مشاركات أ.د صالح بن محمد الخثلان

15

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

g¤n¤ 1 jc +chH

fc=xD* ¢ < bGÌ.&b- b@@ D ¡ J ]B ¤gD* b£~6H4 @@ < f£+bmJ(°* Ì@@ = - bF5Hb© b C (*H f@@ ´* ¤ A B*H ¶(* ib gD* f@@ /x- ¯ &* °(* ,24b@@ cD* ex²* $b@@ .&* h ~{- ¤@@ gD* f£/¡D]J&°* ,4¡@@ ~|D* I]EH b£~6H4 @@ E Eb gD* f£B¡.¡E ¡0 pgD* @@ E $¤~7 b@@ G ,4¡~|D* wG @@ B*¡E E - b@@ § b E*ygD*H b -b /¡- r¡@@ ~9H f£-b /*ÄD*H fc ~|D* f£m£-*Æ~6°* fJ'HxD* f£)b . bG5y J f£c ~zD* DH f£~6HxD* f£/4b³* f~6b£~zD* b £+ q/4&bg- ¤gD* f@@ J5b gF°* f<b ~8 ¢ < fJx ~z D*H f@@ J2b~|gB°* ds D* Ì.&b- ¶(* ]@@ )b< *wG fJ2bE d~6b E £ pgD ,*2&* b@@ £D(* x - k£0 f£/4b³* f@@ ~6b£~zD* fp ~6&°*H fBb D* *¡~6&* E b£~6H4 d£~|F ,2bJ5 É1 E ~7 É+ ÍgDH]D* ¯ ds D* ] < ib<bc F°* wG 4*x g~6* (* ibJ¡g~zE ¶(* b + $b -4°*H ibBÉ D* yJy - ]sJ ° ~zJ ib<bc F* ¢ c- b F&* _ ´* &* °(* fE] gE bG4*x g~6*H i*4*¡²* £ - É@@ 1 E b g±b E i*$b D É@@ 1 E D3H f:¡ E 4¡@@ ~8 ¥&* f@@ D*5(° d~|- f~74¡D* w@@ GH ibJ¡g~z´* ,2] gEH f@@ ~8*¡gE b©°* *wG ¯

d h { G jc¤ 8¢-

ds DbA ¡E&b´* ]@@ gD* fBb<(* ¯ ~z- fDH2 C b@@ © Í@@ gDH]D* h ~{- f ´* < ib<bc F* « f£~6HxD* f£Ab jD*H f@@ £~6b£~zD* j g-H b E fBÉ D @@ C*42(* /¡- *y- ° b@@ F&* H]cJH bK @ @£sJ4b ¯ ib<bc F°* wG z£)4 ~{+ bG2]« f@@ J2¡ ~zD* f£/4b³* f@@ ~6b£~zD* (* t bE *K ÌjC @@ DwD ,]pg´* ib@@ J°¡D*H f ´* Í@@ + f £.¡D* f@@ BÉ D* ¤ J bE f@@ £ JxE&°* B*¡´* @@ E f ~zgE f@@ J2¡ ~zD* @@ B*¡´* ¤@@ -&b f£DH2H f£ £ B(* ,]@@ /&* ¯ bCÆ~{- ,]pg´* ib@@ J°¡D*H f@@ ´* &* b~z F*H ,24b@@ cD* ex@@ ²* $b@@ .&* @@ ~{- b@@ c F°* *w@@ G ,]@@ 0*H 2b«°* ]~9 $b .&°* w@@ G ¯ f ´* ¡BHH Jx ~z E ¶(* µb@@ D* ¥]~|gD* ¯ ,]@@ pg´* ibJ°¡D* E f <b D* b@@ gC4b~{EH ¤@@ g£A¡~zD* ¶(* f£~6HxD* ds D* £­ DwDH b@@ g~zFb A&* Hy D fBÉ< 4b:(* ¯ fJ2¡ ~6 f~6b£~6 H&* x« ¥&* Ì~z ¢ < 5ÄJ b GH @@ ~7*¡+ f£m£-*Æ~6°* @@ 9bJxD* f -xE obgF(* ibJ¡g~z§ f ´* ~z­ bj´* £c~6 dc~zcA D* 4b@@ ~6&* ¯ Ìc D* 9b sF°* @@ =4 Ì£ - i°Hb@@ ¹ q@@ - µ f@@ £ GwD* ,4¡@@ ~|D* w@@ G fJ2¡ ~zD* f£ D* f@@ ~6b£~zD* &b+ f£~6HxD* f@@ <b D* fcBb ´ ¤ JxE&* @ ¥2¡ ~6 £~z - fm£gF ¤G f@@ G*xD* =xA b£F*xCH&*H b@@ J4¡~6 ¯ b@@ £ B¡E ¢@@ < b@@ £~6H4 D* 4b ~6&* @@ 9b sF* dc~6 &* i]C&* f@@ ´* &* E bGÌ C 4x~¦g- b F&*H @@ +H&* o4b1 E f~8b1 obgF°* ,xAH ¡@@ G ¥2¡ ~zD* B¡ D ~{D* ,x F ¢@@ c- 4b ~6&°* ¯ 2b²* /*ÆD* f£sJ4b- ibBÉ + ,]@@ pg´* ibJ°¡D* E @@ c-x- f ´* &* @@ ~7 ° &* °(* DbpgD* I¡g~zE ¶(* 0*x´* ¦ + ¯ h ~8H f@@ £m£-*Æ~6* ɳ* ¯ DH f£/4b³* f~6b£~zD* ¯ b +b -H É.b­ ¤ J ° *wG B*¡´* ¯ Jbc- E x ; bEH f£ £ ~z D* f£~¦ D* ¡0 ¤sJ4bgD* ° f£m£-*Æ~6°* fBÉ D* &* ¢@@ < £D2 ¤+x D* £+xD* l*]@@ 0&* E f~6*42 ¤ J *wGH @@ D nJHÆD* ¦ cD* HbpJ b C b -4°* ¤@@ fBÉ D* wG < g~zE ~{+ ¥2¡ ~6 B¡E H&* f~6b£~6 ¥&* ££ -H 8x D*H i*2] D ¥2¡ ~zD* *42(°* xJ] -H h ~{-H x gD* <2H f£+bG¡D* x@@ J]~|g+ f ´* b@@ -* t @@ ~|g E ¯ b@@ ~{£~{D* ex@@ 0 $b@@ .&* f@@ £ GwD* ,4¡@@ ~|D* w@@ G *] cD* E bGÌ=H f ´* @@ E YÍJ2b /Z fC4b~{EH ib£ £ ~zgD* ,]J'¡´* d ³*H ib@@ <¡c ´* 4b~{gF*H ex@@ ²* - ¯ f@@ £EÉ~6(°* 9x g-H eb@@ G4(°* bJbp~9 @@ E ] - f ´* &* @@ =4H b@@ ~{£~{ D £ ©H g+4b¹ ¯ ·H]@@ D* gm´* 4b~{-H f@@ £+bG4(* ib@@ m D Í0 E x -H ,x~9b0 *y@@ - ° f£ GwD* ,4¡~|D* &* °(* @@ +b E bJ4¡~6 ¯ *x~|D* l*]0&* ¢ < f£~6H4 ib £ - ¯ x1%° ib<bc F°* E b c£~|F b J]D fJ2¡ ~zD* ds D* (bA +b ´* ¯

c¤ 6K4 D*K2 cC I <wCCG ¤CC;¢- wCC 6&±* wCC¤F&chG *y }G* NcCCC¤GK2 cCCJ4K2

fJ2b«°* b@@ £~6H4H f@@ ´* ¯ Í@@ DH'¡~z´* ¢@@ < t @@ z~6'¡- ¤@@ gD* f@@ £m£-*Æ~6°* ibCÆ@@ ~{´* *42(* 4*x g~6°b+ f gE hFbC $*¡~6 f£<¡F fBÉ< H&* f£m£-*Æ~6* fC*x~{D *¡~6&* 4*x g~6* H&* f£DH]D* f@@ £<x~{D* ¢ < f Abp´* H&* f@@ ´* ¯ fBb D* ¢ <&* I¡g~zE ¶(* ibBÉ D* w1&° f£AbC ibCÆ~{´* wG (* t « ib ~8 @@ £B¡-H fJ2b~|gB* fBÉ< $b@@ + 4w - b0 ¯ ¢@@ g0 D fBÉ D* t£~6ÆD ,4Hx@@ ~9 bG2¡/H ¡ J ]B fJ2bE b@@ ²b~|E I¡g~z´* H2 fBÉ D* $b + ¤ J ° hFbC eb@@ c~6&* ¥&° b « ]< ¡E&b´* fDbp+ b +4 H2 b@@ -*3 ¯ ib@@ BÉ D* f@@ £ + @@ E'¡F &* t ,]pg´* ib@@ J°¡D* Í£m£-*Æ~6°* @@ )bCx~{+ d@@ Fb/ C ib@@ BÉ< b£~6HxD fc~z Db+ *xJ(* f D fc~z Db+ b _g~6° bG4b jg~6* E ]+° f F ] ~{- ¡£D* ibBÉ D* (* t *wG fBb<(° ¥&*x@@ D* ¯ Jbc- ¥&° rb ~zD* ]@@ <H fC*x~{D* Hx@@ ~{E Hx~{´* ibE5&°* Ì@@ .&b- E ibBÉ D* Í@@ ~|«H f@@ Jb 0 ,4Hx@@ ~9 t ,4x g´* f£ £ B(°* 2§ 6 G* j Hf/ jª 6fª G* § G* 3fk 6&* @

www.araa.sa

www.araa.sa

rÉ~8(° ,¡<]D*H i*4*x D* £c - f£)b gF*H ÌJb ´* f£/*H25* < bgDH]D* ]C'¡- b C ,¡ D G*xD* J5¡gD* z gD f£DH]D* ib~z~6'¡´* ¢ < fcJx D* £ D* 9xA b~¦Ax-H ¥4b~¦²* ¡ gD* *Æ0* ¢ < b~zF(°* ¡ 0 4b ~7 h« e¡ ~{D* ¤ A fBb D* *¡@@ ~6&* b© fCÆ~{´* f£m£-*Æ~6°* f@@ J'HxD* bE&* fBb D* *¡@@ ~6&* ¯ Í@@ gDH] D ¥2b@@ £ D* 4H]@@ D °K H&* f@@ £ £c: f@@ m£gF fBb D* ib £cE ¢ < f-Hb gE d~z + bC (*H b G2b g<° bK @ @£Fb.H e4b J bE D* ib £cE ~{- Í0 ¤ A 1] D ¤~6b~6&* 4]~| C 2b«°* f@@ £F*y£E E (b@ @A f@@ £Db´* f ´* 24*¡@@ E @@ E bK cJx - ~{- ¤gD* 5b D*H D* ib £cE E ¢A¡g~z- ¤~6HxD* f£~6HxD* i*42b~|D* ·b /(* E 2b~|gB* 2b@@ g<* x - f£~6b£ D* b@@ B4&°* wG bG4H]+ ] g - ¤gD* f@@ Bb D* i*42b~8 ¢ < Í@@ gDH]D* ibJ¡g~zEH Í g~z D f@@ J2b~|gB°* b@@ ~9H&°* ¢ < ] D f )*2 f~9x< b mJ bE ¤´b D* 2b~|gB°* ¡¿ D* *¡~6&* 4*x@@ g~6* qc~8&* @@ DwDH 4*x@@ g~6°* ib£m£-*Æ~6* ¯ bK @ @g+b. bK @ @A]G ib@@ c gD* b@@ c£ ©H ¢ < D3 ¡@@ J °&* b@@ ~9 @@ E Í@@ gDH] D f@@ Bb D* d/¡g~z- f £ ²* w@@ G f£ :¡D* qDb~|´* eb@@ ~z0 ¡pF f£m£-*Æ~6* f@@ J'H4 ¯ b£~6H4H f@@ ´* *Æ~7* 2*2y- k£0 G*xD* hB¡D* ¯ f~8b1 fBb D* *¡~6&* fJ2b£ D* b B*¡E 2] - 2b - ¤gD* f~zAb ´*

g¤n¤ 1 jc +chH

I'Hx@@ D* w@@ G ¯ bCÆ@@ ~{- ¡@@ ~6¡EH @@ 9bJxD* h@@ FbC *3(* ebc~6&* @@ < bK @ @<Hx~{E *K 3(* *'¡@ @~zD* q@@ c~|J f@@ ´* f@@ £m£-*Æ~6°* b ~9x - H2 ¡«H b /Æ- ib@@ J¡g~zE ¶(* ibBÉ D* 4¡ - ]@@ < )*¡< ¯ j g- ebc~6&°* w@@ G H&°* b +xE ¶(* bG]£ - i*x@@ -¡gD fBÉ D z~6'¡-H Æ~{E B¡E ¶(* fJ'HxD* f /x- bE&* ÉK )b0 ·bgD* ¡p D* ¢ < ¤ G3 x1%*H ¤:*xBHÌ+ )b< ¶* ~z -H fc ~8 f£Bx- ,4Hx~¦+ f£~6b£~zD* ,2b£ D* b « ¤gD* f<b D* (* t f£E¡ ²* ,y@@ /&°* ¶(* g - ° ¢@@ <&* ib@@ J¡g~zE ¶(* ib@@ BÉ D* B*H ¶(* f@@ <b D* w@@ G /Æ- J4b~{EH n@@ E*x+ w@@ £ g+ f@@ £ ´* DH b£ D* ,2*4(°* w@@ D f@@ +bmg~6°* $ + ¶(* f@@ Ab~9(* @@ 6¡ E ¯ ¤:*xBHÌcD* b D* ¯ ,¡@@ mA 2¡/H ¶(* 2¡ J *wG ¯ d@@ c~zD* Í+H b -*42bcEH f£/4b³* f@@ ~6b£~zD* b~{F Í+ J] cD* ¤@@ gE¡ 0 i] ~7 b EH fBÉ D* &* ¤ J *wGH f£ 1*]D* fJw£ gD* ,y /&°* f£~94&* H2 ¢ c- ¤~6b£~zD* *ygD°*H gD* I¡g~zE ¢ < 4¡ - E b £D(* ] g~z- fc ~8 ¯ ds D* ¦ + b « f£c ~6 f@@ £ G3 ib<bc F* 2¡@@ /H t

14

f£<x~{D* *Æ0*H 2] gE ·H2 b F b© f£m£-*Æ~6* fJ'H4 H] D f£Ab jD* ib£~8¡~|³*H f£DH]D* bK /bgF(* f@@ Bb D* *¡~6&* 4*x@@ g~6* b@@ © f@@ £m£-*Æ~6* f@@ J'H4 *K 4b ~6&*H @@ 9bJxD* ]@@ C'¡- f@@ D ¤@@ ~6b£~6¡£±* @@ ~9¡ D f@@ c~z DbcA ¥&* ¢ < @@ E&°* ¢ < f Abp´*H 4*x@@ g~6°* f@@ £DH&* bK @ @ )*2 ¡@@ ~6¡EH $*¡g0* ¶(* ,42b@@ c´* ¢@@ < b@@ ~8x0 x@@ ~z J bE ¡@@ GH x1%* ]@@ G k£0 b DH2 2] - ib<*x~8 ¶(* b@@ G4¡ - H2 fD¡ £²*H ib@@ E5&°* *x~8 ¥&* @@ © b DH2 Í+ f@@ BÉ D* i*]£ -H f@@ ´* @@ B¡E &* I¡ D* Í+ ib@@ BÉ D* Ì-¡- f@@ £Fb E(* ¢g0H @@ ~6¡g D @@ +bB ¤@@ £ B(* ¯ - ¤@@ gD*H f@@ ´* h@@ FbC *3(*H ·H]@@ D* b@@ D* ¯ f@@ ~z£)xD* (bA b .*]0&b+ x@@ ~7bcE @@ ~{+ x.&bg- f ´* d@@ B fD5b< f § ~8H Â bE 2¡@@ /H =4H b£~6H4 < bK )*2 Ä@@ - 5b@@ B¡ D*H b£~6%* @@ ~6H ¯ @@ j g ~6H&°* x@@ ~{D* ¯ 4*x g~6°* ]@@ < &* E b@@ B bgDH]D* @@ 8x«H ¤E¡ D* b E&° *K ]@@ J] - ~{J b ²b~|E @@ E bK BÉ F* f@@ ´* 4*x@@ g~6* ¢ < 2b J ~{+ ¤@@ :¡D* b E&* x@@ .&b- dc~z+ f@@ £-*wD* ib £ gD* j­H f@@ ´* l*]0&b+ *K x~7bcE ¡@@ J ]J] gD* É1 E $*¡~6 bK CÆ@@ ~{E *K x 1 f£+bG4(°* ]£ mgD ib £ gD* wG ¤ ~6 H&* b ²b~|´ x~7bc´* 2] JH b 1*2 x@@ gD* 5y J b@@ E ÍgDH]D* ¤ :*¡E @@ E b@@ c-&°* 2]< b -4* ¶(* i*$b~|0(* Ì~{-H ¤ 1*]D* b G4*x g~6*H b E&* 4]~8&* xJx - 4]B ÍgDH]D* bJb<4 E {<*2 £ gD Í@@ ~¦ ´* fC4b~{E ICSR ¤~6b£~zD* D*H x gD* ib~6*4]D ·H]D* yCx´* bJ4¡~6 ¯ *x~|D* ¯ ¤~6H4 Í+H ¥2¡ ~6 b© ÍgDH]D* ¯ Í@@ DH'¡~z´* E ,4x g´* ibpJx~|gD* Ä@@ -H D* *wG < *x D*H b@@ J4¡~6 ¯ *x~|D* f~8b1 f ´* b@@ Jb~¦B ]½ D3 =4H ¤@@ £ B(°* 4*x g~6°*H @@ E&°* fDb0 ¢ < @@ )*]D* ¶* g - µ i*2] ´*H x:bs´* ££ - ¯ f@@ CÆ~{´* fJ'HxD* w@@ G &* ¯ f~8b1 i*]@@ J] gD* wG eb@@ c~6&*H 4Hw/ ¡@@ 0 Æ~{E @@ B¡E p D d~zF&°* n ´* E B¡´* Jbc- ¢ < z F* bE ¡GH bJ4¡~6 4b~{- f@@ ´* &* ]@@ m A ·H]@@ D* b Db+ @@ gJ b £A b@@ E&* f£DH]D* ib@@ BÉ D* ,4*2(* ¯ f@@ J2b0&°* f@@ <y D* E b B ¡@@ ~6¡E ,¡ D* J5¡gD G*xD* B*¡D* /ÆJ 2] gE b D b gF°* b -¡<2H b gFb E dc~z+ b£~6HxD fc~z Db+ bK 0¡~9H ÈC&* bC (*H @@ B¡´* *wG ¯ b<Hx~{E b 0 b@@ D &* Ix- ¤ A ·H]D* b@@ D* ¯ IÄC ,¡@@ C Ä - f ´* &* °(* IÄ D* H]D* f£ + E fC*x~{Db+ @@ FH'¡~7 ,4*2(* f£<x~{D* a2bcE *Æ0* ,4Hx~9 ]C'¡J .b» B¡E < 4*x g~6b+ *K ]£ + f£DH]D* fD*] D* ib£~¦g EH ·H]D* ¡Fb D* b 0&*H f£DH]D*

jcCCCCEÊCCC G* g¤ 6KyG* C gM2¢ {G* K&±* +yµ* ° ¥+y G* ¤+yG*K 4¢CCCh Gc+ cCC +cC 8&*

g¤ J3K gM4*2(* jcE¢ H

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

13

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

g¤n¤ 1 jc +chH

c~9 ¢ < ¡ ~6¡EH @@ 9bJxD* - &* ¤@@ ~¦g - fp ~|´* &* Ix@@ F ibBÉ D* ¢ < f£c ~6 *4K b@@ .%* ÆJ &* H2 fD¡ £²*H ɳ* *w@@ G b£~6H4H f ´* &b+ b@@ gB°*H b g£Ab< ]£ g~z- i&*]+ ¤gD* f@@ £)b jD* bK £~z - d@@ g- ¤gD* bJb~¦ D*H q@@ Db~|´* E Ì@@ j D* ¯ bCÆ@@ ~{J ~7&* fJH*5 E ibBÉ D x D* d/¡g~zJ bE ¡GH bK CÆ~{E bK Cx«H bJ4¡~6 ¯ G*xD* *x~|D* E ] +&*H

g¤n¤-*Ç 6* jcFÇ |H ¶(* fBÉ Db+ b@@ gF°* @@ £ - ¤gD* eb@@ c~6&°* @@ |£s~{- @@ cB Y4Ä-Z ¤gD* ibCÆ@@ ~{´* 2]pF &* °K H&* b@@ £ < f@@ E] gE ib@@ J¡g~zE b£~6H4H f ´* Í+ f£m£-*Æ~6* fC*x~7 z£~6&b- f£Fb E(* b ~9*ÆA* f/bp+ b © ¤@@ gD* b -*4]BH ÍgDH]D* f@@ Fb E ¶(* f@@ Ab~9(°bcA f E f@@ £m£-*Æ~6* I'H4 ¯ bCÆ@@ ~{J b@@ A @@ ¦ cD* b@@ ~¦ cD $b + b E d~6b gJ ° µb D*H f D H&* f£)b jD* ²b~|´ $*¡~6 f£m£-*Æ~6°* I'HxD* wG |s g-H ¥2b D* I¡g~z´* ¢ < f@@ BÉ D* ¤ J b £A fCÆ~{´* f ´* ¯ ¤~6b£~6¡£±* ~9¡D* b© f£m£-*Æ~6* fJ'H4

www.araa.sa

¥wD* xE&°* Á*xJ(°* 3¡ D* . EH ¥4¡~zD* b D* b ~9(* Í+H *x :H ~{E2 *y g~6* ] + *x~|D* ]E&* fDb:(* d gJ d ~|g´* b B¡E x~z - Ix1&* A*H2 b£~6HxD &* ]½ +b ´* ¯ ]£C&bgD *x~|D* £;¡- ¯ j g-H ¥4¡~zD* b D x g~z´* b <2H ¯ bK £~6b~6&* bK Jx~7 b@@ + *Æ<°*H ·H]D* &b~{D* ,4*2(* ¯ b@@ G4H2 b Gb© E i*¡@@ ~6 ] + Í£DH]D* ~zD*H @@ E&°* bJb~¦B f@@ ±b E Ä J ¤~6HxD* B¡´* &* b@@ C ¤ 1*]D* b Db ~{F*H b@@ ~9 d@@ c~z+ É1 E b£c£D ¯ ·H]@@ D* 1]gD* f+x© E ¡ ~6¡E $b£g~6* @@ < 6HxD* IxJ b C f£-*3 q@@ Db~|E £ pgD f£DH2 i*4*x@@ B £;¡ ¥wD* xE&°* b@@ J4¡~6 ¯ ¡J4b £~zD* @@ D3 4*x - ¯ @@ gc=4 ]@@ <H q ­ E&°* @@ z ¸ E i*4*x@@ B 4H]@@ ~8 ¢ < b@@ ~9*Æ<* x@@ ~z J ,¡ D* *]sg~6° bK ~¦J¡ f ´* Í+ Ég1°* E ÌcC 4]@@ B b G &* x J ] - b@@ E b B*¡§ b@@ Ax D* @@ ~z­H bJ4¡~6 ¯ *x@@ ~|D* ¡@@ 0 b@@ £~6H4H ÍcgJH f£ £A¡- B*¡E ¶* b E ¡~8¡D* d ~|J f/4]+ f@@ £)]c´* ~{+ bK @ @Jx ~z< h 1]- k@@ £0 ,Ì1&°* b£~6H4 ibCx@@ « E *w@@ G Í B¡´* ¯ ]J]~{D* @@ JbcgD* *wG ; ¯H DwDH h@@ EH x@@ ~7bcE

www.araa.sa

g¤n¤ 1 jc +chH

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

12

¥ MyH&* 4±K2 ¢¤ H 2014 2002 c¤ 6K4K g µ* Î+ ¦4cnhG* 2cdhG* ¥4bmgD* 2bcgD*

f ~zD*

ô«©°Th ¢SÉëf: á«°ShQ äGQOÉ°U IQÉéàdG øe %98@ jM2§ G* | G* tHK jHf G* m*$f 0·* jt H 4z G*

f~6b£~zD* i°¡pgD* wG E *K x g~zE bK BH bK ~z/bG p J b< ~{+ £+xD* E ÄC&°* q+*xD* ¤G fAx g´* ibCx²* &b+ t~6*4 2b g<*H ¡ ~6¡´ ]C'¡gD f 0ÉD* b -*4¡ -H fJ4¡~zD* ,4¡@@ jD* i$b/H ¤+x D* f ´* ¯ ebG4(°*H x gD* 2]­ ¢ < x~|g - ° ¤gD* b@@ AHbº ¯ *x~|D* $b@@ £0(* ]£ JH f@@ £+¡ ±* bG2H]0 ~|£D b@@ G5Hb© @@ + )b F(° ] < E ÈC&* b C ¥wD* b~{£~{D* *x~|D* eb@@ c~6&* xJ] - ¢@@ < b£~6H4H f ´* Í@@ + É@@ g1°* ~{ J ²* @@ c~6 ¢ < b Bb -* b@@ <&* 4H]+ ¥w@@ D*H b@@ J4¡~6 ¯ f ´bA *x@@ ~|D* E ÍgDH]D* @@ B*¡´ Ix1&* @@ A*H2 < bK @ @~¦J&* @@ DwCH ¤@@ EÉ~6(°*H ¤@@ +x D* @@ Eb~¦gD* ib@@ E ¶(* f@@ Ab~9(*H D* f /*¡E ¯ y<&°* ¥4¡~zD* d ~{D* @@ E :b gDb+ Áb~zF(°* gJ ¤m£-*Æ~6* @@ E E *x~|D* ¡pF x@@ pg- 2H]¹ÉD* f~8xA fJ4¡~zD* ,4¡jD* ¯ Ix- k£0 *xJ(* E ¥]£ gD* b@@ <*x~|+ E *x : b@@ Ex² :b ~6(* ¢g0 H&* ¥4¡@@ ~zD* b D* b@@ ~9(° ¦Bb gD* E `£~7 b G x J ]BH f ´* ¯ bG3¡ F y)bC4 5x@@ +&* 4*x g~6°* ,2b g~6* ¯ fc=xD* *K ]J]«H ¥2¡ ~zD* B¡´* A*H2 Í+ f / E *x~|D* $b F(* ¶(* f@@ <4b~z´* d/¡g~zJ ¥wD*H b@@ J4¡~6 ¯

b£~6H4H f ´* ]@@ © &* bK B¡gE J µ fJ4¡~zD* ,4¡@@ jD* f@@ J*]+ ¯H f£m£-*Æ~6°* f@@ J'HxD* ¶(* x@@ Db+ ¦£ F ¯x@@ : ¢ < b@@ £ B¡E 9bJxDbA b< ~{+ f ´* ¯ -b~6b£~6 h /H ¤gD* fCÆ~{´* w+ ,4Hx@@ ~9H 4*x g~6°*H @@ E&°* f@@ J¡DH&* ¡@@ 0 ¡ ~6¡E @@ E g ibpJx~|- f@@ AbC E x@@ JH b £ < f@@ Abp D ]@@ / ¢@@ ~|B&* ¯ 4*x g~6°* ,2b@@ g~6* ¢ < ]J]~7 @@ 8x0 J] cD* ¯ Í@@ DH'¡~z´* E&* 2] J Eb~7 *x~8 ¶(* f@@ £ ~zD* c ~7 ,4¡. ¡« ] + b@@ J4¡~6 < x jJ µ 4*x g~6°* ¯ fJb D* ¢ < b@@ -°* *wG &* °(* f@@ ´* Ix- Í0 ¤ A g±b E f£ £CH *x~|D* ebc~6&* ¢ < .b» b -* b© f£ D* -b~64b»H ¥4¡@@ ~zD* b D* ib@@ ~6b£~6 &* @@ 9bJxD* b© ,xAb~zD* ,¡@@ D* £;¡- ¯ @@ J2b­H c ~{D f@@ £ ~zD* ,4¡@@ jD* ¶(* ¤ ~zD* obmg0°* fDb0 E b gF°* ¯ dc~zD* h@@ FbC Í£F]´* fAbC E Jx~8b ´*H Í@@ :b g´* h+wg/* ¤gD* fp ~z´* f@@ /*¡´* f£DH'¡~zE E ¥4¡~zD* b D* ¤@@ s- b£~6H4 &* ]½ µb D* $b@@ /4&* YfJ2b ±*Z ib £ gD* ¢ < f )ÉDb+ ¤ -H ¥¡E]D* *x~|D* xm n£ ³* ¯ b £ <*2H fAx g´* ¤+x D* £+x D ¶H&°* @@ £+b~6&°* w E ¤~6HxD* B¡ D @@ +bg´*H

11

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

g¤n¤ 1 jc +chH

5Hb© ¢ < ,42bB fE*]g~zE fC*x~7 $b + f£ £C ¯ x D*H @@ J] cD* ]B ¤gD*H f£ £ B(* b@@ Jb~¦B E B¡´* ¯ É@@ 1 ¢g0 H&* @@ Jbc- ¥&* H5&b´* f ´* tJ4b-H B*H ¶(* x Db+ ÉK c g~zE &*x b B*H (b@ @A fBÉ Db+ $b@@ -4ÉD ,4x@@ g´* i*]£C&bgD* @@ =xA f£~6b£~zD* Íg£0b D* @@ E H&°* +x´* ¯ *y- ° b F&* x@@ J ¡£D* fm£gF ¤+x D* £+xD* ] + 4¡@@ gA fDb0 h 12 b F(* + f@@ J2b~|gB°*H c~6H +bc~6&* k£0 E b@@ J4¡~6 ¯ *x~|D* b© B*¡´* É@@ g1* ~8¡gD* fBb<(b+ ibEb -°* 2b@@ c- ]0 ¶(* JbcgD* *wG 4¡ -H @@ 0 $b -4°* Hx~{E fBb<(* ¢ < ,42bB f£ £ B(* fE5&* &* ¤ J bE 0 ¶(* bG4ÄJ bE 2¡/HH b + f<b D* =4 ¡ ~6¡EH 9bJxD* Í+ f@@ BÉ Db+ µ *y- ° ¤gD* fJ2b~|gB°* ib@@ BÉ D* ¯ &* ]½H ibE¡ ´* @@ E ¢ < *xK ~7'¡E ÍgDH]D* ibFb E(b+ bK ~6b£B 2H]¹ ¥4b© 2bc- 5Hbmg xCw- 2b - ° fCÆ~{´* i*4b jg~6°* ibBÉ D* 4¡ - ¯ $ @@ cD* ¯ Ñ* ]c< ´* ,4bJ5 w E 2bcgD* m0 ]<b~|- =xA ibFb E(* H2 ¢@@ cJ F&* ]½ +b~zD* H]@@ ±* ¯ x J bE d@@ ~z0 ,]J]< )*¡<H ebc~6&* DwDH ÍgDH]D*

gEÊ G* g 6c hI*K cM4¢ 6 ° *y }G* Eb D* 0 c~6H bJ4¡~6 ¯ *x~|D* ebc~6&* ¡0 ɳ* ] J ]BH ¤~6b£~zD* I¡@@ g~z´* ¢@@ < ibBÉ D* xJ¡ - È@@ - ¯ @@ z£)xD* ~|g E ¯ b~{£~{D* ex0 g 1 ¥wD* x.&°* ¤c ~zD* Ì.&b- 5Hb© b Ab _g~6* E f £ B i*¡ ~6 ] + ibBÉ D* xJ¡ - ¢ < ib£ £ ~zgD*

www.araa.sa

4¡g D* fDb0 ibBÉ D* 5Hb© ]C'¡gD ibCxpgD* wG i$b/ ] D hcjgDH bJ4¡~6 ¯ *x~|D* b© B*¡´* Jbc- fm£gF b + ixE ¤gD* ibBÉ D* ¢@@ < f Abp´* f@@ £ G&* bC4]@@ J ¡@@ ~6¡EH @@ 9bJxD* &* 4*x g~6*H E&* <]DH ÍgDH] D f@@ £ :¡D* qDb~| D fE]1 b@@ £+ b + x­ ¤gD* f G*xD* f D* w@@ G &* ~7 °H b< ~{+ f@@ ´* bEb< Í ~zgD* ex@ @ J b´ ]g ÌcC ]@@ £~84 E ]£ g~z- ib@@ BÉ D* K fJ]£ gD* ib@@ BÉ D* I¡g~zE 5Hb@@ mg- fC*x~7 $b cD @@ £;¡-  4ÄJ bE fJ2b~|gB°*H f£~6b£~zD* ib@@ E¡ ´* E b g­ ÍgDH2 Í+ fE] gE ibJ¡g~zE ¶(* ibBÉ Db+ $b -4°* z£D fC*x~{D* I¡@@ g~zE ¶(* ibBÉ Db+ É F°b+ gD* *w@@ G ´* ,4bJ5 É1 *K ]J]«H ] < E ÈC&* cB x ; + *K ]J]/ *K xE&* bK £DH w_ £0 bCH Ä gc~6 ¯ b@@ £~6HxD Ñ* 04 Ñ* ]@@ c< z~6'¡- &* °K ¡E&bE bC ib£Bb -* £B¡- ,4bJyD* @@ - i] ~7H ] D ]BH ÌcC ·H2H ¤ £ B(* b gGb+ h£ 0H ibBÉ D fc ~8 f£~94&° 9bJx D ¤~6HxD* z£)xD* ,4bJ5 É1 Ix1&* ,xE gD* *wG ]C&b xJ*ÄA ¯

K&±* +yµ* ° g0K*yµ* 0*x´*H fBÉ D* tJ4b- £~8b - < l]pgF ° fB4¡D* w@@ G ¯ f/b0 °H fAHx E ¤@@ A ¯ b ~z£~6&b- w@@ E b + ixE ¤@@ gD* ¯ kpcD*H f G*xD* f@@ BÉ D* ££ - ¢ < y@@ CÊ~6 + b G b@@ ~9x D ,2b£B b D g- ¤@@ gD* fC*x~{D* I¡g~zE ¶(* b@@ D¡~8H ]< eb@@ c~6&*

www.araa.sa

g¤n¤ 1 jc +chH

100 Oó```©dG 2015 ô``Hƒ```àcCG

10

:á«°ShôdG ájOƒ©°ùdG äÉbÓ©dG Ì©àe ácGô°T ´hô°ûe 5x+&* Í+ EH ,Ì1&°* x@@ ~7&°* É1 Kb;¡p E K*4¡ - f@@ J2b«°* b£~6H4H fJ2¡ ~zD* f£+x D* f@@ ´* Í+ ib@@ BÉ D* iv@@ ~7 ´* Í Jx~{D* ÍEx²* 2b1 Í+ ¤~9b´* ¡JbE x ~7 ¯ ¤ -b D* b~|-°* ¤ EyD* ~z ~zgD* d~z0H 4¡ gD* *wG i*x~7'¡E f ´* ¯ b~9H&°*H f@@ £)b jD* ibBÉ D* DÉ1 b@@ ~{BbF ¥wD*H Í-¡+ ÌÂ2ÉA ¤@@ ~6HxD* z£)xD*H yJy D* v@@ c< @@ + b@@ ~6 l¡ c´* 9bJxD* h@@ c g~6* -*3 x@@ ~{D* É1H b@@ £~6H4 ,4bJyD ,¡@@ <2 Í Jx~{D* ÍEx²* 2b@@ ³ ¤@@ ~6HxD* @@ z£)xD* @@ /HH 2b1 ¢ gD* ¥wD* ¡F*v=¡+ £)bs£E f£/4b³* xJ5H d)bF f£ JxA&°* *v cD*H ~6H&°* x~{ D ¤~6HxD* z£)x D 8b³* ¡£F¡J x ~7 ¯ b£~6HxD bAvD* xJ5H v D* ·H ·H b ~6 + v ¹ ÌE&°* ,4bJ5 5x+&°* lv²* DH Í Jx~{D* ÍEx²* fBb D* bG5x+&* E f@@ gº i°b¸ ¯ Hb gD* ib£Bb -* @@ E 2v< ¢ < ,4bJyD* É1 £B¡gD*H ¤@@ ~6HxD* @@ z£)xD* @@ )b DH - c-H f ´* ,4bJyD Í-¡+ z£)x D Í Jx~{D* ÍEx²* 2b1 E ,¡<2 ÌE&°* 0 b C ¥x ~z D* Hb gD*H fJH¡ D* ¢ < b DÉ1 7b D* y@@ Cx-H ¡ ~6¡EH f0HvD* ¯ ¤@@ ~6HxD* f£/4b³* x@@ J5H E ¥2¡ ~zD* f£/4b³* x@@ J5¡D i*$b@@ D ,4b@@ JyD* ¥4¡~zD* d ~{D* ,bFb E ¤ J ² v£ g D ¡ ~6¡E b gEvB 4b A&* f~{Bb EH bJ4¡~6 ¯ *x~|D* @ Éj³* v ¹ + qDb~8 2 &*

(è«∏ÿG ∫ƒM AGQBG) `d »Hô©dG π«Ñf .O

Úª°†J â°†aQ ɵjôeCG } º«é– …hƒædG ¥ÉØJ’G á≤£æŸG ‘ ¿GôjEG äÓNóJ Ωõ◊G áØ°UÉY ≈∏Y óMGh »HôY ¢VGÎYG óLƒj ’ } ácΰûŸG Iƒ≤dG π«µ°ûàd »HôY ∑ôëàH πFÉØàe }

100 ĉĊ ĬĿí 2015 Ď ñŎøĻã

AÉ£Yh äGRÉ‚EG IÒ°ùe .. …Oƒ©°ùdG »æWƒdG Ωƒ«dG :á«°ShôdG ` ájOƒ©°ùdG äÉbÓ©dG QƒàØdÉH »Hô©dG ™«HôdG ¬HÉ°UCG Ì©àe ´hô°ûe :π°ü«ØdG ódÉN øH QóæH ÒeC’G

º°SGƒ≤dG ≈∏Y AÉæÑdG IQhô°V π«©Øàd ácΰûŸG ∑ΰûŸG »Hô©dG πª©dG

:2z G* CC CH

∂«µØàdGh ÜÉgQE’G ÚH .. ¥Gô©dG ¢`ûYGód π`°UƒŸG º`«∏°ùJ π`Ñb á`£∏°ùdG IQOÉ`¨e ¢`†aQ »`µdÉŸG } …ô`eÉ©dG …OÉ`gh »`µdÉŸÉH CGó`ÑJ ¥Gô`©dÉH ø`jó°SÉØdG á`ªcÉfi } äÉ«©LôŸG ≈∏Y ∞∏àîJh á£∏°ùdG ≈∏Y ≥ØàJ ¥Gô©dG ‘ äÉ«°û«∏«ŸG } ¢`VΩJ ô`FGhO çÓ`Kh ô`FGõ÷G ‘ ™`«°ûàdG ô`°ûæH º`∏– ¿Gô`jEG }

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ ي ــر ـ ا‬ ‫ـ داـ ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ال ـ‬ ‫ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ ي عـ‬ ‫ا ـ الر ـ ال ـ ي ــد ل ـ‬ ‫ــدا‬ ‫ع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ الـ‬ ‫ا‬ ‫ر إل‬ ‫ال‬ ‫ـ الر ـ‬ ‫ل ل‬ ‫ال ــر ا ـ‬ ‫ال‬ ‫را ال‬ ‫داد ع‬ ‫ا‬ ‫ديــد ـ ا ـ را ا‬ ‫ا ــد د ا ب ـ لر ـ ل لـ ـ‬ ‫ـ الر ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ل‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ل ــد ديــد ـ‬ ‫ــرد‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ي‬ ‫ـ ال ــرا‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ الد ل ـ الر ـ ا ـ ع د ا ـ إ‬ ‫ـ ال‬ ‫ـ ب ـ ـ ـ ي ــر‬ ‫ــرا ب ـ بــل ر ـ د ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ا لـ ل رب ـ العربـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫إ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ــرد ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل ـ‬ ‫ـ العرب ـ‬ ‫ا‬ ‫الدا ـ الــد العرب ـ بــل ــر إل ـ ـ ـ ا ـ را‬ ‫ـ ا ـ ال ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ــد‬ ‫رب ـ ـ‬ ‫ــ ع ديــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ب‬ ‫يــ‬ ‫ا ــ د ــ ال ــ‬ ‫الــد العرب ـ يـ د ي ـ ب ـ‬ ‫ل ــد‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ي ــر ــدد‬ ‫ا ـ الر ـ الر ـ ا د ـ‬ ‫ـ د ا رب ـ بد ـ ا ـ ع د‬ ‫لـ‬ ‫ـ ي‬ ‫ـ ال ــرا‬ ‫ـ الر ـ ـ‬ ‫ــرا ال‬ ‫ـ إ ا لـ‬ ‫ا ـ را ا‬ ‫ـ‬ ‫ابـ ـ ال‬ ‫ـ ــد‬ ‫ـ ع ـ ا‬ ‫ال ا يـ ال را‬ ‫ـ عد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ع ـ‬ ‫ـ ـ الر يـ ا‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ال ـ ـ‬ ‫يـ‬ ‫ــل ا ـ ر الع بـ‬ ‫ـ‬ ‫ل‬ ‫ـ لعــل‬ ‫ـ ــد ــل إل ـ ـ لـ ــد ا ـ را ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ ا د ــر ل ـ ا ا ي ـ الر ـ‬ ‫ـ الر ـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ــرا‬ ‫ـ‬ ‫د ــر ــل ل دي ـ‬ ‫ـ ي‬ ‫الرا ـ الع ـ ـ ال ــرا‬ ‫ــ ب ــ ال ــ ــد ل ــر‬ ‫ــ د ا‬ ‫إ ا لــ‬ ‫ــر‬ ‫ـ د ال ديــد ـ ل ـ ـ ال ـ الـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ــر‬

‫المصلح المشت ك يف البح ع ثن ئي االستق ا‬

‫ـ ل ع ـ بـ ا ـ‬ ‫إ ـ ل ـ ال ـ ـ ال ـ ا‬ ‫ـ ـ ا ـ را (‪ )1‬االســتقرار السياســي يف املنطقــة و (‪)٢‬‬ ‫ــ إد ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫اســتقرار أســواق الطاقــة يف العالــم ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ديــد ل ع ــ ي ــ د‬ ‫ي ــ‬ ‫بع ــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ــ ــ ال ــ إ ال ــ ا ا ــر‬ ‫ي‬ ‫ـ ل ــد‬ ‫ـ ل الع ـ ب ـ ا ـ‬ ‫ع ـ ــر ـ‬ ‫ــد‬ ‫ــ ا ال ــ ل لــ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫لــ‬ ‫يــ‬ ‫ال عــ بديــ ــ ال ــ ال ــ ل ا ــ‬ ‫ــ ا ا ــ‬ ‫الد ل ــ‬

‫مت بع خليجي‬

‫العــدد ‪118‬‬ ‫إبـريــل ‪2017‬‬

‫‪9‬‬

‫ديــر‬ ‫ر ــ ا ــ ع ــدا ب ــ ل ــر ــ إ ــ‬ ‫ـ ا ـ ا ــع ـ ال ــر‬ ‫ــد ـ ل د ــل‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ ا ــر الـ‬ ‫بد ـ‬ ‫ـد إ‬ ‫ـ ـ اا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ــل ــ‬ ‫ــ‬ ‫د ــ‬ ‫ــ ال ديــ إلــ الد ــ‬ ‫د ــ‬ ‫ـر‬ ‫ـ ا ا ـ إد ا‬ ‫ـ يع ـ‬ ‫ا يــد ـ ا ـ ا ــع‬ ‫يــ ا لــ‬ ‫ــ ال عــ‬ ‫ــ ع ا ــ را‬ ‫بــ ال ــ‬ ‫ـ ا ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ي ـ داد ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا ـر‬ ‫ـ ر إل ـ ا ـ را ل ـ ال ـ إ‬ ‫ـ لـ ل عـ‬ ‫ــدد‬ ‫ـا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد د ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـا إ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر‬ ‫ــل ال ـ د‬ ‫ـ ا ـ ال ديــر‬ ‫ـ‬ ‫ي ــر ـ الر ـ‬ ‫ي ـ‬ ‫ل ـ الد ل ـ‬ ‫ــد‬ ‫ـ ي‬ ‫ـ ـ‬ ‫ل‬ ‫د‬ ‫ا‬ ‫ـ ال ع ال ـ‬ ‫ــرا ي ــر ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل يــر الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫بـ ا ـ‬ ‫ــ ــ ي ــ ل ــد‬ ‫ــ‬ ‫ــ لــ ل‬ ‫ال ــ ــ ال عــ‬ ‫ـ‬ ‫ير ـ ل ـ ا ـ‬ ‫ـ ا ـ ال عـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ د‬ ‫إلـ‬ ‫ـ ال ـ د ال ـ‬ ‫را ـ‬ ‫ع ــ ــ د ا‬ ‫ــ د‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ ا ـ ا ا ـر‬ ‫ـ‬ ‫ــع ر ـ اد ل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ب ـ ا ـ د الد ل ـ‬ ‫ــل‬ ‫ـ إ‬ ‫ـ بعــد ال ا ـ ال‬ ‫ــد ي ـ ل عـ ال عـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ ي ـ ر إلـ‬ ‫ـ ر ـ ـ ال ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫عــ‬ ‫ــ‬ ‫ــر ع ــ ب لع ا ــ ال ــريع ال‬ ‫ــ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ ـ‬ ‫ـ د ال ــر ال ديـ‬ ‫لـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ع ـ الـ‬ ‫ـ ـ ا ال عــد د ـ الع ـ إ‬ ‫ـ‬ ‫دي ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ ب ـ را ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ــرا‬ ‫ــر‬ ‫ــ الع ــ ال ــ ي ــد‬ ‫ي ر ــ ــ‬ ‫ال ديــ ي ــ‬ ‫ــ ا ــ ر‬ ‫ا‬ ‫ل ــ ــ الد ا ــ ا ــ ال ــ ا ــ‬ ‫ـ ا ال ـ‬ ‫ـ ا ـ را‬ ‫ا‬ ‫ـ‬ ‫ا ـ را ال‬ ‫ي ــ ــ‬ ‫يــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫الع لــ ال ــ بــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ ل ا ــر ال ــ‬ ‫عــ الد ل ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ـ ل‬ ‫عـ ب ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ب ـ الري ـ‬ ‫ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ـ ب ل يـ ا ــد‬ ‫ــر ب ــر لـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ ال ــع دي الر ـ‬ ‫ـ ب يــرا‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ي ــد ل ــر د ا ـ ا ــر ب ـ‬ ‫ـ ع ـ ـ‬ ‫ي ع ـ ــدا ـ الع ـ ب ـ‬ ‫الــد‬ ‫ل ـ ل ع ـ ال ـ‬ ‫ي ــر ـ‬ ‫* أﺳﺘﺎذ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪118‬‬ ‫إبـريــل ‪2017‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫ـ ـ اد‬ ‫ا‬ ‫عـ ال ـ ا يرا ـ‬ ‫ا ــدا ر ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ــ ال ــرا ال‬ ‫ال ــ العرب ــ‬ ‫ــ‬ ‫د‬ ‫ــ الع ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ الرب ــ العربــ‬ ‫ا ــ ال ــ‬ ‫ــ ال ــ ا يرا ــ إ ــد الر ــ الر ــ‬ ‫ال ــ ال ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــع‬ ‫ا‬ ‫ــ‬ ‫ل ــ ا يرا ــ ــ‬ ‫ـ ـ ال د ـ ا يرا ـ‬ ‫ــر ـ ا ال ـ ـ ي ـ ا‬ ‫ــ ي ديــد‬ ‫ــ ــر إلــ ا ــدا‬ ‫ــ ــ‬ ‫ـ ـ ال ــر ال ــل‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال ي ـ‬ ‫ـ ال ـ الد ل ـ‬ ‫ــد‬ ‫ـد‬ ‫ـ ــل ر ـ‬ ‫ـ ــر ا ـ الر ـ ال ـ الدا ـ ل ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر‬ ‫ــ ر‬ ‫ال د ــل الع ــ ر‬ ‫ديــد ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫بعــدا ــر ي ــل‬ ‫ر ــ ال ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــرا‬ ‫الر ــ‬ ‫ــ ــ الع ــد ال ــر ــ‬ ‫ع ــ ــ ا‬ ‫ــ ال ــر‬ ‫ــ ب ــ‬ ‫ال ا يــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫را ــ ــ‬ ‫ا ــ ر ــ‬ ‫ا ــد د ا ب ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫لر ـ ع ـ ــعر ب ل ـ ـ دا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا‬ ‫ر ـ ل ـ‬ ‫ــر‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ع ــر ال ــ د الر ــ‬ ‫ال ــ‬ ‫ــ ال ــد ــد ــ‬ ‫ــ ال‬ ‫ــ ا ــد‬ ‫ا ــ‬ ‫لــ‬ ‫ــ الد لــ إ ــ ال ــ‬ ‫ا ر ــ ل ــ‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ــر ل لـ‬ ‫العــرا ا ـ ا‬ ‫ـ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ال ــر ا ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫دا‬ ‫ال‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫ـ ـ ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ر ـ‬ ‫ـ ا ـ را ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ديــد ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫الريــ‬ ‫ــ ــ إ‬ ‫ــ ــ ــر الريــ‬ ‫ــ ي‬ ‫ــ‬ ‫ــد ا ــ را‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ر‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ا ــد ـ ـ ـ‬ ‫ب ـ‬ ‫ـ ا رـ‬ ‫ـ ال‬ ‫ال ــل ال ــريد ال د ــر ـ ـ‬ ‫ــ د‬ ‫ا ــ‬ ‫ا ــ را‬ ‫ــل دا ــ ال ــد ي ــ‬ ‫ــد ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال‬ ‫ــ بــ ب ــ ال ــ ال ــ‬ ‫ال ري ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ عـ‬ ‫ب ـ ال ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـ‬ ‫يـ ا ـ‬ ‫ل ـ ـ ا ال عـ ـ ـ‬ ‫ـ ا ـ ـ ال ــدد ا‬ ‫ـ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ ــد ــر‬ ‫ــ‬ ‫ـ بـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ــر ال ـ د ع ـ‬ ‫ا‬ ‫ي ــد‬ ‫ــ ا ا د ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ي إ‬ ‫ـ ي ـ ال ــر ا ــر‬ ‫لـ‬ ‫ــر يــر‬ ‫ـ د ال ديــد ـ ال ـ‬ ‫ا ـ ـ إيرا‬ ‫ا ـ د ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ إ ـ ي ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ الــد العرب ـ‬ ‫د‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ ال ــ ال ــع د ــ ال ــ ا يرا ــ‬ ‫يــر‬ ‫ــ ي ع ــ يــر‬ ‫ل ــ ل الــر‬ ‫ــ ال ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ل ــ‬ ‫ــ إيــرا‬ ‫الريــ‬ ‫ي ـ ـ ا د ا الر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ـ ــرا‬ ‫ـ‬ ‫ـ إيــرا‬ ‫ال ــع دي يــر‬ ‫ـ لـ‬ ‫ــل ديــدا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل‬ ‫ا ـ ا‬ ‫ــرد ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ ا ـ را‬ ‫ي ــل ـ‬ ‫ــ‬ ‫ري ــ ال ــ د ا يرا ــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــل ـ‬ ‫ـ ـ ال ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫ــ عــ د بــ ي ــل ــ ديــد‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــد ــل ا ــر ال ـ ا يرا ـ‬ ‫ب ـ د لـ‬ ‫ـ ب ــد‬ ‫ـ ر ـ ـ ا ا ـ ال ـ ل ــع دي‬ ‫د ــ ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ا ــرا ــ ا ــ ــ ــ‬ ‫لــ‬ ‫ــ ال ــر‬ ‫ا‬ ‫ــ ال ــ ا ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ال ــ ب ــ ب ــ‬ ‫ــ‬ ‫ال ــ د ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫بــ‬ ‫دا ــ ا ا ــ ال ــع دي‬ ‫ــر ـ ا ـ ا ـ ر‬ ‫ـ ال ديــد ا يرا ـ ـ ـ‬ ‫د ـ لي‬ ‫ـ‬ ‫عــل ا‬ ‫ا ـ‬ ‫ــرا‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ ـ ا ال ـ‬ ‫ـ ــد‬ ‫ي ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا ــر‬ ‫ـ‬ ‫ال ــع د ـ ا ــر ا يرا ـ الـ‬ ‫لـ بعــد دا ـ الرب ـ العربـ‬ ‫ـ الد لـ ـ‬ ‫العــرا‬ ‫ـ ـ ــرا ــع إيــرا إل ـ ا ـ ل إ ـ ب ـ ل‬ ‫ـ ـ‬ ‫يـ‬ ‫ـ ال بع ـ ل ـ الع ــل ـ‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫ــر‬ ‫الد لــ‬ ‫ــرا ب ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ا ــ ل ــ ــد‬ ‫ـ‬ ‫ديــر ا ـ ال ــع د‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ــع دي ل لـ‬ ‫ــل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر ال ـ‬ ‫ـ ي ر ـ ـ‬ ‫ال ــرا‬ ‫الــد‬ ‫ـ ال د ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــد ـ‬ ‫ر ـ إيــرا ـ‬ ‫ديد ـ ا ـ ر ـ ا ـ‬ ‫العرب ـ‬ ‫ـ ـ دا ـ الرب ـ العرب ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ا بــل ـ‬ ‫ل ــ إلــ د د ــ ا ب ــ ي ــد ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ ر ـ ا ا ــرا الر ـ ـ‬ ‫ا ـ ـ ـ ي عــل الريـ‬

‫يغيـ عـ ســي‬ ‫أ الـسـعـ يـ ـ ت ـ‬ ‫يـ ـ ا تـهــ ـ أمنهـ ـ‬ ‫اسـتـقـــ اه لـيـــ‬ ‫مجــ تن فــ نفــ‬

‫تفسي الت ج يف العالق السع ي ال سي‬ ‫ال‬

‫الــ‬ ‫عي‬ ‫إد ا‬

‫الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫ي ــ‬ ‫ــ ــ ي ــد‬ ‫ال ر ـ ب ـ ل‬

‫عـ د ـ‬ ‫ال ــع دي الر ـ ب ـ‬ ‫ا ــ را الع ــ‬ ‫الر ــ ا ــ ر‬ ‫ــ ر ب عــ‬ ‫ــ‬ ‫لــ الد ل ــ‬ ‫ـ د ال ديــد‬ ‫لـ ل ــر‬ ‫ـ‬

‫ـ‬

‫يـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫يرا ـ‬ ‫ــ‬ ‫يــ‬ ‫بد ـ ال ـ‬ ‫ــ ــ عــل ل‬ ‫ـ‬ ‫ـ إ ــرا ا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫العــدد ‪118‬‬ ‫إبـريــل ‪2017‬‬

‫‪7‬‬

‫المملك سي تشت ك يف القل نح استق ا المنطق ت غب‬ ‫يف المح فظـ عليـ لكـ تختلفـ يف تح يـ أســب عـ تحقيقـ‬ ‫ـ‬

‫ــ‬

‫ــ ا‬ ‫ــر ردي‬ ‫ا‬ ‫ـ ل عـ ال ـ‬

‫ــ ا‬ ‫ـد‬

‫املرحلة الثانية ‪٢٠٠٣-1٩٩٤‬م‬ ‫الع‬ ‫ــ د ــ ا ر ــ را عــ‬ ‫الع ل ـ ا‬ ‫ـ ال ع ـ ال ــع‬ ‫ال‬ ‫ـ ال ـ العرب ـ ب ل ـ ا ـ‬ ‫ــ ا ــ بد ــ ا ــ ال ــ‬ ‫ـ ــد ال ب ـ ال يــر‬ ‫الر ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫يــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ‬

‫يــ ل عــ‬ ‫الع ـ ال ـ‬

‫ــ ل‬

‫ل ــر‬ ‫ــ‬ ‫ال ـ ــدد‬ ‫ـ‬ ‫ـ ل عـ د ا ـ‬ ‫ــ ل ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا را ـ ل‬ ‫ال ــ‬

‫● املرحلة الثالثة ‪٢٠11-٢٠٠٣‬م‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ر ــ ا ــ ع د‬ ‫ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ د إل ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال‬ ‫ـ ل يــر‬ ‫ــر بــد ا ـ‬ ‫ـ بــر‬ ‫الع ـ‬ ‫ـ د ال ـ‬ ‫ل ـ ل ع ــد لر ـ‬ ‫ــدا‬ ‫د‬ ‫ي ـ الر ـ الر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ا‬

‫ــ‬ ‫ـ‬

‫ا ــ را ا‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـ الد ل ـ ـ ـ‬ ‫ـ يـ ا ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر ب ـ الري ـ‬

‫يــر الد ــ‬ ‫ــ ــ بر ــ يــ‬ ‫ب ــ يــ ا‬ ‫ي ـ‬ ‫يـ ا ـ ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫ا ــر ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫لـ‬ ‫ـ‬ ‫ــرا ل ري ـ‬ ‫بد ـ ـ ـ ا ـ‬ ‫ـ ال عـ ا ـ‬ ‫ـ را ـ‬ ‫ــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــ د ال ــ‬ ‫يــ د‬ ‫ع ـ بعـ ا را ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــر لـ ـ‬ ‫ال ــع د الر ـ‬ ‫يــر ر ـ ل ـ الع ـ إل ـ ــرا‬ ‫● املرحلة الرابعة ‪-٢٠11‬اآلن‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ــدا الرب ـ العرب ـ‬ ‫بــد‬ ‫ــ ــ‬ ‫د ا ع ــ‬ ‫ــ ي ــر ــ‬ ‫ب ــ‬ ‫ــر ــ‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ بد ــ ــر‬ ‫ــ ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا ــ را ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ــدا الرب ـ العرب ـ‬ ‫ا ع ـ ال ـ‬ ‫ــ ع ــ ل ــد ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ ل ــ ال‬ ‫ــ‬ ‫ــ ال ــ د بــ‬ ‫ــ ي ــ‬ ‫ال ــع‬ ‫ـ‬ ‫ل ــدا‬ ‫ي ـ ا ـ را‬ ‫ـ ـ‬ ‫ــ ل العرب ــ ــ ال ــع ال ــ‬ ‫ــ‬ ‫إلــ‬

‫ـ‬

‫ـ‬ ‫ــ‬ ‫دا‬ ‫ا ــدا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ـ را ـ‬ ‫ــ‬ ‫الد ل ــ‬ ‫ـ‬ ‫ب‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪118‬‬ ‫إبـريــل ‪2017‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تأؿجح العالقات يكمڎ في ضعٺ إدؿاٿ الطرفني ملصالح كچ طرف ړمصادؿ التهديد‬

‫الـعـالقــ الـسـعـ يـ ‪ -‬الـ سـي‬ ‫نــحــ انـطــالقــ جــ يــ‬ ‫ا را ـ ل ع ـ الرا ـ ب ـ ا ـ العرب ـ‬ ‫ـ بد ـ ل ـ ـ ــد ال ا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ بـ الريـ‬ ‫ا‬ ‫ــر ـ‬ ‫ـ يـ‬ ‫ـ ـ الع ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ال ــر ل ـ ـ د ا ر ـ ال ــري ا ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـر‬ ‫ـ الع ــري ب ر ـ‬ ‫ــرا ا لـ‬ ‫الع يـ الر ـ ب ـ ـ‬ ‫ـ ال ي ـ‬ ‫ـ ا ـ دا ال ـ ل‬ ‫ـ ا ـ‬ ‫ـ عـ‬ ‫إ ـ إل ـ ا‬

‫دي ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ال ــع دي‬ ‫ـ ال ــرا‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ ا ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ــر ـ‬ ‫دي ـ‬ ‫بـ ــد الع يـ ب لر‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ـ ـ ل ـ ل ـ‬ ‫ـ ب ر ـر ي ـ‬ ‫ع ــل ال ـ ا ـ ر ل ع ـ‬ ‫ال ـ ال ــر ا ـ‬

‫‪:‬‬

‫ـ ــر ب ـ ـ الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد‬ ‫ـ ــر‬ ‫ـ‬ ‫ـ ي‬ ‫ـ‬ ‫ـ ي ـ‬ ‫ال ع ـ ـ ال ــرا‬ ‫ل ــد ـ د‬ ‫ـ‬ ‫الع ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا‬ ‫ـ‬ ‫د ــر ب ـ‬ ‫ـ‬ ‫ب ـ ــد‬ ‫ــد ب ـ ـ‬ ‫الع ــد ا ــر‬ ‫ـ عـ‬ ‫لـ ـ ا‬ ‫عـ‬ ‫ـ ال ـ‬ ‫الع ـ ر ال ع ـ‬ ‫ي‬

‫د‪ .‬صالح بن محمد اخلثالن‬

‫دي ـــ‬ ‫ـــ ال ـــ لـــ لـــ الع ـــد الر ـــ ب ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ال ـــ‬ ‫ـــ ر‬ ‫ـــ‬ ‫ـ إل ـ ل ـ‬ ‫إ‬ ‫ـ ر‬ ‫ـ الع ــري‬ ‫ـ‬ ‫ا‬ ‫ــد الع يــ‬ ‫ــد ابــ يــ بــ‬ ‫ــ لــ الع ــد ا ــر‬ ‫ـــ ر‬ ‫يـــ‬ ‫ـــ الر ـــ‬ ‫يـــر ا‬ ‫ــد ل ــ ا‬ ‫ــر‬ ‫ــ ا ع ــ الع ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ي ــر ال ـ ـ ال ــع د‬ ‫لـ ـ ال ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ي ــر ا‬ ‫بـ ـ‬ ‫ـ ـ ا ي ــد ـ ـ‬ ‫ـ ـ ـ ـ د ـ ـ ال ــر‬ ‫ــر الر ـ ـ‬ ‫ـــ‬ ‫ا‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ـــ‬ ‫ـــ بـــ ال ديـــ ب ـــ‬ ‫ا‬ ‫ال ـــع د‬ ‫ـــد ا ـــ‬ ‫ـــ عـــ ـــ‬ ‫ـــر‬ ‫ــ‬ ‫ــد‬ ‫ــر‬ ‫ــ ر‬ ‫ــ‬ ‫الر ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــ ا ــ الر ــ ـ ال ــع د ــ ال ــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ب ر ـــ ر ي ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ا‬ ‫يـ ـ‬ ‫ـ ـ ع ــر ب ــد‬ ‫إ ـ ـ إلـ ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫الر ـــ‬ ‫ـــ ال ـــر‬ ‫ل عريـــ ب‬ ‫ا ـــ الع ـــ‬ ‫ـــل ل ـــ ا ـــ‬ ‫ـــر ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ا‬ ‫ا‬

‫م اح م الصع‬

‫الهب‬

‫يف العالق‬

‫ـ‬

‫ـ ــد ال ا ـ‬ ‫ـ ال ا ــل ـ‬ ‫ـ بـ‬ ‫ا‬ ‫ـ ـ ا ـ ل الر ـ ال ـ ا ـ الع ـ‬ ‫ــر‬ ‫ـ ع ــرا ب ـ را‬ ‫ل ـد ا ـ‬ ‫ال ــع‬ ‫ــد‬ ‫ـ‬ ‫ـ الع ـ ا ـ ب ـ إل‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ديـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ الر ـ ا ـ ر‬ ‫ـ‬ ‫ر ـ‬ ‫الع ـ ـ ـ‬ ‫ا ــرا ا ـ ي ــد ل ـ ـ الر ـ إ‬ ‫ـ را‬ ‫ــد‬ ‫ــل‬ ‫ا ـ ــد يع د ـ إل ـ ربع ـ ا‬ ‫ــد ـ ـ ل ـ ا ـ ل ع ـ ب ي ـ ب ـ ا را ــل‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ ـ ــر ب ـ ـ ـ ـ الع ـ ـ ا ــد بـ ـ ــر ـ ـ ا ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫عــ د ــ‬ ‫ــر لــ ال بــ الدا ــ بــ‬ ‫ال ــ‬ ‫ــر‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ي ـ ـ الر ـ ا ع ـ ـ ــر الع ـ‬ ‫إلــ بــ را ــل‬ ‫ــ‬ ‫الع ــ ا ــد ــ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬

‫● املرحلة األولى من ‪ 1٩٩٠‬الى ‪1٩٩٤‬م‬ ‫ـع‬ ‫الـ‬ ‫الع ـ ـ ا ـ د ال ـ‬ ‫ـد ا ـ‬ ‫ـ ال ـ ب‬ ‫ا‬ ‫ـ ال ـ ا ي‬ ‫ـ بعــد ـ‬

‫جــولــ الـمـلــ ســـلــمـــ اآلسـيويـ ‪:‬‬ ‫تـطـــوي شـ اكـــ التـنـمـي‬ ‫المملكـ‬ ‫العــــــدد ‪118‬‬ ‫إبــــــريـــــــــــل‪2017‬‬

‫ســي تشــت ك يف «القلــق»‬ ‫تختلفـ حــو «األســب »‬

‫كي ـ اقتص ـ دي س ــيوي اح ــد يم ـ عب ـ‬ ‫ثال مـــ ـ اح‬

‫ملف العدد‪:‬‬ ‫مســتقب الجم عـ اإل ه بيـ تحديـ المنطقـ الع بيـ‬ ‫▀ د ل م بعد الح الع لمي الث ني مهددة ب لتقسي خمس مدخال لإل ه يف المنطق‬ ‫▀ المنطقـ تواجـ مشـ عين‪ :‬تد يـ األ م التقســي اإلي اني ـ اإلسـ ائيلي للــد الع بي‬ ‫▀ الغـ شــجع أســلم ثــو ا «ال بيــع» إلعـ دة الميليشــي إىل أ ط نهـ إبع دهـ عــن د لـ‬ ‫▀ أســب الصـ اع فــي الفضـ الع بــي متعــددة تتـ ا ح بيــن شــدة الحـ ليونـ نفــي اآلخـ‬ ‫▀ «اإلخوا » صدم ال أي الع بأيد لوجي شمولي مغلق إقص ئي أنتج سلط استبدادي‬ ‫▀ الشــخصي اإل ه بي ـ إج امي ـ انتح ي ـ افض ـ للح ض ـ ته ـ إىل المــو كح ـ للفش ـ‬ ‫▀ التج ب التونسي ‪ :‬فش اإلخوا في مص عنف ليبي من أه أسب التوافق في تونس‬ ‫▀ الجم عـ اإل ه بيـ الع اقيـ تتكيــف مع التحوال فمــن «مق م أم يــك » إىل «الط ئف »‬ ‫▀ ال ئـ المنفـ دة‪ :‬صعوبـ تعقبهـ الندم جهـ فــي المجتمــع انخـ اط النسـ فــي خالي هـ‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪119‬‬ ‫مـــايـــو ‪2017‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫لويــ‬ ‫ا ــ م ــ ــد ا م ــا ي ــ‬ ‫ــ‬ ‫الو ــ‬ ‫ي ـــد‬ ‫ـــ ا ا د ا‬ ‫ال ا ـــ ا ا ـــ لـــ م ـــا‬ ‫ا ــا ا ــا ا ا ا ـ‬ ‫دي ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــا ــا ي ـ‬ ‫ــ ا ــ ا‬ ‫ا ــاد ال دي ــد‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ال ــ‬ ‫ـ‬ ‫ا يا ـ‬ ‫ـ م ـ ال د ـ‬ ‫ا ـ‬ ‫م ـ يع ــو‬ ‫ا و ــ‬ ‫ـ ـ ـ ـ ا ال ـ ـ م ــا ي ع ـ ـ يـ ـ‬ ‫ــد يد ــو‬ ‫ـ ـ مـ ـ ا ـ ـ ا ي ا ـ ـ‬ ‫ال ــعود ـ ـ مـ ـ ا ال ـ ـ ال‬ ‫ـــ لـــ ـــ ا ا ـــد م ـــ‬ ‫ال ـــ ال ـــعود مـــ يـــ ا‬ ‫ال ــو ا ي ا ــ ال ــ ع ــ ا ــ دا مــ ا ــ ا ا ــ‬ ‫ـــ ل ـــا ا ـــ ا د ا مـــ ا ـــ ال ـــو‬ ‫ا ـــ ا ـــ‬ ‫ـــ ا ا ـــا‬ ‫ا ـــ ا ال ا عـــ لـــ‬ ‫ع ـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ادا ـ ـ ال ـ ـ‬ ‫ا ي ا ـ ـ الـ ـ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ا ـــ‬ ‫ال ـــ ي ـــ دمو ا و‬ ‫م ـــا‬ ‫ـــ لـــ ـــ‬ ‫ـــ دا ـــ م‬ ‫ا ــا ـ يـ ا مـ ال ــا ـ ا‬ ‫ا ـ‬ ‫ــا ال ـ ا‬ ‫مــا ي ـ ا و ـ ال ــعود ال ا ـ‬ ‫ـ ا م ـ ال ــا‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــو يا ـ‬ ‫ـــد ال ا ـــ ا ا ـــ ل ـــ ا‬ ‫ال ـــو‬ ‫ـــ‬ ‫ا‬ ‫ا ي ا ـــ‬ ‫م ــ‬ ‫ا ا ــ ي ــ ال ــعوديو ال ــ‬ ‫ــو يا ل ــا ــا ا ـ ل ـ‬ ‫ـ ـ ا‬ ‫ـ ا‬ ‫ال ـ ا‬ ‫ــ ا‬ ‫ــا ال ا ــ ل ــ ي ــد‬ ‫ــ ا ال‬ ‫ال ــ مــ‬ ‫ــ م ــ‬ ‫ع ــ ي ــو م ــا‬ ‫ــ الد ــ ال ــ‬ ‫ا دا‬ ‫ا ــا‬ ‫ل ـ ال و ـ ال ـ ي ــو‬ ‫ــا ــو يا‬ ‫ا ــا‬ ‫مـ‬ ‫ــ‬ ‫ــو‬ ‫ــ ــ م ــ ل ا ــوا‬ ‫مــ عــ د ا‬ ‫لـ ـــا ـــا ـ ـــا ـ ـايــ‬ ‫ا ال لد الــ ــ ا‬ ‫د‬ ‫ـ ــو الـ ـوا ـــ الـ ـ ـا ـ ــا ال ــ يـ ـ ـ ا ـــ ا لـ ـوا ـ ـــ ـــ‬ ‫الـ ـ ـديـــدا الـ ـ ـ ـ ـ ــ مـ ـ ـ ـــا الو‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـــ‬ ‫م ــا‬ ‫ولــ‬ ‫ل ـــد‬

‫ـــ مـــا ي ـــ مـــ‬ ‫ا ـــ عداد ا ـــ عويـــ م ـــ‬ ‫ام ــا‬ ‫لـ ـ ا الـ ـ ال ـ ـ ا م ي ـ ـ ــا ا‬ ‫دا‬ ‫ي ــا ا م ــ ــعود ال ــ‬ ‫ا ــ ي ــد ــ م ــ‬ ‫ـــ ل ـــ ا ال ـــ‬ ‫ا‬

‫ل قف لس بع‬

‫الع ــ مــ ال ــ ال الــ م ــ مــ يــ ا‬ ‫ــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــا ل ـــا د ا ـــ م ـــ ا‬ ‫ا ـــ مـــ‬ ‫ــا ــا ال ــ ا‬ ‫ــا ع ــ ــ يــ ي‬ ‫ــا‬ ‫دي ــا‬ ‫ـــ ال ـــ ل ـــ م الـــ د ل ـــ‬ ‫ـــو‬ ‫الد ل ـــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د ا ا‬ ‫ال ــو ال ــ ال ــ‬ ‫ــ و ــ‬ ‫ــ و مــ ال ــو ا‬ ‫ال دي ــا‬ ‫ال ــو ال ـ‬ ‫ا ا ــا م ـ ل ـ ا ــا ـ‬ ‫ــ‬ ‫ي ــو لـ ـ‬ ‫ــا م ــد د ـ ـ د‬ ‫ــ‬ ‫ـــ ال ـــ‬ ‫ا ـــا ا ـــ ل لـــ‬ ‫ـــا‬ ‫الـــ‬ ‫لعـــد ال ـــ ا ل ـــ الع ـــ مـــ ـــ‬ ‫ـــ ـــ الع ـــ ال ا ـــ ا ـــ لو‬ ‫ـــ الع ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ا ـــ م ـــ يد ـــو‬ ‫ـــو ـــ دا‬ ‫ـــ ي‬ ‫ـــ الد ل ـــ ل لـــ‬ ‫ــا ي ع ــا‬ ‫ا ـ ـ مـ ـ ا ـ ـ ا ا ـ ـ‬ ‫يـــ‬ ‫مـــ الع ـــ ال ـــعودي ا‬

‫س ئ إلعال ليس‬ ‫م م خال مخ ج‬ ‫لسي س ـ لخ جي ـ يف‬ ‫لمملك ـ مص ـ م ـ‬ ‫عتق غي ل فه ه‬

‫ل قف لس س‬

‫ـــ‬ ‫ا ـــ م ـــ وا ـــا م ا ـــ م ـــ‬ ‫ـــا ـــد ا ـــ‬ ‫ـــ ا ا‬ ‫ا‬ ‫الـــ ـــد ا ـــ ا‬ ‫ديـــدا م ـــا ل مـــ ال ومـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ا ـــا م ـــ‬ ‫ــا‬ ‫ــ د ل ــ ا ــ‬ ‫ــا وا ــا‬ ‫ــا‬ ‫الع ـ ـ‬ ‫ــ ا م ــ ا ي ــ‬ ‫د ل ــ م ــ ا مــ الــ ي ــ‬ ‫ــا د ــ‬ ‫ــ ا ــ ل ا ا يــ الع ــا‬ ‫اي ــا‬ ‫ــ‬ ‫ـــ لـــ‬ ‫ـــ‬ ‫د ا ال اد ـــ ل ـــ ا ـــ ل ي ـــ‬ ‫ـــ ا‬ ‫يـــ ال ويـــ‬ ‫ـــ‬ ‫العـــد ا ال ـــ‬ ‫ـ ـ ا ا ــا مـ ـ ال ــد ال ـ ـ‬ ‫ــدا‬ ‫مو ـ ـ ا ـ ـ‬ ‫ــا ــ‬ ‫ال ــ ــدد و ــ ا ا ــا ــ م ــ ل ــ‬

‫الو ال ام‬ ‫ـــ دا ـــ عا ـــ مـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ا‬ ‫ـــا‬ ‫ـ م ا ــا‬ ‫الع ـ ـ ا ـ م ـ م ـ ا ي ـ ع ـ ل‬ ‫الع ـــ‬ ‫ـــا م ـــ ا ل ـــا‬ ‫ـــ ـــ ي‬ ‫ل لـــ‬ ‫ـــو‬ ‫ل ـــ‬ ‫ال ا ـــ‬ ‫ـــ ال يـــا‬ ‫ال يـــ ل ـــ‬ ‫ا ــع مــ الع ــا ال ا ي ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــا‬ ‫ا ــ م ــ ي‬ ‫ا ـ ـ ال ا ـ ـ ال ـ ـ ي ـ ـ‬ ‫اديـ ـ ا‬ ‫ال ا ـ ـ ا‬ ‫ـــا م ـــا ـــ مـــ ال ـــا ـــ‬ ‫ـــ ا ـــا‬ ‫ـــا‬ ‫ــ‬ ‫العامــ‬ ‫ــوا ا ــوا مــ ال ــ‬ ‫الد ل ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا‬ ‫ــا‬ ‫ي ــوا ال يـ ـ‬ ‫ـــ الع ـــا ال ـــعودي‬ ‫ايـــ‬ ‫ـــ ا مـــ ا ـــ‬ ‫ا ـــ ال ـــ‬ ‫ـــ ا‬ ‫ـــ ا الد وما ـــ‬ ‫يـــ مـــ‬ ‫ا‬ ‫ـــد ال وا ـــد ـــ ا و ـــ ل ع ـــ الد وما ـــ الع ـــ‬ ‫ا ـــادا‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ الع ـــ ل د ل ـــ ي ـــ‬ ‫ـــا ا ـــ ا الد وما ـــ‬ ‫* أﺳﺘﺎذ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫العــدد ‪119‬‬ ‫مـــايـــو ‪2017‬‬

‫‪7‬‬

‫ك طـ ف لحجـ لقلـ‬ ‫مـ ســب اللتبـ يف لعالقـ عـ‬ ‫لـ لطـ ف آلخـ تع يفـ لمصـ لته يـ ألمنـ ل طنــي‬ ‫م ــا ل ع ــ ــ مو ــ‬ ‫ــاد ا م ــا و ــ ا ــ‬ ‫ـ ا ــو ي ـ م ـ ـ‬ ‫ا ــد‬ ‫و ـ ا ـ م ــا‬ ‫ــ‬ ‫م ــا ــدا لــ‬ ‫ــ ال ــ‬ ‫ا ا ــا م ــ ل‬ ‫ال ــ ــ ا‬ ‫يع ــ‬ ‫ــو ا ــ‬ ‫م ــا ي ــ ل ــ‬ ‫ا ــ لدي ــا‬ ‫ايدلو ــ ــ مو و ــ ــد ي ــو ا ــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ ا ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫م ـــ‬ ‫ـــا‬ ‫ـــ‬ ‫م ـــ ع ـــ دا ـــا ـــ‬ ‫ـــ ال ـــ ا‬ ‫ـــ‬ ‫ـ ـ مـ ـ لـ ـ‬ ‫ــو ا ـ ـ ا ا‬ ‫ــعود ا ـ ـ‬ ‫مو ـ ـ‬ ‫ــعود لـ ـ‬ ‫ـ ـ ا مو ـ ـ‬ ‫ا ـ ـ ا ـ ـ ا ال ــد الع ـ ـ‬ ‫ـــ ا ـــ‬ ‫ي ـــ م ـــ‬

‫ل قف لث ني‬

‫ــا‬ ‫ال ـ‬ ‫ــا ـ ا ـ‬ ‫ـ ال ــعو ال ـ‬ ‫ـــا ـــ اد ا ـــا ـــ‬ ‫ـــا‬ ‫ـــ د ـــا مو ـــود‬ ‫ـ ال ــو‬ ‫ــا‬ ‫ـا‬ ‫ـ ل ــا ــوا ا ـ‬ ‫ــود‬ ‫ــد‬ ‫ـــ مـــ‬ ‫ـــا‬ ‫ا ـــ م ـــ‬ ‫امـــا‬ ‫ا ا ـــا‬ ‫م دم ـــا ـــا ا ـــ ا ديـــد‬ ‫ـــ‬ ‫ـــوا‬ ‫ـــ‬ ‫ال ـ ل ـ ل ــو ا ـ‬ ‫م ـ ـ م ا ـ ـ ال ــع وي‬ ‫ـــ‬ ‫ا ـــا ال ـــ ال مـــ‬ ‫ـــ ا ـــ ا ـــا‬ ‫ـــ ـــ مـــ م ـــ‬ ‫مـــ ـــو‬ ‫ديـــ‬ ‫م ـــ ي ـــ‬ ‫ـــ مـــ‬ ‫ا ـــ‬ ‫ـــد الد ـــ ل ـــوا‬ ‫مـــ ـــ‬ ‫ي ـــد ـــ مـــ ـــ مـــ ا ـــ عـــد ـــد الد ـــ‬ ‫ـــ عاد ال ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ل الـــ الع ـــ‬ ‫الـــ‬ ‫ــ ا الــ‬ ‫ي ــد‬ ‫ال ــ ــ ــد ا ــ ل و ــ‬ ‫ــ الو ــ الع ــ الع ــا‬ ‫ي ــا ــ م‬ ‫ــ‬ ‫ال ــعو‬ ‫ا ـــ‬ ‫ع ـــ‬ ‫ـــا ا اديـــ مع ـــ‬ ‫الـــ يعا ـــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ا ــا‬ ‫ايـ ـ‬ ‫ا ـ ـ لو ـ ـ‬ ‫ــو ي ـ ـ‬ ‫د ـــوا ا ـــ‬ ‫ا ا ـــ م ـــا ـــد ا ل ـــا لـــ‬ ‫لويـــا ا الـــ الو ـــ‬ ‫ع ـــد الع ـــا‬ ‫ـــد‬

‫ـــا ا ـــا ا ـــ ا ال ا ـــ و ـــود ال ـــا‬ ‫ـ ا ال ـ ال ـ‬ ‫ــو ا‬ ‫الع ــا ـ م ـ د ـ ا ا ل ــا‬ ‫ـ م ـ ا ــا‬ ‫ـ ال ـ الع ـ م ــا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـد ا‬ ‫ـ ـ ـ ـ لـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ال ا ــا ا ا ـ ـ ل ـ ـ ل ــد ا‬ ‫دايـــا‬ ‫ـــ ا ـــ‬ ‫ـــ ا ـــا‬ ‫الـــد ا ع ـــ ـــا‬ ‫ـي‬ ‫ـ‬ ‫ا م ـ ــد ا وا ـ‬ ‫ا ــا ال ــع‬ ‫ا‬ ‫ـــ موا ـــ‬ ‫ا ـــا‬ ‫ـــ ـــ ا ـــدا ا ـــا‬ ‫ل ـــد‬ ‫ــ ال ــ ال ــ الــ‬ ‫ــ ي د د ا ــ ا ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ‬ ‫ــا‬ ‫لـ ـ ا ع ــو ال ا ــا م‬ ‫عـ ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ ا و ـ ي ـ ل ـ م ــا ـ‬ ‫ال ـ ال ـ ي‬ ‫ــا‬ ‫ـ ـ الـ ـ الع ــا‬ ‫ــد ا ا ـ ـ‬ ‫مـ ـ ــد الو ــو‬ ‫ـــ ا ع ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ د ا‬ ‫ـــ ا ال ـــ الـــ‬ ‫ا‬ ‫ـ ا ال ا ـ ا ا ـ لد ل ــا‬ ‫ــا‬ ‫ا ــا‬ ‫ـ‬ ‫ا ــ‬ ‫ــو ي ــ ــاد‬ ‫ــ مــ‬ ‫ــ م ــا وا ــ ا‬ ‫ــا‬ ‫ـ و ا ــا لويا ــا‬ ‫ال ا ــا ا ا ـ م ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــا‬ ‫ا ــ‬ ‫ــو‬ ‫ــا ا ــا مـ ـ‬ ‫ــا ي ــد‬ ‫ــا ل ـ ا لوي ــا‬ ‫ال دي ــا ال ـ وا ـ م ـ ا ـ‬ ‫ـــا ال ـــ‬ ‫ـــ م ـــا ل ايـــ ا ـــو‬ ‫ي ـــ د‬ ‫ال ا ــ‬ ‫ــ ا ال ايــ لــ ي ــ‬ ‫ــا ــ‬ ‫ال ا ــا ا‬ ‫ا ــ ل ع ــ‬

‫ـــ‬ ‫د ـــا ا ـــا‬ ‫ال ا ـــا ا ا ـــ ل ـــد‬ ‫ال الـــ ع ـــ ا ـــا‬ ‫ـــ‬ ‫ـــ الو ـــ ـــ ا‬ ‫ا‬ ‫دا ـ ـ‬ ‫ـ ـ ال ـ ـ ال ــا‬ ‫ـ ـ ا مـ ـ ا ـ ـ ا‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ ال ــو ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ الو ــ ل ــد ال ــ‬ ‫ا‬ ‫ــا ـ ـ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ل ــ ا ــ‬ ‫م ــا ا ـ ـ م ـ ـ‬ ‫ا ـــ ل ـــ ال ـــو ل ـــ‬ ‫ـــ ـــد‬ ‫ي ـــ ا ـــ ا ا‬ ‫ـــ ـــ‬ ‫ال الـــ وا ـــ ال ـــو ا‬ ‫ـــ ا ـــ ا ا ا‬ ‫ــو م ــا ي ــ مــ‬ ‫ــ‬ ‫ــا ا‬ ‫ا ا ــ ــ ا ــ ا م‬ ‫ع ـ الع ـ‬ ‫ا ي ـ الع ــا ال ــعودي ا ي ـ ا م ـ ال ـ‬ ‫ــد ال وا ــ ا‬ ‫ــ‬ ‫الــ وا ــ ا ــ ا‬ ‫ــا‬ ‫م‬ ‫مـ ـ وا ـ ـ‬ ‫م ــا‬ ‫يـ ـ‬ ‫م ــد د م ــا ي ـ ـ‬ ‫مـ ـ ــا‬ ‫ـــو‬ ‫م ـــ ا‬ ‫ا مـــ الع ـــ لعـــ مـــا ـــد‬ ‫ــا د ـ ـ لـ ـ‬

‫ل قف لث لث‬

‫ل قف لخ مس‬

‫ـ‬

‫الع ـــا الع ـــ ال ـــو‬ ‫ال ـ م ـ ال ــع وي ال ـ‬

‫ا ـــ ـــ م ـــ ا ـــ‬ ‫ع ــا الع ـ‬ ‫ـ ــا ا‬

‫ل قف ل بع‬

‫ـ ـ ا ا ل ــا‬ ‫مـ ـ‬ ‫ـ ال ـ لــد ال ـ‬

‫ا‬

‫ــ‬ ‫الع ـ ـ ــد د ا‬ ‫ــاد ال ديــد م ـ‬ ‫ـ عيـ‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪119‬‬ ‫مـــايـــو ‪2017‬‬

‫مت بع خليجي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عالقة (مص ‪ -‬إي ا ) (اململكة ‪ -‬ت كيا) لها مب ات عل ك ط ف تفهمها‬

‫لمملك مص ت جه مخ ط مشت ك منه‬ ‫ع ستق لمنطق ح طتهم ب ف شل‬ ‫ـ ا دي ـ م ـ ا‬ ‫م ـ ي‬ ‫ـ ا ا دي ـ‬ ‫ــا‬ ‫ـ ا ـ م‬ ‫الع ــا ال ــعودي ا‬ ‫ــ الع ــود ا ــ‬ ‫ال ــو‬ ‫ي ـ‬ ‫ا م ـ ــد‬ ‫الع ـ ـ موا ا ــا ا ـ ـ‬ ‫م ـ ل ــد ل ــ ا‬ ‫ـ‬ ‫د‬

‫الع ــا ـ م ـ ا ـ الع ـ ال ــعودي‬ ‫ـ وـ م ـ‬ ‫ــا ا ـ‬ ‫ــا‬ ‫ــد‬ ‫ــو مــا ا ل ـ ا ـ م ـ ـ‬ ‫ـ م ــددا ـ الع ــا‬ ‫ــد ل ع ـ‬ ‫ـ (أو ًال)‬ ‫ا‬ ‫ـ د ا دي ـ ــو ـ الع ــا ا و ي ـ‬ ‫ام ـ م ـ ــد ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــا‬ ‫ـ م ـد‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ال ـ‬ ‫ـا‬ ‫ا ـ ا‬ ‫يـ ـ‬ ‫ــ ل لــ ــ مــ ي ي ــد ــ ا ل ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــا‬ ‫ــ م ــا ــ مــ‬ ‫الــ ي ــ‬ ‫ــا ا ي ـ ا م ـ‬ ‫ــا م ــا ا لدي ـ م ـ ا ا ـ ــو ا‬ ‫ـ ال ـ ا يدا ـ‬ ‫ـ ـ الد ل ـ ـ ي ــدا م يـ ـ الع ــا ال ــعودي ا يـ ـ‬ ‫ــا ا‬ ‫مـ ـ ا‬ ‫ــ‬ ‫ـ دي ــدا ودي ــا ل م ـ ما ــ مام ــا‬ ‫ــ ال ــو‬ ‫ــا ال دي ــا ال ــ‬

‫د صالح بن محمد اخلثالن‬

‫ــ‬

‫(ثانيــا) ا يــ الع ــ ــ ا ــ م ــ ي ــ‬ ‫ً‬ ‫ال ا ـــ ا ا ـــ ل د ل ـــ‬ ‫ا ـــ‬ ‫الع ـــ عـــد ـــ‬ ‫ــد مــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ د‬ ‫ــعود‬ ‫ــو ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ا ــ ي ــ د‬ ‫ــ‬ ‫ــو ال ا ــ‬ ‫ــا ا‬ ‫م ــ‬ ‫ال ــاد‬ ‫ـ ا ــواد ال ا ي ـ‬ ‫ــد م ـ ا ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــ ا ــ ا ا‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ ا‬ ‫الد ل ــ ــد‬ ‫ً‬ ‫ـــ‬ ‫ا‬ ‫ـــ‬ ‫ـــو ـــادا‬ ‫(ثالث ــا) يـــاد ـــ‬ ‫ــا‬ ‫ـ ـ ا ــا ا ـ ـ ال ــا د ا ـ ـ د ال ــو ال ـ ـ‬ ‫ـ ل عـ‬ ‫ــو‬ ‫ي ا ـ ال ــو ــود دي ــد ــد م ـ ــد‬ ‫ــا‬ ‫ال‬ ‫ـ‬ ‫ـ ال ا ــا د ال وم ـ ا‬ ‫د ا ــد‬ ‫ــ دي ــدا ل ــو‬ ‫ا ــ ا الع ــ ال ــا د الو ــ‬ ‫ـــ ال ا ـــ ـــ‬ ‫ـــا ال‬ ‫ـــ ي ـــو ال ـــود ال ـــ‬ ‫ا‬ ‫ـــا ال ـــ‬ ‫عـــدد ال ديـــا‬ ‫ا ـــا ـــا‬ ‫د ا ـــا‬ ‫د لــ ي ــو د ــا ا ــ د ال ــد ل ــا ا مــ‬ ‫وا ــ‬ ‫ل عــا‬ ‫ـ م ـ‬ ‫الـ ي ـ د ال ـ ا ــاد ـ ل ــا‬ ‫ــويا ا ي ــ ع ــ‬ ‫ــ ا ــ ــ ي ــ‬

‫ا‬

‫مــا الو ــا ال ا ـ ــو الوا ـ ال ا ـ ل ع ــا ال ــعودي‬ ‫يـ ـ ـ ال ــو ال الـ‬

‫ل قف أل ىل‬

‫م ـــ‬ ‫ـــ‬ ‫الع ـــا ال ـــعودي ا يـــ عا ـــ مـــ‬ ‫ـ الع ــا‬ ‫ع ـ مــا ي ــا ـ‬ ‫ـ مـ ال ـ‬ ‫ـ‬ ‫م ـ ا ع ــا‬ ‫ا ــا‬ ‫ـ ا ـ م ـ ــو م ـ د ادي ـ‬ ‫ـــ ال ـــ مـــ العا ـــ ا ال ـــ ع ـــ ـــ‬ ‫ال ـــ‬ ‫ا ا ـــ ا ا ـــ ل ع ـــ د‬ ‫ا ا ـــا ا ع ـــ ال ـــا‬ ‫موا ـ مع ـ م ـ ا ـ ل‬ ‫ا ــا‬ ‫ـ د مو و ـ م ـ‬ ‫ل ــد ال ــد م ـ ا ـ ل‬ ‫ا ــا ع ـ‬ ‫ـ ـ‬ ‫الد ل ـ‬ ‫ـ ي ــا‬ ‫ــو ال ا ـ ال ــعودي ا ــا ــا م ـ‬ ‫ـ‬ ‫ــا‬ ‫ــا ـ ـ م ا لـ ـ ا ــا مـ ـ ـ ـ م ــا ي ـ ـ‬ ‫ــا ا ـ ل ـ‬ ‫ا ــد‬ ‫يع ـ ـ ــا‬ ‫ا ـ‬ ‫ـ ـ ال ا ـ ـ ا ا ـ ـ ا ـ ـ‬ ‫ــا‬ ‫م‬ ‫مـ ـ مد ـ ـ‬ ‫م ـ‬ ‫ــد ي ــو ا مـ لـ‬ ‫ــو ـ‬ ‫ــد ـ لـ‬ ‫مـ‬

‫حم ي العاق السع دي ‪-‬المص ي من‬ ‫أض ار الدبل م سي غي االحت افي ض رة‬ ‫س ـ ئ اإلعــا ليســت مــن مدخــا أ‬ ‫مخ ج ـ السي س ـ الخ رجي ـ الع بي ـ‬ ‫العــــــدد ‪119‬‬ ‫مـــــــــايـــــــــو ‪2017‬‬

‫د الخلي ــج األكثــ نف ًقــ ع ــى التســ ّلح‬ ‫بنســب ‪ % .‬مــن الدخـ الق مــي الع لمــي‬

‫ملف العدد‪:‬‬ ‫االقـتـصـ ـ د الـخـلـيـجـ ــي فـ ــي مـ حـلـ ـ مـ ـ بـعـ ــد الـنـفـ ــط‬ ‫▀ األ م ـ االقتص دي ـ قــد تتف ق ـ تظه ـ مش ـ ع الفي ـ األبي ـ الحل ـ يف التنمي ـ‬ ‫▀ ســـق خ افـــ أســـع ر النفـــط تهبـــط لت تفـــع تت اجـــع لتصعـــد ثبـــ الـــ د ال ًرا‬ ‫▀ الدافــع الكتتـ « رامكـ » تن يــع ق عــدة االقتصـ د الســع د ت فيـ فـ ص عمـ جديــدة‬ ‫‪ 9 .‬مليــ ر د الر بنس ــب ‪ %‬م ــن أصــ الع لــ‬ ‫▀ أصــ الصن ديــ الخليجيــ‬ ‫▀ أســ اق األس ــه الخليجيــ ليس ــت محصنــ التنس ــي المش ــت يقلــ اآلثــ ر الس ــلبي‬ ‫▀ خصخصــ الم سســ الحك ميــ تقلــ اإلنفــ ق تحقــ هيكلــ االقتصــ د الخليج ــي‬ ‫▀ عص م بعد النفط عهد جديد ملي ب لمخ ط األق في من يمتل العل اإلبداع اإلنت ج‬ ‫مليـ ر د الر بمـ يعـ د ‪ %‬مــن ن تجهـ اإلجمـ يل خــا عـ‬ ‫▀ الــد النفطيـ خسـ‬ ‫ملي ـ ًرا‬ ‫لـ‬ ‫▀ قلصــت د التع ـ اإلنف ـ ق الحك مــي مــن ملي ـ ر د الر ع ـ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫يف املقابـل‪ ،‬ميكـن قـراءة موقـع دول املجلـس يف السياسـة‬ ‫اخلارجيـة الروسـية مـن خـالل الوثيقـة علـى النحـو التالـي‪:‬‬ ‫● النظــر إلــى دول املجلــس مــن زاويــة الفــرص االقتصاديــة الكبيــرة‬ ‫التــي تخــدم هــدف حتديــث االقتصــاد الروســي ورفــع قدرتــه‬ ‫التنافســية عامل ًيــا‪ .‬وتتأكــد هــذه النظــرة يف حديــث الفــروف املشــار‬ ‫إليــه أعــاله بــأن تطويــر العالقــات مــع دول املجلــس مــن أهــم أولويــات‬ ‫السياســة الروســية يف الشــرق الوســط والعالــم اإلســالمي وتركيــزه‬ ‫علــى اجلوانــب االقتصاديــة يف العالقــة ومــن ذلــك مشــاركة روســيا‬ ‫دول اخلليــج يف برامــج الطاقــة النوويــة والفضــاء وكذلــك مشــاركة‬ ‫دول اخلليــج يف مشــاريع حتديــث االقتصــاد الروســي خاصــة القطــاع‬ ‫الصحــي وتقنيــة املعلومــات واالتصــاالت وهــو مــا‬ ‫يتســق مــع األهــداف االقتصاديــة الفرعيــة التــي‬ ‫حتدثــت عنهــا الوثيقــة‪ .‬وهنــا نشــير إلــى أن النفــط‬ ‫والغــاز سيشــكالن ركيــزة أساســية يف العالقــات‬ ‫بــن روســيا ودول املجلــس يف معادلــة تتأرجــح بــن‬ ‫التعــاون والتنافــس‪.‬‬ ‫● أن عالقــة روســيا التصارعيــة مــع الغــرب جتعــل‬ ‫دول املجلــس يف موقــف ســلبي بالنظــر إلــى قناعــة‬ ‫روســيا بأنهــا شــريكة يف املنظومــة الغربيــة وهــو مــا‬ ‫يظهــر يف دورهــا يف الصــراع يف ســوريا وليبيــا‪.‬‬ ‫ورغــم مــا تــراه موســكو مــن "توجــه جديــد" لسياســة خارجيــة حازمــة‬ ‫خاصــة يف اململكــة فــإن هــذا ال يخرجهــا عــن نظــرة التبعيــة املوروثــة‬ ‫مــن احلــرب البــاردة‪ .‬لذلــك فــإن مســاحة وعمــق التعــاون بــن روســيا‬ ‫ودول املجلــس ســتظل مقيــدة بعالقــة األخيــرة بالواليــات املتحــدة‪.‬‬ ‫● أن التوجــس الروســي مــن الثــورات واحتجاجــات الربيــع العربــي‬ ‫والــدور الغربــي يجعــل دول املجلــس شــري ًكا يف التصــدي لهــذه‬ ‫الثــورات كونهــا تشــترك يف ذات املوقــف‪.‬‬ ‫● أن البعــد احلضــاري يف السياســة اخلارجيــة الروســية القائــم‬ ‫علــى حمايــة املجتمــع الروســي مــن انتشــار القيــم الغربيــة املاديــة‬ ‫يتيــح فرصــة للشــراكة بينهــا وبــن دول املجلــس‪ .‬إال أن هــذه فرصــة‬ ‫ال تقتصــر علــى دول املجلــس بــل تشــترك فيهــا إيــران التــي تتخــذ‬ ‫موق ًفــا أكثــر تصل ًبــا وأكثــر قر ًبــا ملوســكو جتــاه محــاوالت الغــرب نشــر‬ ‫قيمــه الثقافيــة‪.‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪128‬‬ ‫فـــبــرايــر ‪2018‬‬

‫‪9‬‬

‫بــن روســيا ودول املجلــس إلــى مســتوى الشــراكة والتعاطــي مــع‬ ‫إيــران التــي يعــد التبايــن يف املوقــف جتاههــا اإلشــكالية الرئيســة يف‬ ‫العالقــات بــن روســيا ودول املجلــس‪.‬‬ ‫● تشــترك روســيا مــع دول الـمـجـلـــس يف هــدف اســتعادة االســتقرار‬ ‫للمنطقـــة كـــون اســـتمرار حالـــة االضطـــراب األمنـــي والسياســـي‬ ‫ســيمكن التنظيمــات اإلرهابيــة مــن اســتعادة حيويتهــا ونشــاطها بعــد‬ ‫جه ــد دول ــي كبي ــر جن ــح يف حتجيمه ــا‪ .‬ه ــذا املطل ــب االس ــتراتيجي‬ ‫يقتضـــي التعاطـــي مـــع امليليشـــيات التـــي ظهـــرت نتيجـــة الفـــراغ‬ ‫األمنـــي يف عـــدد مـــن دول املنطقـــة‪ .‬جميـــع هـــذه امليليشـــيات يف‬ ‫العـــراق وســـوريا واليمـــن مرتبطـــة بإيـــران التـــي تســـتخدمها أداة‬ ‫للنفــوذ‪ ،‬لذلــك علــى دول املجلــس التركيــز يف حوارهــا‬ ‫مــع روســيا علــى أن اســتعادة االســتقرار للمنطقــة لــن‬ ‫يتحق ــق دون التص ــدي له ــذه امليليش ــيات‪.‬‬ ‫● تؤكــد وثيقــة السياســة اخلارجيــة الروســية أن‬ ‫روســيا تقــف ضــد التدخــل يف الشــؤون الداخليــة‬ ‫للــدول وتعــده ســب ًبا لعــدم االســتقرار خاصــة يف‬ ‫الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا‪ .‬وروســيا وإن كانــت‬ ‫تقصــر حديثهــا يف هــذا الســياق علــى السياســات‬ ‫الغربيــة‪ ،‬إال أن دول املجلــس ميكــن أن توســع دائــرة‬ ‫رفــض التدخــل يف حوارهــا مــع روســيا لتشــمل إيــران‬ ‫وجتعلــه بنــدًا دائ ًمــا وتبحــث يف آليــات مشــتركة ملواجهتــه‪.‬‬ ‫● روســيا ال تــرى مشــكلة يف مشــاركة إيــران يف إدارة ملفــات املنطقــة‬ ‫حيــث ال ميكــن حصــر أي دولــة ضمــن حدودهــا كمــا عبــر وزيــر‬ ‫اخلارجيــة خــالل لقــاء يف جامعــة موســكو احلكوميــة لذلــك فــإن‬ ‫مســاعي دول املجلــس يجــب أن تقتصــر علــى إقنــاع روســيا بضــرورة‬ ‫ضبــط ســلوك إيــران مــن منطلــق الرغبــة املشــتركة يف اســتعادة‬ ‫االســتقرار للمنطقــة الــذي لــن يتحقــق دون تغيــر يف الســلوك‬ ‫اإليرانــي‪.‬‬ ‫● وضعــت روســيا ضمــن اهتماماتهــا يف مجــال األمــن الدولــي‬ ‫دعــم إنشــاء مناطــق خاليــة مــن األســلحة النوويــة وغيرهــا مــن أنــواع‬ ‫أســلحة الدمــار الشــامل‪ ،‬وال ســيما يف الشــرق األوســط ولذلــك علــى‬ ‫دول املجلــس جعــل مســألة خلــو اخلليــج العربــي مــن هــذه األســلحة‬ ‫بن ـدًا ثاب ًتــا يف احلــوار االســتراتيجي مــع روســيا‪.‬‬ ‫أخي ـ ًرا ومــن أجــل جنــاح دول املجلــس يف احلــوار مــع روســيا أو‬ ‫غيرهــا مــن القــوى الكبــرى فعليهــا أوالً حتديــد أولوياتهــا واالتفــاق‬ ‫علــى موقــف مشــترك وااللتــزام بــه‪.‬‬

‫روســـيا ال تمانـــع‬ ‫مـــن مشـــاركة إيـــران‬ ‫يف ملف ــات المنطق ــة‬ ‫ودول الـخـلـيـ ــج مـ ــع‬ ‫طهـــران المنضبطـــة‬

‫أولوي ــات السياس ــة الخارجي ــة الروس ــية ومس ــتقبل العالق ــات‬ ‫بي ــن روس ــيا ودول المجل ــس‬

‫نحــن إ ًذا أمــام إطــار عــام للسياســة اخلارجيــة الروســية جتــاه‬ ‫اخلليــج يضــع حــدو ًدا للعالقــة املســتقبلية بــن روســيا ودول املجلــس‪.‬‬ ‫ومــن ثــم يبقــى الســؤال حــول كيفيــة االســتفادة مــن أولويات السياســة‬ ‫اخلارجيــة الروســية التــي تكشــفها الوثيقــة لتمتــن وترقيــة العالقــات‬

‫* أستاذ العلوم السياسية ـ اململكة العربية السعودية‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪128‬‬ ‫فـــبــرايــر ‪2018‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عالقـة روسـيا التصارعيـة مـع الغـرب تجعـل دول الخليـج يف موقـف‬ ‫سـلبي لقناعـة موسـكو بشـراكة دول التعـاون يف المنظومـة الغربيـة‬ ‫فالعقوبــات االقتصاديــة املفروضــة عليهــا تتجــاوز وف ًقــا للرؤيــة‬ ‫الروســية قضيــة أوكرانيــا أو ضــم القــرم إلــى إجهــاض مســاعي‬ ‫روســيا للوصــول إلــى مكانتهــا الدوليــة املســتحقة‪ .‬نظــرة املواجهــة‬ ‫مــع الغــرب حتكــم السياســة الروســية جتــاه جوارهــا اجلغــرايف حيــث‬ ‫بقيــة الــدول املســتقلة عــن االحتــاد الســوفيتي الــذي تبــذل القــوى‬ ‫الغربيــة قصــارى جهدهــا جلعلــه منطقــة مضطربــة لتهديــد مصالــح‬ ‫روســيا وخنقهــا مــن خــالل توظيــف اســتراتيجيات متعــددة منهــا‬ ‫توســيع حلــف الناتــو‪ ،‬ونشــر األســلحة النوويــة وإعاقــة االندمــاج بــن‬ ‫دولهــا وكذلــك تغييــر أنظمتهــا بحجــة نشــر الدميقراطيــة‪.‬‬ ‫ومتتــد نظــرة الشــك هــذه لتشــمل الشــرق األوســط القريــب مــن‬ ‫احلــدود اجلنوبيــة لروســيا حيــث تبنَــت روســيا موق ًفــا ثاب ًتــا بــأن ثورات‬ ‫الربيــع العربــي جــزء مــن مؤامــرة غربيــة خللــق حالــة فوضــى يف‬ ‫املنطقــة متكِ ــن الغــرب مــن احملافظــة علــى هيمنتــه التقليديــة وحتــول‬ ‫دون عــودة روســيا للمنطقــة التــي متتعــت بعالقــات جيــدة مــع عــدد مــن‬ ‫دولهــا املهمــة خــالل احلــرب البــاردة‪ .‬وتتهــم روســيا الغــرب باســتغالل‬ ‫االحتجاجــات لتمكــن احلــركات اإلســالمية التــي ســيطال ضررهــا‬ ‫األمــن القــوي الروســي بالنظــر إلــى تعاطــف قــادة هــذه احلــركات مــع‬ ‫"اجلهاديــن" يف القوقــاز ووســط آســيا‪ .‬هــذا املوقــف العدائــي مــن‬ ‫الغــرب يقتضــي مــن روســيا العمــل علــى بنــاء نظــام دولــي متعــدد قــادر‬ ‫علــى مواجهــة الهيمنــة الغربيــة كــون روســيا غيــر قــادرة لوحدهــا علــى‬ ‫هــذه املواجهــة‪.‬‬ ‫ويـــرى املفكـــرون الـــروس أن األحاديـــة القطبيـــة بعـــد ســـقوط‬ ‫االحت ــاد الس ــوفيتي كان ــت حلظ ــة تاريخي ــة تالش ــت بس ــرعة نتيج ــة‬ ‫تشــكل نظــام ثنائــي يتطــور إلــى أن يصبــح نظا ًمــا متعــد ًدا‪ .‬فمقابــل‬ ‫الواليــات املتحــدة وحلفائهــا تســعى الصــن وروســيا والهنــد وإيــران‬ ‫إل ــى بن ــاء ق ــوة موازي ــة س ــتكون منظم ــة ش ــنغهاي محوره ــا وعل ــى‬ ‫العكـــس مـــن املعســـكر الغربـــي حيـــث تتمتـــع الواليـــات املتحـــدة‬ ‫بهيمن ــة اقتصادي ــة وسياس ــية وعس ــكرية ف ــإن الص ــن ل ــن تتمك ــن‬ ‫مــن الهيمنــة علــى شــركائها رغــم تفوقهــا االقتصــادي الهائــل حيــث‬ ‫س ــتحرص روس ــيا والهن ــد وإي ــران عل ــى إبق ــاء درج ــة م ــن الت ــوان‬ ‫داخ ــل ه ــذا التكت ــل‪.‬‬ ‫وحســب الوثيقــة فــإن دور روســيا يف النظــام اجلديــد ال يقتصــر‬ ‫علــى املشــاركة يف إدارة قضايــاه الرئيســة بــل تتعــدى ذلــك إلــى وضــع‬ ‫قواعــد وقيــم النظــام والتصــدي لتوظيفــه لنشــر قيــم غربيــة تهــدد‬ ‫االســتقالل والتعدديــة الثقافيــة واحلضاريــة‪ .‬فالصــراع اليــوم يف‬ ‫العالم‪-‬حســب الرؤيــة الروسية‪-‬يشــمل أبعــا ًدا حضاريــة حيــث يســعى‬

‫الغــرب لفــرض قيمــه وجعلهــا قي ًمــا إنســانية مشــتركة دون اعتبــار‬ ‫للنظــم القيميــة األخــرى التــي تعبــر عنهــا مختلــف حضــارات العالــم‪.‬‬ ‫وهنــا نشــير إلــى أن وثيقــة اســتراتيجية األمــن القومــي الروســية‬ ‫الصــادرة يف ‪2015‬م‪ ،‬جعلــت مــن أهدافهــا الرئيســة حمايــة مــا‬ ‫وصفتــه بــــ "الســيادة الثقافيــة" مــن خــالل التصــدي لأليدلوجيــات‬ ‫األجنبيــة وحمايــة القيــم الروحيــة التقليديــة للمجتمــع الروســي‪.‬‬

‫موقع الخليج العربي يف وثيقة مفهوم السياسة الخارجية الروسية‬

‫يف ح ــن تف ــرد الوثيق ــة إي ــران يف فق ــرة مس ــتقلة حي ــث تذك ــر‬ ‫أن روســـيا تلتـــزم بتنميـــة شـــاملة للتعـــاون مـــع جمهوريـــة إيـــران‬ ‫اإلســـالمية وتســـعى إلـــى ضمـــان التنفيـــذ لالتفـــاق النـــووي‪ ،‬جـــاء‬ ‫موض ــوع تطوي ــر احل ــوار االس ــتراتيجي م ــع مجل ــس التع ــاون ضم ــن‬ ‫فقـــرة أوســـع حتدثـــت عـــن ســـعي روســـيا إلـــى توســـيع عالقاتهـــا‬ ‫الثنائيـــة مـــع دول الشـــرق األوســـط وشـــمال إفريقيـــا وتوظيـــف‬ ‫منتـــدى التعـــاون العربـــي ‪ -‬الروســـي واحلـــوار االســـتراتيجي بـــن‬ ‫دول مجلـــس التعـــاون وروســـيا االحتاديـــة‪.‬‬ ‫وحــن نــرى موقــع اخلليــج العربــي بطرفيــه‪ ،‬إيــران ودول املجلس‪،‬‬ ‫يف السياســة اخلارجيــة الروســية مــن خــالل املبــادئ والتوجهــات‬ ‫العامــة التــي حتدثــت عنهــا الوثيقــة ســنجد مــا يلــي‪- :‬‬ ‫● أن النظـــرة التصارعيـــة للعالقـــة مـــع الغـــرب جتعـــل إيـــران‬ ‫شـــري ًكا لروســـيا‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫● أن ســعي روســيا لتســريع تشــكيل نظــام دولــي متعــدد ســيجعل‬ ‫إيــران ً‬ ‫أيضــا شــري ًكا لروســيا كونهــا تتمتــع مبوقــع ضمــن أحــد‬ ‫أقطــاب النظــام وهــو مــا ميكــن أن يطلــق عليــه القطــب "األوراســي"‬ ‫(روســيا والصــن والهنــد)‬ ‫● أن ســعي روســيا للمحافظــة علــى مصاحلهــا التاريخيــة‬ ‫واالســتراتيجية يف جوارهــا اجلغــرايف (دول الكومنولــث) يجعــل إيران‬ ‫أيضـاً شــري ًكا حيــث أنهــا تعــد أحــد مراكــز القــوى اإلقليميــة الفاعلــة‬ ‫يف قضايــا وســط آســيا والقوقــاز وتشــترك روســيا وإيــران يف هاجــس‬ ‫التدخــالت الغربيــة يف هــذه املنطقــة حتــت غطــاء االســتثمارات‬ ‫االقتصاديــة ومســاعدة دولهــا يف تطويــر أنظمــة حكمهــا‪.‬‬ ‫● أخيـ ًرا وبالنظــر إلــى تاريــخ وتشــعب العالقــات بــن روســيا وإيــران‬ ‫ودون الدخــول يف تفاصيلهــا نســتطيع القــول بــأن هــذه العالقــات‬ ‫أعمــق بكثيــر مــن عالقــات روســيا مــع دول املجلــس رغــم التباينــات‬ ‫التــي قــد تطــرأ يف مواقــف موســكو وطهــران خاصــة جتــاه كيفيــة‬ ‫إنهــاء الصــراع يف ســوريا‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫العــدد ‪128‬‬ ‫فـــبــرايــر ‪2018‬‬

‫‪7‬‬

‫أربع دول من مجلس التعاون مقتنعة أن التأثير عىل الموقف الروسـي‬ ‫تجـاه الصـراع يف سـوريا يجـب أال تؤثـر عـىل تطويـر العالقـات الثنائيـة‬ ‫يف حاجــة ماســة لهــا بالنظــر إلــى اآلثــار الســلبية التــي تعــرض لهــا‬ ‫اقتصادهــا بســبب العقوبــات الغربيــة وانهيــار أســعار النفــط‪.‬‬ ‫هــذا املثــال يكشــف مــا يبــدو أنــه اجتاهــات متناقضــة حتكــم‬ ‫السياســة اخلارجيــة الروســية النشــطة منــذ اســتقرار أوضاعهــا‬ ‫الداخليــة قبــل ‪ 15‬عا ًمــا‪ .‬ومــن ثــم تتبــن احلاجــة إلــى فهــم هــذه‬ ‫السياســة واملبــادئ التــي تقــوم عليهــا واألهــداف التــي تســعى إلــى‬ ‫حتقيقهــا مــن خــالل مراجعــة الوثائــق احلاكمــة لهــا وحتديـدًا وثيقــة‬ ‫مفهــوم السياســة اخلارجيــة الروســية‪ .‬أصــدرت وزارة اخلارجيــة‬ ‫الروســية هــذه الوثيقــة ألول مــرة يف ‪1993‬م‪ ،‬وعملــت علــى حتديثهــا‬ ‫باســتمرار لتعكــس التحــوالت الداخليــة واخلارجيــة وقــد اعتمــد‬ ‫الرئيــس فالدمييــر بوتــن يف نوفمبــر ‪2016‬م‪ ،‬أخــر حتديــث للوثيقــة‪.‬‬

‫وثيقــة مفهوم السياســة الخارجية الروســية‬

‫الوثيقــة وحســب مــا تضمنتــه املقدمــة تقــدم رؤيــة منهجيــة‬ ‫للمبــادئ األساســية والقضايــا األوليــة واألهــداف الرئيســة للسياســة‬ ‫اخلارجيــة الروســية‪ .‬وإضافــة إلــى األهــداف التــي تشــترك فيهــا‬ ‫روســيا مــع بقيــة الــدول يف حمايــة األمــن واالســتقالل ووحــدة‬ ‫رئيســا للسياســة‬ ‫األراضــي والتنميــة االقتصاديــة تضــع الوثيقــة هد ًفــا‬ ‫ً‬ ‫اخلارجيــة الروســية يتمثــل يف "تأمــن مكانــة عاليــة لروســيا يف‬ ‫املجتمــع الدولــي باعتبارهــا أحــد األقطــاب املؤثــرة يف العالــم اليــوم‪.‬‬

‫وحســب الوثيقــة فــإن هــذا الهــدف وبقيــة األهــداف تتحقــق‬ ‫مــن خــالل مســاهمة روســيا يف قيــام شــبكات حتالفــات إقليميــة‬ ‫واملشــاركة الفاعلــة فيهــا‪ .‬وهنــا يتبــادر إلــى الذهــن حديــث وزيــر‬ ‫اخلارجيــة الروســي ســيرجي الفــروف خــالل اجتمــاع احلــوار‬ ‫االســتراتيجي األول املنعقــد يف أبــو ظبــي يف شــهر نوفمبــر ‪2011‬م‪،‬‬ ‫حيــث ذكــر ضــرورة ترقيــة الشــراكة بــن روســيا ومجلــس التعــاون إلــى‬ ‫مســتويات متقدمــة تســتجيب الواقــع الراهــن يف العالقــات الدوليــة‬ ‫الــذي يقتضــي تعميــق التعــاون اإلقليمــي مــن جهــة ويتطلــب تطــور‬ ‫نوعــي يف التعــاون بــن مراكــز القــوى املتعــددة واملؤسســات التكامليــة‬ ‫‪ integration associations‬بهــدف وضــع أســاس صلــب للنظــام‬ ‫العاملــي اجلديــد‪.‬‬ ‫هـدف تأمـن أو اسـتعادة مكانـة روسـيا يف النظـام الدولـي هـو‬ ‫نتيجـة لتشـخيص مفصـل لواقـع العالقـات الدوليـة تضمنتـه الوثيقـة‪.‬‬ ‫فالعالـم ميـر بتحـوالت رئيسـة مرتبطـة بظهـور نظـام دولـي متعـدد‬ ‫يعكـس مراكـز القـوى االقتصاديـة والسياسـية اجلديـدة مقابـل تـآكل‬ ‫يف قـدرات القـوى الغربيـة التـي حتـاول احملافظـة علـى هيمنتهـا علـى‬ ‫النظـام الدولـي مـا تسـبب يف حالـة مـن االضطـراب يعيشـها العالـم‬ ‫اليـوم‪ .‬هـذا الواقـع هـو مـا يجعـل روسـيا التـي تعـد من أقطـاب النظام‬ ‫الدولـي اجلديـد يف مواجهـة مـع الغرب الـذي يعمل على إعاقة عودتها‬ ‫ومشـاركتها علـى قـدم املسـاواة يف إدارة الشـؤون الدوليـة وهـو‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪128‬‬ ‫فـــبــرايــر ‪2018‬‬

‫متابعات خليجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫موسـكو ال تمانع من دور إليران ‪ ..‬ودول الخليج تطلب ضبط سـلوك طهران‬

‫توجهات روسـيا يف وثيقة السياسـة الخارجية‪:‬‬ ‫شراكة مع إيران وتوجه اقتصادي لدول الخليج‬

‫بالرغــم ممــا يظهــر للوهلــة األولــى مــن فتــور يف العالقــات بــن دول مجلــس التعــاون وروســيا االحتاديــة بســبب خالفــات حــول‬ ‫قضايــا املنطقــة وحتديـدًا املوقــف مــن الصــراع يف ســوريا‪ ،‬إال أن الواقــع يظهــر اجتاهً ــا تصاعد ًيــا يف هــذه العالقــات ولعــل‬ ‫أبــرز دليــل علــى ذلــك هــو تكــرار زيــارة قــادة دول املجلــس لروســيا خــالل الســنتن األخيرتــن‪ .‬فباســتثناء الســلطان قابــوس‬ ‫اســتقبلت موســكو وسوتشــي منــذ ‪2014‬م‪ ،‬جميــع زعمــاء اخلليــج يف زيــارات بلغــت ‪ 12‬زيــارة مــا يعكــس حتــوالً يف رؤيــة دول‬ ‫اخلليــج للــدور الروســي املتنامــي يف املنطقــة؛ خاصــة بعــد إرســالها لقواتهــا العســكرية يف ســبتمبر ‪2015‬م‪ ،‬لتقــدمي الدعــم‬ ‫لنظــام األســد الــذي واجــه آنــذاك خطــر االنهيــار‪.‬‬

‫د‪ .‬صالح بن محمد اخلثالن‬ ‫واملالحــظ أن املوقــف الروســي مــن الصــراع يف ســوريا رغــم‬ ‫تصاعــد العالقــات مــع دول املجلــس اســتمر علــى صالبتــه يف الدفــاع‬ ‫عــن نظــام األســد عســكر ًيا ودبلوماسـ ًيا فقــد اســتخدمت موســكو حــق‬ ‫النقــض يف مجلــس األمــن ثمــان مــرات ملنــع صــدور قــرارات دوليــة‬ ‫كان ميكــن أن تغيــر مســار الصــراع‪ ،‬مــا يعنــي أن النمــو يف العالقــات‬ ‫اخلليجيــة الروســية لــم يكــن لــه أثــر على السياســة الروســية جتــاه أهم‬ ‫قضيــة متــر بهــا املنطقــة حال ًيــا رغــم أن ملــف هــذه القضيــة وحســب‬ ‫البيانــات الصــادرة عقــب كل زيــارة كان علــى طاولــة املفاوضــات‪ .‬منــو‬ ‫العالقــات بــن دول املجلــس وروســيا رغــم صالبــة موقــف موســكو‬ ‫جتــاه هــذه القضيــة والــذي يصطــدم بشــكل مباشــر مبوقف بعــض دول‬ ‫املجلــس وحتدي ـدًا اململكــة وقطــر لــه عــدة دالالت مــن بينهــا‪:‬‬ ‫‪ -1‬إن دول املجلــس وصلــت لقناعــة بــأن محاولــة التأثيــر علــى املوقــف‬ ‫الروســي جتــاه الصــراع يف ســوريا ورغــم أهميتــه يجــب أال تؤثــر علــى‬ ‫تطويــر العالقــات الثنائيــة‪ .‬وتظهــر مســيرة العالقــات الثنائيــة بــن‬ ‫روســيا ودول املجلــس أن أرب ًعــا مــن دول اخلليــج (عمــان واإلمــارات‬ ‫والكويــت والبحريــن) وصلــت مبكـ ًرا لهــذه القناعــة يف حــن أن اململكة‬ ‫وقطــر احتاجــت وق ًتــا لتغييــر قناعاتهــا؛‬ ‫‪ -٢‬إن السياســة الروســية جتــاه الصــراع الســوري حتركهــا دوافــع‬ ‫أكثــر أهميــة مــن بنــاء شــراكات جتاريــة واقتصاديــة مــع دول املجلــس‬ ‫رغــم أهميــة هــذه الشــراكات يف ضــوء العقوبــات الغربيــة املفروضــة‬ ‫علــى روســيا والفــرص البديلــة التــي توفرهــا منطقــة اخلليــج‪.‬‬

‫الســؤال املطــروح اليــوم هــو عــن إمكانيــة احملافظــة علــى هــذا‬ ‫التحســن يف العالقــات واالرتقــاء بــه إلــى مســتوى الشــراكة حســب‬ ‫رغبــة املســؤولن يف روســيا ودول املجلــس‪ .‬اإلجابــة علــى هــذا الســؤال‬ ‫تقتضــي معرفــة توجهــات السياســات اخلارجيــة لروســيا ودول املجلس‬ ‫وكذلــك أولوياتهــا‪ .‬ولغــرض النقــاش ســنفترض هنــا أن دول املجلــس‬ ‫تشــترك يف موقــف واحــد وحتمــل رؤيــة واحــدة للعالقــة مــع روســيا‬ ‫االحتاديــة وتتمثــل يف محاولــة كســبها أو علــى أقــل تقديــر حتييدهــا يف‬ ‫عالقتهــم املتوتــرة مــع إيــران‪ .‬بالطبــع هــذا افتــراض بحاجــة للمناقشــة‬ ‫يف ضــوء الواقــع الراهــن للعالقــات بــن دول املجلــس‪ .‬يبقــى الســؤال‬ ‫إ ًذا عــن توجهــات وأولويــات السياســة اخلارجيــة الروســية التــي ميكــن‬ ‫أن تؤثــر علــى مســتقبل عالقاتهــا بــدول املجلــس‪.‬‬ ‫روســيا اليــوم لــم تعــد كمــا وصفهــا ونســتون تشرتشــل قبــل‬ ‫‪ 70‬عــام بأنهــا "لغــز يلفــه الغمــوض داخــل أحجيــة" "‪Russia is‬‬ ‫‪".a riddle wrapped in a mystery inside an enigma‬‬ ‫إال أن هنــاك صعوبــة يف فهــم وتفســير حتركاتهــا اخلارجيــة‪ .‬فعلــى‬ ‫ســبيل املثــال يؤكــد املســؤولون الــروس دائ ًمــا أن السياســة اخلارجيــة‬ ‫الروســية تتصــف بالبراغماتيــة مــا يعنــي أنهــا تعطــي أولويــة لتحقيــق‬ ‫مكاســب عمليــة محســوبة علــى أي اعتبــارات أخــرى األمــر الذي يعيق‬ ‫فهــم التدخــل الروســي العســكري املكلــف يف ســوريا وكذلــك التصلــب‬ ‫يف موقفهــا مــن الصــراع إضافــة إلــى إصــرار موســكو علــى عالقــة‬ ‫مــع طهــران وتضييــع فــرص كبيــرة لتحقيــق مكاســب اقتصاديــة هــي‬

‫تداعيـات الفوضـى وتحديـات‬ ‫صناعة القرار ي مؤتمر فكر ‪١٦‬‬ ‫العــــــدد ‪128‬‬ ‫فــــبــــرايــــر ‪2018‬‬

‫روســـيا‪ :‬الشـــراكة إيـــران والتعـــاون‬ ‫ااقـتـصـ ــادي ل ــدول الـخـلـ ــيج‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫العاقات الخليجية مع دول شبه القارة الهندية‪ :‬شراكة المنافع والتحديات‬ ‫▀ الهن ــد ش ــريك عس ــكري م ــع الخلي ــج مقب ــول دول ًي ــا وإقليم ًي ــا‪ .‬والتواج ــد الترك ــي مقل ــق‬ ‫▀ اس ــتثمار العاق ــات الخليجي ــة اإقليمي ــة لم ــلء الف ــراغ ااس ــتراتيجي محف ــوف بالمخاط ــر‬ ‫▀ خ ــاب ظ ــن دول الخلي ــج ي المظل ــة النووي ــة الباكس ــتانية ورف ــض اانضم ــام للتحال ــف‬ ‫▀ عقب ــات الهن ــد‪ :‬إي ــران وإس ــرائيل وباكس ــتان وع ــدم ق ــدرة نيودله ــي مزاحم ــة واش ــنطن‬ ‫▀ العاق ــات الخليجي ــة ـ التركي ــة‪ :‬ل ــم تتض ــح معالمه ــا و‪ 4‬عوام ــل للتق ــارب و‪ 4‬لافت ــراق‬ ‫▀ الت ــدرج والمحلي ــة والقط ــاع الخ ــاص وااعتم ــاد ع ــى ال ــذات أس ــس نج ــاح تجرب ــة الهن ــد‬ ‫▀ دول الخلي ــج مطالب ــة بمراجع ــة توجهاته ــا ااقتصادي ــة واستكش ــاف التكام ــل اإقليم ــي‬ ‫▀ عــودة الثقــة البينيــة الخليجيــة تعيــد ااســتقرار للعاقــات اإقليميــة والمعادلــة القديمــة‬ ‫▀ تجرب ــة الهن ــد ف ــي التعلي ــم والصناع ــات الصغي ــرة والمتوس ــطة ‪ ..‬ف ــرص لتعظي ــم المناف ــع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪170‬‬ ‫فبرايـــــــر ‪2022‬‬

‫‪9‬‬

‫أصــدر االتحــاد البرلمانــي الــدويل قــرا ًرا صاغــه برلمانيــون روس حــول‬ ‫دور البرلمــان يف منــع التدخــل األجنبــي وفشــلت أوروبــا يف اعتراضــه‬ ‫ولعــل هــذا احلــوار والــذي نختــم بــه هــذه الســطور والــذي جــرى صيــف‬ ‫‪2013‬م‪ ،‬بــن الرئيــس فالدمييــر بوتــن ورئيســة مجلــس االحتــاد‬ ‫فالنتينــا متفينكــو يوضــح بشــكل جلــي الــدور املهــم للدبلوماســية‬ ‫البرملانيــة يف خدمــة السياســة اخلارجيــة الروســية‪:‬‬ ‫فالنتينــا ماتفينك ــو‪ :‬لقــد قــررت أنــا والســيد ناريشــكني املجــيء‬ ‫للتشــاور معــك اليــوم‪ .‬كمــا تعلمــون‪ ،‬فــإن أعضــاء مجلــس االحتــاد‬ ‫ونــواب مجل ــس الدومــا قلقــون للغايــة بشــأن الوضــع يف ســوريا‪ .‬نحــن‬ ‫نتفــق متا ًمــا مــع موقفــك بأنــه ال ينبغ ــي أن يكــون هنــاك أي تدخــل‬ ‫مســلح بــدون موافقــة األمم املتحــدة‪ ،‬بــدون قــرار مــن األمم املتحــدة‬ ‫وبــدون أســباب مناســبة‪ .‬ال ميكننــا قبــول انتهــاك القانــون الدول ــي‪.‬‬ ‫بالنظــر إلــى أن رئيــس الواليــات املتحــدة قــد أعلــن أنــه سيســعى‬ ‫للحصــول علــى موافقــة الكوجنــرس علــى توجيــه ضربــة عســكرية‬ ‫لســوريا‪ ،‬نعتقــد أنــه ينبغــي لنــا أن جنعــل برملاننــا يشــارك بنشــاط‬ ‫أكبــر يف هــذا األمــر ً‬ ‫أيضــا‪.‬‬ ‫نريــد اســتخدام قنواتنــا البرملانيــة ملخاطبــة أعضــاء مجلــس‬ ‫الشــيوخ‪ .‬لدينــا اتصــاالت جيــدة نحــاول احلفــاظ عليهــا مهمــا كان‬ ‫الوضــع ألننــا نعتقــد أننــا بحاجــة إل ــى محاولــة الوصــول إل ــى تفاهــم‬ ‫مــن خــال احلوار‪ .‬نعتقــد أنــه مــن املهــم للغايــة العمــل مــن خــال‬ ‫قنواتنــا البرملانيــة‪ ،‬والعمــل مــع الكونغــرس بشــكل عــام لبــدء حــوار مــع‬ ‫شــركائنا يف الفــرع التنفيــذي للســلطة ً‬ ‫أيضا‪ .‬نأمــل بهــذه الطريقــة أن‬ ‫نكــون قادريــن عل ــى حتديــد حججنــا والتحــدث مــع بعضنــا البعــض‬ ‫حت ــى نتمكــن مــن فهــم بعضنــا البعــض بشــكل أفضــل‪.‬‬ ‫ال نريــد املواجهــة‪ ،‬نريــد تفاه ًمــا أكبــر بــن أعضــاء برملاناتنــا‪ .‬أعتقــد‬ ‫أننــا إذا جنحنــا يف إقامــة حــوار مــع شــركائنا يف الكوجنــرس‪ ،‬وتبادلنــا‬ ‫اآلراء ووضعنــا حججنــا‪ ،‬فرمبــا نبــدأ يف فهــم بعضنــا البعــض بشــكل‬ ‫أفضــل‪ .‬نتمنــى أن يتخــذ الكوجنــرس األمريكــي مقاربــة متوازنــة‪،‬‬ ‫وأال يؤيــد اقتــراح القيــام بعمــل عســكري ضــد ســوريا يف ظــل غيــاب‬ ‫احلجــج القويــة‪ ،‬وحت ــى اآلن لــم نشــهد أي حجــج قويــة‪ ،‬فقــط حديــث‬ ‫عــام‪.‬‬ ‫إذا كنــت تدعمنــا‪ ،‬فنحــن مســتعدون لبــدء هــذا العمــل عل ــى الفــور‪،‬‬ ‫وإرســال وفــد إل ــى هنــاك‪ ،‬ودعــوة أعضــاء مجل ــس الشــيوخ إل ــى روســيا‪،‬‬ ‫واالســتمرار يف حــوار نشــط‪ .‬أعتقد أن هــذا ســيكون يف الوقــت‬ ‫املناســب وميكــن أن يســاعدنا يف الوصــول إلــى فهــم أفضــل‪.‬‬

‫املتحــدث الرســمي لدومــا ســيرجي ناريشــكني‪ :‬ســيدي الرئيــس‪،‬‬ ‫خاطبنــا األســبوع املاض ــي أعضــاء برملانــات الــدول األخــرى عبــر وســائل‬ ‫اإلعــام‪ ،‬وطلبنــا منهــم أن يفكــروا مل ًيــا وأن ينظــروا بجديــة يف الوضــع‬ ‫اجلــاري يف ســوريا‪ .‬كانت هــذه خطــوة مفيدة‪ ،‬لقــد تبنــت البرملانــات‬ ‫يف عــدد مــن دول أوروبــا الغربيــة موق ًفــا صح ًيــا ومتواز ًنــا للغايــة‪.‬‬ ‫أعتقــد أن هــذا النــوع مــن العمــل مــع أعضــاء الكوجنــرس األمريك ــي‬ ‫ميكــن أن يكــون مفي ـدًا ً‬ ‫أيضــا‪.‬‬ ‫فالدمييــر بوتــن‪ :‬لســت متأكــدًا مــن الطريقــة التــي ميكننــي بهــا‬ ‫املســاعدة بالضبــط‪ ،‬لكننــي أعتقــد أن املبــادرة نفســها جــاءت يف‬ ‫الوقــت املناســب وصحيحــة للغايــة‪.‬‬ ‫صحيــح أن أفضــل طريقــة لفهــم بعضنــا البعــض بشــكل أفضــل ه ــي‬ ‫إجــراء حــوار صريــح ومفتــوح ومناقشــة احلجــج بصراحــة وعــرض‬ ‫وجهــات نظرك‪ .‬أعتقــد أن زمــاءك األمريكيــن ســيكون لديهــم فكــرة‬ ‫أفضــل عمــا يقــوم عليــه موقــف روســيا‪ ،‬وســوف يســتمعون إلــى‬ ‫احلجــج الت ــي نقدمهــا‪ ،‬بالطبــع‪ ،‬ســيكون مــن املفيــد ً‬ ‫أيضــا االســتماع‬ ‫إلــى شــركائنا األمريكيني‪ .‬هــذا النــوع مــن احلــوار بــن البرملانــات‬ ‫سيســاعد بالتأكيــد علــى تطويــر عالقاتنــا الثنائيــة بشــكل عــام‪.‬‬ ‫لذلك سأفعل كل ما بوسعي لدعمك يف هذه املبادرة‪.‬‬ ‫فالنتينــا ماتفينك ــو‪ :‬نريــد أن نطلــب مــن وزارة اخلارجيــة أن متدنــا‬ ‫بالدعــم املطلــوب‪ ،‬ســنجمع وف ـدًا مشــتر ًكا مــن اجلمعيــة الفيدراليــة‬ ‫(مجلــس الدومــا ومجلــس االحتــاد) وننظــم الزيــارة خــال األيــام‬ ‫القليلــة املقبلــة‪ ،‬حيــث يســتأنف الكوجنــرس عملــه يف ‪ 9‬ســبتمبر‪.‬‬ ‫ونأمــل أن يتلق ــى زمالؤنــا هنــاك مبادرتنــا بتفهم‪ .‬مــن األفضــل دائ ًمــا‬ ‫إجــراء حــوار بــدالً مــن عدمــه‪.‬‬ ‫فالدميير بوتني‪ :‬سأناقش األمر مع وزير اخلارجية‪.‬‬ ‫فالنتينا ماتفينكو‪ :‬شك ًرا لك‪.‬‬

‫*أستاذ العلوم السياسية ـ جامعة امللك سعود ـ رئيس لجنة الشؤون الخارجية‬ ‫يف مجلس الشورى سابقًا‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪170‬‬ ‫فبرايـــــــر ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ينشــط البرلمانيــون الــروس يف دعــم السياســة الخارجيــة لبالدهــم مــن‬ ‫خــال االجتماعــات الدورية ألربع عشــرة منظمة إقليميــة ودولية برلمانية‬ ‫اجتماعــات االحتــاد البرملانــي الدولــي يف ‪2018‬م‪ ،‬التــي شــارك‬ ‫فيهــا ‪ 160‬وفــداً برملانيــاً حــرص الرئيــس فالدمييــر بوتــن علــى‬ ‫مخاطبتهــم خــال جلســة االفتتــاح الرســمية متحدثــاً عــن قضايــا‬ ‫تتكــرر يف السياســة اخلارجيــة الروســية مثــل‪ :‬احتــرام القانــون الدول ــي‪،‬‬ ‫والعقوبــات األحاديــة‪ ،‬والتدخــل العســكري الروســي يف ســوريا‪.‬‬ ‫ويف هــذا اإلطــار أيضــاً بــادرت الســلطات التشــريعية الروســية إلــى‬ ‫عقــد مؤمتــر دولــي ســنوي حتــت عنــوان "تطويــر النظــام البرملانــي"‬ ‫وحرصــت علــى وضــع القضايــا الدوليــة بنــداً دائمــاً علــى أجنــدة‬ ‫جلســاته‪ .‬وعل ــى هامــش هــذا املؤمتــر تنظــم موســكو املنتــدى البرملان ــي‬ ‫الروســي‪-‬اإلفريقي‪ .‬وضمــن أنشــطة الدبلوماســية البرملانيــة أيضــاً‬ ‫يســتضيف البرملــان الروس ــي يف شــهر مايــو القــادم مؤمتــراً دوليـاً حــول‬ ‫"احلــوار بــن األديــان واحلضــارات"‪ ،‬وســبق أن اســتضافت موســكو‬ ‫مؤمتــرات دوليــة حــول اإلرهــاب‪ .‬وقــد كشــف ليونيــد سلوتســكي رئيــس‬ ‫جلنــة الشــؤون الدوليــة يف مجل ــس الدومــا الغايــة مــن هــذه األنشــطة‬ ‫البرملانيــة الدوليــة وه ــي جعــل "موســكو عاصمــة النشــاط البرملان ــي‬ ‫الدول ــي"‪.‬‬ ‫ويالحــظ علــى تشــكيل جلــان الصداقــة التــي تنشــئها الســلطات‬ ‫التشــريعية الروســية مــع الــدول العربيــة واإلســامية أن غالبيــة‬ ‫أعضائهــا مــن املســلمني الــروس وهــذا إجــراء شــبيه مبــا كانــت متارســه‬ ‫الســلطات الســوفيتية بتعيــن دبلوماســيني مــن مواطنيهــا املســلمني‬ ‫يف بعثاتهــا الدبلوماســية يف العواصــم العربيــة واإلســامية ملواجهــة مــا‬ ‫كان يثــار بشــأن تضييــق النظــام الســوفيتي عل ــى املســلمني‪.‬‬ ‫وحتــرص إيــران عل ــى االســتفادة القصــوى مــن الدبلوماســية البرملانيــة‬ ‫الروســية حيــث تنتظــم االجتماعــات الســنوية للجنــة الصداقــة مــع‬ ‫مجل ــس الدومــا‪ ،‬كمــا تعقــد جلنــة األمــن القوم ــي والسياســة اخلارجيــة‬ ‫يف البرملــان اإليران ــي اجتماعــات مــع جلنــة الشــؤون الدوليــة يف مجل ــس‬ ‫الدومــا للحصــول علــى دعــم لسياســات طهــران‪ .‬فخــال جلســة‬ ‫افتراضيــة عقــدت يف أعقــاب االنتخابــات الرئاســية األمريكيــة ناقــش‬ ‫أعضــاء اللجنتــن التغيــر احملتمــل يف السياســة األمريكيــة وكذلــك‬ ‫األمــن يف اخلليــج العرب ــي‪ ،‬إضافــة إل ــى دعــم موقــف طهــران بشــأن‬ ‫االتفــاق النــووي مــن خــال التأكيــد عل ــى عــدم جــواز إضافــة شــروط‬ ‫جديــدة لالتفــاق‪.‬‬ ‫ومــن بــن أبــرز أنشــطة الدبلوماســية البرملانيــة الروســية الزيــارات‬

‫وعقــد اللقــاءات مــع نظرائهــم يف مختلــف دول العالــم وكذلــك مــع‬ ‫البعثــات الدبلوماســية يف موســكو‪ ،‬فف ــي عــام ‪2020‬م‪ ،‬ورغــم جائحــة‬ ‫كورونــا عقــد البرملانيــون الــروس ‪ 100‬لقــاء برملانــي‪ ،‬وتقــوم رئيســة‬ ‫مجل ــس االحتــاد فالنتينــا ماتفينكــو بزيــارات خارجيــة منتظمة حترص‬ ‫خاللهــا عل ــى شــرح املواقــف الروســية جتــاه األحــداث والقضايــا عل ــى‬ ‫الســاحة الدوليــة‪.‬‬ ‫وتنظــم جلنــة الشــؤون اخلارجيــة يف مجلــس الدومــا وبشــكل دوري‬ ‫طاولــة مســتديرة ملناقشــة القضايــا الدوليــة الراهنــة يشــارك فيهــا‬ ‫مســؤولو وزارة اخلارجيــة الروســية‪ .‬فقــد عقــدت اللجنــة مؤخــراً لقــا ًء‬ ‫حــول األزمــة يف العالقــات الروســية ـ األمريكيــة مبشــاركة نائــب وزيــر‬ ‫اخلارجيــة ســيرجي ريبكــوف مت خاللهــا مناقشــة الضمانــات األمنيــة‬ ‫الت ــي تطالــب روســيا الواليــات املتحــدة وحلــف الناتــو االلتــزام بهــا يف‬ ‫شــرق أوروبــا‪ .‬كمــا ســبق أن عقــدت اللجنــة طاولــة مســتديرة حــول‬ ‫العالقــات الروســية‪-‬األوروبية مبشــاركة نائــب وزير اخلارجية الكســندر‬ ‫جروشــكو‪ ،‬وأخــرى تناولــت االســتقرار االســتراتيجي مبشــاركة الســفير‬ ‫الروس ــي لــدى إيــران‪.‬‬ ‫ورغــم حــرص البرملانيــن الــروس عل ــى وضــع نشــاطهم الدبلوماس ــي‬ ‫يف إطــار احلــوار املتبــادل وتعزيــز التفاهــم‪ ،‬إال أن فحصـاً دقيقـاً لهــذا‬ ‫النشــاط؛ وخاصــة مــا يصــدر مــن تصريحــات وبيانــات يظهــر بشــكل‬ ‫واضــح توظيفــاً جلهــود البرملانيــن يف خدمــة السياســة اخلارجيــة‬ ‫الروســية وهــو مــا يفســر ســبب الصعوبــات التــي يواجهونهــا يف‬ ‫مســاعيهم‪ ،‬حيــث أشــار رئيــس جلنــة الشــؤون اخلارجيــة يف مجل ــس‬ ‫الدومــا إل ــى "صعوبــة مهمتهــم واضطرارهــم لتحمــل مواقــف معاديــة‬ ‫لروســيا"‪.‬‬ ‫فعل ــى ســبيل املثــال يتفــق وزيــر اخلارجيــة الروس ــي ســيرجي الفــروف‬ ‫ورئيــس مجل ــس الدوما فياتشســاف فولوديــن عل ــى حتميــل الواليــات‬ ‫املتحــدة مســؤولية االضطرابــات يف منطقــة الشــرق األوســط‪ .‬حيــث‬ ‫يــرى الفــروف "أن ســعي الغــرب نحــو تغييــر األنظمــة السياســية هــو‬ ‫ســبب االضطرابــات الت ــي تعانيهــا منطقــة الشــرق األوســط‪ .‬ووفق ـاً‬ ‫لرئيــس مجلــس الدومــا فــإن "الواليــات املتحــدة وعــدد مــن الــدول‬ ‫األوروبيــة تنفــق األمــوال بزعــم تعزيــز الدميقراطيــة يف الــدول األخــرى‪،‬‬ ‫وحقيقــة األمــر أنهــم يحاولــون اإلطاحــة باألنظمــة ودعــم السياســيني‬ ‫املوالــن لهــا وهــو مــا يتســبب يف التوتــر والصراعــات"‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪170‬‬ ‫فبرايـــــــر ‪2022‬‬

‫‪7‬‬

‫السلــــطة التشريـعيــــة فـــي روسيــــا بمجـلسيـــــها مثــــال بــــارز عــى‬ ‫وظيفــــة الدبلوماسيــــة البرلمانيـــــة فـــــي دعــــم السيـــــاسة الخارجيـــة‬ ‫والتصريحــات‪ .‬ورغــم أن كافــة أعضــاء املجلســن يشــاركون يف أنشــطة‬ ‫الدبلوماســية البرملانيــة‪ ،‬إال أن الــدور األبــرز منــاط ب ـــ “جلنــة الشــؤون‬ ‫الدوليــة" يف مجل ــس الدومــا‪ ،‬و"جلنــة الشــؤون اخلارجيــة" يف مجل ــس‬ ‫االحتــاد‪ .‬كمــا تشــارك يف هــذا الــدور "جلنــة شــؤون بلــدان الكومنولــث"‬ ‫يف مجل ــس الدومــا‪.‬‬ ‫وينشــط البرملانيــون الــروس يف دعــم السياســة اخلارجيــة لبالدهــم‬ ‫مــن خــال املشــاركة املكثفــة يف االجتماعــات الدوريــة ألربــع عشــرة‬ ‫منظمــة إقليميــة ودوليــة برملانيــة باملســاهمة يف صياغــة مشــاريع‬

‫القــرارات ومســودات البيانــات حــول القضايــا الدوليــة التــي تصــدر‬ ‫عــن هــذه املنظمــات لتلتق ــي مــع املواقــف الروســية‪ ،‬ويعمــل البرملانيــون‬ ‫الــروس عل ــى حشــد أعضــاء هــذه املنظمــات لتأييدهــا‪ .‬فعل ــى ســبيل‬ ‫املثــال أصــدر االحتــاد البرملان ــي الدول ــي خــال دورتــه ‪ 136‬املنعقــدة يف‬ ‫بنغالديــش يف ‪2017‬م‪ ،‬قــرا ًرا صاغــه برملانيــون روس حــول دور البرملــان‬ ‫يف منــع التدخــل األجنب ــي يف الشــؤون الداخليــة للــدول ذات الســيادة‪،‬‬ ‫وتضمــن القــرار‪ ،‬الــذي فشــلت املجموعــة األوروبيــة يف إحباطــه‪ ،‬بنــداً‬ ‫يدعــو البرملانــات إلصــدار تشــريعات تديــن التدخــل األجنب ــي‪.‬‬ ‫ويف إطــار الدبلوماســية البرملانيــة الروســية اســتضافت روســيا‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪170‬‬ ‫فبرايـــــــر ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عقـد البرلمانيـون الـروس ‪ 100‬لقـاء فـي عـام ‪ 2020‬رغـم جائحـة كورونـا‬

‫البرلمان الروسي يدعم السياسة الخارجية‬ ‫والدبلوماسيةالبرلمانيةيفخدمةالكرملين‬ ‫إثــر االحتجاجــات التــي شــهدتها كازاخســتان بدايــة العــام اجلديــد ودخــول قــوات "حفــظ الســام" التابعــة ملنظمــة معاهــدة‬ ‫األمــن اجلماعــي لدعــم الســلطات الكازاخيــة صــدر عــن الســلطة التشــريعية الروســية بيانــات وتصريحــات تؤكــد الــدور‬ ‫الكبيــر للدبلوماســية البرملانيــة يف مــؤازرة السياســة اخلارجيــة الروســية‪ .‬فقــد نٌســب ملجلــس الدومــا تصريح ـاَ حــول بقــاء‬ ‫القــوات ملــدة شــهر واقتصــار مســؤوليتها علــى حمايــة أمــن املنشــآت والبنــى التحتيــة‪ .‬كمــا انتقــد رئيــس مجلــس الدومــا‬ ‫فياتشســاف فولوديــن حتفــظ الواليــات املتحــدة علــى إرســال بعثــة حفــظ الســام وقــال ‪ :‬إن التحفــظ يؤكــد "رغبــة واشــنطن‬ ‫يف اســتمرار عــدم االســتقرار يف املنطقــة املجــاورة لروســيا؛ فاملشــاكل اإلنســانية واملعانــاة اإلنســانية وتدميــر الدولــة هــي أمــور‬ ‫ثانويــة بالنســبة لواشــنطن ‪ ..‬وقــد رأى العالــم كلــه ذلــك يف أمثلــة دخــول قــوات الناتــو لليبيــا والعــراق وســوريا وأفغانســتان‪،‬‬ ‫دون أي دعــوات مــن هــذه الــدول‪ .‬وال تــزال شــعوب هــذه الــدول تعانــي مــن عواقــب التدخــل األمريكــي"‪ .‬وتعهــدت رئيســة‬ ‫مجلــس االحتــاد فالنتينــا ماتفينكــو بــأن "الــدول األعضــاء يف منظمــة معاهــدة األمــن اجلماعــي ســتدافع عــن أي دولــة‬ ‫تتعــرض لـــ “ثــورة ملونــة"‪ .‬وهــي باســتخدامها لهــذا التوصيــف تــرى أن مــا حــدث يف كازاخســتان هــو محاولــة أجنبيــة لزعزعــة‬ ‫االســتقرار علــى حــدود روســيا كمــا حــدث يف جورجيــا عــام ‪2008‬م‪ ،‬ويف أوكرانيــا يف ‪2014‬م‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬صالح بن محمد اخلثالن‬

‫هــذه التصريحــات وغيرهــا تظهــر دور الســلطة التشــريعية يف روســيا‬ ‫يف دعــم السياســة اخلارجيــة للكرملــن ومنحهــا بعــداً شــعبياً ينســجم‬ ‫مــع الــدور املتزايــد الــذي تلعبــه البرملانــات يف الشــأن اخلارج ــي‪ .‬هــذا‬ ‫الــدور والــذي أصبــح يعــرف بالدبلوماســية البرملانيــة ويشــمل كافــة‬ ‫األنشــطة اخلارجيــة التــي متارســها الســلطة التشــريعية ويتســم‬ ‫بدرجــة عاليــة مــن املرونــة باملقارنــة بالدبلوماســية الرســمية جــاء‬ ‫نتيجــة التطــورات التــي شــهدتها العالقــات الدوليــة وجعلــت العمــل‬ ‫الدبلوماس ــي التقليــدي يف حاجــة ملســاندة مــن الهيئــات التشــريعية‬ ‫ملواجهــة التحديــات املتناميــة علــى الســاحة الدوليــة‪.‬‬ ‫فقبــل عقــود قليلــة اقتصــر دور هــذه الهيئــات عل ــى مجــرد التصديــق‬ ‫عل ــى االتفاقيــات الدوليــة واملوافقــة عل ــى اســتخدام القــوات املســلحة‬ ‫يف اخلــارج واملشــاركة ‪-‬يف بعــض الــدول‪-‬يف اختيــار املســؤولني عــن‬ ‫تنفيــذ السياســة اخلارجيــة (الوزيــر والســفراء)‪ .‬إال أن تضييــق الفجــوة‬ ‫بــن الشــأن الداخل ــي واخلارج ــي وتزايــد اهتمــام الــرأي العــام بالقضايــا‬

‫الدوليــة اقتض ــى احلاجــة للتحــرك والتواصــل املكثــف لشــرح املواقــف‬ ‫والدفــاع عــن السياســات‪ .‬ولذلــك بــرز دور البرملانيــن عل ــى الســاحة‬ ‫الدوليــة مــن خــال التعليــق عل ــى األحــداث وشــرح ودعــم سياســات‬ ‫بلدانهــم والتنديــد مبواقــف اخلصــوم‪.‬‬ ‫وتعــد الســلطة التشــريعية يف روســيا مبجلســيها (الدومــا ومجلــس‬ ‫ً‬ ‫االحتــاد)‬ ‫مثــال بــارزاً علــى وظيفــة الدبلوماســية البرملانيــة يف دعــم‬ ‫السياســة اخلارجيــة‪ .‬فحســب توصيــف ورد يف موقــع جلنــة الشــؤون‬ ‫اخلارجيــة يف مجل ــس االحتــاد فــإن "الدبلوماســية البرملانيــة ال تكمــل‬ ‫الدبلوماســية الرســمية التــي تنفذهــا وزارة اخلارجيــة الروســية‬ ‫فحســب‪ ،‬بــل إنهــا متهــد الطريــق لهــا ً‬ ‫أيضــا‪ ،‬خاصــة حــن تكــون‬ ‫األشــكال األخــرى مــن االتصــاالت مســتحيلة أو مقيــدة"‪.‬‬ ‫وميــارس مجل ــس الدومــا ومجل ــس االحتــاد دورهمــا الدبلوماس ــي مــن‬ ‫خــال عــدة وســائل مــن أبرزهــا‪ :‬تشــكيل جلــان الصداقــة‪ ،‬واالنضمــام‬ ‫للمنظمــات البرملانيــة اإلقليميــة والدوليــة‪ ،‬وإصــدار البيانــات‬

‫البرلمان الروسي‪ :‬الدبلوماسية‬ ‫البرلمانيـة يف خدمة الكرملين‬ ‫العــــــدد ‪170‬‬ ‫فبرايـــــــــــــر ‪2022‬‬

‫ملف العدد‬ ‫التعليم يف دول مجلس التعاون الخليجي‪ :‬الواقع والمأمول‬ ‫▀ جامعـــة الملـــك عبـــد العزيـــز األوىل عرب ًيـــا وإقليم ًيـــا ومـــا بيـــن ‪ 101‬و‪ 150‬عالم ًيـــا‬ ‫▀ اس ــتيراد المناه ــج س ــبب تضار ًب ــا وأف ــرع الجامع ــات األجنبي ــة ل ــم تك ــن جميعه ــا ناجح ــة‬ ‫▀ ضـــرورة إنشـــاء جامعـــات خاصـــة بحثيـــة تتحـــرر مـــن البيروقراطيـــة وشـــره االســـتثمار‬ ‫▀ جامع ــات المس ــتقبل داعم ــة لالبت ــكار برؤي ــة وطني ــة للبن ــاء واإلدارة ومنظوم ــة الك ــوادر‬ ‫▀ نســـبة اإلنفـــاق العالمـــي عـــى التعليـــم ‪ %3.7‬مـــن الميزانيـــة ويف الســـعودية ‪%7.4‬‬ ‫▀ ‪ 3‬متغي ــرات لتفعي ــل الحوكم ــة‪ :‬الش ــفافية والبيروقراطي ــة ومش ــاركة القط ــاع الخ ــاص‬ ‫اختصاصـــا للحوكمـــة والرقابـــة‬ ‫▀ مجالـــس أمنـــاء الجامعـــات يف الســـعودية تتـــوىل ‪19‬‬ ‫ً‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪171‬‬ ‫مـــــــــارس ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫بوتيــن ينســى أن أوكرانيــا كانــت تحــت حكــم بولنــدا وليتوانيــا‬ ‫وأجزاؤهــا الجنوبيــة كانــت تحــت حكــم إمــارة القــرم المســلمة‬ ‫بحتميــة املواجهــة العســكرية مــع الغــرب وهــو مــا ســاهم يف اتخــاذه‬ ‫قــرار غــزو أوكرانيــا لتفــادي ضربــة اســتباقية كان عل ــى يقــن بحدوثها‪.‬‬ ‫ولذلــك ومــن خــال حديــث بوتــن نســتطيع أن جنمــع بــن تفســير‬ ‫أصحــاب املدرســة الواقعيــة للقــرار وقولهــم بأنــه جــاء اســتجابة ملــا‬ ‫حــدث يف البيئــة اخلارجيــة لروســيا وبــن تفســير أصحــاب املدرســة‬ ‫الليبراليــة الذيــن يرجعــون القــرار لطبيعــة البيئــة الداخليــة لروســيا‬ ‫وذلــك مــن خــال دور النســق العقائــدي للرئيــس فالدمييــر بوتــن يف‬ ‫تشــكيل رؤيتــه وفهمــه ملــا يــدور حولــه مــن أحــداث وحتديــد خياراتــه‬ ‫للتعامــل األنســب معهــا‪.‬‬

‫تواصلــه معــه يف عــدد قليــل جــداً مــن املقربــن منــه‪ .‬هــذه العزلــة‬ ‫جعلتــه يفقــد الصلــة بالواقــع مــن حولــه وســاهمت يف ترســيخ‬ ‫معتقداتــه‪ .‬ومؤخــراً ذكــر "غلــب بافلوفســكي" وهــو مستشــار ســابق‬ ‫يف الكرملــن أن بوتــن خــال هــذه الفتــرة أصبــح ال يطيــق ســماع أي‬ ‫رأي يختلــف مــع معتقداتــه‪.‬‬ ‫نعــود مــرة أخــرى لدراســة النســق العقائــدي خلصائــص الزعمــاء‬ ‫الســوفييت التــي أجريــت يف اخلمســينيات وســنلحظ أن النســق‬ ‫العقائــدي لبوتــن ورغــم كراهيتــه الشــديدة للشــيوعيني يحمــل‬ ‫خصائــص مشــابهة ســنذكرها باختصــار هنــا وتتمثــل يف‪( :‬أ) أن‬ ‫الغــرب يحمــل عــدا ًء تا ًمــا لروســيا ويســعى لتدميرهــا (الفــرق هنــا أن‬ ‫العــداء عنــد الزعمــاء الســوفييت موجــه للشــيوعية يف حــن أنــه عنــد‬ ‫بوتــن يســتهدف روســيا التاريخيــة بقيمهــا وثقافتهــا األرثوذوكســية)‪.‬‬ ‫(ب) حتميــة الصــراع بــن روســيا والغــرب‪ ،‬وأن أي تعــاون بينهمــا هــو‬ ‫مجــرد ترتيــب ظــريف لــن يطــول‪(.‬ج) التفــاؤل بــأن النصــر ســيكون‬ ‫حليــف روســيا كمــا أعتقــد الشــيوعيون بحتميــة االنتصــار علــى‬ ‫الرأســماليني يف معركــة الصــراع الطبق ــي‪( .‬د) وكمــا أعتقــد الزعمــاء‬ ‫الســوفيت بقــدرة الطبقــة مــن خــال احلــزب عل ــى التأثيــر يف مســار‬ ‫التاريــخ فــإن بوتــن مــن خــال ســلوكه يعتقــد بقــدرة الزعيــم أيض ـاً‬ ‫عل ــى توجيــه مســار األحــداث الكبــرى لصالــح روســيا‪.‬‬

‫فوفقـاً لهــذا النســق ومــن خــال العــرض أعــاه يؤمــن بوتــن مبــا ميكن‬ ‫تســميته ب ـــ " مظلوميــة روســيا" الت ــي بــدأت مبشــروع تقطيــع أوصالهــا‬ ‫عل ــى يــد الشــيوعيني يف العشــرينيات مــن القــرن املاض ــي لتصــل اليــوم‬ ‫إل ــى غايتهــا النهائيــة بإلغــاء وجودهــا عل ــى يــد القــوى الرأســمالية‪.‬‬ ‫ترســخت هــذه القناعــة وأصبحــت محــدداً رئيســياً لقــرار بوتــن‪،‬‬ ‫وســاعد يف ذلــك الطابــع املســتبد للنظــام الروســي الــذي يفتقــد‬ ‫آلليــات حقيقيــة للمشــاركة يف فهــم وتفســير األحــداث ومتحيــص‬ ‫احلقائــق واختيــار البدائــل بنــاء علــى قــراءة دقيقــة للواقــع الدولــي‬ ‫املعقــد‪ .‬ولذلــك جــاء قــرار الغــزو الــذي يصطــدم بــكل احلســابات‬ ‫العقالنيــة‪ ،‬فكيــف لــم يــر بوتــن أنــه وبهــذا القــرار املتطــرف يضيــع كل‬ ‫مــا بنــاه لروســيا خــال ربــع قــرن حيــث اســتعادت اســتقرارها الداخل ــي‬ ‫وجتــاوزت خطــر التفكيــك الــذي واجهتــه يف التســعينيات وحققت منواً‬ ‫اقتصاديـاً وحتســنت األحــوال املعيشــية للمواطنــن الــروس وأصبحــت‬ ‫روســيا تتمتــع مبكانــة وتقديــر عل ــى الســاحة الدوليــة وصــارت طر ًفــا‬ ‫مه ًمــا يف صناعــة األجنــدة الدوليــة‪.‬‬

‫ختامـاً نقــول إن قــراراً خطيــراً مثــل قــرار غــزو أوكرانيــا يصعــب التنبــؤ‬ ‫بنتائجــه ال ميكــن إال أن يكــون نتيجــة جملــة مــن العوامــل امتزجــت‬ ‫فيمــا بينهــا لتشــكِ ل عقــل بوتــن وكيفيــة فهمــه ملوقــع روســيا يف‬ ‫العالــم ودوره البطول ــي يف حتقيــق ذلــك‪.‬‬

‫كيــف قلــل بوتــن مــن ردة الفعــل الغربيــة الت ــي نراهــا كل يــوم تتصاعــد‬ ‫وتهــدف إلــى معاقبــة شــاملة وغيــر مســبوقة لروســيا وعزلهــا‬ ‫اقتصادي ـاً وعلمي ـاً وتوريطهــا يف حــرب اســتنزاف مــن خــال تزويــد‬ ‫املقاومــة األوكرانيــة بأســلحة نوعيــة والتســبب فيمــا كان يخشــاه‬ ‫ويحــذر منــه‪ .‬جتاهــل هــذه التبعــات اخلطيــرة لقــراره دفــع الكثيــر إل ــى‬ ‫طــرح تســاؤالت عــن احلالــة الذهنيــة والنفســية لبوتــن‪.‬‬ ‫ومؤخــراً ظهــرت تقاريــر بــأن اخلــوف مــن اإلصابــة بفيــروس كورونــا‬ ‫تســبب يف دخــول بوتــن يف عزلــة خــال الســنتني املاضيتــن وحصــر‬

‫*أستاذ العلوم السياسية ـ جامعة امللك سعود ـ رئيس لجنة الشؤون الخارجية‬ ‫يف مجلس الشورى سابقًا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪171‬‬ ‫مـــــــــارس ‪2022‬‬

‫‪9‬‬

‫النظريــة الليبراليــة توظــف أحدا ًثــا داخليــة للتدليــل عــى صحــة‬ ‫معتقدهــا لفهــم السياســة الروســية و طبيعــة النظــام وشــخصية بوتيــن‬ ‫هــذه باختصــار وحســب معتقــد بوتــن الطريقــة الت ــي تشــكلت بهــا‬ ‫أوكرانيــا احلديثــة‪ .‬لســنا هنــا يف وارد مناقشــة مفصلــة لهــذه الرؤيــة‬ ‫لتاريــخ روســيا واالحتــاد الســوفيتي‪ ،‬ولكــن نــود فقــط أن نشــير إل ــى‬ ‫بعــض املالمــح لعــدم واقعيــة هــذه النظــرة التــي يبــدو أنهــا تهيمــن‬ ‫عل ــى تفكيــر بوتــن حيــث ســبق قبــل حديثــه عشــية الغــزو أن نشــر‬ ‫يف شــهر يونيــو‪2021‬م‪ ،‬مقــاالً طويـ ً‬ ‫ا عنونــه ب ـــ "الوحــدة التاريخيــة بــن‬ ‫الشــعبني الروس ــي واألوكران ــي"‪.‬‬

‫والروســي لــم يكــن يخطــر يف بالــه مطلقــاً أن النظــام الســوفيتي‬ ‫ســينهار وتتفــكك جمهورياتــه‪ ،‬بــل إنــه وبعــد فتــرة قصيــرة مــن فعلــه‬ ‫ذلــك قــال جملتــه الشــهيرة متوج ًهــا للغــرب (ســندفنكم) داللــة عل ــى‬ ‫قناعــة راســخة باالنتصــار احلتم ــي للنظــام الشــيوعي يف صراعــه مــع‬ ‫النظــام الرأســمالي‪ .‬إذن حديــث بوتــن عــن تاريــخ أوكرانيــا يكشــف‬ ‫عــن معتقــد راســخ جتاههــا وأن مــا جــرى كان خطــأ كارثي ـاً البــد مــن‬ ‫تصحيحــه‪.‬‬

‫ً‬ ‫(أوال) ينس ــى بوتــن أن مــا يصفــه باســتقطاع أراض ــي روســية بــأن‬ ‫هــذه األراض ــي اســتولت عليهــا االمبراطوريــة الروســية خــال حــروب‬ ‫امتــدت قــرون مــع جيرانهــا يف الغــرب والشــرق واجلنــوب حيــث بــدأت‬ ‫بالقضــاء عل ــى خانيــة قــازان وخانيــة اســتراخان املســلمتني يف ‪1556‬م‪،‬‬ ‫وفتــح لهــا ذلــك الطريــق للتوســع نحــو ســيبيريا والشــرق األقصــى‬ ‫وبعدهــا توســعت االمبراطوريــة شــماالً عل ــى حســاب ليتوانيــا وبولنــدا‬ ‫والســويد ثــم توســعت جنوبـاً وضمــت القوقــاز بعــد حــروب طويلــة مــع‬ ‫االمبراطوريــة العثمانيــة وقضــت أيض ـاً عل ــى اإلمــارات اإلســامية يف‬ ‫آســيا الوســطى‪ .‬بوتــن يف قراءتــه لتاريــخ أوكرانيــا ينس ــى هــذا التاريــخ‬ ‫الطويــل مــن انتــزاع االمبراطوريــة الروســية أراض مــن جيرانهــا وينس ــى‬ ‫حتديــداً أن أوكرانيــا التــي يتهــم لينــن ورفاقــه باســتقطاعها مــن‬ ‫روســيا كانــت يوم ـاً مــا حتــت حكــم بولنــدا وليتوانيــا وكانــت أجزاؤهــا‬ ‫اجلنوبيــة حتــت حكــم إمــارة القــرم املســلمة‪.‬‬

‫اجلــزء األول مــن اخلطــاب تضمــن أيضــاً حدي ًثــا عــن األوضــاع‬ ‫الداخليــة يف أوكرانيــا بعــد اســتقاللها يف ‪1991‬م‪ ،‬واتهامــات بســيطرة‬ ‫جماعــات قوميــة متطرفــة لهــا جــذور نازيــة عاثــت فســاداً ونهبــت‬ ‫ثــروات أوكرانيــا ومارســت سياســات اجتثــاث لــكل مــا لــه عالقــة‬ ‫بروســيا وجعلــت أوكرانيــا حتــت ســيطرة أجنبيــة كاملــة‪.‬‬

‫(ثانيــ ًا) تفســير بوتــن لتاريــخ أوكرانيــا يتجاهــل حقيقــة أن‬ ‫االمبراطوريــة الروســية كانــت تتشــكل مــن عــدد كبيــر مــن القوميــات‬ ‫الت ــي كانــت دائ ًمــا تتطلــع للخــروج منهــا وحــن قامــت الثــورة يف ‪1917‬م‪،‬‬ ‫شــكلت القيــادات القوميــة يف جميــع أنحــاء االمبراطوريــة حــركات‬ ‫لالســتقالل ولذلــك وجــد الشــيوعيون يف النظــام الفدرالــي وســيلة‬ ‫لكبــح تلــك النزعــات القوميــة وحتقــق لهــم ذلــك حيــث حتــول ذلــك‬ ‫النظــام إل ــى نظــام شــمولي أجهــض التطلعــات القوميــة حت ــى حانــت‬ ‫الفرصــة للنهــوض مــن جديــد يف منتصــف الثمانينيــات بعــد ضعــف‬ ‫النظــام نتيجــة إصالحــات غورباتشــوف‪.‬‬ ‫(ثالثــ ًا) أن خروتشــوف حــن "أهــدى" يف ‪1954‬م‪ ،‬القــرم ألوكرانيــا‬ ‫احتفــاالً مبــرور ‪ 300‬عــام علــى "الوحــدة" بــن الشــعبني األوكرانــي‬

‫خصــص بوتــن اجلــزء الثانــي مــن خطابــه للحديــث عــن املســاعي‬ ‫الغربيــة لضــم أوكرانيــا حللــف الناتــو واتخاذهــا ميدانـاً لتهديــد روســيا‬ ‫مــن خــال ربــط اجليــش األوكران ــي بأنظمــة الناتــو وإجــراء تدريبــات‬ ‫مشــتركة وتخزيــن أســلحة‪ .‬كمــا ذكــر قناعتــه الراســخة بــأن قــرار‬ ‫انضمــام أوكرانيــا للحلــف كان محســو ًما وهــي مســألة وقــت فقــط‬ ‫رغــم كل التطمينــات الغربيــة لــه بعــدم ضمهــا‪ .‬ويــرى أن الغــرب‬ ‫قــد خــدع الــروس بتطمينــات شــفوية تتعــارض مــع مــا ميارســه مــن‬ ‫إجــراءات علــى أرض الواقــع‪.‬‬ ‫ويفســر بوتــن إصــرار الغــرب عل ــى ضــم أوكرانيــا مــن أجــل كبــح تطــور‬ ‫روســيا فاالســتراتيجية الغربيــة الت ــي لــم تتغيــر مطلقـاً وه ــي أال تكــون‬ ‫روســيا دولــة قويــة ومســتقلة‪ .‬كمــا ذكــر بوتــن تفاصيــل عــن نشــر‬ ‫أســلحة اســتراتيجية عل ــى حــدود روســيا بعــد انضمــام أوكرانيــا وهــو‬ ‫مــا ميكِ ــن احللــف مــن توجيــه ضربــة مفاجــأة ألهــداف داخــل العمــق‬ ‫الروســي‪ ،‬وقــ َدر بوتــن أن الصواريــخ البالســتية ســتصل لألجــزاء‬ ‫الغربيــة لروســيا يف مــدة ال تتجــاوز‪ 7‬إلــى ‪ 8‬دقائــق‪ .‬هــذا اجلــزء‬ ‫مــن احلديــث واملتعلــق بالتطــورات اخلارجيــة الت ــي جعلــت بوتــن عل ــى‬ ‫قناعــة بوجــود تهديــد حقيقــي لروســيا تكــرر بالطبــع يف األحاديــث‬ ‫األخــرى لذلــك ال حاجــة للتوســع فيــه‪.‬‬ ‫إذن مــن خــال حديثــه يظهــر لنــا تشــكل معتقــد راســخ لــدى بوتــن‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪171‬‬ ‫مـــــــــارس ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫المدرسة الواقعية‪ :‬غزو أوكرانيا استجابة لتغيرات تعرضت لها روسيا‬ ‫جعلتها تفقد مزاياها وتشعر بتهديد حقيقي‬ ‫اجلنوبيــة جمهوريــات مســتقلة عــن جورجيــا‪ ،‬وحلــق ذلك بضــم القــرم‬ ‫ودعــم االنفصاليــن يف أوكرانيــا عــام ‪٢٠١٤‬م‪.‬‬ ‫وفقــاً للمدرســة الواقعيــة فــإن هــذه السياســات التي وصلــت اليــوم‬ ‫إلــى منتهاهــا بغــزو أوكرانيــا ليســت ســوى اســتجابة مــن الدولــة‬ ‫الروســية للتغيــرات التــي تعرضــت لهــا بيئتهــا اخلارجيــة وجعلتهــا‬ ‫تفقــد الكثيــر مــن مزاياهــا علــى الســاحة الدوليــة وتشــعر بتهديــد‬ ‫حقيقــي ألمنهــا القومــي‪.‬‬ ‫أمــا أصحــاب النظريــة الليبراليــة فهــم يوظفــون أحداثـاً داخــل روســيا‬ ‫للتدليــل عل ــى صحــة مقولتهــم بشــأن املتغيــر األهــم لفهــم السياســة‬ ‫الروســية واملتمثل يف طبيعة النظام وشــخصية بوتني ومعتقداته‪ ،‬فهم‬ ‫يتحدثــون عــن التضييــق املســتمر عل ــى املعارضــة يف الداخــل ومالحقــة‬ ‫ومحــاوالت اغتيــال املعارضــن يف اخلارج‪ ،‬وكذلك تصرفــات بوتــن مــع‬ ‫ضيوفــه وطريقــة اســتقباله لهــم‪ ،‬والتعامــل معهــم كمــن يجنــد عمــا ًء‬ ‫اعتمــاداً عل ــى خبرتــه الســابقة يف االســتخبارات‪ .‬كمــا يشــيرون إل ــى‬ ‫حرصــه الدائــم علــى اســتعراض قدراته الشــخصية‪ ،‬لذلــك تتكــرر‬ ‫الصــور الت ــي تظهــره متفوق ـاً يف عــدد مــن الرياضــات مبــا يف ذلــك‬ ‫اســتعراض كمــال األجســام‪.‬‬ ‫ســتظهر لنــا قــراءة حلديــث بوتــن عشــية االجتيــاح أن كلتــا املدرســتني‬ ‫لهمــا نصيــب يف تفســير قــرار االجتيــاح وأن خليطـاً من هــذه املتغيرات‬ ‫ســاهم يف اتخــاذ بوتــن قــرار احلــرب رغــم تكلفتــه العاليــة‪ .‬فحديثــه‬ ‫يكشــف شــواهد واضحــة لتأثيــر معتقــدات بوتــن عل ــى قــراره بدرجــة‬ ‫ال تقــل عــن تأثيــر البعــد اخلارج ــي‪.‬‬ ‫ولكــن لنبــدأ بإشــارة موجــزة إل ــى دراســات مــا يعــرف بالنســق العقائدي‬ ‫لصانــع القــرار ‪ operational code‬كأحــد محــددات صناعــة‬ ‫القــرار اخلارج ــي‪ .‬ويقصــد بذلــك املعتقــدات الت ــي يؤمــن بهــا صانــع‬ ‫القــرار بشــأن طبيعــة السياســة والصراعــات السياســية واألحــداث‬ ‫التاريخيــة ودور الفــرد يف صناعتهــا‪ ،‬والت ــي تصبــح مبثابة املنظار الذي‬ ‫ينظــر مــن خاللــه إل ــى العالــم مــن حولــه ويفســر بــه األحــداث‪ .‬فمــع‬ ‫مــرور الوقــت تتحــول هــذه املعتقــدات إل ــى قواعــد إرشــادية يســتخدمها‬ ‫صانــع القــرار للمفاضلــة بــن البدائــل يف تعاملــه مــع مــا يواجهــه مــن‬ ‫حتديــات‪ ،‬كمــا تصبــح عامــل فــرز للمعلومــات الت ــي تصلــه فينتق ــي‬

‫منهــا مــا يعــزز معتقداتــه حت ــى لــو كانــت خاطئــة ويتجنــب املعلومــات‬ ‫الت ــي تتعــارض معهــا‪ .‬املفارقــة أن أول دراســة اســتخدمت طــورت منهــج‬ ‫النســق العقائــدي كانــت عل ــى خصائــص النســق العقائــدي للزعمــاء‬ ‫الســوفيت كتبهــا ناثــان ليتــس يف ‪1951‬م‪ .‬ومبراجعــة لتلــك اخلصائــص‬ ‫ســنتفاجأ بدرجــة التشــابه بينهــا وبــن مــا ميكــن وصفــه بخصائــص‬ ‫النســق العقائــدي لبوتــن ولعلنــا نشــير إل ــى ذلــك الحقـاً‪.‬‬ ‫إذن مــاذا يكشــف خطــاب بوتــن الــذي أســس مــن خاللــه لغــزو‬ ‫أوكرانيــا؟‬ ‫ميكــن تقســيم اخلطــاب الــذي دام قرابــة الســاعة إل ــى قســمني‪ :‬األول‬ ‫عــن تاريــخ أوكرانيــا والقســم الثانــي عــن موقــع أوكرانيــا يف عالقــة‬ ‫روســيا مــع الغــرب‪.‬‬ ‫بــدأ بوتــن خطابــه يف إعطــاء درس يف التاريــخ الروس ــي والســوفيتي‬ ‫أراد مــن خاللــه أن يظهــر أن أوكرانيــا ليســت ســوى كيــان مصطنــع مت‬ ‫تشــكيله خــال ثــاث مراحــل بــدأت األول ــى بعــد الثــورة البلشــفية يف‬ ‫‪1917‬م‪ ،‬حــن منــح لينــن القوميــة األوكرانيــة وغيرهــا مــن القوميــات‬ ‫الت ــي كانــت تعيــش ضمــن االمبراطوريــة الروســية حــق االنفصــال مــن‬ ‫خــال اســتقطاع جــزء مــن أراضــي روســيا ومنحهــا لهــم لتشــكيل‬ ‫كيانــات مســتقلة داخــل نظــام فدرالــي شــيوعي يف نهايــة احلــرب‬ ‫األهليــة يف ‪1922‬م‪ .‬لينــن ‪-‬حســب بوتني‪-‬رفــض مقتــرح ســتالني‬ ‫االكتفــاء مبنــح تلــك القوميــات حك ًمــا محل ًيــا إدار ًيــا وأصــر علــى‬ ‫منحهــا ســلطات واســعة انتهــت إلــى حتويــل االحتــاد إلــى نظــام‬ ‫كونفدرال ــي وبذلــك وضــع أســس االســتقالل لتلــك اجلمهوريــات عــن‬ ‫االحتــاد الســوفيتي‪.‬‬ ‫ويــرى بوتــن أن لينــن أراد بذلــك اســترضاء القيــادات القوميــة فقــدم‬ ‫لهــم هدايــا ســخية لــم يحلمــوا بهــا وكان مبــرر ذلــك ‪-‬حســب بوتــن‪-‬‬ ‫رغبــة لينــن ورفاقــه التمســك بالســلطة بــأي ثمــن‪ .‬وإذا كان لينــن‬ ‫هــو منشــئ ومهنــدس أوكرانيــا‪ ،‬فــإن ســتالني زاد عل ــى ذلــك بــأن منــح‬ ‫أوكرانيــا مزيـدًا مــن األراض ــي عل ــى حســاب روســيا بعد احلــرب العاملية‬ ‫الثانيــة وهــي أراض روســية كانــت تســيطر عليهــا بولنــدا ورومانيــا‬ ‫واملجــر وتبعهــم خروتشــوف ليختــم هــذه العمليــة يف اســتقطاع أراض ــي‬ ‫روســية حــن أهــدى جزيــرة القــرم ألوكرانيــا يف ‪1954‬م‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪171‬‬ ‫مـــــــــارس ‪2022‬‬

‫‪7‬‬

‫قرار غزو أوكرانيا يصعب التنبؤ بنتائجه وهو نتيجة عوامل تش ِكل‬ ‫عقل بوتين وفهمه لموقع روسيا ودوره البطويل‬ ‫ســلبية جتــاه روســيا كونهــا خليــط مــن ثقافــات وديانــات تغلــب عليهــا‬ ‫مــا يعــرف بســلطوية الشــرق‪ ،‬ولــم تنفــك مــن اإلرث القيصــري وســماته‬ ‫األوتوقراطيــة‪ .‬لذلــك اســتمر الناتــو يف التوســع وضــم يف عــام واحــد‬ ‫(‪2004‬م) ســبع دول جديــدة كانــت يومــاً حتــت نفــوذ موســكو‪ .‬وكــردة‬ ‫فعــل جنــد بوتــن يســتثمر مؤمتــر ميونــخ عــام ‪٢٠٠٧‬م‪ ،‬ليوجــه خطابــه‬

‫الشــهير الــذي تضمــن هجومـاً حــاداَ عل ــى الواليات املتحدة ومســاعيها‬ ‫للتفــرد بالقوة وجتاهــل مصالــح روســيا والتنديــد بازدواجيــة املعاييــر‬ ‫الت ــي متــارس ضــد روســيا‪ .‬والحقـاً ومــع الوعــد بضــم مزيــد مــن الــدول‬ ‫املجــاورة لروســيا حللــف الناتــو تنامــى الغضــب الروســي وترجمــه‬ ‫بوتــن يف حربــه عل ــى جورجيــا يف ‪٢٠٠٨‬م‪ ،‬واالعتــراف بأبخازيا واوســيتا‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪171‬‬ ‫مـــــــــارس ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫غزو بوتين ألوكرانيا بين النظريات وحديثه عشية االجتياح‬

‫معتقد بوتين بحتمية المواجهة‬ ‫العسكرية مع الغرب عزز قرار غزو أوكرانيا‬ ‫أصحــاب املدرســة الواقعيــة يف العالقــات الدوليــة يفســرون قــرار بوتــن مبــا شــهدته البيئــة الدوليــة مــن حتــوالت كبــرى‬ ‫بعــد انهيــار االحتــاد الســوفيتي وتطويــق روســيا من خــال توســيع حلــف الناتــو وتهديــد أمنهــا القومــي واقتحــام مجالهــا‬ ‫احليوي واإلصــرار علــى اســتمرار عمليــة التوســع بضــم أوكرانيــا وجورجيــا ونشــر أســلحة اســتراتيجية علــى حدودهــا‪.‬‬ ‫فمــن منطلــق النظريــة الواقعيــة التــي تفســر السياســة اخلارجيــة للدولــة مــن خــال موقعهــا يف النظــام الدولــي واإلميــان‬ ‫بــأن العالقــات الدوليــة صــراع دائــم علــى القــوة‪ ،‬فــإن روســيا ســتتخذ إجــراءات حاســمة ملواجهــة هــذا التطويــق بغــض‬ ‫النظــر عمــن يحكــم الكرملــن‪ .‬هــذا الــرأي تســمعه وتقرأه مــن جميــع مــن ينتمــي لهــذه املدرســة ويف مقدمتهــم اثنــان مــن‬ ‫دهــاة السياســة اخلارجيــة األمريكيــة‪ :‬هنــري كيســنجر وجــورج كينــان (الــذي وضــع أســس السياســة الغربيــة جتــاه االحتــاد‬ ‫الســوفيتي بعــد احلــرب العامليــة الثانية)‪ ،‬واثنــان مــن أبــرز أســاتذة العالقــات الدولية‪ :‬ســتيفن والــت ‪Stephen Walt‬‬ ‫وجــون ميرشــامير ‪. John Mearsheimer ‬‬

‫أ‪ .‬د صالح بن محمد اخلثالن‬

‫يف املقابــل فــإن أصحــاب املدرســة الليبراليــة بجميــع تفرعاتها تفســر‬ ‫قــرار بوتــن مــن خــال مزيــج مــن خصائــص النظــام الروســي‬ ‫وشــخصية بوتــن‪ .‬فوفقــاً لهــؤالء فــإن قــرارا باجتيــاح دولــة مهمــة‬ ‫والتســبب يف أزمــة تهــدد األمــن والســلم الدوليني يكشــف الطابــع‬ ‫التســلطي للنظــام الروســي حيــث يتفــرد بوتــن بالســلطة وهــو يف‬ ‫مأمــن مــن املســاءلة عــن قراراتــه مهمــا كانــت نتائجهــا كارثيــة‪ ،‬وال‬ ‫يوجــد أي مشــاركة حقيقيــة ميكــن أن توفــر مراجعــة لقــرار خطيــر‬ ‫مثــل قــرار احلــرب والنظــر يف إيجابياتــه وســلبياته قبــل تنفيــذه‪ .‬هــذا‬ ‫النظــام الــذي تتركــز فيــه الســلطة بدرجــة عاليــة يجعــل للخصائــص‬ ‫الشــخصية للرئيس وكذلــك ملعتقداتــه تأثيــر كبيــر علــى قراراتــه‪،‬‬

‫ولذلــك يكــرر هؤالء احلديــث عــن صفــات التهــور والعدوانيــة‪ ،‬والطمــوح‬ ‫الشــخصي لبوتــن‪.‬‬ ‫أصحــاب كلتــا املدرســتني يســتخدمون أحداث ـاً يف السياســة الروســية‬ ‫لتؤكــد صحــة تفسيراتهم‪ .‬فالواقعيون يشــيرون إل ــى محــاوالت بوتــن‬ ‫التكيــف مــع البيئــة اجلديــدة احمليطــة بروســيا مــن خــال جعلهــا‬ ‫جــز ًءا مــن أوروبــا وقــد ذكــر ذلــك صراحــة يف حديــث لــه أمــام البرملــان‬ ‫األملان ــي عــام ‪٢٠٠١‬م‪.‬‬ ‫لقــد أدرك بوتــن اســتحالة هــذا املطلــب حيث تســود نظــرة أوروبيــة‬

‫ــــ‬

‫‪171‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪172‬‬ ‫ابريــــــــل ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫لي ــس م ــن ال ــوارد ل ــدى صان ــع الق ــرار الس ــعودي إن كان ــت روس ــيا‬ ‫والصي ــن س ــتحالن م ــكان أمري ــكا يف التفكي ــر االس ــتراتيجي للمملك ــة‬ ‫روســيا تشــمل حتفيــز مجالــس األعمــال الثنائيــة وزيــادة االســتفادة‬ ‫مــن الدعــم احلكوم ــي وتنشــيط التعــاون يف مجــال املنشــآت الصغيــرة‬ ‫واملتوســطة ودعــم إنشــاء شــركات مشــتركة ومنصــة إلكترونيــة للتعريف‬ ‫باملنتجــات وتنظيــم املعــارض وإزالــة العقبــات اإلجرائيــة الت ــي حتــد مــن‬ ‫نفــاد املنتجــات وتكثيــف الوفــود وامللتقيــات التجاريــة"‪ .‬وال يبــدو أن‬ ‫اجلانــب الروس ــي قــد اســتفاد كثيــراً مــن الفــرص الكبيــرة الت ــي ظهــرت‬ ‫يف االقتصــاد الســعودي بعــد تبن ــي رؤيــة اململكــة ‪2030‬م‪.‬‬

‫مســتقبل العالقــات يف ظــل التحــوالت الراهنــة يف الســاحة‬ ‫الدوليــة‬

‫شــهدت العالقــات حتســناً ملحوظــاً خــال الســنوات اخلمــس‬ ‫األخيــرة وكان لزيــارة خــادم احلرمــن الشــريفني ملوســكو يف ‪2017‬م‪،‬‬ ‫وزيــارة الرئيــس فالدمييــر بوتــن للريــاض يف ‪2019‬م‪ ،‬دور كبيــر يف‬ ‫دفــع العالقــات إلــى مســتويات متقدمــة قياســاً مبــا كانــت عليــه‪.‬‬ ‫فقــد مت التوقيــع خــال الزيارتــن عل ــى عــدد كبيــر مــن االتفاقيــات‬ ‫ومذكــرات التفاهــم‪ ،‬ولذلــك أصبحــت العالقــات ترتكــز عل ــى قاعــدة‬ ‫تشــريعية واســعة‪ ،‬وتتوفــر لهــا آليــات عمــل مســتقرة‪ .‬وكمــا أشــرنا يف‬ ‫بدايــة هــذا املقــال إل ــى أهميــة التغيــرات يف البيئــة اخلارجيــة يف رســم‬ ‫توجهــات الــدول وحتديــد أولوياتهــا فقــد دفعــت التغيــرات يف البيئتــن‬ ‫اإلقليميتــن للمملكــة وروســيا املاضيــة وكذلــك يف البيئــة الدوليــة‬ ‫خــال الســنوات القليلــة املاضيــة باجتــاه تعزيــز العالقــات الثنائيــة‬ ‫وزيــادة التنســيق املشــترك‪.‬‬ ‫واليــوم تواجــه الريــاض وموســكو حتــوالت جديــدة ســيكون لهــا أثــر‬ ‫علــى مســتقبل العالقــات الثنائيــة‪ .‬فبالنســبة للريــاض فــإن أهــم‬ ‫متغيــران ســيكون لهمــا تأثيــر عل ــى عالقاتهــا مــع موســكو يتمثــان‬ ‫يف (أ) مســتقبل العالقــات الســعودية األمريكيــة‪ ،‬و(ب) انعكاســات‬ ‫إحيــاء االتفــاق النــووي عل ــى ســلوك طهــران يف املنطقــة‪ .‬أمــا بالنســبة‬ ‫ملوســكو فــإن مســتقبل عالقاتهــا الدوليــة إجمــاالً ســتحدده نتائــج‬ ‫احلــرب الدائــرة اليــوم يف أوكرانيــا‪ ،‬ولذلــك ليــس ســه ً‬ ‫ال التنبــؤ بالتأثيــر‬ ‫النهائ ــي لتداعيــات هــذه احلــرب عل ــى عالقاتهــا مــع اململكــة‪ .‬ولكــن‬ ‫املؤكــد هــو وجــود قواســم مشــتركة بــن اململكــة وروســيا تتمثــل يف‬ ‫احلــرص عل ــى اســتقرار املنطقــة واســتقرار املداخيــل النفطيــة‪ ،‬ولــو أن‬ ‫هــذه القواســم كانــت املؤثــر الوحيــد ألمكننــا أن جنــزم بحــدوث مزيــد‬ ‫مــن التنســيق بــن البلديــن‪.‬‬

‫وممــا يســهم يف هــذا االجتــاه التغيــر احملتمــل يف موقــف اململكــة أثــر‬ ‫التحــوالت االســتراتيجية الدوليــة واملتمثلــة يف تراجــع اهتمــام الواليــات‬ ‫املتحــدة باملنطقــة وتزايــد حضــور الصــن حيــث قــد تتبن ــى اململكــة‬ ‫موقف ـاً قريب ـاً مــن املوقــف الروس ــي بشــأن ضــرورة بنــاء نظــام دول ــي‬ ‫تعــددي وهــذا بالشــك ســيكون دافع ـاً نحــو تعميــق العالقــات‪ .‬إال أن‬ ‫تبلــور هــذا املوقــف وحتولــه إل ــى مبــدأ راســخ يف السياســة الســعودية‬ ‫يتوقــف عل ــى متغيــر آخــر يف غايــة األهميــة ويتمثــل يف تقييــم اململكــة‬ ‫ملســتقبل عالقاتهــا مــع الواليــات املتحــدة‪ .‬هــذه العالقــة املمتــدة ملــا‬ ‫يقــرب الثمانــن عا ًمــا تعــد أحــد ركائــز السياســة اخلارجية الســعودية‪.‬‬ ‫ولذلــك فهــذه العالقــة متثــل متغيـ ًرا مه ًمــا ال ميكــن بدونــه فهــم حــدود‬ ‫العالقــات الســعودية الروســية‪ ،‬أو حت ــى العالقــات الســعودية الصينيــة‬ ‫بالنظــر ملكانــة اململكــة املســتمدة مــن قوتيهــا النفطيــة والروحيــة يف‬ ‫لعبــة التوازنــات الدوليــة‪.‬‬ ‫ليــس الســؤال هنــا إن كانــت روســيا أو الصني ســتحالن مــكان الواليات‬ ‫املتحــدة يف التفكيــر الســعودي االســتراتيجي ألن هــذا‪-‬يف ظني‪-‬غيــر‬ ‫وارد عنــد صانــع القــرار الســعودي‪ ،‬لكــن الســؤال هــو عــن تقييــم‬ ‫صانــع القــرار ملوقــع الواليــات املتحــدة يف عقيــدة السياســة اخلارجيــة‬ ‫الســعودية‪-‬إذا صــح القــول‪ .‬فهــل ميكــن االســتنتاج ممــا حــدث خــال‬ ‫األشــهر األخيــرة بــن الريــاض وواشــنطن بــأن الطرفــن وصــا إل ــى‬ ‫قناعــة بــأن اتفــاق كوينســي ‪1945‬م‪ ،‬أصبــح مجــرد تاريــخ؟ وماهــي‬ ‫تداعيــات هــذا التحــول اجلــذري‪ ،‬ومــدى اســتعداد الطرفــن لهــا‪.‬‬ ‫إذن بقــدر مــا حتــدد نتائــج احلــرب يف أوكرانيــا موقــع روســيا يف النظام‬ ‫الدولــي ومســتقبل عالقاتهــا‪ ،‬فــإن مســتقبل العالقــات الســعودية‬ ‫الروســية يتأثــر بدرجــة كبيــرة عل ــى كيفيــة تقييــم الريــاض لعالقاتهــا‬ ‫الدوليــة الراهنــة بشــكل عــام يف ضــوء التطــورات املســتمرة التــي‬ ‫شــهدتها الســاحة الدوليــة وخاصــة مــا يتعلــق مبســتقبل العالقــات‬ ‫مــع واشــنطن‪ .‬هــذا التقييــم يعــد اخلطــوة األول ــى واألهــم مــن أجــل‬ ‫رســم سياســة خارجيــة ســعودية مبنيــة عل ــى تشــخيص دقيــق للواقــع‬ ‫الدولــي اجلديــد تســاعد اململكــة يف احلفــاظ علــى مكانتهــا وتعــزز‬ ‫حضورهــا اإلقليمــي والدولــي وبنــاء شــراكاتها الدوليــة وتســهم يف‬ ‫حتقيــق أهــداف رؤيــة ‪2030‬م‪.‬‬ ‫*أستاذ العلوم السياسية ـ جامعة امللك سعود‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪172‬‬ ‫ابريــــــــل ‪2022‬‬

‫‪9‬‬

‫تقييــم عالقــة المملكــة بأمريــكا متغيــر مهــم ال يمكــن بدونــه فهــم‬ ‫حــدود العالقــات الســعودية مــع روســيا والصيــن‬ ‫الريــاض وموســكو خلفــض اإلنتــاج بهــدف اســتعادة التــوازن إلــى‬ ‫الســوق وقــد مت جتديــد االتفــاق عــدة مــرات‪ ،‬وظهــر نتيجــة لــه مــا‬ ‫أصبــح يعــرف بتحالــف (أوبــك بلــس) بقيــادة اململكــة وروســيا‪ .‬ويف‬ ‫عــام ‪2020‬م‪ ،‬ونتيجــة انخفــاض األســعار بســبب الركــود االقتصــادي‬ ‫إثــر جائحــة كورونــا حاولــت موســكو التملــص مــن االتفــاق‪ ،‬وهــو مــا‬ ‫رأت فيــه الريــاض فرصــة ك ــي تــدرك موســكو والعالــم أنهــا صاحــب‬ ‫القــرار يف تــوزان أســواق الطاقــة حيــث اســتخدمت طاقتهــا اإلنتاجيــة‬ ‫الفائضــة وأغرقــت الســوق بالنفــط وهبطــت األســعار إل ــى مســتويات‬ ‫متدنيــة انخفضــت بســببها اإليــرادات النفطيــة الروســية‪ .‬وكان ذلــك‬ ‫درس ـاً قاســياً ملوســكو حيــث أدركــت خطــأ التحــرك املنفــرد‪ ،‬وأنــه ال‬ ‫خيــار أمامهــا غيــر تنســيق سياســتها النفطيــة مــع اململكــة‪.‬‬ ‫واليــوم وبســبب تداعيــات احلــرب يف أوكرانيــا ارتفعــت أســعار النفــط‬ ‫ملســتويات تهــدد االقتصــاد العاملــي ولذلــك اجتهــت األنظــار مــن‬ ‫جديــد إل ــى اململكــة الت ــي أصبحــت أمــام توقعــات متناقضــة‪ .‬فمــن‬ ‫جهــة فــإن روســيا كشــريك جديــد تتطلــع إل ــى أن تلتــزم اململكــة باتفــاق‬ ‫خفــض اإلنتــاج وتــرك األســعار تســتمر يف االرتفــاع بهــدف اســتمرار‬ ‫احلصــول علــى دخــل مرتفــع يعــوض اخلســائر التــي تتعــرض لهــا‬ ‫بســبب العقوبــات الصارمــة املفروضــة عليهــا‪ ،‬وكذلــك مــن أجــل أن‬ ‫ترتــد هــذه العقوبــات عل ــى االقتصاديــات الغربيــة وتكــون أداة للضغــط‬ ‫علــى العواصــم الغربيــة لتخفيــف ضغوطهــا‪ .‬يف املقابــل تســعى‬ ‫الواليــات املتحــدة واحلكومــات الغربيــة إلقنــاع املســؤولني يف اململكــة‬ ‫لزيــادة اإلنتــاج لتعويــض النقــص النــاجت عــن العقوبــات واحلــد مــن‬ ‫اآلثــار االقتصاديــة الرتفــاع األســعار‪.‬‬ ‫وملواجهــة هــذه التوقعــات املتناقضــة أعلنــت اململكــة أن سياســتها‬ ‫تقــوم عل ــى ركيزتــن همــا‪ :‬احملافظــة عل ــى اســتقرار أســواق الطاقــة‪،‬‬ ‫وااللتــزام باتفــاق أوبــك بلــس‪ .‬ليــس صعبــاً اكتشــاف اإلشــكالية‬ ‫التــي تواجــه هــذه املعادلــة‪ ،‬إال أنهــا تظهــر الوضــع الصعــب الــذي‬ ‫أصبــح يواجــه دبلوماســية النفــط الســعودية‪ .‬تاريخيــاً قامــت هــذه‬ ‫الدبلوماســية عل ــى مبــدأ اســتقرار أســواق الطاقــة حت ــى وقــت األزمــات‬ ‫الدوليــة ولعبــت اململكــة دائم ـاً دور املرجــح ولــو تســبب لهــا ذلــك يف‬ ‫بعــض اخلســائر اآلنيــة حرصــاً منهــا علــى تعزيــز املوثوقيــة‪ ،‬ومنــع‬ ‫حــدوث ركــود اقتصــادي عامل ــي بســبب ارتفــاع األســعار‪ ،‬وجتنــب دفــع‬ ‫املســتهلكني للبحــث عــن بدائــل للنفــط‪ .‬وال شــك أن اململكــة مــن حيــث‬ ‫املبــدأ ال تــزال متمســكة بتلــك الدبلوماســية‪ ،‬إال أن دخــول روســيا‬

‫كالعــب رئيــس يف أســواق الطاقــة عقــد إمكانيــة تنفيذهــا‪.‬‬ ‫اليــوم تواجــه الدبلوماســية النفطيــة الســعودية حتــدي إدارة التــوازن‬ ‫بــن اســتحقاقات عالقاتهــا مــع حليــف قــدمي وشــريك محتمــل ميلــك‬ ‫أوراقـاً مهمــة ال ميكــن جتاهلهــا مثــل حــق النقــض يف مجل ــس األمــن‪،‬‬ ‫والبــد أن نلحــظ هنــا موافقــة روســيا امللفتــة علــى قــرار املجلــس‬ ‫‪2624‬باعتبــار ميليشــيات احلوثــي جماعــة إرهابيــة‪ .‬ويبــدو أن‬ ‫توقيــت التصويــت وحســابات موســكو بشــأن الدبلوماســية النفطيــة‬ ‫الســعودية أثنــاء األزمــة املترتبــة عل ــى اجتيــاح أوكرانيــا كانــت حاضــرة‬ ‫يف ذهــن صانــع القــرار يف موســكو وتوجيــه منــدوب روســيا يف املجل ــس‬ ‫بشــأن التصويــت‪.‬‬

‫التبادل التجاري و العالقات السعودية ــ الروسية‬

‫رغــم اخلطــوات املهمــة والرغبــة اجلــادة يف تطويــر العالقــات‪ ،‬فــإن‬ ‫التعــاون االقتصــادي بق ــي منخفضـاً ال يرق ــى إل ــى مســتوى التطلعــات‬ ‫واإلمكانــات‪ ،‬وال ميكــن أن يكــون ركيــزة صلبــة للعالقــات الثنائيــة‪.‬‬ ‫فأرقــام التبــادل التجــاري واالســتثمار ال تــزال محــدودة جــداً؛ فمتوســط‬ ‫التبــادل التجــاري الســنوي خــال اخلمــس ســنوات املاضيــة لــم يتجــاوز‬ ‫مليــار وثالثمئــة مليــون دوالر (قــارن ذلــك مبتوســط التبــادل التجــاري‬ ‫لنفــس الفتــرة بــن اإلمــارات العربيــة املتحــدة وروســيا حيــث بلــغ أكثــر‬ ‫مــن ملياريــن وثالثمئــة وثمانــون مليــون دوالر)‪ .‬ويف مجــال االســتثمار‬ ‫وبعــد خمــس ســنوات مــن تأســيس الصنــدوق املشــترك بــن صنــدوق‬ ‫االســتثمارات العامــة وصنــدوق االســتثمار املباشــر لــم يتجــاوز‬ ‫حجمــه امللياريــن ونصــف مليــار دوالر وهــذا رقــم صغيــر جــداً قياس ـاً‬ ‫باإلمكانــات املتاحــة للدولتــن‪.‬‬ ‫هــذا الضعــف يكشــف عــن أســباب بنيويــة متثــل عائق ـاً أمــام تطــور‬ ‫القاعــدة االقتصاديــة للعالقــات بــن البلديــن‪ .‬فبنظــرة للصــادرات‬ ‫الروســية للمملكــة ســنلحظ هيمنــة املــواد األوليــة وتتمثــل يف املنتجــات‬ ‫املعدنيــة والنحــاس واحلبــوب‪ ،‬وتنــدر املنتجــات االســتهالكية الروســية‬ ‫يف الســوق الســعودي بســبب ضعــف قدرتهــا التنافســية‪ .‬ويف تصريــح‬ ‫لرئيــس مجلــس الغــرف الســعودية ذكــر عــدة أســباب قــد تفســر‬ ‫ضعــف التبــادل التجــاري وجــاء يف مقدمتهــا‪ :‬املعوقــات البنكيــة وعــدم‬ ‫وجــود خــط مالح ــي مباشــر للشــحن وتبايــن املواصفــات واملقاييــس‬ ‫وضعــف املعلومــات عــن البيئــة التشــريعية لالســتثمار يف روســيا‪،‬‬ ‫وطالــب بوضــع "خارطــة طريــق لتعزيــز العالقــات االقتصاديــة مــع‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪172‬‬ ‫ابريــــــــل ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عوائــد النفــط تشــكل نســبة ‪ %60‬يف الميزانيــة الســعودية و‪ %40‬يف‬ ‫ميزانيــة روســيا مــا يقتضــي تنســيق سياســاتهما النفطيــة‬ ‫العرب ــي حيــث ترتكــز السياســة الســعودية دائمـاً عل ــى احملافظــة عل ــى‬ ‫االســتقرار يف جوارهــا اإلقليمــي‪ ،‬يف حــن أن روســيا كانــت قلقــة‬ ‫مــن التغيــرات علــى حدودهــا اجلنوبيــة‪ .‬ورغــم وجــود هــذا الهــدف‬ ‫االســتراتيجي املشــترك (اســتعادة االســتقرار)‪ ،‬إال أن اخلــاف علــى‬ ‫كيفيــة حتقيــق ذلــك فــوت عل ــى الريــاض وموســكو فرصــة التنســيق‬ ‫وظهــر ذلــك جليــاً يف امللــف الســوري‪ .‬وحتــى تضــع حــرب أوكرانيــا‬ ‫أوزارهــا ال ميكــن اجلــزم بتأثيرهــا عل ــى مســألة االســتقرار يف املنطقــة‬ ‫وموقعهــا عل ــى ملــف العالقــات بــن اململكــة وروســيا‪.‬‬

‫قفزة يف العالقات‬

‫لقــد شــهدت العالقــات خــال الســت ســنوات املاضيــة زخم ـاً وتطــوراً‬ ‫يتجــاوز مــا مــرت بــه منــذ اســتئنافها يف ‪1990‬م‪ .‬فقــد قــام ســمو ول ــي‬ ‫العهــد بعــدة زيــارات لروســيا وصاحــب هــذه الزيــارات توقيــع عــدد‬ ‫كبيــر مــن مذكــرات التفاهــم واالتفاقيــات شــملت معظــم مجــاالت‬ ‫التعــاون ومــن ضمنهــا القطــاع العســكري‪.‬‬ ‫فقد وقعت الرياض وموســكو يف عام ‪2017‬م‪ ،‬اتفاقية تعاون عســكري‬ ‫تــزود روســيا مبوجبهــا اململكــة مبنظومــة الدفــاع اجلــوي ‪S-400‬‬ ‫ومنظومــة مضــادة للــدروع مــن نــوع ‪ ،kornet- M‬وراجمــة الصواريــخ‬ ‫‪ ،TOS-A1‬وراجمــة القنابــل ‪ AGS-30‬وســاح كالشــنكو ‪AK-‬‬ ‫‪ ."103‬وتشــمل االتفاقيــة نقــل تقنيــة تصنيــع هــذه األســلحة للمملكــة‬ ‫وبرنامــج تدريــب للفنيــن الســعوديني‪ .‬وخــال زيــارة لســمو نائــب وزيــر‬ ‫الدفــاع ملوســكو يف ‪2021‬م‪ ،‬للمشــاركة يف املنتــدى العســكري التقن ــي‬ ‫الدول ــي وقــع اتفاقيــة جديــدة للتعــاون العســكري بحضــور وزيــر الدفــاع‬ ‫الروس ــي ســيرجي شــويغو‪ .‬وتعــد منظومــة الدفــاع اجلــوي ‪S-400‬‬ ‫أبــرز صفقــة عســكرية‪ ،‬إال أن حتققها‪-‬وكمــا ظهــر مــن جتــارب (تركيــا‬ ‫الهنــد) ‪-‬مرتبــط بعوامــل خــارج ســياق العالقــات الثنائيــة‪ ،‬ونقصــد‬ ‫بذلــك اعتــراض الواليــات املتحــدة علــى شــراء شــركائها أســلحة‬ ‫متقدمــة مــن روســيا‪.‬‬ ‫ومــن بــن اخلطــوات املهمــة لتطويــر العالقــات تأســيس صنــدوق‬ ‫اســتثمارات مشــتركة بقيمــة ‪ 10‬مليــارات دوالر بــن صنــدوق‬ ‫االســتثمارات العامــة يف اململكــة وصنــدوق االســتثمارات املباشــرة‬

‫الروســي‪ .‬ويســتهدف الصنــدوق االســتثمار يف مشــاريع يف الطاقــة‬ ‫وصناعــة الفضــاء واخلدمــات اللوجســتية لســكك احلديــد‪.‬‬ ‫وكان احلدثــان األبــرز يف العالقــات زيــارة خــادم احلرمــن الشــريفني‬ ‫لروســيا يف أكتوبــر ‪2017‬م‪ ،‬وزيــارة الرئيــس الروس ــي فالدمييــر بوتــن‬ ‫للريــاض عــام ‪2019‬م‪ ،‬وممــا يــدل عل ــى وجــود رغبــة جــادة يف االرتقــاء‬ ‫بالعالقــات وإنهــاء حالــة املــد واجلــزر الت ــي اتســمت بهــا ألكثــر مــن‬ ‫ربــع قــرن تطويــر آليــات للعمــل املشــترك ومــن ذلــك تفعيــل اللجنــة‬ ‫الســعودية ـ ـــ الروســية املشــتركة فقــد انتظمــت اجتماعاتهــا الدوريــة‪،‬‬ ‫كمــا وضــع البلــدان خارطــة طريــق وبرنامــج تنفيــذي مــن أجــل ضمــان‬ ‫حتقيــق أهــداف التعــاون الثنائــي‪ ،‬وعــدم تعــرض العالقــات حلالــة‬ ‫ارتخــاء كمــا كان يحــدث ســابقاً بعــد كل زيــارة رفيعــة املســتوى‪.‬‬ ‫ومــن املؤشــرات املهمــة أيض ـاً تواصــل زيــارات املســؤولني بــن الريــاض‬ ‫وموســكو بهــدف تعزيــز العالقــات الثنائيــة وتنســيق املواقــف املشــتركة‬ ‫جتــاه القضايــا اإلقليميــة والدوليــة ويأت ــي يف مقدمتهــا مســألة أنتــاج‬ ‫وأســعار النفــط الت ــي متثــل الركيــزة األهــم للعالقــات‪.‬‬

‫النفط مفتاح العالقات‬

‫يعد النفط املتغير الرئيس يف العالقات الســعودية ــ الروســية بســبب‬ ‫االحتياطــات الضخمــة الت ــي ميتلكهــا البلــدان‪ .‬فاململكــة متتلــك ‪16٪‬‬ ‫مــن احتياطيــات النفــط املؤكــدة يف العالــم‪ ،‬وه ــي أكبــر مصــدِ ر للنفــط‬ ‫(‪ 6.6‬مليــون برميــل يوم ًيــا)‪ ،‬ولديهــا أكبــر طاقــة إنتاجيــة للنفــط يف‬ ‫العالــم بحوالــي ‪ 12‬مليــون برميــل يوم ًيــا وقــد أعلنــت مؤخــراً عــن‬ ‫نيتهــا رفعهــا إل ــى ‪ 13.5‬مليــون برميــل يومي ـاً‪ .‬ومتتلــك روســيا ‪5%‬‬ ‫مــن االحتيــاط العامل ــي مــن النفــط وه ــي ثالــث أكبــر منتــج للنفــط بعــد‬ ‫الواليــات املتحــدة واململكــة‪ ،‬وبلــغ متوســط انتاجهــا يف ‪2020‬م‪10.5 ،‬‬ ‫مليــون برميــل يومي ـاً‪ ،‬وتقــدر صادراتهــا ب ‪ 4.6‬مليــون برميــل يومي ـاً‪.‬‬ ‫ولذلــك تعتمــد الدولتــان علــى عوائــد النفــط بشــكل كبيــر حيــث‬ ‫تشــكل نســبة ‪ 60%‬يف امليزانيــة الســعودية وأكثــر مــن ‪ 40%‬يف‬ ‫ميزانيــة روســيا‪ .‬وهــذا مــا يقتض ــي تنســيق سياســاتهما النفطيــة مــن‬ ‫أجــل حتقيــق مصاحلهمــا املشــتركة‪.‬‬ ‫وكانــت أبــرز خطــوة يف هــذا االجتــاه االتفــاق يف عــام ‪2016‬م‪ ،‬بــن‬

‫القواس ــم المش ــتركة بين المملكة وروس ــيا‪ :‬الحرص عىل االس ــتقرار‬ ‫واس ــتقرار مداخيل النف ــط وأمن الطاقة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪172‬‬ ‫ابريــــــــل ‪2022‬‬

‫‪7‬‬

‫روسيا وجدت يف تراجع االهتمام األمريكي والغربي بالشرق األوسط فرصة‬ ‫لزيــادة نفوذهــا ضمن مشــروعها االســتراتيجي الســتعادة مكانتهــا الدولية‬ ‫بعــد خــروج بريطانيــا‪ .‬وقــد جــاءت حــرب أوكرانيــا لتعيــد مــن جديــد‬ ‫ترتيــب األولويــات وتعمــق حالــة الاليقــن يف مســتقبل العالقــات‬ ‫الدوليــة‪.‬‬ ‫وقبــل الغــزو الروس ــي ألوكرانيــا كانــت منطقــة الشــرق األوســط مــن‬ ‫أبــرز الســاحات التــي شــهدت أثــر التحــوالت يف السياســة الغربيــة‬ ‫حيــث ظهــر نهــج غرب ــي يف التخل ــي عــن التحالفــات التقليديــة وهــو‬ ‫مــا دفــع دول املنطقــة ومــن بينهــا اململكــة إل ــى تعزيــز عالقاتهــا الدوليــة‬ ‫والبحــث عــن شــركاء للمحافظــة عل ــى األمــن واالســتقرار اإلقليم ــي‪.‬‬ ‫يف املقابــل فــإن روســيا وجــدت يف تراجــع االهتمــام األمريك ــي والغرب ــي‬

‫إجمــاالً مبنطقــة الشــرق األوســط فرصــة لزيــادة نفوذهــا يف إطــار‬ ‫مشــروعها االســتراتيجي باســتعادة املكانــة عل ــى الســاحة الدوليــة بعــد‬ ‫ســنوات طويلــة مــن التهميــش‪ .‬فحســب اخلبيــر الروس ــي يف شــؤون‬ ‫املنطقــة فيتال ــي نعومكــن فــإن روســيا وضعــت "خطــة اســتراتيجية‬ ‫لالنخــراط يف الشــرق األوســط‪ ،‬الــذي ارتقــى بوضــوح إلــى مركــز‬ ‫متقــدم عل ــى مقيــاس أولويــات سياســتها اخلارجيــة‪".‬‬ ‫هــذه البيئــة اجلديــدة كانــت فرصــة للريــاض وموســكو للتنســيق‬ ‫املشــترك واالرتقــاء بالعالقــات إل ــى مســتويات متقدمــة انطال ًق ـاً مــن‬ ‫إميانهمــا بأولويــة اســتعادة االســتقرار يف املنطقــة بعــد تداعيات الربيع‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪172‬‬ ‫ابريــــــــل ‪2022‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العالقات السعودية الروسية في عالم متغير‬

‫مستقبل العالقات السعودية ـ الروسية‬ ‫تحدده حرب أوكرانيا وتقييم الرياض‬ ‫تســتجيب السياســة اخلارجيــة ألي دولــة للتغيــرات يف بيئتهــا اخلارجيــة‪ ،‬وتأثيــر ذلــك علــى إدراك قيادتهــا السياســية ملــا‬ ‫يترتــب علــى تلــك التغيــرات مــن فــرص وحتديــات أمــام مصاحلهــا الوطنيــة‪ .‬وخــال الســنوات القليلــة املاضيــة شــهدت‬ ‫البيئتــن اخلارجيــة للمملكــة ولروســيا تطــورات انعكســت علــى سياســتهما اخلارجيــة وظهــر ذلــك جليـاً يف حتركاتهمــا وأيضـاً‬ ‫يف لغــة اخلطــاب جتــاه مــا واجهتــاه مــن أحــداث‪.‬‬ ‫ففــي اململكــة وبســبب التطــورات السياســية املتالحقــة يف اليمــن بعــد الربيــع العربــي واســتيالء ميليشــيات احلوثــي علــى‬ ‫الســلطة اضطــرت الريــاض وكحالــة نــادرة يف سياســتها اخلارجيــة إلــى اللجــوء إلــى اســتخدام القــوة العســكرية حلمايــة أمنهــا‬ ‫ومصاحلهــا احليويــة بالنظــر إلــى موقــع اليمــن وحــدوده املشــتركة مــع اململكــة وســارعت إلــى تشــكيل حتالــف عربــي الســتعادة‬ ‫احلكومــة الشــرعية مدعومــة بقــرار دولــي مبوجــب الفصــل الســابع مــن ميثــاق األمم املتحــدة منــح التحالــف غطــا ًء شــرعياً‬ ‫الســتعادة االســتقرار يف اليمــن‪ .‬وبســبب مــا يشــكله اســتيالء ميليشــيات احلوثــي املدعومــة مــن إيــران علــى الســلطة يف‬ ‫اليمــن مــن تهديــد مباشــر ألمــن اململكــة وملصاحلهــا‪ ،‬فقــد تصــدرت قضيــة اســتعادة الشــرعية أولويــات السياســة اخلارجيــة‬ ‫الســعودية‪.‬‬

‫أ‪ .‬د‪ .‬صالح محمد اخلثالن‬

‫كان ذلــك يف ‪2015‬م‪ ،‬وقبــل ذلــك بعــام تعرضــت البيئــة اإلقليميــة‬ ‫لروســيا لتغيــرات مهمــة متثلــت يف انتقــال الســلطة يف جارتهــا‬ ‫أوكرانيــا لتيــار ذو نزعــة غربيــة كان مــن أولوياتــه دمــج أوكرانيــا يف‬ ‫“املعســكر الغربــي" مــن خــال العضويــة يف حلــف الناتــو واالحتــاد‬ ‫األوروب ــي‪ .‬موســكو الت ــي رأت يف ذلــك تهديــداً مباشــراً وحقيقيـاً ألمنهــا‬ ‫ومصاحلهــا احليويــة ســارعت إلــى إجهــاض ذلــك املســار اخلطيــر‬ ‫بضــم جزيــرة القــرم ودخــول القــوات الروســية شــرق أوكرانيــا لدعــم‬ ‫احلــركات املناوئــة لكييــف وهــو مــا تســبب يف تدهــور العالقــات‬ ‫الروســية الغربيــة‪ ،‬وأطلــق أكبــر مواجهــة مــع الغــرب منــذ انهيــار‬ ‫االحتــاد الســوفيتي وأصبحــت إدارة هــذه املواجهــة عل ــى رأس أولويــات‬ ‫السياســة اخلارجيــة الروســية وانتهــت بهــا إلــى غــزو األراضــي‬

‫األوكرانيــة والتــورط يف حــرب ســيكون لهــا آثــار عميقــة عل ــى روســيا‬ ‫وعلــى النظــام الدولــي للســنوات القادمــة‪.‬‬ ‫تلــك التحديــات ألمــن ومصالــح الدولتــن دفعــت بهمــا إل ــى توســيع‬ ‫دائــرة الشــراكات اإلقليميــة والدوليــة ســعياً لتعزيــز التوازنــات يف ظــل‬ ‫بيئــة دوليــة تتســم بدرجــة عاليــة مــن عــدم اليقــن بســبب اضطــراب‬ ‫يف السياســات األمريكيــة واألوروبيــة‪ .‬ففــي الواليــات املتحــدة زاد‬ ‫التوجــه نحــو تقليــل االنخــراط يف القضايــا الدوليــة والتركيــز علــى‬ ‫التحديــات الداخليــة ومواجهــة صعــود الصــن الت ــي تعتبــر املناف ــس‬ ‫احلقيقــي للهيمنــة الغربيــة علــى النظــام الدولــي‪ .‬أمــا أوروبــا فقــد‬ ‫انشــغلت بإعــادة ترتيــب االحتــاد األوروب ــي واحملافظــة عل ــى متاســكه‬

‫ــــ‬

‫‪172‬‬ ‫‪2022‬‬

‫‪175‬‬ ‫‪2022‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪31‬‬

‫(‬

‫(‬

‫(‬ ‫(‬ ‫(‬

‫‪monolithic‬‬

‫* أﺳﺘﺎذ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ـ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد ـ ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي ـ ﺳﺎﺑﻘًﺎ‬

www.araa.sa

175 2022

30

29

175 2022

www.araa.sa

www.araa.sa

175 2022

28

‫ــــ‬

‫‪175‬‬ ‫‪2022‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪176‬‬ ‫أغسطس ‪2022‬‬

‫‪21‬‬

‫ملف العدد‬

‫التعدديــة الثقافيــة واالنقســامات العرقيــة يف المجتمــع األمريكــي‬ ‫تقتضــي وجــود عــدو خارجــي يســاعد عــى التماســك الداخــي‬ ‫األمريكيــن بــأن هــؤالء يخدمــون نشــر القيــم األمريكيــة يف دولهــم‪،‬‬ ‫ويــرون يف مشــاركتهم يف توجيــه السياســة اخلارجيــة األمريكيــة تطــوراً‬ ‫إيجابيــاً البــد أن يســتمر‪ .‬ففــي عــام ‪1996‬م‪،‬نظــم مجلــس الشــؤون‬ ‫اخلارجيــة مؤمتــراً بعنــوان ‪US Foreign Policy In The‬‬ ‫‪ 21st Century‬شــهد هجوم ـاً عل ــى تعريــف املصلحــة القوميــة‬ ‫الــذي ســاد أثنــاء احلــرب البــاردة كونــه حــرم األقليــات مــن املســاهمة‬ ‫يف القضايــا الدوليــة‪ .‬ويــرى هنتنغتــون يف تنظيــم هــذا املؤمتــر مــن‬ ‫قبــل مجل ــس الشــؤون اخلارجية‪-‬الــذي ميثــل الــذراع الفكريــة ملؤسســة‬ ‫صناعــة السياســة اخلارجيــة األمريكيــة‪ -‬داللــة رمزيــة قويــة علــى‬ ‫انتصــار مصالــح املهجــر عل ــى املصلحــة القوميــة األمريكيــة يف صنــع‬ ‫السياســة اخلارجيــة‪ .‬لذلــك ينصــح هنتنغتــون مــن يرغــب يف فهــم‬ ‫السياســة اخلارجيــة األمريكيــة بــأن ال ينطلــق مــن املصلحــة القوميــة‪،‬‬ ‫بــل مــن هــذه املصالــح الفئويــة الضيقــة عرقيــة كانــت أو جتاريــة أو‬ ‫نــوع اجتماع ــي أو هويــات جنســية‪.‬‬ ‫‪Foreign policy in the sense of actions‬‬ ‫‪consciously designed to promote the interests‬‬ ‫‪of the US as a collective entity in relations to‬‬ ‫‪similar collective entities is slowly but steadily‬‬ ‫‪disappearing‬‬ ‫إن تراجــع النفــوذ األمريكــي حــول العالــم ووقــوف حتــى الــدول‬ ‫الصغيــرة ضــد السياســات األمريكيــة هــو نتيجــة لهــذه التحــوالت‬ ‫وفقــدان السياســة األمريكيــة جلوهرهــا املتمثــل يف مصلحــة قوميــة‬ ‫واضحــة‪ ،‬وطغيــان املصالــح الفئويــة الضيقــة‪ .‬لذلــك بــدأت تتشــكل‬ ‫قناعــة بــأن الواليــات املتحــدة والتــي قدمــت خــال احلــرب البــاردة‬ ‫منفعــة للجميــع ‪(public good‬مواجهــة اخلطــر الشــيوعي) لــم‬ ‫يعــد لديهــا اليــوم مــا تقدمــه للعالــم‪.‬‬ ‫ولذلــك لــم تعــد احلكومــات تأخــذ تصريحــات املســؤولني األمريكيــن‬ ‫حــول أهــداف عامــة بجديــة كونهــا تــدرك أن هــذه األهــداف ال جتــد‬ ‫دعمــاً لهــا يف املجتمــع األمريكــي‪ ،‬وعوضــاً عــن ذلــك تهتــم هــذه‬ ‫احلكومــات بأفعــال اإلدارة األمريكيــة املوجهــة خلدمــة مصالــح فئويــة‬ ‫ضيقــة‪.‬‬ ‫ويف لغــة متشــائمة ويف ظــل غيــاب مصلحــة قوميــة واضحــة يختــم‬

‫هنتنغتــون مقالــه بتوجيــه نصيحــة للمســؤولني األمريكيــن بضبــط‬ ‫املشــاركة يف الشــؤون العامليــة مــن أجــل عــدم تبديــد قــدرات الواليــات‬ ‫املتحــدة علــى مصالــح ضيقــة‪ ،‬بــدالً مــن االســتمرار يف تصريحــات‬ ‫حــول مشــاريع واســتراتيجيات كبــرى ورؤى سياســية شــاملة ال أحــد‬ ‫يلق ــي لهــا بــاالً‪ ،‬مــع األمــل بــأن تســتطيع أمريــكا مســتقب ً‬ ‫ال جتديــد‬ ‫هويتهــا القوميــة‪ ،‬ومــن ثــم حتديــد مصلحــة قوميــة يقبــل الشــعب‬ ‫األمريك ــي التضحيــة مــن أجلهــا‪.‬‬ ‫نختم هذا العرض بعدة مالحظات‪:‬‬ ‫(‪ )1‬إن الســنوات األخيــرة تشــهد مظاهــر متزايــدة لتحذيــر هنتنغتــون‬ ‫مــن فقــدان السياســة اخلارجيــة األمريكيــة بوصلتهــا‪ ،‬ومــن ذلــك تــردد‬ ‫وارتبــاك اإلدارات األمريكيــة جتــاه قضايــا منطقــة الشــرق األوســط‬ ‫والت ــي كانــت ســابقاً تعــد أحــد أبــرز مناطــق املصالــح احليويــة للواليــات‬ ‫املتحــدة‪.‬‬ ‫(‪ )2‬إن التحــول يف السياســة األمريكيــة جتــاه آســيا والتركيــز علــى‬ ‫مواجهــة الصــن واتخــاذ خطــوات اســتفزازية نحوهــا‪ ،‬ومــن ذلــك‬ ‫التصريحــات حــول تايــوان قــد يكــون محاولــة مــن بعــض املدركــن‬ ‫لتحذيــرات هنتنغتــون بهــدف جعــل الصــن تظهــر مبظهــر العــدو‬ ‫ليســهم ذلــك يف إعــادة إحيــاء شــعور قــوي بالهويــة القوميــة يكــون‬ ‫ركيــزة الســتعادة املصلحــة القوميــة ملركــز االهتمــام يف السياســة‬ ‫اخلارجيــة‪.‬‬ ‫(‪ )3‬إن اجلــدل الكبيــر الــذي شــهدته واشــنطن حــول العالقــات‬ ‫الســعودية األمريكيــة‪ ،‬واقتنــاع الرئيــس بايــدن بأهميــة زيــارة اململكــة‬ ‫كونهــا "شــريك اســتراتيجي" قــد يكــون مؤشــراً آخــر علــى الوعــي‬ ‫باخلطــر الــذي حــذر منــه هنتنغتــون قبــل ربــع قــرن‪ ،‬ومحاولــة اســتعادة‬ ‫املصالــح االســتراتيجية األمريكيــة ملوقعهــا كمحــدد رئيــس للسياســة‬ ‫اخلارجيــة بــدالً مــن مصالــح فئويــة ضيقــة‪ )4( .‬قــد يكــون اجتيــاح‬ ‫بوتــن أوكرانيــا شــعلة توقــد مــن جديــد املصلحــة القوميــة األمريكيــة‬ ‫لتوجيــه الــدور األمريك ــي يف العالــم بشــكل يلق ــى الدعــم يف الداخــل‬ ‫واالهتمــام يف اخلــارج‪.‬‬

‫* أستاذ العلوم السياسية بجامعة امللك سعود ـ اململكة العربية السعودية‬

‫‪20‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪176‬‬ ‫أغسطس ‪2022‬‬

‫مقال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫كانــت الهويــة األمريكيــة تتمثــل يف مواجهــة اآلخــر ســواء كان‬ ‫بريطانيــا أو أوروبــا الملكيــة أو النازيــة والشــيوعية يف القــرن العشــرين‬ ‫يضعــف الهويــة األمريكيــة القوميــة‪ ،‬ومــن ثــم القــدرة علــى حتديــد‬ ‫مصلحــة قوميــة تكــون دليــ ً‬ ‫ا للسياســة اخلارجيــة‪ ،‬وموجهــاً لــدور‬ ‫أمريــكا يف الشــؤون العامليــة‪.‬‬ ‫يف ظــل هــذا الواقــع اجلديــد يف املجتمــع األمريك ــي‪ ،‬ومــع غيــاب عــدو‬ ‫خارج ــي يصبــح الســؤال مشــروعاً عــن املصلحــة القوميــة األمريكيــة‬ ‫الت ــي تســعى واشــنطن لتحقيقهــا وحمايتهــا ويقبــل الشــعب التضحيــة‬ ‫باملــال والــروح مــن أجلهــا‪ .‬مــا ه ــي الغايــة الكبــرى للــدور األمريك ــي يف‬ ‫العالــم؟ فاملصلحــة القوميــة لهــا ركنــان أمــن وقيــم‪ .‬أما األمــن األمريكي‬ ‫فلــم يعــد يواجــه تهديــداً حقيقيــاً بعــد انهيــار االحتــاد الســوفيتي‪،‬‬ ‫وأمــا القيــم فقــد تســببت التغيــرات الســكانية واالجتماعيــة والثقافيــة‬ ‫يف ســقوط اإلجمــاع حولهــا‪ .‬إذن كيــف ميكــن للحكومــة األمريكيــة‬ ‫ضمــان الدعــم لسياســاتها ومشــاريعها اخلارجيــة بعــد اختفــاء هاذيــن‬ ‫الركنــن للمصلحــة القوميــة؟‬ ‫وإدراكاً لهــذه احلقيقــة فقــد شــكلت جلنــة يف عــام ‪1996‬م‪ ،‬باســم‬ ‫جلنــة املصالــح األمريكيــة القوميــة مــن عــدة مراكــز بحثيــة لتحديــد‬ ‫املصلحــة األمريكيــة القوميــة والت ــي ميكــن مــن خاللهــا تبريــر الــدور‬ ‫األمريك ــي يف العالــم‪ .‬وقــد ع َرفــت هــذه اللجنــة خمــس مصالــح حيويــة‬ ‫للواليــات املتحــدة تتمثــل يف‪:‬‬ ‫‪ -1‬منع االعتداء على أراضي الواليات املتحدة بأسلحة دمار شامل‬ ‫‪ -2‬منع ظهور قوى مهيمنة معادية ألمريكا يف أوروبا وآسيا‬ ‫‪ -3‬منــع انهيــار نظــام التجــارة العامل ــي وأســواق املــال وانقطــاع إمــدادات‬ ‫الطاقة‬ ‫‪ -4‬حماية احللفاء‬ ‫‪ -5‬بنــاء عالقــات إيجابيــة مــع الــدول الت ــي ميكــن أن تكــون منافســة‬ ‫للواليــات املتحــدة (الصــن وروســيا)‪ .‬ويشــكك هنتنغتــون يف إن كانــت‬ ‫هــذه املصالــح "احليويــة" تتعــرض لتهديــدات جتعــل الشــعب األمريك ــي‬ ‫مســتعد للتضحيــة لدعــم سياســات حكومتــه ملواجهتهــا‪ .‬فاملواطنــون‬ ‫األمريكيــون لــم يعــد لديهــم االســتعداد لتعبئــة مــوارد ثمينــة للدفــاع‬ ‫عــن احللفــاء أو دعــم التنميــة يف العالــم الثالــث‪ ،‬لذلــك مهمــا عبــرت‬ ‫اإلدارة عــن هــذه األهــداف فلــن جتــد آذان صاغيــة‪.‬‬

‫ويالحــظ هنتنغتــون حالــة مــن الالمبــاالة يف املجتمــع األمريك ــي حيــث‬ ‫لــم يعــد مقتنعـاً بوجــود تهديــد حقيق ــي للواليــات املتحــدة‪ ،‬كمــا لم يعد‬ ‫األمريكيــون مؤمنــون بــأن يكــون للواليــات املتحدة دور قيــادي يف العالم‪.‬‬ ‫بــل إن قناعــة جديــدة قــد تشــكلت بــأن املصلحــة األمريكيــة تقتض ــي‬ ‫عــدم التــورط يف شــؤون العالــم‪ .‬لقــد فشــل املســؤولون األمريكيــون‬ ‫يف خلــق غايــة جديــدة للسياســة اخلارجيــة ميكــن أن تلق ــى إجماع ـاً‬ ‫ودعمـاً مــن الشــعب األمريك ــي‪ .‬هــذا بالطبــع ال يعن ــي توجــه واشــنطن‬ ‫نحــو العزلــة‪ ،‬بــل إنهــا اســتمرت يف االنخــراط يف القضايــا الدوليــة‬ ‫ولكــن خلدمــة مصالــح جتاريــة واثنيــة وفئويــة ضيقــة‪ ،‬حيــث يتــم‬ ‫توظيــف املؤسســات والقــدرات األمريكيــة الدبلوماســية والعســكرية‬ ‫واالقتصاديــة واالســتخباراتية خلدمــة هــذه املصالــح‪.‬‬ ‫ومــن مؤشــرات هــذا التحــول جعــل الدبلوماســية التجاريــة هدفـاً وغاية‬ ‫بعــد أن كانــت وســيلة لتحقيــق املصلحــة القوميــة األمريكيــة‪ .‬فتشــجيع‬ ‫الصــادرات األمريكيــة أصبــح أولويــة يف السياســة اخلارجيــة األمريكية‪،‬‬ ‫واإلجنــاز التجــاري أصبــح معيــار النجــاح الدبلوماس ــي‪ ،‬وأداة لتقييــم‬ ‫كفــاءة الســفراء‪ .‬ونتيجــة لذلــك تراجعــت األهــداف االســتراتيجية مثــل‬ ‫احملافظــة عل ــى تــوزان القــوى‪ ،‬والعالقــات مــع احللفــاء‪.‬‬ ‫وباإلضافــة إلــى املصالــح التجاريــة الضيقــة حتولــت السياســة‬ ‫اخلارجيــة األمريكيــة خلدمــة مصالــح الشــعوب املهاجــرة ‪diaspora‬‬ ‫(اليهــود‪ ،‬األرمــن‪ ،‬البولنديــون وغيرهــم)‪ .‬هــذه اجلماعــات العرقيــة‬ ‫وبســبب اســتمرار وســهولة تواصلهــا مــع دولهــا نتيجــة التطــور التقن ــي‬ ‫أصبحــت تعــرِف مصاحلهــا مــع مصالــح دولهــا وتضغــط مــن أجلهــا‪.‬‬ ‫يف الســابق كانــت األقليــات الت ــي هاجــرت هربـاً مــن االضطهــاد تدعــم‬ ‫احلكومــة األمريكيــة للضغــط عل ــى حكوماتهــا‪ ،‬أمــا اآلن فه ــي تضغــط‬ ‫عل ــى املؤسســات األمريكيــة التخــاذ سياســات خلدمــة مصالــح دولهــا‬ ‫والت ــي قــد تتعــارض أحيان ـاً مــع املصالــح األمريكيــة‪ .‬لقــد أصبحــت‬ ‫هــذه األقليــات متتلــك املــوارد والتأثيــر الواســع والشــرعية للمشــاركة يف‬ ‫رســم السياســة اخلارجيــة األمريكيــة‪.‬‬ ‫وبســبب هــذه التحــوالت فقــدت السياســة اخلارجيــة األمريكيــة‬ ‫متاســكها‪ ،‬ولــم يعــد لــدى الواليــات املتحــدة سياســية خارجيــة تليــق‬ ‫بدولــة عظم ــى‪ ،‬بــل مجــرد سلســلة مــن األهــداف الضيقــة‪ .‬لقــد بلــغ‬ ‫تأثيــر هــذه األقليــات درجــة ولَــدت قناعــات لــدى بعــض املســؤولني‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪176‬‬ ‫أغسطس ‪2022‬‬

‫‪19‬‬

‫ملف العدد‬

‫ارتبــط الــدور األمريكــي يف العالــم بمواجهــة االتحــاد الســوفيتي‬ ‫مــن أجــل حمايــة األمــن والقيــم األمريكيــة ضــد خطــر الشــيوعية‬ ‫السياســات واملبــادرات خــال تلــك الفتــرة مثــل‪ :‬تأســيس حلــف الناتــو‪،‬‬ ‫مشــروع مارشــال‪ ،‬احلــرب الكوريــة‪ ،‬حــرب فيتنــام‪ ،‬بنــاء التحالفــات‪،‬‬ ‫دعــم إســرائيل‪ ،‬اإلنفــاق العســكري‪ ،‬األنشــطة االســتخباراتية‪ ،‬تقــدمي‬ ‫املســاعدات للــدول الناميــة‪ ،‬إنشــاء القواعــد العســكرية‪ ،‬ودعــم‬ ‫املجاهديــن يف أفغانســتان‪.‬‬

‫دوالً مثــل فرنســا وأملانيــا والصــن واليابــان حافظــت علــى بقائهــا‬ ‫واســتطاعت جتــاوز أيدولوجياتهــا دون تأثيــر عل ــى هوياتهــا القوميــة‪،‬‬ ‫فــإن الواليــات املتحــدة قــد ال تســتطيع ذلــك‪ ".‬فــإذا ســادت التعدديــة‬ ‫الثقافيــة‪ ،‬وضعــف التوافــق حــول الليبراليــة الدميوقراطيــة‪ ،‬فــإن‬ ‫الواليــات املتحــدة قــد تشــهد مصيــر االحتــاد الســوفيتي‪".‬‬

‫وحيــث يعــرِف األفــراد وكذلــك اجلماعــات أنفســهم مــن خــال‬ ‫االختــاف عــن اآلخــر ومواجهتــه‪ ،‬فــإن وجــود مناف ــس خارج ــي يكــون‬ ‫لــه أثــر إيجاب ــي يف تعزيــز ومتاســك الهويــة القوميــة وأيضـاً يف حيويــة‬ ‫املجتمــع‪ ،‬وهــذا مــا حــدث خــال احلــرب البــاردة‪ .‬لقــد ســاهمت‬ ‫احلــرب البــاردة ومواجهــة االحتــاد الســوفيتي يف حــدوث التطــورات‬ ‫االقتصاديــة والتقنيــة يف الواليــات املتحــدة‪ ،‬وخــال الســبعينيات كان‬ ‫ملنافســة االقتصــاد اليابان ــي أثــر إيجاب ــي يف رفــع مســتويات اإلنتاجيــة‬ ‫والتنافســية يف املجتمــع األمريكــي‪.‬‬

‫"‪If multiculturalism prevails and if the‬‬ ‫‪consensus on liberal democracy disintegrates,‬‬ ‫‪the United States could join the Soviet Union‬‬ ‫‪"on the ash heap of history‬‬

‫التهديــدات الت ــي ظهــرت بعــد انتهــاء احلــرب البــاردة لــم تكــن كافيــة‬ ‫لتعبئــة املشــاعر األمريكيــة حــول هويــة قوميــة واحــدة؛ فالصــن تبق ــى‬ ‫خطــراً ولكــن عل ــى املــدى البعيــد حيــث لــم ينضــج بعــد‪ ،‬أمــا مــا سـ ًم ي‬ ‫بخطــر األصوليــة اإلســامية فبقــي مشــتتاً وبعيــداً جغرافيــاً‪ .‬إال‬ ‫أن التعدديــة الثقافيــة واالنقســامات العرقيــة يف املجتمــع األمريكــي‬ ‫تقتض ــي وجــود عــدو خارج ــي يســاعد عل ــى التماســك الداخل ــي‪.‬‬ ‫ولبيــان وضــع الواليــات املتحــدة بعــد تفــكك االحتــاد الســوفيتي‬ ‫يــورد هنتنغتــون اقتباســاً للحاكــم الرومانــي (ســوال) ‪Now the‬‬ ‫‪universe offers us no more enemies, what‬‬ ‫‪”may be the fate of the republic‬‬ ‫وخــال ســنوات قليلــة جــاءت اإلجابــة حيــث ســقطت اجلمهوريــة‪.‬‬ ‫هنتنغتــون ال يتوقــع ســقوط الواليــات املتحــدة‪ ،‬إال أنــه يتســاءل عــن‬ ‫حيويــة وجاذبيــة املعتقــد األمريك ــي يف غيــاب عــدو خارج ــي‪ ،‬ويف ظــل‬ ‫التعدديــة الثقافيــة واالنقســامات الداخليــة‪.‬‬ ‫ويشــير إل ــى أن الواليــات املتحــدة ورغــم اختالفهــا الشــديد عــن االحتــاد‬ ‫الســوفيتي‪ ،‬إال أنهــا تشــترك معــه يف خاصيــة يف غايــة األهميــة وه ــي‬ ‫أنهمــا ال يعتبــران دول قوميــة ‪ ،nation states‬ومــن ثــم البــد‬ ‫مــن وجــود أيدلوجيــة سياســية‪ ،‬حيــث توجــد عالقــة عضويــة بــن‬ ‫األيدلوجيــة والهويــة القوميــة يف الــدول غيــر القوميــة‪ .‬فف ــي حــن أن‬

‫لقــد تزامــن انتهــاء احلــرب البــاردة وغيــاب العــدو مــع حتــوالت داخليــة‬ ‫مهمــة متثلــت يف تغيــر يف حجــم ومصــدر الهجــرات‪ ،‬وترتــب عل ــى ذلك‬ ‫منــو التعدديــة الثقافيــة ‪ ، multiculturalism‬فمعظــم الهجــرات‬ ‫كانــت مــن أمريــكا الالتينيــة وآســيا‪ ،‬وتراجعــت نســبة األمريكيــن‬ ‫البيــض مــن ثالثــة أربــاع إلــى النصــف تقريبــاً‪ ،‬وأصبــح األمريكيــون‬ ‫مــن أصــول التينيــة يشــكلون ‪ %25‬واألفارقــة ‪ %14‬واآلســيويون ‪ %8‬كمــا‬ ‫زادت نســبة املســلمني‪ .‬ويف حــن كان ســه ً‬ ‫ال انصهــار املهاجريــن يف‬ ‫املاض ــي يف املجتمــع األمريك ــي حيــث تعلمــوا اللغــة اإلجنليزيــة‪ ،‬وتبنــوا‬ ‫القيــم األمريكيــة‪ ،‬واكتفــوا مبمارســة تقاليدهــم داخــل مجموعاتهــم‬ ‫االثنيــة وداخــل منازلهــم وكانــوا حريصــن جــداً عل ــى االندمــاج‪ ،‬وشــعروا‬ ‫بالتمييــز حــن ال يســمح لهــم باالنصهــار يف الثقافــة األمريكيــة‬ ‫بأصولهــا األوروبيــة البروتســتنتية‪ ،‬فــإن املهاجريــن اجلــدد يصــرون‬ ‫عل ــى البقــاء مختلفــن‪ ،‬ويشــعرون بالتمييــز إذا لــم تتــاح لهــم فــرص‬ ‫احملافظــة عل ــى ثقافاتهــم التقليديــة والتمســك بهــا‪.‬‬ ‫ويرى هنتنغتون أن أصحاب التعددية الثقافية ‪multiculturalism‬‬ ‫ينكــرون وجــود ثقافــة أمريكيــة مشــتركة وينــددون باالنصهــار‬ ‫االجتماع ــي ويطالبــون باحملافظــة عل ــى الهويــات العرقيــة وتشــجيعها‬ ‫وتفضيــل حــق اجلماعــة عل ــى حــق الفــرد‪ ،‬وقــد شــكل ذلــك ضربــة‬ ‫قويــة للمعتقــد األمريك ــي الــذي صاغــه اآلبــاء املؤسســون‪ .‬ويشــير إل ــى‬ ‫تغييــر حت ــى يف مفهــوم اجلماعــة؛ حيــث أصبحــت تعـ ًرف وفــق معيــار‬ ‫النــوع االجتماعــي والهويــة اجلنســية‪ ،‬إضافــة إلــى التعريــف االثنــي‬ ‫والعرقــي‪ .‬وبــدالً مــن العمــل علــى دمــج هــذه الهويــات املتعــددة يف‬ ‫هويــة أمريكيــة جامعــة‪ ،‬كمــا كان يحــدث يف الســابق‪ ،‬يصــر أصحــاب‬ ‫التعدديــة الثقافيــة عل ــى إبقــاء هــذه الهويــات وتشــجيعها األمــر الــذي‬

‫‪18‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪176‬‬ ‫أغسطس ‪2022‬‬

‫مقال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تراجــع نفــوذ أمريــكا ووقــوف الــدول الصغيــرة ضــد سياســاتها لفقدان‬ ‫جوهــر سياســتها "مصلحتهــا القوميــة" وطغيــان المصالــح الفئويــة‬ ‫ثقافيــاً‪ ،‬ارتبطــت الهويــة األمريكيــة باملســتوطنني البيــض مــن‬ ‫شــمال أوروبــا وحتديــداً مــن بريطانيــا التابعــن للديانــة املســيحية‬ ‫"البروتســتانتية"‪ .‬وكانــت أبــرز مظاهــر ثقافتهــم ه ــي اللغــة اإلجنليزيــة‬ ‫وجملــة مــن القيــم حــول عالقــة الكنيســة بالدولــة‪ ،‬وموقــع الفــرد‬ ‫يف املجتمــع‪ .‬وخــال ثالثــة قــرون مت اســتيعاب بقيــة املهاجريــن‬ ‫األوروبيــن‪ ،‬وكذلــك األفريقيــن‪ ،‬وإن بشــكل جزئــي‪ .‬تطــورت هــذه‬ ‫الثقافــة‪ ،‬لكــن دون تغيــر جــذري حيــث مــرت بثــاث مراحــل‪ :‬أجنلــو‪-‬‬ ‫أمريكيــة خــال الفتــرة ‪1861-1789‬م‪ ،‬أوروبية‪-‬أمريكيــة خــال الفتــرة‬ ‫‪١٩٥٧-١٨٧٥‬م‪ ،‬والفتــرة الثالثــة التــي تبــدأ مــن عــام ‪1972‬م‪ ،‬حتولــت‬ ‫إلــى تعدديــة ثقافيــة ‪. multicultural America‬‬ ‫املكــون الثانــي للهويــة األمريكيــة يتمثــل يف مجموعــة مــن القيــم‬ ‫واملبــادئ الت ــي وضعهــا اآلبــاء املؤسســون وتتمثــل يف احلريــة واملســاواة‬ ‫والدميوقراطيــة والليبراليــة وامللكيــة اخلاصــة وأصبحــت تُعــرف‬ ‫باملعتقــد األمريكــي ‪.American Creed‬‬ ‫التحــوالت االجتماعيــة والثقافيــة والســكانية يف املجتمــع األمريكــي‬ ‫أثــارت الشــكوك حــول مــدى صحــة ومالءمة هذين املكونــن التقليديني‬

‫للهويــة األمريكيــة‪ .‬فبــدون شــعور واثــق مــن هويتهــم القوميــة أصبــح‬ ‫األمريكيــون غيــر قادريــن عل ــى حتديــد مصلحتهــم القوميــة‪ ،‬ولذلــك‬ ‫متكنــت املصالــح التجاريــة واملصالــح العرقيــة العابــرة (‪)Diaspora‬‬ ‫واملصالــح الفئويــة األخــرى مــن الهيمنــة علــى السياســة اخلارجيــة‬ ‫األمريكيــة‪.‬‬ ‫لقــد ارتبــط الــدور األمريك ــي يف العالــم مبواجهــة االحتــاد الســوفيتي‬ ‫مــن أجــل حمايــة األمــن والقيــم األمريكيــة ضــد خطــر الشــيوعية‪.‬‬ ‫فمنــذ تأسيســها كان للواليــات املتحــدة هويــة أصليــة تتمثــل يف‬ ‫مواجهــة اآلخــر ســواء كان ذلــك اآلخــر بريطانيــا االرســتقراطية‬ ‫املســتبدة يف مرحلــة االســتقالل‪ ،‬أو أوروبــا امللكيــة املتخلفــة يف القــرن‬ ‫التاســع عشــر‪ ،‬أو النازيــة والشــيوعية يف القــرن العشــرين‪.‬‬ ‫بعــد احلــرب العامليــة األول ــى ع ّرفــت الواليــات املتحــدة نفســها بأنهــا‬ ‫زعيمــة العالــم احلــر يف مواجهــة االحتــاد الســوفيتي والشــيوعية‬ ‫العامليــة‪ .‬وخــال احلــرب البــاردة ســعت واشــنطن لتحقيــق الكثيــر مــن‬ ‫األهــداف‪ ،‬إال أنــه كان هنــاك هد ًفــا واحـدًا مركز ًيــا للسياســة اخلارجية‬ ‫وهــو مواجهــة وهزميــة الشــيوعية‪ ،‬وخضعــت جميــع األهــداف األخــرى‬ ‫لهــذا الهــدف ملــدة نصــف قــرن‪ .‬ذلــك الهــدف كان املبــرر لكافــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مقال‬

‫العــدد ‪176‬‬ ‫أغسطس ‪2022‬‬

‫‪17‬‬

‫ملف العدد‬

‫لماذا لم نعد نفهم واشنطن؟‬

‫اقتناع بايدن بالشراكة االستراتيجية مع‬ ‫المملكة الستعادة المصالح االستراتيجية‬ ‫خــال العقديــن األخيريــن أثيــرت تســاؤالت حــول العالــم عــن توجهــات وأهــداف السياســة األمريكيــة‪ ،‬وتــزداد احليــرة يف الشــرق‬ ‫األوســط حتديــداً؛ حيــث يجتهــد املراقبــون يف محاولــة تفســير حتــركات واشــنطن جتــاه مختلــف قضايــا املنطقــة‪ .‬وهــذه قائمــة‬ ‫ببعــض التســاؤالت الت ــي تبحــث عــن إجابــات‪ :‬كيــف تتخل ــى واشــنطن عــن حتالفاتهــا التاريخيــة؟ كيــف تراهــن عل ــى وصــول‬ ‫جماعــات أصوليــة للســلطة؟ كيــف تعلــن أمــام العالــم عــن خطــوط حمــراء وتقــف عاجــزة حــن يتــم جتاوزهــا؟ كيــف تتخل ــى‬ ‫بــكل ســهولة وبشــكل مهــن عــن جهــود عشــرين ســنة يف أفغانســتان أنفقــت خاللهــا أكثــر مــن ترليون ــي دوالر؟ باختصــار‪ ،‬العجــز‬ ‫عــن فهــم السياســة األمريكيــة يكشــفه هــذا الســؤال املباشــر "مــاذا تريــد أمريــكا" الــذي أصبــح عنوانـاً يتكــرر ملقــاالت وأحاديــث‬ ‫يف وســائل اإلعــام؟‬ ‫قبــل أكثــر مــن عشــرين ســنة قـ َدم اســتاذ العلــوم السياســية الشــهير صامويــل هنتنغتــون إجابــة وافيــة لهــذا الســؤال‪ ،‬لكننــا ويف‬ ‫غمــرة انشــغالنا بطرحــه عــن صــدام احلضــارات ومحاوالتنــا املســتميتة لنف ــي مقولتــه مــن خــال كــم هائــل مــن املقــاالت والكتــب‬ ‫واملؤمتــرات وتأســيس مراكــز احلــوار‪ ،‬لــم نلــق بــاالً ملقالــة يف غايــة األهميــة نشــرها عــام ‪1997‬م‪ ،‬تشــرح وبالتفصيــل اإلشــكالية‬ ‫الت ــي تواجــه السياســة األمريكيــة والــدور األمريك ــي يف العالــم بعــد انتهــاء احلــرب البــاردة‪.‬‬

‫أ‪.‬د صالح بن محمد اخلثالن‬

‫املقالــة الت ــي جــاءت حتــت عنــوان "تــآكل املصالــح القوميــة األمريكيــة"‬ ‫‪The Erosion of American National Interests‬‬ ‫ونٌشــرت يف مجلــة ‪ Foreign Affairs‬يف ‪ 21‬صفحــة تضمنــت‬ ‫شــرحاً مفص ـ ً‬ ‫ا حلالــة الغمــوض يف السياســة اخلارجيــة األمريكيــة‪.‬‬ ‫وألهميــة تلــك املقالــة ســأحاول هنــا عــرض أبــرز مــا تضمنتــه مــن‬ ‫أفــكار لعلهــا تفيــد يف فهــم مــا اســتعصى علينــا فهمــه مــن حتــركات‬ ‫وتصريحــات لــإدارات األمريكيــة املتعاقبــة‪ ،‬وحتديــداً منــذ عهــد‬ ‫الرئيــس بــاراك أوبامــا‪.‬‬ ‫يبــدأ هنتنغتــون مقالتــه باحلديــث عــن اجلــدل الــذي دار بعــد انتهــاء‬ ‫احلــرب البــاردة حــول املصلحــة القوميــة للواليــات املتحــدة ودور‬

‫واشــنطن يف العالــم؛ فالبيئــة الدوليــة اجلديــدة اتســمت بدرجــة‬ ‫عاليــة مــن التعقيــد حيــث انتشــار الصراعــات العرقيــة‪ ،‬والتبشــير‬ ‫بنهايــة التاريــخ‪ ،‬والتحذيــر مــن صــراع احلضــارات‪ ،‬وتفــكك الــدول‪.‬‬ ‫رغــم أهميــة هــذه البيئــة املســتجدة‪ ،‬إال أنهــا لــم تكــن الســبب الوحيــد‬ ‫لاللتبــاس حــول مفهــوم املصلحــة األمريكيــة القومية‪ .‬فاألصل حســب‬ ‫هنتنغتــون أن املصلحــة القوميــة تفتــرض وجــود هويــة قوميــة؛ فعلينــا‬ ‫أن نعــرف أنفســنا قبــل أن نعــرِف مصلحتنــا‪ .‬إذن هنــاك ســبب لهــذا‬ ‫االرتبــاك حــول مفهــوم املصلحــة القوميــة األمريكيــة أكثــر أهميــة مــن‬ ‫التغيــر يف البيئــة اخلارجيــة‪ ،‬ويتعلــق بالتغيــر يف الهويــة األمريكيــة‪.‬‬ ‫لهــذه الهويــة مكونــان أساســيان ثقــايف وعقائــدي‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪177‬‬ ‫‪2022‬‬

‫‪39‬‬

‫*أﺳﺘﺎذ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ـ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد اﻟﺮﻳﺎض‬

www.araa.sa

177 2022

38

)AUKUS, QUAD(

37

177 2022

www.araa.sa

www.araa.sa

177 2022

36

‫ــــ‬

‫‪177‬‬ ‫‪2022‬‬

‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﻘﺎل‬

‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ‬

‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ واﺷﻨﻄﻦ وﺑﻜﻴﻦ ﺗﺪﻓﻊ دول اﻟﺨﻠﻴﺞ‬ ‫ﻟﻼﺧﺘﻴﺎر ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻠﻴﻒ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ واﻟﺸﺮﻳﻚ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﲇ‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫اﻗﺘﻨﺎع ﺑﺎﻳﺪن ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫ﻻﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫اﻟﺸﻮرى اﻟﺴﻌﻮدي" ﻳﻤﺎرس اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ"‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﰲ ‪ ٥‬ﺻﻮر ﻣﻨﺬ رﺑﻊ ﻗﺮن‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ـ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ﺗﺤﺪده‬ ‫ﺣﺮب أوﻛﺮاﻧﻴﺎ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺮﻳﺎض‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫ﻣﻌﺘﻘﺪ ﺑﻮﺗﻴﻦ ﺑﺤﺘﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻐﺮب ﻋﺰز ﻗﺮار ﻏﺰو أوﻛﺮاﻧﻴﺎ‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن اﻟﺮوﺳﻲ ﻳﺪﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﻜﺮﻣﻠﻴﻦ‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫ﻋﻼﻗﺔ )ﻣﺼﺮ ـ إﻳﺮان( و )اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ـ ﺗﺮﻛﻴﺎ( ﻟﻬﺎ دواﻓﻊ‬ ‫وﻣﺒﺮرات ﻋﲆ ﻛﻞ ﻃﺮف ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ وﺗﻔﻬﻤﻬﺎ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬ ‫وﻣﺼﺮ ﺗﻮاﺟﻬﺎن ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ واﺣﺎﻃﺘﻬﻤﺎ ﺑﺪول ﻓﺎﺷﻠﺔ‬

‫رﻗﻢ اﻟﻌﺪد‬ ‫‪١٧٧‬‬ ‫‪١٧٦‬‬ ‫‪١٧٥‬‬

‫‪١٧٢‬‬

‫‪١٧١‬‬

‫‪١٧٠‬‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫‪١٢٨‬‬

‫ﺗﺄرﺟﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺿﻌﻒ إدراك اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‬ ‫ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻛﻞ ﻃﺮف وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔـ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ‪ :٢٠١٧‬ﻧﺤﻮ اﻧﻄﻼﻗﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫‪١١٩‬‬

‫ﺗﺄرﺟﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺿﻌﻒ إدراك اﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‬ ‫ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻛﻞ ﻃﺮف وﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔـ اﻟﺮوﺳﻴﺔ ‪ :٢٠١٧‬ﻧﺤﻮ اﻧﻄﻼﻗﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫‪١١٨‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﻟﺮوﺳﻴﺔ‪ :‬ﻣﺸﺮوع ﺷﺮاﻛﺔ‬ ‫ﻣﺘﻌﺜﺮ‬

‫ﻣﻠﻒ اﻟﻌﺪد‬

‫‪١٠٠‬‬

‫أ‪ .‬د ﺻﺎﻟﺢ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺨﺜﻼن‬ ‫)اﻟﺪورة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ (‬ ‫ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﻮرى )رﺋﻴﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ (‬ ‫ﻧﺎﺋﺐ رﺋﻴﺲ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ) ‪( ٢٠٢٢ - ٢٠٠٨‬‬ ‫ﻋﻤﻴﺪ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ\ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد )‪(٢٠١٣-٢٠١١‬‬ ‫رﺋﻴﺲ ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد )‪(٢٠٠٨-٢٠٠٦‬‬ ‫رﺋﻴﺲ ﺗﺤﺮﻳﺮ ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد)‪(٢٠١٧-٢٠١٢‬‬

‫ﻣﺸﺎرﻛﺎت أ‪.‬د ﺻﺎﻟﺢ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺨﺜﻼن‬ ‫ﻓــــﻲ ﻣﺠﻠـــﺔ آراء ﺣـــــﻮل اﻟﺨﻠﻴـــــﺞ‬