2006_청소년운영위원회 활동사례발표회

청소년운영위원회 매뉴얼

2003 청소년 위원들이 스스로 만든

청소년 헌장 청소년은 자기 삶의 주인이다. 청소년은 인격체로서 존중받을 권리와 시민으로서 미래를 열어 갈 권리를 가진다. 청소년은 스스로 생각하고 선택하며 활동하는 삶의 주체로서 자율과 참여의 기회를 누린다. 청 소년은 생명의 가치를 존중하며 정의로운 공동체의 성원으로 책임 있는 삶을 살아간다. 가정, 학교, 사회 그리고 국가는 위의 정신에 따라 청소년의 인간다운 삶을 보장하고 청소년 스스로 행 복을 가꾸며 살아갈 수 있도록 여건과 환경을 조성한다.

청소년의 권리

Ⅰ. 청소년은 생존에 필요한 기본적인 영양․주거․의료․교육 등을 보장받아 정신적․신체적으로 균형 있게 성장할 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 출신․성별․종교․학력․연령․지역 등의 차이와 신체적․정신적 장애 등을 이유로 차별 받지 않을 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 물리적 폭력뿐만 아니라 공포와 억압을 포함하는 정신적인 폭력으로부터 보호받을 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년 사적인 삶의 영역을 침해받지 않을 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 자신의 생각과 느낌을 자유롭게 펼칠 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 자유로운 의사에 따라 건전한 모임을 만들고 올바른 신념에 따라 활동할 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 배움을 통해 진리를 추구하고 자아를 실현해 갈 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 일할 권리와 직업을 선택할 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 여가를 누릴 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 건전하고 다양한 문화․예술 활동에 자유롭게 참여할 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 다양한 매체를 통하여 자신의 삶에 필요한 정보에 접근할 권리를 가진다. Ⅰ. 청소년은 자신의 삶과 관련된 정책결정 과정에 민주적 절차에 따라 참여할 권리를 가진다. 청소년의 책임

Ⅰ. 청소년은 자신의 삶을 소중히 여기며 자신이 선택한 삶에 책임을 진다. Ⅰ. 청소년은 앞세대가 물려준 지혜를 시대에 맞게 되살려 다음 세대에 물려줄 책임이 있다. Ⅰ. 청소년은 가정․학교․사회․국가․인류공동체의 성원으로서 자기와 다른 삶의 방식도 존중할 줄 알아야 한다. Ⅰ. 청소년은 삶의 터전인 자연을 소중히 여기고 모든 생명들과 더불어 살아간다. Ⅰ. 청소년은 통일시대의 주역으로서 평화롭게 공존하는 방법을 익힌다. Ⅰ. 청소년은 남녀평등의 가치를 배우고 이를 모든 생활에서 실천한다. Ⅰ. 청소년은 가정에서 책임을 다하며 조화롭고 평등한 가족문화를 만들어간다. Ⅰ. 청소년은 서로에게 정신적․신체적 폭력을 행사하지 않는다. Ⅰ. 청소년은 장애인을 비롯한 소외 받기 쉬운 사람들과 더불어 살아간다. 1998.10.25

순 서



기본 계획(안) ----------------------------- 4

- 운영위원회(안) ----------------------------- 5 - 운영시 고려 사항 --------------------------- 7 - 구성 제안서 -------------------------------- 8 - 운영위원회 조례 ---------------------------- 9 - 발전 방안 ---------------------------------- 12  구성 계획서 ------------------------------- 14 - 추천제 ------------------------------------- 15 - 공개 모집 ---------------------------------- 19  워크샵 결과 보고서 ----------------------- 25  회의록 작성법 ----------------------------- 42  프로그램 계획서 작성법 ------------------- 46 - 전국청소년정책토론회 ----------------------- 52  보도 자료 작성법 ------------------------- 58  사업계획서(안) ------------------------ 66  교육(안) ---------------------------------- 72 - 회의 진행법 -------------------------------- 73 - 청소년 위원회란? --------------------------- 83 - 재정 운영 관리 ----------------------------- 88  기타 문서 양식 ---------------------------- 91 - 청소년 정책 제안서 ------------------------- 92 - 문서 sample --------------------------------127 - 기타 문서(예산 관련)------------------------130 ♣ 부록: 우리는 청소년 -------------------------139

2003년 청소년운영위원회

청소년 운영 위원회 기본 계획(안)

청소년 운영 위원회(안) 목

적

청소년 시설의 주인인 청소년들의 다양한 참여를 이끌어 냄과 동시에 청소년들의 참여 의식 확대로 보다 나은 청소년 공간으로 발돋음하기 위해 ◦ 청소년들의 자율적 참여를 통한 청소년 개인의 사회적 성장과 미래상 정립을 위한 기회 제공 ◦ 청소년 프로그램의 현실적 효과를 만들기 위한 위원회의 위상 강화 ◦ 청소년들의 능동적, 자발적 활동을 통한 청소년 신문화 형성과 인권과 권리 신장에 기여하도록 유도 ◦ 청소년과 기성세대와의 파트너십을 통한 청소년 시설의 진정한 방향 설정 ◦

추 진 방 향

청소년 시설 운영 정책 제안 및 프로그램 전반에 대한 참여 및 의견 제시 ◦ ( )시 청소년 정책 제안 및 건의 ◦ 청소년 축제 기획 및 주관 ◦ 청소년 육성 5개년 정책에 대한 제안/ 중간 점검 ※ 운영위원회는 시설을 기반으로 지역 내 청소년들을 참여시키고 시설의 ◦

프로그

램을 기획 및 진행․평가하여 진정한 청소년 시설로 발돋음하는 중추적 역할을 하여야 한다.

구

성

-. 9～24세까지 ( )시 청소년(중학생, 고등학생, 대학생등 다양한 계층) -. ( )시의 읍․면․동의 장애청소년, 소년소녀가장, 정규․비정규학교 학생, 청소년단체 등을 총망라해서 구성 -. 구성 대상자 중 19세이하의 청소년은 친권자 또는 학교장의 동의를 얻어 위원으로 위촉 -. 위원 위촉: (시설 대표자: 이사장, 관장 등)(임기 1년, 1회 연임가능) -. 위원회 조직: 위원장 1명, 부윈원장 1명, 간사 2명, 4개 분과 (분과 예: 총무 분과, 홍보 분과, 시설 운영 기획분과, 문화 분과) ※ 운영위원회는 시설을 이용하는 지역 청소년 위주로 구성되어야 한다. - 5 -

운 영

-. 회의 개최: 분기별 1회 원칙(정기회의 년4회, 정기회의 이외 회의는 필요시) -. 회의 개최 요구: 이사장 또는 위원장, 위원의 ⅓이상 요구시 ※ 시설 관련 모든 예산의 집행은 투명한 공개과정 및 시설경영진과 운영위원회의 긴밀한 협의를 통해 집행되어야 한다.

편의 제공

-. 회의 참석시 최소한의 경비 지원(교통비, 식비..) -. 시설 운영 정책에 대한 의결권 행사(위원회 건의 최우선 처리) -. 시설 운영에 대한 전반적인 내용을 위원회에게 공개 -. 시설 사용료 무료 혜택 -. 년 2회 이상 (시설 대표자: 이사장, 관장 등)과의 간담회 및 이사회 참여 위원회 자문 위원

(지역 청소년 단체장 및 인근 학교장/청소년 전문가) → 청소년 운영 위원회 스스로가 시설 운영과 프로그램 개발, 그리고 자치 역량 강화 를 위한 현실적 요건을 갖추기 위해 자문 위원들의 도움이 있어야 한다. 위원회 간사

(이름, 근무지, 청소년 지도사(급) 등) ※ 정관 및 규정에 운영위원회의 제도적 정착과 보장을 위한 내용이 구체적으로 명기되어야 한다.

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『청소년 운영 위원회』 운영시 고려 사항 1. 청소년 운영 위원회 구성방침

1) 청소년 헌장과 슬로건 2) 청소년 상징물 3) 청소년 운동

2. 청소년의 마인드와 의지

1) 청소년 성별, 학력, 욕구 등을 고려 2) 청소년 단계별, 계층별 특성 고려

3. 청소년 운영 위원회 역량 강화

1) 각종 동아리 활동과 학생회 활동으로 청소년들의 현실에 누구보다 직접적인 역할 수행 2) 자문단과 각종 단체, 청소년 동아리들이 위원회 역량 강화에 보조를 맞추고 있음 3) net-work환경을 활용하여 타지역의 청소년 위원회 및 청소년 운영 위원회와 교류는 청소년 권익을 타지역까지 확산하여 통합적인 power 발휘

4. 청소년 운영 위원회의 효과

1) 청소년 시설 운영의 다양한 대안 모색 및 현실적 프로그램 강화 2) 청소년들의 스스로가 자신들의 문제 인식하고 해결 능력 극대화 3) 청소년의 저변 확대 4) 청소년들의 사회 참여 5) 청소년들의 신문화 창출 6) 현실적인 청소년 정책 마련

5. 왜 청소년 시설 운영 위원회를 만들어야 하는가?

1) 지역 청소년들에 대한 시설운영에 대한 관심 유도 2) 시설의 주인인 청소년이 직접 권익을 찾기 위한 모범 사례 3) 지역 청소년들의 다양한 욕구도가 증가하는 반면 지역사회나 시설은 청소년 관련 의식 능력 부족 - 7 -

구 성 제 안 서

□ 슬로건: ◦ ◦ ◦ Ⅰ. 실시방향

청소년 인권 보호와 새로운 가치창조 ▪청소년을 위한 이해와 여론마련 ▪청소년과 사회의 조화를 통한 함께 하는 분위기 조성 ▪

Ⅱ. 청소년 위원회 구성방향 개념도

변화의 시대에 청소년 인권 반영

청소년 스스로 자신의 문제해결노력

청소년 권리와 의무 및 사회화 시설의 청소년 정책 운영 계획

청소년 운영 위원회 구성 관습적 마인드 탈피 - 청소년을 위한 마인드 ￭

청소년인권보호및개발 - 청소년 스스로 자신의 문제해결 ￭

청소년 사회환경과 복지

미래 청소년에 대한 토론 - 우수사례 위원회에 반영 ￭

청소년신개념(신지식청소년)

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청소년들과 함께 하는 시설 운영

열린 마음을 가진 청소년 운영 위원회 조력자, 안내자 역할의 청소년 운영 위원회 비전을 창출하는 청소년 운영 위원회

(시설명: )청소년 운영위원회 ― 청 소 년 운 영 위 원 회 조 례 ―

제 1 장

총

칙

제 1 조 (목적) 이 조례는 (시설명)의 청소년 중심의 시설 운영 정책에 참여를 위한 청 소년으로 구성된 청소년 운영 위원회(이하 “위원회”라 한다)의 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제 2 조 (정의) 이 규정의 청소년이라 함은 청소년 기본법 제3조 제1호의 규정에 의한 청소년을 말한다. 제 3 조 (기능) 위원회는 다음 각호의 기능을 수행한다 1. 다음 각목의 시설운영자의 대한 정책 자문 가. (시설명)의 청소년 업무에 대한 정책 자문 나. 다른 시설과 지역의 청소년 위원회와 업무 협조 다. 기타 청소년에 관한 전반적인 사항 2. 시설 운영에 대한 청소년 관련 주요사항에 대한 제안, 의견제시, 정책 참여 등 제 2 장 구성 및 임기

제 4 조(구성 및 임기) 1. 위원회는 위원장 1인과 부위원장1인을 포함한 20인 내외의 위원으로 정한다. 2. 위원회의 위원 임기는 1년으로 하며, 1회의 한하여 연임할 수 있다. 다만, 보궐 위원 의 임기는 전임자의 잔여임기로 한다. 3. 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 4. 위원회는 분과위원회를 둘 수 있다. 제 5 조 (위촉자격 등) 1. 위원회의 위원은 9～24세까지 ( 시)에 거주하는 청소년(중학생, 고등학생, 대학생 다양한 계층)으로서 장애청소년, 소년소녀가장, 정규․비정규학교 학생, 청소년 단체 등 총망라하여 그 중에서 (시설의 대표자: 이사장, 관장 등)이 위촉한다. 다만 19세이하의 청소년은 친권자 또는 학교장의 동의를 얻어 위원으로 위촉한다. 2. 위원회 위원으로 위촉할 때는 위촉장을 수여하며, 연임의 경우에도 또한 같다. - 9 -

제 6 조 (위원장의 직무) 1. 위원장은 위원회를 대표하며, 위원회의 업무를 총괄한다. 2. 위원장의 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다. 제 3장 회의 및 예산

제 7조 (회의) 1. 위원회의 회의는 정기회의와 임시회의로 구분한다. 정기회의는 분기별 1회 개최를 원칙으로 하며, 임시회의는 (시설의 대표자)과 위원장이 필요하다고 인정하거나, 재적위 원 3분의 1이상 요구가 있을 때 소집할 수 있다. 2. 위원장은 위원회의 회의를 소집하며 그 의장이 된다. 3. 위원회의 회의는 재적의원의 과반수로 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성 으로 의결한다 제 8조 (수당 등) 위원회에 참여한 위원에 대하여 예산의 범위 안에서 수당, 여비 등 필요한 기본 경비를 지급할 수 있다.

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―부

칙

―

이 규정은 발령한 날(200 . . .)로부터 시행한다.

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운영 위원회의 발전을 위한 방안(가안)

1. 청소년 운영위원회의 궁극적 목표

: 청소년운영위원회는 청소년시설로서 자리잡기 위해서 청소년의 참여를 이끌어냄과 동시에 그 힘을 모아 시설을 운영하는데 있다.

2. 운영의 목표

건전한 문화 육성  진정한 청소년의 공간으로 탈바꿈시킨다.  다양한 환경의 청소년을 포함하는 청소년시설로 만든다.  비전을 제시하고 현실을 만드는 공간  권리와 책임을 알고 실천하는 공간 

3. 세부 목표

지역사회 청소년의 참여를 이끌어낸다  시설 운영  다양한 역할을 수행 

4. 청소년 운영 위원회가 가져야 할 조건

첫째. 청소년 운영 위원회로 청소년들의 참여를 어떻게 이끌어 낼 것인가? 1) 인센티브제 (참여가 많은 사람) 2) 청소년 요구인식조사, 홍보효과 3) 학교 학생회와의 연계 (시설 대여, CA활동, 프로그램, 인력 지원 등) 4) 흥미 유발 프로그램 (계획, 홍보 등) 5) 다양한 계층에 대해 시설 홍보-외부 환경을 타파할 수 있음(부모님 등) 6) 운영위원회가 건의했을 경우 피드백이 원활하게 이루어질 것 둘째. 청소년 운영 위원회가 청소년 시설을 운영하기 위해서는 어떤 것이 필요한가? 1) 의결권을 보장 (조례 및 규정에 포함되어야 할 사항 : 청소년 시설운영의 전반적인 기획, 운영, 평가에 청소년의 참여가 이루어져야 한다.) 2) 이사회에 참여 (자문 기구로써의 운영위원회가 있어야 함, 직접적인 통로 제공) - 12 -

3) 실무위원회에 운영위원 2명 이상 참여권 보장 (조례 및 규정에 포함되어야 할 사항) 4) 제도적인 사항 (참여권, 의결권 보장)이 시행되지 않을 경우 언론홍보 및 시민 단체 연계 5) 지역별 특색을 살리는 특성화 프로그램 개발 6) 시설운영에 대한 청소년 욕구에 맞게 목표를 세우고 중장기계획을 만들어야 한다. 7) 위원회들과 연대하여 정보를 공유하면서 일을 처리한다. (네트워크망 형성)

5. 청소년 운영 위원회 발전 단계

1 단계 2 단계 3 단계 1. 운영위원회의 역할과 정 1. 시설 참여=시설에 대한 체성에 대한 이해와 내부 운 모니터 활동과 프로그램 평 1. 지역사회(기관/단체/시설) 영의 체계적인 관리 가 연대 2. 타 위원회, 청소년 자치 2. 프로그램 기획 및 일반 와 공동체, 동아리 등 네트워크 청소년들의 참여 시킬 수 있 2. 지역 청소년 정책 제안 구성 는 방안 마련

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2003년 청소년운영위원회

청소년 운영 위원회 구성계획서(안)

(위원 추천제 예시 : ○○청소년 위원회)

○○청소년 위원회 제○기 회원 추천 안내문

안녕 하십니까? 국가의 백년대개를 위하여 참교육을 실천하시는 귀교의 노력에 대하 여 감사와 격려를 드립니다. 지난해 귀교의 적극적인 협조로 제○기 청소년위원회를 발족 운영하 면서 청소년들의 자치적인 활동을 통하여 수요자 중심의 청소년 시책 을 추진하는데 많은 도움을 얻고 있습니다. 이제 ○기 회원의 임기(200 . . )가 몇 개월 남지 않아 임기 전에 ○, ○기 회원이 함께하며 위원회를 더욱 발전시키는 계기를 마련하 기 위하여 제○기 청소년 위원회를 구성코자 합니다. 지난 ○월 ○일 자치회 임원회의에서 제○기 회원은 각급학교장께서 추천하여 주시되 현 회원의 의견을 최대한 반영하여 주셨으면 하는 의견이 많았습니다 별첨 계획을 참고하시어 적임자가 추천될 수 있도록 적극 협조하여 주시면 고맙겠습니다 다시 한번 귀교의 적극적인 협조에 감사드리며 무궁한 발전을 기원합 니다.

00시 000 드림 - 15 -

제

○기 ○○청소년 위원회 구성 계획

청소년들의 의사와 욕구를 적극 수렴하여 수요자 중심의 청소년 육성 및 보호 시책을 추진하고 자율적인 참여 속에 올바른 토론문화 정착

□개

요

명 칭 : ○○청소년위원회 ○ 구 성 - 회 원→134명(중 고교 및 대학별 대표 각 1명) - 임 원→ 16명(회장 1, 부회장 3, 분과위 위원장 12명) ○ 임 기 : 1년 ○ 회 의 : 정기총회(년 1회), 임원회의(분기 1회) ○ 활 동 - 청소년 시책에 대한 의견제안 및 홍보 - 청소년프로그램에 직접 참여 평가․분석 및 의견 반영 - 기타 청소년관련 활동 전개 ○

□ 추진 계획 ○

회원추천 - 추천권자: 중․고등학교 교장, 대학교(대학)총장(학장) - 추천 요령 ∙학교, 단체, 동아리 등에서 많은 지지를 받고 리더쉽이 있는 청소년 ∙학교 성적보다는 활동적이며 개성이 강한 청소년 ∙1학년 학생 중 남․여 성비 고려 추천 ∙18세 이하의 청소년대표는 친권자 동의 : 붙임 추천서 - 추천 방법 ∙중․고등학교 선발 추천 시 청소년과 ∙각대학교총(학)장 선발 추천 시 청소년과 - 16 -

- 추천기한 : 200 . . 까지 ※ 자치회원 추천 시 현재 회원의 의견을 수렴하여 추천 요망

회원 탈퇴 : 전학, 퇴학, 자퇴, 기타 중대 사유 발생시 ○ 구 성 : 200 . 월 중 학 교 별 구 분 비 고 중학교 고등학교 대학교 134명 73명 49명 12명 (100%) (54%) (37%) (9%) - 운영의 능률과 활성화를 위해 6개 분과위 설치 운영 ∙총괄 기획, 문화․체육, 과학․정보, 봉사․협력, 사회․국제, 홍보 - 임원 선출 : 16명(하계워크숍 개최시) ∙회장 1명, 부회장 3명, 각 분과별(6개)위원장 12명 ○ 청소년 위원 합동 워크숍 개최 : 200 . . ～ (1박2일) ○ 지도교사 추천 : 청소년위원회의 지도교사로 활동을 희망하는 선생님은 전화 또는 FAX로 신청(10명선 위촉 예정) ○ 위 촉 : 200 . 월 정기총회 시(00시장 위촉) ○

※ 위원회 구성 후 활동기간이 짧아 사전 위원회를 구성하여 합동워크숍등 을 개최 앞으로의 운영 및 활동 계획 수립

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추천서 회

원

학

교

성

명

주

소

학

년(반)

주민등록번호

E-mail

인적사항 특기사항

연 락 처

학교) 집) H․P)

(18세 미만일 경우) 위 학생이 ○○청소년 위원회 위원으로 참여․활동하는데 동의합니다. 주소 주민등록번호 친 권 자 인적사항 직업 학생과의 관계 친권자 동의서

2003. .

.

친권자 (인) 위 학생을 00시 청소년 위원회의 위원으로 추천합니다. 2003. . . 추천인

학교장

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(공개 모집 예시 : ○○ 청소년 위원회) ▒

○○ 청소년위원회 ○기 위원 모집 ▒

청소년들이 정책과정에 참여함으로써 청소년 권익증진과 민주의식 함양을 도 모하기 위한 ○○○ 제○기 청소년위원회 위원을 다음과 같이 모집합니다. ◆

모집기간 : 200○. ○. ○(화) ～ ○. ○(금), ○일간

자 격 : 전국의 9～24세 청소년으로 청소년위원회 활동에 적극적인 의지와 참여가 가능한 자 ◆

◆

제출서류 : 지원서(자기소개서), 서약서, 부모님동의서 청소년관련 에세이(분량 및 형식의 제한 없음) 예) 청소년문화, 인권 및 권리신장에 관한 나의 정책 제안 등

◆

제 출 처 : ○○○ (우편, 이메일 및 직접 제출)

▷

주

소:

○○○

이 메 일 : ○○○ ▷ 연 락 처 : ○○○ ▷

◆

1차 서류심사 발표 : 200○. ○. ○(월)

◆

2차 면접 : 200○. ○. ○(금), 14:00 / 장소:○○○

최종발표 : 200○. ○. ○(토) ▷ 최종 선정자는 개인별 통보 및 청소년위원회 홈페이지에 공지 ◆

◆

청소년위원회 홈페이지 : www. ○○○. - 19 -

서

약 서

본인은「(시설명) 청소년운영위원회」의 제1기 위 원으로서 청소년운영위원회의 명예를 훼손하지 않도록 품위를 유지하고, 위원회의 활동에 적극적으로 참여할 것을 서약합니다. 200 년 월 일 서약자 주 소 :

성명: 주민등록번호 :

(인)

(시설명) 이사장 귀하 - 20 -

보호자 동의서 소속: 성명: 생년월일 : 본인은 위 청소년의 보호자로서「(시설명) 청소년 위원회」의 구성취지를 이해하고, 위 청소년이 제1기 위원으로 위촉되어 활동함에 동의합니다. 200 년 월 일 보호자 주 소 :

성명: 주민등록번호 : 청소년과의 관계

(시설명) 이사장 귀하 - 21 -

(인)

지 원 서

성명 학교 학년/반 주민등록번호 (전공) 활동단체 연락처(자택) E-Mail 핸드폰 자택 주소 (우편번호) 학교 주소 (우편번호) ※ 자기소개/지원동기/활동경력/활동계획 등을 성실히 써주세요.(분량 2매 내외)

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(위촉장 양식)

위촉장

소 속: 성 명: 생년월일:

위 사람은「(시설명) 청소년 운영 위원회」 의 제1기 위원(2003. 3. 1～2004. 2. 28)으로 위촉합니다. 2003년 3월 1일

시설명 대표자

(직인)

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2003년 청소년운영위원회

워크샾 결과 보고서 (○○○ 청소년 위원회 워크샵 결과 보고서 예)

(워크샵 결과보고서 예시 : ○○ 청소년 위원회 )

청소년위원회 워크샵 개최 결과 보고

- 26 -

제

○기 청소년위원회 워크샵 개최결과 보고

□ 워크샵 개요

주 제 : 청소년위원회 발전 방향 및 활성화 방안 ○ 목 적 : 정책결정과정에 청소년들의 자율적 참여 활성화를 통한 청소년 건전 육성 도모 ○ 일 시 : 200○. ○. ○(월), 12:00～○. ○(수), 11:00 (2박 3일) ○ 장 소 : ○○○ ○ 참 석 : 37명 ○

□ 주요 프로그램

제1과정 : 청소년위원회 알기(120분) - 청소년위원들의 서로 알기 및 청소년위원회 소개 - 각 지역청소년위원회 소개 ○ 제2과정 : 특강 Ⅰ․Ⅱ(240분) - 청소년 리더십개발의 이해와 체험 ○ 제3과정 : 특강 Ⅲ(180분) - 청소년위원회 비젼만들기 ○ 제4과정 : 청소년수련활동(180분) - 레크댄스 및 스포츠댄스 배우기 ○ 제5과정 : 청소년위원회 토론(240분) - 200○년 청소년위원회 운영 및 활동계획 수립 등 ○ 제6과정 : 다짐의 시간(롤링페이퍼) ○

□ 성과 및 조치 검토

청소년위원회 활동에 대한 인식 전환과 각오를 새로이 할 수 있는 계기 마련 ○ 제○기 청소년위원회 활동 방향 및 활성화방안 마련 ○ 지역청소년위원회와의 연계 및 친목 강화 ○ 청소년위원 대상 설문조사 결과를 검토. 향후 워크샵 및 위원회 활동 등에 참고 활용 ○

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□ 소요예산 : 구 분 합 계 ㅇ 기념품 구입 ㅇ 현수막 제작 ㅇ 자료집 제작 ㅇ 강사비 ㅇ 프로그램 물품비 ㅇ 보험료 ㅇ 숙박료 ㅇ 식 대 ㅇ

교통비

ㅇ

간식비

원

예산

지출 내역

=개×원 ㅇ = 식 × 원 ㅇ = 권 × 원 ㅇ = 명 × 원 ㅇ 디스켓, 비디오테이프, 사진현상료 ㅇ = 명 × 원 × 일 ㅇ

=명×식×원 ㅇ = 명 × 원 ㅇ = 명 × 원 ㅇ = 명 × 원 ㅇ 간식비 ㅇ

□ 세부 행사 진행 내용 ○

(단위 : 원)

붙임 : 워크샵 개최 결과 보고서 참조

붙임 : 워크샵 개최 결과 보고서

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○ ○○○ 청소년 위원회 워크샵 결과보고서

제 기

□ 시작의 시간(200○. ○. ○ : 13:00～13:40) 1. 국민의례 2. 애국가 제창 3.

○○○ 청소년위원회 ○○○ 워크샵 준비위원장 인사말

4. 담당 공무원 인사말

워크샵이라고 해서 너무 긴장하지 말고 즐거운 시간을 보내도록 하시길 바 랍니다. 여러분을 위해서 리더십 프로그램 등 많은 좋은 프로그램들이 준비 되어있는데 2박 3일 동안 열심히 배우시고 익히셔서 앞으로 청소년위원회 의 발전에 보탬이 되도록 해주시기를 바라는 바입니다.

5. 실무간사 인사말

새로 구성된 ○기 위원들과, 더불어 올해 처음 만나는 각 지역 위원회 대표 들과 함께 하는 만남의 자리인 만큼 친목도모와 앞으로 청소년위원회의 발 전에 대해 이야기하고 나누는 시간을 가졌으면 좋겠습니다. 즐거운 시간 되 길 바랍니다.

6. 프로그램 소개

7 . 일정 및 생활수칙 안내

니들이 나를 알어 - 청소년위원들의 개별 소개 ◦ 청소년위원회 바로 보기 ◦ 특강 - 특강Ⅰ, Ⅱ - 특강 Ⅲ ◦ 나눔의 시간 ◦ 200○ 길찾기 Ⅰ, Ⅱ

◦

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청소년수련활동 : 레크댄스 및 스포츠댄스 배우기 ◦ 캠프화이어 ◦ 평가 및 다짐의 시간 ◦

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□ 니들이 나를 알아(○. ○ : 13:40～15:00) 1. 참가자 소개(개별 소개 및 지역위원회 위원 소개)

개개인 별로 앞에 나와 자기 소개를 한 후, 질문에 응답하는 형식으로 서로 에 대한 이야기를 나누었다.

□ 청소년위원회 바로알기(○. ○ : 15:00～16:00) ○○○ 위원장 ․경기도 지사님의 위촉으로 위원장 1명, 부위원장 2명, 총무분과, 봉사분과, 홍보분과 이렇게 3분과로 나뉘어 현재 3기 활동 중 ․경기도 청소년육성정책 수립에 대한 의견을 제시하였으며 경기도내 청소 년수련시설 이용상의 문제점 및 대안을 제시하였다. ․경기도 청소년 예술 활동, 각종 경연대회에 참가하여 심사 및 평가를 하 는 등 직접적인 참여를 하였다. ․연혁 소개 ․앞으로도 네트워크가 구축되어 활발한 연계망이 이루어졌으면 좋겠다.

1. 경기도 차세대위원회 -

○○○ 위원장 ․청소년 자치 활동을 통해 올바른 토론문화와 민주주의를 청소년들에게 습 득시키고, 미래사회를 이끌어 나갈 청소년을 육성하며, 청소년들의 의견과 여론을 직접 수렴하는데 그 목적이 있다. ․대전 청소년 자치회는 총 회원수 134명으로 자치회회원은 정회원과 준회 원으로 구성되며 정회원은 대학총장 중․고등학교 학교장의 추천을 받은 자로 구성. 준회원은 임원의 추천을 받아 임원회에서 승인을 얻은 자가 된다. 그러나 지금 현재는 정회원만으로 구성되어있으며 현재 1기 활동 중. ․총괄기획위원회, 문화체육위원회, 과학정보위원회, 봉사협력위원회, 국제사 회위원회, 홍보위원회 총 6개 분과위원회로 나뉘어져있다. ․2002년 12월 21일 발족식 및 정기총회 이후 회원 전체 지리산으로 워크샵 다녀옴. ․처음 생겼기 때문에 부족한 점이 많습니다. 우리들에게 조언을 해주실 분 들을 구하며, 앞으로 많은 도움 부탁드립니다.

2 . 대전 청소년 자치회 -

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○○○ 위원장 ․충청남도 청소년들로 이루어진 16개 시․군 출장소의 위원장 1명과 부위 원장 2명으로 이루어진 전체 48명의 청소년 단체임. ․위원장 1명, 부위원장 2명, 간사 1명, 4개 분과(운영팀, 사회팀, 동아리팀, 웹팀)로 이루어짐 ․주요활동 소개 - 2001, 2002 아름다운 청소년 상 시상 - 연합 청소년위원회 워크샵 - 푸른아이 사랑나눔 콘서트 - 당진군 청소년 ‘주도교육’ 토론회 - 그 외 각 시군 자치위원회 활동소개 ․아름다운 청소년 상 소개 ․아직 활동이 미비하고 위원 위촉 방식의 문제로 인해 유명무실한 위원회 가 존재하고 있다. 따라서 올해는 정책 제안보다는 내실화를 하는데 기여 하도록 하겠다. ․청소년 거리축제와 청소년 신문 및 문화지도 발간을 목표로 하고 있다.

3 . 충청남도 청소년 자치위원회 -

4 . 문화관광부 청소년위원회 -

○○○ 위원장

청소년 정책참여란? - 하나, 광범위한 수준에서 청소년이 시민으로서 사회적, 문화적, 경제적 생활에 완전 하게 참여할 수 있는 권리 ( ^ .^ → 쉽게 말해 우리가 아르바이트를 하는 것도 회의 경제적 참여 의 주체가 되는 거지!) - 두울, 조직수준에서 청소년들을 지원하기 위하여 계획된 정책, 프로젝트, 프로그램에 관한 의사결정에 참여 ( ^ .^ → 여기에 우리 청소년위원회활동이 해당이 될 꺼야!) - 세엣, 개인적인 수준에서 자신의 삶에 영향을 미치는 의사결정에 대해 관여되거나 정보를 얻게되는 권리를 기술하는데 사용된다. ( ^ .^ → 가장 소극적인 참여지만 아마 누구나 자신의 일에 주체적인 의사 결정자로 활동 할거야!) □ 우리 청소년위원회가 언제 만들어졌고, 어떤 활동을 했는지에 대해? - ‘청소년육성 5개년 계획’에 의거, 청소년들의 권리보장과 자율적임 참 여가 확대되어야 한다는 판단아래 1998년 발족 □

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- 1기 청소년 위원회 (1998. 11. 7 ～ 1999. 11. 6) ․구성 : 15명 (남8, 여7 / 초등1, 중등3, 고등5, 대학3, 기타) ․활동내용 ① '청소년의 놀이공간 확보' 논의 ② '청소년의 자율적인 활동 확대와 인권신장'에 관한 논의 ③ 청소년위원회 활성화 방안 논의 ④ 개정된 청소년기본법령 설명 및 토론 ⑤ 세계 청소년 문화축제 등 논의 ⑥ ‘금강산 수련활동’ 참가 - 2기 청소년 위원회 (1999. 11. 7 ～ 2000. 11. 6) ․구성 : 18명 (남9, 여9 / 고등12, 대학6) ․활동내용 ① 청소년 전용 사이버 공간 구축 ② 청소년위원회 홈페이지 구성 ③ 체육청소년 및 장애인청소년의 인권실태 파악 설문조사 발표 및 대책 논의 ④ 청소년 문화시설 홍보방안 ⑤ 청소년을 대상으로 한 다양한 형태의 축제 논의 ⑥ 청소년위원회 활성화 방안을 위한 논의 ⑦ 정부간 청소년국제교류 대표단 참가 - 3기 청소년 위원회 (2000. 11. 7～ 2001. 11. 6) ․구성 : 17명 (남8, 여9 / 고등10, 대학7) ․활동내용 - 워크샵 기획, Uniwear 제작 안, 위원간 연락망 구축, 홈페이지 구축안 - 주민자치센터 활성화 - 청소년정책 참여활동자 보호 안 - 타 위원회 연계시도, 청소년 위원회 운영 안 - 청소년 행사 홍보 일원화 안 - 청소년 정보 일원화 안, 청소년 IT기술 대전 안 - 세계청소년 문화축제 및 기타 청소년위원회 운영 개선 방안 - 동물 자판기 추방 - 학교선도부 폐지 - 정부간 청소년국제교류 대표단 참가 - 33 -

- 4기 청소년위원회 (2001. 11. 9～2003. 2. 28) ․ 구성 : 18명 (남 6명, 여 12명) ․ 선발 : 추천 (청소년단체 ․시설 기관 포함) ․ 활동내용(Ⅰ)

안건 및 제안 시행 과정 결과(물) 워크샵 시행요청 ․예산지원․행사지원수락 1월 26 ～ 27일 시행 (임시회의 1차) 자료집 발간 홈페이지 개설요청 ․홈페이지 관련자문기관과 연계 3월 14일 홈페이지 개설 (임시회의 1차) 및 서버 구축 마련 완료, 현재 운영 중 4월 20일 토론회 행, ․한국청소년개발원과 협력 프로그 청소년 정책토론회 램 기획 한국청소년개발원에 정책제언 및 자료집 발간 청소년위원증 발급요청 ․위원회 신분증 발급 수락 5월 발급 완료 (1차 정기회의) 정기회의 6회 연장 ․2003년 예산 계획에 따라 결정 5회 정기회의, 워크샵 1회추가 요청(2차 정기회의) 3차 정기회의 ․중간점검 및 앞으로의 활동보고 ․정책제안 및 청소년 정책보고 토의 4차 정기회의 ․전국 청소년위원회 활동 자료수집 ․활동자료집 발간 ․청소년위원회 활동기반구축 5차 정기회의 ․청소년위원회 배치 ․5기위원 전원 공개선발 ․5기위원회 공개선발

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․활동내용(Ⅱ)

내 용 ㅇ충청남도 자치위원회 워크샵 ㅇ문화관광부청소년위원회 워크샵 ㅇ청보위 소리기자단 워크샵 ㅇMIZY 콜로키움 참여 - 주제 : 청소년보호법이란? ㅇ영화 ‘집으로’ 상영회 ㅇ경기도 차세대위원회 워크샵 ㅇ청소년정책토론회 - 주제: 우리가바라는청소년정책은? ㅇ 문광부 청소년국제교류 한국 대표단(모로코) ㅇ 청소년문화체육활동종합계획서 연 구용역 자문회의 참여 ㅇ경기도 차세대위원회 정책토론회 ㅇ푸른소식 권두칼럼 ㅇ월드컵과 청소년 신문화형성 연 구용역 자문회의 참여 ㅇ전국청소년위원회 만남의 밤 ㅇ청소년보호위원회 워크샵 ㅇ예산시 청소년자치위원회 워크샵 ㅇ청소년수련시설 평가단 참여 ㅇ청소년창안제 심사참여 ㅇ대전시 청소년지도위원 워크샵 참여 ㅇ청소년 창안제 우수상 수상 ㅇ청소년 창안제 시상식 참여 ㅇ고양시 청소년위원회 워크샵 ㅇ서울시 청소년회의 워크샵 ㅇ민족대명절 한가위 사랑나눔 행사 ㅇ청소년책읽기운동추진위원회

일시 12.26～27 (2001) 1.26～27 2.21～23 2. 27

주 관 충청남도 자치위원회 문화부 청소년위원회 청보위 소리기자단 서울시 MIZY 센터 문화관광부 4. 1 영상진흥과 4. 13 경기도 차세대위원회 한국청소년개발원 4. 20 문화부 청소년위원회 5.8～19 문화관광부

참여 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원

6. 1 한국청소년개발원 6. 15 경기도 차세대위원회 7월호 푸른소식 7. 24 한국청소년개발원 7.26～27 한국청소년단체협의회 예산시 청소년위원회 8. 14 청소년보호위원회 8.15～17 예산시 청소년위원회 8월 국립중앙청소년수련원 한국청소년개발원 KYBC 9. 16 한국청소년개발원 9. 16 한국청소년개발원 9. 7～8 고양시 청소년위원회 9.14～15 서울시 청소년위원회 9.19 문화관광부 10. 1 문화관광부

청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원

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청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원

청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원

내용 일시 ㅇ책마당 큰잔치 10. 2 ㅇ청소년유익정보 콘텐츠 증대방안 10.11 ㅇ제3차청소년육성5개년계획 10.19～20 수립에 대한 토론 ㅇ제46회 청소년지도자연수 청소년민 11. 13 주시민교육, 어떻게 할 것인가 ㅇ세계시민의식함양 활동 11. 13 ㅇ「명동 구 국립극장」활용 및 복 11월 원 의견수렴 (설문지 참여) ㅇ청소년수련프로그램 경진대회 11.27～29 ㅇ청소년 戰國時代 우리가 만들어가요 12. 15

주관 문화관광부, 교보문고, 대한출판문화협회 한국청소년개발원 한국청소년개발원 (전국)청소년위원회 한국청소년단체협의회 한국청소년개발원 공연예술과 국립중앙청소년수련원 ○○청소년재단 전국청소년위원회

참여 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원 청소년위원

□ 4년간의 청소년활동을 바라보며.... 처음 시작한 청소년 위원회에 총괄적인 방향제시가 없었어. 그리고 추천방 식의 청소년위원회의 구성으로 개인의 의지가 부족했음은 물론 위원회에서 의결된 정책 반영사안들이 원활히 전달되지 않았지. 또한 의결 국인 청소년 위원회와 시행 국인 청소년 정책과 간의 의사소통이 부족. 하지만 조금씩 자라고 있는 청소년위원회가 보이지 않니? 다른 지역 청소년위원회 친구들과 자주 만나서 이야기도 하고, 연계망을 가짐으로 써 워크샵도 같이 참여하고, 대한민국의 다양한 청소년들의 소리를 반영하기 위해 노력하는 대표성을 찾아가는 청소년위원회가 되도록 우린 앞으로 부족한 어제를 바탕으로 더 나은 오늘을 내일을 위해 열심히 활동해야 할 꺼야. 그리고 앞으로 우리 스스로 리더쉽을 가지고, 모든 청소년들의 소리를 반영 할 수 있도록 함께 많은 노력을 할거야.

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□ 특강 Ⅰ․Ⅱ - 청소년 리더십 개발의 이해와 체험 (

○. ○ : 16:00～18:00, 19:00～21:00, ○○○ 강사)

․ 싸인으로 알아보는 자신의 리더십 ․ 청소년 리더십은 청소년들에게 있어 매우 중요하며, 리더십에는 긍정적 리 더십과 부정적 리더십으로 나누어져있다. 리더십은 청소년 자신들에게 부 딪쳐 오는 도전들을 해쳐나가는데 자신감을 갖도록 만들어준다. ․ 집단 구성원의 주어진 역할을 성실히 수행하자(참여) → 참가 : 등록만 하는 수준 → 참여 : 집단에 소속되어 주어진 역할을 수행하는 것 (더불어 사는 사회, 내 가 아닌 다른 사람의 역량도 인정해야 함) → 참획 : 집단 성원으로서 권리 주장까지 하는 수준을 의미함 ․ 청소년은 리더십을 자기와는 아무런 상관이 없다고 생각한다. 조금마한 범 주 내에서 그 속에 포함되어 있는 요소들만을 리더십의 특성으로 규정하여 서는 안되며 리더가 되겠다는 동기화를 청소년들에게 인식시켜주어야 한다. ․ 청소년 스스로가 이미 리더십을 가지고 있다는 것을 잊어서는 안 된다. 리더십 잠재력과 능력은 모든 청소년들에게 존재한다. ․ 청소년리더십 생활기술의 영역은 기초리더십, 자아리더십, 대인리더십, 조 직리더십, 비전리더십 등으로 구성된다. ․ 훌륭한 리더십 소유자의 기본요건- 굳 커뮤니케이터, 긍정적 세계관, 신념, 평생 학습자, 조직성, 집단 몰입성 한계성 인식, 변화의 의지, 비젼 ․ 청소년들은 리더십 정보와 태도를 획득하고 커뮤니케이션, 의사결정, 스트 레스 관리 등 대인관계 기술을 겸비해야 비로소 가능하게 된다. ․체험1 ▷ 우주선이 달에 불시착했을 경우 가지고 가는 물건의 우선 순위를 매김으 로써 갈등상황에서 여러 가지 대안을 모색하고 다른 사람과의 논의를 통 해 합리적인 의사 결정을 배운다. ▷ 의사 결정 5단계 전법 - 상황을 명확히 할 것 - 대안을 탐색 - 기준의 확인 - 대안 평가 및 결정 - 계획 수립 및 실행 - 37 -

□ 나눔의 시간(○. ○ : 21:00～22:00, ○○○ 청소년위원) ․ 레크레이션을 통해 새로운 위원들간의 친목을 다짐

□ 특강 Ⅲ - 청소년위원회 비젼만들기 (

○. ○ : 09:00～12:00, ○○○ 강사)

․ 주제에 따른 개인의 생각으로 그룹나누기 ․ 브레인스토밍(Brainstorming) : 천사와 악마 ․ 브레인라이팅(Brain Writing) ․ 마인드 맵핑(Mind-Mapping) ․ 마무리 : 느낌나누기, 희망나누기

□ 200○ 길 찾기 Ⅰ, Ⅱ (

○. ○ : 13:00 ～15:00, 19:00～21:00, ○○○ 위원)

․ 우리는 청소년 위원회 안에서 어떤 일을 할 수 있을까요? - 로고, 캐릭터 제작, ○○○ 청소년위원회 수첩 제작, Mento-Menti 꾸준히 이 어가기, 1인 1 활동하기, ○○님 & ○○님과의 만남, 청소년들과의 이야기 한마당 - 홍보 : 대중매체 이용 - 외국 청소년위원회와의 교류 - 전국 순회 청소년 토론회, 워크샵 - 네트워크 : 정기적인 회의 및 정팅, ○기～○기까지의 만남의 장, 모니터 활동 - 내실화 : 식사 및 MT, 봉사활동 등을 통해 위원들간의 단합, 매뉴얼 작업, ○기～○기 위원들간의 자료 공유, 스터디 및 강연 초청 - 미디어 : 자체 홍보 영상물 제작 배포. 홈페이지에 영상물을 띄우자 - 중점적인 것 → 내실화가 우선이고 ○기의 능력을 발휘할 수 있는 시스템 과 각 능력이 뒷받침되기 위해 모두의 노력이 필요하다. - 38 -

․ ○○○ 청소년 자치회 - 회원들간의 단합을 위한 기반을 다진다. - 하나의 독립된 자치회를 만들기 위해 노력한다 - 정책에 우리의 의견을 반영한다 - 청소년이면 누구나 참여할 수 있게 만든다 - 네트워크망 구성 - 총회 및 워크샵 개최 - 하계 수련회 ․ ○○○ 청소년위원회 구성 및 조직 ① 위원장, 부위원장 2인(분과위원장 겸임), 분과는 내실화분과, 외부분과(가칭) ② 위원장, 부위원장, 총무, 서기, 홈페이지 마스터 ③ 위원장, 총무, 전국지역 위원회 관리팀, 홈페이지 관리팀, 스터디 팀 → ①번으로 채택 단, 팀제로 구성되나 위원장, 부위원장 1인, 총무, 그리고 분과위원장 2인으로 정한다.

□ 청소년 수련활동 - 레크댄스 및 스포츠댄스 배우기 (

○. ○ : 15:00～18:00, ○○○ 지도사)

□ 캠프파이어(○. ○ : 21:00 ～22:00, ○○○ 위원) ․ 건조한 기후로 인해 실내에서 활동, 우정과 나눔의 시간

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워크샵 평가 설문 결과

질 문 1. 워크샵 진행 시간의 배분 2. 워크샵 기간(의 원하는 정도) 3. 워크삽의 주제에 맞게 내용이 이루어졌는지? 4. 워크샵 진행 과정의 원활한 정도

5. 워크샵 일정 중 가장 기억에 남는 것은?

6. 진행 중 불만스러웠던 점

응답자수

① 너무 빠듯했다 : 8명(22.9%) ② 알맞다 : 24명(68.6%) ③ 너무 여유로움 : 3명(8.5%) ① 당일 : 0 ② 1박 2일 : 7명(20%) ③ 2박 3일 : 18명(51.4%) ④ 3박 4일 : 8명(22.9%) ⑤ 기타 : 2명(5.7%) ① 주제와 맞지 않는 부분이 있다 : 3명(8.6%) ② 적절하다 : 18명(51.4%) ③ 주제가 잘 다루어졌다 : 14명(40%) ① 원활하지 못했다 : 1명(2.9%) ② 보통이다 : 22명(62.9%) ③ 잘 되었다 : 12명(34.3%) ① 니들이 나를 알어 ② 청소년위원회 바로보기 ③ 나눔의 시간 ④ 특강 1 : 12명(34.3%) ⑤ 특강 2 : 13명(37.1%) ⑥ 2003 길 찾기Ⅰ,Ⅱ : 2명(5.7%) ⑥ 몸 좀 풀어볼까나(수련활동) : 4명(11.4%) ⑦ 캠프 파이어 : 4명(11.4%) - 정해진 약속이나 규칙을 제대로 지키지 못 하고 개인적인 행동을 많이 한 점 - 강제적인 식사 - 친목도모에 약간 미흡 - 시간이 제대로 지켜지지 않음 (회의때문에 식사시간이 늦어짐) - 각 프로그램에 대한 진행 시간 부족

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질 문

응답자수

- 앞으로의 사업의 진행방향 설정 - 위원회 외의 청소년과 어울릴 수 있는 접근 방법 - 전국 네트워크망 (전국 위원회와 함께 할 수 있는 방법) - 청소년위원회의 홍보방안 - 청소년들의 현 실태와 문제점 - 자기 관리에 관한 강의 듣기 역할 분담에 관한 얘기와 1년의 구 7. 다음에 청소년위원들이 다시 모인 - 정확한 체적 계획 세우기(사업내용) 다면 다루어져야 할 내용은? - 친목도모 - 지속적인 스터디 시행 - 위원회의 자질을 높일 수 있는 활동 - 행정적인 업무 처리법, 시간관리, 프로젝트 수행과정에 대한 부분 등 - ○○○ 청소년위원회 알리기 - 구체적인 사업이나 의견을 제시하고 이에 함께 고민 - 실질적으로 회의에 필요한 기초적인 내용이나 자신감과 용기를 가질 수 있도록 하는 강의 - 공문서 작성 요령 - 21c가 원하는 인간상 - 스피치 강연(화술교육) ‘경영’에 관한 강의 8. 다시 듣고 싶은 강의가 있다면? -- 현재 청소년들의 지위와 상태, 권리와 의무 에 관한 강의 - 청소년 자치활동의 의의 - 리더십 - 홍보, 프로젝트 기획․수행․평가에 대한 강의 - 여러 가지 공연이나 축제의 연출에 관한 것 - 많이 배우고 좋은 시간 가짐 9. 워크샵 참여 소감 한마디 - 워크샵에 대한 새로운 흥미와 관심을 갖게 됨 - 앞으로 이런 워크샵이 지속적으로 개최

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2003년 청소년운영위원회

회의록 작성법 (○○○ 청소년 위원회 회의록 예시)

○

제 기 청소년위원회 위촉식 및

□ 위촉식 및 회의개요

○차 정기회의 보고(요약)

일 시 : 200○. ○. ○(토), 15:00～18:00 ◦ 장 소 : ○○○ 5층 2회의실 ◦ 참석자 : ○○○. . .. .. ◦

□ 내용

님 인사말씀 ◦ ○○님 인사말씀 ◦ ○기 청소년위원회 위원 소개 ◦ 안건 및 제안 ◦ ○○○

□ 안건 및 제안

청소년위원회 위촉에 대한 보도자료 요청 ◦ 청소년시설․육성○○에 대한 모니터링에 대한 협조 - 관계과의 담당사무관과의 협의 후 조치 ◦ 청소년위원회와 관련되지 않은 업무는 시키지 않았으면 함 ◦ ○○○ 청소년위원회실이 있었으면 함 ◦ 워크샵 이후 ○기 활동 보고 ◦ ○○○ 청소년위원회 200○년 슬로건 ◦ ○○○

□ 당부말씀

청소년위원들의 적극적인 참여와 발전이 있기를. ◦ 청소년들이 원하는 것을 적극적으로 의사를 전달해주기를 바라며, 위원 회 활동을 하면서 많은 경험들과 넓은 시야를 가질 수 있기를 바람 ◦

붙 임 : 세부회의내용 1부. 끝. - 43 -

회

의

록

주 제 위촉식 일 시 200○년 ○월 ○일 15:00～16:10 장 소 ○○○ 5층 2회의실 참 가 자 ○○○....... 회의진행자 ○○○ 위원장 기 록 자 ○○○ 총무 1. 위촉식 2. ○○○ 말씀 ․○○○ 청소년위원회의 연혁과 활동내용 소개 ․청소년 정책과 다양한 분야에 관한 많은 건의 당부 ․적극적인 청소년 위원회의 역할 강조 님과 만남 회의 내용 3. ․○○ ○○ : 서로간의소통원활, 청소년위원회의위상강화, 체계적인발전계획수립 ․○○ : 청소년 위원회의 눈높이를 맞추기 위해 노력, ○○○ 청소년위 원회의 활동성 강화 ․○○ : ○○○ 청소년위원회로서 열심히 하길 당부 ․○○○ : 전국청소년위원회에서 ○○○ 청소년위원회의 중심적 역할 강조, 전국 네트워크 구축, 서로간의 커뮤니케이션, 사전에 의견 조합 1. ○○○ 청소년 위원회 위촉에 대한 보도자료 요청 2. 시설․육성 ○○에 대한 모니터링에 대한 협조 ․○○○ : 연간뿐만 아니라 월별 시설과 설계에 대한 협조 부탁, 모니터링에 대한 경비 지원, 많은 건의 당부, 회의 때 안건 담당자 참석 건의 사항 ․○○○ : ○○○○에 대한 평가에 대한 모니터링은 체계적인 논의 후 청소년 위원회와 의논 3. ○○○ 청소년위원회에 관련되지 않은 업무는 시키지 않았으면 함 4. ○○○ 청소년위원회의 위원실이 있었으면 합니다. ※ ○○들께서 바라는 ○○○청소년위원회는...... ․○○○ : 청소년 위원회의 적극적인 참여와 발전 ․○○○ : ○○○ 청소년위원회와 함께 발전하자 기 타 ․○○○ : 청소년들이 무엇을 원하고 바라는지 알고 싶다, 위원회활 동을 하면서 사회를 살아가는 현실적인 경험들을 얻어감 과 동시에 시야를 넓혔으면 한다 - 44 -

회

의

록

주 제 ○ 정기회의 일 시 200○년 ○월 ○일 16: 20～18:20 장 소 ○○○ 5층 2회의실 참 가 자 ○○○...... 회의진행자 ○○○ 위원장 기 록 자 ○○○ 총무 1. 활동 보고 ․○○○청소년위원회 워크샾 ․○○○ 소식지 ○월호에새정부에 바라는 청소년정책에 관한 원고 기고 2. 안건 1) 연간 사업계획에 대한 논의 ․청소년뿐만 아니라 다양한 분야에 대한 스터디 및 강연 ․○○○ 청소년위원회 홍보 ․거리토론회, 청소년 실태조사, 모니터링 등 사업계획 미확정 회의 내용 ※ 임시회의 때 다시 논의 후 확정 2) 분과별 사업계획 및 분과 이름에 대한 논의 ․분과이름 확정 ※분과별 사업계획은 ○월 임시 회의 때까지 가안 만들어 오기 3) 각 위원회 상황표 만들기 (참가명단: ○○○,○○○,....... 자원봉사) 4) ○○○ 청소년위원회의 200○년 슬로건

건의 사항 공지 사항

1. ○○○청소년 위원회의 공지사항 방법 다양화 ․홈페이지 공지(공지사항과 자유 게시판 두 곳에 알림사항 게시) ․단체 메일 / ․전화(문자 메시지 포함) 2. 회의 때마다 노트북 사용 3. 홈페이지 운영 계획(홈페이지 건의 완료, 개발원 서버 이용) 4. ○○○ 청소년위원회 위원 명암 만들기 1. 200○년 ○월 ○일: ○○○ 위원회 토론회 참석 2. 200○년 ○월 ○일: 임시회의 및 특강 - 45 -

2003년 청소년운영위원회

프로그램 계획서 작성법

Ⅰ. 프로그램의 계획서 작성

법

■ 프로그램 계획서 작성법

사회사업에 있어서 프로그램이란 복지서비스의 수혜자에게 서비스를 제공하기 위해 사용되는 하나의 도구이며, 프로그램을 통해서 사회사업의 전문적 속성이 가시화된다. □ 프로그램의 정의 인간과 인간의 만남과 집합, 모임속에서 일어나는 순열적인 관계와 다이나믹스를 조화롭고 통일되고 동일목적으로 이끌어 나가는데 필요한 지도력, 조직력, 목표수행력을 총괄적으로 산출해 내는 작업의 총 체를 프로그램이라고 한다. □ 프로그램의 계획 ①문제발견 - 지역주민의 욕구, 자원의 고갈, 기관의 특수성등을 고려. ②확인작업 - 조사단 파견, 설문지 배포, 문제의 규모나 심각성 직접 조사 ③욕구의 측정 및 사정 ④목표설정 - 프로그램의 당위성, 예상되는 결과, 예상인원, 효과 및 목표달성 예측, 예산설 정, 구체적 인 전개방법, 대상자에 대한 정보 입수 ⑤목표의 우선순위 결정 ⑥실행 □ 프로그램 작성시 기 초 적인 계획 법 ․ what? 프로그램의 제목, 순서, 종류, 분야 ․ why? 목적, 주제, 주안점, 프로그램과 그룹의 회기 및 월별의 중점사항 ․ when? 기간 및 횟수, 일시 ․ where? 장소, 가장 선호하는 장소, 제 2의 장소 ․ who? 프로그램의 주체, 주관, 후원, 준비위원, 지도 책임자, 강사, 지도위원 ․ for whom? 프로그램의 대상자(노인, 여성, 아동....), 인원 ․ how? 일의 분담, 세부적인 순서, 홍보, 보고서, 참고자료 출간 □ 프로그램의 평가 ․ 평가란 : 프로그램의 과학적 합리적 운영을 위해 투입, 진행, 산출, 평가, 피드백 이런 조작적인 과정. ․ 평가의 종류 → 총괄평가 : 프로그램 결과 자체가 평가의 대상 → 과정평가 : 프로그램의 전과정, 세부적인 평가 ․ 평가단계 → 욕구평가 : 욕구사정에 대한 평가 → 계획평가 : 프로그램의 계획, 예산평가 등 → 과정평가 : 실행 및 시행단계의 과정평가, 담당자의 역할평가 → 성과평가 : 효과성, 효율성, 편이성․접근성, 공평성

- 47 -

Ⅱ. 프로그램 계획서 작성시 고려 사항 기

준

내 용 특 성

유

형

활동영역별

대 상 특 성

일반적특성

기 관 특 성

청소년기관

지 역 특 성 (입지)

유형별 유관기관 생활권형

자연권형

특

성

문화,예술,역사,정보,미디어,과학,스포츠,교류, 환경,직업,봉사,놀이, 인성 등 성별, 연령별 학생․근로․복무, 장애․비행 등 단체, 생활권, 자연권 등 학교, 사회교육기관, 공공기관, 민간 생활권에서 참여할 수 있는 프로그램 (입지:아파트/일반주택/상가 등) 자연권에서 참여할 수 있는 프로그램 (입지:산, 계곡, 강, 들, 바다 등 환경)

참 여 방 식

통근형

비숙박형(주․야간/주중․주말)

숙박형

1박 이상 숙박이 포함되는 프로그램

운 영 기 간

기간수준

단위시간, 단기간, 중․장기

실시기간

계절, 방학, 주말

자 원 확 보

인적자원

전문/보조지도인력, 협력 자원

물적자원

시설, 설비, 장비, 자료, 예산

운 영 방 식

지 역 연 계 활 동 수 준 개 최 시 기

답사형

지역 코스 순회형

체험형

재현, 창작 등 체험 중심의 프로그램

축제형

축제 및 전시형 프로그램

강좌형

전문분야를 중심으로 강좌,기능 습득

캠프형

숙박 중심

거점중심형

일정 지역내에서 실시하는 프로그램

거점코스형

거점 이동(지역간이동/프로그램내 이동)

취미활동형

개인적인 취미활동 수준

전문기능

전문적인 수준의 기능 습득

상설형

연중으로 개최하는 프로그램

이벤트형

축제, 전시 등 이벤트 형태

※ 의사결정의 대상이자 문서화 포함 요소임 - 48 -

Ⅲ. 프로그램 평가 요소 1. 프로그램 평가의 내용 예시 1) 프로그램 운영계획의 평가

프로그램이 지향하는 목표와 방향에 적합한 내용과 방법으로 구성되었는가? ○ 현장성을 고려하여 창의적이고 자발적인 참여가 이루어질 수 있도록 수립되었는가? ○ 활동의 목적과 목표를 명확히 인식하고 계획을 구성하였는가? ○ 다른 활동 영역과의 관련성을 고려하여 작성하였는가? ○ 참가자 청소년의 욕구를 충족시켜줄 수 있는가? ○ 참가 청소년의 자발적인 참여를 보장할 수 있는가? ○ 청소년지도자와 참가청소년의 인간적인 관계가 고려되었는가? ○ 활동의 시기와 장소, 소요시간, 활동회수 등이 고려되었는가? ○ 운영경비와 수련시설(장소) 등에 대한 충분한 검토가 있었는가? ○ 프로그램 운영과 활동의 평가를 위한 계획은 사전에 수립되었는가? ○ 평가의 방법과 도구는 적절하게 개발되었는가? ○ 평가결과를 환류할 수 있는 계획이 수립되었는가? ○

2) 프로그램 운영과정의 평가

운영내용과 방법이 목표와 방향에 부합되었는가? ○ 운영방법이 청소년들의 특성과 발달단계에 비추어 적절했는가? ○ 참가 청소년 개인과 전체에 대한 활동지도가 적절하였는가? ○ 활동 수준은 청소년들에게 적절하였는가? ○ 청소년의 참여도는 높았는가? ○ 청소년들의 자발성을 유도하는 활동으로 이루어졌는가? ○ 준비물과 자료는 적절했는가? ○ 활동시간은 충분했는가? ○ 활동장소(시설)과 설비, 주변환경의 활용은 적절하였는가? ○ 참가청소년들의 반응은 어떠하였는가? ○ 운영과정의 개선과 향상을 위하여 노력하였는가? ○

3) 프로그램 운영결과의 평가

참가 청소년들의 참여는 의욕적이었는가? ○ 참가청소년들은 자발적이고 창의적인 태도가 신장되었는가? ○ 집단생활의 협동과 상호이해의 정도가 높아졌는가? ○ 참가청소년들 각자의 개성은 신장되었는가? ○ 참가청소년들의 의사를 존중하였는가? ○ 청소년지도자와 참가청소년 그리고 청소년상호간에 인간관계를 증진시켰는가? ○ 모둠간의 협력이 잘 이루어졌는가? ○ 모둠내 및 모둠간에 질서와 규율이 잘 지켜졌는가? ○ 모둠 구성원이 프로그램의 운영 목표와 방향을 잘 이해하고 협력했는가? ○ 모둠 구성원 상호간에 역할분담은 적절했는가? ○

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2. 프로그램 평가 구성 항목 예시 1) 기관과 진행자의 평가방

법

질 평가(자가평가) ○ 강인한 체력, 규칙적인 생활태도, 단정한 용모, 몸과 옷의 청결, 예의범절, 순발력과 재치(타인에게 거부감을 주지 않는 행동과 말솜씨), 협동심, 명랑함과 유모어, 바른 말씨, 친절감, 여유있는 자세, 풍부한 정서, 청소년에 대한 깊은 애정, 청소년지도에 대한 지식과 기술, 적응성, 즐거움을 즐기는 마음, 다양한 취미정도, 전문성 여부, 추진력, 민첩성, 신뢰성, 근면성, 지속성, 호기심

가. 진행자의 자

나. 진행과정에서 진행자의 평가요소

선수범했는가? ○ 청소년들에게 상처를 준 일은 없는가? ○ 유모어가 있었는가? ○ 재미있게 설명하였는가? ○ 청소년들의 의견을 존중하였는가? ○ 항상 즐거운 마음으로 지도했는가? ○ 불평하는 참가자를 수용하였는가? ○ 참가자에 대한 편견은 없었는가? ○ 위급한 상황에 침착하고 신속하게 대처하였는가? ○ 민주적으로 활동을 운영하였는가? ○ 모든 청소년들에게 친절하였는가? ○ 체벌이나 위협적인 행동을 한 적은 있는가? ○ 활동내용은 충분히 숙지되었는가? ○ 권위적인 태도를 취하지는 않았는가? ○ 솔

다. 운영자의 평가 요소

활동의 시기와 기간은 적합했는가? ○ 준비물은 착오 없이 준비되었는가? ○ 활동목적이 달성되었는가? ○ 장소는 적당하였는가? ○ 활동소요경비는 적정하였는가? ○ 지도자의 선정은 적절하였는가? ○ 청소년의 반응은 적절하였는가? ○ 활동에 대한 홍보는 잘 되었는가? ○ 활동 현장지도자 또는 외부 지도자와의 협조는 잘 되었는가? ○

라. 시설과 환경 여건에 대한 평가 요소

기간 ○ 시설 및 세부 활동공간 ○ 식사(해당시) ○ 숙소(해당시) ○ 세면실 등(해당시) ○

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마. 프로그램에 대한 평가 요소

청소년의 선호도 ○ 프로그램 시행방법의 적합성 여부 ○ 활동으로서의 적용가능성 여부 ○ 프로그램의 흥미성(참가자의 흥미를 유발하는 내용이었는가?) ○ 프로그램의 창의성(참가자의 창의성을 유발하는 내용이었는가?) ○ 주제에 적합하였는가? ○

태 도의 평가요소 ○ 주제에 관련된 지식과 기능을 습득했는가? ○ 민주적이고 자발적으로 운영되었는가? ○ 규칙과 규정은 잘 지켰는가? ○ 참가청소년간에 상호 협력은 잘 되었는가? ○ 참가청소년의 불평불만은 없었는가? ○ 참가청소년의 창의성이 있었는가?

바. 프로그램의 이해도와 참여

사. 참가청소년간의 인간관계의 평가 요소

모둠구성원간에 친교가 형성되었는가? ○ 활동기간중 전체 구성원 상호간에 좋은 관계로 지냈는가? ○ 구성원 상호간에 배타적이거나 따돌리는 청소년은 없었는가? ○ 구성원들이 서로의 의견을 존중하는가? ○

2) 참가청소년의 평가 가. 프로그램에 대한 평가 요소

창의성을 발휘할 수 있었나? ○ 활동에 대한 이해가 충분했나? ○ 활동에 큰 무리가 없었나? ○ 체험활동을 위해 습득한 기능은 적절했는가? ○ 참가 청소년 상호간에 협력할 수 있는 프로그램이 있었나? ○ 활동의 시간과 기간은 적절했는가? ○

족 도의 평가요소 ○ 흥미로왔는가? ○ 의미가 있었는가? ○ 적극적인 참여가 이루어졌는가? ○ 활동시설과 설비는 만족스러웠는가? ○ 지도자의 태도는 만족스러웠는가? ○ 지도자의 전문성은 만족스러웠는가? ○ 전반적으로 프로그램은 만족스러웠는가?

나. 만

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프로그램 작성

sample (기안자: 임 채삼 )

전국청소년정책토론회

“청소년 전국시대 !!

우리가 만들어 가요 ” (모이자! 경남에서! 말하자! 울뜻!) 일 시: 200 년 월 일 일요일 오후 1시 - 6시 장 소: 00시 000 2층 공연장 주 최: (재)00청소년 재단 주 관: 전국 청소년 위원회 ‘000’ 후 원: 문화관광부, 한국청소년개발원, 청소년보호위원회, 한국청소년단체협의회

+ 사업 개요

전국청소년정책토론회

제안 배경 1. 청소년 정책은 청소년 삶의 질적 향상을 가져오는 도구로서 중요한 역할을 하고 있으나, 그 정책이 대상으로 하는 청소년들의 관심과 흥미를 유발하지 못 하고 있으며, 지역성 및 현실성이 부족하다. 이러한 문제 해결의 일환으로, 청 소년 스스로가 자신들과 관련된 정책에 대한 관심을 갖도록 유도하고, 지역 청 소년들의 다양한 참여 사례 연구를 통하여 지역성과 현실성을 고려한 청소년 정 책 수립 방향을 모색하는 장을 마련한다. 청소년들이미래의 주인공에서현실을 함께 살아가고 있는 세대로서 이해 하고 있는 청소년 헌장에 기초하여 청소년을 위하는 정책 또한 청소년의 목 소리가 반영되어야한다고 생각한다. 다양하고 현실적인 청소년들의욕구를 받아들이기위해서는 청소년을 정책제안의파트너로서인정하고 청소년과 함 께 청소년의 목소리를 담아낼 수 있는 기회들이 필요하다. 그렇기에 이 정책 토론회를 계기로 2003년부터 시행될 제 3차 청소년육성5개년 계획의 밑거름 으로 청소년들의목소리를 담아낼 수 있어야 할 것이다. 2.

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+ 사업 개요

전국청소년정책토론회

목 적 1. 지역 현실에 기초하여 청소년들이 스스로 활동해 나가는 사례들을 통하여 지역사회의 한 구성원으로서의 청소년들의 권리와 의무와 역할을 보여주는 계기를 마련한다. 2. 각 지역의 사례 발표를 통하여 청소년들끼리 다양한 정보를 제공 받는 네트워크의 장을 마련한다.

= 구성 개념 • 청소년 저변 확대

지역 청소년 의견 제시 청소년정책참여사례

청소년 지역 토론회

• 지역 청소년 운동 활성화 • 지역 청소년 정책의 현실성 확보

+ 사업 개요

전국청소년정책토론회

p 청소년 지역 토론회 Model 청소년 정책 지역 토론회

청소년 참여 사례

청소년

청소년 정책 지역 활성화

저변 확대

공유

청소년 정보 사이트 개설

지방자치

지역 청소년

단체의 청소년

활성화 지침서

자치 인정

발간

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+ 토론회 진행안

전국청소년정책토론회

토론회 진행안 13: 00 ~ 13: 20 등

록

13: 20 ~ 13: 30 개 회 식 개회사 환영사 축

사

13: 30 ~ 13: 40 축하 메시지와 지역 청소년들에 관한 영상물 상영 13: 40 ~ 14: 00 전체 주제에 대한 상황극 [제 1 부 ]

사

회

14: 00 ~ 14: 30 1부 정책 참여 토론 14: 30 ~ 15: 20 전체 토론 15: 20 ~ 15: 30 휴식 [제 2 부 ]

사

회

15: 30 ~ 16: 00 2부 사회 참여 토론 16: 00 ~ 16: 50 전체 토론 16: 50 ~

토론 정리 및 폐회

+ 토론회 진행안

전국청소년정책토론회

토론회 주제 선정 배경

청소년 정책 참여

청소년 사회 참여

청소년은 더 이상 미래의 주인공이 아니라 현재를 같이 사는 사람이 다. 이제 보호 대상으로 여겨지던 청소년 들은 2003년 부터 시행되는 청소년 5개년 계획에서와 같이 청소년들이 직접 정책에 참여 하는 파트너로서 인정이 되어야 한다. 청소년들이 청소년 정책의 현주소를 알고 고민하고 정보를 공유함으로서 더 나은 정책이 나올 수 있는 바 탕이 되도록 해야 한다.

청소년 사회 참여에서는 청소년들의 동아리 활동, 봉사활동 등의 청소 년 활동에 관한 발표가 이루어진다. 청소년들이 활동을 통해 지역사회 와 관계를 어떻게 맺어가야 하며 현재 다른 지방의 청소년들은 어떻 게 관계를 맺고 있는가를 공유하고 더 나은 활동 방향들을 모색할 수 있도록 해야 한다.

- 54 -

+ 토론회 진행안

전국청소년정책토론회

토론회 진행 내용

1. 축하 메시지 - 참석하지 못하는 위원회의 활동사례 및 축하인사 - 청소년 관련 기관장들의 축하인사 2. 역할극 - 청소년 정책의 의미와 필요성에 대한 설명을 역할극으로 대체 3. 청소년 정책 참여와 토론 - 청소년 정책 참여에 관한 사례발표 및 토론 4. 청소년 사회 참여와 토론 - 청소년 사회 참여에 관한 사례발표 및 토론

+ 토론회진행안

전국청소년정책토론회

토론회 진행방향 1. 정책 담당자와의 토론 - 중앙부처인 문화관광부, 청소년개발원의 담당자와 경상남도의 청소년 담당자가 참석하도록 하여 청소년이 질문하고 담당자들이 답을 하면서 토론이 원활하게 진행되게 하다.

2. 청소년간의 토론 - 청소년 담당자들이 참석하지 못하는 경우에 청소년간의 토론이 진행되게 한다. - 청소년 정책 참여와 사회 참여에 관한 사례발표와 더 나은 방향성을 모색하기 위한 토론이 이루어 지게 한다.

3. 토론의 쟁점의 이슈화 - 정책 담당자가 참석하지 못할 경우 청소년들의 토론내용을 정리하여 중앙부처 및 지방 공무원에게 제출하여 이슈화가 될 수 있도록 한다.

4. 진지한 토론 - 성숙된 토론문화를 지향하고 충분한 토론시간을 통해 청소년들이 자연스럽고 깊이 있는 토론을 하도록 한다.

- 55 -

+ 사업 효과

전국청소년정책토론회

p 기대효과

• 청소년 참여를 통한 청소년 정책에 대한 인식 확대하는 계기 마련. • 청소년에 대한 이미지 쇄신. • 지역사회 파트너로서의 청소년 위상 강화

기대 효과 • 지역 청소년들이 지역 현실에 대한 관심을 가지는 기회 마련. • 청소년 정보 교환의 장 마련. • 청소년 정책과 문화 창출의 교두보 역할 가능. • 지역 청소년 운동 활성화 이바지.

+ 사업운용 계획

전국청소년정책토론회

p 향후 운용 계획

1년 차

2년 차

• 청소년 매뉴얼 사업구체화

• 청소년 지역 토론회 활성화

• 청소년 정보 교환

• 청소년 모니터 활동 강화

• 청소년 인식 능력 확대

• 청소년 정책에 대한 청소년

•전국청소년릴레이토론회

3년 차

위원회의 위상 강화 • 청소년 현실적 지원 강화

- 56 -

• 제3차 청소년 육성5개년 계획 중간 점검 • 제4차 청소년 육성 5개년 계획 준비 • 세계 청소년 정책 토론회 준비 • 지역 청소년 정책에 대한 실질적 참여

+ 토론회 참가 현황

전국청소년정책토론회

p 토론회 참가 위원회 및 단체 문화관광부 청소년위원회 서울시청소년회의 경기도차세대위원회 충남청소년자치위원회 강원도청소년자원봉사센타 Distopia 충북매포 청소년 문화의 집 청소년 위원회 경남한돌청소년문화단체 제주시청소년시정참여위원회 청소년단체협의회 청소년회의 청소년보호위원회 청소년 참여 분과 위원회 포항시 10대들의 둥지 기타(각 지역 청소년 관련 학과)

- 57 -

2003년 청소년운영위원회

보도 자료 작성법(사례)

“

청소년 참여의 시대 이제 우리가 중심이다!” 청소년

○○

○○

(홈페이지 주소)

우 ○○○-○○○

주

이사장: ○○○

소 / 전화 000)000-0000 / 전송 000)000-0000 / 사무국장 : ○○○

문서번호

사업200 -

시행일자

200 .

.

선 결 .

신

참

조

지 시

일자 2003. . 접 시간 :

(경유) 수

/ 담당 : ○○○(○○○@hanmail.net)

수

○○○ 신문사(방송사)

번호

처리과

결 재 · 공 람

담당자 제 목 2003년도 전국청소년정책토론회 취재요청

───────────────────────────────────────────────── 1. 귀 신문사(방송사)의 무궁한 발전을 기원합니다.

2. ○○청소년재단은 청소년들의 다양한 활동 여건 조성과 참여적 기반을 조성 하는 청소년 재단입니다. 3. 청소년들의 많은 사회적 참여가 이루어지고 있는 가운데 전국에 있는 청소 년들이 한자리에 모여 서로 의견을 교환하고 사례를 공유함으로 21세기 청소년 참여의 방향을 제시하기 위해 전국청소년정책토론회를 개최하고자합니다. 4. 전국청소년정책토론회를 개최를 위해 전국의 청소년들이 참여하고 있습니 다. 이에 귀 신문사(방송사)의 취재를 요청합니다. - 일

정-

. 행 사 명: 전국청소년정책토론회(“청소년전국시대”) -. 일 시: 200 . . . (일) 오후 1시 ～ 6시 -. 장 소: ○○시 ○○○ 2층 강당 -. 주 최: ○○청소년○○ -. 주 관: 전국청소년위원회 ○○○ -. 후 원: 문화관광부, 한국청소년개발원, 청소년보호위원회, 한국청소년단체협의회 -. 참석예상 인원 : 400명 -

붙임

1. 세부 계획서 1부.

끝.

○○

○○청소년 - 59 -

주관 부서 (재)○○청소년재단 전국청소년위원회

보

도

자

담당자

료

연락처

비고

○ ○ ○ ○ ○ ○

제 목 : 전국 청소년 정책 토론회 개최 (재)○○청소년재단 주최하고 전국에 청소년위원회와 자치 단체가 모인 “○○ ○"가 주관하는 전국 청소년 정책 토론회가 ○월 ○일 ○○시 ○○○ 2층 강 당에서 개최된다. ○ 이 토론회에는 청소년위원회와 청소년 단체에서 활동을 하고 있는 시․군 청 소년들이 참석하고 문화관광부와 청소년개발원 담당자들과 함께 참석하여 청소년 정책참여와 지역사회에서 파트너로서 인정받기 위한 청소년들의 권 리와 의무와 역할에 대한 토론이 개최될 예정이다. ○ 2003년부터 시행될 제3차 청소년 육성 5개년 계획 이전에 개최되는 이 토론 회는 청소년들이 자발적으로 움직여 청소년의 욕구가 잘 반영될 것으로 기 대된다. 또한 전국에 청소년정책에 대한 릴레이식 토론회를 개최할 수 있는 기회를 제공하고 전국의 사례발표를 통해 활동의 다양성과 전문성을 알 수 있고 전국의 청소년들이 정보를 공유하는 좋은 자리가 될 것이다. ○ 이번 토론회에서 발표자들은 청소년의 정책참여와 사회참여의 두부분으로 나 누어서 발표를 할 예정이고 지금 활동을 하고 있는 청소년 위원회와 단체 청소년들의 생생한 현장담을 나눌 예정이다. 발표는 각 주제마다 5명씩 발표 를 하고 1시간여의 토론시간을 통해 청소년들의 다양한 욕구가 반영될 것으 로 보인다. ○ 전국청소년정책토론회를 계기로 전국에서 많은 정책토론회를 통해 청소년들 이 정보를 나눌 수 있는 자리가 마련되고 청소년들의 다양한 욕구가 반영되 는 정책이 나올 수 있도록 앞으로 많은 노력이 필요할 것이다. ○

- 60 -

(첨부자료 1) - 행 사 개 요 -

1. 행 사 명: 전국청소년정책토론회(“청소년전국시대”) 2. 일 시: 200 . . . (일) 오후 1시 ～ 6시 3. 장 소: ○○시 ○○○ 2층 강당 4. 주 최: ○○청소년○○ 5. 주 관: 전국청소년위원회 ○○○ 6. 후 원: 문화관광부, 한국청소년개발원, 청소년보호위원회, 한국청소년단체협의회 7. 참석예상 인원 : 400명

론회 참가 위원회 및 단체 현황 ◦문화관광부청소년위원회 ◦서울시청소년회의 ◦경기도차세대위원회 ◦충남청소년자치위원회 ◦강원도청소년자원봉사센타 Distopia ◦경남한돌청소년문화단체 ◦충북매포청소년문화의집 청소년 위원회 ◦제주시청소년시정참여위원회 ◦청소년단체협의회 청소년회의 ◦청소년보호위원회 청소년참여분과위원회 ◦포항시 10대들의 둥지 ◦각지역청소년관련학과 ◦기타 - 토

- 61 -

(첨부자료 2) - 일 정

표-

13: 00 ～ 13: 20 등 록 13: 20 ～ 13: 30 개회식 개회사 환영사 축 사 13: 30 ～ 13: 40 축하 메시지와 지역 청소년들에 관한 영상물 상영 13: 40 ～ 14: 00 전체 주제에 대한 상황극

[제 1 부 ] 사 회:

(성남시 청소년 위원회) (오산시 청소년 위원회)

14: 00 ～ 14: 30 1부 정책 참여 토론 문화관광부 청소년 위원회 경기도 차세대 위원회 서울시 청소년 회의 제주시정 청소년 참여 위원회 청소년보호위원회 청소년 참여분과위원회 14: 30 ～ 15: 20 전체 토론 15: 20 ～ 15: 30 휴 식

[제 2 부 ] 사 회:

(경남돌청소년문화단체) (문화관광부청소년위원회)

15: 30 ～ 16: 00 2부 사회 참여 토론 충남 청소년 자치위원회 경남 창원 중앙여고 한국청소년 단체 협의회 청소년 회의 충북매포 청소년 문화의집 청소년 위원회 강원도 청소년 자원봉사 센터 Distopia 포항시 10대들의 둥지 16: 00 ～ 16: 50 전체 토론 16: 50 ～ 토론 정리 - 62 -

(첨부자료 3) 전국에 청소년위원회와 청소년 자치

“○○○” 소개글

단체가 모인

안녕하십니까. 전국에 청소년위원회와 자치 단체가 모인 “○○○”입니다. 청소년 자치활동이라 는 분야에 관심이 있으신 분들을 제외하면 대부분의 사람들에게는 낯설고 생소한 모임으로 보 일 것입니다. 청소년은 미래의 주인공으로 생각하고 미숙한 인격체로 바라보며 청소년을 대상으로 하는 정 책이 부분적이었던 과거의 관점에서 벗어나 1998년 제2차 청소년육성5개년 계획과 개정된 청 소년헌장이 공포되면서 “오늘의 사회의 구성원”으로 인식되기 시작하였습니다. 그리하여 기성 세대와의 함께 우리 사회의 한 구성원으로서 인정받고 청소년에 관한 다양한 분야에 있어 어 른들이 차려놓은 밥상을 받는 것이 아니라 주체자로서 청소년의 소리를 반영하기 위한 다양한 움직임들이 생겨났습니다. 우선 중앙행정부처에서는 1998년 문화관광부에 청소년들로 구성된 청소년위원회 (www.koreayc.or.kr)를 조직하여 현재 4기들이 활동하고 있고, 청소년보호 위원회에서도 청소년 참여분과 위원회가 구 성되어 있습니다. 이를 시작으로 전국 각 시도에 서울시 청소년회의 , 제주시 시정참여 위원회, 충청남도 청소년자치위원회(천안시, 당진군, 예산군, 서산시, 논산시, 홍성군, 청양군, 아산시, 부 여군, 금산군, 서천군, 태안군, 연기군, 연기군, 공주시,계룡 출장소), 경기도 차세대위원회(안양 시, 부천시, 광명시, 평택시, 안산시, 과천시, 오산시, 시흥시, 군포시, 용인시, 이천시, 안성시, 김 포시, 여주군, 화성군, 광주군, 고양시, 구리시, 파주시, 포천군, 가평군, 연천군, 남양주시, 의정부 시, 동두천시) 등의 이름으로 지자체에 청소년자치모임들이 구성되어 각 시도의 청소년관련 분야에 청소년들의 의견을 반영하기 위해 활동하고 있습니다. 또한 위원회가 구성되지 않았지 만 청소년들이 자생적으로 모여 소리를 내고 있는 모임인 강원도청소년자원봉사센터Distopia와 경남한돌청소년문화단체 등이 있습니다. 각 지역의 청소년들은 자기 지역의 청소년의 소리를 지역행정에 반영하고자 노력하고 있으며 그 외에도 봉사활동이나 문화참여활동 등으로 청소년들이 주인공이 되는 다양한 사회참여활 동을 하고 있습니다. 청소년에게는 경제권도 선거권도 있지 않습니다. 그렇기 때문에 청소년관련 정책은 교육정책 외에는 대부분의 사람들이 관심을 갖지 않습니다. 국회에서도 다양한 정책들 중에서 우선순위 로 밀리고 있습니다. 장애인의 권리나 여성권리를 외치는 소리들은 이제 대부분의 국민들이 알 고 있습니다. 하지만 청소년의 권리는 아직까지도 거론되는 것조차 많지 않고 몇몇 아이들의 움직임으로만 인식되는 경우가 많습니다. 청소년을 위해 힘을 싫어주는 어른들이 아직까지는 그리 많지 않기 때문일까요? 그렇기 때문에 청소년들은 기성세대의 파트너로서 인정받기 위해 우리의 권리만 얘기하는 것이 아니라 의무와 책임을 함께 얘기하고 사회의 다양한 분야에 참 여함으로서 청소년에 관한 많은 사람들의 인식을 변화 시고자 지속적으로 노력하고자 합니다. 지난 4월 20일 서울에서 있었던 청소년정책 토론회 “우리가 바라는 청소년정책은?” 이후로 위 원회 임기가 끝난 위원들과 현재 활동중인 위원회 친구들, 그밖에 청소년활동에 관심이 있는 - 63 -

다양한 친구들이 모여 “○○○”란 이름으로 전국에 청소년위원회와 자치 단체들의 모임이 시 작되었습니다. 저희는 2003년부터 시행될 청소년 육성5개년 계획에서 얘기한 것처럼 기성세대 와의 파트너로서 다양한 분야에서의 청소년참여활동을 더욱 활성화시키기 위해 노력하고 있 습니다. 청소년들은 말만 하는 것이 아닙니다. 우리 사회에는 모범생, 문제아의 이원적인 분류 로는 설명할 수 없는 자신의 다양한 관심 분야에서 누구보다도 열심인 다양한 개성의 청소년 들이 있습니다. 저희가 ○월 ○일 ○○시 ○○○에서 준비하고 있는 전국청소년정책토론회는 중앙에서만 집중되었던 청소년 토론회나 행사를 지역에서 함으로서 청소년 운동의 지역 활성화의 붐을 조 성하고 각 지역에서 청소년들이 자생적으로 활동하고 있는 사례들을 나누고 서로 정보를 공유 하고 연대하기 위한 시간입니다. 이를 시작으로 각 지역별로 돌아가면서 서로의 사례를 나누는 기회가 많아 졌으면 하는 바램이 있습니다. 저희 활동이 실렸던 기사를 소개 드립니다. 언제까지나 청소년들의 활동은 한때 잠깐의 추억 으로 몇몇 친구들이 모여 동아리 활동을 하는 것으로 끝난다라는 생각에서 머무르지 않았으면 합니다. 청소년들의 다양한 활동들이 좋은 활동임에도 불구하고 돈과 힘이 없다는 이유로 그늘 에서 조용히 끝나는 것이 아니라 이 사회의 주체들로서 이젠 당당하게 모든 국민들 앞에 나서 고자 합니다. 저희들의 생각이나 활동들을 객관적으로 봐주시기 바랍니다. 청소년위원회 보도자료 한겨레신문 2002년 8월 18일

참여의 '마당' 커졌지만 '벽'도 많다." 지난해 12월 말 충남도청에서는 작은 시상식이 열렸다. 아름다운 청소년상이란 이름의 행사로 언뜻 여느 청소년상과 같아 보였지만, 근본적인 차이점이 있었다. 청소년이 스스로 제정하고 심사 해 주는 상인 것이다. 어른의 시각이 아닌 청소년의 시각에서 본 아름다운 청소년을 뽑았기에 우등생 위주의 상이 아니었다.이 상은 충남 청소년자치위원회가 발로 뛴 결과다....청소년위원회 는 구성 초기임에도 일정한 성과를 거두고 있다.~경기 차세대위원회는 지난해 3월 청소년 대상의 의식조사 활동과 제1회 경기도 청소년정책 대토론회를 열었다. 청소년을 위한 공간을 달라고 외치지만 막상 관련 시설이 있는지도 모르는 청소년들이 많아 이를 알리는 행사를 기획한 것이다. 안창현기자 blue@hani.co.kr "

한겨레신문 2002년 4월22일

우리문제 우리가 더 잘 알죠 20일 문화관광부 청소년위원회 주최의 토론회에서 청소년들은 기성세대에게 고물 전투기만 사지 말고 청소년들이 갈 곳을 만들어달라는 등의 다양한 바램을 쏟아냈다. "청소년들이 성적을 위해 서 문화생활․봉사활동을 하도록 할 것이 아니라 스스로 원하는 것을 선택하도록 해달라",청소 년기관의 운영시간을 바꿔 방과후에도 이용할 수 있도록 해야 한다, 0교시를 폐지하는 것이 중요한 것이 아니라 폐지되는 0교시 시간과 나머지 시간을 자신의 건강과 적성에 맞춰 이용할 수 있도록 해줘야 한다는 등의 바램과 원망이 뒤섞인 목소리들이 이어졌다. 백기철 기자kcbaek@hani.co.kr "

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란 ‘청소년위원회’는 중앙부처나 자치단체 등 행정조직이나 청소년단체․시설 단위에 청소년들로 구성되 어 청소년정책이나 활동에 대한 정책건의나 다양한 자율․참여활동을 시행하는 청소년 자치기구를 말한 다. ‘청소년육성 5개년계획’에서는 ‘청소년위원회’의 운영 목적을 “지역과 청소년단체․시설에서 청소년들 의 의사와 욕구를 정책에 반영하기 위한 제도로서 청소년들이 정책결정, 시설 및 프로그램 운영등에 참 여하여 이에 대한 시정과 대안을 제시할 수 있도록 하기 위함”이라고 밝힌 바 있다. 현재 문화관광부, 서울시, 경기도, 충남, 대구, 제주, 대전, 충북 등에 위원회가 구성․운영 중(또는 준비 중)이며, 청협을 비 롯한 여러 청소년단체나 시설에서도 청소년이 사업과 프로그램 운영과 관련된 의사결정 과정에 참여할 수 있는 청소년 자치기구가 늘어나는 추세이다. ‘청소년위원회’의 성격과 기능을 한 마디로 규정하는 것은 쉬운 일이 아니다. 특히, 그 위상과 활동내 용에 있어서는 각 위원회 별로 차이가 있을 수 있는데, 하트(Hart, 1997)가 말했듯이 가장 이상적인 참여 의 단계는 현재 청소년들의 능력에 맞는 최상의 단계를 선택하는 것이 바람직한 것이지 무조건 마지막 8단계가 이상적인 것은 아니기 때문이다. 영국의 청소년위원회(BYC)처럼 독자적인 활동력을 가지며 사 회 내에서 하나의 정치세력으로서까지 힘을 갖는 ‘청소년위원회’가 있을 수도 있으며, 현재 우리사회의 많은 ‘청소년위원회’가 그렇듯이 자치단체의 청소년정책에 대해 자문하고 모니터하는 자문기구 정도의 위상과 내용을 갖는 ‘청소년위원회’가 있을 수도 있다. 결국은 청소년들의 주체적인 역량과 사회적 인식 과 객관적인 여건 등이 ‘청소년위원회’의 위상과 내용을 규정짓게 될 것이다. 즉, 청소년과 성인(성인 조 직)과의 끊임없는 의사소통과 토론, 때로는 갈등과 협상 속에서 계속적으로 변화․발전해 가는 과정을 거치게 될 것이다. 물론 ‘청소년위원회’의 위상 신장에는 청소년의 자발적이고 주체적인 노력 여부가 가 장 큰 변수로 작용하게 될 것은 두말할 필요가 없을 것이다. ‘청소년위원회’는 청소년 정책토론회, ‘아름 다운 청소년상’ 제정․운영, 청소년보호법이나 선거권 등 청소년 관련이슈 토론회, 청소년 대표자회의 등 을 진행해 왔으며, 현재는 ‘제3차 청소년육성 5개년계획’에 청소년들의 의견을 반영하기 위해 정책모니터 활동에 주력하고 있다. [김영지(한국청소년개발원 부연구위원)] 청소년위원회

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2003년 청소년운영위원회

청소년 운영 위원회 사업계획서(안)

업

법

1. 사 계획서 작성

1) 목적 (1) 프로그램 실시의 궁극적인 내용이나 취지 (2) 거시적인 면 중심 2) 목표 (1) 세부적이고 구체적인 목표 (2) 실천 가능한 목표 설정 3) 사업개요 (1) 일시 또는 기간 : 행사 일시, 일정 (2) 장소 : 구체적인 행사 장소 (3) 대상 : 참석 대상 (4) 인원 : 청소년, 성인, 지도자, 강사 등 (5) 내용 : 프로그램 내용 4) 세부진행계획 (1) 세부진행내용 : 시간, 프로그램, 세부내용, 준비물, 담당자, 장소 (2) 행사일정표 (3) 조직표 5) 추진일정 : 일정별 추진계획 6) 운영방안 (1) 운영방침 (2) 주의사항 7) 홍보계획 (1) 프로그램에 따른 홍보계획 수립 (2) 현수막 등 홍보물 시안 작성 8) 기대효과 :해당 프로그램을 통해 얻을 수 있는 기대효과를 간단 명료 하게 기록한다. 9) 행사장 배치도 : 기본 행사장 배치도 10) 소요예산 (1) 소요예산 (2) 산출내역

업

법

2. 사 보고서 작성

1) 목적 (1) 프로그램 실시의 궁극적인 내용이나 취지 (2) 거시적인 면 중심 2) 목표 (1) 세부적이고 구체적인 목표 (2) 실천 가능한 목표 설정 3) 사업개요 (1) 일시 또는 기간 : 행사 일시, 일정 - 67 -

(2) 장소 : 구체적인 행사 장소 (3) 대상 : 참석 대상 (4) 인원 : 청소년, 성인, 지도자, 강사 등 (5) 내용 : 프로그램 내용 4) 세부진행결과 (1) 세부진행내용 : 시간, 프로그램, 세부내용, 준비물, 담당자, 장소 (2) 행사일정 및 결과 (3) 조직표 5) 추진일정 : 일정별 추진 결과 6) 운영방안 (1) 운영방침 (2) 주의사항 7) 자원활용 (1) 인적자원 : 수련관 투입 인적자원, 외부 투입 인적자원, 기타 자원봉사자 등 (1) 물적자원 : 소요 비품, 장비 등 8) 홍보결과 (1) 홍보계획에 따른 홍보 결과 (2) 현수막 등 홍보물 제작 결과 9) 기대효과 : 해당 프로그램을 통해 얻은 기대효과를 간단명료하게 기록한다. 10) 행사장 배치도 : 기본 행사장 배치도 11) 소요예산 (1) 소요예산 (2) 집행내역 12) 문제점 및 개선방안 (1) 문제점 (2) 개선방안 13) 정산 (1) 정산서 및 정산내역 (2) 영수증철(원본은 업무지원팀 경리담당에게 전달하고 사본은 담당자가 보관) (3) 정산은 사업실시 후 1주일내에 완료하도록 한다. 14) 사진철 및 비디오 테이프 편집 (1) 행사장 사진기록 (2) 행사 사진철 제작 (3) 비디오 편집 15) 기타 : 사업과 관련된 교재 등의 유인물을 첨부한다.

업 실시 과정

3. 청소년사

프로그램기획회의 → 프로그램운영 계획(안) 기안 결재 → 프로그램홍보 및 실시준비 → 프로그램실시 기안결 재 → 프로그램사업비 품의 → 지출 결의 → 프로그램사업비 수령 → 프로그램 운영 실시→ 지출증빙서 제출 (업무지원팀) → 프로그램실시 결과 보고서 작성 결재 → 후속관리 - 68 -

행사명:

추진방향

추진계획

행사명: 일 시: 장 소: 방 법 -. -. -.

소요사

업비

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행사명:

추진방향

추진계획

행사명: 일 시: 장 소: 방 법 -. -. -.

소요사

업비

- 70 -

행사명:

추진방향

추진계획

행사명: 일 시: 장 소: 방 법 -. -. -.

소요사

업비

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2003년 청소년 운영 위원회

청소년운영위원회 교

육(안)

(교

육 1)

회 의 진 행

법

1. 회의의 개관 가. 회의의 조건

-. 목적과 동의가 있어야 한다. -. 여러 사람이 한 장소에 모인다. -. 지식이나 경험, 의견의 교환이 적극적으로 이루어져야 한다. -. 어떤 목적을 달성하려고 노력해야 한다. -. 회의를 진행시키는 리더가 있다.

나. 회의 개최의 목적

-. 많은 사람들의 중지를 모으는데 있다. -. 인간관계의 육성과 아이디어의 발굴에 있다. -. 다각적인 검토와 발언자의 인간성 존중에 있다. -. 회의의 최종 목적은 타협의 실행이다. 그런데 회의석상에서는 매우 열을 내어 토론을 전개하지만 끝나면 책임을 다했다는 분위기가 되어 실행 면에서 열을 올리지 않는 경향이 많다. (회의의 최 종 성과는 회의 결과의 실행여하에 있는 것 이다 .)

종류 회의라는 것은 다수인의 모임이며 의견이나 견해가 교환되어 결론을 얻고자 하는 것이라면 거기에는 분명한 목적이 있을 것이고 그 목적에 따라 회의의 성질이나 형태도 달라지는 것이다. -. 결론을 내리는 것을 목적으로 한 회의 -. 전달을 목적으로 한 회의 -. 연구 등을 목적으로 한 회의 (Symposium) -. 복합적 요소를 갖는 회의 -. 의식 개발을 목적으로 한 회의 - 새로운 제품개발을 위한 Plan storming

다. 회의의

라. 회의의 계획

거 하여 계획함 ㉠ 왜 - 회의의 목적을 결정할 것 ㉡ 무엇을 - 의제를 결정하고 주요한 논점을 준비한다. ㉢ 누구 - 회의에 출석할 사람을 정하고 역할 분담을 계획한다. ㉣ 언제 - 회의 개최 일정, 시간을 예정한다. ㉤ 어디서 - 회의장을 결정한다. ㉥ 어떻게 - 토의 진행의 줄거리를 계획하고 경비, 자료 준비 등의 계획을 세운다.

6하원칙에 의

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마. 회의록의 작성

(1) 회의록 작성의 필요성 회의록은 회의가 시작되어 끝날 때까지 회의에서 처리한 모든 사항을 여러 회원들에게 알리고, 기록 으로 남겨 두기 위해서 작성한다. 회의가 모두 끝나면 시기, 또는 회의 진행을 보좌한 사람은 회의 결 과를 자세하게 기록하여 의장에게 보고하고 모든 회원들에게 이를 알려준다. (2) 회의 내용은 자세하고 명료해야 하며 보통 다음과 같은 사항을 기록한다 ① 단체의 이름과 회의의 종류 ② 회의 일시와 장소 ③ 회의에 참석한 회원의 범위와 수 ④ 개회 시각과 폐회 시각 ⑤ 의사 일정 ⑥ 제안자와 제안 설명 내용 ⑦ 질문자와 질문 내용 및 답변자와 답변 내용 ⑧ 토론 참가자와 토론 내용 ⑨ 결정된 안건과 그 내용 ⑩ 표결 처리한 결과 ⑪ 의장과 임원 및 서기의 서명 ⑫ 기타 필요한 사항

2. 회의규칙의 원칙 가. 회의공개의 원칙

국회는 물론 지방의회 또는 모든 회의는 공개함을 원칙으로 하고 있다. 이러한 원칙이 생긴 이유는 의회정치란 국민이 직접 참여하는 정치이기 때문에 국민의 감시하에 공공연하게 해야 하기 때문이다. 참정권을 가진 국민이 직접 회의하는 광경을 감시함으로써 그 일을 처리하는 데 공정을 기할 수 있기 때문이다. ※

헌법 제 50 조

① 국회의 회의는 공개한다. 다만, 출석의원 과반수의 찬성이 있거나 의장이 국가의 안전보장을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 공개하지 아니할 수 있다. ② 공개하지 아니한 회의 내용의 공표에 관하여는 법률이 정하는 바에 의한다. ■ 정 족 수(定足數)의 원칙 어떤 회의에 있어서나 의안을 심의하고 그것을 의결하는 데 있어서 일정한 수의 회의 참석자를 가리 켜 정족수라고 한다. 정속수에는 재적의원수(실제 숫자)를 기본으로 하여 산출하는 재적 정족수와 법으 로써 일정한 숫자를 미리 규정해 놓는 법정 정족수 두 가지가 있다. 개회할 수 있는 정족수를 의사정족 수(議事定足數)라 하고 표결할 수 있는 정족수를 의결정족수(議決定足數)라 한다. ■ 일의제(一議題)의 원칙 의제를 하나씩 처리하는 것이 원칙으로 되어 있다. 만일 두 개 이상의 의제를 한꺼번에 심의하게 되 면 어떤 회원은 갑안에 대하여 찬성하는가 하면 다른 회원은 을안에 대하여 반대하는 등 번잡하여 도저 히 결론을 얻을 수가 없을 것이기 때문이다. 그러나 수정동의는 그 성질상 원안(原案)을 떠나서 있을 수 없으므로 원안과 같이 토의하게 되고 때로는 같은 종류 또는 관련이 있는 의안이거나 제안자가 같은 때 - 74 -

에는 몇 가지 안을 같이 심의할 수 있으나 그렇게 함으로써 어디까지나 편리하여야 하는 것이며 표결할 때에는 따로 하나씩 하여야 한다. ■ 발언자유 의 원칙 언론의 자유는 헌법에 보장하는 기본적인 인권에 속한다. 따라서 모든 회의에 있어서 발언의 자유가 보장되어야 함은 상식에 속하는 문제이다. 그러나 이것을 악용 또는 남용해서 의사의 진행을 방해하는 행위가 있어서는 안 된다. ■ 토 론 자 유 의 원칙 토론의 자유는 회의의 기본적인 요건의 하나로서 함부로 침해되어서는 안 될 뿐만 아니라 특히 국회의 원에 대해서는 헌법에서 "국회의원은 국회에서 직무상 행한 발언과 표결에 관하여 국회 외에는 책임을 지지 아니한다"라고 규정되어 있는데 어떤 회의에서든지 토론의 자유가 존중되는 것은 당연한 일이다. ※ 토론 (Deba te)의 의미 어떤 동의의 처리를 위하여 회원들을 설득시킬 목적으로 그 동의의 가치에 대한 자기의 의견을 발표 하는 것 ※토론은 제안설명, 질의응답, 찬반토론, 수정과정을 한데 묶어서 표현하는 토의(Discussion)와 구별하는 것이 좋다. ■ 의원 평등의 원칙 의원은 남녀노소, 경제적 조건, 사회적 지위 등의 어떤 차이에도 합법적인 절차에 의하여 선출된 의원 인 이상에는 대등하며 차별을 두지 않는다는 원칙이다. ■ 과반수, 다수결의 원칙 표결에 의하여 문제의 가부를 결정하는 데는 과반수의 찬성이나 혹은 다수의 찬성으로 가결함이 원칙 인데, 이것을 과반수의 원칙, 다수결의 원칙이라고 한다. ■ 소수의견의 존중 다수결의 원칙은 소수의 의견을 존중한다는 정신이 선행되어야 비로소 힘을 발휘할 수 있다. 민주주 의에서 다수결의 원칙이 사용됨은 그것이 비교적 소수의 의견이 존중되지 않는 다수정치는 일종의 폭력 지배가 된다. 소수의 의견일지라도 아량을 가지고 받아들여 주는 양식을 각 회원이 간직함으로써 민주 적인 회의를 원만히 진행시킬 수 있다. ■ 일사부재의(一事不再議 )의 원칙 일단 의결이 끝나면 같은 회기에서는 그 문제를 다시 토의할 수 없는 것이다. 만일 결정된 문제를 다 시 토론하게 된다면 한가지 문제 결정에 많은 시일을 보낼 뿐만 아니라 도저히 결말을 짓지 못할 것이 므로 무익한 번잡을 피하기 위한 것이다. 단, 번안동의로 재토의할 수 있지만 번안동의는 출석회원 2/3 이상의 찬성이 있어야 하고, 동의를 제안하고 찬성한 다수 측에서만 낼 수 있고 반대한 소수측에서는 낼 수 없다. ■ 회기 불계 속 (會期不繼續 )의 원칙 국회나 지방의회에서는 그 회기 중에 의결되지 않은 것은 다음회기에는 하등 관련없이 전부 소멸된 다. 이것은 회기불계혹의 원칙을 취하기 때문이다. 이 원칙을 적용하는 이유는 의안의 가치는 시기적인 것으로 그때그때 처리해야 할 문제가 의안으로 나오는 것인데 회기가 달라지면 시일이 오래 경과되어 애초에 의안을 제출할 때의 의의가 감소되고 필요없게 되는 경우가 생기기 때문이다. - 75 -

일반적으로 회의에서는 회기불계속을 원칙으로 하지만 회기계속을 규정하는 경우도 있다. 우리나라 국회는 회기계속의 원칙을 헌법으로 정해 앞 회기에서 처리하지 못했을 경우 다음 회기에 다시 제안하 지 않아도 그 안건을 처리할 수 있도록 하고 있다. 대한민국 국회는 회기계속의 원칙을 적용하고 있다. ■ 원 상유지의 원칙 의장이 결정권을 행사하는 데 있어서 상습적으로 부(否)편에만 가담하는 나라가 있다. 그 이유는 원상 유지의 원칙 때문인데, 어떤 문제가 가결된다는 것은 현대까지 내려오는 상태를 변경하는 것이므로, 그 결과가 좋지 못할 때도 있지만 부결시키면 원상이 그대로 유지되므로 더 나빠질 염려가 없다. 그러므로 의장은 공정하게 한다는 견지에서 늘 부편에 가담하여 부결을 선언한다는 것이다. ■ 폭력 배제의 원칙 폭력은 여하한 경우에도 배제되어야 한다. 이성을 잃은 행동은 회의를 망치게 된다. 따라서 폭력으로 어떠한 의안이 채택되거나 또는 부결될 수 없다. 폭력은 자기 부정적 행위이며 집단윤리의 파괴를 의미 한다. 3. 회의에서

쓰는 용어

(1) 회의(會議) 의장이 개회를 선언하고 난 후, 여러 가지 의안이 처리된 다음 의장이 폐회를 선언하여 마칠 때까지 의 모든 과정을 말한다. (2) 개회(開會) 회의를 시작하는 것을 개회라 한다. 국회와 같이 회기가 여러 날 계속될 경우에는 처음 소집되어 열리는 회의를 개회라 한다. (3) 개의(開議) 의장이 개회를 선언한 후 회기 중의 어떤 날에 회의를 시작하는 것을 개의라 한다. 회기가 여러 날 계속될 경우 매일 매일의 회의에서 그 시작에 쓰이는 말이다. 수정 동의를 가리키는 개의(改議)와는 구별하여야 한다. (4) 회기(會期) 회의의 개회로부터 폐회 때까지의 기간을 회기라 한다. 회기는 짧은 시간에 끝나는 것과 국회의 회의처럼 여러 날 걸리는 것도 있다. 학교에서의 회기는 한 회의가 시작되어 끝날 때까지로 보아야 한다. (5) 폐회(閉會) 회기의 맨 마지막에 회의를 끝마치는 것을 폐회라 한다. (6) 산회(散會) 회기 중 개회부터 폐회까지의 회의에서 그날그날 회의의 끝마침을 산회라 한다. (7) 휴회(休會) 회기가 여러 날로 정해져 있을 때 회기 중 회의를 하지 않는 날을 휴회라 한다. - 76 -

(8) 정회(停會) 회의 도중 피로하거나 식사 등의 필요가 있을 때 쉬기 위하여, 또는 심한 의견 대립, 장내의 소란 등 으로 회의를 일시 정지한 상태를 정회라 한다. (9) 유회 회의가 의사 정족수 미달 등의 사유로 개의되지 못한 상태를 유회라 한다. (10) 동의(動議) 어떤 의안을 일정한 형식을 갖추어 제안하는 것을 동의라 한다. 동의(動議)는 동의(同意)와 구별하여야 하며 찬성으로 표현하는 것이 좋다. (11) 수정 동의 동의에 원칙적으로 찬성하면서도 수정이 필요할 때 글자나 약간의 줄거리를 더 넣거나 빼자는 등 그 내용 일부를 고치자고 하는 제안을 수정 동의라 한다. (12) 재청(再請) 동의 제안자 이외의 다른 찬성자의 찬성을 재청이라 한다. 일반적으로 동의는 재청을 받으면 의안으로 성립된다. (13) 부의(상정) 적합하게 성립된 동의를 회의에 붙이는 것을 부의(상정)라 한다. 동의와 재청이 있으면 의장은 이를 기각하지 않는 한 회의에 상정하여야 한다. (14) 의사 일정 회의에서 정한 개회일시, 회의 시간, 회의의 항목과 순서 등을 포괄적으로 가리켜 의사 일정이라 한다. (15) 의사 통칙 회의의 필요에 따라 마련한 회의 운영에 관한 규칙을 의사 통칙이라 한다. 4. 회의진행

순서

(1) 개회 선언

1) 정족수 확인 개회 시간이 되면 서기나 총무는 참석 회원 수를 확인하여 의장에게 보고하여야 한다. 2) 개회 선언 의장은 서기 또는 총무로부터 참석 회원 수가 의사 정족수에 이르렀다 는 보고를 받으면, "지금으 로부터 제○차 ○○회의를 개회하겠습니다."라고 개회를 선언한다. 정족수 미달시 의장은 유회를 선언하 며, 이 때 다음 회의의 일시와 장소가 정해져 있지 않으면 정족수 미달에 관계없이 이를 정할 수 있다. 의장이 선출되어 있지 않을 경우에는 개회 선언을 한 사람이 주재하여 임시 의장을 선출하며, 임시 의 장은 곧 정식 의장과 회의 관계자를 선출하여야 한다. - 77 -

(2) 국민 의례

1) 국기에 대한 경례, 맹세문 낭독, 애국가 제창, 필요에 따라 묵념 순으로 진행한다. 2) 의식의 진행은 사회자가 담당할 수도 있다.

(3) 의장 인사

1) 의장의 인사말은 되도록 짧게 하고, 말하는 내용은 어느 쪽에도 기울지 않고 모두가 옳다고 여길 수 있는 것이어야 한다. 2) 의장은 지난 회의 이후 긴급한 문제가 생겨서 의장 독단으로 처리한 일이 있으면, 그에 대하여 보 고하고, 회의에서 승인을 받아야 한다. 승인 1) 전 회의록을 서기가 낭독한 후 의장은 회원을 향하여, "지금 낭독한 전회의 회의록에 빠진 것이나 정정할 점이 있습니까?"하고 물어야 한다. 2) 이의가 없을 경우 의장은 "이의가 없으므로 회의록은 승인되었습니다" 하고 선포한다. 3) 틀린 곳이나 빠진 것이 있을 경우, 회원은 그것을 고칠 것을 요청하고, 의장은 이를 고친 후 회의 록 승인을 선포한다. 4) 승인된 회의록에는 의장과 서기 또는 총무가 서명한다. 5) 회의록을 승인하는 시기는 다음 회의의 의장 인사 직후에 하는 것이 일반적이나 다음과 같은 경우 도 있다. ① 다음 회의로 미루지 않고 회의가 끝날 무렵에 하는 경우 ② 위원회에 승인권을 일임하는 경우 ③ 회의록 사본을 배부하여 회원들의 이의 유무를 확인하는 경우

(4) 전 회의록

(5) 보고 사항

1) 회무 보고 ① 전 회의와 이번 회의 사이에 접수된 모든 서류나 통신 등 회원에게 알릴 필요가 있거나 승인 받아야 할 일이 있을 때, 이를 보고하면서 처리해 나간다. ② 회무 보고는 총무가 한다. 2) 회계 보고 ① 재정에 관한 보고이며, 재정 보고서는 회의의 승인을 받아서 보관해 두거나 감사에 게 회부한다. ② 재정 보고는 회계가 한다. 3) 위원회 보고 ① 각 위원회의 위원장은 위원회에 위임되어 처리된 사항이나 위원회에서 의결된 사항 을 보고한다. ② 위원장은 의안이 가결될 때, 반대했던 소수 의견도 같이 보고한다. ③ 위원장은 보고 내용에서 자신의 개인적인 의견을 곁들여 말해서는 안된다.

채택 회의에서 처리할 의안을 보고하거나 새 의안을 채택하는 순서이다. 의사 일정은, 의장이 각 부장으로 조직된 임원회를 본 회의 전에 소집하고 의안을 정하여 의사 일정을 미리 작성하는 것이 좋다. 첫째 번 의안과 둘째 번 의안의 순서를 바꾸어 처리하자는 '의사 일정 변경' 동의 를 제출할 수 있으며, 이 때 재청이 있으면 의장은 토론 없이 표결에 붙이고, 가결 되면 의안 심의 순서를 바꾸어야 하고, 부 결되면 본래의 의사 일정에 따라 심의하 여야 한다. (6) 의안 보고 및

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심의 -. 의장이 의안을 상정한다. -. 제안 설명을 한다. -. 질의 응답을 한다. -. 찬반 토론을 한다. -. 표결에 붙인다. -. 표결 결과를 발표한다.

(7) 의안

폐회 표결 결과를 발표한다. 의사일정이 모두 끝났을 때나, 예정되었던 폐회시간이 되면 회원들로부터 회의 시간을 연장하자는 동의가 없는 한 폐회를 선포할 수 있다. 회원이 폐회 동의를 제출하여 폐회하는 형 식을 받는 것이 보통이다. (8)

5. 동의의

종류

가. 원동의

어떤 문제를 심의할 수 있도록 제출하는 동의를 원동의, 의안, 또는 원안이라 한다. 의사에 중심이 되 는 동의이기 때문에 기본동의라고도 하며, 이 원동의가 표결되기 전에는 다른 원동의를 낼 수 없다. 輔助動議) 원동의가 이미 상정되어 있을 때 그 동의에 관해서 수정이나 특별한 조치를 요구하여 그 동의를 목적 한 방향으로 능률적으로 처리하기 위해 제출되는 동의를 말한다. 나. 보조동의(

다. 임시동의, 부대동의

임시동의는 우선동의를 제외하고 어떤 동의보다도 먼저 처리하여야하는 동의이다. 이 동의는 내용이 간단하고 가부가 분명하므로 특별한 때를 제외하고는 수정이나 토론을 할 수 없으며, 긴급한 것이므로 즉시 처리하여야 하며 보조동의보다도 중요한 것이다. 優先動議) 회원전체를 위하여, 혹은 회원의 권한에 관한 일을 취급하는 동의를 말한다. 동의 중에서 가장 지급 (至急)을 요구하므로 다른 동의가 심의중이거나 동의가 없을 때, 또는 경우에 따라서는 다른 회원이 발 언중이라도 이 동의를 제출할 수 있다. 이 동의는 토론도 하지 않고 보조동의도 나올 여지없이 곧 처리 하여야 한다. 라. 우선동의(

■ 동의의 처리 순 서 여러 가지 동의가 한꺼번에 나왔을 때에는 다음의 순서에 의해 처리하면 된다. ① 우선동의 ② 임시동의 ③ 보조동의 ④ 원동의 ■ 동의의 성립 및 처리 과정 발언권 요청→ 동의제출 → 재청 → 동의성립 → 제안설명 → 질의응답 → 토론 → 표결 → 결과발표

6. 의장이 알아두어야 할 일 - 79 -

(1) 의장의 책임

-.의장은 회의의 대표자로서의 권위를 갖추어야 하며, 회의를 성공적으로 진행시켜야 하는 책임이 있다. -.의장은 모든 회의규칙이 잘 지켜지도록 하면서도 의사처리를 신속하고 원만하게 진행하기 위하여 다 음 사항에 유의하여야 한다. -.모든 의안은 정당한 절차를 밟아서 되도록 신속하게 처리한다. -.모든 회의 규칙과 아울러 필요한 예절을 지킨다. -.일반적인 회의 규칙이나 그 회의에서 마련한 여러 규칙에 대하여 잘 알아야 하며, 필요할 때에는 언 제나 참고할 수 있는 참고 자료를 준비하여 둔다. -.회의 도중에는 회원들이 아무리 흥분하더라도 냉정한 태도로 이를 진정시킨다. -.부드럽고 여유 있게 회의를 진행시키면서 소심한 회원들에게는 용기를 주고, 지나치게 발언이 많은 회원은 이를 적절히 억제한다.

태도 의장은 모든 회원들의 존경과 신임을 받을 수 있는 높은 인격과 부드러운 태도를 갖는다. 의장의 품 위 있는 태도는 다음의 여러 가지 면에서 나타난다. -. 성실하게 직무를 수행하는 모범을 보인다. -. 겸양심을 가지고 회원들의 인격을 존중한다. -. 인내심을 가지고 회의를 온화하게 진행한다. -. 공정성을 가지고 모든 회원들의 신임을 받도록 한다. (2) 의장의

(3) 의장의 임무

개회 선언 : 정족수 확인 후 개회 선언 ㉡ 의장의 자세 : 기립 상태, 앉은 상태 ㉢ 발언권자 지명 : 2인 이상이 동시에 발언을 요구하였을 경우에는 다음과 같은 우선 순위에 따라 발언권을 준다. -. 상정된 의안 제출자가 아직 발언하지 않았을 경우 -. 토론 시 바로 전에 발언한 내용과 반대 의견을 갖은 듯 한 회원 ㉣ 의장의 발언 의장은 동의를 제안하거나 토론에 참가할 수 없다. 부득이한 경우에는 임시 의장에게 사회권을 넘 기고 평의원의 자격으로 사회자의 허가를 얻어 발언해야 하며, 이 경우 우선적으로 발언권이 부여 되나, 그 의제가 완전히 처리되기까지는 다시 사회를 할 수 없다. ㉤ 그 이외의 임무 -. 발언 내용의 조정 -. 제청 유무 확인 -. 발언 권유 -. 불편 부당한 위치 -. 갖가지 선언 -. 이의 유무 확인 방법 이용 (4) 의장의 직 권 -. 부당한 제안의 거부 -. 발언 중지 -. 회의 진행 방해자의 퇴장 조치 -. 정회 또는 폐회 선언 -. 회의록 서명 ㉠

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-. 의사 정족수의 관리 7. 회의할

때의 예절

민주 사회에 있어서는 집단의 의사 결정은 결국 집단을 이루고 있는 사람들에 의해서 이루어지므로 각자의 의사 결정에 참여하여야 한다. 또 참여하는 태도로 보아 그 사람 의 교양을 알아 볼 수 있다. 절차 민주주의란 국민 스스로가 스스로를 다스리는 하나의 생활 원리이며, 모든 사람을 평등하게 대우하 고 존중하며, 인간 활동의 자유가 보장되는 제도이다. 어떤 사회이건 개개인의 의견 차이가 있기 마련이 며, 그 사회성원의 공통된 의사를 형성시키는 일은 그 사회 유지 발전의 기본이 된다. 회의는 토론이 라는 이름의 '체'로 많은 사람의 서로 다른 의견을 걸러내 공통의 의사를 형성시키는 과정이다. 그러므로 회의는 민주주의 발전의 기본 요소이다. 민주 사회의 기본 원리로는 다음과 같은 것들을 들 수 있다. 동의(動議), 개의(改議), 재개의(再改議) 등의 의견 성립은 일반적으로 재청이 있어야 한다. 개의가 없으면 동의로 결정되는 셈이고 개의가 있 으면 다시 재개의의 여부를 묻고 없으면 동의와 개의만 성립시킨다. 또 더 이상의 재개의가 있으면 모 두 다 의견으로 성립시킨다. 성립된 모든 의견에 관해서 질의를 하고, 각 의견의 타당성을 의견 발의자 가 설명한다. 이와 같이 토의가 충분히 있은 후에 각 의견에 찬동하는 사람의 수를 묻는다. 이 때 대체 적으로 제일 뒤에 성립된 안, 즉 재개의, 개의, 동의 순으로 묻고, 별 다른 규정이 없으면 최다수 찬동을 얻은 안이 채택된다. 의장은 진행상의 결함, 혹은 이의를 묻고, 없으면 채택된 안을 선포한다. 다수결에 의해 어떤 문제가 해결된다함은 가장 이상적인 민주적 방법이라 할 수 있다. 1. 회의 진행의 일반

절 발언권은 여러 사람에게 골고루 주어야 한다. 남의 의견을 사회자의 주관대로 고쳐서 설명하거나 사 회자의 발언 비중이 커져서는 안된다. 어떤 내용의 발언을 하더라도 무안을 주지 않게 기술적으로 재치 있게 처리하고, 화를 내거나 강제로 중단시켜서는 안된다. 2. 사회자의 예

절 -. 손을 들어 정식으로 발언권을 얻은 다음에 발표한다. -. 발언할 기회를 독점해서는 안된다. -. 또한 너무 긴 시간 발언하거나 자주 발언하지 않는다. -. 남의 의견을 존중해야 하며 남의 발언 중에 발언하지 않는다. -. 자기와 다른 생각이나 행동에 대하여 이해하고 개인의 비밀 사항은 간섭하지 않는다. -. 남의 의견을 부정해서 자기의 의견을 정당화하려는 태도보다 더 높고 더 좋은 의견을 제시하려는 태도를 가져야 한다. -. 다른 사람이 발표하기 때문에 자기도 무엇인가 발표해야겠다는 경쟁심과 의무감 때문에 배타적이고 독선적인 의견을 제시해서는 안된다. -. 자기 의견의 잘못이나 부족함이 지적 당하게 되더라도 상대방을 이해하고 수용할 수 있는 여유가 필요하다. -. 의견은 요령 있게 그리고 예의에 어긋나지 않게 발표한다. -. 의견을 발표할 때는 먼저 결론을 말하고, 다음에 이유를 말하는 것이 효과적이다. (즉 "나는 지금 제안에 반대합니다. 이유는 첫째로 …때문이고, 둘째로는 …때문이며, 셋째로는 …한 까닭입니다." 하는 것이 좋다.)

3. 발언자의 예

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-. 발언자는 참석한 회원 전체에게 발언하는 것이나, 항상 의장을 향해서 발언해야 한다. -. 남의 발언 내용에 유의하면서 요점을 잘 파악하며 들어야 한다. 메모를 하면서 남의 이야기를 들으 면 그 내용 파악이 쉽고, 본인이 발언할 때도 실수 없이 말할 수 있다. -. 회원은 회의에서 심의될 의제에 대하여 미리 연구하는 것이 좋다. -. 회원은 자기 의견에 신념을 가지고 발언해야 하나, 반대 입장도 충분히 이해하는 아량이 있어야 한 다. 반대 발언하는 회원이나 이를 듣는 회원은 서로 감정을 억제하면서 감정적인 말을 쓰지 않도록 주의해야 한다. 켜야 할 일 -. 회의에서는 사담을 피하고 시종 진지한 태도로 참여해야 한다. -. 신호, 암호 또는 은어로 이야기하지 말고 전체를 향해서 묻고 발표하고 대답해야 한다. -. 서로 경어를 쓰며 남에게 실례가 되는 말이나 행동을 삼간다. -. 남의 사생활에 관하여 말하지 않는다. -. 회의 중에는 출입을 삼간다.

4. 회의 참여자가 지

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(교

육 2)

청소년위원회

란?

▣ 청소년위원회는......

청소년위원회는 청소년 육성 5개년 계획의 과제 중 하나인 ‘청소년의 권리 보장과 자율적인 정책 참여 의 기회 확대’를 해결하기 위하여, 청소년 위원회의 모델이 제시되었고 이를 문화관광부내에 설치하였습 니다. 이것은 정부 및 지방자치단체의 청소년 관련 정책결정의 청소년들이 참여할 수 있도록 권장하기 위한 제도입니다.

▣ 청소년위원회란?

‘청소년위원회’는 중앙부처나 자치단체 등 행정조직이나 청소년단체․시설 단위에 청소년들로 구성되어 청소년정책이나 활동에 대한 정책건의나 다양한 자율․참여활동을 시행하는 청소년 자치기구를 말한다. ‘청소년육성 5개년계획’에서는 ‘청소년위원회’의 운영 목적을 “지역과 청소년단체․시설에서 청소년들의 의사와 욕구를 정책에 반영하기 위한 제도로서 청소년들이 정책결정, 시설 및 프로그램 운영등에 참여 하여 이에 대한 시정과 대안을 제시할 수 있도록 하기 위함”이라고 밝힌 바 있다. 현재 문화관광부, 서 울시, 경기도, 충남, 대구, 제주, 대전, 충북 등에 위원회가 구성․운영 중(또는 준비 중)이며, 청협을 비롯 한 여러 청소년단체나 시설에서도 청소년이 사업과 프로그램 운영과 관련된 의사결정 과정에 참여할 수 있는 청소년 자치기구가 늘어나는 추세이다. ‘청소년위원회’의 성격과 기능을 한 마디로 규정하는 것은 쉬운 일이 아니다. 특히, 그 위상과 활동내용 에 있어서는 각 위원회 별로 차이가 있을 수 있는데, 하트(Hart, 1997)가 말했듯이 가장 이상적인 참여의 단계는 현재 청소년들의 능력에 맞는 최상의 단계를 선택하는 것이 바람직한 것이지 무조건 마지막 8단 계가 이상적인 것은 아니기 때문이다. 영국의 청소년위원회(BYC)처럼 독자적인 활동력을 가지며 사회 내에서 하나의 정치세력으로서까지 힘을 갖는 ‘청소년위원회’가 있을 수도 있으며, 현재 우리사회의 많은 ‘청소년위원회’가 그렇듯이 자치단체의 청소년정책에 대해 자문하고 모니터하는 자문기구 정도의 위상과 내용을 갖는 ‘청소년위원회’가 있을 수도 있다. 결국은 청소년들의 주체적인 역량과 사회적 인식과 객관 적인 여건 등이 ‘청소년위원회’의 위상과 내용을 규정짓게 될 것이다. 즉, 청소년과 성인(성인 조직)과의 끊임없는 의사소통과 토론, 때로는 갈등과 협상 속에서 계속적으로 변화․발전해 가는 과정을 거치게 될 것이다. 물론 ‘청소년위원회’의 위상 신장에는 청소년의 자발적이고 주체적인 노력 여부가 가장 큰 변 수로 작용하게 될 것은 두말할 필요가 없을 것이다. ‘청소년위원회’는 청소년 정책토론회, ‘아름다운 청소 년상’ 제정․운영, 청소년보호법이나 선거권 등 청소년 관련이슈 토론회, 청소년 대표자회의 등을 진행해 왔으며, 현재는 ‘제3차 청소년육성 5개년계획’에 청소년들의 의견을 반영하기 위해 정책모니터활동에 주 력하고 있다. [김영지(한국청소년개발원 부연구위원)]

▣ 청소년 위원회의 소개

우선 중앙행정부처에서는 1998년 문화관광부에 청소년들로 구성된 청소년위원회 (www.koreayc.or.kr)를 조직하 여 현재 5기들이 활동하고 있고, 청소년보호 위원회에서도 청소년 참여분과 위원회가 구성되어 있습니 다. 이를 시작으로 전국 각 시도에 서울시 청소년회의 , 제주시 시정참여 위원회, 충청남도 청소년자치위 원회(천안시, 당진군, 예산군, 서산시, 논산시, 홍성군, 청양군, 아산시, 부여군, 금산군, 서천군, 태안군, 연 기군, 연기군, 공주시, 계룡 출장소), 경기도 차세대위원회(안양시, 부천시, 광명시, 평택시, 안산시, 과천 - 83 -

시, 오산시, 시흥시, 군포시, 용인시, 이천시, 안성시, 김포시, 여주군, 화성군, 광주군, 고양시, 구리시, 파 주시, 포천군, 가평군, 연천군, 남양주시, 의정부시, 동두천시), 대전 청소년자치회 등의 이름으로 지자체 에 청소년자치모임들이 구성되어 각 시도의 청소년관련 분야에 청소년들의 의견을 반영하기 위해 활동 하고 있습니다. 또한 위원회가 구성되지 않았지만 청소년들이 자생적으로 모여 소리를 내고 있는 모임 인 강원도청소년자원봉사센터Distopia와 경남돌청소년문화단체 등이 있습니다.

▣ 청소년 위원회와 시설운영위원회의 차이점

청소년운영위원회는 시설을 중심으로 지역사회로 계획을 확대 시켜 나가므로서 참여와 변화를 이끌 어내어 밖으로 퍼져나가는 역할을 하고, 청소년 위원회는 지역을 중심으로 출발하여 지역내의 세 부적 인 하위 항목을 점검하면서 작은 변화까지 이끌어낸다. 그러나 역할에 관해서는 서로 동반자 적 입장에 서 지역사회와 청소년 소통하고 참여할 수 있도록 도와주는 통로가 되는 같은 활동을 하게 된다. 그 통 로의 연결성을 보는 것이 위원회이다. [(운영)위원회 개념도]

청소년

통로의 역할 청소년(운영)위원회

시설과 지역사회

▣ 외국의 청소년 대표기구를 통한 공식적․조직적 참여활동

① 토랜스 청소년위원회 (Torrance Youth Council : 미국) 市청소년위원회는 청소년 행사를 기획하고 지원하며, 시정부가 결정해야할 정책 중 청소년과 관계된 정책들에 대해 조언과 비평을 하는 기능을 가진다. 이를 위해서 청소년위원회 회의는 매모임을 공청회 형식으로 진행시켜 청소년들과 학부모들의 적극적인 참여를 유도하고 있으며, 청소년들이 이 위원회 모임에 참석해서 자신들의 의견 을 직접 발표하고 있다. 이 청소년위원회 모델 중 가장 주목을 받고 있는 것이 Torrance시 청소년위원회이다. 캘리포니아주 로스앤젤레스시에서 남쪽을 약 20마일 정도 떨어진 토랜스시는 인구 15만명에 가구당 연평균 수 입이 4～5만 달러 정도인 중형도시이다. 시장 한명과 시의원 6명에 의해 운영되고 있는 이 도시의 청소년위원회 는 철저히 청소년들에 의해 운영되면서 다른 기존 시정부 위원회와 똑같은 자문단체의 권한을 가지고 있다. • 구 성 청소년위원회는 총 12명의 위원으로 구성되는데 토랜스 통합교육구내 4개 고등학교에서 선발된 대표 8명(각 학 교당 2명), 토랜스 시에 속해있는 El Camino Community College에서 선발된 2명, 그리고 그외 청소년 중에서 2명 이 선발된다. 위원이 되고 싶은 청소년은 소정의 신청서를 작성해서 매해 가을까지 제출한 후 면담을 거쳐서 선 발된다. 12명의 위원들 중에서 의장이 투표로 선출되는데, 의장은 청소년위원회 활동 경험이 많은 사람으로, 주로 고등학교 때부터 꾸준히 활동을 해 온 대학생이 맡고 있다. 성인 지도자가 특별히 있는 것은 아니며, 시의원이 회의에 참석하기는 하지만 전적으로 참관인의 자격으로 참석하는 것이기 때문에 결정사항에 대한 그 어떤 영향 력도 행사할 수 없도록 되어 있다. - 84 -

활동 매월 두 차례 정기모임을 통해 앞으로의 활동계획 점검과 진행, 그리고 시정부와의 협조사항에 대한 토의 및 결정을 하게 된다. 위원회의 주요활동으로는 1년 전반에 걸쳐 계획된 청소년행사 기획과 진행이 있는데, 봄철 청 소년축제 및 크리스마스 행사, Friday Night Live(매주 금요일 저녁에 행해지는 청소년행사로 클럽활동, 현장견학, 무도회, 음악회, 캠핑, 영화관람회 등의 활동을 통해서 청소년들에게 건전한 여가선용의 기회를 마련해주고 술과 마약의 유혹을 줄이기 위한 목적으로 진행), 그리고 각급 지역사회 행사에 대한 자원봉사자 파견 및 협조를 담당 하고 있다. 또한 매주 한 번 열리는 시의회에 참석하여 청소년관계 정책과 그외 청소년들에게 영향을 줄 수 있는 정책결정에 참여하게 되며 지역사회서비스위원회(Community Service Commission)와 공원관리위원회(Park and Recreation Commission)의 정기모임에도 참여하여 상호 협조사항을 협의하기도 한다. 특히 1995년에는 토랜스시가 Torrance 2010이라는 21세기를 대비한 중․장기 단계별 개발 계획을 세우고 과정에서 기획진 70명중 20명을 청소 년위원회 소속 위원과 기타 청소년들로 구성하여 성인들과 동등한 입장에서 의견을 피력하고 개발 계획을 수립 하는데 참여하도록 하였다. • 활동기금 조성 및 사용 청소년위원회는 토랜스시의 공식 자문기관으로 인정을 받고 있으면서도 시정부에서 지원금을 받지 않는 재정 적인 독립체로 활동한다. 모든 행사진행과 활동에 필요한 자금은 순전히 위원회가 직접 조성한 기금에서 지출되 는데, 이 기금은 주로 지역사회 축제 및 행사장에 음식 판매대를 설치․운영한 수익금으로 충당한다. 흥미롭게도 현재 토랜스 시정부 산하의 14개 위원회 중 활동기금이 가장 많은 위원회로 알려져 있으며, 최근에는 시정부의 문화행사중 예산부족으로 취소될 위기에 있었던 한 행사에 자금지원을 할 정도로 재정면에서도 시정부와 지역사 회에 일조를 하고 있다. 이렇게 재정적인 면에서도 시정부에 의존하지 않는 독립적인 성격을 가지고 있을 뿐 아 니라, 필요에 따라서는 지역사회에 재정지원을 할 수 있는 여력가지 갖추고 있어, 자칫 선거권이 없는 나이라는 이유로 시정부 내에서 무시될 수 있는 요지를 미리 없애고, 시정부의 정책결정 과정에 있어서도 상당한 영향력을 발휘하고 있다. 특히 자원봉사활동과 과외활동이 대학입학에 중요한 부분을 차지하는 미국에서 이들의 경력은 대 학진학에 큰 도움이 되므로 청소년위원회 활동은 학생들 사이에 상당한 매력을 지니고 있다. •

② 영국청소년위원회 (British Youth Council : BYC) BYC는 영국전체 청소년의 목소리를 대변하고 영국사회에서 청소년의 효율적인 참여를 증진시키고자 청소년 자신들이 운영하는 독립기구이다. 이는 청소년 자신이 청소년의 이익을 지키고자 활동하는 영국청소년을 대표하 는 ‘청소년 Think Tank’로서 영국정부 및 국내외 정책결정기구에 대해 청소년들의 의견을 대표하며 사회내 다양한 정책결정과정에 청소년들이 적극적으로 참여할 수 있도록 지원하고 있다. 주요 사업으로는 회원청소년들에게 다양한 청소년문제 쟁점들에 대한 전문적 정보제공, 또래교육(peer education) 프로그램 제공, 국내외 각종 위원회에 청소년대표를 파견하여 청소년계층의 견해 대변, 청소년참여를 저해하는 특정 사회정책에 대한 캠페인 등의 활동이 있다. 또한 6개월마다 개최되는 정기모임인 포럼(Forum)을 통해 청소년과 관련된 문제에 대해 토론의 장을 마련하며, 가장 큰 행사로 ‘청소년과 의회의 날(Youth and Parliament Day)’에는 각 지역 청소년대표자들이 참여하여 청소년 들이 직접 국회의원과 장관들을 만나 그들의 관심사에 대한 의견을 전달한다. 이 행사는 1991년부터 시작된 연례 행사로서, 청소년위원회 임원단이 국회 내에서 국회의원들과 다양한 활동을 가진다는 데서 큰 의미를 가지며 행 사 당일에는 청소년 방청객들이 함께 참여하게 된다. 관계부처 장관(교육부, 노동부 등), 각당 대표, 국회의원, 주 지사 등과 연석회의를 갖고 청소년대표가 의장으로 회의를 이끌어 나가는 형식으로 진행되는데, 국회의 기능과 의원들의 의정활동에 대해 일반적인 소개를 하고 청소년정책의 책임자들과 관심있는 문제에 대한 질의․응답이 이어진다. 각 청소년의 소속된 단체 및 거주지역에 따라 국회 내 해당위원회 또는 의원들과 개별적인 로비활동을 펼치게 된다. 위원회 위원은 16～25세 청소년으로 이루어져 있으며, 각 BYC 회원단체에서 대표로 추천된 청소년대표로 구성 된다. 활동을 위한 공공재원은 교육부(국내청소년관련 사업) 및 외무부(국제교류관련 사업)에서 지원되며 민간재 원으로는 회원단체로부터 받는 회비, 각종 청소년 관련기금, 출판물, 빌딩임대료 등이 있다. - 85 -

③ 햄프셔청소년위원회 (Hampshire Youth Council : 영국) 햄프셔청소년위원회는 햄프셔 교구 및 의회연합회(Hampshire Association of Parish and town Council : HAPTC) 의 청소년자문기구라고 할 수 있으며, 청소년들은 지역사회에 대한 자신들의 건의사항을 제안하고 지역사회 정책 에 대해 발언할 수 있는 기회를 공식적으로 부여받게 된다. 1992년부터 HAPTC에서는 청소년들을 지역사회의 주요 의사결정에 참여시키기 위해 노력해 왔다. 일부 지역에 서는 지역의 새로운 설비 확충계획에 청소년들의 열성과 재능을 활용하기도 한다. 다양한 자료발간과 홍보를 통 해 교구와 타운에 청소년위원회 설립․운영을 적극 지원․협조하고 있으며, 청소년위원회의 의견은 공무원이나 시의원 및 정치인들에게 반영한다. 특히 청소년위원회를 설립․운영하는 데 필요한 지침들을 담은 ‘성공적인 청 소년위원회 활동을 위한 핸드북(The totally excellent Youth Council Handbook)’을 발간하여 각 카운티에서 활용하 여 청소년위원회 활동에 도움을 얻게 하고 있다. HAPTC는 청소년들은 미래의 의회위원들이 될 활동적인 시민들임을 강조하며 청소년들이 청소년위원회에 대한 관심을 증폭시킬 수 있기를 바라고 있다. 특히 지방의회의 운영자들은 청소년들의 가능성과 역할에 대해 깊은 신 뢰를 가지고 청소년위원회를 지원하고자 하는 의지를 가지고 있는데, 지방의회연합회의 의장은 “청소년들이 자신 의 지역사회에 있는 청소년위원회에서 점차적으로 역할을 증대시켜 나가고 지속적으로 참여해 나갈 것을 열렬히 바라는 바”라고 강조하며, 청소년들이 지역사회 의사결정과정에 적극적으로 참여하기를 바라고 적극 지원하고 있 었다. 청소년들이 지역사회와 더 넓은 단위의 카운티의 문제에 활동적으로 참여할 수 있게 돕기 위해 햄프셔청소년 위원회는 햄프셔 전역에 청소년교구위원회(Youth Parish Council)를 설립하도록 지원하였다. 햄프셔청소년위원회는 레크리에이션과 여가활동 뿐만 아니라 교통, 환경, 교육에 대해서도 많은 관심을 가지고 있고 지역정부에 많은 관심을 증진시키고 있다. ④ 프랑스 청소년 시위원회 (Children's and Young Peoples' Town Council) 이는 지역사회 단위로 청소년의회를 구성하여 청소년과 관련된 지역사회내의 각종 정책을 청소년들 스스로 결 정하여 시의회에 건의하는 활동을 하는 조직으로서, 이 제도는 1979년에 처음 도입되어 현재 프랑스 전역에 740 개 위원회가 구성되어 2만여명의 청소년들이 활동하고 있다. 1995년 2월부터는 주민 3,500명 이상의 모든 면단위 마다 설치를 의무화하는 법안이 통과되었다. 이 위원회는 지역사회 내의 스포츠 및 여가시설의 설립, 전시회, 음 악회 등 각종 행사개최에 관한 사항 등을 결정하며 시의회의 지원을 받아 부분적인 예산 집행권도 보유하고 있 으며, 시로부터 각종 서비스를 지원받는다. 청소년위원회의 기원은 1979년 프랑스 알사스 지방의 마을 쉴티겡에서 쉴티겡시장이 ‘어린이와 청소년 시의회’ 에 대한 관심을 갖고 조직을 만든 것에서 시작되었으며, ‘어린이와 청소년 시의회’의 첫 번째 회의는 1987년에 열 렸고, 그 이후 1988년 앙굴렘에서 ‘국제공동회의’로 이어졌다. 청소년위원회의 목표는 도시저소득층 지역의 생활, 특히 젊은이들의 생활의 질을 향상시키는 계획에 적극적으로 참여함으로써 민주적인 생활을 위한 훈련을 제공하 는 것이었는데, 이 위원회는 일반적으로 1년 또는 2년 동안 또래들에 의해 선출된 20명에서 40명의 청소년들로 이루어진다. 위원회의 업무는 지역에서 청소년들에 대한 과제를 만들고, 제안하고 그것을 수행하는 데 참여하는 것이다. 위원회는 한 달에 한 번 또는 두 번 모임을 갖고 스포츠와 문화 여가활동, 환경, 인권, 연대의식, 어린이 와 청소년을 위한 기본법률의 결정과 개선, 학교와의 연계 등에 관한 주제로 논의를 벌인다. 선출된 청소년들은 한 회기에 한 번씩 정식 개회를 하고 각 위원회의 계획에 대해 토의한다. 청소년 의회에 의해 하나의 계획안이 선정되면 그 실행가능성에 대해 의견을 나누고 필요할 경우, 자금지원을 결정하는 성인 시의회에 제출된다. 청소년들은 위원회 활동을 통해 공공정신에 대해 배우고 경험하게 되는 중요한 기회를 갖게 되는데, 즉 시의 역할이 무엇이며, 정책을 어떻게 감시할 것인가에 대한 지식 뿐만 아니라 자아확신이나 대중 앞에서 말하고 듣는 방법을 배우게 되며, 정책과정과 민주적 절차에 보다 관심을 갖게 된다. ⑤ 네덜란드 오이스테르비크시 청소년위원회(Municipal Youth Council ) 이는 정치적 참여의 한 사례로, 오이스테르비크(Oisterwijk)시의 아동들이 자체적으로 위원회를 설립하겠다는 아 이디어를 구상하고, 이웃 시의 사례를 참조하여 시정부에 자신들도 시청소년위원회를 만들고 싶다는 편지를 보내 - 86 -

어 시작되게 되었다. 오이스테르비크(Oisterwijk)시는 이 프로젝트를 통해 청소년정책 형성에 아동을 참여시키고 그 들이 민주시민으로 성장할 수 있도록 가르칠 것을 목표로 했다. 1995년 5월, 시청소년위원회는 시작되었는데, 매 년, 각 초등학교는 청소년위원회를 위해 8학년(초등학교 최고학년) 중 두명의 아동을 뽑아 22명의 구성원으로 이 루어진다. 각 학교는 그들 자체의 방법으로 선거를 하며, 한 학교는 다른 학교가 선거집단을 설립하는 동안 논쟁 을 상세히 기록한다. 일단 선출되면 새로운 위원회 구성원들이 시위원(town councillor) 또는 사무관(secretary)이라 는 명칭을 얻는다. 각 시의원은 시의 지리적인 구역 내의 모든 일에 책임을 맡고 있다. 오이스테르비크(Oisterwijk) 의 대표는 시청소년위원회의 의장이다. 위원회 멤버가 아닌 아동은 일반관람석에서 질문을 하거나 아이디어를 제 안할 수 있다. 청소년위원회는 특정 이슈에 대해서 책임있는 행정가들이 회의에 참여하도록 초청하기도 한다. 위 원회의 힘으로 지역문화센터에 영화관을 설립하기도 하고 아동들의 관점에서 자전거 이용자들에게 위험한 교통 상황을 개선시키기도 했다. 지방정부는 매년 청소년위원회에 예산을 지원한다.

- 87 -

(교

육 3)

재정운영관리

1. 재정의 개념

□ 공공재정이 란 광의: 국가 및 공공단체가 공공욕구를 충족시키기 위하여 수행하는 모든 경제적 활동을 의미 협의: 예산만을 재정으로 분류 (예산은 재정관리의 직접적인 수단이 되는 것이므로 재정관리는 예산관리와 유사함) □ 청소년기관의 재정 :각 청소년 기관에서 행해지는 모든 경제 활동을 의미한다.(좁은의미에서 예산만을 재정으로 분류) □ 재정은 예산과 기금으로 분류된 다. 예산: 일정회계연도 동안의 기관의 경제적 능력을 감안하여 화폐로 표시한 세입세출에 대한 계획 ▫일반회계: 기본적인 단체 활동과 연관되는 주요한 재정사업을 모두 포괄한다. ▫특별회계: 특정한 목적을 위한 사업과 관련하여 일반회계와 구별되어 설치․운영되는 회계를 의미. 기금: 예산과 달리 까다로운 제한 없이 사용하는 재정 (정부의 출현금, 정부 이외가 출현하는 현금․물품 기타 재산과 기금에서 생기는 수익금을 통해 이루어진다.) □ 예산의 분류  정의: 예산의 편성․결정․집행 및 회계검사를 용이하게 하기 위하여 세입․세출예산을 각각 항목 화하는 것.  항목화의 대상에 따른 분류 (1)조직별 분류-예산안의 편성부터 회계감사까지의 전 과정이 모두 조직별로 진행 (2)품목별 분류-예산통제를 효과적으로 하기 위해서 지출대상을 품목별 즉 급여, 여비, 수용비들 을 세분하여 그 지출대상과 금액을 명기하여 진행, 세입예산과 세출예산 가장 최 종적으로 품목별로 세분하는 방법 (3)기능별 분류-국가의 주요기능에 따라 세출예산을 분류하는 방법 (4)사업계획별 분류와 활동별 분류-기능별 분류에 이어 순차적으로 프로그램기준으로 분류하면 사업계획별 분류가 되고, 이를 다시 분류하면 활동별 분류가 된다. 프로그램중심의 분류에 있어 서도 최종적으로는 품묵별 분류에 도달하게 된다. 예산에 분류에 있어서 예산의 통제 기능으로 작용할 때는 품목별 분류가, 관리 기능이 강화될 때는 활동 계획별 분류가, 계획기능이 강조될 때는 사업별 분류가 필요함. □ 예산의 종류

2. 예산관리의 과정

예산은 4개의 과정으로 구성되는데, 이 과정들을 합쳐서 예산과정(예산주기)이라고 한다. 근대적 예 산제도에 있어서 예산과정은 예산의 편성, 예산 의결, 예산 집행과 회계검사의 네 과정으로 분류된다. 그리고 결산은 회계검사과정의 일부분으로 볼 수 있다. - 88 -

회기별

예산이 수립되지

예산액의 수정여부

않았을 경우

분류 일반회계

특별회계

기금

국가가 특징

일반적인

특정한

세입.세출

국가활동을

사업을

에 의하지

위한 재원

운영하는

않음

경우

본예산

수정예산 추가경정예산 잠정예산

헌법에

당초에 정부가

국회심의기

국회심의

제안한

간중 수정

이후

예산

준예산

전년도

제안된

범위내에

3가지

서 지출

경우만 지출

1) 예산안 편성

예산의 편성은 예산관계부서가 사업계획을 수립, 분석한 다음 선정된 사업에 자금을 배정하는 과정이 다. 한 기관의 예산 조직의 운영과정, 정책 및 사업의 핵심적인 부분이다. 그러므로 한 기관의 어떤 역할과 기능은 예산을 통해서 표출된다고 볼 수 있다.

2) 예산 의결

예산안에는 사업의 목표, 방침, 주요사업, 소요예산과 같은 사업개요와, 교부받고자 하는 출연금액의 산출기초, 사업효과 등을 기재하도록 되어있다. 이처럼 각 기관은 예산에 대해 상부기관에 예산안을 심의 받고, 상부기관의 의결을 받아야 한다.

3) 예산 집행

예산의 집행이란 수입, 세출예산이 담고 있는 정책목표와 프로그램들을 성취하는 데 필요한 세입과 지출을 실행하는 일체의 행위를 말한다.

4) 예산 회계검사

회계검사는 결산과 더불어 예산과정 중 마지막 과정으로, 예산을 정확하게 그리고 효과적으로 집행하 기위해서 회계검사는 필수불가결한 과정이다.회계검사는 처음에는 회계기록의 정,부에 관한 검증을 주 로 해왔으나 이제는 사업의 효과를 평가하는 데 관심을 기울이고 있다. 첫째.회계검사의 대상은 회계기록이다. 둘째, 이러한 회계기록은 타인이 작성한 것이어야 한다. 셋째, 회계검사는 회계기록의 정부검증절차이다. 넷째,회계검사는 회계기록의 정,부에 관한 비판적 검증이다.

□ 예산결정이 론 전통적인 예산수립방법은 전년도 예산을 기준으로 각기관의 재정능력에 따라 일괄적으로 약간 삭감하 거나 증액을 해서 별다른 변경이 없는 수정안을 예산으로 제출하는 것 1) 품 목별예산 품목별예산(LIB)은 가장 전통적인 예산체계이다. 여기서는 구체적인 대상품목은 목적이나 이유에 의해 서보다는 그 자체의 성격별로 구분되는 데 예를 들면 봉급, 수당, 일급등을 묶어서 ‘급료’,의약품,식품, 음료 사무용품을 묶어서 ‘소모품’등으로 분류하여 예산항목이 만들어지고 예산항목별로 분류된다. 이 러한 예산상의 품목은 회계에 있어서 회계계정이 되는 것으로 회계담당자가 지출을 통제하는 근거가 된다. 2) 사 업 예산제도 사업예산에 관한 논의는 1912년 미국정부의 태프트 위원회에서 처음으로 시작되었다. 그러나 1955년 후버위원회에서 이를 발전시켜서 기관부서에 관계없이 같은 목표를 가진 활동들은 같은 예산조목 아래 기록하게 된다. 이러한 제도를 적용하기 위해서는 한 부서만이 아니라 전부서가 동시에 이 제도를 도 입하여야 한다. 3) 계획예산제도 ( PPBS ) 계획예산제도는 미국의 랜드연구소가 1965년 국방성의 예싼을 프로그램의 측면에서 이해할 수 있도록 - 89 -

개발한 것이 미국 연방정부 각 기관에 도입된 제도이다. 계획예산제도는 기본적으로 프로그램 예산의 아이디어 비용-효과 분석의 두 가지를 다같이 광범위하게 활용하려는 것이다. 4) 영기준예산 ( ZBB ) 영기준예산제도는 전년도의 예산분배를 기초로한 예산수립 대신에 매년 영의 상태로 돌아가 예산을 할 당받게 되는 제도이다. ZBB와 PPBS의 차이점은 예산결정단위를 정하고 예산결정표를 작성하여 이의 순위를 결정한다는 점에 있다. 3. 재정자원의

확충

청소년 육성을 위한 재원으로는 청소년 육성 기반시설 및 여건 조성을 위한 국고 예산, 시.군.구. 및 읍.면.동의 청소년시설 건립등을 위한 지방양여금, 국고 예산지원에 따른 부담지방비. 청소년프로그램 사업지원등을 위한 청소년 육성기금등이 있다.

□ 청소년 육성 재정기반 확대를 위한 대안들 청소년 기관의 안정적 유지를 위해서는 청소년 육성기금의 조기 확충, 지방양여금 배분비율의 상향조절, 지방비의 확보,민간자원의 동원,수익자 부담원칙의 확대적용, 청소년 법인에 대한 지원과 육성,기업체의 유인등이 필요하다. 4. 재정운영관리

재정운영관리는 기본적으로 자금의 조달 및 그사용과 관련한 모든분야를 포괄한다. 각기관은 그 목표 에 따라 어느 정도까지의 사업을 할 것이며, 그러기 위해서 필요한 자산을 어떠한 형태로 소요할 것이 며, 또 그때 그때 필요한 자금을 어떻게 조달할 것인가 등의 전반적인 문제를 다루는 것이다. 재무관리의 가장 큰 세가지 영역은 재무계획, 자산관리, 자금조달이다. 1) 재정원천과 자산관리

청소년기관의 수입원천은 공적 조직의 경우는 주로 정부가 되겠지만 사적조직인 경우에는 다양하다. 일반적으로 생각할 수 있는 정부로부터의 지원은 보조금,정부와의 계약 등이 있고, 민간으로부터 얻을 수있는것으로는 기부금, 후원금, 입장료, 수수료 등이 있다. 그리고 민간이나 정부 모두에서 얻을 수 있 는 것으로는 기금이 있다. 이러한 재정원천으로부터 예상되는 수입을 정확히 확인하여야한다.

2) 자산의 운용

청소년기관의 설립을 위해서는 목적사업용 기본재산과 수익용 기본재산으로 나누어서 수익용 기본재산 을 통해서 재정을 융통하게 되어있다. 법률에는 기금의 운용에 대해서 밝히고 있는데 은행에 예치하 거나 국가, 지방자치단체 또는 금융기관이 직접 발행하거나 채무이행을 보증하는 유가증권 매입 및 증 권거래소에 상장된 유가증권의 매입을 허용하고 있다. 우리나라의 경우 대부분 기금의 양이 적기 때문 에 은행예치가 주가 되고 있지만, 제 2금융권의 발달에 따라서 채권과 각종수익사업도 고려해 볼 만하 다. 3) 자 금 통제와 조 달 예산의 수입과 지출은 단순한 관리와 통제로서의 의미만 가지는 것이 아니고 회계의 통제, 사업관리 통제, 인사관리의 통제, 산출(제공된 서비스)의 통제,관리행위(행태)의 통제라는 의미도 아울러 갖고 있 다.청소년기관에서 사용되는 통제의 기제는 수입과 지출의 분기별조정, 지출에 대한 승인,대부,차입등이 있다. 관리자가 책임지고 수행하는 회계활동은 기록,정리.보고가 있다. - 90 -

2003년 청소년 운영 위원회

청소년운영위원회 기

타 문서 양식

(문화관광부청소년위원회 정책제안서)

문화관광부 청소년 위원회 정책 제안서

1-1. 청소년위원회 설치․운영 목적 청소년위원회는 청소년들의 정책참여를 위한 가장 실제적인 방안이며, 이는 정 책의 수혜자인 청소년들이 정부 정책결정과정에 주체적으로 참여하여 자신들의 의사와 욕구를 적극 반영하고, 청소년정책의 현실성 및 효율성을 제고하기 위해 운영되고 있다. 현대 국가에서는 인권의식 및 자율성의 신장과 의사결정방식의 다양화, 정보화에 따른 청소년들의 정보공유 확대 등으로 청소년들의 인격 및 권 익, 자율성, 역할존중 등에 대한 관심이 증대되고, 이에 따라 청소년들의 정책참 여 활동이 활발하게 전개되고 있다. 특히, 미국 및 유럽 등 선진 외국에서는 1990 년대초에 주로 지방정부에서부터 청소년들의 정책참여 활동을 보장하는 제도적 장치로서 청소년위원회가 설치, 운영되었고, 현재에는 위원회 운영을 위한 재정적 지원 등이 체계적으로 이루어 지고 있다. 또한, UN에서도 1985년 “세계청소년의 해”, 1995년 “청소년을 위한 2000년 이 후의 세계 실천프로그램“, ”세계청소년 포럼” 등을 통해 국가 및 사회의 청소년 참여활동 기회증진을 촉구한 바 있다. 우리나라의 경우, ‘98년부터 “청소년육성 5개년계획”에 의거 문화관광부에서 청소 년위원회를 구성․운영하고 있으나, 선발에 대한 문제와 운영상의 문제점 등으로 위 원회 활동이 전시적, 명목적 참여에 불과하다는 일부 비판적 목소리가 있다. 그러나 인터넷 바람과 더불어 사회에서 청소년 문화층이 양질에 있어서 급격하게 성장하고 있고, 이로 인해 청소년들의 참여 욕구가 사회 각 분야에서 급류처럼 빠르 고 다양하게 표출되고 있다. 또한, 우리나라가 인권 선진 국가 및 복지국가로 나아 가기 위해서는 이러한 청소년들의 폭발적인 참여욕구를 충족시키기 위한 제도적 장 치의 마련이 필수적이라 할 수 있는데, 청소년위원회는 이를 위한 좋은 장치라고 할 수 있다. □

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운영방안 혹은 추진계획 - 92 -

청소년 위원회는 청소년을 대표하여 청소년 정책이 행하여지는 모든 곳에서 정당 한 청소년의 권리 찾고 요구하며 또한 모든 청소년들이 자발적인 사회적 참여를 통 하여 사회 발전에 이바지하는데 그 중추적 역할 하는데 근본을 둔다. 1. 위원회의 목적을 분명히 명시해야 한다. 위원회를 만든 목적은 청소년 정책 대상자의 직접적인 의견을 수렴한다는데 있 다. 그러나 위원회를 조금이라도 아는 사람이라면 처음 의도는 명목일 뿐이라는 것 을 실감하게 된다. 위원회 위원들이 노력하지 않아서 지금의 결과를 초래했다는 비 판의 목소리도 있을 수 있지만, 그들을 인정하고 받아들여 들이려는 통로와 마인드 를 보장해 주지 않은 상태에서 위원회를 만들었으니, 만든 사람조차도 무엇을 해야 할지 난감해 하는 상황이 벌어지고 있다. 위원이 되었으니 의욕에 불타오른 청소년 들이 이러한 괴리감에 고민을 하고 능력에 한계를 맛보며 좌절하는 경우도 발생할 수 있다. 위원회의 존폐를 논하자는 것은 분명히 아니고, 청소년이 이 이 땅에서 좀 더 나은 환경에서 성장할 수 있을 때까지 위원회는 존재해야만 함에는 이의를 제기 하고 싶지 않다. 위원회 위원들이 기성세대의 사회에서 살아남을 수 있도록, 그들이 흔들리지 않도록 그 목적과 의도를 분명히 명시해야 한다. 2. 지자체 위원회의 확대 - 현재 지자체에 속하여 활동중인 청소년 위원회의 수가 적은 편이다. 지역 자치 단체마다 청소년 위원회를 구성하여 청소년들의 참여를 활성화시킬 수 있도록 적극 적으로 시행하여야 한다. - 지역별로 그 지역의 색깔을 반영할 수 있는 청소년 위원회로 발전하여 담당 공 무원, 지역 국회 의원과 대화가 이루어 져야 한다. - 나아가서는 청소년 관련기관에도 그 운영에 참여할 수 있는 청소년 위원회가 만들어 져야 한다. 3. 청소년의 사회적 참여에 비중을 두고 운영에 기본을 둔다. - 1차 목표 : 청소년의 사회적 참여 - 2차 목표 : 청소년의 정치적 참여 - 93 -

위원회 등 청소년 참여에 대한 대내외적 홍보를 통하여 일반 청소년들이 모두 청소년의 사회적, 정치적 참여를 알 수 있도록 한다. 4. 명시된 목적을 실행할 수 있는 통로를 보장 위원회에서 논의된 사항이나, 그들의 의견이 실무에도 적용될 수 있도록 기존 의 틀과 일맥상통하여 행정에서 직접적으로 사용될 수 있도록 그 효력과 영향을 보 장해 주어야 한다. ◦ 어느 곳이나 있는 폼을 만들어 공신력 있는 자료로 사용해야 한다. 여기에 무 조건적인 수용은 사실상 불가능하므로 충분히 검토하고 심의할 단계를 거쳐야 함도 필요하다. ◦ 정책 정도에 따라 참여가 제한적으로 이루어지고 있으나 점차적으로 민감 부 분까지 청소년들을 참여시킨다. ◦ on-line과 off-line의 적절한 이용으로 전국의 위원회간 네트워크을 통해 청소 년의 참여를 확대한다. ◦ 청소년 위원회의 활동에 관한 자료를 DB화 시킨다. ◦

5. 위원회의 권리보장 각 시․군에서 활동하고 있는 청소년위원회의 형식적인 존재이다. 청소년의 참여 를 유도하여 주어야하고 청소년들의 소리를 들어야 할 부문들에 대해서도 여타 아 무런 통보도 없이 예전과 똑같이 행해지고 있다. 이에 대해서는 청소년위원회와 청 소년행정 담당자들과의 정기적인 대화 및 토론이 계속적으로 이루어지는 체재가 있 어야 한다는 것이다. 또한 청소년들의 청소년 정책에 대한 토론과 시정, 건의 내용 들은 그에 대한 결과 및 과정에 대한 언급이 뒤따라야 한다. 기획 의도 - 청소년 정책들이 겉돌고 있는 실정에서 각 지역에 있는 청소년 현안 문제들을 청소년 들이 직접 파악하여 정부와 세미나, 정책 토론회를 가지면서 청소년 정책을 실질적이면서도 일관성 있 게 만드는데 그 목적이 있다. 행정적인 용어들을 청소년들의 용어로 순화한다. - 94 -

청소년 관련 시설의 모니터에서 운영에 대한 평가에 참여한다. ◦ 각 시.의회에 청소년이 참여한다. ◦ 청소년관련 정책 수립 시 참여한다. ◦ 청소년 관련 담당자들과의 지속적인 토론의 장을 연다. ◦ 대통령, 장관, 국회위원들에게 청소년의 소리를 대변할 수 있는 역할을 한다. ◦

연도별 소요 예산 운영경비는 문화관광부에 사업계획서를 제출하여 지원과 청소년 관련 단체 및 기업체들의 후원 형식으로 운영하도록 한다. □

1-2. 청소년위원회 운영 활성화 방안 청소년들의 자발적인 참여의식을 고취시키고, 실효성 있는 청소년위원회의 활동을 위해 운영방안 , 자금지원, 참여기회확대, 다양한 정책참여활동을 위 한 청소년위원회의 정비의 필요성을 인식 목적 ㅇ 다양한 분야의 청소년의 참여기회를 확대한다. ㅇ 청소년 위원회 운영의 활성화하기 위해 지원한다. ㅇ 청소년위원회의 다양한 분야의 활동을 제시한다.

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운영방안 혹은 추진계획 ㅇ 다양한 분야의 청소년의 참여확대 청소년위원회 확대설치 시도 청소년시설. 각종 청소년위원회 단체 청소년동아리 학교청소년 - 정부, 지방자치 단체의 청소년위원회를 점차 의무화하여 청소년정책수립계획, 실행 평가에 있어 청소년의 참여를 권장한다. - 청소년시설, 단체 등의 청소년 위원회를 두어 시설 및 프로그램 모니터 등을 통해 청소년의 의견을 수렴하도록 한다. □

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- 청소년에게 건전한 동아리 활동을 권장하고, 활동 지원 및 다양한 청소년의 사회 참 여를 유도한다. - 학교청소년의 자치 활동을 권장하고, 교육정책에 있어 청소년의 의견을 제시하도록 한다. 청소년 위원회 운영지원 - 자율적 활동공간을 설치 : 청소년위원회 활동에 있어 지속적인 발전을 위해 청소년 위원회를 위한 공간을 제공한다. - 청소년위원회 활동비 지원 : 청소년위원회의 운영비지원을 확대한다. - 다양한 자문위원 조직 : 자문위원 위촉을 통해 청소년위원회의 활동을 지원한다. - 청소년위원회 활동의 당위성부여 및 각종 혜택을 지원한다. - 청소년위원회의 활동 보고서와 함께 예산 신청에 청소년위원이 참여할 수 있도록 한 다. ㅇ 청소년위원회 대표성 - 청소년위원회 최고 의사결정기구 운영 - 청소년정책 참여에 대표성을 갖을 수 있는 대표위원회 운영 (문화관광부 청소년위원회) - 문화관광부 청소년위원 구성 청소년위원 선발 : 각 지역별, 분야별 청소년위원회의 대표를 고르게 추천 받아 선발한다. (지방 청소년위원의 최소한의 활동비보조확대 : 교통비) 청소년전문․자문위원위촉: 행정가, 청소년관련시설단체 자문위원, 지역별자문위원 선정(학교장, 교사, 시민단체, 청소년)의 다양한 분야의 자문위원 공개모집, 각 청소 년위원회의 추천을 받아 선정한다. - 활동내용 청소년위원회의 네트워크형성 : On-line ,Off-line 상의 활발한 연계 각 청소년위원회의 활동 수집 : 모든 청소년위원회의 활동을 수집 정리한다. 청소년의 정책제안 활성화 : 청소년들의 의견을 수렴(온라인 신문고), 청소년 창안제 적극 홍보 및 청소년 참여유도 청소년토론회 연2회 개최 : 청소년위원회 활동상 제시 및 활동 평가 워크숍 및 다양한 대화의 장 마련 : 정치 지도자, 세대간 및 다양한 담화의 장 마련 ㅇ

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청소관련정책 평가 참여 : 정책평가, 수련시설 평가에 참여 □

예산

사업명 구분 계 2003 2004 2005 2006 2007 문광부청소년위 전년도 활동과 예산신청 원회 운영지원 내용에 따라 증여 * 현재 시도 위원회별 200만원씩 지원 받음 ㅇ 청소년위원회 예산 확보 - 정부예산 확대방안 방법 : 활동근거 제시(청소년위원회 활동홍보 및 활동자료 제시), 청소년위원회 활동 홍보 및 지속적인 건의 운영비 항목 비고 홈피관리 지원비 활동비 교통비, 회의 운영비 토론회 개최비 연 2회 보고서 및 자료발간비 각 지역 200만원 지역청소년활동 보조 현재 의 예산 확대 - 지역청소년위원회 예산확보 방안 방법 : 지방자치단체의 예산 지원서 제출 외부지원 : 청소년 시설 단체에 동아리활동지원, 사회참여 기업의 지원요청

1-2. 청소년위원회 운영활성화 방안 목적 의사결정 과정에 청소년 참여를 확대하는 것은 보다 많은 사람들이 의사결정과정 에 참여하는 것을 의미하며, 이로 인하여 효율적으로 의사결정과정을 관리할 관리기 술이나 지도력 기술이 요구되고, 이에 따라 추가적인 업무부담이나 시간소요, 자원 □

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이 필요하게 된다. 그러나 대부분의 청소년조직이나 청소년 참여 상황에서는 이에 대한 경험이나 기술이 부족하여 어려움을 겪게 된다. 특히, 청소년들의 요구를 수용 할 수 없는 프로그램이나 조직의 비탄력성, 재정 자원 부족 등이 청소년들의 참여활 동을 제약하게 된다. 청소년위원회는 여러 가지 활동에 있어서 자금적 지원이 없는 상황에서 아무런 사회적 보장도 받지 못하고 있다는 점이다. 능동적으로 활동을 해 나감에 있어서 직 업을 가지지 못한 학생들로는 활동에 있어서 사비를 털어 활동할 수밖에 없는 사정 에 있다는 것이다. 현재 위원들의 사비를 들여 행사를 추진하고 있기에 그에 대한 어려움은 더 하다. 청소년 위원회로 자금 지원이 시급한 실정이다. □

운영방안 혹은 추진계획

1. 위원회 구성 청소년 위원회는 대표성과 경력이 뒤따라야 한다. 그러기 위해서는 각 지역별 청소년 위원회 위원들이 임기가 끝나고 난 사람 중에서 문화관광부 청소년 위원회 위원으로 발탁되어 그 대표성과 경력으로 중앙에서 지역의 청소년 위원회의 활성화 와 전국의 청소년들의 권익 증진을 위해 활동해야 한다. ◦ 공개 선발을 통해 관심 있는 청소년들의 참여를 유도하고 그 심사는 위원회에 서 이루어지게 한다. 위원 뿐 아니라 회원제를 실시하여 더 많은 청소년이 참여하게 하고 회원 중 선발은 통해 위촉을 시킨다. 위원회의 자질뿐만이 아니라, 현재 청소년의 위치와 타국과의 비교, 위원회의 사 례, 활용 방안 등 실질적인 교육을 실시해야 한다. 청소년에 관심이 지대한 학생이라고 해도 위원회라는 이름은 낯설고 어리둥절할 수 있으므로, 위촉 이전에 분명히 알 수 있도록 지도해야 한다. 미리 알고 시작을 한다면 현재 문제가 되고 있는 위원의 동기부여와 참여도 저조 및 의식 고취에도 도움이 될 수 있다고 생각한다. 정치교육프로그램은 청소년들이 어떻게 민주적인 정치체계에 참여할 수 있는가를 보여주는 목적으로 운영되며 청소년들이 정치교육 프로그램에 참여하여 그들과 관 련된 결정들에 대해 영향력을 행사함으로써 청소년들의 참여 기회를 증진시키는 것 을 위해 활동한다. 또한 청소년들이 사회에서 보다 효과적인 역할을 담당할 수 있도 록 하기 위해, 사회구조에 대한 청소년의 이해를 증진시키도록 활동한다. ◦

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2. 각 지역별 청소년위원회 위원 훈련 프로그램 개발 청소년 위원회 위원으로 필요한 자질 능력 개발 ◦ 기본 소양 지식 : 청소년 기본법, 청소년 보호법, 아동 보호법, 청소년 육성정책 등 ◦ 정체성 개발 : 리더쉽, 창의적 사고․주관적 사고 능력, 객관적 평가 및 비평능력, 청소년 인권 등 ◦ 업무능력 개발 : 문서 작성법(공문, 사업계획서, 회의 기록 등), 회의 소 집 및 사업 진행법 등 또한 집단들(개발원, 지차체, 문광부)에서는 우리를 위한 문서 양식을 일괄적으로 만들어 주어야 한다. 3. 담당 공무원들을 위한 교육 담당 공무원이 바뀔 때마다 인수인계가 제대로 이루어지지 않아 위원회의 운영 에 담당 공무원들의 이해의 부족으로 어려움을 겪는 경우가 많다. 담당 공무원들의 이해를 도울 수 있는 자료집이나 교육이 있어야 한다. 청소년위원회 담당 공무원의 실적에 따라서 그에 따른 인센티브가 있어야 한다. 4. 위원회의 지원 강화 ◦ 청소년 위원회 운영 지원 - 신설 및 신입 위원들의 교육(워크샾 및 토론회) - 운영방법 및 행사 지원 - 지역별 청소년 위원회에 도움 줄 수 있는 단체 및 인사 연결 5. 대외 협력 개발 ▷ 필요성 : 청소년 위원회의 대외적 협력 관계 도모를 통하여 청소년 위원회의 존재 필요성을 알리고 그와 함께 활동하여 연대하여 청소년이 사회적 참여를 자발 적으로 이끌어 나갈 수 있도록 하는데 교두보 역할을 하기 위함이다. ◦ 대외적 청소년 자치단체들의 협력 관계 도모 ◦ 청소년 학과 학생 및 교수들의 협력 관계 도모 ◦ 청소년 관계 단체 및 청소년 수련관들과의 관계 도모 ◦ 기업체 및 지역별 각계 단체들과의 협력 관계 도모 - 99 -

문화관광부 외 중앙 정부 기관 부서와의 협력 관계 도모 ◦ 해외 청소년 위원회와의 협력 관계 도모 - 청소년 위원회의 운영과 신 설립에 따른 도우미로서의 역할을 수행하기 위해 각 지역별 청소년 위원회 OB위원들의 자발적 참여로 구성 되도록 한다. ◦

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3. 청소년 대상의 시설 및 단체 등 평가에 청소년의 적극적 의견 반영 목적

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청소년 스스로 판단하고 자신들의 목소리 평가하여 청소년들의 요구와 희망을 수 요하고, 청소년이 필요로 하고 원하는 시설과 단체로 나아가기 위한 발판으로 삼 는다. ㅇ 청소년의 권리와 관련하여 청소년이 이용하고 있는 기관이나 시설에 대한 직접 적․간접적인 평가가 이루어져야 한다. ㅇ

운영방안

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직접적인 참여 방식 - 시설평가단에 모니터 요원으로 청소년이 참여하는 방안 직접 사용하고 이용하는 대상은 청소년이나, 평가는 성인 중심의 사고와 기준으로 이 루어지고 있는 점을 고려하여 시설평가의 기본 사항으로 청소년 모니터 요원이 필요하 다고 본다. ㅇ

- 시설평가단에 모니터요원의 형태가 아닌, 평가단의 한 사람으로써 청소년이 참여하 는 방안 위의 첫째 사항이 진행되고 그에 따른 효과가 긍정적이라면 그 이후에 진행되어야 할 사항으로써 청소년들의 의견이 가장 빠르고 정확하게 반영되는 방법이라고 본다. - 청소년단체에 프로그램과 기획을 담당하는 직접적인 운영진으로 단체 소속의 청소 년이 참여 단체의 한 분과로 청소년위원을 두는 것이 아니라 실질적인 활동이 계획되고 진행되 며 평가하는 모든 단계에 그 단체의 청소년이 참여하여 청소년의 의견이 반영될 수 있 도록 하여야 한다. - 100 -

간접적인 참여 방식 전국의 청소년위원회의 네트워크 형성과 이의 활용으로 그들의 역량을 키우는 것이 다. 전국 지역별로 활동하고 있는 청소년위원회들이 그 지역에 속한 시설과 단체의 현 재 현황과 실정 및 특성화 사업 등을 파악하고 전국적인 시설과 단체의 표면 평가를 실시함으로써 표준화된 모형을 만들어가고 미흡한 부분을 보완하는 등의 작업을 통하 여 청소년들의 참여와 평가가 이루어질 수 있다고 본다. ㅇ

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제 3차 청소년 육성 5개년 계획 제안서

(경기도 차세대 위원회 정책 제안서)

경기도 차세대 위원회 1.청소년의 권익과 정책 참여기회 확대 1-1청소년 위원회의 활성화

목적 청소년 위원회는 청소년의 의견을 정책에 반영하기 위한 기구로서 청소년들이 주 체적으로 활동 할 수 있도록 청소년 위원회의 구성, 운영, 활동 편의 제공 등을 구 체화하여 주체적이고 자발적으로 활동할 수 있도록 근거를 제시하고, 적극적인 활 동을 할 수 있도록 지원을 하여야 한다. □ 운영계획 ㅇ 청소년 위원회 구성 - 청소년 위원회의 대표성을 띄게 하기 위해 우선은 각 시,군의 청소년 위원회를 의무적으로 구성 한 후 일률적으로 각 시,군의 청소년 위원회 대표위원이 도의 청소 년 위원회 위원으로, 도의 청소년 위원회 위원 대표들이 문화관광부 청소년 위원회 위원으로 활동 할 수 있도록 위임하는 제도를 마련한다. - 각 시,군의 청소년 위원회 위원을 구성 할 때는 현재 시행중인 추천제 방식이 아닌, 청소년 위원회에 관심이 있는 청소년들이 자발적이고 주체적으로 활동 할 수 있도록 공개 모집이나 회원제를 통해 위원회를 구성한다. (청소년위원회의 구성을 위한 공고를 의무화하도록 함) - 3월에 위촉식을 가지고, 위촉하는 자가 직접 위촉장을 줄 수 있도록 하여 위원 들의 자긍심을 높이게 한다. □

청소년 위원회 운영 - 회의 개최 : 회의가 필요할 때마다 개최한다. ㅇ

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- 회의 개최 요구 : 위원장, 위원 1/3이상이 회의 요구 시 개최한다. - 위촉 이후 매년 2회, 2박 3일의 웍샵 의무화(청소년 위원회의 기본 개념 교육, 청소년 위원회 활동에 필요한 기본 소양 지식을 배우고 동기부여가 될 수 있도록 함 : 청소년 위원회 활동에 필요한 기본 지식 담은 핸드북 배급 , 청소년 위원회를 담당하는 담당자도 함께 웍샵에 참가하여 함께 배울 수 있도록 의무화: 청소년 위원 회 위원들과 각 시,도 정책 담당자와의 만남 및 토론의 시간 포함) - 매년 1회 청소년 정책 토론회 의무화 청소년 위원회 활동 편의 제공 - 청소년 위원회 1년 사업비 지원 - 회의 참석시 교통비, 식비 등 최소한의 경비 지급 - 청소년 위원회 활동시 쓰여지는 시설에는 무료 이용 권한 지급(청소년 위원회 위원들이 요구하는 회의장소, 웍샵 장소 포함), 청소년위원회의 자체 활동공간 마련 - 연 1회 활발한 활동을 하고 있는 외국의 청소년 위원회 위원들과의 교류 기회 마련 - 청소년 위원회 위원들이 해당 정책 부서에 통보하거나 건의한 문서들은 최우선 으로 처리하여 회답을 3일 이내에 받아볼 수 있는 법적 조치 마련 - 운영조례를 개정하여 청소년들로 구성된 위원회의 법적 보장 확보하고 개정할 때 청소년 위원회 위원들이 조례의 내용을 수정할 수 있는 권한을 부여한다. - 청소년 위원회 사이트를 마련하고 베너를 지급(소속된 기관의 홈페이지 안에 위원회 배너를 만들 수 있는 권한 부여 : 예를 들면 문화관광부 청소년 위원회 사이 트는 문화관광부 사이트 메인에 링크 되도록 베너를 설치하여 쉽게 사용할 수 있도 록 의무화 함)한다. 소식지 발간을 의무화한다. - 청소년 위원회 위원 명단과 활동상황을 교육청에 통보하여 중․고등학교 자원 봉사활동 실적으로 적극 반영되도록 의무화한다.(교육청과 협의하여) - 청소년 위원회 활동함에 있어 교육부가 활동을 인정하는 구체적인 내용을 담아 위원들의 학교에 공문을 발송하여 위원회 활동에 학교에서의 개입이 없도록 한다. (교사들이 공문을 받고도 학업에 지장이 있다며 공결 처리를 해주지 않아 위원이 활 동을 못하는 경우를 예방하기 위한 차원) ㅇ

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- 매년 성공적인 청소년위원회 활동을 위한 핸드북(활동이 활발한 청소년 위원회 활동 사례집 포함)을 발간하여 청소년위원회 운영의 전문화를 도입함 ◎ 외국의 사례 - 영국의 헴프셔 청소년위원회는 청소년위원회를 설립․운영 하하는데 필요한 지침서를 담은 성공적인 청소년위원회 활동을 위한 핸드북을 (The totally Youth Council Handbook) 발간하여 각 카운티에서 활용하여 청소년위원회 활동에 도움을 얻게 하고 있다.

1-2 청소년 창안제의 활성화

목적 청소년에 관련된 현안들의 문제점을 짚어보고, 개선 할 수 있는 기회를 제공하 기 위해 실시되고 있는 청소년 창안제에 대해 많은 청소년들이 참가할 수 있도록 다양한 측면에서 홍보할 수 있도록 하고, 창안제 결과물에 대해서도 쉽게 접할 수 있도록 문서화하여 보급함으로써 창안제를 활성화시킨다. □

운영계획 ㅇ 창안제란 이름부터 공모를 통해 청소년들의 말로 바꾸도록 한다. □

ㅇ

한다.

매년 선정된 창안제 내용을 손쉽게 찾아 볼 수 있도록 사이트 자료실에 오픈

청소년 창안제의 내용을 담은 공고를 청소년들이 자주 가는 검색포탈 사이트 에 배너를 띄워 광고한다. ㅇ

청소년 창안제 공모를 받을 때 글 외에도 그림이나 만화, 영상과 같이 응모자 가 자신 있게 표현할 수 있는 수단을 선택하여 활용 할 수 있도록 한다. ㅇ

시행결과를 책으로 발간하고 배포하는 과정에서 청소년들이 자주 이용하는 대 형 서점과 각 학교에 비치한다. ㅇ

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창안제 내용을 바탕으로 시정된 정책이나 도입한 사업 내용 등을 모아 홍보 자료로 이용하고, 창안제 관련 사이트 자료실에 오픈하여 창안제의 중요성을 일깨울 수 있도록 한다. (청소년들이 거부감을 가지지 않도록 쉬운 말로 풀어씀) ㅇ

1-3 청소년 정책참여 확대 및 제도화

목적 청소년들의 의견을 정부의 정책 결정 과정에 반영하기 위한 다양한 참여방안을 모색하여 제도화함으로써 청소년의 정책참여를 정당화한다. 공공정책의 경우 목표 설정 , 사업 계획, 결정 과정, 효과(평가)에 있어 청소년 위원회와 함께 할 수 있도 록 제도를 마련한다. 또한 청소년 위원회가 청소년들 스스로의 힘에 의해 움직일 수 있는 제도를 마련한다 □

운영계획 ㅇ 청소년 위원회가 속해있는 해당 기관은 1년 사업을 계획할 경우 청소년 위원 회 대표 위원이 포함된 자리에서 계획 할 수 있도록 하고, 목표 설정, 사업 계획, 결 정 과정 , 그에 대한 평가를 함에 있어서 청소년 위원회 위원에게 의사 결정권을 준 다. □

청소년 위원회가 속해있는 해당 기관은 결정된 1년 사업 계획서와 예산서를 청소년 위원회에게 제출할 의무를 제도화한다. ㅇ

다.

ㅇ

해당 기관의 1년 사업 후 사업에 대해 청소년의 시각에서 평가할 권리를 준

모든 청소년 위원회에 조례 개정을 의무화하여 문화관광부, 도, 각 시,군의 청 소년위원회, 각 시설 청소년위원회 운영이 활성화 될 수 있도록 예산을 지급 한다. (조례로 확실하게 명시함) ㅇ

ㅇ

매년 1회 청소년위원회와 각종 지역사회 인사 급과의 세미나, 포럼 및 지역자 - 105 -

치토론회를 개최하고 토론결과를 문서화한다. 각 시에서 의회가 열릴 때 1명 이상의 청소년 대표가 참가할 수 있는 방안을 제도화한다. ㅇ

‘청소년과 의회의 날’을 마련한다. (5월 10일 청소년의 날 부각시킴) ◎ 외국의 사례- 영국은 청소년과 의회의 날(Youth and Parliament Day)을 만들 어 각 지역 청소년대표자들이 참여하여 청소년들이 직접 국회의원과 장관들을 만나 그들의 관심사에 대한 의견을 제시한다. 이 행사는 1991년부터 시작된 연례행사로 서, 청소년위원회 임원 단이 국회 내에서 국회의원들과 다양한 활동을 가진 다는 데 에서 큰 의미를 가지며 행사당일에는 청소년 방청객들이 함께 참여하게 된다. ㅇ

1-4 청소년들에게 친숙한 사이버 공간을 활용한 청소년의 권익 보호

목적 청소년들의 권익에 대해 청소년들이 자주 이용하는 인터넷 공간을 활용하여 홍 보함으로서 친숙하고 자연스럽게 익힐 수 있도록 유도하고, 부당한 침해에 대해서는 망설임 없이 신고하여 대책을 세울 수 있도록 한다. 그렇게 함으로써 청소년 권익에 대한 인식을 제고한다. □

운영계획 ㅇ‘청소년의 신문고’ 사이트 개설 - 청소년의 권리에 대해 자세히 알 수 있는 자료를 올려놓음으로써 그 글을 읽는 청소년들이 청소년의 권리에 대해 인식할 수 있도록 한다.. □

- 타청소년의 권리 침해 사례 등을 명시하여 자신조차 인식하지 못했던 피해들을 인식하고 피해 받은 사실을 신고 할 수 있으며, 접수된 권리 침해 신고에 대해 신속 하게 처리할 수 있는 시스템을 마련하여 청소년 권익을 보호 할 수 있게 한다. - 106 -

‘청소년의 신문고’ 사이트를 홍보한다. - 청소년의 신문고를 이슈화 할 만한 이벤트 마련한다. - 청소년 신문고에 대해 매스컴을 통한 홍보한다. - 청소년들이 쉽게 접근 할 수 있는 사이트에 베너를 부착한다. - 청소년들에게 쉽게 다가 갈 수 있는 청소년들의 언어와 그림으로 사이트를 제 작한다. ㅇ

1-5 주체적 청소년의식에 대한 인식 확산으로 자율적 참여 유도

목적 청소년 스스로가 삶의 주체로서의 역할을 인식하고 사회의 주체적 참여자로 다양 한 권리와 그에 따르는 책임감을 능동적이며 합리적으로 취할 수 있도록 청소년에 게 의식 개혁 교육 및 프로그램들을 다양하게 제공하여 청소년들의 취향에 맞게 골라서 경험할 수 있는 기회를 마련한다. 이로써 청소년들의 삶의 질을 향상시키고 청소년 활동에 대해 자율적으로 참여 할 수 있도록 유도한다. □

운영계획 ㅇ 국가, 지역사회, 학교, 가정에서의 권리 및 책임에 대한 교육을 청소년들의 흥 미와 재미를 유발하여 알 수 있는 방법을 통하여 습득 할 수 있도록 한다. - 청소년들이 주체가 된 청소년 권리 및 책임에 대한 영상물 페스티벌을 통해서 우수한 영상물을 선정하여 각 학교에 보급하며, 청소년들이 제작한 영상물들을 청소 년들이 의무적으로 시청하게 함으로써 청소년 권리 및 책임에 대해 스스로 깨달을 수 있도록 한다(성교육이나 금연 교육처럼 청소년 귄리 및 책임 교육을 의무화시킴) - 교육부에서 발행하는 교과서에 청소년 기본법, 보호법 내용 넣어서 제작한다. (청소년들의 필체와 청소년들이 제작한 일러스트로 제작) - 청소년과 직접 관련된 학교 선생님들의 청소년에 대한 교육을 의무화한 다. (청소년의 개념, 청소년관련 정책(관련법) 및 행정, 청소년 관련 시설 등) □

청소년공간에 청소년 관련 권리 및 책임에 관련한 의식개혁 포스터 제작 및 부착 의무화한다. ㅇ

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- 청소년들에게 청소년 관련 권리 및 책임에 관련한 의식개혁 포스터를 공모하 여 우수한 작품을 선정, 각 학교 및 청소년 공간에 부착 할 수 있도록 의무화 한다. - 청소년들이 자주 이용하는 PC방, 노래방, 음식점, 패스트푸드점, 팬시점, 등에 청소년관련법에 대한 홍보 포스터 부착을 의무화한다. 청소년 관련 단체 및 시설에서 청소년들의 흥미를 끌 수 있는 청소년 의식 개 혁 프로그램을 다양하게 제작하고 시행 할 수 있도록 자료제공 및 예산을 지급한다. ㅇ

‘청소년의 해’를 지정하여 청소년의 자율적 참여를 유도한다. -한국 방문의 해‘처럼 ’청소년의 해‘를 지정하여 청소년 의식에 대해 널리 알리 고, 의식화 할 수 있는 큰 계기를 마련한다. -‘청소년의 해’에 대한 매스컴의 홍보 효과를 기대한다. -‘청소년의 해’를 통해 ‘청소년의 날’을 부각시킨다. ㅇ

2. 청소년의 자율적 활동 및 체험기회 다양화 2-1 지역사회공간을 이용한 청소년프로그램 운영

목적 청소년 시설에 대한 홍보와 활용을 위해 청소년들의 요구에 부응하는 프로그램을 개발 ․운영한다. 특히 자기 개발, 진로에 도움이 되고 다양한 체험기회를 줄 수 있 도록 함으로써 청소년의 자율적인 활동을 도모한다. □

운영계획 ㅇ 지역사회의 청소년공간에 그 시대의 청소년들 사이에서 유행하는 시설물을 설 치한다. □

청소년들이 관심을 끌 수 있는 여가활동으로서의 교육 프로그램을 운영한다. - 그 시대의 청소년들이 요구하는 프로그램을 실시(설문지 조사) 한다. ex) 인라인 스케이트 배우기, 메이컵 강좌 등..

ㅇ

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여러 가지 직업을 체험하는 있는 프로그램의 운영한다. - 관심분야에 대해 체험을 할 수 있는 다양한 기회를 제공하여 진로탐색의 기회 마련한다. (매년 2회 이상의 진로 엑스포 개최) - 지역 사회 내에서 매달 직업적으로 성공한 사람들을 선정, 선정된 사람들에게 직업에 대한 강의를 부탁하여 청소년들에게 강의를 하게 함으로써 청소년들에게 직 업의 실질적인 정보를 얻을 수 있도록 한다. - 지역사회의 다양한 직업들을 체험할 수 있는 프로그램을 개발하여 그 지역사회 의 직업 현장에서 자원봉사를 할 수 있는 루트를 제공한다. ㅇ

매년 지역사회 내에서 청소년의 실태를 조사하여 요구를 파악하여 프로그램 개발을 지원한다. - 실태 조사를 통한 토론회를 개최한다. - 시설 내 청소년 위원회를 위촉하여 청소년들 시각에서 프로그램을 할 수 있도 록 돕는다. ㅇ

2-2 지역 청소년의 참여를 위한 ‘문화축제’ 개최

목적 청소년 문화 공간에서 실시하는 프로그램에 참여한 청소년들과, 지역에서 스스로 조직하고 활동하는(동아리 및 자치 모임) 청소년들이 그동안 활동하고, 배우고, 익혔 던 것들을 발표하거나 전시 할 수 있는 장을 마련하여 청소년의 자율적 활동의 활 성화 및 지역사회의 참여의식을 높이고 확산한다. □

운영계획 ㅇ 지역사회 문화공간에서 청소년 프로그램에 참여한 청소년들이 배운 것을 발표 하는 열린 공간을 마련한다. - 발표할 것을 연습할 수 있는 시간, 공간을 확보해 준다. - 지역사회에 이용하지 않는 공터를 공연장으로 개조한다. □

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- 지역사회의 청소년시설과 프로그램의 홍보 효과를 돕는다. 지역에서 스스로 조직하고 자율적으로 활동하는 청소년들을 지원한다. - 열심히 활동한 동아리에게 인센티브를 제공(대학 입시 점수에 반영)한다. ㅇ

2-3 청소년활동과 시설에 대한 평가

목적 청소년활동, 청소년 프로그램, 지도자 및 청소년 시설에 대한 평가기준을 마련하 여 청소년들이 평가할 수 있도록 함으로써 청소년들의 시각에서 시설이 운영될 수 있도록 한다. □

운영계획 ㅇ 평가항목에 따른 평가기준을 마련한다. ㅇ 우수 청소년 활동에 대한 인센티브를 제공한다. ㅇ 청소년시설에 대한 평가결과를 지표화 하여 우수시설에 대한 인센티브를 제공 한다. ㅇ 평가 결과들을 문서화시켜 반영될 수 있는 제도를 마련한다. □

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3차청소년 육성 5개년 계획 정책제안서

(충청남도 청소년 자치 위원회 정책 제안서)

1. 청소년 활동 체험기회 다양화 1-1 환경보호 자연권 놀이 문화 및 전통 생활방식 체험

목적 자연환경에 대한 이해, 환경문제의 현상과 해결방안, 환경문제 해결을 위한 청소년의 역할과 참여방법을 배우는 등 현실에서 실천가능성을 체험하도록 도와 줌으로써 환경 보호에 대한 중요성과 실천의지를 키운다. □

운영방안 및 추진계획 목적 : ‘자연환경 봉사 체험’, ‘자연환경 보호 체험’ 두 가지 영역으로 나누어 자연과 인 간 그리고 그 안에 살고있는 우리네 삶을 돌아보고 직접 농․어․산촌을 체험하며 자 연의 소중함을 알고 또한 환경 지표식물, 동물들을 찾고 간단한 환경 오염도를 체크해 기록해 나감으로서 해마다 2회 실시해 나감으로서 환경 표본 검사 및 환경오염도를 파 악해 나감으로서 지역 내 환경오염 척도를 파악할 수 있도록 한다. ◦ 자연․체험 학습장은 ‘숲 속 체험’, ‘하천․강․바다체험’, ‘농촌체험’, ‘동․식물체험’으 로 구분한다. ◦ 도시권 청소년들과 자연권 청소년들과의 함께 하는 체험을 통해 교류를 하도록 한 다. ◦ 실시기간 : 매년2회 실시한다. ( 학기 중 2회, 방학기간2회 ) 【 봄: 농촌 일손 돕기 체험, 여름: 금강탐사, 갯벌체험, 가을: 숲 속 체험, 겨울: 철새 관찰 등 】 ◦ 자연권 수련시설에서 논․밭․시설재배 등을 청소년들이 직접 체험하여 관리 할 수 있는 체험학습의 장으로 활용할 수 있도록 한다. ◦ 매년 4사분기로 자연권 수련시설 및 특정 지역을 선택하여 그 지역의 환경 실태를 조사 기록하도록 하여 매년 분기별로 비교 분석하도록 하여 환경에 대한 중요성과 보호의 개념을 인지시키도록 한다. □

세부사항 ◦ 농촌 일손 돕기 체험 : 농촌의 이해가 부족한 미래의 주역인 청소년에게 농촌 체 험활동을 통하여 농촌을 바로 이해하고 친화하게 하여 도농불이 정신으로 자발적

□

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교류와 협력을 가능하게 한다. ( 기간 : 모내기철 하루1회 실시 ) ◦ 금강탐사, 갯벌체험 : 청소년들로 하여금 탐사활동의 진정한 의미를 일깨우고 인성 계발의 기회를 제공하며 캠프체험을 통해 자연과 더불어 살아가는 경험을 함으로 써 환경보호에 대한 이해를 높이고, 자연과 인간이 불가분의 관계임을 깨닫는 계 기를 마련한다. 또한, 인간의 젖줄인 강에 대해 물의 소중함과 강의 오염에 대한 심각성을 일깨움과 동시에 청소년 자신이 자연 환경을 지켜나갈 미래의 주역임을 깨우친다. ( 기간 : 여름방학중 3박4일 ) - 간단한 수질 검사를 청소년들이 직접 수거하고 실험을 해 볼 수 있는 기회를 갖도록 한다. ◦ 숲 속 체험 : 청소년 등을 대상으로 자연휴양림이나 인근 산에서 할 수 있는 봄 숲 체험, 가을 숲 체험학교를 통하여 숲의 고마움과 중요성을 학습. 오감을 이용하 여 기억 될만한 자연에 대한 감동을 체험한다. ( 기간 : 9월중 하루1회 실시 ) - 봄․여름․가을․겨울 등의 식물․동물․곤충들의 생활 실태 조사와 샘플 채 집, 환경 지표 동․식물 조사 등으로 체험의 기회를 넓힌다. ◦ 철새관찰 : 탐조여행을 통해서 대상 지의 자연사뿐 아니라 문화사에 대한 이해를 돕고, 야생동식물을 관찰하도록 한다. ( 기간 : 겨울방학중 하루1회 실시 )

2. 청소년 능력 개발 지원

목적과 필요성 청소년들의 적성과 능력, 소질 및 관심사 등이 매우 다양하게 나타나고 있는 상황에서 이들의 욕구를 충족시키고 능력을 개발시켜줄 체제 및 제도가 부족하다. 대학 입시위 주로 인하여 과다 학업 열풍으로 청소년들의 개인별 능력이 무시되고 있는 현 시점에 서 이들에게 적성과 능력과 소질과 관심사들을 충족시켜 줄 수 있는 기본 소양 기초 능력 배양부터 전문화 영역까지 청소년들의 재능을 개발시켜 이 시대에 필요한 인재로 만들기 위함이다. 또한 청소년들에게 있어서 정보화 인식 능력의 단계가 불명확하여 같은 프로그램에 중 학생․고등학생 심지어 대학생까지 청소년 대상으로 진행하면 프로그램에 대한 이해력 부족 또는 관심 부족 현상으로 나타나 효율적인 면에서 많은 장애를 일으킨다. □

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추진계획 - 112 -

- 단계별 연령층에 따른 단계적 소질 능력 개발 ※ 청소년기 : 청소년 기본법(9～24세) ⇒ 청소년기(14～24세) ※ 9～13세까지는 청소년이 아닌 아동 또는 어린이로 구분을 짓는다. ※ 청소년 연령 대에 맞는 청소년 육성정책이 이루어 져야 할 것이다. 운영방안 ◦ 1단계 청소년 ⇒ 14～15세 - 초기 정보 인식 능력 단계 ◦ 2단계 청소년 ⇒ 16～17세 - 정보 능력 활용 단계 ◦ 3단계 청소년 ⇒ 18～19세 - 정보 능력 비평 및 응용 창의단계 ◦ 4단계 청소년 ⇒ 20～24세 - 개인 능력 전문화 발전 성취단계 ※ 위의 나이 분류는 청소년 스스로 인식할 수 있도록 하고 지표로 삼도록 하고 실질 적으로 청소년 4단계에 맞춤식 프로그램을 시행 할 때 청소년들이 자기 능력에 맞 는 위치를 선택하여 청소년 자아 발전에 효율적인 능력 개발이 이루어지도록 한다. □

2-1 청소년의 주체적 의식 고취 및 의사소통 활성화 □ 목 적 청소년들의 다양한 창의력, 논리력, 올바른 비판능력과 사물을 바라보거나 사람을 바라볼 때 선입관과 편견으로 바라보기 보다 다양한 시각으로 그 사물과 현상 그리 고 사람을 정확하게 인식 시켜 주는 능력을 키워주기 위함이다. 자기와 다른 사람 과의 인식 능력의 소통과 인정 및 자기 주체적 의식을 고취해 나갈 수 있도록 한 다. 운영방안 ◦ 논리 비평대회 : 어떤 주제와 상황을 가지고 그 문제에 인식하며 그 상황에 대해서 논리적으로 비평․평가 할 수 있도록 한다. ◦ 창의력 대회 : 일상생활에서 겪는 평이한 소재나 사물을 주고 그에 대한 다양한 각도에서 바라 볼 수 있도록 유도하거나 기발한 상상력을 유도하 여 어떤 무형적, 유형적 형태로 만들게 하여 창의능력을 개발해 주도록 한다.

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지장 대회 : 하얀 백지를 청소년들에게 나눠주고 그 안에 표현하고자 하는 모 든 것을 정해진 시간 내에 표현하도록 하여 그 안에 담겨진 내용 을 보고 평가하여 청소년의 다양한 상상능력을 올릴 수 있도록 한 다. ◦ 팀 토론대회 : 어떠한 일정한 주제나 자유 형식의 주제를 가지고 팀으로 구성된 인원이 얼만큼의 팀웍으로 일을 추진해 가는지 능력을 평가해 보 도록 하여 청소년들끼리 원활한 의사소통 능력과 공동체로서 문제 해결능력을 가능케 하도록 한다. ◦ 백

2-2 단계적 체험 능력 인식․전문화 개발 □ 목 적 기존의 수련활동의 심신 훈련에서 보다 영역을 확대해 개인의 능력 개발을 위한 초기 단계로 다양한 정보 인식단계로 청소년들에게 꿈의 영역을 확대 시켜주기 위함이다. ◦

◦

◦

나의 꿈을 찾아서 캠프 1 : 중등학생을 대상으로 학기 중 성격검사 및 적성 검사를 학교에서 미리 실시하도록 하여 자기의 진로 영역을 탐색하도록 한다. 검사한 내용 을 토대로 분류시켜 방학이나 주5일 등교제에 따른 연휴를 이용해 1박 2일 코스 정 도로 캠프나 워크샵 등을 통하여 세밀한 상담과 분류에 따른 학과, 직업 등에 대한 정보를 직․간접적 체험을 통하여 주도록 한다. 나의 꿈을 찾아서 캠프 2 : 고등학생을 대상으로 다시 한번의 성격검사 및 적성 검 사를 통하여 그 동안 자신의 적성에 대해 알아보고 또한 희망하는 분야로의 캠프를 참가하도록 한다. - 캠프의 주요 활동은 현직 종사자, 대학 교수, 학과 대학생, 전문 상담가 등을 지 도자로 하여 참가한 청소년들의 1:1 상담 또는 그룹화 상담과 정보를 줄 수 있 도록 한다. - 참가한 청소년들은 장소의 선택에서 대학교 기자재나, 기업체의 실습실에서 직접 기자재를 다룰 수 있는 기회도 줌으로서 한 단계 전문적 영역의 길을 가늠 할 수 있도록 한다. 매니아 캠프 : 전국에 청소년들에겐 각자 나름대로의 취미생활과 여가시간을 보내 는 청소년들이 많다. 그 취미생활과 여가시간에 자신의 끼와 능력과 노력으로 일궈 온 자신의 재주를 조금 더 전문적으로 배우고 싶고, 평가받고, 정보 공유도 하고 싶 - 114 -

어한다. 이에 이들 매니아 청소년들에게 긍정적 다양한 체험을 전문적으로 조금 더 폭 넓게 이해 시켜주기 위해 현직 전문가를 초청하여 강의도 하고 참가한 청소년들 이 제작하였거나 자신의 갈고 닦아온 능력을 서로 보여주어 전문가에게 지도 받을 수 있고 상담도 받을 수 있는 기회, 또한 이들에게 진학과 진로의 기회까지 탐색할 수 있는 장으로 마련해주도록 한다. 의 박람회 : 현재 우리나라에는 수많은 직업들이 많다. 너무나 많은 직업들 속에 어떤 것을 할까 고민하고 일일이 체험하고 다니기도 바빠야 할 시기인데, 현재 청 소년들은 미래에 대한 꿈의 현실 적응 능력과 정보가 없기에 수많은 시간을 낭비하 고 있다. 따라서 직업에 대해 박람회 형식으로 청소년 스스로가 조사하거나 준비하 고, 현직 직업분야 종사들에게 도움을 받아 어떤 일들을 하는지 전시하거나 직접 체험도 해 볼 수 있는 부스도 만들어 다양한 분야로 청소년들의 꿈이 이루어 질 수 있도록 돕는다.

◦ 꿈

3. 청소년 자치적 선도 예방 역할 활성화 3-1 19세 이상 청소년에 대한 주도(酒道)교육

목적 중학교, 고등학교에서 청소년들끼리 음주를 경험하게 됨에 따라 무분별한 음주행위로 인해 청소년 범죄가 많이 발생하는 이유 중에 가장 큰 이유일 것이다. 따라서 이를 제 도적 차원에서 청소년들에게 건전한 음주문화를 교육시킴으로서 음주 행위에 대한 자 기 절재 능력 및 올바른 음주문화 정착을 고착시키기 위함이다. 또한 이들이 음주를 하는 근본적인 이유를 청소년 위원회에서 지역의 청소년들의 설문지 작성과 같은 형태 로 파악하여 그에 대한 건전한 대처 행위로 유도하도록 한다. □

현황 ◦ 지난 2002년도 7월 14일 ～ 7월 24일까지 실시 된 충남 당진군 청소년실태 조사 결과에 따르면, 술을 마셔본 경험이 있는 청소년은 총 350명 중 347명으로 조사되 었고, 이 중 선배들 또는 친구들과 함께 마신 청소년은 총 347명 중 172명으로 조 사되었다. 또한 많은 청소년들은 슈퍼에게 술을 구입을 하며, 평균적으로 소주 1병 정도를 마시는 것으로 나타났다. 이를 근거로 하여 19세 이상에 주도(酒道)에 관한 교육을 원하는 청소년은 총 350명 중 306명으로 조사되었다. 또한 술을 마시는 이 유가 무엇이냐 하는 설문조사에는 ‘스트레스 해소’가 전체 347명 중 338명으로 조

□

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사되었다. ◦ 청소년들이 가장 범죄가 많은 시기는 방학 기간과 수능시험 끝난 뒤, 또한 크리스 마스, 졸업식때 많은 청소년 범죄가 일어난다. 하지만 이들 중 98%이상은 음주상 태에서 청소년 범죄가 일어나는 것으로 알려지고 있다. 운영방안 ◦ 19이상 청소년 즉 고등학교3학년 그 다음해 1월 1일 후에 대학교 및 사회 진출을 하게되는 청소년들에게 올바른 주도교육을 직접 시음하는 체험으로서 시키도록 한 다.(청소년 보호법 근거) - 실제 음주상태에서 실시하여 범죄를 일으키게 되는 상황극과 예절교육 및 자기 절재를 유도하도록 한다. ◦ 청소년 스스로 음주에 대한 심각성과 그에 따른 범죄를 인식하도록 하여 그에 대한 대처방안을 청소년 중심으로 토론하여 지킬 수 있는 합일점을 찾도록 한다. - 음주에 대한 토론회 및 워크샵 : 청소년 및 지역 상인회, 학부모회, 청소년 담당 자, 교육청 담당자, 학교 선생님, 주류회사관계자, 알코올 관련 전문 의사 등 각계 술과 관계된 사람들이 모인 토론회를 청소년 시각에서 청소년 위주로 처한 상황 과 심각성, 그리고 현재의 실태를 정확히 파악하도록 하여 공동적 음주에 대한 문제를 해결해 나가도록 한다. 또한 음주에 대한 나타나는 여러 가지 현상들에 대해서 전문가들의 조언과 전문적 관련 자료들을 청소년들이 직접 교육받는 형 태를 취한다. - 청소년 주류․담배 판매 금지 거리 캠페인 : 지역 시민, 청소년 관련단체 및 청소 년들이 직접 함께 각 상점을 돌며 캠페인을 하도록 한다. - 청소년과 어른간의 지킬 수 있는 목록들을 공동선언서로 만들어 지키고 지켜주는 형태로 화합을 이루도록 한다. - 음주 및 흡연에 대한 정보자료를 청소년 위원회가 직접 수집하고 토론회에서 나 온 대처방안과 예방방안 등을 음주 및 흡연 교육자료로 만들도록 한다. - 청소년 위원회 중심으로 청소년들 스스로 인식할 수 있고 공감할 수 있는 실질적 인 부문들을 전문가와 각색을 통해 교육자료집으로 발간하도록 한다. - 교육자료집을 각계 청소년 기관 및 학교 등에 배치하여 그에 대한 교육을 받을 수 있도록 한다. □

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(경남지역 청소년 정책제안서: 경남 돌청소년문화공동체)

청소년 정책

정 책 bank 21

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

청소년 정책의 목적 현재 청소년 정책의 문제점을 기성 세대 판단 하는게 아니라 청소년의 눈 높이에 맞춰 인식하고 해결하기 위해 청소년 삶의 질 향상과 네트 워크을 형성하여 한층 성숙된 21세기 세계로 도약하는 청소년 국가를 건설하기 위해 청소년 운동을 통한 대내․외적 환경의 정확한 인식을 바탕으로 청소년의 비전 정립과 향후 5년간의 정책운영의 기본 방향 설정



전환기를 맞는 청소년의 현실

국내․외적 환경 ․

세계화 지방화

정보력 강화

청소년 가치 변화

지방자치단체간 청소년 현황 교류 전개 ◦ 지방 청소년들의 세계 견학 기회 증대 ◦

디지털 시대의 다양한 정보 매체 등장 ◦ 다원적 정보네트워크 구축과 정보공유의 보편화 ◦ 청소년 개성과 인성이 강화된 정책패턴 정착 ◦ 청소년 인권 수호와 사회 참여 확대 ◦

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당면한 준비과제 지역 발전역량 확보

정책의 질 고도화

미래에 대한 준비

기존 정책과의 조화

지역청소년현안의 합목적적 해결기반 마련 ◦ 청소년 예산 확보와 청소년 정책 질적 고도화 추진 ◦

가정․학교․사회 환경에서 나타나는 불편 해소 ◦ 청소년 육성 계획안에서 소외되었던 청소년 계층 부각 ◦

전환기적 시대환경의 구체적 검토와 분석 요구 ◦ 새로운 도약을 위한 정책의 패러다임 재 설계 ◦

현 정책과 융화 가능한 정책 개발의 추진 ◦ 청소년 문제의 이슈화, 청소년 기관 성장발전 ◦

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

한국의 비전과 전략과제

한국의 비전

지향목표

청소년국가 한국

중점방향

조 화

교

육

정

책

청 소 년

참여와 선택 합일형 청소년들의 의식 향상으로 주체 의식 발달

균 형

현 정책과 미래 정책 조화 일관성 있는 정책으로 완성도 높임 행복과

희망이 함께 하는

청소년의 가치가 보장되는 정책 구현

삶의 숨결속에 모두가 함께 하고 인간다운 생활이 보장되는 조화와 균형의 청소년 국가 청소년들의 인격과 권리를 인정받는 청소년 인권 새로운 발전 모델을 제시하는 신문화 청소년 세계의 열린 정보와 세계를 리더하는 청소년 정보 강화 사람과 자연이 조화를 이루는 터전을 만드는 환경 청소년 삶의 여유와 즐거움이 묻어있는 청소년 문화운동 청소년의 가치가 보장되는 청소년 복지 변화를 선도하는 청소년 자치

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전략과제 분

야

청소년 인권 신문화 청소년 육성․개발 청소년 정보력 강화 환경 친화적 청소년 육성 청소년 문화운동 활성화

전

략 과 제

도․시 청소년인권 센타 설치 ◦ 청소년 불만 해소 ◦ 도․농의 청소년정책 균형있는 개발 ◦

청소년 앨리트 그룹 형성 ◦ 지원기반 강화 ◦ 청소년 아이디어 현실화 ◦

청소년 관련 행정정보 센타 마련 ◦ 청소년 전국 공동체(가칭) 만듬 ◦ 미래지향적 정보 센타 지속 확충 ◦ 기관․단체․동아리 정보화 역량 결집 ◦

청소년 기관 생태학습장 마련 ◦ 자연환경에 대한 교육 ◦ 청소년환경공동체 ◦

청소년 동아리 지원 기반 강화 ◦ 청소년 문화지도 프로그램 개발 ◦ 건전한 청소년 육성 ◦

청소년 시설의 확충, 복지정책 강화 ◦ 청소년복지전달체계 개선 ◦ 청소년건강관리센타 보급

청소년 복지

◦

청소년 자치

◦

청소년 정책에 대한 참여 강화 ◦ 청소년 위원회 지원 강화 ◦ 청소년 선거권 의식 제고 - 121 -

희망이 숨쉬는 청소년 우선 국가 추진방향

강 점

청소년들의 개성 있는 문화 창출

약 점

일관성 있는 청소년 정책의 미 정착

기 회

청소년들의 민족의식과 참여도 향상

청소년 불만 해소

청소년 정책 유지

제도적 틀 마련 ◦낙후된지역 개발 청소년의 쾌적성 강화

시설 경관관리 철저 ◦지도사 육성안 마련 ◦

청소년 시설 확충 ◦시설 보완 ◦

◦

비전있는 청소년 육 성

도농의 균형개발 ◦도농의 지역간 역할분담 역할분담 ◦기반시설 기반시설 확충 확충 지역의 균형개발

생활에 「참여와 개성」이 중시되는 청소년 강화 제

도

도

시

시

설

농 어 촌

청소년중심적이고 미래지향적인 정책 구조로 개편 푸르고 생동감있는 청소년도시로 조성 청소년 시설 불편사업 우선 시행 소외지역이 없도록 정책발전방안 적극 강구

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추진정책

비전 있는 청소년 제도 구축

청소년관리체계 정비(청소년계획재정비, 청소년 관련 조례 제정 등) ◦ 청소년기관과 정책에 대한 청소년 감시위원회 발족 ◦ 농․어촌 청소년 문화시설 개발계획 수립(읍면동 시설 개발) ◦

품격 있는 청소년 도시 조성

종합적인 시설경관계획 마련(건물색채, 모양 등 가이드라인 설정) ◦ 아름다운 시설물 가꾸기 사업 추진 ◦ 인터넷을 통한 시설운영 건의함 마련 ◦ 도․시 청소년과 공무원 청소년 지도사 자격증 보유 책임화 (청소년 지도학과 인력 보유) ◦

볼거리․놀거리 도시공간 조성 ◦

청소년 거리 조성 및 테마공원 조성(주 5일제 근무(수업)대비)

◦

중심가에 청소년 문화시설 조성(청소년 보호 기능 수반 등)

(테마 공원: 전시, 오락, 만화공원등 조성)

현실적인 네트 워크 구축

청소년 방송 활성화 ◦ 신문 1면을 청소년 관련 뉴스 제공 ◦ 전국 청소년들이 자유로이 정보를 교환할 수 있는 홈페이지 구성 ◦ 청소년 정보 뱅크 구성 ◦

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도시․농어촌의 조화로운 개발

어촌 청소년 문화시설 개발계획 수립 ◦ 농어촌 청소년들의 지원 기반 강화 ◦ 농

실업계 청소년 사회참여 기회 확대

맞춤형․취업 위주의 실용성 교육 강화 ◦ 청소년 직장체험 프로그램 개발 운영 ◦ 고용정보망 Work―Net 확대 운영 ◦

체감하는 청소년 정보네트워크 구축

실용위주의 생활 포털사이트 구축(청소년 문화 등 제공) ◦ 청소년 행정정보 제공 ◦ 지역별 청소년 전자 도서관 운영 ◦ 청소년관련 매뉴얼 제공 시스템 마련 ◦

고 쾌적한 청소년 생활환경 조성

맑

청소년시설종합계획 수립 ◦ 학교 앞 개발제한․보전지구 지정 모색 ◦ 청소년 문화 업소 지정 시행 ◦ 청소년 보호 시설 및 전문 교육 기관 신설 ◦

자연생태 환경의 복원 및 보전

청소년 지역자연생태계 모니터링 실시 (동식물 서식실태 조사 후 보전방안 강구) ◦ 도․시 직영 청소년 자연생태학습장 건립 ◦

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도․시 청소년 환경 공동체 및 감시단 활용 ◦ 인터넷을 통한 청소년 환경 감시단 구성 ◦ 관․민․청이 함께 하는 각종 캠페인 활동 ◦ 다양한 자연 환경 보전 프로그램 개발 ◦

종합적인 문화의 틀 마련

비영리법인「청소년문화재단」설립(문화정책 자문, 비전 제안) ◦「문화발전종합계획」수립(5개년, 연차별, 부분별로 방안 강구) ◦ 청소년문화복지기금 조성(10억 조성) ◦ 지역 청소년 문화 프로그램 개발 (청소년 문화지도, 지역 탐방 교실 등) ◦ 청소년 문화 밸트 구역 지정 ◦ 청소년 문화 대토론회 개최(연 1회) ◦ 청소년 문화 학교 설립 ◦ 「청소년 파크」조성 ◦

차세대 주역의 복지 틀 구축

청소년복지종합발전계획수립 (연차별, 분야별 발전대책 강구) ◦ 복지예산의 연차적 확대 편성․집행 ◦ 지역별「청소년복지조례」제정 ◦ 청소년 사이버 종합 병원(실시간 전문적인 의료 상담) ◦

지역실정에 맞는 청소년 행정체제 전환

「청소년종합발전계획」수립(비전 설정, 분야별 추진사업 등) ◦ 새로운 청소년 행정수요에 대응한 조직 개편

◦

- 125 -

월별 테마가 있는 청소년 관련 직무교육 실시 (공무원 형태개선 도모) ◦ 청소년으로만 구성된 청소년 위원회 구성 및 활용하여 도․시 청소년 정책에 자문 역할 수반 ◦

- 126 -

(문서 양식 1)

주 제 일 시 장 소 참 가 자 회의진행자 기 록 자

회 의 록

회의 내용

건의 사항 기

타 - 127 -

(문서 양식 2)

시설

1. 기관명 : 2. 평가일 : 200 년 3. 평가결과

평가항목 목적 이용집단․목적(10) 설정 부합성 이용자서비스(10) (10) 총점 전체적 구성의 체계(10) 구성 총점 (20) Link서비스(10) 정보제공 자료의 양(10) 능력 Hot News(10) (40) 자료갱신도(10) 총점 정보 이용자 참여(10) 이용자 총점 (10) 이메일 원문(5) 게시판 질문(5) 피드백 오류지적 (20) 메일/게시판(5) 광고 삭제(5) 총점 총점 (100)

월

홈페이지 평가표 일

평가결과 매우 좋음 보통 나쁨 매우 좋음 (8/4) (6/3) (4/2) 나쁨 점수 (10/5) (2/1)

조사결과요약 및 전체적인 시사점

- 128 -

특이사항 또는 시사점

(문서 양식 3)

□ 시설명: □ 작성자:

청소년 시설 평가

구 분

표

내

용

시설 운영 연간 목표와 계획의 수립은 적절한가?

시 설 평 가 항 목

시설 운영 책임자와 직원의 전문성과 경력은? 시설 운영 직원의 청소년을 대하는 태도는 어떠한가? 시설 운영에 대해 청소년들의 참여도는 얼마나 되는가? 청소년 프로그램은 다양하고 계속적인 개발에 투자가 이루어지 는가? 청소년들의 시설 이용도와 이용만족도는? 시설 운영에 대한 내부 장비와 기자재 구입은 제때 이루어지는 가? 시설 안전 점검과 관리 수준은 어떠하고 이용자들에 대한 안전 교육이 이루어지는가? 프로그램 운영시 홍보는 효과적으로 이루어지며 특히 인근 학교 및 청소년 단체와의 프로그램 공유가 이루어지고 있는가? 청소년들의 시설 접근이 용이하고 시설 주위 환경의 호감도는? 기 타 - 129 -

(기

타 양 식(예산관련 예)) 청소년과 함께 밝은 미래를 향하여!”

“

○ ○ 청 소 년 수 련 관 우편번호

주소

/ 전화번호

FAX

기관 홈페이지 주소 ○○○○팀 팀장 ○ ○ ○ 담당 ○ ○ ○(담당자 이메일주소)

문서번호 : 시행일자 : (경

유)

수

신 :

참

조 :

제

목 :

제

호

보존기간 공개여부 부 장 팀 장 기 안 자 심 사 자

관

협조 심 사 일

○○시 ○○청소년수련관장

- 130 -

장

지 출 결 의 서 팀

원

팀

장

부

장

관

일금

장

장

( 부

호 )

원정

￦ 적요 (또는 내역)

발

의

시 행 출 납 부 등 기 관 항 목 차

변

세

액

금

액

￦ ￦ 소

계 ￦

지 급 액 ￦ 합

계 ￦ 검 수

거 래 처

정 리 번 호

위 금액을 확실히 영수함 200

.

.

.

주 소 영수자

출 금 확 인

성 명

인

- 131 -

수 입 결 의 서 팀

원 팀

장 부

장 관

일금

장

장

( 부

호 )

원정

￦ 적요 (또는 내역)

발

의

시

행

출 납 부 등 기 관 항 목 대

변

거 래 처

입 금 확 인

정 리 번 호

위 금액을 확실히 영수함 200

주 소 영수자

.

.

.

성 명

인

- 132 -

보조금 교부 신청서 명 칭 소재지 사업목적

○ 보조금 신청내역 예산액

○ 보조사업 기간

배 기교부액

: 200 . 1.

.

～

:

계

잔

액

200 . 12. 31

위와 같이

첨부

정 액 금회신청액

200

년도

분기(월) 보조금을 신청합니다.

예산과목별 산출내역 1부

200

년

월

수탁단체명 ○○시장 귀하

- 133 -

일 인)

(

청

일금

원정(￦

:

위 금액을 ○○시

구

서

)

200

년도 분기(월) 운영 보조금으로 청구하오니 아래은행 예금계좌로 입금하

여 주시기 바랍니다.

○ 입금은행

:

○ 계좌번호

:

○예금주

:

첨부

:

예금통장사본 1부.

200

년

월

일

수탁단체명 (인)

○○시장 귀하

- 134 -

200

년도

(

반기 사업추진실적 보고

)

□ 세부사업별 실적( 반기) 단위: 명)

(

사업명

세부사업 프로그램명)

(

실

계획 (

반기)

계

적( 반기) 청소년

계 ○○사업

소 계 ○○○ ○○○ ○○○

작성방법>

<

1)

총괄실적에는 사업별 연간계획 및 연실적을 기재

2)

세부사업별 실적에는 해당분기실적(세부사업명 또는 프로그램명)을 기재

- 135 -

추진실적 성 인

％)

(

/4

분기 보조금 정산서 단위: 원)

(

예산액

전분기 이월액

수령액 배정액)

집행액

계

: 1.

2.

비

고

계 월

월

월

월

월

월

위와 같이 ○○시 보조금관리조례 제5조의 규정에 의하여

첨부

집행잔액

(

/4

분기 보조금을 정산합니다.

예산과목별 집행내역 예금장액 증명서

200 .

위탁단체명

○○시장 귀하

- 136 -

.

.

인)

(

청소년 위원회 주소록 충청남도 청소년 자치위원회

경기도 남양주시 청소년위원회

http://www.freechal.com/chungnam2000

http://www.freechal.com/alwaysblues

충청남도 예산군 청소년자치위원회

경기도 구리시 청소년위원회

http:/www.yesyou.net

http://www.freechal.com/kuricha

충청남도 당진군 청소년자치위원회

경기도 고양시 청소년위원회

http://www.freechal.com/dangjin2000

http://www.freechal.com/kyyouth

충청남도 부여군 청소년자치위원회

경기도 차세대 청소년위원회 연합

http://www.freechal.com/puyo2001

http://www.freechal.com/uokcc

충청남도 금산군 청소년자치위원회

경기도 차세대 위원회

http://www.freechal.com/kumsan2000

http://cafe.daum.net/sala

충청남도 서천군 청소년자치위원회

경기도 성남시 청소년위원회

http://www.freechal.com/sochon2000

http://cafe.daum.net/powerofyouth

충청남도 태안군 청소년자치위원회

경기도 안양시 청소년위원회

http://www.freechal.com/Taean2000

http://cafe.daum.net/anyangcw

충청남도 신도안 청소년자치위원회

경기도 포천군 청소년위원회

http://www.freechal.com/krd2000

http://cafe.daum.net/pcs21

충청남도 천안시 청소년위원회

경기도 안산시 청소년위원회

http://cafe.daum.net/cleanyear

http://cafe44.daum.net/2002228

서울 청소년 회의

경기도 화성시 청소년 위원회

http://www.freechal.com/sayo

http://cafe.daum.net/chasedea

서울특별시 구로구 청소년위원회

21세기 청소년 위원회

http://cafe.daum.net/songleep

http://cafe.daum.net/21cgo

서울특별시 동대문구 청소년위원회

서울특별시 노원구 청소년위원회

http://cafe.daum.net/tcd1318

http://cafe.daum.net/juvenilecommittee

대구 청소년자치회

대전청소년자치회

http://club.sayclub.com/@dgyclub

http://cafe.daum.net/daejeonysg

문화관광부청소년위원회 http://www.koreayc.or.kr

대한민국청소년위원회 http://cafe.daum.net/koryc

- 137 -

청소년 참여의 성장과 그 순수성을 지키기 위해 이 매뉴얼을 만든 사람들

직

책

소속/성명

총괄 마스터

문화관광부청소년위원회 임채삼

마스터

문화관광부청소년위원회 김나영

마스터

문화관광부청소년위원회 정미나

마스터

문화관광부청소년위원회 이장형

마스터

문화관광부청소년위원회 남석원

마스터

경기도차세대위원회 김희진

마스터

경기도차세대위원회 권순복

마스터

충남청소년자치위원회 김학민

마스터

충남청소년자치위원회 한현규

마스터

대전청소년자치회 김재진

마스터

중앙대학교 사회개발 대학원 청소년학과 박성희

도움 주신 분들

한국청소년개발원 김영지 선생님 문화관광부/국립중앙청소년수련원 선생님.

- 138 -

부 록

참여의 시대! 청소년이 주역입니다.

우리는 청소년

문 화 관 광 부 - 140 -

청소년 헌장 청소년은 자기 삶의 주인이다. 청소년은 인격체로서 존중받을 권리와 시민으로 서 미래를 열어 갈 권리를 가진다. 청소년은 스스로 생각하고 선택하며 활동하 는 삶의 주체로서 자율과 참여의 기회를 누린다. 청소년은 생명의 가치를 존중 하며 정의로운 공동체의 성원으로 책임있는 삶을 살아간다. 가정 학교 사회 그리고 국가는 위의 정신에 따라 청소년의 인간다운 삶을

․

․

보장하고 청소년 스스로 행복을 가꾸며 살아갈 수 있도록 여건과 환경을 조성 한다. 청소년의 권리 1. 청소년은 생존에 필요한 기본적인 영양 주거 의료 교육 등을 보장받아 정 신적 신체적으로 균형있게 성장할 권리를 가진다. 1. 청소년은 출신 성별 종교 학력 연령 지역 등의 차이와 신체적 정신적 장애 등을 이유로 차별받지 않을 권리를 가진다. 1. 청소년은 물리적 폭력뿐만 아니라 공포와 억압을 포함하는 정신적인 폭력으 로부터 보호받을 권리를 가진다. 1. 청소년은 사적인 삶의 영역을 침해받지 않을 권리를 가진다. 1. 청소년은 자신의 생각과 느낌을 자유롭게 펼칠 권리를 가진다. 1. 청소년은 자유로운 의사에 따라 건전한 모임을 만들고 올바른 신념에 따라 활동할 권리를 가진다. 1. 청소년은 배움을 통해 진리를 추구하고 자아를 실현해 갈 권리를 가진다. 1. 청소년은 일할 권리와 직업을 선택할 권리를 가진다. 1. 청소년은 여가를 누릴 권리를 가진다. 1. 청소년은 건전하고 다양한 문화 예술 활동에 자유롭게 참여할 권리를 가진다. 1. 청소년은 다양한 매체를 통하여 자신의 삶에 필요한 정보에 접근할 권리를 가진다. 1. 청소년은 자신의 삶과 관련된 정책결정 과정에 민주적 절차에 따라 참여할 권리를 가진다.

․

․

․

․ ․ ․ ․

․

․

․

․

청소년의 책임 1. 청소년은 자신의 삶을 소중히 여기며 자신이 선택한 삶에 책임을 진다. 1. 청소년은 앞 세대가 물려준 지혜를 시대에 맞게 되살려 다음 세대에 물려 줄 책임이 있다. 1. 청소년은 가정 학교 사회 국가 인류 공동체의 성원으로서 자기와 다른 삶의 방식도 존중할 줄 알아야 한다. 1. 청소년은 삶의 터전인 자연을 소중히 여기고 모든 생명들과 더불어 살아간다. 1. 청소년은 통일시대의 주역으로서 평화롭게 공존하는 방법을 익힌다. 1. 청소년은 남녀평등의 가치를 배우고 이를 모든 생활에서 실천한다. 1. 청소년은 가정에서 책임을 다하며 조화롭고 평등한 가족문화를 만들어간다. 1. 청소년은 서로에게 정신적 신체적 폭력을 행사하지 않는다. 1. 청소년은 장애인을 비롯한 소외받기 쉬운 사람들과 더불어 살아간다.

․

․

․

․

․

1998.

- 141 -

10.

25

청소년 정책과 사업에 대한 모든 것

● 청소년정책 전반

문화관광부 청소년국 110-703 서울 종로구 세종로 82-1번지 인터넷 주소：http://www.mct.go.kr 청소년정책과(02-3704-9910/3) 청소년정책 전반, 자원봉사, 청소년 문화예술활동 지원 청소년지원과(02-3704-9920/3) 국 내외 청소년 교류, 청소년 상담, 단체의 청소년행사 지원 청소년수련과(02-3704-9930/3) 청소년수련시설 설치, 청소년지도사, 청소년수련프로그램

․ ․ ․ ․

● 유해환경에 대한 규제․신고, 폭력․학대 예방 국무총리 소속 청소년보호위원회 110-760 서울 종로구 세종로 77-6번지 ☏ 보호지도과 (02-735-6250)

☞ 청소년 긴급전화 국번없이 :

1388

(청소년보호법 위반업소 신고/폭력, 가출, 고민상담 등)

● 불법․청소년 유해정보의 유통방지

정보통신부 소속 정보통신윤리위원회 137-857 서울 서초구 서초2동 1321-6 동아타워 2층

☏

02-3415-0114

● 청소년단체의 현황․운영에 대한 문의와 이용 한국청소년단체협의회 157-856 서울 강서구 방화동

☏

02-2667-0471,

801

0874

● 청소년 관련 연구와 수련활동 프로그램 개발 한국청소년개발원 137-715 서울 서초구 우면동

☏

142

02-2182-8840~8

● 청소년 자원봉사(활동터전 및 프로그램 안내, 수급연계) 한국청소년자원봉사센터 137-715 서울 서초구 우면동

☏

번지

142

02-578-4104, 02-2188-8880/4

● 청소년 상담(적성․진로지도․상담 등) 한국청소년상담원 110-456 서울 중구 신당6동

☏

292-61

02-730-2000, 02-2231-2000

☞ 사이버상담

:

w w w .y o u c o n e t .o r . k r

● 국립청소년수련원 운영문의 및 이용 국립중앙청소년수련원 330-840 충남 천안시 목천면 교촌리

☏

246-1

041- 620-7700

국립평창청소년수련원 232-933 강원 평창군 용평면 백옥포리 산 154-1 ☏ 033-333-8830, 서울사무소 02-3462-1318 - 142 -

● 민간 청소년 수련시설 운영문의․불편사항 신고 한국청소년수련시설협회 110-130

☏

서울 종로구 청진동

11-6

삼선빌딩

413

호

02-720-9363~4

● 국내외 유스호스텔의 이용, 회원증 발급 한국유스호스텔연맹 110-052

☏

서울 종로구 적선동80, 적선현대빌딩

408

호

02-725-3031~3

청소년이 이용할 수 있는 정보지

● 월간 청소년소식

:

청소년정책, 영화, 프로그램, 권장사이트 등

한국청소년개발원 펴냄,

● 계간 청소년자원봉사

청소년 자원봉사 활동, 동아리, 행사 등

:

한국청소년개발원펴냄,

● 월간 청소년 상담소식

:

02-578-4104

청소년상담 활동, 연구동향, 행사 등

:

한국청소년상담원펴냄,

● 월간 오늘의 청소년

02-2188-8866

02-2253-3814

청소년단체의 활동, 청소년정책, 단체 프로그램 등

한국청소년단체협의회펴냄,

● 월간 푸른소식

:

02-2667-0473

청소년수련관, 단체활동, 프로그램 등

서울시 청소년수련시설협의회펴냄,

● 청소년을 위한 좋은 책

:

● 청소년이 뽑은 좋은 비디오 YMCA,

02-735-1618

～

9,

청소년이 유익하게 읽을 분야별 도서 소개

한국간행물윤리위원회펴냄,

서울

02-933-2618

:

02-669-0772

～

3

․발표

청소년이 유익하게 볼 비디오 선정

(www.watchtv.or.kr)

- 143 -

청소년의 궁금증을 해결해주는 인터넷 사이트

● 문화관광부 (www.mct.go.kr) 청소년정책 및 통계자료, 청소년수련시설, 프로그램 등

․

● 문화관광부 청소년위원회(www.koreayc.or.kr) 청소년으로 구성된 청소년위원회 활동 및 정보교류

․

● 한국청소년개발원(www.youthnet.re.kr) 청소년종합정보, 정책자료, 청소년관련 단체 등

․

● 청소년자원봉사정보망(www.youthvol.net/한국청소년개발원) 청소년 자원봉사관련 정보

․

● 국립중앙청소년수련원(www.nyc.or.kr) 국립중앙청소년수련원의 주요시설 및 프로그램, 시설 이용방법 등에 관한 상세정보 제공

․

● 국립평창청소년수련원(www.purumi.org) 국립평창청소년수련원의 주요시설 및 프로그램, 시설 이용방법 등에 관한 상세정보 제공

․

● 한국청소년수련시설협회(www.youthnet.co.kr) 지역별 유형별 청소년수련시설 검색, 청소년수련활동 관련 안전수칙 제공

․

․

● 한국유스호스텔연맹(www.kyha.or.kr) 국내 외 유스호스텔 관련 정보, 국제유스호스텔연맹 인터넷사이트와 연결

․

․

● 사이버유스(www.cyberyouth.org/한국청소년개발원) 청소년들이 자치적으로 운영하는 청소년 인권과 문화 사이트

․

● 세계청소년정보망(www.youth.unesco.or.kr/유네스코한국위원회) 교육, 문화 과학등 세계의 청소년관련 정보

․

● 유네스코 가상국제정보센터(www.kuvic.unesco.or.kr/유네스코한국위원회) 청소년관련 자료검색 및 분야별 세계 청소년관련 기관 소개

․

● 한국청소년상담원(www.kyci.or.kr) 청소년상담관련 종합정보

․

● 한국청소년문화연구소(www.youth.re.kr) 청소년 문제중 컴퓨터와 관련된 연구와 조사, 청소년정보감시단 등

․

● 청소년인터넷방송국(www.kybc.org, www.ykorea.org/한국청소년마을) 청소년과 관련된 뉴스, 문화예술, 동아리활동, 토론 등 방영

․

● 한국청소년동아리연맹(www.kyca.net) 청소년동아리활동에 관한 종합정보

․

● 청소년권장사이트(www.youthsite.or.kr) 청소년에게 유용한 권장사이트에 관한 종합정보

․

- 144 -

청소년 활동에 필요한 지역연락처

․도 청소년담당과

※보는 순서：시 ● 서울 ● 부산 ● 대구 ● 인천 ● 광주 ● 대전 ● 울산 ● 경기 ● 강원 ● 충북 ● 충남 ● 전북 ● 전남 ● 경북 ● 경남 ● 제주

/

․도 대표 청소년수련시설

시

체육청소년과 (02-3707-9251~6) 노원 청소년수련관 (02-3391-4141) : 여성정책과 (051-2951-2957) 함지골 청소년수련관(051-414-5222~3) : 청소년과 (053-429-2531~4) 대구 청소년수련관(053-656-6655) : 청소년자원봉사과 (032-440-3963) 인천 청소년수련관(032-887-5270~1) : 체육청소년과 (062-606-3442) 광주 청소년수련관(062-373-0942~4) : 체육청소년과 (042-600-3487) 평송 청소년수련관(042-480-1650) : 체육청소년과 (052-229-3723) : 청소년과 (031-249-2544) 안양시 청소년수련관(031-380-6870) : 체육청소년과 (033-249-2805) 강원도 청소년수련관(033-255-6601) : 체육청소년과 (043-220-4231) 충주 청소년수련관(043-851-8121~4) : 체육청소년과 (042-251-2533) 부여 청소년수련관(041-834-5197) : 체육청소년과 (063-230-7413) 군산시 청소년수련관(063-450-6576) : 체육청소년과 (062-607-4896) 전남 청소년수련관(061-552-0866) : 체육청소년과 (053-950-3324) 구미 청소년수련원(054-474-0912) : 체육청소년과 (055-211-4935) 경남 청소년수련원(055-834-6211~3) : 스포츠산업과 (064-710-2841) 제주도 청소년수련원(064-796-1680) :

- 145 -

청소년 국제교류 참가는 이렇게

● 정부간 청소년 국제교류

․청소년 교류협정 체결국

개국 (일본, 중국, 러시아, 몽골, 필리핀, 베트남,

:

15

말레이시아, 사우디, 모로코, 헝가리, 핀랜드, 칠레, 멕시코, 이스라엘, 프랑스)

․

2003

년도 파견인원

체류기간

:

:

총

국가에 따라

․교류단 구성

～

13 7

개국

일

206

～

15

명 (국가별

7

명

～

30

명)

일

:

만15세

기 준

:

참가동기, 방문국 언어 구사능력, 사회봉사활동, 예능특기 등을 고

24

세 (해외여행 무경험자)

*

통역요원 만18세

～만

연 령

29

세

려하여 최종선발 신 청

:

2003.

2

～ 상반기

월

(

,

하반기 선발)

기타 자세한 파견일정, 신청방법 등은 문화관광부 홈페이지(www.mct.go.kr), 문화관광부 청소년지원과(02-3704-9920

●취업관광 프로그램

(Working

․취업관광 비자협정 체결국

Holiday :

4

～

문의

4)

Program)

개국 (일본, 호주, 캐나다, 뉴질랜드)

․ 개월～ 년간 해외에서 일시적으로 취업하여 여행비를 조달하면서 상대국의 6

1

문화와 생활양식을 체험할 수 있는 프로그램

․

년도 비자발급 인원

2002

명

: 6,581

～

세

(18

세, 예외적으로

25

세까지 허용)

30

․취업관광프로그램 지원센터 운영 홈페이지를 통한 정보제공(www.workingholiday.or.kr), 안내상담, 설명회 개최, 안내자료 제작 및 배포 등

․기타

자세한 사항은 문화관광부 청소년지원과(02-3704-9920

홀리데이 지원센터(02-2667-0563, 청협내), 일본 대사관 등으로 문의하시기 바람

- 146 -

～

4)

또는 워킹

․호주․캐나다․뉴질랜드

2003년도 정부간 청소년교류 계획

청소년교류단 파견 외국 청소년교류단 초청 월별 대 상 한국 국 체류기간 인원 대 상 국 체류기간 인원 3월 중국(1차) 3.12～21(10일) (지도자) 20명 4월 프랑스 5.17～26(10일) (지도자) 8명 몽 골 4. 1～10(10일) 8명 프랑스 4.17～26(10일) 10명 (연 기) 5월 러시아 5.18～25(8일) 10명 중국(1차) 5.12～21(10일) 20명 (연 기) (지도자) 6월 7월 8월

9월 10월 11월 총계

드 이스라엘

6.2～8(7일) (지도자) 3명 헝가리 6.9～18(10일) 10명 멕시코 몽 골 7.3～12(10일) 10명 사우디 멕시코 7.21～30(10일) 10명 말레(1차) 이시아 중국(2차) 8. 1～10(10일) 20명 칠 레 헝가리 8.8～17(10일) 5명 모로코 말레(1차) 이시아 8.20～29(10일) 15명 말레(2차) 이시아 핀랜드 사우디 9.2～11(10일) 10명 러시아 베트남 9.18～27(10일) 20명 일 본 말레(2차) 이시아 10.8～17(10일) 15명 베트남 중국(2차) 필리핀 11.5～14(10일) 20명 이스라엘 일 본 11.5～11.19(15일) 30명 필리핀 국가간 15회 206명 국가간 13국 15국 핀랜

6. 5～14(10일) 6.19～28(10일) 7.10～19(10일) 7.16～25(10일) 8.5～14(10일) 8.8～17(10일) 8.14～23(10일) 8.27～9.2(7일) 9.1～8(8일) 9.17～10.1(15일) 10.1～10(10일) 10.21～30(10일) 11.4～13(10일) 11.21～30(10일) 17회

※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있습니다. (

상반기 교류일정 연기는 급성호흡기증후군(SARS)으로 인함) - 147 -

5명 10명 10명 15명 10명 10명 15명 (지도자) 7명 10명 (지도자) 30명 30명 20명 (지도자) 10명 20명 240명

청소년의 수련활동 소개 청소년 수련활동이란? ▶ 청소년들이 생활권 또는 자연권에서 심신단련, 자질배양, 취미개발, 정서함양과 사 회봉사로써 배움을 실천하는 체험 활동을 말합니다. 청소년 수련시설이란? ▶ 청소년수련활동의 실시를 주된 목적으로 하는 시설로 청소년들의 수련활동에 필요 한 여러 가지 시설 설비를 갖추고 청소년지도자의 지도하에 체계적이면서도 다양한 프로그램을 실시하는 시설을 말합니다. 청소년 수련시설의 종류는? ▶ 청소년수련시설의 종류는 수련활동의 내용 운영형태 입지여건 등에 따라 생활권

․

․

․

․

수련시설 자연권수련시설 및 유스호스텔로 구분되며, 시설규모와 세부내용에 따라 다 음과 같이 세분됩니다. ① 생활권 수련시설

청소년들이 일상생활 중 여가시간을 이용하여 수련활동을 할 수 있는 곳으로 주

-

택가 인근이나 도심지 등 청소년이 이용하기 쉬운 장소에 설치되며, 주로 당일 귀가형 수련활동을 실시합니다. 청소년수련관 - 문화 예술 스포츠 등 다양한 수련활동을 실시 할 수 있는 대

♤

․

․ 규모 종합수련시설로서 시․군․구 단위의 청소년활동의 구심적 역할을 합니다

.

♤

이곳에는 청소년극장, 인터넷방송국, 상담실, 컴퓨터실, 유스텍, 실내수영장, 헬스 장, 농구장 등이 설치되어 있습니다. 청소년 문화의 집 - 정보검색, 춤이나 음악연습 등을 할 수 있는 자율적인 청소년

․

정보 문화공간입니다. 이곳에는 다목적 홀, 인터넷부스, 댄스연습실, 음악활동실, 동아 리방 등이 설치되어 있습니다.

② 자연권 수련시설 -

♤ ♤

자연과 더불어 행하는 체험활동 위주의 수련활동 시설로 대자연 속에서 일정기 간 동안 함께 숙식을 하면서 진취적 기상과 공동체의식을 함양 할 수 있습니다. 청소년수련원 - 공동체의식, 모험심과 환경의식 등을 함양할 수 있는 자연권 종 합수련시설로서 숙식을 위한 생활권(숙박시설), 문화 레포츠 시설 등 다양한 야 외활동시설이 설치되어 있습니다. 청소년야영장 - 자연속에서 야영활동을 하면서 자연적응력, 환경의식 함양 등을 함양 할 수 있는 시설로서 야영시설 및 다양한 모험활동시설 등이 있습니다.

․

③ 유스호스텔 -

여행청소년들의 숙박편의를 제공하고 수련활동을 지원하기 위한 시설로서 개인 또는 가족단위의 여행이나 수학여행 등에 이용됩니다. 이곳에는 숙박시설과 여행정보를 얻 을 수 있는 대화 정보실, 자가취사장 등이 설치되어 있습니다.

․

- 148 -

청소년의 수련시설 연락처

▶ 주요 청소년수련시설 현황 ● 국립청소년수련시설 국립평창청소년수련원(033-333-8830), 국립중앙청소년수련원(041-620-7700) ● 시범청소년수련시설 〈2000년도〉 안양시청소년수련관(031-380-6870), 청소년수련관젊음의집(055-255-8295), 살레시오청소년수련관(02-691-6543), 보라매청소년수련관(02-834-6411), 청주시청소년수련관(043- 261-0700), 전주시청소년문화의집(063-273-5501), 노원청소년문화의집(02-3391-4141), 완도청소년훈련원(061-553-4070), 청정인성수련원(063-222-7754), 화양청소년수련원(043-832-8801), 박달재수련원(043-652-9222), 속리산유스타운(043-540-7777), 둔내유스호스텔(033-343-6488)

〈2001년도〉 서울청소년수련관(02-2267-2914), 부산양정청소년수련관(051-868-0750), 안산청소년문화의집(031-485-1318), 전주완산청소년문화의집(063-226-5193), 익산청소년문화의집(063-857-6111), 엄마청소년수련원(031-675-2171), 용두암유스타운(031-582-9788),

삼정부여유스호스텔(041-835-3101),

모악산유스호스텔(063-548-4401)

〈2002년도〉 광주광역시 청소년수련관(062-373-0942), 수원 청소년문화센터(031-218-0406), 매포 청소년문화의집(043-421-1388), 10대들의둥지 청소년문화의집(054-247-1079), 나주시 청소년문화의집(061-333-5577), 청소년수련원 보람원(043-830-2233)

● 청소년수련시설(청소년수련관, 청소년문화의집, 청소년수련원, 청소년야영장, 유스호스텔)

:

․도 청소년과

문화관광부 청소년수련과(02-3704-9930), 각 시

● 문화예술공간(도서관, 박물관, 미술관, 문화예술회관, 문화의집, 지방문화원)

:

문화관광부 도서관박물관과(02-3704-9430), 전통지역문화과(02-3704-9530)

● 생활체육시설(종합스포츠센타, 체력단련장, 운동장) (02-3704-9820),

:

문화관광부 체육진흥과

국민생활체육협의회(02-421-8246)

※ 전국 청소년수련시설 현황

:

문화부 홈페이지 청소년분야 공개자료실 참조

- 149 -

상담은 어떻게 받나요? 난 지금 무엇을 찾으려고 애를 쓰는 걸까? 난 지금 어디로 쉬지 않고 흘러가는가.... 내 삶을 막은 것은 나의 내일에 대한 두려움 내 삶을 막은 것은 나의 내일에 대한 - 서태지의 ‘Come Back Home' 中 두려움 어떤 곳인가요? ▶ 청소년 상담실은 체계적인 상담훈련과 교육을 받은 선생님들이 전문적이 상담서비 스를 제공하는 곳입니다. 막연한 두려움 속에서 무언가를 찾으려 애쓰고있는 청소년들 은 이 곳에서 선생님들과 함께 마음속의 이야기를 나누면 자신의 고민을 해결할 수 있 답니다. 여러분들이 어느 곳에서든 손쉽게 찾아가실 수 있도록 청소년상담실은 한국청소년상담원 을 비롯하여 16개의 시 도 청소년 종합상담실 과 125개의 시 군 구 청소년상담실 이 운영되고 있습니다. 모든 상담서비스는 무료로 제공됩 니다. 마음이 힘들고 아플 때 언제든지 상담실의 문을 노크해 주세요!!

「 「 ․ ․

」

」

「 ․

」

어떤 도움을 받을 수 있나요? ▶ 개인 상담 : 가슴이 답담해요!!! ㅇ 가출문제 물론이고 친구관계, 가족갈등, 공부문제, 진로고민, 성격고민, 성문제 등 ▶ 집단 상담 : 나만 이런 문제를 고민을 하고 있는걸까? 내가 이상한 건가? ㅇ 여러친구들이 모여서 어려움을 함께하는 모임이 집단상담입니다. 앞으로의 미래에 대해서 계획을 세워보기도 하고, 친구를 잘 사귀는 방법을 배워보기도 하는 아주 재미있는 모임이랍니다. ▶ 심리검사 : 나는 누구일까? 나는 어떤 사람일까? ㅇ 나는 어떤 성격을 지니고 있는지...어떤 분야에 흥미를 가지고 있는지...앞으로 어떤 일을 하면 잘 할 수 있는지...이런 점들이 궁금하지 않으세요? 이럴 때는 상담실로 달려오세요! 성격, 흥미, 진로, 적성검사 등 여러 종류의 심리검사를 받을 수 있답 니다. 어떻게 받을 수 있나요? ▶ 내방상담 : 가까운 상담실을 찾아가서 상담전문가들과 여러 가지 문제를 상의해 보세 요. 여러분들 말못한 고민을 들어주고 해결책을 같이 찾아볼 수 있답니다. ▶ 전화상담 : 1588-0924(전국 어디서나 여러분이 필요한 도움을 받을 수 있답니다) ▶ 사이버상담 : 언제 어디서든지, 편리하게 인터넷으로 상담을 받을 수 있어요. 〈청소년상담 종합정보망 YouCoNet〉: www.youconet.or.kr ㅇ e-mail상담, 채팅상담, 게시판상담, 고민해결 백과, 감정의 사이버마당 등 다양한 형태로 여러분들에게 사이버상담 서비스를 제공하고 있습니다.

전국 청소년상담실 연락처

● ● ● ● ● ● ● ● ●

서울 : (02)2285-1318 부산 : (051)804-5001 대구 : (053)654-0550 인천 : (032)822-5561 광주 : (062)226-8181 대전 : (042)252-6577 울산 : (052)212-0922 경기 : (031)237-1318 한국청소년상담원 : (02)2253-3811

● ● ● ● ● ● ● ●

- 150 -

강원 충북 충남 전북 전남 경북 경남 제주

: (033)256-2000 : (043)257-4834 : (041)554-2131 : (063)273-1414 : (061)742-5005 : (054)853-3011 : (055)273-2011 : (064)745-3004

청소년 쉼터 소개

아직 우린 젊기에 괜찮은 미래가 있기에 자 이제 그 차가운 눈물은 닦고中 - 서태지의 ‘Come Back Home' 어떤 곳인가요? ▶ 청소년쉼터는 무거운 맘으로 짐을 내려놓기 위해 집을 떠나왔지만, 막상 갈 곳을 찾지 못해 방황하고 있는 청소년들을 위한 공간입니다. 가출청소년들을 일정기간 따뜻한 울타리 안에서 보호하고 상담하며, 다양한 교육 문화프로그램을 제공하며 고민해결의 원인을 찾아 해결하여 안전하게 집으로 돌아갈 수 있도록 도와주는 곳 입니다. “큰 소리 치고 뛰쳐나오기는 했는데...집에 다시 돌아 갈 수도 없고..오늘은 어디가 서 잠을 자야 할까...” 이렇게 고민을 하면서 힘없는 발걸음을 옮길 때 망설이지 말 고 쉼터를 찾아오세요. 언제나 쉼터의 문은 열려 있답니다. 어떤 도움을 받을 수 있나요? 편안한 보금자리를 찾을 수 있어요!!! ㅇ청소년쉼터는 갈 곳이없거나 전문적인 도움을 받고자 하는 가출청소년들이 편안하 고 안전하게 보호 받을 수 있는 시설입니다. 가출문제를 가진 청소년이면 누구나, 언제든지 청소년쉼터로 찾아 오시면 무조건 무료로 숙식이 제공됩니다. 여러분이 쉼터를 이용하는 비용은 모두 무료입니다. 여러분만의 휴식공간이 마련되어 있어요!!! ㅇ쉼터는 누구에게나 열려있고, 몸과 마음을 편안히 쉴 수 있는 곳입니다. 공동체 놀 이나 활동에도 참여할 수 있지요. 또래 친구들과 어울려서 여러 가지의 즐거운 프 로그램에 참여해보고, 상담선생님과 나의 고민을 이야기해보는 동안 자신의 모습을 정리해 나갈 수 있을거에요

▶ ▶

♡집단상담프로그램 ♡정서함양프로그램(영상, 미술, 음악, 문학활동 등) ♡진로교육(직업상담, 취업정보자료제공, 학습지도, 검정고시 준비 등) ♡스포츠프로그램(요가, 에어로빅, 스포츠마사지, 등산 등) ♡봉사활동(장애인시설, 노인복지시설 방문 및 봉사체험활동) ♡전무기관 위탁 교육(성 약물예방 전문상담, 직업훈련 등)

․

어떻게 찾아 갈 수 있나요? ▶ 1588-0924 : 전국 언제 어디서나 어려움이 생기면 이 번호로 연락하세요.....

전국 청소년쉼터 연락처 ● ● ● ● ● ● ● ● ●

구로쉼터 : (02)3281-8200 신림쉼터 : (02)876-7942 서울YMCA쉼터 : (02)738-1366 부산쉼터 : (051)621-0042 대구쉼터 : (053)426-2275 인천쉼터 : (032)438-1318 광주쉼터 : (062)525-1318 대전쉼터 : (042)256-7942 울산쉼터 : (052)223-5186

● ● ● ● ● ● ● ● ●

경기쉼터 : (031)232-4866 충북쉼터 : (043)231-2677 충남쉼터 : (041)578-1388 전북쉼터 : (063)835-4057 경남창원쉼터 : (055)332-1318 경남김해쉼터 : (055)332-1318 제주쉼터 : (064)744-3276 한국청소년상담원 : (02)2253-3811 가출청소년 찾기본부 : (02)2216-2472

- 151 -

청소년 자원봉사활동! 정보제공

자원봉사란 어떠한 활동인가요? ▶인간은 사회적 동물이기 때문에 혼자서는 살아갈 수 없습니다. 인간은 사회를 만들

․성별․학력․직

어 그 속에서 서로 돕고 어려움도 함께 극복하면서 인종이나 게급

․신체조건에 관계없이

업

‘

인간’이란 존재를 귀하게 여기고 서로를 사랑하면서 살아

갑니다. 그래서 우리는 누군가가 어려움에 처하게 되면 도와주고 싶은 마음이 저절 로 생겨나는데 이것이 자원봉사의 출발입니다. 자원봉사 활동은 왜 필요할까요? ▶경험의 폭을 넓힌다. 다양하고 많은 친구를 사귈 수 있다. 건전한 인격을 형성할 수 있다. 사람을 대할 때 자신감을 가질 수 있다. 공동체의식과 민주시민이 갖추어야 할 자발성, 협동성, 책임감을 키우 나갈 수 있다. 학교에서 배운 것은 봉사활동 터전에 서 실천할 수 있다. 자원봉사센터 이용절차? ▶활동신청 → 소양교육 → 활동배치 → 활동실시 → 기록관리 → 사후활동

▶신청방법

․학교․단체별로 전화나 방문으로 신청서를 작성하거

ㅇ 가까운 자원봉사센터에 개인

나, 홈페이지를 이용하여 봉사활동을 신청할 수 있습니다.

청소년 자원봉사활동 연락처 ● 청소년 자원봉사센터 청소년 자원봉사활동 수급 정보관리 및 체계적인 정보제공 청소년 자원봉사 활동 터 전 및 자원봉사 요령 소개 청소년 자원봉사 및 지도자 교육 연수

․ ․

․

․

․

● 중앙 및 시 도별 청소년 자원봉사센터 한국청소년자원봉사센터(중앙센터)

․서울 ․부산 ․대구 ․인천 ․광주 ․대전 ․울산 ․제주

/ 02-2188-8881~5 / www.youthvol.net

/ 02-849-0404~5 / su.youthvol.net / 051-852-3461~2 / bs.youthvol.net / 053-623-4083~4 / dg.youthvol.net / 032-833-8057~8 / in.youthvol.net / 062-234-0755~6 / gj.youthvol.net / 042-488-0732~3 / tj.youthvol.net / 052-227-0606~7 / us.youthvol.net / 064-749-5041~2 / jj.youthvol.net

․경기 ․강원 ․충북 ․충남 ․전북 ․전남 ․경북 ․경남

- 152 -

/ 031-232-9383~5 /kg.youthvol.net / 033-731-3704 /kw.youthvol.net / 043-220-5977~8 /cb.youthvol.net / 041-736-9003~4 /cn.youthvol.net / 063-253-0479 / jb.youthvol.net / 061-243-1450~1 / jn.youthvol.net / 054-857-4445~6 /kb.youthvol.net / 055-264-2311,2321/gn.youthvol.net

청소년들이 참가할 수 있는 다양한 행사

※보는 순서：행사명(내용) ●

/

일시(02년)

장소

/

참가

/

연락처

/

경연대회, 체험활동, 전사, 방송사 공연 등)

서울

/

일반 청소년 및 가족

문화관광부

/

● 제13회 청소년한강축제 (수상축제, 이벤트 등) 및 일반

6,000

여명

/

니에공원

● 성년의 날 기념 표준성년례 일반

/

월

/ 5

여의도 고수부지

/

/ /

흥사단(02-743-2511 5.20(

월)

10:30

일)

/

～

5.25(

/

청소년대원 및 일반

7,000

여명

/

일반 청소년(900여명)

/

및 지도자

330

여명

● 제3세대 수련캠프

/

400

/

～

/ 6.1

/

7

～ 월중 8

대가족 참여 문화체육활동)

30

150

/

한국청소년연맹(02-841-9291)

여명

/

/

충북 충주

개국 국내외 청소년

국내외 청소년

서울

․

/

국내외 청소년

50

250

여명

한강지구

/

명

120

/

명

/

월중

/ 8

7

/

8

서울 등 일간)

(10

/

한국해양소년단연맹(02-886-8522) /

월중

7

유네스코청년원

/

유네스코한국위원회(02-755-9067)

서울

YWCA

● 한 중동포 청소년 문화제 (친선축구, 백일장, 문화탐방 등) 한국 및 중국동포 지도자, 청소년 등

/

～ 월초

● 해외입양청소년 모국 방문사업(문화교류 및 주제별 테마여행 등) /

청소년

/

세대가족

5

월하순

/

● 국제청소년야영 (예비캠프, 현장학습, 문화교류 등) /

/

/ 3

월중

/

한국청소년단체협의회(02-2667-0471)

/ 10

및 전국일원

차)

한국청소년동아리연맹(02-387-0771)

● 국제청소년해양활동 (합동해양훈련, 체험항해 등) 서울, 전북

개 지방

8)

한강청소년동아리문화축제(다양한 청소년동아리행사)

개국

2

8.7(2

～

● 국제청소년광장 (외국청소년과의 국제세미나, 문화교류활동 등) /

8.1

서울 및 경기

/

월중

/ 8

/

/

～

차),

6.14(1

한국걸스카우트연맹(02-733-6801

청소년 및 청소년지도자 등

월중

한국걸스카우트연맹(02-733-6801)

(3

여명)

5

한국스카우트연맹(02-6335-2000)

/

● 청소년 봉사캠프 (봉사활동 및 야영)

2003

성년자 및

/

성균관청년유도회(02-744-9833)

휴전선 일원

가족

청소년

대학로 마로

/

국립민속박물관

/

● 청소년 평화통일체험활동 (국토체험활동, 봉사활동 등)

(80

/

4)

● 청소년 문화축제 (청소년 문화경연 및 체험, 이벤트 등)/ 연맹

/

한국해양소년단연맹(02-886-8522)

청소년 및 일반

/

/ 10

(02-3704-9920)

● 대학로 청소년축제 (청소년문화제, 전통놀이마당 등)

●

월중(3일간)

Youth Festval 2003 (

여명

300

- 153 -

/

/

～

6.23

7.11

(02-3705-6016)

월중 / 중국연변, 동북 3성

/ 8

～

흥사단(02-743-2511

4)

/

● 청소년국제야영활동파견 연맹(02-733-6801)

/

월중

9

/

청소년 및 지도자

● 농촌청소년지도자 선진국 연수(연구기관방문, 견학 등) 한국 4-H 본부

～

● 청소년정책 아이디어 공모 / 5 9월 중 공모 (9 24세) / 한국청소년개발원

～

● 청소년자원봉사 전문인력양성 / 6~12월 청소년자원봉사센터(02-578-4104) ● 농촌청소년해외문화탐방

/

8

월중

/

한국

/

명

25

월

/ 11

/

/

한국걸스카우트

일본 또는 미주

/

한국청소년개발원 홈페이지/ 청소년

/

․

시 도 청소년자원봉사센터

4-H

/

한국

본부

～

● 청소년영화교실(영화감상, 문화강좌, 영화관련상담 등) / 5월 10월 / 한국영화 감독협회 / 초 중 고생 및 학부모 / 한국영화감독협회(02-771-8440)

․ ․

～

● 청소년오페라 “마술피리”공연 / 5.15 5.20 / 예술의 전당 오페라극장 및 일반 / 사단법인 베세토오페라단(02-3476-6224 5) ● 청소년직업체험봉사활동

/

● 청소년문화체험봉사학교운영 자원봉사센터(578-4104) ● 가족과 함께하는 봉사활동 봉사센터(578-4104)

3~12

2003

서울

/

월

/ 3~12

/

․

시 도 청소년자원봉사센터

․

월

3~12

청소년

한국청소년자원봉사센터(578-4104)

월 / 시 도 청소년자원봉사센터

/ 3~12

● 장애우와 함께하는 봉사활동/ 자원봉사센터(578-4104) ●

월

～

/

/

․

/

/

한국청소년

한국청소년자원

시 도 청소년자원봉사센터

/

한국청소년

～ ～

지구 청소년광장(청소년예술제, 모의 유엔특별총회 등) / 8.11 8.14 한국 및 주한 외국 청소년 200명 / 한국그린넷연맹(02-720-8011)

/

/

● 원폭의 도시 히로시마에서 배우는 평화학습(평화학습, 세미나 등) / 8. 4 8.7 / 일본 히로시마 / 한국 및 일본 청소년 100명 / 포항 YMCA(054-246-1711) ● 탈학교 청소년들의 세상엿보기 ‘인도에서 나를 만나다’(인도 역사유적지 탐 방, 자원봉사활동 등) / 7.14 8.1(19일간) / 인도 / 한국청소년 20명 / 서울 시립청소년정보문화센터(02-795-8000) ● 한 일 청소년 우정나누기(문화체험, 홈스테이, 사회복지시설 방문 등) / 7.24 7.30 / 일본 오사카 / 한국 일본 청소년 50명 / 한국복지재단

․ ～

(02-777-9121)

～

․

● 국제청소년문화무술교류시범 및 역사유적 탐방(문화교류, 역사탐방 등) / 7.25 7.29 / 중국 흑룡강성 / 한국청소년 35 명 / 한국화랑청소년육성회 충북지부 화랑단(043-231-0082) ● 기타 청소년봉사정신 함양활동, 문화감수성 함양활동, 과학 및 정보화의식

～

함양활동, 모험심과 개척정신 함양활동, 한민족 정체성 함양활동, 자연보호 및 인간존중사상 함양활동 등 주요행사 개최

※ 행사관련 세부적인 사항은 문화관광부 청소년지원과(02-3704-9920~4)로 문의 하시기 바랍니다. - 154 -

일반청소년 대상 각종 경연대회

※행사명/ 일시

/

장소

/

참가자격

연락처

/

․

● 청소년 글짓기 서예대회 (글짓기,미술,서예 등 공모전) 초 중 고등학교 및 특수학교 / 학생 및 청소년

․ ․

/

～

전국 청소년지도자협회

5.15

/

6.22

/

(02-665-6282)

● 청소년한마음문화대축제 (백일장, 민속놀이, 국악 등) / 10월초 / 청소년 및 지도자 2만여명 / 청소년복지진흥회(02-662-6152)

대전, 광주

/

● 청소년 국제평화캠프 (외국 청소년들과의 야영체험, 문화교류 등) / 8월중 / 강원 고성 걸스카우트 대원, 일반 / 한국걸스카우트연맹(02-733-6801 8)

～

/

～

● 청소년사이버문화경진대회 개최 / 7 12월 중 공모 / 청소년인터넷방송국 홈페이지/ 중 고 청소년 1만여명 /(사)한국청소년마을

․

● 청소년 창작춤 경연대회 (지역예선 및 서울본선) / 중 고 대학생 / (사)한국청소년마을(042-623-3991)

․ ․

～

8

● 마칭밴드 경연대회 / 9 10월 / 올림픽공원 제2체육관 / 한국마칭밴드연맹(02-504-0808)

～ /

● 전국청소년문화큰잔치 (청소년 문화예술경연, 이벤트 등) 내체육관 / 한국청소년연맹(02-841-9291) ● 대한민국청소년동아리경진대회 동아리연맹(387-0771)

/

월

8

/

10

월

/

추후결정

․ ․

초 중 고등부

/

10

국립중앙청소년수련원

/

～

● 여수국제청소년축제(음악, 댄생, 게임, 만화 등 경연) / 8.7 동도 / 국내외 청소년 15,000여명 / 전라남도(062-607-3323)

월중

8.9

/

/

팀

수원실

사)한국청소년

(

/

여수시 오

～

● 전국청소년청하백일장(시낭송회 및 공연, 백일장대회) / 5.23 5.24 / 공주대학교 예산캠퍼스 / 초 중 고생 및 일반인 / 한국문학진흥재단(02-765-6149)

․ ․

이 팜프렛에 수록된 내용은 문화관광부 인터넷 홈페이지에서 다운받을 수 있습니다. www.mct.go.kr (

열린자료방

-

청소년

-

공개자료) - 155 -

청소년보호를 위한 규제 구

분

․금지

내용

연령

, 약물사용, 청소년보호 유해업소출입 유해매체물접촉 등

출입금지

비고

연 나이 19세 미만 청소년 보호법 18

노래연습장

근거

세 미만

․비․게법

음

단란주점

연 나이 19세 미만 18 세 미만 연 나이 19세 미만 연 나이 19세 미만

숙박업(남녀혼숙)

연 나이 19세 미만 청소년보호법

술

연 나이 19세 미만 청소년보호법

비디오물 감상실

청소년실사용 및 보호자동반시 예 외

청소년보호법 음 비 게법 청소년보호법 청소년보호법

․ ․

담배 사용금지

연 나이 19세 미만 청소년보호법 관리에 마약, 대마초, 향정신의약품 연령제한없음 마약류 관한 법률 본드, 부탄가스, 신나 연령제한없음 유해화학물질 관리법 근로기준법 근로금지 15세미만 제62조 근로기준법 근로시간제한 15세~18세미만 제67조 선원사용금지 16세 미만 선원법 제 81조 도덕 보건상 유해 위험 여자, 18세 미만 근로기준법 한 사업장 사용금지 제63조

․

고용근로

범죄처벌

행위 미성년자)

․

세 미만

18

유흥주점의 유흥종사자

연나이19세미만

청소년보호법

식품접객 영업소에서의 유흥행위 금지

연나이19세미만

식품위생법

소년

20

보호처분의 결정

조

31

세미만

소년법 제2조

20

세미만

소년법 제32조

형사미성년자

14

세 미만

형법 제

선서무능력자

16

세 미만

행위무능력자

20

세 미만

(

※ 음

호적증명서 및 친권자(후견인)의 동의서

근로기준법 제64조

연소자 증명서

․비․게법

● 권한부여

:

=

음반

9

조

형사소송법 제 159조 민법 제 5조

․비디오물및게임물에관한법률

유언가능연령(17세), 병역지원입대연령(17세), 주민등록발급연령(17세), 일반운전면허(18세), 공무원임용(18세) - 156 -

1588-0924 : 청소년 종합 도우미 전화

♡ 청소년의 짱가!! 어디선가~ 누군가의 무슨일이 생기면♬ ☎ 1588-0924 청소년들의 어려움을 해결해 드립니다.

▶전국 어디에서나

를 누르시면 여러분이 필요한 도움을 받을 수 있습니다.

1588-0924

ㅇ 집을 뛰쳐나가고 싶은데 어떻게 할 것인가? ㅇ 갈곳이 없는데 어떻게 할 것인가? 이렇게 도움을 받을 수 있습니다.

▶청소년상담실 합상담실

」

,

125

해 드립니다.

▶청소년쉼터

:

:

「한국청소년상담원」을 비롯한 전국 개 「시․도 청소년종 개의 「시․군․구 청소년상담실」에서 여러분의 문제를 상담

「

16

YMCA

청소년쉼터

」를 비롯한 전국

16

개 정부지원 청소년쉼

터와 민간단체 쉼터에서 청소년들에게 휴식처를 제공합니다.

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