PONÈNCIA REFORMA
ID Proposta: 1
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 6
Article : 2.4
Text original
L’Assemblea Nacional Catalana es mantindrà totalment independent de qualsevol partit polític, coalició electoral o grup d’electors i no es presentarà a cap tipus d’eleccions.
Text ponència
L'Assemblea Nacional Catalana es mantindrà totalment independent de qualsevol partit polític o federació de partits, coalició o federació electoral, agrupació d'electors o qualsevol altra forma de participació en una opció electoral i, a més, no la impulsarà, ni promourà, ni s'implicarà i tampoc no es presentarà ni directament ni indirectament a cap classe d'eleccions.
Per poder proposar la modificació d'aquest article es necessitarà el suport mínim d'un 65%, tant dels membres del secretariat nacional com posteriorment a l'Assemblea General. També caldrà un procediment que garanteixi la igualtat de condicions en la difusió i defensa dels diferents posicionaments.
Justificació ponència
El nou text de la ponència, especialment en el contingut del seu primer punt i apart, intenta blindar que l’ANC es converteixi directament o indirecta en una opció electoral, tot i així, si el Secretariat Nacional rebés una proposta de modificació d’aquest article, en el contingut del segon paràgraf, s’inclou específicament que caldrà l’aprovació del 65% dels membres presents del secretariat nacional que, d’aconseguir-se, posteriorment s’haurà de proposar a l’aprovació d’una Assemblea General, en la que caldrà l’aprovació del 65% dels socis votants, com ja estableixen actualment els nostres Estatuts en el seu article 18.2 per la modificació del contingut de qualsevol dels articles d’aquesta norma estatutària. Actualment l’aprovació del secretariat nacional només requereix la majoria simple (article 24.3 Estatuts).
Recordem que el mandat anterior pel que fa a la llista cívica, a més de la interpretació de part de l’actual contingut d’aquest article, que ja preveu clarament que “L’ANC es mantindrà totalment independent de qualsevol partit,...”, es va proposar l’aprovació dels socis a un tema tant important, amb una simple consulta, que es validava per una minsa majoria simple, i permetent votar a membres que no eren de ple dret.
ID Proposta: 2
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 15
Article : 5.2
Text original
Elegir i ser elegits per als llocs de representació o executius que es determinen en els presents Estatuts o els que es puguin establir en el futur, sempre que estiguin al corrent del pagament de les aportacions econòmiques a què s’hagin compromès, i tinguin una antiguitat mínima com a membres de l’Associació de noranta (90) dies, per elegir, o tres-cents seixanta-cinc (365) per ser elegits.
Text ponència
Són drets dels membres de l’Associació:
Elegir i ser elegits per als llocs de representació o executius que es determinen en els presents Estatuts o els que es puguin establir en el futur, sempre que estiguin al corrent del pagament de les aportacions econòmiques a què s’hagin compromès, i tinguin a la data de convocatòria de les eleccions, una antiguitat mínima com a membres de l’Associació de:
a) Per les eleccions als secretariats de les assemblees de base, s’aplicaran els terminis que s’estableixin a l’article 3.9.2. del Reglament de règim intern.
b) Per les eleccions al Secretariat Nacional, noranta (90) dies, per elegir, o tres-cents seixanta-cinc (365) per ser elegits.
Justificació ponència
Per les eleccions als secretariats de les assemblees de base, s'aplicarà l’article 3.9.2. del RRI, perquè amb l’antiguitat requerida en aquest article i amb les dificultats actuals per aconseguir candidatures, serà encara més difícil cobrir els càrrecs.
Per les eleccions al Secretariat Nacional, cal fer coincidir els terminis d’antiguitat que es detallen als EA i RRI, i concretar que aquesta antiguitat es computarà des de la data de convocatòria de les eleccions.
ID Proposta: 3
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 31
Article : 7.2
Text original
L’impagament acumulat de tres trimestres de les quotes sense que hi hagi hagut una declaració d’exempció per part del Secretariat Nacional.
Al primer i segon impagament la persona afectada rebrà un avís de la incidència, al tercer impagament passarà a ser considerada simpatitzant, amb els drets i les obligacions inherents a aquesta condició. Quan faci efectives les tres aportacions endarrerides, recuperarà la condició de membre.
Text ponència
Es perdrà la condició de membre de l’Associació per: L’impagament acumulat de tres trimestres de les quotes sense que hi hagi hagut una declaració d’exempció per part del Secretariat Nacional.
Al primer i segon impagament la persona afectada rebrà un avís de la incidència, al tercer impagament es perdrà la condició de membre de ple dret i es passarà a ser simpatitzant amb els drets i les obligacions inherents a aquesta nova condició. En el cas d'impagament de quotes semestrals i anuals, es rebran dos avisos de la incidència, i en cas de desatendre'ls, es perdrà la condició de membre de ple dret i es passarà a ser simpatitzant amb els drets i les obligacions inherents a aquesta nova condició. Quan el o la simpatitzant faci efectives les quotes endarrerides, recuperarà la condició de membre.
Justificació ponència
És del tot necessari millorar el redactat actual, ja que no contempla la casuística dels membres que han optat per pagaments semestral o anual. També s'aclareix que per cap concepte es pot mantenir la condició de membre de ple dret si no s'atenen les obligacions de pagament de les quotes.
ID Proposta: 4
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 58
Article : 17.1
Text original
L’Assemblea General es constitueix vàlidament sigui quin sigui el nombre de membres presents.
Text ponència
L'Assemblea General que es reuneix presencialment o de manera telemàtica, es constitueix vàlidament sigui quin sigui el nombre de membres presents.
Justificació ponència
Incorporació de nova tipologia: les Assemblees Generals telemàtiques.
ID Proposta: 5
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 74
Article : 20.7
Text original
És incompatible ser membre del Secretariat i tenir un càrrec públic o polític rellevant, d’acord amb el que s’estableixi en el Reglament de Règim Intern.
Text ponència
És incompatible ser membre del Secretariat i tenir un càrrec públic o polític rellevant, o ocupar càrrecs orgànics de cap partit polític o d’associacions polítiques rellevants, ni en l’àmbit local ni en el nacional, d’acord amb el que s’estableix en el Reglament de règim intern.
Justificació ponència
De la mateixa manera que els partits polítics no han d’estendre el seu control en l’àmbit de l’ANC tampoc ho han de fer altres associacions tot i que pugui semblar que tenen objectius semblants. L’Assemblea s’ha de mantenir autònoma i independent.
ID Proposta: 6
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 75
Article : 21.1
Text original
Els membres del Secretariat exerciran el càrrec durant un termini de dos anys i podran ser reelegits, únicament, per un altre període d'igual durada.
Text ponència
Els membres del Secretariat exerciran el càrrec durant un termini de dos anys (2) i podran ser reelegits, per un altre període d'igual durada. Després de complir dos mandats consecutius o de manera alternada, es podran presentar a una nova elecció, després de deixar transcórrer dos mandats.
Justificació ponència
S'inclou la possibilitat de tornar-se a presentar passats dos mandats, per recuperar experiència acumulada, en un moment que costa molt cobrir els càrrecs de secretari nacional.
ID Proposta: 7
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 79
Article : 22.3
Text original
Els membres del Secretariat Nacional tenen, com a mínim, les responsabilitats següents:
a) En el cas dels membres de representació territorial, assistir a les reunions ordinàries dels Comitès Comarcals o de les Assemblees Territorials d’àmbit supralocal, si escau, del seu territori i/o regió, demanar l’opinió sobre els punts a tractar al Secretariat Nacional i reportar-ne els resultats, rebre informació dels actes i esdeveniments territorials que s’organitzin, i també fer arribar regularment al territori la informació i els acords més rellevants del Secretariat Nacional. Els membres de representació sectorial i jove tindran la mateixa responsabilitat envers les Assembles Sectorials i de Joves.
b) Donar el suport necessari a les Assemblees de Base per tal de vetllar pel seu bon funcionament i coordinació.
c) Assistir a totes les sessions plenàries. En cas de no poder assistir per una força major s’haurà de justificar.
d) Respectar els posicionaments polítics i els projectes aprovats en el ple del Secretariat Nacional. En el cas de pronunciaments públics, tot respectant la llibertat d’expressió, si són contraris a aquests posicionaments s’haurà de manifestar que són opinions personals diferents de les de l’Assemblea.
e) No compartir amb gent externa al Secretariat Nacional cap tipus d’informació de caire intern o confidencial, mitjançant cap tipus de canal de comunicació. En cas que un membre del Secretariat tingui informació d’incompliment, estarà obligat a denunciar-ho.
Text ponència
Els membres del Secretariat Nacional tenen, com a mínim, les responsabilitats següents:
a) En el cas dels membres de representació territorial, assistir a les reunions ordinàries dels Comitès Comarcals o de les assemblees territorials d’àmbit supralocal, si escau, del seu territori i/o regió, demanar l’opinió sobre els punts a tractar al Secretariat Nacional i reportar-ne els resultats, rebre informació dels actes i esdeveniments territorials que s’organitzin, i també fer arribar regularment al territori la informació i els acords més rellevants del Secretariat Nacional. Els membres de representació sectorial i jove tindran la mateixa responsabilitat envers les Assemblees sectorials i de Joves.
b) Donar el suport necessari a les assemblees de base per vetllar pel seu bon funcionament i coordinació.
c) Assistir a totes les sessions plenàries. En cas de no poder assistir per una força major s’haurà de justificar.
d) Respectar els posicionaments polítics i els projectes aprovats en el ple del Secretariat Nacional. En el cas de pronunciaments públics, tot respectant la llibertat d’expressió, si són contraris a aquests posicionaments s’haurà de manifestar que són opinions personals diferents de les de l’Assemblea.
e) No traslladar a gent externa al Secretariat Nacional cap mena de documentació de caràcter intern o confidencial que rebin abans del ple, mitjançant cap tipus de canal de comunicació. Els secretaris i secretàries nacionals podran informar oralment, si escau, a les assemblees de base del contingut del ple per tal de demanar-ne l’opinió i reportar-ne els resultats. En cas que un membre del Secretariat tingui informació d’incompliment, estarà obligat a denunciar-ho. Després dels plens es podrà traslladar a les assemblees de base la informació i documentació que no hagi estat classificada explícitament com a confidencial.
Justificació ponència Modificat l'apartat e) millorant el text de l'article, deixant constància de la possibilitat que els secretaris nacionals puguin informar oralment les seves assemblees de base territorials, obtenir la seva opinió i reportar-ne els resultats en el si del secretariat. Per tal de no donar lloc a dubtes, o bé que tot per defecte caigui al calaix de confidencial o al calaix de no confidencial, caldrà aclarir a cada plenari quina informació és confidencial i quina no.
ID Proposta: 8
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 80
Article : 23.1
Text original
El Secretariat Nacional, convocat prèviament per la persona titular de la Presidència amb una antelació d’almenys cinc (5) dies, s’ha de reunir en sessió ordinària amb la periodicitat que estableixi el Reglament de Règim Intern.
Text ponència
El Secretariat Nacional, convocat prèviament per la persona titular de la Presidència amb una antelació d’almenys cinc (5) dies sencers a la data i hora de la celebració, s’ha de reunir en sessió ordinària amb la periodicitat que estableixi el Reglament de règim intern.
Justificació ponència
Ajuda a aclarir que els cinc (5) dies es calculen en funció del dia i hora de la celebració del Ple.
ID Proposta: 9
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 81
Article : 23.2
Text original
S’ha de reunir en sessió extraordinària quan Presidència la convoqui amb aquest caràcter en un d’aquests casos:
a) Per iniciativa pròpia.
b) Obligadament, si ho sol·licita una tercera (1/3) part dels membres que componen aquest òrgan.
En ambdós casos, la data del plenari és fixada per la Presidència i, en el segon cas, en un màxim de quinze (15) dies.
Text ponència
S’ha de reunir en sessió extraordinària quan Presidència la convoqui amb aquest caràcter i per tractar només el o els punts de l'ordre del dia proposats, en un d’aquests casos:
a) Per iniciativa pròpia.
b) Obligadament, si ho sol·licita una tercera (1/3) part dels membres que componen aquest òrgan.
En ambdós casos, la data del plenari és fixada per la Presidència i, en el segon cas, en un màxim de quinze (15) dies.
Justificació ponència
Aclareix que en un ple extraordinari, com a norma generalitzada en diferents àmbits, només es tracta el o els punts de l'ordre del dia proposats.
ID Proposta: 10
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 82
Article : 23.3
Text original
En els supòsits d’urgència, Presidència podrà convocar la sessió extraordinària amb una antelació mínima de quaranta- vuit (48) hores. En aquest cas, el Secretariat haurà de ratificar per majoria simple la urgència de la sessió abans de començar el tractament dels punts inclosos a l’ordre del dia.
Text ponència
En els supòsits d’urgència, Presidència podrà convocar la sessió extraordinària amb una antelació mínima de quaranta- vuit (48) hores per a tractar només el o els punts de l'ordre del dia proposat que justifiquin aquesta urgència. En aquest cas, el
Secretariat haurà de ratificar per majoria simple la urgència de la sessió abans de començar el tractament dels punts inclosos en l’ordre del dia.
Justificació ponència
Aclareix que en un ple extraordinari, com a norma generalitzada en diferents àmbits, només es tracta el o els punts de l'ordre del dia proposats.
ID Proposta: 11
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 86
Article : 24.4
Text original
En cas de votacions que afectin el nomenament o la separació de persones per a les diferents funcions de l’Associació, caldrà el vot favorable de dos terços (2/3) dels membres i les membres presents en la reunió del Secretariat, tret de l’elecció de coordinadors i coordinadores de les comissions, en què només es requerirà la majoria absoluta dels presents del ple del Secretariat. En aquests casos la votació serà secreta si així ho demanen almenys cinc (5) membres del Secretariat.
Text ponència
En cas de votacions que afectin el nomenament de persones per a les diferents funcions de govern de l’Associació, caldrà el vot vàlid favorable de dos terços (2/3) dels membres presents, en primera votació. Si després de dues votacions cap candidat/a obté 2/3 dels vots, en les següents votacions serà elegida el/la candidat/a que obtingui la majoria absoluta de vots dels membres presents en la reunió del Secretariat. Tret de l’elecció de coordinadors i coordinadores de les comissions, en què només es requerirà la majoria absoluta dels presents del ple del Secretariat. En aquests casos la votació serà secreta si així ho demanen almenys cinc (5) membres del Secretariat.
Justificació ponència
Modificació basada en les recomanacions de les dues darreres Juntes Electorals: " Quòrum de votació: Els Estatuts (article 24.4) preveuen un quòrum de 2/3 dels assistents. Creiem que la previsió hauria de ser:
- En primera votació, 2/3 assistents
- En segona votació, majoria absoluta assistents."
ID Proposta: 12
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 100
Article : 31.2
Text original
L’àmbit de les Assembles Territorials, generalment, serà el municipal. A Barcelona serà el districte o el barri, com també podrà ser-ho en alguna altra ciutat gran.
Excepcionalment, l’àmbit territorial també podrà ser un o més nuclis separats del mateix municipi, l’agrupació de diferents municipis d’una comarca, o una regió, si és el cas.
Text ponència
L’àmbit de les assemblees territorials, generalment, serà el municipal. També es podran constituir com assemblees territorials, l'agrupació de diferents municipis d'una mateixa comarca, o d'una mateixa regió, si és el cas. A Barcelona i en altres ciutats grans, serà el districte o el barri. Els nuclis separats d'un mateix municipi també podran constituir-se en diferents assemblees territorials.
Justificació ponència
S'elimina la consideració "excepcionalment", ja que l'agrupació de diversos municipis s'està convertint en una pràctica cada cop més habitual.
ID Proposta: 13
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 105
Article : 31.7
Text original
Les Assemblees Territorials d’àmbit local constituïdes podran agrupar-se en un Comitè Comarcal, corresponent a la comarca a què pertanyin. Aquest Comitè
Comarcal només tindrà caràcter organitzatiu i coordinador de projectes, i les Assemblees Territorials que la integren mantindran totes les seves competències, drets i deures. S’aplica de manera similar a les Assemblees Exteriors.
Text ponència
Les assemblees territorials d’àmbit local o supramunicipal constituïdes podran agrupar-se en un Comitè Comarcal, corresponent a la comarca a què pertanyin.
Aquest Comitè Comarcal només tindrà caràcter organitzatiu i coordinador de projectes, tret que la comarca aplegui a tot el territori com a territorial. Les assemblees territorials que l'integren mantindran totes les seves competències, drets i deures, i elegiran un coordinador per un període de tres (3) anys. S’aplica de manera similar a les assemblees exteriors.
Justificació ponència
S'hi afegeix el terme "supramunicipal" com a nova tipologia d'assemblea territorial i es regula la figura del coordinador.
ID Proposta: 14
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 120
Article : 36.1
Text original
La reunió de totes les Assemblees de Base rebrà el nom de Consell d’Assemblees de Base, en endavant CAB. Hi assistirà un màxim de dos (2) representants de cada una de les Assemblees de Base constituïdes.
Text ponència
La reunió de totes les assemblees de base rebrà el nom de Consell d’Assemblees de Base, en endavant CAB. Hi assistirà un màxim de dos (2) representants de cada una de les assemblees de aase constituïdes. Aquesta reunió es podrà dur a terme amb presència física, virtual/telemàtica o híbrida.
Justificació ponència
S'hi afegeix la possibilitat de que es pugui celebrar de manera telemàtica i/o híbrida.
ID Proposta: 15
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 136
Article : 42.1
Text original
El Secretariat pot sancionar les infraccions greus i molt greus comeses pels membres i les membres de l’Associació, menys les comeses pels secretaris i secretàries nacionals, en funció de les responsabilitats que tinguin. El Comitè Deontològic podrà sancionar les infraccions lleus de tots els membres i les membres de l’Associació, així com també les greus o molts greus dels membres i les membres del Secretariat.
Text ponència
El Comitè Deontològic serà l'òrgan encarregat d'instruir i acordar la imposició de sancions als membres de l'Assemblea. Les sancions molt greus i greus podran ser recorregudes a la Comissió d'Apel·lacions. El Reglament de règim intern regula les respectives funcions.
Justificació ponència
Es concentra la capacitat sancionadora i resolutiva en un òrgan extern independent i es crea una Comissió d'Apel·lacions com a major garantia dels drets dels membres. L'article 9.4.2 RRI defineix la composició i funcions de la Comissió d'Apel·lacions.
ID Proposta: 16
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 139
Article : 42.4
Text original
Així mateix, el Reglament de Règim Intern regularà el procés de recurs davant de la mateixa Assemblea General.
Text ponència
Així mateix, el Reglament de règim intern regularà el procés de recurs davant de la Comissió d'Apel·lacions.
Justificació ponència
L'article 9.4.2 RRI defineix la composició i funcions de la Comissió d'Apel·lacions.
ID Proposta: 17
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 147
Article : 45.2
Text original
Si el litigi no es pot resoldre a través de la mediació, se sotmetrà a l’arbitratge institucional del Tribunal Arbitral de Barcelona (TAB), de l’Associació Catalana per a l’Arbitratge, i s’encarrega al TAB la designació d’un o tres àrbitres i l’administració de l’arbitratge d’acord amb el seu reglament. S’exceptuen d’aquesta submissió aquelles qüestions que no siguin de lliure disposició.
Text ponència
Si el litigi no es pot resoldre a través de mediació, se sotmetrà a arbitratge d'acord amb les normes que estableixin els àrbitres, acordats per les parts en litigi, que respectaran la igualtat de les parts, i la decisió podrà ser presa tenint en compte el dret i l'equitat. S'exceptuen d'aquesta submissió aquelles qüestions que no siguin de lliure disposició. En el cas que no hi hagi acord en la designació d'àrbitres se sotmetrà als que designi el Comitè Deontològic.
Justificació ponència
Se substitueix una instància econòmicament molt costosa i de procediment complex, per una designació d'àrbitres nomenats per les parts, o en cas de desacord nomenats pel Comitè Deontològic.
ID Proposta: 18
Document: Estatuts de l'Assemblea Nacional Catalana
Capítol : 154
Article : 48.3
Text original
El nombre de representants corresponents a cada entitat ha de ser determinat per acord conjunt de les entitats participants en la Confederació i ha d’assegurar la participació de tots els territoris, de cadascun dels blocs territorials següents:
- Principat de Catalunya, Catalunya del Nord i Franja de Ponent.
-Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera.
- País Valencià.
En qualsevol cas, el nombre de representants de cada bloc no pot ser inferior a tres (3).
Text ponència
El nombre de representants corresponents a cada entitat ha de ser determinat per acord conjunt de les entitats participants en la Confederació i ha d’assegurar la participació de tots els territoris, de cadascun dels blocs territorials següents:
- Principat de Catalunya (Catalunya Nord i Catalunya Sud) i Franja de Ponent, representats per l'Assemblea Nacional Catalana.
- Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera.
- País Valencià.
En qualsevol cas, el nombre de representants de cada bloc no pot ser inferior a tres (3)
Justificació ponència
Es corregeix així un error de concepte de què representa el Principat de Catalunya, que va ser modificat pel Tractat dels Pirineus que no reconeixem.