República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior Universidad “ Fermín Toro ” Facultad de Ciencias Políticas
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: PARTICIPACIÓN Y COMPORTAMIENTO. Integrante: BADER SALOM 20,927,639 SAIA: A Noviembre ; 2015
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: PARTICIPACIÓN Y COMPORTAMIENTO .
Noviembre ; 2015
Volumen 1 nº 1
¿Cómo es la Gobernabilidad en Venezuela Hoy?
El nuevo papel de los Estados modernos exige ajustar los fines para los cuales fueron creados a las necesidades que requieren solucionar sus ciudadanos. Las transformaciones producidas a raíz de la pérdida de capacidad del Estado en resolver los múltiples problemas públicos, las severas crisis económicas y el desgaste del papel que jugaron los partidos políticos en las democracias latinoamericanas, conllevaron a la aparición de la participación ciudadana en contraposición al modelo representativo que prevaleció en el siglo XX.
Venezuela muestra que la cultura política puede experimentar grandes transformaciones en el transcurso de una sola generación. Las creencias, actitudes, valores, ideales, sentimientos, evaluaciones e incluso el rol propio que define la relación del individuo con el sistema no es entendido de la misma forma por todos los ciudadanos de un país, de ahí que el fundamento de las distintas corrientes políticas que se manifiestan y pugnan por el poder se hayan expresado como una profunda polarización política.
En Venezuela a partir de la promulgación de la Constitución de 1999, la participación ciudadana pasó a tener rango constitucional y comenzó a ser analizado e incluido en muchas de las planificaciones de políticas públicas a nivel nacional, regional y municipal. Sus diferentes sentidos ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participación, describen un nuevo modelo sociopolítico en el cual la sociedad entra a jugar un papel primordial en el desarrollo y solución de sus problemas.
En el mundo contemporáneo las sociedades se catalogan más democráticas en la medida de quienes han recibido la autoridad, comprendan que su primer deber debe estar vinculado a la rendición de cuentas ante los ciudadanos que le confiaron el poder para solventar sus problemáticas. Por otro lado esta suposición indica que la sociedad será democrática a partir del hecho que los ciudadanos, sus actores principales, estén también inmersos en un proceso creciente de exigir esta rendición de cuenta”. (Scotto 2002 citado por Marcareño 2003:69)
La puesta en práctica de mecanismos de participación como los llamados Consejos Comunales a partir del 2007, infiere la pretensión del Gobierno Nacional en brindarles a las comunidades organizadas las herramientas necesarias para solucionar sus problemas y cooperar de manera conjunta en el desarrollo local. Esta novísima forma de organización aún con múltiples fallas y deficiencias, no debe quedar tan solo en la simple transferencia de recursos por parte del órgano central, se deben modular esfuerzos y trabajos de supervisión con los órganos municipales y regionales a fin de articular el trabajo técnico y de asesoramiento para que estos recursos no se diluyan y la equidad, la eficiencia, eficacia y transparencia resalten en cada uno de los proyectos o programas a realizar.
El nuevo papel del Estado y la sociedad pasa por la construcción de una gestión que combine la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos así como la transformación de los entes públicos en organizaciones con mayor capacidad y efectividad. Esta interrelación busca mejorar la legitimidad de los gobiernos y afianzar la democracia como el modelo idóneo de libertades. Tal como lo expresa Vargas (2010), organismos que actúan en América latina tales como el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), consideran a la participación ciudadana como un componente fundamental en el desarrollo de las naciones y la consolidación de las nacientes democracias. Superar etapas de pobreza, dictaduras y violencia, ha sido un esfuerzo emprendido por los gobiernos del hemisferio como alternativa para brindar confianza a las sociedades y reconocer que solo el trabajo conjunto entre el Estado y la sociedad, puede generar beneficios en un mundo globalizado y con los altibajos económicos que presenta.
El Consejo Comunal como actor en la sociedad venezolana. La aparición de la participación ciudadana como una herramienta que permite legitimar el Estado y fortalecer los procesos democráticos, ha sido el centro de constantes análisis a favor y en contra en Venezuela. Los esfuerzos por procurar perfeccionar este mecanismo que apenas comienza a tomar figura, han sido objeto de descalificaciones, agravios y malas interpretaciones de su verdadera esencia dentro de un modelo de sociedad que exige la cooperación para la solución de los múltiples problemas públicos, los cuales aquejan a las sociedades latinoamericanas y en especial a la venezolana.
¿Cómo es la Gobernabilidad en Venezuela Hoy?
La participación en Venezuela va más allá de un derecho y un deber político consagrado en el artículo 62 y 132 de la Constitución, busca convertirse en una estrategia para la transformación del Estado de modo de desarrollarlo como un Estado democrático que utilice de manera transparente, eficiente y eficaz las capacidades y habilidades de una sociedad venezolana urgida de soluciones a sus problemas.
En tal sentido la figura del Consejo Comunal es un medio de participación ciudadana, cuyo objetivo principal es que el pueblo o ciudadanía, ejerza directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos en su comunidad, tal como lo establece el artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales. De igual forma, presentan una estructura organizativa, funciones para sus miembros y deberes para con la sociedad a la cual se deben. Todo ello enmarcado en la premisa de que la organización es pilar fundamental en la solución de las diferentes problemáticas sociales.
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