Gestión IJAN | Período 2022

2022

Informe de Gestión Presentamos la nueva Comunicación de Progreso del IJAN mediante la cual describimos las acciones que llevamos a cabo, mejorando nuestra integración al Pacto Mundial de las Naciones Unidas y ajustando nuestra estrategia al desarrollo continuo de sus 10 principios.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

4

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Mensaje de la presidencia El año 2022 fue un año de recupero importante, tanto para nuestra provincia como para nuestra institución ha sido fundamental continuar realizando esfuerzos de recupero posterior a la pandemia.

Esto ha llevado a explorar nuevos caminos, afianzar los valores institucionales que nos unen y establecer nuevas metas generando proyectos concretos para nuestras comunidades y grupos de interés.

Todo lo recaudado en la regulación de juegos de azar de nuestra provincia vuelve a la comunidad, por ello nos enorgullece presentarles algunos de los beneficiarios, destinatarios de nuestros aportes. Nos da mucha alegría poder colaborar con diferentes organizaciones y personas, contribuyendo así al desarrollo neuquino.

Nos motiva saber que cada aporte que realizamos, impacta de manera positiva en la vida de muchas personas.

En estos tiempos donde la alianza es fundamental para la mejora de nuestras sociedades es que nos complace confirmar que el IJAN reafirma el apoyo a los diez principios del Pacto Mundial de las Naciones Unidas en materia de DDHH, medio ambiente, trabajo y lucha contra la corrupción.

En esta comunicación de progreso anual, describimos nuestras acciones para mejorar continuamente la integración del Pacto Mundial y sus principios de acuerdo a nuestra estrategia de desarrollo continuo. También nos comprometemos a compartir esta información con nuestros grupos de interés a través de nuestros principales canales de comunicación, con el objetivo de crear valor sostenible.

Estamos convencidos que, en esta etapa de desarrollo, nos esperan nuevas iniciativas y mayores logros, contando siempre con nuestros asociados, dirigentes y colaboradores, y fortaleciendo nuestra visión responsable y sostenible como ciudadanos en pos del beneficio social, de nuestras empresas, con mayor prosperidad y mayor calidad de vida para todos.

Atentamente,

Alfredo Mónaco Presidente de IJAN

5

Informe Informe dede Gestión Gestión- -2022 2022- -Instituto Instituto Provincial Provincial dede Juegos Juegos dede Azar Azar del del Neuquén Neuquén

Contenido 1 Sobre el IJAN 1.1 Principales actividades 1.1.1 Casinos, Salas de Juego y Agencias de Lotería y Quiniela 1.1.2 Control de medios de elevación y centros de montaña 1.2 Compromisos asumidos y afiliaciones

2 Estrategia 2.1 Planificación estratégica del IJAN 1.2 Estrategia de responsabilidad social 1.3 El género en las prioridades estratégicas del IJAN 1.4 Gestión certificada

3 Gobierno corporativo 3.1 Autoridades de la Provincia del Neuquén y del IJAN 3.2 Misión, visión y valores 3.3 Políticas del IJAN 3.4 Ética e integridad 3.5 Estructura del órgano directivo de la Institución 3.6 Participación de los grupos de interés

4 Desempeño económico 4.1 Asistencia social 4.2 Medidas de anticorrupción y de prevención de lavado de activos 4.3 Resultado de la gestión económica 4.3.1 Valor económico generado y distribuido 4.3.2 Proveedores 4.3.3 Casinos y Salas de Juego 4.3.4 Agencias de Lotería y Quiniela

6

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5 Desempeño social 5.1 Gestión del capital humano 5.1.1 Capacitación 5.1.2 Salud y seguridad del personal 5.2 El IJAN en la sociedad 5.2.1 El IJAN y la promoción del Juego Responsable 5.2.2 Programa Odontomóvil 5.2.3 Programa de solidaridad y voluntariado con impacto social 5.2.4 La educación en la comunidad 5.2.5 Diversidad e inclusión 5.3 Cumplimiento normativo 5.4 Seguridad de la información 5.5 Concesiones de medios de elevación y centros de montaña 5.5.1 Medios de elevación y centros de montaña 5.5.2 Comunidades originarias

6 Nuestro desempeño ambiental 6.1 Gestión ambiental a través de infraestructura inteligente 6.2 Programa de solidaridad y voluntariado con impacto ambiental 6.2.1 Limpieza de las bardas, cuidado de vegetación autóctona 6.2.2 Ecocunas 6.2.3 Lonas 6.2.4 Actividades institucionales 6.3 Programa de Protección de Bosques Nativos

7 Acerca de este reporte 8 Índice de contenidos GRI

7

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Sobre el IJAN Las actividades, las operaciones y la estrategia del IJAN se encuadran no solo en relación con la industria de los juegos de azar, sino, también, con el contexto socioeconómico dentro del cual opera. Este moldea la estrategia de gestión de la Responsabilidad Social según las expectativas razonables de los grupos de interés. Por ello, el lugar geográfico donde se desarrolla, y sus características socioeconómicas, resulta fundamental para comprender la estrategia y el desempeño de la Institución período a período.

IJAN en la provincia del Neuquén Las oficinas y la zona de influencia del IJAN se encuentran en la Provincia del Neuquén, en el noroeste de la Patagonia Argentina.

Neuquén limita al norte con la Provincia de Mendoza, al este con La Pampa y Río Negro, al sur con Río Negro y al oeste con la República de Chile.

Neuquén

8

Cuenta con una superficie aproximada de 94 mil kilómetros cuadrados, se divide en 16 departamentos y tiene una población aproximada de 729.590 habitantes, según en censo 2022. Su capital se encuentra

en la ciudad de Neuquén y las raíces poblacionales de la provincia están en los pueblos originarios Mapuches.

Su principal actividad productiva es la explotación de hidrocarburos; es una de las zonas petroleras y gasíferas más importantes de Argentina y del mundo, y ocupa una superficie de 26.000 km2. Las tareas de prospección −localización de hidrocarburos− abarcan 35.000 km2.

El segundo sector productivo, que impacta favorablemente en el desarrollo neuquino, es el Turismo. La generosidad de paisajes y climas ofrece una amplia gama de pro-

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

puestas que atraen, durante todo el año, a visitantes de las provincias argentinas y del mundo.

También se destaca la producción frutícola, en la que se presenta una fuerte concentración de la actividad en el Alto Valle, en la confluencia de los ríos Neuquén y Limay. Esta área se especializa en la producción de manzanas, peras, duraznos, ciruelas, nogales y guindas. Luego, en las zonas más frías, se realiza el cultivo de frutillas, frambuesas y otras frutas finas.

Neuquén posee algunos de los cen-

tros de esquí más prestigiosos de la región patagónica; lugares exclusivos para la caza y la pesca deportiva; cientos de rápidos para hacer rafting; las altas cimas cordilleranas para los amantes del montañismo; centros arqueológicos y paleontológicos de inmensa riqueza; termas y baños de lodo volcánico; turismo rural y fiestas populares, capaces de trasladar a quien la visita hacia las costumbres milenarias de los primeros habitantes de estas tierras, entre otras actividades.

con mucha fuerza y ya compite en el mercado internacional, es la vitivinicultura, sobre todo en San Patricio del Chañar y alrededores, con las bodegas y los viñedos más importantes de la zona.

Página web del Gobierno de Neuquén: http://w2.neuquen.gov.ar/

A su vez, una actividad más joven, pero que se viene desarrollando

9

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

1.1

Indicadores GRI 2-6

Principales actividades 1.1.1

Casinos, Salas de Juegos y Agencias de Lotería y Quiniela En 2010, la Legislatura de la Provincia del Neuquén crea la Ley No 2.751, que da nacimiento al Instituto Provincial de Juegos de Azar, el cual actúa con personería jurídica e independencia financiera como ente autárquico de la Administración Pública. Dicha creación tiene el fin de autorizar, regular, organizar, administrar, explotar, fiscalizar y controlar todas aquellas actividades inheren-

tes al juego de azar en la zona de Neuquén, y destina los fondos que recauda para financiar programas sociales y de Juego Responsable; busca transmitir la importancia del uso de los juegos de azar de forma controlada. La relación con el Poder Ejecutivo se da a través de la Subsecretaría de Ingresos Públicos, o el organismo que lo sustituya en un futuro.

Salas de juego

El Instituto Provincial de Juegos de Azar se constituye como autoridad de aplicación de la Ley citada, que le da su propia creación, y de toda normativa legal, vigente o futura relacionada con el juego de azar.

A continuación, se exponen las salas de juego y las agencias de lotería y quiniela con las que trabaja el IJAN:

2022

2021

2020

Cantidad de Salas de juego y/o Casinos

19

19

19

Cantidad de Salas de localidades

13

13

13

Plataformas Online

3

3

1

$954.540.984

$349.576.694

$305.019.711

Ingresos por Canon Salas de juego

En el siguiente enlace, podrá encontrar la red de agencias de lotería y quiniela:

https://ijan-neuquen.com/red_agencias.php

10

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Salas de juego

2022

Cantidad total de mesas de juego

21

Cantidad total de tragamonedas

3.473

Cantidad de clientes de juego de azar activos en plataformas online(*)

20.382

Superficie m2 total de salas de juego

17.185

(*)El número de clientes activos se considerará como el número para el cual hubo, al menos, una transacción financiera (apuesta, depósito, retiro) dentro del período del informe.

Agencias de Lotería y Quiniela

2022

2021

2020

Cantidad de agencias

242

250

265

Cantidad de subagencias

187

160

160

Cantidad de localidades

36

36

35

Ingresos juegos Lotéricos

$6.082.692.782

$3.599.853.839

$2.240.965.054

¿Tiene cargo en el órgano de gobierno?

¿Participa de proyectos o comités?

Pacto Global

-

ALEA

Entidad

Realiza aportes financieros Cuota de afiliación

Otros aportes

-

No

-

Sí

Sí

Sí

-

CIBELAE

-

Sí

No

-

WLA

No

Sí

No

-

(*)Una de las agencias que forma parte del total (informado en el 1er recuadro) es una persona jurídica; por ello, ha sido excluida de este último.

11

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

1.1.2

Control de medios de elevación y centros de montaña Por Decreto 0177/11, el Poder Ejecutivo Provincial transfirió, al Instituto Provincial de Juegos de Azar, el ejercicio de facultades para supervisar, fiscalizar y controlar los Parques de Nieve y las concesiones de los centros de esquí, por el cual se constituye como Autoridad de Aplicación. A través del “Reglamento de los Centros de Montaña”, aprobado mediante Decreto Provincial Nº 0917/15, se

1.2

estableció que el Instituto Provincial de Juegos de Azar (u Organismo que en el futuro lo reemplace) ejercerá las facultades de supervisión, fiscalización y control de los medios de elevación de los Centros de Montaña.

Dentro del rol antes descripto, el IJAN, en carácter de Autoridad de Aplicación, también debe intervenir si el concesionario incumple con

la obligación contractual del canon anual, que debe ser abonado a la Comunidad Mapuche Vera, titular de las tierras donde funciona el Centro Integrado de Montaña Cerro Chapelco, de San Martín de los Andes.

Indicadores GRI 2-28

Compromisos asumidos y afiliaciones IJAN tiene asumido diferentes compromisos con instituciones y marcos internacionales, en los cuales tiene participación activa a través de sus representantes. En el siguiente cuadro, se resumen las principales instituciones en las cual el IJAN participa, asume compromisos, o tiene algún rol. ¿Tiene cargo en el órgano de gobierno?

¿Participa de proyectos o comités?

Pacto Global

-

ALEA

Entidad

12

Realiza aportes financieros Cuota de afiliación

Otros aportes

-

No

-

Sí

Sí

Sí

-

CIBELAE

-

Sí

No

-

WLA

No

Sí

No

-

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Durante 2022, se destaca la representación institucional del IJAN en temas de Responsabilidad Social y Juego Responsable. En este sentido, dado que 2022 fue un año de elecciones para el mundo de las Loterías, se eligió a la Lic. Diana Fusco, integrante del IJAN, como coordinadora de Responsabilidad Social de la Asociación de Loterías y Quinielas de Argentina (ALEA). También, se reeligió a Diana Fusco en la coordinación de Responsabilidad Social Corporativa y Juego Responsable de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), para representar a ALEA.

Pacto Global Desde 2015, el IJAN reafirma su apoyo a los 10 principios del Pacto Global. En este sentido, todas las acciones que emprende garantizan los Derechos Humanos, velan por los derechos laborales, cuidan el ambiente y promocionan políticas de anticorrupción.

13

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

World Lottery Association (WLA) Esta organización promueve los intereses de las loterías autorizadas por el Estado. El IJAN, en 2019, obtuvo la certificación de Nivel 2 en Juego Responsable, la cual avala el compromiso de los organismos con los siete principios internacionales de Juego Responsable.

Además, en 2020 obtuvo la certificación internacional del Estándar de Control de Seguridad (WLASCS:2016), una de las más importantes a nivel internacional, en relación con el procesamiento de datos, el acto de sorteos de Quiniela, la carga de resultados, la comunicación e identificación de ganadores y el pago de premios.

De esta manera, se destaca la protección de los intereses de quienes consumen y de sectores vulnerables de la población por parte de las instituciones, así como también la seguridad en sus prácticas y procedimientos internos y externos. Estos siempre mantienen el cuidado hacia quien apuesta, la difusión de nociones de juego saludable y la seguridad de la cartera de clientes.

El IJAN colabora en el programa Will de la WLA, en Latam, a través de la Comisión Interdisciplinaria de género.

14

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado (CIBELAE) Como miembro de ALEA, hace tres años que el IJAN forma parte de la Comisión de Responsabilidad Social y Juego Responsable de CIBELAE, participando en diferentes sectores del cuerpo de la corporación. Para vincularse y desarrollarse a nivel mundial, es fundamental conocer cuáles son las líneas de crecimiento y las dificultades de las loterías iberoamericanas.

Miembros del IJAN participan en CIBELAE de diferentes formas (en las instituciones antes mencionadas), de acuerdo con el siguiente detalle: ⦁

Coordinación de la Comisión de Responsabilidad Social y Juego respon-

⦁

sable de CIBELAE. Diana Fusco Participación de la Comisión de Asuntos Jurídicos. Agustín Li Gambi

15

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) Esta asociación nuclea a todos los organismos que regulan y controlan la actividad lúdica en el ámbito del territorio nacional. Es una entidad sin fines de lucro, que tiene la misión estratégica de posicionarse como ente asesor, de referencia y de capacitación, de los entes reguladores de Argentina en materia de control, fiscalización, modernización y optimización de recursos.

El IJAN, como miembro regular de ALEA, participa en varios espacios de la estructura organizativa. Habiendo ejercido la presidencia en tres períodos, hoy forma parte de la junta directiva y tiene representantes en diversas unidades, comisiones de trabajo y áreas.

Miembros del IJAN participan en ALEA de diferentes formas (en las instituciones antes mencionadas), de acuerdo con el siguiente detalle:

16

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

⦁

Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos de ALEA. Agustín Li Gambi ⦁

Integrante de la Unidad de Comunicación de ALEA. Luján Reus ⦁

Integrante de la Comisión de Gestión Comercial. Antonio Hugo Reus ⦁

Integrantes de la Unidad Coordinadora de Trabajo sobre Juego Online. Mario Oscar Becher y Agustín Li Gambi ⦁

Integrante de la Unidad Coordinadora de Trabajo contra el Juego Ilegal y Clandestino.

Agustín Li Gambi Agustín y María José Mart ⦁

Integrante de la Unidad Coordinadora de Trabajo de Juego Responsable. Wanda Patricia Leitner ⦁

Coordinadora de la Unidad Coordinadora de Trabajo de Responsabilidad Social. Diana Fusco ⦁

Integrantes de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos y Finan⦁

ciamiento del Terrorismo (UCPLA). Adriana Durazzi y Carolina Castro Integrantes de la Unidad de Gestión de la Calidad. Fernando Boselli y Carlos Villar

17

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

2

Estrategia 2.1

Planificación estratégica del IJAN Anualmente, el IJAN revisa su plan estratégico para el año siguiente. Sus ejes de gestión, para 2023, se basan en las siguientes actividades:

×⮚ Aumentar la recaudación anual, con el fin de superar la gestión social anterior. ⮚×Alinear los sectores, con el fin anterior, adquiriendo tecnología para lograr eficacia y optimización de recursos. ⮚×Evolucionar y ajustar los sistemas de control de riesgo en materia de lavado de dinero y juego ilegal.

×⮚Desarrollar herramientas tecnológicas eficientes, que permitan un control eficaz en Casinos y Salas de Juego. ×Modernizar los sistemas de juegos de azar. ×Planificar una estructura de ventas de juego online propia del IJAN, sobre la base de los lineamientos de seguridad y del Juego Responsable de la WLA, y sumar la totalidad de los juegos que explota la Institución. ×Evolucionar los sistemas tecnológicos en los centros de esquí. ×Evolucionar los sistemas de comunicación internos y externos. ×Avanzar en los niveles de certificación y lograr nuevas certificaciones. ×Desarrollar nuevas herramientas de diálogo con los grupos de interés. ×⮚ Desarrollar encuestas a las partes interesadas, en búsqueda de oportunidades en la mejora continua.

×Desarrollar y llevar adelante capacitaciones (tanto internas como externas). ×Optimizar la gestión de reclamos y detectar reiteraciones en búsqueda de la mejora continua. ×Ajustar controles sobre el Juego Online.

18

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

2.2

Estrategia de responsabilidad social La importancia de la Responsabilidad Social para el IJAN está plasmada desde el nacimiento de la Institución, con la Ley 2.751. En su artículo 18, declara de interés provincial el Programa de Promoción y Orientación hacia un Juego Responsable, para lo cual exige que el Instituto cuente (dentro de su estructura) con personal dedicado, exclusivamente, al programa mencionado, debiendo estos implementar todas las medidas conducentes a prevenir el juego compulsivo.

También, existe el departamento de

la Dirección Provincial de Responsabilidad Social, que forma parte de la voluntad irrevocable que marca la integración con la comunidad, de la cual forma parte, con el fin de incrementar la igualdad, el respeto por la diversidad y el cuidado del ambiente, así como de garantizar los derechos laborales y los Derechos Humanos.

Desde 2011, el IJAN está avanzando en el desarrollo comprometido con las materias fundamentales que componen la Responsabilidad Social. Su

estrategia se encuentra dentro del Programa Marco de Responsabilidad Social. Este tiene como objetivo fomentar el inicio de actividades de Responsabilidad Social en organismos públicos, empresas privadas, casas de estudio y asociaciones sin fines de lucro; además, promueve acciones que contribuyan al desarrollo humano, a través de la generación de valor social, económico y ambiental, con temáticas sobre sostenibilidad (contempladas en iniciativas locales, nacionales y mundiales).

Intereses del Programa Marco de Responsabilidad Social Derechos Humanos

Derechos laborales

Medio ambiente

Anticorrupción

Juego Responsable

Prevención de consumos problemáticos

Desarrollo de información

Promoción de hábitos saludables

19

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

La actuación socialmente responsable tiene un fundamento ético, a partir del reconocimiento de los impactos que sus decisiones tienen sobre los grupos de interés; se gestiona desde el quehacer diario de la Institución y de las personas que la conforman.

Lineamientos estratégicos Responsabilidad Social como elemento de la estrategia

Responsabilidad Ambiental, elemento de la Responsabilidad Social

El desarrollo de planes, modelos y proyectos debe evidenciar la alineación y la inserción del concepto de Responsabilidad Social. Se promoverá la innovación constante, para propiciar la generación de valor social, económico y ambiental.

A través de la política ambiental, se asumirá el compromiso con las generaciones futuras, mediante el cumplimiento de la legislación, el uso racional de los recursos que emplea, una gestión adecuada de los aspectos e impactos ambientales y el fortalecimiento de la cultura ambiental (en el marco del mejoramiento continuo).

Relaciones transparentes y de mutuo beneficio con la sociedad

Importancia de los grupos de interés internos

De manera proactiva, se mantendrán y se fortalecerán vínculos positivos, transparentes y relevantes con los grupos de interés, que favorezcan una relación de mutuo beneficio entre el IJAN y la sociedad y que contribuyan al fortalecimiento institucional. Se emitirá información completa, oportuna y confiable, y se establecerá una comunicación permanente y en doble vía con los grupos de interés y otros públicos.

La Responsabilidad Social empieza con los grupos de interés internos y afianza el compromiso de cada persona con los comportamientos socialmente responsables, a través del ejercicio diario de sus funciones.

Las relaciones con la fuerza laboral deberán promover una vida digna.

Uso de fortalezas propias como palanca

Ejercicio desde el rol de prestador de servicios

La Responsabilidad Social deberá gestionarse a partir de las fortalezas en conocimiento, infraestructura y recursos, y de las que sean propias y connaturales al ejercicio institucional.

La actuación socialmente responsable del IJAN se enmarcará dentro de los objetivos estratégicos institucionales, mediante la promoción de acciones asociadas a sus actividades, sin suplantar responsabilidades de otras personas.

Sinergias y alianzas para la actuación

Medición de la gestión y de los impactos

Se explorarán sinergias dentro del IJAN y de personas aliadas externas, para emprender acciones de Responsabilidad Social, respetando el rol de cada persona y aprovechando las fortalezas de cada una, con enfoque de red para potenciar el impacto.

El desempeño socialmente responsable será medido y reportado a los grupos de interés y a otros públicos en general.

20

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Nuestros planes para 2023 Desarrollo de trabajo para la presentación en Río de Janeiro en marzo. En esta se llevará adelante la muestra de los avances en materia de Responsabilidad Social Corporativa y Juego Responsable.

Desarrollo de trabajo para la presentación en Lisboa en noviembre. Se iniciará la investigación respecto al Juego Legal, buscando desarrollar aportes relevantes para combatirlo.

Presentación virtual de temas de interés en Responsabilidad Social y Juego Responsable. Ofrecer 3 seminarios web:

Elaboración y presentación del documento denominado Elementos Básicos Responsabilidad Social para Loterías.

1. La importancia de los estudios de prevalencia en el juego.

2. Las patologías del juego de apuestas.

3. El juego responsable en la cadena de venta y en la publicidad.

Desarrollo de una checklist de Responsabilidad Social para proveedores y otras organizaciones con las que el IJAN tiene convenios.

Elaboración de una Guía de Responsabilidad Social para las Loterías integrantes de ALEA.

Continuidad de programas: ambientales, de formación en Responsabilidad Social y de género.

Encuestas a los grupos de interés.

Continuar el trabajo de coordinación de Responsabilidad Social y Juego Responsable de Alea y CIBELAE.

Parte de la estrategia de IJAN, en temas de Responsabilidad Social, es promover y difundir buenas prácticas de responsabilidad social entre sus grupos de interés. En este sentido, se destaca su participación, en 2022, en las Jornadas sobre responsabilidad social en loterías organizadas por CIBELAE. El evento -presencial- se realizó en Buenos Aires, con 94 participantes de Loterías Iberoamericanas. El director ejecutivo de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado, Rodrigo Cigliutti, afirmó que las jornadas sobre “Principios y acciones de Responsabilidad Social en las loterías” se realizaron debido a la gran demanda de parte del sector para debatir dichos temas. Participaron del IJAN el Presidente Alfredo Mónaco y Diana Fusco (en carácter de coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable de CIBELAE, y coordinadora de Responsabilidad Social de ALEA).

21

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Objetivos de Desarrollo Sostenible El IJAN asume el desafío de incorporar a su gestión los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados por los estados miembros de las Naciones Unidas. Estos 17 objetivos definen las prioridades de desarrollo sostenible a nivel mundial y las aspiraciones para 2030.

2.3

El género en las prioridades estratégicas del IJAN En 2021 se conformó la Comisión Interdisciplinaria de Género, constituida por profesionales de la salud mental, un asesor letrado y representantes de quienes trabajan en la Institución. En 2022, esta comisión continuó con su maduración y con una evolución significativa en cuanto a perspectiva de género, tanto dentro como fuera de la Institución.

La comisión se crea a partir del protocolo de actuación ante situaciones de discriminación y/o violencia contra la mujer, elaborado sobre la base del regido en RTN y en articulación con Medicina Laboral de la provincia.

Este desarrolla, en dieciséis artículos,

22

sus objetivos, la autoridad de aplicación, sus alcances y el marco dentro del cual se desenvuelve, destacando como fundamental la protección a la víctima, primando el acompañamiento y el derecho a la confidencialidad, y el desarrollo de acciones y actividades que promuevan el crecimiento de las mujeres en espacios dentro y fuera del organismo. El protocolo de actuación se encuentra en vigencia desde noviembre de 2021, bajo la resolución 312/21 del IJAN. En 2023, existe la intención de hacerlo público en su página web.

Los objetivos de la comisión persiguen la agenda 2030 del ODS 5, que responde a la igualdad de género y los lineamientos de los principios establecidos por el Pacto Global de las Naciones Unidas, las pautas de la Organización Internacional del Trabajo y las leyes nacionales a las cuales la provincia de Neuquén adhiere. En 2022, la comisión estuvo conformada por 5 mujeres y 1 hombre, pertenecientes a la nómina del personal del IJAN. Esta comisión definió los desafíos y la planificación para 2023, la cual se resume a continuación:

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Desafíos y planificación 2023 Agenda de género.

Disponibilidad del protocolo en la web del IJAN.

Proyectos realizados desde el IJAN con etiqueta PPG (proyecto con perspectiva de género).

Cada x cantidad de meses, monitorear la cantidad de proyectos PPG.

Programa de alianzas para la transformación cultural.

Talleres sobre nuevas masculinidades, sesgos como un paradigma sociocultural por modificar.

Capacitación de género a toda la nómina del personal, en el contexto de la Ley Micaela.

Caja navideña de emprendedoras.

IV Encuentro de mujeres de las loterías.

Encuentro de agencieras de las loterías de la provincia del Neuquén.

Redacción de mails con lenguaje inclusivo. Guía nacional para una comunicación con perspectiva de género.

Proyecto de reglamento de “Prohibición de juego online a deudores de cuota alimentaria”.

Cupo laboral trans (con todas las acciones que conlleva implementarlo).

Encuesta a todo el personal con indicadores que monitoreen brechas de cuidado, autonomía y trabajo.

2.4

Gestión certificada

El IJAN promueve la mejora continua de su sistema de gestión. Para esto, trabaja para progresar y demostrar la calidad de su gestión a través de procesos de certificación, bajo estándares internacionales. En este sentido, mantuvo las siguientes certificaciones en 2022:

Certificaciones obtenidas/revalidadas en el período

Período de vigencia

ISO 27001/2013

Asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información del Instituto.

20/10/2024

REFERENCIAL 19 IRAM ALEA

Optimizar la operación de lotería y los procesos de apoyo, para poder aplicar las mejores prácticas del sector de juegos de azar.

28/11/2025

WLA SCS 2020

Normativa de la World Lottery Association, que establece controles de seguridad para proteger la información relativa al juego en las instituciones asociadas.

13/03/2026

LEED Oro

La certificación LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) es un sistema de certificación de edificios sostenibles; refiere a los diseños y las técnicas de construcción que priorizan los materiales de bajo impacto ambiental, extraíbles mediante procesos sencillos y de bajo costo que, además, no supongan toxicidad alguna para las personas y para el ambiente.

Sin fecha de vencimiento.

Certificación obtenida en septiembre de 2019

23

3

Gobierno corporativo Indicadores GRI 2-9, 2-11, 2-13, 2-23

3.2

Autoridades de la Provincia del Neuquén y del IJAN

Gobernador

Vicegobernador

Cr. Omar Gutiérrez

Cr. Marcos Koopmann Irizar

Presidente del IJAN

Cr. Alfredo Monaco

3.2

Misión, visión y valores La Institución promueve el progreso de la sociedad en la que se halla inserta; es capaz de reinventarse e incorporar, en su mirada, los movimientos que surgen y que se comprometen a cuidar nuestro planeta y a la humanidad. La Misión, la Visión y los Valores del IJAN reflejan el compromiso con la contribución en los aspectos sociales, trabajando en conjunto con muchas organizaciones, para lograr sumarse a esos movimientos.

Valores

Visión

Misión

El Instituto de Juegos de Azar del Neuquén nace con el objetivo de autorizar, regular, administrar, explotar, fiscalizar y controlar las actividades inherentes a los juegos de azar, con el fin de garantizar su transparencia, mediante un comportamiento ético y respetando los preceptos fundamentales de la Responsabilidad Social. Esta actividad, asimismo, tiene como propósito final destinar las utilidades percibidas al financiamiento de Programas de Asistencia Social y Educación, al bienestar y desarrollo comunitario, y a la promoción del Juego Responsable.

Desde el Instituto de Juegos de Azar del Neuquén se trabaja en el empoderamiento de su recurso humano y el posicionamiento de la Institución en su conjunto, buscando potenciar su calidad y eficiencia; contribuye al bien común de todos los grupos de interés y por ello son reconocidos a nivel nacional e internacional.

× Buena práctica comercial y laboral × Transparencia × Cooperación y ayuda social × Respetar íntegramente la legislación vigente aplicable × Velar por la preservación ambiental × Respetar los derechos laborales

3.3

Políticas del IJAN El IJAN dispone de una estructura sólida de políticas, que definen los lineamientos de conducta y la acción que la Institución, y los miembros que la integran, debe llevar adelante para lograr los objetivos organizacionales. A continuación, se detallan las distintas políticas que dispone.

Políticas del IJAN Responsabilidad Ambiental

Responsabilidad Social

Control de Accesos

Seguridad de la Información

Seguridad de la Información en Relación con Proveedores

Clasificación de la Gestión y Políticas de Contraseñas

Administración de Claves Criptográficas

Seguridad, Higiene y Medio Ambiente del Trabajo

Sistema de Gestión Integrado

Backup

Juego Responsable

3.4

Ética e integridad El IJAN dispone de su Código de Ética, aprobado mediante la Resolución 187/2015. Para crear dicho documento, se tomó como referencia el Código de Conducta que posee la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE). En acompañamiento a estas normas, dispone de un Manual de Conducta Personal.

Dentro de las normas generales establecidas, se busca fomentar los siguientes principios:

×✔ Legalidad. ×✔ Utilidad pública. ×✔ Buena práctica comercial y laboral. × Transparencia y cooperación. ×✔ Conservación ambiental.

Asimismo, el Código de Ética invita a que el personal se comprometa con la prevención y la erradicación del trabajo infantil, acciones discriminatorias, de corrupción y que atenten contra los Derechos Humanos. La aplicación del Código de Ética tiene el siguiente alcance: ✔× Personal del Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén × Agentes Oficiales de Lotería y Quiniela de la provincia, concesionarios de Salas de Juegos de Azar. × Concesionarios de Parques de Nieve y Centros de Esquí. × Empresas Proveedoras y Contratistas de la Institución.

3.5

Indicadores GRI 405-1

Estructura del órgano directivo de la Institución La dirección y la administración del Instituto Provincial de Juegos de Azar están a cargo de un Presidente y una Vicepresidenta, que son designados por el Poder Ejecutivo Provincial de Neuquén. En el período del presente Reporte, la estructura orgánico-funcional está conformada por 4 Direcciones Provinciales, y 3 Direcciones Generales.

Autoridades 2021 Presidente

Cr. Alfredo Mónaco

Vicepresidenta

Cra. Adriana Durazzi

Director Provincial de Lotería y Quiniela

Sr. Antonio Reus

Director Provincial de Salas de Juego y Casinos

Sr. Mario Becher

Director Provincial de Responsabilidad Social

Ing. Ricardo Pullella

Director Provincial de Asuntos Legales

Dr. Agustín Li Gambi

Directora General de Comercialización

Dra. María Sol Arnaut

Director General Operativo

Téc. José Arturo Suárez

Director General de Informática

Téc. Fernando Boselli

Equipo de Dirección 2022

Según género

Según rango etario

Concepto

Cantidad

2021 %

Cantidad

2020 %

Cantidad

%

Mujeres

2

22%

5

42%

5

42%

Hombres

7

78%

7

58%

7

58%

Total

9

100%

12

100%

12

100%

Mujeres

4

44%

5

42%

5

42%

Hombres

5

56%

7

58%

7

58%

Total

9

100%

12

100%

12

100%

La Dirección Provincial de Responsabilidad Social es el órgano encargado de abordar y llevar adelante la Gestión de la Responsabilidad Social en el IJAN. Su misión es contribuir al desarrollo humano y social sostenible, a través de la generación de valor social, económico y ambiental, acogiendo temáticas sobre sostenibilidad (contempladas en iniciativas locales, nacionales y mundiales). Esta Dirección tiene a su cargo los siguientes departamentos:

×✔ Juego Responsable: su misión es coordinar y ejecutar todas las indicaciones de la Dirección Provincial de Responsabilidad Social; prevenir y disminuir los peligros del juego inmoderado; instruir sobre modos saludables de jugar a integrantes de empresas de juegos de azar, personas usuarias de estas en sus más variadas formas y a toda la comunidad. × Asistencia Social: su misión es gestionar programas y aportes de asistencia social. Estas asistencias permiten el desarrollo de nuevos puestos de trabajo y apuntan a mejorar la calidad de vida de la población neuquina, de acuerdo con las necesidades que analiza el Gobierno de nuestra provincia.

3.6 Indicadores GRI 405-1

Participación de los grupos de interés Las políticas comunicacionales del IJAN, para con sus múltiples sectores afines (personal, clientes, agentes oficiales, gobierno, organizaciones específicas y sociedad en general), están basadas en normas y valores éticos implícitos en la Responsabilidad Social Corporativa.

Desde el Instituto, se trabaja en la comunicación como una herramienta fundamental para el empoderamiento de su recurso humano, el posicionamiento de la Institución en su conjunto y la transmisión de su labor a grupos de interés en particular y a la comunidad en general.

A continuación, describimos quiénes son nuestros principales grupos de interés:

Grupo de interés

Colaboradores

Expectativas sobre IJAN del grupo de interés

Quiénes son

Sentido de pertenencia con la Institución y eficiencia laboral.

Características de colaboradores internos total: 48 Personal: 95% Contratado: 5% Sindicalizado: 7%

N

Velar p concie person vínculo

Reconocimiento de la Institución para fomentar la elección de la oferta oficial de juegos y su consumo responsable.

Habitantes de la Provincia del Neuquén.

Trabaja que ca calidad en Neu

Reconocimiento de la Institución, otorgamiento de valor a su rol social y fomento de la oferta oficial de juegos.

Todas las empresas de juegos de azar que se encuentran en la Provincia del Neuquén.

Salas de Juego y Casinos.

Contro su tran para q Ademá socialm

Sentido de pertenencia con la Institución, eficiencia laboral para poder potenciar ventas y aumentar la rentabilidad del negocio.

Todas las empresas de lotería que se encuentran en la Provincia del Neuquén.

Contro su tran para q Ademá socialm

Reconocimiento de la Institución y de su rol social; fomento de la oferta oficial de juegos.

Todas las áreas de Gobierno de la Provincia del Neuquén.

Trabaj de Go vida y

Proveedores

Eficiencia laboral para poder potenciar ventas y aumentar la rentabilidad del negocio.

Todas las empresas que facilitan elementos para llevar adelante nuestras tareas.

Hacer

Concesionarios Medios de Elevación y Centros de Montaña

Eficiencia laboral para poder potenciar ventas y aumentar la rentabilidad del negocio.

Todos los medios de elevación ubicados en la Provincia del Neuquén.

Supervi instala de Mon

Reconocimiento de la Institución y de su rol social; fomento de la oferta oficial de juegos.

Todos los medios de comunicación que están a nuestro alcance.

Gestio

Elección de la oferta oficial de juegos y su consumo responsable.

Todas las personas que consumen de la Provincia del Neuquén.

Contro su tran para q

Comunidad

Empresas de juegos de azar Agencias de Lotería y Quiniela

Gobierno Sociedad

Medios de comunicación

Consumidores Clientes

dores

Nuestro compromiso

Canales de comunicación y diálogo

Velar por una mejor calidad del ambiente laboral, concientizar sobre el cuidado de la salud de cada persona, respetar la libre expresión y promover el vínculo comunitario.

Reuniones periódicas por áreas y creación de espacios informales de diálogo; difusión permanente de información institucional; capacitaciones; participación en charlas y eventos de carácter institucional. Herramientas específicas: newsletters, mailing corporativo y cartelera institucional.

Trabajar en materia de Derechos Humanos, buscando que cada acción que se realiza sea para mejorar la calidad de vida de todas las personas que habitan en Neuquén.

Campaña de comunicación en relación con el Juego Responsable; charlas abiertas a la comunidad; asesoramiento específico y orientación al ludópata a través de mensajes en medios masivos; difusión de obras financiadas con las utilidades percibidas y desarrollo de programas de Responsabilidad Social; comercialización de productos comerciales. Herramientas específicas: spots radiales y televisivos, micros televisivos, material gráfico (revista), folletos, afiches, manuales de consulta, página web, redes sociales, desarrollo de App y eventos públicos.

Incorporación de uso de redes sociales (Twitter, Instagram y Facebook) para ampliar llegada mediante estrategia comunicativa digital moderna.

os

Controlar la protección de quien consume, tanto en su transparencia como en su seguridad, velando para que la conducta de juego sea responsable.

Además, promover en las empresas una conducta socialmente responsable.

Participación en espacios y eventos comunes, difusión de acciones institucionales, interacción e intercambio permanente de experiencias y productos de interés. Herramientas específicas: gacetillas de prensa, revista institucional, stands comerciales e institucionales, redes sociales y página web.

a que a del

Controlar la protección de quien consume, tanto en su transparencia como en su seguridad, velando para que la conducta de juego sea responsable.

Además, promover en las empresas una conducta socialmente responsable.

Capacitación y optimización de las ventas, incremento en la recaudación, desarrollo de sentido de pertenencia y conocimiento de las acciones institucionales. Herramientas específicas: televisación de sorteos, desarrollo de App, página web, redes sociales (con posteos estratégicos de visibilización de agencias), revista institucional, notas circulares y material publicitario.

o de la

Trabajar de forma articulada con todas las áreas de Gobierno, con el fin de mejorar la calidad de vida y el ambiente de quienes viven en Neuquén.

Difusión de obras financiadas con las utilidades y desarrollo de programas internos de Responsabilidad Social; transmisión de participación institucional en distintas esferas de la industria (regional, nacional, internacional).

Herramientas específicas: spots radiales y televisivos, micros televisivos, material gráfico (revista), folletos, afiches, manuales de consulta, página web, redes sociales y eventos públicos.

litan nte

Hacer cumplir las leyes vigentes.

El sector de Compras mantiene comunicación continua mediante diferentes soportes: teléfono, mails y página web.

ón

Supervisar, fiscalizar y controlar los medios de elevación instalados y las pistas de esquí trazadas en los Centros de Montaña de la Provincia del Neuquén.

Reuniones con los respectivos Representantes Técnicos y Jefes de Explotación de los Centros de Montaña; realizar los Informes Técnicos de Inspección Anual de cada medio de elevación.

Desarrollo de un manual institucional específico.

cación e.

Gestionar la comunicación de forma eficaz.

Comunicación Institucional: revista, newsletters, mailing corporativo y cartelera institucional.

Hacia la comunidad: spots radiales y televisivos, micros IJAN INFORMA, material gráfico, página web, redes sociales, desarrollo de App, eventos públicos y charlas abiertas. Hacia empresas u organizaciones afines: gacetillas de prensa, revista institucional, stands comerciales e institucionales en eventos afines, redes sociales y página web, difusión en Smarts TV en agencias.

Incorporación de uso de redes sociales (Twitter, Instagram y Facebook) para ampliar llegada mediante estrategia comunicativa digital.

sumen

Controlar la protección de quien consume, tanto en su transparencia como en su seguridad, velando para que la conducta de juego sea responsable.

Televisación de sorteos, desarrollo de App, página web, redes sociales, revista institucional, notas circulares, difusión en Smarts TV en agencias, página web, redes sociales, eventos públicos y charlas abiertas, spots radiales y televisivos.

Incorporación de uso de redes sociales (Twitter, Instagram y Facebook) para ampliar llegada mediante estrategia comunicativa digital.

Desde 2021, el IJAN está adherido al Código de Publicidad Responsable para los juegos online en Argentina, desarrollado por ALEA. Bajo este Código, la publicidad debe contener información clara y visible sobre las restricciones de edad mínima, los medios de ayuda para problemas de juego patológico y el acceso, claramente visible, a los registros de autoexclusión existentes. En este sentido, la publicidad:

× No debe invitar a menores de edad a apostar, ni incluir dibujos animados o exhibirse durante programas audiovisuales, ni en plataformas digitales (cuya audiencia objetivo son los menores de edad). × Los mensajes sobre Juego Responsable deben incluirse en toda la publicidad de juegos de azar online. × La redacción de los mensajes debe ser clara y legible, e incluir información sobre líneas de ayuda al jugador pa-

tológico.

× Debe contar con un símbolo de 18+, o cualquier otro que indique la edad legal para apostar. × Debe ofrecer información sobre Juego Responsable del mismo operador y organismo regulador.

El 100% de las campañas publicitarias de IJAN son realizadas respetando el Código de Publicidad Responsable.

4

Desempeño económico Compromisos Desde el IJAN, se trabaja previniendo la corrupción en todas sus formas, incluidos la extorsión y el soborno. Desde las diferentes áreas que conforman el Instituto, se asiste a capacitaciones destinadas a prevenir el lavado de activos y, a su vez, se dictan capacitaciones de este tipo a los diferentes grupos de interés.

4.1

Principio Pacto Global: 1, 2 Indicadores GRI 3-3, 201-1

Asistencia social PRINCIPIOS 1 y 2 del Pacto Global. El IJAN apoya y respeta la protección de los Derechos Humanos fundamentales reconocidos universalmente, dentro de su ámbito de influencia y a través de su Código de Ética y de las leyes vigentes. De la misma manera, desaprueba toda acción que tienda a vulnerar los Derechos Humanos.

De acuerdo con la Ley Provincial 2.751 y sus Decretos Reglamentarios, las utilidades líquidas y realizadas al 31 de diciembre de cada año, una vez aprobados los estados contables del Instituto, serán destinadas a asistencia social y educación.

Asimismo, del total de los recursos obtenidos por el Instituto Provincial de Juegos de Azar, será destinado hasta el dos por ciento (2%) del monto total recaudado, para prevenir

34

las consecuencias del juego compulsivo.

Por medio del Departamento de Asistencia Social, se apunta a mejorar las condiciones de vida de la comunidad, ya sea en forma individual o grupal.

El objetivo de la asistencia social es buscar que todas las personas gocen de los mismos derechos y las mismas oportunidades para satisfacer sus necesidades básicas.

Una de las novedades más relevantes de 2022 fue poder cumplir con los objetivos propuestos en 2021, en relación con el flujo de fondos destinados a programas de asistencia social. Se pudieron superar ampliamente las expectativas y el IJAN se enorgullece de la cantidad de personas beneficiadas con los aportes asistenciales brindados.

Descripción

2022

2021

2020

Cantidad de programas de asistencia social

223

56

22

Cultura

$315.058.478,50

$30.581.798,47

$4.176.571,04

Asistencia social a la comunidad

$32.488.293,25

$8.226.930

$37.966.545,36

Deporte

$292.703.524,10

$13.151.307

-

Asistencia Social Equipamiento

$71.421.288,65

$14.953.959,28

-

Asistencia Social Infraestructura

$242.188.483,90

$41.915.976,41

-

$953.860.068,40$

108.829.970,76

$42.143.116,40

Montos y destino de los programas

Total

En el año, más de 1.282.000 personas fueron beneficiarias directas de programas de asistencia social, aportando 8 veces más el monto otorgado en 2021; esto, sin dudas, es una vuelta a la normalidad postpandemia en el flujo de aportes, debido a la reactivación económica en la provincia del Neuquén.

Las ayudas económicas fueron para diversas áreas de la comunidad. Algunos ejemplos:

×✔ Aportes para realizar el Programa

Expo-vocacional 2022, en el que jóvenes y personas adultas adquieren información y orientación acerca de las ofertas de formación disponibles.

En 2022 este evento se realizó en 5 localidades dentro de la provincia de Neuquén, fomentando el federalismo y oportunidades para todas las personas por igual. En años anteriores, se centraba únicamente en la capital provincial. Participaron más de 8.000 adolescentes y jóvenes. ✔× Aportes a clubes de básquet para su participación en el Torneo Fede-

ral Argentino.

Ayudas a clubes de fútbol para viajes y gastos de participación.

×✔ Destino de fondos para realizar actividades automovilísticas en el autódromo Parque de Centenario. ✔× Estuvimos presentes económicamente en 25 fiestas populares y aniversarios de localidades dentro de la provincia. Una de ellas fue el aniversario de la localidad de Rincón de Los Sauces, en el cual participaron más de 8.000 personas; otra fue la popular Fiesta Nacional del Chivito,

la Danza y la Canción, realizada en la localidad de Chos Malal, en la cual participaron 35.000 personas. También, se brindó ayuda financiera para la Fiesta Nacional de la Confluencia, llevada a cabo en la capital provincial, con una participación estimada de más de 250.000 personas.

×✔ Se destinaron recursos para suplir necesidades básicas, como, por ejemplo, la contribución financiera destinada para gastos de funcionamiento a asociaciones y organizaciones sin fines de lucro.

35

Cantidad de beneficios otorgados superan al 1.282.000 El gasto correspondiente al 2% del monto total recaudado, con destino al Programa Juego Responsable, se invierte en:

×✔ Contrataciones de profesionales de la salud, para capacitar a todos nuestros grupos de interés. × Asesoramiento y escritos referentes a Juego Responsable. × Eventos de difusión y sensibilización sobre Juego Responsable.

Gracias a la capacitación virtual, se pudo continuar con las capacitaciones en Juego Responsable.

Para 2022, asumimos el desafío de ampliar considerablemente el flujo de fondos destinados a la sociedad. Sin dudas, habiendo concluido el período, se puede decir que fue efectuado satisfactoriamente, gracias al trabajo en conjunto de todo el personal que lleva a cabo estas tareas, y del buen manejo económico financiero que tiene la Institución.

Para 2023, se anhela seguir cumpliendo las siguientes metas: - Brindar continua asistencia a entes y personas, para suplir necesidades básicas.

- Acrecentar la cantidad de programas ejecutados en relación con 2022.

- Continuar con las capacitaciones en Juego Responsable y Sostenibilidad, tanto para el personal de la Institución como para el público interesado en general.

- Lograr que 1.500.000 personas se beneficien por los aportes de asistencia social.

Además, para el mediano y largo plazo, el IJAN tiene el gran desafío de hacer llegar a la comunidad, a través de espacios publicitarios, las capacitaciones en Juego Responsable y Prevención de los trastornos por juego de apuestas, que se brindan desde el Instituto.

36

4.2

Principio 10 GRI 3-3, 205-1

Medidas de anticorrupción y de prevención de lavado de activos

El IJAN trabaja en contra de la corrupción en todas sus formas, incluidos la extorsión y el soborno.

Principio 10 del Pacto Global

Como organismo de control, las medidas para garantizar la transparencia, a consumidores de juegos de azar, se extienden a las normativas incluidas en los contratos de concesión, en el Código de Ética, y la realización de procedimientos de auditorías continuas. Además, la formación de Prevención del lavado de activos y el cuidado de la identidad del cliente, las que forman parte fundamental de nuestras líneas de trabajo.

37

Unidad de información financiera Entre las pautas a las que debe sujetarse el personal de la Institución, está el Código de Ética, que establece que este debe comprometerse a trabajar en prevenir y erradicar las acciones de corrupción; también, como sujetos obligados del cumplimiento de las normas de Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo de la Unidad de Información Financiera (UIF). Para cumplir esta norma, se dispone de un Manual de Políticas y Procedimientos.

Si bien la UIF establece que esta información es altamente confidencial, se puede mencionar que la Provincia del Neuquén presentó reportes de operaciones sospechosas ante ese organismo, y se ha puesto a su disposición para cualquier otra información. Por otra parte, todos los meses, el IJAN cumple con los requerimientos de presentación de reportes sistemáticos dentro de los umbrales exigidos por la UIF.

También, el IJAN forma parte de la UCPLA/FT (Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo), conformada en ALEA. Esta unidad está integrada por Oficiales de Cumplimiento de los 24 organismos reguladores de los juegos de azar, de las 23 provincias y de CABA. Neuquén está representada por su Oficial de Cumplimiento en el sector de Juegos de Azar de la Provincia del Neuquén, la Cra. Adriana Durazzi.

Uno de los objetivos de UCPLA/FT es trabajar en la unificación de criterios y el sostenimiento de una actitud corporativa de colaboración con los organismos de control (nacionales e internacionales). Neuquén siguió participando en la Evaluación Nacional de Riesgos del sector de juegos de azar. Al respecto, esta iniciativa se desarrolla a efectos de que el sector se encuentre en una óptima situación ante la próxima Evaluación Mutua,

a la que será sometido el país, por parte del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).

Durante 2022, se continuó con el plan de capacitación al personal del organismo y reforma del Manual de Procedimientos, a cargo del Oficial de Cumplimiento; también, se elaboró un plan de capacitación online, en la plataforma del IJAN, dirigido a la red de ventas de la Dirección de Lotería y Quiniela. Esta capacitación fue recibida por, aproximadamente, el 80% de las personas destinatarias.

La Dirección de Sistemas comenzó a desarrollar una plataforma de carga de premios UIF y puso a disposición la primera etapa de este. Ello constituye un avance importante en el trabajo acerca de la evaluación del riesgo sobre lavado de activos.

Compromisos futuros Culminar con la elaboración de la matriz de riesgo sistematizada, con la ayuda de la Dirección de Sistemas, de forma de automatizar la evolución de los riesgos sobre el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo en el sector de juegos de azar del Neuquén.

En la actualidad, se cumple con el requerimiento de la UIF, pero se realiza en planillas de cálculo Excel.

38

Marco de control y cumplimiento frente a la anticorrupción La Ley 2141, de Administración Financiera y Control, se aplica en todo el sector público de la provincia de Neuquén, incluso para entes descentralizados o autárquicos (como lo es nuestro organismo). Es materia de la mencionada Ley el régimen de los sistemas referidos a la obtención, gestión y control de recursos por parte de los organismos del sector público, y su aplicación para cumplir sus funciones y programas de acción. Comprende, asimismo, el sistema de administración de los bienes del Estado y el sistema de contrataciones.

El IJAN debe observar y cumplir lo establecido por la normativa antes citada, y presentar la “Rendición de Cuentas del Ejercicio” antes del 31 de marzo de cada año, ante la Contaduría General de la Provincia, a efectos de presentar la rendición general ante el Poder Legislativo. Esta es auditada cada año por el organismo contralor de la hacienda pública. Este organismo es el Tribunal de Cuentas de la Provincia, con oficina en nuestro edificio, lo que hace un trabajo de auditorías continuas durante todo el ejercicio en curso, y previas al momento de la

obligación de presentar ante ellos la “Rendición de Cuentas del Ejercicio”.

También, el IJAN presenta, ante la Legislatura, sus planillas de presupuesto general de ingresos y gastos, sobre la base del cual el organismo debe atenerse en cada ítem de sus partidas al momento de ejecutarlas, también, basándose en lo establecido por la Ley 2141 de Administración Financiera y Control.

A través de este sistema de rendición y auditoría, el IJAN debe cumplir con lo establecido por la Ley 2141, ajustándose a los siguientes principios generales sobre la administración de recursos públicos:

1) La legalidad de los actos, operaciones y procedimientos.

2) La regularidad en las operaciones del registro e información contable.

3) La responsabilidad de funcionarios/as por su gestión, tanto en lo referente a los recursos administrados como a los resultados obtenidos.

4) El resguardo del patrimonio e intereses fiscales en los actos y operaciones de gestión y administración.

5) Economía en el costo de las operaciones dirigidas a la obtención y aplicación de los recursos.

6) Eficacia en el grado de cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la relación costo-beneficio, necesaria para su obtención.

7) Transparencia y publicidad de los actos y de los resultados de la gestión.

39

Dentro de estos puntos, se incluye, entre otros, el procedimiento que se debe seguir en caso de contrataciones, ya sean de servicios o bienes, lo que garantiza ajustarnos a los siguientes principios:

a) La adjudicación se realizará a las ofertas que resulten más convenientes a los intereses de la hacienda pública.

b) Aplicación de pautas de economía, eficacia y eficiencia en la gestión

de adquisición, financiación y en los trámites operativos y administrativos, relacionados con las adquisiciones.

c) Concurrencia de la mayor cantidad posible de oferentes, el tratamiento igualitario de estos y el cotejo de ofertas en condiciones análogas.

4.3

Principio Pacto Global: 1, 2 Indicadores GRI 3-3, 201-1, 204-1

Resultado de la gestión económica 4.3.1 El siguiente cuadro de “VALOR ECONÓMICO DIRECTO GENERADO Y DISTRIBUIDO”, propuesto por el contenido 201-1 de los Estándares de Global Reporting Initiative, plasma el flujo de capital entre los distintos grupos de interés. Las cifras se presentan en pesos argentinos y surgen de los Estados Contables al 31 de diciembre de 2022.

40

Grupo de Interés

2022

2021

2020

Ingresos

Clientes

6.694.557.932,13

3.949.430.534,19

2.545.984.765,91

Otros ingersos

Otros

148.893.952,40

23.900.901,00

4.473.119,37

6.843.451.884,533

.973.331.435,192

.550.457.885,28

2022

2021

2020

TOTAL VALOR ECONÓMICO GENERADO

GDI Gastos de funcionamiento

Proveedores

2.005.739.338,11

1.281.666.605,29

741.631.467,51

Sueldos y prestaciones de colaboradores

Colaboradores

315.270.324,35

180.225.732,25

144.849.851,85

Pagos a proveedores de capital

Proveedores de crédito

154.601,52

2.770.596,57

5.812.708,95

Premios

Clientes/Consumidores

3.239.393.261,01

2.079.250.080,54

1.278.437.116,36

Inversiones en comunidade s Comunidad

953.860.068,37

132.409.343,19

57.087.691,34

TOTAL VALOR ECONÓMICO DISTRIBUIDO

6.514.417.593

3.676.322.358

2.227.818.836

VALOR ECONÓMICO RETENIDO

329.034.291,17

297.009.077,35

322.639.049,27

41

En 2022 el IJAN cerró su ejercicio con un resultado operativo de 1.282,9 millones de pesos, anticipando, a cuenta de utilidades, un total de 953,8 millones, los cuales fueron destinados a programas de asistencia, tal cual lo establece el art. 12 de la Ley de creación N° 2751.

La ley de creación del IJAN establece, en su artículo 2, que uno de sus objetivos es financiar programas destinados a asistencia social y educación y, de acuerdo con su decreto reglamen-

tario, estos serán los que determine el Poder Ejecutivo. Este objetivo se lleva a cabo mediante un sistema de expedientes, y cada uno debe incluir todos los pasos necesarios y obligatorios para concretar el aporte: solicitud autorizada por el Poder Ejecutivo, procedimiento de justificación del precio, Dictamen Legal, Norma legal de aprobación del aporte por parte del Presidente del IJAN (Resolución), firma del convenio celebrado con el beneficiario, certificaciones, actas de

entrega, auditorías internas (en caso de corresponder) y posterior rendición del aporte ejecutado, a fines de entregar para su auditoría al Tribunal de Cuentas de la Provincia.

De esta forma, el organismo culmina el período con un saldo de utilidades líquidas y realizadas de 329 millones, puestos a disposición del Poder Ejecutivo, para financiar nuevos convenios de asistencia social y educación.

4.3.2

Proveedores La contratación de proveedores se realiza bajo las normativas de la Ley de Administración Financiera y Control N° 2.141 y el Decreto Reglamentario. De acuerdo con esta normativa, los importes y procedimientos de la contratación pueden ser:

×✔ Compra directa: hasta $1.500.000. Se solicitan presupuestos para comparativas. × Concurso de precio: hasta $6.000.000. Se invita a participar a un mínimo de 3 oferentes.

× Licitación privada: hasta $23.000.000. Se invita a participar a un mínimo de 6 oferentes. × Licitación pública: superando los $23.000.000 en adelante. Se invita a participar a distintos oferentes y a su vez se realiza una

invitación abierta mediante publicación en el diario por 48 horas y publicación en el boletín oficial de la provincia.

42

Tipo de compra

Compras 2022

Concurso de precio

$19.233.204

Licitación privada

$12.866.000

Licitación pública

-

En 2022 el IJAN cerró su ejercicio con un resultado operativo de 1.282,9 millones de pesos, anticipando, a cuenta de utilidades, un total de 953,8 millones, los cuales fueron destinados a programas de asistencia, tal cual lo establece el art. 12 de la Ley de creación N° 2751.

La ley de creación del IJAN establece, en su artículo 2, que uno de sus objetivos es financiar programas destinados a asistencia social y educación y, de acuerdo con su decreto reglamen-

Tipo de Proveedor Proveedores Nacionales

Principales(*) Otros

tario, estos serán los que determine el Poder Ejecutivo. Este objetivo se lleva a cabo mediante un sistema de expedientes, y cada uno debe incluir todos los pasos necesarios y obligatorios para concretar el aporte: solicitud autorizada por el Poder Ejecutivo, procedimiento de justificación del precio, Dictamen Legal, Norma legal de aprobación del aporte por parte del Presidente del IJAN (Resolución), firma del convenio celebrado con el beneficiario, certificaciones, actas de

entrega, auditorías internas (en caso de corresponder) y posterior rendición del aporte ejecutado, a fines de entregar para su auditoría al Tribunal de Cuentas de la Provincia.

De esta forma, el organismo culmina el período con un saldo de utilidades líquidas y realizadas de 329 millones, puestos a disposición del Poder Ejecutivo, para financiar nuevos convenios de asistencia social y educación.

Compras 2022

Compras 2021

Compras 2020

1.085.598.799,99

$630.866.558

$409.844.018,93

81.711.737,63$

$48.962.153

27.267.097,65

(*)Son proveedores con contrato de tracto sucesivo y proveedores comerciales.

Los concepto de compras que se realizan, son diversos, siendo entre los más importantes: compras de informática para avances tecnológicos, luminarias, mantenimiento edilicio general, librería, refrigerios, indumentaria, refacciones, insumos administrativos, presentes institucionales, entre otros.

43

4.3.3

Casinos y Salas de Juego El IJAN, a partir del mandato que le fue establecido por la Ley N° 2.751, de la Legislatura de la Provincia de Neuquén, tiene el fin de autorizar, regular, organizar, administrar, explotar, fiscalizar y controlar todas aquellas actividades inherentes al juego de azar en el ámbito de la provincia del Neuquén; los fondos que recaudan se destinan para financiar programas sociales y de Juego Responsable, y así prevenir y transmitir la importancia de usar los juegos de azar de forma controlada.

La fiscalización es diaria, tanto presencial en salas como de medios de sistemas contratados. Se tienen conectados los 3.473 slots al sistema, que están distribuidos en todos los concesionarios de la provincia, y permiten ver durante

las 24 horas movimientos de contadores, control de porcentaje de devolución, máquinas fuera de servicio, altas y bajas de máquinas y su documentación.

Este control, también, permite revisar el cierre mensual sobre el cual se basan los cálculos para el cobro de canon provincial y municipal. Además, se dispone de un Manual de Operaciones que cada concesionario debe cumplir.

2021. No se dieron de alta nuevas plataformas durante 2022. Las autorizaciones de las plataformas online se dan a los concesionarios que tienen los contratos vigentes con el IJAN, es decir, no son autorizaciones directas IJAN/Plataforma. A estas plataformas se les realiza una fiscalización similar a las salas vivas, para cobrar el canon correspondiente.

En relación con el desempeño económico, de la gestión que realiza en cumplimiento de su mandato, en 2022 las salas trabajaron con normalidad en lo que refiere a horarios y días de apertura, lo que llevó a un crecimiento del 173%.

En el año, el juego online tuvo un crecimiento del 182% respecto de

Se habilitó a uno de los concesionarios a tomar apuestas deportivas a través de su plataforma.

Las salas cumplieron con el convenio de pago del 50% pendiente que había quedado de 2021. Este se realizó a través de un plan de pago, a partir de enero de 2022, de hasta 24 meses, con un interés mensual.

Desafíos 2023 - Para 2023, y teniendo en cuenta el cierre de 2022 en materia de recaudación, se estima un incremento del 110%: - Trabajar en controles a través de las normas de calidad en el juego online, con nuevos requerimientos a los concesionarios habilitados para operar.

- Seguimos trabajando con 2 concesionarios que tienen pendiente el alta de plataformas online, para que en 2023 las tengan dadas de alta.

44

4.3.4

Agencias de Lotería y Quiniela

A continuación, se resume el desempeño y las acciones realizadas desde el área de Comercialización de la Dirección Provincial de Lotería y Quiniela del Organismo. En esta instancia, se pretende analizar los avances logrados y las oportunidades de mejora que se plantean, a fin de definir nuevas acciones comerciales de cara a 2023-2024.

Datos Estadísticos de Relevancia 2022

2021

2020

Recaudación anual promedio por agencia

$24.233.836

$14.747.135

$8.343.749

Recaudación mensual promedio por agencia

$2.019.486

$1.228.927

$695.312

Recaudación Provincial media por habitante

$9.649,21

$6.111,30

$3.596,04

Recaudación de juegos online

$569.848.085

$328.499.497

$129.466.786

Recaudación total agencias

$5.680.005.441

$3.547.305.360

$2.067.524.528

Recaudación total subagencias

$402.687.341

$259.455.662

$143.568.972

$6.082.692.782

$3.804.761.022

$2.211.093.500

$59,87%

73,11%

23,24%

Cantidad de localidades

36

36

35

Cantidad de agencias

242

250

265

Cantidad de subagencias

187

187

160

Cantidad de apostadores fidelizados con laneuquinaonline.bet.ar

4.962

2.600

N/A

Recaudación total Variación respecto al período anterior

La recaudación total acumulada, respecto de 2021, arroja un incremento del 59,9%, con los siguientes datos de relevancia:

×✔ Diaria promedio: $20.275.643 × Mensual promedio: $506.891.065 × Anual total: $6.082.692.782

45

Estrategias comerciales y de productos A lo largo de todo 2022, se trabajó en el análisis y monitoreo del comportamiento de los diferentes productos.

En dicha línea, el resultado de uno de esos análisis arrojó que el juego propio, denominado “Pozo de La Quiniela”, venía decreciendo desde 2019 y las probabilidades de ocurrencia del pozo eran prácticamente nulas, tornándolo en un juego poco interesante para quien apostaba.

En virtud de lo expuesto, se decidió reestructurar dicho juego, a fin de tornarlo más atractivo para el público apostador; el objetivo de dicha modificación fue mejorar la performance de este, haciéndolo más competitivo con otros juegos poceados, disponibles en el mercado. Por ello, no solo se lo modificó, eliminando el pozo y la bola exacta, sino, también, se renovó su imagen en el marco de su comercialización, para lo que se trabajó con la agencia de publicidad en el cambio de su logo.

Por otra parte, se volvió a comercializar el producto “Telekino”, el cual dejó de ser un juego preimpreso, para poder venderse en lo puntos de venta a través de la terminal de juego, que se encuentra en las agencias, en donde se ingresan las apuestas.

46

Posicionamiento de marca y de productos dentro del mundo digital Conforme lo informado por la auditora en marketing digital del IJAN, Carolina Raspo, en el mundo ya hay más de 4.950 millones de personas que, a diario, utilizan Internet y sus diversas plataformas. Esto representa más del 60% de la población mundial, la cual pasa más de 7 horas navegando por el universo digital, informándose y comprando (51,3%), estando en contac-

to con familiares y amigos (55,2%) y entreteniéndose con películas, música y juegos online (51,5%).

Según estudios realizados por ALEA, desde 2020, tras la pandemia, el incremento en la demanda de juego virtual triplicó su aceleramiento y desarrollo. Gran parte de esto se logró debido al incremento del uso de redes sociales, principalmente, de

Facebook e Instagram. Estas plataformas permiten promocionar, de manera oficial, los diferentes sorteos de los juegos de azar y loterías, y también contribuyen a crear una comunidad de jugadores que utilizan estos espacios para apostar responsablemente, conversar entre ellos, compartir sus alegrías y, además, apoyar a su agencia favorita.

Durante 2022, en lo que respecta a posicionamiento de marca y productos en redes sociales:

×✔ Se publicaron más de 800 historias, para mejorar la interacción entre la audiencia digital y los productos por posicionar. × Se compartieron más de 500 publicaciones en Instagram, Facebook y Twitter, con el objetivo de informar, fidelizar y compartir acciones con la comunidad. × Se obtuvo un alcance de más de 400.000 personas en todas las plataformas, incrementando un 300% las visitas, y más de 3.000 nuevos seguidores en Facebook y 500 en Instagram.

47

Sorteo Extraordinario de Invierno Por segundo año consecutivo, se comenzó con el desarrollo del programa de premios del Sorteo Extraordinario de Invierno de Lotería Unificada, con la finalidad de anticiparnos a su lanzamiento y, así, lograr ponerlo a la venta con mayor tiempo de anticipación. El sorteo, finalmente, salió a la venta en abril de 2022.

El balance de dicho sorteo fue positivo; la variación en las ventas respecto de 2021 se vio incrementada de acuerdo con el siguiente detalle:

×✔ Total de recaudación del producto por Lotería Unificada: 40% más que en 2021. × Total de recaudación del producto en Neuquén en $: 54,7% más que en 2021.

48

Sorteos Extraordinarios de Fin de Año de Lotería Unificada 2022-2023 En 2022, la Chequera Premium Black vino renovada y con nuevo formato promocional de venta; todo ello en el marco de la adhesión al Pacto Mundial de la ONU. Los principios rectores nos instan a promover el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas con el medio ambiente, llevar a cabo iniciativas que fomenten una mayor responsabilidad ambiental, y extremar la reducción del uso y traslado de papel físico, entre otros.

Dicho Pacto es la iniciativa de sustentabilidad corporativa más grande del mundo, cuyo objetivo es proporcionar un conjunto de herramientas, en su mayoría de tipo cultural; estas −entre otras cosas− permitirán cambiar los

malos hábitos en el consumo de papel y avanzar en una administración pública eficiente y amigable con el medio ambiente, aumentando las soluciones que hagan frente a los retos globales.

Por otra parte, se tuvo como premisa ofrecer al público apostador un producto renovado de acuerdo con las tendencias de comercialización imperantes, por lo que, en esta oportunidad, dicho producto se comercializó bajo la forma de una TARJETA PREMIUM BLACK. A partir de ella, el público apostador, escaneando el código QR que figuraba en esta, pudo acceder (en forma digital) al programa de premios de la Chequera y de los 4 Sorteos Extraordinarios 2022-2023.

También, como un plus y a fin de fidelizar a las personas que apuestan a que adquieran este producto, se incorporó un sorteo especial, que se realizará al finalizar los 4 sorteos extraordinarios.

Dicha fidelización posibilitó que la persona apostadora se registre y participe por un premio de $2.000.000. El objetivo concreto es conocer quiénes eligen este producto y, a partir de los datos recolectados, elaborar estrategias de comercialización y marketing más directas, que permitan ampliar dicho público e incrementar las ventas.

49

50

51

52

53

54

El balance de los sorteos mostró un aumento en la recaudación, pero no así en la cantidad de enteros vendidos, a causa del incremento de un 60% en el costo del producto.

×✔ Total de recaudación del producto por Lotería Unificada: 40% más que en el 2021. × Total de recaudación del producto en Neuquén en $: 54,7% más que en el 2021.

Habiendo analizado dicha circunstancia con el equipo de trabajo, se cree que varios factores han podido contribuir a dicho resultado. Ellos son: ✔× Desarrollo del mundial durante los meses fuertes de comercialización del producto, y la realización del sorteo entre medio de la final mundialista, lo cual pudo haber llegado a opacar las ventas.

× Lanzamiento de una acción promocional de Quini 6, denominada “QUINI + 1.000 MILLONES”, que ofrecía al público apostador un premio de modalidad sale o sale, que puede haber cautivado más al público. × Cambio del programa de premios de los sorteos extraordinarios, en donde, este año, el IJAN se vio obligado a remplazar los vehículos por dinero en efectivo, dado que, en el contexto económico actual, poder contar con ellos, en tiempo y forma, a los fines de la entrega, se veía imposible. × Extensión considerable de la fecha de los sorteos durante enero, que pudo haber aletargado el interés del público apostador, ya que es época de vacaciones, y el furor de las ventas durante las fiestas.

Objetivos 2023-2024 Para 2023-2024, el IJAN se propuso los siguientes objetivos: ✔× Culminar la incorporación de todos los juegos en laneuquinaonline.bet.ar.

× Incorporar un monedero como opción de pago para el público apostador en dicha web (hasta el momento, las opciones son Mercado Pago, Payfan y Yacaré). × Trabajar en el desarrollo de nuevos juegos de resolución instantánea para nuestra plataforma. × Ante el resentimiento de la recaudación de los Sorteos Extraordinarios, trabajar en nuevas alternativas que tornen el programa de premios aún más atractivo, a fin de revertir dicha caída. × Durante este primer semestre, desarrollar un evento digital que pro-

porcione, a nuestra red de ventas, operadores de juego y otras Loterías, herramientas y conocimientos sobre nuevas modalidades de comercialización por canales electrónicos, sobre el crecimiento de juego online en la región y en el mundo, y nuevas monedas de pago, como “criptomonedas”.

55

Juego Online Nadie hubiese imaginado, 30 años atrás, que el juego online sería un elemento influyente en el crecimiento económico de varios países. Gracias a la penetración de Internet y la tecnología móvil, esta industria se ha consolidado, al extremo de que, en una crisis global como el COVID-19, este mercado fue una opción de entretenimiento, en momentos donde el distanciamiento social era obligatorio.

En las naciones donde se legalizó y reguló esta industria, los ingresos reportados anualmente son enormes.

Según el informe sobre el mercado mundial del juego en línea 2021, la tasa de crecimiento anual aumentará

a 12%. Vale decir que, en 2021, los ingresos reportados fueron de 72.02 billones de dólares. Se estima que para 2025 el mercado perciba 112.09 billones de dólares.

Neuquén no está exento del contexto citado. En la actualidad, el juego online ya representa un 10% de la facturación mensual de Lotería La Neuquina, a tan solo 1 año de haberse instalado, como una nueva modalidad de comercialización en materia de juegos en la jurisdicción, pese a que aún casi el 50% de la red de ventas no utiliza esta herramienta.

A continuación, se resumen los resultados del desempeño de la gestión del IJAN en el juego online: a) Laneuquinaonline.bet.ar herramienta de captura de apuesta Durante este 2022, “laneuquinaonline” online, sino que, también, se disefue incorporando otros juegos que ñaron acciones enmarcadas en las el organismo comercializa, con la nuevas tendencias actuales. finalidad de que la persona apos- En dicho contexto, y en el marco del tadora pueda jugar en cualquier mundial, se lanzó una acción promomento y desde cualquier lugar, mocional, tendiente a fidelizar nuevo de la misma manera que lo hace público apostador en dicha web. Esta en la agencia. Así, se sumaron jue- iniciativa fue de gran éxito, arrojando gos en esta web dinámica, como el 200 fidelizaciones más durante el Patagonia Telebingo, el Minibingo y tiempo que duró la promoción, que el Pozo de la Quiniela renovado, y en fue menos de un mes. El objetivo de febrero se sumará Lotería Unificada. las fidelizaciones es conocer el público en cada uno de los productos, y Sin duda, la pandemia nos obligó a diseñar acciones concretas, enmarreinventarnos en las nuevas formas cadas en sus gustos y preferencias. de comercializar. Por ello, no solo se trabajó a fin de potenciar esta nueva

56

Las Agencias Oficiales, que sí incursionan en el mundo del juego online, en el último año, tuvieron un incremento en sus ventas de más de $450.000.000, posicionándose, incluso, en los primeros puestos del ranking, a los que con la comercialización tradicional no habrían podido llegar.

Sin lugar a dudas, el mercado mundial del juego en línea se desarrolla a una velocidad enorme; por ello, es importante poner de relieve las virtudes de las nuevas modalidades de comercialización, transformándose en una nueva forma de captar clientes e incrementar las ventas sin costo agregado y de forma segura.

2022

2021

Recaudación total La Neuquina

$29.913.789

$14.678.615

Cantidad de apuestas

895.506

422.749

57

b) Casino online Durante el año, se incrementó en un 5% la cantidad de puntos de venta que comercializan Casino online. Los puntos de venta totales son 126, de los cuales 110 son agencias oficiales y 16 son subagencias.

Cantidad de puntos de venta casino online Recaudación total casino online

2022

2021

126

120

$539.933.016

$313.823.972

Agencias y Subagencias Oficiales Agencias Oficiales En abril de este año, el área de comercialización y el área operativa diseñaron un nuevo programa de capacitación para aspirantes a agentes oficiales, posibilitando, nuevamente, abrir agencias oficiales en lugares que lo ameriten. El objetivo es formar agentes oficiales calificados y que jerarquicen la actividad, que sepan ayornarse a las nuevas modalidades de venta, y adaptarse al proceso dinámico de comercialización de la actividad, que manejen redes y posean proactividad.

Este proceso de capacitación cierra el trámite con una encuesta de aptitud, que debe responderse positivamente, a fin de aprobarse la transferencia definitiva. Luego de haberse puesto en marcha, dicha práctica arroja resultados positivos (caso testigo es el de la Agencia 127, transferida en mayo, oportunidad en que se encontraba en el puesto N° 234 del ranking anual 2021, habiendo crecido en 19,76% respecto de 2020, la cual termina posicionada dentro del top 20 del ranking, ubicándose en el puesto 12).

Este programa llevó algunos meses

de prueba, durante los cuales se ajustó el proceso del trámite y su modalidad, hasta consolidarse. Luego, se notificó a todas las áreas del organismo interviniente, para que actuaran en el marco de la mencionada capacitación, en lo que a cada una le competa. En el período de prueba, incluso se rechazaron transferencias que se encontraban avanzadas en su trámite.

Subagencias Respecto de las subagencias, el análisis, de diciembre de 2021 a diciembre de 2022, arroja que se realizaron 80 pedidos, de las cuales 55 fueron aprobados y 17 fueron rechazados. Fueron dados de baja 7 pedidos (todos por decisión de los subagentes de no seguir adelante con la instalación), por lo que, en promedio, se solicitaron 7 subagencias por mes.

A continuación, se referencian datos con mayor detalle:

Estado de las solicitudes

Instaladas Iniciadas Dadas de baja Rechazadas Aprobadas

0

58

10

20

30

40

50

60

Porcentajes según localidades 61% 1%

1%

9% 1%

3%

11%

9%

1%

4%

1%

3%

5%

1%

Neuquén

Añelo

Zapala

S.P. del Chañar

Chos Malal

Cutral Có

Aluminé

Arroyito

S.M de los Andes

Otros

Centenario

Vista Alegre

Junín de los Andes

Plottier

Sub agencias solicitadas San Martín de los Andes Alumine Cutral Có

Centenario Chos Malal Zapala

Añelo Neuquén Plottier Vista Alegre

No obstante ello, del analisis de los datos arrojados por la consultora interviniente en su búsqueda, IDEARGA. S.R.L., surge que, en principio, no se pueden alcanzar las 200 subagencias en lo que va de 2020 a 2022 (objetivo planteado en 2020). Por este motivo, el IJAN se detuvo en este punto para analizar, de cara a 2023/2024, si realmente se deben orientar los esfuerzos en potenciar dicha opción de negocio o si se ha alcanzado el límite.

Riesgos de Incobrabilidad - Garantías ante Incumplimientos Durante 2019, Junto a la Aseguradora Federación Patronal, se logró que cada agencia tenga su póliza de caución a un costo muy bajo, y con una suma asegurada a la altura de la recaudación de cada una, la cual se ve actualizada cada seis meses, en el marco del monitoreo que se realiza desde el área del incremento de la recaudación.

Habiéndose detectado (durante 2022 y 2021) incrementos desmesurados en la recaudación de algunos puntos de ventas (que se destacan durante las etapas de comercialización de los Sorteos Extraordinarios, y ahora también por la aparición en los puntos de ventas de grandes apostadores que consumen juego online), el IJAN debió mantener la modalidad de endoso de pólizas individuales, cuando sea requerido, realizando un monitoreo estricto cada tres meses.

59

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5

Desempeño social 4.1

GRI 2-7, 2-8, 3-3, 401-3, 403-3, 403-5, 403-6, 404-1

Gestión del capital humano Principio 3. El IJAN apoya los derechos de sus trabajadores por medio de las leyes vigentes y a través de su Código de Ética.

Principio 4. El IJAN desaprueba toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.

Principio 5. El IJAN trabaja en pos de la prevención y erradicación del trabajo infantil, por medio de programas y acciones que respetan los derechos del niño y la niña.

Principio 6. El IJAN reprueba las prácticas de discriminación en el empleo.

Para el IJAN, la gestión del capital humano resulta de un valor fundamental. Por esto, sus esfuerzos tienen la mirada puesta en los siguientes aspectos:

Además, es fundamental el apoyo a los derechos del personal, como también velar por la búsqueda constante de mejoras en las condiciones laborales.

60

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Rango etario

Categorías laborales

< 30

Entre 30 y 50

50 >

Permanente

Año 2022

-2

11

43

59

Año 2021

43

01

63

71

Años

Temporal

0

En el período del año 2022, acompañaron la gestión de la institución cuatro personas pasantes provenientes de la Universidad Nacional del Comahue, que se distribuyeron en diferentes sectores.

En relación con el permiso parental, se tienen establecidos los beneficios que establece el Estatuto Provincial y la reciente Ley 3358, que establece un nuevo régimen de licencias familiares igualitarias: nacimiento, adopción, embarazo de alto riesgo, acompañamiento del cónyuge o conviviente que realiza tareas técnicas de reproducción médicamente asistida, interrupción del embarazo, franquicias por lactancia, período de adaptación escolar y acto escolar de hijo o hija, unificado y remunerado.

61

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Reincorporación luego de permiso responsables de crianza

2022 2021

Cantidad total de hombres que tienen derecho a permiso responsables de crianza

0

0

Cantidad total de mujeres que tienen derecho a permiso responsables de crianza

1

1

Cantidad total de hombres que se han acogido al permiso responsables de crianza

0

0

Cantidad total de mujeres que se han acogido al permiso responsables de crianza

1

1

Hombres que regresaron luego de su licencia

0

0

Hombres que regresaron luego de su licencia y siguen siendo empleados luego de 12 meses (retención)

0

0

Mujeres que regresaron luego de su licencia

0

1

Mujeres que regresaron luego de su licencia y siguen siendo empleadas luego de 12 meses (retención)

0

1

× Tasa de reincorporación o regreso Hombres

N/A

N/A

× Tasa de reincorporación o regreso Mujeres

100%

100%

Tasa de reincorporación o regreso

El Instituto, especialmente desde la Dirección Provincial de Responsabilidad Social y en conjunto al área de Recursos Humanos, trabaja en encuestas, capacitaciones y actividades de recreación del personal vinculadas al cumplimiento de los Principios del Pacto de las Naciones Unidas. A su vez, se desarrollan acciones voluntarias que permiten a la dotación comprender el compromiso social que la institución promueve, lo que genera una continua conexión con la comunidad.

62

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5.1.1

Capacitación Permanentemente, se incentiva la capacitación continua y constante para el desarrollo del capital humano. Para identificar las necesidades de capacitación, se consulta a cada director/a del área qué necesidad posee, o a través de encuestas. Asimismo, al comenzar el año, se envía a todo el personal la oferta de capacitación que tiene la Dirección Provincial de Capacitaciones que está a cargo del Gobierno de la Provincia de Neuquén, para que priorice según sus necesidades.

Cursos con horas gestionables

2022

2021

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

61

25

23

N/D

N/D

N/D

Horas

1.896

974

895

647

178

469

Horas promedio por persona

39

42

39

12,94

6,84

19,5

Cantidad de cursos

2022

Cursos autogestionables

2021

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Cantidad de cursos

40

21

19

26

21

5

Horas

1.225

644

581

N/D

N/D

N/D

Horas promedio por persona

25

58

64

N/D

N/D

N/D

63

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Principales capacitaciones ofrecidas

2021

2022

Sistema de Riesgos del Trabajo

Evacuación de Edificios y Rol de Brigadistas (simulacro).

Google Drive

Capacitación en RCP y Uso de DEA.

Diplomatura en Formación de personas acompañantes comunitarias contra la violencia de género

Manejo Defensivo (curso teórico).

Riesgo Eléctrico

Ciberseguridad para Pymes.

Transformación Digital para el Empleo.

Ley Micaela

Competencias Digitales para Profesionales.

Capacitaciones para la igualdad de género.

Capacitación en Jornadas de Juego Responsable del Centro del País.

Además de los cursos ofrecidos, se ofrecieron 55 adicionales a colaboradores de acuerdo con las necesidades de capacitación específica. Entre los temas que se abordaron en el resto de los cursos, se encuentran: Diplomatura en Gestión Pública con Perspectiva de Género y Diversidad, temas relacionados a la seguridad informática y de la información, oratoria avanzada, ciberseguridad y participación del personal en visitas institucionales a otras loterías, entre otros.

Taller Tu basura es nuestra fortuna Capacitación al 100% del personal en separación de residuos por parte de la Cooperativa Econewenquen.

La cooperativa está compuesta por mujeres que se dedican a crear ecobotellas y ecoladrillos, además de funcionar como organizadoras de los elementos por reciclar o reutilizar.

64

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5.1.2

Salud y seguridad del personal Nuestros impactos positivos y negativos son hacia la comunidad, y hacia todas las personas que componen la Institución. Incidimos en su calidad de vida en cuanto a las características del ambiente de trabajo, ello es desde la seguridad, la higiene y la salud mental y física. Es por esto que, desde la responsabilidad social, en forma interdisciplinar y bajo la articulación de las áreas referentes, se ha recreado el Programa de cuidado y bienestar de las/los colaboradores internos, que está vigente desde el

año 2016, para avanzar en la aplicación de acciones que avalan nuestro espíritu socialmente responsable.

Tal como lo expresa el Código de Ética del IJAN en su artículo 7, así como también queda enunciado en los Principios del Pacto Mundial, consideramos ésta una buena oportunidad para asistir socialmente a la comunidad interna del Instituto, promocionando la importancia de la buena salud y el conocimiento de la misma. Teniendo en cuenta nuestro

compromiso socialmente responsable, que busca disminuir o erradicar nuestros impactos negativos, y fortalecer nuestros impactos positivos, es que se proponen una serie de subprogramas en los que se desarrollan herramientas de investigación, salud y educación. Los subprogramas son los siguientes: 1. Conciencia de nuestra salud/Chequeo anual.

2. Alimentación saludable.

3. Actividades Deportivas/recreativas.

4. Gestión de convivencia y motivación.

Subprograma Conciencia de nuestra Salud/Chequeo anual En base a los emergentes que exis-

que permitan reducir los riesgos de

ten en la actualidad como la falta de

enfermedades.

tiempo, la dificultad para acceder

Acciones: Promover hábitos de vida

a turnos médicos, y el desconoci-

saludable, Desarrollar un ambiente

miento de la importancia que tiene

laboral sano, Alimentación saluda-

conocer nuestro propio estado de

ble y Actividad física

salud; una de las necesidades ob-

Para esto, se dispone de diferentes

servadas es ofrecer un marco para

acciones, que se detallan a conti-

la realización de estudios preventi-

nuación:

vos de salud en un transcurso breve en tiempo. El sentido de esta propuesta se fundamenta en concientizar sobre el cuidado de la salud, el control de la misma, y la detección precoz de enfermedades así como facilitar el acceso a tratamientos

Acción “Cuidando nuestra salud” En 2016, bajo la articulación de la Dirección de Recursos Humanos y Responsabilidad Social, se creó este proyecto. Desde hace varios años, el área de Recursos Humanos realiza el proceso de contratación y seguimiento del chequeo anual médico, con el objetivo de concientizar en el cuidado de la salud, su control y la detección precoz de enfermedades, como así también facilitar el acceso a tratamientos que permitan reducir riesgo de enfermedades.

65

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Acción “Alimentación saludable” Desde hace seis años, se realizan chequeos de salud y, actualmente, se busca canalizar sus resultados por medio del acceso a tratamientos y diversas acciones, que permitan mejorar la calidad de la salud del personal. A partir de estos che-

queos, se inició con el Subrograma “Alimentación Saludable”, con el cual mejoró la oferta alimenticia para el personal: ⦁ Incorporación de frutas a diario.

Eliminación de comestibles altamente procesados para reemplazar-

los por los alimentos sugeridos por especialistas.

En 2022, se contrató un proveedor de alimentos saludables para garantizar la incorporación de los mismos.

Subprograma

Indicador

2022

2021

2020

Alimentación Saludable

Cantidad de días con fruta

280

220

210

Acciones Integrales para la Prevención y Promoción de Hábitos Saludables En el marco del Programa de Responsabilidad Social “Acciones Integrales Para la Prevención y Promoción de Hábitos Saludables”, durante 2022, se llevaron adelante diversas acciones. A continuación, se detallan algunas de las principales: ⦁ Taller sobre Alimentación Saludable: a cargo de profesionales (chef y nutricionista), que nos ayudaron a

repensar nuestros hábitos e incorporar opciones beneficiosas para la salud. De este taller, participó el 50% del personal. ⦁ Capacitación en hábitos saludables en el Comedor Antu Moguen: el objetivo de dicho proyecto es aportar (desde el IJAN) un profesional idóneo, que pueda brindar

asesoramiento e intervención in situ, para capacitar y mejorar las posibilidades alimentarias del Comedor al que asisten 150 niños y niñas, en alianza con el Ministerio de Niñez, Adolescencia, Juventud y Ciudadanía, que entregó equipamiento para la cocina. En este caso, el IJAN realizó el aporte de contratación de un nutricionista.

Acción “Actividades Deportivas/recreativas Una persona, que trabaja un promedio de 7 horas diarias, tiene unas 15 horas de sedentarismo, si únicamente se consideran las horas laborales y de descanso. Nuestro cuerpo necesita movimiento y el hecho de no proporcionárselo puede acarrear importantes riesgos para la salud. Por eso, el IJAN habilitó para

sus miembros el acceso, con un costo mínimo, a diversos gimnasios y otras disciplinas. La idea central del pase es que cada persona haga la actividad que elija, y asista al lugar más conveniente entre las opciones proporcionadas.

En 2022, se avanzó en la contratación del servicio de Gympass para

todo el personal del IJAN. Es un beneficio que permite acceder a cientos de gimnasios y actividades, con un único plan mensual, donde se puede practicar una actividad diferente cada día.

De esta actividad, participó el 28% del personal.

Programa integral de consumo problemático. Articulación de Gremios (ATE y UPCN), Ministerio de la Niñez, adolescencia, Juventud y Ciudadanía, Medicina Laboral y el IJAN. En 2022, desde el área de Recursos Humanos, se comenzó a trabajar en un Programa Integral de Consumo Problemático, donde luego participaron las áreas de Responsabilidad Social, medicina laboral, la repre-

66

sentación gremial del personal y el Ministerio de Niñez, Adolescencia, Juventud y Ciudadanía. El objetivo general es construir espacios preventivos, en los que pondere el cuidado de la salud, generando un

contexto de contención y acompañamiento integral de las personas dentro del ámbito laboral, a los efectos de brindarles herramientas que les ayuden ante una situación de consumo problemático.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

IJAN participó de las Olimpíadas Interloterías Más de 500 empleados de 17 loterías argentinas se reunieron en Paraná para participar de las XXXIV Olimpíadas Interloterías organizadas por la Asociación de Empleados de Juegos Oficiales (AEJO), luego de dos años de suspensión por la pandemia. Las delegaciones de Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Formosa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Estero y Entre Ríos, vivieron a pleno este importante encuentro, compitiendo sanamente en un ámbito de camaradería y auténticamente federal.

Las actividades comenzaron el jueves 20 de octubre con la apertura a cargo de autoridades de AEJO y IAFAS, en el CPC, y la tradicional maratón de 5 K, cuyo circuito recorrió el Parque Urquiza y finalizó en la Plaza

de las Colectividades, en la Costanera de la localidad anfitriona.

Los partidos de pádel masculino y femenino, vóley masculino y femenino, fútbol masculino y femenino y fútbol maxi senior se desarrollaron en diversas sedes: Complejo Chapino –en San Benito-, Parque Berduc y los clubes Echagüe y Recreativo; en tanto que las tres cenas se llevaron a cabo en la sede Los Vascos del Club Atlético Estudiantes.

En la tercera cena se realizó la entrega de trofeos, ceremonia que contó con la participación del gobernador de la provincia de Entre Ríos Gustavo Bordet; la Ministra de Desarrollo Social, Marisa Paira; el titular de Enersa, Ramiro Caminos; el Presidente de IAFAS, Silvio Vivas y la Presidenta de AEJO, Myriam Fuentealba .

Por su parte, la lotería de Neuquén se consagró en las siguientes disciplinas: 1°puesto en Maratón Mujeres – Carla Salmini.

3° puesto Maratón Varones – Francisco Martín.

1° puesto Pádel Dupla Femenino – Ayelen Sacco y Jazmin Antunes.

El IJAN enmarca las Olimpiadas Interloterías en su política de Responsabilidad Social, reconociéndose como una acción de impacto positivo que otorga bienestar a los empleados y que potencia su ámbito de desarrollo. Es por eso que lo destacamos como un evento clave en nuestra agenda institucional, dotándolo de especial importancia.

67

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5.2

Principio 1, 2 Indicadores 2-16, GRI 3-3 , 413-1

El IJAN en la sociedad Principio 3. El IJAN apoya los derechos de sus trabajadores por medio de las leyes vigentes y a través de su Código de Ética.

Principio 4. El IJAN desaprueba toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.

Principio 5. El IJAN trabaja en pos de la prevención y erradicación del trabajo infantil, por medio de programas y acciones que respetan los derechos de las infancias.

Principio 6. El IJAN reprueba las prácticas de discriminación en el empleo.

5.2.1 El IJAN y la promoción del Juego Responsable El IJAN tiene definida su política por Disposición 166/08 y Declarado de Interés Provincial por Ley 2.751. A través de esta, promueve el respeto a los principios esenciales que hacen a la actividad lúdica, mediante la promoción de un juego saludable, adhiriendo a los estándares requeridos por ALEA y la WLA, marcos de referencia del cumplimiento de su misión institucional; el objeto es optimizar la administración de los recursos aplicados a la política social.

Objetivos Generales Prevenir y mitigar el Juego Compulsivo/ Inmoderado/ Patológico, ahora denominado Trastorno por Juegos de Apuestas.

68

Promover el Juego Saludable, mediante la educación y la concientización de toda la ciudadanía neuquina.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Objetivos Específicos Desarrollar en niños, niñas, adolescentes y en la ciudadanía en general aquellos factores de protección que instalen competencias destinadas a afrontar los riesgos del Juego Patológico.

Proteger a aquellas personas que manifiestan un descontrol en su conducta cuando acceden a una sala de juegos de azar.

Asistir con atención personalizada, únicamente de carácter de identificación de la enfermedad, a jugadores que presenten conductas que pudieran producir un desarrollo progresivo de la enfermedad, recomendando su derivación a profesionales de la salud.

Asesorar a los miembros de las familias de jugadores que puedan presentar las características de Juego Patológico.

Convocar a las instituciones interesadas en la temática a participar con su experiencia y estudios realizados en proyectos conjuntos.

Promover la investigación y el trabajo continuo de actualización y el perfeccionamiento.

El Programa de Juego Responsable del IJAN es el que rige los lineamientos para la consecución de los objetivos dirigidos a la protección de personas vulnerables y menores, de manera que los concesionarios pueden tener un programa de Juego Responsable interno, que es opcional. Como es el caso de Casino Magic, que, al pertenecer a una red de casinos distribuidos en todo el país (Casino Club), cuenta con un programa de Juego Responsable interno.

El Programa de Promoción y Orien-

tación hacia un Juego Responsable cuida la salud de toda la ciudadanía neuquina, con acciones concretas de prevención, con el fin de desarrollar, en niños, niñas, adolescentes y la ciudadanía en general, aquellos factores de protección que instalen competencias destinadas a afrontar los riesgos del Juego Compulsivo.

Proporciona, a las comunidades, los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mejor control sobre esta, para alcanzar un adecuado estado de bienestar físico, mental y social, individual y/o grupal.

Así, se llegó al concepto de Juego Responsable/Saludable, que consiste en una forma de juego medida, en el que la persona puede decidir cuánto apostar, por cuánto tiempo y qué cantidad de dinero; la situación de juego promueve el entretenimiento, la descarga de tensiones y el encuentro con otras personas; además, es considerado como un modo de esparcimiento. Se clasifica a las personas de acuerdo con su nivel de juego:

69

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Jugador ocasional o social

Persona que c oncurre a l as salas d e juegos d e azar y r ealiza apuestas sin que estas se conviertan en una costumbre.

Jugador problema

Jugador patológico

Persona que ocupa la mayor parte de su tiempo en jugar o en actividades r elacionadas. Sus c onflictos con el dinero ya s on visibles p ara los demás, ya que comienza a pedir p restado, a firmar c heques o pagarés; e l dinero n o alcanza en su hogar y comienza a endeudarse con distintas personas, conocidas o no.

Por otra parte, se observa el pensamiento mágico, por el cual la persona cree que p uede dominar al a zar, ya sea colocándose en determinado lugar de la mesa, r elacionándose con ciertas personas, jugando a un determinado número y a través de las cábalas, entre otras situaciones.

Tanto a nivel nacional como internacional, el IJAN es el primer organismo destinado al estudio de los Juegos de Azar, otras Adicciones Conductuales y sus repercusiones. Recibió elogios de líderes internacionales por sus estudios y

70

acciones referidos a los problemas de juego, al Juego Responsable y a la Responsabilidad Social, por la actitud innovadora de capacitar a profesionales y personas técnicas vinculadas a la Salud Mental, que se dedican a estas problemáticas.

Para promocionar el Juego Responsable, trabaja sobre la base de diez lineamientos/elementos de la Certificación de Nivel 3 de la WLA. A continuación, se presentan las principales actividades de 2022 para cada uno de los diez elementos:

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Investigación

Se realizaron 1.064 encuestas de sondeo sobre Juego Responsable, en el marco de la Feria del Libro. También, en el contexto de la Expo Vacacional, se realizaron 2.729 encuestas sobre Tecnologías de Informática y Comunicación (TIC), realizadas en distintas localidades de la provincia.

Programa Minoristas

Capacitación integral a agencieros. La metodología consistió en la presentación de dos módulos. Al finalizar cada uno, debían responder un cuestionario múltiple choice en la modalidad virtual.

Módulo 1: 63,53% de las agencias, aprobó el 58.18%.

Módulo 2: 49.59% de agencias participantes, aprobó el 48,77%.

Programa Empleados Capacitación bianual al personal del IJAN. En todos los eventos realizados durante el año, se incluyó una actualización en Juego Responsable.

Diseño de juegos

Se consignó un Protocolo de Análisis de Diseño de Juegos y Potencial de Riesgo, basado en los estándares internacionales de ASTERIG (1), y adaptado a nuestra idiosincrasia y marcos legales; su finalidad es el Análisis y la Evaluación de los Juegos, como criterio importante para la toma de decisiones en torno al desarrollo de herramientas de prevención, acordes al riesgo que estos representan. De esta manera, se disminuye el riesgo de adicción en las personas usuarias, se conocen las características de cada juego y su potencial adictivo, brinda información clara y transparente sobre el producto del juego, mejora la calidad de los juegos que se lanzan al mercado y se conocen sus cualidades para la difusión. Asimismo, se realizó un caso ejemplo, a fin de comprobar la eficacia del sistema.

Canales de juego a distancia

Publicidad y mercadotecnia

Se introdujeron recomendaciones preventivas para apostadores: “Juguemos con responsabilidad”, el logo 18* y un link o código QR para la derivación a las herramientas de Juego Responsable, como la línea de acompañamiento, la autoevaluación y la autoexclusión. También, se incluyeron alertas para apostadores.

Se aprobó el Código de Comunicación Responsable. El objetivo fue fijar las reglas de comunicación, para proteger a consumidores en el ámbito lúdico, especialmente, a quienes son menores de edad y a otras personas o grupos vulnerables.

Contempla una comunicación con diversidad, perspectiva de género e inclusión. El código debe ser aplicado a todas las comunicaciones vinculadas a juegos de azar, y por todas las instituciones vinculadas dentro de la provincia del Neuquén, utilizando todos los medios y canales de comunicación internos y externos del IJAN.

Información al jugador

Derivación a tratamiento

En todas las piezas de publicidad, se debe llevar el mensaje “Juguemos con responsabilidad”, el logo de prohibición de menores 18+, la línea telefónica de acompañamiento y un código QR, direccionado hacia las herramientas de autoevaluación y autoexclusión. También, en el Día Internacional de Juego Responsable, se distribuyó (en todas las agencias y medios de comunicación) un video con recomendaciones impartidas por colaboradores de la comunidad lúdica.

En 2022, se continuó con la derivación al Centro de Investigación y Tratamiento de Adicciones (CITA). Los casos de demanda de tratamiento son evaluados por profesionales de salud mental del Departamento de Juego Responsable de manera presencial, y derivados al Centro de Investigación y Tratamiento de Adicciones, y a los Hospitales Públicos, donde son asistidos por profesionales que recibieron y aprobaron las capacitaciones dictadas en el IJAN.

Implicación de los grupos de interés Se realizaron diferentes actividades conjuntas con diversos grupos de interés.

Informes y medición Cada programa tiene sus indicadores de mediano y largo plazo para el cumplimiento de los objetivos y, al finalizar, se realiza un informe.

71

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Durante 2022, se hizo un relevamiento de las páginas web de las salas de juegos de azar, con el fin de evaluar el cumplimiento de las pautas de juego responsable, como el link de derivación a nuestra página web, el teléfono de contacto y las recomendaciones.

Desafíos 2023 Publicación del Código de Comunicación Responsable, con la firma de las adhesiones a este.

Implementación del Protocolo de Análisis de diseño de juegos y potencial de riesgo, a todos los juegos que se inicien a partir de la puesta en vigencia de este.

Recertificación en nivel 2 de la World Lottery Association.

Autoexclusión y autoinhibición virtual, Convenio de intercambio de información s/autoexcluidos con la Lotería de la provincia de Río Negro.

Prevención juego de menores La Ley 2751, que crea al IJAN, determina la importancia de la política en relación con la protección de menores, algo que el IJAN tiene desarrollado e implementado en su propia gestión. En este sentido, se realizaron controles de juego en forma transversal. Estos controles están vinculados a la comunicación

72

responsable y la obligatoriedad de incluir el logo 18+ en todas las piezas de difusión. En el caso de los juegos online, es necesaria la presencia física de quien apuesta para la acreditación y el cobro de premios.

Así, se cumple con los requisitos de protección de menores y la geolocalización de personas usuarias; ello

permite el ejercicio de la competencia constitucional sobre la materia de los juegos de azar que tiene la Provincia de Neuquén, en un claro respeto por la territorialidad, que compete a cada jurisdicción del país.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Autoexclusión Los trastornos por juegos de apuestas tienen una incidencia ínfima con respecto a las adicciones con sustancias. No obstante, por cada persona que pierde el control en su manera de jugar, existen, al menos, diez (10) personas implicadas; ello la convierte en una enfermedad social y es un deber del Estado implementar políticas de prevención y protección a largo plazo.

En este marco, en 2022 se identificaron 8 personas con trastornos de juego. En su mayoría, tuvieron

una entrevista de orientación con un profesional de salud mental del Departamento de Juego Responsable de manera presencial: 3 personas fueron derivadas a tratamiento al Centro de Investigación y Tratamiento de Adicciones (CITA), mientras que en casos se trabajó con la familia, y en 2 con el área de asuntos legales.

También, se realizaron 1.064 encuestas de sondeo, arrojando, como resultado, que el 63,50% de quienes respondieron son mujeres, en su

mayoría empleadas o amas de casa.

También, hay una cantidad importante de personas desocupadas que concurren a los casinos y salas de juegos, y/o participa de otros juegos de azar. De los datos suministrados, respecto al incremento de la tolerancia al juego, al igual que la dificultad para dejar de jugar, se puede inferir (aunque no era el objetivo de este estudio) alrededor del 10% manifiesta algún grado de problemática respecto a su modo de jugar.

Revisión y actualización EN 2022 se revisó, y se está actualizando, el Programa de Autoexclusión, con entrecruzamiento de datos, la creación del Registro Único de Autoexcluidos y la limitación del período de vigencia a un (1) año. Asimismo, se unificó el texto de las Actas de Autoexclusión para todas las salas de juegos de azar y casinos, y se incorporará a la página web del

IJAN, con el fin de que las personas interesadas puedan autoexcluirse sin necesidad de concurrir a las salas. También, se implementó un protocolo de seguimiento para personas que se han autoexcluido.

Actualmente, está en proceso de implementarse un convenio de cooperación mutua con la provincia de Río Negro para el intercambio de

información, a fin de preservar a las personas que se han autoexcluido en nuestra provincia y viceversa.

En el futuro, el desafío es implementar un sistema de autoexclusión integral y unificado en las Agencias de Loterías, con un sistema de validación ergonométrico y un sistema de protección al jugador mediante la autolimitación.

Acceso al Test de Autoexclusión Online:

https://ijan-neuquen.com/test.php

73

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Asistencia a distancia El Instituto de Juegos potencia sus esfuerzos, ejerciendo políticas que mitiguen el impacto y refuercen el cuidado de la salud integral de la comunidad. El destino de sus fondos, para acompañar la contingencia y atención remota a personas vulnerables a las problemáticas vinculadas a los juegos de azar, es la acción más destacada en este contexto.

En 2022, se continuó con la iniciativa

desarrollada en 2020 desde el departamento de Juego Responsable del IJAN. El grupo es coordinado por profesionales del IJAN, quienes reciben las llamadas y hacen la derivación a miembros del grupo según disponibilidad y acceso ecuánime o, en su defecto, la derivación a tratamiento en centros de salud públicos y privados.

En total, se recibieron 8 llamadas. En

todos los casos, fueron atendidos por profesionales de salud mental, quienes brindaron asesoramiento y contención a las personas usuarias y, de surgir la demanda, la derivación a tratamiento. En otros casos, se derivó a realizar el Test de Autoexclusión, como herramienta de contención e inhibición, para, luego, iniciar un tratamiento.

Asistencia a distancia. Nro. de WhatsApp:

+54 9 299 423-4492

Programa de formación en Juego Responsable Nuestra principal aspiración, en relación con la formación de profesionales, es: ⦁ Lograr reforzar los centros de salud con profesionales idóneos y equipos interdisciplinarios capacitados, con el fin de brindar un tratamiento integral para las personas usuarias.

74

⦁ Dotar de recursos y conformar equipos de tratamiento y prevención, en las localidades del interior de la Provincia del Neuquén, donde se dificulta su acceso. ⦁ Brindar la posibilidad, a profesionales de otras provincias del país, de recibir una formación específica y certificada a nivel nacional en esta

temática, mediante la Diplomatura en Juego Patológico y otras Adicciones Conductuales.

Asimismo, la capacitación a nuestros grupos de interés primarios (colaboradores, agencias, proveedores, personal de casinos) está enmarcada en los lineamientos obligatorios de

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Certificación WLA. Las capacitaciones a la comunidad, como Salud, Poder Judicial, Comunidad Educativa, Policía Provincial, Obra Social del Sindicato de Petroleros (OSPEPRI), Escuelas, Comisiones Vecinales y Charlas a la Comunidad, se enmarcan en las necesidades propias de la provincia, con el fin de optimizar los canales de

Curso Curso Anualde Capacitación sobre Trastorno por Juego de Apuestas y otras Adicciones Conductuales

comunicación y derivación entre las instituciones implicadas.

Uno de los mayores desafíos del período fue capacitar a profesionales de salud pública y coordinadores de Programas de Juego Responsable de todo el país. Para esto, se llevó adelante una capacitación en Trastornos por Juego de Apuestas

Destinatarios Integrantes del equipo interdisciplinario de Salud: personal de psicología y medicina de APS, y la comunidad interesada, que se desempeñenen servicios de adicciones o de salud mental, Centr os de Asistencia Primaria de la Salud o Centros Comunitarios.

Trabajadores sociales, p ersonal de psicopedagogía,enfermería, terapistas ocupacionalesy líderes de la comunidad.

y otras Adicciones Conductuales, dictado por la empresa Conjugar SRL, mediante un convenio entre esa firma y el IJAN. Esta otorgó un certificado nacional a 25 estudiantes.

Este programa es organizado por la Dirección de Responsabilidad Social del IJAN, a través de su Departamento de Juego Responsable.

Descripción El objetivo es capacitar equipos i nterdisciplinarios de profesionales de la salud, para tratar, adecuadamente y en forma oportuna, los trastornos por juegos de apuestas y efectos derivados.

También, formar recursos humanos que cuenten con herramientas para el diseño, la implementacióny la evaluación de intervencionespreventivas, asistenciales y de reducción del daño en el área, desde el saber comunitario y la intervención profesional, en trastornos por juegos de apuestas, ciberadicciones y Adicciones Conductuales, con y sin sustancias, y sus Comorbilidades.

Duración Abril a noviembre

En 2022 el IJAN firmó un convenio con la empresa Conjugar SRL, para continuar con las capacitaciones sobre Trastorno por Juego de Apuestas y otras Adicciones Conductuales, con el fin de acercar, a todas las loterías del país, la posibilidad de capacitarse mediante la firma de un convenio con ALEA. Al cierre del período, un total de 25 personas conforman el alumnado.

75

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Participación activa en la comunidad En el desarrollo de actividades para promover el Juego Responsable, el IJAN tiene presencia activa en jornadas comunitarias, que permiten lograr mayor cercanía con la población en relación con la temática.

17 de febrero, “Día Internacional de Juego Responsable”

Se celebró e l Día Internacional del J uego R esponsable y, como ya es una tradición para esa fecha, se iluminaron de verde las fachadas del IJAN y del Casino Magic, con el fin de transmitir un mensaje preventivo sobre las maneras de jugar de f orma saludable. T ambién, s e realizó un v ideo institucional, con la participación d e colaboradores del IJAN, de Lotería la Neuquina, del Casino y de profesionales capacitados por el IJAN.

II Jornada de Adicciones Conductuales: Desenredados

Esta jornada se realizó en el Auditoriodel IJAN, conjuntamente con la Secretaría d e Ciudadanía y la Subsecretaría de Ciudad Saludable de la Municipalidad d e Neuquén. Su objetivo fue intercambiar e xperiencias e n salud m ental y prevenir en el uso inmoderado de las tecnologíasde informática y comunicación, en el contexto de vacaciones y ocio.

Congreso Nacional de Adicciones Comportamentales

Exposición CIBELAE

Disertación. O rganizado p or la Lotería d e Río Negro, la Agencia para la Prevención y Asistencia ante el Abuso de Sustancias y de las Adicciones (APASA) de Río Negro, la Cátedra de Psiquiatría - Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional del Comahue (UNCO) y la Asociación de Psiquiatras Argentinos (APSA) de Buenos Aires.

Invitacióna exponer sobre el Programa de Juego Responsable del I JAN, o rganizado p or la Corporación I beroamericana de Loterías y Apuestas del Estado.

También, el Departamento de Juego Responsable, en su política de inclusión de patologías conductuales, con o sin sustancias, acompañó a la Asociación Civil PERVIVENCIA, en el marco de la conmemoración del “Día Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas”.

76

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5.2.2 Programa Odontomóvil En 2020 se creó el “Programa Odontomóvil”, de promoción y prevención en el cuidado de la salud bucodental, del cual participaron el Ministerio de Salud de la Provincia del Neuquén, el Banco de la Provincia del Neuquén, la Legislatura y el LUNCEC, cada uno con funciones específicas y determinadas, que garantizan el éxito de los objetivos propuestos.

El Odontomóvil es una Unidad Móvil Odontológica, equipada como consultorio odontológico, para llevar adelante consultas preventivas e intervenciones simples en distintas regiones. Así, brinda accesibilidad a los tratamientos de salud bucal para toda la población, mayormente, en lugares donde las personas deben recorrer grandes distancias para acceder a un tratamiento.

La actividad se articula con más de cien consultorios odontológicos que posee el Sistema Público de Salud en sus establecimientos.

Personas involucradas EL INSTITUTO PROVINCIAL DE JUEGOS DE AZAR asumió los costos de comp ra del vehículo especialmente adaptado y de su equipamiento , de acuerdo con lo que el P rograma Odontomó vil requirió , con el fin de cubri r las necesidades de la sociedad neuquina .

LUNCEC tiene a su cargo el funcionamiento del vehículo y su mantenimiento.

LA LEGISLATURA DEL NEUQUÉ N tuvo a su car go la adquisición y provisión del chof er, así como la articulación del recorrido y su comunicación.

EL BANCO PR OVINCIA DEL NEUQUÉN (BPN)

EL MINISTERIO DE S ALUD DE LA PROVINCI A DEL NEUQUÉ N es responsable de asignar el personal odontológico que asiste y coordina los lugares donde se realizará la atención.

77

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Los puntos de establecimiento del Odontomovil en 2022 fueron: San Patricio del Chañar, Centenario, SMA, Cutral Co, Chos Malal , Los Hornos, Rincón de los Sauces, Las Coloradas, Parque Industrial, Las Ovejas, Neuquén Capital, Senillosa, Añelo, Zapala, Los Catutos, Las Lajas, El Huecú, Caviahue, Bajada del Agrio, Villa Pehuenia, Piedra del Águila, Paraje Carran Cura y Mallín Largo y Loncopué.

Impacto del Odontomóvil

2022

2021

Cantidad de localidades visitadas

23

2

Cantidad de pacientes atendidos

2.529

202

Cantidad de horas de tratamiento

961

45

5.2.3

Programa de solidaridad y voluntariado con impacto social Los programas de solidaridad y voluntariado se encuentran dentro de la Dirección Provincial de Responsabilidad Social del Instituto; promueven las campañas solidarias que implican la participación del personal interno y externo, mediante actividades de voluntariado realizadas fuera de las oficinas del IJAN y en horarios diferentes de la jornada laboral.

Su desarrollo permite integrar y promover la Responsabilidad Social junto a colaboradores del IJAN; también, realizar y promover los Objetivos de Desarrollo Sostenible y contribuir a los principios del Pacto Global.

estratégica, se consideran diversos aspectos, como: los reclamos, el diálogo con las ONG y OSC. A continuación, se resumen los principales programas de solidaridad y voluntariado de 2022.

Estos programas se diseñan tras identificar las necesidades de la sociedad. A partir de la planificación

Escuelas rurales En 2022 se desarrolló una colecta solidaria con destino a las escuelas rurales de los departamentos de Picún Leufú y Piedra del Águila. Esta nació con el objetivo de llegar a niños y niñas de esas localidades. A partir de esta colecta, se lograron donar:

78

⦁ 75 guardapolvos, 54 pares de zapatillas y 17 camperas de abrigo. ⦁ Útiles escolares: 50 cajas de lápices de colores x 12, 50 témperas grandes de colores, 50 lápices negros, 5 cajas de tizas de colores, 4 cajas de resmas de hojas A4, 4 cajas de resmas de ho-

jas oficio, 15 cuadernos tapa dura, 15 blocks de hojas A5 y 25 fibras para pizarra de varios colores.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Proyecto donación de lanas para el abrigo de las infancias Su objetivo es revalorizar, enseñar, socializar y mostrar las diferentes técnicas de tejido y las confecciones de prendas como: chalecos, cuellos y medias. La propuesta es ocuparse de esa franja de personas que están fuera del sistema, por su disponibilidad horaria, económica y geográfica y, implemente, busca algo para hacer, aprender, enseñar y sentirse acompañada. Así, se multiplican las posibilida-

des de fomentar la cooperación y el aprendizaje en la interacción en todas las etapas.

Esta propuesta social nació en 2019, con excelentes resultados en todas las áreas de la Cooperativa de Servicios Públicos Plottier Ltda. Por su misma concepción transformadora, se utilizan técnicas de enseñanza flexible, abiertas y dinámicas; ello propicia

un clima de creación, libertad y respeto por conservar y/o recuperar el placer por el aprendizaje en la etapa de la edad adulta mayor. Los Talleres Cooperativos se basan en una modalidad pedagógica de “aprender haciendo”.

Para la realización de chalecos tejidos, el IJAN entregó 30 kg de lanas, que luego se donaron como abrigo para las infancias.

Merendero “La Rosenda” Este merendero funciona en el barrio Colonia Nueva Esperanza. Allí asisten 57 niños y niñas de hasta 15 años de edad.

Desde el IJAN, hicimos la entrega de elementos de primera necesidad, con el fin de que este pueda seguir con su funcionamiento y espacio de contención.

Merendero La Rosenda Alimentos de primera necesidad

Cantidad

Elementos de Higiene

Cantidad

Leche

28 cajas de 800 g

Esponja de acero

10 unidades

Harina

40 paquetes x 1 kg

Detergente

2 bidones de 5 lts.

Huevos

3 maples

Lavandina

2 bidones de 5 lts.

Levadura

3 x 500 g

Papel higiénico

10 paquetes de 6

24 paquetes x 1 kg

Bolsas de residuos

3 paquetes de 20

2 bidones x 5 l

-

-

12 kg

-

-

Mermeladas o dulces

20 frascos

-

-

Chocolate o cacao

4 paquetes de 1 kg

-

-

Arroz

8 paquetes de 1 kg

-

-

Grasa Aceite de girasol Azúcar

79

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Amigos de Apanc Apanc es una organización compuesta por padres y madres de hijos e hijas que atraviesan diferentes tratamientos médicos, principalmente, oncopediátricos. El objetivo es acompañar a los

padres y las madres, ofreciendo un lugar para alojarse en el período de tratamiento, ya que, en su mayoría, son del interior de nuestra provincia.

Desde el IJAN, se acompañó con la

inauguración del salón de usos múltiples, entregando elementos deportivos, como pelotas, rompecabezas, bowling, aro de básquet y juegos de mesa, entre otros.

den en el objetivo de generar conciencia sobre nuestras acciones y el impacto que aquellas generan, además de reflexionar sobre distintas preocupaciones ambientales. En estas fechas desarrollamos actividades de concientización interna por medio de talleres o actividades, y externa con publicaciones a nuestros grupos de interés y actividades ambientales, las cuales desarrollamos en el capítulo más adelante. ⦁ Festejo Día de las Infancias, 16 de agosto. El IJAN, en el mes de las infancias, estuvo presente colaborando con diferentes eventos, que se desarrollaron en nuestra provincia. Más de 900 niños y niñas pudieron conmemorar este día. A continuación, se re-

sumen las principales participaciones del IJAN: ⦁ Localidad de Ruca Choroi; encuentro de aproximadamente 100 niños y niñas. ⦁ Junto a la Sociedad Vecinal del Barrio Villa Ceferino; encuentro de más de 600 niños y niñas. ⦁ En Barrio Gran Neuquén Sur, con actividades organizadas por el Ministerio de Desarrollo Social; encuentro de 100 niños y niñas. ⦁ En el Barrio Colonia Rural Nueva Esperanza; encuentro de 100 niños y niñas. ⦁ En Sector “El Trébol”, de la Meseta de la Ciudad de Neuquén; encuentro de 50 niños y niñas. ⦁ En Barrio Confluencia Toma Boer; encuentro de 45 niños y niñas.

Días conmemorativos Durante 2022, se llevaron adelante acciones voluntarias en fechas conmemorativas sobre diferentes temáticas, vinculadas con el medio ambiente y los Derechos Humanos. ⦁ Encuentro por los Derechos Humanos. Con motivo de conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos, el 6 de diciembre de 2022, en el Parque Jaime de Nevares, se llevó adelante un encuentro con la comunidad de Neuquén. El objetivo fue promover estos derechos y colaborar con la seguridad en el desarrollo de la actividad. ⦁ 23 de abril, Día Nacional de la Responsabilidad Social. Este mes reúne dos fechas importantes, que coinci-

5.2.4

La educación en la comunidad La formación y el desarrollo de habilidades no solo se hace dentro del IJAN, sino que, también, se trabaja en el fortalecimiento de las comunidades, proponiendo actividades de capacitación y formación en temáticas diversas.

A continuación, se resumen las principales actividades que lleva adelante el IJAN para este fin:

Cátedra Acercando Saberes El IJAN firmó un convenio para fortalecer a las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), en conjunto con el Ministerio de Niñez, Adolescencia, Juventud y Ciudadanía, el Banco Provincia del Neuquén y La Universidad de Flores (UFLO). Este

80

convenio apunta a fortalecer las Organizaciones de la Sociedad Civil, a desarrollar capacidades para la formulación, ejecución y evaluación de proyectos sociales, ampliando las oportunidades de trabajo e igualdad.

En el marco de este convenio, se organizó un curso-taller gratuito, del cual participaron más de 100 Organizaciones de la Sociedad Civil y Cooperativas de las siguientes localidades: Allen, Aluminé, Andacollo, Añelo, Ca-

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

triel, Centenario, Cipolletti, Cutral Co, El Cholar, General Roca, Huingan-Có, Junín de Los Andes, Las Lajas, Loncopué, Neuquén Capital, Plottier, Rincón de los Sauces, San Martín de los An-

des, Villa La Angostura y Zapala, de las provincias de Neuquén y Río Negro.

Se realizaron 19 encuentros teórico-prácticos, que fueron transmitidos

de manera virtual, y 3 encuentros presenciales, en el centro, sur y zona confluencia de la provincia de Neuquén.

Las temáticas abordadas fueron:

S ⦁ ociedad civil organizada A ⦁ spectos jurídicos y administrativos de las OSC G ⦁ énero, inclusión y diversidad H ⦁ abilidades para la gestión de las organizaciones F ⦁ ormulación y evaluación de proyectos sociales L ⦁ a sustentabilidad económica de las OSC L ⦁ a comunicación de las OSC L ⦁ a planificación estratégica y operativa I⦁ ntroducción al sistema económico cooperativo O ⦁ rganización de las cooperativas y su planificación estratégica

5.2.5

Diversidad e inclusión A través de la Comisión Interdisciplinaria de Género del IJAN, constituida en 2021, se llevan adelante iniciativas que buscan promover la diversidad de género e inclusión.

En 2022 se realizaron diferentes actividades para generar mayor conciencia y ofrecer herramientas que permitan mejorar la diversidad e inclusión en la provincia de Neuquén. A continuación, se detallan las principales actividades:

81

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

III Encuentr o nacional de mujer es de loterías ( declarado de inter és por el Pode r Legislati vo) el 3 de no viembr e del 2022 ).

Acciones po r el 8M

Acciones por el 25N

Capacitación de integ rantes de la comisión: Diplomatur a en Gestión Pública con Perspectiv a de Géne ro.

Talleres para personas trabajadoras del or ganismo , dictados por “semillas ” sobr e géne ro y diversidad .

Taller previo a conmemor ación “Ni una meno s”.

Comunicaciones institucionales en días conmemor ativos: Día Internacional cont ra la Explotación Se xual y la Trata de Personas; Día de la Visibilidad Trans; Día del O rgullo, invitación a Mar cha “Ni una menos ” 3J, géne ro y trabajo, por 1º de may o.

Prevención de Trata y Prostitución El IJAN participó de diversas actividades, en trabajo conjunto con la Dirección General de Trata y Prostitución, dependiente de la Dirección Provincial de Equidad, en la Subsecretaría de las Mujeres de la Provincia de Neuquén. En este trabajo, participamos en distintas campañas y actividades de sensibilización, concientización y

prevención de la trata de personas, la desnaturalización y el desaliento del consumo de la prostitución, y la visibilización del varón que prostituye.

A través de un código QR, se entregó material informativo; además, se proyectaron spots audiovisuales sobre alerta y prevención de la trata de per-

sonas, y el desaliento del consumo de prostitución.

También, participamos de actividades en la localidad de Villa La Angostura.

En esa oportunidad, entregamos 600 botellas de agua reutilizables con la frase “Prostituir es Violencia”.

Convenio de cooperación Cuidar a quienes nos cuidan En este caso, el IJAN colaboró con las víctimas de violencia directa o indirecta, víctimas de siniestros viales, familiares de la persona fallecida, entre otras situaciones, a través del fortalecimiento de las organizaciones gubernamentales de la sociedad neuquina, que colaboran por medio de la contención e intervención ante estas situaciones.

82

El acompañamiento, la contención y el cuidado, de quienes ejercen la labor de asistir a las personas que han sufrido distintos tipos de violencias, implica para las/os profesionales estar en permanente contacto con el padecimiento humano y su escucha sostenida, pudiendo generar en ellos/ as efectos a nivel físico y emocional.

A través de un convenio de articulación, se firmó la contratación del servi-

cio profesional de Supervisión Externa para profesionales del Centro de Atención a la Víctima (CAV), dependiente del Ministerio de Gobierno y Educación de la Provincia del Neuquén.

En este caso, el IJAN acompañó a 35 profesionales de atención a la víctima de Neuquén.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Capacitación en comunicación inclusiva a medios de comunicación Participaron de esta actividad 38 periodistas e integrantes del IJAN, con una duración de 4 horas. El objetivo fue promover el enfoque de los Derechos Humanos y la perspectiva de género, en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para Proteger, Respetar y Remediar, que establece el vínculo ideal entre empresas, orga-

nizaciones y los Derechos Humanos.

Las temáticas abordadas fueron: ⦁ Violencia simbólica, violencia mediática y estereotipos sexistas. ⦁ Las estrategias de segunda parte: Lenguaje inclusivo y prácticas comunicacionales. ⦁ Lenguaje no sexista y lenguaje inclusivo.

⦁

Desigualdades en las estructuras laborales de los medios: staffs no paritarios, acoso y violencia, acceso a medios. ⦁ Ley de Equidad

III Encuentro de mujeres de las loterías Esta acción fue organizada, por primera vez, por la Comisión de Género del IJAN, pero anteriormente desde IJAN se realizaron dos encuentros exitosos.

Este espacio no ha parado de crecer, exponiendo la importancia del abordaje de estos temas en cada una de las actividades que desarrollamos.

Teniendo en cuenta nuestros valores es que consideramos fundamental escuchar a la sociedad y trabajar en conjunto para un mundo más justo y equitativo.

A su vez, el evento tomó magnitud

intenacional gracias a la presencia de María Galván del Puerto, Presidenta de la Lotería de Paraguay; Sandra Sandoval, Asistente de la Dirección Ejecutiva de CIBELAE y también nos acompañó con su presencia Esmeralda Britton, Presidenta de la Lotería de Costa Rica.

La capacitación desarrollada en este encuentro fue realizada por la Comisión Interdisciplinaria de IJAN, la Actuación de La Chola, integrada por personal de Lotería de La Pampa, y Bridge the Gap. Los objetivos principales que se plantearon fueron: Promover el desarrollo de mujeres

dentro del rubro de juegos de azar.

Generar y ayudar a gestionar herramientas comunicativas, que permitan comenzar a derribar sesgos.

Concientización y aprendizaje de los sesgos con los que las mujeres convivimos en el ámbito laboral.

Redes de ayuda y colaboración entre mujeres.

Presentación del programa Will, de la mano de su líder Esmeralda Britton, Presidenta de la Lotería de Costa Rica.

Capacitación de integrantes de la comisión de género En 2022 las y los integrantes de la Comisión se diplomaron en “Gestión Pública con perspectiva de género y diversidad”, dictada por la Universidad Nacional del Comahue. La misma consistió en el desarrollo de herramientas que permitan reconocer sesgos, in-

equidades y desigualdad y, a partir de ellos, poder planificar y monitorear acciones dentro de los organismos públicos, orientadas a disminuir la brecha de géneros existente.

La diplomatura tuvo una duración de nueve meses y fue organizada por la

Dirección Provincial de Capacitación y Fortalecimiento de la Función Pública, de la Subsecretaría de Fortalecimiento Institucional y Asuntos Públicos, del Ministerio de Economía e Infraestructura y de la Secretaría de Extensión de la UnCo.

83

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Acciones llevadas adelante en el día del 8M En el Día Internacional de las Mujeres, se construyó un mensaje reflexivo en pos de la igualdad, el reconocimiento y el ejercicio efectivo de sus derechos.

Bajo el lema “NO DIGAMOS FELIZ DÍA”, desde el IJAN se propuso generar una instancia de cuestionamiento, debate y profundización histórica, mediante distintas acciones (tanto internas como externas), orientadas a concientizar y conmemorar el día, in-

terpelando cuáles conductas y/o acciones perpetúan la desigualdad de género, poniendo en un lugar de privilegios a los varones.

El IJAN participó de una actividad, durante la mañana del 8M, junto a otros organismos de gobierno, como la Subsecretaría de Mujeres de la Provincia, ISSN y medios públicos de comunicación, como RTN. Se llevó a

cabo en la zona del Monumento de San Martín de la ciudad de Neuquén, acompañando a un grupo de mujeres emprendedoras de la Asociación Mujeres en Lucha, a quienes se les brindan herramientas para colaborar con la difusión de sus productos.

Iluminación violeta de nuestro organismo e intervención interna con afiches alusivos.

Talleres para el personal del IJAN, a cargo de talleristas: “Activando semillas” Desde la comisión de género del IJAN, se iniciaron actividades de sensibilización y capacitación en temáticas de género, dirigidas al personal de la Institución. Fueron lideradas por integrantes de “Activando semillas”, un grupo que se desprende de la Organización Civil “Nuevas Crianzas” (que alberga familias y amigos/as que acompa-

5.3

ñan infancias y adolescencias trans y no binarias, del Alto Valle de Neuquén y Río Negro). El fin fue promover el desarrollo en temáticas de género y diversidad a la población, mediante distintas acciones.

En este contexto, se ofrecieron capacitaciones y talleres, que tuvieron como eje: Definir género y sus formas de socialización.

Presentación de los conceptos de género, estereotipos de género y sus agentes socializadores.

Desarrollo de actividad para introducir los conceptos.

Definir sexualidad y sus aspectos. ¿Qué es la diversidad sexual?

Movimiento “Ni una menos”.

Pacto Global: 10 Indicadores GRI 2-27

Cumplimiento normativo Continuamente, el IJAN trabaja para velar por el cumplimiento normativo.

La política de debida diligencia no solo se ocupa de la gestión interna, sino que, también, exige a sus empresas proveedoras el desarrollo de sus servicios, con el fin de que el objeto de las contrataciones se cumpla de manera efectiva y eficiente.

El IJAN tiene tres áreas relacionadas con concesiones, sobre las que monitorea el cumplimiento regulatorio que le es aplicable: ⦁ Dirección Provincial de Lotería y Quiniela: de esta área depende el funcionamiento de todas las Agencias y Subagencias Oficiales de Lotería y

84

Quiniela autorizadas en la Provincia del Neuquén. Las agencias mencionadas poseen un permiso precario de comercialización, que les permite vender los juegos autorizados en la provincia. Toda la vida de las agencias –desde su alta, su funcionamiento y su eventual baja− se realiza dentro de un marco regulatorio, que establece los parámetros que deben cumplirse y las sanciones en caso de incumplimiento.

La Dirección realiza un permanente control de cumplimiento de ese marco. ⦁ Dirección Provincial de Salas de Juego y Casinos: de esta área depende el funcionamiento de todas las Salas de

Juego y los Casinos autorizados en la Provincia del Neuquén. El IJAN fiscaliza constantemente la operatoria llevada a cabo por los concesionarios. A través de un sistema de control online, verifica el funcionamiento de las máquinas tragamonedas, que reportan la recaudación diaria; a su vez, realiza un control físico aleatorio de estas máquinas, con el fin de verificar el correcto funcionamiento de su hardware, software y del sistema de ticket que registra su recaudación. ⦁ Área de Supervisión, Fiscalización y Control de los Parques de Nieve y de las Concesiones de los Centros de Esquí: esta área depende de la Dirección

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Provincial de Responsabilidad Social y se encarga de controlar las concesiones de centros de esquí que existen en la provincia –ubicados en San Martín de los Andes, Caviahue, Villa Pehuenia y Villa La Angostura−.

Además del monitoreo de las concesiones, el IJAN realiza aportes no reintegrables destinados a asistencia social, educación, salud y deporte, entre otros. Esta función surge de lo exigido por la Constitución Provincial y por la Ley 2.751 –de creación del IJAN−, que

dispone que las utilidades deben ser volcadas a dichos destinos. En relación con el otorgamiento de los fondos, se verifica el cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa vigente para poder aprobar el aporte.

El IJAN, hace varios años, viene obteniendo certificaciones de diversa índole −ISO 27001, IRAM-ALEA, WLA−. En los distintos procesos de certificación, se incorporó, como política en común del IJAN, la regulación de todos los procesos que se puedan realizar, de

modo tal que exista un respaldo normativo para todas las operatorias que desarrolla el organismo y, a su vez, para las que ejecutan las diversas empresas proveedoras contratadas. Tanto en las normas regulatorias como en los contratos, se busca especificar, lo más detalladamente posible, el objeto de estas, los plazos, las obligaciones de ambas partes y las responsabilidades que surgirán en caso de incumplimiento.

físicos como online). Cualquier persona puede informar el conocimiento de este tipo de delitos, con el simple hecho de ingresar a nuestra página; desde allí, un botón de acceso directo le permite dar a conocer el hecho delictivo o, también, se puede realizar un llamado anónimo al 0800-333-1136 las 24 horas, para realizar la denuncia

correspondiente. Este trabajo no requiere la emisión de dictámenes ni de normas legales, pero sí un análisis del hecho denunciado y, en caso de que los datos aportados resulten suficientes, la posterior denuncia penal por posible comisión del delito, previsto en el art. 301 bis del CP -delito por juego ilegal.

Acciones contra el juego ilegal La Institución se propone poner foco, principalmente, en dos desafíos continuos: ⦁ Trabajar en la eficiencia de los tiempos de emisión de dictámenes. ⦁ Detectar el juego ilegal y realizar las denuncias correspondientes.

Durante 2022, se continuó trabajando con los reportes de juego ilegal (tanto

Acciones contra el juego ilegal

2022

2021

2020

2

N/A

N/A

832

N/A

N/A

826

N/A

N/A

369

196

197

Formulario online - Denuncia ilegal Este formulario brinda la posibilidad de informar los hechos que una persona conozca, vinculados al juego ilegal, que se lleva a cabo dentro de la Provincia del Neuquén, sin la autorización oficial del Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén. https://ijan-neuquen.com/denuncia_juego_ilegal.php

85

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

En el marco de la lucha contra el juego ilegal online, a través de la Asociación de Loterías y Casinos Estatales de Argentina, se continuó con el bloqueo de perfiles ilegales en Facebook e Instagram, que promueven u ofrezcan juego no autorizado. El canal de bloqueo de juego ilegal se encuentra 100% operativo para recibir reportes de cada uno de estos entes.

tivamente). Cabe recordar que esta acción se puso en marcha tras un convenio que se estableció entre ambas redes sociales y ALEA, que, en este caso, representa a trece (13) organismos reguladores de Argentina, y que el canal de bloqueo de juego ilegal online se encuentra 100% operativo para recibir reportes de cada uno de estos entes.

Se envían los reportes con sus pruebas documentales, obteniendo −de manera inmediata− el bloqueo de los perfiles denunciados. Si bien son raras excepciones por las que alguno de estos casos no se resuelve, existen y es algo que depende exclusivamente de META o de la Fiscalía. Ellos son los que, finalmente, cierran los perfiles o emiten su opinión (ya sea que se trate de juego ilegal online o físico, respec-

En 2022, también se logró un acuerdo de cooperación con Nic.ar, con un procedimiento similar al implementado con META. A través de este, ALEA remitirá a Nic.ar las denuncias, efectuadas por las jurisdicciones, de sitios webs que ofrezcan juego ilegal. La particularidad es que la competencia de Nic.ar es sobre los dominios webs .com.ar, y su compromiso es darlos de baja cuando se detecte el juego ilegal.

De igual modo, se avanzó con el ENACOM −Ente Nacional de Comunicaciones−, proponiendo un acuerdo similar al de Nic.ar, con la diferencia de que el ENACOM tiene competencia sobre los dominios webs .com. Actualmente, dicha propuesta se encuentra bajo su análisis pero, de concretarse, se logrará cubrir todo el espectro de la web −dominios locales a través de Nic.ar y el resto a través del ENACOM−, lo que sería muy beneficioso para la defensa del juego legal.

Es de gran importancia resaltar estos pasos en la lucha contra el juego ilegal; son impulsados para la defensa de apostadores y recursos provenientes de los juegos de azar en nuestro territorio.

Evaluación de proveedores Para evaluar el cumplimiento normativo, desde Legales se realiza un exhaustivo control de la documentación que se solicita a cada empresa proveedora. Este exige a las empresas proveedoras documentación específica y actualizada de personas físicas o jurídicas, tales como: Constancia de Inscripción en el Padrón de Proveedores; Constancia de Inscripción ante

86

AFIP y RENTAS; Antecedentes en el rubro; Constancia de CUIT/CUIL; Certificado de exención o de no retención, en caso de poseerlos; Acreditación de facultades para representar a la persona jurídica (certificado emitido por la Dirección de Personas Jurídicas, en el que consten las autoridades vigentes con fecha de culminación de sus mandatos o Acta de designación de

autoridades, debidamente inscripta en la Dirección de Personas Jurídicas). Además, se realizan encuestas para conocer el estado de satisfacción respecto a la gestión de IJAN, y en la actualidad se está trabajando para conocer el compromiso con los ODS y respecto a las materias fundamentales de la RS.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

5.4

Principio Pacto Global: 10 Indicadores GRI 3-3

Seguridad de la información Los principios fundamentales del IJAN son la calidad, ante todo, y la seguridad de la información. Esta política está enfocada en la consecución de sus objetivos principales: satisfacer las expectativas y necesidades de sus clientes y proteger la información debidamente. En este sentido, el IJAN cumple los requisitos de calidad y seguridad establecidos por las normativas vigentes, y asegura un compromiso manifiesto de las máximas Autoridades del Instituto y de los Directores Generales, Directores y Jefe de Departamento para la difusión, la

consolidación y el cumplimiento de la presente Política.

En relación con la seguridad de la información, tiene como objetivo: ⦁ Asegurar y monitorear la calidad de los productos y servicios conforme a las normativas vigentes. ⦁⦁ Proteger los recursos de información de la Institución y la tecnología utilizada para su procesamiento frente a amenazas, con el fin de asegurar el cumplimiento de la confidencialidad, integridad, disponibilidad, legalidad y confiabilidad de la información.

Para llevar adelante la gestión de seguridad informática, se establece un plan anual de calidad y seguridad, con el objeto de asegurar la mejora continua, la satisfacción de las partes interesadas, el cumplimiento de los requisitos, mitigar riesgos, reducir costos, y asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los acti-

vos del Instituto de Juegos de Azar del Neuquén. Para esto, se utilizan las siguientes herramientas de gestión: ⦁ Tablero de indicadores y gestión ⦁ Objetivos e indicadores ⦁ Matriz de gestión de riesgos y oportunidades ⦁ Plan de calidad y seguridad ⦁ Matriz FODA ⦁ Matriz Nepi

Nuestros criterios de calidad Satisfacción Transparencia Eficiencia Compromiso

Los principales desafíos y las metas están relacionados con seguir la línea normativa de WLA y ALEA, para mantener el sistema de gestión a la vanguardia a nivel nacional e internacional.

Implementación de blockchain para la certificación de extractos y pago de premios Desde diciembre de 2020, la Institución es una de las primeras loterías del mundo en utilizar esta tecnología para la certificación de sorteos. Al certificar los resultados de los sorteos de Quiniela, Lotería y Mini Bingo en la Blockchain Federal Argentina (bfa.ar), se brinda a la población la certeza de que nadie manipuló o alteró esos resultados; se elevan, así, los niveles de transparencia y seguridad de los sorteos.

El principal beneficio es la confianza: asegurar a todas las personas neuquinas que la información que ofrece Lotería La Neuquina es transparente y que no fue manipulada. Otro de los objetivos principales, al usar blockchain, es garantizar mayor transparencia por medio del uso de las nuevas tecnologías..

Además de certificar los extractos de los sorteos, se utiliza blockchain para emitir los certificados de las perso-

nas ganadoras de premios mayores a 3.000 pesos. Cada vez que alguien gana un premio mayor a ese monto, Lotería La Neuquina le entrega un certificado digital, que contiene toda la información del cupón ganador y de la persona beneficiaria. De este modo, quien gana puede justificar los fondos obtenidos frente a terceros. Hasta el momento, ese certificado se entregaba en papel.

En el siguiente enlace se puede acceder a los certificados de los sorteos con el uso de tecnología blockchain:

https://blockchain.ijan-neuquen.com/

87

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Certificaciones Los compromisos asumidos en la Política del Sistema Integrado de Gestión, por parte de la Dirección del Instituto, tienden a mejorar, continuamente, los procesos de la Institución y normalizar metodologías de trabajo eficientes. A través de ese ciclo de mejora, el IJAN busca certificaciones que homologuen el trabajo realizado por su gente y logren reconocimiento, tanto a nivel nacional como internacional; las normas IRAM, ISO y WLA son el vehículo para ese logro.

Desde el 2021 el IJAN está certificado con el estándar WLA-SCS:2016. Este es el único estándar de seguridad internacionalmente reconocido de la industria, que permite a las entidades de este rubro adherirse a un conjunto de reglas y directrices (que se consideran las mejores prácticas de la industria). La certificación obtenida tiene fecha de expiración en 2023; deben realizarse auditorías de vigilancia interanuales.

Las certificaciones y revalidaciones, logradas durante el período de este Reporte, se llevaron adelante mediante auditorías en forma remota. Esto se logró a partir de un repositorio documental adecuado para esta metodología, y el entrenamiento de las personas involucradas en la modalidad de trabajo remoto y colaborativo, a través de la herramienta GSuite.

Certificaciones obtenidas/revalidades en el período

ISO 27001/2013

REFERENCIAL 19 IRAM ALEA

WLA SCS 2020

LEED Oro

Período de vigencia

Asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información del Instituto.

20/10/2024

Optimizar la operación de lotería y los procesos de apoyo, para poder aplicar las mejores prácticas del sector de juegos de azar.

28/11/2025

Normativa de la World Lottery Association, que establece controles de seguridad para proteger la información relativa al juego en las instituciones asociadas.

13/03/2026

La certificación LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) es un sistema de certificación de edificios sostenibles; refiere a los diseños y las técnicas de construcción que priorizan los materiales de bajo impacto ambiental, extraíbles mediante procesos sencillos y de bajo costo que, además, no supongan toxicidad alguna para las personas y para el ambiente.

En 2022 se realizó la auditoría de mantenimiento WLA -SCS -2016, siendo la única Lotería del país en mantener vigente la certificación de dicha norma.

Se dispone de acciones basadas en la cultura de mejora continua. Estas se ba-

san en los siguientes ejes: Inducción al sistema de gestión del nuevo personal Capacitación en seguridad de la información Capacitaciones en análisis de riesgos, in-

Sin fecha de vencimiento. Certificación obtenida en septiembre 2019

dicadores de gestión y desempeño Tratamiento de no mejora en la documentación del Sistema de Gestión Integrado, sobre la base de temas de seguridad y operación de infraestructura IT. Simulacro de evacuación del edificio

Juego Online. Desafío y oportunidad en desarrollo El juego online ya es una realidad que se terminó de instalar durante la pandemia, con el cierre de las salas en su formato físico. En 2021, quienes integran la Dirección Provincial de Salas de Juegos y Casino, la Dirección General de Informática y el encargado de la seguridad de la informa-

88

ción (CISO) tuvieron reuniones en cuanto a la seguridad de los sistemas de juego online. A partir de estas reuniones, en 2022 se logró implementar pruebas en salas del interior, junto a la venta de crédito en agencias. Además se sumó que el sector de Sistemas de la Dirección desarrollará

un servicio para poder consumir los datos de las cargas y retiros virtuales de las agencias desde la plataforma de casinos online, para que pueda procesarse en sus cuentas corrientes. También, se dio de alta a la plataforma que permite apostar desde un celular o una computadora.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Desafíos para 2023 Garantizar el cumplimiento de los requisitos de calidad, establecidos en el Plan Integral de Sistemas de Gestión.

Garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad de la información, establecidos en el plan de seguridad del Instituto

Mejorar la satisfacción de la cartera de clientes.

Mejorar la eficiencia y eficacia de los servicios del IJAN. Mejorar la comunicación tanto interna como externa.

Organizar conjuntamente con la Unidad Coordinadora de Gestión de la calidad de ALEA jornadas de capacitación para personas auditoras del Referencial 19 IRAM-ALEA.

5.5

Concesiones de medios de elevación y centros de montaña En las atribuciones asignadas respecto de supervisar, fiscalizar y controlar las concesiones de los ex centros de esquí (actuales Centros Integrados de Montaña), el IJAN lleva a cabo las gestiones y los requerimientos devenidos de los respectivos e individuales contratos de concesión, con el fin de asegurar sus cumplimientos en los términos ejecutivos y legales.

Entre la normativa que supervisa y fiscaliza, se encuentra la relacionada con la temática ambiental que rige en la provincia. Por cada incorporación de nuevas instalaciones o reubicaciones, las personas que prestan servicios deben actuar conforme a las regulaciones ambientales; entre ellas, se requiere informe de evaluación de impacto ambiental, implicancias sobre bosques nativos del Neuquén e interacción con cursos de agua, entre otras.

Durante 2022, se lograron diversos objetivos

planteados en 2021. A continuación, se resumen nuestros logros: Acompañamiento con asistencia financiera a la Comunidad Mapuche Vera − LOF VERA−, para acondicionar lugares para estacionamiento del Centro Cultural Mankewe. Se logró ampliar la capacidad de estacionamiento en el cerro Chapelco; ello permitió, dar a conocer su cultura y comidas a turistas que accedieron a la playa de estacionamiento del Centro Cultural Mankewe.

Se habilitó un nuevo sector de estacionamiento, permitiendo una mayor fluidez del tránsito y la mejora en circulación de vehículos particulares.

Hasta que la confitería Antu Lauquen vuelva a funcionar normalmente, luego de su incendio, se habilitaron baños nuevos y se mejoraron los existentes; asimismo, se sumaron nuevos carros de comidas, para mejorar los servicios en la cota 1.600.

El cerro Bayo, en Villa La Angostura, cer-

tificó su sistema de gestión ambiental de acuerdo con la Norma ISO 14001, haciendo énfasis en la gestión ordenada de la forestación natural, la reducción y separación de los residuos, la utilización racional de los recursos naturales, la protección de la contaminación hídrica, la prevención de los accidentes ambientales y la información ambiental a quienes lo visitan.

El cerro Chapelco definió su política ambiental y está en proceso de certificar su sistema de gestión ambiental. De esta manera, el IJAN promueve el uso sostenible de los recursos naturales, minimizando la actividad antrópica y los impactos ambientales propios de las actividades de montaña. Durante el año, no se reportaron accidentes ni se realizaron reclamos por parte de las personas usuarias, de incidentes en los medios de elevación.

89

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Desafíos para 2023 Continuar con el plan de auditorías, implementando indicadores que nos permitan visualizar la evolución del desempeño.

Gestionar una obra de ensanche y mejoramiento de la ruta provincial 19 en San Martín de los Andes, para brindar mayor seguridad y transitabilidad en época invernal.

Gestionar la aprobación del anteproyecto del parador “Nuevo Antulauquen”, presentado por la empresa Nieves del Chapelco S.A.; ello permitirá ejecutar esta importante y necesaria obra de servicios para turistas y esquiadores.

Mejoras en los medios de elevación y cambios en la estética de las estaciones y servicios.

Desafíos de mediano y largo plazo A través de una gestión intensiva, se tratará de lograr una futura obra de pavimentación, que mejorará el acceso al Cerro Chapelco desde ruta nacional 40. Esto implica la colocación de carpeta asfáltica en una longitud de 5 km, desde el empalme con ruta nacional 40 hasta la base del

cerro e, inclusive, su playa de estacionamiento.

Construcción del Parador Antulauquen, cuyo proyecto fue realizado por el Estudio de Arquitectura Cristian Martínez; contempla la ejecución de una obra con una capacidad de 860 personas sentadas y una

inversión estimada de U$S 1.800.000, con una superficie total de 1.681 m² (lo que representa una demasía aproximada de 420 m² con respecto a la original).

Ampliación de pistas –colocación de nuevos medios de elevación– y renovación tecnológica.

5.5.1

Concesiones de medios de elevación y centros de montaña Se realizó la publicación del Reglamento de los Centros de Esquí y Parques de Nieve de la Provincia del Neuquén, el cual reglamenta la explotación que el prestador realiza sobre las instalaciones y los medios de transporte de personas por cable. Se realizó la entrega del documento físico a Representantes Técnicos de los Centros de Montaña y, además, se publicó en la página del IJAN. En el siguiente enlace se puede acceder al reglamento de los centros de esquí y parques de nieve:

https://ijan-neuquen.com/publicacion.php?id=20 En el período de este reporte, se contrató una asesora externa, ingeniera forestal, quien se desempeñó exclusivamente en la concesión del Cerro Chapelco. Ella realiza tareas de coordinación y asesoramiento en lo referente a la planificación del área de la concesión en lo forestal y ambiental, interactuando con la empresa Nieves del Chapelco, la Comisión Directiva de la Comunidad Vera y funcionarios/

90

as de la Dirección de Recursos Forestales, del Ministerio de Producción y de la Municipalidad de San Martín de los Andes.

En dicho marco, se llevaron adelante las siguientes acciones: ⦁ Revisión de antecedentes acerca de la aplicación de la Ley de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos Nº 2.780. ⦁ Revisión y actualización de cartografía

forestal y temática ambiental, del sector de potencial desarrollo urbanístico Cerro Chapelco. ⦁⦁ Inspección y elaboración del informe “Estado de Situación Camino de Acceso al Cerro”, tendiente a gestionar mejoras y pavimentación en dicha vía, la cual es fundamental para el tránsito con seguridad hasta el centro de esquí.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

También, en 2022 se llevó a cabo el taller interinstitucional de aplicación de la Ley de OTBN Nº 2.780, Centro de Esquí Chapelco. Participaron el Ministerio de Producción, la Autoridad de Aplicación

Forestal de la Provincia del Neuquén y la Municipalidad de San Martín de los Andes.

Como resultado, se elaboró el flujo metodológico y términos de referencia “Estudio de Sustentabilidad Cerro Chapelco”, para

ser presentado por la empresa Nieves del Chapelco en el proceso de aplicación de la Ley de OTBN Nº 2.780, Centro de Esquí Chapelco.

5.5.2

Comunidades originarias Respecto a los cánones recibidos por comunidades originarias, sobre la base de las obligaciones contractuales del concesionario, durante 2022: ⦁ La comunidad Mapuche Vera recibió la suma de $ 14.355.000, equivalente a 1.650 pases diarios adultos de temporada alta. ⦁ La comunidad Curruhuinca recibió el mismo monto que la comunidad Mapuche Vera. Esta comunidad tiene parte de sus tierras en el área de la concesión.

También, con base en acuerdos con la

comunidad Mapuche Lof Vera, se realizaron aportes económicos por una suma superior a $25.000.000, para comprar una retroexcavadora cargadora, la adquisición de áridos y ampliación del estacionamiento. Asimismo, se aportaron $2.850.000 a la comunidad Mapuche Curruhuinca, para comprar bidones y tanques de reserva de agua, con el objeto de facilitar el acceso al vital líquido y, de este modo, mejorar su calidad de vida.

Respecto a procedimientos de fiscalización, en el Parque de Nieve Batea Ma-

huida, de Villa Pehuenia, cuya gestión está a cargo de la Comunidad Mapuche Puel, se llevó adelante el plan de auditoría, mediante los controles de los ensayos de carga y no destructivos de los medios de elevación, dando como resultado su uso en condiciones seguras de operación. Esto permitió habilitar la mayoría de los medios de transporte de personas por cable, los cuales funcionaron con normalidad. Dos medios no fueron habilitados: el “Jean Pierre” y “Sillita”, en Cerro Bayo.

91

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7

Nuestro desempeño Ambiental Principio Pacto Global: 7, 8, 9 Indicadores GRI 3-3

COMPROMISOS

Ambiente El cuidado del ambiente es parte de un compromiso que todas las personas de la Institución asumen. Desde el IJAN, se trabaja denle prevenir el mal uso de los recursos naturales, promoviendo el cuidado del medio ambiente y fomentando la responsabilidad ambiental por medio de comunicados y en acciones respetuosas.

Compromisos PRINCIPIO 7: el IJAN trabaja desde la prevención del mal uso de los recursos naturales, promoviendo el cuidado del medio ambiente.

PRINCIPIO 8: el IJAN fomenta la responsabilidad ambiental por medio de comunicados y en las acciones ejecutadas.

PRINCIPIO 9: el IJAN trabaja comprometiéndose en el desarrollo de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente.

La política ambiental promueve el involucramiento de toda la Institución en la preservación del ambiente, en todas las fases de su actividad.

El Instituto Provincial de Juegos

92

de Azar del Neuquén acompaña iniciativas y acciones en pos del cuidado del ambiente, bajo la convicción de que la sostenibilidad de las actividades significa no solo suministrar productos y servicios

que satisfagan a la población, sino, también, hacerlo sin poner en peligro el ambiente y operando de una manera responsable.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7.1

Gestión ambiental a través de infraestructura inteligente La principal infraestructura del IJAN es su propio edificio. Desde 2019, este tiene la certificación LEED Oro de edificio, otorgada por el Consejo de la Construcción Verde de los Estados Unidos. Es un sistema de certificación de edificios sostenibles; refiere a los diseños y a las técnicas de construcción que priorizan los ma-

Consumo energético

Desde 2019 se encuentra instalada energía solar por medio de paneles solares, ubicados en la azotea del edificio. La instalación se hizo según la modalidad on grid, que permite inyectar energía a la red de forma permanente mientras los paneles captan energía, sin acumuladores ni baterías que contaminen el ambiente. Dado que la empresa proveedora de energía no permite la inyección on

teriales de bajo impacto ambiental, extraíbles mediante procesos sencillos y de bajo costo, que, además, no supongan toxicidad alguna para las personas y el ambiente. El edificio del IJAN, ubicado en Carlos H. Rodríguez 146, de la ciudad de Neuquén, totalizó 80 puntos sobre 100.

Al finalizar 2022, se encontraban en

ejecución las siguientes acciones: - Proceso de licitación para la construcción de terraza verde - Proceso de licitación de cerramientos de seguridad sobre peatonal de acceso - Finalización del mejoramiento de mobiliarios e imagen del hall de recepción

Indicadores GRI 3-3, 302-1

grid planificada por IJAN, la energía captada por los paneles está siendo aprovechada para consumo interno del edificio. Gracias a esta iniciativa, el 1% de la totalidad de energía instalada, llegando a 6 kVA de potencia, es de fuente solar. El edificio también cuenta con: - Paneles de iluminación con tecnología Led. - Toda la instalación eléctrica y la

iluminación están controladas y programadas bajo un software de BMS (Building Manager System), que permite controlar los consumos y los horarios de encendido de acuerdo con la jornada de trabajo de cada sector; también, permite detectar fallas en las instalaciones de todo el edificio y eficientizar las tareas de mantenimiento preventivo.

93

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

2022

2021

2020

Consumo energético total

1.938 W1

1.200 kW

.152 kW

% de consumo energético de fuente renovable

1%

N/D

N/D

Gestión de residuos

Indicadores GRI 3-3

Se implementaron medidas de selección y clasificación de residuos comerciales, en cumplimiento de la normativa de clasificación, según

Ley Nacional 22/2011 y la Ordenanza Municipal N° 13604. Para esto, se colocó una batería de cestos de residuos de distintas características,

distribuidos en las plantas de todo el edificio.

El IJAN no genera residuos peligrosos.

7.2

Programa de solidaridad y voluntariado con impacto ambiental El IJAN promueve la sensibilización en la comunidad para el cuidado del medio ambiente. Para esto, participa en diferentes tipos de actividades, en donde el mensaje ambiental está presente.

A continuación, se detallan las principales actividades llevadas adelante:

94

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7.2.1 Limpieza de las bardas, cuidado de vegetación autóctona

El Instituto de Juegos de Azar del Neuquén trabaja en la concientización sobre el cuidado ambiental, generando acciones de limpieza de la vegetación autóctona y de las bardas, con el aporte de los materiales.

El objetivo de transmitir la importancia del cuidado de las especies

vegetales y sectores turísticos, para desarrollar el sentido de pertenencia de quienes habitan la ciudad, hacen que esta actividad haya sido declarada de Interés Municipal en diferentes oportunidades.

En diciembre de 2021, se desarrolló la reparación y limpieza de la zona

de Bardas de la ciudad, pero hubo poca participación, ya que el IJAN se alineaba a las recomendaciones respecto de la pandemia; se recolectaron 26 bolsas y se pintó el balcón. En 2022, ya postpandemia, se acompañó con la recolección de 210 bolsas de basura.

95

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7.2.2

Ecocunas Este programa surge con el fin de beneficiar a la comunidad en pos de la igualdad de oportunidades, y el cuidado del ambiente y de la salud.

Su principal objetivo apunta a disminuir la mortandad a causa del hacinamiento, permitiendo que el niño o la niña, recién nacido, tenga un espacio propio. Además, ofrece elementos fundamentales para el cuidado diario y garantiza la igualdad.

Desde la Dirección de Responsabilidad Social del IJAN, se continúa beneficiando a bebés con la entrega de cunas, el kit de bienvenida y pañales reutilizables. Estas actividades incluyen un Taller de RCP y primeros auxilios, de gran importancia para los barrios que se encuentran alejados del hospital, como también como recurso en escuelas y para familiares.

96

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Cunas

Pañales reutilizables

Taller de RCP

Son fabricadas en su totalidad con cartón reciclado y corrugado. Resultan prácticas para armar y trasladar, y se realizan para acunar al bebé o a la bebé desde el nacimiento hasta los seis meses de vida. Su diseño y desarrollo sostenible está basado en la regla de las 3 R, que implica la Reducción de ener zar material r la Reutiliz tones están conformados por papel reciclado hasta en un setenta por ciento (7 y el nuevo R vez cumplidos los seis meses de vida del bebé o de la bebé, puede nuevamente incorporarse al proceso de reciclado.

Tienen como fin cuidar el medio ambiente, al evitar, aproximadamente, 1,2 toneladas de residuos; se utiliza un mismo pañal desde que el bebé o la bebé nace hasta que ya no lo necesita. Además, es un artículo de gran importancia para las zonas con menos recursos, respecto del gasto que resulta de la compra de los pañales descartables.

La importancia de poder brindar estas herramientas radica en que muchas de las localidades, de la provincia neuquina, se encuentran alejadas de los hospitales, por lo que es fundamental que dispongan de las maniobras mínimas hasta la llegada de la ambulancia. Se da un kit de bienvenida; para completar el programa, se agrega un termómetro, sábanas, toalla, bolso y cambiador, para cada una de las personas beneficiadas.

Ecocunas

2022

2021

2020

78

111

37

Localidades

Parque Industrial, Hospital Provincial de Neuquén, Buta Ranquil

San Patricio del Chañar Parque Industrial

Chihuidos, Comunidad Mapuche y Hospital Neuquén Capital

Localidades

Centenario, San Patricio del Chañar

Neuquén Capital Comunidad Curruhinca Villa Pehuenia

Cantidad de personas beneficiarias

97

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7.2.3

Lonas El objetivo del presente programa está basado en tres ejes: Social, ya que implica un trabajo en red con otros organismos, municipios y/o comisiones de fomento, en pos de la cooperación e inclusión social, la igualdad y la capacitación de las comunidades.

Económico, es un proyecto productivo que apunta al desarrollo económico de una comunidad, genera nuevos grupos de producción.

Ambiental, en las acciones que tienden a reutilizar los materiales que no son biodegradables.

El programa consiste en reutilizar lonas de PVC para la fabricación de productos reciclados. Están compuestas por plásticos como el PVC y poliéster (termoplástico), y materiales que no son biodegradables y pueden permanecer en el ambiente

Programas Lonas Cantidad de lonas reutilizadas

durante décadas o, incluso, siglos. La lona publicitaria es un soporte que se coloca al aire libre, que contiene imágenes, un eslogan y otros mensajes publicitarios. Es una lámina de material fuerte, flexible, resistente al agua o impermeable. El trabajo de

convertirlas en objetos, para donarlos a las zonas más vulnerables y necesitadas, y así generar empleo, hacen de este un proyecto completo alineado al medio ambiente, la inclusión social y la inclusión económica.

2022

2021

2020

2019

En 2022 no se realizó, ya que no había lonas para reutilizar

91

01

0

Campaña Reciclando Hábitos - Despapelizate & Desplastificate El IJAN se adhirió a la campaña impulsada por el Ministerio de Niñez, Adolescencia, Juventud y Ciudadanía de la provincia, que convoca a fomentar la colecta de papeles y plásticos y, a su vez, ayudar mediante

98

está a acción a otras organizacionesEn este marco, el IJAN recibió cartones y ecobotellas (botellas plásticas rellenas de bolsas y paquetes plásticos limpios secos, comprimidos dentro de la botella). El destino de lo

colectado fue a beneficio de la Asociación Protectora de Animales, la Asociación Ambientalistas y comedores.

Se entregaron 8.1 kg de elementos.

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Festival Eco Sustentable para la comunidad neuquina Festival Eco Sustentable para la comunidad neuquina En el marco del Día Internacional de la Responsabilidad Social, el IJAN acompañó el primer Festival Eco Sustentable “Gaia”, realizado el 9 y 10 de abril en el Parque Central de Neuquén.

Su objetivo apuntó a concientizar, influir, cambiar hábitos y participar de un movimiento sobre el cuidado del entorno. En este contexto, el 8 de abril también se desarrolló una jornada de capacitación y reflexión con charlas alusivas en el MNBA de la ciudad. Los tópicos abordados fueron:

- “Economía y sustentabilidad en los negocios” - “Ser una empresa B” - “Cambio climático y eficiencia ener-

gética” - “Ambientes frágiles de la estepa patagónica y la agenda de crisis climática y actividades humanas”

7.3

Programa de Protección de Bosques Nativos A tan solo una veintena de kilómetros de San Martín de los Andes, y a unos 1.980 metros sobre el nivel del mar, se desarrolló el Programa de Recuperación y Manejo del Bosque Nativo, en el Cerro Chapelco. Sus lineamientos fueron trazados por la

Comunidad Lof Mapuche Vera y su objetivo fundamental fue recuperar dicho bosque mediante buenas prácticas de manejo forestal, que se nutren de los saberes de la cosmovisión mapuche. Es un programa modelo, en el que también trabajó el

Municipio de San Martín de los Andes y en cuya implementación desempeña un rol fundamental el IJAN. Durante 2022, se retomó luego de la pandemia de COVID y se finalizó el Programa de Protección de Bosques Nativos.

99

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

7

Acerca de este reporte La presente Comunicación del Progreso (COP) corresponde a:

Instituto de Juegos de Azar del Neuquén CUIT: 30-71206056-1 Oficina central: calle Carlos H. Rodríguez 146, Provincia del Neuquén, Argentina A través de la presente Comunicación del Progreso (COP), el IJAN reafirma su compromiso para contribuir al cumplimiento de los 10 principios del Pacto Global, iniciativa a la cual se adhirió en 2015 y, desde aquella fecha, da respuesta y rinde cuentas en relación con estos compromisos.

De acuerdo con lo establecido por la ley, el ciclo económico de la Institución se inicia desde el 1 de enero al 31 de diciembre, período por el cual debe emitir tanto sus Estados Contables como su Comunicación del Progreso.

El último reporte emitido por la Institución fue del período 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2021. El presente informe cubre el período de la gestión del IJAN desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2022. La información divulgada corresponde a las mismas actividades y operaciones cubiertas por los Estados Contables del Instituto de Juegos de Azar del Neuquén.

La presente COP se realizó utilizando indicadores elaborados por los estándares GRI y, también, con indicadores propios de la gestión del IJAN. Para su redacción, se consideró la guía de lenguaje inclusivo de Naciones Unidas.

100

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

8

Índice de contenidos GRI IJAN ha presentado la información citada en este índice de contenidos GRI para el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022, utilizando como referencia los Estándares GRI. GRI

Descripción

Página o ref.

ODS

Contenidos Generales La organización y sus prácticas de presentación de informe 2-1 Detalles organizacionales 2-2 Entidades incluidas en la presentación de informes de sostenibilidad 2-3 Período objeto del informe, frecuencia y punto de contacto

Actividades y trabajadores

GRI 2: Contenidos generales

2-6 Actividades, cadena de valor y otras relaciones comerciales 2-7 Empleados 2-8 Trabajadores que no son empleados

Gobernanza 2-9 Estructura de gobernanza y composición 2-11 Presidente del máximo órgano de gobierno 2-13 Delegación de la responsabilidad de gestión de los impactos 2-16 Comunicación de inquietudes críticas

Estrategia, políticas y prácticas 2-22 Declaración sobre la estrategia de desarrollo sostenible 2-23 Compromisos y políticas 2-24 Incorporación de los compromisos y políticas 2-27 Cumplimiento de la legislación y las normativas 2-28 Afiliación a asociaciones

Participación de los grupos de interés 2-29 Enfoque para la participación de los grupos de interés

Temas materiales Desempeño económico GRI 3: Temas materiales GRI 201 - Desempeño económico

3-3 Gestión de los temas materiales 201-1 Valor económico directo generado y distribuido

Prácticas de adquisición GRI 3: Temas materiales GRI 204 - Prácticas de adquisició n

3-3 Gestión de los temas materiales 204-1 Proporción de gasto en proveedores locales

8

Anticorrupción GRI 3: Temas materiales GRI 205 - Anticorrupción

3-3 Gestión de los temas materiales 205-1 Operaciones evaluadas para riesgos relacionados con la corrupción 205-2 Comunicación y formación sobre políticas y procedimientos anticorrupción

16

101

Informe de Gestión - 2022 - Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

GRI

Descripción

Página o ref.

ODS

Energía GRI 3: Temas materiales GRI 302 - Energía

3-3 Gestión de los temas materiales 302-1 Consumo energético dentro de la organización 302-2 Consumo energético fuera de la organización 302-3 Intensidad energética

7, 8, 12, 13

Residuos GRI 3: Temas materiales

3-3 Gestión de los temas materiales

Empleo GRI 3: Temas materiales

3-3 Gestión de los temas materiales 401-2 Beneficios para los empleados a tiempo completo que no se dan a los empleados a tiempo parcial o temporales 401-3 Permiso parental

3, 5, 8 5, 8

Salud y seguridad en el trabajo GRI 3: Temas materiales

3-3 Gestión de los temas materiales 403-3 Servicios de salud en el trabajo 403-5 Formación de trabajadores sobre salud y seguridad en el trabajo 403-6 Fomento de la salud de los trabajadores

8 8 3

Formación y enseñanza GRI 3: Temas materiales GRI 404 Formacióny enseñanza

3-3 Gestión de los temas materiales 404-1 Media de horas de formación al año por empleado

4, 5, 8

Diversidad e igualdad de oportunidades GRI 3: Temas materiales GRI 405 Diversidad e igualdad

3-3 Gestión de los temas materiales 405-1 Diversidad en órganos de gobierno y empleados

de oportunidades

Comunidades locales GRI 3: Temas materiales GRI 413 Comunidades locales

102

3-3 Gestión de los temas materiales 413-1 Operaciones con participación de la comunidad local, evaluaciones de impacto y programas de desarrollo

5, 8