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2015年11月5日 下期出版: 2015年10月26日 截稿日期: 分類廣告截稿:2015年11月3日
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荷兰当局发表马航MH17空难调查报告
荷兰最高行政法院 判决劳动稽查局的 高额罚款不合理 据荷兰海牙敏达法律事务所向本报提供的信息， 针对荷兰劳动稽查局对企业或餐馆聘用没有工作证的外 侨人士处以罚款，2015年10月7日，荷兰最高行政法院 Raad van State作出一项重要判决。高法认为，劳动稽 查局现行的《外侨劳动违章罚款条例》的统一高额罚款 的做法不合理。这一判决将对广大华人尤其是从事餐饮 业的华人带来影响。 更多详情请看 A14版
Standaard hogere boetes voor vreemdelingenarbeid onredelijk In een belangrijke uitspraak van 7 oktober 2015 heeft de hoogste bestuursrechter in Nederland het boetebeleid van Inspectie SZW bij overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) onredelijk bevonden. Volgens het beleid legt Inspectie SZW per overtreding van de Wav een boete op van € 12.000,-. Dit geldt voor overtredingen begaan op of na 1 januari 2013. Hiervóór gold een boetenormbedrag van € 8.000,- per overtreding. De Raad van State oordeelt dat de verhoging van de boetebedragen met 25% niet in alle gevallen redelijk kan zijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor overtreders die niet hardnekkig en malafide zijn, maar bijvoorbeeld uit onoplettendheid en eenmalig de wettelijke voorschriften hebben overtreden. Inspectie SZW moet eerst nieuw beleid formuleren, waarmee wel onderscheid gemaakt kan worden tussen hardnekkige malafide werkgevers en andere overtreders. Tot die tijd moet Inspectie SZW het oude beleid toepassen en per overtreding € 8.000,- boete opleggen. >>> B26
在10月13日于荷兰吉齐瑞仁 (Gilze-Rijen)空军基地所做的简报 中，荷兰调查部门确认去年在乌克兰 上空坠毁的马航MH17航班波音777 型客机是被导弹击落。 调查部门发言人说，已经确认 击落这架客机的导弹型号，他表示击 落客机的是俄造BUK(山毛榉)地对 空导弹。
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普京发言人德米特里•巴斯科夫 （Dmitry Peskov）周一说：“俄方提 出的一些事实没有在考虑之内，背后 原因我们亦不明白。”
简报主持人、荷兰安全委员会 主席久斯特拉(Joustra)说，导弹在机 体外爆炸，然后数以千计的碎片击中 马航客机，致使客机坠毁。他称，一 枚山毛榉导弹在MH17左侧爆炸，距 离机身不到1米，驾驶舱中3名机组人 员遇难，机身前部炸裂。机组人员身 上发现的弹片涂装符合山毛榉特征。 调查人员可以排除机上炸弹、空对空 打击或流星碰撞的可能性。
久斯特拉表示，当时应该有足 够的理由将该空域关闭，但是乌克兰 的相关部门并没有采取行动关闭空 域，乌克兰上空当时应被关闭，但乌 当局未能关闭领空。“地面上的冲 突各方均未认识到风险”，甚至在 MH17空难发生后，仍有160架次航 班从东乌克兰地区上空飞过。久斯特 拉因此呼吁，所有的国家都应该采取 行动，保障民航客机的飞行安全。
荷兰安委会此前在声明中曾 说，报告重点将集中在4个方面：飞 机失事原因；飞越冲突地区的问题； 为何荷兰遇难者家属要等待2-4天才 收到荷兰当局提供的亲属遇难确认信 息，以及空难发生时机上乘客的清醒 程度。但安委会已经多次表示，这份 最终调查报告将不涉及哪方为该事件 负责，也不会说是谁“扣动了扳机” ，因为这是“刑事调查的范围”。
久斯特拉还指出，导弹是从乌 克兰东部一个范围320平方公里的区 域某处发射的。客机在被击中后，碎 片散落在约50平方公里的范围内。
俄国的国营电视台则是质疑荷 兰所做的调查报告，俄国“俄罗斯今 日”电视台发布简短的视频，视频显 示BUK导弹制造商用报废客机前段进 行实体爆破模拟测试。
而与此相关的国际刑事调查工 作正在进行中。调查组领导人Westerbeke说，最快要到明年才能作出结 论。之前调查组给出的预估调查工作 完成时间是今年年底。
久斯特拉说，俄国政府不同意 荷兰方面调查报告的结论，荷兰方面 也同意将审慎地研究俄国方面的说 法，在报告结束之后，久斯特拉没有 接受任何提问。
同一天午后，久斯特拉在简报 会结束以后来到海牙，在跟荷兰国会 议员的谈话中他首次认定，那枚相关 的“山毛榉”导弹是从亲俄罗斯的反 对派武装控制的区域发射出来的。而 在简报会中，他仅仅提到从乌克兰东 部村庄Grabovo东南方一个范围320平 方公里的区域，当时他并没有指定是 反对派的控制区域。
在这场简报会上，久斯特拉指 出，在客机被击落的当时，同一空域
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还有另外三家航空公司的客机，虽然 较低高度的空域被禁止飞行，但是马 航MH17航班客机当时的飞行高度是 核准飞行的空域。
MH17航班客机去年7月从荷兰 阿姆斯特丹飞往吉隆坡途中在乌克 兰东部坠毁，机上298名乘客和机组 人员全体罹难，其中196人为荷兰公 民。
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马航客机坠毁的地点是当时乌 克兰政府军和亲俄国武装爆发冲突的 地区，该架客机坠毁之后，就有消息 指出客机是被导弹击落，但是没有经 过调查核实。此次报告发布前，曾参 与调查的乌克兰前安全局首席调查人 员沃夫克(Vasyl Vovk)透露，在飞机 残骸及遇难者遗体中发现的碎片，与 调查人员为进行比对而拆解两枚“山 毛榉”导弹后获得的部件相吻合，显 示客机是遭“山毛榉”导弹击落。
在简报会之前，调查部门已经 将第一份报告书交给罹难乘客家属代 表，让家属预先知道报告的内容。有 家属表示，调查人员告诉他们导弹先 击中驾驶舱，客舱随后爆炸，整个过 程非常迅速，机上乘客应该没有痛苦
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第387期 2015年10月15日 www.asiannews.nl 鹿特丹廣告部：
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普京当时说，设立国际法庭“ 仓促”及将会“适得其反”；俄罗斯 官员早前指出，荷兰调查人员没有和 俄方专家合作。
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七月时，俄罗斯否决联合国安 全理事会就马航MH17事件设立国际法 庭的草案。
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（来源：BBC中文网，凤凰网）
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