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Apuestas y juego

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L a protección de L as personas vu L nerabL es en

L os contratos de juego y apuesta

CONSEJO EDITORIAL

Miguel Ángel Collado Yurrita

Joan egea FernÁndez

isabel FernÁndez torres

José ignaCio garCía ninet

Javier lopéz garCía de la serrana

belén noguera de la Muela

luis prieto sanChís

FranCisCo raMos Méndez

riCardo robles planas

sixto sÁnChez lorenzo

Jesús-María silva sÁnChez

Joan Manuel traYter JiMénez

Juan José trigÁs rodríguez Director de publicaciones

L a protección de L as personas vu L nerabL es en

L os contratos de juego y apuesta

Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.

Este libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión por pares.

© 2026 Marta Viedma Ansa

© 2026 Atelier

Santa Dorotea 8, 08004 Barcelona

e-mail: editorial@atelierlibros.es https://atelieropenaccess.com/ Tel.: 93 295 45 60

I.S.B.N.: 979-13-88250-13-2

Depósito legal: B 12691-2026

Diseño y composición: Addenda, Pau Claris 92, 08010 Barcelona www.addenda.es

Impresión: Safekat

Í ndice

i ntroducción .

c apÍtu Lo i eL contrato de juego y apuesta en eL código civiL 19

I. El régimen del juego y de la apuesta en el Código civil y su coherencia con su histórico tratamiento penal ................. 19

1. La ubicación sistemática del contrato de juego y apuesta 19

2. Explicación histórica del régimen civil codificado: su relación con el régimen penal del juego 20

3. La coexistencia con la licitud de la lotería ..................... 21

4. Evolución del régimen penal del juego ......................... 22

II. El sentido e interpretación actuales del régimen civil del juego y la apuesta 25

1. El «estancamiento» del régimen civil del juego y la apuesta y su absorción por el Derecho administrativo

2. Reflexiones para una reinterpretación del Código

III. Mecanismos de protección a determinados jugadores: el Art. 1798 CC

1. La irrepetibilidad de lo pagado en los juegos prohibidos

2. Las deudas surgidas del juego como obligación natural

3. Excepciones a la irrepetibilidad del pago

El menor de edad emancipado y la repetibilidad

D) La persona con discapacidad provista de medidas de apoyo

La inhabilitación para administrar los bienes en el Código civil de 1889

b) La inhabilitación para administrar los bienes tras la reforma del Código civil de 1983

IV. Régimen jurídico de las apuestas y juegos permitidos. El Art. 1801 CC .. 68

1. Las deudas de juego como obligaciones exigibles ................. 68

2. Facultad judicial de revisión de importe ante las deudas excesivas ... 69

A) Ámbito de aplicación 71

B) Interpretación jurisprudencial del art. 1801.2 CC 72

C) Críticas doctrinales a la facultad judicial del art. 1801.2 CC .. 74

V. La regulación civil francesa ................................... 76

1. Una regulación desfasada .................................... 76

2. Avant-projet de réforme du Droit des contrats speciaux 77

A) Los contratos aleatorios en el Anteproyecto de reforma francés 77

B) Concepto de contrato de juego y apuesta ................ 79

a) Aspectos generales ................................ 79

b) Prohibiciones para celebrar contratos de juego y apuesta .. 80

c) La irrepetibilidad del pago 84

d) Los juegos organizados por operadores autorizados 85

e) Contratos de préstamo a jugadores durante el desarrollo del juego ...................................... 86

c apÍtu Lo ii. M arco nor M ativo deL contrato de juego coMo contrato de adhesión .

87

I. El contrato de juego y la ley general de condiciones generales de la contratación .......................................... 87

1. Aplicación de la Ley General de Condiciones Generales de la Contratación a los juegos comercializados en serie 87

2. Incorporación de condiciones generales al contrato de juego ........ 88

A) Incorporación de condiciones generales al contrato formalizado por escrito .............................. 88

B) Incorporación de las condiciones generales a los contratos no formalizados por escrito 91 C) Incorporación de condiciones generales al contrato de juego online .................................... 92

3. Transparencia, claridad, concreción y sencillez en las condiciones generales del contrato de juego .............................. 94

4. Consecuencias del incumplimiento de los requisitos establecidos en la LCGC 95

5. La interpretación de las condiciones generales en los contratos de juego ................................................. 97

II. El contrato de juego y apuesta como relación de consumo ........... 100

1. Aplicación parcial del régimen de la TRLGDCU a los contratos de juego y apuesta. En especial el derecho de desistimiento 100

2. El jugador como consumidor 102

3. La abusividad en el contrato de juego.......................... 105

4. Supuestos de abusividad declarada en juegos y apuestas ........... 109

A) El derecho a cerrar o suspender el registro de usuario a la entera discreción del organizador del juego . . . . . . . . . . . 109

La protección de las personas vulnerables en los contratos de juego y apuesta

B) El derecho a restringir las cuentas de usuarios a jugadores con un nivel de ganancias superior a la media y el derecho a denegar las apuestas ya realizadas ....................

5. La protección de los consumidores y políticas de juego responsable

6. El jugador vulnerable

III. Vulnerabilidad en el juego: una reconstrucción .....................

c apÍtu Lo iii. derechos y obL igaciones en L a reL ación contractua L .

I. Aspectos generales ...........................................

II. Los operadores de juego

1. Introducción

2. Derecho al ejercicio de la actividad de acuerdo con las licencias otorgadas y derecho a la suspensión o resolución del registro de usuario ...............................................

3. Obligaciones de los operadores de juego en relación con los participantes 129

A) Obligaciones relativas al control y la protección de los participantes 130

B) Verificación de edad, protección del jugador vulnerable y minimización de datos personales en el juego online .......

C) Obligaciones relativas a la trazabilidad de las operaciones y la prevención de fraude. 131

D) Obligación de abono del premio: medios de pago y comprobación de la ausencia de prohibición a autoexclusión 132

E) En especial, la obligación de establecer límites de depósitos de dinero efectuados por los jugadores .................. 133

F) Obligación de constituir garantías ......................

G) Obligaciones de información y protección

a) Obligaciones especiales de información y protección en relación con los participantes incluidos en los grupos de riesgo

A) Derecho de información

B) Derechos relacionados con el normal desarrollo del juego

C) Derecho a recibir el premio

D) Derecho relacionado con la resolución de conflictos surgidos durante la relación contractual ........................ 147

2. Obligaciones de los participantes ............................. 148

A) Obligaciones para garantizar la integridad y el normal desarrollo del juego

B) Obligaciones para garantizar la seguridad y el control de los participantes .................................

III. Personas que pueden ser inscritas en el registro general de interdicciones de acceso al juego................................

1. Los supuestos legales ....................................... 160

2. En especial la prodigalidad 163

IV. La inscripción en el registro general de interdicciones de acceso al juego ...................................................

1. Legitimación para instar la inscripción .........................

A) Inscripción a instancia de parte (art. 58 RD 1614/2011) ..... 167

B) Inscripción a instancia de tercero o por resolución judicial (art. 59 RD 1614/2011) 169

a) El sujeto solicitante 169

b) Procedimiento de inscripción ....................... 170

2. Datos registrales que deben constar en la inscripción del RGIAJ ..... 173

3. La vigencia de las inscripciones............................... 174

4. Modificación y cancelación de la inscripción 175

5. Consecuencias derivadas de la inscripción en el RGIAJ 176

A) Prohibición de acceso al juego y prohibición del pago del premio ........................................

B) Consecuencias de la falta de control .................... 179

C) La indemnización del daño moral ...................... 181

6. Algunos pronunciamientos judiciales acerca del acceso al juego de las personas inscritas en un Registro de prohibidos 183

V. El archivo de prohibición de acceso al juego en Francia 187

VI. La particularidad sobre la comprobación de la inscripción en el registro de prohibidos en Navarra .............................

c apÍtu Lo v. juego y alea

I. La aleatoriedad en la relación contractual y la noción de alea ......... 191

1. Alea y contrato 193

A) Alea extrínseca 193

a) El alea normal como factor determinante para la resolución del contrato por excesiva onerosidad sobrevenida ..................................... 194

B) Alea intrínseca 198

II. La aleatoriedad en el contrato de juego y apuesta 200

1. El funcionamiento del alea en los contratos de juego y apuesta y en los demás contratos aleatorios: diferencias .................. 200

2. La bidireccionalidad del alea ................................. 203

3. Aleatoriedad y contratos de juego y apuesta comercializados. ...... 204

A) El mantenimiento de la calificación aleatoria en los juegos y apuestas comercializados en masa 204

B) El jugador y el conocimiento del funcionamiento del alea ... 207

III. Control y supervisión administrativa del diseño del alea ............. 209

1. El órgano de control ....................................... 209

A) Antecedentes: La Comisión Nacional del Juego 209

B) La Dirección General de Ordenación del Juego 210

C) El órgano de control del juego presencial en las Comunidades

La protección de las personas vulnerables en los contratos de juego y apuesta

2. El método de control a través de los sistemas técnicos de juego ..... 213

A) Aspectos generales ................................. 213

B) La Unidad Central de Juegos .......................... 214

a) La plataforma de juegos 215 b) Control de la aleatoriedad mediante el generador de números aleatorios 217

3. El método de control interno ................................ 221

4. El control del alea en los juegos presenciales en Navarra .......... 221

A) Normativa reguladora y ámbito de aplicación ............. 221

B) Mecanismos de control del alea en los juegos de ámbito navarro 225

a) El control a priori. La homologación de los materiales para la práctica de juego .......................... 225

b) Actuaciones y órganos de control a posteriori .......... 227

C) Las características específicas de los sistemas técnicos para el control del alea y el correcto desarrollo del juego en Navarra. 229

a) De los juegos en general

b) Las máquinas de juego .............................

c) El bingo

d)

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