161 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــب حوارــتت لاــجلما اذــه في ةــقلاعلا نإ )أ( نببــسل ادودــحم ىقبيــس تــلخد نــح ،م2020 سراــم رهــش في رــهظ اــمك ســفانتلاو نواــعتلا بوــضن برــق )ب( ةــكلملما عــم راعــسلأا برــحب فــصو اــميف ايــسور ردنــسكلأ ةــقاطلا رــيزول اــحيرصت باــتكلا دروــي ثــيح ايــسور لوــقح ،م2035 ماــع لوــلحب اــهجاتنإ نــم %44 ايــسور نادــقف حــجري كاــفون .ســيئر جــتنمك اــهتناكم ايــسور دــقفي يذــلا رــملأا هاــتج ســلجلما لودــل نــهارلا يــباجيلإا فــقولما ناك نإ اــحضاو ســيل فورــظلل ةرــباع ةءارــق ةــجيتن هــنإ مأ يوــينب لوــتح نــع رــبعي ايــسور .اــهريغتب رــيغتت ةــينلآا ةــسفانم راــطإ في يــتأت جــيللخا لود عــم ايــسور تاــقلاع نإ كــلذلو نــصلا عــمو ةدــحتلما تاــيلاولا عــم ةديدــش ةيجيتارتــسا ةــيجيللخا تاــقلاعلا لبقتــسبم نوــهرم تاــقلاعلا هذــه لبقتــسمف .ةدــحتلما تاــيلاولا عــم ملاعلل ةكرتــشلما ةيؤرلا يه ةــيناريلإا ةيــسورلا تاــقلاعلل ةزــيكر مــهأ نإ ةــنميهلا دــض ةدايــسلا ةــيامح ســجاهو برــغلا نــم هباــشتلما فــقولماو ايــسورل ةــيخيراتلا ةــبرجتلا ىــلع زــكترت اــهرودب ةــيؤرلا هذــهو ةــيبرغلا تاــيصوصلخا كــلذكو نــيدلبلل يــسايسويلجا عــقاولا ىــلعو نارــيإو .اــمهل ةــيراضلحاو ةــيفاقثلا يأ دــجوي لاــف ةيــسورلا ةــسايسلا في ايــشماه ىــقبي نــميلا نإ نــم ايــسور فــقومو ةــقيقح ةيجيتارتــسا وأ ةــيداصتقا حــلاصم اهصرحو جــيللخا لود هاــتج اهتــسايسل دادــتما وــه نــميلا في عاــضولأا ىــلع وكــسوم حاــتفنا مــغرو ،تاراــملإاو ةــكلملما ةــصاخو مهبــسك ىــلع يــثولحا ىــلع ةــصاخ دودــحم اــهريثأت نإــف ةــينميلا فارــطلأا عــيمج .هــلحاصم ناــمض ىــلع وكــسوم ةردــق في قــثي لا يذــلا فــعض ةــجيتن دودــحم ةــقطنلما في ايــسور رــيثأت نإــف ايروــس ءانثتــساب limited tool box ب باــتكلا هيمــسي اــم ماــمأ اــهتاردق تاــقلاعلا نأــشب ةــيبرعلا ةــبتكلما في اــغارف باــتكلا اذــه دــسي ىــلع زــكرت تاــساردلا ةــيبلاغ نأ ثــيح جــيللخا لود عــم ةيــسورلا اــمك .لااــمجإ طــسولأا قرــشلا ةــقطنم عــم ايــسور تاــقلاعو تاــسايس اــم وــهو برــعو نــيبرغو سور نــثحاب نــب عــملجا باــتكلل بــسحي .تاــقلاعلا هذــهل ةــفلتخم ةءارــق نــب ةــنراقم ةــصرف ئراــقلل حــيتي فــيكو ةــيناريلإا كــلذكو ةــيجيللخا ةءارــقلا باــيغ باــتكلا بــيعي نــكل .ايــسور عــم مــهلود تاــقلاعل نوــيناريلإاو نوــيجيللخا ءارــبلخا رــظني نملــسلما رودــل قرــطتلا مدــع باــتكلا ىــلع ىرــخلأا تاــظحلالما نــمو في رــثؤت يــتلا ةــيلخادلا تارــيغتلما دــحأك مــهيلإ راــشأ هــنأ مــغر سورــلا .جــيللخا هاــتج ةيــسورلا ةــسايسلا تارادصإ تارادصإ ةيــسورلا ةــسايسلا مهف ةيلاكــشإ في مهــست يــتلا ىرــخلأا لــماوعلا نــم ةــصاخو ةــيلخادلا فارــطلأا رود -باــتكلا بــسح- جــيللخا هاــتج ةيــسورلا ةيــسامولبدلل تاودأ درــجم تــسيل يــهف طــفنلا تاكرــش اــم للاــخ نــم ةيــسورلا ةــسايسلا تاــهجوت ىــلع اــهريثأت اــهل لــب ةــيموقلا ةــحلصلماب ةــفلغم ىؤر نــم تاكرــشلا هذــه ولوؤــسم هــحرطي صــصخي كــلذلو ةــصاخ حــلاصم نــم وــلخت لا اــهنأ لاإ ،ايــسورل رــكذنو عباــسلا لــصفلا في تاكرــشلا هذــه نــع تاــحفص ةدــع باــتكلا فرــع يذــلا Igor Sechin طــفن سور ةكرــش ســيئر ادــيدتح اــنه ودــبي اــميف جاــتنلإا لئاــسم نأــشب كــبوأ عــم تاــضوافلما في ددــشتلاب . ةكرــشلا حــلاصم هــنأ نــم ايروــس في يــسورلا يركــسعلا لــخدتلا ىــلع بــترت اــم مــغر رــثلأا نــم لــخي مــل هــنأ لاإ ،ةيروــسلا ةروــثلا لاــشفإ في ببــستو رــيمدت ةــبلصلا ةــلودلا رــهظبم ترــهظ دــقف ايــسور ةروــص ىــلع يــباجيلإا حــلاصمو اــهلحاصم
ىــلإ لودــلا هذــه يعــس نــم ةديفتــسم .ةــنومضم دــعت مــل ةــيديلقت ةكارــش ىــلإ :ةيتلآا طاقنلا في باتكلا هيلإ صلخ ام زربأ صخلن انلعلو ةــسايسلل لولأا حرــسلما تــسيل لااــمجإ طــسولأا قرــشلا ةــقطنم نإ يــميلقلإا اــهراوج ىــلع ةزــكرم ىــقبت وكــسومف ةيــسورلا ةــيجرالخا ىــلع كــلذكو ةــيبرغلا لودــلاو ةدــحتلما تاــيلاولا عــم اــهتقلاع ىــلعو .نــصلا ةــبلص ةــيداصتقا ةدــعاقل دــقتفت جــيللخا لود عــم ايــسور تاــقلاع نإ تارامثتــسلااو ،لــيئض يراــجتلا لداــبتلاف .اهتيرارمتــسا نــمضت تارــكذم ددــعب وأ ةررــكتلما دوــعولاب اــهمجح نراــقي لاو ادــج ةدودــحم يجيللخا قوــسلا في ةيــسورلا تاكرــشلا براتجو تعقو يتلا مهافتلا ءدــب نــم ةــليلق تاونــس دــعب بحــسنت اــم ناعرــسف ةعجــشم رــيغ تاــقلاعلا روــطت نأ نوــنظي نــح سورــلا ئــطخي اــمك .اهعيراــشم ةيدايــسلا قــيدانصلاف ؛ةــمخض تارامثتــسا هــعم بلجيــس ةيــسايسلا حــبرلا أدــبم ىــلع ةــمئاق ةــينلاقع تاباــسلح دنتــست ةــيجيللخا ةــيبرغلا تاــبوقعلا يداــصتقلاا نواــعتلا نــم دــحي اــمك .ةراــسلخاو ىــلإ ةــجاحب ايــسور نأ باــتكلا رــكذيو .ةيــسورلا تاكرــشلا ىــلع ةــيبنجلأا تارامثتــسلال ةــبذاج نوــكتل ةــيرذج ةــيداصتقا تاــحلاصإ تاــحلاصلإا هذــهب نــلمركلا ماــيق دعبتــسي هــنأ لاإ ،ةــيجيللخا اــهنمو .ةيــسايسلا اــهتايعادت نــم ةيــشخ ةــيطفنلا ةــسايسلا نأــشب ســلجلما لود عــم ايــسور قيــسنت رــثأ نإ ةيسايسلا مولعلا ذاتسأ *
نــع عاــفدلل دــجب كرــحتت يــتلا ةددرــتلما رــيغ فرــع اــم للاــخ ترــهظ يــتلا ةــيكيرملأا ةرادلإا ةروــص لــباقم اــهئافلح ةيجيتارتــسلاا حــلاصملل اكاردإ ســكعت لا ةــبرطضم يــبرعلا عــيبرلاب ةروصلا هذــه .اــهئافلح نــع يــلختلل ةدعتــسم تأدــبو ةدــحتلما تاــيلاولل جــيللخا لود عــم اــهتقلاع زــيزعتل ايــسور اهترمثتــسا-باتكلا بــسحنوــكرلا مدــعو اهتاكارــش عــيونت
160 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نلاثلخا دمحم حلاص د.أ :ةعجارمو ضرع ءدــب نــم وكــسوم نــكم ،م2000 ماــع دــعب ايــسور في عاــضولأا رارقتــسا ةداعتــسلا اهيعــس راــطإ في جــيللخا لودــب اــهتقلاعل رــيوطت ةريــسم تاونــسلا في تاــقلاعلا تدهــش دــقو .مــلاعلا فيو ةــقطنلما في اــهتناكم ءاــنب ةــيناكمإ نــع لءاــستي ضــعبلا لــعج اــيباجيإ اروــطت ةرــيخلأا يــتلا تاروــطتلا عــم مــغانتت جــيللخا لودو ايــسور نــب ةــقيقح ةكارــش يــكيرملأا ماــمتهلاا عــجارت اــهتمدقم فيو ةــيلودلا ةحاــسلا اهدهــشت .ايــسآ قرــش وــحن نطنــشاو ةــلصوب لوــتحو لااــمجإ طــسولأا قرــشلاب جــيللخا لودو ايــسور نــب تاــقلاعلا ةريــسم نإــف باــتكلا بــسحو دــحي اــم وــهو اــنايحأ ةــبراضتمو ةددــعتم تارــيغتبم ةــموكحم نارــيإو في وكــسوم قــلطنت ةــهج نــمف .ةيجيتارتــسا ةكارــش ءاــنب صرــف نــم ىــلع موــقي صــلاخ يــتامغارب روــظنم نــم جــيللخا لودــب اــهتقلاع ةرــيبكلا ةــيداصتقلاا تاــناكملإا نــم نــكمم ردــق رــبكأب ةدافتــسلاا عيراــشم وأ ةيركــسع تاــعيبم وأ تارامثتــسا لكــش في جــيللخا لودــل قرــشلا ةــقطنم وــحن ايــسور قــلطنت ىرــخأ ةــهج نــم .ةكرتــشم ةــهجاومو يــلودلا ماــظنلا في اــهعقوم ةــيواز نــم جــيللخاو طــسولأا ةدــنجلأا بــيترت في اكيرــش اــهب فارــتعلاا ةرورــضو ةدــحتلما تاــيلاولا .ةــيلودلاو ةــيميلقلإا -يداــصتقا :نــيريغتلما نــيذاه نــب ةيــسورلا ةــسايسلا ةــمءاوم ةــلواحم راد نــع فوــناجوك لاوــقين رــيرتح نــم ،م2021 ماــع في )نارــيإو نواــعتلا ســلجم لود عــم ايــسور تاــقلاع( باــتك ردــص ســلجم لودو ايــسور نــب تاــقلاعلا تــلوانت لاــصف رــشع يــنثا ىــلع تــعزوت ةــحفص 300 في ءاــجو نلاــيمكام فــيرغلاب عــم تاــقلاعلا ىــلع اهتاــساكعناو ايروــسو نــميلا هاــتج ةيــسورلا ةــسايسلاو ،ةــيناريلإا ةيــسورلا تاــقلاعلاو ،يــجيللخا نواــعتلا ةرــثؤلما لــماوعلل مــييقتو ةلماــش ةرــظن مدــقي باــتكلا .ةــيجيللخا ةيــسورلا تاــقلاعلا في ةــيداصتقلاا
ةــموكلحا لاغــشنا ببــسب تاينيعــستلا للاــخ ةيناــشيشلا ةــيلقلأا عــم جــيللخا فــطاعت ةــجيتن تاــقلاعلا رــتوت في تببــست يــتلا ناــشيشلا برــح بوــشنو يتيفوــسلا .ةملــسلما سيل )ةــيجولديأل عــساولا موــهفلماب( يجولديأ-يجيتارتــسا ،يــتامغارب اهتباــسح اــهل ىرــخلأا يــه ةــقطنلما لود نلأ كــلذو ،لاهــس ارــمأ ايــسور تاــيولوأ عــم يــقتلت لا دــق يــتلا اــهتايولوأ اــهلو اــهب ةــصالخا غــلابي ضــعبلا لــعتج يــتلا موــيلا ىرــن اــمك صرــفلا ضــعب ترــهظ نإو .سلجلما لودو وكــسوم نب تاقلاعلا في ماجــسنلاا ىوتــسم ريدقت في ىــلع وكــسوم صرــتح ةــيتامغاربلا ةــعزنلا راــطإ فيو رــخآ بــناج نــم نأ قــلطنم نــم ةــقطنلما لود ةــفاك عــم اــهتاقلاع ىــلع ةــظفالمحا طيــسولا رود بــعل ةــصرف اــهحنتم عــيملجا ىــلع حاــتفنلاا ةــسايس لودو نارــيإ نــب لاــثلما ليبــس ىــلع( لودــلا هذــه نــب تاــفلالخا في ايبلــس ارــثأ كرــتت-باتكلا بــسح- ةــسايسلا هذــه نأ لاإ ،)ســلجلما اــهرطضت دــق لــب وكــسوم اــهب ىــظتح يــتلا ةــقثلا ىوتــسم ىــلع تامجهلا ايــسور تــنادأ لاــثلما ليبــس ىــلعف .ةــبراضتم فــقاوم ذاــختلا ةــكلملما ءاــضرإ فدــهب( ةــكلملما في طــفنلا تآــشنم دــض ةــيباهرلإا طروتلاب نارــهط ماــهتا تــضفر رــخآ بــناج نــم اــهنكلو ،)ســلجلما لودو نزاوــتلا ىــلع صرــلحا اذــه .)نارــيإ عــم اــهتاقلاع ىــلع اــظافح( اــهيف نــم وكــسوم ةردــق نــم دــحي ةــقطنلما لود عــيمج عــم تاــقلاعلا في نــع عاــنتملااب اــهعانقإو نارــيإ كولــس طــبضل داــج كرــحتب ماــيقلا ةداعتــسا نأ مــغر ةــقطنلما رارقتــسا ددــهت يــتلا تايــشيليلما فــيظوت .ةيــسورلا ةــيجرالخا ةــسايسلا تاــيولوأ نــم دــعي رارقتــسلاا لود عم ايسور تاق ا ع ناريإو نواعتلا سلجم تارادصإ تارادصإ
داــعبلأا كــلذكو ،جــيللخا .ةــفلتخلما اــهداعبأب هــلود عــم اــهتاقلاع روــطتو اــهتايولوأو جــيللخا ةــقطنم هاــتج ايــسور ةــسايس ىــلع ةــيميلقلإاو ةــيلخادلا تارــثؤلماو اــياضقلا ثــيح نــم ةبعــشتلماو ةدــقعلماب ةــقطنلما لودــب ايــسور تاــقلاع باــتكلا فــصي ادودــحم اروــطت تاــقلاعلا تدهــش دــقل .اهتاكباــشتو تاــقلاعلا هذــه ةــيكيمانيدل قــيمع مــهفل ةــجالحا دــكؤيو ةــيلودلاو داــتحلاا راــيهنا تــبقعأ يــتلا ةــبعصلا ةــيلخادلا عاــضولأا بــيترتب ةيــسورلا
159 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيحلالما طوطلخاو ئناولما ريوطت-٣ في هراكــنإ نــكيم لا ارود قرــطلل ةــيتحتلا ةــينبلاو ئــناولما بعلتــس ئــناوم ةــئيه لــمعت .جــيللخا لودــل ءاذــغلل سلــسلا دادــملإا ليهــست ،لاــثلما ليبــس ىــلع ،نــتنجرلأا في ،نــهارلا تــقولا في ةــيلماعلا يــبد طــقف ســيل هنأــش نــم يذــلا رــملأا ،جــيللخا عــم نحــشلا طــبر زــيزعتل .يــئاذغلا نــملأا فواــخم ةــلجاعم اــضيأ نــكلو ةراــجتلا ليهــست ةرلحا ةراجتلا ةيقافتا ىلع ضوافتلا في عارسلإا-٤ لــصوتلا نأــشب تاــضوافلما في ةــسوملم تاوــطخ ذاــختا مــهلما نــم دودرــم نــم كــلذل نوكيــس اــلم ،نــلتكتلا نــب ةرــلحا ةراــجتلل ةــيقافتلا تاــعامتجا دــقع عــم ،نــفرطلا نــب
دــيفلما نــم
قــئاوعلا ىــلع بــلغتلل نلوؤــسلما راــبك نــب
لاــجم في ةــيئانثلا تاــيقافتلاا ىــلع قــيدصتلاو ضواــفتلا اــضيأ .نــلتكتلا لود نــب يــبيرضلا جاودزلاا بــنتجو رامثتــسلااو ةراــجتلا ســلجم لود ماــمتها لــظ في هــنإ لوــقلا نــكيم قبــس اــم ةــلمج نــم روــسوكريم عم ت لود ماــمتهاو ةــيموقلا اــهتاداصتقا عــيونتب نواــعتلا نواــعتلا نإــف ،ينــيراجتلا ءاكرــشلاو ةــيلماعلا دادــملإا لــسلاس عــيونتب مــظعيو رــبكأ لكــشب ةــيلودلا اــمهتناكم ززــعي نأ نــكيم ينــلتكتلا ينــب ينــقيلا مدــع ةــلاح ةــهجاوم في كــلذو ،ةــيضوافتلا اــمهتوق نــم هــبعلي يذــلا يروــلمحا رودــلا لــظ في اذــه يــتأي .يــلماعلا يداــصتقلاا طــفنلل يجيتارتــسا دروــمك لولأا ،روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم مهاــسمك يــناثلاو ،اــ يلماع ةــقاطلا نــمأ قــيقتح في لــعاف بــعلاو زاــغلاو .يــلماعلا يــئاذغلا نــملأا قــيقتح في مــهم ةرشابم يرحب لقن طوطخ دوجو مدع-٤ نــكلو ،نــبنالجا نــب يراــجتلا لداــبتلا مــجح فــعض ىــلإ اذــه دوــعي نــم نوكيــس ،ةرــيخلأا تاونــسلا للاــخ ةــيئانثلا ةراــجتلا وــنم عــم .ةيتــسجوللا تاــبقعلا ىــلع بــلغتلا ىــلع لــمعلا يرورــضلا ةيموقلا تاهجوتلا دوعص-٥ ىــلإ ةــينيتلالا اكــيرمأ في يوبعــشلا راــسيلا ةداــق ضــعب دوــعص طــبترا ةــيموقلا تاــهجوتلا يــمانتب ،ةرــيخلأا تاونــسلا للاــخ ةطلــسلا ةدــس نــكيم .ةــيعيبطلا تاورــثلا ىــلع ةرطيــسلاو تاداــصتقلاا ةرادإ نأــشب ةداــق لــيم لــظ في ،ةــيجيللخا تارامثتــسلال ادــيدهت اذــه
ىــلع ةــيفاضإ طورــش ضرــفو نداــعلماو طــفنلاك ةــيويلحا .بــئارضلا بــسن ةداــيز كــلذكو بــناجلأا كرتشملا نواعتلا زيزعت لبس :اعبار للاــخ نــم روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم نــب ةكارــشلا ةــيوقت نــكيم :اــهنم ،تاــيلآ ةدــع يراجتلاو يسامولبدلا ليثمتلا ةدايز-1 تاــمولعلماو يــعولا ةداــيزل هــب ماــيقلا نــعتي اــمم رــيثكلا كاــنه لازــي لا نواــعتلا ســلجم لود نــب قــمعلأا طــباورلل ةــلمتلمحا دــئاوفلا لوــح ،اــمومع ةــينيتلالا اكــيرمأ نادــلبو روــسوكريم عــمتجو يــجيللخا نــم دــيزلما مهــس ي نأ نــكيم .نــتنجرلأاو لــيزاربلا جراــخ اميــس لاو لاك لوــح ةــفرعلما زــيزعت في ةــيراجتلا تاــثعبلاو يــسامولبدلا طاــشنلا ضراــعلماو تاــعامتجلاا دــقع فــيثكت ةــيمهأ ىــلإ ةــفاضإ ،نــلتكتلا دوــفول ةــلدابتلما تاراــيزلا ةرــيتو ةداــيزو ةيرامثتــسلاا صرــفلا حرــشل .نــبنالجا نــم لاــمعلأا لاــجر ةرشابلما ةيولجا طباورلا عيسوت-٢ )ةــيرطقلاو ةــيتاراملإا( ةــيجيللخا نارــيطلا تاكرــش رــيطت ،اــيلاح وــلواب واــس :يــهو ،روــسوكريم لود في تاــهجو ثلاــث ىــلإ ةرــشابم ددــع ةداــيزل ةــمئاق طــطخ كاــنهو .ســيريأ ســنيوبو ورــيناج يد وــيرو نــم ةرــشابم ةدــيدج تلاــحر رييــست اــهنم ،ةرــشابلما ةــيولجا تلاــحرلا بذــلج لــيزاربلل يقرــشلا لامــشلاو نوزاــملأا قــطانم ىــلإ تاراــملإا لــقن ةــيلمع نــم لهــسيس اــمم ،طــسولأا قرــشلا نــم حئاــس نوــيلم .صاخــشلأا ةــكرحو عــئاضبلا ســـلجم نـــيب ةكارـــشلل ةدـــعاولا تلااـــجملا مـــهأ ةددـــجتملا ةـــقاطلا رـــضخلأا داـــصتقال نـــيبناجلا لوـــحت لـــظ في روـــسوكريمو نواـــعتلا ةينيتلالا اكيرمأ نوؤش في ةصصختم ةثحاب * لاقم ددعلا فلم
يراــجتلا لداــبتلا ىــلع يــباجيإ
،ةــلمتلمحا
ةــيرود
لــثيم نأ ةــيداصتقلاا تاــعاطقلا ضــعب مــيمأت ىــلإ يــنيتلالا يوبعــشلا راــسيلا نيرمثتــسلما
158 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيميلقلإاو ةيلخادلا ةئيبلا تاديقعت-٢ اــهعفد في روــسوكريم لود ضــعب في ةــيداصتقلاا تاــمزلأا تمهاــس ةيجرالخا ةراــجتلا مــجح ضاــفخنلا ىدأ اــمم ،ةــيئامح ةــسايس يــنبتل نأ ىــلإ ةــفاضإ ،م2021 ماــع رلاود نوــيلم 899.5 تــغلب يــتلاو ،عــمجتلل قــسانت مدــع ىــلإ بــلاغلا في دوــقي ءاــضعلأا لودــلا تاــموكح رــيغت ءاكرــشلا عــم ةرــلحا ةراــجتلا تاــقافتا نأــشب ىؤرــلا نــيابتو تاــسايسلا يــنيتنجرلأا ســيئرلا ضــفر في اذــه حــضتا .روــسوكريلم نــيراجتلا ةــفيرعتلا ضــيفختب لــيزاربلاو ياوــغوروأ بــلاطم ”زــيدنانرف وــتربلأ“ تاــعانصلا ةــيامح لــجأ نــم ،م2022 ماــعل ةــلتكلل ةكرتــشلما
ىــلإ ةراــجتلا رــيرتح تاــسايس نأــشب يــلخادلا ماــسقنلاا ىدأ .ةــيللمحا نادــلبلا عــم ةرــلحا ةراــجتلا تاــيقافتا نــم دــيدعلا في مدــقتلا ؤــطابت ءدــبلا اــهتين ،ارــخؤم ياوــغوروأ تــنلعأ ،هــسفن تــقولا في .ىرــخلأا رــمأ وــهو ،ةرــلحا ةراــجتلل ةــيقافتا نأــشب نــصلا عــم تاــضوافم في .روــسوكريم في ةراــجتلا دــعاوق بــجوبم
ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا رطلأا ةيدودحم-٣ يراــجتلا لداــبتلا مــظنت يــتلا تاــقافتلاا نــم دودــحم ددــع كاــنه دوــقت .نواــعتلا ســلجمو روــسوكريم عــمتج لود نــب تارامثتــسلااو تاــيقافتا ىــلع اــهعيقوت للاــخ نــم ،ةــيلمعلا هذــه تاراــملإا ةــلود .ياوــجارابو ،نــتنجرلأا ،لــيزاربلا عــم كرتــشلما رامثتــسلاا زــيزعتل تاراــملإا نــب يــبيرضلا جاودزلاا بــنجتل تاــيقافتا دوــجو ىــلإ ةــفاضإ عــم تاــيقافتا اــهيدلف رــطق ةــلود اــمأ روــسوكريم لود عــيمجو لاو ،بــئارضلا تلادــعم عاــفترا ناك ،عــقاولا في .ياوــجارابو نــتنجرلأا قــفدتل رــيبك لكــشب اــطبثم لاــماع نــتنجرلأاو لــيزاربلا في اميــس .ةــيجيللخا تارامثتــسلاا ةرــح ةراــتج تاــيقافتا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىدــل ،لــباقلما في بوــنج لود ضــعبو ةدــحتلما تاــيلاولاو ةــيبورولأا لودــلا نــم دــيدعلا عــم تاوــم رــيغ عــضو في روــسوكريم عــمتج لود عــضي اــمم ،ايــسآ قرــش قــلعتي اــميف ةــصاخ ،لودــلا هذــه عــم ةــيوقلا ةــسفانلما ةــهجاوم في .ةــيعانصلا تاــجتنلماب ،موــيثيللاك ،ةيجيتارتــسلاا نداــعلما نم ةرــيفو تايطايتحاب روــسوكريم ةــقاطلا تادــعمو ةــيئابرهكلا تارايــسلا تاــيراطب جاــتنلإ ةــمزلالا .ةددــجتلما روــسوكريم لود تاكرــشل ةــلئاه دــئاوف كاــنه :دــيروتلا لــسلاس عــيونت عــقوبم عــتمتت يــتلا ،نواــعتلا ســلجم لود لــخاد اــهروضح خيــسرت نــم جاــتنلإا نــكامأ نــب لــقنلا فــيلاكت لــيلقت في مهــس ي زــيمتم فيارــغج لود تاكرــش ضــعب تعرــش ،كــلذل .نــيلماعلا نكلهتــسلما راــبكو ةــلجاعلم جــيللخا ةــقطنم في ةــيعانص قــفارم سيــسأت في عــمجتلا هــيجوت ةداــعإ مــتي نأ ىــلع ،ةــيلصلأا اــهنادلب نــم ةــمداقلا ماــلخا داوــلما ،لاــثلما ليبــس ىــلع .اــبوروأو ايــسآ ىــلإ كــلذ دــعب ةــعنصلما تاــجتنلما ،ناــمع في ةــيذلاوفلا تاــبيبحلل عــنصم ءاــشنإب Vale ةكرــش تــماق تاكرــشل جــلاعلما جــتنلما ردــصت مــث ،لــيزاربلا نــم ماــلخا داوــلما بــلتجو .دــنهلاو نــصلا في ءاــنبلا دويقلاو تابقعلا :اثلاث ئداــبم روــسوكريلماو نواــعتلا ســلجم لود نــب تاــقلاعلا دوــسي .رــخلآا فرــطلل ةــيلخادلا نوؤــشلا في لــخدتلا مدــعو لداــبتلما مارــتحلاا نإــف ،ةــيئانثلا تاــقلاعلل يبلــس يــخيرات ثارــيم باــيغ لــظ فيو ءاــقترلال قــيرطلا دــهيم دــق ،ةــيرهوج ةــيفلاخ اــياضق دوــجو مدــع يــتلا دوــيقلا ضــعب كاــنه ،كــلذ عــم .ىــلعأ تايوتــسم ىــلإ تاــقلاعلاب :اــهنمو ،نلآا ىــتح تاــقلاعلا هذــه في ةــيعون ةرــفط ثادــحإ نود تــلاح ةيجرالخا ةسايسلا تايولوأ نيابت-1 عــم ةــيداصتقلاا تاكارــشلا ةــيوقتب اــيوق اــمامتها نــلتكتلا لود تــلوأ ةــبترم في نــلتكتلا نــب نواــعتلا يــتأي نــح في ،لودــلا نــم ةــعومجم ذاوحتــسا في اذــه حــضتي .ةــيجرالخا اهتــسايس تاــيولوأ في ةرــخأتم يــلامجإ نــم يــلاوتلا ىــلع %29و %54 ىــلع ةدــحتلما تاــيلاولاو نــصلا ماــعل )ةيعلــسلا تادراوــلاو تارداــصلا( روــسوكريلم ةــيجرالخا ةراــجتلا ءاكرــشلا مــهأ نــب نــم ىــلولأا ةــبترلما نــصلا تــلتحا نــح في ،م2021 نــم% 39 هتبــسن اــم ىــلع تذوحتــساو ،نواــعتلا ســلجلم نــيراجتلا دــنهلا تــلتحا اــميف ،ســلجملل ةيعلــسلا تادراوــلاو تارداــصلا يــلامجإ .م2020 ماــع في %19.1 ةبــسنب ةــيناثلا ةــبترلما اـــهنم ةـــينيتا لا اكـــيرمأب ةـــيلاملا اـــيجولونكتلا في ةكرـــش 2300 لـــيمع نوـــيلم 280 لياـــمجإب نـــيتنجرلأاب 2٧2و لـــيزاربلا في ٧٧1 يداـــصتقلاا وـــمنلا تاـــيدحت دـــحأ ةـــيتحتلا ةـــينبلا فـــعض ةـــعارزلا عاـــطق في ةـــصاخ ةـــينيتا لا اكـــيرمأو "روـــسوكريم" في لاقم ددعلا فلم
ةــيجرالخا
روــظحم
157 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ،ةــيجيلخ تارامثتــسا لــعفلاب كاــنه :يــئاذغلا نــملأاو ةــعارزلا عاــطق لودــب ةــعارزلا عاــطق في ،دــيدحتلا هــجو ىــلع رــطقو تاراــملإا نــم ةــيعارزلا تاعورــشلما في صــصح كلاــتما كــلذ في اــبم ،روــسوكريم قاــطن عيــسوتل تاــيناكمإ كاــنه لازــي لا .ةــيذغلأا عــينصت تاكرــشو للاــخ نــم طــقف ســيل ،لاــجلما اذــه في نــلتكتلا لود نــب ةكارــشلا في رامثتــسلاا للاــخ نــم اــضيأ نــكلو ،ةــيراجتلا تاــقلاعلا زــيزعت ســلجم لود ضــعب نأ ىــلإ ةــفاضإ .ءاذــغلا جاــتنإ قــفارمو يــضارلأا ةداــعإو تاــجتنلما داريتــسلا زــكارمك لــمعت ،تاراــملإا لــثم ،نواــعتلا . اــهريدصت نــم يــناثلا فــصنلا لوــلحب :ةــيلالما اــيجولونكتلاو تاــمدلخا عاــطق * اــيجولونكتلا لاــجم في ةكرــش 2300 نــم رــثكأ كاــنه ناك ،م2021 ماــع ةئــشان ةكرــش 771 لــيزاربلا ىدــل ناك .ةــينيتلالا اكــيرمأ في ةــيلالما ةكرــش اــهزربأ اــهنمو ،م2021 ماــع ةــيلالما اــيجولونكتلا لاــجم في لاــجلما اذــه
اــمأ .ةــينيتلالا اكــيرمأب نــم رــثكأ دوــجو عــم .ةكرــش 272 يــلاوحب ،روــسوكريم لود في ةــيلالما ةــينيتلالا اكــيرمأب ةــيلالما اــيجولونكتلا لاــجم في لــيمع نوــيلم 280 وــمنلا نــم ةدافتــسلاا نواــعتلا ســلجم لودــل نــكيم ،م2021 ماــع في .عاــطقلا اذــه في رــيبكلا تاــيدحتلا دــحأ ةــيتحتلا ةــينبلا فــعض لــثيم :ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطت اكــيرمأو روــسوكريم لود في يداــصتقلاا وــمنلا لــقرعت نأ نــكيم يــتلا ةرداــص ةــسارد تردــق .ةــعارزلا عاــطق في ةــصاخ ،اــمومع ةــينيتلالا اكــيرمأ نأ ،م2021 ماــع في ةــيكيرملأا نادــلبلل ةــيمنتلا كــنب نــع ىــلع% 3.12 رامثتــسلا جاــتتح يــبيراكلا رــحبلا ةــقطنمو ةــينيتلالا ىــتح ،ايونــس ،ةــيتحتلا ةــينبلا في يــلامجلإا يــللمحا اــهتجان نــم لــقلأا ةــقاطلاو يــحصلا فرــصلاو هاــيلما تاــعاطق في ةــصاخ ،م2030 ماــع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود بــعلت نأ نــكيم .تلااــصتلااو لــقنلاو .نأــشلا اذــه في اــمهم ارود نــب ةكارــشلل ةدــعاولا تلااــجلما دــحأ وــه :ةددــجتلما ةــقاطلا عاــطق ىــلإ لوــحتلل نــبنالجا يعاــسم لــظ في ،روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم بــناج ىــلإ .يــخانلما رــيغتلا ةرــهاظ نــم دــلحاو رــضخلأا داــصتقلاا ةيــسمشلا ةــقاطلا لاــجم في ةزراــب تاــناكمإ نــعمجتلا لود كلاــتما نادــلب ظاــفتحلا ةــفاضإ ،رــضخلأا نــجورديهلا جاتنإو ،حاــيرلا ةــقاطو .لــيزاربلا في نــيدعتلاو تاــيواميكورتبلا عاــطقب تاراــملإا ،نواــعتلا ســلجم نادــلب في روــسوكريم عــمتج لود تارامثتــسا اــمأ BRF ةكرــش تــماق .ةــيذغلأا عاــطق في زــكرتتف ،لــيزاربلا نــم ةــصاخ مــلاعلا في ةــمعطلأا زــيهتج تاكرــش رــبكأ دــحأ دــعت يــتلاو ،ةــيليزاربلا ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود قاوــسلأ نــجاودلل يــسيئرلا دروــلماو ةــيذغلأا زــيهجتل عــناصم ءاــشنإ تلمــش ،ةرــيبك تارامثتــسا خــضب تلااــجم عــيونتب ماــمتها كاــنه ،كــلذ عــم .تاراــملإاو ةيدوعــسلا في ةــيليزاربلا لــيمجتلا تارضحتــسم ةكرــش تــماق ثــيح ؛رامثتــسلاا ةــينقتلا ةكرــش لــمعت اــمك ،تاراــملإا ةــلود في رامثتــسلااب Natura عــنصم ءاــشنإ ىــلع ,Biogenesis Bago نــتنجرلأا في ةــيويلحا .رلاود نوــيلم 60 ةــميقب
نيلتكتلا نيب يداصتقلاا نواعتلا قيثوت
نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــيداصتقلاا تاكارــشلا ةــيوقت ةــيمهأ عــبنت نــم يــتلاو ،اــهقيقتح نــكيم يــتلا
يداــصتقلاا وــمنلا دــمتعي ،لــيوطلا ىدــلما ىــلع ىــلإ يــبنجلأا رامثتــسلاا نــم دــيزلما بذــجو ،اــهعيونتو اــهتارداص ةداــيز اكيرــش يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لــثيم .وــمنلل ةدــئاقلا تاــعاطقلا لود في ةــيذغلأا يردــصم وــمنل ةــلئاه اــصرف رــفوي نأ نــكيم ذإ ؛ادــعاو عــمجتلا لود تاكرــش هتارامثتــسا دعاــست نأ نــكيم اــمنيب ،روــسوكريم .يــبنجلأا لاــلما سأرو لــيومتلا ىــلإ جاــتتح يــتلا تاربلخاو فراعلما لدابت-٢ نــم ةــمخض ةــعومجم حاــجنب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تذــفن تــقولا في .تلااــصتلااو ءاــبرهكلاو قرــطلل ةــيتحتلا ةــينبلا عيراــشم اــنطوم ،ةــماع ةــينيتلالا اكــيرمأو روــسوكريم نادــلب دــعت ،هــسفن يــعارز عاــطق اــهيدلو عــسوتلا ةعيرــس ةــيلالما اــيجولونكتلا ةــعانصل ،كــلذل .مــلاعلا في ةــيعارزلا لودــلا تاــيربك نــم دــعت ثــيح ،خــسار ةكراــشمو تارــبلخاو ةــفرعلما لداــبتل ةلغتــسم رــيغ ةــصرف كاــنه .نــعمجتلا لــخاد وــمنلل ةدــئاقلا تاــعاطقلا في تاــسراملما لــضفأ ةدئارلا تاعاطقلا في تاكارشلا ةيوقت-٣ ضــعب في نــلتكتلا لود نــب نواــعتلا زــيزعتل ةــلئاه تاــيناكمإ كاــنه :اــهنم ،ةــيويلحا تلااــجلماو تاــعاطقلا ةـــيتارامإ ةـــينيتالا اكـــيرمأ في ةـــيجيلخلا تارامثتـــسلاا نـــم %٧٧ %85 ــــب جـــيلخلا في لولأا رمثتـــسملا لـــيزاربلاو ةيدوعـــس %22و لاقم ددعلا فلم
في ةئــشان ةــيلام ةــسسؤم رــبكأ يــهو ،Nubank اــيجولونكتلل قوــس رــبكأ يــناث يــهف نــتنجرلأا
ةيدوعــسلا في يــناويح حاــقل عــينصتل
ةيمهأ :ايناث
ةــعونتلما بــساكلما نــم روــسوكريمو :اــهنيب يداصتقلاا ومنلل لدابتلما زيزعتلا-1 ىــلع روــسوكريم لودــل
156 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــب نــم اــهنوكل ةــفاضإ .جــيللخا لودــل ةــصاخو مــلاعلل للاــلحا دــيروتب موــقتو ،يــلماعلا يــعارزلا جاــتنلإا في ةدــئارلا ســملخا لودــلا رــقبلا مــلحو ةوــهقلاو ركــسلا بــصقو اــيوصلا لوــفك ،ةــمهم تاــجتنم .لوــناثيلإاو ،موــحللاو حــمقلاو اــيوصلا لوــف نــم اــهجاتنإب رهتــشتف نــتنجرلأا اــمأ اكــيرمأ في نواــعتلا ســلجم لودــل يراــتج كيرــش رــبكأ يــناث يــهو لود اــهيلع دــمتعتو ،صاــخ لكــشب روــسوكريلما عــمتجو ةــينيتلالا كاــنه ،كــلذ عــم .)ريعــشلاو ةرذــلا( بوــبلحا نــم اــهتادراو في ســلجلما دوــجو لــظ في ،نــيدلبلا نــيذه جراــخ يراــجتلا لداــبتلا عيــسوتل لاــجم ياوــغاراب نــم لك في ةــيذغلأا لاــجم في روــطتم يــعانص عاــطق .ياوــغوروأو ءاــجف ،ةــينيتلالا اكــيرمأ في ةــيجيللخا
قــلعتي
رــطقو
ةبــسنب
اــهيلت
نــح في ،اــهنم %85 ردــصم لــيزاربلا تــناكف ،نواــعتلا ســلجم لود .نــتنجرلأا نــم تارامثتــسلاا هذــه نــم %13 ءاــج ةددحم تاعاطق في تارامثتسلااو يراجتلا لدابتلا زكرت-٤ نم نواــعتلا ســلجم لود تادراو تــفلأت ،)م2020 2016( ةرــتفلا للاــخ موــحللا ،)23%( بــهذلا في يــساسأ لكــشب ةــينيتلالا اكــيرمأ نادــلب .ةوــهقلاو ،ركــسلا ،بوــبحلل ةــفاضإ ،)%9( دــيدلحا ماــخو ،)%15( للاــخ ةــينيتلالا اكــيرمأ نادــلبل نواــعتلا ســلجم لود تارداــص اــمأ ةدمــسلأا ،)%20( ةيكيتــسلابلا تارــميلوبلا في تــلثمتف ،اهــسفن ةرــتفلا .طــفنلاو اــينوملأا بــناجب ،)%12( موــينموللأاو ،)%17( يــلاوحف ،ةــينيتلالا اكــيرمأ في ةــيجيللخا تارامثتــسلال ةبــسنلاب ،لــقنلاو عــيزوتلا تاكرــشو ةيتــسجوللا تاــمدلخا ىــلإ هــجوم اــهفصن ،رــيودتلا ةداــعإو ءاــبرهكلل ةــيتحتلا ةــينبلا في رامثتــسلاا ىــلإ ةــفاضإ تايتــسجوللاو نارــيطلا لاــجم في طارــخنلااب ماــمتهلاا ىــلإ ةــفاضلإاب في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تاكرــش كراــشت اــمك ،ةــعارزلاو ةــلود تارامثتــسا لــثم ،روــسوكريم لود ضــعب في يــعانصلا عاــطقلا يــبنجلأا رامثتــسلااو ةراــجتلا نــم عــضاوتم ىوتــسبم ،روــسوكريم عــمتج لك تارامثتــساو ةــيجرالخا ةراــجتلا يــلامجإب ةــنراقم ،رــشابلما ةــحئاج ببــسب ،م2020 ماــع في هــضافخنا لــبق .مــلاعلا لود ةــيقب عــم اكــيرمأ نــب ةــيئانثلا ةراــجتلا في وــنم كاــنه ناك ،19 دــيفوك في رلاود راــيلم 9.6 نــم ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو ةــينيتلالا ىــلإ تــضفخنا اــهنكل ،م2019 ماــع في رلاود راــيلم 17.2 ىــلإ 2016 ماــع تارداــصل ةــيلامجلإا ةــميقلا تــناكو .م2020 ماــع في رلاود راــيلم 15.4 ايبــسن ةــضفخنم ةــينيتلالا اكــيرمأ نادــلبل نواــعتلا ســلجم لود كــلذو ،م2020و 2016 يــماع نــب رلاود راــيلم 3.5 2.5 يــلاوح دــنع يــبد ةراــتج ةــفرغ نــع ،م2022 سراــم في رداــص رــيرقت تاــنايبل اــقفو .The Economist ةــعومجمو طــقف %3.2 ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم تادراوــلا لــثتم ،رــيرقتلا اذــهل اــقفو تلكــش نــح في
نواــعتلا
نــم
رامثتــسلاا نأ نــح في
نواــعتلا
لود ىــلإ ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم رــشابلما يــبنجلأا نــب رلاود نوــيلم 500 نــم لــقأب ردــق ي ذإ ؛رــيثكب لــقأ ناك يــجيللخا .م2021و 2017 ةيميلقلإا ىوقلا ضعب رود ةيزكرم-٣ هدوــقت روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم نــب نواــعتلا نأ ظــحلالما نــم تاراــملإا ةــلود اــمهو ،ةــيميلقلإا ىوــقلا ضــعب ةيــساسأ ةــجردب بــنالجا في نــتنجرلأاو لــيزاربلاو ،يــجيللخا بــنالجا في ةيدوعــسلاو نواــعتلا ســلجم لود دــمتعت ،روــسوكريم عــمتج لــخاد .يــنيتلالا كيرــشلا لــيزاربلا دــعت .اــهريغ نــم رــثكأ لودــلا ضــعب ىــلع يــجيللخا اــمك ،نــجاودلاو موــحللا نــم ةــصاخ ،ســلجلما لودــل يــسيئرلا يراــجتلا تاــجتنلماو نداــعلما نــم اــهتادراو في يرــصح هبــش لكــشب اــهيلع دــمتعت لــيزاربلا ذوحتــست .بــشلخا ىــلإ تلالآا نــم حوارــتت يــتلا ىرــخلأا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تادراو نــم رــبكلأا بــيصنلا ىــلع موــحلل ردــصمو جــتنم رــبكأ يــهو ،)%42( ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم يـــبونجلا يـــكيرملأاو يـــجيلخلا نـــيلتكتلا لود ىدـــل حـــضاو لـــيم فارـــطلأا ددـــعتم باـــسح ىـــع يـــئانثلا نواـــعتلا لـــيضفتل لود تادراو نـــم رـــبكلأا بـــيصنلا ىـــع لـــيزاربلا ذوحتـــست )%42( ةـــينيتا لا اكـــيرمأ نـــم يـــجيلخلا نواـــعتلا ســـلجم لاقم ددعلا فلم
تارامثتــسلااب
اــميف
،%22
ةيدوعــسلا
،تاراــملإا ةــلود نــم اــهنم%77 في ةــينيتلالا اكــيرمأ لود نــم ةرــشابلما تارامثتــسلاا اــمأ %1 ةبــسنب
،يــجيللخا
ســلجم لود تادراو يــلامجإ
ةبــسنلاب .ةــينيتلالا اكــيرمأ تارداــص يــلامجإ نــم%1.6 تارداــصلا نــب ةــينيتلالا اكــيرمأ في ةرــشابلما ةــيجيللخا تارامثتــسلاا يــلامجلإ
،رلاود راــيلم 4 غــلبف ،م2021و 2016 يــماع
ســلجم
155 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa دــعي اــمم ،م2016و 2015 يــماع نــب% 90 وــحنب ةــيعارزلا ةــينيتلالا ةيجيتارتــسا في لــعفلاب ةــقطنلما هــبعلت يذــلا مــهلما رودــلا ىــلع لا يلد سلجم لود مدــقت ،ىرخأ ةــيحان نــم .ةــيجيللخا لودــلل يــئاذغلا نــملأا اــهنع ىــنغ لا يــتلا ،ةدمــسلأاو تاــقورلمحا روــسوكريم نادــلبل نواــعتلا في ةــيلماكتلا ةــعيبطلا ســكعي اــم وــهو ،ةــيعارزلا اــهتارداص وــمنل .نــعمجتلا نــب تاــقلاعلا عــمتجو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــقلاعلا مــستت ،كــلذ عــم يحايــسلا قفدتلا زــيزعتو ةــيئانثلا تاــقلاعلا قــيمعتل ،م2022 وــينوي في .نــيدلبلا نــب ةدودحم نكلو ةيلماكت ةيداصتقا تاقلاع دوجو-٢ ةيــساسلأا تاــجتنلما ىــلع روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم دــمتعي عــمتج نــم ةــيعارزلاو ةــيئاذغلا تاــجتنلماك ،ضــعبلا اــمهضعبل لودــل ةــيئاذغلا تادراوــلل يوــيح ردــصمك زرــبي يذــلا ،روــسوكريم اكــيرمأ تارداــصل ظوــحللما وــمنلا في حــضتي اــم وــهو ،نواــعتلا ســلجم نوـــيليرت1.522 روـــسوكريم عـــمجتل لياـــمجلإا يـــحملا جـــتانلا غـــلب 2020 ماـــعل ليودـــلا كـــنبلل اـــ قفو رلاود لاقم ددعلا فلم
154 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa دومحم دمحم ةفدص .د ىــلإ ةــفاضإ ،تاــيواميكورتبلا عاــطق مــعد نأــشب ةــيجيللخا فواــخلما يــئانث لكــشب بــلاغلا في مــتي نــلتكتلا ىوتــسم ىــلع قيــسنتلا نأ .مــظتنم رــيغو روــسوكريم لود لــبق نــم حــضاو ماــمتها كاــنه ،رــخلآا بــنالجا ىــلع حضتي ،نواــعتلا ســلجم لود عــم ةــيداصتقلاا تاكارــشلا ةــيوقتب ىدارــف اــهثدحأ نــمو ،اهيلوؤــسم راــبك اــهب موــقي يــتلا تاراــيزلا في كــلذ لودــل »ورانوــسلوب رــيياج« هــتيلاو ةــيهتنلما يــليزاربلا ســيئرلا ةراــيز ،ةيدوعــسلا تلمــشو ،م2019 يــماع في ىــلولأا ،نــترم نواــعتلا ســلجم تلمــشو ،م2021 ماــع تــناكف ةــيناثلا ةراــيزلا اــمأ ،رــطقو ،تاراــملإا .)كاــنه لــيزاربلا ةرافــس حــتتفا ثــيح( نــيرحبلاو ،رــطق ،تاراــملإا لاكلا ســيول« ياوــجاراب ســيئر اــهب ماــق يــتلا ةراــيزلا ىــلإ ةــفاضإ ةرــكذم ىــلع عــيقوتلا تم ثــيح ،م2022 رــياربف في تاراــملإا ةــلودل »وــب ةــعانصلاو ةراــجتلا تلااــجم في يداــصتقلاا نواــعتلا عيــسوتل مــهافت لــيزاربلاو ةيدوعــسلا نــب مــهافت ةرــكذم عــيقوت بــناج ىــلإ ،تاــمدلخاو تايدحتلاو صرفلا :روسوكريمو نواعتلا سلجم نيب تاقلاعلا ةيقافتا تاضوافم في ةيدجلا ةرورض روسوكريملاو نواعتلا سلجم نيب ةرحلا ةراجتلا فــلتخم عــلطتت ،اــيناركوأ في برــلحاو ،19 دــيفوك ةــحئاج تاــيعادت لــعفب ةــمزأتلما ةــيلودلا ةــيداصتقلاا عاــضولأا لــظ في لــصاوتلماو مادتــسلما وــمنلا زــفتح نأ نــكيم ،ةدــيدج صرــفو تاكارــش ىــلإ ةــيلودلاو ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو لودــلا ،)ناــمع ةنطلــسو ،تــيوكلا ،نــيرحبلا ،رــطق ،تاراــملإا ،ةيدوعــسلا( ةــيبرعلا جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم نــم لك دــعي .نرــلماو ،)ياوــغوروأو ،ياوــغاراب ،نــتنجرلأا ،لــيزاربلا( بوــنجلل ةكرتــشلما قوــسلا وأ روــسوكريم عــمتج كــلذكو ،م1981 ماــع ســسأت يذــلا .مــلاعلا ىوتــسم ىــلع ةــمهلما ةــيداصتقلاا تاــعمجتلا نــم ،م1991 ماــع ئــشنأ يذــلا لودــل يــئاصحلإا زــكرلما تاــنايبل اــقفو ،رلاود نوــيليرت
،ســلجلما قوــس يــنعي اــم وــهو ،م2021 ماــع ةمــسن نوــيلم 268 غــلب ناكــس ددــع يــلامجإب ،ةرــيبك ةيرــشب ةوــق اــضيأ عــمجتلا لكــشيو ةدــئافلاب دوــعت نأ نــكيم ،نواــعتلا ســلجم لود يــنطاولم ةرــيبكلا ةيئارــشلا ةوــقلا نأ ىــلإ ةــفاضإ .ةــيجيللخا تارداــصلل ةــمخض .روــسوكريم لود تاداــصتقا ىــلع ،روــسوكريمو نواــعتلا ســلجم نــب نواــعتلا ىوتــسم لازــي لا ،كــلذ عــم دوــيقلا ةــسارد يعدتــسي اــمم ،وــجرلما ىوتــسلما نود ،نلآا ىــتح زــيزعتل تاــيلآ حارــتقاو ،كــلذ قــيقتح نود لوــتح يــتلا تاــقوعلماو .نــبنالجا نــب نواــعتلا نيلتكتلا نيب نواعتلل ةيسيئرلا تامسلا :لاوأ ضــعبب روــسوكريم عــمتجو نواــعتلا ســلجم نــب نواــعتلا زــيمتي :اــهزربأ نــم ،ةيــسيئرلا تامــسلا فارطلأا ددعتم نواعتلا باسح ىلع يئانثلا نواعتلا ليضفت -1 ،نــلتكتلا نــب ةــيداصتقلاا تلاــعافتلا ةــسارد نــم ظــحلالما نــم نواــعتلا لــيضفت ىــلإ ءاــضعلأا لودــلا ىدــل حــضاو لــيم دوــجو مدــع في اذــه حــضتي .فارــطلأا ددــعتم نواــعتلا باــسح ىــلع يــئانثلا نواــعتلا زــيزعتل يراــطلإا قاــفتلاا ىــلع عــيقوتلا ذــنم مدــقت يأ زارــحإ ،م2005 وــيام في روــسوكريم عــمتجو نواــعتلا ســلجم نــب يداــصتقلاا بــناج ىــلإ ،روــسوكريم ءاــضعأ نــب ةيــسايسلا تاــفلالخا ببــسب لاقم ددعلا فلم
1.418 ،م2020 ماــع نواــعتلا ســلجم لودــل يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا غــلب .يــلودلا كــنبلل اــقفو ،رلاود نوــيليرت1.522 هــسفن ماــعلا في ،روــسوكريم عــمجتل يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا غــلب اــمنيب
153 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa موــــلعلا في اــينماضت ادــــهج اــــهتلجاعمو اهتــــهجاولم دادعتــــسلاا نــماعلا في ةــيلماعلا تاــيدحتلا ةدــح دــعاصت لــعلو ،اــــيجولونكتلاو ببــسب يــبورولأا داــتحلاا طــطخو فادــهأ ذــيفنت ماــمأ نقباــسلا ةــفاضلإاب , يــلماعلا داــصتقلاا ىــلع اــنوروك ةــحئالج ةيبلــسلا راــثلآا ةرــشابم ةروــصب رــثؤت يــتلا ةــيناركولأا ةيــسورلا برــلحا تاــعبت ىــلإ عــفد اــم وــه ،دادــملإا لــسلاسو ةــقاطلا لاــجم في داــتحلاا لود ىــلع ســلجم لود عــم تاــقلاعلا مــعد ىــلع لــمعلا ىــلإ يــبورولأا داــتحلاا موــقت نأ ســلجلما لود ىــلعو .نأــشلا اذــه في جــيللخا لودــل نواــعتلا عاوــنأ ثدــحأب ةناعتــسلااب ةــيجيللخا تاــقاطلا ىوتــسم عــفر ةــيلمعب في اــهيلع دانتــسلاا نــكيم يــتلاو ،لــباقلما في ةــيبورولأا اــيجولونكتلا .ةــيلماعلا ةــيئيبلا رــيياعلماب ةــمزتلم ةــفيظن ةــيلورتب تاــجتنم جاــتنإ يــميلقإ لــتكت عــم ةــقلاعلا نــع ةــتجان ةــيجيلخ ةــبراقم داــجيلإ كــلذو لكاــيهلل يــعون رــيوطت قــيقحتل كــلذو يــبورولأا داــتحلاا لــثم نــمأو ةمادتــسلاا تاــيدتح ةــلباقلم ،ةــيجيللخا تاداــصتقلال ةــيديلقتلا ةراــهلماو ةءاــفكلا ةــيلاع ةــيراكتبا لــمع قرــف قــلخو ،يلبقتــسلما ةــقاطلا هــجوتلا اذــهل ارــصح ةــسركمو ةــصصختم ةــيلام مــعد قــيدانص عــم .لــجلأا لــيوط :ةقاطلاو خانلما ةمزـح ةــغلاب ةــيمهأب ةــقاطلاو خاــنملل يــبورولأا داــتحلاا ةــمزح ىــظتح خاــنملل يــبورولأا داــتحلاا ةــمزح مهاــست ثــيح ؛جــيللخا لودــل ةـــصاخ ،خاــنلما رــيغت ةــبراحم لاــجم في ةــلاعف ةمهاــسم ةــقاطلاو نــم لــيلقتلا يــلاتلابو ،ءاوــهلا ثوــلت نــم لــيلقتلا في مهاــستس اــهنأ اــضيأ دــعت اــمك ،ثوــلتلا ةـــحفاكم تاــقفن صــيلقتو ةــحصلا لكاــشم يـــبورولأا داــتحلاا لودــب قــلعتت لا ،مــلاعلا لود ةــيقب هــب يدــتقت لااــثم ،ءاوــس دــح ىــلع ةــيمانلا لودــلاو ،ةــيعانصلا لودــلاب اــضيأ لــب طــقف يــلود كــص مارــبإ ىــلع يــبرعلا جــيللخا لود عجــشي دــق يذــلا رــملأا .خاــنلما نأــشب مزــلم يــتلا ةــيميظنتلا تاــقوعلما دــييحتب يــبورولأا داــتحلاا حــنج دــقل ىــلع ةرــفط ثادــحإو ،اــيفاقثو ايــسايسو اــيداصتقا هــتدحو لــقرعت ىوتــسم ىــلع قــيبطتلاو ةــساردلا قحتــست يــميظنتلا رــكفلا ىوتــسم هــفادهأ ذــيفنت ثــيح نــم ءاوــس جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم لود في لــماكتلاو ةيبايــسنلاا ىــلإ ةــفاضلإاب ،ايلبقتــسمو اــينآ ةــحومطلا ،دــيعبلاو بــيرقلا ىدــلما ىــلع ةــعوضولما طــطخلل يــلمعلا قــيبطتلا رمتــسلما هيعــسو ،يــخانلما رــيغتلا ةــيضق ةــهجاوم لاــجم في ةــصاخ راــثلآا ةــحفاكم في ةــينواعتلا هــتلاوكوتورب نــمض جيللخا لود جــمدل ةــيعامج ةــيضق اــهرابتعاب ،يــخانلما رــيغتلا رارــضلأ ةيبلــسلا بــــلطتيو ،هدــحو يــبورولأا داــتحلاا اهتيلوؤــسم لــمحتي لا ،ةــيلماع سردم ــ ةيردنكسلإا ةبتكبم ةيجيتاترسلاا تاساردلا زكرم لمع قيرف سيئر * يرحبلا لقنلاو ايجولونكتلاو مولعلل ةيبرعلا ةييمداكلأاب ةيسايسلا مولعلا لاقم ددعلا فلم
152 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــبو هــنيب خاــنلما رــيغت ةــهجاولم اــيلماع اــفلاتح يــبورولأا داــتحلاا قــلطأ ىمــسي اــميف ،خاــنلما رــيغت نــم ةررـــضتلماو ةرــيقفلا ةــيمانلا لودــلا لودلاو يــبورولأا داــتحلاا نــب خاــنلما رـــيغت ةـــهجاولم يلماـــعلا فــلاحتلاب اذــه لكــشي ثــيح ؛يــخانلما رــيغتلا نــم ةررــضتلماو ةرــيقفلا ةــيمانلا لــجأ نــم تارــبلخاو ءارلآا لداــبتل راوــحلل لاماــش اراــطإ فــلاحتلا ةــيمنتلا تايجيتارتــسا عــيمج يـــف يــخانلما رــيغتلا ةلكــشم جاــمدإ ذاــختلا اــ ـيلامو اـــ ينقت اـــ معد اــهل رــفوي اــمك ،لودــلا هذــهب ةــينطولا .خاــنلما رــيغت ةــهجاولم ةــمزلالا تاءارــجلإاو ريبادـــتلا خاــنلما رــيغت ةــهجاولم يــلماعلا فــلاحتلل ةيــسيئرلا لــمعلا تلااــجم عــقتو ةــهج نــم جــيللخا لودو لودــلاو ،ةــهج نــم يـــبورولأا داــتحلاا نــب :ةيــسيئر تلااـــجم 5 في ،ىرــخأ كــلذو :ذــيفنتلا عــضوم يــخانلما رــيغتلا ةــهجاوم
:لاوأ لــيوتمو
ثوـــحبلا .هــتهجاولم يــباغلا لاــجلما فازنتــسا نــع ةــتجانلا تاــثاعبنلاا نــم لــيلقتلا :اــيناث اهتدعاــسمو لودــلا هذــه تاردــق زـــيزعت رـــبع كـــلذو ،جــيللخا لودــب يباـــغلا لاــجلما فازنتــسا ةــهباجلم ةــينطو تايجيتارتــسا دادــعإ ىــلع .رــحصتلا ةلكــشلم دــح عــضوو اـــهب ةــموظنم في ةكراــشملل ةــيجيللخا لودــلل مــعدلا يمدــقت :اــثلاث يــنقتلا مــعدلا رــيفوتو اــهتاردق زــيزعت رــبع كــلذو :ةــفيظنلا ةــيمنتلا .ةددــجتلما تاــقاطلا تلااــجم في عيراــشبم ماــيقلا لــجا نــم مزلاــلا :ةــيجيللخا لودــلاب ةــيعيبطلا ثراوــكلا رــطاخم نــم لــيلقتلا :اــ عبار ،خاــنلما نأــشب ملاعتــسلااو ؤــبنتلا ةــمظنأ نــستح رــبع كــلذو ةــهجاولم ةــمزلالا طاــيتحلاا رــيبادت ذاــختلا تاــيطعلما هذــه مادختــساو .خاــنلما رــيغتب ةــقلعتلما ةـــيعيبطلا ثراوـــكلا جــماربو تايجيتارتــسا في يــخانلما رــيغتلا ةلكــشم جاــمدإ :اــ سماخ لودــلل ةيتاــسسؤلما تاردــقلا زـــيزعت رــبع كــلذو :رــقفلا ىــلع ءاــضقلا يـــفو ةــماعلا اهتاــسايس في يــخانلما رــيغتلا ةلكــشم جاــمدلإ ةــيجيللخا .ةــيمنتلل اهتايجيتارتــساو ةــينطولا اـــهجمارب لــيوتمو ثــحبلا لاــجم اذــكو ،تاــيافنلا ةرادإو ةــعارزلاو ةــعانصلاو .ةــيللمحا ةــيمنتلا :ةيزاغـلا تاثاعبنلاا دصر جمانربضرفي يذلا ،ةــيزاغلا تاثاعبنلاا ةــبقارم جــمانرب يــبورولأا داــتحلاا رــقأ يــتلا تارــئاطلا نــع ةرداــصلا ةــيزاغلا تاــثاعبنلاا ىـــلع ةـــيئيب ةــبيرض جــمانربلا لمــشيو .اــهيلإو ةــيبورولأا تاراــطلما نــم اــهتلاحر ريــست جــمانرب ضرــفيو .ةــيبورولأا رــيغو ةــيبورولأا نارــيطلا تاكرــش لك يـــف صـــخر ءارـــش نارــيطلا تاكرــش ىــلع ةــيزاغلا تاــثاعبنلاا دــصر تاكرــحم نــع تجاــنلا ثوــلتلا لــيلقت في ةمهاــسملل ،جــمانربلا راـــطإ .اــبايإ وأ اــباهذ ةــيبورولأا تاراــطلما لمعتــست يــتلا
:ضرلأا بكوك دصرل
ىــلولأا :ةيــسيئر حــلاصم رــيغت دــصر ؛ءاوــهلا دــصر :يــهو ةيــسيئر تلااــجم ةتــس في تاــمولعلما دــصرو نــملأا , ضرلأا بــكوك دــصر ؛ئراوـــطلا تاــيلمع ةرادإ ,خاــنلما في تاــيللآا زرــبأ نــم يــئاضفلا دــصرلا دــعي ثــيح ،ةــيرحبلا ةــئيبلا ةـــفاك يمدــقتو يــئاضفلا دــصرلا ىــلع لــمعي يذــلا ،جــمانربلا اذــه نوــكتيو ،رــكذلا ةقباــسلا تــسلا تلااــجلما في ةــلصلا تاذ تاـــظحلالما ةــحلصم يــه ىــلولأا :ةيــسيئر حــلاصم ثلاــث نــم جــمانربلا اذــه ةيــسيئر تلااــجم ةتــس في تاــمولعلما ىـــلإ ذاــفنلا نــمؤتو تاــمدلخا دــصر ،ئراوـــطلا تاــيلمع ةرادإ ،خاــنلما رــيغت دــصر ؛ءاوــهلا دــصر :يــهو داــتحلاا جــمانرب فدــهيو .ةــيرحبلا ةــئيبلا دــصرو ،نــملأا ،ضرلأا بــكوك :ةــيلاتلا فادــهلأا قــيقتح ىــلإ ضرلأا بــكوك دــصرل يــبورولأا ماود ناــمضو ،ةــيئيبلا تاــيطعلما لداــبتو مادختــسا ماــظن رــيوطت،ضرلأا بــكوك نأــشب تاــنايبلاو تاـــمولعلما ةـــفاك قــفدت ةيرارمتــساو يــتلا تاــمولعلما ةــفاكل رــشابلماو لماــشلا ذاــفنلا ناــمض ىــلإ ةــفاضلإاب صــنت اــلم اــقفو ،ضرلأا بـــكوك دــصر جــمانربل ةــعباتلا حــلاصلما عــمتج صــيخارت طورــشو نــملأا دــعاوقو ةــيلودلا تاــيقافتلاا ماكــحأ هــيلع قــلخب يــبورولأا داــتحلااب لــمعلا قوــس زــيزعت نــع لاــضف ،ذوــفنلا .يــئيبلا دــصرلا لاــجم في ةدــيدج لــمع بــصانم لودــلاو يــبورولأا داــتحلاا ينــب خاــنلما رــيغت ةــهجاولم يــلماعلا فــلاحتلا:ةررـــضتلماو ةريقفلا ةــيمانلا تاربخلا ريوطت في ا عاف ا كيرـــش نوـــكي نأ يـــبورولأا داـــحتا ل نـــكمي يـــخانملا لوـــحتلا تارداـــبم في ادـــئار هـــنوك تاـــيدحتلا ةـــهجاومل لاقم ددعلا فلم
رــيبادت عــضو
،جــيللخا لودــب ةــينطو لــمع طــطخ ةــغايصو دادــعأ رــبع مــعدو ،يــخانلما رــيغتلا ةلكــشم راــبتعلاا نــعب ذــخأت يــتلا عيراــشلما ةرــكتبلما لوــللحاو يــخانلما رــيغتلا رــيثأت لوــح ةــيملعلا
تارــئاطلا
يبورولأا داتحلاا جمانرب هتيجيتارتــسا دـــصرل جــمانربلا ءاـــشنإ يــبورولأا داــتحلاا ردــصأ ثلاــث نــم جــمانربلا اذــه نوــكتي ثــيح ؛ذاــفنلا زــيح اــهعضوو ةــيخانلما ىـــلإ ذاــفنلا نــمؤتو تاــمدلخا ةــحلصم يــه
151 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــيبورولأا ةــقاطلل تاــجايتحلاا يــلامجإ نــم %20 دــيلوتل )رــحبلا جاوــمأ ةــلاح في %30 ىــلإ ةبــسنلا ةداــيز ةــيناكمإ عــم ،هــتاذ ماــعلا لوــلحب جاردإ نــع لاــضف ،ةــيقافتلاا ىــلإ دــنهلاو نــصلاو اكــيرمأ ماــمضنا ضــفخو ةــقاطلا دــيلوتل ةــمظنلما رداــصلما دــحأك ةــيوونلا ةــقاطلا راــبتعا ةاــعارلم ةــيلمعلا ةرورــضلا دـــيكأت عــم ،ةــينوبركلا تاــثاعبنلاا (.ةــيوونلا ةــقاطلاب ةناعتــسلاا رارــق ذاــختا دــنع ” ةملاــسلاو نــملأا“ يــبورولأا داــتحلاا اــهصصخ يــتلا ةيجيتارتــسلاا تاــيلآ زرــبأ نــمو لودل نواــعتلا ســلجم عــم نواــعتلا تمو يــخانلما رــيغتلا ةــيضق ةــهجاولم :يــلي اــم ،يــبرعلا جــيللخا لود في اــهقيبطتل جــيللخا :خانلما ريغت ةحفاكم جمانربرــكذي ،ةــيبورولأا تاــهيجوتلا
نــم جــتنلما لــقنلا لئاـــسو في دوــقولا مادختــسا نـــسحتب
.تاــيانبلا يـــف ةـــقاطلا مادختـــسا رادــصإب خاــنلما رــيغت ةــحفاكلم يــبورولأا داــتحلاا جــمانرب ززــع دــقو داــتحلاا ةــسايسل نــمضتلماو ،Blanc Livre ضــيبلأا باــتكلا ىــلع صــن ثـــيح ،خاـــنلما رــيغتب هــتقلاعو لــقنلا لاــجم في يــبورولأا رـــيغتلا ةرــهاظ رــطاخم لوــح تاــمولعلما لداــبتل ازــكرم ءاــشنإ ةرورــض اــهعابتإ بــجاولا تاــسراملما لــضفأو ،هــنع ةــبترتلما جئاـــتنلاو يخاـــنلما روــصق دوــجوب يــبورولأا داــتحلاا نــم اكاردإو .ةرــهاظلا هذــه ةــهجاولم رــيغتل ةــيبورولأا ةيجيتارتــسلال ةدــيدج اــسسأ عــضو جــمانربلا في اـــمو ،م2020 قـــفلأ يخاـــنلما رــيغتلا ةيجيتارتــسا اــهيلع قــلطأ خاــنلما ةــيضوفلما اــهتردصأ يــتلا ءارــضلخا ةــقرولا حرــش للاــخ نــمو ،هدـــعب ةدــيدج ةيجيتارتــسا نــمضتت يــتلا ،م2007 لــيربإ 29 في ةــيبورولأا ةــهجاوم ىــلع داــتحلاا ةردــق زــيزعت ىــلإ فدــهت ،يــبورولأا داــتحلال تارــيثأتلا يــمانت ىــلإ ريــشت ءارــبلخا رــيراقت ةـــصاخ ،خاــنلما تارــيغت اـــهتوافتو ،خاــنلما رــيغت نــع ةــمجانلا ةــيئيبلا لكاــشلماو ةراــضلا ةــلجاع رــيبادت ذاــختا يعدتــسي اــمم ،ىرــخلأ ةــلود نــم اــهفلاتخاو يــتلاو .يــلودلاو .يــميلقلإاو يــللمحا دــيعصلا ىـــلع ةـــمئاوتم نوـــكت لــقنلا تاــعاطقو ،ةــقاطلا كلاهتــساو جاــتنإ ىــلع صاــخ لكــشب زــكرت رــثأتت .نــفرطلل دــيفمو ةــيمهلأا غــلاب رــمأ رــضخلأا لوــحتلا اــهرفوي يــبورولأا داــتحلال نــكيمو ،خاــنلما رــيغتب صاــخ لكــشب جــيللخا ةــقطنم هذــه ةــهجاولم تارــبلخاو فراــعلما رــيوطت في لاــعاف اكيرــش نوــكي نأ يــضتقيو .يــخانلما لوــحتلا تارداــبم في ادــئار هــنوك ،تاــيدحتلا نواــعتلا دــعاوقلا ىــلع مــئاقلاو فارــطلأا ددــعتم يــلودلا ماــظنلا يــبورولأا راوــلجا قــطانم رارقتــساو لداــبتلما نــملأا زــيزعت لــجأ نــم ةكراــشم اــهدمأ لوــطي يــتلا عارــصلا تلااــح يــضتقت اــمك .جــيللخاو ةــيومنتلاو ةيناــسنلإا تاــجايتحلاا ةــيبلتل ةيجيتارتــسا رــثكأو ىوــقأ دــعتو .يــقيرفلإا نرــقلاو طــسولأا قرــشلا ةــقطنم في ةقوبــسلما رــيغ ةــيلالما تادعاــسملل ةيــسيئرلا ةــحنالما تاــهلجا نــم جــيللخا لود يــلودلا نوــناقلا مارــتحا زــيزعت في اــمهم ارود بــعلت
يــبورولأا داــتحلال اــنرظن اذإو ةدــحتلما تاـــيلاولاو نـــصلا دــعب مــلاعلا في ثوــلم رــبكأ
ضــفخ ىــلإ يعــسلا هــيلع تمزلتــسا ،يرارــلحا ساــبتحلال تابارطـــضا ببـــسي لا نـــعم ىوتــسم وأ دــح ىــلإ ةــئيفدلا تازاــغ لدــعم دــيدتح بــلطتي يذــلا رــملأا وــهو ،ةــعنطصم ةــيوج تارــيغتو تاــثاعبنا ضــفخ بجوتــسي اــمم ،نــتجردب ضرلأا ةرارــح ةــجرد عاــفترا لوــلحب رــثكأ وأ لدــعلما فــصن ىــلإ ةراــضلا تازاــغلا نــم ضرلأا بــكوك ىــنبت ثــيح ،م1990 ماــع في ةلجــسلما ةبــسنلاب ةــنراقم ،م2050 ماــع فــصوت ةــياغلا كــلت قــيقحتل ةــيعون ةيجيتارتــسا يــبورولأا داــتحلاا نـــع دــيزي اــم رادــصإ ىــلإ ةــفاضلإاب ،ةيلبقتــسمو ةــيلمع اــهنوكب يــبورولأا داــتحلاا بــعل دــقو .خاــنلما رــيغت لوــح اــنوناقو ةــحئلا 60 ةــيمهلأا نــم ةرــيبك ةــجرد ىــلع نــيلود نكـــص عـــضو في اــيدايق ارود ماـــعل يــخانلما رــيغتلا لوــح ةــيراطلإا ةدــحتلما مملأا ةــيقافتا :اــمهو ةــيذيفنتلا ةادلأا دــعي يذــلا ،م1997 ماــعل وــتويك لوــكوتوربو ،م1992 ،م2002 لــيربإ 25 في اـــمهيلع قــيدصتلا تم نــيذللاو ،ةــيقافتلاا هذــهل تاوــطلخا مــهأ نــم ناكو .358/ 2002 مــقر ســلجلما رارــق بــجوبم اــيخيرات اــقافتا مارــبإ وــه يــبورولأا داــتحلاا اــهانبت يــتلا ةــيذيفنتلا لئاــسولا ىدــحإ ةــيوونلا ةــقاطلا نــم لــعجي هءاـــضعأ عـــيملج اـــ مزلمو ضــفخو يرارــلحا ساــبتحلاا ةــمزأ ةــبرالمح اــيبوروأ اــهب فرــتعلما بــيصن ضــفخ ىــلع هدوــنب مــهأ صــنت ثــيح ةــينوبركلا ثاــعبنلاا ىــلإ ةــفاضلإاب %5 ةبــسنب ةــينوبركلا تاــثاعبنلاا نــم ةــيبورولأا ةراــقلا ،حاــيرلا ،سمــشلا( ةددــجتلما ةــقاطلا رداــصم ىــلع داــمتعلاا ةداــيز تاـــيقافتلاا نـــم اـــقاطنا ةـــيكيمانيد ةـــموظنم قـــفو ســـلجملا لـــمعي ةـــيخانملا تارـــيغتلا ةـــجلاعمب ةـــينعملا ةـــيلودلا لاقم ددعلا فلم
نــم ددــع ىــلع جــمانربلا اذــه زــكتريو :اــهنيب نــم رــيوطتب ةــقلعتلما CE/ 77 2001 Directive/ 2001/77 مــقر .ةددــجتلما تاــقاطلا نـــم ءاـــبرهكلا جاـــتنإ رــيوطتب ةــقلعتلما CE/ 30 2003 Directive 2003/30 مــقر .ةددــجتلما تاــقاطلا
ةــقلعتلما CE/ 91 2002 Directive 2002/91 مــقر
نأ نــكيمو ةــيئانثلا .ةيناــسنلإا ئداــبلماو يناــسنلإا دجنــس يداــصتقاو يــسايس لــتكتك
ثــلاث هــنأ ةببــسلما تازاغلا تاــثاعبنا يــلامجإ نــم% 12 هــنع ردــصت ذإ ،ةــيكيرملأا تاــثاعبنا
150 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa مــئاقلا يــلودلا ماــظنلا هــجاوت ةرــيبك تاــيدتح دوــجوو نــملأا مادــعنا دــقف ،ةــيناركولأا ــــ ةيــسورلا برــلحا ببــسب اــهمقافتو ،دــعاوقلا ىــلع رــثكأو رــبكأ ةكارــش نــم جــيللخا لودو يــبورولأا داــتحلاا نــم لك دــجو لــجأ نــم كــلذو .ةيــسيئرلا تلااــجلما نــم اددــع لمــشت ةيجيتارتــسا تادــيدهتلاو ،طــسولأا قرــشلاو جــيللخا في رارقتــسلاا ىــلع ظاــفلحا ،رــضخلأا لوــحتلاو خاــنلما رــيغتو ،ةــقاطلا نــمأو ،ةــيلماعلا ةــينملأا رــبكأ يــبورولأا داــتحلاا رــبتعي ثــيح .رامثتــسلااو ةراــجتلاو ،ةــنمقرلاو اــينمأ اــبعلاو ،راكــتبلااو ثوــحبلا تلااــجم في ادــئارو ،مــلاعلا في قوــس ةــيلماع تاــيدتح في يــسيئرلا لــعافلاو ،جــيللخا ةــقطنم في اــماه ” ةــيلماعلا ةــباوبلا“ ةرداــبم رفوتــسو .ةــنمقرلاو يــخانلما رــيغتلا لــثم نواــعتلل اــيكيمانيد اراــطإ يــبورولأا
لود ىــظتح .اــيقيرفأو طــسولأا قرــشلا ةــقطنم في ةمادتــسلما ةيــساسأ ةــباوب دــعتو ةــيكيمانيد
زاــغلل
ايــسآو اــبوروأ نــب لــصت ةيــسمشلا ةــقاطلا دراوــم لــضفأ دــحأ كــلتمو لاــسلما يــعيبطلا لاــماع اــهريوطت لــعجي يذــلا رــملأا ،مــلاعلا في حاــيرلا ةــقاطو تاــمازتللااب ءاــفولل ةكرتــشلما تايجيتارتــسلاا ذــيفنت في ايــساسأ هــتفصب ،يــبورولأا داــتحلاا لصاويــسو .ةــيداصتقلاا فادــهلأاو ةــيخانلما ناــسنلإا قوــقحو يــعامتجلاا لوــحتلاو ةــيددعتلا نــع اــيوق اــ عفادم روــملأا هذــه لوــح يــسايسلا راوــلحا زــيزعت ،نــسنلجا نــب ةاواــسلماو .جــيللخا لود عــم ســلجم لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب لداــبتلاو نواــعتلا داــيدزا دوعيــسو .نــتقطنلما اــتلك في بوعــشلا ىــلع عــفنلاب جــيللخا لودــل نواــعتلا لــقنتلا صرــف ةــحاتإو ،تاــفاقثلا نــب قــيثولا نواــعتلا يدؤيــس ثــيح ىــلإ يــلاعلا مــيلعتلا لاــجم في لداــبتلاو نواــعتلاو ،بلاــطلاو بابــشلل .رــصلحا لا رــكذلا ليبــس ىــلع ،ةــلدابتلما ةــقثلاو مــهافتلا نــستح نواــعتلا ســلجمو يــبورولأا داــتحلاا نــب كرتــشلما ناــيبلا لواــنتو تاــحرتقم مدــقيو ،ةيــسيئرلا تاــسايسلا تلااــجم نــم ةلــسلس لوــحتلاو ،ةــقاطلا لاــجم في كرتــشلما نواــعتلا زــيزعتل ةــسوملم رارقتــسلااو ،يداــصتقلاا عــيونتلاو ةراــجتلاو ،خاــنلما رــيغتو ،رــضخلأا قــيثوتو ،ةــيومنتلاو ةيناــسنلإا تاــيدحتلاو ،يــلماعلا نــملأاو يــميلقلإا .ةيناــسنلإا تاــقلاعلا يــتلا صرــفلا نــم ةدافتــسلااو خاــنلما رــيغتل يدــصتلا دوــهج دــيحوت نإ .اــهتاثاعبنا مــجح لــيلقت لــجأ نــم ةــيداصتقلاا اــهترود ءاــطبلإ تارــيغتلا ةــيضق هاــت جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم ةــلجاعم :ةــيخانلما ئداــبلماب هنايمإ نــم اــقلاطنا ةــيكيمانيد ةــموظنم قــفو ســلجلما لــمعي ةيمملأا ةمظنلما نع قــثبنا امو ،ةدــحتلما مملأا قاــثيمو فادــهأو ةــماعلا تاــعبتلاو رــطاخلما ةــلجاعبم صــتخت ةــيلود تاــيقافتاو تاــنلاعإ نــم ناــسنلإا قوــقلح يــلماعلا نلاــعلإا اــهنمو ،ةــيخانلما تارــيغتلل ةيبلــسلا يــلودلا دــهعلاو ةيــسايسلاو ةــيندلما قوــقلحاب صاــلخا يــلودلا دــهعلاو قــلحا نلاــعإو ،ةــيفاقثلاو ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلاا قوــقلحاب صاــلخا اــمو ،م2015 ماــع خاــنملل ســيراب رــتمؤم
خيــشلا
ةــمقو
ءاــفولل
تاــمازتللااب ةاــيلحا ســتم اــهنوك يــخانلما رــيغتلا ةــيضق نــع ةــمجانلا رارــضلأا قــيقحتل ،اــجايتحا رــثكلأاو اررــضت رــثكلأا لودــلا عــم نواــعتلاو اهــسفن في تــتاب يــتلا ةــيضرلأا ةرــكلا ىــلع ظاــفحلل ةــيلماع ةباجتــسا رــثكأ .خاــنلما رــيغت ةــيضق ببــسب دــعاصتم دــيدهت نــم اــهريغو كــش لاــب ةــيخانلما تارــيغتلاب جــيللخا ةــقطنم ترــثأت ةــلمج تدــعاصت لــب ،تاــعاطقلا فــلتخم ىــلع رــثؤت يــتلا تاــعبتلا في يــخانلما لــمعلا صــخي اــميف نواــعتلا ســلجم ماــمأ تاــيدحتلا في ةيــسورلا ةــيلمعلا لــظ في اميــس لا ،ةــنهارلا ةــيلودلا عاــضولأا راــطإ ،ساــق ءاتــشب ةــقطنلما لود ددــهت يــتلا ةــفلتخلما اــهتايعادتو اــيناركوأ ،مــحفلا ىــلإ هاــتجلال لاود تــعفد يــتلا ةــقاطلا ةــمزأ كــلذ في اــبم ىــلع اــهراثآو اــيناركوأ في برــحلل ةــيداصتقلاا تاــيعادتلا لــظ في ءاــفولاو ةــيمانلا نادــلبلا لــيوتمو مــعد ءازإ ىرــبكلا لودــلا تاــمازتلا ةــقاعإ ىــلإ ةــفاضلإاب .يــخانلما رــيغتلا فــلم صــخي اــميف اــهتادهعتب تاــمزأ قــمعي اــبمو ،ةــقاطلاو ةــيئاذغلا داوــلماب ةــلملمحا نفــسلا روــبع .اهــشيعت يــتلا ىرــخلأا تاــمزلأا بــناج ىــلإ اــبوروأ يبورولأا داحتلااو جيلخلا لودل نواعتلا سلجم نيب نواعتلا ةكارــش« نأــشب اكرتــشم اــنايب ةــيبورولأا ةــيضوفلما داــمتعا عــم داتحلاا نــب نواــعتلا قــيمعتو عيــسوت فدــهب »جــيللخا عــم ةيجيتارتــسا لــظ في .ءاــضعلأا هــلودو جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجمو يــبورولأا ءارضخلا تايجولونكتلا في رامثتـــس ا ل ةيولوأ يطعت جيلخلا لود ةـــفيظنلا تاـــيجولونكتلا في رامثتـــس ا ل زـــفاوح صـــصختو ةـــيمقرلاو لاقم ددعلا فلم
داــتحلال )Global Gateway( تارامثتــسلاا زــيزعتل جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم في ءاكرــشلا عــم ســلجم
تاداــصتقاب جــيللخا لودــل نواــعتلا
هــب قوــثوم دوزــم اــهنأ اــمك .اــيقيرفإو
ىــلإ لاوــصو ،اــعم ةــيمنتلا في ةفــسؤم تارــيذتحو ةــينغلا لودــلل ةــمزلم رــيغ تادــهعت نــم اــهلات
مرــش
،م2021 ماــعل COP26 وجــسلاج ةــمق في
ةــيلماعلا ةــمقلا نــم مــلاعلا اــهرظتني يــتلا لاــملآاو COP27 نــم بــكوكلا ةــياملح ةــلاعف تلادــعم قــيقتح ةرورــضو
149 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa كــلذل .اــهلماكب ةيلحاــسو ةــيرزج قــطانم رــمغو ،راــحبلاو تاــطيلمحا ،ةدــيدلجا خاــنلما رــيغتل ســيراب ةــيقافتا في ةــيناثلا ةداــلما صــن ءاــج نــتجرد ةرارــلحا ةــجرد عاــفترا زواــجتي لاأ وــه يــلماعلا فدــهلا نأــب .ةــجرد 1.5 دودــح دــنع عاــفترلاا اذــه لــعج ىــلع لــمعلاو لــب ،نــتيوئم اذــه نــم ءانثتــسا طــقف جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم لود تــسيلو قرــشلا نــم راــحبلا هاــيبم ةــطاحم اــهنوكل رــظنلاب ،عزــفلما ويرانيــسلا يــتلا ةرــيطلخا ةــيداصتقلاا راــثلآا نــع لاــضف اذــه .بوــنلجاو برــغلاو اــهذختت يــتلا ةباجتــسلاا رــيبادت ىمــسي اــمع ةرورــضلاب مــجنت فوــس ضــفخ في اــهتامازتلاب ءاــفولل ةــيقافتلاا في ءاــضعلأا نادــلبلا فــلتخم يــناث زاــغ اــهمدقم فيو يرارــلحا ساــبتحلاا تازاــغ نــم اــهتاثاعبنا ةيقافتلاا لــعفب تــبترت يــتلا تاــمازتللاا ىــلإ ةــفاضإ ،نوــبركلا ديــسكأ ذاــختا في عورــشلا ةرورــضب نواــعتلا ســلجم لود ىــلع ةدــيدلجا لاوــمأ صــيصخت نــم كــلذ هــينعي اــبم ،اــهتاثاعبنا ضــفلخ تارداــبلما ةــيجاتنلاا اــهتايلمع فــيلاكت عاــفترا يــلاتلابو تارداــبلما هذــهل ةــيفاضإ اــهرارطضا نــع كــيهان ،اــهتامدخو اــهتاجتنم ةيــسفانت ضــفخو ويرانيــس نــع رــظنلا فرــصب عراــستلا في دوــعصلا رمتــسيسو رــيغت راــثلآ ةــيوق فــيفخت ةطــشنأ دوــجو لــظ في ىــتح تاــثاعبنلاا رــيدقت لــضفأ لازــي لا ،تاهويرانيــسلا لــضفلأ ةبــسنلاب ىــتحو .خاــنلما دــقف .ةــيوئم تاــجرد 4 نــم ىــندأ ،م2100 ماــع لوــلحب رارــتحلاا لدــعلم ةرارــح رــثكأ يــلاوتلا ىــلع ةرــيخلأا ةــثلاثلا دوــقعلا نــم دــقع لك ناك ،م1850 ماــع ذــنم قباــس دــقع يأ نــم ضرلأا حطــس ىوتــسم دــنع ةــجرد ةداــيز نأــب خاــنلما رــيغتب يــنعلما يــلودلا يــموكلحا قــيرفلا عــقوتيو في ببــستتس هقرــشو ،طــسوتلما ضــيبلأا رــحبلا ةــقطنم في ةرارــلحا خاــنلما رــيغتل نوــكي نأ نــكيمو ،اــفافج رــثكأ ةــفالجا قــطانلما حــبصت نأ دــكؤي اــمم .اهــسفن عــم حــجان فــيكت دوــجو لــظ في ىــتح اــماه ارــيثأت لغتــشي مــلاعلا يــقب اــم اذإ ،ةــيخانم ثراوــك ىــلع لــبقم مــلاعلا نأ ةرارــلحا ةــجرد عاــفترا نأ ثــيح ،اــيلاح دئاــسلا طــمنلا ىــلع اــيداصتقا ةــيعانصلا ةروــثلا لــبق لجــسلما لدــعلما قوــف تاــجرد 4 يــلاوح عــقاوب ثراوــكلا ىــلإ يــضفي فوــس ،يــلالحا نرــقلا ةــياهنب ،)م1850 1750( هاــيم بوــسنم عاــفترا اــهنمض نــمو ،رــيرقتلا اــهنم رذــحي يــتلا دراوـــملل ةـــئبعتلا في ةـــيميلقلإا تاـــميظنتلا زرـــبأ نواـــعتلا ســـلجم ةـــيخانملا تارـــيغتلا ةـــمزأ ةـــحفاكمل هـــلود ىوتـــسم ىـــع ةـــماعلا لاقم ددعلا فلم
148 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ظفالحا دبع تزع دومحم .د لــعفلاب أدــب دــق ناك يذــلا ،طــسولأا قرــشلا ةــقطنم في اميــس لاو سورــيف تاــيعادت ةــلازلإ ةــفثكم دوــهج لذــبب يــلالحا ماــعلا ذــنم رــبكأ اــيدتحو اــئبع لكــشي اــمم ،م2020 ذــنم اــهتاداصتقا ىــلع اــنوروك اــميف جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجلم ةــحومطلا ةريــسلما لامكتــسلا .صوــصلخا اذــهب اهتيجيتارتــساو ةــيخانلما تارــيغتلا ةــهجاوم صــخي ةــيداصتقلاا ةاــيلحا نايرــش لكــشي يذــلاو ،ةــقاطلا عاــطق هــجاوي اــمك رــيبادتلا يدــتح ،جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم لود في ةــيعامتجلااو يــبورولأا طــغضلا لمــشت يــتلاو ،خاــنلما رــيغت ةرــهاظ ةــحفاكلم ةــيلودلا لاــيدب ةددــجتلما تاــقاطلا رداــصم ضرــفل ةــماع ةــفصب يــلماعلاو طــفنلا راــبتعاب ،”زاــغلاو مــحفلاو طــفنلا« ةــيديلقتلا ةــقاطلا رداــصلم .يرارــلحا ساــبتحلاا تازاــغل اــثفن رــثكلأا رداــصلما مــحفلاو ةــينعلما ةــيلودلا ةــيموكلحا ةــئيهلل ةرداــصلا رــيراقتلا ةــفاك نأ ثــيحو ،ةــيضرلأا ةرــكلا حطــس ىــلع ةرارــلحا لدــعم ةداــيز دــكأتو ،خاــنلما رــيغتب فرــلجا ناــبوذ عراــستو تاــطيلمحا ىوتــسم عاــفترا اــضيأ دــكأتو رــحبلا تايوتــسم عاــفتراو ،اــهيف بــير لا ةــيملع عــئاقوك ،يدــيللجا ،ةــيضالما ةنــس يــفللأا رادــم ىــلع طــسوتلما لدــعلما نــم عرــسأ لكــشب :يخانملا ريغتلا ةيضق ةهجاوم يف ةيميلقلإا تاميظنتلا سلجمو يبورولأا داحتلاا نيب نواعتلل ةيؤر جيلخلا لودل نواعتلا رــصاعلما يــلودلا مــيظنتلا مــئاعد رــبكأ نــع تــضختم يــتلا ةعراــستلما تاباجتــسلاا زرــبأ نــم ةــيميلقلإا تاــميظنتلا دــعت تايدحتلا مــجحب دــيازتلما كاردلإاو ةــيلودلا تلاــعافتلا ةــقيقح ةــيميلقلإا تلاــتكتلا تــسكعف ،ةدــحتلما مملأا ةــمظنم في لــثمتم ىــلع ءوــضلا طلــستو ،ةــيلودلا ةــيئيبلا تاــقرؤلما ةــلجاعلم ةــقداصلا دوــهلجا رــفاضت ىعدتــسا اــمم ،ةيلبقتــسلماو ةــنهارلا قــلقلا دــعاصت عــمو .ةــيضرلأا ةرــكلا دراوــلم ةمادتــسلما ةــيمنتلاو ميلــسلا للاغتــسلاا صــخي اــميف رــطلخا سوــقان قد ةرورــض يــجولونكتلا مدــقتلا ةــجيتن يوــلجا فلاــغلا في ةرــطخ تايوتــسلم ةــئيفدلا تازاــغ تاــثاعبنا زــيكرتو ةبــسن دــيازت ءازإ يــلودلا ةيوونلا براــجتلل ةــلتاقلا تاعاــشلإا نــم ثــعبنلما ثوــلتلاب يــلماعلا ماــمتهلاا فــعاضت ،ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا باــقعأ في لــئاهلا نــم اــهنع رفــسيس اــمو ةرــهاظلا كــلت تلاآــلم يــلودلا فوــلخا ىــلإ ةــفاضلإاب ،ةــئيفدلا تازاــغ زــيكرت ةداــيز في تببــست يــتلا .ةيناــسنلإا ىــلعو ةــيعيبطلا ةــيجولوكيلأا ةــمظنلأا ىــلع ةيبلــس تارــيثأت تاــميظنتلا زرــبأ دــحأك يــبرعلا جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم لــمعي دراوــملل ةقوبــسلما رــيغ ةــئبعتلا مادختــسا في ةــحجانلا ةــيميلقلإا تارــيغتلا ةــمزأ ةــحفاكلم يــبرعلا جــيللخا لود ىوتــسم ىــلع ةــماعلا يذــلاو ،ةــبلاص رــثكأو مادتــسم داــصتقا ءاــنب لــجأ نــم ةــيخانلما ىــلع جــيللخا ةــقطنم في فــئاظولاب اــينغ اوــنم قــيقتح فدهتــسي في رامثتــسلال ةــيولوأ ءاــطعإ للاــخ نــم طــسوتلماو بــيرقلا ىدــلما في ةــيجيردتلا ةداــيزلا يدؤتــس ،ةــيمقرلاو ءارــضلخا تاــيجولونكتلا زــفاوح قــلخ عــم ةــيرورضلا تادارــيلإا رــيفوت ىــلإ نوــبركلا راعــسأ ةــقاطلا مادختــساو ةــفيظنلا تاــيجولونكتلا في رامثتــسلال رــبكأ .ةءاــفكب نوــكي نأ يــميلقإ مــيظنتك جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم كاردإ عــمو ،نــهلا رــملأاب ســيل تاــثاعبنلال رــيبكلا ضــيفختلا اذــه لــثم ذــيفنت دــيزلما وــحن يــجيللخا داــصتقلاا لكــيه في ارــيبك لاوــتح بــلطتي اــنمإو ،ةــقاطلا كلاهتــسا ةءاــفك عــفرو ةددــجتلما ةــقاطلا ىــلع داــمتعلاا نــم اهتثدحأ يــتلا ةيبلــسلا ةــيداصتقلاا تاــيعادتلا ةــمدص ىــلإ ةــفاضلإاب ،يــلماعلا داــصتقلاا ىــلع اــهتايعادتو اــيناركوأ ىــلع ةيــسورلا برــلحا لاقم ددعلا فلم
145 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa تــمدق اــمك ،يــناريلإا هدوــت بزــح ءاــضعلأ ةيتيفوــسلا ةــموكلحا بــنالجا في نواــعتلا اــنمضتم اعورــشم ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما قــيقتحو اــهيضارأ نــمأ ىــلع ظاــفحلل ةــقطنلما لود نــب يركــسعلا .اــهنيب ةكرتــشم ةــينمأ ةدــحو في هــلخدت للاــخ نــم اذــفنم دــجي نأ يتيفوــسلا داــتحلاا لواــح ةــيتيوكلا ةــمزلأا مــضخ يــفف ةــقطنلما لودــل ةيــسايسلا اــياضقلا دــبع ءاوــلل اــهمعد ةيتيفوــسلا ةــموكلحا تــهجو ،م1961 ماــع ةــيقارعلا تــيوكلا للاقتــسا نلاــعإ ىــلع ةــقفاولما ضــفر يذــلا مــساق يمرــكلا مدختــسا اــقحلاو ،قارــعلا يــضارأ نــم أزــجتي لا اءزــج اــهربتعاو يــلودلا نــملأا ســلجم في تــيوكلا دــض وــتيفلا يتيفوــسلا داــتحلاا نلاــعلإ ةــيتيوكلا ةــموكلحا اــهتمدق يــتلا ةــيلودلا ةــبلاطلما دــعب يتيفوــسلا داــتحلاا لــبق نــم فــقولما اذــه لــلعي اــم لــعلو ،اهللاقتــسا ،اــهيضارأ ىــلع هــتاوق دوــجوو تــيوكلل لــباقلما يــناطيربلا مــعدلا وــه ،بــسحف تــيوكلاو قارــعلا نــب نــكت مــل ةــمزلأا نأ لوــقلا نــكيمو ةــمعادلا ىرــبكلا ىوــقلا ةــسفانمو عارــص نــعربعت يــه اــينمض اــنمإو داــتحلاا ناكو ،)يتيفوــسلا داــتحلااو اــيناطيرب( ةــمزلأا هذــه فارــطلأ تــيوكلا نــم ةــيناطيربلا تاوــقلا جورــخ ىــلع اــممصم يتيفوــسلا هــمعدل هــنلاعإ ىــلع ددــشو ،اهرارقتــساو ةــقطنلما نــمأ ىــلع اــظافح .يــبرعلا جــيللخا في ةــيبرغلا حــلاصلما لك دــض قارــعلل قــلطلما نأ ىــلإ بذــجو دــش نــب ةــيقارعلا ةــيتيوكلا ةــمزلأا ترمتــسا يمرــكلا دــبع ءاوــلل هــمعد فــقو نــع هــنلاعإ يتيفوــسلا داــتحلاا ردــصأ يعويــش دــض رــيخلأا اــهماقأ يــتلا تلاــيكنتلا ةلــسلس دــعب مــساق رــيبك يــسايس بلاــقنا ةــجيتن هــمكحب ةــحاطلإا تــتم اــهدعبو ،قارــعلا ؛اــمدق يــضلما في ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب نلاتــس ناوــتي مــل « اــهنأو اميــس لا يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم في هــتاحومط قــيقحتل في يــلودلا عارــصلا روــحمو يرحــسلا هــبابو ،يــبهذلا قرــشلا قودــنص اــهيلع يــطفنلا عارــصلا ةــصاخبو ”يداــصتقلااو يــسايسلا نــبنالجا نــمو ،ةــيبنجلأا طــفنلا تاــبلطتم نــم %25 يــبلت ةــقطنلما تــناك دــقف اــيطفن اــنوزخم كــلتيم ناك يتيفوــسلا داــتحلاا نأ رــكذلاب رــيدلجا هــل نمضتــس كــش لاــب جــيللخا طــفن ىــلع هترطيــس نأ رــيغ ،ارــيبك ،ةــيطفنلا عــبانملل ةــيلاوتلما تافاــشتكلاا لــظ في ةــقاطلل ارــخآ اردــصم تارامثتــسلاا ىوــقلا ةــسفانمو تازاــيتملاا ىــلع لوــصلحا ىــلإ ةــفاضإ ةــقطنلما لود بــسكو ،ةرــئادلا هذــه في ةــيكيرملأا ةــصاخبو ةــيبنجلأا كــلت ادــيدتحو قرــشلا في اــهتاحومط قــيقتح يــلاتلابو اــهفص في .اــهءارو اــمو ةــئفادلا هاــيلما ىــلع ةزــكرتلما فادــهلأا نــم اــهتاعمتجم داــعبإ ىــلع ةــصيرح ةــقطنلما لود تــناك لــباقلمابو اــنيدايم اــهيضارأ لــعتج نأ في بــغرت لاو ،يــلماعلا عارــصلا ةــماود اــهتاردابم حرــطب لودــلا هذــه ضــعب ترداــب كــلذل ؛ةــيلودلا تاــعزانملل ،اــهيف ةــيبنجلأا تاــسايسلا لــخدت بــنتج ىــلإ ةــفداهلا اهعيراــشمو ةــيرحب ةوــق ءاــشنإ ىــلع زــكترا اعورــشم ناــم ع ةنطلــس تــمدقف ةــيامح فدــهب ؛ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم ةكرتــشم ةيركــسع يــسايسلا اــهماظن راــيتخا في لودــلا ةــيرح ناــمضو زــمره قــيضم يــكيرملأاو يتيفوــسلا لــخدتلا نــم رذــلحا ىــلإ ةــفاضإ ،يــعامتجلااو لود نــمأو رارقتــسا ىــلع رــثؤي نأ هنأــش نــم يــبنجأ لــخدت لكو جارــخإ مدــع ىــلع يتيفوــسلا داــتحلاا رارــصإ دــعب اميــسلا ،ةــقطنلما هتدناــسمو ةرــشابم ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب نارــيإ نــم هــتاوق لــبق نــم مدــقلما مــعدلا نــع لاــضف ،يوــلهب اــضر ماــظن يــضراعلم ةكرتـــشم ةيرحب ةوـــق ءاـــشنإ ىـــع زـــكترا اعورـــشم ناـــمع ةنطلـــس تـــمدق اـــهماظن راـــيتخا في لودـــلا ةـــيرحو زـــمره قـــيضم ةـــيامحل ةيدوعـــسلا عـــم لاقم ددعلا فلم
144 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيريغلما ملاس تنب ةيلاغلا .د ىــلع ىــفخي لاو ،مــهتقطنم نــمأ ىــلع ةــظفالمحا أدــبم نــم اــقلاطنا ىــلع ترــثأ دــق ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب ةــيبطقلا روــهظ نأ دــحأ ةــيداصتقلاا اــهتيمهأو اهتيجيتارتــسلا ؛يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم نــمأ اــهبناج نــمو ،حــضاوو يــلج لكــشب عارــصلا رــهظف ،بــطق لكــل هــضرعتو اــهنمأ دــيدهت ةــيناكمإب اهروعــش دــعب ةــقطنلما لود ترــشاب ىــلع ظــفاحي نأ هنأــش نــم ءارــجإ يأ في ةرداــبلماب ،رــتوتو ةــعزعز ىــلإ داــيح نــم قــفاوتي اــبم كــلذو ،يــعاملجا كــلذكو يــموقلا اــهنمأ .يتيفوــسلاو يــكيرملأا نــبطقلا عــم ةرطيــسلا نــع دــيعبو يملــس زــيزعت ىــلع يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم لود صرــتح نأ يــعيبطلا نــم داــعبإو ةــيبنجأ ةرطيــس يأ نــم اــهتاعمتجم ىــلع اــهظافح ةلأــسم رــصانع ىــلع تزــكرف ،ةــيلخادلا نــع لاــضف ةــيجرالخا رــطاخلما اــضيأو ةــيداصتقلاا اــهدراومو اهناكــس في ةــلثمتلما ةــيدالما اــهنمأ ،اــهمايقو ةــلودلا ناــيك ىــلع ةدنتــسلما ةــيونعلما نــملأا اذــه رــصانع ةدــمعأ مــهأ وــه يــموقلا نــملأا بــناج قــيقتح نأ هــيف كــش لا اــممو .تاــعمتجملل ةــعفرلا قــيقتحو رــيوطتلاو ةــيمنتلا نيرشعلا نرقلا يف ةيتيفوسلا ةيجيتارتسلاا يف جيلخلا نمأ نطنشاوو وكسوم عنقأ يجيلخلا رارقلا دايح عارصلا نع ةقطنملا داعبلإ يجيلخلا لتكتلاب ريــشيو ،ةــليوط دوــقع ذــنم ةيــسورلا فادــهلأا اــهيلع تزــكرت يــتلا ةيــساسلأا رواــلمحا دــحأ يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم تــناك ايــسايس اــهعم نواــعتلا ىــلع اــهصرحو ةــقطنلما لودــب اــهتاقلاع قــيثوت بــناج في ايــسور تلاواــحم ىــلإ هــتاحفص في خــيراتلا ديدــش رذــحب اــهلحاصم قــيقتح ىــلع ةــصيرح ايــسور تــناك ،جــيللخا ىــلع ةــيناطيربلا ةــنميهلا لــظ فيو ،اــيداصتقاو لود ةــقث ىــلع لوــصلحا نــم نــكمتت ىــتحو ،ةــيناطيربلا ةوــقلل زاوــم لكــشب اــهتوق ضرــفت نأ لــجلأ ؛سوردــم طــيطختو صرــفلا عــيمج ،م1922 ماــع يتيفوــسلا داــتحلاا تــسأرت يــتلا ايــسور تلغتــسا ، اــهفص في فوــقولل اــهنامضو
ماــق ثــيح
لود عــم ةــنكملما ةــيراجتلاو ةيــسامولبدلا مــكتللاج ةــطاحإب يــتموكح فــيلكتب فرــشتأ “ : هــيف ءاــج اــممو ،كــلملل فارــتعلاا باــطخ ميلــستب فوــميكح ناــخ يمرــك ةيكارتــشلاا ةيتيفوــسلا تاــيروهملجا داــتحا ةــموكح نأــب اــملع ارــظنو اهــسفنب اــهريصم رــيرقت في بوعــشلا قــح أدــبم نــم اــقلاطنا ،اكلم مكتعيابم في تلتج يتلا زاجلحا بعش ةدارلإ قيمعلا اهمارتحلا ،اــهتاقحلمو دــجنل اناطلــسو زاــجلحا ىــلع اكــلم مــكتللاجب فرــتعت ةيكارتــشلاا ةيتيفوــسلا تاــيروهملجا داــتحا ةــموكح دــعت هــيلع ءاــنبو ،مــكتللاج ةــموكح عــم ةــيعيبط ةيــسامولبد تاــقلاع ةــلاح في اهــسفن /ـه1344 نابعــش 3 يــمارتحاو يرــيدقت مــيظع لوــبقب اوــلضفت اــماتخو اــنل ســكعني هلاــعأ روطــسلا ىــلإ ةدوــعلابو ،”م1926 ةنــس رــياربف 16 مــهترظنب اــطبترم يتيفوــسلا داــتحلاا فادــهأ نــم اــيرهوج اــفده ةــيادبلا ذــنم اوــناكف ،يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم نــمأ لوــح ةيلبقتــسلما اذــل ،ةــقطنلما ىوتــسم ىــلع دوعــس لآ ةوــق هاــتج مــهراظنأ نــهجوم ءاــج ،م1932 ماــع ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما ماــيق نــع نلاــعلإا دــعبو لكــشب اــهب ةيــسامولبدلا هــتقلاع قــيثوت ىــلع يتيفوــسلا صرــلحا ةــلواحمو نلاتــس ةداــيقب هذوــفن تــيبثتو ،هــتمصب عــضوو قــمعأو رــبكأ فــقولما نأ اــمك ،يــكيرملأا هرــيظنو يــناطيربلا نــيذوفنلا داــعبإ ،ةــيلماعلا ةــيلايربملإا هاــتج يتيفوــسلا داــتحلاا هذــختا يذــلا يــئادعلا جــيللخا ةــقطنم في اــيناطيربل نــمواقلما برــعلا ىــلإ نورــظني مــهلعج ؛مهتدناــسمو مــهبناجب فوــقولا نــم دــبلاو نــيروث مــهنأ ىــلع يــبرعلا لاقم ددعلا فلم
،ةــقطنلما لــصنقلا
،م1926 ماــع دوعــس لآ مــكحب فارــتعلاا ىــلإ ترداــبف جــيللخا
143 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ماــع علــسلا ةراــتج يــلامجإ نــم ةــئلماب 12.3 يواــسي لدــعبم يــبرعلا يــتأت يــتلا نواــعتلا ســلجلم 7.8 ب ردــقت اــهنإف تادراوــلا اــمأ ،م2020 يــبورولأا داــتحلال ةــيجيللخا تارداــصلا اــمنيب ،يــبورولأا داــتحلاا نــم ثــح ،م1988 ماــع ةــيقافتا ىعــست اــمك .ةــئلماب 6.9 ــــب ردــقت اــهنإف نــم مــغرلاب ةرــلحا ةراــجتلا نأــشب تاــضوافم ءارــجإ ىــلع ناــفرطلا قاــطن عيــسوت مــضخ في اــمهنيب ةــلصاوتم تــلاز اــم اــهنأ لاإ ؛اــهفقوت .لــصاوتلا زــيزعتو داــصتقلاا عــيونتو يــسايسلا راوــلحاو ةكارــشلا ةدــيرفلاو ةــيرثلا براــجتلا ىدــحإ نــم نايــسلآا ةــبرتج ىــقبت :ةــتماخ لا يــتلاو اــمومع ةــحجانلا تاداــتحلاا نــمض مــلاعلا في اــهعون نــم في يراــجتلاو يداــصتقلاا دــعبلا نــمض اــهئارثإو اــهقيمعت نــم دــب كــلذو ،ةــصاخ يــبرعلا جــيللخا ةــقطنمو ،ةــماع ةــيبرعلا ةــقطنلما لكــشب ةــقطنلما هــيلع رــفاوتت اــبم ةــمئلام ىرــخأ تاراــصتناب رــفظلل اهللاغتــسا ىــجري ةــيعيبط دراوــمو ةيرــشب تاــقاط نــم يــساسأ ثــبو ةــيداصتقلاا ةدــعاقلل عيــسوت نــم ززــعي اــبم لــخادلا في اــينلاقع اــبم لاــعافت رــثكأ ىرــخأ ىــلإ ةرــتف نــم جورــخلل يــسايسلا راوــلحا ىرــخلأا ةطــشنلأاو تاــعاطقلا يــقاب في قــفاوتلاو ماجــسنلاا نــم دــيزي ىــحنلما اذــه لــيعفت نــم اذإ يرورــضلا نــلم هــنإ .ىوــصقلا ةــيمهلأا تاذ ءاــضعأ نــب قــيثولا طاــبرلا ززــعيو ةــلصلا نــمضي اــبم يــسسؤلما ةــحجانلا براــجتلا نــم اــهريغو نايــسلآا ةــبرتج قــلطنم نــم ةــملأا يــتلا تاماــسقنلااو تاــفلالخا زواــتج دــصق مــلاعلا في ةعاــسلا دــلح .اــيجراخ ىوــقلا نــيزاوم ىــلع رــثؤت ةــيداصتقلاا ةــبرجتلا هذــه نــع لــفاغتلا نــكيم لا ذإ ،ىرــخأ ةــهج نــم سوردــلاو رــبعلا ماهلتــسلا ةــحجانلا ىرــخلأا براــجتلا نــم اــهريغو قــيعت يــتلا صــئاقنلا كرادــتو تارــغثلا زواــتج في ةــينفلاو ةــينقتلا يــميلقلإا نــملأا ىوــتحم زــيزعتل يــجيللخا نواــعتلا ةدــحو راــسم نــم عــيزوت دــصق ةــيعامتجا ةــميقك درــفلا في رامثتــسلاا هاــتجاب هــيدل نــمض ةــيعانصلاو ةــيعارزلا اــهتاجتنم عــيونتو ةــيداصتقلاا ةدــعاقلا تاــيجاح نــمض لــماعتلاو تاذــلا ىــلع داــمتعلااب لــمعلا ميــسقت لــقح لوــخدب يــلي اــميف ماهــسلإل هرــصانعو هــفارطأ لــماكتو مــيلقلإا .ةــيلماعلا ةــسفانلما لــب ،خــلإ...و ةــفاقثلاو نــيدلاو ةــغللاك ةكرتــشلما مــساوقلا نــم ةــلمج .كرتــشلما يــميلقلإا لــماكتلل لــيعفتو ةدــحولل زــمرك سيــسأت ذــنم ىــحنلما اذــه لــيعفت نــم لــضفلأا نــم ناك هــنأ دــيب ماــع نايــسلآا سيــسأتب اــسايق ،م1945 ماــع ةــيبرعلا ةــعمالجا دلاــيم نــع ثــحبلا لــظ في ليئارــسإ عــم ةــيبرعلا برــلحا ثــيح ،م1967 .قايــسلا تاذ في ةــلوذبلما دوــهلجا نــم مــغرلاب يــبرع يــميلقإ ماــظن ةــيميلقإ ةــمظنمك لــباقلما في يــبرعلا جــيللخا لود ىعــست اــمك نأ نوــك اــهنيب اــميف قيــسنتلا ززــعت نأــب ةــيبرعلا ةــعمالجا نــمض ةــيبرعلا تاراــملإاو تــيوكلاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو رــطق نــم لك اــمك .طــفنلل ةردــصلما لودــلا ةــمظنم في
ىعــسي اــهنوك ةــقطنلما في رارقتــسلاا زــيزعت ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ةــمظنم ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا
اــيجولونكتلاو موــلعلاو رامثتــسلااو كامــسلأا دــئاصمو تاــمدلخاو .اــهريغو ةــئيبلاو مــضت ســلاجم دــقع ىــلع هذــه نواــعتلا ةــيقافتا صــنت اــمك ســلجم لود ةــيجراخ ءارزو نــب ةكرتــشم ةيونــس ةــيرازو تاــعامتجا ةيقيــسنت تاعامتجا بــناج ىــلإ يــبورولأا داــتحلااو يــجيللخا نواــعتلا كرتــشلما نواــعتلا ناــلج نــع لاــضف ،اــمهنيب نــيميلقلإا نــيريدلما عــم في نواــعتلا قاــفآ رــيوطت ةــيغب نلوؤــسلما راــبك روــضح ىوتــسم ىــلع نــع لاــضف ،داــصتقلااو راكــتبلااو ثــحبلاو لــقنلاو ةــقاطلاك اــياضق .نــفرطلا نــب ةيــسايسلا تارواــشلما لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب يرازو عاــمتجا دــقع لــعفلاب كاــنه ناك فيو ،م2016 زوتم /وــينوي 18 في لــسكورب في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم يــتنلج نــب نورــشعلاو عــساتلا لكــشي ذإ ،م2020 نارــيزح /وــيلوي 25 ةــيحصلا دوــيقلا ببــسب اــهنيح رــخأت يذــلاو ةكرتــشلما نواــعتلا فــيثكت ىــلإ يــبورولأا داــتحلاا روــضح ىعــسي اــمك .اــنوروك ةــحئالج تاــثعبلا كــلت للاــخ نــم ايــسامولبد وــلو جــيللخا ةــقطنم في هدوــهج في ةدــجاوتلما كــلت اميــسلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ىدــل ةدــمتعلما .رــطقو تــيوكلاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــم لك جــيللخا لودــل نــصلا دــعب كيرــش لوأك يــبورولأا داــتحلاا دــعي تاـــتكتلا قـــلخل ةعراـــستملا ةرـــيتولل ةـــبيصع ةرـــتفب رـــمي مـــلاعلا ةـــيلودلا تاـــعارصلا قـــفاوتتل ةـــميدقلا لكاـــيهلا شاـــعنإو ةـــيداصتقلاا لاقم ددعلا فلم 3 رئازجلا ةعماج ـ ةيسايسلا مولعلل ايلعلا ةينطولا ةسردلماب ذاتسأ *
ءاــضعأ لكــشت ةدــحتلما عــم ،م1988 ماــع نواــعتلا ةــيقافتا للاــخ نــم يــبورولأا داــتحلاا
تاــقلاعلا ليهــستو ةيجيتارتــسا ةــيمهأ تاذ في نواــعتلا ةداــيزو ،يــنفلاو يداــصتقلاا نواــعتلا ةــعقر عيــسوتو ةــعارزلاو ةراــجتلاو ةــعانصلاو ةــقاطلاك ةــماهلا تلااــجلما نــم دــيدع
142 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ماــع ةــيبورولأا ةــعومجلما عــم تاراوــح ءارــجإب ةــيجرالخا ءارزو عاــمتجا ناــبايلاو ادــنكو ،م1975 ماــع ةدــنليزوينو ،م1974 ماــع ايلارتــساو ،م1972 يــتلاو ةــيلودلا ةــعومجلما عــم راوــحلل ،م1977 ماــع ةدــحتلما تاــيلاولاو ،ةــينفلا تادعاــسلما ىــقلتو ،نواــعتلا لاــجم في اــمومع اــهلك بــصت اــهلك يــتلاو ةراــجتلا رــيوطتو ،ثاــحبلأا تاعورــشم ىــلع ثــلحاو ماهــسلإاب يداــصتقلاا لاــجلما عــيوطتب اــهنيح حمــست ةــيفيلوت ةطــشنأ يــساسأ لكــشب رامثتــسلاا هــنع رفــسي يذــلا جاــتنلإا ىــلإ لاوــصو هــيف .ئــشانلا يداــصتقلاا بــطقلا اذــه في يــقاب نــع لاوزــعم ىــقبي نأ نايــسلآل نــكيم لا اــمك ،هــيلع ةولاــع تادــهاعم مــيقيو تاــيقافتا مرــبي نأ هــيلع ثــيحب ةــيجرالخا قــطانلما ةــعومجلما عــم اــهفرع يــتلا كــلتك هــنع ةدــيعبلاو ةرواــجلما لودــلا عــم ماــع ناــبايلاو ،يــبورولأا رامثتــسلاا صوــصخب ،م1995 ماــع ةــيبورولأا ةــيبونلجا اــيروك عــم وأ ،اــيجولونكتلا لــقنو رامثتــسلاا رــيوطتل1981 تارداصلا زــيزعتو يداــصتقلاا وــمنلاو ،ةكارــشلا ةــفعاضلم ،م1991 ماــع .نايــسلآا نــبو اــهنيب تادراوــلاو نايسلآا ةبرجت ءوض في يجيلخلا نواعتلا سلجم :اثلاث نــمض ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا ةــلجاعم نايــسلآا ةــعومجم لواــتح حــجان جذوــنمأك بورــلحاو تاــعارصلا نــع ادــيعب يــميلقلإا نواــعتلا ةــينيد تــناكأ ءاوــس هــلود نــب تاــفلاتخلاا نــم مــغرلاب اــم دــح ىــلإ ةــيبرعلا لودــلا هــيلع رــفاوتت مــل تــقو في ةــيجولويديأ وأ ةــيقرع وأ رــفاوت نــم مــغرلاب لــماكتلا نــم ىوتــسلما اذــه غوــلبل نايــسلآاب اــسايق .ةــمظنلما لــخادب اــهلح ةــيناكمإ عــم ةــقطنلما ايــسينودنإ اهنم ركذن نايــسلآا ةــمظنم في ءاــضعلأا لودــلا نــب نــمو ةــطبار ءاــشنإب ةدــهاعلما صــن ىــلع ةــعقولما دــنلاياتو نــبلفلاو اــيزيلامو يــتلاو ،م1967 سطــسغأ / بآ في نايــسلآا ايــسأ قرــش بوــنج ممأ عاــمتجا بــقع راــبتعلاا اــهل داــعيل ،م1984 ماــع ياــنورب اــهيلإ تــمضنا ةــشقانلم ايــسينودنإب يــلاب في ءاــضعلأا لودــلا تاــموكلحا ءاــسؤر .دــيدلجا ســفنلا اــهئاطعإب ةــطبارلا هذــه تاروــطت تــناكأ ءاوــس ةــيرادلإا لكاــيهلا نــم ةــعومجم نايــسلآا ةــطبار مــضت ةــنجللا وأ ،ةــيرازولا تارــتمؤلما دــقع وأ ،ةــمقلا عاــمتجاك ةــيميظنت لــيعفت في اــهلك بــصت يــتلاو ناــجللا وأ ،ةــماعلا ةــناملأا وأ ،ةــمئادلا ىرــخلأا لودــلا عــم يداــصتقلاا نواــعتلا لاــجم في وأ ةــطبارلل لــخادلا قــطانلماو ،ةــيعانصلا تاعورــشلماو ،ةــيراجتلا تادــهاعلما نــمض يــسايسلا لاــجلما في وأ ،ةيجيتارتــسلاا ةــيمهلأا تاذ ةــيعانصلا ةــنميهلا ةرطيــس نــع ادــيعب ةــلداعملل كــحمك ةــلودلا رود للاــخ نــم قــيقتح دــصق اــضعب اــهضعب لودــلا مارــتحا عــم ةــيجولويديلأا .نايــسلآا لود لــخاد نــم ةــيداصتقلاا ةــيمنتلاو يــسايسلا رارقتــسلاا ’’حاــبصلا’‘ مــيلقإ نــع نــبلفلل اــيزيلام نــم لزاــنت عــم كــلذ نــمازت نــب ةــلدابتلما ةــقثلا روــسج دــمو نواــعتلا شاــعنلإ لاــثلما ليبــس ىــلع ةيــسايسلا تلاكــشلماو تاــفلالخا ىــلع ءاــضقلا دــصق ءاــضعلأا ةيــسايسلا ةــضراعلماو ،ةحلــسلما لــئاصفلاك مــكلحا ةــمظنلأ ةــئوانلما وأ اــهريغو ةفافــشو ةــيطارقيمد تاــباختنا مــيظنت ىــلع رهــسلاب لداـــبت نـــم ىـــتأتي ةـــيداصتقلااو ةـــيعامتجلاا ةـــيمنتلاب ضوـــهنلا يـــعامتجلااو يداـــصتقلاا عـــضولا نيـــسحتل تارـــبخلا لـــقنو براـــجتلا لاقم ددعلا فلم
141 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم .رــلحا يراــجتلاو يــتلا لــيقارعلاو زــجاولحا دــض تاــسايس ءاــنب نــمض كــلذ ىــتأتي لاــثم ةــيطارقوريبلا دوــيق نــم ةــيراجتلا تلاداــبلما صــيلخت نود لوــتح نــب اــم في تاــمدلخاو علــسلا لاــقتنا ضرــتعت يــتلا كــلت ةــصاخ رهــست اــم في جاــتنلإا مــيظنت للاــخ نــم اــهنم ةدافتــسلاا مــتيل راــطقلأا دــحاولا مــيلقلإا هاــتج لودــلا قــلطنم نــم تاــسسؤلما هــيمدقت ىــلع .قوــسلا ضارــغأ ةــمدلخ تاعيرــشتلا و نــناوقلا نــس نــمض هــنم ءزــجك دــعي ذإ ؛يــميلقلإا مــيظنتلل يــلودلا مــيظنتلا مــعد نأ لاإ قاــثيم نــم نــماثلا لــصفلا نــمض نــيلودلا نــملأاو ملــسلا ناــمضل يــميلقلإا ىــلع ةــبورضلما تاــيدحتلا نــم عــفرلل ةدــحتلما مملأا ةــئيه ةــيفيظولاب اــسايق ةــحلصلما عيــسوت نإــف ،ىرــخأ ةــهج نــم .دــحاولا ةرورــض تــحضأ تاداــتحلاا ءاــنبل ةــيلاصتلااو ةدــيلجا ةــيفيظولاو نواــعتلا نــلعي اــميف اــهنع لــفاغتلا وأ اهيــشاتح نــكيم لا ةيجيتارتــسا .نايــسلآا ةــبرتج هــب درــفنت اــبم ماــيقلا يــميلقلإا نايسلآا روطتو دايم :ايناث يقرــش بوــنج لود نــب يــميلقلإا نواــعتلل ةــمظنمك نايــسلآا دــعت ةدراــبلا برــلحا للاــخ ،م1976 سطــسغأ /بآ في تــسسأت يــتلا ايــسآ نــم اــهل يعويــشلا دــلما حاــستكا نــم اــفوخ كيفيــسابلا ايــسآ مــيلقإب ةــصاخ اــهنيصتح ىــلإ ىعــست ةدــحتلما تاــيلاولا لــعج اــمم ،ةــهج ،اــيدوبمك في ماــنتيف راــصتناو ةــينيصلا دــنهلا نــم اــسنرف جورــخ دــعب نــم مــلاعلا قــطانم نــم دــيدعلا في تاــعارصلا مــقافت نــع لاــضف اــهنزو اــهل لوــتح ةــقطنمك نايــسلآا ةــيمهأ نــمكت .ىرــخأ ةــهج ةــيلماعلا ةــيراجتلا تلاداــبلماو ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا في يجيتارتــسلاا تييفوــسلا لزــعل راــصلحا ةــسايس نــم ذاــختاو ناــبايلا وــنم دــصل لــبق نــم ةــقطنلما نــمأ ىــلع اــظافح يداــصتقلاا مــيظنتلا اذــه رــبع .نطنــشاو يــميلقلإا نايــسلآا ىدــتنم ءاــشنإ نــمض اذــه نواــعتلا بــلطم يــتأي في ،م1994 نارــيزح /وــيلوي في هــتاعامتجا لوأ دــقع يذــلا ARF تاــعزانلما لــح في نــمكت ذإ ؛ةــينمأو ةيجيتارتــسا تاراــبتعلا كوــكناب ةــيلخادلا نوؤــشلا في لــخدتلا مدــعو ،هــئاضعأ نــب ةيملــسلا قرــطلاب مدــع عــم ،ةــيميلقلإا ةملاــسلاو ،للاقتــسلاا نــم لك مارــتحاو ،اــهل في بــشنت يــتلا تاــعارصلا في لــخدتلل ةــيبنجلأا ىوــقلا ىــلإ ءوــجللا نــب يــميلقلإا نواــعتلا لاــجم في ةدــئار ةــبرتج نــم هــلمحي اــم للاــخ رــفاوتي اــم للاــخ نــم هــحرط ةداــعإب هــمهف نــكيم يذــلا رــملأا ،هــلود اــمك اــهنم ةدافتــسلاا نــكيم تاــبوعصو تاــحورطو تاــبراقم نــم هــيلع ىــلع جــيللخا لود نــب يــميلقلإا نواــعتلا ثــيح نــم اــهيدافت نــكيم .لاــثلما ليبــس نايسلآا راطإ في يميلقلإا نواعتلا :ايناث مــيلقلإا ةــيمهأب فيارــغلجا برــقلا في ضــعبب اــهضعب لودــلا يــنتعت اــهنواعت نــمضي اــميف ةيــسايسلا هــتانايك
ةزــهجلأاو .هــترمإ تــتح نــيوضنلما هــئاضعأ تاــياغو في مــهي اــم ردــقب مــهي لا فيارــغلجا دــعبلا وأ برــقلا نأ دــيب أدــبم لــيصأت قــلطنم نــم ةــيمنتلا ةــلجعب عــفدلل هــفارطأ ماــمضنا رامثتــسلاا وــحن ةكرتــشم تاــفلمو اــياضق في نواــعتلل قــلطنمك نــملأا نمضت ةــيباجيإ ةوــطخك كــلذو ،فيارــغلجا مــيلقلإل لــثملأا لــب نــسلحا اــهعمتج يــتلا لودــلل ةــيعاملجا وأ ةــيئانثلا تاــقلاعلا لبقتــسم كــلذ ’’ةــحوتفلما ةــيميلقلإا’‘ أدــبم لمــشي دــقو .لاــثم نايــسلآا ةــطبار ســكع ىــلع رامثتــسلاا وــحن ةدــع تلااــجم في نواــعتلا وــحن براــقتلا نواــعتلا لك ســيلو نواــعتلا نــم ءزــج اــهنوك ’’ةوــخرلا ةــيميلقلإا’‘ .لــماكلاب ةــيلماعلا تاــناهرلاو تاــيطعلما ءوــض في ةدــيدلجا ةــيميلقلإا لمــشت يدــيلقتلا نواــعتلا ىــلع رــصتقت دــعت مــل نواــعتلا طاــنمأ نأ ىــلع ،ةــيتلااصتلااو ،ةــيمقرلا ةروــثلاو ،ةــلموعلا لــظ في رــيثكب هــتزواتج لــب داــصتقلااب فــصعت يــتلا اــهريغو ةــيدقنلاو ،ةــيداصتقلاا تاــمزلأاو جورــخلل تاــعاطقلا دــيدع ســيم ىــحضأ نواــعتلا نأ ىــلع دــحاولا قــيقتح ىــلإ دــحاو نآ في قــيضلاو دودــلمحا فيارــغلجا قاــطنلا نــم نواــعتلا حــلطصم نــمازت .ةدــئاف قــمعأو اعاــستا رــثكأ نواــعتلل صرــف لــمعلا قاــطن عيــسوتو دوــهلجا رــفاضت ساــسأ ىــلع يــميلقلإا ةــقطنم قــلخ وــحن ةــيراولجا ةيــسايسلا قــلطنم نــم يــسايسلا ،نــيداصتقلاا لــماكتلاو جاــمدنلااو ،يــكرملجا داــتحلااو ،ةرــح ةــيراتج يداــصتقلاا لداــبتلا هــمعي ءاــضف ءاــنبل اــهريغو ةكرتــشلما قوــسلاو رـــبع تييفوـــسلا لزـــعو ناـــبايلا وـــمن دـــصل نايـــسلآا ةـــيمهأ نطنـــشاو مـــعدب ةـــقطنملا نـــمأ ىـــع اـــظافح يداـــصتقا مـــيظنت
نــب يــلوأ ىــطعمك تلااــصتلااو تلاــماعلماب حمــسي اــبم ىــلولأا ةــجردلاب يداــصتقلاا لــمحي ذإ ؛بــكرم حــلطصمك وــهو .ديــشر لبقتــسم ناــمضل اــهنيب ،تاــسسؤلما ،صاخــشلأا ،لودــلا اــهزربأ لــعاوفلا دــيدع هاــيانث في بــلاطم قــيقتح وــحن كرتــشلما لــمعلل كــلذو ،اــهريغو
140 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa جاح رماع دوليم د.أ ةــيداصتقلاا تاروــطتلا ةرــيتو عــم يداــصتقلاا عوزــنلا اذــه لــعافت ىــلع هــللاظب ىــمر اــم للاــخ نــم ةــيلودلا ةحاــسلا في ةيــسايسلاو مــساب فورــعلما ةــيكرملجاو ةــيلودلا ةراــجتلل يــئزلجا قاــفتلاا عــيقوت 1986 ماــع تــقلطنا يــتلا ياوــغرولأا ةــلوج بــقع كــلذو ،تاــلجا اــميف لــتكتت نأــب قاوــسلأا حــتفت نــم لــعج اــم ،م1994 ماــع تــمتتخاو تاــعاطقلا يــقابب كــلذ ةــقلاعو ةــيراولجا تاداــصتقلاا نــمض اــهنيب علــسلا جاــتنإ للاــخ نــم ظوــحلم وــنم ثادــحإو ،ةــهج نــم ىرــخلأا ةــهج نــم ىرــخلأا تاداــصتقلاا عــم يــسفانت لكــشب تاــمدلخا رــيفوتو .ةــيناث مــئاعدل دــيطوت ةــباثبم اذإ يــميلقلإا نواــعتلا موــهفم ءاــج دــقل قوــسلا رــبع يتاــسسؤلما حرــصلا ءاــنب للاــخ نــم نــملأاو ملاــسلا ىــلع لاــضف ،بورــلحا لوــخد يوــنت لا يــتلا لودــلا لــبق نــم ةــصاخ زــيزعت بوــص عــفدي اــم ارــيثك حــتفنلما يداــصتقلاا هــجوتلا اذــه نأ ةيــسايسويلجا تاناهرلاو تاــيدحتلا ةــهجاوم في ةــيداصتقلاا دــعاوقلا .كــلت وأ ةــقطنلما هذــه لــع ةــضورفلما ةيتجارتــساويلجاو كــلتك تلاــتكتلا هذــه ثــيح نــم ةدــع براــتج كاــنه ،هــيلع ةولاــعو مــسا تــتح ةــفورعلماو ››ايــسآ قرــش بوــنج ةــطبار›‹ اــهتفرع يــتلا نــم هــنع يــلختلا نود هــتاذ دــحب مــئاق جذوــنمأك Asean نايــسلآا تاناهرلاو تايدحتلا :جيلخلا لودب هتقلاعو نواعتلل نايسلآا جذومن في اهعون نم ةديرفو ةيرث نايسلآا ةبرجت ديفم اهعم جيلخلا لود نواعتو ملاعلا اــهنيب اــميف فيارــغلجا راوــلجا نادــلبل ىوــصقلا ةــيولولأا ءاــطعإ ىــلع ديدــشتلا للاــخ نــم يــميلقلإا نواــعتلا عورــشم موــقي اــهزربأ ةيــسيئر لــماوع ةدــع ىــلع هرودــب موــقي هــجوتلا اذــه نأ لاإ ؛يداــصتقلاا عوــنتلا فــيثكتو يراــجتلا لداــبتلا زــيزعت دــصق لــيعفت للاــخ نــم راوــلجا لودــل ةــيلخادلا نوؤــشلا يــق لــخدتلا مدــعو ،ةــلدابتلما ةــقثلا روــسج دــم نــع لاــضف ،رارقتــسلاا رــيفوت .نــيرخلآا حــلاصبم رارــضلإا نود هــئادأ نــسح ىــتأتي لا ةــيداصتقلااو ةــيعامتجلاا ةــيمنتلاب ضوــهنلا نأ دــيب لــقنو براــجتلا لداــبت للاــخ نــم ءاــضعلأا لود ماــيق لــظ في لاإ نــم يــعامتجلااو يداــصتقلاا عــضولا نــسحتل اــهنيب اــميف تارــبلخا مدــخي اــبم اــهنيب اــميف نواــعتلا حور زــيزعتل يراــجتلا لداــبتلا للاــخ ظوــحلم لكــشب اــهنيب اــميف ةــلصلا قــيثوتل ءاــضعلأا لود تاداــصتقا .هــلود نــب ةــيعاملجاو ةــيئانثلا تاــقلاعلا نــمض يميلقلإا نواعتلا ةيمهأ :لاوأ رــتم ذإ ؛ةــيلودلا تاــقلاعلا نأــب ةــنهارلا ةرــتفلا ةــياغ ىــلإ هــنأ حــضتا ،بــسحف ةــيناركولأا / ةيــسورلا برــلحا ببــسب ســيل ريــسع ضاــخبم دــج تلاوــتحو تاروــطت نــم يــلماعلا ماــظنلا هــفرعي اــم للاــخ نــم لــب وأ ثادــحلأا صوــصخب رقتــسم ىوتــسم ىــلإ لــصوتلا نود ةدــقعم نــمازتي .قــمعأ لكــشب اــهمهفل يــيمداكلأا لــيلحتلا ىوتــسم ىــلع ةيمــسرلا فــقاولما نــيابتو ،ىؤرــلا عوــنتو ،تلاــيوأتلا دــيدع نــمض كــلذ تاــب دــقل .يــلماعلا لوــحتلا اذــه نــمضت ةــعانق ىــلإ لوــصولا نود يــتلا هــتيكرح هــب ئــبنت اــم للاــخ نــم ةــبيصع ةرــتفب رــيم اذإ مــلاعلا .ةــيداصتقلاا تلاــتكتلل قــلخ ثــيح نــم ةعراــستم دــج ةرــيتوب رــتم لكاــيهلل شاــعنإ وأ ةدــيدج ةــيداصتقا تاــعمتج ءاــنب عــم اذــه نــمازت لدــب لودــلا نــم رــيثك في ةــلصالحا تارــيغتلاو قــفاوتت يــكل ةــيمدقلا .اــهنيب اــميف بورــلحا نلاــعإ نــم لاقم ددعلا فلم
139 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ىــلع ةــيدنهلا يــتراهب ةكرــش تذوحتــسا طــقف اــثيدحو ،اــينازنتو في ءاــضعأ اــهنيب اــيقيرفإ ادــلب 15 في ةــيتيوكلا نــيز ةكرــش لوــصأ .اــسيموكلا قوــسلا نــبنالجا نــب اــهعيقوت تم يــتلا مــهافتلا ةرــكذلم نــكيم اــمك نأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم اذــك و )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا ماــع راــطإ عــضوو ةدــعاولا قوــسلا هذــه في يــجيللخا دوــجولا ززــعت دــيلجا نــم و ،يــقيرفلإاو يــجيللخا نــلتكتلا نــب ةــيراجتلا تاــقلاعلل تاــيقافتلاا ةلــسلس وــهو ؛ ماــعلا اهقايــس نــمض ةرــكذلما كــلت عــضو نواــعتلا ســلجم لودــل ةــماعلا ةــناملأا اــهتمربأ يــتلا ةــيراجتلا يــمانت ســكعي يذــلا رــملأا وــه و ،ةــيضالما تاونــسلا في يــجيللخا ســلجم نــب ةراــجتلا ةــيقافتا رارــغ ىــلع ،يــلودلا نواــعتلل رــيدقتلا ةراجتلا ةــيقافتا و ،ةــيبورولأا ةرــلحا ةراــجتلا ةــطبارو يــجيللخا نواــعتلا .م2008 ماــع ةــياهن في ةروفاغنــس عــم :ةتمالخا ةــيمنتل ةــيقيقح صرــف كاــنه نأ قباــسلا ضرــعلا للاــخ نــم حــضتي جيللخا لودو )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا نــب اــم ةكارــشلا تأدــب صرــفلا هذــهو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم في ةــلثمم يــبرعلا نــفرطلا نــب مــهافتلا ةرــكذم عــيقوت عــم ديــسجتلل اــهقيرط دــتج ةــكلمملل نوــكيل رــيبك لكــشب تاــقلاعلا ترمتــسا اــهدعبو ،م2009 في ةــيقيرفلإا قوــسلا لود في هاــبتنلال تــفلا روــضح ةيدوعــسلا ةــيبرعلا فيو رــيدصتلا وأ داريتــسلاا ةــيحان نــم ءاوــس ،)اــسيموكلا( ةكرتــشلما عــم لــضفأ لكــشب نواــعتلا اذــه عــستي نأ نــكيمو .ةــيويح تلااــجم تاــقلاع ءاــنب ةــلواحمو ةــقطنلما في تارامثتــسلاا عــيونت ىــلع لــمعلا .نــفرطلل ةدــيفم ةــحضاو ةكارــش ســسأ ىــلع .ةــيحصلا قــفارلما مــعدل رلاود نوــيلم يــجيلخلا نواــعتلا ســلجم نــيب نواــعتلا لبقتــسم ،اــعبار :اــسيموكلاو لودو )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا نــب نواــعتلا زــيزعت نإ ىــلع ةكرتــشلما ةدــئافلاب دوــعت نأ نــكيم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم يــلماعلا يــسايسويلجا عــقولما نأ اــهمهأ ،تاراــبتعا ةدــعل نــبنالجا ةــيلودلا ةــيراجتلا ةــكرحلل بذــج زــكرمك يــجيللخا نواــعتلا ســلجلم ازــكرم دــعت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــف ،بــنالجا اذــه في عــفدي ىــلإ اــبوروأو )دــنهلاو نــصلا ةــصاخ( ايــسآ نــم ةيحايــسلا تاــقفدتلل في يــهف يــلاتلابو
ةكرتــشلما
نــملأا قــيقتح ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ةدعاــسم ىــلع يــعارز عاــطقو يــضارلأا نــم ةرــيبك تاحاــسم رــفوت ببــسب يــئاذغلا قوــسلل يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا نــم %32 يــلاوح
ةــيقيرفلإا قوــسلل ةيــساسلأا ةزــيلما ،رــخآ بــناج نــم ،)ةمــسن نوــيلم 500 نــم رــثكأ( اهناكــس ددــع عاــفترا وــه )اــسيموكلا( نواــعتلا ســلجم نــم ةردــصلما علــسلل ةــيقيقح قوــس يــلاتلاب يــه و ةراجتلا فــعض ةلأــسم في رامثتــسلاا اــهنكيم ةرــيخلأا هذــه ،يــجيللخا و اهــسفن )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا لود نــب ةــينيبلا حورــطلما دــيحولا ليبــسلا ىــقبي اذــهل ،% 5 ةبــسن ىدــعتت لا يــتلا نــم تارامثتــسلاا نــم ددــع رــبكأ باطقتــسا عيجــشت وــه اــهمامأ قــيدانصلا ةــميق نــم ةدافتــسلاا لا اــلم و يــجيللخا نواــعتلا ســلجم غــلبت يــتلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةيدايــسلا ةيرامثتــسلاا في ةــيقيرفلإا لودــلا بــغرت ،ادــيدتح رــثكأ لكــشبو .رلاود راــيلم 1500 ،ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطت في ةــيجيللخا تارامثتــسلاا ضــعب فــيظوت ناــمع ءانثتــسابو ثــيح ،ةــعارزلاو تلااــصتلاا يــعاطق اــصوصخ جــمارب ةــيجيللخا ةــموظنلما في ىرــخلأا لودــلا ىدــل ســيل ،ةيدوعــسلاو ةــيدودحم لمــشت ةــموهفم بابــسلأ اــيلحم يــعارزلا عاــطقلا رــيوطتل ،تلااــصتلاا عاــطق صــخي اــميفو .ةــيعارزلا يــضارلأا ةردــنو هاــيلما ››ةــيتاراملإا تلااــصتا›‹ لــثم ةــيجيللخا تلااــصتلاا تاكرــش بــعلت قوــسلا لود ضــعب في تلااــصتلاا عاــطق في اــيروحم لــب اــيمانتم ارود نادوــسلاو رــصم في دــجوت ثــيح ،)اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا اعورـــشم 20 ــــب ةـــقطنملا في ةرمثتـــسملا لودـــلا نـــيب لىولأا تاراـــملإا )%6.٧( اـــيناملأو )%10.1( دـــنهلا اـــهيلت عيراـــشملا ددـــع نـــم %22.4 لـــثمت لاقم ددعلا فلم ،ةريوبلا ،جاحلوأ دنحم ليكآ ةعماج ،ةيسايسلا مولعلا في ضراحم ذاتسأ * رئازجلا
،)اــسيموكلا(
ةــيقيرفلإا قوــسلا ةــقطنم .ةــيقيرفلإا ةراــقلا وــحن حايــسلا ددــع ةداــيز ىــلع دعاــسم حــيرم عــضو ةردــق )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا لود كــلتتم لــباقلما فيو
لكــشي يذــلاو ،يوــق .اــهلامع نــم % 80 هــب لــمعيو )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا ةكرتــشلما
138 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةعجــشم ودــبت ةــعانصلاو ةــقاطلاك تاــعاطق في لاــثم تارداــصك ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما تارداــص ةــميق لاــثم تــحوارت ثــيح ،ادــج 132 يــلاوح نداــعلماو تاــمالخا في و ،رلاود نوــيلم 3.257 ةــقاطلا في نوــيلم 116 لداــبتلا مــجح غــلب لاــثم ءاذــغلا عاــطق فيو ،رلاود نوــيلم )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا نــب داريتــسا مــجحك رلاود لداــبت مــجحك رلاود نوــيلم 799 نــم رــثكأو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو عــتمتت ةــعارزلا لاــجم في .% 4.2 ةبــسنب نــبنالجا نــب رــيدصتلا في ةرــيبك وــنم تاــيناكمإب )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا لود ةــيلالما دراوــلما صــخي اــميف يجيتارتــسا باــيغ نــم يــناعت اــهنكل نواــعتلاب ةوــجفلا هذــه نــم ءزــج دــس نــكيمو ،ةــينفلا لئاــسولاو ةــيبرعلا ةــكلملما اهــسأر ىــلعو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب قــيرط نــع كــلذو ،نــفرطلا حــلاصل ةــيقيرفلإا لودــلاو ةيدوعــسلا نــب لــماكتلل ةرــيبك صرــف دوــجو اــهضرفي نــفرطلل ةدــيفم ةكارــش بــنالجا نــم ةــينفلا لئاــسولاو ةــيلالما دراوــلما رــيفوتب :نــتقطنلما .يــقيرفلإا بــنالجا نــم ةــلماعلا دــيلاو يــضارلأاو هاــيلما رــيفوتو يــبرعلا عــم تاــقلاعلا زــيزعت ىــلإ ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما ىعــست اــمك بوــنج ةــقطنمو )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا نادــلب رــبع ةــيمنتلاو رامثتــسلال ةدــيدج تلااــجم قــلخ للاــخ نــم اــيقيرفإ نــب دــمحأ ديــسلا راز نأ و قبــس ثــيح ،اــسيموكلل ةــماعلا ةــناملأا وــينوي 9 في يدوعــسلا يــكللما ناوــيدلاب راــشتسلما ،ناــطق زــيزعلا دــبع ،)اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلل ةــماعلا ةــناملأا ،م2022 وبــسكإ يــلماعلا ضرــعلما ةفاضتــسا في مــعدلا بــلطو نواــعتلا ةــشقانلم قوــسلا رــبتعت ةرــيخلأا نأ اــمك ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما في ،م2030 فادــهأ قــيقتح في ةــمهم ةــمظنم )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا راــيلم تــصصخ دــق ةــكلملما نأ اــمك .ةــيقيرفلإا ةــيبرعلا ةكارــشلا ةــيلاتلا تاــعاطقلا في اــيقيرفإ في رامثتــسلاا عيراــشلم يــكيرمأ رلاود ،نــيدعتلاو ،كامــسلأا دــيصو ،ةــعارزلاو ،لــيومتلاو ،ةــعانصلا :يــهو ةــيمنت في تمهاــس اــهنأ اــمك ،ةــقاطلاو ،يــميلقلإا نــملأاو ،لــقنلاو لــثم ضارــملأاو ةــئبولأاو رــقفلاو عوــلجا ةــحفاكم كــلذ في اــبم ،اــيقيرفإ ةــحفاكلم رلاود نوــيلم 500 هــتميق اــم ترــفو اــمك ،19-دــيفوك ةــحئاج 200و حاــقللا فــلاتح حــلاصل رلاود نوــيلم 150و ،19-دــيفوك ةــحئاج .ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا عــم رلاود نوــيلم 857و ةيدوعــسلا ةــينعلما تاــعاطقلا حــيضوت نــكميف ،داريتــسلااب قــلعتي اــميف اــمأ ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا نــفرطلا نــب داريتــسلاا مــجحو هــب ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو ةــهج نــم )اــسيموكلا( :هاــندأ لودــلجا في ىرــخأ ةــهج نــم ةدــحتلما نــب داريتــسلااب ةــينعلما ةــماهلا تاــعاطقلا نــبي 04 مــقر لودــج ةدــحتلما
عاــطق فيو ،ةدــحتلما ةــيبرعلا اــم نداــعلماو تاــمالخا في داريتــسلاا مــجح حوارــتو ،ةــيناثلل رلاود نوــيلم .ةــيناثلل رلاود تاــنويلم 207و ىــلوأل رلاود نوــيلم 132 هــتميق ةــمهم تاــعاطق كاــنه نأ ظــحلاي هلاــعأ ةدراوــلا تاــيطعلما ىــلع ءاــنب نواــعتلا ســلجم لود نــب ةكارــشلل ةــيقيقح تلااــجم نوــكت نأ نــكيم تاــعانصلا رارــغ ىــلع ،ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا لودو يــجيللخا ارــيخأو ،صاــخ لكــشب ءاذــغلا ،نداــعلماو تاــمالخا ،اــهعاونأ فــلتخبم ســلجم لود ةرــبخ ىــلإ رــظنلاب ادــج مــهم عاــطق دــعي يذــلا دوــقولا لــعافو طــفنلل ةردــصلما لودــلا مــهأ اــهرابتعاب اذــكو ةــهج نــم نواــعتلا .يــلودلا ةــقاطلا قوــس في يــساسأ لودــلا مــهأ دــحأك ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما زرــبت ،رــخآ بــناج نــم لود عــم اــهتاقلاع في ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا ةــيحانلا نــم اطاــشن لداــبتلا ةــميق نأ ثــيح ،)اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا في ةوـــقبو نـــيترضاح نـــيتلود رـــثكأ تاراـــملإاو ةيدوعـــسلا )اـــسيموكلا( عـــم تارامثتـــسلاا مـــجحو ةـــيراجتلا تاـــقاعلا ةـــيقيقح تلااـــجم دوـــقولاو ءاذـــغلاو نداـــعملاو تاـــماخلاو تاـــعانصلا ةكرتـــشملا ةـــيقيرفلإا قوـــسلاو نواـــعتلا ســـلجم لود نـــيب ةكارـــشلل لاقم ددعلا فلم
ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو اــسيموكلا نــب داريتــسلاا بــناج ىــلع تاــعانصلاو دوــقولا عاــطق نــميهي نوــيلم 2.079 تاــعانصلا في داريتــسلاا مــجح غــلب ثــيح ،نــبنالجا تاراــملإل رلاود نوــيلم 2.242و ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلمملل رلاود 387و ىــلوأل رلاود نوــيلم 116 غــلب ءاذــغلا
137 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــيكرلحا لــظ في عاــفترلال ةــلباق ماــقرلأا هذــه ىــقبتو ،ادــج عــفترم ةدعاــسلما رــطلأا رــفوت لــظ فيو نــبنالجا نــب ةدوــجولما ةــيداصتقلاا .نــبنالجا نــب يراــجتلا لداــبتلا نــستح ىــلع قوــسلا نــب رــيدصتلاب ةــينعلما تاــعاطقلاب رــملأا قــلعت اــم اذإ اــمأ ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو ةــهج نــم )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا في اــهحيضوت اــننكيم ،ىرــخأ ةــهج نــم ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو :يــلاتلا لودــلجا نــب تارداــصلاب ةــينعلما ةــماهلا تاــعاطقلا نــبي 03 مــقر لودــج ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو اــسيموكلا ءاذــغلا تاــعاطق ةرطيــس نأ هلاــعأ لودــلجا للاــخ نــم حــضتي ةــيبرعلا ةــكلملما نــب تارداــصلا بــناج ىــلع دوــقولاو تاــعانصلاو عاــطق مــجح غــلب ثــيح ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا 899و ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم رلاود نوــيلم 841 تاــعانصلا ىــلع قــبطني رــملأا ســفنو ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا عــم رلاود نوــيلم ةــيبرعلا ةــكلملما عــم رلاود نوــيلم 799 هــمجح غــلب يذــلا ءاذــغلا عاــطق 2021 ةنــس )رلاود نوــيلم ـــب( ةدــحتلما في لاداــبت لودــلا رــثكأ يــه رــصم نأ لودــلجا للاــخ نــم ظــحلاي ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم رــيدصتلا ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم رلاود نوــيلم 185 يــلاوحب اــيبويثإ اــهيلت غــلب ةــيطارقيمدلا وــغنوكلا ىــتحو ،تاراــملإا عــم رلاود نوــيلم 163و 857 نــم رــثكأب ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا ىــلإ اــهريدصت مــجح في ةــصاخ لابقتــسم نــسحتلل ةــلباق بــسن اــهلك يــهو .رلاود نوــيلم ةبــسنلاب اــمأ .ةــيداصتقلاا ةــيحانلا نــم ةــيباجيإ تارــشؤم رــفوت لــظ )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا لودــل داريتــسلاا مــجلح ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــم لك عــم :يــلاتلا لودــلجا في اــهداريإ اــننكميف لاداــبت اــسيموكلا ىــلإ يــمتنت يــتلا لودــلا ىــلعأ نــبي 02 مــقر لودــج ةــيبرعلا تاراــملإا و ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم داريتــسلاا في 2021 ةنــس )رلاود نوــيلم ـــب ( ةدــحتلما ةــكلملما نــم اداريتــسا رــثكأ رــصم نأ اــنل حــضتي لودــلجا للاــخ نــم نــم رــثكأب اــينيك اــهيلت ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا لود ىــتحو ،ةــيناثلا عــم رلاود نوــيلم 977و ىــلولأا عــم رلاود نوــيلم 721 داريتــسا مــجح ىرــخلأا يــه تلجــس ســنوتو نادوــسلاو اــيبويثإ لــثم في اـــنويلم 132و رلاود نوـــيلم 3.25٧ ةـــقاطلا في ةيدوعـــسلا تارداـــص اـــسيموكلا لود نم ءاذغلا داريتـــسلا رلاود نوـــيلم 116و نداـــعملاو تاـــماخلا لاقم ددعلا فلم
تاــمدخو ،)%14( لــقنلاو عــيزوتلاو ةيتــسيجوللا تاــمدلخا تلااــصتلااو تاــمولعلما اــيجولونكتو ،)%4.1( عــينصتلاو ،)%7.1( ةــيراجتلا ةطــشنلأا تــلصح دــقل .)%3.8( تــنرتنلإل ةــيتحتلا ةــينبلاو يــلامجإ نــم %74.3 ةبــسنب ةــعمجم ةــصح ىــلع ىــلولأا ةــسملخا .يــكيرمأ رلاود راــيلم 4.88 يــلاوح
136 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa 3596 هــعومجم اــم ىــلع لــصح يذــلا ءاــنبلا عاــطق في فــئاظولا ثــيح عــينصتلا عاــطق هــعبت ،يــلامجلإا نــم % 27.2 لــثيمو ةــفيظو عــقاوب ةــئزجتلا ةراــتجو ،)%22.2( ةــفيظو 2929 فــئاظولا ددــع غــلب ،)%7.7( ةــفيظو 1023 ـــب يــنفلا مــعدلا زــكرمو ،)%11.2( ةــفيظو 1485 .)%7.6( ةــفيظو 1011ـــب لاــمعلأا تاــمدخو يلامــسأرلا رامثتــسلاا نــم رــبكلأا ديفتــسلما ءاــنبلا عاــطق ناك اــمك رلاود راــيلم 2.21 نــم برــقي اــم لاجــسم ،م2022 2021 للاــخ تــناك ةــيناثلا ةــبترلما فيو ،يــلامجلإا نــم %45.3 لــثتم يــكيرمأ لاــمعلأا
ةــكلمملل لــعافلا رودــلا :)اــسيموكلا( ةكرتــشملا ةــيقيرفلإا ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــم لك رــبتعت مــجحو ةــيراجتلا تاــقلاعلا في ةوــقبو نــترضاح نــتلود رــثكأ ثــيح ،)اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا عــم تارامثتــسلاا ،يدنروب :ةــيلاتلا لودــلا تلجــس دــقف ،م2020 ةنــس تاــيئاصحلإ اــقفوو اــينيك ،اــيبويثإ ،رــصم ،يــتوبيج ،ةــيطارقيمدلا وــغنوكلا ،رــمقلا رزــج عــم رــيدصتلا مــجح في ةــعفترم ابــسن ،لــشيسلاو ســنوت ،نادوــسلاو قــفو بــسنلا كــلت حــيضوت نــكيمو ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــم لك :يــلاتلا لودــلجا اــسيموكلا ىــلإ يــمتنت يــتلا لودــلا ىــلعأ نــبي 01 مــقر لودــج ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما عــم رــيدصتلا في لاداــبت صرــف يــلامجإ نــم %74.8و ،)لــمع ةــصرف 5527( اــهريفوت تم يــتلا لودــلا نــب ىــلولأا ةــبترلما ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا تــلتحاو .لــمعلا يلامجإ نم %22.4 لثتم اعورــشم 20 يلامجإب ةقطنلما في ةرمثتــسلما اــسنرفو ،)%6.7( اــينالمأو )%10.1( دــنهلا اــهيلت ،ةــنلعلما عيراــشلما ددــع ناــنبلو نــصلا ارــيخأو ،اــمهنم لكــل %4.4 ةدــحتلما ةــكلملماو .اينابــسإو نــم اــمأ .اــمهنم لكــل %3.3 ةبــسنب ةــيبونلجا اــيروكو اــيقيرفإ بوــنجو تاراــملإا تثدحتــسا دــقف ،اــهقلخ تم يــتلا فــئاظولا ددــع ةــيحان ،ةــفيظو فــلأ 390 يــلامجإب فــئاظولا نــم ددــع رــبكأ ةدــحتلما ةــيبرعلا ةنــس للاــخ يــكيرمأ رلاود راــيلم 2.57 غــلب رامثتــسا يــلامجإ ىــلعأو .2021 ةكرتــشملا ةــيقيرفلإا قوــسلا في ةرمثتــسملا لودــلا مــهأ ،اــيناث رامثتــسلاا
ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا
ةــهجو 14 نــب نــم نــم ةرــتفلا للاــخ رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا عيراــشم تلبقتــسا اــم ةــفيضم تاــهجو 10 لــضفأ تــقلت ، م2021 سطــسغأ ىــلإ رــياني يــلامجإ نــم % 95.5 ةــصح ىــلع
)%23.5( اعورــشم 21 ـــب اــينيك اــهيلت )اــمهنم لكــل %5.6( اــمهنم لكــل عيراــشم 5 عــم ادــنغوأو سويــشيروم )اــهنم لكــل %4.4( اــهنم لك لــثيم عيراــشم 4 عــم اــيبمازو اــيبويثإ ، نادوــسلاو اــيبيل ، )اــمهنم لكــل %3.3( عيراــشم 3 عــم يوــبابيمز ، قوــسلا نادــلب تــبذجو .)اــمهنم لكــل %2.2( اــمهنم لكــل نعورــشبم تاعورــشم 4 هــعومجم اــم ةــيقبتلما )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا .ةملتــسلما تاعورــشلما يــلامجإ نــم %4.4 لــثتم FDI Market ةطــساوب اــهديدتح تم اــيراتج اطاــشن 13 نــب نــمو ىــلولأا ةــسملخا ةــيراجتلا ةطــشنلأا تذوحتــسا ؛Intelligence عيراــشم ددــع يــلامجإ نــم %82 لداــعي اــم يأ ،اعورــشم 73 ىــلع نم ةرــتفلا للاــخ ةــقطنلما في اــهنع نــلعلما رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا لاــمعلأا تاــمدخ في رامثتــسلاا لكــشو ،م2021 سطــسغأ ىــلإ رــياني مــعدلاو قيوــستلاو تاــعيبلما اــهيلت ،عيراــشلما ددــع يــلامجإ نــم %25.8 بــيردتلاو مــيلعتلاو )%10.1( عــينصتلا ،)%14.6( ةــئزجتلا ،)%24.7( .)%6.7( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا ةــقطنم تلجــس ةرــتفلا ســفن للاــخ هذــه مــظعم تــناكو ،ةدــيدج ةــفيظو 13189 يــلامجإ )اــسيموكلا( ليومتلاو ةعانصلا في ايقيرفإب رامثتسال رلاود رايلم تصصخ ةيدوعسلا ةـــقاطلاو يـــميلقلإا نـــملأاو لـــقنلاو نـــيدعتلاو كامـــسلأا دـــيصو ةـــعارزلاو لاقم ددعلا فلم
غــلابلا رمثتــسلما لاــلما سأر قوــسلا في يــجيلخلا نواــعتلا ســلجم رامثتــسا مــجح ،اــثلاث
تلااــجمو )اــسيموكلا( )اــسيموكلا(
قوــسلا في
ذوحتــست اعورــشم 85 هــعومجم قوــسلا تفاضتــسا ثــيح ،رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا عيراــشم ،%37 يــلامجإ نــم اعورــشم 33 )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا ،)%6.7( عيراــشم 6 ـــب ادــناور ،
135 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa حبار يواز .د.أ دويقلاو قلاــغلإا تايلمع كــلذ في اــبم مــلاعلا ءاــحنأ عــيمج في نادــلبلا عيراــشلما نــم ددــع رــبكأ نــع نلاــعلإا تم رــخآ بــناج نــم .رفــسلا ىــلع لــثتم اعورــشم 23 نــع نلاــعلإا تم ثــيح ،م2021 سراــم رهــش للاــخ نــم ةرــتفلا للاــخ اــهنع نــلعلما عيراــشلما ددــع يــلامجإ نــم %25.8 ،)%22.4( اعورــشم 20 ـــب رــياربف هــيلي ،م2021 سطــسغأ ىــلإ رــياني .)%12.3( اعورــشم 11 ـــب وــينوي ،)%21.3( اعورــشم 19 ـــب وــيلوي راــيلم 4.87 يــلامجإ ىــلع ةيرامثتــسلاا عيراــشلما تذوحتــسا دــقل يــلامجإب ةــنراقم % 6 ةبــسنب ةداــيز لــثيم اــم وــهو ،يــكيرمأ رلاود نــم ةرــتفلا ســفن للاــخ اهرامثتــسا تم يــكيرمأ رلاود راــيلم 4.09 اــهريفوت تم يــتلا ةدــيدلجا فــئاظولا ددــع يــلامجإ غــلبو ،م2020 ماــع ةــصرف 13189 كاــنه ناك ،م2021 وــيلوي ىــلإ رــياني نــم ةرــتفلا للاــخ 13،984 ـــب ةــنراقم % 5.6 ةبــسنب اــضافخنا لــثيم اــم وــهو ،لــمع .م2020 ماــع نــم ةرــتفلا ســفن للاــخ اهثادحتــسا تم لــمع ةــصرف في ترمثتــسا يــتلا ىــلولأا رــشعلا لودــلا تذوحتــسا رــخآ بــناج نــم ىــلإ رــياني نــم ةرــتفلا للاــخ )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا يــلامجإ نــم %66.2 غــلبت ةــعمجم ةــصح ىــلع ،م2021 سطــسغأ فــئاظولا يــلامجإ نــم %41.9و ،اــهنع نلاــعلإا تم اعورــشم 89 ددــع نواعتلل صرف يأ :جيلخلا لودو )اسيموكلا( ةكرتشملا ةيقيرفلإا قوسلا يعارزلا رامثتسال ةدعاو قوس )اسيموكلا( ةيقيقح ةيرامثتسا صرف اهبو يجيلخلا زــئاكرلا يــطغي يذــلاو ،يــميلقلإا لــماكتلل اــيومنت اــجهن اهــسيسأت ذــنم )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا تدــمتعا ةــسايسلا فدــه قــيقتح ىــلإ جــهنلا اذــه فدــهي و ،ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطت ةــيلمعو عــينصتلاو قوــسلا لــماكتل ةيــساسلأا ةيجيتارتــسلاا ةــطلخا تزــكر اــهفادهأ قــيقتح ليبــس فيو ،يداــصتقلاا لوــحتلاو لــخدلا ةداــيز اهــسأر ىــلع و ةكرتــشلما ءاــنب و ،ةراــجتلا ماــمأ قــئاوعلا ةــلازإ :ةــيلاتلا فادــهلأا قــيقتح ةــلواحم ىــلع )م2020 2016( ةدــتملما ةرــتفلل لــجلأا ةطــسوتلما تــصصخ اــهنأ اــمك ،ةــيتحتلا ةــينبلاب ةــقلعتلما لكاــشلما ةــلجاعم اذــكو ،ةــيلماعلا ةيــسفانتلا ةردــقلا لــجأ نــم ةــيجاتنلإا ةردــقلا نــم ةــنوعلما ،خاــنلما رــيغت ،ةــيعامتجلاا نوؤــشلاو يــعامتجلاا عوــنتلا( ةلماــشلا اــياضقلاو نــملأاو ملاــسلا اــياضقل اــماه ازــيح .)يرــشبلا لاــلما سأرو ةــفرعلما ىــلع مــئاقلا عــمتجلماو ةراــجتلا لــجأ ةكرتــشلما ةيقيرفلإا قوــسلا لوح ةرــفوتلما ةــيداصتقلاا تارــشؤلما رــهظت اــهرفوت لــيلدب ،نواــعتلاو رامثتــسلال ةدــعاو قوــس اــهنأ )اــسيموكلا( يــسسؤلما مــيظنتلل اــهكلاتما اذــكو ،ةــيقيقح ةيرامثتــسا صرــف ىــلع اــهنيب ةكارــشلا تاــيلمعل مــظنلما راــطلإا رــيفوتب اــهل حمــسي يذــلا اــنهو .ةــيقيقح ةــيداصتقا تاــقلاع رــيوطتب نــمتهلما فــلتخم نــبو يــتلا فارــطلأا كــلت مــهأ دــحأك يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود زرــبت ةيرامثتــسلاا صرــفلا فــلتخم نــم رــيبك لكــشب ةدافتــسلاا اــهناكمإب في )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ةــيقيرفلإا قوــسلا اــهرفوت يــتلا ةــيقيقلحا .تلااــجلما فــلتخم م2021 ماع لاخ اسيموكلا في رشابملا يبنجلأا رامثتسلاا ،لاوأ ةــيقيرفلإا قوــسلا تدهــش ،FDI Intelligence رــيراقتل اــقفو رامثتــسلال اعورــشم 89 هــعومجم اــم ءاــشنإ )اــسيموكلا( ةكرتــشلما ،م2021 سطــسغأ ىــلإ رــياني نــم ةرــتفلا للاــخ رــشابلما يــبنجلأا وــهو ،م2020 ماــع نــم اهــسفن ةرــتفلا للاــخ تاعورــشم 104 ـــب ةــنراقم اــطبترم نوــكي نأ نــكيم اــم وــهو ،% 14.4 ةبــسنب اــضافخنا لــثيم اــم اــهتذختا يــتلا رــيبادتلاو 19-دــيفوك ءاــبو يــشفت ـــب رــشابم لكــشب لاقم ددعلا فلم
134 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa قــيقحتل يــجيللخا نواــعتلا ســلجم للاــخ نــم يداــصتقلاا اــهلماكت هــحاتم نوــكت فوــس يــتلا تازــيملما نــم ةدافتــسلاا تاــجرد ىــصقأ تازــهلا ماــمأ دــحاو ناــيكك فوــقولا نــم اــهنكيم اــم تــسلا هــلودل ،رــخلآاو نــلحا نــب مــلاعلا تاداــصتقاب فــصعت يــتلا ةــيداصتقلاا عــم طارــخنلاا في ءدــبلا يــجيللخا ناــيكلا نــم يــضتقي اــم وــهو ةــلدابتلما ةدافتــسلاا مــيظعت للاــخ نــم ىرــخلأا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ،ةكرتــشلما اــياضقلا ءازإ ىؤرــلاو تارــبلخا لداــبتو ،نــبنالجا نــب قــفو اذــه لك مــتي نأ ىــلع ةــحرتقلما نواــعتلا هــجوأ ةــيهام دــيدتحو اــهب ىــظحي يــتلا ةيبــسنلا اــيازلما ىــلإ رــظنلابو ةــنورلما تاــجرد ىــصقأ ةدافتــسا ىــصقأ قــيقتح نــم ايوــس مــهنكيم يذــلا لكــشلابو بــناج لك تاراــهلما رــيوطت ةــيجيللخا لودــلا نــم بــلطتي اــم وــهو ،ةــنكمم اــهتاداصتقا ةيــسفانت ةداــيزو ،ةيرــشبلا دراوــلما ةــيمنت للاــخ نــم ةــفاك ذاــختاو ،يداــصتقلاا عوــنتلا تاــسايس عاــبتا في رارمتــسلااو .رامثتسلاا خانم ريوطتل ةيرورضلا تاوطلخا فلاــلخا لــحم ةــقلاعلاو ةــبعصلا طاــقنلا ىــلإ لاوــصو ةلهــسلا روــملأاب كــلت ةــشياعم ىــلإ اــمتح يدؤيــس كــلذ نلأ ءاكرــشلا عــم تاــقلاعلا في يــتلا ةــجردلا ىــلإ رــيبك لكــشب اــهيلع حاــتفنلااو ةــيداصتقلاا تاــنايكلا ارــمأ ســيلو اــيرورض اــبلطم نــبنالجا نــب ةكرتــشلما تاــقلاعلا لــعتج .هــب ماــيقلا نــعتي اــضورفم دــتيم اــهريثأت حــبصأ يــتلا ةــيداصتقلاا تاــيدحتلا ىــلإ رــظنلابو ةــمزلأاو ،Covid-19 اــنوروك ةــمزأ لــثم هرــسأب مــلاعلا لود لمــشيل نواــعتلا ســلجم لود هــب عــتمتت اــم ىــلإو ،ةــيناركولأا / ةيــسورلا نــم هــنإف ،يــسايس رارقتــساو ةروــطتم ةــيتتح ةــينب نــم يــجيللخا نــم ردــق رــبكأ قــيقحتل لئاــسلما كــلت للاغتــسا ناكــبم ةــيمهلأا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو ةــيجيللخا لودــلا نــب اــميف جاــمدنلااو ةــنورلما ردــق رــبكأ قــقحيو نــفرطلا حــلاصم مدــخي يذــلا لكــشلاب ىرــبكلا .مــهل ةــعفنلما نــم نــكمم مــتحي حــبصأ مــلاعلا لوــح ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا دــيازت نإــف ارــيخأو راــسم في تاــحانج نــم هــتققح اــميف اــمدق يــضلما جــيللخا لود ىــلع اـــهتاداصتقا ةيـــسفانت ةداـــيزو ةيرـــشبلا دراوـــملا ةـــيمنت ةرورـــض يداـــصتقلاا عوـــنتلا تاـــسايس عاـــبتا في رارمتـــسلااو لاقم ددعلا فلم ةيبرعلا لودلا ةعماج ــ رماثتسلاا فلم لوؤسم*
133 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم .ةــقطنلما في نــميقلماو نــنطاولما نــم لك لواــنتم في مــيلعتلا لــعجو راــثآ ةددــجتلماو ةــفيظنلا ةــقاطلل نوكيــس هــنأ ىــلإ ةراــشلإا تــيقب ةــيجيللخا لودــلل ةبــسنلاب ةرــيبك ةــيداصتقاو ةيــسايسو ةــيعامتجا دــيدتح في ايــسيئر ارود فارــطلأا ةددــعتم ةيــسامولبدلا بعلتــس ثــيح تاــعومجم ىــلع هرــيثأتو لاــقتنلاا اذــهل نــيئاهنلا ىدــلماو قاــطنلا ةــيحان نــمو ،ةكرتــشلما حــلاصلما في كرتــشت يــتلا تاــمظنلماو نادــلبلا ةــقاطلا نــمأ مــعدت نأ ةــيئانثلا ةــقاطلا ةيــسامولبدل نــكيم ىرــخأ للاــخ نــم ةــيدرفلا لودــلل ةــيداصتقلاا ةــيهافرلاو لــيوطلا ىدــلما ىــلع .اهيلع بــلطلاو ةــقاطلا تادادــمإب ةــقلعتلما ةــيجرالخا تاــقلاعلا زــيزعت ســلجم لودــل ةــقاطلا ةيــسامولبدل يــسيئرلا لغاــشلا نإــف يــلاتلابو نوبركلا ةــضفخنم ةــقاطلا لوــتح نــم أــشني يذــلاو يــجيللخا نواــعتلا ةــينوبركورديهلا ةــلودلا دراوــم رامثتــسلا لاــمعلأا صرــف رــيوطت وــه تادــئاع ىــلع داــمتعلاا لــلقي يذــلا يداــصتقلاا عــيونتلا ناــمضو .طــفنلا رــيدصت دــمتعي يــلماع ةــقاط ماــظن ىــلإ لاــقتنلاا كــلذ قــيقتح بــلطتيو لودــلا عــم ةــصاخ ةــيئانث تاــقلاع رــيوطت ىــلع يــساسأ لكــشب ةــضفخنم ةــقاطلا لاــقتنا ةيجيتارتــسا قــيقتح عيطتــست يــتلا اهليكــشت نــكيم ةــيفاضإ ةــصاخ تاــقلاع رــيوطت اــضيأو ،نوــبركلا وــمنلا تلااــجم في ساــسلأا في ةــيوق تاردــق اــهيدل يــتلا لودــلا عــم تلاــتكتلا عــم ةرــيبك ةــيداصتقا تاــقلاعو ،تاــيواميكورتبلا لــثم موــلعلاب ضوــهنلل يــئانثلا نواــعتلا ةــعباتم نــع لاــضف ،ةــيداصتقلاا ةــصاخو ،ةــنمقرلا لمــشت يــتلا ةــيجولونكتلا تاردــقلاو ةــينطولا رــيوطت تلااــجم مــهأ نــم اوــحبصأ مــهنأ ثــيح ،يــعانطصلاا ءاكذــلا .تاــعانصلا عــيمج في ةــمدقتلما اــيجولونكتلا ايــسيئر لاــعاف ىــحضأ يداــصتقلاا لــماكتلا نإ لوــقلا نــكيم لااــمجإو ةدــمعلأا نــم ةدــحاو تــتاب يــتلا ةمادتــسلما ةــيمنتلا قــيقتح راــسم في نأ راــبتعا ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىدــل ةيــسيئرلا نــمو ،ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا قــيقتح في يــسيئرلا حاــتفلما يــه ةــيمنتلا تــفلتخا اــمهم جــيللخا لودــل ةــيهافرلا نــم ردــق ىــصقأ قــيقتح مــث .اــهل ةــبحاصلما مــيهافلماو بيلاــسلأاو قرــطلا مــلاعلا اهدهــش يــتلا يداــصتقلاا لــماكتلا براــتج ىــلإ ةــبقاث ةرــظنبو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نأ اــهدافم ةــجيتن صلاختــسا نــكيم أدــبت نأ يــغبني ةــفلتخلما ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا عــم اــهتاقلاع في صاخــشلأا لقنت ةــيرحو ،ةيكلــسلالاو ةيكلــسلا تلااــصتلاا تاكارتــشاو يــلودلا لاــصتلاا ىــلإ ةــفاضلإاب ةــيلودلا رفــسلا دوــيقو ،دودــلحا رــبع يدؤيــس كــلذ نإــف ،ةــيلودلا تلاــحرلاو تاراــطلما ددــعب ساــقي يذــلا ىــلإ رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا تاــقفدت عــفد ىــلإ رــيبك لكــشب .ةــقطنلما ةيــسايسلا ةــلموعلا تاــسايس نــب مــهلما نــكلو يبلــسلا طاــبترلاا نإ وــه يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلااو ىــلإ فدــهت يــتلا ةنــسلمحا تاــسايسلا نــم مــغرلابو هــنأ ىــلع رــشؤم اذــه نإــف ،ةــيئانثلا تادــهاعلما عــيقوتو ةــيلودلا تاــمظنلما ةــيوضع ،ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا في عــجارت ىــلإ كــلذ نــم لادــب يدؤيــس لاــجم في دــهلجا نــم دــيزلما لذــب ىــلإ ةــقطنلما جاــتتح لاــجلما اذــه فيو .فدــهلا قدــصو ذــيفنتلا لااــجم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تاعيرــشت حــسفت لاأ بــجي رــييغت ىــلإ يدؤــي نأ هنأــش نــم كــلذ نأ ذإ ،ضوــمغلاو طرــفلما رــيدقتلل ،ةــقطنلما في نيرمثتــسلما ةــقث ءاــيحإ ةداــعإو يبلــس ماــع روــصت يأ ســلجم لودــل ىرــخلأا ةــلمتلمحا ةــسايسلا تاــيولوأ لمــشت نأ يــغبنيو اــم ةرــشابلما ةــيبنجلأا اهتارامثتــسا ةداــيز لــجأ نــم يــجيللخا نواــعتلا :يــلي ،ةــيبنجلأا ةــيكللما ررــتح ةداــيز للاــخ نــم لاــمعلأا خاــنم نــستح • دوــيقلا نــم دــلحاو ،تاكرــشلا ةــمكوح تاــسراممو نــناوق زــيزعتو عيجــشتو ةــسفانلما زــيزعتل بــناجلأا لاــمعلا لــقنت ىــلع ةــضورفلما .لاــمعلأا ليجــست تاءارــجإو تاــيلمع طيــسبتو ،تارامثتــسلاا نواــعتلا زــيزعتو ةــيكرملجا رــيغ ةــيراجتلا دوــيقلا نــم دــلحا • دــلحا في اــضيأ ةمهاــسلماو نــيراجتلا ءاكرــشلا عــم يــميظنتلا في طارــخنلاا عــم ،ةــيئاملحا تاــسايسلا هذــه لــثلم فارــطلأا ددــعتم رــيبك يراــتج مــجح اــهيدل يــتلا ىرــخلأا لودــلا عــم ةــيراتج تاــضوافم .ةيمــسر ةرــح ةراــتج تاــيقافتا اــهيدل ســيل نــكلو اــهعم ةــيفاكلا ةــياملحا نــمضي فياوو رــصتخم يــنوناق راــطإ ءاــشنإ • عــم اــهلحو تاــعازنلا عــنلم تاــيلآ رــفويو تاــيلقلأا نــم نيرمثتــسملل ةــحفاكم تارداــبم ذــيفنت وــه اذــه فاــضم .ةــلوقعم عــقوت ةــيناكمإ .ةيبوــسلمحا لوــيلما مــيطتحو ماــعلا مــكلحا في داــسفلا لاــلما سأر نــيوكت في رامثتــسلاا في ةــقطنلما رمتــست نأ بــجي ،ارــيخأ • تاراــهلماو ةــفرعلما يمدــقتل مــيلعتلا ماــظن زــيزعت للاــخ نــم يرــشبلا ،COVID-19 دــعب اــم داــصتقا ةــيمنتل ةــبولطلما ةدوــلجا ةــيلاع ســـلجم لودو نـــيصلا نـــيب ةرـــحلا ةراـــجتلا ةـــيقافتلا نـــكمي ايـــسآ قرـــش في يراـــجتلا لـــماكتلاو ةـــيئانثلا ةراـــجتلا زـــيزعت نواـــعتلا
132 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيجيتارتــسلاا ىــلع ةراــجتلا ريــسيت رــيبادت لامتــشا ةرورــض :اــثلاث ةــقلعتلما تاــمولعلما ةــفاك يوــتح يــتلا ةــبولطلما ةــيذيفنتلاو ةيرــشبلا ىــلإ ةــحللما ةــجالحا ســكعي اــبم ةــيلالحا ةــيراجتلا تاءارــجلإاب يــمكارتلا رــيثأتلا مادختــساو رامثتــسلاا رــيثأتل ثــحبلا نــم دــيزم .يداــصتقلاا زاــنجلإا ىــلع يــكيمانيدلا وــنم ىــلع ةــلموعلا تاــسايسل ىدــلما لــيوط رــيثأتلا ىــلإ ةراــشلإا تــيقب ذإ ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في ةــيداصتقلاا ةــلموعلا تاــسايس نأ يــبنجلأا رامثتــسلاا تاــقفدت بذــج في رــيبك يــباجيإ رــيثأت اــهل حــئاوللا لــثم تاــسايس نأ دــنج ةــينمضلا ةــيحانلا نــمف ،رــشابلما نــع لاــضف ،ةــضفخنلما تاــفيرعتلاو بــئارضلاو ،ةــلدتعلما ةــيراجتلا نــب رامثتــسلاا تاــقفدت نــم ززعتــس ،ةرــلحا ةراــجتلا تاــيقافتا لود ماــيق ةــيمهأ ســكعي اــم وــهو ،بــناجلأا نيرمثتــسلماو ةــقطنلما ةــلموعلا تاــسايس لــمعلا في رارمتــسلاا في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم .يــبنجلأا رامثتــسلال ةــيبذاج رــثكأ ةــقطنلما لــعلج ةــيداصتقلاا ةــيمهأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىرــت دــق اــضيأ لــثلمابو اــهدعبب ةــيداصتقلاا ةــلموعلا تاــسايسل ةــيراجتلا بــناولجا لامكتــسا ىــلع اــهحاتفنا عــسوت يــهف يــلاتلابو ،ةــيلالما ةــلموعلاب قــلعتلما رــيبادت دوــجو ناــمض عــم ةــيلودلا تارامثتــسلااو ةــيلالما تاــقفدتلا نأــشب ةدــحتلما ممأــل عــباتلا نــملأا ســلجم تارارــق ذــيفنتل ةبــسانم يــتلا ةــيلالما تلاــيوحتلا للاــخ نــم لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم تاــيلمع تاــبوقعلاو ،ةهوبــشلما تاباــسلحاو ،ةــيريلخا تاــمظنلما ىــلع يوــطنت في ءدــبلا اــهيلع جــيللخا ةــقطنم نإ لوــقلا نــكيم مــث نــمو ،ةــيلودلا يــهو ةــيلودلا رامثتــسلاا تادــهاعمو تاــيقافتا في لوــخدلا لامكتــسا ةــيمنتلاو يداــصتقلاا وــمنلا تلادــعم ىــلعأ قــيقحتل اهاعــسم في .ةــيداصتقلاا ىــلع اــيوق اــيباجيإ ارــيثأت اــضيأ ةــيعامتجلاا ةــلموعلا تاــسايس رــهظت نأ دــنج ةــصحاف ةرــظنبف ةــقطنلما في رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في ةــيعامتجلاا ةــلموعلا تاــسايس ،تــنرتنلإا ىــلإ لوــصولاو ،ةــلوملمحا فــتاوهلا راعــسأ تلااــجم في عــفر نــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود بــساكم نإ لوــقلا نــكيمو ةــقطنم لــخاد ةــيكرملجا رــيغ زــجاولحاو ةــيكرملجا تاــفيرعتلا مــل اــم ةدودــحم يــبورولأا داــتحلاا عــمو ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا ةززــعلما ةراــجتلا ريــسيت تاءارــجإب زــجاولحا هذــه عــفر لامكتــسا مــتي نــم لــماكلا ءاــهتنلاا يدؤــي نأ عــقوتلما نــم لاــثلما ليبــس ىــلعف ةءاــفكلل ةراــجتلا ريــسيت ويرانيــس عــم ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم نواــعتلا ســلجم لودــل ةــيهافرلا في بــساكم ىــلعأ قــيقتح ىــلإ نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــيبورولأا ةــيقافتلاا يدؤــت نــح في يــجيللخا يبلــس رــيثأت ىــلإ ةراــجتلا ليهــست نود يــبورولأا داــتحلااو يــجيللخا نأ دــنج مــث نــمو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةــيهافرلا ىــلع يمدــقت درــجبم يــباجيإ رــيثأت ىــلإ لوــحتي يبلــسلا ةــيهافرلا رــيثأت يدؤــي ثــيح يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةراــجتلا تلايهــست .ةــينيبلا تارداــصلا في ةرــيبك ةداــيز ىــلإ ةراــجتلا ليهــستو رــيرتح لودــل يــغبني
نــم
ىــقبت اــهطارخنا ناــبإ اــهنيعأ بــصن اــهعضت نأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم :اــهنم رــكذن ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا عــم اــهتاقلاع في ىرــبكلا ةــيداصتقلاا تاــنايكلا عــم طارــخنلاا مــهلما نــم ســيل :لاوأ جــيللخا لودــل يداــصتقلاا هاــفرلا قــيقحتل ةيــسيئرلا ةــباوبلا هراــبتعاب ثادــحإ ىــلإ يدؤــي دــق قــمعلأاو رــغصلأا يــميلقلإا لــماكتلا نأ ذإ ةــبقاث ةرــظنبف ،يداــصتقلاا هاــفرلا تارــشؤلم ةبــسنلاب ةوــجرلما جــئاتنلا ،ةراــجتلا رــيرتح للاــخ نــم يــبورولأا داــتحلاا عــم لــماكتلا نأ دــنج نواــعتلا ســلجم لود تاداــصتقا ىــلع عــضاوتم رــيثأت هــل ناك اــبمر نأــشب تاــضوافلما زــكرت نأ ةــيمهأ ةــقيقلحا هذــه ســكعتو ،يــجيللخا قــمعأ لــماكت بــناوج ىــلع يــبورولأا داــتحلاا عــم ةرــح ةراــتج ةــيقافتا .رامثتــسلاا ةــيكيمانيد تارــيثأت نــم ةدافتــسلال رامثتــسلاا رــيرتح لــثم نــم طــغضت نأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىــلع بــجي :اــيناث ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم ةــيقافتا نأــشب ضواــفتلا ةداــعإ لــجأ ماكــحلأا هذــه نأ تــبث ثــيح ةراــجتلا ريــسيتل اــماكحأ لمــشتل ىرــبكلا ةــقطنم لــقن ىــلع تاــطوغضلا كــلت لــمعت ثــيحب ةــيهافرلا ززــعت لــحض يراــتج لــماكت طــطخم نــم ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا لاــقتنلاا ليهــست في دعاــسي نأ نــكيم قــمعأ يداــصتقا طــطخم ىــلإ .يــبرع يــكرمج داــتحا ءاــشنإ وــحن رـــيثأت اـــهل نواـــعتلا ســـلجم لود في ةـــيداصتقلاا ةـــملوعلا رـــشابملا يـــبنجلأا رامثتـــسلاا تاـــقفدت بذـــج في يـــباجيإ ســـلجم لودو يـــبورولأا داـــحتلاا نـــيب ةرـــحلا ةراـــجتلا ةـــيقافتا ةـــيبورولأا تاـــعانصلا عـــم ســـلجملا لود تاداـــصتقا زـــفحت نواـــعتلا لاقم ددعلا فلم
يــتلا تاراــبتعلاا
ةــعومجم ىــلإ ةراــشلإا
131 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم تلاــتكتلا عــم ةــيراجتلا ةكارــشلا زــيزعت نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو يزاوــي يداــصتقا لــمع راــسم وــه جــيللخا لودــل ةبــسنلاب ةــيداصتقلاا ةخــسار ةــيراتج تلاــتكت عــم ةــيليضفت ةــيراتج تاــبيترت في طارــخنلاا اــهقيقتح نــكيم يــتلا ةدافتــسلاا مــجح ىــلإ رــظنلاب ،ةــقطنلما جراــخ رــيغو ةــيكرملجا زــجاولحا عــفر نــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةراــجتلا ةــقطنلم ةــيعرفلا تاــعومجلما عــم ةراــجتلا ىــلع ةــيكرملجا عــم بــنج ىــلإ اــبنج يــبورولأا داــتحلاا عــمو ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا .ةراــجتلا ريــسيت تاءارــجإب زــجاولحا عــفر لامكتــسا وــحن يعــسلا يــتلا ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا ىــلإ يــجيللخا نواــعتلا ىــلع دــيكأتلا في اــهنم ةــبغر ،م2005 ماــع في ذــيفنتلا زــيح تــلخد لودــلا عــم نواــعتلا رــصاوأ قــيمعتل ةدــحاو ةــعومجمك لــمعت اــهنأ ةــهجاوم في ســلجلما لودــل يجيتارتــسلاا قــمعلا اــهرابتعاب ،ةــيبرعلا نــب ةــيراج تلااــصتا كاــنه نأ كــلذ ىــلإ فــضأ ةــيلودلا تلاــتكتلا في رــظنلل ىرــخلأا ةــيبرعلا لودــلا ضــعبو ةــعومجمك ســلجلما لود ســلجلما لود نــب يداــصتقلاا نواــعتلا رــيوطتو زــيزعتل ةبــسانلما ةــيللآا .لودــلا هذــهو ةمادتـــسملا ةـــيمنتلا قـــيقحتل يـــسيئرلا لـــعافلا يداـــصتقلاا لـــماكتلا نواـــعتلا ســـلجم لود ىدـــل ةيـــسيئرلا ةدـــمعلأا نـــم ةدـــحاو يـــهو
130 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa 2009 ذــنم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو ايــسآ قرــش بوــنج تلااــجم في رــمثلما نواــعتلا مــجح نــع تفــشك ،م2013 ىــتحو نواــعتلاو يــعارزلا رامثتــسلااو يــئاذغلا نــملأاو ةحايــسلاو مــيلعتلا نــبنالجا مازــتلا نــع لاــضف ،ةرــلحا ةراــجتلاو ةــيمنتلاو يداــصتقلاا يــئاذغلا نــملأاو خاــنلما رــيغتو ةــقاطلا تلااــجم في نواــعتلا زــيزعتب في يلبقتــسلما نواــعتلا قاــفآ مــعدو ،مــيلعتلاو ةيبعــشلا تلااــصتلااو ةــيداصتقلاا تاــمزأل دادعتــسلاا نــستح ىــلع لــمعلا عــم ةــقطنلما ،هاــيلماو ،ءاــبرهكلا تلااــجم في نواــعتلا زــيزعتو ،ةيلبقتــسلما ةــيلماعلا اــيجولونكتو تلااــصتلااو ،ةــيمنتلاو ،طــيطختلاو ،تلااــصتلااو ،لــقنلاو .يــلاوتلا ىــلع تاــمولعلما داوــملل فاــص دروتــسم يــه يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نأ اــمك ةــطبارلا دــعتو ،يــميلقلإا نواــعتلل ايــسآ بوــنج ةــطبار نــم ةــيئاذغلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــم زاــغلاو طــفنلل فاــص دروتــسم ىرــخأ ةيويــسآ لودو كراــس نــم ةــمخض ةــيراتج زــجاوح تــهجاو يــتلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في ةــيكرملجا ةــفيرعتلا لدــعم اــمنيب .ايــسآ بوــنج ىــلإ %2- %1.5 نــم حوارــتي ســلجم لودو دــنهلا نــب ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا نأ نــم مــغرلا ىــلع %42 دروتــست دــنهلا نلأ ةــيخيراتو ةــئيرج رــبتعت يــجيللخا نواــعتلا في لــثتم يــهو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــم طــفنلا نــم لاــصتلاا طوــطخ لازــت لاو ،ةــيميلقإ ةــيراتج ةــلتك رــبكأ هــسفن تــقولا تم هــنأ لاإ ،ةــقفدتمو ةــحوتفمو ةــمئاق جــيللخاو دــنهلا نــب ةــيرحبلا في يدــنهلا طــيلمحا رــبع جــيللخاو دــنهلا نــب يرــحبلا نــملأا سيــسأت ســلجم لودو دــنهلا نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا نأ رــيغ ،م2008 ماــع نأ نــم مــغرلا ىــلع دــعب اــهنم ءاــهتنلاا مــتي مــل يــجيللخا نواــعتلا هــيلع عــيقوتلا تم دــق نــبنالجا نــب يداــصتقلاا نواــعتلا في قاــفتلاا .م2004 سطــسغأ ذــنم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو نــصلا نــب تاــضوافلما تأدــب اــمك نواــعتلاو رامثتــسلااو ةــيئانثلا ةراــجتلا زــيزعتل ،م2009 وــينوي في يــنيصلا رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا نأ مــغرلا ىــلعو ،يــجولونكتلا هــنأ لاإ ،يــجيردت لكــشب مــتي ناك يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىــلإ نواــعتلا ســلجم لودو نــصلا نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتلا نــكيم .ايــسآ قرــش في يراجتلا لــماكتلاو ةــيئانثلا ةراــجتلا ززــعت نأ يــجيللخا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا دــمتعتو ةراــجتلا ةــيقافتا تاــضوافم نأ اــمك ،يراــجتلا نواــعتلا ىــلع ناــبايلاو ساــسلأاب زــكرت تــناكو ،م2006 ماــع ذــنم تأدــب نــبنالجا نــب ةرــلحا دــعاوقو رامثتــسلااو ةراــجتلا تلااــجم في ةــيكيمانيدلا ةــيلمعلا ىــلع قــيقحتل اــهريغو تاــعازنلا ةيوــستو ةــيكرملجا تاءارــجلإاو أــشنلما .ةــيلماعلا ةراــجتلا ةــمظنم عــم قــفتي اــبم رــيرحتلا :يبورولأا / يجيلخلا نواعتلا قافآ نواــعتلا ســلجم لود رــبتعت يــبورولأا داــتحلااب قــلعتي اــميف اــمأ اوــلواح دــقو ،هــل نيــسيئرلا نــيراجتلا ءاكرــشلا نــم يــجيللخا ةــيقافتلاا عــيقوت تمو هــعم ةرــح ةراــتج ةــيقافتا ىــلع ضواــفتلا ،م1988 ةــينوي 15 في ةــيبرولأا ةــعاملجاو ســلجلما لود نــب ةــيراطلإا ةــيقافتا نإــف مــث نــمو ،م1990ماــع ةــيادب في ذاــفنلا زــيح تــلخدو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب ةرــلحا ةراــجتلا لود تاداــصتقا زــيفحتل ةرــيبك تاــناكمإ رفوتــس اــهيلإ لــصوتلا لاــح بــلطب عــتمتت يــتلا تاــعانصلا ضــعب عــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم .ةــيبورولأا لودــلا في دــيازتم يرــيدصت ســلجم لودو نــيبورولأا نــب هذــه ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا نأ رــيغ ىــلع ةيبلــس تاــيعادت اــضيأ اــهل نوــكي دــق يــجيللخا نواــعتلا هــجاوت يــتلا ةراــتخلما يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تاــعانص داــتحلاا في ءاــضعلأا لودــلا ضــعب تاكرــش نــم داريتــسا ةــسفانم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود عــيمج ديفتــست ثــيح يــبورولأا يــبورولأا داــتحلاا قوــس ىــلإ يــليضفتلا لوــصولا نــم اــيلاح تــسلا يــلاتلابو يــبورولأا داــتحلاا في مــمعلما تلاــيضفتلا طــطخم بــجوبم في ءاــضعلأا لودــلل ةــعقوتلما ةيــسايسلاو ةــيداصتقلاا دــئاوفلا نإــف .شاــقن لــحم لازــت لا يــه يــبورولأا داــتحلاا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب تاــقلاعلا لوــح تاــضوافلما ببــسب اورــثعت مــهنكل ةرــيبك تاــناكمإ ىــلع يوــطنت نــبنالجا نــب ةــقلاعلا نأ رــيغ ،ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا لــيصافت كرتــشي ثــيح ،ةــيداصتقلاا دــئاوفلا زواــتج ىــلع ةردــقلا اــهيدل حــلاصلما نــم رــيثكلا في يــبرعلا جــيللخا لودو يــبورولأا داــتحلاا ةيــسايسلا اــياضقلا كــلذكو ،يــميلقلإا نــملأاب قــلعتي اــميف ةكرتــشلما ةراــجتلا ةــيقافتا ذــيفنتو مارــبإ دــعيو ةــيفاقثلاو ةــيئيبلاو ةــيداصتقلااو ةوــطخ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب ةرــلحا .ةــيداصتقلاا رــيغ اــياضقلا في نواــعتلاو اــمدق يــضملل ةــيرورض :يبرعلا اهطيحمو يجيللخا نواعتلا قافآ سلجم لود عــيمج تــمضنا ةــيبرعلا لودــلا عــم ةــقلاعلا صــخي اــميفو لودـــلا ضـــعبو نواـــعتلا ســـلجم نـــيب ةـــيراج تلااـــصتا كرتـــشملا يداـــصتقلاا نواـــعتلا زـــيزعتل ةـــيلآ في رـــظنلل ةـــيبرعلا لاقم ددعلا فلم
129 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم افولا وبأ ءلاع .د ناــبايلاو يــبورولأا داــتحلاا كــلذ في اــبم ،ةــيراجتلا تاــعومجلماو لودــلا ءاــضعلأا لودــلاو اــيكرتو دــنهلاو ناتــسكابو ايلارتــسأو اــيروكو نــصلاو ارــخؤمو )ياوــغوروأو ياوــغارابو لــيزاربلاو نــتنجرلأا( روــسوكريم في .ســكيربلا :يويسلآا يجيلخلا نواعتلا قافآ ةــيلمع في رــيبك رــيثأت اــهل يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نأ كــش لا ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا للاــخ نــم يويــسلآا يداــصتقلاا لــماكتلا )يــميلقلإا نواــعتلل ايــسآ بوــنج ةــطبار( كراــس عــم ةيــسايسلاو ،لــماكتلا ةــيلمع عيرــست في )ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبار( نايــسلآاو ةــيجيللخا لودــلا اــهل تخــسر يــتلا ةــقلاعلا هذــه نإ لوــقلا نــكيمو في ءدــبلا ةراــشإ ةــباثبم تــناك دــق ةيويــسلآا تلاــتكتلا كــلت عــم ةيويــسلآا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو ةــيجيللخا لودــلا نــب تاــقلاعلا ةراــجتلا وــنم تلااــجم في يــميلقلإا نودو يــميلقلإا نيوتــسلما ىــلع .يدــنهلا طــيلمحا ةــقطنمو ايــسآ في ةــصاخ ةــيمنتلاو لود ةــطبارل ةدــيدعلا ةــيرازولا تاــعامتجلاا نأ دــنج ةــبقاث ةرــظنب ةيداصتقلاا تلاتكتلاو ةيجيلخلا لودلا يدؤي قمعلأاو رغصلأا يميلقلإا لماكتلا يداصتقلاا هافرلا تارشؤمل ةوجرملا جئاتنلا لىإ نــكتم في اــيازم نــم هرــفوت اــبم ةــيلماعلا ةراــجتلا ةــكرح ىــلع دــيازتم رــيثأت تاذ ماــيلأا هذــه ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا تــحبصأ رــيدصتلا تاــناكمإ ةداــيزو راعــسلأا ضاــفخنا ىــلإ اذــه يدؤــي نأ نــكيم يــلاتلابو ،اــيفارغج ةــبيرقلا نادــلبلا نــب ةرــلحا ةراــجتلا قــلخ ىــلإ يدؤــي ةرــلحا ةراــجتلا ىــلإ لاــقتنلاا نأ راــبتعلاا في ذــخلأا ةرورــض عــم ةــسفانلما ةداــيزو مــجلحا تاروــفوو وــمنلا ةداــيزو .ةــفلكتلا ةــضفخنم تادراوــلا ماــمأ ةــيللمحا تاــعانصلا ضــعب ةراــسخ عــم نيرــساخو نــيزئاف مــئلات يــتلا مــظنلاو حــئاوللا نــم ةــعومجم قــفو لودــلا نــم ةــعومجم مــضت تاــنايك نــع ةراــبع يداــصتقلاا لــماكتلا ةــيلمعو ىــلع ءاــنب مــتيو يــسيئر لكــشب ةــيداصتقلاا تلااــجلما في نواــعتلا تاــجرد ىــصقأ قــيقحتل ىعــستو ،مــهنيب تاــقلاعلا ةــعيبط ةــكرح لاــقتنا ناــمضب ارورــم ءاــضعلأا لودــلا نــب
لود نــب اــميف ةــيداصتقلاا تاــسايسلا ســناتجو قيــسنتب ءاــهتناو ،ةــقحلا ةــلحرم في ةــلامعلاو لاوــملأا سوؤر .ادــحاو اــنايك اــهلمجم في ســلجم لود ةــقلاع ىــلع ءوــضلا يــقلت نأ ةــلاقلما هذــه لواــتحو لود تــعقو ذإ ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا كــلت عــم يــجيللخا نواــعتلا دــيدعلا عــم ةرــلحا ةراــجتلا تاــيقافتا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم اــهتناكم زــيزعتل مــلاعلا ءاــحنأ عــيمج في ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــم في مهاــسي اــمم ،تارامثتــسلال ةيــسيئر ةــهجوو يــلماع يراــتج زــكرمك ،ةــيجرالخا قاوــسلأا في ةيــسفانتلا ةردــقلا نــستحو ،اــهتارداص ةداــيز تاــجتنلما هــجاوت يــتلا ةــيراجتلا زــجاولحا لــيلقتو ،ةــسفانلما مــيظعتو ةــيامحو ،جراــلخا في اهتارامثتــسا زــيزعتو ،جــيللخا لودــل ةــينطولا ،ةــيكرملجا زــجاولحا نــم كــلذ هلمــشي اــبم ،ةــيركفلا ةــيكللما قوــقح رامثتــسلااو ،تاــعزانلما ةيوــستو ،تارامثتــسلااو ،ةــيراجتلا تاــمدلخاو تاــجتنلماب راــتجلاا عــنلم ةــيكللما قوــقح ةــيامحو ،عــينصتلا تاــعاطق في .ةدــلقلما يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةرــلحا ةراــجتلا تاــيقافتا مــضتو ةــطبارلا لودو ةروفاغنــسو ادــنليزوين كــلذ في اــبم لودــلا نــم دــيدعلا نــم دــيدعلا عــم تاــضوافلما اــيلاح يرــتجو ،ةرــلحا ةراــجتلل ةــيبورولأا
ةراــجتلا ةــكرح ماــمأ كراــمجو بــئارضو موــسر نــم تاــبقع يأ ةــلازإ كــلذ حــبصتل لــتكتلا
128 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اــهل حــيتي ثــيحب ،جــيللخا ةــقطنلم اــيعيبط اــفيلحو اكيرــش يــبورولأا رواــلمحاو طاــنملأا جراــخ ةكراــشملل تاــيللآا نــم ةــعونتم ةــعومجم .نــملأا موــهفلم ةــيديلقتلا ةــبقح ةــيادب اــقح ةــيبورولأا-ةيجيللخا تاــقلاعلا دهــشتس ءاوــسو مــجح نأ دــكؤلما نــم نــكل ،موــسحم رــيغ ارــمأ لــظي لا مأ ةدــيدج ىــلع زــيكرتلاو اــيلاح نــبنالجا نــب تاــقلاعلا هدهــشت يذــلا مــخزلا ىــلع حــلاصلما في ءاــقتلاو براــقت ثودــحب يــحوي ةددــحم لــمع رواــحم .ةــقيقح ةــصرف اــهحنيم دــق وــحن نــم هرــيغو نواــعتلا ســلجلم ماــعلا نــملأا نــع ةرداــصلا تاــحيرصتلا ادــيدتح رــثكأ ةباجتــسا بــلطتي رــملأا نأ لاإ ،ســلجلماب نلوؤــسلما تاــيولولأا بــيترت نأــشب ةــحضاو راكــفأ نــمضت عــم ةــيعوضومو اــيمتح ارــمأ دــعي اــم وــهو .يــجيللخا بــنالجا ةدــنجأ ىــلع ةــعوضولما ىوــتحم مــظعم نأو اميــسلا ةــنزاوتم ةــقيقح ةكارــش ذــيفنت ليبــس في .يــبورولأا بــنالجا لــبق نــم ىحوتــسم نلآا ىــتح ودــبي ةرداــبلما ارود يــبورولأا-يجيللخا براــقتلا بــعلي نأ دــبلا ،كــلذ ءوــض في ةــئيبلا نأو ةــصاخ .نــتقطنلما ةــيهافرو نــمأ ناــمض في اــيروحم لوــتح لــظ في ةــمئاد تارــيغت دهــشت لماــشلا اــهموهفبم ةــينملأا ةــيتحتلا ةــينبلا ةــيامحو ،ةــيخانلماو ،ةــيئيبلاو ،ةــيحصلا تاــيطعلما تاــب اــمم اءزــج مــيلعتلا حــبصأ كــلذك ،يداــصتقلاا عوــنتلاو ةــيمقرلا داــتحلاا حــبصي ،هــيلع ءاــنبو .»يناــسنلإا نــملأا“ ب هــيلع حــلطصي رواـــحم ىـــع زـــيكرتلاو نـــيبناجلا نـــيب تاـــقاعلا مـــخز ةداـــيز اـــهومنل ةـــصرفو حـــلاصملا ءاـــقتلاو براـــقتب يـــحوي ةددـــحم لـــمع اسريوس فينج ـ ثاحبلأل جيلخلا زكرم ةسسؤم ريدم* لاقم ددعلا فلم
126 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa .تاراــهلما ةــيمنت لبــس نــم اــهريغو يــتوصلا بــيردتلاو ،مــيلعتلا قيبطتلا وه لحلا تاــقلاعلا في دــيدج لــصف ةــيادبب اــهركذ قباــسلا تاــيطعلما يــحوت بوــلطم نوكيــس رذــلحا ضــعب نإــف ،كــلذ عــم ،ةــيبورولأا-ةيجيللخا ىــلإ ارــظن ،روــمأل ةقبــسم ةــيؤر عــبطلاب كاــنهف .خــيراتلا ريــش ي اــمك تاــحيرصتلا نــم رــيثكلا اهقبــس لــب ىــلولأا دــعت لا ةــقيثولا هذــه نأ اــمم راكــفلأا نــم دــيدعلا قــقتح مدــع عــم ،يــضالما في تارداــبلماو تاــعقوتل قــتري مــل اــهضعب نأ وأ ،تارداــبلما هذــه هــيلع توــطنا ةــيقافتا تاــضوافم ماــتمإ في نــبنالجا لــشف رــبتعيو .رــخلآا بــنالجا جــمانرب قــيلعت ىــلإ ةــفاضلإاب .كــلذ ىــلع »لاــثم رــيخ« ةرــلحا ةراــجتلا 2010 ماــع نــب اــم ةرــتفلا للاــخ ايراــس لــظ يذــلا »كرتــشلما لــمعلا« نــم ،مــث نــم .ةــسوملم جــئاتن ةــيأ زاــنجإ في قاــفخلإا ءارــج ،م2013 ىــلإ رــبع ةــحرتقلما راكــفلأا نــم دــيدعلا ةــعباتبم لــيجعتلا ناكــبم ةــيمهلأا .نــكمم تــقو عرــسأ في جــئاتن زرــفت ةــيوق ذــيفنت تايجيتارتــسا عــضو تــفعاضت اــملك ،راــظتنلاا دــمأ لاــط اــملك هــنأ يــه ،لوــقلا ةــصلاخ ،نــبنالجا نــب تاــقلاعلا ىــلإ دــيدج نــم لــملأا ةــبيخ للــست صرــف لــشفلاب ناــفرطلا هــللاخ رعــشي عــضو ىــلإ رــملأا ةــياهن في يدؤــي اــبم .اــيلاح مــئاقلا مــخزلا ىــلع ظاــفلحاو لــمعلا في مزلتــسي ،ويرانيــسلا اذه لــثم رارــكت يداــفت ىــلإ ليبــسلا نإــف يــلاتلابو دوــهلجا ةــفعاضم ،لاوأ ؛ةــحلم تاــيولوأ عــبرأ ةــبطاخم ىــلع زــيكرتلا ســلجم لود نــب فارــطلأا ةددــعتم تاــقلاعلا طيــشنت ةداــعلإ ةــلوذبلما مــيعدت ةازاوــبم كــلذ مــتي نأو .يــبورولأا داــتحلااو يــجيللخا نواــعتلا ةــماعلا ةدــعاقلا تــحبصأ يــتلاو ،ةدئاــسلا يــئانثلا نواــعتلا تاــيلآ تاــضوافلما ءاــيحإ ةداــعلإ اــضيأ ةــصرف ةــمث .ةرــيخلأا ماوــعلأا للاــخ يــبورولأا داــتحلاا نــب ةــلمتلمحا ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا نأــشب ،يداــصتقلاا فياــعتلا جــمارب مــضخ في ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو ةيبلــسلا ةــيداصتقلاا تاــيعادتلا ةــهباجلم ناــبنالجا اــهانبتي يــتلا تاــيدحتلاو ،اــنوروك سورــيف ةــحئاج يــشفت ةــمزأ نــع ةــمجانلا ديفتــست نأ اــضيأ نــكملما نــم .ماــع لكــشب ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا اــهرداصم عــيونت لــجأ نــم اهيعــس لــصاوت يــتلا ةــيجيللخا لودــلا لــعجي ،يــجيللخا رودــلا ةــيمهأب فارــتعلاا نإــف ،يــلاتلابو .ةددــحم لاــيح ةيلومــش رــثكأ تاــسايس يــنبت ىــلإ برــقأ يــبورولأا داــتحلاا .جــيللخا لود ةداــعإ في حاــجنلا نأ ادــيج كردــت ةــيبورولأا لودــلا نأ نــم مــغرلا ىــلع ةــطخ« مــساب فرــعي اــميف ،يووــنلا نارــيإ جــمانرب نأــشب قاــفتلاا ءاــيحإ دوــهلجا نــم دــيزم قلاــطلإ ةــصنم« ةــباثبم دــعي »ةكرتــشلما لــمعلا مــل هــنإ لاإ ،»ةــقطنلما في ةــقثلا ءاــنبو تارــتوتلا نــم دــلحا ىــلإ ةــيمارلا هــنكل ،هــتاذ دــح في فدــه هــنأ ىــلع لــمتلمحا قاــفتلاا ىــلإ رــظن ي دــعي رــثكأ ةــيميلقإ ةــينمأ تاــبيترت ةلــسلس نــمض ىــلوأ ةوــطخ ةــباثبم نواــعتلا ســلجم ءاــضعأ اــضيأ هــب لداــج يذــلا رــملأا وــهو .لاومــش حجنتــس اــم اذإ حــضاو رــيغ لــظي ةــظحللا هذــه ىــتحو .يــجيللخا تدــكأ اــهبناج نــمف .لا مأ يووــنلا قاــفتلاا ءاــيحإ ةداــعإ في تاــضوافلما اــينالمأو ،ةدــحتلما ةــكلملماو ،اــسنرف ثلاــثلا ةــيبورولأا لودــلا ةــعومجم لازــت لا كــلذ مــتي ىــتح هــنأ-ضوافتلا قــيرف نــم اءزــج دــعت يــتلامــعدلاو ،يــناريلإا خــيراوصلا جــمانرب لــثم ةــيروحم اــياضق كاــنه لــحم ،ةــقطنلما ءاــحنأ فــلتخم في ةــلاكولاب لــمعت تاوــقل يــناريلإا .نارــهط عــم لــجاع شاــقن نــب ادــيج اــنزاوت قــقتح ةــيبورولأا ةكارــشلا ةــقيثو نإــف مــث نــمو ةردــقلاو ،ةــهج نــم جــيللخا ةــقطنم نــمأ نــب طــبرلا ةــقلاع كاردإ ةدــعصلأا ىــلع قاــطنلا ةعــساو نواــعت تاءارــجإ نــشدت ىــلع ةــماعلا ،كــلذ لمــشي .ىرــخأ ةــهج نــم ةــيعامتجلااو ،ةــيداصتقلااو ،ةيــسايسلا نوؤــش لوح نــبنالجا نــب قيــسنتلا لبــس نــستح ،لاــثلما ليبــس ىــلع ىــلإ كــلذ ،يناربيــسلا نــملأاب قــلعتلما راوــلحا زــيزعتو ،يرــحبلا نــملأا يــنملأا راوــلحا ةــلصاولم نــبنالجا لــبق نــم ةــسركلما دوــهلجا بــناج في نواــعتلاب ةــصاخ تاــحرتقم ةــقيثولا نــمضت كــلذك .يــسايسلاو تاعورــشلماو ،ةيناــسنلإا تادعاــسلما قيــسنتو ،رــضخلأا لوــحتلا ةــيضق نــع لاــضف .ةــيقيرفلإا ةراــقلا لودــب قــلعتي اــمنيح اميــسلا ةــيئانملإا مزــعلاو ،ةرــح ةراــتج ةــقطنم ءاــشنلإ تاــضوافلما فانئتــسا ةــيناكمإ عــفرو ،راكــتبلااو يــملعلا ثــحبلا يــلاجم في دوــهلجا دــيحوت ىــلع لاــجم في ةــيميلقلإا رــبع طــباورلا زــيزعتو ،دارــفأل »ةــيمقرلا تاراــهلما كرتـــشم يـــبوروأ / يـــجيلخ نواـــعت جـــمانرب ءاـــشنإ ىـــع قاـــفتلاا 202٧ ماـــع اـــهذيفنتو اـــهعابتا مـــتي ةددـــحم تاوـــطخ عـــضي يـــبورولأا داـــحتلاا لـــعجي يـــجيلخلا رودـــلا ةـــيمهأب فارـــتعلاا جـــيلخلا لود لاـــيح ةيلومـــش رـــثكأ تاـــسايس يـــنبت لىإ برـــقأ لاقم ددعلا فلم
125 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم يــبورولأا داــتحلاا نــب ماــع لكــشب تايوتــسلما ةددــعتم تاــقلاع نــع عاــبتا ةــيمهأ اــضيأ لــفغت مــل اــهنأ لاإ ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو نــب ةــيليمكت ةــيئانث تاكارــش ءارــجإ لمــشي ثــيحب نقــش يذ جــهن في ةــلعاف ىرــخأ لود ةكراــشم تــحرتقا اــهنأ ىــتح .نــنايكلا لود تاــسايسو تلااــجم راــطإ نــمض كــلذو ،نارــيإو قارــعلا ؛لــثم ةــقطنلما لود هــب عــلطضت يذــلا طــشنلا رودــلا ىــلع اــهديكأت في اــم اــعون اــهرود زورــبو ،عــسولأا فيارــغلجا اــهراوج دــيعص ىــلع نواــعتلا ســلجم ةــيضق عــم لــماعتلا في ةــيلماعلا ةحاــسلا ىــلع ةئــشان ةــبعلا فارــطأك رــملأا قــلعتي نــح يرــهولجا اــهرود نــع لاــضف ،خاــنلما رــيغت ةــحفاكم ثدــحتت ةــقيثولا نأ مــغرو .ةــيئانمإو ةيناــسنإ تادعاــسم يمدــقتب نـــمأ نأـــب اـــحيرص اـــيبوروأ ارارـــقإ تـــنمضت ةكارـــشلا ةـــقيثو يـــبورولأا داـــحتلاا ىـــع رـــشابم رـــيثأت اـــمهل جـــيلخلا ةـــقطنم رارقتـــساو
123 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ةــقيثولا رودــص هــبقعأ ،ماوــعأ 6 ماد باــيغ دــعب كرتــشلما يــبورولأا ةكارــش“ ناوــنع تــتح ،يــضالما وــيام 18 في ةكرتــشلما ةــيبورولأا دــعت ثــيح .ةــيمهلأا غــلاب دــعي روــطت في ،»جــيللخا عــم ةيجيتارتــسا لاومــش رــثكلأا فــيرعتلا ،ةــيبورولأا ةــيضوفلما نــع ةرداــصلا ةــقيثولا عيــسوت ىــلع اــهللاخ يــبورولأا داــتحلاا صرــحي يــتلا تلااــجملل حــلاصلما ةــقيثولا ســكعت اــمك ،ةــيجيللخا لودــلا عــم نواــعتلا قاــطن لوــح اــم اــعون ةــقيقد تاــحرتقم مدــقتو ،يــبورولأا داــتحلال ةيــسيئرلا .نــبنالجا نــب نواــعتلا لكــش ةــنمضتم ،حوــضولاب ةيجيتارتــسلاا ةكارــشلا ةــقيثو اــضيأ زــيمتت اــمهل جــيللخا ةــقطنم رارقتــساو نــمأ نأــب اــحيرص اــيبوروأ ارارــقإ هــتاذ تــقولا في ةدــكؤم ،يــبورولأا داــتحلاا لود ىــلع ةرــشابم بــقاوع ؟ةديدج ةحفص دهشت له :ةيبورولأا-ةيجيلخلا تاقلاعلا نمأ طبرت ةيجيلخلا ـ ةيبورولأا ةكارشلا ةقيثو قاطنلا عساو نواعتب جيلخلا رــياني في تءاــج ةــيادبلا .ةــيبورولأا-ةيجيللخا تاــقلاعلا دــيعص ىــلع ةــيباجيلإا تاروــطتلا نــم رــيثكلا ،م2022 ماــع لــمح ،لــسكورب ةــنيدم ىــلإ ةيمــسر ةراــيزب فرــجلحا فــيان روــتكدلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجلم ماــعلا نــملأا ماــيق عــم ،يــضالما نــم ددــعو ،لــيروب فــيزوج ،يــبورولأا داــتحلال ةــينملأا تاــسايسلاو ةــيجرالخا نوؤــشلل ىــلعلأا لــثملما عــم اــهللاخ ىــقتلا زــيزعت في ةمهاــسلما اهنأــش نــم يــتلا ،اــياضقلاو تلااــجلما نــم عــساو عاــطق فاــشكتسا لــجأ نــم ،ةــيبورولأا ةــيضوفلما ءاــضعأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو يــبورولأا داــتحلاا لود نــب 26 ـــلا يرازوــلا عاــمتجلاا داــقعنا كــلذ بــقعأ .نــبنالجا نــب تاــقلاعلا عاــمتجلاا نــع رداــصلا ناــيبلا ددــشو .ماوــعأ ةتــس ذــنم هــعون نــم لولأا دــعي يذــلاو ،لــسكوربب يــضالما رــياربف نــم 23 في ،ةــنهارلا ةــيميلقلإا تاــيدحتلا ءوــض
لودو
داــتحلاا نــب تاــقلاعلا مــيعدت ةريــسم ةــلصاوم ةــيمهأ ىــلع رــيغتلاو ،ةــقاطلاو ،رامثتــسلااو ،ةراــجتلا ؛لمــشت ةدــع تلااــجم دــيعص ىــلع ةــيئانثلا تاــقلاعلا رــيوطت ةــيمهأ ىــلع دــكأ اــمك جــمانرب ءاــشنإ ةرــكف نوــعمتجلما ءارزوــلا دــيأ اــميف .ىرــخأ تلااــجم نــب نــم يــميلقلإا نــملأاو ،مــيلعتلا بــناج ىــلإ ،يــخانلما ةكرتــشلما تاــعامتجلاا فلاــخب كــلذو
يوــطنت تــناك اــم اــملق نــكل ،ةكرتــشلما تلااــجلما ىــلع ءوــضلا طلــست ةــضيرع تاــنايب زرــفت تــناك نإو يــتلا ،ةقباــسلا .اــهذيفنت مــتي يــك ةــسوملم تاــحرتقم خوك نايتسيرك .د يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو يــبورولأا داــتحلاا نــب تاــقلاعلا تــلظ ىــلع ةكرتــشلما ةيونــسلا تاــعامتجلاا نــب ةــلصافلا تارــتفلا للاــخ ،رــكذي رــييغت ثودــح نود يأ ،»يــللآا راــيطلا“ ةــيصاخب هبــشأ عــضو ذــنم ةــفقوتم نــبنالجا نــب ةرــلحا ةراــجتلا تاــضوافم تــلظ ثــيح يذــلا »كرتــشلما لــمعلا جــمانرب« نايرــس دــيدتم مــتي مــلو ،م2008 ماــع داتحلاا أدب نح في ،م2013 ىــلإ ،م2010 ماــع نــم ةرــتفلا للاــخ رمتــسا ءاــضعلأا لودــلا عــم ةــيئانث نواــعت تاــيقافتا ءارــجإ ىــلإ أــجلي يــبورولأا ماــع ةــيجيللخا ةــمزلأا علادــنا باــقعأ في ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجبم ىــلع .ةــيزاوتم تاراــسم ىــلع ريــست تاــقلاعلا لــعج اــم ،م2017 تاروــطت هــعم لاــماح كــلذ ســكع وــه اــم ،م2022 ماــع تــبثأ ،ضــيقنلا تــلثتم ،ةــيضالما ةــليلقلا ماوــعلأا للاــخ ةدئاــسلا تاــهاتجلال ةرــياغم -يــجيللخا يرازوــلا عاــمتجلاا داــقعنا في ةــمهلما تاروــطتلا هذــه ىــلوأ
في ،جــيللخا
يــبورولأا
،م2027 ماــع لوــلحب اــهذيفنتو اــهعابتا مــتي يــك ةددــحم تاوــطخ عــضي كرتــشم نواــعت ىــلع
122 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رادــصإب هروــص لــمكأ في يدــقنلا داــتحلاا في ةــلثمتم ،لــماكتلا نــم .يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود عــيملج ةدــحوم ةــلمع :رداصلما https://www. :يــجيللخا نواــعتلا ســلجلم ةــماعلا ةــناملأا عــقومgcc-sg.org برــغ لودــل ةــيداصتقلاا ةــعومجلما عــقوم https://ecowas.int :اــيقيرفإ https://databank. :ةــيلماعلا ةــيمنتلا تارــشؤم عــقومworldbank.org https://hdr.undp.org :ةيرشبلا ةيمنتلا رشؤم عقوم:ةيداصتقاو ةيفارغيمد تانايب عقومhttps://countryeconomy.com مدــع اــهمهأ نــمو ،هــفادهأ قــيقتح في اــمدق يــضلما ىــلع ساوــكيلإا ةــينبلا ىــلإ راــقتفلاا ،يــجولويديلأا عوــنتلا ،يــسايسلا رارقتــسلاا ةيــسايسلاو ةــيداصتقلاا ةــيعبتلا ،ءاــضعأل مــسقنلما ءلاوــلا ،ةــيتحتلا مــجح فــعض ،ةــينيبلا ةراــجتلا فــعض ،ةقباــسلا ةيرامعتــسلاا ىوــقلل .رــيثك اــهريغو ةــيملأاو رــقفلا راــشتنا ،لكك داــصتقلاا ةــطراخ دــعت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود لــتكتل ةزــيمتلما ةــبرجتلا لــتكت اــهنم ديفتــسي نأ نــكيم قــيبطتلل ةزــهاج ةــيلاثم قــيرط ىدــلما ىــلع اــهتاكاحم هــنكيم لاو ،دــيعبلا ىدــلما ىــلع ساوــكيلإا ةطاــسبب اــيناثو ،لاوأ نــلتكتلا نــب ةوــجفلا عاــستلا ،طــسوتلماو بــيرقلا ةــمزلالا طورــشلاو فورــظلا ةــئيهت ةــلحرم في لازاــم ساوــكيلإا نلأ وــه اــيلاح ساوــكيلإا دوــهجو فادــهأ رــبكأ نــم لاــثمف ،لــتكت ءاــشنلإ ضرــتفي ناذــللا يــنملأا بابتتــسلااو يــسايسلا رارقتــسلاا قــيقتح ىــلع اــضيأ لــمعي اــمك ،يداــصتقا لــتكت يأ ماــيقل قبــسم طرــش اــمهب في ،ةــيتامولعلماو ةــيدالما ةــيتحتلا ةــينبلا نــم اــيندلا تايوتــسلما قــيقتح ةــيقبتلما ةرــيخلأا ةــلحرلما ىــلع فرــشي نواــعتلا ســلجم لــتكت نأ نــح مولعو ةيراجتلا ،ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك- 3رئازجلا ةعماجب كراشم ذاتسأ* رئازجلا-يريستلا لاقم ددعلا فلم
121 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ســلجلما لــتكتل ةيــسفانتلا ةــحلصلما نــمضي اــبم راعــسلأا طــبضو يــلماع يــطايتحا رــبكأ كــلتم اــهنأو ةــصاخ ،اــيلماع ةــقاطلا عاــطق في اــيئامح ازــجاح تــقلخ ســلجملل يــعاملجا رارــقلا ةدــحوف ،طــفنلل رــبوتكأ عــلطم +كــبوأ ةــمظنم تارارــق نــم كــلذ ىــلع لدأ لاو ،عاــطقلل رادــقبم جاــتنلإا ضــفخب نواــعتلا ســلجم رارــق عــم ةــمغانتلما ،م2022 طوــغض مــغر ،راعــسلأا رارقتــسا ىــلع ظاــفحلل اــيموي لــيمرب يــنويلم ىــلع ةردــقلا مدــعف .جاــتنلإا ةداــيزب اــهتبلاطمو طــفنلل ةدروتــسلما لودــلا ةــهبلجا ةــيوقتب ســلجلما هلدبتــسا ةــينيبلا ةــيراجتلا ةــهبلجا ةــيوقت ســلجم لــتكت اــهب درفتــسا ةيجيتارتــسا يــهو ،ةــيجرالخا ةــيراجتلا .يــجيللخا نواــعتلا هــجوتلا وــه ســلجلما لــتكت هــيلع لــمعي يذــلا يــناثلا هاــتلاا -ب نــم ،ةــيلمعو ةــيملع ةــتباث تاوــطخب ،يداــصتقلاا عــيونتلا وــحن ةــفريصلا عاــطق رــيوطتك ،ةــنضالحا ةــيقيقلحا ةــئيبلا رــيفوت للاــخ هــتامدخ ةدوــج في قوــفي اــنايحأو لــب يــهاضي حــبصأ يذــلا كوــنبلاو ةــينب رــيفوتو ،ةــيعانصلا لودــلا ضــعبل ةــيفرصلما تاــعاطقلا ىــلع تاروــطتلا رــخلآ ةــبكاوم ةــثيدح ةــيتامولعمو ةــيدام ةــيتتح تارامثتــسلاا باطقتــساب ةــليفكلا فورــظلا ةــئيهتو ،مــلاعلا ىوتــسم دــقو ،يداــصتقلاا عــيونتلا كرــحم رــبتعت يــتلاو ،ةرــشابلما ةــيبنجلأا تاراــملإا ةــلود في ةــصاخو ةــبيط جــئاتن قــيقتح في دوــهلجا ترــمثأ طاــبترا كــفل دــهتم يداــصتقلاا عــيونتلا ةــيلمع حاــجنف .لاــثم ةــيبرعلا ةــضيرع ةيعلــس ةدــعاق رــفوتو ،طــفنلا نــع ســلجلما تاداــصتقا .يــنيبلا يراــجتلا لداــبتلا نــم دــيزلماب حمــست ةــيتحتلا ىــنبلا رــيفوت في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ةــبرتج ةاكاــحم ساوــكيلإا لــتكت فرــط نــم موــهفلما اذــهب ةــيراتج ةيجيتارتــسا ذــيفنتو ىــلإ جاــتتح اــهنلأ ،طــسوتلماو بــيرقلا ىدــلما ىــلع لاــنلما ةدــيعب دــعت نــكيم نــكل ،ساوــكيلإا لود اــهيلإ رــقتفت ةــمخض ةــيلام رداــصم للاــخ نــم ،دــيعبلا ىدــلما ىــلع ىــلثم قــيرط ةــطراخك اــهذختت نأ .ةــمكحب ةــيعيبطلا اــهدراوم تادــئاع للاغتــسا :ةتماخ اــم هــل اــيقيرفإ برــغ لود فرــط نــم يداــصتقا لــتكت ءاــشنإ ةرداــبم ةــسفانلما ةــهجاوم في يــنيبلا يداــصتقلاا لــماكتلا ثــيح نــم هررــبي ،ةــعومجملل يــتاذلا ءاــفتكلاا قــيقتح ةــلواحم كــلذكو ،ةــيجرالخا ةردــق نــم ىوــقأ تــناك اــفيكو اــمك ةددــعتلما لــماكتلا تاــقيعم نأ لاإ ةــيكرملجا ةــفيرعتلا دــيحوتو ،ةــهج نــم صاخــشلأاو علــسلل ةــينيبلا .ىرــخأ ةــهج نــم لــتكتلا جراــخ تلاــماعلما ءازإ تــماق اــهلتكت ةأــشن ذــنمو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةبــسنلاب ،ةــيتحتلا ةــينبلاب قــلعتي اــميف ادــج ةرــيبك تارامثتــساو ةراــبج دوــهجب لاــجم في مــلاعلا في اــ حانج لودــلا رــثكأ نــم نوــكتل اــهلهأ اــم وــهو قــطانلما طــبر في ءاوــس ،ةــمخضلا ةــيتحتلا ىــنبلا تاعورــشم رــيوطت قــلعتي اــميف ةــصاخو ،ضــعبب اــهضعب لودــلا طــبر وأ ةــلود لك لــخاد ىــلإ ةــفاضإ ،تاراــطلماو ئــناولماو روــسلجا ءاــنبو قاــفنلأاو قرــطلا قــشب لــمأ ىــلع ،ةــيديدلحا ككــسلل ةــينطو تاعورــشم ذــيفنت في عورــشلا نم حبصت نلأ ةــحومط ةــيؤرب كــلذ في ةــعوفدم ،يــلودلا عورــشلما ثــعب
يمدختــسم ةبــسن لــصت لاــثمف ،رــيبك .طــقف %63 يــلماعلا طــسوتلما غــلبي نــح في ،%98 نــم رــثكأ و GCC في تــينرتنلاا يمدختــسم ةبــسن روــطت :٣ مــقر لكــشلا ٢٠٢٠و ٢٠1٠ يتنــس ينــب ECOWAS https://www.itu.int :ردصلما ،طــفنلا ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تاداــصتقا زاكــترا ةــجيتن ىــطعأ اــهتارداص نــم ةبــسن رــبكأ ىــلع طــفنلا ذاوحتــساو ،%10 يــلاوح غــلبي يذــلاو اــهنيب يراــجتلا لداــبتلا فــعضل ةــيمتح ســلجم لود لــمعت اــنهو .نــمزلا رورــبم دــيازتي لداــبتلا مــجح نأ لاإ :نــهاتجا ىــلع نواــعتلا عاــطق ةــيوقت ةداــيزل لــتكتلا لود نــب تارارــقلاو دوــهلجا دــيحوت -أ جاــتنلإا رييــست للاــخ نــم ،لاــجلما اذــه في ةدــئار اــهيقبي اــبم ،طــفنلا ىـــع رـــشؤم نواـــعتلا ســـلجم لود ةداـــق ىدـــل ةيـــسايسلا ةدارلإا مـــهتاعمتجم ةـــيهافر نـــع ترـــمثأو تارارـــقلا ذاـــختا ةدايـــسو ةيلاقتـــسا لاقم ددعلا فلم
.داــصتقلاا عــيونتو تارامثتــسلاا بذــج في ةدــئارلا ةــيلماعلا زــكارلما مــهأ زــيمتلا ةــقئاف ةــيتتح ىــنب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود كــلتتمو ةــياغلل ةــمدقتم بــتارم ءوــبت نــم اــهتنكم ،تاــمولعلماو تلااــصتلال تاــمولعلما تاــينقت تارــشؤبم ،يــلماعلاو يــميلقلإا نــيديعصلا ىــلع قراــفب ةــيلماعلا تلادــعلما زواــجتت يــتلاو ،يــمقرلا لوــحتلاو تلااــصتلااو ىــلإ ســلجلما لود في تــينرتنلاا
120 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــع تاــمولعلما رــفوت ةــيواز نــم ةــماتلا ةــسفانلما قوــس فورــظ ةــئيهت ،ةــقطنلما لك في ءاوــس دــح ىــلع نكلهتــسلماو نــجتنلما ىدــل قوــسلا رــثكأ رــم ىــلعو اــهدوهج نأ ثــيح ،ساوــكيلإا هــيلإ رــقتفت اــم وــهو بــصعلا نلاــثيم نــيرب نــقيرط ءاــشنإ في لاإ رــمثت مــل ةنــس 45 نــم لود عــبرأ طــبري اــمهدحأ ،لــتكتلا ءاــضعأ نــب لــقنتلاو لــقنلل دــيحولا نــم دــتيمو لود رــشع طــبري يــناثلاو ،اــنيمانج ىــلإ راكاد نــم دــتيمو في اــمهيف ةــكرلحا بــعصت ناــقيرط اــمهو ،طــشكاون ىــلإ سوــغلا اــمم ،ةــلحولماو ةرــطالما لوــصفلا في كــلذكو ،ةــيلمرلا عــباوزلا لــصف دوــجو ىــلإ ةــفاضإ ،لودــلا هذــه نــب علــسلاو صاخــشلأا ةــكرح قــيعي ةــيقيقح ةــبقع دــعت يــتلاو ةــبقارلماو شــيتفتلا طاــقن نــم تارــشعلا زازــتبلاا يــشفت كــلذكو لــماعتلا في يوــغللا فلاــتخلاا بــناج نــم باــبرأ نــم لــعتج يــتلا ،ةــينوناقلا رــيغ طوــغضلاو
فورــظ في مــهلامعأو
ةرــطاخلما نــع
ةــينبلاب
رــخآ دــيعص ىــلعو .هذــهك ةئيــس ةــيميلقإ يــهف ساوــكيلإا في تلااــصتلااو تاــمولعلما اــيجولونكتب ةــصالخا ســكلتلاو ةــيفتاهلا تلااــصتلال ماــظن ءاــشنإ تم ثــيح ،ادــج ةــفيعض في تــسيل يــهف ،ةــعفترم لامعتــسلاا فــيلاكت نــكل ،هــلود عــيمج نــب ةــماعدك اــهدامتعا نــكيم لاو ،ةــقطنلما ناكــس نــم ةــيبلغلأا لواــنتم .يداــصتقلاا لــماكتلا عورــشم اــهيلع زــكتري ةــيقيقح ةراــجتلا جاور وــه يداــصتقلاا لــماكتلا جــضن تارــشؤم مــهأ نــب نــم يراــجتلا لداــبتلا تلادــعم عــفر لواــتح ساوــكيلإا لودو ،ةــينيبلا جــئاتنلا نــم ىــندلأا قــيقتح عطتــست مــل اــهنكل ،عاطتــسلما ردــق يــنيبلا كــلذكو ،ةــيفاك ةــيتتح ةــينب باــيغ اــهنم بابــسلأ كــلذو ،ةــلومألما دراوــلما في هــمظعم في لــثمتلماو جاــتنلإا ثــيح نــم تاداــصتقلاا هباــشت نوــكيف ،اــهريغو ةــيعارزلا تاــجتنلماو تاــقورلمحاو نداــعلماك ةــيعيبطلا ســفن هــيدل رــفوتت رــخآ دــلب في ةــيلوأ تاــجتنم قيوــست بــعصلا نــم لداــبتلا لدــعمو .ةيــسفانت لــحم تــسيل اــهعبطب يــه يــتلاو تاــجتنلما نــم رــثكأ نــح في ،%8.9 زواــجتي لا ساوــكيلإا في يــنيبلا يراــجتلا اــهمهأو ،ساوــكيلإا جراــخ فارــطأ عــم مــتي يراــجتلا لداــبتلا نــم %90 ةــيعبتلا ببــسب ةدــحتلما ةــكلملماو اــسنرف ةــصاخو ةيرامعتــسلاا ىوــقلا نــصلاو ىرــخلأا يــبورولأا داــتحلاا لود ىــلإ ةــفاضإ ،ةــيداصتقلاا ســعاقت ىــلإ يــنيبلا يراــجتلا لداــبتلا فــعض عــجري كــلذك .اــهريغو تادارــيلإا صــقن نــم اــهفوخ ءارــج ةــينطولا ةيــسايسلا ةــقبطلا ةــينازيم نــم ارــبتعم اءزــج لــثتم يــتلاو ةــيكرملجا موــسرلاو ةــيبيرضلا ةــكرلحا ةــيرح ضرــفت يــتلا لــتكتلا نــناوق ببــسب ،لودــلا ضــعب حــلاصل رارــقلا ذاــختا في ةدايــسلا ضــعب نــع لزاــنتلا مــهلوبق مدــعل ضــعب نادــقف نــم مــهفوختل كــلذكو ،لــتكتلل ةــعباتلا تاــسسؤلما ةــيعبتلا نأ اــمك .لاــثم ةــيكرملجا تادارــيلإاك دــلبلل ةــمهلما دراوــلما ،ةــقطنلما نوؤــش فــلتخم في ةرــيخلأا هذــه لــخدتو ةيرامعتــسلاا ىوــقلل اذــه في لجــسنو ،ساوــكيلإا لــتكت رــثعت بابــسأ مــهأ نــب نــم ناك هــيف تأر اــهنلأ لــتكتلا اذــه ماــيقل اــسنرف ةــضراعم لاــثم قايــسلا ،اــهنع يداــصتقلااو يــسايسلا للاقتــسلااب اهتارمعتــسلم حمــسي اذلاــم ةــماقإ في تــلثتم ةــحجان ةيجيتارتــسا ةيرامعتــسلاا ىوــقلا جــهتنتو مــهمعد للاــخ نــم ،ةــقطنلما في نيــسايسلا ةداــقلا
،اــهل ةيــسايسلاو
تارارــقلا ذاــختا في
نواعتلا لودــل قرــشلما جذومنلاب يــسأتلا ساوــكيلإا ةــقطنلم نــكيم اــنهو عــفدل نــيرورضلا ،يــنملأاو يــسايسلا رارقتــسلاا ثــيح نــم يــجيللخا ،يداــصتقا لــماكت ماــيقل ىــلولأا ةــنبللا دــعي يذــلا يــنطولا داــصتقلاا ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا باطقتــسا ىــلع لــمعي رارقتــسلاا نأ ثــيح ،ىرــخأ تلاــتكت عــم وأ ةــينيبلا ةراــجتلا شاــعتنا في مهاــسيو ،ةرــشابلما مــهيلع دوــعي اــبم ءاــضعلأا نــب جاــتنلإا لــماوع تلاــقنت لهــسيو .اــ عيمج عــفنلاب نواــعتلا ســلجم لود ةداــق ىدــل ةــيقيقلحا ةيــسايسلا ةدارلإا نأ اــمك رــشؤي كــلذو ،اــهتاعمتجلم ةــيهافرلا قــيقتح في ترــمثأ يــجيللخا ىدــل تارارــقلا ذاــختا ةدايــسو ةيللاقتــسا ةوــق ىــلع رــخآ بــناج نــم اــمم ،ةــيجراخ تلاــخدت يأ نــع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لــتكت ةــعومجلم صاــنم لاو .بوعــشلا ةــمدخ في عــيملجا نــب دوــهلجا دــحو صــلمتلاو ،ةــيريصلما اــهتارارق ىــلع اهتدايــس ةداعتــسا نــم ساوــكيلإا يداــصتقلاا اهعورــشبم ضــهنت نأ تدارأ اذإ ،ةيرامعتــسلاا ةــيعبتلا نــم .يــعاملجا :يراجتلا لدابتلاو ةيتحتلا ةينبلا .٤ دوــجو وــه يداــصتقلاا لــماكتلا حاــجنل ةقبــسلما طورــشلا مــهأ نــم جاــتنلإا لــماوع ةــكرلح ةــمزلالا ،ةــيتحتلا ةــينبلا نــم ىــندأ ىوتــسم تلااــصتا ةــينبو ،لــتكتلا نادــلب نــبو دــلبلا لــخاد جاــتنلإا تاــجرخمو في مهاــستو ةــيداصتقلاا تاطاــشنلا لــعفتو لهــست ةــثيدح تاــمولعمو نواـــعتلا لودـــل قرـــشملا جذوـــمنلاب يـــسأتلا ساوـــكيلإا ةـــقطنمل نـــكمي اـــيداصتقا اـــماكت ماـــيقل يـــنملأاو يـــسايسلا رارقتـــسلاا ثـــيح نـــم يـــجيلخلا لاقم ددعلا فلم
تاــسراملماو
مــهلاومأب
نوــمجحي لاــمعلأا
قــلعتي اــميفو
عــم تاــقلاع مــهتظفاحم رــيظن ةيصخــشلا مــهتاحومط قــيقتح في مهتدعاــسمو ةــيعبتلا ناــمض اهــسأر ىــلعو ،اــهططخ ذــيفنتو اــهلحاصم ىــلع ،لــماكتلا راــسم لــقرعي كــش لاــب اذــهو
ةــيداصتقلاا .لــتكتلا لــمعل ةــمعادلا
ةدايــسلا نادــقفل
119 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ســلجم ةــقطنم اــهب عــتمتت يــتلا ةــيدوجولا تاــفصلل ةبــسنلابف ساوــكيلإا ةــقطنلم نــكيم لا هذــهف قرــعلاو نــيدلاو ةــغللاك نواــعتلا في نواــعتلا ســلجم لــتكت وذــح وذــتح نأ نــكيم اــهنأ لاإ ،اــهتاكاحم ليبــس في نــلوذبلما نــيريبكلا دــهلجاو ماــمتهلااك ،ةبــستكلما تاــفصلا لك ىــلع ةــيفاقثلاو ةــيملعلا تلااــجلما زــيزعتو ةــيملأا ىــلع ءاــضقلا قــنع نــم ساوــكيلإا جورــلخ دــيحولا ليبــسلا رــبتعت يــتلاو ،تايوتــسلما .قــنالخا فياــقثلا فــلختلاو ةــيعامتجلاا تاــفلاتخلاا ةــجاجز :يعاملجا يعولاو ةيسايسلا ةئيبلا .٣ نلأ ،ةــيداصتقا اــهنم رــثكأ ةيــسايس ةلأــسم وــه يداــصتقلاا لــماكتلا يــساسأ لكــشب يــه اــنمإ اهليبــس في تاــبقعلاو اــههاتجاب عــفاودلا قبــسم طرــش ةــيقيقلحا ةيــسايسلا ةدارلإاــف ،ةيــسايس ةــعيبط تاذ في ةيــسايسلا ةــئيبلا ىــلإ قرــطتلابو .يداــصتقا لــماكت يأ ماــيقل يــهف ،مــلاعلا قــطانم نــب تاــئيبلا دــقعأ نــم اــهدنج ساوــكيلإا لود ةدــحاولا ةــلودلا لــخاد ةددــجتلما تاــعارصلا نــع ةــتجان ةلكــشم ةــيوغللاو ةــيقرعلا تاــفلاتخلاا ىــلع ىذــغتت يــتلاو ،لودــلا نــب اــنايحأو ىــلإ اــ ساسأ نــمزلا رــم ىــلع تــمجرت ثــيح ،رــكذلا ةفلاــس ةــينيدلاو تلااــيتغاو ةيركــسع تاــبلاقنا ثودــحو ،ةرــمدم ةــيلهأ بورــح بوــشن لــطعتو يداــصتقلاا ءادلأا روــهدت ىــلع غــلاب رــثأ اــهل ناك ةيــسايس ةــفاضإ .ةــيداصتقلاا هــتاحومط نــم ىــندلأا قــيقتح في لــتكتلا دوــهج كــلذو ،مــهيدل ةــيقيقلحا ةدارلإا باــيغو نيــسايسلا ةداــقلا ددرــت ىــلإ عــفترلما لــخدلا تاذ قــطانلما نــب نــم ةــقطنلماف ىرــخأ ةــهج نــمو رــثكلأاو ،ةــيهافرلا نــم ةدــيج تايوتــسبم اــهدارفأ ىــلع ســكعني يذــلا ىــلإ هــجتتو لــب مــلاعلا في فــعضلأا يــه ةــيملأا تلادــعمف كــلذ نــم لــضفأ ىــلع زوــتح ةــقطنلما هذــه لــعج اــمم ،اــهلود ضــعب في مادــعنلاا تاذ لودــلا نــب نــم يــهو ،دــعاو يداــصتقا لــتكت ماــيقل ةــنضاح ةــئيب لدــعلما نــم ىــلعأ وــهو 0.84 لدــعبم ةيرــشبلا ةــيمنتلل تارــشؤلما ىــلعأ .رــيثكب يــلماعلا نواــعتلا ســلجم نــم لك في ةيرــشبلا ةــيمنتلا رــشؤم :٢ مــقر لكــشلا ساوــكيلإاو يــجيللخا https://hdr. ةــيمنتلا رــشؤم عــقوم نــم ثــحابلا دادــعإ :ردــصلما undp.org موـــيلا في رلاود 1.٩ نـــم لـــقأ ىـــع نوـــشيعي ساوـــكيلإا ناكـــس نـــم % 43 ثاـــنلإا نـــيب ةـــصاخ مـــلاعلا في ةـــيمأ تلادـــعم ىـــعأ اـــهب ةـــعومجملاو
118 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم )ساوــكيلإا( اــيقيرفإ برــغ لودــل ةــيداصتقلاا ةــعومجلما ةــقطنم عــبرتت لــصتو رــشع ةــسملخا اــهلود ماــجحأ فــلتخت ،ةعــساش ةحاــسم ىــلع لــثتم كــلذب يــهو ،2مــك 5115430 ةــقطنملل ةــيلامجلاا ةحاــسلما يواــست يــتلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ةحاــسم فــعض اــبيرقت 407678789 يــلاوح ساوــكيلإا ةــقطنم ىــلع رــشتنيو ،2مــك 2587932.9 ددــع دــيزيو ،ةمــسن 211400704 ـــب اــيريجين ةــفاثك اــهرثكأ ،ةمــسن ناكــس ددــع نــع تارــم ثلاــث اــبيرقت ساوــكيلإا ةــقطنم ناكــس .ةمــسن 59562511 ىــلإ لــصي يذــلا نواــعتلا ســلجم لود ةــقطنم ةــقطنلما هذــه لــعج ساوــكيلإا ةــقطنلم ةــيفارغلجا ةــعقرلا عاــستا اــهيلع زــكترت يــتلاو ،ةــيرورضلا ةــيعيبطلا دراوــلما نــم دــيدعلاب ةــينغ لــصو ثــيح ،اــهلخدل يــساسلأا ردــصلما يــهو ،اــهتاداصتقا مــظعم راــيلم 725 يــلاوح ىــلإ
833 نــم رــثكأب اــهدحو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلمملل يــلامجلإا نواــعتلا ســلجم لودــل تجاــنلا ةــميق نــع كــيهان ،ةنــسلا ســفنل رلاود بــيصن رــشؤم لــعلو .م2020 ةنــس رلاود راــيلم 1660 يــلاوح غــلب يذــلا ةــقد رــثكأ نوــكي )GDPPC( يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا نــم درــفلا ساوــكيلإا ةــقطنم دارــفلأ يــندتلما يــشيعلما ىوتــسلما نــع رــيبعتلا في ادــج ةــعفترلما ةــميقلا لــباقم في ،م2021 ةنــس رلاود 1263.6 غــلب ثــيح 31462 تــغلب ثــيح نواــعتلا ســلجم لود في تجاــنلا نــم درــفلا بــيصنل نــم درــفلا بــيصن ةرــم 24 قوــفي رادــقبم يأ ،ةنــسلا ســفنل ارلاود .ساوــكيلإا ةــقطنم في يــللمحا تجاــنلا ،رلاودــلاب هــنم درــفلا بــيصنو يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا :1 مــقر لكــشلا .م٢٠٢1 ةنسل GCCو ECOWAS في WDI تايطعم نع ثحابلا دادعإ :ردصلما :يداصتقلاا لتكتلل ةيعامتجلااو ةيفاقثلا ةنضالحا .٢ نــب يــعامتجلااو فياــقثلا براــقتلا نأ ىــلع نوــيداصتقلاا عــمجي لــماكتلا ةــيلمع في رــيبك لكــشب مهاــسي اــم ةــقطنم تاــعمتجم ،ساوــكيلإا لود ةــعومجم في ةلأــسلما هذــه اــنصحفت اذإو ،يداــصتقلاا تاــغل يــهو لــتكتلا في ةلمعتــسلما ةيمــسرلا تاــغللا نأ لاــثم دــنج رــثكلأا ناــتغللا لــثتمو ،ةــثلاث اــهددع ،ةــقطنلما في ةيرامعتــسلاا ىوــقلا نــيئزج نــلتكت كــلذب ناــيطعتو ةــيزيلنجلااو ةيــسنرفلا اراــشتنا ،ةــيلاغتربلا ةــغللا ىــلإ ةــفاضإ ،ساوــكيلإا لــتكت لــخاد نــسفانتم اــميف ةــفلتخلما ةــيللمحاو ةــينطولا تاــغللا تاــئم مــلكتتف بوعــشلا اــمأ نــب نــم اــهلعجي اــمم ،اــهيف رــيبكلا يــقرعلا عوــنتلل ارــظن ،اــهنيب .يــنيبلا لــصاوتلل ةــقيعلما لــماوعلا تاــنايدلا اــهيف عوــنتت ساوــكيلإا لــتكت ةــقطنمف ىرــخأ ةــهج نــمو لــخاد ىــتحو ىرــخلأ ةــلود نــم ةــينيدلا سوــقطلا فــلتختو ةدئاــسلا لوــح عــقوقتلاو كــسمتلا ىــلإ اهبوعــش لــيتمو ،اهــسفن ةــلودلا براــقتلا نــم رــثكأ بــعصي اــمم ،رــخلآا نــع ةــيرفانت ةــعزنب اــهتادقتعم .لــتكتلا حاــجنل ةــيضرأك دوــشنلما ،ةــيوغل تاــفلاتخا دوــجو مــغر ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ةــماقإ حــجنت دــق يــشيعم ىوتــسم دوــجو كــلذ في طرتــشي نــكل ،ةــينيد ىــتحو ةــيقرع في هارــن اــم وــهو ،فاك يــعامج يــعوو فياــقث ىوتــسم كــلذكو ،حــيرم ةــعومجم في هدــقتفن نــكلو ،يــبورولأا داــتحلاا اــهمهأ نــمو تلااــح لود رــقفأ نــم ةــفنصم اــهبلغأ لود اــهيلإ يــمتنت يــتلا ساوــكيلإا نــم لــقأ ىــلع نوــشيعي ساوــكيلإا ناكــس نــم % 43 يــلاوحف ،مــلاعلا تلادــعم ىــلع يوــتتح ساوــكيلإا ةــعومجم نأ اــمك ،موــيلا في رلاود 1.9 اــمم ،ثاــنلإا نــب ةــصاخو مــلاعلا في ىــلعلأا نــم يــه ةــيملأا نــم يذــلاو ،اــهدارفأ نــب رــيبكلا فياــقثلاو يــملعلا فــلختلا ىــلع لدــي ةــينطولا تاداــصتقلااب ضوــهنلا قــيرط في تاــبقعلا رــبكأ نــم رــبتعي رــشؤم ةءارــقبو .عــجان يداــصتقا لــتكت ةــماقإ نــع كــيهان ةــقطنلما في لود بــلغأف ،رــثكأ ةروــصلا حــضتت ،م2021 ةنــسل ةيرــشبلا ةــيمنتلا ىــندأب رــجينلا لــثم ادــج ةــفيعض تارــشؤم ىــلع زوــتح ةــعومجلما نــح في ،%0.66 ـــب رــشؤم ىــلعأك رــضخلأا سأرــلاو ،%0.39 لدــعم لدــعلما نــم رــيثكب ىــندأ وــهو% 0.5 ساوــكيلإا ةــعومجم رــشؤم لدــعم . يــلماعلا اــهعون نــم ةدــيرف ةزــيبم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لــتكت لود زــيمتت نــب رــيبكلا ســناجتلا يــهو ،مــلاعلا في ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــب ،ةــمظنمك اــهدمتعتو بوعــشك ةــيبرعلا ةــغللا مــلكتت يــهف ،اهبوعــش اــهنيد نأ اــمك .مــلع ةــغلك ةــيزيلنجلاا ةــغللاب لــماعتلا ىــلإ ةــفاضإ .دــيلاقتلاو تاداــعلا نــم رــيثكلا في كرتــشتو لــب ،دــحاو اــهقرعو دــحاو ةرم 22 ـب "ساوكيلإا" في هرـــيظن قوـــفي نواـــعتلا لود في درـــفلا لـــخد جـــيلخلا في ارلاود31462 لـــباقم اـــيقيرفإ برـــغب تارلاود1263.6 وـــهف
اــهب )GDP( يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا يــلكلا مــجلحا فــعض ىــلع رــشؤت ةــميق يــهو ،م2021 ةنــس رلاود يــللمحا تجاــنلا ةــميق ىــلإ ىــتح لــصت لا ثــيح ،ساوــكيلإا داــصتقلا راــيلم
117 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم لــب ،قروــلا ىــلع ارــكحو ارــبح تــيقبو ناكــلما ةــحواربم يــحوت عــقاولا ىــلع لدأ لاو ،ءاــقبلا لــجأ نــم حــفاكت نــم ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا نــمو ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلاا تارــشؤلما فــلتخلم ةطيــسب ةءارــق نــم كــلذ يــتلا ،ةــيلماعلا ةــيئاصحلإاو ةــيداصتقلاا تاــسسؤلما اــهرفوت يــتلا في تلاــتكت ســكع ىــلع .بــيترتلا لــيذتت ةــيقيرفلإا لودــلا نأ نــبت جــئاتن تــطعأو ،اــهتيلاعفو اــهترادج تــتبثأ مــلاعلا نــم ىرــخأ قــطانم لود لــتكتل ةبــسنلاب لاــلحا وــه اــملثم ةرــهبم ةــيعامتجاو ةــيداصتقا ةــلالح اــيلاثم اــ جذونم هــيف ضرــتفن يذــلا ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم اــهتردقم نــع لءاــستنو ،اــيقيرفإ برــغ لودــل ةــيداصتقلاا ةــعومجلما .هــتاكاحم ىــلع :ساوكيلإا ةعومجم لتكتل يداصتقلاا نزولا .1 نواعتلا سلجم ىطخ ىلع ريسلا يف لشف ايقيرفإ برغ لتكت ةردق نم ىوقأ افيكو امك لماكتلا تاقيعم هفادهأ قيقحت في امدق يضملا ىع "ساوكيلإا" نــب جاــتنلإا لــماوع ةــكرح ماــمأ زــجاولحا لك ةــلازإ للاــخ نــم ،يــلود يداــصتقا لكــيه قــلخ ةــيلمع وــه يداــصتقلاا لــماكتلا نــمضت ،ىرــخأ تاودأو تاــسسؤم ءاــشنإ ىــلإ ةــفاضإ ،ةــينطولا تاــسسؤلماو تاــسايسلا رــييغت رــبعو ،لــماكتلا لــحم لودــلا تلاــتكتلا اــيازم اــيقيبطتو اــيرظن ةرــيخلأا دوــقعلا في نــبت دــقو .دــيدلجا يــعاملجا لكــيهلا اذــه نــمض قــسانتلاو ســناجتلا .ةــيداصتقلاا وأ ةــيفارغلجا اــهماجحأ نــع رــظنلا ضــغب ،اــهيف ةــطرخنلما لودــلا لك ىــلع ةــيباجيلإا اــهراثآو ةــيداصتقلاا في مــلاعلا ءاــحنأ لك في ترــشتنا مــث ،ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب اــم ةرــتف ذــنم يداــصتقلاا لــماكتلا لاكــشأ ىــلوأ ترــهظ دــقو ةــيعامتجلااو ةــيفاقثلا يــحاونلا نــم براــقت دوــجو يــنعت يــتلا ،ةــيميلقلإا عــباطب ةموــسوم نيرــشعلا نرــقلا نــم يــناثلا فــصنلا نوــيداصتقلاا هــيلع دــكأ اــملثم ،حــجان لــماكت ماــيق ززــعت يــتلا فورــظلا نــب نــم رــبتعت يــتلاو ،ةــيفارغلجا ىــتحو ةيــسايسلاو اــهنلأ ةــيمانلا تاداــصتقلال ةبــسنلاب لــلحا يــه ةــيميلقلإا تلاــتكتلا نأــب ،اــيروتكيف نزروــكو درارــيج نايرــسيوسلا مــهنيب نــمو ةــينطولا تاراــبتعلاا ىــلع دــمتعت يــتلا ةــيداصتقلاا ةــسايسلا روــص طــسبأ في ساــمغنلااب اــهل حمــسي لا وــحن ىــلع ةرــيغص ىــلع يبــسنلا حاــتفنلال اــهتاداصتقا لــهؤي وــحن ىــلع لاــمتكم ســيل يداــصتقلاا اــهونم
اــمك
ارــيرتح قــقتح رــصانع نــب عــمجي هــنلأ ،لاكــشلإا اذــه لــح ىــلإ يدؤــلما قــيرطلا وــه يــميلقلإا لــماكتلا نأ ودــبيو ،جراــلخا .يــجرالخا مــلاعلا ةــهجاوم في تاداــصتقلال رــبكأ ةــيامح قــقتحو ،اــيميلقإ ةراــجتلل رــبكأ ظيفح فايضوب .د.أ اهلاــشتناو ةراــقلا عــقاو رــييغت ةــلواحم لــجلأو قــلطنلما اذــه نــمو ليكــشت ىــلإ ةــيقيرفلإا لودــلا تدــمع فــلختلاو رــقفلا ةــماود نــم تاــنينامثو تانيتــس نــب ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــم دــيدعلا برــغ لودــل ةــيداصتقلاا ةــعومجلما لــتكت اــهنيب نــمو ،يــضالما نرــقلا برــغ نــم ةــلود 15 قاــفتاب هؤاــشنإ تم يذــلا ،)ساوــكيلإا( اــيقيرفإ قــيقتح وــه هــنم يــسيئرلا فدــهلا ناكو ،م1975 ةنــس اــيقيرفإ نــب نــم فدــه ،لــتكتلا ءاــضعأ لكــل يــعاملجا يــتاذلا ءاــفتكلاا تــلمحو ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا فــلتخم ىــلع تــعزوت ةرــيثك فادــهأ مــمقلاو تاــعامتجلاا ةرــثكب تززــعتو ،بوعــشلا هــيلإ حــمطت اــمم رــثكأ لكاــيهو تاــسسؤم ءاــشنإب تــجوت ،تايوتــسلما ىــلعأ ىــلع تاودــنلاو ضرأ ىــلع جــئاتنلا نأ لاإ ،ةذــختلما تارارــقلا لــيعفتل ةــمهم ةــفلتخم
نأ
،اــهدحو ةــينطولا قوــسلاو
116 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ىــلع يــعارزلا عاــطقلا في رامثتــسلاا لكــشي نأ يــغبني ،ةــيقيرفلإا ىــلع ةــيئانملإا ةيجيتارتــسلاا نــم اءزــج زــيهجتلاو جاــتنلإا ييوتــسم .يــميلقلإا دــيعصلا عاــطق جاردإــب يداــصتقلاا لــتكتلا ةــيقيرفلإا نادــلبلا ززــعت نأ يــغبني للاــخ نــم كــلذو ،يــميلقلإا لــتكتلا جــمارب في رامثتــسلااو تاــمدلخا قلحاو ،ةلماعلا دــيلاو لاــلما سأر ةــكرح ةــيرحك ،ةــلص تاذ ماكــحأ جاردإ لاومــش رــثكأ لــماكت قــيقحتلو .ةــينطولا ةــلماعلما فيو نــطوتلا في عــم رواــشتلل ةــيلآ ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تاــعاملجا ئــشنت نأ يــغبني ةــيلمع في اهتكراــشم ناــمض ةــيغب تاــمدلخا ةراــتج يدــهعتم تاــطبار نادــلب نــب اــميف يــبنجلأا رامثتــسلاا تاــقفدت ةداــيزو يــميلقلإا لــتكتلا لاــجم في اميــسلا ،صاــلخا عاــطقلا ةــيمنت زــيزعتو رــشابلما ةراــقلا .لــقنلا نــيديعصلا ىــلع ةكارــشلاو نواــعتلا
نــب
كــلذ في اــبم يــميلاقلأاو يــميلقلإا .يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود لــثم ،ةــيمانلا نادــلبلا ىــلإ يعــسلا ةــيبرعلا جــيللخا لود نــم اــيقيرفإ ءاكرــش ىــلع نــعتي رــيغ تاــعاطق في ةــيقيرفلإا لودــلا عــم مهتكراــشم قاــطن عيــسوت تاــقفدت مادختــسا مــهنكيم ،ددــصلا اذــه فيو .جارختــسلاا تاــعانص يــجولونكتلا لاــجلما في مــلعتلاو اــيجولونكتلا لــقن زــيزعتل مــهدراوم فاــشكتسا اــضيأ ةــيجيللخا نادــلبلل يــغبنيو .ةــيقيرفلإا نادــلبلا وــحن لمــشت يــكل اميــس لاو ،اهتكارــشل فيارــغلجا قاــطنلا عيــسوت لبــس نــب نــمو .اوــنم نادــلبلا لــقأ ةــئف في ةــجردنلما نادــلبلا نــم ادــيزم وــمنلا ىــلع ةــقطنلما في نادــلبلا رــقفأ دعاــست دــق يــتلا رــيبادتلا ءاكرــشلل ةــيللمحا قاوــسلأا ىــلإ لوــخدلا لبــس رــيفوت في لــثمتي اــم موــسرلا نــم يــلكلا ءاــفعلإا ساــسأ ىــلع ةــيجيللخا نادــلبلا نــم .صــصلحا ماــظنل عوــضلخا نــمو ةــيكرملجا يــقاب ىــلإ اــيقيرفإ تارداــصب ةــنراقم ةــيقيرفلإا لودــلا نــب اــميف اــميف يراــجتلا لداــبتلا قاــطن عيــسوت نأ ىــلع لدــي مــلاعلا نادــلب ةــيقيرفلإا نادــلبلا ىــلع ةــمج دــئاوفب دوــعي دــق ةراــقلا نادــلب نــب ةــصاخبو ،ةــيديلقت رــيغ تاــجتنم لمــشيل اــهجاتنإ عــيونت ثــيح نــم .ةــعنصلما تاــجتنلما ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يداــصتقلاا لــماكتلا روــطت فقوتيــسو لــخاد ىرــتج يــتلا تاــيلمعلا نــم ددــع ىــلع بــيرقلا لبقتــسلما في ،ةــيقيرفلإا تاــيداصتقلاا رــثأتتو .ءاوــس دــح ىــلع اــهجراخو ةراــقلا ،يــلماعلا داــصتقلاا في رــثؤت يــتلا لــماوعلا ســفنب ،ةــماع
يــتلا
قاوــسلأا
ةبــسنلاب حاــلحلإا فارــطلأا ةددــعتلما ةــيداصتقلاا تاكارــشلا تاــقافتا تاــضوافم لــيبق ةوــقلا زــكارمو اــيقيرفإ نــب ارــخؤم ةــمربلما ،ةــيمانلا لودــلا عــم ةــصاخ نواــعتلا ســلجم لود اهــسأر ىــلعو ةــيبرعلا لودــلا لــثم ةــيداصتقلاا نــب اــميف يداــصتقلاا لــتكتلا لبقتــسم في ظوــحلم رــثأ يــجيللخا .ةــيقيرفلإا نادــلبلا في ةراــجتلا رــيرتح ىدــعتت اــياضقل ةــلماكتلما ةــلجاعلما عيجــشت نإ ةــيمنت لــجأ نــم ةرــجهلاو تاــمدلخاو رامثتــسلاا اــهيف اــبم ةراــقلا ىــلع ايــسيئر اــعوضوم نوــكي نأ بــجي اــيقيرفإ في ةمادتــسمو ةلماــش نــمض يــميلقلإا لــتكتلا تاــيلمع مــعدي لكــشب ةراــقلا لاــمعأ لودــج .ةلماــش ةــيراق ةرــح ةراــتج ةــقطنم تاــسايسلا عاــنص ىــلع نــعتي يــتلا تاــيصوتلا نــم ددــع يــلي اــميفو :اــهقيقتح ىــلع لــمعلا اــيقيرفإ في رامثتــسلاا زــيزعتل رــبكأ ادوــهج ةــيقيرفلإا تاــموكلحا لذــبت نأ بــجي تاروــفو لغتــست نأ نــكيم يــتلا ةيمدتــسلما ةــيميلقلإا عيراــشلما في بــترتي اــمو ةراــقلا في ةيــساسلأا لكاــيهلا ةوــجف ىــلإ رــظنلابو .مــجلحا عيراــشلما رــبتعت ،يــميلقلإا لــتكتلا قــيقتح في يبلــس رــثأ نــم اــهيلع يــتلا عيراــشلما لــضفأ نــم ةــيميلقلإا ةيــساسلأا لكاــيهلاب ةــلصتلما يــبنجلأا رامثتــسلال ةــيميلقلإا عيراــشلما راــطإ في اــهحارتقا نــكيم تاــيداصتقلاا مــظعم في ةــعارزلا ةــيمهأ ىــلإ اــضيأ رــظنلابو .رــشابلما يـــميلقلإا لـــتكتلا جـــمارب في رامثتـــسلااو تاـــمدخلا عاـــطق جاردإ ةـــيمهأ نـــيطوتلاو ةـــلماعلا دـــيلاو لاـــملا سأر ةـــكرح ةـــيرح لاـــخ يـــقيرفلإا 3 رئازجلا ةعماج ،داصتقلاا ذاتسأ*
زــيزعت اــيقيرفإ ىــلع بــجي
اــميف ةكارــشلاو نواــعتلا
ةــفصب
ةــيلماعلا
صــلقتبف .ةــيلماعلا ةــيحصلا ةــمزلأا اــهزربأو اــهققتح يــتلا تادارــيلإا صلقتتــس اهعلــس اــيقيرفإ اــهيلإ ردــصت ةــيمنتل رــيبادت ذاــختا حــبصي ،يــلاتلابو .اــهتارداص نــم ةراــقلا في ةدــبكتلما رئاــسلخا ضــيوعت ةــيغب يــميلقلإا يراــجتلا لداــبتلا نــم رــبكأ ةــجردب مــستي ارــمأ ،ةــيديلقتلا ةــيقيرفلإا تارداــصلا قاوــسأ نــم تاــيلمعل نوــكي نأ عــقوتيو .ةراــقلا نادــلب ىــلإ
115 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم لــثيم لــظ يذــلا ،ةراــقلا لودــل يــنيبلا يراــجتلا لداــبتلا ىــلع رــيثأتلا دــحأ عــبنت اــنه نــمو .يــميلقلإا لــتكتلا قــيقحتل يــسيئرلا لــخدلما نــب يداــصتقلاا داــتحلاا لبقتــسلم ةبــسنلاب اــ حالحإ ةلئــسلأا رــثكأ لــئادبو تاراــيخ لودــلا هذــه كــلتتم لــه :وــهو ،ةــيقيرفلإا لودــلا .يــميلقلإا لــتكتلا راــسم ىــلع رــثكأ مدــقتلل ةــنكمم لوــحلأا نــم لاــح يأــب يــنعي لا ،راــطلإا اذــه في لــئادب نــع ثــحبلا نإ كــلت ىــلإ ريــشي لــب ،نلآا ةــياغ ىــلإ هــقيقتح تم اــمع ءانغتــسلاا كــلتو اــهلذب ةــيقيرفلإا لودــلا ىــلع نــعتي يــتلا ةــيفاضلإا دوــهلجا هزاــنجإ تم اــم زــيزعت لــجأ نــم اــهذاختا بــجي يــتلا ةــقفارلما تاوــطلخا ةددــحم ةــفصو دوــجو ةــبوعصب اــنه رارــقلإا بــجيو .نلآا ةــياغ ىــلإ ةــيداصتقلاا لــماوعلا نــم ةــفيلوت كاــنه نأ ثــيح .اــهذيفنت نــكيم دــنع اــهعم لــماعتلاو راــبتعلاا نــعب اــهذخأ بــجي ةيــسايسلاو اذــه بــلطتي دــقو .اــيقيرفإ في يداــصتقلاا لــتكتلا نــع ثــيدلحا فــلتخم
تاراــسم لــيعفتل ةيلبقتــسلما زــيفتح تاــيللآ دــب لاو ةــينيبلا ةراــجتلا رــيرتح قاــطن عيــسوت ىــلإ تاــيقافتا في دــسجتلما يحطــسلا لــتكتلا ىدــعتت نأ ةرــيخلأا هذــه قــيمع لــماكت تاــيقافتا ىــلإ ،طــقف علــسلا لمــشت ةرــح ةراــتج دــيروت بيلاــسأبو تاــعاطق في تاــمدلخا ةراــتج رــيرتح نــمضتت ىــلإ ةــفاضلإاب .ةــيقيرفلإا لودــلا ةــلاح في بــساكم ىــلع يوــطنت ةكرتــشلما عيراــشلما مــعدو ةــينيبلا لاوــملأا سوؤر تاــقفدت رــيرتح هذــه وــحن صاــلخا عاــطقلا عــفدو ةــيميلقلإا ةــيتحتلا ةــينبلا ةــصاخ ةيتاــسسؤلما تاعيرــشتلاو تاــسايسلا حلاــصإ ةــفاضلإاب .عيراــشلما اــنه نــمو .لاــمعلأا ةــئيب في رــبكأ اــ حاتفناو ةيفافــش يــفضي لكــشب ةــلامعلا لــقنتو رامثتــسلااو تاــمدلخا ةراــجتب ةــلصتلما لئاــسلما رــبتعت ماــمتها بــلطتت ةئــشان لئاــسم ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف ةرــجهلاو .تاــسايسلا يررــقم ةداــيزل ةرــفاوتلما تاــناكملإا ةــساردلا هذــه في دراوــلا لــيلحتلا دــكؤيو .ةلغتــسلما رــيغ ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا لــتكتلا قــيمعت ىــلع لــمعت نأ ةــيقيرفلإا تاــموكحلل يــغبني اذــل اــيقيرفإ ةكراــشم قوــعي لاو دعاــسي وــحن ىــلع يــميلقلإا يداــصتقلاا اــساسأ يــميلقلإا لــتكتلا لكــشي نأ بــجيو .يــلماعلا داــصتقلاا في ىــلعو .اــيلعف اــجامدإ يــلماعلا داــصتقلاا في ةراــقلا جاــمدلإ هــيلع دــمتعي عوــنتلا نــم رــبكأ ةــجردب مــستي يذــلا يراــجتلا لداــبتلا نإــف ،موــمعلا ةــيمنتلاو نواــعتلا ةــمظنلم ةــعباتلا ةــيئانملإا ةدعاــسلما ةــنلج فــيرعت ماــع في رلاود راــيلم 2.8 يــلاوح تــغلب- يداــصتقلاا نادــيلما في ةــيجيللخا نادــلبلا ضــعب نأ ةراــشلإاب رــيدلجا نــم هــنأ رــيغ ،م2016 ،اــيقيرفإ ىــلإ ةــيلالما ةدعاــسلما يمدــقتب ،م2016 ماــع ذــنم تدــهعت دــق .رــيثكب ىــلعأ ةرــيخلأا ماوــعلأا ماــقرأ نوــكت نأ حــجرلما نــمف كــلذلو ةداــيز ىــلإ اــيقيرفلإ ةــيجيللخا نادــلبلا نــم مدــقلما مــعدلا ىدأ دــقو .اــهيدل ةرــفاوتلما لــيومتلا تاراــيخ عوــنت ىــلإو ةــقطنملل ةــحاتلما دراوــلما اــيقيرفإ وــحن ةــيجيللخا نادــلبلا نــم ةدراوــلا ةيمــسرلا تاــقفدتلا نإ ةــيجاتنلإا تاــعاطقلاو ةيــساسلأا ةــينبلا ىــلإ دــيازتم
ىــلع هــجوت
،م2001 ماــع في رلاود نوــيلم جــيللخا لود مــعد نــم % 54 نأــب دــيفت تارــيدقتلا نأ كــلذ ىــلإ فــضأ ةيــساسلأا ةــينبلل صــص خ دــق ،م2017 2012 ةرــتفلا للاــخ اــيقيرفلإ .ةــماعلا لاغــشلأاو نــم ةدراوــلا ةيمــسرلا تاــقفدتلل يــعاطقلا زــيكرتلا :)3( مــقر لودــلجا وــحن عــلطتلارخأ ةــيمان لودــب ةــنراقم اــيقيرفإ وــحن ةــيجيللخا لودــلا ةــقرافلأا نــب لاــماكت رــثكأ لبقتــسم عــقاولا ضرأ ىــلع ةــيقيرفلإا لودــلا نــب ةراــجتلا رــيرتح ذــيفنت ءدــب نإ ةــقطنم نــمض-ةيضالما ةتــسلا دوــقعلا للاــخ لــقلأا ىــلع-ةرم لولأو تاوــطلخا رــثكأ لكــش ،م2021 ةنــس ةــيادب ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ناك نإو .ةــيقيرفلإا لودــلا نــب يداــصتقلاا لــتكتلا راــسم ىــلع اــمدقت ةــيدودلمح رــظنلاب ،ارــيثك عــنقي لا دــق عــقاولا ضرأ ىــلع قــقتح اــم جاـــتنلإا ىوتـــسم ىـــع يـــعارزلا رامثتـــسلاا لكـــشي نأ يـــغبني ةـــيقيرفلإا ةيجيتارتـــسلاا نـــم اءزـــج زـــيهجتلاو
ذــيفنت ءاــنثأ ترــهظ يــتلا تاــبقعلا ةــفاك زواــتج ةرورــض مــلاعلما مــسر في اــهنم ةدافتــسلااو ةــيميلقلإا ةراــجتلا رــيرتح تارداــبم ةــجالحا عــبنتو .ةــلبقلما يــميلقلإا لــتكتلا
وــحن
ةــلدلأا ريــشتو .)هاــندأ لودــلجا رــظنا( ةــيقيرفلإا تاداــصتقلاا في ةــينبلا لــيومتب قــلعتي اــميف ةــيجيللخا تاـــمازتللاا نأ ىــلإ ةــحاتلما 470 نــم تــعفترا ىرــبكلا ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ في ةيــساسلأا .م2017 ماــع في رلاود تاراــيلم 4.5 ىــلإ
114 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ،يــلماعلا قاــطنلا ىــلع ،ةرادلإاو رامثتــسلااو لــيومتلاو ةراــجتلا في ىرــبك في اــهعم نواــعتلاب ماــمتهلاا ىــلإ ،عيرــسلا يداــصتقلاا اــهومنب اــنرتقم ثــيح .اــيقيرفإ في ةــيمنتلا ىــلع هراــثآ نأــشب شاــقنلا زــفحو اــيقيرفإ ةــيمارلا دوــهلجا ةرــيخلأا تاونــسلا في ةــيقيرفلإا تاــموكلحا تــفثك نــيداصتقلاا رــيثأتلاو ةوــقلا مــظاعت اــهحاتأ يــتلا صرــفلا ماــنتغا ىــلإ نــب اــميف نواــعتلا زــيزعت للاــخ نــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل اــيقيرفإ نادــلب نــب اــميف نواــعتلا نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو .نــلتكتلا اــيقيرفإ تــماقأ دــقف .ةــقطنلما في ةدــيدج ةرــهاظ ســيل جــيللخا لودو لودــلا عــم تاــقلاع نيرــشعلا نرــقلا نــم تانيــسملخا رــخاوأ ذــنم ةــنولآا فيو .ةيــسايسلا اــياضقلا ىــلع بــلاغلا في تزــكر ةــيبرعلا ىــلإ ةيــسايسلا اــياضقلا نــم اــهتاقلاع زــيكرت لوــتح ،ةرــيخلأا يدــب ي ةراــقلا في لودــلا نــم دــيازتم ددــع ذــخأو ،ةــيداصتقلاا اــياضقلا ةــيلآ كــلذ راــبتعاب ســلجلما لود عــم تاــقلاعلا دــيطوتب ارــيبك اــمامتها .يــلماعلا داــصتقلاا في جاــمدنلااو رــقفلا نــم دــلحاو وــمنلا زــيزعتل ســلجم لود نــم اهئاكرــشو اــيقيرفإ نــب ةــيمانتلما ةــقلاعلا يوــطنتو ةردــقلا ةــيمنت مــعدل ةــلئاه تاــناكمإ ىــلع يــجيللخا نواــعتلا رــقفلا نــم دــلحاو مادتــسلما وــمنلا قــيقتح في ةمهاــسلماو ةــيجاتنلإا تارامثتــسلاا باطقتــسا ىــلع ارــيثك ةراــقلا لود لوــعتو .ةــقطنلما في نادــلبلا نــم ةيمــسرلا تاــقفدتلا في ةداــيز تل جــ س ثــيح ،ةــيجيللخا حمــست لا تاــنايبلا ةــلق نأ نــم مــغرلا ىــلعو .اــيقيرفإ ىــلإ ةــيجيللخا نــم ةيمــسرلا تاــقفدتلا مــجح نــع هــب قوــثومو لماــش رــيدقت ءارــجإب ىــلإ ريــشت تارــيدقتلا نإــف ،اــيقيرفإ ىــلإ ةــيبرعلا يــجيللخا نادــلب ىــلإ ادانتــسا- ةــقطنلما ىــلإ نادــلبلا هذــه اــهتمدق يــتلا ةــنوعلما نأ لاــمعلأا ةــئيب ةــيعونو اــمهب ؤــبنتلا ةــيناكمإو ةــيراجتلا لاــمعلأا ةرادإو رــيغ نادــلبلا ىــلع ،ةــصاخب ،كــلذ قــبطنيو .مــعأ ةــفصب ةــيراجتلا لكاــيهلا ةءادرــبو لــب ةيــساسلأا اــهلكايه ةءادرــب ةدــيقلما ةيلحاــسلا ةددــعتلما ةــيدودلحا تاءارــجلإا قوــعتو .ةرواــجلما نادــلبلا في ةيــساسلأا مدــعو يــسايسلا رارقتــسلاا مدــع كــلذكو ،ةءاــفكلا ىــلإ ةرــقتفلما مدــع نــم كــلذ فــنتكي اــمو ةــيراجتلا تايــسايسلاب ؤــبنتلا ةــيناكمإ فــيلاكت ةداــيزب ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا ،نــقيت هذــه في قــقلمحا رــيبكلا مدــقتلا نــم مــغرلا ىــلع كــلذو ،ةراــجتلا .بــيرقلا يــضالما في تلااــجلما ىدــلما ىــلع ةــيداصتقلااو ةــيعامتجلاا تاــهاتجلاا ىــلإ رــظنلابو ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم حــسفت نأ عــقوتي ،لــيوطلا ةــيقيرفلإا قوــسلا ةــيكيمانيد نــم ةدافتــسلاا ماــمأ اــضيأ لاــجلما ةطــسوتم ةــقبطو وــمنلا ةعيرــس تاــيداصتقا ةدــع دوــجوب ةمــستلما لدــتو .بابــشلا نــم مــهرثكأ ناكــسلا نــم دــيازتم ددــعو ةدــعاص اــهتاجرخم ةــفعاضم نــم برــتقت دــق اــيقيرفإ نأ ىــلع تارــيدقتلا ماــع في رلاود راــيلم 500 نــم عفترتــس يــتلا ةــيليوحتلا ةــيعانصلا عاــبرأ ةــثلاث ىــتأتي دــقو .م2025 ماــع في رلاود راــيلم 930 ىــلإ ،م2016 ةــيذغلأا ىــلع هــمظعم في وــه يذــلا يــلخادلا بــلطلا ةــيبلت نــم اذــه .ةــعنصم علــس نــم كــلذ هباــش اــمو تابورــشلماو جذوــمنك ةــيجيللخا ةــيقيرفلإا تاــقلاعلا :ةــيجرالخا اــيقيرفإ تاكارــش ةــيمانلا لودــلا نــب يداــصتقلاا لــتكتلا زــيزعتل ةيداصتقا ةوــقك يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نادــلبل يــمانتلما رودــلا ىدأ زـــيزعتل رـــبكأ ادوـــهج ةـــيقيرفلإا تاـــموكحلا لذـــبت نأ بـــجي ةميدتـــسملا ةـــيميلقلإا عيراـــشملا في رامثتـــسلاا لاقم ددعلا فلم
113 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في ةلجــسلما ةداــيزلا تــنروق اذإو .تانيعــستلا نــم لولأا فــصنلاو ةرــتفلا تايوتــسمو تانيتــسلا نــم ىــلولأا ثلاــثلا تاونــسلا تايوتــسم ةــينيبلا ةراــجتلا في ةلجــسلما ةداــيزلا نأ اــمومع ظــحلاي ،م2015- 1995 ،ىرــخلأا قــطانلما عــيمج في تلجــس يــتلا كــلت زواــجتت اــيقيرفإ في ،اهــسفن اــيقيرفإ فيو .)1 لكــشلا( ةــيمانلا ايــسآ ةــقطنم ءانثتــساب نــم اــمئاد لــقأ ةــيميلقلإا ةراــجتلا نــم اــيقيرفإ لامــش ةــصح تــناك نادــلب تلجــسو .ىرــبكلا ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ نادــلب ةــصح مــجح في لاــئاه اوــنم ،لــباقلماب ،ىرــبكلا ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ .ةــيميلقلإا اــهتارداص قــطانم بــسح ةــيلامجلإاو ةــينيبلا تارداــصلا وــنم :)1( مــقر لكــشلا )2015 1995( مــلاعلا نــب اــميف يــلامجلإا يراــجتلا لداــبتلا مــجح نأ نــم مــغرلا ىــلعو لــخاد ةراــجتلا نإــف ،ىرــخأ قــطانبم ةــنراقم لــيئض ةــيقيرفلإا نادــلبلا نإ ةدــيدع ةــيقيرفإ نادــلب ىــلإ ةبــسنلاب ةــيمهلأاب مــستت اــيقيرفإ ةــصاخ ةــيمهأب نامــستي نادــل ب كاــنهو .ةدــح ىــلع اــهنم لك تذــخأ يتلا علــسلاف .ةيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا لاــجم في يــلاوح لكــشت ةــقطنلما نادــلب ىــلإ اــهدحو اــيقيرفإ بوــنج اــهردصت اــيريجين اــهردصت يــتلا علــسلا لــصت اــمنيب ةــيلامجلإا تارداــصلا عــبر نادــلب اــضيأ ةــقطنلما في دــجوتو .اــبيرقت ةبــسنلا كــلت فــصن ىــلإ ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا ىــلع دــمتعت ةدــيدع نــم رــثكأ ردــص ت ةــيقيرفإ نادــلب ةــسمخ كاــنهف .رــيثكب رــبكأ اداــمتعا 14 ردــصي اــمنيب ؛ةــيقيرفإ نادــلب ىــلإ ةــيلامجلإا اــهتارداص فــصن .ةــيقيرفإ نادــلب ىــلإ هــتارداص عــبر نــم رــثكأ رــخآ ادــلب لوــح ةــيميلقإ نود ةــقطنم لك في يراــجتلا لداــبتلا روــحمتي اــمك »ةــيراتج باــطقأ« دوــجو ىــلع لدــي اذــهو .ذوــفن تاذ نادــلب ةــعضب ةــيقيرفلإا تاــموكلحا تدــمتعا نإ ةــيئانمإ اــباطقأ حــبصت نأ نــكيم ةــيمنتبو ةيــساسلأا لكاــيهلا رــيوطتب قــلعتي اــميف ةــيليمكت رــيبادت برــغ لودــل يداــصتقلاا داــتحلاا ةــقطنم يــفف .ةــيجاتنلإا تاردــقلا علــسلل ةيونــسلا ةــميقلا طــسوتم غــلب ،لاــثلما ليبــس ىــلع ،اــيقيرفإ ،م2019و 2010 يــماع نــب ةرــتفلا في ،ةــعومجلما هذــه لــخاد ةردــصلما تارداــص يــلامجإ نــم %9.4 يــلاوح يأ ،رلاود راــيلم 5.4 لداــعي اــم ناــتردصلما ناــتهلجاو .اــيقيرفإ برــغ لودــل يداــصتقلاا داــتحلاا ناــتللا اــيريجينو راوــفيد توــك اــمه ةــعومجلما هذــه في ناتيــسيئرلا لــخاد ةردــصلما علــسلا يــلامجإ نــم %70 ايوــس اــمهتصح زواــجتت .ةــعومجلما هذــه نــع ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا طــنم فــلتخيو لكــشت اــمنيبف .مــلاعلا نادــلب يــقاب عــم يراــجتلا لداــبتلا طــنم نإــف ،اــيقيرفإ لــخاد ةردــصلما علــسلا ةــيبلغأ ةــعنصلما علــسلا علــس نــم فــلأتت مــلاعلا نادــلب يــقاب ىلإ ةــيقيرفلإا نــم تارداــصلا يــقاب ىــلإ اــيقيرفإ تارداــص زــكرتت اــمنيبو .ةيــسيئر ةــفصب ةــيلوأ يراــجتلا لداــبتلا نإــف ،تاــجتنلما نــم لــيلق ددــع ىــلع مــلاعلا نادــلب لــصتي اــميفف .رــيثكب اــعونت رــثكأ وــه ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف لكــشب ،اــيقيرفإ لــخاد ةردــصلما علــسلا نــيوكت عزوــتي ،تارداــصلاب علــسلاو دوــقولا رــيغ ةــيلولأا علــسلاو دوــقولا نــب ،اــبيرقت نزاوــتم %30 دوــقولا رــيغ ةــيلولأا علــسلا نــم تارداــصلا لكــشتو ،ةــعنصلما تازاكرــلا نــم تارداــص اــهنم %11 لــثيم ،تارداــصلا يــلامجإ نــم %19 ىوــس ةــيعارزلا علــسلا تارداــص لكــشت لا ،يــلاتلابو .نداــعلماو نأ نــم مــغرلا ىــلع كــلذو اــيقيرفإ لــخاد تارداــصلا يــلامجإ نــم في ةــجتنلما علــسلا يــلامجإ نــم اــبيرقت %30 لكــشت ةــيعارزلا علــسلا هــتاجتنم لكــشت يذــلا ةــعانصلا عاــطق عــم ضــقانتي اذــهو .اــيقيرفإ عوــمجم نــم %40 هــتارداص لكــشت اــمنيب جاــتنلإا يــلامجإ نــم %21 وــه مــلاعلا ءاــجرأ يــقاب نــم تادراوــلا نــيوكت نإــف لــثلمابو .تارداــصلا اــميف يراــجتلا لداــبتلا راــطإ في ةدروتــسلما علــسلاب ةــنراقم ازــكرت رــثكأ .ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا ةــلآض بابــسأ لــيلتح لدــي لــقنلا فــيلاكت رــيثأت ىــلع- ةرــفاوتلما تاــيناكملإاب ةــنراقم ،ةــيقيرفلإا ريــشيو .ةــيدالما رــيغو ةــيدالما ةيــساسلأا لكاــيهلا ةءادر ببــسب ةــظهابلا ةــيدالما ةيــساسلأا لكاــيهلا ىــلإ »ةــيدالما ةيــساسلأا لكاــيهلا« حــلطصم نادــلبلا نــم دــيدعلا في ةــئيدر نوــكت وأ اــهيلإ رــقتف ي اــم ارــيثك يــتلا ريــشيف »ةــيدالما رــيغ ةيــساسلأا لكاــيهلا« حــلطصم اــمأ .ةــيقيرفلإا ةراــجتلا ةيفافــشو ،ةــيميظنتلاو ةيعيرــشتلا ةــئيبلاك لئاــسم ىــلإ نإ ةـــيئامنإ اـــ باطقأ حـــبصت دـــق "ةـــيراجت باـــطقأ" دوـــجو ةيـــساسلأا لكاـــيهلا رـــيوطتل رـــيبادت اـــيقيرفإ تاـــموكح تدـــمتعا لاقم ددعلا فلم
112 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa حلاــصلإا لاــمعأ لودــج دوــنب مــهأ دــحأ ةراــجتلا رــيرتح لكــش اــمك ،يــضالما نرــقلا تاــينينامث فــصتنم ذــنم ةــيقيرفلإا لودــلا مــظعم في هــسفن نرــقلا تاينيعــست للاــخ دوــهلجا كــلتل ةدــيدج ةــعفد تــيطعأو ىــلع تأرــط يــتلا تلاوــحتلاب اــيقيرفإ تاــيداصتقا ترــثأت نأ دــعب ةراــجتلا ةــمظنم سيــسأت دــعب ةــصاخ ةــيلودلا ةــيداصتقلاا ةــئيبلا .م1995 ةنــس ةــيلماعلا لا ،ةراــقلا في يــميلقلإا لــماكتلل دــيدلما خــيراتلا نــم مــغرلا ىــلع لاــيئض ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب اــميف يراــجتلا لداــبتلا ىوتــسم لازــي ةــمدقتم تــناك ءاوــس ىرــخأ قــطانم نادــلب نــب اــميف هاوتــسبم ةــنراقم اــيقيرفإ لــخاد تارداــصلا تــناك ،م2019- 2010 ةرــتفلا فيو .ةــيمان وأ تلكــش امنيب ،ةــقطنلما تارداــص يــلامجإ نــم % 8.7 هتبــسن اــم لــثتم .تادراوــلا يــلامجإ نــم % 9.6 هتبــسن اــم اــيقيرفإ لــخاد تادراوــلا ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ نادــلب
هذــه تــناكو .)% 3 يــلاوح( اــيقيرفإ لامــش نادــلب في اــهنم
12 يــلاوح(
اــيقيرفإ ةــقطنم نــمض يــميلقلإا يراــجتلا لداــبتلا مــجح ىــتح نــكلو لداــبتلا مــجح نــم رــيثكب لــقأ ىــقبي ىرــبكلا ءارــحصلا بوــنج .ىرــخأ قــطانم في لجــسلما يــميلقلإا يراــجتلا بــسحب ةــلصفم ةــيمانلا لودــلا نــب ةراــجتلا :)2( مــقر لودــلجا 2019 ماــعل تاــهجولا نــب اــميف يــميلقلإا يراــجتلا لداــبتلا مــجح نأ نــم مــغرلا ىــلعو ةرــيبك ةداــيز لجــس دقف ،ايبــسن لاــيئض لازــي لا ةــيقيرفلإا نادــلبلا دــقلو .ادــج ندــتم ىوتــسم نــم قــلطنا دــق ناك نإو ننــسلا رــم ىــلع ةــيادبلا في ارقتــسم ناكــف .ةــفلتخم لــحارم ةدــعب مــجلحا اذــه رــم اــصلقت لجــسي نأ لــبق يــضالما نرــقلا نــم تانيعبــسلا لــئاوأ ىــتحو ،م1978 ماــع في هتايوتــسم ىــندأ ىــلإ لــصيل دــقعلا كاذ في اديدــش طــقف % 2.9 هتبــسن اــم اــيقيرفإ لــخاد تارداــصلا مــجح غــلب ثــيح فــصتنم ىــتح ءطــبب دادزا مــث ةــيقيرفلإا تارداــصلا يــلامجإ نــم تاــينينامثلا نــم يــناثلا فــصنلا في ةرــيبك ةداــيز لجــسيل تاــنينامثلا في ةــيميلقلإا تلاــتكتلا هذــه ىــلع تدــقعنا يــتلا لاــملآا مــغرو يــلماع ماــظن لــظ في اــهزكرمو ةــيقيرفلإا ةراــقلا تاــيداصتقا ةــيوقت هذــه مــظعم هــتققح اــم نإــف ،تلاــتكتلا لوــح هــتاداصتقا روــحمتت تاعورــشلما ذــيفنت ىــلع ةردــق مدــعو ،ارــثعت دهــش ةــيميلقلإا تلاــتكتلا رــخلآا ضــعبلا ىــتح ،تلاــتكتلا هذــه اــهتنبت يــتلا ةــيلالماو ةــيداصتقلاا .اــهعضو يــتلا فادــهلأا عــم بــسانتي مــل ايبــسن اــمدقت دهــش يذــلا تــع قو ،اــيقيرفإ في اــمدقت يــميلقلإا لــتكتلا دوــهج رــثكأ دــحأ فيو داــتحلاا في اوــضع ةــلود44 ،)ادــناور( يــلاغيك في ،م2018 سراــم 21 في ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنلم ئــشنلما قاــفتلاا ىــلع يــقيرفلإا ةبــسنلاب ازراــب اــيخيرات اــثدح رــملأا اذــه لكــش دــقو .ةــيقيرفلإا داــصتقلا ةبــسنلاب ةــبعللا دــعاوق ريغيــس هــنإ لاــق ي دــقو .اــيقيرفلإ تــلمع
نادــلبلا نوــكت
ىــلع
.ةراــقلا عــقو يــتلا ةــيقيرفلإا ةــيداصتقلاا ةــعاملجا ءاــشنإ ةدــهاعم
ارارــق
ءاــشنإب لــيجعتلا ،ةمــسن راــيلم1.3 ةدــئافل تاــمدلخاو علــسلل ةدــحوم ةــيقيرفإ قوــس قــيقحتب دــعو ةــباثبم ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم نوــكت اــيقيرفإ :م2063 ماــعل يــقيرفلإا داــتحلاا ةــطخ في هــفصو دراوــلا مــللحا صرــف ءاــشنإ في ةــضيرع لااــمآ ثــعبت كــلذب يــهو .اــهيلإ وــبصن يــتلا نــم ءادــتباو .ةراــقلل راــهدزلاا قــيقتحو رــقفلا نــم دــلحاو قــئلالا لــمعلا كــص مــهنيب نــم 15 عدوأو قاــفتلاا ىــلع ادــلب 22 قدــص ،م2019 لــيربأ دــق ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم نوــكت اذــكهو .قــيدصتلا .م2019 وــيام في ذاــفنلا زــيح تــلخد اــهتلاماعم ايمــسر ةــيقيرفلإا لودــلا تأدــب ،م2021 ماع لهتــسم في و ىوتــسم ىلع دــتتم ةدــيدج ةرــح ةراــتج ةــقطنم راــطإ في ةــيراجتلا اــنوروك سورــيف ةــحئاج ببــسب ءاــجرلإا نــم رهــشأ دــعب ةراــقلا ةنــسلا نــم موــي لوأ في لداــبتلا ةــقطنم قلاــطإ نأ دــقتعيو .ةــيلماعلا لــماكلا ذــيفنتلا نأ نوــكل يزــمرلا هراــطإ نــع جرــخي مــل ةدــيدلجا .تاونــس قرغتــسيس قاــفتلال لداــبتلا دــيعص ىــلع ةــققلمحا جــئاتنلا :اــيقيرفإ في يداــصتقلاا لــتكتلا يراجتلا لــتكتلا قــيقحتل ىــلولأا تلاواــلمحا ذــنم ةــيقيرفلإا لودــلا تــنبت .كــلذ قــيقحتل يــسيئر لــخدمك يراــجتلا لداــبتلا اــهنيب يــميلقلإا ةراقلا خيرات في ازاجنإ دعت ةيقيرفلإا ةرحلا ةراجتلا ةقطنم ةراقلا ديحوتل يميلقلإا لتكتلا عيجشتل لاقم ددعلا فلم
في رــيثكب ىــلعأ ةبــسنلا
)%
ىرــبكلا
دــق ةــيقيرفلإا
قاــفتلاا
عــيقوتلابف
حورــب
تذــفن دــق نوــكتو ،)اــيرجين( اــجوبأ في ،م1991 ماــع في اــهيلع ىــلع ثــح ،م2012ماــع في ةدوــقعلما يــقيرفلإا داــتحلاا ةــمق نــع ارداــص ءاــشنإبو ،م2017 ماــع ةــيراق ةرــح ةراــتج ةــقطنم
111 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم قيقتح وــحن تاوــطخ نــم هــتققح اــميف ةــيميلقلإا تلاــتكتلا تــتوافتو اذــه في اــظوحلم اــمدقت اــهضعب قــقح ثــيح ،يــميلقلإا لــتكتلا .ةــفلتخم تاــبوعص هــجاوي رــخلآا ضــعبلا لازاــم نــح في ،ددــصلا اــميف ةــينامثلا تلاــتكتلا نــم ةــثلاث في دودــحم مدــقت ثدــح دــقلف داــتحا يــه ةــيكرمج تاداــتحاو ةرــلحا ةراــجتلل قــطانم ةــماقإب قــلعتت لــتكتو- ءارــحصلاو لحاــسلا لود لــتكتو ،)UMA( يــبرعلا برــغلما ساوــكيلااو )EAC(و اــسيموكلا نــم لك تــققح اــمنيب .داــجيلاا رــيثكلا اــهمامأ لازــي لا نــكلو .ددــصلا اذــه في اــظوحلم اــمدقت .اــجوبأ ةدــهاعم فادــهأ قــيقحتل اــمدقت رــثكلأا يــه )EAC( اــيقيرفإ قرــش ةــعامج نأــب لوــقلا نــكيمو ماــع في ةكرتــشلما اهقوــس تــقلطأ ثــيح ،اــجوبأ ةدــهاعم ذــيفنت في ماــع نــم ناوــج في يــكرملجا
ةرــلحا ةراــجتلا قــطانم ءاــنب في اــظوحلم ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم )ساكــيلاا( اــيقيرفإ طــسو لودــل ةــيداصتقلاا ىــلع ةــسوملم تاــيدتح هــجاوت اــهنأ لاإ ،م2004 ماــع في اــهب ةــصالخا .يــلعفلا ذــيفنتلا دــيعص ةــعاملجاو )UMA( يــبرعلا برــغلما داــتحا نــم لك ةريــسم مــستتو ،)SAD-CEN( ءارــحصلاو لحاــسلا لــتكت لودــل ةــيداصتقلاا ،ءطــبلاب )IGAD( ةــيمنتلاب ةــينعلما ةــيلودلا ةــيموكلحا ةــئيهلاو لودــلا نــب نواــعتلا روــط دــعب زواــجتت مــل تاــئيهلا هذــه عــيمجف .ءاــضعلأا قــطانم ذــيفنت تلاكــشم بــناجب ةــيميلقلإا تاــعاملجا هــجاوتو في اــهددعتو ةــيوضعلا لــخادت ةلكــشم ،اــهيلع قــفتلما ةرــلحا ةراــجتلا بــساكلما قوــعي لــخادتلا اذــه نأ ثــيح ،ةــفلتخلما ةــيميلقلإا تلاــتكتلا في ةــماهلا تارداــبلما نــمو .يــميلقلإا لــتكتلا نــم اــهينج لــمتحي يــتلا قرــشل ةكرتــشلما قوــسلا تــمض يــتلا ةــيثلاثلا ةرداــبلما ،قايــسلا اذــه ،)EAC( اــيقيرفإ قرــش ةــعامجو ، )اــسيموكلا ( اــيقيرفإ بوــنج و اــهيف تكراــشو، )SADC( يــقيرفلإا بوــنجلل ةــيئانملإا ةــعاملجاو ةرــلحا ةراــجتلل ةــقطنم ءاــشنإ ىــلإ تــفده يــتلا و ةــيقيرفإ ةــلود 26 .ةــثلاثلا تلاــتكتلل ةدــحولما .ةكيرــشلا نادــلبلا عــيمج ىــلع ةــعفنلماب دوــعت جــئاتن ىــلإ :ةيميلقلإا ةيداصتقلاا تلاتكتلا لاجم في ةيقيرفلإا لودلا تاربخ بــعصي وــحن ىــلع يــميلقلإا لــتكتلا في ةــيقيرفلإا براــجتلا ددــعتت ءاــمتنا ببــسب تلاــتكتلا هذــه دــحأ جراــخ ةــيقيرفإ ةــلود داــجيإ هــعم عــيمج مــضنت ثــيح .لــتكت نــم رــثكأ ىــلإ لودــلا هذــه نــم رــيثكلا في لــقلأا ىــلع دــحاو يــميلقإ لــتكت ىــلإ اــيلاح ةــيقيرفلإا لودــلا راــطإ في ءاوــس يراــجتلا رــيرحتلا تاراــسم ددــعتب زــيمتي دهــشم غــلبيو ،اــهنيب اــميف اــهيلع يوــطنت يــتلا تاــمازتللااو يــميلقإ وأ يــئانث ىــصقلأا ددــعلا غــلبيو 4 ةــيقيرفإ ةــلود لكــل تلاــتكتلا ددــع طــسوتم .)1 لودــج( تلاــتكت 9 اــهل مــيلاقلأا بــسح مــلاعلا في ةــيميلقلإا تلاــتكتلا :)1( مــقر لودــلجا ةــفلتخلما تلاــتكت ءاــشنإ وــحن ادــيازتم اــهاتجا ةــيقيرفلإا ةراــقلا تدهــشو ةدــيدلجا تاــيدحتلا ةــهجاولم ،اــهنم مــئاقلا لــيعفت وأ ةــيميلقإ اــيعامتجاو اــيداصتقا ةــلموعلل ةيبلــسلا تاــيعادتلا كــلذكو ،ةئــشانلا رــثكأ حــبصتل ةــيقيرفلإا ةدــحولا ةــمظنم رــيوطت تم اــمك .ايــسايسو »يــمول« ةــمق في هرارــقإ تم يذــلا يــقيرفلإا داــتحلاا للاــخ نــم ةــيلاعف ديــشرتو جــمد ةــيلمع عيرــست داــتحلاا فدهتــسا اــمك .م2000 ةنــس ءاــبعأ قــلخت تــتاب يــتلاو ،لــقأ ددــع في ةــمئاقلا ةــيميلقلإا تلاــتكتلا ةــيلمع لبقتــسم ىــلع ابلــس رــثؤتو ،كرتــشلما يــقيرفلإا لــمعلا ىــلع سراــم( وــجوداجاو ةــمق في نوــعمتجلما قــفتاو .ةراــقلا لود نــب لــتكتلا ،ةــيميلقلإا ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا نــم ددــع داــمتعا يــلع )م2006 ،COMESA اــسيموكلا :ىــه ةيــسيئر تلاــتكت ةــينامث في تددــتح لحاــسلا لود لــتكت ،ECOWAS ساوــكيلإا ،SADC كداــسلا ،IGAD داــجيلإا ،ECCAS ساكــيلإا ،CEN SAD ءارــحصلاو . )EAC ( اــيقيرفإ قرــش لــتكت .UMA يــبرعلا برــغلما داــتحا ةـــيراق قوـــس ءوـــشن لىإ ةـــيقيرفلإا ةرـــحلا ةراـــجتلا ةـــقطنم يدؤـــت رلاود نوـــيليرت 2.2 لياـــمجإ جـــتانو ةمـــسنرايلم1.3 مـــضت ةدـــحوم
اــهداتحا اــسيموكلا تــقلطأو .م2010 ،)كداــصلا( اــيقيرفإ بوــنلج ةــيئانملإا ةــعاملجا تزرــحأو ،م2009 اــمدقت )ساوــكيا( اــيقيرفإ برــغ لودــل ةــيداصتقلاا ةــعاملجاو ةــعاملجا تــقلطأو .اــمهيدل
110 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــم ددــع في اــفرط اــضيأ ةــيقيرفلإا نادــلبلا رــبتعت اــمك .%33 لدــعبم ،اــيعامج اــهعم لــماعتلا ةراــقلا تــلواح يــتلا ةــيجرالخا تاكارــشلا لود ةــعومجم نــب ةكارــشلا :ةــيجرالخا تاكارــشلا هذــه نــب نــمو يــهو ،يــبورولأا داــتحلااو ئداــهلا طــيلمحاو يــبيراكلا رــحبلاو اــيقيرفإ لودلا عــم تارداــبمو ؛ةكارــش تاــقافتا مارــبإ قــيرط نــع تــميقأ ةكارــش نادــلبلا لواــتحو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود اهــسأر ىــلعو ةــيبرعلا داــتحلاا نــمض ةراــقلا قايــس في تارداــبلما كــلت لاــخدإ ةــيقيرفلإا لــصوتلا ناــمضو رزآــتلا نــم رــبكأ ردــق قــيقتح لــجأ نــم يــقيرفلإا ةيميلقلإا براجتلا رثعت نم ادوقع يهني لمأ :ةيقيرفلإا ةرحلا ةراجتلا ةقطنم ةيقيرفلإا لودلل جيلخلا لود ةدعاسم ءاكرش لىإ اهلوحي ةيمنتلا قيقحتل ةريقفلا نادــلب عــفد امم ،يداــصتقلاا مدــقتلا قــيقحتل ةيــساسأ ةادأ يــميلقلإا لــتكتلا ةرــيخلأا دوــقعلا في ةــيقيرفلإا نادــلبلا ترــبتعا داــتحلاا اــهبجوبم ئــشنأ يــتلا )م1991 ماــع في ةــمربلما( اــجوبأ ةدــهاعمف .كــلذ قــيقحتل ةــفلتخم تارداــبم ذاــختا ىــلإ ةراــقلا .يداــصتقلاا لــتكتلا جــهن جاــهتناب ةراــقلا تــمزلأ يــقيرفلإا يداــصتقلاا نــم دــيدعلا لازــتلا ،اــئيطب ناك نإو ىــتح مدــقتلا ضــعب ،ةــعونتلما يــميلقلإا يداــصتقلاا نواــعتلا تارداــبم ضــعب تــققح نإو ضعب ىدــل ةيــسايسلا ةدارلإا رــفوت مدــع اهــسأر ىــلع ،يوــق يداــصتقا لــتكت قــيقحتل اــيقيرفإ ةراــق هــجاوت ةيــسيئرلا تاــيدحتلا لــمعو اــهحئاولو اــهنيناوق ىــلع ةــمزلالا تلاــيدعتلا لاــخدإ لمــشي اــبم ،اــهنادلب في ةــيرورضلا تاــحلاصلإا
نوــيقيرفلإا
اذــه في ةــيباجيإ تاروــطت
تــقولا في ،ذــختتو .هاــتجلاا تارداــبم ىــلإ ةــفاضلإاب ،تلااــصتلااو ةــقاطلاو ةحايــسلاو لــقنلاك ،ةيــسيئرلا ةــيتحتلا ةــينبلا تاــمدخ لاــجم في يــميلقلإا .داــتحلاا لــخاد صاخــشلأا لــقنتو رامثتــسلاا ريــسيت نــسحتل ناـمثـع تاوـت .د.أ ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم دــعت ،قايــسلا اذــه في عيجــشتل ةبــسنلاب يــنغلاو لــيوطلا ةراــقلا خــيرات قايــس في ازراــب ازاــنجإ ءاــشنإ يدؤــي نأ عــقوتي ثــيح .ةراــقلا دــيحوتل اــيخوت يــميلقلإا لــتكتلا ةــيراق قوــس ءوــشن ىــلإ ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم 2.2 ـــب ردــقي يــلامجإ تجاــنو ،ةمــسنرايلم1.3نم رــثكأ مــضت ةدــحوم ةراــجتلا ةــقطنم ىــلإ لاــقتنلاا ةــلحرم نأــش نــمو .رلاود نوــيليرت 16.1اــهتميق غــلبت هاــفر بــساكم دــلوت نأ ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةــيقيرفلإا نادــلبلا نــب ةراــجتلل ةــيوق ةــعفد يــطعت نأو رلاود راــيلم لاقم ددعلا فلم
قــيبطتل تاــموكلحا تــسيل ةــيداصتقلاا تاداــتحلاا في ءاــضعلأا نادــلبلا نأ ىــلإ ارــظن ،يداــصتقلاا دادعتــسلااب قــلعتت تاــيدتح دــجوتو .اهتاــسسؤم .اــيفارغج ةــبراقتم يــه اــم ردــقب اــيداصتقا ةــبراقتم اــمئاد اــهنم قرــطب ،يــميلقلإا لــتكتلا دــيطوت في مــهتبغر نــع نوــبرعي
ءاــمعزلا كــفنا اــم ،ةــلموعلا تاــيدحتب اــفارتعاو
تــثدح دــقلو .دــعاوقلا قيــسنتو ،ةــلامعلاو لاــلما سأرو تاــمدلخاو علــسلل ةكرتــشم قوــس ءاــشنإ نودو يــميلقلإا نواــعتلل طــطخ عــضوب ةراــجتلا ريــسيتل ةدــيدع ةــيلعف نواــعت تارداــبم ،هــسفن
109 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم تاــيقافتا مــغرو ليئارــسإ نــع ةــيبرعلا ةــعطاقلما عــفر دــعبو .ةيتــسلابلا ضــفرت ةــيبرعلا بوعــشلا نإــف ةــيبرعلا لودــلا ضــعب عــم ملاــسلا دــيقيد بــماك ةــيقافتا مــغرو يرــصلما بعــشلا نأ لــيلدلاو عــيبطتلا عــيبطتلا ضــفري يرــصلما بعــشلا نإــف ،دوــقع ةــعبرأ ذــنم ،م1979 هــنأب يكــسنجيرب قباــسلا يــكيرملأا يــموقلا نــملأا راــشتسم هــفصوو قباــسلا يليئارــسلإا ســيئرلا سرــيب نوعمــش ناكو ،»دراــبلا ملاــسلا « ةــقطنلما قارــتخا ةــيمهأ ىــلع دــكأ دــيدلجا طــسولأا قرــشلا هــباتك في ةــجاحب ةــيبرعلا لودــلاف كــلذلو ،ةــيداصتقلاا ةــنميهلل ،ةــيبرعلا ةيــسايسلا ةوــقلا نإ .ةكرتــشلما ةــيبرعلا ةــيداصتقلاا قوــسلا لــيعفتل لاــلماف ،ةــيداصتقا ةوــق نــم هــكلتم اــبم ةــطبترم ةــعومجم وأ ةــلود ةــيلأ في برــعلا ءاــمعزلا تاــباطخ فيو ،ةــيلودلا ةــسايسلا في لاــعف حلاــس لــيعفتب ماــمتهلاا ناك ،م2022 رــبمفون نــم لولأا في رــئازلجا ةــمق جورــخلل ةــجالحاو ةكرتــشلما قوــسلاو ةــيبرعلا ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا تاــسسؤملل ةــفحجلما طورــشلاو ةــيداصتقلاا ةــيعبتلا ةــلاح نــم ةــشحوتلما ةيلامــسأرلا تاكرــشلا رودو اــهضورق للاــخ نــم ةــيلودلا .يــئاذغلا نــملأا رــيفوتل ةــجالحاو نــيذلا اهناكــس ددــعو ةــيداصتقلاا اــهدراوبم ةــينغ ةــيبرعلا لودــلا نإ تلااــجلما فــلتخم في ءاــملعلا نــم اــهيدلو بابــشلا نــس في مــه اــعقوم يــبرعلا نــطولا لــتحيو برــغلا مــهنم ديفتــسي نــيذلاو ةــيملعلا قرــشلا نــب ةــيلماعلا ةراــجتلا طوــطخ هــب رــتم ازــيمتم ايجيتارتــسا رــفوت ةــلاح في يــبرعلا مــلاعلا عيطتــسيو ،بوــنلجاو لامــشلاو برــغلاو قــيرع خــيرات هــل نأ ةــصاخ ،ىــمظع ةوــق لكــشي نأ ةيــسايسلا ةدارلإا مــلاعلا في رــشتنت ةــيجولويديأ هــلو ةيناــسنلإا ةراــضلحا في مهــسأو ،يلامــسأرلاو يعويــشلا يــجولويديلأا لــشفلا دــعب هــبرغو هقرــش نــم ادــيدج ادــهع دهــشن لــهف ،ذوــفنلا كــليم لاــلما كــليم يذــلا نإ ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا لــظ في لمــشلا مــل دــعب يــبرعلا نــماضتلا ةوــق نوــكي ىــتح هــتاورثو هدراوــم لغتــسي لــهو ،ةــيلماعلاو ةــيميلقلإا ةلقتــسم ةيــسايس ةدارإــبو ةــيلود ةــيلاعف تاذ ةــيلماع ةــيداصتقا .يــبرعلا يــموقلا نــملأا قــقحتيو عــمتج اــهمهأ ةــيداصتقا تلاــتكت ةــينيتلالا اكــيرمأ تدهــش اــمك ) ةــيلاغتربلاب اراــصتخاو ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا (روــسوكريلما ةــيوضعب ،م1991 نويــسنوسا ةدــهاعم بــجوبم MERCOSUL ذــيفنتلا زــيح تــلخدو يوــغارابو ياوــجروأو نــتنجرلأاو لــيزاربلا هذــهل ماــمضنلااب ةــينيتلالا اكــيرمأ لود ضــعب تــقلحو ،م1994 ماــع %85 ةبــسنب ةــيكرملجا موــسرلا ةــلازإ ىــلع اــهلود تــلمعو ،ةــعومجلما رــيدلجاو ،نــتنجرلأاو لــيزاربلا نــم لك تــلعف اــمك ةــينيبلا ةراــجتلا نــم ذوــفن ةــقطنم ،م1823 نــم ترــبتعا ةــينيتلالا اكــيرمأ نأ رــكذلاب نرــقلا للاــخ ةدــحتلما تاــيلاولا تــنميهو ،ورــنوم أدــبلم اــقفو
وــهو كيــسكلماو ادــنكو لــقنب ةــصيخرلا ةيكيــسكلما ةــلماعلا ىوــقلا رخــست يــتلا ةــيكيرملأا .ةــفلكتلا ةــصيخرلاو ةرــفوتلما ةــلامعلا ثــيح تاكرــشلا لــيعفتل ةــجاحب ةــيبرعلا لودــلاو قاوــسأ نــع ثــحبت ليئارــسإ ةكرتــشملا قوــسلا ةــعطاقلما ىــلع فاــفتللااب ،م1948 ماــع اهئاــشنإ ذــنم ليئارــسإ تــلواح تادعاــسلما ىلع تدــمتعاف ،اــهيلع تــضرف يــتلا ةــيبرعلا ةــيداصتقلاا في اهليكــشت ةــيادب ذــنم يــبورولأا داــتحلال تــهجوتو ةــيكيرملأا ،ةــيقيرفلإا ةراــقلل تــهجوتو ،نيرــشعلا نرــقلا نــم تاينيــسملخا هاــشلا نارــيإ ةــيبرعلا رــيغ فارــطلأا عــم فارــطلأا ةيجيتارتــسا تــنبتو زــيزعت في ةدــيدلجا فارــطلأا ةيجيتارتــسا تــنبت مــث ،اــيبويثأو اــيكرتو ةــيقيرفلإا لودــلا عــم تاــقلاعلا ةداــعإو ناــجيبرذأو دــنهلا عــم اــهتاقلاع فــقوم نــكلو بــقارمك يــقيرفلإا داــتحلاا قارــتخلا ارــخؤم تــحنجو دــيمجتل اــهدض تــفقو رــئازلجا كرــحتب ةــيقيرفلإا ةــيبرعلا لودــلا ىــتح نــصلا عــم ةــيداصتقا تاــقلاع تــماقأ ليئارــسإ تــناكو ،رارــقلا في قــقح يــكيرملأا سرــغنوكلا نأ ىــتح ،م1992 اــهب فارــتعلاا لــبق ةــمدقتلما ةــيكيرملأا اــيجولونكتلاب نــصلا دوزــت ليئارــسإ نأ ماــهتا فدــهو ،يــكيرملأا رذــلحا مــغر اــهل اهبرــستو اــهيلع لــصتح يــتلا خيراوصلا ةــصاخو ةــيبرعلا لودــلل ةحلــسلأا عــيب نــصلا عــنم ليئارــسإ تاـــف ا تخلاا زواـــجت اـــهيلع ضرـــفت لودـــلل ةـــيموقلا ةـــحلصملا اـــ حوضو رـــثكلأا جذوـــمنلا نايـــسآ ةـــعومجمف ةـــيجولويديلأا اقباس للاط نب ينسحلاو زيزعلا دبع كللما يتعماجب ةيسايسلا مولعلا ذاتسأ*
يــكيرمأ تاكرــشلا للاــخ نــم ةراــقلا داــصتقا ىــلع نيرــشعلاو رــشع عــساتلا ،اهفادهأ ةــمدلخ ةيركــسعلا تاــبلاقنلاا نطنــشاو تعجــشو ،ةــقلامعلا لود ترــهظو ةــيكيرملأا ةــنميهلا دــض تــضفتنا ةراــقلا بوعــش نــكلو ةراــقلا دهــشتو كيــسكلماو نــينجرلأاو لــيزاربلا في اــمك ةئــشان ةــقلامع نــب ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا للاــخ نــم نواــعتلاو اــهداصتقا في اوــنم ةيلامــشلا اكــيرمأ في اــهذوفن تززــع دــقف ةدــحتلما تاــيلاولا اــمأ .اــهلود ةدــحتلما تاــيلاولا مــضي يذــلا NAFTA اــتفان لــتكت للاــخ نــم تاكرــشلا هــنم ديفتــست ةرــلحا ةراــجتلل لــتكت
108 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa %60 لــثتم يــتلا عبــسلا ةــعومجم ةــسفانم ةرــشابم رــيغ ةــقيرطبو ةحاــسم نــم %40 ســكيرب لود لــثتم اــميف ،ةــيلماعلا ةورــثلا نــم ةيــسورلا برــلحا دــعب قباــسلا نــم رــبكأ اــمامتها تذــخأ دــقو ،مــلاعلا وــحن هاــتجلااو يــلماعلا ماــظنلا في لــصالحا تتــشتلاو ،ةــيناركولأا تزرــب ،ةيجيتارتــسا وــيج وأ ةــيداصتقا-ويجو ةيــسايسويج تلاــتكت وــينوي في ةرــيخلأا ةــمقلا عاــمتجا دــعب اــصوصخ ســكيرب ةــيمهأ اــهددع لــصو عاــمتجلاا اذــه لودــلا ضــعب ترــضحو يــضالما ،م2022 تــحبصأو اــيزيلامو ايــسينودنأو رــئازلجاو ةيدوعــسلا اــهنيب ةــلود 20 هذــه نأ ثــيح نيرــشعلاو عبــسلا يــتعومجم يــهاضت ةــعومجلما في داــصتقا ثــلاث دــنهلاو داــصتقا يــناث نــصلا اــهب ســملخا لودــلا دــقو .يــعيبطلا زاــغلا ةــصاخو ةــقاطلل ردــصم رــبكأ ايــسورو مــلاعلا سكيرب ةــعومجلم ماــمضنلاا
عيــسوت اــهمامضنا بــلط ةــلاح في ةيدوعــسلاب ايــسور بــيحرت نــع نــتوب ةــعومجم رــبكأ في اوــضع اــهلعجي اــهمامضنا ةــلاح فيو ةــعومجملل نــم ةكراــشم يأ نودــب ةدــعاص ةــيمان لاود مــضت مــلاعلا في ةــيداصتقا .ةــيبورولأا لودــلاو ةدــحتلما تاــيلاولا ةراــقلا في دــجوي ثــيح ةــيداصتقا تلاــتكت ةــيقيرفلإا ةراــقلا دهــشتو ،برــغلا في اــهنم ثلاــث دــجوت ،ةــيميلقإ ةــعومجم 14 نــع لــقي لا اــم تــس ةراــقلا بوــنجو قرــش في دــجويو ، ةراــقلا طــسو في ثلاــثو ساــسأ ىــلع ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا هذــه موــقتو ةــيميلقإ تاــعومجم ،ةيبرغلا ةــيداصتقلاا ةــنميهلا نــم جورــلخاو يداــصتقلاا لــماكتلا ةرــكف ،م2018 سراــم في 55لا ةراــقلا لود نــم ةــيقيرفإ ةــلود 44 تــعقو اــمك ىــلع ادــناور ةــمصاع يــلاجيك في ةــيقيرفلإا ةــمقلا داــقعنا ءاــنثأ يراــقلا قاــفتلاا ىعــسيو ةــيقيرفلإا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم قاــفتا علــسلا نــم %90 نــع ةــيكرملجا تاــفيرعتلا ءاــغلإ ىــلا ةرــلحا ةراــجتلل ةراــجتلا زــيزعت لــجأ نــم رامثتــسلااو ةراــجتلا ماــمأ زــجاولحا ةــلازإو تــبهن يــتلا ةــيبورولأا لودــلا ةــيعبت نــم جورــخلل ةــيقيرفلإا لودــلا نــب لودــلل ةــيعبت في اــهداصتقا تــلعجو ةقباــسلا نورــقلا في اــهتاريخ .ةرمعتــسلما ةــينيدلاو ةيــسايسلا تاــفلالخا تزواــتج ةــيمدق تاراــضح تاذ لودو ددــعتم مــلاعو ةــيداصتقلاا اــهفادها قــيقحتل ةــيخيراتلاو ةــيقرعلاو نــصلاو ،يووــنلا حلاــسلا كــلتم لود ةــعبرأ لودــلا هذــهبو ،باــطقلأا عــتمتت لود اــهبو ،يــلودلا نــملأا ســلجم في وــتيفلا قــح اــمهل ايــسورو دعب اــهداصتقا في ةــلود يــناث رــبتعت نــصلاف عــفترم يداــصتقا وــمنب ترــجأ دــقف ةــيداصتقلاا فادــهلأا ىــلإ ةــفاضلاابو ،ةدــحتلما تاــيلاولا نأ ىــتح اــمهدودح ىــلع ةكرتــشم ةيركــسع تارواــنم ايــسورو نــصلا ةــفص نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ىــلع قــلطأ نــيبرغلا نــقلعلما ضــعب نإ ،يــنيصلا ســيئرلا لاــق ةرــيخلأا دنقرمــس ةــمق فيو ،)قرــشلا وــتان( تلاداــعلما نــع يــلختلاو يــلودلا ماــظنلا ليكــشت ةداــعلإ ناــح تــقولا اــعم لــمعلاو ،لــتك ليكــشت ىــلع ةــمئاقلا تاــسايسلاو
لاــقو
اــفاصنإ
هاــتجا في
مــعدل كرتــشم لكــشب ناــعفادت نــصلاو ايــسور نإ« نــتوب يــسورلا ســيئرلا ناكو ،باــطقلأا ددــعتمو يــطارقيمدو لداــع يــلماع ماــظن ةــماقإ نــع في ةــيبطقلا يداــحلأا ماــظنلا نأ « كــلذ لــبق نــلعأ دــق نــتوب ســيئرلا ؟»هلادبتــسا يرــجي مــلاعلا ايــسايس ارــتوت هــجاوت ياهغنــش ةــمظنم مــضت يــتلا لودــلا نأ رــهظيو ةيــسورلا برــلحا دــعب ةــصاخو برــغلاو ةــيكيرملأا تاــيلاولا عــم ،نارــيإ كــلذكو ةــيداصتقلاا تاــبوقعلل ضرــعتت ايــسورف ةــيناركولأا برــلحاب ضــعبلا اــهفصي نطنــشاو عــم ةــيراتج تاــفلاخ في نــصلاو عــفدي اــمم ناوــيات نــم يــكيرملأا فــقولما لوــح فلاــلخاو ةــيراجتلا يــتلا لودــلا قاــطن عيــسوتو يــسورلا يــنيصلا نواــعتلا زــيزعتل .اــمهديؤت عــم اــهنواعت عيــسوتب برــغلا ةــهجاولم ياهغنــش ةــمظنم ىعــستو لــصي يــتلا BRICS ســكيرب ةــعومجم لــثم ىرــخأ تلاــتكت ســمخ مــضت ثــيح ايــسآو اــيقيرفإو ةــيبونلجا اكــيرملأ اــهدادتما ،اــيقيرفإ بوــنجو لــيزاربلاو دــنهلاو ايــسورو نــصلا ؛ةــمهم لود داــتحلاا لــثم ىرــخأ تلاــتكت هــجاوت نأ عيطتــست تلاــتكتلا هذــهو ،م2006 ماــع ســكيرب ةــعومجم تلكــشت .ةدــحتلما تاــيلاولاو يــبورولأا شــماه ىــلع نــتوب ســيئرلا لــبق نــم ةــعومجملل حارــتقلاا ءاــجو ءاــشنإ ةــعومجلما تــنبتو ،ةدــحتلما ممأــل ةــماعلا ةــيعملجا عاــمتجا اــم كــلتم تــتابو ةــعومجملل ئراــط يــطايتحا عــضوو ةــيمنتلل كــنب وــينوي في رــشع ةــعبارلا اــهتمق تدــقعو رلاود راــيلم 200 هــعومجم ةــعومجلما فدــه نإ ”لاــيناد يداــصتقلاا رــيبلخا لوــقيو ،م2022 ةـــيديلقتلا ةحلـــسلأا نـــم ةـــيلاعف رـــثكأ يداـــصتقلاا حاـــسلا تاـــبوقعلاو ةـــعطاقملاو يداـــصتقلاا راـــصحلا لـــثم ةيركـــسعلا لاقم ددعلا فلم
اــهتبغر يــضالما وــينوي في رــئازلجا تــنلعأ عيطتــستو ،ماــمضنلاا اــهبلطب نــصلاو ايــسور نــم لك تــبحر دــقو اــهذوفنو ةــيداصتقلاا اــهتدعاق عيــسوت اــهمامضنا ةــلاح في رــئازلجا نــم %24و مــلاعلا ناكــس نــم %41 لكــشت ةــعومجلماف يــسايسلا ىــلإ ســكيربلا ىعــستو ،ةــيلماعلا ةراــجتلا نــم %16و يــلماعلا داــصتقلاا ســيئرلا نــلعأ دــقو مــلاعلا في ةــيرولمحا لودــلا عــم اــهتاقلاع
ةــيرفصلا
،ةــينلاقعو
رــثكأ
يــلودلا ماــظنلا ةــيمنت
107 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم عيــسوتب اــهل يــبورولأا راــصلحا تزواــتج دــق ةــيداتحلاا ايــسور ياهغنــش ةــمظنم في اــهرودب دــجوت يــتلاو ةــيداصتقلاا اــهتاقلاع .يــبرغلا يداــصتقلاا ركــسعلما ةــهجاولم ســكيرب ةــمظنمو نواــعتلل ايــسور تــماق ،هــتيوضع في اــيكرت لوــبق يــبورولأا داــتحلاا ضــفر رــثإو يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم سيــساتل ةوــعدلاب كــلذ ىــلع فاــفتللااب عورــشم عــيقوت تمو ةــيكرت ةرــكفلا تــناكو دوــسلأا رــحبلا ضوــلح ةــمظنم مــضتو ،م1992 وــينوي في لوبنتــسأ في ايمــسر سيــسأتلا هذــهو ،اــيراغلبو ،اــينامورو ،ناــنويلا :اــهنم رــشع دــحأ رــحبلل نواــعتلا كــلذبو ،ناــجيبرذأو ايــسورو ،يــبورولأا داــتحلاا في ءاــضعأ لودــلا تــقمعتو اــهللاخ نــم يــبورولأا داــتحلاا قارــتخا اــيكرت عيطتــست وــضع اــيكرت نأ اــمك ،ىطــسولا ايــسآ لودو ايــسور عــم اــهتاقلاع ةــبقلح اــهروذج عــجرتو ،)ECO( يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم في دعبو ةمظنلما ،م1985 ماــع تلكــشت هاــشلا طوقــس
تــسلا
تــمضنا يتيفوــسلا
نارــيإ عــم نواــعتلا ةــمظنم ىــلإ يتيفوــسلا داــتحلاا نــمض تــناك يــتلا ناكو ،ةيملاــسإ لود يــه لودــلا هذــهو ناتــسناغفأو اــيكرتو ناتــسكابو ىــلإ اــعد دــق ،م1996 ءارزوــلا ةــسائر ىــلوت اــمدنع ناكــبرأ نــيدلا مــنج لــعفلابو )D8( ةــيمانلا ةيملاــسلإا ةــينامثلا لودــلا ةــعومجم ليكــشت ترــبجأ ةــيكرتلا ةيركــسعلا ةــسسؤلما نأ مــغر ،م1997 ماــع تــسسأت يــتلا ةــعومجلما ترمتــساو ،ماــعلا ســفن في ةلاقتــسلاا ىــلع ناكــبرأ اــيريجينو رــصمو ايــسينودنإو نارــيإو اــيزيلامو ناتــسكابو اــيكرت مــضت هــتلااجبم يداــصتقلاا نواــعتلا وــه يــساسلأا فدــهلاو ،شدلاــغنبو هــجاوي يملاــسإ يداــصتقا لــتكت داــجيإ ناكــبرأ فدــه ناكو ةــفلتخلما .يــبورولأا داــتحلاا لــثم ىرــخلأا تلاــتكتلا ةيداصتقلاا باطقلأا ددعتو ديدجلا يملاعلا ماظنلا كــلذو ياهغنــش في ،م2001 ماــع نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم تــسسأت يــنامث مــضتو ةــيبرغلا ةــيداصتقلاا تاــبوقعلاو طوــغضلا ةــهجاولم ،ناتــسزيغرقو ،ناتــسخازاكو ،ايــسورو ،نــصلا :يــه اــيلاح لود ارــخؤم تــمضناو ،ناتــسكابو ،دــنهلاو ،ناتــسكابزوأو ،ناتــسكجاطو تدــقع يــتلاو )ناتــسكابزوأ( دنقرمــس ةــمق في نارــيإ ةــعومجملل في كراــشيو لود عــست اــهددع حــبصي كــلذبو ،م2022 ربمتبــس في ناــجيبرذأو ناتــسنامكرتو اــيكرت لود ةدــع ةــعومجلما عــم راوــلحا في ةكراــشلما لودــلل تــمضناو اكنلايرــسو لاــبينو اــيدوبمكو اــينيمرأو ،نــيرحبلاو تــيوكلاو تاراــملإاو رــطقو رــصم ،ةــيبرعلا لودــلا راوــلحا مــلاعلا ناكــس فــصن اــبيرقت مــضت اــهنأ ياهغنــش ةــلتك زــييم اــممو لا هءاذــغ كــليم لا نــمو ةــعانصلاو ءاذــغلا في يــتاذ ءاــفتكا ىــتح وأ .هــتدارإ كــليم داــجيإ ىــلإ يداــصتقلاا لاــجلما نــم يــبورولأا داــتحلاا روــطتو نواــعتلا في ءاــضعلأا لودــلا نــب نواــعتلل ةيــسايس تاــسسؤم ناــسنلإا قوــقحو ةــيبرولأا ةــمكلمحا لــثم يــئاضقلاو يــسايسلا ةــيجرالخا ةــسايسلا قــسنم للاــخ نــم ةيــسايسلا فــقاولما دــيحوتو في وــهف ةــيبورولأا لودــلا ىــلع اــقلغم داــتحلاا يــقب نــكلو ،داــتحلال اــيكرت لوــبق ضــفرتو ةيحيــسم ةــيبوروأ لود ىدــتنم يــلالحا هــعقاو ةــيناملع مــغر ةملــسم ةــلود اــهرابتعاب يــبورولأا داــتحلال ماــمضنلال ىــلع ةــينامثعلا لودــلا
نأ
فــلتخم في فنأتــسي نواــعتلا نأ كرتــشلما ناــيبلا دــكأو
رــيثلماو
موــلعلاو ةــقاطلاو ةراــجتلا ،تلااــجلما داــتحلال اــيكرت ماــمضنا ضــفريو ليئارــسلإ نواــعتلا باــب حــتفي نأ مــهحاورأب كارــتلأا يــحضي نأو اــبوروأ نــع عاــفدلل ةــجالحا دــنع نــكلو كارــتلأا ءاــمد ليــست نأ ،ةــبيجع ةــقرافم وــتانلا فــلح في اــيكرت لــبقت ماــمضنلاا نــم ةــيداصتقلاا دــئاوفلا اــهنع عــنتمو اــبوروأ نــع عاــفدلل .يــبورولأا داــتحلال نوــكيموكلا ةــمظنم ســسأ دــق قباــسلا يتيفوــسلا داــتحلاا ناكو لودــلا نــب نواــعتلل ،م1949 ماــع )يداــصتقلاا نواــعتلا ســلجم( فــلح لود نــمضو يتيفوــسلا داــتحلاا اــهمعزت يــتلا ةيكارتــشلاا يتيفوــسلا داــتحلاا راــيهنا عــم نوــكيموكلا ةــمظنم تــهتناو وــسراو ةيــسايسو ةــيداصتقا تلاــتكت ســسؤت تذــخأ ةــيداتحلاا ايــسور نــكلو ةــعومجلم اهــسيسأت لــثم ةدــحتلما تاــيلاولاو ةــيبورولأا لودــلا ةــهجاولم داــتحلاا نــمض تــناك يــتلا لودــلا يــهو ةلقتــسلما لودــلا ثــلونموك يــسارولأا يداــصتقلاا داــتحلاا ليكــشت تمو ،قباــسلا يتيفوــسلا ةداــق عــقو دــقو ةيقرــشلا اــبوروأ فيو اهلامــشو ايــسآ طــسو لودــل يداــصتقلاا داــتحلاا ةدــهاعم ايــسورو ناتــسخازاكو ايــسورلايب لود ،م2015 رــياني في ذــيفنتلا زــيح تــلخدو ،م2014 وــيام 29 في يــسارولأا نوــكت كــلذبو ناتــسزيغرقو اــينيمرأ لــثم ىرــخأ لود اــهيلإ تــمضناو ةراـــجتلا ةـــقطنم قاـــفتا ىـــع ةـــيقيرفإ ةـــلود 44 تـــعقو علـــسلا نـــم %٩0 نـــع ةـــيكرمجلا تاـــفيرعتلا ءاـــغللإ ةـــيراقلا ةرـــحلا
عــمو ةدراــبلا برــلحا
ةيملاــسلإا تاــيروهملجا
داــتحلاا طوقــس
ةرطيــس ســنت مــل اــبوروأ
رــهظيو اــيكرت ،م1683 ماــع ةيواــسمنلا ةــمصاعلل اــهراصحو ةــيبورولأا ةراــقلا ثــلث في ةــصاخ تاــقلاع ليئارــسإ يــبورولأا داــتحلاا حــنيم يذــلا تــقولا في تانطوتــسلما ببــسب ليئارــسلإ داــتحلاا داــقتنا مــغر تلااــجلما فــلتخم اــهنأ لاإ تاونــس رــشع ةدــلم ةــقلاعلا قــيلعتو يرــصنعلا لــصفلاو لــسكوربل دــيبل ليئارــسإ ءارزو ســيئر ةراــيز دــعب ارــخؤم تفنؤتــسا بــيزوج ةــيجرالخا ةــسايسلا قــسنم عــم هــئاقلو يــضالما رــبوتكأ
،لــيروب
،ةــفاقثلاو اــيجولونكتلاو
106 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــحلصلماف ،اــمهلحاصلم ةــيداصتقلاا ةكارــشلا في ماــمضنلاا في مادــصلا بــنتجو ىرــبكلا لودــلا نــب ةيــسايسلا ةــيتامج رــبلا ضرــفت تارامثتــسلاا مــجح نأ ةــصاخ ةيــسامولبدلا ىــلع داــمتعلااو حلــسلما مــغر ،ادــج عــفترم نطنــشاوو نــكب نــيدلبلا نــب يراــجتلا لداــبتلاو ةــفرعت ،م2018 ضرــف اــمدنع بــمارت ســيئرلا دــهع في اــمهنيب رــتوتلا ،ةــيكيرملأا قوــسلا ىــلإ ةدروتــسلما ةــينيصلا عــئاضبلا ىــلع ةــيكرمج 10.9 ،)م2022( ماــعلا اذــه نــم لولأا عــبرلا في اــمهنيب ةراــجتلا تــنمو نــصلا تدروتــسا دــقو ،م2021 يــضالما ماــعلا في هــيلع تــناك اــمع ،% 60.8 لداــعي اــم ماــعلا اذــه نــم لولأا عــبرلا في ةدــحتلما تاــيلاولا نــم ماــع نــيدلبلا نــب يراــجتلا لداــبتلا مــجح غــلبو يــكيرمأ رلاود راــيلم نــب تاــقلاعلا في رــتوتلا مــغر لداــبتلا اذــه رلاود راــيلم 755.6 ،م2021 ECONOMIC لداــبتم يداــصتقا داــمتعا ةــلاح في اــمهف نــيدلبلا ةــيراجتلا تاــقلاعلا مــجح ببــسب INTERDEPENDENCE في يــنيصلا يداــصتقلاا عــسوتلا وــه نطنــشاو ىــشخت اــمو .اــمهنيب نــب ضاــيرلا في اــهدقع عــقوتلما ةــمقلاو طــسولأا قرــشلاو اــيقيرفإ ةــيبرعو ةــيجيلخ ةــمقو يــنيصلا ســيئرلاو نفيرــشلا نــمرلحا مداــخ لورــتبلل ةردــصلما لودــلا ةــمئاق ىــلع ةيدوعــسلا يــتأتو ،ةــينيص .نــصلل اجذومن يبورولأا داحتلاا :ةيجولويديأو ةيداصتقا تاتكت برــلحا دــعب ةــيبورولأا لودــلا نــب يداــصتقلاا نواــعتلا ةرــكف تأدــب نــيلام اــهيف لــتقو ةرــمدم تــناك برــلحاف ،ةرــشابم ةــيناثلا ةــيلماعلا زواــجتل يدؤــت ةــيداصتقلاا تلااــجلما في نواــعتلا ةرــكف تــناكف ، رــشبلا لــسكورب ةدــهاعم تــناكف ةرــمدلما ةيــسايسلا تاــفلالخاو بورــلحا اــمور ةدــهاعم اــهتجوت يــتلاو ،م1951 ســيراب ةدــهاعمو ،م1948 ماــع لودلل باــبلا تــحتف يــتلا ةكرتــشلما ةــيبورولأا قوــسلا ليكــشتل ،م1958 يــبورولأا داــتحلال تــلوتح ،م1993 ماــع فيو اــهل ماــمضنلال ةــيبورولأا تاــغللاو ةــغل 24و ةــيبوروأ ةــلود 27 موــيلا يــبورولأا داــتحلاا مــضيو اــينالمأ عــبرتتو ةــينالملأاو ةيــسنرفلاو ةــيزيلنجلاا داــتحلاا في ةيمــسرلا ناكــس ددــع غــلبيو ةــيداصتقلاا اــهتوق ببــسب داــتحلاا سأر ىــلع نإــف ةــنراقلمابو ،ةمــسن نوــيلم 450 يــلاوح ،م2022 ماــع داــتحلاا ةمــسن نوــيلم 453 غــلب ،م2022 ماــع ةــيبرعلا لودــلا ناكــس عوــمجم اــيداصتقا ةددــعتم تارــيخ كــلتمو دــحاو نــيدو ةدــحاو ةــغل ثدــحتتو داــجيإ في ةكرتــشلما ةــيبرعلا قوــسلا تلــشف كــلذ عــمو ةــيندعم تاورــثو ةــينيبلا ةراــجتلا زواــجتت لا ثــيح ةــيبرعلا لودــلا نــب لاــعف نواــعت يــعانص مدــقت قــيقتح في تلــشفو ،%10 ةــيبرعلا ةــعمالجا لود نــب يداــصتقلاا راــصلحا لــثم ،ةيركــسعلا ةــيديلقتلا ةحلــسلأا نــم ةــيلاعف برــح “ نلآا دهــشنو ةــيداصتقلاا تاــبوقعلاو ةــيداصتقلاا ةــعطاقلماو نــع يــلختلل ةوــعدلا في ةــيلودلا ةــيراجتلا تاــقلاعلا في ”تلاــمعلا يراــجتلا لــماعتلا في ىرــخأ تلاــمع لامعتــسلا ةوــعدلاو رلاودــلا يــتأي ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا في لوــخدلل لودــلا يعــس نإو ،يــلودلا وــمنلاف ةــيعامتجلاا ىــتحو ةيــسايسلاو ةــيداصتقلاا حــلاصلما قــيقحتل ةــشيعلما ىوتــسمو ةــيعامتجلاا حئارــشلا ىــلع ســكعني يداــصتقلاا ةــيمانلا لودــلا نــم ارــيثك نأ ةــصاخو يــسايسلا رارقتــسلاا يــلاتلابو .ةــعاجلما اــهضعبو ةــيئاذغلا تاــمزلأا هــجاوت قــيقحتل ةــيجولويديلأا تاــفاخلا زواــجتت ىرــبك تاــتكت ةــيموقلا
،ةيكارتــشلاا ىرــخأو ةيلامــسأرلا ىــنبتي اــهنمو ةــغللاو ةــنايدلا ةــفلتخم مدــقتلا قــيقتحو يداــصتقلاا وــمنلا عيرــست اهئاــشنإ ذــنم ىعــستو في ىرــبك ةــيمهأ تــققح دــقو نواــعتلا حور اهدوــسي يــعامتجلاا لودــلا عــم نواــعتتو يــلودلا لاــجلما في اــهدوجو تــضرف ىــتح اــهحانج .ىرــبكلا ةكارــشلل نواــعتلا( APEC ةــيدصتقلاا كــبيآ ةــعومجم رــبتعتو ىرــبكلا لودــلا مــضي يــلماع عــمتج رــبكأ ،)يداــهلاو ايــسلآ ةــيداصتقلاا تاــيلاولا اــهنم ةــلود 21 هــتيوضع في مــضيو يداــصتقلاا نواــعتلل لود ةعومجمو ،ايــسورو ،ناــبايلاو ،ادــنكو ،ايلارتــسأو ،نــصلاو ،ةدــحتلما ةــقلامعلا تاكرــشلا هــنم ديفتــست يداــهلا طــيلمحا يــتفض ىــلع ىرــخأ ةــيداصتقلاا هــتيمهأ ببــسبو تارامثتــسلااو ةــيراجتلا تلااــجلما في تــنلعأو ايــسآ قرــشل اــهمامتها في تــهجوت ةدــحتلما تاــيلاولا نأ دــنج نلأ اــيئزج وــلو طــسولأا قرــشلا في اــهدوجو نــم باحــسنلاا في اــهتين ءاوــتحاو يويــسلآا يداــهلا روــلمحا في زــكرتت ةــيداصتقلاا اــهلحاصم ســفانت ةــيلماع ةــيداصتقا ةوــقك دــعاصتي يذــلا يــنيصلا رــطلخا اــمهعنيم مــل كــلذ نإــف اــمهنيب ســفانتلا مــغرو ،ةدــحتلما تاــيلاولا هداـــصتقا نـــم %24و مـــلاعلا ناكـــس نـــم %41 مـــضت ســـكيربلا اـــهمامضنا بـــلط ةـــلاح في ةيدوعـــسلاب بـــحرتو هـــتراجت نـــم %16و لاقم ددعلا فلم
حــلاصملا تاــفلاتخلاا زواــتج اــهيلع ضرــفت لودــلل ةــيموقلا ةــحلصلما نإ ،) ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبار( نايــسآ ةــعومجمف ،ةــيجولويديلأا تاــهاتجلاا في ةــفلتخم لود رــشع مــضت ةــيداصتقا ةــعومجم يــهف اــهتعفد ةــيداصتقلاا اــهلحاصم نــكلو اــيجولويديلأاو ةيــسايسلا :يــه لود ســمخ نــم ،م1967 ماــع تلكــشت ،اــهنيب اــميف نواــعتلل تــمضنا مــث دــنلاياتو ،ةروفاغنــسو ،نــبلفلاو ،اــيزيلامو ،ايــسينودنإ لود يــهو ،اــيدوبمكو ،راــنمايمو ،سولاو ،ماــنتيف لــثم ىرــخأ لود اــهل
105 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ةــلدابتلما ةــيداصتقلاا حــلاصلما نلأ يــميلقلإا وأ يــلودلا ىوتــسلما لودــلا ىــقبتو ،يــلودلا رارقتــسلاا ىــلإ يدؤــت ىرــبكلا لودــلا نــب في ىرــخأ لود في ثدــحي اــلم ةــساسح ةــيداصتقلاا اــهتاقلاع ببــسب تاــقلاعلا وأ ةــيكيرملأا ةــيبورولأا تاــقلاعلا في اــمك داــصتقلاا لاــجم داــعتبلاا مــتي ،ةــيداصتقلاا حــلاصلما مــجح ببــسب ةــيكيرملأا ةــينيصلا ةــظفاحملل ةيــسايسلا تاــفلالخا ءاوــتحاو يــسايسلا دــيعصتلا نــع رــثكأ حــبصأ يداــصتقلاا حلاــسلا نأ دــنجو ،ةــيداصتقلاا حــلاصلما ىــلع دــهع في ىــلوت يذــلاو ياــن فــيزج دراــفراه ةــعماجب ذاتــسلاا دــكأ )NIC( ةــينطولا تارابختــسلاا ســلجم ةــسائر نوــتنلك ســيئرلا رــبتعيو ،لودــلا تاــقلاع في يداــصتقلاا لــماعلا ةــيمهأ ،م1994 1993 قــيقحتل SOFT POWERةــمعانلا ةوــقلا ةــيرظن بــحاص ةوــقلاو لداــبتلما داــمتعلاا « هــباتك في زــكر اــمك ةــيكيرملأا حــلاصلما تاــقلاعلا في « POWER AND INTERDEPENDECE ىــلع ءاوــس ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا للاــخ نــم ةــصاخو لودــلا نــب تاـــق ا علا لـــيعفتب اوـــمتها رـــئازجلا ةـــمق في برـــعلا ءاـــمعزلا ةـــيداصتقلاا ةـــيعبتلا نـــم جورـــخلاو ةكرتـــشملا قوـــسلاو ةـــيداصتقلاا
104 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نأ نــتوب عاطتــساو اــهنويد نــم ايــسور تــصلخت يــعيبطلا زاــغلاو ةوــقلل ةــعبات ةيــسايسلا ةوــقلاف ةــيداتحلاا ايــسورل يــلماعلا رودــلا دــيعي لودــلا عــم اــهتاقلاع فيو اــيلود ةرــثؤم ةــلود ناــبايلاف ،ةــيداصتقلاا يووــنلا حلاــسلا اــهكلاتما مدــع مــغر يوــقلا اــهداصتقا ببــسب ىرــبكلا اــيداصتقا اــهمعزتتو اــبوروأ في ةــيداصتقا ةوــق رــبكأ اــينالمأ كــلذكو نأ دــعب ةــيداصتقلاا اــهتامزأ ببــسب اــيناطيرب رود عــجارتو ايــسايسو .سمــشلا اــهتاكلتمم نــع بــيغت لا ةــيروطاربما تــناك ةعراصتملا ىوقلا ذوفن زيزعتو ةيميلقلإا ةيداصتقلاا تلاتكتلا ىمظع ةوق ليكشت يبرعلا ملاعلا عيطتسي ليامسأرلاو يعويشلا يجولويديلأا لشفلا دعب ةيركــسعلا فلاــحلأاب زــيمتت يتيفوــسلا داــتحلاا راــيهنا ىــتحو ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب ةدراــبلا برــلحا ةــبقح تــناك اــهيف ىرــبكلا لودــلا ةكراــشمو ةــيميلقلإا ةيركــسعلا فلاــحلأاو وــسراو فــلحو ،م1949 وــتانلا فــلح نــم ،ةيــسايسلا تلاــتكتلاو ،ةدــحتلما تاــيلاولاو ادــنليزوينو ايلارتــسأ مــض يذــلا Anzus ســيزنلاا فــلحو SEATOوتيــسلا فــلحو يزــكرلما فــللحا لــثم يرــنه نأ ىــتح ،يــميلقلإاو يــلماعلا ىوتــسلما ىــلع ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ماــيق ىــلإ تدأ ةــيميلقلإاو ةــيلودلا تلاوــحتلا نــكلو لودــلا نــمأو ىوــقلا نزاوــت نــم ةيكيــسلاكلا دــيلاقتلا نإ دوــقع ةــثلاث لــبق لاــق قبــسلأا ةــيكيرملأا ةــيجرالخا رــيزو رجنيــسك لــظ في اــيداصتقا ةــلخادتم تــحبصأ اــهنلأ ،ةدــيدج ةــبقح في لوــخدلا دــعب اــهلحاصمو لودــلا فادــهأ قــقتح مــل حلــستلاب .ةــيهافرلا ةــلودل يناــسنلإا حوــمطلاو تلااــصتلاا اــيجولونكت مدــقت لــظ في لودــلا دودــح زواــتجو ةــينوك ةــيرق ىــلإ مــلاعلا لوــتح لــظ في لودــلا ماــمتها روــحم تــحبصأ ةــيداصتقلاا فادــهلأا نإ ،م1953 ماــع ةــيداصتقلاا ةــيمهلأا نــع رــبع دــقو .»ةــيداصتقا ةدــحو « اــهنأب ةــلودلا فــصو نــيركفلما ضــعب نأ ىــتح ةــلموعلا تارايــسلا ةــعانص
ماــمأ عامتــسا ةــسلج في ةــيكيرملأا اــهل ةــقلامعلا تاكرــشلاف ،م1957 1953 عاــفدلا ةرازو يــلوت ناكو ؟»اكــيرملأ دــيج وــه زروــتوم لارــنلج دــيج وــه اــم “ تعاــش .ةيكارتــشلاا ىــتحو ةيلامــسأرلا لودــلا مــظعم في ةــيجرالخاو ةــيلخادلا ةــسايسلا ىــلع رــيثأتلا في لــيوط عاــب ناصربلا ميلس دمحأ .د.أ ةيداصتقلاا ةوقلا عبتت ةيسايسلا ةوقلا ةناــسرتو تاراــقلل ةرــباعلا خــيراوصلا كــليم يتيفوــسلا داــتحلاا ناك ىــهتنا يتيفوــسلا داــصتقلاا راــهنا اــمدنع هــنكلو ةــيوونلا ةحلــسلأا ىوــقب راــهني مــلف ،ةيتيفوــسلا ةــيروطاربملاا ككــفتو داــتحلاا طوقــسب فــعض ببــسبو ،داــصتقلاا راــيهناب لــخادلا نــم راــهنا اــنمإو ةــيجراخ رــيثأت ناك نــسلي دــهع في دــعب اــميف يــسورلاو يتيفوــسلا داــصتقلاا نــكلو يــلودلاو يــميلقلإا ىوتــسلما ىــلع اــفيعض يــسايسلا ايــسور لورــتبلا راعــسأ عاــفتراب هــتيفاع يــسورلا داــصتقلاا داعتــسا اــمدنع لاقم ددعلا فلم
تاكرــش ىرــبك General MOTORS زروــتوم لارــنج ةكرــشل يذــيفنتلا ســيئرلا نوــسليو زلراــشت يــتلا هــترابع لاــقف عاــفدلا رــيزو بــصنلم رواــهنزيأ ســيئرلا هحــشر اــمدنع خويــشلا ســلجم
103 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في ةــلثمتلما ايــسآ طــسو لودو ،ناتــسكابو دــنهلا في ةــلثمتلما ايــسآ ةــيبرعلا ةــكلملماو نارــيإ في ةــلثمتلما ايــسآ برــغ لودو ،ناتــسخازاك ةــملأا« ـــب فرــعي اــم ،ايــسور في ةــلثمتلما ايــسآ لامــش لودو ،ةيدوعــسلا .ىرــبكلا ايــسآ في طرــخنلما يويــسلآا عــمتجلما يــهو »ةيويــسلآا نصلا دنج نواــعتلل ياهغنــش ةمظنم اــهقبطت يــتلا ئداــبلما راــطإ فيو ةــيحنت عــم ةدــياحم ضرأ ىــلإ لوــصولل يعــسلا« أدــببم يداــنت يــهو ىــلإ ةــمظنلما في يــلخادلا فلاــلخا يدؤــي نأ ةيــشخ »اــبناج تاــفلالخا ةدــحتلما تاــيلاولا ذــفنت نأ ةيــشخو يــبونلجا مــلاعلا نــماضت ةــقاعإ ســلجم لود نــبو ةــمظنلما ءاــضعأ لودــلا نــب »دــ س ت قرــف« ةــسايس ســلجم ءاــضعأ عاــنقإ لواــتح نــصلا نأ اــمك .يــجيللخا نواــعتلا نــصلا نــب ةــمرب لما ةيجيتارتــسلاا ةــيقافتلاا نأــب يــجيللخا نواــعتلا في نارــيإ ةــيوضع ىــلإ ةــفاضإ ،اــماع 25 ةدــلم دــتتم يــتلاو نارــيإو نــكيم هــنأ لــب ،ةــيبرع ةــلود يأ فدهتــست لا نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نــب ةيجيتارتــسلاا ةكارــشلل ،رــشابم رــيغ لكــشب يملاــسلإا نــماضتلا ززــعت نأ يــجيللخا نواــعتلا نــصلا ءانثتــساب-نواعتلل ياهغنــش ةــمظنم في نورــخلآا ءاــضعلأاف هــنأ اــضيأ نــصلا تدــكأو .ةيملاــسإ لود مــهعيمج مــه-دنهلاو ايــسورو ةــمظنمو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب نواــعتلاو ةكارــشلل نــكيم فــفخي اــمم يــناريلإا / يدوعــسلا راوــلحا ززــعت نأ نواــعتلل ياهغنــش ةيملاــسلإا تاراــضلحا ءاــيحإ ةرــكف ززــعيو ةــيفئاطلا تاــعارصلا .لــيوطلا ىدــلما ىــلع ةيويــسلآا .ئداــهلاو يدــنهلا نــطيلمحا ةــقطنم في بوعــش نأــب نــمؤت نــصلا نإــف ةــقيرع ةيويــسآ ةراــضح اــهرابتعابو تاــثوروم مــهعمتج ايــسآ برــغو لامــشو طــسوو بوــنجو قرــش في ةيويــسلآا لودــلل يــعاملجا دوــعصلا ســكعنيو ،ةكرتــشم ةــيخيرات دــقو ،ةــيبرغلا تاراــضلحا للاــحمضاو ةيويــسلآا تاراــضلحا ءاــيحإ نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ءاــشنإ ةــيضالما 21 ـــلا تاونــسلا تدهــش نــع لاــضف ةيويــسلآا تاراــضلحا ءاــيحإ ىــلع لاــيلد نوــكتل اهعيــسوتو نــطيلمحا ىــلإ يــسلطلأا طــيلمحا نــم ةــيلماعلا ةوــقلا زــكرم لوــتح .ئداــهلاو يدــنهلا دــقعل ةــلوذبلما دوــهلجا زــيزعتل ةــسايسلا وــعناص ىعــسي نــكيب فيو دــعت يــتلاو ايــسآ برــغ لودو ايــساروأ لود عــيمج نــب تاــلحاصلما ةــمظنأ نــب نزاوــتلا قــيقحتل نــكبل ةيجيتارتــسا لاوــصأ اــهرودب عارــصلا نــع ثــيدلحاب اــمأ .ةدــحتلما تاــيلاولا اــهدوقت يــتلا فــلاحتلا ناــتيضق اــمهف ةــيناريلإا ةــيوونلا ةــيضقلاو يــناركولأا / يــسورلا دــض اــهتابوقع ةدــحتلما تاــيلاولا تددــش دــقو ،نــمز ذــنم ناــتقلعم اــبوروأ كرــت« ىــلع نــيدلبلا مــيمصت ززــع اــمم نارــيإو ايــسور نــم لك طــسولأا قرــشلا كرــت« و )ايــسور تــحرص اــمك( »ايــسآ ىــلا لوــخدلاو دــقف لاــثلما ليبــس ىــلعو .)نارــيإ تــحرص اــمك( »ايــسآ ىــلإ لوــخدلاو ةــلاعف ةكراــشم »ةــيمدقلا تاراــضلحا ىدــتنم« في نارــيإ ةكراــشم تــناك اــمم ةــيمدقلا ةيويــسلآا تاراــضلحا ءاــيحإ ىــلإ نارــيإ تــعد ثــيح دازو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ىــلإ ماــمضنلال نارــهط ساــمح ززــع .ايــساروأ في ةــيئانلا قــطانلما في اــهقوقح ءاــيحإ في اــهتقث نــم بوــنج لودو ،نــصلا في ةــلثمتلما ايــسآ قرــش لود لك تلكــش دــقو لاقم ددعلا فلم ينصلا- نادوف ةعماج- طسولأا قشرلا تاسارد زكرم ريدمو ذاتسأ *
102 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa وــضعلا ةــلودلا نــبو ىرــخأ ةــهج نــم ناتــسكيجاطو ناتــسزيجرق ةــيبرعلا ةــكلملما( راوــلحا كيرــش وــضعلا ةــلودلاو-)ناريإ( لــمتلمحا .)ةيدوعــسلا يراجتلا رــيرلحا قيرط ءاــيحلإ ةــلوذبلما دوــهلجا نــع ثــيدلحا لــظ فيو ةكارــشلا ماــيقل نــسمحتلما نــجورلماو نــمعادلا نــم دــعت نــصلا نإــف كــلذو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نــب ببــسبو ،اــهيلع ةدــحتلما تاــيلاولا لــبق نــم ةــضورفلما دوــيقلا ببــسب يــتلا قــطانلما ىــلع راــثآ نــم هــفلخ اــمو يــبرغلا رامعتــسلاا خــيرات عــمو »طــسولأا قرــشلا« ـــب ايــسآ برــغ يمــ س دــقف اــهيف دــجاوت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم جاــمدنا ةيويــسلآا اــهتيوه فاــشتكا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود دــيعت دــقف تاــيلاولل يجيتارتــسلاا هــجوتلا عــمو ،قرــشلا هاــتجا في عــلطتت يــهو لــصفلا ةــسايس لــظ في ئداــهلاو يدــنهلا نــطيلمحا ىــلإ ةدــحتلما اهــسفن تدــجو دــق نــكب نإــف نــصلا عــم ندــياب ةرادإ اــهعبتت يــتلا لــيعفت رــبع كــلذو يــلماعلا بوــنلجا ىــلع داــمتعلاا ىــلإ ةرــطضم ءاــضعأ فــلتخي دــقو ،»قــيرطلاو مازــلحا« مــساب
اــميف يــجيللخا نواــعتلا
دراوــمو
ةــياهن فيو اــ عيمج مــهنكل ةــيعيبط زــيزعتل ةــساملحا مــهعمتجو اــهعم نوــفطاعتي نــصلل ءاــقدصأ .يداــصتقلاا نواــعتلاو يــميلقلإا لــماكتلا يعويــشلا بزــحلل يــنطولا رــتمؤلما رــيرقت في نــكب تدــكأ دــقو رــبوتكأ رهــش في تدــقعنا يــتلاو نيرــشعلا هــترود في رداــصلا يــنيصلا نــصلا نأ تــحضوأ اــمك »ةــجودزلما ةرودــلا« ةيجيتارتــسإ ىــلع ،م2022 ةــلزعلا لــظ فيو ،مــلاعلا في طارــخنلاا لــجأ نــم حاــتفنلاا في رمتــستس هاــتج اــهراظنأب نــصلا تــلوتح ةــيبورولأاو ةــيكيرملأا ةــيداصتقلاا نــم لك ىــلإ رــظن ي ثــيح عــساولا يــمانلا مــلاعلا لود ىــلإو برــغلا ةــكلملماو ناتــسنامكرتو نارــيإو ناتــسخازاكو ناتــسكابو دــنهلاو ايــسور تاداــصتقا اــهفصوب ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا في مــئاقلا كــلذ لــباقم ةــثادحلل اــفلتخم اــجذونم كــلتتم ةئــشان ســلجم لود نــب ةكارــشلاو نــماضتلا نأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،برــغلا ةــحلصم في بــصي نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمو يــجيللخا نواــعتلا ىوــقلل نزاوــت لكــشي نأ نــكيم يــلماعلا بوــنلجا دوــعص نلأ نــصلا اــهل اــهئاوتحاو نــصلا ىــلع ضورــفلما يــكيرملأا طــغضلا طــبثي اــمم ةــمظنلما ءاــضعأ نــم وــضع لكــل نأ يــللجا نــمو .نواــعتلل ياهغنــش تتــشتت نلأ ةــيلامتحا كاــنه نأ يــنعي اــمم هــب ةــصالخا هــلحاصم نإــف رــخلآا بــنالجا ىــلعو ،اــهتمهم نــع دــيتحو ةــمظنلما يعاــسم ةــيئانث تاــقلاع رــيوطت ىــلإ ىعــست يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود بــعصلا نــم نــكلو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم لود عــيمج عــم ةــمئلام كــلت ءاــضعأ عــم اــهلماعت ءاــنثأ ”ضــيبلا روــشق ىــلع ريــسلا« اــهيلع .فارــطلأا ةددــعتم تاــسسؤلما ىــمظعلا ىوــقلا نــب ةيــسسؤلما ةــسفانلما دــتح نأ نــكملما نــم ،اــثلاث ماــيق ،م2021 ماــع دهــش دــقو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ةءاــفك نــم ءاــنبب-ابيرقت-ةيميلقلإا ةــيرولمحا لودــلاو ةــيلماعلا ىوــقلا عــيمج ؛ضــعبلا اــهضعب فاــعضإ ىــلإ ىدأ اــمم ايــساروأ في اــهل تاــسسؤم
يــسري
ناك اــمنيبف
بــلق“ ةرداــبم لــثم ىرــخأ ةيمــسر
تــناك ،اــهريغو ةــيناغفلأا ةــيضقلا لــلح تــقلطأ يــتلاو ”لوبنطــسا
ةــجاح في اهــسفن يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تدــجو كــلذبو عــيمج عــم اــهلماعت في قــيقدلا نزاوــتلا نــم ةــلاح ىــلع ظاــفلحا ىــلإ .اــهذيفنت بــعصي ةــمهم يــهو فارــطلأا ةددــعتم تاــسسؤلما نيصلا رود نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم في ةــيداصتقلاا تاــناي كلا رــبكأ نــصلا دــعت ســلجم لودو ةــمظنلما لود عــيملج رــبكلأا يراــجتلا كيرــشلا يــهو نارــيإ ةراــتج نــم %67 يــلاوح لاــثلما ليبــس ىــلعف ؛يــجيللخا نواــعتلا عــم لــعفلاب ةــمئاق نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم في ءاــضعلأا لودــلا نــب %33 ةــغلابلاو ةــيقبتلما ةبــسنلا نــع ثــيدلحاب اــمأ اــهدحو نــصلا .ةــمظنلما في ءاــضعلأا ىرــخلأا عبــسلا لودــلا عــم ةــمئاقلا كــلت يــهف يــسسؤلما عــباطلا يــفضي يذــلا اذوــفن رــثكلأا بــعلالا يــه نــصلاو تاــقلاعلا في طــسوتلل ىعــست ثــيح نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم ىــلع ةــيروهمج نــبو ةــهج نــم ناتــسكابو دــنهلا نــب ةرــئادلا ةــيئادعلا ةـــمظنم لود عـــم اهتاكارـــشب نواـــعتلا ســـلجم لودـــل نـــكمي لـــبق نـــم اـــهأطت مـــل قـــطانم لـــخاد اـــهتعرذأ رـــشنت نأ ياهغنـــش لاقم ددعلا فلم
ةــفورعلما اــهتردابم
ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم
ةــيداصتقا ةــيمنت جذاــنمو ةيــسايس ةــمظنأ نــم هــنوعبتي اــضيأ مــهو ةــيمان لاود فاــطلما
لــجأ نــم ةكارــشلا « هــتمظنم دــعاوق
وــتانلا فــلح
تــسسأو يــعاملجا نــملأا ةدــهاعم ةــمظنم ايــسور تــقلطأ »ملاــسلا اــيكرتو ناــجيبرذأو ناتــسكبزوأو ناتــسزيغريق ةــيروهمجو ناتــسخازاك ةــمظنم اــهرودب دوــقت تــناكف نارــيإ اــمأ .ةــيكرتلا لودــلا ةــمظنم عــم اــهدوهج هــيف كراــشت تــناك يذــلا تــقولا في يداــصتقلاا نواــعتلا اــيريجينو ايــسينودنإو رــصمو اــيزيلامو شــيدلاجنبو ناتــسكاب نــم لك ةــيمانلا ةيملاــسلإا يــنامثلا لودــلا ةــعومجم ةــمظنم ءاــشنلإ اــيكرتو دــقف ةيمــسرلا تاــسسؤلما نــع رــظنلا فرــصبو .يداــصتقلاا نواــعتلل ايــسآ
رــيغ تارداــبم كاــنه
ةــيلمع-
101 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ةراــيزلا ببــسب كــلذو اــضيأ رــتوتم عــباط ذاــختا في تأدــب ةــينيصلا / يــسنان يكيرملأا باوــنلا ســلجم ةــسيئر اــهب تــماق يــتلا ةيزازفتــسلاا ةــيوضع يدؤــت دــقف كــلذ ىــلع ةولاــع ،ةــينيصلا ناوــيات ىــلإ يــسوليب زازفتــسا ىــلإ ،م2023 ماــع في نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم في نارــيإ ايــسور داعبتــسا تم دــق هــنأ اــنه رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،وــتانلا فــلح ماــظن “ كوــنبلا نــب ةــيلماعلا ةــيلالما تلااــصتلاا ةــيعمج نــم نارــيإو نــصلا دــعت اــمنيب يــلالما لــمعلا ةــعومجم لــبق نــم “ يلالما تفيوــس ةــيطارقيمد رــيغ لأود لودــلا نــم اــهريغو نارــيإو ناتــسخازاكو ايــسورو .برــغلا لودو ةدــحتلما تاــيلاولا رــظن ةــهجو نــم ةــمظنلما ىــلإ نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم لود عــيمج رــظنت لا كــلذ عــمو ىــلإ دــنهلا تــمضنا دــقف ؛وــتانلا فــللح ةــضهانم ةــلتك اــهفصوب تاــيلاولا مــضي يذــلاو ئداــهلاو يدــنهلا نــطيلمحا ةــيعابر فــلاتح ىــلإ اــضيأ تــمضنا اــمك ،دــنهلاو ايلارتــسأو ناــبايلاو ةدــحتلما ةدــحتلما تاــيلاولاو ليئارــسإو دــنهلا مــضت يــتلاو I2U2 ةــعومجم ةــهجاوم في بــغرت لا يــهلدوين نلأ كــلذو ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نأ دــنج رــخلآا بــنالجا ىــلعو ،برــغلا ةــنيتم ةــيداصتقاو ةيــسايسو ةــينمأ طــباور ءاــسرإ ىــلع تــظفاح دــق »قرــشلا« و »برــغلا« نــب راــيتخلال اــهيدل ةــبغر لا نــكل برــغلا عــم ةــمظنم لود عــم اهتاكارــش دــيقي نأ هنأــش نــم كــلذ نإــف يــلاتلابو ىــلإ نارــيإ ماــمضنا دــعبو هــنأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،نواــعتلل ياهغنــش لود نوــكت دــقف ةــيوضعلا لــماك وــضعك نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم .ةــمظنلما عــفاود في اككــشت رــثكأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ةــمظنم لود نــب ةرــئادلا ةــيلخادلا تاــعارصلا تدأ دــقل ،اــيناث يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود عــفاود راــسحنا ىــلإ نواــعتلل ياهغنــش نــع فــلتخت نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمف ؛اــهيلإ ماــمضنلال نواــعتلل اــهاياضق عــم لــماعتت بــلاغلا في ىــلولأاف :وــتانلا فــلح ةــمظنم ىــتحو ،يــجرالخا نــملأا اــياضق ةرــيخلأا فدهتــست اــمنيب ةــيلخادلا ناتــسكابو دــنهلا نــم لك نــب رــئادلا ءادــعلا ةيوــست مــتي مــل اذــه اــنموي تــعلدنا دــقو ،دــنهلاو نــصلا نــب ةــيدودلحا تاــعازنلا ىوــس ت مــل اــمك ناتــسكيجاطو ناتــسزيغريق ةــيروهمج نــب ةيركــسعلا تاــعارصلا ايناتــسزيغريق 35( اــنطاوم 55 لــتقم نــع ترفــسأف ،م2022 ماــع في ،م2023 ماــع يــفف لــبق نــم ةراــشلإا تــتم اــمكو .)ايناتــسكيجاط 20و ماــع في ايــسورلايب اــهيلتو ،ةــلماكلا ةــيوضعلاب نارــيإ ىظحتــس ةــمظنم في يــلخادلا نــملأا ةــلضعم مــقافت ىــلإ يدؤــي دــق اــمم ،م2024 نواعتلا سلجم لود ءامعز نــم يأ ةوــعد مــتت مــل ،م2021 ماــع في ندــياب يــنوتنأ يــكيرملأا ةــيجرالخا رــيزو حرــص ،م2022 رــبوتكأ فيو ،يــجيللخا نــم ددــع في رــظنت ةــيكيرملأا ةدــحتلما تاــيلاولا نإ« :لاــئاق نــكنيلب اــهرارق ســلب كــبوأ ةــمظنم تــنلعأ نأ دــعب كــلذ ناك و درــلل تاراــيلخا رارــق نأ اــمك ،اــيموي لــيمرب يــنويلم رادــقبم طــفنلا جاــتنإ صــيلقتب نــم ةــيبرلحا تارــئاطلا ةــقفص ءاــهنإب ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا ةــلود ةــيكيرملأا ةدــحتلما تاــيلاولا عــم اــهتمربأ دــق تــناك يــتلاو F-35 زارــط طارــخنا نإــف اذــل ،ةــيكيرملأا طوــغضلل خوــضرلا اــهضفر ةــباثبم ناك ياهغنــش ةــمظنم لود ةــقتوب في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود اــهحنيمو ةيجيتارتــسلاا اهتيللاقتــسا ززــعي نأ نــكملما نــم نواــعتلل .يــكيرملأا هارــكلإاو طــغضلا ةــنزاوم في اــيلعلا دــيلا لود عــم اهتاكارــش لــضفب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل نــكيمو اــهأطت مــل قــطانم لــخاد اــهتعرذأ رــشنت نأ نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم زاقوقلا لودو ايــسآ بــلق في عــقت يــتلا لودــلا كــلت اميــس لاو ؛لــبق نــم هززــعيو ايــساروأ في اذوــفن يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود حــنيم اــمم .ةــيناثلا ةــجردلا نــم نــنطاوم لا ةاواــسلما مدــق ىــلع ءاكرــش مــهتفصب تاكارشلا هذه هجاوت يتلا دويقلاو تايدحتلا نم اجيــسن دعي لا نواعتلل ياهغنــش ةمظنم لكــشي يذلا جيــسنلا نإ اهجــسنت ةددــعتم فاــيطأ نــم طــيلخ وــه لــب ســناجتم دــحاو فــيط ،راوــح ءاكرــش لود عــستو نــبقارم لود عــبرأو ءاــضعأ لود يــنامث اــهتاعاطقو ةــفلتخلما ةيــسايسلا اــهتمظنأ لودــلا كــلت نــم ةــلود لكــلو لــخاد ةــعبتلما حــئاوللا نأ دــيب ؛ةــنيابتلما ةــيفاقثلا اــهميقو ةــيداصتقلاا طــباور مــهطبرت اــهئاضعأ نإــف يــلاتلابو ةــنيل حــئاول دــعت ةــمظنلما لا ةــمظنلما اــههجاوت يــتلا ةــيلخادلا تاــيدحتلا نأ اــمك ةــضافضف هذــه نأــش نــمو ةــيجرالخا تاــيدحتلا نــع ارــيثك اــهتدح في فــلتخت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب ةكارــشلا دــيقت نأ تاــيدحتلا .نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمو فاــعضإ ىــلإ ىــمظعلا ىوــقلا نــب ةرــئادلا تاــسفانلما تدأ دــقل :لاوأ ايــسور نــب ءادــعلا دــعبف ؛نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نــماضت لبــس ةــكلملماو ةدــحتلما تاــيلاولا نــم لاك ترــبتعا ،م2022 ماــع في اــيناركوأو ةــيليدعت ةــلود ايــسور نأ مــهريغو يــبورولأا داــتحلااو ناــبايلاو ةدــحتلما تاــبوقع ذــيفنت تم دــقف يــلاتلابو ،يــلماعلا يــلاربيللا ماــظنلا ىدــحتت ةــيكيرملأا تاــقلاعلا نأ اــمك ،وكــسوم دــض ةيــساق ةــيلامو ةــيداصتقا تذوحتـــسا اـــمنيب تاردـــخملل عـــنصم رـــبكأ يـــه ناتـــسناغفأ مـــلاعلا في نوـــيفلأا بـــيرهت تلادـــعم نـــم %٧4 ىـــع نارـــيإ
99 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اــهنكل شــيمهتلل ســملأا في تــضرعت يــتلا ةيويــسلآا ةــيبورولأا ةــطيرخ بــلق في اــهناكم لــتحتل ةبوــسلمحا اــهاطخ وــطخت موــيلا ايــساروأ رامعتــساو ةــيبورولأا ةــيرحبلا ىوــقلا راــهدزا ذــنمف ،مــلاعلا ترــطضاو ةيــسارولأا ةــيراقلا ىوــقلا تــعجارت رــشع نــماثلا نرــقلا في نــصلا دــجنف موــيلا اــمأ ،برــغلا عــم اــهتاقلاعل ةــيولولأا ءاــطعإ ىــلإ ايــسور فــشكتستو ”قــيرطلاو مازــلحا“ مــساب ةــفورعلما اــهتردابم ذــفنت اــمنيب بوــنلجاو لامــشلا نــب يــلودلا لــقنلا رــمم قرــط دــنهلاو نارــيإو هــيف عــلطتت يذــلا تــقولا في طــسولأا رــملما ىــلإ اــهرودب اــيكرت وــعدت تايدحتلاو عفاودلا :نواعتلل ياهغنش ةمظنمو جيلخلا لود نيب تاقلاعلا لبقتسم راوحلا ززعت ياهغنش ةمظنمو جيلخلا ةكارش ةيويسلآا تاراضحلاو يناريلإا/يدوعسلا ياهغنــش ةــمظنم نإــف موــيلا هــشيعن يذــلا ثــيدلحا رــصعلا بــكاويل ةيلومــشلاب مــستي يويــسآ عــمتجم ءاــنبل اــهنم ايعــس قرــش نــمو اــهبونج ىــلإ ايــسآ لامــش نــم موــيلا دــتتم ،م2001 ماــع تلكــشت يــتلاو يــميلقلإا لــقثلا تاذ ةــمظنلما كــلت ؛نواــعتلل ،ايــسورو ،ناتــسزيغريق ةــيروهمجو ،ناتــسخازاكو ،ةيبعــشلا نــصلا ةــيروهمج يــهو ءاــضعأ لود يــنامث مــضتل اــهبرغ ىــلإ ايــسآ اــهتيوضع ىــلع ةيملاــسلإا نارــيإ ةــيروهمج لــصتح نأ عــقوتلما نــم هــنأ اــمك ،ناتــسكابو ،دــنهلاو ،ناتــسكبزوأو ،ناتــسكيجاطو .م2023 ماــع في ةــمظنلما في ةــلماكلا رادــم ىــلع ةــيميلقلإاو ةــيلودلا تاــمظنلما نــم اــهريغ عــم ةــقيثولا تاــقلاعلا نــم دــيدعلا ةــماقإ نــم ةــمظنلما تــنكتم دــقل ةلقتــسلما لودــلا ةــطبارو ةدــحتلما
ايــسآ في ةــقثلا ءاــنب تاءارــجإو
)نايــسآ( ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبارو ةــمظنلما فوــفص ىــلإ ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو رــطق نــم لك تــمضنا دــقو ،اــهريغو رــمحلأا بــيلصلل ةــيلودلا ةــنجللاو ةــمظنلما في دــعقلما ســفن لغــشل ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو تــيوكلاو نــيرحبلا نــم لك تــمدقت اــمك راوــح ءاكرــش اــمهتفصب نواــعتلا ســلجم لود نــب نواــعتلا قــيرط في ةــبقع لكــشيل اــموي نــكي مــل باــيغلا كــلذ نأ دــيب ،رــظنلا دــيق ةلأــسم يــهو ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نــب لــعفلاب مــئاق يــسسؤلما نواــعتلا نأ ثــيح ؛نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمو يــجيللخا .نلآا ىــتح يــجيللخا نواــعتلا نص نجاجيد .د.أ ســلجم لودو نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نــيب نواــعتلا ةــيمهأ يــجيلخلا نواــعتلا في نــمرصنلما نــيدقعلا للاــخ نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم تعــسوت دــنهلا نــم لك تــمضناف ،نــتلحرم رــبعو ،اــبرغو اقرــش ،نــهاتجا نــم اــمنيب ىــلولأا ةيعــسوتلا ةــلحرلما للاــخ ةــمظنلما ىــلإ ناتــسكابو لود نــم اــهريغ -حــجرلأا ىــلع- و نارــيإ نــم لك مــضنت نأ عــمزلما ةــمظنم دــعتو ،ةــيناثلا ةــلحرلما للاــخ ةــمظنلما ىــلإ ايــسآ برــغ لودــلل يــسايسلا مــيظنتلا ةداــعإ ســكعي اــناي ك نواــعتلل ياهغنــش لاقم ددعلا فلم
مملأا ةــمظنم لاــثلما ليبــس ىــلع تاــمظنلما كــلت نــب نــم ناك دــقو نــمرصنلما نــيدقعلا
لــعافتلا رــتمؤمو يــعاملجا نــملأا ةدــهاعم ةــمظنمو
98 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رــحبلا ىــلع ةــلطلما لودــلل اــصوصخ ،يــقيرفلإاو يــبرعلا يــميلقلإا يداــصتقلااو يــسايسلا نواــعتلا ززــعي نأ نــكيم ندــع جــيلخو رــمحلأا ىرــبكلا ةــيمهلأا تاذ ةــيئالما رــباعلما راــطخأ ةــهجاوم في يــنملأاو .يــلماعلا داــصتقلال ةتمالخا ةــلجم هترــشن ثــحب في رــيمرب ناــيأ ايــساروأ ةــعومجم ســيئر دــكؤي ةــيراجتلا بورــلحاو تارــتوتلا مــغر هــنأ ارــخؤم »زرــيفأ نــيروف« تاــيلاولا نــب ةــيئانثلا ةراــجتلا ترمتــسا دــقف ةــيئابولا تاــبارطضلااو داــتحلااو ةدــحتلما تاــيلاولا يرتــشت ذإ وــمنلا في نــصلاو ةدــحتلما .نــصلا تارداــص نــم %40 نــم برــقي اــم اــ عم ناــبايلاو يــبورولأا ةيكيرملأا ةراــجتلا ةفرغ هــترجأ ثــيدح علاطتــسا ىــلع رــيمرب دــمتعيو في ةــلماعلا ةــيكيرملأا تاكرــشلا نــم %83 نأ ىــلإ ريــشيف نــصلا في اــمنيب ،ةدوــعلا مزــتعي اــهنم طــقف %3 نأو ،ةرداــغملل طــطخت لا نــصلا نأ ىــلإ ريــشيو .نــصلا في اهتارامثتــسا ةداــيزل اــهنم %60 طــطخي عــم ةــنراقم ،م2021 ماــع في رلاود راــيلم 650 غــلب يراــجتلا لداــبتلا دروــم يراــتج كيرــش رــبكأ نــصلا ىــقبتو .م2019 ماــع في راــيلم 557 هــنأ اددــجم دــكؤي اــم وــهو ،اــهل رــيدصت قوــس رــبكأ ثــلاثو علــسلل ،ةــمئاد حــلاصم لــب ةــمئاد تاودــعو ةــمئاد تاــقادص كاــنه تــسيل لاــعفو لاوــق هــتيبثت ىــلإ ســلجلما لود ىعــست اــم وــهو باــطقلأا ددــعتم مــلاع في هــنإ لوــقلا نــكيم هــنأ يــه ةــصلالخاو حاــتفنلاا في ةزراــبلا زوــمرلا دــحأ ابوعــشو ةداــيق ســلجلما لود تــتاب ،ةــحجان تاكارــشل صرــف نــمأتو راوــلحا ةريــسم زــيزعتو يداــصتقلاا ةــيروطاربما ملاــحأ هنكــست اــمصخ نوــكي نأ راــتخا ماــظن ةــهجاوم فيو رافنتــساو ةــلاكولاب بورــح رــبع ددــمتيو ترــثدناو اــهنامز ىــلو ، برــغلما في اــمك يــبرعلا قرــشلما في ةــيفئاطلا ةــيبصعلاو ةــيرصنعلا قــحلت بورــح نــع لاــيدب ةــمعانلا ةوــقلا تدــمتعا ســلجلما لود نإــف ملاــسلاب ضرلأا ممأ لاــمآ ىــلع زــهتجو راوــلجا في ةوــخإب راــمدلا .راــهدزلااو زرــبأ نــم يــهو ءاــضفلا موــلعو ةــيكذلا ندــلماو يــجولونكتلا راكــتبلااو .اــمهنواعت عــيونت دــنهلاو ســلجلما لودــل نــكيم يــتلا تلااــجلما دــيدعلا عــم ةطــشن تاــضوافم في تــلخد ســلجلما لود نأ نــح فيو ،يــلخاد نــيابت نــم يــناعت تــقولا ســفن في اــهنأ لاإ ،ىرــخلأا لــتكلا نــم بــناولجا ةــصاخو ،ةــيجرالخا ةــسايسلا فادــهأ في تواــفتلا نــم عــبان .ةــيراجتلا رــيغ ةيمهأو رود زيزعتل اهذاختا نــكيم يتلا تاءارــجلإا نــم دــيدعلا كاــنهو نأ اــهتعيلط فيو .يداــصتقلاا شاــعتنلاا ناــمض لــجأ نــم تاكارــشلا تاــسايس رارقتــساو لــثاتم ىــلع اــ عم لــمعت نأ لاوأ ســلجلما لود ىــلع لودلا عــيملج ةددــلمحا تايجيتارتــسلاا ذــيفنتل اــقفو ،يــلكلا داــصتقلاا تاــسايسلاو رــطلأا دــيحوتو تواــفتلا مــجح صــيلقت لــجأ نــم كــلذو يــمقرلا داــصتقلاا نأ ثــيحو .اــهعيمج لودــلا حــلاصم مدــخي اــبم نأ عــقوتلما نــم يذــلاو ثــيدلحا رــصعلا في رــبكلأا كرــلمحا وــه نوكيــس عــجارت راــثآ نــم فــيفختلا في دعاــسيو يداــصتقلاا شاــعتنلاا مــعدي ةــفلتخم تايوتــسم في ءاــضعلأا لودــلا نأ اــبمو ،يــلماعلا داــصتقلاا لــيلقتلل تاءارــجإ ذــيفنت يرورــضلا نــمف
.يداــصتقلاا وــمنلا ززــعتو
كلهتــسلما دــيروتلا لــسلاس نــب طــبارتلا نــستح ســلجلما لود ىــلع نــعتي اــمك قــفدت ناــمضل ةيــساسأ ةلأــسم اــهنوكل اــهيدل ةــيراجتلا تاــقفدتلاو ،ءاــبولا ةرــتف للاــخ اندهــش نأ دــعب اــصوصخ اــهلوصو ةعرــسو علــسلا عــطقنت اــمدنع يــلماعلا داــصتقلاا راــهني نأ نــكملما نــم ناك فــيك ةــلصلا تاذ تاــسسؤلماو ةــيلالما تاــسسؤلما نواــعت نإ .دــيروتلا لــسلاس نــب اــميف نواــعتلا تاــيللآ رــبكأ زــفاوح رفويــس ءاــضعلأا لودــلا في .يــلماعلا يراــجتلاو يداــصتقلاا نواــعتلل ارــيبك اــمعد مدــقيو فراــصلما ةــينبلا في ةدــيدج تارامثتــسا رــيوطتو قــلخ ىــلع صرــلحا نإ تاكارــشلا للاــخ نــمو ةمادتــسلما ةــيمنتلا عــم مجــسني اــبم ةــيتحتلا ةــلاعفلا ةدافتــسلاا في مهاــسيس صاــلخاو ماــعلا نــعاطقلا نــب اــمك .ةيــساسلأا لكاــيهلا لــيوتم لكاــشم لــلح صاــلخا عاــطقلا نــم رــغصلا ةــيهانتلما تاــسسؤلما رود زــيزعت ةــيمهأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتج تاكبــش في اهتكراــشم رــبتعت يــتلا ،مــجلحا ةطــسوتلماو ةرــيغصلاو اــهتيمهأ اــنكردأ اذإ اــصوصخ ايــساسأ ارــمأ دــيروتلا لــسلاسو جاــتنلإا .ةيلبقتــسلما فــئاظولا رــيفوت في ســلجلما لود ةــموظنم رود ةــيمهأ ىــلع دــيكأتلا اــضيأ مــهلما نــم اــهب دــتعي ةــيضوافت ةوــق قــلخ لــجأ نــم ةــيرادلإا اــهتزهجأ ةــيوقتو لــتكتلا لــيعفت نإ رــخلآا بــنالجا ىــلعو .ةــيلود تاكارــش ءاــنبل يبظ وبأ ـ اقباس ـ نوبروسلا ةعماج ـ ةيرادلإا نوؤشلل يذيفنتلا ريدلما بئان* لاقم ددعلا فلم
،ةــيمقرلا ةــيمنتلا نــم زــيزعت للاــخ نــمو .لودــلا ضــعبل ةــيجولونكتلا ةــيمنتلا ةوــجف نــم ،نواــعتلا ســلجم ةــموظنم للاــخ نــم يــميلقلإا رامثتــسلااو ةراــجتلا لاومــش رــثكأ رــيبادت ىــلإ لاــقتنلااو ةمادتــسلما ةــيمنتلا قــيقتح نــكيم ةــيامح رــفوتو كلاهتــسا طاــنمأ روــطتو يــنيبلا رامثتــسلاا عجــشت
ةــينورتكللإا ةراــجتلا قايــس في
97 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ،ةمادتــسلما ةيمنتلا تايدتح ةــهجاوم لــجأ نــم ةيلبقتــسلما تاــسايسلا نــكيم يدــنهلا طــيلمحا ىــلع ةــلطلما لودــلا ةــطبار عــم ةكارــشلا نإــف ةيرامثتــسا صرــف حــتفو يرامثتــسلاا نواــعتلا زــيزعتل اــهريوطت مــتي نأ ءاــضعلأا لودــلا نــم ناــمعو تاراــملإا نأ اــنفرع اذإ اــصوصخ ةدــعاو .راوــلحا في ءاكرــش ةرــشعو اوــضع ادــلب 22 لمــشت يــتلاو ةيــسايس ةــيلود ةــمظنم يــهف نواعتلل ياهغناــش ةــمظنم اــمأ ،م2003 في ةيــسامخ ةــعومجمك تــسسأت ةــينمأو ةــيداصتقاو نــصلا نــم لاك تلمــشو ،م2001 في ناتــسكبزوأ اــهيلإ تــمضناو .ناتــسكبزوأو ،ناتسكيجاطو ،ايسورو ،ناتسزيغريقو ،ناتــسخزاكو نــسحو ةــلدابتلما ةــقثلا تاــسايس زــيزعت لوــح زــكرتت اــهفادهأ زرــبأ ةيــسايسلا تلااــجلما في نواــعتلاو ،ءاــضعلأا لودــلا نــب راوــلجا لــقنلا كــلذكو ةــيفاقثلاو ةــينقتلاو ةــيملعلاو
ةــيراجتلاو ملاــسلا
ةــيامحو
نــصلا نــم لاك نأ ثــيحو .ةــقطنلما في رارقتــسلااو نــملأاو ةــمظنلم نــسسؤلما ةتــسلا ءاــضعلأا نــم ثلاــث يــه ناتــسريغريقو ســلجلما لود عــم ناتــسريغريقل يراــجتلا لداــبتلا مــجح نأو ياهغناــش لود ماــمأ ةدــيدج اــقافآ قــلخي نأ نــكيم رلاود راــيلم 841.3 وــه .ةــيراتجو ةــيداصتقا تاــقلاع ءاــنبل ســلجلما ايملاعو ايميلقإ تاكارشلا ةيمهأو رود زيزعت نــمو ةــعمتجم نواــعتلا ســلجم لود ىعــست يــلمعلا دــيعصلا ىــلع تاكارــش ءاــنب ىــلإ ســلجلما لودــل ةــماعلا ةــناملأا ةــموظنم للاــخ دــقف ،ةــيميلقلإا تلاــتكتلاو لودــلا نــم دــيدعلا عــم ةيجيتارتــسا في ةروفاغنــس عــم ةرــح ةراــتج ةــيقافتا دــقع ىــلع حاــجنب تــضوافت ادنلــسيأ( ةرــلحا ةراــجتلل ةــيبورولأا ةــطبارلا لود عــمو ،م2008 ماــع لمــشت يــتلاو ،م2009 ماــع في )ارــسيوسو جــيورنلاو نياتــشنتخيلو تاــجتنلماو ةــيعارزلاو ةــيعانصلا علــسلا نــم لكــل يعلــسلا لداــبتلا .ةــيموكلحا تايرتــشلما في ةــسفانلماو ،تاــمدلخا في ةراــجتلاو ةــيرحبلا نواــعتلا رــيوطتو زــيزعتل ةــيراطإ ةــيقافتا تــعقو اــهنأ نــم مــغرلابو ةرمتــسم تاــثدالمحا تــلاز اــم هــنأ لاإ ،م2004 في دــنهلا عــم يداــصتقلاا ةــفرعتلاو أــشنلما دــعاوق لــثم بــناوج ىــلع ةرــيخلأا تاــسمللا عــضول ةــليوط طــطخ رــيزعت لــجأ نــم اــيلاح ضواــفتلا يرــجيو .ةــيكرملجا صــخلأابو ةــقاطلاو طــفنلا لمــشت يــتلا يداــصتقلاا نواــعتلل دــملأا لود عــم نواــعتلاب اــهريوطت في دــنهلا بــغرت يــتلا ةــينيجورديهلا يــلاعلا مــيلعتلا لمــشت ىرــخأ عيراــشم كاــنه لــباقلما فيو .ســلجلما .داــصتقا رــبكأ ســماخو مــلاعلا في ةدــئارلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــم ،ياوــغارابو ،نــتنجرلأاو ،لــيزاربلا نــم ،م1991 سراــم في تــسسأت ةــمئاقلا ةمادتــسلما ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا عيرــست فدــهب ،ياوــغوروأو دــقو .رــقفلا نــم دــلحاو ةــئيبلا ةــيامحو ةــيعامتجلاا ةــلادعلا ىــلع .يــلاوتلا ىــلع ،م2015و 2006 يــماع في اــيفيلوبو لاــيوزنف تــمضنا اهلــشف ببــسب ،م2016 ماــع ذــنم لاــيوزنف ةــيوضع قــيلعت تم هــنأ لاإ ةــيمهأل ارــظنو .ةكرتــشلما قوــسلل ةــيطارقيمدلا ئداــبملل لاــثتملاا في نأ نــكيم هــعم ةكارــشلا نإــف يداــصتقلاا عــمجتلا اذــهل ةــيداصتقلاا ةيرامثتــسا اــصرف رــفوتو ةــيبونلجا اكــيرمأ قاوــسلأ اــقارتخا قــقتح .ةيدايــسلا نواــعتلا ســلجم لود قــيدانصل ،م2015 ماــع في تلكــشت يــتلا ايــسآ قرــش بوــنج ممأ ةــطبار بــعلتو ثــلاث لكــشت ثــيح ،يويــسلآا يداــصتقلاا لــماكتلا في اــيزكرم ارود صــخلتتو ،مــلاعلا في داــصتقا رــبكأ سداــسو ايــسآ في داــصتقا رــبكأ ةيــسفانت ةردــقب عــتمتت ةــقطنلما لــعلج يعــسلا في ةيــسيئرلا اــهفادهأ قــيقتح لــجأ نــم يــلماعلا داــصتقلاا في اــماتم ةــجمدنمو ةــيلاع جــمد للاــخ نــم كــلذو ،م2025 ماــع لوــلحب ةــلداع ةــيداصتقا ةــيمنت ةــعومجلما مــضتو .ةــلماكتم جاــتنإ ةدــعاقو ةدــحاو قوــس في اــهتاداصتقا لكــشتو .تاــفاقثلاو ناكــسلاو ةحاــسلما ثــيح نــم فــلتخت لود 10 رــبتعتو اــهيف ةراــجتلا يــلامجإ نــم %25 هتبــسن اــم ةــيلخادلا ةراــجتلا ةيبونلجا اــيروكو ناــبايلاو يــبورولأا داــتحلااو ةدــحتلما تاــيلاولاو نــصلا .ةــطبارلل نيــسيئرلا ءاكرــشلا زرــبأ في اــمهم ارود بــعلتف يدــنهلا طــيلمحا ىــلع ةــلطلما لودــلا ةــطبار اــمأ ،ةــينغلا ةــيعيبطلا اــهدراولم ارــظن ،ةــيلودلا ةراــجتلاو يــلماعلا داــصتقلاا اــهئاوتحاو ،ةــيلماعلا طــفنلا ةراــتج قرــط قرــتفم ىــلع يزــكرلما اــهعقومو ،م1997 في ةــطبارلا هذــه تئــشنأ دــقو ،وــمنلا ةعيرــس تاداــصتقلا لــجأ نــم يدــنهلا طــيلمحا ةــقطنم لــخاد نواــعتلا زــيزعت فدــهب يراــجتلا لداــبتلا ةــيلمع ليهــستو ةــيرحبلا ةملاــسلاو نــملأا ةــيامح ثراوــكلا رــطاخم نــم دــلحاو كامــسلأا دــياصم ةرادإو رامثتــسلااو رــيزعتو يــجولونكتلاو يــملعلاو يــيمداكلأا نواــعتلا ىــلإ ةــفاضلإاب ةــيرحبلا تاــئيبلا نأ ثــيحو .فياــقثلا لداــبتلاو ةحايــسلا تاــيناكمإ ةــطبارلا ىــنبتت ةــيداصتقلاا ةــيمنتلل ايــسيئر ادروــم رــبتعت ةيلحاــسلاو في لــمعلا صرــفو مادتــسلما وــمنلا زــيزعتل قرزلأا داــصتقلاا ةرداــبم نواــعتلا ســلجم لود تايجيتارتــسا عــيمج نلأ ارــظنو .ةــقطنلما في ايــساسأ اــنوكم اــهربتعتو ةــفيظنلا ةــقاطلل لوــحتلا ةــيلمع ىــنبتت لىإ تاراـــملإاو ةيدوعـــسلا ماـــمضنا في رـــظني نأ ررـــقملا نـــم اـــهحلاصم ةـــيامحل تاـــسايسلاو تاراـــيخلا عـــيونتل ســـكيربلا لـــتكت
ةــيداصتقلااو
رــيفوتو ،ةــئيبلا
ةحايــسلاو ةــقاطلاو مــيلعتلاو ايــسورو
95 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa عــقو ىــلع شــيعي حــبصأ مــلاعلا نأ ثــيحو .اهرارقتــساو اــهنمأ ناــمضل ةــيمنتلا قــيقتح اــهدرفبم عيطتــست لا لودــلا نأو ةددــعتم تلاــتكت علــسلا ةــكرح بــلطتي يذــلا روــطتلا تاــبلطتم يــبلت يــتلا ةوــجرلما ةــيميلقلإا تلاــتكتلا ةــيمهأ زرــبت تاراــقلل ةرــباعلا ةراــجتلاو لاــلما سأرو .تاــيدحتلا ةــهجاولم ةليــسوك ةــيناركولأا ةيــسورلا برــلحا هــتضرف يذــلا ةــقاطلا بورــح يدــتح نإ ةــيمهأ نــم تززــع 19-دــيفوك ةــحئاج تاــعبتو تاــيعادت عــم اــنمازت ةــفيظنلا ةــقاطلا ىــلإ لوــحتلل ســلجلما لود يعــس عــمو ،تلاــتكتلا ةــيباجيإ ةوــطخ ةيجيتارتــسلاا تاكارــشلا تدــب ،يــمقرلا لوــحتلاو رــيغ اــهتارداصل قوــس نــمأتل ةليــسوو ،دوــشنلما راــهدزلاا قــيرط في ىــلع اــهتاداصتقا دعاــستس يــتلا ةــفرعلما لــقنو ،ةــينوبركورديهلا داــصتقا ءاــنب ىــلإ ةــبضانلا رداــصلما ىــلع داــمتعلاا ةــلاح نــم روــبعلا قاوــسلأا ىــلإ لوــصولا لــجأ نــم يــلماعلا داــصتقلاا عــم يــلماكت .ةــيلماعلا تاكارــشلا عــيزوت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تدــمتعا دــقو تاــفلاحتلا ءاــنبو ،فارــطلأا ةــيددعتو ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا اهتاكارــش عــيونت ةــيمهأ تــكردأ اــمك .مــلاعلا ىوتــسم ىــلع تاكارــشلاو ضــيبلا عــضت لا « ةــلوقبم اــهنايمإ للاــخ نــمو ،ةــينملأاو ةيــسامولبدلا تــتم دــقف لاــيجلأا رــبع ةــلوادتلما ةــمكلحا هذــه »ةدــحاو ةلــس في هــلك :نــمزلاتم نقايــس في اــيلمع اــهتمجرت تــسيل ةرــتف ذــنمو لودــلا هذــه تــماق ذإ ،اــيلحم لولأا قايــسلا لــخدلا رداــصم عــيونتل اــهضعب في ةــحجان تلاواــحبم ةرــيصقلاب ةــيجاتنلإا اــهتاعاطق رــيوطت رــبع ءاوــس ،طــفنلا عاــطق جراــخ يــموقلا اــم وــهو .ةــيلماعلا ةيدايــسلا اــهقيدانص تارامثتــسا للاــخ نــم وأ نوــكت نأ نود نــم ناــمأب اــهللاخ كرــحتت ةعــساو ةحاــسم اــهحنم .هدــحو طــفنلا عاــطق نــمض ةروــشحم ءاوــتحا ىــلع ةرداــق لودــلا هذــه لــعج اــم اــيجراخ يــناثلا قايــسلا عــم ةيجيتارتــسا تاكارــشو تاــقلاع جــسن رــبع اــهنملأ دــيدهت يأ ،ةــياملحا نــم تاكبــش اــهل نــمضت ةــفلتخم ةــيداصتقا تاــعومجم لوــتح رــثإ »طــفنلا لــباقم نــملأا « هــيلع قــلطي ناك اــم طوقــس دــعب ددــعتم ماــظن ىــلإ ةــيبطقلا يداــحأ ماــظن نــم دــيدلجا يــلماعلا ماــظنلا .باــطقلأا ةيداصتقلاا تاتكتلا ةيمهأ رــيفوت ىــلإ ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا تــفده اــهنوكت ةــيادب في زيزعت في مهاــستل تروطت مــث ةــيلماعلا ةــسفانلما نــم ةــيراجتلا ةــياملحا ةطشن لامعأ ةئيب رفوت يبورولأا داحتلاا عم ةيجيلخلا ةكارشلا ةلاعف قاوسأ عم تارامثتساو لاقم ددعلا فلم
94 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اهتايجيتارتــسا نــمض ســلجلما لود ترعــشتسا ،م2014 في طــفنلا ةليــسوو ،ةــيولوأك يــلماعلا يداــصتقلاا لــماكتلا ةــيمهأ ةــيداصتقلاا اــضيأ لــب ةــيطفنلا رــيغ تارداــصلل قاوــسلأا نــمأتل طــقف ســيل قــلخي نأ نــكيم يذــلا رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا باذــتجلا ةليــسوك نــملأا قــقحيو ةــينقتلاو ةــيملعلا ةــفرعلما لــقن ززــعيو لــمع صرــف .يــميلقلإا ةحاتملا صرفلا :نواعتلا سلجم لود حاــتتج يــتلا ةــيلماعلا تاروــطتلاو ةيــسايسويلجا تلاوــحتلا لــظ في ةــيمانلا نادــلبلاو ةدــعاصلا قاوــسلأا تاداــصتقا هــجاوت مــلاعلا كرــحتلا ةرورــض اــهيلع ضرــفت ةــيداصتقاو ةيــسايسو ةــينمأ تاــيدتح اــهتردق زــيزعت لــجأ نــم ةــينملأاو ةــيداصتقلاا اهتاــسايس دــيعص ىــلع تاــحلاصلإا ةــعباتمو ،ةــئوانلما تاــمدصلا ةــهباجمو دوــمصلا ىــلع ةيميلقلإا تلاتكتلا عم ةيجيلخلا ةكارشلل ةيلبقتسملا قافلآا تاكارشلاو ةمعانلا ةوقلا تدمتعا جيلخلا لود بورحلا نع ايدب تاتكتلاو لودلا عم مــعانو بــلص ناــنوناق اــهمكحي لودــلا اــمك دارــفلأا نــب ةيناــسنلإا تاــقلاعلا نأ لــسر دــنارترب يــناطيربلا فوــسليفلا دــكؤي هــنلعأ اــم ىــلإ »ةــيلودلا ةــسايسلا في حاــجنلا لئاــسو ةــمعانلا ىوــقلا « هــباتك في يــبان فزوــج يــكيرملأا بــتاكلا ريــشي اــمنيب عاــفدلا رــيزو ةوــعد ىــلع زــكري اــمك ةــمعانلا اــهتوق ةداــيز ىــلإ جاــتتح نــصلا نأ نــم ،م2007 ماــع واــنتنيج وــه يــنيصلا مــيعزلا ةيجيتارتــسلاا تلااــصتلااو ةيــسامولبدلا رــبع يــكيرملأا يــموقلا نــملأا زــيزعت ةرورــض ىــلإ ســتيغ ترــبور قبــسلأا يــكيرملأا ةكراــشملل يعــسلا رــبع نواــعتلا ســلجم لود اــهتراتخا اــم يــه ةــمعانلا ةوــقلاو .ةــيداصتقلاا ةــيمنتلاو تادعاــسلما يمدــقتو .ةــيلودلا اــهتاقلاع ءاــنب في ةــلعافلا
في
تلاــتكتلا حــلطصم
كــلذل .يــسايسلاو يداــصتقلاا
ةــيميلقإ تاــعمتج ىــلإ ماــمضنلاا في لودــلا نــم دــيدعلا ةــبغرل تخيرتــسام ةــيقافتا ىــلع ءاــنب ســ سأت يذــلا يــبورولأا داــتحلاا وــهو ،مــلاعلا في يــميلقإ عــمتج رــبكأ ةدلاو اــبوروأ تدهــش روــهظ ىــلاوت نــلحا كــلذ ذــنمو ،م1957 ماــع ةــيبورولأا ةــيداصتقلاا ةــعاملجا قاــفتا نــم تــقثبنا يــتلاو ،م1992 ماــع ةــع قولما في اــماه ارود ةيبــسنلا ةزــيلما ةــيرظن تــبعل دــقو .اــيقيرفإو نــتكريملأاو ايــسآ في ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــم اددــع .ةــيميلقلإا تاكارــشلاو ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ةرــكف رــشن يسماشلا ةمطاف .د تاراــبتعلاا لــصف مــتي اــم ارداــن ،ةــيلودلا تاــقلاعلا لاــجم في هــنلأو مدختــست اــم اــبلاغ يــتلاو ةيــسامولبدلاو ةيــسايسلا نــع ةــيراجتلا لودــلا نــب ةلماــشلا تاــقلاعلا ىــلع تاــضوافلما في ةمواــسم قاروأك تلمــشو يميلقلإا يداصتقلاا لماكتلا طــطخ تروــطت دــقف ،ءاــضعلأا ةيــسايسو ةــيعامتجا لــب ةــيداصتقا طــقف تــسيل ىرــخأ اداــعبأ ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا لــثم ةدــيدج تلايكــشت ترــهظ هــيلعو ،ةــيئيبو نادلبلا في ةــيميلقلإا تلاــتكتلا نــم اــهريغو )اــتفان( ةيلامــشلا اكــيرملأ .اــيقيرفإو ةــينيتلالا اكــيرمأ في ةــصاخو ،ةــيمانلا يداــصتقلاا لــماكتلا طــطخ تروــحتم ،ســلجم لود ىوتــسم ىــلعو ،م2003 في يكرملجا داــتحلااو ،م1982 في ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا لوــح في تاــيدتح تــلاز اــمو تــهجاو يــتلاو ،م2008 في ةدــحولما قوــسلا مــث راعــسأ عــجارت عــمو .ةكرتــشلما قوــسلا ىــلإ اــهلوصو تــقاعأ ذــيفنتلا لاقم ددعلا فلم
ةــجيتن ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب يــضالما نرــقلا نــم يــناثلا فــصنلا للاــخ مــلاعلا
ةــيداصتقلاا
زرــب
رارقتــسلاا قــيقتح فدــهب
93 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم عاــطق في رامثتــسلاا ىــلع ةولاــع ،ةــيعارزلا تاــجتنلما لــيوتم رداــصم .تلااــصتلاا نــب يداــصتقلاا نواــعتلا زــيزعت ةــيلمع نأ لوــقن ماــتلخا فيو ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو تاــعمجتلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تاراوــلحا ةــيلآ ةــمءلام ىدــلم ةداــج ةــعجاربم ماــيقلا يعدتــست ىرــخلأا عــم ىرــخلأا تلاــتكتلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب ةــيرالجا لود فــلتخم هــجاوت يــتلا ةــيداصتقلااو ةيــسايسويلجا تاــيدحتلا نــم فياــعتلاو ةــيناركولأا ةيــسورلا برــحلل ةــجيتن موــيلا مــلاعلا ،تاءاــقللاو تاراوــلحا هذــه رــهوج ىــلع ةــظفالمحاو ،اــنوروك ةــحئاج اــهريوطتو ،اــهتوق ةداــيز ىــلع لــمعلاو ،اهتيرارمتــسا ىــلع صرــلحاو ســلجم لود تاداــصتقا تاــمامتهاو فادــهأو حــلاصمو مءلاــتي اــبم نأ بــجي لودــلا نــب عــفانملل لداــبت كاــنه نأــب ناــيملإاو ،نواــعتلا كــلذو ،يراــتج وأ يداــصتقا ضواــفت ةــيأ في راــبتعلاا نــعب ذــخؤي ىــلع دنتــسي دــحوم يــجيلخ داــصتقلا ةــيوق مــئاعد ءاــسرإ دــصقب ةــلمعلاو ةكرتــشلما ةــيجيللخا قوــسلاو يــكرملجا داــتحلااك ،تــباوثلا نواــعتلا ســلجم لود بوعــش بــلطم لكــشت اــهلك يــه يــتلا ،ةدــحولما يــجيللخا داــتحلاا ماــيقب لــثمتلما رــبكلأا مــللحا قــيقتح ىــلإ لوــصولل .يــبورولأا داــتحلاا رارــغ ىــلع 2019و2018 يــماعل اــسيموك تادراوــل ةيقوــسلا صــصلحا )2( لودــج % COMESA, :ىــلع داــمتعلااب ثــحابلا دادــعإ نــم :ردــصلما Annual Report 2020,P.19 ةــحاتلما صرــفلا نــم دــيزلما كاــنه نإــف ،ناــيبلا نــع يــنغو لود في رامثتــسلال صاــلخاو ماــعلا نــعاطقلا نــم نيرمثتــسملل ةــعانصلاو ةراــجتلاو فراــصلما تاــعاطق في »اــسيموكلا« عــمتج لودــلا لــمأتو .لــقنلاو ةــقاطلا تاــعاطق ىــلع ةولاــع ،ةــعارزلاو ةيرامثتــسلاا قــيدانصلا ةــميق نــم بــناج نــم ةدافتــسلاا ةــيقيرفلإا نــم رــثكأ غــلبت يــتلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةيدايــسلا لودــلا لــمعت ،ادــيدتح رــثكأ لكــشبو ،م2022 ماــعل رلاود نوــيليرت )3.8( عاــطقلا رــيوطتل ةــيجيللخا تارامثتــسلاا باطقتــسا ىــلع ةــيقيرفلإا عيــسوتو نــمأت في نواــعتلا ســلجم لود ةــبغر نــم ةديفتــسم يــعارزلا سيامولبدلا دهعلماب سيايسلا داصتقلاا ذاتسأ * ماـــع يـــبورولأا داـــحتلااو ســـلجملا نـــيب نواـــعتلا ةـــيقافتا تـــنمضت ةرـــحلا ةراـــجتلا قاـــفتا نأـــشب تاـــضوافمب نـــيفرطلا نـــم اـــمازتلا1٩8٩
92 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa قــيقتح بــناج ىــلإ دــيدلجا يــلماعلا يداــصتقلاا ماــظنلا اــهضرفي قرــش بوعــشل يــميلقلإا لــماكتلا للاــخ نــم يداــصتقلاا ءاــخرلا .اــيقيرفأ بوــنجو قوــسلاو نواــعتلا ســلجم نــب نواــعتلا رــيوطت ةــيمهلأ ارــظنو لاــجلما في ”COMESA“ اــيقيرفإ بوــنجو قرــشل ةكرتــشلما ،م2010 لــيربأ في ســلجلما عــقو دــقف ،يوــمنتلاو يراــجتلاو يداــصتقلاا مــض يذــلا ”اــسيموك “ لــتكت عــم يراــتجو يداــصتقا مــهافت ةرــكذم نــفرطلا نــب يراــجتلاو يداــصتقلاا نواــعتلا زــيزعت دــصقب ةــلود )19( ةــيولولأا تاذ تلااــجلما في ةــحاتلما ةيرامثتــسلاا صرــفلا نــم ةدافتــسلال حــتفل نواــعتلا اذــه فدــهيو اــمك .يــعانصلاو يــعارزلا عاــطقلاك رامثتــسلاا تلادــعم ةداــيزو ،ةــيجيللخا تارداــصلل ةــيقيرفلإا قاوــسلأا .اــهيف يجيللخا نواــعتلا ســلجلم ةيقوــسلا ةــصلحا نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو ،م2018 ماــع %8 نــم تــعفترا دــق ةيعلــسلا اــسيموك تارداــص نــم ةــيعارزلا علــسلا نــم تارداــصلا هذــه بــلغأو ،م2019 ماــع )%9( ىــلإ .تاــمالخاو نداــعلما ضــعبو ةــيئاذغلاو ٢٠1٩و٢٠18 يــماعل اــسيموك تارداــصل ةيقوــسلا صــصلحا )1( لودــج % COMESA, :ىــلع داــمتعلااب ثــحابلا دادــعإ نــم ردــصلما Annual Report 2020,P18 دــقف ،ةيعلــسلا تادراوــلا نــم ةيقوــسلا ةــصلحاب قــلعتي اــميف اــمأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــم اــسيموك لــتكت تادراو تــضفخنا يــلامجإ نــم )%8( ىــلإ ،م2018 ماــع )%11( نــم )ةيدوعــسلاو تاراــملإا( تادراوــلا هذــه زــكرتتو ،م2019 ماــعل اــسيموك لــتكتل ةيعلــسلا تادراوــلا .تارــميلوبلاو ةدمــسلأا لــثم ةــيواميكورتبلا تاــجتنلما في ةــئزجتلا ةراــتجو ةــعارزلاو ةــيئاذغلا داوــلما في وــمنلا تاــعاطق اــهنم لــقنلاو ةــيلالما تاــمدلخاو اــيجولونكتلاو ةــينورتكللإا ةراــجتلاو .”نايــسلآا« ةــطبار ءاــضعأ ىدــل ةيتــسجوللا تاــمدلخاو نــتقطنلما نــب ةــمئاقلا ةــيراجتلا ةــقلاعلا ةفك لــيتمو طــقف )%2( ءاــج لــباقلمابو ،نواــعتلا ســلجم لود ىــلإ تادراوــلا بنالج ،م2020و 2016 يــماع نــب ايــسآ قرــش بوــنج لود تادراو يــلامجإ نــم طــقف )%4( ىــلع ايــسآ قرــش بوــنج لود ذوحتــستو .جــيللخا لود نــم يأ ،)م2020 2016( ةرــتفلا للاــخ جــيللخا لود تارداــص يــلامجإ نــم نــم اــهنم رــبكلأا ءزــلجا ناكو ،يــكيرمأ رلاود راــيلم )126( لداــعي اــم .)%20( ةيكيتــسلابلا تارــميلوبلاو ،)%43( ماــلخا طــفنلا نــب نــم )م2020 2016( ةرــتفلا للاــخ تلالآاو تاــينورتكللإا تءاــج تاــينورتكللإا تلكــشو ،ةــيجيللخا لودــلا اهدروتــست يــتلا علــسلا مــهأ راــيلم )144( ةــغلابلا تادراوــلا ةــميق نــم
2016 نــب ايــسآ قرــش بوــنج ممأ ةــطبار لود نــم يــكيرمأ رلاود .م2020 و نواــعتلا ســلجم لود نأــب دــنج لبقتــسلما ىــلإ رــظنلا دــنعو عــم ةيرامثتــسلااو ةــيراجتلا اــهتاقلاع قــيمعت ىــلع صرتح يــجيللخا ةروفاغنــس دــعت نلآا ىــتحو .نايــسلآا لــتكت في ةــسيئرلا تاداــصتقلاا عــم ةرــح ةراــتج ةــيقافتا دــقعت يــتلا ةــقطنلما في ةدــيحولا ةــلودلا زــيزعتل تاــثداحم ايــسينودنإو ةــيبرعلا تاراــملإا يرــتجو ،جيللخا لود ةرــشع اــهردق ةداــيز ىــلإ يدؤــت نأ عــقوتي يــتلاو ،ةيئانثلا ةراــجتلا .ةــمداقلا تاونــسلا في فاــعضأ نواــعتلا ســلجم لود ضــعب نــب ةــقادصلاو نواــعتلا ةــيقافتا« نإ فــيص في تــمربأ يــتلا نايــسآو )ناــمع ةنطلــسو ،رــطق ،تاراــملإا( رــشابم لكــشب لهــست فوــس ،ةيلودلا تارــيغتلما لــظ في ،م2022 اــم ،نــفرطلا نــب رامثتــسلاا تاــيلمعو يراــجتلا لداــبتلا تاــيلمع تارامثتــسا تــميقأ « اذإ هــنأ ذإ .” لاداــبتم اــيداصتقا اوــنم ققحيــس داــصتقا في رــبكأ وــنم ىــلإ يدؤــي فوــس اذــهف نايــسآ لود في ةــيجيلخ عــم طــفنو زاــغ دوــقع عــيقوت لودــلا هذــهل حــيتي فوــسو ،لودــلا كــلت لودــلا كــلت نــم زاــغلاو طــفنلا داريتــسا لهــسيس اــمم ،جــيللخا لود ”تاــمزلأا تــقو في اميــسلا قوــسلا لودو نواــعتلا ســلجم نــب ةــيداصتقلاا ةكارــشلا-اعبار »اــسيموك“ اــيقيرفإ بوــنجو قرــش لودــل ةكرتــشلما ناــيك ةــماقإ ىــلإ ،م1994 ماــع ســسأت يذــلا لــتكتلا اذــه فدــهي يــتلا ةــقحلاتلما تارــيغتلا ةــهجاوم ىــلع رداــق يراــتجو يداــصتقا لاقم ددعلا فلم
)%12( تلالآاو )%28( ةبــسن
91 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم مــث ،)%77( ةبــسن ىــلع ،م2021و2016 يــماع تاراــملإا تذوحتــسا هذــه نــم رــثكأ هــيجوت تم .رــطقل )%1(و )%22( ةبــسنب ةيدوعــسلا ،لــقنلاو عــيزوتلاو ةيتــسجوللا تاــمدلخا تاكرــش وــحن تارامثتــسلاا ةداــعإو ءاــبرهكلل ةــيتحتلا ةــينبلا في ةرــيبك تارامثتــسا خــض تم اــمك .رــيودتلا لود ىــلإ ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا اــمأ نــم لــقأب ردــق ثــيح رــيثكب لــقأ وــهف يــجيللخا نواــعتلا ســلجم تارامثتــسلاا ربكأ دوــعتو ،م2021و 2017 يــماع نــب رلاود راــيلم فــصن عــينصت تاكرــش رــبكأ نــم ةدــحاو يــهو ةــيليزاربلا فإ رآ يــب ةكرــشل نواــعتلا ســلجم قاوــسأ ىــلإ نــجاودلل دــئار دروــمو مــلاعلا في ةــيذغلأا ةــلجاعلم عــناصم ةكرــشلا تــسسأ ةــمرصنلما ةــليلقلا ماوــعلأا للاــخو .تاراــملإاو ةيدوعــسلا نــم لك في ةــيذغلأا :نايسلآا لتكتو نواعتلا سلجم نب ةيداصتقلاا ةكارشلا اثلاث نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا تدهــش ةدــيدج ةــلحرم )نايــسآ( ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبارو يــجيللخا ةراــجتلا تــفعاضت ثــيح ؛ةرــيخلأا تاونــسلا في اميــسلا ،وــمنلا نــم لودــل نــيراجتلا ءاكرــشلا زرــبأ نــم نايــسلآا لــعج اــم ،نــبنالجا نــب .نواــعتلا ســلجم تــعقو ةيويــسلآا ةــيجيللخا تاــقلاعلا رــيوطت يعاــسم راــطإ فيو ةــقيثو ىــلع ،م2022 سطــسغأ في ،تاراــملإاو ناــم عو رــطق نــم لك ايــسآ يقرــش بوــنج لودــل نواــعتلاو ةــقادصلا ةدــهاعم ىــلإ ماــمضنلاا يــنطولا اــهدوجو ةداــيق في ةــلود لك قــح ىــلع صــنت يــتلاو ،»نايــسآ« نوؤــشلا في لــخدتلا مدــعو ،هارــكإ وأ بــيرخت وأ يــجراخ لــخدت نود ،ةيملــسلا قرــطلاب تاــعازنلا وأ تاــفلالخا ةيوــستو ،اــهريغل ةــيلخادلا .ةوــقلا مادختــساب دــيدهتلا مدــعو في ،»يــبد ةــفرغ« هــتردصأ يــليلتح رــيرقت طلــس قايــسلا اذــه في صرــفلا ىــلع ءوــضلا تــسيمينوكيلإا عــم نواــعتلاب ،م2021 ربمــسيد 6 ةرــتف في يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو نايــسلآا نــب ةــحاتلما ةــيراجتلا ىــلع ذوحتــست تاراــملإا نإــف رــيرقتلل اــقبطو اــنوروك ةــحئاج دــعب اــم تــغلب يــتلا ،نايــسلآا ةــقطنم في ةــيجيللخا تارامثتــسلاا نم )%74( راــيلم )13.4( وــحن ،م2021 ربمتبــسو 2016 رــياني نــب اــم اــهتميق .يــكيرمأ رلاود يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في نايــسلآا لود رامثتــسا اــمأ 2016( ةرــتفلا للاــخ رلاود راــيلم )3.6( هــتميق ردــقت ذإ ؛رــيثكب لــقأ رــيرقتلا حــجرو .ةروفاغنــس نــم تارامثتــسلاا هذــه اــثلث ءاــجو ،)م2021 اميــس لا ،ةدــيدع تلااــجم في نواــعتلا نــم دــيزلما قــيقتح ةــيناكمإ ةــينيتلالا اكــيرمأ ىــلإ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــم تارداــصلا 2016( ةــينيتلالا اكــيرمأ ىــلإ تارداــصلا يــلامجلإ ةــيوئلما ةبــسنلا )2020 زــكرلم ةراــجتلا ةــطيرخ ىــلع داــمتعلااب ثــحابلا دادــعإ نــم :ردــصلما ةــيلودلا ةــيراجتلا تاءاــصحلإا ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم ماــلخا دــيدلحا نواــعتلا ســلجم لود دروتــست ةــينيتلالا اكــيرملأ كــلذ دــعب اــهريدصتب موــقت يــتلا موــينلملأا جاــتنلإ نواــعتلا ســلجم لود نــم ةردــصلما
)يــلامجلإا نــم ةــيوئلما ةبــسنلا( ةــيراجتلا تاءاــصحلإا )3( لكــش ةبــسنلا نواــعتلا ســلجم لود ىــلإ ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم تادراوــلا )2020 2016( ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم تادراوــلا يــلامجلإ ةــيوئلما زــكرلم ةراــجتلا ةــطيرخ ىــلع داــمتعلااب ثــحابلا دادــعإ نــم :ردــصلما ةــيلودلا ةــيراجتلا تاءاــصحلإا يــلامجإ نــم ةرــيغص ةــصح ىوــس ةــيئانثلا ةراــجتلا لــثتم لاو ماــع في .مــلاعلا لود ةــيقب عــم ةــقطنم لك اــهب موــقت يــتلا ةراــجتلا ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم نواــعتلا ســلجم لود تادراو تلكــش ،م2020 اكــيرمأ تارداــص يــلامجإ نــم )%1.6(و اــهتادراو يــلامجإ نــم )%3,2( ةــينيتلالا اكــيرمأ ىــلإ نواــعتلا ســلجم تارداــص اــمأ .ةــينيتلالا )%1( نــم لــقأ تــناكو اــهتارداص يــلامجإ نــم )%15( طــختت مــلف داــمتعلا ارــظنو ،كــلذ عــمو .ةــينيتلالا اكــيرمأ تادراو يــلامجإ نــم ،ةيــساسلأا علــسلا نــم ةــعومجم في ضــعبلا اــهضعب ىــلع نــتقطنلما .يداــصتقلاا نواــعتلا تاــقلاع زــيزعتل لااــجم كاــنه نإــف روــسوكريم لود في نواــعتلا ســلجم تارامثتــسا دــيعص ىــلع
اــينوملأاو ةدمــسلأا مدختــستو .ةــينيتلالا اكــيرمأ في يــساسلأا يــعارزلا عاــطقلا مــعدل مــهأ
90 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم في اطرــش يــبورولأا بــنالجا مدــق ثــيح ،ناــسنلإا قوــقح :لولأا في نــبنالجا نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا قــيلعت( نــمضت ةــيقافتلاا فــقوي اــمم ،)ناــسنلإا قوــقلح تاكاــهتنا لوــح مــعازم دوــجو لاــح .بابــسلأا ةــلازإ نــلح اــماتم ةــيراجتلا حــلاصلماو يداــصتقلاا نواــعتلا مدــعب يــجيللخا بــنالجا بــلاط هــيفو ،تارداــصلا موــسر :يــناثلا لود ىــلإ تاــيواميكورتبلاو طــفنلا نــم هــتارداص ىــلع موــسر ضرــف ،ةــيبورولأا اــهتلايثم عــم ةيــسفانت ةردــق اــهل نوــكتل يــبورولأا داــتحلاا ةــمظنم نــناوقو ةــمظنأ هــيلع صــنت اــم ىــلع كــلذ في نيدنتــسم ىــلع يــبورولأا بــنالجا قــفاو دــقو ،نأــشلا اذــه في ةــيلماعلا ةراــجتلا دــيزت لا ةددــحم ةدــلم ةــيجيللخا تاــجتنلما ىــلع موــسر ضرــف مدــع ضــفر يــجيللخا بــنالجا نأ رــيغ ،تاونــس ســمخ ىــلإ عــبرأ ىــلع .ةلأــسلما هذــه في ةــينمز ةدــم دــيدتح مدــع ىــلع هرارــصلإ ضرــعلا اذــه عــم اــيراتج لــماعتي يــبورولأا داــتحلاا نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو ىــلإ ادانتــسا ةرــثؤم ةــيضوافت ةوــق قــلطنم نــم ،نواــعتلا ســلجم دوــقعلا للاــخ ســلجلما اــهققح يــتلا ةــلماكلا ةــيداصتقلاا ةدــحولا لــماكتلا لــحارمو تايوتــسم ىــلعأ اــهرابتعابو ،ةــيضالما ةتــسلا كــلتتم لاــف ةــماع ةــفصب ةــيجيللخا لودــلا اــمأ .دوــشنلما يداــصتقلاا ،لاــعفلا يداــصتقلاا لــتكتلا باــيغ ببــسب ةــيضوافتلا ةوــقلا هذــه نواــعتلا ســلجم ماــيق ىــلع دوــقع ةــعبرأ رورــم نــم مــغرلا ىــلع كــلذو .ةــيبرعلا جــيللخا لودــل قوــسلا ةــعومجمو نواــعتلا ســلجم نــب ةــيداصتقلاا ةكارــشلا )2 :”روــسوكريلما“ ةــيبونلجا ةكرتــشلما يذــلا ”روــسوكريلما« ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا لــتكت حــنج ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــمض نوــكي نأ في ،م1991 ماــع ســسأت ررــق ،هــب نواــعتلا ســلجم ةــقلاع دــيعص ىــلعو .مــلاعلا في ىرــبكلا ماــعلا قــسنلما فــيلكت ،م2003 ماــع نواــعتلا ســلجلم يرازوــلا ســلجلما حــتف في رــظنلل روــسوكريلما لــتكت عــم تلااــصتا ءارــجإب تاــضوافملل ةــيقافتا قــيرط نــع راوــلحا اذــهل ةــيلآ عــضوو ،هــعم يداــصتقا راوــح هذــهو ســلجلما نــب هــتلااجم فــلتخم في يداــصتقلاا نواــعتلل ةــيراطإ يداــصتقلاا نواــعتلل ةــيراطلإا ةــيقافتلاا ىــلع عــيقوتلا تمو ،ةــعومجلما .م2005ماــع روــسوكريلما ةــعومجمو نواــعتلا ســلجم نــب ةرــح ةراــتج ةــقطنم ةــماقإ ةــيقافتا مارــبلإ تاــضوافلما تأدــب دــقو نــم نــصتخلما نــب عاــمتجا في روــسوكريلما لودو ســلجلما لود نــب تدــقع مــث ،م2006 رــبوتكأ 10و 9 يــموي ضاــيرلاب دــقع نــبنالجا عــيضاولما ضــعب نــم ءاــهتنلاا اــهيف تم نــصتخملل ىرــخأ تاــعامتجا نلاــعلإا ىــلع عــيقوتلا ،م2009 سراــم في تمو .ةــيقافتلااب ةــقلعتلما لامكتــسا نأــشب روــسوكريلما لودو نواــعتلا ســلجم لودــل كرتــشلما .ةرــلحا ةراــجتلا تاــضوافم لداــبتلا ناك ،م2020 ماــع في عــجارتلا لــبق هــنأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو ثــيح ،دــيازتلاب ذــخأ نواــعتلا ســلجمو ةــينيتلالا اكــيرمأ نــب يراــجتلا دــيدحتلابو ،م2019و 2017 يــماع نــب داــح لكــشب تادراوــلا تــعفترا نــم نواــعتلا ســلجم ىــلإ ةــينيتلالا اكــيرمأ نــم تادراوــلا تــعفترا ،م2019 ماــع رلاود نوــيلم )17.2( ىــلإ ،م2016 ماــع رلاود نوــيلم )9.6( هذــه فــلأتتو ،م2020 ماــع رلاود نوــيلم )15.4( ىــلإ ضــفخنت نأ لــبق دــيدلحاو موــحللاو بــهذلا اميــسلا ةــيلوأ علــس نــم اــساسأ تادراوــلا لود نــفرطلا نــب ةــيلماكت ةــقلاع كاــنهو .ةوــهقلاو ركــسلاو ماــلخا ةرــيخلأاو ،نواــعتلا ســلجم لودــل يــئاذغلا نــملأا مدــقت روــسوكريلما .ةــعارزلا في اــهنع ىــنغ لا يــتلا روــسوكريم لودــل ةدمــسلأا مدــقت مــهأ )يــلامجلإا نــم ةــيوئلما ةبــسنلا( ةــيراجتلا تاءاــصحلإا )2( لكــش ءدبلل ةيداصتقلاا ت ا تكتلا نم تابلط نواعتلا سلجم ىقلت تاكارش ةماقإو ةيجيتارتسا تاراوحب
relationships-country-and-region/countries-andregions/gulf-region_en
89 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم نواــعتلا ســلجم نــب ةيجيتارتــسلاا ةكارــشلا تاــقلاع ةــماقإ للاــخ .يــبورولأا داــتحلااو يــجيللخا داــتحلااو نواــعتلا ســلجم نــب ةــيراجتلا ةكارــشلا دهــشم ريــشيو لداــبتلا ةــميق عاــفترا ىــلإ نــمرصنلما نــيدقعلا للاــخ يــبورولأا اــبم ةــنراقم ،م2021 ماــع رلاود راــيلم )150.7( ىــلإ يعلــسلا يراــجتلا ثلاــث نــم رــثكأب داز هــنأ يأ ،م2000 ماــع رلاود راــيلم )39.9( هــتميق لود حــلاصل اــضئاف يعلــسلا يراــجتلا نازــيلما قــقحو .فــصنو تارــم ،م2021 ماــع في رلاود راــيلم )43.1( هــتميق اــبم يــبورولأا داــتحلاا .م2000 ماــع رلاود راــيلم )5.3( هــتميق تــغلب ضــئافب ةــنراقم نواــعتلا ســلجم نــب يعلــسلا يراــجتلا لداــبتلا مــجح )1( لكــش “ رلاود راــيلم“ يــبورولأا داــتحلااو Source:https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-
نواــعتلا ســلجلم يراــتج كيرــش رــبكأ يــناث يــبورولأا داــتحلاا دــعي ةراــتج يــلامجإ نــم )%12.3( لــثيمو ،)%15.8( نــصلا دــعب يــجيللخا نــم )%17.8( تءاــجو ،.م2020 ماــع مــلاعلا عــم نواــعتلا ســلجلم علــسلا ماــع يــبورولأا داــتحلاا نــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود تادراو كيرــشلا هــنأ ىــلع يــبورولأا داــتحلاا فــينصت تم ،يــلاتلابو ،م2020 رــبكأ عــبار ،م2020 ماــع يــبورولأا داــتحلاا ناك .نواــعتلا ســلجلم لولأا تارداــص نــم )%6.9( تــبهذ ثــيح ،نواــعتلا ســلجلم رــيدصت كيرــش .يــبورولأا داــتحلاا ىــلإ نواــعتلا ســلجم نواــعتلا ســلجم لود نــب ةزــيمتلماو ةــيوقلا ةــيراجتلا تاــقلاعلا نإ ئــفاكتم رــيغ طــنم قاــطن في مــتت يــبورولأا داــتحلاا لودو يــجيللخا لداــبتلا لدــعم هاــتجا ىــلإ يــئاهنلا لــيلحتلا في يــضفت نزاوــتم رــيغو .ةــيناثلا ةــعومجلما حــلاص فيو ،ىــلولأا ةــعومجلما حــلاص رــيغل يراــجتلا مــل نــبنالجا نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتا نإــف ،ناــيبلا نــع يــنغو تاضوافلما ءدــب ىــلع نــيدقع نــم رــثكأ رورــم مــغر نلآا ىــتح روــنلا رــت :نيرمأ ببــسب داــتحلااو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب ةــيداصتقلاا ةكارــشلا-لاوأ :يــبورولأا تاــنينامث في نواــعتلا ســلجم لودــل ىــلعلأا ســلجلما ررــق يــبورولأا داــتحلاا عــم ةيمــسر تاــضوافم في لوــخدلا يــضالما نرــقلا يراــجتلا نواــعتلل اراــطإ لكــشت ةــيئدبم ةــيقافتا ىــلإ لوــصولا دــصقب ةــيراطلإا ةــيقافتلاا ىــلع عــيقوتلا مــث ،نــفرطلا نــب يداــصتقلااو ســلجلما نــب يراــجتلا نواــعتلا ةــيقافتا تــنمضت ،م1988 ماــع في في لوــخدلل نــفرطلا لاك نــم اــمازتلا ،م1989 ماــع يــبورولأا داــتحلااو ةــيقافتا تاــضوافم تأدــبو .ةرــلحا ةراــجتلا قاــفتا نأــشب تاــضوافم .م1990 ماــع ةرــلحا ةراــجتلا اراــسم ةــيراجتلا تاــضوافلما تذــخأ ،نواــعتلا ةــيقافتا عــيقوت دــعب يــسايسلا رارــقلا ذــختا دــقو .ىرــخلأا نواــعتلا اــياضق نــع لاقتــسم وــه تاــضوافلما هذــه نــم فدــهلا نأــب كرتــشلما ســلجلما
دــيزم ىــلإ جاــتتح يــتلا طاــقنلا ضــعب تــيقبو تاــعوضولما نــم كــستمو تاــضوافلما في مدــقت يأ دوــجو مدــعل ارــظنو .ةــشقانلما دــقف ،ةــقلاعلا طاــقنلا لاــيح ةقباــسلا هــفقاوبم يــبورولأا بــنالجا عــم ،تاــضوافلما قــيلعتب ،م2008 ربمــسيد في ســلجلما لود تــماق نــبنالجا نــب تارواــشلما رارمتــساب يــبورولأا بــلطلا ىــلع ةــقفاولما .تاــضوافلما فانئتــسلا ةكرتــشم ةــيضرأ رــفوت نــح ىــلإ ،م2017 وــيام في نواــعتلا ســلجم لودو يــبورولأا داــتحلاا قــلطأ عاــطقلا ةكراــشبم ،رامثتــسلااو ةراــجتلا اــياضق لوــح اــصصخم اراوــح رامثتــسلااو ةراــجتلاب ةــقلعتلما اــياضقلا راوــلحا لواــنتي .صاــلخا تاــبلطتلما لــثم ،كرتــشلما ماــمتهلاا تاذ لئاــسلما في نواــعتلا ززــعيو .رامثتــسلاا تاــقفدتو ،ةــلدابتلما ةراــجتلا عيجــشت قرــطو ةــيميظنتلا لودو يــبورولأا داــتحلاا نــب راوــلحا لــمعي لوــقلا ةــلفان نــمو رــيوطتل ،م2019 ماــع ذــنم يداــصتقلاا عــيونتلا لوــح نواــعتلا ســلجم داــتحلاا عــم تارــبلخا لداــبت ساــسأ ىــلع تاكارــشلا ءاــنبو تاــقلاعلا عــيونتلا تايجيتارتــسا في نواــعتلا ســلجم لود ةدعاــسلم يــبورولأا لــمع صرــف دــيدتح في عورــشلما دعاــسو .اــهب ةــصالخا يداــصتقلاا رــياربف في تمو .نــتقطنلما نــب يداــصتقلاا نواــعتلا تلااــجمو ةدــيدج فدــهب )م2027 2022( ةرــتفلل كرتــشلما لــمعلا جــمانرب داــمتعا ،م2022 نــم اــهتلااجم عــيونتو اــهزيزعتو ةــيبورولأا ةــيجيللخا تاــقلاعلا رــيوطت
لــبق نــم في تاــضوافلما تأدــبو .ةرــلحا ةراــجتلل ةــيقافتا ىــلإ نــفرطلا لــصوت اــهضرتعا ذإ ،مــظتنم لكــشب ريــست نــكت مــل اــهنأ لاإ ،م1991 ماــع دــعبو .ةرــتفلا كــلت في مدــقت قــيقتح نود تــلاح تاــبقع ةــيادبلا في تم ،نواــعتلا ســلجم لودــل ةــفرعتلا دــيحوتو يــكرملجا داــتحلاا ماــيق رــيثكلا زاــنجإ اــهللاخ تم تلاوــج ةدــع تدــقعو ،تاــضوافلما فــيثكت نــم
88 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم تايوتــسم نــم تــعفر اــمك .اــهريغو ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا دــعصلا نواــعتلا ســلجم لود في نــصتخلما نــب ةروــشلماو تارــبلخا لداــبت سلجبم فيرعتلا في تمهــسأو ،ىرخلأا لودلا في مهئارظنو يجيللخا في هروــضح نــم تززــعو ،هــتازانجإو هــفادهأو هرود رــيدقتو نواــعتلا اذــهو ،ةــيميلقلإاو ةــيلودلا ةــيداصتقلاا تاــيدتنلماو تاــيقتللماو لــفالمحا ةــيبرعلا جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجم يــقلت للاــخ نــم هدــيكأت تم اــم تاراوــحب ءدــبلل ةــيداصتقلاا تاــعمجتلاو تلاــتكتلا نــم ةرــيثك تاــبلطل .هــعم ةــيداصتقا تاكارــش ةــماقإو ةيجيتارتــسا ســلجم اــهدقع يــتلا تاكارــشلا ناــيب لاــقلما اذــه في لوانتنــسو للاــخ مــلاعلا في ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا مــهأ عــم يــجيللخا نواــعتلا نــكيم يــتلا صرــفلاو تاــيدحتلاو ،دوــقع ةــعبرأ تــطخت يــتلا هتريــسم لكــشي يذــلاو تلاــتكتلا نــب يداــصتقلاا نواــعتلا زــيزعتل اهللاغتــسا .ةدوــشنلما ةمادتــسلما ةيداصتقلاا ةــيمنتلاو رارقتــسلاا قــيقحتل لاــخدم تايدحتلاو تازفحملا :ىربكلا تلاتكتلا عم نواعتلا سلجم لود ةكارش ةيداصتقلاا تاتكتلاو يجيلخلا نواعتلا زيزعت تايدحتلا عم تاراوحلا ةيلآ ةمءاوم بلطتي قــيقحتل ةــمهلما تاودلأا دــحأ اــهفصوب ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ةــماقإ وــحن اــهجوت ةــمرصنلما ةتــسلا دوــقعلا للاــخ مــلاعلا دهــش ةــيمهلأ كــلذو يــلماعلا يداــصتقلاا ماــظنلا تامــس نــم ةمــس لكــشت تلاــتكتلا تــتابو ،لودــلا نــب يداــصتقلاا لــماكتلا لــتكتو ،نايــسلآاو ،روــسوكريلماو ،يــبورولأا داــتحلاا تلاــتكتلا هذــه مــهأ نــمو .هلاكــشأ فــلتخبم رارقتــسلاا قــيقتح في داــصتقلاا .)”اــسيموك ”اــيقيرفإ برــغو بوــنجو قرــش ةــيلعاف ةداــيزو ،لودــلل ةــيعيبطلا دراوــلما نــم ىــلثلما ةدافتــسلاا ىــلإ فدــهت ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتجو ،ةدوــشنلما ةــيئانملإا فادــهلأا قــيقتح دــصقب ةــيلودلا ةــيمنتلاب ةــينعلما تاــسسؤلما عــم لــمعلاو ،يــئانملإاو يداــصتقلاا نواــعتلا لــخدلما لكــشي يذــلا مادتــسلما يداــصتقلاا وــمنلاو ملاــسلا قــيقتحو ةــشيعلما ىوتــسم عــفرو رــقفلا ىــلع ءاــضقلا في ةمهاــسلماو .ةــفاك مــلاعلا لود اهدــشنت يــتلا ةمادتــسلما ةــيمنتلا قــيقحتل يــساسلأا يتيهلا دازون د.أ جاــمدنلااو نواــعتلا زــيزعتل ةــيلماعلا تاــهجوتلا عــم اماجــسناو ةيجيتارتــسلاا تاراوــلحا لكــشت يــلماعلا دــيعصلا ىــلع يداــصتقلاا في ىرــخلأا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب نــب ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا زــيزعتل ةــسيئر ةزــيكر مــلاعلا للاــخ نــم تلاــتكتلا هذــهل ةــمظنلما لودــلاو نواــعتلا ســلجم لود ةــبغرلا حــضوت ةدــيدج ةــيؤرو ،ةــفاك تلااــجلما في يداــصتقلاا نواــعتلا قاوــسأ حــتفو ،ةيرامثتــسلاا صرــفلل ةــبيحرلا قاــفلآا في ةــيجيللخا زاــغلاو طــفنلا تاــجتنم اميــسلا ةــيجيللخا تاــجتنملل ةدــيدج يــتلا تاــجتنلما نــم اــهريغو ،اــينوملأاو موــينلملأاو تاــيواميكورتبلاو .اــيلماع ةيــسفانت اــيازبمو نواــعتلا ســلجم لود اــهب عــتمتت ةــيباجيإ للاــظب ةــيداصتقلاا تاــيدتنلماو تاراوــلحا هذــه تــقلأ اــمك ىــلع ةرــيبك ةروــصب تدعاــس ثــيح ،ةــيجيللخا تاداــصتقلاا ىــلع ىــلع ىرــبكلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو نواــعتلا ســلجم تاــقلاع زــيزعت
87 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــيجرالخا ةــفيرعتلا تلاــيدعت قيــسنت نإــف ،فورــظلا هذــه لــظ في دــق اــمك ،ةــيمهلأا نــم رــيبك ردــق ىــلع يوــطني فوــس ةكرتــشلما لادــب قلاــغلإا ىــلإ ضــعبلا عــفدت يــتلا ،رــطاخلما ضــعب ىــلع يوــطني تــناك اذإ اــم وــه ،كــلذ نــم مــهلأاو رــثكلأا نــكل .مــهتاداصتقا حــتف نــم زــيزعت في اــيباجيإ ارود بعلتــس ةــيبرعلا جــيللخا لود عــم ةكارــشلا ناــمض للاــخ نــم ،اــنكمم كــلذ ناك اذإ اــم وأ ،يــميلقلإا حاــتفنلاا ةــياهن في لــمعيو ،يــميلقلإا لــماكتلا ماكــحلأ ةــيجهنم رــثكلأا ذــيفنتلا اــهتاقلاع في لــخادلا ىــلإ عــلطتت يــتلا ،ىوــقلا زــيزعت ىــلع فاــطلما رــيرحتلا عــم ،نــمازتلاب يزــييمتلا رــيغ رــيرحتلا ةــعباتلمو .ةــيجرالخا تاــقافتلاا فدــهت نأ بــجي ،تاــمدلخاو علــسلا نــم لك في يــليضفتلا
يــميلقلإا ناــمضل مازــتللااو ةيــسايسلا ةدارلإا ىــلإ ةــجاح في اــهنكل ،اــيلماعو .لاــعف لكــشب فادــهلأا هذــه قــيقتح رامثتــسلاا تاــنايب لــيلتح نأ ىــلإ اــنه ةراــشلإا نــم دــب لا ،اذــهل حــبصأ اــيقيرفإ في ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا لــخاد لاــلما سأر تاكرــحو لوــح تاــنايبلا ثــيدحتف .يــضالما في هــيلع ناك اــمم ةــيقوثوم رــثكأ تاــهاتجا بحصتــسي راــص تلاــتكتلا هذــه لــخاد رامثتــسلاا تاــقفدت نــم نــكيم اــمم ،اــهل جــيورتلل ةــعبتلما تايجيتارتــسلااو تاــقفدتلا هذــه دعاــست نــل ةــقيقدلا تاــنايبلا لجــس نإ ذإ .دــيج لكــشب اــهمييقت ،ةــيميلقلإا تايجيتارتــسلاا ةــغايص ىــلع تاــسايسلا يــعناص طــقف ةــيرورضلا رــيغ فواــخلما بــنتج ىــلع اــضيأ مهدعاــستس اــهنكلو سأر تاباــسح رــيرتح لــثم ،ةــنيعم ةيــسايس تاــهاتجا نأــشب ،فــيلاكتلاو ةــيلودلاو ةــيميلقلإا رامثتــسلاا تاــقافتا قيــسنت وأ ،لاــلما رــيثأتلا دــكؤت تاــنايبلا تارــشؤم نإــف ،كــلذلو .اــهدبكت متيــس يــتلا يــلالما عاــطقلا تاــحلاصإ ىــلع يــللمحا يــلكلا داــصتقلال يــباجيلإا لــماع لكــشت يــتلا ،يــميلقلإا لــماكتلا مدــقت مــعدتو ،لاــمعلأا خاــنمو طــقف ســيل ،لاــلما سأر تاــقفدتو رامثتــسلاا هــيلع موــقي مــهم بذــج نــكلو ،يــبرعلا مــلاعلاو جــيللخاك ،ىرــخأ قــطانمو اــيقيرفإ نــب اــميف ىــلإ اــضيأ يــلخادلا يــقيرفلإا طــمنلا ريــش يو .اــيقيرفإ لــخاد اــضيأ اــهتيمنت نأو ،اــهتراتجو اهتارامثتــسا تاــقفدت نــب طــبارتلا ضــعب تــناك ،ةرــيخلأا تاونــسلا يــفف .نــيرخلآا ىــلع ةدــمتعم نوــكت نأ نــكيم ،ةــيباجيإ اــيقيرفإ لــخاد رامثتــسلااو لاــلما سأر تاــقفدت تاــهاتجا جاــمدنلاا تاــيلمعل رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا لــيوتم ةــصاخ ةيكلــسلا تلااــصتلااو ةــيلالماو نــيدعتلا لاــجم في ذاوحتــسلااو ةــباذج اــهلعجي اــمم ،دراوــلما ىــلع ةــمئاقلا تاــعانصلاو ةيكلــسلالاو تاكرــشلا في ةــلودلا لوــصأ ةــصخصخ ةــصاخ ،ىرــخلأا نادــلبلل .اــهنم تارداــصلا ةداــيزل يعــسلا وأ ،ةــمئاقلا رامثتــسلال ىرــخلأا ةــيباجيلإا تاراــبتعلاا نــم هــنأ ىــلإ هــبنن ،اذــهلو نأ نــكيم ةــيقيرفلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا لــخاد رــشابلما يــجيللخا كراــشت يــتلا ،ةطــشنلأا ببــسبو ،لــجلأا ةــليوط هــيف ةكارــشلا نوــكت اعيرــس تارــيغتملل اهباعيتــسا نوــكي نأ نــكيم ،نلآا جــيللخا لود اــهيف اهتارامثتــسا روــضح زــيزعت ىــلإ جــيللخا لود جاــتتح ،كــلذل .لاهــسو رارــغ ىــلع ،لاــلما سأر تاــقفدت هــيجوتو ،ةــيقيرفلإا نادــلبلا في يــكرملجا داــتحلاا دعاــسي فوــسو .ماــع لكــشب ةــبولطلما تاــسايسلا نــكيم ،كــلذ نوــضغ في نــكلو
نأ فارــطأل تلاوــكوتورب جــمد للاــخ نــم ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا لــخاد .ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا تاــيقافتا في رامثتــسلاا اــهتئيب في رارقتــسلاا قــيقتح وــحن زرــلمحا مدــقتلا ىــلع ءاــنبللو تاــسسؤم ءاــنب ىــلإ تلاــتكتلا هذــه جاــتتح ،ةــيلكلا ةــيداصتقلاا تاــسايسلا عــنص في ةيفافــشلا زــيزعتو يــلكلا داــصتقلاا لــجأ نــم قيــسنتب كــلذو ،رــطاخلماو روــصقلا هــجوأ نــم دــلحا لــجأ نــم ةرادلإاو تــقلخ تلاــتكتلا هذــهف .اــماكحإ رــثكأ لكــشب ةــيداصتقلاا تاــسايسلا ماــمأ زــجاولحا ةــلازإ قــيرط نــع ةــينيبلا ةراــجتلل صرــفلا نــم دــيزلما يدؤــي ،اــهئاغلإ وأ ،تاــفيرعتلا ضــفلخ ةجيتنو .رامثتــسلااو ةراــجتلا اــمك .نتلتكلا لود في نكلهتــسملل صــخرأ راعــسأ ىــلإ نواــعتلا تلادــعم في رــيبك لكــشب مهاــسي يــميلقلإا يداــصتقلاا لــماكتلا نأ لودــلا دــتج دــق ،كــلذل .اوــنم لــقلأا نادــلبلا في ايبــسن ةــعفترلما وــمنلا يــميلقلإا يداــصتقلاا مــهافتلا لهــ س ت تلاــتكتلا هذــه في ةــيوضعلا نأ .قــثوأ ايــسايس اــنواعت قــلختو ،عــسولأا ةـــيداصتقلاا تاـــتكتلا في رامثتـــسلاا تاـــسايس ةـــمءاوم ةـــيمهأ ةراـــجتلا تاـــيقافتا في رامثتـــسلاا تلاوـــكوتورب جـــمدب ةـــيميلقلإا ندرلأا ــ بيرعلا ركفلا ىدتنلم قباسلا ماعلا ينملأا ــ نيادوس يرفس* لاقم ددعلا فلم
تاــسايسلاو ةــيراجتلا تاــقفدتلل ةلماــش ةــيطغت ىــلإ ةــيميلقلإا كــلذ في اــبم ،يلــسلستلا ءاــضتقلاا بــسحو ،ةراــتخلما ةــيميظنتلا ىوتــسم ىــلع قاــفتا ىــلإ لــصوتلاو ،ةــيبيرضلا تاــحلاصلإاو ةراــجتلا دــيزلماب مازــتللاا رارمتــسا عــم ،ةدــحولما ةــيجرالخا ةــفيرعتلل ضــفخنم لــماكتلا نأ ىــلع دــيكأتلا يــغبني اــمك .ةــيكرملجا تاــضيفختلا نــم اــيميلقإ ةــبوغرلما تامــسلا نــم ةــحوتفلما قاوــسلأاو قــيمعلا
،كــلذب ماــيقلا ىــلع اــم ةــلحرم في رامثتــسلاا تاــسايس ةــمءاولم ةــمزلالا تاوــطلخا ذــختت
86 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa :دد ََ تو قافآ لود في ةــينيبلا ةراــجتلا في عــسوتلا قاــفآ مــييقتل ةــلواحم ةــيأ نإ قــلعتي اــميف فواــخلما بحصتــست نأ دــب لا ”كداــس” و ”اــسيموك“ في تاــهاتجلاا نــع لاــضف ،تاــجتنلما لــماكتو تاــيوضعلا لــخادتب ءوــض ىــلع اــهنم صــلختلل دــيفم اذــه نلأ ،ةــينيبلا ةراــجتلا هذــه اــمأ .اــمهريغب اــمهعمجي اــمو ،نــتمظنلما نــتاه نــم ةــلمتلمحا دــئاوفلا نإــف ،يــضالما في ةــضفخنلما ةــينيبلا ةراــجتلا تايوتــسبم قــلعتي اــميف نــم كــلذ ىــلت اــميف ةــيحص ةرــيتوب تعــسوت اــهنإ لوــقت تارــشؤلما لك دــئاوفلا نإــف ،كــلذل .تاــف اــم ضــيوعتل نلآا نــمزلا قباــستو ،ماوــعأ اــهتردق نــم يــتأت نأ حــجرلما نــم ”كداــس” و ”اــسيموك“ نــم ةــسيئرلا في اــهحانجو ،ةــقطنلما في ةــيراجتلا تاــسايسلل ةــيقادصلما لــقن ىــلع
ءارو اــمو ،ةــيلكيهلا
دراوــم ىــلع طــغضت فــيلاكت هــل يذــلا ،ةــيميلقلإا موــسرو ،ةدــقعلما أــشنلما دــعاوقب ةــقلعتلما ةــيرادلإا فــيلاكتلا اــهيف اــبم .ةددــعتلما ةــيوضعلا ”اــسيموك“ دــئاوف قــفدتت نأ حــجرلما نــمف ،هذــه لــثم ةــيتاوم ةــئيب فيو فيارــغلجا راوــلجاو ،ةــيقيرفلإا لودــلا نــم اــهريغ ىــلع ”كداــس” و يــتلا ،يــبرعلا مــلاعلاو جــيللخا لود هــتمدقم في يــتأت يذــلا ،برــقلأا نــيرخلآا مــعد نــم اــهنكيم اــم ةــيداصتقلاا ةوــقلا رداــصم نــم اــهل يــبرعلا راوــلجاو جــيللخا لود عــم ةــقلاعلاو .ةــلدابتلما حــلاصلما مــيظعتل قيــسنتلل ةدــيفم ةليــسو ،رــشابلما رامثتــسلاا بــناجب ،نوــكت نأ نــكيم كــلذ في اــبم ؛ةراــجتلاب ةــقلعتلما تلااــجلما فــلتخم في تاردــقلا ءاــنبو ،ىرــخلأا ةــيفيرعتلا رــيغ زــجاولحاو ،ةــيكرملجا تاءارــجلإاو ،رــيياعلما ىــلع دعاــست نأ نــكيم تاــقلاعلا هذــه نأ اــمك .كــلذ ىــلإ اــمو يــميلقلإا نواــعتلا للاــخ نــم ةــيتحتلا ةــينبلا دوــيق نــم فــيفختلا رــيفوت ةــصاخ جــيللخا لودــل نــكيم ،كــلذ ىــلإ ةــفاضلإاب .عــسولأا للاــخ نــم ةراــجتلا تاــحلاصإ تاــسايسل ةــيقادصلما نــم رــيثكلا يــتلا ،ةــياعرلاب ىــ لولأا لودــلا في رامثتــسلاا طورــش رــيرحتب مازــتللاا .ةدــحومو ةــضفخنم ةكرتــشم ةــيجراخ ةــفيرعت للاــخ نــم حــضتت يــجراخ لداــبت يأ ذــيفنت في تاــيدحتلا نــم دــيدعلا كاــنه نإ ذإ ددــع داــمتعاب قــلعتي اــم اــهزربأ ،ةــفيرعتلا دــحومو ضــفخنم كرتــشم ردــصمك ةــيراجتلا بــئارضلا ىــلع ةــقطنلما في نادــلبلا نــم رــيبك دــيزت ،اــبيرقت ”كداــس” و ”اــسيموك“ نادــلب عــيمج يــفف .لــخدلل ،كــلذ ىــلع ةولاــع .تادارــيلإا يــلامجإ نــم % 10 نــع ةراــجتلا بــئارض نــم ناكو ،لــعفلاب ثدــح دــق كــلذ نأ ىــلإ ةقباــسلا براــجتلا ريــشت موــسرلا تادــئاع لادبتــسا لــخدلا ةــضفخنم نادــلبلا ىــلع بــعصلا .ىرــخأ رداــصم تادارــيإب ةــعئاضلا ةــيكرملجا تاــقلاع ةدــعاق عيــسوت في ماــمتهلال ةرــيثم ةزــيم كاــنه نإــف ،اذــهل قبــست ةــلحرم في ،اــيقيرفإ في ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاب جــيللخا لود عــم لــمعلل كــلذو ،ةكرتــشلما ةــيراقلا ةــيقيرفلإا قوــسلا ءاــنب لاــمتكا صرــفلاو ،ةــمداقلا تاــيدحتلاب قــلعتي اــم لك ةــلجاعلم تلاــتكتلا هذــه بــجي ،كــلذلو .ةــقطنملل مــهم يراــتج كيرــش اــهرابتعاب ةــلمتلمحا لــجأ نــم نلآا ةــعقوتم ةراــسخ لك نــع ضــيوعتلل ةرــيبك دوــهج لذــب يــغبني ،كــلذ ةــيمهأ ىــلع دــيكأتلا ىــلإ رــظنلابو .لبقتــسلما حــبر تاداــتحا ليكــشت وــحن عــفدلاو ةــيميلقلإا ةراــجتلا تاــيقافتا زــيزعت ةــفيرعت تاــيقافتا ذــيفنتو ،ةــصرفلا ماــنتغا نــم نــكتم ،ةــيكرمج رــيرحتلا ئــطبي فوــس كــلذب ماــيقلا مدــع نلأ ،ةدــحومو ةــضفخنم مــغر .لوادــتلا ةــيددعت ماــظن تــيتفت ىــلع ةردــقلا هــيدلو ،لبقتــسلما في ىدــعتت يــتلا ،رــيرحتلل ةــضراعلما تاــعزنلا نوــكت نأ حــجرلما نــم هــنأ عــم مــقافتت دــق ،فارــطلأا ةددــعتمو ،ةــمئاقلا تلاــتكتلا هذــه دودــح تازاــيتما ىــلع ظاــفلحا في بــغرت يــتلاو ،ةــصالخا حــلاصلما ءاــشنإ تاــجتنم ةــيامح تاــيقافتا بــجوبم ةــحونملما قوــسلا ىــلإ لوــصولا تاــيقافتا نأ فارــطلأا لكــل اــحضاو نوــكي نأ يــغبني ،نــكل .أــشنلما ،ىرــخلأا ةــيبرعلا نادــلبلاو ،جــيللخا لود عــم ةــيداصتقلاا ةكارــشلا نــم كــلذو .لــيوطلا ىدــلما ىــلع اــيقيرفإ نادــلبل اــهتدئاف تبثتــس نــب اــم نلأ ،ةــيميلقلإا ةراــجتلاو رامثتــسلاا تاــيقافتا زــيزعت للاــخ اــهيف كــليم ،دراوــم لــماكت ،يــبرعلاو يــجيللخاو يــقيرفلإا ؛نــبنالجا تاــقلاع تــحنج اذإــف .ســفانتلل ةــعنام ةــيليضفت تازــيم فرــط لك ةــمءاولماو يزــييمتلا رــيغ ةراــجتلا رــيرحتب مازــتللاا زــيزعت في نــفرطلا ديفتــست نأ ةــيقيرفلإا نادــلبلل نــكيم ،ةــفلتخلما لداــبتلا تلااــجم في لــضفأ نوــكتو ،ةــيداصتقلاا تاــسايسلل رــبكأ ةــيقادصم باــستكا نــم .ةــيميلقلإا قاوــسلأا عــم لاــماكت :تاجاتنتسا قيــسنتلا نأ يــه ضرــعلا اذــه نــم ةصلختــسلما ةــقيقلحا نإ ”كداــس” و ”اــسيموك“ نأ مغر ،داــيدزلاا في ذــخآ يــميلقلإا يداــصتقلاا ةــيميلقلإا ءارو يعــسلا في تاــيدحتلا نــم دــيدعلا ناــهجاوت نلاازــت اــم .يزــييمتلا رــيغ ةــفيرعتلا رــيرحتب مازــتللاا لكــش في يأ ،ةــحوتفلما ت ا تكتلا في يجيلخلا رامثتس ا ل ةيباجيلإا تارابتعلاا نم لجلأا ةليوط ةكارشلا نوكت نأ ةيقيرفلإا لاقم ددعلا فلم
،ةــيدودلحا تاءارــجلإا
ةراــجتلا تاــقوعم ةــلجاعم ،تاــمظنلما هذــه في ةــيوضعلا ديــشرتل ةــحللما ةــجالحا كــلذ في لــخدتو تاــبيترتلا فــلتخم نــب تاــيوضعلا لــخادت نــع هاــنركذ اــم يأ ،ضواــفتلا تاردــقو
84 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في هــيلع صوــصنلما وــحنلا ىــلع ةــعقوم لود عبــس نــم رــثكأ لــبق نــم ةــيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنم ةدــهاعم تــصنو .ةدــهاعلما نــم 50 ةداــلما ةدــهاعلما ىــلع عــيقوتلا تم ،هــيلعو ،ةكرتــشم قوــس ىــلإ اــهلوتح ىــلع تمو ،ادــنغوأ ،لااــبمك في ،م1993 رــبمفون 5 في ،”اــسيموك”ـلل ةــ س سؤلما ربمــسيد 8 في ،يولاــم ،يوــنجوليل في ماــع دــعب اــهيلع قــيدصتلا بوــنجو قرــش في يداــصتقلاا لــماكتلا ةــيلمع نــكت مــل ،كــلذل ،م1994 ىــلع يــقطنم مدــقت اهقبــس ،ةــيجهنم تــناك لــب ،ةــيضرع اــيقيرفإ ةــيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنم ءاــشنإ تم ،لاوأــف .ةوــطخب ةوــطخ ساــسأ بوــنجو قرــشل ةــيليضفت ةراــتج ةــقطنم ءاــشنإب مازــتللااو اــياونلل في ةدعاــسلما نأــشب يــلود يــموكح ضواــفت قــيرف نوــ كو ،»اــيقيرفإ لودــج ىــلع عاــمتجلاا قــفاو اــمك .ةيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنم ءاــشنإ .قــيرفلا اذــه لــمعل يداــشرإ يــنمز لودلا ءاــسؤرل عاــمتجا دــقعنا ،ةــيريضحتلا لاــمعلأا نــم ءاــهتنلاا دــعبو عــيقوتلا تم ثــيح ،م1981 ربمــسيد 21 في اكاــسول في تاــموكلحاو ةدــهاعلما تــلخدو .ةــيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنم سيــسأت ةدــهاعم ىــلع اــهيلع قــيدصتلا تم نأ دــعب ،م1982 ربمتبــس 30 في ،ذــيفنتلا زــيح مـــيظعتل هـــميمصت يـــغبني اـــهراوج عـــمو اـــيقيرفإ لـــخاد نواـــعتلا ةـــحوتفم ةـــيميلقلإا ةـــيراجتلا تاـــقافتا لـــعجب ةـــبوغرملا دـــئاوفلا لاقم ددعلا فلم
83 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم في رامثتــسلاا في نواــعتلا ىــلع رــيبك لكــشب زــيكرتلا ىــلإ اــيقيرفإ ةلصاوم عــم ،ةيــسأرلاو ةــيقفلأا ةــيمنتلاو دودــلحا رــبع ةــيتحتلا ةــينبلا تاذ ةراــجتلا ريــسيت رــيبادتو رــيياعلما ةــمءاوم ىــلإ ةــيمارلا اــهدوهج زــيكرتلا في رــييغتلا اذــه ققحيــسو .يــميلقلإا راوــلجا عــم ةــلصلا نــم دــيزيو ،رــبكأ ةــيومنت دــئاوف ةــيومنتلا ةــيميلقلإا جــهن داــمتعا ىــلع .ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم حاــنج تلااــمتحا :روطتلاو ةأشنلا ،ةلقتــسلما ةــيقيرفلإا لودــلل يــناثلاو لولأا نــيرتمؤلما دــقع ناــبإ ترــج في ،اــيبويثإ ،اــبابأ ســيدأو ،م1958 لــيربأ في ،اــناغ ،ارــكأ نــم لك في يــتلا ،ةــيداصتقلاا تلاكــشلما ةــشقانم ،يــلاوتلا ىــلع ،م1960 وــينوي ءارلآا في قــفاوت كاــنه ناكو .ةلقتــسلما لودــلا هذــه اــههجاوت دــق دــعب اــم ةرــتف في ةــيقيرفلإا ةــينطولا قاوــسلأا ةــئزتجو رــغص نأ ىــلع طاــشنلا عــيونت ماــمأ ةــسيئر ةــبقع لكــشي نأ هنأــش نــم رامعتــسلاا نــم ةــقيض ةــعومجم جاــتنإ ىــلع زــيكرتلا نــع ادــيعب ،يداــصتقلاا ةــسفانلما ىــلع ةرداــقو ةــثيدح قاوــسأ ءاــشنإ ىــلإ ،ةــيلولأا تارداــصلا تاــبلطتم ةــيبلتو ةــيللمحا تاــجايتحلاا ةــيبلت اهنأــش نــم يــتلاو ،اــيلود تــلصح يــتلا ،ةــيقيرفلإا نادــلبلا نأ ىــلع قــفتا ،كــلذل .ريدصتلا يداــصتقلاا نواــعتلا ززــعت نأ يــغبني يــسايسلا للاقتــسلاا ىــلع ؛اــيقيرفإ في لــماكتلا ةيجيتارتــسا ذــيفنتل ناراــيخ مدــقو .اــهنيب اــميف ىــخوتي يذــلا ،اــيقيرفإ موــمعل لماــشلا يــميلقلإا جــهنلا ،اــمهلوأ وــه ،يــناثلاو ؛يراــق يــميلقإ يداــصتقا بــيترتل يروــفلا ءاــشنلإا تايوتــسلما ىــلع هروذــج هــل نوكيــس يذــلاو ،اــيفارغج قــيضلأا جــهنلا يــميلقلإا نود نواــعتلا تاــبيترت ىــلع يــنبيو ،ةــيعرفلا ةــيميلقلإا ةــيبلاغ تــلضفف ،نواــعتلا نــم اــيفارغج عــسوأ لاكــشأ قــيقحتل ةدــحتلما مملأا ةــنلج تــحرتقا ،كــلذ ىــلع ءاــنبو .يــناثلا جــهنلا لودــلا قرــش :ةــيعرف قــطانم عــبرأ ىــلإ ةراــقلا ميــسقت اــيقيرفلإ ةــيداصتقلاا .اــيقيرفإ لامــشو برــغو طــسوو بوــنجو ةدــحولا ةــمظنلم تاــموكلحاو لودــلا ءاــسؤر رــتمؤم ىــنبت دــقل ةلقتــسلما ةــيقيرفلإا لودــلا عــيمج تــمزلأو ،تاــحرتقلما هذــه ةــيقيرفلإا ةــيداصتقلاا ةــينواعتلا تلاــتكتلا زــيزعتل ةــمزلالا تاوــطلخا ذاــختاب ةدــيدج تاــعومجم ءاــشنإ ،ةرورــضلا دــنعو ،ةــمئاقلا ةــيميلقلإا هبــش ةــمءاولماو قيــسنتلا زــيزعتو ،ةــيميلقلإا نود ةــقطنلما لــماك ةــيطغتل ةــيداصتقا ةــعومجلم يــجيردتلا سيــسأتلا لــجأ نــم تلاــتكتلا نــب ىــلإ ”اــسيموك“ ةأــشن عــجرت ،كــلذل .نرــقلا ةــياهن لوــلحب ةــيقيرفإ اــهتقيثوو سوــغلا لــمع ةــطخ داــمتعا لــبق يأ ،تاينيتــسلا فــصتنم ةــيلمعلا لــعفلاب اــيقيرفإ بوــنجو قرــش نادــلب تأدــب ذإ .ةــيماتلخا في دــقع يذــلا ،عاــمتجلاا ىــصوأو .اــهنيب نواــعت بــيترت ءاــشنإ وــحن لودــل ةــيداصتقا ةــعومجم سيــسأتب ،م1965 ماــع ،اــيبماز ،اكاــسول لولأا عاــمتجلاا فيو .فدــهلا اذــه قــيقحتل ايقيرفإ بوــنجو قرــش وــيام في ،اــبابأ ســيدأ في دــقع يذــلا ،تــقؤلما يرازوــلا ســلجملل ةــتقؤلما تاــبيترتلا مــظنت يــتلا ،ةكارــشلا طورــش تدــمت عا ،م1966 اــيبويثإو يدــنوروب اــهتعقوو ؛ةيمــسرلا ةدــهاعلما ىــلع عــيقوتلا لــبق ادــناور نــم لك ،دــعب نــمو ؛سويــشيرومو يولاــمو رقــشغدمو اــينيكو عاــمتجا ىــصوأ ،م1967 رــبمفون فيو .اــيبمازو اــينازنتو لاــموصلاو ذــيفنتلل تــقؤم لــمع جــمانربب نلوؤــسملل ةــتقؤلما ةــيداصتقلاا ةــنجلل .اــهيلع ةــقفاولما دــنع ةدــهاعلما في هــجمد مــتي ،نــيرخأ نــتمظنم ءاــشنإ تم ،تاروــطتلا هذــه عــم يزاوــتلاب اــيقيرفإ بوــنجو طــسوو قرــش في ةــيقيرفلإا ةــيرلحا ةــكرح ىــلع .ايقيرفإ طــسوو قرــش لود رــتمؤمو ،)PAFMECSA( ،ساــسأ لكــشب اــمههاتجا في نتيــسايس اــتناك نــتاه نأ نــم مــغرلا رــثكأ تــناك ةــيميلقإ هبــش ةــيداصتقا تاــبيترت ىــلإ ةــجالحا نأ لاإ ،اهلوأ .ةــسيئر تاروــطت ةــثلاثل ةــجيتن كــلذو ،ةــسايسلا نــم اــحالحإ عــجارت ىــلإ اــيقيرفإ طــسوو قرــش في ةــيلاردفلا تاداــتحلاا راــيهنا ىدأ رــيثكلا ىــلإ جاــتحا رــمأ وــهو ،ةــقطنلما لود نــب يــسايسلا نواــعتلا بوــنلجا لود تاداــصتقا رارقتــسا ةــعزعز تدأ ،اــهتيناثو .ةلجاعلما نــم ىــلإ اــيقيرفإ بوــنج في يرــصنعلا لــصفلا ماــظن لــبق نــم يــقيرفلإا نــم ،لاجعتــسلاا ليبــس ىــلع ،ةــيميلقإ هبــش ةــمظنم ءاــشنإ ةرورــض تدهــشو .ايقيرفإ بوــنلج اــنزاوم اــيداصتقا لاــقث نوــكت نأ اهنأــش ةــيلالماو ةراــجتلا ءارزوــل لولأا يداــعلا رــيغ عاــمتجلاا دــقع ،ةــثلاثلا ءاــشنإب عاــمتجلاا ىــصوأو .م1978 سراــم في ،اكاــسول في طــيطختلاو ةــيعرف ةــيميلقإ ةراــتج ةــقطنبم أدــبي ،يــميلقإ يداــصتقا عــمتجم قوــس ىــلإ تاونــس رــشع ىدــم ىــلع اــيجيردت اــهريوطت مــتي اكاــسول نلاــعإ« عاــمتجلاا دــمتعا ،ةــياغلا هذــهل اقيقتحو .ةكرتــشم مييقت رملأا بـــلطتيو عراـــستت لمـــشلأا يقيرفلإا لـــماكتلا ىـــطخ لـــماكتلل يوـــمنت جـــهن حـــلاصل ةراـــجتلا رـــيرحتو لـــماكتلا جـــهن تاـــيقافتا مـــيمصت نيـــسحتل ةـــصرف يـــميلقلإا لـــماكتلل عـــفدلا فارـــطلأا ددـــعتم رـــيرحتلا راـــطإ في اـــيقيرفإ في ةـــيميلقلإا ةراـــجتلا
81 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa قاــطن عيــسوت في اــماه ارود بــعلتو ،تلاــصاولماو قرــطلا تاــئيه اــميف .اــهتادئاع دــقاف لــيلقتو ،ةراــجتلا صرــف قــلخو ،ةــسفانلما تاــمازتللا ةــيميلقلإا تاــبيترتلا نــمضت ىــلإ قــيمعلا لــماكتلا بــهذي ،فارــطلأا ةددــعتلما تاــقافتلاا جراــخ ادــيعب بــهذت يــتلا ،رــيرحتلا ةــيكللما قوــقحو تارامثتــسلاا ،لــثم ؛تلااــجم في تاــمازتللاا دعاــستو ىوتــسلما ىــلع ةراــجتلا ليهــستو ،رــيياعلماو ةــسفانلما ةــسايسو ،ةــيركفلا نأ نــكيمو ،ةــنيابتلما ةــينطولا تاــسراملما نــب قــيفوتلا في ،يــميلقلإا لــماكتلا فــييكت مــتي اــمدنعو .ةــينطو قوــف ذــيفنت تاــيلآ قــلخت ىــلع ةردــقلا هــيدل نإــف ،اــم دــلب في ةــيمنتلا ىوتــسم عــم قــيمعلا ،ةراــجتلا تاــحلاصإ ىــلع ةــيقادصلما ءاــفضإو ،تاــسسؤلما نــستح ”كداس”و ”اسيموك”ـل لخادلا نم ةيؤر :ةيقيرفلإا ةيداصتقلاا تلاتكتلا تبثتس جيلخلا لود عم ةيداصتقلاا ةكارشلا ليوطلا ىدملا ىع ايقيرفلإ اهتدئاف عــينصتلا مــعد طــطخب اءدــب ،لــماكلا يراــقلا جاــمدنلاا وــحن جردــتلل ةليــسو هــنأ ىــلع اــيقيرفإ في يــميلقلإا لــماكتلا ىــلإ رــظن ي ،كــلذل ةــجيتنو .قاوــسلأا ىــلإ لوــصولا ةــيرحب ةراــجتلا عيجــشتو ،يــميلقلإا قاــطنلا تاداــصتقا نــمأت للاــخ نــم ،ثــيدحتلاو تاــسفانم في ةــيقيرفلإا ةراــقلا شــيمهت فــقو اــضيأ اــهب دــص ق يــتلا ،اــيقيرفإ ءاــحنأ عــيمج في ةــيميلقلإا تاــبيترتلا ترــهظ ىــلإ ،م1980 ماــع في % 5 نــم رــثكأ نــم ؛تاــمدلخاو علــسلا في اــهتصح في ارــيبك اــضافخنا تدهــش يــتلاو ،ةــيلماعلا ةراــجتلا ةــصلحا في ةداــيز عــم نــمازتلاب مــلاعلا ةراــتج في اــيقيرفإ بــيصن في عــجارتلا اذــه ثدــح دــقو .م2003 ماــع في % 2 يــلاوح ةــيمانلا نادــلبلا في هرــيغ نــع فــلخت دــق ةــيقيرفلإا نادــلبلا ةراــتج وــنم نأ ىــلإ ريــشت تــناك يــتلا ،ةــيمانلا نادــلبلل ةــيلامجلإا تاــموكحلل صاــخ قــلق ةلأــسم ةــيقيرفلإا ةراــجتلا ءادأ فــعض عوــضوم لــعج يذــلا
ببــسب ترــث عت ةــيقيرفلإا ةراــجتلا نأ ىــلإ تاــسارد ةدــع تراــشأ دــقو .ةكرتــشلما ةــيراقلا
ةراــجتلا .ةقــستلما رــيغو ةــقهرلما ةــيكرملجا تاءارــجلإاو ،أــشنلما دــعاوق تاداهــش لوــبق مدــع لــثم ،ةيمــسرلا رــيغ زــجاولحا دوــجو هيقفلا قداصلا .د لــماكتلاو ةــحوتفلما ةــيميلقلإا نإــف ،وــمنلا جذاــنم ىــلإ رــظنلابو اــيقيرفإ تلاــتكت نــب ةكارــشلل ةــلحاص تاــيلضفأب نازــيمتت قــيمعلا اــيقيرفإ بوــنجو قرــشل ةكرتــشلما قوــسلا ،لــثم ؛ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا ، ”كداــس“ يــقيرفلإا بوــنجلل ةــيئانملإا ةــعاملجاو ،”اــسيموك“ ىــلع ةــحوتفلما ةــيميلقلإاف .ةــيبرعلا جــيللخا لودــل نواــعتلا ســلجمو ،رــيرحتلل ةــياعر رــثكلأا ةــلودلا هاــتج مازــتللااب ىــنعت عــساو قاــطن ،يــهو ،تاــمدلخاو علــسلاو تاــجتنملل ةلماــش ةــيطغت مدــقتو فــيلاكت ضــفخ ىــلع زــيكرتلا ىــلع لــمعت ،ةــليلق تاءانثتــسا عــم ةــحضاوو ةــيلاربيل أــشنم دــعاوقل ســسؤتو ،دودــلحا ىــلع تلاــماعلما حاــنج في ايــساسأ ارــصنع ةــحوتفلما ةــيميلقلإا لكــشتو .ةقــستمو لاقم ددعلا فلم
رــملأا .ةــينيتلالا اكــيرمأو ايــسآ في غــلبت ةــيلخاد ةــيميلقإ روــطت تاــسسؤبم اــيلماع يــندتلما فــينصتلا اذــه ضــيوعتل تــهتجا يــتلا ،يــقيرفلإا داــتحلاا ةــيضوفمو ةــيراجتلا مــظنلا
قوــسلا ةــياغ اــهب مــظن رــثكأ اــهيدل تــناكو ،تلااــصتلااو تاــمولعلماو لــقنلل ةــيتحتلا ةــينبلا ةــيافك مدــعو ،تلاــماعلما فــيلاكت عاــفتراو ةهوــشلما عــم ،ةيفــسعتلا تاءارــجلإا نــم رــيبك ددــعو ،ةــيكرملجا موــسرلا عاــفترا عــم ،نادــلبلا تاــعومجم عــيمج نــب ةدــيقلما
80 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رــبع تاــفلالخا ةيوــست نأــشب نــيدحتم مــهئاقب في رامثتــسلاا ىــلع ،يــضالما في ةــعلدنلما بورــلحا مــغربو .ةــموصلخا ســيلو ،راوــلحا لبــس اروــحمتم لــظ ةــطبارلا فدــه نأ لاإ ةــنهارلا ةــيميلقلإا تاــعازنلاو ناــمضو ،مــهنيب اــميف تاــقلاعلا مــيعدت لبــس فاــشكتسا لوــح ةــحوتفم تاــعارص في طروــتلا بــنتجو ،مــهينطاولم راــهدزلااو ملاــسلا .تاــفلاخ بوــشن لاــح في اــ جذونم لــثتم اــهنأ كــش لا ،تاداــقتنلاا ضــعبل ةــطبارلا ضرــعت مــغرو قــيقتح في مهاــس يذــلاو ،يــميلقلإا لــماكتلا لكــشل اــ عئار اــيبيرتج لودــل يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ ةداــيزو ،ةــلهذم راــهدزاو وــنم تلادــعم دــعب كــلذو ،اــماع 50 ذــنم هــيلع ناك اــمم فــعض 100 وــحنب ةــطبارلا لود لــعفت اــملثمو .يــضالما نرــقلا تاينيتــس رــخاوأ في اهــسيسأت ةــلخادتم تاــقلاعب ةــطبارلا لود ظــفتتح ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ةــينملأا اــهلحاصم ةــمدخ لــجأ نــم يــكيرملأاو يــنيصلا نــبنالجا عــم فاــشكتسلا نــلتكتلا ءاــضعأ ماــمأ باــبلا حــتفي اــمم ،ةــيداصتقلااو ىــلإ اــنديعي اــم وــهو .ياهغنــش ةــمظنم عــم ةكرتــشلما مــهلحاصم ةــيناكمإ نأــشب ،يــليلحتلا لاــقلما اذــه ءارو نــم ةيــساسلأا ةرــكفلا كــلذ نوكيــس اــم اذإو .ثلاــثلا تاــهلجا نــب كرتــشم نواــعت قــيقتح تاــعومجلم فارــطلأا ةددــعتم ةكراــشم ببــسب اــقهرمو ادــقعم ارــمأ ذاــختا لودــلا هذــه نــم ددــعل اــهنيح ىنــستي ،لودــلا نــم ةــعونتم ةفاــسم في نوــكت ثــيحب ،فرــط نــم رــثكأ لمــشت وأ ةرــغصم تاراــيخ ددــعتم نواــعت نــم لــقأو يــئانثلا نواــعتلا نــم ىــلعأ ىوتــسم نــب ،اــم ءاــضعأ ةــفاك ةكراــشم ةرورــضلاب كــلذ لمــشي نأ نود ،فارــطلأا .ثلاــثلا تاــنايكلا ىــلع يــتأت اــم ةداــع اــيفارغج ةــقفاوتلما رــيغ لودــلا نــب تاــقلاعلا نإ ةمءاوملل ةــيلباق رثكأ يــهو ،يمــسر رــيغ اــ عباط لــمتحو ،قــيض قاــطن ةــهجوم تارداــبم ىــلع تاــقلاعلا نــم عوــنلا اذــه زــكري اــمك .فــيكتلاو كراــشتت لا ذا ،اــهنيعب تلاكــشم ةــلجاعلم ةددــحم ماــهم ذــيفنت وــحن نادــيج ناــجذونم كاــنهو .تلاكــشلما ســفن في لودــلا نــم دــيدعلا ةراــجتلا ةــيقافتا ؛اــمهو ،لودــلا نــب نواــعتلا نــم طــمنلا اذــه في ،ناــبايلاو ،ايلارتــسأو ،نــصلا نــم لكو نايــسآ ةــطبار لود نــب ةرــلحا ةــيداصتقلاا ةكارــشلا“ ـــب فرــعت يــتلاو ةــيبونلجا اــيروكو ،ادــنليزوينو يــتلا ةيجيتارتــسلاا ةــيقافتلاا ىــلإ ةــفاضلإاب ،»ةلماــشلا ةــيميلقلإا تاــيلاولاو ،ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو ،ليئارــسإو ،دــنهلا نــم لك عــمتج .»لبقتــسلما لــجأ نــم ةكارــش« اــهيلع قــلطأ يــتلاو ،ةدــحتلما دــقف ،ةرــيغصلا تاكارــشلا هذــه اــهتققح يــتلا تاــحاجنلا ءوــض فيو ةكارــشل ةــضيرعلا طوــطلخا مــسر في ءدــبلا مــتي يــك تــقولا ناــح ةــطبارو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب عــمتج ةرــكتبم ةــيثلاث .نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمو ،نايــسآ تاراملإا ـ ةيسامولبدلا شاقرق رونأ ةييمداكأ ـ لوأ ثاحبأ ليمز* لاقم ددعلا فلم
رــطق
صرــتحو
79 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa زــجاولحا مــجح صــيلقت عــم ةــيلماعلا قاوــسلأا رــبكأ ىــلإ لوــصولا .ةــيراجتلا ،نيرــشعلا ةعومجم تاداصتقا دحأ ،ايــسينودنإ منج عوطــس دعاــسو لود عيجــشت في ،ايــسآ قرــش بوــنج ةــقطنم لــخاد يوــيح زــكرمو ليبــسو ةيرامثتــسا ةــهجاو اــهرابتعا ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ســلجم وــنم قــيقتحو داــصتقلاا رداــصم عــيونتل ةــيمارلا اــهدوهج ةــمدلخ .ىرــخلأا ةــطبارلا لود عــم ةــبرجتلا رارــكت ةــيناكمإ عــم ،يداــصتقا ىــلع ،نايــسآ ةــطبار تاداــصتقا رــبكأ ،ايــسينودنإ تــلصح دــقو تارامثتــسا خــض نأــشب ،ســلجلما لود ضــعب بــناج نــم تاــمازتلا ةددــعتم تاــعاطق في تارلاودــلا نــم
نــب اــم
عــقو ،يــضالما وــيلوي للاــخو زــكرمك تاراــملإا نــم ديفتــست نأ ايــسينودنإ لــمأت اــمك .ةلماــش .اــيقيرفإو طــسولأا قرــشلا ةــقطنم ىــلإ اــهتارداص ذاــفن ليهــستل ةــكرح في ســسؤم وــضع اــهرابتعاب ،ايــسينودنإ زــتعت ،اــهبناج نــم .باــطقلأا ددــعتم مــلاع في ةــنزاوتم ةيطــسو ةوــق اــهنأب ،زاــيحنلاا مدــع يــتلا لــجلأا ةــليوط طوــحتلا تايجيتارتــسا عــم بــسانتي اــم وــهو راــطإ جراــخ تاــقلاع ةــماقإ لــجأ نــم يــبظ وــبأو ضاــيرلا اــهتعضو جذوــمنلا ةــبحاص ،اــيزيلام يــتأت مــث .ةــيديلقتلا ةــينملأا تاــقلاعلا لود نــم دــيدعلل ةبــسنلاب ،ةــثيدلحا ةيملاــسلإا ةــلودلا لكــشل مــهللما لااــثم دــعت يــتلا ةروفاغنــس ىــلإ ةــفاضلإاب ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم داــصتقلااو ،رــيدصتلا ةداــعإ ىــلع ةدــمتعلما ةــيطفنلا رــيغ ةراــجتلا في .اــمهم اــيلام ازــكرم اــهنوك بــناج ىــلإ فيرــعلما رــيدج جذوــمنك ةــعمتجم نايــسلآا ةــطبار لود ىــلإ رــظنلا مــتيو ةــغايص ةداــعإ لــجأ نــم ةــيجيللخا لودــلا يعاــسم لــظ في ،ةاكاــلمحاب اــمنيبو .ســلجلما ءاــضعأ نــب ةــيلخاد ةــسفانم طــسو اــهرود فاــشتكاو هــنأب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ىــلإ ناــيحلأا نــم رــيثك في رــظني ةــطبار ىــلإ هــتنونيك في برــقأ هــنإ لاإ ،يــبورولأا داــتحلاا يــكاحي جذوــنم ناــضتحا في دعاــس يذــلا يويــسآ قرــش بوــنلجا لــتكتلا كــلذ ؛نايــسآ ظاــفلحاب ةدرــفنم ةــلود لكــل حامــسلا عــم ،ةكرتــشم ةــيميلقإ ةــيوه اــمئاد ةــطبارلا ةداــق صرــحي كــلذك .زــيملماو صاــلخا اــهعباط ىــلع يــتلا ةــيداصتقلاا عــفانلما نأ لاإ ،يــسايسويلجا روــلمحا ةــيمهأ مــغرو .ةيــسايسلا بــساكلما ىــلع ىــغطت دــق نواــعتلا اذــه نــع جتنتــس قــفارلما رــيوطت لاــجم في ةــلماعلا رواــب »اوــكأ« ةكرــش تــعقو ثــيح اــهتميق ردــقت ةــقاطلا لاــجم في ةيرامثتــسا تاــيقافتا ،ةيدوعــسلا »وــكيإ »كــنب كــلتيم اــميف .ناتــسكبزوأ ةــلود عــم رلاود راــيلم 2.5 وــحنب نــم رــثكأ ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما لــبق نــم موــعدلما ،يملاــسلإا »ةــلدابم« ةكرــش رــيدت اــمك .ناتــسزيغريق ءاــحنأ فــلتخبم اــعرف 120 ايــسآ لــخاد ةــيتتح ةــينب تاعورــشم في ةعــساو تارامثتــسا
زــيزعت ىــلإ اــضيأ نارــيإ ىعــست ،اــهبناج نــمو لودــلا هذــه دوــهج لــظ في ،ةــقاطلا دــيعص ىــلع ىطــسولا ايــسآ ةــضورفلما تاــبوقعلا طــغض تــتح ةــقاطلا لــقنل لــئادب داــجيلإ عــم ةــيوق ةــيراتج تاــقلاعب نارــهط عــتمتتو .ةيــسورلا ئــناولما ىــلع لــخاد اهراــشتناو اــهروضح عيــسوت فدهتــست اــمك .ناتــسناغفأ عــنصم ءاــشنإب يــناريلإا بــنالجا ماــق كــلذك .ىطــسولا ايــسآ قاوــسأ لــصاوي اــميف ،ناتــسكيجاط لــخاد راــيط نودــب تارــئاطلل دــيدج .ناتــسنامكرتو ناــجيبرذأ عــم تاكارــشلا زــيزعت ىضم تقو يأ نع نايسآ لود ةطبار ةيمهأ مظاعت يــتلا ،»نايــسآ« ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبار حــبصت نأ عــقوتلما نــم ،راكتبلااو ةراــجتلل زكرمو ،يــلماعلا داــصتقلاا وــمنل يــسيئر كرــحم دــعت ةــموعدم.2030 ماــع لوــلحب مــلاعلا ىوتــسم ىــلع داــصتقا رــبكأ عــبار ةــمزأ باــقعأ في ةــيلماعلا دــيروتلا لــسلاس طاــنمأ روــطتب كــلذ في قاوــسأل نــطوم ةــطبارلا رــبتعت اــمك .اــنوروك سورــيف ةــحئاج يــشفت قاوــسلأا عرــسأ اــهنوك نــع لاــضف .مــلاعلا ىوتــسم ىــلع اوــنم ىــلعلأا ةــطبار لود تــعقو .ةرــيخلأا ماوــعلأا للاــخو .تــنرتنلإا لاــجم في اروــطت ىــلإ ،ةدــحتلما تاــيلاولاو ،نــصلاو ،دــنهلا عــم ةــيراتج تاــيقافتا نايــسآ ةــيناكمإ مــهتحنم يــتلاو ،»ةلماــش ةــيميلقإ ةــيداصتقا ةكارــش« بــناج لماعتلل اببـــس وضعك ناريإ ماـــمضنا ةرـــكف نواـــعتلا ســـلجم لود ذـــختت يـــنيصلاو يـــسورلا بـــناجلا مـــعدب ىـــظحت يـــتلا ةـــمظنملا عـــم رذـــحب لاقم ددعلا فلم
تاراــيللما تارــشعب اــهتميق ردــقت .ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإا ةــلود صــخلأاب ،ةرــيخلأا تاونــسلا للاــخ ةــيجيللخا تارامثتــسلاا يــلامجإ نــم % 74 ىــلع تذوحتــسا يــتلا ،م2021 ماــع ىــلإ 2016 ماــع
ةرــتفلا للاــخ نايــسآ ةــطبار لــخاد ةــيداصتقا ةكارــش ةــيقافتا ناــبنالجا
ةــيتاراملإا ىــلع ةــيلماعلا »يــبد ئــناوم« ةكرــش تذوحتــسا ،اــهبناج نــم .ىطــسولا تــماق كــلذك .ناتــسخازاك لــخاد نــتصاخ نــتيداصتقا نــتقطنم .ناتــسكيجاط في اــهتريظن عــم مــهافت ةرــكذم عــيقوتب
ةــصروب لــخاد ةــقاطلا في تاكارــش ةــماقإب نواــعتلا ســلجم لود
رــطق يــتلود عــيقوت للاــخ نــم كــلذ ســكعنا دــقو .ىطــسولا ايــسآ .زاــغلاو طــفنلا لاــجم في نواــعتلا نأــشب مــهافت تارــكذم ناتــسخازاكو في ةــمظنلماب جــيللخا لودــل ةــلماكلا ةــيوضعلا دعاــست نأ عــقوتلما نــمو .تاكراــشلما هذــه تاءارــجإ ليهــست ةــقطنم عــم اهتكارــش
78 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa يــتلا »قــيرطلاو مازــلحا« ةرداــبم لــثم ةــمئاقلا طــبرلا تاعورــشم نــم يــلودلا لــقنلا رــمم« ةــماقإ نأــشب ةــيدنهلا ةرداــبلماو ،نــصلا اــهتقلطأ .»بوــنلجاو لامــشلا نــب تدــقع يــتلا »نايــسآ« ايــسآ قرــش بوــنج لود ةــطبار ةــمق دــعت ،اــثلاث اــتفلا لاــعافت تدهــش ثــيح ،اــضيأ ماــمتها راــثم اــيدوبمك في ارــخؤم ايلارتــسأو ناــبايلا نــم لك ءاــمعزو ايــسآ قرــش بوــنج لود ةداــق نــب نــب ةــيقافتلاا نأــشب ماــهلا نلاــعلإا بــناج ىــلإ .ةــيبونلجا اــيروكو نــملأاو ،خاــنلما اــياضق ةــبطاخلم ةــطبارلا لودو ةدــحتلما تاــيلاولا هذــه يوــطنت .اــياضقلا نــم اــهريغو
ريــشأ اــمك حــضوي اــم وــهو .ةلماــش ةيجيتارتــسا ةكارــش ةــمظنم لود ضــعبو نايــسآ ةــطبارو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ةدــحاو ةفاــسم ىــلع ظاــفلحا لــجأ نــم هــتاذ راــسلما نوــعبتي ياهغنــش اــم وــهو .يــسايسويلجا دــيعصلا ىــلع ةــعزانتلما فارــطلأا ةــفاك نــم بــغري لا“ :اــصن ءاــج اــمك اــيدوبمك ةــمق نــع رداــصلا ناــيبلا هدــكأ ىــلع .»رــخآ نود فرــط ىــلإ زاــيحنلاا في نايــسآ ةــطبار ءاــضعأ نــبنالجا عــم قــيثو لكــشب لــمعلل ةــطبارلا لود ىعــست ،ضــيقنلا تاــنايبلا اــهتلمح يــتلا ةلاــسرلا ســفن يــهو ،يــنيصلاو يــكيرملأا ماوــعلأا للاــخ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ةداــق نــع ةرداــصلا .ةرــيخلأا ةينملأا تايمانيدلا اهزيكرت نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم تــلعج ،م2001 ماــع اهــسيسأت ذــنم لــتكتك اــهلمع تأدــب ثــيح .يــميلقلإا نــملأا اــياضق ىــلع اــبصنم ضــفلخاو يركــسعلا لاــجلما في ةــقثلا ءاــنب ىــلإ فدــهي يــسايس تدــمع مــث .ةــيدودلحا قــطانلما ىــلع يركــسعلا دوــجولل لداــبتلما تاــعزنلاو ،باــهرلإا ةــحفاكم لمــشيل اــهضيوفت قاــطن عيــسوت ىــلإ لبــس زــيزعت بــناج ىــلإ ،تاردــخلما بــيرهتو ،فرــطتلاو ،ةــيلاصفنلاا ددح امك .ةــقطنلما في يداــصتقلاا نواــعتلاو ،فارــطلأا ةددــعتم ةراــجتلا نواــعتلا زــيزعت ؛لمــشت ةــيفيظو ماــهمو اــفادهأ ةــمظنلما لــمع قاــثيم ذاــفنإو ،عاــفدلاو ،داــصتقلااو ،ةراــجتلاو ،ةــسايسلا لاــجم في يــميلقلإا ،اــيجولونكتلاو ،موــلعلاو ،ةــفاقثلاو ،ةــئيبلا ةــيامحو ،نوــناقلا ةطلــس ةــيمنتلا كــلذكو ،لــيومتلاو ،ناــمتئلااو ،لــقنلاو ،ةــقاطلاو ،مــيلعتلاو .ةــيفاقثلاو ةــيعامتجلاا نواــعتلا ســلجم لود زــيكرت روــحم يداــصتقلاا نواــعتلا دــعي نــح فيو -يــنملأا قــشلا لــثيم ،ياهغنــش ةــمظنمو نايــسآ ةــطبارو ،يــجيللخا تلاــتكتلا لود نــب اطبار-ةطيــسبلا وأ ةكئاــشلا اــياضقلا ءاوــس دــيدهتلا في ةــينملأا جــيللخا لود فواــخم رذــجتت اــمنيبو .ةــثلاثلا اــهطبار روذــج عاــجرإ نــكيم ،يــناريلإا ةروــثلا سرــح هلكــشي يذــلا ةــيداهلجا تاــعاملجا ىــلإ ،ياهغنــش ةــمظنم عــم كرتــشلما يــنملأا ةيملاــسلإا ةــلودلا مــيظنتو ةدــعاقلا مــيظنت لــثم دودــحلل ةرــباعلا ،طــسولأا قرــشلاو جــيللخا ةــقطنم لــخاد طــشنت يــتلا »شــعاد« ةــمظنم لود ضــعب لــخاد نــم اــهرصانع نــم دــيدعلا دــينتج مــتيو ةــحفاكلم اــهدوهج نايــسآ ةــطبار لود ضــعب لــصاوت اــميف .ياهغنــش .راــنمايمو نــبلفلاو ايــسينودنإ اميــسلا باــهرلإاو فرــطتلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ذــختت اــم ةداــع يذــلا تــقولا فيو ةــمظنلما عــم رذــحب لــماعتلل اببــس لــماك وــضعك نارــيإ ماــمضنا ةرــكف نأ اــضيأ مــهلما نــم .يــنيصلاو يــسورلا بــنالجا مــعدب ىــظتح يــتلا ،تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما صــخلأاب ،لودــلا هذــه لــماعتت ةــصرفك ةــمظنلماب ةــلماك ةــيوضع ىــلع اــهلوصح تلااــمتحا عــم لــثمتي ،لولأا :نــيزاوتم نــهاتجا في اــهنيكتم في دعاــست ةحناــس ،يــناثلاو .يــناريلإا بــنالجا عــم رــيخلأا لــعافتلاو براــقتلا زــيزعت في يذــلا ذوــفنلا عــم يــجيللخا ذوــفنلاو رــيثأتلا مــجح ؤــفاكت ناــمض وــه في ةــمظنلما خــيرات ىــلإ رــظنلابو .ةــمظنلما لــخاد نارــهط هــب عــتمتت كــلذ في اــبم- اــهتيوضع ىــلإ ماــمضنلال نــيميلقإ موــصخ ةوــعد نواــعتلا ســلجم لود نــم ددــع حــنم رارــق نوكيــس-دنهلاو ناتــسكاب .رــثكأ ســيل تــقو ةلأــسم ةــلماك ةــيوضع يــجيللخا ةيميلقإ فارــطأ ديفتــست فيك حــضوت يــتلا ىرــخلأا جذاــمنلا نــب نــمو لك ؛ةــيدودلحا اــهتافلاخ زواــجتل ةــمظنلما لــخاد اــهدوجو نــم ةــعزانتم رــضح يــتلا ،ناــجيبرذأو اــينيمرأو ،ناتــسكجاطو ناتــسزيغريق نــم ةيركــسعلا تاــعازنلا رارمتــسا مــغر ةــمظنملل ةيونــسلا ةــمقلا اــهتداق لــتكت اــهنإ ىــلع ياهغنــش ةــمظنم ىــلإ نــلللمحا ضــعب ريــشيو .مــهنيب نأ هنأــش نــمو ،ىطــسولا ايــسآ لــخاد نــكبو وكــسوم هــمعدت يــنمأ اــمنيبو .»وــتان« يــسلطلأا لامــش فــلح براــقي لاكــش حــبصيل روــطتي نأ ةــيلامتحا راــبتعلاا في ذــخلأا بــجي ،لدــج لــحم ةرــكفلا دــعت مــيعدتل ةــصنمك ةــمظنلما عــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود لــماعتت ةدــحتلما تاــيلاولل ةــليدب ةــيجراخ ةوــقك حــبصتل ايــسور عــم اــهتاقلاع .ةــقطنلما لــخاد اــهرود عــجارتي يــتلا نملأاو "نايسلآا" و جيلخلا لود ةقاع روحم يداصتقلاا نواعتلا ةثاثلا تاتكتلا نيب طبارلا لاقم ددعلا فلم
ةــيميلقلإا تارــتوتلاو ،يــحصلا رارــق ذــنم ماــع رورــم دــعب يــتأت اــهنوك ةــصاخ ةــللاد ىــلع ةــيقافتلاا ىوتــسم ىــلإ اــمهنيب تاــقلاعلا ىوتــسم عــفر ةــطبارلا لودو نــكب نأ ،افلــس
77 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم تاــفلاتح ءارــجإ ىــلإ كــلذ نــع اــضوع يعــسلاو داــيلحا ىــلع ءاــقبلا مــلاع في يجيتارتــسلاا اهللاقتــسا مــيعدت فدــهب رواــلمحا ةددــعتم فــقت لاأــب لودــلا هذــه ىدــل اــضيأ ةــبغر ةــمث .تاكبــشلا ددــعتم نــم ىعــست نأ لــب ،مدــصت ىــمظعلا ىوــقلا دهاــشتل جرــفتلما فــقوم رــبع ةــنهارلا ةــيلماعلاو ةــيميلقلإا تاــمزأل ةــيميلقإ لاوــلح داــجيإ لــجأ ،موــلعلا تلااــجم في مــيلقلإل ةرــباعلا تارامثتــسلاا ىــلع عيجــشتلا نأــب اــهنايمإ لــظ في ،ةــينملأا يــحاونلاو ،ةــسايسلاو ،داــصتقلااو ،لودــلا ذوــفنو ةوــق ىدــم دــيدحتل يــفكت لا اــهدحو ةيركــسعلا ةــعاربلا سوؤر رــفاوت ،يــجولونكتلا روــطتلا :لــثم مــهأ وــه اــم للاــخ نــم لــب ،قاوــسلأاو ةراــجتلا لبــس زــيزعت ،لاــصتلااو طــبرلا نــستح ،لاوــملأا ةــثلاثلا تلاــتكتلا لــمع تاــيمانيد حــيتتو .ماــع لكــشب نواــعتلا مــعدو ىوتــسم ىــلع قودــنصلا جراــخ نواــعت لــجأ نــم صرــفلا نــم دــيدعلا لــظ في كــلذو ،ةــيطفن رــيغ وأ تــناك ةــيطفن ،ةــفلتخم تلااــجم كــلذ ســكعنا دــقو .داــصتقلاا رداــصم عــيونت ىــلإ ةــيمارلا اهيعاــسم يــتلا ،لــقلأا ىــلع ةرــيخلأا ثلاــثلا تاــعامتجلاا للاــخ حــضاو لكــشب رادــم ىــلع اــهئاضعأ نــم اددــع وأ تلاــتكتلا هذــه ةكراــشم تــنمضت .يــضالما ةــليلقلا رهــشلأا يداصتقلاا نواعتلا ىع زيكرتلا ،ياهغنــش ةــمظنلم ةيونــسلا ةــمقلا نــع رداــصلا »دنقرمــس نلاــعإ« ،لاوأ يــضالما ربمتبــس للاــخ ناتــسكبزوأ في دنقرمــس ةــنيدبم تدــقع يــتلا ذــنم لجــسي مــقر ىــلعأ وــهو ،ةــقيثو 40 داــمتعا اــضيأ تدهــش يــتلاو لاإ ،ةــمقلا جــئاتن في ضــعبلا ككــشت نــم مــغربو .ةــمظنلما سيــسأت كاــنه نوــكي نأ ةــيناكمإ ترــهظأ ناــيكك نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم نأ يــلامجإ نــم % 45 وــحن يــطغت يــتلا ،ايــساروأ ةــقطنلم لابقتــسم .مــلاعلا ناكــس دادــعت »ىرــبكلا ةيــسارولأا ةكارــشلا« ةــماقإ ةرــكف ةرــيخلأا ةــمقلا تــشقان اــمك يداــصتقلاا داــتحلااو ،ياهغنــش ةــمظنم ءاــضعأ نــب عــمتج يــتلا اــم ةرــتف للاــخ ةئــشانلا لودــلا ضــعب مــضي لــتكت وــهو- يــسارولأا .ىرــخأ تاــنايكو ،نايــسلآا ةــطبار بــناج ىلإ-يتيفوــسلا داــتحلاا دــعب ةــماقإو ،طــبارتلا رــيوطت في نواــعتلل موــهفم« ىــلع عــيقوتلا تم كــلذك تاــعومجم ءاــشنإ بــناج ىــلإ »ةــيداصتقا ةءاــفك تاذ لــقنلل تارــمم ةحفاكم لوح ىرــخأو ،»راكتبلااو ةئــشانلا تاكرــشلا لوح ةــصاخ لــمع .ةــيديلقتلا بــطلا قرــطب ةــصاخ لــمع ةــعومجم ءاــشنإو ،رــقفلا لكــيه نــستح لــجأ نــم لــمعلا ةــيمهأ ىــلع ةــمقلا ناــيب دــكأ اــمك مــظن في حاــتفنلااو ةيفافــشلا ءلاــعإو ،ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا ةــمكولحا بــنالجا يداــحأ قــيبطت وأ ،ةــيئامح تاءارــجإ ذاــختا نود ةراــجتلا تاــنايب داــمتعا تم ،كــلذ ىــلإ ةــفاضلإاب .ةــيداصتقلاا تاــبوقعلل رادــصإو ،ةــقاطلا نــمأو ،يــئاذغلا نــملأاو ،خاــنلما رــيغت لوــح ةكرتــشم عــتمتت يــتلا ةــيلودلا دــيروتلا لــسلاس ىــلع ظاــفلحا لوــح ناــيب .ةــيقوثوبم نــم لادــب يداــصتقلاا نواــعتلا ىــلع زــيكرتلل لوــحتلا اذــه لــثيمو ســلجم لودــل بذــج لــماع طــقف ةــينملأا اــياضقلا ةــشقانبم ءاــفتكلاا نــم دــيزم فاــشكتسا ىــلع اــمئاد صرــتح يــتلا ،يــجيللخا نواــعتلا هــنمضت اــم وــه ،ةــيمهأ رــثكلأا ةــطقنلا دــعتو .ةــينواعتلا تاعورــشلما ،تاراــملإا ،تــيوكلاو ،نــيرحبلا نــم لك مــض نأــشب »دنقرمــس نلاــعإ« ءاكرــشك اــبيرق رــصم بــناج ىــلإ ،رــطقو ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو اــضيأ دــعت يــتلا ،اــيكرت حــنم مــتي نأ ررــقلما نــم اــميف .راوــلحا في ةــلحرم للاــخ ةــمظنلما لــخاد ةــلماك ةــيوضعلا ،راوــلحا في كيرــش نــم ادــيزم يــفضت نأ اهنأــش نــم ةوــطخ في ،ةــقحلا ةيلبقتــسم ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــب لــعافتلاو لاــصتلاا ةداــعإ ىــلع مــخزلا .اــيكرتو تاراــملإاو نواــعتلا ســلجم لود نــب تم يذــلا يجيتارتــسلاا راوــلحا دــيكأت ،اــيناث نــبنالجا نــب ددــجتلما ءاــقللا رــبع ىطــسولا ايــسآ لودو ،يــجيللخا مــعدو نواــعتلا ىــطخ عيرــست ةرورــض ىــلع ،يــضالما ربمتبــس في ةــيلماعلا تاــيدحتلا ةــهجاوم لــجأ نــم ةكرتــشلما لــمعلا ةــطخ ذــيفنت قــفاو ثــيح .نــتقطنلما لــخاد بوعــشلا تاــحومط ةــيبلتو ،ةدــعاصتلما ةيــسايسلا تارــتوتلا فــيفخت لــجأ نــم دراوــلما دــشح ىــلع ءارزوــلا ،رامثتــسلااو ،ةراــجتلا تلااــجم في وــمنلا زــيزعتو ،ةــيلودلاو ةــيميلقلإا .ةــقاطلاو ،ةحايــسلاو ماــمتها روــحم )2027 2023( نواــعتلل ةكرتــشلما لــمعلا ةــطخ لــثتمو ،ةيــسايسلا تلااــجلما فــلتخم في نواــعتلا لبــس يــطغت اــهنوك صاــخ مــيعدتب ةــصاخ تارداــبم بــناج ىــلإ رامثتــسلااو ،ةــيداصتقلااو لاــمعلأا عاــطق نــب ةــلاعف تاكارــش ةــماقإو بوعــشلا نــب لاــصتلاا مــييقت مــتي اــمدنعو .ىطــسولا ايــسآ لودو نواــعتلا ســلجم لــخاد -ياهغنــش ةــمظنلم ةيونــسلا ةــمقلا( ايوــس نــعامتجلاا نــيذه جــئاتن مــجح نــبتي )ىطــسولا ايــسآ لودو نواــعتلا ســلجم لود عاــمتجاو دــيدعلاب لاــصتلال جــيللخا لود ماــمأ ةــحاتلما تاــناكملإاو صرــفلا حنم نإف اهتيوضعل نييميلقإ موصخ ةوعد في ةمظنملا خيراتل رظنلاب رـــثكأ ســـيل تـــقو ةلأـــسم ةـــلماك ةـــيوضع نواـــعتلا ســـلجم لود نـــم ددـــع
76 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اــنربتعا اــم اذإ ،عــقاولا نــم ةطيــسب ةــجرد وــلو ســكعي هــنأ لاإ ،ةــثلاثلا ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب رــثؤلماو كرتــشلما طــبارلا كــلذ نــصلا ةدــحتلما تاــيلاولا لكــشت اــملثم ،ياهغنــش ةــمظنمو ،نايــسآ ةــطبارو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب تاــقلاعلا ىــلع ارــثؤم اــطبار .نايــسآ ةــطبارو نــب ســفانتلل ةــمهم ةحاــس دــعي تلاــتكتلا عــم فــلاحتلا نأ اــمك اميــسلا .ةكراــشلما لودــلل ةدــيدع عــفانم هــعم اــبلاج ،ىــمظعلا ىوــقلا نــم نــصلاو ةدــحتلما تاــيلاولا نــب ةــيلماعلا ةــسفانلما مادــتحا عــم كــلذ لمــشي اــبم ،ىرــخأ ةــهج نــم وكــسومو نطنــشاو نــبو ،ةــهج ،نــقيرفلا دــحأ ىــلإ زاــيحنلاا لــجأ نــم ىرــخلأا لودــلا ىــلع طــغضلا في بــغرت يــتلا ،ةــثلاثلا تلاــتكتلا نادــلب ضــعب هــضراعي اــم وــهو "ياهغنش" في تاراملااو ةيدوعسلا ةيوضع ناريإ عم يجيلخلا ذوفنلا ؤفاكتل دــيازت نــع لاــضف ،ةــيبرغلا تاداــصتقلاا ةــيبلاغ دوــكرلا برــضي نأــب تاــعقوت طــسو ،ءاــهتنلاا ىــلع م2022 ماــع كــشوي ةــيبرغلا ىوــقلا نــب تاــقلاعلا يموــقت ةداــعإ عــم نــمازتي يذــلاو ،برــغلاو نــصلاو ،ايــسورو برــغلا نــب ةيــسايسويلجا تارــتوتلا ىــلإ ةدــيعم ،يــلماعلا ماــظنلا في لالاــتخا دهــشت ةدــيدج ةــلحرم مــضخ في انــسفنأ دــجنل ،ةــقطنلما لود نــبو ،جــيللخا لودو تاــمزلأا أوــسأ نــم ةدــحاو فــنك فيو .يــلماعلا داــصتقلااب ةــنحاطلا ةــيلالما ةــمزلأا تــفصع اــمنيح ،م2008 ماــع تاــياهن ناــهذلأا ربمــسيد في ةروفاغنــسو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب ةراــجتلا ةــيقافتا تــجرخ دوــقع 8 ذــنم مــلاعلا اهــشياع يــتلا ةــيلالما قــيدانص ىوــق زــكارم نــب تــتم يــتلا تاــيقافتلاا دــهتم نأــب لاــملآا ضــعب تدــلوت اــميف .ةــليلع ءاوــه ةمــسنك ،هــتاذ ماــعلا نــم جــيللخا لود نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتلا لــمتلمحا عــسوتلا كــلذ لمــشي اــبم ،نواــعتلا نــم دــيزلم قــيرطلا ةيدايــسلا ةورــثلا .نلآا ىــتح قــقحتي مــل كــلذ نأ لاإ .)نايــسآ( ايــسآ قرــش بوــنج لود مــضتل ةروفاغنــسو نادرانج اباناياران.د رــيثك في هبــشت يــتلا ،ةــنهارلا ةــيلماعلا تاــيطعلما لــثتم دــق مــث نــم رــيكفتلا ةداــعإ مــتي يــك ةبــسانم ةــظلح ،م2008 ماــع تاــياهن اــهنم ةــطبارو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب تاــقلاعلا عيــسوت في ىوتــسم ىــلع كــلذ ناك ءاوــس ،لود رــشع اــهماوق غــلابلا نايــسآ ،ماــع لكــشب نــتلتكلا نــب وأ ،ءاــضعلأا لودــلا نــب ةــيئانثلا تاــقلاعلا لودــلا نــم لــيلق ددــع نــب ةرــغصم تاــبيترت ىوتــسم ىــلع ىــتح وأ لود نــب اــهتاذ ةــبرجتلا خاــسنتسا مــتي نأ نــكملما نــم كــلذك .ءاــضعلأا .اــهئاضعأ نــم ددــع ىــتح وأ ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنمو ،ســلجلما لــه ،لاــمتحم كــلذ دــعي لا رــصع في اــنلايلخ ناــنعلا اــنقلطأ اــم ذإو عــمتج ةيمــسر رــيغ ةــيثلاث نواــعت ةــيلآ في رــيكفتلا ىــتح اــننكيم ةــيادبلا في ودــبي دــق اــمنيبو .اــهئاضعأ نــب وأ ةــثلاثلا تاــنايكلا نــب تاــنايكلا نــب هــل ساــسأ لا طــبار دوــجو ضرــتفي حرــطلا اذــه نأ ؟ياهغنش ةمظنمو جيلخلا نيب كرتشم نواعتل لاجم كانه له لاقم ددعلا فلم
75 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نابايلا ـ ويكوط ـ ثاحبلأل جيلخلا زكربم لوأ راشتسم* لاقم ددعلا فلم ةــيناوياتلا يــضارلأا ةــفاك وزــغ ةرورــض مــتحي )عــبارلا( ويرانيــسلا وأ يــكيرملأا لــخدتلا ماــمأ ةــصرفلا تــيوفتل نــكمم تــقو عرــسأ في اذــه لــثلم بوــلطلما ةيركــسعلا ةــئبعتلا مــجح نإــف كــلذل .يــنابايلا بــترتي دــق ،يــلاتلابو .ةــظحلام نود مــتي نــل تلاــخدتلا نــم عوــنلا ةعــساو ةيركــسع ةــهجاوم ىــلإ ةيويــسلآا ةــقطنلما رــج كــلذ ىــلع .اــهئافلحو ةدــحتلما تاــيلاولا ةكراــشم لمــشت لــخدتل ةــنمضتلما تاهويرانيــسلا نــم يأ ببــستي نأ عــقوتلما نــمو ةــجتنلما يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ةردــق ضــيوقت في يركــسع يــتلا ةــقطنلما لود ىــلإ ماــلخا نــم اــهتادراو ميلــست ىــلع طــفنلل ةلاحتــسا هــعم حبصيــس اــمك .»برــح ةحاــس« اــهنيح حبصتــس قــيضم رــبع ايــسآ ىــلإ لاــس لما يــعيبطلا زاــغلا تارداــص ةــفاك لــقن نويــسيئرلا نوــيراجتلا ءاكرــشلا هجاويــس ،ةــيعبتلابو .ناوــياتو اــقلم »نايــسآ« ةــطبار لود ضــعبو ،ةــيبونلجا اــيروكو ناــبايلاو ،نــصلا لــثم .تادادــملإا في اداــح اــ عجارت قاوــسأ رارقتــسلا عزــعزلما اــيناركوأو ايــسور برــح رــيثأت
عاــفترا نــم ةدافتــسلال ةــصرف جــيللخا لود تــحنم اــهنأ لاإ ،ةــقاطلا برــغلاو نــصلا نــب لــمتحم عارــص يدؤيــس ،ضــيقنلا ىــلع .راعــسلأا ةــيرحبلا قاــنتخلاا طاــقن قــلغ تلااــمتحا عــم ةــيثراك تاــعبت ىــلإ رــيبك ءزــج عاــطتقا ىــلإ يدؤــي اــبم ،اــقلم قــيضم لــثم ،ةيجيتارتــسلاا لكــشب ايــسآ قرــشو يــبونلجا نــصلا رــحب ىــلإ ةــقاطلا تارداــص نــم قــيقحتل ةــيمارلا ةــيجيللخا يعاــسلما ءارو عــفادلا نإــف كــلذل .ماــع ةــهجاوم يأ تاــيعادت بــنتج في ةــبغرلا ىــلإ دوــعي يجيتارتــسا نزاوــت رارقتــسا عزــعزت نأ لــمتلمحا نــم يــتلاو ،لــيبقلا اذــه نــم ةرــشابم .اــهلمكأب ةــقطنلما سوردــلا نــم دــيدعلا اــيناركوأو ايــسور برــح حــيتت ،ماــع لكــشبو ىوــقلا عارــص حــيت ي اــم ردــقب ،نواــعتلا ســلجم لودــل ةدافتــسلما مــل لاــح فيو .ةدــحتلما تاــيلاولاو نــصلا نــب دــعاصتلما ىــمظعلا اــهمازتلا راــسم يموــقت في ندــياب نوــج يــكيرملأا ســيئرلا ةرادإ عرــشت لــمحم ىــلع جــيللخا لود فواــخم ذاــختاو ،ةــقطنلما نــمأ لاــيح دــقف ،نارــهط عــم يلبقتــسلما يووــنلا قاــفتلاا كــلذ في اــبم ،دــلجا سييــست لــجأ نــم نطنــشاو طوــغضل ةــيجيللخا لودــلا ةــمواقم لــصت .ةــلمتحم رــيغ تايوتــسم ىــلإ ،نــكب عــم ةــيداصتقلاا اــهلحاصم ةرمتــسلما جــنيب يــش ســيئرلا ةــنميه طــبترت ذإ .روــتاتكيدلا ةطلــس ام لاــح فيو .ةــيناوياتلا ةــمزلأاب اــقيثو اــطابترا يــسايسلا نأــشلا ىــلع نــع بــترتي دــق ،يركــسعلا وزــغلا راــيلخ يــنيصلا ســيئرلا أــجلي مــل ءلايتــسلاا )1( ةــلمتلمحا تاهويرانيــسلا نــم ةــفلتخم ةــعومجم كــلذ ناــمض فدــهب »وــغنيب»و ،»وــستام« ، »نــمنيك« لــثم ةرــيغص رزــج ىــلع لكــشب طــغضلا وأ ةيــسامولبدلاو ةيــسايسلا تاــضوافلما في ةــيلضفأ .يــسايسلا جاــمدنلاا ىــلع ناوــيات ةــقفاوم ىــلع لوــصحلل دــيازتم ،ةيناربيــسلا تاــمجهلا لــثم ةيركــسع رــيغ لئاــسو مادختــسا )2( ىــلإ ،ةيــسايسلا ةــغوارلماو ،ةــيبرلحا ةــياعدلاو ،ةيــسيطانغمورهكلاو ةــسرامم في ةــمعانلا ةوــقلا عــيوطتو ،يداــصتقلاا راــصلحا بــناج ةيــسيئرلا ةرــيزلجا راــصح )3(.يــناوياتلا بــنالجا ىــلع طوــغض دــعب كــلذو ملاــستسلاا ىــلع اــهماغرإ لــجأ نــم ةــيناوياتلا يــضارأل )4( وأ ناوــيات قــيضم في يوــلجاو يرــحبلا يركــسعلا قوــفتلا ناــمض .لــماكلاب اــهللاتحلا
تاــقلاعلا ىــلع يــنملأا ناوــيات قــيضمو
لبقتــسم
ىــلع )لولأا( ويرانيــسلا يوــطني ناوــياتل ادــيدهت لكــشي نــل ةرــيغصلا رزــلجا ىــلع نــصلا ءلايتــسا ةــيبونلجا اــيروكو ،ناــبايلاو ،ةدــحتلما تاــيلاولا لــثم لودــل لــب ،بــسحف ىــلع ارــطخ كــلذ في رعــشتست يــتلا ،ةيويــسلآا لودــلا نــم اــهريغو رزــج هــل ضرــعتت يركــسع ناودــع يأ نوكيــس كــلذل .اــهلحاصم ،يــنابايلا بــنالجا رافنتــسا لــظ في ،رــطاخلماب اــفوفحم اراــيخ ناوــيات تاــيلاولا بــناج ىــلإ ةيركــسعلا هــتاردق زــيزعت ىــلع لــمع يذــلا .ناوــياتو ةدــحتلما مــل نإو ىــتحف ،ةــعقوتم رــيغ نوــكت اــبمر )يناثلا(ويرانيــسلا تاــيعادت اــقفو كــلذ تاــعبت فلتختــس ،ةيركــسعلا تاــمجهلا راــيلخ ءوــجللا مــتي قرغتــسي دــقو .ةكراــشلما لودــلاو ناوــياتو نــصلا نــب تاــقلاعلا لكــشل يــلاتلابو .اــهرامث يعاــسلما هذــه يــتؤت نا لــبق تــقولا ضــعب رــملأا بــناجلل ةمــساح رــيغ موــجهلل ةليــسوك راــيلخا اذــه جــئاتن نوكتــس .ةــيربلجا ةوــقلا رــصنع ىــلإ رــقتفتو يــنيصلا ،اــهلوأ ةــفلتخم تاــيدتح هــجاوي دــقف ،)ثــلاثلا( ويرانيــسلا نــع اــمأ حــبصت يــك تــقولا ضــعب قرغتــستس ضورــفلما راــصلحا جــئاتن نأ يــناباي وأ يــكيرمأ لــخدت ماــمأ ةــصرفلا حــيتي دــق اــبم ،ةــلاعف .كــلذ ىــلع ةــبترتلما تاــعبتلا مــجح ةــفرعم نود لــمتحم يركــسع تاــبوعصلل ةــضرع نوــكي اــم اــبلاغ لــيبقلا اذــه نــم اراــصح نأ اــمك .ىدــلما ةــليوط ةــيلمع يأ بــحاصت يــتلا ةيتــسجوللا
مــغرو
ادــيهتم ةيــسيئرلا ناوــيات ةرــيزج وزــغ
ةرــيزج
رــيثأت .)ج( ةــقاطلا نــمأو ةــيجيللخا ةيويــسلآا نأ ثــيح ،ةرــيبك ةيــسايس ةروــطخ
74 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa تدــعاصتو ،اءوــس ةــيداصتقلاا عاــضولأا مــقافت لاــح في ةــمئاق نــصلا ،يــمدقتلا يــطارقيمدلا بزــلحا ةــموكح نــم يبعــشلا ءايتــسلاا ةــلاح اــبمرو ،ةطلــسلا ىــلإ نجاــتنيموكلا بزــح لوــصو ىــلإ يدؤــي دــق اــبم تــلواح اــمك ،يــسيئرلا رــبلا عــم يــسايس جاــمدنا ثودــلح عــفدي دــق .ةقباــس تارادإ راــجفنا :اــهنيب نــم ةدــع تاــيدتح ةــينيصلا ةــموكلحا هــجاوت لازــت لاو ،ةخوخيــشلا تلادــعم يــمانتو ،ةــينيصلا تاراــقعلا قوــس ةــعاقف ،تاــقبطلا نــب ةوــجفلا عاــستا بــناج ىــلإ ،دــيلاولما لدــعم عــجارتو ةرمتــسلما دوــيقلا ةــجيتن ةــيعامتجلاا لــقلاقلاو ،ةــلاطبلا تلادــعمو قــقحي مــل كــلذك .اــنوروك سورــيف ىودــع راــشتنا ةــحفاكم لــجأ نــم هليجــست تم يذــلا عيرــسلا وــمنلا لدــعم ســفن يــنيصلا داــصتقلاا قــلطي ئــطابتلما وــمنلا نــم ةدــيدج ةــبقح لــخديل ،يــضالما في وــمنلا ؤــطابت نــم مــغرلا ىــلعو .»دــيدلجا يــعيبطلا عــضولا“ اــهيلع ةــيولولأا حــنم ةــينيصلا ةــموكلحا لــصاوت نأ عــقوتلما نــم ،يداــصتقلاا ةــيامح لــجأ نــم دراوــلما صــيصخت رــبع ةــيعافدلا ةــينازيلماو شــيجلل ةداــيز رارمتــسا ىــلإ ريــشي اــبم ،»دــحاولا بزــلحا ةــيروتاتكيد« حــلاصم .قــقلمحا وــمنلا لدــعم قوــفي لدــعبم يركــسعلا قاــفنلإا رملأا ةياهن في ةــينيصلا ةداــيقلا ىعــست نأ ةــيلامتحا لــظت ،ةــيعبتلابو فرــص فدــهب ناوــيات وزــغ لــجأ نــم ةيركــسعلا اــهتوق مادختــسا ىــلإ مــيعدتو ،ىرــخأ ةــيضق هاــتج بــضاغلا يــلخادلا ماــعلا يأرــلا هاــبتنا ايلارتـــسأو اكـــيرمأ نـــيب يـــضاملا ماـــعلا "سوـــكوأ" ةـــيقافتا تببـــست ئداـــهلاو يدـــنهلا نـــيطيحملا ةـــقطنم موـــهفم دـــيقعت في اـــيناطيربو ةــجيتن يملــسلا راــيلخا قــقتح تلااــمتحا ةــبوعص دادزــت ،كــلذ عــم نــملأا نوــناق بــجوبم ةــينملأا ةوــقلل يــنيصلا بــنالجا مادختــسا ةــيروتاتكيد نــمض »غــنوك غــنوه« مــيلقلإ يرــسقلا جــمدلاو ،يــموقلا أدــبم مارــتحاب نــكب مازــتللا اكاــهتنا دــعي اــميف ،يعويــشلا بزــلحا .»ناــماظنو ةدــحاو ةــلود« غــنوه مــيلقإ في عاــضولأا تاروــطت يــناوياتلا بعــشلا رــصاع اــمك .ةدــح دادزــي يــنيصلا ماــظنلل ضــهانلما هــفقوم لــعج اــم وــهو ،غــنوك بعــشلا ءاــنبأ نــم %90 نــع لــقت لا ةبــسن موــيلا كاــنه حــبصأ نأ دــعب لــباقم ،نوــيناويات نوــنطاوم مــهنإ ىــلع مهــسفنأ نوــفرعي يــناوياتلا ةــعزنلا يــمانت نــع لاــضف .ةــينيصلا مــهتيوهب نوزــتعي طــقف % 10 حــبصأ كــلذك .صــخلأاب بابــشلا لــيج نــب ةــيناوياتلا ةــيوهلل ةــمعادلا اوتأ نــيذلا ،بــناجلأا نــميقلما نــم »نجاــتنيموكلا« لــسن نــم نوردــحنلما ،كيــش ياك نجايــشت مــيعزلا عــم يــسيئرلا رــبلا للاــخ نــم ناوــيات ىــلإ نــم يــناوياتلا شــيلجا لوــتح يــلاتلابو .ةــيناوياتلا مــهتيوهب اــيعو رــثكأ ،كــلذ عــم .ةــئيهلا لــماك يــنطو شــيج ىــلإ نجاــتنيموكلا بزــح شــيج ثــيح ،شــيجلل ةــيلكيهلا ةــينبلا ىــلع يرــهوج رــييغت يأ أرــطي مــل نولغــشي نــم مــه نجاــتنيموكلا بزــح ىــلإ نبــستنلما دارــفلأا لازــي لا نــم دــيدعلا في لاــلحا وــه اــملثم ،شــيجلل ةداــقك اــيلعلا بــصانلما .دلاــبلا في ةــمكالحا ةــبخنلا لــخاد ىرــخلأا تلااــجلما عــم يلبقتــسم يــسايس جاــمدنا ثودــح تلااــمتحا لــظت ،مــث نــم لاقم ددعلا فلم
73 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم اــيناطيرب »راعــش تــتح ةدــحتلما تاــيلاولاو ثــلونموك لود عــم اــهتاقلاع .»تــسكيرب“ ـــب فرــعي اــميف يــبورولأا داــتحلاا اــهترداغم دــعب »ةــيلماعلا ىــلإ ،ندــنلو وــيكوط نــب ةرــيخلأا كرتــشلما رــيوطتلا ةــيقافتا ريــشتو ثــحبلا لاــجم في اــهل اكيرــش ناــبايلا نوــكت نأ تراــتخا ةرــيخلأا نأ .ئداــهلا- يدــنهلا نــطيلمحا ةــقطنم في ةروــطتلما تاــينقتلل رــيوطتلاو نــم ارــخؤم ندــنل اــهتذختا يــتلا تاوــطلخا في اــضيأ كــلذ ســكعنيو تاــمولعلما اــيجولونكت لاــجم في ناــبايلا عــم اــهنواعت زــيزعت لــجأ نوــيعلا“ ةــعومجم نــمض ةكراــشملل وــيكوط باذــتجا للاــخ نــم ،ةدحتلما تاــيلاولا نــم لك لمــشي يتارابختــسا فــلاتح وهو-»ةــسملخا .ادــنليزوينو ،ايلارتــسأو ،ادــنكو ،ةدــحتلما ةــكلملماو ىرــخأ لودو اــينالمأو اــسنرف نــم لك كراــشت نأ اــضيأ ةــيلامتحا ةــمث تانحــش نــمض ةــثيدلحا تادــعملل كرتــشلما رــيوطتلا ةــيلمع في دــيازت ىــلإ ةــفاضلإاب .ناــبايلا ىــلإ اــهريدصت
رــيوطتو
ةــيعافدلا تادــعلماو
بــناج
.ةــيداصتقلاا يــحانلما في مــئاقلا نواــعتلا رــشن في ادــيازتم اطاــشن ةرــيخلأا ماوــعلأا تدهــش ،لــصتم قايــس في ،ةيــسنرفو ةــيناطيرب تارــئاط تلاــماح كــلذ في اــبم ،ةــيرحبلا نفــسلا ةــطيلمحا هاــيلماب ارورــم يــبونلجا نــصلا رــحب ةــقطنم نــم اءدــب فواــخبم كــلذ في اــعوفدم ،ئداــهلا طــيلمحا برــغ ىــلإ ،ناوــياتب عــقوتلما نــمو .قــطانلما هذــه نــم برــقلاب ةــينيصلا تاكرــحتلا لاــيح يدــنهلا نــطيلمحا ةــقطنم لــخاد ةطــشنلأا هذــه لــثم فــيثكت اــضيأ ةــهباجم فدــهب ،ناــبايلا لوــحو ،يــبونلجا نــصلا رــحبو ،ئداــهلاو دــعب ،ايــسورو نــصلا نــب اــقمع تدادزا يــتلا ةيجيتارتــسلاا ةكارــشلا .اــيناركولأ يركــسعلا يــسورلا وزــغلا ةدحتلما تايلاولا ءافلحو نابايلاو ناوياتو ينصلا ينب تاقلاعلا .)ب( تاهويرانيــسلا نم ديدعلا ناوــياتو نصلا نــب ةــمئاقلا ةــمزلأا ضرــفت قــيقتح في ،يــنيصلا بــناجلل لــضفلما ويرانيــسلا لــثمتي ،ةــلمتلمحا .حلــسلما ناودــعلا راــيخ ىــلإ ءوــجللا نود يملــس يــسايس جاــمدنا عــفادن نــحن" :يــلاتلا حــيرصتلاب اــيفتكاو ةرــيخلأا ةــيعابرلا ةــمقلا ىــلع ةــصاخ ،يــلودلا نوــناقلا هــيلع صــني اــلم لاــثتملاا ةــيمهأ نــع بــناج ىــلإ ،راــحبلا نوــناقل ةدــحتلما مملأا ةــيقافتا في دراوــلا وــحنلا يــتلا تاــيدحتلا ةــهجاومو ،قــيلحتلاو ةــحلالما ةــيرح ىــلع ظاــفلحا تاــيدحتلا كــلذ في اــبم ،دــعاوقلا ىــلع مــئاقلا يرــحبلا ماــظنلا هــجاوت .يــبونلجا نــصلا رــحبو ،يقرــشلا نــصلا رــحب ةــقطنم في ةــمئاقلا وأ ةيزازفتــسا وأ ةيرــسق تاءارــجإ ةــيأ ذاــختا ةدــشب ضراــعن اــننإ اــمك تارــتوتلا ةراــثإو نــهارلا عــضولا رــييغت ىــلإ فدــهت بــنالجا ةــيداحأ ،اــهيلع عزاــنتلما قــطانلما في ةيركــسع تاوــق رــشن لــثم ،ةــقطنلما في تايــشيليلماو يرــحبلا نــملأا نفــس مادختــسا ةــبغم نــم رذــحنو
دراوــلما ةــيمنت ةطــشنأ
ناــيب
نأــشب
فــيثكتو ،ئداــهلا-يدنهلا طــيلمحا ةــقطنم في نواــعتلا طــطلخ تاــحرتقم ةــيأ مدــقي مــل هــنكل ،»ةــقطنلما لــخاد اهتكراــشم بــنالجا عــم نواــعتلا قــيمعت لــجأ نــم ذــختت ةددــحم تاوــطخ وأ .يــبورولأا ةــكلملما عــم اــقافتا ناــبايلا تــعقو ،يــعافد عــباط تاذ ةوــطخ فيو سداــسلا لــيلجا ىــلإ يــمتنت ةــلتاقم ةرــئاط رــيوطت لــجأ نــم ةدــحتلما ةكرــشو ،ةــيناطيربلا زمتــسيس »يإ هــيإ يــب« ةكرــش فارــشإ تــتح تداــفأ امبــسح ،ةــليقثلا تاــعانصلل ةــينابايلا »يــشيبوستيم« ىــلع افلــس خــسارلا داــمتعلاا نــع ادــيعب لوــحتلا اذــه .رــيراقتلا ةناعتــسلااو ةــيعافدلا تايرتــشلماب دوزــتلا لــجأ نــم ةدــحتلما تاــيلاولا ىــلع دوــصقلما يــكيرملأا بــنالجا زــيكرت ســكعي اــنمإ ،ىرــخأ لودــب .تارــئاطلا نــم مداــقلا لــيجلل ةــلوهألما رــيغ تاــبكرلما رــيوطت بــنالجا عــم اــهتاقلاع زــيزعت ىــلإ ىعــست وــيكوط نأكو ودــبي ،اذــكهو دــقو .ةدــحتلما ةــكلملما عــم كرتــشلما رــيوطتلاب ماــمتهلاا رــبع ،يــبورولأا مــيعدت فدــهب اــيناطيرب اــهب موــقت يــتلا يعاــسلما كــلذ في دعاــس ةيعافدلا تادعملا ريوطت في ايناملأو اسنرف ةكراشم ةيلامتحا نابايلل ةردصملا ةحلسلأا تانحش نمض عم كرتـــشملا يعافدلا رـــيوطتلاب اـــبوروأب اـــهتاق ا ع ززـــعت وـــيكوط ثلونموكلاب اـــهتاق ا ع معدل ندـــنل يعاـــسم كلذ في دعاـــسو اـــيناطيرب
مــتي يــتلا ةحلــسلأا
،ةــينابايلا
اــيجولونكتلا لاــقتنا ةــيناكمإ
ىــلإ ،يــنملأا لاــجلما في نــبنالجا نــب ةــلدابتلما تادراوــلا
لودــلل ةــيرحبلا
في لــخدتلا تلاواــحمو ،ةــيرحبلا " .ىرــخلأا ةكرتــشلما ةــيبورولأا ةــقيثولاب ةــيعابرلا ةــمقلا
بــيحرت مــغرو زــيزعت
،يــضالما ربمتبــس في يــبورولأا داــتحلاا نــع ةرداــصلا اــبوروأ
72 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ىــلع لــمتلمحا يــناوياتلا عازــنلا رــيثأتو يويــسلآا يركــسعلا فــلاحتلا يــجيللخا ةــقاطلا نــمأ يــسلطلأا لامــش فــلح ينــب يلبقتــسلما يركــسعلا فــلاحتلا .)أ( طــيلمحا ةــقطنم( موــهفم بــجوبم دــنهلاو ،ةدــحتلما تاــيلاولا/)وتانلا( )ةرــلحاو ةــحوتفلما ئداــهلا-يدنهلا نــع ،»ةــحوتفلما ئداــهلا-يدنهلا طــيلمحا ةــقطنم« موــهفم رــبعي ،يــبآ وزنيــش لــحارلا يــنابايلا ءارزوــلا ســيئر اــهحرتقا ةيجيتارتــسا تم اــم ناعرــسو ،يــضالما وــيلوي نــم 8 في لاــيتغا ثداــلح ضرــعت يذــلا حــبصيل بــمارت
نــم
ةيثلاثلا ةــينملأا
نــع يــضالما ماــعلا نلاــعإ ببــست ،كــلذ عــمو فرــعت يــتلاو ،ةدــحتلما تاــيلاولاو ،اــيناطيربو ،ايلارتــسأ نــم لك نــب افلــس حورــطلما موــهفلما ىــلع تادــيقعت ءاــفضإ في »سوــكوأ»ةيقافتاب تاــسايسل ةــجيتن كــلذو ،ئداــهلاو يدــنهلا نــطيلمحا ةــقطنم نأــشب أدــبم زاــيحنلاا مدــع رــبتعت يــتلا ،دــنهلا اــهنيب نــم ةــقطنلما لود ضــعب مدــع تاــسايس روذــج دوــعتو .ةــيجرالخا اــهتاقلاعل اــيهيجوت ايــساسأ خــيراتلا رــبع ةــلصأتلما ةــقثلا مادــعنا نــم ةــلاح ىــلإ ةــيدنهلا زاــيحنلاا ةــليوط ةرــتفل دــنهلا تــلظ نأ دــعب اــيناطيربو ةدــحتلما تاــيلاولا لاــيح ةــيروطاربملإل اــهمعد مــغربو ،يــناطيربلا رامعتــسلاا مــكح تــتح تــمر ح اــهنأ لاإ-ةــيناثلاو ىــلولأا ةــيلماعلا نــبرلحا في ةــيناطيربلا ةدــع كاــنه ،كــلذ ىــلإ ةــفاضلإاب .للاقتــسلاا دوــعو نــم نلآا ىــتح دــنهلا نــب يــنملأا نواــعتلا قــيمعت ماــمأ اهــسفن ضرــفت لــماوع ،يــناطيربلا ثــلونموكلا لود نــم ءزــج اــضيأ دــعت يــتلاو ،ايلارتــسأو يرــحب قوــفت ناــمض لــجأ نــم دــنهلا ماــمأ ةــيميلقإ ةــسفانم ضوــختو بــنالجا عاطتــسا نأ دــعب اميــسلا ،لاــغنبلا جــيلخ ةــقطنم في يوــجو للاــخ لقتــسم لكــشب ةيركــسعلا هــتاردق ثــيدتحو رــيوطت يدــنهلا .ةرــيخلأا ماوــعلأا ،اــضيأ ةدــحتلما تاــيلاولا هاــتج ةــقثلا مادــعناب روعــشلا اذــه دــتيمو تاــقلاعب دــنهلا ظاــفتحاو ،ناتــسكاب عــم نطنــشاو تاــقلاع ببــسب هذــه روذــج دوــعتو ،نطنــشاول يدــيلقتلا يمرــغلا ؛ايــسور عــم ةدــيج يدــنهلا بــنالجا ماــقأ ثــيح ةدراــبلا برــلحا ةــبقح ىــلإ تاــقلاعلا ةــسفانم ضاــخ يذــلا ،يتيفوــسلا داــتحلاا عــم ةــقيثو تاــقلاع تلااــجم في ةــيلماعلا ةــماعزلا ىــلع ،ةدــحتلما تاــيلاولا ماــمأ ةــسرش ةرــتف للاــخ ىــتحو .ةــقاطلا تادراوو ،دراوــلماو ،ةحلــسلأا تارداــص :لــثم يتيفوــسلا داــتحلاا نــب تاــقلاعلا تــلظ ،نــصلاو ايــسور ســفانت .نــصلاو دــنهلا نــب يدودــلحا عازــنلا ببــسب اــيئزج ةدــيج دــنهلاو دــعب اــيرذج ارــييغت نــيدلبلا نــب ةــيدولا تاــقلاعلا دهــشت مــل كــلذك تادراوو ةحلــسلأا تانحــش قــفدت رمتــساو ،يتيفوــسلا داــتحلاا راــيهنا للاــخ نــم ارــخؤم هاــتجلاا اذــه ززــعت دــقو .نــبنالجا نــب ةــقاطلا باــقعأ في يــسورلا طــفنلاو يــعيبطلا زاــغلا نــم اــهتادراو دــنهلا ةداــيز رــيدصت ايــسور لــصاوت ،ماــع لكــشبو .ةــيناركولأا برــلحا علادــنا تــصخ اــهنكل ،دــنهلاو نــصلا نــم لك ىــلإ ةحلــسلأا نــم اهتانحــش لــثم ةــثادحو اروــطت رــثكلأا اهتحلــسأ نــم دــيزبم يدــنهلا بــنالجا .)400-سإ( زارــط نــم يوــلجا عاــفدلل اــهخيراوص ثدــحأ -يــعابرلا يــنملأا راوــلحا-»داوك« فــلاتح ةــيدودحم نــبت كــلذك ىــلع رــيثأتلا في ،ناــبايلاو دــنهلاو ايلارتــسأو ةدــحتلما تاــيلاولا نــب ارذــح يدــنهلا بــنالجا ىدــبأ ثــيح ،ةــيدنهلا زاــيحنلاا مدــع تاــسايس رــشابم لكــشب ايــسور رــكذ يداــفتو ،ةــيناركولأا ةــمزلأا نــع ثــيدلحا في رداــصلا كرتــشلما ناــيبلا للاــخ ةرــئادلا برــلحا ةيلوؤــسم اــهليمتح وأ ذــختت مــل كــلذك .يــضالما وــيام في ةدــقعنلما ةــيعابرلا ةــمقلا نــع زــيزعت لــجأ نــم ةــسوملم تاوــطخ يــهلدوين وأ نطنــشاو نــم يأ ارــصتقم نــيدلبلا نــب نواــعتلا لــظ نــح في ،ةــيئانثلا اــمهتاقلاع نــملأاو ،ةيتارابختــسلاا تاــمولعلما لداــبت :لــثم ةــيدرف تلااــجم ىــلع .باــهرلإا ةــحفاكمو ،يناربيــسلا لاــعفأل ،يــنابايلاو يدــنهلا ،نــبناجلل ةــحضاولا ةــضراعلما مــغرو اــتبنتج اــمهنإ لاإ ،يــبونلجاو يقرــشلا نــصلا رــحب ةــقطنبم ةــينيصلا نــع رداــصلا ناــيبلا للاــخ رــشابم لكــشب اــهركذ ىــلع ناــيتلإا اــضيأ تادادـــمإ ىـــع رـــثؤي ناوـــيات في يـــنيصلا يركـــسعلا لـــخدتلا "برـــح ةحاـــس" اـــهنيح حبصتـــس يـــتلا ايـــسآ قرـــشل جـــيلخلا طـــفن رـــيوطتلاو ثـــحبلا لاـــجم في ا كيرـــش ناـــبايلا تراـــتخا اـــيناطيرب ئداـــهلاو يدـــنهلا نـــيطيحملا ةـــقطنم في ةروـــطتملا تاـــينقتلل
دــلانود يــكيرملأا ســيئرلا لــبق نــم موــهفلما اذــه يــنبت دــنهلاو ،ايلارتــسأو ،ةدــحتلما تاــيلاولاو ،ناــبايلا نــم لك نــب ةــيقافتا ةــقطنم رارقتــسا مــعدي )يــعابر( يــعافد فــلاتح ليكــشت لــجأ
.ئداــهلا-يدنهلا طــيلمحا
ةدــهاعلما
71 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم داصتقلااو ةسايسلاو نملأا يف "نايسلآا"و جيلخلا لود ينب تاقلاعلا روطت برحلاو ايسآ قرش في عارصلل تاهويرانيس 4 نيصلا دض نابايلاو اكيرمأ دحوت لود عــضو مــييقت مــتي يــك اــمئلام تــقولا ودــبي كــلذل ،رارقتــسلاا مدــع نــم ةــلاح ةــيلماعلا ةــينملأاو ةيــسايسلا ةحاــسلا دهــشت لود عــم نواــعتلا لــجأ نــم ةــعوضولما ةيــسايسلاو ةــيداصتقلاا تايجيتارتــسلاا ثــيح نــم ،ناوــيات كــلذ في اــبم ايــسآ قرــش اــميف اميــسلا ،ناوــيات اــههجاوت يــتلا ةــيعافدلاو ةــينملأا تاــيدحتلا دــينفت ،مــييقتلا لمــشي اــمك .يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ةــطبار نــب تاــقلاعلا روــطت لــحارم لوــح ةــبضتقم ةذــبن ضارعتــسا للاــخ نــم ةــيادبلا نوكتــسو .نــصلا عــم اــهتمزأب قــلعتي هذــه هــجاوت يــتلا تاــيدحتلاو ،ةــيضالما ماوــعلأا رادــم ىــلع يــجيللخا نواــعتلا ســلجمو ،»نايــسآ« ايــسآ قرــش بوــنج لود .ةرــيخلأا ةــيلماعلا ثادــحلأا ءوــض في تاــقلاعلا يكوزوس وكيرون.د نايسآ ةطبارو نواعتلا سلجم نيب تاقاعلا نع ةذبن نواــعتلا ســلجمو نايــسآ لود ةــطبار نــب يمــسر لاــصتا لوأ تم يــنامعلا ةــيجرالخا رــيزو برــعأ اــمدنع ،م1990 ماــع للاــخ يــجيللخا ةــبغر نــع ،يــجيللخا لــتكتلل يرازوــلا ســلجلما ســيئر هــتفصب ،اــهنيح .نايــسآ ةــطبار لود عــم ةيمــسر تاــقلاع ةــماقإ في ســلجلما لود مــهئارظنب نايــسآ ةــيجراخ ءارزو عــمجي ءاــقل لوأ داــقعنا كــلذ بــقعأ ةــيعملجا ةــسلج شــماه ىــلع كــلذو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم في .هــتاذ ماــعلا للاــخ ةدــقعنلما كروــيوين ةــنيدبم ةدــحتلما ممأــل ةــماعلا لــمعت نأو ،كروــيوين ةــنيدبم يونــس ءاــقل دــقع ىــلع قاــفتلاا تم ثــيح لودو ،ايــسينودنإ ةــمصاع اــتركاج في نايــسآ ةــطبارل ةــماعلا ةــناملأا عــفر لــجأ نــم ايوــس ضاــيرلا ةيدوعــسلا ةــمصاعلاب نواــعتلا ســلجم يديهمتلا يرازوــلا عاــمتجلاا دــقع تمو .نــبنالجا نــب نواــعتلا ىوتــسم ،م2009 وــينوي في ايــسآ قرــش بوــنج لودو نواــعتلا ســلجم لودــل ةكرتــشلما ةــيؤرلا داــمتعا تم ثــيح ،ةــمانلما ،ةــينيرحبلا ةــمصاعلاب اــميف تاــيصوت يمدــقت ىــلع ةــقفاولما اــهللاخ تم يــتلاو ،نــبناجلل ةراــجتلا )1( :نأــشب نــتلتكلا نــب ةــيئانثلا تاــقلاعلا لبقتــسبم قــلعتي مــيلعتلاو ةــفاقثلا )3( ةــيمنتلاو يداــصتقلاا نواــعتلا )2( ،ةرــلحا نــبنالجا نــب ةكرتــشم لــمع ةــطخ رــيوطت كــلذ ىــلت .ملاــعلإاو ىتــش في نواــعتلا لبــس فــيثكت فدــهب )م2012 2010( نــماع اــهتدم ،تــيوكلاو ،نــيرحبلا( ةــيجيلخ لود ســمخ تررــق نأ ىــتح .تلااــجلما اــهل ءارفــس داــمتعا )تاراــملإاو ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو ،رــطقو قــيثوتل ةدــيازتلما ةــيمهأل اــهنم اكاردإ كــلذو ،نايــسآ ةــطبار لودــب لودــل ةيــساسلأا ةــمهلما تروــحتم اــميف .نــتقطنلما نــب تاــقلاعلا قــيقتح ىــلع زــكترت رــيوطت ةيجيتارتــسا يــنبت ىــلع نايــسآ ةــطبار .ةــيلماعلا دــيروتلا لــسلاس في ةكراــشلما كــلذ في اــبم يداــصتقا لــماكت فدــهلا اذــه كاردإ ليبــس في تذــختا يــتلا رــيبادتلا تدعاــس دــقو ءارــجإ في عــسوتلا ىــلإ ىدأ اــمم ،ةــيبنجأ لاوــمأ سوؤر بذــج في .ةــطبارلا جراــخ نــم لود عــم ةرــح ةراــتج تاــيقافتا
70 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اــيرتيرإ نــب يدودــلحا عازــنلا ةيوــست ضرــغب ةطاــسو رــتمؤم ةدــحتلما نــم ةطاــسوب ملاــسلل ةدــج ةــيقافتا تــعقوف ،م2018 ماــع في اــيبويثإو ةــيمهلأا دــيازتم رودــلا ىــلع لااــثم حــبصتل ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما .ىرــبكلا ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ ةــقطنم في يــبرعلا جــيللخا لودــل ارــسيوس هرــقمو يــلودلا ةراــجتلا زــكرم نــع ةرداــصلا رــيراقتلل اــقفوو ةــقطنم نــب عــمتج يــتلا ةــيئانثلا ةــيراجتلا ةكارــشلا مــجح نإــف اــمنيب يــكيرمأ رلاود نوــيلب 120 غــلبت اــيقيرفإو طــسولأا قرــشلا تــسلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب ةــلدابتلما ةراــجتلا نــميهت ةــيئانثلا ةراــجتلا يــلامجإ غــلب ثــيح ؛قــفدتلا اذــه ىــلع اــيقيرفإو ةرــيخلأا تاونــسلا فيو ،يــضالما ماــعلا يــكيرمأ رلاود نوــيلب 80 يــلاوح تاكرــشلا في ةــفيثك تارامثتــساب اــضيأ جــيللخا لود تــعلطضا تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما تــماقف ةــيقيرفلإا لوــصلأاو بوــنج في تاكرــشو لوــصأ ءارــشو رامثتــساب رــطقو ةدــحتلما ةــيبرعلا .ىرــخأ ةــيقيرفإ لودو اــيبويثإو نادوــسلاو اــيقيرفإ ىرخلأا ةيميلقلإا تاتكتلا عم نواعتلا قيرط ىع ليقارع تاــعاطقو لبــس هدهــشت يذــلا ظوــحللما مدــقتلا نــم مــغرلا ىــلع تاــناي كلا نــم هرــيغو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نــب ةــمئاقلا نواــعتلا نــم دــيدعلا كاــنه لازــت اــم هــنإف ةــيميلقلإا تلاــتكتلاو ةــيداصتقلاا .لبــسلا كــلت هــجاوت يــتلا تاــبوعصلاو لــيقارعلا يجيللخا نواعتلا ســلجم لود نب مــئاقلا لــماكتلا ةــيلمع هــجاوت :لاوأ يــتلا ةــيداصتقلاا قــئاوعلاب ةــقلعتلما كــلت اــهنم تاــقافخإو تاــيدتح .ةــحضاوو ةــيلج دــعت ةيموكلحا رــيغ ةــيداصتقلاا تاــعاطقلا عيجــشتو كارــشإ نــعتي :اــيناث تاموكح تحنج دــقف رــبكأ لكــشب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في ةــقبطلا دارــفأ نــب ةورــثلا رــشن في يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود اوــناك نــيذلا نــنطاولما نــب اــم دــح ىــلإ عــساو قاــطن ىــلع ىطــسولا نأ لاإ ،عــقدلما رــقفلا نــم طــقف نــليج لــبق نــم ماــع لكــشبو نوــناعي يخــسلا يــموكلحا فــيظوتلا لــثم تاوــنق للاــخ نــم ةورــثلا عــيزوت اــمكو .ةــعفترلما فــيلاكتلل نــيللمحا نــجتنلما ةــهجاوم هــنع مــنج دــق ءاــشنإ نإــف عــفترلما لــخدلا تاذ ىرــخلأا نادــلبلا في لاــلحا وــه ارــمأ ســيل يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود في اهليغــشتو تاكرــشلا فــيظوتلا طــغض تــتح تاكرــشلا كــلت عــقت اــمدنع اميــس لا ادــيهز مزــلحا كــلتل ةهباــشم لــمعلا تاعاــسو روــجلأا نوــكت نأ نوــعقوتي نــم .ةــيموكلحا تاــهلجا في ةرــفوتلما ةيخــسلا ةيلبقتــسلما ةــيمنتلا قــيرط في لــيقارعلا ثــلاث ىــلإ لــصن كــلذبو لكــشبو دــمتعلما داــصتقلاا وــهو لاأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا ةــيلمع حاــنج ىدأ دــقف ؛ةــقاطلا ىــلع يــسيئر في ظوــحلمو رــيبك نــستح ىــلإ ةــقاطلا رــيدصت ىــلع ةــمئاقلا فــيلاكت نأ اــمك ،يــنطولا دــيعصلا ىــلع ةــشيعلما تايوتــسم تــلظ اــمنيب ةــعفترم تــحبصأ ةــيقيقلحا فرــصلا راعــسأو جاــتنلإا ةــيمنتلا ةرــيتو نأ دــكؤي اــمم ةــتباثلا اــهتلاح ىــلع ةــيجاتنلإا تايوتــسم ضاــفخناو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةــئيطبلا ةــيداصتقلاا ىــلع ةيــسفانتلا اــهتردق نــم ادــحي نأ نــكيم ةــيجاتنلإا اــهتءافك .يــلماعلا دــيعصلا 8٧.63 نواـــعتلا لودو دـــنهلا نـــيب يراـــجتلا لداـــبتلا مـــجح لاود نوـــيلب 28.6 جـــيلخلا لودـــل دـــنهلا تارداـــصو رلاود نوـــيلب – تسو ثرون ةعماج- طسولأا قشرلا تاسارد دهعم ريدم بئانو دعاسم ذاتسأ* ينصلا لاقم ددعلا فلم
68 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نواــعتلا ســلجم لود لــثتم يــتلا ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا نــم رــيثكلل بذــجي يــمانتلما قوــسلا نإــف هــتاذ تــقولا فيو ،اــهيف اــفرط يــجيللخا ةدــعاصلا تاداــصتقلاا نــم دــيدعلا نــم حــلاصلماو تارامثتــسلاا هرودــب لود نــب نواــعتلا حــبصأ دــقو ،ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو كــلذ في ابم-ةيويــسلآا تاداــصتقلااو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم .ةــيضالما تاونــسلا للاــخ اــظوحلم اــنواعت-نابايلاو دــنهلاو نــصلا عــم ةــمئاقلا ةــيداصتقلاا اــهطبوارل اــهمامتها يــلوت اــمود نــصلاف ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما اــهنمو-يجيللخا نواــعتلا ســلجم لود اــهتناكم نــصلا تــلتحا ثــيح-ربكأ لكــشب ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو اــمك ،ةرــيخلأا دوــقعلا للاــخ ســلجملل مــهم يراــتج كيرــش اــهتفصب ةراــتج ىــلع ةدــمتعم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود مــظعم نأ طــفنلل نــصلا جاــتتح
لودو نــصلا نــب مــئاقلا نواــعتلا رــهوج ىــقبي
ثــيح ؛ةــينيصلا ةــقاطلا تاــجايتحا ىــلع ادــمتعم يــجيللخا نواــعتلا طــفنلا نــم نــصلا تادراو نــم%17 ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما ترــفو ،نــصلا ىــلإ ماــلخا طــفنلل دروــم رــبكأ اــهلعجي اــمم ،م2021 ماــع في دــق-نصلا ىــلإ يــعيبطلا زاــغلل يــسيئر ردــصم يــهو-رطق نأ اــمك .ةــينيص تاكرــش عــم لــجلأا ةــليوط دوــقع ةدــع تــعقو رمتــسلما وــمنلا في لاــعاف ارود نــصلا بــعلت نأ عــقوتلما نــم هــنأ ودــبيو ةــيومنت تاــعاطق دهــشت ثــيح ؛ةــيطفنلا رــيغ ةــيجيللخا تاــعانصلل ةــيكذلا ندــلماو ةددــجتلما ةــقاطلاو تلااــصتلااو ةحايــسلا لــثم ةدــيدع اــنواعت اــيجولونكتلا وــحن ةــهجولما لاــمعلأاو يــعانطصلاا ءاكذــلاو نأ اــمك ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو نــصلا تاــموكح نــب ارــيبك ىلإ درــطم لكــشب نوــضرعتي يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم في بابــشلا ةــئف تاقيبطت لمــشيل دتيم يذــلاو دــيازتلما يــنيصلا يــجولونكتلا دــجاوتلا .ةــيمقرلا عــفدلا تاــصنم ىــلإ لاوــصو ةــيعامتجلاا تاكبــشلا نــب مــئاقلا يرامثتــسلاا طاــشنلاو يراــجتلا لداــبتلا نــع ثــيدلحابو نواــعتلا ســلجم لودو نــصلا نــب ناــقفدتي اــمهنإف نــميلقلإا لمتــشت يــتلاو ةيــسايسلا تارداــبلما نــم دــيدعلا بــ جوبم يــجيللخا ةــقطنم عــقت لاــثلما ليبــس ىــلعف ؛ةــصالخا ةــيداصتقلاا قــطانلما ىــلع ةــنيدم في ةــيتاراملإا ةــينيصلا تاءاــشنلإا ةرادإو يــعانصلا نواــعتلا ةكرــش موــقت يــتلاو يــبظ وــبأ ةــمصاعلا في ةــيعانصلا ةــفيلخ ةــنجللا نــم هــيجوتب اــهئانبب يــجرالخا رامثتــسلااو نواــعتلل وــسنجايج .حلاــصلإاو ةــيمنتلل ةــينيصلا ةــينطولا نــب ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم ةــماقإ لوــح ةرــئادلا تاــضوافلما نأ اــمك هــنإ ثــيح ةــمئاق لازــت اــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو نــصلا لــماعتلا نــم نــصلا نــكيم نأ تاــقفصلا نــم عوــنلا اذــه نأــش نــم ىــلع ةولاــعو ،ةــمءلام رــثكلأا يراــجتلا عــضولا لــظ في ةــقطنلما عــم فوــس ةــيجيللخا-ةينيصلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم ةــماقإ نإــف كــلذ نأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،يــميلقلإا داــصتقلال ةــيوق ةــعفد ةــباثبم دــعي اــهجمارب ةــمءاوم ددــصب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــم دــيدعلا كــلت اميــس لاو ؛ةــينيصلا عيراــشلما عــم ةــينطولا ةــيداصتقلاا ةــيمنتلل .ةــينيصلا قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم للاــخ نــم كــلذو ةمادتــسلما نواــعتلا ســلجلم ةبــسنلاب اــماه اكيرــش دــنهلا دــعت رــخآ دــيعص ىــلعو عــتمتلا في ةــلثمتلما ةــبغرلا ناكراــشتي ناــناي كلا لاكــف ؛يــجيللخا فواــخلما نإــف يــلاتلابو ةــقطنلما في نــملأاو يــسايسلا رارقتــسلااب نواعتلا ســلجم لودو دــنهلا نــم لك نــب ةكرتــشلما ةــينملأاو ةيــسايسلا ســسأ ءاــسرإ لــجأ نــم لذــب ت دوــهج ىــلإ مــجرتت نأ نــكيم يــجيللخا نأ اــمك ،ايــسآ بوــنجو جــيللخا ةــقطنم في رارقتــسلااو نــملأاو ملاــسلا نــم دــيزلما قــلخت نأ اهنأــش نــم ةــيمانتلما ةكرتــشلما ةــينملأا تاروــصتلا .لابقتــسم دــنهلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نواــعتل صرــفلا ،ةــقيرع ةــيدو تاــقلاعب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو دــنهلا عــتمتت طــفنلا تادراو ةداــيز بــناجب ةــيمدقلا ةــيخيراتلا تاــقلاعلا كــلت دــعتف ىــلإ ةــفاضلإاب ةيرامثتــسلااو ةــيراجتلا ةطــشنلأا يــمانتو زاــغلاو جــيللخا ةــقطنم في يدــنه لــماع نوــيلم 6.5 نــم برــقي اــم دوــجو تدادزا دــقو .دــنهلل ةبــسنلاب ةــيويلحا ةــيمهلأا تاذ بــناولجا نــم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو دــنهلا نــب ةــيداصتقلاا طــباورلا لودو دــنهلا نأ اــمك-طفنلا تادراو وــنم عــم اميــس لا-درــطم لكــشب زــيزعت ىــلإ يــمري اــيراطإ اــقافتا اــتعقو دــق يــجيللخا نواــعتلا ســلجم في كــلذ تم دــقو نــبنالجا نــب اــهريوطتو يداــصتقلاا نواــعتلا لبــس تاــقلاعلا نأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،م2004 سطــسغأ في يــهلدوين تــحبصأ دــق يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو دــنهلا نــب ةــيداصتقلاا دــنهلا تارداــص تــغلب ،م2021 ماــع يــفف ؛ةرــيخلأا تاونــسلا في ىوــقأ ،يــكيرمأ رلاود نوــيلب 28.06 يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود ىــلإ 19-دــيفوك ةــحئاج اــهتفلخ يــتلا ةيبلــسلا راــثلآا نــم مــغرلا ىــلعو نــب ةــيئانثلا ةراــجتلا نإــف نــميلقلإا نــب ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا ىــلع نوــيلب 87.36 ىــلإ تــلصو دــق يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو دــنهلا .م2021 ماــع في يــكيرمأ رلاود لاقم ددعلا فلم لماعتلا ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تاــتكتلاو لودــلل يرورــضلا نــم ةــيداصتقلاا تاــق ا علا نــم دــيزملا ةــماقلإ لكك نواــعتلا ســلجم عــم
اــمنيب ةــعونتلما اــهتاداصتقا مــعدل ةــقاطلا .اــهداصتقا ليغــشتل يــجيللخا زاــغللو ســلجم
كــلذبو
67 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا تايجيتارتــسا قيــسنت في اــهرودو اــهلقث اــهل ســلجم لود يــنطاولم نــكملما نــم راــصف ءاــضعلأا هــلودل ةــيعامتجلااو .ءاــضعلأا لودــلا دودــح نــب ةــيرحب اوــلقنتي نأ يــجيللخا نواــعتلا نــم ءاــضعلأا نادــلبلا نــب ةراــجتلا ريــسيت لبــس مــعد مــتي اــمك طــباورو ةــصصخم ةــيراتج تارــمم نــم موــيلا هؤاــشنإ مــتي اــم للاــخ ءاــضعلأا لودــلا ىــنبتت كــلذك .اــهريغو ةــيديدلحا ككــسلل ةــيميلقإ نوــلمحي نــيذلا نــبرتغلما ءاــفعإ ىــلإ فدــهت ةــسايس ســلجلما في نــم ىرــخلأا جــيللخا لود في لوــعفلما ةيراــس ةــينهم )ةــماقإ( تاريــشأت لكــشبو ءاــضعلأا لودــلا تــحرط دــقو .ةريــشأتلاب ةــصالخا اــهتابلطتم نــكيم يــتلا ةرــشابلما ةيرامثتــسلاا ةطــشنلأا نــمضتت ةــمئاق يــجيردت تلمــش ثــيح اــهيف ةكراــشلما يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود يــنطاولم فــيظوتلا بــتاكمو ةــلملجا ةراــتجو ةــئزجتلاب ةراــجتلا ةــمئاقلا كــلت حــبصأ كــلذبو .ةــيفاقثلا ةطــشنلأا مــظعمو تارايــسلا رــيجأت بــتاكمو ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو لودــلا نــم دــيدعلل يرورــضلا نــم ثــحلل كــلذو لكك يــجيللخا نواــعتلا ســلجم عــم لــماعتلا ىرــخلأا .ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا نــم دــيزلما ةــماقإ ىــلع ســلجم لودو ةيويــسلآا ةــيداصتقلاا تاــنايكلا نــيب تاــقاعلا يــجيلخلا نواــعتلا اــ ساسأ-طفنلاو زاــغلا اميــس لاو-ةــيعيبطلا دراوــلما تــحبصأ دــقل تلاــتكتلا نــم هرــيغ نــبو ســلجلما نــب طــبرت يــتلا تاــقلاعلا ةــيمهأ نواــعتلا ســلجم لود اــهعبتت يــتلا تاــسايسلاف ؛ىرــخلأا ةــميلقلإا في ةهباــشتم دــعت ةــيداصتقلاا اــهلكايه ىــلإ ةــفاضإ يــجيللخا لود فــلتخم نــب ةــمئاقلا ةــيلخادلا ةــيداصتقلاا تلاــماعلما نأ نــح ةــقاطلا رــيدصت دــعيو ،ةــيدودلمحاب مــستت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم .يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل يــسيئرلا يداــصتقلاا كرــلمحا وــه نواــعتلا ســلجم لــبق نــم ةــلوذبلما يعاــسلما لك نــم مــغرلا ىــلعو تاــقلاعلا في لــماكتلا قــلخ اــهللاخ نــم لواــحي يذــلاو يــجيللخا في اــبم -يــلخادلا قيــسنتلا للاــخ نــم ءاــضعلأا هــلودل ةــيداصتقلاا نواــعتلا ســلجم لود نــب ةدــحوم ةــيداصتقا ةــيقافتا دــقع كــلذ ذــيفنت كــلذكو كرتــشلما يــجيللخا يداــصتقلاا لــمعلاو يــجيللخا ءاــشنإ ىــلإ ةــفاضإ يــلالما لــماكتلا لمــشت يــتلاو ةــلصلا تاذ عيراــشلما قوــسلاو يــجيللخا يــكرملجا داــتحلاا ةــماقإو ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم ةوــقلا كــلتب ســيل لداــبتلما ةراــجتلا مــجح نإــف -ةكرتــشلما ةــيجيللخا نأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل ةبــسنلاب مــهلما نــمف اذــل ،ةوــجرلما نــم اــهريغ عــم اــهميقت يــتلا ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا ىــلع ظــفاتح .اــضيأ اهفــشكتست نأو لــب ،ىرــخلأا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا لود نــب مــئاقلا لــماكتلا ةــيلمع نأــش نــم هــنإف رــخلآا بــنالجا ىــلعو تلاــتكتلا عــم نواــعتلا ةلأــسم لهــست نأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ةــيميلقإ ةــمظنم ســلجلما حــبصأ دــقف ؛ىرــخلأا ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا اــهرودو اــهلقث اــهل ةــيميلقإ ةــمظنم يــجيلخلا نواــعتلا ســلجم هلودل ةيعامتجلااو ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا تايجيتارتــسا قيــسنت في
66 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ينتقطنلما نمأ ءاسرلإ مجرتت جيلخلا لودو دنهلل ةكرتشلما سجاوهلا ىمانتي رود :يجيلخلا نواعتلا سلجم لود يملاعلا داصتقلاا قيرط ى ع ليقارعو ؛ةــقطنلما في دــئارلا يداــصتقلاا لــتكتلا اــموي حــبصي نلأ ةــصرفلا قــفلأا في هــل حوــلت اــناي ك يــجيللخا نواــعتلا ســلجم دــعي ةــينيدو ةــيفاقث تاــيفلخ اــهعمتج لود اــضيأ يــهو رــيثكلا تاورــثلا نــم كــلتتم ةــيبرع لاود هــفوفص نــب مــضي ســلجلماف عــم نواــعتلا ةلأــسم يــلوت يــهو ضــعبلا هــضعبل لــثاممو رــهدزم يداــصتقا عــباط تاذ دــعت لودــلا كــلت نأ اــمك .ةهباــشتم ىــلعو .يــمانتلما يويــسلآا داــصتقلاا في ةــطرخنلما كــلت عــم اميــس لاو ةــظوحلم ةــيمهأ ةــيداصتقلاا تاــناي كلا نــم اــهريغ لــعفلاب اوــماقأ نــمم -يــقيرفلإا داــتحلااو يــبورولأا داــتحلاا اــهيف اــبم-ىرخأ ةــيداصتقا تاــناي ك ةــمث نإــف رــخلآا بــنالجا دــيب ؛رــيلخا لكــب رــشبي ســلجملل يداــصتقلاا لبقتــسلما نأ اوــنقيأ نأ دــعب يــجيللخا نواــعتلا ســلجم عــم ةــينواعت تاــقلاع يداــصتقلاا نواــعتلا لبــس ددــهت دــق لــماوع كاــنه نإــف يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نــب لــماكتلا ةــيلمع ؤــطابتل ارــظنو هــنأ لود داــمتعاو ةــيموكلحا رــيغ ةــيداصتقلاا تاــعاطقلا ةــشاشه اــهنمو ىرــخلأا ةــيميلقلإا تلاــتكتلا نــبو لودــلا كــلت نــب .ةــقاطلا رــيدصت ىــلع رــيبكلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ينج نجاو .د ىوــصقلا اــهتيمهأ اــهل ةــباوبو اــيكيمانيد ارواــجم اــميلقإ جــيللخا دــعيو وــهو ســلجلما فــلأتيو .اــيقيرفإو ايــسآو اــبوروأ تاراــق نــب طــبرلا في ةــلودو ،نــيرحبلا ةــكلمم :يــه ءاــضعأ لود تــس نــم ةــيميلقإ ةــمظنم ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو ،رــطق ةــلودو ،ناــمع ةنطلــسو ،تــيوكلا تــتح ،م1981 ماــع ســلجلما لكــشت دــقو .ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو نــب طــبارتلاو لــماكتلاو قيــسنتلا لبــس زــيزعت ىــلإ فدــهت ةــيار يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،هــئاضعأ لودــلا ةــمظنم في طــفنلا تاــيطايتحا فــصن نــم رــثكأ ىــلع رطيــست -قارــعلاو نارــيإ بــناج ىلإ-لكــشت اــهنأ اــمك ،)كــبوأ( طــفنلل ةردــصلما ىــلإ رــظنلابو ،ةــيلماعلا ماــلخا طــفنلا تارداــص نــم %30 نــم رــثكأ يــلماعلا داــصتقلاا ليكــشت في طــفنلا هــبعلي يذــلا يــسيئرلا رودــلا هــجو ىــلع-يجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو مــيلقلإا ةــيمنتل نإــف .عــمجأ مــلاعلا اــهكردي ةــيمهأ-صوصلخا صئاصخو تامس :يجيلخلا نواعتلا سلجم داصتقا دــقو ةدــع تلااــجم في اــمدقت يــجيللخا نواــعتلا ســلجم دهــش دــقل ؛ةيــسايسلا رــيغو ةــيطارقونكتلا تلااــجلماب ةــلصلا اذ اــهزربأ ناك في حــئاوللا دــيحوتل ةــينفلا ناــجللا نــم ةــعومجم تدــهتجا ثــيح تــمدقف تــسلا ءاــضعلأا لودــلل ةــيعانصلاو ةــيداصتقلاا تاــعاطقلا نواــعتلا ســلجم لودــل ســييقتلا ةــئيه في ةــلثمتلما -ناــجللا هذــه قيــسنتلا يعاــسلم ةــيلاعف رــثكلأاو ةــيعقاو رــثكلأا لاــثلما -يــجيللخا تــعقو يــتلا ةدــحولما ةــيداصتقلاا ةــيقافتلاا هــتنمضت يذــلاو لــصفلما تــصن دــقو ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم ليكــشت نــم ةزــيجو ةرــتف دــعب لودــل ةــيعانصلاو ةــيطفنلا ةــسايسلا ةــمءاوم ىــلع ةــيقافتلاا كــلت لبــس معدو تاــفيرعتلل دــحوم ماــظن قــلخو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم .ةكرتــشلما ةــيلخادلا دودــلحا رــبع لاــلما سأرو ةــلامعلل رــلحا قــفدتلا يــفضت يــتلا اــهصئاصخو اهتامــس يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــلو اــضيأ صــئاصلخاو تامــسلا كــلت حــضوت اــمك هــتيمهأ ســلجلما ىــلع لاقم ددعلا فلم
65 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةموكحلا في لمتحملا رييغتلاو مكحلا ةدسل افليس اد لاول لوصو ةيبونجلا ةكرتشملا قوسلا ق اطإ ةداعلإ ايسايس اساسأ ةينيتنجرلأا ةكرتــشلما قوــسلا في ةــقاطلا ويرانيــس ىــلع ةــئراطلا تارــيغتلا يــسايسلا قــفاوتلاو يــلالما نزاوــتلاو ةــيجاتنلإا :ةــيبونلجا تادــهاعم ةدــحتلما ةــيبرعلا تاراــملإاو رــطق نــم لك تــعقو دــقل ،نــتنجرلأاو لــيزاربلا عــم تاــفيرعتلا ضــفخو تارامثتــسلاا ةــياملح ةــيكللما قوــقح ىــلع ظاــفلحا ىــلإ تاءارــجلإا هذــه تــفده دــقو ةــيرورض طورــش اــهنأ نــم مــغرلا ىــلعو ،لــجلأا ةــليوطلا تارامثتــسلااو .لــجلأا ةــليوط تاكارــش ةــماقلإ ةــيفاك دــعت لا يــهف تاــيطايتحا اــهنوك دودــلحا جراــخ لــيزاربلا تاــيطايتحا تــتبثأ دــقو نــم يــطايتحا يــناث نــتنجرلأا كــلتتم اــمنيب ،ةــلئاه تاــيناكمإ تاذ .مــلاعلا في يرــخصلا طــفنلا نــم يــطايتحا عــبارو يرــخصلا زاــغلا نــع بــيقنتلا في تعرــش دــق نــتنجرلأا نإــف لــبق نــم انرــشأ اــمكو رــكذلاب رــيدلجا نــمو .ةــلئاهلا تاــيناكملإا تاذ دودــلحا جراــخ قــطانلما مادختــسا في تاينيتــسلا ذــنم اــظوحلم اطاــشن سراــتم ةــلودلا نأ تاونــسلا فيو .اهلحاــس نــم ىرــخأ قــطانم في دودــلحا جراــخ طــفنلا اــعافترا نــتنجرلأا لوــقح في ةــيجاتنلإا تدهــش ةــيضالما ســملخا زاــغلاو طــفنلا تآــشنم هــجتنت يذــلا كــلذ اــهجاتنإ هباــش اــمك ،ارــيبك تاــيقافتلاا لــضفب فادــهلأا هذــه تــققتح دــقو ،ةــيكيرملأا يرــخصلا تاــموكحو ةــينطولا تاــموكلحاو ةــصالخا تاكرــشلا نــب ةــمربلما .لاــمعلا تاــباقنو تاــعطاقلما نــم لك في نــسيئرلا نيــسايسلا نــفلاتئلاا نأ هــلك كــلذ نــم مــهلأاو رــبع لــماعتلا لــضفي اــيراتج اــ جذونم ناــمعدي لــيزاربلاو نــتنجرلأا نأ ةــقيقح في نــمكي قاــفتلاا اذــه ءارو ببــسلاو ةــيلودلا تارامثتــسلاا نــب يــلالما نزاوــتلل ةيــساسأ زــئاكر لكــشت زاــغلاو طــفنلا تاــيطايتحا ةيلبقتــسم ةموكح يأ ثــتح دــق يــتلا عــفاودلا نإــف يــلاتلابو ،نــيدلبلا .لاــمتحم ارــمأ دــعت لا نزاوــتلا اذــه لــيطعت ىــلع تاــنزاوتلاو ةــيجرالخا فورــظلا نــب عــملجا نإ لوــقن نأ اــنه اــننكيمو اــ جرح اــفطعنم لــثيم نــتنجرلأاو لــيزاربلا نــم لك في ةــيلخادلا نواــعتلا ســلجم لودــل ةبــسنلاب ةــبعللا دــعاوق رــيغي نأ هنأــش نــم .ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلاو يــجيللخا تاكرــش نــم ةــمدقلما رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا عيراــشم لكــشت دــقو ةيدايــسلا ةورــثلا قــيدانص ىــلإ ةــفاضإ جــيللخا ةــقطنم في ةــمئاق ةــيئاهنلاو ةــيديهمتلا لــحارلما في ةددــحم عيراــشم في ةــمئاقلا نأ نــميلقلإا لاك في نادــلبلل نــكيمو ،ةــلدابتم ةدــئاف تاذ تاــقاطن يــعيبطلا زاــغلا جاــتنإ ضرــغل اــهب ةــصالخا ةــميقلا لــسلاس جــمدت ةــيتحتلا ةــينبلا ليغــشت اــضيأ نــعتي هــنأ اــمك ،اــيلماع هــعيزوتو لاــس لما ئــناولما ىــلإ زاــغلا هــجوت يــتلا بــيبانلأا طوــطخ لــثم ةــيلخادلا يرــجي هــنأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،م2023 وــينوي لوــلحب ةيلحاــسلا نوــينطوو نوــيلود ءاكرــش اهــسأري يــتلا عيراــشلما ضــعب ذــيفنت لــعفلاب .يــجرنإ رــطقو ساــنورتبو نورفيــش لــثم ىــلإ لوــصولا ىــلع اــهتردق ىــلإ رــقتفت نــل ايــسور نأ اــنه دــكؤلما نــمو اــضيأ رــقتفت فوــس اــهنإ لــب بــسحف ةــليوط ةرــتفل ةــيبورولأا قاوــسلأا لوــقح نــم دــيدعلا رــيوطتل ةــمزلالا ةــيلودلا تارامثتــسلاا بذــج ىــلإ ةــيداصتقلاا تاــبوقعلا ببــسب كــلذو اــهيدل ةــمئاقلا زاــغلاو طــفنلا عاــطق في لاــلما سأر نــم ضــئافلا اذــه ثــحبي دــقو ،اــهيلع ةــضورفلما .ىرــخأ عــقاوم في ىرــخأ صرــف نــع ةــقاطلا تاــيناكمإ يذ يداــصتقا عاــطقل رــخآ لااــثم اــضيأ ةــعارزلا دــعتو تاــجتنم ناــتعمتجم نــتنجرلأاو لــيزاربلا نــم لك جــتنت ثــيح ؛ةــلئاه جاــتنلإ ةــيئيبلا مــظنلا زــيمتتو ،ناــسنإ نوــيلم 1000 اهكلهتــسي ةــيئاذغ داوــم جاــتنإ اــهنكيمو ةــياغلل ةروــطتم اــهنأب اــهيف ةــيئاذغلا تاــجتنلما هــسفن تــقولا فيو ةــيناويلحا تاــنيتوربلا دــيلوتل مــجلحا ةرــيبك ماــخ لــثم جــيللخا قاوــسلأ ةدوــلجا ةــيلاع ةددــحم تاــجتنم رــيوطت اــهنكيم .ةــيوضعلا علــسلاو ناــبللأا تاــجتنمو للاــلحا موــحللا تاــجتنملل يــللمحا جاــتنلإا ىــلع اــهراثآو خاــنلما رــيغت ةرــهاظ يدؤــت دــقو رــيوطتل عــفاود قــلخ ىــلإ ةــيبرعلا ةرــيزلجا هبــش في ةــيئاذغلا لــثم قاوــسأ في علــسلا نــم ةــعونتم تادادــمإ جاــتنإ في تارامثتــسلاا .ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا ةــيعارزلا تاكرــشلا في تارامثتــسلاا نــم ةــيناثلا ةــجولما ززــعت دــقو اــهتعضو يــتلا ةيجيتارتــسلاا نــم ةــيلودلا تاــصروبلا في ةــجردلما نــم ةدوــلجا ةــيلاعو ةــعونتم تادادــمإ نــمأتل جــيللخا ةــقطنم لود .ةــيعارزلاو ةــيئاذغلا تاــجتنلما لاقم ددعلا فلم – سيردنأ ناس ةعماج- ةيلماعلا نوؤشلاو ةيجيتاترسلاا تاسايسلا زكرم ريدم * .دروفسكأ ةعماج- ةيسايسلا مولعلا في هاروتكدلا ةجرد ىع لصاح ،ينتنجرلأا
64 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــتلتكلا لاك نإــف ةيجيتارتــسا ةــيمهأ تاذ قــطانم نوــيبورولأا قــح تاطلــس ىــلع بــلغتلا ىــلع نــترداق اــتناك نــتيداصتقلاا دــقو ،ةــسيئرلا ةــيبورولأا نادــلبلا اهــسراتم يــتلاو )وــتيفلا( ضــقنلا ةــيلماعلا ةيــسايسلا اــيفارغلجا ىــلع تأرــط يــتلا تارــيغتلا تــجتنأ تاــفلاحتلا نأــشب ةــفلتخم تاروــصت ةــيضالما ةــليلقلا تاونــسلا في .ةــقاطلاو ءاذــغلا لــثم ةــسيئرلا تلااــجلما في ةيجيتارتــسلاا ةــقاطلا :ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود يــئاذغلا نــملأاو لود نــب ةكارــشلا لبــس فاــشكتسلا ةــلوذبلما يعاــسلما ءارو ةــجلحا نإ ةــجح يــه ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم في ةروــكذلما ةــيخيراتلا ثادــحلأا نــبت ثــيح ؛ةدــقعم رــيغو ةطيــسب قوــسلاو اــبوروأ نــم لكــل ناك دــق هــنأ لاــقلما نــم قباــسلا مــسقلا ةــعونتم ةــعومجم لوــح رودــت ةيــسفانت حــلاصم ةــيبونلجا ةكرتــشلما لــصوتلا كــلذ نــم مــغرلا ىــلع اتعاطتــسا دــق اــمهنأو تلااــجلما نــم رــخلآا بــنالجا ىــلعو ،ةرــلحا ةراــجتلا نأــشب ادــج ةــماه ةــيقافتا ىــلإ ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلاو يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود نإــف في لــماكت هــجوأ نارــهظتو لــب ةــسفانلما نــع نوــكي اــم دــعبأ نادــعت يــلاجم في اميــس لاو ةــيداصتقلاا تلااــجلما نــم ةــعونتم ةــعومجم اــتلكف ؛وــمنلل ةــلئاه تاــيناكمإ كاــنه نأ اــمك ،ءاذــغلاو ةــقاطلا كــلذ عــمو اــهنيعب تاــمدخو علــسل ناــتمخض ناــتردصم نــتقطنلما .ادــج قــيض قاــطن ىــلع لاإ يــتأي لا يراــجتلا اــمهلدابت نإــف نــتقطنلما اــتلك نإــف اــبناج ةيــسفانتلا ةردــقلا ةلأــسم ةــيحنتبو نواــعتلا ســلجم لود عــتمتت ثــيح ؛ةــمخض لــماكت هــجوأ نارــهظت اــهيدل ةــقاطلا عاــطق في ةــعاربلا ثــيح نــم ةرــيبك ةزــيبم يــجيللخا قوــسلا في ةــقطنلما ذوــفن نــم دــيزي نأ نــكيم يذــلا لاــلما سأر ضــئافو رــثكأ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نادــلب كــلتتم اــمك ،ةــقاطلل ةــيلماعلا قوــسلا نادــلب لازــت لا اــمنيب مــلاعلا في اــمدقت طــفنلا تاــعاطق نــم ىــلولأا لــحارلما في نــتنجرلأاو لــيزاربلا لــثم ةــيبونلجا ةكرتــشلما فيو دودــلحا جراــخ زاــغلاو طــفنلا نــم ةــمخض تاــيطايتحا رــيوطت ةــيتتح ةــينب لــيزاربلا كــلتتمو .يــتيزلا رــخصلا جارختــسا لاــجم اهتكرــش-ساربورتب ةكرــش ةداــيقب دودــلحا جراــخ رــفحلل ةروــطتم تــقلطأ اــمك ،ةدــكؤم ةــمخض تاــيطايتحاب-ةصالخا ةــينطولا يــتلاو رــحبلا في اــهتاطايتحا للاغتــسلا ةــيلود ةــصقانم نــتنجرلأا .ةــيرطق تاكرــش نــم ةكراــشم تــنمضت ةــيثراك ةلأــسم ةــيعارزلا ضارــغأل نوزاــملأا ةــقطنم في تاــباغلا تاــعافترلاا ءاوــتحا ىــلإ ةــيمارلاو ةــلوذبلما ةــيلماعلا دوــهلجا هــجاوت يــليزاربلا ســيئرلا ذــختا دــقو ،ةرارــلحا تاــجرد اهدهــشت يــتلا عــم اــفلاتح ماــقأف ؛خاــنلما رــيغت راــصنأ دــض ايــساق اــفقوم ورانوــسلوب ةــجردب تاــباغلا ةــلازإب حمــسي اــمم لــيزاربلا في ةــيعارزلا تاــعاطقلا ةدــيدج ضارأ ىــلع لوــصلحا فدــهب نوزاــملأا ةــقطنم في ةرــيبك هذــه لــثبم ةــيقافتلال نوــيبورولأا نوــضراعلما ناعتــسا دــقو ،اــهتعارزل لاوــل ةرــتف يدؤــت نأ لــمتلمحا نــمو ،اــهذيفنت فــقول ةــيئيبلا فواــخلما تاــباغلا ةــلازلإ ةــمعادلا تاــسايسلا عــجارت ىــلإ هــبصنم في ةدــيدلجا نــم دحتــس يــلاتلابو بــصنلما اذــه في هقبــس نــم اــهب عــلطضا
يــبورولأا داــتحلااو ،ةــيخيرات بابــسلأ اــبورولأ ةيجيتارتــسا
لــمتح
تــقفتا دــقف كــلذ ليبــس فيو يــكل نيــسنرفلا نــيعارزلا نــجتنملل حــنتم يــتلا ضــيوعتلا تاــيلآ .ةــيقافتلاا ذــيفنتل اــسنرف ةــمواقم ضــفخت اكيرــش دــعت ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا نإــف كــلذ ىــلع ةولاــع اــمكو ؛زاــغلاو طــفنلا رــيفوت في ةــيبورولأا نادــلبلل اــمخضو لاــمتحم ةــيبوروأ نادــلب عــم تاــيقافتا لــعفلاب لــيزاربلا تــعقو دــقف هلاــعأ اــنركذ لــيزاربلا دــعتو ،اــبيرق اــهوذح نــتنجرلأا وذــتح دــقو ةــقاطلا رــيفوتل اــمك ،ةــفيظنلا ةــقاطلا لاــجم في نــسيئر نــلعاف نــفرط نــتنجرلأاو رداــصم داــمتعا وــحن لوــحتلاب تــلجع دــق اــيناركوأ في برــلحا نأ ةــسيئرلا ةــيلماعلا تاكرــشلا تدــهعت دــقو اــبوروأ في ةددــجتلما ةــقاطلا بذــتج دــق كــلذبو اــهتايلمع في ةــيرفص ةــينوبرك تاــثاعبنا قــيقحتب ةيــسمشلا تاــيناكملإا تاذ نــتنجرلأاو لــيزاربلا في ةعــساشلا قــطانلما ثحبلل ايــسورو نــصلا رداــغت ةدــيدج تارامثتــسا ةــمخضلا ةــيحيرلاو تاــمدخو علــس جاــتنإ ىــلع ةردــق تاذ لودو تاــعارص لاــب لود نــع .نوــبركلا نــم ةــيلاخ نــب ةــقلاعلا نأــشب يــسيئرلا جاتنتــسلاا ىــلإ اــنه لــصن كــلذبو ىــتحو هــنأ دــكؤي يذــلاو ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلاو يــبورولأا داــتحلاا اــهربتعي يــتلا قــطانلما لــخاد ةــيداصتقلاا ةــسفانلما فورــظ لــظ في ةقبطملا تافيرعتلا ضيفختب امامتها- لتكتلا ةميعز ليزاربلا تدبأ ةلصفم تاضوافم بلطتي ام اديقعت رثكأ يعانص داصتقا قايس في لاقم ددعلا فلم
يــتلاو .نــتلتكلا نــب ةــيقافتلال نــيئيبلا ءاطــشنلا ةــضراعم ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا نــب ســفانت ةــمث نإــف فورــعم وــه اــمكو ؛ةــيئاذغلا تاــجتنلما جاــتنإ ةلأــسبم قــلعتي اــميف
ةــيمهأ
ةــقطنلما هذــهف ديؤت ةكرتــشلما ةيعارزلا ةــسايسلا ذيفنت ىــلع اــماع نتــس رورــم دــعبو ،نــتيداصتقلاا نــتلتكلا نــب ةــعقولما ةــيقافتلاا ذــيفنت اــبوروأ موــيلا نــم ةــعومجم ىــلع ةــيبورولأا نادــلبلا
62 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رــييغتلاو مــكلحا ةدــس ىــلإ افليــس اد لاوــل ســيئرلا لوــصو لــثيم دــقو ماــعلا تاــباختنا للاــخ بــقترلما ةــينيتنجرلأا ةــموكلحا في لــمتلمحا ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا قلاــطإ ةداــعلإ ايــسايس اــ ساسأ لــبقلما ةكرتــشلما قوــسلا قــقتح مــل ةــيضالما ةــليلقلا تاونــسلا ىدــم ىــلعو اــقافخإ يراــجتلا لــتكتلا كــلذ رــهظأ دــقف ؛رــكذي مدــقت يأ ةــيبونلجا رــهظت مــلو ،يــجرالخاو يــلخادلا نــيديعصلا ىــلع اــ عيرذ اــيراتج يأ هــئاضعأ نــب اــميف ةــمئاقلا تاــمدلخاو علــسلل ةــيراجتلا تلاداــبلما نأــشب ةــفلتخلما ةيــسايسلا ءارلآا ضــعب نأ اــمك ،ةــميق تاذ تاداــيز .هــئاضعأ نــب اــميف تزرــب دــق يراــجتلا قاــثيلما اذــه طيــشنت ةــيفيك ةــجردب ءاــضعلأا نادــلبلا نــب ةرــئادلا ةــسيئرلا تاــشاقنلا قــلعتتو ةكرتــشلما قوــسلا دــعتو ،ةــيبنجلأا قاوــسلأا ىــلع لــتكتلا كــلذ حاــتفنا ،ةكرتــشم ةــيجراخ ةــفيرعت هــل اــيكرمج اداــتحا اــيلعف ةــيبونلجا نادــلبلا عاــمجإ ةــيجرالخا تادراوــلا ماــمأ قــئاوعلا ضــيفخت بــلطتيو -ياوــجوروأ تــلدأ ةــيضالما ةــليلقلا تاونــسلا للاــخو ،اــهيف ءاــضعلأا في اــهولدب -ةــيعانصلا تاردــقلا هــيف مدــعنت داكــت رــيغص دــلب يــهو نادــلب عــم ةــيراتج تاــقافتا ىــلع دــحاو بــناج نــم ضواــفتلا ةلأــسم ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا ضــفخت مــل اذإ نــصلا اميــس لاو ىرــخأ كــلذ ةــميعز -لــيزاربلا تدــبأ دــقو ،ةــيجرالخا ةراــجتلا ماــمأ اــهقئاوع قايــس في ةــقبطلما تاــفيرعتلا ضــيفختب اــمامتها -يراــجتلا لــتكتلا ةــلصفم تاــضوافم بــلطتي اــبم ادــيقعت رــثكأ يــعانص داــصتقا ةرــيخلأا تاونــسلا للاــخ ترــهظأ دــقف نــتنجرلأا اــمأ ،اــقيقد اــجهنو .ةــضفخنلما تاــفيرعتلا ةلأــسم ىــلع قــفاوت مــلو اــبلصت فــقاولما دــشأ نيتنجرلأاو ليزاربلا في ةيلخادلا تانزاوتلاو ةيجراخلا فورظلا روسوكريملاو نواعتلا سلجم لودل ةبعللا دعاوق ريغت اهنأش نم لاقم ددعلا فلم
61 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم جرح فطعنم ربع ةكارشلا :"روسوكريملا" عمجتو يجيلخلا نواعتلا سلجم لود روسوكريملاو نواعتلا سلجم لود ةقا ع ءاذغلا في ةصاخ ةيسفانت لا ةيلماكت اكرتــشم اــيداصتقاو ايــسايس لاــتكت )روــسوكريم( مــساب اراــصتخا فرــعي اــم وأ ةــيبونلجا اكــيرمأ لودــل ةكرتــشلما قوــسلا دــعت تــقل ع دــقو ،ياوــجارابو ياوــجوروأو نــتنجرلأاو لــيزاربلا :يــهو لاأ ،ةــيبونلجا اكــيرمأ في هــل ةــسسؤلما عــبرلأا لودــلا نــب عــمجي هــنأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو .ةــيلخاد لكاــشم نــم هــب رــتم اــلم ةــجيتن كــلذو ةدــهاعلما هذــه في-ســمالخا كيرــشلا-لايوزنف ةــيوضع بــلطب ارــخؤم مدــقت ابــستنم اوــضع اــيفيلوب دــعتو ،م1991 ماــع في ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا ةدــهاعم ىــلع عــيقوتلا تم دــق .ةــلماكلا ةــيوضعلا ىــلع لوــصحلل لكــشبو ةــسركم لــماكت ةدــهاعم دــعت ،عــساو قاــطن رــبع اــهيلإ رــظن ي اــمكو ،ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا نأ نــم مــغرلا ىــلعو في اعرــش دــق اــهيف نايــسيئر ناــفرط اــمهو نــتنجرلأاو لــيزاربلا نإــف ،اــهفارطأ نــب ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا تاــقلاعلل يــسيئر للاــخف ؛يداــصتقلاا اــمهلماكت لــبق ةــساسلحا اــياضقلا نــم ةــعونتم ةــعومجم لوــح روــحمتت ىرــخأ تاــقلاع فاــشكتسا ،ةــيوونلا امهتآــشنم ىــلع ةــلدابتلما ةــباقرلاب حمــست يــتلا
ةــظفاحم مــلاعلا نــم ةــقطنلما كــلت تــلظو يووــنلا دــيعصتلا ةــقطنلما تــبنتج تاــقافتلاا هذــه لــضفبو .اــهنادلب نــب حلــست تاقابــس اــهيف ماــقت لاو ةــيميلقإ تاــعزانم اــهيف عــلدنت جيرهوف وتربلأ د.أ نوــيلم 1.978.175 غــلب دــق يــلامجلإا يــللمحا اــهتجان عوــمجم نأ اــمك يــللمحا تجاــنلا عوــمجم عــم ةــنراقلماب ،)م2021( ماــع في كــلذو وروــي غــلب دــق ناك يذــلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل يــلامجلإا .ماــعلا ســفن في رلاود نوــيلم 1.602.668 ىــلإ يــسيئر لكــشب ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا تارداــص هــ جوتو %44 ةــلثمم )% 4( ادــنلوهو )%11( ةدــحتلما تاــيلاولاو )%29( نــصلا يــهف قوــسلا تادراو نــع ثــيدلحاب اــمأ ،قوــسلا تارداــص عوــمجم نــم لــثمتل )%5( اــينالمأو )%18( ةدــحتلما تاــيلاولاو )%25( نــصلا نــم يــتأت .تادراوــلا كــلت نــم %48 ةــثلاثلا نادــلبلا هذــه قوــسلا في ءاــضعلأا نادــلبلا نــب ةراــجتلا تلادــعم تــعفترا دــقو يــكيرمأ رلاود نوــيلم 40.591 ىــلإ تــلصو ىــتح ةــيبونلجا ةكرتــشلما .م2021 ماــع في كــلذو ةــيلاقتنا ةــلحربم ةــيبونلجا ةكرتــشلما قوــسلا رــتم نــهارلا تــقولا فيو نــم ثــلاثلا في ةيــسائر تاــباختنا لــيزاربلا ترــجأ ثــيح ؛ةيــسايس نــم بــختنلما- افليــس اد لاوــل ويــسانيإ ســيئرلا زاــف دــقو .رــبمفون دــض ةداــعلإا ةــلوج في تاــباختنلاا كلتب-نتيــسائر نــترتفل لــبق بــصنلما في هــل ةــثلاث ةــيلاوب مــعنيل ورانوــسلوب رــيياج يــلالحا ســيئرلا نــتنجرلأا نأ اــمك ،م2023 رــياني 1 في دلاــبلل اــ سيئر هــبيصنت مــتيلو .هــسفن ماــعلا للاــخ ةيــسائرلا اــهتاباختنا ءارــجإ ددــصب
تادــهاعلما نــم ةلــسلس نــتنجرلأاو لــيزاربلا نــم لك تــعقو تاــنينامثلا لاــف اهتيملــس ىــلع
60 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa هتحاــسم %12 لكــشيو ةلود 14 مضيو 1٩٩2 ماع ســسأت كداــسلا ةمــسن نوــيلم 3 ٧1،8 هناكــس ددــعو عــبرم رــتم وــليك نوــيلم ٩،3 مــهلود في تاكرــشلا هذــهل ءلاكو ةيلمع في يعاملجا قــفاوتلا ةدعاق ةــيلآ نإــف يرادلإا ىوتــسلما ىــلع اــمأ دوــهج في ةرــثؤلما تاــبقعلا مــهأ نــم دــعت تارارــقلا ىــلع تــيوصتلا فدــهلا نأ نــم مــغرلابف ،ةــيقيرفلإا لودــلا نــب يداــصتقلاا لــماكتلا تاــعارصلاو تاقاقــشنلاا يداــفت في لــثمتي ةدــعاقلا هذــه قــيبطت نــم ،تارارــقلا قــيبطتب عــيملجا مازــتلا لــفكي اــبم ،تــيوصتلا ةــيلمع دــنع في تمهاــس اــهنكلو ،ءاــضعأل ةــيعاملجا ةدارلإا نــع ةرداــص اــهفصوب تارارــقلا رودــص كــلذكو ،قــفاوتلا ةــيلمع في رــيبك تــقو كلاهتــسا فارــطلأا عــيمج ءاــضرلإ كــلذو ،اــبيرقت فــيعض ىوــتحبم قــيقتح وــحن ديدــش ءيــطبب هــجتت ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا دــصرن لااــمجإ نــيدقعلا للاــخ يبــسنلا يــقيرفلإا دوــعصلا ىــلع ناــهرلا نأو ،اــهفادهأ ةــيمهأب ةدــيازتلما يــقيرفلإا يــعولا ةــلاح ءوــض في نــكمم نــمداقلا ةــيقيرفلإا ةــيعيبطلا دراوــلما ةــماخض ءوــض في يداــصتقلاا لــماكتلا ةــيقيرفلإا بوعــشلل اــهدئاوع ةقحتــسلما لــمع قــيوعت في ارود ةيــسايسلا ةدارلإا باــيغ لــماع بــعلي اــمك عــيقوتلاب اــمإ لودــلا مازــتلا مدــع ثــيح نــم كــلذو ،ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا ةــيلالما صــصلحاب مازــتللاا مدــع ىــتح وأ اــهليعفت وأ قــيثاولما ىــلع نــم ،يــقيرفلإا داــتحلاا مملأ ةــيراقلا ةــمظنلما في ةــلالحا لــعلو ،ةررــقلما .ةــحورطلأا هذــه تــبثت ةــيلالما هــتابلطتلم يــبورولأا داــتحلاا لــيوتم ثــيح لولأا نــيرمأب قــلعتت اــهنإف يداــصتقلاا دــيعصلا ىــلع تاــيدحتلا اــمأ يبورولأا جذوــمنلل اهتيعبت ثــيح نــم لــماكتلا تاــسسؤم ةــلكيه ةــعيبط نأ فاك كاردإ نود كــلذو ،ةــيميلقلإا ةراــجتلا رــيرتح ىــلع اــهزيكرتو ةــيقيرفلإا لودــلا رــقتفت اــمنيب يــعانص جذوــنم وــه يــبورولأا جذوــمنلا ىــنبلاو تلاــصاولماو لــقنلا تلاكــشم نــم يــناعتو ةــيحان نــم عــينصتلل رــيرتحو يراــجتلا لداــبتلا تاــيلمع في ةيــساسأ ودــبت يــتلا ةــيتحتلا لكاــيه ةــيلعاف مدــع في ثــلاثلا لــماعلا اــمأ .ىرــخأ ةــيحان نــم ةراــجتلا طــنم في عــمتتج لــتكتلا لود نأ وــه ةــيقيرفلإا ةــيميلقلإا تلاــتكتلا رــيدصت يــلع داــمتعلاا وــهو ةــيجاتنلإا لكاــيهلا ثــيح نــم براــقتم ةــينيبلا تاــقلاعلا لــعجي اــم وــهو، ةــيلولأا اــهتروص في ةــيعيبطلا دراوــلما هــجاوت اــمع لاــضف كــلذو ،ةــيلماكت تــسيلو ةيــسفانت ةــلالحا هذــه في عــم ةرــمدم ةيــسفانت نــم ةــيلماكتلا دوــهلجاو ةــيقيرفلإا تاداــصتقلاا ةــيللمحا تاعورــشلما دــيعص ىــلع ءاوــس تايــسنلجا ةددــعتلما تاكرــشلا اــيجولونكتلا يرـــصنعل تاكرــشلا هذــه راكــتحا لــظ في ؛اــهل ةــيميلقلإاو لودــلا في ةــمكالحا ةــبخنلاو ةــقبطلا ءاــنبأ ةدناــسمو ،لاــلما سأرو تلااــلحا نــم رــيثك في مــهفصوب ،تاكرــشلا هذــه طاــشنل ةــيقيرفلإا ريرحت ةسيئر ـ ةيجيتاترسلاا تاساردلل مارهلأا زكرم ـ يقيرفلإا جمانبرلا ةريدم * ةرهاقلا ـ تايقيرفإ ةلسلس لاقم ددعلا فلم
59 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةدوــلجا ةــيلاع تلاــخدلماو ةنــسلمحا اــيجولونكتلا مادختــساب تاــعاطقلا .ةــثدلمحا قيوــستلا تاــينقتو ةــلازلإ ةــيقيرفلإا ةــيراقلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــيقافتلا لــماكلا ذــيفنتلا * لــماكتلل ارــيبك اــيدتح لــثتم لازــت لا يــتلاو ،ةــيكرملجا رــيغ زــجاولحا يــميلقلإا مــعدو اــيجولونكتلا عــم بــسانتتل ةــقرافلأا لاــمعلا تاءاــفك زــيزعت * .يداــصتقلاا جاــتنلإا تاردــق نــعاطقلا نــب تاكارــشلا ةداــيز للاــخ نــم ةــيتحتلا ةــينبلا نــستح * قــيدانص مادختــساو ةــينطولا دراوــلما نــم ةدافتــسلااو ،صاــلخاو ماــعلا لــيومتلا تاودأ نــم اــهريغو ةــيلماعلاو ةــيميلقلإا ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطت ءارــشلا تاــيلمع في ةيفافــشو ةــمراص ةــسفانبم ةــبوحصم ،ةرــكتبلما ءاــنبلاو وــمنلا ززعيــس يذــلا ،صاخــشلأا لــقنت ةــيرح لوــكوتورب ذــيفنت * ،رامثتــسلااو ةراــجتلاو ةحايــسلا صرــف ةداــيز للاــخ نــم يداــصتقلاا تاراــهلما ىــلع روــثعلاب تاكرــشلل حامــسلاو ،يرــشبلا لاــلما سأر ةــكرحو .ةــيجاتنلإا ةداــيز ىــلإ هرودــب يدؤــي اــمم ،رــبكأ ةلوهــسب :يقيرفلإا يداصتقلاا لماكتلا تايدحت :اعبار لــماكتلا هــجاوت يــتلا تاــيدحتلا نــم دــيدعلا ىــلع فوــقولا نــكيم اــهنمو ،يداــصتقا وــه اــم اــهنمو يــسايس وــه اــم اــهنم اــنهار يــقيرفلإا .ةــيلخادلا لــماكتلا تاــسسؤم مــظنب قــلعتي اــم ،لودــلل يــسايسلا رارقتــسلاا مدــع ودــبي ،يــسايسلا دــيعصلا ىــلع لــماكتلا ةــقاعإ لــماوع مــهأ نــم اــهيف ةحلــسم تاــعارص دوــجوو ليبــس ىــلع ةــيطارقيمدلا وــغنوكلا قرــش في برــلحاف ،يــميلقلإا يدــنربو ادــنور نــم لك في ةــيميلقإ تادادــتما اــهل رــصلحا لا لاــثلما اــمك .اــسيموكلاو اــيقيرفإ قرــش يــلتكت في ءاــضعأ ثلاــثلاو ادــنغوأو يارــجيتلا مــيلقإو ةــلودلا زــكرم نــب اــيبويثإ في ةــيلخادلا برــلحا نأ ببــسب قــمعتت ةينادوــسلا ةــيبويثلإا تاــقلاعلا ىــلع تاــساكعنا اــهل لــتكت في ناوــضع ناــتلود اــمهو ،نــتلودلا نــب ةــيدودلحا تلاكــشلما لا ةــبذاج رــيغ دــعت ةــئيبلا هذــه نإــف لاــلحا ةــعيبطبو ،اــسيموكلا .يــلودلا رامثتــسلاا لاو يــميلقلإا رامثتــسلال في ايــساسأ ارود رــيخلأا دــقعلا للاــخ باــهرلإا ةرــهاظ تــبعل دــقو فــلك اــم وــهو ،ةــيقيرفلإا لودــلاب يــسايسلا رارقتــسلاا مدــع ةــيلمع رــيخلأا دــقعلا للاــخ رلاود راــيلم 171 ةلماــشلا ةــيقيرفلإا تاداــصتقلاا اذــهل يــقيرفلإا داــتحلاا في نــملأاو ملــسلا ســلجم ســيئرل اــقبط هدــحو ماــعلا دــقو ،ةــيجرالخاو ةــيلخادلا لــماوعلا نــم ددــعب اــهقئاثول اــقبط ةــنلعلما ارــيرقت ردــصأو تلاــتكتلا هذــه ةــلاح ةــساردب يــقيرفلإا داــتحلاا ماــق جاــمدنلاا ةــلاح مــييقت نأــشب يــقيرفلإا لــماكتلا لــيلد ناوــنع تــتح في كــلذو اــهفادهلأ اــهقيقتح ىدــمو ،ةــينامثلا تاــعمجتلل يداــصتقلاا زــتح مــل ثــيح ،م2019 ماــع يــناثلاو ،م2016 ماــع اــمهدحأ نتخــسن ىــلع لاإ ةــيعرفلاو ةيــسيئرلا تارــشؤملل اــقبط ةــيقيرفلإا ةراــقلا نود لدــعم وــهو يداــصتقلاا لــماكتلا ةــيلمع في حاــجنلا نأــشب0.45 نــم ةبــسنلا هذــه في اــضافخنا ،م2019 رــيرقت لجــس اــمنيب ، طــسوتلما ةــيقيرفلإا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم نــشدت في تلاــتكتلا تطــشن اــنه ةراــقلا لود نــب يراــجتلا لداــبتلا ىوتــسم عــفر وــه يــسيئر فدــهب اــسيموكلل يونــسلا رــيرقتلل اــقبط %18 زواــجتي مــل يذــلا ةــيقيرفلإا لودــلا نــب يراــجتلا لداــبتلا مــجح غــلبي تــقو في كــلذو ،م2021 ماــعل .%70 ةــيبرولأا نــم مــغرلا ىــلع هــنأ يــقيرفلإا داــتحلال رــيخلأا لــيلدلا ظــحلا دــقو راــبتعا نــكيم لاــف ، طــسوتلما نــم ىــلعأ تاــجرد ىــلع ةــلود 20 لوــصح ةــلودلا ىــتح .اــهتقطنم في دــيج لكــشب ةــجمدنم ةــيقيرفإ ةــلود يأ يــثلث نــم لــقأ يأ 0.625 لجــست ،اــيقيرفإ بوــنج ،لاــماكت رــثكلأا .يــلالحا ساــيقلما ىــلع اــهتاناكمإ ايبــسن ةــضفخنم ةراــقلا في لــماكتلا تايوتــسم نأ اــضيأ رــشؤلما رــهظي ةــسملخ اــقبط كــلذو ،م2016 رــشؤم نــع 0.327 لــقأ ةــجرد طــسوتبم داــصتقلاا ةــسايسو ،ةــيجاتنلإا ةردــقلاو ،ةراــجتلا :يــه ساــيقلل داــعبأ .صاخــشلأا لــقنت ةــيرحو ،ةــيتحتلا ةــينبلاو ،يــلكلا ةينامثلا ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا تاــعومجلما نــب نــمف قايــسلا اذــه فيو قرــش لــتكت ةــعومجم نإــف ،يــقيرفلإا داــتحلاا لــبق نــم اــهب فرــتعلما ESC اــهل ارــقم اــينازنتب اــشورأ نــم ذــختت يــتلا اــيقيرفإ لــماكتلا ذــيفنتب قــلعتي اــميف تاــجردلا ىــلعأ ىــلع تــلصح دــق ةــيمنت ةــعومجم ةرــيخلأا ةــبترلما في تءاــج دــقو ،لماــشلا يداــصتقلاا داــتحلاا رــشؤم مدــق قايــسلا اذــه في )SADC( .يــقيرفلإا بوــنلجا يــلع لــمعلا نأــشب تاــيصوتلا نــم ددــع ،م2019 ةخــسن في يــقيرفلإا نــمو ةفدهتــسلما يداــصتقلاا لــماكتلا تاــيلمع ةءاــفك يوتــسم نــستح :تاــيصوتلا هذــه نــب زــيزعت للاــخ نــم ةراــجتلاو جاــتنلإل ةــيميلقلإا تاكبــشلا نــستح * .نادــلبلل ةيقيوــستلاو ةــيعيزوتلاو ةــيجاتنلإا تاردــقلا فــلتخم في ةــيميلقلإا ةــميقلا ةلــسلسو ةرــكتبم لــمع رــطأ ءاــنب * لاقم ددعلا فلم نــيي ا ب 805 اــهجتانو ةمــسن نوــيلم 583 اــسيموكلا ناكــس ددــع عــبرم رــتموليك نوــيلم 12 ــــب ةراــقلا ةحاــسم يــثلث لكــشتو رلاود
58 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في نــلماك نــيوضع اــتحبصأو ،م2007 وــينوي 18 في اــيقيرفإ قرــش ةــيروهمج تــمضنا نــح في ،م2007 وــيلوي 1 نــم اراــبتعا ةــعومجلما اوــضع تــحبصأو ،م2016 لــيربأ 15 في ةدــهاعلما ىــلإ نادوــسلا بوــنج وــغنوكلا ةــيروهمج تــمضنا ،م2016 سطــسغأ 15 في وــضع .لاــماك ةــعومجم ةدــهاعم ىــلإ ،ةــعومجلما في دــيدلجا وــضعلا ،ةــيطارقيمدلا ةــيوضعلا لــماك اوــضع تــحبصأو ،م2022 لــيربأ 8 في اــيقيرفإ قرــش ةــعومجم لــمعت ،تلاــتكتلا نــم ةدــحاو اــهرابتعاب م.2022وــيلوي 11 في لودــلا نــب نواــعتلا قــيمعتو عيــسوت ىــلع اــيقيرفإ
ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا تلااــجلما هذــه لمــشتو :اهروطت لحارمو
،يــملعلا ثــحبلا تادوــهجم في .يــميلقلإاو يــلخادلا عــمتج عــضو نــيقيرفلإا نــلتكتلا نــب زــيامتلا ةــطقن نوــكت اــبمرو )كداــس(ةيبونلجا اــيقيرفإ لود عــينصتلا ناك اــنه نــم ةــيولولأا وــه ماــع لكــشب يداــصتقلاا وــمنلا ،لودــلا هذــه ةدــنجأ ةــمق ىــلع ةدــيدلجا ةــقاطلا رداــصلم لوــحتلاو ةــمقلا في ،م2017 ماــع يــقيرفإ بوــنلجا ســيئرلا هــنع رــبع اــم وــهو ةدــحولا عــضت اــهنإف اــيقيرفإ قرــش ةــعومجم اــمأ ،ةــينالملأا ةــيقيرفلإا ةيــسايسو ةــيداصتقا ةــلتك ءاــنب ثــيح ،اــهفادهأ نــب نــم ةيــسايسلا .اــيقيرفإ قرــش في ةمادتــسمو ةــيوق ،ةعومجلما هذــه نب يــسايسلا داــتحلااب ةــطبترم راكــفأ يــنبت تم اــمك ةــيؤر في ،م2050 ىــتح هــتطخ كداــسلا عــمتج روــلب قايــسلا اذــه فيو لــخد تاذ ةيــسفانتو ةلماــشو ةــيعانص ةــقطنم ةــماقإ فدهتــست ديــشرلا مــكلحاو نــملأاو ملاــسلا ساــسأ ىــلع ،عــفترم ىــلإ طــسوتم لماكتو ةــيعانصلا ةــيمنتلا :ىــلولأا ةزــيكرلا :زــئاكر ثلاــث ىــلع زــكترتو لــماكتلا مــعدل ةــيتحتلا ةــينبلا رــيوطت :ةــيناثلا ةزــيكرلا ؛قوــسلا .يرــشبلاو يــعامتجلاا لاــلما سأر ةــيمنت :ةــثلاثلا ةزــيكرلاو ؛يــميلقلإا اــهنم طاــقنلا نــم ددــع في ماــهلما تددــتح دــقف ةــيؤرلا هذــهل اــقبطو ةــلامعلاو علــسلا ةــكرح ةــيرح مــعدو ،نــيميلقلإا لــماكتلاو نواــعتلا دراوــملل ةــحجانلا ةــئبعتلا ىــلع دــمتعيو .تاــمدلخاو لاــلما سأرو متيــس ثــيح ،ةمادتــسلاا نــسحتل .اــهيلع دمتعيــسو ةــيلخادلا نــنواعتلما ءاكرــشلا ىــلع قباــسلا داــمتعلاا نــم لوــحتلل تاــيلآ عــضو فدــهب كــلذو ،ةــياغلا هذــهلو .لاــماكتو اــعونت رــثكأ جــهن وــحن نــيلودلا قــيقحتل ةــمزلالا لــيومتلا ةوــجف دــسل ةــيوق ةيجيتارتــسا رــيوطت .ةــيؤرلا هذــه في اــهريوطت تم يــتلا زــئاكرلا راــطإ في تاــعلطتلا نلاــعإ ذــيفنتب كداــسلا مــتهتف ةــعارزلاو يــئاذغلا نــملأاب قــلعتي اــميفو .نأــشلا اذــهب ملاــسلا راد لــمع ةــطخو اــهيلع رقتــسلما تاــيللآا نإــف اــسيموكلا عــمجتب
اــميفو لاوــصو ةــيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنبم
داــتحلااو ةرــلحا ةــيراجتلا ةــقطنلما نــم لكــب ارورــم ةكرتــشلما قوــسلل ىــلع اــسيموكلا تــمدقأ دــقف فادــهلأا هذــه قــيقحتلو ،يــكرملجا يداــصتقلاا براــقتلاب ماــمتهلاا اــهنم ةــيباجيلإا
،يــلكلا ،م2011 ماــع يــبورين في اــسيموكلل يدــقنلا دــهعلما سيــسأت تم ثــيح .ةيوــستلاو عــفدلل يــميلقلإا ماــظنلا لــيعفتب تــماق اــمك ،يرــبلا لــقنلا وــهف اــسيموكلا هــب تــمتها يذــلا يــناثلا عاــطقلا مــظعم تأــشنأ ثــيح ،ةــيتحتلا ةــينبلا لوــصأ ةــنايص رــبع كــلذو ةــنايص لــجأ نــم قرــطلا رــيوطتل تلااكوو قــيدانص اــسيموكلا لود تأــشنأ يــتلا لودــلا نــب نــمو ،ةــيميلقلإاو ةــينطولا قرــطلا تاكبــش لــيوتم تمو .يولااــمو اــينيكو اــيبويثإو يــتوبيج نــم لك قــيدانصلا هذــه ،ةــيجرالخا ضورــقلا ،دوــقولا بــئارض للاــخ نــم تاــيلمعلا هذــه .رييــسي ءزــجب وــلو ماــعلا ةــنزاولما تاــصصخمو في نواــعتلل اــجمانرب ةروــلب ىــلع اــضيأ اــسيموكلا لود تــمدقأ دــقو ىــلع اــسيسأت ،م2007 رــبمفون نــم اراــبتعا ةدــيدلجا ةــقاطلا لاــجم لودــل ةيجيتارتــسا عــضو يذــلا ،م2005 ماــع في ةــقاطلا عــمجم ءاــشنإ .اــسيموكلا دــيفوك يــتمدصب رــيبك دــلح رــثأت دــق فادــهلأا هذــه قــيقتح نــكلو ةــعومجلم يونــسلا رــيرقتلل اــقبطف ةــيناركولأا ةيــسورلا برــلحاو 19 اــسيموكلا لودــل ةــماعلا تاــنزاولما ترــثأت دــقف ،م2021ماــعل اــسيموكلا ةــماعلا تاــنزاولما زــجع روــهدت رــيرقتلا عــقوت ثــيح ،يبلــس وــحن ىــلع %5،3 يوتــسلم ءاــضعلأا لودــلل ةيقيرفلإا ةيداصتقلاا تاتكتلا ءادأ مييقت وحن :اثلاث اــهفادهأ قــيقتح في ةــيقيرفلإا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا حاــنج طــبتري نــم لادــب ءاــج يــقيرفإ لــتكت رــبكأ يــناث اــسيموكلا عــمجت ةــلود 21ا مــضيو1٩81 ماــعل يــقيرفلإا يراــجتلا لــيضفتلا ةــيقافتا لاقم ددعلا فلم
قرــش لود ،ةــلدابتلما ةــعفنلما لــجأ نــم ةيــسيئرلا تلااــجلما فــلتخم في ةكيرــشلا .ةــيعامتجلااو
ةيقيرفلإا تاتكتلا فادهأ :ايناث يــعمتج نــم لك فادــهأ رــيبك دــح ىــلإ هباــشتت لاــلحا ةــعيبطب صــيلقت وــه ضــيرع ناوــنع تــتح كــلذو كداــسلاو اــسيموكلا قــيرط نــع كــلذو ،ءاــضعلأا لودــلا في يــسسؤلماو يــلكيهلا فــعضلا ،مــكارتلما يداــصتقلاا وــمنلا مــعد قــيقحتل يداــصتقلاا لــماكتلا لــماكتلاو ،يــبنجلأاو يــللمحا رامثتــسلاا ىــلع ةعجــشم ةــئيب قــلخو رارقتــسلااو نــملأا قــيقحتل لاوــصو
قــلعتي
طــبترت فادــهلأا هذــه قــيقحتل
تاوــطلخا نــم ددــع ،ءاــضعلأا لودــلل يــلالما ماــظنلا رــيوطتل ةــطخ تدــمتعا اــمك
57 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم براــجتلا هذــهل ضرــعتي فوــسف ةــساردلا نــم يــناثلا مــسقلا اــمأ وــحن عــفدلل ةــنهارلا دوــهلجا ةــعيبطو يداــصتقلاا لــماكتلا في ثلاــثلا اــبيرقت لكــشت اــهنأ ءوــض في كــلذو اــهنم ةوــجرلما فادــهلأا قــيقتح .ةــينامث غــلبت يــتلاو ةراــقلا في ةــيقيرفلإا تلاــتكتلا ثــلث نيوكتلاو ةأشنلا نيب ةيقيرفلإا تاتكتلا :لاوأ :اسيموكلا-1 باــقعأ في تاينيتــسلا دــقع فــصتنم ىــلإ اــسيموكلا ةأــشن دوــعت بوــنجو قرــش لود تــهتجا ثــيح ةــيقيرفلإا ةدــحولا ةــمظنم نلاــعإ تم دــقو ،يداــصتقلاا لــماكتلل ةــغيص ةروــلب في رــيكفتلا ىــلإ اــيقيرفإ نــح يــضالما نرــقلا نــم تاــينينامثلا عــلطم عــم ةــيؤرلا هذــه رــيوطت قرــشو
لودــل ةــيليضفتلا ةراــجتلا ةــقطنم
عــم ةــينواعت ةــقلاع في كــلذو ،ءاــضعلأا لودــلا نــب اــيداصتقا .نــيلودلا كــنبلاو دــقنلا قودــنصو ةــيبورولأا ةــنجللا عــمتج ئــشنيل
ماــع ةــيناثلا ةرــملل هرــيوطت تم لــتكتلا اذــه ةــيقافتا ناكــم لــحيلو يــقيرفإ لــتكت رــبكأ يــناثك اــسيموكلا ةــلود 21 لــتكتلا مــضيو .م1981 ماــعل يــقيرفلإا يراــجتلا لــيضفتلا رزــجو يــتوبيجو نادوــسلاو رــصم يــه ةــيبرع ســمخ مــهنم ةــيقيرفإ اــينازنتو اــيبويثإ اــمنيب بــقارم ةــفصب تــمضنا يــتلا اــيبيلو رــمقلا نــع لاــضف ،اــيقيرفإ قرــش في هــئاضعأ زرــبأ نــم مــه اــيريترإو ادــنغوأو في اــسيموكلا ءاــضعأ زرــبأ نــم مــه نــيذلا يوــبابيمزو اــيبمازو يولااــم .يــقيرفلإا بوــنلجا اهتجانو ةمــسن نويلم 583 اــسيموكلا ةقطنم لود ناكــس ددع قوفيو ةــيفارغلجا ةــيحانلا نــمو .رلاود نــيلاب 805 ةــميقب يــلامجلإا ىــللمحا غــلبت ذإ ةــيقيرفلإا ةراــقلا ةحاــسم يــثلث يــلاوح لكــشت اــسيموكلا نإــف .عــبرم رــتموليك نوــيلم 12 اهتحاــسم طــقف ســيل ةــيليومتلا تاــسسؤلما ءاــشنإب اــسيموكلا تــماق دــقو ةراــجتلا كــنب( لــثم ةــجالحا هــيلإ دتــشت يذــلا ناــمتئلاا رــيفوتل )ةــيمنتلاو رــيغ رــطاخملل ةبــسنلاب نــمأتلا رــيفوتب اــضيأ تــمتها نــكلو ريــسيتل صخي اــميفو ،)يراــجتلا نــمأتلل ةــيقيرفلإا ةــلاكولا( ةــيراجتلا )ةيوــستلاو دادــسلل يــميلقلإا ماــظنلا( ءاــشنإ تم ةــيلودلا تاــعوفدلما ةــسفانلما مــيظنتب ةــينعلما ةــسفانلما ةــنلج تلكــش ةــسفانلما زــيزعتلو راكــتحلاا عــنمو ةيبونلجا ايقيرفإ لود ةيمنت ةعومجم-٢ SADC ماظنلا ليمتج ةلواحبم ةطبترم تناك ،م1992 ماع كداسلا ةأشن يلودلا طغضلا فيفختل ةلواحم في ايقيرفإ بونج في يرصنعلا ذاختا ىلع مدقأف رشابلما يميلقلإا هراوجب ءامتحلااب كلذو ،هيلع مضي عمجتلا اذه. يرصنعلا ماظنلا ءارزو ءاسؤر دحأ ةوطلخا هذه اناوستبو لاونجا مضي ايقيرفإ بونج بناج ىلإف ةلود 14 ايلاح وغنوكلا، لشيس، دنلايزوس ايبيمان، قيبمزوم، سويشيروم ،وتوسيل .يوبابيمز نع لاضف ايبماز، اينازنت يولاام،
9،3 ةيقيرفلإا ةراقلا
نويلم 371،8 ةقطنلما هذه ناكس
يللمحا
هذهل يلامجلإا تلمتح ثيح ،كداسلا في ءاضعلأا لودلا تايلوؤسم ميظنت نمضت يوبابيمز ةيلوؤسبم عاطق نملأا يئاذغلا نوناقلا يسيسأتلا عمجتلل لاونجأ ةيلوؤسم ةقاطلا تاعورشم صتخت ،ناويلحا ضارمأ في زكترت ةمهم دنلايزاوس في ةلماعلا ىوقلا بيردت تذخأو ةبرتلا ثاحبأب متهتف وتوسيل موقت اناوستب ةمهبم ثاحبلأا وه اهبيصنف يولاام ،ةيعانصلا ةيمنتلا ءبع اهقتاع ىلع اينازنت رود .تاباغلا ةيمنتو ةيكمسلاو ةيناويلحا نتورثلا ىلع زيكرتلا ةطونلما تاعاطقلا نإف قيبمزوم امأ ،نيدعتلا ىلع رصتقي ايبيمان نم كلذو ،يدنهلا طيلمحا ىلع لطلما فيارغلجا اهعقوبم طبترت اهب .تلاصاولماو لقنلاب مامتهلاا ثيح ايقيرفإ قرش ةعومجم-٣ ،نــطاوم نوــيلم 283.7 ـــب ردــقي اــم اــيقيرفإ قرــش ةــعومجم مــضت 4.8 اهتحاــسم غــلبت .رــضلحا ناكــس نــم مــهنم %30 نــم رــثكأ 305.3 ةــعمتجم يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ غــلبيو عــبرم رــتموليك نوــيلم تأــشنأ يــتلا اــهتدهاعم EACزــيح تــلخدو ،يــكيرمأ رلاود راــيلم زــيح تــلخدو ،م1999 رــبمفون 30 في اــهيلع عــيقوتلا تم .ةــعومجلما لودــلا لــبق نــم اــهيلع قــيدصتلا دــعب ،م2000 وــيلوي 7 في ذــيفنتلا تــمضنا .ادــنغوأو اــينازنتو اــينيك- ةــيلصلأا ثلاــثلا ةكيرــشلا ةــعومجم ةدــهاعم ىــلإ يدــنوروب ةــيروهمجو ادــناور ةــيروهمج اراــطإ رــفويو رارقتــسلاا في يرــهوج لــماع اــيقيرفإ في لــماكتلا تاــعازنلاو رــتوتلا رداــصم نــم صــلختلاو تاــعارصلا ةيوــستل
بوــنج
ىــلع عــيقوتلا تم لاوــكوترب 14 ةــيقافتلاا هذــه تــنمضتو ،م1981 ربمــسيد 12 في اــيقيرفإ نــم لك
،م1994
ةيطارقيمدلا
ةحاسم يلامجإ نم%12 ةقطنلما هذه لكشتو
ددع قوفيو اعبرم ارتم وليك نويلم
تجانلا زواجتي لاو ،رقفلا طخ تتح مهبلغأ شيعي، ةمسن .يلامجلإا رلاود تارايلم805 لودلا
55 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم للاــخ يــنفلا نوــعلا يمدــقتل رلاود نوــيلم 210.04 صــيصخت تم دــقو صيصخت تم 2020 ةنــس فيو ،ةيلمع 851 لمــشت ،م2020 1975 ةرتفلا .يــنف نوــع 28 لــيومتل رلاود نــيلام 9.85 يــلاوح :ضورقلا حنم تايقافتا ىلع عيقوتلا-٢ ةــميقب ضرــق ةــيقافتا 20 ىــلع عــيقوتلا ،م2020 ةنــس للاــخ تم 15 حــلاصل وروأ نوــيلم 67و رلاود نوــيلم 336.45 ـــب ردــقت ةــيلامجإ 14 ذاــفن نلاــعإ تم اــمك .ةــيميلقإو ةــيلام تاــسسؤم 4و ةــيقيرفإ ةــلود ةــميقب ،نــتيميلقإ نتــسسؤمو ةــيقيرفإ ةــلود 12 عــم ضرــق ةــيقافتا .وروأ نــيلام 7و رلاود نوــيلم 246.8 ـــب ردــقت ةــيلامجإ :ةينويدلما ءبع فيفخت في ةمهاسلما-٣ لودــلا ىــلع هــضورق ءبــع نــم فــيفختلا في فرــصلما مهاــسي دادــس ةــلودج ةداــعإ قــيرط نــع كــلذو ،هــتاناعإ نــم ةديفتــسلما ةلكــشم ةــلجاعم في ،م1997 ذــنم فرــصلما كراــشي اــمك ،اــهتارخأتم ىــتح اــهراطإ في مدــق ثــيح ،نوــيدلاب ةــلقثلما ةرــيقفلا نادــلبلا نوــيد حــلاصل رلاود نوــيلم 258.8 وــحن تــغلب تادعاــسم ،م2020 ماــع ةــياهن :يــلاتلا لودــلجا هــنيبي اــمك ،ةــيقيرفإ ةــلود 29 .رلاود نويلم :ةدحولا :ةتمالخا ىــلإ ةــفاضإ ،ةــيعيبطلا تاورــثلا نــم رــيثكلا ةــيقيرفلإا لودــلا كــلتتم ةــيبرعلا اــهنم ،ةــيلام تاــسسؤمو لود ةدــع نــم اــهل ةــمدقلما تاــناعلإا غوــلبب اــهل حمــست مــل ةــحاتلما تاــيناكملإا هذــه نأ رــيغ ،ةــيجيللخاو يرورــضلا نــم اذــل ،لــماوع ةدــعل ارــظن ةوــجرلما ةــيومنتلا فادــهلأا يرامعتــسلاا ثرلإا نــع ةــتجانلا ةــيلكيهلا لكاــشلما نــم صــلختلا تــناع يــتلا ةــيميلقلإاو ةــينطولا تاــسايسلا في رــظنلا ةداــعإو لــيقثلا ةيبلــسلا تاــساكعنلااو رييــستلا ءوــس نــم ناــيحلأا نــم رــيثك في .ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا ةــئيبلل ىع ةلصاح ـ ةيلالما ةرازو في قباس راطإ ـ -3رئازجلا ةعماجب ةضراحم ةذاتسأ* 2020 ماعل ةيملعلا كباوأ ةزئاجل لىولأا ةبترلما يداصتقلاا رــيرقتلا تاــنايب ىــلع اداــمتعا ةــثحابلا دادــعإ نــم :ردــصلما 237 ص ،2021 ،دحولما يــبرعلا ةــيمنتلل يــبرعلا فرــصلما فرــط نــم ةــمدقلما تاــناعلإا :اــ سماخ اــيقيرفإ في ةــيداصتقلاا هــتطخو 2030 فرــصلما ةيجيتارتــسا في ىــلولأا ،م2020 ةنــس دــعت
رلاود نوــيلم 375.06و ،صاــلخا .يــنفلا نوــعلل تاــسسؤم عــم ةنــسلا ســفن للاــخ فرــصلما كرتــشا دــقو اذــه عاــطق تاعورــشم 8 لــيوتم في ةــيلودلا ةــيميلقلإاو ةــيبرعلا لــيومتلا صاــخ عاــطق تاكرــشو كوــنب عــم كرتــشا اــمك ،%53 ةبــسنب ماــع .%31.8 ةبــسنب تاــيلمع 5 لــيوتم في ةــيقيرفإ يــلاوح 2020 1975 ةرــتفلا للاــخ فرــصلما تاــمازتلا عوــمجم غــلب دــقو 718 لــيومتل رلاود راــيلم 6.3 وــحن هــنم صــصخ ،رلاود راــيلم 6.5 .اــيئانمإ اعورــشم تاــمظنلماو ةديفتــسلما لودــلا ةدــئافل يــنفلا نوــعلا تلاــيوتم-1 :ةــيقيرفلإا ةــيميلقلإا تاــمظنلماو ةديفتــسلما لودــلا ةدــئافل يــنفلا نوــعلا يمدــقت مــتي تاــسارد لــيومتل ةدرتــسم رــيغ حــنم بــجوبم ةــيقيرفلإا ةــيميلقلإا لــيوتمو ،ةــيئانملإا تاعورــشملل ةــيداصتقلااو ةــينفلا ىودــلجا يــسسؤلما مــعدلا تاــيلمع يــطغتو ،يــسسؤلما مــعدلا تاــيلمع ةــيقيرفإ رداوــك ةدــئافل ةــيبيردت جــمارب ةــماقإ لمــشت ةــفلتخم ةطــشنأ ءارــبخ داــفيإو ،تلااــجلما ىتــش في مــهتاردق ءاــنب في ةدعاــسلما لــجأ نــم ةفلتخم تاــيلاعف مــيظنتو ،مــهتامدخ نــم ةدافتــسلال ةــيقيرفلإا لودــلل ىــلإ ةــفاضلإاب ،اــيقيرفإ في رامثتــسلااو ةراــجتلاو ةــيمنتلا تلااــجم في رــيفوت اذــكو ،يــشيعلما راــطلإا نــستح يــتلا تارداــبلماو جــماربلا مــعد .تاــسسؤلما ضــعبل تادــعمو ةزــهجأ
للاــخ هــتامازتلا عوــمجم غــلب دــقو ،)2024 2020( ةــنماثلا ةيــساملخا ةزواــجتم ،ةــيلمع 59 لمــشت رلاود نوــيلم 780.43 يــلاوح ةنــسلا هذــه ،%30 يــلاوحب رلاود نوــيلم 600 ةــغلابلا ،م2019 ةنــس تلاــيوتم كــلذب عاــطقلل رلاود نوــيلم 95.52و ماــعلا عاــطقلل رلاود نوــيلم 300 اــهنم رلاود نوــيلم 9.85و ةراــجتلا لــيومتل
54 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa .ةيمنتلل يبرعلا جيللخا جمانرب.يبرعلا دقنلا قودنص.ةيمنتلل رطق قودنصقيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم نــم ةــمدقملا تاــناعلإا :اــعبار ةــيقيرفلإا لودــلل :٢٠٢٠ ةنس للاخ-1 484 قيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم تاــيلمعل يــلامجلإا ددــعلا غــلب راــيلم 14.2 يــلاوح لــصت ةــيلامجإ ةــميقب ،م2020 ماــع للاــخ ةــيلمع مــلاعلا قــطانم لك نــم تاــسسؤمو
دــقو ،ةــيلمع 137 ـــب 2020 ةنــس ةــعمتجم
لودــلا تدافتــسا ةــبترلما اــيقيرفإ لــتتح اذــهبو ،رلاود راــيلم 2.5 يــلاوح اــهتميق تردــق تاــسسؤم نــم ةــمدقلما ةــيليومتلا تاــيلمعلا ةــميق ةــيحان نــم ةــثلاثلا .قيــسنتلا عوــمجم بوــنج اــيقيرفإ لود نــم يــهو( اــهدحول لاغنــسلا تدافتــسا دــقو يأ ،رلاود نوــيلم 364 يــلاوح ردــقي غــلببم ةــيلمع 15 نــم )ءارــحصلا .ةــيقيرفلأا نادــلبلل مدــقلما لــيومتلا يــلامجإ نــم %14.4 لداــعي اــم في قيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم تاــيلمعل يــعاطقلا عــيزوتلا ريــشيو تاــعاطق لمــشت يــتلا تاــعاطقلا ردــصت ىــلإ ،ةنــسلا ســفنل اــيقيرفأ نم 32.4 %يلاوح ةبــسنب ،تاعوفدلما نــيزاوم مــعدو مــيلعتلاو ةــحصلا ،ةــيقيرفلأا ةراــقلا في قيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم تاــيلمع عوــمجم % 27.7 يــلاوح ىــلع عاــطقلا اذــه ذوحتــسا ثــيح ،ةــقاطلا عاــطق مــث .ةراــقلا هذــه في قيــسنتلا ةــعومجم تاــيلمع عوــمجم نــم :٢٠٢٠ ٢٠1٧ ةرتفلا للاخ-٢ تاــمظنم ةدــع ىــلإ ةــفاضلإاب تاــسسؤمو لود( ةــهج 139 تدافتــسا للاــخ ةلجــسلما قيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم تاــيلمع نــم )تاــئيهو :اــهنم ،م 2020 2017 نــم ةرــتفلا راــيلم 28.3 يــلاوح ةــميقب ةــيبرعلا لودــلل تــصصخ ةــيلمع 810 تاــسسؤم تاــيلمع عوــمجم نــم %46.5 يــلاوح لــثيم اــم ،رلاود ؛ةروــكذلما ةرــتفلا للاــخ قيــسنتلا ةــعومجم 12.3 يــلاوح ردــقت ةــميقب ةــيقيرفلأا لودــلل تــصصخ ةــيلمع 683 .%20.2 لداــعي اــم يأ ،رلاود راــيلم يأ ،رلاود راــيلم 17 ـــب ردــقت ةــميقب ةيويــسلآا لودــلل ةــيلمع 452 ،%28 يــلاوح يأ ،رلاود راــيلم 1.5 ـــب ردــقت ةــميقب ةــينيتلالا لودــلل ةــيلمع 103 .%2.5 يــلاوح راــيلم 1.3 ةــميقب ةديفتــسم ىرــخأ تاــمظنمو تاــئيهل ةــيلمع 170 .2.2% لداــعي اــم يأ ،رلاود يأ ،رلاود راــيلم 0.4 ةــميقب ىرــخأ لود في ةــيلمع 61 ىــلإ ةــفاضلإاب %0.6 يــلاوح ةــيقيرفلإا لودــلل ةــيليومتلا تاــيلمعلا عــيزوت نــبي يــلاولما لودــلجا ةــعومجم تاــسسؤم تاــيلمع نــم نيديفتــسلما عوــمجبم ةــنراقم :2020 2017 ةرــتفلا للاــخ قيــسنتلا .رلاود رايلم :ةدحولا يداصتقلاا رــيرقتلا تاــنايب ىــلع اداــمتعا ةــثحابلا دادــعإ نــم :ردــصلما .236 ص ،2021 ،دحولما يــبرعلا ،م٢٠٢٠ ةــياغ ىــلإ قيــسنتلا تاــسسؤم تاــيلمعل يــمكارتلا عوــمجلما-٣ :اــهنم ةــيقيرفلإا لودــلا بــيصنو تاــسسؤلم ةــيليومتلا تاــيلمعلا تاــمازتللا يــمكارتلا عوــمجلما غــلب طاــشنلا ةــيادب ذــنم قيــسنتلا ةــعومجم ءاــضعأ ةــيبرعلا ةــيمنتلا 245 يــلاوح 2020 ماــع ةــياهن ىــلإ ةــعومجلما تاــسسؤلم يــضارقلإا 42.9 يــلاوح ةــيقيرفلإا لودــلا ةــعومجم بــيصن غــلب دــقو .رلاود راــيلم اذــهبو .تاــمازتللاا هذــه عوــمجم نــم %17.5 لداــعي اــم يأ ،رلاود راــيلم ،ةــمدقلما تاــناعلإا مــجح في ةــثلاثلا ةــبترلما ةــيقيرفلإا لودــلا لــتتح :يــلاتلا لكــشلا هــنيبي اــم قــفو ةــينف تاــنوعم اــيقيرفلإ ةــينفلا ةــنوعملل يــبرعلا قودــنصلا مدــق ةيــسارد ةــحنم 12٧0 مدــقو ارــيبخ 3814 دــفوأو ةــيقيرفإ ةــلود 40 لىإ لاقم ددعلا فلم
لود ةدــع اــهنم ديفتــست ،رلاود %21.6 ةيويــسلآا لودــلا ةــعومجم ،%53.6 ةــيبرعلا لودــلا ةــعومجم( ؛%5.1 يــلاوحب تاــمظنلماو تاــئيهلا ،%17.9 ةــيقيرفلإا لودــلا ةــعومجم .)%0.8 ىرخلأا لودــلا ةــعومجم ،%1.0 ةــينيتلالا اكــيرمأ لود ةــعومجم
ةــيقيرفلإا
53 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيــسارد ةــحنم 1270 مدــق اــمك ،ارــيبخ 3814 مــهدفوأ نــيذلا ءارــبلخا .ةــيبيردت :يقيرفلإا يبرعلا يراجتلا ضرعلما-8 ةــيرود ةروــصب يــقيرفلإا ــــ يــبرعلا ضرــعلما ةــماقإ ىــلع قاــفتلاا تم نواــعتلل ةــمئادلا ةــنجلل )م1989( ةرــشاعلا ةرودــلا للاــخ ،نتنــس لك يراــجتلا لداــبتلا مــعد ىــلإ فدــهي وــهو ،تــيوكلاب يــقيرفلإا يــبرعلا ليهــست للاــخ نــم ،ةــيقيرفلإاو ةــيبرعلا لودــلا نــب رامثتــسلااو للاــخ نــمو ،ةــقرافلأاو برــعلا لاــمعلأا لاــجر نــب ةرــشابلما تلااــصتلاا .تاــمدلخاو علــسلا نــم نــميلقلإا تاــجتنبم فــيرعتلا ةــيقيرفلإا ةــيبرعلا ةكرتــشلما لــمعلا ةــطخ ذــيفنت ريــسيت ةدــحو-٩ :يــئاذغلا نــملأاو ةــيعارزلا ةــيمنتلل يرازوــلا يــقيرفلإا يــبرعلا عاــمتجلاا هرــقأ اــلم اــقفو اهؤاــشنإ تم هذــه مــضت .)2010-رــصم( يــئاذغلا نــملأاو ةــيعارزلا ةــيمنتلل كرتــشلما :اــهتيوضع في ةــنجللا .يبرعلا فرصلما.ةيبرعلا ةعمالجا.يقيرفلإا داتحلاا.يقيرفلإا ةيمنتلا كنب.ةيمنتلل يملاسلإا كنبلا.يعارزلا ءانملإاو رامثتسلال ةيبرعلا ةئيهلا.يعامتجلااو يداصتقلاا ءانملإل يبرعلا قودنصلا.ةيعارزلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنلما:قيسنتلا ةعومجم تاسسؤم-1٠ فدهلا ،ةــيبرع تاــمظنمو قــيدانصو كوــنب ةدــع مــضت ةــعومجلما هذــه تــقولا ســفن في مدــقت اــهنكل ،كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا قيــسنت اــهنم نــم مدــقلما يــئانملإا لــيومتلا فدــهيو .ةــعومجلما جراــخ لودــل تاــناعإ يداــصتقلاا حلاــصلإا جــمارب مــعد ىــلا قيــسنتلا ةــعومجم تاــسسؤم تاــعاطقلا فــلتخم في ةــيئانمإ عيراــشم ذــيفنت في ةمهاــسلماو لودــلا نــب ةكرتــشلما عيراــشلما ىــلإ ةــفاضإ ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلاا .ةديفتــسلما :ةيلاتلا تائيهلا في قيسنتلا ةعومجم تاسسؤم لثمتت .ةيمنتلل يملاسلإا كنبلا.ةيمنتلل يبظ وبأ قودنص.ةيلودلا ةيمنتلل كبولأا قودنص.ةيمنتلل يدوعسلا قودنصلا.يعامتجلااو يداصتقلاا ءانملإل يبرعلا قودنصلا.يبرعلا ةيداصتقلاا ةيمنتلل يتيوكلا قودنصلا.ايقيرفإ في ةيداصتقلاا ةيمنتلل يبرعلا فرصلمالاقم ددعلا فلم جــتانلا نــم %56.6 لىإ ةــيقيرفلإا لودــلا ةــينويدم عاــفترا عــقوتي ةريقفلا لودــلا نع نيدلا فــيفخت ةرداــبم لبق اــمل دوــعتل لياــمجلإا يــحملا
52 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في ءاــضعلأا لودــلا ةداــق نــم يــقيرفلإا يــبرعلا ةــمقلا رــتمؤم نوــكتي نواــعتلل زاــهج ىــلعأ وــهو ،ةــيبرعلا لودــلا ةــعماجو يــقيرفلإا داــتحلاا .ةــماعلا هــتاهجوت ددــحيو هتاــسايس مــسري يذــلا يــقيرفلإا يــبرعلا ،م1977 ةنــس ىــلولأا :مــمق عــبرأ في ةــقرافلأاو برــعلا عــمتجا دــقو ةنــس ةــثلاثلا ،)اــيبيل في( ،م2010 في ةــيناثلا ،)ةرــهاقلا في ةدــقعنلما( في ،م2016 ةنــس ةــعبارلا ةــمقلا تدــقعنا اــمنيب ،)تــيوكلا في( ،م2013 .ةيئاوتــسلاا اــينيغ ىــلع ،ةــيجذومنلا ةــيقيرفلإا ةــيبرعلا ةــمقلا تدــقع ،م2018 ةنــس فيو نــمو ،رــصم في بابــشلل يــلماعلا ىدــتنلما نــم ةــيناثلا ةخــسنلا شــماه ،تاونــس ةــثلاث لك كرتــشلما ةــمقلا رــتمؤم داــقعنا مــتي نأ ضرــتفلما .ةــيقيرفلإاو ةــيبرعلا لودــلا نــب بواــنتلاب :يقيرفلإا يبرعلا يرازولا سلجلما-٢ لودــلا ةــيجراخ ءارزو نــم يــقيرفلإا ـ يــبرعلا يرازوــلا
ثــيح ،ةــمقلل رــيضحتلا ىــلع كرتــشلما يرازوــلا ســلجلما .م1977 ةــمق رارــق بــسح ،فــصنو ةنــس لك هداــقعنا :يقيرفلإا ــ يبرعلا نواعتلل ةمئادلا ةنجللا-٣ رــتمؤم نــم رارــقب يــقيرفلإا يــبرعلا نواــعتلل ةــمئادلا ةــنجللا تأــشنأ ةــمئادلا ةــنجللا نوــكتتو ،م1977 ماــع لولأا يــقيرفلإا يــبرعلا ةــمقلا فــصنلاو يــبرعلا بــنالجا نــم مــهفصن نوــكي ثــيحب ،ارــيزو 24 نــم نــم لكــل نــيذيفنتلا ءاــسؤرلا نــمو ،يــقيرفلإا بــنالجا نــم رــخلآا .يــقيرفلإا داــتحلااو ةــيبرعلا ةــعمالجا :ةمئادلا ةنجللا اهتذختا يتلا ةماهلا تارارقلا نم .)نماع لك( يقيرفلإا يبرعلا يراجتلا ضرعلما ةماقإ.يبرعلا ملاعلاو ايقيرفإ نب ةيليضفت ةراتج ةقطنم ةماقإ:يقيرفلإا يبرعلا نواعتلل قيسنتلا ةنلج-٤ يــبرعلا نــبنالجا يــسيئر نــم فــلأتت يــهو ،م1977 ةــمق نــع تــقثبنا نــم لكــل نــيذيفنتلا نــسيئرلاو ،ةــمئادلا ةــنجللا في يــقيرفلإاو ةــعباتم ةــنجللا هذــه ىــلوتت .يــقيرفلإا داــتحلااو ةــيبرعلا ةــعمالجا يــقيرفلإا يــبرعلا نواــعتلا ةزــهجأ نــع ةرداــصلا تارارــقلا ذــيفنت تارارــق بــلطتت يــتلا يرادلإاو يــلمعلا عــباطلا تاذ روــملأا ةــلجاعمو .ةــلجاع :ايقيرفإ في ةيداصتقلاا ةيمنتلل يبرعلا فرصلما-٥ ىــضتقبم اــيقيرفإ في ةــيداصتقلاا ةــيمنتلل يــبرعلا فرــصلما ســسأت رــئازلجاب دــقعنلما سداــسلا ةــيبرعلا ةــمقلا رــتمؤم نــم رارــق نــم اذــختم ،م 1975 اــميف هــتايلمع أدــبو ،م1973 رــبمفون 28 في فرــصلماو .هــل ايــسيئر ارــقم نادوــسلا ةــيروهمج ةــمصاع موــطرلخا ةــلماكلا ةــيلودلا ةيصخــشلاب عــتمتت ةلقتــسم ةــيلود ةــيلام ةــسسؤم ماكــحلأ عــضخيو يــلالماو يرادلإا نــلاجلما في ماــتلا للاقتــسلاابو ةــلود 18 فرــصلما مــضي .يــلودلا نوــناقلا ئداــبلمو هئاــشنإ ةــيقافتا في هئاــشنإ ةــيقافتا ىــلع ةــعقولما ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج في وــضع .م1974 رــياربف نــب يــنفلاو يــلالماو يداــصتقلاا نواــعتلا مــعد ىــلإ فرــصلما فدــهي يــبرع نــماضت ديــستجو ،يــبرعلا مــلاعلا لودو
هذــهل اــقيقتحو .ةــقادصلاو ةاواــسلما نــم
؛ةيقيرفلإا ةيمنتلا في ةيبرعلا لاوملأا سوؤر ةكراشم عيجشتةــيمنتلا قــيقحتل ةــيرورضلا ةــينفلا تاــناعلإا رــيفوت في ةمهاــسلما.اــيقيرفإ في قودــنص( ةــيقيرفلإا لودــلل ضورــقلا يمدــقتل يــبرعلا قودــنصلا-٦ :)ضارــقلإا رــبمفون في هــتايلمع أدــبو ،م1973 رــبمفون في قودــنصلا اذــه ئــشنأ في تاــبوعص اــههجاوت يــتلا لودــلا كــلت ةــنواعم فدــهب ،م1974 دــقو .اــهتاعوفدم نــيزاوم مــعدو يــجرالخا لــيومتلا ىــلع لوــصلحا نأ ىــلإ كــلذ رمتــساو ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج ىــلإ هــترادإب دــهع هدراوــم تــجمدأ مــث ،م1976 ماــع في فرــصلما ىــلإ هــترادإ تــلقتنا يأ يــساسلأا هطاــشن فــقوتو ،م1977 ماــع في فرــصلما لامــسأر في .عيراــشلماب طــبترلما رــيغ نوــعلا :ةيقيرفلإا لودلل ةينفلا ةنوعملل يبرعلا قودنصلا-٧ طــفنلا ءارزو رــتمؤم نــم رارــقب ،م1974 ةنــس قودــنصلا اذــه ءاــشنإ تم وــهو ،برــغلماب دــقعنلما عباــسلا يــبرعلا ةــمقلا رــتمؤم هدــمتعا ،برــعلا داــفيإ للاــخ نــم ةــيقيرفلإا لودــلل ةــينفلا ةــنوعلما يمدــقت ىــلإ فدــهي قودــنصلا ماــق .ةــفلتخم تلااــجم في ةيــساردلا حــنلما يمدــقتو ءارــبخ ددــع غــلبو ،ةــيقيرفإ ةــلود 40 ىــلإ ةــينف تاــنوعم يمدــقتب هئاــشنإ ذــنم لياوــح ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ لود تارداــص مــجح عــجارت %8.3 ـــب تادراوــلا مــجح عــجارت نــيح في %٧.3 لاقم ددعلا فلم
ســلجلما نوــكتي فرــشي .يــقيرفلإا داــتحلااو ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج في ءاــضعلأا ةرود نوــكت
ةــيقيرفلإا لودــلا
ســسأ ىــلع مــئاق يــقيرفإ :ةــيلاتلا ماــهلماب هــيلإ دــه ع فادــهلأا ؛ةيقيرفلإا لودلا في ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليوتم في ةمهاسلما
51 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ،فاــفلجا( خاــنلما تارــيغتل ةيبلــسلا تاــساكعنلاا ىــلإ ةــفاضلإاب جاــتنلإا ددــهت يــتلا )ةرارــلحا تاــجرد عاــفتراو قــئارلحا ،تاــناضيفلا .يــعارزلا عاــطقلا ىــلع دــمتعت اــهلود بــلغأ نأ ةــصاخ ،اــيقيرفإ في برــلحا ،ةــيمنتلاو لــيومتلا ةــلجم ،يــلودلا دــقنلا قودــنص :ردــصلما .م2022 وــينوي ،يلناتــس وردــنأ بــتاكلل ،ءاذــغلا ةــمزأ لعــشت ةــقطنم ىــع اــنوروك ةــحئاجل ةيبلــسلا تاــساكعنلاا :اــيناث ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ ،اــنوروك ةــحئاج تاــيعادت نــم ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ ملــست مــل ةنــس اــهداصتقا دهــش ثــيح ،يداــصتقلاا ىوتــسلما ىــلع ةــصاخ يدرــفلا لــخدلا طــسوتم كــلذب عــجارتو ،%3 يــلاوحب اــشامكنا ،م2020 تاءارــجإ ببــسب ،م2013 ةنــس هــيلع ناك اــم ىــلإ دوــعيل% 5.3 يــلاوحب ضاــفخناو لودــلا ةــيبلاغ في اــهذاختا تم يــتلا يــحصلا رــجلحا .طــفنلاك ةــيلولأا داوــلما راعــسأ ىــلإ لــصيل ،م2020 ةنــس ةــقطنلما هذــه في مــخضتلا عــفترا دــقو بارــطضا نــع تجاــنلا ةــيئاذغلا داوــلما راعــسأ عاــفترا ةــجيتن % 10.5 ،دودــلحا قــلغو يــحصلا رــجلحا تاءارــجإب طــبترلما عــيزوتلا كلاــسم لودــلا ضــعب في ةــيللمحا تلاــمعلا نــم ددــع فرــص رعــس ضاــفخناو .يــبنجلأا دــقنلا تاــطايتحا ضاــفخنا ببــسب عــبرلا للاــخ لــمعلا تاعاــس ددــع ضاــفخنا ىــلإ ةــحئالجا تدأ اــمك 45 نادــقف لداــعي اــم وــهو ،%14.5 يــلاوحب ،م2020 ةنــس نــم يــناثلا ،فــئاظولا نادــقف نــع تجاــنلا لــخدلا صــقن ضــيوعتلو .ةــفيظو نوــيلم لود اــهيف اــبم ،يــلام مــعد جــمارب داــمتعاب لودــلا مــظعم تــماق لــمعلا ةــمظنم تاــيئاصحإ ريــشت ذإ ،ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ صــقن نــم %14 يــلاوح غــلب جــماربلا كــلت مــجح نأ ىــلإ ةــيلودلا هذــه نأ ىــلإ ةراــشلإا عــم ،ةدوــقفلما فــئاظولا نــع بــترتلما لــخدلا .يــلماعلا ىوتــسلما ىــلع %37 يــلاوح تــغلب ةبــسنلا لود تارداــص مــجح عــجارت دــقف ،ةــيجرالخا ةراــجتلاب قــلعتي اــميف مــجح عــجارت نــح في ،%7.3 يــلاوح ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ .%8.3 ـــب تادراوــلا تاــينازيم زــجع نأ ىــلإ يــلودلا دــقنلا قودــنص تارــيدقت ريــشتو ،م2020 ةنــس في ةعرــسب عــفترا دــق ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ لود ىوتــسم ىــلعأ وــهو يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا نــم
ةــينويدلما عــفترت نأ عــقوتي هــيلعو ،ةــقطنلما
،يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا نــم
ةــيقيرفلإا
في هــيلع تــناك يذــلا ىوتــسلما ىــلإ اــبيرقت تداــع ةــينويدلما نأ يأ ةرــيقفلا لودــلا
لودــل ةــيجرالخا نوــيدلا يــلامجإ غــلب دــقو ةبــسنك( نــيدلا ةــمدخ تاــعوفدم لــثتم اــمك ،م2020 ةنــس رلاود راــيلم %29.6 يــلاوح )تاــمدلخاو علــسلا نــم اــهتارداص ةــميق نــم ةــيوئم لود ســمخ فــينصت تم ،م2020 ربمتبــس ةــياهن فيو .ةنــسلا ســفنل رــطاخم تاذ لودــك ةــلود 11و ،نوــيد ةــمزأ يــناعت لودــك ةــيقيرفإ تاذ لودــك لود 03و ،ةطــسوتم رــطاخم تاذ لودــك ةــلود 13و ،ةــعفترم .ةــضفخنم رــطاخم دــمتعت يــتلا يــه ةــمزلأا نــم اررــضت لودــلا رــثكأ تــناك ،اــمومع يــتلا لودــلاو ،)رــضخلأا سأرــلا ،ليــشيس( ةحايــسلا ىــلع اــيداصتقا تاــقورلمحا اميــسلاو ةــيلولأا داوــلما رــيدصت ىــلع اــيداصتقا دــمتعت ،اــعونت رــثكلأا داــصتقلاا تاذ لودــلا تــناك نــح في ،)لاوــغنأ ،اــيريجين( وــنم تلادــعم قــيقتح نــم اــهمظعم نــكتم دــقف ،ةــمزلأاب ارــثأت لــقأ .)اــيبويثإ ،راوــفيد توــك( ةــئيطب تــناك نإو ةــيباجيإ يقيرفلإا ــ يبرعلا نواعتلا تاسسؤم نع ةذبن :اثلاث هــتمجرت تــتم ةــيوق رــصاوأو لــيوط خــيرات يــقيرفلإا ــــ يــبرعلا نواــعتلل :يــلي اــميف اــهصيخلت نــكيم ،تاــسسؤم لكــش ىــلع :يقيرفلإا ــ يبرعلا ةمقلا رتمؤم-1 نــم ٩لىإ مهتبــسن عــفترتو رــقفلا طــخ تــحت اــيقيرفإ بوعــش فــصن 2030 ماــع ءارــحصلا بوــنج عــقدم رــقف نــم نوــناعي صاخــشأ 10 لك
%7.6 يــلاوح لــصيل
في هليجــست مــتي زــجع
%56.6 ىــلإ
لودــلل ةــيمومعلا
نــع نــيدلا فــيفخت ةرداــبم قلاــطإ لــبق ،م2002 ةنــس .نوــيدلاب ةــلقثلما 738.6 يــلاوح ةــقطنلما
50 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa اهجاتنإ نم 29.6 نيدلا ةمدخو ءارحصلا بونج لودل نويد رلاود رايلم 738.6 ايقيرفلإ يجيلخلاو يبرعلا يئامنلإا معدلا ةيمنتلاو ةكارشلا صرف زيزعت :ءارحصلا بونج ¾ شــيعي ذإ ،نــتقطنلما نــب فيارــغلجا براــقتلل ارــظن ،اــهقرعأو تاــقلاعلا مدــقأ نــم ةــيقيرفلإا ةــيبرعلا تاــقلاعلا رــبتعت اــمم ،%59 يــلاوح غــلبي اــيقيرفإ في نملــسلما ددــع نأ تاــساردلا تــنيب دــقف يــنيدلا دــيعصلا ىــلع اــمأ ،اــيقيرفإ في برــعلا .ةــيقيرفلإاو ةــيبرعلا نــتفاقثلا نــب قــفاوتلا ززــعي ىــلع رــشابلما هرــيثأتل ارــظن كــلذو ،يــئانملإا يــلالما نوــعلا ىــلع نــيزكرم ،يــقيرفلإا يــبرعلا نواــعتلا يــلي اــميف لوانتنــس .ةــقطنلما في رــقفلا ىــلع ءاــضقلاو ةــشيعلما ىوتــسم لامآ ينابت .د ةــيبلت نــع ةدــيعب تادوــهجم ،اــيقيرفإ في ةــيمنتلا :لاوأ رــقفلا ىــع ءاــضقلاو تاــيجاحلا عــم ةــصاخ ،ةــيئانمإ تاــيدتح ةــيقيرفلإا لودــلا نــم دــيدعلا هــجاوت ممأــل رــيرقت بــسح- ىدأ اــمم ،قــطانلما ضــعب في عازــنلا رارمتــسا ادــيدهت اــيلاح هــجاوت يــتلا ةــعبرلأا نادــلبلا نــم ةــثلاث نأ ىــلإ-ةدحتلما .اــيقيرفإ في عــقت ةــعاجلماب ارــيطخ تارــيدقت بــسح ،مــلاعلا ءاــحنأ عــيمج في عــقدلما رــقفلا عــجارت مــغرف صاخــشلأا ددــع نأ ىــلإ ريــشت يــتلا ،رــقفلاب ةــصالخا يــلودلا كــنبلا ىــلع نوــشيعي نــيذلا صاخــشلأا يأ عــقدم رــقف نــم نوــناعي نــيذلا ،م1990 ماــع في راــيلم 1.9 نــم ضــفخنا- لــقأ وأ موــيلا في رلاود 1.90 .م2015 ماــع في نوــيلم 736 يــلاوح ىــلإ ،ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفأ في دــيازتي نــعقدلما ءارــقفلا ددــع نأ لاإ ماــع في عــقدم رــقف نــم نوــناعي نــيذلا فــصن نــم رــثكأ اولكــش ثــيح نوكيــس ،م2030 ماــع لوــلحب هــنأ ىــلإ اــضيأ تاــعقوتلا ريــشتو .م2015 في عــقدم رــقف نــم نوــناعي صاخــشأ 10 لك نــم 9 يــلاوح كاــنه نــم اراــبتعا رــقفلا طــخ ثــيدتح عــمو .ءارــحصلا بوــنج اــيقيرفإ رــقفلا ىوتــسم دادزــي نأ عــقوتي ،موــيلا/رلاود 2.15 ىــلإ ،م2022 فــيرخ .ةــقطنلما هذــه في -ةيــسورلا برــلحا نــع ةــتجانلا ةــيداصتقلاا تاــيعادتلا لــثتم ذإ قاوــسأ في ةداــح تاــبارطضا نــم اــهنع رــنجأ اــمو ،ةــيناركولأا رارقتــسلاا ىــلع ةــميخو راــثآ تاذ دادــملإا لــسلاسو ةــيلولأا علــسلا فاــعتت مــل لودــلا نــم دــيدعلا نأ ةــصاخ ،وــمنلاو يــلالماو يداــصتقلاا .19-دــيفوك ةــحئاج نــم دــعب لاقم ددعلا فلم
49 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم لـــعفب دـــعاصتي فوـــس نـــيصلاو ايـــسور عـــم يـــكيرمأ ســـفانتلا ةـــينيصلا ةـــيداصتقلاا ةوـــقلا مـــظاعتو ةـــيلودلا ةـــطيرخلا رـــيغت ةيداصتقلاا ةكارــشلا زيزعت )2( .ةيلخادلا نوؤــشلا في لخدتلا مدعو ذــنم تــسسأت( لــمعلا قرــف ةطــشنأ للاــخ نــم ةــيملعلاو ةــيفاقثلاو ،ملاــعلإاو ةــفاقثلا ،مــيلعتلا ،رامثتــسلااو ةراــجتلا لوــح يــهو 2010 ماــع .)ةحايــسلا ،ةــقاطلا ،يــعارزلا رامثتــسلااو يــئاذغلا نــملأا ةــنادإ )4( .يــميلقلإاو يــلماعلا ملاــسلا لــجأ نــم لــمعلا دــيكأت )3( ةراــجتلاو ةــحلالما ددــهت يــتلا ةــنصرقلاو باــهرلإاو فــنعلا لاــمعأ نوــناقلل اــقفو ةــيرحبلا تارــملما و قــياضلما ةــيامح )5( .ةــيلودلا لودــلا نــم ددــعل ،ةيويــسلآا تاكارــشلا كــلت تــعفد دــقو .يــلودلا ياهغناــش ةــمظنم في راوــحلل كيرــش ةــفص ىــلع لوــصحلل ةــيجيللخا اــم راوــلحا كــلذ قرغتــسا دــقو .)2011 في تــسسأت( نواــعتلاو نــمأل ،م2021 ماع في رــصمو ةيدوعــسلا لوــخد تم ىــتح تاونــس عبــس براــقي .ناــمع ءانثتــساب جــيللخا لود ةــفاك هــيلي يذــلا ماــعلا في اــمهتعبتو نــم تــنكتم يــتلا نارــيإ عــم نزاوــتلا قــلخ فدــهب كــلذ ءاــج دــقو اــهنع ناتــسكيجاط تــعفر نأ دــعب ةــمظنلما ةــيوضع ىــلع لوــصلحا تــمهتا دــقف .ةــيوضعلا ىــلع لوــصلحا نــم اــهعنم يذــلاو وــتيفلا قــح يــتلا ةــيلهلأا برــلحا ءارو فــقت اــهنأب اقباــس نارــيإ ناتــسكيجاط لــئاصفلا دــحأ لــيوتم رــبع للاقتــسلاا دــعب ناتــسكيجاط في تــعلدنا في ةمهاــسلماو ةــيدام تاــضيوعت اــهيلع تطرتــشا كــلذل ،ةيملاــسلإا نارــيإ تباجتــسا طورــش يــهو ناتــسكيجاط في ةــيتحتلا ةــينبلا ءاــنب .ماــمضنلاا نــم تــنكتم ىــتح اــهقيقحتل جاتنتسلاا زــيزعت ىــلإ ىعــسي يــجيللخا نواــعتلا ســلجم نأ ،قبــس اــمم نــبتي عــم يــسسؤلما لــمعلا دــيعص ىــلع اميــسلا ةــيلودلا هتاكارــش ةــفاك في ةــصاخ ةــيمهأ بــستكت تأدــب يــتلاو ةــيلودلا تاــمظنلما فــلتخم هذــهف .يــلودلا ماــظنلا اهدهــشي يــتلا ةــماعلا ةلويــسلا ةــلحرم لــظ يــلودلاو يــميلقلإا نواــعتلل ةــيلود رــبانمك اــماه ارود بــعلت تاــمظنلما هــجاتحي اــم كــلذو اهلاحفتــسا وأ اــهعوقو لــبق تاــمزلأا لــحو ةرادإو ســفانتلا رــثإ ىــلع دــعاصتلما يــلودلا ناــقتحلاا ةــلاح لــظ في مــلاعلا ،نــصلاو ايــسور نــم لك عــم ةــيكيرملأا ةرادلإا هدهــشت يذــلا يــلودلا مــظاعتو ةــيلودلا ةــطيرلخا رــيغت لــعفب دــعاصتي فوــس ســفانت وــهو شــياعتت نأ دــبلا اــ عقاو تــحبصأ يــتلا ةــينيصلا ةــيداصتقلاا ةوــقلا .ةــيديلقتلا ىوــقلا هــعم يراـشتسلاا سـلجلما وـضع ـ تـيوكلا ةـعماج ـ ةيـسايسلا موـلعلا ةذاتـسأ* ةـيبرعلا جـيلخلا لودـل نواـعتلا سـلجم لودـل ىـعلأا سـلجملل
48 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نواـــعتلل ةـــيلود رـــبانمك ةـــيمهأ بـــستكت ةـــيلودلا تاـــمظنملا اهلاحفتـــسا وأ اـــهعوقو لـــبق تاـــمزلأا ىـــع بـــلغتلاو ليودـــلاو يـــميلقلإا ةــفاقثلاو موــلعلل ازــكرم ةقراــشلاو رــطق و ،ايحايــس ازــكرم يــبد و ،ةــيتحتلا ةــينبلا زــيزعتل كــلذك تــيوكلا ىعــست و ،ةــيعمالجا ندــلماو ةيجيتارتــسلااو ةــيكذلا ندــلما و حاــتفنلاا نــم دــيزلم ةيدوعــسلاو يــجيللخا ناــسنلإا ءاــنب نأ ىــلع دــيكأتلا ىــقبيو ،ةــيثارتلا ةحايــسو وــه نوكيــس ثــيح ةــيومنتلا دوــهلجا كــلت في ةــقرافلا ةــملاعلا وــه .لبقتــسلما و مدــقتلا و ءاــنبلا روــحم ةرــئاد :ةــينيتالا اكــيرمأو اــيقيرفإ عــم ةــيجيلخلا تاــقاعلا ةــيلودلا تاــفلاحتلاو ذوــفنلا ةــيقيرفلإا-ةيجيللخا تاــقلاعلا لــمتح :اــيقيرفإ برــغو قرــش يــلتكت في فيارــغلجا براــقتلا لــعفب اميــسلا ةدــعاولا صرــفلا نــم دــيدعلا نــب اــم ةــينملأا تاــقلاعلا زــيزعت ةــيمهأب عــفدي اــمم يــقيرفلإا نرــقلا باــهرلإا ةــحفاكمو ةــنصرقلا نــم ةــيئالما تارــملما ةــياملح نــفرطلا في تاراقلا ىنغأ نم ربتعت لازت لا
دراوــلما تــيوكلا تــنضتحا دــقو .ةيرامثتــسلاا تلااــجلما فــلتخم في نواــعتلاو تمهــسا اــهنأ اــمك يــقيرفلإا-يبرعلا نواــعتلا رــتمؤم صاــخ لكــشب يــقيرفلإا داــتحلال ةــماعلا ةــناملأا رــقم ءاــنب ةداــعإ في لاــعاف اماهــسإ .يــلودلاو يــبرعلاو يــميلقلإا ىوتــسلما ىــلع ةــيمهأ نــم هــل اــلم نــمض ســكرب عــمتج ءاــشنإ تم ،م2006 ماــع في :روــسوكريمو ســكيرب ايــسورو لــيزاربلا لمــشت يــتلاو ةدــعاصلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا زرــبأ ســفانتلل ىعــسي عــمتج وــهو .اــيقيرفإ بوــنجو نــصلاو دــنهلاو تــبحر دــقو .نيرــشعلاو عبــسلا يــتعومجم لــثم ىرــبك تلاــتكت عــم ماــمضنلال ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما ةــبغرب ارــخؤم ةــمظنلما ســكرب ةــعومجم ءاــشنإ ةــيناكمإ تــحرط لــب ،ســكيربلا ةــعومجلم .ةــعومجملل ماــمضنلاا في ةــبغارلا لودــلل ســلب كــبوأ رارــغ ىــلع ســلب روــسوكريم ةــمظنم عــم ةــصاخ ةــقلاع نواــعتلا ســلجم نــضتحي اــمك ماــع في تــسسأت يــتلاو ةــيبونلجا اكــيرمأ لود نــم ددــع مــضت يــتلا .م1991 نــم روــسوكيم ةــمظنم عــم اــمظتنم اراوــح نواــعتلا ســلجم مــظنيو نواــعتلاو ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنم ةــيقافتا عــيقوت ىــلإ لوــصولا لــجأ راكــتبلااو يــئاذغلا نــملأاو ةــينقتلاو اــيجولونكتلا لاــجم في اميــسلا نــم اــهريغو ةيرــشبلا ةــيمنتلاو ةــقاطلاو رامثتــسلااو كيتــسجوللاو .ةــماه ةــيويح تلااــجم حــلاصملاو لبقتــسملا :ةيويــسلآا-ةيجيلخلا تاــقاعلا ةــيداصتقلااو ةيجيتارتــسلاا خــيراتلا مــكحب كــلذو ،اقرــش هاــتجلاا ةــيمهلأ ارــكبم جــيللخا لود تــعو لاك نــب اــم ةيجيتارتــسلااو ةــيداصتقلاا حــلاصلماو فيارــغلجا عــقولماو ايفارغج يهو ،ةيويــسلآا ةراقلا برــغ في عــقت جــيللخا لودــف .نــفرطلا ةــيجيللخا تاــعمتجلما ةــفاقثو ةــيوه ليكــشت في اــماه ارود تــبعل ةفاضتــسلا اــ سيئر اببــس نوــكي داكــي لــب .رــضالحا اــنموي ىــتح عــقولما مــكحب كــلذو دوــنهلا ادــيدتح نيويــسلآا نــيلالم جــيللخا لود في كــلذك اــمهم لاــماع ةيويــسلآا ةــيفارغيمدلا لكــشتو .فيارــغلجا ةــماه ةــطحم جــيللخا لكــشي ثــيح ،ةيويــسلآا-ةيجيللخا تاــقلاعلا في اــبم تاــعاطقلا ةــفاك في لــمعت يــتلا ةيويــسلآا تاــيلالجا كــلتل تاكرــش ءاردــم راــبك ىــلإ لاوــصو ةيــشماهلاو ةطيــسبلا لاــمعلأا كــلذ ديعصلا ىلعو .ةحايــسلا تاكرــشو كوــنبلاو ةــينقتلاو راــمعلإاو طــفنلا ؤــلؤللا ةراــتج ىــلع ىــلولأا ةأــشنلا في جــيللخا لود تدــمتعا ،يــخيراتلا ةلحرم في يجيللخا يناــسنلإا ءاقبلا ةراــجتلا كــلت تلكــشو ،دــنهلا عــم نــم دــيدعلا في دــنهلاو جــيللخا لود كرتــشت كــلذل ،لورــتبلا لــبق اــم اــضيأ كــلذ نوــكي دــقو ،ةــيميلعتلاو ةــيفاقثلاو ةيناــسنلإا تاكرتــشلما ةكرــش تــناك ثــيح يــناطيربلا يــجيللخا براــقتلل ىــلولأا تاــيادبلا كــلذل .دــنهلا في اــيناطيرب نوؤــش رــيدت )ةــيناطيربلا( ةيقرــشلا دــنهلا مــل يــتلاو اــهئناوم لــيهأت ةداــعإ ىــلع ةــيجيللخا لودــلا ةــفاك تــصرح نوــكتل دوــعت يــهاهو ،لورــتبلا لــبق اــم ةــلحرم في لــمعلا نــع فــقوتت تاــحومطلل اــماه اــقلطنمو ،رــيدصتلا ةداــعإ في ةــسيئر ةــطحم ،يداــصتقلاا ىوتــسلما ىــلع اــمأ .قــيرطلاو مازــلحا عورــشم في ةــينيصلا نــصلا اميــسلا يــجيللخا لورــتبلل يــسيئرلا دروتــسلما ايــسآ رــبتعتف كــلت تحمــس دــقو ةيويــسلآا لودــلا نــم اــهريغو ناــبايلاو دــنهلاو نــم دــيدعلا ءاــشنلإ ةــماهلا ةــيداصتقلااو ةيجيتارتــسلاا تاــقلاعلا ددــع صرــح دــقف ،ةيويــسلآا-ةيجيللخا ةكرتــشلما ةــقاطلا عيراــشم ناــمضل تاــعاطقلا كــلت في رامثتــسلاا ىــلع ةيويــسلآا لودــلا نــم ردــصتي اــهنم دــيدعلا نأ اميــسلا يــعانصلاو يداــصتقلاا اــهنمأ عاــطقلا في ةدــعاصلا لودــلا نــمض فــنصت ىرــخأو ةــيعانصلا لودــلا ةــبلص ةدــعاق اــهعيمج بابــسلأا كــلت تلكــش دــقو .يــلماعلا يــعانصلا قرــش بوــنج ممأ ةــطبار عــم نواــعتلا ســلجم ةــقلاع ةــقلاطنلال ةــقلاعلا ىــلإ ةــفاضلإاب ،م1967 ماــع في تــسسأت يــتلا )نايــسآ( ايــسآ تــقلطنا دــقف .نواــعتلاو نــمأل ياهغناــش ةــمظنم عــم اــثيدح ةروــطتلما ةــقلاع يــهو نايــسآو نواــعتلا ســلجم نــب اــم ةــيرازولا تاــعامتجلاا لودــلا ةدايــس مارــتحا )1( :لمــشت يــتلاو ئداــبلما نــم ددــع ىــلع موــقت لاقم ددعلا فلم
ةيقيرفلإا ةراقلا نأ امك .فرطتلاو رامثتــسلاا فدــهب ةــيلماعلا تاكرــشلل اــفده اــهلعجي اــمم ةــيدالما
47 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ىربكلا تلاتكتلا عم ةكارشلل نواعتلا سلجم دوهج ةيلودلا هتاكارـش ةفاك ززـعي نواعتلا سـلجم ملاعلا اهدهـشي يتلا ةلويـسلا ةلحرم لظ في يجيلخلا تيبلا زيزعت رامثتسلاا :يبورولأا-يجيلخلا راوحلا يذــلاو تاكارــشلا كــلت مدــقأ دــحأ يــجيللخا-يبورولأا راوــلحا رــبتعي تاــقلاعلا نــم لادــب يــجيللخا تــيبلا زــيزعت ىــلع عــفنلاب داــع ةــقطنم ةــماقإ ىــلع اــ ساسأ راوــلحا اذــه قــلطني .ةــيبورولأا-ةيجيللخا هــتجاتنم رــيدصت نــم يــبورولأا داــتحلاا نــكمتي ثــيح ةرــلحا ةراــجتلا عفرت نأ لــباقم في بــئارضلا نــم ةــيلاخ ةــيللمحا قاوــسلأا ىــلإ ةرــشابم ةــسفانلما نــم نــكمتي ىــتح يــجيللخا لورــتبلا ىــلع نوــبركلا ةــبيرض حلاــسك طــفنلل جــيللخا لود مادختــسا دــعبف .ةــيبورولأا قاوــسلأا في كــلذو تانيعيبــسلا ةــبقح في ةــيبرعلا تاــطوغضلا دــض يــسايس ةــسايسلا كــلت رــصق نــبت ،يــجيللخا طــفنلا رــيدصت رــظح رــبع تايداصتقا لــئاه لكــشب ترــضأ ثــيح ،اــ ساسأ برــعلا اــهب عــفد يــتلا اــهتداز لــب ةــيبرغلا تاــيداصتقلاا في رــثؤت مــل اــهنأ لاإ ،ةــيمانلا لودــلا في ةيــسورلا-ةيبورولأا تاــقلاعلا زــيزعت ةــيادب كــلذ ناكو ةــعنمو ةوــق -ةيــسورلا برــلحا لــظ في ةــمزأ اددــجم دهــشت يــتلاو ،ةــقاطلا لاــجم لبقتــسم ىــلع كــش لاــب اــهللاظب يــقلت فوــس يــتلاو اــيناركوأ ىــلع تاــمظنلماو تلاــتكتلا فــلتخم عــم تاكارــشلاو نواــعتلا روــسج دــم ىــلع ةأــشنلا ذــنم يــجيللخا نواــعتلا ســلجم صرــحي ســلجلما لود نــكمتت ىــتح اــهعيونتو ةــيلماعلا تاكارــشلا ةدــعاق عيــسوتو ةــيداصتقلااو ةــينملأا تاــقلاعلا زــيزعت فدــهب ةــيلودلا اقرــش ةــيلماعلا تاكارــشلا عــيونت ةــسايس رــبع قــقحتت يــتلاو ةــحومطلا ةــيومنتلا اــهططخ ذــيفنتو تارامثتــسلاا عــيونت نــم -يــجيللخا راوــلحا لــثتم يــتلا و ىــلولأا ةرــئادلا ،ةيــسيئر رــئاود ثلاــث ىــلع ةــيلودلا-ةيجيللخا تاــقلاعلا كــلت مــسقنتو .اــبرغو داــتحلاا اــهضرف طورــش رــبع يــجيللخا لــخادلا زــيزعت في اــباجيإ تــسكعنا اــهنأب ةرــئادلا كــلت ةــيمهأ نــمكتو يــبورولأا ذوــفنلاو عــسوتلا ةرــئاد يــه ةــيناثلا ةرــئادلا ،ةــيلماعلا ةــيجيللخا تارامثتــسلاا في ايــسيئر اــ عقوم لــتتح اــبوروأ نأ اــمك ،يــبورولأا حــلاصلماو لبقتــسلما لــثتم يــتلاو ةيويــسلآا ةرــئادلا يــه ةــثلاثلا ةرــئادلا و ،اــيقيرفإ و ةــينيتلالا اكــيرمأ لمــشت يــتلاو يــلماعلا .ةــيجيللخا ةــقطنلما رارمتــسا و ضوــهنل ةــماهلا و ةــيويلحا ةيجيتارتــسلاا و ةــيداصتقلاا ثــحبلل اددــجم اــبوروأ ىعــستس ثــيح ،اــبوروأو ايــسور نــب ةــقاطلا نــب اــماع نيرــشع نــم رــثكأ راوــلحا كــلذ دــتما دــقو .لــيدب نــع لود ذاــختا هــجئاتن زرــبأ تــناك هــنأ لاإ ،جــئاتن قــيقتح نود نــفرطلا يــتلاو ةــيجيللخا ةــنطاولما زــيزعتل تاءارــجلإا نــم دــيدعلا جــيللخا نــم ناك و .ةرــلحا ةراــجتلا ةــموظنم يــنبت لــبق نوــيبورولأا اهطرتــشا نــم نوــيجيللخا نوــنطاولما نــكتم كــلذل ،رــشبلا رورــم ةــيرح اــهنيب ةدلاو تــناكف عــئاضبلا رورــم ةــيرح و ،ةــيندلما ةــقاطبلا رــبع لــقنتلا ،لكــشتلا روــط في لازــي لا ناــيك وــهو ةكرتــشلما ةــيجيللخا قوــسلا تاءارــجإ اــضيأ يــهو ةــيكرملجا ةــفرعتلا دــيحوت كــلذ نــع جــتن اــمك ةــلمعلا دــيحوتل تلاواــحم كاــنه تــناك و ،شاــقنلا تــتح لازــت لا تواــفتل قــقحتي مــل عورــشم وــه و يــجيللخا يزــكرلما كــنبلا داــجيإو و روــطتت و وــمنت و ريــست لازــت لا اــهنأ لاإ ،ةــيجيللخا تاداــصتقلاا في تداــس يــتلا ةــغيصلا يــهو ســفانتلا نــم لادــب لــماكتلل ىعــست ناوــنع حــبصأ لــماكتلا و يداــصتقلاا عوــنتلا نأ لاإ ،ةقباــسلا دوــهعلا ،اــيلام ازــكرم نوــكتل نــيرحبلا تعــس كــلذل ،يــجيللخا داــصتقلاا يميكلما دمح هليه.د
46 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ،اــهنيب اــميف ،ةــيلماكت ةــبرتج يأ حــجنت مــل ،زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم .يــبورولأا داــتحلاا ةــبرتج في لاــلحا ناك اــم لــثم ملاــحأ تــناك ،يجيتارتــسلااو يــسايسلا ىوتــسلما ىــلع ىــتح ةــسايسلا عــقاو عــم قلاــتت مــل زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم تاــحومطو اــهتغيص في موــيلا ىــلإ ،ةــعومجلما لود نــكمتت مــل اــمك ،ةــيلودلا نــم كاكــفلا مــلح قــيقتح نــم ،77 ـــلا ةــعومجبم ةامــسلما ةدــيدلجا اهللاقتــسا لــيوتح نــم ادــبأ ،نــكمتت مــلو .. ىــمظعلا لودــلا ةــقبر ةيــسايس ةــيمنت ىــلع ىــتح لاو يداــصتقا زاــنجإ ىــلإ ،يــسايسلا ىــلعتو ةــيطارقيمدلا ةــسراملما مــيق اــهتاعمتجم في دوــست ،ةــيقيقح .هــتماركو ناــسنلإا قوــقح اــياضق اــهب تاــنايكلل ةــيممأ اداــعبأ كاــنه نأ ،ةرــيبك ةــقثب :لوــقلا نــكيم ،نــكل ةــيميلقلإا اــهاياضق تاــمامتها زواــجتت ،ةــيميلقلإا تلاــتكتلاو ىــتحو لــب ،يداــصتقلاا لــماكتلاو نــملأاو ةــيمنتلا في ،ةكرتــشلما اــهضعبب ةــيخيراتلا اــهتاقلاع تادــيقعتو لكاــشم عــم لــماعتلا ةكارــشلاو نواــعتلا ةــليضف رــصبت نــم رــثكأ برــتقتل ،ضــعبلا رارــنجلاا تاباــسح أــطخو ءاوــهأو تاــيرغم نــم روــفنلاو ،لــماكتلاو .بورــلحا راــيخو عارــصلا ةــكرلح مجن عوطسب ريشبتلا زايحنلاا مدع ةعومجمل يممأ زاجنإ مهأ نيصلا وه تقولا كلذ في ،مويغلاب دبلملا ليودلا ماظنلا ءامس في لاقم ددعلا فلم زيزعلا دبع كللما ةعماج ـ ةيسايسلا مولعلا ذاتسأ*
45 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم ،وكــسومو نطنــشاو في ةيزكرلما اــمهتدايق ةردــقم ةناــسرت رــيوطتب اــماق مملأا ماــظن تــنكم ،دــيكلأا لداــبتلما كلاــهلاو لماــشلا راــمدلا ةحلــسأب ،يــبورولأا حرــسلما ىــلع ،رارقتــسلاا نــم ءيــشب عاتمتــسلاا نــم ةدــحتلما .لكك ،مــلاعلا ىوتــسم ىــلعو لــب ،يمدــقلا مــلاعلا في يرــسقلا اــهلخدت ةــبرتج دــعب ،ةدــحتلما تاــيلاولا ادــيدج اــعارص لــمتتح نــكت مــل ،ةــيديلقتلا اــهتلزع نــع اــجورخ ةرــلما هذــه نوــكت دــقو ،ةــثلاثلا ةرــملل لــخدتلل اــهرطضي ،اــبوروأ في ،لاــشرام ةــطخ .تاذــلاب ةــيوونلا ،لماــشلا راــمدلا ةحلــسأ مادختــساب ةــيجولديأ بابــسلأ ،تييفوــسلا اــهضفر يــتلا ،اــبوروأ راــمعإ ةداــعلإ اــيراضح اعورــشم لــب ،بــسحف ،اــيداصتقا اعورــشم نــكت مــل ،ةــينمأو قــيقتح لــجأ نــم ،عارــصلا لا نواــعتلا تاــيرظن ىــلع دــمتعي لاــماكتم .مــلاعلا ىوتــسم ىــلع ملاــسلا ةــمدخو ،يــميلقلإا رارقتــسلاا راــمعإ تداــعأ لاــشرام عورــشم بــجوبم ،ةدــحتلما تاــيلاولا حــيحص ىــلع لاــجلما اذــه في ،مــهلأا يجيتارتــسلاا زاــنجلإا نــكل ،اــبوروأ ىودــج مدــعب ســملأا ءادــعأ عاــنقإ وــه ،يــمملأاو يــميلقلإا نيوتــسلما ،اــهنيب
ناــمضل ،ةــيلاربيل ةــيتتح ىــنب سيــسأت عــم ةــيمملأا ةزــيكرلا تــناكو ،ةــيبورولأا ةراــقلل ةيــشافلاو ةيلومــشلا بــنالجا ىــلع ناــبايلا راــمعإ ةداــعإ :يــه ،لاــشرام ةــطلخ ةــيناثلا ةــهبج ىــلع ،ةــيلودلا ةــسايسلا حرــسم في ةنوخــسلا ديدــشلا رــخلآا ةدــحتلما تاــيلاولا نــمأ ىــلع ارــطخ دــشلأاو برــقلأا ،كيفــسابلا .يــموقلا ةــياملح ةــيديلقت رــيغ ةــلظم رــيفوتب ،ةيجيتارتــسلاا ةــياملحا يمدــقت يخــس يداــصتقا مــعد رــيفوت عــم ،يمدــقلا مــلاعلا في اكــيرمأ ءاــفلح تاعمتجم في رامد نم ةيناثلا ةيلماعلا برلحا هتفلخ ام رامعإ ةداعلإ ةــقلامع ةــيميلقإ تاــنايك ءاــشنلإ ازــفاح ناك ،ناــبايلاو ةــيبرغلا اــبوروأ تاــنايكلا هبــشي اــلم ةــمدقمك ،ةــمدقتم تاــيداصتقا اــهيف لــماكتت ،) Supranational Organizations ( ةــيمملأا قوــف ةــيميلقلإا ةــيبورولأا ةراــقلل رــيرلما يدــيلقتلا عارــصلا ةدوــع مدــع طــقف نــمضت لا ثادــحإ لــب ،كيفــسابلا برــغ في ةيلومــشلا ةــمظنلأا ددــتم فــقوو زــفقي ،تاــعمتجلما كــلت لود نــب يــنيبلا لــماكتلا نــم ارــيبك اردــق اــهيف حــضتت رارقتــسا ةــلحربم رــشبيو ةــيديلقتلا اــهتافلاخ ىــلع عارــصلا ءاوــهأو تاــيرغم اــهيف ىراوــتتو يــميلقلإا لــماكتلا دــئاوع .اــهحانج عــقوتلما رــيغو ،ةــنومضلما رــيغ هــجئاتنو ،ةــيلاعلا هــتفلكتب يــميلقلإا لــماكتلا ةــبرتج نــم فــصنو دوــقع ةعبــس نــم رــثكأ دــعب مدــع ةــعومجم ةــبرتج تــبكاو ةــيخيراتلا ةــفداصمللو يــتلا ،اــبوروأ في ملاــسلا صرــف تذــخأو .. اــتفلا ارارقتــسا مــلاعلا دهــش ،زاــيحنلاا ةيرــشبلا نــكم يذــلا رــملأا ،عارــصلاو برــلحا تلااــمتحا ىــلع مدــقتت اهدهــشت مــل ،ةــيومنتو ةــيداصتقاو ةــيملع تاــقارتخا ثادــحإ نــم ةحلــسلأا مــظن في مدــقتلل ناك ،ةــقرافمللو .اــهخيرات لاوــط ،ةيرــشبلا رارقتــسلاا اذــه في ،يــباجيإ رــثأ ،تاذــلاب ةــيوونلا ،ةــيديلقتلا رــيغ خــيرات في ثدــحي مــل اــبم ،هتــشاشه مــغر ،ملاــسلا ةدايــسو يــلماعلا هرــيذاحم نــم مــغرلاب ،يووــنلا بــعرلا نزاوــت ماــظن ناك .ةيرــشبلا ،يدــيلقتلا ىوــقلا نزاوــت ماــظن نــم ارارقتــسا رــثكأ ،ةــلدابتلما ةــكلهلما حار ،نــتيلماع نــبرلح مــلاعلا عــفدو مملأا ةــبصع ماــظن لــشفأ يذــلا في ةمــسن نوــيلم 60 ،ناــسنإ نوــيلم نــنامث نــم رــثكأ اــمهتيحض .اــهدحو ،ةــيلماعلا برــلحا ةيمملأا لىإ ةيميلقلإا نم عــم ثــلاثلا مــلاعلا ةــبرتج في زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم يــجذونم ةيرامعتــسلاا ىوــقلا لادبتــساو
قرــش في زواــجتت ،ةــيممأ تادادــتما اــهل نوــكي نأــب ،ةــيميلقلإا ةكارــشلا ىــلع ،اــهريثأتو اــهذوفن دــتميل ،فيارــغيمدلاو فيارــغلجا اــهطيحم .هرــسأب ،يــلودلا ماــظنلا هــل نوــكت ،يــميلقإ ناــيك ءاــشنلإ تعــس ،زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم يرامعتــسلاا ذوــفنلل ةــيديلقتلا ةــنميهلا ىدــعتت ،ةــيممأ تادادــتما وــسراو يــفللح ،دــيدلجا يــلايربملاا يعــسوتلا ذوــفنلا اذــكو ،يدــيلقتلا ةيجيتارتــسلااو ةــيجولديلاا اــمهتيفلخب ،) وــتينلا ( يــسلطلأا لامــشو مدــع ةــموظنم ةــبرتج تــحنج دــقل .ةيــسايسلاو ةــيداصتقلااو اــيداصتقا رــقفلأاو اــمدقت لــقلأا مــلاعلا لود نــكتم في زاــيحنلاا يأــنلاو اهللاقتــسا دــيكأت في ،ايرــشب ىــنغلأاو اــيفارغج عــسولأاو ىــلع ،نطنــشاوو وكــسوم نــب مدــتلمحا عارــصلا نــع اــهتاعمتجبم قــيرط زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم لودــل نوــكي نأو .. ةــينوكلا ةــنميهلا ،هــبورد في يــشلما ىــلع مــلاعلا رــبجيو ،هكلــسي يذــلا كــلذ رــيغ ،ثــلاث .يلامــسأرلا نطنــشاوو يكارتــشلاا وكــسوم يركــسعم يجيتارتــسلاا ىوتــسلما ىــلع زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم تــحنج نإو اــهفلاحي مــل هــنأ لاإ ،اــتفلا هــنكل دودــحم لكــشب وــلو ،يــسايسلاو لــماكتلا عيراــشم لك .يوــمنتلاو يداــصتقلاا ىوتــسلما ىــلع ،ظــلحا اــهتيوضع في مــضت يــتلا ،ثــلاثلا مــلاعلا تاــعمتجم في يداــصتقلاا
يداــصتقلاا نواــعتلا تاــناكمإ ةــيؤرو ،اــهنيب عارــصلا رارمتــسا ةــمظنلأا ةدوــع مدــع
،ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب اــم عــقاو في ءاوــس ،ةــنميهلاو عــسوتلل اــشطعت رــثكلأا ،ةــيلايربملإا ىوــقلاب يتيفوــسلا داــتحلاا ةــنميه لاــح وــه اــمك ،يلومــشلا اــهجذونم جذوــمنلا في وأ .. اــبوروأ قرــشو طــسو في ،يكارتــشلاا هركــسعم ىــلع يلامــسأرلا ركــسعلما لاــح وــه اــمك ،ةــيكيرملأا هــتغيصب ،يــلاربيللا تاــبيترت رود ناــسكعي اــنمإ ،كيفــسابلا برــغو ،يــسلطلأا
44 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لا ليئارــسإ .كــلذ نــم تــنكتم نإ ،ىرــبكلا ليئارــسإ ءاــنبب يــفتكت اــهديب ،ةــقطنلما في اــيميلقإ ةــنميهم ةــلود نوــكت نأ نــم لــقأب ىــضرت .اــهب ملاــسلا لبقتــسمو اهرارقتــسا ةيملاعلا لىإ ةيرسقلا ةلزعلا نم عوطــسب ريــشبتلا زاــيحنلاا مدــع ةــعومجلم يــممأ زاــنجإ مــهأ لــعل نصلا .تــقولا كــلذ في ،موــيغلاب دــبللما يــلودلا ماــظنلا ءامــس في مــنج ةــباوبلا ،زاــيحنلاا مدــع ةــموظنم ءاــضف للاــخ نــم غــنودناب رــتمؤم ناك نلأ ةحــشرم ىــمظع ةوــقك ،مــلاعلا ىــلع تــلطأ اــهللاخ نــم يــتلا ةــلزع اــهيلع تــضر ف نأ دــعب ،ةــينوكلا ةــنميهلا ةــناكم ىــلع ســفانت ،نــكب .تــقولا كــلذ في يــلودلا ماــظنلا يركــسعم لاك نــم ،ةــيلود يــطعأو ةدــحتلما مملأا في نــصلا لــيثتم
نــصلا
ئــشنتل
تــناك يــتلا ،ناوــيات ةرــيزج يعويــشلا بزــلحا اــهمكحي يــتلا ،ةيبعــشلا نــصلا ةــيروهمج ،ةمــسن راــيلم فــصن نــع لاــيلق دــيزي يذــلا اهنكاــس ددــعب ،يــنيصلا ضرــفو اــهب فرــتعي تــقولا كــلذ في ةدــحتلما مملأا ماــظن نــكي مــل نــم رــثكلأ ترمتــسا ،ةــيداصتقا ةــعطاقمو ةيــسايس ةــلزع اــهيلع هــيبيات في ةــينطولا نــصلا تــناكو .غــنودناب رــتمؤم نــم ةنــس نيرــشع يــهو ،ةدــحتلما مملأا ماــظن رــظن في ،نــصلل يعرــشلا لــثملما يــه تاينيعبــس ةــيادب ىــتح نــملأا ســلجم في نــصلا دــعقم لــتحي نــم .يــضالما نرــقلا ،ةــيمملأا اــهداعبأب ،ةــيميلقلإا ةــللاطلإا وــه :نذإ ،غــنودناب رــتمؤم ناك نــم ةنــس 67 دــعب حــبصتل ،مــلاعلا ىــلع نــصلا اــهنم تــلطأ يــتلا ،ةــيناثلا ةــيلودلا ةوــقلاو مــلاعلا في يــناثلا داــصتقلاا غــنودناب رــتمؤم ،ةــينوكلا ةــنميهلا ةــناكم ىــلع ةــسفانملل ةدارلإاو ةوــقلا اــهيدل يــتلا .نــسوأ دــيول يــكيرملأا عاــفدلا رــيزو ارــخؤم حرــص اــمك ،زاــيحنلاا مدــع ةــعومجلم اــهمامضناو غــنودناب رــتمؤم ذــنم ،نــصلا ،ةــيلودلا ةــسايسلا حرــسم في ةــقثب نــكل ءطــبب لــغوتت تذــخأ في لودــب اــثيدح ىــتحو ،اــيقيرفإو ايــسآب لود تاــعمتجم في دــجاوتتل ذوــفنلاو يركــسعلا دــجاوتلاو قاوــسلأا ءارو اــثحب ،اــبوروأ قرــشو طــسو يعويــشلا اــهماظنب ةكــسمتم تــلازام يــتلا ،نــصلا .يداــصتقلاا ،ةــيلاربيللا ةــسراملماو ةــيرظنلا نــم ذــخأت نأ تراــتخا ،يــسكرالما لاــلما سأر ذوــفنو قوــسلا ىوــق صــخي اــم لك في ،يداــصتقلاا اــهبناج ةــلودلا يــهو ،ةــيداصتقلاا ةــيلمعلا في لــخدتلا نــع ةــلودلا داــعتباو دراوــلما رــيفوتل ،اــيراتيلوربلا ةــقبط اــهمكتح ضرــتفلما ةيكارتــشلاا نــب عدــبلما جزــلما اذــه .ةــقلامع ةــيومنت عيراــشم لــيومتل ةــمزلالا بزــلحا مــكلح ةــيلعفلا ةــسراملماو داــصتقلاا في ةــيلاربيللا ةــيرظنلا اــمدقتو اــيداصتقا اوــنم نــصلا قــقتح نأ تعاطتــسا ،يعويــشلا يــناث اــهنم لــعج اــمم ،نرــق فــصن للاــخ ،اــيعانص اروــطتو اــيجولنكت ىــلع ةــسفانملل ،يــمملأا اــهحومط يــفخت لاو ،مــلاعلا تاــيداصتقا نــصلل يــحورلا بلأاو نــصلا ســيئر دــعو اــمك ،ةــينوكلا ةــنميهلا .)م1979 1904( غــنيب واــسيه غــند ةــثيدلحا ،اــحبرم يــنيصلا ناــصلحا ىــلع زاــيحنلاا مدــع لود ناــهر ناك دــقل اــتنع تــهجاو يــتلا ،زاــيحنلاا مدــع لود فــقاوم ادــبأ نــكب ســنت مــلو نــكبل اــهمعد رــيظن ،اــهنيح ،نطنــشاوو وكــسوم لــبق نــم اديدــش وــه اذــه ناكو …اــهيلع ةــضورفلما ةــلزعلا نــم اــهجورخ في اببــسو نوــكيل ،زاــيحنلاا مدــع ةــعومجم هــيلع تــمدقأ يذــلا ســيئرلا يدــحتلا ،يــلودلا ماــظنلا نوؤــش في يــلمع يــقلاخأو يــسايس فــقوم اــهل ،ةدراــبلا برــلحا ماــظن يــبطق نــب مدــتلمحا عارــصلا ةــكرح نــع ادــيعب اــمهرودو ،تــقولا كــلذ في ،نــيمظعلا نــقلامعلا ةــقلاع مــكحي يذــلا .ةــيلودلا ةــسايسلا ةــكرح ةرادإ في يميلقلإا لماكتلا لجأ نم نواعتلا لاــجم ىــلع ،نطنــشاوو وكــسوم نــم لك رــيثأتو ذوــفن نــكي مــل في ادــحاو لاكــش ذــخأي ،يــبورولأا حرــسلما ىــلع بــيرقلا اــمهذوفن ،رــشابلما اــمهذوفن دودــح موــخت ىــلع نــبرقلما اــهئافلحب اــمهتاقلاع للاــخ دهــش يذــلا ،اــبوروأ بــلق في ةــيلودلا ةــسايسلا حرــسم في ىــلولأا ةــيلماعلا برــلحا( نــيربك نــتيلماع نــبرح ناــمزلا نــم نــيدقع داــتحلاا ناك .)م1945 1939 :ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحاو ،م1919- 1914 هركــسعم لودــل رــشابلما يركــسعلا للاــتحلاا جــهنب ذــخأي يتيڤوــسلا جــهنب نطنــشاو ذــخأت اــمنيب ،اــبوروأ قرــشو طــسو في وــسراو فــلح في اــبوروأ برــغ في يــسلطلأا لامــش فــلح لودــل ،نــضالحا ءاوــتحلاا .. يداــصتقلاا مــعدلاو .. يجيتارتــسلاا عاــفدلاب مازــتللاا عــم ،ناــبايلاو .تاــعمتجلما كــلت في ،ةــيطارقيمدلل جــيورتلاو ءاــفخإ نــكيم لا ،وــسراو فــلحو يــسلطلأا لامــش فــلح نــم لاك ،نــكل حرــسم قــيضو ةــيدودحم عــم ىــتح ،ةــيمملأا ةيجيتارتــسلاا اــمهداعبأ ،نــفللحا نأ اــمك .)اــبوروأ( يمدــقلا مــلاعلا بــلق في رــشابلما اــمهتايلمع ةداعلإ يداصتقلاا معدلا عم اكيرمأ ءافلحل ةيجيتارتسلاا ةيامحلا ةق ا مع ةيميلقإ تانايك ءاشنلإ ازفاح تناك ةيناثلا برحلا هتفلخ ام رامعإ لاقم ددعلا فلم
نــم ،ارــسق تــمر ح اــهنيح ،)م1975 1887( يــش ياك ياــشت ةداــيقب ةــينطولا ةــموكحلل اــهدعقم في ةــينطولا
ةــيروهمج
،يــنيصلا رــبلا نــم تــبره يــتلا .ازوــمرفب اــهنيح فرــعت
43 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم دودــحلل اــقفو ةينيطــسلفلا ةــلودلا ماــيقب فارــتعلااو ،م1947 ةنــسل ليئارــسإ نــب ةــيخيراتلا نطــسلف ميــسقتل رارــقلا كــلذ اهمــسر يــتلا .ةينيطــسلفلا ةــلودلاو يمدــقتب ،رــتمؤلما كــلذل يــباجيإ لــمع لوأ تــناك رــملأا ةــقيقح في هذــه لكــش اــمم ،ميــسقتلا رارــق ةــطيرخ بــجوبم ةــقطنلما في ملاــس عورــشم ،ةينيطــسلفلا ةــلودلا ماــيق لــباقم في ليئارــسإب برــعلا فارــتعا اــيلعف تــلبق وــل .م1948 ةنــس ةيليئارــسإ ةــيبرع برــح لوأ بوــشن ذــنم مدــع ةــعومجلم اــهمامضناو رــتمؤلما اــهروضلح طرــشلا اذــهب ليئارــسإ تــناك يــتلا ،طــسولأا قرــشلا ةلكــشبم ىمــسي اــم تــناكل ،زاــيحنلاا هــفصوب ،يليئارــسلإا يــبرعلا عارــصلل رعتــسلما دوــقولا لكــشت تــلازامو .تــل ح دــق ،ةدــحتلما مملأا ماــظن رارقتــسا مدــع رؤــب دــقعأ نــم لاإ ،مــهضرع في نــيداج برــعلا نــكي مــل ،رــملأا ةــقيقح في نــكل اــمك ،رــتمؤلما ليئارــسإ روــضح ىــلع مــهتقفاوم مدــع رــيربت للاــخ نــع لزاــنتلل ةدعتــسم نــكت مــل يعــسوتلا اهعورــشبم ليئارــسإ نأ دــعب اهتبــسك يــتلا ،ةينيطــسلفلا يــضارلأا في ةــيميلقلإا اهبــساكم في رــيبكلا يعــسوتلا اهعورــشم عــم ضراــعتي كــلذ نلأ ،م1948 برــح دــنع فــقي لا يذــلا ،ىرــبكلا ليئارــسإ مــلح قــيقتحو ةــيبرعلا يــضارلأا اذــه .تارــفلا ىــلإ لــينلا نــم دــتيم لــب ،ةــيخيراتلا نطــسلف دودــح ناودــعو ،م1973 ،1967 ،1956 ،برــعلا دــض ليئارــسإ بورــح هــتدكأ اــم ةيعــسوتلا ليئارــسإ عاــمطأ .موــيلا ىــلإ رمتــسلما برــعلا ىــلع ليئارــسإ ىــتح لاو ،اــيقيقح املاــس ىــعرت لاو ،ادودــح فرــعت لا برــعلا ضرأ في يــه ةــعومجلما لود قــطانم تــناك :ىرــخأ ةراــبعب .اــمهنيب مــلاعلا لود لــجأ نــم ،نــيمظعلا نيركــسعلما نــب ةدراــبلا برــلحا ةــيلمع حرــسم فادــهأ تــناك :اــضيأ .ةــينوكلا ةــنميهلا ةــناكبم ةوــظلحاو عــسوتلا اــمم رــثكأ ،ةيجيتارتــسلااو ةيــسايسلا ةــيلاثلما اــهيلع بــلغت ةــعومجلما ضــعب في ،ةــينلاقعلا ىــتحو لــب ،ةــيعقاولا نــم هــب فــصتت نأ بــجي .ناــيحلأا وأ رــشابم رــيثأت تــتح تــناك لودــلا كــلت مــظعم ،رــملأا ةــقيقح في بــعصي ةــجردل ،نيركــسعلما دــحأب ةــتوافتم تايوتــسبمو ،رــشابم رــيغ ذوــفن ناك لودــلا كــلت ضــعب نإ مــث .تلااــلحا ضــعب في ،اــهنم كاكــفلا بــعصي ةــجردل ،اــهيلع غاــط اــمهيلك وأ نيــسيئرلا نــبطقلا دــحأ تاــفلالخا ىــسنن لاو .اــمهنم كاكــفلا نــم كــعد ،اــمهنيب راــيتخلاا ،دودــلحا لكاــشم في ءاوــس ،زاــيحنلاا مدــع ةــموظنم لود نــب ةــينيبلا اــمهضعبب )ناتــسكابو دــنهلا( ةــيدنهلا ةراــقلا هبــش لود ةــقلاع لــثم .)نــصلا( ةيلامــشلا اــمهنم لك ةراــجب اــمهتقلاع وأ ضــعبلا ةقطنملا في م اس ةردابم لوأ ضرــفت يــتلا ،ةــيميلقلإا ةــينملأا لكاــشلما ىــسنن لاأ اــنيلع اــمك ةكراــشم نود تــلاحو لــب ،ءاــضعلأا لودــلا ضــعب كولــس ىــلع اــهعقاو حــنج دــقل .ةدــيدلجا زاــيحنلاا مدــع ةــموظنم في لودــلا كــلت ضــعب في ةكراــشلما ليئارــسإ عــنم نــم ،تــقولا كــلذ في ،رــصم ةداــيقب برــعلا عورــشم دودــح ىــلإ ليئارــسإ باحــسنا طرــشب لاإ ،غــنودناب رــتمؤم ،181 :مــقر ةدــحتلما ممأــل ةــماعلا ةــيعملجا رارــق بــجوبم ميــسقتلا اهنم تلطأ يتلا ةيمملأاو ةيميلقلإا ةل ا طلإا ناك غنودناب رمتؤم ةيناثلا ةوقلاو ملاعلا في يناثلا داصتقلاا 6٧ دعب حبصتل نيصلا
42 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم رارقتسلااو ةيمنتلاو داصتقلاا لجأ نم ةيمملأا .. ةيميلقلإا ةكارشلا برتقتل ةيمنتلا زواجتت ةيميلقلإا تاتكتلا بورحلا نم روفنلاو لماكتلاو ةكارشلا نم تاــعمتجم في ةــيمنتلا قــيقتح ىــلع اــهنيب يــنيبلا نواــعتلا ةــيلآ رــصتقت لا ةــيممأ داــعبأ اــهل ةــيميلقلإا تلاــتكتلا في دــيدجب ســيل هاــتجا اذــه .قــيضلا يــميلقلإا اــهطيحم ىــلع ،ةــينملأا اــهداعبأ رــصتقت مــل اــمك ،اــهئاضعأ لود ةــيمنتلا موــمه زواــجتت ةــيميلقإ تلاــتكت ءاــشنإب ،يــمملأا ىوتــسلما ىــلع ةكارــشلا قــيقحتل ،ةــيميلقلإا تلاــتكتلا نــيوكت لــصت ةــيممأ تاــمامتها لاــطتل ،نــملأاو ةــيمنتلا تلااــجم في ةكرتــشلما اــياضقلا ةــمدخ لــجأ نــم ةكارــشلاو قيــسنتلاو يــلودلا ماــظنلا رارقتــساب قــلعتت ةيجيتارتــسا ةــيممأ قاــفآ ىــلإ ةــيميلقلإا تلااــجلما ىدــعتت ةــقلامع تلاــتكت قــلخ دــلح ىرــبكلا لودــلا نــب ،باــطقلأا ددــعتلما وأ يــئانثلا باطقتــسلاا نــع ادــيعب ،يــلودلا ماــظنلا نزاوــت في يــباجيإ رود داــجيإو .اــهيف ةكراــشلما وأ اــهترادص ءوــبتل ،ةــينوكلا ةــنميهلا ىــلع ةــسفانلما لــجأ نــم نانب حلاص للاط .د.أ زايحنلاا مدع ةعومجم في ةــيناثلا ةــيلماعلا برــلحا دــعب ،لاــجلما اذــه في ،ةــلواحم لوأ تــناك رــتمؤم في زاــيحنلاا مدــع ةــموظنم ءاــشنإ ،ةدــحتلما مملأا ماــظن لــظ نب ام ةرــتفلا في ةيــسينودنلإا غــنودناب ةــنيدم في دــق ع يذــلا ،غــنودناب هذــه .ةــيقيرفإو ةيويــسآ ةــلود 29 هــترضحو ،م1955 لــيربأ 24 ىــلإ 18 ءاــمعز نــب ةرداــببم تءاــج ،ةــيمملأا داــعبلأا تاذ ،ةــيميلقلإا ةــمظنلما )م1970 1918( رــصانلا دــبع لاــمج يرــصلما ســيئرلا ثلاــث لود ســيئرو )م1980 1892( وــتيت زورــب فــيزوج فيلاــسغويلا ســيئرلاو ةرورــض اوأر نــيذلا ،)م1964 1889( ورــهن للآ رــهاوج دــنهلا ءارزو يــئانث ماــظنلا عــم لــماعتلل ،ةــيممأ داــعبأ تاذ ةــيميلقإ ةــمظنم ءاــشنإ ىــلإ مــلاعلا امــسقم ،تــقولا كــلذ في ادئاــس ناك يذــلا ،ةــيبطقلا نــم ةــيداصتقاو ةــينمأو ةــيجولديأ ســسأ ىــلع ،نيــساسأ نيركــسعم .كاذ نآ ،ةدــحتلما مملأا ماــظن ىــلع ةرطيــسلا لــجأ ،اــهلوفأ ةــيادب دــنع تــغلبو ،اــهئاضعأ ددــع داز يــتلا ،ةــعومجلما هذــه ،77 ـــلا ةــعومجبم ةــفورعم نلآا يــهو ،يقرــشلا ركــسعلما راــيهنا دــعب برــلحا ةرــتف في ادئاــس رــملأا ناك اــمك ،ةــينمأ اــهتامامتها نــكت مــل عارــصلا ةــلاح في رــملأا ناك اــمك اــضيأ ،ةــيجولديأ نــكت مــلو .. ةدراــبلا ةــماعزب يلامــسأرلا( نيــسيئرلا نيركــسعلما نــب كاذ نآ مدــتلمحا اــم لك 0) يتيفوــسلا داــتحلاا ةــماعزب يكارتــشلااو ةدــحتلما تاــيلاولا ،ةــيميلقلإا مــهتمظنم ةــماقإ دــنع ،ةــعومجلما ءاــمعز لاــب لغــشي ناك كــلذ في مدــتلمحا عارــصلا كــلذ نــع ،مــهلود تاــعمتجبم نوأــني فــيك ةلقتــسلما مــهلود ةدايــس دــيكأتل ،نــيمظعلا نــتلودلا نــب تــقولا ةــيلايربمإ لودــب ،ةــيمدق ةيرامعتــسا ىوــق لادبتــسا مدــعب ،اــثيدح ةرادإ ةــيفيك في يــباجيإ رود مــهل نوــكي نأ ىــلإ ةــفاضلإاب .ةدــيدج ةــيبطقلا ماــظن ةــنميه نــع ادــيعب ،دــيدلجا ةدــحتلما مملأا ماــظن .دــيدلجا ةــيئانثلا ،كاذ نآ ،غــنودناب في ةــعمتجلما لودــلا ءاــمعز لاــب لغــشي ناك اــم مــهأ نــكيم لا ةروــصب ،دــيدلجا ةــيئانثلا ةــيبطقلا ماــظن رــيثأتو روــضح :وــه ءزــجو للاقتــسلاا ةــثيدح تــناك لودــلا كــلتف .اــهلهاتج وأ اــهراكنإ ميــسقت لوــح :ناك تــقولا كــلذ في ىــمظعلا لودــلا عارــص نــم رــيبك
41 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم فقاولما قيــسنت للاخ نم كــلذو ،ةــيلماعلا طــفنلا قاوــسأ في رارقتــسلاا ظاــفلحاو ،ةــقاطلا قاوــسأ في تاــبارطضا يأ ثودــح نود ةــلوليحلل ،ةيــسايسويلجا تارــيغتلما نــع رــظنلا ضــغب جاــتنلإا تايوتــسم ىــلع ،م2020 ماــع اــنوروك ءاــبو ءارــشتسا ذــنم ةــقحلاتمو ةرــيثك تــتاب يــتلا .ةــيناركولأا ةيــسورلا ةــمزلأاب ارورــم ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا عــم ةيدوعــسلا تاــقلاعلا نإ لوــقلا ةــصلاخو وأ ،ايــسور وأ ،ةــيكيرملأا ةدــحتلما تاــيلاولا ءاوــس ىرــبكلا لودــلاو اــهنأ اــماتم يــعت تــحضأ ةيدوعــسلا نأ يــنعت اــهريغ وأ ،نــصلا لودــلا ةــفاك ىــلع ةــحتفنم نواــعت تاــسايس عاــبتا اــهيلع يــغبني للاــخ نــم لولأا ماــقلما في اــهلحاصم مدــخي يذــلا لكــشلاب ىرــبكلا يدوعــسلا براــقتلا نأ دــنج لاــثلما ليبــس ىــلعف ،مــهعم ةكارــشلا زــيزعت ،يــكيرملأا يدوعــسلا دــعابتلا ةرورــضلاب يــنعي لا ينيصلا/يــسورلا تــلوأ ةيدوعــسلا نأ اــماتم كردــي نــبنالجا تاــقلاعل عــباتلما نأ ذإ ةيــسايسلا طــباورلل ارــظن ىرــبك ةــيمهأ ةدــحتلما تاــيلاولا عــم اــهتقلاع ةــمخضلا تاعورــشلما ءوــض في ةــيداصتقلااو ةــينملأاو ةــيعافدلاو .2030 ةــيؤرل فادــهأ قــيقتح ىــحضأ ،م2016 ماــعلا ذــنمو هــنإ لوــقلا نــكيم ارــيخأو في ةيدوعــسلا تاــسايسل يــسيئرلا كرــلمحاو ةــلصوبلا يــه 2030 ةــيؤر ىــلع وأ لودــلا ىوتــسم ىــلع كــلذ ناكأ ءاوــس ةــيجرالخا اــهتاقلاع .مــلاعلا لوــح ىرــبكلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلاو تاــنايكلا ىوتــسم صاـــخلاو ماـــعلا نـــيعاطقلا نـــيب ةداـــجلا ةكارـــشلاب ءدـــبلا ةـــيمهأ كيرـــشك هرودـــب موـــقي نأو صاـــخلا عاـــطقلا مـــعد نـــع ةـــلودلا يـــختو ةيبرعلا لودلا ةعماج ــ ةيدوعس ةيسامولبد*
40 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رارقتــسا ةــحلصم في بــصي لا بــلط هــنأب ةــعومجلما هــتأترا اــم وــهو رارــق ةءارــق تم نــكلو ،نــهارلا تــقولا في ةــيلماعلا طــفنلا راعــسأ راعــسلأا ىــلع اــظافح طــفنلا جاــتنإ ضــفخب ســلب كــبوأ ةــعومجم ايــسور ةــحلصم في بــصي يدرــف يدوعــس رارــق هــنأ ىــلع ةــيلماعلا لــضفب ةيدوعــسلا تعاطتــسا نــكلو ،ةــعومجلما في كــلذك وــضعلا مــعادلا اــهفقوبم كــسمتلا نــم ماــهلا لــتكتلا اذــه في اــهرود ةــيروحم عــمتجلما نــم ةــئطالخا تاءارــقلا نــم مــغرلا ىــلع جاــتنلإا ضــفلخ نــكيم اــم وــهو ،ايــسورل مــعاد هــنأب رارــقلا اذــه رــسف يذــلا يــلودلا ســلجم ةوــعد لــظ في اــهزربأ لــعلو ةبــسانم نــم رــثكأ في هدــينفت فلاــلخا ةيوــست ىــلإ ةيدوعــسلا مهــسأر ىــلعو يــجيللخا نواــعتلا ،ةــيممأ ةبــسانم نــم رــثكأ في ةيملــسلا قرــطلاب يــناركولأا / يــسورلا هــيلع رطيــسي يــسايس خاــنم لــظ في داــيلحا ىــلع فوــقولا لــيضفتو .ةــمزلأا فارــطأ دــحأ وــحن رارــنجلاا ررــبم تاــمزلأا بوــص رارــنجلال ضــفارلا يدوعــسلا فــقولما اذــه دــعي عيــسوت وــحن ةــلوقصم تــتاب ةيدوعــسلا تاــيولولأا ةــلصوب نأ نوــك لوــح ةــيداصتقلاا تاكارــشلاو تارامثتــسلاا زــيزعتو ةــيلودلا تاكارــشلا هــجوتلل حــبصأو ،يداــصتقلاا اــهراهدزاو اــهونم نــمضي اــبم مــلاعلا راــبكلا نــبعلالا عــم ةــنيتم ةــيداصتقا تاــقلاع ءاــشنإو قرــشلا وــحن ةــيمهأ ىطــسولا ايــسآ نــع لاــضف دــنهلاو نــصلا لــثم ايــسآ في في رــبكأ لكــشب طارــخنلاا في لــثمتت ةــماه ةيــسايسويجو ةــيداصتقا قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم طــبر للاــخ نــم ةــيلماعلا دــيروتلا لــسلاس تاــقلاعلا عــفدي اــبم ،2030 ةــيؤرب )دــيدلجا رــيرلحا قــيرط( ةــينيصلا ةــيمهلأا نــع لاــضف ،ةــهج نــم يجيتارتــسا يداــصتقا نواــعت وــحن فــلتخم رــبع ايــسآ في يدوعــسلا ذوــفنلا عــسوت في ةيــسايسويلجا اذا يــتلاو ىرــخأ ةــهج نــم نارــيإ قــيوطت في ةيــسامولبدلا تاوــنقلا عــقت اــهنوك رــيبك لكــشب اــيداصتقا دافتــستس ةحاــسلا اــهل تــكرت اــم .بوــنجلل لامــشلا نــم يــلودلا لــقنلا رــمم لود نــمض وــهو ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا مــهأ في ةيدوعــسلا ةــيوضع عــمتتجو تــحنج اــم اذإو ،دــنهلاو نــصلا عــم G20 نيرــشعلا ةــعومجم ”ســكيربلا“ ةــعومجم نــمض ماــمضنلال اهيعاــسم في ةيدوعــسلا ،اــيقيرفإ بوــنجو نــصلاو دــنهلاو ايــسورو لــيزاربلا مــضت يــتلا ابم ةــماهلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا نــم دــيزم في لودــلا هذــه عطاقتتــس ىــلإ لوــصولاو ةــلدابتلما رامثتــسلاا صرــفو نواــعتلا نــم ادــيزم حــيتي اــيجولونكتلاو نحــشلاو ةراــجتلا عــيضاوم لوــح تاــمهافتلا نــم ددــع ةيدوعــسلا هــيلا حــمطت اــم وــهو ةيتــسجوللا تاــمدلخاو ةــيكذلا .2030 ةــيؤر فادــهلأ اــقيقتح ةرــيبك ةــيمهأ ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما لــثتم ،ايــسورل ةبــسنلابو هتلامتــسلا ايــسور ىعــست ةــقطنلما في ايــساسأ اــبعلا لــثتم اــهنوك نــم دــبلا اــنه نــكلو ،ةــقطنلما في اــهذوفن عيــسوت في لاــمأ اــهفرط ةكارــش ىــلإ نــيدلبلا نــب تاــقلاعلا لاــقتنا ةــيناكمإ لوــح لؤاــستلا تاــقلاع ىــلع ظــفاتح ةيدوعــسلا نإ لوــقلا نــكيم اــنهو ،ةيجيتارتــسا حاــتفنلااب اــهيلإ ةراــشلإا نــكيم يــتلا يــسورلا بــنالجا عــم ةدــيج ىــلإ ارــظن ةيجيتارتــسا ةكارــش ىــلإ يــقتري لا دــق يذــلا رذــلحا فــلبم قــلعتي اــميف نــيدلبلا نــب يــسيئرلا يــسايسلا فلاــلخا ماــه يجيتارتــسا وــيجو ايــسايس اكيرــش ايــسور اــهربتعت يــتلا نارــيإ تــباث ةــكلملما فــقوم نأ نــح في ،ةــقطنلما في اــهلحاصم ىــلع اــظافح .نأــشلا اذــه في تاــيلاولا لــبق نــم ايــسور ىــلع ةــضورفلما تاــبوقعلل ارــظن ،لابقتــسمو نــع وكــسوم فارــصنا ىــلإ يدؤــت دــق يــتلا اــبوروأ لودو ةدــحتلما لــثيم يذــلا يويــسلآا قوــسلاب هــنع ةضاعتــسلااو ةــيبورولأا قوــسلا تاحاــسم نــم دــيزي دــق اــمم ةيدوعــسلا تارداــصلل ةيــساسلأا ةــهجولا رــيفوت لــظ في ةــصاخ ،يــسورلا / يدوعــسلا يــقلاتلا مدــعو ســفانتلا تأدــب يــتلا لــبق يذ نــم لــقأ راعــسأب نــصلاو دــنهلل طــفنلل وكــسوم ،م2022 لــيربأ في لــيمربلل رلاود 40 ىــلإ 30 عــقاوب رداــصلما ريــشت اــمك في اــهنأ ىــتح رلاود 13 نــم لــقلأ ةــيضالما رهــشلأا للاــخ تــصلقتو رئاــسخ ببــسي دــق اــمم ،تارلاود 8 ىــلع ترــصتقا تاــقفصلا ضــعب .ةيدوعــسلل في ايــسور عــم يــقلاتلل تاحاــسم داــجيإ في ةيدوعــسلا تــحنج نــكلو دــهعلا يــلو ومــس ةراــيز دــعب ةــصاخ ةيركــسعلاو ةــيداصتقلاا تلااــجلما في لوــتح ةــطقن اــهنأب اــهتءارق تــتم يــتلا ،م2016 في وكــسوم ىــلإ تلااــجم ىــلع نواــعتلا هــجوأ تلمتــشا اــمك ،نــبنالجا نــب تاــقلاعلا ةــيؤر هــجوأ لــيعفت قاــطن في ةــلدابتلما ةيرامثتــسلاا صرــفلا لمــشت يركــسعلا نواــعتلل ةكرتــشلما ةــنجللا لــيعفتو ،ةــقاطلا تلااــجمو ،2030 ايــسور عــم يركــسع قاــفتا مارــبإ نــع لاــضف ،ءاــضفلا تلااــجم في .نــيدلبلا نــب كرتــشلما يركــسعلا نواــعتلا تلااــجم رــيوطت فدــهب ةــعومجم قاــطن في عــقي ايــسورو ةيدوعــسلا نــب نواــعت زرــبأ لــعلو قــيقحتل ةــعومجملل ةــيجاتنلإا ةــسايسلا قيــسنت للاــخ نــم ســلب ةـــياهن ةيدوعـــسلا في ةرـــشابملا ةـــيبنجلأا تارامثتـــسلاا شاـــعتنا اـــ يملاع ةـــيبنجلأا تارامثتـــسلاا مـــغر رلاود راـــيلم 1٩.3ـــــب2021 ماـــع لاقم ددعلا فلم
39 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa لاقم ددعلا فلم وأ ةــيلخادلا ءاوــس ةحايــسلا نــم ةيدوعــسلا ةــلودلا تادارــيإ عاــفترا هــفصوب »موــين« ةــنيدم عورــشم اهــسأر ىــلع يــتأي يــتلاو ةــيجرالخا ارــيبك لاــخد قــقتح نأ عــقوتلما ةيــسيئرلا تاعورــشلما نــم ادــحاو ىــلع موــقت ةــلماك ةــنيدم اــهفصوب هــنم ءاــهتنلاا بــقع ةيدوعــسلل .ةــنمقرلاو يــعانطصلاا ءاكذــلا مــيهافم رــيركتلا فياــصم ددــع ةداــيز للاــخ نــم طــفنلا ةــعانص رــيوطت طــفنلا نــع اــضوع ةــيلورتبلا تاــجتنلما رــيدصت ىــلع داــمتعلااو مويــسنغلماو كــنزلا لــثم ةــيعيبطلا دراوــلما نــم ةدافتــسلاا ةداــيزو ،ماــلخا .تافــسوفلاو عــناصلما ءاــنبو ةــيللمحا تاــعانصلا مــعد للاــخ نــم ةــعانصلا عيجــشت ةــحاتإو ،يداــصتقلاا رارقتــسلاا مــعد في رــيبك لكــشب مهاــسي اــمم ةــيبلتو رــيدصتلل لاــجلما ةــحاتإ نــع لاــضف ،لــمعلا صرــف نــم دــيزلما .ةــيميلقلإاو ةــيللمحا ةــجالحا داــلجا يعــسلا نــعتي هــنإف رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلااب قــلعتي اــميفو :يــتلآاب ماــيقلا وــحن جهن ينبت للاــخ نــم يــبنجلأا رامثتــسلاا عيجــشت وــحن هــجوتلا نــكيم رامثتــسلاا هــجوأ رــصتقت لا ثــيحب نيرمثتــسلما هاــتج اــحاتفنا رــثكأ تاعورــشلماو تايــسنلجا ةددــعتلماو ةرــيبكلا تاكرــشلا ىــلع يــبنجلأا ءاــحنأ لك نــم ةطــسوتمو ةئــشان تاكرــشل لاــجلما حــيتي اــبم ةــمخضلا حــيتيو وــمنلا قــيقتح في مهاــسي اــبم ةيدوعــسلا في رامثتــسلال مــلاعلا اــباجيإ ســكعني اــمم بابــشلا تاــئف نــب لــمعلا صرــف نــم ادــيزم .ةــلاطبلا تايوتــسم ىــلع نــناوقب ةــقلعتلما ةــمزلالا تاعيرــشتلا ةــعجارم في يروــفلا ءدــبلا لــعفلاب اــهنأو نيرمثتــسلما فورــظل اــهتمءاوم نــم دــكأتلل رامثتــسلاا ةــفيضلما ةــلودلاو رمثتــسلما اــمهو ةيرامثتــسلاا ةــيلمعلا فيرــطل ةــبذاج .بــنج ىــلإ اــبنج نــفرطلا ةــحلصم قــفو لــمعت نأــب رامثتــسلال ةلهــس ةــهجو ةيدوعــسلا لــعجو يــبنجلأا رمثتــسملل تاــبقعلا لــيلذت ةــئيب اــهنم لــعتج يــتلا تاءارــجلإا نــم اددــع عاــبتاو رامثتــسلال نــع صــيخارتلا رادصتــسا ةــيلمع ريــسيت لــثم لاــمعأل ةــقيدص فــيلاكتلا نــم دــيزلما عــفد نــم مــهئافعإو ،ةــينورتكللإا تاــباوبلا قــيرط لكــشب رامثتــسلااب ةــقلعتلما نــناوقلا حــيضوتو ،تاكرــشلا ءاــشنلإ ىــلع اــهرفوتو تاــغللا نــم ددــع ىــلإ اــهتمجرتو هــيف ســبل لا قــيقد .ةــصصختلما تاــصنلما طورــش نــم )ةطــسوتلماو ةرــيغصلا( ةــيبنجلأا تاكرــشلا ضــعب ءاــفعإ اــهيف رــقتفت يــتلا فــئاظولا في نزاوــتلما تاــقاطن جــمانربو ةدوعــسلا تاــجايتحا ةــيبلتل ةــبولطلما ةرــبلخاو تاراــهملل ةيدوعــسلا ةــلامعلا بــناجلأا نــفظولما نــع ةيليغــشتلا دوــيقلا ضــعب عــفرو ،لــمعلا قوــس تاءارــجلإا ةــفاك في ةــينعلما تاــهلجا ذاــختا دــعب ةــينعم تاــعاطق في .ةيدوعــسلا ةــينطولا حــلاصملل ةــنماضلا ةيــسيئر ةــيولوأ ةرــشابم ةــيبنجأ تارامثتــسا بذــج لــظي ماــع لكــشبو لــخدلا رداــصم عــيونت في 2030 ةــيؤر فادــهلأ اــقيقتح ةيدوعــسلل لــعفلاب ةيدوعــسلا تــطخ دــقو ،يدوعــسلا بابــشلل لــمع صرــف قــلخو ةديج جــئاتن تــققحو ،فدــهلا اذــه زاــنجإ وــحن ةرــيبكو ةــماه تاوــطخ ةــلصاوم مزلتــسي اــم وــهو ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا بــلج في ةــيبنجلأا تارامثتــسلااب ةــصالخا تاعيرــشتلاو نــناوقلا ةــعجارم .ةمادتــساو
تلاتكتلا عم
يــسايسويلجاو يداــصتقلاا ةيدوعــسلا ةــيبرعلا
ةــلودلا يــهف ،اــهب ناهتــسي لا ةــيبرع ىوــقك اــهتناكم ىـــلع ماــهلا ةــنوكلما لودــلا نــب نــم ســلب كــبوأ ةــعومجم في ةدــيحولا ةــيبرعلا ةــلداعلما نــم اــفرط اــهتناكم مــكحب تــتابو ،G20 نيرــشعلا ةــعومجلم رــيوطتو تاــسايسلا مــسرو ،ةــيلماع تلالاــتخا يأ ةــلجاعلم ةــيلودلا في يروــلمحا اــهرود نــع لاــضف ،تاــيدحتلا ةــهجاولم طــطخو تاــيلآ ةــنزاوم في ســلب كــبوأو )كــبوأ( لورــتبلل ةردــصلما لودــلا ةــعومجم دــح ىــلع لودــلا عــيمج حــلاصم نــمضي اــبم ،ةــيلماعلا طــفنلا راعــسأ .ءاوــس ةيدوعــسلا تــحنج -لودــلا عــيمج حــلاصم ناــمض -قــلطنلما اذــه نــمو ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا مــهأ في اــهتناكم نــم ءاقتــسا روــصعلا رــم ىــلع ةــعومجلما في ءاــضعلأا لودــلا نــب قــفاوتلا قــيقتح في )ســلب كــبوأ( اــبم ةــيلماعلا هراعــسأ ىــلع ظاــفحلل طــفنلا جاــتنإ قيــسنتب قــلعتي اــميف يــظح اــلماط يذــلا رــملأا وــهو ،يــلماعلا داــصتقلاا رارقتــسا نــمضي ةــينقتلاو ةــيداصتقلاا تارارــقلل مــهمهف قــلطنم نــم يــلود ناــسحتساب برــلحا تاــعبت مــضخ في نــكلو ،كــبولأا ةــعومجم في ةيدوعــسلل باطقتــسلاا برــح مــضخ في حــصأ ىــنعبم وأ ،ةــيناركولأا ةيــسورلا ةــيلودلا ىوــقلا نــم ةــيجهنم تاــطوغض ةيدوعــسلا تــهجاو ،يــلودلا جاــتنإ ةداــيزب ةــيبورولأا لودــلاو ةدــحتلما تاــيلاولا اهــسأر ىــلعو ةــماهلا .يــضالما رــبوتكأ في طــفنلا تاـــسايس عاـــبتا اـــهيلع يـــغبني هـــنأ اـــ مامت يـــعت ةيدوعـــسلا اـــهحلاصم مدـــخي اـــمب ىرـــبكلا لودـــلا ةـــفاك ىـــع ةـــحتفنم نواـــعت
ةيلومــش رــثكأ جــهن بوــص هــجوتلاو يرود لكــشب ةرــشابلما :ىربكلا تاداصتقلااو ةيداصتقلاا
نواعتلا
ةــكلملما عــضو ســكعنا
38 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa دــمتعت يــه ةــيؤرلا لــيومتب موــقت يــتلا تاــهلجا كــلت نأ في اــنه وــهو ةــيطفنلا تادــئاعلا ىــلع ةــلودلا نــم اــهتانزاوم في ساــسلأاب رامثتــسلاا ةــلاكو“ فادــهأ ذــيفنت في يروــفلا ءدــبلا بــلطتي اــم ايونــس رلاود تاراــيلم 103 وــحن بذــج اــهزربأ نــم يــتلاو ”يــلخادلا عــفترت نأ ىــلع ،م2030 ماــع لوــلحب رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا نــم يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا في ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا ةمهاــسم .%5.7 ىــلإ %0.7 نــم ةــيباجيلإا تارــشؤلما نــم مــغرلا ىــلع هــنأ ىــلإ لوــقلا وــحن اذــه اــندوقي تارــشؤم رــثأت مدــعو ،م 2022 ماــعلل يدوعــسلا يداــصتقلاا وــمنلل ةــيناركولأا ةيــسورلا برــلحا تاــعبتب رــشابم لكــشب لوــصلأا
رــيبك قــش في دــمتعت 2030 ةــيؤر
نــم
.م2030 ماــع لوــلحب رــشابلما يــبنجلأا رامثتــسلاا بــسحبو يلماعلا داصتقلاا تلاآــلم ةــلئافتلما رــيغ تاءارــقلل ارــظن نــكلو يــلودلا دــقنلا قودــنص نــع رداــصلا يــلماعلا داــصتقلاا قاــفآ رــيرقت ددــع ءارــج ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا مــجح رــثأتي دــق ،م2022 رــبوتكأ في عاــفترا ةــجيتن ،مــخضتلا تلادــعم عاــفتراك ةيــسيئرلا رــطاخلما نــم يــلماعلا وــمنلا ؤــطابتو ةــقاطلاو ءاذـــغلاك ةيــساسلأا علــسلا راعــسأ لاــط اــم اذإ قــمعأ لكــشب ةــمدقتلما تاداــصتقلاا اــهب رثأتتــس يــتلا ،اــهرثأ نــم فياــعتلا نــع كــيهان ،ةــيناركولأا / ةيــسورلا ةــمزلأا دــمأ ثودــح لاــمتحا وأ ،طــفنلا راعــسأ ضاــفخنا ةــيناكمإ نــع لاــضف اــيدتح ضرــفي دــق اــم لبقتــسلما في ةدــيدج ةــيداصتقا تاــمدص يأ تارامثتــسلاا بذــجب قــلعتلما ءزــلجا ذــيفنت في ةيدوعــسلا ىــلع ادــيدج 2030 ةــيؤر قــفو ةرــشابلما ةــيبنجلأا ةــكلملما في ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا شاــعتنا نــم مــغرلا ىــلعف نــم مــغرلا ىــلعو ،رلاود راــيلم 19.3 ةــميق وــحنب ،م2021 ماــع ةــياهن رامثتسلاا ريرقت نأ لاإ ،2022 نم لولأا عبرلا في هتارشؤلم ديلجا ءادلأا ةــيمنتلاو ةراــجتلل ةدــحتلما مملأا رــتمؤم نــع رداــصلا ،م 2022 يــلماعلا نــم ةدــحاوك اــيلماع ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا ضاــفخناب داــفأ ”داــتكنولأا« يــتلاو ةــيناركولأا ةيــسورلا ةــمزلأا اــهتفلخ يــتلا ةيبلــسلا تاــيعادتلا .لاــمعلأا خاــنم فــعض اــهنع مــنج تــقو يأ نــم رــثكأو نلآا ةيدوعــسلا نأ حــضتي قبــس اــم ىــلع اــفطعو 2030 اــهتيؤر فادــهأ قــيقحتل ةداــجو ةــحلم ةــجاحب تــحضأ ىــضم ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا بذــجب ةــقلعتلما يــحاونلا في صاــخ لكــشبو ،ةرــشابلما تاعورــشم وــحن هــجوتلا زــيزعتو ،اــيجولونكتلاو تاــعانصلا نــطوتو ماــيقلا بــلطتي اــم وــهو ،يــعانطصلاا ءاكذــلاو يــمقرلا داــصتقلاا :فادــهلأا كــلت قــيقحتل ةــيلاتلا دوــهلجاب ،صاــلخاو ماــعلا نــعاطقلا نــب ةــلعافلاو
،صاــلخا
ةــلودلا يــلخت بــلطتي اــم وــهو مــعد في ةــموكحلل يــسيئر كيرــشك هرودــب رــيخلأا موــقي
لاــمعلأا داور تاعورــشم مــعد للاــخ نــم ةــيطفنلا رــيغ .رــغصلا ةــيهانتلماو ةرــيغصلاو ةطــسوتلما تاعورــشلما ةــفاكو راكــتبلااو اــضافخنا دهــشي يذــلا صاــلخا عاــطقلا في روــجلأا لكــيه ةــلجاعم نــع نــنطاولما فوزــع ىــلإ يدؤــي يذــلا رــملأا نيدوعــسلا نــب تواــفتو .روــجلأا ىوتــسم يــندتل صاــلخا عاــطقلاب لــمعلا للاــخ نــم ةــيؤرلا فادــهأ قــيقحتل ةــمزلالا تلاــخدلما دادــعإ في ءدــبلا لكــشلاب اــهريوطت يــغبني يــتلاو مــيلعتلا جــهانلم يــقيقلحا رــيوطتلا يــتلا تاــجرخلما للاــخ نــم ةــيؤرلا فادــهأ ةــفاك قــيقتح نــمضي يذــلا مــلعتلماو رداــقلا دــيدلجا لــيلجا في ةــلثمتلماو اــهيلإ زاكــترلاا متيــس في مهاــسي اــم ةــيلاعفو ةءاــفكب فادــهلأا كــلت قــيقحتل اــينهم بردــلماو .ةــفرعلما ىــلع مــئاقلا داــصتقلاا قــلخ ةــفاكل اهتيلومــش ناــمضل ةــيلخادلا ةحايــسلا جــمارب في رــظنلا ةداــعإ ةــيلخاد ةحايــس جــمارب ىــلع زاكــترلااب يدوعــسلا بعــشلا فاــيطأ اــهنم ديفتــسي نأ ىــلع نيدوعــسلا نــب ةــيعامتجلاا قراوــفلا يــعارت فــصوب ،كــلذل ةــيدالما ةردــقلا هــيدل نوــكي نأــب هــلمكأب بعــشلا تجاــنلا تايوتــسم زــيزعتل ةيــساسلأا زــئاكرلا نــم ةدــحاو ةحايــسلا .يــلامجلإا يــللمحا اهنأــش نم يــتلا ةــيتحتلا ةــينبلا تاعورــشم لاــمكإ وــحن اــمدق يــضلما ةورـــثلا قودـــنص ىـــع 2030 ةـــيؤر لـــيومت في دـــمتعت ةيدوعـــسلا "يـــخادلا رامثتـــسلاا ةـــلاكو"و ةـــماعلا تارامثتـــسلاا قودـــنص /ةيدايـــسلا لاقم ددعلا فلم
ةدوــج
نأ لاإ ،طــفنلا راعــسأ عاــفترا ببــسب تاددــلمحا دــحأك )FDI( ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا ىــلع اــهنم في ةــيبنجلأا تاــينقتلا نــم ةدافتــسلااو يداــصتقلاا وــمنلل ةــماهلا نــع لاــضف ةدــعاولا »موــين« ةــنيدبم ةــصالخا تاعورــشلما فــلتخم يــعانطصلاا ءاكذــلاو ةــيويلحا اــيجولونكتلاب ةــقلعتلما تاعورــشلما
ايونــس رلاود تاراــيلم 103 وــحن بذــجو ،ءارــضلخا ةــقاطلاو
ةداــلجا ةكارــشلا في ءدــبلا
عاــطقلل مــعادلا اــهرود نــع
نأ ىــلع يلامجلإا يــللمحا تجاــنلا تايوتــسم زــيزعت في رود نــم هــل اــلم داــصتقلاا ةــيمنتلاو
37 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــمزلأا ارــيخأو اــنوروك ةــحئاج مــث ،م2014 ماــع طــفنلا راعــسأ ضاــفخنا يداــصتقلاا فياــعتلا ىــلع رــيبك لكــشب رــثؤي اــمم ،ةيناركولأا/ةيــسورلا ،ةــتوافتم تاــجردب ةئــشانلاو ةــيمانلاو ةــمدقتلما تاداــصتقلال ةبــسنلاب بــلطتي اــم وــهو ،اــشيوشت يــلودلا يداــصتقلاا دهــشلما دــيزي اــمم تاــعانصلا ىــلإ يــطفنلا داــصتقلاا نــم لاــقتنلاا في يروــفلا ءدــبلا 2030 ةــيؤر هــيضتقت امبــسح ةــيليوحتلا ةيــسورلا ةمزلأا لــعفب تاــعبت نــم يــلودلا داــصتقلا هــجاوي اــم لــظ فيو ،ةراــجتلا ةــكرح في ةرــيبك تاــبارطضا نــم اــهنع مــنج اــمو ةــيناركولأا ،طــفنلا راعــسأ عاــفتراو ،دادــملإا لــسلاس فــعضو ،يــئاذغ نــمأ ةــمزأو غــلابم تدــصر دــق لــعفلاب تــناك ةيدوعــسلا نأ لاإ ،مــخضتلا عاــفتراو عورــشم اــهنم بــلقلا فيو ،2030 ةــيؤر تاعورــشم ذــيفنتل ةــمخض رلاود راــيلم 500 وــحنب ةردــقم ةــيلامجإ ةــفلكتب دــعاولا »موــين« ةــنيدم ” لااــمأ” و ،”رــمحلأا رــحبلا” و ،” ةــيدقلا“ تاعورــشم نــع لاــضف لــثم تاــعانص ىــلع زــكرت يــتلا ةــيداصتقلاا ندــلما نــم اــهريغو هــيفرتلاو ةحايــسلاو ةيتــسجوللا تاــمدلخاو ةــقاطلاو اــيجولونكتلا ةــلودلا ماــمأ ارــيبك اــيدتح لكــشي ىــحضأ اــمم ،ةــيتحتلا ةــينبلاو هذــه رواــحم ذــيفنت ةــيفيك في ىــلثلما ةــقيرطلا ةــيهام دــيدتح ءازإ بذــجو ،راكــتبلااو ،تاــعانصلا نــطوت ةــيحان نــم اــيلودو اــينطو ةــيؤرلا .تاكارــشلا عيــسوتو ،ةرــشابلما ةــيبنجلأا تارامثتــسلاا ةــيؤر لــيوتم في ساــسلأاب دــمتعت ةيدوعــسلا نأ ىــلإ ةراــشلإا تــيقب /ةيدايــسلا ةورــثلا قودــنص اــمه نيــسيئر نــيردصم ىــلع 2030 رامثتــسلاا ةــلاكو« عــم بــنج ىــلإ اــبنج ،ةــماعلا تارامثتــسلاا قودــنص ىــلع لــمعت يــتلا »رامثتــسلاا عيجــشت ةــئيه« ــــل ةــعباتلا »يــلخادلا ةــسيئرلا ةــلضعلما ىــقبت نــكلو ،لــيومتلل ةــمزلالا تارامثتــسلاا بذــج تاـــيولولأا ةـــلصوب تاـــمزلأا بوـــص رارـــجن ا ل ةيدوعـــسلا ضـــفر تارامثتـــسلاا زـــيزعتو تاكارـــشلا عيـــسوت وـــحن لاقم ددعلا فلم
36 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملل 2030 ةيؤرو ةيداصتقلاا تلاتكتلا تاسايسلا ةلصوب 2030 ةيؤر فادهأ ةيجراخلا ةيداصتقلاا اهتاقاع في ةيدوعسلا في !رــيغتلا في »ةــلاح ةــسارد« ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما تــلعج ةــئيرجو ةرمتــسم ةــيعون تلاــقن يدوعــسلا داــصتقلاا دهــشي ةــكلملما اــهب رــتم يــتلا ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلاا تارــيغتلا ريــسفت نــع ةرــصاق تــتاب ةــيفينصت بــلاوقو تاــيرظنل حــضاو دــتح ذــنم اــهتدايق تــنطف يــتلاو ،ةــيجاتنلإا وــحن اــهداصتقا لــقن هاــتج ةــحضاو ىــطخ وــطخت تــحبصأ يــتلا ةيدوعــسلا ةــيبرعلا مــعادك ”طــفنلا“ ددــجتم رــيغو طــقف دــحاو لــخد ردــصم ىــلع دــمتعي لاأ يــغبني يــنطولا داــصتقلاا نأ ىــلإ تاونــس تــس ةــبذاج ةيــسفانت ةــئيب قــلخ لــجأ نــم ةــماه ةوــطخ يداــصتقلاا عــيونتلا وــحن هــجوتلا حــبصأ يــلاتلابو ،داــصتقلال يــساسأ .نــنطاولما ةاــيحو تاــسسؤلما ةدوــج نــستح ىــلإ فدــهت ةرــهدزمو يرهاظلا ىملس ةــيؤر( ةرينتــسم ةــينطو ةــيؤر ىــلإ حوــمطلا اذــه ةــمجرت تم لــعفلابو عوــنتلا للاــخ نــم مادتــسم وــنم قــيقتح ىــلإ فدــهت يــتلا )2030 رامثتــسلاا اــهيف اــبم زــئاكر ةدــع ىــلع موــقي يذــلا يداــصتقلاا ،صاــلخا عاــطقلل ةــصرفلا ةــحاتإو ،ةــيطفنلا رــيغ تاــعاطقلا في ىــلع مــئاق داــصتقا ءاــنبو ةيرــشبلا لاوــملأا سوؤر في رامثتــسلااو .ةــفرعلما ىنثتــسي مل ةيداصتقا تاطوغض نم مــلاعلا هــهجاوي اــم لــظ في ،نــكلو تاــيدحتلا نــم رــيثكلا في ببــست اــمم ،تاداــصتقلاا ىــتعأ اــهنم لوــح لؤاــستلا ناكــبم ةــيمهلأا نــم هــنإف ؛ةــقحلاتلما رارــضلأاو ةــيبرعلا ةــكلملما داــصتقا ىــلع ةــقحلاتلما تاــمزلأا هذــه تاــساكعنا نأو ةــصاخ ،اــهرواحم قــيقتحو 2030 ةــيؤر فادــهأ ىــلعو ةيدوعــسلا عوــنتلا ةــطخ نأو ،هدــئاوعو طــفنلا راعــسأب رــثأتي لازــي لا داــصتقلاا طــفنلا ةــيمهأو ةــيزكرم يــفنت لا بــيرقلا ىدــلما ىــلع وــلو يداــصتقلاا %80 وــحنو يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا نــم %40 نــم رــثكأ لــثيم يذــلا .تارداــصلا نــم ءازإ ةــمواقم نــم يدوعــسلا داــصتقلاا هــققح اــمم مــغرلا ىــلعف ،م2020 ماــعلا في اــنوروك ةــحئاج اــهتفلخ يــتلا ةيبلــسلا تاــيعادتلا عــنمو ،يداــصتقلاا طاــشنلا هــجوأ مــظعلم قلاــغإ نــم اــهنع مــنج اــمو شاــمكنا نأ لاإ ،كاذــنآ طــفنلا راعــسأ ضاــفخناو ،هــنينقتو رفــسلا ىــلع تاــعبت هــل ناك ،م2020 ماــع %2.7 ةبــسنب ةــكلملما داــصتقا مــظعم هــجوت ثــيح 2030 ةــيؤر فادــهأ قــيقتحو ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا .ةــحئالجا ةــهجاولم ةــحصلا عاــطق وــحن ماــعلا قاــفنلإا ةــحئالجا تاــيعادت تــناك دــقف »ةــعفان ةراــض بر« هــنأ نــم اــقلاطناو ةــينازيم في زــجعب تببــست نأ دــعب اــهنأ ةــيحان نــم ةيدوعــسلل ةفــشاك لاإ ،لاــير راــيلم 187 وــحن ةــميقب اــماع 30 ذــنم ةرــم لولأ ةيدوعــسلا ،طــفنلل ةــلماكلا ةــيعبتلا نــع يــلختلا ةــيمهأ حوــضوب تفــشك اــهنأ عــضو مزلتــست يــتلا تاــيدحتلا نــم وــلخي لا يذــلا رــملأا وــهو يــتلا ةــيلماعلا تاــبلقتلا ةدــح رــسكي يذــلا لكــشلاب ةيقابتــسا طــطخ لكــشب هــتادئاع هــيجوتو طــفنلا راعــسأ ىــلع داــصتقلااب فــصعت روــضلحا لــظ في ةــصاخ ،ةلماــشلا ةــيمنتلا زــيزعت وــحن مادتــسم نــلحا نــب مــلاعلاب فــصعت يــتلا ةــيداصتقلاا تازــهلل رــيبكلا ةــمزأب ارورــم ،م2008 ماــعلا في ةــيلماعلا ةــيلالما ةــمزلأاب اءدــب رــخلآاو لاقم ددعلا فلم
35 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ددعلا ةيضق ةيضق ةيدوعــسلا( عــم راوــحلل ةــمظنلما ةــلظم تــتح يــميلقإ ىدــتنم ءاــشنإ • .)ناريإو تاراــملإاو تارداــبلما نــمض نــصلاو ،ايــسورو ،دــنهلا نــم لك ةكراــشم • راوــلحا لبــسو ةــقثلا زــيزعت فدــهب ســيلاوكلا ءارو اــميف ةيــسامولبدلا .نارــهطو ضاــيرلا نــب يــنملأا نواــعتلل ســلجم« ءاــشنإ ،اــضيأ ةــحرتقلما راكــفلأا نــب نــمو رارــغ ىــلع ،يــميلقلإا ىدــتنلما مــيعدت في دعاــسيو ةــمظنلما عــبتي تم يذــلا ،»يداــهلا طيلمحا-ايــسآ ةــقطنم في يــنملأا نواــعتلا ســلجم« ىدــتنم لــمع تاــيلآ مــعدل يــناث راــسم حــيتت ةــصنمك مدــخيل هؤاــشنإ اــياضقلا صــحف ماــهم لــيكوت للاــخ
،ةكئاــشلا اــياضقلا ةــساردل .راوــلحا ءاكرــش نــب ايمــسر اهتــشقانم مــتيل ،يمــسرلا ىدــتنلما اماتخ ،ةــياغلل ةــحومط يــنملأا نواــعتلا تاــيلآب ةــقلعتلما ةدــنجلأا ودــبت دــق :رــكذلاب ةرــيدج ةــماهلا طاــقنلا ضــعب كاــنه نــكل ماظنلا ىلع اــهتنميه طــسبب نلآا ىــتح ةدــحتلما تاــيلاولا كــستم ،لاوأ ايــسور برــح نــم اــهفقوم للاــخ نــم اــيلج كــلذ حــضتا دــقو يــلماعلا عاــضخإ رــبع ذوــفنلا اذــه رــيطأت ىــلإ نطنــشاو ىعــست اــمك ،اــيناركوأو ةيركــسع ةــسفانم ضوــخو ،ةيجيتارتــسلاا اــهتيؤرل يــبورولأا داــتحلاا يــسورلا فــلاحتلا نــع ةــتجانلا تاــيدحتلا صــيلقت بــناج ىــلإ ،ةــيوق .يــنيصلا / ةــيناثلا ةــطقنلا نأ لاإ ،ددــصلا اذــه في نطنــشاو يعاــسم مــغربو ةيجيتارتــسلااو ةــيؤرلا ةمادتــسا لوــح ةــقيمع كوكــش دوــجوب قــلعتت ةرــكلا فــصن لود لــبق نــم يــلعف مــعدب اــيظتح مــل نــتللا ،ةــيكيرملأا ةــقطنمو ،ايــسآ بوــنجو ،طــسولأا قرــشلا لود :كــلذ في اــبم يــبونلجا يــتلا ةــينيتلالا اكــيرمأو ،ةــيقيرفلإا ةراــقلا لــخاد كــلت ىــتح وأ ،نايــسآ .ايــسور دــض ةــضورفلما تاــبوقعلل هــمعد اــهنم يأ نــلعي مــل داكــلاب ةحلــسم ةــهجاوم راــطإ لــخاد راــسحنلال عــطاقلا مــهضفر نــع لاــضف اــهطباورو اــهنواعت ةــعباتم ىــلع لودــلا هذــه صرــحو ،بــطقلا ةــيئانث يــبورولأا داــتحلاا ءاــضعأ نأ ىــتح .تلااــجلما ىتــش في ةــيداصتقلاا دــض يركــسع زوــف قــيقتح ةــيناكمإ في نودــقتعي داكــلاب مهــسفنأ ةورــثو ،ةــينغ ةــقاط رداــصمو ،ةــيوون ةوــق نــم هــكلتتم اــم لكــب ايــسور تاذ ةيــسيئرلا اــياضقلا ةــفد لوــحتب ،ةــثلاثلا ةــطقنلا قــلعتت ةــيندعم يركــسعلاو ،يداــصتقلااو ،يــسايسلا دــيعصلا ىــلع يــلماعلا ماــمتهلاا دــعت ثــيح :يدــنهلا طــيلمحاو ايــساروأ ةــقطنم بوــص اقرــش عــمتجو ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم لــثم تارداــبلماو ةــيللمحا تاــمظنلما يــلودلا لــقنلا رــمم“ بــناج ىــلإ قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبمو ســكيرب لكــشب ةخــسار ،اــهنع ةــقثبنلما تاــسسؤلماو »لامــشلاو بوــنلجا نــب ةــماهلا دــيروتلا لــسلاس نــضتتحو ،ةيقرــشلا يــضارلأا لــخاد رــيبك .اــهمعدت يــتلا ةــييمداكلأا تاــسسؤلماو ،اــيجولونكتلا زــكارمو ،علــسلل تاــفلاتح ةروــلبو اــهل رود دــيدحتل ىعــست ةــلعاف فارــطأ روــهظ ،اــ عبار اهتيقادصم نطنــشاو ةراــسخ عــم اميــسلا ،ةــصالخا اــهلحاصم مدــخت دهــشلما فــنتكت تــتاب يــتلا ةــيبابضلا ةــلاح يــمانتو ،يــنمأ مــعادك .يــسايسلا ياهغنــش ةــمظنم عــمتجلم ىنــستي ،قــئاقلحا هذــه ماــحز طــسو فيو روــطت نأ ،راوــح ءاكرــش وأ ،نــبقارمك وأ ،ءاــضعأك ءاوــس ،نواــعتلل هــنكيم ،لاــماكتم اــيداصتقا اــفلاتح حــبصتل تــقولا رورــم عــم اهــسفن لــهأتي نأ وأ .ةرــح ةراــتج ةــقطنمك دــعب اــميف يمــسر عــباط ءاــفضإ ايويــسآوروأ ايــسايسويج اــفلاتح حــبصيل ءاــنبلا لداــبتلما نواــعتلا اذــه .ةــمئلالما تاــيطعلماو ةــئيبلا رــفاوت ةطيرــش ،هــئاضعأ حــلاصم يــمحي ةــمق ماــمأ هــتملك للاــخ يدوــم اردــنيران ءارزوــلا ســيئر دــكأ دــقو رــيوطت لــجأ نــم ةــمظنلما ةــلظم تــتح لــمعلا ةــيمهأ ىــلع دنقرمــس كــلذ بــلطتي“ :لاــئاق .عوــنتلاو ةــنورلماب مــستت ،ةــقوثوم دــيروت لــسلاس ةــجاح في اــننأ اــمك ،طــبارتلاو لاــصتلاا لبــس نــستح ىــلع لــمعلا دــق مــث نــمو .« روــبعلا في لــماكلا قــلحا ضــعبلا اــنضعب حــننم نأ ىــلإ يــجيردتلا يــلمعلا نواــعتلا اذــه للاــخ نــم ياهغنــش ةــمظنلم ىنــستي ســيئرلا اــهفصو اــمك ،»كرتــشم رــيصم وذ اــ عمتجم« حــبصت نأــب .غــنيب نــج يــش يــنيصلا مازــحلا ةرداــبم تاعورــشم بــلق في ايــسآ برــغ ةــقطنم زــكرمتت تاراــق ثاــث نــيب طــبري يذــلا اــهعقومل ارــحب وأ ارــب قــيرطلاو مار-يعماج ذاتسأ ـ تاراملإاو نماعو ةيدوعسلا ىدل قباسلا يدنهلا يرفسلا* دنهلا ـ نويب ،ةيلودلا تاساردلل ثس
نــم .راوــحلل يــميلقلإا »نايــسآ« مــضت ءارــبلخا نــم قرــفو ،ةيــسارد تاــعومجم ىــلإ ةدــقعلما ةــينملأا ثــيح .ةــييمداكأ رداوــكو ،نيركــسع طاــبضو ،نــيدعاقتم نيــسامولبد ةــمزلالا ةــنورلماو ،ةــفرعلما تاودأو ،ةرــبلخاب تاــعومجلما هذــه عــتمتت ىــلإ ادــيج ةــسوردم رــيراقت يمدــقتو
34 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa روــطيو ناــمرلحا داــتعي هــتلعج ،ةــمراصلا ةــيكيرملأا تاــبوقعلا ءارــج ،كــلذل .ةــيجرالخا تادــيدهتلا ةــهجاوم في لــمحتلا ىــلع ةرــيبك ةردــق راوــلحاو كباــشتلا رــبع نوكيــس نارــيإ عــم لــماعتلل ليبــس لــضفأ نإــف للاــخ نــم كــلذ ىــلتج دــقو ،ةــهجاولما ةــسايس نــم لادــب ،يــسامولبدلا .برــغلاو نارــهط نــب )1+5( ةقباــسلا تاــضوافلما ىــلإ دوــعي نارــيإو ةيدوعــسلا نــتلودلا نــب رذــجتلما ماــسقنلاا ،اــثلاث فلاــخ هــنوك نــم رــثكأ لداــبتلما ةــقثلا مادــعنا نــم ةــعبان ةــينمأ بابــسأ .ةــيفئاطلا ةــيوهلا ببــسب يــضملل ليبــس لــضفأ نأ ةقباــسلا تاــيطعلما للاــخ نــم نــبتيو نــب يداــصتقلاا نواــعتلا ءلاــعلإ ةــيولولأا حــنم رــبع نوكيــس اــمدق طــباورلا دــعت ذإ-نــلمتلمحاو نــيلالحا- ياهغنــش ةــمظنم ءاــضعأ في ةــمزلمو ،ةــيرهوج جــيللخا لودو ةــمظنلما ءاــضعأ نــب ةــيداصتقلاا .دــيعبلا ىدــلما ىــلع نــبنالجا حــلاصم ةــمدخ لــجأ نــم هــتاذ تــقولا اــيازلما نــم دــيدعلا ياهغنــش ةــمظنم عــم نواــعتلا لمحيــس كــلذك لاــجم في رــيبك لكــشب سكعنتــس يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل نكلهتــس لماو نجتنلما راــبك نــب لاــماكت
طوــطخ تاعورــشم فــلتخم في ةكراــشلما اــضيأ لــب
.نكلهتــسلماو ايــساروأ في نــجتنلما نــب طبرتــس يــتلا بــيبانلأا ســلجم لود نــب رامثتــسلااو ةراــجتلا لاــجم في نواــعتلا قــيمعت نــع كيرــش مــهأ لــعفلاب دــعت يــتلا ياهغنــش ةــمظنمو يــجيللخا نواــعتلا .تارامثتــسلال بذــج صرــف رــفوتو ،ةــيجيللخا ةــقطنملل يراــتج اكيرــش جــيللخا لود لــعج في لــثمتت اــضيأ نواــعتلا اذــه اــيازم دــحأ دــيق لازــتلا يــتلا ةــحومطلا يتــسيجوللا طــبرلا تاعورــشم في لااــعف قــقتح يــك ايــسآ برــغ ةــقطنبم ةرقتــسم ةــئيب جاــتتحو ةــساردلا ةــيليوتم تاــهج للاــخ نــم ةــيجيللخا ةكراــشلما تــناك ءاوــسو .اــهفادهأ ةرــفطلا نــم ةــيمتح ةدافتــسا ققحتــس ،ةيراــشتسا وأ ،ةــيدقاعت وأ .تاعورــشلما هذــه لاــمتكا بحاصتــس يــتلا ةــيراجتلا ةكارــشل ةــيباجيإ اراــثآ كاــنه نوكيــس ،يــميلقلإا نــملأا دــيعص ىــلعو :هاــندأ حــضوم اــمك ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم عــم ةــيجيلخ ةينمأ تافلاتح ليكشت ةيركــسع تاــهجاوم باــتعأ ىــلع ايــسآ برــغ ةــقطنم نأ ضــعبلا ىرــي برــح تلاــيو ىــلإ اهرــسأب ةــقطنلما رــجب رذــنت ،ةرواــجتلما ىوــقلا نــب قاــفتلاا دــيدتج نــع نطنــشاو فوزــع نــع لاــضف ،قاــطنلا ةعــساو ،م2019 ماــع بــنالجا يداــحأ اهباحــسنا دــعب نارــهط عــم يووــنلا باذــتجا في ةدعاــسلما اهنأــش نــم يــتلا ،تاوــطلخا ىــلوأ نإــف يــلاتلابو للاــخ نــم ىــتأتي ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم طــيحم ىــلإ جــيللخا لود في طــباورو ،ةيتــسيجولو ،ةــيداصتقا طــباور قــيقتح ىــلإ يعــسلا طــيلمحاو ةيــسارولأا ةراــقلا لود ةــفاك ناــضتحاب حمــست ةــقاطلا لاــجم :ةــيلاتلا تاعورــشلما للاــخ نــم متيــس كــلذو ،يدــنهلا ةــقاطلا بــيبانأ طوــطخ نــم ةعــساو ةكبــش ةــماقإ :ةــقاطلا -1 ةكبــشب ةــياهنلا في اــهميعدت مــتي نأ ىــلع ةــقطنلما ءاــحنأ فــلتخبم تاــهلجا نــب لــصولا ةزــمه لكــشت يــتلا ،»ةيويــسلآا زاــغلاو طــفنلا« بوــنج في نكلهتــسلماب ،ايــسورو ايــسآ طــسوو برــغ في ةــجتنلما .ايــسآ قرــش بوــنجو قرــش لامــشو ياهغنــش ةــمظنلم يــلخادلا لكــيهلا مــيظنت ةداــعإ :تايتــسجوللا -٢ ةفدهتــسلما طــبرلا تاعورــشم نأــشب قيــسنتلا ةــيناكمإ حــيتيل نواــعتلل ةردابم« في ةنمضتلما تاعورــشلما حبصت ثيحب ،ةقطنلما ىوتــسم ىلع رــبكأ ةرداــبم نــم اءزــج دــنهلا اــهدوقت يــتلا كــلتو »قــيرطلاو مازــلحا تارواــشم جاــتن ةــلوادتلما تاعورــشلما نوــكت نأ نــمضت اــميظنت رــثكأو ةيــساسلأا حــلاصلما يــعارت ،ةــقطنلما ىوتــسم ىــلع قاــطنلا ةعــساو .ءاكرــشلا نــب تايــساسلحاو ،فارــطلأا ةــفاكل ،ةــيلالما تاــسسؤلما رــيوطت ىــلع زــيكرتلا :رامثتــسلااو ةراــجتلا -٣ ،تلاــمعلا ةــضياقم ـــب ةــقلعتلما تاــبيترتلاو ،ةــيفرصلماو ،ةــيئانملإاو .تاــيلاولا لــبق نــم هــيلع نــميهلما يــلالما ماــظنلا جراــخ نوكتــس يــتلا بــنالجا ةــيداحأ ةــيئاضق تاطلــس ةــسرامم ىــلإ نطنــشاو ىعــست ذإ راكفأو تادــقتعبم ةــعوفدلما اهتاــسايس ةــمدلخ ،اــهيضارأ قاــطن جراــخ كــلذل .تاــفلالخا ةراــثإو ةــقثلا مادــعنا جــيجأت في ببــستت ةــيجولويديأ ىــلحتت ةــيكيرملأا فــقاولماو تاــسايسلا راــبتعا نــكملما نــم دــعي مــل .ةددــحم ئداــبم ىــلإ دنتــست وأ ةيلوؤــسلماب ،يــميلقلإا نــملأا دــيعص ىــلع سكعنيــس ةــيؤرلا هذــهل رــبكلأا ىدــصلا تاــبيترت نــمض عــسولما اــهلكيهب ةــمظنلما جــمد مــتي نأــب روــصت طــسو ةــينلآا تاــيدحتلا ةــهباجم فدهتــست يــنملأا نواــعتلل تاــقافتاو فلاــلخاو ةــقثلا مادــعنا ةــلالح ةببــس لما فواــخلما ءاوــتحا :اــهزربأو راوــلحاو لــصاوتلا تاوــنق ةيرارمتــسا ناــمضو ضاــيرلاو نارــهط نــب مدــع ناــمضل تاماــسقنلاا هذــه ءاوــتحاو نــبنالجا نــب ةــحوتفم .ةــقطنلما ىوتــسم ىــلع ةعــسوم ةــهجاوم نــع رفــسي دــيعصت ثودــح لود نــب طــبرلا يعاــسم لامكتــسلا ةــيلاتلا تاوــطلخا لثمتتــسو :يــلي اــميف نواــعتلل »ياهغنــش« ةــمظنمو جــيللخا ىــلإ ماــمضنلال تاراــملإاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نــم لك ةوــعد • .ةــلماكلا ةــيوضعلا اــمهحنم عيرــستو راوــلحا ءاكرــش ددعلا ةيضق ددعلا ةيضق
كاــنه نوكيــس ثــيح ،ةــقاطلا عــم تاــسايسلا قيــسنت طــقف ســيل ةــيناكمإ حــيتي اــبم ،زاــغلاو طــفنلل
،ةــجتنلما تاــهلجا لاــضف
33 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ددعلا ةيضق ةيضق قرــطلا نــع %40 ةبــسنب رــصقأ رــملما نوكيــس ثــيح ،اــبوروأ لود ىــلإ .%30 ةبــسنب ةــفلكت لــقأو ،ةــيديلقتلا ةكرتشملا ةينملأا حلاصملا علادــنا ذــنم ايــسآ برــغ ةــقطنم اهتدهــش يــتلا تاروــطتلا تمهاــس نوؤــشلا كباــشتو طــبارت ىدــم ىــلع دــيكأتلا في يــبرعلا عــيبرلا تاروــث برــغو بوــنجو ،ايــساروأ لــخاد ةــمظنلما ءاــضعلأ ةــينملأا تاــقلاعلاو هذــه نــم يأ حــلاصم في رــظنلا ناكــملإا في دــعي مــل ثــيحب ،ايــسآ دــعتو .ضــعبلا اــهضعب نــع لــصفنم لكــشب ةــيعرفلا قــطانلما عازــنلا حــبصأ نأ دــعب ،كــلذ ىــلع لاــثم رــيخ ايروــس في ثادــحلأا .ةدــيدع فارــطأ نــب ةدــيدع تاونــس ماد فلاــلخ ةحاــس يروــسلا برــغ ةحاــس ىــلع دــيدلجا دــفاولا ،وكــسوم
أزــجتي لا
ةــقطنلما
اــهرودل
رود ةــبحاص اــهنأب خــسارلا برــغلا لــبق نــم اــهيلع ةــضورفلما ةــلزعلا تدعاــس دــقو .ةــيلماعلا تــحبصأ اــم ردــقب داــقتعلاا اذــه مــيظعت في اــيناركوأ وزــغ ببــسب .ةــيلودلا اــهتاقلاع ةكبــش عــيونتل اــهتجاح ايــسآ برــغ ةــقطنم ىــلإ يــنيصلا لوــخدلا طــبترا ،ىرــخأ ةــيحان نــم رداــصم نــمأتو ،ةيتــسجوللاو ،ةــيداصتقلاا نــكب حــلاصم ةــمدخب فيو .ةــقطنلما لــخاد اهتاــسايس تاــيولوأ سأر تلكــش يــتلا ،ةــقاطلا لــخاد ةــللاد تاذ حــلاصم ةــماقإ ىــلع نــكب تــصرح ،كــلذ ليبــس ةــئيب فــنك في ىوــس رــهدزت نأ اــهل نــكيم نــل ،ةــقطنلما ءاــحنأ فــلتخم شــماهلا ىــلع لــظت نأ في ةــبغار نــكب دــعت مــل يــلاتلاب .ةرقتــسم تــحضأ اــهلحاصم نأو اميــسلا تاــعارصلا في قرــغت ةــقطنلما ىرــتل روــهدت ويرانيــس ءارــج تاــيدحتلا نــم دــيدعلا ةــهجاوم في ةددــهم يدؤــت ،ةــيناريإ-ةيجيلخ ةــهجاوم بوــشن لاــح في يــميلقلإا نــملأا نــصلا حــلاصم ضوــقي اــبم ةــقطنلما ىوتــسم ىــلع رــبكأ عارــصل تلاؤاــست رــيثيو ،لــيوطلا ىدــلما ىــلع ةــقاطلا نــمأ ددــهيو ةــيداصتقلاا .قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم ىودــج لوــح ةــماه ةــقطنم رارقتــسا ناــمض في ىرــبك ةــحلصم اــضيأ اــهيدل دــنهلا ،ةــينملأا اــهلحاصم طاــبترلا ارــظن يدــنهلا طــيلمحاو ايــسآ برــغ ةــيمارلا اهيعاــسم بــناج ىــلإ .ةــقطنلماب ةــيداصتقلااو ،ةيتــسجوللاو يتلا قاــنتخلاا طاــقن نــع لاــضف ،يــسارولأا دهــشلما عــم طــباور ةــماقلإ اــقلم قــيضمو ،برــغلا في بدــنلما باــبو زــمره قــيضم في اــههجاوت جــيللخا لود لــبق نــم ةــئفادلا ةباجتــسلاا تــسكع دــقو .قرــشلا في ةــقيقح ،ةــيضالما ماوــعلأا رادــم ىــلع يدوــم ءارزوــلا ســيئر تارداــبلم اــمأ .دــنهلا عــم تاــقلاعلا رــيوطتب اــضيأ يــجيللخا بــنالجا ماــمتها -ثلاــثلا لودــلل اــفيخم اــ سوباك لكــشي يذــلا يــثراكلا ويرانيــسلا نــع لود نــب ةــهجاولما ةدــح دــعاصت في لــثمتي-دنهلاو نــصلاو ايــسور لكــشي قاــطنلا عــساو عارــص ىــلإ لوــحتتل نارــيإو ةــيجيللخا ةــقطنلما .ىرــبكلا ىوــقلا ةكراــشم بذــجي اــبمرو ،اــهلمكأب ايــسآ برــغ ةــقطنم يميلقلإا نواعتلا لكشل ةديدج تابراقم ةــيمهأ ىــلع نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم لود ددــشت يذــلا تــقولا في ضرلأا ىــلع قــئاقلحا فــشكت ،اــهئاضعأ نــب نواــعتو مــغانت قــيقتح عــم تاــعازن ببــسب اــهئاضعأ نــم دــيدعلا نــب تاماــسقنا دوــجو نــع دــنهلا ،ارــخؤمو ،ناتــسكابو دــنهلا :ءلاؤــه نــب نــم ،نــيرخآ ءاــضعأ ةــفاضلإاب ،نارــيإو ناــجيبرذأ ؛ناتــسكيجاطو ناتــسزيغريق ؛نــصلاو نــم هلاعــشإ تم يذــلا ،اــينيمرأو اــيكرت نــب يــخيراتلا فلاــلخا ىــلإ دــض يركــسعلا اــهعارص في ناــجيبرذلأ ةرــقنأ مــعد دــعب دــيدج ياهغنــش ةــمظنم نــم عــقوت ي فــيك لؤاــستلا قــحي ،يــلاتلابو .اــينيمرأ اــهتلظم تــتح بعوتــست نأ ،تاــيطعلما هذــه ءوــض في ،نواــعتلل لــظ في ،نارــيإ بــناج ىــلإ تاراــملإا ةــلودو ،ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما طروــتو يــضالما دــقعلا رادــم ىــلع نــقيرفلا نــب ةرمتــسلما تاــفلالخا .نــميلاو ايروــس لــخاد ةــلاكولاب بورــح في نارــيإ داــمتعا في رــظنلا نــكيم هــنأ ىــلإ ةرــيخلأا تاروــطتلا ضــعب ريــشتو ةــكلملما نــب تاــقلاعلا في عدــصلا بأر لــجأ نــم ةدــيدج ةــبراقم :يــلاتلاك يــهو نارــيإو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا برــغ ةــقطنبم فــصعت تــلظ يــتلا تاــعارصلا زرــفت مــل ،لاوأ نــميلا ثادــحأ وأ ،لــماك دــقع رادــم ىــلع ايروــس لــخاد ءاوــس ايــسآ مــغر ،ةمــساح ةيركــسع جــئاتن نــع ،ماوــعأ 7 نــم رــثكأ ذــنم ةرمتــسلما حوزــنو ،صخــش نوــيلم فــصن لــتقمو راــمد نــم هــيف تببــست اــم ةيناــسنإ تاــمزأ ةأــطو تــتح نوــناعي اوــلظ نــيذلا نــنطاولما نــيلام عاــبتا في رــيكفتلا لــجأ نــم ناــح دــق تــقولا نإــف كــلذل ،ةــنحاط .ةــيميلقلإا ىوــقلا نــب تاــسفانلماو تاــعازنلا ةــلجاعلم ةــليدب تاــبراقم يــناريلإا بعــشلا ىــلع تــضرف يــتلا تاــبوعصلاو ةاــناعلما نإ ،اــ يناث :"ةــث ا ثلا رورــشلا" ةــحفاكمل لــمعلا قــيثوت ةــمظنملا تدــمتعا عاــمجلإاب تارارــقلاو .. فرــطتلاو ةــيلاصفنلاا تاــعزنلاو باــهرلإا
تدــمع اــهبناج نــمف في فدــه كــلذ راــبتعاب ةــقطنلما لــخاد اــهلحاصم رــيوطت« ىلإ-ايــسآ تــحبصأ اــمك .فوــنزاوك يلاوــكين ثــحابلا راــشأ امبــسح »هــتاذ دــح اــهداقتعا نــم
ءزــجك
في
رــظنت وكــسوم ةــيمهلأا تاذ نوؤــشلا ةــبطاخم في مــهم
32 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ،ةــيلود ةــمظنمو ةــلود 150 نــم رــثكأ قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم مــضت %30 نــم برــقي اــم عمجتــس مــث نــمو ،صخــش راــيلم 4.5 وــحنو تاعورــشلما ةــفلكت ردــقت اــميف ؛يــلماعلا يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ نــم قــيرط فلاــخبو .رلاود نوــيليرت يــلاوحب ةرداــبلما في اــيئدبم ةــنمضتلما اــطخ قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم دــمتعت نــل ،يــخيراتلا« رــيرلحا نوكيــس لــب ،ةيويــسلآا ةــيبورولأا ةــسبايلا رــبع طــباورلا نــم اميقتــسم داعبتــسا مــتي نــل داكــلاب ثــيحب ،عرــفلأاو تاــقللحا نــم دــيدعلا اــهل يــئاهن طــطخم دــجوي لا نلأا ىــتحو .اــبوروأ وأ ايــسآ لــخاد ءزــج يأ اــهنم دارــي يــتلا ةرداــبلما نــم ةفدهتــسلما تاعورــشلما ةــفاك لمــشي مــستي نواــعتلل لماــشو ضاــفضف لــمع راــطإ“ ةــحاتإ ساــسلأا في تــتح تاعورــشلما فــلتخم جاردإــب حمــسي اــبم ةــنورلما نــم رــيبك ردــقب .نأــشلا اذــه في نــقلعلما دــحأ لاــق امبــسح ،»اــهتلظم نــم ةفدهتــسلما تاعورــشلما بــلق في ايــسآ برــغ ةــقطنم زــكرمتت دــيرفلا اــهعقولم كــلذو ،ارــحب وأ ارــب ءاوــس قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم عورــشم رــبتعيو .اــبوروأو اــيقيرفإو ايــسآ ؛تاراــق ثلاــث نــب طــبري يذــلا دــحأ »ايــسآ برــغو ىطــسولا ايــسآو نــصلا نــب يداــصتقلاا رــملما« نارــيإ نــب طــبرت يــتلاو ،ةرداــبلما نــمض ةدراوــلا تاعورــشلما رــبكأ نــستح ثــيح نــم ىــلولأا هراــمث يــتؤي لــعفلاب عورــشلما أدــبو .نــصلاو نوــكم نحــش راــطق حــنج نأ دــعب ،نــيدلبلا نــب يتــسجوللا طــبرلا نارــيإ نــم ةفاــسلما عــطق في ،م2016 ماــع نــم رــياربف في ةــبرع 32 نــم نــح في ،طــقف اــموي 14 للاــخ ةــينيصلا غــنايجيج ةــعطاقم ىــلإ نــع رهــشلا فــصنو رهــش ىــلإ لــصت تــناك ةدــم رــملأا قرغتــسي ناك .رــحبلا قــيرط ارود يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود بــعلت نأ اــضيأ عــقوتلما نــم ارــظن كــلذو .قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم نــمض يــسيئر كيرــشك اــيروحم رواــلمحا مــهأ دــحأك ةــقاطلا نــمأت ةــيضق اــهلثتم يــتلا ةــيمهلأا ىــلإ دــيازتب تاــعقوت طــسو .جــيللخا ةــقطنم لــخاد ةرداــبلما نــم ةفدهتــسلما نوــيلم 14.2 ىــلإ لــصتل ةــقاطلا رداــصم نــم نــصلا تاــجايتحا ةــمهم ليهــست في ةرداــبلما دعاــست نأ عــقوتلما نــم كــلذل .اــيموي لــيمرب نــم ماــلخا طــفنلا نــم رــبكأ تاــيمك نحــشل ةــينيصلا ةــقاطلا تاكرــش قــيرطلاو مازــلحا ةرداــبم نأ نوــينيص نوــقلعم ىرــيو .جــيللخا ةــقطنم رداــصم قــفدت نــمضت »ةــيطفن قرــطو تارــمم« ةــماقإ في مهــستس نــح في .نــصلاو مــلاعلا ىوتــسم ىــلع نــجتنلما راــبك نــب ةــقاطلا نواــعتلا ســلجم لود في مهئاكرــش عــم نوــينيصلا نولوؤــسلما نواــعتي ةــيميظنتلا ةــيلالماو ةيــسسؤلما رــطلأا عــضو لــجأ نــم يــجيللخا ةــقلعتلماو ،مــيلقلإل ةرــباعلا ةطــشنلأا ةــكرح ليهــست اــهب طوــنلما ءاــشنإ نــع رــمثأ اــم وــهو .جــيللخا في ةرداــبلما تاعورــشم ذــيفنتب ثــيح ،م2016 ماــع نــكبو ضاــيرلا نــب ىوتــسلما ةــعيفر ةكرتــشم ةــنلج ةيلوؤــسم اــهنع ةــقثبنلما تــسلا ةــيعرفلا ناــجللا ىدــحإ فــيلكت تم .قــيرطلاو مازــلحا تاعورــشم ذــيفنت طــبر تاعورــشم ةــثلاث ةــماقإ لــجأ نــم دــنهلا ىعــست ،اــهبناج نــم ءاــنيم نــم أدــبت طئاــسولا ةددــعتم طــباور ءاــشنإ نــمضتت ،يــميلقإ ىطــسولا ايــسآ لود مــث ناتــسناغفأب ارورــم يــناريلإا راهباــشت نــب يــلودلا لــقنلا« رــمم ءاــشنإب
لامــشلا اــبوروأ ةــقطنم لــخاد لــقنلا مــظنب لــصتي مــث ،وكــسوم ىــلإ لاوــصو ةراــيزلا دــعب ،مدــقتلا ضــعب تاعورــشلما
في
ىــلإ يدوــم اردــنران يدــنهلا ءارزوــلا ســيئر اــهب ماــق يــتلا يــناحور نــسح قباــسلا يــناريلإا هرــيظن ةراــيز اهتقبــسو ،م2019 وــيام عورــشم جاردإ ىــلع نادــلبلا اــهللاخ قــفتا يــتلاو ،م2018 رــياربف في ،»راهباــشت راــطإ »نــمض »بوــنلجاو لامــشلا نــب يــلودلا لــقنلا رــمم« .ةرــكبم ةــيئانث تاــعامتجا للاــخ نــم اــمدق عورــشلماب عــفدلاو عورــشم قــلطأ نــم لوأ مــه ،دــنهلاو نارــيإ بــناج ىــلإ ايــسور تــناكو طــبار ءاــشنإ فدــهب ،م2000 ماــع نــم ربمتبــس في يــلودلا لــقنلا رــمم يــضارلأا رــبع ايــسورو ،ىطــسولا ايــسآ ةــقطنمو ،دــنهلا نــب ثــيدح عــئاضبلا نحــش كاذــنيح روــصتلما عورــشلما فدهتــسا ثــيح .ةــيناريلإا اــميف هلامكتــسا تم يذــلا( يــناريلإا ءاــنيلما ىــلإ ةــيدنهلا ئــناولما نــم لــطي رــخآ يــناريإ ءاــنيم ىــلإ مــث ،)راهباــشت ءاــنيم نلآا حــبصيل دــعب اــضيأ لــطلما يــسورلا « ناخارتــسأ « ءاــنيبم ارورــم ،نــيوزق رــحب ىــلع .وكــسوم ةيــسورلا ةــمصاعلا ىــلإ لاوــصو ،نــيوزق رــحب ىــلع ىطــسولا ايــسآ لود ضــعبو اــيكرت ىــلع راــيتخلاا عــقو ،م2012 ماــع فيو ،رــملما في ةدوــقفلما طــبرلا تاــقلح دــس فدــهب عورــشلما ىــلإ ماــمضنلال نحــشلا ءلاكو داــتحا لــبق نــم ةيليغــشت ةــبرتج ءارــجإ كــلذ بــقعأ لــقنلا رــمم عورــشم حــيتيو .قاــنتخلاا طاــقن دــيدتح لــجأ نــم يدــنهلا ةــفلكتو ةــينمزلا ةدــلما صــيلقت :اــهنيب نــم ةدــع تازــيمم يــلودلا دــعي اــمك ،% 40 ىــلإ % 30 نــب اــم حوارــتت ةبــسنب ةــيوالحا ميلــست ةــهجتلماو ايــسآ قرــش بوــنج نــم ةــمداقلا تانحــشلل يداــصتقا راــيخ مــلاعلا ناكــس نــم % 44و ايــساروأ نــم % 60 ياهغنــش ةــمظنم يــطغت يــملاعلا يــحملا جــتانلا لياــمجإ نــم %24و ددعلا ةيضق ددعلا ةيضق
قــلعتي ثــلاثلا عورــشلماو ؛ســملخا ناخارتــسأ رــبع ،راهباــشت ءاــنيم نــم دــتملما ،»بوــنلجاو
هذــه تزرــحأ دــقو .ةــيبرغلا
نارــهط
31 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa جيلخلا لودو »ياهغنش« ةمظنم نيب تاقاعلا اــهجوت ،ةــمظنلما ىــلإ ناتــسكابو دــنهلا نــم لك مــض ســكع اــمنيب ريــشت ،ةيــسارولأا اــيفارغلجا لــخاد ايــسآ بوــنج ةــقطنم جــمدل نواــعتلا ســلجم لود عــم ةــحورطلما تارداــبلماو نارــيإ ةــيوضع .ايــسآ برــغ ةــقطنم باذــتجاو ددوــتلا في ةــبغر ،رــصمو يــجيللخا ،ةــينملأا حــلاصلماو ،ةــقاطلا حــلاصم نــب قــيثولا طاــبترلاا ىــلإ ارــظنو -ةــمظنلما لــخاد ةيــسيئرلا ثلاــثلا لودــلل ،ةيتــسجوللاو ،ةــيداصتقلااو ةــمظنم تــحبصأ ،ةــيجيللخا ةــقطنلماب- دــنهلاو ايــسورو نــصلا ةــيداصتقا ةــيمهأ اذ لاــماكتم اــيميلقإ لاــتكت ســكعت ياهغنــش .ةــقئاف ةيــسايسو ىــلإ ،يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود يــطغت ،تاــنايبلا بــسحبو ىــلإ ةــيطفنلا تادراوــلا نــم %60 وــحن قارــعلاو نارــيإ نــم لك بــناج ،اــيلماع دوــسلأا ندــعملل دروتــسم رــبكأ اــيلاح دــعت يــتلا ،نــصلا زاــغلاو طــفنلا تادراو ىــلع اــهدامتعا مــجح زــفقي نأــب تاــعقوت طــسو مــظعلم ايــسيئر اــيراتج اكيرــش نــكب رــبتعت هــتاذ تــقولا في .%67 ىــلإ يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لود كــلذ في اــبم ،ايــسآ برــغ ةــقطنم لود ءارــج ةــيلماعلا ةراــجتلا اــهتقلت يــتلا ةــعجولما ةــبرضلا مــغرو .نارــيإو داــتحلاا لــحم لــتح نأ نــكب تعاطتــسا ،اــنوروك ةــحئاج ةــمزأ .يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودــل يراــتج كيرــش رــبكأك يــبورولأا في ةيئاــشنإ تاعورــشمو تارامثتــسا ةــماقإ ىــلع اــهصرح نــع لاــضف 2005 ماــع نــب اــم ةرــتفلا للاــخ اــهيلامجإ غــلب ،ةــقطنلما ءاــحنأ ىتــش ةــناكبم نــصلا ىــظتح كــلذك .رلاود راــيلم 120 وــحن ،م2021 ماــع ىــلإ لداــبتلا مــجح غــلب ثــيح ،يــناريلإا داــصتقلاا دــيعص ىــلع ةــمهم ماــع للاــخ ،رلاود راــيلم 28 وــحن نــيدلبلا نــب يــئانثلا يراــجتلا ةــميق ردــقت اــميف ؛م2006 ماــع ةــققلمحا ةــميقلا فــعض يأ ،م2018 ماــع ةــيادب عــمو .ايونــس رلاود راــيلم 11 وــحنب ةــيطفنلا تارداــصلا اعورــشم 26 ـــل رلاود راــيلم 8.5 ةــميقب اــضورق نــصلا تــمدق ،م2018 .بــلصلا عــينصتو ،نــيدعتلاو ،ةعيرــسلا قرــطلا لــثم تلااــجم في ةزــفلمحا تاراــبتعلاا مــهأ دــحأ ةــقاطلا لــثتم ،يــسورلا دــيعصلا ىــلع اــيروحم لاــماع لكــشت اــهنأ اــمك ،ايــسآ برــغ لود عــم وكــسوم براــقتل ،ةيــسورلا ةــيجرالخا تاــسايسلا دــيعص ىــلع رارــقلا عــنص ةــيلآ في ةــيمهلأا ؛اــهتمدقم في ةــفلتخم داــعبأ نــم كــلذ هــيلع يوــطني اــبم وكــسوم عــفد اــم .يــسورلا داــصتقلال ةــيطفنلا تادــئاعلا اــهلثتم يــتلا ءاــشنلإ ،م2016 ماــع ذــنم يدوعــسلا بــنالجا عــم لــمعلا قــيثوت ىــلإ في ةــمظنلما ءاــضعأ عــم ةكارــش قــيقتح فدــهب ،»ســلب كــبوأ« فــلاتح ةكارــشلا هذــه ترمتــسا .قوــسلا تاــيطعلم اــقفو جاــتنلإا ةرادإ ةــيلمع ةداــيزل طوــغضلا ةــهجاوم في ةكــسامتم تــلظو ،ماوــعأ ةتــس ةــبارق ناــمض في تدعاــس اــمك .راعــسلأا ضــفخ ةــيغب يــطفنلا كــبوأ جاــتنإ لــيمربلل ارلاود 70 قوــفي اــم ىــلإ لــيمربلل ارلاود 40 نــم راعــسلأا عاــفترا 90 ىوتــسم نــم موــيلا تــبرتقا ىــتح ،م2018 ماــعو 2016 ماــع نــب اــم عم ةدــيطو تاــقلاع ءاــنب ىــلإ اــضيأ ايــسور تعــس اــمك .لــيمربلل ارلاود اهدعاــسي نأــب لاــمآ طــسو .يــعيبطلا زاــغلا لاــجم في جــيللخا لود بــيقنتلا لاــمعأ نــمض اهتكراــشم قــيمعت في ،دــيعبلا ىدــلما ىــلع كــلذ يــعيبطلا زاــغلا جارختــسلا ةــيجيللخا تاكرــشلا اــهيلع فرــشت يــتلا ةــميقلا نأــشب ةــيداصتقلاا اــهجمارب ةــمدلخ ةــيجراخ رداــصم نــم اــهجاتنإ عــيبب ءاــفتكلاا نــع ادــيعب لــخدلا رداــصم عــيونتو ،ةــفاضلما .ماــلخا طــفنلا نــم ةــيطفنلا اــهتاجايتحا نــم % 80 نــم رــثكأ دــنهلا دروتــست ،اــهبناج نــم ،نواــعتلا ســلجم لود نــم يــتأت اــهنم % 50 ،جــيللخا ةــقطنم نــم ةــقطنلما دــعت اــمك .قارــعلاو نارــيإ نــم هداريتــسا مــتي يــقبتلماو اــهتناكم بــناج ىــلإ ،يــهلدوينل اــضيأ اــمهم اــيراتج اكيرــش ةــيجيللخا يراــجتلا لداــبتلا مــجح نأ ىــلإ راــشي .دــنهلل ةــيريدصت ةــهجو رــبكأك راــيلم 100 غــلب تــسلا يــجيللخا نواــعتلا ســلجم لودو دــنهلا نــب تذوحتــسا ،م2017و 2016 يــماع نــب اــم ةرــتفلا للاــخ كــلذو ،رلاود ةــميق يــلامجإ نــم رلاود راــيلم 50 نــم رــثكأ ىــلع اــهدحو تاراــملإا لــخاد لولأا رمثتــسلما تــحبصأ اــمك .ةــيجيللخا ةــيراجتلا تلاداــبلما نوــيلم 690 تــغلب تارامثتــسا يــلامجإب ،م2017 ماــع للاــخ دــنهلا .رلاود يتسيجوللا طبرلا نــب عــمتج يــتلا ،رامثتــسلااو ةراــجتلاو ةــقاطلا تاــقلاع بــناج ىــلإ نــصلا ىعــست ،جــيللخا لودو ياهغنــش ةــمظنم ءاــضعأ راــبك حــلاصم ةــيداصتقا ةــميق تاذ يتــسيجول طــبر تاعورــشم ةــماقإ ىــلإ دــنهلاو اــهقلطأ يــتلا »قــيرطلاو مازــلحا« ةرداــبم لــثم .ةــماه ةيجيتارتــساو طــبر فدــهب ،م2013 ماــع ىــلولأا ةرــملل غــنيب يــش يــنيصلا مــيعزلا ،ةــيديدلحا ككــسلاو ،قرــطلا نــم ةكبــش للاــخ نــم ايــساروأ قــطانم كــلذكو ،تلااــصتلاا تاعورــشمو ،طــفنلاو زاــغلا بــيبانأ طوــطخو ايــسآ طــبرت يــتلا ،ئــناولما رــيوطت رــبع ،يدــنهلا طــيلمحا ةــقطنم .طــسوتلما ضــيبلأا رــحبلاو ،رــمحلأا رــحبلا للاــخ نــم اــبوروأ ةراــقب جــيلخلا لود نــيب ةــقثلا مادــعنا فواــخم ءاوــتحا ةــمظنملا ىــع نــيبناجلا نــيب ةــحوتفم راوــحلا تاوــنق ةيرارمتــسا ناــمضو نارــيإو ددعلا ةيضق ددعلا ةيضق
30 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa للاــخ ســملخا ىطــسولا ايــسآ تاــيروهمج عــم ةيــسامولبد تاــقلاع ميــسرت نأــشب ةرــيخلأا تاــسمللا عــضو كــلذ بــقعأ ،م1992 ماــع لوــلحب اــهتاوطخ رــخآ تلمكتــسا يــتلاو ،مــهنيب ةــلصافلا دودــلحا .م2002 ماــع ضــفخو ةــقثلا ءاــنب زــيزعت ليبــس في ةرداــبلما ماــمز نــصلا تــلوت فرــعي ناك اــم ةــلظم تــتح ددــلجا اــهناريج عــم ةيركــسعلا تارــتوتلا ســملخا لودــلا تررــق ،م1996 ماــع فيو .»ياهغنــش ةــيلمع“ ـــب اــهنيح ،ناتــسزيغريقو ،ناتــسخازاكو ،ايــسورو ،نــصلا :ةــيلمعلا في ةكراــشلما ةيركــسعلا ةــقثلا قــيمعت« ةدــهاعم ىــلع عــيقوتلا ،ناتــسكجاطو هــيلع حــلطصي تاــب اــميف ياهغنــش لــخاد »ةــيدودلحا قــطانلما في ةــصنلما هذــه تررــق ،م2001 ماــع للاــخو .'' ياهغنــش ةــسمخ“ ـــب ةــيموكح ةــئيهك اــهل يمــسر عــباط ءاــفضإ ةيمــسرلا رــيغ ةــيراولحا عــم نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم مــسا لــمتح فارــطلأا ةددــعتم ةــيلود .اــهتيوضعل ناتــسكبزوأ ةــلود ماــمضنا ةــمظنملل ةيــساسلأا ئداــبلما نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم قاــثيم ددــحي ةملاــسو اهتدايــسو لودــلا ةــفاك للاقتــسا مارــتحا :يــلاتلا وــحنلا ىــلع مادختــسلاا مدعو .رخلآل ةــيلخادلا نوؤــشلا في لــخدتلا مدــع ،اــهيضارأ لودــلا عــيمج نــب ةاواــسلماو ؛اهمادختــساب دــيدهتلا وأ ةوــقلل لداــبتلما تلااــجلما في نواــعتلا زــيزعت ىــلإ ةــمظنلما قاــثيم فدــهي اــمك .ءاــضعلأا ،ةيتــسجوللا طــباورلاو ،داــصتقلااو ،ةــقاطلاو ،ةــينملأاو ،ةيــسايسلا ءاــضعأ دــكأ ،يــنملأا نأــشلاب قــلعتي اــميفو .ةــفاقثلاو مــيلعتلاو رورــشلا« ةــحفاكم ليبــس في كرتــشلما لــمعلا قــيثوت ةرورــض ةــمظنلما .فرــطتلاو ،ةــيلاصفنلاا تاــعزنلاو ،باــهرلإا :في ةــلثمتلما »ةــثلاثلا .عاــمجلإا أدــبم ىــلإ ةــمظنلما تارارــق ةــفاك دنتــستو ةدايــس تاذ لود نــم ةــنوكلما تاــئيهلا لــخاد هــيلع فراــعتم وــه اــمكو ةمظنم تدهــش-اثيدح هللاقتــسا ىلع اهنم دــيدعلا لــصح- ةــفلتخم لــحارم ،ةــيقادصبم عــتمتي فارــطلأا ددــعتم ناــيكك نواــعتلل ياهغنــش ،دودــلحا رــبع ةــقثلا ءاــنب ةــلحرم نــم لاــقتنلاا تــنمضت .ةدــع روــطت تــحبصأ اــم ىــلإ لاوــصو ،يــنملأا نواــعتلا زــيزعت ىــلع لــمعلا ىــلإ ،يتــسجوللا نواــعتلاو ،تاراــقلل رــباعلا نــمأل ةــصنمك موــيلا هــيلع ةــلحرلما تأدــب دــقو .داــصتقلااو ،ةــقاطلا لاــجم في نواــعتلا بــناج ىــلإ عــسوتلل هــجوتلا عــم ،م2017 ماــع للاــخ ةــمظنلما روــطت نــم ةرــيخلأا كــلذو ،ناتــسكابو دــنهلا لــثم ددــج ءاــضعأ مــض ىــلع ةــقفاولما رــبع ىــلع يــسيئر بــعلاك اــهمنج عطــس اــمك ،اــماع 16 ذــنم ىــلولأا ةرــملل دــنهلا رود زرــب ،عــسوتلا اذــه مــضخ فيو .ةــيلماعلاو ةــيميلقلإا ةحاــسلا نــم لك بــناج ىــلإ يداــير رودو روــضح تاذ ةــلودك ةــمظنلما لــخاد .ايــسورو نــصلا جيلخلا لودو ياهغنــش ةمظنم ءاــضعأ نــيب ةــيداصتقلاا طــباورلا دــيعبلا ىدــملا ىــع نــيبناجلا حــلاصمل ةــمدخ ةــمزل مو ةــيرهوج ددعلا ةيضق ةيضق
29 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نواعتلل ةديدج قافلآ ةوعد :جيلخلا لودو ياهغنش ةمظنم جيلخلا ةقطنم باذتجلا ددوتت "ياهغنش" ةسسؤملا لودلا حلاصمب قيثولا اهطابترلا يــتلاو ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنلم 21 ةــمقلا ،يــضالما ربمتبــس نــم 16و 15 في ناتــسكبزوأ ةــمصاع دنقرمــس ةــنيدم تفاضتــسا ،نارــيإو ،ناتــسزيغريقو ،ناتــسخازاكو ،دــنهلاو ،ايــسورو ،نــصلا نــم لك مــضتو ،مــلاعلا ىوتــسم ىــلع يــميلقإ لــتكت رــبكأ لــثتم يذــلا ،يــخيراتلا »رــيرلحا قــيرط« نــم ةــثيدلحا ةخــسنلا ةــباثبم رــبتعت اــهنإف ،مــث نــمو .ناتــسكبزوأو ،ناتــسكابو ،ناتــسكجاطو اــم ةــيفاقثو ةــينيدو ةــيركفو ةيــسايسو ةــيراتج رــصاوأب ةدــيدع نورــقل اــهبرغو اــهبونجو اهطــسوو ايــسآ قرــش لامــش طــبر .نلآا ىــتح اــننيب ددرــتت اــهؤادصأ لازــت تاراــملإاو ،فــيدلالما رزــجو ،نــيرحبلا اــهيلإ تــمضف اــهيوقتو ةــقيرعلا رــصاولأا كــلت خــسرتل دنقرمــس ةــمق تءاــج دــقلو ةــبقارلما لودــلا رود بــعلتل ىرــخأ لاود ةــمقلا تــمض اــمنيب ،راوــح ءاكرــش مــهتفصب راــمنيامو ،رــصمو ،ةدــحتلما ةــيبرعلا ،ناــجيبرذأو ،اــينيمرأ مــهف لــعفلاب نــمئاقلا راوــلحا ءاكرــش نــع ثــيدلحاب اــمأ ،اــيلوغنمو ،سورلاــيبو ،ناتــسناغفأ اــهنم ناكو اــمأ نــكب في عــقت نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنلم ةــمئادلا ةــناملأا نأ رــكذلاب رــيدلجا نــمو ،اــيكرتو ،اكنلايرــسو لاــبينو ،اــيدوبمكو .دنقــشط ةــيكبزولأا ةــمصاعلا في عــقيف )ســتار( باــهرلإا ةــحفاكلم يــميلقلإا اــهلكيهل ةبــسنلاب دمحأ ذيملت .د ةــقطنم نــم % 60 وــحن اــيلاح نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم يــطغتو غــلبي نــح في .مــلاعلا ناكــس دادــعت يــلامجإ نــم % 44و ،»ايــساروأ« ةــبارق ،نــعمتجم ةــمظنلما ءاكرــشو ءاــضعلأ يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ هــليثم نــع دــيزي اــم وــهو ،يــلماعلا يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ نــم %24 تجاــنلا يــلامجإ فــصن نــم رــثكأ دــعيو ،يــبورولأا داــتحلاا لودــل ءاــضعلأ يراــجتلا لداــبتلا دهــش دــقو .عبــسلا ةــعومجم لودــل يــللمحا ىــلإ ،م2001 ماــع للاــخ يــكيرمأ رلاود راــيلم 670 نــم اــعافترا ةــمظنلما ةراــجتلا في اــهتصح تــعفترا كــلذك ،م2020 ماــع في رلاود نوــيليرت 6 كــلتتمو .اــهتاذ ةرــتفلا للاــخ %17.5 ىــلإ لــصتل %5.4 نــم ةــيلماعلا ،مــلاعلا في ةدــكؤلما طــفنلا تاــيطايتحا نــم % 17.5 ياهغنــش ةــمظنم ةرــيبكلا ةــيمهلأا نــع لاــضف .يــلماعلا زاــغلا تاــيطايتحا نــم % 50و ةــقلح دــعت اــهنوك يــسايسويلجا دــيعصلا ىــلع اــهب ىــظتح يــتلا ،ةــهج نــم يــطنلطلأاو يداــهلا طيلمحا-ايــسآ ةــقطنم نــب لــصولا .ىرــخأ ةــهج نــم ايــسآ برــغو بوــنجو نواعتلل »ياهغنش« ةمظنم روطت لحارم ،ةدراــبلا برــلحا ةــبقح ةــياهنل جاــتن نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم دــعت نــم ءازــجأ عاــطتقا في تببــست يــتلاو ،يتيفوــسلا داــتحلاا راــيهناو عــقت ،ىطــسولا ايــسآ ةــقطنم لــخاد ةدايــس تاذ لود 5 ةأــشنو ،ايــسور ةــغيص عــضو حــبصأ ،مــث نــم .نــصلا عــم دودــلحا ىــلع اــهنم ةــثلاث رارقتــسلااو اــهنمأ ىــلع ظاــفلحاو ،دودــلحا لكــش نأــشب ةــيئاهن للاــخو .راوــلجا لودو يــنيصلا بــناجلل ةــحلم ةــيولوأ يــميلقلإا يــسورلا-نابنالجا لــصوت ،م2004 ماــع ىــلإ 1991 ماــع نــب اــم ةرــتفلا نــكب تــماقأو ،اــمهدودح ميــسرت نأــشب تاــقافتا ىــلإ-ينيصلاو ددعلا ةيضق ددعلا ةيضق
28 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa يــصقتنم وأ نــيدهطضم نارــيإ في مــكلحا ىــلع يــللالما ةرطيــس لــبق ةــبقاعتلما ثادــحلأا نإ لــب ؛اــهجراخ وأ نارــيإ لــخاد ءاوــس قوــقلحا نارــيإ ةعيــش رعــشي مــل ثــيح ،حــيحصلا وــه ســكعلا نأ تدــكأ دــق ،ضــيغبلا ماــظنلا اذــه يدــي ىــلع لاإ تــبكلاو رــقفلاو مــلظلاو رــهقلاب مــهينطاوم زازــتعاو رــيدقتو ةــبحم نارــيإ جراــخ ةعيــشلا دــقفي مــلو لوــح يذــلا ،ضــيغبلا ماــظنلا اذــه روــهظ دــعب لاإ مــهب مــهتداقو نــفلاخم ــــ مــهناطولأ نــبرخمو عرذأ ىــلإ نــنطاوم نــم مــهنم رــصانع نــعفتنلما نــم هــلوح نــمو نارــهط دــشرم حــلاصل ــــ ةــيبلغلأا حــلاصم .ةــلودلا تاــسسؤم في ضرــعتي ناك اــلم هــسفن يــناريلإا بعــشلا هــل قافتــسا دــقو بــيذاكأ ضــفريو جــتحي حارــف ،خــم ليــسغو لــيلضتو عادــخ نــم هــل ،مــهتابغرو مــهعماطم قــيقحتل نــيدلا للاغتــساو ،مــهماهوأو يــللالما اوؤرــبتو مــهوذبنف جراــلخا في نــللضلما نــم رــيثك هــل قافتــسا اــمك تدــستج بــضغلاو لوــهذلا نــم ةــلاح في ماــظنلا لــعج اــم ،مــهنم .سيــسلما يــنيدلا هــجهنلو هــل نــضفارلا فلاآ نجــسو تاــئم لــتق في ةيدوعسلا ةيركــسعلاو ةينملأا ةيامحلا نم اــ عون قــقحت ياهغنــش ةــمظنم )وــتانلا( ةــهجاوم في ادــيدج ا يركــسع اــ فلح لــثمت ةــمظنملاف .ةــقطنلما لود لــبكت يــتلا يداــحلأا داــصتقلاا ةــقبر نــم جورــلخاو جــيللخا لود نــب ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا للاغتــسا :ســمالخا راــسلما يــتلاو ،نارــيإ اــهيلإ يــمتنت يــتلا تلاــتكتلا في ةــيزكرلما لودــلاو ةــيبرعلا تاــقلاع نــم تلاــتكتلا كــلت لود نــب اــم ،اــهقمعو اــهتوق في قوــفت دــق ىــلع طــغضلا في لــثمتت ةيــسامولبد بــساكم قــيقحتل ،ةــيداصتقا ،راوــلجا لود في يــبيرختلاو يــناودعلا اهكولــس نــع فــقوتلل نارــيإ كــلت في ىرــبكلا لودــلاب ةيجيتارتــسا تاكارــش وأ تاــقلاع اــهل يــتلا نواــعتلا ئداــبم ىــلع راوــلجا لود عــم اــهتاقلاع ءاــنب ةداــعإو .تلاــتكتلا دــحأ دــعت باــهرلإا ةــبراحم نأو اــصوصخ ؛لــخدتلا مدــعو ملاــسلاو .اهقيقتح لــجأ نــم ياهغنــش ةــمظنم تــمأتلا يــتلا ةــسيئرلا فادــهلأا زــكرم فاــعضلإ ىدــلما ةدــيعب ةيجيتارتــسا عــضو :سداــسلا راــسلما ،يــلودلاو يــميلقلإا اــهيطيحم في نارــيإ هــيلع دــمتعت يذــلا لــقثلا نملــسلما نــع ةــعفادلماو ةــنضالحا ةــلودلا رــهظبم اهــسفن راــهظإ وــهو ةعيــشلا نملــسلما نــم رــيثك هــب عدــخنا يذــلاو ،مــلاعلا لوــح ةعيــشلا ةيــسايسلا اــهفادهأ قــيقحتل ةليــسو ءاــعدلاا اذــه ذاــختاو ؛مــلاعلا في ةيملاــسلإا بوعــشلاو لودــلا حــلاصبم رارــضلإاو ،ةــيداصتقلااو .بــهذلما في اــهل ةــفلاخلما اوــنوكي مــل ةعيــشلا نلأ نــيدلل سيــستو بذاك ءاــعدا وــهو ثاحبلأل جيلخلا زكربم ثحاب* ددعلا ةسارد ددعلا ةسارد
27 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ضراــعلما ةــماقإ للاــخ نــم ،ةــيميلعتلا تاــسسؤلماو ةــمجرتلاو ةــفاقثلا عيجــشتو ،بــتكلا ضراــعمو ،ةــينفلا تاــناجرهلماو ،ةكرتــشلما ةــيفاقثلا ،ةــيملعلا زــكارلماو تاــساردلاو ثوــحبلا زــكارم نــب طــباورلا ةــماقإ .ةيــساردلا حــنلماو بلاــطلا لداــبتو ،ةــيراجتلاو ةــيداصتقلاا لــفالمحا في فــقاولما قيــسنت ىــلع قــفاوتلاو ةــيلمع في ماهــسلإا فدــهب ىرــخلأا ةــيلودلا فارــطلأا عــم نواــعتلاو مدــخي اــبم يــلودلا ىوتــسلما ىــلع ةــيداصتقلاا تارارــقلا ذاــختا .مــهلحاصم ةيملاــسلإا ينامثلا لودلا ةعومجم لــيعفت ىــلع لــمعلا :ثــلاثلا راــسلما راــثلآا بــينتجو ؛ةددــعتم تلااــجم نــم اــهيف اــبم ةدافتــسلااو ،”D 8« رــيثأتلا نــع ةــعومجلما لود ضــعب نــب ةيــسايسلا تاــقلاعلل ةيبلــسلا .اــهريغو ةــيفاقثلاو ةــيملعلاو ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا في ســكيربلا يــتمظنم ىــلإ ماــمضنلاا ىــلإ ةرداــبلما :عــبارلا راــسلما ةدافتــسلال ،اــمهيتلك في ةــلماكلا ةــيوضعلا ىــلع لوــصلحاو ،ىاهغنــشو تاردــق نــم ــــ ايــسورو نــصلا اــصوصخو ــــ اــمهلود ىدــل اــمم وأ اــهنم ةيويــسلآا ءاوــس ،ةدــعاو ةيرامثتــسا عيراــشمو ةــيلاع ةــيداصتقا ،ةــقطنلما في يــلودلا يداــصتقلاا نزاوــتلل اــقيقتحو ؛ةيطــسوأ قرــشلا ةدافتــسلااو ةلزعلا نم جورــخلل ياهغنــش ةــمظنمل نارــيإ ماــمضنا ةمظنملا ءاــضعأب اهتاق ا ع نــم عــيمج نأ ىــلع اــ سيسأت ،ةكرتــشم ةيملاــسإ قوــس ءاــشنإ نــم ةــمظنلما اــميف ــــ دــكؤت ةــمظنلما نأو اــصوصخ ؛ةيملاــسإ لاود ةــمظنلما لود ةرورــض ىــلع اــهصرح ــــ ةــبقاعتلما اــهممق تاــعامتجا نــع ردــصي رامثتــسلااو ةراــجتلا تلااــجم في نواــعتلاو يــميلقلإا لاــصتلاا زــيزعت ناــمضل يوــقلا مازــتللااو ،راــهدزلااو ةــيمنتلا فادــهأ قــيقحتل ةــقاطلاو .ةــقطنلما في رارقتــسلااو ملاــسلاو يــميلقلإا لــماكتلا كــلت في يــبرعلا دــجاوتلا قاــطن عيــسوت ىــلع لــمعلا :يــناثلا راــسلما عــم يــبرعلا نواــعتلاو داــصتقلاا ىدــتنم لــيعفت رــبع ،تاــمظنلما 11 في ىــلولأا هــترود تــقلطأ يذــلا ،ناــجيبرذأو ىطــسولا ايــسآ لود لداــبتل بــسانلما خاــنلما ةــئيهت هــيف نوكراــشلما قــفاوتو ،م2014 وــيام لاــمعلأا لاــجر ضرــتعت دــق يــتلا قــئاوعلا لــيلذتو ،تارامثتــسلاا رــيوطتو ؛يــبيرضلا جاودزلاا يداــفتو ،نــبنالجا نــم نيرمثتــسلماو نــب ةــيديدلحا ككــسلاو يوــلجاو يرــحبلاو يرــبلا لــقنلا تاــعاطق ىطــسولا ايــسآ لودو ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج في ءاــضعلأا لودــلا .ناــجيبرذأ ةــيروهمجو ىــلع ةــظفالمحا رــبع نــفرطلا نــب ةــيفاقثلا تاــقلاعلاب ماــمتهلااو تلااــجم في ةــعونتلما جــماربلا رــيوطت ىــلع نواــعتلاو ،يراــضلحا ثرلإا ددعلا ةسارد ةسارد
26 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ءاــضعلأا لودــلا عــم ةــيبرعلا جــيللخا لود اــهتدقع يــتلا ،ةــيداصتقلااو يــتلا ــــ ةيملاــسلإا تاــيروهملجاو ،ايــسورو ،نــصلاك ،ةــمظنلما كــلتب لــمعلاو ــــ يــضالما نرــقلا تاينيعــست ةــيادب ىــلإ اــهعم تاــقلاعلا دوــعت .تاــمظنلما كــلت رــبع تاــقلاعلا نــم اــهنيب اــم رــيوطتو ةــيمنت ىــلع نــمرلحا دلاــب اــهرابتعاب ،ةــكلمملل يملاــسلإا عــضولا نــم ةدافتــسلاا مــلاعلا ءاــحنأ ىــلإ لدــتعلما يطــسولا ملاــسلإا قــلطنمو ،نفيرــشلا تاــقلاعلا قــيمعتو ءاــنب في ،موــيلا ىــلإ ةيملاــسلإا ةوــعدلا رــجف ذــنم ىعــست يــتلا ،ةيملاــسلإا تاــيروهملجا بوعــش عــم ةــينيدلاو ةــيفاقثلا نــيدلا اــهنأ ىــلع مــهنيب اــهجيورتو اــهتيجولويديأ رــشنل نارــيإ ةــليوط ادوــقع بوعــشلا كــلت هــنم تــمرح يذــلا حــيحصلا يملاــسلإا .يعويــشلا مــكحلل اــهعوضخ ءاــنثأ كــلتب دارــفنلاا نــم اــهعنمو نارــيإ ىــلع يــسايسلا لاــجلما قــييضت ءاــنب لــعجي اــبم ــــ اــيداصتقاو ايــسايسو اــيجولويديأو اــيفاقث ــــ لودــلا يتلا ،ةــيناريلإا ةــباوبلا رــبع رــيم لودــلا كــلت عــم تاــقلاع ةــيأ رــيوطتو ارــظن ،رــسيو ةلوهــسب اــهيلإ ةــيبرعلا جــيللخا لود رورــبم حمــست نــل .لودــلا كــلتب دارــفنلاا ىــلع اــهنم اــصرحو ،ءادــع نــم اــهل هــنكت اــلم لود نــب يراــجتلا لداــبتلل ةدــيدع تلااــجمو ةدــيدج قاوــسأ حــتف لود هــيلإ حــمطت اــميف ةكراــشلماو ،ةــيبرعلا جــيللخا لودو ةــمظنلما في لوــخدلل نارــيلإ لاــجملا حــسفت ةــيميلقلإا تاــمظنملا نــيوزق رــحبو وــكيلأا لود عــم اــهتاق ا عو ايــسور عــم ىرــبك تاــفلاحت ناك وــلو ،ةــيجرالخا تاــيدحتلل يدــصتلا ىــلع رداــق يوــق ماــظن هــنأب ةليــسو تاــبوقعلا عوــضوم نــم ذــختاو ؛مــلاعلا لود ىرــبك اــهردصم هدوــقت يذــلا يــلودلا يداــحلأا ماــظنلل ةــيداعلما ةــمظنلأا نــم برــقتلل ةــيداصتقلاا اــهتقلاع دــيطوتو نــصلاو ايــسورك ،ةدــحتلما تاــيلاولا ضــعب ىــلإ ماــمضنلاا في اــهنامعدي اــمهلعج اــم ؛اــمهب ةيــسايسلاو .اــهعم ةيجيتارتــسا تاكارــش دــقع نــع لاــضف ،ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا :تايصوتلا :ةــيلاتلا تاراــسلما رــبع لــمعلاب ةــيجيللخا لودــلا ةــقرولا يــصوت ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ىــلإ ماــمضنلاا ىــلإ ةرداــبلما :لولأا راــسلما بــساكلما نــم دــيدعلا قــيقحتل كــلذو ،ةــقرولا هذــه في تدرو يــتلا :اــهنمو ،ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا في بــغري نــبم اــهبيحرتو تاــمظنلما كــلت ةوــعدل ةباجتــسلاا ؛لودــلا نــم ةــلماكلا اــهتيوضع ىــلع لوــصلحاو اــهيلإ ماــمضنلاا ةبقاعتلما اــهممق تاعامتجا نــع ردــصي اــميف ــــ دــكؤت اــهنأو اــصوصخ مارتحا كلذ في اــبم ،ةدــحتلما مملأا قاــثيم ئداــبمو فادــهأب اــهمازتلا ــــ ةــيمنتو ،لودــلل ةــيميلقلإا ةملاــسلاو ةدايــسلاو ،يــسايسلا للاقتــسلاا .تاــعزانملل ةيملــسلا ةيوــستلاو ،لودــلا نــب ةــيدولا تاــقلاعلا ةيــسايسلا ةــيئانثلا تاــيقافتلااو تاــقلاعلا نــم ةدافتــسلاا ددعلا ةسارد ةسارد
25 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa سكيربلل مامضنلاا نم ناريإ بساكم رــيغ رــمأ وــهو ــــ ةــعومجلما كــلتل ماــمضنلال نارــيإ تــلهأت اذإ نــم نارــيإ ققحتــسف ــــ يــسورلاو يــنيصلا مــعدلا لــظ في دعبتــسم ،بــسحف يداــصتقلاا بــنالجا ىــلع ســيل ،ةددــعتم بــساكم هــللاخ نــم دــيزي فوــس يذــلا ،يركــسعلاو يــسايسلا بــنالجا ىــلعو لــب لثم ــــ ةــنزاو ةــيميلقإ ىوــق نــكمتت مــل اذإ اــصوصخ ؛يــميلقلإا اــهذوفن ترــصتقاو ،ةــمظنملل ماــمضنلاا نــم ــــ رــصمو تاراــملإاو ةيدوعــسلا ماــمضنا ىــلإ ةــفاضإ ،ةــسسؤلما ةــسملخا نادــلبلا ىــلع اــهتيوضع .لــ متلمحا نارــيإ ةصلالخا :ةيلاتلا تاصلالخا ىلإ قبس امم صلخنو اــهباكترا ببــسب نارــيإ ىــلع تــضرف يــتلا ةــيداصتقلاا تاــبوقعلا نأ نــستح نــم نارــيإ عــنتم مــل ،ةــيلودلا نــناوقلل اــهتفلاخمو مــئارجلل اــهنكمأ اــم ىــلإ ماــمضنلااب كــلذ في ةنيعتــسم ،ةــيداصتقلاا اــهعاضوأ قرــخ كــلذ اــهل حاــتأ ثــيح ،ةــيداصتقا تلاــتكت نــم هــيلإ ماــمضنلاا يــتلا ،تادــئاعلا نــم دــيزلما اــهل رــفوو ،تاــبوقع نــم اــهيلع ضرــف اــم لاــمعأو ةــيلود تاــفلاخم نــم هــيلع يــه اــميف رارمتــسلاا نــم اــهتنكم .راوــلجا لودــل تادــيدهتو ةــيمارجإ هعضو خيــسرتل ةيلودلا تابوقعلا عوــضوم لغتــسا يــناريلإا ماــظنلا نأ هبعــش مــهوأف ؛ةــيجرالخا ةيعــسوتلا هــفادهأ في يــضلماو يــلخادلا داــصتقا ىــلع ةيبلــسلا اــهراثآو تاــبوقعلا هذــه ةــيدجب لــخادلا في ،هــلاطبو ،رــقف :نــم ةــيعامتجلاا عاــضولأا ءوــس بعــشلا لــبقتيل ،دلاــبلا فــظويل ،ةــيومنتلا تاــبلطتلما فــقوتو ،تاــمدلخا يدرــتو ،مــخضتو ــــ تاــبوقعلا مــغر جراــخلل هردــصي ناك يذــلا ــــ زاــغلاو طــفنلا تادــئاع اــهنم ةــيخوراصلاو ــــ ةيركــسعلا هــتاردق رــيوطتو ،ةروــثلا رــيدصت في راوــلجا لود في ةــيباهرلإا هتاــسراممو ،ةــيوونلا هتطــشنأو ــــ ةــصاخب .ةــيباهرلإا تاــعاملجاو تايــشيليلما لــيوتمو بــيردتو نــيوكت رــبع ردــهلاو بذــكلا اذــه ىــلع يــناريلإا بعــشلا جــتحا اــمنيحو مــعد في تاورــثلا فازنتــسا فــقوب ماــظنلا بــلاطي حارو ،تاردــقملل ناــنبل لاو ةزــغ لا( :تاراعــش عــفرو ،ةــيبيرختلا ةــيباهرلإا تايــشيليلما هفــسل هــضفرو يــناريلإا بعــشلا يــعو رــهظأ يذــلا ،)نارــيإ ءادــف يــحور .لــيكنتلاو عــمقلاب هــتاجاجتحا ماــظنلا لــباق ،هــتداق نارــيإ جراــخ هــسفنل جــيورتلل تاــبوقعلا عوــضوم ماــظنلا فــظو اــمك نــيوزق رــحبو يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم نــم نارــيإ تدافتــسا رورــملا قرــطو ةراــجتلا ماــمأ ا عــساو لااــجم نارــهطل حــتفي اــم ةــعومجم نإ .ةــيعاملجا ةوــقلاو ةــمكلحا دــشحو ،لومــشلاو حاــتفنلااب لــب ،نــيرخلآا يــصقت ةــقيض ةرــئاد لاو ،اــيرصح اــيدان تــسيل ســكيرب يعــسلل ةدعاــسلماو مــعدلا اــهيف ءاكرــشلا لداــبتي ةرــيبك ةــلئاع يــه .»كرتــشلما بــسكلاو نواــعتلا ىــلإ ةيجرالخا ةرازو في ةيلودلا ةــيداصتقلاا نوؤــشلا ةرادإ ســيئر حرــص دــقو لودــلا نــم اددــع نأ ــــ تابــسانلما ىدــحإ في ــــ )نــسكيك يــل( يــنيصلا :اــهنم رــكذو ؛ســكيربلا ةــعومجم ىــلإ ماــمضنلااب اــهمامتها تدــبأ راــشأو .نــتنجرلأاو ،نارــيإو ،رــصمو ،ةيدوعــسلاو اــيكرتو ،ايــسينودنإ مــضو ،عــسوتلا ىــلإ اــهتجالح كــلذ عــناتم لا ســكيربلا لود نأ ىــلإ ةــغيص ةــمظنلما تدــمتعا فدــهلا اذــه قــيقحتلو“ ةدــيدج هوــجو« .اــهيلإ ماــمضنلاا
ىــلإ
يمــسر
يــتلا ،ةــيضارتفلاا ةرــشع ةــعبارلا ةــمقلا للاــخ .م2022 وــينوي 24في نايعــست نــتللا ،ايــسورو نــصلا نــم اــمعد يــناريلإا بــلطلا يــقل دــقو اــصوصخ ؛ةدــحتلما تاــيلاولاو برــغلل ةــضهانم ةــهبج ليكــشت ىــلإ يــتلا ،نــصلا عــم ةــيئانثلا اهتاكارــش ززعيــس نارــيإ ماــمضنا نأو لــجأ نــم مــهلما يــسايسويلجا نارــيإ عــقوم نــم اــهرودب ديفتــستس يــناريلإا ســيئرلا هــيلإ راــشأ اــم وــهو ؛ةــحومطلا اهتاعورــشم ذــيفنت ىــلع دــكأ ثــيح ،)ســكيرب( ةــمق في هــتملك للاــخ )يــسيئر مــيهاربا( تارــممو »ســكيرب« ةــعومجم لود نــب طــبرلل رــممك هدلاــب ةــيمهأ نــصلا ةرداــبم نــمض لــعاف راــسمكو ،ةــيلودلا قاوــسلأاو ةــقاطلا .»دــحاو قــيرط .. دــحاو مازــح« مــضي ــــ يــلود فــلاتح نــيوكت في بــصيف ،نارــيلإ ايــسور مــعد اــمأ حــلاصملل ةــضراعلما لودــلا نــم اــهريغو ...دــنهلاو نارــيإو نــصلا تاــيلاولا اــهيلع عــبرتت يــتلا ةــيلودلا ةــيداحأل ةــضهانلماو ،ةــيكيرملأا يجيتارتــسلاا نارــيإ عــقوم نــم ايــسور ةدافتــسا نــع لاــضف ــــ ةدــحتلما اــنمإو ،بــسحف ســكيربلا لودــل ســيل ،يــلودلا لــقنلل ماــه رــممك .اــهنم ةدــحاو ايــسور دــعت يــتلا نــيوزق رــحب لودــل اــضيأ ددعلا ةسارد ددعلا ةسارد
ةــصرف ددــلجا ءاــضعلأا حــنتم يــتلا ،)ســلب ســكيرب( :ةيوضعلل ناريإ بلط ماــع ةــيوونلا ةــقفصلا راــيهنا دــعب ةــعومجلماب نارــيإ ماــمتها داز )ىوــصقلا طوــغضلا ةيجيتارتــسا( ةدــحتلما تاــيلاولا يــ نبتو ،م2018 ترداــبف ،اــهتيوضع عيــسوت في »ســكيرب« ةــبغر عــم اــنمازت ،نارــيإ دــض ةــمظنلما
ماــمضنلااب
بــلط يمدــقتب ةــيناريلإا ةــيجرالخا نــكب في تدــقعنا
24 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa تجاــنلا غــلبي نأ بــقترلما نــم ثــيح ؛م2050 لوــلحب ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا 40و 38 نــب ماــعلا كــلذ في ةــعومجلما لودــل فياــصلا رــيغ يــللمحا في ةــثلاثلا ةــبترلما لــتتح ةــعومجلما لعجيــس اــم وــهو ،رلاود نوــيليرت .مــلاعلا لوــح ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا فــينصت بــناج ىــلإ ــــ لمــشتل ةــعومجلما لود نــب نواــعتلا تلااــجم عوــنتتو ،ةدــيدع ىرــخأ تلااــجم ــــ ةــيفرصلما تاــمدلخاو ةــيلالما ةطــشنلأا ،ةيناــسنلإا ةــيمنتلاو ،اــيجولونكتلاو ،موــلعلاو ،ةــحصلاو ،مــيلعتلا :لــثم عــم رــثكأ برــق نــع نواــعتلا نــع لاــضف ،ةــئيبلاو ،ةــقاطلاو ةــعارزلاو .صاــلخا عاــطقلا اهيلإ مامضنلاا لىإ ناريإ ىعست يتلا تامظنملا :سكيربلا ةمظنم اراــصتخا )كــيربلا( مــسا تــتح ،م2006 ماــع ربمتبــس في تــسسأت ،ايــسورو
بوــنج تــمضنا اــمدنعو ؛نــصلاو ،دــنهلاو رــيصتل اهمــسا ىــلإ نــسلا فرــح فــيضأ ،م2010 سطــسغأ في .)ســكيربلا( ىــلع ءاــضعلأا لودــلا بواــنتت ،ةــمظنملل ىــلولأا ةــمقلا داــقعنا ذــنمو ىــلإ لاوــصو ،ماــع لك نــم وــينوي رهــش في ةــبقاعتلما مــمقلا ةفاضتــسا وــيديفلا رــبع ــــ نــصلا اهتفاضتــسا يــتلا ،ةــعومجملل )14( ةــمقلا ةــمقلا اــيقيرفإ بوــنج فيضتــستس اــميف ،م 202 وــينوي 23 موــي ــــ .ةــلبقلما دــيزي اــميف ،ملاعلا ناكــس نــم %42 ةــعومجلما لود ناكــس ددــع لــثيمو .يــلماعلا يــلامجلإا تجاــنلا ثــلث نــع اــهل يــلامجلإا يــللمحا تجاــنلا اــميف ،ةــعومجلما داــصتقا نــم %70 نــم رــثكأ ىــلع نــصلا ذوحتــستو ،اــمهنم لكــل % 7 يــلاوح لــيزاربلاو ايــسورو ،%13 يــلاوح دــنهلا كــلتم .يــلودلا دــقنلا قودــنص بــسحب ،%3 اــيقيرفإ بوــنجو دــيروتلا لــسلاسب مــتهت اــهنأب ةــيداصتقا ةــمظنمك ســكيرب زــيمتتو يــلودلا ماــظنلل يزاوــم يــلام ماــظن داــجيإ ىــلإ ىعــستو ؛ةــيلماعلا لوــح لاوــملأا لــيوحتل ،م1973 ماــع ســسأت يذــلا ،)تفيوــس( يــلالحا نــم رــثكأ في ةــيلام ةــسسؤم 11000 نــم رــثكأ نــب طــبريو ،مــلاعلا .ةــلود 200 لــب ،عــناتم لا اــهنإف ســفانتلا أدــبم ىــلع ةــمظنلما ماــيقل ارــظنو ةــلتك ىــلعأ حــبصتل ،اــهيلإ ماــمضنلاا في ةــبغارلا لودــلا ،عجــشت رــيخلأا ةــمقلا في هــباطخ يــفف ؛مــلاعلا في ةــيمان ةــيداصتقا كــسمتلا اــنيلع نــعتي« :لوــقلاب يــنيصلا ســيئرلا حرــص ،ةــمظنملل :اــهنمو ،بــساكلما نــم دــيدعب نارــيإ ىــلع دوعيــس نــم ةدافتــسلااو ،اــهيلع ةــضورفلما ةــيلودلا ةــلزعلا نــم جورــلخا في ءاــضعلأا لودــلاب ةــيفاقثلاو ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا اــهتاقلاع في »وــتيفلا« قــحب ناــعتمتت نــتلود دوــجو عــم اميــس لا ،ةــمظنلما عــفرل هــفيظوت نــكيم يذــلا ،)ايــسورو نــصلا( اــمه نــملأا ســلجم نــتلودلا نأو اــصوصخ ؛اــهنم فــيفختلا وأ ةــيداصتقلاا تاــبوقعلا .ةــمظنملل نارــيإ ماــمضنا في رــيبك رود اــمهل ناك اــهعمتج يــتلا دــملأا ةــليوط ةيجيتارتــسلاا نواــعتلا تاــيقافتا زــيزعت ةــثلاثلا فارــطلأا نــب ةكارــشلا دــيطوتو نــصلاو ايــسور نــم لك عــم .اــينمأو ايركــسعو اــيداصتقاو ايــسايس ارــيثك نأو اــصوصخ ،ةيركــسعلاو ةــينملأا ةــياملحا نــم اــم عوــن قــيقتح ةــهجاوم في ادــيدج ايركــسع اــفلح ةــمظنلما نورــبتعي نــلللمحا نــم اــهيف مــضنت يــتلا ىــلولأا ةرــلما اــهنأو ،)وــتانلا( يــسلطلأا لامــش فــلح ــــ ةــينمأ ةــيعافد ةــفيظوو عــباط تاذ ةــيميلقإ ةــمظنم ىــلإ نارــيإ ماــع )دادــغب فــلح( ـــب ةــفورعلما ةــيزكرلما ةدــهاعلما نــم اهباحــسنا ذــنم في ةــيميلقإ ةوــق اــهفصوب اــهعقوم
:اــهتيوضع في مــضتو .ناكــبرأ نــيدلا مــنج كاذــنيح يــكرتلا ءارزوــلا ،اــيريجينو ،رــصمو ،ايــسينودنإو ،نارــيإو ،اــيزيلامو ،ناتــسكابو ،اــيكرت .»8 يد« ـــب اراــصتخا فرــعت يــتلا .شدلاــغنبو ترــثأت اــهنأ لاإ ،فــصنو نــيدقع لــبق اــهنوكت نــم مــغرلا ىــلعو في تاــمزأو تاروــطت نــم اــهلات اــمو يــبرعلا عــيبرلا تاروــث بوــشنب ةيدوعــسلاو ةيكرتلاو ةــيرصلما تاــفلالخا عم اميــسلا ،ةــيبرعلا ةحاــسلا اــهتمق داــقعنا بــقع لاإ رــيبك لكــشب ةــعومجلما فرــعت مــلو .ةــيناريلإا بــيط بــجر يــكرتلا ســيئرلا ةــياعر تــتح ،لوبنطــسإ في ،م2017 ماــع .ناــغودرأ مــيعدت :ىــلإ ــــ اــهتانايب هــنمضتت اــلم اــقفو ــــ ةــعومجلما فدــهتو نــستحو ،ءاــضعلأا لودــلا نــب ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلاا تاــقلاعلا صرــف داــجيإو عــيونتو ،يــلماعلا داــصتقلاا في لودــلا كــلت فــقوم رارــقلا عــنص في ةكراــشلما زــيزعتو ،ةــيراجتلا تاــقلاعلا في ةدــيدج .اهبوعــشل لــضفأ يــشيعم ىوتــسم رــيفوتو ،يــلودلا دــيعصلا ىــلع يــلاوحب ،D-8( لودــل يونــسلا يــللمحا تجاــنلا يــلامجإ ردــقيو تلاــتكتلا رــبكأ نــم ةدــحاو حــبصت نأ عــقوتيو ؛رلاود تاــنويليرت 4 ددعلا ةسارد ةسارد
،لــيزاربلا :يــهو ،اــهنيح ةــسسؤلما عــبرلأا لودــلا ءامــسلأ ةــعومجلما ىــلإ اــيقيرفإ
ســيركت نــع لاــضف ــــ ،م1979 .ةدــحتلما تاــيلاولا ةــهجاوم في اــهتقث ةداــيزو ةــمظنلما )8 D(ةيم اسلإا ينامثلا لودلا ةعومجمل ناريإ مامضنا ســيئر نــم حارــتقاب ،م1997 وــينوي 15 في ةــعومجلما تــسسأت
23 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa في ذــيفنتلا زــيح اــهقاثيم لــخدو ــــ م2001 وــينوي 15 في ــــ ةــمظنملل .م2003 ربمتبــس 19 فيو .ناتــسكابو دــنهلا نــم لك اــهيلإ تــمضنا ،م2017 ماــع فيو ةــقفاولما تــتمو ،ماــمضنلال بــلطب نارــيإ تــمدقت ،م2021 ربمتبــس داــمتعا تم اــمك ،2022 ربمتبــس ةــمق في اــهبلط ىــلع قــيدصتلاو ددــع حــبصيل هــسفن ماــعلا في ايــسورلاب ةــيروهملج ةــلماكلا ةــيوضعلا لكــشيو ،مــلاعلا ناكــس نــم %40 اهناكــس لــثيم ،لود 9 ةــمظنلما لود .يــلماعلا داــصتقلاا تجاــن نــم ةــئلما في 20 نــم رــثكأ يــلامجلإا اــهتجان لوــصلحا لــجأ نــم )بــقارم( ةــفصب ناــتلود ةــمظنملل تــمضنا اــمك تــمضنا اــمنيب ؛اــيلوغنمو ناتــسناغفأ :اــمهو ،ةــلماكلا ةــيوضعلا ىــلع تاعامتجاب صاــلخا )راوــلحا في يــلعف كيرــش( ةــفصب لود تــس اــهيلإ ،اكنلايرــسو ،لاــبينو ،اــيدوبمكو ،ناــجيبرذأو ،اــينيمرأ :يــهو ،لــتكتلا ،راوــح ءاكرــشك ةكراــشملل تاــبلطب لود تــس تــمدقت اــميف ،اــيكرتو .نــيرحبلاو ،تاراــملإاو ،تــيوكلاو ،ةيدوعــسلاو
تلااــجلما فــلتخم في اــهنيب نواــعتلا مــعد
ىــلإ ،ءاــضعلأا تلاــتكتلا
ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا .»لداــعو يــطارقيمد« يــلود ماــظن ةــماقإ ىــلع لــمعلاب ةــيلودلا يذــلا ،ةــمظنلما سيــسأت ناــبإ ىرــبكلا اــهتيمهأ فادــهلأا كــلتل ناكو قارــعلاو ،م2001 ناتــسناغفأ ىــلع ةــيكيرملأا برــلحا نلاــعإ عــم نــمازت ىنبتتو ،لداــبتلما يــنملأا بــنالجاب مــتهت ةــمظنلما لــعج اــم وــهو ؛م2003 ةيركــسعلا تاــبيردتلا في زرــبي ،)باــهرلإا ةــحفاكلم اكرتــشم اــجهن( ةكراــشم لمــشتو ،نــماع لك يرــتج يــتلا ،باــهرلإا ةــحفاكلم ةكرتــشلما .ةرــيخلأا ةــنولآا في ةــينيصلا ةكراــشلما دــيازت عــم ،اــمود ايــسور نإــف ،ةــمظنملل يركــسعلاو يــنملأا بــنالجا ةــيمهأ نــم مــغرلا ىــلعو اــبم ،يداــصتقلااو يراــجتلا نواــعتلا وــحن ةوــقب لــيتم اــهقاثيم فادــهأ يداــصتقلاا وــمنلا»و »ةــقاطلا ةــمظنأ»ـل كرتــشلما رــيوطتلا كــلذ في .»نزاوــتلما ؛اــهيلع ةرطيــسلاب ءاــضعلأا لودــلا نــم ةــلود ةــيلأ ةــمظنلما حمــست لاو هتاطلــ س اــهئاضعأ نــم وــضع يأ صــ لق ي وأ دــقفي نأ نــع لاــضف ؛اــهيف رارمتــسلاا وأ ،ةــمظنملل ماــمضنلاا لــجأ نــم ةــينطولا هتدايــسو .اــمهوحنو وــتانلا فــلح وأ يــبورولأا داــتحلاا ةــيوضع هــب لطتت اــملثم ةمظنملل مامضنلاا نم ناريإ ةدافتسا اــهل بــلجي نــل ياهغنــش ةــمظنلم نارــيإ ماــمضنا نأ نــم مــغرلا ىــلع هــنأ لاإ ،لــمتكي ىــتح تاونــس قرغتــسي دــق هــنإ ثــيح ،ةــلجاع دــئاوف راوــلجا لود في يــناودعلا اهكولــسو ةــيجرالخا اهتــسايس هدــكؤت اــم ملاــسلإا دــم مــعدو رارقتــسلاا مدــعل اردــصم تدــغ ثــيح ،يــبرعلا وأ ،نــتمظنلما لود بوعــشو ءاــمعز دــقفي يذــلا رــملأا ؛يــلاكيدارلا لود لاــيح اــهتاهجوتو ةــيناريلإا ةداــيقلا في ةــيقادصلماو ةــقثلا ،مــهرثكأ ةيبعــشلا تاــجاجتحلاا ةرــثكب تاونــس ذــنم دــكأتي اــم وــهو ؛ةــقطنلما هــيلع يــه اــملثم نارــيإ في مــكالحا ماــظنلا ىــلع ددــمتتو ددــجتت يــتلا .نلآا نــيابتت لــب ،نزاوــتلاب مــستت لا نــتمظنلما لود عــم نارــيإ تاــقلاع نإ ؛نارــيلإ ةبــسنلاب اــهتيمهأ بــسح لودــلا كــلتب ماــمتهلاا تاــجرد مــغر ،ةيــسرافلا اــهتغل ببــسب اــهريغ نــع ةــيمهأ رــثكأ ناتــسكيجاطف هدهــشت اــم ببــسب اــيداصتقا لاــقث نــتمظنلما لود لــقأ نــم اــهنأ ماــمتهلاا نــم قحتــست اــم ىــقلت لا ناتــسكبزوأو لا ؛ةــيلهأ برــح نــم ةــقطانلا ةــيكجاطلا ةرــيبكلا
ىــلع ءاــضقلا ىــلإ فدــهي يذــلا ،يــنيصلا ةــيراجتلا اهتاكرــش رــبع ــــايكرت مــعدب ةدــحتلما تاــيلاولا موــقت اــمنيب ايــسآو نــيوزق رــحب ةــقطنم في يجيتارتــسا روــحم نــيوكت في لاــمأ ــــ يذــلا روــلمحا وــهو ،ناــجيبرذأو ليئارــسإو اــيكرت :نــم نوــكم ،ىطــسولا ،ةــيناريلإا تآــشنلما برــضب اــهديدهت ذــيفنت في ليئارــسإ هــيلع لوــعت قوــف قــيلحتلاب ةيليئارــسلإا ســسجتلا تارــئاط ماــيق دــعب اــصوصخو .ةــيناريلإا ناــجيبرذأ مــيلاقأ دــيدهتو ةــيناريلإا ةــيدودلحا قــطانلما هذــه في هــل ةــبيط ةعمــس ءاــنب في يــناريلإا صاــلخا عاــطقلا لــشف عيراــشبم هــمايق وأ ،ىدــلما ةرــيصق حاــبرلأا ءارو هــيرج ببــسب نادــلبلا يــتلا ةــيناريلإا ةــيداصتقلاا تاــسسؤلما نأ ىــلإ كــلذ دوــعيو ،ةلــشاف ةــيداصتقلاا ةــيراجتلا تاــقلاعلا هذــه نــم رــبكلأا ءبــعلاب تــعلطضا تاــسسؤم ىــلإ اــهلمجم في دوــعتو ،ةــمزلالا ةءاــفكلاو ةرــبخلل رــقتفت .هرــيغو يروــثلا سرــلحاك ةــلودلا ياهغنش ةمظنم ةيــسامخ( مــساب ،م1996 لــيربأ 26 في ةــمظنلما هذــه تــسسأت ناتــسخازاكو ناتــسكيجاطو ايــسورو نــصلا :مــضت تــناكو ،)ياهغنــش فرــطتلا ةــبراحم وــه اهــسيسأت نــم فدــهلا ناكو .ناتــسزيغرقو ارــطخ لكــشت تــناك يــتلا تاــيدحتلا يــهو ،ةــيلاصفنلااو باــهرلإاو يمــسرلا سيــسأتلا نلعأو .كاذــنآ ةــمظنلما ءاــضعلأ ةبــسنلاب اميــسج ددعلا ةسارد ةسارد
،رــطقو ،رــصم :يــهو لودــلا نــب راوــلجا نــسح ةــسايس زــيزعت ىــلإ ةــمظنلما فدــهتو
بــناج
ةــهجاومو ،ةــينملأاو
ةــيلقلأا ببــسب ،يــناريلإا حاــتفنلااو ةــيموقلا فواــخلما نــم اــهريغو ،ىراــخب ةــنيدم خــيراتو ةيــسرافلاب .ناتــسكبزوأ ةــموكلح ةــينيدلاو لبقتــسم بــيترت ناــمضل ،نــتمظنلما لود ىــلع يــلودلا ســفانتلا ايــسور موــقت ثــيح ،ةــسفانتلما ةــيلودلا تادارلإا ةــبغر قــفو ةــقطنلما مــعدلا كــلذ ىــلإ فاــضي ؛ةــقطنلما في اــهرود ةــيمنتو نارــيإ مــعدب .يــلودلا يداــحلأا ماــظنلا
22 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ناــجيبرذأو نارــيإو ايــسور مــضت نــيوزق لود نواــعت ةــمظنم رلاود راــيلم 800 اــهنيب تلاداــبتلا مــجحو ناتــسخازاكو ناتــسنامكرتو اــلم ،ةــمظنلما ىــلإ لودــلا هذــه ماــمضنا دــييأت في يروــحم رود نارــيلإ رــبع ــــ ةــيفاقثو ةيــسايسو ةــيداصتقا ــــ ىرــبك بــساكم نــم هققحتــس .ةئــشانلا تلاــتكتلا هذــه زــكري ،يــتامجارب جــهن قــفو ىطــسولا ايــسآ لود عــم نارــيإ لــماعتتو رــيثت لا ىــتح ،يــنيدلا بــنالجا ســيلو ،يداــصتقلاا بــنالجا ىــلع ةــيناريلإا تاــعلطتلا نــم اهبوعــشو لودــلا كــلت ةداــق ىدــل فواــخلما ةــيفاقثلاو ةــيخيراتلا تاكرتــشلماب هتلدبتــساف ،نــيدلا مــساب ةيعــسوتلا .ةــقطنلما بوعــش نــب عــمتج يــتلا :ينتمظنلما نم ناريإ ةدافتسا لــتكتك اــهليعفتو يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم ةــلكيه ةداــعإ نأ كــش لا دــق ،يــنيوزقلا يداــصتقلاا نواــعتلل ةــمظنم
لودــلاو ةدــحتلما اــمم ،اــيناركوأ في برــلحا ةــيادب ذــنم اــهيلع بورــضلما
موــصلخا ةــهجاولم قــثوأو رــبكأ ةروــصب نــيدلبلا نــب تاــقلاعلا دــطو .نــيبورولأاو نــيكيرملأا ،نكرتــشلما ةــمظنلم تــمضنا يــتلا ةيملاــسلإا تاــيروهملجا تاردــق نــم ةدافتــسلاا ،نــيوزق رــحب ةــمظنم في اــهدجاوت نــع لاــضف ،يداــصتقلاا نواــعتلا لاود اــهنوك ىــلإ ةــفاضلإاب ؛يــعيبطلا زاــغلاو طــفنلاب ةــينغ اــهرابتعاب ،رورــلما قرــطو ةراــجتلا ماــمأ ا عــساو لااــجم نارــيلإ حــتفي اــمم ،ةــسيبح ككــسلا ةكبــش رــبع ــــ اــيرب اــهريوطتو اــهنيمأت ىــلإ تعــس يــتلا ءاــنيمك ئــناولما نــستح رــبع اــيرحبو ــــ نحــشلا طوــطخو ةــيديدلحا .لودــلا كــلت نــم بــيرقلا ساــبع ردــنب ةداــعلإ )تــيزنارت( زــكرم نارــيإ لــعج رــبع يــناريلإا داــصتقلاا طيــشنت بوــنج ــــ لامــش رــمم رورــلم ىرــخلأا لودــلا ترداــصل يرــحبلا نحــشلا لود تارداــص لاــقتنا لهــسي اــم ،اــهيضارأ رــبع يــلودلا يــخيراتلا هــجاوت يــتلا ايــسور اــصوصخو ــــ ةــيراجتلا اــهعئاضبو نــيوزق رــحب ىــلإ ــــ ةــيلماعلا ئــناولما ىــلإ لوــصولا نــم اــهعنتم ةــيداصتقا تاــبوقع ناــمع رــحبو يــبرعلا جــيلخلل ةــئفادلا هاــيلماو ةــيبونلجا ئطاوــشلا .يدــنهلا طــيلمحاو ؛نــتمظنلما لودو نارــيإ نــب ةكرتــشلما تارامثتــسلاا وــمنل لاــجلما ةــئيهت ةــيكرملجا تاــفيرعتلاو روــبعلاو لــقنلل نواــعت ناــلج ليكــشت لاــضف رــحبل ةــيئيبلا ةــياملحاو ةــيداصتقلاا ةــيمنتلاو كراــملجاو ةراــجتلاو طــبر عيرــستو ةيلحاــسلا لودــلل ةــيئابرهكلا تاددرــتلا دــيحوتو ،نــيوزق ...ةيلحاــسلا لودــلا في ءاــبرهكلا تاكبــشب ةــيناريلإا ءاــبرهكلا تاكبــش دــئاوعب نارــيإ ىــلع دوعتــس يــتلا ةــيداصتقلاا تلااــجلما نــم اــهريغو .ىرــبك ةيــسايس تاــفلاتح في لوــخدلل نارــيلإ يــسايسويلجا لاــجلما حاــسفإ يركــسعلاو يــسايسلا اــهنواعت نــم ةديفتــسم ،ىرــبك ةيركــسعو ةــيداصتقلاا اــهتاقلاعو ،اــيناركوأ دــض اــهبرح في ايــسور
حــيرصلا ةــمظنم لود عــم اــهتاقلاع دــيطوتل اهيعــسو ،وــكيلأا ةــمظنم لود عــم .ةــيفاقثو ةــيداصتقا لــخادم رــبع نــيوزق رــحب لوــبقم ىوــق نزاوــت قــيقتح في نــتمظنلماب اــهتيوضع نــم ةدافتــسلاا تاــيلاولاو دــنهلاو ليئارــسإ( ةــقطنلما في نارــيلإ ةــيداعلما لودــلا عــم .)ةدــحتلما نــتمظنلما لود نــم رــيثك بوعــش ىــلع يــجولويديلأاو فياــقثلا رــيثأتلا تاــيلآ نــم ةــيلآك اهلامعتــسا نارــيإ نــستح يــتلا ةــمعانلا ةوــقلا رــبع ةــيخيراتلا لــماوعلا نــم دــيدعلا كــلانه نأو اــصوصخ ؛ةروــثلا رــيدصت نــع لاــضف ،ىطــسولا ايــسآ لودو نارــيإ نــب طــبرت يــتلا ةــيفاقثلاو ــــ ناتــسكجاط عــم ــــ ةكرتــشلما ةــغللاك ،كــلذ مــعدت يــتلا رــصانعلا .ناــجيبرذأ عــم ــــ ةكرتــشلما ةــيموقلاو ةــينملأا تلااــجلما لمــشيل نــتمظنلما لــمع قاــطن عيــسوت ىــلإ يعــسلا حــلاصلما مــعدي اــم وــهو ،يداــصتقلاا لاــجلما بــناج ىــلإ ،ةــيعافدلاو .ةيعــسوت ةــيجولويديأ ةــلود اــهنوك ىــلإ رــظنلاب ،ةــيميلقلإا ةــيناريلإا ســفانت في اــهلعجي اــم وــهو ،ةــقطنلما ةــماعز قــيقتح ىــلع لــمعلا .ةــياغلا كــلت قــيقحتب اــهل حمــست نــل يــتلا اــيكرت عــم مــئاد لودلا كلت في ناريإ هجاوت يتلا تابقعلا نــم رــيثكلا هــجاوت اــهنأ لاإ ،بــساكم نــم نارــيإ هــتققح اــم مــغر لكــشلاب ةــقطنلما هذــه ىــلإ اــهذوفن دــم نود لوــتح يــتلا تاــبقعلا :تاــقوعلما كــلت زرــبأ نــمو ،هــيلإ حــمطت يذــلا ةــلودلا ةروــص يــه ،لودــلا كــلت ىدــل نارــيإ نــع ةــفورعلما ةروــصلا نإ وــهو ،نــيدلا مــساب ةيــسايسلا ةــنميهلاو عــسوتلا ىــلإ ةــحماطلا ددعلا ةسارد ةسارد
سيــسأتو ،يداــصتقا :اــهنمو ،دــئاوفلا نــم دــيدعلا نارــيلإ قــقح تاــيلاولا لــبق نــم اــهيلع بورــضلما يداــصتقلاا راــصلحا رــسك رــسك في ايــسورل اهتدعاــسم ىــلإ ةــفاضإ ؛ةــيبورولأا
راــصلحا
عــم
21 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ناتــسنامكرتو ناــجيبرذأو نارــيإو ايــسور :يــهو ،نــيوزق رــحب ىــلع ةــمظنلما هذــه سيــسأت ةرــكف ةــشقانم تــتم دــقو .ناتــسخازاكو ةــنيدم في دــقعنا يذــلا لولأا يــموكلحا يداــصتقلاا رــتمؤلما في .م2008 رــبوتكأ 3 قــفاولما ،ـــه1429 لاوــش 4 في ةيــسورلا )ناخارتــسا( رــحب لودــل لولأا يداــصتقلاا ىدــتنلما دــق ع ،م2019 سطــسغأ في لــيلدك ءاــضعلأا ســملخا لودــلا روــضحب ناتــسنامكرت في نــيوزق تاورــث مــساقت صوــصخب تاــفلاخ نــم اــهنيب ناك اــم ءاــهتنا ىــلع في يــناثلا يداــصتقلاا ىدــتنلما دــقعو ؛اــهنيب اــميف نــيوزق رــحب ،ءاــضعلأا لودــلا يــلثمم راــبك روــضحب ،م2022 رــبوتكأ في وكــسوم يراــجتلا نواــعتلا رــيوطتو زــيزعت وــه ىدــتنملل ســيئرلا روــلمحا ناكو .ســملخا لودــلا نــب يداــصتقلااو يــلاوح لودــلا هذــه نــب ةــيلالحا ةــيراجتلا تلاداــبتلا مــجح غــلبي ؛رــيبك لكــشب اــهنيب اــميف ةراــجتلا دــيازتت حــمطتو ،رلاود راــيلم 800 ،ضــعبلا اــهضعب لــمكت نأ نــكيم ،ةرــيبك اقاوــسأ اــهيدل نأو اــصوصخ ،نواــعتلا رــيوطت للاــخ نــم ضــعبلا اــهضعب تاــجايتحاب يــفتو .يــلماع يداــصتقا روــحم ىــلإ ةــقطنلما لــيوحتل ءانثتــساب ــــ نــيوزق رــحب لود نأ ىــلإ قباــسلا ثــحبلما في انرــشأ دــقو ناكو ،)وــكيلإا( يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم ىــلإ تــمضنا دــق ــــ ايــسور رــحبلاو ،نــيوزق رــحبو ،لارولأا رــحبو ،دوــسلأا رــحبلاو ،يــبرعلا طــسوتلما ضــيبلأا لامــشلا نــم اــهلود دــتح ثــيح ،يــميلقلإا اــهطيحبم زــيمتت اــمك ؛يدنهلا طــيلمحا ىلإ قــيطلبلا نــم دــتتمو ،ةــيداتحلاا ايــسور ةــيروهمج طــسولأا قرــشلا ةــقطنم مــخاتتو ،دــنهلاو نــصلا قرــشلا نــم اــهدحيو .ةيجيتارتــسلاا اــهتيمهأب ةــفورعم ةــقطنم يــهو ،يــبرعلا جــيللخاو ةــيداصتقا تلاــتكتو تاكارــش في لوــخدلا راوــلجا اذــه اــهل حاــتأ دــقو .نــصلاو ايــسور اــصوصخو لودــلا كــلت عــم اــهضعب عــتمتيو ؛ةــيديلقت ةيركــسع تاردــقب ةــمظنلما لود عــتمتتو اــهادحإ كــلتتمو ؛ةــيوون تارــبخو تاردــقب )ناتــسخازاكو ناتــسكاب( اــهلعجي يذــلا رــملأا ؛موــينارويلا نــم اــيفاك اــطايتحا )ناتــسكيجاط( دــنهلا في ةــلثمتلماو ،ةــقطنلماب ةــيوونلا ةــيميلقلإا ىوــقلل اوــنص في ىوــقلل اــنزاوت دــجوأ اــم وــهو ــــ اــيكيرمأ ناــتموعدلما ــــ ليئارــسإو .ةــقطنلما دــعي اــم ،ةيملاــسإ لود يــه ةــمظنلما لود عــيمج نأ قبــس اــلم فاــضي قوــسل ةاوــن ةــمظنلما لــعجيو ،مــهنيب ماجــسنلااو مهكــسامتل ازــفاح .ةرــم نــم رــثكأ اــهلود ةداــق هــب حرــص اــم وــهو ،ةكرتــشم ةيملاــسإ ةــلطلما ســملخا لودــلا مــضتو نــيوزق رــحب لود نواــعت ةــمظنم ددعلا ةسارد ةسارد ةيماــسإ لود اهعيمجو ةمــسن نويلم )500( مــضت )وــكيلإا( ةــمظنم ةكرتــشم ةيماــسإ قوــسل ةاون اهلعجي ام ةــيوون تاردــق كــلتمي اــهضعبو
20 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ددعلا ةسارد ددعلا ةسارد تابوقعلا نم بوره :ةيداصتقلاا تلاتكتلل ناريإ مامضنا ميجحتل جيلخلا لود مامأ ةحرتقم تاراسم 6 ةيميلقلإا تا تكتلا في ناريإ ددمت ،ةــعباتتلما ةــيداصتقلاا تاــبوقعلل ــــ )م1979 رــياربف( ةطلــسلا ىــلع ءلايتــسلاا في ةــينيملخا ةروــثلا حاــنج ذــنم ــــ نارــيإ تــضرعت لاــمعأ نــم ــــ لازاــمو ــــ يــللالما ماــظن هــب موــقي ناك اــم ببــسب ،يــلودلا نــملأا ســلجم نــم مــث ةــيكيرملأا ةدــحتلما تاــيلاولا نــم ،تاــبوقعلا كــلت نــم برــهتلا ةــيضالما دوــقعلا ىدــم ىــلع نارــيإ تعاطتــسا دــقو .ةــيلودلا نــناوقلل تاــفلاخمو ةــيباهرإ رارمتــسلاا في تادــئاعلا كــلت رخــست نأو ،تاــجتنلما نــم اــمهريغو زاــغو طــفن نــم هرــيدصتب موــقت اــم تادــئاع ىــلع لوــصلحاو .ةــيلودلا نــناوقلل تاــفلاخمو ةــيباهرإ لاــمعأ نــم هــب موــقت اــميف ،ةــمرجم ةطــشنأ نــم هــب موــقت اــم ىــلع اــهريثأت نــم دــلحاو تاــبوقعلا نــم برــهتلل ةدــيدع لئاــسوب نارــيإ تناعتــسا دــقو ةــيديلقتلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ةــسفانلم اــهنم ســسأت اــم ةــصاخبو
ىــلإ
لئاــسولا كــلت نــمو تاــيلاولا هدوــقت يذــلاو ،مــلاعلل يــلالحا يداــحلأا ماــظنلا مــعدت يــتلا تلاــتكتلا نــم اــهريغو ــــ اــتفانلاو يــبورولأا داــتحلااك ــــ .ةــيبرغلا لودــلا نــم نواــعتب ةدــحتلما باــطخ لماك فسوي ،ناريإ اــهيلإ تــمضنا يــتلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا ةــقرولا هذــه لواــنتت ــــ تــلازامو ــــ هــتققح اــم ناــيبل ،اــهيلإ ماــمضنلال ىعــست يــتلا كــلتو بــجي اــمو ؛ةيــسايسو ةــيداصتقا بــساكم نــم تلاــتكتلا كــلت رــبع نم نارــيإ ةدافتــسا مــيجتح وأ دــييقتل هــلعف ةــيبرعلا جــيللخا لود ىــلع .تاءادــتعاو تاــفلاخم هــب موــقت اــمع اــهفقوتب اــهطبرو ،تلاــتكتلا كــلت ناريإ اهيلإ تمضنا يتلا ةيداصتقلاا تاتكتلا تلاــتكت ةدــع ىــلإ ةــيضالما دوــقعلا ىدــم ىــلع نارــيإ تــمضنا :يــهو ،ةــيداصتقا )وكيلإا( يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم ناك اــم ضاــقنأ ىــلع ،م1985 ماــع اــهنيوكت دــيعأ ةــمظنم يــهو ماــع تــسسأت يــتلا ،)ةــيمنتلل يــميلقلإا نواــعتلا ةــمظنم( ـــب فرــعي اــيداصتقا لاــتكت حــبصتل ،اــيكرتو ناتــسكابو نارــيإ :نــم لك نــم ،م1964 تلكــشو ،)يداــصتقلاا نواــعتلا ةــمظنم( :ى مــسم تــتح اــثيدح .اــهل يــنوناقلا راــطلإا )رــيمزأ ةدــهاعم( وــهو ،ددــج ءاــضعأ ماــمضناب ةــمظنلما تحمــس ،م1991 ماــعلا فيو :يــه ةدــيدج لود عبــس ماــمضنا دهــش يذــلا ،م1992 ماــع تم اــم ،ناتــسخازاكو ،ناتــسكيجاطو ،ناتــسنمكرتو ،ناتــسكبزوأو ،ناــجيبرذأ داــتحلاا نــع ةــلصفنلما ةيملاــسلإا تاــيروهملجا يــهو( اــيزيقرقو حــبصأ كــلذبو .ناتــسناغفأو ،)م1989 ماــع هــككفت دــعب يتيفوــسلا .لود رــشع اــهئاضعأ ددــع ةــيرح نــمضي اــبم يراــجتلا لداــبتلا رــيوطت ىــلإ ةــمظنلما فدــهتو ةكبــش لاــجم في ةكرتــشم تاعورــشبم ماــيقلاو ؛اــهلود نــب ةراــجتلا ةــكرح عيجــشتو ؛ةــيكرملجا موــسرلا ضــيفختو ؛تلاــصاولماو لــقنلا ةــيبرتلا تلااــجم في نواــعتلا رــيوطتو ؛صاخــشلأا تلاــقنتو ةحايــسلا لــيوتمو عيجــشتل ةكرتــشم كوــنب ةــماقإو ،ةــعانصلاو ةــعارزلاو موــلعلاو : .ءاــضعلأا لودــلا نــب تارامثتــسلاا ددــع ةــفاثك :اــهنم ىرــبك تاــناكمإو تاردــقب ةــمظنلما لود عــتمتتو ىــلع اــهؤاوتحاو ؛ةمــسن نوــيلم )500( ىــلع دــيزت يــتلا اهناكــس ثــيح ،ماــه يجيتارتــساويج عــقوبم اــهزيتمو ؛ةــلئاه ةــيعيبط تاورــث رــحبلا :يــه ،ةــماه راــحب ةــسمخ عــم ساــتم ىــلع ةــمظنلما لود دــعت
،ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا
ماــمضنلاا
19 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa رارــقإ عــم ىــتح ،ءاكرــشلاو ءاــفللحا نــمأ نــمضي اــبم تادــيدهتلا كــلت ةلأــسلما في لزــتخت لا ةــيناريلإا تادــيدهتلا نأــب ةــيبورولأا لودــلا راــيط نودــب تارــئاطلا نارــيإ مادختــسا في لــب بــسحف ةــيوونلا ،يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم في طــفنلا تلاــقانو ةــيندلما تآــشنلما دــيدهتل .ةيتــسلابلا خــيراوصلا رــيوطت نــع لاــضف ةــبيكرت عــقاو ىــلع اــيجولونكتلا رــيثأت ىــلع تلاــخادلما ةــفاك قاــفتا ةــفاك لودــلا نــم بــلطتي اــبم نــهارلا تــقولا في شوــيلجا لــمعو نأ لاإ ،اــيجولونكتلا كــلت عــم مءلاــتي اــبم ةيركــسعلا ةدــيقعلا رــيوطت يــنوناقلا بــنالجا وــه تاــشقانلما هــنع بــتج مــل يذــلاو مــهلأا رــملأا ةريــسلما تارــئاطلا لــثم ةــثيدلحا ةحلــسلأا مادختــسلا يــقلاخلأاو .تارــئاطلا كــلت مادختــسا اــهبتري يــتلا مــئارلجا فــييكتو ،ةــيلودلا تاــقلاعلا نــمض ةــقاطلا ةــيروحم ىــلع تاــشقانلما تدــكأ هداــعبلأ ةفــشاك لــب ماــمتهلاا كــلذل ةأــشنم ةــيناركولأا ةــمزلأا نــكت مــلو ليكــشت ةداــعإو تلاــعافتلا روــحم يــه ةــقاطلا-لازتلاو-تناك ثــيح تاــمزلأا نأ لــب ،ةــفلتخلما تلاــتكتلاو تاكارــشلا للاــخ نــم مــلاعلا ســسأو ةــقاطلاب ةــلصلا تاذ تارارــقلا نأــشب ةــفلتخم تلاــيوأت رــيثت .تارارــقلا كــلت ذاــختا دــلحا نــم دــبلا هــنأ ىــلع راوــلحا في نكراــشلما ةــفاك قــفتا ارــيخأو ىــلع ســسؤت ةــيقيقح تارداــبم للاــخ نــم تارــتوتلاو تاــعارصلا نــم ةــيقيقح تاــضوافم في طارــخنلاا دــيرت يــتلا فارــطأل اــياون نــسح رــيغ وــحن ىــلع تكباــشتو تددــعت يــتلا تاــعارصلا كــلت ءاــهنلإ نــمكتو ةــيفارغلجا اــهدودحب طــبترت اــهتاديدهت دــعت مــلو قوبــسم اهتبــساحم نــكيم ةلوؤــسم لاود دــعت مــل اــهفارطأ نأ في اــهرطاخم لودــلا نود تاــعامج نــكلو اــهيلع فراــعتلما ةــيلودلا رــطلأا نــمض اــهتاديدهت نــم ةــلود يأ جــنت مــلو دودــحلل ةرــباع تاعورــشم اــهيدل .اــهتاردقو اــهتاناكمإ تــناك اــمهم تــفلتخا يذــلا -يــناريلإا ماــظنلا طوقــس ىــلع ةــنهارلما نأ لــب يــناريلإا لاــح ودــبت ةــيلالحا تارــهاظلما للاــخ نــم -هنأــشب ةــييمداكلأا ىؤرــلا ةــيميلقلإا تادــيدهتلا نأ نــم مــغرلا ىــلع :ةــيناثلاو ،عــجان رــيغ ءاوــسلا ىــلع اــبوروأو اكــيرمأ نــم لكــل اــيدتح لــثتم ةــنهارلا ةــيلماعلاو في اــهتاذ اــبوروأ تدــجو ثــيح ةــفلتخم ودــبت نــبنالجا ةــبراقم نإــف ىدــل تاــهجوت تداــس رــخلآا بــنالجا ىــلعو ،ةــيناركولأا ةــمزلأا ةــهجاوم لاــثلما ليبــس ىــلع ســلب كــبوأ رارــق نأ اــهدافم يــبورولأا ماــعلا يأرــلا ،يــلالحا يــبورولأا فــعضلا ببــسب هــفارطأ بــناج نــم هذاــختا تم يــبرعلا جــيللخا لودــل تــحاتأ ةــنهارلا ةــيلماعلا تاروــطتلا :ةــثلاثلاو لاــلما فــيظوتو ،يــلماعلا رارــقلا عــنص في ةكراــشلما يــهو صرــف ثلاــث لود رود ،ةــيجيللخا ةيدايــسلا قــيدانصلا لاوــمأ ةــصاخو يــجيللخا اــمومع مــلاعلا في ةطــسوتلما ىوــقلا رود ةداــيز نــمض يــمانتلما جــيللخا رــيثكلا ترمثتــسا
يــتلا ةــمهلما فارــطلأا ةددــعتم تاــسايس للاــخ نــم نــكلو اــنكمم ارــمأ دــعي مــل ،ىرــخلأا تاكارــشلا نــم اــهريغو وــتانلا عــم اهتاكارــش كــلذ نــمو لودــلا اــهتهجتنا يــتلا تاــبوقعلا ةــيلآ نــم مــغرلاب هــنأ: ةــسمالخاو اــنمإو ايــسور ىــلع رــصتقت لا اــهنإف ايــسور عــم لــماعتلل ةــيبرغلا ةــيللآا كــلت نإــف هــتاذ تــقولا فيو مــلاعلا نــم ىرــخأ قــطانم لاــطت لــياحتلل ةــمئلالما ملاــعأ مادختــسا اــهناكمإب ايــسورف ةــلعاف تــسيل لــثم وــتانلا لود ضــعب عــم ايــسور تاــقلاعل ةــفاضلإاب ،راــحبلا في .لاــثلما ليبــس ىــلع اــيكرت رشع نماثلا ةمانملا راوح تاشقانمل ةيجيتارتسلاا تاص اخلا يــلماعلا هرــيظنو يــميلقلإا نــملأا نــب دودــلحا ءاــهتنا نــم مــغرلا ىــلع تداــعأ دــق اــهتايعادتو ةــيناركولأا ةــمزلأا نإــف تــضم تاونــس ذــنم شاــقنلاو ثــحبلا ةــلواط ىــلإ نــملأا ييوتــسم نــب كباــشتلا ةــيضق فــصوت يــتلا لودــلا نــم اــهريغو جــيللخا لود رود ةــصاخو ،اددــجم لودــلا كــلت ةردــقو لــب ،ةــيلودلا تاــعارصلا نــمض ةطــسوتلما ىوــقلاب لودــلا نــم ةرــغصم تاــعومجم نــمض لــمع رــطأ سيــسأت ىــلع تارــيغتلا رــيثأتو يــئاذغلا نــملأا لــثم ةــنهار تاــيدتح ةــهجاولم .ةــيخانلما ةــيناريلإا تادــيدهتلا رــطاخم ىــلع نكراــشلما ءارآ ةــفاك قاــفتا عــم للاــخ نــم يــبرعلا جــيللخا لودــل يــميلقلإا قاــطنلا تزواــتج يــتلاو ةــهجاوم ةــيفيك لوــح قاــفتا كاــنه نــكي مــل هــنإف ،ةــيناركولأا ةــمزلأا عــنص في ةكراــشملا :صرــف جــيلخلا لودــل تــحاتأ ةــيملاعلا تاروــطتلا ةــيعافدلا اــهتاردق ءاــنب في رامثتــسلااو اــهرود يــمانتو يــملاعلا رارــقلا تاسارد ةيرود ريرحت ريدمو ةيلودلاو ةيجيتاترسلاا تاساردلا جمانرب ريدم * ةقاطلاو ةيلودلاو ةيجيتاترسلاا تاساردلل نيرحبلا زكربم ةيلود تاعباتم ةيلود
يــبرعلا جــيللخا لود نأ :ةــعبارلاو ،تاــمزلأا للاــخ سوردــلا نــم يــلاتلابو ةــيعافدلا اــهتاردق ءاــنب لاــجم في لاوــملأا نــم داــيلحا ةــسايس جاــهتنا نأ ةــيناركولأا ةــمزلأا اهــسكعت
15 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــم دــيزملل ةــيبوروأ ةــبغر كاــنه نأ :ةــثلاثلاو ،يــلودلا نوــناقلل ةــيداصتقلاا تايوتــسلما ىــلع يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم في طارــخنلاا نــملآا نحــشلا ناــمض لــجأ نــم يرــحبلا نــملأا ةــصاخو ةــينملأاو ،اــبوروأو يــبرعلا جــيللخا ةــقطنلم يــعاملجا نــملأا قــيقتح نــمض هــنإف اــبورولأ يــبرعلا جــيللخا نــمأ ةــيمهأ نــم اــقلاطنا :ةــعبارلاو .يــبرعلا جــيللخا ةــقطنلم صاــخ لــثمم نــيعتل هــجوت كاــنه ةيجيتارتــسا نــلعت مــل اــهنإف ،ةــيبورولأا ةلوؤــسلما ثــيدح ةــيمهأ عــمو تادــيدهت ةــهجاولم لــمتلمحا يــبورولأا رودــلا ةــعيبط لوــح ةددــحم نوكيــس رودــلا كــلذ ناك اذإ اــمعو جــيللخا ةــقطنم في يــميلقلإا نــملأا ؟ىدارــف لودــلا للاــخ نــم مأ لكك ةــيبورولأا ةــموظنلما للاــخ نــم ةيسايسلاو ةيداصتقلاا تارابتعلاا نيب :ةقاطلا ةيضق :ايناث للاــخ نــم ةــمانلما راوــح في تاــشقانلما ةروــكاب ةــقاطلا ةــيضق تــناك تــسكع ،يــلماعلاو يــميلقلإا نيوتــسلما ىــلع نلوؤــسم تــمض ةــسلج اــهذختت يــتلا تارارــقلا نإ :اــهلوأ ،نــماضم ةدــع ةــيجيللخا ةــيؤرلا فقــس نأــشب ةتحب ةــيداصتقا ســسأ ىــلع ســسؤت ســلب كــبوأو كــبوأ :اــهيناثو ،يــلماعلا ةــقاطلا قوــس رارقتــسا قــيقتح فدهتــستو جاــتنلإا رــيغت اــهنومضم ةــجيتنل تدأ اــيلاح مــلاعلا اهدهــشي يــتلا ثادــحلأا ســيلو راوــلحا ةــيمتح بــلطتي اــم ةــقاطلل ةيــسايسلا اــيفارغلجا ةــلصلا :اــهثلاثو ،اــ عم نكلهتــسلماو نــجتنلما نــمأ قــيقحتل عارــصلا يخانلما رــيغتلا تاريثأت ةــهجاوم عــم ةــقاطلا نــمأ قــيقتح نــب ةــقيثولا ةــحئاج تــمدق ذإ يــئاذغلا نــملأا اــهنم ىرــخأ تاــيدتح دوــجو لــظ في :اــهعبارو ،كرتــشم دــتح ةــهجاولم يــلودلا نواــعتلا في اــجذونم اــنوروك اــمو يداــصتقلاا راــهدزلاا قــيقتح نــع يــضاغتلا يــنعي لا ةــقاطلا نــمأ ةــيبلتل ةــيروفحلأا ةــقاطلا في رامثتــسلااب ماــمتهلاا ءلاــيإ نــم هــبلطتي صرــف اــهيدل يــبرعلا جــيللخا لود :اهــسماخو ،دــيازتلما يــلماعلا بــلطلا .ةــيوونلا ةــقاطلاو حاــيرلاو ةيــسمشلا ةــقاطلا رــيوطتل ةحناــس في ةيلاتلا تاــسللجا للاخ نزاوتم تاــشقانم راــسلم تخــسر ةــسللجاو يبرعلا جيللخا لود :لولأا ،نــيرمأ حوــضوبو تددــح اــهنوك ةــمانلما راوــح ةــيلخادلا نوؤــشلا في لــخدتلا مدــعل ةــنزاوتم ةــيجراخ تاــسايس جــهتنت وأ هاــتجلاا اذــه في فاــفطصلاا نــع اــهتاذب يأــنلاو ،ىرــخلأا لودــلل جــيللخا لود :يــناثلاو ،ةــيميلقلإا وأ ةــيلودلا تاــعارصلا للاــخ كاذ ةيجيتارتــسلاا اهتاكارــش نمض ةــقاطلا ةــقرو فــيظوتل ىعــست نــلو مــل ،ةــضحم ةــيداصتقا تاراــبتعا ىــلع ســسؤت لــب ةــيلودلا اــهتاقلاعو تاــشقانم نــمض ةرــضاح تــناك ةــيناريلإا تادــيدهتلا نأ ظــحول دــقو ســيلو اــبورولأ دوــعي ةــيبورولأا-ةيجيلخلا ةكارــشلا رــيخأت :فرــجحلا "نــيزهاج مــتنأ اوــنوكت اــمدنع نوزــهاج نــحن يتلاــسر"و جــيلخلا لود ةيلود تاعباتم ةيلود
14 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa :رشع نماثلا ينملأا ةمانملا راوح ترخأت ابوروأ :ةيبورولأا ةيضوفملا ةسيئر ةيناريلإا تاديدهتلا ةعيبط مهف في ناــسل ىــلع تءاــج تاــملك ” ةــقيقلحا مــهفل لاــيوط اــتقو انقرغتــسا اــننكلو يــناريلإا رــطلخا نــم اــنترذح يــبرعلا جــيللخا لود“ رــشع نــماثلا يونــسلا يــنملأا ةــمانلما راوــلح ةــيحاتتفلاا اــهتملك للاــخ ةــيبورولأا ةــيضوفلما ةــسيئر ،نــيلا رــيد نوــف لاوــسروأ ىوتــسلما ةــعيفر ادوــفو مــض يذــلا رــتمؤلما كــلذ ،نــيرحبلا ةــكلمبم ةيجيتارتــسلاا تاــساردلل يــلودلا دــهعلما عرــف هــمظني يذــلا يــميلقلإا نيوتــسلما ىــلع ةــهج 500 نــم نــييمداكأو نيركــسع ةداــقو نــينمأ نلوؤــسمو ءارزو نــم ةيصخــش 400 اــهددع غــلب نــياحأ تــنيابتو اــنايحأ رــظنلا تاــهجو اــهدنع تــقتلا يــتلا اــياضقلا ىدــحإ ىوــس ةــيناريلإا تادــيدهتلا نــكت مــلو ،يــلماعلاو تاــسلج عبــس للاــخ يــلماعلاو يــميلقلإا نيوتــسلما ىــلع مــهئارظنو يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم يــثحابو يلوؤــسم نــب اــم ىرــخأ هــتلالادو راوــلحا كــلذ تاــجرخم يــه اــمف، م2022 رــبمفون 20 18 نــم ةرــتفلا في ماــيأ ةــثلاث ىدــم ىــلع ةــيحاتتفا ةــسلجو ؟اــمومع يــميلقلإا نــملأاو يــبرعلا جــيللخا نــملأ ةبــسنلاب كشك دمحم فرشأ .د يبرعلا جيلخلا نمأ تاديدهتل ةيبورولأا ةيؤرلا ريغت :لاوأ تاــسايسلاب نوــينعلما نوــثحابلا عــمجأ تــلخ تاونــس ىدــم ىــلع اــهتريظن نــع ارــيثك دــعتبت لا اــهنأ ىــلع ةــيبورولأا ةــيجرالخا اــنايحأو تاــسايسلا كــلتل ريــسفت اــهنأب فــصوت اــنايحأف ،ةــيكيرملأا رــطأ كاــنه نأ هداــفم عــقاو نــم كــلذ قــلطنيو ،ارــيربت نوــكت ىرــخأ ةــيوضع نــب عــمتج ةــلود 22 دوــجو اــهنمو نــفرطلا مــضت ةيــسسؤم في يــميلقلإا نــملأا تاــمزأ نأ لــب ، وــتانلا فــلحو يــبورولأا داــتحلاا برــلحا ناــبإ تلاــقانلا برــح للاــخ ءاوــس يــبرعلا جــيللخا ةــقطنم تــيوكلا ةــلود رــيرتح برــح وأ ،تاــينينامثلا في ةــيناريلإا -ةــيقارعلا تداــق ،م2003 ماــع قارــعلل يــكيرملأا وزــغلا ىــلإ لاوــصو ،م1991 ماــع اــبم ،ةــيبورولأا لودــلا ضــعب اــهيلإ مــضنا تاــفلاتح اــهللاخ اكــيرمأ ةــيبوروأ ةــيجراخ تاــسايسل لاــجم لا هــنأ هادؤــم اــعابطنا كرــت دــق رــيد نوــف لاوــسروأ ثــيدح نأ دــيب ،ةــيكيرملأا ةــسايسلا نــع ةزــيامتم ناك م2022 ماــعلل ةــمانلما راوــح في ةــيبورولأا ةــيضوفلما ةــسيئر ،نــيلا :ىــلولأا ، طاــقن عــبرأ نــمضت ذإ ةــيديلقتلا ةــيؤرلا رــياغم ءاــجو اــعطاق كــلت للاــخ ةــيبورولأا ةلوؤــسلما ثــيدح لــج نأ نــم مــغرلاب هــنأ ةــصاخ ،اــبوروأ ىــلع ةيــسورلا ةــمزلأا تاــيعادت لوــح ناك ةــسللجا زاــغلا تادادــمإ نــم %80 يــلاوح ايــسور عــطق لــظ في ةــقاطلا نــمأ يــلالحا ءاتــش لــصف للاــخ لــئادبلا رــيفوت تعاطتــسا يــتلا اــبورولأ للاــخ تادادــملإا كــلت رــيفوت ةــيناكمإ نأــشب قــلقلا رارمتــسا عــم اــمدنع ةوــقبو ةرــضاح تــناك ةــيناريلإا تادــيدهتلا نإــف ،مداــقلا ءاتــشلا ةــعيبط مــهف في ترــخأت اــبوروأ« نإ ةقوبــسم رــيغ ةــحارصبو تــلاق في يــبظوبأ في نــيندلما ضرــعت نــم مــغرلا ىــلع ةــيناريلإا تادــيدهتلا نــم اــهقلاطإ تم راــيط نودــب تارــئاط للاــخ نــم موــجهل ،م2022 رــياني ناــمع لحاوــس ةــلابق طــفنلا ةــلقان ةــمجاهم ىــلإ ةــفاضلإاب ،نــميلا ،ةريــسم ةرــئاط للاــخ نــم ةــليلق ماــيأب ةــمانلما راوــح داــقعنا لــبق في اهتمدختــسا تاريــسلما كــلتب ايــسورل نارــيإ دادــمإ نــع لاــضف هــنأ ىــلع ةــيبورولأا ةلوؤــسلما دــيكأت :ةــيناثلاو ،»اــيناركوأ في اــهبرح رــطخ عــنم اــضيأ بــجي ةــيوون ةحلــسأ رــيوطت نــم نارــيإ عــنم عــم اكاــهتنا كــلذ نأ راــبتعاب »ةيتــسيلابلا خــيراوصلاو ةــيناريلإا تاريــسلما ةيلود تاعباتم ةيلود
13 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa دــكاو ،هــيف ةيناــسنلإا ةــندهلا دــيدتجو يــجرالخا لــخدتلا لاكــشأ نــم تلاــمح ضــفرو مــلاعلا سأك ةفاضتــسا في رــطق مــعد ىــلع نلاــعلإا في ةــيبرغلا ةــيجاودزلاا نــع رــبعت يــتلاو اــهل ضرــعتت يــتلا هيوــشتلا نلاــعإ دــكأ يــلودلا ىوتــسلما ىــلعو ،ثادــحأ اذــكه لــثم عــم لــماعتلا اــمك اــيناركوأ في يرــجي اــمم دــيالمحا يــبرعلا فــقولما ىــلع رــئازلجا ناــمضل جاــتنلإا ىوتــسم صــيلقتب يــضاقلا »+ كــبوأ« رارــق نــمثت تم ةــكلملما ةدناــسم اــينمض يــنعي اــم وــهو ،ةــقاطلا راعــسأ رارقتــسا رارــقلا اذــه نأــب ةــيكيرملأا تاءاــعدلاا هــجو في ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ،ةــقاطلا راعــسأ عاــفترا نــم ديفتــسلما اــهنوك ايــسورل ادناــسم رــبتعي ةــبلاطم اــهنيب نــم ناك تاــناهرلا دــيدعب تــطبترا »لمــشلا مــل« ةــمقف نــتيرازو نــتنلج ليكــشتب اهــسيئر ناــسل ىــلع ةينيطــسلفلا ةطلــسلا ةــياورلا مــعدو يليئارــسلإا للاــتحلاا تاــسرامم حــضفل نــتيبرع ةمهاــسلما لــجأ نــم ةــيبرعلا لودــلا ناــنبل ةدــشانم اذــكو ،ةينيطــسلفلا باجتــسا دــقو ،ةررــكتلما ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا اــهتامزأ زواــتج في ةــعيبط بــسح تواــفتم لكــشب وــلو تاــعلطتلا هذــهل »رــئازلجا نلاــعإ« ةــعمالجا نوــكتل ،اــهلوح يــنيبلا يــبرعلا قــفاوتلا ىوتــسمو ةــيضق لك تارارــقلا لــيعفت وــهو لاأ مــظعلأا ناــهرلا ماــمأ ىرــخأ ةرــم ةــيبرعلا مدــقت لبــس اــمتح رــفوي اــم ،هتايوتــسم ىــندأ في وــلو اــهيلع قــفتلما ةــيبرعلا ةــمقلا راــظتنا فيو ،ماــمأل ةوــطخ كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا نــب ةــلصافلا ةرــتفلا نوكتــس ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما في ةــلبقلما في برــعلا ةــيدج ىدــلم راــبتخا ةــباثبم ةيدوعــسلا ةــمقو رــئازلجا ةــمق يوــطني يذــلا كرتــشلما يــبرعلا لــمعلاو ةــيبرعلا ةــعمالجاب ضوــهنلا .ةدــيدع تاــعلطتو ةــمج تاــناهر ىــلع كرتــشملا يــبرعلا لــمعلل ةلماــش ةــيح ا صإ طــطخ ءاــنب ةــيمهأ ةــيبرعلا ةــعماجلا لــخاد ةدــيدج تاــيلآ ثادحتــسا ىــع موــقت ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملما ـ ضايرلا ـ ثاحبلأل جيلخلا زكربم ثحاب* ةيبرع تاعباتم ةيبرع
11 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ىدــمو كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا ةــعاجنب هداــعبأ مــهأ دــحأ في طــبترم ترــفوت اذإ اــم لاــح فيو ،ةــينيبلا هــتامزأو هــتافلاخ زواــتج ىــلع هــتردق نوكيــس كــلذ نإــف ويرانيــسلا اذــه قــيقحتل ةكرتــشلما ةــيبرعلا ةدارلإا يــبرع يداــصتقا ءاــضف ءاــنب ةــيناكمإ وــحن ةــمدقتم ةوــطخ اــمتح يــتلا ةــيداصتقلاا لكاــشلما نــم رــيثك زواــجتل لايبــس نوكيــس كرتــشم اــهتدح نــم تداز يــتلاو ةــيبرعلا تاــيداصتقلاا مــظعم اــهيف طــبختت .ةــنهارلا ةــيلودلا فورــظلا قــلعتلما ثــلاثلا هروــحم في »رــئازلجا نلاــعإ« راــشأ نأــشلا اذــه فيو مازــتللاا« ةرورــض ىــلإ كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا ةــنرصعو زــيزعتب يــبرعلا يداــصتقلاا لــماكتلا عورــشم ديــسجتل دوــهلجا ةــفعاضبم تاداــصتقلاا تاــموقلم لــثملأا للاغتــسلاا لــفكت ةلماــش ةــيؤر قــفو لــماكلا لــيعفتلا فدــهب ،اــهحيتت يــتلا ةــنيمثلا صرــفللو ةــيبرعلا داــتحلاا ةــماقلإ ادــيهتم ىرــبكلا ةــيبرعلا ةرــلحا ةراــجتلا ةــقطنلم ةــيمهأ ىــلع دــيكأتلا« تم قايــسلا ســفن فيو ،»يــبرعلا يــكرملجا ةــيعاملجا ةــيبرعلا تاردــقلا زــيزعت لــجأ نــم دوــهلجا رــفاضت يــئاذغلا نــملأا ىــلع ةــحورطلما تاــيدحتلل ةباجتــسلاا لاــجم في ةرورــضب هــيونتلا عــم ةــيخانلما تارــيغتلا ةــهجاومو يوــقاطلاو يــحصلاو .»تلااــجلما هذــه في يــبرعلا لــمعلا ةــسسألم نواــعتلا تاــيلآ رــيوطت ةــيدانلما تارارــقلا هذــه رــيصبم نــهكتلاو ةــنهارلما ةــبوعص مــغرو ةريــسلم اــ عفاد نوــكتل ةــيبرع / ةــيبرع ةــيداصتقا ةكارــش ثادحتــساب ىلإ رــظنلاب كــلذو ،ةــيبرعلا راــطقلأا نــم رــيثك في ةــيداصتقلاا ةــيمنتلا عــضولل اــ سايق يــعقاولا رــيغ عورــشلما ةــباثبم هــيف نورــي نــيريثكلا نأ عوــضولما حرــط نأ لاإ ،يــبرعلا يــميلقلإا ماــظنلا هــشيعي يذــلا مزأــتلما عاــمجلإا نــم ىــندلأا دــلحاب جورــلخاو رــئازلجا ةــمق في ةــشقانملل اــهيف لكــلا نوــكي ةــيبرع ةــيداصتقا ةكارــش ءاــنب لبــس لوــح قــفاوتلاو تايبلــس نــم هــلمتح اــبم تــحبصأ ةــيلود فورــظ طــسو ،ديفتــسم يــه ،عورــشلما اذــه لــثم ءاــنبل هــجوتلا وــحن اــ عفاد دــعت تاــيدتحو عورــشلما اذــه ةريــسبم عــفدلل لابقتــسم اــهيلع ءاــنبلا نــكيم تاوــطخ يــبرعلا لــمعلاب ةــطبترلما ةيــسايسلا ةدارلإا رــيخلأا في ىــقبتل ،ماــمأل في ةــمقلا لاــمعأ لودــج "ةينيطــسلفلا ةــيضقلا" تردــصت "ماــهاربأ تاــيقافتا" ـــب فرــ ع اــم عــيبطت دــعب اــهعجارت لــظ ةيبرع تاعباتم ةيبرع
9 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةــصاخبو ةــينلاقعب هــعم لــماعتلا نــم دــبلا ناك عــضو وــهو ،ةرداــبلما رــئازلجا رارــغ ىــلع عــيبطتلل ةــضفارلا ةــيبرعلا لودــلا فرــط نــم دــق لكاــشم يلأ اــبنتج ،تــيوكلاو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملماو عــم ،مزأــم وــه اــمم رــثكأ هــيمزأتو يــبرعلا فــقولما قــيرفت في مهاــست دــحأك ةــيبرعلا ملاــسلا ةرداــبم لوــح يــبرعلا فاــفتللاا ىــلع ظاــفلحا ةــيضقلا هاــتج يــبرعلا فــصلا دــيحوت في ةمهاــسلما لبــسلا رــثكأ .نــهارلا يــبرعلا عــضولا لــظ في ةينيطــسلفلا »لمشلا مل« ةينيبلا ةيبرعلا ةحلاصملا ةــيويلحا عــيضاولما رــثكأ دــحأ ةــينيبلا ةــيبرعلا ةــلحاصلما عوــضوم دــعي ببــسلا يــهو لا فــيك ،رــئازلجا ةــمق اــهقيقتح ىــلع تــصرح يــتلا نــثلاثلاو ةدــحاولا ةــمقلا
نم
ةــيبرعلا لودــلا دــيدع نــب ةــنيابتلما رــظنلا تاــهجو فيو ،يبرعلا فــصلا قــش في تمهاــس اــلماطل يــتلا ةــيلودلاو ةــيميلقلإا فــللما لــقأ ةــجردبو يروــسلا فــللماب قــلعت اــم اــياضقلا هذــه ةــمدقم ىــلإ ايروــس ةداــعإ في ةرــيبك ةــبغر يدــب ت رــئازلجا لــعج اــم ،يــبيللا نــلماعب ةــنوهرم تــيقب ةــبغر ،دــيدج نــم ةــيبرعلا ةــعمالجا نــضح هذــه لوــح يــبرع قــفاوت ثودــح ةرورــضب طــبترم اــهنم لولأا نيــسيئر فــقاوملل يروــسلا ماــظنلا بواــتج ىدــبم طــبترمف يــناثلا اــمأ ،ةدوــعلا / يروــسلا راوــلحا تاــجرخبم قــلعت اــم ةــصاخبو ةــحورطلما ةــيبرعلا دوــهلجا مــغر رــفوتت مــل فورــظ يــهو ،)ةــضراعلماو ماــظنلا( يروــسلا في ىــضفأ اــم ،ةلأــسلما هذــه لوــح رــظنلا تاــهجو بــيرقتل ةــلوذبلما يــلاتلابو ،ةــيبرعلا لودــلا ةــعماج ىــلإ ايروــس ةدوــع رذــعت ىــلإ ةــياهنلا .رــئازلجا ةــمقل اــهروضح رذــعت نــم تــناك ةيروــسلا ةــيضقلا نأ لاإ ايروــس روــضح رذــعت مــغرو هــنأ لاإ تاــجرخم نــمض نــم تــناك اــمك شاــقنلل ةــحورطلما تاــفللما نــمض ةــيبرعلا لودــلا ماــيق ةرورــض« ىــلإ رــئازلجا نلاــعإ راــشأ ثــيح ،ةــمقلا لــح ىــلإ لــصوتلا دوــهج في ةمهاــسملل يداــيق يــعامج رودــب ةــينملأاو ةيــسايسلا اــهتاعبت لك ةــلجاعمو ةيروــسلا ةــمزأل يــسايس قــقحيو اهتدايــسو ةيروــس ةدــحو نــمضي اــبم ،ةــيداصتقلااو ةيناــسنلإاو اــيميلقإ اــهتناكمو اهرارقتــساو اــهنمأ اــهل دــيعيو اهبعــش تاــحومط .»اــيلودو يبرعلا / يبرعلا نواعتلا ليعفتو كرتشملا يبرعلا لمعلا ةــحلم ةــبغر طــسو ماــمتهلاا نــم هــبيصن فــللما اذــه ذــخأ دــقو تايوتــسلما لك ىــلع كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا قيــسنت ةرورــضل تلاــخدتلا ةــهباجلم ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلااو ةــينملأاو ةيــسايسلا لاإ نوــكي نــل اذــهو ،ةــيبرعلا لودــلل ةــيلخادلا نوؤــشلا في ةــيجرالخا ةــينيبلا ةــيبرعلا تاــفلالخا لــحو ةــيجرالخا تلاــخدتلا ضــفر رــبع اذــكه لــثم نأــش نــم اــم ،اــهجراخ لا ةــيبرعلا ةــعمالجا ةــقورأ نــمض رــيبك مهاــسي نأ هــيلع قاــفتلاا تم اــم قــفو قــب ط اــم لاــح فيو رارــق تاــمزلأاو ةــينيبلا ةــيبرعلا تاــفلالخا دــيدع لــيلذت في ةمهاــسلما ،ةــيبيللاو ةــينميلاو ةيروــسلا ةــمزلأا اــهتمدقم فيو اــهنع ةــمجانلا ةيبعــشلا دوــهلجاب ةيمــسرلا دوــهلجا هذــه تززــعت اذإ اــم
هيــستكي اــلم كــلذو ،اــهتاهجاو دــحأ »يــندلما
ةداــيز في ةــيمهأ نــم يــندلما عــمتجلما تاــسسؤم نــب قيــسنتلا عوــضوم ةــصاخ ةــيبرعلا ةــقادصلا رــصاوأ زــيزعتو ةــيبرعلا ةيبعــشلا ةــمحللا اذــه نــع يمــسرلا هــيجوتلاو ةــياصولا لاكــشأ تــباغ اــم لاــح في اــ حارتقا تــمدق دــق رــئازلجا نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــتج ،دوــشنلما لــمعلا تاــيللآاو رــصانعلا دــحأك يــندلما عــمتجلما لاــخدإ ةرورــضب قــلعت اــميف .ةــيبرعلا ةــعمالجا لــمع في هــب ذــخلأا بــجو لاــعاف نوــكتل ةــلهؤلما وــبأ دــمحأ« ةــيبرعلا ةــعماجلل ماــعلا نــملأا راــشأ نأو قبــس اــمك دهــشي نأ عــقوتي هــنأ ىــلإ رــئازجلل ةــيريضحتلا هــتارايز للاــخ »طــيغلا ادــكؤم ،رــئازلجا ةــمق للاــخ »ةــيعون ةــلقن« كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا مــخزلا نــم اــقلاطنا يــبرعلا لمــشلا مــلل رــئازلجا ةــمق نوــكتل هــعلطت تــتاب يــتلا تاــمزلأا ضــعبب عوــفدلما كرتــشلما يــبرعلا لــمعلل دــيدلجا تاــيلآ داــمتعاو قيــسنتلا نــم دــيزلما ةــيبرعلا لودــلا ىــلع مــتتح .اــهتايدتح عــم لــماعتلل ةدــيدج ضــفر ةــيمتحو يــنيبلا يــبرعلا نواــعتلا لــيعفت عوــضوم ذــخأ دــقو نــم رــيثك في مزأــتلما يــبرعلا عــقاولا ةــلجاعم في يــجرالخا لــخدتلا نــم هزرــفأ اــمو رــئازلجا نلاــعإ نــمض اــمهم ازــيح ذــخأ ،هاــيانث صــصخلما يــناثلا هروــحم في نلاــعلإا اذــه هوــن ثــيح تاــجرخم لــمعلا زــيزعت ىــلع لــمعلا« ةرورــض ىــلإ يــبرعلا نــطولا في عاــضوأل لماــشلا هــموهفبم يــبرعلا يــموقلا نــملأا ةــياملح كرتــشلما يــبرعلا ةــيئالماو ةــيوقاطلاو ةــيئاذغلاو ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا هداــعبأ لكــبو ضــعب اــهب رــتم يــتلا تاــمزلأا ءاــهنإو لــح في ةمهاــسلماو ،ةــيئيبلاو ةــيجرالخا تلاــخدتلا ضــفر« ىــلإ نلاــعلإا راــشأ اــمك ،»ةــيبرعلا لودــلا كــسمتلاو ةــيبرعلا لودــلل ةــيلخادلا نوؤــشلا في اهلاكــشأ عــيمجب لــحو ةــيجراخلا تاــخدتلا ضــفر رــبع رــمي يــبرعلا لمــشلا مــل ةــيبرعلا ةــعماجلا ةــقورأ نــمض ةــينيبلا ةــيبرعلا تاــف ا خلا ةيبرع تاعباتم ةيبرع
ءاــجرإ بــلطت رــئازلجا لــعج يذــلا يــسيئرلا رهــش ىــلإ ،م2022 سراــم رهــش في اــهتماقإ ضرــتفلما نــم ناك يــتلا قــفاوت ثادــحإ ىــلإ رــئازلجا يعــس راــطإ في كــلذو ،م2022 رــبمفون بيرقتل دوــهج
هــبلطتي اــمو ةــمقلا هذــه تاــجرخمو عــيضاوم لوــح اياضقلا مــهأ لوــح
ةــصاخبو
عــمتجلما« رــبتعي يــتلا
8 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نــم دــيدع عــيبطت دــعب اقباــس ةــيضقلا هذــه ةــيولوأ عــجارت لــظ اــم راــطإ في ليئارــسإ عــم ةيــسامولبدلا اــهتاقلاعل ةــيبرعلا لودــلا دــلانود« ةرادإ لــقن عــم تــنمازت يــتلاو »ماــهاربأ تاــيقافتا« ـــب فرــ ع أرــجتت مــل ةوــطخ في ةــلتلمحا سدــقلا ىــلإ ةــيكيرملأا ةرافــسلا »بــمارت هــتطعأ يذــلا مــخزلا نأ لاإ ،اــهلع ف ىــلع ةقباــس ةــيكيرمأ ةرادإ يأ ىــلإ ةدوــعلل ةينيطــسلفلا ةــيضقلا تــن كم فــللما اذــهل رــئازلجا ةــمق ةينيطــسلفلا لــئاصفلا عــيقوت اهقبــس ةدوــع ،دــيدج نــم ةــهجاولا اينيطــسلف لاــيصف 14 مــض يذــلا »رــئازلجا قاــفتا« ـــب فرــ ع اــلم ةدــحولاو ةــلحاصلما قــيقتحو ينيطــسلفلا ماــسقنلاا ءاــهنلإ فداــهلاو ءاــقرفلا لمــش مــل هــللاخ نــم رــئازلجا تــلواح يذــلاو ،ةينيطــسلفلا
رودــلا رــضاحو
اــ
في
ةــيبرعلا
ضــفر ىــلإ اــينمض ريــشي اــم وــهو »ملاــسلا لــباقم
ىــلع ليئارــسإ عــم ةيــسامولبدلا اــهتاقلاعل ةــيبرعلا لودــلا ضــعب
ةرورــض ىــلع اــ ساسأ ةزــكترلما »ةــيبرعلا ةرداــبلما« بــلاطم قــيقتح نود هخــ سر اــم اذــهو ،م1967 دودــح ىــلع ةينيطــسلف ةــلود ةــماقإ ةــيزكرم« ـــب رــيكذتلا داــعأ يذــلاو رــئازلجا نلاــعإ نــم لولأا روــلمحا ينيطــسلفلا بعــشلا قوــقلح قــلطلما مــعدلاو ةينيطــسلفلا ةــيضقلا رــيصلما رــيرقتو ةــيرلحا في هــقح اــهيف اــبم ،فرــصتلل ةــلباقلا رــيغ 4 طوــطخ ىــلع ةدايــسلا ةــلماك ةلقتــسلما نطــسلف ةــلود ديــستجو ةدوــعلا قــحو ةيقرــشلا سدــقلا اــهتمصاعو ،م1967 وــينوي /نارــيزح فيو ،»ةــيمملأا تارارــقلا قــفو نينيطــسلفلا نــئجلال ضــيوعتلاو برــعلا كــستم ىــلع دــيكأتلا« رــئازلجا نلاــعإ داــعأ هــسفن قايــسلا عــم اــهتايولوأو اــهرصانع ةــفاكب ،م2002 ماــعل ةــيبرعلا ملاــسلا ةرداــببم للاتحلاا ءاــهنلإ يجيتارتــسا رايخك لماــشلاو لداــعلا ملاــسلاب مازــتللاا عرازمو يروــسلا نلاولجا اهيف اــبم ةــيبرعلا يــضارلأا ةــفاكل يليئارــسلإا يليئارــسلإا / يــبرعلا عارــصلا لــحو ةــينانبللا ابوــش رــفك للاــتو اعبــش تارارــقو يــلودلا نوــناقلاو ملاــسلا لــباقم ضرلأا أدــبم ساــسأ ىــلع .»ةــيلودلا ةيعرــشلا ةــيضقلا ىــلع زــيكرتلا برــعلا ةداــقلا تاــملك مــظعم تــلمح دــقو ىــلع ،كرتــشلما يــبرعلا لــمعلل ةــيروحم ةــيضقك ةينيطــسلفلا ةــيضقلا« نأ ىــلع هــيف دــكأ يذــلا يرــصلما ســيئرلا باــطخ رارــغ يــبرعلا يــعاملجا لــمعلا تاــيولوأ سأر ىــلع ىــقبت ةينيطــسلفلا ةيبرعلا ةردابلما ذــيفنتب كــسمتلا ىلإ ايعاد هــتدحول يــساسلأا راــيعلماو اــمك ،»ةلقتــسلما هــتلود ةــماقإ في ينيطــسلفلا بعــشلا قــحو ملاــسلل اــهريمدت في ةــيضام ليئارــسإ« نأ ىــلع ينيطــسلفلا ســيئرلا دــكأ هــصرح ادــكؤمو يــلودلا تــمصلل ادنتــسم نــتلودلا لــلح جــهنملما رــكذي ،»ةينيطــسلفلا ةــلحاصلما قــيقحتل رــئازلجا دوــهج حاــنجإ ىــلع رــئازلجا قاــفتا ىــلع ةــعقولما ةينيطــسلفلا لــئاصفلا ةداــق ضــعب نأــب ةــمقلل قباــس تــقو في تــبلاط دــق »ساــمح ةــكرح« مــهتمدقم فيو تاررــقبم »ينيطــسلفلا لمــشلا مــلل رــئازلجا قاــفتا« قاــلحإ ةرورــضب .ةــيبرعلا ةــمقلا ةــيبرعلا ةرداــبلما« عوــضوم ىــلع رــئازلجا ةــمق زــيكرت بــناج ىــلإو ىــلع ةــلص تاذ عــيضاوبم رــيكذتلا »رــئازلجا نلاــعإ« داــعأ ،»ملاــسلل تاــيلمع نــم ةــلتلمحا سدــقلا ةــيامح ةرورــض ىــلع ديدــشتلا رارــغ رــيغ ،ةزــغ عاــطق نــع راــصلحا عــفرب ةــبلاطلماو ،ةرمتــسلما دــيوهتلا ةــيلمع تارارــق ذاــختا ةرورــض ىــلع دــيكأتلا ناك رــثكأ تــفلالا نأ مملأا في ةــلماكلا ةــيوضعلا ىــلع لوــصحلل نطــسلف هــجوت مــعدل ليئارــسإ ةبــسالمح ةينيطــسلفلا ةــينوناقلا دوــهلجا مــعدو ةدــحتلما فــقوم صرــح اــمك ،ينيطــسلفلا بعــشلا قــح في اــهمئارج ىــلع لــخاد فــللما اذــه مــعد ةرورــض ىــلع ةــمقلل ةــفيضم ةــلودك رــئازلجا لودــلا عــم نواــعتلا ديدــشتو ةدــحتلما ممأــل ةــماعلا ةــيعملجا ةــقورأ .هرــيرتم لــجأ نــم هــل ةــمعادلا هــسفن حرــطي ىــقبي يذــلا لاؤــسلا نإــف تاــيطعلما هذــه مــغرو هــنأ لاإ ةينيطــسلفلا ةــيضقلا هاــتج كرتــشلما يــبرعلا لــمعلا ةــيلاعف ىدــم اــم ةــيبرعلا لودــلا دــيدع عــيبطت لــظ في ةــيبرعلا لودــلا فــقاوم دــيحوتو يــتلا تاــبلطتلما قابتــساو ليئارــسإ عــم ةيــسامولبدلا اــهتاقلاعل اــم ،؟ملاــسلا للاــحإ لــجأ نــم ةــيبرعلا ملاــسلا ةرداــبم اــهيلع تــصن هذــه زواــجتل ليئارــسإ ماــمأ صرــفلا نــم دــيزلما رــيفوت في مهاــس رــثؤم يــميلقإ لــتكت لىإ ةــيبرعلا ةــعماجلاب ءاــقترلاا ةرورــض يــطارقوريب لكــيه درــجم اــهنأب ةــيطمنلا ةروــصلا زواــجتو اــهتمدق يــتلا ماــسلل ةــيبرعلا ةرداــبملا ءاــيحإ ةــمقلا تداــعأ "ماــسلا لــباقم ضرلأا" ساــسأ ىــع "تورــيب ةــمق" في ةيدوعــسلا ةيبرع تاعباتم ةيبرع تاعباتم
مــعادلا يرــئازلجا
خــيراتل
سيركت نينيطــسلفلا تداــعأ اــمك ،ينيطــسلفلا بعــشلا قوــقحو ةينيطــسلفلا ةــيضقلل اــهتمدق يــتلا ةــيبرعلا ةرداــبلما ءاــيحإ رــئازلجا ةــمق تاــجرخم ةــمئاقلاو ،م2002 ةنــس »تورــيب ةــمق«
ةيدوعــسلا
ةــكلملما
ضرلأا«
عــيبطت
7 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa ةرورــض »ةــيبرعلا ةــعمالجا« ةلماــشلا هــتلظم تــتحو يــبرعلا يــعاملجا ،يــلودلاو يــميلقلإا نيوتــسلما ىــلع رــثؤم يــميلقإ لــتكت ىــلإ ءاــقترلاا يدــيلقتلا دــقنلا ىــلع ةــظفاحملل ةيعاــسلا ةــيطمنلا ةروــصلا زواــتجو هرود يــطارقوريب لكــيه درــجم اــهنأب ةــيبرعلا ةــعماجلل فــصاولا يــقيقلحا لــعافلا ماــقم ىــلإ قرــي مــلو ،تايلكــشلا ىدــعتي لا يــفيظولا لاو تــناك ةروــص يــهو ،ةــيلودلا لاو ةــيميلقلإا هــتئيب في لا يــسيئرلاو ةم لــسمك اهقيوــستو اهرارمتــسلا ىعــست فارــطلأا نــم رــيثكلا تــلاز رــيثأتلا وــه كــلذ درــمو ،اــهزواتج ليحتــسلما نــم لــب بــعصلا نــم ىوتــسلما ىــلع ءاوــس ةــيبرعلا ةــعمالجا مــمق تاــجرخلم مدــعنلما هبــش ىــلع وأ تــتفت نــم يــبرعلا يــميلقلإا ماــظنلا هــشيعي اــمو يــلخادلا لــماعتلا في يــبرعلا عاــمجلإا باــيغو ةــيوضوفو يــميلقلإا ىوتــسلما ةــعمالجا زــجعو يــلودلا ىوتــسلما ىــلع وأ ةــيميلقلإا تادــيدهتلا عــم يــسيئرلا لــعافلا ماــقم موــقتل اــهلوخي اــيميلقإ لاــتكت نوــكتل ةــيبرعلا .يــلودلا ماــظنلا في ةءارــق يمدــقتل ةــيثحبلا ةــقرولا هذــه ىعــست قــلطنلما اذــه نــم ،رــئازلجاب ةدــقعنلما نــثلاثلاو ةدــحاولا ةــيبرعلا ةــمقلا تاــجرخلم نــم قايــسلا اذــه في اهــسفن حرــطت يــتلا ةلئــسلأا ةــلمج نــم اــقلاطنا هــيوتحي اــبم يــبرعلا يــميلقلإا ماــظنلا عــقاو ةــيلباق ىدــم اــم :لــيبق ؟رــئازلجا ةــمق تاــجرخم قــيبطت ىــلع ةدعاــسلما في تاــضقانت نــم نــم ةرورــضك حلاــصلإا تاوــعدل ةــيبرعلا ةــعمالجا بيجتــست لــهو لوــتح تاــناهر يــه اــمو ؟يــلودلاو يــميلقلإا عــقاولا ةــبكاوم تاــيرورض اــم لــظ في اــيلودو اــيميلقإ يــسيئر لــعاف ىــلإ ةــيبرعلا ةــعمالجا ةــمقلا تــحنج لــهو ؟تاــفلاخ نــم يــبرعلا يــعاملجا لــمعلا فــنتكي مــل« راعــش تــعفر يــتلا يــهو يــبرعلا نــبلا تاذ حلاــصلإ اهاعــسم في ةدــحولما ةــيبرعلا ةــسايسلا ىــلع رــثأ ةــمقلا تارارــقل لــهو ؟»لمــشلا ةــيوقت ىــلع ةــيبرعلا ةــعمالجا ةردــق ىدــم اــمو ؟ةــيبرعلا تاــمزلأا هاــتج ؟تاــمزلأا هذــه لــح في اــهرود اهليلتح تايوتــسم نــيابتو ةــساردلا دــيق ةرــهاظلا هــجوأ ددــعتل ارــظنو مــهأ صــخلت يــتلاو ،اــهدافم يــتلآا ةــيجهنلما ةــطلخا يــنبت تم دــقف :رــئازلجا ةــمق تاــجرخم اــهتلوانت يــتلا تاــفللما ةينيطسلفلا ةيضقلا في ،رــئازلجا ةــمق لاــمعأ لودــج »ةينيطــسلفلا ةــيضقلا« تردــصت يميلقلإا ماظنلاب ةــطبترم تاقايــس طــسو رئازجلا ةــمق تدــقعنا تاــعارصلا تاــيعادتب ةــطبترم ةــيلود تادــنجأو مزأــتملا يــبرعلا ةيبرع تاعباتم ةيبرع تاعباتم
6 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa يدحت مامأ ةيبرعلا ةعماجلا تعضو ةمقلا ماملأا لىإ ةوطخ قيقحتل تارارقلا ليعفت ةدــحاولا ةــيبرعلا ةــمقلا تدــقعنا يونــسلا يرودــلا اــهماظنب تــلخأ يــتلا »اــنوروك« ةــمزأ ببــسب عاــطقنلاا نــم تاونــس ثلاــث دــعب ،م2005و 1988و 1973 مــمق دــعب رــئازلجاب ةدــقعنلما ةــيبرعلا مــمقلا عــبار يــهو )رــئازلجا( ةــيرئازلجا ةــمصاعلا في نوــثلاثلاو رــبمفون نــم لولأا في اــهداقعنا خــيرات نــم ةــيادب ،تايوتــسلما ةدــع ىــلع ةــيلمعلاو ةــيزمرلا تلالادــلا نــم ةــلمج تــلمح ةــمق دارــلما ناك ثــيح »لمــشلا مــل« ةــمقلا راعــش نــع لاــضف ،يــسنرفلا رمعتــسلما دــض ةــيرئازلجا ةروــثلا علادــنا ىرــكذل فداــصلما يــتلا ةيــسايسلا تلاوــحتلا ةــجوم علادــنا ذــنم هــتقر ف ىــلع ةــقر ف دادزا يذــلا يــبرعلا يــعاملجا لــمعلل ةــمحللا ةداــعإ هــنم تاــفللما ةــعيبط ىــلإ لاوــصو ،»يــبرعلا عــيبرلا تاروــث« ـــب اــيملاعإ هتيمــست ىــلع حــلطصأ اــم راــطإ في هراــطقأ نــم دــيدعلا تــ سم اــهتمدقم فيو ةــيلودلاو ةــيميلقلإا ةحاــسلا ىــلع ةدجتــسم اــياضقب قــلعتم وــه اــم نــب اــجيزم تــناك يــتلا ةــمقلا في ةــحورطلما اــهتايثيح نــم رــيثك في تزواــتج ةدــيدج اداــعبأ ىــفضأ اــم ةــيبرعلا ةــقطنلما ىــلع تاــيعادت نــم هــلمتح اــمو »ةــيناركولأا ةــمزلأا« ةدوــع اهــسأر ىــلعو دــيدج نــم اــهئايحإ نــم دــبلا ناك ةــيمدق اــياضقو ،ةــيرولمحا ةــيبرعلا اــياضقلل ةــيديلقتلا ةيــسايسلا داــعبلأا في ةــينيبلا ةــيبرعلا تاــفلالخا زواــتجو »يــبرعلا نــماضتلا« كــلذكو »ةينيطــسلفلا ةــلحاصلما« اــهعمو »ةينيطــسلفلا ةــيضقلا« ،شاــقنلا رواــحم مــهأ نــم نوــكتل ةكرتــشلما حــلاصلما ظــفحي اــبم يــقفاوت راــطإ فارغ قازرلا دبع .د يبرعلا ماــسقنلاا عــقاو اــهلمجم في صــخلت تاــفلم نــم اــهبحاص اــمو يتلا ةدالحا ةــيداصتقلااو ةــينملأاو ةيــسايسلا تاــمزلأاو نــمزلما يــنيبلا شــقان ثــيح ،ةــيبرعلا راــطقلأا دــيدع اــهل ضرــعتت تــلاز اــمو تــضرعت يــتلا »رــئازلجا نلاــعإ« ةــقيثو برــعلا ءاــمعزلاو ةداــقلا نــم نوكراــشلما ،ةــيريضحتلا مــهتاعامتجا في برــعلا ةــيجرالخا ءارزو اــهيلع قــفاوت ىــلإ »رــئازلجا نلاــعإ« دوــنب مــهأ ةينيطــسلفلا ةــيضقلا تردــصت دــقو قارــعلا ىــلإ نــميلا ىــلإ اــيبيل نــم ىرــخأ ةــيبرع تاــمزأ ةدــع بــناج ،»ايروــس« اــقمع اــهرثكأو لاــموصلا ىــلإ ناــنبل ىــلإ نادوــسلا ىــلإ ةرــيطخ تاــيعادت نــم هــلمتح اــمو ةــضهنلا دــس ةــمزأ نــع لاــضف .نادوــسلاو رــصم نــم لكــل يــئالما نــملأا ىــلع تاقايــس طــسو رــئازلجا ةــمق تدــقعنا تاــيطعلما هذــه ءوــض في اــمو مزأــتلما يــبرعلا يــميلقلإا ماــظنلا عــقاوب ةــطبترم ةــيميلقإو ةــيلخاد عارــصلا تاــيعادتب ةــطبترم ةــيلود تاقايــسو ،تادــنجأ نــم هــب طــبتري هــتايعادت نأ لاإ اــيناركوأ في هراــسحنا مــغرو يذــلا مــئاقلا يــلودلا نــم ءزــج ةــيبرعلا ةــقطنلماو هــتمرب يــلودلا ماــظنلا لبقتــسم لاطتــس اذــه ءارــج تاــمزأ نــم ةــيبرعلا ةــقطنلما ىــلع رــجني اــمع لاــضف ،كــلذ نــمأ :يــهو ةيــسيئر تاــفلم ةــثلاث لوــح اــ ساسأ ةروــحمتلماو عارــصلا رارــقلا ةيللاقتــساو ــــــ يــئالما نــملأا ـــــــ يــئاذغلا نــملأا ــــــ ةــقاطلا ىــلإ ةــفاضلإاب ،عارــصلا اذــه هاــتج داــيلحا ةــلاحب طــبترلما يــسايسلا لــمعلا ىــلع بجوتــست تاقايــس يــهو ،ةــيخانلما تارــيغتلا ةــيضق اهتاناهرو رئازجلاب نيثلاثلاو ةدحاولا ةيبرعلا ةمقلا تاجرخم يف ةءارق ةيبرع تاعباتم ةيبرع تاعباتم
ةــمهم جــئاتن نــع ةــحجانلا ةــلولجا هذــه ترــمثأ ثــيح ،ةــعومجلما داــصتقلاا مــعد في لــب ،نواــعتلا ســلجم لودو ةــكلملما حــلاصل ادــج لــعافتلل ةــحضاو ةــسايس راــطإ في كــلذو ،عــمجأ مــلاعلاب ةــيمنتلاو اــبم ىرــبكلا ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا عــم مــغانتلما نواــعتلاو .جــيللخا ةــقطنمو ةــكلملما في ةــيومنتلاو ةــيداصتقلاا اــياضقلا مدــخي ةــمق تاــعامتجا في ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما تــحرط دــقف داــصتقلااب ضوــهنلل تاــحرتقمو لوــلح ةــمزح ،نيرــشعلا ةــعومجم نــتمزأ رــبكأ مــلاعلا دهــش نأ دــعب ةــصاخ مــلاعلا في ةــيمنتلاو تاــيعادتو "19 دــيفوك" اــنوروك ةــحئاج تاــيعادت اــمهو نــتيلاتتم اــهمازتلا ةــكلملما تدــكأ ثــيح ،ةــيناركولأا / ةيــسورلا برــلحا لــيومتلل ةــيلآ دادــعلإ نيرــشعلا ةــعومجم في اهئاكرــش عــم لــمعلاب دــيفوك ةــحئاج رارــغ ىــلع ةيلبقتــسلما حــئاوجلل ادادعتــسا مادتــسلما يــعناص نــب نواــعتلاو ةــيلودلا ةــمكولحا نــستح كــلذكو ،19 تدــكأ اــمك ،يــئاذغلا نــملأا ةــمزأ ةــلجاعمو ،مــلاعلا في تاــسايسلا قــيبطت ةــيمهأ ىــلع نيرــشعلا ةــمقل ةــيرازولا تاــعامتجلاا رــبع ىــلع ةديــشرلا ةــمكولحاو ةــباقرلا زــيزعتل ةــعجارملل رــيياعلما لــضفأ .نيرــشعلا لود في يــموكلحا عاــطقلا ةرــكذم 26 ىــلع عــيقوتلا تم ةــيبونلجا اــيروك ىــلإ هومــس ةراــيز للاــخو نــب دوــقع 5 اــهنيب نــم ،رلاود راــيلم 29 ةــميقب رامثتــسلال مــهافت نــب ادــقع 17و ،ةيدوعــسلا رامثتــسلاا ةرازوو ةــيروكلا تاكرــشلا سإ" ةكرــش نــب دوــقع 3و ،ةيدوعــسلا اــهتريظنو ةــيروكلا تاــسسؤلما .ةــيروك تاكرــشو وــكمارآ ةكرــشل ةــعباتلا "لــيوأ ـ يــضالما رــبمفون رهــش نــم قباــس تــقو في نــلعأ دــق هومــس ناكو نــع ،ةــيبرعلا رــصم ةــيروهمجب خيــشلا مرــش في خاــنلما ةــمق ماــمأو ةرداــبلم ةــماعلا ةــناملأا رــقلم ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما ةفاضتــسا اــمعد رلاود راــيلم 2.5 غــلببم ماهــسلإاو رــضخلأا طــسولأا قرــشلا ،تاونــس 10 ىدــم ىــلع ةــماعلا ةــناملأا ةــينازيمو ةرداــبلما تاعورــشلم فدهتــسي ةــماعلا تارامثتــسلاا قودــنص نأ هومــس نــلعأ اــمك يرارــلحا ساــبتحلاا تازاــغ تاــثاعبنلا يرــفصلا داــيحلل لوــصولا ةــماعلا تارامثتــسلاا قودــنص نوــكي كــلذبو ،م2050 ماــع لوــلحب في لولأاو ،اــيلماع ةيدايــسلا ةورــثلا قــيدانص لــئاوأ نــم يدوعــسلا يرــفصلا داــيحلل لوــصولا فادهتــسا في ،طــسولأا قرــشلا ةــقطنم مــعد في ايــسيئر اــبعلا قودــنصلا رود ززــعي اــبم ،م2050 ماــع لوــلحب .خاــنلما تاــيدتح ةــهجاوم في ةــيلماعلا دوــهلجا للاــخ ةــيلودلا لــفالمحا في دــهعلا يــلو ومــس اــهب ماــق يــتلا دوــهلجاو اــنمإ ،ةرــهبم جــئاتن نــم اــهنع ضــختم اــمو مرــصنلما رــبمفون رهــش ةــيمنتلا مــعد في مــلاعلاو ةــقطنلما دــيعص ىــلع ةــكلملما دوــهج دــستج اــبم ةيــسايس وأ ةــيخانم وأ ةــيداصتقا ءاوــس ةــلماكتلماو ةمادتــسلما ءاــبعلأا مــغرو ،يــلماعلا رارقتــسلااو داــصتقلاا مــعد في مهاــسي مــصاوع ةدــع في هــب ماــق اــمو ،هومــس لــهاك ىــلع ةاــقللما ةرــيبكلا ةــلوطب في كراــشلما يدوعــسلا يــنطولا بــختنلما مــعد ســني مــل ةــيلماع ثــيح ةقيقــشلا رــطق ةــلود اــهنضتتح يــتلا مدــقلا ةرــكل مــلاعلا سأك ،نــتنجرلأا عــم يــنطولا بــختنلما ةاراــبم رــضحو ةــحودلا هومــس راز ةــيخيرات ةاراــبم في ةــكلملما بــختنم زوــف ناك عــلاطلا نــسح نــمو اذــهب يــناهتلا لــمجأ عــفرن ةبــسانلما هذــهبو ،عــمجأ مــلاعلا اــهل دهــش دــبع نــب ناملــس كــللما نفيرــشلا نــمرلحا مداــخ ماــقم ىــلإ زوــفلا ءارزوــلا ســلجم ســيئرو دــهعلا يــلو ومــسو ،ـ للها هــظفح ـ زــيزعلا ىــلإو ـ للها هــظفح ـ ناملــس نــب دــمحم رــيملأا يــكللما ومــسلا بــحاص عــم يمرــكلا يدوعــسلا بعــشلا ىــلإو ،مدــقلا ةرــكل يــنطولا اــنبختنم .تلااــجلما عــيمج في قوــفتلاب اــنتاينمأ ســلجم ســيئر دــهعلا يــلو ومــس ةــلوج ىــلإ اــنقرطت دــق اــنك اذإو تلاــتكتلا عــم نواــعت قاــفآ نــم تــلمح اــمو ةرــيخلأا ءارزوــلا راطإ في يتأي كــلذ نإــف ،ةــيعانصلا لودــلا عــمو ،ةــيلودلا ةــيداصتقلاا رداــصم عــيونت نــم ةــيؤرلا هذــه هــيلإ ىعــست اــمو2030 ةــكلملما ةــيؤر تاكارــشلا عوــنتو ،ةــكلمملل ةــيداصتقلاا ةدــعاقلا عيــسوتو لــخدلا اــهنمو ةــمدقتلما لودــلاو ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا دــيعص ىــلع ةــيلماعلا عــم نواــعتلا في ةــكلملما رودو ، طــفنلل ةكلهتــسلما ةــيعانصلا لودــلا يــجيللخا لــماكتلل ىرــبك ةــيمهأ يــلوي ةــيلماعلا ةــيداصتقلاا تلاــتكتلا يميلقلإا لــماكتلا وــحن 2030 ةــيؤر في ةــكلملما قــلطنت ثــيح يــبرعلاو مدــخي اــم لك ىــلع حاــتفناو ةــمئاق تاكارــش رــبع يــلودلا نواــعتلاو ةــكلملما بــحرتو ،ةــيلودلاو ةــيميلقلإاو ةــينطولا تاداــصتقلاا اــياضق ةــيباجيلإا ةــلداعلما هذــه قــقحي يداــصتقا لــتكت يأ عــم ةكراــشلماب ةــفاكل رارقتــسلااو ملاــسلاو ةــيهافرلاو ةمادتــسلما ةــيمنتلا ةــمدلخ .بوعــشلا ثاحبلأل جيلخلا زكرم سيئر* رــــبمسيد ددــعلا
جيلخلا لوح ددـعــلا ةيــحاــتتـفا ســلجم لود اهتاقيقــش عــم تــسسأ نأ دــعب ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما يذــلاو ،م1981 ماــع ةــقطنلما في يــميلقإ عــمتج رــبكأ تــسلا نواــعتلا اــضيأو ،ةــيميلقلإا باــعصلاو تاــيدحتلا ةــفاك ىدــتحو هــحانج تــبثأ ةــفاك عــم نواــعتلا ىــلإ تــقلطنا ،ةــيلماعلا لــيقارعلاو تلاكــشلما زاــتجا ،يداــصتقلاا ءاــخرلاو ةمادتــسلما ةــيمنتلل اــهتيؤر قــيقحتل مــلاعلا لود ايــسيئر اــفده تــعضو دــق تــناك نواــعتلا ســلجم لودو ةــكلملماف لود تراــس لــعفلابو ،)لــماكتلا( وــهو حــجانلا يــميلقلإا عــمجتلا اذــهل بوعــش ةمدلخ فدــهلا اذــه قــيقتح وــحن ةــقثاوو ةــتباث ىــطخب ســلجلما بوعــشل ةــسوملم جــئاتن نــع دوــهلجا هذــه ترــمثأ دــقو ،ةــقطنلما لودو نأ لــب ،اــماع نــعبرأ تزواــتج يــتلا ةريــسلما هذــه للاــخ تــسلا لودــلا ةــقطنم في رارقتــسلاا قــقحيل ةــيجيللخا ةرــئادلا زواــتج ســلجلما حاــنج لود تاــسايسب مــلاعلا في رارقتــسلاا دــعاوق ىــسرأو ،طــسولأا قرــشلا تاــسايسلا هذــه ترفــسأ ثــيح ،ةــقاطلا لاــجم في ةــميكلحا ســلجلما طــفنلا تادادــمإ رارمتــساو ؛ يــلماعلا ةــقاطلا قوــس رارقتــسا نــع ترمتــسا مــث نــمو ،مــلاعلا في ةــقاطلا يكلهتــسم عــيمج ىــلإ زاــغلاو لود راعــش ناكو ،ةدــقعلما فورــظلا في ىــتح ةــيلماعلا ةــيمنتلا ةريــسم ،ةيــسايس تــسيلو ةــيداصتقا ةادأ ةــقاطلا( نأ اــمئاد كــلذ في ســلجلما يــكزت وأ تاــعارصلا لعــشت لاو تاــعمتجلما ةــيهافرو ةــيمنتلا ةــمدخ في "كــبوأ" ةــعومجم في نواــعتلا ســلجم لود رود ناك اــمو ،)بورــلحا نأ دــيكأتل ةــيمارلا اهتاــسايسل ةــيقيقح ةــمجرت لاإ "ســلب كــبوأ" مــث .ةيــسايس لا ةــيداصتقا ةادأ ةــقاطلا في هــنأ ىــلع اــماع 41 لــبق هــسيسأت ذــنم نواــعتلا ســلجم دــكأ مــث نــمو ةيدوعــسلا ةــيبرعلا ةــكلملما نأو ،يــلماعلا رارقتــسلااو داــصتقلاا ةــمدخ في اددــجم اــهيلع تدــكأ يــتلاو ةءاــنبلا تاــسايسلا هذــهل يــسيئر مــعاد يــضالما رهــشلا ناملــس نــب دــمحم رــيملأا يــكللما ومــسلا بــحاص ةــلوج ـ للها هــظفح ـ هومــس سأرــت ثــيح ايــسآ قرــش بوــنجب لود ةدــع في يــلاب ةــنيدم في نيرــشعلا ةــعومجم ةــمق تاــعامتجا ىــلإ ةــكلملما دــفو سأرتو ،ةــقطنلما كــلت في ىرــخأ لود ةــعومجم هومــس رازو ،ايــسينودنإب ايــسلآ يداــصتقلاا نواــعتلا ةــعومجم تاــعامتجا ىــلإ ةــكلملما دــفو لود ةداــقل يمــسرلا رــيغ راوــلحا في كراــشو "كــبيأ" ئداــهلا طــيلمحاو رقص نب نامثع نب زيزعلا دبع .د 4 ةيملاعلا لىإ ةيميلقلإا نم ةيدوعسلا عيمجلل ةيمنتلاو رــــبمسيد ددــعلا 180 2022
3 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa تارادصإ ناريإو نواعتلا سلجم لود عم ايسور تاقاع ن اثخلا دمحم حلاص د.أ :ةعجارمو ضرع 160 ةفقو ىربكلا تاتكتلاو يبرعلا داصتقلاا مامه نيمأ لامج 162 في ةــيجيللخا نوؤــشلا في ينــثحابلاو باــتكلا تاماهــسإب »جــيللخا لوــح ءارآ« ةــلجم بــحرت ٭ .ةــينملأاو ةــيعافدلاو ةــيعامتجلااو ةــيداصتقلااو ةيــسايسلا تلااــجلما .رشنلل اهاقلتت ةدام يأ ةداعإب ةمزتلم ريغ ةلجملا ٭ .ثاحبلأل جيلخلا زكرمل ةظوفحم رشنلاو ةمجرتلا قوقح عيمج ٭ نــم قبــسم يــطخ نذإ ىــلع لوــصحلا نود ةــلجملا يــف ةروــشنملا داوــملا رــشن ةداــعإب حمــسي لا ٭ .ثاــحبلأل جــيلخلا زــكرم .ءارآ ةلجم وأ جيلخلا زكرم اهانبتي تاهاجتا نع ةرورضلاب ربعت لاو اهباحصأ نع ربعت باتكلا ءارآ ٭ تاماهسلإا ددعلا اذه لــمحي يذــلاو )جــيلخلا لوــح ءارآ( ةــلجم نــم ءارــقلا يدــيأ نــيب لــثاملا ددــعلا اذــه ربمــسيد نــم لولأا في رداــصلاو ةــلجملل يرهــشلا رادــصلإا ةلــسلس نــم )180( مــقر تاــتكتلا( يــهو ،مــلاعلاو جــيلخلا ةــقطنمل ادــج ةــمهم ةــيضق حرــطي ،م2022 بــناج لىإ ،)جــيلخلا لودــب ةيلبقتــسملا اــهتقاعو ةــيلودلاو ةــيميلقلإا ةــيداصتقلاا ةــيملاعلاو ةــيبرعلا تاــعوضوملاو اــياضقلا مــهلأ تاــعباتم تــلوانت تلااــقمو تاــسارد دــمحم رــيملأا يــكلملا ومــسلا بــحاص ةــلوج جــئاتن تاــعباتملا هذــه تــلوانتو ؛ةــنهارلا هومــس سؤرــتو ايــسآ قرــش بوــنج لىإ ءارزوــلا ســلجم ســيئرو دــهعلا ليو ناملــس نــب ةدــعل هومــس ةراــيز كــلذكو ،كــبيأ ةــمقو ،نيرــشعلا ةــعومجم ةــمق لىإ ةــكلمملا دــفو ةــمهم جــئاتن نــم اــهنع ضــخمت اــمو ةــيبونجلا اــيروك اــهنمو ةــقطنملا كــلت في لود يــتلا ةرــيخلأا ةــيبرعلا ةــمقلا في ةءارــق ددــعلا نــمضت اــمك ،دــيعص نــم رــثكأ ىــع راوــح تاــجرخم في ةءارــق اــضيأو ،مرــصنملا رــبمفون رهــش عــلطم رــئازجلا اهتفاضتــسا رــبمفون ةــياهن نــيرحبلا ةــكلمم هتفاضتــسا يذــلا ةرــشع ةــنماثلا هــترود في ةــمانملا نواعتلا ســلجم لود عــم ايــسور تاــقاع( باــتكل اــضرع ددــعلا نــمضت كــلذكو ،يــضاملا .)ةــيجيلخلا تاداــصتقلاا ىــع يــناركولأا / يــسورلا عارــصلل ةــيداصتقلاا راــثلآا : نارــيإو ةيــسيئرلا فــلملا ةــيضق ةــشقانم ىــع ددــعلا فــلم تلااــقمو تاــسارد تزــكرو ةــيداصتقلاا تاــتكتلا عــم يــجيلخلا نواــعتلا ســلجم لود ةــقاع لبقتــسم يــهو رود اــهل نوــكي دــق يــتلاو لياــحلا رــيثأتلا تاذ ةــصاخ مــلاعلا تاراــق عــيمج في ىرــبكلا ،ةــيميلقلإا تاــيدحتلاو ةــيلودلا تارــيغتملا ءوــض ىــع لبقتــسملا في يروــحمو لــعاف ،ســكيربلاو ،كــبيأو ،نايــسلآاو ،نواــعتلل ياهغنــش ةــمظنم لاــثملا ليبــس ىــع اــهنمو تاــتكتو ،ةــينيتالا اكــيرمأب روــسوكريمو ،كداــسو اــسيموكلاو ،يــبورولأا داــحتلااو ةــيداصتقلاا تاــتكتلا نــم اــهريغو نــيوزق ةــقطنمو ،ىطــسولا ايــسآو ايــسآ قرــش لود .مــلاعلا في ةــمهملا جــيلخلا لودــل نواــعتلا ســلجم لود ماــمضنا ةــيمهأب تاــساردلا ضــعب تــصوأ لا ىــتح نارــيإ اــهيلإ للــستت يــتلا ةيويــسلآا ةــصاخ ىرــبكلا تاــتكتلا لىإ ةــيبرعلا ،ةــيبرعلا جــيلخلا لود باــسح ىــع دــئاوف قــقحتو تاــتكتلا هذــهب نارــهط درفتــست يــسايسلا رودــلا لىإ يداــصتقلاا رودــلا ىــطختي تاــتكتلا هذــه ضــعب نأ ةــصاخ كاــنه نأ اميــس لاو ،اــهريغو ســكيربلاو ياهغنــش ةــمظنم لــثم يركــسعلاو يــنملأاو لود اــهنوك لىإ ةــفاضإ ،ليودــلا نــملأا ســلجم في وــتيفلا قــح كــلمتو ىرــبك لود ةدــهاج نارــيإ ىعــست يــتلا تاــتكتلا هذــه في ءاــضعأ ايــسورو نــيصلا لــثم ةــيوون تاــيلاولا عــم عارــصلا اــهعمجي لودــلا هذــه نأ ةــصاخ ،اــهتيوضع لىإ ماــمضنال ةبــسنلاب لاــحلا وــه اــمك ةــيبرغلا تاــبوقعلا ىــع لــياحتلا دــيرت اــهنإ اــمك ،ةدــحتملا ىــعو جــيلخلا ةــقطنم ىــع رــطخ ردــصم روــحملا اذــه لــعجي اــم ،نارــيإو ايــسورل .لبقتــسملا في طــفنلا قاوــسأ رارقتــسا لبقملا ددعلا رواحم هــللا ةئيــشمب ردصيــس يذــلاو ةــلجملا تارادــصإ ةلــسلس نــم )181( مــقر لــبقملا ددــعلا لواــنتي فارــشتساو 2022 ماــع داــصح( يــسيئرلا فــلملا في )م2023( لــبقملا رــياني رهــش عــلطم لىاــعت :يــي اــميف لــثمتت يــتلاو ةــباتكلا طورــش ةــلجملا عــضتو ،)م2023 ماــع .لاقملا روحم ديدحتو قبسم قيسنت نود ةلجملا لصت يتلا تلااقملل تفتلي لا ــ .رهش لك نم نيرشعلا هاصقأ دعوم في تاساردلاو تلااقملا لاسرإب مازتللاا ــ يــتلا تلااــقملا عــم لــماعتلا مــتي نــلو ،لاــقملل ةــملك 2500 نــع تاــملكلا ددــع دــيزي لا ــــ .ددــحملا تاــملكلا ددــع زواــجتت .تلااقم نم اهلصي ام لك رشنب ةمزلم ريغ ةلجملا ــ نــلو ةدوــجلاب ماــمتهلاا عــم ،ةــيلحملا تاــجهللاب ســيلو ةميلــس ةــيبرع ةــغلب ةــباتكلا ةاــعارم ــــ .تــنرتنلاا عــقاوم نــم ةــلوقنملاو ،ةدوــجلاب مزــتلت لا يــتلا تلااــقملل تــفتلي .ةلجملا يأر نع ربعت نأ ةرورضلاب تسيلو اهبتاك يأر نع ربعت تلااقملا ــ ةماعلا تايقاخلأاو ةينيدلا تادقتعملاو عمتجملا تباوث مارتحا ـــ ددعلا فلم 36
يرهاظلا ىملس نانب حلاص للاط .د.أ يميكلما دمح هليه.د لامآ نيابت .د ليوطلا نيامأ .د جيرهوف وتبرلأ د.أ ينج جناو .د كيوزوس وكيرون.د نادرانج اباناياران.د هيقفلا قداصلا .د يتيهلا دازون .د.أ سيماشلا ةمطاف .د نص جناجيد .د.أ ناصبرلا ميلس دمحأ .د.أ نماثع تاوت .د.أ ظيفح فايضوب .د.أ خوك نايتسيرك .د افولا وبأ ءلاع .د حبار يواز .د.أ جاح رماع دوليم .د.أ ةييرغلما لماس تنب ةيلاغلا .د ظفاحلادبع تزع دومحم .د دومحم دمحم ةفدص .د
42 47 50 56 61 66 71 76 81 88 94 99 104 110 117 123 129 135 140 144 148 154
2 رــــبمسيد ددــعلا 180 2022 www.araa.sa نع ردصت ةيرهش ةلجم ثاحبلأل جيللخا زكرم ةيجيللخا نوؤشلاب ىنعت ريرحتلا سيئر رقص نب نامثع نب زيزعلا دبع .د ريرحتلا ريدم مامه ينمأ لامج ريرحتلا ريتركس ينيدرام ناميلس ينفلا ميمصتلا يمزالحا روصنم دنه ةيراشتسلاا ةئيهلا نلاثلخا دمحم نب حلاص .د.أ راجنلا ناملس رقاب .د.أ يسماشلا ةمطاف .د يميكلما دمح هليه .د يشولبلا ديعس تنب دوهع .د ربالجا دلاخ .د :يلاتلا ناونعلا ىلع قيوستلاو نلاعلإا مسقب لاصتلاا نكيم ةلجلما في نلاعلإل info@araa.sa :ينورتكللاا ديربلا :يلاتلا ناونعلا ىلع »جيللخا لوح ءارآ« ةلجم ىلإ تلاسارلما عيمج هجوت داتحلاا ةيار عراش 1٩ ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملما ٢1٤٤٣ ةدج 1٠٥٠1 .ب.ص +٩٦٦ 1٢ ٦٥11٩٩٩:فتاه +٩٦٦ 1٢ ٦٥٣1٣٧٥ :سكاف info@araa.sa :ينورتكللإا ديربلا لااـــــير ٣٥ :ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملما امهرد ٣٥ :ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ارانيد ٣٫٥ :نيرحبلا ةكلمم لااـــــــير ٣٥ :رطق ةلود ارانيد ٣٫٥ :تيوكلا ةلود لااـــــــير ٣٫٥ :نامع ةنطلس اراــنـيد ٤٫٥ :ندرلأا ارلاود 1٠٠ :ةيبرعلا لودلا ارلاود 11٠ :ةيبورولأا لودلا ارلاود 1٢٠ :ملاعلا لود ةيقب ةلجلما ناونع ىلإ كارتشلاا بلط لسري ةــميقب كيــش وأ ةــيفرصم ةــلاوح عــم ثاحبلأل جيللخا زكرم مــساب كارتــشلاا تلاسارلماو تانلاعلإا ةخسنلا نمث يونسلا كارتشلاا ددعلا ةيحاتتفا عيمجلل ةيمنتلاو ةيملاعلا لىإ ةيميلقلإا نم ةيدوعسلا رقص نب نامثع نب زيزعلا دبع .د 4 ددعلا ةيضق ةدـــيدج قاـــفلآ ةوـــعد :نواـــعتلا ســـلجم لودو ياهغناـــش ةـــمظنم يـــميلقلإا نواـــعتلل لبـــس قـــلخو دمحأ ذيملت .د 29 ددعلا ةسارد تاـــبوقعلا نـــم بورـــه :ةـــيداصتقلاا تاـــتكتلل نارـــيإ ماـــمضنا تاـــفلاخملا رارمتـــساو باطخ لماك فسوي 20 ةيبرع تاعباتم ةيلود تاعباتم رـــئازجلاب نـــيثاثلاو ةدـــحاولا ةـــيبرعلا ةـــمقلا تاـــجرخم في ةءارـــق اـــهتاناهرو فارغ قازرلا دبع .د رشع نماثلا ينملأا ةمانملا راوح كشك دمحم فشرأ .د 6 14 1443/8509 عاديلإا مقر ISSN: 1658-9262 )9( ددعلا
SA 26 -1000 - 0012 - 3793- 1900 - 0100 : : : 12379319000100
