Presentación a la décima edición

Ve la luz la décima edición de este pequeño manual, con destacables novedades a nivel jurisprudencial y la aprobación de distintas normas que impactan directamente en el urbanismo, la ordenación del territorio y el medio ambiente.

En materia legislativa, por un lado, la Ley 2/2021, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público que introduce numerosas modificaciones en la Ley de urbanismo catalana, sobre todo en materia de usos del suelo no urbanizable,

Por otro lado, destacaríamos, también a nivel autonómico, la Ley 8/2020, de 30 de julio, de protección y ordenación del litoral, un antiguo anhelo de la regulación de nuestro litoral y que, pese a su impugnación ante el Tribunal Constitucional, ha sido íntegramente validada por la STC 18/2022, de 8 de febrero. Por otro lado, a nivel estatal, fue aprobada la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética a la que deberá adaptarse la Ley 6/2017, de 1 de agosto, de cambio climático en Cataluña.

Además, en materia de vivienda, destacaríamos la aprobación de la Ley 1/2022, de 3 de marzo, que modifica las normas catalanas en la materia, frente a la que se ha interpuesto recurso de inconstitucionalidad, puesto que resucita determinadas cuestiones introducidas por el Decreto Ley 17/2019, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para mejorar el

19

Joan Manuel Trayter

acceso a la vivienda y declaradas inconstitucionales por STC 16/2021, de 28 de enero. Así ocurre, por ejemplo, con los preceptos relativos al incumplimiento de la función social de la propiedad por tener la vivienda vacía y a las consecuencias que del mismo se derivan (requerimientos, multas coercitivas, expropiación forzosa) y los relativos a la obligación de los propietarios de ofrecer un alquiler social en determinados supuestos.

Asimismo, destacamos la Ley 5/2020, de 29 de abril, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público (Ley de acompañamiento de los Presupuestos de la Generalitat) y el Decreto Ley 16/2019, de 26 de noviembre, de medidas urgentes para la emergencia climática y el impulso de las energías renovables.

A nivel jurisprudencial, destaca la STS de la Sala de lo Contencioso (Sección 5ª) de 29 de abril de 2021 en la que se constata una vez más que la nulidad de un plan, en este caso el Plan General de Ordenación Urbana, comporta la nulidad en cascada de todo el planeamiento derivado, así como sus actos de aplicación con efectos ex tunc.

En definitiva, nuevas modificaciones importantes que requieren ya con urgencia la aprobación de una nueva Ley de territorio, el urbanismo y la vivienda.

Barcelona, septiembre 2022 joan.trayter@udg.edu

20