كتاب الدكتوره أميرة راشد الراشد الغامدي

‫العوامل الكامنة لدعم الواليات المتحدة الثابت إلسرائيل ‪181 ................................................‬‬ ‫السياسة األمريكية للرئيس ترامب تجاه التواجد الروسي في الشرق األوسط ‪183 ....................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس ترامب تجاه األمم المتحدة والمنظمات الدولية ‪187 ......................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية وواقع األمم المتحدة والنظام العالمي ‪190 ...............................‬‬ ‫حقيقة تأثير الواليات المتحدة على األمم المتحدة ومجلس األمن ‪193 ...................................‬‬ ‫تقييم السياسة الخارجية للرئيس ترامب تجاه الشرق األوسط ‪196 .........................................‬‬ ‫استمرار تراجع نفوذ الواليات المتحدة في المنطقة ‪196 ........................................................‬‬ ‫االفتقار لهيكلية استراتيجية واضحة للسياسة الخارجية تجاه المنطقة ‪197 .............................‬‬ ‫استمرار انسحاب القوى العسكرية من المنطقة ‪199 ............................................................‬‬ ‫تعزيز سياسات الكراهية والممارسات العنصرية ‪200 .............................................................‬‬ ‫تمكين القوى اإلقليمية والدولية المتنافسة في المنطقة ‪201 ............................................‬‬ ‫سياسة االحتواء المزدوج لدول الشرق األوسط ‪204 ..............................................................‬‬ ‫الفصل الرابع‬ ‫مستقبل السياسة الخارجية األمريكية تجاه المنظومة الدولية والشرق األوسط‪207 ................‬‬ ‫المستوى األول ‪ :‬الواليات المتحدة ومستقبل قيادة النظام العالمي الجديد ‪209 ....................‬‬ ‫أوال ‪ :‬القيادة األمريكية العالمية وإشكالية التوازن الدولي الجديد ‪211 ....................................‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا ‪ :‬التراجع األمريكي بنهاية الرأسمالية الغربية والتكامل االقتصادي ‪215 .............................‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثاً ‪ :‬انحدار نموذج االقتصاد األمريكي وكسر هيمنة الدوالر ‪218 ...........................................‬‬ ‫رابعاً ‪ :‬انهيار هيمنة التكنولوجيا األمريكية واالمتياز االقتصادي ‪220 ........................................‬‬ ‫خامساً ‪ :‬تراجع النفوذ األمريكي العسكري والنووي في إحالل السلم العالمي ‪222 ..................‬‬ ‫المستوى الثاني ‪ :‬مستقبل السياسة األمريكية تجاه الشرق األوسط ‪226 ...............................‬‬ ‫أوال ‪ :‬تراجع الدور األمريكي في إدارة شؤون الشرق األوسط ‪227 ...........................................‬‬ ‫ً‬ ‫ثانياً ‪ :‬تراجع مصالح الواليات المتحدة في الشرق األوسط وشمال إفريقيا ‪230 ........................‬‬ ‫ثالثاً ‪ :‬مستقبل التواجد العسكري للواليات المتحدة في الشرق األوسط ‪233 ..........................‬‬ ‫رابعا ‪ :‬دبلوماسية السياسة الخارجية كبديل للقوة العسكرية األمريكية ‪238 .............................‬‬ ‫ً‬ ‫خامساً ‪ :‬استمرار السياسة الخارجية األمريكية االستثنائية الداعمة إلسرائيل‪240 ......................‬‬ ‫سادساً ‪ :‬مستقبل واردات األسلحة األمريكية وأنظمة الدفاع للشرق األوسط ‪242 ..................‬‬ ‫سابعاً ‪ :‬مستقبل تنافسية القوى الدولية واإلقليمية في المنطقة ‪246 ..................................‬‬ ‫ثامناً ‪ :‬مستقبل التزام الواليات المتحدة بالمؤسسات واالتفاقيات الدولية ‪250 .......................‬‬ ‫هوامش الفصل األول‪254 ....................................................................................................‬‬ ‫هوامش الفصل الثاني ‪265 ...................................................................................................‬‬ ‫هوامش الفصل الثالث‪281 ...................................................................................................‬‬ ‫هوامش الفصل الرابع ‪298 ....................................................................................................‬‬

‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما تجاه الحرب في سوريا ‪93......................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما تجاه إسرائيل ‪98...................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما تجاه الصراع الفلسطيني ‪ -‬اإلسرائيلي ‪100 ............................‬‬ ‫السياسة الخارجية للواليات المتحدة تجاه تقسيم العراق لدويالت ‪108 ..................................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما تجاه التواجد الروسي في الشرق األوسط ‪110 .....................‬‬ ‫تصادم القيم وتقاطع المنافع بين الواليات المتحدة وروسيا ‪113 ...........................................‬‬ ‫تقييم السياسة الخارجية األمريكية الشرق أوسطية للرئيس أوباما ‪115 ...................................‬‬ ‫إخفاقات السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما في الشرق األوسط ‪116 ........................‬‬ ‫اإلبقاء على المشاركة األمريكية في الحد األدنى ‪117 ............................................................‬‬ ‫إطالة أمد الحروب في المنطقة ‪118 ....................................................................................‬‬ ‫صعود التنظيمات الراديكالية المسلحة ‪119 ..........................................................................‬‬ ‫التحول األمريكي في الحرب على اإلرهاب ‪120 ......................................................................‬‬ ‫تمكين إيران إقليمياً ‪121 .....................................................................................................‬‬ ‫إطالة أمد الصراع العربي ‪ -‬اإلسرائيلي ‪123 ............................................................................‬‬ ‫ضعف الضمانات األمنية األمريكية ‪123 ................................................................................‬‬ ‫تمكين روسيا في المنطقة ‪125 ...........................................................................................‬‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫تحوالت السياسة األمريكية في إدارة الرئيس ترامب‬ ‫وانعكاساتها على الشرق األوسط والخليج ‪128 ......................................................................‬‬ ‫عقيدة الرئيس ترامب للسياسة الخارجية األمريكية ‪132 ..........................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس ترامب تجاه شمال إفريقيا ‪137 ........................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية تجاه دول الخليج العربي ‪140 ......................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية تجاه الحرب السورية ‪145 ............................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس ترامب تجاه الجمهورية اإليرانية ‪153 ...............................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس ترامب تجاه العراق الجديد ‪161 .......................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس ترامب تجاه تقسيم العراق ‪164 .....................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية تجاه مشروع انفصال كردستان العراق ‪165 ..................................‬‬ ‫مواقف القوى اإلقليمية من استقالل إقليم كردستان العراق ‪168 ........................................‬‬ ‫الموقف اإليراني من استقالل إقليم كردستان العراق ‪168 .....................................................‬‬ ‫الموقف التركي من استقالل إقليم كردستان العراق ‪169 ....................................................‬‬ ‫الموقف اإلسرائيلي من انفصال كردستان العراق ‪171 ...........................................................‬‬ ‫التأثيرات اإلقليمية النسحاب القوة األمريكية من العراق ‪174 ................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس ترامب تجاه الصراع الفلسطيني ‪ -‬اإلسرائيلي ‪177 ...........................‬‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫اهداء ‪5...............................................................................................................................‬‬ ‫تقديم ‪6..............................................................................................................................‬‬ ‫تصــدير‪14............................................................................................................................‬‬ ‫تمهيــد ‪16...........................................................................................................................‬‬ ‫الفصل األول‬ ‫المنظور الفلسفي واالستراتيجي للسياسة الخارجية األمريكية ‪22...........................................‬‬ ‫أوال ‪ :‬السياسة الخارجية للواليات المتحدة ومحدداتها ‪24......................................................‬‬ ‫ً‬ ‫محددات السياسة الخارجية للواليات المتحدة ‪25..................................................................‬‬ ‫المحددات الدستورية الرسمية ‪25........................................................................................‬‬ ‫المحددات الداخلية غير الرسمية ‪27......................................................................................‬‬ ‫محددات البيئة الخارجية ‪28..................................................................................................‬‬ ‫خيارات ومضامين السياسة الخارجية للواليات المتحدة ‪29.....................................................‬‬ ‫ثانياً ‪ :‬المنظور الفلسفي للسياسة الخارجية األمريكية ‪32.......................................................‬‬ ‫المنظور الفلسفي للسياسة الخارجية األمريكية والهيمنة العالمية ‪33..................................‬‬ ‫المنظور الفلسفي للسياسة الخارجية األمريكية تجاه الشرق األوسط ‪39...............................‬‬ ‫المنظور الفلسفي للسياسة الخارجية األمريكية تجاه المنظمات الدولية ‪45............................‬‬ ‫ثالثاً ‪ :‬االستراتيجية األمريكية للتوازن الخارجي ‪48...................................................................‬‬ ‫التحول اإلستراتيجي للسياسة األمريكية تجاه المحيط الهندي والهادي ‪49..............................‬‬ ‫االستراتيجية األمريكية للتوازن الخارجي تجاه الشرق األوسط ‪54............................................‬‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫تحوالت السياسة األمريكية تجاه الشرق األوسط في والية الرئيس باراك أوباما‪58..................‬‬ ‫العقيدة السياسية للرئيس باراك أوباما تجاه الشرق األوسط‪61..............................................‬‬ ‫استراتيجية التوزان الخارجي للسياسة الخارجية األمريكية في عهد أوباما ‪64............................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما تجاه الربيع العربي ‪67...........................................................‬‬ ‫تحوالت السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما تجاه دول الخليج ‪70.................................‬‬ ‫تحوالت السياسة الخارجية للرئيس أوباما تجاه دول شمال أفريقيا ‪73......................................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما تجاه جمهورية مصر العربية ‪76...............................‬‬ ‫السياسة الخارجية األمريكية للرئيس أوباما تجاه إيران ‪78........................................................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما في واليته الثانية تجاه إيران ‪80............................................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما تجاه التحرش اإليراني للسفن األمريكية ‪85...........................‬‬ ‫السياسة الخارجية للرئيس أوباما واالنتهاكات اإليرانية للصفقة النووية ‪90.............................‬‬

‫قائمة المحتويات‬

‫والمعادلــة الجديــدة التــي ترتبــت علــى تراجــع الــدور األمريكــي فــي الشــرق األوســط إعــادة‬ ‫تشــكيل الجغرافيــة السياســية للمنطقــة‪ ،‬وتتبعــت المؤلفــة مظاهــر هــذا التراجــع خــالل‬ ‫المراحــل الزمنيــة ومجاالتــه‪ ،‬مــع رســم خريطــة للنفــوذ والتــوازن العســكري والتحالفــات‬ ‫األخــرى مــع تغيــر أدوات ومصــادر القــوة حيــث لــم تعــد القــوة العســكرية التقليديــة هــي‬ ‫الفيصــل فــي فــرض النفــوذ والتوازنــات فــي عالــم تنوعــت فيــه مصــادر القــوة ومكامنهــا‬ ‫وأدواتهــا‪ ،‬وضعــف فيــه تأثيــر القــوة األحاديــة مــع ظهــور تحالفــات جديــدة ســواء عســكرية‬ ‫أو غيــر العســكرية‪ ،‬مــع توزيــع األدوار للقــوى الصاعــدة‪.‬‬ ‫وبــال شــك ‪ ،‬إن منطقــة الخليــج ترتبــط بعالقــات وثيقــة وشــراكة اســتراتيجية مــع الواليــات‬ ‫المتحــدة مــا يحمــل واشــنطن مســؤولية تنفيــذ سياســات واضحــة تجــاه المنطقــة لحســم‬ ‫الجــدل الــذي يــدور حــول مســتقبل هــذه العالقة‪ ،‬أو تتفاعــل دول المنطقة مع المتغيرات‬ ‫الجديــدة حتــى ال تكــون تحــت تأثيــر اســتقطاب القــوى الصاعــدة‪ ،‬أو فــي مواجهــة مــع‬ ‫القــوى اإلقليميــة المتأهبــة ‪.‬‬

‫د‪ .‬عبد العزيز بن عثمان بن صقر‬ ‫رئيس مركز الخليج لألبحاث‬

‫تقديم‬ ‫هــذا الكتــاب جــاء فــي وقتــه ألنــه يناقش قضيــة من أهم القضايا المعاصرة والمســتقبلية‪،‬‬ ‫لمــا لهــا مــن تأثيــر مباشــر علــى منطقــة الشــرق األوســط‪ ،‬والعالــم‪ ،‬وكذلــك علــى خريطــة‬ ‫العالقــات الدوليــة التــي ظلــت ثابتــة منــذ أن وضعــت الحــرب العالميــة الثانيــة أوزارهــا‬ ‫فــي منتصــف أربعينيــات القــرن العشــرين ومــا ترتــب عليهــا مــن تأســيس األمــم المتحــدة‪،‬‬ ‫و يحمــل الكتــاب عنــوان (تحــوالت السياســة الخارجيــة للواليــات المتحــدة تجــاه الشــرق‬ ‫األوســط ‪ :‬االســتراتيجيات ـ المســارات ـ الشــواهد ـ اآلفــاق)‪ ،‬للمؤلفــة الدكتــورة أميــرة‬ ‫الراشــد الغامــدي التــي تمتلــك خبــرات واســعة فــي الشــأن األمريكــي‪ ،‬ولهــا درايــة‬ ‫كبيــرة بالعالقــات األمريكيــة مــع الشــرق األوســط‪ ،‬ولديهــا قــدرات خاصــة فــي التحليــل‬ ‫االســتراتيجي واالســتنتاج الدقيــق‪ .‬وجــاءت أهميــة الكتــاب كونــه اعتمــد علــى الرصــد‬ ‫والتحليــل لمرحلــة تاريخيــة مهمــة مــن مراحــل تحــوالت السياســة الخارجيــة األمريكيــة‪ ،‬منــذ‬ ‫تولــي الرئيــس األمريكــي األســبق بــاراك أوبامــا رئاســة أمريــكا‪ ،‬ثــم ترامــب وحتــى الرئيــس‬ ‫الحالــي جــو بايــدن‪ ،‬إضافــة إلــى استشــراف وتوقــع تحوالتهــا فــي المســتقبل وتبعــات‬ ‫ذلــك علــى المنطقــة‪.‬‬ ‫وربــط الكتــاب تحــوالت السياســة الخارجيــة األمريكيــة بالمتغيــرات التي طــرأت على خريطة‬ ‫العالقــات الدوليــة وتأثيرهــا علــى دور أمريــكا كقــوى عظمــى وحيــدة فــي عالــم أحــادي‬ ‫القطبيــة منــذ انتهــاء الحــرب البــاردة وســقوط االتحــاد الســوفيتي مطلــع تســعينيات القرن‬ ‫العشــرين‪ ،‬حتــى المرحلــة التــي ظهــرت فيهــا قــوى أخــرى مناوئــة للقطــب الواحــد وتهيئــة‬ ‫الســاحة العالميــة لمرحلــة تعــدد القطبيــة‪ ،‬وأوضــح الكتــاب تأثيــر ذلــك علــى منطقــة‬ ‫الشــرق األوســط ومــن ثــم التوقعــات لمســتقبل المنطقــة والعالــم‪ .‬كمــا رصــد متغيــرات‬ ‫تعامــل اإلدارات األمريكيــة مــع الــدول العربيــة فــي تلــك الفتــرة وخاصــة مــع بــدء موجــة‬ ‫مــا يســمى بثــورات الربيــع العربــي‪ ،‬وتغييــر نهجهــا المتبــع مــن قبــل‪.‬‬ ‫تحليليــا لفهــم كيفيــة تحــول السياســة الخارجيــة للواليــات المتحــدة‬ ‫ـردا‬ ‫ً‬ ‫والكتــاب يقــدم سـ ً‬ ‫تجــاه الشــرق األوســط باســتخدام اإلطــار النظــري للواقعيــة الهجوميــة التــي تتبناهــا‬ ‫اإلدارات األمريكيــة فــي تأميــن مصالحهــا القوميــة وضمــان أمنهــا مــن خــالل تعظيــم‬ ‫قوتهــا‪ ،‬وهــي بذلــك تســتند إلــى أدلــة محــددة علــى تخفيــض مســتوى الــدور األمريكــي‬ ‫فــي المنطقــة مــع تغيــر مســاره فــي التعامــل مــع حكومــات الــدول‪ ،‬ومــا ترتــب علــى ذلــك‬ ‫مــن ضعــف قــوة تأثيــر السياســة األمريكيــة مقابــل التقــدم الصينــي والروســي‪ ،‬وبدرجــة‬ ‫أقــل دور الهنــد ودول االتحــاد األوروبــي‪ ،‬بــل األمــر يتعــدى دور القــوى التقليديــة إلــى‬ ‫دخــول فاعليــن جــدد إلــى المنطقــة مثــل إيــران وتركيــا وإســرائيل‪.‬‬

‫اهداء‬ ‫إلى متخذي القرار السياسي والمختصين واألكاديميين‬ ‫والمهتميــن بتوازنــات النظــام العالمــي الجديــد‬ ‫الــي الباحثيــن عــن حقيقــة تحــوالت السياســة الخارجيــة‬ ‫االمريكيــة واستشــراف مســتقبلها تجــاه الشــرق‬ ‫االوســط والخليــج ‪ ،‬وكيفيــة اســتعداد منطقــة الشــرق‬ ‫األوســط للتعامــل مــع المرحلــة الجديــدة القادمــة‪.‬‬ ‫دكتورة أميرة الراشد الغامدي‬

‫تحوالت السياسة الخارجية للواليات المتحدة‬ ‫تجاه الشرق األوسط‬ ‫االستراتيجيات ‪-‬المسارات – الشواهد ‪ -‬اآلفاق‬

‫الدكتورة ‪ :‬أميرة الراشد الغامدي‬

‫مايو ‪2021‬‬

‫ﺗﺤﻮﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺗﺠﺎه اﻟﺸﺮق ا وﺳﻂ‬ ‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت ‪ -‬اﻟﻤﺴﺎرات – اﻟﺸﻮاﻫﺪ ‪ -‬ا ﻓﺎق‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮرة‪ :‬أﻣﻴﺮة اﻟﺮاﺷﺪ اﻟﻐﺎﻣﺪي‬