L a gestión deL c L ima y eL urbanismo:
Miguel Ángel Collado Yurrita
Joan egea FernÁndez
isabel FernÁndez torres
José ignaCio garCía ninet
Javier Lopéz GarCía de la Serrana
belén noguera de la Muela
luis prieto sanChís
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L
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1.
2. Comunidades con bajo despliegue renovable
3. Cierre de la contribución renovable en suelo
La Lucha contra eL cambio cLimático en materia de esPacios naturaLes y esPecies: La PLanificación como instrumento de Protección efectiva de La biodiversidad .
I. Planteamiento inicial
II. La relación legal entre la lucha contra el cambio climático y la ordenación de los espacios naturales y biodiversidad ............................
III. Planificación climática nacional y planificación estratégica del patrimonio natural y la biodiversidad .......................................
1. La instrumentalización de los espacios naturales desde la perspectiva climática
2. La complementariedad e integración del plan estratégico del patrimonio natural y de la biodiversidad a 2030 .............................
IV. Consideraciones finales: ¿relación simbiótica entre clima, espacios y biodiversidad? ...............................................
eL ProbLema de La Legitimación en Los Procesos Por cambio cLimático .
III. La necesidad de flexibilizaciones para la protección de la estabilidad climática .................................................... 80
IV. La expansión de la legitimación para la protección de la estabilidad climática 83
1. Ante órganos jurisdiccionales internos 83
2. Ante órganos jurisdiccionales supranacionales ...................... 86
A) La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos ..... 86
B) La Opinión Consultiva OC-32/25, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos 89
C) La Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia 90
sostenibiL idad, com Pra PúbL ica verde y retos PL anteados Por eL Proceso de revisión de L as directivas euroPeas de contratación PúbL ica de 2014
Anabelén Casares Marcos
I. Retos de la sostenibilidad como realidad poliédrica y rol de los poderes públicos en su implementación 93
II. La contratación pública estratégica como herramienta para el desarrollo sostenible ...................................................
1. El poder conformador de la compra pública .......................
2. Vías para la materialización de la compra pública verde ..............
III. Impacto de la futura regulación europea ............................
IV. Reflexión final
eL cambio cLimático desde una PersPectiva de género: notas sobre eL PLan de acción de beLem (coP iii) sobre eL género
Ángela Figueruelo Burrieza
La vuLnerabiLidad en eL ámbito deL cambio cLimático
Miren Sarasíbar Iriarte
I. La impredecibilidad y gravedad del cambio climático ...................
II. La vulnerabilidad como fundamento jurídico en el contexto del cambio climático
III. Las personas especialmente vulnerables a los efectos del cambio climático
IV. Las zonas inundables como espacios vulnerables en el contexto del cambio climático ....................................................
V. Conclusión
Mª Ángeles González Bustos
I. La necesaria protección del medio ambiente para conseguir un turismo de calidad ...................................................
II. La planificación turística y su incidencia en el medio ambiente .
1. La estrategia española de turismo y su impacto en el medio ambiente 151
2. El papel destacado de las comunidades autónomas en la regulación del turismo 153
III. Instrumentos para la protección del medio ambiente y su aplicación al turismo ...................................................
1. La planificación como técnica de protección ....................... 155
2. La obligatoriedad de incluir la Evaluación Ambiental en los proyectos turísticos 157
3. Las declaraciones responsables o comunicaciones previas 158
4. Certificación ambiental ........................................
5. Otros instrumentos
imPuestos ambientaLes y Pretendidamente ambientaLes
José María Lago Montero e Isabel Gil Rodríguez
I. ¿Verdaderamente existen los tributos ambientales? La manida función extrafiscal, rediviva de la mano de los impuestos autonómicos ........... 163
II. Un intento de clasificación de los llamados impuestos ambientales ........ 168
III. Otros impuestos y tasas, estatales, autonómicos y locales con tintes ambientales (remisión) .......................................... 176 Bibliografía 185
La Protección de La tauromaquia desde eL derecho de Las minorÍas cuLturaLes 187
Juan Antonio Carrillo Donaire
I. Introducción y planteamiento ..................................... 187
II. La insuficiencia del paradigma estatal-patrimonializador del legislador español ..................................................... 189
III. Tauromaquia, pluralismo cultural y minorías identitarias. El ejemplo de Latinoamérica frente al aboicionismo 191
IV. Francia como modelo: tradición local ininterrumpida y protección territorializada ................................................ 193
V. Protección territorial y comunidades con arraigo en España .............. 195
VI. El refuerzo de nuestra tesis por los acontecimientos más recientes: de la ILP derogatoria a la ofensiva sobre los menores 197
VII. Conclusión
citada
aProximación aL marco jurÍdico deL vino ecoLógico en La unión euroPea 203
F. Javier Melgosa Arcos
I. Introducción .................................................
II. Primeras experiencias de agricultura ecológica
III. El Reglamento (CE) núm. 834/2007, de 28 de junio, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos 207
IV. El Reglamento de ejecución (UE) núm. 203/2012, de 8 de marzo. Disposiciones de aplicación referidas al vino ecológico ................. 208
V. El Reglamento (UE) 2018/848, de 30 de mayo, sobre producción ecológica y etiquetado de los productos ecológicos 211
1. Principios generales y específicos
2. Normas de producción del vino ecológico
3. Recogida, envasado, transporte y almacenamiento
4. Autorización de productos y sustancias para su uso en la producción ecológica
5. Etiquetado
6. Certificación
7. Controles oficiales y otras actividades
VI. Breve aproximación a la normativa española
VII.
La tauromaquia como objeto jurÍdico comPLejo: cuLtura, medio ambiente y reguLación PúbLica en coLombia y esPaña
Juan José Rastrollo Suárez y Jerónimo Gabriel Antía Pimentel I.
II. Colombia: de espectáculo público
1. La tauromaquia como espectáculo público y objeto de regulación administrativa dentro de la constitución de 1886 ....................
2. Constitucionalización, judicialización y giro ambiental de la tauromaquia ..
3. La prohibición definitiva y la ausencia de análisis ambiental 233
III. España: claves jurídico-administrativas de la tauromaquia
1. La tauromaquia como espectáculo público y objeto de Derecho administrativo ..............................................
2. La tauromaquia en el orden constitucional español: cultura, territorio y nuevas sensibilidades .......................................
IV. Diálogo comparado
V. Conclusiones
Bibliografía
eL im Pacto de L a PoLÍtica ambienta L euroPea en Los territorios rura L es con desafÍos demográficos: ¿rea L idades irreconciL iabL es?
José Luis Domínguez Álvarez y Pilar Talavera Cordero
Introducción.....................................................
I. Los territorios rurales en la arquitectura normativa de la Unión Europea
II. La política ambiental europea como factor de transformación de los espacios rurales
III. Tensiones jurídicas y territoriales: cuando la protección ambiental se percibe como una imposición procedente de lejanas instituciones ...............
IV. Conclusiones .................................................
V. Bibliografía
un derecho urbanÍstico Para eL medio ruraL deL sigLo xxi: Las normas urbanÍsticas territoriaLes de castiLLa y León
Marcos M. Fernando Pablo
I. Introducción .................................................
II. Precio y valor: el territorio rural
III. Un urbanismo rural diferenciado: cuando el problema no es la urbanización ilegal
PLanificación urbana, aguas y cambio cLimático
Lorenzo Mellado Ruiz
I. La incidencia urbana del cambio climático en materia de disponibilidad y calidad de las aguas: hacia una nueva planificación integrada ...........
II. Planificación urbana y ordenación del recurso
III. Fórmulas e instrumentos de adaptación climática de la ordenación urbana para el aseguramiento en calidad y cantidad del recurso
1. Integración (efectiva) entre la planificación urbanística y la planificación climática ..................................................
2. «Ciudad filoclimática» .........................................
3. Rehabilitación urbana adaptada al clima
4. Gestión eficiente del agua, construcción bioclimática y eficiencia energética en la edificación ....................................
Conclusiones .................................................
Miguel Ángel González Iglesias
I. Introducción
II. Concepto de movilidad sostenible .................................
III. El contexto internacional, europeo y nacional en materia de movilidad sostenible ...................................................
1. El marco facilitador de las Naciones Unidas sobre la movilidad sostenible: la Agenda 2030, los ODS y la Nueva Agenda Urbana
2. La propuesta de la Unión Europea para alcanzar la movilidad sostenible
3. El objetivo de la movilidad sostenible en el ámbito español; contexto previo y la nueva Ley de Movilidad Sostenible: su incidencia urbana .....
IV. La descarbonización como objetivo para alcanzar la movilidad sostenible a nivel global, europeo y español
eL PaPeL constitucionaL de La función consuLtiva en La Protección de Las zonas verdes y esPacios Libres de La ciudad
Agustín S. de Vega García
I. Introducción .................................................
II. Las bases jurídicas de la intervención de la función consultiva
1. Antecedentes legislativos
2. Fundamento constitucional y estatutario
III. Condiciones jurídico-constitucionales de la alteración urbanística
1. Principio de no regresión y principio democrático
2. El parámetro habilitante de la alteración: el interés general
3. Ius variandi versus arbitrariedad
IV. La garantía de la intervención de la función consultiva
y objetividad
3. El contenido de la memoria y los aspectos procedimentales
4. El control del interés público prevalente
5. La garantía de la funcionalidad del suelo
nuevos Paradigmas deL urbanismo: eL controL administrativo en La era de La sostenibiLidad y La vivienda
Pedro T. Nevado-Batalla Moreno
I. La mutación del interés general en el urbanismo: de la ordenación técnica a la garantía habitacional y climática
1. Impactos sistémicos de la actividad urbanística: sostenibilidad circular, cohesión social y reto habitacional .............................. 353
2. Integridad institucional y seguridad jurídica: el urbanismo como estándar de la buena administración 355
II. La arquitectura del control en el nuevo urbanismo: hacia un modelo de integridad y eficacia social 357
1. Corresponsabilidad social y cultura de la legalidad: el ciudadano como agente activo de la sostenibilidad y la cohesión .....................
2. La resignificación de los principios generales: de la legalidad formal a la eficacia de la Administración urbanística 359
3. La tutela jurisdiccional frente a la discrecionalidad técnica: el control de la racionalidad habitacional y climática 361
LÍmites
Daniel Terrón Santos
I. Introducción .................................................
II. Garantía de las competencias urbanísticas municipales ..................
III. Alcance general de las competencias urbanísticas municipales
IV. Límites de las competencias urbanísticas municipales
1. Límites derivados de las competencias urbanísticas de las comunidades autónomas .................................................
2. Límites derivados de las competencias urbanísticas del Estado
V. La mala praxis local ............................................
1. Planeamiento y legalización de situaciones irregulares
2. Discrecionalidad planificadora y sus límites
3. La evaluación ambiental estratégica como garantía sustantiva
4. La sostenibilidad económica del planeamiento ......................
5. La reafirmación jurisdiccional del principio de legalidad ..............
VI.
eL futuro de Los tributos ambientaLes en esPaña tras 35 años de evoLución .
María Ángeles Guervós Maíllo
I. Introducción
II. Retrospectiva: 35 años de luces, sombras y fragmentación (1991-2026).
extrafiscalidad y su constitucionalidad ............................
III. Clima y tributos ambientales .....................................
IV. El urbanismo y la tributación ambiental
V. Hacia una nueva fiscalidad ambiental: ejes de futuro
de una hacienda Loca L a Lternativa: de cómo rePensar eL sistema financiero Loca L y de cómo introducir L a ia y L a robotización en L as actuaciones administrativas
Marcos Iglesias Caridad
I. Planteamiento ................................................
II. El reto demográfico desde el municipalismo necesita recursos, definir mejor las competencias de los EELL, mejorar su financiación y repensar la planta
III. Repensar la hacienda local debe partir también de la hacienda autonómica, ¿esta nutre de recursos a las haciendas locales, especialmente para hacer frente al reto demográfico? ......................................
IV. De la reforma del sistema fiscal local para allegar recursos a la hacienda de los municipios sufridores de la despoblación. Revisión de los tributos existentes y estudio de nuevas figuras tributarias
V. Necesidad de repensar la normativa presupuestaria y de estabilidad presupuestaria ante entes locales saneados que persigan hacer frente al reto demográfico ............................................
406
409
420
VI. La IA, la robotización y la automatización de procedimientos al servicio de la eficacia del crédito tributario. De cómo la mejora de la eficacia comporta más recursos para hacer frente al reto demográfico 422
