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INFORME ANUAL 2012

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CONECTANDO TERRITORIOS PARA LA EFICACIA DEL DESARROLLO En el contexto internacional actual, la importancia de las relaciones entre los niveles local, nacional y global tiene un peso cada vez mayor. Por otra parte, es evidente que los retos del desarrollo local requieren respuestas coherentes y coordinadas acordadas mediante procesos de diálogo inclusivos entre los diferentes niveles. Frente a esta situación, el PNUD lanzó un marco multilateral para promover el diálogo a través de modalidades de cooperación descentralizada, triangular y sur-sur, para dar apoyo a las estrategias locales de gobernanza y desarrollo.

ART PNUD – Informe anual 2012 Conectando territorios para la eficacia del desarrollo

Los resultados alcanzados por ART en 2012 corroboran que no sólo es posible una mayor sinergia y coordinación entre los diferentes agentes y niveles sino que además éstas permiten acelerar la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible.

Copyright @ 2013 reservado al Programa de las Naciones Unidas para el Desar Diseño gráfico: Alexander Åhnebrink Dirección artística: Luca Cipelletti Concepción y Coordinación: Marina Ponti Traducción: Milena Verrié Biosca Proofreading: Trinor – Traductores e Interpretes del Norte, S.L. Imprenta: Grafiche Siz Palais des Nations CH-1211 Ginebra 10, Suiza

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SUMARIO

PRÓLOGO

5 Prólogo 6 Conectando 8 Territorios 10 Desarrollo 12 Eficacia 14

Hitos a nivel internacional

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Mapa de Programas ART

Programas Marco ART 18 Albania 19 Bolivia 20 América Central 21 Colombia 22 Cuba 23 República Dominicana 24 Ecuador 25 El Salvador 26 Kosovo 27 Gabón 28 Indonesia 29 Mauritania 30 Marruecos 31 Mozambique 32 Senegal 33 Sri Lanka 34 Siria 35 Uruguay 36 Líbano 37 Acrónimos 38 Agradecimientos 40

Presupuesto y análisis financiero

42 Enlaces

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La Iniciativa Global ART ha demostrado que la implicación de las autoridades regionales y locales en los esfuerzos para lograr el desarrollo humano sostenible es esencial. Es precisamente en los niveles subnacionales donde se están alcanzando muchos de los resultados más relevantes, a través de acciones concertadas y del compromiso de las instituciones y agentes locales con el apoyo de –y en coordinación con– los gobiernos nacionales y los socios del desarrollo internacional, incluyendo los actores de la cooperación descentralizada. Sin embargo, con frecuencia, resultados importantes en un área concreta pasan desapercibidos y los agentes de desarrollo a nivel subnacional pierden oportunidades de aprender unos de los otros e incorporar sus experiencias en los debates de desarrollo globales. Es ahí donde la Iniciativa Global ART desempeña un papel único como articulador entre actores a todos los niveles. Los resultados alcanzados en el 2012, tal y como se presenta en las próximas páginas, confirman la principal asunción de la Iniciativa según la cual “una mayor sinergia y coordinación entre los diferentes agentes de desarrollo y los distintos niveles de gobernanza acelera el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible”. El informe ilustra los resultados logrados a través de los cuatro componentes de la estrategia ART: 1) Conectando 2) Territorios para un 3) Desarrollo 4) Eficaz. Un ejemplo es la decisión del Gobierno de Colombia de implementar el marco ART a escala nacional, que fue puesto en marcha inicialmente en el departamento de Nariño. A nivel global, ART trabaja para garantizar el cumplimiento de la recomendación del Foro de Alto Nivel de Busán de implementar la eficacia de la ayuda a nivel subnacional. Así, en Marruecos, se adoptaron las Líneas Directrices para el Desarrollo para alinear a los socios del desarrollo con las estrategias locales propias, y en el marco del Programa ART en Ecuador se incrementó la apropiación y coordinación a nivel local. ART ha documentado buenas prácticas y ejemplos concretos de las decisivas contribuciones que están realizando los agentes subnacionales, que fueron presentadas durante el Foro bienal sobre Cooperación para el Desarrollo de alto nivel de Naciones Unidas (DCF). Las lecciones aprendidas a través de la Iniciativa y las buenas prácticas de los 19 países también han contribuido significativamente a la nueva estrategia de Gobernanza Local y Desarrollo Local del PNUD, que hace énfasis en la importancia de un enfoque multinivel, multisectorial y descentralizado de la cooperación. Durante 2012, ART continuó ampliando la base de su apoyo: 36 socios entre los cuales destacan gobiernos locales de Turquía y Brasil, la ciudad de Stuttgart en Alemania, la región del Norte Dinamarca, la red europea Arco Latino y ALDA (Asociación de Agencias de Democracia Local). En el clima actual de austeridad fiscal, es significativa y destacable la permanente relevancia de la Iniciativa. Esperamos poder continuar ampliando esta asociación los próximos años. Sigrid A. Kaag Secretaria General Adjunta de la ONU y Directora de la Oficina de Relaciones Externas y Promoción – PNUD. Olav Kjørven Secretario General Adjunto de la ONU y Director de la Oficina de Políticas de Desarrollo - PNUD

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¿POR QUÉ CONECTANDO? Salud, desempleo, pobreza y cambio climático son, entre otros, los aspectos que más preocupan a los ciudadanos y a sus representantes electos tanto en las sociedades del norte como en las del sur. Por su alcance y complejidad, estos retos requieren acciones coherentes y coordinadas de las instituciones subnacionales, nacionales, regionales y globales que tendrán que trabajar juntos por un interés común a través de procesos de diálogo inclusivos, así como de la interacción con los ciudadanos y los agentes locales, nacionales y globales implicados. Por otro lado, crece también el interés de involucrar a los gobiernos locales y subnacionales en los diálogos de desarrollo global. Los gobiernos locales y regionales están físicamente más cerca de los ciudadanos y, por ello, sus perspectivas son la clave del éxito en el diseño e implementación de planes de desarrollo sostenible de acuerdo con los principios de transparencia, participación y rendición de cuentas.

CONECTANDO > CÓMO Uno de los distintivos más innovadores de ART es el exitoso diálogo entre territorios del norte y del sur sobre retos compartidos como el cambio climático, el desempleo, la pobreza, la migración y la exclusión social. Aunque el principal objetivo es focalizarse en las prioridades de desarrollo mutuas, dichas interacciones también mejoran la gobernanza local poniendo a la disposición de actores locales de otros territorios innovaciones y buenas prácticas –provenientes de las universidades, fundaciones, instituciones del sector privado y organizaciones de la sociedad civil–. Cabe destacar que los diálogos tienen lugar en el marco de iniciativas de cooperación descentralizada, triangular y sur-sur en las que participan 1.200 autoridades locales. En coordinación con CGLU (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos) y FOGAR (Foro Global de Asociaciones De Regiones), ART promueve activamente los procesos de cooperación descentralizada, triangular y sur-sur permitiendo a los gobiernos subnacionales y socios locales alinearse hacia retos locales comunes y discutir sobre las estrategias para alcanzar los objetivos de desarrollo humano sostenible. Así, los actores de la cooperación descentralizada cooperan, intercambian perspectivas y unen fuerzas con sus socios homólogos sirviéndose de sus conocimientos más relevantes para hacer frente a los retos del desarrollo sostenible. La presencia del PNUD en 177 países, así como su mandato de neutralidad y desarrollo sostenible, garantizan la coherencia de los objetivos locales con los establecidos a nivel nacional y global. Asimismo, el PNUD facilita tanto el diálogo entre territorios como la implantación de mecanismos innovadores de cooperación descentralizada, sur-sur y triangular.

La estrategia de la Iniciativa ART y sus instrumentos persiguen fundamentalmente un objetivo: promover las interacciones y articulación entre asociaciones ciudadanas e instituciones locales y territoriales con el fin de implicarlas en las estrategias regionales, planes nacionales y objetivos globales y, en definitiva, mejorar las condiciones de vida de la población. En 2012, los socios de la cooperación descentralizada trabajaron en el marco de la Iniciativa ART del PNUD en 19 países compartiendo su experiencia, conocimientos y buenas prácticas en apoyo al desarrollo territorial sostenible.

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¿POR QUÉ TERRITORIOS? Existe una sensibilización y apoyo creciente hacia un enfoque territorial del desarrollo. Desde esta perspectiva, los retos del desarrollo se observan a través de un “prisma territorial” de integración multiagente, multisectorial y multinivel. Este enfoque no sólo requiere programas de capacitación diseñados para habilitar a los agentes subnacionales a identificar sus prioridades de desarrollo, sino que también fomenta que las políticas nacionales de desarrollo y los debates a nivel global se observen a través del mismo prisma. Los procesos dinámicos fortalecen las interacciones entre los agentes económicos, las instituciones locales y la sociedad civil en general, capitalizando los conocimientos y recursos de los territorios. Los potenciales beneficios del enfoque territorial incluyen la perspectiva de los tres pilares del desarrollo humano sostenible (sostenibilidad medioambiental, crecimiento inclusivo y cohesión social) a nivel local, prestando servicios públicos de calidad adaptados a las necesidades de los ciudadanos; empoderando a los actores locales; y ajustando las políticas nacionales de descentralización nacional y desconcentración.

TERRITORIOS > CÓMO Los Grupos de Trabajo Territoriales (GTT) están compuestos por representantes de todos los ámbitos activos de especialización territorial a nivel de región, provincia, distrito y/o departamento, mientras que los Grupos de Trabajo Locales (GTL) operan a nivel municipal. A través de un foro de intercambio de opiniones y experiencias, los Grupos actúan como “hilo conductor” entre niveles y sectores proporcionando coordinación, acciones coherentes y mayor rendición de cuentas. También facilitan un punto de partida a los socios del desarrollo para fortalecer las capacidades institucionales mientras se promueve la inclusión social de los grupos minoritarios y desfavorecidos. Las Líneas Directrices (LD) se identifican gracias a los procesos mencionados. Las LD reflejan las contribuciones y prioridades de las organizaciones de la sociedad civil, el sector privado y los agentes locales; por ello, son útiles para consolidar los planes elaborados en el territorio y fortalecer el conocimiento institucional promoviendo la inclusión social de grupos minoritarios y desfavorecidos. Asimismo, las Líneas Directrices son cruciales para elaborar Planes de Desarrollo Local y alinear a los socios de la cooperación internacional con las propias estrategias locales. Los Comités Nacionales de Coordinación (CNC) se forman a nivel nacional para facilitar la participación de los agentes territoriales en la planificación nacional y los procesos legislativos. Por ello, sus miembros promueven el diálogo y la interacción con el objetivo de integrar los niveles de planificación local participativos con las estrategias sectoriales a nivel nacional. Los CNC impulsan también el liderazgo y la apropiación de los agentes subnacionales garantizando un apoyo permanente, diálogo e intercambios con los niveles nacional e internacional.

La palabra territorio suele utilizarse para designar un área geográfica específica. Sin embargo, ART PNUD la considera desde un punto de vista más global como el espacio donde se producen los procesos sociales y económicos (área metropolitana, centro urbano, municipio, provincia, región, etc.). Por extensión, el desarrollo territorial puede considerarse como la suma de todas aquellas actividades sociales, culturales y económicas que tienen lugar en un territorio determinado y que impulsan su desarrollo mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

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¿POR QUÉ EFICACIA? La rápida diversificación y multiplicación de agentes de cooperación para el desarrollo conlleva oportunidades y retos. Dado que la mayor parte de ellos operan a nivel local se hace necesaria una alineación y armonización de las iniciativas de desarrollo, no sólo con las estrategias locales, sino también con los objetivos de los diferentes agentes que intervienen a diferentes niveles. Asimismo, en tiempo de crisis y restricciones presupuestarias, hacer el mejor uso posible de los recursos financieros disponibles es un deber ineludible.

EFICACIA > CÓMO ART aporta una serie de buenas prácticas al debate sobre la eficacia del desarrollo a nivel subnacional. Comparado con el enfoque tradicional de trabajar verticalmente por sectores o la implementación de innumerables proyectos a pequeña escala, el enfoque territorial permite una interacción más efectiva entre los diferentes agentes de cooperación para el desarrollo que intervienen en la misma área geográfica. Como resultado, las intervenciones de desarrollo se implementan en el marco de los planes territoriales integrales, reduciendo la fragmentación y aumentando el impacto y la sostenibilidad de los esfuerzos orientados a alcanzar los objetivos del desarrollo humano sostenible. La Líneas Directrices para la Cooperación internacional (LDCI) actúan de puente entre los planes de desarrollo elaborados localmente y los socios del desarrollo interesados en apoyar iniciativas de desarrollo local. Las LDCI garantizan que las intervenciones estén coordinadas – y apoyadas por– los Ciclos de Planificación Local Integrales. Además, avalan la alineación de la planificación de los gobiernos subnacionales con las aportaciones financieras recibidas de los socios del desarrollo. Los Ciclos de Planificación Local (CPL) son procesos participativos “ascendentes” donde las instituciones locales trabajan para implementar los planes de desarrollo local a los niveles subnacionales con total respeto hacia los tres pilares del desarrollo humano, que a nivel nacional son responsabilidad de tres ministerios distintos.

La iniciativa ART ha brindado apoyo a gobiernos y otros socios comprometidos en diseñar y poner en marcha un instrumento para medir la eficacia del desarrollo a nivel subnacional. Dicho Instrumento para la Medición de la Eficacia del Desarrollo evalúa los progresos en cinco aspectos de acuerdo con la Declaración de París (alineación, armonización, apropiación, rendición de cuentas mutua y gestión orientada a los resultados) y centra su atención en el efecto multiplicador que puede desencadenar el proceso activado por ART a nivel subnacional.

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¿POR QUÉ DESARROLLO? Promover que las comunidades locales desempeñen un papel más importante en el desarrollo e implementación de las políticas de descentralización garantiza un mayor impacto, coherencia y sostenibilidad. Asimismo, cuando las comunidades locales interactúan con los gobiernos nacionales y los socios internacionales y obtienen su apoyo, se posicionan para potenciar sus propios recursos naturales, históricos, culturales, económicos y humanos, y poner en marcha políticas efectivas que respondan a las necesidades de sus ciudadanos.

DESARROLLO > CÓMO Contribuyendo a definir la estrategia de Gobernanza Local y Desarrollo Local del PNUD. Esta estrategia se basa en el supuesto inicial de la concienciación sobre el papel clave que desempeñan los gobiernos subnacionales y los agentes sociales y económicos en todas las acciones de desarrollo, así como la importante contribución de la cooperación descentralizada. El objetivo de la estrategia es garantizar que los tres pilares del desarrollo humano (sostenibilidad medioambiental, crecimiento inclusivo y cohesión social) se combinen armónicamente en las estrategias formuladas a nivel local a pesar de estar gobernadas por tres ministerios distintos a nivel nacional. Contempla también un enfoque multinivel para analizar, formular políticas, planificar e implementar a la vez que se aspira a crear vínculos permanentes e impulsar interacciones entre los agentes locales, nacionales y globales por medio de plataformas subnacionales innovadoras. Apoyando las políticas de descentralización como piezas fundamentales para sociedades más inclusivas, sostenibles y equitativas. Fomentando los objetivos de la cohesión social, la sostenibilidad medioambiental y el crecimiento inclusivo. Los Planes de Desarrollo Local (PDL), definidos y acordados a través de procesos participativos de diálogo multiactor y multisectorial, tratan áreas temáticas que integran la gobernanza local; la ciudadanía activa; el uso sostenible de los recursos naturales; el agua y el saneamiento; la valorización del patrimonio histórico, arquitectural y cultural; el desarrollo económico local; los servicios sociales locales; el empoderamiento de la mujer; la formación profesional; y las políticas en materia de migración y juventud.

Las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) son uno de los instrumentos innovadores para (i) generar empleo, (ii) aumentar el acceso al crédito; (iii) evaluar el potencial económico, por ejemplo las cadenas locales de producción, y (iv) promover estrategias de marketing nacional e internacional para productos locales. Las ADEL promueven el crecimiento inclusivo, la equidad de género y el desarrollo de pequeñas y medianas empresas. Su objetivo es impulsar los recursos y conocimientos endógenos mediante estrategias territoriales efectivas adaptadas específicamente a factores sociales, económicos y medioambientales. La evaluación positiva de dicho instrumento ha dado lugar a la creación del Foro Permanente de Desarrollo Local como marco para el continuo diálogo abierto y el intercambio de conocimientos. Cada estrategia ADEL es el resultado de un proceso inclusivo con una atención especial a las necesidades y prioridades de los grupos más vulnerables y excluidos.

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HITOS A NIVEL INTERNACIONAL

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible: en el período previo a la Conferencia Rio+20 de la ONU, ART realizó consultas multi-actor sobre desarrollo humano sostenible a nivel subnacional a diferentes países, como El Salvador (marzo 2012) y Mauritania (mayo 2012). En colaboración con CGLU y FOGAR, ART también participó en los debates y resoluciones realizados durante la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Foro sobre Cooperación para el Desarrollo (DCF) de ECOSOC: ART y UNDESA (Departamento de Economía y Asuntos Sociales) trabajaron conjutamente para garantizar que la cooperación descentralizada estuviera incluida entre las temáticas tratadas en la reunión de julio del ECOSOC DCF en Nueva York. ART también organizó una mesa redonda y un evento paralelo, dando como resultado la inclusión oficial de la cooperación descentralizada en la estrategia DCF 2012-2014. Evaluación externa: durante el segundo semestre de 2012 se llevó a cabo una evaluación intermedia de la Iniciativa ART. Ésta destacó cómo los mecanismos del marco ART (incluyendo los Grupos de Trabajo Nacionales, Territoriales y Locales, las Líneas Directrices para la Cooperación Internacional, los Ciclos de Planificación Local y las Líneas Directrices) habían generado mayor coordinación, armonización y alineamiento entre los socios del desarrollo a diferentes niveles (local, nacional e internacional). La copia del informe correspondiente está disponible en: http://erc.undp.org/ evaluationadmin/manageevaluation/ viewevaluationdetail.html?evalid=6672

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Plataforma de Solidaridad Mundial para el Agua (GWS): la iniciativa no sólo se basa en soluciones existentes y buenas prácticas, también promueve la participación más efectiva de los agentes locales en la planificación, ejecución y seguimiento de la gestión del agua y saneamiento a nivel local y nacional. Durante 2012, ART y GWS intensificaron su cooperación: el primero aprovechando las experiencias y soluciones de sus socios y el segundo garantizando una mayor integración entre las actividades relacionadas con el agua y otras temáticas tan importantes como la gobernanza, el género, la salud, etc. Iniciativa Conjunta de Migración y Desarrollo (JMDI): En 2012, ART se asoció con JMDI para aumentar la cooperación a nivel de país en las políticas migratorias a nivel territorial con el objetivo general de trabajar a partir de los resultados positivos conseguidos por ambos programas a nivel subnacional. La asociación también contempló actividades conjuntas a nivel global, particularmente realizadas junto a los agentes de la cooperación descentralizada y relacionadas con los debates globales. Alianza con actores europeos: durante 2012, la unidad ART establecida en la Oficina de Representación del PNUD en Bruselas intensificó los diálogos con la Unión Europea, así como con las autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil basadas en Bruselas, en torno a la gobernanza local, el desarrollo local y la cooperación descentralizada. Las redes de autoridades locales lo consideraron extremamente útil para establecer vínculos –a través de ART PNUD– con el sistema multilateral y los marcos existentes en los países socios para aumentar la eficacia del desarrollo, mejorar la coordinación y apoyar las estrategias locales, y, principalmente, garantizar una mayor sostenibilidad e impacto.

© UN Photo

Eficacia del desarrollo: en cooperación con los gobiernos nacionales, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (UCLG) y FOGAR (Foro Global de Asociaciones de Regiones), ART ha apoyado la inclusión del nivel subnacional en los acuerdos post-Busán. Como acción de seguimiento, ART y sus socios han difundido una selección de “buenas prácticas” en distintos debates regionales y globales destacados, como el Foro de Cooperación al Desarrollo de Naciones Unidas celebrado en julio de 2012. Entre los diferentes encuentros organizados, cabe destacar la consulta sobre Cooperación Descentralizada y Eficacia de la Ayuda que tuvo lugar en marzo en Barcelona para discutir los acuerdos post-Busán y que contó con la participación activa de agentes de la cooperación nacional y descentralizada.

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MAPA DE PROGRAMAS MARCO ART

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América Latina Bolivia Colombia Cuba El Salvador América Central Ecuador República Dominicana Uruguay

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África Gabón Mauritania Mozambique Senegal

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Mediterráneo Marruecos Líbano Siria

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Balcanes Albania Kosovo

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Asia Indonesia Sri Lanka

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ALBANIA

BALCANES

BOLIVIA

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1. Implementación de dos planes estratégicos regionales. 2. Actividades de fortalecimiento de capacidades con unidades de gobierno regional y local (UGL) en Vlorë y Shkodra. 3. Diseño de dos estrategias de marketing. 4. Puesta en marcha de planes de generación de empleo. 5. Promoción y réplica de innovaciones locales a través del diseño de un Catálogo de Innovaciones. 6. Instalación de iluminación arquitectónica en el edificio histórico del Ayuntamiento de Shkodra, con el objetivo de promover el turismo. 7. Renovación de un bloque de apartamentos en Puka (región de Shkodra) para permitir a los ciudadanos un mayor acceso a los servicios locales. 8. Renovación del Museo Etnográfico de Vlorë para atraer a un mayor número de turistas. 9. Restauración de la fachada de la antigua Prefectura de Vlorë. 10. Reparación y restauración de los muros de defensa de Vlorë para fomentar la actividad turística. 11. Renovación completa de la zona de juegos en el parque infantil de la ciudad de Himara. 12. Creación del Museo Virtual Marubi para promover el turismo cultural en Shkodra. 13. Establecimiento de centros turísticos a pequeña escala en las zonas montañosas de Shkodra para promover el turismo y fomentar un mayor desarrollo económico local. 14. Creación de un Fondo de Garantía para ayudar a los miembros de las comunidades locales a través de planes de creación y expansión de pequeñas empresas.

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En Albania, el programa ART se centró en fortalecer las actividades de planificación local, promover la innovación, difundir buenas prácticas y experiencias de intercambio de conocimientos y consolidar las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) existentes. Asimismo, el programa facilitó el establecimiento de alianzas con socios de la cooperación descentralizada para dar más apoyo a las prioridades nacionales y subnacionales. De esta manera, contribuyó al programa de reforma de Albania para su integración en la Unión Europea, manteniendo a la vez el objetivo de aumentar la eficacia del desarrollo. Resultados a nivel nacional › Elaboración de dos planes estratégicos regionales para promover la gobernanza democrática y el empoderamiento de la mujer, así como apoyar el proceso de descentralización en curso. En la región de Vlorë se implementó el plan “Territorio de emisión cero”, mientras que en la región de Shkodra se llevó a cabo el plan “Hacia la Sostenibilidad del Turismo”. › Mejoras en el desarrollo económico local a través de actividades de fortalecimiento de capacidades diseñadas especialmente en marco de las ADEL que operan en Vlorë y Shkodra. › Ampliación de proyectos locales para facilitar su integración en las políticas locales y nacionales, replicando el enfoque ART en la región de Kukes. › Mayor –y mejor– cooperación entre organizaciones de la sociedad civil y autoridades locales en los debates sobre “El futuro que queremos”, celebrados en el período previo a la Conferencia Rio+20. Resultados a nivel global › Establecimiento de alianzas de cooperación descentralizada y sur-sur. › Modificación de la estrategia nacional de Albania sobre salud maternoinfantil para incluir buenas prácticas identificadas en los programas ART (como el método madre canguro). › Mejora de la cooperación transfronteriza entre las regiones de Albania y Kosovo.

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El programa ART se inició en 2008 y se centra en dos prioridades clave: el desarrollo económico local y la gobernanza multinivel. Además de la presencia en los Departamentos de La Paz, Oruro y Tarija, en 2012 el Programa se extendió a Santa Cruz (Macroregión Chiquitania-Pantanal) y Potosí (Gran Tierra de los Lípez). Resultados a nivel local › Establecimiento de un centro de formación profesional (para cerca de 300 participantes) en métodos de producción maderera. › Finalización del proyecto “Mejora de la Sanidad animal” en la provincia de Ingavi del Departamento de La Paz, con la participación de 1.158 familias indígenas. › Facilitación del desarrollo de las estrategias de marketing territorial por parte de la Agencia de Desarrollo Local (ADEL) en La Paz. › Promoción de mecanismos de coordinación entre agentes públicos y privados a través del establecimiento de Grupos de Trabajo en el departamento de Oruro (Proyecto PET-MAN) › Puesta en marcha del proyecto piloto “Construyendo Patrimonio y Ciudadanía” en el Departamento de Potosí en colaboración con el Ministerio de Desarrollo y Economía, en el marco del programa nacional Semilla. › Elaboración de las líneas directrices socioeconómicas del territorio a partir del II Foro para el Desarrollo Integral en la Macroregión de Chiquitania-Panantal. › Diseño de un Plan Departamental sobre el Agua en Tarija. › Elaboración de planes territoriales en los departamentos de La Paz, Oruro y Tarija.

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1. Plan Departamental de Desarrollo en La Paz. 2. Estrategia de Desarrollo Económico Local en Tarija. 3. Plan Territorial de Desarrollo Económico en Oruro. 4. Proyectos sobre métodos de producción maderera en La Paz. 5. Estrategia de marketing territorial en Oruro. 6. Proyecto de Mancomunidades (PET-MAN) en Oruro. 7. Programa Semilla en Potosí. 8. II Foro de Desarrollo Integral de Chiquitania-Pantanal. 9. Plan Departamental del Agua en Tarija.

Resultados a nivel nacional › Elaboración de una base de datos para mejorar la coordinación entre las actividades de planificación nacionales y territoriales a través del Sistema de Planificación Integral Estatal (SPIE) . › Apoyo a la creación de Consejos de Coordinación Sectoriales para promover la articulación entre el nivel central y el nivel local de planes y proyectos de desarrollo productivo. › Celebración del Máster con la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla. INFORME ANUAL 2012

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AMÉRICA CENTRAL

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1. Desarrollo de cursos de capacitación (nivel de grado) en asuntos políticos para mujeres en los departamentos de Solola, San Marcos y Quetzaltenango (Guatemala). 2. Constitución de un equipo territorial del Ministerio de Economía (PROMIPYME) en el departamento de Chiquimula. CSEM-ADEL ASEDECHI pusieron servicios educativos y de capacitación a disposición de las comunidades locales (Guatemala). 3. Fortalecimiento de la Red de Mujeres Ciudadanas a través de actividades de capacitación en las áreas de promoción, liderazgo y alianzas, así como desarrollo y gestión de proyectos (El Salvador). 4. Promoción del modelo del Centro Escalabriniano de Estudos Migratórios (CSEM) como mecanismo para mujeres emprendedoras con la Comisión Nacional para la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE) del ADEL en Morazán (El Salvador). 5. Fortalecimiento de los comités de mujeres en los Consejos Departamentales de Desarrollo (Guatemala).

En 2012, el programa regional ART en América Central implementó un amplio rango de actividades diseñadas para alcanzar objetivos de desarrollo sostenible, en particular los relacionados con el empoderamiento de la mujer y la equidad de género. Nicaragua › Obtención de fondos de la UE para la puesta en marcha de diversos cursos de capacitación en colaboración con la Universidad Nacional de León destinados a la comunidad empresarial local. Guatemala › Desarrollo y puesta en marcha de cursos de capacitación en administración de empresas para mujeres emprendedoras con el Ministerio de Economía de Guatemala para impulsar los Centros de Desarrollo para Pequeñas Empresas. Honduras › Puesta en marcha del Centro de Desarrollo Empresarial para micro, pequeña y mediana empresa en el Golfo de Fonseca, parte de una alianza con la Agencia de Desarrollo Económico Local en el departamento de Valle en coordinación con CARE, Oxfam, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) , SWISCONTAC y el gobierno nacional. Guatemala › Finalización del artículo “Un enfoque estadístico de las mujeres emprendedoras” en cooperación con el Global Entrepreneurship Monitor de la Universidad Francisco Marroquín. › Organización del evento “El acceso de las mujeres a los activos financieros”. El evento fue una iniciativa conjunta de ONU-Mujeres, el Banco Mundial, la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) y el Banco Centroamericano de Integración. Resultados a nivel regional › Constitución de un centro de servicios para mujeres emprendedoras en los departamentos de Solola y Chiquimula (Guatemala), Morazán y Sonsonate (El Salvador), el Valle (Honduras) y León (Nicaragua). › Establecimiento de 9 asociaciones de cooperación sur-sur sobre política sanitaria, emprendimiento y microfinanzas e incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas.

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© UN Photo/Jerry Frank

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De acuerdo con la Evaluación Externa realizada en 2012, el programa ART en Colombia “puso en marcha unas notables actividades de construcción de la paz a través de un enfoque territorial del desarrollo”. Esta estrategia de desarrollo territorial se implementó en la subregión del Oriente Antioqueño, extendiéndose posteriormente a los Departamentos de Meta, Huila y Cesar, así como a la región de los Montes de María. Resultados a nivel local › Implementación en 10 regiones del proyecto “Estado de Derecho en Ordenación del Territorio y Desarrollo Rural” con el apoyo estratégico de la Red de Agencias de Desarrollo Económico Local de Colombia (ADELCO). Esta iniciativa contó con una serie de actividades de comunicación, debates de discusión de políticas y procesos participativos. › Creación de un observatorio oficial para llevar a cabo evaluaciones de construcción de la paz en los territorios involucrados. › Diseño e implementación de una estrategia electoral innovadora contemplando plenamente la igualdad de género y derechos de las víctimas en las plataformas políticas del 80% de los municipios del Oriente Antioqueño. Resultados a nivel nacional › Sistematización de la Experiencia ART Nariño (2007-2012) como una buena práctica para la gestión de la cooperación internacional por la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC). › Elaboración de un Memorando de Entendimiento entre la Federación Colombiana de Municipios, la APC y la Universidad Jorge Tadeo Lozano para establecer una comunidad de mejores prácticas en temas de cooperación descentralizada en Colombia. › Diseño, creación y promoción de una plataforma digital –www. cooperacioncolombia.co– con el fin de poner a disposición de los agentes de desarrollo locales, nacionales e internacionales las actividades de capacitación en curso. › Inclusión oficial de ART REDES en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).

1. Discusión y acuerdo de los Ciclos de planificación local a nivel local y regional en Nariño, Antioquia y el Departamento del Meta. 2. Puesta en marcha de rutas turísticas especialmente diseñadas en el Alto Ricaurte, Departamento de Boyacá. 3. Implementación de proyectos en 38 municipios para la construcción de casas y alojamientos a disposición de familias desplazadas y vulnerables, fomentar las actividades de generación de ingresos y coordinar reasentamientos e iniciativas de restitución de tierras a nivel departamental. 4. Integración de las prioridades de perspectiva de género y del empoderamiento de la mujer en los planes de desarrollo local de los 23 municipios del Oriente Antioqueño.

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CUBA

AMÉRICA LATINA

© UN Photo

› Fortalecimiento de la capacidad institucional en las áreas de planificación y gestión del desarrollo. › Planes de desarrollo territorial –y su difusión– para órganos de decisión nacionales y socios de desarrollo que operan en el ámbito local. › Incorporación de la perspectiva de género en los planes de desarrollo municipal. › Puesta en marcha de cursos de capacitación para los equipos técnicos locales sobre las cuestiones antes mencionadas, en colaboración con la Universidad provincial. › Remodelación de 4 plantas procesadoras de azúcar y su posterior transformación en empresas locales.

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REPÚBLICA DOMINICANA

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El Programa de Desarrollo Humano Local (PDHL) de Cuba fue lanzado en 1999 para apoyar los esfuerzos del gobierno en tres áreas estratégicas: servicios sociales, desarrollo local económico y descentralización y administración pública. Según evaluaciones internas y externas, el PDHL ha logrado resultados tangibles en las áreas mencionadas, como por ejemplo: (i) la creación en 2002 de un fondo de crédito para las pequeñas y medianas empresas (FRIDEL) que se convirtió en una referencia para la elaboración de la primera política nacional de crédito a nivel local en 2010; (ii) la creación de más de 3.000 puestos de trabajo a través de iniciativas de acceso al crédito; (iii) la restauración de edificios en los centros históricos de varias ciudades y su transformación en espacios para actividades sociales y comerciales; (iv) la finalización de los planes de desarrollo local de 69 municipios y 8 provincias, y (v) soluciones innovadoras a nivel de la comunidad para mejorar la integración de las personas mayores y de las personas con discapacidad. Asimismo, muchas de las buenas prácticas generadas por el programa en las 8 provincias implicadas fueron institucionalizadas formalmente por el Gobierno en 2011. A finales de 2011, el Gobierno y el PNUD pusieron en marcha un proceso para sistematizar todas las innovaciones, reformas, mecanismos y buenas prácticas institucionales generados por el programa a lo largo de los años con el fin de aprovechar la experiencia adquirida en cuestiones de desarrollo local. Esta “sistematización” se llevó a cabo en 2012 por el Departamento para el Desarrollo Humano de la UNESCO en la Universidad de La Habana, en colaboración con el Centro Regional de Servicios para América Latina y el Caribe y un experto internacional en evaluación. Los resultados se presentaron en La Habana en junio de 2013. Esta recopilación de información se ha puesto a disposición de los órganos de decisión nacionales y locales así como de los agentes socio-económicos con el fin de fortalecer la capacidad institucional y acelerar los procesos de desarrollo. Por otra parte, el proceso de sistematización es también muy importante para el diseño de un nuevo programa para apoyar las estrategias sociales y económicas del Gobierno en materia de descentralización y desarrollo económico local. Más concretamente, algunos de los resultados obtenidos están relacionados con prioridades futuras, a saber:

AMÉRICA LATINA

La segunda fase del programa se inició en 2011 para apoyar la implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo a nivel territorial, en colaboración con la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD). Las prioridades son: 1) estrategias de desarrollo territorial; 2) mecanismos territoriales de participación, incluidos los consejos de desarrollo y comités técnicos interinstitucionales; y 3) mecanismos de coordinación para alinear las políticas nacionales con las prioridades locales. Resultados a nivel local › Apoyo a los Planes de Desarrollo Local (PDL) por parte de socios de desarrollo. Los socios involucrados fueron 23 agentes europeos y latinoamericanos de cooperación descentralizada, 5 organismos de cooperación bilateral (Cooperación Danesa - Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID), Cooperación italiana, Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), , Cooperación de Estados Unidos (USAID) y Embajada de Israel), 2 instituciones multilaterales (Unión Europea y Banco Mundial) y 7 agencias de la ONU. › Incorporación de mecanismos de microcrédito y ahorro en las estrategias de desarrollo económico local de cuatro provincias.

1. Fusión de las estrategias de desarrollo nacionales y locales a través del fortalecimiento de los sistemas de gestión técnica (Comités Técnicos) y de mecanismos de participación territorial (Consejo de Desarrollo) en seis provincias (Dajabón, Elías Piña, Bahoruco, Independencia, Barahona y Monte Plata). 2. Creación de mecanismos de microcrédito, ahorro e inversión en las estrategias de desarrollo económico local en cuatro provincias. 3. Desarrollo Económico Local (DEL): Hay 14 grupos activos de ahorro e inversión compuestos por 398 miembros. 4. Fusión de las políticas sectoriales del Ministerio de Economía, Desarrollo y Planificación, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Industria con las prioridades y necesidades locales. 5. Puesta en marcha de un territorio piloto en Dajabón mostrando los resultados alcanzados por el Gobierno Local en la aplicación eficaz de estrategias de desarrollo económico local con el sector privado.

Resultados a nivel nacional › Aprobación de una estrategia de integración de la perspectiva de género en el Desarrollo Económico Local (DEL), en colaboración con ONU Mujeres, el Ministerio de la Mujer y el Vice-Ministerio de la Pequeña y Mediana Empresa. › Elaboración de una propuesta legislativa sobre la seguridad alimentaria y nutricional, como resultado de un proceso participativo inclusivo a nivel local con múltiples agentes de los territorios, organizaciones de la sociedad civil, en coordinación con la FAO, el PMA y la OPS y el Foro del “Frente Parlamentario contra el Hambre”.

INFORME ANUAL 2012

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ECUADOR

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El principal logro del programa ART en 2012 fue la institucionalización de sus procesos multinivel y multiagente por parte de los agentes nacionales y territoriales.

1. Puesta en marcha del ecoparque agroindustrial. 2. Actividades de fortalecimiento de capacidades abordando las necesidades de los gobiernos locales en materia de descentralización. 3. Elaboración y aprobación de planes de desarrollo por parte de los gobiernos locales. 4. Actividades de fortalecimiento de capacidades diseñadas específicamente para los funcionarios de las instituciones locales. 5. Programa conjunto F-ODM titulado “Juventud, Empleo y Migración”. 6. Fortalecimiento de los mecanismos de gobernanza del agua y las capacidades de los Municipios de la Mancomunidad de la Cuenca del Río Jubones. 7. Fortalecimiento de las capacidades institucionales locales referentes al acceso a servicios locales en los centros históricos. 8. Fortalecimiento de las empresas locales en el área de turismo. 9. Programa de inclusión social “Trabajo para todos”. 10. Apoyo a los medios de subsistencia de las comunidades agrícolas. 11. Apoyo socioeconómico a pequeñas empresas. 12. Fortalecimiento de las oportunidades turísticas a nivel comunitario. 13. Iniciativa de gestión de residuos. 14. Institucionalización de los Grupos de Trabajo Territoriales.

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EL SALVADOR

AMÉRICA LATINA

INFORME ANUAL 2012

Resultados a nivel local › Creación de una nueva gama de servicios financieros para los jóvenes emprendedores con 1.134 nuevas empresas (570 creadas por mujeres) y asistencia financiera a 1.479 jóvenes emprendedores como resultado. El Programa ART contribuyó a estos logros a través del programa del fondo conjunto F-ODM titulado “Juventud, Empleo y Migración”, que se puso en marcha en las tres provincias de Azuay, El Oro y Loja. › Desarrollo de un plan de creación de empresas para un eco-parque agroindustrial en la Provincia de El Oro. Para identificar el potencial económico de la región, esta iniciativa movilizó una amplia red de expertos para la elaboración de análisis de mercado, propuestas de modelos de organización y gestión y puesta en marcha de una estrategia de marketing para atraer inversiones. › Institucionalización de los mecanismos de gobierno multinivel y multiagente en las áreas de planificación y gestión territorial en 3 provincias y 1 un cantón. Resultados a nivel nacional › Diseño y puesta en marcha de una herramienta para medir la eficacia de la cooperación para el desarrollo a nivel local, en colaboración con la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (SETECI) y las asociaciones nacionales que representan a los tres niveles subnacionales (provincial, municipal y rural). Esta herramienta se aplicó a las 24 provincias de todo el país y sirvió para medir la eficacia de los cinco principios de ayuda (apropiación, alineación, armonización, gestión orientada a resultados y mutua responsabilidad) en cada provincia. También evaluó el papel de los gobiernos descentralizados en la gestión de la cooperación internacional. › Lanzamiento de la metodología ART en el marco de la Iniciativa Yasuní-ITT (Cantón Aguarico) a petición expresa del Gobierno.

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AMÉRICA LATINA

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Desde su lanzamiento en 2010, el programa ART ha sido un mecanismo muy positivo para las actividades de fortalecimiento de capacidades y el fomento de los procesos multinivel, multisectorial y multiagente en los territorios piloto. En 2012, la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República se convirtió en la contraparte oficial del programa ART y anunció la institucionalización formal del programa. Resultados a nivel local › Implementación de la política nacional de inversión a nivel local y finalización de 32 proyectos de desarrollo económico local (financiados conjuntamente por los gobiernos nacionales y locales). › Creación de tres ADEL en los departamentos de La Unión, Morazán, Sonsonate. Estos servicios beneficiaron a unas 3.820 personas, el 52% eran mujeres. › Creación de dos centros de inclusión y equidad social con el fin de proporcionar a las mujeres una gama completa de servicios empresariales dentro de las ADEL existentes. Es importante remarcar que el 45% de las organizaciones en las ADEL están dirigidas por mujeres. › Puesta en marcha de actividades de fortalecimiento de capacidades institucionales en las áreas de planificación local y coordinación multinivel y multiagente en los departamentos de Morazán, Usulután y La Unión.

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1. Financiación de proyectos de desarrollo económico local con recursos del Presupuesto Nacional (17 en el Departamento de Morazán en 13 municipios, 8 en La Unión en 8 municipios y 7 en Usulután en 5 municipios). 2. Lanzamiento de las ADEL. 3. Actividades de fortalecimiento de capacidades específicamente dirigidas a mujeres emprendedoras. 4. Plataformas para el desarrollo humano. 5. Replicación de las ADEL por el Gobierno Nacional como parte de su política nacional en la costa marina.

Resultados a nivel nacional › Integración de las ADEL en la política nacional de desarrollo económico del Ministerio de Economía y la Secretaría Técnica de la Presidencia. › Iniciación del proceso de institucionalización formal del programa por parte del Gobierno, confirmando así su pleno apoyo a los marcos ART. › Implementación de las actividades de gestión del conocimiento, elaboración e implementación de las estrategias de desarrollo económico local y creación oficial de las ADEL. › Puesta en marcha de las consultas nacionales y territoriales sobre el debate post-2015 con la participación de 1.785 personas y 1.000.060 contribuciones en línea (43% mujeres).

INFORME ANUAL 2012

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KOSOVO

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1. Restauración de la biblioteca de Bellobrad/ Belobrad. 2. Construcción de la ruta escolar de Blaç/Bljac. 3. Construcción del campo de deportes de Bresanë/ Brodosavce. 4. Restauración de la escuela primaria de Brod, incluyendo la instalación de equipamiento TIC y nuevos laboratorios de química/biología. 5. Construcción del campo de deportes de Brrut/Brut. 6. Construcción de la calle principal en el centro del pueblo de Kuk/Kukovce. 7. Curso de capacitación en costura profesional para mujeres y niñas, y construcción de la ruta escolar de Shajne/ Šajnovce. 8. Reparación del sistema de aprovisionamiento de agua en el pueblo de Rapca/Rapçë. 9. Saneamiento del vertedero ilegal de Restelica/Restelicë y establecimiento de un servicio comunitario de recogida de residuos. 10. Construcción de invernaderos para la producción agrícola en Zlipotok.

INFORME ANUAL 2012

El programa ART ha estado trabajando con el PNUD en su proyecto de Conservación de Biodiversidad y Gestión Sostenible del Uso de la Tierra en el municipio de Dragash (proyecto Dragash PNUD). Durante 20102011, el Programa se implementó en cinco de sus pueblos: Bellobrad, Blaç, Brod, Brrut y Restelica. A finales de 2011 / principios de 2012 se seleccionaron cinco comunidades adicionales (Bresane, Kuk, Shajne, Rapce y Zlipotok) para incluirlos en la Fase II. Resultados a nivel local › Creación de un Consejo integral (Grupos de Trabajo Locales). Se establecieron los grupos de trabajo, formados por mujeres y hombres. › Elaboración de las Líneas Directrices Municipales para la Cooperación Internacional (LDMCI) de Dragash. › Validación de las LDMCI por el gobierno municipal como la base para identificar prioridades y canalizar las iniciativas de desarrollo de los socios de desarrollo trabajando en el territorio. Las LDMCI complementan el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) elaborado en cada municipio kosovar para impulsar la interacción y coordinación con el gobierno central y promover la cooperación internacional a nivel local. › Adhesión de 10 comunidades al programa e identificación de 10 proyectos prioritarios consensuados por los Grupos de Trabajo Locales antes de la aprobación por el Grupo de Trabajo Municipal. Resultados a nivel nacional › El gobierno central en Pristina, a través del Secretario General del Ministerio de Administraciones de los Gobiernos locales (MLGA), expresó su satisfacción por la experiencia de Dragash, “uno de los primeros ejemplos participativos de cooperación impulsada por la demanda en Kosovo”. Una satisfacción reiterada en diversas ocasiones, incluyendo reuniones con ART PNUD llevadas a cabo en Kosovo y reuniones con alcaldes kosovares de otros municipios. › Con el apoyo de la Iniciativa ART y FELCOS Umbría, el municipio de Dragash realizó su primera visita de exploración en 2012 en la región de Umbría, Italia, con el objetivo de identificar posibles campos de futura cooperación.

© UN Photo/Gill Fickling

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2012 fue un año de transición entre la Fase I y la Fase II del Programa ART y, por consiguiente, era necesario completar las actividades planificadas. El proceso más destacado del año fue la implementación de los principios de eficacia del desarrollo a nivel local y, en particular, aquellos referentes a los procesos de planificación participativa, las consultas y los ciclos de planificación anuales. Es importante subrayar que dichos principios habían sido previamente aplicados sólo a nivel nacional, pero no a nivel descentralizado. Resultados a nivel nacional › Implicación de las Direcciones Nacionales de Planificación, Gobierno Local, Acción Local y Descentralización en los procesos de implementación y seguimiento para la institucionalización del programa. › Aprobación y autorización por el PNUD y el Gobierno de Gabón del Documento de Proyecto para la Fase II del programa (2012 – 2015). Cabe destacar la confianza depositada por el Gobierno en el programa ART. › Desarrollo de la estrategia DEL (Desarrollo Económico local) a nivel regional en el marco de la estrategia nacional de economía del Ministerio de Economía. › Mayor coordinación con el UNDAF (Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo).

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1. Creación e institucionalización de los procesos de planificación en 5 administraciones locales. 2. Elaboración y aprobación de 12 nuevos planes de desarrollo local. 3. Proceso participativo con la presencia de más de 300 agentes locales que permitieron la aprobación de 12 documentos de líneas directrices. 4. Elaboración participativa de un documento de Líneas Directrices. 5. Implementación de 15 proyectos en las áreas de salud, educación y generación de ingresos. 6. Reconocimiento formal (legal) de 20 asociaciones comunitarias. 7. Conclusión de dos acuerdos universitarios en las áreas del fortalecimiento de capacidades y de las microfinanzas y crédito en apoyo a iniciativas ya creadas.

Resultados a nivel nacional › Difusión de las lecciones aprendidas y las buenas prácticas en el marco del desarrollo post-2015 en la cumbre de AFRICITÉS en Senegal. › Organización de una sesión de capacitación como parte de la implementación del Memorándum de Cooperación sur-sur entre Mauritania, Senegal, Marruecos y Gabón. › Cooperación sur-sur: cursos de capacitación para 30 personas miembros de los GTP en los procesos multinivel y multiagente por el equipo ART de Marruecos.

INFORME ANUAL 2012

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INDONESIA

ASIA

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ÁFRICA

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© UN Photo/Ray Witlin

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1. Relanzamiento del SPADU-KPLI (Secretariado Integral de la Cooperación para el Desarrollo) como institución de coordinación de la ayuda. 2. Finalización de las Líneas Directrices Estratégicas de Desarrollo (SPADU-KPLI). 3. Fortalecimiento de capacidades para los SPADU-KPLI y los Secretariados Integrados a nivel de distrito en NTT en asuntos administrativos como la gestión de los fondos externos y el intercambio de conocimientos sobre procedimientos de financiación de los socios de desarrollo. 4. Relanzamiento de los Grupos de Trabajo Provinciales en Gorontolo (GTPG) como entes de coordinación de la ayuda. 5. La Provincia de Gorontalo como campeón local para la iniciativa de Cooperación sur-sur y triangular (2011-2025). 6. Inclusión de las perspectivas subnacional y territorial en los planes nacionales de alianzas sur-sur.

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INFORME ANUAL 2012

El programa ART Indonesia es un excelente ejemplo de cómo el enfoque y metodología que éste promueve pueden transversalizarse exitosamente en los programas del PNUD de gobernanza local y desarrollo económico local. Durante 2012, los procesos participativos territoriales (Grupos de Trabajo), los mecanismos de coordinación de la ayuda y los instrumentos de Desarrollo Económico local se integraron completamente en diversos programas del PNUD en curso. El Gobierno identificó la Provincia de Gorontalo (donde el programa ART había promovido la cooperación sur-sur con Sri-Lanka hasta 2010-11) como piloto para su iniciativa de Cooperación sur-sur y triangular (20112025). Esta decisión incorporará una perspectiva subnacional/territorial en el diseño de planes de desarrollo nacionales y al mismo tiempo impulsará un mayor número de alianzas sur-sur. Resultados a nivel local › Fortalecimiento de los mecanismos de coordinación de la ayuda en dos provincias, East Nusa Tenggara (NTT) y Gorontalo, alineados con el compromiso de Indonesia con los principios de la eficacia de la cooperación. El programa facilitó apoyo a los gobiernos locales y a sus unidades de coordinación de la ayuda, así como a la finalización de las Líneas Directrices de Desarrollo Estratégico (SPADU-KPLI) en East Nusa Tenggara. Asimismo, también apoyó al Grupo de Trabajo Provincial de Gorontalo. Los SPADU-KPLI y los Secretariados Integrados a nivel de distrito en NTT fueron capacitados en cómo coordinar y gestionar los fondos externos y se beneficiaron de la experiencia aportada por el equipo del Ministerio de Asuntos Internos y la Agencia de Planificación Nacional (BAPPENAS). Los participantes se formaron en habilidades administrativas, a la vez que se familiarizaban con los procesos de gestión de fondos de los socios de desarrollo.

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El programa ART en Mauritania prestó todo su apoyo a los esfuerzos del gobierno en materia de descentralización y desarrollo local. Resultados a nivel local › Implementación de dos proyectos en colaboración con el “Programa de Pequeñas Donaciones” (plataforma solar y conservación de las áreas marinas de Gadel y Twila). › Mejora del acceso a los servicios de saneamiento en el área de Kiffa. › Análisis y evaluaciones de género. Resultados a nivel nacional › Apoyo a la estrategia nacional contra la pobreza en las regiones de Brakna y Assaba. › Puesta en marcha de la Red de Mujeres Electas Locales de África (REFELA). › Puesta en marcha de las consultas territoriales en el marco de la preparación del Informe Nacional sobre el Desarrollo Sostenible. › Apoyo a los esfuerzos de modernización de la administración pública a través de la creación de las primeras plataformas virtuales, diseñadas para mejorar la comunicación entre los funcionarios públicos, los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil. › Apoyo a la primera Feria Nacional de Ganadería. Resultados a nivel global › Cooperación sur-sur y triangular (Mauritania, Marruecos y España) para modernizar la administración local de Chefchauen. › Organización de cursos de formación en liderazgo local y eficacia de la cooperación al desarrollo. › Participación en la sexta edición de la Cumbre AFRICITÉS en Dakar.

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1. Fortalecimiento de las capacidades locales para la gobernanza 2. Fortalecimiento de la capacidad institucional de las Regiones de Brakna y Assaba. 3. Desarrollo de los Planes Regionales Contra la Pobreza. 4. Finalización de las Líneas Directrices de la Cooperación Internacional. 5. Proyectos de evaluación de impacto. 6. Evaluaciones participativas de género y ODM en las Regiones de Brakna y Assaba. 7. Talleres regionales (Brakna Assaba Gorgol y Guidimakha) y apoyo a la elaboración del Informe Nacional sobre el Desarrollo Sostenible. 8. Taller Regional en Kiffa y apoyo a la elaboración de la Política Nacional de Ganadería. 9. Taller sobre Servicios de Salud en el municipio de Kiffa. 10. Creación y lanzamiento de la Red de Mujeres Electas Locales de África (REFELA).

INFORME ANUAL 2012

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MARRUECOS

MEDITERRÁNEO

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1. Apoyo a la implementación de la Red de ciudades estratégicas (SVR). 2. Apoyo a la implementación de la Red de medinas amuralladas (RMF). 3. Implementación de la Comisión de paridad e igualdad de oportunidades en los municipios rurales de Tánger-Tetuán (Iniciativa regional). 4. Promoción de la economía local a través del fortalecimiento de capacidades y actividades de generación de ingresos en la Provincia de Fahs Anjra (PESAGR). 5. Desarrollo de capacidades a nivel local (Berkane Jerada Taouirt y Figuig). 6. Modernización de las administraciones locales y las TIC (Oujda y Nador). 7. Energías renovables: planta fotovoltaica (municipio rural de Isly, Oujda). 8. Implementación de Planes de Desarrollo Municipales (municipios con más de 35.000 habitantes: Oujda, Berkane, Taouirt, El Aioun, Jerada, Beni Ensar).

En 2012, el programa ART realizó se enfocó en garantizar que los gobiernos subnacionales se apropiaran de los procesos de concertación multinivel y multisectorial, puestos en marcha desde 2007. Resultados a nivel local › 14 proyectos en los ámbitos de buena gobernanza, protección medioambiental, desarrollo económico local, empoderamiento de la mujer y fortalecimiento de capacidades a nivel local. › Creación de la Fundación de la Región Oriental para la Cooperación Internacional (FROCOD) para coordinar a los asociados de la cooperación descentralizada en el terreno y dar apoyo a los planes de desarrollo regionales. › Lanzamiento de una plataforma local formada por instituciones locales y organizaciones de la sociedad civil en Chefchauen para asesorar en el diseño e implementación del Plan de desarrollo municipal. Resultados a nivel nacional › Institucionalización de la coordinación multinivel y multisectorial y de los mecanismos de planificación introducidos por el programa. › Apoyo a proyectos locales y su institucionalización en el marco de las políticas locales y nacionales, por ejemplo la Escuela Taller puesta en marcha para capacitar a jóvenes en técnicas de restauración y oficios tradicionales. Se espera que sea replicado por el Gobierno nacional. › Realización del II Ciclo de Formación nacional de formadores en descentralización y cooperación descentralizada. › Sostenibilidad financiera del programa ART alcanzada. Resultados a nivel global › Establecimiento de 35 asociaciones en el ámbito del intercambio de conocimientos. › Establecimiento de alianzas sur-sur (Marruecos, Mauritania, Senegal y Gabón) en desarrollo económico local, planificación local, oficios tradicionales y apicultura.

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INFORME ANUAL 2012

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El Programa ART de Apoyo al Proceso de Desarrollo Económico Local de Mozambique (PAPDEL ART) es una iniciativa conjunta entre el Gobierno y el PNUD Mozambique, que se inició en 2009, bajo la responsabilidad y el liderazgo de la Dirección Nacional de Desarrollo Rural. El programa ART del PNUD PAPDEL se distingue por centrarse en las estrategias de desarrollo económico local (DEL) y en los procesos de erradicación de la pobreza y el empoderamiento de las comunidades locales, especialmente los jóvenes y las mujeres. El programa es una herramienta de trabajo para el PNUD para la coordinación y ejecución del desarrollo local a través de un enfoque territorial, y se identifica tanto en el UNDAF 2012-2015 y la Estrategia de País del Programa del PNUD 2012-2015. Resultados a nivel local › Contribución a los Observatorios de Desarrollo a nivel provincial, resultado de una iniciativa conjunta de las organizaciones de la sociedad civil y el PNUD. › Desarrollo de estrategias y metodologías de género e inclusión de éstas en los planes de desarrollo económico local. › 35 grupos de trabajo locales en DEL creados y fortalecidos en 7 provincias. Los principales resultados de esta planificación territorial participativa han sido la elaboración de 35 documentos sobre las potencialidades territoriales distritales incluidas en los Planes Estratégicos del Distrito. Resultados a nivel nacional › Puesta en marcha de una plataforma nacional para el intercambio de conocimientos entre las ADEL, y creación de una red nacional de ADEL (REDEL), única de este tipo en África. › Contribución financiera de 200.000 dólares por parte del gobierno de Mozambique para las actividades ART en el desarrollo económico local. Resultados a nivel internacional › Cooperación triangular (Italia-Bulgaria-España-Mozambique), y Cooperación Sur-Sur para el apoyo a los agentes no estatales y a los organismos de las autoridades educativas y escuelas locales. › Participación en la sexta edición de la Cumbre de AFRICITES en Dakar.

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1. Incorporación de 3 capítulos sobre Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Maputo. 2. Incorporación de 4 capítulos sobre Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Gaza. 3. Incorporación de 10 capítulos de Desarrollo Económico Local por primera vez en Planes de Distrito de la Provincia de Inhambane. 4. Incorporación de 8 capítulos de Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Nampula. 5. Incorporación de 4 capítulos de Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Cabo Delgado. 6. Incorporación de 5 capítulos de Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Niassa. 7. Incorporación de 1 capítulo de Desarrollo Económico Local por primera vez en los Planes de Distrito de la Provincia de Sofala. 8. Creación de la nueva Oficina de Turismo de Ilha de Mozambique, inaugurada por el Presidente del Municipio de Ilha de Mozambique y el Coordinador de la Cooperación Española para el Desarrollo. 9/10/11/12/13. Difusión de las estrategias de marketing territorial a nivel de distrito. 14/15/16/17/18. Actividades de promoción (también a través de la difusión de una revista) sobre los servicios sociales básicos y el desarrollo económico local a nivel provincial. 19/20/21/22/23/24. Actividades de promoción (también a través de la difusión de una revista) sobre el desarrollo económico local y las ADEL.

INFORME ANUAL 2012

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SENEGAL

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ASIA

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© UN Photo

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1. Desarrollo e institucionalización formal de un Plan de Desarrollo Regional en las regiones de Louga y Ziguinchor, así como más de 50 Planes de Desarrollo Municipales. 2. Puesta en marcha de la Casa del Desarrollo Local como foro de debate, diálogo y cooperación entre representantes de las autoridades locales, servicios descentralizados, agentes de desarrollo nacionales e internacionales y el sector privado. 3. Creación de los Grupos de Interés Comunitarios por Decreto Presidencial. 4. Mejora del acceso a agua potable de más de 7.000 personas en el Departamento de Kebemer de la Región de Louga, gracias a un proyecto fundado por las autoridades regionales y provinciales de Lombardía (Italia).

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INFORME ANUAL 2012

2012 fue un año de considerables transformaciones en Senegal, ya que tras las elecciones llegó al poder un nuevo presidente y se formó un nuevo gobierno que trajo consigo importantes cambios políticas y una reestructuración radical del sistema de administración pública. La subsiguiente desaparición de la Dirección de Cooperación Descentralizada y la reasignación de sus responsabilidades a un ministerio diferente tuvieron consecuencias al PNUD, y en particular para la iniciativa ART Senegal. El equipo ART inició inmediatamente conversaciones con los nuevos interlocutores sobre la Fase II del programa y garantizó la conclusión de la mayor parte de actividades antes del final de 2012 y programó algunas para concluirlas a inicios de 2013. Durante 2013 se concretarán más negociaciones, teniendo en cuenta que los gobiernos locales y los socios de desarrollo han garantizado su compromiso político con la iniciativa. Resultados a nivel local › Finalización de las Líneas Directrices Internacionales Estratégicas en las regiones de Louga y Ziguinchor tras un proceso participativo inclusivo y multiagente. Divulgación de los documentos a nivel nacional e internacional, como por ejemplo durante la cumbre AFRICITÉS celebrada en noviembre de 2012. › Establecimiento de la Casa del Desarrollo Local en asociación con el Gobierno autonómico de las Islas Baleares (España). Se diseñó para facilitar un foro de debate para mejorar la gobernanza territorial y alinear los agentes clave del sector público y privado y de la sociedad civil. La iniciativa también impulsó el fortalecimiento de capacidades institucionales para los funcionarios de los gobiernos locales que trabajan en las áreas de descentralización y desconcentración. › Instalación de un sistema de agua potable en Kab Guye gracias a la satisfactoria alianza entre las autoridades regionales de Louga y las autoridades regionales y provinciales de Lombardía (Italia). El proyecto se completó en el plazo acordado y las actividades de fortalecimiento de capacidades fueron ejecutadas en cooperación con expertos de gestión del agua a nivel territorial de Lombardía.

© UN Photo/Evan Schneider

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El programa ART se puso en marcha en 2006, unos meses después que el devastador tsunami azotara las áreas de la costa y rápidamente resultó una plataforma muy efectiva para coordinar las intervenciones humanitarias de los socios de la cooperación descentralizada. El programa se cerró formalmente el 2012 con los procesos como los Grupos de Trabajo Territoriales y Locales, las Agencias de Desarrollo Económico Local, etc. y otros mecanismos incorporados a los procesos de los gobiernos provinciales y locales, especialmente los diseñados para impulsar una mayor coordinación entre los socios del desarrollo y las propias estrategias subnacionales. La Agencia de Desarrollo Económico Ruhuna (RUEDA) continúa recibiendo apoyo de las autoridades subnacionales, así como de otros agentes como la Universidad Ruhuna, la Cámara de Comercio y el PNUD. Resultados › A finales de 2012, los principales agentes empezaron a trabajar en una estrategia integral, multinivel y multiagente para extender dichos procesos a las provincias del sur, garantizando así la integración de los tres pilares del desarrollo sostenible (cohesión social, sostenibilidad medioambiental y crecimiento inclusivo) a nivel subnacional.

INFORME ANUAL 2012

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SIRIA

MEDITERRÁNEO

URUGUAY

AMÉRICA LATINA

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© UN Photo/Milton Grant

© PNUD/Andrés Cribari

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La explosión del conflicto en Siria ha tenido un impacto dramático en los sectores sociales y económicos, y por consiguiente, en las iniciativas de desarrollo que se han convertido en acciones humanitarias de facto. En este contexto, el programa ART Siria se ha integrado en la estrategia humanitaria del PNUD y el Grupo de Trabajo de la ONU. Resultados a nivel local › Diseño y puesta en marcha de un mecanismo de coordinación de las actividades humanitarias. › Prestación de una amplia variedad de servicios sociales esencias (dentro de la estrategia humanitaria global del PNUD) › Prestación de servicios psico-sociales profesionales a las familias con un enfoque especial en mujeres y niños › Puesta en marcha de cursos de formación para la atención básica de salud.

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INFORME ANUAL 2012

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Durante 2012, el programa ART se focalizó en actividades de desarrollo económico local para alinear las intervenciones de los socios de desarrollo y las prioridades nacionales con los planes departamentales y locales. Para maximizar los resultados, el programa impulsó los procesos multinivel y multiagente institucionalizando los instrumentos de concertación y coordinación. Resultados a nivel local › Discusión y acuerdo de las Líneas Directrices territoriales en el contexto de procesos ART multinivel y multiagente. › Exitosa implementación de dos programas económicos locales en Colonia, “Salto Emprende” y “Casa de las Emprendedoras”, ambos enfocados en la productividad, la rentabilidad, la competitividad y la sostenibilidad de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs). › Innovación social en el área de inclusión social y de género a nivel local junto con la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), la ADEL y el Municipio de Juan Lacaze, Colonia. › Plan estratégico del Departamento de Artigas en coordinación con el programa “Uruguay Integra” de la OPP.

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3

1. Programas “Salto Emprende” y “Casa de las Emprendedoras” en Colonia. 2. Iniciativas conjuntas con el Ministerio de Industria Energía y Minería (MIEM), el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el programa de microfinanzas de la OPP para promover la productividad y la competitividad de la microempresa y la pequeña y mediana empresa en los territorios de Artigas, Salto y Colonia. 3. Estrategia de coordinación entre las 10 ADEL creadas por el programa ART y el gobierno nacional. 4. Fortalecimiento de las capacidades locales en el área del desarrollo económico local y la competitividad. 5. Implementación exitosa de las Líneas Directrices territoriales aprobadas en los territorios de Artigas.

Resultados a nivel nacional › Apoyo a la Mesa Interinstitucional de Desarrollo Local a través de actividades de fortalecimiento de capacidades, algunas de las cuales incluían la metodología ART y sus procesos multinivel y multiagente. › Enfoque de género incluido por primera vez en el último estudio de desarrollo económico llevado a cabo por los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social en colaboración con la Universidad de la República (UDELAR), por ejemplo la identificación de políticas de empleo que dan como resultado el empoderamiento de la mujer. › Organización de un seminario internacional en “Tecnología y Desarrollo Local en la Sociedad de la Información” en colaboración con la Secretaría General Iberoamericana.

INFORME ANUAL 2012

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LÍBANO

ACRÓNIMOS

MEDITERRÁNEO

ADEL

Agencia de Desarrollo Económico Local

ARDI

Agencia Regional de Desarrollo Integrado

ART

Articulación de Redes Territoriales para el Desarrollo Humano Sostenible

CD

Cooperación Descentralizada

CGLU

Ciudades y Gobiernos Locales Unidos

CNC

Comité Nacional de Coordinación

CPAP

Plan de Acción del programa de país

CPD

Documento del Programa para el País

CPL

Ciclo de Planificación Local

DEL

Desarrollo Económico Local

DHS

Desarrollo Humano Sostenible

ETC

Equipo Técnico Comunitario

GRL

Gobierno Regional Local

GTL

Grupo de Trabajo Local

GTP

Grupo de Trabajo Provincial

GTT

Grupo de Trabajo Territorial

Resultados a nivel local › Mayor acceso a los servicios sociales locales en las cuatro áreas y mejora de la cobertura y calidad. › Puesta en marcha de servicios de atención primaria en la periferia del sur de Beirut. › Elaboración de planes de negocio, estudios de mercado y oferta de una amplia gama de servicios de empleo en las ADEL de Líbano-Norte y la periferia sur de Beirut. › Contribución a la mejora de la seguridad alimentaria y medidas de control de calidad a través de la organización de actividades de fortalecimiento de capacidades con el Instituto de Investigación Agrícola Libanés (LARI). › Mayor acceso a las bibliotecas públicas en el área de Líbano-Sur.

LDCI

Líneas Directrices para la Cooperación Internacional

ODM

Objetivos del Desarrollo del Milenio

OP

Oficina en el País

OSC

Organización de la Sociedad Civil

PDC

Plan de Desarrollo Comunitario

PDHL

Programa de Desarrollo Humano Local

PDL

Plan de Desarrollo Local

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

SD

Asociado para el Desarrollo

Resultados a nivel nacional › Establecimiento de 5 alianzas con agentes de la cooperación descentralizada para fortalecer las capacidades institucionales locales en: • Desarrollo económico local / Asistencia primaria • Educación • Gobernanza local • Desarrollo social (cursos de capacitación para jóvenes) • Agricultura. Las actividades no sólo mejoraron las capacidades de las autoridades locales, también les permitieron innovar en su enfoque de gestión, planificación y marketing territorial.

TIC

Tecnologías de la Información y la Comunicación

UNDAF

Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo

1

2 3

© UN Photo

4

5

6

7

1. Akkar/Líbano-Norte: Capacitación y movilización juvenil. Halba/Líbano-Norte: Reforma del teatro municipal. 2. Btedai/Bekaa: Desarrollo de una red de regadío. Baalbeck Este/Bekaa: construcción de un parque infantil. 3. Nabi Chit/Bekaa: construcción y remodelación de un parque infantil. 4. BSS/Baabda: Programa piloto en centros de atención primaria. BSS/Baabda: Enfoque integral sobre la higiene bucal. Furn El Chebbak/Baabda: Encuesta en hogares BSS/Baabda: Establecimiento de El Choir Sahel Metn Al Janoubi por estudiantes de diferentes orígenes culturales. BSS/Baabda: Apoyo a ALEDA. 5. Nabatieh: Apoyo a la gestión de residuos municipales con un camión atmosférico. 6. Rachaya Al Foukhar/Nabatieh: Formación profesional en producción de cerámica. 7. Yater/Nabatieh: Creación de una biblioteca pública.

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INFORME ANUAL 2012

El programa ART se lanzó en 2007 en Líbano-Norte, Líbano-Sur, Bekaa y las zonas periféricas del sur de Beirut (BSS), cuatro áreas caracterizadas por altos índices de pobreza y graves problemas socioeconómicos. En 2012, en cada una de ellas, ART puso en marcha con éxito Agencias de Desarrollo Locales (ADEL), facilitó cursos de capacitación en gobernanza democrática local para más de 900 representantes de las autoridades locales recién electas, organizó actividades de fortalecimiento de capacidades en el ámbito del control y gestión de enfermedades para alrededor de 2000 apicultores locales, y lanzó una campaña de promoción del agua potable en televisión, radio y prensa escrita.

INFORME ANUAL 2012

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AGRADECIMIENTOS

© UN Photo/Michos Tzovara

El PNUD/Iniciativa ART agradece el apoyo y la coordinación sobre el terreno que durante 2012 ha recibido de los donantes, socios de la cooperación descentralizada, agentes subnacionales, Oficinas en el País del PNUD, agencias de Naciones Unidas, organizaciones de la sociedad civil e instituciones del sector privado. Sin ellos, no se habrían alcanzado unos resultados tan significativos en todo el mundo a niveles global, nacional y subnacional, tal y como pone de relieve el presente Informe Anual. En particular, PNUD/ ART quiere mostrar su especial agradecimiento a:

SOCIOS INTERNACIONALES

SOCIOS NACIONALES

ALDA (Asociación de Agencias de Democracia Local) Arco Latino / Regiones Unidas - FOGAR / Medcitiés - Red de Ciudades Costeras del Mediterráneo / Asociación Europea de Agencias de Desarrollo Regional (EURADA) / Red Mundial de Ciudades, Gobiernos Locales y Regionales (UCLG) / Medina: Mediterranean Network / Commonwealth Local Government Forum (CLGF) / Solidar / Gobiernos Locales para la Sostenibilidad (ICLEI) / Comité de las Regiones

BÉLGICA

ITALIA

I

Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles Capitale (AVCB) - Association of Flemish Cities and Municipalities (VVSG) - Commune de Forest - Municipalité de Bruxelles - Municipalité de Saint Trond (SintTruiden) - Ville d’Anvers

DONANTES

CANADÁ

Associazione Nazionale Comuni d’Italia (ANCI) - ARCI International - ARCI Toscana - Armadilla Cooperativa - Associazione Comasca di Cooperazione Internazionale (ACCI) - Cittadinanzattiva - Comune di Arezzo - Comune di Bergamo - Comune di Brescia - Comune di Cecina - Comune di Como - Comune di Cremona - Comune di Firenze - Comune di Foligno- Comune di Genova – Comune di Grosseto - Comune di Lecco - Comune di Napoli - Comune di Lodi - Comune di Livorno - Comune di Mantova - Comune di Mazara del Vallo -Comune di Milano - Comune di Padova - Comune di Parma - Comune di Pavia - Comune di Prato - Comune di Siena - Comune di Spoleto - Comune di Varese - Comune di Venezia - Comune di Viareggio - Coordinamento Nazionale degli Enti Locali per la Pace e i Diritti Umani (CO.CO.PA.)- FELCOS Umbria (Fondo di Enti Locali per la Cooperazione Internazionale e lo Sviluppo Umano Sostenibile) - Fondazione Monte dei Paschi di Siena - INU (Istituto Nazionale di Urbanistica) - Fondo Provinciale Milanese per la Cooperazione Internazionale (FPMCI) - Istituto Cooperazione Universitaria - Laziosanità (Agenzia Sanità Pubblica Regione Lazio) - Medici Dirigenti/ANAAO - ONG Cospe - ONG Ricerca e Cooperazione - ONG VIS - Oxfam Italia - PEACE GAMES - UISP Cooperazione Sportiva Internazionale - Provincia di Alessandria - Provincia di Bergamo Provincia di Ferrara - Provincia di Firenze - Provincia di La Spezia - Provincia di Lecce (Management Consortium of Torre Guaceto Park - Management Consortium of Coastal Dune Reserve) - Provincia di Pavia - Provincia di Sassari - Provincia di Siena - Progetto Sviluppo Liguria (PROSVIL) - Provincia di Torino Provincia di Viterbo - Regione Abruzzo - Regione Friuli Venezia Giulia - Regione Lazio - Regione Liguria - Regione Lombardia - Regione Marche - Regione Puglia - Regione Toscana - Regione Sardegna - Regione Umbria - Regione Veneto – Sudest Donne – SudgestAid - Unione Province Lombarde (UPL) - Università degli Studi di Firenze - Università degli Studi di Milano-Bicocca – Università degli studi Bocconi di Milano - Università IUVAV di Venezia - Università degli studi di Perugia - Università degli studi di Pisa - Università degli studi di Siena Università degli Studi di Urbino - Osservatorio Interregionale di Cooperazione allo Sviluppo (OICS) - Water Foundation

- Ayuntamiento de Barcelona - Ayuntamiento de Bilbao - Ayuntamiento de Córdoba - Ayuntamiento de Huelva - Ayuntamiento de Lasarte Oria Ayuntamiento de Málaga - Ayuntamiento de Mallorca - Ayuntamiento de Prat de Llobregat - Ayuntamiento de Sabadell - Ayuntamiento de Sevilla - Ayuntamiento de Vic - Ayuntamiento de Vitoria – Gasteiz - Diputación de Huelva - Ayuntamiento de Terrassa – BEAZ Bizkaia - Centro de Estudios y Documentación Internacionales de Barcelona (CIDOB) - Centro de Estudios Rurales y de Agricultura Internacional (CERAI) - Centro Superior de Hostelería de Galicia - Centro UNESCO de Cataluña (UNESCOCAT) - Centre for Research on the Economies of the Mediterranean (CREMed) - CIC Batá – Confederación de Fondos de Cooperación y Solidaridad (CONFOCOS) - Diputación de Granada - Diputación de Córdoba - Diputación de Barcelona (DIBA) - Diputación de Cádiz - Diputación de Jaén - Diputación de Sevilla - European Institute of the Mediterranean (IEMED) - Federación de Empresas Valencianas de Economía Social (FEVES) - Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI) - Fons Català de Cooperació al Desenvolupament - Fondo Cantabria Coopera - Fondo Extremeño de Cooperación al Desarrollo (FELCODE) - Fondo Galego de Cooperación e Solidarieda - Fons Valencià per la Solidaritat Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (FAFFE) - Fundación Centro de Iniciativas e Investigaciones Europeas en el Mediterráneo (CIREM) - Fundación CODESPA - Fundación Emilio Moro - Fundación ETEA para el Desarrollo y la Cooperación - Fundación KABKUH para el Desarrollo Sostenible de la Gastronomía y Alimentación - Generalitat Valenciana - Govern de les Illes Balears - Gobierno de Murcia - Junta de Andalucía - Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional (HEGOA) - Instituto de Empleo y Desarrollo Socioeconómico y Tecnológico (IEDT) - Ayuntamiento de Tarragona - ONG Global Humanitaria – ONG Paz y Desarrollo - Proyecto Local Barcelona - Universidad Autónoma de Barcelona - Universidad de Cádiz - Universidad de Córdoba - Universidad de Granada - Universidad de Málaga - Universidad Pablo de Olavide de Sevilla - Tecnalia

ITAIPU Binacional - Parque Tecnológico Itaipu - SEBRAE The Brazilian Service of support to micro and small enterprises.

Canadian Urban Institute (CUI) - CARE Canada - Confédération des Syndicats Nationaux (CSN) - Federation of Canadian Municipalities (FCM) - Fondation SOCODEVI (Société de Coopération pour le Développement International) NGO Alternatives - INSERTECH ANGUS - Municipality of Clarenville - University of Cape Breton - Suncurrent Industries - The Global Peace and Security Fund (GPSF) - York University - Université du Québec - University of Moncton

GOBIERNO DE BÉLGICA GOBIERNO DE CANADÁ GOBIERNO DE FRANCIA GOBIERNO DE ITALIA GOBIERNO DE ESPAÑA GOBIERNO DE SUECIA GOBIERNO DE SUIZA PRINCIPADO DE MÓNACO

FRANCIA

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ACNUR BANCO MUNDIAL CAMPAÑA DEL MILENIO DE NACIONES UNIDAS FAO JMDI (INICIATIVA CONJUNTA DE MIGRACIÓN Y DESARROLLO) OMS ONU DAES ONU F-ODM ONU HABITAT ONU-MUJERES ONU PMA PAHO (ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD) UNCDF UNFPA UNICEF UNIÓN EUROPEA

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BRASIL

INFORME ANUAL 2012

Agence Française de Développement (AFD) - Association Cuba Coopération - Association de solidarité avec le peuple Cubain France Cuba - Association Migration Solidarité et Echange pour le Développement (AMSED) - Association Terroirs et Cultures - Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes (CIHEAM) - Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée (CMI) - Cités Unies France - Collectif Approche et Gouvernance Territoriale, Démocratie Participative et Citoyenneté ( ANECR) - Comité d’Entreprise de la RATP - Comité d’entreprise de France Telecom - Commune de Champs sur Marne - Conseil Général de l’Aude - Croix Rouge Française Délégation pour l’action extérieure des collectivités territoriales (DAECT) du Ministère français des Affaires étrangères et européennes - Département de la Drôme - Entreprise SEMISE - Entreprise TOTAL - Fondation Air France Financière OCEOR - Fondation Mitterrand - Réseau des Amis de Cienfuegos de la Région d’Auvergne - Association Cuba Coopération France- Faculté de Droit Aix Marseille - ONG Association Ville d’Aurillac - ONG Auvergne - ONG Secours Populaire - ONG Ville in Transition - Province Pyrénées Atlantiques - Région de Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA) - Région de Champagne ArdennesParc Naturel Régional du Lubéron - Réseau d’amis de Cienfuegos de la Région PACA (Association Cuba Coopération France) - Région Rhône-Alpes - Servir les ambitions économiques et urbaines du Val-de-Marne - (SADEV 94) - Service de Coopération Culturelle (SCAC) - Syndicat Intercommunal d’Aménagement de Réseaux et de Cours d’Eau (SIARCE) - Ville de Fleury Merogis - Ville de Cournon d’Auvergne - Ville de Marseille - Ville de Martigues- Ville de St. Denis

PRINCIPADO DE MÓNACO

SUIZA Amis du Liban

Fondation Suisse Maroc pour le Développement Durable (FSMD) - University of Geneva

ESPAÑA

PAÍSES BAJOS

Agencia Andaluza de Cooperación Internacional - Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD) - Agencia Extremeña de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AEXCID) - Agencia Vasca del Agua (URA) - Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo/ Gobierno Vasco - Asociación de Entidades Locales Vascas (Euskal Fondoa)

Association of Netherlands Municipalities (VNG) - Netherlands Development Organisation (SNV)

REINO UNIDO Save the Children - Future in Our Hands (FIOH)

INFORME ANUAL 2012

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PRESUPUESTO & ANÁLISIS FINANCIERO EFECTO MULTIPLICADOR

DISTRIBUCIÓN DE FONDOS

Entre 2006 y 2012, más de 182 millones de dólares (US) se canalizaron a través de la Iniciativa ART / PNUD para promover un enfoque territorial en las estrategias de desarrollo sostenible. El gráfico del presupuesto muestra las diferentes fuentes de contribución. Es importante remarcar que de los 182 millones de dólares (US), 98 millones se desembolsaron directamente al Fondo Trust ART / PNUD, mientras los restantes 84 millones procedieron de las fuentes siguientes:

El Fondo Fiduciario ART / PNUD apoya las estrategias de desarrollo sostenible a nivel local mediante contribuciones financieras asignadas por los donantes bilaterales. El Fondo Fiduciario también gestiona las contribuciones cofinanciadas por los socios y redes de la Cooperación Descentralizada. Es importante destacar que el 81% de las contribuciones recibidas a través del Fondo Fiduciario se invirtieron en intervenciones de desarrollo local dirigidas a temáticas como la gobernanza local, el desarrollo económico local (DEL), el fortalecimiento de las instituciones públicas, los derechos humanos, el empoderamiento de la mujer, el patrimonio cultural, la protección medioambiental, la gestión de los recursos naturales, el acceso básico a los servicios sociales, la planificación urbana, la prevención de desastres, la creación de empleo, el empleo juvenil y las oportunidades de capacitación. Con el fin de obtener un mayor impacto y alcanzar mejor resultados, la Iniciativa ART PNUD presta una especial importancia a su tasa de ejecución (93% actualmente), así como al seguimiento y evaluación de las actividades.

3% Sector Privado / Organizaciones Sociedad Civil

7% Comisión Europea 8% Gobiernos nacionales y locales en los países socios

45% Fondo Trust

9% Actividades de fortalecimiento de capacidades / Gestión del conocimiento / Seguimiento / Documentación

20% Donantes Bilaterales

5% Sinergias de Naciones Unidas a nivel de país

11% Socios y redes de la Cooperación Descentralizada

Fondo Trust

$ 81,881,142

Socios y redes de la Cooperación Descentralizada

$ 20,777,757

Sinergias de Naciones Unidas a nivel de país

40

10% Actividades globales / Cooperación Descentralizada / Triangular / Sur-Sur / Alianzas

$ 9,665,436

Donantes Bilaterales

$ 36,900,000

Gobiernos nacionales y locales en los países socios

$ 14,478,890

Comisión Europea

$ 12,110,263

Sector Privado/Organizaciones Sociedad Civil

$ 6,307,149

$ 182,120,637

INFORME ANUAL 2012

81% Fondos para los Programas Marco

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ENLACES https://www.facebook.com/pages/UNDP-ART-Initiative https://twitter.com/UNDP_ART http://web.undp.org/geneva/ART/ http://www.arturuguay.org/ http://www.undp.org.ec/art/frontEnd/main.php http://www.pnud.mr/artgold/ http://www.ilsleda.org/home/ http://www.undp.org http://ec.europa.eu/index_en.htm http://www.endpoverty2015.org http://www.fao.org http://www.mdgfund.org http://www.paho.org http://www.unhabitat.org http://www.uncdf.org http://www.un.org/desa http://www.unfpa.org http://www.unhcr.org http://www.unicef.org http://www.unwomen.org http://www.wfp.org http://www.who.org http://www.worldbank.org

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INFORME ANUAL 2012

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INFORME ANUAL 2012http://web.undp.org/geneva/ART


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