PLAN DE COMUNICACIÓN
PORTAL DE ALERTAS Secretaría de Integridad Pública Propuesta: Esther Dávila Torres
Ayesha Dávila
Plan de Comunicación Presentación: La Secretaría de Integridad Pública ha sido creada por Decreto Supremo N° 042-2018-PCM y es el rector de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción. Es además responsable de promover y desarrollar herramientas y mecanismos que aporten en la prevención, detección y lucha contra la corrupción. Con el objetivo de demostrar un compromiso al más alto nivel con la lucha contra la corrupción y de fortalecer y respaldar las acciones para prevenir y combatir este flagelo, el Poder Ejecutivo creó la Secretaría de Integridad Pública, órgano técnico adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para fortalecer la integridad pública y lucha contra la corrupción, entre ellas la creación de la nueva Secretaría que absorberá la Coordinación General de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN). La Secretaría de Integridad Pública, como parte de sus funciones, implementa mecanismos permanentes de supervisión, identificación y gestión de riesgos que permitan la actuación rápida y oportuna de los actores involucrados en la investigación, persecución y represión de las prácticas de corrupción. Todo esto, con el objeto de orientar la correcta actuación de los servidores civiles y entidades públicas. En ese trabajo de desarrollar mecanismos para prevenir y lidiar con la corrupción es que ha creado un portal para que la ciudadanía y los funcionarios públicos puedan denunciar actos y hechos de corrupción que atenten contra el cumplimiento de las funciones del Estado y los servidores públicos.
Antecedentes: En los últimos años, el Perú ha atravesado diversos momentos graves de corrupción los que de alguna manera nos han llevado a la crisis política que hoy por hoy atravesamos. Del mismo modo, todos estos hechos de corrupción se han configurado como detonantes principales para que muchas personas tengan poco o nulo acceso a la justicia, se cometan violaciones de derechos, entre otras situaciones totalmente desfavorables para el crecimiento y desarrollo de la sociedad peruana. Así también, todos estos hechos de corrupción han motivado que el 48% de peruanas y peruanos consideren que este sea el mayor problema que aqueja a nuestra sociedad, según una encuesta del ENAHO, 2017. Del mismo modo, se encuentran algunas aproximaciones de la Controlaría General de Rapública que estimó en el 2015 que el país pierde aproximadamente 12 mil millones de soles al año debido a la corrupción. Esta cifra equivaldría al 2% del PBI. Por tanto, estos hechos de corrupción no solo provocan una percepción y desconfianza en los ciudadanos, además de desvirtuar la política y las funciones del Estado, sino que generan una gran pérdida económica anual que bien podría usarse en otros fines. Por tanto, en este contexto, se preveé la necesidad de recuperar la institucionalidad del Estado recuperar la confianza de la población, lidiando con la corrupción, construyendo y apostando por la integridad, para lo que se decide crear un sistema de información y control integrado e interoperable, además de debidamente articulado que facilite el registro, atención y consulta de las alertas de corrupción y otras faltas ocurridas dentro de alguna dependencia pública. Del mismo modo, este sistema permite vigilar de forma unificada y articulada con todos los órganos e instancias del Estado, a fin de mejorar los servicios públicos y reducir la corrupción dentro de ellosSe trata de un portal creado por la Secretaría de Integridad Pública donde ciudadanos y servidores o funcionarios públicos podrán registrar alguna alerta a fin de identificar y sancionar alguna mala acción o maluso de los recursos o servicios públicos: corrupción. Las alertas que se hagan, pueden traducirse como queja, reclamo o denuncia. Todo dependerá de las características de cada alerta y las circunstancias o los hechos. Estas alertas ingresarán al portal como un registro de las mismas y también como parte del proceso para determinar el tipo de alerta y se generen las investigaciones necesarias para las sanciones o acciones pertinentes a fin de mejorar los servicios públicos, erradicar la corrupción y velar por la integridad.
Campaña de Comunicación Con el fin de poder lidiar con la corrupción y principalmente mejorar la gestión pública, la Secretaría de Integridad Pública ha previsto crear un portal de registro y articulación de alertas de corrupción y otras malas prácticas que dañan la institucionalidad e integridad del Estado. Con este portal, se pretende apuntar a un gobierno transparente y abierto que permite la participación de toda la sociedad en su conjunto en el desarrollo e implementación de las políticas públicas, ya que este portal recibirá las alertas de toda la ciudadanía: sociedad civil y operadores o funcionarios públicos, empresas, individuos y actores no gubernamentales que defiendan la integridad pública y no toleren la corrupción. Y para garantizar la alerta y participación de la ciudadanía, este portal ofrece privacidad, confidencialidad y seguridad laboral ya que protege los datos de las personas que ingresen sus alertas con la finalidad de preveer que no sufran algún daño o perjuicio en su vida laboral o cotidiana, por ejemplo. Es así como brinda plena confianza para que sigan contribuyendo en la lucha por eliminar la corrupción y generar más bien una cultura de transparencia e integridad.
Nombre de Campaña: Juntos por la Integridad: Denunciemos la corrupción
Públicos Meta: Ciudadanía en general: Hombres y mujeres que acude n a una entidad pública. Funcionario o servidor público: Hombres y mujeres que trabajen dentro de una entidad pública. Usuarios/as del Portal de alertas: Hombres y mujeres que hayan realizado su alerta y deban dar seguimiento.
Objetivos: Objetivo general: Promover una cultura de transparencia e integridad pública, contribuyendo en la erradicación de la corrupción con la participación activa de la ciudadanía y servidores públicos.
Objetivos específicos: Dar a conocer el portal y su proceso de alertas como una herramienta para la lucha contra la corrupción y la construcción de una sociedad íntegra. Que los públicos meta sean partícipes activos de la construcción de una cultura de integridad a través de sus alertas y denuncias sobre hechos de corrupción y otras malas prácticas. Que las alertas lleguen a término, es decir, sean efectivas, gracias al debido seguimiento de sus alertantes o denunciantes.
Objetivo General
Objetivos Específicos Dar a conocer el portal y el procedimiento de alertas.
Promover una cultura de transparencia e integridad pública, contribuyendo en la erradicación de la corrupción con la participación activa de la ciudadanía y servidores públicos.
Estrategias Realizar una campaña de difusión en redes sociales, prensa y otros medios de comunicación. Además de espacios offline que permitan una íntegra difusión de la herramienta.
Que los públicos meta participen en la construcción de una cultura de integridad haciendo sus alertas y denunciando hechos de corrupción y otras malas prácticas.
Garantizar la privacidad y la seguridad laboral con gráficas y vídeos sobre su uso, además del compromiso expreso en el texto que acompañe a dichas imágenes y vídeos.
Que las alertas lleguen a término con el seguimiento de sus alertantes o denunciantes.
Emitir un mensaje sobre la importancia de contribuir a la construcción de un mejor país, fiscalizando y llevando a término las alertas. Facilitando el proceso de alerta y seguimiento.
Herramientas
Canal
- Nota de prensa
- Medios de Prensa online y offline.
- Flyers
- Redes sociales.
- Afiches
- Ventanillas y murales de las dependencias estatales.
- Vídeos
- Pantallas de oficinas y salas de instituciones estatales. - Redes sociales.
- Tríptico
- Dependencias y locales estatales. - Durante charlas o activaciones de campaña.
- Flyers
- Redes sociales
- Infografías
- Redes sociales
- Vídeos
- Pantallas de oficinas y salas de instituciones estatales. - Redes sociales
- Tríptico
- Dependencias y locales estatales. - Durante charlas o activaciones de campaña.
- Flyers
- Redes sociales
- Afiches
- Ventanillas y murales de las dependencias estatales.
- Vídeos
- Pantallas de oficinas y salas de instituciones estatales - Redes sociales
- Tríptico
- Dependencias y locales estatales. Durante charlas o activaciones de campaña.
Voz: Será la Secretaría de Integridad Pública, como órgano rector de la lucha contra la corrupción, quien lleve los mensajes a cada público meta. Así será un órgano competente quien hable y posea la autoridad para hacerlo
Tono: El tono será amable y el lenguaje sencillo para que pueda calar la información rápidamente en todos los públicos meta y la campaña sea efectiva.
Mensajes: Mensaje general: Todos podemos contribuir en la lucha contra la corrupción y construir un país íntegro. Mensajes específicos: Al reportar una alerta (denuncia, queja o reclamo), contribuyo a la la lucha contra la corrupción. Al reportar una alerta o denuncia de corrupción en mi centro de labores como funcionario o servidor público contribuyo con la mejora de los servicios públicos y un Estado transparente. Hacer seguimiento de mi denuncia o alerta y llevarla a término, aporta en la construcción de una cultura de transparencia e integridad. Mensaje general
Todos podemos contribuir en la lucha contra la corrupción y construir un país íntegro.
Público Meta
Mensajes
Ciudadanía en general
Al reportar una alerta (denuncia, queja o reclamo), contribuyo a la la lucha contra la corrupción.
Funcionarias/os públicos
Al reportar una alerta o denuncia de corrupción en mi centro de labores como funcionario o servidor público contribuyo con la mejora de los servicios públicos y un Estado transparente.
Usuarios/as
Hacer seguimiento de mi denuncia o alerta y llevarla a término, aporta en la construcción de una cultura de transparencia e integridad.
Voz: Secretaría de Integridad Pública Tono: Amable y lenguaje sencillo Nombre de Campaña: Juntos por la Integridad Lema: Denunciemos a los corruptos
Estructura de Piezas gráficas Las piezas que se han considerado para esta campaña son: -
01 Tríptico 02 Afiches 02 Infografías 03 Vídeos cortos 03 Flyers por tipo de público meta
La propuesta para cada pieza en cuanto a público y contenidos es la siguiente: Piezas Tríptico
Afiches
Infografías
Vídeos
Flyers virtuales
Público
Contenidos
Ciudadanía en general
Presentación de la plataforma.
Funcionarias/os públicos
Modo de uso.
Usuarios/as
Garantías de privacidad y seguridad laboral.
Ciudadanía en general y servidores públicos
Dónde y cómo hacer una alerta.
Público usuario del portal
Garantías de privacidad y seguridad laboral.
Ciudadanía y servidores públicos
Cómo alertar y garantías.
Usuarios del portal
Cómo hacer seguimiento.
Alertantes en general
Cómo alertar y garantías para cada tipo de denunciante.
Usuarios del portal
Cómo y por qué hacer seguimiento de las alertas.
Funcionarias/os públicos que forman parte del proceso de alerta
Sensibilización a funcionarios o servidores públicos que participan de los procesos de alertas.
Ciudadanía en general
Presentación de la plataforma
Funcionarias/os públicos
Modo de uso
Usuarios/as
Garantías
Donde cada pieza tendrá la siguiente dinámica: Tríptico: Será una pieza guiada a los tres tipos de público. Debido a su extensión, se presta para poder comunicar toda la información respecto al portal, el modo de uso, cómo alertar y la importancia de darle seguimiento, así como los conceptos integriddad, corrupción y transparencia. Además también contará sobre las garantías que existen tanto para sociedad civil como para funcionarios o servidores públicos que denuncien hechos o actos de corrupción. Contendrá toda la información concisa y ligera para que sea de fácil entendimiento, además contendrá algunas imágenes que servirán de soporte para los pasos o el modo de uso del portal. Afiches: Se ha previsto la creación de dos afiches. Un afiche que estará dirigido a toda la sociedad en su conjunto (sociedad civil y servidores públicos) a quienes se les presentará la plataforma como una herramienta para contribuir en la concha contra la corrupción y cómo ellos pueden aportar a construir un mejor país, íntegro y transparente. También comunicará sobre las garantías para hacer su denuncias como la protección de sus datos y su permanencia laboral. El otro afiche se dirigirá al público usuario del portal que ya haya hecho una alerta a quien se le incentivará a hacer el seguimiento correspondiente para llevar su alerta a término. Infografías: También se ha previsto que sean dos infografías. Una para la ciudadanía y los servidores públicos a quienes se les explicará con gráficos: cómo y dónde pueden alertar. Y la otra inforgrafía va dirigida a los usuarios del portal a quienes, del mismo modo, se les explicará cómo continuar con su alerta y cómo pueden hacerle seguimiento. Vídeos: Se propone que sen tres vídeos de 01 minuto de duración como máximo. Un primer vídeo dirigido a la ciudadanía y a los servidores públicos que explique cómo alertar o cómo usar el portal de alerta tanto si se es parte de sociedad civil o un trabajador del Estado. Otro vídeo estará dirigido a los usuarios del portal, quienes ya hayan hecho una alerta, y se les comunicará cómo y por qué deben continuar con su denuncia hasta llevarla a término. Finalmente, el tercer vídeo está dirigido a los funcionarios que forman parte del proceso de denuncias. Se trata de un vídeo sensibilizador para el personal que procese las alertas para que estén prestos a garantizar el término de cada una y hacer efectivos los objetivos del portal. Flyers: Estas piezas gráficas están dirigidas a los tres tipos de público meta y se ha considerado que sean cinco por cada tipo de público, en total quince. Estas pizas estarán creadas para las redes sociales y estarán destinadas a animar a los públicos a ser parte de la lucha contra la corrupción.
Matriz de Actividades: Actividad / Producto Creación de Plan de comunicación
Evaluación y aprobación del plan
Diseño de Tríptico
Diseño de afiches
Diseño de infografías Diseño de flyers para redes
Elaboración de vídeos Evaluación y aprobación de piezas gráficas Entrega final
Sem 1
Sem 2
Sem 3
Sem 4
Sem 5
Sem 6