Congrès sur la justice transitionnelle en Tunisie (2016/11): recommandations (français)

Lecadr ej ur i di quedel aj ust i cet r ansi t i onnel l e

I nvi t erl ’ ARPàs’ acqui t t erdesesobl i gat i onsl égal esquantaur empl acementdes membr esdémi sdel eur sf onct i onsoudémi ssi onnai r esdel ’ I VD. Renf or cerl epar t enar i atent r el asoci ét éci vi l eetl ’ I VD afindegar ant i rl esui vides r ecommandat i ons i ssues du congr ès etf aci l i t er l ’ accès à l ’ i nf or mat i on pour donnerpl usdet r anspar enceàsest r avaux. Œuvr eràl ’ accél ér at i ondut r ansf er tdescopi esdesdossi er sdesmar t yr setbl essésdel ar évol ut i ondel aj ust i cemi l i t ai r eàl ’ I VD pourqu’ el l el esdéposeaupar quet .

Renf or cerl a coopér at i on ent r el esdi ffér ent esi nst i t ut i onspubl i ques,etnot ammentent r el echar géducont ent i euxdel ’ Et at ,l adi r ect i ongénér al edesaffai r es pénal es duMi ni st èr edel aj ust i ce,l epôl ej udi ci ai r eetfinanci er ,l ’ i nst ancepr ovi soi r epourl asuper vi si ondel aj ust i cej udi ci ai r e,l econsei lsupér i eurdel amagi st r at ur e etl ’ I VD concer nantl es quest i ons r el at i ves à l ’ ar bi t r age sel on l es exi gencesetl esdi sposi t i onsdel al oi .

Répar at i onsetpr éser vat i ondel amémoi r e

evol etr épar at i ons: 1 Surl Assur erque l ’ I VD ent ér i ne etcommuni que dans l es pl us br ef s dél ai s son appr ocheetl escr i t èr es pr éci sconcer nantl epr ogr ammegl obalder épar at i oni ndi vi duel l eetcol l ect i ve;assur erparconséquentà ceder ni erl esf ondsnécessai r es mat ér i el setfinanci er spouruner éel l emi seenœuvr e( Responsabi l i t édel ’ Et at ) ; Assur erl apl ei nei mpl i cat i onetcol l abor at i ondesmi ni st èr esconcer nésparl epr ogr ammeder épar at i on( pl usspéci fiquementl eMAS,del af or mat i onpr of essi onnel l e,del asant é,del ’ empl oi ,desfinances)mai saussidesOSC spéci al i séessur cet hème;

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Concer nantl eFonddedi gni t éetder éhabi l i t at i on pourl esvi ct i mesdel adi ct at ur e:assur erquel ’ Et atpr enneenpr emi erl i eusesr esponsabi l i t ésdansl efinancementdeceder ni eretquel efinancementpui sseêt r e aussicompl ét épard’ aut r es act eur snat i onauxeti nt er nat i onaux;Cef onddoi tenout r eper dur eraudel àde l adur éed’ exer ci cedel ’ I VD ( assur ersapér enni t épouruner éel l er épar at i ondes vi ol at i onssubi es); Sensi bi l i sert ousl esact eur si mpl i quésdansl eseffor t sder épar at i onsurt ousl es aspect sdecet t eder ni èr e:r épar at i onmat ér i el l emai saussir éhabi l i t at i onsoci al e, psychol ogi que,pr of essi onnel l e,r épar at i on symbol i que;r enf or cerdanscesens l escapaci t ésdecesact eur ssurl aspéci fici t édecet t epr i seenchar ge. evol etdel apr éser vat i on del amémoi r e: 2 Surl I nt égr erdespr ogr ammessurl acul t ur edesdr oi t sdel ’ Hommedansl escur sus éducat i f s;Revoi rl espr ogr ammesd’ hi st oi r edansl ecur suséducat i fpourassur er quel avér i t ésoi tt r ansmi seauxgénér at i onsf ut ur es; Symbol i que:Reconnaî t r el e17décembr ecommej our néenat i onal eder econnai ssancesdesvi ct i mesett r ansf or merl et er r ai ndel ’ anci ennepr i sondu9avr i lenun musée/ cent r e nat i onalpourl a pr éser vat i on de l a mémoi r e/quar t i err ési dent i el pourl esf ami l l esdesvi ct i mesquin’ ontpasd’ habi t at i on; I mpl i querl esmuni ci pal i t éspourque cesder ni èr espr ennentdesi ni t i at i vesde conser vat i on del amémoi r e àl euréchel l e:r ebapt i serdesr ues,despl acesau nom demar t yr soudemoment scl ésd’ hi st oi r el ocal e,cr éerdesmusées,desi ni t i at i vescul t ur el l esetar t i st i ques.

Révél at i ondel avér i t éetl ut t econt r el ’ i mpuni t é: chambr esspéci al i séesetaccèsàl aj ust i ce

Gar ant i rquel epr ocessusj udi ci ai r edevantl esChambr esspéci al i séespui sser empl i rsonr ôl ecompl ément ai r edecel uid’ unecommi ssi ondevér i t ét el l equel ’ I VD Adopt ersansdél aiunt ext ed’ appl i cat i ondel ’ ar t i cl e8del al oidej ust i cet r ansi t i onnel l econf or meàl aconst i t ut i on etauxst andar dsi nt er nat i onauxen mat i èr e dedr oi t shumai ns( encecompr i sgar ant i ssantl ’ i ndépendancedu j udi ci ai r eetdu Mi ni st èr epubl i c,l edoubl edegr édej ur i di ct i on,l epl ei nr espectdesdr oi t sdel adéf enseetceuxdesvi ct i mes); Gar ant i rsansdél ail af or mat i onadéquat eetcont i nueenmat i èr edej ust i cet r ansi t i onnel l edesmagi st r at sdesChambr esspéci al i séesai nsiquef our ni rdes moyens appr opr i ésauxChambr esspéci al i séesafind’ exécut erl eurmandat .

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Gr oupesvi ct i mes:commentt r ai t erl escauses etl esconséquencesdel amar gi nal i sat i onoude l ' excl usi onsyst émat i que?

Régi onsvi ct i mes

Revoi rl emodèl ededével oppementgar ant i ssantl ’ égal i t éent r el esr égi onset l e pr i nci pedenonr épét i t i on.

S’ appuyersurl esdossi er sdéposés,l esét udesetl esst andar dsen l a mat i èr e ai nsiquesurl et r avai ldet er r ai npouri dent i fierl esr égi onsvi ct i mesetl esmécani smesder épar at i onassoci és.

I nvi t erl asoci ét éci vi l eetl esi nst i t ut i onspubl i quesàmet t r eenœuvr eetàappl i querl es r ecommandat i ons,t outen pr enanten compt el es appr oches économi quesassoci ées.

Mandatdel ’ IVD I dent i fierl esr esponsabi l i t ésàl ’ or i gi nedesvi ol at i onssubi esparl esr égi onsvi ct i mesetét abl i rdi ffér ent esr esponsabi l i t és( pol i t i ques,admi ni st r at i vesetper sonnel l es)concer nantl esvi ol at i onsl i éesàl amar gi nal i sat i onetl ’ excl usi onsyst émat i que.

Adopt erdesmécani smesder épar at i onquivontaudel àdudédommagementmat ér i elpourengl oberl esr éf or mesj ur i di queseti nst i t ut i onnel l esgar ant i ssantl a bonnegouver nance.

Gr oupesvi ct i mes:commentt r ai t erl escauses etl esconséquencesdel amar gi nal i sat i onoude l ' excl usi onsyst émat i que?

Femmesetmar gi nal i sat i on

Mi se en exer gue du r ôl e desf emmesetdesmouvement sf émi ni st esdansl es gr andsévènement spol i t i quesetsoci auxl or sdel ’ écr i t ur edel ’ hi st oi r eetl aconser vat i ondel amémoi r epournepassecont ent erdesr éci t sdesvi ol at i onssubi espar l esf emmesmai ségal ementét abl i rl ar évél at i ondel avér i t é.

I mpl ément erl ar éf or mei nst i t ut i onnel l e,st r uct ur el l e etl égi sl at i vepourl ’ har moni seravec l a nouvel l e Const i t ut i on etl es st andar ds i nt er nat i onaux r el at i f s aux dr oi t shumai ns,dansl ’ opt i quedeconcr ét i serl ’ égal i t éetl ’ abol i t i ondesl oi sdi scr i mi nat oi r esàl ’ égar ddesf emmes I nvi t erl esmédi asàpar t i ci peràl avul gar i sat i ondel adéfini t i ondel aj ust i cet r ansi t i onnel l e etpar t i ci peract i vement à l ’ abol i t i on de t out esf or mesde di scr i mi nat i ons enver sl es f emmes.D’ aut r e par tl ’ I VD doi tr enf or cerson ouver t ur e aux médi asetà l asoci ét éci vi l eenper met t antl ’ accèsàsont r avai letenmet t anten pl acedesmécani smesdecommuni cat i onefficacesetpar t i ci pat i f s.

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La r épar at i on doi tal l eraudel à descausesetdesconséquencesdescr i meset desvi ol at i ons,el l edoi tvi seràr emédi erauxi négal i t éspol i t i quesetst r uct ur el l es quicondi t i onnentl avi edesf emmesetdesfil l es.

Reconnaî t r el er ôl edel asoci ét éci vi l e,t outenr ét abl i ssantl edi al ogueetl esr encont r eseten él ar gi ssantl ar echer che aux uni ver si t ést uni si ennesquipeuvent êt r eunappuisci ent i fiquepourl ’ I VD dansl esr echer chessurl aJ T .

Réf or mesi nst i t ut i onnel l esetgar ant i esdenon r épét i t i on

Réf or medel aj ust i ceetdel ’ appar ei lsécur i t ai r e Ref or merl esyst èmej udi ci ai r eetsécur i t ai r esurl abasedespr i nci pesdet r anspar enceetdebonnegouver nanceetadopt erdesmécani smesdecont r ôl ei nt er nes etext er nes.

Adopt er des mécani smes d’ équi t é,de r edevabi l i t é et d’ obl i gat i on de r endr e compt e pourl ut t ercont r el ’ i mpuni t é etér adi querl e phénomène de cor r upt i on dansl esect eursécur i t ai r e.

Amél i or erl ’ or gani sat i ondesser vi cespubl i csspéci al i sésdansl esyst èmesécur i t ai r eetj udi ci ai r eetf aci l i t erl ’ accèsauxser vi ces.

Assur erl abonnegest i on desr essour ceshumai nes,gar ant i rl af or mat i on cont i nueetdéfini rdescr i t èr esder ecr ut ementobj ect i f s.

Sensi bi l i serl esci t oyenssurl eur sdr oi t sàt r aver sl ar éf or medusyst èmeéducat i f pourpr omouvoi rl acul t ur edel aci t oyennet é.

Réf or mesi nst i t ut i onnel l esetgar ant i esdenon r épét i t i on Lut t econt r el acor r upt i on etr éconci l i at i on économi que

I nvi t erl ePr ési dentdel aRépubl i queàr et i r erl epr oj etdel oisurl ar éconci l i at i on économi que.Encasder ef us,demanderauxdéput ésdel ’ Assembl éedesRepr ésent ant sdu Peupl edes’ abst eni rd’ exami nerl epr oj etdel oisurl ar éconci l i at i on économi que.

I nvi t ert out esl esi nst i t ut i onsdel ’ Et at ,etnot ammentl echar géducont ent i euxde l ’ Et at ,à appl i querl e mécani sme de j ust i ce t r ansi t i onnel l e pr évu pourl et r ai t ementdesdossi er sdecor r upt i on,encoor di nat i onavecl ’ I VD. D’ un poi ntdevuepr océdur al: Défini runedat el i mi t epourl edépôtdesdemandesder éconci l i at i onàl ’ I VD. Défini rl esr ègl esdepr océdur esurl esdossi er sder éconci l i at i on por t antsurl es bi ensconfisqués.

Bénéfici erdusavoi r f ai r edesexper t sfinanci er sdel aCourdescompt esdansl es mécani smesdel ut t econt r el acor r upt i on.

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Communi cat i on,r ôl edesmédi asetdi al ogueent r e I VD etsoci ét éci vi l edansl epr ocessusdeJ ust i ce Tr ansi t i onnel l e

Communi cat i on etr ôl edesmédi as Recommandat i onspourl ’ IVD : Dési gnerunpor t epar ol edel ’ I VD enchar gedel acommuni cat i onext er nedel ’ I VD pouramél i or erl ’ accèsàl ’ i nf or mat i onetl at r anspar ence Al ’ occasi ondesséancesd’ audi t i onspubl i quesquidébut entl e17et18novembr e 2016: Publ i erl escondi t i onsd’ accr édi t at i ondesj our nal i st espourcouvr i rl es audi t i onspubl i ques Communi quersurl edér oul ementdesaudi t i onspubl i ques Publ i erl a char t e déont ol ogi que si gnée ent r el esst r uct ur espr of essi onnel l esdes médi asetl ’ I VD concer nantl acouver t ur emédi at i quedupr ocessusdej ust i cet r ansi t i onnel l e.

I nt ensi fierl esf or mat i onsenpar t enar i atavecl esONG spéci al i séesnat i onal eset i nt er nat i onal essurl econceptdej ust i cet r ansi t i onnel l eetsurl est er mi nol ogi esassoci ées,etnot ammentsurl adéfini t i ondevi ct i me.

Recommandat i onsPourl esj our nal i st es: Respect erl e devoi rde r éser ve des membr es de l ’ I VD not ammenten ce qui concer nel esdossi er sdesvi ct i mes.

Respect erl adéont ol ogi edel apr of essi onetévi t erl adi ffamat i on,l aper sonni ficat i on,l edéni gr ementetl adési nf or mat i on.

Pr évoi rdesf or mat i onscont i nuesen mat i èr ededr oi t sdel ’ Hommeen encour ageantune couver t ur e quii nsi st e surl e vol ethumai n,not ammenten ce qui concer nel esvi ct i mes,enpr omouvantl acul t ur edel ’ aveu,dupar donetdel at ol ér ance.

Communi cat i on,r ôl edesmédi asetdi al ogueent r e I VD etsoci ét éci vi l edansl epr ocessusdeJ ust i ce Tr ansi t i onnel l e Tr ai t ementdesdossi er sparl ’ IVD etdi al ogueavecl asoci ét éci vi l eetl esvi ct i mes

Cont i nuer à accr oî t r el at r anspar ence du t r avai lde l ’ I VD,pas seul ementen t er mesdechi ffr esetdonnéesbr ut esmai saussient er mesdemét hodol ogi e,d’ i nf or mat i on surson t r avai l( dansl er espectdel apr ot ect i on desi nf or mat i onsqui doi ventr est erconfident i el l es) Renf or cerune communi cat i on effect i ve ( etf or mal i sée)ent r el ’ I VD etl a soci ét é ci vi l e,not ammentparl ebi ai sdespr oposi t i onssui vant es: 5

Tenueder encont r esr égul i èr es( mensuel l es)ent r el ’ I VD etl asoci ét é ci vi l equiontpourobj ect i f s( 1)deséchangesent r eI VD etsoci ét éci vi l e; ( 2)deper met t r eàl asoci ét éci vi l edepr ésent er desr ecommandat i ons etsol ut i onsconcr èt esaut r avai ldel ’ I VD ; Envi sagerl apossi bi l i t édet eni rdesr éuni onsdet r avai làl asui t edes at el i er st enusl or sduCongr èsetsouscef or mat; Et abl i runpact e/ unechar t eent r el ’ I VD etl asoci ét éci vi l epourdét er mi nercommentt r avai l l erensembl e; Despor t esouver t esausei ndel ’ I VD,despor t esouver t es«t héma t i ques»pourper met t r eàl asoci ét éci vi l ed’ assi st erauxt r avauxde l ’ I VD ;desr endezvousavecdesCommi ssai r es;desr endezvous« t hémat i ques».

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