Fingerplanen 2.0 Gründl Haahr

FINGERPLAN 2.0

FEM STRATEGIER FOR EN BÆREDYGTIG UDVIKLING AF HOVEDSTADSOMRÅDET

FINGERPLAN 2.0

N195

FEM STRATEGIER FOR EN BÆREDYGTIG UDVIKLINGAF HOVEDSTADSOMRÅDET

N129

N132

Klimaforandringerne sætter en ny dagsorden for Fingerplanen, hvor globale problemstillinger må tages i betragtning for at håndtere både nuværende og fremtidige udfordringer. C02-udledningen skaber global opvarmning med temperaturstigninger og klimaforandringer til følge. Verden over er naturen i tilbagegang, isbræer forsvinder, og Moder Jord skælver. Vi har et fælles ansvar for at løse vor tids store udfordringer, og det kræver handling nu! - Fremtidens bæredygtige hovedstad skal planlægges i dag! Vi skal træffe visionære beslutninger, der sikrer handling og skaber konkret fornyelse af hele Regionen, fra den indre del af Hovedstaden, Ring-3 kommunerne og til yder- og omegnskommunerne. Fingerplan 2.0 bygger på værdierne fra The Copenhagen Lessons, og er designet med en klar vision om at skabe en sammenhængende natur- og byudvikling af Danmarks hovedstadsregion. Vi skal udnytte de ressourcer der ér, give plads til en rigere og vildere natur og sikre omdannelsen af byerne. Med fem strategier samtænkes udfordringer i en holistisk løsningsmodel, og der anvises stærke strukturelle, organisatoriske og økonomiske retningslinjer for en bæredygtig udvikling af fremtidens hovedstadsområde.

Pandehave Å

Søborg Sø

Højbro Å-system

Hellebæk

N130

Esrum Å

Gurre Å

N131

N135 Ramlöse Å

N133

Pøleå

Brødemose

Søbæk

Humlebæk

N134

N153

Æbelholt Å

Nivå Å

Krægume Mose

N261

Lyngby Å

Kokkedal Åløb Havelse Å

N235

N260

Kollerød Å

N259 Lynge Å

Græse Å

N258 Ådal

Mølleåen

N139

N244

N144

Værebro Å

N155 Vejlemølle Å

Hove Å

Gundsømagle

N145

N136

Maglemose Å

N149

Ørbæk

N239

1. DOBBELTUDNYT AREALER OG

N142

Egby Å Store Vejle Å

SAMTÆNKT INVESTERINGER

Elverdams Å

Helligrende Å

Baldersbæk Lejre Å Olsbæk Hedeland Åløb

2. STYRK BIODIVERSITETEN I BLÅ-GRØNNE

KILER OG UNDERSTØT REKREATIV NATUR

Rørmosen

N151 Karlstrup

Mosebæk N150 -systemet

Dalkilde

N146

3. UNDERSTØT KOMPAKTBYSTRATEGI OG STATIONSNÆRHEDSPRINCIP

Lavringe Å

Åmose Å

Skensved Å

N158

N147

4. TRANSFORMER OG OMDAN EKSISTERENDE

N148

Vigersdal Å

Ringsted Å

N149

Slimminge Å

I REGIONALT PARTNERSKAB

LilleÅ

N163

1/8

Køge Å

Stængebæk

BY- OG INFRASTRUKTUR

5. FÆLLES HÅNDSLAG

N143

Langvad Å Kornerup Å

N152 Tryggevælde Å N159

N182

negativt

CO₂

bæredygtige byggematerialer

aftryk

isterende arealuddnyttelse Grønne Kiler på menneskets præmisser

opkøb og udtagning af lavbundsjorde

ny sameksistens mellem menneske og natur i de Blå-Grønne Kiler

ejerboliger

andelsboliger

CO₂-lagring via skovrejsning

30% udlejningsboliger

10% selvbygger boliger

DOBBELTUDNYT AREALER OG SAMTÆNKT INVESTERINGER 1 Blandede boligformer

2

3

Urørt skov klimahåndtering

mobilitet og drikkevandsinfrastruktur en overdækning af motorvejene vil skabe samfundsmæssige gevinster i form af øget sundhed og trivsel forressourcer den store andel af befolkningen i hovedstadsområdet der er udsat for den sundhedsskadelige støj fra motorvejene. sunhed, trivsel omfatter en totaløkonomisk betragtning hvor Klima og og inklusion energianlæg

Produktionsskov (naturudvikling)

1%

16% 8%

Landbrug (naturudvikling) nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

39%

5%

Heder og enge mv.

fødevareproduktion

19%

Sø og vandløb

SAMTÆNKT INVESTERINGER Løsningsmodeller samfundsmæssige samlet for finansieringsmodel hvorudfordringer samtænkes,byudvikling så der tænkes i synergieffekter mellem større finansierer naturudvikling offentlige investeringer.

Infrastruktur (byudvikling)

konverter landbrugsjord og grønne restarealer

Urørt skov og biodivers natur

KAMPEN OM AREALERNE

!

at omdanne større infrastrukturarealer (særligt motorveje) til nye byområder. Visionen for Fingerplan 2.0 adresserer en række vigtige temaer. Den sundhedsskadelige vejstøj kan reduceres markant. Det stationsnære fortætningsprincip styrkes. Det åbne land friholdes for nybyggeri, så der bliver plads til mere vild og sammenhængende natur. Dernæst etableres et netværk af højklasse BRT-forbindelser, der understøtter udviklingen i Ring-3 Kommunerne og reducerer trængselsproblematikken. Visionens fem strategier skaber tilsammen en bæredygtig transformation af hele hovedstadsregionen.

I yderkommunerne investeres der i naturen, og der skabes sammenhæng mellem bosætning, turisme og naturpolitik. I Ring-3 Kommunerne skabes der en sammenhængende byfornyelse og transformation, der sammen med den indre hovedstad udvikles til et

!

x2

energianlæg og infrastruktur

sunhed, trivsel og inklusion multifunktionel arealanvendelse DOBBELTUDNYTTELSE AF AREALER

Nuværende fordeling af Region Hovedstadens arealer samt andelen af urørt skov i Danmark (Data sammenholdt fra Danmarks Biodiversitetskrise med mangel på Statestik og Klimarådet) sammenhængende økosystemer og 6oom arternes uddøen

Fingerplanen har i efterkrigstiden sikret en sammenhængende udbygning Hovedstaden, med en tydelig eksisterende byzone nyaf BRT-linje og stationsnært hovedstruktur og hierarki.

Med Fingerplan 2.0 ligges med lav tæthed fortætningspunkt nye lag til det stærke hovedgreb, der kan imødegå vor tids store udfordringer. Gennem de sidste 20-30 år, har den indre del af Hovedstaden gennemgået en radikal fornyelse, som følge af visionære beslutninger og en stærk alliance mellem offentlige og private investeringer (fx byfornyelse, havneomdannelse og metro).

De største byomdannelsesarealer er allerede planlagt, og derfor er der kamp om arealerne, både i Københavns Kommune og i de tilstødende Ring-3 Kommuntværkommunal kommunegrænse er, der alle forventer en befolkningsvækst.

Derfor skal udvikling og samarbejde der planlægges på tværs af kommunegrænserne og sikres de rette organisatoriske rammer for udviklingen af Ring-3 kommunerne. Fremtidig byudvikling skal koncentreres indenfor eksisterende byområder og ved

klimahåndtering

x1

Øvrige Bebyggelse (byudvikling)

natur og biodiversitet

bosætning og demografi

9%

3%

eksisterende arealuddnyttelse af de Grønne Kiler på menneskets præmisser

Fra monofunktionel arealanvendelse til multifunktionel tænking af arealer, hvor flere funktioner samtænkes og kan skabe fælles synergieffekt. bosætning

nuværende udforming af motorvej områder og støjbelaster tilst Ved overdækning frigives arealer til kva

biodiversitet

polycentrisk og sammenhængende hovedstadsom- Udviklingen af hovedstadsregionen og klimatilpasningN-2000 råde. For at skabe en ressourcebevis transformation sindsatser kræver store investeringer, både langs af hovedstadsregionen bygger Fingerplan 2.0, på den kysten og inde i landet. De kystnære byområder, der grundstrategi at arealerne skal dobbeltudnyttes og allerede er opført, skal sikres og i udviklingen af fortætinvesteringerne samtænkes. Vi skal bruge arealerne ningszonerne i Fingerplan 2.0 skal udformningen af de bedre, så der ikke skabes spild af de ressourcer vi tag- nye byomdannelsesområder nøje tilpasses stedets er i brug. Konkret betyder det at restarealerN-2000 skal kon- naturgrundlag og hensynet til landskabets karakter, konverter landbrugsjord konvertering af landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde og grønne restarealer verteres og indarbejdes i bystrukturen.

Energiprodukjordbundsforhold og strømningsveje mv.

Planlægtil nye Blå-Grønne kiler med rekreativ natur der binder tion skal kobles til infrastrukturNatura-2000 og byggeri,områder frem forsammen at ningen skal sikre, at investeringerne understøtter hiligge på bar mark. Mens de bynære grønne områder nanden. Investeringerne skal tænkes holistisk og sikre, skal fortættes med bedre natur- og rekreativ kvalitet. at der værnes om den natur, vi som mennesker er afDenne dobbeltudnyttelsesstrategi omsættes til konk- hængige af. Derfor er Fingerplan 2.0 en samlet plan for rete initiativer, ved at identificere de lokale ressourcer natur- og byudvikling, der giver naturen plads til at udog potentiale til at skabe integrerede og multifunk- folde sig side om side med os mennesker i integrerede tionelle fortætningspunkter, der kan skabe en positiv bo- og naturmiljøer. forandring for et større byområde.

6oom

1%

30%

konvertering af eksisterende produktionsskov beliggende i de Grønne fra Kiler til urørt beskyttet skov 1 procent natur til

eksisterende byzone med lav tæthed 2/8

ny

fødevareproduktion bosætning og demografi

1

2

via skovrejsning

natur og biodiversitet

1

1.0 1.0 2.0 1.0 KILER STYRK BIODIVERSITETEN I BLÅ-GRØNNE 2.0 3 4 5 2 OG UNDERSTØT REKREATIV NATUR 2.0

samlet finansieringsmodel hvor byudvikling finansierer naturudvikling

klimahåndtering

x2

x1

sunhed, trivsel og inklusion

energianlæg og infrastruktur

sunhed, trivsel og inklusion

!

fødevareproduktion

bos de

multifunktionel arealanvendelse nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

Biodiversitetskrise med mangel på sammenhængende økosystemer og arternes uddøen

h

mobilitet og infrastruktur

bosætning

biodiversitet

N-2000

klimahåndterin

N-2000

konverter landbrugsjord og grønne restarealer

konvertering af landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde til nye Blå-Grønne kiler med rekreativ natur der binder Natura-2000 områder sammen

!

Urørt skov og biodivers natur

sunhed, trivsel og inklusion

Biodiversitetskrise med mangel på sammenhængende økosystemer og arternes uddøen

6oom

bosætning

6oom

1%

eksisterende byzone med lav tæthed

30%

ny BRT-linje og stationsnært fortætningspunkt

NUVÆRENDE LANDBRUGSAREALER

konvertering af eksisterende produktionsskov Landbrugsarealet omfatter dyrkede marker, brakarealer og vedvarende græsarefra 1 procent beskyttet natur til for barmarksprojekter! beliggende ny BRT-linje med stationsnær fortætningszone i de Grønne Kiler til urørt skov aler og udgør tilsammen ca. 39 % af Hovedstadsregionens 30areal procent beskyttet naturareal af byggestop fokuserer muliggør transformation og intensivering af samlede (Danmarks Statestik) og private investeringer eksisterende byzone med lav tæthed g fortætningszoner

Verden over er naturen i tilbagegang. En stor del af Danmarks vilde dyr, planter og svampe er i risiko for at uddø, og de forsvinder hurtigere end nogensinde før - Fingerplan 2.0 adresserer den menneskeskabte biodiversitetskrise på en række punkter. For at sikre naturen de bedste forudsætninger for at komme sig, er det centralt at se på de grønne kilers rolle fremadrettet.

!

solcelleranlæg placeres i forbindelse med det byggede miljø.for Fingerplanens grønne kiler var oprindeligt et udtryk Med om dobbeltuddnyttelse af fx tagarealer eller som ønsket at sikre rekreative arealer for befolkningen overdækning af parkeringspladser og infrastruktur - Herved i hovedstadsområdet. Der var et ideal om en ligelig friholdes der arealer til andre formål

adgang til det grønne, både for de som boede nord og vest for København, og en ambition om at områder som Vestskoven skulle kunne måle sig med Hareskoven eller Jægersborg Dyrehave. Den ambition er end-

3/8

DRIKKEVANDSRESSOURCER, LAVBUNDSJORDE OG VANDSYSTEMER Kortlægning af boringsnære beskyttelsesområder - Samt udpegning af lavbundsjorde sammenholdt med optegning af vandløb, åer og søer (reference fra Høje Målebordsblade 1870-1899)

nu ikke indfriet. I dag er kilerne udlagt til en lang række erkendelse. Vores nærhed til naturen spiller en vigtig Der findes et stort potentiale i at gentænke funkvidt forskellige funktioner – herunder landbrug, koloni- rolle, ikke bare for vores egen sundhed, men også for tionaliteten og dobbeltudnytte arealerne af de nutværkommunal haver, golfbaner, solceller, tekniske anlæg mv. De fleste vores forståelse af verden og evnen til at føle empati værende grønne kiler. Kilerne skal fremadrettet tænkkommunegrænse udvikling og samarbejde funktioner med et arealmæssigt krævende fodaftryk, og værne om den. Med andre ord, skal der mælke- es med multifunktionel anvendelse, hvor der skabes der hverken understøtter en biologisk mangfoldighed bøttesporer i håret og mudder under skoene. synergi mellem menneske og natur. Kilerne skal både eller skaber de naturrige omgivelser, der for os mensikre befolkningen ligeværdige rekreative udfoldFolketinget besluttede allerede tilbage i 1989 at fordonesker er så essentielle for vores sundhed og trivsel. elsesmuligheder og samtidig understøtte natur og bible det samlede skovareal i Danmark til omkring 206oom odiversitet.

Vi bliver som samfund og individer stadig mere og 25 %. I dag er dette tal kun ca. 14 % og hovedsageligt mere fremmedgjorte overfor naturen. Særligt for dem bestående af produktionsskov. Samtidig skal 30% af Derudover skal kilerne være med til at løse nogle af de som bor i byen, er der barrierer mellem hverdagslivet Danmarks land-, kyst- og vådområder beskyttes og 30% klima- og miljømæssige udfordringer, vi står overfor BYGGESTOP for barmarksprojekter! ny BRT-linje med stationsnær fortætningszone bosætning energianlæg biodiversitet og naturen. Derklimahåndtering mangler forbindelser og en sanselige af vores ødelagte økosystemer skal genoprettes både til med øgede vandmængder, oversvømmelser og sikring effektuering af byggestop fokuserer muliggør transformation og intensivering af og infrastruktur erfaring af naturens rigdom. Ved at genskabe store lands og til havs. Dette betyder enogradikal i hovedstadsområdet. byudvikling private forandring investeringer af vores drikkevandsressourcer eksisterende byzone med lav tæthed og sammenhængende naturområder, med reel bio- af hele Danmark, hvor hovedstadsområdet spiller en Vand er kilden til liv - både når det gælder rent drikomkring fortætningszoner diversitet, tæt på den store befolkning i byerne, kan særlig rolle med sin store befolkningstæthed og poten- kevand for os mennesker, og når det handler om navi understøtte en ny naturforståelse gennem sanselig tialet for at knytte menneske og natur sammen. turens mest artsrige økosystemer. Den stationsnære

!

områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

klimahåndtering

konverter landbrugsjord og grønne restarealer

Biodiversitetskrise med mangel på sammenhængende økosystemer og arternes uddøen

6oom

eksisterende byzone med lav tæthed

sunhed, trivsel og inklusion

!

Urørt skov og biodivers natur

energianlæg og infrastruktur

bosætning

en overdækning af motorvejene vil skabe samfundsmæssige gevinster i form af øget sundhed og trivsel for den store andel af befolkningen i hovedstadsområdet der er udsat for den sundhedsskadelige støj fra motorvejene. omfatter en totaløkonomisk betragtning hvor

ny BRT-linje og stationsnært fortætningspunkt

biodiversitet

eksisterende arealuddnyttelse af de Grønne Kiler på menneskets præmisser

kommunegrænse

tværkommunal udvikling og samarbejde samlet finansieringsmodel hvor byudvikling finansierer naturudvikling

! klimahåndtering

bosætning

ny sameksistens mellem menneske og natur i de Blå-Grønne Kiler

energianlæg og infrastruktur

biodiversitet

GRØNNE KILER OG NATURA 2000

x1

BYGGESTOP for barmarksprojekter! effektuering af byggestop fokuserer byudvikling og private investeringer omkring fortætningszoner

Hovedstadsområdets Natura 2000 områder sammenholdt med de nuværende Grønne Kiler.

byudvikling og fortætning i hovedstadsregionen suppleres af ny naturudvikling, hvor Fingerplanens oprindelige grønne kiler indgår i samspil med udpegningen af nye kile-arealer, der tilsammen skaber et større sammenhængende blå-grønt netværk. De blå-grønne kiler følger vandets naturlige strømningsveje via åer, vandløb og vådområder, og giver plads til, at vandet igen kan finde sin naturlige vej gennem landskabet.

Landbrugsjord beliggende på kulstofrige lavbundsjorde, nær åer, søer og vandløb indgår som en del af de nye kile-arealer og konverteres til ny brug med rekreativ våd natur. Indsatsen er målrettet et ønske om at bidrage til større sammenhængende og styrkede vand-økosystemer. Udtagning af lavbundsjordene og arealer nær åerne, sikre et reduceret CO2 udslip og beskytter havmiljøet mod udvaskning af

6oom

x2

ny BRT-linje med stationsnær fortætningszone muliggør transformation og intensivering af eksisterende byzone med lav tæthed

1%

30%

fra 1 procent beskyttet natur til 30 procent beskyttet naturareal

NYE BLÅ-GRØNNE KILER

Fingerplanens Grønne Kiler bliver en del af et større blå-grønt netværk. De nye multifunktionel arealanvendelse Blå-Grønne Kiler forbinder hovedstadsområdets naturbeskyttede Natura 2000 områder. Samtidig skabes et sammenhængende rekreativt netværk der forbinder natur og menneske.

nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

næringsstoffer. Arealerne i de blå-grønne kiler vil peri- således mindske risikoen for fremtidige oversvømmelodevist blive oversvømmet og der kan udvikles til en ser i byerne. Parallelt med naturudviklingen af de blåmangfoldighed af biotoper som; våde enge, moser, grønne kiler, indarbejdes der en samlet plan for kyst- og N-2000 skovvandløb, ellesumpe, søer og skov. Samtidig plac- stormflodssikring af hele hovedstadsregionen, der vil eres de nye blå-grønne kiler, så de forbinder de ek- blive et centralt emne i udmøntningen af Fingerplan 2.0. sisterende beskyttede Natura 2000 område, og danner Fingerplan 2.0 sikre at de blå-grønne kiler fører naturen et sammenhængende natur netværk med styrkede helt ind i den tætte del af byen. Samtidig føres en rigere økologiske forbindelser og biologiske korridorer. Der og vildere natur ud i landskadet til yderkommunerne, til N-2000 rejses ny skov og de nuværende produktionsskove inkonverter landbrugsjord gavn for bosætning og turisme. Derved skabes der for konvertering af landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde og grønne restarealer denfor kilerne konverteres til ny naturskov, for på den et grundlag for til nye Blå-Grønne kilerhele medbefolkningen rekreativ naturi hovedstadsregionen der binder måde hurtigt at levere gode forhold for biodiversiteten.

Natura-2000 områder sammen sameksistens mellem menneske og natur. UdmøntHermed sikres der samtidig bynær natur af høj rekreaningen af planen vil sikre, at særligt de dele af regionen tiv kvalitet med nem adgang for storbybefolkningen. som har dårligst adgang til rig natur, prioriteres i realFingerplan 2.0 udvidede blå-grønne kilder vil ved kraf- iseringen og får en værdig adgang til en livgivende natur. tige regnfald opmagasinere større mængder vand og

Urørt skov og biodivers natur

6oom

4/8 eksisterende byzone med lav tæthed

ny BRT-linje og stationsnært fortætningspunkt

af de Grønne Kiler på menneskets præmisser

menneske og natur i de Blå-Grønne Kiler

2

6oom

og stationsnært ningspunkt

3

1 1.0KOMPAKTBYSTRATEGI Biodiversitetskrise med mangel på UNDERSTØT 2.0 1.0 1.0 sammenhængende økosystemer og 2.0 klima4 5 2 uddøen 2.0 arternes

OG STATIONSNÆRHEDSPRINCIP håndtering

energianlæg og infrastruktur

klimahåndtering

mobilitet og infrastruktur

bosætning

biodiversitet

sunhed, trivsel og inklusion

!

Blandede boligformer

og infrastruktur CO₂-lagring via skovrejsning

sunhed, trivsel og inklusion

!

skov og ers natur

1

bosætning og demografi

drikkevandsressourcer

sunhed, trivsel og inklusion

Klima og energianlæg

fødevareproduktion Biodiversitetskrise med mangel på sammenhængende økosystemer og arternes uddøen nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem

bosætning og demografi

områder og støjbelaster tilstødende arealer bosætning Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

+

!

1%

6oom

!

landbrugsjord BYGGESTOP for barmarksprojekter!

Urørt skov og ny BRT-linje med stationsnær fortætningszone biodiversitet konverter og grønne restarealer effektuering af byggestop fokuserer biodivers natur muliggør transformation og intensivering af byudvikling og private investeringer eksisterende byzone med lav tæthed omkring fortætningszoner

6oom 6oom

arksprojekter! stop fokuserer e investeringer ngszoner

eksisterende byzone ny BRT-linje og stationsnært lav tæthed fortætningspunkt nymed BRT-linje med stationsnær fortætningszone muliggør transformation og intensivering af eksisterende byzone med lav tæthed

1%

klimahåndtering

30%

sunhed, trivsel og inklusion fra 1 procent beskyttet natur til 30 procent beskyttet naturareal

Biodiversitetskrise med mangel på sammenhængende økosystemer og arternes uddøen

30%

fra 1 procent beskyttet natur til FINGERPLANENS NUVÆRENDE TRAFIKSTØJ

30 procent beskyttet naturareal Den sundhedsskadelige trafikstøj er med til at skabe et klasseopdelt hovedstadsområde, hvor en stor samfundsgruppe må leve med konsekvenserne af den skadelige støjpåvirkning (fra Miljøstyrelsens kortlægning af støj)

bosætning

energianlæg og infrastruktur

+

+

biodiversitet

FRA TRAFIKSTØJ TIL BYOMDANNELSESPOTIENTIALE

Byudvikling langs motorvejsstrækninger med sammenfald mellem trafikstøj og fortætningspotentiale for indre storbyområde og Ring 3-bæltet. (fortætning ved nye BRT-stop jf. kompaktbystrategi og stationsnærhedsprincip)

Bæredygtige mobilitetsløsninger og en grøn omstilling af de ny BRT-linjer, der giver en effektiv udnyttelse af ek- for stress, hjertekarsygdomme, diabetes og kræft. Milvores transportsystem er en essentiel bestanddel i en sisterende ressourcer, infrastruktur og servicetilbud. Det jøstyrelsen har vurderet, at der årligt dør mindst 200samlet bæredygtig udvikling af hovedstadsregionen. Æn- nye netværk af BRT-linjer skaber et helstøbt og finmas- 500 mennesker af sygdomme, som følge af trafikstøj. tværkommunal dret adfærd med øget brug af kollektive transportformer ket offentligt transportsystem, der sikrer, at de hidtidi- Fingerplanens nuværende udformning har forstærket et kommunegrænse udvikling og samarbejde og cyklisme forudsætter en stationsnær lokalisering af ge forstadsområder får en effektiv og attraktiv offentlig socialt skel, hvor støjen fra de store motorveje forrinstørre arbejdspladser, offentlige tilbud og mødesteder i transport, der sammenbinder Ring-3 kommunerne og ger livskvaliteten for en stor samfundsgruppe med store byen. Hermed sikres også tilgængelighed for alle, og at den indre by. samfundsøkonomiske omkostninger til følge. Motorveje trængsel på vejnettet mindskes til gavn for miljø og kli- De store indfaldsveje og motorveje er en vital del af den skaber barrierer i byens struktur og reducerer kraftigt 6oom både for dyr ma. Samtidig forudsætter en øget kompaktbystrategi en infrastruktur, der knytter hovedstadsområdet sammen kvaliteten af fingerplanens grønne områder, samlet håndtering af de alvorlige sundhedsskader, som - Samtidig skaber deres nuværende udformning et ad- og mennesker. Konkret betyder det, at en stor del af hovvejstøj fra motorvejene skaber. færdsmønster med daglig pendling ind og ud af indre by, edstadens befolkning ikke har adgang til et større støjfrit Fingerplan 2.0 styrker og udbygger stationsnærhed- der medfører store miljømæssige konsekvenser inyform grønt område tæt på deres bolig. Forskning viser samtiBYGGESTOP for barmarksprojekter!

BRT-linje med stationsnær fortætningszone klimahåndtering bosætning energianlæg biodiversitet sprincippet med et netværk af fortætningspunkter i reaf støjbelastning og partikelforurening.

Trafikstøj, særligt dig, at støj også påvirker biodiversiteten negativt. Derfor effektuering af byggestop fokuserer muliggør transformation og intensivering af og infrastruktur byudvikling og private investeringer eksisterende byzone lav tæthedhåndteres i Fingerplan 2.0, lation til eksisterende S-togs stationer og nye BRT-stop. fra motorveje, er et overset folkesundhedsproblem, der skal støjen fra med motorvejene omkring fortætningszoner For at understøtte denne udvikling iværksættes et sam- negativt påvirker 1,4 mio. danskere ifølge tal fra Miljøsty- hvis vi vil have rigtig bynær natur med høj biodiversitet og let byggestop for nybyggeri udenfor de stationsnære relsen. Det er en højere andel af befolkningen end i rest- rekreativ værdi. Tættest på den indre by omdannes indfortætningszoner. Derved fokuseres investering og en af EU. Støj fra motorveje kan give nedsat søvnkval- faldsveje og motorvejsudlæg til bymæssige hovedgader byudvikling omkring de eksisterende bycentre og langs itet og forhøjet blodtryk, som væsentligt øger risikoen med en lavere hastighedsgrænse. Længere ude arbejdes

!

5/8

+

+

biodiversitet

ommunal g samarbejde

æg ktur

natur og biodiversitet

der differentieret med effektiv støjafskærmning, lette overdækninger med solceller og fulde overdækninger med ny bebyggelse og grønne korridorer. Dette frigiver store arealer over og langs veje, der kan udvikles og give Ring-3 kommunerne en række attraktive byudviklingsområder, med særlige landskabelige kvaliteter og en samhørighed mellem by og natur. Indsatsen mod vejstøj 1% 30% sammenbinder således de fem strategier for Fingerplan 2.0., og sikrer en samlet bæredygtig udvikling. Hovedparten af støjafskærmning af hovedstadsregionens ca.

150 km bynær motorvej, der dækker et areal på ca. 1000 ha,frabliver støjskærme med solceller. Denne 1 procent beskyttetoverdækket natur til løsning sikrer, at hovedstadsregionen løfter sin del af op30 procent beskyttet naturareal gaven med at sikre plads til grøn energiproduktion og dobbeltudnytter arealerne. Løsningen adresserer samtidig den nationale dagsorden om kampen om arealerne og sikrer, at det åbne land kan friholdes til fødevareproduktion og beskyttet natur.

multifunktionel arealanvendelse

TRANSFORMER OG OMDAN 1 2 3N-20004 EKSISTERENDE BY- OG INFRASTRUKTUR! super cykelsti (mod Vallensbæk)

BRT-stationsnært bycentrum med blandede byfunktioner; boliger, erhverv og institutioner

Ve

5

BRT-Stop (Store Vejle Å Station) natur og by flettes sammen med en fliget kant der skaber adgang til naturen

konverteret landbrugsareal til biodivers skov

Blå-Grøn kile med forbedret vandmiljø og styrket vand-økosystem

motorvej

Køge Bugt Motorvejen med overdækning og ny BRT-linjeføring

byfortætningspunkt

(sammenbinding af byområder)

byfortætningspunkt S-bane & BRT-linje (stationsknudepunkt)

fortætning af parcelshuskvarter i BRT-statonsnært område

finmasket netværk af supercykelstier (15-minutters byen)

Store Vejle Å

N-2000

Letbane & BRT-linje konvertering af(stationsknudepunkt) landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde til nye Blå-Grønne kiler med rekreativ natur der binder urban overdækning Natura-2000 områder sammen af motorvej

let overdækning af motorvej med solceller

faunapassage og biodiversitets korridor over motorvej

bynær natur

transformation af motorvej til bygade med lavere hastighed og fortætning omkring nye BRT-stop

let overdækning af motorvej konvertering af eksisterende produktionsskov med solceller beliggende i de Grønne Kiler til urørt skov

storebyområde Metro & BRT-linje (stationsknudepunkt)

6oom (fortætningszone) rekreativ forbindelse

!

super cykelsti (mod Vallensbæk Strand) let overdækning af motorvej med solceller faunapassage og biodiversitets korridor over motorvej

fortætning af stationsnært parcelhuskvarter

eksisterende boliger tilføres øgede boligkvaliteter og sundhedsgevinster fra støjfrit miljø

rekreativ våd natur

Den mest bæredygtige- og mindst arealkrævende by er den, der allerede er bygget. Derfor skal vi fortætte og transformere både den by- og infrastruktur, der allerede findes. Ved at intensivere de arealer vi allerede har lagt beslag på, kan vi undgå at inddrage nye arealer til barmarksprojekter og byudvikling. Herved kan vi friholde arealer til potentielle naturområder og fremtidig naturudvikling.

Med Fingerplan 2.0 omdannes efterkrigstidens forstad til en integreret by, der har en reel kontakt til naturen.

Afskærmningen af motorvejsstøjen frigiver store og eftertragtede arealer til byomdannelse og bedre natur, hvor de mest ambitiøse principper for bæredygtighed skal anvendes i realiseringen af projekterne. Byomdannelsen bygger på kompaktbystrategien og styrkelse af stationsnærhedsprincippet, og derfor bliver de nye BRT-linjer, med opkobling til S-tog, Metro og Letbane,

en rygrad i de nye bebyggelser. Byomdannelsen skaber ikke nye byer, men en sammenbinding og fornyelse af den eksisterende by. Strukturen skaber inklusion og værdighed for de eksisterende indbyggere, der beskyttes mod sundhedsskadelig støj, gives adgang til naturen, og med det udbyggede offentlige transportnet, forbindes til resten af hovedstaden.

Byomdannelses- og fortætningszonerne vil være funktionsmæssigt sammensatte, oplevelsesrige og med gode forbindelser for bløde trafikanter. De kobler sig på den omkringliggende bystruktur og designes som blandede bymiljøer efter 15-minutters-by princippet.

Bebyggelsen i fortætningspunkterne, der ligger ud til Fingerplanens blå-grønne kiler, bliver tilpasset efter landskabet og danner en aktiv overgang mellem byen og det naturnære rekreative landskab. Dermed sikrer de, at efterkrigstidens forstadsområder reelt

solcelleranlæg placeres i forbindelse med det byggede miljø.

Med dobbeltuddnyttelse af fx tagarealer eller som overdækning af parkeringspladser og infrastruktur - Herved friholdes der arealer til andre formål

får adgang til de grønne kiler, og at hovedstadsområdet konkret og oplevelsesmæssigt er forbundet til sit naturgrundlag.

Kompaktbystrategien for Fingerplan 2.0 handler ikke blot om boliger, men i lige så høj grad om placering af arbejdspladser og erhvervsplanlægning. De seneste 30 år er byudviklingen drevet af, at arealer til produktionsog serviceerhverv er flyttet ud af byen og erstattet af boligbebyggelse. Det har haft sine naturlige grunde, men det er også en model, vi ikke kan fortsætte med i transformationen af de hidtidige forstadsområder, hvis vi skal lykkes med at reducere pendlingsbehovet, trafik for varetransport og sikre et bæredygtigt serviceerhverv. Derfor indfører vi retningslinjer for bevarelse og udvikling af nye produktive byklynger, hvor boliger, kontorer, kreative miljøer, serviceerhverv, logistik samt produktions- og håndværkserhverv kan sameksistere.

k

6/8

samlet finansieringsmodel hvor byudvikling finansierer naturudvikling

3

4

5

sun og

1 1.0 x1 HÅNDSLAG x2 FÆLLES 2.0 1.0 1.0 2.0 2 PARTNERSKAB! 2.0 I REGIONALT Udviklingsselskab ejet af Ring 3-kommunerne og Staten

multifunktionel arealanvendelse

Ring 3-kommunerne nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem Vejdirektoratet områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

Privatdrevet udvikling

en overdækning af motorvejene vil skabe samfundsmæssige gevinster i form af øget sundhed og trivsel for den store andel af befolkningen i hovedstadsområdet der er udsat for den sundhedsskadelige støj fra motorvejene. omfatter en totaløkonomisk betragtning hvor

K

negativt

CO₂

Finansieringsmodel for udvikling af arealer og infrastruktur ved transformation af motorveje 6oom

solceller på overdækning af motorvej

Freja Ejendomme

solcellereksisterende på byzone bygningstage med lav tæthed

samlet finansieringsmodel hvor byudvikling finansierer naturudvikling

x1

solceller på bygningstage

N-2000

en overdækning af motorvejene vil skabe samfundsmæssige gevinster i form af øget sundhed og trivsel for den store andel Movia af befolkningen i hovedstadsområdet der er udsat for den N-2000 konverter landbrugsjord Regionerne Urørt skov og sundhedsskadelige støjmellem fra motorvejene. konvertering af landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde eksisterende arealuddnyttelse og grønne ny sameksistens restarealer biodivers natur omfatter en totaløkonomisk betragtning hvor til nye Blå-Grønne kiler med rekreativ natur der binder af de Grønne Kiler på menneskets menneske og natur Natura-2000 områder sammen præmisser i de Blå-Grønne Kiler

e el

solceller på overdækning af motorvej

eksisterende arealuddnyttelse sameksistensi udviklingen mellem Målrettedenyinvesteringer af af de Grønne Kiler på menneskets menneske og natur Hovedstadsområdet med nyt arealudviklingsselskab multifunktionel arealanvendelse præmisser i de Blå-Grønne Kiler

eksisterende arealuddnyttelse ny sameksistens mellem Biodiversitetskrise med mangel på af de Grønne Kiler på menneskets sammenhængende menneske og naturog økosystemer præmisser i de Blå-Grønne Kiler arternes uddøen 20% almennyttige boliger

ny BRT-linje og stationsnært fortætningspunkt

mobilitet og infrastruktur 30% ejerboliger

20% andelsboliger

30% udlejningsboliger

x2

x1

opkøb og udtagning af lavbundsjorde

CO₂-lagring tværkommunal viaudvikling skovrejsning og samarbejde nuværende udforming af motorvej skaber barriere mellem områder og støjbelaster tilstødende arealer forpligtigende samarbejde mellem kommunerne.

Med af ”BY&LAND” sikres der dernæst et Ved overdækning frigives arealer Selsktil kvalitativ by-etableringen og naturudvikling multifunktionel arealanvendelse

!

CO₂-lagring via skovrejsning

CO₂

x2

REGIONALT PARTNERSKAB

!

opkøb og udtagning af lavbundsjorde

negativt samlet finansieringsmodel hvor byudvikling finansierer naturudvikling bæredygtige aftryk byggematerialer

Udviklingsselskab ejet af konvertering af eksisterende produktionsskov Udviklingsselskabet beliggende i de Grønne Kiler til urørt skov Københavns Kommune DSB Ejendomme og Staten

bæredygtige byggematerialer

aftryk

10% selvbygger boliger

sunhed, trivsel og inklusion

fødevareproduktion

Blandede boligformer

kommunegrænse

Fingerplan 2.0 skal skabe handling og fornyelse af hovsikrer CO2-lagring gennem skovrejsning og udtagning af klimaedstadsregionen. Den skal sikre et styrket regionalt abet vil bl.a. varetage transformationen af infrastruktur effektivt samspil mellem offentlige og private invest- lavbundsjorde mv. Dernæst reduceres CO2 aftrykket ved håndtering nuværende udforming afaf motorvej skaber barriere mellem partnerskab på tværs af kommunegrænserne med en med nye BRT-linjer, overdækningsløsninger af motorveje eringer, idet de omfattende investeringer i løftet af den en ambitiøs udbygning klimaneutral energiprodukUdviklingsselskab ejet af mobilitet og områder ogdrikkevandsstøjbelaster tilstødende af arealer fælles vision og et stærkt instrumentelt greb, der kan og byudviklingen af de frigivne arealer.

Herved skabes kollektive transport med BRT-linjer og støjafskærmnintion i hovedstadsregionen, ved etablering solceller på Ring 3-kommunerne infrastruktur solcelleranlæg placeres i forbindelse med det byggede miljø.

N-2000 Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling ressourcer tydeliggøre de fælles interesser sikre sammenhænge grundlaget for en tværkommunal udviklingsplan, der gen af motorvejen finansieres af arealudviklingen. Sam- tagarealer og overdækning af hovedparten af motorveog Staten Med og dobbeltuddnyttelse af fx tagarealer eller som Privatdrevet i investeringer og udviklingsplaner. etableres der varetager en bæredygtig helhedstænkning på tværs af tidig sikres det, at transformation af forstadsområderne jene solceller. Modellen udvikles med detstationsnær mål, at fortætningsz BYGGESTOP formed barmarksprojekter! ny BRT-linje med overdækning Derfor af parkeringspladser og infrastruktur - Herved udvikling klimahåndtering bosætning energianlæg biodiversitet hå effektuering af byggestop fokuserer muliggør transformation med Fingerplan 2.0 et nyt udviklingsselskab, der skal kommunegrænser i et regionalt og langsigtet perspektiv. i Ring-3 kommunerne sker efter en sammenhængende den samlede byog naturudvikling optager mere CO2og , intensivering friholdes der arealer til andre formål og infrastruktur sunhed, trivsel byudvikling og den private investeringer Klima og eksisterende byzone med lav tæthed varetage den fælles arealudvikling af de nye regionale Overdækningen af motorvejene vil skabe samfunds- fysisk plan på tværs af kommunegrænser og ejerskab. end udleder.

N-2000 og inklusion omkring fortætningszoner sunhed, trivsel fortætningszoner omkring de overdækkede motorve- mæssig værdi med øget sundhed, trivsel og værdighed De sidste 15-20 års byudvikling har vist, at veladminisenergianlæg og inklusion jsstrækninger. Det nye arealudviklingsselskab ”BY&LAND” for den store andel af befolkningen i hovedstadsområtrerede arealudviklingsselskaber, der er tydelige på deres Som en del af BY&LAND’s grundsalgsstrategi indføres N-2000 konverter landbrugsjord Urørt skov og ejes ikonvertering fællesskabafaflandbrugsrealer omegnskommunerne, og re- det, der i dag er udsat for denogsundhedsskadelige formål, kan være en afgørende løftestang for at der skærpede krav til materialebrug i byggeriet med beliggendestaten på lavbundsjorde grønne restarealer støj fra almene biodivers natur nye Blå-Grønne kiler med rekreativ naturog derde binder gionernetil(Vejdirektoratet og Trafikselskaberne) pri- motorvejene. Med staten og regionerne som medejere udvikle sammenhængende og identitetsrige bymiljøer, genbrug, nul-affaldsløsninger samt brugen af lokale, bivate grundejere. Natura-2000 områder sammen af ”BY&LAND” kan selskabets investerings- og afkast- til gavn for den brede befolkning. ogene og fornybare materialer, der tilsammen skal sikre fødevarenatur og Grundsalgsstrategien konverter landbrugsjord Udviklingsselskabet bliver en central driver i udviklin- model få et bredere og mere holistisk sigte, hvor de FinansieringN-2000 af by- og naturudvikling samtænkes for en ressourcebevidst udvikling. vil produktion Urørt skov og konvertering af landbrugsrealer beliggende på lavbundsjorde biodiversitet og grønne restarealer Biodiversitetskrise med mangel på biodivers natur gen af hovedstadsområdet med en finansieringsmod- samfundsøkonomiske og sundhedsfremmende gevin- at opnå en klima- og miljøbevidst udvikling af fortæt- dernæst sikre en bred variation af boligtyper og ejertil nye Blå-Grønne kiler med rekreativ natur der binder bosætning og økosystemer og for at fremme el, som vi kender det fra BY&HAVN og DSB Ejendomme. ster (som følge af reduceret vejstøj mv.) kan indgå i sel-Natura-2000 ningszonerne.

Dersammen implementeres en model, hvor ny- former, sammenhængende herunder en målrettet indsats områder 6oom demografi arternes uddøen Det sikrer nuværende dermed fælles økonomiske interesser og etmellem skabets samlede bundlinje. byggeri finansierer udviklingen af de blå-grønne kiler, der byggefællesskaber. udforming af motorvej skaber barriere

!

!

2

7/8

3

4

5

1.0 2.0

områder og støjbelaster tilstødende arealer Ved overdækning frigives arealer til kvalitativ by- og naturudvikling

1 2

1.0 2.0

eksisterende byzone med lav tæthed

1.0 2.0

ny BRT-linje og stationsnært fortætningspunkt

bosætn

6oom

1.0 2.0

1 2

L Fo and ra sp nk o rin liti g sk

S u tift ‘B dvi els Y kl e & in a LA gs f N se D ls ’

ka b

et

O af ffe Fi ntl ng i g er gø pl re an ls e 2.

In 0 m dl di ed ede st P n rik la de ts n- m st o ø yr g de el La se n n d-

DREJEBOG FRA FINGERPLAN 1.0 1 2 3 4 52.0 TIL FINGERPLAN

Regionalpolitisk indragelsesprocess

Demokratisk medskabelse

- Kommunernes borgmestrer og planchefer - NGO’er: Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet mfl.

Politisk forhandling

- Bred samfundsmæssig debat med indragelse af beboere og borgere - Offentlig høring og inddragelse

Analyser og forundersøgelser

- Samfundsøkonomisk effektberegning - Miljømæssige vurderinger - Trafikanalyser - Regulatoriske barrierer

Arbejsgruppe med inddragelse af styrelser

- Plan- og Landdistriktstyrelsen - Vejdirektoratet, Naturstyrelsen mf.

- Freja Ejendomme (Staten) - Forretningsmodel og investeringspatnere - Realiseringsplan

- Finansudvalget - Regeringsforhandling - Folketingsdebat

Tekniske & juridisk Forarbejde

- Plan- og Landdistriktstyrelsen - Beslutnignsgrundlag for Fingerplan 2.0 - Beslutningsgrundlag for BY&LAND - Forarbejde til VVM, anlægslov mv.

Den grønne trepartsaftale om et grønt Danmark vil ska- effektuere et byggestop på jomfrueligt land, styrke de Stiftelsen af arealudviklingsselskabet BY&LAND sikrer fibe en radikal forandring af det danske landskab. Hov- planjuridiske rammer for stationsnærhedsprincippet nansiering til BRT-Linjer, støjafskærmning af motorvejen edstadsområdets yderkommuner får i Fingerplan 2.0 en og krav til blandede byområder (efter 15-minutters-by og naturudvikling i de blå-grønne kiler. central rolle i at omlægge arealer til gavn for klima og princippet) Udviklingsselskab ejetog af sikre en koordineret udmøntning af Den Processen for realisering af Fingerplan 2.0 kræver dialog, Ring 3-kommunerne vandmiljø, og skabe mere plads til naturen. Naturud- Grønne Trepart via. Danmarks Grønne Arealfond. Fin- dybdegående analyser, politisk mod og folkelig forankStaten 2.0 bliver en handleplan for realisering af en ring. Arealudviklingsselskabet BY&LAND kan alene stiftes viklingen, der finansieres af Danmarks Grønne Arealfond, og gerplan Privatdrevet målrettes udviklingen af de blå-grønne kiler, der i Fin- bæredygtig hovedstadsregion. Den hidtidige praksis udvikling i ved lov, men for at bliver en succes og en positiv politisk gerplanens yderkommuner, bliver omsat til en samlet Fingerplanen og Kommuneplanerne, med blot at ud- aktør, er der behov for en reel demokratisk inddragelse natur- og destinationsudvikling. Fingerplan 2.0 vil danne lægge arealer til mulig ny natur, erstattes af en aktiv og af hovedstadens indbyggere. Første skridt i procesafsæt for nye og styrkede partnerskaber mellem kom- koordineret indsats med opkøb og konvertering af ar- sen vil være en bred inddragelse af hovedstadskommunerne om naturpolitik, turismeudvikling og boligkval- ealer til natur. Finansieringsmodellen for initiativerne i munernes planchefer, borgmestre, styrelserne, centrale itet i det åbne land. Indsatsen vil særligt fokusere på at Fingerplan 2.0 er afgørende for at sikre planens realiser- myndighedspersoner, NGO’er mv., der skal trykprøve og skabe adgang til landskabet og naturen og sikre medfi- ing. Der indføres derfor nye modeller for at sikre sam- skabe en bred forankring af visionen og de strategiske nansiering af stedsspecifik destinationsudvikling. spillet mellem offentlige og private investeringer, i et greb i Fingerplan 2.0. Processen skal lægge grundlalangsigtet total-økonomisk perspektiv. Byggestoppet for get for samarbejdet mellem kommunerne og sikre et Med Fingerplan 2.0 sættes der handling bag ordene og nye boliger og erhverv på jomfrueligt land sikrer kompa- bredt netværk af ambassadører for strategierne. Paralvisionen om en bæredygtig udvikling i hovedstadsrektbystrategien og investeringstrykket til byomdannelse. lelt hermed skal der igangsættes en række screeninger gionen. Implementeringen af Fingerplan 2.0 vil derfor

og analyser, der udfolder de fem strategier i Fingerplan 2.0 og kvalificerer byomdannelsen og naturudviklingen, samt indledende samfundsøkonomiske beregninger.

Dernæst skal befolkningen inddrages, og der skal skabes en demokratisk debat om hovedstadens udvikling.

Vi vil anbefale en bred, men koncentreret indsats, med events, udstillinger, aktiviteter for skolebørn og unge og diskussion i den brede presse. Efter denne proces er der et afsæt for den politiske beslutningsproces, hvor styrelsen bliver central i forhandlingen mellem Folketingets partier, kommunerne og de mange interessenter.

Hele processen bliver en kompleks forandringsledelse, der kræver evnen til at navigere i den politiske beslutningsproces, bibeholde en klar vision og dykke ned i en mangfoldighed af forskellige faglige problemstillinger og løsninger, for samlet at skabe grundlaget for de næste 50-100 års udvikling af Danmarks hovedstadsregion.

8/8

GRÜNDL HAAHR Aps Carl Jacobsens Vej 16, opgang 6 2500 København Telefon: +45 2341 7375 CVR-nr.: 41 62 47 87 www.grundlhaahr.dk Kontakt: Magnus Haahr Nielsen Telefon: +45 28 71 35 80 E-mail: magnus@grundlhaahr.dk PROJEKTDELTAGERE Stefan Gründl, arkitekt MAA, partner Magnus Haahr Nielsen, arkitekt MAA, partner Sissel Sønderskov, landskabsarkitekt