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Créditos Asamblea Nacional del Ecuador Presidente Fernando Cordero Cueva Coordinación del Plan Legislativo Unidad de Técnica Legislativa Lincoln Larrea Oña José Ureña Camacho Marcelo Torres Garcés Nelson Flores Ibadango Tarquino Orellana Serrano Coordinación Editorial Dirección de Comunicación Portada Friso de Luis Mideros, Palacio Legislativo Fotografía Gustavo Balarezo Diseño Verónica Ávila Diseño Editorial Plan Legislativo 2010-2013 Primera edición 2.000 ejemplares © Asamblea Nacional del Ecuador Octubre de 2010 ISBN


Índice

Índice Un Plan Legislativo para un Estado de Derechos y Justicia

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Razón Jurídica y Objetivo del Plan Legislativo

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Contenidos y Prioridades del Plan Legislativo

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Plan Legislativo 2010 – 2013

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Metodología de Priorización de los Temas Legislativos

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Modelo de Priorización de Temas Legislativos

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Índice de la Normativa Legal y Reglamentaria Vigente

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Matriz M1: Índice de Leyes Vigentes

34

Matriz M2: Índice de Reglamentos Vigentes

56

Cuadro No. 1: Índice de Leyes Vigentes con su Respectivos Reglamentos

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Cuadro No. 2: Índice de Leyes Vigentes a Leyes Derogadas

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Diseño del Plan Legislativo

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Anexos M3 Requerimientos normativos de la Constitución de la República

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M4 Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013

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M5 Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado

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M6 Requerimientos de tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes

84

M7 Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa

86

M8 Iniciativas de bancadas legislativas

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M9 Iniciativas de comisiones especializadas de la Asamblea Nacional

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M10 Producción legislativa 2008 - 2010

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M11 Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009

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M12 Iniciativas de universidades y escuelas politécnicas

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M13 Iniciativas ciudadanas

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Tablas acumuladas: Iniciativas legislativas consolidadas

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Plan Legislativo 2010-2013

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Plan Legislativo 2010-2013

Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia

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Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia El por qué de un Plan Legislativo, sus contenidos, objetivos y metodología de trabajo, tiene una primera respuesta que resulta obvia y obligatoria: “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y Justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada¨. La definición constitucional impone una obligación de realización material que, en el orden legislativo, como voluntad soberana del pueblo diverso del Ecuador, se ejerce a través y por intermedio de la Asamblea Nacional que, de acuerdo al deber específico constante en la disposición transitoria primera de la Constitución de la República, tiene la obligación sustancial de producir “el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución”, que debe ser aprobado durante su primer mandato. Siendo éste el mandato constitucional, existe una necesidad que debe ser atendida por la Asamblea Nacional. Mas, qué debemos producir? No un temario ni un menú de leyes, sino un propósito: el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo y materialización de los principios y valores de la Constitución de la República. Para realizar esta tarea, requerimos de un Plan que no se base en el oportunismo, el juego, la presión, el chantaje o el negocio de la asociación cómplice de las inestables mayorías que han fabricado el desorden de las conveniencias circunstanciales en el orden jurídico. Nuestro Plan debe tener sustento en la participación abierta y transparente de la ciudadanía, en la respuesta de interés

general, en el respeto técnico y la necesaria institucionalización del quehacer legislativo. La nueva legislación no debe reproducir ni reiterar la abundante, dispersa y, muchas veces, contradictoria e incoherente normativa vigente en el Ecuador. Un Plan Legislativo, aunque culmine en una definición y priorización de normas, no es un índice de leyes sino, sobre todo y ante todo, una articulación de matrices reflexivas de conceptos, principios y valores que, reconociendo la realidad del universo normativo vigente en la República del Ecuador, pretende aportar a la construcción de un corpus normativo unitario y coherente. La legislación, así lo comprendemos, no se reduce a la formulación de leyes, códigos y cuerpos dispersos de diferentes materias. La legislación es y debe ser, por principio, una unidad, un todo integrado, coherente y completo. Tal unidad, integralidad y coherencia se concretan en la comprensión y respeto del pacto que nos une como país, que se encuentra consagrado en la Constitución y que se desarrolla y realiza a través del desarrollo normativo de sus principios en las diferentes materias que debe integrar y regular. La propuesta de un Plan Legislativo, cimentado en la Constitución que nos rige, cuyo horizonte nos posibilita y condiciona, no ocurre –es preciso destacarlo– como un acontecimiento fundador, inaugural, ex novo. Al igual que la Constitución que conforma e inaugura, interviniendo en la realidad para transformarla, el Plan Legislativo es propuesta y respuesta que solamente puede construirse en el conocimiento de la realidad legislativa, pues responde y apuesta


Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia

por la organización e integración, adecuación y codificación de la legislación. El Plan Legislativo, sin ser una camisa de fuerza, considera un conjunto de coordenadas y bisectrices, priorizando –sin jerarquizar los derechos– las necesidades y expectativas de carácter legislativo, proponiendo en lo principal 18 Códigos que unifican e integran objetos regulados en materias específicas, promoviendo la unidad y coherencia, la armonía que debe producir el corpus normativo. Tal función integradora, de organización y codificación, no es ajena a la necesaria expulsión, como ya ha comenzado a hacerlo la Asamblea Nacional, de lo que se ha denominado como “basura legal”. Cabe mencionar que la tarea derogatoria no consiste en una práctica de simple eliminación normativa, pues tal tarea exige un proceso de integración y cohesión, de unificación y armonización que, a más de enfrentarse a ese cúmulo desordenado e inconexo de normas, debe confrontar aquellas de carácter preconstitucional, muchas de ellas originadas en decretos supremos, decretos legislativos y decretos ejecutivos con rango de Ley, en reglamentos autónomos que carecen de referencia normativa superior y, en el peor de los casos, en actos propios de gobierno y decisiones políticas instaladas en el orden jurídico en calidad de reglas y disposiciones de carácter general. Las aproximadamente 20.000 leyes y decretos supremos, legislativos y ejecutivos vigentes en el país, deben ser tomados en cuenta para la producción legislativa que se reconoce, por principio, como integradora. La labor de codificación ya no puede ser entendida como aquella que inaugura normas en una materia autónoma y especializada, tal como enseñara y provocara la Revolución Francesa, sino que se erige en una tarea de unificación y armonización, en la que la codificación cumple una acción objetiva y orientadora que, al tiempo que criba y desecha la legislación de rezago, integra y define los

Plan Legislativo 2010-2013

órganos y relaciones entre las diferentes ramas y materias del Derecho, concebidas éstas dentro de una relación unitaria y operativa de fines y propósitos comunes de realización material de los derechos. Los temas legislativos que se proponen, cuyo objetivo y razón no puede ser otro que la realización de los deberes primordiales del Estado, conforme dispone el Artículo 3 de la Constitución de la República, no son ni pueden ser considerados como simples productos cuya validez formal se encuentre determinada por el mero hecho de haber atravesado la ritualidad de un procedimiento técnico. El debido proceso de formación y aprobación de la norma y la voluntad legislativa, más allá de los acuerdos y los pactos de las mayorías siempre transitorias y cambiantes, debe contar –por mandato constitucional– con la participación y el compromiso de las ciudadanas y ciudadanos, porque legislar desde y para la manifestación y participación de la abigarrada y diversa pluralidad que nos constituye, implica incorporar –como elemento imprescindible del proceso de producción legislativa acorde con el mandato del Artículo 95 de la Constitución de la República– la participación directa y comunitaria. Participación que es aprendizaje y maduración, conocimiento para una cultura legislativa que se transforma, que entiende la legislación como producción de razones colectivas y que asume a la Democracia como fin y como método. La necesidad, el deseo, el interés y la codicia transitan por los pasillos legislativos; frente a ello, la transformación de la necesidad y el interés legítimo en razón colectiva y la construcción de la equidad social en confrontación con el apetito y la voracidad de quienes han hecho de la legislación un instrumento de protección de sus propios privilegios, precisa y reclama un plan, un horizonte de intereses comunes

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Plan Legislativo 2010-2013

Un plan legislativo para un Estado de derechos y justicia

y derechos individuales y colectivos trastocados en una sola voluntad. Legislar con prioridades, en un norte de objetivos de intereses y motivos colectivos, sorteando la circunstancia y la discrecionalidad, tal es el propósito y razón de un Plan Legislativo. Legislar con métodos democráticos y propósitos de valor y contenido sustantivo, de formación de la voluntad y de apreciación auténtica de la realidad y los impactos que la norma deba producir, de la historia que construye y cambia, es también el propósito de un Plan Legislativo que, en consecuencia, reconoce a los actores, los sujetos, las iniciativas pero, sobre todo, la realidad que quiere producir y cambiar, los valores que materializa y construye. Se trata, por lo tanto, de un Plan Legislativo que traza objetivos, pero que provoca y produce impactos, decisiones y un horizonte de transformación; es decir, un Plan no solamente para hacernos cargo de la Historia sino para hacer la Historia que, en esta hora, nos corresponde asumir con la voluntad responsable de todos. Aquí un Plan para hacer País.

La Función Legislativa se ejerce a través de la Asamblea Nacional •

Constitución de la República, Artículo 118, Inciso Primero

Corresponde a la Asamblea Nacional expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio •

Constitución de la República, Artículo 120, Numeral 6; y, Ley Orgánica de la Función Legislativa, Artículo 9, Numeral 6

La Asamblea Nacional debe aprobar, durante su primer mandato, el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución de la República •

Constitución de la República, Disposición Transitoria Primera, Inciso Tercero

Es deber de la ciudadanía elaborar las leyes que sean necesarias para desarrollar la Constitución, en el ámbito de la justicia y los derechos humanos •

Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013, Objetivo 9, Política 9.2, Lineamiento a


Plan Legislativo 2010-2013

Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo RAZÓN JURÍDICA DEL PLAN LEGISLATIVO La potestad de legislar y la necesidad de hacerlo en razón de objetivos y de la creación y búsqueda de sentidos y razones colectivos tiene un titular, un mandatario plural, depositario de la soberanía, expresión de la diversidad y necesaria organización y síntesis de la Democracia. El Artículo 118 de la Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, impone a la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en el Numeral 6 del Artículo 120 de la Constitución, la atribución y deber de expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio. Esta misma disposición y obligación ha sido asumida por esta Asamblea, según consta del Numeral 6 del Artículo 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 642 de 27 de julio de 2009. El Inciso Primero del Artículo 52 de la antedicha Ley establece que la Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés común. La obligación de organizar, coordinar, administrar y ordenar esta potestad le corresponde al Consejo de Administración Legislativa, de conformidad con los numerales 1 y 2 del Artículo 14 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, que impone planificar las actividades legislativas y establecer la prioridad para el tratamiento de los proyectos de Ley. La obligatoria y necesaria prioridad, primacía, preferencia y precedencia de las normas no es ni puede ser un arbitrio,

un capricho, una ocurrencia espontánea ni una mera discrecionalidad. La Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República manda, a esta Asamblea Nacional, la tarea de dictar un conjunto de diecinueve leyes y, en lo fundamental, la obligación de expedir durante su primer de mandato “el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución”. Tales leyes, todas ellas, deben ser una respuesta y una construcción del Estado Constitucional de Derechos y Justicia, definido por el Artículo 1 de la Constitución, cuyos objetivos y razón de ser se encuentran consagrados como deberes primordiales del Estado en el Artículo 3 del mismo pacto y mandato constitucional. El pacto de principios, que son normas obligatorias, se concreta y materializa, conforme dispone el Artículo 280 de la Constitución de la República, en el Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se deben sujetarse las políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados; por lo que, su observancia es de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores. Por tal razón, es nuestra obligación como Asamblea Nacional crear los instrumentos normativos que desarrollen los principios constitucionales diseñados como objetivos,

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Plan Legislativo 2010-2013

Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo

políticas y lineamientos que, en los diversos órdenes del interés público, han sido definidos y diseñados en el Plan Nacional de Desarrollo.

Para superar la actual dispersión del ordenamiento jurídico y garantizar la seguridad jurídica, la Asamblea Nacional debe elaborar y expedir leyes: •

Adaptándolas a la realidad nacional;

Validándolas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios; y,

Racionalizando la normativa, a través de procesos de unificación, codificación y depuración legal con el fin de evitar la dispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccional y la seguridad jurídica.

En el orden legislativo, el Estado de Derechos y Justicia, el Estado para el Buen Vivir, exige e impone un nuevo ordenamiento de reconocimiento, promoción y garantía de los derechos, que redefine la relación Sociedad - Estado - Naturaleza. Son las personas, los individuos, los pueblos y las nacionalidades las que participan y definen sus destinos; y, es el Estado, a través de sus normas, el instrumento y vínculo para la realización y garantía de tales derechos consagrados constitucionalmente, que definen el contenido material de las leyes, los límites del poder, las garantías ciudadanas y la responsabilidad pública y colectiva en el cuidado de la naturaleza, los recursos públicos, los bienes y servicios públicos. Es el Objetivo 9 del Plan Nacional de Desarrollo el que define una política pública orientada a promover y garantizar un ordenamiento jurídico acorde al carácter plurinacional del Estado constitucional de derechos y Justicia. El Estado dividido en sus funciones, limitado y controlado en el ejercicio de sus potestades, independiente en las atribuciones otorgadas a cada órgano que se gobierna de manera descentralizada, es uno en los objetivos y fines; y, por lo tanto, según define y manda el Artículo 226 de la Constitución de la República, es obligación de sus instituciones, organismos y dependencias, así como de las servidoras y servidores públicos y de las personas que actúen en virtud de una potestad estatal coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y, de esta manera, hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. Dentro de tal contexto, desterrando las superposiciones y las arbitariedades, las pugnas de poderes, las intromisiones,


Razón jurídica y objetivo del Plan Legislativo

Plan Legislativo 2010-2013

las subordinaciones y las dependencias, corresponde a la Asamblea Nacional la tarea de dictar y expedir las leyes que dispongan y construyan la cultura del respeto a las y los ciudadanos, las instituciones y las políticas del Buen Vivir.

• Adaptar las leyes a la realidad ecuatoriana y validarlas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios, así como con las personas vulneradas en sus derechos; y,

OBJETIVO Y DISEÑO DEL PLAN LEGISLATIVO

• Racionalizar la normativa con el fin de evitar la dispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccional y la seguridad jurídica.

Por todo lo mencionado, la elaboración de un Plan Legislativo, vinculado al pacto y mandato constitucional y que encuentra en el Plan Nacional de Desarrollo el referente propio, conceptual de orientaciones y de contenidos materiales, implica la construcción de una nueva cultura del quehacer legislativo sin subordinación a dictados políticos coyunturales; por lo que, este Plan supone: • Dotar a la Asamblea Nacional de una herramienta técnica que le facilite cumplir con el mandato previsto en el Inciso Tercero de la Disposición Transitoria Primera de la Constitución de la República que, en forma expresa, dispone producir el ordenamiento jurídico necesario para el desarrollo de la Constitución que será aprobado durante el primer mandato de la Asamblea Nacional. Por este motivo, el Plan Legislativo se fundamenta en los requerimientos normativos y lineamientos tanto de la Constitución de la República como del Plan Nacional de Desarrollo. • Para el diseño del Plan Legislativo han sido considerados los lineamientos a, b y c de la Política 9.2, del Objetivo 9, del Plan Nacional de Desarrollo que, en orden respectivo, prevén lo siguiente: • Elaborar las leyes que sean necesarias para desarrollar la Constitución, en el ámbito de la justicia y los derechos humanos;

Características del Plan Legislativo •

Es una herramienta técnica, flexible y permeable a la coyuntura política

Está conformado por Temas Legislativos cuyos contenidos deben ser desarrollados

Es un proyecto en permanente estado de elaboración y desarrollo

Está destinado a facilitar a las y los Asambleístas el consenso de las agendas legislativas

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Plan Legislativo 2010-2013

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Definidas las orientaciones, los principios que la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo imponen como horizonte y objetivos de la reforma legislativa, no solamente es pertinente sino imprescindible construir, con sentido de realidad, el camino de las reformas y la definición de la temática legislativa, las prioridades que debe tenerse en cuenta y, desde luego, las áreas de la legislación que deben ser motivo de integración y armonización. Las leyes, que son necesarias para desarrollar la Constitución de la República, se encuentran y confrontan con una abundante legislación preconstitucional, con un universo normativo caracterizado por una abundancia caótica y la superposición. En consecuencia, el diseño de la planificación legislativa encuentra en el proceso de codificación y depuración la natural e inevitable propuesta que debe producir el proceso de racionalización de la normativa nacional. La depuración y adecuación legislativas significan un proceso, en cierto sentido, fundacional de una nueva cultura jurídica nacional que supone, en lo esencial, un trabajo de integración, unificación y codificación que debe superar el actual estado de dispersión del ordenamiento jurídico, que dificulta y entorpece su conocimiento y aplicación por parte de la ciudadanía y de los operadores administrativos y jurisdiccionales. Si bien el proceso de depuración - codificación para la integración y producción de la unidad armónica de la legislación, tiene en la Constitución de la República y sus principios rectores la columna que ordena no puede ni debe ignorar, a

efecto de su desarrollo y concreta realización, la iniciativa ciudadana, la manifestación de la necesidad y demanda de las personas, pueblos y nacionalidades. La Ley no constituye una fuerza legítima si no es capaz de expresar las necesidades y demandas sociales, si no se construye desde la iniciativa ciudadana convertida en comprensión y razón colectiva. La Ley se concreta en la coyuntura pero no puede responder a la circunstancia, la Ley es oportuna pero no puede limitarse al momento y la ocasión, la Ley es respuesta y propuesta de orden y seguridad pero no puede ser mera circunstancia, transitorio consuelo ni evasión. El legislador, productor de la norma, no ha logrado consolidarse –por los menos en los últimos treinta años de vida jurídica y política del país– como un generador ni creador de razones; pues, la legislación se encuentra atiborrada, en gran parte, de normas que no son sino actos de gobierno, decisiones políticas, presiones, intereses y pasiones de coyuntura. Esta realidad temporal y de vinculación política no puede ser ignorada, pero menos aún que el Derecho es, sobre todo, comprensión de la vida social, razón que ordena y disciplina, que construye y produce la propia estructura social que regula. Entre la demanda y la necesidad, comprendidas éstas en su real significado y sentido, la Ley genera un orden y una organización que requiere persistencia. Tal la tarea y el esfuerzo que corresponde a la Asamblea Nacional que, para cumplir con su mandato, necesita un plan, un proyecto de realidad que rebase las urgencias cotidianas.


Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

Plan Legislativo 2010-2013

UN PLAN PARA LA INSTITUCIONALIDAD LEGISLATIVA

La elaboración del Plan Legislativo consideró un total de 569 iniciativas legislativas, y partió de un exhaustivo proceso de identificación y clasificación temática de 653 leyes y sus 149 reglamentos vigentes en la República del Ecuador Fueron considerados los requerimientos normativos provenientes de sus dos fuentes principales: • •

Constitución de la República (32); y, Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013 (38).

Se tomaron en cuenta los requerimientos normativos originados en otras fuentes jurídicas: • • • • • • • • • •

Producción legislativa del período 2008 – 2010 (23); y, Tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes (16). Por último, fueron consideradas otras 460 iniciativas legislativas propuestas por: Los candidatos a Asambleístas electos el 26 de abril de 2009 (257); Las y los Asambleístas en funciones (33); Las Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional (16); Las Bancadas Legislativas (51); Los Ministerios y Secretarías de Estado (37); Las Universidades y Escuelas Politécnicas (16); y. La ciudadanía, dentro de la campaña pública ¨LAS LEYES QUE NECESITAMOS, PARA EL PAÍS QUE SOÑAMOS¨, organizada por la Asamblea Nacional (50)

El Plan Legislativo ha sido concebido como una herramienta técnica, flexible, permeable a la coyuntura, mas no sometida a ella. El Plan es un instrumento cuyo propósito consiste, precisamente, en facilitar el esfuerzo del diálogo para que la paradoja entre el ser y el deber ser, entre oportunidad y necesidad, entre realidad y verdad, supere la muchas veces mediocre, vulgar, superficial y demagógica forma de hacer la Ley. Por tales motivos, el reto fundamental de este trabajo de planificación ha consistido en desarrollar una propuesta que sin esconder las demandas, intereses, necesidades y confrontaciones las valore y objetivice, las torne públicas para la discusión. Si de alguna manera el desideratum legislativo del país se ha caracterizado en mucho por la discrecionalidad, la legislación de coyuntura, la respuesta a la demanda circunstancial, valga decir los actos de gobierno convertidos en Ley o la emergencia social traducida –y por ende disuelta– en consuelo normativo, el Plan Legislativo propone e impone un reto institucional de país; esto es, la transparente y objetiva valoración de los intereses en juego, la oportunidad de un diálogo basado en elementos de interés colectivo, que valore la circunstancia y oportunidad de la legislación en un horizonte de construcción de razones colectivas, de interés comunes, de pactos a largo plazo. El modelo y la fórmula metodológica que se ha construido busca equilibrar la relación y conflicto interno dentro del Estado en lo que hace relación a su institucionalidad. Sin desconocer las tensiones propias de la gestión del Estado, el Plan legislativo valora y objetiviza las iniciativas que derivan de las diferentes funciones del Estado, en particular de las funciones Ejecutiva y Legislativa, en contrapeso

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Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

con su correspondencia con las disposiciones constitucionales y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; de tal manera que, en ningún caso, una iniciativa o demanda legislativa tenga o adquiera horizonte por el sólo deseo, por la sola presión, por el sólo peso político. A su vez, la demanda ciudadana, valorada y comprendida más allá del escándalo transitorio, del mercadeo mediático o cualquier forma de manipulación, es reconocida y sopesada respecto de su vinculación con el mandato constitucional, el Plan Nacional de Desarrollo y las iniciativas políticas. De este modo, la suma de los distintos factores considerados es lo que ha posibilitado la construcción de un Plan asentado en un proyecto institucional de país, presentando una respuesta a largo plazo que atienda la demanda ciudadana y la transforme en un proceso colectivo. Para tal efecto, el Plan ha sido complementado con una metodología de priorización de los temas legislativos seleccionados basada, conforme se explica más adelante, en una valoración a elementos tales como la correspondencia y concordancia de cada tema legislativo con la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo, el origen de tales iniciativas y su demanda ciudadana y política; de modo que la exigencia social y la emergencia política se corrigen y equilibran mutuamente, a la vez que encuentran racionalidad en tanto comulgan con los mandatos de la Constitución de la República y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. La elaboración del Plan Legislativo partió de un exhaustivo proceso de conocimiento de gran parte del universo normativo del país, en lo que hace relación a las 653 leyes y sus 149 reglamentos vigentes que fueron, al efecto, identificados, clasificados y considerados; así como de la determinación de un total de 70 requerimientos normativos originados en la propia Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013, instrumento –obligatorio para el

sector público e indicativo para los demás sectores– al que se sujetan las políticas, programas y proyectos públicos, la programación y ejecución del presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de los recursos públicos y la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. En legítima necesidad fueron considerados aquellos requerimientos provenientes de otras fuentes normativas, como es el caso de los 39 obtenidos de la producción legislativa correspondiente al período 2008 – 2010, originada en la Asamblea Constituyente, la Comisión Legislativa y de Fiscalización y la actual Asamblea Nacional, así como de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes. En cabal equilibrio, esta labor se completó con la investigación y recolección de las principales propuestas normativas de los diferentes actores políticos interesados en el proceso legislativo, lo cual permitió identificar 257 iniciativas legislativas provenientes de los candidatos a Asambleístas que fueron electos en el proceso electoral del 26 de abril de 2009; 33 iniciativas enviadas por las y los actuales Asambleístas al Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional; 16 iniciativas provenientes de las Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional y 51 iniciativas de sus Bancadas Legislativas; 37 iniciativas de los Ministerios y Secretarías de Estado; 16 iniciativas de las Universidades y Escuelas Politécnicas; y, 50 iniciativas propuestas por la ciudadanía dentro de la campaña pública, denominada ¨Las leyes que necesitamos, para el país que soñamos¨, que fuera organizada, en todo el territorio de la República, por la Asamblea Nacional durante el presente año. Con estos antecedentes, el Plan Legislativo propone, en delicado y flexible equilibrio entre mandato constitucional,


Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

demanda ciudadana y abultada realidad legislativa, la discusión de 31 temas legislativos, que han sido concretados en 18 Códigos, destinados a recopilar y armonizar normas jurídicas de áreas específicas, 11 leyes y 2 reformas legales, que han sido agrupados en 14 áreas normativas. Se ha preferido su clasificación temática por áreas y sectores u objetos a ser regulados, antes que por ramas del Derecho, no solamente porque en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia se cuestiona la clásica distinción y oposición entre lo público y lo privado, sino porque –en el orden práctico– la legislación, muchas veces caótica y dispersa, impone producir una normativa que, en tanto garante de derechos, afronte la tríada indispensable de una adecuada construcción normativa, a saber: la norma sustantiva o la declaración del derecho; la norma adjetiva de procedibilidad del mismo; y, la operación propia de su protección y tutela administrativa y jurisdiccional. A continuación, se sintetiza el resultado de esta agrupación armonizadora: 1. En el Área Pública:

–– Código de Administración Pública, destinado a regular el régimen administrativo del Estado, en relación a la organización, jurisdicciones, competencias, atribuciones y procedimientos del sector público. –– Código de la Vivienda y la Construcción, enfocado a normar la producción de vivienda, procesos de adquisición del suelo, desarrollo de infraestructura, así como permisos y licencias de construcción, edificación, la titulación, arrendamiento, comercialización y financiamiento.

Plan Legislativo 2010-2013

–– Ley de Aduanas, orientada a regular las relaciones jurídicas entre el Estado y las personas que operan en el tráfico internacional de mercancías dentro del territorio aduanero. –– Ley de Ciencia y Tecnología, destinada a establecer las normas básicas para la formulación de políticas, desarrollo, organización y utilización de los recursos científicos y tecnológicos. –– Ley de Telecomunicaciones, orientada a normar en el territorio nacional la instalación, operación, utilización y desarrollo de toda forma de transmisión, emisión o recepción de signos, señales, imágenes, sonidos e información a través de cualquier soporte físico. –– Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos, cuyo objetivo es establecer los principios, directrices, políticas, obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión de riesgos frente a posibles desastres naturales. ���– Ley General de Transporte, destinada a la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial dentro del territorio ecuatoriano. –– Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual, orientada a garantizar el reconocimiento de la propiedad intelectual, prohibiendo especialmente toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales, así como la apropiación de recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agro - biodiversidad.

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Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

2. En el Área Ambiental:

–– Código Ambiental, enfocado a establecer los principios y directrices de la política ambiental; y, las obligaciones, responsabilidades y niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental, señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. 3. En el Área Agropecuaria:

–– Código de Desarrollo Agrario, orientado al fomento, desarrollo y protección integrales del sector agropecuario, en el marco del manejo sustentable de los recursos naturales y el ecosistema. 4. En el Área Civil:

–– Código de Ejercicio Profesional, destinado a regular el ejercicio profesional del conjunto de profesionales liberales.

5. En el Área Penal:

–– Código de Garantías Penales, destinado a establecer el régimen jurídico penal, su procedimiento y la ejecución de penas. 6. En el Área Mercantil:

–– Código de la Producción, destinado a regular, fomentar y promover las actividades de la industria, pequeña industria, artesanía y comercio exterior. –– Ley de Compañías, destinada a establecer el régimen jurídico que rige las diferentes formas de actividad societaria en el país. –– Ley de Derechos del Consumidor, destinada a garantizar la protección jurídica de las y los consumidores. –– Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos, destinada a establecer las políticas de Estado y el régimen normativo de regulación y control de estas actividades.

–– Código de la Familia, Niñez y Adolescencia, destinado a establecer el régimen jurídico de protección del núcleo familiar y sus componentes.

–– Ley de Turismo, destinada a regular, fomentar y promover las actividades turísticas a nivel nacional.

–– Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos, destinado a modernizar los procedimientos en las áreas civil y contencioso administrativa.

–– Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, destinadas a normar en forma adecuada los servicios de prestación de seguridad privada en el país.

–– Ley de Libertad Religiosa, cuyo objetivo es regular las actividades religiosas y de culto en el territorio nacional.

7. En el Área de Salud Pública:

–– Código de la Salud, destinado a establecer un régimen normativo que garantice a la población su


Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

derecho a la salud y la adecuada prestación de los servicios relacionados con esta materia. –– Código de Seguridad Social, destinado a garantizar el acceso universal de la población a las prestaciones y beneficios de la seguridad social.

Plan Legislativo 2010-2013

12. En el Área Energética:

• Código de Soberanía Energética, destinado a establecer el régimen jurídico de los recursos energéticos, renovables y no renovables, en el país. 13. En el Área de Fuerzas Armadas:

8. En el Área de Gestión Pública:

–– Código de Planificación y Finanzas Públicas, orientado a establecer normas adecuadas respecto de los requerimientos de planificación del Estado y su manejo presupuestario. 9. En el Área Bancaria:

–– Código de Régimen Financiero, destinado a regular las diferentes actividades de las instituciones financieras públicas y privadas. 10. En el Área Internacional:

–– Código de Relaciones Internacionales, destinado a normar los procesos relacionados con el servicio exterior del Estado, servicio diplomático, movilidad humana, extradición, extranjería y naturalización. 11. En el Área laboral:

–– Código de Relacionales Laborales, orientado a normar las relaciones de trabajo entre sus diferentes actores.

–– Código de la Fuerza Pública, destinado a establecer el régimen jurídico de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. –– Ley de Defensa Nacional, orientada a adecuar la normativa relacionada con la defensa del territorio nacional a los preceptos constitucionales vigentes. 14. En el Área de División Territorial:

–– Código Territorial, destinado a establecer el régimen territorial ecuatoriano y sus regímenes especiales.

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Plan Legislativo 2010-2013

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo

Cabe anotar que, como complemento a la formulación del Plan Legislativo, se consideró la necesidad de contar con un mecanismo destinado a producir, con la mayor objetividad, la priorización de los temas legislativos contenidos en el mencionado Plan para su correspondiente tratamiento. Con este propósito, en estricta correspondencia con los contenidos establecidos en el Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, donde la vinculación con el mandato constitucional otorga a cada tema legislativo una calificación máxima de 40 puntos, el origen de la demanda o la fuente del requerimiento normativo le otorga un máximo de 20 puntos, su pertenencia al Plan Nacional de Desarrollo lo califica con un máximo de 30 puntos y la demanda política o criterio del legislador otorga un máximo de 10 puntos. Con estos antecedentes, podemos afirmar que el Plan Legislativo, en sus orientaciones, contenidos y la posibilidad de su priorización, no es un producto caprichoso originado en meras demandas y deseos políticos, sino que constituye el resultado del ejercicio y aplicación de principios y valores que han sido debidamente considerados, conforme se ha explicado. En consecuencia, el contenido del Plan Legislativo es el siguiente:

Contenido del Plan Legislativo: El Plan Legislativo propone la discusión, elaboración y expedición de 31 Temas Legislativos, que hacen relación a: •

18 Códigos;

11 Leyes; y,

2 Reformas legales.

Los Temas Legislativos han sido clasificados en 14 Áreas Normativas, de uso generalmente aceptado en el ámbito jurídico, con sus respectivas referencias de concordancia, contenido y fuente


Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Plan Legislativo 2010-2013

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Códigos Ley de la Secretaría Nacional de Desarrollo Administrativo

Ley de la Función Ejecutiva

9.2 b,c - 12.2 a,b,d,e, 12.3 f,g

CR+PND+E+U

PÚBLICA

Ley de Modernización del Estado Ley de Régimen Administrativo Ley General de Correos Ley General de Puertos Ley Orgánica de Empresas Públicas

Código de Administración Pública

Ley Orgánica de la Contraloría General de Estado Ley que regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas Ley Orgánica de las Instituciones Públicas de Pueblos Indígenas del Ecuador que se autodefinen como Nacionalidades de Raíces Ancestrales Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado Ley del Servicio Exterior Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Concesión de Contratos de Obras Públicas Ley de Descentralización del Estado y Participación Social Ley de la Empresa de Suministros del Estado Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana Ley del Fondo Nacional de Saneamiento Ambiental y de Forestación y Reforestación

Código Ambiental

Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ley que protege la Biodiversidad en el Ecuador Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Ley de Riego y Saneamiento del Suelo

3.6 i,j - 4.1 a,b,d,e,f,g,h,i CR+PND+A+D+E+S+T+U - 4.3 f - 4.4 a,b,c,d,e - 4.5 a,b,c,d,e,f,g,h - 4.6 c - 4,7 a,b,c,d,e,f,g - 11.10 e 11.11 a,b,c,d,e - 11.12 g

AMBIENTAL

19

TABLA

1


20

TABLA

1

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Código Ambiental

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Ley del Instituto Forestal y de Áreas Naturales y de Vida Silvestre, INEFAN

Ley para la preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales Ley de Desarrollo de Vialidad Agropecuaria y Fomento de Mano de Obra

1.4,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m - 1.8 c,e,f,h - 2.1 c,h - 11.3 a,b,c,d,e - 11.6 a,c,d

CR+PND+A+B+C+D+P

9,2 b

CR+PND+C+D+U

AGROPECUARIA

Ley de Desarrollo Agrario Ley de Creación de Fondos de Desarrollo Gremial Agropecuario Ley de Arrendamiento de terrenos destinados al cultivo de arroz Ley para la Formulación, Fabricación, Importación, Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos afines de Uso Agrícola

Código de Desarrollo Agrario

Ley de Sanidad Animal Ley de Sanidad Vegetal Ley de Semillas Ley de Tierras Baldías y Colonización Ley Especial del Sector Cafetalero Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario Ley que Regula la Producción y Comercio del Banano Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa Ley de ENAC Ley de la Empresa Pesquera Nacional Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero Ley de las Cámaras de la Construcción Ley de Ejercicio Profesional del Periodista

Código de Ejercicio Profesional

Ley de Ejercicio Profesional de Tripulantes Aéreos Ley de Ejercicio profesional de Químicos Farmacéuticos Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil Ley de Ejercicio Profesional de Choferes Profesionales Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos

Ley de Mala Práctica Médica

CIVIL


Plan Legislativo 2010-2013

21

TABLA

1 Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras Ley de Ejercicio Profesional de Artistas Plásticos Ley de Ejercicio Profesional de Óptica y Optometría Ley de Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicos y Farmacéuticos Ley de Ejercicio Profesional de Toreros Nacionales Ley de Ejercicio Profesional de Economistas Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos

Código de Ejercicio Profesional

Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos Ley de Ejercicio Profesional de Odontólogos Ley de Defensa Profesional de Artistas Ley de Defensa Profesional de Economistas Ley de Defensa Profesional de Enfermeras Ley de Defensa Profesional Médicos Veterinarios Ley de Defensa Profesional de Trabajadores Sociales Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética Ley de la Federación de Veterinarios del Ecuador Ley de Administradores Profesionales Ley de Contadores

Código de Garantías Penales

Código Penal

Ley de Prevención del Crimen Organizado

Código de Procedimiento Penal

Ley de Justicia Indígena

Ley contra la Usura Código Penal de la Policía Civil Nacional Ley de Gracia Ley de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

3.1 e - 5.7 a,b,c,d,e - 9.1 a,b,c,d - 9.2 a,b,c - 9.3 e,f,g,i,j - 9.4 a,b,d,g - 9.5 a,b,c,d,e,f,g,h

CR+PND+A+B+C+D +E+T+U

PENAL


22

TABLA

1

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Código de Garantías Penales

Iniciativas legislativas

Referencias de fuente

Área normativa

Ley para Reprimir el Lavado de Activos Ley de Reducción de Penas por el Año Jubilar Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social Ley para el Juzgamiento de la Colusión Código Civil, Libro Primero

Código de la Familia, Niñez y Adolescencia

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

1.2 a,g,h,i, - 1.10 a,b,c,d - 9.5 f,g

CR+PND+A+B+C+D+T+U

CIVIL

Código de la Niñez y Adolescencia Ley Orgánica de Hogares de Protección Social Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna Ley del Anciano Ley de la Juventud

Código de la Producción

Ley de Cámaras de Comercio

Código de Comercio

Ley de Cámaras de Industrias

Ley de Fomento de la Producción

Ley de Cámaras Provinciales de Turismo

Ley de Regulación y Control del Mercado

Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Transferencia de Datos

Ley de Economía Popular y Solidaria

Ley de Comercio Exterior e Inversiones Ley de la CONAUPE Ley de Facilitación de la Exportaciones y Transporte Acuático

CR+PND+A+B+C+D 1.2 f - 1.4 l,n,o - 1.5 e 1.8 d,h,g - 1.9 e - 2.1 b,c +E+P+S+U - 5.6 e,f,g,h,i,j - 6.3 a,b 10.1 c - 11.1 a,b,c,d - 11.2 e,f,g,h,i - 11.3 d,e,f - 11.6 a,b,c,d - 11.7 b - 11.8 a,b,c,d - 11.10 a,c - 11.11 a,c,f,g,h,i - 11.12 c,e,f,g -11.13 c,f

MERCANTIL


Plan Legislativo 2010-2013

Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Ley de Fomento Artesanal Ley de Fomento de la Industria Automotriz Ley de Fomento de la Pequeña Industria

Código de la Producción

Ley de Fomento de Parques Industriales Ley de Fomento Industrial Ley de la Cámara Nacional de Pesquería Ley de Promoción y Garantía de Inversiones Ley de Sistema Ecuatoriano de Calidad Ley de Aprovisionamiento y Utilización de Sangre y sus derivados

Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Ley de Derechos y Amparo del Paciente

Reformas a la Ley que regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

Ley de Donantes Voluntarios de Sangre

Código de la Salud

Ley de Mataderos Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano Ley de Prevención Parasitaria y Desparasitación Intestinal Infantil Ley de Prevención, Protección y Atención de la Diabetes Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos Ley del Programa de Erradicación de la Viruela Ley Orgánica de Salud Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH SIDA Ley que garantiza el Programa Ampliado de Inmunización Ley que regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

1.1 a,b,h - 1.10 a,b - 2.1 CR+PND+A+B+C+D+E+P SALUD PÚBLICA d,e,f,g - 3.1 a,d,e - 3.2 a,c,d,e - 3.3 a,b,c,d,e,f,g 3.4 a,b,d,e,f,g,h,i,j,k,l - 3,5 a,b,c,d

23

TABLA

1


24

TABLA

1

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Código de la Vivienda

Iniciativas legislativas

Ley de Inquilinato

Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna

Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social

Reformas a la Ley de Inquilinato

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

3.6 a,b,c,d,e,g,h - 7.1 a,b,d, - 7.2 d - 7.3 a,b,c,d,e - 7.5 d - 7.7 a,d,e,f

CR+PND+B+D+E

11.12 a,d,f,h - 12.1 g - 12.2 a,b,d,e - 12.3 c,e,f,g - 12.5 b,c,d - 12.7 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j

PND+A+B+E

9.2 a,b,c - 9.3 e,f,g

CR+PND+A+B+D+E+U

Área normativa

PÚBLICA

Ley de Propiedad Horizontal Ley del Programa de Vivienda Un Solo Toque Ley Orgánica de la Junta Nacional de la Vivienda Ley sobre el Banco Ecuatoriano de la Vivienda Ley de Estadística

GESTIÓN PÚBLICA

Ley de Presupuestos del Sector Público

Código de Planificación y Finanzas Públicas

Ley de Racionalización Tributaria Ley de Régimen Tributario Interno Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional Ley Orgánica de Administración Financiera y Control Ley Orgánica de Aduanas Ley Orgánica de Empresas Públicas Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal

Código de Código de Procedimiento Civil Procedimientos Civiles, Contenciosos Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y Administrativos

CIVIL


Plan Legislativo 2010-2013

Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

Ley de Almacenes Generales de Depósito

Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

1.3 c -11.13 a,b,c,f,g,h

CR+PND+B+C+D

1.7 a,b,c,d,e,f,g,h - 3.4 C - 5.1 a,b,c,d,e,f,g,h 5.4 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k - 5.5 a,c,d,e,f,g,h,i - 5.6 a,b,c,d,e,f,g,h,i,j,k,l,m,o 10.1 i

PND+A+B+C+D+E+T

Área normativa

BANCARIA

Ley de Creación del Sistema de Garantía Crediticia

Código de Régimen Financiero

Ley de Regulación del Costo Máximo Efectivo del Crédito Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera Ley de Burós de Información Crediticia Ley del Banco de Cooperativas del Ecuador Ley General de Cheques Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento Ley para la Transformación Económica del Ecuador Ley de Mutualistas Ley que regula la Emisión de Cédulas Hipotecarias Ley sobre Arrendamiento Mercantil Ley de Documentos de Viaje

Código de Relaciones Internacionales

Ley de Extradición Ley de Extranjería Ley de Naturalización

Ley de Movilidad Humana

INTERNACIONAL

25

TABLA

1


26

TABLA

1

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Código de Relaciones Internacionales

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Ley de Migración Ley Orgánica del Servicio Exterior Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas Ley de Servicio Diplomático Código del Trabajo

Código de Relaciones Laborales

Código Laboral

CR+PND+A+B+C 1.5 f - 6.1 a,b,c,d,g - 6.2 +D+E+U a,b,c,d - 6.4 a - 6.5 a,c,d,e,f,g,h,i,j - 6.6 a,b,c,d - 6.7 a,b,c,d,e - 6.8 c - 9.4 h - 11.2 c

LABORAL

Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa Ley de Amparo Laboral de la Mujer Ley de Creación y Funcionamiento del SECAP Ley de Protección de Salarios y Sueldos Ley del Décimo Cuarto Sueldo Ley de Seguridad Social

Ley de 1.2 b,c,d,e - 6.1 e,f - 6.2 e CR+PND+B+C+ Seguridad Social D+E+T+U

SALUD PÚBLICA

Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

Código de Seguridad Social

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Ley de Ayuda a los afiliados del IESS contagiados de SIDA Ley de Extensión del Seguro Social Campesino Ley para el Pago Mensual del Fondo de Reserva y Régimen Solidario de Cesantía por parte del Estado

Código de Soberanía Energética

Ley de Cámaras de Minería

Ley del Sector 4.3 a,b,c,d,e - 11.4 b Hidrocarburífero 11.5 a,e - 11.11 f

Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación

Ley Eléctrica y de Soberanía Energética

Ley de Energías No Convencionales Ley de Exploración y Explotación de Asfaltos

PND+A+B+D+E+S

ENERGÉTICA


Plan Legislativo 2010-2013

Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Ley de Hidrocarburos Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica Ley de Minería

Código de Soberanía Energética

Ley de Régimen Administrativo de Terminales Petroleros Ley de Régimen del Sector Eléctrico Ley de Uso y Aprovechamiento de Materiales Radioactivos Ley del Fondo de Electrificación Rural Ley Especial de Electrificación Rural y Urbano - Marginal Ley Orgánica de recuperación del uso de los Recursos Petroleros Ley de Personal de las Fuerzas Armadas

Código de la Fuerza Pública

Ley de la Policía 3.7 f,g,h,i - 9.3 h - 9.4 Nacional b - 9.5 f

CR+PND+A+E

Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico

Ley de Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial

CR+PND+A+B+D+E+S

Ley Especial de Oriente

Ley de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos

Ley de División Territorial de Galápagos

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas

FUERZAS ARMADAS

Ley de Personal de la Policía Nacional Ley de Seguridad Pública y del Estado Ley de Situación Militar y Ascenso Ley de Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas Nacionales Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios

Código Territorial

Ley de División Territorial de la Región Oriental Ley de División Territorial de la República del Ecuador

1.8 b -1.9 a - 4.1 a,b,c,d 12.1 c,d,e - 12.7 b

DIVISIÓN TERRITORIAL

27

TABLA

1


28

TABLA

1

Contenidos y prioridades del Plan Legislativo Tema legislativo

Referencias de concordancia Principales leyes relacionadas

Iniciativas legislativas

Referencias de contenido del Plan Nacional de Desarrollo

Referencias de fuente

Área normativa

Leyes Ley de Aduanas

5.6 k - 11.7 a,b

PND+A+B+D+E+T

Ley de Compañías

9.2 b,c - 11.2 e

CR+PND+U

MERCANTIL

Ley de Ciencia y Tecnología

11.9 b,c,e

CR+PND+E

PÚBLICA

Ley de Derechos del Consumidor

3.1 b,c,d - 9.2 b - 9.6 b,c,d CR+PND+A+D+E+P+S+U - 10.1 b

MERCANTIL

Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos

9.2 b,c

MERCANTIL

Ley de Defensa Nacional

5.1 i - 5.2 a,b,c,d,e,f,g,h

CR+PND

Ley de Libertad Religiosa

9.4 a

CR+PND+E

Ley de Telecomunicaciones

2.7 b - 5.5 b - 5.6 n --11.5 CR+PND+A+B+E a - 12.5 e

Ley de Turismo

5.6 m - 11.1 b - 11.2 d

PND+A+D+E

MERCANTIL

Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos

4.6 a,b,c,d,e,f

CR+PND+A+E

PÚBLICA

Ley General de Transporte

11.5 a,c

PND+A+B+E

PÚBLICA

Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual

3.5 e - 8.4 c, - 11.9 a,d

CR+PND+T

PÚBLICA

Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

9.2 b

CR+PND+E

MERCANTIL

CR+PND+E

PÚBLICA

FUERZAS ARMADAS CIVIL PÚBLICA

Reformas de Ley


Metodología de priorización de los temas legislativos

Plan Legislativo 2010-2013

4

Metodología de priorización de los temas legislativos En estricta correspondencia con los contenidos del Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, basada en cuatro criterios: • Referencia de Prioridad: Este criterio fue establecido considerando la correspondencia y concordancia de cada Tema Legislativo con los requerimientos normativos originados en la Constitución de la República y el Plan Nacional de Desarrollo.

De esta manera, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 40 puntos: Indicador

Código

Puntaje

Constitución de la República + Plan Nacional de Desarrollo

CR + PND

40.00

Constitución de la República

CR

25.00

Plan Nacional de Desarrollo

PND

25.00

Indicador

Código

Puntaje

1. Normativa vigente Producción Legislativa 2008 – 2010

P

2.50

Tratados, Convenios y Acuerdos internacionales

T

2.50

Subtotal 1

5.00

2. Función legislativa Candidatos a Asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de 26 de abril de 2009

A

1.25

Bancadas y Bloques Legislativos

B

1.25

Consejo de Administración Legislativa

C

1.25

Comisiones Especializadas

S

1.25

Subtotal 2

5.00

3. Otras funciones del Estado Ejecutivo

E

Subtotal 3

5.00 5.00

4. Ciudadanía • Referencia de Fuente: Este criterio fue establecido considerando las fuentes de referencia establecidas para cada Tema Legislativo. En tal sentido, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 20 puntos:

29

Ciudadanía

D

2.50

Universidades

U

2.50

Subtotal 4

5.00

TOTAL

20.00


30

Plan Legislativo 2010-2013

Metodología de priorización de los temas legislativos

• Referencia de Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo: Este criterio fue establecido considerando la concordancia de cada Tema Legislativo con los Objetivos, Políticas y Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013.

De esta manera, en consideración a los Lineamientos del mencionado Plan, se estableció la siguiente valoración, considerando un máximo de 30 puntos: Indicador

Código

Puntaje

Más de 25 Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo

PND

30.00

Entre 11 y 25 Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo

PND

20.00

Hasta 10 Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo

PND

10.00

• Referencia Política: Este criterio fue establecido considerando la trascendencia política de las decisiones de las y los Asambleístas, a fin de que tengan la posibilidad de calificar cada Tema Legislativo considerando un mínimo de 1 y un máximo de 10 puntos en cada caso.

A modo de ejemplo y con fines únicamente demostrativos, la Metodología de Priorización ha sido aplicada a los 31 Temas Legislativos identificados, otorgando - en el Modelo que se acompaña a continuación - la calificación máxima de 10 puntos a la Referencia Política de tales temas, hasta cuando los propios Asambleístas tengan oportunidad de calificar dicho criterio respecto de las propuestas contenidas en el Plan Legislativo.


Modelo de priorización de temas legislativos

Plan Legislativo 2010-2013

5

Modelo de priorización de temas legislativos Tema legislativo

Puntaje

Prioridad

Tema legislativo

Puntaje

Prioridad

Código de la Producción

97,50

1

Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos

67,00

10

Código de Garantías Penales

98,25

2

Código de la Fuerza Pública

66,25

11

Código Ambiental

96,00

3

Código de Ejercicio Profesional

88,25

11

Código de la Salud

93,75

4

66,25

11

Código de Relaciones Laborales

93,75

4

Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos

Código de Desarrollo Agrario

79,75

5

Código de Régimen Financiero

65,00

12

Código de la Vivienda

78,75

5

Ley de Ciencia y Tecnología

65,00

12

Código de Relaciones Internacionales

78,75

5

Ley de Libertad Religiosa

65,00

12

Código de Seguridad

75,00

6

65,00

12

Ley de Derechos del Consumidor

79,00

6

Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos

72,50

7

Ley de Compañías

62,50

13

Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual

62,50

13

60,00

14

Código de Planificación y Finanzas Públicas

72,50

7

Ley de Defensa Nacional

Código de la Familia, Niñez y Adolescencia

71,25

8

Ley de Aduanas

67,50

15

Código Territorial

71,26

8

Código de Soberanía Energética

56,25

16

Código de Administración Pública

67,50

9

Ley de Turismo

53,75

17

8

Ley General de Transporte

52,50

18

Ley de Telecomunicaciones

67,50

(*) Por tratarse de un ejemplo, los resultados obtenidos en este Modelo son provisionales debido a que el Criterio de Referencia Política fue calificado, para todos los temas legislativos, con el puntaje máximo de 10.

31


32

TABLA

2

Fórmula aplicada para la priorización de temas legislativos

Criterio

Referencia de prioridad

Valoración

CR + PND (40.00)

-

CR (25.00)

Normativa vigente

Referencia de fuente

-

PND (25.00)

Función legislativa -

A (1.25)

-

T (2.50)

-

B (1.25)

-

C (1.25)

-

S (1.25)

-

Entre 11 y 25 lineamientos del PND (20.00)

-

Hasta 10 lineamientos del PND (10.00)

-

Referencia política

(1.00 a 10.00)

-

-

-

Otras funciones del Estado

P (2.50)

Referencia de objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

Puntaje (sobre 100 puntos)

E (5.00)

Ciudadanía -

D (2.50)

-

U (2.50)

-

-

Más de 25 lineamientos del PND (30.00)

-

-

TOTAL

-


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

Plan Legislativo 2010-2013

6

Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente Como uno de los productos y, a la vez, complemento del Plan Legislativo 2010 – 2013 de la Asamblea Nacional, fue elaborado un índice de la normativa legal y reglamentaria vigente en la República del Ecuador, con la finalidad de que las y los servidores legislativos y la ciudadanía en general puedan contar con una herramienta de consulta práctica y adecuada que facilite su conocimiento respecto de las 653 leyes y sus 149 reglamentos que se encuentran actualmente en vigencia. Esta información reviste especial importancia pues, siendo atribución exclusiva de la Función Legislativa expedir, codificar, reformar, derogar e interpretar la Ley, ésta puede ser complementada por las disposiciones generales y obligatorias emanadas de los reglamentos dictados por la Función Ejecutiva. Para este efecto, con fines estrictamente metodológicos y referenciales, mediante búsqueda documental en el Registro Oficial y bases de datos de información legal, y en correspondencia con el contenido del Proyecto de Ley Derogatoria No. 1 para la Depuración de la Normativa Legal, que fuera aprobado en segundo debate por la Asamblea Nacional en sesión de 01 de julio de 2010, se procedió a la identificación de las leyes y sus reglamentos vigentes, que se los presenta clasificados de acuerdo a los diferentes tipos de normas jurídicas mediante las cuales fueron expedidos:

Tipo de norma

Ley

Leyes

Reglamentos

397

0

88

0

106

6

Decreto Legislativo

50

0

Decreto Ley de Emergencia

12

0

0

143

653

149

Codificación Decreto Supremo

Decreto Ejecutivo TOTAL

33

Con este antecedente, fueron diseñadas dos matrices de consulta: la primera, denominada Matriz M1, que hace relación al Índice de Leyes Vigentes; y, la segunda, denominada Matriz M2, que se refiere al Índice de Reglamentos Vigentes correspondientes. Asimismo, este esfuerzo de investigación permitió elaborar dos cuadros adicionales: uno que relaciona cada Ley con su respectivo reglamento, en caso de que éste hubiere sido expedido; y, otro en el que se han hecho constar 9 reglamentos que se encuentran vigentes a pesar de que las leyes a las que se refieren –y que los originaron– ya fueron derogadas. A continuación, se acompañan los cuatro instrumentos de consulta mencionados:


Índice de leyes vigentes

34

MATRIZ

M1

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

1

Ley de Creación de Fondos de Desarrollo Gremial Agropecuario, Codificación

Codificación 7

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

2

Ley de Adjudicación de Tierras de Comunidad a Indígenas

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 142

4/7/1932

3

Ley de Aguas, Codificación

Codificación 16

Registro Oficial 339

5/20/2004

4

Ley de Centros Agrícolas y Cámaras de Agricultura, Codificación

Codificación 6

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

5

Ley de Comercialización y Empleo de Plaguicidas, Codificación

Codificación 11

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

6

Ley de Condenación de Intereses a Adjudicatarios del INDA

Ley 44

Registro Oficial 364

7

Ley de Creación del INIAP, Codificación

Codificación 5

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

8

Ley de Desarrollo Agrario, Codificación

Codificación 2

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

9

Ley de Desarrollo de Vialidad Agropecuaria y Fomento de Mano de Obra

Ley 138

Registro Oficial 515

6/16/1983

10

Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí

Ley 95

Registro Oficial 728

12/19/2002

11

Ley de Erradicación de la Fiebre Aftosa, Codificación

Codificación 10

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario

Decreto Supremo 3289

Registro Oficial 792

3/15/1979

12 13

Agraria

7/9/2001

Ley de Forestación y Reforestación de la Provincia de El Oro

Ley 49

Registro Oficial 540

3/9/2005

14

Ley de Forestación y Reforestación de la Provincia de Loja

Ley 11

Registro Oficial 118

7/4/2003

15

Ley de Parcelación de Fundos de la Asistencia Social

Decreto Ley de Emergencia 15 Registro Oficial 861

7/6/1959

16

Ley de Rehabilitación de Pequeños Productores en Mora con el Banco Nacional de Fomento Ley 53

Registro Oficial 452

17

Ley de Sanidad Animal, Codificación

Codificación 9

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

18

Ley de Sanidad Vegetal, Codificación

Codificación 8

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

19

Ley de Semillas, Codificación

Codificación 12

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

20

Ley de Tierras Baldías y Colonización, Codificación

Codificación 3

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

21

Ley del Centro de Reconversión Económica de Azuay y Cañar, Crea

Ley 13

Registro Oficial 60

4/18/2000

22

Ley del Servicio Cooperativo de Instituciones Agropecuarias

Decreto Ley de Emergencia 9

Registro Oficial 398

3/5/1963

23

Ley Especial del Sector Cafetalero, Codificación

Codificación 14

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

24

Ley Especial para Adjudicación de Tierras Baldías en la Amazonía

Decreto Supremo 196

Registro Oficial 2

25

Ley que Regula la Producción y Comercio del Banano, Codificación

Codificación 13

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

26

Ley de Cámara Nacional de Acuacultura

Ley 38

Registro Oficial 251

Ley de Gestión Ambiental, Codificación

Codificación 19

Registro Oficial Suplemento 418 9/10/2004

27 28

Ambiental

6/1/1994

2/17/1972

8/11/1993

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Codificación 20

Registro Oficial Suplemento 418 9/10/2004

29

Ley de Regulación de Producción y Comercialización de Combustibles

Ley s/n

Registro Oficial 793

10/2/1995

30

Ley del Fondo de Saneamiento Ambiental, Vialidad y Riego de El Oro FONDORO

Ley 57

Registro Oficial 344

12/28/1989

31

Ley del Fondo Nacional de Saneamiento Ambiental y de Forestación y Reforestación

Ley 182

Registro Oficial 805

8/10/1984


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

32 33

Área normativa

Ambiental

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Ley del Instituto Forestal y de Áreas Naturales y de Vida Silvestre, INEFAN

Ley 8

Registro Oficial 27

Fecha

9/16/1992

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

Codificación 17

Registro Oficial Suplemento 418 9/10/2004

34

Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales

Codificación 18

Registro Oficial Suplemento 418 9/10/2004

35

Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador, Codificación

Codificación 21

Registro Oficial Suplemento 418 9/10/2004

36

Ley de Almacenes Generales de Depósito

Ley 37

Registro Oficial 345

3/27/1968

37

Ley de Condenación de Intereses al Banco Nacional de Fomento y Facilitación del Pago de Obligaciones Tributarias

Ley 142

Registro Oficial 878

2/19/1992

38

Ley de Condenación de Prestamos de FODERUMA

Ley 99

Registro Oficial 783

9/18/1995

39

Ley de Condenación del Pago de Préstamos de Vivienda en Paute

Ley 79

Registro Oficial 648

3/7/1995

40

Ley de Creación del Sistema de Garantía Crediticia

Ley 126

Registro Oficial 483

5/2/1983

41

Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento

Ley 45

Registro Oficial Suplemento 429 9/27/2004

42

Ley de Protección del Capital Social en Liquidación de Bancos

Ley 40

Registro Oficial Suplemento 314 11/9/1999

43

Ley de Reestructuración de Deudas al Banco Nacional de Fomento

Ley 49

Registro Oficial Suplemento 227 1/2/1998

44

Ley de Regulación del Costo Máximo Efectivo del Crédito

Ley 81

Registro Oficial Suplemento 135 7/26/2007

45

Ley de Rehabilitación de Productores en Mora, Banco de Fomento

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 935 4/29/1996

46

Ley de Rehabilitación del Banco de Préstamos

Ley 23

Registro Oficial Suplemento 181 4/30/1999

47

Ley del Banco de Cooperativas del Ecuador

Ley 22

Registro Oficial 148

3/16/1993

Ley del Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas, IECE

Ley 24

Registro Oficial 179

1/3/2006

49

Ley Emergente de Apoyo, Sectores Productivos del Cordón Fronterizo

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 769 8/29/1995

50

Ley General de Cheques

Codificación s/n

Registro Oficial 898

9/26/1975

51

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Codificación

Codificación s/n

Registro Oficial 250

1/23/2001

52

Ley General de Seguros, Codificación

Codificación 10

Registro Oficial 403

11/23/2006

53

Ley Orgánica de la Corporación Financiera Nacional, Codificación

Codificación 8

Registro Oficial 387

10/30/2006

54

Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado, Codificación

Codificación 22

Registro Oficial Suplemento 196 1/26/2006

55

Ley para Capitalización y Venta del Banco Continental

Ley 14

Registro Oficial Suplemento 107 7/14/1997

56

Ley para la Transformación Económica del Ecuador (Trolebús)

Ley 4

Registro Oficial Suplemento 34

3/13/2000

57

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Ley 12

Registro Oficial 127

10/18/2005

58

Ley que Regula la Emisión de Cedulas Hipotecarias, Codificación

Codificación 11

Registro Oficial Suplemento 421 12/20/2006

59

Ley de Condenación de Intereses por Cartera Castigada

Decreto Ley de Emergencia 17 Registro Oficial 299

10/24/1985

60

Ley Orgánica de la Junta Nacional de la Vivienda

Decreto Supremo 599

6/4/1973

48

Bancaria

Registro Oficial 319

35

MATRIZ

M1


36

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

61

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento

Decreto Supremo 327

Registro Oficial 526

4/3/1974

62

Ley sobre Arrendamiento Mercantil, Leasing

Decreto Supremo 3121

Registro Oficial 745

1/5/1979

63

Código Civil

Codificación 10

Registro Oficial Suplemento 46

6/24/2005

64

Código de la Niñez y Adolescencia

Ley 100

Registro Oficial 737

1/3/2003

65

Código de Procedimiento Civil, Codificación

Codificación 11

Registro Oficial Suplemento 58

7/12/2005

66

Código Orgánico de la Función Judicial

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 544 3/9/2009

67

Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia

Ley 103

Registro Oficial 839

68

Ley de Casación, Codificación

Codificación 1

Registro Oficial Suplemento 299 3/24/2004

69

Ley de Centros de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías

Ley 44

Registro Oficial Suplemento 319 11/16/1999

70

Ley de Cooperativas, Codificación

Codificación s/n

Registro Oficial 400

71

Ley de Cultura, Codificación

Codificación 28

Registro Oficial Suplemento 465 11/19/2004

72

Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista Profesional

Ley 59

Registro Oficial 264

73

Ley de Exoneración de Intereses a Deudores de Foncultura

Ley 85

Registro Oficial Suplemento 323 5/22/1998

74

Ley de Fomento del Cine Nacional

Ley 29

Registro Oficial 202

2/3/2006

75

Ley de Fomento del Libro

Ley 71

Registro Oficial 757

8/26/1987

Ley de Inquilinato, Codificación

Codificación 1

Registro Oficial 196

11/1/2000 3/18/1968

76 77

Bancaria

Civil

12/11/1995

8/29/2001 2/26/1998

Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa

Ley 35

Registro Oficial 338

78

Ley de Organización y Régimen de las Comunas, Codificación

Codificación 4

Registro Oficial Suplemento 315 4/16/2004

79

Ley de Patrimonio Cultural, Codificación

Codificación 27

Registro Oficial Suplemento 465 11/19/2004

80

Ley de Propiedad Horizontal

Codificación 13

Registro Oficial 119

81

Ley de Propiedad Intelectual, Codificación

Codificación 13

Registro Oficial Suplemento 426 12/28/2006

82

Ley de Régimen de Maquila y Contratación Laboral a Tiempo Parcial

Ley 90

Registro Oficial Suplemento 493 8/3/1990

83

Ley de Reposición de Registros en el Cantón Babahoyo

Ley 90

Registro Oficial 261

6/10/1982

84

Ley del Libro

Ley 47

Registro Oficial 277

5/24/2006

85

Ley del Programa de Vivienda Un Solo Toque

Ley 95

Registro Oficial Suplemento 346 6/24/1998

86

Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 162 3/31/2010

87

Ley Orgánica de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión

Ley 23

Registro Oficial 179

1/3/2006

88

Ley que Regula las Uniones de Hecho

Ley 115

Registro Oficial 399

12/29/1982

89

Ley de Cultos

Decreto Supremo 212

Registro Oficial 547

7/23/1937

90

Ley de Ejercicio Profesional del Periodista

Decreto Supremo 799

Registro Oficial 900

9/30/1975

10/6/2005


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Plan Legislativo 2010-2013

Fecha

91

Ley de la Cámara Ecuatoriana del Libro

Decreto Supremo 2211

Registro Oficial 526

2/15/1978

92

Ley de la Confederación Ecuatoriana de Profesionales Universitarios

Decreto Supremo 3799

Registro Oficial 6

8/20/1979

93

Ley de Patrimonio Territorial del Estado

Decreto Supremo 95

Registro Oficial 482

11/9/1927

Ley de Registro

Decreto Supremo 1405

Registro Oficial 150

10/28/1966

94 95

Civil

Ley General de Registro Civil Identificación y Cedulación

Decreto Supremo 278

Registro Oficial 70

4/21/1976

96

Ley Notarial

Decreto Supremo 1404

Registro Oficial 158

11/11/1966

97

Ley Orgánica de Hogares de Protección Social

Decreto Supremo 4

Registro Oficial 15

11/12/1937

98

Ley de Propiedad Literaria y Artística, 1932

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 220

7/9/1932

99

Ley de Propiedad Literaria y Artística, 1943

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 717

1/18/1943

100

Ley de Contratación Directa de Carreteras de Guayas y Manabí

Ley 76

Registro Oficial 594

12/21/1994

101

Ley de Contratos de Concesión de Obras Publicas

Ley 106

Registro Oficial 361

11/4/1982

102

Ley de Creación de Corpecuador

Ley 120

Registro Oficial Suplemento 378 8/7/1998

103

Ley de Exoneración de Licitación del Puente del Río Babahoyo

Ley 66

Registro Oficial 509

8/22/1994

104

Ley de Protección y Conservación del Camino del Inca, Codificación

Codificación 18

Registro Oficial 153

11/25/2005

Ley Especial de Contratación del Congreso

Ley 96

Registro Oficial Suplemento 351 7/1/1998

106

Ley Exoneración de Licitación del Puente del Río Quevedo en Mocache

Ley 37

Registro Oficial 246

107

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 395 8/4/2008

108

Ley de Caminos

Decreto Supremo 1351

Registro Oficial 285

7/7/1964

109

Ley del Registro Nacional de Maquinaria y Equipo

Decreto Supremo 533

Registro Oficial 93

7/3/1972

110

Ley Especial para Contratación de Proyectos de Interés Social

Decreto Ley de Emergencia 2

Registro Oficial Suplemento 289 10/4/1993

105

Contratación pública

8/3/1993

111

Creación de la Provincia de Santa Elena

Ley 96

Registro Oficial Suplemento 206 11/7/2007

112

Creación de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas

Ley 95

Registro Oficial Suplemento 205 11/6/2007

113

Ley de Creación de la Provincia de Orellana

Ley 119

Registro Oficial Suplemento 372 7/30/1998

Ley de Creación de la Provincia de Sucumbíos

Ley 8

Registro Oficial 127

2/13/1989

114 115

División territorial

Ley de Creación del Cantón Alfredo Baquerizo Moreno

Ley 30

Registro Oficial 438

5/19/1986

116

Ley de Creación del Cantón Arajuno

Ley s/n

Registro Oficial 996

7/25/1996

117

Ley de Creación del Cantón Archidona

Ley 61

Registro Oficial 427

4/27/1981

118

Ley de Creación del Cantón Atacames

Ley 132

Registro Oficial 817

11/21/1991

119

Ley de Creación del Cantón Atahualpa

Ley 160

Registro Oficial 731

4/25/1984

37

MATRIZ

M1


38

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

120

Ley de Creación del Cantón Balao

Ley 75

Registro Oficial 812

11/17/1987

121

Ley de Creación del Cantón Balsas

Ley 61

Registro Oficial 631

2/23/1987

122

Ley de Creación del Cantón Balzar

Ley 1

Registro Oficial 604

9/29/1903

123

Ley de Creación del Cantón Bolívar en la Provincia de Manabí

Ley s/n

Registro Oficial 330

10/10/1913

124

Ley de Creación del Cantón Bolívar en la Provincia del Carchi

Ley 11

Registro Oficial 318

11/20/1985

125

Ley de Creación del Cantón Buena Fe

Ley 174

Registro Oficial Suplemento 995 8/7/1992

126

Ley de Creación del Cantón Caluma

Ley 103

Registro Oficial 506

127

Ley de Creación del Cantón Camilo Ponce Enríquez

Ley 64

Registro Oficial Suplemento 544 3/28/2002

128

Ley de Creación del Cantón Carlos Julio Arosemena Tola

Ley 116

Registro Oficial Suplemento 378 8/7/1998

129

Ley de Creación del Cantón Cascales

Ley 87

Registro Oficial 492

8/2/1990

130

Ley de Creación del Cantón Catamayo

Ley 65

Registro Oficial 445

5/22/1981

131

Ley de Creación del Cantón Centinela del Cóndor

Ley 81

Registro Oficial 658

3/21/1995

132

Ley de Creación del Cantón Cevallos

Ley 27

Registro Oficial 434

5/13/1986

133

Ley de Creación del Cantón Chaguarpamba

Ley 13

Registro Oficial 343

12/27/1985

Ley de Creación del Cantón Chambo

Ley 84

Registro Oficial 896

3/18/1988

Ley de Creación del Cantón Chilla

Ley 99

Registro Oficial 985

7/25/1988

136

Ley de Creación del Cantón Chordeleg

Ley 149

Registro Oficial 916

4/15/1992

137

Ley de Creación del Cantón Colimes

Ley 88

Registro Oficial 925

4/29/1988

138

Ley de Creación del Cantón Coronel Marcelino Maridueña

Ley 136

Registro Oficial Suplemento 862 1/28/1992

139

Ley de Creación del Cantón Cumandá

Ley 138

Registro Oficial Suplemento 862 1/28/1992

140

Ley de Creación del Cantón Cuyabeno

Ley 127

Registro Oficial 379

8/8/1998

141

Ley de Creación del Cantón Deleg

Ley 143

Registro Oficial 884

2/27/1992

142

Ley de Creación del Cantón Durán

Ley 15

Registro Oficial 352

1/10/1986

143

Ley de Creación del Cantón Echeandía

Ley 154

Registro Oficial 669

1/25/1984

144

Ley de Creación del Cantón El Chaco

Ley 94

Registro Oficial 943

5/26/1988

145

Ley de Creación del Cantón El Pan

Ley 181

Registro Oficial 996

8/10/1992

146

Ley de Creación del Cantón El Pangui

Ley 116

Registro Oficial 622

2/14/1991

147

Ley de Creación del Cantón El Tambo

Ley 114

Registro Oficial 612

1/28/1991

148

Ley de Creación del Cantón El Triunfo

Ley 142

Registro Oficial 584

9/22/1983

149

Ley de Creación del Cantón Flavio Alfaro

Ley 89

Registro Oficial 925

4/29/1988

150

Ley de Creación del Cantón General Antonio Elizalde

Ley 2

Registro Oficial Suplemento 618 1/24/1995

134 135

División territorial

8/23/1990


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Plan Legislativo 2010-2013

Fecha

151

Ley de Creación del Cantón Gonzalo Pizarro

Ley 52

Registro Oficial 507

152

Ley de Creación del Cantón Guachapala

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 623 1/31/1995

153

Ley de Creación del Cantón Huamboya

Ley 134

Registro Oficial 844

1/2/1992

154

Ley de Creación del Cantón Isidro Ayora

Ley 134

Registro Oficial 1002

8/2/1996

155

Ley de Creación del Cantón Jama

Ley 70

Registro Oficial 280

3/20/1998

156

Ley de Creación del Cantón Jaramijó

Ley 82

Registro Oficial 306

4/28/1998

157

Ley de Creación del Cantón La Concordia

Ley 100

Registro Oficial Suplemento 219 11/26/2007

158

Ley de Creación del Cantón La Joya de los Sachas

Ley 104

Registro Oficial 996

8/9/1988

159

Ley de Creación del Cantón La Libertad

Ley 23

Registro Oficial 168

4/14/1993

160

Ley de Creación del Cantón La Maná

Ley 29

Registro Oficial 438

5/19/1986

161

Ley de Creación del Cantón La Troncal

Ley 141

Registro Oficial 584

9/22/1983

162

Ley de Creación del Cantón Las Lajas

Ley 71

Registro Oficial 433

5/9/1990

163

Ley de Creación del Cantón Las Naves

Ley 179

Registro Oficial 996

8/10/1992

164

Ley de Creación del Cantón Logroño

Ley 7

Registro Oficial Suplemento 114 1/22/1997

Ley de Creación del Cantón Lomas de Sargentillo

Ley 159

Registro Oficial 984

Ley de Creación del Cantón Loreto

Ley 172

Registro Oficial Suplemento 995 8/7/1992

167

Ley de Creación del Cantón Macará

Ley 1

Registro Oficial 309

9/25/1902

168

Ley de Creación del Cantón Marcabeli

Ley 22

Registro Oficial 429

5/6/1986

169

Ley de Creación del Cantón Milagro

Ley 1

Registro Oficial 314

9/20/1913

170

Ley de Creación del Cantón Mocache

Ley 117

Registro Oficial Suplemento 954 5/28/1996

171

Ley de Creación del Cantón Mocha

Ley 28

Registro Oficial 434

5/13/1986

172

Ley de Creación del Cantón Montalvo

Ley 161

Registro Oficial 731

4/25/1984

173

Ley de Creación del Cantón Montúfar

Ley 1

Registro Oficial 19

9/28/1905

174

Ley de Creación del Cantón Nabón

Ley 67

Registro Oficial 745

8/7/1987

175

Ley de Creación del Cantón Nangaritza

Ley 76

Registro Oficial 819

11/26/1987

176

Ley de Creación del Cantón Nobol

Ley 173

Registro Oficial Suplemento 995 8/7/1992

177

Ley de Creación del Cantón Olmedo en la Provincia de Loja

Ley 3

Registro Oficial 9

2/24/1997

178

Ley de Creación del Cantón Olmedo en la Provincia de Manabí

Ley 8

Registro Oficial 516

8/31/1994

179

Ley de Creación del Cantón Oña

Ley 123

Registro Oficial 681

5/10/1991

180

Ley de Creación del Cantón Pablo Sexto

Ley 52

Registro Oficial 439

10/24/2001

181

Ley de Creación del Cantón Palanda, Provincia de Zamora Chinchipe

Ley 42

Registro Oficial 206

12/2/1997

165 166

División territorial

8/25/1986

7/22/1992

39

MATRIZ

M1


40

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

182

Ley de Creación del Cantón Palenque

Ley 89

Registro Oficial 492

8/2/1990

183

Ley de Creación del Cantón Palestina

Ley 100

Registro Oficial 985

7/25/1988

184

Ley de Creación del Cantón Pallatanga

Ley 26

Registro Oficial 434

5/13/1986

185

Ley de Creación del Cantón Paquisha

Ley 87

Registro Oficial Suplemento 689 10/23/2002

186

Ley de Creación del Cantón Pedernales

Ley 148

Registro Oficial 905

3/31/1992

187

Ley de Creación del Cantón Pedro Moncayo

Ley s/n

Registro Oficial 39

10/19/1911

188

Ley de Creación del Cantón Pedro Vicente Maldonado

Ley 137

Registro Oficial Suplemento 862 1/28/1992

189

Ley de Creación del Cantón Penipe

Ley 157

Registro Oficial 680

2/9/1984

190

Ley de Creación del Cantón Pichincha

Ley 25

Registro Oficial 434

5/13/1986

191

Ley de Creación del Cantón Pimampiro

Ley 66

Registro Oficial 2

5/26/1981

192

Ley de Creación del Cantón Pindal

Ley 41

Registro Oficial 253

8/15/1989

193

Ley de Creación del Cantón Playas

Ley 42

Registro Oficial 253

8/15/1989

194

Ley de Creación del Cantón Pucará

Ley 98

Registro Oficial 985

7/25/1988

195

Ley de Creación del Cantón Puerto López

Ley 9

Registro Oficial 516

8/31/1994

Ley de Creación del Cantón Puerto Quito

Ley 115

Registro Oficial 916

4/1/1996

Ley de Creación del Cantón Quilanga

Ley 50

Registro Oficial 310

11/8/1989

198

Ley de Creación del Cantón Quinsaloma

Ley 98

Registro Oficial Suplemento 215 11/20/2007

199

Ley de Creación del Cantón Rioverde

Ley 128

Registro Oficial 993

7/22/1996

200

Ley de Creación del Cantón Salcedo

Ley s/n

Registro Oficial 899

9/22/1919

201

Ley de Creación del Cantón San Fernando

Ley 24

Registro Oficial 429

5/6/1986

202

Ley de Creación del Cantón San Juan Bosco

Ley 156

Registro Oficial 968

6/30/1992

203

Ley de Creación del Cantón San Miguel de los Bancos

Ley 117

Registro Oficial 622

2/14/1991

204

Ley de Creación del Cantón San Miguel de Urcuquí

Ley 158

Registro Oficial 680

2/9/1984

205

Ley de Creación del Cantón San Pedro de Huaca

Ley 102

Registro Oficial 838

12/8/1995

206

Ley de Creación del Cantón San Vicente

Ley 45

Registro Oficial 325

11/24/1999

207

Ley de Creación del Cantón Santa Clara

Ley 135

Registro Oficial 844

1/2/1992

208

Ley de Creación del Cantón Santa Lucía

Ley s/n

Registro Oficial 617

2/3/1987

209

Ley de Creación del Cantón Sevilla de Oro

Ley 183

Registro Oficial 996

8/10/1992

210

Ley de Creación del Cantón Sigchos

Ley 171

Registro Oficial Suplemento 995 8/7/1992

211

Ley de Creación del Cantón Simón Bolívar

Ley 125

Registro Oficial 691

5/27/1991

212

Ley de Creación del Cantón Suscal

Ley s/n

Registro Oficial 30

9/20/1996

196 197

División territorial


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Plan Legislativo 2010-2013

Fecha

213

Ley de Creación del Cantón Taisha

Ley 123

Registro Oficial 977

6/28/1996

214

Ley de Creación del Cantón Tisaleo

Ley 74

Registro Oficial 812

11/17/1987

215

Ley de Creación del Cantón Tiwintza

Ley 86

Registro Oficial Suplemento 689 10/23/2002

216

Ley de Creación del Cantón Tosagua

Ley 155

Registro Oficial 669

1/25/1984

217

Ley de Creación del Cantón Urdaneta

Ley s/n

Registro Oficial 332

10/13/1913

218

Ley de Creación del Cantón Valencia

Ley 108

Registro Oficial Suplemento 852 12/29/1995

219

Ley de Creación del Cantón Yantzaza

Ley 55

Registro Oficial 388

2/26/1981

220

Ley de División Territorial de la República del Ecuador

Ley 1

Registro Oficial 350

22/04/1897

221

Ley de Creación de la Provincia de Galápagos

Decreto Supremo 164

Registro Oficial 256

2/28/1973

222

Ley de Creación del Cantón Antonio Ante

Decreto Supremo 43

Registro Oficial 91

2/12/1938

223

Ley de Creación del Cantón Biblián

Decreto Supremo 602

Registro Oficial 57

8/8/1944

224

Ley de Creación del Cantón Chunchi

Decreto Supremo 268

Registro Oficial 28

7/4/1944

225

Ley de Creación del Cantón El Empalme

Decreto Supremo 929

Registro Oficial 251

6/23/1971

226

Ley de Creación del Cantón El Guabo

Decreto Supremo 2834

Registro Oficial 666

9/7/1978

Ley de Creación del Cantón Espíndola

Decreto Supremo 95

Registro Oficial 150

1/27/1971

Ley de Creación del Cantón Gualaquiza

Decreto Supremo 789

Registro Oficial 63

8/16/1944

229

Ley de Creación del Cantón Isabela

Decreto Supremo 274

Registro Oficial 271

3/23/1973

230

Ley de Creación del Cantón Lago Agrio

Decreto Supremo 3541

Registro Oficial 872

7/11/1979

231

Ley de Creación del Cantón Naranjito

Decreto Supremo 1148

Registro Oficial 160

10/6/1972

232

Ley de Creación del Cantón Palora

Decreto Supremo 521

Registro Oficial 92

6/30/1972

233

Ley de Creación del Cantón Pangua

Decreto Supremo 170

Registro Oficial 179

6/2/1938

234

Ley de Creación del Cantón Patate

Decreto Supremo 1087

Registro Oficial 391

9/14/1973

235

Ley de Creación del Cantón Quero

Decreto Supremo 681

Registro Oficial 114

8/2/1972

236

Ley de Creación del Cantón Rumiñahui

Decreto Supremo 168

Registro Oficial 179

6/2/1938

237

Ley de Creación del Cantón Salinas

Decreto Supremo 115

Registro Oficial 52

12/27/1937

238

Ley de Creación del Cantón San Lorenzo

Decreto Supremo 2365

Registro Oficial 559

4/5/1978

239

Ley de Creación del Cantón Sozoranga

Decreto Supremo 964

Registro Oficial 941

11/28/1975

240

Ley de División Territorial de Galápagos

Decreto Supremo 164

Registro Oficial 256

2/28/1973

241

Ley de División Territorial de la Región Oriental

Decreto Supremo s/n

Registro Oficial 33

8/19/1925

242

Ley de Creación de Cantones en El Oriente: Santiago, Napo, Curaray, Pastaza y Zamora

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 58

11/13/1911

243

Ley de Creación del Cantón 24 de Mayo

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 216

2/19/1945

227 228

División territorial

41

MATRIZ

M1


42

MATRIZ

M1

รndice de leyes vigentes No.

รrea normativa

Denominaciรณn de la norma

Tipo de norma

Publicaciรณn

Fecha

244

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Arenillas

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 967

11/11/1955

245

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Baรฑos

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 163

12/16/1944

246

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Chillanes

Decreto Legislativo 65

Registro Oficial 145

6/12/1967

247

Ley de Creaciรณn del Cantรณn El Carmen

Decreto Legislativo 79

Registro Oficial 161

7/3/1967

248

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Espejo

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 23

9/27/1934

249

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Gonzanamรก

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 928

10/1/1943

250

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Huaquillas

Decreto Legislativo 51

Registro Oficial 289

10/6/1980

251

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Junรญn

Decreto Legislativo 2

Registro Oficial 68

11/20/1952

252

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Limรณn Indanza

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 689

12/15/1950

253

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Manta

Decreto Legislativo 6

Registro Oficial 602

9/30/1922

254

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Mera

Decreto Legislativo 20

Registro Oficial 103

4/11/1967

255

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Mira

Decreto Legislativo 47

Registro Oficial 261

8/27/1980

256

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Muisne

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 28

10/3/1956

257

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Naranjal

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 85

12/13/1960

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Pajรกn

Decreto Legislativo 2

Registro Oficial 958

11/8/1951

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Pedro Carbo

Decreto Legislativo 172

Registro Oficial 790

7/19/1984

260

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Piรฑas

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 64

11/18/1940

261

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Portovelo

Decreto Legislativo 42

Registro Oficial 245

8/5/1980

262

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Puyango

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 791

1/23/1947

263

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Quevedo

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 935

10/11/1943

264

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Quinindรฉ

Decreto Legislativo 112

Registro Oficial 161

7/3/1967

265

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Samborondรณn

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 959

10/31/1955

266

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Santa Isabel

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 221

2/26/1945

267

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Santo Domingo de los Colorados

Decreto Legislativo 79

Registro Oficial 161

7/3/1967

268

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Saquisilรญ

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 940

10/18/1943

269

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Shushufindi Central

Decreto Legislativo 176

Registro Oficial 802

8/7/1984

270

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Sigsig

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 240

9/18/1939

271

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Urbina Jado

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 987

12/8/1959

272

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Ventanas

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 68

11/20/1952

273

Ley de Creaciรณn del Cantรณn Zapotillo

Decreto Legislativo 48

Registro Oficial 261

8/27/1980

258 259

Divisiรณn territorial


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

274

Ley de Cámaras de Minería

Ley 12

Registro Oficial 132

275

Ley de Creación de Rentas Sustitutivas para Provincias de Napo, Esmeraldas y Sucumbíos

Ley 40

Registro Oficial Suplemento 248 8/7/1989

276

Ley de Energías No Convencionales

Ley 86

Registro Oficial 223

277

Ley de Minería

Ley 45

Registro Oficial Suplemento 517 1/29/2009

278

Ley de Régimen del Sector Eléctrico

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 43

10/10/1996

279

Ley Especial de Electrificación Rural y Urbano - Marginal

Ley 34

Registro Oficial 221

6/29/1993

280

Ley Orgánica de Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros

Ley 2

Registro Oficial Suplemento 308 4/3/2008

281

Participes en Hidrocarburos, Ley de Pensiones de las Fuerzas Armadas

Ley 166

Registro Oficial 764

6/13/1984

282

2/20/1989 4/16/1982

Ley Básica de Electrificación, 1973

Decreto Supremo 1042

Registro Oficial 387

9/10/1973

283

Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación

Decreto Supremo 1969

Registro Oficial 472

11/28/1977

284

Ley de Exploración y Explotación de Asfaltos

Decreto Supremo 1018

Registro Oficial 655

10/8/1974

285

Ley de Financiamiento Adicional de Universidades

Decreto Ley de Emergencia 16 Registro Oficial 285

10/3/1985

286

Ley de Hidrocarburos, 1978

Decreto Supremo 2967

Registro Oficial 711

11/15/1978

287

Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica

Decreto Supremo 3306

Registro Oficial 798

3/23/1979

288

Ley de Régimen Administrativo de Terminales Petroleros

Decreto Supremo 1173

Registro Oficial 288

3/4/1977

289

Ley de Uso y Aprovechamiento de Materiales Radioactivos

Decreto Supremo 2671

Registro Oficial 639

12/2/1965

290

Ley del Instituto de Meteorología e Hidrológica, INAMHI

Decreto Supremo 3438

Registro Oficial 839

5/25/1979

291

Ley del Fondo de Electrificación Rural

Decreto Legislativo 124

Registro Oficial 467

4/8/1983

Código Aeronáutico, Codificación

Codificación 15

Registro Oficial Suplemento 435 1/11/2007

293

Código de Policía Marítima

Codificación 40

Registro Oficial Suplemento 1202 8/20/1960

294

Código Penal Militar

Codificación 27

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

295

Ley de Aviación Civil, Codificación

Codificación 16

Registro Oficial Suplemento 435 1/11/2007

296

Ley de la Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE

Ley 154

Registro Oficial 957

Ley de Pensiones de las Fuerzas Armadas

Codificación 30

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

Ley de Personal de Fuerzas Armadas

Ley 118

Registro Oficial Suplemento 660 4/10/1991

299

Ley de Reconocimiento a los Combatientes del Conflicto Bélico, 1995 con el Perú

Ley 83

Registro Oficial 666

3/31/1995

300

Ley de Seguridad Pública y del Estado

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 35

9/28/2009

301

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

Ley 169

Registro Oficial Suplemento 995 8/7/1992

302

Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales

Ley 68

Registro Oficial 527

303

Ley de Situación Militar y Ascenso

Codificación 31

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

Energética

292

297 298

Fuerzas Armadas

6/15/1992

9/15/1994

43

MATRIZ

M1


44

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

304

Ley de Tame

Ley 77

Registro Oficial 644

8/20/2002

305

Ley de Transformación y Rehabilitación de Ecuatoriana de Aviación

Ley 41

Registro Oficial 312

11/9/1993

306

Ley Orgánica de la Defensa Nacional

Ley 74

Registro Oficial 4

1/19/2007

307

Ley Constitutiva de la Dirección de Industrias del Ejercito

Decreto Supremo 1207

Registro Oficial 419

10/26/1973

308

Ley de Astilleros Navales Ecuatorianos, ASTINAVE

Decreto Supremo 1513

Registro Oficial 218

1/5/1973

309

Ley de Cartografía Nacional

Decreto Supremo 2686

Registro Oficial 643

8/4/1978

310

Ley de Cesantía Militar para Oficiales de las Fuerzas Armadas

Decreto Supremo 16

Registro Oficial 157

1/18/1964

311

Ley de Cesantía Militar para Tropa de las Fuerzas Armadas

Decreto Supremo 15

Registro Oficial 157

1/18/1964

312

Ley de Ejercicio Profesional de Tripulantes Aéreos

Decreto Supremo 3782

Registro Oficial 892

8/9/1979

Ley de Estatización de FLOPEC

Decreto Supremo 2450

Registro Oficial 579

5/4/1978

Ley de Faros y Boyas

Decreto Supremo 133

Registro Oficial 32

4/3/1972

315

Ley de Fomento de la Marina Mercante

Decreto Supremo 3409

Registro Oficial 824

5/3/1979

316

Ley de la Empresa Transportes Navieros Ecuatorianos, Transnave

Decreto Supremo 1152

Registro Oficial 283

2/25/1977

317

Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional

Decreto Supremo 290

Registro Oficial 67

4/15/1976

318

Ley de Transporte Marítimo y Fluvial

Decreto Supremo 98

Registro Oficial 406

2/1/1972

319

Ley del CLIRSEN

Decreto Supremo 2027

Registro Oficial 486

12/19/1977

320

Ley del Instituto Oceanográfico de la Armada

Decreto Supremo 642

Registro Oficial 108

7/25/1972

321

Ley General de Puertos

Decreto Supremo 289

Registro Oficial 67

4/15/1976

322

Ley Referente a Naves de Guerra Extranjeras en Aguas Ecuatorianas

Decreto Supremo 2018

Registro Oficial 484

12/15/1977

323

Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios

Decreto Supremo 3757

Registro Oficial 311

313 314

Fuerzas Armadas

11/7/1980 6/10/1996

324

Ley de Bonificación para Educadores Comunitarios

Ley 122

Registro Oficial Suplemento 963

325

Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de CEDEGE

Ley 26

Registro Oficial 176

10/3/2000

326

Ley de Creación de la Casa de Montalvo

Ley 18

Registro Oficial 153

3/21/1989

327

Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación

Ley 7

Registro Oficial 79

8/10/2005

Ley de Defensa Contra Incendios

Codificación s/n

Registro Oficial 815

4/19/1979

Ley de Derechos Colectivos de los Pueblos Negros Afroecuatorianos

Ley 46

Registro Oficial 275

5/22/2006

330

Ley de Educación

Ley 127

Registro Oficial 484

5/3/1983

331

Ley de Educación para la Democracia

Ley 61

Registro Oficial 402

11/22/2006

332

Ley de Financiamiento de la Orquesta Sinfónica de Guayaquil

Ley 33

Registro Oficial Suplemento 183 10/29/1997

333

Ley de la Biblioteca Ecuatoriana Aurelio Espinosa Pólit

Ley 4

Registro Oficial Suplemento 618 1/24/1995

328 329

Gestión pública


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Plan Legislativo 2010-2013

Fecha

334

Ley de la Bienal Internacional de Pintura

Ley 88

Registro Oficial Suplemento 697 5/17/1995

335

Ley de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción

Ley 39

Registro Oficial 253

8/12/1999

336

Ley de la Juventud

Ley 49

Registro Oficial 439

10/24/2001

337

Ley de Libertad Educativa de las Familias en el Ecuador

Ley 69

Registro Oficial Suplemento 540 10/4/1994

Ley de Protección e Inmunidad de la Comisión de la Verdad

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 128 2/11/2010

Codificación y Reforma a la Ley Constitutiva de la Orquesta Sinfónica Nacional

Decreto Supremo 985

Registro Oficial 261

7/7/1971

Ley Orgánica de las Instituciones Publicas de los Pueblos Indígenas

Ley 86

Registro Oficial 175

9/21/2007

341

Ley sobre Educación de la Sexualidad y el Amor

Ley 73

Registro Oficial 285

3/27/1998

342

Ley de Alfabetización Obligatoria de Adultos

Decreto Ley de Emergencia 7

Registro Oficial 377

2/8/1963

343

Ley de Creación de la Comisión de Estudios CEDEGE

Decreto Supremo 2672

Registro Oficial 645

12/13/1965

344

Ley General de Correos

Decreto Supremo 3683

Registro Oficial 888

8/3/1979

345

Ley de Pensiones: Montepío e Invalidez, Cuerpo de Bomberos de Guayaquil

Decreto Legislativo 2

Registro Oficial 349

11/5/1917 4/11/2005

338 339 340

Gestión pública

346

Ley de Documentos de Viaje, Codificación

Codificación 5

Registro Oficial 562

347

Ley de Extradición

Ley 24

Registro Oficial Suplemento 144 8/18/2000

348

Ley de Extranjería, Codificación

Codificación 23

Registro Oficial 454

11/4/2004

349

Internacional Ley de Migración, Codificación

Codificación 6

Registro Oficial 563

4/12/2005 9/19/1997

350

Ley Derogatoria a Ley de Protección Representantes Extranjeros, 1997

Ley 22

Registro Oficial 156

351

Ley Orgánica del Servicio Exterior, Codificación

Codificación 3

Registro Oficial Suplemento 262 5/3/2006

352

Ley de Naturalización

Decreto Supremo 276

Registro Oficial 66

4/14/1976

353

Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas

Decreto Supremo 682

Registro Oficial 334

6/25/1973

354

Codificación del Código del Trabajo

Codificación 17

Registro Oficial Suplemento 167 12/16/2005

355

Ley de Administradores Profesionales

Ley 52

Registro Oficial Suplemento 231 1/8/1998

356

Ley de Amparo Laboral de la Mujer

Ley s/n

Registro Oficial 124

2/6/1997

357

Ley de Corredores de Bienes Raíces

Ley 173

Registro Oficial 790

7/19/1984

Ley de Cuentas de Menores Beneficiarios del IESS

Ley 32

Registro Oficial 202

6/2/1993

359

Ley de Defensa Profesional de Economistas

Ley 102

Registro Oficial 363

7/17/1998

360

Ley de Defensa Profesional de Graduados en la Facultad de Pedagogía

Codificación 12

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

361

Ley de Defensa Profesional de Médicos Veterinarios

Codificación 9

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

362

Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética

Ley 80

Registro Oficial 297

4/15/1998

363

Ley de Ejercicio Profesional de Artistas Plásticos

Ley 7

Registro Oficial 7

8/19/1998

358

Laboral

45

MATRIZ

M1


46

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

364

Ley de Ejercicio Profesional de Choferes Profesionales

Ley 6

Registro Oficial 24

9/11/1992

365

Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras

Ley 57

Registro Oficial 261

2/19/1998

366

Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil

Ley 143

Registro Oficial 590

9/30/1983

367

Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros Civiles

Ley 153

Registro Oficial 953

6/9/1992

368

Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros en Geología, Minas y Petróleos

Ley s/n

Registro Oficial 143

9/2/1997

369

Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores Profesionales

Ley 132

Registro Oficial 381

8/10/1998

370

Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas

Ley 64

Registro Oficial 266

3/2/1998

371

Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos del Ecuador

Ley 59

Registro Oficial 492

7/27/1994

372

Ley de Escalafón y Sueldos de los Ingenieros Químicos

Ley 76

Registro Oficial 291

4/6/1998

373

Ley de Extensión del Seguro Social Campesino

Ley 81

Registro Oficial 124

11/20/1981

374

Ley de Financiamiento de Centrales Sindicales

Ley 180

Registro Oficial 804

8/9/1984

375

Ley de Incremento de Pensiones Jubilares por el IESS

Ley 39

Registro Oficial Suplemento 387 7/28/2004

376

Ley de Jubilación de los Trabajadores, Industria del Cemento

Ley 19

Registro Oficial 153

3/21/1989

377

Ley de la Caja Nacional de Cesantía de EMETEL

Codificación s/n

Registro Oficial 208

6/9/1989

Ley de la Federación de Veterinarios del Ecuador

Ley 71

Registro Oficial 43

10/31/1968

Ley de Seguridad Social

Ley 55

Registro Oficial Suplemento 465 11/30/2001

380

Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

Ley 90

Registro Oficial 707

381

Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 587 5/11/2009

382

Ley del Décimo Cuarto Sueldo

Ley 146

Registro Oficial 605

383

Ley del Futbolista Profesional

Ley 56

Registro Oficial Suplemento 462 6/15/1994

384

Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos

Ley 90

Registro Oficial Suplemento 194 10/19/2007

385

Ley Pago Mensual Fondo de Reserva y Régimen Solidario de Cesantía

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 644 7/29/2009

386

Ley de Contadores

Decreto Supremo 1549

Registro Oficial 157

11/10/1966

378 379

Laboral

6/1/1995 10/24/1983

387

Ley de Creación y Funcionamiento del SECAP

Decreto Supremo 2928

Registro Oficial 694

10/19/1978

388

Ley de Defensa Profesional de Artistas

Decreto Supremo 3303

Registro Oficial 798

3/23/1979

389

Ley de Defensa Profesional de Enfermeras

Decreto Supremo 1552

Registro Oficial 158

11/11/1966

390

Ley de Defensa Profesional de Trabajadores Sociales

Decreto Supremo 3400

Registro Oficial 811

4/11/1979

391

Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería

Decreto Supremo 1300

Registro Oficial 709

12/26/1974

392

Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos

Decreto Supremo 1298

Registro Oficial 708

12/24/1974

393

Ley de Ejercicio Profesional de Óptica y Optometría

Decreto Supremo 3601

Registro Oficial 880

7/23/1979

394

Ley de Ejercicio Profesional de Químicos Farmacéuticos del Ecuador

Decreto Supremo 1553

Registro Oficial 158

11/11/1966


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

395

Ley de Ejercicio Profesional de Toreros Nacionales

Decreto Supremo 2830

Registro Oficial 664

9/5/1978

396

Ley de Escalafón de Enfermeras

Decreto Supremo 340

Registro Oficial 279

4/4/1973

397

Ley de Federación de Abogados del Ecuador

Decreto Supremo 201

Registro Oficial 507

3/7/1974

398

Ley de la Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos, 1979

Decreto Supremo 3727

Registro Oficial 2

8/14/1979

399

Ley de Protección de Salarios y Sueldos

Decreto Supremo 4

Registro Oficial 70

1/19/1938

400

Ley de Seguro de Cesantía del Magisterio y Otros Empleados

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 11

9/13/1956

401

Código de Comercio

Codificación 28

Registro Oficial Suplemento 1202 8/20/1960

402

Ley de Arbitraje y Mediación, Codificación

Codificación 14

Registro Oficial 417

12/14/2006

403

Ley de Cámaras de Comercio

Ley 106

Registro Oficial 131

3/7/1969

404

Ley de Cámaras Provinciales de Turismo

Ley s/n

Registro Oficial 689

5/5/1995

405

Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos

Ley 67

Registro Oficial Suplemento 557 4/17/2002

406

Ley de Comercio Exterior e Inversiones, LEXI

Ley 12

Registro Oficial Suplemento 82

6/9/1997

407

Ley de Compañías, Codificación

Codificación s/n

Registro Oficial 312

11/5/1999

408

Ley de Concurso Preventivo, Codificación

Codificación 12

Registro Oficial Suplemento 422 12/21/2006

409

Ley de Defensa del Artesano

Codificación s/n

Registro Oficial 71

410

Ley de Desarrollo Agroindustrial y Turístico de Manabí

Ley 35

Registro Oficial Suplemento 194 11/14/1997

411

Ley de Desarrollo de Puerto Bolívar

Ley 64

Registro Oficial 419

12/18/2006

412

Ley de Desarrollo del Puerto de Manta

Ley s/n

Registro Oficial 159

9/24/1997

Ley de Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada

Ley 27

Registro Oficial 196

1/26/2006

414

Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático

Ley 147

Registro Oficial 901

3/25/1992

415

Ley de Fomento de Parques Industriales, Codificación

Codificación 14

Registro Oficial 137

11/1/2005

416

Ley de Fomento Industrial de Chimborazo

Ley 51

Registro Oficial Suplemento 227 1/2/1998

417

Ley de Fomento Industrial de Imbabura

Ley 48

Registro Oficial 223

12/26/1997

418

Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Bolívar

Ley 45

Registro Oficial 218

12/18/1997

419

Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Cañar

Ley 65

Registro Oficial 269

3/5/1998

420

Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Esmeraldas

Ley s/n

Registro Oficial 130

8/14/1997

421

Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acuático

Ley 18

Registro Oficial 204

11/5/2003

422

Ley de la Cámara Nacional de Pesquería

Ley s/n

Registro Oficial 239

12/24/2003

423

Ley de la Escuela Tecnológica de Pesquería, ESTEPE

Ley 182

Registro Oficial 996

8/10/1992

424

Ley de las Cámaras de la Construcción

Ley 65

Registro Oficial 4

9/5/1968

413

Laboral

Mercantil

5/23/1997

47

MATRIZ

M1


48

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

425

Ley de Mercado de Valores, Codificación

Codificación 1

Registro Oficial Suplemento 215 2/22/2006

426

Ley de Pasantías en el Sector Empresarial

Ley s/n

Registro Oficial 689

5/5/1995

427

Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, Codificación

Codificación 7

Registro Oficial 15

5/11/2005

428

Ley de Promoción y Garantía de Inversiones

Ley 46

Registro Oficial 219

12/19/1997

429

Ley de Protección Industrial para las Provincias de Azuay y Cañar

Codificación 21

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

430

Ley de Turismo

Ley 97

Registro Oficial Suplemento 733 12/27/2002

431

Ley de Ventas por Sorteo, Codificación

Codificación 2

Registro Oficial 560

4/7/2005

432

Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad

Ley 76

Registro Oficial Suplemento 26

2/22/2007

433

Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Ley 21

Registro Oficial Suplemento 116 7/10/2000

434

Ley Orgánica de Empresas Publicas

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 48

10/16/2009

Ley para la Concesión de la Lotería del Futbol

Ley s/n

Registro Oficial 99

7/2/1997

436

Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Pesca

Decreto Supremo 2026

Registro Oficial 486

12/19/1977

437

Ley de Fomento Artesanal

Decreto Ley de Emergencia 26 Registro Oficial 446

5/29/1986

438

Ley de Fomento de la Pequeña Industria

Decreto Supremo 921

Registro Oficial 372

8/20/1973

439

Ley de la Autoridad Portuaria de Guayaquil

Decreto Ley de Emergencia 15 Registro Oficial 486

4/12/1958

440

Ley de Prohibición de Loterías Extranjeras

Decreto Supremo 191

Registro Oficial 528

7/1/1937

441

Ley de Señalamiento Turístico

Decreto Supremo 1285

Registro Oficial 298

8/30/1971

442

Ley de Cámaras de Industrias

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 346

10/22/1953

443

Ley de Privilegios de Inventos, 1911

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 1492

3/16/1911

444

Ley de Privilegios de Inventos, 1921

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 145

3/4/1921

445

Ley de Régimen de la Autoridad Portuaria de Manta

Decreto Legislativo 56

Registro Oficial 156

6/27/1967

446

Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, Codificación

Codificación 9

Registro Oficial Suplemento 399 11/17/2006

447

Código de Procedimiento Penal 2000

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 360 1/13/2000

448

Código Penal

Codificación s/n

Registro Oficial Suplemento 147 1/22/1971

449

Código Penal de la Policía Civil Nacional

Codificación 42

Registro Oficial Suplemento 1202 8/20/1960

Ley Contra la Usura

Ley 17

Registro Oficial 108

4/18/1967

451

Ley de Gracia

Codificación s/n

Registro Oficial 183

9/30/1976

452

Ley de Personal de la Policía Nacional

Ley 123

Registro Oficial Suplemento 378 8/7/1998

453

Ley de Reducción de Penas por el Año Jubilar

Ley 23

Registro Oficial Suplemento 144 8/18/2000

454

Ley de Servicio de Cesantía de la Policía Nacional

Ley 79

Registro Oficial 662

435

450

Mercantil

Penal

9/13/2002


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

455

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Ley 12

Registro Oficial 130

7/22/2003

Ley del Instituto de Criminología

Codificación 38

Registro Oficial Suplemento 1202

8/20/1960

457

Ley Orgánica de la Policía Nacional

Ley 109

Registro Oficial 368

7/24/1998

458

Ley para el Juzgamiento de la Colusión

Decreto Supremo 1106

Registro Oficial 269

2/3/1977

456

Penal

459

Ley de Burós de Información Crediticia

Ley 13

Registro Oficial 127

10/18/2005

460

Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional

Ley 94

Registro Oficial 501

8/16/1990

461

Ley de Creación de la Universidad Internacional del Ecuador (Uide)

Ley 2

Registro Oficial 15

8/30/1996

462

Ley de Desarrollo Social del Magisterio

Ley s/n

Registro Oficial 988

7/15/1996

463

Ley de la Asociación de Empleados de la Función Legislativa

Ley 72

Registro Oficial 757

8/26/1987

464

Ley de la Caja Nacional de Cesantía de Trabajadores del IETEL de Servidores y Trabajadores del IETEL (EMETEL)

Codificación s/n

Registro Oficial 208

6/9/1989

465

Ley de la Escuela Superior Politécnica Ecológica Amazónica

Ley 23

Registro Oficial 163

9/30/1997

466

Ley de la Universidad Agraria del Ecuador

Ley 158

Registro Oficial 980

7/16/1992

467

Ley de la Universidad Autónoma de Quito, UNAQ

Ley 35

Registro Oficial 228

7/7/1999

468

Ley de la Universidad Casa Grande

Ley 30

Registro Oficial 212

6/15/1999

Ley de la Universidad de Otavalo

Ley 96

Registro Oficial 731

12/24/2002

Ley de la Universidad del Azuay

Ley 99

Registro Oficial 506

8/23/1990

471

Ley de la Universidad Estatal Amazónica

Ley 85

Registro Oficial 686

10/18/2002

472

Ley de la Universidad Estatal de Bolívar

Ley 32

Registro Oficial 225

7/4/1989

473

Ley de la Universidad Estatal de Milagro

Ley 37

Registro Oficial 261

2/7/2001

474

Ley de la Universidad Estatal del Sur de Manabí

Ley 38

Registro Oficial 261

2/7/2001

475

Ley de la Universidad Estatal Península de Santa Elena

Ley 110

Registro Oficial Suplemento 366 7/22/1998

476

Ley de la Universidad Iberoamericana del Ecuador

Ley 22

Registro Oficial 177

12/30/2005

477

Ley de la Universidad Interamericana del Ecuador UNIDEC

Ley 59

Registro Oficial 388

10/31/2006

478

Ley de la Universidad Intercontinental

Ley 101

Registro Oficial 223

11/30/2007

479

Ley de la Universidad Intercultural Indígena Amawtay Wasi

Ley 40

Registro Oficial 393

8/5/2004

480

Ley de la Universidad Jefferson

Ley 29

Registro Oficial 212

6/15/1999

481

Ley de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí

Ley 10

Registro Oficial 313

11/13/1985

482

Ley de la Universidad Metropolitana

Ley 14

Registro Oficial 68

5/2/2000

469 470

Pública

49

MATRIZ

M1


50

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

483

Ley de la Universidad Nacional de Chimborazo

Ley 98

Registro Oficial Suplemento 771 8/31/1995

484

Ley de la Universidad Naval Comandante Rafael Morán Valverde

Ley 26

Registro Oficial 182

1/6/2006

485

Ley de la Universidad Og Mandino

Ley 18

Registro Oficial 147

11/17/2005

486

Ley de la Universidad Panamericana de Cuenca, UPAC

Ley 38

Registro Oficial 364

6/25/2004

487

Ley de la Universidad Particular de Especialidades Espíritu Santo

Ley 43

Registro Oficial 319

11/18/1993

488

Ley de la Universidad Particular SEK

Ley 35

Registro Oficial 222

6/30/1993

489

Ley de la Universidad Politécnica Estatal del Carchi

Ley 36

Registro Oficial Suplemento 244 4/5/2006

490

Ley de la Universidad Politécnica Salesiana

Ley 63

Registro Oficial Suplemento 499 8/5/1994

491

Ley de la Universidad Técnica de Ambato

Ley 5

Registro Oficial 161

492

Ley de la Universidad Técnica de Cotopaxi

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 618 1/24/1995

493

Ley de la Universidad Técnica de Esmeraldas

Ley 16

Registro Oficial 436

5/21/1970

494

Ley de la Universidad Técnica de Machala

Ley 4

Registro Oficial 161

4/18/1969

495

Ley de la Universidad Técnica de Quevedo

Ley 156

Registro Oficial 674

2/1/1984

496

Ley de la Universidad Técnica del Norte

Ley 43

Registro Oficial 482

7/18/1986

Ley de la Universidad Técnica y Ciencias Ambientales José Peralta

Ley 113

Registro Oficial 373

7/31/1998

Ley de la Universidad Tecnológica ECOTEC

Ley 65

Registro Oficial 419

12/18/2006

497 498

Pública

4/18/1969

499

Ley de la Universidad Tecnológica Empresarial de Guayaquil, UTEG

Ley 50

Registro Oficial 6

1/31/2000

500

Ley de la Universidad Tecnológica Equinoccial

Ley 19

Registro Oficial 377

2/18/1986

501

Ley de la Universidad Tecnológica Indoamérica

Ley 112

Registro Oficial 373

7/31/1998

502

Ley de la Universidad Tecnológica Israel

Ley 42

Registro Oficial 319

11/16/1999

503

Ley de la Universidad Tecnológica San Antonio de Machala

Ley 31

Registro Oficial 212

6/15/1999

504

Ley de la Universitas Equatorialis

Ley 98

Registro Oficial 733

12/27/2002

505

Ley de Legalización de Actas del Congreso Nacional

Ley 104

Registro Oficial 363

7/17/1998

506

Ley de Modernización del Estado

Ley 50

Registro Oficial 349

12/31/1993

507

Ley de Personal Comisión de Tránsito del Guayas

Ley 183

Registro Oficial 805

8/10/1984

508

Ley de Presupuestos del Sector Público

Ley 18

Registro Oficial Suplemento 76

11/30/1992

509

Ley de Promoción y Auspicio de Encuentros de Literatura Ecuatoriana

Ley 127

Registro Oficial 993

7/22/1996

510

Ley de Régimen Administrativo

Codificación 5

Registro Oficial Suplemento 1202 8/20/1960

511

Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público

Ley 122

Registro Oficial Suplemento 453 3/17/1983

512

Ley del Sistema Nacional de Archivos

Ley 92

Registro Oficial 265

513

Ley en Beneficio de las Instituciones Educativas Fiscales

Ley 106

Registro Oficial Suplemento 852 12/29/1995

6/16/1982


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

514

Ley Especial de Telecomunicaciones

Ley 184

Registro Oficial 996

515

Ley Interpretativa al Art. 1 del Mandato Constituyente 2

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 642 7/27/2009

516

Ley Orgánica de Educación Superior

Ley 16

Registro Oficial 77

5/15/2000

517

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 52

10/22/2009

518

Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Ley 73

Registro Oficial Suplemento 595 6/12/2002

519

Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

Ley 1

Registro Oficial 7

520

Ley Orgánica de la Función Legislativa

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 642 7/27/2009

521

Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado, Codificación

Codificación 15

Registro Oficial 312

4/13/2004

522

Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 22

9/9/2009

523

Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Codificación

Codificación 8

Registro Oficial 16

5/12/2005

524

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Ley 24

Registro Oficial Suplemento 337 5/18/2004

Ley Orgánica de Transporte Terrestre Tránsito y Seguridad Vial

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 398 8/7/2008

525 526

Pública

8/10/1992

2/20/1997

Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia

Ley 2

Registro Oficial Suplemento 578 4/27/2009

527

Ley para la Elección de Representantes a la Asamblea Nacional

Ley 21

Registro Oficial Suplemento 149 9/10/1997

528

Ley que Regula las Declaraciones Patrimoniales Juramentadas

Ley 4

Registro Oficial 83

529

Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal Codificación

Codificación 5

Registro Oficial Suplemento 334 8/15/2006

530

Ley de Estadística

Decreto Supremo 323

Registro Oficial 82

5/7/1976

531

Ley de la Universidad Técnica de Babahoyo

Decreto Supremo 1508

Registro Oficial 327

10/8/1971

532

Ley de Radiodifusión y Televisión

Decreto Supremo 256

Registro Oficial 785

4/18/1975

533

Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos

Decreto Supremo 1338

Registro Oficial 714

1/3/1975

534

Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, LOAFYC

Decreto Supremo 1429

Registro Oficial 337

5/16/1977

535

Ley sobre la Situación de los Profesores de Escuelas Prediales

Decreto Supremo 357

Registro Oficial 399

1/26/1937

536

Ley de la Universidad Técnica de Manabí

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 85

12/11/1952

537

Ley de Técnicos Especializados en Telecomunicaciones

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 58

11/12/1956

538

Ley de Telégrafos

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 38

10/16/1924

539

Ley de Desarrollo Seccional

Ley 72

Registro Oficial 441

5/21/1990

Ley de Descentralización del Estado y Participación Social

Ley 27

Registro Oficial 169

10/8/1997

Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales

Ley s/n

Registro Oficial 27

3/20/1997

Ley de Fomento y Atención a Sectores Vulnerables Seccionales

Ley s/n

Registro Oficial 116

7/2/2003

Ley de Régimen del Distrito Metropolitano de Quito

Ley 46

Registro Oficial 345

12/27/1993

540 541 542 543

Régimen descentralizado

5/16/2003

51

MATRIZ

M1


52

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

544

Ley de Régimen Provincial, Codificación

Codificación s/n

Registro Oficial 288

3/20/2001

545

Ley del Comité de Desarrollo Integral de la Provincia de Bolívar

Ley s/n

Registro Oficial 41

4/10/1997

546

Ley en Favor de Afectados del Volcán Tungurahua

Ley 2

Registro Oficial 29

3/2/2000

Ley Especial de Oriente

Codificación 6

Registro Oficial Suplemento 1202 8/20/1960

Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales

Ley 29

Registro Oficial 193

10/27/2000 3/18/1998

547 548 549

Régimen descentralizado

Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos

Ley 67

Registro Oficial 278

550

Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificación

Codificación 16

Registro Oficial Suplemento 159 12/5/2005

551

Ley de la Junta Provincial de Fomento del Carchi

Decreto Supremo 1390

Registro Oficial 203

3/12/1964

552

Ley de Participaciones en las Rentas Fiscales

Decreto Supremo 279

Registro Oficial 272

3/26/1973

553

Ley de Aprovisionamiento y Utilización de Sangre y sus Derivados

Ley 54

Registro Oficial 559

11/7/1986

554

Ley de Ayuda a los Afiliados del IESS Contagiados de Sida

Ley 4

Registro Oficial 32

3/27/1997

555

Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de Agua Potable

Ley 32

Registro Oficial 216

6/21/1999

556

Ley de Defensa Profesional de Médicos. Obstétricas y Mecánicos Dentales

Codificación 9

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

557

Ley de Defensa Profesional de Odontólogos y Mecánicos Dentales

Codificación 8

Registro Oficial Suplemento 356 11/6/1961

558

Ley de Derechos y Amparo del Paciente

Ley 77

Registro Oficial Suplemento 626 2/3/1995

559

Ley de Donantes Voluntarios de Sangre

Ley 170

Registro Oficial 776

6/29/1984

560

Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos

Ley 84

Registro Oficial 676

10/3/2002

561

Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 643 2/28/1995

562

Ley de Escalafón de Médicos

Ley 166

Registro Oficial 984

7/22/1992

Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna

Ley 101

Registro Oficial 814

11/1/1995

Ley de la Empresa de Agua Potable de Esmeraldas

Ley 6

Registro Oficial 481

7/12/1994

565

Ley de la Empresa de Agua Potable de Manta

Ley 75

Registro Oficial 594

12/21/1994

566

Ley de la Empresa de Agua Potable La Estancilla

Ley 27

Registro Oficial 190

10/24/2000

567

Ley de Manos Muertas o de Beneficencia

Ley s/n

Registro Oficial 789

10/19/1908

568

Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, Codificación

Codificación 19

Registro Oficial 162

12/9/2005

569

Ley de Prevención Parasitaria y Desparasitación Intestinal Infantil

Ley 49

Registro Oficial 491

8/1/1986

570

Ley de Prevención, Protección y Atención de la Diabetes

Ley 32

Registro Oficial 290

3/11/2004

571

Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Codificación

Codificación 25

Registro Oficial Suplemento 490 12/27/2004

572

Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Ley 58

Registro Oficial 492

7/27/1994

573

Ley de Yodización Obligatoria de la Sal para Consumo Humano

Ley 75

Registro Oficial 57

11/20/1968

563 564

Salud pública


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

574

Ley del Anciano, Codificación

Codificación 7

Registro Oficial 376

10/13/2006

575

Ley Interpretativa de las Rentas de Solca

Ley s/n

Registro Oficial 252

2/6/1998

576

Ley Orgánica de Salud

Ley 67

Registro Oficial Suplemento 423 12/22/2006

577

Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 583 5/5/2009

578

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud

Ley 80

Registro Oficial 670

579

Codificación de Ley de Maternidad Gratuita y Atención a Infancia

Codificación 6

Registro Oficial Suplemento 349 5/9/2006

580

Ley para la Prevención y Asistencia Integral del VIH Sida

Ley 11

Registro Oficial 58

4/14/2000

581

Ley que Garantiza el Programa Ampliado de Inmunización

Ley 16

Registro Oficial 142

9/1/1997

582

Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

Ley 8

Registro Oficial 12

8/26/1998

583

Ley sobre Protección de la Cruz Roja y la Media Luna Roja

Ley 84

Registro Oficial 166

9/10/2007

Ley de Federación de Obstétricas del Ecuador

Decreto Supremo 1621

Registro Oficial 160

11/15/1966

Ley de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil

Decreto Ley de Emergencia 8

Registro Oficial 508

8/19/1994

586

Ley de la Federación Medica Ecuatoriana

Decreto Supremo 3576

Registro Oficial 876

7/17/1979

587

Ley de la Federación Odontológica Ecuatoriana

Decreto Supremo 985

Registro Oficial 379

8/29/1973

588

Ley de Laboratorios Veterinarios del Estado

Decreto Supremo 186

Registro Oficial 159

2/9/1971

589

Ley de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado

Decreto Supremo 3327

Registro Oficial 802

3/29/1979

590

Ley de Mataderos

Decreto Supremo 502

Registro Oficial 221

4/7/1964

591

Ley de Protección a los Ciegos

Decreto Supremo 1397

Registro Oficial 151

10/31/1966

592

Ley del Programa de Erradicación de la Viruela

Decreto Ley de Emergencia 4

Registro Oficial 81

2/13/1962

593

Ley de Creación de Solca

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 362

11/12/1953

594

Ley de Creación del Instituto Nacional de Higiene

Decreto Legislativo 1

Registro Oficial 348

10/23/1941

595

Ley de Creación del Ministerio de Salud Pública

Decreto Legislativo 84

Registro Oficial 149

6/16/1967

596

Ley de Derechos de Inscripción de Profesionales de Medicina

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial 1019

1/16/1960

597

Código Tributario, Codificación

Codificación 9

Registro Oficial Suplemento 38

6/14/2005

598

Ley de Asignación de Fondos para Obras del Sector Agropecuario de la Provincia del Chimborazo

Ley 115

Registro Oficial 612

1/28/1991

Ley de Condenación de Intereses a Usuarios de Aguas de Riego

Ley 33

Registro Oficial 222

6/29/1999

600

Ley de Condenación de Intereses y Multas Tributarias

Ley 9

Registro Oficial Suplemento 57

5/5/1997

601

Ley de Control Tributario y Financiero

Ley 6

Registro Oficial 97

12/29/1988

602

Ley de Creación de la Red de Seguridad Financiera

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 498 12/31/2008

584 585

599

Salud pública

Tributaria

9/25/2002

53

MATRIZ

M1


54

MATRIZ

M1

Índice de leyes vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

603

Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia

Ley 92

Registro Oficial 934

5/12/1988

604

Ley de Creación del Impuesto Especial a los Activos de las Empresas

Ley 17

Registro Oficial 75

11/27/1992

605

Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas

Ley 41

Registro Oficial 206

12/2/1997

606

Ley de Derechos Consulares, Codificación

Codificación 15

Registro Oficial 138

11/4/2005

607

Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social

Ley 5

Registro Oficial 233

7/22/1985

608

Ley de Exoneración de Impuestos a Importaciones del Sector Público para Obras y Servicios Ley 30 Prioritarios

Registro Oficial 218

6/23/1989

609

Ley de Exoneración de Impuestos a los Espectáculos Públicos

Ley 89

Registro Oficial 705

5/30/1995

610

Ley de Impuesto a la Exportación de Cacao

Ley 79

Registro Oficial 93

10/2/1981

611

Ley de Incentivos Tributarios, Conservación Áreas Históricas de Quito

Ley 107

Registro Oficial Suplemento 852 12/29/1995

612

Ley de Nuevos Recursos al Fondo de Desarrollo de la Infancia

Ley 4

Registro Oficial Suplemento 122 2/3/1997

613

Ley de Racionalización Tributaria

Ley 41

Registro Oficial Suplemento 321 11/18/1999

614

Ley de Reforma Tributaria

Ley 41

Registro Oficial Suplemento 325 5/14/2001

615

Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación

Codificación 26

Registro Oficial Suplemento 463 11/17/2004

Ley de Reordenamiento en Materia Económica, Tributario Financiera

Ley 17

Registro Oficial Suplemento 78

616 617

Tributaria

12/1/1998

Ley de Tasas a Favor de la Comisión de Tránsito del Guayas

Ley 39

Registro Oficial Suplemento 303 10/25/1993

618

Ley de Tributos Emergentes para las Provincias de Azuay y Cañar

Ley 26

Registro Oficial 179

4/29/1993

619

Ley de Zonas Francas, Codificación

Codificación 4

Registro Oficial 562

4/11/2005

620

Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Bolívar

Ley 46

Registro Oficial 281

9/22/1989

621

Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia de Pichincha

Ley 145

Registro Oficial 899

3/23/1992

622

Ley del Fondo de Desarrollo de la Provincia del Carchi

Ley 146

Registro Oficial 899

3/23/1992

623

Ley del Fondo de Desarrollo de las Provincias de la Región Amazónica

Ley 122

Registro Oficial 676

5/3/1991

624

Ley del Fondo de Desarrollo Provincial

Ley 65

Registro Oficial 395

3/14/1990

625

Ley del Fondo de Riego de la Provincia de Cotopaxi

Ley 93

Registro Oficial 501

8/16/1990

626

Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural

Ley 82

Registro Oficial 838

12/23/1987

627

Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja

Ley 92

Registro Oficial 335

6/9/1998

628

Ley del Fondo Nacional de Modernización, Ampliación de Ferrocarriles Ecuatorianos

Ley 34

Registro Oficial 231

7/12/1989

629

Ley del Fondo Nacional para la Nutrición y Protección Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana

Ley 14

Registro Oficial 132

2/20/1989

630

Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico, Codificación

Codificación 1

Registro Oficial 222

12/1/2003

631

Ley del Fondo para Reconstrucción de Cotopaxi

Ley s/n

Registro Oficial 966

6/13/1996


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

632

Ley del Registro Único de Contribuyentes, RUC, Codificación

Codificación 22

Registro Oficial Suplemento 398 8/12/2004

633

Ley del Sistema Hospitalario de la Universidad de Guayaquil

Codificación s/n

Registro Oficial 26

634

Ley Especial de Reactivación Económico Social del Austro

Ley 3

Registro Oficial Suplemento 618 1/24/1995

635

Ley Especial para Damnificados del Fenómeno del Niño

Ley 69

Registro Oficial 279

3/19/1998

636

Ley Especial que Crea el Fondo de Emergencias Nacionales

Ley 136

Registro Oficial 509

6/8/1983

637

Ley Orgánica de Aduanas, Codificación

Codificación 1

Registro Oficial Suplemento 219 11/26/2003

638

Ley para Fomentar la Producción en la Provincia de Loja

Ley 136

Registro Oficial 1

8/12/1996

639

Ley para la Emisión de Ordenanzas Tributarias

Ley 2

Registro Oficial Suplemento 22

9/9/1992

640

Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana (Trolebús II)

Ley s/n

Registro Oficial Suplemento 144 8/18/2000

641

Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas

Ley 24

Registro Oficial Suplemento 181 4/30/1999

642

Ley que Crea Recursos para Atender la Defensa Nacional

Ley 78

Registro Oficial Suplemento 634 2/15/1995

643

Tributaria

2/28/2000

Ley que Destina el Impuesto del 2 por mil al Capital en Giro al Hospital de la Universidad de Ley 6 Guayaquil

Registro Oficial 413

4/17/1970

644

Ley Reformatoria e Interpretativa a la Ley de Régimen Tributario

Ley 1

Registro Oficial Suplemento 392 7/30/2008

645

Ley sobre Discapacidades, Codificación

Codificación s/n

Registro Oficial 301

4/6/2001

646

Ley de Abono Tributario

Decreto Supremo 3605

Registro Oficial 883

7/27/1979

647

Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano

Decreto Ley de Emergencia 3

Registro Oficial 941

5/22/1992

648

Ley de Fijación de Sueldos y Salarios Mínimos Vitales y de Medidas Tributarias para Su Financiamiento

Decreto Ley de Emergencia 29 Registro Oficial 532

9/29/1986

649

Ley de Impuesto a los Espectáculos Públicos

Decreto Supremo 766

Registro Oficial 106

11/24/1970

650

Ley de Impuesto Adicional al Predial Urbano de Guayaquil

Decreto Supremo 23

Registro Oficial 101

1/29/1936

651

Ley de Timbres y de Tasas Postales y Telegráficas

Decreto Supremo 87

Registro Oficial 673

1/20/1966

652

Ley del Fondo Nacional de Carreteras y Fondo Rotativo del Proyecto

Decreto Supremo 1796

Registro Oficial 572

8/26/1965

653

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador

Decreto Legislativo s/n

Registro Oficial Suplemento 242 12/29/2007

55

MATRIZ

M1


Índice de reglamentos vigentes

56

MATRIZ

M2

No.

1

Área normativa

Denominación de la norma

Publicación

Fecha

Decreto Ejecutivo 1882

Registro Oficial 381

7/20/2004

2

Reforma Reglamento a la Ley del Crea, Acuerdo Ministerial 1, Registro Oficial 253, 12/01/1977 Decreto Ejecutivo 1665

Registro Oficial 341

5/25/2004

Agraria

Reglamento a la Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí

Tipo de norma

3

Reglamento a la Ley de Apoyo a Sectores Productivos Fronterizos

Decreto Ejecutivo 3415

Registro Oficial Suplemento 865 18/01/1996

4

Reglamento a la Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento

Decreto Ejecutivo 1896

Registro Oficial 379

5

Reglamento a la Ley de Productores en Mora, Banco de Fomento

Decreto Ejecutivo 3927

Registro Oficial Suplemento 972 6/21/1996

6

Reglamento a la Ley de Reestructuración de Deudas al Banco de Fomento

Decreto Ejecutivo 1200

Registro Oficial 276

3/16/1998

Reglamento a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

Decreto Ejecutivo 1852

Registro Oficial 475

7/4/1994

8

Reglamento a la Ley General de Seguros

Decreto Ejecutivo 1510

Registro Oficial 342

6/18/1998

9

Reglamento a la Ley que Regula la Emisión de Cédulas Hipotecarias

Decreto Ejecutivo 2524

Registro Oficial 556

16/04/2002

10

Reglamento General a la Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Decreto Ejecutivo 1328

Registro Oficial 256

24/04/2006

11

Reglamento General a la Ley de Cooperativas

Decreto Supremo 6842

Registro Oficial 123

9/20/1966

12

Reglamento a la Disposición Transitoria 12 del Código de la Niñez

Decreto Ejecutivo 1188

Registro Oficial 241

29/12/2003

13

Reglamento a la Ley Contra la Violencia a la Mujer y a la Familia

Decreto Ejecutivo 1982

Registro Oficial 411

9/1/2004

14

Reglamento a la Ley de Cultura

Decreto Ejecutivo 1887

Registro Oficial 449

6/3/1986

15

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista

Decreto Ejecutivo 1587

Registro Oficial 357

7/9/1998

16

Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural

Decreto Ejecutivo 2733

Registro Oficial 787

7/16/1984

7

17

Bancaria

Civil

10/18/2006

Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal

Decreto Ejecutivo 1229

Registro Oficial 270

9/6/1999

18

Reglamento a la Ley de Propiedad Intelectual

Decreto Ejecutivo 508

Registro Oficial 120

2/1/1999

19

Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Decreto Ejecutivo 1697

Registro Oficial 403

3/26/1986

20

Reglamento de Cultos Religiosos

Decreto Ejecutivo 1682

Registro Oficial 365

20/01/2000

21

Reglamento de la Ley de Fomento del Cine Nacional

Decreto Ejecutivo 1969

Registro Oficial 386

10/27/2006

22

Reglamento de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

Decreto Ejecutivo 3054

Registro Oficial 660

9/11/2002

23

Reglamento del Arrendamiento de Servicios del Código Civil

Decreto Ejecutivo 1

Registro Oficial 837

15/04/1899

Reglamento a la Ley de Corpecuador

Decreto Ejecutivo 318

Registro Oficial 70

11/19/1998

Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública

Decreto Ejecutivo 1700

Registro Oficial Suplemento 588 5/12/2009

Reglamento a la Ley 85 Reformatoria a Ley de Hidrocarburos

Decreto Ejecutivo 1036

Registro Oficial 331

5/7/2008

Reglamento a la Ley de Constitución de Gravámenes por Electrificación Gravámenes y Derechos Decreto Ejecutivo 831

Registro Oficial 201

6/1/1993

Reglamento a la Ley de Recuperación del Uso de Recursos Petroleros

Decreto Ejecutivo 1059

Registro Oficial 341

5/20/2008

Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico

Decreto Ejecutivo 2066

Registro Oficial Suplemento 401 11/21/2006

24 25

Contratación pública

26 27 28 29

Energética


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

Área normativa

30

Denominación de la norma

Tipo de norma

Plan Legislativo 2010-2013

Publicación

Fecha

Reglamento a la Ley del FEISEH

Decreto Ejecutivo 211

Registro Oficial 60

10/4/2007

Reglamento a la Ley Especial de Petroecuador y sus Filiales

Decreto Ejecutivo 1420

Registro Oficial 309

19/04/2001

Reglamento a la Ley que Reforma la Ley de Hidrocarburos

Decreto Ejecutivo 390

Registro Oficial 83

5/23/2000

33

Reglamento General a la Ley de Minería

Decreto Ejecutivo 119

Registro Oficial Suplemento 67

11/16/2009

34

Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional

Decreto Ejecutivo 2913

Registro Oficial 828

9/12/1991

35

Reglamento a la Ley de CLIRSEN

Decreto Ejecutivo 544

Registro Oficial 267

9/4/1980

36

Reglamento a la Ley de Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE

Decreto Ejecutivo 447

Registro Oficial 115

26/01/1993

Reglamento a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas

Decreto Ejecutivo 1720

Registro Oficial 597

5/25/2009

Reglamento a la Ley de Servicio Militar Obligatorio

Decreto Ejecutivo 552

Registro Oficial 131

15/08/1997

Reglamento a la Ley de Tame

Decreto Ejecutivo 2841

Registro Oficial 807

11/7/1991

Reglamento a la Ley de Transformación, Ecuatoriana de Aviación

Decreto Ejecutivo 1990

Registro Oficial 501

9/8/1994

31 32

37 38 39

Energética

Fuerzas Armadas

40 41

Reglamento a la Ley del ISSFA

Decreto Ejecutivo 850

Registro Oficial Suplemento 209 6/11/1993

42

Reglamento a la Ley Orgánica de Defensa Nacional

Decreto Ejecutivo 1721

Registro Oficial 594

5/20/2009

43

Reglamento a la Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios

Decreto Ejecutivo 169

Registro Oficial 32

3/27/1997

44

Reglamento a la Ley de Control Cívico de la Corrupción

Decreto Ejecutivo 1328

Registro Oficial 295

10/11/1999

45

Reglamento a la Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación

Decreto Ejecutivo 833

Registro Oficial 158

2/12/2005

46

Reglamento a la Ley de Educación para la Democracia

Decreto Ejecutivo 711

Registro Oficial 212

11/15/2007

Reglamento a la Ley de la Casa de Montalvo

Decreto Ejecutivo 705

Registro Oficial 224

7/3/1989

48

Reglamento a la Ley de la Orquesta Sinfónica Nacional

Decreto Ejecutivo 2658

Registro Oficial 752

21/08/1991

49

Reglamento a la Ley de Libertad Educativa de las Familias

Decreto Ejecutivo 2904

Registro Oficial Suplemento 743 7/21/1995

50

Reglamento General de la Ley de Educación

Decreto Ejecutivo 935

Registro Oficial Suplemento 226 7/11/1985

51

Reglamento a la Ley de Migración

Decreto Supremo 1900

Registro Oficial 382

30/12/1971

Reglamento a la Ley de Naturalización

Decreto Supremo 277

Registro Oficial 66

14/04/1976

47

Gestión pública

52 53

Internacional Reglamento al Art 149 de la Ley del Servicio Exterior

Decreto Supremo 633

Registro Oficial 148

6/15/1967

54

Reglamento a la Ley de Documentos de Viaje

Decreto Ejecutivo 2084

Registro Oficial 537

9/29/1994

55

Reglamento a la Ley de Extranjería

Decreto Ejecutivo 1991

Registro Oficial 473

7/7/1986

Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Ciencias de Educación

Decreto Supremo 4

Registro Oficial 665

10/1/1966

Reglamento a la Ley de Escalafón de Enfermeras

Decreto Supremo 70

Registro Oficial 480

25/01/1974

Reglamento a la Ley de Administradores Profesionales

Decreto Ejecutivo 1619

Registro Oficial 365

7/21/1998

56 57 58

Laboral

57

MATRIZ

M2


58

MATRIZ

M2

Índice de reglamentos vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

59

Reglamento a la Ley de Corredores de Bienes Raíces

Decreto Ejecutivo 1917

Registro Oficial 463

6/23/1986

60

Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética

Decreto Ejecutivo 226

Registro Oficial 54

10/26/1998

61

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras

Decreto Ejecutivo 492

Registro Oficial 112

20/01/1999

62

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Civiles

Decreto Ejecutivo 864

Registro Oficial 213

6/24/1985

63

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Químicos

Decreto Ejecutivo 928

Registro Oficial 206

6/7/1999

64

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura

Decreto Ejecutivo 468

Registro Oficial 117

27/01/1997

65

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores

Decreto Ejecutivo 1079

Registro Oficial Suplemento 236 7/19/1999

66

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas

Decreto Ejecutivo 1482

Registro Oficial Suplemento 337 6/11/1998

67

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Civiles

Decreto Ejecutivo 358

Registro Oficial 80

68

Laboral

3/12/1998

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Químicos

Decreto Ejecutivo 1077

Registro Oficial Suplemento 236 7/19/1999

69

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Los Arquitectos

Decreto Ejecutivo 356

Registro Oficial 80

70

Reglamento a la Ley de Federación de Abogados del Ecuador

Decreto Ejecutivo 1705

Registro Oficial Suplemento 378 7/8/1998

71

Reglamento a la Ley de Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos

Decreto Ejecutivo 838

Registro Oficial 238

72

Reglamento a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

Decreto Ejecutivo 3119

Registro Oficial Suplemento 797 10/6/1995

73

Reglamento a la Ley Ejercicio de Químicos, Bioquímicas, Farmacéuticos

Decreto Ejecutivo 217

Registro Oficial Suplemento 116 26/01/2010

74

Reglamento a la Supresión de Tercerización e Intermediación Laboral

Decreto Ejecutivo 1121

Registro Oficial Suplemento 353 6/5/2008

75

Reglamento a Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros en Geología

Decreto Ejecutivo 974

Registro Oficial Suplemento 227 2/1/1998

76

Reglamento al Art 156 del Código del Trabajo

Decreto Ejecutivo 718

Registro Oficial 179

77

Reglamento a la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo

Decreto Ejecutivo 3413

Registro Oficial Suplemento 864 17/01/1996

78

Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico

Decreto Ejecutivo 3496

Registro Oficial 735

31/12/2002

79

Reglamento a la Ley de Concesión de la Lotería del Futbol

Decreto Ejecutivo 1037

Registro Oficial 213

11/18/2003

80

Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor

Decreto Ejecutivo 1314

Registro Oficial 287

3/19/2001

81

Reglamento a la Ley de Desarrollo del Transporte Acuático

Decreto Ejecutivo 1886

Registro Oficial 385

7/26/2004

Reglamento a la Ley de Facilitación de Exportaciones y Transporte Acuático

Decreto Ejecutivo 3431

Registro Oficial Suplemento 956 6/12/1992

83

Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero

Decreto Ejecutivo 3198

Registro Oficial 690

10/24/2002

84

Reglamento de la Ley de Ventas de Bienes por Sorteo

Decreto Ejecutivo 946

Registro Oficial 286

9/29/1989

85

Reglamento General a la Ley de Turismo

Decreto Ejecutivo 1186

Registro Oficial 244

5/1/2004

86

Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano

Decreto Ejecutivo 1061

Registro Oficial 255

2/11/1998

87

Reglamento General de la Ley de Mercado de Valores

Decreto Ejecutivo 390

Registro Oficial 87

14/12/1998

Reglamento a la Ley de Personal de la Policía Nacional

Decreto Ejecutivo 898

Registro Oficial 200

5/28/1999

Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Decreto Ejecutivo 1181

Registro Oficial 383

7/17/2008

82

88 89

Mercantil

Penal

3/12/1998 5/7/1982

5/6/1985


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

No.

90

Área normativa

Penal

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Plan Legislativo 2010-2013

Fecha

Reglamento a la Ley del Servicio de Cesantía de la Policía Nacional

Decreto Ejecutivo 370

Registro Oficial 80

5/13/2003

91

Reglamento a la Ley Orgánica de la Policía Nacional

Decreto Ejecutivo 845

Registro Oficial 187

5/10/1999

92

Reglamento al Art 18 Ley de la Policía sobre Prestación de Servicios

Decreto Ejecutivo 612

Registro Oficial 132

10/25/2005

93

Reglamento al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social

Decreto Ejecutivo 1674

Registro Oficial 379

7/30/2001

94

Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio

Decreto Ejecutivo 2257

Registro Oficial Suplemento 640 3/12/1991

95

Reglamento a la Ley de Educación Superior

Decreto Ejecutivo 883

Registro Oficial 195

96

Reglamento a la Ley de Presupuestos del Sector Público

Decreto Ejecutivo 529

Registro Oficial Suplemento 136 2/26/1993

97

Reglamento a la Ley de Radiodifusión y Televisión

Decreto Ejecutivo 3398

Registro Oficial Suplemento 864 17/01/1996

98

Reglamento a la Ley del Fondo de Solidaridad

Decreto Ejecutivo 3399

Registro Oficial Suplemento 864 17/01/1996

99

Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Archivos

Decreto Ejecutivo 1812

Registro Oficial 517

6/20/1983

Reglamento a la Ley Orgánica del Ministerio Público

Decreto Ejecutivo 886

Registro Oficial 196

5/21/1999

Reglamento a Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública

Decreto Ejecutivo 2471

Registro Oficial 507

19/01/2005

102

Reglamento a Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa

Decreto Ejecutivo 2474

Registro Oficial Suplemento 505 17/01/2005

103

Reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial

Decreto Ejecutivo 1738

Registro Oficial Suplemento 604 6/3/2009

104

Reglamento al Art 17 de Ley de Regulación Económica y Gasto Público

Decreto Ejecutivo 1502

Registro Oficial Suplemento 498 31/12/2008

105

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General

Decreto Ejecutivo 548

Registro Oficial 119

7/7/2003

106

Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones

Decreto Ejecutivo 1790

Registro Oficial 404

9/4/2001

107

Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado

Decreto Ejecutivo 2328

Registro Oficial Suplemento 581 2/12/1994

108

Reglamento Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal

Decreto Ejecutivo 611

Registro Oficial 131

10/24/2005

109

Reglamento a la Ley de Desarrollo Seccional

Decreto Ejecutivo 2540

Registro Oficial 721

7/8/1991

Reglamento a la Ley de Descentralización del Estado

Decreto Ejecutivo 1581

Registro Oficial Suplemento 349 6/18/2001

Reglamento a la Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales

Decreto Ejecutivo 766

Registro Oficial Suplemento 183 10/29/1997

Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galápagos

Decreto Ejecutivo 1657

Registro Oficial 358

11/1/2000

113

Reglamento a la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales

Decreto Ejecutivo 1894

Registro Oficial 421

9/27/2001

114

Reglamento a la Ley de Ejercicio de Tecnólogos Médicos

Decreto Ejecutivo 1658

Registro Oficial 374

3/8/1998

115

Reglamento a la Ley de Escalafón para Médicos

Decreto Ejecutivo 273

Registro Oficial 66

11/13/1998

Reglamento a la Ley de la Empresa de Agua Potable La Estancilla

Decreto Ejecutivo 1315

Registro Oficial 288

3/20/2001

Reglamento a la Ley de Manos Muertas o de Beneficencia

Decreto Ejecutivo 2

Registro Oficial 832

10/12/1908

118

Reglamento a la Ley de Maternidad Gratuita

Decreto Ejecutivo 2704

Registro Oficial 595

6/12/2002

119

Reglamento a la Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano

Decreto Ejecutivo 392

Registro Oficial 84

5/24/2000

100 101

110 111 112

116 117

Pública

Régimen descentralizado

Salud pública

10/31/2000

59

MATRIZ

M2


60

MATRIZ

M2

Índice de reglamentos vigentes No.

Área normativa

Denominación de la norma

Tipo de norma

Publicación

Fecha

120

Reglamento a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Decreto Ejecutivo 1600

Registro Oficial Suplemento 356 7/8/1998

121

Reglamento a la Ley del Programa Ampliado de Inmunización

Decreto Ejecutivo 1270

Registro Oficial Suplemento 287 3/31/1998

122

Reglamento a la Ley Orgánica de Salud

Decreto Ejecutivo 1395

Registro Oficial 457

10/30/2008

123

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud

Decreto Ejecutivo 3611

Registro Oficial 9

28/1/2003

Reglamento a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

Decreto Ejecutivo 2145

Registro Oficial Suplemento 637 3/7/1991

Reglamento a Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos

Decreto Ejecutivo 1169

Registro Oficial 237

126

Reglamento a Ley de Empresa de Agua Potable, Alcantarillado Guayaquil

Decreto Ejecutivo 2291

Registro Oficial Suplemento 569 11/16/1994

127

Reglamento a Ley de Fomento, Apoyo y Protección de Lactancia Materna

Decreto Ejecutivo 1469

Registro Oficial 321

11/18/1999

128

Reglamento de la Ley de Trasplantes e Injertos de Partes Humanas, Tejidos y Órganos Humanos

Decreto Ejecutivo 3868

Registro Oficial 916

18/04/1988

129

Reglamento de la Ley de Yodización de la Sal para Consumo Humano

Decreto Ejecutivo 4013

Registro Oficial 998

7/29/1996

130

Reglamento General de la Ley del Anciano

Decreto Ejecutivo 3437

Registro Oficial 961

6/19/1992

131

Reglamento a la Ley de Capital en Giro para Guayaquil

Decreto Ejecutivo 1641

Registro Oficial Suplemento 350 30/12/1999

132

Reglamento a la Ley de Control Tributario y Financiero

Decreto Ejecutivo 393

Registro Oficial Suplemento 118 27/1/1989

133

Reglamento a la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas

Decreto Ejecutivo 1026

Registro Oficial Suplemento 231 8/1/1998

134

Reglamento a la Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano

Decreto Ejecutivo 1165

Registro Oficial 309

11/4/1993

135

Reglamento a la Ley de Fondos para el Desarrollo de la Infancia

Decreto Ejecutivo 248

Registro Oficial 78

1/12/1988

136

Reglamento a la Ley de Impuesto a Vehículos de Transporte Terrestre

Decreto Ejecutivo 1654

Registro Oficial 4

27/1/2000

137

Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes, RUC

Decreto Ejecutivo 2167

Registro Oficial Suplemento 427 29/12/2006

138

Reglamento a la Ley de Zonas Francas

Decreto Ejecutivo 2790

Registro Oficial 624

139

Reglamento a la Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural

Decreto Ejecutivo 704

Registro Oficial Suplemento 213 16/6/1989

Reglamento a la Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja

Decreto Ejecutivo 903

Registro Oficial 226

7/6/1993

141

Reglamento a la Ley del Fondo Nacional para la Nutrición Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana, FONNIN

Decreto Ejecutivo 642

Registro Oficial 200

5/30/1989

142

Reglamento a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno

Decreto Ejecutivo 1051

Registro Oficial Suplemento 337 5/15/2008

143

Reglamento a la Ley para Fomentar la Producción en Loja

Decreto Ejecutivo 292

Registro Oficial Suplemento 66

11/12/1996

144

Reglamento al Art 2 Ley Donaciones a Municipios del Impuesto a Renta

Decreto Ejecutivo 989

Registro Oficial 184

10/1/2006

145

Reglamento al Inciso 1 del Art 72 de la Ley de Régimen Tributario

Decreto Ejecutivo 1258

Registro Oficial 253

16/1/2004

146

Reglamento de Aplicación al Art 27 de la Ley Orgánica de Aduanas

Decreto Ejecutivo 1230

Registro Oficial 270

9/6/1999

147

Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas

Decreto Ejecutivo 726

Registro Oficial 158

9/7/2000

148

Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades

Decreto Ejecutivo 3603

Registro Oficial 27

2/21/2003

149

Reglamento para la Aplicación de la Ley de Beneficios Tributarios

Decreto Ejecutivo 1575

Registro Oficial 307

7/6/2006

124 125

140

Salud pública

Tributaria

22/12/2003

23/7/2002


Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa

Ley

Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

Plan Legislativo 2010-2013

Reglamento

Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí

Reglamento a la Ley de Desarrollo Hídrico de Manabí

Ley del Centro de Reconversión Económica de Azuay y Cañar, Crea

Reglamento a la Ley del Crea

Ley Emergente de Apoyo, Sectores Productivos del Cordón Fronterizo

Reglamento a la Ley de Apoyo a Sectores Productivos Fronterizos

Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento

Reglamento a la Ley de la Beca Estudiantil de Entrenamiento

Ley de Rehabilitación de Productores en Mora, Banco de Fomento

Reglamento a la Ley de Productores en Mora, Banco de Fomento

Ley de Reestructuración de Deudas al Banco Nacional de Fomento

Reglamento a la Ley de Reestructuración de Deudas al Banco de Fomento

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, Codificación

Reglamento a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

Ley General de Seguros, Codificación

Reglamento a la Ley General de Seguros

Ley que Regula la Emisión de Cedulas Hipotecarias, Codificación

Reglamento a la Ley que Regula la Emisión de Cedulas Hipotecarias

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Reglamento General a la Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Ley General de Cheques

Reglamento General de la Ley de Cheques

Ley de Cooperativas, Codificación

Reglamento General a la Ley de Cooperativas

Código de la Niñez y Adolescencia

Reglamento a la Disposición Transitoria 12 del Código de la Niñez

Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia

Reglamento a la Ley Contra la Violencia a la Mujer y a la Familia

Ley de Cultura, Codificación

Reglamento a la Ley de Cultura

Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista Profesional

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos del Periodista

Ley de Patrimonio Cultural, Codificación

Reglamento a la Ley de Patrimonio Cultural

Ley de Propiedad Horizontal

Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal

Ley de Propiedad Intelectual, Codificación

Reglamento a la Ley de Propiedad Intelectual

Ley del Sistema de Ciencia y Tecnología

Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

Ley de Cultos

Reglamento de Cultos Religiosos

Ley de Fomento del Cine Nacional

Reglamento de la Ley de Fomento del Cine Nacional

Código Civil

Reglamento de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

Código Civil

Reglamento del Arrendamiento de Servicios del Código Civil

Contratación pública

Ley de Creación de Corpecuador

Reglamento a la Ley de Corpecuador

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública

Energética

Ley de Hidrocarburos, 1978

Reglamento a la Ley 85 Reformatoria a Ley de Hidrocarburos

Agraria

Bancaria

Civil

Reglamento a la Ley que Reforma la Ley de Hidrocarburos

61

CUADRO

1


62

CUADRO

1

Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa

Energética

Fuerzas Armadas

Gestión pública

Internacional

Laboral

Ley

Reglamento

Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos por Electrificación

Reglamento a la Ley de Constitución de Gravámenes por Electrificación Gravámenes y Derechos

Ley Orgánica de Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros

Reglamento a la Ley de Recuperación del Uso de Recursos Petroleros

Ley de Régimen del Sector Eléctrico

Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico

Ley de Minería

Reglamento General a la Ley de Minería

Ley de Cartografía Nacional

Reglamento a la Ley de Cartografía Nacional

Ley del CLIRSEN

Reglamento a la Ley de CLIRSEN

Ley de la Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE

Reglamento a la Ley de Dirección de Industria Aeronáutica de la FAE

Ley de Personal de Fuerzas Armadas

Reglamento a la Ley de Personal de Las Fuerzas Armadas

Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales

Reglamento a la Ley de Servicio Militar Obligatorio

Ley de Tame

Reglamento a la Ley de Tame

Ley de Transformación y Rehabilitación de Ecuatoriana de Aviación

Reglamento a la Ley de Transformación, Ecuatoriana de Aviación

Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

Reglamento a la Ley del ISSFA

Ley Orgánica de la Defensa Nacional

Reglamento a la Ley Orgánica de Defensa Nacional

Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios

Reglamento a la Ley sobre Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios

Ley de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción

Reglamento a la Ley de Control Cívico de la Corrupción

Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación

Reglamento a la Ley de Cultura Física, Deportes y Recreación

Ley de Educación para la Democracia

Reglamento a la Ley de Educación para la Democracia

Ley de Creación de la Casa de Montalvo

Reglamento a la Ley de la Casa de Montalvo

Codificación y Reforma a la Ley Constitutiva de la Orquesta Sinfónica Nacional

Reglamento a la Ley de la Orquesta Sinfónica Nacional

Ley de Libertad Educativa de las Familias en el Ecuador

Reglamento a la Ley de Libertad Educativa de Las Familias

Ley de Educación

Reglamento General de la Ley de Educación

Ley de Migración, Codificación

Reglamento a la Ley de Migración

Ley de Naturalización

Reglamento a la Ley de Naturalización

Ley Orgánica del Servicio Exterior, Codificación

Reglamento al Art 149 de la Ley del Servicio Exterior

Ley de Documentos de Viaje, Codificación

Reglamento a la Ley de Documentos de Viaje

Ley de Extranjería, Codificación

Reglamento a la Ley de Extranjería

Ley de Escalafón de Enfermeras

Reglamento a la Ley de Escalafón de Enfermeras

Ley de Administradores Profesionales

Reglamento a la Ley de Administradores Profesionales


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

Área normativa

Laboral

Mercantil

Ley

Plan Legislativo 2010-2013

Reglamento

Ley de Corredores de Bienes Raíces

Reglamento a la Ley de Corredores de Bienes Raíces

Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética

Reglamento a la Ley de Defensa Profesional en Nutrición y Dietética

Ley de Defensa Profesional de Enfermeras

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras

Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería Civil

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Civiles

Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de Ingenieros Químicos

Ley de Ejercicio Profesional de los Arquitectos

Reglamento a la Ley de Ejercicio Profesional de la Arquitectura

Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores Profesionales

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Administradores

Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Economistas

Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros Civiles

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Civiles

Ley de Escalafón y Sueldos de los Ingenieros Químicos

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros Químicos

Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos del Ecuador

Reglamento a la Ley de Escalafón y Sueldos de los Arquitectos

Ley de Federación de Abogados del Ecuador

Reglamento a la Ley de Federación de Abogados del Ecuador

Ley de la Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos, 1979

Reglamento a la Ley de Federación Ecuatoriana de Psicólogos Clínicos

Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

Reglamento a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

Ley Ejercicio Profesional de Químicos, Bioquímicas y Farmacéuticos

Reglamento a la Ley Ejercicio de Químicos, Bioquímicas, Farmacéuticos

Ley de Escalafón y Sueldo de Ingenieros en Geología, Minas y Petróleos

Reglamento a Ley de Escalafón y Sueldos de Ingenieros en Geología

Codificación del Código del Trabajo

Reglamento al Art 156 del Código del Trabajo

Ley de Cámaras Provinciales de Turismo

Reglamento a la Ley de Cámaras Provinciales de Turismo

Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos

Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico

Ley para la Concesión de la Lotería del Futbol

Reglamento a la Ley de Concesión de la Lotería del Futbol

Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor

Ley de Fomento Industrial de la Provincia de Bolívar

Reglamento a la Ley de Desarrollo del Transporte Acuático

Ley de Facilitación de las Exportaciones y del Transporte Acuático

Reglamento a la Ley de Facilitación de Exportaciones y Transporte Acuático

Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, Codificación

Reglamento a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero

Ley de Ventas por Sorteo, Codificación

Reglamento de la Ley de Ventas de Bienes por Sorteo

Ley de Turismo

Reglamento General a la Ley de Turismo

Ley de Defensa del Artesano

Reglamento General de la Ley de Defensa del Artesano

Ley de Mercado de Valores, Codificación

Reglamento General de la Ley de Mercado de Valores

63

CUADRO

1


64

CUADRO

1

Índice de leyes vigentes con sus respectivos reglamentos Área normativa

Penal

Ley

Reglamento

Ley de Personal de la Policía Nacional

Reglamento a la Ley de Personal de la Policía Nacional

Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Ley de Servicio de Cesantía de la Policía Nacional

Reglamento a la Ley del Servicio de Cesantía de la Policía Nacional

Ley Orgánica de la Policía Nacional

Reglamento a la Ley Orgánica de la Policía Nacional Reglamento al Art 18 Ley de la Policía sobre Prestación de Servicios

Pública

Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, Codificación

Reglamento al Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social

Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional

Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio

Ley Orgánica de Educación Superior

Reglamento a la Ley de Educación Superior

Ley de Presupuestos del Sector Público

Reglamento a la Ley de Presupuestos del Sector Público

Ley de Radiodifusión y Televisión

Reglamento a la Ley de Radiodifusión y Televisión

Ley del Sistema Nacional de Archivos

Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de Archivos

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Reglamento a Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública

Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Codificación

Reglamento a Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Reglamento a Ley Orgánica de Transporte Terrestre y Seguridad Vial

Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público

Reglamento al Art 17 de Ley de Regulación Económica y Gasto Público

Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General

Ley Especial de Telecomunicaciones

Reglamento General a la Ley Especial de Telecomunicaciones

Ley de Modernización del Estado

Reglamento General de la Ley de Modernización del Estado

Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal Codificación

Reglamento Ley Responsabilidad Estabilización Transparencia Fiscal

Ley de Desarrollo Seccional

Reglamento a la Ley de Desarrollo Seccional

Ley de Descentralización del Estado y Participación Social Régimen descentralizado Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales

Salud pública

Reglamento a la Ley de Descentralización del Estado Reglamento a la Ley de Distribución del 15% a Gobiernos Seccionales

Ley Orgánica de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos

Reglamento a la Ley Especial para la Provincia de Galápagos

Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales

Reglamento a la Ley Orgánica de Las Juntas Parroquiales

Ley de Ejercicio Profesional de Tecnólogos Médicos

Reglamento a la Ley de Ejercicio de Tecnólogos Médicos

Ley de Escalafón de Médicos

Reglamento a la Ley de Escalafón para Médicos

Ley de la Empresa de Agua Potable la Estancilla

Reglamento a la Ley de la Empresa de Agua Potable la Estancilla

Ley de Manos Muertas o de Beneficencia

Reglamento a la Ley de Manos Muertas O de Beneficencia

Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano, Codificación

Reglamento a la Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano


Índice de la normativa legal y reglamentaria vigente

Área normativa

Salud pública

Tributaria

Ley

Plan Legislativo 2010-2013

Reglamento

Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Reglamento a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Ley que Garantiza el Programa Ampliado de Inmunización

Reglamento a la Ley del Programa Ampliado de Inmunización

Ley Orgánica de Salud

Reglamento a la Ley Orgánica de Salud

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud

Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud

Codificación de Ley de Maternidad Gratuita y Atención a Infancia

Reglamento a la Ley de Maternidad Gratuita

Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, Codificación

Reglamento a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos

Reglamento a Ley de Ejercicio Profesional de Médicos Anestesiólogos

Ley de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil

Reglamento a Ley de Empresa de Agua Potable, Alcantarillado Guayaquil

Ley de Fomento, Apoyo y Protección a la Lactancia Materna

Reglamento a Ley de Fomento, Apoyo y Protección de Lactancia Materna

Ley de Yodización Obligatoria de la Sal para Consumo Humano

Reglamento de la Ley de Yodización de la Sal para Consumo Humano

Ley del Anciano, Codificación

Reglamento General de la Ley del Anciano

Ley que Destina el Impuesto del 2 por Mil al Capital en Giro al Hospital de la Universidad de Guayaquil

Reglamento a la Ley de Capital en Giro para Guayaquil

Ley de Control Tributario y Financiero

Reglamento a la Ley de Control Tributario y Financiero

Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas

Reglamento a la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas

Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano

Reglamento a la Ley de Exoneración a la Importación de Vehículos de Transporte Urbano

Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo de la Infancia

Reglamento a la Ley de Fondos para el Desarrollo de la Infancia

Ley del Registro Único de Contribuyentes, RUC, Codificación

Reglamento a la Ley de Registro Único de Contribuyentes, RUC

Ley de Zonas Francas, Codificación

Reglamento a la Ley de Zonas Francas

Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural

Reglamento a la Ley del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural

Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja

Reglamento a la Ley del Fondo de Vialidad de la Provincia de Loja

Ley del Fondo Nacional para la Nutrición y Protección Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana

Reglamento a la Ley del Fondo Nacional para la Nutrición Infantil de la Población Infantil Ecuatoriana, FONNIN

Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación

Reglamento a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno

Ley para Fomentar la Producción en la Provincia de Loja

Reglamento a la Ley para Fomentar la Producción en Loja

Ley de Régimen Tributario Interno, Codificación

Reglamento al Inciso 1 del Art 72 de la Ley de Régimen Tributario

Ley Orgánica de Aduanas, Codificación

Reglamento de Aplicación al Art 27 de la Ley Orgánica de Aduanas Reglamento General a la Ley Orgánica de Aduanas

Ley sobre Discapacidades, Codificación

Reglamento General a la Ley sobre Discapacidades

65

CUADRO

1


66

CUADRO

2

Índice de reglamentos vigentes a leyes derogadas Área temática

Energética Laboral Pública Salud pública Tributaria

Reglamento

Tipo de norma

Publicación

Fecha

Reglamento a la Ley del FEISEH

Decreto Ejecutivo 211

Registro Oficial 60

10/04/2007

Reglamento a la Ley Especial de Petroecuador y sus Filiales

Decreto Ejecutivo 1420

Registro Oficial 309

19/04/2001

Reglamento a la Ley de Defensa Profesional En Ciencias de Educación

Decreto Supremo 4

Registro Oficial 665

10/01/1966

Reglamento a la Ley del Fondo de Solidaridad

Decreto Ejecutivo 3399

Registro Oficial Suplemento 864

17/01/1996

Reglamento a la Ley Orgánica del Ministerio Público

Decreto Ejecutivo 886

Registro Oficial 196

21/05/1999

Reglamento de la Ley de Trasplantes e Injertos de Partes Humanas, Tejidos y Órganos Humanos

Decreto Ejecutivo 3868

Registro Oficial 916

18/04/1988

Reglamento a la Ley de Impuesto a Vehículos de Transporte Terrestre

Decreto Ejecutivo 1654

Registro Oficial 4

27/01/2000

Reglamento al Art 2 Ley Donaciones a Municipios del Impuesto a Renta

Decreto Ejecutivo 989

Registro Oficial 184

10/01/2006

Reglamento para la Aplicación de la Ley de Beneficios Tributarios

Decreto Ejecutivo 1575

Registro Oficial 307

06/07/2006


Diseño del plan legislativo

Plan Legislativo 2010-2013

7

Diseño del plan legislativo El diseño y formulación del Plan Legislativo se sujetó a la ejecución de las siguientes ocho etapas de trabajo: PRIMERA ETAPA: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS VIGENTES

de la Normativa Legal, que fuera aprobado en segundo debate por la Asamblea Nacional en sesión de 01 de julio de 2010. Este proceso permitió suprimir 77 normas jurídicas: Tipo de norma

• El objetivo de esta etapa consistió en identificar y clasificar la mayor cantidad posible de leyes y reglamentos vigentes; pues, siendo atribución exclusiva de la Función Legislativa expedir, codificar, reformar, derogar e interpretar la Ley, ésta puede ser complementada por las disposiciones generales y obligatorias emanadas de los reglamentos dictados por la Función Ejecutiva. • En consecuencia, se procedió a la identificación y clasificación de los diferentes tipos de normas jurídicas mediante las cuales han sido expedidas las leyes y/o sus reglamentos vigentes: –– –– –– –– –– ––

Leyes; Codificaciones; Decretos Supremos; Decretos Legislativos; Decretos Ley de Emergencia; y, Decretos Ejecutivos.

• A continuación, una vez que las leyes y sus reglamentos vigentes fueron identificados y clasificados, se procedió a su depuración en correspondencia con el contenido del Proyecto de Ley Derogatoria No. 1 para la Depuración

67

Cantidad

Ley

15

Decreto Supremo

46

Decreto Legislativo

4

Decreto Ley de Emergencia

10

Decreto Ejecutivo

2

Total

77

• Como resultado del procedimiento antes descrito, fueron identificadas las 653 leyes y sus 149 reglamentos actualmente vigentes en la República del Ecuador: Tipo de norma

Ley

Leyes

Reglamentos

397

0

88

0

106

6

Decreto Legislativo

50

0

Decreto Ley de Emergencia

12

0

0

143

653

149

Codificación Decreto Supremo

Decreto Ejecutivo Total


68

Plan Legislativo 2010-2013

Diseño del plan legislativo

• Con el mencionado insumo, se procedió a la clasificación de las leyes y reglamentos vigentes previamente identificados; utilizando, para el efecto, diecisiete grandes Áreas Normativas de uso generalmente aceptado en el ámbito jurídico: Área normativa

Leyes

Reglamentos

Agropecuaria

25

2

Ambiental

10

0

Bancaria

27

8

Civil

37

13

Contratación Pública

11

2

163

0

Energética

18

8

Fuerzas Armadas

32

10

Gestión Pública

22

7

8

5

47

21

División Territorial

Internacional Laboral Mercantil

45

11

Penal

13

6

Pública

80

15

Régimen Descentralizado

14

5

Salud Pública

44

17

Tributaria

57

19

653

149

Total

• Como producto de esta etapa fueron elaboradas dos Matrices, a las que se otorgó su respectivo código de referencia: Matriz

Código de referencia

Índice de Leyes Vigentes

M1

Índice de Reglamentos Vigentes

M2

• En estas dos Matrices se ha hecho constar, respectivamente, la clasificación temática de las leyes y reglamentos vigentes; y, para facilitar su consulta fueron considerados los siguientes parámetros: –– –– –– –– ––

Área Normativa; Tipo de Norma; Numeración; Publicación; y, Fecha.

• Esta etapa se cumplió del 05 de enero al 26 de febrero de 2010, sin perjuicio de que la vigencia de las leyes y reglamentos identificados fuera verificada hasta el 01 de julio del presente año.


Diseño del plan legislativo

Plan Legislativo 2010-2013

SEGUNDA ETAPA: IDENTIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS NORMATIVOS

TERCERA ETAPA: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE INICIATIVAS LEGISLATIVAS

• En aras de establecer los elementos fundamentales para el desarrollo normativo constitucional, el objetivo de esta etapa consistió en identificar los Requerimientos Normativos provenientes de dos fuentes principales:

• Una vez obtenidos los Requerimientos Normativos provenientes de la Constitución de la República y del Plan Nacional de Desarrollo, el objetivo de esta etapa consistió en identificar y clasificar las Iniciativas Legislativas provenientes de otras fuentes.

–– Constitución de la República; y, –– Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013. • Como producto de esta etapa fueron elaboradas dos Matrices, a las que se otorgó su respectivo código de referencia: Matriz

Código de referencia

Requerimientos Normativos de la Constitución de la República

M3

Requerimientos Normativos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013

M4

• Esta etapa se cumplió del 01 al 15 de marzo de 2010.

• La investigación y recolección de las principales Iniciativas Legislativas provenientes de otras fuentes normativas, como es el caso de la producción legislativa correspondiente al período 2008 – 2010 y de los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes; así como de aquellas propuestas por los diferentes actores políticos interesados en el proceso legislativo, permitió establecer nueve Fuentes de Referencia para tales Iniciativas, otorgándose a cada una de ellas el respectivo código de referencia para identificar su procedencia: Fuente de referencia

Código de referencia

Candidatos a Asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de 26 de abril de 2009

A

Bancadas y Bloques Legislativos

B

Consejo de Administración Legislativa

C

Ciudadanía

D

Ejecutivo

E

Producción Legislativa 2008 – 2010

P

Comisiones Especializadas

S

Tratados, Convenios y Acuerdos internacionales

T

Universidades

U

69


70

Plan Legislativo 2010-2013

Diseño del plan legislativo

• Como producto de esta etapa fueron elaboradas nueve Matrices, en las que fueron incorporadas las Iniciativas Legislativas identificadas. A cada Matriz le fue otorgado su respectivo código de referencia: Matriz

Código de referencia

Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado

M5

Requerimientos de Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales vigentes

M6

Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa

M7

Iniciativas de Bancadas Legislativas Iniciativas de Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional

mencionar que en la misma no se hicieron constar los proyectos de Ley ya calificados por dicho Consejo o que fueron aprobados por la Asamblea Nacional. Esto se debe a que en el Plan Legislativo se consideraron únicamente nuevas propuestas temáticas, aún no desarrolladas ni sometidas al trámite legislativo. • Cabe anotar que, mediante la elaboración de estas once matrices, fue posible identificar un total de 569 Iniciativas Legislativas distribuidas de la siguiente forma: Matriz

Proyectos de ley

Reformas de ley

Total parcial

M8

M3

19

13

32

M9

M4

16

22

38

M5

30

7

37

M6

10

6

16

M7

23

10

33

M8

35

16

51

M9

11

5

16

M10

23

0

23

M11

223

34

257

M12

16

0

16

M13

28

22

50

Subtotal

434

135

Total de iniciativas legislativas

569

Producción Legislativa 2008 – 2010

M10

Iniciativas de Candidatos a Asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de 26 de abril de 2009

M11

Iniciativas de Universidades y Escuelas Politécnicas

M12

Iniciativas Ciudadanas

M13

• Es importante destacar que la Matriz M13, que recoge las Iniciativas Legislativas propuestas por la ciudadanía, tuvo como fundamento la campaña pública, denominada ¨Las leyes que necesitamos, para el país que soñamos¨, organizada en todo el territorio de la República por la Asamblea Nacional. • En lo que hace relación a la Matriz M7, que recoge las Iniciativas Legislativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa de la Asamblea Nacional, cabe

• Esta etapa se cumplió del 16 al 31 de marzo de 2010.


Diseño del plan legislativo

CUARTA ETAPA: CONSOLIDACIÓN DE REQUERIMIENTOS NORMATIVOS E INICIATIVAS LEGISLATIVAS • Con la finalidad de aportar a la racionalización y evitar la dispersión de la normativa jurídica, conforme lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo, en esta etapa se procedió a la unificación y consolidación de los Requerimientos Normativos y las Iniciativas Legislativas previamente identificados. Para el efecto, mediante la aplicación del Método de Elaboración, Comparación y Unificación de Matrices se realizó, en tres fases sucesivas, el análisis comparativo de doce de las trece Matrices elaboradas. • Como resultado de este proceso de unificación y codificación, fueron elaboradas tres Tablas Acumuladas de Iniciativas Legislativas Consolidadas, a las que se otorgó en su orden los siguientes códigos de referencia: TA1, TA2 y TA3. Las mencionadas Tablas Acumuladas fueron formuladas conforme se establece a continuación: Tabla acumulada

Matrices y tablas unificadas

TA1

M2 + M3 + M4

TA2

TA1 + M5 + M6 + M7 + M8 + M9 + M10

TA3

TA2 + M11 + M12 + M13

• Cabe mencionar que cada Tabla Acumulada fue elaborada considerando los siguientes parámetros de clasificación de las Iniciativas Legislativas Consolidadas, sean éstas proyectos de Ley o de reforma legal: –– Área Normativa; –– Nivel de Prioridad; y, –– Referencia de Fuente.

Plan Legislativo 2010-2013

• Por último, a cada Iniciativa Legislativa Consolidada le fue asignada un Nivel de Prioridad sobre la base de su correspondencia y concordancia con los requerimientos de la Constitución de la República y del Plan Nacional de Desarrollo: Nivel de prioridad

Fundamento

1

Constitución de la República + Plan Nacional de Desarrollo

2

Constitución de la República

3

Plan Nacional de Desarrollo

• Esta etapa se cumplió del 01 al 30 de abril de 2010.

QUINTA ETAPA: DEFINICIÓN DE TEMAS LEGISLATIVOS • Una vez elaboradas las tres Tablas Acumuladas de Iniciativas Legislativas Consolidadas, el objetivo de esta etapa consistió en definir los Temas Legislativos del Plan Legislativo, con sus correspondientes Ámbitos de Desarrollo. • Como resultado del análisis comparativo de las Matrices y Tablas Acumuladas elaboradas, sobre la base de los proyectos de Ley y reformas legales propuestas por las diferentes fuentes, fueron identificados 54 Temas Legislativos. • En razón del análisis comparativo de las Áreas Normativas establecidas originalmente y de los contenidos principales del Plan Nacional de Desarrollo, se establecieron los siguientes siete Ámbitos de Desarrollo del Plan Legislativo:

71


72

Plan Legislativo 2010-2013

–– –– –– –– –– –– ––

Diseño del plan legislativo

Desarrollo social; Patrimonio cultural y natural; Sectores estratégicos; Seguridad y justicia; Política económica; Producción y empleo; y, Gestión pública.

• Como producto de esta etapa fue elaborada la Tabla Temática del Plan Legislativo, considerando los siguientes parámetros de clasificación de los Temas Legislativos: –– Ámbito de Desarrollo; –– Nivel de Prioridad; y, –– Referencia de Fuente. • Esta etapa se cumplió del 03 al 31 de mayo de 2010. SEXTA ETAPA: SOCIALIZACIÓN DE CONTENIDOS • Como uno de los ejes transversales de elaboración del Plan Legislativo, se llevó a cabo un proceso continuo de diálogo y socialización de sus contenidos. • Esta actividad permitió: • Recopilar información de los diferentes actores políticos antes mencionados. • Realizar reuniones para exponer lo relacionado con el Plan Legislativo, en especial con: –– Presidente de la Asamblea Nacional; –– Jefes de Bancadas y Coordinadores de Bloques legislativos;

–– Unidad de Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional; y, –– Funcionarios públicos y asesores internos y externos. • Receptar observaciones y aportes a las Matrices, Tablas Acumuladas y Tabla Temática que fueron elaboradas. • Actualizar, en forma permanente, las mencionadas Matrices y Tablas. • Esta etapa se cumplió del 10 de febrero al 14 de junio de 2010. SÉPTIMA ETAPA: FORMULACIÓN DEL PLAN LEGISLATIVO • El objetivo de esta etapa consistió en realizar un proceso de síntesis de los elementos obtenidos y contenidos en las trece Matrices, tres Tablas Acumuladas y la Tabla Temática, que fueron elaboradas con la finalidad de formular el Plan Legislativo. • En esta etapa se llevaron a cabo los siguientes procesos: –– En aplicación de los lineamientos de la Política 9.2 del Objetivo 9 del Plan Nacional de Desarrollo, los Temas Legislativos propuestos en la Tabla Temática fueron reclasificados en beneficio de la necesidad de codificación y recopilación de las normas jurídicas. –– En relación a lo señalado, se establecieron Referencias de Concordancia, tanto de las principales leyes vigentes relacionadas como de las Iniciativas Legislativas Consolidadas identificadas, para cada uno de los Temas Legislativos previstos.


Diseño del plan legislativo

–– En consideración de los Objetivos, Políticas y Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, se establecieron Referencias de Contenido para cada uno de los Temas Legislativos identificados. • Como producto de esta etapa fue formulado el Plan Legislativo 2010 - 2013, considerando los siguientes parámetros de clasificación: –– –– –– –– ––

Tema Legislativo; Referencia de Concordancia; Referencia de Contenido; Referencia de Fuente; y, Área Normativa.

• Esta etapa se cumplió del 01 al 30 de junio de 2010. OCTAVA ETAPA: PROPUESTA DE UNA METODOLOGÍA DE PRIORIZACIÓN DE TEMAS LEGISLATIVOS • Como complemento a la formulación del Plan Legislativo 2010 – 2013, el objetivo de esta etapa consistió en determinar una propuesta de metodología destinada a facilitar, a las y los legisladores, la priorización de los Temas Legislativos contenidos en el mencionado Plan. • Al efecto, en estricta correspondencia con los contenidos del Plan Legislativo, se desarrolló una Metodología de Priorización de los Temas Legislativos, considerando una escala de 100 puntos, basada en cuatro criterios: –– Referencia de Prioridad; –– Referencia de Fuente; –– Referencia de Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; y,

Plan Legislativo 2010-2013

–– Referencia Política. • Como producto de esta etapa, para efecto de aplicación práctica de la metodología de priorización, fue diseñada una hoja de cálculo que permite ponderar cada uno de los Temas Legislativos. • Esta etapa se cumplió del 25 al 30 de junio de 2010.

73


74

MATRIZ

M3

Requerimientos normativos de la Constitución de la República Área normativa

Proyectos de Ley

Articulado

Agropecuaria

15, 57 Num. 12, 203 Num. 2, 263 Num. 6, 281, 282, 322, 400, 410 y Disposición Transitoria Vigesimoséptima

Ley Agraria, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario (Fundamento: 57 Num. 4, 60, 66 Num. 26, 282, 321, 323, 400, 410) Ley de Medio Ambiente, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas (Fundamento: 14, 15, 27, 66 Num. 27, 71 a 74, 83 Num. 6, 267 Num. 4, 276 Num. 4, 317, 323, 347 Num. 4, 376, 385, 391 y 395 a 407)

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas (Fundamento: 250)

Ambiental

14, 15, 27, 66 Num. 27, 71 a 74, 83 Num. 6, 250, 258, 267 Num. 4, 276 Num. 4, 323, 347 Num. 4, 376, 385, 387 Num. 4, 391 y 395 a 407

Bancaria

289 a 291, 292 a 299, 302, 303, 308 a 312, 334 Num. 5, 375 Num. 5, 416 Num. 12, 423 Num. 1 y Disposicion Transitoria Vigésimonovena

Ley Orgánica de Régimen Monetario y Sistema Financiero Público, que unifique Ley de Régimen Monetario Interno y Banco del Estado y otras leyes conexas (Fundamento: 302 y 303, 310, 334 Num. 5, 375 Num. 5, 416 Num.12 y 423 Num. 1)

Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario (Fundamento: 309, 311 y 375 Num. 5)

Civil

31, 57 Num. 4, 60, 66 Num. 26, 67, 68, 168 Num. 6, 169, 265, 321 a 324, 375, 402 y Disposición Transitoria Decimoséptima

Ley de Acceso a la Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social (Fundamento: 375 y Disposición Transitoria Decimoséptima)

Código de Procedimiento Civil que derogue el actual (Fundamento: 168 Num. 6 y 169)

Contratación pública

190, 229, 237 Num. 4, 288 y 307

División territorial

60, 238 a 250, 257, 258, 262 a 264, Num. 1, 267 Num. 1, 276 Num. 6, 419, Disposiciones Transitorias Primera Num. 9, Décimosexta y Decimoséptima

Energética

15, 261 Num. 11, 284 Num. 3, 304 Num. 4, 313, 314, 317, 326 Num. 15, 334 Num. 4, 408 y 413

Ley de Soberanía Energética (Fundamento:15, 261 Num. 11, 284 Num. 3, 304 Num. 4, 313, 314, 317, 334 Num. 4, 408 y 413)

5, 62 Num. 2, 77 Num. 14,158 a 162,188, 231 y 370

Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales (Fundamento: 66 Num. 12 y 161)

Fuerzas armadas

95,105, 231, 260, 268, 269, 276 Nums. 3 y 6, 278 Num. 1,

Gestión pública 292 a 299, 315, 317, 404 y 405


Anexos

Proyectos de reformas

Reformas a Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos (Fundamento: 258)

Reformas a Ley General de Instituciones del Sistema Financiero (Fundamento: 308, 312 y Disposición Transitoria Vigésimonovena)

Reformas al Libro I del Código Civil (Fundamento: 67, 68 y 324)

Reformas a Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (Fundamento: 307)

Reforma a Ley Orgánica de la Defensa Nacional (Fundamento: 5, 158, 159 y 162)

Reformas a Ley de Presupuestos del Sector Público (Fundamento: 289 a 299)

Plan Legislativo 2010-2013

75

MATRIZ

M3


76

MATRIZ

M3

Requerimientos normativos de la Constitución de la República Área normativa

Proyectos de Ley

Articulado

Internacional

3 Num. 1, 4 a 8, 10, 11 Num. 2, 3 y 7, 40, 41, 57, 58, 84, 93, 120 Num. 8, 147 Num. 10, 156, 164, 166, 234, 261 Nums. 2 y 9, 416 a 425, 436 Num. 1 y 438 Num. 1

Laboral

33 y 34, 37 a 39, 46 Num. 2, 47 Num. 5, 61 Num. 7, 66 Nums. 2 y 17, 174, 229, 258, 276 Num. 2, 284 Nums. 6 y 7, 300, 306, 319, 320, 325 a 333, 369, 371, 373 y Disposición Transitoria Vigésimotercera

Ley Orgánica de Relaciones Laborales que derogue el Código del Trabajo (Fundamento: 33, 34, 37 a 39, 46 Num. 2, 47 Num. 5, 61 Num. 7, 66 Nums. 2 y 17, 174, 229, 258; 276 Num. 2, 284 Nums. 6 y 7, 300, 306, 319 y 320, 325 a 333, 369, 371 y 373)

Mercantil

15, 54, 66 Num. 15, 261 Num. 5, 281 Nums. 9, 10 y 11, 304 a 306, 335 a 337, 363 Num. 7, 396, 401, 416 Num. 12, 419 Num. 6 y 423 Num. 1

Código de Comercio que derogue el actual (Fundamento: 15, 54, 261 Num. 5, 281 Nums. 9, 10 y 11, 304 a 306, 335 a 337, 363 Num. 7, 396; 401, 416 Num. 12, 419 Num. 6 y 423 Num. 1)

Ley de Compañías que derogue la actual (Fundamento: 66 Num. 15, 335 a 337)

Penal

11, 41, 54, 76 a 82, 86, 89, 90, 94, 120 Num. 10, 128, 129, 131, 151, 159, 168 Num. 1, 169, 172, 175, 191, 194 a 198, 201 a 203, 212 Num. 2, 233, 308, 309, 327, 331, 335, 396, 431, Disposiciones Transitorias Primera Num. 10, Séptima y Décima

Código Penal que derogue el actual (Fundamento: 11, 41, 54, 80, 151, 159, 212 Num. 2, 233, 308, 309, 327, 331, 335 y 396)

Código de Procedimiento Penal que derogue el actual (Fundamento: 11, 76 a 82, 86, 89, 90, 94, 120 Num. 10, 128, 129, 131, 168 Num. 1; 169, 172, 175, 191, 194 a 198 y 431)

Pública

84, 85, 194 a 197, 214 a 216, 225 a 234, 261 Num. 10, 289 a 291, 313 a 318, 326 Num. 15 y Disposición Transitoria Trigésima

Ley Orgánica del Ministerio Público (Fundamento: 194 a 197)

101, 104, 107, 132 Num. 4, 163, 202, 238 a 241, 248,

Régimen 259, 269, 270 a 274, 279, 292, 293, 296, 298, 299, 339, descentralizado 415, 425, Disposiciones Transitorias Primera Num. 9 y Vigésimoctava

Salud pública

15; 33 a 38, 43 Nums. 2 y 3, 45 a 50, 66 Nums. 2, 10, 11 y 25, 281 Nums. 12 y 13, 286, 298, 326 Nums. 5 y 15, 332, 358 a 366, 367 a 374, 381, 397, 403, 421, 423 Num. 3, Disposiciones Transitorias Vigésimosegunda y Vigésimotercera

Tributaria

57 Num. 4, 83 Num. 15, 135; 165; 261 Num. 5, 281 Num. 2, 285 Num. 2, 287, 300, 301 y 371

Código de la Salud que reforme y unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud (Fundamento: 35 a 38, 43 Nums. 2 y 3, 45 a 50, 66 Nums. 2, 10 y 11, 281 Nums. 12 y 13, 286, 298, 326 Nums. 5 y 15, 332, 358 a 366, 381, 397, 403, 421 y 423 Num. 3)

Ley Orgánica de Seguridad Social (Fundamento: 367 a 374)


Anexos

Plan Legislativo 2010-2013

Proyectos de reformas

Código de Ejecución de Penas, que derogue el Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas (Fundamento: 77 Num. 12 y 201 a 203)

Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente (Fundamento: 54)

Reformas a Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Fundamento: 3 Num. 8, 284, 304 y 364)

Reformas a Ley para Reprimir el Lavado de Activos (Fundamento: 3 Num. 8, 284 y 304)

Reformas a la Ley Especial de Telecomunicaciones (Fundamento: 261 Num. 10, 313, 314, 326 Num. 15, Disposición Transitoria Trigésima)

Reformas a Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo (Fundamento: 214 a 216)

Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos (Fundamento: 363 Num. 1)

Reformas a Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada (Fundamento: 66 Num. 25)

77

MATRIZ

M3

Reformas a Ley de Propiedad Intelectual (Fundamento: 57 Num. 12, 322 y 402)


78

MATRIZ

M4

Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013 Área normativa

Fundamento Objetivo

Agropecuaria

Ambiental

Bancaria

Proyecto de ley

Política

Proyecto de reformas

Lineamiento

1

1.3

e

Ley Agraria

1

1.4

d, e, f, g, h, i

1

1.5

g

1

1.8

d, e, f

11

11.6

c

1

1.4

j

2

2.1

c, h

3

3.6

i, j

3

3.7

a, b, c

4

4.1

d, f, g, h, i

4

4.3

f

4

4.4

a, b, c, d, e

4

4.5

a, b, c, d, e, f, g, h

4

4.6

a, b, f

4

4.7

a, b, c, d, e, f, g

5

5.1

g

5

5.6

l, o

11

11.4

b

11

11.9

e

11

11.11

a, b, c, d, e

4

4.1

c

Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos

1

1.4

k

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

4

4.1

a

1

1.3

c

11

11.6

d

11

11.13

a

Ley de Semillas

Ley de Medio Ambiente

Ley Orgánica de Régimen Monetario y Sistema Financiero Público


Anexos

Área normativa

Fundamento Objetivo

Proyecto de ley

Política

Plan Legislativo 2010-2013

Proyecto de reformas

Lineamiento

1

1.3

c

11

11.13

c

11

11.13

b, g, h

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

1

1.5

g

Ley de Cooperativas

10

10.1

c

11

11.2

e

1

1.1

f, g

Ley de Acceso a la Vivienda Digna

9

9.3

e

Código de Procedimiento Civil

1

1.2

a, h

1

1.10

c

9

9.5

f, g

1

1.2

i

1

1.6

f

3

3.6

g

Ley de Inquilinato

5

5.1

i

Ley Orgánica de la Defensa Nacional

5

5.2

a, d, e, f

Gestión pública 5

5.4

b

Ley de Presupuestos del Sector Público

1

1.7

a

Ley de Extranjería Ley de Migración

Bancaria

Civil

Fuerzas armadas

Internacional

Laboral

1

1.7

b, c, d, e, f

10

10.1

i

1

1.3

f, g

1

1.5

f

1

1.7

h

1

1.10

d

6

6.1

a, b, c, d, g

6

6.2

a, b, c, d

6

6.4

a

Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario

Código de la Niñez y Adolescencia

Libro I del Código Civil

Ley Orgánica de Relaciones Laborales

79

MATRIZ

M4


80

MATRIZ

M4

Requerimientos del Plan Nacional de Desarrollo 2009 - 2013 Área normativa

Fundamento Objetivo

Laboral

Mercantil

Proyecto de ley

Política

Proyecto de reformas

Lineamiento

6

6.5

a, e, f, g

6

6.6

a, b, c, d

6

6.7

a, b, c, d, e

6

6.8

a, b, c

9

9.4

h

5

5.6

b, c, h, i, j

5

5.6

e, f, g, h

11

11.7

b

11

11.10

c

1

1.2

e

1

1.3

g

1

1.4

l

1

1.5

e

6

6.3

a, b

11

11.1

e

11

11.8

c

1

1.8

h

1

1.9

e

11

11.1

a, b, c, d

11

11.8

d

11

11.11

a

11

11.12

c

11

11.8

a

6

6.5

h, i, j

11

11.2

c

3

3.1

d

10

10.1

d

5

5.6

m

11

11.2

d

Código de Comercio

Ley de Economía Popular y Solidaria

Ley de Fomento de la Producción

Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio) Ley de Fomento Artesanal Ley Orgánica de Defensa del Consumidor Ley de Turismo


Anexos

Área normativa

Fundamento Objetivo

Penal

Pública

Salud pública

Proyecto de ley

Política

Plan Legislativo 2010-2013

Proyecto de reformas

Lineamiento

1

1.5

c

Código Penal

1

1.6

g

3

3.7

f, h

5

5.7

d, e

9

9.3

e, j

9

9.5

h

9

9.5

a, b, c, d, e,h

5

5.7

a, b, c

Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

5

5.7

a, b, c

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

5

5.6

n

Reformas a la Ley Especial de Telecomunicaciones

11

11.9

a, d

Ley de Propiedad Intelectual

Código de Procedimiento Penal Código de Ejecución de Penas

11

11.9

b

Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

5

5.6

k

Ley Orgánica de Aduanas

11

11.7

a

12

12.2

d

12

12.7

a

1

1.1

b, h

1

1.9

f

1

1.10

b

2

2.1

a, d, e, f

3

3.1

a, b, c, d

3

3.2

a, c, d, e

3

3.3

a, b, c, d, e, f, g

3

3.4

a, b, d, e, f, g, h, i, j, k , l

3

3.5

c, d

4

4.4

d

1

1.2

b, c, d, e

6

6.1

e

6

6.2

e

Ley de Régimen Administrativo

Código de la Salud

Ley Orgánica de Seguridad Social

81

MATRIZ

M4


82

MATRIZ

M5

Iniciativas de Ministerios y Secretarías de Estado Área normativa

Proyectos de ley

Proyectos de reformas

Ley de Comercialización y Abastecimiento Agroalimentario

Agropecuaria

Ley de Agroindustrias Ley de Pesca y Acuacultura

Ambiental

Bancaria

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos Ley de Banca del Migrante Ley de Instituciones Financieras Públicas Código de Procedimientos Judiciales

Civil

Código Ecuatoriano de la Construcción Ley de Igualdad y Libertad Religiosa Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna

Fuerzas Armadas Internacional

Mercantil

Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Ley de Personal de las Fuerzas Armadas Código Orgánico de Relaciones Internacionales CORI Ley de Movilidad Humana Ley de Derechos del Consumidor

Artículo 40 de la Ley de Turismo

Ley de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

Ley de Producción de Bienes Artesanales

Ley de Rifas y Sorteos

Ley para Regular la Producción de Cárnicos y sus Centros de Faenamiento Ley Orgánica que regula el Otorgamiento y Control del Permiso de Funcionamiento de Locales Comerciales y la Realización de Actos y Eventos Públicos

Penal

Capítulo ¨Delitos sobre el Patrimonio Cultural¨ del Código Penal


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Código Contencioso Administrativo

Plan Legislativo 2010-2013

Proyectos de reformas

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Código Administrativo Ley Orgánica de la Función de Transparencia

Pública

Ley de Consumo, Nutrición y Agricultura Urbana Ley Orgánica de la Policía Nacional, que incluye leyes de carrera y disciplina policial Ley Orgánica de la Función Ejecutiva Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos Ley de Armas de Fuego y Materiales Controlados

Inclusión del tema FONSAL en la COOTAD Régimen descentralizado

Salud pública

Ley del Sistema Nacional de Salud

Ley Orgánica de Salud

Tributaria

Ley de Incentivos Tributarios y No Tributarios para Proyectos Innovadores

Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria

83

MATRIZ

M5


84

MATRIZ

M6

Requerimientos de tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes Área normativa

Agropecuaria

Proyectos de ley

Proyectos de reformas

Fuente

Ley de Semillas

Convenio de Recursos Fitogenéticos para Alimentación y Agricultura (2004)

Ley de Biotecnología

Protocolo de Cartagena, Seguridad de la Biotecnología (2003)

Código Ambiental

Convención de las Naciones Unidas contra la Desertificación (1995) Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas (1975) Convención sobre Especies Migratorias Silvestres (2004) Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004) Convenio de la Unión Internacional para Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (1972) Convenio de Viena relativo a la Protección de la Capa de Ozono (1990)

Ambiental

Convenio de Montreal relativo a la Protección de la Capa de Ozono (1990) Convenio para la Protección del Medio Ambiente en el Pacífico Sudeste (2001) Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (1992) Convenio sobre la Protección de la Naturaleza y Recursos Naturales (1972) Protocolo de Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste (1994) Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente (2000) Tratado de Cooperación Amazónica (1979) Código de la Niñez y Adolescencia

Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (2008) Convención Interamericana de Derechos de los Jóvenes (2007)

Ley de Igualdad y No Discriminación

Convención para Eliminación de Discriminación a Discapacitados (2005) Convención sobre Eliminación de toda Discriminación contra la Mujer (2005)

Civil

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008) Ley de Patrimonio Cultural

Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2008) Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (2005) Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial y Cultural (1974) Defensa del Patrimonio Artístico de las Naciones Americanas (1978)

Internacional Penal

Ley de Movilidad Humana

Convención de Protección de Derechos de Migrantes (2003) Ley de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos (1973)

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2005)


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Proyectos de reformas

Código Penal

Plan Legislativo 2010-2013

Fuente Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2005) Convención Interamericana contra la Corrupción (2005) Convención de Protección de Derechos de Migrantes (2005) Convención Interamericana contra el Terrorismo (2006) Convención para Prevenir y Sancionar el Terrorismo (2006) Convenio para la Represión de la Financiación del Terrorismo (2004) Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (2006) Convención Internacional contra la Toma de Rehenes (2003)

Penal

Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2008) Convención sobre Prohibición de Armas Químicas (1995) Convención sobre Prohibición de Minas Antipersonales (1999) Convenio para Evitar Transferencia Ilícita de Bienes Culturales (1972) Convenio para la Represión del Apoderamiento Ilícito de Aeronaves (1971) Convenio para la Represión de Actos Ilícitos en la Navegación Marítima (2003) Convenio Represión Actos Ilícitos contra Seguridad Aviación Civil (1978) Convenio sobre las Infracciones cometidas a Bordo de Aeronaves (1970) Protocolo Represión de Actos Ilícitos en Plataformas Submarinas Fijas (2003) Ley de Educación

Convención contra la Discriminación en la Enseñanza (1979)

Ley de Propiedad Intelectual

Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana (1993) Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial (1999) Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (2006) Convenio para la Protección de las Obtenciones Vegetales (1997)

Pública

Convenio para la Protección de Fonogramas (1974) Ley Orgánica de Aduanas

Convenio Multilateral de Cooperación de Aduanas (1997) Ley de Transporte Marítimo y Fluvial

Protocolo al Convenio de la Seguridad de la Vida en el Mar (2008) Protocolo al Convenio de la Seguridad de la Vida en el Mar (2008) Protocolo de 1988 al Convenio de Seguridad de la Vida en el Mar (2009)

Salud pública

Ley Orgánica de Seguridad Social

Convenio Iberoamericano de Seguridad Social (1978)

Ley de Control del Tabaco

Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (2006)

85

MATRIZ

M6


86

MATRIZ

M7

Iniciativas enviadas al Consejo de Administración Legislativa Área normativa

Agropecuaria

Proyectos de ley

Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario

Bancaria Civil

Proyectos de reformas

Ley de Desarrollo Agrario Ley de Burós de Información Crediticia

Ley Socio - Económica del Jubilado, Adulto Mayor y de la Tercera Edad

Código de la Niñez y Adolescencia

Gestión pública Ley Interpretativa del Decreto Legislativo 047 Ley de Remates Públicos de los Medios de Comunicación Incautados por el Gobierno Nacional

Internacional

Ley que Garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior Ley Integral de Movilidad Humana

Laboral

Ley Interpretativa a las Reglas 2 y 3 del Artículo 216 del Código del Trabajo Ley Orgánica del Salario de la Dignidad Ley Derogatoria al Decreto Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento

Mercantil

Ley Orgánica de Libre Competencia Económica Ley Orgánica Integral para el Control del Tabaco Ley para el Control del Tabaco

Pública

Ley de la Contaduría General del Estado

Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia

Ley de la Creación de la Universidad Estatal de San Francisco de Azoguez

Ley Orgánica de la Función Legislativa

Ley de Creación de la Universidad de Santo Domingo de los Tsáchilas

Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Unificación y Homologación en el Sector Público

Ley de Creación de la Universidad Estatal Técnica Ecológica de Sucumbíos

Código Orgánico de la Función Judicial

Ley Derogatoria de los Artículos 71 y 74 de la Ley de Radiodifusión y Televisión Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria Ley de Seguridad para las personas que realizan trabajo doméstico y trabajadoras por cuenta propia

Salud pública

Ley de Seguridad Social

Ley que crea la Seguridad Social para las Amas de Casa que realizan trabajos no remunerados Ley de Práctica Intercultural para el parto acompañado en el Sistema Nacional de Salud

Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

Ley Orgánica de Responsabilidad y Mala Práctica Médica Ley de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células

Ley Orgánica de la Salud


Iniciativas de bancadas legislativas Área normativa

Proyectos de ley

Anexos

Plan Legislativo 2010-2013

Proyectos de reformas

Ley de Soberanía Alimentaria (JE, GV y SS) Ley de Comunas (JE) Ley de Tierras (JE y SS) Ley de Acceso a Créditos para los Campesinos (JE)

Agropecuaria

Ley del Fondo Nacional de Tierras (GV) Ley de Agrobiodiversidad y Semillas (SS) Ley de Sanidad Vegetal y Animal (SS) Ley de Agroindustria y Empleo Agrícola (SS) Ley de Pesca y Uso del Manglar (SS) Ley de Comunas y Comunidades Indígenas, Campesinas, Afroecuatorianas y Montubias (SS)

Ambiental

Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación y Manejo Integral de las cuencas hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi (JE)

Bancaria

Ley de Banca Pública (GV) Ley General de Instituciones Financieras y Seguros (SS) Ley de Vivienda (CM)

Ley de la Juventud (JE)

Ley de Derechos Indígenas (SS)

Código de la Niñez y Adolescencia (AP)

Contratación pública

Ley de Contratación Pública de Servicios Sociales (SS)

Ley del Sistema Nacional de Contratación Pública (GV)

Energética

Ley del Sector Energético, Minero y Ambiental (SS)

Ley de Minería (JE)

Civil

Gestión pública Ley de Control del Gasto Público (AP) Internacional

Ley de Emigrantes (JE) Ley de Protección del Empleo (CM y SS)

Laboral

Código de Procedimiento Laboral (AP) Ley del Salario de la Dignidad (JE) Ley de Promoción de Empleo para los Jóvenes (GV)

Código del Trabajo (JE, GV y SS)

87

MATRIZ

M8


88

Iniciativas de bancadas legislativas

MATRIZ

M8

Mercantil

Ley de Pueblos Autosustentables (CM)

Ley de Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos (JE)

Ley de Economía Popular y Solidaria (GV y SS) Código Penal (AP)

Penal

Código de Procedimiento Penal (AP) Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social (AP)

Pública

Código de la Democracia (CM, GV y SS)

Procedimientos Judiciales Orales (AP)

Ley de Control Constitucional (CM)

Ley de Tránsito (AP)

Ley de Ordenamiento Territorial, Urbanística y Paisaje (CM)

Ley Orgánica de la Función Legislativa (AP y SS)

Código de Ética de la Asamblea Nacional (JE)

Ley de Cultura (JE)

Ley de Participación Ciudadana (CM)

Ley Especial de Telecomunicaciones (JE)

Ley Orgánica de Educación (JE) Ley de Justicia Indígena (SS) Ley de Consejos Nacionales de Igualdad (SS)

Salud pública

Código de Salud (JE)

Ley de Seguridad Social (JE, GV y SS)

Ley Integral sobre VIH-SIDA (GV)

Ley de Medicina Prepagada (GV)

Abreviaturas: CM C (César Montúfar), AP (Andrés Páez), JE (Jorge Escala), GVV (Gustavo Vallejo) y SS (Silvia Salgado)


Iniciativas de comisiones especializadas de la Asamblea Nacional Área normativa

Ambiental

Proyectos de ley

Anexos

Proponente

Código Ambiental

Comisión 6

Ley de Manejo Sustentable de Desechos Sólidos

Comisión 6

Ley de Protección de Manglares

Comisión 6

Ley de Protección de los Ecosistemas de Páramos

Comisión 6

Bancaria Energética

Pública

Ley de Hidrocarburos

Comisión 6 Comisión 3

Ley para el Control y Regulación del Mercado

Comisión 3

Ley de Promoción a las Inversiones Nacionales y Extranjeras

Comisión 3

Ley de Economía Popular y Solidaria

Comisión 3

Ley de Defensa del Contribuyente

Comisión 3

Régimen Ley de Régimen Especial para la Provincia de Galápagos descentralizado Tributaria

Proponente

Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado Comisión 3

Gestión pública Código de las Finanzas Públicas Mercantil

Proyectos de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Aduanas

Comisión 3

Ley Reformatoria al Régimen Legal de Seguros

Comisión 3

Ley Reformatoria a la Ley de Mercado de Valores

Comisión 3

Ley Reformatoria al Código Tributario

Comisión 3

Comisión 6

Nota: en la columna ¨proponente¨, las comisiones especializadas han sido numeradas de conformidad con el listado previsto en el artículo 21 de la ley orgánica de la función legislativa

89

MATRIZ

M9


90

MATRIZ

M10

Producción legislativa 2008 - 2010 Área normativa

Tema

Fuente

Articulado

Ley de Régimen de Propiedad de la Tierra

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 6 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Desarrollo Agropecuario

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículos 7,10, 17 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Agrobiodiversidad

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículos 7, 26 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Semillas

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 8 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Agroindustria

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Empleo Agrícola

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Acceso al Crédito Público de Campesinos e Indígenas

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 17 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Biotecnología

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 26

Ley de Comunas

Ley de Soberanía Alimentaria

Disposición Transitoria Segunda

Ley de Seguro y Subsidios Alimentarios

Ley de Soberanía Alimentaria

Disposición Transitoria Segunda

Ley de Sanidad Animal y Vegetal

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 26 y Disposición Transitoria Segunda

Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal

Ley de Minería

Ley de Regulación de Precios

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 21

Ley contra la competencia desleal, prácticas monopólicas y especulativas

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 21

Ley que regula formas asociativas de microempresarios, microempresa o micro, pequeños y medianos productores

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 17

Participaciones de las Universidades en el presupuesto del Estado

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador

Disposición Transitoria Segunda

Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado

Código Orgánico de la Función Judicial

Disposición Reformatoria y Derogatoria 3

Ley de Recursos Hídricos

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 5

Reforma Ley de Defensa del Consumidor

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículos 26 y 28

Ley de Educación

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 28

Ley de Sistema de Calidad

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 28

Régimen Participaciones de las entidades del régimen seccional autónomo descentralizado en el presupuesto general del Estado

Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador

Disposiciones Transitorias Primera y Tercera

Salud pública

Ley de Soberanía Alimentaria

Artículo 28

Agropecuaria

Energética

Mercantil

Pública

Código de Salud


Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Agropecuaria

Ambiental

Proyectos de ley

Promotores

Anexos

Plan Legislativo 2010-2013

Proyectos de reformas

Promotores

Ley de Incentivos para el Fomento de Pequeñas y Medianas Industrias de Agricultura, Ganadería y Pesca

PSP

Ley de Desarrollo Agrario

Movimiento PAIS/ Pachakutik

Ley de Fortalecimiento, Fomento y Apoyo al Sector Rural Productivo

PSC

Ley de Legalización de Tierras del Cantón Huaquillas

Movimiento PAIS

Ley de Acceso a la Tecnología para el Agricultor

PSC

Ley de Aprovechamiento de la Diversificación de la Agricultura y Microempresa

PRIAN

Ley de Soberanía Alimentaria

MPD/MIAY

Ley de Fomento de la Producción del Sector Agrícola de la Provincia de Bolívar

Movimiento PAIS

Ley de Incentivos a los Agricultores

Movimiento Obras Son Amores

Ley de Seguridad Alimentaria

Movimiento Obras Son Amores

Ley para Agilitar la Titularización de la Tierra a favor de los Campesinos y Comunidades Indígenas

Movimiento PAIS

Ley de Incentivo a la Producción Agrícola y Ganadera

MPD

Ley de Subsidios y Seguros Agrícolas

PSP

Ley Orgánica Agraria y Agroindustrial

Movimiento PAIS

Ley de Estímulos, Control y Producción del Banano

Movimiento PAIS

Ley de Fomento de la Agricultura Sostenible, Mercados Solidarios y Seguridad Alimentaria

MAR

Ley para la Regulación del Uso y Acceso a la Tierra

MMIN

Ley de Protección de Recursos Naturales

ID/Pachakutik

Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos

MGA/Movimiento PAIS

Ley que Norma el Derecho Constitucional de la Naturaleza

MPD

Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

PSP/MIUP

Ley de Biodiversidad

Pachakutik

Ley de Manejo de los Páramos, Forestación y Reforestación

Pachakutik

Ley de Creación de una Oficina Regional del Ministerio de Medio Ambiente en la Provincia de El Oro

Movimiento PAIS

Ley de Protección y Desarrollo de Forestación, Reforestación de las Cuencas Acuáticas y Biodiversidad de las demás especies

Movimiento PAIS

Ley de Biodiversidad

ID

91

MATRIZ

M11


92

MATRIZ

M11

Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Bancaria

Proyectos de ley

Promotores

Ley de Creación del Banco del Afiliado

MPD/Movimiento PAIS

Ley de Creación del Banco del Migrante

Movimiento Hermandad Ecuatoriana/Movimiento PAIS

Ley de Promoción del Sistema Financiero Popular

MAR

Ley de Creación de Entes Financieros por parte de los Gobiernos Provinciales y Municipales

MAR

Ley de Creación del Banco de Galápagos

Movimiento PAIS

Ley para Protección de las Personas con Discapacidad

Promotores

Ley Orgánica del Banco Nacional de Fomento

PSP

PSC

Código de Procedimiento Civil

Movimiento PAIS

Ley de Cultura

MPD

Código de la Niñez y Adolescencia

Movimiento PAIS/ MMIN

Ley para la Juventud

MPD

Ley de Derechos Colectivos para el Pueblo Afro Ecuatoriano

MMIN

Ley de la Juventud

MMIN

Ley para el Fortalecimiento y Defensa de los Gremios Profesionales MPD Ley de la Igualdad entre Hombres y Mujeres

Movimiento PAIS

MPD Ley que Garantiza la Identidad Cultural de las Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indígenas, el Pueblo Afroecuatoriano y el Pueblo Montubio

Civil

Proyectos de reformas

Ley de Ejercicio de los Derechos Colectivos

Pachakutik/PSP

Ley de Ejercicio de Lenguas Ancestrales

Pachakutik

Ley del Sistema Nacional de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia

Movimiento PAIS

Ley Orgánica de Igualdad

Movimiento PAIS

Ley de Familias

Movimiento PAIS

Ley sobre el Contrato de Promesa de Compra de Inmuebles

ID

Ley del Recurso de Casación en Materia Colusoria

ID

Ley de Garantías de Derechos contra toda Forma de Discriminación MMIN Ley que crea el Sistema de Protección de Adultos Mayores

MMIN

Ley que crea el Sistema de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidades

MMIN

Ley de Igualdad de Género

MMIN

Ley de Igualdad de Derechos de Personas de Identidad Sexual Diferente

MMIN

Ley del Sistema Nacional de Cultura

MMIN


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Promotores

Proyectos de reformas

Gestión pública

Promotores

Ley de Minería Justa

PSC

Ley de Minería

MPD/Partido Socialista Frente Amplio-ID/ Pachakutik

Ley de Fomento y Desarrollo de la Pequeña Minería

MAR

Ley de Hidrocarburos

Pachakutik

Ley de Petroecuador

ID

Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas

Movimiento PAIS

Ley de Creación del Comité de Auditoría Técnico Permanente de la Deuda Externa

PSP

Ley de Distribución de las Preasignaciones Presupuestarias destinadas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, al Sector Salud, al Sector Educación, a la Educación Superior y a la Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación

PSP

Energética

Fuerzas armadas

Plan Legislativo 2010-2013

Ley de Distribución del Excedente del Precio del Petróleo

PSP

Ley del Sistema Nacional de Competencias

PSP/Movimiento PAIS/MAR

Ley Orgánica de Planificación

Movimiento PAIS

Ley para Descentralizar la Inversión

MAR

Ley Orgánica de Asignación de Recursos y Competencias

MMIN

Ley de Participación en Rentas Estatales para Gobiernos Autónomos de Zonas de Explotación de Recursos Naturales

MMIN

Ley para la Conformación de los Consejos de Planificación

MMIN

Ley para el Endeudamiento Público y Concesión de Garantías

MMIN

Ley de Regulación de Reglas Fiscales y Endeudamiento Interno para Gobiernos Seccionales

MMIN

Ley para el Manejo de los Recursos Públicos

MMIN

Ley para la Regulación de los Recursos Estratégicos

MMIN

Ley para la Provisión de los Servicios Públicos

MMIN

Ley para la Utilización de Espacios Públicos para Actividades Laborales

MMIN

Ley para el establecimiento de Calidad de Bienes y Servicios Públicos

MMIN

93

MATRIZ

M11


94

MATRIZ

M11

Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Internacional

Laboral

Mercantil

Proyectos de ley

Promotores

Proyectos de reformas

Promotores

Ley del Migrante y sus Familias

PSC

Ley de Extranjería

Movimiento PAIS

Ley de Migrantes

MPD

Ley de Migración

Movimiento PAIS

Ley Integral de Movilidad Humana

Movimiento PAIS/MMIN

Ley de Creación del Fondo de Solidaridad del Migrante

Movimiento Hermandad Ecuatoriana

Ley de Creación del Consejo Nacional de la Migración Ecuatoriana

Movimiento PAIS

Ley de Capacitación Permanente del Trabajador

PSC

Código del Trabajo

MPD/Partido Socialista Frente Amplio-ID/ID

Ley de Asistencia Alimentaria y de Transporte para la Mujer Trabajadora

PSC

Código del Trabajo

MPD/Movimiento PAIS/ID

Ley de Acceso al Primer Empleo

MPD

Ley de Fomento a la Emprendeduría y al Empleo para la Juventud

MAR

Código de Procedimiento Laboral

ID

Ley del Consejo Nacional de Trabajo

ID

Ley de Contratación Colectiva en los Sectores Público y Privado

ID

Ley de Microeconomía

PRIAN

Ley de Fomento de la Actividad Productiva

PRIAN/MP-MMIN

Ley de Desarrollo Cooperativo, Asociaciones y Microempresas

PRIAN

Ley de Promoción de Importaciones de Bienes y Servicios

PRIAN

Ley de Defensa de los Comerciantes Minoristas y Trabajadores Autónomos

MPD

Ley de Promoción e Incentivo parea el Ingreso de Remesas, Eliminación de Aranceles, Estímulos a la Inversión de Capitales provenientes de ecuatorianos en el Extranjero

Partido Socialista Frente Amplio-ID

Ley de Precios Base en la Producción Nacional

Movimiento Obras Son Amores

Ley de Inversiones de los Recursos provenientes de los Migrantes

Movimiento PAIS

Ley de Creación de Microempresas para la Industrialización y Comercialización de Productos Alimenticios

MPD

Ley de Producción y Comercialización de Productos en el Mercado MPD Nacional e Internacional


Anexos

Área normativa

Mercantil

Proyectos de ley

Promotores

Ley de Capacitación Artesanal

MPD

Ley de Producción

Movimiento PAIS

Ley que Protege e Incentiva al Pequeño y Mediano Productor Agrícola

MPD

Ley de Ahorro, Crédito e Incentivo a favor del Microempresario

Movimiento PAIS

Ley de Reactivación Económica de Huaquillas

Movimiento PAIS

Ley de Reactivación Económica para el Sector Pesquero e Industrial de la Provincia de El Oro

Movimiento PAIS

Ley de Fondo de Garantía para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas

MAR

Proyectos de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

Promotores

Ley de Incentivo a la Inversión Extranjera y Nacional en Actividades Madera de Guerrero/PSP del Sector Privado Ley Anti Monopolio

CC

Ley de Fomento y Estímulos a la Actividad Productiva y la Inversión CC

Penal

Ley de Microempresas

PSP

Ley para Regular las Formas de Organización de la Economía Popular y Solidaria

MMIN

Ley de Combate al Peculado y Enriquecimiento Ilícito

MPD

Código de Ejecución de Penas y de Rehabilitación Social

PRIAN/Movimiento PAIS/ID

Ley del Sistema de Atención y Prevención de Violencia Intrafamiliar MMIN y de Género

Código Penal

PRIAN/MPD/ Movimiento Hermandad Ecuatoriana/ Movimiento PAIS/ Pachakutik/Madera de Guerrero/PRE/PSP/ID

Ley contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes y Trata de Personas

MMIN

Código de Procedimiento Penal

Partido Socialista Frente Amplio-ID/ PSP/Pachakutik/ Movimiento PAIS/PRE/ PSP/ID

Ley contra la Explotación Económica de Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Callejización

MMIN

Código Penal Militar

Movimiento PAIS

Ley de Protección de Víctimas y Testigos

MMIN

Código de Procedimiento Penal Militar

Movimiento PAIS

95

MATRIZ

M11


96

MATRIZ

M11

Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Pública

Proyectos de ley

Promotores

Proyectos de reformas

Promotores

Ley Orgánica de la Corte Constitucional

PSP/MPD/Pachakutik/Movi miento PAIS

Ley de Deportes y Recreación

Partido Socialista Frente Amplio-ID/ Movimiento PAIS

Ley de Recursos Hídricos

PSP/MPD/Movimiento PAIS/ Pachakutik

Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio

Movimiento PAIS/MPD/ PSP

Ley de Comunicación

PSP/Movimiento PAIS

Código de la Democracia

PSP

Ley de Educación Superior

PSP/MPD/Movimiento PAIS/ MMIN

Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

Movimiento PAIS/MPD/ PSP/MIUP/Pachakutik

Ley del Deporte

PSP

Ley Especial de Telecomunicaciones

MPD

Ley de Servicio Público

PSP/Movimiento PAIS

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Pachakutik

Ley de Defensoría Pública

PSP/Movimiento PAIS

Ley de Radiodifusión y Televisión

Pachakutik

Ley de Registro de Datos

PSP/Partido Socialista Frente Amplio-ID/Movimiento PAIS

Ley de Defensa del Consumidor

Madera de Guerrero/ MIUP

Ley del Sistema Nacional de Competencias

PSP

Ley Orgánica de Aduanas

PSP

Ley de Regulación del Gasto Público

PSP

Ley de Partidos Políticos

PSP/Pachakutik

Ley de Respeto a la Propiedad Privada

PSP

Ley para la Estabilidad y Fortalecimiento de la Dolarización

PSP

Ley de Independencia de los Organismos Jurisdiccionales y de Control del Estado

PSP

Ley de Depuración y Actualización de la Normativa Vigente

PSP

Ley de Fortalecimiento de los Programas de Desarrollo de la Infraestructura de Salud, Educación y Deporte

PSC

Ley que regule el funcionamiento de la Corte Constitucional

PSC

Ley de Recursos Hídricos

PSC

Ley que Regula la Participación Ciudadana

PSC/Movimiento PAIS

Ley que Regula el Servicio Público

PSC

Ley de Transporte

PSC/PSP

Ley de Vivienda

PRIAN/ID/MPD/ARE-APLA

Ley de Educación General

MPD/Movimiento PAIS/ Pachakutik/ARE-APLA/PSP/ MMIN

Ley de Educación Integral del Migrante

Movimiento PAIS


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Promotores

Ley para Mejorar la Prestación de Servicios Públicos

Movimiento PAIS

Ley de Participación Ciudadana y Formas de Organización Popular

Movimiento PAIS

Ley de Emprendimiento Turístico

Movimiento PAIS

Ley de Defensoría del Pueblo

MPD

Ley de Creación de la Universidad Estatal del Cañar

MPD

Ley de Protección de la Soberanía

ID

Ley de Seguridad Ciudadana

ID

Ley de Seguridad Pública y del Estado

Movimiento PAIS

Ley Orgánica de Servicio Notarial

Movimiento PAIS

Ley de Mediación Interna de Comunidades Indígenas y Campesinos Movimiento PAIS

Pública

Ley Orgánica de la Policía Nacional

Movimiento PAIS

Ley del Derecho Constitucional de la Tarifa Estudiantil

MPD

Código de Ética de la Asamblea Nacional

MPD

Ley de Administración de Justicia Indígena

Pachakutik

Ley de Veedurías Ciudadanas

Pachakutik

Ley de Creación del Fondo de Deporte Comunitario

Pachakutik

Ley de Instituciones Indígenas

Pachakutik

Ley de Comunicación y Frecuencias de Radio y TV a favor de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas

Pachakutik

Ley de Educación para el Fortalecimiento de las Lenguas Indígenas, Patrimonio y Sistemas Socioculturales

Pachakutik

Ley de Erradicación del Analfabetismo

Pachakutik

Ley de Creación del Defensor de los Derechos Humanos

Movimiento PAIS

Ley para Asegurar la Gratuidad de la Educación y la Salud

MAR

Ley de Promoción de la Justicia Local y Regional

MAR

Ley de Seguridad Nacional

PRIAN

Ley de Deportes

Movimiento PAIS/MMIN

Ley de Concesiones Viales

Movimiento PAIS

Ley de Zonas Fronterizas

Movimiento PAIS

Ley de Estabilidad Jurídica

CC

Ley de Concesiones

PRE

Proyectos de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

Promotores

97

MATRIZ

M11


98

MATRIZ

M11

Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Pública

Proyectos de ley

Promotores

Proyectos de reformas

Promotores

Ley de Desarrollo de Actividades Turísticas de Fin de Ciclo en las Escuelas y Colegios

Movimiento PAIS

Ley de Partidos y Movimientos Políticos

MMIN

Ley Orgánica de Elecciones

MMIN

Ley de Control Constitucional

MMIN

Ley de la Función de Transparencia y Control Social

MMIN

Ley del Sistema Descentralizado de Seguridad y Convivencia Ciudadana

MMIN

Ley para las Empresas Públicas

MMIN

Ley para la Participación de las Empresas Mixtas

MMIN

Ley para la Planificación y Gestión de los Recursos Hídricos

MMIN

Ley para la Aplicación de Formas Alternativas de Mediación y Solución de Conflictos

MMIN

Ley que Regula el Sistema Nacional Descentralizado de Control de Riesgos

MMIN

Ley que crea la Declaratoria de Patrimonio Cultural del país a la Comuna Valdivia

MMIN

Ley que crea la Universidad Amazónica de Sucumbíos

Movimiento PAIS

Ley de Fortalecimiento a los Gobiernos Provinciales y Cantonales

PSC

Ley de Régimen Municipal

Movimiento PAIS/ PSP/MIUP

Ley de Descentralización Territorial del Gobierno y del Sistema de Competencias

PSC/Movimiento PAIS/AREAPLA/CC

Ley de Régimen Provincial

PSP

Ley de Descentralización y Autonomías Provinciales

PSC/PRIAN/Madera de Guerrero

Ley de Seguridad Interna de la Provincia de Bolívar

Movimiento PAIS

Régimen Ley de Fomento del Turismo en la Provincia de Bolívar descentralizado

Movimiento PAIS

Ley para Promocionar el Folklore y la Cultura en la Provincia de Bolívar

Movimiento PAIS

Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Urbanas y Rurales

Movimiento PAIS/MPD

Ley que crea el Fondo para la Construcción del Sistema de Riego para Cotopaxi

MPD

Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación MPD y Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Ley que crea el Instituto para el Desarrollo Ecoturístico de la Provincia de Cotopaxi

MPD

Ley que Regula las Circunscripciones Territoriales Indígenas

Pachakutik

Ley para que la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar financie el saneamiento ambiental, agua y alcantarillado de Puerto Bolívar

Movimiento PAIS

Ley para Consolidar las Facultades de los Gobiernos Seccionales Autónomos y Descentralizados

MAR

Ley de Organización de la Región Autonómica del Sur

MAR

Ley de Desarrollo Amazónico

PSP/MIUP

Ley de Régimen Municipal

MPD

Ley de Autonomía

PRE/MP-MMIN

Ley Orgánica para los Gobiernos Locales Autónomos

MMIN

Ley Orgánica del Estatuto Autonómico de los Distritos Metropolitanos

MMIN

Régimen descentralizado Ley Orgánica de Regionalización

Salud pública

Promotores

Proyectos de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

Promotores

MMIN

Ley de Conformación, Atribuciones y Responsabilidades de Juntas Parroquiales

MMIN

Ley de Circunscripción Especial de Provincias Amazónicas

MMIN

Ley de Elección y Conformación del Consejo Provincial

MMIN

Ley de Elección y Conformación de los Concejos Cantonales

MMIN

Ley de Conformación, Funcionamiento y Competencias de Circunscripciones

MMIN

Ley que Regula la Conformación de Circunscripciones Territoriales

MMIN

Ley que crea la Zona Franca de Chanduy

MMIN

Ley de Fomento Productivo en la Provincia de Santa Elena

Movimiento PAIS

Ley para la Creación de una Represa en Santa Elena

Movimiento PAIS

Ley de Fomento Social, Económico, Ambiental y Cultural de las Provincias Amazónicas

Movimiento PAIS

Ley de Gratuidad y Mejoramiento de la Salud

PSP

Ley de Seguridad Social

Movimiento PAIS

Ley de Prevención y Conservación de la Salud y la Vida

PSC

Código de Salud

Pachakutik

Ley del Sistema Nacional de Salud

MPD/MMIN

Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia

MMIN

Ley de Seguridad Social

MPD/Movimiento PAIS/AREAPLA/PSP/MMIN

99

MATRIZ

M11


100

MATRIZ

M11

Iniciativas de candidatos a asambleístas que fueron electos en el proceso electoral de abril 26 de 2009 Área normativa

Salud pública

Proyectos de ley

Promotores

Ley de Seguridad Social del Migrante

Movimiento PAIS

Ley de Racionalización de Pensiones Jubilares

PSP

Ley para Mejorar los Servicios de Salud

Movimiento PAIS

Ley de Regulación de la Fijación de Precios de Medicamentos

MPD

Ley de Funcionamiento de Farmacias

MPD

Ley de Donación de Órganos

PSP

Ley de Incremento de Pensiones Jubilares

MPD

Ley que Garantice el Acceso Universal a la Salud Pública

MPD

Ley de Medicina Tradicional y Compatibilidad con la Medicina Occidental

Pachakutik

Ley de Atención Médica Oportuna y Gratuita

Movimiento PAIS

Ley de Exención Tributaria para la Libre Importación de Maquinaria Movimiento PAIS

Tributaria

Ley de Eliminación del Impuesto a la Herencia por Cumplimiento de Pagos de Impuestos al SRI

PSP

Ley de Exención Tributaria a Tierras Rurales de la Amazonía

PSP

Ley para la Creación y Regulación de las Tasas y Contribuciones Especiales

MMIN

Ley de Condonación de Impuestos y Gravámenes por cinco años para los empresarios que invierten en la Provincia de Santa Elena por más de un millón de dólares

MMIN

Ley que crea el impuesto a la explotación, producción y comercialización del petróleo y sus derivados en la Provincia de Santa Elena

MMIN

Ley que crea el Impuesto la Explotación de Sal en la Provincia de Santa Elena

MMIN

Ley para Blindar las Declaraciones de los Contribuyentes

Movimiento PAIS

Proyectos de reformas

Promotores


Iniciativas de universidades y escuelas politécnicas Área normativa

Ambiental Civil

Proyectos de ley

Código Ambiental Código Civil Código de Procedimiento Civil Ley General de Ejercicio Profesional

Gestión pública

Ley Disciplinaria para las Administraciones Públicas

Laboral

Código del Trabajo Código de Procedimiento Laboral

Mercantil

Código de Comercio Ley de Compañías Ley de Defensa del Consumidor Código Penal

Penal

Código de Procedimiento Penal Código de Ejecución de Penas Ley de la Defensoría Pública

Pública

Ley Orgánica de la Función Ejecutiva

Salud pública

Ley de Seguridad Social

Anexos

Proyectos de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

101

MATRIZ

M12


102

MATRIZ

M13

Iniciativas ciudadanas Área normativa

Agropecuaria

Proyectos de ley

Proyectos de reformas

Ley de Agricultura Ley de Agua

Ambiental

Ley Ambiental Ley de Control de Recursos Naturales

Bancaria

Civil

Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero Código de la Mujer

Reformas al Código Civil

Ley de Comunicación y Medios

Reformas al Código de Procedimiento Civil

Ley de Cultura

Reformas a la Ley de Educación Superior Reformas a la Ley de Educación Reformas al Código de la Niñez y Adolescencia Reformas a la Ley de Inquilinato

Contratación pública División territorial Energética

Reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Ordenamiento Territorial Ley de Biocombustibles

Reformas a la Ley de Hidrocarburos

Ley de Minería

Internacional

Ley de Control de Extranjeros

Laboral

Reformas al Código del Trabajo Código de Comercio

Mercantil

Reformas a la Ley de Migración

Ley de Comerciantes Minoristas Ley de Artesanos y Microempresas Ley de Control de Precios Ley de Promoción Turística

Reformas a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor


Anexos

Área normativa

Proyectos de ley

Ley Anticorrupción

Plan Legislativo 2010-2013

Proyectos de reformas

Reformas al Código Penal Reformas al Código de Procedimiento Penal

Penal

Reformas a la Ley para Reprimir de Lavado de Activos Reformas a la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas Ley de Participación Ciudadana

Reformas a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa

Ley del Deporte

Reformas a la Ley Orgánica de Aduanas

Ley de Armas

Pública

Ley de Seguridad Ciudadana Ley de Control Político Ley de Bienestar Social Ley de Servicios Públicos Ley de Vivienda Ley de Catastros

Salud pública Tributaria

Ley contra el Tabaco

Reformas al Código de la Salud

Ley contra la Mala Práctica Médica

Reformas a la Ley de Seguridad Social Reformas al Código Tributario Reformas a la Ley de Equidad Tributaria

103

MATRIZ

M13


104

TABLA ACUMULADA

Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

TA1 Agropecuaria

Ambiental

Bancaria

Civil

Proyecto de ley

Prioridad

Ley Agraria y de Tierras, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario

1

Ley de Semillas

3

Ley de Subsidios, Seguro Agrícola y Créditos

3

Ley de Sanidad Animal, Vegetal e Inocuidad de Alimentos

3

Ley de Comunas

3

Código Ambiental, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas

1

Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos

1

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas

1

Ley Forestal o de Bosques

3

Ley Orgánica de Régimen Monetario

1

Ley del Sistema Financiero Público

1

Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario, que incluye cooperativas que realizan intermediación financiera

1

Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social

Prioridad

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

1

1

Libro I del Código Civil

1

Código de Procedimientos Judiciales, que incluye Código de Procedimiento Civil

1

Código de la Niñez y Adolescencia

3

Ley de Igualdad y No Discriminación

3

Ley de Inquilinato

3

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

2

Ley Orgánica de la Defensa Nacional

1

Contratación pública Ley de Soberanía Energética

2

Ley del Sector Hidrocarburífero

3

Fuerzas armadas

Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales

2

1

Gestión pública

Código de Planificación y Finanzas Públicas, que incluye Ley de Presupuestos del Sector Público

Energética

Proyecto de reformas


Anexos

Área normativa

Internacional Laboral

Mercantil

Penal

Pública

Proyecto de ley

Prioridad

Código Orgánico de Relaciones Internacionales, que derogue Ley de Extranjería

3

Ley de Movilidad Humana, que derogue Ley de Migración

3

Ley Orgánica de Relaciones Laborales, que derogue el Código del Trabajo

1

Código de Comercio que derogue el actual

1

Ley de Producción de Bienes Artesanales, que derogue Ley de Fomento Artesanal

3

Ley de Compañías que derogue la actual

2

Ley Orgánica de Derechos del Consumidor, que derogue Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

3

Ley de Economía Popular y Solidaria

3

Ley Orgánica de Turismo, que derogue Ley de Turismo

3

Ley de Fomento de la Producción

3

Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio)

3

Ley de Inversiones

3

Código Orgánico de Garantías Penales, que derogue Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas

1

Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado

2

Ley de Justicia Indígena

1

Ley de Telecomunicaciones, que derogue Ley Especial de Telecomunicaciones

1

Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, que derogue Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

1

Ley de Propiedad Intelectual, que derogue la actual

1

Ley de Ciencia y Tecnología, que derogue Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

3

Ley Orgánica de Aduanas

3

Ley de Suelo y Ordenamiento Territorial

3

Ley Nacional de Avalúos y Catastros

3

Ley Orgánica de Transporte

3

Código Administrativo, que derogue Ley de Régimen Administrativo

3

Plan Legislativo 2010-2013

Proyecto de reformas

Prioridad

105

TABLA ACUMULADA

TA1

Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

1

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

1


106

TABLA ACUMULADA

Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

TA1 Salud pública

Totales

Proyecto de ley

Prioridad

Proyecto de reformas

Prioridad

Código de la Salud, que unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud

1

Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

2

Ley Orgánica de Seguridad Social

1

Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

2

Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

3

Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente

2

47

10


Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

Agropecuaria

Ambiental

Proyecto de ley

Anexos

Prioridad Referencia

Ley Agraria y de Tierras, que unifique Ley de Desarrollo Agrario, Ley de Tierras Baldías y Colonización, Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario

1

B+C+P

Ley de Semillas

3

B+T+P

Ley de Subsidios, Seguro y Crédito Agrícolas

3

B+P

Ley de Sanidad Animal, Vegetal e Inocuidad de Alimentos

3

B+P

Ley de Comunas

3

B+P

Ley de Comercialización y Abastecimiento Agroalimentario

E

Ley de Agroindustrias

B+E+P

Ley de Pesca y Acuacultura

B+E

Ley de Biotecnología

T+P

Ley de Agrobiodiversidad

P

Ley de Empleo Agrícola

P

Código Ambiental, que unifique Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y otras leyes conexas

1

S+T

Ley Orgánica del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos

1

E+S

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas

1

Ley Forestal o de Bosques

3

Ley que crea el Comité de Gestión Ambiental para la Rehabilitación y Manejo Integral de las cuencas hidrográficas de la Provincia de Cotopaxi

Bancaria

Prioridad Referencia

Ley Orgánica de Régimen Monetario

1

B

Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

Ley de Instituciones Financieras Públicas

1

B+E

Ley de Burós de Información Crediticia

Ley Orgánica del Régimen Financiero Popular y Solidario, que incluye cooperativas que realizan intermediación financiera

1

1

B C

E

Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna, que incorpore Ley de Desarrollo de Vivienda de Interés Social

1

B+E

Libro I del Código Civil

1

Código de Procedimientos Judiciales, que incluye Código de Procedimiento Civil

1

B+E

Código de la Niñez y Adolescencia

3

Ley de Igualdad y No Discriminación

3

B+T

Ley de Inquilinato

3

E

Ley de Patrimonio Cultural

Código Ecuatoriano de la Construcción

107

TABLA ACUMULADA

TA2

B

Ley de Banca del Migrante

Civil

Proyecto de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

B+C+T

T


108

TABLA ACUMULADA

TA2

Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

Civil

Proyecto de ley

Prioridad Referencia

Proyecto de reformas

Prioridad Referencia

Ley de Igualdad y Libertad Religiosa

E

Ley de la Juventud

B

Ley Socio - Económica del Jubilado, Adulto Mayor y de la Tercera Edad

C

Contratación pública

Energética

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Ley de Soberanía Energética

2

B

Ley del Sector Hidrocarburífero

3

S

Ley de Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal

Fuerzas armadas

Ley del Servicio Cívico-Militar Voluntario, que derogue Ley de Servicio Militar Obligatorio en Fuerzas Armadas Nacionales

2

Laboral

Mercantil

Ley Orgánica de la Defensa Nacional E

Ley de Personal de las Fuerzas Armadas

E 1

Gestión pública Ley Interpretativa del Decreto Legislativo 047

Internacional

Ley de Minería

B

B

P

Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas

Código de Planificación y Finanzas Públicas, que incluye Ley de Presupuestos del Sector Público, que incluye Ley de Control del Gasto Público

2

1

B

C

Ley de Remates Públicos de los Medios de Comunicación Incautados por el Gobierno Nacional

C

Código de Finanzas Públicas

S

Código Orgánico de Relaciones Internacionales, que derogue Ley de Extranjería

3

E

Ley de Movilidad Humana, que derogue Ley de Migración y que incluye Ley que Garantiza la Repatriación de Restos Mortales de Migrantes Ecuatorianos Fallecidos en el Exterior

3

B+C+E+T

Ley Orgánica de Relaciones Laborales, que derogue el Código del Trabajo, que incluye Ley Interpretativa a las Reglas 2 y 3 del Artículo 216 del Código del Trabajo y Ley Orgánica del Salario de la Dignidad

1

B+C

Código de Comercio que derogue el actual

1

Ley de Producción de Bienes Artesanales, que derogue Ley de Fomento Artesanal

3

E

Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

E

Ley de Rifas y Sorteos

E


Anexos

Área normativa

Mercantil

Penal

Pública

Proyecto de ley

Prioridad Referencia

2

Ley Orgánica de Derechos del Consumidor, que derogue Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

3

E+P

Ley de Economía Popular y Solidaria

3

B+S

Ley Orgánica de Turismo, que derogue Ley de Turismo e incluya Reforma al Art. 40 de la Ley de Turismo

3

E

Ley de Fomento de la Producción

3

Ley de Regulación del Mercado (Anti monopolio), que incluye Ley Orgánica de Libre Competencia Económica y Ley de Regulación de Precios

3

C+P+S

Ley de Inversiones

3

S

Ley de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

E+P

Ley para Regular la Producción de Cárnicos y sus Centros de Faenamiento

E

Ley Orgánica que regula el Otorgamiento y Control del Permiso de Funcionamiento de Locales Comerciales y la Realización de Actos y Eventos Públicos

E

Ley de Pueblos Autosustentables

B 1

Proyecto de reformas

Prioridad Referencia

109

TABLA ACUMULADA

TA2

Ley de Compañías que derogue la actual

Código Orgánico de Garantías Penales, que derogue Código Penal, Código de Procedimiento Penal y Código de Rehabilitación Social y Ejecución de Penas, e incluye Reforma Capítulo ¨Delitos sobre el Patrimonio Cultural¨ del Código Penal

Plan Legislativo 2010-2013

B+E+T

Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas

1

T

Ley para Reprimir el Lavado de Activos

1

T

Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado

2

P

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

B+E

Ley de Justicia Indígena, que incluye Ley Orgánica de Coordinación y Cooperación entre la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción Ordinaria

1

B+C

Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia

B+C

Ley de Telecomunicaciones, que derogue Ley Especial de Telecomunicaciones

1

B

Ley Orgánica de la Función Legislativa

B+C

Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social, que derogue Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo

1

E

Código Orgánico de la Función Judicial

C

Ley de Propiedad Intelectual, que derogue la actual

1

T

Ley de Transporte Marítimo y Fluvial

T

Ley de Ciencia y Tecnología, que derogue Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

3

Ley General de Seguros

S


110

TABLA ACUMULADA

Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

TA2

Pública

Salud pública

Proyecto de ley

Prioridad Referencia

Ley Orgánica de Aduanas

3

Ley de Suelo y Ordenamiento Territorial

3

Ley Nacional de Avalúos y Catastros

3

Ley Orgánica de Transporte

3

Código Administrativo, que derogue Ley de Régimen Administrativo

3

B+T

E

Ley de Consumo, Nutrición y Agricultura Urbana

E

Ley Orgánica de la Policía Nacional, que incluye leyes de carrera y disciplina policial

E

Ley Orgánica de la Función Ejecutiva

E

Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos

E

Ley de Armas de Fuego y Materiales Controlados

E

Ley de la Contaduría General del Estado

C

Ley de la Creación de la Universidad Estatal de San Francisco de Azogues

C

Ley de Creación de la Universidad de Santo Domingo de los Tsáchilas

C

Ley de Creación de la Universidad Estatal Técnica Ecológica de Sucumbíos

C

Ley Derogatoria de los Artículos 71 y 74 de la Ley de Radiodifusión y Televisión

C

Código de Ética de la Función Legislativa

B

Ley de Sistema de Calidad

P

Ley de Defensa del Contribuyente

S

Código de la Salud, que unifique Ley Orgánica de Salud y Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, que incluye Ley de Práctica Intercultural para el parto acompañado en el Sistema Nacional de Salud

1

B+C+E +P

Ley Orgánica de Seguridad Social, que incluye Ley de Seguridad para las personas que realizan trabajo doméstico y trabajadoras por cuenta propia y Ley que crea la Seguridad Social para las Amas de Casa que realizan trabajos no remunerados

1

B+C+T

Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional

C 3

Prioridad Referencia

Ley de Mercado de Valores

S

Ley Notarial

2

A

Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

2

B

E

Código Contencioso Administrativo

Ley Derogatoria al Decreto Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento

Proyecto de reformas


Anexos

Área normativa

Tributaria Totales

Proyecto de ley

Prioridad Referencia

Ley de Mala Práctica Médica, que derogue la Ley de Derechos y Amparo del Paciente

2

C

Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

2

C

Ley de Control del Tabaco

C+T

Ley de Incentivos Tributarios y No Tributarios para Proyectos Innovadores

E

86

Proyecto de reformas

Plan Legislativo 2010-2013

Prioridad Referencia

111

TABLA ACUMULADA

TA2

Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria 24

E


112

TABLA ACUMULADA

TA3

Iniciativas legislativas consolidadas Área normativa

Agropecuaria

Ambiental

Bancaria

Civil

Proyecto de ley

Prioridad

Referencia

Código de Desarrollo Agrario

1

A+B+C+D+P

Código Ambiental

1

A+D+E+S+T+U

Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos

1

A+E+S

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas

1

Ley Orgánica de Régimen Monetario y Financiero

1

B+E

Código de la Familia, Niñez y Adolescencia

1

A+B+C+D+T+U

Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna

1

B+D+E

Ley de Libertad Religiosa

2

E

Código General de Procesos

1

A+B+D+E+U

Código de Igualdad y no Discriminación

3

A+B+E+T

Ley del Sector Hidrocarburífero

3

A+D+E+S

Ley Eléctrica o de Soberanía Energética

2

B+E

Ley Orgánica de la Defensa Nacional

1

Código de Planificación y Finanzas Públicas

1

A+B+E

Ley de Movilidad Humana

3

A+B+C+D+E+T

Código Orgánico de Relaciones Internacionales

3

E

Ley de Relaciones Laborales

1

A+B+C+D+E+U

Ley de Economía Popular y Solidaria

3

A+B+E+S

Ley de Derechos del Consumidor

3

A+D+E+P+S+U

Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos

2

E

Código de la Producción

3

A+D+E

Energética Fuerzas armadas Gestión pública Internacional Laboral

Mercantil

Proyecto de reforma

Prioridad

Referencia

Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

1

B+D

Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia

2

C

Reformas a la Ley de Inquilinato

3

D

Reforma a la Ley de Minería para el Fomento, Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal

3

D+E+P

Reforma a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

2

E


Anexos

Área normativa

Proyecto de ley

Prioridad

Ley de Turismo

3

A+D+E

Ley de Regulación y Control del Mercado

3

A+C+D+E+P+S

Ley de Compañías

2

U

Código de Comercio

1

D+U

Código Orgánico de Garantías Penales

1

A+B+D+E+T+U

Ley de Prevención del Crimen Organizado

1

D+T

Ley del Suelo y Ordenamiento Territorial

3

A+B+D+E

Reformas a la Ley Notarial

2

A

Ley de Ciencia y Tecnología

3

E

Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual

1

T

Ley de Transporte y Obras Publicas

3

A+B+E

Reforma a la Ley Orgánica de la Función Legislativa

2

B+C

Ley de Telecomunicaciones

1

A+B+E

Ley Orgánica de la Policía Nacional

2

A+E

Ley de Justicia Indígena

1

A+B+C+E

Ley Orgánica del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos

2

A+E

Ley Orgánica de Normalización de la Legislación Ecuatoriana

1

Ley de Aduanas

3

A+B+D+E+T

Código Administrativo

3

E

Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social

1

A+E

Ley Orgánica de la Función Ejecutiva

2

E+U

Ley Orgánica de Seguridad Social

1

B+C+D+E+T+U

Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

2

A+C

Código de la Salud

1

B+C+D+E+P

Reformas a la Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

2

B

Ley de Control del Tabaco

2

C+D+T

Ley de Mala Práctica Médica

2

C+D

Tributaria

Ley de Incentivos Tributarios y no Tributarios para Proyectos Innovadores

2

E

Totales

44

Mercantil

Penal

Pública

Salud pública

Referencia

Plan Legislativo 2010-2013

Proyecto de reforma

Prioridad

Referencia

113

TABLA ACUMULADA

TA3

10


114

TABLA TEMÁTICA

Tabla temática Ámbito de desarrollo

TT

Desarrollo social

Tema legislativo

Seguridad y justicia

Referencia de fuente

Código de la Familia, Niñez y Adolescencia

1

A+B+C+D+T+U

Ley de Movilidad Humana

3

A+B+C+D+E+T

Ley de Economía Popular y Solidaria

3

A+B+E+S

Ley de Seguridad Social

1

B+C+D+E+T+U

Código de la Salud

1

B+C+D+E+P

Ley de Libertad Religiosa

2

E

Ley de Control del Tabaco

2

C+D+T

Reformas a la Ley de Inquilinato

3

D

Reformas a la Ley de Trasplante de Órganos y Tejidos

2

A+C

Reformas a la Ley que Regula las Empresas Privadas de Salud y Medicina Prepagada

2

B

Ley de Mala Práctica Médica

2

C+D

Ley del Derecho al Hábitat y Vivienda Digna

1

B+D+E

Ley General de Ejercicio Profesional

2

U

Código Ambiental

1

A+D+E+S+T+U

1

A+E+S

Patrimonio cultural y natural Ley de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos

Sectores estratégicos

Prioridad

Ley de Régimen Especial de las Provincias Amazónicas

1

Ley del Sector Hidrocarburífero

3

A+D+E+S

Ley Eléctrica o de Soberanía Energética

2

B+E

Ley General de Transporte

3

A+B+E

Ley de Telecomunicaciones

1

A+B+E

Reformas a la Ley de Minería

3

D+E+P

Código de Procedimientos Civiles, Contenciosos y Administrativos

1

A+B+D+E+U

Código de Igualdad y no Discriminación

3

A+B+E+T

Ley de la Defensa Nacional

1

Código de Relaciones Internacionales

3

E

Ley de Derechos del Consumidor

1

A+D+E+P+S+U

Ley de Juegos de Azar, Rifas y Sorteos

2

E

Código de Garantías Penales

1

A+B+D+E+T+U

Ley de Prevención del Crimen Organizado

1

D+T


Diseño del plan legislativo

Ámbito de desarrollo

Seguridad y justicia

Política económica

Producción y empleo

Gestión pública

Total

Tema legislativo

Prioridad

Plan Legislativo 2010-2013

Referencia de fuente

Ley de la Policía Nacional

2

A+E

Ley de Justicia Indígena

1

A+B+C+E

Ley del Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgos

2

A+E

Ley de Mala Práctica Médica

2

C

Ley de Normalización de la Legislación Ecuatoriana

1

Reformas a la Ley Notarial

2

A

Reformas a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada

2

E

Reformas a la Ley de Propiedad Intelectual

1

T

Ley de Régimen Monetario y Financiero

1

B+E

Código de Planificación y Finanzas Públicas

1

A+B+E

Ley de Aduanas

3

A+B+D+E+T

Reformas a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero

1

B+D

Reformas a la Ley de Burós de Información Crediticia

2

C

Código de Desarrollo Agrario

1

A+B+C+D+P

Ley de Garantías y Protección del Trabajo

1

A+B+C+D+E+U

Ley de Fomento de la Producción

3

A+D+E

Ley de Turismo

3

A+D+E

Ley de Regulación y Control del Mercado

3

A+C+D+E+P+S

Ley de Compañías

2

U

Código de Comercio

1

D+U

Ley de Incentivos Tributarios y no Tributarios para Proyectos Innovadores

2

E

Ley de Ciencia y Tecnología

1

E

Ley de Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial

3

A+B+D+E

Código Administrativo

3

E

Ley de la Función Ejecutiva

2

E+U

Reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa

2

B+C

54

115

TABLA TEMÁTICA

TT


Para superar la actual dispersión del ordenamiento jurídico y garantizar la seguridad jurídica, la Asamblea Nacional debe elaborar y expedir leyes adaptándolas a la realidad nacional; validándolas participativa, democrática y protagónicamente con sus operadores, ejecutores y destinatarios; y, racionalizando la normativa a través de procesos de unificación,

w w w . a s a m b l e a n a c i o n a l . g o v . e c

codificación y depuración legal. El Plan Legislativo sirve a este fin como una herramienta técnica, flexible y permeable a la coyuntura política. Está conformado por Temas Legislativos que deben ser desarrollados. Es un proyecto en permanente estado de elaboración y desarrollo, destinado a facilitar a las y los Asambleístas el consenso de las agendas legislativas.

( 5 9 3 - 2 )

3 9 9 - 1 0 0 1


Plan Legislativo