مجلة آراء حول الخليج العدد رقم 190

‫‪194‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫وقفة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقبل الصناعة العربية‬

‫جمال أمني همام*‬ ‫مــع تطــور مراحــل الثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ ،‬ومــع دخــول الــذكاء االصطناع ــي‬ ‫إل ــى ميــدان الصناعــة بقــوة‪ ،‬ومــع تزايــد حاجــة الــدول العربيــة إل ــى مخرجــات‬ ‫قطــاع الصناعــة لتلبيــة احتياجاتهــا ودعــم اقتصاداتهــا خاصــة الــدول ذات‬ ‫االقتصــادات الضعيفــة أو الهشــة وال ســيما التــي تعرضــت ألحــداث مــا‬ ‫يســمى بثــورات الربيــع العربــي ‪ ..‬ال ســبيل أمــام هــذه الــدول إال خــوض‬ ‫غمــار الثــورة الصناعيــة الرابعــة واالســتفادة مــن مخرجاتهــا‪ ،‬وبالتبعيــة‬ ‫البــد أن تســتفيد مــن تطبيقــات الــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬وتوطــن التكنولوجيــا‬ ‫الرقميــة‪ ،‬عل ــى أن يكــون ذلــك يف إطــار خطــط وبرامــج قائمــة عل ــى دراســات‬ ‫وأبحــاث علميــة بعيـدًا عــن االرجتــال والعفويــة‪ ،‬وأن تعتمــد هــذه الدراســات‬ ‫علــى قــراءة متطلبــات الواقــع واحتياجــات املســتقبل‪ ،‬وحتديــد اجتاهــات‬ ‫الســوق ومؤشــرات املنافســة‪ ،‬وترتكــز عل ــى املزايــا النســبية لــكل دولــة عربيــة‬ ‫علــى حــدة‪ ،‬ثــم وضــع تصــور عربــي شــامل يقــوم علــى أســاس التكامــل‬ ‫الصناعــي لضمــان عــدم املنافســة العربيــة ‪ /‬العربيــة‪ ،‬وكذلــك لضمــان‬ ‫وجــود منتــج عرب ــي مكتمــل عناصــر اجلــودة واإلتقــان يســتطيع املنافســة‬ ‫يف األســواق الدوليــة والصمــود أمــام ســيل التدفــق التجــاري العاملــي‪ ،‬مــع‬ ‫ضــرورة أن يتــم االســتفادة مــن التبايــن يف عناصــر الثــروة واملــوارد ورأس املــال‬ ‫البشــري والتخصــص واخلبــرات الســابقة واملوقــع اجلغــرايف‪ ،‬وحتويلهــا إل ــى‬ ‫مقومــات للتكامــل‪..‬‬ ‫ويف احلقيقــة جنحــت دول مجل ــس التعــاون اخلليج ــي يف التعامــل مــع قطــاع‬ ‫ً‬ ‫شــوطا بعيــدًا‬ ‫الصناعــة خاصــة اململكــة العربيــة الســعودية التــي قطعــت‬ ‫علــى طريــق توطــن الصناعــة‪ ،‬بــل جتــاوزت فكــرة التوطــن إلــى تكريــس‬ ‫االبتــكار واالرتقــاء باجلــودة مــع التنــوع وشــمولية التخطيــط والتنفيــذ‬ ‫للصناعــات املختلفــة‪ ،‬فاململكــة تســير بخط ــى ثابتــة ويف مســارات متوازيــة‬ ‫ليســت متقاطعــة لتحقيــق األهــداف املنشــودة وتنفيــذ اخلطــط املوضوعــة‬ ‫ضمــن رؤيــة ‪ ،2030‬ســوا ًء لتلبيــة االحتياجــات الداخليــة‪ ،‬أو الســعي إلــى‬ ‫التصديــر يف مجــاالت صناعيــة كثيــرة منهــا املدنــي والعســكري علــى‬ ‫الســواء‪ ،‬ولقــد اســتفادت اململكــة مــن املــوارد املاليــة واملــواد اخلــام الالزمــة‬ ‫للصناعــة‪ ،‬وصاحــب ذلــك وجــود إرادة وعزميــة‪ ،‬ورؤيــة واضحــة تســير بطمــوح‬ ‫مــع ترتيــب األوليــات لتنفيــذ األهــداف وجن ــي الثمــار ‪.‬‬

‫التجربــة الســعودية ملهمــة ويجــب أن تســتفيد منهــا دول املنطقــة إذا أرادت‬ ‫الســير يف ركــب التنميــة والدخــول إل ــى املســتقبل متســلحة مبقومــات احليــاة‬ ‫احلديثــة‪ ،‬ولذلــك عل ــى جهــات صناعــة القــرار ومراكــز األبحــاث يف الــدول‬ ‫العربيــة اللجــوء إل ــى التخطيــط العلم ــي الســليم لوضــع أهــداف مســتقبلية‬ ‫يف مجــال الصناعــة وهــو اخليــار الوحيــد املتــاح لهــذه الــدول للخــروج مــن‬ ‫األزمــات االقتصاديــة الراهنــة والت ــي قــد تتفاقــم يف املســتقبل مــا لــم يتــم‬ ‫تداركهــا والتصــدي لهــا‪ ،‬وإيجــاد احللــول العمليــة ملواجهــة شــح املــوارد‪ ،‬وزيــادة‬ ‫عــدد الســكان‪ ،‬وضعــف االقتصــادات الوطنيــة‪ ،‬وانخفــاض قيمــة العمــات‬ ‫احملليــة يف كثيــر مــن الــدول العربيــة‪ ،‬وهــذا الطمــوح املشــروع للــدول العربيــة‬ ‫قابــل للتحقيــق إذا أجــادت هــذه الــدول االســتفادة مــن املزايــا النســبية الت ــي‬ ‫تتمتــع بهــا‪ ،‬ومت توظيفهــا بطــرق علميــة‪ ،‬وهنــا يجــب اســتدعاء اجلامعــات‬ ‫واملراكــز البحثيــة ومــا بهــا مــن كفــاءات مــن األكادمييــن والباحثــن‪ ،‬وكذلــك‬ ‫الدراســات واألبحــاث والرســائل العلميــة‪ ،‬وإعطــاء الفــرص للعلمــاء واالســتماع‬ ‫إليهــم ومشــاركتهم بالــرأي واخلبــرة‪ ،‬وال ســيما مــن املتخصصــن يف العلــوم‬ ‫التطبيقيــة للمســاعدة علــى اكتشــاف مخــزون املــوارد الطبيعيــة وحتقيــق‬ ‫االســتفادة القصــوى مــن املزايــا النســبية ووضــع اخلرائــط الالزمة للمســتقبل‬ ‫يف مجــال الصناعــة‪ ،‬ثــم صياغــة أهــداف بعيــدة ومتوســطة وقصيــرة املــدى‬ ‫لتحديــد أنــواع الصناعــات املناســبة التــي تعالــج املشــاكل القائمــة أو‬ ‫تتصــدى الحتياجــات املســتقبل‪ ،‬وعلــى ســبيل املثــال مــن الضــروري علــى‬ ‫الــدول العربيــة التــي تعانــي مــن شــح الطاقــة األحفوريــة (النفــط والغــاز)‬ ‫اللجــوء إل ــى توليــد الطاقــة اجلديــدة واملتجــددة فتتجــه إل ــى طاقــة الريــاح‪،‬‬ ‫أو الطاقــة الشمســية‪ ،‬أو الطاقــة النوويــة لألغــراض الســلمية‪ ،‬وعل ــى الــدول‬ ‫الت ــي تعان ــي مــن شــح امليــاه العذبــة اســتخدام التكنولوجيــا النوويــة لألغــراض‬ ‫الســلمية يف حتليــة امليــاه‪ ،‬واســتخدام طــرق الــري احلديثــة لزراعــة الصحــراء‬ ‫لتوفيــر الغــذاء الــذي أصبــح يخضــع للضغــوط خاصــة بعــد نشــوب احلــرب‬ ‫الروســية ـ األوكرانيــة الت ــي هــددت سالســل اإلمــداد العامليــة‪.‬‬ ‫وإذا كنــا قــد حتدثنــا عــن دور العلــم يف التخطيط للمســتقبل‪ ،‬فالبد أن يكون‬ ‫دور احلكومــات أساس ـ ًيا ومركز ًيــا يف النهــوض بقطــاع الصناعــة مــن حيــث‬ ‫توفيــر البنيــة التحتيــة‪ ،‬وإقامــة املــدن الصناعيــة‪ ،‬وحتفيــز القطــاع اخلــاص‬ ‫احملل ــي‪ ،‬وجــذب االســتثمارات األجنبيــة مــن خــال تيســير القوانــن واللوائــح‬ ‫واختصــار إجــراءات التراخيــص للمشــروعات وتخفيــف قيــود البيروقراطيــة‬ ‫الت ــي تعان ــي منهــا الكثيــر مــن الــدول العربيــة‪ ،‬إضافــة إل ــى بــذل جهــود جــادة‬ ‫مــن جانــب احلكومــات الســتئصال الفســاد الــذي يكــون العامــل املهــم يف‬ ‫طــرد املســتثمرين وضــرب املشــروعات االســتثمارية يف مقتــل‪ ،‬ومــن الضــروري‬ ‫االهتمــام بالتعليــم الصناع ــي والتدريــب وإعــادة التأهيــل‪.‬‬ ‫ومالــم يتــم اتخــاذ هــذه اخلطــوات وغيرهــا للدخــول ضمــن منظومــة الثــورة‬ ‫الصناعيــة الرابعــة ســيكون مصيــر الــدول التــي تتخلــف عنهــا يف عــداد‬ ‫الــدول املنســية الت ــي ســتخرج مــن املنافســة وســتفقد الكثيــر مــن مقومــات‬ ‫وجودهــا وبقائهــا‪.‬‬ ‫*مدير التحرير‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫إصدارات‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫‪189‬‬ ‫أكتــــــوبر‬ ‫سبتمبـــــر ‪2023‬‬

‫‪155‬‬ ‫‪193‬‬

‫الدبلوماسية العامة ‪ -‬القوة‬ ‫الناعمة السعودية يف عصر ثورة المعلومات‬ ‫جدة‪ :‬آراء حول اخلليج‬

‫صــدر كتــاب (الدبلوماســية العامــة ـ القــوة الناعمــة الســعودية يف عصــر ثــورة املعلومــات) للمؤلــف الدكتــور ســعود‬ ‫كاتــب‪ ،‬وهــو أكادمي ــي ودبلوماس ــي ســعودي لــه خبــرات وإســهامات كبيــرة عمليــة وأكادمييــة يف هــذا املجــال‪ ،‬حيــث‬ ‫عمــل وكيـ ًـا لــوزارة اخلارجيــة الســعودية للدبلوماســية العامــة‪ ،‬كمــا عمــل مــن قبــل مدي ـ ًرا عا ًمــا لإلعــام اخلارج ــي‬ ‫بــوزارة الثقافــة واإلعــام الســعودية ومتحد ًثــا رســم ًيا باســم الــوزارة‪ ،‬وأســتا ًذا ملــواد االتصــال وتكنولوجيــا اإلعــام‬ ‫بجامعــة امللــك عبــد العزيــز بجــدة‪ ،‬ولــه ســيرة ذاتيــة ذاخــرة باملواقــع الوظيفيــة واإلجنــازات الت ــي حققهــا‪.‬‬ ‫الكتــاب احتــوى بــن دفتيــه مقدمــة وســبعة فصــول‪ ،‬جــاء الفصــل األول حتــت عنــوان "مفاهيــم أساســية ونبــذة‬ ‫تاريخيــة‪ ،‬والفصــل الثان ــي بعنــوان " القــوة الناعمــة ‪ ..‬كاريزمــا الدولــة"‪ ،‬والفصــل الثالــث بعنان "الدبلوماســية الرقمية"‪،‬‬ ‫والفصــل الرابــع بعنــوان "اإلعــام اخلارج ــي"‪ ،‬والفصــل اخلام ــس بعنــوان "الدبلوماســية الثقافيــة"‪ ،‬الفصــل الســادس‬ ‫بعنــوان "التبــادل الدبلوماس ــي"‪ ،‬والفصــل الســابع واألخيــر جــاء بعنــوان "القواعــد الذهبيــة العشــر للدبلوماســية العامــة‬ ‫‪ ..‬ومتطلبــات التدريــب"‪.‬‬ ‫وأتاحــت للدكتــور ســعود كاتــب ثقافتــه واهتماماتــه العلميــة والعمليــة ســبر أغــوار الدبلوماســية العامــة والقــوة الناعمــة ‪ ،‬لذلــك جــاء الكتــاب يف هــذا‬ ‫املجــال ليمــأ ً‬ ‫فراغــا مه ًمــا عــن القــوة الناعمــة يف املكتبــة العربيــة‪ ،‬وقــد اســتهل الكتــاب مبقدمــة نقتبــس منهــا عجالــة ســريعة " إنن ــي شــغوف بالثقافة‪،‬‬ ‫ومفتــون باإلعــام‪ ،‬ومديــن بالفضــل للدبلوماســية العامــة الت ــي جمعــت أي معشــوقتي االثنتــن حتــت ســقف واحــد‪ ،‬واحلقيقــة أن الدبلوماســية العامــة‬ ‫جمعــت ل ــي حتــت ســقفها أربــع معشــوقات وليــس معشــوقتني اثنتــن فحســب ‪ ،‬فبجانــب الثقافــة واإلعــام‪ ،‬جمعــت ل ــي ً‬ ‫أيضــا السياســة‪ ،‬وتكنولوجيــا‬ ‫االتصــال‪ .‬ويف إشــارة إل ــى عالقــة مــا تقــدم حــول عشــقه ومضمــون كتابــه‪ ،‬يقــول الدكتــور ســعود كاتــب " يف هــذا الكتــاب ســيكون لنــا موعــد نلتق ــي‬ ‫فيــه مــع كل هــذه اجلوانــب مجتمعــة تــارة‪ ،‬أو فــرادى تــارة أخــرى"‬

‫‪192‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تتركز المشاريع الصغيرة والمتوسطة يف الصناعات ذات القيمة‬ ‫المضافة األعىل ما يجعلها مؤهله للتوسع والنمو يف المدى المتوسط‬ ‫التعبئــة والتغليــف البالســتيكية والتشــييد والبنــاء‪ ،‬والصناعــات‬ ‫المغذيــة لصناعــة الســيارات‪ ،‬والنســيج والمالبــس‪ ،‬وتكنولوجيــا‬ ‫وغ�هــا مــن الصناعــات‬ ‫االتصــاالت‪ ،‬وتصنيــع اآلالت والمعــدات‪ ،‬ي‬ ‫ً‬ ‫اعتمادا عىل توفر الموارد من منتجات ت‬ ‫الب�وكيماويات المختلفة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا التوصيات‬ ‫‪ .1‬وضــع اسـ تـراتيجيات‪ ،‬وإق ـرار خطــط تنميــة متوســطة‪ ،‬وطويلــة‬ ‫ف‬ ‫األجــل لالســتفادة مــن نتائــج التجــارب الدوليــة الرائــدة ي� مجــال‬ ‫تنميــة الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ومتناهيــة الصغــر‪.‬‬ ‫‪ .2‬التنســيق والتعــاون بـ ي ن‬ ‫ـن الجهــات والهيئــات المعنيــة بتنميــة‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ي� دول الخليــج وتوحيــد‬ ‫ش‬ ‫الت�يعــات بـ ي ن‬ ‫ـن دول المجلــس‪ ،‬وبنــاء منظومــة خليجيــة مشـ تـركة‬ ‫للـ شـركات الصغـ يـرة والمتوســطة‪.‬‬ ‫يز‬ ‫وتحف� مشاركة القطاع الخاص ف� تنمية ش‬ ‫الم�وعات‬ ‫‪ .3‬تشجيع‬ ‫ي‬ ‫الحكويم‪.‬‬ ‫الصغ�ة والمتوسطة إىل جانب القطاع‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫‪.4‬إب ـراز أهميــة الم�وعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ومردودهــا‬

‫االقتصــادي الرسيـ ـ ــع والمتمـ ي زـز‪ ،‬مــا يضمــن تشــجيع المؤسســات‬ ‫الماليــة العربيــة عــى المشــاركة ف� تمويــل مثــل تلــك ش‬ ‫الم�وعــات‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫‪ .5‬تحديــث قاعــدة البيانــات بصفــة منتظمــة بـ يـن الــدول العربيــة‬ ‫والخاصة بتحديد الفرص المتاحة والمحتملة لتنمية ش‬ ‫الم�وعات‬ ‫الصغــرة والمتوســطة ف� مجــال صناعــات ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪،‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫لســهولة تبــادل المعلومــات وتحقيــق التكامــل االقتصــادي‪ ،‬وتوفـ يـر‬ ‫ـايل الــازم‪ ،‬والمحافظــة عــى تنافســية الصناعــة عــى‬ ‫التمويــل المـ ي‬ ‫ـدويل‪.‬‬ ‫ـ� والـ ي‬ ‫المســتوى اإلقليـ ي‬ ‫‪.6‬التكامــل بـ ي ن‬ ‫ـن الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة مــع الـ شـركات‬ ‫ف‬ ‫اإلنتاجيــة األجنبيــة الكـ بـرى لمــا لهــا مــن دور محــوري هــام ي� رفــع‬ ‫مســتوى جــودة المنتجــات وضمــان التنافســية ف ي� األســواق‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ .7‬إعــداد برامــج تدريــب للعمالــة والكــوادر الفنيــة طبقــا ألحــدث‬ ‫تكنولوجيــات التصنيــع‪.‬‬ ‫*باحثة يف االقتصاد والعلوم السياسية ـ دكتوراه من كلية االقتصاد والعلوم‬ ‫السياسية ـ جامعة القاهرة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الجمــارك ومنافــذ التســويق ومرافــق للخدمــات الطبيــة والســكنية‬ ‫ف‬ ‫والحكوميــة ي� موقــع واحــد‪ ،‬لتشــكل منظومــة تضمــن اســتفادة‬ ‫الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة مــن مــوارد الصناعــات األساســية‬ ‫ف‬ ‫الخــام ي� ظــل تقديــم االستشــارات والجــدوى االقتصاديــة‪،‬‬ ‫والدراســات الفنيــة لصغــار المصنعـ ي ن‬ ‫ـن حــول المنتجــات الم ـراد‬ ‫تصنيعهــا قبــل الـ شـروع ف ي� بنــاء المصانــع والمنشــآت‪.‬‬ ‫ويجــذب المجمــع أ كـ ثـر مــن ‪ 300‬منشــأة تحتضــن صناعــات‬ ‫تحويليــة تب�وكيماويــة وبالســتيكية متوســطة وصغـ يـرة مدعمــة‬ ‫بموقعهــا الممـ ي زـز المتاخــم ش‬ ‫ل�كـ ت يـي صــدارة للكيميائيــات‪ ،‬وأرامكــو‬ ‫توتــال "ســاتروب" اللتـ ي ن‬ ‫ـن بدأتــا بتوفـ يـر المــواد الخــام والخدمــات‬ ‫اللوجيســتية والتســهيالت الـ ت يـي تقدمهــا وتوفرهــا الهيئــة الملكيــة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ـايل حجــم االســتثمارات المحققــة ي� مجمــع‬ ‫ي� وقــت بلغــت إجمـ ي‬ ‫"بــاس كيــم" ف ي� ‪ 2016‬نحــو ‪ 10‬مليــارات ريــال‪.‬‬ ‫شكل (‪ )13‬يوضح مخطط العمليات الصناعية واإلنتاجية‬ ‫ش‬ ‫ل�كة صدارة ومجمع بالس كيم‬

‫مجمع أبو ظبي للبوليمرات‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ـ� ي�‬ ‫تــم افتتــاح المــروع الــذي تبلــغ قيمتــه ‪ 4‬مليــار دوالر أمريـ ي‬ ‫أواخــر عــام ‪ ،2008‬وتديــره ش�كــة أبــو ظـ ب يـي للصناعــات األساســية‬ ‫(أدبيــك)‪ ،‬ويه ش�كــة تابعــة مملوكــة بالكامــل ش‬ ‫لل�كــة العامــة‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫القابضــة لحكومــة أبــو ظـ ب يـي‪ .‬ويحتــوي وادي البوليمـرات ي� مدينــة‬ ‫ً‬ ‫مصنعــا للمنتجــات‬ ‫ـوايل ‪60‬‬ ‫أبــو ظـ ب يـي الصناعيــة (إيــكاد) عــى حـ ي‬ ‫التحويليــة البالســتيكية الـ ت يـي تخــدم كل مــن اإلمــارات ومنطقــة‬ ‫الـ شـرق األوســط المحيطــة بهــا‪ .‬تبلــغ الطاقــة االســتهالكية لــوادي‬ ‫البوليم ـرات نحــو مليــون طــن مــن البالســتيك الخــام سـ ً‬ ‫ـنويا إلنتــاج‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪191‬‬

‫ســلع ذات قيمــة مضافــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫النمــاذج المحتملــة لعناقيــد المنشــآت الصغـ يـرة والمتوســطة ي�‬ ‫دول الخليــج‪:‬‬ ‫ت‬ ‫تمتلــك دول الخليــج طاقــات إنتاجيــة هائلــة والـ يـي تمكنهــا مــن‬ ‫ف‬ ‫البــدء ف� تنميــة هــذه الصناعــات ت‬ ‫الب�وكيماويــة وخاصــة ي� مجــال‬ ‫ي‬ ‫عناقيــد صناعــات التعبئــة والتغليــف البالســتيكية‪ ،‬والصناعــات‬ ‫المغذيــة لصناعــات الســيارات‪ ،‬والعناقيــد الصناعيــة الـ ت يـي تعتمــد‬ ‫عــى الميثانــول والــذي ينتــج بطاقــة تصــل إىل نحــو ‪ 13‬مليــون طــن‬ ‫ً‬ ‫ســنويا‪.‬‬

‫النتائج والتوصيات‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬النتائج‬

‫‪ .1‬مــازال تحديــد تعريــف موحــد ومعتمــد لتصنيــف ش‬ ‫الم�وعــات‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الصغـ يـرة والمتوســطة يثـ يـر جــدال ونقاشــا مــن ناحيــة اختــاف‬ ‫ف‬ ‫المعايـ يـر والمقاييــس المعتمــدة ي� القطاعــات االقتصاديــة‬ ‫ـو�‪ ،‬ولكــن‬ ‫ـايع والتقــدم التكنولـ ج ي‬ ‫واختــاف مراحــل النمــو الصنـ ي‬ ‫أهــم المعايـ يـر الشــائعة هــو عــدد العمالــة بهــا‪.‬‬ ‫ـ� عــى نجــاح العديــد مــن تجــارب‬ ‫‪ .2‬يشــهد االقتصــاد العالـ ي‬ ‫الــدول الـ تـي اتخــذت مــن ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ركـ ي زـزة‬ ‫ي‬ ‫لتحقيــق أهدافهــا التنمويــة‪.‬‬

‫• تســتوعب الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة اليابانيــة مــا يقــرب‬ ‫ـايل العمالــة الصناعيــة باليابــان‪ ،‬كمــا‬ ‫ـوايل ‪ % 84.4‬مــن إجمـ ي‬ ‫مــن حـ ي‬ ‫ـايع‬ ‫ـوايل ‪ % 52‬مــن إجمـ ي‬ ‫تســاهم بنســبة حـ ي‬ ‫ـايل قيمــة اإلنتــاج الصنـ ي‬ ‫ن‬ ‫ـا�‪.‬‬ ‫اليابـ ي‬ ‫ف‬ ‫• يبلــغ عــدد ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة ي� إيطاليــا والـ ت يـي يعمــل بهــا أقــل‬ ‫م�وع‪ ،‬وتسيطر هذه ش‬ ‫من ‪ 10‬عمال نحو ‪ 750‬ألف ش‬ ‫الم�وعات‬ ‫اإليطايل‪.‬‬ ‫عــى البنيــة اإلنتاجيــة لالقتصــاد‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫• تمثــل الصناعــات الصغـ يـرة ي� تركيــا والـ يـي ال يزيــد عــدد العمــال‬ ‫ً‬ ‫فيهــا عــن ‪ 50‬عامــا نحــو ‪ ،% 80.1‬أمــا الصناعــات المتوســطة‬ ‫ت‬ ‫وال� يقل عدد العمال بها عن ‪ 200‬عامل فتمثل نحو ‪،% 15.1‬‬ ‫ي‬ ‫ـايل الصناعــات‬ ‫أمــا المنشــآت الكبـ يـرة تمثــل نحــو ‪ % 4.8‬مــن إجمـ ي‬ ‫بهــا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً ف‬ ‫ت‬ ‫‪ .3‬يمكــن أن يكــون لصناعــة الب�وكيماويــات دورا فاعــا ي� إنشــاء‬ ‫العناقيــد الصناعيــة وتجمعــات المنشــآت الصناعيــة متناهيــة‬ ‫ف‬ ‫الصغــر والصغـ يـرة والمتوســطة ي� دول الخليــج مثــل صناعــات‬

‫‪190‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الصناعات الصغيرة والمتوسطة تستحوذ عىل نسبة تتراوح‬ ‫ما بين ‪ 60‬إىل ‪ %80‬من عدد المؤسسات الصناعية بدول الخليج‬ ‫ف‬ ‫المملكــة العربيــة الســعودية ودولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة ي�‬ ‫طليعــة هــذه الــدول والـ ت يـي أولــت زيــادة القيمــة المضافــة لمنتجــات‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات والصناعــات التحويليــة أهميــة خاصــة‪ ،‬ولكــن ي�‬ ‫حقيقــة األمــر معظــم هــذه التجمعات(األوديــة) الصناعيــة تابعــة‬ ‫للحكومــات وليســت للقطــاع الخــاص‪.‬‬ ‫ش‬ ‫أنشــأت المملكــة العربيــة الســعودية العديــد مــن م�وعــات‬ ‫الصناعــات التحويليــة‪ ،‬منهــا مجمــع رابــغ لتقنيــات البالســتيك‬ ‫‪ ،Rabigh PlasTech Park‬إضافــة إىل مجمــع "بــاس كيــم" ‪.‬‬ ‫بينمــا قامــت دولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة بافتتــاح وادي أبــو‬ ‫ظـ ب يـي للبوليم ـرات عــام ‪ 2008‬م‪ ،‬بهــدف زيــادة القيمــة المضافــة‬ ‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات ودعــم الصناعــات التحويليــة‬ ‫لمنتجــات‬ ‫لتوفـ يـر الفــرص الصناعيــة ودعــم منشــآت الصناعــات الصغـ يـرة‬ ‫ف‬ ‫والمتوســطة‪ ،‬هــذا وتمثــل أوديــة البوليم ـرات ي� كل مــن المملكــة‬ ‫ـايل الصناعــات‬ ‫العربيــة الســعودية واإلمــارات نحــو ‪ % 60‬مــن إجمـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـر�‪.‬‬ ‫التحويليــة ي� دول الخليــج العـ ب ي‬ ‫مجمع رابغ لتقنيات البالستيك‬ ‫ت‬ ‫ـايع خــاص متكامــل مــع مجمــع للب�وكيماويــات‬ ‫هــو أول مجمــع صنـ ي‬ ‫ف ي� المملكــة العربيــة الســعودية‪ .‬يقــع مجمــع رابــغ للصناعــات‬ ‫التحويليــة بمحــاذاة مـ شـروع ش�كــة تب�ورابــغ‪ ،‬وتبلــغ مســاحة‬ ‫المجمــع نحــو ‪ 2.4‬كــم‪.2‬‬ ‫وقــد بــدأ تب�ورابــغ بالفعــل بتوجيــه إمداداتــه للمصانــع التحويليــة‬ ‫وتبلــغ طاقتــه اإلنتاجيــة مــن منتجــات ت‬ ‫الب�وكيماويــات نحــو ‪2.4‬‬ ‫ف‬ ‫مليــون طــن‪ .‬ويقــوم المركــز التقـ ن يـي للبالســتيك ي� تب�ورابــغ بتقديــم‬ ‫المســاعدة التقنيــة والدعــم التنمــوي والتدريـ ب يـي و تحديــد الفــرص‬ ‫ف‬ ‫المتاحــة للصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ي� قطاعــات صناعــات‬ ‫ف‬ ‫البالســتيك والـ ت يـي تعتمــد عــى منتجــات المجمــع ي� العديــد مــن‬ ‫القطــارات والصناعــات المغذيــة الصغـ يـرة لصناعــة الســيارات‪،‬‬ ‫ـويل‬ ‫واألقمشــة‪ ،‬والمنســوجات والعبــوات الطبيــة‪ ،‬وعبــوات البـ ي‬

‫إيثيلـ ي ن‬ ‫وغ�هــا مــن الصناعــات البالســتيكية‪.‬‬ ‫ـن‪ ،‬ي‬ ‫ن‬ ‫يب� مخطط موقع مجمع رابغ لتقنيات‬ ‫شكل (‪ )12‬ي‬ ‫البالستيك‬

‫المصدر‪Rabigh PlusTech Park, www.rabighplus.com :‬‬ ‫‪http://www.saudiarabia-jccme.jp/forumpdf/11-5.pdf‬‬

‫مجمع "بالس كيم"‬ ‫ُ‬ ‫ـ�‬ ‫يعــد مجمــع "بــاس كيــم" ‪ PlasChem Park‬مجمــع عالـ ي‬ ‫المســتوى للصناعــات الكيميائيــة والتحويليــة‪ ،‬يجــري إنشــاء‬ ‫المـ شـروع عــى مســاحة ‪ 12‬كيلومـ تـر مربـ ــع جــوار مجمــع صــدارة‬ ‫ف‬ ‫ـايع الجديــد ي� مدينــة الجبيــل الصناعيــة‪ ،‬لدعــم مشــاريـ ـ ـع‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات التحويليــة الـ يـي تقــوم عــى اســتخدام منتجــات‬ ‫ف‬ ‫صــدارة مبـ ش‬ ‫ـا�ة أو الـ ت يـي تدخــل ي� صناعتهــا مــواد خــام أخــرى يتــم‬ ‫ش‬ ‫توريدهــا مــن مشــاريـ ـ ـع أخــرى قائمــة‪ .‬ويتكــون موقــع المــروع‬ ‫ـي� أحدهمــا للصناعــات ت‬ ‫ـم� رئيسـ ي ن‬ ‫مــن قسـ ي ن‬ ‫الب�وكيماويــة وآخــر‬ ‫للصناعــات التحويليــة‪.‬‬ ‫ينعــم المجمــع بكافــة الخدمــات األساســية وشــبكة البنيــة التحتيــة‬ ‫يز‬ ‫والتجه�ات األساسية المتكاملة‬ ‫والمنافع الالزمة إلقامة المصانع‬ ‫ش‬ ‫كافــة المرافــق منهــا خدمــات الربــط المبــا� بالمينــاء وخدمــات‬

‫إذا وفقت دول الخليج بين طموحاتها وتحدياتها تحقق أهدافها يف‬ ‫تطوير الصناعات العسكرية المحلية وتعزيز قدراتها الدفاعية واألمنية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫أهم إحصاءات المنشآت متناهية الصغر لعام ‪:2021‬‬ ‫ف‬ ‫ـايل االي ـرادات التشــغيلية ي� المنشــآت متناهيــة الصغــر‬ ‫بلــغ إجمـ ي‬ ‫ن‬ ‫ـتغل�) ‪ 365.4‬مليــار ريــال ســعودي بارتفــاع بنســبة‬ ‫(‪ -5 1‬مشـ ي‬ ‫‪ % 31‬مقارنــة بعــام ‪2020‬م‪ ،‬ويعــود ذلــك إىل ارتفــاع إي ـرادات‬ ‫ـايل النفقــات التشــغيلية‬ ‫نشــاط تجــارة الجملــة والتجزئــة‪ .‬بلــغ إجمـ ي‬ ‫‪ 205.8‬مليــار ريــال ســعودي حيــث ســجلت أنشــطة تجــارة الجملــة‬ ‫والتجزئــة أ كـ بـر قــدر مــن اإلنفــاق بـ ي ن‬ ‫ـن المنشــآت المتناهيــة الصغــر‪.‬‬

‫شكل (‪)8‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪189‬‬

‫وتعــرف الصناعــات الصغـ يـرة عــى أنهــا الـ ت يـي يقــل حجــم االســتثمار‬ ‫ُ‬ ‫فيهــا عــن ‪ 10‬ماليـ ي ن‬ ‫ـن ريــال‪ ،‬فيمــا تعــرف الصناعــات المتوســطة‬ ‫ـن ‪ 10‬ماليـ ي ن‬ ‫بأنهــا الـ تـي يـ تـراوح حجــم االســتثمار فيهــا مــا بـ ي ن‬ ‫ـن ريــال‬ ‫ي‬ ‫ـ� الـ ت يـي يبلــغ حجــم‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ة‬ ‫ـر‬ ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫الك‬ ‫ـات‬ ‫ـ‬ ‫ع‬ ‫الصنا‬ ‫ـا‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫وأ‬ ‫ـال‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫ر‬ ‫ـون‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫مل‬ ‫إىل ‪50‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ث‬ ‫رأس مالهــا ‪ 50‬مليــون ريــال فأ كــر‪.‬‬ ‫وقــد اســتحوذت الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة عــى مــا نســبته‬ ‫ـايل قيمــة االســتثمارات الصناعيــة بنحــو ‪ 12‬مليــار‬ ‫‪ 4.5%‬مــن إجمـ ي‬ ‫ريــال‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ـايع هــو قطــاع‬ ‫أعــى قطــاع اســتحواذا عــى قيمــة االســتثمار الصنـ ي‬ ‫صناعــة فحــم الكــوك والمنتجــات النفطيــة المكــررة بنحــو ‪100‬‬ ‫مليــار ريــال‪ ،‬يليــه قطــاع صناعــة المــواد والمنتجــات الكيميائيــة‬ ‫بنحــو ‪ 91‬مليــار ريــال‪ ،‬يليــه قطــاع صناعــة الفلـزات القاعديــة بنحــو‬ ‫‪ 31‬مليــار ريــال‪.‬‬ ‫البحرين‪:‬‬ ‫يب� تعريف ش‬ ‫شكل (‪ )10‬ي ن‬ ‫الم�وعات متناهية الصغر‬ ‫والصغ�ة والمتوسطة‪:‬‬ ‫ي‬ ‫المعيار‬

‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة لإلحصاء – السعودية‬

‫شكل (‪)9‬‬

‫متناهية‬ ‫الصغر‬ ‫ت‬ ‫ح� ‪ 5‬عمال‬

‫الصغ�ة‬ ‫ي‬

‫ً‬ ‫‪ 6-50‬عاماًل‬ ‫عدد العمالة‬ ‫‪1 – 50,001‬‬ ‫اإليرادات السنوية‬ ‫‪50,000 – 1‬‬ ‫مليون‬ ‫( دينار بحري�ن ي )‬

‫المتوسطة‬ ‫‪ 51-100‬عامل‬ ‫–‪1,000,001‬‬ ‫‪3‬مليون‬ ‫شكل (‪)11‬‬

‫المصدر‪ :‬وزارة الصناعة والتجارة البحرينية‬

‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة لإلحصاء – السعودية‬

‫تجــارب عناقيــد منشــآت الصناعات الصغيــرة والمتوســطة يف دول‬ ‫الخليج‪:‬‬

‫ـوايل‬ ‫قطــر‪ :‬اســتحوذت الصناعــات الصغـ يـرة والمتوســطة عــى حـ ي‬ ‫ـايل عــدد المصانــع العاملــة بدولــة قطــر بنحــو ‪748‬‬ ‫‪ 73%‬مــن إجمـ ي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مصنعــا عامــا ومرخصــا‪ ،‬موزعــة عــى ‪ 312‬مصنعــا صغـ يـرا ونحــو‬ ‫ً‬ ‫مصنعــا مــن فئــة المتوســطة‪.‬‬ ‫‪436‬‬

‫ف‬ ‫لــم يحــظ مفهــوم العناقيــد باالهتمــام المنشــود ي� الــدول العربيــة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫غ� أن بعضا من الدول العربية اهتمت باالستفادة من اإلمكانات‬ ‫ي‬ ‫غـ يـر المســتغلة لتنميــة صناعــات البالســتيك التحويليــة‪ ،‬وكانــت‬

‫‪188‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫فشل المنشآت الصغيرة والمتوسطة وعدم استمراريتها نشاطها ليس‬ ‫لحجمها بل لعملها بشكل منفرد وعدم ارتباطها يف هياكل متكاملة‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫الصغ�ة والمتوسطة ي� اإلمارات العربية المتحدة‬ ‫للم�وعات‬ ‫شكل (‪ )5‬يوضح الواقع االقتصادي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫الصغ�ة‬ ‫للم�وعات‬ ‫شكل (‪ )5‬يوضح الواقع االقتصادي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫والمتوسطة ي� اإلمارات العربية المتحدة‬

‫ري ــال يتقدمه ــا كذل ــك نفق ــات نش ــاط الصناع ــة التحويلي ــة‪ ،‬ونش ــاط تج ــارة‬ ‫الجمل ــة والتجزئ ــة‪ ،‬ونش ــاط التش ــييد‪.‬‬

‫شكل (‪)6‬‬

‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة لإلحصاء – السعودية‬

‫ه ــذا ويبل ــغ ع ــدد املؤسس ــات املرصفي ــة وغ ــر املرصفي ــة الت ــي متن ــح متوي ـاً‬ ‫للمرشوعــات الصناعيــة الصغــرة واملتوســطة يف دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليج ــي(‪ )286‬مؤسس ــة اس ــتحوذت اإلم ــارات ع ــى النس ــبة األك ــر منه ــا‪،‬‬ ‫بنســبة (‪ ،)%30‬ثــم الكويــت بنســبة (‪.)%29‬‬ ‫الس ــعودية‪ :‬بلغ ــت اإلي ـرادات التش ــغيلية ‪ 651,2‬ملي ــار ري ــال س ــعودي خ ــال‬ ‫ع ــام ‪2021‬م‪ ،‬مرتفع ــة بنس ــبة ‪ %25‬مقارن ــة بع ــام ‪2020‬م‪ ،‬ك ــا بلغ ــت النفق ــات‬ ‫التش ــغيلية ‪ 5.659‬ملي ــار ري ــال س ــعودي بنس ــبة ارتف ــاع بلغ ــت ‪.% 33‬‬

‫أهم إحصاءات املنشآت صغرية الحجم لعام ‪2021‬م‪:‬‬ ‫ارتفعــت اإليــرادات التشــغيلية للمنشــآت ذات الحجــم الصغــر (‪49- 6‬‬ ‫مشــتغاًل) بنســبة ‪ %35‬مقارنــة بعــام ‪2020‬م‪ ،‬والتــي بلغــت ‪ 337.4‬مليــار‬ ‫ً‬ ‫ري ــال خ ــال ع ــام ‪2021‬م‪ .‬وبلغ ــت النفق ــات التش ــغيلية يف املنش ــآت صغ ــرة‬ ‫الحجــم ‪ 178.4‬مليــار ريــال يف عــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫شكل (‪)7‬‬

‫أهم إحصاءات المنشآت متوسطة الحجم لعام ‪:2021‬‬ ‫مقارنــة بعــام ‪2020‬م‪ ،‬ارتفعــت اإليــرادات التشــغيلية يف املنشــآت ذات‬ ‫الحجــم املتوســط (‪ 249- 50‬مشــتغ الً) بنســبة ‪ % 16‬وبقيمــة بلغــت ‪562.6‬‬ ‫مليــار ريــال ويعــود ذلــك إىل إيــرادات أنشــطة الصناعــة التحويليــة‪،‬‬ ‫وأنشــطة تجــارة الجملــة والتجزئــة‪ ،‬وأنشــطة التشــييد‪.‬‬ ‫وفيــا يتعلــق بجانــب النفقــات التشــغيلية فقــد بلغــت ‪ 275.1‬مليــار‬

‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة لإلحصاء – السعودية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪187‬‬

‫تتمتع الصناعات الصغيرة بروابط خلفية وأمامية قوية مع المشروعات‬ ‫المتوسطة والكبيرة وتساهم يف زيادة وتنويع الدخل وزيادة القيمة المضافة‬ ‫يب� تصنيف ش‬ ‫شكل (‪ )4‬ي ن‬ ‫والصغ�ة والمتوسطة ف ي� اإلمارات العربية المتحدة‪:‬‬ ‫الم�وعات متناهية الصغر‬ ‫ي‬ ‫القطاعات‬ ‫التجارة‬

‫الصناعة‬

‫ين‬ ‫الموظف�‬ ‫عدد‬

‫ت‬ ‫ا�‬ ‫العائد السنوي بالدرهم اإلمار ي‬

‫التصنيف‬

‫‪5-50‬‬

‫‪ 3-49‬مليون‬

‫صغ�ة الحجم‬ ‫ي‬

‫‪51-250‬‬ ‫‪9-100‬‬

‫‪ 3-250‬مليون‬ ‫‪ 3-49‬مليون‬

‫متوسطة الحجم‬ ‫صغ�ة الحجم‬ ‫ي‬

‫‪101-250‬‬

‫‪ 3-250‬مليون‬

‫متوسطة الحجم‬

‫‪1-5‬‬ ‫‪6-50‬‬

‫مليون درهم‬ ‫‪ 2-19‬مليون‬

‫متناهية الصغر‬ ‫صغ�ة الحجم‬ ‫ي‬

‫الخدمات‬ ‫‪50-200‬‬

‫‪ 20-200‬مليون‬

‫الصغ�ة والمتوسطة‬ ‫المصدر ‪ :‬مؤسسة محمد بن راشد لتنمية المشاري ــع‬ ‫ي‬

‫مالحظة‬ ‫يصنف ش‬ ‫الم�وع كمتوسط الحجم أي‬ ‫ث‬ ‫اذا كان العائد أك� من ‪ 50‬مليون درهم‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫الموظف� اقل من ‪50‬‬ ‫ح� لو كان عدد‬ ‫يصنف ش‬ ‫الم�وع كمتوسط‬ ‫الحجم أي اذا كان العائد‬ ‫ث‬ ‫أك� من ‪ 50‬مليون‬ ‫درهم ت‬ ‫ح� لو كان عدد‬ ‫ين‬ ‫الموظف� اقل من ‪100‬‬ ‫يصنف ش‬ ‫الم�وع كمتوسط الحجم‬ ‫ث‬ ‫أي اذا كان العائد أك� من ‪ 50‬مليون‬ ‫درهم ت‬ ‫ين‬ ‫الموظف� اقل‬ ‫ح� لو كان عدد‬

‫من ‪.100‬ويصنف كمتوسط أيضا اذا‬ ‫الموظف� ث‬ ‫ين‬ ‫أك� من ‪ 51‬مليون‬ ‫متوسطة الحجم كان عدد‬ ‫درهم ت‬ ‫ح� لو كان العائد السنوى اقل‬ ‫من ‪ 20‬مليون درهم‬

‫‪186‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫بلغت االيرادات التشغيلية يف المنشآت متناهية الصغر‬ ‫‪ 365.4‬مليار ريال سعودي بارتفاع بنسبة ‪ % 31‬مقارنة بعام ‪2020‬‬ ‫كب�ة)‪:‬‬ ‫شكل (‪ )1‬المنشآت الصناعية بحسب الحجم‬ ‫(صغ�ة ‪-‬متوسطة – ي‬ ‫ي‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫الكويتي�‬ ‫العامل�‬ ‫عدد‬ ‫‪257‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪11039‬‬ ‫‪11703‬‬

‫رأس المال (مليون دينار)‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪55.6‬‬ ‫‪10268.7‬‬ ‫‪10343.3‬‬

‫عدد المنشآت‬ ‫‪128‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪696‬‬

‫البيان‬ ‫الصغ�ة‬ ‫المنشآت الصناعية‬ ‫ي‬ ‫المنشآت الصناعية المتوسطة‬ ‫الكب�ة‬ ‫المنشآت الصناعية‬ ‫ي‬ ‫إجمايل المنشآت الصناعية‬ ‫ي‬

‫المصدر‪ :‬الهيئة العامة للصناعة‪.‬‬ ‫ترتك ــز املش ــاريع الصغ ــرة واملتوس ــطة (ع ــددا ً ورأس م ــال) ع ــى الصناع ــات‬ ‫ذات القيم ــة املضاف ــة األع ــى‪ ،‬وه ــذا يجع ــل م ــن تل ــك املش ــاريع ب ــأن تك ــون‬ ‫مؤهل ــه ألن تتوس ــع وتنم ــو يف امل ــدى املتوس ــط‪.‬‬ ‫بلغ ــت القيم ــة املضاف ــة لقط ــاع الصناع ــات التحويلي ــة نح ــو ‪ 3446.2‬ملي ــون‬ ‫دينــار خــال عــام ‪2020‬م‪ .‬وقــد شــكلت القيمــة املضافــة لقطــاع " املــواد‬ ‫واملنتجــات الكيميائيــة" أكــر القطاعــات بنحــو ‪ 1649.8‬مليــون دينــار‬ ‫وبنس ــبة ‪ % 47.9‬م ــن إج ــايل القيم ــة املضاف ــة للصناع ــات التحويلي ــة لع ــام‬ ‫‪2020‬م‪ ،‬ثــم قطــاع "فحــم الكــوك واملنتجــات النفطيــة املكــررة" بقيمــة‬ ‫‪ 789.3‬ملي ــون دين ــار وبنس ــبة ‪ % 22.9‬م ــن اإلج ــايل‪ ،‬ث ــم قط ــاع "املنتج ــات‬ ‫الغذائي ــة" بقيم ــة ‪ 421.3‬ملي ــون دين ــار وبنس ــبة ‪ % 12.2‬م ــن إج ــايل القيم ــة‬ ‫املضافــة للصناعــات التحويليــة خــال عــام ‪2020‬م‪.‬‬

‫اإلمارات‪:‬‬ ‫يق ــوم مجل ــس املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة التاب ــع ل ــوزارة االقتص ــاد‪،‬‬ ‫والــذي ميثــل ‪ 15‬جهــة اتحاديــة ومحليــة وممثلــن عــن القطــاع الخــاص‬ ‫يف اإلمــارات‪ ،‬مبتابعــة تطبيــق التعريــف املوحــد للمشــاريع متناهيــة‬ ‫الصغ ــر والصغ ــرة واملتوس ــطة وفق ـاً للق ـرار الص ــادر ع ــن مجل ــس ال ــوزراء‪،‬‬ ‫وذل ــك اعت ــادا ً ع ــى معياري ــن أساس ــن أو أك ــر م ــن املعاي ــر التالي ــة‪ :‬حج ــم‬ ‫العاملــة‪ ،‬حجــم العوائــد الســنوية‪ ،‬وحجــم رأس املــال‪.‬‬ ‫شــكل(‪ :)3‬رســم بيــاين‪ :‬تصنيــف املرشوعــات متناهيــة الصغــر والصغــرة‬ ‫واملتوســطة يف اإلمــارات العربيــة املتحــدة‬

‫ش ــكل (‪ )2‬يب ــن األهمي ــة النس ــبية للمنش ــآت الصناعي ــة بحس ــب القيم ــة‬ ‫املضاف ــة لع ــام ‪ %(2020‬م ــن اإلج ــايل)‪:‬‬

‫املصدر‪ :‬الهيئة العامة للصناعة‪.‬‬

‫املصدر‪ :‬مؤسسة محمد بن راشد لتنمية املشاريع الصغرية واملتوسطة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪185‬‬

‫بلغت اإليرادات التشغيلية للقطاع يف المملكة ‪ 651,2‬مليار‬ ‫ريال عام ‪ 2020‬بينما بلغت النفقات التشغيلية ‪ 5.659‬مليار ريال‬ ‫يف القن ــوات التس ــويقية ذاته ــا‪.‬‬ ‫وقــد أولــت دول املجلــس اهتاممــاً لتشــجيع الصناعــات التصديريــة‬ ‫مــن خــال سياســات وإجــراءات تشــجيعية تقــدم للصناعــات الصغــرة‬ ‫واملتوس ــطة‪ ،‬وتس ــتحوذ ع ــى نس ــبة ت ـراوح م ــا ب ــن ‪ 60‬إىل ‪ %80‬م ــن إج ــايل‬ ‫ع ــدد املؤسس ــات الصناعي ــة القامئ ــة ب ــدول املجل ــس‪ ،‬وىف ه ــذا الس ــياق س ــيتم‬ ‫تنــاول تعريــف املرشوعــات الصغــرة واملتوســطة يف كل دول عــى حــدة‬ ‫وكذل ــك الواق ــع االقتص ــادي للمرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة يف كل دول ــة‪.‬‬ ‫يف الكويــت‪ :‬اســتنادا ً إىل مــا جــاء يف القانــون رقــم ‪ 98‬لســنة ‪2013‬م‪ ،‬فإنــه‬ ‫ميك ــن تقس ــيم املنش ــآت الصناعي ــة إىل منش ــآت كب ــرة ومتوس ــطة وصغ ــرة‬

‫وفق ـاً للمعاي ــر التالي ــة‪:‬‬ ‫املنش ــآت الصناعي ــة الصغ ــرة‪ :‬املنش ــأة الصناعي ــة الت ــي يعم ــل به ــا أربع ــة‬‫عامل ــن كويتي ــن أو أق ــل‪ ،‬وال يتع ــدى رأس ماله ــا ‪ 250‬أل ــف دين ــار كويت ــي‪.‬‬ ‫املنشــآت الصناعيــة املتوســطة‪ :‬املنشــأة الصناعيــة التــي يــراوح عــدد‬‫العامل ــن الكويتي ــن به ــا م ــا ب ــن خمس ــة وخمس ــة وخمس ــون عام ـاً‪ ،‬وال‬ ‫يتعــدى رأس مالهــا ‪ 500‬ألــف دينــار كويتــي‪.‬‬ ‫املنش ــأة الصناعي ــة الكب ــرة‪ :‬املنش ــأة الصناعي ــة الت ــي يزي ــد ع ــدد العامل ــن‬‫الكويتي ــن به ــا ع ــن خمس ــة وخمس ــن عام ـاً ويزي ــد رأس ماله ــا ع ــن ‪500‬‬ ‫أل ــف دين ــار كويت ــي‪.‬‬

‫‪184‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الصناعات الصغيرة والمتوسطة في دول الخليج‪ :‬الواقع والمأمول‬

‫‪ 7‬خطوات لتطوير الصناعات الصغيرة والمتوسطة‬ ‫ووضع استراتيجيات لالستفادة من التجارب الرائدة‬ ‫بات ــت دول الخلي ــج ت ــويل قط ــاع الصناع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة اهتامم ـاً خاص ـاً باعتب ــاره مدخ ـاً أساس ــي اً لتنمي ــة قط ــاع الصناع ــات‬ ‫التحويلي ــة‪ ،‬وم ــن املتوق ــع أن يش ــهد ذل ــك القط ــاع تط ــورات وتح ــوالت عدي ــدة مته ــد ل ــه الطري ــق ليلع ــب دورا ً أك ــر يف متاس ــك النس ــيج‬ ‫الصناع ــي الخليج ــي‪ ،‬وتعظي ــم االس ــتفادة م ــن امل ــوارد املحلي ــة وتنمي ــة املناط ــق الريفي ــة واملهمش ــة‪.‬‬ ‫وترجع أهمية دور الصناعات الصغرية واملتوسطة يف العملية التنموية لعدة أسباب‪ ،‬أبرزها ما ييل‪:‬‬ ‫ قدرته ــا ع ــى توف ــر ف ــرص عم ــل مبع ــدالت كب ــرة وبتكلف ــة اس ــتثامرية منخفض ــة‪ ،‬م ــا يس ــاهم يف معالج ــة مش ــكلة البطال ــة وزي ــادة‬‫الدخ ــل القوم ــي وتنوي ــع مص ــادره وزي ــادة القيم ــة املضاف ــة وتعزي ــز النم ــو االقتص ــادي وتحقي ــق التنمي ــة الش ــاملة واملس ــتدامة‪.‬‬ ‫ اعتامده ــا ع ــى العامل ــة الكثيف ــة‪ ،‬م ــع اتجاهه ــا لتوزي ــع األج ــور بطريق ــة أك ــر عدال ــة مقارن ــة باملؤسس ــات الك ــرى‪ .‬إذ أنه ــا تس ــهم‬‫بص ــورة فعلي ــة يف خل ــق ف ــرص للعم ــل‪ ،‬مب ــا يخف ــف م ــن ح ــدة الفق ــر ويقل ــل مع ــدالت البطال ــة‪.‬‬

‫د‪.‬معايل محمد لطفي‬

‫ تدعــم بنــاء القــدرات اإلنتاجيــة الشــاملة‪ ،‬تنتــر عــى نطــاق جغــرايف‬‫أوس ــع م ــن الصناع ــات الكب ــرة‪ ،‬وتدع ــم روح املب ــادرة وتس ــاعد ع ــى تقلي ــص‬ ‫الف ــروق االقتصادي ــة ب ــن املناط ــق الحرضي ــة والريفي ــة‪.‬‬ ‫ تتمتــع الصناعــات الصغــرة بروابــط خلفيــة وأماميــة قويــة مــع‬‫املرشوع ــات املتوس ــطة والكب ــرة‪ ،‬وتس ــاهم يف زي ــادة وتنوي ــع الدخ ــل‪ ،‬وك ــذا‬ ‫زيــادة القيمــة املضافــة املحليــة‪.‬‬ ‫وقــد نجحــت العديــد مــن الــدول يف االســتفادة مــن مزايــا املرشوعــات‬ ‫الصغ ــرة واملتوس ــطة وتبن ــت ه ــذا القط ــاع ع ــى املس ــتوى الوطن ــي كأح ــد‬ ‫أه ــم وس ــائل التنمي ــة االقتصادي ــة حي ــث ال يرتب ــط نج ــاح ه ــذه املرشوع ــات‬ ‫بالتق ــدم االقتص ــادي لل ــدول فق ــط‪ .‬فف ــي الهن ــد ع ــى س ــبيل املث ــال س ــاهمت‬ ‫املؤسس ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة ب ــدور ه ــام يف ح ــل العدي ــد م ــن مش ــاكلها‪،‬‬ ‫وميك ــن االس ــتفادة م ــن مث ــل ه ــذه التج ــارب س ــواء ع ــى مس ــتوى ال ــدول أو‬ ‫املؤسس ــات‪.‬‬ ‫وقــد أظهــرت بعــض التجــارب الدوليــة يف مجــال املرشوعــات الصغــرة‬ ‫واملتوس ــطة وج ــود ع ــدد م ــن املخاط ــر م ــن املمك ــن أن تتس ــبب يف فش ــل‬

‫تل ــك املؤسس ــات يف تحقي ــق مزاي ــا املرشوع ــات الصناعي ــة الك ــرى وتتمث ــل‬ ‫هــذه املخاطــر يف مــدى إمكانيــة توفــر مســتلزمات اإلنتــاج مــن املــواد‬ ‫الخ ــام واملع ــدات‪ ،‬وضع ــف التموي ــل والخدم ــات االستش ــارية‪ ،‬األم ــر ال ــذي‬ ‫يح ــول دون إح ـراز تل ــك املرشوع ــات الف ــرص الس ــوقية الت ــي تتطل ــب إنت ــاج‬ ‫كمي ــات كب ــرة‪ .‬ك ــا أوضح ــت أن الس ــبب الرئي ــي لفش ــل املنش ــآت الصغرية‬ ‫واملتوســطة وعــدم اســتم رارية نشــاطها ليــس لــه عالقــة بحجمهــا‪ ،‬بــل‬ ‫بعمله ــا بش ــكل منف ــرد وع ــدم ارتباطه ــا يف هي ــاكل متكامل ــة‪ ،‬لذل ــك ف ــإن‬ ‫التق ــارب والتع ــاون والتكام ــل ب ــن ه ــذه املرشوع ــات ميث ــل العام ــل األس ــايس‬ ‫لنجاحه ــا وتحس ــن قدرته ــا ع ــى التنافس ــية‪.‬‬ ‫ول ــي يك ــون للمؤسس ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة مكان ــة ومس ــاهمة فعال ــة يف‬ ‫االقتص ــاد الوطن ــي يج ــب أن تعتم ــد تنميته ــا وتطويره ــا ع ــى اس ـراتيجيات‬ ‫واضح ــة‪ ،‬وم ــن بينه ــا اس ـراتيجية العناقي ــد أو التجمع ــات الصناعي ــة الت ــي‬ ‫ميك ــن أن متث ــل ح ـاً للعدي ــد م ــن املش ــاكل واملعوق ــات الت ــي تق ــف حائ ـاً‬ ‫دون تطورهــا‪ ،‬حيــث تتمتــع مبجموعــة مــن العوامــل املشــركة والتــي‬ ‫تدع ــم املي ــزة التنافس ــية له ــا كاس ــتخدام تكنولوجي ــا متش ــابهة أو االش ـراك‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الســعودية واملكســيك‪ ،‬بحيــث تشــمل بنــاء مصنــع للتجميــع الكامــل‬ ‫للس ــيارات وجل ــب املعرف ــة وتطوي ــر الق ــوى العامل ــة‪ .‬يع ــد قط ــاع الس ــيارات‬ ‫أحــد أهــم الصناعــات يف املكســيك‪ ،‬حيــث يســهم بنحــو ‪ %4‬مــن الناتــج‬ ‫املحــي اإلجــايل للبــاد‪ ،‬و‪ %20‬مــن الناتــج املحــي اإلجــايل للتصنيــع‪،‬‬ ‫ويعم ــل ب ــه أك ــر م ــن ملي ــون ش ــخص‪ .‬وق ــد نجح ــت املكس ــيك مؤخ ـ ًرا يف أن‬ ‫تصب ــح أك ــر مص ــدر للس ــيارات إىل الس ــوق األمريكي ــة‪ .‬وف ًق ــا ل ــوزارة التج ــارة‬ ‫األمريكي ــة‪ ،‬تع ــد املكس ــيك س ــابع أك ــر مصن ــع عامل ــي لس ــيارات ال ــركاب‪،‬‬ ‫حي ــث تنت ــج م ــا يق ــرب م ــن ثالث ــة مالي ــن س ــيارة س ــنويً ا‪ .‬يت ــم تصدي ــر ‪%90‬‬ ‫مــن إنتاجهــا املحــي للخــارج‪ ،‬كــا إنهــا ســادس أكــر مصنــع للمركبــات‬ ‫الثقيلــة للبضائــع‪ ،‬حيــث تســتضيف ‪ 14‬مصن ًع ــا ومجم ًع ــا للحافــات‬ ‫والشــاحنات وشــاحنات الجــرارات واملحــركات‪.‬‬ ‫ويف أكتوبــر ‪2022‬م‪ ،‬أعلنــت رشكــة كافــاك املكســيكية‪ ،‬إحــدى كــرى‬ ‫الــركات الناشــئة يف مجــال بيــع ورشاء الســيارات املســتعملة يف أمريــكا‬ ‫الالتيني ــة بقيم ــة تس ــويقية تبل ــغ ‪ 8.7‬ملي ــار دوالر‪ ،‬ع ــن ب ــدء خدماته ــا يف‬ ‫اإلمــارات العربيــة املتحــدة وســلطنة عــان‪ ،‬كخطــوة أوىل ضمــن خطــط‬ ‫كب ــرة للتوس ــع يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬تليه ــا اململك ــة العربي ــة‬ ‫الس ــعودية‪ .‬وتخط ــط كاف ــاك الس ــتثامر ‪ 130‬ملي ــون دوالر ع ــى م ــدى العام ــن‬ ‫املقبل ــن لبن ــاء أك ــر م راك ــز تجدي ــد الس ــيارات يف دول الخلي ــج‪ ،‬م ــع خط ــط‬ ‫لتوظي ــف أك ــر م ــن ‪ 1000‬ش ــخص‪ ،‬وذل ــك بع ــد االندم ــاج م ــع رشك ــة كارزايت‬ ‫العامني ــة‪.‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪183‬‬

‫مــن جملــة مــا ســبق ميكــن القــول إن دول مجلــس التعــاون وأمريــكا‬ ‫الالتيني ــة أدرك ــت خ ــال الف ــرة األخ ــرة أهمي ــة تنش ــيط التع ــاون يف مج ــال‬ ‫الصناعــة‪ ،‬وعــى الرغــم مــن الجهــود املبذولــة يف هــذا الصــدد‪ ،‬فإنهــا ال‬ ‫ت ــزال ناش ــئة إىل ح ــد كب ــر‪ ،‬ك ــا إنه ــا ترك ــز ع ــى بع ــض القطاع ــات وكذل ــك‬ ‫رصا إىل‬ ‫ال ــدول دون غريه ــا‪ .‬ع ــاوة ع ــى أن التع ــاون ب ــن الجانب ــن‪ ،‬ال ي ــزال ق ــا ً‬ ‫ح ــد كب ــر ع ــى الصناع ــات التقليدي ــة‪ ،‬ولي ــس هن ــاك اهت ــام ٍ‬ ‫كاف ‪-‬حت ــى‬ ‫اآلن‪-‬بتطويــر التعــاون يف املجــاالت الناشــئة‪ ،‬كالتصنيــع املتقــدم والــذكاء‬ ‫االصطناعــي وإنرتنــت األشــياء والتكنولوجيــا الطبيــة ومســتقبل التنقــل‬ ‫واالســتدامة‪ .‬وهــو األمــر الــذي يتطلــب اتخــاذ مزيــد مــن اإلجــراءات‬ ‫لتكثي ــف ه ــذا التع ــاون وتوس ــيع نطاق ــه‪ ،‬والت ــي م ــن بينه ــا‪ :‬زي ــادة اتفاق ــات‬ ‫التع ــاون يف مج ــال االس ــتثامر‪ ،‬واعت ــاد مامرس ــات تجاري ــة وتنظيمي ــة جي ــدة‬ ‫بشــأن القضايــا ذات االهتــام الثنــايئ‪ ،‬فضــاً عــن إنشــاء قنــوات اتصــال‬ ‫ف َع ال ــة ب ــن ال ــركات واملس ــتثمرين م ــن الجانب ــن‪ .‬باإلضاف ــة إىل االهت ــام‬ ‫ب ربام ــج نق ــل التكنولوجي ــا وبن ــاء الق ــدرات لتحس ــن أنظم ــة ونتائ ــج تعلي ــم‬ ‫وتدري ــب املواطن ــن‪.‬‬

‫*باحثة متخصصة يف شؤون أمريكا الالتينية‬

‫‪182‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ُي وفر التعاون الصناعي بين بلدان مجلس التعاون وأمريكا‬ ‫الالتينية فرصة لالستفادة من المزايا النسبية والتنافسية للجانبين‬ ‫م ــن ه ــذا املنطل ــق‪ ،‬وقع ــت رشك ــة الخدم ــات البيطري ــة الس ــعودية ‪MAS‬‬ ‫يف يونيــو ‪2021‬م‪ ،‬اتفاقيــة مــع رشكــة التكنولوجيــا الحيويــة األرجنتينيــة‬ ‫‪ Biogenesis Bago‬إلنشــاء أول مصنــع لتصنيــع اللقاحــات الحيوانيــة يف‬ ‫الب ــاد باس ــتثامرات بقيم ــة ‪ 60‬ملي ــون دوالر‪ .‬وس ــتنتج املنش ــأة‪ ،‬الت ــي م ــن‬ ‫املتوقــع أن تســتغرق ثــاث ســنوات حتــى تكتمــل‪ 200 ،‬مليــون جرعــة‬ ‫س ــنويً ا م ــن لق ــاح الحم ــى القالعي ــة‪ ،‬وه ــي ق ــدرة س ــتلبي الطل ــب املح ــي‬ ‫وتســمح بالتصديــر للخــارج‪.‬‬

‫‪-3‬الطاقة املتجددة‬

‫ُمُي ثّــل قطــاع الطاقــة ركيــزة مهمــة لالقتصــادات الخليجيــة‪ .‬مــع ذلــك‪،‬‬ ‫فإنهــا تــدرك أهميــة خفــض االنبعاثــات الكربونيــة وتنويــع مصفوفــة‬ ‫الطاق ــة الخاص ــة به ــا‪ ،‬مب ــا يص ــب يف جهوده ــا ال رامي ــة إىل الح ــد م ــن مخاط ــر‬ ‫التغ ـرات املناخي ــة‪ .‬ل ــدى دول مجل ــس التع ــاون خط ــط للتوس ــع الكب ــر يف‬ ‫مش ــاريع الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك تطوي ــر محط ــات الطاق ــة الشمس ــية‬ ‫وزي ــادة إنت ــاج الهيدروج ــن األخ ـر‪ .‬تخط ــط الس ــعودية لتولي ــد نح ــو ‪%50‬‬ ‫مــن الكهربــاء عــر مصــادر الطاقــة املتجــددة بحلــول عــام ‪2030‬م‪ ،‬بينــا‬ ‫تس ــتهدف اس ـراتيجية اإلم ــارات للطاق ــة لع ــام ‪2050‬م‪ ،‬زي ــادة حص ــة الطاق ــة‬ ‫النظيف ــة ضم ــن إج ــايل مزي ــج الطاق ــة م ــن ‪ %25‬إىل ‪ %50‬بحل ــول ع ــام ‪2050‬م‪.‬‬ ‫ويتوق ــع البن ــك ال ــدويل أن االس ــتثامر يف االقتص ــاد األخ ـر‪ ،‬س ــيزيد مع ــدل‬ ‫من ــو النات ــج املح ــي اإلج ــايل ل ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل أك ــر م ــن‬ ‫‪ 13‬تريلي ــون دوالر بحل ــول ع ــام ‪2050‬م‪.‬‬ ‫مــن املرجــح أن تعمــل دول مجلــس التعــاون الطامحــة إىل التحــول إىل‬ ‫الطاقــة النظيفــة ومكافحــة التغــر املناخــي‪ ،‬عــى تعزيــز عالقاتهــا مــع‬ ‫األس ــواق االس ـراتيجية‪ ،‬كأمري ــكا الالتيني ــة الت ــي تتواف ــر لديه ــا اإلمكان ــات‬ ‫الالزمــة لقيــادة التحــول العاملــي إىل الطاقــة املتجــددة؛ إذ ينتــر عــى‬ ‫نط ــاق واس ــع اس ــتخدام تقني ــات الطاق ــة املتج ــددة أو منخفض ــة الكرب ــون‪.‬‬ ‫ل ــدى املنطق ــة واح ــدة م ــن أنظ ــف مصفوف ــات الطاق ــة عامل ًي ــا‪ ،‬ي ــأيت نص ــف‬ ‫الكهربــاء تقري بً ــا مــن مصــادر نظيفــة‪ .‬يف ال ربازيــل‪ ،‬يتــم توفــر ‪ %65‬مــن‬ ‫الكهرب ــاء م ــن محط ــات الطاق ــة الكهرومائي ــة (مقارن ــة باملتوس ــط العامل ــي‬ ‫البال ــغ ‪ %15‬فق ــط)‪ ،‬ك ــا إنه ــا ث ــاين أك ــر منت ــج عامل ــي لإليثان ــول (الوق ــود‬ ‫املصن ــع م ــن قص ــب الس ــكر)‪ ،‬بع ــد الوالي ــات املتح ــدة‪.‬‬ ‫باإلضافــة إىل ال ربازيــل‪ ،‬فــإن باراغــواي تولــد أعــى نســبة مــن الطاقــة‬ ‫املتجــددة للفــرد يف العــامل وهــي رابــع أكــر مصــدر للكهربــاء يف جميــع‬ ‫أنحــاء العــامل‪ ،‬وال تتجاوزهــا ســوى فرنســا وأملانيــا وكنــدا‪ .‬تتمتــع البــاد‬ ‫بالق ــدرة ع ــى إنت ــاج خمس ــة أضع ــاف احتياجاته ــا الوطني ــة م ــن الكهرب ــاء‬ ‫وتحت ــوي ع ــى املحط ــة الت ــي تول ــد أك ــر حج ــم م ــن الطاق ــة الكهرومائي ــة‬

‫ع ــى ه ــذا الكوك ــب‪ .‬ووف ًق ــا ألح ــدث البيان ــات‪ ،‬متتل ــك أمري ــكا الالتيني ــة ‪%60‬‬ ‫م ــن جمي ــع م ــوارد الليثي ــوم املح ــددة ح ــول الع ــامل‪ ،‬والت ــي ترتك ــز باألس ــاس‬ ‫يف بوليفيــا واألرجنتــن وشــييل‪ .‬مــن املتوقــع أن تنمــو صناعــة الليثيــوم‬ ‫بنح ــو مثاني ــة أضع ــاف بحل ــول ع ــام ‪2027‬م‪ ،‬بس ــبب اس ــتخدامه يف تصني ــع‬ ‫بطاريــات الســيارات الكهربائيــة‪ ،‬التــي ســتكون مكونًــا أساســ ًي ا ألنظمــة‬ ‫الطاقــة النظيفــة يف املســتقبل‪.‬‬ ‫يف ه ــذا اإلط ــار‪ ،‬ت ـ َم االتف ــاق يف ‪ 17‬أبري ــل ‪2023‬م‪ ،‬ع ــى هام ــش زي ــارة الرئي ــس‬ ‫ال ربازيــي "لــوال دا ســيلفا" إىل دولــة اإلمــارات‪ ،‬عــى قيــام رشكــة الطاقــة‬ ‫"أس ــيلني" التابع ــة لرشك ــة مبادل ــة لالس ــتثامرات املالي ــة باس ــتثامر ‪ 2.5‬ملي ــار‬ ‫دوالر ع ــى م ــدى العق ــد املقب ــل يف م ــروع إنت ــاج وق ــود الدي ــزل الحي ــوي‬ ‫يف شــال رشق ال ربازيــل‪ ،‬وذلــك عــر االســتفادة مــن إمكاناتهــا الزراعيــة‬ ‫باس ــتخدام زي ــوت ف ــول الصوي ــا والزيت ــون وغريه ــا‪ ،‬ع ــى أن يب ــدأ اإلنت ــاج يف‬ ‫الرب ــع األول م ــن ع ــام ‪2026‬م‪ ،‬م ــن املرج ــح أن يول ــد امل ــروع ملي ــار ل ــر م ــن‬ ‫الوقــود النظيــف ســنويً ا‪ ،‬ويضــخ ‪ 17.3‬مليــار دوالر يف االقتصــاد ال ربازيــي‪،‬‬ ‫ويخلــق ‪ 90‬ألــف فرصــة عمــل‪ ،‬ويقلــل مــن انبعاثــات الكربــون بنســبة‬ ‫تص ــل إىل ‪ .%80‬ويف ديس ــمرب ‪2022‬م‪ ،‬حصل ــت الرشك ــة املط ــورة لحل ــول الطاق ــة‬ ‫املس ــتدامة (‪ ،)FRV‬التابع ــة لرشك ــة عب ــد اللطي ــف جمي ــل الس ــعودية‪ ،‬ع ــى‬ ‫الرتخيــص البيئــي األويل لتطويــر مزرعــة شمســية جديــدة يف ال ربازيــل‪.‬‬ ‫س ــيوفر امل ــروع الطاق ــة ألك ــر م ــن ‪ 400‬أل ــف من ــزل يف والي ــة س ــيارا‪ ،‬ش ــال‬ ‫رشق الب ــاد‪.‬‬ ‫بصف ــة عام ــة‪ ،‬ميك ــن أن تس ــتند ال رشاك ــة ب ــن دول مجل ــس التع ــاون وأمري ــكا‬ ‫الالتينيــة يف هــذا القطــاع الحيــوي إىل تبــادل املعــارف والخــرات‪ ،‬نقــل‬ ‫التكنولوجي ــا‪ ،‬والتموي ــل‪ ،‬ع ــى نح ــو يؤس ــس لتع ــاون مس ــتدام يف منظوم ــة‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة بأكمله ــا‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك تطوي ــر البني ــة التحتي ــة الالزم ــة‬ ‫لإلنتــاج‪ ،‬والتخزيــن‪ ،‬والتحويــل‪ ،‬والنقــل‪ ،‬والتبــادل‪ ،‬وإعــادة التحويــل‪،‬‬ ‫والتصنيــع والخدمــات يف سلســلة القيمــة‪ ،‬وأنشــطة األبحــاث والتطويــر‬ ‫املشــركة‪.‬‬

‫‪-4‬صناعة السيارات‬

‫تس ــتهدف بع ــض دول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬ويف مقدمته ــا الس ــعودية‪ ،‬توط ــن‬ ‫صناعــة الســيارات وتجميعهــا‪ ،‬تهــدف رؤيــة اململكــة ‪ 2030‬إىل تعزيــز‬ ‫تصنيــع الســيارات‪ ،‬إىل جانــب سالســل التوريــد املحليــة‪ .‬مــن املتوقــع أن‬ ‫يول ــد قط ــاع صناع ــة الس ــيارات ‪ 60‬أل ــف وظيف ــة مب ــارشة وغ ــر مب ــارشة يف‬ ‫اململكــة بحلــول عــام ‪2030‬م‪ ،‬ويف ينايــر ‪2022‬م‪ ،‬وضــع حجــر األســاس ألول‬ ‫مصن ــع لتجمي ــع س ــيارات ال ــركاب يف مدين ــة الجبي ــل الصناعي ــة بالس ــعودية‪.‬‬ ‫يف هــذا اإلطــار‪ ،‬ميكــن إقامــة رشاكــة يف مجــال تصنيــع الســيارات بــن‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪181‬‬

‫المواد الخام والسلع األولية تُهيمن عىل التجارة الثنائية‬ ‫بين بلدان أمريكا الالتينية ودول مجلس التعاون الخليجي‬ ‫مصانــع ملعالجــة األغذيــة يف كل مــن الســعودية واإلمــارات‪ ،‬كــا وقعــت‬ ‫يف ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬مذك ــرة تفاه ــم إلنش ــاء م ــروع مش ــرك م ــع رشك ــة س ــالك‬ ‫الس ــعودية‪ ،‬يرك ــز ع ــى إنت ــاج الدج ــاج يف اململك ــة‪ .‬ع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬متتل ــك‬ ‫ســالك حصــة كبــرة تبلــغ ‪ %33.83‬يف رشكــة مينريفــا فــودز‪ ،‬وهــي رشكــة‬ ‫ب رازيليــة بــارزة للحــوم‪ .‬يف مايــو ‪2022‬م‪ ،‬اســتحوذت رشكــة ‪ JBS‬ال ربازيليــة‬ ‫عــى منشــأتني لتجهيــز األغذيــة يف اإلمــارات والســعودية‪ .‬كــا أعلنــت‬ ‫الرشك ــة ع ــن إنش ــاء ش ــبكة توزي ــع خاص ــة به ــا يف البلدي ــن وكذل ــك الكوي ــت‪.‬‬

‫‪-2‬الصحة واملستلزمات الطبية‬

‫س ــلطت أزم ــة كوفي ــد – ‪ 19‬الض ــوء ع ــى حاج ــة مختل ــف ال ــدول إىل تعزي ــز‬ ‫قدراته ــا الوطني ــة ع ــى تصني ــع اللقاح ــات واملس ــتلزمات واألجه ــزة الطبي ــة‪،‬‬ ‫وتنشــيط التكامــل بــن الــركاء االقتصاديــن يف مجــال تصنيــع األدويــة‪،‬‬ ‫مبــا يعــزز القــدرة عــى املرونــة واالســتجابة الرسيعــة لألزمــات الصحيــة‬ ‫الطارئ ــة‪.‬‬ ‫تعت ــر دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي أح ــد أرسع األس ــواق من ـ ًوا يف قط ــاع‬ ‫املنتجــات الدوائيــة‪ ،‬وت ُشــر التقديــرات الحاليــة إىل أن قطــاع صناعــة‬ ‫األدوي ــة يف دول املجل ــس يبل ــغ قيمت ــه ح ــوايل ‪ 20‬ملي ــار دوالر‪ ،‬وتبل ــغ قيم ــة‬ ‫هــذه الصناعــة يف الســعودية (‪ 8‬مليــارات دوالر)‪ .‬وبالرغــم مــن ذلــك‪،‬‬ ‫يت ــم اس ــت رياد ‪ %80‬م ــن املنتج ــات الدوائي ــة م ــن خ ــارج املنطق ــة‪ ،‬وه ــو م ــا‬ ‫يــدل عــى الحاجــة املاســة لزيــادة اإلنتــاج املحــي مــن هــذه املنتجــات‬ ‫االســراتيجية‪ .‬وف ًق ــا ل ـــ ‪ ،The Economist Intelligence Unit‬خصصــت‬ ‫الحكوم ــة الس ــعودية ح ــوايل ‪ 18.5‬ملي ــار دوالر لتطوي ــر قط ــاع األدوي ــة ع ــى‬ ‫م ــدى الس ــنوات الع ــر املقبل ــة لدف ــع النم ــو يف صناع ــات األدوي ــة واألجه ــزة‬

‫الطبي ــة املحلي ــة واملوجه ــة للتصدي ــر بحل ــول ع ــام ‪ 2030‬وتقلي ــل االعت ــاد‬ ‫ع ــى ال ــواردات‪.‬‬ ‫م ــن ناحي ــة أخ ــرى‪ ،‬ف ــإن ل ــدى بع ــض بل ــدان أمري ــكا الالتيني ــة خ ــرة جي ــدة‬ ‫يف مجــال تصنيــع اللقاحــات واألدويــة‪ .‬يعــد قطــاع الرعايــة الصحيــة يف‬ ‫ال ربازي ــل األك ــر واألك ــر تقد ًم ــا يف املنطق ــة‪ ،‬حي ــث ميث ــل ‪ % 1.6‬م ــن إج ــايل‬ ‫النات ــج املح ــي لقط ــاع الرعاي ــة الصحي ــة يف الع ــامل‪ ،‬تليه ــا املكس ــيك (‪)% 0.34‬‬ ‫واألرجنت ــن (‪ .)% 0.23‬تتص ــدر ال ربازي ــل مج ــال التكنولوجي ــا الحيوي ــة وتنت ــج‪-‬‬ ‫من ــذ ع ــدة عقود‪-‬اللقاح ــات واألدوي ــة املخصص ــة لع ــاج مجموع ــة واس ــعة‬ ‫م ــن األم ـراض‪ ،‬وه ــي مص ــدر رئي ــي للم ــواد الخ ــام واملكون ــات الصيدالني ــة‬ ‫النشــطة‪ ،‬بنســبة ( ‪ )%0.3‬مــن الصــادرات العامليــة مــن هــذا النــوع مــن‬ ‫الس ــلع يف ع ــام ‪2020‬م‪ ،‬وف ًق ــا لتقري ــر ص ــادر ع ــن غرف ــة تج ــارة ديب ومجل ــة‬ ‫اإليكونوميس ــت ع ــام ‪2022‬م‪.‬‬ ‫يُ س ــهم القط ــاع الصح ــي يف املكس ــيك بنح ــو ‪ %6‬م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪.‬‬ ‫وم ــن خ ــال االس ــتفادة م ــن تكام ــل سالس ــل التوري ــد يف أمري ــكا الش ــالية‪،‬‬ ‫والقــرب الجغــرايف مــن الواليــات املتحــدة‪ ،‬زادت صــادرات املكســيك مــن‬ ‫األجه ــزة الطبي ــة لتمث ــل ‪ %2.5‬م ــن إج ــايل الص ــادرات العاملي ــة لع ــام ‪2020‬م‪،‬‬ ‫والتــي تقــدر بحــوايل ‪ 17‬مليــار دوالر‪ .‬وف ًق ــا ملركــز ويلســون األمريــي‬ ‫للبحــوث‪ ،‬ســاعدت صناعــات العلــوم الصحيــة يف املكســيك‪ ،‬الواليــات‬ ‫املتح ــدة ع ــى معالج ــة تزاي ــد ع ــدد ح ــاالت اإلصاب ــة خ ــال جائح ــة كوفي ــد‬ ‫– ‪ ،19‬مــن خــال زيــادة الطلــب عــى األجهــزة الطبيــة‪ ،‬خاصــة أجهــزة‬ ‫التنف ــس الصناع ــي ال ــذي طوره ــا الباحث ــون يف املكس ــيك‪ .‬أم ــا كوس ــتاريكا‬ ‫فلديه ــا صناع ــة كب ــرة يف مج ــال التكنولوجي ــا الحيوي ــة‪ ،‬ومتث ــل صادراته ــا‬ ‫م ــن التكنولوجي ــا الحيوي ــة أك ــر م ــن ثل ــث إج ــايل ص ــادرات الب ــاد‪.‬‬

‫‪180‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تتركز استثمارات دول الخليج يف أمريكا الالتينية يف الخدمات‬ ‫اللوجستية والتوزيع والنقل وليس يف اإلنتاج الصناعي‬ ‫املرك ــز التاس ــع‪ ،‬بين ــا احتل ــت ال ربازي ــل املرك ــز الثال ــث ع ــر عامل ًي ــا‪.‬‬ ‫م ــن الواض ــح أن العالق ــات االقتصادي ــة ب ــن دول املجل ــس وأمري ــكا الالتيني ــة‪،‬‬ ‫ميك ــن أن تدع ــم الصناع ــات الوطني ــة يف الجانب ــن؛ إذ تس ــتورد دول مجل ــس‬ ‫التعــاون الخليجــي خــام الحديــد مــن أمريــكا الالتينيــة‪ ،‬والــذي ميثــل‬ ‫‪ %9‬م ــن إج ــايل وارداته ــا م ــن املنطق ــة‪ .‬تُس ــتخدم ه ــذه امل ــادة يف صناع ــة‬ ‫منتج ــات األملني ــوم‪ ،‬والت ــي يت ــم تصديره ــا بع ــد ذل ــك إىل أمري ــكا الالتيني ــة‪.‬‬ ‫إضافــة إىل أن األســمدة واألمونيــا املصــدرة مــن دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليج ــي ألمري ــكا الالتيني ــة تُس ــتخدم يف دع ــم القط ــاع الزراع ــي هن ــاك‪.‬‬

‫‪-3‬تعظيم المكاسب المشتركة‬ ‫‪-3‬تعظيم‬ ‫ميكــن أن يُ ــؤدي تكامــل جهــود دول مجلــس التعــاون وأمريــكا الالتينيــة‬ ‫يف املج ــال الصناع ــي‪ ،‬إىل تعزي ــز قدرته ــا ع ــى مواجه ــة التحدي ــات الوطني ــة‬ ‫ويف صدارتهــا تحقيــق األمــن الغــذايئ‪ ،‬وهــي قضيــة توليهــا بلــدان‬ ‫مجلــس التعــاون أهميــة خاصــة‪ ،‬إضافــة إىل دعــم جهودهــا ال راميــة إىل‬ ‫توطــن الصناعــات االســراتيجية‪ .‬يف عــام ‪2021‬م‪ ،‬أطلقــت دولــة اإلمــارات‪،‬‬ ‫االس ـراتيجية الوطني ــة للصناع ــة والتكنولوجي ــا املتقدم ــة‪ ،‬والت ــي تس ــتهدف‬ ‫رف ــع مس ــاهمة القط ــاع الصناع ــي يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل م ــن ‪ 133‬ملي ــار‬ ‫درهــم إىل ‪ 300‬مليــار درهــم (‪ 81.68‬مليــار دوالر)‪ ،‬بحلــول ‪2031‬م‪ ،‬أي أكــر‬ ‫مــن ضعــف املســاهمة الحاليــة لقطــاع التصنيــع يف االقتصــاد املحــي‪.‬‬ ‫وأطلق ــت اململك ــة العربي ــة الس ــعودية برنام ــج "صن ــع يف الس ــعودية"‪ ،‬والذي‬ ‫يه ــدف إىل دع ــم الصناع ــات لتنمي ــة بصمته ــا املحلي ــة وتعزي ــز الص ــادرات إىل‬ ‫األســواق ذات األولويــة‪.‬‬ ‫ومبوجــب رؤيــة قطــر الوطنيــة ‪ ،2030‬مــن املتوقــع أن يوظــف قطــاع‬ ‫التصني ــع يف الب ــاد أك ــر م ــن ‪ 100,000‬ش ــخص بحل ــول ع ــام ‪2025‬م‪ ،‬وسيش ــهد‬ ‫زيــادة بنســبة ‪ %30‬يف قيمــة اإلنتــاج بــن عامــي ‪ 2019‬و‪2025‬م‪ ،‬لتحقيــق‬ ‫هــذا الهــدف‪ ،‬تــم التفكــر يف إنشــاء مختــر تصنيــع حديــث لتصميــم‬ ‫املنتج ــات ومنذجته ــا األولي ــة‪ ،‬ك ــا ت ــم إط ــاق مصن ــع منوذج ــي "‪"Fab Lab‬‬ ‫يف ف رباي ــر ‪2021‬م‪ ،‬وتتمث ــل مهم ــة املصن ــع‪ ،‬األول م ــن نوع ــه يف دول مجل ــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬يف تدري ــب رواد األع ــال وصغ ــار املصنع ــن ع ــى تحس ــن‬ ‫العمليــات والتحــول الرقمــي‪.‬‬ ‫أمــا دول أمريــكا الالتينيــة‪ ،‬فتســعى إىل جــذب املزيــد مــن االســتثامرات‬ ‫األجنبيــة املبــارشة بهــدف معالجــة شــواغلها االجتامعيــة واالقتصاديــة‬ ‫امللح ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك إنع ــاش االقتص ــاد القوم ــي والح ــد م ــن مع ــدل الفق ـر‪،‬‬ ‫وال ــذي بل ــغ ‪ %32.3‬م ــن إج ــايل س ــكان املنطق ــة‪ ،‬يف ح ــن كان مع ــدل الفق ــر‬ ‫املدقــع ‪ ،%12.9‬يف عــام ‪2021‬م‪ ،‬وف ًق ــا للجنــة األمــم املتحــدة االقتصاديــة‬

‫ألمريــكا الالتينيــة والكاريبــي‪.‬‬ ‫بن ــاء ع ــى ذل ــك‪ ،‬من املرج ــح أن تدع ــم ال رشاك ــة الصناعي ــة‪ ،‬مس ــاعي الجانبني‬ ‫إىل تحقيــق عــدة أهــداف‪ ،‬مثــل‪ :‬تعظيــم مســاهمة الصناعــة يف الناتــج‬ ‫املح ــي اإلج ــايل وتوف ــر ف ــرص عم ــل للش ــباب وزي ــادة اإلنت ــاج املح ــي ورف ــع‬ ‫كفاءت ــه‪ ،‬خاص ــة للمنتج ــات ذات األولوي ــة كاألدوي ــة واألغذي ــة‪ ،‬إىل جان ــب‬ ‫توس ــيع النط ــاق الجغ ـرايف لت ــداول الس ــلع املصنع ــة وتقلي ــل ال ــواردات‪ ،‬م ــا‬ ‫يُ ف ــي يف نهاي ــة املط ــاف إىل تحقي ــق تنمي ــة مس ــتدامة لش ــعوب الطرف ــن‪.‬‬ ‫الصنايع‬ ‫أبرز المجاالت المحتملة للتعاون‬ ‫ي‬ ‫هن ــاك بع ــض املج ــاالت الت ــي ميك ــن أن تحق ــق فيه ــا بل ــدان دول مجل ــس‬ ‫التعــاون وأمريــكا الالتينيــة رشاكــة صناعيــة تكامليــة‪ ،‬ومــن بينهــا‪:‬‬

‫‪-1‬الصناعات الغذائية‬

‫تــأيت الصناعــات الغذائيــة يف مقدمــة مجــاالت التعــاون التــي تحظــى‬ ‫باهت ــام ال ــدول الخليجي ــة والالتيني ــة‪ ،‬وذل ــك بالنظ ــر إلدراك دول مجل ــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي ألهمي ــة تنوي ــع املوردي ــن للم ــواد الغذائي ــة واملنتج ــات‬ ‫الحيواني ــة وتطوي ــر سياس ــات االكتف ــاء ال ــذايت م ــن ه ــذه املنتج ــات‪ .‬ع ــى‬ ‫ســبيل املثــال‪ ،‬تســتهدف الســعودية توطــن نســبة ‪ %85‬مــن الصناعــات‬ ‫الغذائيــة بحلــول عــام ‪2030‬م‪ ،‬وذلــك مــن خــال تفعيــل الــراكات‬ ‫االســراتيجية املحليــة والدوليــة‪ ،‬مــن بــن أمــور أخــرى‪.‬‬ ‫يف إط ــار التحدي ــات املتعلق ــة بسالس ــل التوري ــد العاملي ــة واالرتف ــاع الكب ــر‬ ‫يف أس ــعار امل ــواد الغذائي ــة‪ ،‬بفع ــل الح ــرب يف أوك راني ــا وجائح ــة كوفي ــد‪،19-‬‬ ‫ف ــإن التع ــاون يف مج ــال الصناع ــات الغذائي ــة م ــع بل ــدان أمري ــكا الالتيني ــة‪،‬‬ ‫م ــن ش ــأنه أن يدع ــم جه ــود دول املجل ــس يف ض ــان أمنه ــا الغ ــذايئ‪ .‬ي ــأيت ه ــذا‬ ‫يف ظ ــل م ــا تش ــكله أمري ــكا الالتيني ــة والكاريب ــي م ــن ق ــوة عاملي ــة لإلنت ــاج‬ ‫الزراع ــي والغ ــذايئ‪ ،‬ولكونه ــا مص ــدر ص ــاف للمنتج ــات الزراعي ــة والغذائي ــة‪.‬‬ ‫وف ًق ــا لبيان ــات منظم ــة الف ــاو‪ ،‬متث ــل املنطق ــة يف الوق ــت الح ــايل ‪ %14‬م ــن‬ ‫اإلنت ــاج الزراع ــي العامل ــي و‪ %23‬م ــن ص ــادرات الس ــلع الزراعي ــة والس ــمكية‬ ‫العاملي ــة‪ .‬تفوق ــت ال ربازي ــل مؤخ ـ ًرا ع ــى الوالي ــات املتح ــدة كأك ــر مص ــدر‬ ‫عامل ــي لل ــذرة‪ ،‬وه ــي أيضً ــا أك ــر منت ــج ومص ــدر للح ــوم الح ــال إىل الع ــامل‪،‬‬ ‫وخاصــة لــدول الخليــج؛ حيــث متثــل اللحــوم ‪ %15‬مــن إجــايل صــادرات‬ ‫أمري ــكا الالتيني ــة ل ــدول مجل ــس التع ــاون‪.‬‬ ‫وباملثــل‪ ،‬فــإن أكــر االســتثامرات األجنبيــة املبــارشة ألمريــكا الالتينيــة‬ ‫يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي تعــود لرشكــة ‪ BRF‬ال ربازيليــة‪ ،‬وهــي‬ ‫واح ــدة م ــن أك ــر رشكات تصني ــع األغذي ــة يف الع ــامل وم ــورد رائ ــد للدواج ــن‬ ‫إىل أس ــواق دول الخلي ــج‪ .‬وخ ــال الس ــنوات القليل ــة املاضي ــة‪ ،‬أسس ــت الرشك ــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪179‬‬

‫تمثل الزراعة ‪ %18-5‬من الناتج المحيل اإلجمايل يف ‪ 20‬بل ًدا يف أمريكا‬ ‫الالتينية والكاريبي وتوفر نحو ‪ %15‬من فرص العمل يف المنطقة‬ ‫والتوزي ــع والنق ــل‪ ،‬ولي ــس يف اإلنت ــاج الصناع ــي‪ .‬ل ــذا‪ ،‬فم ــن ش ــأن التع ــاون‬ ‫الصناعــي بــن الجانبــن أن يُ ســهم يف تقليــل االعتــاد االقتصــادي عــى‬ ‫امل ــواد الخ ــام والس ــلع األولي ــة م ــن النف ــط أو امل ــواد الغذائي ــة‪ ،‬م ــا يح ــد م ــن‬ ‫التأث ـرات الس ــلبية لتقلب ــات األس ــعار يف األس ــواق العاملي ــة‪.‬‬

‫‪-2‬االستفادة من المزايا النسبية‬ ‫‪-2‬االستفادة‬ ‫يُ وف ــر التع ــاون الصناع ــي ب ــن بل ــدان مجل ــس التع ــاون وأمري ــكا الالتيني ــة‪،‬‬ ‫فرص ــة مهم ــة لالس ــتفادة الكامل ــة م ــن املزاي ــا النس ــبية والتنافس ــية الت ــي‬ ‫يتمت ــع به ــا الجانب ــان‪ .‬ل ــدى دول املجل ــس ق ــوة مالي ــة كب ــرة بنات ــج مح ــي‬ ‫إجــايل بلــغ ‪ 1.5‬تريليــون دوالر‪ ،‬وعــدد ســكان وصــل إىل ‪ 56.4‬مليــون‬ ‫نس ــمة يف ع ــام ‪2021‬م‪ ،‬ك ــا بل ــغ نصي ــب الف ــرد م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل‬

‫يف مجلــس التعــاون‪ 29.7 ،‬ألــف دوالر‪ ،‬وهــو مــا يعكــس القــوة ال رشائيــة‬ ‫املتزايــدة للمســتهلكني‪.‬‬ ‫بالنســبة لــدول أمريــكا الالتينيــة فلديهــا عــدد مــن املزايــا التنافســية‬ ‫املهمــة‪ ،‬مثــل‪ :‬وفــرة املــوارد الطبيعيــة والخامــات‪ ،‬والقــوة البرشيــة‬ ‫املؤهل ــة واملدرب ــة تدري بً ــا عال يً ــا‪ ،‬إضاف ــة إىل حج ــم الس ــوق الضخ ــم‪ ،‬بع ــدد‬ ‫س ــكان يبل ــغ ح ــوايل ‪ 660‬ملي ــون نس ــمة‪ ،‬نصفه ــم تقري ًب ــا يف س ــن العم ــل‬ ‫(‪ 315‬ملي ــون نس ــمة)‪ .‬إضاف ــة إىل تط ــور قطاعه ــا الصناع ــي؛ حي ــث ش ــكلت‬ ‫صادراته ــا م ــن الس ــلع املصنع ــة ‪ %51‬م ــن إج ــايل صادراته ــا الس ــلعية ع ــام‬ ‫‪2022‬م‪ ،‬وف ًق ــا لبيان ــات البن ــك ال ــدويل‪ ،‬ك ــا بلغ ــت حص ــة الصناع ــة ‪%29.89‬‬ ‫م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل ألمري ــكا الالتيني ــة ومنطق ــة البح ــر الكاريب ــي‬ ‫عــام ‪2021‬م‪ ،‬ويف ترتيــب البنــك الــدويل ألقــوى دول العــامل التــي لديهــا‬ ‫صناعــات تحويليــة ذات قيمــة مضافــة عــام ‪2022‬م‪ ،‬جــاءت املكســيك يف‬

‫‪178‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫التعاون الصناعي بين دول الخليج وأمريكا الالتينية‪ :‬الدوافع واالحتماالت‬

‫فرص واعدة للتعاون الخليجي ـ الالتيني يف‬ ‫الصناعة والزراعة واالستثمار وتنتظر التنفيذ‬ ‫فرض ــت جائح ــة كوفي ــد – ‪ 19‬والح ــرب األوك راني ــة تحدي ــات هائل ــة ع ــى مختل ــف دول الع ــامل‪ ،‬واس ــتدعت الحاج ــة إىل تنوي ــع املوردي ــن‬ ‫الخارجي ــن وتحقي ــق االكتف ــاء ال ــذايت م ــن الس ــلع واملنتج ــات الحيوي ــة‪ .‬وإدراكًا ألهمي ــة توط ــن الصناع ــات االس ـراتيجية وتحقي ــق التنوي ــع‬ ‫االقتص ــادي باعتباره ــا ركيزت ــن أساس ــيتني للنم ــو االقتص ــادي املس ــتدام‪ ،‬مُتُ ــي دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي قد ًم ــا يف جهوده ــا ال رامي ــة‬ ‫إىل تعزي ــز رشاكاته ــا الصناعي ــة م ــع مختل ــف ال ــدول‪ ،‬وم ــن بينه ــا بل ــدان أمري ــكا الالتيني ــة‪ ،‬مل ــا تتمت ــع ب ــه م ــن ق ــدرات صناعي ــة متط ــورة‪،‬‬ ‫خاص ــة يف مج ــال الغ ــذاء واألدوي ــة والس ــيارات‪ ،‬فض ـ ًـا ع ــا يتواف ــر لديه ــا م ــن إمكاني ــات كب ــرة وواع ــدة لنم ــو الصناع ــات الت ــي ستش ــكل‬ ‫مس ــتقبل الع ــامل‪ ،‬خاص ــة صناع ــة الهيدروج ــن األخ ــر وإنت ــاج الطاق ــة املتج ــددة‪.‬‬

‫د‪ .‬صدفة محمد محمود‬

‫دوافع دول مجلس التعاون وأمريكا الالتينية لتعزيز التعاون الصناعي‬ ‫هن ــاك ع ــدة عوام ــل تُرج ــح إي ــاء دول مجل ــس التع ــاون وأمري ــكا الالتيني ــة‪،‬‬ ‫خ ــال الف ــرة املقبل ــة‪ ،‬اهتام ًم ــا أك ــر بتكثي ــف التع ــاون يف مج ــال الصناع ــة‪،‬‬ ‫لع ــل م ــن بينه ــا‪:‬‬

‫‪-1‬الحاجة إىل التنويع االقتصادي‬ ‫‪-1‬الحاجة‬ ‫ع ــى الرغ ــم م ــن التقدم ال ــذي أحرزت ــه دول املجل ــس يف تنوي ــع اقتصاداتها‪ ،‬ال‬ ‫ي ــزال القط ــاع النفط ــي يُ س ــهم بنس ــبة مرتفع ــة م ــن النات ــج املح ـ ّـي اإلج ــايل‬ ‫يف معظــم تلــك الــدول‪ ،‬وبلغــت هــذه النســبة ‪ % 41.4‬يف قطــر‪ ،‬و‪% 35.7‬يف‬ ‫ع ــان‪ ،‬بين ــا وصل ــت إىل ‪ %27.4‬يف الس ــعودية‪ ،‬و‪ % 15.6‬يف البحري ــن‪ ،‬وذل ــك يف‬ ‫الرب ــع ال راب ــع م ــن ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬بين ــا بلغ ــت ه ــذه النس ــبة ‪ %26.4‬يف اإلمارات‬ ‫خ ــال الرب ــع األول م ــن الع ــام نفس ــه‪ ،‬وذل ــك وف َق ــا للمرك ــز اإلحص ــايئ ل ــدول‬ ‫مجل ــس التع ــاون ل ــدول الخلي ــج العربي ــة‪ .‬ومُتُ ث ــل املنتج ــات النفطي ــة ‪62.2‬‬ ‫‪%‬م ــن إج ــايل الص ــادرات الس ــلعية ل ــدول املجل ــس والبال ــغ قيمته ــا ‪668.6‬‬

‫مليــار دوالر‪ ،‬بينــا تشــكل الصــادرات غــر النفطيــة ‪% 22.2‬مــن إجــايل‬ ‫الص ــادرات الس ــلعية‪ ،‬وف ًق ــا لبيان ــات املرك ــز اإلحص ــايئ لع ــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫وينطبــق األمــر نفســه عــى بلــدان أمريــكا الالتينيــة؛ حيــث متثــل‬ ‫الزراع ــة ‪ %18-5‬م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل يف ‪ 20‬بل ـدًا يف أمري ــكا الالتيني ــة‬ ‫والكاريبــي‪ ،‬كــا توفــر نحــو ‪ %15‬مــن فــرص العمــل يف املنطقــة‪ ،‬وف ًق ــا‬ ‫لبيانــات البنــك الــدويل لعــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫وم ــن الالف ــت للنظ ــر أن امل ــواد الخ ــام والس ــلع األولي ــة ت ُهيم ــن ع ــى التج ــارة‬ ‫الثنائي ــة ب ــن بل ــدان أمري ــكا الالتيني ــة ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪.‬‬ ‫وف ًق ــا لتقري ــر ص ــادر ع ــن غرف ــة تج ــارة ديب ومجل ــة اإليكونوميس ــت ع ــام‬ ‫‪2022‬م‪ ،‬ح ــول التع ــاون التج ــاري واالس ــتثامري ب ــن الجانب ــن‪ ،‬ف ــإن ص ــادرات‬ ‫أمريــكا الالتينيــة لــدول املجلــس‪ ،‬تتألــف بشــكل خــاص مــن الذهــب‬ ‫واللحــوم والحديــد الخــام والحبــوب والســكر والقهــوة‪ .‬تعتــر األســمدة‬ ‫م ــن أك ــر ص ــادرات دول مجل ــس التع ــاون إىل أمري ــكا الالتيني ــة‪ ،‬إىل جان ــب‬ ‫البوليم ـرات البالس ــتيكية واأللومني ــوم واألموني ــا والنف ــط‪ .‬ترتك ــز اس ــتثامرات‬ ‫دول الخلي ــج يف أمري ــكا الالتيني ــة بش ــكل أس ــايس يف الخدم ــات اللوجس ــتية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪177‬‬

‫تأهيــــــــل الكفــــاءات الوطنيــــــة يف دول الخليـــــج‬ ‫وتقديــم الدعــم لها وتدريبها من أهم مقومـــات نجـــاح الصناعة‬ ‫وهــي دول يقــع عليهــا العاتــق األكــر يف االهتــام والتعجيــل بقضيــة‬ ‫توطــن الصناعــات املتطــورة فيهــا‪ .‬وهــو أولويــة قصــوى‪ .‬وأيضً ــا فــإن‬ ‫تقديــرات الخــراء يف حــدود العــام ‪2040‬م‪ ،‬مخيفــة يف هــذا الصــدد حيــث‬ ‫تش ــر إىل انخف ــاض الطل ــب العامل ــي ع ــى النف ــط‪ .‬فيتوج ــب والوض ــع هك ــذا‬ ‫أن يت ــم إع ــادة النظ ــر يف السياس ــات االقتصادي ــة بش ــكل أوس ــع للتمك ــن م ــن‬ ‫مواجه ــة املرحل ــة القادم ــة والس ــنوات الت ــي تق ــرب بش ــكل مه ــول‪.‬‬ ‫وإن كل ي ــوم مي ــر ع ــى دول الخلي ــج الع ــريب يج ــب أن يك ــون محس ــوب اً بدق ــة‬ ‫عالية‪.‬‬

‫واملنظ ــات الدولي ــة ذات الش ــأن يف التوصي ــات الت ــي تقدمه ــا لل ــدول كاف ــة‬ ‫وم ــن ضمنه ــا دول الخلي ــج الع ــريب ويف كيفي ــة مواجه ــة األوض ــاع وتحس ــن‬ ‫موقفهــا االقتصــادي املســتقبيل وتنويــع مصــادره والبحــث يف دعــم أي‬ ‫مــروع لتوطــن الصناعــات املتطــورة فيهــا ضمــن أعــى املســتويات‪.‬‬ ‫ـتحياًل‬ ‫وص ــوالً لتحقي ــق االكتف ــاء يف تل ــك الصناع ــات وه ــو ه ــدف لي ــس مس ـ ً‬ ‫ب ــإذن الل ــه إذا م ــا تواف ــرت اإلرادة والع ــزم املطلوب ــن لتحقي ــق ه ــذه الغاي ــة‪.‬‬ ‫والل ــه ويل التوفي ــق‪.‬‬

‫واالســتفادة يجــب أن تكــون كاملــة يف ظــل األوضــاع االقتصاديــة لــدول‬ ‫الخليــج العــريب‪ ،‬ويتوجــب األخــذ بتوصيــات م راكــز البحــوث العامليــة‬

‫*كاتب كويتي‬

‫‪176‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫نجـاح بناء صناعـــات بتروكيماويــة متطــــورة يوفر صادرات‬ ‫لدول أخـــرى تحتــــــاج لها وال تتوفـــــر بها إمكانات تصنيعها‬ ‫أيضً ــا نقــول هنــا وجن ًب ــا إىل جنــب مــع توطــن الصناعــات يــأيت توطــن‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية جانب ـاً مه ـ ًـا يف س ــياق توط ــن الصناع ــات املتط ــورة‬ ‫ولك ــن ال يج ــب أن يطغ ــى يف أهميت ــه ع ــى باق ــي الصناع ــات الت ــي أوردناه ــا‬ ‫فعــى األقــل أن تكــون الصناعــات العســكرية يتــم الرتكيــز فيهــا عــى‬ ‫الجان ــب الدفاع ــي‪ .‬وبحي ــث ال تغف ــل ه ــذا الجان ــب م ــع باق ــي الصناع ــات‬ ‫األخ ــرى الت ــي تناولناه ــا يف مع ــرض مقالن ــا املتواض ــع ه ــذا‪.‬‬ ‫إن م ــن أه ــم التحدي ــات الت ــي تواج ــه توط ــن الصناع ــات املتط ــورة يف دول‬ ‫الخليــج تحديــدا ّ هــو عــدم وجــود خريطــة واضحــة املعــامل أو خطــط‬ ‫بعي ــدة امل ــدى لقضي ــة الصناع ــات املتط ــورة وأس ــلوب عمله ــا‪ .‬وبالت ــايل ف ــإن‬ ‫م ــن أه ــم الخط ــوات الت ــي تتطلبه ــا توط ــن صناع ــة م ــا ه ــو وج ــود خط ــة‬ ‫واضح ــة وه ــدف مح ــدد املع ــامل وتوقي ــت مح ــدد وواض ــح له ــا‪.‬‬ ‫وم ــن ناحي ــة أخ ــرى نق ــول هن ــا ب ــأن التظاه ـرات العاملي ــة الت ــي نظمته ــا‬ ‫دولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة قبــل فــرة واملتمثلــة يف جمــع الــدول‬ ‫فيه ــا مب ــا يع ــرف بإكس ــبو ‪2020‬م‪ ،‬مثل ــت فرص ــة حقيقي ــة لدول ــة اإلم ــارات‬ ‫العربي ــة املتح ــدة وم ــن ورائه ــا بطبيع ــة الح ــال دول الخلي ــج الع ــريب األخ ــرى‬ ‫يف اكتس ــاب معرف ــة وخ ــرة حقيقي ــة لالنط ــاق منه ــا إىل املس ــاهمة بقضي ــة‬ ‫توط ــن الصناع ــات املتط ــورة‪ ،‬وه ــو األم ــر املطل ــوب وحاج ــة مل ّح ــة إذا م ــا‬ ‫أردنــا أن نعمــل عــى بنــاء صناعــات متطــورة حقيقيــة يف دول الخليــج‬ ‫العــريب‪ ،‬إن املهمــة صعبــة والتحديــات املتعلقــة فيهــا كبــرة وتســتحق‬ ‫املغام ــرة ويف تقديرن ــا أن ش ــباب وقي ــادات دول الخلي ــج الع ــريب لديه ــم كل‬ ‫الق ــدرة والع ــزم لتحقي ــق املس ــتحيل يف ه ــذا الص ــدد‪ .‬ولعلن ــا نش ــيد هن ــا‬ ‫بالق ــول ب ــأن غ ــزو الفض ــاء م ــن قب ــل دول ــة اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة كان ــت‬ ‫خط ــوة مهم ــة ج ــدا ً وتص ــب يف نف ــس س ــياق الصناع ــات املتط ــورة املنش ــودة‬ ‫والت ــي نتح ــدث عنه ــا هن ــا يف س ــياق مقالن ــا ه ــذا‪.‬‬ ‫ولعلن ــا نك ــرر دعوتن ــا هن ــا ل ــي تك ــون خط ــوة دول ــة اإلم ــارات العربي ــة‬ ‫املتحــدة منطلقــاً‬ ‫مهــا لــدول الخليــج العــريب األخــرى ألن تحــذو حــذو‬ ‫ً‬ ‫دول ــة اإلم ــارات لي ــس فق ــط ع ــى صعي ــد صناع ــة غ ــزو الفض ــاء واملش ــاركة‬ ‫م ــع م ــن س ــبقنا م ــن ال ــدول املتقدم ــة يف ه ــذا الس ــياق ب ــل يج ــب أن يك ــون‬ ‫الطم ــوح ه ــو بن ــاء منص ــات انط ــاق للفض ــاء م ــن أرض دول الخلي ــج الع ــريب‬ ‫مب ــارشة‪.‬‬ ‫وم ــن ناحي ــة أخ ــرى هن ــا نق ــول بأن ــه ل ــي تنج ــح دول الخلي ــج الع ــريب يف‬ ‫قضي ــة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة فيه ــا فإن ــه يتوج ــب عليه ــا البح ــث يف‬

‫وس ــائل تحقي ــق ه ــذه الغاي ــة ولعلن ــا هن ــا نذك ــر ع ــى س ــبيل املث ــال تأهي ــل‬ ‫الكف ــاءات الوطنيــة يف دول الخليــج الع ــريب وتقدي ــم كل الدع ــم املناس ــب‬ ‫له ــا وتدريبه ــا للقي ــام به ــذه املهم ــة‪ .‬ب ــل وميكنن ــا أن نذه ــب ألبع ــد م ــن‬ ‫ذل ــك ع ــر الق ــول ب ــأن يت ــم تأس ــيس م راك ــز أو هيئ ــات مس ــتقلة لتحقي ــق‬ ‫هــذه الغايــة وتكــون مهمــة تلــك امل راكــز هــو إعــداد وتطويــر أداء تلــك‬ ‫الكفــاءات الوطنيــة للرتكيــز عــى توطــن الصناعــات املتطــورة وكيفيــة‬ ‫إنش ــائها وبنائه ــا والعم ــل عليه ــا‪ .‬ك ــا أن دول الخلي ــج الع ــريب يتع ــن عليه ــا‬ ‫أن تعم ــل يف اتج ــاه الحص ــول ع ــى التقني ــات املتط ــورة لتحقي ــق غاي ــة بن ــاء‬ ‫الصناع ــات املتط ــورة‪ .‬والرتكي ــز ع ــى البح ــث يف كل االتجاه ــات ويف جمي ــع‬ ‫ال ــدول املتط ــورة صناعي ـاً واس ــتجالب الخ ـرات فيه ــا إىل دول الخلي ــج الع ــريب‬ ‫لبن ــاء صناع ــات متط ــورة‪.‬‬ ‫إن الحدي ــث ع ــن توط ــن الصناع ــات املتط ــورة ه ــو حدي ــث يط ــول وأهميت ــه‬ ‫مهــا يف اهتاممــات‬ ‫الكبــرة تتطلــب أن يتــم منــح هــذا املوضــوع حيــزا ً ً‬ ‫دول الخلي ــج الع ــريب الت ــي تواج ــه مرحل ــة جدي ــدة يش ــهدها الع ــامل ب ــأرسه‬ ‫يف ه ــذه الف ــرة‪ .‬ك ــا إن أهمي ــة وج ــود صناع ــات متط ــورة يف دول الخلي ــج‬ ‫تفرضه ــا األوض ــاع العاملي ــة والتج ــارب الت ــي م ــرت به ــا دوالً ع ــدة أهمل ــت‬ ‫فيه ــا الصناع ــات ورك ــزت ع ــى أم ــور أخ ــرى دفع ــت مثنه ــا غالي ـاً‪.‬‬ ‫فاملس ــتقبل الي ــوم ه ــو للصناع ــة وه ــو م ــا نؤك ــد علي ــه هن ــا ه ــو التجرب ــة‬ ‫الصينيــة والهنديــة مــن بعدهــا خــر دليــل عــى أهميــة حديثنــا عــن‬ ‫الصناع ــة هن ــا‪ .‬وه ــو م ــا يج ــب أن تتنب ــه إلي ــه دول الخلي ــج الع ــريب وتأكيدن ــا‬ ‫هن ــا ع ــر مقالن ــا ه ــذا يف أك ــر م ــن موق ــع ه ــو م ــن ب ــاب األهمي ــة القص ــوى‬ ‫الت ــي تتطلبه ــا املرحل ــة‪.‬‬ ‫إن مس ــألة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة يف دول الخلي ــج الع ــريب مهم ــة ج ــدا ً‪.‬‬ ‫يف ه ــذا الوق ــت أو املرحل ــة الحالي ــة بال ــذات "ك ــا أس ــلفنا" ألس ــباب معروف ــة‬ ‫وأهمه ــا نف ــاذ احتياط ــات النف ــط والغ ــاز ع ــى امل ــدى الطوي ــل‪ ،‬فف ــي املرحل ــة‬ ‫الحاليــة ال خــوف هنــا يذكــر ‪ ..‬ولكــن مــا نعنيــه هنــا هــو عــى املــدى‬ ‫البعي ــد‪.‬‬ ‫ف ــدول مث ــل مملك ــة البحري ــن وس ــلطنة ع ــان ه ــا يف الوض ــع األصع ــب‬ ‫يف س ــياق الصناع ــات املتط ــورة ومس ــألة نض ــوب احتياط ــات النف ــط والغ ــاز‬ ‫لديه ــا باالعت ــاد ع ــى األرق ــام االقتصادي ــة يف ه ــذا الص ــدد‪.‬‬

‫للصناعات الغذائية أهمية كبرى لدول الخليج لتقليل تبعات‬ ‫االستيراد خصـــو ًص ا يف ظل المتغيـــرات الدولــــية غير المتوقعة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪175‬‬

‫الصناعــــة البتروكيماويــــــة مهمـــة جــــــ ًدا وتدخل يف‬ ‫العديــــد من الصناعــــات األخرى ومن أهمها المجال الطــــــبي‬ ‫ع ــى صعي ــد دول الخلي ــج الع ــريب نج ــد أن صناع ــة الغ ــذاء فيه ــا ش ــحيحة‬ ‫وتتطل ــب الرتكي ــز عليه ــا أيض ـاً فه ــي ال تق ــل ش ــأنًا ع ــن الصناع ــات ال ــذي‬ ‫نتح ــدث عنه ــا هن ــا‪ .‬ب ــل وه ــي أولوي ــة قص ــوى بالنظ ــر العت ــاد دول الخلي ــج‬ ‫ع ــى مص ــادر الغ ــذاء م ــن خارجه ــا‪.‬‬ ‫م ــن جه ــة أخ ــرى أيض ـاً وبعي ــدا ً ع ــن املبالغ ــات نش ــر إىل وج ــود ملح ــات‬ ‫مهم ــة يف دول الخلي ــج الع ــريب ع ــر تجاربه ــا الت ــي أوردن ــا بعض ـاً منه ــا يف‬ ‫س ــياق مقالن ــا ه ــذا والتج ــارب الت ــي م ــرت به ــا فه ــي تعط ــي إش ــارة مهم ــة‬ ‫ملــا ميكــن أن تقــوم بــه دول الخليــج العــريب يف صــدد توطــن الصناعــات‬ ‫املتط ــورة‪ .‬ك ــا يتع ــن الق ــول هن ــا بأن ــه ق ــد ح ــان الوق ــت ل ــدول الخلي ــج‬ ‫الع ــريب أن توس ــع نط ــاق توجهه ــا وتوامئ ــه م ــع رؤيته ــا املس ــتقبلية وتل ــك‬ ‫ال ــرؤى الت ــي حددته ــا كل دول ــة للوص ــول إليه ــا يف املس ــتقبل الق ــادم ونعن ــي‬ ‫رؤي ــة اململك ــة ‪ 2030‬ورؤي ــة باق ــي ال ــدول‪ .‬بحي ــث تتقاط ــع قضي ــة توط ــن‬ ‫الصناع ــات املتط ــورة م ــع تل ــك ال ــرؤى وتقط ــع ش ــوط اً مه ـ ًـا يف بنائه ــا مل ــا‬ ‫في ــه خ ــر املنطق ــة بش ــكل ع ــام‪.‬‬ ‫ك ــا أن ــه ولتحقي ــق اله ــدف م ــن التوط ــن ه ــو وج ــود املحف ــزات بجمي ــع‬ ‫أش ــكالها املطلوب ــة لتوط ــن الصناع ــات املتط ــورة ه ــو عام ــل مه ــم ج ــدا ً إذا‬ ‫م ــا أردن ــا بن ــاء ه ــذا الن ــوع م ــن الصناع ــات املتط ــورة م ــع األخ ــذ باالعتب ــار‬ ‫بطبيعــة الحــال قــدرة دول الخليــج العــريب كافــة عــى توفــر املحفــزات‬ ‫ســواء للقطــاع الخــاص أو العــام بحيــث يتــم تشــجيع القطــاع الخــاص‬ ‫وبقــوة لالتجــاه نحــو هــذا املجــال بصفتــه مجــاالً قــد يكــون مســتدا ًم ا‬ ‫يف املســتقبل القــادم ويف ظــل عــدم االعتــاد عــى مصــدر واحــد للناتــج‬ ‫القومــي للدولــة‪ .‬وبالتــايل فــإن دول الخليــج اليــوم مطالبــة بتقديــم كل‬ ‫املحف ــزات والدع ــم لتوط ــن الصناع ــات وتش ــجيع كل م ــن يخ ــوض يف ه ــذا‬

‫املج ــال وتقدي ــم كل التس ــهيالت الالزم ــة مادي ـاً ومعنوي ـاً وب ــكل الوس ــائل‬ ‫املتاح ــة‪.‬‬ ‫إن طمــوح دول الخليــج العــريب يف ظــل الحاجــة لتوطــن الصناعــات‬ ‫املتط ــورة واملتقدم ــة واملدني ــة منه ــا يج ــب أن يتف ــوق ع ــى أي صف ــة أخ ــرى‬ ‫فــإن املســتقبل القــادم لــن يرحــم الــدول التــي ال تقــوم بخطــوة مهمــة‬ ‫وكبــرة لتوطــن الصناعــات فيهــا‪.‬‬ ‫ويج ــب أن يك ــون الطم ــوح ع ــى ق ــدر الق ــدرة والع ــزم لل ــدول الس ــائرة يف‬ ‫ه ــذا الس ــياق‪ .‬مبعن ــى أن يك ــون لديه ــا طم ــوح ال ح ــدود ل ــه‪ .‬وإذا م ــا ذهبن ــا‬ ‫بالحدي ــث يف الصناع ــات ف ــإن صناع ــة متط ــورة مث ــل الصناع ــات الرقمي ــة‬ ‫تشــكل رقــاً صعبــاً وبالــغ األهميــة يف ســياق قضيــة توطــن الصناعــات‬ ‫فه ــذه الصناع ــة له ــا املس ــتقبل يف الف ــرة املقبل ــة م ــن عم ــر الك ــرة األرضي ــة‬ ‫والعــامل فجميــع الــدول يف العــامل وخاصــة املتطــورة تــويل اهتام ًم ــا كبــرا ً‬ ‫للصناعــات الرقميــة ومبعنــى آخــر فــإن عــامل اليــوم والغــد هــو عــامل‬ ‫الصناع ــات الرقمي ــة ب ــكل رصاح ــة وش ــفافية‪ ،‬فه ــذه الصناع ــة الت ــي تش ــكل‬ ‫ث ــورة ب ــكل معناه ــا الحقيق ــي حي ــث أصب ــح التوج ــه الي ــوم لل ــدول املتط ــورة‬ ‫ش ــغ ًال ش ــاغ الً له ــا وأول ــت التح ــول الرقم ــي يف صناعاته ــا الحالي ــة وطورته ــا‬ ‫رقميــاً وطبقــت الصناعــات الرقميــة عــى القطــارات التــي تنقــل النــاس‬ ‫لوجهاتهــم بحيــث أصبحــت نســبة التأخــر صفــر ثانيــة وســهلت كثــ ًرا‬ ‫حياتهــم‪ .‬ويف ســياق الفكــرة ذاتهــا تــأيت صناعــة تكنولوجيــا املعلومــات‬ ‫أم ـرا ً أساس ــي اً يف ظ ــل االعت ــاد ال ــكيل ع ــى تكنولوجي ــا املعلوم ــات يف جمي ــع‬ ‫مناح ــي الحي ــاة أي ــا كان نوعه ــا‪ .‬فأصبح ــت كل احتياج ــات إنس ــان الع ــر‬ ‫الح ــايل أساس ــها الحوس ــبة وتكنولوجي ــا املعلوم ــات والث ــورة املعلوماتي ــة‪.‬‬

‫‪174‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫طمــوح دول الخليـــج يجب أن يكون كبيــــ ًرا ليحقق األهـداف‬ ‫ويتوافق مع الرؤيــــة الشاملــــة لتوطين الصناعــــات المتطـــورة‬ ‫ويف هــذا الصــدد لعلنــا هنــا أن نفتتــح مقالنــا يف هــذه القضيــة هــو‬ ‫بالحدي ــث وبش ــكل مخت ــر ع ــن طبيع ــة ونوعي ــة ومواصف ــات الصناع ــات‬ ‫التــي يتوجــب أن تتوفــر يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪.‬‬ ‫فه ــي م ــن ناحي ــة يج ــب أن تك ــون غ ــر متوف ــرة يف الوق ــت الح ــايل يف دول‬ ‫الخليــج العــريب بــأي شــكل مــن األشــكال‪ ،‬وإن وجــدت فإنــه يتوجــب‬ ‫تطويرهــا وتحســينها وأن تكــون عــى مســتوى عاملــي وفــق مواصفــات‬ ‫ومعايــر دوليــة معتمــدة وذلــك لتحقــق الهــدف املرجــو مــن وجودهــا‬ ‫وإنشــائها وتحســن أدائهــا‪ .‬وهــو أمــر بالــغ األهميــة مبــكان أن يكــون‬ ‫أولوي ــة ل ــدى دول الخلي ــج الع ــريب للب ــدء بتنفي ــذه بأق ــى رسع ــة ول ــن ن ــويف‬ ‫أهمي ــة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة يف دول الخلي ــج حقه ــا الحقيق ــي مه ــا‬ ‫أوردن ــا م ــن كل ــات وس ــطور يف ه ــذا املق ــال‪.‬‬ ‫ولك ــن نذك ــر أه ــم املالم ــح الت ــي ن راه ــا م ــن واق ــع رؤيتن ــا املتواضع ــة وم ــن‬ ‫واق ــع ق راءاتن ــا واطالعن ــا املتواض ــع يف ه ــذه القضي ــة‪ .‬ويف الص ــدد ذات ــه يطي ــب‬ ‫لن ــا أن نذك ــر ب ــأن الطم ــوح ل ــدول الخلي ــج الع ــريب يج ــب أن يك ــون كب ـرا ً إن‬ ‫ج ــاز التعب ــر مبعن ــى أن يف ــوق كل التوقع ــات وذل ــك ليحق ــق اله ــدف ال ــذي‬ ‫تس ــعى ل ــه تل ــك ال ــدول‪.‬‬ ‫وليتوافــق مــع الرؤيــة الشــاملة لقضيــة توطــن الصناعــات املتطــورة‪.‬‬ ‫ولعلن ــا هن ــا نذك ــر وع ــى س ــبيل املث ــال ف ــإن أه ــم الصناع ــات الت ــي تحت ــاج‬ ‫إىل تط ــور كب ــر ه ــي الصناع ــة البرتوكياموي ــة تل ــك الصناع ــة املهم ــة ج ــدا ً‪.‬‬ ‫وتنبــع أهميتهــا مــن أنهــا تدخــل يف العديــد مــن الصناعــات األخــرى‬ ‫وجميــع املجــاالت ومــن أهمهــا أنهــا تدخــل يف املجــال الطبــي‪ :‬حيــث‬ ‫تس ــتخدم بش ــكل أس ــايس لتصني ــع البنس ــلني واألس ــرين‪ ،‬وعالج ــات اإلي ــدز‬ ‫والته ــاب املفاص ــل‪ ،‬واأله ــم م ــن ذل ــك كل ــه ه ــو صناع ــة أدوي ــة الرسط ــان‬ ‫وذلــك بالنظــر للحــاالت املرتفعــة يف العــامل ومــن ضمنهــا دول الخليــج‬ ‫الع ــريب‪ .‬فح ــاالت الوفي ــات الت ــي نش ــهدها "ابع ــد الل ــه ع ــن الجمي ــع ه ــذا‬ ‫املــرض الخبيــث" تشــكل ‪ %90‬مــن حــاالت الوفــاة بهــذا املــرض الخبيــث‬ ‫وت ــويل دول الخلي ــج الع ــريب الع ــاج للكث ــر م ــن الح ــاالت عالجه ــا يف الخ ــارج‬ ‫واعتامده ــا بش ــكل كب ــر عليه ــا األم ــر ال ــذي يكل ــف تل ــك ال ــدول ميزاني ــات‬ ‫ضخمــة وتكاليــف كبــرة باإلمــكان أن يتــم تقليصهــا إذا مــا تــم إنشــاء‬ ‫صناع ــة دوائي ــة متط ــورة‪ ،‬وبن ــاء مصان ــع دوائي ــة متخصص ــة يف صناع ــة دواء‬ ‫للرسط ــان‪ ،‬ويف تقديرن ــا فإن ــه ال يوج ــد م ــا مين ــع م ــن توف ــر هك ــذا مصان ــع يف‬ ‫دول الخلي ــج الع ــريب يف ظ ــل وج ــود الوف ــرة واإلمكان ــات املادي ــة وه ــي فرص ــة‬ ‫حقيقي ــة يتوج ــب االس ــتفادة منه ــا‪.‬‬ ‫وعــودة لصناعــة البرتوكيامويــات التــي تدخــل فيهــا صناعــة األطــراف‬ ‫الصناعيــة والكثــر مــن املعــدات الطبيــة‪ .‬وتدخــل أيضــاً الصناعــات‬ ‫البرتوكيامويــة يف املجــال الغــذايئ‪ :‬حيــث تســهم يف صناعــة حافظــات‬

‫لألطعم ــة ومل ّون ــات األغذي ــة الصناعي ــة‪ ،‬وأيض ـاً يف املج ــال الزراع ــي حي ــث‬ ‫تدخــل يف صناعــة املبيــدات واالســمدة‪ ،‬إضافــ ًة إىل صناعــة االنابيــب‬ ‫والخيــوط والحاويــات البالســتيكية‪.‬‬ ‫وأيض ـاً يف املج ــال املن ــزيل حي ــث تدخ ــل الصناع ــة البرتوكياموي ــة بش ــكل كب ــر‬ ‫يف صناع ــة البالس ــتيك واأللي ــاف‪ ،‬وبالت ــايل يت ــم إنت ــاج العل ــب البالس ــتيكية‪،‬‬ ‫ومنظف ــات‪ ،‬وأل ــوان‪ ،‬وأس ــمدة‪ ،‬وحاوي ــات‪ ،‬وعدس ــات الصق ــة‪ ،‬وش ــمع‪ ،‬وغريه ــا‬ ‫الكث ــر م ــن املنتج ــات املنزلي ــة األخ ــرى‪.‬‬ ‫ومــن جهــة أخــرى نقــول إنــه ويف حــال نجــاح بنــاء صناعــات متطــورة‬ ‫برتوكياموي ــة ع ــى مس ــتوى ع ــايل م ــن التن ــوع يف صناعته ــا ميك ــن أن يت ــم‬ ‫التصديــر لــدول أخــرى يف العــامل تحتــاج ملخرجــات تلــك الصناعــة وال‬ ‫تتوف ــر به ــا اإلمكان ــات للقي ــام بتصنيعه ــا‪ .‬وه ــو أم ــر بال ــغ األهمي ــة يف ه ــذا‬ ‫الصعي ــد ويخ ــدم توج ــه دول الخلي ــج الع ــريب يف ظ ــل وج ــود منت ــج النف ــط‬ ‫الــذي يدخــل يف صناعــة البرتوكيامويــات‪.‬‬ ‫وهــو أمــر ال يجــب إغفالــه مــن قبــل القامئــن يف دول الخليــج العــريب‪.‬‬ ‫وهنــاك أيضــاً الصناعــات املعرفيــة والغذائيــة وصناعــة املحفــزات‬ ‫الكيميائي ــة واملع ــادن األساس ــية‪ ،‬باإلضاف ــة إىل صناع ــة املع ــادن الفلزي ــة غ ــر‬ ‫الحديديــة‪ ،‬وغريهــا مــن الصناعــات املتطــورة األخــرى‪.‬‬ ‫ول ــو تحدثن ــا بصف ــة مخت ــرة ع ــن الصناع ــات الت ــي ذكرناه ــا هن ــا نق ــول‬ ‫ب ــأن الصناع ــات الغذائي ــة تش ــكل أهمي ــة ك ــرى ل ــدول الخلي ــج الع ــريب وذلك‬ ‫بالنظــر إىل عــدم وجــود صناعــة غذائيــة حقيقيــة كــا يجــب‪ .‬وبالتــايل‬ ‫والوض ــع هك ــذا ف ــإن تركي ــز دول الخلي ــج هن ــا يتطل ــب أن يك ــون ع ــى ق ــدر‬ ‫الح ــدث وع ــى ق ــدر املس ــؤولية ويض ــاف لذل ــك اعت ــاد ه ــذه ال ــدول ع ــى‬ ‫االس ــت رياد بش ــكل مخي ــف بحي ــث وص ــل يف الس ــنوات املاضي ــة ألرق ــام خيالي ــة‬ ‫اق ــرب يف معظمه ــا للنات ــج القوم ــي واق ــرب ملس ــتويات خط ــرة تن ــذر بأم ــور‬ ‫خصوص ــا يف ظ ــل وج ــود ظ ــروف ومتغ ـرات دولي ــة‬ ‫غ ــر محم ــودة العواق ــب‬ ‫ً‬ ‫غ ــر متوقع ــة م ــن ح ــروب وك ــوارث تعي ــق توفريه ــا لتل ــك ال ــدول وبالت ــايل‬ ‫نقــول وكــا أســلفنا أن يتــم التأســيس أو التوطــن لصناعــة غــذاء فيهــا‬ ‫تجنب ـاً وتقلي ـاً العتامده ــا ع ــى دول أخ ــرى وم ــن هن ــا ت ــأيت فك ــرة اس ــتصالح‬ ‫األرايض الجــرداء وتحويلهــا ألرايض خــراء يســتفيد منهــا الجميــع يف دول‬ ‫الخلي ــج‪ .‬ول ــن نك ــون مبالغ ــن إذا م ــا توف ــرت اإلمكان ــات الالزم ــة أن تق ــوم‬ ‫دول الخلي ــج الع ــريب بتصدي ــر الصناع ــات الغذائي ــة لبع ــض ال ــدول يف الع ــامل‬ ‫وه ــو م ــا قام ــت ب ــه اململك ــة العربي ــة الس ــعودية قب ــل ف ـرات س ــابقة م ــن‬ ‫تصدي ــر الغ ــذاء والتم ــور لتل ــك ال ــدول ولعلن ــا نذك ــر هن ــا تجرب ــة زراع ــة‬ ‫القم ــح والنجاح ــات الت ــي تحقق ــت يف اململك ــة العربي ــة الس ــعودية وه ــي‬ ‫تجرب ــة جدي ــرة بالذك ــر واإلش ــادة وتعمي ــم االس ــتفادة منه ــا يف باق ــي دول‬ ‫الخليــج العــريب‪ .‬ويف مقابــل هــذا كلــه ففــي صــدد الصناعــات الغذائيــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪173‬‬

‫عالمنا اليوم عالم الصناعة ويجب أن تنخرط دول الخليج فيه‬ ‫بكل قوة اعتما ًدا عىل اقتصادها المتين للمحافظة عليه وديمومته‬ ‫ومل تج ــد م ــا يس ــاندها م ــن الصناع ــات املدني ــة املتط ــورة وه ــو م ــا يش ــر‬ ‫إىل أهميــة الصناعــات املتطــورة يف أي بلــد كان ومهــا كانــت قدراتــه‬ ‫والناتــج القومــي لــه‪ .‬ومــا يجــدر ذكــره يف هــذه املناســبة القــول بــأن‬ ‫الصناعــة الت ــي كان ــت ل ــدى االتح ــاد الس ــوفيتي حين ــذاك ال ت ــريض غ ــرور‬ ‫وطم ــوح ال ــدول الفق ــرة يف الع ــامل ل ــي تق ــوم حت ــى مبج ــرد االط ــاع عليه ــا‬ ‫نظ ـرا ً لع ــدم اهت ــام الدول ــة الس ــوفييتية فيه ــا ويف املقاب ــل نج ــد أن الص ــن‬ ‫اس ــتفادت م ــن انش ــغال القطب ــن املس ــيطرين ع ــى الع ــامل آن ــذاك أمري ــكا‬ ‫واالتح ــاد الس ــوفيتي يف حش ــد األس ــلحة ض ــد بعضه ــا البع ــض ومعس ــكر كل‬ ‫وخصوص ــا إب ــان ف ــرة منتص ــف‬ ‫منه ــا‪ .‬وإه ــال الصناع ــة البالغ ــة األهمي ــة‬ ‫ً‬ ‫الســبعينات مــن القــرن املــايض حــن صعــدت الصــن مبســتويات عاليــة‬ ‫ج ــدا ً ع ــى صعي ــد الصناع ــات بش ــتى أنواعه ــا املتط ــورة وغريه ــا دون اس ــتثناء‬ ‫حت ــى وصل ــت أليامن ــا ه ــذه حي ــث تق ــوم بصناع ــة كل م ــا يخط ــر ع ــى الب ــال‬ ‫مــن اإلبــرة وحتــى الطائــرة واملركبــة الفضائيــة‪ .‬ويف منــوذج دول الخليــج‬

‫الع ــريب نج ــد أن املوق ــف فيه ــا ويف ظ ــل وج ــود مص ــدر واح ــد للدخ ــل ه ــو‬ ‫مهاًم‬ ‫حاف ــز بال ــغ األهمي ــة لالتج ــاه نح ــو توط ــن الصناع ــات املتط ــورة س ــبي الً ً‬ ‫يف ه ــذه القضي ــة‪ .‬وإن املناش ــدة الي ــوم لق ــادة دول ه ــذه املنطق ــة والقامئ ــن‬ ‫عليه ــا ب ــأن يت ــم إي ــاء توط ــن الصناع ــات أهمي ــة قص ــوى نظ ـرا ً ألهميته ــا يف‬ ‫املرحل ــة املس ــتقبلية القادم ــة‪ .‬ك ــا أن س ــطوة االقتص ــاد وغلبت ــه ع ــى ق ــوة‬ ‫الس ــاح لل ــدول الت ــي تعم ــل ع ــى حش ــده وترص ــد ل ــه امليزاني ــات الضخم ــة‬ ‫يف حــن أنهــا تهمــل تخصيــص امليزانيــات الالزمــة لتوطــن الصناعــات‬ ‫املتط ــورة فيه ــا‪ .‬س ــتخرس الكث ــر يف نهاي ــة املط ــاف وس ــوف تج ــد نفس ــها مت ــر‬ ‫بنف ــس س ــيناريو االتح ــاد الس ــوفييتي الس ــابق‪ .‬وباختص ــار ف ــإن الع ــامل الي ــوم‬ ‫هــو عــامل صناعــة بامتيــاز‪ .‬ويجــب أن تنخــرط دول الخليــج العــريب فيــه‬ ‫وب ــكل ق ــوة اعت ــادا ً ع ــى اقتصاده ــا املت ــن وال ــذي يتطل ــب املحافظ ــة علي ــه‬ ‫لض ــان دميومت ــه لعق ــود قادم ــة‪.‬‬

‫‪172‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫توطين الصناعات المتطورة في دول الخليج‪ :‬الطموح والتحديات‬

‫تأسيس مراكز لتدريب الكفاءات الخليجية‬ ‫لتوطين الصناعة والتركيز عىل البحث العلمي‬ ‫تع ــد قضي ــة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة يف دول الخلي ــج الع ــريب قضي ــة م ــن أه ــم القضاي ــا الت ــي تط ــرح يف املنطق ــة ككل ب ــل والع ــامل‬ ‫ب ــأرسه‪ ،‬نظ ـرا ً ألهميته ــا الكب ــرة يف مس ــرة التنمي ــة والتط ــور ع ــى مس ــتوى ال ــدول بش ــكل ع ــام‪ .‬فف ــي بداي ــة مقالن ــا ه ــذا الب ــد لن ــا م ــن‬ ‫رسد موج ــز مخت ــر ع ــن أهمي ــة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة بش ــكل ع ــام فه ــي م ــن جه ــة تؤس ــس لتدعي ــم موق ــف ال ــدول لبن ــاء دول ــة‬ ‫املؤسس ــات وتس ــاهم بش ــكل مه ــم يف وض ــع ال ــدول ع ــى س ــكة التنمي ــة والتط ــور الحقيقي ــة الت ــي تس ــعى له ــا أي جه ــة أو دول ــة يف الع ــامل‬ ‫يهمه ــا أن تك ــون بالوض ــع الت ــي تس ــعى ل ــه‪ .‬وم ــن جه ــة أخ ــرى فه ــي تحف ــز االقتص ــاد املح ــي والصناع ــي تحدي ـدًا وترف ــع مس ــاهمة تل ــك‬ ‫الصناع ــات املتط ــورة يف زي ــادة وتحس ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪.‬‬

‫د‪ .‬عيىس العمريي‬

‫ويف هــذا الصــدد البــد لنــا هنــا مــن أن نذكــر بــرورة قيــام الــدول يف‬ ‫منطق ــة الخلي ــج الع ــريب بتقدي ــم جمي ــع التس ــهيالت الالزم ــة وتوف ــر كل‬ ‫الس ــبل وتيس ــر اإلج ـراءات املتعلق ــة بتوط ــن الصناع ــات املتط ــورة وص ــوالً‬ ‫لله ــدف األس ــمى وخل ــق بيئ ــة تزخ ــر بالصناع ــات املتط ــورة املنش ــودة والت ــي‬ ‫يتوج ــب أن تك ــون ح ــارضة بق ــوة خصوص ـاً يف ظ ــل التغ ـرات العاملي ــة ع ــى‬ ‫الصعيــد الصناعــي وتطــور صناعاتهــا فيهــا مبــا يجعــل املنافســة بينهــا‬ ‫صعب ــة ورشس ــة يف كث ــر م ــن األحي ــان‪ .‬وال ب ــد هن ــا م ــن أن نش ــر إىل أن متان ــة‬ ‫االقتص ــاد يف دول الخلي ــج الع ــريب الحالي ــة ل ــن ت ــدوم إالّ م ــن خ ــال إيج ــاد‬ ‫بيئ ــة صناع ــات متط ــورة بعي ــدا ً ع ــن مص ــدر النات ــج املح ــي الوحي ــد فيه ــا‬ ‫وه ــو النف ــط‪ .‬وأيضً ــا الب ــد م ــن الق ــول ب ــأن البح ــث يف تطوي ــر الصناع ــات‬ ‫النفطي ــة وتصنيعه ــا يف دول الخلي ــج ب ــدالً م ــن االعت ــاد ع ــى تصدي ــر تل ــك‬ ‫الس ــلعة البالغ ــة األهمي ــة‪ .‬ك ــا تج ــدر اإلش ــارة أيضً ــا إىل رضورة اس ــتغالل‬ ‫دول الخلي ــج الع ــريب م ــن الوف ــرة االقتصادي ــة الناتج ــة ع ــن تصدي ــر النف ــط‬ ‫والوض ــع االقتص ــادي املس ــتقر نس ــبي اً‬ ‫وخصوص ــا اس ــتغالل أوض ــاع اس ــتق رار‬ ‫ً‬ ‫األس ــواق النفطي ــة العاملي ــة والقي ــام بتنفي ــذ توط ــن الصناع ــات املتط ــورة‬

‫فيهــا وحتــى تبلــغ يف طموحهــا ملســتويات عاليــة وتتعامــل مــع قضيــة‬ ‫توطــن الصناعــات املتطــورة تحديــاً وتضــع لنفســها خطــة خمســية أو‬ ‫عرشي ــة تتواف ــق م ــع رؤيته ــا املس ــتقبلية الت ــي اعتمدته ــا كل دول ــة م ــن دول‬ ‫الخلي ــج‪ .‬ووض ــع ج ــدول زمن ــي ت راج ــع في ــه م ــا ت ــم تحقيق ــه يف ه ــذا الص ــدد‬ ‫وإع ــادة تقيي ــم للموق ــف بش ــكل ع ــام وتطوي ــر وتحس ــن األداء ووض ــع يده ــا‬ ‫ع ــى مكام ــن الضع ــف والق ــوة ومعالجته ــا وف ــق رؤي ــة ودراس ــة مس ــتفيضة‬ ‫وع ــى أس ــس علمي ــة بحت ــة‪ .‬وال مين ــع ذل ــك م ــن اس ــتجالب ذوي الخ ــرة م ــن‬ ‫االستشــاريني والخــراء واســتقدامهم واالســتفادة مــن خ رباتهــم الســابقة‬ ‫الفعلي ــة يف ه ــذه القضي ــة حت ــى يت ــم تحقي ــق اله ــدف املنش ــود‪.‬‬ ‫وع ــى س ــبيل التأكي ــد ع ــى أهمي ــة توط ــن الصناع ــات املتط ــورة واملدني ــة‬ ‫تحدي ــدا ً مقارن ــة مب ــا ح ــدث يف روس ــيا "االتح ــاد الس ــوفيتي س ــاب ًق ا" نق ــول‬ ‫بأن ــه عندم ــا تف ــكك االتح ــاد الس ــوفييتي كان الس ــاح الن ــووي ال ــذي ميلك ــه‬ ‫باســتطاعته تدمــر الكــرة األرضيــة بثــاث مــرات ‪ ..‬ولكــن هــذا التفــوق‬ ‫بقــدرة الســاح النــووي فقــد قيمتــه بعــد أن تفككــت الدولــة ووجــدت‬ ‫الدول ــة نفس ــها يف ضع ــف ش ــديد يف الق ــدرات واإلمكان ــات الصناعي ــة فيه ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪171‬‬

‫تُتيح التحوالت العالمية ً‬ ‫مجااًل أكبر للقوى المتوسطة والصغيرة‬ ‫الختيار الفرص التي تُفزرها المنافسة بين القوى العالميةا‬ ‫سياســة "نهــج واحــد يناســب الجميــع" واالتجــاه إىل صياغــة خطــة أكــر‬ ‫تفصي ــا تق ــدر ع ــى اس ــتيعاب حقيق ــة أن دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫مختلفــة فيــا بينهــا مــن حيــث حجــم االقتصــاد‪ ،‬ومســتوى التنويــع‬ ‫االقتص ــادي‪ ،‬واألولوي ــات الخاص ــة ب ـــ االنتق ــال الطاق ــي‪ ،‬واملرحل ــة الحالي ــة‬ ‫ل ــكل دول ــة ضم ــن م راح ــل التح ــول الطاق ــي‪ .‬م ــن جانبه ــا‪ ،‬مت ــارس أوروب ــا‬ ‫بالفعــل دورا مهــا يف دفــع مســار التنميــة الصناعيــة الخليجيــة‪ ،‬ومــن‬

‫املرجــح أن تتضاعــف الفــرص خــال الســنوات املقبلــة يف ضــوء الخطــط‬ ‫التنمويــة الخاصــة مبجلــس التعــاون الخليجــي والجيــد يف ذلــك هــو أن‬ ‫األس ــاس ملث ــل ه ــذه العالق ــة قائ ــم بالفع ــل‪.‬‬ ‫*مدير قسم األبحاث ‪-‬مركز الخليج لألبحاث‬

‫‪170‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫يواجه التحاد األوروبي تنافسية متزايدة من أمريكا‬ ‫والصين ومجموعة أوسع من االقتصادات الناشئة يف العالم‬ ‫ب رامــج التبــادل للطــاب والباحثــن واملهنيــن بــن االتحــاد األورويب ودول‬ ‫مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬س ُي س ــهل نق ــل املعرف ــة والخ ــرة يف مختل ــف‬ ‫القطاعــات الصناعيــة‪.‬‬ ‫املامرســات املســتدامة‪ :‬مــا ال يقــل أهميــة هــو تجربــة وخــرة االتحــاد‬ ‫األورويب يف دعــم االســتدامة والتقنيــات الخــراء التــي يتــم تشــاركها‬ ‫مــع دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ .‬حيــث تعتــر مرشوعــات الطاقــة‬ ‫املتج ــددة‪ ،‬ومامرس ــات االقتص ــاد الدائ ــري‪ ،‬وعملي ــات التصني ــع املس ــتدامة‪،‬‬ ‫جميعهــا محــاور يســطع فيهــا الــدور األورويب وميكــن أن يتــم توســيع‬ ‫نطاقــه فيــا بعــد‪.‬‬ ‫التواف ــق التنظيم ــي‪ :‬ك ــا أش ــر س ــلفا‪ ،‬ينبغ ــي أن يواص ــل االتح ــاد األورويب‬ ‫مســاعدة الــدول الخليجيــة يف ضــان توافــق األطــر التنظيميــة الخاصــة‬ ‫به ــا م ــع املعاي ــر وأفض ــل املامرس ــات الدولي ــة‪ ،‬حي ــث يق ــود ذل ــك إىل تيس ــر‬ ‫س ــبل مش ــاركة الصناع ــات الخليجي ــة يف التج ــارة العاملي ــة وتعزي ــز قدرته ــا‬ ‫التنافس ــية‪.‬‬ ‫الــراكات بــن القطاعــن العــام والخــاص وتنميــة املرشوعــات الصغــرة‬ ‫واملتوســطة‪ :‬يســاعد العمــل عــى تســهيل الــراكات بــن القطــاع العــام‬ ‫والقطــاع الخــاص عــى تشــجيع الــركات األوروبيــة عــى التعــاون مــع‬ ‫الحكوم ــات الخليجي ــة يف املرشوع ــات الصناعي ــة واس ــعة النط ــاق‪ ،‬ورعاي ــة‬ ‫النم ــو االقتص ــادي وخل ــق ف ــرص عم ــل‪ .‬باملث ــل‪ ،‬ينبغ ــي أن يواص ــل الجان ــب‬ ‫األورويب تب ــادل أفض ــل مامرس ــاته في ــا يتعل ــق بتطوي ــر املرشوع ــات الصغ ــرة‬ ‫واملتوســطة التــي تعتــر أداة محوريــة يف مســاعي التنويــع االقتصــادي‬ ‫والنم ــو الصناع ــي داخ ــل البل ــدان الخليجي ــة‪.‬‬ ‫يف الوقــت ذاتــه‪ ،‬ينبغــي العمــل بشــكل خــاص عــى توثيــق الربــط بــن‬ ‫الصفقــة الخــراء األوروبيــة ومبــادرات مجلــس التعــاون الخليجــي‬ ‫املامثلــة مثــل‪ :‬مبــادرة الــرق األوســط الخــراء واملبــادرة الخــراء يف‬ ‫اململك ــة العربي ــة الس ــعودية‪ ،‬م ــن أج ــل تحقي ــق مس ــتوى أك ــر م ــن الت ــآزر‬ ‫لصالــح الجانبــن‪ .‬حيــث اكتســبت قضيــة العمــل املناخــي زخــا غــر‬ ‫مس ــبوق ب ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬يف ظ ــل التق ــدم الكب ــر امل ُح ــرز‬ ‫ع ــى صعي ــد سياس ــات ص ــايف الصف ــر وأه ــداف خف ــض االنبعاث ــات واألط ــر‬ ‫املؤسس ــية واس ـراتيجيات الحوكم ــة‪ .‬وحت ــى اآلن مل تس ــتوعب أوروب ــا جي ــدا‬ ‫م ــدى الت ــزام دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الص ــادق حي ــال إح ـراز تق ــدم‬ ‫ع ــى جبه ــة الطاق ــة والتح ــول األخ ــر كج ــزء م ــن اس ـراتيجيتها الصناعي ــة‪،‬‬ ‫وتطبيــق سياســاتها التطلعيــة التــي تأخــذ يف االعتبــار التغــرات التــي‬ ‫تح ــدث ع ــى أرض الواق ــع‪ .‬والدلي ــل ع ــى ذل ــك التغطي ــة اإلعالمي ــة األوروبي ــة‬ ‫املتواصل ــة ح ــول ال ــدورة الثامن ــة والعرشي ــن ملؤمت ــر األم ــم املتح ــدة بش ــأن‬ ‫املن ــاخ "ك ــوب ‪ "28‬املق ــرر أن تس ــتضيفه اإلم ــارات‪ .‬حي ــث تضم ــن ق ــدرا كب ـرا‬

‫مــن الشــكوك واالنتقــادات لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي املنتجــة‬ ‫للنفــط عــى أنهــا تســعى ملحاولــة تبييــض صورتهــا وحاميــة صناعاتهــا‬ ‫الهيدروكربونيــة مــن خــال إحبــاط حــل ســيايس شــامل بشــأن الطاقــة‬ ‫النظيف ــة ب ــدال م ــن لع ــب دور بن ــاء يف امل ــي قدم ــا‪.‬‬ ‫تن ــم ه ــذه التغطي ــة االعالمي ــة ع ــن فه ــم وتص ــور خاط ــئ إىل ح ــد كب ـر‪ .‬فعىل‬ ‫مس ــتوى العدي ــد م ــن الجبه ــات‪ ،‬وضع ــت دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫خططــا مــن أجــل خفــض االنبعاثــات مــن خــال تطويــر أكــر مركــز‬ ‫اللتقــاط الكربــون وتخزينــه والــذي تديــره رشكــة "أرامكــو " الســعودية‬ ‫يف منطقــة الجبيــل‪ ،‬باإلضافــة إىل اإلعــان عــن ثالثــة مشــاريع تجريبيــة‬ ‫اللتقــاط الكربــون تشــمل مشــاركة "جامعــة امللــك عبــد اللــه للعلــوم‬ ‫والتقني ــة"‪ ،‬و"ني ــوم"‪ ،‬و"الرشك ــة الس ــعودية للكهرب ــاء‪ .‬فض ــا ع ــن ‪ 14‬مرشوع ــا‬ ‫يُ ج ــري العم ــل عليه ــا حالي ــا ب ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬م ــع تزع ــم‬ ‫دول ــة اإلم ــارات الجه ــود املتعلق ــة بق ــدرة تركي ــب الطاق ــة املتج ــددة‪.‬‬ ‫مــن املؤكــد أن االتحــاد األورويب نفســه يتطلــع إىل توســيع التعــاون مــع‬ ‫دول الخلي ــج ح ــول تدعي ــم اس ــتق رار أس ــواق النف ــط‪ ،‬وتطوي ــر الهيدروج ــن‪،‬‬ ‫وزي ــادة إم ــدادات الطاق ــة ورف ــع مس ــتوى كف ــاءة الطاق ــة‪ ،‬إىل جان ــب تقدي ــم‬ ‫التزامــات مالمئــة بشــأن خفــض االنبعاثــات‪ ،‬والعمــل بشــكل أرسع عــى‬ ‫ن ــر اس ــتخدام الطاق ــة املتج ــددة‪ .‬ك ــا يُ نظ ــر إىل " عق ــد رشاك ــة أك ــر ق ــوة‬ ‫م ــع دول الخلي ــج" باعتباره ــا قضي ــة محوري ــة ألوروب ــا س ــواء في ــا يتعل ــق‬ ‫بخطــة "ريبــاور ‪-‬إي يــو ‪ " REPowerEU‬لتقليــل االعتــاد عــى الوقــود‬ ‫األحف ــوري ال ــرويس وترسي ــع التح ــول األخ ـر‪ ،‬أو في ــا يتعل ــق باس ـراتيجية‬ ‫االتحــاد األورويب للطاقــة الخارجيــة‪ ،‬اللتــن تــم إطالقهــا يف عــام ‪2022‬م‪.‬‬ ‫في ــا تعت ــر خط ــط إنش ــاء خ ــط أنابي ــب للهيدروج ــن النظي ــف الت ــي ت ــأيت‬ ‫ضمــن مــروع املمــر االقتصــادي الجديــد بــن الهنــد وأوروبــا والــرق‬ ‫األوس ــط مث ــاال ع ــى من ــط املرشوع ــات الت ــي س ــيتم متابعته ــا‪.‬‬ ‫مث ــة ارتب ــاط وثي ــق ب ــن قط ــاع الطاق ــة ومج ــال نق ــل التكنولوجي ــا‪ ،‬وتنمي ــة‬ ‫املهــارات‪ ،‬ورشاكات البحــث‪ ،‬واالبتــكار‪ .‬ويف جميــع مجــاالت التعــاون‬ ‫الصناع ــي‪ ،‬تحت ــاج أوروب ــا ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل متك ــن س ــبل‬ ‫التع ــاون ع ــى املس ــتوى املتوس ــط‪ ،‬بالت ــوازي م ــع التع ــاون ع ــى املس ــتوى‬ ‫ال ــوزاري الرفي ــع‪ .‬ولذل ــك‪ ،‬ف ــإن ال رشاك ــة الناجح ــة تش ــمل عملي ــات تب ــادل‬ ‫واســعة النطــاق بــن مؤسســات الفكــر والــرأي‪ ،‬والجامعــات‪ ،‬وم راكــز‬ ‫البح ــث والتطوي ـر‪ ،‬ومنتدي ــات األع ــال التجاري ــة والتع ــاون ب ــن الحكوم ــات‪،‬‬ ‫بجان ــب التع ــاون البحث ــي‪ ،‬وب رام ــج التدري ــب والتب ــادل ملعالج ــة التحدي ــات‬ ‫الرئيس ــية للتح ــول الج ــاري‪.‬‬ ‫املفت ــاح ص ــوب النج ــاح يكم ــن يف التح ــي بق ــدر ع ــال م ــن املرون ــة‪ ،‬لذل ــك‬ ‫ف ــإن م ــا تحتاج ــه دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي ه ــو االبتع ــاد ع ــن اتب ــاع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪169‬‬

‫عالقات دول الخليج مع الصين والهند وآسيا وأفريقيا ت تُيح‬ ‫لها خيارات متابعة جهودها للتوازن وسط عالم متعدد األقطاب‬ ‫يف العدي ــد م ــن األس ــواق العاملي ــة بفض ــل منتجاته ــا وخدماته ــا ذات القيم ــة‬ ‫املضاف ــة العالي ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬صناع ــة األدوي ــة ومج ــال‬ ‫الهندس ــة امليكانيكي ــة‪ .‬وع ــى صعي ــد الق ــدرة االبتكاري ــة واإلبداعي ــة‪ ،‬ب ــرز‬ ‫االتح ــاد األورويب ك رائ ــد عامل ــي يف مج ــال التكنولوجي ــا الخ ـراء والقطاع ــات‬ ‫األخــرى للتكنولوجيــا الفائقــة‪ .‬هنــا‪ ،‬ميكــن النظــر إىل القطــاع الصناعــي‬ ‫األوس ــع باعتب ــاره عام ــا أساس ــيا للحف ــاظ ع ــى التح ــوالت نح ــو الحيادي ــة‬ ‫املناخي ــة والري ــادة الرقمي ــة‪.‬‬ ‫تحــدد وثيقــة ال رشاكــة األوروبيــة مــع منطقــة الخليــج‪ ،‬العديــد مــن‬ ‫املجــاالت املحوريــة عــى صعيــد األهــداف الصناعيــة املنشــودة لــكال‬ ‫الجانب ــن‪ .‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬تش ــر الوثيق ــة إىل إمكاني ــة أن يتب ــادل االتح ــاد‬ ‫األورويب م ــع دول الخلي ــج “أفض ــل املامرس ــات ح ــول كيفي ــة تحفي ــز بيئ ــة‬ ‫أع ــال مواتي ــة للمؤسس ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة يف قطاع ــات مث ــل الرقمنة‪،‬‬ ‫والطاقــة‪ ،‬واالقتصــاد األخــر‪ ،‬والســياحة املســتدامة ‪ "...‬تتضمــن خطــط‬ ‫االتح ــاد األورويب إنش ــاء غرف ــة تج ــارة تابع ــة ل ــه به ــدف تس ــهيل التع ــاون‬ ‫بــن الــركات كملحــق للعديــد مــن غــرف التجــارة الوطنيــة األوروبيــة‬ ‫التــي تعمــل بشــكل مؤثــر داخــل دول مجلــس التعــاون الخليجــي‬ ‫عــى املســتوى األعــم‪ ،‬ميكــن لالتحــاد األورويب تقديــم حوافــز متنوعــة‬ ‫تســاهم يف توفــر أســاس أوســع نطاقــا للتبــادل الصناعــي مــع الجانــب‬ ‫الخليجــي‪.‬‬ ‫ومن املجاالت التي تربز فيها أهمية الدور الذي تلعبه أوروبا‪:‬‬ ‫التجــارة والوصــول لألســواق‪ :‬برغــم مــن تنامــي حجــم التبــادل التجــاري‬

‫القائ ــم حالي ــا ب ــن االتح ــاد األورويب ومجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬إال أن إمت ــام‬ ‫اتفاقي ــة للتج ــارة الح ــرة ب ــن الجانب ــن م ــن ش ــأنه أن يع ــزز إمكاني ــة وص ــول‬ ‫املنتجــات الخليجيــة إىل األســواق األوروبيــة وبالتــايل تدعيــم الصــادرات‬ ‫الصناعي ــة الخليجي ــة إىل االتح ــاد األورويب‪.‬‬ ‫االس ــتثامر والتموي ــل‪ :‬ينبغ ــي ع ــى االتح ــاد األورويب العم ــل ع ــى تش ــجيع‬ ‫الــركات األوروبيــة لالســتثامر يف املرشوعــات الصناعيــة الخليجيــة‪ ،‬وأن‬ ‫يتــم تســهيل ذلــك عــر تبنــي مبــادرات مثــل بنــك االســتثامر األورويب‪.‬‬ ‫وهن ــا ميك ــن النظ ــر يف إمكاني ــة عق ــد متوي ــل مش ــرك ملرشوع ــات التنمي ــة‬ ‫املســتدامة بــدول مجلــس التعــاون الخليجــي‪.‬‬ ‫نق ــل التكنولوجي ــا وتب ــادل املعرف ــة‪ :‬نظ ـرا إىل الخ ــرة األوروبي ــة يف مج ــال‬ ‫التكنولوجي ــا املتط ــورة والب ــاع الطوي ــل للعواص ــم األوروبي ــة يف الصناع ــات‬ ‫الصناعيــة املختلفــة‪ ،‬ميكــن أن يكــون هنــاك تعــاون بــن بروكســل ودول‬ ‫الخليــج يف نقــل التكنولوجيــا‪ ،‬وتقديــم املســاعدات الفنيــة والتقنيــة‪،‬‬ ‫وتب ــادل املعرف ــة به ــدف تعزي ــز ق ــدرات وإمكان ــات الصناع ــات الخليجي ــة‪.‬‬ ‫بن ــاء الق ــدرات وتب ــادل امله ــارات‪ :‬يتش ــابه ذل ــك م ــع فك ــرة نق ــل التكنولوجيا‪،‬‬ ‫حي ــث م ــن املمك ــن أن يواص ــل االتح ــاد األورويب دعم ــه ل ربام ــج بن ــاء الق ــدرات‬ ‫داخ ــل املنطق ــة الخليجي ــة‪ ،‬م ــع الرتكي ــز ع ــى تطوي ــر امله ــارات‪ ،‬والبح ــث‪،‬‬ ‫واالبت ــكار‪ .‬بالفع ــل مث ــة العدي ــد م ــن املب ــادرات األوروبي ــة يف ه ــذا املج ــال‬ ‫التــي تتيــح املســاعدة والدعــم للصناعــات الخليجيــة يك تصبــح أكــر‬ ‫تنافس ــية وق ــدرة ع ــى التكي ــف‪ .‬يف إم ــكان الجان ــب األورويب أيض ــا التش ــجيع‬ ‫عــى إجــراء بحــوث مشــركة ومرشوعــات ابتكاريــة مــع املؤسســات‬ ‫الخليجيــة‪ .‬مــن شــأن ذلــك أن يقــود إىل تطويــر التقنيــات الحديثــة‬ ‫واملنتج ــات الت ــي تس ــتفيد منه ــا املنطقت ــن‪ .‬كذل ــك ف ــإن العم ــل ع ــى تعزي ــز‬

‫‪168‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تركز كافة االستراتيجيات الخليجية عىل‪ :‬االستثمار يف االقتصاد‬ ‫الدائري والمنتجات الرقمية والتقنية ودعم البنية التحتية الصناعية‬ ‫ع ــى االس ــتثامر يف املنتج ــات الرقمي ــة والتقني ــة‪ ،‬إىل جان ــب تدعي ــم البني ــة‬ ‫التحتيــة الصناعيــة وسالســل القيمــة املحليــة‪.‬‬ ‫يُ ش ــر م ــا س ــبق ذك ــره‪ ،‬إىل اس ــتم رار اضط ــاع الكي ــان األورويب ب ــدور مؤث ــر‬ ‫يف دف ــع أجن ــدة التنمي ــة الخليجي ــة قدم ــا‪ .‬فم ــن املؤك ــد أن أوروب ــا تُتي ــح‬ ‫العدي ــد م ــن املزاي ــا الفري ــدة‪ ،‬م ــن حي ــث الق ــرب الجغ ـرايف‪ ،‬والتاري ــخ املمت ــد‬ ‫م ــن العالق ــات ب ــن الجانب ــن وع ــى مس ــتوى متع ــدد األط ـراف مب ــا يس ــاعد يف‬ ‫توف ــر إط ــار ش ــامل م ــن أج ــل عالق ــات أوث ــق‪ ،‬ودع ــم العم ــل الج ــاري ع ــى‬ ‫املس ــتوى الثن ــايئ ب ــن دول ال كُتلت ــن لتنفي ــذ مرشوع ــات مح ــددة‪ .‬م ــع ذل ــك‪،‬‬ ‫ال يخل ــو املش ــهد األورويب م ــن التحدي ــات‪ .‬فم ــن ناحي ــة‪ ،‬تواج ــه بروكس ــل‬ ‫بيئ ــة تنافس ــية متزاي ــدة م ــن جان ــب الوالي ــات املتح ــدة والص ــن باإلضاف ــة إىل‬ ‫مجموع ــة أوس ــع م ــن االقتص ــادات الناش ــئة مبختل ــف أنح ــاء العامل‪ .‬واس ــتجابة‬ ‫لقان ــون خف ــض التضخ ــم األمري ــي ال ــذي ين ــص ع ــى اس ــتثامر ‪ 300‬ملي ــار‬ ‫دوالر يف التكنولوجي ــا األمريكي ــة لتطوي ــر الطاق ــة النظيف ــة‪ ،‬ش ــعرت أوروب ــا‬ ‫بالحاج ــة إىل ط ــرح سياس ــتها الصناعي ــة الخاص ــة لتعزي ــز الق ــدرة التنافس ــية‬ ‫لقط ــاع الصناع ــة باالتح ــاد األورويب والتش ــجيع ع ــى اقتص ــاد أك ــر اس ــتدامة‪،‬‬ ‫ومرون ــة‪ ،‬ورقمن ــة مب ــا يس ــاهم يف خل ــق ف ــرص العم ــل‪ .‬ويف مواجه ــة مب ــادرة‬ ‫الح ــزام والطري ــق الصيني ــة أيض ــا‪ ،‬أطل ــق االتح ــاد األورويب مب ــادرة "البواب ــة‬ ‫العاملي ــة" باعتباره ــا رشاك ــة رفيع ــة املس ــتوى وتتس ــم بالش ــفافية يف مج ــال‬ ‫البني ــة التحتي ــة العاملي ــة وذل ــك م ــن أج ــل تلبي ــة احتياج ــات ومتطلب ــات‬ ‫تطوي ــر ه ــذا القط ــاع‪.‬‬ ‫ع ــى الجان ــب األخ ـر‪ ،‬تُتي ــح التح ــوالت العاملي ــة ال راهن ــة مج ــاال أك ــر أم ــام‬ ‫القــوى املتوســطة والصغــرة التــي أصبــح يف إمكانهــا االختيــار مــن بــن‬ ‫العدي ــد م ــن الف ــرص املختلف ــة الت ــي تُفزره ــا املنافس ــة ب ــن الق ــوى العاملي ــة‬ ‫ال راســخة‪ .‬لذلــك تنعــم دول مجلــس التعــاون الخليجــي مبوقــع فريــد‬ ‫وس ــط طموحاته ــا ال راهن ــة يف ترس ــيخ نفس ــها كم راك ــز عاملي ــة ب ــن ق ــارات‬ ‫آس ــيا وإفريقي ــا وأوروب ــا‪ .‬ويف ح ــن ال ت ــزال أوروب ــا تحظ ــى بأهمي ــة جغ رافي ــة‬ ‫اقتصادي ــة هائل ــة‪ ،‬ف ــإن عالق ــات ال ــدول الخليجي ــة م ــع الص ــن والهن ــد وس ــائر‬ ‫ال ــدول اآلس ــيوية وكذل ــك أفريقي ــا ت تُ ي ــح له ــا ع ــدد م ــن الخي ــارات الت ــي ميكن‬ ‫متابع ــة العم ــل عليه ــا بس ــهولة ضم ــن الجه ــود الخليجي ــة ال رامي ــة إىل إيجاد‬ ‫الت ــوازن الصحي ــح وس ــط ع ــامل متع ــدد األقط ــاب‪ .‬ببس ــاطة‪ ،‬إن احتي ــاج أوروب ــا‬ ‫لل رشاك ــة الخليجي ــة حالي ــا يف ــوق حاج ــة دول الخلي ــج لل رشاك ــة األوروبي ــة‪.‬‬ ‫ويرن ــو ه ــذا الحدي ــث اىل نقطت ــن‪ .‬أوال‪ ،‬إدراك االتح ــاد األورويب أن التغ ـرات‬ ‫الرسيع ــة الت ــي تح ــدث ع ــى املس ــتوى االقتص ــادي العامل ــي تس ــتدعي اتخ ــاذ‬ ‫تدابــر مُتُ كــن القــارة العجــوز مــن الحفــاظ عــى تنميتهــا االقتصاديــة‬ ‫وتأم ــن مس ــارها يف املس ــتقبل القري ــب‪ .‬حي ــث مل يع ــد كافي ــا االت ــكال ع ــى‬ ‫العالقــات القامئــة أو عــى ســجالت اإلنجــازات الســابقة‪ .‬ثانيــا‪ ،‬ال ســبيل‬

‫لل رشاكــة األوروبيــة الخليجيــة للحفــاظ عــى أهميتهــا وتواصــل منوهــا‪،‬‬ ‫إال م ــن خ ــال ح ــرص الجانب ــن ع ــى تحقي ــق تكام ــل م ــن حي ــث األه ــداف‬ ‫االس ـراتيجية املش ــركة‪ .‬ك ــا يتع ــن ع ــى أوروب ــا أن تس ــتوعب جي ــدا ع ــدم‬ ‫اهت ــام دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي باملش ــاركة يف لعب ــة " إم ــا \ أو" الت ــي‬ ‫تفــرض عليهــا حتميــة اختيــار رشيــك عــى حســاب اآلخــر‪ .‬مــن ثــم‪ ،‬إذا‬ ‫أرادت بروكس ــل الحف ــاظ ع ــى مكانته ــا كرشي ــك رائ ــد يف التنمي ــة الصناعي ــة‬ ‫الخليجي ــة‪ ،‬فينبغ ــي له ــا العم ــل ع ــى إظه ــار املزاي ــا الت ــي ت ُتيحه ــا بش ــكل‬ ‫واض ــح‪ .‬ويُ ع ــد املم ــر االقتص ــادي ال ــذي ت ــم االتف ــاق علي ــه مؤخ ـرا ب ــن الهن ــد‪،‬‬ ‫وال ــرق األوس ــط‪ ،‬وأوروب ــا خ ــال انعق ــاد قم ــة مجموع ــة العرشي ــن منوذج ــا‬ ‫ُم ش ــجعا لنم ــط التفك ــر واملب ــادرات املطلوب ــة‪.‬‬ ‫الدور األورويب يف التنمية الصناعية الخليجية‬ ‫تس ــاهم السياس ــات الصناعي ــة الت ــي تنتهجه ــا أوروب ــا يف تس ــليط الض ــوء‬ ‫عــى املجــاالت املمكنــة لتحقيــق التكامــل والتعــاون‪ .‬ورغــم أن الهــدف‬ ‫الرئيــي لالتحــاد األورويب يظــل منصبــا عــى دعــم وتعزيــز تنميــة‬ ‫الصناعــات األوروبيــة وقدرتهــا التنافســية واســتدامتها‪ ،‬إال أنــه ال ينبغــي‬ ‫النظ ــر إىل ذل ــك باعتب ــاره تهدي ــدا للمصال ــح الخليجي ــة‪ .‬حي ــث أن نج ــاح‬ ‫النه ــج األورويب ال ي ــزال مرهون ــا مبواصل ــة أوروب ــا تنمي ــة روابطه ــا التجاري ــة‬ ‫واالقتصاديــة مــع الــدول واملناطــق األخــرى حــول العــامل‪ .‬ينطــوي هــذا‬ ‫ضمنــا عــى العمــل لضــان االنتقــال الحــر للســلع‪ ،‬والخدمــات‪ ،‬ورؤوس‬ ‫األم ــوال‪ ،‬والعامل ــة‪ ،‬لي ــس فق ــط م ــن خ ــال إنش ــاء س ــوق كب ــرة ومتكامل ــة‬ ‫تضــم الــدول األعضــاء باالتحــاد األورويب‪ ،‬بــل أن يتــم فتــح هــذه الســوق‬ ‫أيض ــا أم ــام ال ــدول الت ــي تق ــوم بتزوي ــد أوروب ــا بامل ــواد الحيوي ــة الت ــي ت ُش ــكل‬ ‫أهمي ــة للصناع ــات األوروبي ــة امل ُوجه ــة نح ــو التصدي ـر‪ .‬هن ــا تحدي ــدا‪ ،‬ميك ــن‬ ‫أن تلع ــب دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي دورا متزاي ــد األهمي ــة مس ــتفيدة‬ ‫م ــن دوره ــا املرك ــزي ع ــى صعي ــد أس ــواق الطاق ــة العاملي ــة وباعتباره ــا م ــن‬ ‫كب ــار املس ــتثمرين الدولي ــن خ ــارج حدوده ــا‪.‬‬ ‫مــن العنــارص األساســية التــي تشــكل توافقــا بــن السياســات الصناعيــة‬ ‫األوروبي ــة والخليجي ــة؛ انته ــاج سياس ــة االنفت ــاح التج ــاري‪ ،‬والرتكي ــز ع ــى‬ ‫تنمي ــة امله ــارات والق ــوى العامل ــة‪ ،‬والرتكي ــز ع ــى مرشوع ــات البني ــة التحتي ــة‬ ‫واالتص ــال‪ ،‬ودم ــج الرقمن ــة كعن ــر أس ــايس ضم ــن االس ـراتيجيات الصناعي ــة‪.‬‬ ‫أخ ـرا‪ ،‬دع ــم البح ــث واالبت ــكار لتعزي ــز الق ــدرة التنافس ــية للصناع ــات‪ ،‬ال‬ ‫س ــيام يف مج ــال التقني ــات املتط ــورة‪ .‬بش ــكل ع ــام‪ ،‬يطم ــح كال م ــن االتح ــاد‬ ‫األورويب ومجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل أن يصب ــح عام ــل متك ــن وترسي ــع‬ ‫للتغي ــر‪ ،‬واالبت ــكار‪ ،‬والنم ــو‪ .‬حي ــث تنع ــم الصناع ــة األوروبي ــة مبكان ــة رائ ــدة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪167‬‬

‫االتحاد األوروبي يتطلع لتوسيع التعاون مع دول الخليج حول‬ ‫استقرار أسواق النفط وتطوير الهيدروجين وزيادة إمدادات الطاقة‬ ‫الطاق ــة حي ــث وقف ــت أوروب ــا يف مواجه ــة حقيق ــة اعتامده ــا املف ــرط ع ــى‬ ‫صــادرات الطاقــة‪ ،‬الــذي جعلهــا تتعامــل مــع روســيا مــن أجــل تلبيــة‬ ‫احتياجاتهــا مــن الطاقــة‪ .‬نتيجــة لذلــك‪ ،‬حرصــت أوروبــا عــى توســيع‬ ‫نط ــاق مناقش ــتها م ــع رشكاء دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي بش ــأن رشاك ــة‬ ‫أوســع نطاقــا يف مجــال الطاقــة‪ ،‬ال تقتــر فقــط عــى إمــدادات الطاقــة‬ ‫التقليدي ــة مث ــل النف ــط والغ ــاز‪ ،‬ولك ــن األه ــم م ــن ذل ــك تش ــمل مص ــادر‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة والبديل ــة‪ ،‬حي ــث يت ــم العم ــل ع ــى استكش ــاف العدي ــد‬ ‫م ــن الف ــرص ب ــن االتح ــاد األورويب ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪.‬‬ ‫بشــكل عــام‪ ،‬تعكــف دول مجلــس التعــاون الخليجــي عــى تنفيــذ‬ ‫اس ـراتيجيات صناعي ــة واس ــعة النط ــاق‪ .‬فع ــى مس ــتوى الكتل ــة الخليجي ــة‪،‬‬ ‫تــرز االســراتيجية الصناعيــة املوحــدة التــي دخلــت حيــز التنفيــذ مــن‬ ‫‪2014‬م‪ ،‬وتحظــى بدعــم مؤسســات مثــل منظمــة الخليــج لالستشــارات‬

‫الصناعيــة (جويــك)‪ .‬وعــى املســتوى الفــردي‪ ،‬أعلنــت دولــة اإلمــارات‬ ‫عــن تدشــن عمليــات بقيمــة ‪ 300‬مليــار مــن أجــل زيــادة مســاهمة‬ ‫القطــاع الصناعــي يف الناتــج املحــي اإلجــايل مــن ‪ 36‬مليــار دوالر إىل‬ ‫‪ 82‬مليــار دوالر بحلــول عــام ‪2031‬م‪ ،‬وترســيخ مكانــة الدولــة كمركــز‬ ‫عامل ــي للصناع ــات املس ــتقبلية‪ .‬وم ــن جانبه ــا‪ ،‬طرح ــت اململك ــة العربي ــة‬ ‫الس ــعودية االس ـراتيجية الصناعي ــة الوطني ــة والت ــي ته ــدف إىل زي ــادة ع ــدد‬ ‫املصان ــع داخ ــل اململك ــة م ــن ‪ 10‬آالف مصن ــع حالي ــا إىل ‪ 30‬أل ــف مصن ــع يف‬ ‫ع ــام ‪2035‬م‪ .‬في ــا ته ـدُف خط ــة التع ــايف االقتص ــادي واس ـراتيجية القط ــاع‬ ‫الصناعــي التــي دشــنتها دولــة البحريــن‪ ،‬إىل زيــادة مســاهمة القطــاع‬ ‫الصناع ــي بالنات ــج اإلج ــايل املح ــي إىل ‪ 6.6‬ملي ــار دوالر بحل ــول ع ــام ‪2026‬م‪.‬‬ ‫ترك ــز كاف ــة االس ـراتيجيات الخليجي ــة ع ــى ع ــدد م ــن املج ــاالت الرئيس ــية‬ ‫والتــي تشــمل‪ :‬االســتثامر يف االقتصــاد الدائــري للكربــون‪ ،‬والتشــجيع‬

‫‪166‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫االتحاد األوروبي شريك في النهضة الصناعية لدول مجلس التعاون الخليجي‬

‫أوروبا مطالبة تفهم رفض دول الخليج‬ ‫فرض اختيار شريك عىل حساب اآلخر‬ ‫يعت ــر االتح ــاد األورويب رشي ــكا تجاري ــا رئيس ــيا ل ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬محت ــا املرك ــز األول ع ــى صعي ــد الص ــادرات إىل املنطق ــة‬ ‫الخليجي ــة‪ ،‬واملرك ــز ال راب ــع م ــن حي ــث ال ــواردات م ــن املنطق ــة الخليجي ــة‪ .‬وخ ــال ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬بل ــغ حج ــم التب ــادل التج ــاري ب ــن الجانب ــن‬ ‫نح ــو ‪ 175.2‬ملي ــار دوالر أمري ــي‪ُ ،‬م س ــجال أع ــى مس ــتوياته يف تاري ــخ العالق ــات الثنائي ــة‪ ،‬وبزي ــادة كب ــرة قدره ــا ‪ % 30‬م ــن حج ــم التب ــادل‬ ‫التج ــاري امل ُحق ــق خ ــال ف ــرة م ــا قب ــل ان ــدالع جائح ــة كوفي ــد ‪ 19-‬ع ــام ‪2019‬م‪ ،‬والت ــي بلغ ــت حين ــذاك ‪ 121.3‬ملي ــار دوالر‪ .‬وخ ــارج إط ــار‬ ‫البيان ــات واإلحص ــاءات التجاري ــة املب ــارشة‪ ،‬ج ــاء أداء التج ــارة الثنائي ــة يف مج ــال الخدم ــات واالس ــتثامرات املتدفق ــة ع ــى نف ــس الق ــدر م ــن‬ ‫الق ــوة‪ ،‬م ــع تج ــاوز قيم ــة التج ــارة الثنائي ــة يف قط ــاع الخدم ــات ‪ 40‬ملي ــار ي ــورو خ ــال ع ــام ‪2020‬م‪ ،‬وبل ــوغ حج ــم االس ــتثامرات األجنبي ــة‬ ‫الثنائي ــة املب ــارشة مس ــتوى قي ــايس مرتف ــع بنح ــو ‪ 456‬ملي ــار دوالر خ ــال الع ــام ذات ــه‪.‬‬

‫د‪ .‬كريستيان كوخ‬

‫ع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬تنخ ــرط ال ــركات األوروبي ــة انخ راط ــا وثيق ــا م ــع خط ــط‬ ‫ورؤى التنمي ــة الخليجي ــة يف ظ ــل العدي ــد م ــن العق ــود املعم ــول به ــا والت ــي‬ ‫تس ــمح بنق ــل ق ــدر كب ــر م ــن املعرف ــة والخ ــرة‪.‬‬ ‫ي ــأيت القط ــاع التعليم ــي واملهن ــي كأح ــد املج ــاالت ذات األهمي ــة الخاص ــة‪،‬‬ ‫إذ تعــد الجامعــة األملانيــة للتكنولوجيــا يف ســلطنة عــان أحــد النــاذج‬ ‫ع ــى التدري ــب التقن ــي واملهن ــي ال ــذي يت ــم تقدمي ــه‪ .‬حي ــث تش ــتهر أملاني ــا‬ ‫بق ــوة قط ــاع األع ــال الصغ ــرة واملتوس ــطة لديه ــا‪ ،‬وق ــد أنش ــأت العدي ــد م ــن‬ ‫ب رام ــج التدري ــب املهن ــي داخ ــل البل ــدان الخليجي ــة والت ــي أثبت ــت فعاليته ــا‬ ‫يف مس ــاعدة ه ــذه ال ــدول ع ــى تطوي ــر القاع ــدة الصناعي ــة الخاص ــة به ــا‪.‬‬ ‫عــى الصعيــد املؤســي‪ ،‬أطلــق الجانبــان يف عــام ‪2018‬م‪ ،‬حــوارا مخصصــا‬ ‫ـى ه ــذا الح ــوار‬ ‫ح ــول التج ــارة واالس ــتثامر م ــع مش ــاركة القط ــاع الخ ــاص‪ .‬يُ عن ـ َ‬ ‫مبخاطب ــة القضاي ــا املرتبط ــة بالتج ــارة واالس ــتثامر م ــع الرتكي ــز ع ــى تعزي ــز‬ ‫التع ــاون يف القضاي ــا مح ــل االهت ــام املش ــرك مث ــل الوص ــول إىل األس ــواق‪،‬‬ ‫واملتطلبــات التنظيميــة‪ ،‬إىل جانــب استكشــاف ســبل تشــجيع زيــادة‬ ‫تدفق ــات التج ــارة واالس ــتثامرات يف االتجاه ــن‪.‬‬

‫ويف العــام ذاتــه‪ ،‬تــم إطــاق الحــوار األورويب الخليجــي املشــرك حــول‬ ‫التنوي ــع االقتص ــادي تح ــت مظل ــة برنام ــج أداة ال رشاك ــة األوروبي ــة " ‪EU’s‬‬ ‫‪ ."Partnership Instrument program‬يتمثــل الهــدف الرئيــي مــن‬ ‫ه ــذه املب ــادرة يف العم ــل ع ــى تدعي ــم الرواب ــط االقتصادي ــة ب ــن الجانب ــن‬ ‫عــر االســتفادة مــن تجربــة االتحــاد األورويب‪ ،‬وذلــك مــن أجــل مســاعدة‬ ‫دول مجل ــس التع ــاون يف مس ــاعي التنوي ــع االقتص ــادي بعي ــدا ع ــن قط ــاع‬ ‫الهيدروكربون ــات‪ .‬ومن ــذ بداي ــة امل ــروع‪ ،‬ت ــم تقدي ــم توصي ــات في ــا يتعل ــق‬ ‫بس ــبل تحس ــن األط ــر التنظيمي ــة ومنذج ــة املنتج ــات‪ .‬وت ــم اس ــتكامل ه ــذه‬ ‫الجه ــود مؤخ ـرا م ــن خ ــال الوثيق ــة األوروبي ــة بش ــأن "رشاك ــة اس ـراتيجية‬ ‫م ــع منطق ــة الخلي ــج" الت ــي ص ــدرت خ ــال ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬والت ــي تن ــص ع ــى أن‬ ‫" العالق ــة التجاري ــة واالس ــتثامرية املتمي ــزة ب ــن االتح ــاد األورويب ومجل ــس‬ ‫التعــاون الخليجــي موضــع اهتــام كبــر مشــرك وتكتســب مزيــدا مــن‬ ‫األهمي ــة والصل ــة يف ض ــوء مش ــهد جيوس ــيايس عامل ــي رسي ــع التغ ــر نتيج ــة‬ ‫الهج ــوم ال ــرويس ع ــى أوك راني ــا يف ف رباي ــر ‪2022‬م‪ .‬وق ــد ج ــاءت تبع ــات ه ــذا‬ ‫الهج ــوم ع ــى الصعي ــد األورويب ش ــديدة الوط ــأة الس ــيام في ــا يتعل ــق مبج ــال‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الدفيئ ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك أنظم ــة كش ــف الت ــرب املحس ــنة‪ ،‬وتقني ــات احتج ــاز‬ ‫الكربــون‪ ،‬وأســاليب اإلنتــاج املوفــرة للطاقــة‪ .‬ومــن خــال رعايــة بيئــة‬ ‫االبت ــكار والتع ــاون‪ ،‬ميك ــن ملنطق ــة الخلي ــج أن تق ــود تغي ـرات تحويلي ــة ال‬ ‫تخف ــف م ــن انبعاث ــات الكرب ــون فحس ــب‪ ،‬ب ــل تع ــزز أيضً ــا النم ــو يف من ــوذج‬ ‫طاق ــة منخف ــض الكرب ــون‪.‬‬

‫بناء القدرات‬ ‫تلع ــب الحكوم ــات يف منطق ــة الخلي ــج دورا ً محوري ـاً يف رعاي ــة الخ ـرات يف‬ ‫مج ــال املع ــدات الهجين ــة وتقني ــات الطاق ــة املتج ــددة م ــن خ ــال ب رام ــج‬ ‫التدريــب املهنــي واملبــادرات التعليميــة‪ .‬ومــن خــال تعزيــز القــوى‬ ‫العامل ــة املاه ــرة‪ ،‬ميك ــن له ــذه ال ــدول ض ــان التكام ــل واالس ــتخدام الفع ــال‬ ‫لحل ــول الطاق ــة املس ــتدامة‪ .‬ويف الوق ــت نفس ــه‪ ،‬تش ــكل أط ــر بن ــاء الق ــدرات‬ ‫القوي ــة أهمي ــة بالغ ــة لالنتق ــال الناج ــح إىل إزال ــة الكرب ــون‪ ،‬م ــع اس ــتثامر‬ ‫ال ــركات يف ب رام ــج التدري ــب والتع ــاون م ــع املؤسس ــات التعليمي ــة لتمك ــن‬ ‫موظفيه ــا‪.‬‬ ‫إن تحفي ــز اعت ــاد التكنولوجي ــا الرقمي ــة م ــن خ ــال مب ــادرات الدع ــم امل ــايل‬ ‫والتدري ــب ميك ــن أن يزي ــد م ــن متك ــن الق ــوى العامل ــة لتس ــخري إمكان ــات‬ ‫الحل ــول الرقمي ــة‪ .‬وم ــن امله ــم بنف ــس الق ــدر إعط ــاء األولوي ــة لبن ــاء القدرات‬ ‫يف قطــاع التعديــن‪ ،‬وتزويــد القــوى العاملــة بالخــرة الالزمــة ملامرســات‬ ‫التعدي ــن الواعي ــة بيئ ًي ــا م ــن خ ــال املش ــاركات التعاوني ــة م ــع املؤسس ــات‬ ‫التعليمي ــة‪.‬‬

‫الشراكات بين القطاعين العام والخاص‬ ‫يعتمــد التنفيــذ الفعــال للمعــدات الهجينــة والحلــول خــارج الشــبكة‬ ‫يف منطقــة الخليــج عــى التعــاون املتناغــم بــن الحكومــات وكيانــات‬ ‫القط ــاع الخ ــاص واملؤسس ــات البحثي ــة م ــن خ ــال ال ـراكات ب ــن القطاع ــن‬ ‫الع ــام والخ ــاص‪ .‬وتس ــهل ه ــذه ال ـراكات تب ــادل املعرف ــة وتقاس ــم امل ــوارد‬ ‫واالس ــتثامرات املش ــركة‪ ،‬م ــا يع ــزز التح ــول الش ــامل واملس ــتدام للطاق ــة‪ .‬وال‬ ‫يقت ــر دور مث ــل ه ــذا التع ــاون ع ــى تس ــهيل نق ــل التكنولوجي ــا وتوطينه ــا‬ ‫فحســب‪ ،‬بــل يعــزز أيضً ــا القــدرات الصناعيــة يف املنطقــة‪ ،‬مــا يؤكــد‬ ‫أهمي ــة اتب ــاع نه ــج ش ــامل لتحقي ــق أه ــداف الطاق ــة املس ــتدامة‪ .‬وباملث ــل‪،‬‬ ‫يف مج ــال التح ــول الرقم ــي‪ ،‬تعم ــل ال ـراكات القوي ــة ب ــن القطاع ــن الع ــام‬ ‫والخ ــاص ع ــى دف ــع التق ــدم م ــن خ ــال توحي ــد الحكوم ــات وق ــادة الصناع ــة‪،‬‬ ‫وتعزي ــز تب ــادل املعرف ــة املتبادل ــة واالس ــتثامرات الت ــي تعم ــل ع ــى ترسي ــع‬ ‫التق ــدم التكنولوج ــي‪ .‬باالنتق ــال إىل إزال ــة الكرب ــون م ــن قط ــاع التعدي ــن‪،‬‬ ‫فــإن التعــاون االســراتيجي مــع كيانــات التعديــن الدوليــة ومقدمــي‬ ‫التكنولوجيــا واملؤسســات البحثيــة ميهــد الطريــق لتبــادل الخــرات‬ ‫وتقاس ــم امل ــوارد واملس ــاعي البحثي ــة التعاوني ــة الت ــي ترك ــز ع ــى الح ــد م ــن‬ ‫االنبعاث ــات وحل ــول التعدي ــن املس ــتدامة‪ ،‬م ــا يدف ــع نح ــو مجتم ــع أك ــر‬ ‫وعي ـاً بالبيئ ــة‪ .‬صناع ــة التعدي ــن‪.‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪165‬‬

‫السياسات والقوانين‬ ‫ينبغ ــي ل ــدول الخلي ــج أن تصم ــم وتنف ــذ بش ــكل اس ــتباقي سياس ــات ش ــاملة‬ ‫تع ــزز االعت ــاد الواس ــع النط ــاق للمع ــدات الهجين ــة يف العملي ــات الصناعية‪.‬‬ ‫ومــن املمكــن أن تشــمل هــذه السياســات مجموعــة مــن التدابــر‪ ،‬مبــا‬ ‫يف ذلــك تقديــم الحوافــز الرضيبيــة‪ ،‬واملنــح‪ ،‬وإعانــات الدعــم لتحفيــز‬ ‫ال ــركات ع ــى االس ــتثامر يف التكنولوجي ــات الهجين ــة واس ــتخدامها‪ .‬وع ــاوة‬ ‫ع ــى ذل ــك‪ ،‬ف ــإن تبس ــيط اإلج ـراءات التنظيمي ــة للحص ــول ع ــى تصاري ــح‬ ‫الن ــر والتع ــاون م ــع مش ــغيل الش ــبكات إلنش ــاء مامرس ــات ش ــفافة ملوازن ــة‬ ‫الشــبكة مــن شــأنه أن يســهل تكامــل هــذه التكنولوجيــات‪ .‬ويف الوقــت‬ ‫نفســه‪ ،‬فــإن وضــع معايــر صارمــة لكفــاءة الطاقــة وخفــض االنبعاثــات‬ ‫م ــع رؤي ــة واضح ــة ع ــر الصناع ــات ميك ــن أن ي ــؤدي إىل اس ــتيعاب املع ــدات‬ ‫الهجين ــة‪ ،‬م ــا يضم ــن التح ــول املس ــتدام نح ــو مص ــادر الطاق ــة النظيف ــة‬ ‫وتعزي ــز املش ــهد الصناع ــي األك ــر مس ــؤولية م ــن الناحي ــة البيئي ــة‪.‬‬

‫الخاتمة‬ ‫تج ــد دول الخلي ــج نفس ــها عن ــد منعط ــف ح ــرج يف تطوره ــا الصناع ــي‪ ،‬ب ــن‬ ‫اعتامده ــا التاريخ ــي ع ــى الوق ــود األحف ــوري ورضورة التح ــول نح ــو حل ــول‬ ‫الطاقــة املســتدامة‪ .‬ويســتلزم التقــاء االزدهــار االقتصــادي واملســؤولية‬ ‫البيئي ــة نه ًج ــا دقي ًق ــا يش ــمل املع ــدات الهجين ــة‪ ،‬وجه ــود إزال ــة الكرب ــون‪،‬‬ ‫وتكام ــل التكنولوجي ــا الرقمي ــة‪ ،‬وال ـراكات ب ــن القطاع ــن الع ــام والخ ــاص‪.‬‬ ‫وم ــن خ ــال االس ــتثامر االس ـراتيجي يف األبح ــاث واالبت ــكارات الت ــي تتناس ــب‬ ‫م ــع مش ــهد الطاق ــة الفري ــد يف املنطق ــة‪ ،‬تس ــتطيع دول الخلي ــج أن تطل ــق‬ ‫العنــان لحلــول تحويليــة تعمــل عــى تنســيق النمــو االقتصــادي مــع‬ ‫اإلرشاف البيئ ــي‪ .‬ع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬ف ــإن تعزي ــز الق ــوى العامل ــة املاه ــرة م ــن‬ ‫خ ــال مب ــادرات بن ــاء الق ــدرات ومتك ــن التع ــاون ب ــن الحكوم ــات والصناع ــات‬ ‫واملؤسس ــات البحثي ــة س ــيكون ل ــه دور فع ــال يف دف ــع منطق ــة الخلي ــج نح ــو‬ ‫مس ــتقبل مس ــتدام ومزده ـر‪.‬‬ ‫يف ضــوء االلتزامــات العامليــة ملكافحــة تغــر املنــاخ ورضورة الحــد مــن‬ ‫انبعاثــات الكربــون‪ ،‬فــإن رحلــة منطقــة الخليــج نحــو الحيــاد الكربــوين‬ ‫تأخــذ دو ًرا محوريً ــا‪ .‬ومــن خــال السياســات الشــاملة‪ ،‬وتبنــي الحلــول‬ ‫القامئــة عــى التكنولوجيــا‪ ،‬وتســخري إمكانــات الــراكات بــن القطاعــن‬ ‫العــام والخــاص‪ ،‬ميكــن لــدول الخليــج أن تــرز كــدول رائــدة يف التحــول‬ ‫إىل الطاقــة املســتدامة‪ .‬إن التقــارب بــن التقنيــات النظيفــة واملامرســات‬ ‫الصناعي ــة املرن ــة واألط ــر التعاوني ــة يوف ــر خريط ــة طري ــق ملنطق ــة الخلي ــج‬ ‫للتغل ــب ع ــى تحدي ــات الي ــوم م ــع ض ــان مس ــتقبل أك ــر اس ــتدامة وازده ــا ًرا‬ ‫يف الوقــت نفســه‪.‬‬ ‫* مدير برنامج أبحاث البيئة واالستدامة ـ مركز الخليج لألبحاث‬

‫‪164‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تعمــــل إزالـــة الكربون عىل مواءمة الصناعــة مع‬ ‫ديناميكيات السوق المتطورة واالتجاهات التنظيمية‬ ‫التقنية الرقمية‬ ‫تكم ــن مي ــزة اس ــتخدام التكنولوجي ــا الرقمي ــة يف منطق ــة الخلي ــج يف قدرته ــا‬ ‫ع ــى دف ــع التمي ــز التش ــغييل وتعزي ــز االس ــتدامة وتحقي ــق وف ــورات كب ــرة‬ ‫يف التكالي ــف داخ ــل القطاع ــات الصناعي ــة‪ .‬يوض ــح مث ــال مامرس ــات "هن ــكل‬ ‫‪ " Henkel‬كي ــف ميك ــن لتقني ــات الث ــورة الصناعي ــة ال رابعة ‪ ،4IR‬مث ــل الذكاء‬ ‫االصطناع ــي والتحلي ــات املتقدم ــة والتوأم ــة الرقمي ــة‪ ،‬أن تح ــول عملي ــات‬ ‫التصني ــع والعملي ــات‪ .‬قام ــت ‪ Henkel‬بتمك ــن اتخ ــاذ الق ـرارات املس ــتندة‬ ‫إىل البيانــات يف الوقــت الفعــي‪ ،‬وتحســن اســتخدام املــوارد‪ ،‬والتنبــؤ‬ ‫بأعط ــال املع ــدات ومنعه ــا‪ .‬أدى ه ــذا النه ــج إىل تقلي ــل النفاي ــات‪ ،‬وانخف ــاض‬ ‫اس ــتهالك الطاق ــة‪ ،‬وتبس ــيط العملي ــات‪ ،‬والصيان ــة االس ــتباقية‪ ،‬م ــا ي ــؤدي‬ ‫يف النهاي ــة إىل عملي ــات تصني ــع أك ــر كف ــاءة واس ــتدامة ومس ــؤولة بيئ ًي ــا‪.‬‬ ‫تتي ــح التكنولوجي ــا الرقمي ــة لل ــركات يف منطق ــة الخلي ــج تحس ــن كف ــاءة‬ ‫اس ــتخدام الطاق ــة‪ ،‬وتقلي ــل انبعاث ــات الكرب ــون‪ ،‬وتحس ــن االس ــتخدام الع ــام‬ ‫للمــوارد‪ .‬ومــن خــال اســتخدام أجهــزة االستشــعار والكامــرات وأنظمــة‬ ‫جمــع البيانــات‪ ،‬ميكــن للــركات الحصــول عــى رؤى يف الوقــت الفعــي‬ ‫ح ــول اس ــتهالكها للطاق ــة واملي ــاه‪ ،‬وتحدي ــد أوج ــه القص ــور‪ ،‬واتخ ــاذ التداب ــر‬ ‫التصحيحيــة عــى الفــور‪ .‬وال يــؤدي هــذا إىل فوائــد بيئيــة فحســب‪ ،‬بــل‬ ‫يس ــاهم أيضً ــا يف تحقي ــق وف ــورات مالي ــة كب ــرة ع ــن طري ــق خف ــض تكاليف‬ ‫الطاقــة‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬فــإن اســتخدام التكنولوجيــا الرقميــة يعــزز‬ ‫الشــفافية والتعــاون عــر املنظمــة‪ .‬ميكــن تجميــع البيانــات التــي تــم‬ ‫جمعه ــا م ــن مواق ــع وعملي ــات اإلنت ــاج املختلف ــة ومش ــاركتها‪ ،‬م ــا يتي ــح‬ ‫اتخــاذ قــرارات مســتنرية ودعــم جهــود التحســن املنســقة ونــر أفضــل‬ ‫املامرســات‪ .‬ميكــن لهــذا النهــج التعــاوين أن يعــزز األداء التشــغييل العــام‬ ‫ويضم ــن تقلي ـ ًـا ثاب تً ــا يف البصم ــة الكربوني ــة ع ــر امل راف ــق املختلف ــة‪.‬‬

‫إزالة الكربون من قطاع التعدين‬ ‫تنط ــوي عملي ــة إزال ــة الكرب ــون م ــن قط ــاع التعدي ــن يف منطق ــة الخلي ــج‬ ‫ع ــى آث ــار متع ــددة األوج ــه ذات أهمي ــة كب ــرة‪.‬‬ ‫أو ًاًل‪ ،‬يع ــزز ه ــذا املس ــعى ق ــدرة القط ــاع ع ــى الصم ــود يف مواجه ــة املخاط ــر‬ ‫املادي ــة املتصاع ــدة الناجم ــة ع ــن تغ ــر املن ــاخ‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك عوام ــل مث ــل‬ ‫زي ــادة ح ــدوث الظواه ــر الجوي ــة املتطرف ــة وتفاق ــم ن ــدرة املي ــاه‪ .‬وم ــن خ ــال‬ ‫تنفي ــذ اس ـراتيجيات تتص ــدى له ــذه التحدي ــات‪ ،‬ميك ــن لعملي ــات التعدي ــن‬ ‫ضــان اســتم راريتها حتــى يف ظــل الظــروف املناخيــة املتغــرة‪ ،‬وبالتــايل‬ ‫تعزي ــز الق ــدرة ع ــى التكي ــف م ــع تغ ــر املن ــاخ‪.‬‬

‫ثاني ـا ً‪ ،‬يتواف ــق الس ــعي إىل إزال ــة الكرب ــون يف قط ــاع التعدين بش ــكل متناغم‬ ‫مــع الطمــوح األوســع ملنطقــة الخليــج املتمثــل يف التنويــع االقتصــادي‬ ‫مب ــا يتج ــاوز اعتامده ــا التقلي ــدي ع ــى النف ــط والغ ــاز‪ .‬وم ــن خ ــال تبن ــي‬ ‫مامرس ــات مس ــتدامة يف مج ــال التعدي ــن‪ ،‬تدف ــع املنطق ــة تطوي ــر الصناع ــات‬ ‫املرتبط ــة بالتقني ــات واملع ــادن منخفض ــة الكرب ــون‪ .‬وال ي ــؤدي ه ــذا التح ــول‬ ‫إىل تعزيــز االســتدامة االقتصاديــة فحســب‪ ،‬بــل يضــع الخليــج أيضً ــا‬ ‫كمش ــارك نش ــط يف التح ــول العامل ــي نح ــو مص ــادر طاق ــة أنظ ــف واس ــتخ راج‬ ‫امل ــوارد بطريق ــة واعي ــة بيئ يً ــا خاص ــة وأن املع ــادن خاص ــة الحرج ــة منه ــا‬ ‫تلع ــب دو ًرا أساس ـ ًي ا يف الصناع ــات الصديق ــة للبيئ ــة املختلف ــة مث ــل األل ــواح‬ ‫الشمس ــية والس ــيارات الكهربائي ــة والهيدروج ــن األخ ـر‪.‬‬ ‫ويؤكــد البعــد الثالــث عــى صــدى أنشــطة إزالــة الكربــون يف مجــال‬ ‫التعديــن يف الخليــج مــع االلتزامــات الدوليــة ال راميــة إىل معالجــة أزمــة‬ ‫املن ــاخ العاملي ــة‪ .‬وم ــن خ ــال إظه ــار تفانيه ــا بش ــكل واض ــح يف الح ــد م ــن‬ ‫انبعاث ــات الغ ــازات الدفيئ ــة‪ ،‬تت ــاح ل ــدول الخلي ــج الفرص ــة لتعزي ــز مكانته ــا‬ ‫عــى املنصــة الدوليــة‪ ،‬واملســاهمة يف املســعى الجامعــي للتخفيــف مــن‬ ‫آثــار املنــاخ‪ .‬ميكــن أن يكــون تكامــل جهــود إزالــة الكربــون يف قطــاع‬ ‫التعديــن مبثابــة نقطــة جــذب لالســتثامرات والــراكات مــن الكيانــات‬ ‫الت ــي تس ــعى إىل الحص ــول ع ــى مع ــادن مس ــؤولة بيئ ًي ــا وأخالقي ــة املص ــدر‬ ‫رضوري ــة لتكنولوجي ــات مث ــل أنظم ــة الطاق ــة املتج ــددة‪ .‬ميك ــن للمش ــاريع‬ ‫التعاونيــة مــع رشكات التعديــن الدوليــة أن تقــدم تقنيــات وخــرات‬ ‫وابتــكارات متقدمــة إىل منطقــة الخليــج‪ ،‬مــا يعــزز النمــو االقتصــادي‬ ‫والتقــدم التكنولوجــي ضمــن مســار التنميــة املســتدامة يف املنطقــة‪.‬‬

‫التوصيات‬ ‫البحث والتطوير‬ ‫البحــث والتطويــر ميكــن لــدول الخليــج أن تســتغل بشــكل اســراتيجي‬ ‫إمكانــات البحــث واالبتــكار يف قطــاع الطاقــة‪ ،‬وخاصــة فيــا يتعلــق‬ ‫باملعــدات الهجينــة والحلــول خــارج الشــبكة‪ .‬ومــن خــال إنشــاء م راكــز‬ ‫بحثي ــة وتعزي ــز التع ــاون ب ــن األوس ــاط األكادميي ــة والصناع ــة واملؤسس ــات‬ ‫خصيص ــا‬ ‫البحثي ــة‪ ،‬ميك ــن للمنطق ــة أن تق ــود التق ــدم التكنولوج ــي املصم ــم‬ ‫ً‬ ‫ملش ــهد الطاق ــة الفري ــد لديه ــا‪ .‬يتمت ــع ه ــذا االس ــتثامر بالق ــدرة ع ــى تقدي ــم‬ ‫حلــول مخصصــة لدمــج التقنيــات الهجينــة واألنظمــة خــارج الشــبكة‪،‬‬ ‫وتعزيــز جهــود الطاقــة املســتدامة‪ .‬ميكــن أن تــؤدي جهــود البحــث‬ ‫والتطوي ــر املرك ــزة يف صناع ــات مث ــل النف ــط والغ ــاز والتعدي ــن إىل تطوي ــر‬ ‫تقنيــات وعمليــات مبتكــرة تقلــل بشــكل كبــر مــن انبعاثــات الغــازات‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪163‬‬

‫لدى دول الخليج فرصة كبيرة لتسخير إمكاناتها لإلنشاء أنظمة‬ ‫خارج الشبكة تستفيد مباشرة من مصادر الطاقة المتجددة‬ ‫إزالة الكربون من صناعة النفط والغاز‬ ‫توف ــر عملي ــة إزال ــة الكرب ــون م ــن صناع ــة النف ــط والغ ــاز مجموع ــة م ــن‬ ‫املزايــا املقنعــة التــي تتجــاوز املســؤولية البيئيــة‪ .‬ومــن خــال املشــاركة‬ ‫بش ــكل اس ــتباقي يف الح ــد م ــن االنبعاث ــات‪ ،‬ميك ــن لقط ــاع النف ــط والغ ــاز‬ ‫أن يلعــب دو ًرا محوريً ــا يف التخفيــف مــن تغــر املنــاخ ودعــم الجهــود‬ ‫الدوليــة للحــد مــن ارتفــاع درجــات الحــرارة‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬تعمــل‬ ‫عملي ــة إزال ــة الكرب ــون ع ــى مواءم ــة الصناع ــة م ــع ديناميكي ــات الس ــوق‬ ‫املتطــورة واالتجاهــات التنظيميــة‪ .‬وبينــا تضــع الحكومــات واملنظــات‬ ‫أهدافًــا طموحــة لخفــض االنبعاثــات‪ ،‬فــإن الــركات التــي تتخــذ تدابــر‬ ‫اســتباقية لخفــض االنبعاثــات تثبــت التزامهــا باالســتدامة واملامرســات‬ ‫التجاريــة املســؤولة‪ .‬وال يســاعد هــذا التوافــق عــى بنــاء ثقــة الجمهــور‬

‫فحس ــب‪ ،‬ب ــل يض ــع الصناع ــة أيضً ــا كالع ــب ذو تفك ــر تقدم ــي يف االنتق ــال‬ ‫إىل اقتصــاد منخفــض الكربــون‪.‬‬ ‫وت ــؤدي إزال ــة الكرب ــون أيضً ــا إىل فوائ ــد عملي ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك زي ــادة الكف ــاءة‬ ‫التش ــغيلية وخف ــض التكالي ــف‪ .‬ميك ــن لالبت ــكارات مث ــل الكش ــف املتق ــدم‬ ‫ع ــن الت ــرب‪ ،‬وتكام ــل الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬وكهرب ــة املع ــدات أن تع ــزز األداء‬ ‫التش ــغييل الع ــام م ــع خف ــض االنبعاث ــات يف نف ــس الوق ــت‪ .‬وال يس ــاهم ه ــذا‬ ‫التأث ــر امل ــزدوج يف توف ــر بيئ ــة أنظ ــف فحس ــب‪ ،‬ب ــل ي ــؤدي أيضً ــا إىل تحقي ــق‬ ‫وفــورات ماليــة‪ ،‬مــا يضمــن مرونــة الصناعــة يف مواجهــة ديناميكيــات‬ ‫الســوق املتغــرة‪ .‬بشــكل جامعــي‪ ،‬تؤكــد هــذه املزايــا عــى اإلمكانــات‬ ‫التحويلي ــة إلزال ــة الكرب ــون يف صناع ــة النف ــط والغ ــاز‪ ،‬م ــا يجعله ــا الع بً ــا‬ ‫حاس ـ ًـا يف تش ــكيل مس ــتقبل طاق ــة أك ــر اس ــتدامة‪.‬‬

‫‪162‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫االستدامة الصناعية في منطقة الخليج‬

‫‪ 3‬أبعاد إلزالة الكربون من قطاع التعدين بالخليج‬ ‫والحلول المبتكرة بشراكة القطاعين العام والخاص‬ ‫دول الخلي ــج غني ــة مب ــوارد الطاق ــة األحفوري ــة التقليدي ــة‪ ،‬والت ــي س ــاهمت تاريخي ـاً يف دف ــع قطاعه ــا الصناع ــي‪ .‬وق ــد أدى ه ــذا االعت ــاد‬ ‫ع ــى الوق ــود األحف ــوري إىل تق ــدم كب ــر يف النم ــو االقتص ــادي ومس ــتويات املعيش ــة‪ .‬وم ــع ذل ــك‪ ،‬فق ــد ج ــاء ه ــذا التق ــدم ع ــى حس ــاب‬ ‫التده ــور البيئ ــي‪ ،‬والتل ــوث‪ ،‬وش ــبح تغ ــر املن ــاخ ال ــذي يل ــوح يف األف ــق‪ .‬ويف ظ ــل ه ــذا الس ــياق‪ ،‬هن ــاك زخ ــم متزاي ــد نح ــو الكهرب ــة‪،‬‬ ‫مدفو ًع ــا بالق ــدرة التنافس ــية املتزاي ــدة م ــن حي ــث التكلف ــة لتولي ــد الكهرب ــاء م ــن املص ــادر املتج ــددة‪ .‬وم ــن الجدي ــر بالذك ــر أن املع ــدات‬ ‫الهجين ــة تق ــدم ح ـاً واع ــدا ً يس ــد الفج ــوة ب ــن أن ــواع الوق ــود التقليدي ــة واإلمكان ــات املتزاي ــدة للكهرب ــاء حت ــى ميك ــن توس ــيع نط ــاق‬ ‫الحل ــول الخ ـراء‪.‬‬

‫د‪ .‬محمد عبد الرؤوف‬

‫إن مس ــار التكنولوجي ــات األنظ ــف‪ ،‬إذا ت ــم تنفي ــذه اس ـراتيج ًي ا‪ ،‬يحم ــل يف‬ ‫طيات ــه الوع ــد بتحقي ــق نتائ ــج إيجابي ــة ع ــر األبع ــاد البيئي ــة‪ ،‬والصحي ــة‪،‬‬ ‫واالقتصاديــة‪ .‬إن االســتخدام االســراتيجي للتقــدم التكنولوجــي جن بً ــا إىل‬ ‫جن ــب م ــع الحل ــول الطبيعي ــة‪ ،‬إىل جان ــب تعزي ــز ال ـراكات العاملي ــة‪ ،‬س ــوف‬ ‫يلع ــب دورا ً محوري ـاً يف تش ــكيل النج ــاح طوي ــل امل ــدى للمس ــاعي الصناعي ــة‬ ‫املس ــتدامة يف منطق ــة الخلي ــج الع ــريب‪.‬‬

‫تنويع مصادر الطاقة‬ ‫إن اآلثــار املرتتبــة عــى تحــدي إزالــة الكربــون يف صناعــة النفــط والغــاز‬ ‫وثيق ــة الصل ــة بش ــكل خ ــاص ب ــدول الخلي ــج‪ ،‬ألنه ــا م ــن ب ــن ال ــدول ال رائ ــدة‬ ‫يف إنت ــاج النف ــط يف الع ــامل‪ .‬لق ــد ارتبط ــت اقتص ــادات منطق ــة الخلي ــج من ــذ‬ ‫ف ــرة طويل ــة بصناع ــة النف ــط‪ ،‬وتواج ــه ه ــذه ال ــدول مهم ــة معق ــدة تتمث ــل‬ ‫يف تحقي ــق الت ــوازن ب ــن أسس ــها االقتصادي ــة م ــع الرتكي ــز العامل ــي املتزاي ــد‬ ‫عــى الحــد مــن الكربــون‪ .‬وتتعــرض رشكات النفــط والغــاز يف املنطقــة‪،‬‬

‫والت ــي غال ًب ــا م ــا تك ــون مركزي ــة لالقتص ــادات الوطني ــة‪ ،‬لضغ ــوط متزاي ــدة‬ ‫م ــن املس ــتثمرين والحكوم ــات واملجتم ــع امل ــدين ال ــدويل لتبن ــي مامرس ــات‬ ‫مس ــتدامة والح ــد م ــن االنبعاث ــات‪.‬‬ ‫لــدى دول الخليــج فرصــة كبــرة لتســخري إمكاناتهــا يف مجــال الطاقــة‬ ‫املتجــددة مــن خــال تشــجيع إنشــاء أنظمــة خــارج الشــبكة تســتفيد‬ ‫مبــارشة مــن مصــادر الطاقــة املتجــددة مثــل مــزارع الطاقــة الشمســية‬ ‫وطاق ــة الري ــاح‪ .‬ويس ــمح ه ــذا النه ــج لل ــركات الصناعي ــة بخف ــض تكالي ــف‬ ‫الكهربــاء مــن خــال تجــاوز النفقــات وال رضائــب والرســوم املرتبطــة‬ ‫بالش ــبكة‪ ،‬يف ح ــن يس ــاهم أيضً ــا يف اس ــتق رار الش ــبكة م ــن خ ــال اس ــتخدام‬ ‫فائــض الطاقــة املتجــددة‪ .‬وتعــزز هــذه االســراتيجية فعاليــة التكلفــة‬ ‫وتزيــد مــن اســتق رار شــبكة الطاقــة‪ ،‬مــا يســاهم يف تحقيــق أهــداف‬ ‫االســتدامة األوســع يف املنطقــة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الصناعــة والتحديــث االقتصــادي الشــامل‪ .‬وينطــوي الحجــم‬ ‫الهائــل لهــذه االســتثمارات المعلنــة عــى جهــود لتعبئــة مــوارد عامــة‬ ‫كبـ يـرة‪ ،‬تســتصحب معهــا إمكانيــات القطــاع الخــاص الحيويــة‪.‬‬ ‫ولذلــك‪ ،‬فــإن تقييــم المـ بـررات الكامنــة وراء هــذه االســتثمارات‬ ‫ً‬ ‫يتطلــب منظــورا أ كـ ثـر اسـ تـراتيجية يتجــاوز المســاهمات المحــددة‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫وطنيــا لــدول المجلــس ي� التنويـ ـ ــع االقتصــادي‪ ،‬مــع الحفــاظ عــى‬ ‫بيئــة نظيفــة تســتجيب لـ شـروط تغـ يـر المنــاخ‪ ،‬أو المشــاركة البنــاءة‬ ‫والملموســة ف ي� تحــول الطاقــة العالميــة إىل االقتصــاد األخ ـرض ‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ونعتقــد أن هنــاك حاجــة؛ ي� ضــوء هــذه االسـ تـراتيجية‪ ،‬لتقييــم‬ ‫األهــداف الوطنيــة لهــذا التحــول باتجــاه التصنيــع مــن حيــث‬ ‫يغ‬ ‫تز‬ ‫ت‬ ‫ـايم‬ ‫الخطــط‪ ،‬الـ يـي ينبـ ي أن تكــون مرنــة ومنطقيــة‪ ،‬وم�امنــة مــع تنـ ي‬ ‫تطــور المجتمعــات الخليجيــة‪ ،‬ومتســقة تطلعــات شــعوبــها‪ .‬فرغــم‬ ‫وجــود العديــد مــن المـ بـررات المحتملــة‪ ،‬بـ ً‬ ‫ـدءا مــن االنتقــال مــن‬ ‫اقتصاديــات النفــط‪ ،‬إىل تحسـ ي ن‬ ‫ـن فضــاء المنافســة العامــة‪ ،‬فــإن‬ ‫الوفــاء بمعايـ يـر نز‬ ‫ال�اهــة والحوكمــة الرشــيدة‪ ،‬وخلــق فــرص العمــل‪،‬‬ ‫وتعظيــم اإلي ـرادات‪ ،‬وزيــادة القــوة الصلبــة والناعمــة للبلــدان‬ ‫ف‬ ‫يه مطلوبــات �ض وريــة إلظهــار مكانــة مجتمعاتهــا ي�‬ ‫الخليجيــة‪ ،‬ي‬ ‫ً‬ ‫عالــم ال يحســب حســابا لغـ يـر منطــق القــوة‪.‬‬ ‫ـي منــذ‬ ‫لهــذا‪ ،‬فقــد أصــدرت حكومــات دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫َُ‬ ‫فـ تـرة طويلــة "رؤى" اقتصاديــة وتنمويــة طموحــة تف ِّصــل أهدافهــا‬ ‫للمســتقبل‪ .‬وتوفــر هــذه الــرؤى االقتصاديــة للحكومــات خرائــط‬ ‫ً‬ ‫طريــق للتنميــة‪ ،‬ولكنهــا يمكــن أن تكــون أيضــا بمثابــة أداة للقيــاس‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫و� حـ ي ن‬ ‫ـن أظهــرت دول المجلــس‬ ‫والمســاءلة ي� نهايــة المطــاف‪ .‬ي‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪161‬‬

‫مســارات نمــو مثـ يـرة لإلعجــاب طــوال أواخــر القــرن ش‬ ‫الع�يــن وأوائــل‬ ‫ش‬ ‫والع�ين‪ ،‬فمن الصعب أن ننسب‬ ‫العقد األول من القرن الحادي‬ ‫ف‬ ‫ـايع‬ ‫الفضــل إىل الــرؤى الماضيــة وحدهــا ي� تحقيــق التقــدم االجتمـ ي‬ ‫بخ�اتهــا شــعوب‬ ‫واالقتصــادي الرسيـ ـ ــع‪ ،‬الــذي تحقــق وتنعــم ي‬ ‫ً‬ ‫ـ� مفيــدة أيضــا عــى‬ ‫المنطقــة وجوارهــا القريــب‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فـ ي‬ ‫المــدى الطويــل مــع قيــام منظومــة مجلــس التعــاون‪ ،‬الــذي نــادى‬ ‫مبكـ ًـرا بتخفيــف اعتمــاد دولــه عــى النفــط والغــاز وزيــادة انفتاحهــا‬ ‫ن‬ ‫ـ�‬ ‫عــى العالــم‪ .‬ونحــن عــى يقـ يـن أن الــرؤى الفاعلــة اآلن لــن تنتـ ي‬ ‫ف‬ ‫بمجــرد إنفــاذ ش‬ ‫م�وعــات التنميــة االقتصاديــة لــدول المجلــس ي�‬ ‫ً‬ ‫عــام ‪ ،2030‬أو ‪ .2040‬وبــدال مــن ذلــك‪ ،‬ســوف تصبــح هــذه الــرؤى‬ ‫ً‬ ‫أ كـ ثـر تعقيــدا وســعة‪ ،‬حيــث تشــتمل كل منهــا عــى تدفــق مســتمر‬ ‫مــن االسـ تـراتيجيات الفرعيــة الجديــدة والمبــادرات المرتبطــة بهــا‪.‬‬ ‫ومــن بـ ي ن‬ ‫ـن التوقعــات المحتملــة‪ ،‬الـ ت يـي ينب ـيغ ي تحديدهــا‪ ،‬تقــول إن‬ ‫االنتقــال إىل الصناعــة‪ ،‬والتحــوط ضــد انخفــاض أســعار النفــط‬ ‫ق‬ ‫ـي بالنســبة‬ ‫كمـ بـرر وراء االســتثمارات المتجــددة هــو أمــر منطـ ي‬ ‫القتصــادات الخليــج‪ ،‬وال ســيما ف� ظــل ضغــوط ت ز‬ ‫م�ايــدة حــول‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫يه‬ ‫الحــد مــن تأثـ يـرات الوقــود األحفــوري عــى تغـ يـر المنــاخ‪ ،‬الـ يـي ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أقــوى بكثـ يـر ي� بت�يــر االســتثمارات الضخمــة المطلــوب إنفاقهــا ي�‬ ‫التنويـ ـ ــع االقتصــادي‪ ،‬واالتجــاه القاصــد نحــو الصناعــة‪.‬‬

‫* سفري سوداين ــ أستاذ العالقات الدولية والدبلوماسية يف جامعة صقاريا ــ‬ ‫ومستشار مركز دراسات الرشق األوسط "أورسام"ـ أنقرة ــ تركيا‬

‫‪160‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫صندوق النقد الدويل‪ :‬صناع السياسات يف دول التعاون خففوا بسرعة‬ ‫من األثر االقتصادي لصدمة كورونا وصدمة أسعار النفط المزدوجة‬ ‫ف‬ ‫إمكانيــة الوصــول إىل ت‬ ‫اإلن�نــت إىل أ كـ ثـر مــن ‪ 95%‬ي� جميــع دول‬ ‫ـي‪ ،‬وهــو مســتوى أعــى مــن المتوســط‬ ‫مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ي� الــدول ذات الدخــل المرتفــع (‪ .)%89.6‬وتتابــع دول مجلــس‬ ‫ف‬ ‫ـ� ي� مختلــف‬ ‫التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـي بنشــاط مبــادرات التحــول الرقـ ي‬ ‫ف‬ ‫القطاعــات‪ ،‬بمــا ي� ذلــك الحكومــة والرعايــة الصحيــة والماليــة‬ ‫والنقــل‪ .‬وســيؤدي ذلــك إىل زيــادة الطلــب عــى حلــول وخدمــات‬ ‫تكنولوجيــا المعلومــات‪ ،‬مثــل الحوســبة الســحابية واألمــن‬ ‫ن‬ ‫ـايع‪ .‬ومــن المتوقــع‬ ‫السـ بـي� ي‬ ‫ا� وتحليــات البيانــات والــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ف‬ ‫أن تســتمر صناعــة تكنولوجيــا المعلومــات ي� تحقيــق نمــو وتطــور‬ ‫كب�يــن ف ي� األيــام المقبلــة‪ .‬وبشــكل عــام‪ ،‬يبــدو مســتقبل صناعــة‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ـي واعــدا‪،‬‬ ‫تكنولوجيــا المعلومــات ي� دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ويســاهم الـ ت زـزام الحكومــات بتنويـ ـ ــع اقتصاداتهــا وتزايــد عــدد‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الســكان المهتمـ ي ن‬ ‫ـن بالتكنولوجيــا ي� المنطقــة ي� خلــق بيئــة مواتيــة‬ ‫لنمــو صناعــات متقدمــة ف ي� مختلــف المجــاالت‪.‬‬ ‫ـي الســت‬ ‫وبينمــا تتبــع جميــع دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫برامــج التنويـ ـ ــع االقتصــادي لالبتعــاد عــن عائــدات النفــط‪ ،‬فــإن‬ ‫ف‬ ‫االســتثمارات ي� قطاعــات صناعيــة؛ مثــل‪ ،‬األدويــة والرعايــة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الصحيــة الناشــئة والواعــدة ي� المنطقــة‪ ،‬يمكــن أن تســاعد ي�‬ ‫زيــادة نمــو الناتــج المحــ� اإلجمــايل غـ يـر النفــ� عــى المسـ ي ن‬ ‫ـتوي�‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ـ�‪ .‬إذ إن الروابــط االقتصاديــة‪ ،‬الـ ت يـي تربــط دول‬ ‫الفــردي واإلقليـ ي‬ ‫المجلــس ً‬ ‫معــا ســتوفر العمــود الفقــري لتنفيــذ الخطــط الطموحــة‪،‬‬ ‫الـ ت يـي تــم إطالقهــا إلصــاح الوضــع الراهــن والتحــول عــى المــدى‬ ‫ً‬ ‫الطويــل‪ ،‬وفقــأ للهيــاكل االجتماعيــة القائمــة‪ ،‬خاصــة وأن هنــاك‬ ‫مبــادرات طموحــة للمــدن الذكيــة تهــدف إىل تحسـ ي ن‬ ‫ـن نوعيــة‬ ‫الحيــاة للســكان‪ ،‬وتطويــر كفــاءة البنيــة التحتيــة الح�ض يــة‪ .‬وتعتمــد‬ ‫هــذه المبــادرات بشــكل كبـ يـر عــى التقنيــات المتقدمــة وأنظمــة‬ ‫ن‬ ‫ـذيك وإدارة الطاقــة وإدارة‬ ‫تكنولوجيــا المعلومــات لتمكـ يـن النقــل الـ ي‬ ‫وغ�هــا مــن الحلــول المبتكــرة‪ .‬وتعمــل الحكومــات‬ ‫النفايــات ي‬

‫ف‬ ‫ي� دول المجلــس بنشــاط عــى تشــجيع االبتــكار‪ ،‬الــذي أدى إىل‬ ‫ف‬ ‫ازدهــار النظــام البيـ ئ يـي للـ شـركات الناشــئة وزيــادة االســتثمارات ي�‬ ‫المبــادرات والحاضنــات والمرسعــات‪ ،‬الـ ت يـي تركــز عــى التكنولوجيــا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫اهتمامــا كبـ ي ًـرا ي�‬ ‫ـايع والروبوتــات‬ ‫فيمــا يكتســب الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المنطقــة‪ ،‬مــع تطبيقــات ي� مختلــف القطاعــات‪ ،‬بمــا ي� ذلــك‬ ‫الرعايــة الصحيــة والنقــل والتصنيــع‪ .‬ولفهــم حجــم التغيـ يـرات‬ ‫الحالية‪ ،‬علينا أن نضع ف� االعتبار أن هناك ث‬ ‫أك� من ‪ 100‬برنامج‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ويه جزء من برنامج الخصخصة‪،‬‬ ‫‪.‬‬ ‫للتحول ي� السعودية وحدها ي‬ ‫الــذي تقــوده رؤيــة الســعودية ‪ .2030‬وقــد تــم التخطيــط لهــذه‬ ‫ف‬ ‫ال�امــج‪ ،‬أو يجــري تنفيــذه ي� أ كـ ثـر مــن ‪ 10‬قطاعــات اقتصاديــة‬ ‫ب‬ ‫ف‬ ‫رئيســة‪ ،‬بمــا ي� ذلــك النقــل‪ ،‬والتعليــم‪ ،‬والصحــة‪ ،‬والزراعــة‪ .‬ولــدى‬ ‫دول المجلــس األخــرى طموحــات مماثلــة‪ ،‬حيــث تســى إىل إنشــاء‬ ‫ش�كات جديــدة خاصــة‪ ،‬أو مملوكــة للحكومــة تعمــل كمراكــز للربـ ــح‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫ـدال مــن مراكــز التكلفــة‪ .‬ويتطلــب هــذا التحــول تغيـ ي ًـرا ي� ثقافــة‬ ‫بـ‬ ‫ف‬ ‫ـن عموميـ ي ن‬ ‫ـن‪ ،‬الذيــن كانــوا � الســابق موظفـ ي ن‬ ‫وعقليــة الموظفـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫لديهــم وظائــف آمنــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فهــم بحاجــة اآلن إىل العمــل ي�‬ ‫بيئــات قائمــة عــى األداء األمثــل‪ ،‬وتتمحــور حــول العمــاء وزيــادة‬ ‫اإلنتــاج‪.‬‬

‫تصور المستقبل‪:‬‬ ‫لقــد تنــاول هــذا المقــال مســألة التحــول االقتصــادي‪ ،‬ومــا إذا‬ ‫ق‬ ‫ـي أن تســتثمر‬ ‫ـي لــدول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫كان مــن المنطـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� الخيــارات الصناعيــة المختلفــة‪ ،‬بمــا ي� ذلــك مصــادر الطاقــة‬ ‫المتجــددة؛ مــن خــال المـ بـررات االسـ تـراتيجية المتفــق عليهــا فيمــا‬ ‫ـكل منهــا عــى ِحــدة‪ .‬وعــى الرغــم‬ ‫بينهــا‪ ،‬أو كرؤيــة وطنيــة مســتقلة لـ ٍ‬ ‫مــن أن دول المجلــس تنعــم باحتياطيــات ضخمــة مــن المــواد‬ ‫الهيدروكربونيــة‪ ،‬إال أنهــا أعلنــت عــن أهــداف طموحــة ف ي� مجــاالت‬

‫معايير النزاهة والحوكمة الرشيدة وخلق فرص العمل وتعظيم‬ ‫اإليـــرادات‪ ،‬وزيـــادة القــوة الصلبــة إلظهار مكانة مجتمعاتها‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ف‬ ‫ـ� ي� دول الخليــج‪ ،‬وتطــور‬ ‫هــذا الــدور المتنـ ي‬ ‫ـايم للتحــول الرقـ ي‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة‪ ،‬والتجــارة اإللك�ونيــة‪ ،‬لديــه القــدرة عــى‬ ‫الحكومــات‬ ‫ف‬ ‫ـايع‪ ،‬تعزيــز اإلنتاجيــة ي� القطاعــات‬ ‫ترسيـ ـ ــع عمليــة التحــول الصنـ ي‬ ‫غـ يـر النفطيــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فمــن األهميــة بمــكان التأ كــد مــن وجــود‬ ‫األطــر التنظيميــة المناســبة لمواجهــة التحديــات المتعلقــة بحمايــة‬ ‫ن‬ ‫ا�‪ .‬ومثلمــا تحركــت دول مجلــس التعــاون‬ ‫البيانــات واألمــن السـ بـي� ي‬ ‫ـ� أثنــاء الوبــاء‪ ،‬فقــد‬ ‫الخليـ ج ي‬ ‫ـي بجديــة لترسي ـ ــع عمليــة التحــول الرقـ ي‬ ‫ن‬ ‫أصبحــت عــى يقـ يـن اآلن أن هــذا التحــول‪ ،‬الــذي تبــدت آثــاره‬ ‫ف‬ ‫بالنفــع عــى البلــدان والقطاعــات والـ شـركات‪ ،‬الـ ت يـي اســتثمرت ي�‬ ‫التكنولوجيــا الرقميــة قبــل وأثنــاء الوبــاء‪ ،‬ســيعود بالفائــدة عــى‬ ‫‪ .‬ت‬ ‫فال�كـ ي زـز‬ ‫خطــط التنويـ ـ ــع االقتصــادي‪ ،‬خاصــة قطاعــات الصناعــة‬ ‫الرقيم‪ ،‬قد أدى بالفعل إىل إحراز تقدم‬ ‫بشكل الفت عىل التحول‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫كبـ يـر ي� عــدد مــن المجــاالت ذات التأثـ يـر االقتصــادي المحتمــل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫عــى المديـ ي ن‬ ‫ـن القريــب والمتوســط‪ ،‬ي� عــدد مــن المجــاالت بمــا ي�‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪159‬‬

‫ً‬ ‫ن‬ ‫ـا�‬ ‫ذلــك القطاعـ يـن العــام والخــاص‪ ،‬وســيكون لــه حتمــا أثــره اإليجـ ب ي‬ ‫عــى المــدى الطويــل‪.‬‬ ‫لقــد تســارعت وتـ يـرة تبـ ن يـي تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونية ي� دول مجلس التعاون الخلي�ج ي ‪،‬‬ ‫وتطوير الحكومات‬ ‫ف‬ ‫حـ تـى أصبحــت قريبــة مــن تلــك الموجــودة ي� االقتصــادات‬ ‫ف‬ ‫المتقدمــة‪ .‬وتتجــى الزيــادة المســتمرة ي� سياســات الحكومــة‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة ي� المنطقــة مــا باتــت تحتلــه دول الخليــج مــن مواقــع‬ ‫ف‬ ‫متقدمــة ي� خارطــة العالــم‪ ،‬حيــث احتلــت دولــة اإلمــارات العربيــة‬ ‫ف‬ ‫المتحــدة المرتبــة ‪ 21‬ي� اســتطالع األمــم المتحــدة للحكومــة‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة لعــام ‪2020‬م‪ ،‬ف� حـ ي ن‬ ‫ـن جــاءت معظــم دول مجلــس‬ ‫ي‬ ‫التعــاون الخليـ جـي مــن بـ ي ن‬ ‫ـن أفضــل ‪ 50‬دولــة‪ ،‬مــع انتقــال المملكــة‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫العربيــة الســعودية والكويــت وعمــان إىل مجموعــة مــؤ� تنميــة‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة المرتفعــة للغايــة المــرة األوىل ي� عــام‬ ‫الحكومــة‬ ‫‪2020‬م‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬ارتفــع عــدد األف ـراد الذيــن لديهــم‬

‫‪158‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫حجم اقتصاد الصين يتجاوز ضعف حجم اقتصاد الهند قياس اً عىل‬ ‫أسعار صرف تعادل القوة الشرائية و معدل نموها األساس يتباطأ بسرعة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫رئيــس ي� ذلــك‪ ،‬يهــدف إىل تطويــر قطــاع الصناعــات المحليــة ي�‬ ‫ً‬ ‫كل بلـ ٍـد عــى حــدة‪ ،‬وتكاملهــا العــام‪ ،‬وفقــا لألفضليــات والحاجــات‬ ‫ف‬ ‫الخاصــة‪ .‬وكمــا هــو موضــح ي� رؤيــة ‪ 2030‬والمبــادرات الخ ـرض اء‬ ‫ً‬ ‫الســعودية والـ شـرق أوســطية‪ ،‬ظلــت المملكــة تبــذل جهــودا‬ ‫متضافــرة لتقليــل اعتمادهــا عــى عائــدات النفــط‪ ،‬وتهــدف إىل أن‬ ‫ً ف‬ ‫ً‬ ‫ئ‬ ‫ـ� للطاقــة المتجــددة‪،‬‬ ‫تصبــح العبــا رئيســا ي� النظــام البيـ يـي العالـ ي‬ ‫ف‬ ‫وهــو مــا يكمــل هدفهــا المتمثــل ي� زيــادة توليــد الطاقــة مــن المصــادر‬ ‫المتجــددة‪ .‬ويعتمــد هــذا عــى تشــجيع مشــاركة القطاعـ ي ن‬ ‫ـن العــام‬ ‫والخــاص عــى تبـ ن يـي أهــداف هــذه الرؤيــة‪ ،‬وأن تســى إىل تطويــر‬ ‫ـن ف� هذيــن القطاعـ ي ن‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ـن‪ .‬وهــذا أمــر بالــغ‬ ‫فــرص العمــل بـ يـن المواطنـ ي ي‬ ‫األهميــة لتعزيــز إنتاجيــة العمــل‪ ،‬والقــدرة التنافســية‪ ،‬الـ ت يـي تتطلــب‬ ‫تكافــؤ الفــرص عــن طريــق إزالــة الحواجــز الرصيحــة والضمنيــة‪،‬‬ ‫ت‬ ‫ين‬ ‫المواطن�‪ ،‬وخاصة المرأة إىل قطاعات‪،‬‬ ‫وال� تحول دون دخول‬ ‫ي‬ ‫أو وظائــف معينــة‪ ،‬وذلــك عــن طريــق توفـ يـر المزيــد مــن الدعــم‬ ‫ً‬ ‫لرعايــة األمومــة والطفــل‪ .‬وهــذا يعـ ن يـي أيضــا رفــع الحواجــز أمــام‬ ‫ريــادة األعمــال وإنشــاء األعمــال الصغـ يـرة المرتبطــة بمجــاالت‬ ‫التصنيــع المختلفــة‪ .‬ويرتبــط هــذا بتعزيــز اللوائــح وأطــر الحوكمــة‬ ‫ومكافحــة الفســاد لزيــادة تعبئــة القطاعـ ي ن‬ ‫ـن العــام الخــاص‪ ،‬وزيــادة‬ ‫ش ف‬ ‫ـا� ي� القطاعــات غـ يـر النفطيــة‬ ‫مســاهمات االســتثمار األجنـ ب يـي المبـ‬ ‫ورفــع اإلنتاجيــة‪ .‬ويشــمل ذلــك الحــد مــن القيــود المفروضــة‬ ‫عــى الملكيــة األجنبيــة‪ ،‬ومواءمــة المعامــات ال�ض يبيــة للـ شـركات‬ ‫المحليــة واألجنبيــة‪ ،‬والحــد مــن المعامــات التفضيليــة للكيانــات‬ ‫ف‬ ‫ذات الصلة بالحكومة‪ ،‬وتحسـ ي ن‬ ‫ـن الشــفافية والمســاءلة ي� القطاع‬ ‫العــام‪ ،‬ومواصلــة تعزيــز أطــر مكافحــة غســل األمــوال‪.‬‬ ‫ف‬ ‫وعــى الرغــم مــن تحقيــق قــدر أ كـ بـر مــن الشــفافية ي� البيانــات‬ ‫ً‬ ‫تدريجيــا‪ ،‬فــإن توفــر المزيــد مــن البيانــات‬ ‫االقتصاديــة والماليــة‬ ‫ً ف‬ ‫والمعلومــات سيســاعد قطعــا ي� تلبيــة الحاجــة إىل بيئــة أعمــال‬ ‫صناعيــة أفضــل والتنويـ ـ ــع ف ي� نهايــة المطــاف عــى المــدى الطويــل‪.‬‬ ‫ومــن أجــل المزيــد مــن التقليــل مــن أوجــه القصــور‪ ،‬الـ ت يـي تصاحــب‬ ‫السياســات الصناعيــة عــادة‪ ،‬ولتعظيــم الفوائــد‪ ،‬الـ ت يـي تعــود عــى‬ ‫النمــو االقتصــادي‪ ،‬ال بــد مــن تصميــم الحوافــز بعنايــة مــع ت‬ ‫ال�كـ ي زـز‬ ‫ف‬ ‫عــى الشــفافية والمســاءلة لمعالجــة نقــاط الضعــف ي� الحوكمــة‪،‬‬

‫مــع ت‬ ‫ـايع‬ ‫ال�كـ ي زـز بشــكل خــاص عــى التوجــه نحــو التنويـ ـ ــع‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ً‬ ‫لتلبيــة الحاجــات المحليــة وتوســيع قاعــدة التصديــر بــداًل مــن‬ ‫إحــال زيــادة الــواردات‪ .‬ومعلــوم‪ ،‬عــى ســبيل المثــال‪ ،‬أنــه البــد‬ ‫ت ز‬ ‫ـو�‪ ،‬ومــن‬ ‫أن يتــم ذلــك مــع ال�كـ يـز عــى االبتــكار واإلبــداع التكنولـ ج ي‬ ‫خــال مســاءلة الـ شـركات عــن الدعــم‪ ،‬الــذي تتلقــاه‪ ،‬عــى أســاس‬ ‫معايـ يـر أداء صارمــة‪ .‬ومــن بعــد‪ ،‬يمكــن للمجموعــات االقتصاديــة‬ ‫ف‬ ‫والصناعيــة أن تقــدم مســاهمات مهمــة مــن خــال المســاعدة ي�‬ ‫جذب االستثمار‬ ‫تأث�ات التكتل‪ ،‬وخلق فرص‬ ‫الخار�‪ ،‬وإحداث ي‬ ‫ج ي‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫العمــل‪ ،‬وتعزيــز الصــادرات؛ ســواء بشــكل مبــا�‪ ،‬أو غـ يـر مبــا�‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫عندمــا تنجــح ي� بنــاء روابــط مــع االقتصــاد األوســع ي� كامــل منطقــة‬ ‫ف‬ ‫الخليــج‪ ،‬وعندمــا تكــون مصحوبــة باسـ تـراتيجية متكاملــة؛ بمــا ي�‬ ‫ذلــك بيئــة أعمــال مواتيــة‪ ،‬ورفــع مســتوى التكنولوجيــا والتدريــب‬ ‫يغ‬ ‫خ‬ ‫ـو� الحــذر لتقليــل المخاطــر الماليــة‬ ‫عــى المهــارات‪ .‬ولكــن ينبـ ي تـ ي‬ ‫الناجمــة عــن اإلعفــاءات ال�ض يبيــة مــن خــال وضــع معايـ يـر خــروج‬ ‫صارمــة‪ ،‬ش‬ ‫و�وط االنقضــاء‪ ،‬وضمــان أن تكــون الحوافــز محــددة‬ ‫ً‬ ‫زمنيــا‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬يجــب تطويــر أدوات السياســة الصناعيــة‬ ‫األخــرى‪ ،‬مثــل اسـ تـراتيجيات الـ شـراء المحليــة‪ ،‬وعــى مســتوى دول‬ ‫الخليــج‪ ،‬ومــا هــو منفتــح عــى بقيــة الــدول العربيــة‪ ،‬باالشـ تـراك مــع‬ ‫سياســات إقليميــة أخــرى‪ ،‬مــع ضمــان عــدم وجــود أي عائــق أمــام‬ ‫المنافســة األجنبيــة‪.‬‬

‫أمثلة تأسيسية‪:‬‬ ‫ترســخت قناعــات لــدى مزيــد مــن االقتصاديـ ي ن‬ ‫ـن حــول العالــم بــأن‬ ‫ـايل‬ ‫التقنيــات الرقميــة تعمــل عــى تحويــل المشــهد االقتصــادي والمـ ي‬ ‫أليــة دولــة مــن الــدول‪ ،‬ولديهــا القــدرة عــى توليــد الكفــاءات‪ ،‬وزيــادة‬ ‫اإلنتاجيــة‪ ،‬وتحفـ ي زـز االبتــكار‪ ،‬وتحسـ ي ن‬ ‫ـن الخدمــات‪ .‬وقــد أدت‬ ‫ً‬ ‫جائحــة كوفيــد‪ -19‬إىل ترسيـ ـ ــع أجنــدة التحــول‪ ،‬وخلقــت فرصــا‬

‫جديــدة لالقتصــاد الرقــ�‪ ،‬مــع انتقــال عــدد ت ز‬ ‫م�ايــد مــن األنشــطة‬ ‫ي‬ ‫اإلن�نــت؛ مثــل التعليــم اإللكـ تـر ن‬ ‫إىل المنصــات عــر ت‬ ‫و�‪ ،‬والرعايــة‬ ‫ب‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫الصحيــة عــن بعــد‪ ،‬والبنــوك الرقميــة‪ ،‬والمحاكــم االف�اضيــة‪،‬‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة‪ ،‬والحكومــات الذكيــة‪ .‬األعمــال‪ .‬إن‬ ‫والمؤسســات‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪157‬‬

‫الطاقة الشمسية أصبحت الوسيلة األكثر فعالية من حيث التكلفة‬ ‫إلنتاج الكهرباء وتشهد طاقة الرياح انخفاضات كبيرة يف التكاليف‬ ‫األحفــوري‪ ،‬يتعـ ي ن‬ ‫ـن عــى هــذه البلــدان أن تنظــر إىل صناعــة‬ ‫البطاريــات المزدهــرة باعتبارهــا محـ ً‬ ‫ـورا اسـ تـر ً‬ ‫اتيجيا يقــود إىل‬ ‫ً‬ ‫سلســلة طويلــة مــن الصناعــات ت‬ ‫الم�ابطــة‪ ،‬اعتمــادا عــى رأس مالهــا‬ ‫ً‬ ‫الكبـ يـر ونفوذهــا الجيوســيايس‪ ،‬الــذي ُيعتـ بـر �ض‬ ‫وريــا بالنســبة لهــا‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ق ف‬ ‫ـتبا� ي� هــذا التحــول ي� مجــال الطاقــة‪ ،‬بــدال مــن‬ ‫للتنقــل بشــكل اسـ ي‬ ‫ن ف‬ ‫ـ‬ ‫ط‬ ‫القح‬ ‫ـع‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـق‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ونت‬ ‫‪.‬‬ ‫ـا� ي� أن االســتثمار‬ ‫ـل�‬ ‫ي‬ ‫الخضــوع لــه بشــكل سـ ب ي‬ ‫ُ َ ُّ‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫ي� سلسلة توريد البطاريات يعد أك� من مجرد فرصة اقتصادية؛‬ ‫ف‬ ‫إنهــا خطــوة حاســمة لحمايــة ســيادتهم السياســية واالقتصاديــة ي�‬ ‫المســتقبل حيــث قــد يفقــد النفــط مركزيتــه‪ .‬وهــذا التحــول ليــس‬ ‫مجــرد خيــار لهــذه الــدول‪ ،‬بــل هــو �ض ورة اسـ تـراتيجية للحفــاظ‬ ‫ن‬ ‫ـ�‪،‬‬ ‫عــى الرخــاء واألمــن الوطنيـ يـن مــع تطــور مشــهد الطاقــة العالـ ي‬ ‫ف‬ ‫وتحوالتــه الخمســة‪ ،‬الـ ت يـي اســتعرضناها ي� المقدمــة‪.‬‬

‫مطلوبات التنوع‪:‬‬ ‫ً ف‬ ‫ف‬ ‫ـا� االقتصــادي أصبــح اآلن راســخا ي� أعقــاب ارتفــاع‬ ‫وبمــا أن التعـ ي‬ ‫أســعار المــواد الهيدروكربونيــة؛ وعــى الرغــم مــن الصدمــات‬ ‫االقتصاديــة العالميــة‪ ،‬فيجــب أن تعالــج السياســات الوطنيــة‬ ‫لــدول الخليــج العربيــة التحديــات المتوســطة والطويلــة األجــل‬ ‫ت‬ ‫ـتقبيل‪ .‬ومــا‬ ‫عـ بـر خلــق البدائــل‪ ،‬الـ يـي يكــون التصنيــع أساســها المسـ ي‬ ‫ُيعـ ي ن‬ ‫ـن عــى التهيئــة للبدايــات الصحيحــة أن معظــم هــذه التحديــات‬

‫الماثلــة اآلن ليســت جديــدة‪ ،‬ولكــن معالجتهــا أصبحــت أ كـ ثـر‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫إلحاحــا بســبب آثــار أزمــة كوفيــد‪ ،-19‬واالنخفــاض الســابق ي�‬ ‫أســعار النفــط‪ ،‬والضغــوط ت ز‬ ‫الم�ايــدة الناجمــة عــن تغـ يـر المنــاخ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ن‬ ‫ـا� لتنويـ ـ ــع االقتصــاد‪ ،‬وأنــه مــن‬ ‫ويعـ يـن عــى هــذا أيضــا الفهــم اإليجـ ب ي‬ ‫األهميــة بمــكان الحفــاظ عــى وتـ يـرة اإلصــاح‪ ،‬الــذي تــم تحقيقــه‬ ‫مؤخـ ًـرا‪ ،‬والــذي ال ينب ـيغ ي أن يخــرج عــن مســاره بســبب ارتفــاع‬ ‫غ�هــا مــن مدخــات الصناعــات‬ ‫أســعار المــواد الهيدروكربونيــة‪ ،‬أو ي‬ ‫القائمــة والمســتقبلية‪ .‬إذ إنــه مــع توســع القطاعــات الماليــة مــرة‬ ‫ف‬ ‫أخــرى؛ ي� ســياق ارتفــاع أســعار النفــط والســيولة‪ ،‬فــإن الحفــاظ‬ ‫عــى ســامة البنــوك أمــر �ض وري الحتــواء المخاطــر النظاميــة‬ ‫المتأتيــة مــن عمليــات االنتقــال الرسيـ ـ ــع إىل مراحــل التصنيــع‬ ‫ف‬ ‫األوســع‪ .‬وبشــكل عــام‪ ،‬تبــدو القطاعــات الماليــة ي� دول مجلــس‬ ‫ف‬ ‫ـا� المســتمر‬ ‫التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـي ســليمة وقــادرة عــى مواكبــة التعـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـكيل طويــل األجــل‪ ،‬ولكــن‬ ‫ـ� والتحــول الهيـ ي‬ ‫ي� القطــاع غـ يـر النفـ ي‬ ‫المخاطــر القديمــة‪ ،‬والضغــوط الحاليــة‪ ،‬وبعــض نقــاط الضعــف‬ ‫الناشــئة تحتــاج إىل اإلدارة والتنبــؤ بهــا‪ ،‬مثلمــا قــال بذلــك تقريــر‬ ‫ـدويل‪.‬‬ ‫صنــدوق النقــد الـ ي‬ ‫وتجســد المملكــة العربيــة الســعودية هــذا التحــول الجــاري‬ ‫ن‬ ‫ـي‪ ،‬الـ ت يـي تتســق معهــا‬ ‫بالفعــل بـ يـن دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ي� التصــورات والتوجــه العــام‪ ،‬والـ ت يـي تتب ـىن اســراتيجيات شــاملة‬ ‫ً‬ ‫ث‬ ‫ويه عنــر‬ ‫تهــدف إىل تعزيــز اقتصــاد أ كــر اســتدامة وتنوعــا‪ ،‬ي‬

‫‪156‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تتبنى دول مجلس التعاون تحول العالم نحو مستقبل أنظف‬ ‫وأكثر استدامة للطاقة فهي تنتقل من آبار النفط إىل خاليا الطاقة‬ ‫أمــام التجــارة وتعزيــز المرونــة عــى حســاب الكفــاءة‪ ،‬وســوف‬ ‫يتباطــأ النمــو العالــ� الطبيــ� ت ً‬ ‫بعــا لذلــك‪ .‬ومــع وضــع صحــة‬ ‫ي ِ‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ـ�ء ي�‬ ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫ال‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫س‬ ‫التح‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫المز‬ ‫ـإن‬ ‫ـ‬ ‫ف‬ ‫ـار‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫االعت‬ ‫كوكــب األرض ي�‬ ‫ي‬ ‫مســتويات المعيشــة مــن شــأنه أن يقلــل مــن انبعاثــات الكربــون‪،‬‬ ‫ـ� لــن يجعــل حــل التوتـرات‬ ‫ولكــن مــن المؤكــد أن تباطــؤ النمــو العالـ ي‬ ‫الجيوسياســية أســهل‪.‬‬

‫االنتقال السلس‪:‬‬ ‫ُ ش َ ف‬ ‫ف‬ ‫ـر ي� ‪29‬‬ ‫ـدويل‪ ،‬الــذي نـ ِ‬ ‫جــاء ي� خالصــة تقريــر صنــدوق النقــد الـ ي‬ ‫ف‬ ‫نوفمـ بـر ‪2023‬م‪ ،‬أن صنــاع السياســات ي� دول مجلــس التعــاون‬ ‫ـي تمكنــوا مــن التخفيــف برسعــة مــن األثــر االقتصــادي‬ ‫الخليـ ج ي‬ ‫لصدمــة كوفيــد‪ -19‬وصدمــة أســعار النفــط المزدوجــة‪ .‬فقــد‬ ‫ارتفعــت أســعار الســلع األساســية‪ ،‬وأصبحــت التوقعــات أ كـ ثـر‬ ‫ف‬ ‫ـي‪ ،‬ي� ظــل‬ ‫إيجابيــة بالنســبة لــدول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـرويس ألوكرانيــا والظــروف‬ ‫التحديــات الجديــدة المرتبطــة بالغــزو الـ‬ ‫ي‬ ‫الماليــة العالميــة األ كـ ثـر رصامــة‪ ،‬والـ ت يـي مــن المتوقــع أن يكــون لهــا‬ ‫ـي‪.‬‬ ‫تأثـ يـر محــدود عــى اقتصــادات دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـي بشــكل عــام‬ ‫و� حـ يـن اســتفادت بلــدان مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ي‬ ‫مــن ارتفــاع أســعار المــواد الهيدروكربونيــة‪ ،‬وإن كانــت متقلبــة‪ ،‬فــإن‬ ‫العديــد مــن المخاطــر ال ت ـزال تخيــم عــى اآلفــاق المســتقبلية‪ ،‬وال‬ ‫ف‬ ‫و� هــذا الســياق‪ ،‬ينبـيغ ي الحفــاظ‬ ‫ـ�‪ .‬ي‬ ‫ســيما تباطــؤ االقتصــاد العالـ ي‬ ‫عــى زخــم اإلصــاح‪ ،‬الــذي تحقــق خــال ســنوات انخفــاض أســعار‬ ‫النفــط‪ ،‬بغــض النظــر عــن مســتوى أســعار النفــط والغــاز‪ .‬فقــد‬ ‫تحســنت أرصــدة الماليــة العامــة بشــكل عــام بقــوة‪ ،‬تماشـ ًـيا مــع‬ ‫ارتفــاع أســعار النفــط وانحســار آثــار الجائحــة‪ .‬ومــن المتوقــع أن‬ ‫ت‬ ‫ـايل الناتــج‬ ‫يبلــغ متوســط األرصــدة األوليــة ال�اكميــة ‪ 25%‬مــن إجمـ ي‬ ‫ف‬ ‫المحـ يـ� خــال الفـ تـرة ‪ ،2022-2026‬مــع احتــواء االرتفــاع ي�‬ ‫النفقــات؛ خاصــة عــى األجــور‪ ،‬حـ تـى اآلن‪ .‬لكــن الصنــدوق أوىص‬ ‫بتنفيــذ حزمــة شــاملة مــن السياســات لالســتجابة للصدمــات‪ ،‬الـ ت يـي‬ ‫غ‬ ‫ينب� استدراكها عىل المدى القريب‪ ،‬والتصدي بحزم للتحديات‬ ‫ي‬ ‫عــى المــدى المتوســط والطويــل‪.‬‬

‫ً‬ ‫ن‬ ‫ـا�‪ ،‬ف ي� مقالــه بعنــوان‪" :‬مــن آبــار‬ ‫ووفقــا لق ـراءة يحـ يـى القحطـ ي‬ ‫النفــط إىل خاليــا الطاقــة‪ :‬كيــف تقــوم المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫وج�انهــا ف� الخليــج بتأمـ ي ن‬ ‫ـن مســتقبلهم مــن خــال تكنولوجيــا‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ُ ش َ ف‬ ‫البطاريــات"‪ ،‬نـ ِـر ي� ‪ 24‬أغســطس ‪2023‬م‪ ،‬ي� موقــع "معهــد‬ ‫ش‬ ‫ـ�‬ ‫الــرق األوســط" بواشــنطن‪ ،‬فــإن صناعــة النفــط والغــاز الطبيـ ي‬ ‫ً ً‬ ‫ً ف‬ ‫قــد لعبــت تاريخيــا دورا محوريــا ي� االقتصــادات وهيــاكل الســلطة‬ ‫ف‬ ‫السياســية ي� المملكــة العربيــة الســعودية ودول مجلــس التعــاون‬

‫ـي األخــرى‪ ،‬حيــث جنــت ثــروات مــن تصديــر هــذا الوقــود‬ ‫الخليـ ج ي‬ ‫ـدويل‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬مــع تحــول‬ ‫ـايل تعزيــز نفوذهــا الـ ي‬ ‫األحفــوري‪ ،‬وبالتـ ي‬ ‫ث‬ ‫ىن‬ ‫العالــم نحــو مســتقبل أنظــف وأ كــر اســتدامة‪ ،‬تتب ـ دول مجلــس‬ ‫ً‬ ‫ـي أيضــا هــذا التحــول العميــق‪ ،‬حيــث تنتقــل مــن‬ ‫التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫آبــار النفــط إىل خاليــا الطاقــة‪ .‬وتقــول وكالــة الطاقــة الدوليــة إن‬ ‫مشــهد الطاقــة العالــ� يتطــور ً‬ ‫حاليــا بوتـ يـرة غـ يـر مســبوقة‪ .‬اليــوم‪،‬‬ ‫ي‬ ‫يج‬ ‫التكنولو� وحجمه‪ ،‬أصبحت الطاقة الشمســية‬ ‫وبســبب التقدم‬ ‫ف‬ ‫الوســيلة األ كـ ثـر فعاليــة مــن حيــث التكلفــة إلنتــاج الكهربــاء ي� أجـزاء‬ ‫كثـ يـرة مــن العالــم‪ ،‬متجــاوزة الطــرق التقليديــة؛ وتشــهد طاقــة الريــاح‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫و� الوقــت‬ ‫عــى نحــو مماثــل انخفاضــات كبـ يـرة ي� التكاليــف‪ .‬ي‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـا�‪ ،‬تعمــل التطــورات ي� تكنولوجيــا‬ ‫نفســه‪ ،‬كمــا يقــول القحطـ ي‬ ‫البطاريــات عــى تغيـ يـر قدرتنــا عــى تخزيــن الطاقــة واســتخدامها‬ ‫بكفــاءة‪ .‬فقــد مهــدت هــذه التطــورات ً‬ ‫معــا الطريــق أمــام "طفــرة‬ ‫ف‬ ‫ـ� عــى‬ ‫البطاريــة"‪ ،‬حيــث توقعــت بلومـ بـرج زيــادة ي� الطلــب العالـ ي‬ ‫البطاريــات بمقــدار عـ شـرة أضعــاف بحلــول عــام ‪2030‬م‪ ،‬مدفوعــة‬ ‫ف ي� المقــام األول بســوق الســيارات الكهربائيــة رسيـ ـ ــع التوســع‪.‬‬ ‫ن‬ ‫تفصييل ودقيق الرؤية االسـ تـراتيجية‬ ‫ـكل‬ ‫لقد أوضح‬ ‫ي‬ ‫القحطا� بشـ ٍ‬ ‫ي‬ ‫َّ‬ ‫ف‬ ‫للمملكــة العربيــة الســعودية واســتثماراتها ي� مجــاالت ِعــدة‪،‬‬ ‫وعــى وجــه أخــص صناعــة البطاريــات‪ ،‬الـ ت يـي ُيقــدم النمــو الوشــيك‬ ‫فيهــا مجموعــة مــن الفــرص االقتصاديــة‪ .‬ومــع ذلــك‪ ،‬فــإن قطــاع‬ ‫البطاريــات ال يتعلــق فقــط بتصنيــع الخاليــا؛ إنهــا سلســلة توريــد‬ ‫معقــدة‪ ،‬بـ ً‬ ‫ـدءا مــن تعديــن المــواد الخــام مثــل الليثيــوم والنيــكل‬ ‫والكوبالــت‪ ،‬مـ ً‬ ‫ـرورا بتصميــم وتصنيــع خاليــا البطاريــات‪ ،‬إىل‬ ‫إعــادة تدويــر البطاريــات المســتهلكة‪ ،‬وإعــادة اســتخدامها‪ .‬ومــع‬ ‫ً‬ ‫ـ� بعيــدا عــن الوقــود‬ ‫إدراك دول الخليــج لحتميــة التحــول العالـ ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪155‬‬

‫تنامي التحول الرقمي يف الخليج والحكومات اإللكترونية أثر عىل‬ ‫تسريع التحول الصناعي وتعزيز إنتاجية القطاعات غير النفطية‬ ‫ف‬ ‫التوريــد العالميــة إىل رصاعــات إمــدادات الطاقــة ي� أعقــاب الغــزو‬ ‫ف‬ ‫ـرويس ألوكرانيــا‪ .‬وحـ تـى ي� ســوق العمــل‪ ،‬مــن الصعــب للغايــة‬ ‫الـ‬ ‫ي‬ ‫‪ .‬وإذا كان بنــك إنجلـ تـرا يواجــه المشــاكل األ كــرث‬ ‫تقييــم االتجاهــات‬ ‫ً‬ ‫إلحاحــا فيمــا يتصــل بالعــرض المحــدود‪ ،‬فــإن التحــول الثالــث‬ ‫يرتبــط بالتمويــل العــام وينطبــق بقــوة أ كـ بـر عــى الجانــب اآلخــر مــن‬ ‫ـ�‪.‬‬ ‫األطلـ ي‬ ‫ن‬ ‫ايل أن يتعامــل مــع‬ ‫ـايط الفيــدر ي‬ ‫ببســاطة‪ ،‬يتعـ يـن عــى بنــك االحتيـ ي‬ ‫ف‬ ‫عــدم رغبــة السياســة األمريكيــة ي� إظهــار أي قــدر مــن ضبــط‬ ‫النفــس فيمــا يتصــل ي ز‬ ‫بم�انيتهــا‪ .‬وتواجــه الــدول األوروبيــة نفــس‬ ‫التحديــات الدفاعيــة والديموغرافيــة والمناخيــة‪ ،‬الـ ت يـي تجعــل مــن‬

‫المرجــح أن ينتـ شـر تحــول مماثــل‪ .‬وبأخــذ أفــق أوســع‪ ،‬فــإن التحــول‬ ‫ف‬ ‫الرابــع هــو مطلــب إيــاء المزيــد مــن االهتمــام لآلفــاق االقتصاديــة ي�‬ ‫الهنــد‪ .‬لســنوات عديــدة‪ ،‬كانــت حظــوظ الصـ ي ن‬ ‫ـن‪ ،‬إىل جانــب الــدول‬ ‫ـ� ألنهــا‬ ‫يه المهيمنــة عــى االقتصــاد العالـ ي‬ ‫ذات الدخــل المرتفــع‪ ،‬ي‬ ‫ث‬ ‫تنتــج سـ ً‬ ‫ـلعا وخدمــات أ كــر مــن أي دولــة أخــرى‪ ،‬وكان اقتصادهــا‬ ‫ت‬ ‫ينمــو بمعــدل ‪ % 8‬سـ ً‬ ‫ـنويا‪ .‬تلــك األيــام تقــرب مــن نهايتهــا‪ .‬ورغــم‬ ‫أن حجــم اقتصــاد الصـ ي ن‬ ‫ـن يتجــاوز ضعــف حجــم اقتصــاد الهنــد‪،‬‬ ‫قياسـ ًـا عــى أســعار رصف تعــادل القــوة ش‬ ‫ال�ائيــة‪ ،‬فــإن معــدل‬ ‫ف‬ ‫و� أماكــن أخــرى‪ ،‬يمثــل تباطــؤ‬ ‫نموهــا األســاس يتباطــأ برسعــة‪ .‬ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫خامســا‪ ،‬إذ بــدأت البلــدان ي� إقامــة الحواجــز‬ ‫نمــو اإلنتاجيــة تحــواًل‬

‫‪154‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الصناعة في دول الخليج‪ :‬المحفزات والتحديات والحلول‬

‫ضرورة تقييم أهداف التحول الصناعي ومرونة‬ ‫الخطـط وتزامنهـا مع تطلعـات شعوب الخليج‬ ‫را عليه ــا‬ ‫املش ــهد العامل ــي‪ :‬يَ ْح ِم لُن ــا اليق ــن أن التح ــوالت االقتصادي ــة‪ ،‬الت ــي تش ــهدها دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬ليس ــت ح ـ ً‬ ‫وإمن ــا ه ــي ظاه ــرة عاملي ــة تتب ــدى بأش ــكا ٍل وأوج ـ ٍه مختلف ــة م ــن دول ــة إىل أخ ــرى‪ ،‬إذ يف ــرض س ــوق الطاق ــة والتضخ ــم تحدي ـاً ملس ــؤويل‬ ‫البن ــوك املركزي ــة وصن ــاع السياس ــات‪ ،‬الذي ــن يتع ــن عليه ــم أن يتكيف ــوا م ــع املتغ ـرات اآلني ــة‪ ،‬ويخطط ــوا للتغ ـرات البنيوي ــة‪ .‬فق ــد‬ ‫تح ــدث كري ــس جايل ـز‪ ،‬يف مقال ــة رأي بصحيف ــة الـ"فاينانش ــال تامي ــز"‪ ،‬بتاري ــخ ‪ 29‬أغس ــطس ‪2023‬م‪ ،‬ع ــن التح ــوالت االقتصادي ــة العاملي ــة‬ ‫الخمس ــة‪ ،‬الت ــي تح ــدث اآلن‪ ،‬وق ــال إن ــه يف الن ــدوة االقتصادي ــة‪ ،‬الت ــي انعق ــدت يف جاكس ــون ه ــول األس ــبوع الثال ــث م ــن أغس ــطس امل ــايض‪،‬‬ ‫مل تك ــن ل ــدى محافظ ــي البن ــوك املركزي ــة أي ــة أوه ــام بش ــأن التضخ ــم‪ .‬وقال ــوا إن تهديده ــا ال ي ــزال قامئً ــا‪ ،‬ك ــا أن آفاقه ــا معق ــدة بس ــبب‬ ‫التح ــوالت الهيكلي ــة يف االقتص ــاد العامل ــي‪.‬‬

‫د‪ .‬الصادق الفقيه‬

‫ع ــادة‪ ،‬يك ــون م ــن الس ــهل رف ــض الحج ــة األخ ــرة ألن املس ــؤولني يش ــكون‬ ‫دامئًــا مــن أن فــرة وجودهــم يف مناصبهــم تتســم بعــدم اليقــن غــر‬ ‫العــادي‪ .‬لكــن يف عــام ‪2023‬م‪ ،‬لديهــم حجــة‪ ،‬وهــي أن هنــاك خمســة‬ ‫تحــوالت مهمــة تحــدث يف االقتصــاد العاملــي يف الوقــت الحــايل‪ .‬فــاألوىل‪،‬‬ ‫واألك ــر إلحا ًح ــا‪ ،‬ه ــي تعدي ــل السياس ــات ال ــروري م ــن خف ــض التضخ ــم إىل‬ ‫إبقائ ــه تح ــت الس ــيطرة‪ .‬إذ تباط ــأ مع ــدل زي ــادات األس ــعار بش ــكل ح ــاد يف‬ ‫الوالي ــات املتح ــدة‪ ،‬وه ــو يتج ــه نح ــو االعت ــدال يف أوروب ــا‪ ،‬ولك ــن رئي ــس بن ــك‬ ‫االحتياط ــي الفي ــدرايل ج ــاي ب ــاول وكريس ــتني الج ــارد‪ ،‬رئيس ــة البن ــك املرك ــزي‬ ‫األورويب‪ ،‬كانــا واضحــن يف أنــه مــن الســابق ألوانــه أن ينطلــق محافظــو‬ ‫البن ــوك املركزي ــة يف جول ــة االحتف ــال بالن ـر‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ئ‬ ‫إن الطلــب المحـ يـ� ي� الواليــات المتحــدة مثــا يفـ جـا� الجميــع‬ ‫ً‬ ‫بقوتــه‪ ،‬وهــو مــن المرجــح أن يــؤدي إىل إبقــاء التضخــم مرتفعــا‬ ‫للغايــة إذا اســتمر عندمــا تقـ تـرب البطالــة مــن ن‬ ‫أد� مســتوياتها‬ ‫التاريخيــة‪ .‬وســيحتاج كال االقتصاديــن إىل وقــت للتكيــف مــع‬

‫انخفــاض معــدالت التضخــم ومعــدالت النمــو المســتدام‪ .‬وســوف‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ـ� الضغــوط‬ ‫يتطلــب هــذا رفــع أســعار الفائــدة لفــرة أطــول حــى تنتـ ي‬ ‫ئ‬ ‫ـا�‪ .‬ولكــن الحكــم عــى الوقــت الدقيــق‪ ،‬الــذي‬ ‫التضخميــة بشــكل نهـ ي‬ ‫تتضــاءل فيــه مخاطــر التضخــم أصبــح أ كـ ثـر صعوبــة اآلن ألن‬ ‫ف‬ ‫ن ف‬ ‫ـ� يتلخــص ي� أن ظــروف‬ ‫التحــول المهــم الثـ ي‬ ‫ـا� ي� االقتصــاد العالـ ي‬ ‫العــرض بعيــدة كل البعــد عــن االســتقرار‪ .‬لقــد ولــت منــذ زمــن طويــل‬ ‫ت‬ ‫ال� كان فيها صناع السياســات قادرين عىل فهم الضغوط‬ ‫األيام‪ ،‬ي‬ ‫التضخميــة ببســاطة مــن خــال بنــاء أفضــل المـ ش‬ ‫ـؤ�ات المتاحــة‬ ‫للطلــب ومقارنتهــا بمعــدل ســنوي ثابــت مــن النمــو المســتدام‪.‬‬ ‫ف‬ ‫لقــد جعلــت أزمــة الوبــاء والطاقــة ي� الســنوات الثــاث الماضيــة‬ ‫مثــل هــذا التحليــل زائـ ًـدا عــن الحاجــة‪ .‬وبــدال مــن ذلــك‪ ،‬يجــب أن‬ ‫يشــمل التحليــل االقتصــادي تحــوالت هائلــة ف� العــرض تـ تـراوح بـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫عمليــات اإلغــاق بســبب فـ يـروس كورونــا والكســور ي� سالســل‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪153‬‬

‫تعميـــق تطويـــر الصناعـــة يؤدي إىل توطينها عبر تأهيل‬ ‫وتدريب كوادر مهنية قادرة عىل خلق مستقبل أفضل لدول الخليج‬ ‫إىل أن تلــك الــراكات املوقعــة بــن الصــن ودول الخليــج تح ّف ــز باقــي‬ ‫ال ــدول ع ــى تقدي ــم األفض ــل يف س ــبيل تطوي ــر حج ــم التع ــاون مب ــا يف ــي‬ ‫إىل تطويــر نتائــج هــذا التعــاون‪ ،‬خاصــة إن كان قامئًــا عــى مبــدأ الربــح‬ ‫املش ــرك لجمي ــع األط ـراف بعي ـدًا ع ــن املحص ــات الصفري ــة الت ــي كان ــت ق ــد‬ ‫س ــيطرت ع ــى النظ ــام العامل ــي لعق ــود طويل ــة‪.‬‬

‫خاتمة‬ ‫يف ظ ــل االنتق ــال نح ــو ع ــامل متع ــدد األقط ــاب‪ ،‬تعم ــل الص ــن ع ــى تقدي ــم‬ ‫ولعــل لــدول مجلــس‬ ‫ّ‬ ‫منــوذج تعــاوين جديــد مــع مختلــف دول العــامل‪.‬‬ ‫التعــاون الخليجــي أهميــة كــرى يف هــذا التعــاون‪ ،‬ال ســيام بعــد أن‬ ‫اعتمــدت تلــك الــدول مبــدأ تنويــع الــراكات‪ ،‬والتوجــه نحــو رشاكات‬ ‫اس ـراتيجية م ــع مختل ــف ال ــدول ع ــى رأس ــها الص ــن‪ ،‬ولع ـ ّـل أب ــرز ما س ــيؤدي‬ ‫إىل ترســيخ هــذا التعــاون هــو التقــاء املصالــح الخاصــة لــكل دولــة مــن‬ ‫دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي م ــع م ــا تطلق ــه الص ــن م ــن مب ــادرات إىل‬ ‫مختل ــف دول الع ــامل‪ .‬وله ــذا التع ــاون الصين ــي الخليج ــي يف الع ــر الجدي ــد‬

‫أث ــره املب ــارش لي ــس فق ــط ع ــى الجان ــب الس ــيايس مب ــا يعن ــي الخ ــروج م ــن‬ ‫دائ ــرة األح ــاف التقليدي ــة نح ــو تنوي ــع ال ـراكات م ــع العدي ــد م ــن ال ــدول‪،‬‬ ‫ب ــل ل ــه أث ــره اإليج ــايب يف التوج ــه نح ــو مس ــتقبل م ــا بع ــد النف ــط‪ ،‬وتعمي ــق‬ ‫تطوي ــر الصناع ــة مب ــا ي ــؤدي إىل توطينه ــا ع ــر تأهي ــل وتدري ــب ك ــوادر مهنية‬ ‫خب ــرة ق ــادرة ع ــى خل ــق مس ــتقبل أفض ــل لتل ــك ال ــدول‪ .‬وهن ــا ال ب ـ ّد م ــن‬ ‫ذك ــر م ــا قال ــه الرئي ــس الصين ــي يف كلمت ــه الت ــي ألقاه ــا الع ــام الفائ ــت يف‬ ‫قم ــة الري ــاض‪ " :‬تق ــع ع ــى عات ــق كل م ــن الص ــن ودول مجل ــس التع ــاون‬ ‫الخليجــي رســالة رشيفــة لتنميــة األمــة ونهضتهــا‪ ،‬وتتميــز العالقــات‬ ‫الصينيــة الخليجيــة بتاريــخ طويــل ومســتقبل واعــد‪ .‬لنعمــل يــدًا بيــد‬ ‫ع ــى متابع ــة املس ــرة املاضي ــة والتق ــدم ي ـدًا بي ــد إىل األم ــام لخل ــق مس ــتقبل‬ ‫جمي ــل للعالق ــات الصيني ــة الخليجي ــة"‬ ‫*بروفسيور بجامعة شنغهاي للدراسات الدولية بالصني‪ ،‬املدير التنفيذي ملركز‬ ‫الدراسات الصيني العريب لإلصالح والتنمية‬ ‫*باحثة زائرة يف مركز الدراسات الصيني العريب لإلصالح والتنمية‬

‫‪152‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الشراكة المصنفة اليوم عىل أنها شراكة استراتيجية قد تصبح‬ ‫مستقبال مع تعميق الربح المشترك "شراكة استراتيجية عالية الجودة"‬ ‫التج ــارة اإللكرتوني ــة وغريه ــا م ــن املعاي ــر ذات الصل ــة‪.‬‬ ‫عــى مــدى الســنوات القليلــة املاضيــة‪ ،‬مت تّ عــت الصــن ودول مجلــس‬ ‫التعــاون الخليجــي بعالقــات قويــة‪ ،‬وأصبحــت التكنولوجيــا واالبتــكار‬ ‫ج ــز ًءا حاس ـ ًـا م ــن التع ــاون بينه ــا‪ .‬لق ــد ازداد اس ــتخدام مصطل ــح "االقتص ــاد‬ ‫الرقم ــي" يو ًم ــا بع ــد ي ــوم‪ ،‬وأصبح ــت الرقمن ــة اآلن املح ــرك الداف ــع للنم ــو‬ ‫االقتصــادي والتحــول يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ .‬إذ تشــهد‬ ‫اقتصاداته ــا الرقمي ــة وحده ــا من ـ ًوا أرسع مبرت ــن م ــن نظ رياته ــا يف االقتص ــادات‬ ‫املتقدمــة‪ .‬وعــى الرغــم مــن أن الطاقــة ســتظل يف املســتقبل القريــب‬ ‫الركي ــزة األساس ــية للتج ــارة ب ــن الص ــن ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪،‬‬ ‫إال أن قط ــاع التكنولوجي ــا ب ــرز كمج ــال جدي ــد وواع ــد للتع ــاون‪ ،‬خاص ــة وأن ــه‬ ‫مبثاب ــة مح ــرك متزاي ــد األهمي ــة للنم ــو االقتص ــادي العامل ــي‪ ،‬ويلع ــب دو ًرا‬ ‫مه ـ ًـا يف ترسي ــع التنمي ــة االقتصادي ــة‪ ،‬وتعزي ــز إنتاجي ــة الصناع ــات القامئ ــة‪،‬‬ ‫وتنمي ــة أس ــواق وصناع ــات جدي ــدة‪ ،‬وتحقي ــق من ــو ش ــامل ومس ــتدام‪.‬‬ ‫وهن ــا ال ب ـ ّد م ــن اإلش ــارة إىل املكان ــة املهم ــة الت ــي يحتله ــا ال ــرق األوس ــط‬ ‫بتوس ــطه موق ًع ــا مركزيّ ــا ب ــن ث ــاث ق ــارات آس ــيا وإفريقي ــا وأوروب ــا‪ ،‬وه ــو‬ ‫م ــا يعطي ــه مكان ــة ب ــارزة يف تنفي ــذ طري ــق الحري ــر الرقم ــي‪ ،‬وال ــذي ه ــو‬ ‫أح ــد مكون ــات مب ــادرة "الح ــزام والطري ــق"‪ ،‬إذ تس ــعى بك ــن م ــن خالل ــه إىل‬ ‫تش ــكيل قاع ــدة عاملي ــة رائ ــدة يف مج ــال االبت ــكار التكنولوج ــي‪ ،‬م ــا يس ــاعد‬ ‫ع ــى إط ــاق التنمي ــة الرقمي ــة العاملي ــة‪.‬‬ ‫وق ــد دع ــت الحكوم ــة الصيني ــة ال ــركات الصيني ــة إىل توس ــيع بن ــاء البني ــة‬ ‫التحتي ــة الرقمي ــة وحصته ــا يف أس ــواق تكنولوجي ــا املعلوم ــات واالتص ــاالت‬ ‫يف البلــدان املشــاركة يف مبــادرة "الحــزام والطريــق"‪ .‬عــى ســبيل املثــال‪،‬‬ ‫وقع ــت رشكات االتص ــاالت يف البحري ــن والكوي ــت وقط ــر واململك ــة العربي ــة‬ ‫الســعودية واإلمــارات العربيــة املتحــدة عقــودًا ضخمــة لتقنيــة الجيــل‬ ‫الخامــس مــع رشكــة هــواوي‪ .‬كــا وقّعــت الهيئــة الســعودية للبيانــات‬ ‫وال ــذكاء االصطناع ــي اتفاقي ــة م ــع رشك ــة "ع ــي باب ــا كالود" لتصمي ــم امل ــدن‬ ‫الســعودية وف ًق ــا ملبــادئ ذكيــة‪ .‬كــا ســيعمل املركــز الوطنــي للــذكاء‬ ‫االصطناع ــي يف اململك ــة العربي ــة الس ــعودية (‪ )NCAI‬م ــع رشك ــة ه ــواوي‬ ‫لتدريــب مهنــديس الــذكاء االصطناعــي املحليــن لضــان توفــر املهــارات‬ ‫الالزمــة لدعــم االقتصــاد املتنــوع والقائــم عــى البيانــات‪ .‬ويف املقابــل‪،‬‬ ‫س ــتدعم تقني ــات "ع ــي باب ــا كالود" طموح ــات املدين ــة الذكي ــة يف اململك ــة‬

‫العربي ــة الس ــعودية‪ .‬ك ــا تق ــوم رشك ــة ه ــواوي ببن ــاء م ــروع مجم ــع م راك ــز‬ ‫البيانــات املعياريــة يف مطــار ديب الــدويل‪ ،‬وتعاونــت مــع هيئــة كهربــاء‬ ‫وميــاه ديب (‪ )DEWA‬لدعــم إنشــاء البنيــة التحتيــة لألليــاف الضوئيــة‬ ‫وامل راقبــة بالفيديــو‪ .‬هــذا باإلضافــة إىل أ ّن األكادمييــة الرقميــة الســعودية‬ ‫وقّع ــت مذك ــرة تفاه ــم م ــع رشك ــة ه ــواوي بش ــأن تطوي ــر املواه ــب املحلي ــة‪،‬‬ ‫وســيتم العمــل عــى دراســة الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬والحوســبة الســحابية‪،‬‬ ‫واألمــن الســي رباين‪ ،‬واســتخدامات اإلنرتنــت عــى وجــه التحديــد‪.‬‬

‫الفوائد المتبادلة من االتفاقيات المو ّقعة‬ ‫تع ــددت االتفاقي ــات املوقع ــة ب ــن الجان ــب الصين ــي ودول مجل ــس التع ــاون‪،‬‬ ‫ولع ـ ّـل أفض ــل م ــا يع ـ ّزز تل ــك االتفاقي ــات ه ــو حج ــم املواءم ــة واالنس ــجام‬ ‫ب ــن الجانب ــن‪ ،‬فمث ـ ًـا وإذا أخذن ــا مب ــادرة الح ــزام والطري ــق ورؤي ــة اململك ــة‬ ‫‪ ،2030‬فهن ــاك اتف ــاق ب ــن الجانب ــن الص ــن والس ــعودية ع ــى ترسي ــع وت ــرة‬ ‫املواءم ــة ب ــن مش ــاريعهام يف البلدي ــن‪ ،‬وتوظي ــف املزاي ــا املتكامل ــة‪ ،‬وتعمي ــق‬ ‫التعــاون العمــي بــن الجانبــن مبــا يحقــق املنفعــة املتبادلــة والتنميــة‬ ‫املش ــركة‪ .‬ك ــا رح ــب الجانب ــان بالتوقي ــع ع ــى ‪ 12‬اتفاقي ــة ومذك ــرة تفاه ــم‬ ‫حكومي ــة للتع ــاون يف مج ــاالت الطاق ــة الهيدروجيني ــة‪ ،‬والفض ــاء‪ ،‬وتعلي ــم‬ ‫اللغــة الصينيــة‪ ،‬واإلســكان‪ ،‬واالســتثامر املبــارش‪ ،‬واإلذاعــة والتلفزيــون‪،‬‬ ‫واالقتصــاد الرقمــي‪ ،‬والتنميــة االقتصاديــة‪ ،‬والتغطيــة اإلخباريــة‪ ،‬واإلدارة‬ ‫الرضيبي ــة‪ ،‬ومكافح ــة الفس ــاد‪ .‬باإلضاف ــة إىل توقي ــع ‪ 9‬اتفاقي ــات ومذك ـرات‬ ‫تفاه ــم ب ــن القطاع ــن الحكوم ــي والخ ــاص‪ ،‬وتوقي ــع ‪ 25‬اتفاقي ــة ومذك ــرة‬ ‫تفاه ــم ب ــن ال ــركات يف البلدي ــن‪.‬‬ ‫غال ًب ــا سيشــكّل التعــاون الصينــي مــع دول مجلــس التعــاون الخليجــي‬ ‫فرصــة مشــركة للجانبــن الصينــي والعــريب‪ ،‬لتطويــر مزاياهــا بشــكل‬ ‫تكامــي‪ ،‬مبــا يــؤدي إىل االرتقــاء بالــراكات إىل مســتويات أعــى‪ ،‬فتلــك‬ ‫ال رشاكــة التــي تص ّن ــف اليــوم عــى أنهــا رشاكــة اســراتيجية‪ ،‬قــد تصبــح‬ ‫ـتقباًل م ــع تعمي ــق الرب ــح املش ــرك "رشاك ــة اس ـراتيجية عالي ــة الج ــودة"‬ ‫مس ـ ً‬ ‫وذل ــك بالتناغ ــم م ــع املرحل ــة الجدي ــدة الت ــي تدخ ــل به ــا الص ــن مرحل ــة‬ ‫"التنمي ــة عالي ــة الج ــودة"‪ ،‬والت ــي تس ــتهدف فيه ــا االنتق ــال م ــن االنتش ــار‬ ‫األفق ــي إىل االنتش ــار عموديً ــا وعمي ًق ــا يف مختل ــف املج ــاالت‪ .‬ه ــذا باإلضاف ــة‬

‫مع االنتقال نحو عالم متعدد األقطاب تعمل الصين عىل تقديم نموذج‬ ‫تعاوني جديد ولدول مجلس التعاون أهمية كبرى يف هذا التعاون‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪151‬‬

‫التعاون الصناعي بين الصين ودول الخليج خير مثال عىل‬ ‫االلتقاء المشترك ألهداف الصين المستقبلية مع دول الخليج‬ ‫ي ــي‪ " :‬يج ــب العم ــل ع ــى تعمي ــق التع ــاون املش ــرك يف مب ــادرة "الح ــزام‬ ‫والطري ــق"‪ ،‬والرتحي ــب بانض ــام املؤسس ــات الس ــعودية املعني ــة إىل رشاك ــة‬ ‫الطاق ــة واالس ــتثامرات املختلف ــة يف إط ــار "الح ــزام والطري ــق"‪ ،‬وتعزي ــز موق ــع‬ ‫اململكــة كمركــز إقليمــي للــركات الصينيــة إلنتــاج وتصديــر منتجــات‬ ‫قطــاع الطاقــة باإلضافــة إىل االســتثامر املشــرك يف مشــاريع الطاقــة يف‬ ‫دول املنطقــة والــدول املســتهلكة ملنتجــات الطاقــة يف أوروبــا وإفريقيــا‪،‬‬ ‫مبــا يســهم يف تطويــر املحتــوى املحــي الســعودي‪ ،‬ويح ّق ــق للصــن‬ ‫االكتفــاء الــذايت يف قطــاع البرتوكيامويــات خــال اســتثامراتها ذات الصلــة‬ ‫يف اململك ــة"‪ .‬وه ــو م ــا س ــيؤدي ب ــدوره إىل تقلي ــل االعت ــاد ع ــى الوالي ــات‬ ‫املتح ــدة األمريكي ــة كرشي ــك وحي ــد ل ــدول الخلي ــج ويك ــرس مب ــدأ التع ــدد‬ ‫القطب ــي‪ .‬األم ــر ال ــذي تح ــرص بك ــن ع ــى تكريس ــه م ــن خ ــال إقام ــة تع ــاون‬ ‫مــع مختلــف الــدول يف مختلــف املجــاالت والقطاعــات‪ ،‬وهــو جــزء مــن‬ ‫مب ــادرة "الح ــزام والطري ــق" ال ــذي يتضم ــن تعاونً ــا يف مج ــاالت متع ــددة تب ــدأ‬ ‫بالتج ــارة ومت ــر بالش ــؤون الثقافي ــة وتنته ــي بالرقمن ــة‪.‬‬ ‫ويُ ظهــر تقريــر تتبــع االســتثامر العاملــي يف الصــن الصــادر عــن معهــد‬ ‫"املشــاريع األمريــي" اهتام ًم ــا صين يً ــا مســتم ًرا باالســتثامر يف اقتصــادات‬ ‫الخلي ــج‪ .‬إذ بل ــغ إج ــايل االس ــتثامرات ومش ــاريع البن ــاء الصيني ــة ب ــن عام ــي‬ ‫‪ 2005‬إىل ‪2021‬م‪ ،‬م ــا يق ــارب ‪ 43.47‬ملي ــار دوالر يف الس ــعودية‪ ،‬و‪ 36.16‬ملي ــار‬ ‫دوالر يف اإلم ــارات‪ ،‬و‪ 11.75‬ملي ــار دوالر يف الكوي ــت‪ ،‬و‪ 7.8‬ملي ــار دوالر يف قط ـر‪،‬‬ ‫و‪ 6.62‬ملي ــار دوالر يف ع ــان‪ ،‬و‪ 1.42‬ملي ــار دوالر يف البحري ــن‪ .‬ووف ًق ــا مل ــا ورد‬ ‫يف كلم ــة الرئي ــس الصين ــي يش جينبين ــغ ف ــإ ّن مج ــاالت التع ــاون ب ــن الص ــن‬ ‫ودول مجلــس التعــاون‪ ،‬ســتمتد لتشــتمل عــى املجــاالت التاليــة والتــي‬ ‫ه ــي مج ــاالت تش ـكّل أولوي ــة‪ " :‬بن ــاء معادل ــة جدي ــدة للتع ــاون الش ــامل‬

‫األبع ــاد يف مج ــال الطاق ــة‪ ،‬الدف ــع بتحقي ــق تق ــدم جدي ــد للتع ــاون يف مج ــايل‬ ‫املالي ــة واالس ــتثامر‪ ،‬توس ــيع التع ــاون االبت ــكاري والتكنولوج ــي إىل مج ــاالت‬ ‫جديــدة‪ ،‬تحقيــق اخ رتاقــات جديــدة للتعــاون يف مجــال الفضــاء‪ ،‬وخلــق‬ ‫نق ــاط ب ــارزة جدي ــدة للتع ــاون اللغ ــوي والثق ــايف"‪.‬‬

‫الصيــن تقـ ّدم الدعــم يف اســتيراد التكنولوجيــا المتقدمــة وتأهيــل‬ ‫وتدريــب الخبــراء‬ ‫يف الســنوات األخــرة‪ ،‬تطــور االقتصــاد الرقمــي يف الصــن برسعــة وأصبــح‬ ‫تدريج ًي ــا إح ــدى الق ــوى املهم ــة يف خط ــة التنمي ــة الوطني ــة‪ .‬مل تجع ــل الص ــن‬ ‫االقتص ــاد الرقم ــي حج ــر الزاوي ــة يف تنميته ــا الوطني ــة املس ــتقبلية فحس ــب‪،‬‬ ‫ب ــل قدم ــت أيضً ــا العدي ــد م ــن مب ــادرات االس ـراتيجيات الرقمي ــة لتحقي ــق‬ ‫ه ــذا اله ــدف (ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬طري ــق الحري ــر الرقم ــي ومب ــادرة البن ــاء‬ ‫املشــرك ملجتمــع رقمــي ذي مســتقبل مشــرك)‪ .‬يف ينايــر ‪2022‬م‪ ،‬أصــدر‬ ‫مجل ــس الدول ــة الصين ــي خط ــة لتطوي ــر االقتص ــاد الرقم ــي للب ــاد‪ ،‬ته ــدف‬ ‫إىل زي ــادة حص ــة ه ــذا القط ــاع يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل الوطن ــي‪ ،‬م ــن ‪7.8‬‬ ‫‪ %‬ع ــام ‪ 2020‬إىل ‪ % 10‬ع ــام ‪ 2025‬م‪ ،‬م ــن خ ــال دف ــع تقني ــات مث ــل ‪ 6G‬وبن ــاء‬ ‫ولعــل أحــد أبــرز أهــداف التعــاون الصينــي‬ ‫ّ‬ ‫م راكــز البيانــات الضخمــة‪،‬‬ ‫الخليجــي هــو تحقيــق تعــاون يف املجــال الرقمــي‪ ،‬فقــد كان االهتــام‬ ‫املتزايــد مــن قبــل دول مجلــس التعــاون الخليجــي والصــن مبواصلــة‬ ‫التعــاون االقتصــادي الرقمــي واض ًح ــا يف مؤمتــر اإلنرتنــت العاملــي الــذي‬ ‫عق ــد يف "ووتش ــن" يف ديس ــمرب ‪2017‬م‪ ،‬عندم ــا وافق ــت ع ــدة دول‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك‬ ‫الس ــعودية واإلم ــارات ‪ ،‬ع ــى توحي ــد الجه ــود م ــع بك ــن‪ ،‬وتحفي ــز تطوي ــر‬

‫‪150‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الرقمنة المحرك للنمو االقتصادي والتحول يف دول الخليج وتشهد‬ ‫اقتصاداتها الرقمية نموا أسرع مرتين من نظيراتها يف االقتصادات المتقدمة‬ ‫س ــتكون متع لّق ــة بالرقمن ــة والبيئ ــة الخ ـراء‪ ،‬وه ــو م ــا يتداخ ــل م ــع م ــا‬ ‫تدع ــو إلي ــه الص ــن ملواجه ــة التحدي ــات القامئ ــة يف ع ــامل الي ــوم والت ــي م ــن‬ ‫أخطره ــا التغ ـ ّـر املناخ ــي‪.‬‬ ‫ويف خضــم هــذا التعــاون الصناعــي ال بــد مــن اإلشــارة إىل أنــه بالرغــم‬ ‫م ــن حج ــم اإلنت ــاج الصناع ــي الكب ــر يف الص ــن‪ ،‬إال أ ّن الحكوم ــة الصيني ــة‬ ‫وضع ــت خط ــة "صن ــع يف الص ــن ‪ "2025‬وذل ــك م ــن أج ــل االرتق ــاء بالقط ــاع‬ ‫الصناعــي‪ ،‬زيــادة القــدرة التنافســية‪ ،‬تعزيــز القــدرة عــى االبتــكار‬ ‫التكنولوجــي تحســن الهيــكل الصناعــي وتحســن املنظــات اإلنتاجيــة‪،‬‬ ‫اإلرساع يف تكام ــل املعلوم ــات والتصني ــع‪ ،‬وتوس ــيع التع ــاون ال ــدويل وغريه ــا‬ ‫م ــن املج ــاالت املعني ــة‪ .‬ولع ـ ّـل التع ــاون الصناع ــي ب ــن الص ــن ودول مجل ــس‬ ‫التعــاون الخليجــي هــو خــر مثــال عــى االلتقــاء املشــرك ألهــداف‬ ‫الصــن املســتقبلية مــع دول الخليــج‪ ،‬مــن خــال تحقيــق املزيــد مــن‬ ‫تب ــادل الخ ـرات يف مختل ــف الجوان ــب الصناعي ــة‪ ،‬فل ــكال الجانب ــن أهداف ــه‬ ‫املس ــتقبلية يف تطوي ــر الصناع ــة وف ًق ــا لالحتياج ــات الوطني ــة ل ــكل دول ــة‪،‬‬ ‫وعلي ــه ف ــإ ّن ه ــذا التع ــاون كفي ــل ب ــأن يس ــاهم يف س ــد أي فج ــوة تخل ــق يف‬ ‫العمليــة الصناعيــة ألي جانــب‪.‬‬

‫التعــاون الصينــي ــ الخليجي تنويع للشــراكات وجذب لالســتثمارات‬ ‫وتوطين للصناعة‬ ‫"توطــن الصناعــة" هــي كلمــة مفتاحيــة قــادرة عــى خلــق دول تعتمــد‬ ‫عــى ذاتهــا لتصبــح قويــة‪ ،‬ومــن ثــم تنطلــق ملســاعدة اآلخــر يف نقــاط‬ ‫ضعف ــه‪ .‬وه ــو املب ــدأ ال ــذي يف ــي بطريق ــة أو بأخ ــرى إىل تنوي ــع ال ـراكات‬ ‫م ــع مختل ــف ال ــدول بعي ـدًا ع ــن مب ــدأ االحت ــكار‪ ،‬وه ــو م ــا ي ــؤدي إىل ج ــذب‬ ‫اســتثامرات اســراتيجية‪ .‬فالصــن تعــي متا ًم ــا أهميــة تنويــع الــراكات‬ ‫بعي ـدًا ع ــن وض ــع البي ــض يف س ــلة واح ــدة‪ ،‬مب ــا يج ــذب اس ــتثامرات متع ــددة‬ ‫ويضم ــن إقام ــة رشاكات متنوع ــة م ــع مختل ــف ال ــدول‪ .‬ك ــا ت ــدرك أهمي ــة‬ ‫توطــن الصناعــات‪ ،‬خاصــة وأنّهــا دولــة طــ ّورت مــن اقتصادهــا باعتــاد‬ ‫مب ــدأ "التوط ــن"‪.‬‬ ‫يف إط ــار التجرب ــة الصيني ــة ميك ــن الق ــول إ ّن الص ــن تع لّم ــت م ــن خ ـرات دول‬ ‫الع ــامل يف مختل ــف املج ــاالت الصناعي ــة والعلمي ــة‪ ،‬وم ــن ث ــم طب ّق ــت تج ــارب‬ ‫ال ــدول األخ ــرى ع ــى أراضيه ــا وف ًق ــا مل ــا يناس ــب الص ــن وبخصائ ــص صيني ــة‪،‬‬ ‫ولذل ــك ف ــإ ّن الص ــن غال ًب ــا م ــا تدع ــو مختل ــف ال ــدول إىل اكتش ــاف مس ــارات‬ ‫التحدي ــث الخاص ــة به ــا‪ ،‬م ــع االس ــتفادة م ــن تج ــارب ال ــدول األخ ــرى‪ ،‬وم ــن‬ ‫ث ــم إقام ــة ن ــوع م ــن املواءم ــة م ــا ب ــن تل ــك التج ــارب والظ ــروف الوطني ــة‬ ‫لتلــك الــدول‪ .‬وهــو مــا اعتمدتــه دول الخليــج يف الســنوات األخــرة‪ ،‬إذ‬

‫تعمــل عــى تطويــر دولهــا وف ًق ــا ملــا يناســب أوضاعهــم ورشوطهــم‪.‬‬ ‫ولذل ــك ف ــإن التع ــاون الصين ــي م ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي ه ــو‬ ‫تع ــاون س ــيفيض إىل توط ــن تل ــك الصناع ــات‪ ،‬م ــن خ ــال تدري ــب وتأهي ــل‬ ‫ـتقباًل‪ ،‬م ــا يس ــاهم‬ ‫ك ــوادر تصب ــح ق ــادرة ع ــى العم ــل بش ــكل مس ــتقل مس ـ ً‬ ‫بش ــكل أو بآخ ــر يف تطوي ــر تل ــك البل ــدان‪ ،‬وبذل ــك س ــيكون ملب ــدأ "توط ــن‬ ‫الصناع ــة" ال ــذي تعتم ــده الص ــن يف تعامالته ــا م ــع ال ــدول أهمي ــة ك ــرى‪،‬‬ ‫مب ــا ي ــؤدي إىل خل ــق صناع ــات محلي ــة يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫تناســب املســتهلك الخليجــي الــذي ســيكون قلــب العمليــة اإلنتاجيــة‪،‬‬ ‫وه ــو م ــا يتواف ــق م ــع املب ــدأ ال ــذي تدع ــو إلي ــه الص ــن ب ــأن يك ــون ل ــكل‬ ‫دول ــة خصائصه ــا الخاص ــة انطالقً ــا م ــن ظروفه ــا املحلي ــة‪ ،‬فتوط ــن الصناعات‬ ‫يف دول الخلي ــج س ــيؤدي إىل تعمي ــق الخصائ ــص الصناعي ــة الخاص ــة بتل ــك‬ ‫ال ــدول‪ ،‬مب ــا ينس ــجم م ــع احتياجاته ــا ورؤاه ــا يف امل راح ــل القادم ــة‪ .‬وعمو ًم ــا‬ ‫ميك ــن الق ــول إن ــه تاريخ يً ــا‪ ،‬وبع ــد أن اكتس ــبت الص ــن خ ـرات يف مختل ــف‬ ‫املج ــاالت باالعت ــاد ع ــى ذاته ــا‪ ،‬فإنه ــا تعم ــل ع ــى مش ــاركة ه ــذا األم ــر م ــع‬ ‫ال ــدول األخ ــرى‪ ،‬م ــن خ ــال العم ــل ع ــى إقام ــة تع ــاون يف املج ــاالت املختلف ــة‬ ‫ولعــل أكــر دليــل عــى العالقــات‬ ‫ّ‬ ‫الصناعيــة واالقتصاديــة والتجاريــة‪.‬‬ ‫الصينيــة الخليجيــة الوثيقــة هــو ارتفــاع حجــم التعــاون بــن الجانبــن‪،‬‬ ‫فق ــد وص ــل حج ــم التب ــادل التج ــاري ب ــن البلدي ــن إىل ‪ 180‬ملي ــار دوالر ع ــام‬ ‫‪2019‬م‪ ،‬بين ــا كان حج ــم التب ــادل التج ــاري ع ــام ‪1990‬م‪ ،‬أي يف الس ــنة الت ــي‬ ‫تأسس ــت فيه ــا العالق ــات الدبلوماس ــية ب ــن الص ــن ودول مجل ــس التع ــاون‬ ‫الخليج ــي ح ــوايل أق ــل م ــن ملي ــار ونص ــف‪.‬‬ ‫وقــد يكــون أكــر مــا يكــ ّرس أهــداف دول الخليــج العــريب يف توطــن‬ ‫الصناع ــات وتنوي ــع ال ـراكات ه ــو م ــا قام ــت كل دول ــة م ــن دول مجل ــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي بتطوي ــر "رؤيته ــا" الخاص ــة‪ ،‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ :‬الرؤي ــة‬ ‫الس ــعودية ‪ ،2030‬رؤي ــة الكوي ــت ‪" 2035‬كوي ــت جدي ــدة"‪ ،‬رؤي ــة أب ــو ظب ــي‬ ‫‪ ،2030‬رؤيــة قطــر الوطنيــة ‪ ،2030‬رؤيــة عــان ‪ ،2040‬الرؤيــة االقتصاديــة‬ ‫للبحري ــن ‪ .2030‬كل ه ــذا يف الواق ــع ه ــو مبثاب ــة خي ــارات وطني ــة ملش ــاريع‬ ‫تنوي ــع اقتص ــادات دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬أي مش ــاريع االنتق ــال‬ ‫مــن النمــوذج الريعــي باســتغالل مــورد هيدروكربــوين واحــد‪ ،‬إىل منــوذج‬ ‫را ها ًم ــا يف‬ ‫"م ــا بع ــد النف ــط" حي ــث يصب ــح االس ــتثامر األجنب ــي املب ــارش عن ـ ً‬ ‫ه ــذا الن ــوع م ــن االقتص ــاد‪ .‬وكان ق ــد ت ــم التوقي ــع ع ــى ‪ 15‬مذك ــرة تفاه ــم‬ ‫ثنائي ــة ع ــام ‪2016‬م‪ ،‬تتعل ــق بش ــأن رؤي ــة اململك ــة ‪ 2030‬لتنوي ــع اقتصاده ــا‪.‬‬ ‫وس ــيكون للمب ــادرات الت ــي تطلقه ــا الص ــن‪ ،‬والت ــي تتش ــارك به ــا م ــع رؤى‬ ‫ال ــدول الخليجي ــة‪ ،‬مث ــل النق ــاط املش ــركة ب ــن مب ــادرة "الح ــزام والطري ــق"‬ ‫ورؤي ــة اململك ــة ‪ 2030‬دو ًرا كب ـ ًرا يف متت ــن وتعمي ــق التع ــاون‪ .‬وق ــد تض ّم ــن‬ ‫البي ــان املش ــرك يف خت ــام القم ــة الصيني ــة ـ الس ــعودية الع ــام امل ــايض‪ ،‬م ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪149‬‬

‫التعاون الصيني ـ الخليجي فرصة لالنتقال نحو مرحلة‬ ‫تل ّب ية التطلعات االقتصاداية يف كل دولة وفقا لرؤية كل بلد‬ ‫والطاقــة املتجــددة‪ ،‬واملــدن الذكيــة‪ ،‬والــذكاء االصطناعــي‪ ،‬والــركات‬ ‫املوجهــة نحــو التكنولوجيــا‪ .‬فــإذا أخذنــا املجــال الصناعــي كمثــال عــى‬ ‫عمــق تعــاون ميكــن ذكــر األمثلــة التاليــة‪ :‬يف عــام ‪ ،2007‬توصلــت رشكــة‬ ‫األلومنيــوم الصينيــة إىل اتفاقيــة مــع رشكات ماليزيــة وســعودية لبنــاء‬ ‫مصن ــع لألملني ــوم بطاق ــة إنتاجي ــة س ــنوية تبل ــغ "ملي ــون" ط ــن باس ــتخدام‬ ‫التكنولوجي ــا واملع ــدات الصيني ــة يف مدين ــة "ج ــازان" االقتصادي ــة يف اململك ــة‬ ‫العربي ــة الس ــعودية‪ .‬ك ــا قام ــت الرشك ــة الس ــعودية للصناع ــات األساس ــية‬ ‫(ســابك) ورشكــة البــرول والكيامويــات الصينيــة (ســينوبيك) بتأســيس‬ ‫م ــروع مش ــرك أال وه ــو رشكة س ــينوبك وس ــابك (تيانج ــن) للبرتوكيامويات‪،‬‬ ‫بنس ــبة ‪ 50:50‬م ــن األس ــهم‪ .‬ه ــذا باإلضاف ــة إىل أ ّن آرامك ــو الس ــعودية ورشك ــة‬ ‫"فوجيــان" للبرتوكيامويــات ورشكــة "إكســون موبيــل" قامــوا باالســتثامر‬ ‫بشــكل مشــرك يف إنشــاء مــروع تكامــل للمصفــاة والبرتوكيامويــات يف‬

‫"فوجيــان" الصــن‪.‬‬ ‫وبذل ــك ف ــإ ّن التع ــاون الصين ــي م ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي ه ــو‬ ‫مبثابــة فرصــة لالنتقــال نحــو مرحلــة أخــرى تل ّب ــي تطلعــات كل دولــة‬ ‫يف اقتصــادات دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ ،‬وف ًق ــا لرؤيــة كل بلــد‪ .‬إذ‬ ‫س ــيعمل ه ــذا التع ــاون ع ــى تدعي ــم نق ــاط التكام ــل ب ــن م ــا تعم ــل الص ــن‬ ‫ع ــى مش ــاركته م ــع دول الع ــامل‪ ،‬وم ــع م ــا ترغ ــب تل ــك ال ــدول يف تطوي ــره م ــن‬ ‫جوان ــب‪ .‬فف ــي دول الخلي ــج الع ــريب ال ت ــزال صناع ــة النف ــط والغ ــاز تولّ ــد‬ ‫الج ــزء األك ــر م ــن إي ـرادات القط ــاع الع ــام‪ ،‬إذ كان هن ــاك نق ــص مس ــتمر يف‬ ‫وج ــود تن ــوع اقتص ــادي‪ ،‬م ــا أدى ب ــدوره إىل االعت ــاد ع ــى م ــوارد الطاق ــة‬ ‫بشــكل أســايس‪ ،‬ولكــن اليــوم فــإ ّن مختلــف دول الخليــج العــريب باتــت‬ ‫تض ــع خططه ــا للعق ــود القادم ــة باالعت ــاد ع ــى تنوي ــع االس ــتثامرات‪ ،‬ولع ـ ّـل‬ ‫م ــن أه ــم وأح ــدث التوجه ــات الحالي ــة يف املش ــاريع القادم ــة ل ــدول الخلي ــج‬

‫‪148‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫التعاون بين الصين ودول مجلس التعاون‪ :‬نموذج مثالي لمبدأ "رابح‪-‬رابح"‬

‫اتفاق صيني ـ سعودي لتسريع المواءمة بين مشاريع‬ ‫الدولتين وتوظيف المزايا لتحقق المنفعة والتنمية‬ ‫يف الوق ــت ال ــذي ب ــدأ في ــه التع ــاون الصين ــي الع ــريب ي ــزداد ويتعم ــق‪ ،‬كان ل ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الحص ــة األك ــر يف ه ــذا‬ ‫التع ــاون‪ .‬الرئيــس الصين ــي يش جينبينــغ دع ــا الع ــام امل ــايض إىل ب ــذل جه ــود مش ــركة م ــع دول مجلــس التع ــاون الخليج ــي لتوس ــيع‬ ‫مج ــاالت جدي ــدة للتع ــاون يف مج ــال االبت ــكار والعل ــوم والتكنولوجي ــا‪ .‬وأش ــار الرئي ــس يش إىل أن الص ــن مس ــتعدة لب ــذل جه ــود مش ــركة‬ ‫م ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي لبن ــاء مجموع ــة م ــن حاضن ــات االبت ــكار وال ــركات الناش ــئة‪ ،‬مؤك ـدًا أ ّن الص ــن ترغ ــب أيضً ــا يف إنش ــاء‬ ‫آلي ــة تع ــاون م ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي يف عل ــوم وتكنولوجي ــا األرص ــاد الجوي ــة‪ ،‬وعق ــد ن ــدوات مش ــركة ح ــول تغ ــر املن ــاخ‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬وانغ قوانغدا ــ د‪.‬لُجني سليامن‬

‫ك ــا أك ـ ّد وزي ــر الخارجي ــة الصين ــي وان ــغ ي ــي أ ّن الص ــن تري ــد "ض ــخ زخ ــم‬ ‫جدي ــد" يف تحس ــن العالق ــات م ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي وترسي ــع‬ ‫املناقش ــات ح ــول إنش ــاء منطق ــة تج ــارة ح ــرة‪ .‬ه ــو ن ــوع جدي ــد م ــن التعاون‬ ‫ب ــرز يف زم ــن صع ــب ومه ــم يُ ع ــاد في ــه تش ــكيل الع ــامل م ــن جدي ــد إلنش ــاء‬ ‫نظ ــام عامل ــي متن ـ ّوع‪ ،‬وق ــد يق ـدّم ه ــذا التع ــاون مب ــا يحتوي ــه م ــن خصائ ــص‬ ‫ومزاي ــا منوذ ًج ــا مثال يً ــا للتع ــاون يف ع ــر التع ــدد القطب ــي‪ ،‬من ــوذج يق ــوم‬ ‫ع ــى مب ــدأ الرب ــح املش ــرك لجمي ــع األط ـراف مب ــا يضم ــن حق ــوق الش ــعوب‪.‬‬

‫الشــراكة بيــن الصيــن ودول مجلــس التعــاون الخليجــي وتأثيراتهــا‬ ‫اإليجابيــة عــى القطــاع الصناعي‬ ‫خ ــال القم ــة ب ــن الص ــن ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الت ــي حصل ــت‬ ‫يف ديســمرب مــن العــام املــايض قــال الرئيــس الصينــي يش جينبينــغ‪" :‬إ ّن‬ ‫الصــن تتم تّ ــع بســوق اســتهالكية واســعة ومنظومــة صناعيــة متكاملــة‪،‬‬ ‫بين ــا يتمي ــز الجان ــب الخليج ــي مب ــوارد الطاق ــة الغني ــة والتط ــور املزده ــر‬

‫لتنوي ــع االقتص ــاد‪ ،‬فيع ـ ّد الجانب ــان رشيك ــن طبيعي ــن للتع ــاون"‪ .‬وبالفع ــل‬ ‫م ــع م ــرور الوق ــت ب ــدأ التع ــاون يف املج ــال النفط ــي يأخ ــذ منح ــى جدي ـدًا‬ ‫ويتوس ــع بش ــكل أك ــر‪ ،‬إال أ ّن ه ــذه ال رشاك ــة بات ــت تع ــد الي ــوم مبثاب ــة تع ــاون‬ ‫ّ‬ ‫تقلي ــدي‪ ،‬فع ــى الرغ ــم م ــن أهمي ــة التع ــاون يف مج ــال الطاق ــة‪ ،‬إال أ ّن الص ــن‬ ‫وع ــى م ــا يب ــدو تعم ــل ع ــى إقام ــة تع ــاون م ــع دول الخلي ــج قائ ــم ع ــى‬ ‫تنمي ــة الصناع ــات غ ــر النفطي ــة‪ ،‬م ــا يس ــاهم يف إيج ــاد حل ــول ملش ــاكل‬ ‫عاملي ــة ب ــرزت مؤخ ـ ًرا‪ ،‬وه ــو ج ــزء م ــا ترغ ــب بك ــن مبش ــاركته م ــع ال ــدول‬ ‫األخ ــرى‪ ،‬م ــن خ ــال تقدي ــم خربته ــا يف التج ــارب الت ــي م ـ ّرت به ــا يف مختل ــف‬ ‫أن ــواع الصناع ــات س ــواء الثقيل ــة أو التكنولوجي ــة والرقمي ــة‪ .‬ه ــذا باإلضاف ــة‬ ‫إىل أن ــه ويف ظ ــل املتغ ـرات القامئ ــة يف ع ــامل الي ــوم ع ــى مختل ــف األصع ــدة‬ ‫ب ــدأت ت ــرز تحدي ــات جدي ــدة‪ ،‬األم ــر ال ــذي يتط لّ ــب أن يت ــم التعام ــل معه ــا‬ ‫بشــكل مختلــف‪ ،‬ومــن هنــا فــإن التعــاون الصينــي مــع دول الخليــج‬ ‫س ــيلبي االحتياج ــات املختلف ــة ل ــكال الجانب ــن مب ــا فيه ــا احتياج ــات الطاق ــة‪.‬‬ ‫عمل ًي ــا‪ ،‬يوجــد تــآزر كبــر بــن حكومــة الصــن ودول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليجــي يف مجــاالت التنميــة املشــركة‪ ،‬مثــل‪ :‬الســياحة‪ ،‬واالتصــاالت‪،‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪147‬‬

‫الذكاء االصطناعي يحقق مزايا يف العمليات الصناعية واستكشاف‬ ‫الفضاء وأنظمة الدفاع وتوفير سالسل اإلنتاج ورفع االقتصادات‬ ‫وأخــ ًرا‪ ،‬يعــد الجانــب القانــوين أمــ ًرا بالــغ األهميــة يف اعتــاد الــذكاء‬ ‫االصطناعــي وتقنياتــه املختلفــة‪ .‬ونظــ ًرا ألن أنظمــة الــذكاء االصطناعــي‬ ‫غال بً ــا م ــا تعتم ــد ع ــى كمي ــات كب ــرة م ــن البيان ــات‪ ،‬ف ــإن هن ــاك حاج ــة‬ ‫ملحــة إىل ســن قوانــن ولوائــح قويــة لحاميــة البيانــات يف كافــة دول‬ ‫الخلي ــج‪ .‬وهن ــاك أيضً ــا حاج ــة إىل أط ــر قانوني ــة ملعالج ــة القضاي ــا املتعلق ــة‬ ‫بالــذكاء االصطناعــي‪ ،‬مثــل املســؤولية واملســاءلة‪.‬‬

‫الخـــــاتمة‬ ‫هن ــاك العدي ــد م ــن املزاي ــا الت ــي ميك ــن أن تقدمه ــا التكنولوجي ــات الرقمي ــة‪،‬‬ ‫وخصوص ــا الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬يف العمليــات الصناعيــة‪ ،‬بــد ًءا مــن‬ ‫ً‬ ‫استكشــاف الفضــاء إىل التقــدم يف أنظمــة الدفــاع وتوفــر سالســل إنتــاج‬ ‫بنــا ًء عــى الطلــب واالحتيــاج ورفــع االقتصــادات املحليــة للــدول‪ .‬وعــى‬ ‫الرغ ــم م ــن أنن ــا ال نس ــتطيع حت ــى اآلن التنب ــؤ مب ــا س ــيحدث يف املس ــتقبل‬

‫أو مق ــدار ال ــذكاء االصطناع ــي ال ــذي س ــيكون ج ــز ًءا م ــن الش ــعوب‪ ،‬إال أن ــه‬ ‫ميكننــا التأكــد مــن أنــه ســيتم وضعــه يف طليعــة الوســائل التــي ميكــن‬ ‫اســتخدامها وتطويرهــا لتحســن نوعيــة حيــاة النــاس وتوفــر الخدمــات‬ ‫لهــم ومبــا يتناســب مــع رغباتهــم واحتياجاتهــم‪.‬‬ ‫س ــيؤدي اعت ــاد اس ــتخدام تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي يف دول الخلي ــج إىل‬ ‫رف ــع الق ــدرة التنافس ــية للصناع ــات املحلي ــة‪ ،‬م ــا س ــينعكس إيجابً ــا ع ــى‬ ‫اقتص ــادات ه ــذه ال ــدول‪ .‬وع ــى الرغ ــم م ــن أن ث ــورة ال ــذكاء االصطناع ــي ال‬ ‫زال ــت يف بداياته ــا‪ ،‬إال أن االس ــتثامر به ــا سيس ــاهم يف مس ــاعدة دول الخلي ــج‬ ‫ع ــى ترب ــع امل راك ــز األوىل يف ه ــذا الس ــباق العامل ــي ال ــذي ال مف ــر من ــه‪.‬‬

‫* خبرية املدن الذكية واملستدامة والثورة الصناعية الرابعة‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات‬

‫‪146‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تكنولوجيات الذكاء االصطناعي تنسق البيانات وتحلل االتجاهات‬ ‫وتوفر التنبؤات وتحدد أوجه عدم اليقين التخاذ أفضل القرارات‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫االصطنايع ي� دول الخليج‬ ‫المؤ�ات الرئيسية المتعلقة والمؤثرة عىل تطور صناعة وسوق الذكاء‬ ‫جدول ‪ :1‬بعض‬ ‫ي‬

‫الدويل‪2023 ،‬‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫ي‬ ‫عــى تغيــر الطريقــة التــي تعمــل بهــا الحكومــات والــركات يف دول‬ ‫الخلي ــج‪ ،‬م ــا ش ــكل عام ــل دف ــع للب ــدء يف االس ــتثامر وبكثاف ــه يف تطوي ــر‬ ‫وتطبي ــق ه ــذه التقني ــات‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال ال الح ـر‪ ،‬رشع ــت اململك ــة‬ ‫العربي ــة الس ــعودية يف الس ــنوات األخ ــرة يف رحل ــة تحويل ــة ش ــاملة لتصب ــح‬ ‫مرك ـ ًزا عامل ًي ــا للعل ــوم والتكنولوجي ــا‪ ،‬ال س ــيام يف مج ــال ال ــذكاء االصطناع ــي‬ ‫وتقني ــات الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة‪ .‬ويعت ــر ه ــذا التح ــول ج ــز ًءا م ــن رؤي ــة‬ ‫الســعودية للعــام ‪ 2030‬التــي يقــود تنفيذهــا ويل العهــد رئيــس مجلــس‬ ‫الــوزراء األمــر محمــد بــن ســلامن‪ ،‬لغايــات تقليــل اعتــاد البــاد عــى‬ ‫النفــط وتنويــع اقتصادهــا‪ .‬كــا وتخطــط اململكــة الســتثامر ‪ %2.5‬مــن‬ ‫ناتجهــا املحــي اإلجــايل‪ ،‬أي مــا يقــارب ‪ 16‬مليــار دوالر‪ ،‬يف عــام ‪2030‬م‪،‬‬ ‫للبح ــث والتطوي ـر‪ ،‬م ــع الرتكي ــز ع ــى مج ــاالت بحثي ــة له ــا عالق ــة بتطبيقات‬ ‫الــذكاء االصطناعــي يف الرعايــة الصحيــة والشــيخوخة‪ .‬ويعتــر مــروع‬ ‫نيــوم عــى البحــر األحمــر‪ ،‬والــذي تبلــغ تكلفتــه اإلنشــائية التقديريــة‬ ‫‪ 500‬ملي ــار دوالر‪ ،‬أح ــد أه ــم املش ــاريع الت ــي م ــن املتوق ــع أن تك ــون القل ــب‬ ‫الناب ــض الس ــتخدامات تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي وتقني ــات املس ــتقبل يف‬ ‫املنطق ــة‪ .‬ك ــا ش ــهدت الدول ــة أيضً ــا إط ــاق العدي ــد م ــن تطبيق ــات ال ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي‪ ،‬مث ــل برنام ــج الكش ــف املبك ــر ع ــن رسط ــان الث ــدي‪.‬‬ ‫وكانــت دولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة يف صــدارة ســباق الــذكاء‬ ‫االصطناعــي يف املنطقــة‪ ،‬وذلــك بســبب البــدء املبكــر يف اســتخدام هــذه‬ ‫التقني ــات يف ع ــدة مج ــاالت كالصح ــة والفض ــاء والطاق ــة املتج ــددة والنق ــل‬ ‫وامليــاه والتعليــم والبيئــة وغريهــا مــن املجــاالت‪ .‬ففــي مجــال الرعايــة‬ ‫الصحيــة‪ ،‬يتــم اســتخدام الــذكاء االصطناعــي لغايــات الكشــف املبكــر‬

‫عــن رسطــان الثــدي‪ .‬كــا يتــم اســتخدام الــذكاء االصطناعــي يف مجــال‬ ‫الهيدروكربــون للكشــف عــن ترسيــب النفــط‪ ،‬ويف الزراعــة يف التلقيــح‬ ‫واكتشــاف األمــراض‪ .‬بينــا يســتخدم الــذكاء االصطناعــي يف العــدادات‬ ‫الذكي ــة يف قطاع ــي الكهرب ــاء واملي ــاه‪ .‬ك ــا واس ــتثمرت اإلم ــارات يف تقني ــات‬ ‫أخــرى للــذكاء االصطناعــي‪ ،‬مثــل الســيارات الذاتيــة القيــادة التــي تــم‬ ‫اختباره ــا يف س ــيارات األج ــرة يف ش ــوارع العاصم ــة أب ــو ظب ــي‪ ،‬لغاي ــات تنوي ــع‬ ‫اقتصادهــا وتقليــل اعتامدهــا عــى عائــدات النفــط والغــاز‪.‬‬ ‫وع ــى الرغ ــم م ــن اعت ــاد ال ــذكاء االصطناع ــي وتقنيات ــه املختلف ــة والت ــي‬ ‫ستســاهم يف توفــر العديــد مــن الفــرص ملنطقــة الخليــج العــريب‪ ،‬مــن‬ ‫دفــع النمــو االقتصــادي وتعزيــز الكفــاءة وخلــق فــرص عمــل جديــدة‬ ‫وإيجــاد حلــول لبعــض القضايــا امللحــة‪ ،‬مثــل نــدرة امليــاه واســتهالك‬ ‫الطاقــة واالزدحــام املــروري‪ ،‬إال أن هــذا االعتــاد يصاحبــه أيضً ــا العديــد‬ ‫م ــن التحدي ــات‪ .‬وتش ــمل ه ــذه التحدي ــات الحاج ــة إىل اس ــتثامرات كب ــرة يف‬ ‫البني ــة التحتي ــة‪ ،‬ونق ــص املتخصص ــن امله ــرة يف مج ــال ال ــذكاء االصطناع ــي‪،‬‬ ‫واملخــاوف املتعلقــة بخصوصيــة البيانــات‪ ،‬واحتامليــة إزاحــة الوظائــف‬ ‫بس ــبب األمتت ــة‪ .‬ولق ــد أش ــار تقري ــر املخاط ــر العامل ــي الص ــادر ع ــن املنت ــدى‬ ‫االقتصــادي العاملــي ‪ 2023‬إىل أن أكــر املخاطــر التــي تواجــه دول الخليــج‬ ‫يف اســتثامراتها يف التكنولوجيــات املتقدمــة تتمثــل يف األمــن الســي رباين‪.‬‬ ‫ويتطل ــب ه ــذا األم ــر العم ــل ع ــى توف ــر الحامي ــة الالزم ــة ل ــكل م ــا يت ــم‬ ‫تبادل ــه م ــن بيان ــات يف الفض ــاء الس ــي رباين لض ــان أم ــن وس ــامة املس ــتخدمني‬ ‫والحكومــات وأصــول دول الخليــج الرقميــة مــن الهجــات اإللكرتونيــة‬ ‫الحتميــة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪145‬‬

‫دمج الذكاء االصطناعي مع الصناعة ُي كسب المصانع ميزة‬ ‫تنافسية أكبر وتتسارع وتيرة النمو التدريجي بشكل مستدام‬ ‫‪ .6‬رفع الكفاءة التجارية‬ ‫ميك ــن أن تس ــاعد تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي يف ض ــان توف ــر الخدم ــات‬ ‫ع ــى م ــدار الس ــاعة (‪ 24‬س ــاعة يف ‪ 7‬أي ــام) م ــع ض ــان تقدي ــم نف ــس األداء‬ ‫واالتســاق عــى مــدار الســاعة للجميــع ودون تباطــئ يف تقديــم هــذه‬ ‫الخدمــات‪ .‬كــا أن االهتــام باملهــام املتكــررة لــن يجعــل أدوات الــذكاء‬ ‫االصطناع ــي متعب ــة أو تش ــعر باملل ــل وع ــدم الرغب ــة يف العم ــل‪ .‬ميك ــن أن‬ ‫يســاعد ذلــك يف تحســن كفــاءة العمــل واإلنتــاج وتقليــل الضغــط عــى‬ ‫املوظف ــن والعامل ــن‪ ،‬وبذل ــك يوف ــر إمكاني ــة إع ــادة ه ــذه األص ــول البرشي ــة‬ ‫الهام ــة ألداء مه ــام عم ــل أك ــر تعقي ـدًا وتتطل ــب تدخ ـ ًـا يدويً ــا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫‪ .7‬تقليل الخطأ ي� العمليات الصناعية المعقدة والحساسة‬ ‫أح ــد الفوائ ــد األخ ــرى م ــن اس ــتخدام تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي يتمث ــل يف‬ ‫خصوص ــا يف الصناع ــات‬ ‫قدرته ــا ع ــى تقلي ــل ف ــرص ح ــدوث أخط ــاء يدوي ــة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫املعق ــدة والحساس ــة‪ .‬ونظ ـ ًرا ألن أدوات أمتت ــة العملي ــات الروبوتي ــة تهت ــم‬ ‫مبهــام إدخــال البيانــات ومعالجتهــا‪ ،‬فإنهــا ميكــن أن تجعــل األنظمــة‬ ‫الرقمي ــة أك ــر كف ــاءة وأق ــل احتاملي ــة ملواجه ــة أو خل ــق مش ــاكل بس ــبب‬ ‫أخط ــاء معالج ــة البيان ــات‪ .‬وه ــذا الن ــوع م ــن الحل ــول الرقمي ــة يعت ــر مفي ـدًا‬ ‫بش ــكل خ ــاص يف الصناع ــات الت ــي ال ميك ــن أن تحتم ــل ارت ــكاب حت ــى أدىن‬ ‫األخط ــاء فيه ــا ويف نتائ ــج مخرجاته ــا‪ ،‬مث ــل صناع ــة الطائ ـرات والصناع ــات‬ ‫الفضائي ــة والصناع ــات الحربي ــة وصناع ــات أجه ــزة القي ــاس الطبي ــة وم ــا إىل‬ ‫ذل ــك‪.‬‬ ‫‪ .8‬التقدم الط�ب ي وتسهيل الرعاية الصحية‬ ‫أصب ــح اس ــتخدام حل ــول ال ــذكاء االصطناع ــي يف قط ــاع الرعاي ــة الصحي ــة أك ــر‬ ‫خصوص ــا بع ــد م ــا واجه ــه الع ــامل من تف ــي لفايروس‬ ‫ش ــيو ًع ا يف أيامن ــا ه ــذه‪،‬‬ ‫ً‬ ‫كوفي ــد‪ 19-‬وكي ــف مت ــت االس ــتفادة م ــن تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي للح ــد‬ ‫م ــن انتش ــاره وم راقب ــة املناط ــق املوب ــوءة وتوف ــر الخدمات للم ــرىض والبحث‬ ‫ع ــن مطع ــوم للف ــروس‪ .‬ك ــا نت ــج ع ــن االس ــتخدام الكثي ــف والفع ــال لل ــذكاء‬ ‫االصطناعــي توفــر تقنيــات تســمح ملقدمــي الرعايــة الصحيــة مب راقبــة‬ ‫امل ــرىض ع ــن بع ــد وبإج ـراء التش ــخيص الرسي ــري برسع ــة واق ـراح العالج ــات‬

‫دون مطالب ــة املري ــض بزي ــارة املستش ــفى بش ــكل ش ــخيص‪ .‬ك ــا وميك ــن أن‬ ‫يك ــون ال ــذكاء االصطناع ــي مفي ـدًا أيضً ــا يف م راقب ــة تط ــور األم ـراض املعدي ــة‬ ‫وحت ــى التنب ــؤ بآثاره ــا ونتائجه ــا املس ــتقبلية‪.‬‬

‫دول مجلس التعاون الخليجي والذكاء االصطناعي‬

‫يف الس ــنوات األخ ــرة‪ ،‬اتخ ــذت اقتص ــادات دول الخلي ــج العدي ــد م ــن املبادرات‬ ‫رفيع ــة املس ــتوى لتعزي ــز تطوي ــر صناع ــة وس ــوق ال ــذكاء االصطناع ــي‪ .‬ووف ًق ا‬ ‫لدراس ــات إقليمي ــة‪ ،‬م ــن املتوق ــع أن تتج ــاوز املس ــاهمة االقتصادي ــة لل ــذكاء‬ ‫االصطناعــي يف دول الخليــج ‪ 277‬مليــار دوالر بحلــول العــام ‪ ،2030‬مــع‬ ‫اس ــتم رار االس ــتثامرات يف ال ــذكاء االصطناع ــي ك ــا ه ــو موض ــح يف الش ــكل ‪.1‬‬

‫(املصدر‪ :‬برايس واتر هاوس ‪)2023‬‬ ‫ف‬ ‫ـايع ي� دول‬ ‫الشــكل ‪ :1‬األثــر االقتصــادي المقــدر للــذكاء االصطنـ ي‬ ‫الخليــج بحلــول عــام ‪( 2030‬مليــار دوالر)‬ ‫ووف ًق ــا لتقريــر مــؤرش أكســفورد إنســايت لجاهزيــة الحكومــة للــذكاء‬ ‫االصطناعــي ‪2020‬م‪ ،‬والــذي يعتمــد عــى قــدرة الحكومــات عــى تطبيــق‬ ‫تقنيــات الــذكاء االصطناعــي يف الخدمــات العامــة‪ ،‬فقــد تــم تصنيــف‬ ‫خمس ــة م ــن اقتص ــادات دول الخلي ــج ضم ــن أفض ــل ‪ 50‬اقتص ــادًا يف الع ــامل‬ ‫ك ــا ه ــو موض ــح يف ج ــدول ‪ .1‬تتمت ــع تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي بالق ــدرة‬

‫األتمتة من أهم مزايا الذكاء االصطناعي والتكنولوجيا ولها‬ ‫تأثير عىل صناعات االتصاالت والنقل والمنتجات االستهالكية‬

‫‪144‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تعتمد صناعــــات المستقبــــل عىل مبدأ التخصيص الشامـــل‬ ‫والذي يتم من خالله االستجابة يف اإلنتاج بنا ًء عىل الطلب‬ ‫‪ .1‬األتمتة‬

‫‪ .3‬حل المشاكل المعقدة‬

‫تعــد األمتتــة مــن أهــم وأشــهر مزايــا الــذكاء االصطناعــي والتكنولوجيــا‪.‬‬ ‫وكان لهــا تأثــر كبــر عــى صناعــات االتصــاالت والنقــل واملنتجــات‬ ‫االســتهالكية والخدمــات‪ .‬وال تــؤدي األمتتــة إىل ارتفــاع معــدالت اإلنتــاج‬ ‫وزي ــادة اإلنتاجي ــة يف ه ــذه القطاع ــات فحس ــب‪ ،‬ب ــل إنه ــا تعم ــل أيضً ــا ع ــى‬ ‫متكــن االســتخدام األكــر كفــاءة للمــواد الخــام‪ ،‬وتحســن جــودة املنتــج‪،‬‬ ‫وتقلي ــل امله ــل الزمني ــة‪ ،‬وتحس ــن الس ــامة بش ــكل واض ــح‪ .‬ك ــا أن ال ربام ــج‬ ‫املبني ــة ع ــى ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬كربنام ــج تش ــات ج ــي يب يت (‪،)CahtGPT‬‬ ‫جعل ــت عملي ــة كتاب ــة ال ربام ــج اإللكرتوني ــة الت ــي تس ــاعد يف أمتت ــة األع ــال‬ ‫أك ــر س ــهولة‪ .‬حي ــث أصب ــح باإلم ــكان اس ــتخدام مث ــل ه ــذه ال ربام ــج لترسي ــع‬ ‫عملي ــه كتاب ــة ال ربام ــج اإللكرتوني ــة بن ــاء ع ــى الطل ــب واالحتي ــاج وبزم ــن‬ ‫قي ــايس‪.‬‬

‫لق ــد متكن ــت التط ــورات يف تقني ــات ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬م ــن التعل ــم اآليل‬ ‫األســايس وحتــى منــاذج التعلــم العميــق املتقدمــة‪ ،‬مــن حــل املشــكالت‬ ‫املعقــدة‪ ،‬بــدءا ً مــن اكتشــاف االحتيــال والتفاعــات الشــخصية مــع‬ ‫العم ــاء وحت ــى التنب ــؤ بالطق ــس والتش ــخيص الطب ــي‪ .‬ك ــا يس ــاعد ال ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي املصان ــع وال ــركات يف العث ــور ع ــى الحل ــول املناس ــبة ملواجه ــة‬ ‫تحدياته ــا بش ــكل أفض ــل بن ــاء ع ــى تحلي ــل عمي ــق للمش ــاكل الت ــي تع ــاين‬ ‫منه ــا م ــع اق ـراح آلي ــات لتج ــاوز ه ــذه املش ــاكل مب ــا يت ــاءم م ــع إمكاني ــات‬ ‫هــذه املؤسســات وقدراتهــا التشــغيلية واإلنتاجيــة‪ .‬وهــذه الســمة التــي‬ ‫توفرهــا تقنيــات الــذكاء االصطناعــي تســاهم يف زيــادة الكفــاءة يف حــل‬ ‫املش ــكالت املعق ــدة وال ــذي ينت ــج عن ــه ضمن ـاً إنتاجي ــة أع ــى وتكالي ــف أق ــل‪.‬‬

‫ف‬ ‫‪ .2‬المساعدة ي� اتخاذ القرارات الذكية‬ ‫ميكــن لتكنولوجيــات الــذكاء االصطناعــي تنســيق تســليم البيانــات‪،‬‬ ‫وتحلي ــل االتجاه ــات‪ ،‬وبن ــاء اتس ــاق البيان ــات‪ ،‬وتوف ــر التنب ــؤات‪ ،‬وتحدي ــد‬ ‫أوج ــه ع ــدم اليق ــن التخ ــاذ أفض ــل الق ـرارات لألع ــال‪ .‬حي ــث متك ــن أصح ــاب‬ ‫القــرار املصنعــن اتخــاذ قــرارات مبنيــة عــى االحتيــاج والطلــب الفعــي‬ ‫العاملــي والبيئــة التجاريــة الرسيعــة التأثــر والتغــر والواقــع االقتصــادي‬ ‫بنــاء عــى معطيــات مأخــوذة يف الوقــت الفعــي‪ .‬وطاملــا أن الــذكاء‬ ‫االصطناع ــي غ ــر مربم ــج لتقلي ــد املش ــاعر البرشي ــة‪ ،‬فإن ــه س ــيظل محاي ـدًا‬ ‫بشــأن املســألة املطروحــة وسيســاعد يف اتخــاذ القــرار الصحيــح لدعــم‬ ‫كفــاءة األعــال واإلنتاجيــة‪.‬‬

‫‪ .5‬إدارة المهام المتكررة‬ ‫إن أداء مه ــام العم ــل املتك ــررة ال يس ــتغرق وق تً ــا طوي ـ ًـا فحس ــب‪ ،‬ب ــل ق ــد‬ ‫يكــون أيضً ــا رتي بً ــا ويقلــل مــن إنتاجيــة املوظــف أو العامــل مــع مــرور‬ ‫الوقــت‪ .‬ميكــن ألدوات أمتتــة العمليــات اآلليــة التــي تعمــل بالــذكاء‬ ‫االصطناع ــي أن تعم ــل ع ــى أمتت ــة التفاع ــات ب ــن أنظم ــة األع ــال املختلف ــة‬ ‫وتجع ــل العم ــل الش ــاق أس ــهل بالنس ــبة للمصان ــع وال ــركات‪ .‬حي ــث ميك ــن‬ ‫لتقنيــات الــذكاء االصطناعــي محــاكاة ترصفــات البــر داخــل األنظمــة‬ ‫الرقمي ــة يف أقس ــام العم ــل املختلف ــة‪ ،‬مث ــل امل ــوارد البرشي ــة أو خ ــط اإلنت ــاج‬ ‫أو التس ــويق أو املبيع ــات‪ ،‬لتنفي ــذ أي عملي ــة تجاري ــة برسع ــة دون الحاج ــة‬ ‫إىل أي جه ــد ي ــدوي‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪143‬‬

‫التكنولوجيـــات الرقميـــــة الحديثــــــة تسهــــل إنشاء مصانع‬ ‫محلية صغيرة لتصنيع المنتجات محل ًي ا عو ًض ا عن استيرادها‬ ‫‪ .3‬إعادة تنظيم واسعة النطاق لسالسل التوريد‪:‬‬ ‫يدعــم اســتخدام التكنولوجيــات الرقميــة يف زيــادة الرشــاقة (‪)agility‬‬ ‫واملرونــة (‪ )Flexibility‬لسالســل التوريــد‪ .‬مــن حيــث الرشــاقة‪ ،‬تكمــن‬ ‫بع ــض الفوائ ــد الضمني ــة يف الرسع ــة وتحس ــن التكلف ــة واملخ ــزون يف الوق ــت‬ ‫ومُي ِك ــن للمنص ــة الرقمي ــة‪ ،‬ب ــن رشكاء‬ ‫الفع ــي وزي ــادة قابلي ــة التوس ــع‪ .‬ك ــا ُ‬ ‫سلســلة التوريــد مــن املنبــع إىل املصــب‪ ،‬توفــر معلومــات يف الوقــت‬ ‫الفع ــي‪ ،‬مث ــل معلوم ــات الطلب ــات واملخ ــزون واإلنت ــاج‪ .‬ك ــا يعم ــل االبت ــكار‬ ‫الرقم ــي ع ــى تحس ــن ق ــدرة الرشك ــة ع ــى التع ــاون م ــع الجه ــات الفاعل ــة‬ ‫يف سلس ــلة التوري ــد لديه ــا بسالس ــة لتنفي ــذ الخط ــط بش ــكل أك ــر دق ــة ويف‬ ‫الوق ــت املناس ــب وبطريق ــة فعال ــة يف س ــوق متقل ــب عاملي ـاً‪ .‬وم ــن حي ــث‬ ‫املرونــة‪ ،‬توفــر املرونــة التكنولوجيــة قــدرة كبــرة للمصانــع والــركات‬ ‫عــى إدارة سلســلة التوريــد الخاصــة بهــا يف بيئــة ديناميكيــة ومعقــدة‪.‬‬ ‫ك ــا تعم ــل التكنولوجي ــا الرقمي ــة ع ــى تحس ــن ق ــدرة نظ ــام املعلوم ــات يف‬ ‫ه ــذه املؤسس ــات‪ ،‬م ــا ي ــؤدي إىل مرون ــة سلس ــلة التوري ــد يف بيئ ــة األع ــال‬ ‫املتغــرة‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬فــإن العتــاد تكنولوجيــا املعلومــات يف إدارة‬ ‫سالســل التوريــد تأثــر كبــر عــى كفــاءة العمليــات واإلجــراءات وتوفــر‬ ‫املعلومــات الدقيقــة واملوثوقــة وتعزيــز التنســيق والتعــاون املشــرك‪،‬‬ ‫وبالتــايل زيــادة مرونــة سلســلة التوريــد‪ .‬باإلضافــة إىل زيــادة الرشــاقة‬ ‫واملرونــة‪ ،‬سيســاعد اســتخدام التقنيــات الرقميــة الحديثــة يف تغيــر‬ ‫آلي ــة اإلنت ــاج والتوري ــد‪ .‬حي ــث تعتم ــد من ــاذج اإلنت ــاج التقليدي ــة الحالي ــة‬ ‫ع ــى نق ــل املنت ــج أو املصان ــع م ــن بل ــد إىل آخ ــر لتوف ــر االحتي ــاج املح ــي‬ ‫لل ــدول م ــن املنتج ــات املطلوب ــة‪ .‬إال أن التكنولوجي ــات الرقمي ــة الحديث ــة‬ ‫ستس ــهل ع ــى الكث ــر م ــن ال ــدول إنش ــاء مصان ــع محلي ــة صغ ــرة لتصني ــع‬ ‫بع ــض املنتج ــات محل ًي ــا عوضً ــا ع ــن اس ــت ريادها‪ ،‬باإلضاف ــة إلمكاني ــة إص ــاح‬ ‫ه ــذه املنتج ــات دون الحاج ــة للتخل ــص منه ــا أو إعادته ــا للمصن ــع‪ .‬فع ــى‬ ‫س ــبيل املث ــال‪ ،‬س ــتمكن الطباع ــة ثالث ــة األبع ــاد ه ــذه املصان ــع ‪/‬أو ال ــركات‬ ‫املحلي ــة م ــن صيان ــة وإص ــاح العدي ــد م ــن الس ــلع محلي ـاً‪ .‬م ــا يعن ــي أن ــه‬ ‫يف املســتقبل‪ ،‬ويف حــال الحاجــة إىل قطعــة غيــار للســيارة‪ ،‬فيمكــن أن‬ ‫يت ــم إنتاجه ــا مب ــارشة يف مصن ــع مح ــي صغ ــر أو يف أق ــرب م ــرآب س ــيارات‪،‬‬ ‫عوضً ــا ع ــن طلبه ــا واس ــت ريادها م ــن املصن ــع الرئي ــي يف دول ــة أخ ــرى‪ .‬وه ــذا‬ ‫س ــيكون ل ــه كب ــر األث ــر ع ــى االقتص ــادات املحلي ــة لل ــدول‪ ،‬مب ــا فيه ــا دول‬ ‫الخلي ــج الع ــريب‪.‬‬ ‫‪ .4‬التخصيص الشامل وتعزيز التنافسية‪:‬‬ ‫تعتم ــد صناع ــات املس ــتقبل ع ــى مب ــدأ التخصي ــص الش ــامل وال ــذي يت ــم‬

‫م ــن خالل ــه االس ــتجابة يف اإلنت ــاج بن ــاء ع ــى الطل ــب‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال‪،‬‬ ‫ستس ــمح تقني ــة الواق ــع االف ـرايض (‪ )VR‬م ــن ط ــاء س ــيارة بن ــاء ع ــى طل ــب‬ ‫العميــل بعــد أن يكــون قــد متكن‪/‬متكنــت مــن معاينــة لــون الســيارة يف‬ ‫الواقــع االفــرايض‪ ،‬وبذلــك يتــم توفــر املنتــج بنــاء عــى طلــب العميــل‬ ‫وليــس عــى رغبــة امل ُص ِن ــع‪ .‬ويف عرصنــا الحــايل‪ ،‬فــإن التحــول الرقمــي‬ ‫لهي ــاكل األع ــال والعملي ــات والن ــاذج وبيئ ــات العم ــل ق ــد مك ــن العدي ــد‬ ‫م ــن ال ــركات الصناعي ــة وغريه ــا م ــن ال ــركات م ــن االنتق ــال م ــن املنتج ــات‬ ‫التقليديــة إىل املنتجــات ذات التنافســية العاليــة التــي تدمــج املنتجــات‬ ‫مــع خدمــات رقميــة تعمــل عــى تحســن تشــغيل املنتــج‪ ،‬أو تســهيل‬ ‫الوص ــول إىل البيان ــات يف الوق ــت الفع ــي‪ ،‬م ــا س ــاهم يف إع ــادة التش ــكيل‬ ‫املســتمر للمنتــج وخدماتــه لصالــح تجربــة املســتخدم‪/‬العميل‪ .‬مبعنــى‬ ‫آخــر‪ ،‬أصبحــت الخدمــات املصاحبــة للعديــد مــن املنتجــات الصناعيــة‬ ‫مصــدرا ً لالبتــكار الرقمــي الــذي ميكــن تجديــده بالكامــل فيــا يتعلــق‬ ‫بخصوصيــات الخدمــة ونتائجهــا املتوقعــة بنــاء عــى تجربــة االســتخدام‬ ‫وحاجــة املســتخدم‪/‬العميل‪.‬‬

‫أثر الذكاء االصطناعي عىل الصناعة‬ ‫يف واقعنــا الحــايل‪ ،‬أصبــح الــذكاء االصطناعــي ينظــر لــه كأداة داعمــة‬ ‫لإلج ـراءات التش ــغيلية وبش ــكل كب ــر م ــن خ ــال تقدي ــر اس ــتخدام امل ــواد‬ ‫الخــام‪ ،‬وتوقيــت اإلجــراءات‪ ،‬وإدارة الجــودة‪ ،‬ودعــم أو اتخــاذ قــرارات‬ ‫املش ــغل يف العملي ــات املختلف ــة‪ .‬وم ــن خ ــال دم ــج ال ــذكاء االصطناع ــي م ــع‬ ‫العملي ــات الصناعي ــة‪ ،‬س ــوف تكتس ــب املصان ــع وال ــركات مي ــزة تنافس ــية‬ ‫أكــر وتتســارع وتــرة النمــو التدريجــي لهــا وبشــكل مســتدام‪.‬‬ ‫ويوف ــر ال ــذكاء االصطناع ــي العدي ــد م ــن الف ــرص للعدي ــد م ــن املؤسس ــات إذا‬ ‫ت ــم تنفي ــذ تقنيات ــه بالطريق ــة الصحيح ــة‪ .‬حي ــث ميك ــن أن تس ــاعد ه ــذه‬ ‫التقنيــات عــى تحســن عمليــات العمــل وتحســن املبيعــات اإلجامليــة‬ ‫واالســتفادة مــن القــوى العاملــة‪ .‬ولهــذا الســبب يتــم اســتخدام الــذكاء‬ ‫االصطناعــي يف العديــد مــن الصناعــات يف جميــع أنحــاء العــامل‪ ،‬مثــل‬ ‫الرعايــة الصحيــة والتمويــل والتصنيــع والزراعــة والتنقــل وغريهــا مــن‬ ‫املج ــاالت‪ .‬باإلضاف ــة الس ــتخدامه يف ف ــروع متع ــددة والحتياج ــات مختلف ــة‪،‬‬ ‫مثــل التعلــم العميــق‪ ،‬ومعالجــة الصــور‪ ،‬ومعالجــة اللغــات الطبيعيــة‪،‬‬ ‫والش ــبكات العصبي ــة‪ ،‬والتعل ــم اآليل‪ ،‬وم ــا إىل ذل ــك‪ .‬وتتمث ــل بع ــض املزاي ــا‬ ‫الرئيســية للــذكاء االصطناعــي يف العمليــات الصناعيــة بالنقــاط التاليــة‪:‬‬

‫‪142‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الثورة الرقمية لها ‪ 4‬تأثيرات‪ :‬تحسين األداء وزيادة اإلنتاجية‬ ‫وإعادة تنظيم سالسل التوريد والتخصيص وتعزيز التنافسية‬ ‫ي ن‬ ‫تحس� األداء‪:‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫نظــ ًرا إلمكانيــة ت رابــط وتجــاور التقنيــات الرقميــة‪ ،‬فلــن تكــون وســائل‬ ‫اإلنت ــاج ق ــادرة فق ــط ع ــى التنظي ــم ال ــذايت م ــن خ ــال االس ــتجابة الفوري ــة‬ ‫أليــة مشــاكل‪ ،‬ولكــن أيضــاً عــى امل راقبــة الذاتيــة مــن خــال الصيانــة‬ ‫الوقائي ــة الت ــي أصبح ــت ممكن ــة بفض ــل أجه ــزة االستش ــعار املتع ــددة‪ ،‬م ــا‬ ‫ســينتج عنــه انخفاضــاً كبــرا ً يف األحــداث والتأخــرات العشــوائية‪ .‬وكــا‬ ‫ســيتمكن املصنعــون مــن البــدء يف اإلنتــاج حســب الطلــب مــن خــال‬ ‫الس ــيطرة الكامل ــة ع ــى نظ ــام اإلنت ــاج الخ ــاص به ــم‪ ،‬واله ــدف هن ــا الوص ــول‬ ‫إىل "صف ــر مخ ــزون" وال ــذي ي ــؤدي يف املقاب ــل إىل تخفي ــض كب ــر يف التكالي ــف‬ ‫الناتج ــة ع ــن املنتج ــات غ ــر املباع ــة‪.‬‬

‫‪ .2‬زيادة اإلنتاجية‪:‬‬ ‫مــن خــال أمتتــة عمليــات التصنيــع واســتخدام الروبوتــات يف التصنيــع‪،‬‬ ‫ميكــن للــركات خفــض التكاليــف والحفــاظ عــى قدرتهــا التنافســية يف‬ ‫الصناع ــة التحويلي ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك توف ــر حل ــول برمجي ــة لجدول ــة العملي ــات‬ ‫ومتابع ــة املخ ــزون وم راقب ــة س ــر العم ــل‪ .‬ه ــذا باإلضاف ــة إىل تقلي ــل األخط ــاء‬ ‫وتوفــر منتــج عــايل الجــودة مبعــدل أرسع وأدق‪ .‬كــا ســيؤدي اســتخدام‬ ‫الروبوت ــات إىل زي ــادة إنتاجي ــة املش ــغلني بش ــكل كب ــر وتحس ــن س ــامتهم‬ ‫ورفاهيته ــم‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال‪ :‬سيس ــاهم اس ــتخدام الروبوت ــات يف صناع ــة‬ ‫الط ـران إىل نق ــل وتركي ــب األج ــزاء الضخم ــة والثقيل ــة للطائ ـرات برسع ــة‬ ‫أكــر ودون اإلرضار بســامة العاملــن مــا ســينتج عنــة زيــادة يف اإلنتــاج‬ ‫وتحس ــن الج ــودة وتحس ــن معاي ــر الس ــامة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪141‬‬

‫أثر التكنولوجيات الرقمية والذكاء االصطناعي في الصناعة بدول الخليج‬

‫االستثمار يف ثورة الذكاء االصطناعي يضع‬ ‫دول الخليج يف المراكز األوىل للسباق العالمي‬ ‫من ــذ بداي ــة الق ــرن الواح ــد والعرشي ــن‪ ،‬ب ــدأت موج ــة ازده ــار التقني ــات الرقمي ــة وتس ــارعت عملي ــة تغلغله ــا واس ــتخدامها يف مختل ــف‬ ‫املج ــاالت‪ .‬وع ــززت ه ــذه التقني ــات‪ ،‬باإلضاف ــة لتكامله ــا العمي ــق م ــع االبت ــكار‪ ،‬إىل دخ ــول الع ــامل حقب ــة االقتص ــاد الرقم ــي‪ .‬ولق ــد أطلق ــت‬ ‫املوج ــة الرقمي ــة ث ــورة علمي ــة وتكنولوجي ــة عاملي ــة‪ ،‬وه ــي تعم ــل به ــدوء ع ــى تعزي ــز تغي ــر الهي ــكل الصناع ــي عاملي ـاً‪ .‬ك ــا وتعم ــل‬ ‫التقني ــات الرقمي ــة ع ــى تغي ــر املزاي ــا التنافس ــية ملختل ــف ال ــدول م ــا س ــينتج عن ــه إع ــادة بن ــاء للنم ــط االقتص ــادي العامل ــي‪ .‬إن الجم ــع‬ ‫والتك ـرار والتكام ــل واالبت ــكار ب ــن التكنولوجي ــات الرقمي ــة وعوام ــل اإلنت ــاج التقليدي ــة مل ي ــؤدي فق ــط إىل تحس ــن وتحوي ــل عوام ــل‬ ‫اإلنت ــاج وتحقي ــق اخ رتاق ــات جامعي ــة منهجي ــة وثوري ــة‪ ،‬ب ــل أدى أيض ـاً إىل ظه ــور تكنولوجي ــات جدي ــدة ورأس م ــال جدي ــد وعامل ــة جدي ــدة‪.‬‬

‫د‪ .‬ميسون إبراهيم‬

‫وأصبح ــت البيان ــات عام ـ ًا رئيس ــي اً جدي ــدا ً لإلنت ــاج يف الصناع ــة التحويلي ــة‪،‬‬ ‫ومحــرك اً جديــدا ً إلطــاق إمكانــات النمــو االقتصــادي‪ ،‬وترسيــع نــر‬ ‫املعرفــة‪ ،‬وتحســن تخصيــص املــوارد‪.‬‬ ‫ليــس هنــاك مــن شــك أن التكنولوجيــات الرقميــة تعمــل عــى تغيــر‬ ‫الصناع ــات واألع ــال عامل ًي ــا مب ــا يف ذل ــك ال ــدول العربي ــة بش ــكل ع ــام ودول‬ ‫الخلي ــج بش ــكل خ ــاص‪ .‬ويف املقاب ــل‪ ،‬أحدث ــت ه ــذه التكنولوجي ــات تأث ـرا ً‬ ‫هائ ـاً ع ــى الطريق ــة الت ــي نعي ــش به ــا ونعم ــل به ــا‪ ،‬حي ــث أصب ــح العدي ــد‬ ‫م ــن األش ــخاص يق ــي وقت ـاً طوي ـاً يف اس ــتخدام األدوات الرقمي ــة املتنوع ــة‪،‬‬ ‫كأجهــزة الحاســوب املحمولــة واألجهــزة اللوحيــة والهواتــف الذكيــة‬ ‫والســاعات الذكيــة‪ .‬وفيــا يتعلــق باألعــال‪ ،‬تشــهد جميــع الصناعــات‬ ‫الرئيس ــية تقريب ـاً تغي ـرات متس ــارعة مدفوع ــة بالتقني ــات املتقدم ــة‪ ،‬مث ــل‬ ‫الــذكاء االصطناعــي (‪ )AI‬وإنرتنــت األشــياء (‪ )IoT‬والروبوتــات والواقــع‬ ‫االفــرايض (‪ )VR‬والواقــع املعــزز (‪ )AR‬والتكنولوجيــا املاليــة‪.‬‬

‫إن كافــة أشــكال الصناعــات أصبحــت مهيــأة لثــورة حقيقيــة‪ .‬حيــث‬ ‫أدى وصــول التقنيــات الرقميــة إىل إعــادة النظــر يف نظــام اإلنتــاج‬ ‫بأكمل ــه‪ ،‬وحت ــى طريق ــة تصمي ــم املنتج ــات‪ .‬وس ــيؤدي تج ــاور االبت ــكارات‬ ‫التكنولوجي ــة املبن ــي ع ــى التكنولوجي ــات الرقمي ــة إىل خل ــق بيئ ــة مادي ــة‬ ‫إلكرتوني ــة ت ــؤدي إىل إع ــادة التفك ــر بش ــكل كام ــل يف طريق ــة عم ــل األص ــول‬ ‫والعمليــات الصناعيــة‪ .‬وســتكون صناعــة املســتقبل‪ ،‬يف ظــل الثــورة‬ ‫الرقمي ــة‪ ،‬ق ــادرة ع ــى اإلنت ــاج بش ــكل أك ــر ذكا ًء وكف ــاءة ورسع ــة أك ــر وأك ــر‬ ‫أمانــاً ونظيفــة للبيئــة‪.‬‬

‫أثر التكنولوجيات الرقمية عىل الصناعة‬ ‫تش ــر الدراس ــات أن الث ــورة الرقمي ــة الحديث ــة املصاحب ــة للث ــورة الصناعي ــة‬ ‫ال رابع ــة له ــا أرب ــع تأث ـرات رئيس ــية ع ــى الع ــامل الصناع ــي وهي‪ )1( :‬تحس ــن‬ ‫األداء‪ )2( ،‬زيــادة اإلنتاجيــة‪ )3( ،‬إعــادة تنظيــم واســعة النطــاق لسالســل‬ ‫التوري ــد‪ )4( ،‬التخصي ــص الش ــامل وتعزي ــز التنافس ــية‪.‬‬

‫‪140‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫ورب ــط املوان ــئ البحري ــة‪ ،‬إىل جان ــب خط ــوط لنق ــل الكهرب ــاء والهيدروج ــن‪،‬‬ ‫وم ــد كاب ــات االتص ــاالت لنق ــل املعلوم ــات‪ .‬وق ــد ت ــم التوقي ــع ع ــى االتف ــاق‬ ‫املب ــديئ الخ ــاص بامل ــروع يف نيودله ــي‪ ،‬ب ــن الوالي ــات املتح ــدة والس ــعودية‬ ‫ودول ــة اإلم ــارات واإلتح ــاد األورويب وفرنس ــا وأملاني ــا وإيطالي ــا‪ .‬وه ــو م ــروع‬ ‫وإن كان م ــن الواض ــح أن ــه يه ــدف إىل منافس ــة م ــروع الح ــزام والطري ــق‬ ‫ال ــذي أطلقت ــه الص ــن قب ــل س ــنوات لك ــن امله ــم بالنس ــبة ل ــدول املنطق ــة‬ ‫ه ــو أن تتع ــاون م ــع الجمي ــع يف األم ــور الت ــي تخ ــدم مصالحه ــا م ــن دون‬ ‫املي ــل إىل ط ــرف ع ــى حس ــاب آخ ـر‪.‬‬ ‫‪ .6‬تولي ــد الطاق ــة وخ ــزن الطاق ــة‪ :‬مي ــر ع ــامل الطاق ــة بالعدي ــد م ــن املتغ ـرات‬ ‫الت ــي تش ــمل جمي ــع امل راح ــل األساس ــية وه ــي التولي ــد والنق ــل والتوزي ــع‬ ‫واالس ــتخدام‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال هن ــاك اهت ــام كب ــر بزي ــادة إنت ــاج الطاقة‬ ‫م ــن خ ــال املص ــادر غ ــر الكربوني ــة مث ــل الطاق ــة الشمس ــية والري ــاح واملي ــاه‬ ‫الجوفي ــة والس ــدود والطاق ــة النووي ــة واالندم ــاج الن ــووي‪ .‬املنطق ــة تعت ــر‬ ‫م ــن أه ــم املناط ــق الت ــي ميك ــن أن تنت ــج الطاق ــة الشمس ــية وبوف ــرة بس ــبب‬ ‫موقعه ــا الجغ ـرايف ال ــذي يوف ــر له ــا األش ــعة الشمس ــية بأع ــى املس ــتويات‬ ‫وأط ــول الف ـرات‪ .‬ولذل ــك فاملطل ــوب وض ــع الخط ــط لزي ــادة إنت ــاج الطاق ــة‬ ‫البديل ــة وإيصاله ــا إىل األماك ــن الت ــي تحتاجه ــا وكذل ــك خزنه ــا لتوفريه ــا يف‬ ‫وق ــت الحاج ــة‪ .‬حقق ــت الوالي ــات املتح ــدة تقدم ـاً كب ـ ًرا يف مج ــال تولي ــد‬ ‫الطاق ــة م ــن االندم ــاج الن ــووي ولذل ــك تعت ــر ه ــذه القضي ــة م ــن الجوان ــب‬ ‫الت ــي ميك ــن التع ــاون فيه ــا‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫وضــع ال ربامــج التــي تســعى إىل تصنيــع بعــض املعــدات وقطــع الغيــار‬ ‫املهم ــة يف دول الخلي ــج ورب ــط مبيع ــات األس ــلحة ل ــدول املنطق ــة ب ــروط‬ ‫املشــاركة يف التصنيــع املحــي‪ .‬إن التصنيــع العســكري يوفــر مصالــح‬ ‫اقتصاديــة وأمنيــة عديــدة‪.‬‬ ‫‪ .2‬تســتثمر دول الخليــج يف العديــد مــن القطاعــات يف أوروبــا وأمريــكا‬ ‫وآس ــيا لذل ــك يح ــب وض ــع خط ــة لتش ــجيع لتوظي ــف ه ــذه االس ــتثامرات‬ ‫الخليجيــة لخدمــة التصنيــع مــن خــال قيــام مشــاريع مشــركة مــع‬ ‫الجهــات التــي يتــم االســتثامر فيهــا‪.‬‬ ‫‪ .3‬الرتكي ــز ع ــى التعلي ــم الع ــايل واملهن ــي لض ــان تدري ــب وتطوي ــر الك ــوادر‬ ‫الفنيــة والتقنيــة ألبنــاء دول املنطقــة وتشــجيع الشــباب للتوجــه نحــو‬ ‫امله ــن الصناعي ــة ب ــدالً م ــن قط ــاع الخدم ــات وكذل ــك القض ــاء ع ــى البطال ــة‬ ‫املقنع ــة م ــن خ ــال رف ــع الكف ــاءة اإلنتاجي ــة للي ــد العامل ــة الخليجي ــة‪.‬‬ ‫‪ .4‬تقدي ــم حواف ــز لتش ــكيل ال ــركات الصناعي ــة املش ــركة ب ــن القطاع ــن‬ ‫الع ــام والخ ــاص وال ــركات العاملي ــة خصوص ـاً يف القطاع ــات الحيوي ــة الت ــي‬ ‫تخ ــدم األه ــداف اإلس ـراتيجية‪.‬‬ ‫‪ .5‬وض ــع اس ـراتيجية خليجي ــة للتعام ــل م ــع ال ــذكاء االصطناع ــي بالتع ــاون‬ ‫م ــع ال ــركاء العاملي ــن‪.‬‬

‫بعض المقترحات العملية للمسؤولين وصناع القرار‬ ‫‪ .1‬تنف ــق دول الخلي ــج أم ــواالً طائل ــة ع ــى رشاء األس ــلحة ك ــا أرشن ــا أع ــاه‪.‬‬ ‫ه ــذه األم ــوال يج ــب إع ــادة تدوي ــر بعضه ــا يف الس ــوق املح ــي م ــن خ ــال‬

‫*سفري العراق األسبق لدى اليابان واململكة العربية السعودية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪139‬‬

‫ضرورة تنويع االقتصاد الخليجي بعالج تضخم قطاع‬ ‫الخدمات عىل حساب القطاعات األخرى مثل الصناعة والزراعة‬ ‫يف عــام ‪1994‬م‪ ،‬عــن اكتشــافه لخوارزميــة (‪ )Algorithm‬بســيطة لتحليــل‬ ‫األرق ــام إىل مكوناته ــا األولي ــة بواس ــطة آل ــة حاس ــبة تق ــوم ع ــى أس ــس فيزي ــاء‬ ‫الك ــم واس ــتطاع م ــن خالله ــا ف ــك تش ــفري أعق ــد ال ربام ــج املعروف ــة آن ــذاك‪.‬‬ ‫ومن ــذ ذل ــك الوق ــت تس ــارعت الخط ــوات وزاد االهت ــام بتطوي ــر "الحاس ــوب‬ ‫الكمــي" وترجــع التســمية إىل أن األفــكار الجديــدة تقــوم عــى أســاس‬ ‫االســتفادة مــن خاصيــة مكونــات صغــرة جــدا ً عــى مســتوى الــذرات أو‬ ‫أصغ ــر م ــن ذل ــك وبالت ــايل فإنه ــا س ــوف تخض ــع بس ــبب صغره ــا لقوان ــن‬ ‫ميكاني ــكا الك ــم ولي ــس قوان ــن نيوت ــن‪.‬‬ ‫‪ .4‬التعــاون يف مجــال التصنيــع العســكري‪ :‬تنفــق دول الخليــج مايقــارب‬ ‫‪ 170‬مليــار دوالر عــى الســاح ســنوي اً‪ .‬هــذا الرقــم يجعــل منهــا الســوق‬ ‫الثالث ــة عاملي ـاً بع ــد الوالي ــات املتح ــدة والص ــن‪ .‬وتتض ــح املقارن ــة أك ــر إذا‬ ‫م ــا أخذن ــا نس ــبة اإلنف ــاق العس ــكري إىل النات ــج املح ــي يف بع ــض ال ــدول ك ــا‬ ‫ه ــو مب ــن أدن ــاه‪:‬‬

‫نس ــبة اإلنف ــاق العس ــكري إىل إج ــايل النات ــج املح ــي يف بع ــض ال ــدول مقارن ــة‬ ‫م ــع دول مجلس التع ــاون الخليج ــي (‪)CIA World Factbook‬‬ ‫تســعى دول العــامل اإلبقــاء عــى االنفــاق العســكري عنــد مســتوى ‪%2‬‬ ‫مــن الناتــج املحــي ألن أي زيــادة عــى ذلــك ســوف تكــون عــى حســاب‬ ‫جوانــب أخــرى مــن اإلنفــاق الحكومــي وخصوصــاً التنميــة االقتصاديــة‬ ‫أو الخدمــات‪ .‬هــذا يعنــي أن دول الخليــج تنفــق عــى الجيــوش حــوايل‬ ‫ثالث ــة أضع ــاف املع ــدل العامل ــي حي ــث تنف ــق معظ ــم ه ــذه األم ــوال ع ــى‬ ‫رشاء األســلحة وهــي مســتويات مــن اإلنفــاق ال ميكــن أن تســتمر مــن‬ ‫دون أن يك ــون له ــا امل ــردود املب ــارش م ــن خ ــال اس ــتثامرها يف توف ــر قاع ــدة‬ ‫صناعيــة لألجهــزة واملعــدات العســكرية ألســباب اســراتيجية باإلضافــة‬ ‫إىل األس ــباب االقتصادي ــة مث ــل توف ــر ف ــرص عم ــل للش ــباب م ــن أبن ــاء دول‬ ‫املنطق ــة ودع ــم القاع ــدة الصناعي ــة وخصوص ـاً الصناع ــات املش ــركة الت ــي‬

‫له ــا تطبيق ــات عس ــكرية ومدني ــة‪ .‬ولع ــل م ــن أه ــم أولوي ــات التصني ــع يف‬ ‫ه ــذا املج ــال يج ــب تك ــون الطائ ـرات املس ــرة الت ــي تثب ــت األح ــداث يوم ـاً‬ ‫بعــد يــوم أهميتهــا يف ســاحة العمليــات خصوصــاً أن العديــد مــن دول‬ ‫املنطق ــة وبالتحدي ــد إي ـران وإرسائي ــل وتركي ــا له ــا ق ــدرات كب ــرة يف إنتاجه ــا‪.‬‬ ‫باإلضاف ــة إىل أن دول الخلي ــج تع ــاين م ــن نق ــص يف أع ــداد قواته ــا املس ــلحة‬ ‫مقارنــة بتلــك القــوى اإلقليميــة التــي تفــوق أعــداد قواتهــا املســلحة‬ ‫دول الخليــج مجتمعــة لذلــك فهــي بأمــس الحاجــة إىل املعــدات الذكيــة‬ ‫مث ــل العج ــات ذاتي ــة الحرك ــة وصناع ــة الطائ ـرات والدباب ــات والس ــيارات‬ ‫املصفحــة والقــوارب الرسيعــة ذاتيــة الحركــة‪.‬‬ ‫‪ .5‬الخدمــات اللوجســتية‪ :‬تتمتــع دول الخليــج مبوقــع اســراتيجي عــى‬ ‫أهــم طــرق التجــارة العامليــة الربيــة والبحريــة والجويــة مــا مينــح دول‬ ‫املنطق ــة الفرص ــة لتش ــكيل أه ــم املم ـرات واملعاب ــر العاملي ــة لنق ــل األف ـراد‬ ‫والبضائ ــع‪ .‬ه ــذه الناحي ــة ه ــي األخ ــرى بحاج ــة إىل النظ ــرة اإلس ـراتيجية‬ ‫التــي تأخــذ بنظــر االعتبــار طبيعــة البضائــع وأماكــن الحاجــة إليهــا‬ ‫وتطوراتهــا املســتقبلية‪ .‬إننــا حــن نتحــدث عــن الخدمــات اللوجســتية‬ ‫بصورته ــا الش ــمولية الت ــي الب ــد أن تتمث ــل بط ــرق نق ــل األف ـراد والبضائ ــع‬ ‫وم ــن ذل ــك النق ــل الج ــوي وال ــري ع ــن طري ــق الط ــرق الرسيع ــة وخط ــوط‬ ‫الســكك الحديديــة والنقــل البحــري والبــد مــن التذكــر هنــا بأهميــة‬ ‫خط ــوط نق ــل الطاق ــة س ــواء كان ــت ع ــى ش ــكل امل ــواد الخ ــام أو الكهرب ــاء‬ ‫وكذل ــك ش ــبكة االتص ــال ونق ــل املعلوم ــات ع ــن طري ــق م ــد خط ــوط االتص ــال‬ ‫الضوئيــة واالرتبــاط بشــبكة األقــار الصناعيــة‪.‬‬ ‫إن تطوي ــر ش ــبكة الخدم ــات اللوجس ــتية رضورة أساس ــية لالرتق ــاء بالتصني ــع‬ ‫ألنهــا تســهل الوصــول إىل املــواد األوليــة ونقــل البضائــع املصنعــة إىل‬ ‫األس ــواق وتزي ــد م ــن قدرته ــا التنافس ــية ألن إح ــدى املش ــكالت الت ــي تع ــاين‬ ‫منه ــا الصناع ــة يف املنطق ــة الي ــوم ه ــي ضع ــف الخدم ــات وارتف ــاع كلف ــة‬ ‫الش ــحن‪.‬‬ ‫تتجــى أهميــة الخدمــات االســراتيجية مــن خــال مرشوعــن عامليــن‬ ‫يشــمالن املنطقــة وهــا املــروع الصينــي املتمثــل بالحــزام والطريــق‬ ‫وال ــذي حق ــق تقدم ـاً كب ـرا ً يف املنطق ــة م ــن خ ــال العدي ــد م ــن االتفاقي ــات‬ ‫مــع الــدول التــي أبــدت اســتعدادا ً للتعــاون وتقديــم الخدمــات والثــاين‬ ‫االتف ــاق الجدي ــد ع ــى إنش ــاء مم ــر يرب ــط ب ــن الهن ــد وأوروب ــا ع ــر ال ــرق‬ ‫األوســط‪ ،‬الــذي تــم إعالنــه عــى هامــش قمــة مجموعــة العرشيــن يف‬ ‫نيودلهــي‪ .‬االتفــاق الــذي وصفــه الرئيــس األمــريك بايــدن‪ ،‬بأنــه "ســيغري‬ ‫قواع ــد اللعب ــة"‪ ،‬س ــيضم ع ــدة دول‪ ،‬ويش ــمل مرشوع ــات للس ــكك الحديدي ــة‬

‫‪138‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫البد من معالجة مرض االقتصاد الريعي يف الخليج بجميع الوسائل‬ ‫وبأسرع وقت ببناء قاعدة اقتصادية واسعة تشمل الزراعة والصناعة‬ ‫يف مج ــال بن ــاء املفاع ــات النووي ــة حي ــث تتمي ــز الياب ــان باهتاممه ــا بأم ــن‬ ‫املفاع ــات خصوص ـاً بن ــاء املفاع ــات املقاوم ــة للزل ــزال وه ــي مس ــألة ع ــى‬ ‫درج ــة كب ــرة م ــن األهمي ــة بس ــبب الخط ــوط الزلزالي ــة الت ــي تتقاط ــع يف‬ ‫املنطق ــة‪.‬‬ ‫‪ .2‬الــذكاء االصطناعــي وأمــن املعلومــات إذا كان هنــاك مــن عامــل ميثــل‬ ‫حجــم املتغــرات العامليــة وأثرهــا الكبــر ليــس عــى املجــال االقتصــادي‬ ‫بــل االســراتيجي فهــو الــذكاء االصطناعــي ألنــه املرشــح األول ألن يكــون‬ ‫مفت ــاح الري ــادة العاملي ــة يف املرحل ــة القادم ــة ك ــا كان ــت األس ــلحة النووي ــة‬ ‫عنــوان الريــادة العامليــة يف مرحلــة مــا بعــد الحــرب العامليــة الثانيــة‪.‬‬ ‫ه ــذه النتيج ــة بالطب ــع ليس ــت م ــن خي ــايل وإن كن ــت أتف ــق معه ــا وإمن ــا‬ ‫ج ــاءت بن ــا ًء ع ــى مواق ــف ق ــادة الع ــامل ومنه ــم الرئي ــس األمري ــي باي ــدن‬ ‫الــذي قــال‪“ :‬الــذكاء االصطناعــي يحمــل وعــدا ً هائــاً بفــرص ال تصــدق‪،‬‬ ‫لكن ــه يش ــكل أيضً ــا مخاط ــر ع ــى مجتمعن ــا واقتصادن ــا وأمنن ــا القوم ــي”‬ ‫وكذل ــك الرئي ــس ال ــرويس فالدمي ــر بوت ــن ال ــذي ق ــال‪" :‬ال ــذكاء االصطناع ــي‬ ‫س ــوف ميث ــل املس ــتقبل لي ــس لروس ــيا فحس ــب ب ــل للبرشي ــة أجم ــع وم ــن‬ ‫ميتل ــك الري ــادة يف ه ــذا املج ــال فس ــوف يحك ــم الع ــامل"‪ .‬الب ــد م ــن اإلش ــارة‬ ‫هن ــا إىل أنن ــا ال نتح ــدث ع ــن أم ــور مس ــتقبلية بعي ــدة ب ــل ه ــي أق ــرب بكث ــر‬ ‫م ــا يتص ــور الن ــاس وق ــد ح ــدد الرئي ــس باي ــدن املج ــال الزمن ــي لذل ــك ح ــن‬ ‫أعلــن بعــد اجتامعــه برؤس ــاء أكــر ال ــركات العامليــة العاملــة يف مج ــال‬ ‫املعلوم ــات بأنن ــا‪" :‬س ــرى املزي ــد م ــن التغ ـرات التكنولوجي ــة يف الس ــنوات‬ ‫الع ــر املقبل ــة أو حت ــى يف الس ــنوات القليل ــة املقبل ــة أك ــر م ــا رأين ــاه يف‬ ‫الس ــنوات الـ ــخمسني املاضي ــة‪ .‬كان هذا كش ـ ًف ا رائ ًع ــا بالنس ــبة يل"‪ .‬إن "الذكاء‬ ‫االصطناع ــي" مرش ــح ألن يغ ــر كل يشء يف الع ــامل ولع ــل م ــن أب ــرز التطبيق ــات‬

‫التــي ســوف تظهــر إىل حيــز التنفيــذ تلــك التــي تتعلــق بقضايــا األمــن‬ ‫ومنه ــا التش ــفري وف ــك الش ــيف رات الت ــي س ــوف تجع ــل املعلوم ــات واألجه ــزة‬ ‫اإلس ـراتيجية للعدي ــد م ــن ال ــدول واملؤسس ــات عرض ــة لالخ ـراق م ــن قب ــل‬ ‫ال ــدول والجامع ــات الت ــي متتل ــك تل ــك التقني ــة‪.‬‬ ‫‪ .3‬الحاســبات الكميــة (‪ :)Quantum Computers‬تجلــت األهميــة‬ ‫االس ـراتيجية له ــذا املوض ــوع قب ــل س ــنتني ح ــن أعلن ــت الوالي ــات املتح ــدة‬ ‫وبريطانيــا وأســراليا قيــام تحالــف أمنــي ثــايث بينهــا أطلــق عليــه‬ ‫(إيكيــوس) الغايــة منــه التصــدي لنفــوذ الصــن يف املحيطــن الهــادي‬ ‫والهن ــدي االتف ــاق ب ــن ال ــدول الث ــاث ش ــمل ع ــدة قضاي ــا مل يت ــم التط ــرق‬ ‫إليه ــا كث ـ ًرا ألن الحدي ــث انص ــب ع ــى الغواص ــات وتداعي ــات إلغ ــاء العق ــد‬ ‫مــع باريــس‪ ,‬لكــن النصــوص التــي وردت وكذلــك ترصيحــات العديــد‬ ‫م ــن املس ــؤولني يف البل ــدان الثالث ــة رس ــمت ص ــورة واضح ــة ع ــن الطبيع ــة‬ ‫اإلســراتيجية لالتفــاق الــذي نــص عــى التعــاون يف مجــاالت القــدرات‬ ‫الســرانية والــذكاء الصناعــي والتقنيــة الكميــة باإلضافــة إىل القــدرات‬ ‫البحريــة‪ .‬فــا هــي هــذه التقنيــة الكميــة ومــا تطبيقاتهــا؟‬ ‫بــادئ ذي بــدئ البــد مــن القــول بــأن هنــاك حاجــة ماســة يف املجــاالت‬ ‫األمني ــة والعس ــكرية لتطوي ــر تقني ــات حديث ــة يف ع ــامل الكمبيوت ــر وخصوص اً‬ ‫يف مجــاالت زيــادة رسعــة الحســابات وزيــادة كبــرة يف كميــة املعلومــات‬ ‫املخزون ــة ورسع ــة الوص ــول إليه ــا وأخ ـرا ً ورمب ــا كان ه ــذا ه ــو األه ــم تأم ــن‬ ‫املعلوم ــات م ــن أن تق ــع يف األي ــدي الخط ــأ م ــن خ ــال تطوي ــر منظوم ــات‬ ‫تش ــفري يصع ــب الوص ــول إليه ــا ويف املقاب ــل تطوي ــر آلي ــات بإمكانه ــا ف ــك أي‬ ‫معلوم ــات مش ــفرة م ــن قب ــل اآلخري ــن‪.‬‬ ‫ه ــذه األف ــكار دب ــت فيه ــا الحي ــاة عندم ــا أعل ــن ع ــامل الرياضي ــات بي ــر ش ــور‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪137‬‬

‫تطور العالقات منذ الحرب العالمية الثانية جعل من الصعب وصفها‬ ‫بـ"الشراكة" التي تتطلب توفير احتياجات أساسية لطريف المعادلة‬ ‫املخاط ــر الت ــي تواج ــه ال ــدول الت ــي س ــيكون يف مقدمته ــا أم ــن املعلوم ــات‬ ‫االس ـراتيجية لل ــدول واألف ـراد واملؤسس ــات‪ ,‬والتص ــدي لعملي ــات اإلرج ــاف‬ ‫التــي تســتهدف اللحمــة االجتامعيــة ومتزيــق املجتمعــات مــن خــال‬ ‫إشــعال مــا يس ــمى بالحــروب املجتمعيــة كذل ــك التعامــل مــع األخط ــار‬ ‫غــر التقليديــة مثــل الجامعــات املســلحة العابــرة للحــدود والجرميــة‬ ‫املنظم ــة ه ــذا باإلضاف ــة إىل األخط ــار غ ــر املب ــارشة مث ــل األوبئ ــة واألم ـراض‬ ‫املعدي ــة واملخ ــدرات واألم ـراض النفس ــية الناتج ــة ع ــن التوس ــع يف اس ــتخدام‬ ‫التكنولوجي ــا ويف مقدمته ــا وس ــائل التواص ــل االجتامع ــي لذل ــك الب ــد م ــن‬ ‫العم ــل ع ــى توف ــر وس ــائل الحامي ــة للمجتمع ــات واملفاص ــل الحيوي ــة م ــن‬ ‫خ ــال بن ــاء صناع ــة قوي ــة توف ــر األدوات املطلوب ــة الس ـراتيجية األم ــن ل ــدول‬ ‫املنطق ــة وتحص ــن املجتمع ــات ض ــد األخط ــار التقليدي ــة والجدي ــدة‪.‬‬ ‫‪ .5‬تنوي ــع االقتص ــاد املح ــي‪ :‬االقتص ــاد يف دول الخلي ــج يع ــاين م ــن تضخ ــم‬ ‫قط ــاع الخدم ــات ع ــى حس ــاب القطاع ــات األخ ــرى مث ــل الصناع ــة والزراع ــة‪.‬‬ ‫الرس ــم البي ــاين أدن ــاه يوض ــح النس ــب العالي ــة للعامل ــة يف قط ــاع الخدم ــات يف‬ ‫اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ودول ــة اإلم ــارات مقارن ــة م ــع فيتن ــام وماليزي ــا‪.‬‬

‫مقارنــة نســبة القــوى العاملــة يف قطــاع الخدمــات بيــن المملكــة‬ ‫(‪)CIA World Factbook‬‬ ‫واإلمــارات مــع ماليزيــا وفيتنــام (‪Factbook‬‬ ‫إن تنام ــي قط ــاع الخدم ــات ج ــاء نتيج ــة املغري ــات الت ــي ميت ــاز به ــا لكون ــه ال‬ ‫يتطل ــب االس ــتثامر يف البني ــة التحتي ــة مث ــل املصان ــع وامل ــزارع وألن م ــردوده‬ ‫رسيــع لكنــه يف نفــس الوقــت قطــاع ميتــاز بالتذبذبــات الحــادة لكــن‬ ‫ذلــك يعــرض املجتمعــات ألخطــار كبــرة نتيجــة االعتــاد عــى سلســلة‬ ‫التوريــدات لتوفــر الســلع األساســية وكــا أثبتــت تجربــة الكوفيــد‪19-‬‬

‫والح ــرب يف أوك راني ــا‪ .‬لذل ــك فاملطل ــوب ه ــو توس ــيع الفعالي ــات االقتصادي ــة‬ ‫م ــن خ ــال تنمي ــة القطاع ــن الزراع ــي والصناع ــي م ــن أج ــل بن ــاء اقتص ــاد‬ ‫متــوازن يكــون أقــل تأثــرا ً بتذبذبــات قطــاع الخدمــات ويســعى لتأمــن‬ ‫الســلع األساســية لألســواق الخليجيــة مــن خــال بنــاء رشاكات إقليميــة‬ ‫وعامليــة أساســها الصناعــة والزراعــة‪.‬‬ ‫أهم مجاالت ال رشاكة األمريكية‪-‬الخليجية‬ ‫ع ــادة م ــا يطل ــق وص ــف "ال رشاك ــة" ع ــى العالق ــات ب ــن الوالي ــات املتح ــدة‬ ‫ودول املنطق ــة لك ــن النظ ــرة الواقعي ــة ع ــى تط ــور تل ــك العالق ــات يف الف ــرة‬ ‫التــي تلــت الحــرب العامليــة الثانيــة وإىل اليــوم تجعــل مــن الصعــب‬ ‫وص ــف تل ــك العالق ــات بأنه ــا "رشاك ــة" فعلي ــة ذل ــك أن "ال رشاك ــة" ل ــي تك ــون‬ ‫حقيقي ــة الب ــد أن توف ــر االحتياج ــات األساس ــية لط ــريف املعادل ــة‪ .‬العالق ــات‬ ‫الخليجية‪-‬األمريكي ــة يف الس ــابق مل تص ــل إىل مس ــتوى ال رشاك ــة ألنه ــا كان ــت‬ ‫عالقــة مالــت وبشــدة إىل طــرف واحــد حيــث طغــت عليهــا املصالــح‬ ‫األمريكي ــة يف املجال ــن األمن ــي ال ــذي كان يس ــعى إىل جع ــل املنطق ــة حزام ـاً‬ ‫أمني ـاً إلرسائي ــل وإن كان ع ــى حس ــاب مصال ــح دول املنطق ــة باإلضاف ــة إىل‬ ‫مبيع ــات الس ــاح الت ــي كان ــت ه ــي األخ ــرى تخض ــع لس ــقف مع ــن بس ــبب‬ ‫اشــراط تفــوق إرسائيــل عســكري اً عــى دول املنطقــة منفــردة ومجتمعــة‬ ‫أم ــا الجان ــب االقتص ــادي فق ــد ترك ــز ع ــى الصناع ــة النفطي ــة وتأم ــن تدف ــق‬ ‫النف ــط والغ ــاز باملس ــتويات الت ــي يحتاجه ــا الس ــوق العامل ــي‪ .‬ه ــذه املعادل ــة‬ ‫مل تحق ــق الح ــد األدىن م ــن حاجي ــات دول الخلي ــج خصوص ـاً يف العدي ــد م ــن‬ ‫املواق ــف الحرج ــة الت ــي تعرض ــت له ــا دول املنطق ــة‪ .‬لذل ــك الب ــد م ــن العم ــل‬ ‫ع ــى إع ــادة بن ــاء العالق ــات االس ـراتيجية م ــع الوالي ــات املتح ــدة األمريكي ــة‬ ‫ع ــى أس ــاس "ال رشاك ــة الحقيق ــة" الت ــي تجع ــل م ــن توف ــر مس ــتلزمات األم ــن‬ ‫واالقتص ــاد ل ــكال الطرف ــن أساس ـاً لتل ــك العالق ــات والت ــي نق ــرح أن ترك ــز يف‬ ‫جانبه ــا االقتص ــادي ع ــى املح ــاور التالي ــة‪:‬‬ ‫‪ .1‬التع ــاون يف مج ــال الطاق ــة النووي ــة‪ :‬ت ــأيت أهمي ــة الطاق ــة النووي ــة ل ــدول‬ ‫الخلي ــج واململك ــة العربي ــة الس ــعودية تحدي ــدا ً م ــن ع ــدة أس ــباب منه ــا أنه ــا‬ ‫مص ــدر مه ــم لتوف ــر الطاق ــة الكهربائي ــة وتقني ــة مهم ــة يف تنوي ــع مص ــادر‬ ‫الطاق ــة باإلضاف ــة إىل التطبيق ــات الس ــلمية األخ ــرى‪ .‬لك ــن الس ــبب الرئي ــس‬ ‫وراء الســعي يف هــذا املجــال هــو أن دول الخليــج ســوف تصبــح محاطــة‬ ‫بــدول متتلــك الــدورة الكاملــة للتقنيــة النوويــة وهــي إيــران وإرسائيــل‬ ‫والهن ــد وباكس ــتان وليس ــت حال ــة تركي ــا ع ــن تل ــك ال ــدول ببعي ــدة‪ .‬ه ــذه‬ ‫الحقيق ــة س ــوف تجع ــل دول املنطق ــة ومنه ــا اململك ــة يف موق ــف اس ـراتيجي‬ ‫ضعي ــف أم ــام تل ــك الق ــوى اإلقليمي ــة بغ ــض النظ ــر ع ــن طبيع ــة العالق ــات‬ ‫ومســتوياتها لذلــك البــد مــن اســتحواذ اململكــة عــى تلــك التقنيــة‬ ‫االس ـراتيجية ولي ــس هن ــاك أفض ــل م ــن الوالي ــات املتح ــدة وفرنس ــا والياب ــان‬

‫‪136‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العالقات الخليجية‪-‬األمريكية لم تصل لمستوى الشراكة االقتصادية‬ ‫وطغت عليها المصالح األمريكية يف المجاالت األمنية والسياسية والعسكرية‬ ‫التغي ـرات البنوي ــة الكب ــرة الت ــي يش ــهدها االقتص ــاد العاملي والت ــي وإن كان‬ ‫يصع ــب التنب ــؤ بجمي ــع أبعاده ــا إال أنه ــا وبالتأكي ــد س ــوف تش ــمل أس ــس‬ ‫االقتص ــاد العامل ــي وتجع ــل من ــه أك ــر حج ـاً وأق ــل مركزي ــة وأوس ــع قاع ــدة‬ ‫م ــا كان علي ــه يف الس ــابق‪ .‬لذل ــك ف ــإن إي محاول ــة ج ــادة لبن ــاء االقتص ــاد‬ ‫س ــواء كان ع ــى مس ــتوى الدول ــة أو اإلقلي ــم الب ــد أن تأخ ــذ بنظ ــر االعتب ــار‬ ‫اقتص ــاد املس ــتقبل ولي ــس االقتص ــاد ك ــا نعرف ــه الي ــوم وال ــذي م ــن أب ــرز‬ ‫س ــاته اعت ــاده الكب ــر ع ــى التقني ــة العالي ــة ويف مقدمته ــا اآلالت الذكي ــة‬ ‫التــي متتــاز بذاتيــة الحركــة والقــرار وتطبيقاتهــا يف مجــاالت التصنيــع‬ ‫والنق ــل باإلضاف ــة إىل تقني ــة املعلوم ــات وم ــن أهمه ــا ال ــذكاء االصطناع ــي‪.‬‬ ‫‪ .3‬تأمــن الســلع االســراتيجية لــدول الخليــج‪ :‬إذا كان هنــاك مــن درس‬ ‫مســتفاد مــن األزمــات االقتصاديــة العامليــة التــي نتجــت عــن جائحــة‬

‫الكوفيــد‪ 19-‬والحــرب األوك رانيــة فــإن القناعــة بــأن سلســلة التوريــدات‬ ‫العاملي ــة معق ــدة ومتع ــددة الحلق ــات وأن أي أزم ــة يف واح ــدة أو أك ــر م ــن‬ ‫حلقاته ــا س ــوف تؤث ــر س ــلب اً ع ــى جمي ــع الحلق ــات‪ .‬لذل ــك وصلن ــا إىل حال ــة‬ ‫"إذا عطســت الصــن أصيــب العــامل بالرشــح"‪ .‬هــذا الوضــع ال ميكــن أن‬ ‫يس ــتمر والب ــد م ــن إع ــادة النظ ــر بتل ــك السلس ــلة وخصوص ـاً في ــا يتعل ــق‬ ‫بتأم ــن الس ــلع االس ـراتيجية وع ــدم املخاط ــرة ب ــرك ذل ــك عرض ــة لألزم ــات‬ ‫العاملي ــة ولع ــل ذل ــك يب ــدأ م ــن تكوي ــن قاع ــدة اقتصادي ــة واس ــعة وبن ــاء‬ ‫اقتصــاد متعــدد الجوانــب يشــمل الزراعــة والصناعــة والخدمــات‪.‬‬ ‫‪ .4‬توف ــر االحتياج ــات التكنولوجي ــة الس ـراتيجية األم ــن الخليج ــي‪ :‬لع ــل من‬ ‫أك ــر الجوان ــب الت ــي س ــوف يش ــملها التغي ــر العامل ــي ه ــو تط ــور مفه ــوم‬ ‫األم ــن ال ــذي س ــوف يش ــهد الكث ــر م ــن التغي ــر يف طبيعت ــه ووس ــائله ودوره‬ ‫يف املجتمعــات‪ .‬ولعــل مــن أول تلــك املتغــرات هــو التغيــر يف طبيعــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪135‬‬

‫الشراكة األمريكية ـ الخليجية ودورها في خدمة االقتصاد في دول الخليج‬

‫‪ 6‬مجاالت تعاون إلقامة شراكة استراتيجية‬ ‫بين دول الخليج وأمريكا و‪ 5‬مقترحات لتفعيلها‬ ‫الب ــد م ــن اإلق ـرار مقدم ـاً ب ــأن الحدي ــث ع ــن التغي ــر والحاج ــة إلي ــه ب ــات مك ــررا ً يف ه ــذه األي ــام حت ــى أصب ــح مث ــل االس ــطوانة املرشوخ ــة‬ ‫الت ــي تعي ــد العب ــارة م ــرة بع ــد أخ ــرى‪ .‬لك ــن ذل ــك يج ــب أن المينعن ــا م ــن أن نع ــاود الحدي ــث م ـرات وم ـرات بس ــبب األهمي ــة الكب ــرة‬ ‫للموض ــوع أوالً وألن حج ــم وتس ــارع املتغ ـرات العاملي ــة تجع ــل اللح ــاق به ــا إنج ــازا ً ل ــن يتحق ــق إال للذي ــن ميتلك ــون مقوم ــات النج ــاح‬ ‫الت ــي م ــن أهمه ــا الرؤي ــة املس ــتقبلية الواضح ــة والق ــدرة ع ــى تحوي ــل الرؤي ــة إىل واق ــع‪ .‬دول الخلي ــج مطالب ــة ه ــي األخ ــرى‪ ،‬ب ــل رمب ــا‬ ‫بدرج ــة أك ــر م ــن غريه ــا‪ ،‬مبواجه ــة نف ــس االس ــتحقاق‪ ،‬فه ــي إم ــا أن تواك ــب الرك ــب وتص ــل إىل ب ــر النج ــاة‪ ،‬أو أن تتخل ــف عن ــه وتواج ــه م ــا‬ ‫ال تحم ــد عقب ــاه ول ــن تنفعه ــا حينئ ــذ أم ــوال النف ــط ألنن ــا ال ن ــدري م ــا ال ــذي يخبئ ــه املس ــتقبل للنف ــط واقتص ــاده وال نج ــاة إال بالعم ــل‬ ‫الج ــاد لبن ــاء تنمي ــة اقتصادي ــة توف ــر لس ــكان املنطق ــة احتياجاته ــم األساس ــية وتض ــع دول املنطق ــة وش ــعوبها ع ــى س ــكة النج ــاح‪ .‬نح ــاول‬

‫د‪ .‬غانم علوان الجمييل‬

‫يف ه ــذه املقال ــة رشح أه ــم الدواف ــع وراء الدع ــوة نح ــو التنمي ــة االقتصادي ــة‬ ‫ل ــدول الخلي ــج وأهمي ــة تفعي ــل ال رشاك ــة االقتصادي ــة األمريكية‪-‬الخليجي ــة‬ ‫واق ـراح بع ــض املح ــاور الت ــي ق ــد تؤس ــس لتطويره ــا يف مج ــاالت التصني ــع‬ ‫املهمــة ونختــم بتقديــم بعــض املقرتحــات العمليــة للمســؤولني وصنــاع‬ ‫الق ـرار‪.‬‬

‫أهمية التنمية الصناعية لدول الخليج‬ ‫بداي ــة الحدي ــث الب ــد أن تنطل ــق م ــن إق ـرار حقيق ــة أولي ــة وه ــي أن اقتص ــاد‬ ‫دول الخلي ــج الي ــوم يع ــاين م ــا يس ــمى "امل ــرض الهولن ــدي" وه ــي التس ــمية‬ ‫التــي تطلــق عــى االقتصــاد الريعــي الــذي يعتمــد عــى تصديــر مــورد‬ ‫طبيع ــي واح ــد وه ــو النف ــط يف حالتن ــا ه ــذه ألن ذل ــك ي ــؤدي إىل العدي ــد‬ ‫م ــن املش ــكالت منه ــا إضع ــاف الفعالي ــات االقتصادي ــة األخ ــرى غ ــر املرتبط ــة‬ ‫بالنفــط وتفــي البطالــة املقنعــة وتنامــي دور القطــاع الحكومــي عــى‬ ‫حس ــاب القط ــاع الخ ــاص‪ .‬كذل ــك الب ــد م ــن االع ـراف ب ــأن ه ــذه الحال ــة ه ــي‬

‫حال ــة مرضي ــة تج ــب معالجته ــا بجمي ــع الوس ــائل وب ــأرسع وق ــت وأن التأخر‬ ‫يف الع ــاج س ــوف يزي ــد م ــن األوض ــاع س ــوءا ً وأن عالجه ــا يتضم ــن بن ــاء قاع ــدة‬ ‫اقتصاديــة واســعة تشــمل الزراعــة والصناعــة وتأخــذ بنظــر باالعتبــار‬ ‫عوام ــل أساس ــية م ــن أهمه ــا‪:‬‬ ‫‪ .1‬االقتصــاد أوالً‪ :‬شــعار املرحلــة املقبلــة يجــب أن يكــون العمــل عــى‬ ‫تحقيــق املصالــح االســراتيجية لــدول املنطقــة ويف مقدمتهــا التنميــة‬ ‫االقتصادي ــة‪ .‬إن تقدي ــم االقتص ــاد ع ــى العوام ــل األخ ــرى ومنه ــا السياس ــة‬ ‫هــي الدليــل الواضــح عــى النجــاح‪ .‬ألن التجــارب العمليــة أثبتــت أن‬ ‫السياســة عندمــا تقــود القــرار تــؤدي إىل الفشــل وأن املصالــح إذا قــادت‬ ‫السياس ــة كان األم ــل بالنج ــاح أك ـر‪ .‬لذل ــك الب ــد م ــن تطوي ــر رؤي ــة اقتصادي ــة‬ ‫لــدول اإلقليــم تكــون مبثابــة خارطــة طريــق للعمــل املشــرك وتشــكل‬ ‫خلفيــة التوجهــات والقــرارات وأســاس العالقــات مــع الــركاء‪.‬‬ ‫‪ .2‬بنــاء اقتصــاد املســتقبل‪ :‬الحديــث عــن املتغــرات العامليــة البــد أن‬ ‫يب ــدأ م ــن االقتص ــاد ال ــذي يش ــكل العجل ــة الت ــي تق ــود التغي ــر م ــن خ ــال‬

‫‪134‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫كال الجانبــن الزيــارات فيــا بينهــم ويحرصــون عــى املشــاركة يف حــوار‬ ‫اس ـراتيجي متواص ــل‪ .‬ك ــا يحاف ــظ الجانب ــان ع ــى تنس ــيق رفي ــع املس ــتوى‬ ‫عــى الصعيــد الدبلومــايس‪ ،‬والســيايس‪ ،‬واألمنــي‪ .‬وبنفــس القــدر مــن‬ ‫األهمي ــة‪ ،‬لطامل ــا كان ــت الوالي ــات املتح ــدة وس ــتظل رشي ـكًا اقتصاديً ا رئيس ـيً ا‬ ‫لــدول مجلــس التعــاون‪ .‬وإىل جانــب الصــن وأوروبــا‪ ،‬تعتــر واشــنطن‬ ‫رشي ـكًا تجاريً ــا رئيس ـ ًي ا أيضً ــا ملجل ــس التع ــاون س ــواء ع ــى مس ــتوى التكت ــل‬ ‫اإلقليم ــي أو بالنس ــبة لكاف ــة ال ــدول األعض ــاء كل ع ــى ح ــدة‪.‬‬ ‫منــذ أوائــل األلفينــات‪ ،‬بــرزت الواليــات املتحــدة كواحــدة مــن أبــرز‬ ‫املنتجــن للنفــط والغــاز الطبيعــي عــى مســتوى العــامل فيــا يصطلــح‬ ‫علي ــه ب “ث ــورة الصخ ــر الزيت ــي "‪-‬وه ــو مزي ــج م ــن التكس ــر الهيدرولي ــي‬ ‫والحف ــر األفق ــي ال ــذي مك ــن الوالي ــات املتح ــدة م ــن زي ــادة إنتاجه ــا م ــن‬ ‫الهيدروكربــون بشــكل كبري‪-‬وبالفعــل أصبحــت الواليــات املتحــدة منــذ‬ ‫حينه ــا مص ــد ًرا للغ ــاز الطبيع ــي ع ــى م ــدى أع ــوام عدي ــدة وقام ــت بتصدي ــر‬ ‫بع ــض م ــن منتجاته ــا البرتولي ــة‪ .‬م ــع ذل ــك مل يتس ــبب ه ــذا التق ــدم ال ــذي‬ ‫صنعت ــه واش ــنطن‪ ،‬يف تقلي ــص أو إضع ــاف روابطه ــا االقتصادي ــة املتين ــة م ــع‬ ‫دول الخلي ــج‪ .‬وباعتباره ــا االقتص ــاد األك ــر عامل يً ــا‪ ،‬ل ــدى الوالي ــات املتح ــدة‬ ‫مصلح ــة جوهري ــة يف ازده ــار االقتص ــاد العامل ــي ال ــذي يظ ــل حت ــى عامن ــا‬ ‫ه ــذا (‪ )2023‬معتم ـدًا ع ــى مص ــادر الطاق ــة الت ــي تس ــاهم دول الخلي ــج يف‬ ‫كث ــر م ــن إنتاجه ــا‪ .‬فض ـ ًـا ع ــن‪ ،‬مش ــاركة رشكات النف ــط الخاص ــة األمريكي ــة‪،‬‬ ‫بخربتهــا الواســعة وتقنياتهــا املتفوقــة‪ ،‬يف استكشــاف وتطويــر النفــط‬ ‫والغ ــاز مبنطق ــة الخلي ــج ع ــى م ــدى العق ــود املاضي ــة‪ .‬أخ ـ ًرا‪ ،‬يت ــم اس ــتثامر‬ ‫حصــة كبــرة مــن العائــدات النفطيــة يف الســوق األمريكيــة‪ .‬كــا تعــد‬ ‫صنادي ــق ال ــروة الس ــيادية الخليجي ــة مث ــل صن ــدوق االس ــتثامرات العام ــة‬ ‫(اململك ــة العربي ــة الس ــعودية)‪ ،‬وهيئ ــة أب ــو ظب ــي لالس ــتثامر‪ ،‬وهيئ ــة قط ــر‬ ‫لالس ــتثامر‪ ،‬والهيئ ــة العام ــة لالس ــتثامر الكويتي ــة م ــن كب ــار املس ــتثمرين يف‬ ‫الس ــوق املالي ــة األمريكي ــة والعدي ــد م ــن القطاع ــات االقتصادي ــة‪ .‬وتحق ــق‬ ‫هــذه االســتثامرات عائــدًا مرتف ًع ــا وتســاهم يف خلــق آالف مــن فــرص‬ ‫العمــل‪ .‬مبعنــى آخــر‪ ،‬تعتــر ال رشاكــة االقتصاديــة بــن الواليــات املتحــدة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫فضــا عــن‬ ‫ً‬ ‫ودول مجلــس التعــاون الخليجــي اق رتا ًح ــا ُم رب ًح ــا للجانبــن‬ ‫كونه ــا رشاك ــة كب ــرة‪ ،‬ومتنامي ــة‪ ،‬وأق ــل إث ــارة للج ــدل بكث ــر م ــن العالق ــات‬ ‫االســراتيجية‪.‬‬ ‫يف الوقــت ذاتــه‪ ،‬ســطع نجــم املــارد الصينــي منــذ أوائــل األلفينــات‬ ‫كرشيــك تجــاري رئيــي لكافــة دول مجلــس التعــاون الخليجــي وأحــد‬ ‫أكــر املســتوردين لإلنتــاج الخليجــي مــن النفــط والغــاز‪ .‬فيــا تعمــل‬ ‫رشكات تكنولوجي ــا املعلوم ــات الصيني ــة بنش ــاط ع ــى بن ــاء البني ــة التحتي ــة‬ ‫لش ــبكة اإلنرتن ــت داخ ــل العدي ــد م ــن بل ــدان ال ــرق األوس ــط‪ .‬وم ــع ذل ــك‪،‬‬ ‫ال ينبغــي النظــر إىل هــذه العالقــات االقتصاديــة القويــة واملتناميــة بــن‬ ‫الصــن ودول مجلــس التعــاون الخليجــي عــى أنهــا تــأيت عــى حســاب‬ ‫ال رشاك ــة م ــع الحلي ــف األمري ــي‪ ،‬فل ــم تع ــد العالق ــات االقتصادي ــة الدولي ــة‬ ‫لعب ــة محصلته ــا صف ـر‪ .‬فف ــي نهاي ــة املط ــاف‪ ،‬تعت ــر دول مجل ــس التع ــاون‬ ‫الخليجــي دول ذات ســيادة‪ ،‬ولهــا الحــق يف صياغــة االســراتيجيات‬ ‫االقتصادي ــة الخاص ــة‪ .‬لذل ــك تتقاس ــم كل م ــن الص ــن‪ ،‬وروس ــيا‪ ،‬والوالي ــات‬ ‫املتحــدة‪ ،‬وأوروبــا وقــوى عامليــة أخــرى الحــرص واالهتــام باالزدهــار‬ ‫االقتصــادي ملنطقــة الخليــج وبقــاع أخــرى حــول العــامل‪.‬‬ ‫أخ ـ ًرا‪ ،‬إن املكان ــة املهيمن ــة الت ــي تحظ ــى به ــا العمل ــة األمريكي ــة (ال ــدوالر)‬ ‫فضــا عــن النفــوذ الــذي تنعــم بــه‬ ‫ً‬ ‫باعتبارهــا عملــة عامليــة رئيســية‪،‬‬ ‫الوالي ــات املتح ــدة داخ ــل العدي ــد م ــن املؤسس ــات املالي ــة الدولي ــة‪ ،‬وقوته ــا‬ ‫الناعم ــة الس ــاحقة خاص ــة يف مج ــال التعلي ــم والبح ــث العلم ــي‪ ،‬جميعه ــا‬ ‫عوامــل تٌشــر إىل أن ال رشاكــة االقتصاديــة بــن الواليــات املتحــدة ودول‬ ‫مجل ــس التع ــاون الخليج ــي س ــتظل قوي ــة وم ــن املؤك ــد أنه ــا ستش ــهد من ـ ًوا‬ ‫أك ــر عم ًق ــا خ ــال العق ــود القادم ــة‪ .‬وم ــن ش ــأن مث ــل ه ــذا التط ــور أن يخ ــدم‬ ‫املصال ــح االقتصادي ــة والسياس ــية ل ــكال الجانب ــن‪ ،‬ب ــل والع ــامل أجم ــع‪.‬‬ ‫*أستاذ يف مركز الرشق األدىن وجنوب آسيا للدراسات االسرتاتيجية بجامعة‬ ‫الدفاع الوطني بواشنطن العاصمة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪133‬‬

‫الشراكة االقتصادية األمريكية ـ الخليجية ستظل قوية وستشهد نم ًوا‬ ‫أكثر عم ًق ا لخدمة المصالح االقتصادية والسياسية للجانبين والعالم‬ ‫أمريكي ــة داخ ــل البل ــدان الخليجي ــة‪ .‬ع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬تعم ــل املب ــادرة ع ــى‬ ‫استكش ــاف الس ــبل م ــن أجل خف ــض أو باألح ــرى إزال ــة الحواجز أم ــام التجارة‬ ‫واالس ــتثامر ب ــن الوالي ــات املتح ــدة ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬ك ــا‬ ‫تس ــعى إليج ــاد وس ــائل لتس ــهيل تدري ــب وتطوي ــر امل ــوارد البرشي ــة الوطني ــة‬ ‫مبختل ــف القطاع ــات االقتصادي ــة‪ ،‬وتش ــجيع التب ــادل العلم ــي واألكادمي ــي يف‬ ‫املجــاالت االقتصاديــة‪ ،‬والنقــل الطوعــي للتكنولوجيــا‪ ،‬وزيــادة الــراكات‬ ‫ب ــن القط ــاع الخ ــاص ع ــى مس ــتوى الجانب ــن األمري ــي والخليج ــي‪.‬‬ ‫يف ض ــوء ه ــذه الخلفي ــة‪ُ ،‬ع ق ــد الح ــوار التج ــاري واالس ــتثامري ال راب ــع ب ــن‬ ‫دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي والوالي ــات املتح ــدة أوائ ــل م ــارس ‪2023‬م‪،‬‬ ‫مبق ــر مجل ــس التع ــاون يف العاصم ــة الس ــعودية الري ــاض‪ .‬ناق ــش االجت ــاع‬ ‫التحدي ــات والف ــرص التجاري ــة واالس ــتثامرية املتاح ــة‪ ،‬إىل جان ــب مس ــتقبل‬ ‫التع ــاون التج ــاري‪ ،‬والضواب ــط والقوان ــن الحاكم ــة لل رشاك ــة ب ــن الجانب ــن‪.‬‬ ‫كذلــك تطــرق االجتــاع إىل التجــارة اإللكرتونيــة واملعايــر التــي يقــوم‬ ‫عليهــا هــذا النــوع مــن التجــارة‪ ،‬باإلضافــة إىل خطــة العمــل املشــرك‬ ‫لتنفيــذ االتفاقيــة اإلطاريــة املوقعــة بــن الجانبــن عــام ‪2012‬م‪.‬‬ ‫متتلــك اململكــة العربيــة الســعودية ثالــث أكــر ميزانيــة دفاعيــة عــى‬ ‫مس ــتوى العامل‪-‬بع ــد الوالي ــات املتح ــدة والص ــن‪ .‬وتتضم ــن رؤي ــة اململك ــة‬ ‫‪ 2030‬هدفً ــا رصي ًح ــا بش ــأن تقلي ــص اعتامده ــا ع ــى األس ــلحة األمريكي ــة م ــن‬ ‫خ ــال العم ــل ع ــى بن ــاء وتدعي ــم صناع ــة أس ــلحة محلي ــة ق ــادرة ع ــى إنت ــاج‬ ‫األس ــلحة التقليدي ــة الس ــتخدامها داخ ــل اململك ــة أو لتصديره ــا إىل الخ ــارج‪.‬‬ ‫ك ــا تخط ــط اململك ــة إىل اس ــتغالل ميزانيته ــا الدفاعي ــة الضخم ــة لتش ــجيع‬ ‫مصنع ــي األس ــلحة األمريكي ــة ع ــى إنش ــاء وج ــود له ــم باململك ــة وتصني ــع‬ ‫األس ــلحة ع ــى أراضيه ــا‪.‬‬ ‫اآلف ــاق املس ــتقبلية‪ :‬يعي ــش االقتص ــاد الس ــعودي ف ــرة ازده ــار بفض ــل‬ ‫ارتفــاع أســعار النفــط والطفــرة املشــهودة يف االســتثامرات الخاصــة‬ ‫واإلصالحــات املنفــذة‪ .‬بالتزامــن مــع تحقيــق فائــض الحســاب الجــاري‬ ‫للمملك ــة أع ــى مس ــتوى ل ــه يف ‪ 10‬أع ــوام ونج ــاح الحكوم ــة يف كب ــح ج ــاح‬ ‫نس ــب التضخ ــم‪ .‬م ــع ذل ــك‪ ،‬تتطل ــب حال ــة الضبابي ــة الغالب ــة ع ــى االقتص ــاد‬ ‫العاملي‪-‬والتــي تؤثــر عــى األوضــاع املاليــة وأســعار النفط‪-‬بــذل جهــود‬ ‫متواصل ــة لبن ــاء هوام ــش أم ــان وتنوي ــع االقتص ــاد‪ .‬م ــن اآلن فصاع ـدًا‪ ،‬م ــن‬ ‫ش ــأن اإلصالح ــات املالي ــة املتواصل ــة واملعاي ــرة الدقيق ــة ل ربام ــج االس ــتثامر‪،‬‬ ‫أن تس ــهم يف تدعي ــم االس ــتدامة املالي ــة والخارجي ــة‪ ،‬بين ــا تُس ــاعد أجن ــدة‬ ‫اإلص ــاح الهي ــكيل املث ــرة لإلعج ــاب يف خل ــق من ــو اقتص ــادي ق ــوي‪ ،‬وش ــامل‪،‬‬ ‫وأك ــر اس ــتدامة‪.‬‬ ‫يف الوقــت ذاتــه‪ ،‬تعتــر اململكــة العربيــة الســعودية أرسع االقتصــادات‬ ‫منــ ًوا داخــل مجموعــة العرشيــن خــال عــام ‪2022‬م‪ ،‬حيــث بلــغ النمــو‬

‫عاكس ــا ق ــوة اإلنت ــاج النفط ــي‪ ،‬ك ــا س ــجل النات ــج‬ ‫اإلج ــايل امل ُحق ــق ‪ً ،%8.7‬‬ ‫املح ــي اإلج ــايل غ ــر النفط ــي من ــوا بنس ــبة ‪ %4.8‬مدفوع ــا بزي ــادة مع ــدالت‬ ‫االســتهالك الخــاص واالســتثامرات الخاصــة غــر النفطيــة مبــا يف ذلــك‬ ‫املرشوع ــات الك ــرى (‪ .)Giga projects‬يف ح ــن تعت ــر قطاع ــات مث ــل تج ــارة‬ ‫الجمل ــة والتجزئ ــة‪ ،‬والبن ــاء والنق ــل‪ ،‬مح ــركات رئيس ــية للنم ــو غ ــر النفط ــي‪.‬‬ ‫وفقــا لصنــدوق النقــد الــدويل‪ ،‬فــإن الزخــم االقتصــادي الــذي تعيشــه‬ ‫اململك ــة مس ــتمر يف ع ــام ‪ ،2023‬وس ــط تقدي ـرات ت ُش ــر إىل من ــو غ ــر نفط ــي‬ ‫يتج ــاوز ‪ % 5‬خ ــال الع ــام ذات ــه (‪ .)2023‬ع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬تعت ــر مع ــدالت‬ ‫البطال ــة داخ ــل اململك ــة عن ــد أدىن مس ــتوياتها ع ــى اإلط ــاق‪ ،‬وذل ــك بدع ــم‬ ‫تنام ــي املش ــاركة يف الق ــوى العامل ــة مب ــا أدى إىل انخف ــاض مع ــدالت البطال ــة‬ ‫إىل ‪ %4.8‬بحل ــول نهاي ــة ‪2022‬م‪ ،‬مقارن ــة ب ـــ ‪ %9‬خ ــال ف ــرة تف ــي كوفي ــد‪.19-‬‬ ‫وهــو مــا يعكــس عــودة منــو عــدد العاملــن مــن املواطنــن الســعوديني‬ ‫يف القطــاع الخــاص وارتفــاع نســبة العاملــة الوافــدة (أغلبيتهــا يف قطــاع‬ ‫البن ــاء والزراع ــة) ملس ــتويات م ــا قب ــل تف ــي جائح ــة كوفي ــد‪ .‬في ــا س ــجلت‬ ‫البطال ــة ب ــن الش ــباب انخفاضً ــا إىل النص ــف ع ــى م ــدى العام ــن املاضي ــن‪،‬‬ ‫لتبل ــغ ‪ %16‬يف ع ــام ‪2022‬م‪ .‬يف الوق ــت ذات ــه‪ ،‬بلغ ــت مش ــاركة اإلن ــاث يف الق ــوى‬ ‫العامل ــة إىل ‪ %36‬يف ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬متج ــاوزة ه ــدف ‪ %30‬امل ــدرج ضم ــن رؤي ــة‬ ‫‪.2030‬‬ ‫االس ــتثامرات الضخم ــة الت ــي تضخه ــا اململك ــة يف تطوي ــر رأس امل ــال الب ــري‪،‬‬ ‫والتعلي ــم‪ ،‬والبح ــث العلم ــي تع ــد أم ـ ًرا مث ـ ًرا لإلعج ــاب بش ــكل خ ــاص‪ .‬فق ــد‬ ‫ش ــهدت الف ــرة م ــا ب ــن ‪ 2005‬و‪2015‬م‪ ،‬تضاع ــف ع ــدد الكلي ــات والجامع ــات‬ ‫داخــل اململكــة (ســواء عــى املســتوى الخــاص أو العــام) مــن ‪ 17‬جامعــة‬ ‫فق ــط إىل نح ــو ‪ 34‬جامع ــة‪ ،‬أنش ــأ العدي ــد منه ــا م راك ــز بح ــوث متخصص ــة‪.‬‬ ‫وتعتــر جامعــة امللــك عبــد اللــه للعلــوم والتكنولوجيــا مــن أهــم‬ ‫الجامعــات يف هــذه الفــرة ‪-‬وه ــي جامعــة أبحــاث خاصــة عــى مســتوى‬ ‫الدراســات العليا‪-‬تــم تجهيزهــا ببعــض مــن أحــدث املنشــآت املتقدمــة‬ ‫وأك ــر أجه ــزة الكمبيوت ــر العمالق ــة ع ــى مس ــتوى منطق ــة ال ــرق األوس ــط‪،‬‬ ‫ورسع ــان م ــا ب ــرزت من ــذ تأسيس ــها يف ع ــام ‪2009‬م‪ ،‬ك ــرح علم ــي إقليم ــي‬ ‫رئيــي‪ .‬ويف ظــل نظــرة الكثرييــن داخــل اململكــة إىل الغــرب باعتبــاره‬ ‫مرك ـ ًزا لإلب ــداع ومه ــد التقني ــات املتط ــورة‪ ،‬ش ــهد ع ــام ‪2021‬م‪ ،‬التوقي ــع ع ــى‬ ‫بروتوك ــول متدي ــد اتفاقي ــة التع ــاون العلم ــي والتقن ــي املربم ــة م ــع الوالي ــات‬ ‫املتح ــدة يف ع ــام ‪2008‬م‪ ،‬وذل ــك مل ــدة ع ــر س ــنوات إضافي ــة‪.‬‬ ‫ع ــى م ــدى عق ــود طويل ــة‪ ،‬كت ــب العدي ــد م ــن املحلل ــن وصانع ــو السياس ــات‬ ‫وتحدث ــوا ع ــن رشاك ــة اس ـراتيجية قوي ــة ب ــن الوالي ــات املتح ــدة ودول مجلس‬ ‫التعــاون الخليجــي‪ .‬وبرغــم مــن بعــض نقــاط الخــاف بــن الجانبــن‪ ،‬ال‬ ‫ت ــزال ه ــذه ال رشاك ــة قوي ــة ومتنامي ــة‪ .‬حي ــث يتب ــادل كب ــار املس ــؤولني م ــن‬

‫‪132‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ % 11.5‬مساهمة القطاع الصناعي بالناتج المحيل اإلجمايل‬ ‫لالقتصادات الخليجية لحرص الدول عىل تنويع اقتصاداتها الوطنية‬ ‫التنوي ــع واالس ــتثامر‪ .‬وم ــع تح ــول الع ــامل إىل مص ــادر الطاق ــة املتج ــددة ع ــى‬ ‫امل ــدى الطوي ــل‪ ،‬ف ــإن الطل ــب ع ــى الوق ــود األحف ــوري س ــيكون يف طريق ــه‬ ‫لالنخفــاض بطبيعــة الحــال‪ ،‬مــا يفــرض تحديــاً إضافًيــا لــدول مجلــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي‪.‬‬ ‫عــى صعيــد املعلومــات وتكنولوجيــا االتصــاالت‪ ،‬تظهــر دول مجلــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي أداء أفض ــل مقارن ــة بنظريته ــا يف الج ــوار اإلقليم ــي ي ــكاد‬ ‫يق ــرب م ــن أداء االقتص ــادات املتقدم ــة‪ .‬في ــا أضح ــى التوس ــع يف خدم ــات‬ ‫فضــا‬ ‫ً‬ ‫ملموس ــا‪.‬‬ ‫الحكومــة اإللكرتونيــة داخــل املنطقــة الخليجيــة واق ًع ــا‬ ‫ً‬ ‫ع ــن‪ ،‬ارتف ــاع ع ــدد املواطن ــن الذي ــن يتمتع ــون بإمكاني ــة الول ــوج إىل ش ــبكة‬ ‫اإلنرتنــت إىل أكــر مــن ‪ %95‬عــى مســتوى كافــة دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليج ــي‪ ،‬وه ــو مس ــتوى يف ــوق متوس ــط املع ــدالت بال ــدول ذات الدخ ــل‬ ‫املرتف ــع (‪ .)%89.6‬خالص ــة الق ــول‪ ،‬م ــن األهمي ــة مب ــكان الحف ــاظ ع ــى زخ ــم‬ ‫اإلصالح ــات الت ــي ت ــم تحقيقه ــا مؤخ ـ ًرا‪ ،‬وض ــان ع ــدم حياده ــا ع ــن مس ــارها‬ ‫تح ــت ضغ ــط ارتف ــاع أس ــعار امل ــواد الهيدروكربوني ــة‪.‬‬

‫الواليــات املتحــدة واالزدهــار االقتصــادي ومســاعي التنويــع‬ ‫بالبلــدان الخليجيــة‪ :‬يتمتــع الحليــف األمريــي بتاريــخ طويــل‬

‫وحاف ــل م ــن العم ــل إىل جان ــب رشكائ ــه يف مجل ــس التع ــاون الخليج ــي م ــن‬ ‫أج ــل دع ــم جهوده ــم لتنوي ــع مص ــادر الدخ ــل وتقلي ــص اعتامده ــم ع ــى‬ ‫العائــدات النفطيــة‪ .‬تشــمل هــذه الجهــود أيضــا مشــاركة متزايــدة مــن‬ ‫قبــل القطــاع الخــاص وجــذب االســتثامرات األجنبيــة‪ .‬يف ســبتمرب ‪2022‬م‪،‬‬ ‫وق ــع ممثل ــون ع ــن الوالي ــات املتح ــدة ودول مجل ــس التع ــاون ع ــى "االتفاقية‬ ‫اإلطاريــة للتعــاون التجــاري واالقتصــادي واالســتثامري والفنــي"‪ .‬حيــث‬

‫أع ــرب الجانب ــان ع ــن حرصه ــا لتطوي ــر وتحس ــن مس ــتوى التع ــاون الثن ــايئ‬ ‫يف املجــاالت امل ُشــار إليهــا عــى أســاس املســاواة واملنفعــة املتبادلــة‪ .‬كــا‬ ‫اتف ــق الجانب ــان ع ــى التش ــجيع ع ــى تب ــادل املعلوم ــات والخ ـرات التقني ــة‬ ‫الالزم ــة يف تل ــك املج ــاالت اس ــتنادًا ع ــى األس ــس املتف ــق عليه ــا‪.‬‬ ‫يف أوائ ــل ع ــام ‪2014‬م‪ ،‬ت ــم إط ــاق مب ــادرة األع ــال املش ــركة ب ــن الوالي ــات‬ ‫املتح ــدة ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي والت ــي تزامن ــت م ــع مش ــاركات‬ ‫وتفاعــات بــن الغرفــة األمريكيــة وكبــار املديريــن التنفيذيــن لألعــال‬ ‫م ــن أك ــر م ــن ‪ 20‬رشك ــة ومؤسس ــة داخ ــل إم ــارة أب ــو ظب ــي‪ ،‬وديب‪ ،‬والش ــارقة‪،‬‬ ‫والريــاض‪ .‬أعقــب ذلــك توقيــع الغرفــة األمريكيــة مذكــرات تفاهــم‬ ‫مــع كل مــن مجلــس الغــرف الســعودية‪ ،‬ومركــز ديب للســلع املتعــددة‪،‬‬ ‫وهيئ ــة الش ــارقة لالس ــتثامر والتطوي ـر‪ .‬تعم ــل الغرف ــة ع ــى توس ــيع نط ــاق‬ ‫عملهــا إلرشاك دول مجلــس التعــاون الخليجــي بهــدف تعميــق التجــارة‬ ‫واالســتثامرات الثنائيــة‪ .‬متتــد فــرص التفاعــل التجــاري بــن الواليــات‬ ‫املتح ــدة ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي لتش ــمل مجموع ــة واس ــعة م ــن‬ ‫القطاع ــات‪ ،‬م ــن الطاق ــة والرعاي ــة الصحي ــة والتعلي ــم‪ ،‬إىل الثقاف ــة والدف ــاع‪.‬‬ ‫في ــا تُعن ــى مب ــادرة األع ــال املش ــركة ب ــن الجانب ــن بالعم ــل ع ــى تطوي ــر‬ ‫وتوســيع هــذه الــراكات الرئيســية‪.‬‬ ‫ين ــوط مبب ــادرة األع ــال أيضً ــا إدارة العالق ــات االقتصادي ــة الثنائي ــة املهم ــة‬ ‫مــع دول مجلــس التعــاون الخليجــي الســت‪ ،‬باإلضافــة إىل التواصــل مــع‬ ‫كبــار املســؤولني باألمانــة العامــة ملجلــس التعــاون الخليجــي الذيــن‬ ‫يعمل ــون يف التج ــارة والتب ــادل التج ــاري مبختل ــف أنح ــاء املنطق ــة الخليجي ــة‪.‬‬ ‫ك ــا تتع ــاون املب ــادرة بش ــكل وثي ــق م ــع املؤسس ــات التجاري ــة واالس ــتثامرية‬ ‫يف املنطق ــة‪ُ ،‬م س ــتفيدة م ــن رشاكاته ــا املتع ــددة ووج ــود تس ــع غ ــرف تجاري ــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪131‬‬

‫انخفضت البطالة بالسعودية للنصف وبلغت مشاركة اإلناث‬ ‫يف العمل ‪ % 36‬عام ‪ 2022‬متجاوزة هدف الـ‪ %30‬المدرج يف "الرؤية"‬ ‫أن ي ــويل ق ــادة ال ــدول الخليجي ــة اهتام ًم ــا كب ـ ًرا بالجه ــود ال رامي ــة إىل دم ــج‬ ‫األنش ــطة الصناعي ــة ب ــن دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الس ــت‪ .‬وعلي ــه‪،‬‬ ‫أق ــر املجل ــس األع ــى ملجل ــس التع ــاون الخليج ــي قان ــون التنظي ــم الصناع ــي‬ ‫املوح ــد يف جلس ــته الثالث ــة واألربع ــن (ديس ــمرب ‪.)2022‬‬ ‫االقتص ــادات الخليجي ــة‪ :‬ع ــى م ــدار األع ــوام الثالث ــة األخ ــرة‪ ،‬اس ــتطاع‬ ‫صانعــو السياســات الخليجيــة التخفيــف رسي ًع ــا مــن وطــأة التداعيــات‬ ‫االقتصادي ــة الناجم ــة ع ــن األزم ــات املتداخل ــة س ــواء أزم ــة تف ــي جائح ــة‬ ‫كوفي ــد‪ ،19-‬أو صدم ــة أس ــعار النف ــط‪ .‬وبرغ ــم ارتف ــاع أس ــعار الس ــلع‪ ،‬ظل ــت‬ ‫التقدي ـرات املتعلق ــة ب ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الس ــت إيجابي ــة‪.‬‬ ‫مــع ذلــك‪ ،‬فــرض العــدوان الــرويس عــى أوك رانيــا واألوضــاع العامليــة‬ ‫املاليــة امل ُشــددة‪ ،‬تحديــات جديــدة قــد يكــون تأثريهــا املبــارش محــدودًا‬ ‫عــى االقتصــادات الخليجيــة التــي اســتفادت مــن ارتفــاع أســعار املــواد‬ ‫الهيدروكربونيــة‪ ،‬وإن كانــت ال تــزال متقلبــة‪ .‬مــع ذلــك‪ ،‬ال يــزال شــبح‬ ‫العدي ــد م ــن املخاط ــر يط ــارد التوقع ــات املس ــتقبلية ع ــى رأس ــها تباط ــؤ من ــو‬ ‫االقتص ــاد العامل ــي‪ .‬إذ تُش ــر أح ــدث تقاري ــر صن ــدوق النق ــد ال ــدويل ‪-‬الص ــادر‬ ‫يف (يوليــو ‪- )2023‬إىل ت راجــع النمــو العاملــي مــن ‪ %3.50‬يف ‪ 2022‬إىل ‪% 3.00‬‬ ‫خ ــال عام ــي ‪ 2023‬و‪2024‬م‪ ،‬يف ح ــن م ــن املرج ــح أن تش ــهد منطق ــة العمل ــة‬ ‫األوروبي ــة املوح ــدة "الي ــورو" تباط ــؤ أك ــر ح ــدة‪ .‬حي ــث َس ــيتواصل الضغ ــط‬ ‫ع ــى األنش ــطة االقتصادي ــة نتيج ــة سياس ــة رف ــع أس ــعار الفائ ــدة املعتم ــدة‬ ‫م ــن قب ــل البن ــوك املركزي ــة العاملي ــة م ــن أج ــل كب ــح ج ــاح التضخ ــم‪.‬‬ ‫يس ــتدعي ذل ــك رضورة الحف ــاظ ع ــى نف ــس وت ــرة اإلصالح ــات الت ــي ب ــدأ‬ ‫العمــل عليهــا خــال فــرة تــدين أســعار النفط‪-‬أيــاً كانــت أســعار املــواد‬ ‫الهيدروكربونيــة‪ .‬ومــن الــروري أن يكــون ذلــك مدعو ًم ــا بالعمــل عــى‬ ‫حش ــد اإلي ـرادات غ ــر النفطي ــة‪ ،‬وإلغ ــاء الدع ــم الحكوم ــي للطاق ــة بص ــورة‬ ‫تدريجي ــة‪ ،‬إىل جان ــب احت ــواء أج ــور القط ــاع الع ــام‪ ،‬ورف ــع كف ــاءة اإلنف ــاق‪.‬‬ ‫وعلي ــه ف ــإن سياس ــات النم ــو االقتص ــادي املس ــتدام بقي ــادة القط ــاع الخ ــاص‬ ‫إىل جانــب مســاعي التنويــع االقتصــادي متثــل أهميــة محوريــة حال ًي ــا‬ ‫أك ــر م ــن أي وق ــت م ــى‪ .‬مب ــا يس ــتلزم رضورة العم ــل ع ــى ترسي ــع وت ــرة‬ ‫اإلصالحــات الهيكليــة الجاريــة‪ ،‬والحــد مــن االنح رافــات واالختــاالت‪.‬‬ ‫ويش ــمل ذل ــك؛ تدعي ــم مش ــاركة امل ــرأة يف الق ــوى العامل ــة‪ ،‬إظه ــار مزي ــد م ــن‬ ‫املرون ــة م ــع العامل ــة الواف ــدة‪ ،‬رف ــع ج ــودة التعلي ــم‪ ،‬مواصل ــة االس ــتفادة م ــن‬ ‫التقني ــات الحديث ــة والرقمن ــة‪ ،‬تعزي ــز األط ــر التنظيمي ــة‪ ،‬تعزي ــز املؤسس ــات‬ ‫والحوكمــة‪ ،‬تعميــق أوجــه التكامــل اإلقليمــي‪ ،‬معالجــة أزمــة التغــر‬ ‫املناخ ــي‪.‬‬ ‫أدى التأث ــر الناج ــم ع ــن ارتف ــاع أس ــعار النف ــط والقف ــزة يف مع ــدالت الطل ــب‬ ‫ع ــى الغ ــاز الطبيع ــي غ ــر ال ــرويس يف تعظي ــم دور ُم ن تَ ــج النف ــط الخليج ــي‬

‫ع ــى صعي ــد تدف ــق إم ــدادات الطاق ــة العاملي ــة‪ .‬م ــن ث ــم‪ ،‬ش ــهدت االقتصادات‬ ‫الخليجيــة تعاف ًي ــا اقتصاديً ــا واســع النطــاق‪ ،‬مــع تحقيــق منــو اقتصــادي‬ ‫بنســبة ‪ %3.5‬و‪ %7.7‬خــال عامــي ‪ 2021‬و‪2022‬م‪ ،‬عــى التــوايل‪ ،‬ممزو ًج ــا‬ ‫بالنج ــاح إىل ح ــد بعي ــد يف إبق ــاء نس ــب التضخ ــم تح ــت الس ــيطرة‪ .‬وتُش ــر‬ ‫التقديــرات عــى املــدى املتوســط‪ ،‬إىل ت راجــع نســب التضخــم الخليجيــة‬ ‫فضــا عــن‪،‬‬ ‫ً‬ ‫إىل نحــو ‪ % 2‬مــع انحســار الضغــوط التضخميــة العامليــة‪.‬‬ ‫محدودي ــة التبع ــات املب ــارشة للح ــرب الروس ــية‪-‬األوك رانية ع ــى االقتص ــادات‬ ‫الخليجي ــة نظ ـ ًرا إىل قل ــة روابطه ــا التجاري ــة واملالي ــة م ــع روس ــيا وأوك راني ــا‪.‬‬ ‫وباســتثناء الخســائر املحــدودة امل ُحتملــة يف عــدد قليــل مــن اســتثامرات‬ ‫صنادي ــق ال ــروة الس ــيادية داخ ــل روس ــيا‪ ،‬ميك ــن املجادل ــة ب ــأن التأث ــر األويل‬ ‫املب ــارش للح ــرب األوك راني ــة ق ــد ج ــاء داع ـ ًـا لالقتص ــادات الخليجي ــة الت ــي‬ ‫اس ــتفادت حت ــى اآلن م ــن ارتف ــاع أس ــعار الطاق ــة يف تحس ــن أوضاعه ــا املالي ــة‬ ‫والخارجي ــة‪.‬‬ ‫يف الوق ــت ذات ــه‪ ،‬تع ــد ال ــواردات الخليجي ــة م ــن القم ــح والس ــلع املامثل ــة‬ ‫م ــن جان ــب روس ــيا وأوك راني ــا مح ــدودة نس ــب يً ا‪ .‬ورغ ــم أن املنطق ــة الخليجي ــة‬ ‫ال تق ــف مبع ــزل ع ــن تط ــورات أزم ــة األس ــعار العاملي ــة‪ ،‬إال أنه ــا متكن ــت حت ــى‬ ‫اآلن م ــن احت ــواء أزم ــة تضخ ــم أس ــعار م ــواد الغ ــذاء‪ .‬بش ــكل ع ــام‪ ،‬يعت ــر‬ ‫وض ــع املنطق ــة الخليجي ــة أفض ــل ع ــى صعي ــد األم ــن الغ ــذايئ مقارن ــة ب ــدول‬ ‫أخ ــرى‪ ،‬لكنه ــا تعتم ــد إىل ح ــد كب ــر ع ــى اس ــت رياد امل ــواد الغذائي ــة‪ ،‬الت ــي‬ ‫تص ــل نس ــبتها م ــن إج ــايل ال ــواردات الخليجي ــة نح ــو ‪ .% 12‬كذل ــك تس ــتورد‬ ‫دول مجلــس التعــاون الخليجــي ‪ % 85‬مــن إجــايل قيمــة اســتهالكها‬ ‫الغ ــذايئ‪ ،‬في ــا تتج ــاوز وارداته ــا م ــن الحب ــوب ‪ ،%90‬وتعتم ــد ع ــى اس ــت رياد‬ ‫م ــا يق ــرب م ــن إج ــايل اس ــتهالكها م ــن محص ــول األرز‪.‬‬ ‫غــر أنــه ال زال هنــاك مخاطــر وشــكوك عــدة تحــوم حــول التقديــرات‬ ‫املســتقبلية لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ .‬وعــى الجانــب املــرق‪،‬‬ ‫هن ــاك م ــن العوام ــل م ــا ق ــد يس ــاعد ع ــى تحس ــن اآلف ــاق املس ــتقبلية ع ــى‬ ‫رأس ــها‪ :‬اإلنت ــاج النفط ــي ال ــذي ف ــاق التوقع ــات‪ ،‬اإلرساع يف تنفي ــذ اإلصالح ــات‬ ‫الهيكلي ــة‪ ،‬إىل جان ــب تدف ــق االس ــتثامرات‪ .‬أم ــا ع ــى الجان ــب املظل ــم‪ ،‬مث ــة‬ ‫العدي ــد م ــن املخاط ــر امل ُح دق ــة مب ــا يف ذل ــك‪ ،‬ع ــودة ارتف ــاع إصاب ــات كورون ــا‬ ‫يف الداخــل أو الخــارج‪ ،‬ت راجــع أســعار النفــط نتيجــة انخفــاض النشــاط‬ ‫العامل ــي ‪-‬يف ح ــال خلف ــت الح ــرب األوك راني ــة أث ـ ًرا دامئً ــا‪ ،‬الضغ ــط يف اتج ــاه‬ ‫إنف ــاق املكاس ــب غ ــر املتوقع ــة م ــن مبيع ــات النف ــط‪ ،‬والحي ــاد ع ــن سياس ــة‬ ‫التح ــوط والرتش ــيد امل ــايل‪ ،‬وغريه ــا م ــن املخاط ــر الت ــي ته ــدد أجن ــدة اإلص ــاح‬ ‫املتبع ــة‪ .‬م ــن املحتم ــل أيضً ــا أن يتس ــبب املزي ــد م ــن الضغ ــوط الت ــي تتعرض‬ ‫لهــا سالســل التوريــد العامليــة يف تقييــد عبــور الــواردات مــن املعــدات‬ ‫الرأســالية (معــدات اإلنتــاج)‪ ،‬وبالتــايل‪ ،‬عرقلــة تنفيــذ اســراتيجيات‬

‫‪130‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تضمن رؤية المملكة ‪ 2030‬تقليص اعتمادها عىل األسلحة األمريكية‬ ‫عبر بناء صناعة أسلحة تقليدية لالستخدام المحيل والتصدير‬ ‫تدعيــم املوقــف املــايل واالقتصــادي لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي‪.‬‬ ‫فوف ًق ــا للبيان ــات الص ــادرة ع ــن البن ــك ال ــدويل‪ ،‬حق ــق مي ــزان املالي ــة العام ــة‬ ‫اإلقليم ــي فائضً ــا خ ــال ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬يع ــد األول م ــن نوع ــه من ــذ ع ــام ‪2014‬م‪.‬‬ ‫ه ــذا األداء امل ــايل الق ــوي مل تقت ــر أس ــبابه ع ــى ارتف ــاع العائ ــدات النفطي ــة‪،‬‬ ‫املدع ــوم بصع ــود أس ــعار الطاق ــة والغ ــاز‪ ،‬ب ــل ج ــاء مدفو ًع ــا أيضً ــا بالتع ــايف‬ ‫املس ــتمر يف األنش ــطة غ ــر النفطي ــة‪ .‬يف الوق ــت ذات ــه‪ ،‬يواص ــل س ــوق العم ــل‬ ‫الخليج ــي تعافي ــه بفض ــل ارتف ــاع ثق ــة األع ــال وع ــودة نش ــاط التوظي ــف‬ ‫ملس ــتويات م ــا قب ــل تف ــي جائح ــة كوفي ــد‪.19-‬‬ ‫عــى صعيــد اململكــة العربيــة الســعودية‪ ،‬يواصــل عــدد املواطنــن‬ ‫الس ــعوديني العامل ــن يف القط ــاع الخ ــاص من ــوه‪ ،‬حي ــث تس ــتثمر الحكوم ــات‬ ‫الخليجي ــة بش ــكل مس ــتمر يف تنمي ــة ال ــرأس امل ــال الب ــري ودع ــم توظي ــف‬ ‫امل ــرأة‪ .‬وق ــد انعك ــس نج ــاح ه ــذه الجه ــود م ــن خ ــال الزي ــادة امللحوظ ــة يف‬

‫مش ــاركة اإلن ــاث بالق ــوى العامل ــة داخ ــل البل ــدان الخليجي ــة والت ــي تع ــد‬ ‫أعــى نســب يً ا مقارنــة بغريهــا مــن دول الــرق األوســط‪ .‬خالصــة القــول‪،‬‬ ‫لقــد آتــت اإلصالحــات الخليجيــة مثارهــا ســواء فيــا يتعلــق بتحســن‬ ‫من ــاخ األع ــال‪ ،‬أو تدعي ــم الق ــدرة التنافس ــية‪ ،‬كذل ــك التطوي ــر الش ــامل في ــا‬ ‫يتعل ــق مبش ــاركة امل ــرأة يف الق ــوى العامل ــة داخ ــل البل ــدان الخليجية‪ ،‬الس ــيام‬ ‫يف اململك ــة‪ .‬يف ح ــن الت ــزال مث ــة حاج ــة إىل ب ــذل مزي ــد م ــن الجه ــد م ــن أج ــل‬ ‫تنوي ــع مص ــادر الدخ ــل وه ــو م ــا يج ــرى علي ــه العم ــل حال ًي ــا‪.‬‬ ‫م ــن جانب ــه‪ ،‬رصح األم ــن الع ــام ملجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬الش ــيخ جاس ــم‬ ‫محم ــد البدي ــوي‪ ،‬أن القط ــاع الصناع ــي يحظ ــى باهت ــام بال ــغ م ــن قب ــل‬ ‫دول املجلــس وذلــك يف إطــار حرصهــا عــى تنويــع اقتصاداتهــا الوطنيــة‪.‬‬ ‫ويش ــار إىل أن نس ــبة مس ــاهمة القط ــاع الصناع ــي بالنات ــج املح ــي اإلج ــايل‬ ‫لالقتص ــادات الخليجي ــة تتج ــاوز ‪ ،%11.5‬م ــن ث ــم‪ ،‬لي ــس م ــن قبي ــل الصدف ــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪129‬‬

‫الشراكة بين الواليات المتحدة ومجلس التعاون‪ :‬خطوة نحو االزدهار االقتصادي‬

‫تخطط السعودية لتشجيع توطين األسلحة‬ ‫األمريكية وتصنيع األسلحة المتطورة عىل أراضيها‬ ‫تع ــد املنطق ــة الخليجي ــة نقط ــة ُم ضيئ ــة يف ظ ــام الرك ــود العامل ــي خ ــال مرحل ــة م ــا بع ــد جائح ــة (كوفي ــد ‪ ،)19-‬ع ــى الرغ ــم م ــن أزم ــة‬ ‫غ ــاء املعيش ــة العاملي ــة والغ ــزو ال ــرويس ألوك راني ــا‪ .‬حي ــث حق ــق النات ــج املح ــي اإلج ــايل ل ــدول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي من ـ ًوا بنس ــبة‬ ‫‪ % 7.3‬خ ــال ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬ال ــذي طغ ــت علي ــه الضبابي ــة االقتصادي ــة‪ ،‬ونس ــب التضخ ــم املرتفع ــة‪ ،‬وتزاي ــد وت ــرة األزم ــات الجيوسياس ــية‪،‬‬ ‫إىل جان ــب انع ــدام أم ــن سالس ــل التوري ــد العامل ــي‪ .‬وبرغ ــم م ــن تباط ــؤ التع ــايف االقتص ــادي للبل ــدان الخليجي ــة خ ــال ع ــام ‪2021‬م‪ ،‬إال أن‬ ‫انتع ــاش أس ــعار الس ــلع األساس ــية‪ ،‬وزي ــادة اإلنت ــاج النفط ــي ع ــى م ــدار ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬بالت ــوازي م ــع زخ ــم األنش ــطة غ ــر الهيدروكربوني ــة‪،‬‬ ‫جميعه ــا عوام ــل س ــاهمت يف دف ــع مع ــدالت من ــو النات ــج املح ــي اإلج ــايل لل ــدول الخليجي ــة إىل م ــا ه ــو أبع ــد م ــن تل ــك الت ــي حققته ــا‬ ‫ال ــدول ذات الدخ ــل املرتف ــع يف ع ــام ‪2022‬م‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬جودت بهجت‬

‫يف الوقــت ذاتــه‪ ،‬أظهــرت االتجاهــات االقتصاديــة يف قطاعــي التصنيــع‬ ‫والخدم ــات ب ــدول الخلي ــج أدا ًء قويً ــا‪ ،‬عاكس ــة حج ــم التوس ــع االقتص ــادي‬ ‫واملنــاخ اإليجــايب لألعــال‪ ،‬وهــو مــا يعــد مثــار إعجــاب بشــكل خــاص‪،‬‬ ‫كون ــه ي ــأيت يف وق ــت يش ــهد االقتص ــاد العامل ــي تباط ــؤا يف النم ــو فض ـ ًـا ع ــن‬ ‫ارتف ــاع أس ــعار الفائ ــدة‪ .‬م ــن ناحي ــة أخ ــرى‪ ،‬س ــاهم األداء الق ــوي للقطاع ــات‬ ‫الهيدروكربوني ــة وغ ــر الهيدروكربوني ــة يف دع ــم مس ــرة تع ــايف االقتص ــادات‬ ‫الخليجي ــة من ــذ بداي ــة ‪2022‬م‪ ،‬وذل ــك بالتزام ــن م ــع تع ــايف أس ــعار النف ــط‬ ‫أوائ ــل الع ــام ذات ــه (‪ )2022‬م ــن أدىن مس ــتوياتها خ ــال أزم ــة تف ــي الوب ــاء‬ ‫ُم س ــتفيدة م ــن العقوب ــات الغربي ــة املفروض ــة ع ــى ص ــادرات النف ــط ال ــرويس‬ ‫بس ــبب غ ــزو أوك راني ــا‪ .‬وه ــو م ــا س ــاهم يف انتع ــاش أس ــعار املع ــدن األس ــود‬ ‫خ ــال معظ ــم ف ـرات ‪2022‬م‪.‬‬ ‫ورغ ــم ت راج ــع العائ ــدات النفطي ــة خ ــال معظ ــم ف ـرات ع ــام ‪2023‬م‪ ،‬ع ــى‬ ‫خلفي ــة ق ـرار تحال ــف "أوب ــك بل ــس" بخف ــض اإلنت ــاج يف ض ــوء حال ــة ع ــدم‬ ‫اليق ــن امل ُخيم ــة ع ــى االقتص ــاد العامل ــي وأس ــواق الطاق ــة‪ ،‬إال أن األداء الق ــوي‬ ‫للقطاعــات غــر الهيدروكربونيــة‪ ،‬الســيام التعــايف امللحــوظ يف قطاعــات‬

‫مث ــل البن ــاء‪ ،‬والتصني ــع‪ ،‬والبي ــع بالتجزئ ــة‪ ،‬والس ــياحة‪ ،‬س ــاهم يف تعوي ــض‬ ‫هــذا ال رتاجــع مدعو ًم ــا بتخفيــف تدابــر التباعــد االجتامعــي والقيــود‬ ‫الخاص ــة مبكافح ــة انتش ــار ف ــروس كورون ــا‪.‬‬ ‫م ــع ذل ــك‪ ،‬ظل ــت مع ــدالت التضخ ــم الخليجي ــة ضعيف ــة نس ــب ًي ا مقارن ــة‬ ‫بالبل ــدان ذات الدخ ــل املرتف ــع‪ .‬حي ــث أدى ارتف ــاع أس ــعار الفائ ــدة وق ــوة‬ ‫العم ــات إىل تقيي ــد انتق ــال أث ــر ارتف ــاع أس ــعار ال ــواردات إىل املس ــتهلكني‬ ‫والــركات بــدول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ .‬ذلــك باإلضافــة إىل بعــض‬ ‫التدخ ــات م ــن قب ــل الحكوم ــات الخليجي ــة الحت ــواء تبع ــات أزم ــة ارتف ــاع‬ ‫أس ــعار الس ــلع العاملي ــة‪ ،‬وه ــو م ــا س ــاهم يف إبق ــاء األس ــعار املحلي ــة تح ــت‬ ‫الس ــيطرة‪ .‬وم ــن العوام ــل الت ــي س ــاعدت أيضً ــا يف كب ــح ج ــاح التضخ ــم‪،‬‬ ‫الدعــم الحكومــي للوقــود والكهربــاء يف غالبيــة دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليجــي مــن خــال الرقابــة عــى أســعار املــواد البرتوليــة إىل جانــب‬ ‫وض ــع ضواب ــط ع ــى أس ــعار اإليج ــارات مثل ــا فعل ــت الحكوم ــة يف كل م ــن‬ ‫اإلمــارات واململكــة العربيــة الســعودية‪.‬‬ ‫وقــد ســاهم ارتفــاع أســعار النفــط والتعــايف االقتصــادي املتواصــل يف‬

‫‪128‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تتوافق نقاط القوة اليابانية يف التكنولوجيا مع الرؤى الخليجية‬ ‫الستفادة من االبتكار لتحقيق التنمية المستدامة وتصدير أحدث التقنيات‬ ‫يف رشكات األلع ــاب العاملي ــة خ ــال الس ــنوات األخ ــرة‪ ،‬به ــدف تش ــجيع ه ــذه‬ ‫ال ــركات ع ــى تأس ــيس وج ــود له ــا داخ ــل الخلي ــج‪ ،‬واالس ــتفادة م ــن م ــوارد‬ ‫التكنولوجي ــا الخاص ــة بال ــركات الياباني ــة‪ .‬في ــا بلغ ــت قيم ــة االس ــتثامرات‬ ‫امل ُخ صص ــة م ــن قب ــل الصن ــدوق يف مث ــل ه ــذا الن ــوع م ــن االس ــتثامرات نح ــو‬ ‫‪ 142‬مليــار ريــال ســعودي‪-‬ما تعــادل قيمتــه (‪ 37.8‬مليــار دوالر) بحلــول‬ ‫ع ــام ‪ .2022‬يف الوق ــت ذات ــه‪ ،‬عم ــدت دول عربي ــة أخ ــرى إىل رعاي ــة صناع ــة‬ ‫األلع ــاب املحلي ــة اآلخ ــذة يف التط ــور ع ــر تدعيمه ــا لل ــركات املحلي ــة‪ ،‬مب ــا يف‬ ‫ذل ــك الرياض ــات اإللكرتوني ــة‪ .‬وبش ــكل ع ــام‪ ،‬تنع ــم صناع ــة األلع ــاب داخ ــل‬ ‫املنطق ــة الخليجية‪-‬بعي ـدًا ع ــن مميزاته ــا االقتصادي ــة والرتفيهية‪-‬بإمكان ــات‬ ‫كبــرة مــن شــأنها إتاحــة فــرص للتعــاون مــع الشــخصيات التجاريــة‬ ‫والسياســية املؤثــرة‪ .‬كــا تنعكــس األهميــة املتزايــدة لقطــاع األلعــاب‬ ‫داخ ــل دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي حال يً ــا يف املش ــاركة النش ــطة لكب ــار‬ ‫املس ــؤولني الحكومي ــن داخ ــل ه ــذه الصناع ــة‪.‬‬

‫م ــن جانب ــه‪ ،‬أع ــرب رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين م ـرا ًرا ع ــن دع ــم ب ــاده ال راس ــخ‬ ‫لرؤي ــة اململك ــة ‪ ،2030‬مش ـ ًرا إىل اس ــتعداد طوكي ــو لتوس ــيع نط ــاق التع ــاون‬ ‫م ــع اململك ــة العربي ــة الس ــعودية م ــن خ ــال ط ــرح فص ــل جدي ــد يف إط ــار‬ ‫عمــل التعــاون املشــرك‪-‬يعرف ب ـــ "رؤيــة اليابان‪-‬اململكــة ‪ ،"2030‬والــذي‬ ‫تــم االتفــاق بشــأنه يف عــام ‪2016‬م‪ ،‬مثــة رغبــة يابانيــة أيضً ــا يف توســيع‬ ‫نط ــاق التع ــاون املش ــرك يف مج ــاالت مث ــل التقني ــات املتط ــورة‪ ،‬وخدم ــات‬ ‫فضــا عــن حــرص طوكيــو للمســاهمة يف أن‬ ‫ً‬ ‫الرعايــة الصحيــة والطبيــة‪.‬‬ ‫تصب ــح منطق ــة ال ــرق األوس ــط مرك ـ ًزا لسالس ــل التوري ــد للجي ــل الق ــادم‬ ‫م ــن املس ــتهلكني وتعزي ــز التع ــاون يف تحقي ــق م ــا يس ــمى "الرحل ــة الخ ـراء‬ ‫العاملي ــة"‪ ،‬وه ــو مفه ــوم جدي ــد يتع ــن إدراك ــه‪.‬‬ ‫*مستشار أول مبركز الخليج لألبحاث‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪127‬‬

‫سيحظى المستثمرون اليابانيون بإمكانية النفاذ لألسواق الخليجية‬ ‫المنتعشة ذات الموقع االستراتيجي كبوابة بين الشرق والغرب‬ ‫املتقدم ــة‪ ،‬وال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬والحف ــاظ ع ــى البيئ ــة‪ .‬ي ــأيت ذل ــك يف وق ــت‬ ‫تس ــتعد في ــه دول ــة اإلم ــارات الس ــتضافة النس ــخة املقبل ــة م ــن مؤمت ــر األم ــم‬ ‫املتح ــدة بش ــأن املن ــاخ يف نوفم ــر الق ــادم‪ .‬ك ــا اتف ــق رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين‬ ‫خ ــال لقائ ــه م ــع أم ــر دول ــة قط ــر الش ــيخ متي ــم ب ــن حم ــد آل ث ــاين ‪-‬ح ــول‬‫تعزي ــز العالق ــات الثنائي ــة يف مج ــال الطاق ــة م ــع الرتكي ــز ع ــى إنت ــاج الغ ــاز‬ ‫الطبيع ــي امل ُس ــال‪ .‬ك ــا بح ــث الجانب ــان س ــبل تعزي ــز التع ــاون االقتص ــادي‪،‬‬ ‫واألمن ــي‪ ،‬واألكادمي ــي‪.‬‬ ‫الخ�ات من أجل إثراء المهارات‬ ‫ب‪ .‬تدريب ب‬ ‫االلت ــزام الياب ــاين بالحف ــاظ ع ــى التمي ــز والتف ــوق ميت ــد ليش ــمل أيضً ــا قط ــاع‬ ‫التعليــم والتدريــب‪ .‬ومــن خــال تقدميهــا التدريــب املتخصــص للكــوادر‬ ‫املهنيــة داخــل البلــدان الخليجيــة‪ ،‬تســاهم اليابــان يف تدعيــم املواهــب‬ ‫املحليــة وتســليح األفــراد باملهــارات الالزمــة مــن أجــل اعتــاد وتبنــي‬ ‫التقنيــات الحديثــة املتطــورة‪.‬‬ ‫ج‪ .‬تدعيم المؤهالت‬ ‫مــن املمكــن توجيــه جهــود التعــاون املشــرك يف مســار تطويــر املناهــج‬ ‫الدراســية بهــدف ضــان توافــق املؤسســات التعليميــة مــع متطلبــات‬ ‫الس ــوق الصناعي ــة‪ .‬فم ــن ش ــأن ه ــذا التع ــاون أن يثم ــر ع ــن تطوي ــر الق ــوى‬ ‫العاملــة داخــل املنطقــة الخليجيــة لتكــون عــى درايــة جيــدة بتطبيــق‬ ‫أحــدث التقنيــات املتطــورة‪.‬‬ ‫‪ .5‬تأسيس رشاكة فعالة‬ ‫ويف س ــبيل تأس ــيس رشاك ــة أك ــر ازده ــا ًرا وفاعلي ــة م ــع الياب ــان‪ ،‬ميك ــن ل ــدول‬ ‫مجل ــس التع ــاون الخليج ــي تبن ــي االس ـراتيجيات التالي ــة ‪:‬‬

‫أ‪ .‬تبادل املعرفة والتعاون البحثي‬

‫احتض ــان املب ــادرات البحثي ــة املش ــركة ومنص ــات تب ــادل املعرف ــة‪ ،‬مب ــا يس ــمح‬ ‫لــكال الجانبــن مبعالجــة التحديــات املشــركة وصياغــة حلــول مشــركة‬ ‫تحم ــل انعكاس ــات عاملي ــة‪.‬‬

‫ب‪ .‬مرشوعات استثامرية مشرتكة‬

‫التش ــجيع ع ــى إقام ــة مرشوع ــات مش ــركة ومرشوع ــات اس ــتثامرية تعاوني ــة‪،‬‬ ‫حي ــث يس ــاعد ذل ــك لي ــس فق ــط ع ــى تنوي ــع مص ــادر الدخ ــل الخليجي ــة‪،‬‬ ‫ب ــل تعزي ــز روابطه ــا االقتصادي ــة م ــع الياب ــان واعت ــاد عالق ــة تبادلي ــة‪.‬‬

‫ج‪ .‬مواءمة السياسات واألطر التنظيمية‬

‫تســاعد مواءمــة األنظمــة والسياســات عــى خلــق بيئــة مواتيــة للنمــو‬ ‫الصناع ــي املس ــتدام‪ .‬وم ــن خ ــال التواف ــق م ــع املعاي ــر الياباني ــة‪ ،‬س ُي س ــهل‬ ‫ذلــك عــى دول مجلــس التعــاون الخليجــي نقــل التكنولوجيــا وإدارة‬ ‫العالقــات التجاريــة بشــكل أكــر سالســة‪.‬‬

‫الخالصة‬ ‫تع ــد ال رشاك ــة الياباني ــة ‪-‬الخليجي ــة ش ــاه دًا ع ــى م ــا ق ــد يجلب ــه التع ــاون‬ ‫م ــن إمكان ــات التطوي ــر الج ــذري ل ــكال الجانب ــن‪ ،‬إذ متث ــل حاف ــزا ً لالرتق ــاء‬ ‫بالصناعــات املدنيــة والتقنيــة‪ .‬فكلــا تطــورت العالقــات‪ ،‬كلــا قــادت‬ ‫الثق ــة املتبادل ــة والطموح ــات املش ــركة إىل مس ــتقبل مزده ــر ومبتك ــر ل ــكال‬ ‫املنطقت ــن‪ .‬م ــن جانبه ــا‪ ،‬تب ــدي طوكي ــو ترحي بً ــا بالجه ــود املبذول ــة م ــن كال‬ ‫الجانب ــن م ــن أج ــل تطوي ــر العالق ــات الثنائي ــة‪ ،‬آمل ــة يف أن تلع ــب دو ًرا يف‬ ‫جه ــود تدعي ــم االس ــتق رار الس ــيايس مبنطق ــة ال ــرق األوس ــط‪ .‬يف ض ــوء ه ــذا‬ ‫الس ــياق‪ ،‬أعلن ــت الياب ــان ومجل ــس التع ــاون الخليج ــي اس ــتئناف اتفاقي ــة‬ ‫التج ــارة الح ــرة بع ــد توق ــف دام نح ــو ‪ 14‬عا ًم ــا‪ .‬وأش ــار رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين‬ ‫فومي ــو كيش ــيدا ‪-‬خ ــال مؤمت ــره الصحف ــي بالدوح ــة ‪-‬إىل أن ــه س ــيتم تكثي ــف‬ ‫العم ــل م ــن أج ــل تع ــاون أوث ــق م ــع الجان ــب الخليج ــي م ــع الرتكي ــز بش ــكل‬ ‫خ ــاص ع ــى تنوي ــع مص ــادر الطاق ــة‪ .‬ويف س ــبيل تحقي ــق ه ــذا اله ــدف‪ ،‬تعت ــزم‬ ‫طوكيــو تعزيــز التعــاون مــع كل مــن الريــاض‪ ،‬وأبــو ظبــي‪ ،‬والدوحــة يف‬ ‫مج ــال إنت ــاج األموني ــا وطاق ــة الهيدروج ــن‪.‬‬ ‫وخ ــال لقائ ــه م ــع أم ــر دول ــة قط ــر الش ــيخ متي ــم ب ــن حام ــد آل ث ــاين‪ ،‬ال ــذي‬ ‫دعــا قطريً ــا‬ ‫تنــاول ســبل التعــاون يف مجــال الطاقــة‪ ،‬طالــب كيشــيدا‬ ‫ً‬ ‫م ــن حي ــث توف ــر إم ــدادات مس ــتقرة م ــن الغ ــاز الطبيع ــي املس ــال‪ ،‬نظ ـ ًرا‬ ‫ملكان ــة الدول ــة الخليجي ــة كواح ــدة م ــن أه ــم ُم ص ــدري الغ ــاز الطبيع ــي ع ــى‬ ‫وانعكاس ــا ألهميــة تطويــر عالقــات وثيقــة بــن اليابــان‬ ‫مســتوى العــامل‪.‬‬ ‫ً‬ ‫واململكــة العربيــة الســعودية‪ ،‬التقــى رئيــس الــوزراء اليابــاين مــع ويل‬ ‫العه ــد الس ــعودي ورئي ــس ال ــوزراء األم ــر محم ــد ب ــن س ــلامن‪ ،‬حي ــث اتفق ــت‬ ‫حكومــة البلديــن عــى إقامــة مرشوعــات مشــركة مــن أجــل اســتخ راج‬ ‫املع ــادن النفيس ــة والن ــادرة‪ ،‬والتع ــاون يف إنت ــاج طاق ــة الهيدروج ــن النظيفة‪،‬‬ ‫واألموني ــا‪ ،‬والوق ــود الكرب ــوين امل ُع ــاد تدوي ــره‪.‬‬ ‫يف الوقــت ذاتــه‪ ،‬ضــخ صنــدوق االســتثامرات العامــة داخــل اململكــة‬ ‫العربي ــة الس ــعودية م ــا تتج ــاوز قيمت ــه ‪ 8‬ملي ــارات دوالر أمري ــي لالس ــتثامر‬

‫‪126‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تعكس الشراكة اليابانية الخليجية ــ مزيجا من البراعة التكنولوجية‬ ‫والرؤية التنموية بين اإلرث الهندسي لليابان والطموحات الخليجية‬ ‫‪ .3‬توطين التكنولوجيا المتقدمة‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ .4‬دور اليابان يف تعزيز الشراكات واالستثمارات‪:‬‬ ‫‪.4‬‬

‫تتواف ــق نق ــاط الق ــوة الياباني ــة يف مج ــال التكنولوجي ــا م ــع ال ــرؤى الخليجي ــة‬ ‫بشــأن االســتفادة مــن االبتــكار يف ســبيل تحقيــق التنميــة املســتدامة‪.‬‬ ‫وعــر تصديرهــا ألحــدث التقنيــات والخــرات‪ ،‬ســتلعب اليابــان دو ًرا يف‬ ‫تســهيل صياغــة حلــول ُم وجهــة محل يً ــا تُخاطــب التحديــات اإلقليميــة‬ ‫داخ ــل املنطق ــة الخليجي ــة‪ ،‬مب ــا يُ ثم ــر ع ــن تدعي ــم اس ــتقاللية دول املنطق ــة‬ ‫واحتضانهــا لثقافــة االبتــكار والتقــدم التكنولوجــي‪.‬‬

‫أ‪ .‬االستفادة من التكنولوجيا املتقدمة‬ ‫ميك ــن للجان ــب الياب ــاين اس ــتغالل ب راعت ــه وتفوق ــه التكنولوج ــي يف س ــبيل‬ ‫تحس ــن س ــر العملي ــات مبختل ــف القطاع ــات داخ ــل الخلي ــج‪ ،‬م ــن التخطيط‬ ‫الح ــري إىل الرعاي ــة الصحي ــة‪ .‬وم ــن خ ــال دم ــج ال ــدول الخليجي ــة للحل ــول‬ ‫الذكي ــة واألمتت ــة‪ ،‬س ــتصبح حينه ــا ق ــادرة ع ــى رف ــع مس ــتوى الكف ــاءة وإدارة‬ ‫امل ــوارد‪ .‬وخ ــال لق ــاء رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين فومي ــو كيش ــيدا م ــع رئي ــس‬ ‫دولــة اإلمــارات الشــيخ محمــد بــن زايــد آل نهيــان عــى هامــش زيارتــه‬ ‫األخ ــرة إىل أب ــو ظب ــي‪ ،‬وقع ــت حكوم ــة البلدي ــن ع ــى ع ــدد م ــن االتفاقي ــات‬ ‫للعم ــل م ًع ــا يف مج ــاالت الطاق ــة النظيف ــة‪ ،‬وإزال ــة الكرب ــون والتكنولوجي ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪125‬‬

‫أهمية تعزيز التعاون بين اليابان ودول مجلس التعاون الخليجي‬

‫الشراكة اليابانية ‪-‬الخليجية انطالقة للتعاون والتطوير‬ ‫الجذري للجانبين وحافز لالرتقاء بالصناعات المدنية‬ ‫حظ ــي رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين فومي ــو كيش ــيدا بحف ــاوة بالغ ــة أثن ــاء زيارت ــه إىل منطق ــة ال ــرق األوس ــط والخلي ــج يف يولي ــو ‪2023‬م‪ ،‬والت ــي‬ ‫ش ــهدت التوقي ــع ع ــى ع ــدد م ــن االتفاقي ــات يف مج ــاالت الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬والتكنولوجي ــا‪ ،‬واملع ــادن النفيس ــة‪ ،‬مب ــا يعك ــس متان ــة وق ــوة‬ ‫العالق ــات الياباني ــة ‪-‬الخليجي ــة‪ .‬وق ــد ش ــملت جول ــة رئي ــس ال ــوزراء الياب ــاين ث ــاث محط ــات خليجي ــة‪ :‬اململك ــة العربي ــة الس ــعودية‪،‬‬ ‫واإلم ــارات‪ ،‬وقط ـر‪ ،‬وامت ــدت الزي ــارة ع ــى م ــدار أربع ــة أي ــام تس ــنى خالله ــا للمس ــؤول الياب ــاين العم ــل ع ــى دع ــم التع ــاون ب ــن ب ــاده ودول‬ ‫الخلي ــج يف مج ــال الطاق ــة‪ ،‬واالقتص ــاد‪ ،‬واملواق ــف الدبلوماس ــية‪ ،‬الس ــيام يف وق ــت تخض ــع في ــه املنطق ــة لتح ــوالت رسيع ــة‪ .‬وق ــد كش ــفت‬ ‫جه ــود التع ــاون املش ــرك ب ــن الجانب ــن ع ــن ف ــرص وآف ــاق لدع ــم الصناع ــات املدني ــة والتقني ــة‪ ،‬وزي ــادة االس ــتثامرات املش ــركة‪ ،‬باإلضاف ــة‬ ‫إىل توط ــن التكنولوجي ــا املتقدم ــة داخ ــل بل ــدان مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ .‬ويه ــدف ه ــذا املق ــال إىل تس ــليط الض ــوء ع ــى ال ــدور املحوري‬ ‫ال ــذي يلعب ــه التع ــاون ب ــن الياب ــان ودول الخلي ــج يف دف ــع مس ــار االزده ــار االقتص ــادي واالبت ــكار التقن ــي داخ ــل املنطق ــة الخليجي ــة‪.‬‬

‫د‪.‬نوريكو سوزويك‬

‫‪ .1‬تمكين الصناعات المدنية والتقنية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .2‬التشجيع عىل التآزر االستثماري‬ ‫‪.2‬‬

‫تعكــس ال رشاكــة بــن اليابــان ومجلــس التعــاون الخليجــي مزي ًج ــا مــن‬ ‫ال رباع ــة التكنولوجي ــة والرؤي ــة التنموي ــة‪ ،‬يف ح ــن أن اإلرث الحض ــاري لليابان‬ ‫وإبداعه ــا الهن ــديس‪ ،‬ممزو ًج ــا بالطموح ــات الخليجي ــة بش ــأن تنوي ــع مص ــادر‬ ‫االقتص ــاد بعي ـدًا ع ــن العائ ــدات النفطي ــة‪ ،‬جميعه ــا عوام ــل ستس ــاعد ع ــى‬ ‫متهيــد الطريــق أمــام بــروز مشــهد صناعــي أكــر تنو ًع ــا وثــرا ًء‪ .‬كذلــك‬ ‫يُ بــر التعــاون املشــرك يف قطاعــات‪ :‬صناعــة الســيارات‪ ،‬والتصنيــع‪،‬‬ ‫ومص ــادر الطاق ــة املتج ــددة ب ــأن يصب ــح مجل ــس التع ــاون الخليج ــي مرك ـ ًزا‬ ‫لالبتــكار وال رباعــة الصناعيــة‪ .‬يف ضــوء هــذا الســياق‪ ،‬رصح رئيــس الــوزراء‬ ‫الياب ــاين فومي ــو كيش ــيدا ‪-‬خ ــال مؤمت ــر صحف ــي عق ــد بالعاصم ــة القطري ــة‬ ‫الدوحة‪-‬ب ــأن ب ــاده تعت ــزم تعزي ــز التع ــاون م ــع كل م ــن اململك ــة العربي ــة‬ ‫الس ــعودية‪ ،‬واإلم ــارات‪ ،‬ودول ــة قط ــر يف مج ــال إنت ــاج األموني ــا والهيدروج ــن‬ ‫م ــن أج ــل تحقي ــق ه ــذه ال ــرؤى الطموح ــة‪.‬‬

‫التحال ــف ب ــن الياب ــان ودول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي يُ تي ــح العدي ــد م ــن‬ ‫الف ــرص أم ــام تدف ــق االس ــتثامرات الثنائي ــة‪ .‬ك ــا أن الش ــهرة الواس ــعة الت ــي‬ ‫تحظ ــى به ــا الياب ــان م ــن حي ــث الدق ــة‪ ،‬والج ــودة‪ ،‬والتكنولوجي ــا املتط ــورة‪،‬‬ ‫ستســاعد يف إضفــاء مزيــد مــن الجاذبيــة عــى دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليج ــي باعتباره ــا وجه ــة جاذب ــة للمس ــتثمرين الدولي ــن الس ــاعني وراء‬ ‫تحقيــق مكاســب عاليــة‪ .‬بالتبعيــة‪ ،‬ســيحظى املســتثمرون اليابانيــون‬ ‫بإمكاني ــة النف ــاذ إىل األس ــواق الخليجي ــة املنتعش ــة ذات املوق ــع االس ـراتيجي‬ ‫كبوابــة بــن الــرق والغــرب‪ .‬مــن شــأن هــذه املســاعي االســتثامرية‬ ‫املشــركة أن تعــزز النمــو االقتصــادي املتبــادل‪.‬‬

‫‪124‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫وضعت دول الخليج التنمية الصناعية ضمن أولوياتها لمسايرة الثورة‬ ‫الصناعية الرابعة والتزمت بتحقيقها كجزء من استراتيجياتها الشاملة للتنمية‬ ‫وعــى الرغــم مــن تصــدر دول الخليــج ترتيــب الــدول العربيــة‪ ،‬إال أن املــؤرش‬ ‫يبــن ضع ًفــا بصــــفـــة عـامـــة مقـارنـــة بـالـــدول املتقـدمـــة والصــــاعـــدة‬ ‫وكذلــك باملتوســـــط العاملــي البالــغ ‪ ،0.067‬باســتثناء اإلمــارات العربيــة املتحــدة‬ ‫واململكــة العربيــة الســعودية‪ ،‬التــي يفــوق مؤرشهــا املتوســط العاملــي‪ .‬حيــث‬ ‫جــاءت اإلمــارات والســعودية ضمــن مجموعــة الــدول األربعــن األوىل‪ ،‬وقطــر‬ ‫والبحرين‪ ،‬والكويت وعامن يف مجموعة األربعني الثانية‪.‬‬ ‫كــا أظهــرت جائحــة فــروس كورونــا األخــرة‪ ،‬حجــم املخاطــر التــي تواجــه‬ ‫الصناعــة الخليجيــة‪ ،‬حيــث يعــد القطــاع الصناعــي مــن أبــرز القطاعــات التــي‬ ‫تــررت بســبب تعطــل سالســل اإلمــداد وشــبكات اإلنتــاج نتيجــة إجــراءات‬ ‫اإلغــاق والقيــود املفروضــة عــى الحركــة حيــث تأثــرت خاصــة الصناعــات التــي‬ ‫تعتمــد عــى املــواد األوليــة الخارجيــة والصناعــات كثيفــة العاملــة‪ ،‬عــى غ ـرار‬ ‫قطــاع الصناعــات الدوائيــة واملســتلزمات الطبيــة‪ ،‬والصناعــات الغذائيــة‪ ،‬إذ‬ ‫كشــفت الجائحــة عــن ضعــف سالســل اإلمــداد والتوريــد التــي تربــط الصناعــات‬ ‫الخليجيــة بالعــامل الخارجــي‪ ،‬ومــا يحملــه مــن املخاطــر‪ ،‬وال ســيام مخاطــر‬ ‫انقطــاع الحصــول عــى مســتلزمات اإلنتــاج‪.‬‬ ‫إن هــذه املخاطــر توجــب عــى الــدول الخليجيــة إعــادة تشــكيل قطاعهــا‬ ‫الصناعــي‪ ،‬ليصبــح أكــر تنو ًعــا مــن خــال التحــول نحــو اقتصــاد يؤمــن‬ ‫احتياجاتهــا‪ .‬ولتعزيــز تنافســية قطــاع التصنيــع لديهــا‪ ،‬يتعــن عــى دول الخليــج‬ ‫الســعي ملواجهــة بعــض التحديــات التــي ال تــزال تواجــه قطاعهــا الصناعــي‬ ‫مــن أجــل االســتفادة الكاملــة مــن الثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ ،‬كارتفــاع تكاليــف‬ ‫اإلنتــاج‪ ،‬ونقــص العاملــة املاهــرة يف بعــض املجــاالت الصناعيــة‪ ،‬وكــذا املنافســة‬ ‫القويــة مــن الصناعــات يف الــدول املتقدمــة والناشــئة‪ .‬وذلــك مــن خــال تطبيــق‬ ‫السياســات التــي تعــزز اإلنتاجيــة والكفــاءة الصناعيــة‪ ،‬ودعــم البحــث والتطويــر‬ ‫الصناعــي‪ ،‬وكــذا تشــجيع االبتــكار واالســتثامر يف توطــن التقنيــات وتطويرهــا‪،‬‬ ‫مــع الرتكيــز عــى الصناعــات املســتقبلية واملنتجــات الذكيــة‪ ،‬التــي تعتمــد عــى‬ ‫التكنولوجيــا املتقدمــة وحلــول الثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ ،‬والتــي ســيكون هنــاك‬ ‫طلــب متزايــد عليهــا‪ ،‬مــع تعزيــز التحــول الرقمــي وأمتتــة الخدمــات العامــة‬ ‫ودعــم الــركات واملؤسســات‪ .‬مــع تعزيــز التعــاون الصناعــي بــن الــدول‬ ‫الخليجيــة لزيــادة اإلنتــاج الصناعــي وتحســن نوعيتــه وفــق التقنيــات الحديثــة‪،‬‬

‫والرتكيز عىل تعزيز الصــــنـاعـــات التي أظهرت الجـائحـــة ضــــــرورة املســـارعة‬ ‫بتنميتهــا‪ ،‬عــى غرار الصـــناعات الدوائية والوقـائيـــة والصــــنـاعـــات الحـديثـــة‬ ‫واملســــتـدامـــة التــي تعتمــد عــى التطــور التقنــي وتكنولوجيــا املعلومــات‪.‬‬ ‫كــا يتعــن عــى دول الخليــج الرفــع مــن جــودة املنتجــات الصناعيــة وتصميمهــا‬ ‫مبــا يتناســب مــع املواصفــات الدوليــة‪ ،‬والرتكيــز عــى املنتجــات ذات القيمــة‬ ‫املضــــافة العـاليـــة واملنتجـــات عـاليـــة التقنيـــة‪ ،‬والحـــد مــن العقبـــات التــي‬ ‫تواجــه عمليــات التصـــدير مــن خــال دعــم ومســـاندة املؤسـســـات املصـــدرة‬ ‫عــى اقتحــام األســواق الخارجيــة وتيســـر وصـــول منتجاتهــا لتعزيــز قدراتهــا‬ ‫التصـــديرية وفتــح أســواق خارجيــة جديــدة‪ .‬مــع العمــل عــى ســد فجــوة‬ ‫املهــارات‪ ،‬إذ تحتــاج دول مجلــس التعــاون الخليجــي إىل التأكــد مــن أن لديهــا‬ ‫القــوى العاملــة املاهــرة الالزمــة لتبنــي التقنيــات الجديــدة يف القطــاع الصناعــي‪.‬‬ ‫وســيتطلب ذلــك االســتثامر يف برامــج التعليــم والتدريــب‪.‬‬ ‫كــا تحتــاج دول مجلــس التعــاون الخليجــي إىل إنشــاء بيئــة تنظيميــة داعمــة‬ ‫لالبتــكار واعتــاد التقنيــات الجديــدة‪ .‬وســيتطلب ذلــك تحديــث القوانــن‬ ‫واللوائــح لتعكــس الطبيعــة املتغــرة للقطــاع الصناعــي‪ .‬باإلضافــة إىل تعزيــز‬ ‫االســتثامر يف البنيــة التحتيــة‪ ،‬مثــل االتصــاالت والنقــل‪ ،‬لدعــم اعتــاد التقنيــات‬ ‫الجديــدة يف القطــاع الصناعــي‪.‬‬ ‫ويف حــن أن التنويــع االقتصــادي لالقتصــادات الخليجيــة هــو عمليــة ميكــن أن‬ ‫متتــد عــر أجيــال‪ ،‬فــإن االلتحــاق بعــامل الصناعــة املتقدمــة رضورة قصــوى لهــا‬ ‫وأي تباطــؤ يعمــق فجــوة التطــور التــي تفصلهــا عــن الصفــوف املتقدمــة‪.‬‬

‫*أسـتـاذ االقتصاد ـ جامعة الجزائر‪( 3‬الجزائر)‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مواجهة التحديات لبناء صناعة تنافسية ومستدامة‬ ‫ع ــى الرغ ــم م ــن مسـ ــاعي وجه ــود دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي لتطوير‬ ‫القط ــاع الصناع ــي وجع ــل قضـ ــايا التنمي ــة الصـ ــناعية يف مقدم ــة أولوياته ــا‪،‬‬ ‫مـ ــا ي ــزال نصــــيـ ــب الصناعة م ــن الصــــنـاعـ ــات التكنولوجي ــة املتقدمة‬ ‫ضئيــا جـــدًا بـاملقـارنـــة مــع‬ ‫ً‬ ‫يف هــذه الــدول ومــن ســـــوقها العاملــي‬ ‫مـ ــا شـهـدتـ ــه منـ ــاطق أخ ــرى م ــن الع ــامل يف ظـ ــل التط ــور التكنولوج ــي‬ ‫الهـائـ ــل خالل الســــ ــنوات األخرية‪ ،‬ممـ ــا يبني ضــــ ــرورة تطوير وزيـ ــادة‬ ‫صــــ ــادرات دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي م ــن التكنولوجيـ ــا املتقـدمـ ــة‬ ‫واملنتجـ ــات ذات الكثـافـ ــة العـاليـ ــة م ــن حيـ ــث التطوي ــر والبحوث مثـ ــل‬ ‫تكـنـولوجيــ ــا املـعـلـومــ ــات واالتص ــاالت‪ ،‬وأجهـ ــزة الحاس ــوب‪ ،‬واألجه ــزة‬ ‫الكهربائي ــة‪.‬‬ ‫ويعتــر رفــع القـــدرة التنـافســــيـــة للصناعــات الخليجيــة أحـــد‬ ‫التحـديـ ــات الت ــي تواجههـ ــا هـ ــذه الـ ــدول يف ظـ ــل التط ــورات الـدوليـ ــة‬ ‫ال راهنـ ــة‪ ،‬حيـ ــث نالح ــظ م ــن خ ــال دراســ ــة م ــؤرش التنافسـ ــية الصـ ــناعية‬ ‫املســـتمد مــن منظمــــة األمــم املتحــــدة للتنميــــة الصــــنــاعيــــة‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪123‬‬

‫‪ ،UNIDO‬والـ ــذي يشـــمـ ــل ‪ 152‬دول ــة مت ــت دراسـ ــتها‪ ،‬ضـ ــعف حصـ ــة‬ ‫الصـ ــناعات املتقدم ــة م ــن حي ــث القيم ــة املضــ ــافة والصــ ــادرات إىل إجاميل‬ ‫الصــــنـاعـــات العـامليـــة مــع وجــود تفـــاوت كبــر يف تنافســـية األداء‬ ‫الصـــناعي بــن دول الخليــج وبقيــة الــدول العربيــة‪.‬‬

‫املصدر‪ :‬منظمــة األمم املتحــدة للتنميــة الصــــنــاعيــة ‪UNIDO‬‬

‫‪122‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ارتفعت مساهمة الصناعات التحويلية الخليجية يف‬ ‫الناتج المحيل من ‪ %9.5‬يف عام ‪ 2000‬إىل ‪ %11.5‬ف عام ‪2022‬‬ ‫اإلنت ــاج ب ــن عام ــي ‪ 2019‬و‪2025‬م‪.‬‬ ‫ك ــا أعلن ــت دول ــة اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة يف الرب ــع األخ ــر م ــن الع ــام‬ ‫املــايض‪ ،‬عــن خطــط لزيــادة إي راداتهــا الصناعيــة إىل ‪ 81‬مليــار دوالر عــى‬ ‫مــدى العقــد املقبــل‪ ،‬أي أكــر مــن ضعــف املســاهمة الحاليــة لقطــاع‬ ‫التصني ــع يف االقتص ــاد املح ــي‪ .‬ولتجس ــيد ه ــذا اله ــدف‪ ،‬أطلق ــت اإلم ــارات‬ ‫عــدة مشــاريع واســراتيجيات (‪ 17‬مبــادرة تغطــي ‪ 11‬قطا ًع ــا صناع يً ــا)‬ ‫كاســراتيجية أبــو ظبــي للــذكاء االصطناعــي‪ ،‬واســراتيجية ديب للطباعــة‬ ‫ثالثيــة األبعــاد‪ ،‬ومجمــع الشــارقة للبحــوث والتكنولوجيــا واالبتــكار‪،‬‬ ‫ومبــادرات مدينــة رأس الخيمــة الذكيــة‪.‬‬ ‫ويف بقيــة دول املجلــس‪ ،‬تتنــوع املبــادرات واملشــاريع مثــل اســراتيجية‬

‫ع ــان الوطني ــة لالبت ــكار‪ ،‬الت ــي تش ــدد ع ــى االبت ــكار والبح ــث م ــن خ ــال‬ ‫إنشــاء نظــام بيئــي لالبتــكار‪ ،‬ودعــم الــركات الناشــئة‪ ،‬وتشــجيع نقــل‬ ‫التكنولوجي ــا‪ .‬م ــع اس ــتهداف رف ــع مس ــاهمة الصناع ــات التحويلي ــة إىل أك ــر‬ ‫م ــن ‪ %90‬م ــن النات ــج املح ــي غ ــر النفط ــي بقيم ــة مضاف ــة تف ــوق ‪ 53‬ملي ــار‬ ‫دوالر‪ ،‬وتصديــر ‪ 35‬مليــار دوالر بحلــول عــام ‪2040‬م‪.‬‬ ‫ويف الكوي ــت تس ــعى الحكوم ــة إىل مضاعف ــة ج ــذب االس ــتثامرات األجنبي ــة‬ ‫املب ــارشة ث ــاث م ـرات إىل القط ــاع الصناع ــي‪ ،‬ك ــا ح ــددت الحكوم ــة ح ــوايل‬ ‫‪ 164‬برنام ًج ــا صناع ًي ــا لالســتثامر بقيمــة ‪ 100‬مليــار دوالر‪ .‬ويف البحريــن‬ ‫تتطل ــع الحكوم ــة إىل رف ــع مس ــاهمة قط ــاع الصناع ــة إىل ‪ ،% 14,5‬والص ــادرات‬ ‫إىل ‪ 6,6‬مليــار دوالر‪.‬‬

‫ف‬ ‫الصنايع ي� دول الخليج العربية‬ ‫أهم مبادرات وأهداف تطوير القطاع‬ ‫ي‬

‫املصدر‪ :‬بيانات مؤرشات التنمية للبنك الدويل‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪121‬‬

‫أنفقت دول المجلس ‪ 10‬مليارات دوالر عىل البحث والتطوير‬ ‫عام ‪ 2022‬وهو ما يمثل ‪ %1‬من الناتج اإلجمايل الخليجي‬ ‫ه ــذه القطاع ــات ‪ 5‬ملي ــارات دوالر يف ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬وم ــن املتوق ــع أن ي ــزداد‬ ‫ذل ــك يف الس ــنوات املقبل ــة‪ ،‬حي ــث تس ــعى دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫إىل تقلي ــل اعتامده ــا ع ــى الوق ــود األحف ــوري وتحس ــن أدائه ــا البيئ ــي‪.‬‬ ‫وتدعــم دول مجلــس التعــاون الخليجــي أيضً ــا الــركات الناشــئة التــي‬ ‫تعم ــل ع ــى تطوي ــر تقني ــات جدي ــدة للقط ــاع الصناع ــي‪ .‬وتعم ــل أيضً ــا عىل‬ ‫إنش ــاء م راك ــز ابت ــكار تجم ــع ب ــن ال ــركات والحكوم ــة واألوس ــاط األكادميي ــة‬ ‫للتع ــاون يف تطوي ــر واعت ــاد تقني ــات جدي ــدة‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬أنش ــأت‬ ‫دول ــة اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة صن ــدوق محم ــد ب ــن راش ــد للتكنولوجي ــا‪،‬‬ ‫ال ــذي يوف ــر التموي ــل لل ــركات الناش ــئة يف مجموع ــة متنوعة م ــن املجاالت‪،‬‬ ‫مب ــا يف ذل ــك القط ــاع الصناع ــي ك ــا أنش ــأت مرك ــز االبت ــكار يف مدين ــة مص ــدر‪،‬‬ ‫وال ــذي يرك ــز ع ــى الطاق ــة املتج ــددة والتكنولوجي ــا النظيف ــة‪.‬‬

‫ولتنفيــذ هــذه التوجهــات والسياســات أطلقــت دول مجلــس‬ ‫التعــاون الخليجــي مبــادرات ومشــاريع صناعيــة رائــدة‬ ‫وطموحــة‪ ،‬ومــن أهــم هــذه املبــادرات‪:‬‬

‫برنامــج تطويــر الصناعــة الوطنيــة والخدمــات اللوجســتية (‪)NIDLP‬‬ ‫ضمــن رؤيــة اململكــة العربيــة الســعودية ‪ :2030‬ويهــدف الربنامــج إىل‬ ‫تحوي ــل اململك ــة إىل ق ــوة صناعي ــة رائ ــدة ومنص ــة لوجس ــتية عاملي ــة ع ــر‬ ‫تعظي ــم القيم ــة املتحقق ــة م ــن قطاع ــي التعدي ــن والطاق ــة والرتكي ــز ع ــى‬ ‫محــوري املحتــوى املحــي والثــورة الصناعيــة ال رابعــة‪ ،‬ليســاهم الربنامــج‬ ‫بش ــكل كب ــر يف تعظي ــم األث ــر االقتص ــادي وتنويع ــه للقطاع ــات املس ــتهدفة‪،‬‬ ‫واس ــتدامة من ــو تل ــك القطاع ــات وتحقي ــق ريادته ــا‪ ،‬وخل ــق بيئ ــة اس ــتثامرية‬ ‫جاذبــة فيهــا‪ .‬وذلــك مــن خــال تطويــر املناطــق الصناعيــة املجهــزة‬ ‫بتقنيــات التصنيــع املتقدمــة وأنظمــة التشــغيل اآليل‪ .‬ويتضمــن برنامــج‬ ‫تطوي ــر الصناع ــة الوطني ــة والخدم ــات اللوجس ــتية مش ــاريع مث ــل مدين ــة‬ ‫املل ــك س ــلامن للطاق ــة (‪ )SPARK‬وني ــوم‪ ،‬وه ــي مدين ــة مس ــتقبلية مخططة‬

‫ترك ــز ع ــى التكنولوجي ــا واالبت ــكار واملعيش ــة املس ــتدامة م ــن خ ــال تطوي ــر‬ ‫تقنيــات وصناعــات جديــدة‪ ،‬مثــل الطاقــة املتجــددة‪ ،‬وتحليــة امليــاه‪،‬‬ ‫وال ــذكاء االصطناع ــي‪ .‬وم ــن املتوق ــع أن تس ــتثمر اململك ــة يف إط ــار الربنام ــج‬ ‫ح ــوايل ‪ 452,3‬ملي ــار دوالر‪ ،‬وتس ــتهدف خل ــق ‪1,6‬ملي ــون فرص ــة عم ــل ع ــام‬ ‫‪ .2030‬م ــع وض ــع ه ــدف إنش ــاء ‪ 8‬مناط ــق صناعي ــة متقدم ــة ورف ــع نس ــبة‬ ‫املحتــوى املحــي الصناعــي ليبلــغ ‪ 330,7‬مليــار دوال بحلــول ‪.2025‬‬ ‫ك ــا أطلق ــت اململك ــة العربي ــة الس ــعودية برنام ــج "صن ــع يف الس ــعودية"‬ ‫ال ــذي يه ــدف إىل بن ــاء عالم ــة صناعي ــة موح ــدة به ــدف توف ــر ف ــرص واع ــدة‬ ‫للــركات‪ ،‬وتوســيع نطــاق أعاملهــا والرتويــج ملنتجاتهــا محليــاً وعامليــاً‪،‬‬ ‫وتعزيــز الصــادرات إىل األســواق ذات األولويــة‪.‬‬ ‫التنمي ــة الصناعي ــة يف رؤي ــة قط ــر الوطني ــة ‪ :2030‬تس ــتهدف قط ــر‬ ‫إنشــاء مــدن صناعيــة تدمــج التقنيــات الرقميــة لتحســن التخطيــط‬ ‫الصناع ــي وإدارة امل ــوارد‪ ،‬م ــع اس ــتهداف من ــو س ــنوي للقط ــاع الصناع ــي يفوق‬ ‫‪ %5‬س ــنويً ا إىل غاي ــة ‪ .2030‬وم ــن أه ــم املش ــاريع الت ــي أطلقته ــا قط ــر لدع ــم‬ ‫ال ــركات الصناعي ــة الصغ ــرة واملتوس ــطة للوص ــول إىل التدري ــب والتموي ــل‬ ‫واألس ــواق‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك تزوي ــد رواد األع ــال بامله ــارات األساس ــية ح ــول ب ــدء‬ ‫خصيص ــا‪ ،‬برنام ــج التصني ــع‬ ‫األع ــال التجاري ــة وب رام ــج الصناع ــة املصمم ــة‬ ‫ً‬ ‫الخ ــايل م ــن اله ــدر ال ــذي تدي ــره حاضن ــة قط ــر لألع ــال التابع ــة لبن ــك قط ــر‬ ‫للتنميــة‪ .‬وكــذا إنشــاء ‪ ،Fab Lab‬وهــو مختــر تصنيــع متطــور لتصميــم‬ ‫املنتجــات والنــاذج األوليــة‪ ،‬و‪ ،Factory One‬وهــو مصنــع منوذجــي تــم‬ ‫إطالقــه يف ف ربايــر ‪2021‬م‪ .‬وهــو األول مــن نوعــه يف دول مجلــس التعــاون‬ ‫الخليج ــي‪ ،‬مهم ــة ‪ ،Factory One‬ه ــو تدري ــب الجي ــل الق ــادم م ــن ال ــركات‬ ‫املصنع ــة ع ــى تحس ــن العملي ــات والتح ــول الرقم ــي‪ .‬ومبوج ــب رؤي ــة قط ــر‬ ‫الوطني ــة ‪2030‬م‪ ،‬م ــن املتوق ــع أن يوظ ــف قط ــاع التصني ــع يف الب ــاد أك ــر م ــن‬ ‫‪ 100‬أل ــف ش ــخص بحل ــول ع ــام ‪2025‬م‪ ،‬وسيش ــهد زي ــادة بنس ــبة ‪ ٪30‬يف قيم ــة‬

‫‪120‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مساهمة الصناعات التحويلية يف الناتج السعودي ‪ %20‬وعدد‬ ‫العاملين بها ‪ 3.5‬مليون عامل وبلغت صادراتها‪ 69‬مليار دوالر عام ‪2022‬‬

‫املصدر‪ :‬بيانات مؤرشات التنمية للبنك الدويل‬

‫املصدر‪ :‬بيانات مؤرشات التنمية للبنك الدويل‬ ‫والغ ــاز الباق ــي‪ .‬وه ــذا يؤك ــد أهمي ــة التصني ــع‪ ،‬ال ــذي يش ــمل تكري ــر النف ــط‬ ‫والبرتوكياموي ــات واألس ــمدة وإنت ــاج املع ــادن والقطاع ــات الصناعي ــة الفرعية‬ ‫األخ ــرى‪ .‬وتكش ــف اإلحصائي ــات أيضً ــا أن البحري ــن وقط ــر واململك ــة العربي ــة‬ ‫الس ــعودية تق ــود الطري ــق يف التصني ــع‪ ،‬حي ــث متث ــل الصناع ــات التحويلي ــة‬ ‫نس ــبة ‪ %78‬و‪ %71‬و‪ %68‬م ــن إج ــايل الصناع ــات غ ــر النفطي ــة ع ــى الت ــوايل‬ ‫يف ه ــذه ال ــدول‪.‬‬ ‫وتع ــود أهمي ــة قط ــاع الصناع ــات التحويلي ــة إىل متت ــع دول مجل ــس التع ــاون‬ ‫الخليج ــي بالعدي ــد م ــن املزاي ــا التنافس ــية الت ــي تدع ــم من ــو قط ــاع الصناع ــة‬ ‫فيه ــا‪ ،‬وم ــن أه ــم ه ــذه املزاي ــا‪:‬‬ ‫• ال ــروة الطبيعي ــة‪ :‬حي ــث تتمت ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي مبخ ــزون‬ ‫كب ــر م ــن امل ــوارد الطبيعي ــة‪ ،‬مث ــل النف ــط والغ ــاز واملع ــادن‪ ،‬والت ــي ميك ــن‬

‫اس ــتخدامها يف الصناع ــات التحويلي ــة‪.‬‬ ‫• رأس املــال البــري‪ :‬إذ متتلــك دول مجلــس التعــاون الخليجــي قاعــدة‬ ‫عاملــة متعلمــة ومؤهلــة‪ ،‬مــا ميكنهــا مــن دعــم النمــو الصناعــي‪.‬‬ ‫• األســواق الواســعة‪ :‬تتمتــع دول مجلــس التعــاون الخليجــي بأســواق‬ ‫واس ــعة‪ ،‬حي ــث يبل ــغ ع ــدد س ــكانها أك ــر م ــن ‪ 50‬ملي ــون نس ــمة‪ ،‬باإلضاف ــة‬ ‫إىل األســواق الخارجيــة الواســعة‪.‬‬ ‫• املوقــع االســراتيجي والبنيــة التحتيــة‪ :‬متتلــك دول مجلــس التعــاون‬ ‫مهــا وبنيــة تحتيــة متقدمــة‪ ،‬خاصــة يف‬ ‫الخليجــي موق ًع ــا اســراتيج يً ا‬ ‫ً‬ ‫مجــال النقــل واللوجســتيات‪ ،‬مــا يجعلهــا مركــ ًزا لوجســت يً ا رئيســيً ا يف‬ ‫املنطقــة‪.‬‬ ‫• التع ــاون والتكام ــل الصناع ــي‪ :‬إذ تعم ــل دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫م ًع ــا لتعزي ــز التع ــاون الصناع ــي‪ ،‬م ــا يس ــاهم يف زي ــادة تنافس ــية قط ــاع‬ ‫الصناع ــة يف املنطق ــة‪.‬‬ ‫وتنعك ــس ه ــذه املقوم ــات ع ــى ع ــدة صناع ــات وإمكان ــات تطوريه ــا يف دول‬ ‫املجل ــس‪ ،‬م ــا يجع ــل ع ــدة صناع ــات لديه ــا تتمت ــع مبي ــزة نس ــبية‪ ،‬س ــواء‬ ‫التقليديــة كالصناعــات البرتوكيامويــة التــي تعتمــد عــى النفــط والغــاز‬ ‫كمدخــات‪ ،‬وتنتــج مجموعــة متنوعــة مــن املنتجــات مثــل البالســتيك‬ ‫واألســمدة واألدويــة‪ ،‬أو الصناعــات التعدينيــة التــي متتلــك فيهــا دول‬ ‫مجل ــس التع ــاون الخليج ــي ث ــروة م ــن امل ــوارد املعدني ــة‪ ،‬مث ــل الفوس ــفات‬ ‫والنحــاس والحديــد‪ ،‬إىل الصناعــات التحويليــة املتقدمــة التــي تســعى‬ ‫دول مجلــس التعــاون الخليجــي إىل تعزيزهــا كالصناعــات التكنولوجيــة‬ ‫والصناع ــات الخ ـراء مث ــل الصناع ــات املتج ــددة والطاق ــة النظيف ــة وذل ــك‬ ‫م ــن خ ــال تنفي ــذ مش ــاريع صناعي ــة ك ــرى وتطبي ــق السياس ــات الت ــي تع ــزز‬ ‫التنميــة الصناعيــة املســتدامة‪.‬‬ ‫فف ــي مج ــال السياس ــات الهادف ــة لجع ــل االقتص ــادات الخليجي ــة اقتص ــادات‬ ‫صناعيــة متقدمــة‪ ،‬تســتثمر دول مجلــس التعــاون الخليجــي بكثافــة‬ ‫يف البحــث والتطويــر‪ ،‬مــع الرتكيــز عــى تطويــر تقنيــات جديــدة ميكــن‬ ‫اس ــتخدامها يف القط ــاع الصناع ــي‪ .‬حي ــث أنفق ــت دول املجل ــس م ــا مجموعه‬ ‫‪ 10‬ملي ــارات دوالر ع ــى البح ــث والتطوي ــر ع ــام ‪ ،2022‬وه ــو م ــا ميث ــل ح ــوايل‬ ‫‪ %1‬مــن الناتــج املحــي اإلجــايل الخليجــي‪ .‬كــا ميثــل أعــى مســتوى‬ ‫لإلنفــاق عــى البحــث والتطويــر يف منطقــة الــرق األوســط وشــال‬ ‫إفريقي ــا‪ .‬وتتص ــدر ه ــذه الجه ــود جامع ــات مرموق ــة يف املنطق ــة كجامع ــة‬ ‫املل ــك عب ــد الل ــه للعل ــوم والتقني ــة‪ ،‬يف اململك ــة العربي ــة الس ــعودية والت ــي‬ ‫تُ َع ــد واح ــدة م ــن الجامع ــات البحثي ــة ال رائ ــدة ع ــى مس ــتوى الع ــامل‪.‬‬ ‫ك ــا تس ــتثمر دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي يف الصناع ــات الخ ـراء‪ ،‬مث ــل‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة والتكنولوجي ــا النظيف ــة‪ .‬إذ بل ــغ مجم ــوع االس ــتثامرات يف‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪119‬‬

‫املصدر‪ :‬بيانات مؤرشات التنمية للبنك الدويل‬

‫تستثمر السعودية ‪ 452,3‬مليار دوالر لتوفير ‪1,6‬مليون فرصة‬ ‫عمل وإنشاء ‪ 8‬مناطق ليبلغ العائد الصناعي ‪ 330,7‬مليار دوال ‪2025‬‬ ‫املتحــدة‪ ،‬إذ بلغــت مســاهمة الصناعــات التحويليــة يف الناتــج املحــي‬ ‫اإلج ــايل يف اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ح ــوايل ‪ %20‬يف ع ــام ‪2022‬م‪ .‬ك ــا بل ــغ‬ ‫ع ــدد العامل ــن يف الصناع ــات التحويلي ــة ح ــوايل ‪ 3.5‬ملي ــون عام ــل يف نف ــس‬ ‫الع ــام‪ .‬وتج ــاوزت قيم ــة الص ــادرات الصناعي ــة ح ــوايل ‪ 69‬ملي ــار دوالر أمري ــي‬ ‫يف نف ــس الع ــام‪ .‬ويف اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة بلغ ــت مس ــاهمة الصناع ــات‬ ‫التحويلي ــة يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل ح ــوايل ‪ ،%25‬ويوظ ــف القط ــاع ح ــوايل‬ ‫‪ 1.5‬ملي ــون عام ــل يف ع ــام ‪ .2022‬يف ح ــن بلغ ــت قيم ــة الص ــادرات الصناعي ــة‬ ‫ح ــوايل ‪ 142‬ملي ــار دوالر أمري ــي‪ .‬ويف بقي ــة دول املجل ــس ت ـراوح مس ــاهمة‬ ‫الصناعــات التحويليــة يف الناتــج املحــي اإلجــايل بــن ‪ %10‬يف الكويــت‬ ‫وع ــان والبحري ــن‪ ،‬و‪ %15‬يف قط ـر‪.‬‬ ‫ك ــا يب ــن الش ــكل امل ــوايل املع ــدل الس ــنوي الحقيق ــي للنم ــو يف الصناع ــات‬ ‫التحويلي ــة خ ــال العق ــد امل ــايض‪ .‬وباس ــتثناء الكوي ــت‪ ،‬الت ــي متتع ــت مبع ــدل‬

‫منــو يقــارب ‪ ،%1‬كان الناتــج الصناعــي الحقيقــي ينمــو ســنوي اً مبعــدالت‬ ‫عالي ــة ج ــدا ً ت راوح ــت ب ــن ‪ %17.5‬يف اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ونح ــو ‪%19‬‬ ‫يف ع ــان‪ .‬وبل ــغ النم ــو الحقيق ــي الس ــنوي اإلج ــايل يف منطق ــة دول مجل ــس‬ ‫التعــاون الخليجــي للناتــج الصناعــي خــال هــذه الســنوات حــوايل ‪،%7.9‬‬ ‫مقارن ــة بنم ــو النات ــج املح ــي اإلج ــايل الحقيق ــي الس ــنوي لبقي ــة القطاع ــات‬ ‫غ ــر النفطي ــة بح ــوايل ‪ .%6.2‬وه ــذا يعن ــي زي ــادة حص ــة اإلنت ــاج الصناع ــي يف‬ ‫النات ــج املح ــي اإلج ــايل غ ــر النفط ــي‪.‬‬ ‫وهــو مــا يؤكــده الشــكل املــوايل‪ ،‬حيــث بلغــت مســاهمة الصناعــات‬ ‫التحويليــة يف الناتــج غــر النفطــي ‪ %58‬يف عــام ‪2022‬م‪ ،‬كمتوســط يف دول‬ ‫مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬يف ح ــن ش ــكل قط ــاع البن ــاء والكهرب ــاء واملي ــاه‬

‫‪118‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الصناعة في دول مجلس التعاون الخليجي‪ :‬الرغبة والتحديات والحلول‬

‫تحتاج دول مجلس التعاون إلنشاء بيئة‬ ‫تنظيمية داعمة لالبتكار واعتماد التقنيات الجديدة‬ ‫ش ــهدت دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي تح ــوالت اقتصادي ــة وصناعي ــة ملحوظ ــة ع ــى م ــدى العق ــود املاضي ــة‪ ،‬فمن ــذ اكتش ــاف النف ــط يف‬ ‫ه ــذه ال ــدول‪ ،‬عرف ــت املنطق ــة تح ــوالت كب ــرة يف هياكله ــا االقتصادي ــة‪ .‬وبالرغ ــم م ــن اعتامده ــا بش ــكل كب ــر ع ــى عوائ ــد قط ــاع الطاق ــة‬ ‫األحفوري ــة‪ ،‬خاص ــة النف ــط والغ ــاز الطبيع ــي‪ ،‬كمص ــدر رئي ــي لإلي ـرادات لتموي ــل تنميته ــا االقتصادي ــة واالجتامعي ــة‪ ،‬إال أنه ــا‪ ،‬أدرك ــت‬ ‫أهمي ــة التنوي ــع االقتص ــادي للتخفي ــف م ــن تبع ــات تقلب ــات أس ــعار النف ــط وتوجه ــت نح ــو تنوي ــع مص ــادر اإلي ـرادات وتطوي ــر الصناع ــات‬ ‫األخ ــرى‪ .‬فب ــدأت ه ــذه ال ــدول باس ــتغالل ثرواته ــا الطبيعي ــة لتطوي ــر قطاعاته ــا الصناعي ــة وتنوي ــع اقتصاداته ــا بعي ـدًا ع ــن االعت ــاد ال ــكيل‬ ‫عــى النفــط والغــاز‪ .‬وقــد تجــى الدافــع وراء التغيــرات الهيكليــة يف اقتصــادات دول مجلــس التعــاون الخليجــي يف عــدة محــاوالت‬ ‫لتطوي ــر وتوس ــيع القطاع ــات غ ــر النفطي ــة مث ــل الصناع ــة التحويلي ــة والخدم ــات والتموي ــل واملص ــارف والس ــياحة والعق ــارات والفن ــادق‬ ‫واإلع ــام والرياض ــة‪ .‬والواق ــع أن أغل ــب ه ــذه القطاع ــات ش ــهدت من ـ ًوا بالقيم ــة الحقيقي ــة م ــع زي ــادة حصصه ــا يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل‬ ‫يف العق ــود املاضي ــة‪.‬‬

‫أ‪.‬د تــوات عــثـمـان‬

‫ومــع تســارع زخــم الثــورة الصناعيــة ال رابعــة‪ ،‬والتطــورات الرسيعــة‬ ‫يف اعتــاد التقنيــات الجديــدة‪ ،‬مثــل الــذكاء االصطناعــي والروبوتــات‬ ‫والبيان ــات الضخم ــة‪ ،‬وم ــا له ــذه التقني ــات م ــن تأث ــر عمي ــق ع ــى القط ــاع‬ ‫الصناعــي‪ ،‬وضعــت دول مجلــس التعــاون الخليجــي التنميــة الصناعيــة‬ ‫ضم ــن أولوياته ــا التنموي ــة حت ــى ال تتخل ــف ع ــن رك ــب الث ــورة الصناعي ــة‬ ‫ال رابعــة‪ ،‬كــا أظهــرت هــذه الــدول التزا ًم ــا قويً ــا بتحقيــق التنميــة‬ ‫الصناعي ــة كج ــزء م ــن اس ـراتيجياتها الش ــاملة للتنمي ــة املس ــتدامة‪ .‬حي ــث‬ ‫ته ــدف اس ـراتيجيات التنمي ــة الصناعي ــة يف دول الخلي ــج إىل تعزي ــز التح ــول‬ ‫م ــن اقتص ــادات معتم ــدة بش ــكل كب ــر ع ــى النف ــط إىل اقتص ــادات متنوع ــة‬ ‫ومســتدامة‪.‬‬ ‫ويف هــذا الســياق‪ ،‬تبنــت دول مجلــس التعــاون الخليجــي اســراتيجيات‬ ‫تنمي ــة صناعي ــة طموح ــة ته ــدف إىل تحقي ــق التن ــوع االقتص ــادي وزي ــادة‬ ‫القيمــة املضافــة يف الصناعــات املتقدمــة‪ ،‬مــع تعزيــز التوجهــات نحــو‬ ‫تطوي ــر صناع ــات متنوع ــة متتل ــك فيه ــا ه ــذه ال ــدول مي ــزات نس ــبية مث ــل‬ ‫البرتوكيامويــات‪ ،‬والصناعــات الغذائيــة‪ ،‬والتصنيــع الخفيــف والثقيــل‪،‬‬ ‫والطاقــة املتجــددة‪ ،‬وتكنولوجيــا املعلومــات‪.‬‬

‫التطــورات التــي يشــهدها القطــاع الصناعــي يف دول مجلــس‬ ‫التعــاون الخليجــي‬ ‫ش ــهد قط ــاع الصناع ــات التحويلي ــة يف دول الخلي ــج العربي ــة من ـ ًوا ملحوظً ــا‬ ‫يف الس ــنوات األخ ــرة‪ ،‬حي ــث ارتفع ــت نس ــبة مس ــاهمته يف النات ــج املح ــي‬ ‫اإلجــايل مــن ‪ %9.5‬يف عــام ‪2000‬م‪ ،‬إىل ‪ %11.5‬يف عــام ‪ .2022‬وهــو مقــارب‬ ‫للمتوس ــط العامل ــي البال ــغ ‪ ،%11.8‬ك ــا زاد ع ــدد ال ــركات الصناعي ــة م ــن‬ ‫‪ 600‬أل ــف رشك ــة يف ع ــام ‪2000‬م‪ ،‬إىل ‪ 1.4‬ملي ــون رشك ــة يف ع ــام ‪ ،2022‬واس ــتحوذ‬ ‫القط ــاع الصناع ــي ع ــى ‪ %26‬م ــن ص ــادرات دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫العــام املــايض‪ ،‬وهــي أعــى مــن املتوســط العاملــي البالــغ ‪ .%16‬ووظّــف‬ ‫القط ــاع الصناع ــي ‪ 11.5‬ملي ــون ش ــخص يف ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬أي ح ــوايل ‪ %17‬م ــن‬ ‫إج ــايل الس ــكان العامل ــن يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‪.‬‬ ‫وتختلــف مســاهمة الصناعــات التحويليــة بــن اقتصــادات دول مجلــس‬ ‫التعــاون الخليجــي‪ ،‬حيــث تســاهم الصناعــات التحويليــة بشــكل أكــر‬ ‫يف اقتصــادات كل مــن اململكــة العربيــة الســعودية واإلمــارات العربيــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪117‬‬

‫ألنظمة الذكاء االصطناعي تأثير كبير عىل أسواق التوظيف‬ ‫وتدفقات العمل وعرض ‪ 300‬مليون وظيفة بدوام كامل لألتمتة‬ ‫بناء عليه ميكن التوصل إىل جملة حقائق‪:‬‬ ‫‪ .1‬إن نظريــات التوطــن الصناعــي تبقــى منــاذج أساســية تســاعد عــى‬ ‫تأث ــر ماهي ــة الصناع ــات الت ــي ميك ــن إنش ــائها يف منطق ــة معين ــة‪ .‬خاص ــة‬ ‫وأن التكنولوجي ــا الحديث ــة ق ــد غ ــرت م ــن تركيب ــة العدي ــد م ــن األنش ــطة‬ ‫باتجــاه تغيــر محتواهــا املعــريف‪.‬‬ ‫‪ .2‬االس ــتفادة م ــن تقيي ــم كف ــاءة األداء باتج ــاه ت راج ــع مايع ــرف بالصناع ــات‬ ‫املتقاعس ــة كونه ــا مل تع ــد ق ــادرة ع ــى تلبي ــة املس ــتهلك ومتطلب ــات االنفتاح‬ ‫واملنافســة التجارية‪.‬‬ ‫‪ .3‬إن إعــادة هيكلــة الصناعــة واملــي قد ًم ــا يف مســار التنميــة‪ ،‬ينبغــي‬ ‫اتخ ــاذ سياس ــات صناعي ــة لتنظي ــم نق ــل وإدخ ــال الصناع ــة وتعزي ــز بن ــاء‬ ‫الق ــدرات‪ ،‬وبالت ــايل تهيئ ــة الق ــدرات اإلداري ــة والتنظيمي ــة وإقام ــة القواع ــد‬ ‫التكنولوجيــة الوطنيــة وامتــاك املعرفــة‪.‬‬ ‫‪ .4‬إن اكتس ــاب التكنولوجي ــا يتطل ــب وج ــود املؤسس ــات الوطني ــة ورأس امل ــال‬ ‫الب ــري يف جمي ــع م راح ــل امل ــروع تب ــدأ م ــن املس ــتوى ال ــكيل للتخطي ــط‬

‫الصناع ــي وتن ــزل إىل املس ــتوى الج ــزيئ لتش ــخيص املش ــاريع وف ــق دراس ــات‬ ‫الجــدوى ومواصفــات املصانــع ووضــع التصاميــم التفصيليــة الهندســية‬ ‫وبن ــاء امل راف ــق املدني ــة ونص ــب املكائ ــن وتش ــغيل امل ــروع‪ ،‬م ــا يس ــاعد‬ ‫عــى فــك الحزمــة التكنولوجيــة املســتوردة وبالتــايل الحصــول عــى‬ ‫عنارصهــا بتكاليــف مناســبة وليــس اعتــاد النقــل الجاهــز للصفقــات‪.‬‬ ‫‪ .5‬قابلي ــة املنافس ــة م ــع ال ــركات العاملي ــة والوق ــوف ع ــى الف ــرص الجدي ــدة‬ ‫ودراســة أوضــاع الســوق الحاليــة واملحتملــة‪ ،‬وتحديــد وتطويــر النظــرة‬ ‫الش ــمولية للمس ــلك التكنولوج ــي للس ــوق يف عالقت ــه باملنافس ــن‪.‬‬ ‫‪ .6‬تحدي ــد م ــدى إمكاني ــة التكنولوجي ــا الحالي ــة لإليف ــاء مبتطلب ــات الس ــوق‬ ‫والتص ــورات املس ــتقبلية وتحدي ــد حج ــم الس ــوق وش ــكله واتجاه ــه‪ ،‬وم ــدى‬ ‫ارتباطــه بالتكنولوجيــا الحاليــة وأيضً ــا تحديــد فــرص اإلنتــاج املتاحــة‬ ‫واملتعلقــة بالتكنولوجيــا املختلفــة ‪.‬‬ ‫*أستاذ االقتصاد الصناعي والدويل ــ كلية اإلدارة واالقتصاد ــ جامعة بغداد‬

‫‪116‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫حقــوق امللكيــة مكملــة للمنــح العامــة التقليديــة للبحــث والتطويــر‬ ‫ومن ــح تطوي ــر األع ــال‪.‬‬ ‫‪ .4‬التخطيــط لدعــم مرشوعــات بنــاء القــدرات االبتكاريــة‪ :‬ففــي ظــل‬ ‫الظــروف التنافســية الجديــدة يجــب عــى الحكومــة أن تضــع سياســات‬ ‫تعــ ّزز االبتــكار وتشــجع املرشوعــات عــى بنــاء القــدرات وتزويدهــا‬ ‫بالخدمــات كخدمــات املجمعــات الصناعيــة والتدريــب والبحــوث‬ ‫التطبيقيــة واملســاعدة الفنيــة ونــر املعلومــات‪.‬‬ ‫وف ًق ــا ملــا تقــدم ميكــن التوصــل إىل حقيقــة مفادهــا أن نقــل وتوطــن‬ ‫التكنولوجيــا الحديثــة التــي تــم اإلشــارة إىل خصائصهــا والتــي أصبحــت‬ ‫تســتعمل يف كافــة األنشــطة الصناعيــة واالقتصاديــة حيــث االســتجابة‬ ‫لألســواق ال ينبغــي أن يكتمــل دون توافــر مســتلزمات توطــن هــذه‬ ‫التكنولوجي ــا وتطويعه ــا مبعن ــى تكييفه ــا محل يً ــا م ــن خ ــال بن ــاء الق ــدرات‬ ‫التكنولوجيــة واســتثامر رأس املــال البــري‪ .‬اذ توجــد عالقــة قويــة بــن‬ ‫وجــود قوانــن للحاميــة الفعالــة لحقــوق امللكيــة الفكريــة مــن جانــب‪،‬‬ ‫والصناع ــات كثيف ــة املعرف ــة والت ــي تك ــون مح ـاً لإلب ــداع وموط ًن ــا إلنت ــاج‬ ‫الس ــلع الجدي ــدة والناضج ــة‪ .‬وبالت ــايل ف ــان االس ــتثامرات األجنبي ــة املب ــارشة يف‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ه ــذه املج ــاالت تتح ــرك ص ــوب البل ــدان ذات املس ــتوى الع ــايل م ــن الحامي ــة‬ ‫نح ــو ال ــدول الت ــي ترع ــى حق ــوق امللكي ــة الفكري ــة‪ .‬فحين ــا يك ــون مس ــتوى‬ ‫الحامي ــة قويً ــا مب ــا يكف ــي ف ــإن االس ــتثامر ميك ــن أن يأخ ــذ ص ــورة مش ــاريع‬ ‫مش ــركة م ــع األط ـراف املحلي ــة‪.‬‬ ‫غ‬ ‫فينب� أن تستند إىل جملة‬ ‫الصنايع‬ ‫أما أهداف التوطن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫أهداف أهمها‪:‬‬ ‫• األهــداف االقتصاديــة‪ :‬مــن حيــث توجيــه الصناعــة الســتثامر املــوارد‬ ‫أو الــروات املتاحــة وتقليــص النفقــات واالســتفادة مــن املزايــا النســبية‬ ‫باتجــاه تحقيــق املزايــا التنافســية‪.‬‬ ‫• األهــداف االجتامعيــة‪ :‬تحقيــق التــوازن واالســتق رار الســكاين وتقليــل‬ ‫الف ــوارق االجتامعي ــة م ــن خ ــال تولي ــد ف ــرص عم ــل م ــدرة للدخ ــل ومن ــع‬ ‫الهجــرة‪.‬‬ ‫• األه ــداف السياس ــية‪ :‬م ــن ناحي ــة توط ــن بع ــض الصناع ــات الس ـراتيجية يف‬ ‫مواق ــع آمن ــة متت ــع بالحامي ــة الجغ رافي ــة به ــدف االس ــتفادة م ــن املزاي ــا الت ــي‬ ‫تتمت ــع به ــا بع ــض املناط ــق‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪115‬‬

‫السعودية واحدة من أكبر المنتجين للمواد الكيميائية‬ ‫يف العالم ويقدر لها أن تصبح أكبر منتج لها بحلول عام‬ ‫التكنولوجي ــة محل ًي ــا‪ ،‬أض ــف إىل أن هن ــاك قضاي ــا ذات صل ــة تتعل ــق ح ــول‬ ‫كيفي ــة بن ــاء تص ــور ح ــول العالق ــة م ــا ب ــن التكنولوجي ــا م ــن ناحي ــة وم ــا‬ ‫ب ــن النم ــو الصناع ــي‪.‬‬

‫متطلبات سوق العمل يف إطار التنافسية الصناعية‬ ‫تغ ــر س ــوق العم ــل ع ــى املس ــتويني ال ــدويل واملح ــي‪ ،‬بحيث بات ــت عملية‬ ‫اختيــار مهنــة أو وظيفــة أمــ ًرا صع ًب ــا ويــزداد تعقيــدًا يف ظــل التنافســية‬ ‫الصناعيــة التــي غــرت مــن قواعــد النجــاح يف ســوق العمــل ووظائــف‬ ‫املســتقبل‪ .‬ذلــك أن التقــدم التكنولوجــي الــذي باتــت تواجهــه أســواق‬ ‫العم ــل متضمن ـاً يف س ــوق الس ــلع والخدم ــات ذات املحت ــوى التكنولوج ــي‬ ‫واملعــريف غــر مــن طبيعــة أســاليب العمــل باتجــاه خلــق وظائــف أكــر‬ ‫اعتــادا ً عــى املهــارة مــن املعرفــة وبالتــايل تغــر أو تحــول املســتهلكني‬ ‫ألمن ــاط أك ــر تط ــورا ً وحداث ــة أدى إىل انخف ــاض الطل ــب خاص ــة م ــن جان ــب‬ ‫القط ــاع الخ ــاص (املح ــي واألجنب ــي) ع ــى الوظائ ــف ذات العم ــل التقلي ــدي‬ ‫وارتف ــاع الطل ــب ع ــى الوظائ ــف ذات امله ــارات العالي ــة‪ ،‬إذ أن ه ــذا التح ــول‬ ‫يف س ــوق العم ــل املع ــومل ل ــه األث ــر اله ــام ع ــى وج ــوب تكيي ــف س ــوق العم ــل‬ ‫والت ــي تتش ــكل أساس ـاً م ــن الي ــد العامل ــة غ ــر املاه ــرة م ــا يتطل ــب دم ــج‬ ‫عن ــر العم ــل يف ب رام ــج اإلص ــاح كون ــه عملي ــة تكيي ــف مس ــتمر للظ ــروف‬ ‫االقتصادي ــة م ــن أج ــل تهيئ ــة من ــاخ صناع ــي لتحفي ــز النش ــاط الخ ــاص‪.‬‬ ‫وميكن مناقشة سوق العمل من ناحية‪:‬‬ ‫‪ -1‬انخف ــاض األهمي ــة النس ــبية للصناع ــات التقليدي ــة ملصلح ــة الصناع ــات‬ ‫املس ــتحدثة‪.‬‬ ‫‪ -2‬التغ ــر يف اس ــتخدام املدخ ــات‪ :‬حي ــث زي ــادة التحك ــم يف م راح ــل اإلنت ــاج‬ ‫يف الصناع ــات كثيف ــة الطاق ــة‪.‬‬ ‫‪ -3‬اســتخدام العقــول اإللكرتونيــة يف اإلنتــاج وبالتــايل زيــادة اإلنتاجيــة‬ ‫والت ــي متثل ــت يف تقني ــة املعلوم ــات واملعالج ــة الدقيق ــة الت ــي أف ــرزت اآلل ــة‬ ‫الذكي ــة والروب ــوت‪.‬‬ ‫• انتش ــار نوات ــج وس ــلع صناعي ــة وخدمي ــة وزوال منتج ــات وس ــلع وط رائ ــق‬ ‫إنت ــاج كان ــت س ــائدة‪.‬‬ ‫• تغي ــر ج ــذري يف طبيع ــة األع ــال وامله ــن وتب ــدل يف الوظائ ــف واس ــتعامل‬ ‫الحاس ــبات وش ــبكاتها وش ــبكات االتص ــاالت ع ــى أنواعه ــا ومختل ــف أجه ــزة‬ ‫تقني ــات املعلوم ــات‪.‬‬ ‫• قــر دورة حيــاة املــروع بســبب قــر دورة حيــاة الســلعة مــا‬ ‫يســتوجب التنــوع يف املنتجــات‪.‬‬ ‫بن ــاء علي ــه إن العام ــل امله ــم يف بن ــاء املي ــزة التنافس ــية ه ــو حج ــم ومق ــدار‬

‫املنافس ــة يف األنش ــطة الصناعي ــة واإلمكان ــات املتوف ــرة ل ــدى املنافس ــن إذ أن‬ ‫زي ــادة حج ــم املنافس ــة ي ــؤدي إىل ال رشاك ــة بالجوان ــب االس ـراتيجية ألج ــل‬ ‫الوق ــوف بوج ــه املنافس ــن والتمي ــز عليه ــم ‪ ،‬م ــن خ ــال امت ــاك خصائ ــص‬ ‫غــر موجــودة لــدى اآلخريــن متكــن الرشكــة مــن تقديــم ســلع جديــدة‬ ‫تتفــق ورغبــات واتجاهــات الطلــب العاملــي ويوســع حصتهــا الســوقية‬ ‫حيــث األخــذ بالتغــرات الفنيــة والتكنولوجيــة والتــي تتضمــن الوســائل‬ ‫واألس ــاليب الت ــي يت ــم اختياره ــا إلنت ــاج الس ــلع واالبت ــكارات الت ــي ق ــد تأخ ــذ‬ ‫ش ــك الً أو أك ــر م ــن األش ــكال اآلتي ــة‪:‬‬ ‫• ظهور سلع ‪ /‬خدمات جديدة‪.‬‬ ‫• ظهور بدائل الطرق وأساليب اإلنتاج والتسويق‪.‬‬ ‫• ظهور بدائل للمواد الخام واستخداماتها‪.‬‬ ‫• اختفاء سلع معينة وظهور سلع بديلة لسلع حالية‪.‬‬ ‫فعــدم مرونــة أســواق العمــل يف االقتصــاد الخاضــع لإلصــاح هــو مــن‬ ‫األســباب الرئيســة الرتفــاع نســبة العاطلــن عــن العمــل خــال الفــرة‬ ‫املقبلــة‪.‬‬ ‫بن ــاء علي ــه إن التفك ــر اآلن يف وج ــوب اعت ــاد س ــوق عم ــل مرن ــة تس ــتجيب‬ ‫للطل ــب ع ــى العم ــل كون ــه يت ــاىش م ــع التغ ـرات التكنولوجي ــة املتس ــارعة‪.‬‬ ‫حيــث الســؤال مــدى قــدرة عــرض العمــل لالســتجابة للطلــب خاصــة‬ ‫التعليــم الجامعــي يف ظــل التخطيــط االســراتيجي للصناعــة وســوق‬ ‫العم ــل‪ .‬بن ــاء علي ــه ينبغ ــي أن يش ــمل التخطي ــط النواح ــي اآلتي ــة‪:‬‬ ‫‪.1‬التخطي ــط لدع ــم االبت ــكار‪ :‬ضم ــن نظ ــام فع ــال م ــن الرواب ــط التجاري ــة‬ ‫خاصــة مــع املؤسســات األكادمييــة ملواكبــة ثــورة املعرفــة وتكييفهــا مــع‬ ‫االحتياجــات املحليــة‪.‬اذ يتط لّــب االبتــكار ذهنيــة تتم ّي ــز بــروح املبــادرة‬ ‫وقــدرات تنظيميــة‪.‬‬ ‫‪ .2‬تشــجيع ودعــم الحصــول عــى التكنولوجيــا وبنــاء القــدرات‪ :‬يتــم‬ ‫الحص ــول ع ــى التكنولوجي ــا م ــن خ ــال أش ــكال ش ــتى ت ـراوح م ــن ال ـراء‬ ‫املب ــارش‪ ،‬ومتوي ــل حق ــوق امللكي ــة‪ ،‬والحص ــول ع ــى االمتي ــازات إىل الحص ــول‬ ‫عــى ال رتاخيــص والتحالفــات االســراتيجية‪ .‬وتســتطيع هيــاكل الدعــم‬ ‫الفنيــة والتجاريــة مــن مثــل م راكــز البحــث والتطويــر‪ ،‬وم راكــز نقــل‬ ‫رئيس ــا يف‬ ‫التكنولوجيــا‪ ،‬ومنشــآت الرقابــة عــى الجــودة أن تلعــب دو ًرا ً‬ ‫ن ــر املعلوم ــات‪ ،‬وتحدي ــد التكنولوجي ــات املالمئ ــة‪ ،‬وض ــان النق ــل الفع ــال‬ ‫واملفيــد لهــذه التكنولوجيــا إىل الصناعــة الخليجيــة‪.‬‬ ‫‪ .3‬التمويــل مــن خــال حقــوق امللكيــة‪ :‬تخطــو بعــض الــدول خطــوات‬ ‫إضافيــة يف إطــار تعديــل اســراتيجيتها نحــو التطــور التكنولوجــي مــن‬ ‫خ ــال تقدي ــم التموي ــل األويل ل ــرأس امل ــال لل ــركات الجدي ــدة ورشاء حص ــص‬ ‫م ــن حق ــوق امللكي ــة‪ .‬وبه ــذه الطريق ــة‪ ،‬تك ــون آلي ــات التموي ــل م ــن خ ــال‬

‫‪114‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫بروز الصناعات الذكية وتزايد االبتكار يف تكنولوجيا المعلومات‬ ‫واإللكترونيات ‪-‬التكنولوجيا الحيوية ‪ -‬وتكنولوجيا المواد الجديدة‬ ‫واملرشوبــات واملعــادن والتعديــن واألدويــة‪.‬‬ ‫بن ــاء علي ــه يتمي ــز س ــوق املصن ــع ال ــذيك بقدرت ــه التنافس ــية العالي ــة ويتكون‬ ‫مــن العديــد مــن الالعبــن الرئيســيني‪ .‬مــن حيــث الحصــة الســوقية‬ ‫وتســتفيد هــذه الــركات مــن املبــادرات االســراتيجية مثــل عمليــات‬ ‫الدمــج واالســتحواذ والــراكات وابتــكار املنتجــات لزيــادة حصصهــا يف‬ ‫الســوق وربحيتهــا‪ .‬الالعبــون الرئيســيون يف الســوق هــم ‪ Siemens Ag‬و‬ ‫‪ Schneider Electric SE‬و ‪ Honeywell International‬و ‪Robert Bosch‬‬ ‫‪. GmbH‬‬

‫الصناعة يف الخليج حقائق وإنجازات‬ ‫شــهدت دول التعــاون الخليجــي منــوا ً يف اقتصادياتهــا خــال الســنوات‬ ‫املاضي ــة م ــن خ ــال اتباعه ــا اس ـراتيجية إح ــال ال ــواردات وتوط ــن الصناع ــة‬ ‫محل يً ــا واســراتيجية التصنيــع مــن أجــل التصديــر والنفــاذ إىل األســواق‬ ‫وتحالف ــات ورشاكات واس ــعة م ــع مختل ــف ال ــركات دولي ــة النش ــاط‪ .‬فق ــد‬ ‫أضح ــت الس ــعودية واح ــدة م ــن أك ــر املنتج ــن للم ــواد الكيميائي ــة يف الع ــامل‬ ‫ويقــدر لهــا أن تصبــح أكــر منتــج لهــا بحلــول عــام ‪ .2030‬وتعــد هــذه‬ ‫ال ــدول واح ــدا ً م ــن أك ــر منتج ــي األس ــمدة مث ــل اليوري ــا واألموني ــا إذ متتل ــك‬ ‫البحري ــن ودول ــة اإلم ــارات اثن ــن م ــن أك ــر مصان ــع األملني ــوم يف الع ــامل‪ ،‬وم ــن‬ ‫أه ــم ال ــدول املنتج ــة لألس ــمنت ومتتل ــك أك ــر مصنع ــن كبريي ــن لإلخت ــزال‬ ‫املب ــارش للصل ــب بجان ــب جمي ــع أن ــواع مصان ــع تحوي ــل الصل ــب‪ .‬ويوج ــد يف‬ ‫ديب مرك ــز صناع ــي ناج ــح يُ س ــتخدم أيض ـاً ألغ ـراض الش ــحن‪ .‬وص ــارت ه ــذه‬ ‫اإلنج ــازات الصناعي ــة بفض ــل الرؤي ــا االس ـراتيجية لحكوم ــات دول الخلي ــج‬

‫الس ــتخدام مزاياه ــا التنافس ــية املتمثل ــة يف انخف ــاض تكلف ــة الطاق ــة ووف ــرة‬ ‫رأس امل ــال والق ــرب م ــن األس ــواق اآلس ــيوية‪.‬‬ ‫وقــد ارتكــزت دول مثــل الكويــت وقطــر وأبــو ظبــي يف تصنيعهــا عــى‬ ‫اإلس ــتثامرات يف املش ــاريع املش ــركة م ــع ال ــركات دولي ــة النش ــاط مب ــا ميكنه ــا‬ ‫م ــن االس ــتفادة م ــن التقني ــات املتط ــورة واإلدارة وتس ــويق املنتج ــات‪.‬‬ ‫كــا أن حجــم االســتثامر ال رتاكمــي يف القطــاع الخليجــي قــد تجــاوز ‪220‬‬ ‫مليــار دوالر حتــى عــام ‪2010‬م‪ ،‬فهــذه االســتثامرات والصناعــات ســاعدت‬ ‫يف عم ــل أك ــر م ــن ‪ 12‬أل ــف منش ــأة صناعي ــة يف أنش ــطة مختلف ــة‪ ،‬وه ــذه‬ ‫املنش ــآت س ــاهمت يف توف ــر أك ــر م ــن ملي ــون فرص ــة عم ــل‪ ،‬وه ــذا األم ــر‬ ‫يق ــدر بـ ـــ ‪ %6‬م ــن العامل ــة يف الس ــوق الخليجي ــة‪ ،‬وحج ــم العامل ــة يف القطاع‬ ‫الصناع ــي يص ــل لح ــوايل ‪.%10‬‬ ‫وينبغ ــي اإلش ــارة إىل أن االنتق ــال إىل االقتص ــاد الصناع ــي الجدي ــد يتطل ــب‬ ‫هي ــكل مؤس ــي مح ــدد وبني ــة تحتي ــة عملي ــة (هي ــكل معلوم ــات ونظ ــام)‬ ‫يســتطيع اســتيعابها يف ظــل توافــر إطــار للسياســات العامــة ومجموعــة‬ ‫كاملــة مــن الوســائل واألهــداف التــي توجــه وتيــر االنتقــال وتضمــن‬ ‫تقدمــه‪ .‬فبينــا تعتــر التكنولوجيــا القــوة املحركــة لعوملــة االنتــاج‬ ‫وتبــدل منــط التجــارة واالســتثامر‪ ،‬ينظــر إىل االســتثامر عــى أنــه القــوة‬ ‫املوجه ــة إلنت ــاج التكنولوجي ــا املتط ــورة ومن ــط التج ــارة‪ ،‬ويبق ــى من ــو تج ــارة‬ ‫املصنوع ــات محصل ــة أكي ــدة لزي ــادة االس ــتثامر املب ــارش وتنمي ــة التكنولوجيا‬ ‫حي ــث االس ــتعامل الكثي ــف للمعرف ــة العلمي ــة يف األنش ــطة الصناعي ــة ويف‬ ‫توس ــع ِه ومن ــو ِه‪.‬‬ ‫وف ًق ــا مل ــا تق ــدم أن قضي ــة نق ــل وتوط ــن الصناع ــة أصبح ــت تث ــر العدي ــد‬ ‫م ــن التس ــاؤالت ح ــول م ــدى نق ــل التكنولوجي ــا دول يً ــا وقضي ــة بن ــاء الق ــدرات‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪113‬‬

‫التقدم التكنولوجي يسهم يف زيادة الموارد المادية والبشرية من‬ ‫خالل ابتكار الوسائل الفعالة يف اكتشاف طرق إنتاج وآليات تزيد اإلنتاج‬ ‫الحص ــول ع ــى مخرج ــات ق ــادرة ع ــى االس ــتجابة للطل ــب‪.‬‬ ‫‪-2‬ظــروف الطلــب‪ :‬فتحســن نوعيــة الطلــب يؤثــر باإليجــاب عــى‬ ‫اس ـراتيجية الصناع ــة وعوام ــل اإلنت ــاج فض ـاً ع ــن الرتكي ــز ع ــى توقع ــات‬ ‫املس ــتهلكني كمص ــدر لتحفي ــز الصناع ــة ونوعي ــة وتصمي ــم املنت ــج لتحس ــن‬ ‫مســتوى األداء‪.‬‬ ‫‪ -3‬الصناعــات ذات الصلــة والداعمــة‪ :‬فتقــارب الصناعــات الفرعيــة أو‬ ‫املغذي ــة تس ــهل تب ــادل املعلوم ــات وت ــروج التب ــادل املس ــتمر م ــن األف ــكار‬ ‫واإلبداع ــات‪ ,‬حي ــث االس ــتفادة م ــن الرواب ــط األمامي ــة والخلفي ــة للصناع ــة‪.‬‬ ‫‪-4‬اســراتيجية املنشــأة الصناعيــة‪ ،‬ومســتوى الرتكيــز يف الصناعــة‬ ‫وهيكله ــا‪ ،‬ودراس ــة البيئ ــة التنافس ــية وتأخ ــذ باالعتب ــار التع ــاون املمك ــن‬ ‫ب ــن الوح ــدات الصناعي ــة الت ــي تنت ــج س ــلع مثيل ــة أو متجانس ــة لتش ــكل‬ ‫العناقي ــد الصناعي ــة وه ــي عب ــارة ع ــن سلس ــلة م رتابط ــة م ــن الصناع ــات ذات‬ ‫العالقــة ســواء مــن حيــث مدخــات اإلنتــاج أو التكنولوجيــا املســتعملة‬ ‫أو املســتهلكني أو قنــوات التوزيــع أو حتــى املهــارات املطلوبــة‪ .‬وتكمــن‬ ‫خصوصيــة هــذه العناقيــد بإيجــاد مورديــن محليــن ملدخــات اإلنتــاج‬ ‫وبكلــف أقــل نســب يً ا‪.‬‬

‫تنافسية الصناعات الذكية‬ ‫تختل ــف الربحي ــة م ــن رشك ــة صناعي ــة ألخ ــرى ألس ــباب وعوام ــل تتعل ــق ب ـــ‬ ‫(درج ــة املنافس ــة – البدائ ــل ‪-‬عوائ ــق دخ ــول املنافس ــن إىل الس ــوق ‪-‬الق ــوة‬ ‫التفاوضيــة للمورديــن ‪-‬القــوة التفاوضيــة للعمــاء) يف ظــل مــا يعــرف‬ ‫بالصناعــات الذكيــة يف ظــل مخــاوف تعــري القطاعــات والعاملــن فيهــا‬ ‫مــن حيــث ســهولة اســتبدالهم بــآالت وحلــول تقنيــة خــال املســتقبل‬ ‫القري ــب‪ .‬إذ يوج ــد تق ــارب ب ــن تكنولوجي ــا املعلوم ــات (‪ )IT‬والتكنولوجي ــا‬ ‫التش ــغيلية (‪ )OT‬الت ــي له ــا تأث ــر هائ ــل ع ــى العملي ــات الصناعي ــة م ــن‬ ‫خ ــال االس ــتفادة م ــن التقني ــات الرقمي ــة والبيان ــات املس ــتندة إىل أجه ــزة‬ ‫االستشــعار وظهــور قــدرات جديــدة مــن خــال التحليــات املتقدمــة‬ ‫والتعلــم اآليل‪ .‬فمــن مميــزات هــذه الصناعــات‪:‬‬ ‫‪ .1‬تحســن اإلنتاجيــة حيــث توفــر عمليــات التصنيــع وصــوالً أكــر إىل‬ ‫البيانــات عــر سلســلة التوريــد بأكملهــا‪.‬‬ ‫‪ .2‬ابتــكار منتجــات عاليــة الجــودة‪ ،‬إذ ميكــن أن يتنبــأ التصنيــع الــذيك‬ ‫باملتطلبــات بدقــة وتحديــد األخطــاء‪ .‬اذ تشــر دراســة لرشكــة ب رايــس‬ ‫ووت ــر ه ــاوس كوب ــرز أن ‪ 15.7‬تريلي ــون دوالر املس ــاهمة املحتمل ــة لل ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي يف االقتص ــاد العامل ــي بحل ــول ع ــام ‪ 2030‬بزي ــادة تص ــل إىل ‪%26‬‬ ‫يف الناتــج املحــي اإلجــايل لالقتصــادات املحليــة وأن ‪ %45‬مــن إجــايل‬

‫املكاس ــب االقتصادي ــة س ــيأيت م ــن تحس ــينات املنتج ــات‪ ،‬م ــا يحف ــز طل ــب‬ ‫املس ــتهلكني‪ .‬ذل ــك ألن ال ــذكاء االصطناع ــي س ــيقود تنو ًع ــا أك ــر يف املنتج ــات‬ ‫م ــع زي ــادة التخصي ــص والجاذبي ــة والق ــدرة ع ــى تحم ــل التكالي ــف مب ــرور‬ ‫الوق ــت‪ .‬وس ــتكون أك ــر املكاس ــب م ــن ال ــذكاء االصطناع ــي يف الص ــن (زي ــادة‬ ‫بنســبة ‪ %26‬إىل الناتــج املحــي اإلجــايل يف عــام ‪ )2030‬وأمــركا الشــالية‬ ‫(زي ــادة بنس ــبة ‪ )%14.5‬أي م ــا يع ــادل ‪ 10.7‬تريلي ــون دوالر ومتث ــل م ــا يق ــارب‬ ‫‪ %70‬م ــن التأث ــر االقتص ــادي العامل ــي‪.‬‬

‫أما عن أسواق التوظيف‬ ‫فق ــد يك ــون ملوج ــة جدي ــدة م ــن أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي تأث ــر كب ــر‬ ‫ع ــى أس ــواق التوظي ــف وتدفق ــات العم ــل الناجم ــة ع ــن ه ــذه التط ــورات‬ ‫أن تعــرض مــا يعــادل ‪ 300‬مليــون وظيفــة بــدوام كامــل لألمتتــة‪ .‬وأن مــا‬ ‫يقــرب مــن ثلثــي املهــن األمريكيــة معرضــة لدرجــة معينــة مــن األمتتــة‬ ‫بواســطة الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬ومــن بــن تلــك املهــن ميكــن اســتبدال مــا‬ ‫يق ــرب م ــن رب ــع إىل نص ــف ع ــبء العم ــل‪ .‬باإلضاف ــة إىل أن الوظائ ــف الت ــي‬ ‫حل ــت محله ــا األمتت ــة ق ــد ت ــم تعويضه ــا تاريخي ـاً بخل ــق وظائ ــف جدي ــدة‪،‬‬ ‫وظه ــور مه ــن بع ــد االبت ــكارات التكنولوجي ــة متث ــل الغالبي ــة العظم ــى م ــن‬ ‫منــو العاملــة عــى املــدى الطويــل حيــث ســتدخل ابتــكارات تكنولوجيــا‬ ‫املعلوم ــات وظائ ــف جدي ــدة إىل الس ــوق‪.‬‬ ‫أمــا ســات وتنافســية ســوق املصنــع الــذيك فقــد بلغــت قيمــة ســوق‬ ‫املصانــع الذكيــة العامليــة ‪ 295.65‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬ومــن املتوقــع‬ ‫أن تص ــل إىل ‪ 514.29‬ملي ــار دوالر بحل ــول ع ــام ‪2027‬م‪ ،‬مس ــج الً مع ــدل من ــو‬ ‫س ــنوي مرك ــب نس ــبته ‪ ٪9.74‬خ ــال امل ــدة ‪2027- 2020‬م‪ ،‬إىل جان ــب اإلنرتن ــت‬ ‫الصناعــي لألشــياء (‪ ، )IIoT‬حيــث يتــم توصيــل األجهــزة الصناعيــة عــر‬ ‫اإلنرتنــت وإحــداث تغيــر هائــل يف طريقــة ووظيفــة أنظمــة التحكــم ‪.‬‬ ‫أض ــف إىل أن العدي ــد م ــن رشكات التصني ــع أصبح ــت ق ــادرة ع ــى تحقي ــق‬ ‫إنتــاج صفــر نفايــات وأقــر وقــت للوصــول إىل الســوق‪ ،‬فضــاً عــن‬ ‫امل راقب ــة الس ــهلة ورسع ــة اإلنت ــاج‪ .‬توف ــر ه ــذه التقني ــة للمس ــتخدمني ج ــودة‬ ‫محســنة للتوحيــد القيــايس ومنتجــات ميكــن االعتــاد عليهــا يف غضــون‬ ‫الوق ــت وبتكلف ــة أق ــل بكث ـر‪ .‬يش ــار إىل أن حل ــول األمتت ــة مل راف ــق التصني ــع‬ ‫يس ــاعد ع ــى تبس ــيط تدف ــق امل ــواد خ ــال جمي ــع العملي ــات الت ــي ينط ــوي‬ ‫عليهــا التصنيــع‪ .‬وستســمح تحليــات البيانــات الضخمــة للمصانــع‬ ‫باســتخدام الحلــول الذكيــة يف عملياتهــا داخــل مبانيهــا للتحــول مــن‬ ‫املامرس ــات الرجعي ــة إىل املامرس ــات التنبؤي ــة‪ .‬بحي ــث ميت ــد ه ــذا النش ــاط‬ ‫ليش ــمل صناع ــات املس ــتخدم النه ــايئ الس ــيارات والنف ــط والغ ــاز واألغذي ــة‬

‫‪112‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دول الخليج من أكبر منتجي األسمدة مثل اليوريا واألمونيا‬ ‫وتمتلك البحرين واإلمارات اثنين من أكبر مصانع األلمنيوم يف العالم‬ ‫األعــال املرصفيــة والتأمــن ويف املجــال الزراعــي حيــث التكنولوجيــا‬ ‫الحيويــة والهندســة الوراثيــة‪.‬‬ ‫‪-4‬دورة حيــاة أقــر للمــروع والســلعة ومرونــة أكــر يف االســتجابة‬ ‫الحتياج ــات الس ــوق حي ــث تزاي ــد األوتومي ــة وتناق ــص العم ــل غ ــر املاه ــر يف‬ ‫ظ ــل تب ــدل الوظائ ــف وامله ــن وع ــدم الحاج ــة إىل العدي ــد م ــن التخصص ــات‬ ‫حيــث الرتكيــز عــى تصميــم املنتجــات وتطويرهــا وإنتاجهــا وتســويقها‬ ‫باســتخدام أجهــزة الحاســوب الذكيــة واالتصــاالت‪ ،‬ففــي كثــر مــن‬ ‫القطاع ــات تعتم ــد املي ــزة التنافس ــية ع ــى رسع ــة التس ــليم ووثوق ــه وارتف ــاع‬ ‫النوعي ــة والق ــدرة ع ــى توس ــيع دائ ــرة املنتج ــات والخدم ــات الصناعي ــة يك‬ ‫تتــاءم مــع احتياجــات العمــاء املتغــرة‪.‬‬ ‫وهــذا مايعنــي الحاجــة إىل إعــادة املناهــج والتخصصــات العلميــة التــي‬ ‫تتواف ــق م ــع الطل ــب ع ــى العم ــل يف ظ ــل عومل ــة االقتص ــاد حي ــث تدوي ــل‬

‫اإلنتــاج والتحريــر املتزايــد لــرأس املــال مــع تزايــد التوســع التكنولوجــي‬ ‫وهيمنــة التنافســية واإلنتاجيــة عــى العالقــات االقتصاديــة)‪.‬‬ ‫ويف ذل ــك يعك ــس مفه ــوم اليوني ــدو للق ــدرة التنافس ــية يف مج ــال الصناع ــة‪:‬‬ ‫ق ــدرة البل ــدان ع ــى زي ــادة تواجده ــا الصناع ــي يف األس ــواق املحلي ــة والدولية‬ ‫م ــع تطوي ــر الهي ــاكل الصناعي ــة يف قطاع ــات وأنش ــطة ذات قيم ــة مضاف ــة‬ ‫ومحت ــوى تكنولوجــي أعــى‪ .‬أمــا قي ــاس تنافســية الصناعــة فيتضــح مــن‬ ‫خ ــال‪:‬‬ ‫أ‪-‬منــوذج املاســة ‪ Diamond Model‬إذ اقــرح ‪ Micheal Porter‬إطــارا ً‬ ‫تحليليــاً لفهــم كيفيــة تفاعــل مجموعــة مــن العوامــل لبنــاء صناعــة‬ ‫تنافســية يف أربــع فئــات رئيســة ‪:‬‬ ‫‪-1‬عوام ــل اإلنت ــاج حي ــث الرتكي ــز ع ــى نوعي ــة وتخص ــص عن ــارص اإلنت ــاج يف‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪111‬‬

‫متطلبات توطين الصناعة المرتكزة على اقتصاد المعرفة في دول مجلس التعاون‬

‫‪ 6‬أهداف لتوطن الصناعة واالنتقال لالقتصاد‬ ‫الصناعي يتطلب هيكل مؤسسي وبنية تحتية عملية‬ ‫هن ــاك تس ــاؤالت ع ــدة تث ــار ح ــول ماهي ــة ونوعي ــة وطبيع ــة ومواصف ــات الصناع ــات الت ــي تحتاجه ــا دول التع ــاون الخليج ــي‪ ،‬وماه ــي‬ ‫املحف ــزات أو البيئ ــة الصناعي ــة املالمئ ــة لتوط ــن الصناع ــات الحديث ــة مب ــا يتواف ــق م ــع متطلب ــات س ــوق العم ــل‪ ،‬علي ــه ميك ــن اإلجاب ــة ع ــن‬ ‫ذل ــك يف ض ــوء م ــا يتطلب ــه ذل ــك م ــن أهمي ــة اس ــتثامر امل ــوارد البرشي ــة (ع ــرض العم ــل) واس ــتثامر رأس امل ــال الب ــري (م ــن خ ــال الطل ــب‬ ‫علي ــه)‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬ثائر محمود رشيد العاين‬

‫البيئة الصناعية يف ظل القدرة التنافسية للصناعة‬ ‫تس ــعى البل ــدان خاص ــة املتقدم ــة باس ــتم رار للبح ــث يف مج ــاالت جدي ــدة‬ ‫إلع ــادة هيكل ــة االقتص ــاد والصناع ــة‪ ،‬فالتق ــدم التكنولوج ــي يس ــهم يف زي ــادة‬ ‫امل ــوارد املادي ــة والبرشي ــة م ــن خ ــال ابت ــكار الوس ــائل الفعال ــة يف اكتش ــاف‬ ‫طــرق إنتــاج وآليــات تســمح بزيــادة اإلنتــاج واإلنتاجيــة‪ .‬فقــد تغــر‬ ‫محت ــوى الس ــلعة الصناعي ــة وتجس ــد يف التكنولوجي ــا ورأس امل ــال الب ــري‬ ‫ضم ــن م ــا يع ــرف بالس ــلع املعرفي ــة تزام ًن ــا م ــع تغ ــر االقتص ــاد العامل ــي يف‬ ‫طبيعت ــه وتوجهات ــه ورسعت ــه وظروف ــه ونتائج ــه اتس ــاقًا م ــع رسع ــة التغ ــر‬ ‫التكنولوج ــي وتزاي ــد أهمي ــة البح ــث والتطوي ــر يف ظ ــل االنفت ــاح التج ــاري‪.‬‬ ‫إذ تعم ــل تكنولوجي ــا املعلوم ــات واالتص ــاالت ‪ CIT‬يف بيئ ــة تتس ــم بالتغ ــر‬ ‫يف طبيع ــة النش ــاط الصناع ــي وخطوات ــه وموقع ــه وتنش ــئ منتج ــات وأس ــواق‬ ‫ومؤسس ــات وقي ــم جدي ــدة‪ .‬وأصب ــح النج ــاح والفش ــل يتوق ــف ع ــى م ــا إذا‬ ‫كان البل ــد يحق ــق انتق ــاالً ناجح ـاً إىل س ــلع املعرف ــة أم ال‪ .‬إذ يتص ــدر املش ــهد‬ ‫الصناع ــي‪:‬‬

‫‪-1‬ب ــروز الصناع ــات الذكي ــة‪ :‬اذ يش ــهد اإلنت ــاج الس ــلعي والخدم ــي تغ ـرات‬ ‫هيكلي ــة واس ــعة النط ــاق يت ــوزع م ــن اآللي ــة الكامل ــة إىل إدخ ــال أس ــاليب‬ ‫جديــدة يف إدارة اإلنتــاج‪ ،‬وتطويــر الصناعــات القامئــة وتحديــث الفــن‬ ‫اإلنتاجــي املســتعمل مبــا يعــرف بالصناعــات الذكيــة‪ .‬فأصبــح اإلنتــاج‬ ‫يف تلــك الــدول يعتمــد أكــر مــن أي وقــت مــى عــى كثافــة املعرفــة‬ ‫‪ Knowledge Intensive‬فصناعــة اإللكرتونيــات والتكنولوجيــا الحيويــة‬ ‫واالتص ــال واملعلوم ــات وأدوات املكائ ــن وصناع ــة األدوي ــة والبرتوكياموي ــات‬ ‫ماه ــي إال أمثل ــة م ــن تل ــك الصناع ــات الت ــي أصب ــح كثاف ــة املعرف ــة أه ــم‬ ‫عوامــل إنتاجهــا ‪.‬‬ ‫‪-2‬تزاي ــد مع ــدالت االبت ــكار يف ثالث ــة ميادي ــن رئيس ــة (تكنولوجي ــا املعلوم ــات‬ ‫واإللكرتوني ــات ‪-‬التكنولوجي ــا الحيوية‪-‬وتكنولوجي ــا امل ــواد الجديدة)‪.‬‬ ‫‪-3‬تطبي ــق التكنولوجي ــا الجدي ــدة وال ــذي أدى إىل فت ــح آف ــاق جدي ــدة مب ــا‬ ‫يف ذل ــك التحك ــم يف العملي ــات داخ ــل الصناع ــات ذات العملي ــات املس ــتمرة‬ ‫مث ــل الصل ــب والبرتوكياموي ــات واآلوتومي ــة يف صناع ــة تجمي ــع الس ــيارات‪،‬‬ ‫واملعالجــة اآلوتوميــة للمعلومــات واالتصــاالت يف نشــاط الخدمــات مثــل‬

‫‪110‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫التكنولو�‬ ‫جدول (‪ )5‬أداء الصناعات التحويلية بدول مجلس التعاون وفق المحتوى‬ ‫ج ي‬

‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫السعودية‬ ‫ُ‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫الكويت‬ ‫ألمانيا‬ ‫اليابان‬ ‫تركيا‬

‫تكنولوجيا عالمية‬ ‫‪2.0%‬‬ ‫‪3.1%‬‬ ‫‪0.4%‬‬ ‫‪7.3%‬‬ ‫‪12.9%‬‬ ‫‪0.2%‬‬ ‫‪21.3%‬‬ ‫‪17.8%‬‬ ‫‪4.1%‬‬

‫تكنولوجيا متوسطة‬ ‫‪9.1%‬‬ ‫‪26.3%‬‬ ‫‪30.7%‬‬ ‫‪36,6%‬‬ ‫‪61.1%‬‬ ‫‪7.3%‬‬ ‫‪50.9%‬‬ ‫‪62.1%‬‬ ‫‪37.5%‬‬

‫تكنولوجيا منخفضة‬ ‫‪7.7%‬‬ ‫‪12.1%‬‬ ‫‪3.1%‬‬ ‫‪7.3%‬‬ ‫‪5.5%‬‬ ‫‪0.2%‬‬ ‫‪21.3%‬‬ ‫‪10.4%‬‬ ‫‪39.2%‬‬

‫الصنايع لعام ‪ ،2023‬صفحات مختلفة‬ ‫المصدر‪ :‬منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية‪ ،‬تقرير تنافسية األداء‬ ‫ي‬

‫ويف الخت ــام نق ــول ب ــأن تحقي ــق تنافســ ــية أع ــى للصــ ــناعات التحويلي ــة‬ ‫الخليجيــة يف ظــل الثــورة الصناعيــة ال رابعــة يتطلــب الســعي لزيــادة‬ ‫اإلنت ــاج وتحس ــن نوعيت ــه‪ ،‬والرف ــع م ــن ج ــودة املنتج ــات وتصميمه ــا مب ــا‬ ‫يتناس ــب م ــع املواصف ــات الدولي ــة‪ ،‬والرتكي ــز ع ــى املنتج ــات ذات القيم ــة‬ ‫املضــ ــافة العـاليـ ــة واملنتجـ ــات عـاليـ ــة املحت ــوى التكنولوج ــي‪ ،‬وزي ــادة‬ ‫اإلنف ــاق ع ــى البح ــث والتطوي ــر يف القط ــاع الصناعي‪ ،‬والحـ ــد من العقبـ ــات‬

‫الت ــي تواج ــه عملي ــات التصـ ــدير م ــن خ ــال دع ــم ومسـ ــاندة املؤسـسـ ــات‬ ‫امل ُصـــدرة عــى اقتحــام األســواق الخارجيــة‪ ،‬وتيســـر وصـــول منتجاتهــا‬ ‫لتعزي ــز قدراته ــا التصـ ــديرية وفت ــح أس ــواق خارجي ــة جدي ــدة‪.‬‬ ‫*أستاذ االقتصاد السيايس‪-‬املعهد الدبلومايس – قطر‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪109‬‬

‫ف‬ ‫جدول (‪ )4‬التنافسية ي� المنتجات الصناعية بعمان وقطر والكويت‬

‫الدولة‬ ‫اإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫قطر‬ ‫البحرين‬ ‫ُ‬ ‫عمان‬ ‫الكويت‬ ‫ألمانيا‬ ‫اليابان‬ ‫تركيا‬

‫ش‬ ‫المؤ� لعام ‪2021‬‬ ‫ً‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب عالميا‬ ‫الرصيد‬ ‫‪29‬‬ ‫‪0.119‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0.092‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪0.049‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪0.037‬‬ ‫دول المقارنة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.404‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0.295‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0.122‬‬

‫ش‬ ‫المؤ� لعام ‪2019‬‬ ‫ً‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب عالميا‬ ‫الرصيد‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0.111‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪0.082‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪0.059‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.059‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0.041‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫‪0.459‬‬ ‫‪0.351‬‬ ‫‪0.124‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪28‬‬

‫العر� الموحد ‪ ،2022‬ص ‪381‬‬ ‫العر�‪ ،‬التقرير االقتصادي‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫‪-3‬الحصة السوقية لبعض صادرات دول مجلس التعاون من‬ ‫إجمايل واردات العالم‬ ‫ي‬

‫رابعاً‪-‬التحديــات التــي تواجــه تعزيــز تنافســية الصناعــات‬ ‫التحويليــة الخليجيــة‪:‬‬

‫تنوعــت الحصــــص الســــوقية للصــــادرات الصــــناعية التحويليـــة‬ ‫الخليجيــة إىل األســواق العـامليـــة‪ ،‬حيـــث ارتفعــت حصــــة صــــادرات‬ ‫األســمدة باألســواق العـامليـــة بـالنســــبـــة لكـــل مــن قطــر وعمـــان‬ ‫والســ ــعودية‪ ،‬حي ــث بلغ ــت (‪ )2.04%‬و(‪ )%1.77‬و (‪ )%1.93‬عـ ــام ‪ 2020‬مقـابـ ــل‬ ‫(‪ )%1.99‬و(‪ )%1.48‬و(‪ )1.59‬عـام ‪ 2019‬علـى التوايل‪ .‬وحصــــــة صــــــادرات‬ ‫املنتجــ ــات البالستيكية باإلمارات‪ ،‬حيـ ــث بلغـت (‪)%1.14‬عـام ‪ 2020‬مقـابـل‬ ‫(‪ )%0.9‬عـــام ‪ 2019‬وحصــة صــادرات صناعــة الكيامويــات غــر العضويــة‬ ‫بالســــعوديـ ــة لتبل ــغ (‪ )%1.91‬خ ــال عـ ــام ‪ 2020‬مقاب ــل (‪ )%1.81‬ع ــام ‪.2019‬‬ ‫وحصــــ ــة صــــ ــادرات منتجـ ــات األملني ــوم بالبحري ــن والســ ــعودية حيث‬ ‫بلغــت (‪ )1.71%‬و (‪ )%1.28‬عــام ‪ 2020‬مقابــل (‪ )%1.15‬و(‪ )%1.19‬عــــام ‪2019‬‬ ‫ع ــى الت ــوايل‪ ،‬م ــا ي ــدل ع ــى تحســـ ــن نســـ ــبي بالوضـــ ــع التنافسـ ــي‬ ‫ويف الق ــدرة ع ــى منافسـ ــة املنتج ــن واقتح ــام األس ــواق بهـ ــذه املنتجـ ــات‪.‬‬ ‫ويف مقـابـ ــل ذلـ ــك انخفضــ ــت الحصــ ــة الســ ــوقية لصــ ــناعة األملني ــوم‬ ‫باإلم ــارات‪ ،‬حيـ ــث بلغـ ــت (‪ )%2.72‬خ ــال عـ ــام ‪ 2020‬مقـابـ ــل (‪ )%3.11‬خ ــال‬ ‫عـ ــام ‪2019‬م‪ ،‬وحصــة صــ ــادرات صــ ــناعة الكيامويات العضــوية وصـناعة‬ ‫البالســتيك بالســـعودية‪ ،‬حيــث بلغــت حصـــتهام (‪ )%2.33‬و(‪ )%2.65‬عــام‬ ‫‪2020‬م‪ ،‬مقابــل (‪ )%2.83‬و‪ )% 2.96‬عــام ‪2019‬م‪ ،‬وذلــك نتيجـــة منــو الــواردات‬ ‫العـامليـ ــة مبعـ ــدل أك ــر م ــن معـ ــدل الص ــادرات‪.‬‬

‫يُ عــد رفــع القـــدرة التنـافســــيـــة للصناعــات التحويليــة أحـــد‬ ‫التحـديـــات التــي تواجههـــا دول مجلــس التعــاون يف ظـــل التطــورات‬ ‫الـدوليـ ــة ال راهنـ ــة‪ ،‬حيـ ــث نج ــد م ــن خ ــال دراســ ــة امل ــؤرشات الفرعي ــة‬ ‫املكونة ملؤرش التنافسـ ــية الصـ ــناعية‪ ،‬ضـ ــعف نصيب هذه الصـ ــناعات من‬ ‫حيث القيمة املضــ ــافة والصــ ــادرات إىل إجاميل الصــــنـاعـ ــات العـامليـ ــة‬ ‫م ــع وج ــود تفـ ــاوت كبري يف تنافسـ ــية األداء الصـ ــناعي بني ال ــدول الخليجية‪،‬‬ ‫ك ــا نالح ــظ أيض ـاً ضع ــف مس ــاهمة الصناع ــات التحويلي ــة ذات التقني ــات‬ ‫املتوســ ــطة والعالي ــة‪ ،‬ســ ــواء حصــ ــتها م ــن أنشــ ــطة القيم ــة املضــ ــافة‪،‬‬ ‫أو م ــن حي ــث الصــــ ــادرات‪ ،‬وه ــو مـ ــا يعك ــس محـدوديـ ــة مســــاهمـ ــة‬ ‫املكــون التقنــي يف الصــــنـاعـــة التحويليـــة الخليجيــة ومحـدوديـــة‬ ‫القـ ــدرات اإلنتاجي ــة لـديهـ ــا بـاملقـارنـ ــة م ــع ال ــدول األخ ــرى خاصـ ــة الدول‬ ‫الصـ ــناعية الت ــي كان ــت األق ــدر ع ــى مواجهـ ــة تـداعيـ ــات جـائحـ ــة كورون ــا‬ ‫مــا يتطلــب مــن دول مجلــس التعــاون التوجــه نحــو تعزيــز القــدرة‬ ‫التنافسـ ــية القتصاداته ــا والرتكي ــز ع ــى تعزي ــز الصــــنـاعـ ــات التي أظهرت‬ ‫الجـائحـ ــة ضــــ ــرورة املسـ ــارعة بتنميته ــا‪ ،‬عىل غ ـرار الصـ ــناعات الدوائية‬ ‫والوقـائيـ ــة والصــــنـاعـ ــات الحـديثـ ــة الت ــي تعتم ــد ع ــى التط ــور التقني‬ ‫وتكنولوجيــا املعلومــات‪.‬‬

‫‪108‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ف‬ ‫جدول (‪ )3‬التنافسية ي� المنتجات الصناعية باإلمارات والبحرين والسعودية‬

‫الرقم‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪15‬‬

‫بعض‬ ‫المنتجات‬ ‫الصناعية‬ ‫زيوت وشحوم‬ ‫كيماويات‬ ‫عضوية‬ ‫منتجات‬ ‫صيدالنية‬ ‫غ�‬ ‫كيماويات ي‬ ‫عضوية‬ ‫منتجات‬ ‫بالستيكية‬ ‫األسمدة‬ ‫الورق‬ ‫منتجات‬ ‫مطاط‬ ‫منتجات‬ ‫جلدية‬ ‫المالبس‬ ‫الجاهزة‬ ‫منتجات‬ ‫نسيجية‬ ‫منتجات‬ ‫إسمنتية‬ ‫منتجات‬ ‫حديدية‬ ‫منتجات‬ ‫ألمنيوم‬ ‫أجهزة‬ ‫ت‬ ‫إلك�ونية‬

‫اإلمارات‬

‫السعودية‬

‫البحرين‬

‫‪2019‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪2019‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪2019‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪-4.8‬‬

‫‪14.6‬‬

‫‪-94.4‬‬

‫‪-96.1‬‬

‫‪-58.1‬‬

‫‪-52.4‬‬

‫‪-27.7‬‬

‫‪-29.1‬‬

‫‪41.6‬‬

‫‪30.1‬‬

‫‪73.0‬‬

‫‪69.0‬‬

‫‪-56.3‬‬

‫‪-48.4‬‬

‫‪-99.2‬‬

‫‪-99.0‬‬

‫‪-85.4‬‬

‫‪-86.3‬‬

‫‪-86.1‬‬

‫‪-72.6‬‬

‫‪-89.4‬‬

‫‪-91.0‬‬

‫‪44.8‬‬

‫‪46.6‬‬

‫‪12.0‬‬

‫‪24.3‬‬

‫‪-25.2‬‬

‫‪-23.6‬‬

‫‪70.3‬‬

‫‪66.4‬‬

‫‪-18.2‬‬ ‫‪-19.7‬‬

‫‪-39.4‬‬ ‫‪15.9‬‬

‫‪98.1‬‬ ‫‪-17.8‬‬

‫‪96.5‬‬ ‫‪-37.2‬‬

‫‪83.9‬‬ ‫‪-45.6‬‬

‫‪84.9‬‬ ‫‪-42.3‬‬

‫‪-4.7‬‬

‫‪-5.2‬‬

‫‪-48.4‬‬

‫‪-46.1‬‬

‫‪-77.1‬‬

‫‪-75.2‬‬

‫‪-45.7‬‬

‫‪-43.7‬‬

‫‪-78.0‬‬

‫‪-80.1‬‬

‫‪-99.8‬‬

‫‪-99.6‬‬

‫‪-17.6‬‬

‫‪-18.6‬‬

‫‪-75.4‬‬

‫‪-79.4‬‬

‫‪-99.8‬‬

‫‪-99.7‬‬

‫‪-48.1‬‬

‫‪-45.1‬‬

‫‪-77.8‬‬

‫‪95.0‬‬

‫‪-98.4‬‬

‫‪-94.6‬‬

‫‪-41.6‬‬

‫‪-47.0‬‬

‫‪-83.5‬‬

‫‪-75.7‬‬

‫‪-41.1‬‬

‫‪-57.2‬‬

‫‪-21.3‬‬

‫‪-21.6‬‬

‫‪28.9‬‬

‫‪53.3‬‬

‫‪-71.3‬‬

‫‪-76.7‬‬

‫‪66.6‬‬

‫‪62.8‬‬

‫‪66.6‬‬

‫‪62.8‬‬

‫‪21.5‬‬

‫‪11.8‬‬

‫‪-9.3‬‬

‫‪-7.5‬‬

‫‪-79.8‬‬

‫‪-77.3‬‬

‫‪-90.4‬‬

‫‪-90.2‬‬

‫العر� الموحد ‪ ،2022‬ص ‪381‬‬ ‫العر�‪ ،‬التقرير االقتصادي‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫بي‬ ‫بي‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪107‬‬

‫جدول (‪ )2‬ترتيب دول مجلس التعاون ف� ش‬ ‫الصنايع ‪2023‬‬ ‫مؤ� تنافسية األداء‬ ‫ي‬ ‫ي‬

‫الدولة‬ ‫اإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫قطر‬ ‫البحرين‬ ‫ُ‬ ‫عمان‬ ‫الكويت‬ ‫ألمانيا‬ ‫اليابان‬ ‫تركيا‬

‫ش‬ ‫المؤ� لعام ‪2021‬‬ ‫ً‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب عالميا‬ ‫الرصيد‬ ‫‪29‬‬ ‫‪0.119‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0.092‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪0.049‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪0.037‬‬ ‫دول المقارنة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0.404‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0.295‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0.122‬‬

‫ش‬ ‫المؤ� لعام ‪2019‬‬ ‫ً‬ ‫ت‬ ‫ال�تيب عالميا‬ ‫الرصيد‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0.111‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪0.082‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪0.059‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.059‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪0.041‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪0.046‬‬ ‫‪0.459‬‬ ‫‪0.351‬‬ ‫‪0.124‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪28‬‬

‫الصنايع لعام ‪2023‬‬ ‫المصدر‪ :‬منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية‪ ،‬تقرير تنافسية األداء‬ ‫ي‬ ‫ومُي كــن تفســر التقــدم املحــرز يف اإلمــارات وعــان والســعودية نتيجــة‬ ‫ُ‬ ‫للتحســن يف تنويــع األنشــطة الصناعيــة مــن القيمــة املضافــة للقطــاع‬ ‫الصناعــي‪ ،‬وزيــادة حجــم الصــادرات الصناعيــة مــن حجــم الصــادرات‬ ‫الصناعيــة العاملي ــة‪ .‬م ــا يعك ــس تس ــارع الق ــدرات التنافس ــية الصناعي ــة‬ ‫خــال الســنوات املاضيــة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫لمؤ� التنافسية الصناعية‪:‬‬ ‫‪-2‬المؤ�ات الفرعية‬ ‫أ‪-‬معدل ي ز‬ ‫الم�ان التجاري إىل‬ ‫إجمايل التجارة‬ ‫ي‬ ‫يقي ــس ه ــذا امل ــؤرش نس ــبة ص ــايف تج ــارة الدول ــة يف منت ــج مع ــن إلج ــايل‬ ‫تج ــارة الدول ــة يف ه ــذا املنت ــج‪ ،‬ف ــإذا كان امل ــؤرش موجب ـاً يش ــر إىل أن الدول ــة‬ ‫املعنيــة تتميــز بتنافســية يف ذلــك املنتــج‪ .‬وتشــر بيانــات املــؤرش أن‬ ‫جمي ــع دول مجل ــس التع ــاون متي ــزت بتنافســ ــية يف ع ــدد م ــن املنتج ــات‬ ‫الصــــنـاعيـ ــة خ ــال عـ ــام ‪2020‬م‪ ،‬وه ــي املنتجـ ــات البالس ــتيكية باإلمارات‬ ‫والســـعودية وعــان وقطــر‪ ،‬والكيمـاويـــات العضــــويـــة بالبحريــن‬ ‫والســــعوديـــة وعــان وقطــر والكويــت‪ ،‬والكيامويــات غــر العضويــة‬ ‫بالســـــعودية وقـطـــر‪ ،‬واألســمدة بالبحريــن والســــعوديـــة وعمـــان‬ ‫وقطــر‪ ،‬واألملنيــوم يف اإلمــارات والبحريــن والســـعودية وعــان وقطــر‪،‬‬ ‫واملنتجـ ــات الحـديـديـ ــة يف البحري ــن وعمـ ــان‪.‬‬

‫يز‬ ‫ب‪-‬الم�ة النسبية للمنتجات الخليجية‬ ‫ش ــهدت قيم ــة ه ــذا امل ــؤرش تغ ـرات ملحوظ ــة ب ــن عام ــي ‪ 2019‬و‪2020‬م‪،‬‬ ‫بالنسـ ــبة ملنتجـ ــات عـ ــدد م ــن دول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬نـ ــذكر م ــن أهمهـ ــا‪،‬‬ ‫ارتفــاع قيمــة املــؤرش بالنســـبة لصـــناعة األملنيــوم بالبحريــن وقطــر‬ ‫وع ــان‪ ،‬حي ــث بلغـ ــت ع ــى الت ــوايل (‪ 25.58‬و‪ 2.48‬و‪ )2.62‬خ ــال عـ ــام ‪2020‬‬ ‫مقـابـ ــل (‪ 15.39‬و‪ 1.98‬و‪ )2.27‬خ ــال ع ــام ‪2019‬م‪ ،‬واألس ــمدة بقط ــر وعمـ ــان‪،‬‬ ‫حيـ ــث بـلـغــ ــت عـلـى الـتـوالـ ــي (‪ 8.07‬و‪ )10.39‬خالل عـام ‪ 2020‬مقـابـل‬ ‫و‪ 6.16‬و‪ 8.26‬خ ــال ع ــام ‪ ،2019‬والكيمـاويـ ــات غ ــر العضــــويـ ــة يف قط ــر‬ ‫والســ ــعودية‪ ،‬حي ــث بلغ ــت قيم ــة امل ــؤرش ع ــى الت ــوايل (‪ 2.08‬و‪ )1.90‬خ ــال‬ ‫عــ ــام ‪ 2020‬مقــابــ ــل (‪1.3‬و‪ )1.39‬خالل ‪ 2019‬ويشــــري ذلـك إىل تحســــن‬ ‫القـ ــدرة التنـافســــيـ ــة لتلـ ــك البلـدان يف هـ ــذه املنتجات‪.‬‬ ‫باملقابل ش ــهد هذا املؤرش انخفاضـــ ـاً بـالنســــبـ ــة لعـ ــدد من املنتجـ ــات‬ ‫أهمهـ ــا منتج ــات الحدي ــد الخ ــام بالبحري ــن‪ ،‬حيـ ــث بلغـ ــت قيمـ ــة امل ــؤرش‬ ‫(‪ )8.67‬ع ــام ‪ 2020‬مقـابـ ــل (‪ )14.80‬ع ــام ‪2019‬م‪.‬‬

‫‪106‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫أرتفعت قيمة صادرات السلع الصناعية التحويلية الخليجية‬ ‫من (‪ )51.9‬مليار دوالر عام ‪ 2010‬إىل (‪ )254‬مليار دوالر عام ‪2021‬‬ ‫إجمايل الصادرات بدول مجلس التعاون (‪2010‬و‪)2021‬‬ ‫جدول (‪ )1‬صادرات السلع الصناعية التحويلية ونسبتها من‬ ‫ي‬

‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫السعودية‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫الكويت‬ ‫إجمايل دول المجلس‬ ‫ي‬

‫قيمة الصادرات من السلع الصناعية التحويلية‬ ‫نسبة الصادرات من السلع الصناعية التحويلية إىل‬ ‫أمرييك)‬ ‫دوالر‬ ‫(مليون‬ ‫إجمايل الصادرات ‪%‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪41.1‬‬ ‫‪6.2‬‬ ‫‪142,531.0‬‬ ‫‪13,239.4‬‬ ‫‪32.3‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪7,218.4‬‬ ‫‪838.4‬‬ ‫‪24.7‬‬ ‫‪11.1‬‬ ‫‪68,958.9‬‬ ‫‪27,876.9‬‬ ‫‪35.2‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫‪15,638.5‬‬ ‫‪3,843.1‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪13,104.6‬‬ ‫‪1,499.3‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪6,527.3‬‬ ‫‪4,618.5‬‬ ‫‪26.4‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫‪253,978.7‬‬ ‫‪51,915.6‬‬

‫العر� الموحد ‪ ،2022‬ص ‪379‬‬ ‫العر�‪ ،‬التقرير االقتصادي‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫ويالحــظ مــن الجــدول أعــاه بــأن ارتفــاع قيمــة الصــادرات مــن الســلع‬ ‫الصناعي ــة التحويلي ــة ل ــدول مجل ــس التع ــاون ق ــاد إىل زي ــادة حصته ــا م ــن‬ ‫إجــايل الصــادرات مــن (‪ )%7.1‬عــام ‪ 2010‬إىل (‪ )%26.4‬عــام ‪ ،2021‬وتخطــت‬ ‫نس ــبة الص ــادرات م ــن الس ــلع الصناعي ــة التحويلي ــة الــ ـــ (‪ )%30‬باإلم ــارات‬ ‫(‪ ،)%41.1‬وع ــان (‪ )%35.2‬والبحري ــن (‪ .)%32.3‬يه ــدف م ــؤرش األداء الصناع ــي‬ ‫التنافــي إىل تقييــم وقيــاس القــدرة التنافســية الصناعيــة لالقتصــادات‬ ‫العاملي ــة م ــن خ ــال ثالث ــة مح ــاور رئيس ــة‪ ،‬ه ــي الق ــدرة ع ــى إنت ــاج وتصدي ــر‬ ‫البضائ ــع املصنع ــة واالرتق ــاء التكنولوج ــي والتأث ــر العامل ــي‪.‬‬ ‫تشـ ــر نتائ ــج م ــؤرش تنافسـ ــية األداء الصـ ــناعي لع ــام ‪ 2023‬م‪ ،‬إىل تخط ــى‬ ‫اإلم ــارات والس ــعودية للمتوســـ ــط العامل ــي البال ــغ(‪ ،)0.061‬حي ــث تقدم ــت‬ ‫األوىل مبرك ــز واح ــد‪ .‬والثاني ــة بأربع ــة م راك ــز وتقدم ــت ع ــان بأربع ــة م راك ـز‪،‬‬ ‫بين ــا ش ــهدت قط ــر والبحري ــن والكوي ــت ت راجع ـاً نس ــبي اً قياس ـاً ب ــن عام ــي‬ ‫‪ 2021‬و‪.2019‬‬

‫ثالثـاً ‪-‬مؤشــرات قيــاس تنافســـية منتجــات الصـــناعة التحويليــة‬ ‫الخليجيــة‬ ‫ش‬ ‫الصنايع‬ ‫‪-1‬مؤ� تنافسية األداء‬ ‫ي‬ ‫يهــدف مــؤرش األداء الصناعــي التنافــي إىل تقييــم وقيــاس القــدرة‬ ‫التنافســية الصناعيــة لالقتصــادات العامليــة مــن خــال ثالثــة محــاور‬ ‫رئيســة‪ ،‬هــي القــدرة عــى إنتــاج وتصديــر البضائــع املصنعــة واالرتقــاء‬ ‫التكنولوجــي والتأثــر العاملــي‪.‬‬ ‫تشـ ــر نتائ ــج م ــؤرش تنافسـ ــية األداء الصـ ــناعي لع ــام ‪ 2023‬م‪ ،‬إىل تخط ــى‬ ‫اإلم ــارات والس ــعودية للمتوســـ ــط العامل ــي البال ــغ )‪ ،(0.061‬حي ــث تقدم ــت‬ ‫األوىل مبرك ــز واح ــد‪ .‬والثاني ــة بأربع ــة م راك ــز وتقدم ــت ع ــان بأربع ــة م راك ـز‪،‬‬ ‫بين ــا ش ــهدت قط ــر والبحري ــن والكوي ــت ت راجع ـاً نس ــبي اً قياس ـاً ب ــن عام ــي‬ ‫‪ 2021‬و‪.2019‬‬

‫رفع القـدرة التنـافســــيـة للصناعات التحويلية أحـد التحـديـات‬ ‫التي تواجههـا دول مجلس التعاون يف ظـل التطورات الـدوليـة الراهنـة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪105‬‬

‫اطلقت السعودية برنامج تطوير الصناعة الوطنية والخدمات اللوجستية‬ ‫إيمان اً بأهمية (الطاقة والتعدين والصناعة والخدمات اللوجستية)‬ ‫ف‬ ‫الخلي� “مليار دوالر"‬ ‫اإلجمايل لدول مجلس التعاون‬ ‫المحيل‬ ‫شكل (‪ )1‬مساهمة قطاع الصناعات التحويلية ي� الناتج‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحث باالعتماد عىل قاعدة البنك الدويل‪ :‬بيانات ش‬ ‫مؤ�ات التنمية العالمية‬ ‫ي‬ ‫‪-2‬صادرات الصناعة التحويلية لدول مجلس التعاون‬ ‫الخلي�‪:‬‬ ‫ج ي‬ ‫ارتفعــت قيمــة صــادرات الســلع الصناعيــة التحويليــة الخليجيــة خــال‬ ‫العق ــد األخ ــر م ــن الق ــرن الح ــايل‪ ،‬حي ــث ارتفع ــت م ــن (‪ )51.9‬ملي ــار دوالر‬ ‫ع ــام ‪ 2010‬إىل ق راب ــة (‪ )254‬ملي ــار دوالر ع ــام ‪ ،2021‬أي بنس ــبة زي ــادة قدره ــا‬

‫(‪ .)%389.2‬وج ــاءت اإلم ــارات باملرتب ــة األوىل بنس ــبة (‪ )%56.1‬تليه ــا الس ــعودية‬ ‫بنس ــبة (‪ ،)%27.2‬فس ــلطنة ع ــان بنس ــبة (‪ ،)%6.2‬فقط ــر بنس ــبة (‪ ،)%5.1‬ث ــم‬ ‫البحري ــن بنس ــبة (‪ ،)%2.8‬وأخ ـرا ً الكوي ــت بنس ــبة (‪.)2.6%‬‬ ‫ثالث اً ‪-‬مؤرشات قياس تنافسـية منتجات الصـناعة التحويلية الخليجية‬ ‫‪-1‬مؤرش تنافسية األداء الصناعي‬

‫‪104‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫زيادة اإلنفاق عىل البحث والتطوير يف القطاع الصناعي والحـد من‬ ‫العقبـات التي تواجه التصـدير بدعم ومسـاندة المؤسـسـات ال ُم صـدرة‬ ‫ال رتاب ــط اللوجس ــتي للمملك ــة محلي ـاً وعاملي ـاً‪.‬‬ ‫وتتمث ــل أه ــداف برنام ــج تطوي ــر الصناعة الوطني ــة والخدمات اللوجس ــتية‬ ‫املرتبطــة بقطــاع الصناعــة التحويليــة يف الهــدف الســادس املتمثــل يف‬ ‫توط ــن الصناع ــات الواع ــدة‪ ،‬واله ــدف الثام ــن رف ــع نس ــبة املحت ــوى املح ــي‬ ‫يف القطاع ــات غ ــر النفطي ــة‪ .‬وتتمث ــل مس ــتهدفات الربنام ــج يف ع ــام ‪2025‬م‪،‬‬ ‫ب ــاآليت‪:‬‬ ‫ مناطــق اقتصاديــة ســيتم إنشــاؤها يف مختلــف أنحــاء اململكــة لدعــم‬‫قطاعــات الربنامــج‪.‬‬ ‫ إطــاق برنامــج صنــع يف الســعودية يُ قــدم هويــة موحــدة للمنتجــات‬‫والخدم ــات الس ــعودية مُتُ ث ــل الهوي ــة الرس ــمية للرتوي ــج له ــا محلي ـاً وعاملي ـاً‪.‬‬ ‫ ‪ %30‬نسبة التصنيع الدوايئ املحيل من إجاميل القيمة السوقية‪.‬‬‫ م راكز قدرات وطنية لتقنيات الثورة الصناعية ال رابعة‪.‬‬‫ رفــع قيمــة املحتــوى املحــي يف القطاعــات غــر النفطيــة بنحــو (‪)1.24‬‬‫ملي ــار ري ــال س ــعودي‪.‬‬ ‫‪-4‬البحرين‪:‬‬ ‫أطلق ــت البحري ــن اس ـراتيجية قط ــاع الصناع ــة (‪2026-2022‬م) وف ــق رؤي ــة‬ ‫تؤك ــد ع ــى بن ــاء صناع ــة متط ــورة ومس ــتدامة ركيزته ــا مب ــادرات مبتك ــرة‬ ‫ومتقدمــة‪ .‬وتتمثــل األهــداف االســراتيجية يف زيــادة مســاهمة القطــاع‬ ‫املحــي اإلجــايل‪ ،‬زيــادة صــادرات القطــاع الصناعــي‬ ‫ّ‬ ‫الصناعــي يف الناتــج‬ ‫وطني ــة املنش ــأ‪ ،‬خل ــق ف ــرص عم ــل واع ــدة للمواطن ــن يف القط ــاع الصناع ــي‪.‬‬ ‫وتق ــوم االس ـراتيجية ع ــى أرب ــع ركائ ــز ه ــي‪:‬‬ ‫• دعم تح ّول القطاع نحو الثورة الصناعية ال رابعة‪.‬‬ ‫• تطبيــق مفهــوم االقتصــاد الدائــري للكربــون والحوكمــة البيئيــة‬ ‫واالجتامعيــة‪.‬‬ ‫• تشجيع االستثامر يف البنية التحتية التكنولوجية ورقمنة التصنيع‪.‬‬ ‫• زيادة كفاءة سالسل اإلمداد والتوريد عرب تكامل الصناعات الخليجية‪.‬‬ ‫وتتمث ــل الصناع ــات املس ــتهدفة يف اس ـراتيجية قط ــاع الصناع ــة يف كل م ــن‪:‬‬ ‫صناع ــات األملني ــوم التحويلي ــة‪ ،‬الطاق ــات املتج ــددة‪ ،‬الصناع ــات الغذائي ــة‬ ‫والدوائي ــة‪ ،‬الصناع ــات البرتوكياموي ــة‪ ،‬االلكرتوني ــات الدقيق ــة‪ ،‬الهيدروج ــن‬ ‫األخــر واألزرق‪ .‬وتتمثــل مــؤرشات أداء االســراتيجية يف زيــادة مســاهمة‬ ‫القط ــاع الصناع ــي يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل إىل (‪ )%14.5‬وإىل رف ــع نس ــبة‬ ‫مس ــاهمة القط ــاع الصناع ــي يف إج ــايل الص ــادرات الوطني ــة إىل (‪ )%80.1‬ع ــام‬ ‫‪.2026‬‬

‫‪-5‬قطر‪:‬‬ ‫تدع ــم اس ـراتيجية التصني ــع بدول ــة قط ــر (‪ )2030-2023‬الجه ــود الوطني ــة‬ ‫ال رامي ــة للنه ــوض بالصناع ــات القطري ــة ودعمها وتوس ــيع نطاقها‪ ،‬مبا يُ س ــهم‬ ‫يف تحقيــق االكتفــاء الــذايت للدولــة مــن جهــة‪ ،‬ودعــم النمــو االقتصــادي‬ ‫للقطاع ــات غ ــر النفطي ــة مب ــا يت ــاىش م ــع خط ــط التنوي ــع االقتص ــادي الت ــي‬ ‫تنتهجه ــا الدول ــة لتحقي ــق أه ــداف رؤي ــة قط ــر الوطني ــة ‪ 2030‬م ــن جه ــة‬ ‫أخرى‪ .‬واسرتشــ ــادًا بأهــداف اســ رتاتيجية التصنيــ ــع (‪ ،)2030-2023،‬فمــن‬ ‫املتوقــ ــع أن تزيــد مسـاهمة القطـاع التحويلـي بالناتـج املحلـي اإلجاميل‬ ‫مـ ــن (‪ )14.3‬مليـ ــار دوالر عـام ‪ 2021‬إلـ ــى (‪ )24.7‬مليـار دوالر عـام ‪.2030‬‬ ‫‪-6‬الكويت‪:‬‬ ‫أطلقــت الهيئــة العامــة للصناعــة الكويتيــة عــام ‪ 2019‬اســراتيجية‬ ‫الكويــت الصناعيــة ‪ 2035‬التــي ترتكــز عــى أســاس التحــول نحــو قطــاع‬ ‫منوذجــي متطــور عــر بنــاء قواعــد اقتصاديــة متينــة لتعزيــز االقتصــاد‬ ‫الوطنــي‪ .‬وتتيــح االســراتيجية إفســاح مجــال أوســع للبحــث العلمــي‬ ‫لتعزيــز دور البحــث والتطويــر يف زيــادة القــدرة التنافســية للصناعــة‬ ‫وتطويــع التكنولوجيــا الحديثــة يف تطويــر اإلنتــاج‪ ،‬وســبل زيــادة حجــم‬ ‫الصــادرات مــن املنتجــات الصناعــات التحويليــة إضافــة إىل رفــع قــدرة‬ ‫الصناع ــة ع ــى اس ــتيعاب مخرج ــات التعلي ــم م ــن الق ــوى العامل ــة الوطني ــة‪.‬‬ ‫وس ــتعمل الهيئ ــة العام ــة للصناع ــة ع ــى إع ــادة هيكل ــة النات ــج الصناع ــي‬ ‫ورف ــع مس ــاهمة القط ــاع الصناع ــي يف االقتص ــاد س ــنوي اً لنس ــبة (‪ )%8.3‬فض ـاً‬ ‫عــن تفعيــل خطــط اســتكامل البنيــة التحتيــة للصناعــة كربــط تطويــر‬ ‫املوانــئ بالرؤيــة الصناعيــة لتحقيــق التناغــم والتنســيق يف األهــداف‪.‬‬

‫ثانياً‪-‬تنافسية الصناعات التحويلية الخليجية‪:‬‬ ‫‪-1‬توزيـ ــع القيمة المضافة للصناعة التحويلية‪:‬‬ ‫مازال ــت القيم ــة املضاف ــة للصناع ــة التحويلي ــة ب ــدول مجل ــس التع ــاون‬ ‫مح ــدودة باملقارن ــة م ــع مجموع ــات ال ــدول األخ ــرى‪ ،‬حي ــث مل تتخ ــط (‪)1.20%‬‬ ‫ع ــام ‪2021‬م‪ ،‬بالرغ ــم م ــن تطوره ــا الطفي ــف مقارن ــة م ــع ع ــام ‪2020‬م‪ ،‬وه ــو‬ ‫م ــا يتطل ــب الرف ــع م ــن الق ــدرة اإلنتاجي ــة ملختل ــف دول مجل ــس التع ــاون‬ ‫وتعزيــز متوقعهــا ضمــن سالســل القيمــة العامليــة ملختلــف الصناعــات‬ ‫الس ــيام الصناع ــات الواع ــدة وذات القيم ــة العالي ــة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪103‬‬

‫أهمية رفع جودة المنتجات بما يتناسب مع المواصفات الدولية‬ ‫والتركيز عىل المنتجات ذات القيمة المضــافة والمحتوى التكنولوجي‬ ‫انطالقهــا يف ‪2020‬م‪ ،‬اســراتيجيات وسياســات ومبــادرات وب رامــج ســاهمت‬ ‫يف تطويــر القطــاع‪ ،‬مثــل مبــادرة "اصنــع يف اإلمــارات" وبرنامــج "القيمــة‬ ‫الوطنيــة املضافــة" و"برنامــج التحــول التكنولوجــي"‪ ،‬والتــي ســاهمت يف‬ ‫تعزي ــز املزاي ــا واملم كّن ــات الت ــي يُ قدمه ــا القط ــاع الصناع ــي للمس ــتثمرين‬ ‫املحلي ــن والدولي ــن‪ ،‬إضاف ــة إىل متك ــن الك ــوادر الوطني ــة وتطوي ــر الكف ــاءات‬ ‫واملهــارات الفنيــة لديهــم‪ ،‬وتعزيــز مرونــة سلســلة التوريــد وتحفيــز‬ ‫ال ــركات الوطني ــة والدولي ــة للدخ ــول يف رشاكات جدي ــدة لتصني ــع منتج ــات‬ ‫نوعي ــة يف دول ــة اإلم ــارات‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫‪-2‬عمان‪:‬‬ ‫وضع ــت وزارة التج ــارة والصناع ــة وتروي ــج االس ــتثامر ب ُع ــان االس ـراتيجية‬ ‫الصناعيــة ‪ 2040‬الهادفــة إىل تحقيــق األهــداف التاليــة‪ :‬تنويــع التصنيــع‬ ‫ال ُع ــاين ليش ــمل األنش ــطة القامئ ــة ع ــى التكنولوجي ــا واملعرف ــة‪ ،‬وتطوي ــر‬ ‫منتجــات فريــدة تركــز عــى تحســن صحــة النــاس ورفاههــم‪ ،‬وتوســيع‬

‫القطــاع الصناعــي ليشــمل األســواق اإلقليميــة والجديــدة‪ ،‬واالرتقــاء‬ ‫بالتصني ــع ال ُع ــاين باس ــتخدام أح ــدث التقني ــات‪ ،‬وإنش ــاء ثقاف ــة االبت ــكار‬ ‫الصناعــي‪ .‬وتطويــر وتحفيــز القطــاع الصناعــي ورفــع إســهامه بالناتــج‬ ‫املحــي اإلجــايل مبــا يعــزز مكانتهــا العامليــة كأحــد م راكــز التصنيــع‪.‬‬ ‫‪-3‬المملكة العربية السعودية‪:‬‬ ‫أُطلقــت اململكــة برنامــج تطويــر الصناعــة الوطنيــة والخدمــات‬ ‫اللوجســتية مطلــع العــام ‪2019‬م‪ ،‬إميانــاً مــن القيــادة بأهميــة قطاعــات‬ ‫الربنامــج األربعــة (الطاقــة‪ ،‬التعديــن‪ ،‬الصناعــة‪ ،‬والخدمــات اللوجســتية)‬ ‫وتكاملهــا لتحقيــق قيمــة مضافــة وتعظيــم األثــر االقتصــادي وتنويعــه‬ ‫وخل ــق بيئ ــة اس ــتثامرية جاذب ــة‪ .‬ك ــا س ــركز الربنام ــج ع ــى تحس ــن املي ــزان‬ ‫التجــاري‪ ،‬وخلــق صناعــة محليــة تنافــس يف األســواق العامليــة‪ ،‬وإيجــاد‬ ‫مي ــز تنافس ــية مس ــتدامة قامئ ــة ع ــى االبت ــكار وتحفي ــز االس ــتثامرات وخل ــق‬ ‫الف ــرص الوظيفي ــة‪ ،‬والتق ــدم نح ــو تحقي ــق مزي ــج الطاق ــة األمث ــل وزي ــادة‬

‫‪102‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تنافسية الصناعات التحويلية في دول مجلس التعاون الخليجي‬

‫تحقيق تنافســية أعىل للصــناعات التحويلية‬ ‫الخليجية يتطلب زيادة اإلنتاج وتحسين نوعيته‬ ‫ق ــادت التح ــوالت االقتصادي ــة الت ــي ش ــهدها االقتص ــاد العامل ــي خ ــال الثالث ــن س ــنة املاضي ــة واملتمثل ــة يف تحري ــر التج ــارة العاملي ــة ورف ــع‬ ‫القي ــود الت ــي تح ــد م ــن س ــهولة انس ــيابها ب ــن دول الع ــامل‪ ،‬ع ــى رف ــع ح ــدة التناف ــس العامل ــي‪ ،‬فالحواج ــز التقليدي ــة النس ــياب الس ــلع‬ ‫والخدم ــات م ــن رس ــوم جمركي ــة وحص ــص كمي ــة آخ ــذ ًة بالت ــايش‪ ،‬م ــع تصاع ــد االهت ــام بالحواج ــز التقني ــة املرتبط ــة مبعاي ــر الج ــودة‬ ‫والبيئ ــة‪ ،‬م ــا أدى ظه ــور ُم نافس ــن ج ــدد ع ــى درج ــة عالي ــة م ــن امله ــارة والق ــوة‪ .‬وأم ــام ه ــذه الص ــورة ب ــدأت دول الع ــامل املختلف ــة بتعزي ــز‬ ‫تنافس ــية منتجاته ــا الصناعي ــة الت ــي مُتُ ث ــل أح ــد الدعائ ــم الرئيس ــية لالقتص ــاد املع ــريف‪ ،‬وذل ــك ل ــي يك ــون له ــا وج ــود فاع ــل وحص ــة مهم ــة‬ ‫م ــن التج ــارة العاملي ــة يف املنتج ــات الصناعي ــة‪ ،‬فاالبت ــكار املرتك ــز ع ــى التقني ــة املتوس ــطة والعالي ــة ب ــات يُ ش ــكل مص ــدرا ً مه ـاً لخل ــق‬ ‫القيم ــة املضاف ــة‪ .‬ومتش ــي اً م ــع ه ــذه التوجه ــات ال ــواردة يف ال ــرؤى الوطني ــة لالقتص ــادات الخليجي ــة‪ ،‬قام ــت دول مجل ــس التع ــاون بوض ــع‬ ‫االس ـراتيجيات الوطني ــة للصناع ــة وذل ــك به ــدف تعزي ــز تنافس ــية قط ــاع الصناع ــات التحويلي ــة فيه ــا‪.‬‬

‫أ‪ .‬د نوزاد عبد الرحمن الهيتي‬

‫ســنتناول يف هــذا املقــال‪ ،‬بيــان أهميــة تنافســية الصناعــات التحويليــة‬ ‫يف اس ـراتيجيات الصناع ــة ب ــدول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬وتقيي ــم أداء تنافس ــية‬ ‫الصناع ــة التحويلي ــة الخليجي ــة م ــن خ ــال م ــؤرش األداء الصناع ــي الص ــادر‬ ‫ع ــن منظم ــة األم ــم املتح ــدة للتنمي ــة الصناعي ــة‪ ،‬باإلضاف ــة إىل بي ــان أه ــم‬ ‫التحدي ــات الت ــي تواج ــه الصناع ــات التحويلي ــة الخليجي ــة يف ظ ــل الث ــورة‬ ‫الصناعي ــة ال رابع ــة‪.‬‬

‫أوالً‪-‬أهميــة تنافســية الصناعــات التحويليــة يف اســتراتيجيات‬ ‫الصناعــة بــدول مجلــس التعــاون‬ ‫نظ ـرا ً ألهمي ــة تنافس ــية الصناع ــات التحويلي ــة ودوره ــا يف تعزي ــز ال ــدور‬ ‫الديناميــي للقطــاع الصناعــي التحويــي يف تحقيــق التنميــة املســتدامة‬ ‫يف دول مجلــس التعــاون‪ ،‬فقــد قامــت الحكومــات بوضــع االســراتيجيات‬ ‫الصناعي ــة وفي ــا ي ــي بي ــان توضيح ــي له ــذه االس ـراتيجيات‪:‬‬

‫‪-1‬اإلمارات‪:‬‬ ‫ت ُع ــد اس ـراتيجية وزارة الصناع ــة والتكنولوجي ــا املتقدم ــة بدول ــة اإلم ــارات‬ ‫الخطــة األكــر واألشــمل لتطويــر القطــاع الصناعــي اإلمــارايت‪ ،‬وتعزيــز‬ ‫مس ــاهمته يف تحفي ــز االقتص ــاد الوطن ــي‪ .‬ومتثل ــت أه ــداف االس ـراتيجية يف‬ ‫تهيئ ــة بيئ ــة األع ــال املناس ــبة والجاذب ــة للمس ــتثمرين املحلي ــن والدولي ــن‬ ‫بالقط ــاع الصناع ــي‪ ،‬ودع ــم من ــو الصناع ــات الوطني ــة وتعزي ــز تنافس ــيتها‪،‬‬ ‫تحفيــز االبتــكار وتبنــي التكنولوجيــا املتقدمــة يف األنظمــة والحلــول‬ ‫الصناع ــي‪ ،‬ودع ــم تعزي ــز مكان ــة الدول ــة كوجه ــة عاملي ــة لري ــادة صناع ــات‬ ‫املس ــتقبل‪ ،‬وض ــان تقدي ــم كاف ــة الخدم ــات اإلداري ــة وف ــق معاي ــر الج ــودة‬ ‫والكف ــاءة والش ــفافية‪ ،‬ع ــاوة ع ــى ترس ــيخ ثقاف ــة االبت ــكار يف بيئ ــة العم ــل‬ ‫املؤس ــي‪.‬‬ ‫ونظ ـرا ً ألهمي ــة الصناع ــات التحويلي ــة يف ظ ــل الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة‬ ‫يف تحقيــق مســتهدفات االســراتيجية الوطنيــة للصناعــة والتكنولوجيــا‬ ‫املتقدم ــة لتعزي ــز تنافس ــية القط ــاع الصناع ــي الوطن ــي‪ ،‬حي ــث نف ــذت من ــذ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪101‬‬

‫يساعد التخطيط عىل رسم سبل التنمية الصناعية وترجمة التقنيات‬ ‫الحيوية والنانوية والمواد الجديدة والعلوم األخرى إىل ابتكارات ملموسة‬ ‫البنيــة التحتيــة‪ ،‬وتطويــر األســواق‪ ،‬وتوفــر بيئــة أعــال متطــورة‪ ،‬فــإن‬ ‫اكت ــال املنظوم ــة يتمث ــل يف تحوي ــل تل ــك املدخ ــات إىل مخرج ــات معرفي ــة‬ ‫وتقنيــة ومخرجــات إبداعيــة‪ ،‬مــن خــال خطــط التنميــة الصناعيــة‪،‬‬ ‫لتطبيــق تقنيــات موجتــي االبتــكار املتمحورتــن حــول العــر الرقمــي‬ ‫والعلــوم العميقــة بشــكل فعــال‪.‬‬ ‫وم ــن خ ــال تتب ــع م راك ــز دول املجل ــس يف بع ــدي املخرج ــات ك ــا يتض ــح‬ ‫كاًل م ــن اإلم ــارات والس ــعودية وقط ــر ق ــد‬ ‫م ــن الج ــدول الس ــابق‪ ،‬يالح ــظ أن ً‬ ‫حقق ــت م ــؤرشات أفض ــل م ــن الكوي ــت والبحري ــن وع ــان‪ ،‬في ــا يتعل ــق‬ ‫باملخرج ــات املعرفي ــة والتقني ــة ومخرج ــات اإلب ــداع‪ ،‬وم ــع ذل ــك ف ــا ت ــزال‬ ‫هنــاك فرصــة كبــرة إلحــراز مزيــد مــن النجاحــات يف مجــال تطبيــق‬ ‫مخرج ــات ه ــذا الجه ــد‪ ،‬س ــواء املخرج ــات املعرفي ــة والتقني ــة أو املخرج ــات‬ ‫اإلبداعيــة‪ ،‬تلــك التطبيقــات التــي ميكــن أن تدعــم التنميــة الصناعيــة‬ ‫وترفــع مــن اإلنتاجيــة‪ ،‬وتزيــد مــن القــدرة التنافســية‪.‬‬

‫خالصة القول‬ ‫إن الرحل ــة نح ــو التنمي ــة االقتصادي ــة تتوق ــف عىل اكتس ــاب املعرف ــة التقنية‬ ‫وتعظي ــم مخرج ــات االبت ــكار وتطبيقاته ــا‪ ،‬ال س ــيام يف الصناع ــات واملنتج ــات‬ ‫املتط ــورة بش ــكل متزاي ــد ‪-‬واملعروف ــة أيضً ــا باس ــم التعقي ــد‪ ،‬ولرس ــم مس ــار‬ ‫نح ــو من ــو اقتص ــادي ق ــوي‪ ،‬يج ــب ع ــى االقتص ــادات أن تن ــوع بش ــكل فع ــال‬ ‫يف املنتج ــات الت ــي تتطل ــب معرف ــة ‪ Knowhow‬غني ــة وعميق ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك‬ ‫القطاع ــات كثيف ــة االبت ــكار مث ــل تكنولوجي ــا املعلوم ــات واالتص ــاالت (‪)ICT‬‬

‫واألدوي ــة والتقني ــات الطبي ــة ومختل ــف املنتج ــات الهندس ــية عالي ــة التقني ــة‬ ‫غ ــر أن ــه م ــن ال ــروري أن تواص ــل حكوم ــات مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫الس ــر يف طري ــق االبت ــكار وتطبيق ــات الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة‪ ،‬وتحقي ــق‬ ‫مســتويات أعــى يف مــؤرش األداء الصناعــي التنافــي‪ ،‬مــن خــال زيــادة‬ ‫القــدرة عــى إنتــاج وتصديــر الســلع املصنعــة عاليــة التقنيــة‪ ،‬وتعميــق‬ ‫التقنيــة املســتخدمة بالبحــث والتطويــر وزيــادة مــا ينفــق عليهــا ‪ ،‬مبــا‬ ‫يس ــاعد يف زي ــادة الص ــادرات عالي ــة التقني ــة يف مجم ــل النات ــج ويف مجم ــل‬ ‫الصــادرات الصناعيــة‪ ،‬وزيــادة تأثرهــا العاملــي بتوســيع نطــاق صادراتهــا‬ ‫عامل يً ــا‪.‬‬ ‫إج ــااًلً يس ــاعد التخطي ــط االقتص ــادي ع ــى رس ــم س ــبل التنمي ــة الصناعي ــة‪،‬‬ ‫الت ــي تس ــاعد ع ــى ترجم ــة التقني ــات الحيوي ــة والنانوي ــة وامل ــواد الجدي ــدة‬ ‫والعل ــوم األخ ــرى إىل ابت ــكارات ملموس ــة يف الس ــوق‪ ،‬م ــع اس ــتم رار الوص ــول‬ ‫إىل تقنيــة الــذكاء االصطناعــي للتطبيــق يف املجــاالت التــي مل تســتفد‬ ‫منه ــا بع ــد‪ ،‬ومواصل ــة مس ــار اإلصالح ــات الهيكلي ــة‪ ،‬حيـ ــث تقـ ــود شـ ــركات‬ ‫الحلـ ــول الجديـ ــدة القامئـ ــة علـ ــى التقني ــة والشـ ــركات الناشـ ــئة القامئـ ــة‬ ‫علـ ــى االبتـ ــكار‪ ،‬موجـ ــة إدخـ ــال تقنيـ ــات الثـ ــورة الصناعيـ ــة ال رابعـة إلـى‬ ‫القطاعـ ــات املحليـ ــة الرئيسـ ــية‪ ،‬وســ ــرعة التبنــ ــي له ــا‪ ،‬ووضـ ــع خطـ ــط‬ ‫تنموية تقوم عليها الحكومـ ــة ورواد الصناعـ ــة وصانعـ ــي السياسـات سـويً ا‬ ‫إلنج ــاح اس ـراتيجيات ورؤى ‪ ،2030‬وتحقي ــق أغ ـراض التن ــوع بأبع ــاده الثالث ــة‪.‬‬ ‫*أستاذ االقتصاد ـ جامعة املنوفية ـ مرص ـ املستشار االقتصادي لجامعة امللك‬ ‫عبد العزيز ـ سابقًا‬

‫‪100‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مؤ� االبتكار العاليم ‪ 2022‬بشكل عام وحسب ر ي ز‬ ‫تصنيفات ش‬ ‫ك�ة االبتكار‬ ‫ي‬

‫ش‬ ‫مؤ� االبتكار‬ ‫العام‬ ‫المؤسسات‬ ‫رأس المال‬ ‫ش‬ ‫الب�ي والبحث‬ ‫البنية التحتية‬ ‫تطور السوق‬ ‫بيئة األعمال‬ ‫المخرجات‬ ‫المعرفية‬ ‫والتقنية‬ ‫المخرجات‬ ‫اإلبداعية‬

‫البحرين‬

‫عمان‬

‫الكويت‬

‫اإلمارات‬

‫السعودية‬

‫قطر‬

‫‪72‬‬

‫‪79‬‬

‫‪62‬‬

‫‪31‬‬

‫‪56‬‬

‫‪52‬‬

‫‪27‬‬

‫‪57‬‬

‫‪86‬‬

‫‪6‬‬

‫‪50‬‬

‫‪25‬‬

‫‪78‬‬

‫‪40‬‬

‫‪55‬‬

‫‪17‬‬

‫‪30‬‬

‫‪56‬‬

‫‪32‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪93‬‬

‫‪56‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪97‬‬

‫‪36‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪101‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪53‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪53‬‬

‫‪29‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪73‬‬

‫‪73‬‬

‫‪94‬‬

‫‪68‬‬

‫‪59‬‬

‫‪65‬‬

‫‪69‬‬

‫‪98‬‬

‫‪80‬‬

‫‪60‬‬

‫‪45‬‬

‫‪66‬‬

‫‪59‬‬

‫المصدر‪ :‬ش‬ ‫العاليم ‪ .2022‬المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو)‬ ‫مؤ� االبتكار‬ ‫ي‬ ‫ووصل ــت النس ــبة إىل ‪ % 5.4‬يف ع ــام ‪2020‬م‪ ،‬ك ــا قف ــزت اإلم ــارات قف ــزة كب ــرة‬ ‫إىل األمــام هــذا العــام لتصــل إىل املرتبــة ‪ 31‬يف املــؤرش العــام لالبتــكار‪،‬‬ ‫وتق ــرب م ــن امل رات ــب الثالث ــن األوائ ــل‪ ،‬ك ــا تتب ــوأ اإلم ــارات املرك ــز الثال ــث‬ ‫ع ــى مس ــتوى إقلي ــم ش ــال أفريقي ــا وغ ــرب آس ــيا بع ــد إرسائي ــل وق ــرص‪،‬‬ ‫س ــابقة تركي ــا يف املرتب ــة ال رابع ــة‪ ،‬وتقدم ــت ‪ 10‬اقتص ــادات أخ ــرى يف اإلقلي ــم‬ ‫يف التصني ــف‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك الس ــعودية املرتب ــة ‪ 51‬وقط ــر املرتب ــة ‪ 52‬والكوي ــت‬ ‫املرتب ــة ‪ 62‬والبحري ــن املرتب ــة ‪ ،72‬وه ــو م ــا يعن ــي أن لديه ــا الق ــدرة ع ــى‬ ‫تحقي ــق من ـ ًوا يف أداء االبت ــكار يف الس ــنوات املقبل ــة‪.‬‬

‫ســبل تعظيــم المكاســب مــن مخرجــات االبتــكار يف التنميــة‬ ‫الصناعيــة‬ ‫يش ــكل م ــؤرش االبت ــكار العامل ــي‪ ،‬من ــذ إنش ــائه يف ع ــام ‪2007‬م‪ ،‬ج ــدول أع ــال‬

‫لتطبي ــق تقني ــات الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة‪ ،‬وأصب ــح أح ــد الركائ ــز األساس ــية‬ ‫لوضــع السياســات االقتصاديــة‪ ،‬ومــن ثــم فــإن تحليــل نتائــج القيــاس‬ ‫الس ــنوية ومرك ــز ال ــدول يف م ــؤرش االبت ــكار العامل ــي مدخ ـاً مقب ــوالً لتصمي ــم‬ ‫اســتجابات السياســات االقتصاديــة لتحســن أدائهــا‪ ،‬يف مجــال تطبيــق‬ ‫تقني ــات الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة‪.‬‬ ‫تس ــعى العدي ــد م ــن االقتص ــادات ذات الدخ ــل املرتف ــع م ــن أج ــل تحقي ــق‬ ‫تــوازن أفضــل بــن مســتوى االســتثامر يف االبتــكارات والنتائــج املحققــة‪،‬‬ ‫وتشــمل تلــك املجموعــة البلــدان املنتجــة واملصــدرة للنفــط والغــاز‬ ‫الطبيعــي وعــى رأســها كنــدا املرتبــة ‪ 15‬والرنويــج املرتبــة ‪ 22‬واإلمــارات‬ ‫العربيــة املتحــدة املرتبــة ‪ 31‬واململكــة العربيــة الســعودية املرتبــة ‪51‬‬ ‫والبحريــن املرتبــة ‪72‬‬ ‫ورغــم أهميــة مدخــات االبتــكار واملتمثلــة يف عنــارص أساســية كالبنــاء‬ ‫املؤســي‪ ،‬واإلنفــاق عــى رأس املــال البــري والبحــث العلمــي‪ ،‬وعنــارص‬

‫السعودية واإلمارات وقطر تستثمر بكثافة يف التكنولوجيات الجديدة‬ ‫مقارنة بالبلدان األخرى يف المنطقة لعوامل متعددة منها الوضع االقتصادي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العربي ــة الس ــعودية وقط ـر‪ ،‬ويبق ــى هن ــاك فرص ــة الس ــتم رار ه ــذه النجاحات‬ ‫مبزي ــد م ــن التصني ــع املتعم ــق‪ ،‬مس ــتغلة م ــا ق ــد يح ــدث م ــن تحس ــن يف‬ ‫أس ــعار الطاق ــة العاملي ــة‪.‬‬

‫استكشاف مستقبل التنمية الصناعية المدفوع باالبتكار‬ ‫يوف ــر م ــؤرش االبت ــكار العامل ــي (‪) GII‬ال ــذي طورت ــه جامع ــة كورني ــل واملعه ــد‬ ‫األورويب إلدارة األعــال واملنظمــة العامليــة للملكيــة الفكريــة (‪WIPO‬‬ ‫(مقاييــس مفصلــة ومتعــددة األبعــاد حــول أداء االبتــكار يف ‪ 132‬دولــة‪.‬‬ ‫وأظه ــرت نتائ ــج م ــؤرش االبت ــكار العامل ــي لع ــام ‪ 2022‬م‪ ،‬أن اإلم ــارات العربي ــة‬ ‫املتح ــدة تتص ــدر دول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬إذ احتل ــت املرتب ــة ‪ 31‬عامل يً ــا‪ ،‬تليه ــا‬ ‫الســعودية (‪ )51‬وقطــر (‪ ، )52‬فالكويــت (‪ ، )62‬والبحريــن (‪ )72‬وأخــ ًرا‬ ‫ع ــان (‪.)79‬‬ ‫جــاء يف دراســة أجرتهــا وحــدة البحــوث االقتصاديــة التابعــة ملجلــة ذي‬ ‫إيكونوميســت (‪ )EIU‬أن اإلمــارات العربيــة املتحــدة وقطــر واململكــة‬ ‫العربي ــة الس ــعودية تس ــتثمر بكثاف ــة يف التكنولوجي ــات الجدي ــدة مقارن ــة‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪99‬‬

‫بالبل ــدان األخ ــرى يف املنطق ــة‪ ،‬وذل ــك بس ــبب عوام ــل متع ــددة منه ــا الوض ــع‬ ‫االقتصــادي وتوفــر البنيــة التحتيــة والعاملــة املاهــرة‪ .‬وقــد أبــدت هــذه‬ ‫ال ــدول إرادة سياس ــية عالي ــة تج ــاه اعت ــاد ال ــذكاء االصطناع ــي يف س ــعيها‬ ‫الغتنــام الفرصــة لتنويــع اقتصادهــا وإيجــاد مصــادر بديلــة لإليــرادات‬ ‫النفطيــة يف ضــوء االحتيــاط النفطــي وتقلــب األســعار‪.‬‬ ‫وتعــد اإلمــارات أول مــن أطلــق اســراتيجية للــذكاء االصطناعــي لعــام‬ ‫‪ 2031‬م‪ ،‬يف املنطقــة العربيــة‪ ،‬وعــى الرغــم مــن أن الســعودية مل تضــع‬ ‫أي اس ـراتيجية لل ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬فق ــد أش ــارت بوض ــوح إىل الحاج ــة إىل‬ ‫أدواتــه يف برنامــج التحــو ل الوطنــي لعــام ‪2020‬م‪َ ،‬الــذي يعتــر التحــول‬ ‫الرقم ــي هدفً ــا رئيس ـ ًي ا لتنش ــيط القطاع ــات االقتصادي ــة ًودع ــم الصناع ــات‬ ‫وكيانــات القطــاع الخــاص وتطويــر منــاذج األعــال بــن القطاعــن العــام‬ ‫والخــاص‪.‬‬ ‫وع ــى مس ــتوى إقلي ــم ش ــال إفريقي ــا وغ ــرب آس ــيا‪ ،‬ال ــذي تنتس ــب إلي ــه‬ ‫دول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬تواص ــل إرسائي ــل (املرتب ــة‪( 16‬تحقي ــق تق ــدم ضخم يف‬ ‫اإلقلي ــم ككل وبطريق ــة متس ــقة‪ ،‬باعتباره ــا االقتص ــاد الوحي ــد ال ــذي ينف ــق‬ ‫أك ــر م ــن ‪ 5‬يف املائ ــة م ــن النات ــج املح ــي اإلج ــايل ع ــى البح ــث والتطوي ـر‪،‬‬

‫‪98‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫البلدان عالية التعقيد يف االنتاج تعد موطنا لمجموعة من‬ ‫القدرات المتطورة والمتخصصة وقادرة عىل إنتاج المنتجات المعقدة‬ ‫وم ــن امل ــؤرشات ذات الدالل ــة مع ــدل من ــو الصناع ــات التحويلي ــة‪ ،‬حي ــث ال‬ ‫ي ــزال مع ــدل من ــو الصناع ــات التحويلي ــة يف جميــع دول مجلــس التع ــاون‬ ‫محــدودًا‪ ،‬بلــغ أقصــاه يف عــان مبعــدل (‪ )% 5.8‬تلتهــا الســعودية مبعــدل‬ ‫(‪ ،)% 4.9‬وإذا م ــا أري ــد إح ــداث تح ــول يف بني ــان االقتص ــادات الوطني ــةـ فم ــن‬ ‫الــروري أن يتخطــى معــدل منــو قطــاع الصناعــات التحويليــة معــدل‬ ‫من ــو النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪ ،‬ب ــل ومن ــو أي م ــن القطاع ــات األخ ــرى‪ ،‬األم ــر‬ ‫ال ــذي تكش ــف عن ــه ه ــذه امل ــؤرشات‪ ،‬وتؤك ــد ع ــى رضورة توجي ــه ق ــدر كب ــر‬ ‫م ــن االس ــتثامرات املادي ــة لقط ــاع الصناع ــات التحولي ــة إضاف ــة ل ــرأس امل ــال‬ ‫الب ــري‪ ،‬وتوف ــر عامل ــة معرفي ــة عالي ــة امله ــارة‪.‬‬ ‫و تكش ــف ه ــذه امل ــؤرشات ع ــن مداخ ــل التنمي ــة الصناعي ــة يف دول مجل ــس‬ ‫التع ــاون م ــن خ ــال رف ــع الق ــدرة ع ــى إنت ــاج وتصدي ــر الس ــلع املصنع ــة‪،‬‬ ‫حي ــث ال يكتف ــى مبج ــرد عملي ــة التصني ــع وزي ــادة اإلنت ــاج‪ ،‬ب ــل يصاح ــب‬ ‫ذلــك رفــع القــدرة التنافســية للمنتجــات املصنعــة‪ ،‬ومــن ثــم زيــادة‬ ‫الصــادرات منهــا‪ ،‬وتعميــق التكنولوجيــا واالرتقــاء بهــا‪ ،‬لرفــع مســتوى‬ ‫اإلنتاجي ــة والقيم ــة املضاف ــة‪ ،‬وم ــن ث ــم زي ــادة مس ــاهمة الص ــادرات عالي ــة‬ ‫التقنيــة يف مجمــل الصــادرات املصنعــة‪.‬‬

‫‪)ECI‬‬ ‫مؤشر التعقيد االقتصادي ((‪ECI‬‬ ‫‪(ECI) The Economic Complexity Index‬‬ ‫يع ــر التعقي ــد االقتص ــادي ع ــن تن ــوع وتط ــور الق ــدرات اإلنتاجي ــة املضمن ــة‬ ‫يف ص ــادرات كل بل ــد وال تتوق ــف فحس ــب ع ــى الع ــدد املطل ــق للمنتج ــات‬ ‫التــي تصنعهــا‪ ،‬ولكــن أيضً ــا عــى انتشــار تلــك املنتجــات يف كل مــكان‬ ‫والوصــول إىل أكــر عــدد مــن البلــدان التــي تســتورد تلــك املنتجــات ويف‬ ‫تط ــور وتن ــوع املنتج ــات الت ــي تصنعه ــا تل ــك البل ــدان‪ .‬وانطالقً ــا م ــن تبن ــي‬ ‫ه ــذه الفرضي ــة‪ ،‬يقي ــم م ــؤرش التعقي ــد االقتص ــادي (‪ )ECI‬لجامع ــة هارف ــارد‪،‬‬ ‫وه ــو م ــؤرش يس ــتخدم يف م ــؤرش االبت ــكار العامل ــي ‪2023‬م‪ ،‬الوض ــع التناف ــي‬ ‫لالقتص ــادات م ــن حي ــث الطبيع ــة املتقدم ــة وتنوي ــع صادراته ــا‪.‬‬ ‫يرص ــد ه ــذا امل ــؤرش مس ــتوى تن ــوع وحداث ــة الق ــدرات اإلنتاجي ــة املتضمن ــة يف‬ ‫ص ــادرات كل بل ــد‪ ،‬ويض ــع الباحث ــون تن ــوع املعرف ــة اإلنتاجي ــة ‪ -‬أو املعرف ــة‬ ‫‪ - knowhow‬الت ــي ميتلكه ــا املجتم ــع يف قل ــب عملي ــة التنمي ــة االقتصادي ــة‪،‬‬ ‫حي ــث يق ــوم النم ــو االقتص ــادي ع ــى ت راك ــم املعرف ــة ‪ knowhow‬الجدي ــدة‬ ‫واســتخدامها لتنويــع اإلنتــاج ودفعــه إىل أنشــطة أكــر تعقيــدًا‪ .‬ويفــر‬ ‫مــؤرش التعقيــد االقتصــادي إىل حــد كبــر االختالفــات الحادثــة يف دخــل‬ ‫البل ــدان ‪ -‬والتنب ــؤ بالنم ــو يف املس ــتقبل وه ــو م ــا يفت ــح أفاقً ــا واس ــعة أم ــام‬ ‫دول مجلــس التعــاون للتنميــة الصناعيــة وتنويــع هياكلهــا االقتصاديــة‪،‬‬

‫وهــي تبحــث عــن ســبل لتنويــع كل مــن مصــادر الدخــل الوطنــي‪،‬‬ ‫والص ــادرات الخارجي ــة‪ ،‬ومص ــادر متوي ــل املرصوف ــات الحكومي ــة‪.‬‬ ‫وبن ــاء ع ــى م ــؤرش التعقي ــد االقتص ــادي ‪ ECI‬ف ــإن أك ــر اقتص ــادات الع ــامل‬ ‫تعقيــدًا كانــت بالرتتيــب‪ :‬اليابــان وســوي رسا وكوريــا الجنوبيــة وأملانيــا‬ ‫وس ــنغافورة‪ .‬وتش ــمل ال ــدول الب ــارزة األخ ــرى اململك ــة املتح ــدة يف املرتب ــة‬ ‫‪ ، 8‬والواليــات املتحــدة يف املرتبــة ‪ ، 14‬والصــن يف املرتبــة ‪ ، 18‬وفرنســا‬ ‫يف املرتبــة‪ ،‬وحققــت رومانيــا (‪ )19‬والفلبــن (‪ )33‬وكوريــا الجنوبيــة (‪)3‬‬ ‫أك ــر التحس ــينات يف التصني ــف للعق ــد املنته ــي يف ع ــام ‪ . 2021‬م ــن ناحي ــة‬ ‫أخ ــرى ف ــإن البل ــدان الت ــي أظه ــرت انخفاضً ــا رسي ًع ــا يف مس ــتويات التعقي ــد‬ ‫الصناع ــي خ ــال العق ــد امل ــايض فش ــلت يف تنوي ــع صادراته ــا‪ ،‬وم ــن ب ــن ه ــذه‬ ‫ال ــدول بن ــا (املرتب ــة ‪ )86‬وكوب ــا (املرتب ــة ‪ )117‬وغان ــا (املرتب ــة ‪ )121‬وال ربازي ــل‬ ‫(املرتبــة ‪.)70‬‬ ‫و تتص ــدر الياب ــان وس ــوي رسا وأملاني ــا وجمهوري ــة كوري ــا وس ــنغافورة الرتتي ــب‬ ‫تليه ــا الجمهوري ــة التش ــيكية والنمس ــا والس ــويد واملج ــر واململك ــة املتح ــدة‬ ‫‪ ،‬وتحت ــل الوالي ــات املتح ــدة املرتب ــة ‪ ،12‬وع ــى مس ــتوى القي ــادة اإلقليمي ــة يف‬ ‫ش ــال إفريقي ــا وغ ــرب آس ــيا ‪ ،‬ف ــإن البل ــدان الت ــي يف املقدم ــة ه ــي إرسائي ــل‬ ‫وتركي ــا واململك ــة العربي ــة الس ــعودية‪ ،‬الت ــي احتل ــت املرك ــز الثال ــث ع ــى‬ ‫املس ــتوى اإلقليم ــي‪ ،‬واملرك ــز ‪ 42‬ع ــى املس ــتوى العامل ــي‪.‬‬ ‫وتكم ــن القيم ــة الحقيقي ــة ملقي ــاس التعقي ــد االقتص ــادي يف دقت ــه يف التنب ــؤ‬ ‫بالنمــو املســتقبيل‪ ،‬وبشــكل أفضــل مــن أي مقيــاس آخــر‪ ،‬ومــن خــال‬ ‫تحدي ــد تل ــك البل ــدان الت ــي يتج ــاوز تعقيده ــا االقتص ــادي التوقع ــات بن ــاء‬ ‫رشا قويً ــا للبل ــدان الت ــي س ــتنمو‬ ‫ع ــى مس ــتوى دخله ــا‪ ،‬يج ــد الباحث ــون م ــؤ ً‬ ‫بش ــكل أرسع يف العق ــد املقب ــل‪.‬‬ ‫مجم ــل الق ــول إن البل ــدان عالي ــة التعقي ــد يف عملي ــات اإلنت ــاج ويف الس ــلع‬ ‫املصــدرة‪ ،‬تعــد موط ًن ــا ملجموعــة مــن القــدرات املتطــورة واملتخصصــة‪،‬‬ ‫وبالت ــايل فه ــي ق ــادرة ع ــى إنت ــاج مجموع ــة متنوع ــة م ــن املنتج ــات املعقدة‪،‬‬ ‫وال يعتم ــد يف ذل ــك ع ــى املعرف ــة اإلنتاجي ــة ‪ Knowhow‬فحس ــب‪ ،‬ب ــل م ــن‬ ‫خ ــال قدرته ــا ع ــى التنوي ــع يف قطاع ــات أك ــر تعقي ـدًا‪ ،‬وم ــن املتوق ــع أن‬ ‫تك ــون الص ــن وفيتن ــام وأوغن ــدا وإندونيس ــيا والهن ــد‪ ،‬يف ض ــوء م ــا تحق ــق‬ ‫م ــن إنج ــازات ع ــى م ــدى العقدي ــن املاضي ــن (‪ ،)2020-2000‬م ــن ب ــن أرسع‬ ‫االقتص ــادات من ـ ًوا حت ــى ع ــام ‪.2030‬‬ ‫وفي ــا يتعل ــق ب ــدول مجل ــس التع ــاون‪ ،‬فق ــد أدى انتع ــاش أس ــعار النف ــط‬ ‫بش ــكل طفي ــف يف ع ــام ‪ 2021‬م‪ ،‬املج ــال للص ــادرات غ ــر النفطي ــة يك ت ــرز‬ ‫بش ــكل أك ــر يف مجم ــل ص ــادرات تل ــك املجموع ــة‪ ،‬لكنه ــا ال ت ــزال توص ــف‬ ‫باقتصــادات الســلع األوليــة‪ ،‬وقــد شــهدت هــذه االقتصــادات ارتفا ًع ــا يف‬ ‫ترتيــب التعقيــد االقتصــادي‪ ،‬بالنســبة لــدول مثــل الكويــت واململكــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪97‬‬

‫يقوم النمو االقتصادي عىل تراكم المعرفة الجديدة‬ ‫واستخدامها لتنويع اإلنتاج ودفعه إىل أنشطة أكثر تعقيدا‬ ‫‪)CIP‬‬ ‫مؤشر األداء الصناعي التنافسي ((‪CIP‬‬ ‫ه ــو م ــؤرش مرك ــب يقي ــس ق ــدرة البل ــدان ع ــى زي ــادة وجوده ــا يف األس ــواق‬ ‫الدوليــة واملحليــة‪ ،‬وهــو مــا يتحقــق مــع تطويــر القطاعــات واألنشــطة‬ ‫الصناعي ــة ذات القيم ــة املضاف ــة األع ــى واملس ــتوى التكنولوج ــي املتق ــدم‪،‬‬ ‫ويت ــم بن ــاؤه م ــن خ ــال الجم ــع ب ــن مثاني ــة متغ ـرات ع ــر ثالث ــة أبع ــاد‪:‬‬ ‫أ) القدرة عىل إنتاج وتصدير السلع المصنعة عالية التقنية‬ ‫يجســد هــذا املــؤرش قــدرة البلــد عــى زيــادة وجــود ســلعها املصنعــة‬ ‫يف األســواق الدوليــة واملحليــة‪ ،‬وهــو يغطــي مقاييــس قابلــة للمقارنــة‬ ‫إلنتاجيــة البلــد وصادراتــه يف مجــال الصناعــات التحويليــة‪ ،‬أي صــادرات‬ ‫الصناعــات التحويليــة والصــادرات الصناعيــة مــن حيــث نصيــب الفــرد‪.‬‬ ‫وك ــا تب ــن م ــن الج ــدول الس ــابق ف ــإن أع ــى إنج ــاز يف نصي ــب الف ــرد م ــن‬ ‫ناتــج الصناعــات التحويليــة‪ ،‬تحقــق يف قطــر وبلــغ ‪ 4،898‬دوالر ‪ ،‬وتبلــغ‬ ‫يف الس ــعودية ‪ 2387‬دوالر‪ ،‬يف ح ــن تحق ــق معظ ــم ال ــدول الصناعي ــة أرقا ًم ــا‬ ‫تتجــاوز ضعــف هــذا الرقــم‪ ،‬كوريــا الجنوبيــة(‪ 8،745‬دوالر للفــرد)‪ ،‬مــا‬ ‫يشــر إىل وجــود مجــاالت كبــرة أمــام دول املجلــس لرفــع قدراتهــا عــى‬ ‫اإلنت ــاج وتصدي ــر الس ــلع املصنع ــة‪ ،‬م ــن خ ــال التخطي ــط الجي ــد للتنمي ــة‬ ‫الصناعيــة‪.‬‬ ‫ب) تعميق التكنولوجيا واالرتقاء بها ‪Technological‬‬ ‫‪deepening and upgrading‬‬

‫ويقي ــس البع ــد الث ــاين التعقي ــد التكنولوج ــي ملش ــاريع التصني ــع يف بل ــد م ــا‪،‬‬ ‫باســتخدام مؤرشيــن مركبــن‪ .‬أوالً ‪ ،‬درجــة كثافــة التصنيــع التــي تقيــس‬ ‫تعقي ــد عملي ــات اإلنت ــاج‪ .‬ويتك ــون ه ــذا امل ــؤرش م ــن حص ــة القيم ــة املضاف ــة‬ ‫الصناعي ــة ‪ MVA‬الناش ــئة ع ــن الصناع ــات عالي ــة التقني ــة ‪ ، MHT‬وحص ــة‬ ‫‪ MVA‬يف الناتــج املحــي اإلجــايل‪ .‬ثان يً ــا ‪ ،‬جــودة التصديــر ‪ ،‬وهــو مــؤرش‬ ‫مركــب آخــر يقيــس جــودة تكامــل قطــاع التصنيــع يف هيــكل االقتصــاد‬ ‫الوطنــي‪ ،‬حيــث يتــم تقديــر هــذا املــؤرش بنــاء عــى حصــة صــادرات‬ ‫الصناع ــات عالي ــة التقني ــة ‪ MHT‬يف إج ــايل الص ــادرات الصناعي ــة ‪ ،‬وحص ــة‬ ‫الص ــادرات الصناعي ــة يف إج ــايل الص ــادرات‪.‬‬ ‫وكــا يتضــح مــن أداء الصناعــات التحويليــة يف دول املجلــس فــإن أعــى‬ ‫نســبة للصناعــات التحويليــة يف الناتــج املحــي اإلجــايل تتوفــر لــدى‬ ‫البحريــن (‪ )%18.7‬وأقلهــا يف الســعودية (‪ ،)%6‬وتحقــق قطــر والســعودية‬ ‫مســتويات عاليــة مــن الصــادرات عاليــة التقنيــة يف الصــادرات املصنعــة‪،‬‬ ‫وه ــو م ــا ينعك ــس يف ارتف ــاع نصي ــب املنتج ــات عالي ــة التقني ــة يف الصناع ــات‬ ‫التحويليــة يف كل مــن قطــر (‪ )%65‬وعــان (‪ ،)%45‬يف حــن تتــدىن هــذه‬ ‫االس ــهامات يف باق ــي دول املجل ــس‪ ،‬وتقت ــر ع ــى ‪ %13‬يف كل م ــن اإلم ــارات‬ ‫والكويــت‪.‬‬ ‫العاليم‬ ‫التأث�‬ ‫ج)‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ويعم ــل البع ــد الثال ــث كم ــؤرش فرع ــي ع ــى تكام ــل الصناع ــة الوطني ــة يف‬ ‫األس ــواق العاملي ــة ونطاقه ــا وحج ــم قط ــاع التصني ــع يف بل ــد م ــا‪ .‬وه ــو يجس ــد‬ ‫التأثــر العاملــي بنــاء عــى مؤرشيــن‪ :‬حصــة البــاد يف ‪ MVA‬العاملــي ويف‬ ‫التج ــارة العاملي ــة للس ــلع املصنع ــة‪.‬‬

‫‪96‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ف‬ ‫ش‬ ‫مؤ�ات التنمية الصناعية ي� دول مجلس التعاون‬ ‫ف‬ ‫نصيب الصناعة ي�‬ ‫الناتج‬ ‫‪%( 2021‬‬

‫نصيب الصناعة‬ ‫ف‬ ‫التحويلية ي� الناتج‬ ‫‪2021)%( 2021‬‬

‫معدل نمو‬ ‫الصناعةالتحويلية‬ ‫(‪%2021‬‬

‫متوسط نصيب‬ ‫الفرد من الناتج‬ ‫الصنايع ‪2015-‬‬ ‫ي‬ ‫‪)$US 2021‬‬

‫‪83.1‬‬ ‫‪25.2‬‬ ‫‪27.7‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪22.3‬‬ ‫‪39.7‬‬

‫‪32.7‬‬ ‫‪50.1‬‬ ‫‪49.1‬‬ ‫‪43.9‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪33.1‬‬

‫‪18.7‬‬ ‫‪6.8‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9.9‬‬

‫‪3.4‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪1.3‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪3.0‬‬

‫‪3,604‬‬ ‫‪1,649‬‬ ‫‪1,758‬‬ ‫‪4,898‬‬ ‫‪2,387‬‬ ‫‪3,761‬‬

‫نصيب السلع عالية‬ ‫التقنية ‪ /‬الصناعات‬ ‫التحويلية ‪2019‬‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪24.6‬‬ ‫‪38.8‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪36.7‬‬ ‫‪37.5‬‬

‫نصيب السلع‬ ‫ف‬ ‫المصنعة ي�‬ ‫الصادرات‬ ‫)‪2020 (%‬‬

‫‪Bahrain‬‬ ‫‪Kuwait‬‬ ‫‪Oman‬‬ ‫‪Qatar‬‬ ‫‪SA‬‬ ‫‪UAE‬‬

‫‪International Yearbook of Industrial Statistics Edition 2022 UNIDO Statistics‬‬ ‫ف‬ ‫تابع‪ -‬ش‬ ‫مؤ�ات التنمية الصناعية ي� دول مجلس التعاون‬ ‫ش‬ ‫مؤ� األداء‬ ‫التنافيس‬ ‫الصنايع‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫(‪Rank)2020‬‬

‫نصيب العمالة‪/‬قوة‬ ‫العمل ‪)%( 2021‬‬

‫معدل نمو‬ ‫الصناعةالتحويلية‬ ‫(‪%2021‬‬

‫‪32.7‬‬ ‫‪50.1‬‬ ‫‪49.1‬‬ ‫‪43.9‬‬ ‫‪36.4‬‬ ‫‪33.1‬‬

‫‪48‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪31‬‬

‫‪11.9‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪10.2‬‬ ‫‪8.0‬‬

‫نصيب السلع عالية‬ ‫التقنية ‪ /‬الصادرات‬ ‫المصنعة ‪2020‬‬ ‫(‪)%‬‬ ‫‪20.7‬‬ ‫‪13.0‬‬ ‫‪33.0‬‬ ‫‪74.0‬‬ ‫‪60.1‬‬ ‫‪13.4‬‬

‫‪Bahrain‬‬ ‫‪Kuwait‬‬ ‫‪Oman‬‬ ‫‪Qatar‬‬ ‫‪SA‬‬ ‫‪UAE‬‬

‫‪International Yearbook of Industrial Statistics Edition 2022 UNIDO Statistics‬‬

‫ضرورة تخطي معدل نمو قطاع الصناعات التحويلية معدل نمو الناتج‬ ‫المحيل اإلجمايل ما يتطلب توجيه االستثمارات لقطاع الصناعات التحولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪95‬‬

‫وفورات الحجم يف قطاع الصناعة أسهل من القطاعات األخرى وكثيرا ما‬ ‫يستتبع التقدم يف القطاع الصناعي نم ًوا يف بقية قطاعات االقتصادية‬ ‫ه ــذا امل ــؤرش يت ــم تصني ــف بل ــدان الع ــامل إىل خم ــس مجموع ــات‪:‬‬ ‫– االقتص ــادات الصناعي ــة ‪ Industrial‬ذات الدخ ــل املرتف ــع‪ :‬البل ــدان‬ ‫دخــا قوم ًي ــا مرتف ًع ــا مــن خــال مســار إمنــايئ نتــج عنــه‬ ‫ً‬ ‫التــي حققــت‬ ‫اقتص ــادات صناعي ــة عالي ــة‪ .‬وتض ــم ‪ 40‬دول ــة ع ــى مس ــتوى الع ــامل‪.‬‬ ‫– االقتص ــادات قي ــد التصني ــع ‪ Industrializing‬ذات الدخ ــل املرتف ــع‪:‬‬ ‫البلــدان ذات مســتوى الدخــل املرتفــع ولكــن مــع مســتويات منخفضــة‬ ‫نســب يً ا مــن التصنيــع‪ ،‬وتضــم جميــع دول مجلــس التعــاون الســتة‪،‬‬ ‫وبدرج ــات متفاوت ــة‪ ،‬وتدخ ــل يف ع ــداد االقتص ــادات الت ــي ميك ــن أن تس ــتفيد‬ ‫أك ــر م ــن غريه ــا م ــن إعط ــاء األولوي ــة للتنمي ــة الصناعي ــة يف اس ـراتيجياتها‬ ‫التنمويــة‪.‬‬ ‫– االقتصــادات الصناعيــة‪ Industrial‬متوســطة الدخــل‪ :‬البلــدان‬

‫املصنف ــة ع ــى أنه ــا اقتص ــادات متوس ــطة الدخ ــل‪ ،‬ولكنه ــا حقق ــت بالفع ــل‬ ‫نتائــج إيجابيــة مــن حيــث التحــول الهيــكيل اعتــادًا عــى التصنيــع‪.‬‬ ‫– االقتصــادات قيــد التصنيــع ‪ industrializing‬متوســطة الدخــل‪:‬‬ ‫البل ــدان الت ــي ت ــم تصنيفه ــا ع ــى أنه ــا متوس ــطة الدخ ــل ولكنه ــا ال ت ــزال‬ ‫عن ــد مس ــتويات تصني ــع منخفض ــة نس ــب يً ا؛‬ ‫– االقتص ــادات منخفض ــة الدخ ــل والتصني ــع‪ :‬البل ــدان الت ــي ال ت ــزال عن ــد‬ ‫مســتويات منخفضــة يف مســتويات النمــو وذات األداء الضعيــف أيضً ــا يف‬ ‫م ــؤرشات التنمي ــة الصناعي ــة؛ وستس ــتفيد ه ــذه االقتص ــادات بش ــكل كب ــر‬ ‫م ــن عملي ــة التغي ــر الهي ــكيل املتس ــارعة الت ــي ميك ــن أن تس ــاعدها ع ــى‬ ‫اإلف ــات م ــن ف ــخ التخل ــف‪.‬‬

‫‪94‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تأثير الثورة الصناعية الرابعة على التنمية الصناعية في دول مجلس التعاون‬

‫تقنيــــــــات الثـــورة الصناعيـة الرابعـة وتنفيـذ‬ ‫استراتيجيات ‪ 2030‬تحقق التنوع بأبعاده الثالثة‬ ‫ميك ــن إج ــال األه ــداف التنموي ــة ل ــدول مجل ــس التع ــاون يف املرحل ــة القادم ــة‪ ،‬يف تنوي ــع االقتص ــاد الوطن ــي ع ــى ثالث ــة مح ــاور‪ :‬تنوي ــع‬ ‫بني ــة االقتص ــادات الوطني ــة‪ ،‬وه ــو م ــا ميك ــن تحقيق ــه م ــن خ ــال عملي ــة التصني ــع‪ .‬وتنوي ــع مص ــادر اإلي ـرادات العام ــة واس ــتدامتها‪ ،‬م ــن‬ ‫خ ــال رف ــع اإلنتاجي ــة يف قطاع ــات اإلنت ــاج الحديث ــة كالصناع ــات التحويلي ــة والخدم ــات بقي ــادة القط ــاع الخ ــاص‪ .‬وتنوي ــع الص ــادرات م ــن‬ ‫خ ــال زي ــادة املدخ ــات املعرفي ــة واالبت ــكارات‪ ،‬ورف ــع الق ــدرة التنافس ــية للمنتج ــات الصناعي ــة وزي ــادة الص ــادرات م ــن املنتوج ــات عالي ــة‬ ‫التقني ــة‪.‬‬ ‫يع ــد التصني ــع بش ــكل ع ــام أح ــد أك ــر القطاع ــات ديناميكي ــة يف االقتص ــاد العامل ــي ‪ ،‬س ــواء م ــن حي ــث ال ــوزن االقتص ــادي أو الرواب ــط‬ ‫م ــع جمي ــع القطاع ــات األخ ــرى‪ ،‬وتنب ــع العالق ــة اإليجابي ــة ب ــن التصني ــع والتنمي ــة االقتصادي ــة الش ــاملة م ــن دور القط ــاع كم ــن خ ــال‬

‫أ‪ .‬د‪ .‬محمد البنا‬

‫اس ــتيعاب التقني ــات الحديث ــة وتطبي ــق ط ــرق إنت ــاج متط ــورة‪ ،‬وكمح ــرك‬ ‫مه ــم للتق ــدم التقن ــي‪ ،‬وال ــذي ب ــدوره يع ــزز من ــو اإلنتاجي ــة الكلي ــة للعن ــارص‬ ‫واملعرف ــة واالبت ــكار يف كل قطاع ــات االقتص ــاد الوطن ــي‪.‬‬ ‫وع ــاوة ع ــى ذل ــك‪ ،‬ف ــإن تحقي ــق وف ــورات الحج ــم يف قط ــاع الصناع ــة أس ــهل‬ ‫م ــا ه ــو علي ــه يف القطاع ــات األخ ــرى‪ ،‬وكث ـ ًرا م ــا يس ــتتبع التق ــدم يف القطاع‬ ‫الصناع ــي‪ ،‬م ــن خ ــال روابط ــه املتع ــددة الش ــاملة لع ــدة قطاع ــات‪ ،‬من ـ ًوا يف‬ ‫بقيــة قطاعــات االقتصــاد الوطنــي‪ ،‬لذلــك ميثــل التغيــر الهيــكيل نحــو‬ ‫األنش ــطة الصناعيــة ذات القيمــة املضافــة األع ــى‪ ،‬املس ــار الرئي ــي ال ــذي‬ ‫ميك ــن أن تس ــلكه االقتص ــادات لتحقي ــق التن ــوع يف بنيانه ــا االقتص ــادي‪.‬‬ ‫م ــن ناحي ــة أخ ــرى تش ــكل الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة (‪ )4IR‬تح ـواًلً تقن يً ــا‬ ‫يؤث ــر ع ــى االقتص ــادات يف جمي ــع أنح ــاء الع ــامل‪ ،‬س ــواء م ــن حي ــث أس ــاليب‬ ‫اإلنت ــاج‪ ،‬وس ــبل توف ــر الخدم ــات أو الحص ــول عليه ــا‪ ،‬أو نوعي ــة املنتج ــات ‪،‬‬ ‫ب ــل واملدخ ــات نفس ــها‪ ،‬حي ــث مل تع ــد عن ــارص اإلنت ــاج التقليدي ــة املح ــدد‬ ‫الرئي ــي يف عملي ــات اإلنت ــاج‪ ،‬ب ــل نتيج ــة إلدخ ــال مجموع ــة واس ــعة م ــن‬ ‫التقنيــات الحديثــة التــي تحــرك االبتــكارات واالخ رتاعــات عــر مختلــف‬ ‫القطاع ــات‪.‬‬

‫وته ــدف الورق ــة إىل الكش ــف ع ــن وض ــع التنمي ــة الصناعي ــة يف دول مجل ــس‬ ‫التعــاون‪ ،‬وســبل االســتفادة مــن الثـــورة الصناعيـــة ال رابعـــة والـــذكاء‬ ‫االصطناعـ ــي والتقنيـ ــات الجديـ ــدة يف التنمي ــة الصناعية‪ ،‬واق ـراح مجموعة‬ ‫م ــن االس ــتنتاجات ح ــول كيفي ــة االس ــتفادة املث ــى م ــن التقني ــات الجدي ــدة‪.‬‬

‫موقــع دول الخليــج يف تصنيــف دول العالــم حســب التنميــة‬ ‫الصناعيــة‬ ‫يقــوم التصنيــف الرئيــي الــذي تقرتحــه اليونيــدو لبلــدان العــامل وفــق‬ ‫مرحلــة التنميــة الصناعيــة‪ ،‬عــى مــؤرش مركــب مــن بعديــن رئيســيني‪،‬‬ ‫األول مس ــتوى دخ ــل الف ــرد ( اعت ــادًا ع ــى تصني ــف البن ــك ال ــدويل)‪ ،‬والث ــاين‪،‬‬ ‫(مقاس ــا بنصي ــب الف ــرد م ــن القيم ــة املضاف ــة يف‬ ‫مقايي ــس التح ــول الهي ــكيل‬ ‫ً‬ ‫قط ــاع الصناع ــة التحويلي ــة ‪ ، MVA‬مقوم ــة بال ــدوالرات األمريكي ــة الثابت ــة‪،‬‬ ‫والح ــد األق ــى التاريخ ــي لحص ــة القيم ــة املضاف ــة لنات ــج قط ــاع الصناع ــة‬ ‫يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل)‪ ،‬محس ــوبة م ــن قواع ــد بيان ــات اليوني ــدو‪ ،‬ووف ــق‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪93‬‬

‫يجب تطوير الذكاء االصطناعي بما يتماشى مع القيم التي محورها‬ ‫اإلنسان مثل الحريات والمساواة واإلنصاف وسيادة القانون والعدالة‬ ‫يف مج ــال ال ــذكاء االصطناع ــي؛ لتطوي ــر املعاي ــر التقني ــة لل ــذكاء االصطناع ــي‬ ‫القابــل للتشــغيل املتبــادل والجديــر بالثقــة؛ وتطويــر ونــر واســتخدام‬ ‫املقايي ــس لتقيي ــم أداء أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬مث ــل الدق ــة والكف ــاءة‬ ‫والنه ــوض باأله ــداف املجتمعي ــة واإلنص ــاف واملتان ــة‪ .‬ميك ــن أن يس ــاهم أيضً ا‬ ‫يف تدفق ــات البيان ــات ع ــر الح ــدود بثق ــة‪ ،‬م ــا يحم ــي األم ــن والخصوصي ــة‬ ‫وامللكيــة الفكريــة وحقــوق اإلنســان والقيــم الدميق راطيــة والتــي تعــد‬ ‫أساس ــية البت ــكار ال ــذكاء االصطناع ــي‪.‬‬ ‫• يجــب عــى الحكومــات‪ ،‬مبــا يف ذلــك البلــدان الناميــة ومــع أصحــاب‬ ‫املصلحــة‪ ،‬أن تتعــاون بنشــاط لتعزيــز هــذه املبــادئ والتقــدم يف اإلرشاف‬ ‫املســؤول عــى الــذكاء االصطناعــي الجديــر بالثقــة‪.‬‬ ‫• يجــب عــى الحكومــات العمــل م ًع ــا يف منظمــة التعــاون االقتصــادي‬ ‫والتنمي ــة واملنتدي ــات العاملي ــة واإلقليمي ــة األخ ــرى لتعزي ــز تب ــادل املعرف ــة‬ ‫يف مجــال الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬حســب االقتضــاء‪ .‬يجــب عليهــم تشــجيع‬

‫املبــادرات الدوليــة متعــددة القطاعــات واملفتوحــة ألصحــاب املصلحــة‬ ‫املتعددي ــن الكتس ــاب خ ــرة طويل ــة األج ــل يف مج ــال ال ــذكاء االصطناع ــي‪.‬‬ ‫• يجــب عــى الحكومــات تعزيــز تطويــر معايــر فنيــة عامليــة متعــددة‬ ‫املصلحــة تســتند إىل توافــق اآلراء للــذكاء االصطناعــي القابــل للتشــغيل‬ ‫البينــي والجديــر بالثقــة‪.‬‬ ‫• يج ــب ع ــى الحكوم ــات أيضً ــا تش ــجيع تطوي ــر واس ــتخدام مقايي ــس قابل ــة‬ ‫للمقارنــة دول ًي ــا لقيــاس أبحــاث الــذكاء االصطناعــي وتطويــره ونــره‪،‬‬ ‫وجم ــع قاع ــدة األدل ــة لتقيي ــم التق ــدم املح ــرز يف تنفي ــذ ه ــذه املب ــادئ‬

‫*عضو الهيئة العلمية مبعهد التخطيط القومي ـ رئيس قسم املرشوعات‬ ‫الصغرية واملتوسطة ‪-‬مركز التخطيط والتنمية الصناعية ـ مرص‬

‫‪92‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫الظــروف املتشــابهة إىل نتيجــة مختلفــة‪ .‬يجــب أن يتــم ذلــك بطريقــة‬ ‫تســمح لألفــراد بفهــم النتيجــة وتحديهــا مــع احــرام التزامــات حاميــة‬ ‫البيانــات الشــخصية‪ ،‬إذا كان ذلــك مناســ ًب ا‪.‬‬ ‫ترتب ــط مصطلح ــات املس ــاءلة واملس ــؤولية ارتباطً ــا وثي ًق ــا ولكنه ــا مختلف ــة‪،‬‬ ‫وتحم ــل أيضً ــا مع ــاين مختلف ــة ع ــر الثقاف ــات واللغ ــات‪ .‬بش ــكل ع ــام‪ ،‬تعن ــي‬ ‫"املس ــاءلة" توق ًع ــا أخالق يً ــا أو معنويً ــا أو توق ًع ــا آخ ــر (ع ــى س ــبيل املث ــال‪،‬‬ ‫ع ــى النح ــو املنص ــوص علي ــه يف مامرس ــات اإلدارة أو قواع ــد الس ــلوك) ال ــذي‬ ‫يوجــه ترصفــات األفــراد أو املنظــات أو ســلوكهم ويســمح لهــم بــرح‬ ‫أس ــباب اتخ ــاذ الق ـرارات واإلج ـراءات‪ .‬يف حال ــة وج ــود نتيج ــة س ــلبية‪ ،‬فإن ــه‬ ‫يعنــي أيضً ــا اتخــاذ إجــراءات لضــان نتيجــة أفضــل يف املســتقبل‪ .‬تشــر‬ ‫"املســؤولية" بشــكل عــام إىل اآلثــار القانونيــة الســلبية الناشــئة عــن‬ ‫ترصف ــات الش ــخص (أو املنظم ــة) أو تقاعس ــه‪ .‬ميك ــن أن يك ــون "للمس ــؤولية"‬ ‫أيضً ــا توقع ــات أخالقي ــة أو أخالقي ــة وميك ــن اس ــتخدامها يف كل من الس ــياقات‬ ‫القانوني ــة وغ ــر القانوني ــة لإلش ــارة إىل عالق ــة س ــببية ب ــن الفاع ــل والنتيج ــة‪.‬‬ ‫بالنظ ــر إىل ه ــذه املع ــاين‪ ،‬تش ــر "املس ــاءلة" إىل توق ــع أن املنظ ــات أو األف ـراد‬ ‫س ــيضمنون األداء الس ــليم‪ ،‬ط ــوال دورة حياته ــم‪ ،‬ألنظم ــة ال ــذكاء االصطناعي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الت ــي يصممونه ــا أو يطورونه ــا أو يش ــغلونها أو ينرشونه ــا‪ ،‬وف ًق ــا ألدواره ــم‬ ‫واألطــر التنظيميــة املعمــول بهــا‪ ،‬وإلثبــات ذلــك مــن خــال إج راءاتهــم‬ ‫وعملي ــة صن ــع الق ـرار (ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬م ــن خ ــال توف ــر وثائ ــق ح ــول‬ ‫الق ـرارات الرئيس ــية ط ــوال دورة حي ــاة نظ ــام ال ــذكاء االصطناع ــي أو إج ـراء أو‬ ‫الس ــاح بالتدقي ــق حيث ــا كان ذل ــك م ــر ًرا)‪.‬‬

‫التعاون الدويل للذكاء االصطناعي الجدير بالثقة‬ ‫تدع ــو ه ــذه التوصي ــة إىل التع ــاون ال ــدويل ب ــن الحكوم ــات وم ــع أصح ــاب‬ ‫املصلحــة‪ ،‬ملواجهــة الفــرص والتحديــات العامليــة للــذكاء االصطناعــي‪.‬‬ ‫ويش ــمل ه ــذا التع ــاون النه ــوض بتنفي ــذ ون ــر ه ــذه املب ــادئ والسياس ــات‬ ‫ع ــر منظم ــة التع ــاون والتنمي ــة يف املي ــدان االقتص ــادي والبل ــدان الرشيك ــة‪،‬‬ ‫مب ــا يف ذل ــك البل ــدان النامي ــة والبل ــدان األق ــل من ــوا ً‪ ،‬وم ــع أصح ــاب املصلح ــة‬ ‫اآلخري ــن‪.‬‬ ‫ميكــن للتعــاون الــدويل االســتفادة مــن املنتديــات الدوليــة واإلقليميــة‬ ‫ملش ــاركة املعرف ــة بال ــذكاء االصطناع ــي م ــن أج ــل بن ــاء خ ــرة طويل ــة األم ــد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪91‬‬

‫يمكن للحكومات المساهمة يف التخفيف من مخاطر‬ ‫التحيز غير المالئم يف أنظمة الذكاء االصطناعي‬ ‫االقتض ــاء‪ ،‬التس ــويق‪ .‬يف تعزي ــز اس ــتخدام ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬يج ــب اتب ــاع‬ ‫نه ــج مح ــوره اإلنس ــان‪.‬‬ ‫ويــاىت دور التجريــب كوســيلة لتوفــر بيئــات خاضعــة للرقابــة وشــفافة‬ ‫ميكــن مــن خاللهــا اختبــار أنظمــة الــذكاء االصطناعــي والتــي ميكــن أن‬ ‫تزده ــر فيه ــا من ــاذج األع ــال القامئ ــة ع ــى ال ــذكاء االصطناع ــي والت ــي ميك ــن‬ ‫أن تع ــزز حل ــول التحدي ــات العاملي ــة‪ .‬ميك ــن أن تعم ــل تج ــارب السياس ــات يف‬ ‫"وض ــع ب ــدء التش ــغيل" حي ــث يت ــم ن ــر التج ــارب وتقييمه ــا وتعديله ــا ث ــم‬ ‫توس ــيع نطاقه ــا أو تصغريه ــا أو التخ ــي عنه ــا‪ ،‬اعت ــادًا ع ــى نتائ ــج االختب ــار‪.‬‬

‫الذكاء االصطناعى وبناء القدرات البشرية‬ ‫مــن املتوقــع عــى نطــاق واســع أن يغــر الــذكاء االصطناعــي طبيعــة‬ ‫العدي ــد م ــن جوان ــب الحي ــاة‪ ،‬حي ــث ينت ــر ع ــر القطاع ــات‪ .‬ه ــذا صحي ــح‬ ‫بش ــكل خ ــاص يف س ــياق العم ــل والتوظي ــف وم ــكان العم ــل ‪-‬حي ــث س ــيكمل‬ ‫الــذكاء االصطناعــي البــر يف بعــض املهــام‪ ،‬ويســتبدلهم يف مهــام أخــرى‬ ‫ويولــد أنوا ًع ــا جديــدة مــن الوظائــف وتنظيــم العمــل‪ .‬إذا متــت إدارة‬ ‫ه ــذه التح ــوالت يف س ــوق العم ــل بش ــكل س ــيئ‪ ،‬فق ــد يك ــون له ــا تكالي ــف‬ ‫اقتصاديــة واجتامعيــة كبــرة‪ .‬يف إدارة هــذه التحــوالت والتأكــد مــن أنهــا‬ ‫عادل ــة‪.‬‬ ‫تتطل ــب إدارة التح ــوالت العادل ــة سياس ــات للتعل ــم م ــدى الحي ــاة وتنمي ــة‬ ‫املهــارات والتدريــب التــي مــن شــأنها أن تســمح لألفــراد والعاملــن (يف‬ ‫س ــياقات تعاقدي ــة مختلف ــة) ع ــى وج ــه الخص ــوص بالتفاع ــل م ــع أنظم ــة‬ ‫الــذكاء االصطناعــي والتكيــف مــع التغيــرات الناتجــة عــن الــذكاء‬ ‫االصطناع ــي والوص ــول إىل ف ــرص جدي ــدة يف العم ــل س ــوق‪ .‬يتضم ــن ذل ــك‬ ‫نقص ــا‬ ‫امله ــارات املطلوب ــة م ــن م ــاريس ال ــذكاء االصطناع ــي (الت ــي تع ــاين ً‬ ‫حال ًي ــا) وامله ــارات املطلوب ــة للعامل ــن اآلخري ــن (مث ــل األطب ــاء أو املحام ــن)‬ ‫حت ــى يتمكن ــوا م ــن االس ــتفادة م ــن ال ــذكاء االصطناع ــي يف مج ــاالت خربتهم‪،‬‬ ‫بحي ــث يعم ــل ال ــذكاء االصطناع ــي ع ــى زي ــادة الق ــدرات البرشي ــة‪ .‬بالت ــوازي‬ ‫م ــع ذل ــك‪ ،‬س ــتحتاج سياس ــات تنمي ــة امله ــارات إىل الرتكي ــز ع ــى الجوان ــب‬ ‫البرشي ــة املمي ــزة والرضوري ــة الس ــتكامل أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬مث ــل‬ ‫الحك ــم والتفك ــر اإلبداع ــي والنق ــدي والتواص ــل ب ــن األش ــخاص‪.‬‬ ‫باإلضاف ــة إىل ذل ــك‪ ،‬ق ــد تتطل ــب التغي ـرات الت ــي يقوده ــا ال ــذكاء االصطناعي‬ ‫يف س ــوق العم ــل تكيي ــف أو اعت ــاد معاي ــر واتفاقي ــات العم ــل ب ــن اإلدارة‬ ‫والعامل ــن‪ ،‬عن ــد االقتض ــاء‪ ،‬لتعك ــس ه ــذه التغي ـرات‪ ،‬ومعالج ــة التحدي ــات‬ ‫املحتمل ــة للمس ــاواة والتن ــوع واإلنص ــاف (املطروح ــة‪ ،‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪،‬‬ ‫م ــن خ ــال جم ــع البيان ــات والتجهي ــز)‪ ،‬وتعزي ــز أماك ــن العم ــل املوثوق ــة‬

‫واآلمن ــة واملنتج ــة‪ .‬ميك ــن تحقي ــق ذل ــك م ــن خ ــال مزي ــج م ــن التنظي ــم‬ ‫والح ــوار االجتامع ــي واملفاوض ــة الجامعي ــة م ــن امله ــم الس ــاح باملرون ــة يف‬ ‫م ــكان العم ــل م ــع الحف ــاظ ع ــى اس ــتقاللية الع ــال وج ــودة العم ــل‪.‬‬

‫الذكاء االصطناعي والشفافية والمساءلة‬ ‫تعنــي الشــفافية متكــن األشــخاص مــن فهــم كيفيــة تطويــر نظــام‬ ‫الــذكاء االصطناعــي وتدريبــه وتشــغيله ونــره يف مجــال التطبيــق ذي‬ ‫الصل ــة‪ ،‬بحي ــث ميك ــن للمس ــتهلكني‪ ،‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬اتخ ــاذ خي ــارات‬ ‫أكــر اســتنارة‪ .‬تشــر الشــفافية أيضً ــا إىل القــدرة عــى توفــر معلومــات‬ ‫ذات مغــزى ووضــوح حــول املعلومــات املقدمــة وملــاذا‪ .‬وبالتــايل‪ ،‬ال متتــد‬ ‫الش ــفافية بش ــكل ع ــام إىل الكش ــف ع ــن املص ــدر أو رم ــز امللكي ــة األخ ــرى أو‬ ‫مش ــاركة مجموع ــات البيان ــات الخاص ــة‪ ،‬والت ــي ق ــد تك ــون كله ــا معق ــدة من‬ ‫الناحي ــة الفني ــة بحي ــث ال تك ــون مجدي ــة أو مفي ــدة لفه ــم النتيج ــة‪ .‬ق ــد‬ ‫تخض ــع أيضً ــا ش ــفرة املص ــدر ومجموع ــات البيان ــات للملكي ــة الفكري ــة‪ ،‬مب ــا‬ ‫يف ذلــك األرسار التجاريــة‪.‬‬ ‫مصطلــح الشــفافية يحمــل معــانٍ متعــددة‪ ،‬ينصــب الرتكيــز أوالً عــى‬ ‫الكشــف عــن وقــت اســتخدام الــذكاء االصطناعــي (يف توقــع أو توصيــة‬ ‫أو قــرار‪ ،‬أو أن املســتخدم يتفاعــل مبــارشة مــع وكيــل مدعــوم بالــذكاء‬ ‫االصطناع ــي‪ ،‬مث ــل روب ــوت املحادث ــة‪( .‬يج ــب أن يت ــم اإلفص ــاح مب ــا يتناس ــب‬ ‫مــع أهميــة التفاعــل)‪.‬‬ ‫يتعلــق جانــب إضــايف مــن جوانــب الشــفافية بتســهيل الخطــاب العــام‬ ‫ومتع ــدد أصح ــاب املصلح ــة وإنش ــاء كيان ــات مخصص ــة‪ ،‬حس ــب ال ــرورة‪،‬‬ ‫لتعزي ــز الوع ــي الع ــام وفه ــم أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي وزي ــادة القب ــول‬ ‫والثق ــة‪.‬‬ ‫تعن ــي القابلي ــة للتفس ــر متك ــن األش ــخاص املتأثري ــن بنتائ ــج نظ ــام ال ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي لفه ــم كيفي ــة الوص ــول إلي ــه‪ .‬يس ــتلزم ذل ــك توف ــر معلوم ــات‬ ‫س ــهلة الفه ــم لألش ــخاص املتأثري ــن بنتائ ــج نظ ــام ال ــذكاء االصطناع ــي الت ــي‬ ‫ميك ــن أن متك ــن املتأثري ــن س ــل ًب ا م ــن تح ــدي النتيج ــة‪ ،‬وال س ــيام العوام ــل‬ ‫واملنطــق الــذي أدى إىل النتيجــة‪ .‬عــى الرغــم مــن ذلــك‪ ،‬ميكــن تحقيــق‬ ‫القابليــة للتفســر بطــرق مختلفــة اعتــادًا عــى الســياق مثــل أهميــة‬ ‫النتائ ــج‪.‬‬ ‫لذلــك‪ ،‬عندمــا يقــدم الطوريــن رش ًح ــا لنتيجــة مــا‪ ،‬فقــد يفكــرون يف‬ ‫تقدي ــم ‪-‬بعب ــارات واضح ــة وبس ــيطة‪ ،‬وحس ــب االقتض ــاء للس ــياق ‪-‬العوام ــل‬ ‫الرئيســية يف القــرار‪ ،‬أو العوامــل املحــددة‪ ،‬أو البيانــات‪ ،‬أو املنطــق أو‬ ‫الخوارزميــة الكامنــة وراء املعنــى املحــدد‪ .‬النتيجــة‪ ،‬أو رشح ملــاذا أدت‬

‫‪90‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫عىل الحكومات النظر يف االستثمار العام طويل األجل وتشجيع االستثمار‬ ‫الخاص يف البحث والتطوير لتحفيز االبتكار يف مجال الذكاء االصطناعي‬ ‫ق ــد تق ــدم معاي ــر منظم ــة التع ــاون االقتص ــادي والتنمي ــة األخ ــرى بش ــأن‬ ‫إدارة املخاطــر‪.‬‬

‫تعزيز نظام بيئي رقمي ممكن للذكاء االصطناعي‬ ‫رسا أن النظ ــام البيئ ــى لل ــذكاء االصطناع ــى يب ــدأ م ــن خطة اس ـراتيجية‬ ‫لي ــس ً‬ ‫محكمــة كــا فعلــت الســعودية وقطــر واإلمــارات ومــر ونقيــم هــذه‬ ‫االس ـراتيجيات الح ًق ــا‪ ،‬ه ــذه الخط ــة أيضً ــا الب ــد أن تك ــون واضح ــة األولوي ــات‬ ‫واملبــادرات والقيــم واملحــددات واإلطــار املؤســي والســيايس والقانــوين‬ ‫ومــؤرشات األداء لنمــو علــوم وتطبيقــات ومطــوري التطبيقــات للــذكاء‬ ‫االصطناع ــى االعت ــادي املس ــؤؤل والجدي ــر بالثق ــة‪.‬‬ ‫يتطل ــب تطوي ــر ال ــذكاء االصطناع ــي املوث ــوق نظا ًم ــا بيئ ًي ــا مم ّك ًن ــا‪ .‬تدع ــو‬ ‫ه ــذه التوصي ــة الحكوم ــات ‪-‬االنخ ـراط م ــع القط ــاع الخ ــاص حس ــب االقتضاء‬ ‫إىل العم ــل م ــن أج ــل توف ــر أو تعزي ــز توف ــر البني ــة التحتي ــة والتقني ــات‬‫الرقمي ــة لل ــذكاء االصطناع ــي وآلي ــات تب ــادل املعرف ــة بال ــذكاء االصطناع ــي‪،‬‬ ‫م ــع م راع ــاة أطره ــا واس ـراتيجيتها الوطني ــة‪.‬‬ ‫تش ــمل التقني ــات والبني ــة التحتي ــة الرقمي ــة الرضوري ــة الوص ــول إىل ش ــبكات‬ ‫وخدمــات النطــاق العريــض عاليــة الرسعــة بأســعار معقولــة‪ ،‬وقــوة‬ ‫الحوس ــبة وتخزي ــن البيان ــات ‪-‬باإلضاف ــة إىل دع ــم تقني ــات تولي ــد البيان ــات‬ ‫مثــل (إنرتنــت األشــياء (عــى ســبيل املثــال‪ ،‬ميكــن أن تُعــزى التطــورات‬ ‫الحديثــة يف الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬جزئ ًي ــا‪ ،‬إىل الزيــادة الهائلــة يف الرسعــة‬ ‫الحس ــابية مب ــا يف ذل ــك م ــوارد وح ــدة معالج ــة الرس ــومات‪ .‬اآللي ــات املناس ــبة‬ ‫ملش ــاركة معرف ــة ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك البيان ــات‪ ،‬والتعلي ــات‬

‫الربمجي ــة‪ ،‬والخوارزمي ــات‪ ،‬والن ــاذج‪ ،‬والبح ــوث‪ ،‬واملعرف ــة‪ ،‬مطلوب ــة أيضً ــا‬ ‫لفهــم دورة حيــاة نظــام الــذكاء االصطناعــي واملشــاركة فيهــا‪ .‬يجــب أن‬ ‫تحــرم هــذه اآلليــات الخصوصيــة وامللكيــة الفكريــة والحقــوق األخــرى‪.‬‬ ‫أدوات مفتوح ــة املص ــدر ومجموع ــات بيان ــات تدريبي ــة عالي ــة الج ــودة إلدارة‬ ‫واســتخدام الــذكاء االصطناعــي‪.‬‬ ‫عن ــد تطوي ــر وس ــائل مش ــاركة البيان ــات‪ ،‬يج ــب ع ــى الحكوم ــات االنتب ــاه إىل‬ ‫املخاط ــر املتعلق ــة بالوص ــول إىل البيان ــات ومش ــاركتها‪ :‬ق ــد تش ــمل املخاط ــر‬ ‫الت ــي يتع ــرض له ــا األف ـراد (مب ــا يف ذل ــك املس ــتهلكني) واملنظ ــات انته ــاكات‬ ‫الرسيــة والخصوصيــة‪ ،‬املخاطــر عــى حقــوق امللكيــة الفكريــة وحاميــة‬ ‫البيانــات واملنافســة واملصالــح التجاريــة‪ ،‬فضــاً عــن املخاطــر املحتملــة‬ ‫لألم ــن القوم ــي واألم ــن الرقم ــي‪ .‬عندم ــا يتعل ــق األم ــر مبجموع ــات البيان ــات‬ ‫نفس ــها‪ ،‬ف ــإن الحكوم ــات مدع ــوة لتعزي ــز واس ــتخدام مجموع ــات البيان ــات‬ ‫الت ــي تك ــون ش ــاملة ومتنوع ــة ومتثيلي ــة ق ــدر اإلم ــكان لض ــان ع ــدم التحي ــز‬ ‫ألي فئ ــة أقلي ــة أو عرقي ــة أو ديني ــة وهك ــذا‪.‬‬ ‫ـاص بالسياس ــات الخاص ــة بال ــركات الصغ ــرة‬ ‫كذل ــك الب ــد م ــن اهت ــا ًم خ ـ ً‬ ‫واملتوســطة الحجــم لتســهيل وصولهــا إىل البيانــات وتقنيــات الــذكاء‬ ‫االصطناع ــي والبني ــة التحتي ــة ذات الصل ــة م ــن أج ــل تعزي ــز ري ــادة األع ــال‬ ‫الرقميــة‪ ،‬املنافســة واالبتــكار مــن خــال اعتــاد الــذكاء االصطناعــي‪.‬‬ ‫بالنظ ــر إىل الوت ــرة الرسيع ــة لتط ــورات ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬ف ــإن وض ــع بيئ ــة‬ ‫سياس ــية تتس ــم باملرون ــة الكافي ــة ملواكب ــة التط ــورات وتعزي ــز االبت ــكار وم ــع‬ ‫ذل ــك تظ ــل آمن ــة وتوف ــر اليق ــن القان ــوين ميث ــل تحديً ــا كب ـ ًرا‪ .‬تس ــعى ه ــذه‬ ‫التوصيــة إىل مواجهــة هــذا التحــدي مــن خــال تحديــد وســائل تحســن‬ ‫الق ــدرة ع ــى التكي ــف والتفاعلي ــة والتن ــوع وإنف ــاذ أدوات السياس ــة‪ ،‬م ــن‬ ‫أجــل اإلرساع بشــكل مســؤول يف االنتقــال مــن التنميــة إىل النــر‪ ،‬وعنــد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪89‬‬

‫توفر بيانات تمثيلية ومفتوحة ال تمس الخصوصية وحماية البيانات‬ ‫الشخصية هي العنصر األساسي لضمان تطوير الذكاء االصطناعي‬ ‫إىل معالجــة اإلشــكاليات املتعلقــة بعــدم املســاواة وخطــر أن تــؤدي‬ ‫التفاوتــات يف الوصــول إىل التكنولوجيــا إىل زيــادة االنقســامات القامئــة‬ ‫داخ ــل البل ــدان املتقدم ــة والبل ــدان النامي ــة وفي ــا بينه ــا‪Y .‬ن أنظم ــة ال ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي ميك ــن أن تظه ــر التحي ــزات املوج ــودة وله ــا تأث ــر متباي ــن ع ــى‬ ‫ناقص ــا‪ ،‬مث ــل األقلي ــات العرقي ــة والنس ــاء‬ ‫الفئ ــات الضعيف ــة واملمثل ــة متثي ـ ًـا ً‬ ‫واألطف ــال وكب ــار الس ــن واألق ــل تعلي ـ ًـا أو ذوي امله ــارات املنخفض ــة‪ .‬التأث ــر‬ ‫املتباي ــن ه ــو خط ــر خ ــاص يف البل ــدان املنخفض ــة واملتوس ــطة الدخ ــل‪ .‬يؤك ــد‬ ‫ه ــذا املب ــدأ ع ــى أن ال ــذكاء االصطناع ــي ميك ــن ويج ــب اس ــتخدامه لتمك ــن‬ ‫جمي ــع أف ـراد املجتم ــع وللمس ــاعدة يف الح ــد م ــن التحي ــزات‪.‬‬ ‫كــا يجــب تطويــر الــذكاء االصطناعــي مبــا يتــاىش مــع القيــم التــي‬ ‫محوره ــا اإلنس ــان‪ ،‬مث ــل الحري ــات األساس ــية واملس ــاواة واإلنص ــاف وس ــيادة‬ ‫القان ــون والعدال ــة االجتامعي ــة وحامي ــة البيان ــات والخصوصي ــة‪ ،‬فض ـاً ع ــن‬ ‫حقــوق املســتهلك والعدالــة التجاريــة‪.‬‬ ‫بعــض تطبيقــات أو اســتخدامات أنظمــة الــذكاء االصطناعــي لهــا آثــار‬ ‫ع ــى حق ــوق اإلنس ــان‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك املخاط ــر الت ــي ق ــد تتع ــرض له ــا حق ــوق‬ ‫اإلنس ــان (ك ــا ه ــو مح ــدد يف اإلع ــان العامل ــي لحق ــوق اإلنس ــان) والقي ــم‬ ‫الت ــي ترك ــز ع ــى اإلنس ــان ع ــن قص ــد أو ع ــن غ ــر قص ــد‪ .‬لذل ــك م ــن امله ــم‬ ‫تعزي ــز "مح ــاذاة القي ــم" يف أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي (أي تصميمه ــا م ــع‬ ‫ضامنــات مناســبة) مبــا يف ذلــك القــدرة عــى التدخــل البــري والرقابــة‪،‬‬ ‫مب ــا يتناس ــب م ــع الس ــياق‪ .‬ميك ــن أن تس ــاعد ه ــذه املواءم ــة يف ض ــان أن‬ ‫س ــلوكيات أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي تحم ــي حق ــوق اإلنس ــان وتعززه ــا‬ ‫وتتواف ــق م ــع القي ــم الت ــي ترك ــز ع ــى اإلنس ــان يف جمي ــع م راح ــل عمله ــا‪.‬‬ ‫سيســاعد الحفــاظ عــى القيــم الدميق راطيــة املشــركة عــى تعزيــز ثقــة‬ ‫الجمهــور يف الــذكاء االصطناعــي ودعــم اســتخدام الــذكاء االصطناعــي‬ ‫لحاميــة حقــوق اإلنســان وتقليــل التمييــز أو غــره مــن النتائــج غــر‬ ‫العادلــة و ‪ /‬أو غــر املتكافئــة‪.‬‬ ‫ولتحقيــق هــذه الغايــة‪ ،‬يجــب عــى الجهــات الفاعلــة يف مجــال الــذكاء‬ ‫االصطناع ــي تنفي ــذ آلي ــات وضامن ــات‪ ،‬مث ــل الق ــدرة ع ــى تقري ــر اإلنس ــان‪،‬‬ ‫املناســبة للســياق واملتســقة مــع الحالــة الفنيــة‬

‫الذكاء االصطناعي واالعتمادية واألمن والسالمة‬ ‫تعــد معالجــة تحديــات الســامة واألمــن ألنظمــة الــذكاء االصطناعــي‬ ‫املعق ــدة أم ـ ًرا بال ــغ األهمي ــة لتعزي ــز الثق ــة يف ال ــذكاء االصطناع ــي‪ .‬يف ه ــذا‬ ‫الســياق‪ ،‬تشــر القــدرة مجابهــة مخاطــر األمــن الرقمــي‪ .‬أي أن أنظمــة‬ ‫ال ــذكاء االصطناع ــي يج ــب أال تش ــكل مخاط ــر غ ــر معقول ــة ع ــى الس ــامة‬

‫مبــا يف ذلــك األمــن املــادي‪ ،‬يف ظــروف االســتخدام العــادي أو املتوقــع أو‬ ‫س ــوء االس ــتخدام ط ــوال دورة حياته ــا‪ .‬تح ــدد القوان ــن واللوائ ــح الحالي ــة يف‬ ‫مج ــاالت مث ــل حامي ــة املس ــتهلك بالفع ــل م ــا يش ــكل مخاط ــر غ ــر معقول ــة‬ ‫ع ــى الس ــامة‪ .‬يج ــب ع ــى الحكوم ــات‪ ،‬بالتش ــاور م ــع أصح ــاب املصلح ــة‪،‬‬ ‫تحدي ــد إىل أي م ــدى تنطب ــق ع ــى أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي‪.‬‬ ‫ميك ــن للجه ــات الفاعل ــة يف ال ــذكاء االصطناع ــي اس ــتخدام نه ــج إدارة املخاطر‬ ‫(انظ ــر أدن ــاه) لتحدي ــد إس ــاءة االس ــتخدام املتوقع ــة والحامي ــة منه ــا‪ ،‬وكذل ــك‬ ‫ضــد املخاطــر املرتبطــة باســتخدام أنظمــة الــذكاء االصطناعــي ألغــراض‬ ‫أخ ــرى غ ــر تل ــك الت ــي صمم ــت م ــن أجله ــا يف األص ــل‪ .‬قضاي ــا متان ــة وأم ــن‬ ‫وس ــامة ال ــذكاء االصطناع ــي م رتابط ــة‪ .‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬ميك ــن أن يؤث ــر‬ ‫األم ــن الرقم ــي ع ــى س ــامة املنتج ــات املتصل ــة مث ــل الس ــيارات واألجه ــزة‬ ‫املنزلي ــة إذا مل تت ــم إدارة املخاط ــر بش ــكل مناس ــب‪0.‬‬ ‫تســلط التوصيــة الضــوء عــى طريقتــن للحفــاظ عــى أنظمــة ذكاء‬ ‫اصطناعــي قويــة وآمنــة‪:‬‬ ‫‪ .1‬التتبع والتحليل واالستفسار الالحقني‪.‬‬ ‫‪ .2‬تطبيق نهج إدارة املخاط ر‪.‬‬ ‫مثــل القابليــة للتفســر‪ ،‬ميكــن أن تســاعد إمكانيــة التتبــع يف التحليــل‬ ‫واالستفس ــار ع ــن نتائ ــج نظ ــام ال ــذكاء االصطناع ــي وه ــي طريق ــة لتعزي ــز‬ ‫املســاءلة‪ .‬تختلــف إمكانيــة التتبــع عــن القابليــة للتفســر مــن حيــث‬ ‫الرتكيــز عــى االحتفــاظ بســجالت خصائــص البيانــات‪ ،‬مثــل البيانــات‬ ‫الوصفيــة ومصــادر البيانــات وتنقيــة البيانــات‪ ،‬ولكــن ليــس بالــرورة‬ ‫البيانــات نفســها‪ .‬يف هــذا‪ ،‬ميكــن أن تســاعد إمكانيــة التتبــع عــى فهــم‬ ‫النتائــج‪ ،‬ومنــع األخطــاء املســتقبلية‪ ،‬وتحســن مصداقيــة نظــام الــذكاء‬ ‫االصطناعــي‪.‬‬ ‫نه ــج إدارة املخاط ـر‪ :‬تع ــرف التوصي ــة باملخاط ــر املحتمل ــة الت ــي تش ــكلها‬ ‫أنظمــة الــذكاء االصطناعــي عــى حقــوق اإلنســان‪ ،‬والســامة الجســدية‪،‬‬ ‫والخصوصيــة‪ ،‬واإلنصــاف‪ ،‬واملســاواة‪ ،‬واملتانــة‪ .‬كــا يعــرف بتكاليــف‬ ‫الحاميــة مــن هــذه املخاطــر‪ ،‬مبــا يف ذلــك مــن خــال بنــاء الشــفافية‬ ‫واملس ــاءلة والس ــامة واألم ــن يف أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي‪ .‬ك ــا ت ــدرك أن‬ ‫االس ــتخدامات املختلف ــة لل ــذكاء االصطناع ــي تنط ــوي ع ــى مخاط ــر مختلفة‪،‬‬ ‫وأن بع ــض املخاط ــر تتطل ــب مس ــتوى أع ــى م ــن الوقاي ــة أو التخفي ــف م ــن‬ ‫غريه ــا‪.‬‬ ‫ميكــن لنهــج إدارة املخاطــر‪ ،‬املطبــق طــوال دورة حيــاة نظــام الــذكاء‬ ‫االصطناعــي‪ ،‬أن يســاعد يف تحديــد وتقييــم وترتيــب أولويــات وتخفيــف‬ ‫املخاط ــر املحتمل ــة الت ــي ميك ــن أن تؤث ــر س ــل ًب ا ع ــى س ــلوك النظ ــام ونتائج ــه‪.‬‬

‫‪88‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫يستطيع الذكاء االصطناعي واالكتشافات العلمية المساعدة‬ ‫يف حـــل التحديات المجتمعيـة وإنشاء صناعات جديدة تما ًم ا‬ ‫والجدي ــر بالذك ــر أهمي ــة تعزي ــز نظ ــام بيئ ــي رقم ــي لل ــذكاء االصطناع ــي‪،‬‬ ‫نظ ـ ًرا ألن االس ــتثامر طوي ــل األج ــل يف التقني ــات الرقمي ــة والبني ــة التحتي ــة‬ ‫وآلي ــات مش ــاركة املعرف ــة بال ــذكاء االصطناع ــي ه ــي وس ــائل لتعزي ــز ه ــذا‬ ‫النظــام البيئــي الرقمــي‪ .‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬يســهل االســتثامر يف‬ ‫مجموعــات البيانــات التمثيليــة واملفتوحــة التــي يســهل الوصــول إليهــا‬ ‫مشــاركة معرفــة الــذكاء االصطناعــي‪.‬‬ ‫وأخ ـ ًرا يج ــب ع ــى الحكوم ــات النظ ــر يف االس ــتثامر الع ــام طوي ــل األج ــل‪،‬‬ ‫وتشــجيع االســتثامر الخــاص‪ ،‬يف البحــث والتطويــر‪ ،‬مبــا يف ذلــك الجهــود‬ ‫متعــددة التخصصــات‪ ،‬لتحفيــز االبتــكار يف مجــال الــذكاء االصطناعــي‬ ‫الجدي ــر بالثق ــة وال ــذي يرك ــز ع ــى القضاي ــا التقني ــة الصعب ــة وع ــى اآلث ــار‬ ‫االجتامعيــة والقانونيــة واألخالقيــة وقضايــا السياســات املتعلقــة بالــذكاء‬ ‫االصطناعــي‪.‬‬

‫الذكاء االصطناعى والتنمية المستدامة والقيم اإلنسانية‬ ‫أن توجي ــه تطوي ــر واس ــتخدام ال ــذكاء االصطناع ــي نح ــو االزده ــار والنتائ ــج‬ ‫املفي ــدة للن ــاس والكوك ــب ميث ــل أولوي ــة‪ .‬ميكن أن يلع ــب ال ــذكاء االصطناعي‬ ‫الجدي ــر بالثق ــة دو ًرا مه ـ ًـا يف تعزي ــز النم ــو الش ــامل والتنمي ــة املس ــتدامة‬ ‫والرفاهيــة وأهــداف التنميــة العامليــة‪ .‬يف الواقــع‪ ،‬ميكــن االســتفادة مــن‬ ‫الــذكاء االصطناعــي مــن أجــل الصالــح االجتامعــي وميكــن أن يســاهم‬ ‫بش ــكل كب ــر يف تحقي ــق أه ــداف التنمي ــة املس ــتدامة (‪ )SDGs‬يف مج ــاالت‬ ‫مث ــل التعلي ــم والصح ــة والنق ــل والزراع ــة والبيئ ــة وامل ــدن املس ــتدامة‪ ،‬م ــن‬ ‫ب ــن أم ــور أخ ــرى‪.‬‬ ‫يج ــب أن يس ــعى دور اإلرشاف املس ــؤول ع ــى تطبيق ــات ال ــذكاء االصطناع ــي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪87‬‬

‫قيم الذكاء االصطناعي المنتظرة بالمنطقة العربية‬

‫الحكومات مدعوة لتعزيز واستخدام‬ ‫مجموعات البيانات لضمان عدم التحيز‬ ‫أطلقــت دول الخليــج (الســعودية واإلمــارات وقطــر) ومعهــم مــر اســراتيجياتهم للــذكاء االصطناعــي يف خطــوة جديــرة باالحــرام‬ ‫كالع ــامل املتق ــدم ال ــذي يط ــور و يجاب ــه ه ــذه التقني ــة املتقدم ــة الت ــي يس ــتعد الع ــامل إلدماجه ــا يف كل مناح ــي الحي ــاة و نس ــتعرض يف ه ــذا‬ ‫املق ــال القي ــم و السياس ــات املقرتح ــة بع ــد م راجع ــة املواثي ــق واملؤسس ــات الدولي ــة ب ــل واالس ـراتيجيات العربي ــة املعلن ــة س ــواء ب ــدول‬ ‫الخلي ــج أو م ــر للتعام ــل م ــع ال ــذكاء االصطناع ــي وتطبيقات ــه للوص ــول إىل ال ــذكاء االصطناع ــي املس ــؤول إىل أن يت ــم تدخ ــل مواثي ــق‬ ‫أخالقي ــات ال ــذكاء االصطناع ــى املختلف ــة م ــن املؤسس ــات العاملي ــة و الحكوم ــات املحلي ــة حي ــذ الترشي ــع والتنفي ــذ‪ ،‬ف ــا زل ــت أرى أن‬ ‫مواثي ــق ب ــدون قوان ــن منظم ــة ورادع ــة ل ــن تس ــيطر ع ــى تط ــور ال ــذكاء االصطناع ــي يف االتج ــاه التنم ــوي الصحي ــح ‪.‬‬

‫ا‪.‬د‪.‬م عصام الجوهري‬

‫االستثمار المسؤول يف البحث والتطوير للذكاء االصطناعي‬ ‫يســتطيع الــذكاء االصطناعــي واالكتشــافات العلميــة أن تســاعد يف حــل‬ ‫التحديــات املجتمعيــة وإنشــاء صناعــات جديــدة متا ًم ــا‪ .‬وســبق القطــاع‬ ‫الخ ــاص أخ ــذ زم ــام املب ــادرة يف االس ــتثامرات التطبيقي ــة يف البح ــث والتطوي ــر‬ ‫يف مج ــال ال ــذكاء االصطناع ــي يف الس ــنوات األخ ــرة‪ ،‬ف ــإن الحكوم ــات‪ ،‬الت ــي‬ ‫مهــا‬ ‫تكملهــا أحيانًــا مؤسســات تركــز عــى الصالــح العــام‪ ،‬تلعــب دو ًرا‬ ‫ً‬ ‫يف توفــر االســتثامر املســتدام يف البحــث العــام بآفــاق طويلــة األجــل‪.‬‬ ‫هــذا النــوع مــن االســتثامر رضوري لقيــادة وتشــكيل ابتــكارات الــذكاء‬ ‫االصطناعــي الجديــرة بالثقــة وضــان نتائــج مفيــدة للجميــع‪ ،‬ال ســيام‬ ‫املجــاالت التــي ال تخدمهــا اســتثامرات مدفوعــة بالســوق‪.‬‬ ‫باإلضاف ــة إىل ذل ــك‪ ،‬نظ ـ ًرا ألن لل ــذكاء االصطناع ــي م ــدى واس ــع وآث ــار واس ــعة‬ ‫االنتش ــار ع ــى جوان ــب متع ــددة م ــن الحي ــاة‪ ،‬ف ــإن ه ــذه التوصي ــة تدع ــو‬ ‫إىل االســتثامر يف البحــث متعــدد التخصصــات‪ ،‬بشــأن اآلثــار االجتامعيــة‬ ‫والقانوني ــة واألخالقي ــة لل ــذكاء االصطناع ــي ذات الصل ــة بالسياس ــة العام ــة‬

‫ليصــل بنــا إىل الــذكاء االصطناعــي املســؤول واملرتبــط بتحقيــق أهــداف‬ ‫التنمي ــة املس ــتدامة‪.‬‬ ‫نظــ ًرا ألهميــة البيانــات لــدورة حيــاة نظــام الــذكاء االصطناعــي‪ ،‬فــإن‬ ‫العنــر األســايس يف ضــان مزيــد مــن البحــث والتطويــر يف مجــال‬ ‫الــذكاء االصطناعــي هــو توافــر مجموعــات بيانــات متثيليــة ومفتوحــة‬ ‫وميك ــن الوص ــول إليه ــا ال مت ــس الخصوصي ــة وحامي ــة البيان ــات الش ــخصية‬ ‫واملســتهلكني وحقــوق امللكيــة الفكريــة وغريهــا مــن الحقــوق املهمــة‪.‬‬ ‫عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬يف حــن أنــه قــد يكــون مــن املســتحيل تحقيــق‬ ‫بيئ ــة "خالي ــة م ــن التحي ــز" متا ًم ــا‪ ،‬فم ــن خ ــال توف ــر (وتقدي ــم الحواف ــز)‬ ‫ملجموعــات البيانــات التمثيليــة املتاحــة للجمهــور‪ ،‬ميكــن للحكومــات‬ ‫املس ــاهمة يف التخفي ــف م ــن مخاط ــر التحي ــز غ ــر املالئ ــم يف أنظم ــة ال ــذكاء‬ ‫االصطناع ــي‪ .‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬أنظم ــة ال ــذكاء االصطناع ــي الت ــي تس ــتخدم‬ ‫مجموع ــات البيان ــات غ ــر املمثل ــة بش ــكل ٍ‬ ‫كاف وف ًق ــا لالس ــتخدام املقص ــود‬ ‫للنظ ــام‪ ،‬حت ــى ب ــدون ني ــة التميي ـز‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مزايا إنتاج الكهرباء من المفاعالت النووية فهي طاقة نظيفة ومستدامة‬ ‫هي االستمراريـــة دون الحاجــــــة للتوقف لتغييـــر الوقود لمـــدة عام أو أكثر‬ ‫ويف ع ــام ‪2017‬م‪ ،‬أنش ــأت مدين ــة املل ــك عب ــد الل ــه للطاق ــة الذري ــة واملتج ــددة‬ ‫يف مدينــة الريــاض أيضً ــا وكانــت اهتامماتهــا يف مجــال مفاعــات القــوى‬ ‫الكهربيــة الكبــرة واملدمجــة الصغــرة (‪ )SMR‬ودورة الوقــود النــووي‬ ‫وتنظيــم الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية وكــذا اســتخدام تقنيــات الطاقــة‬ ‫املتجــددة‪.‬‬ ‫يف ع ــام ‪2018‬م‪ ،‬أعل ــن األم ــر محم ــد ب ــن س ــلامن برنامج ــه الطم ــوح للتنمي ــة‬ ‫حتــى ‪ 2030‬شــام الً برنامــج نــووي للمملكــة يتضمــن إنشــاء ‪ 16‬مفاعــل‬ ‫ق ــوى نووي ــة بق ــدرات عالي ــة (أك ــر م ــن ‪ 1000‬ميج ــاوات)‪ .‬ورغ ــم اتفاقي ــات‬ ‫التع ــاون الن ــووي م ــع دول ورشكات متع ــددة إال إن ــه مل يت ــم االتف ــاق بش ــكل‬ ‫نه ــايئ ع ــى التعاق ــد لبن ــاء أي مفاع ــل للكهرب ــاء رغ ــم االختي ــار املب ــديئ ألح ــد‬ ‫املواق ــع ع ــى الخلي ــج الع ــريب (موق ــع خ ــور دويح ــن)‪ .‬ورمب ــا يف الف ــرة القليلة‬ ‫خصوص ــا اإلم ــارات‬ ‫القادم ــة وبع ــد التق ــدم يف ال ربام ــج النووي ــة ل ــدول الج ــوار‬ ‫ً‬ ‫وإي ـران وم ــر والح ــاس الواض ــح ل ــويل العه ــد ن ــرى طف ــرة للربنام ــج الن ــووي‬ ‫الس ــعودي يف مج ــال املفاع ــات النووي ــة‪.‬‬ ‫الكويت‬ ‫كان لديهــا برنامــج نــووي وشــخصيات عامليــة متخصصــة يف املجــال‬ ‫الن ــووي وش ــكلت ع ــدة لج ــان وطني ــة لدراس ــة ج ــدوى املفاع ــات النووي ــة‬ ‫عــى أراضيه ــا ولكــن بع ــد حادثــه فوكوش ــيام اليابانيــة ع ــام ‪2011‬م‪ ،‬وك ــذا‬ ‫االنخفــاض النســبي يف أســعار البــرول قــررت الحكومــة الكويتيــة عــن‬ ‫ال رتاج ــع ع ــن م ــروع إنش ــاء املفاع ــات النووي ــة‪ .‬ورمب ــا س ــيعاد النظ ــر يف‬ ‫ه ــذا الق ـرار قري بً ــا بع ــد التق ــدم يف مش ــاريع املفاع ــات النووي ــة يف اإلم ــارات‬ ‫والســعودية وإيــران‪.‬‬ ‫قطر‬ ‫لي ــس لقط ــر حال يً ــا ب رام ــج إلنش ــاء مفاع ــات نووي ــة‪ ،‬ولك ــن له ــا مش ــاريع‬ ‫عديــدة مــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة متعلقــة مبجــاالت البيئــة‬ ‫والطــب والزراعــة وإنشــاء معمــل املعايــرة لألجهــزة اإلشــعاعية بهــدف‬ ‫الوقايــة مــن اإلشــعاعات‪.‬‬

‫تعــاون ورشاكــة يف املجــال النــووي واإلشــعاعي مــع عــدة دول وكــذا مــع‬ ‫الوكال ــة الدولي ــة للطاق ــة الذري ــة خاص ــة يف مج ــال البيئ ــة والط ــب وإدارة‬ ‫النفايــات املشــعة‪.‬‬ ‫عمان‬ ‫أعلنــت ســلطنة عــان بعــد حادثــة فوكوشــيام بـــأنها ال تتطلــع لبنــاء‬ ‫مفاع ــات نووي ــة‪ ،‬ولكنه ــا وقع ــت ع ــدة اتفاقي ــات إطاري ــة م ــع ع ــدة دول‬ ‫خصوص ــا يف مج ــال األم ــان اإلش ــعاعي‪.‬‬ ‫وم ــع الوكال ــة الدولي ــة للطاق ــة الذري ــة‬ ‫ً‬ ‫ملخص‬ ‫بــدأت عــدة دول يف مجلــس التعــاون الخليجــي (خاصــة دولــة اإلمــارات‬ ‫واململك ــة العربي ــة الس ــعودية) يف اس ــتخدام التطبيق ــات الس ــلمية للطاق ــة‬ ‫النووي ــة يف املج ــاالت املختلف ــة خاص ــة يف مج ــال الصناع ــة وإنت ــاج الكهرب ــاء‪.‬‬ ‫ورمب ــا تتوس ــع ه ــذه ال ــدول يف تطبيقاته ــا النووي ــة يف الصناع ــة مث ــل تحلي ــة‬ ‫املي ــاه وإنش ــاء املرشوع ــات وامل ــدن خاص ــة يف املناط ــق النائي ــة والصح راوي ــة‬ ‫وتوف ــر الكهرب ــاء والبخ ــار الس ــاخن للمصان ــع كثيف ــة االس ــتهالك الكه ــريب‬ ‫وك ــذا اس ــتخدام النظائ ــر املش ــعة يف الصناع ــة كالتحك ــم يف س ــمك األل ــواح‬ ‫املعدني ــة وصناع ــة الس ــبائك وغريه ــا م ــن التطبيق ــات‪ .‬وته ــدف ه ــذه ال ــدول‬ ‫إىل مش ــاركة الع ــامل يف إنت ــاج طاق ــة نظيف ــة غ ــر ملوث ــة للبيئ ــة وك ــذا لتوف ــر‬ ‫اس ــتخدام الطاق ــة األحفوري ــة ذات االنبعاث ــات الغازي ــة الكربوني ــة الض ــارة‬ ‫بالبيئ ــة واس ــتخدامها يف التطبيق ــات األخ ــرى الهام ــة للمجتم ــع وك ــذا توف ــر‬ ‫اقتصاداتهــا الهامــة للتنميــة يف دول التعــاون الخليجــي خاصــة بالنســبة‬ ‫للبــرول والغــاز الطبيعــي‪ .‬وأغلــب دول التعــاون قــد وضعــت ب رامــج‬ ‫للتنمي ــة الصناعي ــة وإنت ــاج الكهرب ــاء باس ــتخدام الطاق ــة النظيف ــة ومنه ــا‬ ‫الطاق ــة النووي ــة بحي ــث تص ــل مش ــاركة الطاق ــة النظيف ــة (طاق ــة متج ــددة‬ ‫ونووي ــة) إىل ‪ %50‬م ــن الطاق ــة الكلي ــة املنتج ــة‪.‬‬

‫البحرين‬ ‫لي ــس لديه ــا حال يً ــا ب رام ــج إلنش ــاء مفاع ــات نووي ــة‪ ،‬ولك ــن له ــا اتفاقي ــة‬

‫*كبري خرباء الوكالة الدولية للطاقة الذرية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪85‬‬

‫يف العالم العربي بدأ تشغيل أول مفاعل أبحاث بقدرة ‪2‬‬ ‫ميجاوات حراري بانشاص يف مصر بالتعاون مع روسيا عام ‪1961‬‬ ‫املحطــات النوويــة‪.‬‬

‫البرامــج النوويــة الحاليــة والمســتقبلية ودورهــا يف التنميــة‬ ‫الصناعيــة يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي‬ ‫دولة اإلمارات العربية المتحدة‬ ‫يف ع ــام ‪2020‬م‪ ،‬وصل ــت الق ــدرة الكهربي ــة القص ــوى لإلم ــارات إىل ‪60‬جيج ــاوات‬ ‫وأنتج ــت طاق ــة كهربي ــة تق ــدر ب ـــ ‪ 100‬ملي ــون كيلووات‪-‬س ــاعة‪ .‬أك ــر من‪%95‬‬ ‫م ــن ه ــذه الطاق ــة ج ــاءت م ــن محط ــات كهربي ــة تعم ــل بالغ ــاز الطبيع ــي‬ ‫والب ــرول‪ .‬وس ــاهمت ه ــذه الطاق ــة يف العدي ــد م ــن املرشوع ــات الصناعي ــة‬ ‫واإلنشــائية يف مختلــف اإلمــارات وكــذا يف األنشــطة الســياحية الضخمــة‬ ‫حت ــى إن إم ــارة ديب أصبح ــت اآلن م ــن أه ــم األماك ــن الس ــياحية يف الع ــامل‪.‬‬ ‫اإلم ــارات مل تب ــدأ برنامجه ــا الن ــووي مث ــل أغل ــب دول الع ــامل ب ربام ــج األبح ــاث‬ ‫واملفاعــات النوويــة‪ ،‬بــل بــدأت مبــارشة مــع مفاعــات القــوى النوويــة‬ ‫الكبــرة‪ .‬ومــن بدايــة األلفيــة الجديــدة وقعــت اإلمــارات عــدة اتفاقــات‬ ‫تع ــاون ن ــووي م ــع ع ــدة دول منه ــا الوالي ــات املتح ــدة وكوري ــا الجنوبي ــة‪ .‬ويف‬ ‫‪2008‬م‪ ،‬وقع ــت اتفاقً ــا م ــع رشك ــة كوري ــة جنوبي ــة إلنش ــاء ‪ 4‬مفاع ــات نووي ــة‬ ‫بق ــدرة إجاملي ــة ‪ 5600‬ميج ــاوات يف موق ــع برك ــة ع ــى الخلي ــج الع ــريب‪ .‬وه ــي‬ ‫تش ــكل حال ًي ــا ح ــوايل ‪ %8‬م ــن الق ــدرة الكلي ــة يف اإلم ــارات‪.‬‬ ‫وب ــدأت اإلم ــارات يف إنش ــاء الهي ــاكل النووي ــة املس ــؤولة ع ــن الربنام ــج م ــع‬ ‫العديــد مــن الهيئ ــات واألفــراد األجنبيــة املتخصصــة‪ .‬كــا إنهــا بــدأت يف‬ ‫إنش ــاء كلي ــة متخصص ــة يف الهندس ــة النووي ــة بجامع ــة خليف ــة يف أبوظب ــي‬ ‫وب ــدأت يف إرس ــال طالبه ــا ومهندس ــيها للتدري ــب يف الخ ــارج لتكوي ــن ك ــوادر‬ ‫فنيــة تســتطيع يف املســتقبل إدارة منشــآتها النوويــة بنفســها‪ .‬وتتطلــع‬ ‫دول ــة اإلم ــارات يف املس ــتقبل إلنش ــاء ع ــدد آخ ــر م ــن املفاع ــات النووي ــة ع ــى‬ ‫أن تك ــون مش ــاركتها يف صناع ــة ه ــذه املفاع ــات أك ــر فاعلي ــة بع ــد كس ــب‬ ‫الخ ــرة لكوادره ــا الفني ــة الش ــابة‪.‬‬ ‫وته ــدف اإلم ــارات للوص ــول ع ــام ‪ 2050‬م‪ ،‬لق ــدرة كهربي ــة تبل ــغ ‪ 94‬جيج ــاوات‬ ‫م ــن خ ــال مزي ــج م ــن الطاق ــة بنس ــبه ‪ %44‬م ــن الطاق ــة املتج ــددة و‪ %38‬م ــن‬ ‫الغ ــاز و‪ %12‬م ــن الفح ــم و‪ %6‬م ــن الطاق ــة النووي ــة (حال يً ــا ‪ 5.6‬جيج ــاوات)‪.‬‬

‫المملكة العربية السعودية‬ ‫بدأت اململكة اهتاممها بالعلوم النووية والطاقة املتجددة بإنشاء مدينة‬ ‫امللك عبد العزيز للعلوم والتكنولوجيا يف مدينة الرياض عام ‪1977‬م‪ ،‬بهدف‬ ‫إج راء البحوث العلمية التطبيقية‪ .‬وكام ذكر ففي عام ‪2018‬م‪ ،‬وضع ويل‬ ‫العهد رئيس مجلس الوزراء صاحب السمو األمري محمد بن سلامن حجر‬ ‫األساس إلنشاء أول مفاعل يف السعودية يف هذه املدينة وهو مفاعل أبحاث‬ ‫منخفض القدرة (‪ 30 )LPRR‬كيلووات ومتعدد األغ راض السلمية بالتعاون‬ ‫مع األرجنتني وينتظر أن يبدأ وصول الوقود النووي للمفاعل إىل البالد‬ ‫قري بً ا‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫المفاعالت الحرارية تنتج الكهرباء بصورة متواصلة وبقدرة ثابتة‬ ‫خالل اليوم وألكثر من عام دون توقف أو تغيير الوقود النووي‬ ‫المفاعــات النوويــة محــدودة القــدرة ‪( SMR‬مــن ‪ 25‬إىل ‪300‬‬ ‫ميجــاوات كهربــي)‬ ‫وأهميته ــا ترج ــع إلمكاني ــة إنش ــائها يف املناط ــق النائي ــة والصح راوي ــة والت ــي‬ ‫يصع ــب وص ــول ش ــبكه الكهرب ــاء العام ــة له ــا‪ .‬وق ــد ب ــدأت بع ــض ال ــدول‬ ‫العربيــة يف االهتــام بهــذا النــوع خاصــة مفاعــل ســارت ‪ SMART‬ذو‬ ‫قــدرة كهربيــة ‪ 100‬ميجــاوات والتــي تعاقــدت اململكــة الســعودية مــع‬ ‫رشكــة كوريــة جنوبيــة عــى إجــراء دراســة جــدوى إلمــكان تطبيقــه يف‬ ‫اململكــة‪ .‬يف ‪2013‬م‪ ،‬تــم تصنيــع منوذ ًج ــا حقيق يً ــا ملفاعــل ‪ 50‬ميجــاوات‬ ‫كه ــريب م ــري يف جامع ــة اإلس ــكندرية ‪ 50-ALEX‬به ــدف تولي ــد الكهرب ــاء‬ ‫يف الصح ـراء لخدم ــة قري ــة س ــكانها ‪ 200‬أل ــف نس ــمة وميكن ــه أيضً ــا إنت ــاج‬ ‫مي ــاه حل ــوة خاص ــة ل ــو كان ــت القري ــة قريب ــة م ــن بح ــر أو محي ــط‪.‬‬

‫التطبيقات الصناعية للطاقة الكهربية‬ ‫املي ــزة الهام ــة إلنت ــاج الكهرب ــاء م ــن املفاع ــات النووي ــة مقارن ــة باملص ــادر‬ ‫األخ ــرى باإلضاف ــة العتباره ــا طاق ــة نظيف ــة ومس ــتدامة ه ــي االس ــتم رارية‬ ‫دون الحاجــة للتوقــف لتغيــر الوقــود ملــدة عــام أو أكــر وكــذا حجــم‬ ‫الكهربــاء الضخمــة املنتجــة وانخفــاض ســعر تكلفــة الكيلووات‪-‬ســاعة‬ ‫م ــا يجع ــل اس ــتخدام الكهرب ــاء منه ــا مفضل ــة لالس ــتخدام يف العدي ــد م ــن‬ ‫خصوص ــا الصناع ــات املس ــتهلكة بك ــرة للطاق ــة الكهربي ــة مث ــل‬ ‫الصناع ــات‬ ‫ً‬ ‫مصان ــع الحدي ــد والصل ــب واألس ــمنت واألس ــمدة والس ــكر وتحلي ــة املي ــاه‬ ‫وغريهــا‪ .‬ولخفــض الطاقــة املفقــودة يف خطــوط نقــل الكهربــاء ملســافات‬ ‫طويلــة فإنــه يفضــل إنشــاء هــذه الصناعــات بالقــرب مــن املحطــات‬ ‫النوويــة مــا ســيخلق مجتمعــات صناعيــة متعــددة بجــوار مواقــع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪83‬‬

‫مئـــات مفاعـــالت األبـحـاث انتشرت يف عشرات الدول يف بداية‬ ‫العصر النووي بد ًء من أول مفاعل بالعالم يف شيكاغو عام ‪1942‬‬ ‫ارتف ــاع طاقته ــا الح راري ــة وارتف ــاع كثاف ــة النيوترون ــات فيه ــا فإنه ــا تس ــتخدم‬ ‫يف التطبيقــات الســلمية يف إنتــاج النظائــر املشــعة وكــذا مــواد وســبائك‬ ‫مختلف ــة تس ــتخدم يف الط ــب والزراع ــة والصناع ــة وتقدي ــر عم ــر اإلنس ــان‬ ‫وغريه ــا م ــن التطبيق ــات الهام ــة‪.‬‬ ‫وعــي مســتوي العــامل فأشــهر هــذه املفاعــات هــو مفاعــل ‪NRU150‬‬ ‫ميجــاوات حــراري يف تشــوك ريفــر بـــكندا ومفاعــل ‪ 125 BR2‬ميجــاوات‬ ‫ح ـراري يف م ــول بـ ــبلجيكا ومفاع ــل ‪ 45 HFR‬ميج ــاوات ح ـراري يف بيت ــن‬ ‫بـهولندا‪.‬‬ ‫أمــا يف املنطقــة العربيــة ففــي ليبيــا تــم تشــغيل مفاعــل أبحــاث رويس‬ ‫بق ــدرة ‪ 10‬ميج ــاوات يف مرك ــز تاج ــوراء رشق ط رابل ــس عام ‪1982‬م‪ .‬ويس ــتخدم‬ ‫املفاعــل يف العديــد مــن التطبيقــات الســلمية خاصــة اختبــارات املــواد‬ ‫والوق ــود الن ــووي وغريه ــا‪.‬‬ ‫ويف الجزائ ــر ب ــدأ تش ــغيل مفاع ــل الس ــام يف ع ــن وس ــارة ع ــام ‪1993‬م‪ ،‬بق ــدره‬ ‫‪ 15‬ميجــاوات حــراري بالتعــاون مــع الصــن (وهــو املفاعــل الــذي أثــار‬ ‫ضج ــة يف األوس ــاط الغربي ــة لكون ــه مفاع ــل م ــاء ثقي ــل وعن ــده ق ــدرة إلنت ــاج‬ ‫البلوتوني ــوم‪ ،‬ولك ــن أعلن ــت الجزائ ــر ب ــأن ه ــذا املفاع ــل ألغ ـراض س ــلمية‬ ‫وس ــمحت للوكال ــة الدولي ــة للطاق ــة الذري ــة بالتفتي ــش املس ــتمر علي ــه)‪.‬‬ ‫ويف م ــر ت ــم تش ــغيل مفاع ــل أنش ــاص الجدي ــد بق ــدرة ‪ 22‬ميج ــاوات ح ـراري‬ ‫م ــن األرجنت ــن يف ع ــام ‪1998‬م‪.‬‬ ‫ويف ع ــام ‪2018‬م‪ ،‬افتت ــح أول مفاع ــل أبح ــاث أردين يف الجامع ــة التكنولوجي ــة‬ ‫مبحافظ ــة أرب ــد ش ــال األردن بق ــدره ‪ 5‬ميج ــاوات ح ـراري قابل ــة للزي ــادة إىل‬ ‫‪ 10‬ميج ــاوات بالتع ــاون م ــع رشك ــة م ــن كوري ــا الجنوبي ــة‪.‬‬

‫مفاعالت القدرة إلنتاج الكهرباء وغيرها‬ ‫ه ــذه املفاع ــات ذات ق ــدرة ح راري ــة ضخم ــة تح ــول أغلبه ــا لق ــدرة كهربي ــة‬ ‫(م ــن ‪ 300‬ميج ــاوات كه ــريب إىل ‪ 1650‬ميج ــاوات)‪ .‬وأه ــم تطبيقاته ــا الس ــلمية‬ ‫هي ‪:‬‬ ‫‪ .1‬إنتــاج الكهربــاء بصــورة متواصلــة وبأقــى قــدرة ثابتــة خــال اليــوم‬ ‫ومل ــدة تص ــل لع ــام أو أك ــر دون توق ــف أو تغي ــر للوق ــود الن ــووي به ــا ودون‬ ‫انبعاث ــات غازي ــة كربوني ــة ض ــارة للبيئ ــة‬

‫‪ .2‬إنتــاج امليــاه الحلــوة خاصــة لــو كانــت هــذه املفاعــات تــرد مبيــاه‬ ‫مالحــة يف دائــرة تربيدهــا األخــرة‬ ‫‪ .3‬التدفئة‪.‬‬ ‫‪ .4‬إنتاج البخار للصناعة‪.‬‬ ‫‪ .5‬إنتاج النظائر املشعة للصناعة والزراعة والطب وغريها‪.‬‬ ‫ويوج ــد يف الع ــامل الي ــوم ‪ 440‬مفاع ــل إلنت ــاج الكهرب ــاء يف ‪ 32‬دول ــة أحدثه ــم‬ ‫بيالروس ــيا يف نوفم ــر ‪2020‬م‪ ،‬ودول ــة اإلم ــارات الت ــي ب ــدأت يف تش ــغيل أول‬ ‫مفاعالته ــا األربع ــة يف أغس ــطس ‪2020‬م‪ ،‬والغ ــرض األس ــايس له ــذه املفاع ــات‬ ‫ه ــو إنت ــاج الكهرب ــاء الرخيص ــة والنظيف ــة ع ــى م ــدى ق ــد يتخط ــى ‪ 60‬عا ًم ــا‪.‬‬ ‫ودولــة اإلمــارات هــي الدولــة العربيــة األوىل والوحيــدة حال ًي ــا املالكــة‬ ‫ألربعــة مفاعــات نوويــة بقــدره ‪ 1400‬ميجــاوات كهــريب لــكل مفاعــل‬ ‫وثــاث منهــم يعملــون حال يً ــا وال رابــع عــى وشــك التشــغيل‪ .‬واملصمــم‬ ‫واملصنــع لهــذه املفاعــات بالكامــل رشكــة كوريــة جنوبيــة‪.‬‬

‫مفاعالت الصحراء‬ ‫ال يوج ــد يف الع ــامل واقع ًي ــا س ــوى ثالث ــة مفاع ــات ق ــوى نووي ــة م ــن ه ــذا‬ ‫النــوع وهــي مفاعــات بالــو فــردي يف واليــة اريزونــا بالواليــات املتحــدة‬ ‫األمريكيــة‪ .‬وبالنظــر الحتيــاج هــذه املفاعــات لكميــات ضخمــة مــن‬ ‫املي ــاه للتربي ــد يف دوائ ــر مغلق ــة لإلق ــال م ــن الفاق ــد فق ــد ت ــم إنش ــاء ‪50‬‬ ‫ب ــرج تربي ــد وبح ـرات صناعي ــة ضخم ــة مصدره ــا كان م ــن مي ــاه املج ــاري‬ ‫املس ــتعملة بع ــد معالجته ــا‪ .‬وبس ــبب التكلف ــة الباهظ ــة له ــذه املفاع ــات‬ ‫ف ــإن ه ــذا الن ــوع مل ينت ــر يف أي دول ــة به ــا صح ـراء‪ .‬ومن ــذ ع ــدة س ــنوات‬ ‫قام ــت األردن بدراس ــة ج ــدوى إلنش ــاء محطت ــن م ــن ه ــذا الن ــوع يف صح ـراء‬ ‫ش ــال الب ــاد ولك ــن أثبت ــت الج ــدوى التكالي ــف الباهظ ــة له ــذا امل ــروع‪.‬‬

‫اإلمارات هي الدولة العربية األوىل والوحيدة حال ًي ا المالكة‬ ‫ألربعة مفاعالت نووية بقدرة ‪ 1400‬ميجاوات كهربي لكل مفاعل‬

‫‪82‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ 440‬مفاع ًال بالعالم إلنتاج الكهرباء يف ‪ 32‬دولة احدثهم بيالروسيا‬ ‫واالمارات التي بدأت يف تشغيل أول مفاعالتها األربعة يف أغسطس ‪2020‬‬ ‫ميج ــاوات ح ـراري يف منطق ــه دراري ــا ق ــرب العاصم ــة الجزائ ــر وه ــو مفاع ــل‬ ‫أرجنتين ــي‪.‬‬ ‫ويف ســوريا وبالتعــاون مــع الصــن تــم بنــاء وتشــغيل مفاعلهــا الوحيــد‬ ‫لألبحــاث بقــدرة ‪ 30‬كيلــووات عــام ‪1998‬م‪( ،‬مفاعــل ديــر الحجــر قــرب‬ ‫دمش ــق) ويس ــتخدم ه ــذا املفاع ــل ألبح ــاث الطبيع ــة النووي ــة واإلش ــعاعية‬ ‫والنظائــر الطبيــة والزراعيــة والبيولوجيــة والجيولوجيــة والكشــف عــن‬ ‫خامــات املــواد املشــعة وتأثــر اإلشــعاعات عــى البيئــة‪.‬‬ ‫يف ع ــام ‪2006‬م‪ ،‬ت ــم تش ــغيل مفاع ــل املعم ــورة املغ ــريب بق ــدره ‪ 2‬ميج ــاوات‬ ‫وه ــو مفاع ــل أمري ــي م ــن ن ــوع تريج ــا ‪ 2‬م ــن رشك ــه ج ـرال ات ــوم وه ــو أيضً ــا‬ ‫يس ــتخدم يف العدي ــد م ــن األبح ــاث واالختب ــارات الطبي ــة‪.‬‬ ‫يف ع ــام ‪2018‬م‪ ،‬وض ــع ويل العه ــد الس ــعودي رئي ــس مجل ــس ال ــوزراء صاح ــب‬ ‫الس ــمو املل ــي األم ــر محم ــد ب ــن س ــلامن حج ــر األس ــاس إلنش ــاء أول مفاع ــل‬

‫يف الس ــعودية يف مدين ــة املل ــك عب ــد العزي ــز للعل ــوم والتقني ــة يف الري ــاض‬ ‫وه ــو مفاع ــل أبح ــاث منخف ــض الق ــدرة (‪ 30‬كيل ــووات) ومتع ــدد األغ ـراض‬ ‫الســلمية بالتعــاون مــع األرجنتــن وينتظــر أن يبــدأ اســتقبال الوقــود‬ ‫الن ــووي له ــذا املفاع ــل وتش ــغيله قب ــل ع ــام ‪2030‬م‪ .‬ويه ــدف ه ــذا املفاع ــل‬ ‫لتطوي ــر صناع ــة املفاع ــات النووي ــة يف اململك ــة وتطوي ــر وتأهي ــل الكف ــاءة‬ ‫والكــوادر البرشيــة لتشــغيل املفاعــات وتأهيــل الــركات الوطنيــة يف‬ ‫تصني ــع بع ــض أج ــزاء املفاع ــل‪.‬‬

‫مفاعــات األبحــاث عاليــة القــدرة (أكثــر مــن ‪ 2‬ميجــاوات – ‪150‬‬ ‫ميجــاوات حــراري)‬ ‫هــي مفاعــات تنتــج طاقــة ح راريــة عاليــة وال تنتــج كهربــاء وبســبب‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪81‬‬

‫دور الطاقة النووية السلمية في تنمية الصناعة بدول مجلس التعاون الخليجي‬

‫دول الخليج وضعت برامج للتنمية وإنتاج الكهرباء‬ ‫بالطاقة النووية لتوفير طاقة متجددة بنسبة ‪%50‬‬ ‫م ــع األس ــف ب ــدأ معرف ــة الع ــامل بالطاق ــة النووي ــة وتطبيقاته ــا م ــن خ ــال اس ــتخدام القناب ــل الذري ــة م ــن قب ــل الوالي ــات املتح ــدة يف تدم ــر‬ ‫مدينت ــي هريوش ــيام وناج ــازايك يف الياب ــان يف أغس ــطس ‪1945‬م‪ ،‬والت ــي أدت ملقت ــل مئ ــات األل ــوف م ــن الب ـر‪ .‬ولع ــدة س ــنوات دار س ــباق‬ ‫محم ــوم ب ــن ال ــدول الك ــرى للح ــاق بأمري ــكا إلنت ــاج ه ــذه األس ــلحة م ــن جان ــب االتح ــاد الس ــوفيتي (روس ــيا حال يً ــا) وتلته ــا اململك ــة‬ ‫املتح ــدة ث ــم فرنس ــا والص ــن‪ .‬وحال يً ــا التح ــق به ــم إرسائي ــل فالهن ــد فباكس ــتان وأخ ـ ًرا كوري ــا الش ــالية‪ .‬وللش ــعور بالذن ــب ومعرف ــة أن‬ ‫هن ــاك تطبيق ــات س ــلمية عدي ــدة للطاق ــة النووي ــة ف ــإن الرئي ــس األمري ــي بع ــد الح ــرب العاملي ــة الثاني ــة دواي ــت أيزنه ــاور أص ــدر إعالنً ــا‬ ‫دول يً ــا ع ــام ‪1953‬م‪ ،‬باس ــتعداد ب ــاده للتع ــاون م ــع دول الع ــامل يف ن ــر التطبيق ــات الس ــلمية للطاق ــة النووي ــة‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬يرسي أبو شادي‬

‫وكان أب ــرز مج ــاالت ه ــذا التع ــاون يف إنش ــاء املفاع ــات النووي ــة ذات األغ راض‬ ‫الس ــلمية املختلف ــة وك ــذا تصدي ــر الوق ــود الن ــووي وإنش ــاء م راك ــز للبح ــوث‬ ‫النووي ــة والنظائ ــر املش ــعة باإلضاف ــة ملعجن ــات األجس ــام النووي ــة وغريه ــا‪.‬‬ ‫وانضم ــت ال ــدول األخ ــرى الك ــرى ملج ــاالت التع ــاون الس ــلمي خاص ــة روس ــيا‬ ‫والص ــن حت ــى وص ــل ع ــدد ال ــدول الت ــي به ــا منش ــآت نووي ــة للتطبيق ــات‬ ‫الس ــلمية ألك ــر م ــن ‪ 70‬دول ــة منه ــا ‪ 8‬دول عربي ــة (م ــر – الجزائ ــر – ليبي ــا‬ ‫–املغ ــرب – األردن – س ــوريا – اإلم ــارات وحدي ثً ــا الس ــعودية وكان ــت الع ـراق‬ ‫قب ــل تدم ــر إرسائي ــل والوالي ــات املتح ــدة منش ــآتها النووي ــة يف ‪ 1981‬و‪1991‬م)‪.‬‬ ‫ولتحديــد التطبيقــات الســلمية املختلفــة للطاقــة النوويــة فســنبدأ‬ ‫بعرضهـ ــا م ــن خ ــال تحدي ــد أن ــواع املفاع ــات النووي ــة حس ــب تطبيقاته ــا‬ ‫الســلمية املختلفــة‪.‬‬

‫مفاعالت األبحاث محدودة القدرة (من ‪ 2 – 0‬ميجاوات حراري)‬ ‫هن ــاك مئ ــات م ــن مفاع ــات األبح ــاث مح ــدودة الق ــدرة انت ــرت ع ــى نط ــاق‬ ‫واس ــع يف ع ـرات ال ــدول يف بداي ــة الع ــر الن ــووي ب ــد ًءا م ــن أول مفاع ــل يف‬

‫الع ــامل يف ش ــيكاغو ع ــام ‪1942‬م‪ ،‬بقي ــادة الع ــامل اإليط ــايل انريك ــو فريم ــي وكان‬ ‫مفاع ــل غ ــازي ج رافيت ــي صف ــر الق ــدرة وي ــرد باله ــواء وكان يه ــدف للتأك ــد‬ ‫م ــن الحس ــابات النظري ــة وإن ــه يف حال ــة رف ــع قدرت ــه الح راري ــة ميكن ــه إنت ــاج‬ ‫م ــادة البلوتوني ــوم إلنت ــاج القناب ــل الذري ــة‪ .‬وم ــع التط ــور يف صناع ــة ه ــذه‬ ‫املفاع ــات ب ــدأت يف االس ــتخدام يف التطبيق ــات الس ــلمية خاص ــة يف مج ــال‬ ‫البحــوث والتدريــب‪ .‬ويف العــامل العــريب بــدا تشــغيل أول مفاعــل أبحــاث‬ ‫بق ــدره ‪ 2‬ميج ــاوات ح ـراري يف أنش ــاص يف م ــر بالتع ــاون م ــع روس ــيا ع ــام‬ ‫‪1961‬م‪ ،‬وم ــازال ه ــذا املفاع ــل قامئً ــا حت ــى اآلن‪ .‬وع ــى م ــدار ع ـرات الس ــنني‬ ‫اس ــتخدم ه ــذا املفاع ــل يف الكث ــر م ــن البح ــوث خاص ــة املتعلق ــة برس ــائل‬ ‫املاجس ــتري والدكت ــوراه وتدري ــب الط ــاب وأبح ــاث امل ــواد خاص ــة يف مج ــال‬ ‫الطــب واألدويــة وامليــاه والســبائك الصناعيــة وقياســات ســمك املعــادن‬ ‫وتهج ــن امل ــواد الزراعي ــة وحفظه ــا وغريه ــم‪.‬‬ ‫ويف ليبي ــا ت ــم تش ــغيل أول مفاع ــل رويس لألبح ــاث صف ــر الق ــدرة يف مرك ــز‬ ‫أساس ــا يف أبح ــاث وتج ــارب ملح ــاكاة مفاع ــل‬ ‫تاج ــوراء ع ــام ‪1981‬م‪ ،‬ويس ــتخدم ً‬ ‫األبح ــاث األك ــر وغ ــره م ــن التطبيق ــات‪.‬‬ ‫ويف عــام ‪1989‬م‪ ،‬تــم تشــغيل مفاعــل نــور لألبحــاث يف الجزائــر بقــدرة ‪1‬‬

‫‪80‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تسيطر الدول الخليجية الست عىل ‪%30‬من احتياطات‬ ‫النفط العالمي و‪ % 21‬من احتياطيات الغاز العالمية‬ ‫ تشــجيع وحفــز الــراكات بــن الــركات املصنعــة العامليــة والــركات‬‫املصنعــة املحليــة يف الــدول الخليجيــة لتصنيــع وتوطــن تكنولوجيــات‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة يف ال ــدول الخليجي ــة‪ .‬وه ــذه ال ـراكات ميك ــن أن تس ــتند‬ ‫ع ــى م ــا يع ــرف بعق ــود "إذن التصني ــع"‪ ،‬الت ــي تس ــمح بالتصني ــع لق ــاء أرب ــاح‬ ‫معين ــة ولف ــرة معين ــة وبصي ــغ مح ــددة‪ .‬فتحص ــل ال ــركات الخليجي ــة ع ــى‬ ‫التصاميــم واملواصفــات التفصيليــة للقيــام بعمليــة التصنيــع‪ ،‬رشط أن‬ ‫تتعه ــد باح ـرام الرسي ــة الصناعي ــة وامللكي ــة الفكري ــة‪.‬‬ ‫ حســن اختيــار التكنولوجيــات "الناضجــة"‪ ،‬التــي تســتطيع الــدول‬‫الخليجيــة أن تحقــق ميــزة تنافســية كبــرة فيهــا‪ ،‬مثــل تكنولوجيــات‬ ‫تس ــخني املي ــاه بالطاق ــة الشمس ــية‪ ،‬وتكنولوجي ــات مع ــدات طاق ــة الري ــاح‪،‬‬ ‫وغريهــا‪.‬‬ ‫ تش ــجيع العم ــل املش ــرك ب ــن ال ــركات الصناعي ــة وم راك ــز البح ــث العلمي‬‫والجامع ــات‪ ،‬م ــن أج ــل م راع ــاة تطوي ــر تكنولوجي ــات الطاق ــة املتج ــددة م ــن‬ ‫خ ــال تعديله ــا أو تطويره ــا لتالئ ــم الظ ــروف املحلي ــة يف ال ــدول الخليجي ــة‪.‬‬ ‫ إع ــداد األي ــدي العامل ــة املدرب ــة وامللم ــة بتكنولوجي ــات تصني ــع مع ــدات‬‫الطاق ــة املتج ــددة وف ــق املواصف ــات املعتم ــدة‪ ،‬ب ــإرشاف مهندس ــن وفني ــن‬ ‫متخصص ــن‪ .‬ويف ه ــذا الس ــياق‪ ،‬ميك ــن لل ــدول الخليجي ــة الت ــي تفتق ــر إىل‬ ‫الي ــد العامل ــة أن تتكام ــل م ــع دول عربي ــة أخ ــرى غني ــة به ــا‪.‬‬ ‫ التنســيق بــن الــدول الخليجيــة لــدى عقــد اتفاقيــات تجاريــة ثنائيــة‬‫م ــع دول أجنبي ــة‪ ،‬وعن ــد مناقش ــة وإق ـرار اتفاقي ــات دولي ــة تتعل ــق بأم ــور‬ ‫صناع ــة مع ــدات الطاق ــة املتج ــددة وأس ــواقها‪.‬‬ ‫‪ -‬اإلرساع يف إنشاء سوق خليجية للطاقة الكهربائية‪.‬‬

‫ تحديــد صيــغ "للحاميــة" ولألفضليــة" متنــح للمعــدات والتجهيــزات‬‫املصنعــة محل يً ــا لدعــم توطــن تكنولوجيــا الطاقــة املتجــددة يف الــدول‬ ‫الخليجيــة‪.‬‬ ‫ويف النهاي ــة‪ ،‬يج ــب التأكي ــد ع ــى أن انتش ــار تصني ــع وتوط ــن تكنولوجي ــات‬ ‫الطاقــة املتجــددة يف الــدول الخليجيــة يتطلــب أن تقــوم الدبلوماســية‬ ‫الخليجي ــة مبس ــاندة مق ــرح األم ــن الع ــام لألم ــم املتح ــدة الخ ــاص بجع ــل‬ ‫تكنولوجي ــا الطاق ــة املتج ــددة منفع ــة عام ــة عاملي ــة‪-‬أي متاح ــة للجمي ــع‪،‬‬ ‫ولي ــس لألثري ــاء فق ــط‪ .‬وبالت ــايل س ــيكون م ــن ال ــروري إزال ــة العقب ــات التي‬ ‫تح ــول دون تقاس ــم املع ــارف ونق ــل التكنولوجي ــا‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك قي ــود امللكي ــة‬ ‫الفكري ــة‪ .‬كذل ــك‪ ،‬م ــن ال ــرورة ع ــى ال ــدول الخليجي ــة العم ــل ع ــى تحس ــن‬ ‫الوص ــول إىل املكون ــات وامل ــواد الخ ــام الحاس ــمة ‪-‬م ــن املع ــادن الالزم ــة إلنت ــاج‬ ‫توربين ــات الري ــاح وش ــبكات الكهرب ــاء إىل الس ــيارات الكهربائي ــة‪ ،‬باعتب ــاره‬ ‫أم ـ ًرا أساس ـيً ا لن ــر وتوط ــن تكنولوجي ــا صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة يف ال ــدول‬ ‫الخليجيــة‪ .‬عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬يجــب أن تعمــل الدبلوماســية الخليجيــة‬ ‫ع ــى ج ــذب اس ــتثامرات أك ــر لض ــان حف ــز وتش ــجيع مرشوع ــات التصني ــع‬ ‫والتوط ــن لتكنولوجي ــات الطاق ــة املتج ــددة ‪-‬الس ــيام يف مج ــال التدري ــب عىل‬ ‫امله ــارات‪ ،‬والبح ــث واالبت ــكار‪ ،‬وتوف ــر الحواف ــز لبن ــاء سالس ــل اإلم ــدادات‪.‬‬

‫*رئيس وحدة الدراسات الدولية وبرنامج الطاقة ـ مركز األهرام للدراسات‬ ‫السياسية واالسرتاتيجية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الخليجي ــة يف الس ــنوات القادم ــة‪.‬‬ ‫ومــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬ورغــم التحديــات املذكــورة أمــام صناعــة الطاقــة‬ ‫املتجــددة يف الــدول الخليجيــة‪ ،‬ميكــن القــول إن هــذه الصناعــة ســوف‬ ‫را م ــع توج ــه ه ــذه ال ــدول إىل تبن ــي أنظم ــة للطاق ــة‬ ‫تش ــهد مس ــتقب الً مب ـ ً‬ ‫أكــر اســتدامة ومرونــة وروا ًج ــا‪ ،‬خاصــة مــع تحــول الطاقــة العامليــة‬ ‫والتح ــرك نح ــو ع ــامل خ ــال م ــن الكرب ــون‪ ،‬م ــا ق ــد ي ــؤدي يف نهاي ــة املط ــاف‬ ‫إىل تقلي ــل الطل ــب العامل ــي ع ــى النف ــط والغ ــاز‪ .‬وم ــا يدف ــع إىل التف ــاؤل‬ ‫يف ه ــذا الس ــياق أن معظ ــم ال ــدول الخليجي ــة ش ــهدت يف الس ــنوات الع ــر‬ ‫األخ ــرة جه ــودًا يقظ ــة م ــن جان ــب دوائ ــر الصناع ــة والحكوم ــات ومؤسس ــات‬ ‫التموي ــل والجه ــات التنظيمي ــة‪ ،‬م ــا س ــاهم يف تداع ــي الكث ــر م ــن ه ــذه‬ ‫التحدي ــات‪ ،‬األم ــر ال ــذي س ــوف يكف ــل يف النهاي ــة تعزي ــز صناع ــة الطاق ــة‬ ‫بق ــوة ع ــى الس ــاحة الخليجي ــة‪.‬‬ ‫وم ــع ذل ــك‪ ،‬ق ــد يك ــون م ــن املفي ــد قي ــام دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫الس ــت‪ ،‬س ــواء بص ــورة منف ــردة أو جامعي ــة‪ ،‬بتطوي ــر تقنياته ــا الخاص ــة يف‬ ‫صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة بن ــا ًء ع ــى املزاي ــا الطبيعي ــة الخاص ــة به ــا وع ــدم‬ ‫االعت ــاد ع ــى التقني ــات املس ــتوردة‪ .‬ويف ه ــذا اإلط ــار‪ ،‬س ــيكون م ــن ال ــروري‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪79‬‬

‫االهت ــام بالبح ــوث والتطوي ــر لتوط ــن صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة وتخزي ــن‬ ‫الكرب ــون‪ ،‬ك ــا ه ــي اآلن يف النف ــط والغ ــاز‪.‬‬ ‫وم ــا يزي ــد م ــن أهمي ــة توط ــن صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة يف دول مجل ــس‬ ‫التعــاون الخليجــي‪ ،‬متتــع أغلبيــة الــدول الخليجيــة بوفــرة مصــادر‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬وتحدي ـدًا الطاق ــة الشمس ــية وطاق ــة الري ــاح‪ ،‬فض ـ ًـا ع ــن‬ ‫وجــود فــرص هائلــة النتشــار املركبــات الكهربائيــة وتلــك التــي تعمــل‬ ‫"فرص ــا ذهبي ــة" لتصني ــع وتوط ــن تكنولوجي ــات‬ ‫بالهيدروﭽي ــن‪ ،‬م ــا يخل ــق ً‬ ‫كث ــرة مث ــل تل ــك املرتبط ــة مبحط ــات نظ ــم املرك ــزات الشمس ــية الح راري ــة‬ ‫إلنت ــاج الكهرب ــاء‪ ،‬ونظ ــم الخالي ــا الكهروضوئي ــة الشمس ــية (‪ ،)PV‬وتوربينات‬ ‫الري ــاح‪ ،‬وري ــش العنف ــات الريحي ــة يف م ــزارع الري ــاح‪ ،‬وبطاري ــات الليثي ــوم‬ ‫أي ــون‪ ،‬وتجمي ــع الس ــيارات الكهربائي ــة وغريه ــا‪.‬‬ ‫ه ــذا‪ ،‬ويتطل ــب نج ــاح مرشوع ــات تصني ــع وتوط ــن تكنولوجي ــات الطاق ــة‬ ‫املتج ــددة يف ال ــدول الخليجي ــة مزي ـدًا م ــن العم ــل ع ــى توف ــر بيئ ــة العم ــل‬ ‫املواتي ــة والت ــي ميك ــن تلخيصه ــا يف ع ــدة رشوط رئيس ــية‪ ،‬لع ــل م ــن أهمه ــا‬ ‫م ــا ي ــي‪:‬‬

‫‪78‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متوقع استمرار صناعة الطاقة الخليجية يف ضخ النفط والغاز‬ ‫عند مستويات اإلنتاج الحالية لنحو ‪ 76‬و ‪ 98‬عام اً عىل التوايل‬ ‫الح ــايل س ــادس أك ــر مص ــدر للهيدروج ــن األخ ــر يف الع ــامل واألول يف ال ــرق‬ ‫األوس ــط‪ ،‬بحس ــب م ــا ج ــاء يف تقري ــر لوكال ــة الطاق ــة الدولي ــة نُ ــر يف يوني ــو‬ ‫‪2023‬م‪ ،‬وتطمــح الســلطنة إىل إنتــاج مــا ال يقــل عــن مليــون طــن مــن‬ ‫الهيدروﭽي ــن األخ ــر س ــنويً ا بحل ــول ع ــام ‪2030‬م‪ ،‬وم ــا يص ــل إىل ‪ 8,5‬ملي ــون‬ ‫ط ــن بحل ــول ع ــام ‪2050‬م‪" ،‬م ــا س ــيكون أك ــر م ــن مجم ــل الطل ــب الح ــايل‬ ‫عــى الهيدروﭽيــن يف أوروبــا"‪ ،‬وفــق الوكالــة‪.‬‬

‫تحديات وعقبات مهمة‬ ‫رغ ــم التط ــور امللم ــوس يف صناع ــة الطاق ــة‪ ،‬س ــواء التقليدي ــة أو املتج ــددة‪،‬‬ ‫يف أغلبيــة الــدول الخليجيــة‪ ،‬عــى النحــو ســالف الذكــر‪ ،‬إال أن حــدوث‬ ‫قف ــزات كب ــرة يف توط ــن وتصني ــع تكنولوجي ــات صناع ــات الطاق ــة املتج ــددة‬ ‫ل ــن يك ــون باألم ــر الس ــهل يف امل ــدى املنظ ــور‪ ،‬حس ــب م ــا يؤك ــده كث ــر م ــن‬ ‫خــراء الطاقــة يف العــامل‪ .‬حيــث تواجــه هــذه الصناعــات تحديــات ماليــة‬ ‫واقتصاديــة ومؤسســية وهيكليــة وفنيــة وسياســية‪ ،‬وهــو مــا نوجــز يف‬ ‫إيضاح ــه في ــا ي ــي‪:‬‬ ‫‪-1‬التحدي ــات املالي ــة واالقتصادي ــة‪ :‬وتتمث ــل يف ارتف ــاع التكلف ــة الرأس ــالية‬ ‫ملرشوع ــات صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة م ــع غياب آلي ــات التمويل‪ ،‬فضـ ـاً عن‬ ‫االعتق ــاد الخاط ــئ ب ــأن االس ــتثامر يف مث ــل ه ــذه املرشوع ــات ميث ــل مخاط ــرة‬ ‫مالي ــة مرتفع ــة‪ .‬ك ــا أن بع ــض البن ــوك ومص ــادر التموي ــل يف معظ ــم ال ــدول‬ ‫الخليجيــة تــزال ال تشــجع القــروض واالســتثامرات يف مرشوعــات ناشــئة‪،‬‬ ‫مث ــل مرشوع ــات توط ــن تكنولوجي ــا الطاق ــة املتج ــددة مقارن ــة مبرشوع ــات‬ ‫الطاق ــة التقليدي ــة (الب ــرول والغ ــاز الطبيع ــي)‪ .‬وم ــن ناحي ــة أخ ــرى‪ ،‬تع ــاين‬ ‫ه ــذه املرشوع ــات يف ع ــدد م ــن ال ــدول الخليجي ــة أيضً ــا م ــع الدع ــم املرتف ــع‬ ‫للهيدروكربون ــات‪ ،‬ووض ــع س ــقف لالس ــتثامر األجنب ــي يف مرشوع ــات صناع ــة‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة‪.‬‬ ‫‪-2‬التحدي ــات املؤسس ــية والهيكلي ــة‪ :‬تتطل ــب مرشوع ــات توط ــن تكنولوجي ــا‬ ‫صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة (خاص ــة يف الطاق ــة الشمس ــية‪ ،‬أو طاق ــة الري ــاح‪،‬‬ ‫أو املركبــات الكهربائيــة) تضافــر جهــود عــدد كبــر مــن الــركاء‪ ،‬منهــم‬ ‫رشكاء التصنيــع واملســتخدمني والســلطات الترشيعيــة والتنفيذيــة‬ ‫ذات الصلــة (منهــا وزارات الكهربــاء والطاقــة والنقــل والبيئــة واملاليــة‪،‬‬ ‫والجه ــات التابع ــة له ــا كالج ــارك وال رضائ ــب) ومؤسس ــات البح ــث العلم ــي‬ ‫واملواصف ــات واملقايي ــس‪ .‬لذل ــك‪ ،‬ف ــإن غي ــاب تحدي ــد األدوار وخط ــط التنفي ــذ‬ ‫ووضــع نظــام إداري متكامــل للتنســيق بــن هــذه األطــراف مــن أجــل‬ ‫الوص ــول إىل التصني ــع املح ــي لتكنولوجي ــا الطاق ــة املتج ــددة ميث ــل تحديً ــا‬ ‫ملموس ــا يف معظــم الــدول الخليجيــة‪.‬‬ ‫ً‬

‫‪ – 3‬التحدي ــات الفني ــة والتقني ــة‪ :‬تفتق ــر الكث ــر م ــن ال ــدول الخليجي ــة إىل‬ ‫إجــراءات نقــل معرفــة تصنيــع معــدات وتكنولوجيــات صناعــة الطاقــة‬ ‫املتج ــددة‪ .‬ويع ــد غي ــاب الجان ــب املع ــريف واملعلوم ــايت ذو الصل ــة بتصني ــع‬ ‫مكون ــات وأنظم ــة الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬م ــن املعوق ــات الفني ــة الت ــي تح ــول‬ ‫دون ن ــر تطبيق ــات الطاق ــة املتج ــددة يف أغلبي ــة ه ــذه ال ــدول‪.‬‬

‫الخاتمة والتوصيات‬ ‫عــى أيــة حــال‪ ،‬ميكــن القــول إن دول مجلــس التعــاون لــدول الخليــج‬ ‫العربي ــة يج ــب أن تك ــون مس ــتعدة لجمي ــع س ــيناريوهات التح ــول املحتملة‬ ‫يف صناع ــة الطاق ــة‪ ،‬والب ــدء يف نق ــل اقتصاداته ــا نح ــو املزي ــد م ــن االس ــتدامة‬ ‫والتن ــوع‪ ،‬م ــع اس ــتم رار االهت ــام بصناع ــة الطاق ــة التقليدي ــة‪.‬‬ ‫وهنــا ينبغــي األخــذ يف االعتبــار تحقيــق التــوازن بــن صناعــة الطاقــة‬ ‫التقليدي ــة وصناع ــة الطاق ــة املتج ــددة‪ .‬فاملي ــل الكام ــل نح ــو صناع ــة الطاق ــة‬ ‫التقليديــة‪ ،‬املتمثلــة يف صناعــة النفــط والغــاز الطبيعــي‪ ،‬قــد يــؤدي‬ ‫إىل انخفــاض قدراتهــا الفائضــة مــن حيــث اإلنتــاج والتصديــر‪ ،‬وبالتــايل‬ ‫تنخف ــض األس ــعار العاملي ــة للنف ــط والغ ــاز الطبيع ــي ع ــى امل ــدى القص ــر‬ ‫إىل املتوس ــط‪ .‬وهن ــا م ــن املتوق ــع أن تفق ــد معظ ــم ال ــدول الخليجي ــة‪ ،‬وع ــى‬ ‫رأس ــها الس ــعودية‪ ،‬قدرته ــا ع ــى التأث ــر يف األس ــعار العاملي ــة‪ ،‬وبالت ــايل ق ــد‬ ‫ت رتاجــع مكانتهــا الجيوسياســية يف العــامل‪ .‬أمــا االنعطــاف الكامــل نحــو‬ ‫صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة ع ــى حس ــاب صناع ــة الطاق ــة التقليدي ــة‪ ،‬فس ــوف‬ ‫ي ــؤدي‪ ،‬يف الغال ــب‪ ،‬إىل ارتف ــاع "صاروخ ــي" يف األس ــعار العاملي ــة للنف ــط والغاز‬ ‫الطبيعــي‪ ،‬مــا قــد يــرع بعنــف الجهــود العامليــة يف اتجــاه صناعــات‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة‪ .‬ويف الوق ــت الح ــايل‪ ،‬يب ــدو أن معظ ــم دول الخلي ــج الع ــريب‪،‬‬ ‫بقي ــادة الس ــعودية‪ ،‬حريص ــة ع ــى تحقي ــق ه ــذا الت ــوازن م ــن خ ــال االنتقال‬ ‫"املحس ــوب" م ــن صناع ــة النف ــط والغ ــاز لالس ــتجابة لتح ــول الطاق ــة ع ــى‬ ‫امل ــدى الطوي ــل‪ .‬وع ــى امل ــدى القص ــر إىل املتوس ــط‪ ،‬ال ت ــزال الري ــاض تق ــود‬ ‫جهــود أوبــك ورشكائهــا يف تجمــع "اوبــك بلــس" للحفــاظ عــى عائــدات‬ ‫مرتفع ــة إىل معقول ــة م ــن خ ــال إدارة اإلنت ــاج النفط ــي‪.‬‬ ‫وهن ــا ينبغ ــي إدراك الحقيق ــة التالي ــة وه ــي إن ــه رغ ــم التوقع ــات الس ــائدة‬ ‫يف كث ــر م ــن دوائ ــر صناع ــة الطاق ــة العاملي ــة بح ــدوث تباط ــؤ يف من ــو الطل ــب‬ ‫العامل ــي ع ــى النف ــط والغ ــاز الطبيع ــي‪ ،‬إال أنه ــا س ــيظالن‪ ،‬ع ــى األرج ــح‪،‬‬ ‫مصدريــن مهمــن للطاقــة‪ ،‬وســتكون‪ ،‬دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪،‬‬ ‫بقي ــادة اململك ــة العربي ــة الس ــعودية‪ ،‬م ــن املوردي ــن الرئيس ــيني عامل يً ــا حت ــى‬ ‫ع ــام ‪2045‬م‪ ،‬ع ــى األق ــل‪ ،‬حس ــب تقدي ـرات منظم ــة أوب ــك‪ .‬األم ــر ال ــذي م ــن‬ ‫شــأنه رضورة اســتم رار االهتــام بصناعــة النفــط والغــاز يف كافــة الــدول‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪77‬‬

‫انخفاض استثمارات صناعات الطاقة التقليدية‬ ‫من ‪ 886‬مليار دوالر عام ‪ 2017‬إىل ‪ 680‬مليا ًرا عام ‪2021‬‬ ‫مستقبل مشرق لصناعة الهيدروﭽين األخضر‬ ‫تضــع أغلبيــة دول الخليــج حال يً ــا نصــب عينيهــا صناعــة الهيدروﭽيــن‬ ‫األخــر‪ ،‬أي الهيدروﭽيــن املنتــج باســتخدام التحليــل الكهــريب للميــاه‬ ‫اعت ــادًا ع ــى كهرب ــاء م ــن مص ــدر طاق ــة متج ــدد‪ ،‬كطاق ــة الش ــمس أو طاق ــة‬ ‫فرص ــا طويلــة‬ ‫الريــاح‪ .‬حيــث يوفــر التحــرك نحــو الهيدروﭽيــن األخــر ً‬ ‫األجــل للــدول الخليجيــة لدمــج حصــص أعــى مــن الطاقــة املتجــددة يف‬ ‫ش ــبكاتها الكهربائي ــة‪ ،‬وتصدي ــر الطاق ــة املتج ــددة إىل دول أخ ــرى يف جمي ــع‬ ‫أنحــاء العــامل‪ ،‬وإزالــة الكربــون مــن القطاعــات التــي يصعــب يف كثــر‬ ‫م ــن األحي ــان إزال ــة الكرب ــون منه ــا مث ــل‪ :‬قطاع ــات النق ــل والنف ــط والغ ــاز‬ ‫والصل ــب والتعدي ــن وغريه ــا‪ .‬وم ــا ق ــد يش ــجع ع ــى ذل ــك وج ــود إمكان ــات‬ ‫ممت ــازة يف ع ــدد م ــن ال ــدول الخليجي ــة إلنت ــاج الهيدروﭽي ــن اعت ــادًا ع ــى‬ ‫الطاقــة الشمســية وطاقــة الريــاح‪ ،‬ســواء مــن حيــث وجــود مســاحات‬ ‫األرايض الشاس ــعة منخفض ــة التكلف ــة واملتاح ــة ملرشوع ــات الطاق ــة املتجددة‬ ‫ومنش ــآت الهيدروﭽي ــن‪ ،‬أو م ــن حي ــث التكلف ــة املنخفض ــة نس ــب يً ا ل ــرأس‬ ‫امل ــال وال ـراكات ب ــن القطاع ــن الع ــام والخ ــاص والتموي ــل املي ــر فض ـ ًـا‬ ‫ع ــن الطل ــب الصناع ــي الح ــايل يف األس ــواق الوطني ــة واإلقليمي ــة والعاملي ــة‪.‬‬ ‫ويعتــر القــرب الجغــرايف للــدول الخليجيــة مــن األســواق األوروبيــة‬ ‫عامــا رئيســ ًي ا للتوســع يف صناعــة الهيدروﭽيــن األخــر يف‬ ‫ً‬ ‫"الخــراء"‬ ‫ال ــدول الخليجي ــة‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬ح ــددت اس ـراتيجية االتح ــاد األورويب‬ ‫بش ــأن الهيدروﭽي ــن‪ ،‬والت ــي ص ــدرت يف يولي ــو ‪2020‬م‪ ،‬هدفً ــا يبل ــغ الحص ــول‬ ‫ع ــى ‪ 40‬جيج ــاوات م ــن أجه ــزة التحلي ــل الكهرب ــايئ داخ ــل ح ــدوده بحل ــول‬ ‫عــام ‪2030‬م‪ ،‬و‪ 40‬جيجــاوات أخــرى مــن الســعة املســتوردة مــن منتجــن‬

‫آخري ــن‪ .‬كذل ــك‪ ،‬م ــن املتوق ــع أن تتلق ــى مرشوع ــات الهيدروﭽي ــن األخ ــر‬ ‫دع ـ ًـا كب ـ ًرا ع ــى مس ــتوى االتح ــاد األورويب‪ ،‬يق ــدره البع ــض بأن ــه س ــي رتاوح‬ ‫بــن ‪ 10‬و‪ 24‬مليــار يــورو ســنويً ا خــال العقــد القــادم‪ .‬وبالتأكيــد ســوف‬ ‫ميث ــل الدع ــم امل ــايل األورويب دفع ــة قوي ــة ملرشوع ــات الطاق ــة املتج ــددة يف‬ ‫كث ــر م ــن ال ــدول الخليجي ــة‪.‬‬ ‫ويف ه ــذا اإلط ــار‪ ،‬وبفض ــل رأس ماله ــا االس ــتثامري الهائ ــل‪ ،‬تخط ــط الس ــعودية‬ ‫بن ــاء أك ــر محط ــة إلنت ــاج الهيدروج ــن األخ ــر يف الع ــامل يف مدين ــة ني ــوم‬ ‫املس ــتقبلية الضخم ــة يف ش ــال غ ــرب اململك ــة‪ .‬وس ــوف تبل ــغ تكلف ــة ه ــذه‬ ‫املحط ــة ح ــوايل ‪ 8,4‬ملي ــار دوالر‪ ،‬وس ــوف تعتم ــد ع ــى طاق ــة الري ــاح والطاق ــة‬ ‫الشمس ــية إلنت ــاج م ــا يص ــل إىل ‪ 600‬ط ــن م ــن الهيدروﭽي ــن األخ ــر يف الي ــوم‬ ‫بحل ــول أواخ ــر ع ــام ‪ ،2026‬بحس ــب الترصيح ــات الس ــعودية‪.‬‬ ‫ومــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬أعلنــت دولــة اإلمــارات العربيــة املتحــدة‪ ،‬التــي‬ ‫ستس ــتضيف مؤمت ــر األم ــم املتح ــدة لألط ـراف ح ــول املن ــاخ (ك ــوب‪ )28‬أواخ ــر‬ ‫الع ــام الح ــايل‪ ،‬يف يولي ــو ‪2023‬م‪ ،‬اس ـراتيجية جدي ــدة لصناع ــة الهيدروﭽي ــن‬ ‫ته ــدف إىل إنت ــاج ‪ 1,4‬ملي ــون ط ــن م ــري م ــن الهيدروﭽي ــن س ــنويً ا بحل ــول‬ ‫ع ــام ‪2031‬م‪ ،‬م ــا س ــيجعلها واح ــدة م ــن أك ــر ال ــدول الع ــر املنتج ــة‪ .‬ويف ه ــذا‬ ‫الس ــياق‪ ،‬دخل ــت رشك ــة مص ــدر للطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬ومقره ــا أب ــو ظب ــي‪ ،‬يف‬ ‫تحال ــف اس ـراتيجي م ــع رشك ــة إنج ــي إس إي ــه الستكش ــاف التطوير املش ــرك‬ ‫ملرك ــز هيدروج ــن أخ ــر يف اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة‪ ،‬وتتطل ــع الرشكت ــان‬ ‫إىل تطوي ــر مرشوع ــات بق ــدرة ال تق ــل ع ــن ‪ 2‬جيج ــاوات بحل ــول ع ــام ‪2030‬م‪،‬‬ ‫واس ــتثامر ‪ 5‬ملي ــارات دوالر يف ه ــذه املرشوع ــات‪.‬‬ ‫ومــن جهتهــا‪ ،‬تبــدو ســلطنة عــان أيضً ــا مســتعدة لقيــادة ســباق‬ ‫الهيدروﭽي ــن األخ ــر يف الخلي ــج‪ .‬إذ إنه ــا س ــتصبح بحل ــول نهاي ــة العق ــد‬

‫‪76‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقــبل الصناعــات العسكريــة يف دول الخليـج يعتمد عىل‬ ‫مــدى قــدرة هذه الدول عىل التغلــــب عىل التحديــــات التي تواجهها‬ ‫صعود صناعة الطاقة المتجددة والهيدروﭽين األخضر‬ ‫وبالتزامــن مــع اســتم رار االهتــام بقطــاع الطاقــة التقليــدي ألهميتــه‬ ‫القصــوى‪ ،‬حــدث تغــر ملحــوظ يف توجهــات الــدول الخليجيــة تجــاه‬ ‫صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة يف العقدي ــن األخريي ــن‪ .‬فعن ــد نهاي ــة الس ــنوات‬ ‫الع ــر األويل م ــن الق ــرن الح ــايل كان إج ــايل ق ــدرات ه ــذه ال ــدول مجتمع ــة‬ ‫م ــن صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة–أي الكهرب ــاء املول ــدة م ــن املص ــادر املائي ــة‬ ‫والشمس ــية والري ــاح– ال ي ــكاد يذك ــر تقري بً ــا‪ .‬ويف غض ــون الع ــر س ــنوات‬ ‫التاليــة زاد إجــايل القــدرات مــن مرشوعــات الطاقــة الشمســية وطاقــة‬ ‫الريــاح يف الــدول الخليجيــة‪ ،‬بــل ووضعــت معظــم الــدول الخليجيــة‬ ‫أهدافً ــا طموح ــة لزي ــادة ه ــذه الق ــدرات‪ ،‬م ــن أج ــل تحقي ــق ه ــدف "الحي ــاد‬ ‫الكرب ــوين" بحل ــول منتص ــف الق ــرن الح ــايل‪ ،‬وذل ــك يف ظ ــل الجه ــود الدولي ــة‬ ‫املتس ــارعة ملواجه ــة تغ ــر املن ــاخ العامل ــي‪ .‬ويف الوق ــت نفس ــه‪ ،‬ب ــدأت رشكات‬ ‫الطاق ــة الخليجي ــة الوطني ــة‪ ،‬مث ــل أرامك ــو الس ــعودية وأدن ــوك يف أب ــو ظب ــي‬ ‫وقط ــر للطاق ــة‪ ،‬يف امل ــي قد ًم ــا يف الجه ــود املبذول ــة للح ــد م ــن االنبعاث ــات‬ ‫الكربوني ــة‪ ،‬وتعزي ــز االس ــتثامرات يف املنتج ــات البرتوكياموي ــة املس ــتخدمة يف‬ ‫األس ــمدة والبالس ــتيك واملط ــاط والبوليم ـرات األخ ــرى‪.‬‬ ‫وم ــن ناحيته ــا‪ ،‬أعلن ــت الري ــاض ع ــن هدفه ــا املتمث ــل يف تحقي ــق الحي ــاد‬ ‫الكرب ــوين بحل ــول ع ــام ‪2060‬م‪ ،‬ك ــا أعلن ــت رشك ــة أرامك ــو الس ــعودية‪ ،‬أيضً ــا‪،‬‬ ‫أنه ــا س ــتقوم بإزال ــة الكرب ــون م ــن عملياته ــا ح ــول الع ــامل بحلول ع ــام ‪2050‬م‪،‬‬ ‫األم ــر ال ــذي م ــن ش ــأنه إعط ــاء دفع ــة قوي ــة لصناع ــة الطاق ــة يف اململك ــة‬ ‫م ــن خ ــال ض ــخ اس ــتثامرات ضخم ــة يف صناع ــات الطاق ــة املتج ــددة والطاق ــة‬ ‫النووي ــة‪ ،‬وكذل ــك التح ــول م ــن النف ــط إىل الغ ــاز الطبيع ــي يف صناع ــة تولي ــد‬ ‫الكهرب ــاء وتحلي ــة املي ــاه‪ ،‬واحتج ــاز الكرب ــون وتخزين ــه ‪ CCUS‬م ــن صناع ــة‬ ‫النفــط والغــاز‪ ،‬وإطــار اقتصــاد الكربــون الدائــري (‪ ،)CCE‬القائــم عــى‬ ‫س ــحب الكرب ــون م ــن اله ــواء واالنبعاث ــات وإع ــادة اس ــتخدامه يف منتج ــات‬ ‫أخــرى مثــل الوقــود واألســمدة‪ .‬كذلــك‪ ،‬دعــت الســعودية بشــكل خــاص‬ ‫وعلن ــي إىل اس ــتخدام تقني ــات احتج ــاز الكرب ــون ‪ CCUS‬يف صناع ــة الطاق ــة‬ ‫بــدالً مــن التخلــص التدريجــي الرسيــع مــن صناعــة الطاقــة التقليديــة‪،‬‬ ‫مح ــذرة م ــن أن االنتق ــال الرسي ــع إىل صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة م ــن ش ــأنه‬ ‫أن ي ــرك الس ــكان األفق ــر ح ــول الع ــامل دون إمكاني ــة للوص ــول إىل الطاق ــة‪.‬‬ ‫وبالت ــوازي م ــع ذل ــك‪ ،‬ط ـ ّورت رشك ــة أرامك ــو الس ــعودية ع ــى م ــدار الع ــر‬ ‫س ــنوات املاضي ــة دراس ــات متقدم ــة ع ــن احتج ــاز الكرب ــون م ــن أج ــل تقلي ــل‬ ‫انبعاث ــات ث ــاين أكس ــيد الكرب ــون‪ ،‬باإلضاف ــة إىل قي ــام أرامك ــو أيضً ــا بالتع ــاون‬ ‫م ــع رشك ــة س ــابك الس ــعودية بتطوي ــر تقني ــة اح رتافي ــة ومحف ــزات لتحوي ــل‬

‫النفــط الخــام إىل مــواد كيميائيــة‪ .‬ويف نفــس الســياق‪ ،‬أعلــن ويل العهــد‬ ‫الس ــعودي األم ــر محم ــد ب ــن س ــلامن ع ــن رغبت ــه يف الوص ــول إىل نس ــبة ‪50‬‬ ‫‪ %‬مــن الكهربــاء املتأتيــة مــن الطاقــة املتجــددة مــع حلــول عــام ‪2030‬م‪،‬‬ ‫مقاب ــل ح ــوايل ‪ % 0,1‬فق ــط يف ع ــام ‪ ،2019‬م ــا يعن ــي زي ــادة هائل ــة بأك ــر م ــن‬ ‫‪ % 45000‬يف غض ــون عق ــد‪.‬‬ ‫وق ــد س ــارت ال ــدول الخليجي ــة األخ ــرى‪ ،‬ع ــى خط ــى مش ــابهة للس ــعودية‪،‬‬ ‫فيــا يتعلــق بالتحــول نحــو صناعــة الطاقــة املتجــددة‪ .‬فعــى ســبيل‬ ‫املث ــال‪ ،‬أعلن ــت دول ــة اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة‪ ،‬الت ــي ستس ــتقبل مؤمت ــر‬ ‫األم ــم املتح ــدة الس ــنوي الثام ــن والعرشي ــن للمن ــاخ يف ع ــام ‪)COP28( 2023‬‬ ‫ع ــن س ــعيها إىل بل ــوغ إنت ــاج طاق ــي مختل ــط‪ ،‬يتك ــون م ــن صناع ــة الطاق ــة‬ ‫املتجــددة بنســبة ‪ ،% 44‬ومــن صناعــة الغــاز الطبيعــي والفحــم بنســبة‬ ‫‪ ،% 50‬ومــن الطاقــة النوويــة بنســبة ‪ ،% 6‬عــى أن يتــم ذلــك مــع حلــول‬ ‫س ــنة ‪2050‬م‪ ،‬وه ــو التاري ــخ ال ــذي التزم ــت في ــه اإلم ــارات بتحقي ــق الحي ــاد‬ ‫الكربــوين‪ .‬ويف هــذا الســياق‪ ،‬قامــت اإلمــارات بتحويــل "مجمــع حصيــان‬ ‫للطاق ــة" ليعم ــل بالغ ــاز الطبيع ــي ب ــدالً م ــن الفحم‪ ،‬كام تس ــتضيف املنش ــأة‬ ‫الوحي ــدة لصناع ــة الطاق ــة النووي ــة يف املنطق ــة‪ .‬ك ــا أن ــه م ــن املتوق ــع أن يتم‬ ‫تش ــغيل محط ــة الظف ــرة يف أب ــو ظب ــي بكام ــل طاقته ــا الع ــام الح ــايل ‪2023‬م‪،‬‬ ‫وســتكون واحــدة مــن أكــر محطــات الطاقــة الشمســية يف موقــع واحــد‬ ‫يف العــامل؛ إذ ســتبلغ ســعة املحطــة ‪ 2.1‬جيجــاوات وســتخفض انبعاثــات‬ ‫ث ــاين أكس ــيد الكرب ــون بنح ــو ‪ 2.4‬ملي ــون ط ــن س ــنوي اً ك ــا ت ــم اإلع ــان ع ــن‬ ‫مناقص ــة م ــروع العجب ــان للطاق ــة الشمس ــية الكهروضوئي ــة‪ ،‬والت ــي م ــن‬ ‫ش ــأنها تعزي ــز قدرته ــا املركب ــة ع ــى الطاق ــة الشمس ــية الكهروضوئي ــة مبقدار‬ ‫‪ 1500‬ميج ــاوات إضافي ــة‪ .‬ه ــذا‪ ،‬وتع ــد املحط ــة الكهرومائي ــة بتقني ــة الطاق ــة‬ ‫املائي ــة املخزن ــة الت ــي تنفذه ــا هيئ ــة كهرب ــاء ومي ــاه ديب يف منطق ــة حت ــا‬ ‫يف ديب‪ ،‬األوىل م ــن نوعه ــا يف دول مجل ــس التع ــاون ل ــدول الخلي ــج العربي ــة‪،‬‬ ‫وس ــتصل الق ــدرة اإلنتاجي ــة للمحط ــة‪ ،‬عن ــد تش ــغيلها يف نهاي ــة ع ــام ‪2024‬م‪،‬‬ ‫إىل ‪ 250‬ميج ــاوات بس ــعة تخزيني ــة ‪ 1,500‬ميج ــاوات س ــاعة وبعم ــر اف ـرايض‬ ‫يص ــل إىل ‪ 80‬عا ًم ــا‪ ،‬وس ــتعمل م ــن خ ــال الطاق ــة املنتج ــة يف مجم ــع محم ــد‬ ‫ب ــن راش ــد آل مكت ــوم للطاق ــة الشمس ــية‪.‬‬ ‫وم ــن ناحي ــة أخ ــرى‪ ،‬أعلن ــت س ــلطنة ع ــان‪ ،‬يف ‪ 24‬يناي ــر ‪2022‬م‪ ،‬أنه ــا ته ــدف‬ ‫إىل بل ــوغ ‪ % 39‬م ــن صناع ــة الطاق ــة املتج ــددة بحل ــول ع ــام ‪2040‬م‪ ،‬مش ــرة إىل‬ ‫أنه ــا ربط ــت بش ــبكتها حديق ــة ع ــري ‪ 2‬للطاق ــة الشمس ــية‪ ،‬والت ــي تتك ــون‬ ‫م ــن ح ــوايل ‪ 1.5‬ملي ــون ل ــوح ش ــميس ثن ــايئ الطبق ــات‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪75‬‬

‫ارتفاع استثمارات صناعات الطاقة المتجددة والمركبات‬ ‫الكهربائية والبطاريات إىل ‪ 1.44‬تريليون عام ‪2022‬‬ ‫ضخ النفط والغاز آلخر قطرة وقدم مكعب‬ ‫يف ض ــوء ه ــذه التح ــوالت يف صناع ــة الطاق ــة العاملي ــة‪ .‬حرص ــت دول مجل ــس‬ ‫التع ــاون الخليج ــي ع ــى االس ــتثامر يف صناع ــة الطاق ــة التقليدي ــة‪ ،‬مس ــتفيدة‬ ‫م ــن مزاي ــاه النس ــبية الضخم ــة يف ه ــذه الصناع ــة‪ .‬حي ــث تس ــيطر ال ــدول‬ ‫الخليجيــة الســت عــى نحــو ‪%30‬مــن احتياطــات النفــط العاملــي و‪% 21‬‬ ‫م ــن احتياطي ــات الغ ــاز العاملي ــة‪ .‬ك ــا أن ــه م ــن املتوق ــع أن تس ــتمر صناع ــة‬ ‫الطاق ــة يف ه ــذه ال ــدول يف ض ــخ النف ــط والغ ــاز الطبيع ــي عن ــد مس ــتويات‬ ‫اإلنت ــاج الحالي ــة لنح ــو ‪ 76‬و‪ 98‬عام ـاً ع ــى الت ــوايل‪ .‬وم ــن جه ــة أخ ــرى‪ ،‬متتل ــك‬ ‫الــدول الخليجيــة أيضً ــا أكــر مــن ‪ % 70‬مــن الطاقــة اإلنتاجيــة الفائضــة‬ ‫للنفــط يف العــامل‪ .‬كذلــك‪ ،‬تعــد تكلفــة إنتــاج املــواد الهيدروكربونيــة‬ ‫وكثافته ــا الكربوني ــة يف ال ــدول الخليجي ــة الس ــت ه ــي األدىن ع ــى مس ــتوى‬

‫الع ــامل‪ ،‬ك ــا أن قدراته ــا اإلنتاجي ــة والتصديري ــة املحتمل ــة ه ــي األع ــى ع ــى‬ ‫مس ــتوى الع ــامل‪ .‬فع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬تق ــدر تكالي ــف إنت ــاج النف ــط الخ ــام‬ ‫يف الس ــعودية بأق ــل م ــن ‪ 4‬دوالرات للربمي ــل‪ ،‬وكثاف ــة ح ــرق الغ ــاز أق ــل م ــن‬ ‫واح ــد يف املائ ــة م ــن إج ــايل إنت ــاج الغ ــاز‪ ،‬وكثاف ــة غ ــاز امليث ــان ‪.% 0.06‬‬ ‫ويف هــذا اإلطــار‪ ،‬أعلــن ويل العهــد الســعودي ســمو األمــر محمــد بــن‬ ‫ســلامن أن اململكــة ســتزيد مــن إنتاجهــا النفطــي إىل ‪ 13‬مليــون برميــل‬ ‫يوم ًي ــا بحلــول ‪2027‬م‪ ،‬مؤكــدًا أن اململكــة مصممــة عــى ضــخ النفــط‬ ‫حتــى "آخــر قطــرة"‪ .‬وكان ذلــك إعالنــاً ذا أهميــة بالفعــل يف دولــة تبلــغ‬ ‫احتياطاته ــا النفطي ــة نح ــو ‪ 265‬ملي ــار برمي ــل بقيم ــة ‪ 22.5‬تريلي ــون دوالر‬ ‫باألســعار الحاليــة‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقبل واعد لصناعة الطاقة في دول مجلس التعاون‬

‫‪ 7‬شروط لنجاح مشروعات تصنيع وتوطين‬ ‫تكنولوجيات الطاقة المتجددة يف الدول الخليجية‬ ‫ع ــى م ــدى عق ــد م ــن الزم ــن تقري بً ــا‪ ،‬واجه ــت صناع ــة الطاق ــة يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي الس ــت ـ الس ــعودية‪ ،‬واإلم ــارات العربي ــة‬ ‫املتح ــدة‪ ،‬وقط ـر‪ ،‬والكوي ــت‪ ،‬والبحري ــن‪ ،‬وع ــان قضيت ــن رئيس ــيتني‪ :‬األوىل ه ــي اضط راب ــات األس ــعار يف س ــوق النف ــط العاملي ــة من ــذ ع ــام‬ ‫‪2014‬م‪ ،‬م ــع عواقبه ــا املؤمل ــة ع ــى صناع ــة الطاق ــة التقليدي ــة (النف ــط والغ ــاز الطبيع ــي) نتيج ــة اعت ــاد ه ــذه ال ــدول ع ــى عوائ ــد ه ــذه‬ ‫الصناع ــة بش ــكل رئي ــس‪ .‬أم ــا القضي ــة الثاني ــة فه ــي زي ــادة الوع ــي بالعواق ــب الكارثي ــة لتغ ــر املن ــاخ العامل ــي‪ ،‬وتوج ــه الع ــامل تدريج يً ــا‪،‬‬ ‫خاص ــة بع ــد التوص ــل إىل اتفاقي ــة باري ــس ملواجه ــة التغ ــر املناخ ــي العامل ــي يف ع ــام ‪2015‬م‪ ،‬نح ــو التخ ــي تدريج ًي ــا ع ــن ح ــرق الوق ــود‬ ‫األحفــوري (النفــط والغــاز الطبيعــي) لخفــض االنبعاثــات املســببة يف ارتفــاع درجــة حــرارة األرض‪ ،‬وهــو األمــر الــذي إن حــدث مــن‬ ‫ش ــأنه توجي ــه رضب ــة قوي ــة لل ــدول الخليجي ــة‪ ،‬ألنه ــا تعتم ــد هيكل يً ــا ع ــى عوائ ــد تصدي ــر النف ــط والغ ــاز الطبيع ــي لحامي ــة أمنه ــا‬ ‫الوطن ــي وتحس ــن مس ــتوى معيش ــة ش ــعوبها‪ ،‬م ــن خ ــال االس ــتفادة م ــن ه ــذه العوائ ــد يف تكوي ــن جي ــوش وطني ــة وتوف ــر وظائ ــف‬

‫د‪ .‬أحمد قنديل‬

‫وتعليــا‬ ‫مريحــة للمواطنــن يف القطــاع العــام‪ ،‬ورعايــة صحيــة مجانيــة‬ ‫ً‬ ‫راق ًي ــا‪ ،‬ووق ــودًا مدعو ًم ــا ومعاش ــات تقاعدي ــة س ــخية‪ .‬وبالت ــايل‪ ،‬الحف ــاظ ع ــى‬ ‫رشعيــة األنظمــة السياســية يف الداخــل‪ ،‬وتوســيع النفــوذ عــى الســاحتني‬ ‫اإلقليمي ــة والعاملي ــة يف الخ ــارج‪.‬‬ ‫وق ــد دفع ــت هات ــان القضيت ــان الحكوم ــات الخليجي ــة إىل اتخ ــاذ إج ـراءات‬ ‫مهم ــة يف مجال ــن له ــا عالق ــة وثيق ــة بصناع ــة الطاق ــة‪ :‬األول ه ــو ترسي ــع‬ ‫اإلصالح ــات االقتصادي ــة م ــن أج ــل الح ــد م ــن االعت ــاد ع ــى صناع ــة الطاق ــة‬ ‫التقليديــة املتمثلــة يف صناعــة النفــط والغــاز؛ والثــاين هــو االســتعداد‬ ‫لس ــيناريو م ــا بع ــد النف ــط م ــن خ ــال الجه ــود املبذول ــة لتنوي ــع االقتصادات‬ ‫الخليجي ــة بعي ـدًا ع ــن الوق ــود األحف ــوري وزي ــادة االعت ــاد ع ــى صناع ــات‬ ‫الطاق ــة املتج ــددة وتحس ــن كف ــاءة اس ــتخدام الطاق ــة‪ ،‬وغريه ــا‪.‬‬ ‫وميك ــن تعري ــف صناع ــة الطاق ــة الخليجي ــة بأنه ــا تش ــمل كاف ــة الصناع ــات‬ ‫املعني ــة بإنت ــاج ونق ــل وبي ــع الطاق ــة‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك‪ :‬الصناع ــة النفطي ــة‪ ،‬مب ــا‬ ‫يف ذلــك صناعــة إنتــاج النفــط ومصــايف التكريــر ونقــل الوقــود وبيعــه‬ ‫يف محطــات التمويــن‪ ،‬وصناعــة الغــاز الطبيعــي‪ ،‬مبــا يف ذلــك اســتخ راج‬

‫الغ ــاز الطبيع ــي‪ ،‬وإنت ــاج الغ ــاز الطبيع ــي املس ــال‪ ،‬فض ـاً ع ــن نق ــل الغ ــاز‬ ‫وتوزيع ــه‪ ،‬وصناع ــة الطاق ــة املتج ــددة‪ ،‬وتش ــمل مرشوع ــات تولي ــد الكهرب ــاء‬ ‫مــن الطاقــة الكهرومائيــة‪ ،‬والطاقــة الشمســية وطاقــة الريــاح والطاقــة‬ ‫النووي ــة‪.‬‬ ‫ويؤك ــد كث ــر م ــن الخ ـراء ع ــى أن صناع ــة الطاق ــة الخليجي ــة ق ــد تأث ــرت‬ ‫يف الســنوات األخــرة بشــكل ملمــوس مــن التحــوالت العامليــة الضخمــة‬ ‫يف صناعــة الطاقــة‪ ،‬والتــي كان مــن أبــرز معاملهــا ارتفــاع االســتثامرات يف‬ ‫صناعــات الطاقــة املتجــددة واملركبــات الكهربائيــة والبطاريــات مــن ‪1.1‬‬ ‫تريلي ــون دوالر يف ع ــام ‪2017‬م‪ ،‬إىل ‪ 1.44‬تريلي ــون دوالر يف ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬بين ــا‬ ‫انخفضــت االســتثامرات يف صناعــات الطاقــة التقليديــة (النفــط والغــاز‬ ‫والفحــم) مــن ‪ 886‬مليــار دوالر يف عــام ‪ 2017‬إىل ‪ 680‬مليــار دوالر فقــط‬ ‫يف ع ــام ‪ ،2021‬حس ــب تقدي ـرات الوكال ــة الدولي ــة للطاق ــة‪ .‬ويف ه ــذا اإلط ــار‪،‬‬ ‫تج ــاوزت االس ــتثامرات يف صناع ــات الطاق ــة املتج ــددة االس ــتثامر يف صناع ــات‬ ‫الطاق ــة التقليدي ــة من ــذ ع ــام ‪2016‬م‪ ،‬م ــع اتس ــاع الفج ــوة م ــن ‪ 160‬ملي ــار‬ ‫دوالر يف عــام ‪ 2019‬إىل ‪ 615‬مليــار دوالر يف عــام ‪2022‬م‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪73‬‬

‫وفيــا يــي بعــض التوصيــات التــي ميكــن أن تســاعد دول الخليــج يف‬ ‫تحقيــق أهدافهــا يف تطويــر الصناعــات العســكرية‪:‬‬

‫توف ــر بيئ ــة اس ــتثامرية محف ــزة لج ــذب االس ــتثامرات األجنبي ــة يف قط ــاع‬‫الصناعــات العســكرية‪.‬‬

‫وض ــع اس ـراتيجية ش ــاملة لتطوي ــر الصناع ــات العس ــكرية تح ــدد أهدافه ــا‪،‬‬‫وخططه ــا‪ ،‬وخطواته ــا التنفيذي ــة‪.‬‬

‫وإن تحقي ــق ه ــذه التوصي ــات س ــيمكن دول الخلي ــج م ــن تحقي ــق أهدافه ــا‬ ‫يف تطويــر الصناعــات العســكرية‪ ،‬وتعزيــز قدراتهــا الدفاعيــة واألمنيــة‪،‬‬ ‫وتحقي ــق االكتف ــاء ال ــذايت يف ه ــذا املج ــال‪.‬‬

‫االســتثامر يف التعليــم والبحــث العســكري لتطويــر الكفــاءات البرشيــة‬‫الالزمــة للقطــاع العســكري‪.‬‬

‫*أستاذ علوم سياسية ـ جامعة الكويت ــ محلل سيايس وعسكري‬

‫إقام ــة رشاكات م ــع ال ــدول املتقدم ــة يف الصناع ــات العس ــكرية لالس ــتفادة‬‫م ــن خ رباته ــا وتقنياته ــا‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫يمكن لدول الخليـج التعاون مـــع بعضـــها البعـــض يف مجال‬ ‫الدفـــاع لتعزيز قدراتـــها العسكريــــة وحمايــــة أمنها القومية‬ ‫ع ــى ال ــدول الت ــي متتل ــك أو تط ــور صناع ــة عس ــكرية‪ ،‬م ــا ق ــد يح ــد م ــن‬ ‫صادراتهــا العســكرية‪.‬‬ ‫وعــى الرغــم مــن التحديــات‪ ،‬تســعى العديــد مــن الــدول إىل تطويــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪ ،‬به ــدف تحقي ــق االكتف ــاء ال ــذايت يف مج ــال‬ ‫الدفــاع‪ ،‬وتعزيــز دورهــا اإلقليمــي والــدويل‪.‬‬

‫فشل بعض الدول يف صناعة السالح‬ ‫ال يوجــد عــدد محــدد للــدول التــي حاولــت أن تكــون مــن الــدول التــي‬ ‫تصن ــع الس ــاح وفش ــلت‪ ،‬ولك ــن ميك ــن الق ــول إن هن ــاك العدي ــد م ــن ال ــدول‬ ‫الت ــي واجه ــت تحدي ــات كب ــرة يف تطوي ــر الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪.‬‬ ‫من بني هذه الدول‪ ،‬ميكن ذك ر‪:‬‬ ‫الــدول ذات امليزانيــات الدفاعيــة املحــدودة‪ :‬تتطلــب صناعــة‬‫الس ــاح اس ــتثامرات ضخم ــة يف البح ــث والتطوي ــر والبني ــة التحتي ــة‪ ،‬م ــا‬ ‫قــد ميثــل تحديً ــا أمــام الــدول ذات امليزانيــات الدفاعيــة املحــدودة‪ .‬عــى‬ ‫س ــبيل املث ــال‪ ،‬تع ــاين العدي ــد م ــن ال ــدول اإلفريقي ــة م ــن ميزاني ــات دفاعي ــة‬ ‫محــدودة‪ ،‬مــا يحــد مــن قدراتهــا عــى تطويــر الصناعــات العســكرية‬ ‫املحليــة‪.‬‬ ‫الــدول التــي تفتقــر إىل الخــرة والكفــاءات الفنيــة‪ :‬تتطلــب‬‫صناع ــة الس ــاح معرف ــة ومه ــارات فني ــة متخصص ــة‪ ،‬م ــا ق ــد ميث ــل تحديً ــا‬ ‫أمــام الــدول التــي تفتقــر إىل الخــرة والكفــاءات الفنيــة يف هــذا املجــال‪.‬‬ ‫ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬ال متتل ــك العدي ــد م ــن ال ــدول النامي ــة قاع ــدة صناعي ــة‬ ‫قويــة ميكــن أن تدعــم تطويــر الصناعــات العســكرية املحليــة‪.‬‬ ‫ال ــدول الت ــي تواج ــه عقوب ــات دولي ــة‪ :‬ق ــد تف ــرض ال ــدول الغربي ــة‬‫عقوبــات تجاريــة عــى الــدول التــي متتلــك أو تطــور صناعــة عســكرية‪،‬‬ ‫م ــا ق ــد يح ــد م ــن فرصه ــا يف الحص ــول ع ــى التقني ــات واملكون ــات الالزم ــة‬ ‫لصناع ــة الس ــاح‪ .‬ع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬فرض ــت الوالي ــات املتح ــدة عقوب ــات‬ ‫عــى إيــران وســوريا وروســيا‪ ،‬مــا أدى إىل إعاقــة تطويــر الصناعــات‬ ‫العســكرية يف هــذه الــدول‪.‬‬

‫باإلضاف ــة إىل ه ــذه التحدي ــات‪ ،‬ق ــد تواج ــه ال ــدول الت ــي ته ــدف إىل تطوي ــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة أيضً ــا تحدي ــات أخ ــرى‪ ،‬مث ــل‪:‬‬ ‫املعارض ــة للصناع ــات العس ــكرية‪ :‬ق ــد تواج ــه الحكوم ــات معارض ــة لخط ــط‬‫تطوي ــر الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪ ،‬حي ــث ق ــد ينظ ــر إليه ــا ع ــى أنه ــا‬ ‫باهظ ــة الثم ــن أو غ ــر رضوري ــة‪.‬‬ ‫ع ــى الرغ ــم م ــن ه ــذه التحدي ــات‪ ،‬تس ــعى العدي ــد م ــن ال ــدول إىل تطوي ــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪ ،‬به ــدف تحقي ــق االكتف ــاء ال ــذايت يف مج ــال‬ ‫الدف ــاع‪ ،‬وتعزي ــز دوره ــا اإلقليم ــي وال ــدويل‪.‬‬ ‫يف اآلونــة األخــرة‪ ،‬شــهدت العديــد مــن الــدول الناميــة تطــو ًرا ملحوظًــا‬ ‫يف الصناعــات العســكرية املحليــة‪ ،‬مثــل الهنــد وتركيــا وباكســتان‪ .‬ومــع‬ ‫ذل ــك‪ ،‬ال ت ــزال هن ــاك العدي ــد م ــن ال ــدول الت ــي تكاف ــح م ــن أج ــل تطوي ــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪ ،‬وم ــن املرج ــح أن تس ــتمر ه ــذه التحدي ــات‬ ‫يف الح ــد م ــن ف ــرص نج ــاح ه ــذه ال ــدول يف تحقي ــق أهدافه ــا‪.‬‬

‫خاتمة‬ ‫ميك ــن الق ــول إن مس ــتقبل الصناع ــات العس ــكرية يف دول الخلي ــج يعتم ــد‬ ‫عــى مــدى قــدرة هــذه الــدول عــى التغلــب عــى التحديــات التــي‬ ‫تواجهه ــا‪ .‬وم ــن أه ــم ه ــذه التحدي ــات نق ــص الخ ــرة والكف ــاءات الفني ــة‪،‬‬ ‫وارتف ــاع تكلف ــة البح ــث والتطوي ـر‪ ،‬وضع ــف البني ــة التحتي ــة‪ ،‬والتحدي ــات‬ ‫السياســية‪ ،‬وحصــول التقنيــات املتطــورة‪ ،‬وتطويــر وتأهيــل الكفــاءات‬ ‫الوطنيــة املحليــة‪.‬‬ ‫وعــى الرغــم مــن هــذه التحديــات‪ ،‬إال أن دول الخليــج لديهــا إمكانــات‬ ‫كب ــرة لتطوي ــر الصناع ــات العس ــكرية املحلي ــة‪ ،‬وذل ــك بفض ــل امل ــوارد املالي ــة‬ ‫والطبيعيــة التــي تتمتــع بهــا‪ ،‬واالهتــام الســيايس الــذي توليــه لقطــاع‬ ‫الدف ــاع‪.‬‬ ‫وإذا متكنــت دول الخليــج مــن التوفيــق بــن طموحاتهــا واحتياجاتهــا‬ ‫والتحديــات التــي تواجههــا‪ ،‬فإنهــا ســتتمكن مــن تحقيــق أهدافهــا يف‬ ‫تطويــر الصناعــات العســكرية املحليــة‪ ،‬وتعزيــز قدراتهــا الدفاعيــة‬ ‫واألمنيــة‪ ،‬وتحقيــق االكتفــاء الــذايت يف هــذا املجــال‪.‬‬

‫إذا وفقت دول الخليج بين طموحاتها وتحدياتها تحقق أهدافها يف‬ ‫تطوير الصناعات العسكرية المحلية وتعزيز قدراتها الدفاعية واألمنية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تعزي ــز النم ــو االقتص ــادي‪ :‬تس ــاعد صناع ــة الس ــاح ع ــى تعزي ــز النم ــو‬‫االقتص ــادي م ــن خ ــال زي ــادة النات ــج املح ــي اإلج ــايل وخل ــق املزي ــد م ــن‬ ‫ف ــرص العم ــل‪.‬‬ ‫تطويــر التكنولوجيــا والبحــث والتطويــر‪ :‬تتطلــب صناعــة‬‫الس ــاح اس ــتثامرات كب ــرة يف البح ــث والتطوي ـر‪ ،‬م ــا يس ــاعد ع ــى تطوي ــر‬ ‫التكنولوجيــا وتعزيــز االبتــكار‪.‬‬

‫الفوائد االستراتيجية لصناعة السالح محلياً‬ ‫تتمتــع صناعــة الســاح أيضً ــا بالعديــد مــن الفوائــد االســراتيجية عــى‬ ‫املســتوى الوطنــي‪ ،‬مبــا يف ذلــك‪:‬‬ ‫تحقيــق االكتفــاء الــذايت‪ :‬تســاعد صناعــة الســاح عــى تحقيــق‬‫االكتفــاء الــذايت يف مجــال الدفــاع‪ ،‬مــا يقلــل مــن االعتــاد عــى الــدول‬ ‫األجنبيــة‪.‬‬ ‫‪-‬تعزيــز األمــن واالســتق رار اإلقليمــي‪ :‬ميكــن أن تســاعد صناعــة‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪71‬‬

‫الس ــاح ع ــى تعزي ــز األم ــن واالس ــتق رار اإلقليم ــي م ــن خ ــال توف ــر مص ــدر‬ ‫محــي للمنتجــات العســكرية‪.‬‬ ‫تعزيــز التعــاون اإلقليمــي‪ :‬ميكــن أن تســاعد صناعــة الســاح عــى‬‫تعزيــز التعــاون اإلقليمــي مــن خــال تبــادل الخــرات والتكنولوجيــا‪.‬‬

‫التحديات التي تواجه صناعة السالح محلياً‬ ‫ع ــى الرغ ــم م ــن الفوائ ــد العدي ــدة لصناع ــة الس ــاح محلي ـاً‪ ،‬إال أنه ــا تواج ــه‬ ‫أيضً ــا بع ــض التحدي ــات‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك‪:‬‬ ‫ارتف ــاع تكلف ــة االس ــتثامر‪ :‬تتطل ــب صناع ــة الس ــاح اس ــتثامرات ضخم ــة يف‬‫البح ــث والتطوي ــر والبني ــة التحتي ــة‪ ،‬م ــا ق ــد ميث ــل تحديً ــا أم ــام ال ــدول ذات‬ ‫امليزاني ــات الدفاعي ــة املح ــدودة‪.‬‬ ‫نقــص الخــرة والكفــاءات‪ :‬تعــاين بعــض الــدول مــن نقــص الخــرة‬‫والكف ــاءات الفني ــة يف مج ــال الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬م ــا ق ــد يؤث ــر ع ــى‬ ‫جــودة املنتجــات العســكرية‪.‬‬ ‫‪-‬العقوبــات الدوليــة‪ :‬قــد تفــرض الــدول الغربيــة عقوبــات تجاريــة‬

‫‪70‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫السالح المستورد لدول الخليج يحمل مخاطر سياسية وأمنية‬ ‫واقتصاديـــة تؤثر سلـــ ًب ا عىل الصناعـــات العسكرية الوطنية‬ ‫‪-1‬وضــع اســراتيجية شــاملة لتطويــر الصناعــات العســكرية‪:‬‬

‫حيــث يجــب عــى دول الخليــج وضــع اســراتيجية شــاملة لتطويــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬تح ــدد أهدافه ــا‪ ،‬وخططه ــا‪ ،‬وخطواته ــا التنفيذي ــة‪.‬‬

‫‪-2‬إقام ــة رشاكات م ــع ال ــدول املتقدم ــة يف الصناع ــات العس ــكرية‪:‬‬

‫حيــث ميكــن لــدول الخليــج إقامــة رشاكات مــع الــدول املتقدمــة يف‬ ‫الصناعــات العســكرية‪ ،‬وذلــك لالســتفادة مــن خ رباتهــا وتقنياتهــا‪.‬‬

‫‪-3‬االســتثامر يف التعليــم والبحــث العســكري‪ ،‬وميكــن لــدول‬ ‫الخليــج تحقيــق التقــدم يف مجــال الصناعــات العســكرية‪ ،‬مــن خــال‬ ‫زيــادة االســتثامر يف البحــث والتطويــر وتعزيــز التعــاون مــع الجامعــات‬ ‫واملؤسســات البحثيــة‪.‬‬ ‫حيــث متثــل الكفــاءات البرشيــة والبحــث والتطويــر العســكري عنــارص‬ ‫حاس ــمة يف تطوي ــر الصناع ــات العس ــكرية؛ ويج ــب ع ــى دول الخلي ــج زي ــادة‬ ‫االســتثامر يف التعليــم والبحــث العســكري‪ ،‬وتقديــم الفــرص للشــباب‬ ‫املوهوبــن لتطويــر مهاراتهــم وتقديــم ابتــكارات جديــدة‪.‬‬

‫‪-4‬وضــع اســراتيجية شــاملة لتطويــر الصناعــات العســكرية‬

‫حيــث يجــب عــى دول الخليــج وضــع اســراتيجية شــاملة لتطويــر‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬تح ــدد أهدافه ــا‪ ،‬وخططه ــا‪ ،‬وخطواته ــا التنفيذي ــة‪.‬‬ ‫ودع ــم البح ــث والتطوي ــر يف مج ــال الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬حي ــث يج ــب‬ ‫ع ــى دول الخلي ــج دع ــم البح ــث والتطوي ــر يف مج ــال الصناع ــات العس ــكرية‪،‬‬ ‫وذل ــك لتعزي ــز الق ــدرات املحلي ــة يف ه ــذا املج ــال‪ ،‬ويج ــب ع ــى دول الخلي ــج‬ ‫االس ــتثامر يف التعلي ــم والتدري ــب يف مج ــال الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬وذل ــك‬ ‫إلع ــداد الكف ــاءات الوطني ــة املؤهل ــة‪.‬‬

‫الــدول األجنبيــة التــي تســاعد بجهــود مشــتركة مــع دول الخليــج‬ ‫يف صناعــة الســاح‬ ‫تس ــاعد العدي ــد م ــن ال ــدول األجنبي ــة بجه ــود مش ــركة م ــع دول الخلي ــج‬ ‫وم ــن ب ــن ه ــذه ال ــدول‪:‬‬ ‫الوالي ــات املتح ــدة‪ :‬وتع ــد أك ــر م ــورد لألس ــلحة يف الع ــامل‪ ،‬وه ــي تلع ــب‬‫دو ًرا رئيس ـ ًي ا يف تطوي ــر صناع ــة الس ــاح يف دول الخلي ــج؛ فف ــي ع ــام ‪2022‬م‪،‬‬ ‫بلغــت قيمــة صــادرات األســلحة األمريكيــة إىل دول الخليــج ‪ 20‬مليــار‬ ‫دوالر‪ ،‬أي م ــا ميث ــل ‪ %10‬م ــن إج ــايل ص ــادرات األس ــلحة األمريكي ــة‪ .‬وتتع ــاون‬

‫الوالي ــات املتح ــدة م ــع دول الخلي ــج يف مج ــال البح ــث والتطوي ـر‪ ،‬وتوف ــر له ــا‬ ‫املع ــدات والتقني ــات الالزم ــة لتطوي ــر صناع ــة الس ــاح املحلي ــة‪.‬‬ ‫فرنس ــا‪ :‬تع ــد فرنس ــا ث ــاين أك ــر م ــورد لألس ــلحة يف الع ــامل‪ ،‬وه ــي تلع ــب‬‫أيضً ــا دو ًرا مه ـ ًـا يف تطوي ــر صناع ــة الس ــاح يف دول الخلي ــج‪.‬‬ ‫بريطاني ــا‪ :‬تع ــد بريطاني ــا ثال ــث أك ــر م ــورد لألس ــلحة يف الع ــامل‪ ،‬وه ــي‬‫تلعــب دو ًرا يف صناعــة الســاح يف دول الخليــج‪.‬‬ ‫تركيــا‪ :‬تعــد مــن مــوردي املســرات وهــي تلعــب أيضً ــا دو ًرا يف تطويــر‬‫صناعــة الســاح يف دول الخليــج‪.‬‬ ‫ميك ــن الق ــول‪ ،‬إن دول الخلي ــج‪ ،‬تس ــعى إىل تطوي ــر صناع ــة الس ــاح املحلي ــة‪،‬‬ ‫وتتع ــاون ه ــذه ال ــدول م ــع ال ــدول األجنبي ــة يف مج ــال البح ــث والتطوي ـر‪،‬‬ ‫وتوف ــر له ــا املع ــدات والتقني ــات الالزم ــة لتطوي ــر صناع ــة الس ــاح املحلي ــة‪.‬‬

‫تصنيع السالح محلياً أو شراؤه من الخارج‪ :‬جدوى ومخاطر‬ ‫تتمت ــع صناع ــة الس ــاح محلي ـاً بالعدي ــد م ــن املزاي ــا ع ــى املس ــتوى الوطن ــي‪،‬‬ ‫مبــا يف ذلــك خلــق فــرص العمــل وتعزيــز النمــو االقتصــادي وتطويــر‬ ‫التكنولوجي ــا‪ .‬وم ــع ذل ــك‪ ،‬فإنه ــا تتطل ــب اس ــتثامرات كب ــرة ووق تً ــا طوي ـاً‬ ‫للتطوي ـر‪ ،‬وق ــد ال تك ــون األس ــلحة املنتج ــة محل ًي ــا بنف ــس ج ــودة األس ــلحة‬ ‫املســتوردة‪.‬‬ ‫مــن ناحيــة أخــرى‪ ،‬فــإن رشاء األســلحة مــن الخــارج قــد يكــون أرسع‬ ‫وأرخ ــص‪ ،‬ولك ــن ق ــد ي ــؤدي ذل ــك إىل االعت ــاد ع ــى ال ــدول املص ــدرة للس ــاح‬ ‫وإىل صعوب ــة الحص ــول ع ــى األس ــلحة يف ح ــاالت الط ــوارئ‪ .‬لذل ــك‪ ،‬ف ــإن ق ـرار‬ ‫تصني ــع الس ــاح محلي ـاً أو رشاؤه م ــن الخ ــارج يعتم ــد ع ــى مجموع ــة م ــن‬ ‫العوام ــل‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك األه ــداف واالحتياج ــات الوطني ــة والق ــدرة ع ــى تحم ــل‬ ‫التكالي ــف وإدارة املخاط ـر‪.‬‬

‫الفوائد االقتصادية لصناعة السالح محلياً‬ ‫تتمت ــع صناع ــة الس ــاح بالعدي ــد م ــن الفوائ ــد االقتصادي ــة ع ــى املس ــتوى‬ ‫الوطن ــي‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك‪:‬‬ ‫خل ــق ف ــرص العم ــل‪ :‬تس ــاهم صناع ــة الس ــاح يف خل ــق ف ــرص عم ــل‬‫مب ــارشة وغ ــر مب ــارشة يف العدي ــد م ــن القطاع ــات‪ ،‬مث ــل التصني ــع والبح ــث‬ ‫والتطوي ــر والهندس ــة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪69‬‬

‫الخليجيون لم يـــعودوا يشترون فحسب بل يستثمرون يف‬ ‫المعاييـــــر واإلجــــراءات التي تشكـــــل قواعد التصنيع العسكري‬ ‫تواج ــه تحدي ــات كب ــرة يف ه ــذا املج ــال‪ ،‬مث ــل الحاج ــة إىل تدري ــب وتأهي ــل‬ ‫الك ــوادر املحلي ــة‪.‬‬ ‫‪-2‬ارتفــاع تكلفــة البحــث والتطويــر‪ ،‬حيــث تتطلــب الصناعــات‬ ‫العســكرية اســتثامرات ضخمــة يف البحــث والتطويــر‪ ،‬وذلــك إلنشــاء‬ ‫منتجــات عســكرية جديــدة ومتقدمــة‪ .‬ويبــدو أنــه لــدى دول الخليــج‬ ‫أولوي ــات تنموي ــة أخ ــرى‪ ،‬وه ــو م ــا ميث ــل تحديً ــا أمامه ــا يف مج ــال البح ــث‬ ‫والتطويــر‪.‬‬ ‫‪-3‬تعــاين بعــض دول الخليــج يف ضعــف البنيــة التحتيــة حيــث‬ ‫تتطل ــب الصناع ــات العس ــكرية بني ــة تحتي ــة قوي ــة‪ ،‬مث ــل املوان ــئ واملطارات‬ ‫وشــبكات الطــرق الرسيعــة‪ ،‬وهــو مــا ميكــن أن يؤثــر عــى اســتم رارية‬ ‫نش ــاط الصناع ــات العس ــكرية‪.‬‬ ‫‪-4‬التحديــات السياســية حيــث تواجــه الصناعــات العســكرية يف دول‬ ‫الخلي ــج تحدي ــات سياس ــية‪ ،‬مث ــل التوت ـرات اإلقليمي ــة والعقوب ــات الدولي ــة‪.‬‬ ‫فع ــى س ــبيل املث ــال‪ ،‬فرض ــت الوالي ــات املتح ــدة عقوب ــات ع ــى بع ــض رشكات‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية‪ ،‬بس ــبب تورطه ــا يف الح ــروب‪.‬‬ ‫‪-5‬الحصــول عــى التقنيــات املتطــورة حيــث تواجــه دول الخليــج‬ ‫تحدي ــات يف الحص ــول ع ــى التكنولوجي ــا والخ ــرة الالزم ــة لتطوي ــر وإنت ــاج‬ ‫منتج ــات عس ــكرية متط ــورة‪ ،‬وق ــد تعتم ــد يف بع ــض األحي ــان ع ــى ال ـراكات‬ ‫الدولي ــة‪.‬‬

‫‪-6‬تطويــر وتأهيــل الكفــاءات الوطنيــة املحليــة حيــث تحتــاج‬ ‫الصناعــات العســكرية إىل كــوادر وطنيــة مؤهلــة‪ ،‬والتــي قــد ال تكــون‬ ‫متوفــرة يف بعــض الــدول الخليجية‪.‬ولتحقيــق االســتدامة يف الصناعــات‬ ‫العس ــكرية‪ ،‬يتع ــن ع ــى دول الخلي ــج تطوي ــر مه ــارات وكف ــاءات مواطنيه ــا‬ ‫يف هــذا القطــاع‪.‬‬ ‫وعــى الرغــم مــن هــذه التحديــات‪ ،‬تســعى دول الخليــج إىل تطويــر‬‫الصناعــات العســكرية املحليــة‪ ،‬بهــدف تحقيــق االكتفــاء الــذايت يف هــذا‬ ‫املجــال‪ ،‬وتعزيــز دورهــا اإلقليمــي والــدويل‪ .‬وتعــد اململكــة العربيــة‬ ‫الســعودية واإلمــارات العربيــة املتحــدة مــن الــدول ال رائــدة يف مجــال‬ ‫الصناعــات العســكرية يف دول الخليــج‪.‬‬ ‫ويج ــب أن تس ــعى دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل تطوي ــر الصناع ــات‬ ‫العس ــكرية الت ــي تتس ــم بالكف ــاءة العالي ــة والج ــودة العالي ــة‪ ،‬مب ــا يضم ــن‬ ‫ق ــدرة ه ــذه الصناع ــات ع ــى تلبي ــة احتياج ــات الق ــوات املس ــلحة الخليجي ــة‪.‬‬ ‫التنافس ــية العاملي ــة‪ ،‬مب ــا يس ــمح له ــذه الصناع ــات بالتصدي ــر إىل األس ــواق‬ ‫العاملي ــة‪.‬‬

‫المحــور الثالــث‪ :‬كيفيــة التوفيــق بيــن الطموحــات واالحتياجــات‬ ‫والتحديــات‬ ‫ميكــن لــدول مجلــس التعــاون التوفيــق بــن الطموحــات واالحتياجــات‬ ‫والتحدي ــات لتوط ــن صناع ــات عس ــكرية تق ــدم منتج ــات مهم ــة للقط ــاع‬ ‫العســكري الخليجــي مــن خــال اتخــاذ اإلجــراءات التاليــة‪:‬‬

‫‪68‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقــبل الصناعــات العسكريــة يف دول الخليـج يعتمد عىل‬ ‫مــدى قــدرة هذه الدول للتغلــــب عىل التحديــــات التي تواجهها‬ ‫واملركب ــات العس ــكرية‪ ،‬وأنظم ــة الدف ــاع‪ ،‬واألنظم ــة اإللكرتوني ــة العس ــكرية‪،‬‬ ‫والخدم ــات الهندس ــية والفني ــة العس ــكرية‪.‬‬ ‫وتع ــد الصناع ــات العس ــكرية أح ــد أه ــم القطاع ــات الصناعي ــة يف الع ــامل‪،‬‬ ‫فرص ــا اس ــتثامرية‬ ‫فه ــي تلع ــب دو ًرا حيويً ــا يف األم ــن القوم ــي لل ــدول‪ ،‬وتوف ــر ً‬ ‫كبــرة‪ .‬ودول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ ،‬باعتبارهــا مــن أكــر املشــرين‬ ‫لألس ــلحة يف الع ــامل‪ ،‬لديه ــا إمكاني ــات كب ــرة لتنمي ــة الصناع ــات العس ــكرية‬ ‫املحلي ــة‪.‬‬ ‫وتتميــز الصناعــات العســكرية بطبيعتهــا املتخصصــة واملعقــدة‪ ،‬حيــث‬ ‫تتطل ــب تقني ــات ومه ــارات عالي ــة‪ ،‬واس ــتثامرات كب ــرة يف البح ــث والتطوي ـر‪.‬‬ ‫ك ــا أن الصناع ــات العس ــكرية تتس ــم باملنافس ــة الش ــديدة‪ ،‬حي ــث تس ــعى‬ ‫ال ــدول الك ــرى إىل تطوي ــر قدراته ــا العس ــكرية‪ ،‬وتحقي ــق مي ــزة تنافس ــية يف‬ ‫ه ــذا القط ــاع‪.‬‬ ‫وتحت ــاج دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل الصناع ــات العس ــكرية لع ــدة‬ ‫أس ــباب‪ ،‬منه ــا الحاج ــة إىل تحقي ــق االكتف ــاء ال ــذايت يف مج ــال الدف ــاع‪ ،‬وخفض‬ ‫االعت ــاد ع ــى ال ــدول األجنبي ــة يف توري ــد األس ــلحة واملع ــدات العس ــكرية‪.‬‬ ‫واملس ــاهمة يف تعزي ــز األم ــن القوم ــي والدف ــاع ع ــن دول مجل ــس التع ــاون‬ ‫الخليجــي‪ .‬وتوفــر فــرص العمــل والنمــو االقتصــادي‪ .‬نوعيــة وطبيعــة‬ ‫الصناع ــات العس ــكرية الخليجي ــة‬

‫مستقبل الصناعات العسكرية يف دول الخليج‬ ‫تعتــر دول مجلــس التعــاون الخليجــي منطقــة ذات أهميــة اســراتيجية‬ ‫كب ــرة يف الع ــامل‪ ،‬حي ــث متتل ــك ه ــذه ال ــدول م ــوارد طبيعي ــة هائل ــة‪ ،‬ومتت ــاز‬ ‫مبوقــع جغــرايف مميــز عــى الســاحل الرشقــي لشــبه الجزيــرة العربيــة‪.‬‬ ‫باإلضاف ــة اىل أس ــواق اس ــتهالكية كب ــرة‪ ،‬وق ــدرات تكنولوجي ــة متط ــورة وم ــع‬ ‫وج ــود تحدي ــات أمني ــة وسياس ــية تواج ــه املنطق ــة‪ ،‬ي ــأيت تطوي ــر الصناع ــات‬ ‫العســكرية كأحــد األولويــات لــدول الخليــج بهــدف تعزيــز قدراتهــا‬ ‫الدفاعيــة واألمنيــة واملســاهمة يف االســتق رار اإلقليمــي‪.‬‬ ‫املحــور األول‪ :‬ماهيــة ونوعيــة وطبيعــة ومواصفــات الصناعــات‬ ‫العس ــكرية املطلوب ــة تحت ــاج دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي إىل الصناع ــات‬ ‫العســكرية التــي تلبــي احتياجاتهــا الدفاعيــة‪ ،‬والتــي تتســم بالجــودة‬ ‫العاليــة والكفــاءة التشــغيلية؛ ومــن أهــم هــذه الصناعــات‪:‬‬ ‫‪-1‬الصناع ــات الدفاعي ــة التقليدي ــة‪ :‬مث ــل صناع ــة األس ــلحة الصغ ــرة‬ ‫والخفيفــة‪ ،‬واألســلحة الثقيلــة‪ ،‬واملعــدات العســكرية الثقيلــة‪ ،‬مثــل‬ ‫الدبابــات والســفن الحربيــة‪.‬‬

‫‪-2‬الصناعــات الدفاعيــة الحديثــة‪ :‬مثــل صناعــة الطائــرات املقاتلــة‬ ‫والطائــرات بــدون طيــار‪ ،‬وأنظمــة الدفــاع الجــوي واملضــادة للدبابــات‪.‬‬ ‫‪-3‬الصناع ــات الدفاعي ــة اإللكرتوني ــة‪ :‬كصناع ــة األنظم ــة اإللكرتوني ــة‬ ‫العس ــكرية‪ ،‬وأنظم ــة ال ـرادار وامل راقب ــة‪ ،‬وأنظم ــة االس ــتخبارات اإللكرتوني ــة‪.‬‬ ‫وتطوي ــر ب رام ــج وأنظم ــة تدع ــم األم ــن الس ــي رباين وتش ــمل ه ــذه الصناع ــة‬ ‫أيضً ــا أنظم ــة االستش ــعار والتصوي ــر الب ــري‪.‬‬ ‫‪-4‬التكنولوجيــا الفضائيــة والصاروخيــة‪ :‬تشــمل هــذه الصناعــة‬ ‫تطويــر وإنتــاج الصواريــخ واألقــار الصناعيــة والتكنولوجيــا الفضائيــة‬ ‫الالزمــة لتحســن االســتخدام العســكري واألمنــي‪.‬‬ ‫وهنــا نشــر إىل أن الصناعــات الدفاعيــة التقليديــة‪ ،‬تتميــز بانخفــاض‬ ‫تكاليفهــا‪ ،‬وســهولة الحصــول عــى التكنولوجيــات الالزمــة إلنتاجهــا‪.‬‬ ‫أمــا الصناعــات الدفاعيــة الحديثــة فتتطلــب تكنولوجيــات أكــر تطــورا ً‪،‬‬ ‫وتكالي ــف إنت ــاج أع ــى‪ .‬أم ــا الصناع ــات الدفاعي ــة اإللكرتوني ــة فه ــي األك ــر‬ ‫تطــورا ً وتكلفــة‪.‬‬ ‫وتحتــاج دول مجلــس التعــاون الخليجــي إىل جميــع أنــواع الصناعــات‬ ‫الدفاعيــة‪ ،‬وذلــك لضــان قدرتهــا عــى مواجهــة مختلــف التهديــدات‬ ‫األمنيــة‪ .‬وتختلــف احتياجــات دول الخليــج مــن دولــة ألخــرى‪ ،‬وذلــك‬ ‫حســب حجــم القــوات املســلحة‪ ،‬وطبيعــة التهديــدات التــي تواجههــا‪.‬‬ ‫وإىل جانــب التصنيــع تحتــاج دول الخليــج إىل دعــم ب رامــج األبحــاث‬ ‫والتطويــر العســكري حيــث تســتثمر الــدول يف هــذا املجــال لتطويــر‬ ‫تكنولوجي ــا عس ــكرية مبتك ــرة ومتط ــورة تلب ــي احتياج ــات الجي ــش وتع ــزز‬ ‫مــن قدراتــه‪ .‬كــا تحتــاج إىل االســتثامر يف ب رامــج التدريــب والتأهيــل‬ ‫العس ــكري حي ــث يعت ــر ه ــذا الجان ــب أح ــد العن ــارص األساس ــية للصناع ــات‬ ‫العســكرية‪ ،‬ويتعــن عــى الجنــود والضبــاط التدريــب املســتمر لضــان‬ ‫جاهزيتهــم‪.‬‬

‫المحــور الثانــي‪ :‬التحديــات التــي تواجــه الصناعــات العســكرية يف‬ ‫دول الخليــج‬ ‫تواجه الصناعات العسكرية يف دول الخليج تحديات عديدة‪ ،‬منها‬ ‫‪-1‬نق ــص الخ ــرة والكف ــاءات الفني ــة؛ حي ــث تعتم ــد دول الخلي ــج ع ــى‬ ‫اس ــت رياد املع ــدات العس ــكرية م ــن ال ــدول الغربي ــة من ــذ عق ــود‪ ،‬وه ــو م ــا‬ ‫أدى إىل نق ــص الخ ــرة والكف ــاءات الفني ــة يف مج ــال الصناع ــات العس ــكرية‬ ‫املحليــة‪ .‬وتســعى دول الخليــج حال يً ــا إىل توطــن صناعــة الدفــاع‪ ،‬لكنهــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪67‬‬

‫تحتــــاج دول الخليــــج إىل ‪ 4‬أنواع من الصناعات العسكرية‬ ‫الحتياجاتها الدفاعية وتتسم بالجودة العالية والكفاءة التشغيلية‬ ‫ك ــا أن هن ــاك تأث ــر ع ــى الصناع ــات املحلي ــة‪ ،‬فق ــد ي ــؤدي االعت ــاد الش ــديد‬ ‫عــى الســاح املســتورد إىل تقويــض الجهــود املحليــة لتطويــر صناعــات‬ ‫أخ ــرى‪ ،‬م ــا يؤث ــر ع ــى االس ــتدامة االقتصادي ــة وخل ــق ف ــرص العم ــل‪.‬‬ ‫وبس ــبب ه ــذه املخاط ـر‪ ،‬تس ــعى دول الخلي ــج إىل تقلي ــل اعتامده ــا ع ــى‬ ‫الســاح املســتورد‪ ،‬وتطويــر الصناعــات العســكرية املحليــة‪ .‬وتقليــل‬ ‫مخاطــر االعتــاد عــى الســاح املســتورد عــر إجــراءات منهــا تنويــع‬ ‫مص ــادر الس ــاح لديه ــا‪ ،‬وذل ــك لتقلي ــل املخاط ــر الت ــي ق ــد تتع ــرض له ــا يف‬ ‫ح ــال ح ــدوث أزم ــة م ــع أح ــد ال ــدول املص ــدرة للس ــاح‪ .‬والتع ــاون العس ــكري‬ ‫اإلقليمــي حيــث ميكــن لــدول الخليــج التعــاون مــع بعضهــا البعــض يف‬ ‫مج ــال الدف ــاع‪ ،‬وذل ــك لتعزي ــز قدراته ــا العس ــكرية وحامي ــة أمنه ــا القوم ــي‪.‬‬ ‫كــا أن باختيــار دول الخليــج لبعــض اإلجــراءات والتحــركات‪ ،‬ميكــن‬ ‫تقلي ــل املخاط ــر املرتبط ــة باالعت ــاد ع ــى الس ــاح املس ــتورد وتعزي ــز أمنه ــا‬

‫واســتق رارها‪ .‬مثــل تنويــع مصــادر التمويــل فيجــب عــى دول الخليــج‬ ‫تنوي ــع مص ــادر متويله ــا للتخفي ــف م ــن تأثره ــا بتقلب ــات أس ــعار النف ــط‪،‬‬ ‫وذل ــك م ــن خ ــال تطوي ــر قطاع ــات اقتصادي ــة أخ ــرى واس ــتثامرات مالي ــة‬ ‫مســتدامة‪ .‬وأيضً ــا بالدبلوماســية وحــل النزاعــات حيــث ميكــن لــدول‬ ‫الخليــج تعزيــز دور الدبلوماســية يف حــل النزاعــات اإلقليميــة والدوليــة‪،‬‬ ‫مــا يقلــل مــن حاجتهــا إىل االعتــاد عــى الســاح كوســيلة للتصــدي‬ ‫للتحديــات األمنيــة‪ .‬باإلضافــة إىل تعزيــز الــراكات الدوليــة مــع دول‬ ‫أخ ــرى تق ــدم تقني ــات وخ ـرات يف مج ــال األم ــن والدف ــاع‪ .‬أو ع ــر املش ــاركة‬ ‫يف منظ ــات دولي ــة الت ــي تعن ــى بالس ــلم واألم ــن الدولي ــن‪ ،‬م ــا يع ــزز م ــن‬ ‫مكانتهــا وقوتهــا عــى الســاحة العامليــة‪.‬‬ ‫وميكــن تعريــف الصناعــات العســكرية بأنهــا األنشــطة الصناعيــة التــي‬ ‫تنت ــج الس ــلع والخدم ــات العس ــكرية‪ ،‬مث ــل األس ــلحة واملع ــدات العس ــكرية‪،‬‬

‫‪66‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقبل الصناعات العسكرية في دول الخليج‪ :‬الطموح والتحديات‬

‫ضرورة وضع استراتيجية للصناعات العسكرية‬ ‫وشراكات متقدمة وتعليم عسكري وبيئة جاذبة‬ ‫يب ــدو أن هن ــاك تغ ــر كب ــر يف تصمي ــم زع ــاء الخلي ــج الحالي ــن يف إص ــاح مؤسس ــة الدف ــاع الخليجي ــة‪ ،‬والتغ ــر ه ــو يف التح ــدي ال ــذي‬ ‫يواج ــه التح ــول م ــن مس ــتورد إىل صان ــع للس ــاح رغ ــم أن األم ــر س ــوف يس ــتغرق س ــنوات عدي ــدة قب ــل أن يك ــون ل ــه تأث ــر ملم ــوس‪ ،‬إال أن‬ ‫التصمي ــم كب ــر ومتح ــرك‪ ،‬فالخليجي ــون مل يع ــودوا يش ــرون فحس ــب ب ــل‪ ،‬إنه ــم يس ــتثمرون يف القواع ــد واملعاي ــر والعملي ــات واإلج ـراءات‬ ‫الت ــي تش ــكل قواع ــد التصني ــع العس ــكري‪ .‬وم ــا يثل ــج الص ــدر أن ه ــذا االتج ــاه لي ــس فك ــرة معزول ــة ب ــل ج ــزء م ــن رؤي ــة معظ ــم دول‬ ‫الخلي ــج التنموي ــة فك ــا توض ــح رؤي ــة كل دول ــة ع ــى ح ــدة يظه ــر كل يشء م رتاب ــط‪ .‬م ــن بن ــاء جي ــش لبن ــاء مجتم ــع وبن ــاء اقتص ــاد جدي ــد‪.‬‬

‫د‪ .‬ظافر محمد العجمي‬

‫مخاطر االعتماد عىل السالح المستورد لدول الخليج‬ ‫تعتم ــد دول الخلي ــج ع ــى اس ــت رياد املع ــدات العس ــكرية م ــن ال ــدول الغربي ــة‬ ‫منــذ عقــود‪ ،‬وهــو مــا يشــكل عــددًا مــن املخاطــر التــي تهــدد أمنهــا‬ ‫القوم ــي‪ .‬وم ــن أب ــرز ه ــذه املخاط ـر‪:‬‬ ‫‪-1‬التبعي ــة السياس ــية الت ــي ت ــؤدي إىل زي ــادة تبعي ــة دول الخلي ــج لل ــدول‬ ‫املصــدرة للســاح‪ ،‬حيــث ميكــن لهــذه الــدول اســتخدام هــذه التبعيــة‬ ‫لتحقيــق مصالحهــا‪ .‬فعــى ســبيل املثــال‪ ،‬فرضــت الواليــات املتحــدة‬ ‫عقوب ــات ع ــى اململك ــة العربي ــة الس ــعودية يف ع ــام ‪2019‬م‪ ،‬بس ــبب مقت ــل‬ ‫الصحفــي جــال خاشــقجي‪ ،‬مــا أدى إىل تعطيــل عقــود عســكرية بــن‬ ‫البلدي ــن‪ .‬ك ــا أن هن ــاك خط ــر تقلب ــات األس ــعار وال رصاع ــات الجيوسياس ــية‬ ‫وميك ــن أن تتأث ــر أس ــعار األس ــلحة املس ــتوردة بتقلب ــات األس ــواق العاملي ــة‬ ‫وتصاعــد التوتــرات الجيوسياســية‪ ،‬مــا يزيــد مــن تكاليــف االقتنــاء‬ ‫والصيانــة‪.‬‬

‫باإلضاف ــة إىل املخاط ــر السياس ــية‪ ،‬فق ــد تتع ــرض ال ــدول املس ــتوردة للس ــاح‬ ‫إىل مخاط ــر أمني ــة‪ ،‬مث ــل إمكاني ــة حظ ــر ال ــدول املص ــدرة للس ــاح تصدي ــر‬ ‫املع ــدات العس ــكرية إليه ــا يف ح ــال ح ــدوث أزم ــة سياس ــية أو عس ــكرية‪ .‬ك ــا‬ ‫ميك ــن له ــذه ال ــدول اس ــتخدام املع ــدات العس ــكرية الت ــي تصدره ــا مل راقب ــة‬ ‫دول أخــرى‪ .‬وهنــاك زيــادة التوتــرات اإلقليميــة التــي قــد تزيــد تســليح‬ ‫دول الخلي ــج كالتوت ـرات اإلقليمي ــة وتج ــدد ال رصاع ــات ب ــن ال ــدول املج ــاورة‪.‬‬ ‫وأيضً ــا املخاط ــر االقتصادي ــة‪ ،‬حي ــث يش ــكل االعت ــاد ع ــى الس ــاح املس ــتورد‬ ‫عب ئً ــا اقتصاديً ــا كبــ ًرا عــى دول الخليــج‪ ،‬حيــث تضطــر هــذه الــدول إىل‬ ‫إنف ــاق ملي ــارات ال ــدوالرات ع ــى رشاء املع ــدات العس ــكرية‪ .‬ك ــا أن االعت ــاد‬ ‫ع ــى الس ــاح املس ــتورد يجع ــل دول الخلي ــج عرض ــة الرتف ــاع أس ــعار املع ــدات‬ ‫العس ــكرية‪ ،‬خاص ــة يف ظ ــل املنافس ــة الش ــديدة ب ــن ال ــدول املصدرة للس ــاح‪.‬‬ ‫كــا تعتمــد دول الخليــج بشــكل كبــر عــى صــادرات النفــط والغــاز‬ ‫لتموي ــل احتياجاته ــا‪ ،‬وإذا تأث ــرت عملي ــات إنت ــاج أو تصدي ــر النف ــط ب ــأي‬ ‫س ــبب‪ ،‬ف ــإن ه ــذا س ــيؤثر س ــلب اً ع ــى قدرته ــا ع ــى رشاء وصيان ــة األس ــلحة‬ ‫املســتوردة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪65‬‬

‫تعزيز التكامل الخليجي يشكل عامال رئيسيا لنجاح التطور الصناعي‬ ‫وتبني مشاريع صناعية مشتركة يعزز االستفادة من المزايا والخبرات‬ ‫التعــاون ف� مجــاالت التعليــم والتدريــب والبحــث والتطويــر بـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ي‬ ‫ـويم والخــاص‪.‬‬ ‫ـ‬ ‫ك‬ ‫الح‬ ‫ـاع‬ ‫ـ‬ ‫ط‬ ‫والق‬ ‫ـد‬ ‫ـ‬ ‫ه‬ ‫والمعا‬ ‫ـات‬ ‫الجامعـ‬ ‫ي‬

‫الخالصة والتوصيات‬ ‫ـي تســى بجديــة‬ ‫ممــا ال شــك فيــه أن دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـويم وأن هنــاك توجــه جــدي نحــو‬ ‫لتنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل القـ ي‬ ‫التصنيــع كخيــار اسـ تـراتي�ج ي يدعــم التنــوع االقتصــادي‪ .‬إال أن‬ ‫نجــاح اسـ تـراتيجية التصنيــع يتطلــب عقليــة براغماتيــة ومدفوعــة‬ ‫ف‬ ‫بالنتائــج تــوازن ليــس فقــط بـ ي ن‬ ‫ـن "الرغبــة ي� اتخــاذ القـرارات" ولكــن‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫رض‬ ‫و� حـ ي ن‬ ‫ـن أن التنويـ ـ ــع‬ ‫أيضــا "تصحيــح المســار عنــد ال ـ ورة"‪ .‬ي‬ ‫ع� األجيال‪ ،‬إال أن صندوق‬ ‫االقتصادي هو عملية يمكن أن تمتد ب‬ ‫ت‬ ‫ا� وبنــك قطــر‬ ‫التنميــة الصناعيــة الســعودي‪ ،‬وبنــك التنميــة اإلمــار ي‬ ‫ـايع وأســياد تؤكــد أن ذلــك ممكــن مــن‬ ‫للتنميــة والصنــدوق الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫اآليل وبرامــج التدريــب‬ ‫خــال االســتثمارات الصحيحــة ي� التصنيــع ي‬ ‫ش‬ ‫عــى المهــارات المتعــددة والدعــم المخصــص للــركات الصغـ يـرة‬

‫والمتوســطة الصناعيــة‪.‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫ونؤكــد عــى أن األمــر يتطلــب تنســيقا وتكامــا أ كـ بـر لتنظيــم‬ ‫ف‬ ‫ـ� وتجنــب اإلفـراط ي� ازدواجيــة‬ ‫الصناعــات عــى المســتوى اإلقليـ ي‬ ‫األنشــطة الـ ت يـي تؤثــر سـ ًـلبا عــى األســعار والمبيعــات‪ .‬إن التحــول‬ ‫ـكيل للنظــام االقتصــادي يحتــاج أن يســتكمل باســتثمارات‬ ‫الهيـ ي‬ ‫يغ‬ ‫وخـ بـرات كبـ يـرة مــن القطــاع الخــاص الــذي ينب ـ ي لــه أن يمســك‬ ‫"بعجلــة القيــادة لزيــادة النشــاط االقتصــادي‪ ،‬بدعــم مــن قطــاع عــام‬ ‫ق‬ ‫ـي‬ ‫قــوي وعــى درجــة عاليــة مــن الكفــاءة"‪ .‬وألن هنــاك إدراك حقيـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـا�‪،‬‬ ‫بأهميــة دور التكنولوجيــا المتقدمــة ي� إحــداث التحــول اإليجـ ب ي‬ ‫عــى دول المجلــس اغتنــام الفرصــة وتنفيــذ اإلصالحــات ال�ض وريــة‬ ‫ق‬ ‫ز‬ ‫ـي والتحــول‬ ‫عــى المســتوى اإلقليـ ي‬ ‫ـ� لتحفـ يـز االبتــكار الحقيـ ي‬ ‫الجــذري ف ي� المنطقــة‪.‬‬

‫*نائب املدير التنفيذي السابق للشؤون اإلدارية ـ جامعة السوربون ـ أبو ظبي‬

‫‪64‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫االمارات تستهدف تحفيز االقتصاد ورفع مساهمته يف‬ ‫الناتج المحل من ‪ 133‬مليار درهم إىل ‪ 300‬مليار عام ‪2031‬‬ ‫ـايع ‪ ،% 6‬وتبلــغ‬ ‫وتشــكل نســبة العمالــة الوطنيــة بالقطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫الصنايع نحو ‪..% 98‬‬ ‫نســبة مســاهمة القطاع الخاص ي� القطاع‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫وت�كــز الصناعــات غــر ت‬ ‫ت‬ ‫الب�وليــة ي� المنتجــات الورقيــة‪ ،‬واألغذيــة‬ ‫ي‬ ‫المصنعــة والمنظفــات الكيميائيــة‪ ،‬والميــاه ُ‬ ‫المحــاة‪ ،‬واألنابيــب‬ ‫وغ�هــا مــن مــواد البنــاء‪ ،‬والمالبــس‪،‬‬ ‫الخرســانية‪ ،‬والطــوب‪،‬‬ ‫ي‬ ‫والمنتجــات المعدنيــة‪ ،‬واآلالت غـ يـر الكهربائيــة‪ ،‬وصناعــة األدويــة‪.‬‬ ‫ـايل‬ ‫وبلــغ عــدد المنشــآت الصناعيــة ‪ 670‬منشــأة ب ـرأس مــال إجمـ ي‬ ‫‪ 5,226,144‬دينــار‪ ،‬منهــم ‪ 425‬منشــأة كبـ يـرة و‪ 142‬متوســطة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ـمايل ي�‬ ‫ـايل االســتثمار الرأسـ ي‬ ‫و‪ 147‬منشــأة صغـ يـرة‪ .‬فيمــا يبلــغ إجمـ ي‬ ‫قطاع الصناعة نحو ‪ 3.3‬مليار دينار‪ ،‬ويستحوذ قطاع الصناعات‬ ‫الكيميائيــة عــى نحــو نصــف حصــة الصناعــة‪ ،‬يليــه مــواد البنــاء‬ ‫المعدنيــة وغـ يـر المعدنيــة بنحــو ‪ .31%‬وتقــدر قيمــة الصــادرات‬ ‫الصناعيــة التحويليــة الســنوية بنحــو ‪ 1.67‬مليــار دينــار‪ ،‬بمــا فيهــا‬ ‫قطــاع ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪ .‬وحســب تقريــر الهيئــة العامــة للصناعــة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ـايع بلــغ أ كـ ثـر مــن ‪ 500‬مليــون‬ ‫أن حجــم االســتثمار ي� القطــاع الصنـ ي‬ ‫دينــاركويـ ت يـي‪ ،‬وتصــدرت صناعــة فحــم الكــوك والمنتجــات النفطيــة‬ ‫المكــررة نســبة االســتثمار بنســبة ‪.42.5%‬‬

‫التحديات‬ ‫إن رحلــة دول المجلــس نحــو التنويـ ـ ــع االقتصــادي مــن خــال‬ ‫ـايع أبعــد مــا تكــون عــن االكتمــال‪ .‬فهنــاك العديــد‬ ‫القطــاع الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫مــن العقبــات الـ ت يـي يجــب التغلــب عليهــا‪ ،‬والـ يـي تشــمل اإلج ـراءات‬ ‫واألنظمــة المختلفــة ف� القطــاع الصنــايع بـ ي ن‬ ‫ـن دول المجلــس‪،‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫فضــا عــن عــدم وجــود وحــدة موحــدة للمعايـ يـر الصناعيــة تحكــم‬ ‫جــودة المنتجــات الصناعيــة المســتوردة والمصــدرة‪ .‬وبالرغــم‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ـي لتحقيــق‬ ‫مــن الجهــود الـ يـي تقودهــا هــذه الــدول إال أنهــا لــن تكـ ي‬ ‫ف‬ ‫األهــداف اإلنمائيــة لأللفيــة والمحــددة ي� خططهــم االسـ تـراتيجية‪.‬‬

‫ن‬ ‫ـا� مــن ضعــف المؤسســات‪،‬‬ ‫وذلــك ألن معظــم دول المجلــس تعـ ي‬ ‫ونقــص التنســيق بـ ي ن‬ ‫ـن صنــع السياســات وتنفيذهــا‪ ،‬وصغــر القطــاع‬ ‫ف‬ ‫الخــاص وعــدم فعاليتــه‪ ،‬ونقــص االبتــكار ومحدوديــة االســتثمار ي�‬ ‫البحــث والتطويــر‪ ،‬وضعــف القــوى العاملــة الوطنيــة غـ يـر القــادرة‬ ‫عــى تلبيــة مطالــب القطــاع الخــاص‪ ،‬وعــدم الكفــاءة القانونيــة‬ ‫والتنظيميــة ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫إن تعزيــز التكامــل عــى مســتوى دول المجلــس يشــكل عامــا‬ ‫ً‬ ‫ـايع‪ ،‬وذلــك ألن تبـ ن يـي برامــج ومشــاري ــع‬ ‫رئيســيا لنجــاح التطــور الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫مشـ تـركة ي� المجــاالت الصناعيــة االسـ تـراتيجية والحيويــة‪ ،‬يعــزز‬ ‫االســتفادة مــن المزايــا والخـ بـرات ونقــاط القــوة الفريــدة لــدول‬ ‫المجلــس‪ .‬فالتبـ ن يـي الكامــل لمتطلبــات الســوق الخليجيــة المشـ تـركة‬ ‫ف‬ ‫ـي ويخلــق‬ ‫ـريك‪ ،‬سيســاهم ي� توســيع الســوق الخليـ ج ي‬ ‫واالتحــاد الجمـ ي‬ ‫ً‬ ‫ايم‬ ‫فرصــا جديــدة للصــادرات‪ ،‬ويعــزز مــن دور القطــاع الخــاص ال ـر ي‬ ‫إىل إقامــة مشــاريـ ـ ـع مربحــة ذات قيمــة مضافــة‪.‬‬ ‫كمــا أن تضافــر الجهــود لمواجهــة األزمــات المســتقبلية مــن خــال‬ ‫زيــادة تكامــل سالســل التوريــد يمكــن أن تســاعد دول المجلــس عــى‬ ‫تأمـ ي ن‬ ‫ـن مخزونــات المــواد الحيويــة مثــل األدويــة والغــذاء‪ ،‬وتعزيــز‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫التعــاون ي� مجــال البحــث والتطويــر ي� هــذه القطاعــات المختلفــة‪.‬‬ ‫كب�ة للتعاون والنمو يمكن‬ ‫إن الثورة الصناعية الرابعة توفر فرصا ي‬ ‫ـايع لالســتفادة مــن‬ ‫اســتغاللها‪ ،‬إلتاحــة الفرصــة أمــام القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع والروبوتــات والتكنولوجيــا‬ ‫الحلــول المبتكــرة ي� الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ت‬ ‫وغ�هــا‪.‬‬ ‫الحيويــة وإن�نــت األشــياء ي‬ ‫وحيــث أن دولــة اإلمــارات تمتلــك تجربــة وخـ بـرات عمليــة‬ ‫ف‬ ‫ـايع مــن خــال اسـ تـراتيجيتها للثــورة‬ ‫متقدمــة ي� الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ـخ� ذلــك لرفــع‬ ‫ـايع‪ ،‬يمكــن تسـ ي‬ ‫الصناعيــة الرابعــة والــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ـي‪.‬‬ ‫كفــاءة وتنافســية الصناعــات الوطنيــة عــى المســتوى الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫فالتنســيق والتعــاون ي� هــذه المجــاالت الحيويــة سيســاهم ي�‬ ‫تحقيــق المصالــح المشـ تـركة لــدول المجلــس‪ ،‬ويزيــد مــن فــرص‬

‫تستند االستراتيجية االمارات الصناعية عىل ‪ 17‬مبادرة تهدف إلنشاء‬ ‫نظام إيكولوجي للبحث والتطوير يعزز مكانة الدولة كوجهة عالمية رائدة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫• عــان‪ :‬تؤكــد أولويــات رؤيــة ســلطنة عمــان ضمــن محــور‬ ‫االقتصــاد والتنميــة عــى التوجــه االسـ تـراتي�ج ي نحــو اقتصــاد متنــوع‬ ‫ومســتدام قائــم عــى التقنيــة والمعرفــة واالبتــكار‪ .‬وتكمــن المزايــا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ا�‪ ،‬والــذي مكــن‬ ‫االســراتيجية لســلطنة عمــان ي� موقعهــا الجغ ـر ي‬ ‫مــن صعــود قطــاع الخدمــات اللوجســتية والتجــارة الدوليــة‪ .‬وحيــث‬ ‫ـايع القــوي يعتمــد عــى بنيــة تحتيــة لوجســتية‬ ‫أن القطــاع الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫متطــورة‪ ،‬فإنــه تــم إنشــاء مركــز لوجسـ يـي (أســياد) لدعــم أهــداف‬ ‫ف‬ ‫التصنيع الوطنية ي� الســلطنة‪ ،‬بالتعاون مع مختلف المؤسســات‬ ‫الحكوميــة لتوحيــد اإلج ـراءات و"إنشــاء خــط أنابيــب مــرن مــن‬ ‫المدخــات والمخرجــات الصناعيــة"‪ ،‬وقــد ســاعد ذلــك عمــان‬ ‫عــى الحصــول عــى المرتبــة األوىل فيمــا بـ ي ن‬ ‫ـن دول المجلــس ضمــن‬ ‫ش‬ ‫ـدويل للتجــارة عـ بـر الحــدود كمــا ذكــر عبــد الرحمــن‬ ‫مــؤ� البنــك الـ ي‬ ‫الحاتيم‪ ،‬الرئيس التنفيذي ألســياد‪ .‬وتســى أســياد إىل بناء قدرات‬ ‫ي‬ ‫جديــدة لتعزيــز خدماتهــا اللوجســتية المتكاملــة ضمــن النظــام‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪63‬‬

‫ئ‬ ‫ـايع‪ ،‬والــذي يشــمل اســتخدام حلــول ‪ 5G‬والطائ ـرات‬ ‫البيـ يـي الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫بــدون طيــار لألمــن والتفتيــش والتســليم وإن�نــت األشــياء لألتمتــة‪.‬‬ ‫ـوا� تديــر ‪ 200‬خدمــة بحريــة أسـ ً‬ ‫وتمتلــك ش‬ ‫ال�كــة أربعــة مـ ن ئ‬ ‫ـبوعيا‬ ‫إىل ‪ 40‬دولــة‪ ،‬وتعمــل كبوابــة تجاريــة مــن آســيا إىل الـ شـرق األوســط‬ ‫ـ� أن تكــون عمــان‬ ‫وإفريقيــا‪ .‬ومــن خــال قيــادة أســياد‪ ،‬يأمــل الحاتـ ي‬ ‫ف‬ ‫أك� ‪ 10‬مراكز لوجستية ي� العالم بحلول عام ‪.2040‬‬ ‫واحدة من ب‬ ‫• وضم ــن خط ــة الكوي ــت االسـ تـراتيجية (كويــت جديــدة ‪)2035‬‬ ‫ت‬ ‫ـ�‪ ،‬ارتكــزت‬ ‫الـ يـي تســى لتحويــل الدولــة إىل مركــز تجــاري ومـ ي‬ ‫ـايل عالـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع عــى شــعار "اقتصــاد متنــوع مســتدام" تــم‬ ‫ي� الجــزء الصنـ ي‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫ـايع‬ ‫بموجبــه تبـ يـي العديــد مــن الم�وعــات الداعمــة للتطــور الصنـ ي‬ ‫مثل المناطق الصناعية واللوائح التنفيذية والب�ن التحتية الهادفة‬ ‫ف‬ ‫الصنايع ي�‬ ‫األجن�‪ .‬وقد ســاهم القطاع‬ ‫إىل اســتقطاب االســتثمار‬ ‫ي‬ ‫بي‬ ‫ـويم بنســبة أقــل مــن ‪ 6%‬وباســتثمار ‪ 17‬مليــار دوالر‬ ‫الناتــج القـ ي‬

‫‪62‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تهـــدف خطـــة اإلمـــارات لزيــادة إيراداتها الصناعية إىل‬ ‫‪ 81‬مليار دوالر خالل العقد المقبل أي ضعف المساهمة الحالية‬ ‫وتســى الوزارة إىل زيادة كفاءة واســتدامة دورات اإلنتاج وسالســل‬ ‫التوريــد مــن خــال دفــع عجلــة البحــث والتطويــر‪ ،‬وإنشــاء منظومــة‬ ‫شــاملة للمواصفــات والمقاييــس إلنشــاء بنيــة تحتيــة متكاملــة‬ ‫ـايع وتنفيــذ سياســات صناعيــة مســتدامة‬ ‫لجــودة القطــاع الصنـ ي‬ ‫خ‬ ‫ـا� وجهــود‬ ‫تقلــل مــن اســتهالك المــوارد‪ ،‬وتدعــم العمــل المنـ ي‬ ‫ن‬ ‫الكربو�‪ .‬وتســتند االسـ تـراتيجية الصناعية عىل ‪ 17‬مبادرة‬ ‫الحياد‬ ‫ي‬ ‫ـو� متكامــل للبحــث والتطويــر يعــزز‬ ‫تهــدف إىل إنشــاء نظــام إيكولـ ج ي‬ ‫مكانــة الدولــة كوجهــة عالميــة رائــدة للتكنولوجيــا واالبتــكار ويعتمــد‬ ‫معايـ يـر ومقايــس عالميــة تدعــم التكنولوجيــا المتقدمــة‪ .‬يتواكــب‬ ‫ذلــك مــع تطويــر بنيــة تحتيــة متكاملــة للجــودة تضبــط نظــام‬ ‫تصنيــف منتجــات التصديــر واالسـ يـت�اد وتســهل عمليــة التفــاوض‬ ‫عــى اتفاقيــات التجــارة المتبادلــة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫وال�‬ ‫وتستهدف الوزارة العديد من القطاعات الصناعية الحيوية ي‬ ‫ش‬ ‫والم�وبــات‪ ،‬والتكنولوجيــا‬ ‫حــددت ب ـ ‪ 11‬قطــاع تشــمل األغذيــة‬ ‫ئ‬ ‫ـذا�‪ ،‬واألدويــة والمســتح�ض ات‬ ‫الزراعيــة لتعزيــز األمــن الغـ ي‬ ‫الصيدالنيــة والتكنولوجيــا الحيويــة والمعــدات الطبيــة وخدمــات‬ ‫ف‬ ‫و� مجــال‬ ‫المستشــفيات مــن أجــل تطويــر الرعايــة الصحيــة‪ .‬ي‬ ‫ت‬ ‫واإللك�ونيــات‪،‬‬ ‫التصنيــع اعتمــدت المعــدات الكهربائيــة‬ ‫ت‬ ‫والب�وكيماويــات والمنتجــات الكيماويــة‪ ،‬ومعــدات الطاقــة‬ ‫وغ�هــا‪ .‬وبالنســبة لصناعــات المســتقبل فقــد أ كــدت‬ ‫المتجــددة ي‬ ‫االسـ تـراتيجية عــى الصناعــة الهيدروجينيــة والتكنولوجيــا الطبيــة‬ ‫وال�مجيــات وأجهــزة التخزيــن‬ ‫وتكنولوجيــا الفضــاء والمعلومــات ب‬ ‫واألجهــزة الطرفيــة وتكنولوجيــا التعليــم والطاقــة المتجــددة‪.‬‬ ‫ولدعــم البنيــة التحتيــة فقــد تــم تحديــد كل مــن قطــاع الطاقــة‬ ‫والنقــل واالتصــاالت والبنيــة التحتيــة الرقميــة‪ .‬وتســتهدف‬ ‫اسـ تـراتيجية د� الصناعيــة ‪ 2030‬صناعــات الطـ يـران بتوطـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫بي‬ ‫قــدرات التصنيــع الفرعيــة والمعــدات الطبيــة‪ ،‬ذات التقنيــة العاليــة‬ ‫ت‬ ‫د�‬ ‫وإصــاح الســفن وصيانتهــا ي‬ ‫وغ�هــا‪ .‬كمــا أ كــدت اســراتيجية ب ي‬ ‫ف‬ ‫الصناعيــة عــى تطويــر القــدرات التصنيعيــة ي� صناعــات بحريــة‬ ‫د� العالميــة‪ ،‬والـ ت يـي تديــر مينــاء جبــل‬ ‫فرعيــة لالســتفادة مــن مكانــة ب ي‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫عــ� وعـ شـرات مــن محطــات المـ ئ‬ ‫ـوا� ي� أماكــن أخــرى‪.‬‬ ‫ي‬

‫• يف قطــر يعــد قطــاع التصنيــع قــوة دفــع أساســية للتنــوع‬ ‫االقتصــادي حســب رؤيــة قطــر الوطنيــة ‪ ،2030‬والـ ت يـي "تهــدف إىل‬ ‫ً‬ ‫تطويــر اقتصــاد أقــل اعتمــادا عــى قطــاع الهيدروكربونــات"‪ .‬وتركــز‬ ‫اسـ تـراتيجية قطــر الوطنيــة للصناعــة عــى إنشــاء سالســل قيمــة‬ ‫ـ� لإلنتــاج‪.‬‬ ‫للصناعــة المتقدمــة بغيــة تحويــل قطــر إىل مركــز رئيـ ي‬ ‫وتـ بـرز قطــر كوجهــة تصنيــع عالميــة لهــا قــدرة الوصــول إىل األســواق‬ ‫العالميــة‪ ،‬والمناطــق الحــرة المتقدمــة‪ .‬وبلغــت مســاهمة قطــاع‬ ‫ف‬ ‫ـايل ‪ 21.7‬مليــار دوالر خــال‬ ‫التصنيــع ي� الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫‪2022‬م ‪.‬‬ ‫وقــد اســتحدثت حكومــة قطــر العديــد مــن المبــادرات الداعمــة‬ ‫ف‬ ‫ـايع مثــل "مصنــع ‪ " 1‬والــذي تــم إطالقــه ي� بف�ايــر‬ ‫للقطــاع الصنـ ي‬ ‫‪2021‬م‪ ،‬باعتبــاره مركــز القــدرات الصناعيــة األول مــن نوعــه‬ ‫بالتعــاون مــع ش�كــة ماك ـزنز ي وبدعــم مــن بنــك قطــر للتنميــة‪،‬‬ ‫لتقديــم خـ بـرة عالميــة ودعــم الصناعــات التحويليــة المحليــة عــن‬ ‫طريــق تقديــم مجموعــة مــن برامــج بنــاء القــدرات وتطويــر الـ شـركات‬ ‫ـن المحليـ ي ن‬ ‫الصغـ يـرة والمتوســطة ممــا ُيتيــح للمصنعـ ي ن‬ ‫ـن الفرصــة‬ ‫لتعزيــز كفاءتهــم وقدرتهــم عــى االبتــكار ي ز‬ ‫وم�تهــم التنافســية‪.‬‬ ‫كمــا أن مبــادرة "جاهــز" التابعــة لبنــك قطــر تدعــم رواد األعمــال‬ ‫ً‬ ‫محليــا مــن خــال‬ ‫المبتكريــن الذيــن يســعون لتصنيــع المنتجــات‬ ‫ش‬ ‫برامــج التدريــب‪ ،‬وورش العمــل الصناعيــة للــركات الناشــئة‬ ‫بأســعار ترويجيــة‪ ،‬وتقديــم منشــآت التصنيــع الجاهــزة للتشــغيل‬ ‫المناســبة لمجموعــة متنوعــة مــن الصناعــات‪.‬‬ ‫كمــا أنشــأت مؤسســة قطــر الصنــدوق القطــري لرعايــة البحــث‬ ‫ف‬ ‫العلــ�‪ ،‬عــام ‪2006‬م‪ ،‬كجــزء مــن ت ز‬ ‫ال�امهــا المســتمر ي� بنــاء‬ ‫ي‬ ‫االقتصــاد القائــم عــى المعرفــة‪ .‬والــذي يســى لتشــجيع االبتــكار‪،‬‬ ‫وتطويــر تقنيــات التصنيــع الذكيــة الجديــدة الـ ت يـي تســتخدم‬ ‫ـايع‪ ،‬والواقــع‬ ‫التقنيــات الرقميــة‪ ،‬والروبوتــات‪ ،‬والــذكاء االصطنـ ي‬ ‫المعــزز‪ ،‬والطباعــة ثالثيــة األبعــاد‪ ،‬ت‬ ‫وإن�نــت األشــياء‪ ،‬لالرتقــاء‬ ‫بقــدرات التصنيــع واإلنتــاج‪ ،‬مــن خــال تقليــص الوقــت المســتهلك‬ ‫وتكلفــة اإلنتــاج‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪61‬‬

‫تخطط السعودية لزيادة منشآتها الصناعية إىل‪ 36،000‬عام‬ ‫‪2035‬وتركز عىل ‪ 12‬قطاعا يضاعف عوائد صادراتها إىل ‪ 557‬مليار ريال‬ ‫المبـ ش‬ ‫ـا� ودفــع النمــو االقتصــادي بخلــق القيمــة المضافــة المحليــة‬ ‫ف‬ ‫وتعزيــز صــادرات المنتجــات المحليــة "صنــع ي� اإلمــارات" وخلــق‬ ‫فــرص العمــل ودعــم ريــادة األعمــال الوطنيــة‪ ،‬ســعت الــوزارة إىل‬ ‫ف‬ ‫إنشــاء المجمعــات الصناعيــة ورفــع القــدرات المحليــة ي� مجــال‬ ‫التكنولوجيــا المتقدمــة‪ ،‬وصياغــة السياســات والقوانـ ي ن‬ ‫وال�امــج‬ ‫ـن ب‬ ‫ـ�‪ .‬وتتوافــق أهــداف عمليــة "‪ 300‬مليــار" مــع‬ ‫ضمــن إطــار عالـ ي‬ ‫خ‬ ‫تز‬ ‫ـ� وأهــداف‬ ‫ال�امــات دولــة اإلمــارات تجــاه العمــل المنـ ي‬ ‫ـا� العالـ ي‬ ‫التنميــة المســتدامة ‪2030‬م‪ ،‬وتدعــم المبــادرات الرئيســية ضمــن‬ ‫عمليــة ‪ 300‬مليــار اعتمــاد تطبيقــات الثــورة الصناعيــة الرابعــة‬ ‫ايع‬ ‫(‪ )4IR‬والتقنيــات المتقدمــة لتوليــد عوائــد اقتصاديــة كبـ يـرة‪ ،‬تـر ي‬ ‫المتطلبــات البيئيــة وتعــزز القــدرة التنافســية للمنتجــات الصناعيــة‬ ‫ً‬ ‫ـوال لتحقيــق رؤيــة اإلمــارات بــأن تكــون أحــد الــرواد العالميـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫وصـ‬ ‫ف ي� مجــال التنميــة الخ ـرض اء‪.‬‬ ‫ف‬ ‫و� نفــس الســياق تعــد السياســة الوطنيــة لالقتصــاد الدائــري‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫‪2021-2031‬م‪ ،‬إطـ ًـارا شــاماًل يحــدد اتجاهــات الدولــة نحــو اإلدارة‬ ‫المســتدامة واالســتخدام الفعــال للمــوارد الطبيعيــة وذلــك بتبـ ن يـي‬ ‫أســاليب وتقنيــات االســتهالك واإلنتــاج الــذي يضمــن جــودة حيــاة‬ ‫األجيــال الحاليــة والمســتقبلية ويعــزز كفــاءة اســتهالك المــوارد‬ ‫الطبيعيــة وتقليــل الهــدر‪ .‬ومــن خاللهــا تــم تحديــد عــدد مــن‬ ‫ويه البنيــة التحتيــة الخ ـرض اء‪ ،‬والنقــل‬ ‫القطاعــات ذات األولويــة ي‬ ‫المســتدام‪ ،‬والتصنيــع المســتدام‪ ،‬وإنتــاج واســتهالك الغــذاء‬

‫المســتدام مــن أجــل الحفــاظ عليهــا لألجيــال القادمــة‪.‬‬ ‫وكاسـ تـراتيجية رئيســية للتنميــة االقتصاديــة‪ ،‬تحــرص دولــة‬ ‫اإلمــارات عــى توفـ يـر المنــاخ المناســب لقطــاع األعمــال‪ ،‬مــن خــال‬ ‫ف‬ ‫االســتثمار الســنوي لمليارات الدوالرات ي� البنية التحتية المعززة‬ ‫ـن ش‬ ‫للقطــاع الصنــايع إىل جانــب تحسـ ي ن‬ ‫ت�يعــات الـ شـركات المعمــول‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫بهــا ي� الدولــة وتبســيط إجـراءات التســجيل للمســتثمرين األجانــب‬ ‫وإنشــاء مناطــق تجاريــة معفــاة مــن ال�ض ائــب‪.‬‬ ‫يز‬ ‫تل� احتياجات‬ ‫ولتحف� االبتكار وريادة األعمال وتطوير منتجات ب ي‬

‫ـايع الصناعــة والتكنولوجيــا المتقدمــة وتعــزز القــدرة التنافســية‬ ‫قطـ ي‬ ‫ش‬ ‫العالميــة‪ ،‬أبرمــت الــوزارة �اكات متعــددة مــع المؤسســات‬ ‫الماليــة وبنــوك التنميــة المختلفــة‪ .‬ش‬ ‫فال�اكــة مــع مــرف اإلمــارات‬ ‫ف‬ ‫للتنميــة‪ ،‬ســاهمت ي� تقديــم حوافــز وتســهيالت تمويليــة تنافســية‬ ‫ف‬ ‫للصناعــات ذات األولويــة ي� قطاعــات التكنولوجيــا‪ ،‬مثــل‬ ‫ضمانــات للقــروض الصناعيــة‪ ،‬وتأمـ ي ن‬ ‫ـن شــامل للـ شـركات الصغـ يـرة‬ ‫والمتوســطة‪ ،‬والمســاعدة ف� تأمـ ي ن‬ ‫ـن حقــوق الملكيــة الفكريــة‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫جمريك عىل االســتثمارات ومدخالت‬ ‫لل�كات الناشــئة‪ ،‬مع إعفاء‬ ‫ي‬ ‫ـايع مــن اآلالت والمــواد الخــام‪ ،‬وتعرفــة‬ ‫اإلنتــاج للقطــاع الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫ز‬ ‫وغ�هــا مــن الحوافــز‪ .‬والــزم المــرف‬ ‫تنافســية لقطاعــات الطاقــة‪ ،‬ي‬ ‫بتخصيــص محفظــة بقيمــة ‪ 30‬مليــار درهــم لدعــم القطاعــات‬ ‫الصناعيــة ذات األولويــة عــى مــدى خمــس ســنوات مــع تمويــل‬ ‫‪ 13,500‬ش�كــة صغـ يـرة ومتوســطة وخلــق ‪ 25,000‬فرصــة عمــل‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقــبل الصناعــات العسكريــة يف دول الخليـج يعتمد عىل‬ ‫مــدى قــدرة هذه الدول عىل التغلــــب عىل التحديــــات التي تواجهها‬ ‫ين‬ ‫تشــجيع المواطنـ ي ن‬ ‫ـعودي� عــى ش�اء المزيــد مــن المنتجــات‬ ‫ـن السـ‬ ‫ً‬ ‫محليــا فحســب‪ ،‬بــل تــروج للمملكــة كوجهــة صناعيــة‬ ‫المصنوعــة‬ ‫عالميــة وتجــذب االســتثمارات‪ ،‬لزيــادة الصــادرات غـ يـر النفطيــة‬ ‫ـ� بحلــول عــام‬ ‫إىل ‪ 50٪‬مــن الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫ـايل غـ يـر النفـ ي‬ ‫‪2030‬م‪.‬‬ ‫ـ� لمثــل هــذه القطاعــات ومــع الجهــود العالميــة‬ ‫ومــع النمــو العالـ ي‬ ‫الراميــة إىل الحــد مــن االنبعاثــات دخلــت المملكــة حقبــة خ ـرض اء‬ ‫ف‬ ‫جديــدة باالســتثمار بكثافــة ي� حلــول الطاقــة المتجــددة مثــل‬ ‫طاقــة الريــاح والطاقــة الشمســية‪ ،‬وتعزيــز الطاقــة النظيفــة والحيــاد‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـا� انبعاثــات‬ ‫الكربـ ي‬ ‫ـو� ممــا يدعــم هــدف المملكــة المتمثــل ي� صـ ي‬ ‫صفــري بحلــول عــام ‪2060‬م‪ ،‬ترافــق ذلــك مــع تبـ ن يـي تحســينات‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫ش‬ ‫خصوصــا المتعلقــة‬ ‫والت�يعــات الصناعيــة‪،‬‬ ‫بــارزة ي� اللوائــح‬ ‫بالتعد يــن ‪.‬‬ ‫وكجــزء مــن الجهــود المبذولــة لدعــم نمــو البنيــة التحتيــة الصناعيــة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� المملكــة‪ ،‬مــن المتوقــع أن تســاهم اسـ تـراتيجية الصناعــة ي�‬ ‫تأمـ ي ن‬ ‫ـن سالســل التوريــد العالميــة وزيــادة التصديــر مــن منتجــات‬ ‫ف‬ ‫التكنولوجيــا المتطــورة‪ .‬ومــن خــال برامــج "صنــع ي� الســعودية"‬ ‫الــذي يمهــد الطريــق للثــورة الصناعيــة الرابعــة ويســخر التقنيــات‬ ‫الحديثــة لتحسـ ي ن‬ ‫ـن اإلنتــاج وتطويــر مخرجاتــه ســيتعزز المحتــوى‬ ‫المحـ يـ� ف ي� القطاعــات النفطيــة وغـ يـر النفطيــة‪ .‬وتعــد المملكــة‬ ‫ف‬ ‫حاليــا رابــع أ كــر مصنــع للمنتجــات ت‬ ‫ً‬ ‫الب�وكيماويــة ي� العالــم‪،‬‬ ‫ب‬ ‫ف‬ ‫وتساهم مخرجاتها الصناعية ي� تزويد سالسل التوريد والتصنيع‬ ‫العالميــة عـ بـر العديــد مــن الصناعــات‪.‬‬ ‫ويعتـ بـر صنــدوق التنميــة الصناعيــة الســعودي (‪ )SIDF‬الممكــن‬ ‫ـ� بل�نامــج تطويــر الصناعــة الوطنيــة والخدمــات‬ ‫المـ ي‬ ‫ـايل الرئيـ ي‬ ‫ف‬ ‫اللوجســتية ي� المملكــة وي ـهــدف إىل "حشــد أصحــاب المصلحــة‬ ‫ن ف‬ ‫ـن ي� العمليــة الصناعيــة حــول األهــداف المشـ تـركة‬ ‫المتنوعـ ي‬

‫لخارطــة الطريــق االقتصاديــة لرؤيــة ‪ "2030‬كمــا ذكــر إبراهيــم‬ ‫المعجــل الرئيــس التنفيــذي للصنــدوق‪ ،‬ويدعــم الصنــدوق‬ ‫ف‬ ‫المشــاريـ ـ ـع ذات الجــدوى االقتصاديــة ي� التصنيــع والطاقــة‬ ‫المتجــددة والتعديــن والخدمــات اللوجســتية بمــا يصــل إىل ‪75%‬‬ ‫مــن النفقــات الرأســمالية المطلوبــة لألتمتــة ومــن خــال إصــدار‬

‫قــروض منخفضــة الفائــدة بســعر ثابــت لمــدة تصــل إىل ‪ً 20‬‬ ‫عامــا‪.‬‬ ‫ويؤكــد المعجــل عــى أن مفتــاح بنــاء القــدرات الصناعيــة المحليــة‬ ‫يكــون مــن خــال تعــاون الصنــدوق مــع مؤسســات عالميــة مثــل‬ ‫ف‬ ‫جامعــة ســتانفورد وكليــة لنــدن لألعمــال لتدريــب المواهــب ي�‬ ‫قطاعــات الســيارات والتصنيــع والمــواد الكيميائيــة المتقدمــة‬ ‫ف‬ ‫والبالســتيك‪ ،‬ممــا سيســاهم ي� إطــاق العنــان لمجموعــة مــن‬ ‫المواهــب الـ ت يـي تضــم أ كـ ثـر مــن ‪ 20‬مليــون ســعودي‪.‬‬ ‫• أم ــا يف دول ــة اإلم ــارات ومــن ضمــن اسـ تـراتيجية الدولــة الهادفــة‬ ‫لتحقيــق اســتدامة النمــو والتنــوع االقتصــادي‪ ،‬فــإن الصناعــة‬ ‫أخــذت حـ زًـزا ً‬ ‫هامــا ضمــن القطاعــات الرائــدة وقــد تجــاوز حجــم‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ـايع خــال الفــرة الســابقة مــا يزيــد‬ ‫االســتثمارات ي� القطــاع الصنـ ي‬

‫ـايع يحتــل المرتبــة‬ ‫عــى المليــار درهــم ممــا جعــل القطــاع الصنـ ي‬ ‫الثانيــة ف� ي ز‬ ‫الم�انيــة االتحاديــة بعــد قطــاع النفــط والغــاز وزادت‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ـايل‪.‬‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫اإلج‬ ‫ـ�‬ ‫ـ‬ ‫ح‬ ‫الم‬ ‫ـج‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫النا‬ ‫�‬ ‫ـاهمته‬ ‫مسـ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫و� يوليــو ‪2020‬م‪ ،‬تــم اســتحداث وزارة الصناعــة والتكنولوجيــا‬ ‫ي‬ ‫الصنايع باالعتماد عىل التكنولوجيا‬ ‫المتقدمة لتعزيز أداء القطاع‬ ‫ي‬ ‫واألدوات المتقدمــة للثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ .‬وتحــددت أهــداف‬ ‫ف‬ ‫الــوزارة المذكــورة ي� بنــاء وتعزيــز القاعــدة الصناعيــة للدولــة‬ ‫باســتخدام التكنولوجيــا المتقدمــة لضمــان القيمــة المضافــة‪،‬‬ ‫ورفــع القــدرة التنافســية للصناعــات المحليــة وضمــان مســاهمة‬ ‫ف‬ ‫ـايل‪.‬‬ ‫مســتدامة ي� الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫وتعــد اسـ تـراتيجية الــوزارة والـ ت يـي أطلــق عليهــا عمليــة ‪ 300‬مليــار‬ ‫ث‬ ‫ـايع‬ ‫درهــم‪ ،‬الخطــة األ كـ بـر واأل كــر شــموال لتطويــر القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� الدولــة وتعزيــز دوره ي� تحفـ ي زـز االقتصــاد الوطـ ن يـي مــن خــال‬ ‫ف‬ ‫ـايل مــن ‪ 133‬مليــار درهــم‬ ‫رفــع مســاهمته ي� الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫إىل ‪ 300‬مليــار درهــم بحلــول عــام ‪2031‬م‪ ،‬وتتمـ ش‬ ‫ـا� هــذه‬ ‫تز‬ ‫واالل�امــات الدوليــة المتعلقــة‬ ‫االسـ تـراتيجية مــع األهــداف الوطنيــة‬ ‫بدفع عجلة النمو المستدام‪ ،‬ش‬ ‫ون� حلول الطاقة النظيفة‪ ،‬ودفع‬ ‫ـايع‪ ،‬وحمايــة الصحــة العامــة‪ ،‬وتعزيــز االســتهالك‬ ‫االبتــكار الصنـ ي‬ ‫واإلنتــاج‪.‬‬ ‫ومــن أجــل ترسيـ ـ ــع التنميــة الصناعيــة وجــذب االســتثمار األجنـ ب يـي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪59‬‬

‫التحول الهيكيل للنظام االقتصادي يحتاج استثمارات وخبرات من‬ ‫القطاع الخاص وأن يمسك بعجلة القيادة لزيادة النشاط االقتصادي‬ ‫ـوايل ‪ 36,000‬بحلــول عــام‬ ‫عــدد المنشــآت الصناعيــة لتصــل إىل حـ ي‬ ‫ً ف‬ ‫ً‬ ‫فرعيا ي� الصناعة مما سيضاعف‬ ‫‪2035‬م‪ ،‬وتركز عىل ‪ 12‬قطاعا‬ ‫عوائــد الصــادرات الصناعيــة لتصــل إىل ‪ 557‬مليــار ريــال ســعودي‪.‬‬ ‫وقد حدد ال�نامج ث‬ ‫أك� من ‪ 800‬فرصة اســتثمارية بقيمة تريليون‬ ‫ب‬ ‫ت‬ ‫ريــال ســعودي‪ ،‬يمكــن أن ي�تــب عليهــا جــذب ‪ 1.3‬تريليــون ريــال‬ ‫ف‬ ‫ســعودي مــن االســتثمارات اإلضافيــة‪ ،‬تســاهم ي� زيــادة صــادرات‬ ‫منتجــات التكنولوجيــا المتقدمــة بنحــو ســتة أضعــاف وخلــق‬ ‫عـ شـرات اآلالف مــن الوظائــف عاليــة الجــودة والقيمــة‪ .‬وقــد‬ ‫أ كــد عــى ذلــك ســمو األمـ يـر محمــد بــن ســلمان حـ ي ن‬ ‫ـن قــال "لدينــا‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ـ�‬ ‫جميــع اإلمكانــات الـ يـي نحتاجهــا لتمكـ يـن اقتصــاد صنـ ي‬ ‫ـايع تنافـ ي‬

‫ف‬ ‫ا� متمـ ي زـز‬ ‫ومســتدام مــن مواهــب شــابة طموحــة وموقــع جغ ـر ي‬ ‫ومــوارد طبيعيــة غنيــة ووجــود ش�كات صناعيــة وطنيــة رائــدة"‪.‬‬ ‫ومن خالل االستفادة من ي ز‬ ‫الم�ة التنافسية للمملكة باعتبارها عىل‬ ‫ف‬ ‫مفـ تـرق طــرق بـ ي ن‬ ‫ـن ثــاث قــارات‪ ،‬تــم إطــاق "صنــع ي� الســعودية"‬ ‫ف‬ ‫ك�نامــج لتطويــر الصناعــة الوطنيــة والخدمــات اللوجســتية ي�‬ ‫ب‬ ‫عــام ‪2021‬م‪ ،‬مــع هيئــة تنميــة الصــادرات الســعودية عــى أســاس‬ ‫ً‬ ‫باعتبــار المملكــة مركـ ًـزا لوجسـ ً‬ ‫عالميــا يتمتــع بكفــاءة وجــودة‬ ‫ـتيا‬

‫ورسعــة عاليــة مــن أجــل دعــم الـ شـركات المحليــة لزيــادة انتشــارها‬ ‫ت‬ ‫ـ� وتحفـ ي زـز‬ ‫وال�ويـ ـ ــج لمنتجاتهــا عــى الصعيديــن المحـ يـ� والعالـ ي‬ ‫المواهــب واالبتــكارات المحليــة‪ .‬وذلــك ليــس فقــط عــن طريــق‬

‫‪58‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مسار الصناعة في دول مجلس التعاون الخليجي وتحدياتها‬

‫نجاح استراتيجية التصنيع الخليجية يتطلب‬ ‫عقلية براغماتية وتصحيح المسار عند الضرورة‬ ‫أدرك ــت دول مجل ــس التع ــاون خ ــال العقدي ــن املاضي ــن أهمي ــة تكثي ــف الجه ــود لتحقي ــق من ــو ش ــامل ومس ــتدام قائ ــم ع ــى قاع ــدة‬ ‫اقتصاديــة وصناعيــة متنوعــة تحقــق أهــداف تنميتهــا املســتدامة‪ .‬ومــن أجــل ذلــك توجهــت األنظــار إىل القطــاع الصناعــي لكونــه‬ ‫القاط ــرة الت ــي ميك ــن أن تس ــاهم بفاعلي ــة يف تحقي ــق األه ــداف طويل ــة امل ــدى ال رامي ــة إىل تنوي ــع مص ــادر الدخ ــل القوم ــي‪ .‬ويف خض ــم‬ ‫الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة وم ــن أج ــل االس ــتفادة م ــن التقني ــات‪ ،‬ب ــرزت أهمي ــة تطوي ــر اس ـراتيجيات التنمي ــة الصناعي ــة الوطني ــة بن ــاء‬ ‫ع ــى رؤى مس ــتقبلية‪ ،‬وضم ــن اإلط ــار الزمن ــي ال ــذي تح ــدد باألع ــوام ‪ 2030‬أو ‪2040‬م‪ ،‬والت ــي م ــن املتوق ــع أن تك ــون نق ــاط انط ــاق وركائ ــز‬ ‫أساس ــية لالس ـراتيجية املوح ــدة للتنمي ــة الصناعي ــة ل ــدول املجل ــس كاف ــة‪.‬‬

‫د‪ .‬فاطمة الشاميس‬

‫ـ� إىل‬ ‫وقــد أشــار تقريــر صــادر عــن المنتــدى االقتصــادي العالـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـتقبيل ي�‬ ‫أنــه "إذا كان التنويـ ـ ــع االقتصــادي هــو محــور النمــو المسـ ي‬ ‫ـ� (‪blue-‬‬ ‫منطقــة دول المجلــس‪ ،‬فــإن التصنيــع هــو محــرك رئيـ ي‬ ‫‪ )print‬مــن أجــل تطويــر اقتصــادات مرنــة وقائمــة عــى المعرفــة‬ ‫تلـ بـى مســتهدفات االسـ تـراتيجيات الوطنيــة ف ي� هــذه الــدول‪.‬‬ ‫وقــد جــاءت خطــة دولــة اإلمــارات وهدفهــا زيــادة إيراداتهــا‬ ‫الصناعيــة إىل ‪ 81‬مليــار دوالر خــال العقــد المقبــل‪ ،‬أي أ كـ ثـر‬ ‫ف‬ ‫مــن ضعــف المســاهمة الحاليــة للقطــاع ي� االقتصــاد المحـ يـ�‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ـريم إىل دعــم‬ ‫وأطلقــت الســعودية برنامــج "صنــع ي� الســعودية"‪ ،‬يـ ي‬ ‫الصناعــات المحليــة ويعــزز الصــادرات إىل األســواق العالميــة‪،‬‬ ‫وتوقعــت رؤيــة قطــر الوطنيــة ‪ ،2030‬أن يوظــف قطــاع التصنيــع‬ ‫ف‬ ‫ي� البــاد أ كـ ثـر مــن ‪ 100,000‬شــخص بحلــول عــام ‪2025‬م‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـايم ‪ 2019‬و‬ ‫ويشــهد زيــادة بنســبة ‪ 30٪‬ي� قيمــة اإلنتــاج بـ يـن عـ ي‬

‫‪2025‬م‪ ،‬وأ كــدت أولويــات رؤيــة ســلطنة عمــان عــى التوجــه‬ ‫االسـ تـراتي�ج ي نحــو اقتصــاد متنــوع ومســتدام قائــم عــى التقنيــة‬ ‫والمعرفــة واالبتــكار‪ .‬وضمــن كويــت جديــدة ‪ 2035‬ارتكــز البعــد‬ ‫ـايع عــى شــعار "اقتصــاد متنــوع مســتدام"‪.‬‬ ‫الصنـ ي‬

‫الصناعة يف خطط التنمية المستدامة‬ ‫• اململكــة‪ :‬بهــدف تنويـ ـ ــع اقتصــاد المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫وخلــق فــرص عمــل جيــدة وتأمـ ي ن‬ ‫ـن النمــو المســتدام لألجيــال‬ ‫القادمــة‪ ،‬تــم إطــاق برنامــج تطويــر الصناعــة الوطنيــة والخدمــات‬ ‫ف‬ ‫اللوجســتية ي� عــام ‪2019‬م‪ ،‬مــن أجــل تحويــل المملكــة إىل العــب‬ ‫ف‬ ‫ـ� رائــد ي� قطاعــات الطاقــة والتعديــن والخدمــات اللوجســتية‬ ‫عالـ ي‬ ‫ت‬ ‫ـ�‬ ‫والصناعــة‪ .‬وقــد أطلقــت المملكــة اســراتيجيتها الوطنيــة لـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع ومضاعفــة ناتجــه المحـ يـ� بزيــادة‬ ‫تدعــم النمــو ي� القطــاع الصنـ ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪57‬‬

‫القطاع الصناعي أحد أهم المرتكزات األساسية التي تقوم عليها‬ ‫نهضة األمم وأهمية الصناعة تفوق أهميته تكلفة المنتج‬ ‫كل مصنــع‪ ،‬ينب ـيغ ي وضــع نظــام جديــد للمقاييــس والمواصفــات‬ ‫ـي يتــم مــن خــال تنســيق‬ ‫عــى مســتوى مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫وتوحــد المقاييــس والمواصفــات ي� كل الــدول األعضــاء حــى‬ ‫ت‬ ‫ـأ� دور الــوزارات‬ ‫يمكــن التغلــب عــى هــذه التحديــات‪ .‬ومــن هنــا يـ ي‬ ‫والمؤسســات المعنيــة بالصناعــة مثــل غــرف التجــارة وصناعــة‬ ‫ن ف‬ ‫الصناعي� ي� كل دولة‪ ،‬والتنســيق عىل مســتوى مجلس‬ ‫وجمعية‬ ‫ي‬ ‫التعاون الخلي�ج ي لتسهيل اتخاذ القرارات األفضل لصالح القطاع‬ ‫والــدول بالتعــاون مــع الجهــات المختصــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫أيضــا التنســيق بـ ي ن‬ ‫ـن غــرف التجــارة والصناعــة ي� كل الــدول‬ ‫يمكــن‬ ‫ش‬ ‫الخليجيــة مــن أجــل التواصــل مــع الــركات لتحديــد مشــاكلهم‬ ‫ومحاولــة الوصــول إىل تكامــل أفضــل‪ ،‬كمــا نحــث جمعيــات‬ ‫ـن لبحــث التحديــات الـ تـي تواجــه الصناعيـ ي ن‬ ‫ـن الخليجـ ي ن‬ ‫الصناعيـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ي‬ ‫ودراســة أفضــل الحلــول الممكنــة‪ .‬تســتطيع هــذه المؤسســات‬ ‫الـ ت يـي تمثــل القطــاع الخــاص أن تكــون نقطــة التواصــل مــع الجهــات‬ ‫ف‬ ‫الحكوميــة للمســاهمة ي� صنــع الق ـرارات ذات العالقــة بالقطــاع‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ـايع وتمثيــل األعضــاء ي� اللجــان وفــرق العمــل ي� المجــال‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ـايع‪ .‬يجــب عــى هــذه المؤسســات العمــل عــى رفــع مســتوى‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ن‬ ‫ـايع وإعــداد الدراســات‬ ‫المعرفــة لــدى العاملـ يـن بالقطــاع الصنـ ي‬

‫والبحــوث الصناعيــة وتقديــم المشــورة لألعضــاء عـ بـر مســاهمتها‬ ‫ف‬ ‫مــع الجهــات المختصــة ي� إعــداد قواعــد بيانــات وإحصائيــات‬ ‫‪ .‬كمــا تســى إىل ت‬ ‫ال�ويـ ـ ــج للصناعــات العمانيــة بــكل‬ ‫متخصصــة‬ ‫الوســائل المتاحــة مــع الجهــات المســؤولة المختصــة‪ ،‬وتوفـ يـر كل‬ ‫الدعــم الممكــن للـ شـركات مــن خــال االستشــارات الفنيــة والعمليــة‬ ‫وتمثيلهــم أمــام جميــع الجهــات ذات العالقــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ـر� االهتمــام بتطويــر قطــاع‬ ‫ي� النهايــة عــى دول الخليــج العـ ب ي‬ ‫ف‬ ‫الصناعــة لتلبيــة احتياجاتهــا ي� أثنــاء األزمــات االقتصاديــة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫وك ـرض ورة حتميــة لتحقيــق االســتدامة الماليــة واالقتصاديــة ي�‬ ‫مرحلــة مــا بعــد النفــط‪ .‬يجــب التأكيــد عــى أن تجــارب التنميــة‬ ‫الصناعــة الماضيــة فشــلت ألن كل دولــة قامــت بتطويــر صناعتهــا‬ ‫بشــكل فــردي‪ ،‬لــذا يجــب تنســيق السياســات الصناعيــة بـ ي ن‬ ‫ـن كل‬ ‫ف‬ ‫ـايع ي� ضــوء‬ ‫دول المجلــس مــن أجــل تحقيــق التكامــل الصنـ ي‬ ‫المـ ي زـزات التنافســية الخاصــة بــكل دولــة‪.‬‬

‫*رئيس كريس غرفة تجارة وصناعة عامن ـ جامعة السلطان قابوس ـ سلطنة عامن‬

‫‪56‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫ف‬ ‫العمانية‪ ،‬وتطوير منظومة المطابقة ي� أســواق الســلطنة‪ ،‬وســيتم‬ ‫العمــل عــى إعــداد االسـ تـراتيجية االســتثمارية الوطنيــة الموحــدة‪،‬‬ ‫وإيجــاد فــرص اســتثمارية جاهــزة للمســتثمرين بالتعــاون مــع‬ ‫برنامــج "نزدهــر"‪ ،‬وتطويــر برنامــج إقامــة مســتثمر‪ ،‬وإعــداد بطاقــة‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫كيل للمنافســة ي�‬ ‫األعمــال‪ ،‬باإلضافــة إىل وضــع إطــار عــام لمــؤ� ي‬ ‫ســلطنة عمــان‪.‬‬

‫التحديات التي تواجه تطوير قطاع الصناعة‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ـايع ي�‬ ‫يوجــد العديــد مــن التحديــات الـ يـي تواجــه القطــاع الصنـ ي‬ ‫منطقــة الخليــج‪ .‬بعــض هــذه التحديــات خــارج عــن إرادة الجهــات‬ ‫ـ� وسياســات‬ ‫المعنيــة بالبلــد‪ ،‬وبعضهــا مرتبطــة باالقتصــاد العالـ ي‬ ‫الــدول األخــرى‪ ،‬وبعضهــا تخــص القــدرات التشــغيلية بالـ شـركات‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ـايع‬ ‫ويمكــن تلخيــص التحديــات الـ يـي تواجــه تطويــر القطــاع الصنـ ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ي� ارتفــاع تكلفــة الطاقــة وعــدم توفرهــا أحيانــا‪ ،‬بعــض الصعوبــات‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ف‬ ‫االست�اد والتصدير‪ ،‬عدم ت ز‬ ‫ال�ام بعض المؤسسات‬ ‫اللوجستية ي�‬ ‫ي‬ ‫بتطبيــق القوانـ ي ن‬ ‫ـن المتعلقــة بدعــم المنتجــات الوطنيــة وإعطائهــا‬ ‫ت‬ ‫األولويــة المناســبة‪ ،‬ارتفــاع تكلفــة المــوارد ش‬ ‫الب�يــة وصعوبــة الـ زـزام‬ ‫الـ شـركات بنســبة إحــال العمالــة الوطنيــة محــل العمالــة األجنبيــة‬ ‫ف‬ ‫ي� بعــض الصناعــات‪ ،‬وقيــام بعــض الــدول بدعــم منتجاتهــا بشــكل‬ ‫يؤثــر عــى قــدرة منتجاتنــا الوطنيــة عــى المنافســة العادلــة‪.‬‬ ‫ن‬ ‫ـا� الــدول الخليجيــة مــن صعوبــة التحــول مــن صناعــات كثيفــة‬ ‫تعـ ي‬ ‫األيــدي العاملــة إىل صناعــات مؤتمتــة الـ ت يـي تعتمــد عــى الــذكاء‬ ‫ـايع وتكنولوجيــات الثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ .‬كذلــك‬ ‫االصطنـ ي‬ ‫تواجــه الـ شـركات تحــدي إنتــاج ســلع بمواصفــات عالميــة بشــهادات‬ ‫ً‬ ‫عالميــا‪ ،‬حيــث مــا زال االعتمــاد عــى الخــارج‬ ‫جــودة محليــة معتمــدة‬ ‫ف‬ ‫ي� تقييــس وتصنيــف المنتجــات المحليــة‪ ،‬وهــذا أمــر مكلــف‬ ‫ً‬ ‫ماديــا ومســتهلك للوقــت وربمــا يكشــف طبيعــة تقنيــات الصناعــة‬ ‫الوطنية أمام منافســيها ف� األســواق العمالية‪ً .‬‬ ‫نظرا الختالف هذه‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫التحديــات مــن منشــأة ألخــرى ومــن مصنــع آلخــر وفقــا لطبيعــة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪55‬‬

‫تعاني دول الخليج من صعوبة التحول لصناعات مؤتمتة تعتمد‬ ‫عىل الذكاء االصطناعي وتكنولوجيات الثورة الصناعية الرابعة‬ ‫ن‬ ‫ـا� خــال العــام ‪2021‬م‪ .‬تعــد األرقــام داللــة واضحــة عــى‬ ‫ريــال عمـ ي‬ ‫االهتمــام بقطــاع ت‬ ‫الب�وكيماويــات الــذي تســى ســلطنة عمــان مــن‬ ‫خاللــه إىل مضاعفــة االســتفادة مــن مــوارد قطــاع النفــط والغــاز‬ ‫وتحويلهمــا إىل مصــدر ثــري لمنتجــات لهــا قيمــة مضافــة أعــى‬ ‫لالقتصــاد‪.‬‬

‫الحوافز والتسهيالت المقدمة لقطاع الصناعة‬ ‫ف‬ ‫ـ�‬ ‫يعكــس تقــدم ســلطنة عمــان ي� تقريــر األداء الصنـ ي‬ ‫ـايع التنافـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع مــن‬ ‫‪ 2023‬م‪ ،‬نجــاح سياســاتها ي� زيــادة تنافســية القطــاع الصنـ ي‬ ‫خــال تطبيــق برامــج ومبــادرات االسـ تـراتيجية الصناعيــة ‪2040‬م‪.‬‬ ‫ف‬ ‫وتعــد هــذه االسـ تـراتيجية الموجــه العــام للتنميــة الصناعيــة ي�‬ ‫الســلطنة تل�قيــة الصناعــات التحويليــة إىل اســتخدام التكنولوجيــا‬ ‫ً‬ ‫إقليميــا‬ ‫الحديثــة والرائــدة‪ ،‬والدفــع بتوســع الصناعــة العمانيــة‬ ‫ً‬ ‫ودوليــا‪ ،‬وتطويــر منتجــات مبتكــرة‪ .‬تعكــف وزارة التجــارة والصناعــة‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫حاليــا عــى تطويــر مبــادرات تســهم ي� رفــع‬ ‫وترويـ ـ ــج االســتثمار‬

‫ـايع ودعــم التوجــه نحــو اســتخدام تقنيــات‬ ‫كفــاءة القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫الثــورة الصناعيــة الرابعــة ي� اإلنتــاج ودعــم وتطويــر قــدرات رواد‬ ‫األعمــال اإلداريــة والماليــة والتقنيــة ف� القطــاع الصنــايع وتمكـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الصناعــات الوطنيــة ف ي� األســواق الدوليــة‪.‬‬ ‫تقــدم الحكومــة العمانيــة العديــد مــن التســهيالت لتحفـ ي زـز القطــاع‬ ‫ـايع؛ حيــث يعــد قطــاع الصناعــات التحويليــة أ كـ ثـر القطاعــات‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ن‬ ‫ُ‬ ‫ـا� خــال الربـ ــع األول‬ ‫المســتفيدة مــن تمويــل بنــك التنميــة العمـ ي‬ ‫ُ‬ ‫ن‬ ‫ـا� موزعــة عــى‬ ‫ـايل ‪ 8.4‬مليــون ريــال عمـ ي‬ ‫مــن ‪2023‬م‪ ،‬بمبلــغ إجمـ ي‬ ‫ً‬ ‫قرضــا مــن ضمنهــا ش‬ ‫م�وعــات الــورش الخفيفــة ذات الطبيعــة‬ ‫‪485‬‬ ‫الصناعيــة‪ .‬وتعــد "جائــزة الســلطان قابــوس لإلجــادة الصناعيــة"‬ ‫إحــدى اآلليــات الـ ت يـي اتبعتهــا الســلطنة لتشــجيع المصانــع العمانيــة‬ ‫عىل التطوير المستمر لقدراتها التقنية وعىل ت ز‬ ‫االل�ام بالمواصفات‬ ‫القياســية وزيــادة نســبة التعمـ ي ن‬ ‫ـن‪ ،‬وتشــهد هــذه المســابقة الـ ت يـي يتــم‬ ‫ً‬ ‫تنظيمهــا سـ ً‬ ‫ـنويا منــذ عــام ‪1991‬م‪ ،‬تحديثــا مسـ ً‬ ‫ـتمرا يواكــب النمــو‬ ‫ً‬ ‫سنويا تنظيم الحملة‬ ‫االقتصادي الذي تشهده السلطنة‪ .‬كما يتم‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫ـا�"‪،‬‬ ‫الوطنيــة لل�وي ـ ــج عــن المنتجــات العمانيــة تحــت شــعار "عمـ ي‬

‫ويتــم تنظيــم هــذه الحملــة مــن خــال عــدد مــن الفعاليــات مــن بينهــا‬ ‫ف‬ ‫معــارض للمنتجــات العمانيــة ي� المــدارس والمحــات والمراكــز‬ ‫ف‬ ‫التجاريــة الكـ بـرى ومعــارض متنقلــة ي� مختلــف محافظــات‬ ‫الســلطنة‪ ،‬وتــم توســيع نطــاق المعــارض المتنقلــة للمنتجــات‬ ‫ً‬ ‫ـددا مــن الــدول خــارج الســلطنة‪.‬‬ ‫العمانيــة لتشــمل عـ‬ ‫تقــوم المديريــة العامــة للصناعــة بــوزارة التجــارة والصناعــة وتروي ـ ــج‬ ‫االســتثمار برصــد المـ ش‬ ‫ـؤ�ات االسـ تـراتيجية والعملياتيــة ومواءمتهــا‬ ‫ت‬ ‫بشــكل دوري مــع االســراتيجية الصناعيــة ومســتهدفاتها‪ ،‬وتنفيــذ‬ ‫ـايس مــن نظــام متكامــل‬ ‫مســوحات صناعيــة بشــكل دوري كجــزء أسـ ي‬ ‫لإلحصــاءات الصناعيــة الوطنيــة‪ ،‬حيــث يقــدم معلومــات حــول‬ ‫المنشــآت الصناعيــة وأنشــطتها بهــدف جمــع بيانــات كل المنشــآت‬ ‫ُ‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� تزيد تكلفتها‬ ‫الصناعية العاملة والمرخصة ي� ســلطنة عمان؛ ي‬ ‫ُ ن‬ ‫ـا� ويبلــغ عــدد العمالــة فيهــا ‪9‬‬ ‫االســتثمارية عــى ‪ 5‬آالف ريــال عمـ ي‬ ‫ث‬ ‫ـايع الــدوري إىل توفـ يـر قاعــدة‬ ‫عمــال أو أ كــر‪ .‬يهــدف المســح الصنـ ي‬ ‫بيانــات حديثــة وشــاملة ودقيقــة حــول المنشــآت الصناعيــة مــن‬ ‫ش‬ ‫ـايع‬ ‫أجــل إيجــاد مــؤ�ات متطــورة لرصــد وقيــاس أداء القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫بمــا يعــزز الشــفافية ي� القطــاع‪ ،‬والتعــرف عــى الفــرص االســتثمارية‬ ‫ورفــع نســبة المحتــوى المحـ يـ� لقطــاع الصناعــة‪ ،‬ولالســتعانة‬ ‫ف‬ ‫وال�امــج التنمويــة‬ ‫ببيانــات المســح ي� وضــع الخطــط والسياســات ب‬ ‫وغ�هــا مــن األغـراض الـ ت يـي تخــدم التنميــة الصناعيــة‪ .‬ويوفــر المســح‬ ‫ي‬ ‫الصنايع عناوين المنشآت الصناعية ومواقعها وأنشطتها وحجم‬ ‫ي‬ ‫اســتثماراتها وبيانــات األيــدي العاملــة الوطنيــة واألجنبيــة مــن‬ ‫الجنسـ ي ن‬ ‫ـن ورواتبهــم وتفاصيــل عــن اإلنتــاج مــن الســلع المصنعــة‬ ‫ومدخــات اإلنتــاج وبيانــات أخــرى‪.‬‬ ‫أعلنــت وزارة التجــارة والصناعــة وترويـ ـ ــج االســتثمار عــن ‪48‬‬ ‫ف‬ ‫مبــادرة لعــام ‪2023‬م‪ ،‬ي� القطاعــات التجاريــة والصناعيــة‬ ‫وحمايــة المنافســة ومنــع االحتــكار وخدمــات ترويـ ـ ــج االســتثمار‬ ‫والمواصفــات والمقاييــس‪ ،‬منهــا تطويــر واعتمــاد عالمــة ثقــة‬ ‫ف‬ ‫اإللك�ونيــة‪ ،‬وتطويــر رقمنــة ت‬ ‫ت‬ ‫ال�اخيــص الصناعيــة ي�‬ ‫للمتاجــر‬ ‫ش‬ ‫بوابــة "اســتثمر بســهولة"‪ ،‬ومــروع ترقيــة المصانــع لتقنيــات‬ ‫الثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ .‬كمــا تشــمل المبــادرات تطبيــق القيمــة‬ ‫المحليــة المضافــة للصناعــات التحويليــة‪ ،‬وتطويــر عالمــة الجــودة‬

‫‪54‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ %25.1‬نسبة نمو األنشطة الصناعية يف سلطنة عمان‬ ‫و ‪ %67.4‬نسبة نمو الصناعات التحويلية يف عام ‪2022‬‬ ‫واســتخدام التقنيــات الحديثــة نتــج عنهــا منتجــات عمانيــة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ودوليــا‪ .‬ومــن بـ ي ن‬ ‫ين‬ ‫ـن‬ ‫محليــا‬ ‫ـتهلك� وتتنافــس‬ ‫تجــذب انتبــاه المسـ‬ ‫هــذه المنتجــات بطاريــات الســيارات‪ ،‬والرخــام‪ ،‬وكابــات األليــاف‬ ‫ً‬ ‫يدويــا‪،‬‬ ‫الضوئيــة‪ ،‬والعطــور‪ ،‬والصلــب‪ ،‬والحلويــات المصنوعــة‬ ‫والمنســوجات‪ .‬باإلضافــة لذلــك‪ ،‬يركــز المصنعــون عــى القطاعــات‬ ‫كثيفــة رأس المــال مثــل المعــدات والموصــات الكهربائيــة‪،‬‬ ‫والكابــات‪ ،‬واآلالت‪ ،‬واالثــاث‪ ،‬وبنــاء الســفن‪ .‬مــن جهــة أخــرى‪،‬‬ ‫تتطلع السلطنة إىل تطوير الفرص االستثمارية باستخدام الموارد‬ ‫الطبيعيــة‪ ،‬الســيما ف� قطاعــات ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪ ،‬والتشــييد‪،‬‬ ‫ي‬ ‫والرخام‪ ،‬والجبس‪ ،‬ومنتجات البناء‪ ،‬والمعادن‪ ،‬وكذلك األطعمة‬ ‫ش‬ ‫والم�وبــات ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫يعــد قطــاع ت‬ ‫الب�وكيماويــات ي� ســلطنة عمــان واحــدا مــن أ كـ ثـر‬ ‫القطاعــات الداعمــة لتوســع الصناعــات التحويليــة ودعــم التوجــه‬ ‫نحــو التنويـ ـ ــع االقتصــادي وزيــادة التصديــر عـ بـر تعظيــم القيمــة‬ ‫ً‬ ‫المضافــة لمنتجــات النفــط والغــاز فضــا عــن إيجــاد صناعــات‬ ‫جديــدة تكامليــة مــع منتجــات ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪ ،‬خاصــة توطـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ف‬ ‫ـم� ‪2021‬م‪ ،‬شــهدت صناعــة‬ ‫صناعــة البالســتيك‪ .‬ي� ديسـ ب‬ ‫ت‬ ‫كب�ة بتشغيل مجمع لوى للصناعات‬ ‫الب�وكيماويات نقلة نوعية ي‬ ‫ُ ن‬ ‫ـا�‪ ،‬حيــث‬ ‫البالســتيكية الــذي بلغــت تكلفتــه ‪ 2.7‬مليــار ريــال عمـ ي‬ ‫ت‬ ‫يأ� إنجازه ضمن خطط الحكومة لتنوي ــع مصادر الدخل‏ وتعزيز‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫‏� قطــاع‬ ‫الصناعــات التحويليــة كأحــد الم�وعــات االســتثمارية ي‬

‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات الهادفــة إىل تعظيــم القيمــة للمــوارد الطبيعيــة‬ ‫بســلطنة عمــان‪ ،‬مــع مزيــد مــن التوســع مــع تشــغيل مصفــاة الدقــم‪.‬‬ ‫ً‬ ‫تعــد كافــة هــذه ش‬ ‫الم�وعــات مكونــا أساسـ ًـيا ضمــن خطــط التنويـ ـ ــع‬ ‫ف‬ ‫االقتصــادي الـ ت يـي تســتهدف التوســع ي� جــذب االســتثمارات‬ ‫لمختلــف قطاعــات االقتصــاد‪.‬‬ ‫تشـ يـر اإلحصائيــات الصــادرة عــن المركــز الوطـ ن يـي لإلحصــاء‬ ‫والمعلومــات إىل أن قيمــة صــادرات البالســتيك واللدائــن‬ ‫ً‬ ‫ن‬ ‫ـا� خــال‬ ‫ومنتجاتهمــا حققــت ارتفاعــا إىل ‪ 290‬مليــون ريــال عمـ ي‬ ‫الربـ ــع األول مــن ‪ 2022‬بنمــو ‪ % 83‬مقارنــة مــع الربـ ــع األول مــن‬ ‫عــام ‪2021‬م‪ ،‬وقــد شــهدت صــادرات هــذه الصناعــات قفــزة‬ ‫خــال العــام ‪2021‬م‪ ،‬لتســجل زيــادة بنســبة ‪ 386%‬مقارنــة مــع‬ ‫عــام ‪2020‬م‪ ،‬وكانــت صــادرات اللدائــن والبالســتيك ومصنوعاتهــا‬ ‫ً‬ ‫ارتفاعــا بـ ي ن‬ ‫ـن الصــادرات غـ يـر النفطيــة لســلطنة عمــان‪.‬‬ ‫يه األعــى‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫ـويل بروبلـ يـن‪ ،‬وهــو أحــد المنتجــات األساســية‬ ‫وحقــق إنتــاج البـ ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫الواعــدة لصناعــة الب�وكيماويــات‪ ،‬زيــادة كبـ يـرة ي� ‪2021‬م‪ ،‬وارتفــع‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫اإلنتــاج بشــكل كبـ يـر خــال ‪2022‬م‪ ،‬مســجاًل صعــودا بنســبة‬ ‫‪ 22,2%‬خــال الفـ تـرة مــن ينايــر وحـ تـى مايــو ‪2022‬م‪ ،‬مقارنــة مــع‬ ‫نفــس الفـ تـرة مــن العــام ‪2021‬م‪ ،‬وحققــت الصــادرات نمـ ًـوا بنســبة‬ ‫‪ 48,9%‬خــال نفــس الفـ تـرة المشــار إليهــا‪ ،‬كمــا تشـ يـر اإلحصائيــات‬ ‫إىل حجــم صــادرات مــن مــادة البــويل إيثلـ ي ن‬ ‫ـن بقيمــة ‪ 71‬مليــون ريــال‬ ‫ي‬ ‫عمـ نـا� ف� الربـ ــع األول مــن عــام ‪2022‬م‪ ،‬وبقيمــة ‪ 206‬ماليـ يـنن‬ ‫ي ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪53‬‬

‫مستقبل الصناعة يف دول الخليج يعتمد عىل نجاح وزارات‬ ‫الصناعة ومؤسسات المناطق الصناعية يف تنمية القطاع الصناعي‬ ‫فعــ� مــدى العقديــن الماضيـ ي ن‬ ‫ـن‪ ،‬حرصــت الــدول الخليجيــة عــى‬ ‫ي‬ ‫الصنايع من خالل إقامة المناطق الصناعية‪ ،‬ودعم‬ ‫القطاع‬ ‫دعم‬ ‫ي‬ ‫المنتجــات الوطنيــة و�ض ورة تنميتهــا وتشــجيعها عــى المســتوى‬ ‫ـار�‪ .‬عــى ســبيل المثــال‪ ،‬أولــت حكومــة ســلطنة‬ ‫المحـ يـ� والخـ ج ي‬ ‫ً‬ ‫عمــان المزيــد مــن االهتمــام بهــذا القطــاع الحيــوي وإعطــاءه مزيــدا‬ ‫ً‬ ‫مــن االهتمــام عــى كافــة األصعــدة والمســتويات‪ ،‬وفتحــت آفاقــا‬ ‫كب�ة للمزيد من الفرص االســتثمارية ف ي� الصناعة العمانية‪ .‬حيث‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫قامــت الســلطنة بجــذب اســتثمارات وطنيــة وأجنبيــة ي� العديــد‬ ‫مــن األنشــطة الصناعيــة مثــل البالســتيك والزجــاج والرخــام ومــواد‬ ‫البنــاء واألســمنت واألخشــاب‪ ،‬باإلضافــة إىل الصناعــات الحرفيــة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـي‬ ‫لتعزيــز اإلمكانيــات الهادفــة إىل تمكـ يـن الصناعــة الوطنيــة‪ .‬فـ ي‬ ‫عمــان يوجــد ‪ 11‬مدينــة صناعيــة‪ ،‬أهمهــا مدينــة الرســيل الصناعيــة‬ ‫بمســقط‪ ،‬مدينــة ســمائل الصناعيــة‪ ،‬ومدينــة نــزوي الصناعيــة‪،‬‬ ‫ومدينــة صحــار الصناعيــة‪ ،‬والـ ت يـي تعمــل عــى إرســاء الدعائــم‬ ‫القويــة لهــذا القطــاع وتشــجيع أصحــاب المنشــآت والمؤسســات‬ ‫ً‬ ‫�ض‬ ‫قدما بالصناعة المحلية‪ ،‬وتنوي ــع االستثمارات‬ ‫الصناعية بالم ي‬ ‫الصناعيــة‪ ،‬وربــط حاجــة الصناعــة بالمجتمــع المحـ يـ� وتطويــر‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫الكفــاءات الوطنيــة للعمــل ي� هــذا القطــاع‪ ،‬ممــا ســاهم ي� تنميــة‬ ‫ـايع وتحقيقــه العوائــد الماديــة الجيــدة وزيــادة نســبة‬ ‫القطــاع الصنـ ي‬ ‫التوظيــف‪.‬‬ ‫ف‬ ‫إن مســتقبل الصناعــة ي� دول الخليــج يعتمــد عــى مــدى‬ ‫فاعليــة ونجــاح الــدور الــذي تقــوم بــه وزارات الصناعــة والتجــارة‬ ‫ف‬ ‫والمؤسســات العامــة للمناطــق الصناعيــة ي� تنميــة القطــاع‬ ‫ـايع وتنشــيط االنشــطة االقتصاديــة المرتبطــة بــه مــن خــال‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫منــح التســهيالت والحوافــز الـ يـي تســاعد عــى جــذب االســتثمارات‬ ‫المحليــة واألجنبيــة ف ي� المشــاريـ ـ ـع الصناعيــة‪ .‬وقــد ســاعد قــرب‬ ‫المناطــق الصناعيــة مــن المـ ن ئ‬ ‫ـوا� البحريــة والجويــة مــن تعزيــز‬ ‫ف‬ ‫دور هــذه المناطــق ي� تصديــر المنتجــات الوطنيــة وجذبــت‬ ‫المســتثمرين األجانــب للبحــث عــن فــرص اســتثمارية وتجاريــة بمــا‬ ‫يعــزز البعــد االسـ تـراتي�ج ي واالقتصــادي لــدول الخليــج‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫تقدما ملحوظا‬ ‫ف� ســلطنة عمان‪ ،‬حققت السياســات الصناعية‬ ‫ي‬ ‫حيــث بلغــت نســبة نمــو األنشــطة الصناعيــة نحــو ‪ ،25.1%‬بينمــا‬

‫ف‬ ‫بلغــت نســبة نمــو الصناعــات التحويليــة نحــو ‪ 67.4%‬ي� عــام‬ ‫‪2022‬م‪ ،‬وتشـ يـر البيانــات الصــادرة عــن المركــز الوطـ ن يـي لإلحصــاء‬ ‫والمعلومــات (‪ )2023‬أن قيمــة الصــادرات ُ‬ ‫العمانيــة غـ يـر النفطيــة‬ ‫ً‬ ‫ـ�‪ ،‬موزعــة عــى أ كـ ثـر مــن ‪ 130‬بلــدا‬ ‫بلغــت ‪ 9.11‬مليــار دوالر أمريـ ي‬ ‫بزيــادة ‪ 41٪‬عــن عــام ‪ .2021‬وبلغــت قيمــة االســتثمار األجنـ ب يـي‬ ‫ش ف‬ ‫ـ�‬ ‫المبــا� ي� قطــاع الصناعــات التحويليــة ‪ 4.4‬مليــار دوالر أمريـ ي‬ ‫ف‬ ‫ي� الربـ ــع الثالــث مــن عــام ‪ ،2022‬بزيــادة وقدرهــا ‪ 13.5%‬عــن‬ ‫الفـ تـرة نفســها مــن عــام ‪ .2021‬باإلضافــة لذلــك‪ ،‬اســتطاع القطــاع‬ ‫توظيــف أ كـ ثـر مــن ‪ 206,000‬شــخص ســاهموا بمقــدار ‪ 8.2‬مليــار‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ـايل للســلطنة ي� ‪.2021‬‬ ‫ـ� ي� الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫دوالر أمريـ ي‬ ‫ف‬ ‫ز‬ ‫انعكســت النتائــج المتمـ يـزة للسياســات الصناعيــة ي� تقريــر األداء‬

‫ـ� للســلطنة لعــام ‪ ،2023‬الصــادر مــن قبــل‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ـايع التنافـ ي‬ ‫منظمــة األمــم المتحــدة للتنميــة الصناعيــة (اليونيــدو)‪ ،‬حيــث‬ ‫ف‬ ‫صعــدت عمــان مــن المرتبــة ال ـ ‪ 72‬ي� عــام ‪2016‬م‪ ،‬إىل المرتبــة ال ـ‬ ‫ف‬ ‫ً ف‬ ‫ً‬ ‫عربيــا ي� عــام ‪2023‬م‪ ،‬نتيجــة للتحســن ي�‬ ‫عالميــا والخامســة‬ ‫‪56‬‬ ‫ـايع‪،‬‬ ‫تنوي ـ ــع األنشــطة الصناعيــة مــن القيمــة المضافــة للقطــاع الصنـ ي‬ ‫وزيادة حجم الصادرات الصناعية من حجم الصادرات الصناعية‬ ‫العالميــة‪ .‬ويوضــح التقريــر أن ســلطنة عمــان قفــزت تب�تيبهــا‬ ‫ـ� ‪ 16‬مرتبــة خــال ‪ 7‬ســنوات فقــط‪ ،‬ممــا يعكــس تســارع‬ ‫العالـ ي‬ ‫القــدرات التنافســية الصناعيــة خــال الســنوات الماضيــة‪ ،‬ويتوقــع‬ ‫أن ت ز‬ ‫ت�ايــد خــال الفـ تـرة المقبلــة معــززة باالسـ تـراتيجية الصناعيــة‬ ‫الـ ت يـي وضعتهــا وزارة التجــارة والصناعــة وترويـ ـ ــج االســتثمار‪ ،‬والـ ت يـي‬ ‫ف‬ ‫ز‬ ‫ـايع ورفــع إســهامه ي�‬ ‫تهــدف إىل تطويــر وتحفـ يـز القطــاع الصنـ ي‬ ‫ـايل بمــا يعــزز مكانتهــا العالميــة كأحــد مراكــز‬ ‫الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫التصنيــع ‪.‬‬

‫القطاعات الصناعية الواعدة‬ ‫ف‬ ‫يوجــد العديــد مــن الصناعــات القابلــة للنمــو ي� دول مجلــس‬ ‫التعــاون عــى المديـ ي ن‬ ‫ـن المتوســط والبعيــد وعــى ضــوء المزايــا‬ ‫النســبية لــدول المجلــس وامتالكهــا لمقومــات الصناعــة الحديثــة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫نموذجــا‪ ،‬نجــد أن التصميــم المبتكــر‬ ‫فــإذا أخذنــا ســلطنة عمــان‬

‫‪52‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ 11‬مدينة صناعية يف عمان أهمها الرسيل وسمائل ونزوي‬ ‫صحار وتعمل عىل إرساء دعائم الصناعة وتشجيع المنشآت‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫األويل ي� القــرن الثامــن عـ شـر وامتــدت نفوذهــم ي�‬ ‫الصناعيــة‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫األســواق العالميــة بحثــا عــن المــواد الخــام وفتــح أســواق جديــدة‬ ‫ف‬ ‫لمنتجاتهــم‪ .‬كذلــك تطــورت الواليــات المتحــدة كقــوة عظــى ي�‬ ‫ظــل الثــورات الصناعيــة الثانيــة والثالثــة والرابعــة بعــد أن غــزت‬ ‫منتجــات ش�كاتهــا األســواق العالميــة وانتـ شـرت الثقافــة األمريكيــة‬ ‫مــن خــال اسـ تـراتيجيات التســويق المتطــورة ش‬ ‫ل�كاتهــا الدوليــة‬ ‫والعابــرة للقــارات‪ .‬هــذه األمثلــة تــدل عــى أن تقــدم الــدول‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مرتبــط ارتباطــا وثيقــا بقدراتهــا عــى مواكبــة التطــورات الصناعيــة‬ ‫والتكنولوجيــة المتطــورة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ـر�‪ ،‬فقــد اســتطاعت هــذه الــدول بنــاء‬ ‫أمــا ي� دول الخليــج العـ ب ي‬

‫قطــاع صنــايع يعتمــد بشــكل أســايس عــى صناعــة ت‬ ‫الب�وكيماويــات‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫والكيماويــات واألســمدة والحديــد واأللومنيــوم‪ ،‬وكلهــا صناعــات‬ ‫كثيفــة رأس المــال وكثيفــة الطاقــة الـ ت يـي تتوافــر بشــكل كبـ يـر مــن‬ ‫ـ�‪ .‬الجديــر بالذكــر أن الــدول‬ ‫مشــتقات النفــط والغــاز الطبيـ ي‬ ‫ف‬ ‫الخليجيــة اســتطاعت خلــق مـ ي زـزة تنافســية ي� هــذه الصناعــات‬ ‫ف‬ ‫وأصبحــت أ كـ ثـر تنافســية مــع مثيالتهــا ي� الــدول الصناعيــة‬ ‫ً‬ ‫المتقدمــة ف ي� شــمال أمريــكا وأوروبــا‪ .‬يمكــن أيضــا القــول إن قطــاع‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ـايع النفــط والغــاز وأن‬ ‫الصناعــة أصبــح مرتبطــا ارتباطــا كبـ يـرا بقطـ ي‬ ‫هــذه الصناعــات الـ ت يـي تديرهــا ش�كات القطــاع العــام المملوكــة‬ ‫ـايس بعــد النفــط والغــاز القتصــادات كل‬ ‫يه الرافــد األسـ ي‬ ‫للدولــة ي‬ ‫الــدول الخليجيــة‪.‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪51‬‬

‫الصناعة في دول مجلس التعاون الخليجي‪ :‬الرغبة والتحديات والحلول‬

‫نجاح الصناع يتطلب تنسيق السياسات‬ ‫الصناعية بين دول الخليج لتحقيق التكامل‬ ‫يعتــر قطــاع الصناعــة أحــد أهــم القطاعــات االقتصاديــة التــي تعــول عليهــا دول مجلــس التعــاون الخليجــي يف أحــداث تحــوالت‬ ‫اقتصادي ــة تقل ــل م ــن االعت ــاد ع ــى قطاع ــي النف ــط والغ ــاز وتزي ــد نس ــبة االقتص ــاد غ ــر النفط ــي يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪ .‬فف ــي ظ ــل‬ ‫التذبذب ــات الش ــديدة يف أس ــعار النف ــط وع ــدم اس ــتق رار أس ــواق الطاق ــة‪ ،‬تس ــعى ال ــدول الخليجي ــة إىل النه ــوض بالقطاع ــات االقتصادي ــة‬ ‫الواع ــدة مث ــل قط ــاع التصني ــع والزراع ــة والتعدي ــن والس ــياحة م ــن أج ــل تنوي ــع مص ــادر الدخ ــل وزي ــادة الف ــرص االس ــتثامرية للقطاع ــن‬ ‫الع ــام والخ ــاص وخل ــق ف ــرص عم ــل لش ــباب الخريج ــن‪ .‬فه ــل ميك ــن لقط ــاع الصناع ــة أن يحق ــق ه ــذه األه ــداف ويس ــاعد ه ــذه ال ــدول‬ ‫ع ــى تحقي ــق أه ــداف الرؤي ــا الوطني ــة الطموح ــة ‪ 2030‬و‪2040‬؟ كي ــف ميك ــن لقط ــاع الصناع ــة املس ــاهمة يف تحقي ــق التنمي ــة االقتصادي ــة‬ ‫املنش ــودة؟ ه ــل ميك ــن التعوي ــل ع ــى السياس ــات الصناعي ــة يف تحقي ــق أه ــداف التنمي ــة املس ــتدامة؟ إىل أي م ــدي ميك ــن ل ــه تحقي ــق‬ ‫الرفاهي ــة االقتصادي ــة واالجتامعي ــة يف مرحل ــة م ــا بع ــد النف ــط؟‬

‫د‪ .‬أرشف مرشف‬

‫مستقبل الصناعة يف دول مجلس التعاون الخليجي‬ ‫قبــل حــدوث جائحــة كوفيــد‪ -19‬دار حديــث ييل مــع أحــد الــوزراء‬ ‫الخليجيـ ي ن‬ ‫ـن حــول �ض ورة تطويــر قاعــدة صناعيــة قويــة ودعــم‬ ‫قطــاع الصناعــة وكان رده أن دول الخليــج ليســت بحاجــة إىل هــذا‬ ‫القطــاع آلنهــا تســتورد كل احتياجاتهــا مــن األســواق الدوليــة بأســعار‬ ‫تقــل بكثـ يـر عــن تكلفــة صناعــة المنتجــات المســتورة مــن الخــارج‪.‬‬ ‫يه قطــاع اسـ تـراتي�ج ي تفــوق أهميتــه‬ ‫لــم يــدرك الوزيــر أن الصناعــة ي‬ ‫ـي‪ .‬فقــد أثبتــت‬ ‫تكلفــة المنتــج الــذي يســتهلكه المواطــن الخليـ ج ي‬ ‫ت‬ ‫ـايع قــوي‬ ‫جائحــة كوفيــد‪ -19‬أن الــدول الـ يـي تمتلــك قطــاع صنـ ي‬ ‫كانــت أ كـ ثـر قــدرة عــى تلبيــة احتياجاتهــا األساســية مثــل المــواد‬ ‫وغ�هــا‪ ،‬بينمــا‬ ‫المصنعــة والمســتلزمات الطبيــة واألجهــزة المعمــرة ي‬ ‫تأخــرت الــدول الـ تـي تعتمــد عــى االسـ يـت�اد ف� تأمـ ي ن‬ ‫ـن احتياجاتهــا‬ ‫ي‬ ‫ي‬

‫ف‬ ‫نتيجــة اضطرابــات ي� سالســل التوريــد العالميــة واالرتفــاع الكبـ يـر‬ ‫ف ي� أســعار معظــم الســلع األساســية ف ي� األســواق العالميــة‪ .‬لــم يــدرك‬ ‫ً‬ ‫ـي أيضــا أن عــدم اســتقرار أســواق النفــط نتيجــة‬ ‫الوزيــر الخليـ ج ي‬ ‫ـايل انخفــاض أســعار النفــط ينعكــس‬ ‫التغـ يـرات الجيوسياســية وبالتـ ي‬ ‫ش‬ ‫ت‬ ‫ـوايل ‪ 90‬مــن‬ ‫بشــكل مبــا� عــى اإليـرادات النفطيــة الـ يـي تشــكل حـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ـايل تؤثــر عــى قدرتهــا ي� تلبيــة‬ ‫اإليـرادات العامــة ي� هــذه الــدول وبالتـ ي‬ ‫ـدويل‪.‬‬ ‫احتياجاتهــا مــن الســوق الـ ي‬ ‫ف‬ ‫لــذا وجــب علينــا هنــا إعــادة النظــر ي� أهميــة قطــاع التصنيــع‬ ‫ف‬ ‫ـي‪ ،‬وكيفيــة‬ ‫ومســتقبل الصناعــة ي� دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫تطويرهــا والنهــوض كأحــد الحلــول االقتصاديــة لمرحلــة مــا بعــد‬ ‫ـايع أحــد‬ ‫النفــط‪ .‬فمــن منظــوري الشـ‬ ‫ـخيص يعتـ بـر القطــاع الصنـ ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫أهــم المرتك ـزات األساســية الـ يـي تقــوم عليهــا نهضــة األمــم‪ ،‬حيــث‬ ‫ف‬ ‫نهضــت بريطانيــا والــدول األوروبيــة األخــرى ي� كنــف الثــورة‬

‫‪50‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫التقنيات المبتكرة تؤدي الزدهار اقتصاد الثورة الصناعية الرابعة بد ًءا‬ ‫من الحوسبة السحابية والذكاء االصطناعي إىل الكتل وإنترنت األشياء‬ ‫لتحسـ ي ن‬ ‫ـن جــودة منتجاتهــم وتلبيــة المعايـ يـر الدوليــة‪ .‬هنــاك حاجــة‬ ‫ن‬ ‫وتنظييم فعال يشجع المنافسة العادلة‪ ،‬ويعزز‬ ‫قانو�‬ ‫إىل وجود‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الـ شـركات المبتكــرة‪ ،‬ويجــذب المســتثمرين األجانــب المبتكريــن‬ ‫ويزيــل حواجــز الدخــول اإلداريــة‪ .‬باإلضافــة إىل البلــدان قــد تحتــاج‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫أيضــا إىل تطويــر قواعــد واضحــة لتســويق التكنولوجيــا‪ ،‬بمــا ي�‬ ‫ذلــك ملكيــة حقــوق الملكيــة الفكريــة عــى منتجــات البحــوث‬ ‫ـ� هــو‬ ‫الممولــة مــن القطــاع العــام‪ .‬بشــكل عــام‪ ،‬فــإن الهــدف الرئيـ ي‬ ‫تقليــل تكاليــف األنشــطة المتعلقــة باالبتــكار وريــادة األعمــال للفــرد‬ ‫واألعمــال ف ي� بلــد مــا‪.‬‬ ‫‪ -2‬تطويــر رأس المــال البـ شـري‪ :‬تلعــب تنميــة المهــارات المتقدمــة‬ ‫ً‬ ‫ج ف‬ ‫ً‬ ‫ـو� ي� اقتصــاد‬ ‫ـايل دورا مكمــا للتقــدم التكنولـ ي‬ ‫والتعليــم العـ ي‬ ‫المعرفــة إذا اســتجابت المؤسســات التعليميــة الحتياجــات القطــاع‬ ‫ـايل‬ ‫الخــاص والتحديــات التكنولوجيــة الســائدة‪ .‬يســمح التعليــم العـ ي‬ ‫ـايل بشــكل‬ ‫المحســن للعمــال باســتخدام رأس المــال المــادي الحـ ي‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫ـو�‬ ‫ـ� أصبــح محــو األميــة التكنولـ ج ي‬ ‫أ كــر كفــاءة‪ ،‬ي‬ ‫و� االقتصــاد العالـ ي‬ ‫ً‬ ‫ن‬ ‫ـايل وإىل تطــور‬ ‫مهمــا‪ ،‬كونــه ســيؤدي إىل زيــادة وتحسـ يـن التعليــم العـ ي‬ ‫ف‬ ‫رسي ــع ش‬ ‫التكنولو� وهو‬ ‫وبالتايل التقدم ي� االبتكار‬ ‫ون� المعرفة‪،‬‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫عنــر حاســم ي� القــدرة التنافســية للبلــدان‪.‬‬ ‫‪ -3‬البنيــة التحتيــة لالبتــكار‪ :‬البنيــة التحتيــة للعلــم والتكنولوجيــا‬ ‫ف‬ ‫واالبتــكار أمــر بالــغ األهميــة ي� معالجــة الفجــوات الماليــة‬ ‫والمعرفيــة‪ ،‬البنيــة التحتيــة تشــمل الشــبكات وتكنولوجيــا‬ ‫المعلومــات الـ ت يـي يمكــن أن توفــر الوصــول إىل اإلدارة‪ ،‬المــوارد‬ ‫الفكريــة والبحــث والتطويــر باإلضافــة إىل المعلومــات األساســية‬ ‫حــول مصــادر المعرفــة والتقنيــات وفــرص الســوق والـ شـركاء‬

‫ن ف‬ ‫ـن ي� القطــاع داخــل وعـ بـر الحــدود الوطنيــة‪ .‬مــن ناحيــة‬ ‫المحتملـ ي‬ ‫ً‬ ‫أخــرى‪ ،‬البنيــة التحتيــة‪ ،‬مثــل المراكــز المجهــزة جيــدا‪ ،‬ومجمعــات‬ ‫العلــوم والتكنولوجيــا‪ ،‬وحاضنــات التكنولوجيــا واألعمــال عــى‬ ‫مقربــة مــن مؤسســات التعليــم العــايل والبحــث‪ ،‬مــن بـ ي ن‬ ‫ـن المرافــق‬ ‫ي‬ ‫المشـ تـركة األخــرى‪ ،‬يمكــن أن تقلــل مــن تكاليــف المبتكريــن ورجــال‬ ‫ف‬ ‫األعمــال ي� هــذه العمليــة لنقــل األبحــاث والمنتجــات الجديــدة إىل‬ ‫الســوق‪ ،‬وزيــادة التخصيــب المتبــادل للمعرفــة‪ ،‬وتحسـ ي ن‬ ‫ـن فــرص‬ ‫التمويــل وتشــجيع ريــادة األعمــال‪.‬‬ ‫ـ�"‬ ‫‪ -4‬إن بنــاء اقتصــاد قائــم عــى المعرفــة وعـ ي‬ ‫ـايل اإلنتاجيــة وتنافـ ي‬ ‫ن‬ ‫مبـ ن يـي عــى االبتــكار والبحــث والعلــوم والتكنولوجيــا‪ .‬ال يعـ يـي فقــط‬ ‫المزيــد مــن تمويــل األبحــاث وحاضنــات الـ شـركات الناشــئة‪ ،‬إذ أن‬ ‫بنــاء اقتصــاد قائــم عــى المعرفــة المســتدامة يتطلــب ً‬ ‫نهجــا أ كـ ثـر‬ ‫ـايل‬ ‫شــمولية‪ ،‬فعــى الرغــم مــن أهميــة دعــم البحــث والحضانــة عـ ي‬ ‫الجــودة‪ ،‬إال أنــه بــدون إدارة مناســبة للملكيــة الفكريــة وعمليــات‬ ‫ً‬ ‫نقــل التكنولوجيــا‪ ،‬فضــا عــن الوصــول إىل الصناعــة ورأس المــال‬ ‫االســتثماري لدعــم اعتمــاد التكنولوجيــا الجديــدة‪ ،‬فــإن معظــم‬ ‫ف‬ ‫هــذه التقنيــات ستفشــل ي� الوصــول إىل الســوق‪ .‬يجــب أن تجتمــع‬ ‫ً‬ ‫ـو� لالبتــكار قــادر عــى ســد‬ ‫هــذه العنــارص معــا إلنشــاء نظــام إيكولـ ج ي‬ ‫الفجــوة بـ ي ن‬ ‫ـن البحــث واالبتــكار واألثــر االقتصــادي‪.‬‬

‫*كلية اإلدارة واالقتصاد – جامعة البرصة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪49‬‬

‫ال غنى عن االبتكار ونشر التقنيات الجديدة للنمو االقتصادي‬ ‫فهي تؤدي لزيادة اإلنتاجية وخلق الثروة والرفاه االقتصادي‬ ‫ف‬ ‫ـايع‬ ‫أمــا ي� الصناعــات العســكرية يتــم اســتخدام الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫إليجــاد أســلحة ذات تكنولوجيــا ذكيــة يمكنهــا توجيــه نفســها إىل‬ ‫ف‬ ‫األهــداف دون تدخــل بـ شـري وبدقــة عاليــة وتقليــل الخســائر ي�‬ ‫ف‬ ‫و� الطائ ـرات دون طيــار حيــث يتــم التحكــم فيهــا عــن‬ ‫األرواح‪ ،‬ي‬ ‫ت‬ ‫ال� يمكن استخدامها للمراقبة واالستطالع‬ ‫بعد‪ ،‬أو ذاتية القيادة ي‬ ‫ً‬ ‫والهجــوم‪ ،‬ومــن الحلــول أيضــا تقنيــات الروبوتــات الذكيــة‪ ،‬وأنظمــة‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة المصممــة للتشــويش عــى االتصــاالت وأنظمــة‬ ‫الحــرب‬ ‫المالحــة وال ـرادارات‪ ،‬ومــن الحلــول االبتكاريــة األخــرى اســتخدام‬ ‫ج ف‬ ‫ـو� ي� تطويــر مــواد خفيفــة الــوزن وقويــة المقاومــة‪،‬‬ ‫النانوتكنولـ ي‬ ‫ف‬ ‫واســتخدام تكنولوجيــا النانــو لتصنيــع أســلحة وأنظمــة عســكرية ي�‬ ‫غايــة الدقــة‪ ،‬كمــا يتــم باســتخدام األفــكار االبتكاريــة تطويــر األســلحة‬ ‫الكهرومغناطيســية واألســلحة باللـ ي زـزر لتحسـ ي ن‬ ‫ـن الدقــة والكفــاءة‬ ‫والقــدرة عــى التدمـ يـر‪ ،‬والتكنولوجيــا الالســلكية واالتصــاالت الـ ت يـي‬ ‫تعــزز قــدرات التواصــل والتنســيق بـ ي ن‬ ‫ـن القــوات المســلحة وتبــادل‬ ‫المعلومــات الحيويــة ف ي� الوقــت الفعـ يـ�‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ي� الســنوات األخـ يـرة‪ ،‬قامــت دول مجلــس التعــاون بالعديــد مــن‬ ‫ف‬ ‫ـايع ي�‬ ‫المبــادرات رفيعــة المســتوى لتعزيــز تطويــر الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫الصناعة والسوق‪ .‬وبحلول عام ‪2030‬م‪ ،‬من المتوقع أن تتجاوز‬ ‫ف‬ ‫االصطنايع ي� دول مجلس التعاون‬ ‫المساهمة االقتصادية للذكاء‬ ‫ي‬ ‫ـ�‪ .‬ولقــد حققــت هــذه الــدول‬ ‫الخليـ ج ي‬ ‫ـي ‪ 277‬مليــار دوالر أمريـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع‪ .‬عــى ســبيل‬ ‫بالفعــل بعــض التطــور ي� مجــال الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ً‬ ‫وفقــا لتقريــر مـ ش‬ ‫ـؤ� أكســفورد لجاهزيــة الحكومــة للــذكاء‬ ‫المثــال‪،‬‬ ‫ـايع لعــام ‪2020‬م‪ ،‬والــذي يعتمــد عــى قــدرة الحكومــات‬ ‫االصطنـ ي‬ ‫ـايع عــى الخدمــات العامــة‪،‬‬ ‫عــى تطبيــق تقنيــات الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ـي‬ ‫فــإن خمســة مــن اقتصــادات دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ً‬ ‫ـادا ف ي� العالــم‪.‬‬ ‫تصنــف ضمــن أفضــل ‪ 50‬اقتصـ‬ ‫ـايع‬ ‫وأدركــت دول المجلــس أن اســتخدام تقنيــات الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫تدريبــا ً‬ ‫ً‬ ‫بحاجــة إىل مــوارد ش‬ ‫عاليــا‪ ،‬اذ أطلقــت‬ ‫ب�يــة مؤهلــة ومدربــة‬

‫دولــة اإلمــارات مبــادرة " مصنعـ ي ن‬ ‫ـن" لتأهيــل الكــوادر الوطنيــة‬ ‫ف‬ ‫وتمكينهــا مــن شــغل وظائــف ي� قطــاع الصناعــة والتكنولوجيــا‬ ‫المتقدمــة‪ ،‬وهــو برنامــج تدريـ ب يـي لرفــع مهــارات الكــوادر الوطنيــة‬ ‫ف‬ ‫وتعزيــز وصولهــم إىل الوظائــف الفنيــة والمتخصصــة ي� القطــاع‬ ‫ـايع مــن خــال مواءمــة مهاراتهــم مــع المتطلبــات المهنيــة‬ ‫الصنـ ي‬ ‫للمصا نــع ‪.‬‬ ‫وأطلقــت المملكــة العربيــة الســعودية برنامــج تطويــر الصناعــة‬ ‫الوطنيــة والخدمــات اللوجســتية "ندلــب"‬ ‫ال�نامــج‬ ‫لتأهيــل الكفــاءات الوطنيــة الالزمــة لتطويــر قطاعــات ب‬ ‫ويه‪ :‬الطاقــة‪ ،‬والتعديــن‪ ،‬والصناعــة‪ ،‬والخدمــات اللوجســتية‪،‬‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ـا عــن المحتــوى المحــ� والثــورة الصناعيــة الرابعــة‪ ،‬وتمكـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫ـ‬ ‫ض‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫الكــوادر الســعودية مــن امتــاك المهــارات الالزمــة‪ ،‬الـ يـي تؤهلهــا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫لإلســهام ي� دفــع عجلــة التنميــة ي� المملكــة‪ ،‬وتحقيــق أهــداف‬ ‫رؤيــة المملكــة ‪.2030‬‬

‫يف الختــام فــإن هنــاك بعــض االســتراتيجيات التــي تســهم يف بناء‬ ‫قطــاع صناعــي مبتكــر ومســتدام أهمها‪:‬‬ ‫‪ -1‬توفـ يـر البيئــة المناســبة‪ :‬عــى أن تكــون هــذه البيئــة تضمــن أن‬ ‫تكــون المنافســة والمشـ تـريات والسياســات الماليــة والفكريــة‪،‬‬ ‫داعمــة وميــرة لالبتــكار والتنميــة الصناعيــة‪ ،‬وســتعزز مثــل هــذه‬ ‫ف‬ ‫البيئــة المعرفــة ونقــل التكنولوجيــا وتوليدهــا ش‬ ‫ون�هــا ي� الصناعــة‬ ‫والمجتمــع بشــكل عــام‪ ،‬عــى ســبيل المثــال‪ ،‬زيــادة تمويــل االبتــكار‬ ‫مــن خــال تقديــم منــح وقــروض وضمانــات خاصــة وإعانــات‬ ‫وحوافــز �ض يبيــة للبحــث والتطويــر يمكــن أن يعــزز االبتــكار مــن‬ ‫خــال تشــجيع األفـراد والـ شـركات الناشــئة والـ شـركات القائمــة عــى‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫االســتثمار ي� االبتــكار وطــرح منتجاتهــم ي� الســوق‪ .‬وبالمثــل‪،‬‬ ‫يمكــن اســتخدام سياســات الـ شـراء والمنافســة لتشــجيع الـ شـركات‬

‫أرباح ا‬ ‫دور االبتكار يف تطوير التنمية الصناعية يحقق ً‬ ‫أعىل للشركات وزيادة حصتها واالستمرار لفترة أطول‬

‫‪48‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫راب ًعا‪ :‬االبتكار ودوره يف تطوير التنمية الصناعية المستدامة‪:‬‬ ‫ف‬ ‫ـايع مــن‬ ‫تتجــى أهميــة االبتــكار ي� تطويــر واســتدامة القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المحيل‬ ‫خالل تحقيق زيادة ي� حصة الصناعة والعمالة ي� الناتج‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ـايل‪ ،‬وتحديــث الصناعــات لتحقيــق اســتدامتها‪ ،‬فضــا‬ ‫اإلجمـ ي‬ ‫ـ� وتعزيــز القــدرات التنافســية‪ ،‬كمــا أن‬ ‫عــن تعزيــز البحــث العلـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـكيل للمــوارد‪،‬‬ ‫االبتــكار يعــد القــوة الدافعــة الرئيســية ي� التغيـ يـر الهيـ ي‬ ‫ألنــه يحــول المــوارد مــن األنشــطة كثيفــة العمالــة إىل األنشــطة‬ ‫الـ ت يـي تتســم بالمزيــد مــن كثافــة رأس المــال وكثافــة التكنولوجيــا‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫فضــا عــن دوره ي� فتــح أســواق جديــدة وتخفيــض أســعار الســلع‬ ‫االســتهالكية وتوافــر الفــرص الســتثمارات أعــى ربحيــة وإنتاجيــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـد�‬ ‫ـايع بشــقيه المـ ي‬ ‫ومــن أجــل اســتدامة التطــور ي� القطــاع الصنـ ي‬ ‫ً‬ ‫والعســكري وفضــا عــن االبتــكار البــد مــن اســتخدام التقنيــات‬ ‫ً ف‬ ‫ـايع‪ ،‬فمثــا ي� الصناعــات‬ ‫الحديثــة وأهمهــا تقنيــات الــذكاء الصنـ ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫المدنيــة أظهــرت دراســة لمجموعــة بوســطن االستشــارية ‪BCG‬‬ ‫ـايع يمكــن أن يقلــل مــن تكاليــف‬ ‫أن اســتخدام الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ن‬ ‫ـايع بنســبة تصــل‬ ‫تحــول المنتجـ يـن إىل اســتخدام الروبــوت الصنـ ي‬ ‫إىل ‪ ،%20‬مــع مــا يصــل إىل ‪ %70‬مــن خفــض التكلفــة الناتجــة عــن‬ ‫زيــادة إنتاجيــة القــوى العاملــة‪.‬‬ ‫ومــع التطــورات المســتقبلية ســيصبح الــذكاء االصطنــايع أساســياً‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ي� تقييم الفرص والتنبؤ بالطلبيات المستقبلية وهو ما سيخفف‬ ‫مــن التكاليــف عــى المصانــع‪.‬‬ ‫وكذلــك يمكــن للمنتجـ ي ن‬ ‫ـن أن يرفعــوا مبيعاتهــم باســتخدام الــذكاء‬ ‫ً‬ ‫ـايع لتطويــر وإنتــاج منتجــات مبتكــرة مصممــة خصيصــا‬ ‫االصطنـ ي‬ ‫ً‬ ‫‪.‬‬ ‫ـايع‬ ‫لــكل عميــل عــى حــدة إذا مــن الواضــح أن الــذكاء االصطنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ســيلعب ً‬ ‫دورا أساسـ ًـيا ي� مصانــع المســتقبل الـ ت يـي ســتكون بحاجــة‬ ‫ف‬ ‫للتحول إىل ش�كات رقمية إذا أرادت أن تستمر ي� العمل‪ ،‬فاألفكار‬ ‫الذكيــة ســتحول المعلومــات إىل نتائــج ملموســة‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪47‬‬

‫بحلول ‪ 2030‬متوقع تجاوز المساهمة االقتصادية للذكاء‬ ‫االصطناعي يف دول مجلس التعاون الخليجي ‪ 277‬مليار دوالر‬ ‫ف‬ ‫شــكل (‪ )1‬نســبة مســاهمة قطــاع الصناعــة التحويليــة ي� الناتــج‬ ‫ـايل‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬

‫ـايع لعــام ‪،2022‬‬ ‫المصــدر‪ :‬وزارة التجــارة والصناعــة‪ ،‬التقريــر الصنـ ي‬ ‫دولــة قطــر‪.‬‬ ‫ف‬ ‫مــن الشــكل يتضــح أن نســبة المســاهمة ارتفعــت مــن (‪ )%7.5‬ي�‬ ‫ف‬ ‫عــام ‪ 2010‬م‪ ،‬اىل (‪ )%11.4‬ي� عــام ‪2022‬م‪ ،‬إال أن هــذه النســبة‬ ‫مازالــت منخفضــة مقارنــة ببقيــة التكتــات اإلقليميــة وكمــا موضــح‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫اآل�‪:‬‬ ‫ي� الشــكل ي‬ ‫ف‬ ‫شكل (‪ )2‬متوسط مساهمة قطاع الصناعة التحويلية ي�‬ ‫المحيل‬ ‫الناتج‬ ‫اإلجمايل لعدد من التكتالت اإلقليمية لعام‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪2022‬م‪.‬‬

‫ف‬ ‫يز‬ ‫الصنايع ي� دول المجلس بسيطرة صناعة التكرير‬ ‫يتم� القطاع‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫ـ�‬ ‫وصناعــة الب�وكيمياويــات عــى النســبة األ كـ بـر وهــذا أمــر طبيـ ي‬ ‫ت‬ ‫ـأ� بعدهــا صناعــة‬ ‫كــون دول المجلــس دول منتجــة للنفــط‪ ،‬تـ ي‬ ‫اإلســمنت والحديــد واأللمنيــوم ثــم الصناعــات البالســتيكية‬ ‫وبعدهــا الصناعــات الغذائيــة‪.‬‬ ‫واتجهــت دول المجلــس مؤخـ ًـرا نحــو الصناعــات العســكرية كونهــا‬ ‫ً‬ ‫إنفاقــا عسـ ً‬ ‫ً‬ ‫مــن بـ ي ن‬ ‫خصوصــا المملكــة‬ ‫ـكريا‬ ‫ـن أعــى دول العالــم‬ ‫ف‬ ‫العربيــة الســعودية ودولــة اإلمــارات‪ ،‬إذ وضعــت الســعودية ي�‬ ‫رؤيتها (‪ )2030‬هدف استثمار (‪ )%50‬من اإلنفاق عىل األسلحة‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ـوايل (‪ )%2‬ي� عــام ‪2018‬م‪ ،‬إذ تمثلــت‬ ‫محليــا‪ ،‬ارتفاعــا مــن حـ ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫اسـ تـراتيجيتها � ت‬ ‫ال�كـ ي زـز أوال عــى الصناعــات منخفضــة التعقيــد‬ ‫ي‬ ‫مثــل قطــع الغيــار والمركبــات المدرعــة والذخـ يـرة‪ ،‬ثــم التوســع‬ ‫والنظــر ف� المعــدات األ كـ ثـر تطـ ً‬ ‫ـورا‪ ،‬مثــل الطائ ـرات العســكرية‪،‬‬ ‫ي‬ ‫بهــدف إنشــاء شــبكة وطنيــة للخدمــات والصناعــات المتكاملــة الـ ت يـي‬ ‫ً‬ ‫مــن شــأنها ترسيـ ـ ــع اســتقاللية البــاد عســكريا وتعزيــز الصــادرات‬ ‫المتعلقــة بالدفــاع‪ .‬لعــب صنــدوق االســتثمارات العامــة الســعودي‬ ‫ف‬ ‫(‪ ،)PIF‬المقـ ّـدر ب ــحوايل (‪ 224‬مليــار) دوالر‪ً ،‬‬ ‫دورا رئيسـ ًـيا ي� ذلــك‬ ‫ي‬ ‫الصــدد‪ .‬وتفـ تـرض التقدي ـرات أنــه بحلــول عــام ‪2030‬م‪ ،‬يمكــن‬ ‫للصندوق الســيطرة عىل ما يصل إىل (‪ 2‬تريليون) دوالر‪ُ ،‬ليشــارك‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫صنــدوق االســتثمارات العامــة ي� العديــد مــن القطاعــات‪ ،‬بمــا ي�‬ ‫ذلــك الدفــاع‪.‬‬ ‫ف‬ ‫د� للطـ يـران عــام ‪2019‬م‪،‬‬ ‫و� دولــة اإلمــارات شــهد معــرض ب ي‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫ـو�‬ ‫ـايع وتكنولـ ج ي‬ ‫ويه تكتــل دفـ ي‬ ‫اإلعــان عــن �كــة (‪ EDGE‬إيــدج)‪ ،‬ي‬ ‫شــامل‪ ،‬وقــد احتلــت أ كـ بـر جنــاح بالمعــرض لعــرض قــدرات‬ ‫ش‬ ‫ـ� اســتحواذ وتطويــر للعالمــة التجاريــة‬ ‫الــركات التابعــة لهــا‪ ،‬فـ ي‬ ‫ش‬ ‫ل�كــة الصناعــات الدفاعيــة اإلماراتيــة (إيــدك) الـ ت يـي تأسســت‬ ‫ً‬ ‫عــام ‪2014‬م‪ ،‬وتــم إعــادة تنظيمهــا ُمســتوعبة عــددا مــن الكيانــات‬ ‫الصناعيــة لدولــة اإلمــارات‪ :‬ش�كــة (‪ ،)EDIC‬وتــوازن القابضــة‬ ‫ف‬ ‫و� أوائــل‬ ‫ومجموعــة اإلمــارات المتقدمــة لالســتثمارات (‪ .)EAIG‬ي‬ ‫نوفمـ بـر عــام ‪2019‬م‪ ،‬تــم إشــهار (إيــدج) بتحالــف (‪ )25‬ش�كــة‬ ‫ف‬ ‫بعضهــا مملــوك للدولــة وبعضهــا ش�كات خاصــة لتنطلــق ي� عالــم‬ ‫التســلح العالــ�‪ ،‬مــع هــدف ت‬ ‫ال�كـ ي زـز عــى التكنولوجيــا المتقدمــة‪.‬‬ ‫ي‬

‫‪46‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تهدف االستراتيجية الوطنية الصناعية السعودية إىل‬ ‫تحفيز االبتكار وتمكينه يف ‪ 7‬قطاعات وطنية رئيسية‬ ‫ثال ًثــا‪ :‬مفهــوم التنميــة الصناعيــة المســتدامة وواقعهــا يف دول‬ ‫مجلــس التعــاون‪:‬‬ ‫وتغي�‬ ‫تع�ن ي التنمية الصناعية المســتدامة "التنمية والتصنيع‬ ‫ي‬ ‫هيــكل االقتصــاد‪ ،‬باالنتقــال مــن اقتصــاد قائــم عــى كثافــة العمالــة‬ ‫إىل اقتصــاد قائــم عــى كثافـ ــة التكنولوجيــا‪ ،‬و يعــد مفهــوم التنميــة‬ ‫الصناعيــة الشــاملة والمســتدامة جـ ً‬ ‫ـزءا مــن الهــدف التاســع مــن‬ ‫أهــداف التنميــة المســتدامة والــذي ينــص عــى" إقامــة بـىن تحتيــة‬ ‫قــادرة عــى الصمــود‪ ،‬وتحفـ ي زـز التصنيــع الشــامل والمس ــتدام‪،‬‬ ‫وتشــجيع االبتــكار" ويمكــن تحقيــق ذلــك فقــط مــن خــال النمــو‬ ‫ـايع واالقتصــادي القــوي والشــامل والمســتدام والقــادر عــى‬ ‫الصنـ ي‬ ‫الصمــود‪ ،‬واإلدمــاج الفعــال لألبعــاد االقتصاديــة واالجتماعيــة‬ ‫والبيئيــة للتنميــة المســتدامة‪.‬‬ ‫وتتمثــل عنــارص التنميــة الصناعيــة الشــاملة والمســتدامة فيمــا‬ ‫ت‬ ‫ـأ�‪:‬‬ ‫يـ ي‬ ‫‪ -1‬التصنيــع طويــل األجــل والمســتدام كمحــرك للتنميــة‬ ‫ا ال قتصا د يــة ‪.‬‬ ‫‪ -2‬المجتمــع والتنميــة الصناعيــة الشــاملة مــن الناحيــة االجتماعيــة‬ ‫بمــا يوفــر الفــرص المتكافئــة والتوزي ـ ــع العــادل للمنافــع‪.‬‬

‫‪ -3‬االس ــتدامة البيئي ــة‪ ،‬والفصــل مــا بـ ي ن‬ ‫ـن الرخــاء الــذي تولــده‬ ‫األنشــطة الصناعيــة وبـ ي ن‬ ‫ـن االســتخدام المفــرط للمــوارد الطبيعيــة‬ ‫ئ‬ ‫ـل�‪.‬‬ ‫واألثــر البيـ يـي السـ ب ي‬ ‫وتتمثــل إحــدى الركائــز الثــاث للتنميــة الصناعيــة الشــاملة‬ ‫ف‬ ‫للجميــع والمســتدامة ي� �ض ورة أن يحـ ظـى النمــو االقتص ــادي‬ ‫واالجتمــايع الش ــامل للجميــع بالدعــم ض ــمن إطــار مس ــتدام ًّ‬ ‫بيئيــا‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ـنايع مــن خــال‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ص‬ ‫ال‬ ‫ـول‬ ‫ـ‬ ‫ح‬ ‫الت‬ ‫ـال‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫ث‬ ‫الم‬ ‫ـبيل‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫س‬ ‫ـى‬ ‫ـ‬ ‫ع‬ ‫ـك‪،‬‬ ‫ـ‬ ‫ل‬ ‫ويش ــمل ذ‬ ‫ي‬ ‫ِّ ف‬ ‫ـي مــن المــواد الملوثــة ي� العمليــات الص ـ ــناعية‪،‬‬ ‫التخلــص التدريـ ج ي‬ ‫وهــو مــا يمثــل أولويــة لالرتقــاء مــن فئــة البلــدان المتوس ـ ــطة الدخــل‬ ‫إىل فئــة البلــدان المرتفعــة الدخــل‪ .‬ومــن بـ ي ن‬ ‫ـن التحديــات الشــائعة‬ ‫ً‬ ‫عادة بالر ي ز‬ ‫ك�ة البيئية للتنمية الصناعية الشاملة للجميع‬ ‫المرتبطة‬ ‫ـايع الطويلــة األجــل‬ ‫والمســتدامة دمــج خطــط التحــول الصنـ ي‬ ‫وال�امــج البيئيــة المســتدامة‬ ‫وسياســات تنميــة الصناعــة الخ ـرض اء ب‬ ‫ف ي� الخطــط واالسـ تـراتيجيات الوطنيــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ـكيل طويــل‬ ‫ـايس ي� تحقيــق التغـ يـر الهيـ ي‬ ‫وللصناعــة التحويليــة دور أسـ ي‬ ‫ً‬ ‫ـ� تخلــق الكثـ يـر مــن فــرص العمــل‪ ،‬كمــا أنهــا تعــد مح ـركا‬ ‫األجــل فـ ي‬ ‫ف‬ ‫لتنميــة االبتــكار والتكنولوجيــا مــن أجــل تحقيــق النمــو المســتدام ي�‬ ‫إنتاجيــة الصناعــة التحويليــة والقطاعــات األخــرى‪ ،‬ويوضــح الشــكل‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫اآل� نســبة مســاهمة قطــاع الصناعــة التحويليــة ي� الناتــج المحـ يـ�‬ ‫ي‬ ‫ـايل‪.‬‬ ‫اإلجمـ ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪45‬‬

‫تعني التنمية الصناعية المستدامة "التنمية والتصنيع وتغيير هيكل‬ ‫االقتصاد باالنتقال من اقتصاد كثيف العمالة إىل اقتصاد كثيف التكنولوجيا‬ ‫برنامــج ضــان القــروض للــركات الصغــرة واملتوســطة (كفالــة)‪ ،‬الــذي‬ ‫تأســس عــام ‪ 2006‬م‪ ،‬مــن خــال صنــدوق التنميــة الصناعيــة الســعودي‪،‬‬ ‫ال ــذي يعم ــل كضام ــن للبن ــوك التجاري ــة الت ــي تق ــدم االئت ــان لل ــركات‬ ‫الصغــرة واملتوســطة‪ .‬بــدأ برنامــج مشــابه آخــر يعــرف بربنامــج بــادر‬ ‫لحاضنــات التكنولوجيــا يف ‪2008‬م‪ ،‬بهــدف أن يصبــح برنامــج الحضانــة‬ ‫الوطنــي‪.‬‬ ‫عــاوة عــى ذلــك‪ ،‬أعلنــت اململكــة العربيــة الســعودية يف عــام ‪2012‬م‪،‬‬ ‫ع ــن اس ـراتيجيتها الوطني ــة الت ــي ته ــدف إىل تحوي ــل اململك ــة إىل االقتص ــاد‬ ‫القائ ــم ع ــى املعرف ــة بحل ــول ع ــام ‪2030‬م‪ ،‬ويف ع ــام ‪2015‬م‪ ،‬تم تش ــكيل مجلس‬ ‫الش ــؤون االقتصادي ــة والتنمي ــة وهيئ ــة املؤسس ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة م ــن‬ ‫أج ــل التنظي ــم وتعزي ــز ثقاف ــة ري ــادة األع ــال يف جمي ــع أنح ــاء الب ــاد‪.‬‬ ‫تعم ــل حكوم ــة اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ع ــى تنفي ــذ رؤي ــة ‪2030‬‬ ‫الت ــي ت ــم إصداره ــا يف أبري ــل ‪2016‬م‪ ،‬والت ــي تتضم ــن ‪ 80‬مرشو ًع ــا بتكلف ــة‬ ‫تص ــل إىل ‪ 3.7‬ملي ــار دوالر وتكالي ــف تنفي ــذ أخ ــرى بقيم ــة ‪ 20‬ملي ــار دوال ًرا‬ ‫أمريك يً ــا‪.‬‬ ‫كــا أطلقــت اململكــة برنامجــاً جديــدا ً يف مجــال البحــث والتطويــر‬ ‫ـااًل‬ ‫واالبت ــكار‪ ،‬لزي ــادة حج ــم النات ــج املحــي اإلجــايل مبع ــدل ‪ 60‬ملي ــار ري ـ ً‬ ‫ســعوديً ا (‪ 16‬مليــار دوالر) بحلــول العــام ‪2040‬م‪ ،‬ومــن املتوقــع أن توفــر‬ ‫ه ــذه املب ــادرة مجموع ــة م ــن الوظائ ــف ذات “القيم ــة العالي ــة” يف قطاع ــات‬ ‫العلــوم والتكنولوجيــا‪ ،‬فضــاً عــن تعزيــز مكانــة اململكــة كإحــدى أكــر‬ ‫اقتص ــادات الع ــامل الع ــريب يف مج ــاالت الصح ــة والعافي ــة واالس ــتدامة البيئي ــة‬ ‫وتوري ــد االحتياج ــات األساس ــية والري ــادة ع ــى مس ــتوى الطاق ــة والصناع ــة‬ ‫واقتص ــادات املس ــتقبل‪ .‬وم ــن املتوق ــع أن يس ــاهم ه ــذا الواق ــع يف االرتق ــاء‬ ‫بالق ــدرات التنافس ــية للمملك ــة‪.‬‬ ‫ويف دول ــة اإلم ــارات العربي ــة املتح ــدة ت ــم العم ــل ع ــى تطوي ــر منظوم ــة‬ ‫العمــل الحكومــي‪ ،‬عــر وضــع خارطــة طريــق متكاملــة‪ ،‬واتبــاع نهــج‬ ‫جديــد ومتكامــل للحوكمــة بهــدف توجيــه التطلعــات لالســتثامر عــى‬ ‫نح ــو واس ــع يف مج ــاالت البح ــث والتطوي ــر بتخصي ــص أك ــر م ــن (‪ )%1‬م ــن‬ ‫النات ــج املح ــي االج ــايل بن ــاء ع ــى اس ـراتيجيتها الوطني ــة لالبت ــكار‪ .‬وته ــدف‬ ‫االس ـراتيجية إىل تحفي ــز االبت ــكار ومتكين ــه يف ‪ 7‬قطاع ــات وطني ــة رئيس ــية‪،‬‬ ‫وه ــي الطاق ــة املتج ــددة والنق ــل والصح ــة والتعلي ــم والتكنولوجي ــا واملي ــاه‬ ‫والفض ــاء‪ ،‬وذل ــك ع ــر تطوي ــر اإلط ــار التنظيم ــي املث ــايل‪ ،‬وتوف ــر خدم ــات‬ ‫متكيني ــة ش ــاملة م ــع تعزي ــز البني ــة التحتي ــة للتكنولوجي ــا وض ــان تواف ــر‬ ‫االس ــتثامرات والحواف ــز ع ــى نح ــو مس ــتم ر‪ .‬وش ــهدت ديب يف الف ــرة األخ ــرة‪،‬‬ ‫تطويــر برنامــج مســتحدث للبحــث والتطويــر عــر أربــع مجموعــات‬ ‫ذات أولوي ــة اس ــتثنائية وه ــي الصح ــة والرفاهي ــة‪ ،‬والتكنولوجي ــا البيئي ــة‪،‬‬

‫والبني ــة التحتي ــة الذكي ــة‪ ،‬والفض ــاء وال ــذكاء الب ــري‪-‬اآليل املع ــزز‪ ،‬وذل ــك يف‬ ‫إط ــار أه ــداف مح ــددة للتحك ــم يف عملي ــات التموي ــل واالس ــتثامرات‪ ،‬وزي ــادة‬ ‫اإلنف ــاق ع ــى أع ــال البح ــث والتطوي ــر يف ديب‪ ،‬وتعزي ــز مش ــاركة القط ــاع‬ ‫الخ ــاص ع ــى نح ــو أوس ــع‪.‬‬ ‫أمــا يف دولــة قطــر فقــد تــم تأســيس مجلــس قطــر للبحــوث والتطويــر‬ ‫واالبتــكار الــذي تكمــن رؤيتــه يف توفــر بيئــة فكريــة خصبــة تســهم يف‬ ‫قي ــادة مجتم ــع البح ــث العلم ــي واالبت ــكار يف دول ــة قط ـر‪ ،‬ومب ــا يت ــاىش م ــع‬ ‫تعزي ــز النم ــو االقتص ــادي‪ ،‬ويعت ــر املجل ــس أن البح ــوث والتطوي ــر واالبت ــكار‬ ‫أســاس النمــو املســتدام والتحــول االقتصــادي نحــو املعرفــة واالبتــكار يف‬ ‫الدول ــةـ فض ـ ًـا ع ــن أن ــه يه ــدف إىل تعزي ــز التط ــور التكنولوج ــي م ــن خ ــال‬ ‫تحفيــز املواهــب ورعايتهــا‪ ،‬وتطويــر البنيــة التحتيــة الســتيعاب هــذا‬ ‫التط ــور واالس ــتفادة من ــه‪ ،‬ومتهي ــد الطري ــق الستكش ــاف مج ــاالت جدي ــدة‬ ‫للبح ــث‪ ،‬إىل جان ــب توس ــيع معرف ــة مجتم ــع البح ــوث والتطوي ــر يف مج ــاالت‬ ‫ال ــذكاء االصطناع ــي‪ ،‬وتحلي ــل البيان ــات الضخم ــة‪ ،‬وغريه ــا‪.‬‬ ‫وقــد جــاء ترتيــب دول املجلــس يف مــؤرش االبتــكار العاملــي (‪ )GII‬لعــام‬ ‫‪ 2022‬كــا يــأيت‪:‬‬ ‫ً​ً ف‬ ‫ً‬ ‫وعالميا ي�‬ ‫عربيا‬ ‫جدول (‪ )1‬ترتيب دول مجلس التعاون‬ ‫ش‬ ‫العاليم لعام ‪2022‬‬ ‫مؤ� االبتكار‬ ‫ي‬

‫الدولة‬

‫الرتتيب عرب ًي ا‬ ‫(من ‪ 13‬دولة)‬

‫اإلمارات‬ ‫السعودية‬ ‫قطر‬ ‫الكويت‬ ‫البحرين‬ ‫سلطنة عامن‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬

‫الرتتيب عامل يً ا‬ ‫(من ‪ 132‬دولة)‬ ‫ملؤرش ‪2022‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪79‬‬

‫قيمة املؤرش‬ ‫(من ‪ )100‬لعام‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪42.1‬‬ ‫‪33.4‬‬ ‫‪32.9‬‬ ‫‪29.2‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪26.8‬‬

‫‪Source: WIPO (2022&2012). Global Innovation Index. Geneva.‬‬ ‫يتضــح مــن الجــدول أن أربـ ــع دول مــن دول المجلــس احتلــت‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫عالميــا‬ ‫عربيــا‪ ،‬وجــاءت اإلمــارات ي� الربـ ــع األول‬ ‫المراتــب األوىل‬ ‫ن‬ ‫ً‬ ‫ـا� عالميــا‪.‬‬ ‫وجــاءت الســعودية وقطــر والكويــت ضمــن الربـ ــع الثـ ي‬

‫‪44‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫خمسة اقتصادات خليجية ضمن أفضل ‪ 50‬اقتصا ًدا يف‬ ‫العالم لجاهزية الحكومة للذكاء االصطناعي لعام ‪2020‬‬ ‫وطــرق املامرســات املبتكــرة جميــع األنشــطة االجتامعيــة واالقتصاديــة‬ ‫الت ــي تعتم ــد ع ــى اس ــتخدام املدخ ــات الرقمي ــة أو تعززه ــا بش ــكل كب ــر‪،‬‬ ‫مبــا يف ذلــك التقنيــات الرقميــة‪ ،‬البنيــة التحتيــة‪ ،‬والخدمــات املتعلقــة‬ ‫باالبتــكارات والبيانــات‪ .‬وهــي تشــر إىل جميــع املنتجــن واملســتهلكني‪،‬‬ ‫مبــا يف ذلــك الحكومــة واملجتمعــات واألفــراد‪ ،‬هــؤالء الذيــن يســتخدمون‬ ‫ه ــذه املدخ ــات الرقمي ــة يف أنش ــطتهم االجتامعي ــة واالقتصادي ــة‪ .‬ك ــا أنه ــا‬ ‫س ــتؤثر ع ــى تحس ــن رأس امل ــال الب ــري م ــن حي ــث كيفي ــة اكتس ــاب الن ــاس‬ ‫املعرف ــة ث ــم اس ــتخدامها يف حياته ــم اليومي ــة‪ ،‬ويف أماك ــن العم ــل ع ــى وج ــه‬ ‫الخصــوص‪ .‬وبشــكل عــام‪ ،‬يعــد التقــدم التقنــي املبتكــر قــوة أساســية‬ ‫الس ــتدامة النم ــو االقتص ــادي وتطوي ــر مس ــتويات املعيش ــة والحص ــول ع ــى‬ ‫نتائ ــج صحي ــة أفض ــل‪.‬‬ ‫فض ـ ًـا ع ــن ذل ــك‪ ،‬ف ــإن االقتص ــاد ال ــذي يس ــتخدم التقني ــات املبتك ــرة يزده ــر‬

‫وينم ــو يف ظ ــل الث ــورة الصناعي ــة ال رابع ــة ب ــد ًءا م ــن الحوس ــبة الس ــحابية‬ ‫والــذكاء االصطناعــي إىل سلســلة الكتــل وإنرتنــت األشــياء‪ ،‬كــا أســهمت‬ ‫التقني ــات املبتك ــرة ذات الصل ــة بـ ــالثورة الصناعي ــة ال رابع ــة بتغي ــر العدي ــد‬ ‫م ــن املفاهي ــم وامل ــواد وأمن ــاط اإلنت ــاج بش ــكل ج ــذري يف جمي ــع العملي ــات‬ ‫التجاريــة‪ ،‬مــع تغيــر طــرق املامرســات الفرديــة وكذلــك منــط التفكــر‬ ‫بش ــكل ملح ــوظ‪.‬‬

‫ثان ًيا‪ :‬جهود دول مجلس التعاون يف مجال االبتكار‪:‬‬ ‫بذل ــت دول مجل ــس التع ــاون جه ــودًا كب ــرة لتطوي ــر االبت ــكار يف القط ــاع‬ ‫الصناعــي‪ ،‬فقــد أطلقــت اململكــة العربيــة الســعودية مخططهــا األكــر‬ ‫إنتاجي ــة لـ ــلرتويج لل ــركات الصغ ــرة واملتوس ــطة وال ــركات الناش ــئة وه ــو‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪43‬‬

‫دور االبتكار في التنمية الصناعية المستدامة في دول مجلس التعاون الخليجي‬

‫عناصر التنمية الصناعية‪ :‬التصنيع طويل األجل‬ ‫وتكافؤ الفرص وتوزيع المنافع واالسـتدامة البيئيــة‬ ‫تتمث ــل رؤي ــة وأه ــداف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي يف تحوي ــل اقتصاداته ــا التقليدي ــة القامئة ع ــى صناعة النف ــط والبرتوكيامويات‬ ‫إىل اقتص ــادات أك ــر تنو ًع ــا واس ــتدامة م ــن خ ــال تبن ــي التقني ــات الجدي ــدة القامئ ــة ع ــى البح ــوث والتطوي ــر والتقني ــة واملعرف ــة واالبت ــكار‪،‬‬ ‫وم ــن ب ــن األج ــزاء املهم ــة يف ه ــذه الرؤي ــة ه ــو ج ــذب ودع ــم املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة الت ــي ترك ــز ع ــى البح ــث والتطوي ــر‬ ‫واالبت ــكار يف القطاع ــات الصناعي ــة املتنوع ــة‪ .‬وق ــد أت ــاح ه ــذا وج ــود مج ــاالت واس ــعة خاص ــة بتط ــورات األع ــال واالس ــتثامرات يف املنطق ــة‪،‬‬ ‫وق ــد ت ــم توضي ــح ذل ــك يف ال ــرؤى املس ــتقبلية له ــذه االقتص ــادات‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬عدنان فرحان الجوارين‬

‫أوالً‪ :‬مفهوم وأهمية االبتكار‪:‬‬ ‫يعــد االبتــكار (‪ )Innovation‬أحــد أهــم أســس التطــور واالســتدامة يف‬ ‫العــر الحديــث مــن أجــل تطويــر الظــروف االجتامعيــة واالقتصاديــة‬ ‫والبيئي ــة‪ ،‬وغال بً ــا م ــا تع ــد املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة املح ــرك الرئي ــس‬ ‫لالقتصــاد وتحظــى باهتــام الحكومــات وصنــاع السياســات لتعزيــز‬ ‫التطــورات التقنيــة واالبتــكارات ودعــم وتعزيــز االقتصــاد القائــم عــى‬ ‫املعرفــة واالبتــكار‪.‬‬ ‫هنــاك العديــد مــن التعريفــات املختلفــة لالبتــكار‪ ،‬اعتــادًا عــى‬ ‫األســاليب املختلفــة للبحــث العلمــي واملداخــل الفكريــة للمــدارس‬ ‫املختلف ــة‪ ،‬فقام ــوس اكس ــفورد يع ــرف االبت ــكار ع ــى ان ــه "إج ـراء تغي ـرات‬ ‫ع ــى يشء ت ــم إنش ــاؤه س ــابقا م ــن خ ــال إضاف ــة يشء جدي ــد"‪ .‬وف ًق ــا له ــذا‬ ‫التعري ــف‪ ،‬االبت ــكار ق ــد يعن ــي إج ـراء تغي ـرات ع ــى املنتج ــات املوج ــودة‬ ‫بالفعــل مــن أجــل إنشــاء منتــج جديــد او ابتــكار منتــج جديــد كل يً ــا‪،‬‬ ‫التعري ــف األوس ــع لالبت ــكار ه ــو "تطبي ــق األدوات والتقني ــات العملي ــة الت ــي‬

‫تح ــدث تغي ـرات‪ ،‬كب ــرة وصغ ــرة يف املنتج ــات والعملي ــات والخدم ــات الت ــي‬ ‫ت ــؤدي إىل تقدي ــم يشء جدي ــد للمؤسس ــة يضي ــف قيم ــة للعم ــاء ويس ــهم يف‬ ‫تعزيــز مخــزن املعرفــة للمؤسســة "‪.‬‬ ‫يول ــد االبت ــكار تحس ــينات كب ــرة يف اإلنتاجي ــة‪ ،‬والت ــي تع ــد املص ــدر األس ــايس‬ ‫لتعزي ــز الرف ــاه‪ ،‬والدخ ــول الحقيقي ــة املرتفع ــة‪ ،‬وامل ــوارد للحكوم ــة‪ ،‬وال غن ــى‬ ‫ع ــن االبت ــكار ون ــر التقني ــات الجدي ــدة للنم ــو االقتص ــادي‪ .‬فه ــي ت ــؤدي‬ ‫إىل زي ــادة اإلنتاجي ــة وخل ــق ال ــروة والرف ــاه االقتص ــادي‪ ،‬مب ــا يف ذل ــك خل ــق‬ ‫الوظائ ــف الجدي ــدة‪ ،‬فض ـاً ع ــن أن االبت ــكار والتكنولوجي ــا أساس ــيان أيضً ــا‬ ‫يف تعزي ــز التح ــول الهي ــكيل لالقتص ــادات يف م راح ــل مختلف ــة م ــن التنمي ــة‪.‬‬ ‫وه ــي أيضً ــا أساس ــية لتعزي ــز الق ــدرة التنافس ــية‪.‬‬ ‫ويتضــح دور االبتــكار يف تطويــر التنميــة الصناعيــة مــن خــال تحقيــق‬ ‫الــركات املبتكــرة أربا ًح ــا أعــى‪ ،‬وتــزداد حصتهــا يف الســوق‪ ،‬وتســتمر‬ ‫لفــرة أطــول يف الســوق‪ ،‬يف حــن الــركات غــر املبتكــرة تحقــق أربا ًح ــا‬ ‫أق ــل‪ ،‬وتنكم ــش‪ ،‬وتخ ــرج يف النهاي ــة‪ .‬ويعتم ــد االبت ــكار ب ــدوره ع ــى النظ ــام‬ ‫التكنولوجــي يف الصناعــة والتقنيــات املســتخدمة‪ ،‬وتشــمل التقنيــات‬

‫‪42‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫الدعــم االقتصــادي‏للمشــاريـ ــع الصغـ يـرة والمتوســطة وخلــق فــرص‬ ‫عمــل جديــدة للشــباب الســعودي‪ ،‬وفتــح أســواق عمــل جديــدة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫وتنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل‪ ،‬وتوســيع القاعــدة اإلنتاجيــة ي� مختلــف‬ ‫القطا عــات ‪.‬‬ ‫كمــا تضمنــت الرؤيــة للمشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة والمتوســطة‪ ،‬توظيــف‬ ‫ف‬ ‫أهــداف التنويـ ـ ــع ي� االقتصــاد الســعودي لتحقيــق التنميــة‬ ‫ً‬ ‫توف� مصادر تمويل ثابتة‬ ‫االقتصادية إقليميا‬ ‫واجتماعيا‪ ،‬وضمان ي‬ ‫ومســتقلة لتمويــل خطــط التنميــة‪ ،‬وتجنــب التقلبــات االقتصاديــة‬ ‫العالميــة‪ ،‬وخلــق فــرص عمــل متنوعــة للحــد مــن البطالــة وتخفيــض‬ ‫نســبة التضخــم‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ودعمــا لتحقيــق رؤيــة المملكــة ‪ 2030‬قامــت المملكــة بإنشــاء‬ ‫عــدد مــن الهيئــات والبنــوك ذات العالقــة بالمشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‬ ‫ف‬ ‫والمتوســطة للمســاعدة ي� تحقيــق التمويــل المطلــوب لتلــك‬ ‫المشــاريـ ـ ـع حـ تـى تتمكــن مــن النهــوض والتطــور واالســتمرار‪.‬‬

‫الخالصة والتوصيات‬ ‫مــن خــال التحليــل الســابق لواقــع المنشــآت الصغـ يـرة والمتوســطة‬ ‫ف‬ ‫ي� المملكــة العربيــة الســعودية يمكــن أن نتطــرق ألهــم التوصيــات‬ ‫ف‬ ‫الـ ت يـي يتطلــب العنايــة بهــا واالهتمــام بتحقيقهــا ي� ســبيل الوصــول‬ ‫إىل الرؤيــة االسـ تـراتيجية (‪ )2030‬مــن ناحيــة‪ ،‬وتحقيــق آمــال‬ ‫ف‬ ‫المســتثمرين ي� المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة والمتوســطة بعــد فـ تـرة مــن‬ ‫ف‬ ‫التحديــات الـ ت يـي أنهكــت جهودهــا ي� الســابق وكادت أن تعصــف‬ ‫‪ .‬ت‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وت�كــز هــذه‬ ‫و� الســوق المحـ يـ�‬ ‫بهــا وتنـ ي‬ ‫ـ� وجودهــا ي� المنافســة ي‬ ‫ف‬ ‫التوصيــات ي� النقــاط التاليــة‪:‬‬ ‫العمــل عــى إزالــة المعوقــات اإلداريــة والتنظيميــة والفنيــة‬‫واإلجرائيــة والمعلوماتيــة الـ ت يـي تواجــه المنشــآت‪ ،‬بالتعــاون مــع‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الجهــات ذات العالقــة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫التخفيــف مــن اإلج ـراءات الحكوميــة الـ يـي تعــرض المنشــآت‬‫والتخفيــف مــن االشـ تـراطات الالزمــة لقيــام المشــاريـ ـ ـع ولــو لمــدة‬ ‫محــددة حـ تـى تتمكــن مــن تحقيــق أهدافهــا‪.‬‬ ‫إيجــاد برامــج تخلــق فــرص اســتثمارية للمشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‬‫والمتوســطة‪ ،‬والعمــل عــى نقــل التقنيــة ذات الصلــة وتوطينهــا‬ ‫لتطوير أداء المشــاري ــع‪ ،‬ويشــمل ذلك سالســل اإلمداد والخدمات‬ ‫اللوجســتية ‪.‬‬ ‫ش‬ ‫إعــداد ودعــم برامــج لنــر ثقافــة وفكــر العمــل الحــر‪ ،‬وتشــجيع‬‫الشــباب نحــو ريــادة األعمــال والمبــادرة واالبتــكار‪ ،‬وتوفـ يـر مبــادرات‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ـ� يكــون صاحــب‬ ‫تحــث الشــباب عــى التفكـ يـر ي� إنشــاء المــروع لـ ي‬ ‫المـ شـروع أو العمــل‪.‬‬ ‫تفعيــل دور المؤسســات التمويليــة لتمويــل المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‬‫وربطهــا باألعمــال المنجــزة مــن البدايــة حـ تـى وقــوف المـ شـروع‬ ‫واعتمــاده عــى نفســه‪.‬‬ ‫ف‬ ‫منــح المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة األولويــة ي� الحصــول عــى الموافقــة‬‫ً‬ ‫بالتفضيــل للمنتجــات المحليــة بــدال مــن االسـ يـت�اد ش�ط توفــر‬ ‫المواصفــات الالزمــة لذلــك‪.‬‬ ‫توفـ يـر البنيــة ش‬‫الت�يعيــة الـ ت يـي تحفــز نمــو قطــاع المشــاري ــع الصغـ يـرة‬ ‫والمتوســطة مثــل تبســيط وتســهيل إجـراءات تأســيس المـ شـروع‪.‬‬ ‫اعتمــاد حزمــة مــن حوافــز التمكـ ي ن‬‫ـن كمنــح المشــاريـ ـ ـع الجديــدة‬ ‫نســبة مــن العقــود والمشـ تـريات الحكوميــة لرفــع قدرتهــا التنافســية‬ ‫وترسيـ ـ ــع نفاذهــا ف ي� األســواق‪.‬‬ ‫*أستاذ إدارة األعامل والتسويق الدويل ‪ -‬جامعة امللك عبد العزيز ‪ -‬جدة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫استراتيجية المواجهة (كيف نصل هناك؟)‬ ‫ف‬ ‫كان مــن أبــرز مخرجــات التحــول الوطـ ن يـي ي� المملكــة العربيــة‬ ‫الســعودية إنشــاء أ كـ بـر صنــدوق ســيادي بلــغ حجمــه أ كـ ثـر مــن ‪2‬‬ ‫ف‬ ‫تريليــون دوالر‪ ،‬باإلضافــة إىل التنويـ ـ ــع ي� أصــول قطــاع النفــط‪،‬‬ ‫والعمــل عــى أن يصــل اعتمــاد االقتصــاد الســعودي بعــد ‪ 20‬ســنة‬ ‫ف‬ ‫عــى اإليـرادات غـ يـر النفطيــة واإلرساع ي� مـ شـروع الخصخصــة‪ ،‬مــع‬ ‫إتاحــة فــرص أ كــر أمــام مؤسســات القطــاع الخــاص ت‬ ‫وال�كـ ي زـز عــى‬ ‫ب‬ ‫دعــم المؤسســات الصغـ يـرة والمتوســطة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫واتبعــت المملكــة اسـ تـراتيجية “التحــول"‪ ،‬ي� االقتصــاد بدرجــة‬ ‫مركــزة وكبـ يـرة‪ ،‬وهــو عبــارة عــن منهــج جديــد مــن الحكومــة تهــدف‬ ‫مــن خاللــه تنوي ـ ــع مــوارد االقتصــاد ومضاعفــة مخرجاتــه مــن خــال‬ ‫منظومــة شــاملة مــن اإلج ـراءات االقتصاديــة الـ تً يـي تربــط االقتصــاد‬ ‫ئ‬ ‫ـكيل واقتصــاد المعرفــة‪.‬‬ ‫المحـ يـ� الجـ ي‬ ‫ـز� باالقتصــاد المحـ يـ� الـ ي‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪41‬‬

‫وللوصــول إىل تحقيــق أهــداف التحــول والتغيـ يـر مــن واقــع‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة والمتوســطة ي� المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫تــم تكثيــف الجهــود نحــو التخفيــف مــن التحديــات الـ ت يـي تواجــه‬ ‫تلــك المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‪ ،‬حيــث أعلنــت المملكــة عــن إصالحــات‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫وال� تصدرت‬ ‫اقتصادية ي‬ ‫كب�ة انعكســت ي� رؤية المملكة ‪ 2030‬ي‬ ‫ـويم وعــدم‬ ‫برامجهــا وارتكــزت عــى تنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل القـ ي‬ ‫االعتمــاد عــى النفــط كمصــدر وحيــد للدخــل‪.‬‬ ‫ف‬ ‫واعتمــدت ي� رؤيتهــا االسـ تـراتيجية ‪ 2030‬عــى ثالثــة محــاور‬ ‫ويه المجتمــع الحيــوي‪ ،‬واالقتصــاد المزدهــر‪ ،‬والوطــن الطمــوح‪.‬‬ ‫ي‬ ‫وتطلــب ذلــك تعزيــز القطاعــات االقتصاديــة وزيــادة مشــاركة‬ ‫المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة والمتوســطة وتشــجيع االبتــكار واإلبــداع‪،‬‬ ‫وال�كـ زـز عــى قطــايع الصناعــة والتكنولوجيــا عوضـ ًـا عــن ت‬ ‫ت‬ ‫ال�كـ ي زـز‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ـديم‪ .‬وهــذا يعـ ن يـي المزيــد مــن‬ ‫فقــط عــى القطــاع التجــاري والخـ ي‬

‫‪40‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫وجه ا جدي ًدا لالقتصاد بحيث بدأ يف التحول‬ ‫المؤشرات باتت تعطي ً‬ ‫من اقتصاد ريعي يعتمد عىل مداخيل النفط إىل اقتصاد متنوع ‪2013‬‬ ‫االقتصاد السعودي والتحول (أين نريد الذهاب؟)‬ ‫اعتمــد االقتصــاد الســعودي عــى اإلي ـرادات النفطيــة والــذي كان‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫يمثــل المصــدر الوحيــد للدخــل ي� تنفيــذ خططهــا التنمويــة ي�‬ ‫ف‬ ‫الســبعينيات‪ ،‬حيــث ارتبــط نمــط التنميــة ي� المملكــة العربيــة‬ ‫ـايل ارتبطــت السياســة‬ ‫الســعودية بحجــم اإلي ـرادات النفطيــة وبالتـ ي‬ ‫الماليــة للدولــة بحجــم اإليـرادات النفطيــة‪ ،‬وهــو مــا جعــل االقتصاد‬ ‫ف‬ ‫الســعودي شــديد الحساســية للتقلبات ي� الســوق العالمية نتيجة‬ ‫ف‬ ‫التقلبــات ي� أســعار النفــط والتضخــم المســتورد الناتــج عــن زيــادة‬ ‫اإلي ـرادات‪.‬‬ ‫ت‬ ‫وأدركــت المملكــة بعدهــا حجــم التحديــات الـ يـي يمكــن أن تواجههــا‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� المســتقبل ي� حــال اســتمرارها ي� االعتمــاد عــى إيراداتهــا‬ ‫ف‬ ‫كب� ي� التسعينيات نتيجة التقلبات‬ ‫النفطية والذي ت�ض ر بشكل ي‬ ‫ـ� وانخفــاض اسـ يـت�اد الــدول‬ ‫االقتصاديــة وتراجــع االقتصــاد العالـ ي‬ ‫الصناعيــة للنفــط‪ ،‬ومحاولــة البعــض مــن تلــك الــدول البحــث عــن‬ ‫البديــل للنفــط‪.‬‬ ‫وغ�هــا دفعــت االقتصــاد الســعودي للنهــوض‬ ‫هــذه التحديــات ي‬ ‫والبحــث عــن نهــج جديــد لمواجهــة تلــك التحديــات فــكان الحــل‬ ‫األمثــل هــو تنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل الســعودي وأخــذت خطــط‬ ‫التنميــة تتجــه نحــو الصناعــات ت‬ ‫الب�وكيماويــة فأنشــت المــدن‬ ‫الصناعيــة وأقامــت الصناعــات الكبـ يـرة والـ ت يـي تتطلــب رؤوس أمــوال‬ ‫كبـ يـرة وأدخلــت الـ شـركاء مــن الــدول الصناعيــة والـ ت يـي تمتلــك الخـ بـرة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� التصنيــع ونجحــت المملكــة ي� زيــادة مســاهمة الصــادرات‬ ‫ف‬ ‫مــن تلــك الصناعــات ي� الناتــج المحـ يـ� وزيــادة مشــاركة القطــاع‬ ‫ـايع ف ي� تشــكيل االقتصــاد الســعودي‪.‬‬ ‫الصنـ ي‬ ‫ت‬ ‫وأعلنــت المملكــة عــن رؤيتهــا االســراتيجية الجديــدة (‪،)2030‬‬ ‫حيــث تصــدرت برامجهــا وارتكــزت عــى تنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل‬ ‫ـويم وعــدم االعتمــاد عــى النفــط كمصــدر وحيــد للدخــل‪،‬‬ ‫القـ ي‬ ‫ف‬ ‫واالهتمــام بالمشــاريـ ــع الصغـ يـرة والمتوســطة‪ ،‬وإدخــال الشــباب ي�‬ ‫هــذا القطــاع بشــكل كبـ يـر للحــد مــن ارتفــاع نســبة البطالــة‪ ،‬وزيــادة‬ ‫نســبة الخـ بـرة المحليــة وتوفـ يـر الكــوادر المهنيــة والمتمـ ي زـزة لســوق‬ ‫العمــل‪.‬‬

‫ـويم عــى مصدريــن‪ :‬األول‬ ‫وارتكــز التنويـ ـ ــع لمصــادر الدخــل القـ ي‬ ‫ق‬ ‫ـي مثــال توزيـ ـ ــع االســتثمار عــى أدوات‬ ‫والمعــروف بالتنويـ ـ ــع األفـ ي‬ ‫مختلفــة مــن نفــس النــوع عــن طريــق خلــق فــرص إلنتــاج منتجــات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـا� فقــد تمثــل ي�‬ ‫جديــدة ي� نفــس القطــاع‪ ،‬وأمــا المصــدر الثـ ي‬ ‫أيس مثــال توزيـ ـ ــع االســتثمار عــى قطاعــات مختلفــة‬ ‫التنويـ ـ ــع ال ـر ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع‬ ‫مــن نفــس النــوع مثــل تنويـ ـ ــع االســتثمارات ي� القطــاع الصنـ ي‬ ‫ايع والتقـ ن يـي‪ .‬وتــم وضــع األهــداف الجديــدة‬ ‫ـديم والــزر ي‬ ‫والخـ ي‬ ‫بحيــث اعتمــدت عــى قطاعــات مثــل قطــاع الخدمــات والســياحة‬ ‫والمشــاريـ ــع االســتثمارية المختلفــة‪ ،‬وهكــذا بــدأت مسـ يـرة التنويـ ـ ــع‬ ‫االقتصــادي بالتخطيــط االقتصــادي المتمـ ي زـز والحديــث‪.‬‬ ‫ومــن أهــم األهــداف لهــذا التحــول الجديــد لالقتصــاد الســعودي‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫واجتماعيــا‪ ،‬واســتمرار‬ ‫إقليميــا‬ ‫هــو تحقيــق التنميــة االقتصاديــة‬ ‫العمليــة التنمويــة وضمــان توفـ يـر مصــادر تمويــل ثابتــه ومســتقلة‬ ‫لتمويــل خطــط التنميــة‪ ،‬وتجنــب التقلبــات االقتصاديــة العالميــة‪،‬‬ ‫وخلــق فــرص عمــل متنوعــة للحــد مــن البطالــة‪ ،‬وتخفيــض نســبة‬ ‫ف‬ ‫التضخــم‪ ،‬وزيــادة مســاهمة القطــاع الخــاص ي� تشــكيل هيــكل‬ ‫االقتصــاد الســعودي مــع ت‬ ‫ال�كـ ي زـز عــى قطــاع ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة‪،‬‬ ‫المتوســطة والـ ت يـي يمكــن أن تســتوعب العــدد الكبـ يـر مــن المــوارد‬ ‫ش‬ ‫الب�يــة وتخفيــض االسـ يـت�اد وتوفـ يـر الســلع والمــواد األوليــة‬ ‫للمشــاريـ ـ ـع الكبـ يـرة‪.‬‬

‫ومــن أبــرز أهــداف رؤيــة المملكــة ‪ 2030‬فيمــا يخــص المشــاريـ ـ ـع‬ ‫الصغـ يـرة والمتوســطة هــو رفــع نســبة مســاهمة المنشــآت الصغـ يـرة‬ ‫ف‬ ‫ـايل الناتــج المحـ يـ� مــن ‪ 20%‬إىل ‪ ،%35‬ورفــع‬ ‫والمتوســطة ي� إجمـ ي‬ ‫ف‬ ‫نســبة مســاهمة المنشــآت الصغـ يـرة والمتوســطة ي� الناتــج المحـ يـ�‬ ‫ـ� مــن ‪ 33%‬إىل ‪ 35%‬بحلــول ‪2020‬م‪.‬‬ ‫اإلجمـ ي‬ ‫ـايل غـ يـر النفـ ي‬ ‫ف‬ ‫شــكل (‪ )3‬مراحــل التفكـ يـر االسـ تـراتي�ج ي ي� المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‬ ‫والمتو ســطة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪39‬‬

‫رؤية (‪ )2030‬حولت ألم الماضي إىل أمل المستقبل وبدأ االهتمام‬ ‫بالمشروعات الصغيرة والمتوسطة وإدخالها يف صلب العملية االقتصادية‬ ‫ولذلــك فــإن نقــص العمالــة الماهــرة هــو مــن أهــم المعوقــات الـ ت يـي‬ ‫تواجــه ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة‪ ،‬إذ ال يمكــن تجاوزهــا بســهولة مــع أن‬ ‫ف‬ ‫إدارتهــا مــن قبــل أصحابهــا ي� أغلــب األحيــان‪ ،‬ويعــود ســبب عــدم‬ ‫ـن العمــل ف� ش‬ ‫وفــرة العمالــة الماهــرة إىل تفضيــل العاملـ ي ن‬ ‫الم�وعــات‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫والم�وعــات الحكوميــة مقارنــة بالمنشــآت الصغـ يـرة‪،‬‬ ‫الكبـ يـرة‬ ‫ـ�‬ ‫ـايع والصـ ي‬ ‫لوجــود بعــض االمتيــازات كالتقاعــد والضمــان االجتمـ ي‬ ‫ف‬ ‫ي� المشــاري ــع الكبـ يـرة مقابــل القيــود الصارمــة أمــام الحلــول األخــرى‬ ‫البديلــة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ اإلدارة‪ :‬تعتـ بـر اإلدارة للمــروع الصغـ يـر والمتوســط مــن‬‫ن‬ ‫ت‬ ‫ـا� منهــا المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة‬ ‫أ كـ بـر التحديــات الـ يـي يمكــن أن تعـ ي‬ ‫والمتوســطة‪ ،‬حيــث تفتقــر ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة لــإدارة العلميــة‬ ‫والخـ بـرة ف ي� العديــد مــن األنشــطة مثــال‪ :‬التخطيــط والتنظيــم‬ ‫ف‬ ‫والتوجيــه باإلضافــة إىل قلــة الخـ بـرة ي� بعــض الوظائــف مثــل‬ ‫ف‬ ‫المحاســبية والتســويق واإلنتــاج‪ .‬وال شــك ي� ظــل هــذا الواقــع‬ ‫ال�امــج التوعويــة واإلرشــادية مــن قبــل الجهــات المعنيــة‬ ‫ونقــص ب‬ ‫مثــال الغــرف التجاريــة‪ ،‬والمؤسســات التمويليــة مثــل البنــوك األمــر‬ ‫ف‬ ‫الــذي ســاهم ي� خــروج العديــد مــن المشــاريـ ـ ـع مــن الســوق وتــم‬ ‫إغــاق نســبة كبـ يـرة مــن المشــاريـ ـ ـع‪.‬‬ ‫ التســويق‪ :‬كمــا هــو معــروف يعتمــد حجــم اإلنتــاج عــى ســعة‬‫األســواق المحليــة وقــدرة الســوق عــى التعامــل مــع كميــات كبـ يـرة‬ ‫ف‬ ‫مــن المخرجــات‪ .‬ولكــن كانــت هنــاك عوامــل معينــة تتحكــم ي� قــدرة‬

‫األســواق عــى اســتيعاب كامــل الســلع مثــل عــدد الســكان‪ ،‬ودخــول‬ ‫األف ـراد‪ ،‬والســلع المنافســة وهــذه األمــور غائبــة عــن اهتمــام‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة إضافــة لعــدم معرفتهــا بوســائل التســويق‬ ‫ت‬ ‫وال�ويـ ـ ــج‪ ،‬واعتمادهــا عــى الوســطاء ف ي� ترصيــف منتجاتهــا‪.‬‬ ‫وقــد أوضــح مايــكل بورتــر (‪1985‬م) أن هنــاك خمســة قــوى مؤثــرة‬ ‫ف‬ ‫ي� شــكل الصناعــة ومنهــا القــدرة التفاوضيــة للمورديــن والمشـ تـرين‬ ‫والداخلــون الجــدد والمنافســة والســلع البديلــة‪ ،‬ويــرى أهميــة‬ ‫تأث�هــا وكيفيــة معالجتهــا‪.‬‬ ‫الوقــوف أمــام هــذه العنــارص ومــدى ي‬

‫شكل (‪ )2‬مصادر المنافسة وتحديات بيئة األعمال‬

‫‪38‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫استراتيجية “التحول" لتنويع موارد االقتصاد ومضاعفة مخرجاته‬ ‫عبر منظومة تربط االقتصاد الجزئي بالكيل واقتصاد المعرفة‬ ‫س ــبيل املث ــال مل يتج ــاوز متوي ــل املنش ــآت الصغ ــرة واملتوس ــطة نس ــبة (‪)%5‬‬ ‫م ــن التموي ــل اإلج ــايل وه ــي نس ــبة ضئيل ــة مقارن ــة باملع ــدالت العاملي ــة‪.‬‬ ‫وميكــن تحديــد مصــادر التحديــات التــي تواجــه املشــاريع الصغــرة‬ ‫واملتوســطة والتــي تتطلــب وضــع اســراتيجيات تواجــه تلــك التحديــات‬ ‫ومتك ــن املش ــاريع الصغ ــرة واملتوس ــطة م ــن الوق ــوف أمامه ــا والبح ــث ع ــن‬ ‫الفــرص االقتصاديــة عــى النحــو التــايل‪:‬‬ ‫البيئــة الخارجيــة‪ :‬وتتضمــن العوامــل السياســية‪ ،‬والعوامــل االقتصاديــة‬ ‫العامليــة‪ ،‬واملنافســة الخارجيــة‪ ،‬ومــن املعــروف أن جميــع املشــاريع‬ ‫تصــادف هــذا النــوع مــن التحديــات ولكــن بصــور متفاوتــة‪ ،‬وكــون أن‬ ‫ه ــذه التحدي ــات خارجي ــة فم ــن الصع ــب إزالته ــا لذل ــك يتطل ــب احتوائه ــا‬ ‫والتقليــل مــن تأثريهــا الســلبي عــى بيئــة األعــال‪.‬‬ ‫البيئ ــة املحلي ــة‪ :‬ويتضم ــن ذل ــك األنظم ــة والقوان ــن والترشيع ــات الرس ــمية‬ ‫يف بيئ ــة العم ــل‪ ،‬وحت ــى ميك ــن أن تنج ــح املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة‬ ‫البــد مــن توفــر البنيــة األساســية لتلــك املرشوعــات‪ ،‬وحجــم املنافســة‬ ‫الداخلي ــة‪.‬‬ ‫البيئــة الداخليــة‪ :‬ويتمثــل ذلــك يف أســلوب إدارة املرشوعــات الصغــرة‬ ‫واملتوســطة‪ ،‬وطبيعــة املــوارد البرشيــة وكفاءتهــا‪ ،‬ورأس املــال املســتثم ر‪،‬‬ ‫والخــرة التســويقية‪ ،‬وغريهــا مــن العوامــل‪.‬‬

‫شكل (‪ )1‬بيئة املرشوعات الصغرية واملتوسطة‬ ‫ومــن أبــرز التحديــات الداخليــة والمحليــة الـ ت يـي تتعــرض لهــا‬ ‫ف‬ ‫المشــاريـ ـ ـع الصغـ يـرة والمتوســطة ي� المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫حســب الدراســات الميدانيــة خــال الفـ تـرة الســابقة عــى النحــو‬

‫ـايل ‪:‬‬ ‫التـ ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ـأ� مشــكلة التمويــل ي� مقدمــة التحديــات الـ يـي‬ ‫ التمويــل‪ :‬وتـ ي‬‫تواجــه ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة والمتوســطة‪ ،‬حيــث أن صغــر حجــم‬ ‫ف‬ ‫المـ شـروع يحــول دون قدرتــه ي� الحصــول عــى القــروض المرصفيــة‬ ‫ألســباب عديــدة منهــا ارتفــاع درجــة المخاطــرة‪ ،‬وعــدم وجــود‬ ‫ً‬ ‫ضمانــات كافيــة لــدى أصحــاب تلــك ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة‪ ،‬فضــا‬ ‫ت‬ ‫ـايل‬ ‫عــن عــدم توفــر الســجالت المحاســبية الـ يـي توضــح المركــز المـ ي‬ ‫للمـ شـروع والتنبــؤ بمســتقبل المـ شـروع الصغـ يـر‪.‬‬ ‫ت‬ ‫تأ� صعوبة الحصول عىل المواد األولية بسبب‬ ‫ المواد األولية‪ :‬ي‬‫ً‬ ‫اعتمــاد تلــك ش‬ ‫الم�وعــات عــى المــواد األوليــة المســتوردة فضــا‬ ‫عــن المحليــة بســبب إنتاجهــا لســلع بديلــة عــن الســلع المســتوردة‪،‬‬ ‫وتتضــح هــذه المشــكلة عنــد ارتفــاع أســعار المســتوردات بحيــث‬ ‫يصعــب عــى تلــك ش‬ ‫الم�وعــات الحصــول عــى كميــات كبـ يـرة مــن‬ ‫ً‬ ‫المــواد األوليــة‪ .‬كمــا أن المــواد األوليــة واسـ يـت�ادها يشــكل تحديــا‬ ‫ً‬ ‫كبـ يـرا مــن ناحيــة تاريـ ـ ــخ التوريــد واســتمرارية تدفقهــا واســتدامتها‪.‬‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة بال�ض ائــب‬ ‫ ال�ض ائــب والرســوم‪ :‬تتأثــر‬‫ف‬ ‫والرســوم الجمركيــة وتســاهم ال�ض ائــب والرســوم ي� زيــادة تكلفــة‬ ‫المخرجات وينعكس عىل أســعار الســلع والخدمات ت ز‬ ‫بالتايل‬ ‫ف�داد‬ ‫ي‬ ‫التكاليــف الكليــة ويؤثــر ذلــك عــى نســبة األربــاح المســتهدفة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً ف‬ ‫ـ� دورا كبـ يـرا ورئيســيا ي�‬ ‫ التنظيــم اإلداري‪ :‬يلعــب التــدور التنظيـ ي‬‫اســتقرار ونجاح أهداف ش‬ ‫الصغ�ة والمتوســطة‪ ،‬وعىل‬ ‫الم�وعات‬ ‫ي‬ ‫ســبيل المثــال تعـ نـا� ش‬ ‫الم�وعــات المحليــة مــن تعــدد الجهــات الـ ت يـي‬ ‫ي‬ ‫تـ شـرف عــى أعمــال القطــاع بحيــث تعـ نـا� ش‬ ‫الم�وعــات الصغـ يـرة‬ ‫ي‬ ‫ن‬ ‫مــن مشــكلة تعــدد الجهــات التنظيميــة والرقابيــة‪ ،‬وهــذا يعـ يـي خلــق‬ ‫مشــاكل تنظيميــة مختلفــة داخــل تلــك ش‬ ‫الم�وعــات‪ .‬كمــا أن بعــض‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات تفتقــر إىل التنظيــم بســبب نقــص الخـ بـرة ومحدوديــة‬ ‫ف‬ ‫ـ� الفعــال‪.‬‬ ‫القــوة اإلداريــة ي� تشــكيل الهيــكل التنظيـ ي‬ ‫ن‬ ‫ش‬ ‫ـا� مــن عــدم وجــود‬ ‫ المرجعيــة‪ :‬كانــت الم�وعــات الصغـ يـرة تعـ ي‬‫جهــة معينــة تهتــم بشــؤونها وقــد حرمهــا مــن الحصــول عــى‬ ‫االمتيــازات والتســهيالت‪ ،‬بــل أن مزاحمــة ش‬ ‫الم�وعــات الكبـ يـرة لهــا‬ ‫يجعلهــا عرضــة للمطــاردة واإلغــاق‪.‬‬ ‫ المــوارد ش‬‫الب�يــة‪ :‬يعتـ بـر العنــر البـ شـري أحــد أهــم عنــارص اإلنتــاج‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪37‬‬

‫رؤية ‪ 2030‬ترفع مساهمة المنشآت الصغيرة‬ ‫والمتوسطة يف الناتج المحيل اإلجمايل من ‪ %20‬إىل ‪%35‬‬ ‫واملتوس ــطة يف تش ــكيل النات ــج املح ــي وتنوي ــع مص ــادر الدخ ــل القوم ــي ويف‬ ‫تش ــكيل االقتص ــاد الس ــعودي‪ ،‬وزي ــادة نس ــبة مش ــاركتها الحالي ــة يف النات ــج‬ ‫املحــي بحيــث تصــل إىل نســبة ‪ ٪35‬مــع نهايــة ‪.2030‬‬

‫واقع المشاريع الصغيرة والمتوسطة (أين نحن اآلن؟)‬ ‫تضمنــت املشــاريع الصغــرة واملتوســطة يف اململكــة العربيــة الســعودية‬ ‫العديــد مــن األنشــطة االقتصاديــة مثــل الصناعــة التحويليــة والتجــارة‬ ‫والزراع ــة والصي ــد واملع ــادن والخدم ــات املختلف ــة مث ــل الخدم ــات الطبي ــة‬ ‫والتعليميــة والســياحة‪ ،‬والفندقــة واملطاعــم‪ ،‬وأشــارت اإلحصائيــات مــن‬ ‫هيئ ــة اإلحص ــاءات العام ــة الرس ــمية يف اململك ــة‪ ،)2020( ،‬إىل أن نس ــبة ‪٪50‬‬ ‫مــن مجمــوع تلــك املشــاريع والــذي يقــارب مليــون منشــأة‪ ،‬يرتكــز يف‬

‫القطــاع التجــاري وتجــارة الجملــة والتجزئــة‪.‬‬ ‫وك ــا ه ــو مع ــروف ف ــإن املش ــاريع الصغ ــرة واملتوس ــطة مل تك ــن بعي ــدة ع ــن‬ ‫تحدي ــات وأمل م راح ــل التنمي ــة الس ــابقة وضع ــف البني ــة التحتية للمش ــاريع‬ ‫الصغــرة واملتوســطة والقصــور يف القضــاء عــى التحديــات التــي تواجــه‬ ‫تل ــك املرشوع ــات م ــن قب ــل الجه ــات ذات العالق ــة لدرج ــة الوص ــول ملرحل ــة‬ ‫فق ــدان األم ــل يف إمكاني ــة نه ــوض قط ــاع املش ــاريع الصغ ــرة واملتوس ــطة‪.‬‬ ‫ك ــا س ــاهمت التحدي ــات الت ــي واجه ــات املرشوع ــات الصغ ــرة إىل ضع ــف‬ ‫مش ــاركتها يف النات ــج املح ــي بحي ــث مل تتع ــدى نس ــبة ‪ ،٪20‬وكان م ــن أب ــرز‬ ‫التحديــات التــي واجههــا هــذا القطــاع تأخــر الجهــات املعنيــة بترشيــع‬ ‫أنظم ــة وقوان ــن تنظ ــم عمله ــا بحي ــث تخل ــق بيئ ــة اس ــتثامرية جاذب ــة ب ــدالً‬ ‫م ــن التعقي ــدات والبريوق راطي ــة الس ــائدة‪ ،‬ك ــا واجه ــت مصاع ــب يف الحصول‬ ‫ع ــى التموي ــل املس ــاند لنش ــاطها ل ــي تتمك ــن م ــن النه ــوض والتط ــور‪ ،‬وع ــى‬

‫‪36‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مستقبل المشروعات الصغيرة في السعودية‪ :‬ألم الماضي وأمل المستقبل‬

‫‪ 8‬خطوات لتعزيز عمل المنشآت الصغيرة‬ ‫والمتوسطة والرؤية تقدم الحلول للمعوقات‬ ‫متث ــل املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة أس ــاس التنمي ــة االقتصادي ــة وله ــا مكانته ــا وأهميته ــا يف اقتصادي ــات ال ــدول‪ ،‬األم ــر ال ــذي مه ــد‬ ‫نح ــو املزي ــد م ــن االهت ــام والعناي ــة بتل ــك املرشوع ــات يف ال ــدول املتقدم ــة بصف ــة عام ــة واململك ــة العربي ــة الس ــعودية بصف ــة خ ــاص‪،‬‬ ‫وتع ــود أهمي ــة املرشوع ــات الصغ ــرة واملتوس ــطة كونه ــا حج ــر الزاوي ــة يف االقتص ــاد والعم ــود الفق ــري حي ــث تلع ــب دورا ً كب ـرا ً يف تش ــكيل‬ ‫االقتص ــاد القوم ــي وتخل ــق فرص ـاً اس ــتثامرية وتس ــاهم يف زي ــادة التصدي ــر والتقلي ــل م ــن ال ــواردات باإلضاف ــة ايل توف ــر وخل ــق وظائ ــف‬ ‫كث ــرة يف املجتم ــع‪.‬‬

‫أ‪ .‬د‪ .‬حبيب الله بن محمد الرتكستاين‬

‫إال أن ــه وبالرغ ــم م ــن ه ــذه األهمي ــة ف ــإن ه ــذه املرشوع ــات مل تحق ــق دوره ــا‬ ‫يف تشــكيل االقتصــاد خاصــة يف الــدول التــي تعــاين مــن أحاديــة مصــادر‬ ‫الدخ ــل القوم ــي مث ــال ال ــدول النفطي ــة ومنه ــا االقتص ــاد الس ــعودي وال ــذي‬ ‫كان يرك ــز ع ــى الدخ ــل القوم ــي م ــن الص ــادرات النفطي ــة لألس ــواق العاملي ــة‬ ‫بحي ــث قارب ــت نس ــبة ‪ ٪80‬أحيان ـاً م ــن إج ــايل الدخ ــل القوم ــي‪ ،‬وكان ــت‬ ‫غالب ـاً م ــا تتع ــرض إىل أمل التحدي ــات املحلي ــة والصعوب ــات الت ــي تح ــول دون‬ ‫قدرته ــا ع ــى التط ــور والنم ــو وزي ــادة الق ــدرة التنافس ــية‪.‬‬ ‫ويف املقابــل واجهــت املرشوعــات الصغــرة واملتوســطة‪ ،‬كأحــد مكونــات‬ ‫االقتص ــاد املح ــي‪ ،‬مرحل ــة م ــن امل راح ــل الصعب ــة يف الف ــرة الس ــابقة‪ ،‬وكان ــت‬ ‫تتس ــم باملرحل ــة املؤمل ــة بحي ــث كان ــت تواج ــه التحدي ــات الكب ــرة لدرج ــة‬ ‫أن الجه ــات الرس ــمية ذات العالق ــة مل تس ــتطع املس ــاهمة يف التص ــدي لتل ــك‬ ‫التحدي ــات‪ ،‬وبالت ــايل مل تتمك ــن ال ــركات الصغ ــرة واملتوس ــطة م ــن النه ــوض‬ ‫واملش ــاركة يف تحقي ــق الح ــد األدىن م ــن املس ــاهمة يف النات ــج املح ــي وتنوي ــع‬ ‫مص ــادر الدخ ــل وتحقي ــق أه ــداف التنمي ــة االقتصادي ــة‪.‬‬

‫وم ــع إع ــان اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ع ــن رؤيته ــا االس ـراتيجية (‪)2030‬‬ ‫ب ــدأ األم ــل يتح ــول م ــن أمل امل ــايض إىل أم ــل املس ــتقبل حي ــث ب ــدأت ظه ــور‬ ‫مالمــح االهتــام باملرشوعــات الصغــرة واملتوســطة وإدخالهــا يف صلــب‬ ‫العملي ــة االقتصادي ــة بحي ــث بات ــت تعط ــي وجه ـاً جدي ــدا ً لالقتص ــاد بحي ــث‬ ‫بــدأ يف التحــول مــن اقتصــاد ريعــي يعتمــد عــى مداخيــل النفــط إىل‬ ‫اقتص ــاد متن ــوع يعتن ــي بالقطاع ــات غ ــر النفطي ــة‪ .‬وم ــن أه ــم الخط ــوات‬ ‫التــي تــم اتخاذهــا حيــال هــذا املوضــوع هــو إنشــاء الهيئــة العامــة‬ ‫للمنش ــآت الصغ ــرة واملتوس ــطة (منش ــآت) ل ــي تس ــاند املش ــاريع الصغ ــرة‬ ‫يف ســبيل تحقيــق أهدافهــا‪.‬‬ ‫وه ــذه الورق ــة محاول ــة للتحلي ــل االس ـراتيجي لواق ــع املرشوع ــات الصغ ــرة‬ ‫واملتوســطة يف اململكــة العربيــة الســعودية يف ظــل اســراتيجية التحــول‬ ‫يف االقتصــاد الســعودي‪ ،‬والوقــوف عــى التحديــات التــي تواجــه تلــك‬ ‫املرشوعــات وصــوالً لالســراتيجيات الفاعلــة التــي تســاعد يف تحقيــق‬ ‫التنويــع يف مكونــات االقتصــاد وزيــادة مشــاركة املشــاريع الصغــرة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ملف العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪35‬‬

‫تهدف االستراتيجية لرفع مشاركة الصناعة يف الناتج ايل ‪ 895‬مليار‬ ‫وخلق ‪ 2.1‬مليون وظيفة ورفع قيمة الصادرات إىل ‪ 557‬مليار ريال‬ ‫الصناع ــات الس ــعودية النفطي ــة وغ ــر النفطي ــة أمي ــال إىل األم ــام‪.‬‬ ‫ولتمهيــد ســوق العمــل ملصانــع ال ـــ ‪ ،4.0‬يجــب أن يكــون تعليــم الــذكاء‬ ‫االصطناعــي أعــي قامئــة أولويــات املــدارس والجامعــات‪ .‬وهــذا التوجــه‬ ‫ميه ــد أرض خصب ــة للقط ــاع الخ ــاص لالس ــثتامر يف قط ــاع التعلي ــم والتدري ــب‬ ‫الــذي بــدء فعــا بالظهــور عــى اســتحياء يف الســوق مثــل بعــض ب رامــج‬ ‫التدري ــب الصيف ــي لتعلي ــم األطف ــال الربمجي ــات وهندس ــة الروبوت ــات‪ .‬لك ــن‬ ‫م ــازال احتي ــاج الس ــوق كب ــر ج ــدا وس ــوف يتزاي ــد ه ــذا االحتي ــاج بالتدري ــج‬ ‫تزامن ــا م ــع دخ ــول مصان ــع جدي ــدة يف الس ــوق‪.‬‬ ‫الحاجة ملقاولني املصانع‬ ‫ولبن ــاء منظوم ــة صناعي ــة متط ــورة أعلن ــت وزارة الصناع ــة وال ــروة املعدني ــة‬ ‫ع ــن اعت ــاد االس ـراتيجية الوطني ــة للصناع ــة الت ــي تض ــم ق راب ــة ‪ 150‬مب ــادرة‬ ‫م ــوزع تنفيذه ــا ع ــى منظوم ــة الصناع ــة وع ــدد م ــن الجه ــات الحكومي ــة‬ ‫املختلف ــة‪ .‬ولتوضي ــح م ــا ه ــو املقص ــود بنظوم ــة الصناع ــة‪ ،‬ه ــي ‪ ٧‬جه ــات‬ ‫يرتأســها وزيــر الصناعــة والــروة املعدنيــة تعمــل معــا لتمكــن وتنميــة‬ ‫قط ــاع الصناع ــة تح ــت مظل ــة االس ـراتيجية الوطني ــة للصناع ــة‪ .‬ه ــذه الـ ـــ‬ ‫‪ ٧‬جه ــات ه ــي كالت ــايل‪:‬‬ ‫‪ -1‬وزارة الصناعة والرثوة املعدنية‪.‬‬ ‫‪ -2‬الهيئة امللكية للجبيل وينبع‪.‬‬ ‫‪ -3‬هيئة املدن الصناعية واملناطق التكنولوجية‪.‬‬ ‫‪ -4‬هيئة الصادرات‪.‬‬ ‫‪ -5‬بنك الصادرات‪.‬‬

‫‪ -6‬املركز الوطني للتنمية الصناعية‪.‬‬ ‫‪ -7‬هيئة املساحة الجيولوجية‪.‬‬ ‫وته ــدف ه ــذه االس ـراتيجية الوطني ــة للصناع ــة إىل تحقي ــق ‪ 3‬نتائ ــج ع ــى‬ ‫املس ــتوى الوطن ــي وه ــي‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع مشاركة الصناعة يف الناتج املحيل ايل ‪ 895‬مليار‪.‬‬ ‫‪ -2‬خلق ‪ 2.1‬مليون وظيفة مبارشة وغري مبارشة يف قطاع الصناعة‪.‬‬ ‫‪ -3‬رفع قيمة الصادرات السعودية ايل ‪ 557‬مليار ريال‪.‬‬ ‫هــذه الثــاث نتائــج تتطلــب مــن وزارة الصناعــة رفــع عــدد املصانــع يف‬ ‫اململكــة مــن ‪ 10,000‬مصنــع ايل ‪ 36,000‬مصنــع بحلــول عــام ‪!2035‬‬ ‫ولذل ــك أح ــد أه ــم العن ــارص لتحقي ــق ه ــذه االس ـراتيجية الطموح ــة وه ــو‬ ‫وج ــود ع ــدد كب ــر م ــن املقاول ــن املتخصص ــن يف بن ــاء املصان ــع ورشكات ق ــادرة‬ ‫ع ــى تطوي ــر وتش ــغيل امل ــدن الصناعي ــة‪ .‬وهن ــا ي ــأيت ال ــدور الحكوم ــي يف‬ ‫تشــجيع ومتكــن القطــاع الخــاص عــى االســتثامر يف مقــاوالت املصانــع‬ ‫وتقديــم الخدمــات للمــدن الصناعيــة ودور القطــاع الخــاص يف تعزيــز‬ ‫االســتثامر واالســتفادة مــن الفــرص الجديــدة والواعــدة يف هــذا املجــال‪.‬‬

‫*مستشار وزير الصناعة والرثوة املعدنية ـ اململكة العربية السعودية‬

‫‪34‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫من أسرار التحول يف أداء الحكومة السعودية هو وضوح‬ ‫رؤية ‪ 2030‬والعمل بخطى ثابته نحو مستهدفات محددة‬ ‫ه ــذه العملي ــة توف ــر ع ــى املس ــتثمرين وصن ــاع الق ـرار ش ــهور وس ــنني م ــن‬ ‫الوق ــت الضائ ــع ومالي ــن ال ــدوالرات ألنه ــا متنعه ــم م ــن اتخ ــاذ ق ـرارات خاطئة‬ ‫ق ــد ينج ــم عنه ــا خس ــائر فادح ــة‪ .‬وان كن ــت تظ ــن أن "مالي ــن ال ــدوالرات"‬ ‫ه ــي عب ــارة مبال ــغ به ــا‪ ،‬فتأث ــر ال ــذكاء االصطناع ــي يف الصناع ــة ق ــد حق ــق‬ ‫ه ــذا اله ــدف بالفع ــل يف واقع ــة ش ــهرية يف منج ــم ذه ــب يف افريقي ــا حي ــث‬ ‫اكتشــفت الحساســات الذكيــة يف منجــم الذهــب أن نســبة االوكســجني‬ ‫تتحــرك بشــكل يــر بعمليــات اســتخ راج الذهــب وعنــد تصليــح هــذا‬ ‫الخط ــأ‪ ،‬زاد االس ــتخ راج بنس ــبة ‪ % 3.7‬م ــا ترت ــب علي ــه زي ــادة األرب ــاح ق راب ــة‬ ‫ال ‪ 20‬ملي ــون دوالر س ــنوي اً‪.‬‬ ‫تجميــع املعلومــات وتحليلهــا‪ ،‬عــى أهميتهــا‪ ،‬ليســت امليــزة الوحيــدة‬ ‫لل ــذكاء االصطناع ــي فم ــن أك ــر املي ــزات املبه ــرة ه ــي الق ــدرة ع ــى تحوي ــل‬ ‫تصميــم رقمــي لجهــاز أو غــرض ملمــوس عــى أرض الواقــع وميكــن‬

‫اســتخدامه فــورا ً مثــل الطباعــة ثالثيــة األبعــاد‪ .‬صناعــة الســيارات‪ ،‬عــى‬ ‫ســبيل املثــال ال الحــر‪ ،‬شــهدت تطــورا ً ملحوظــاً يف الســنوات األخــرة‬ ‫بفضــل الثــورة الصناعيــة ال رابعــة‪.‬‬ ‫اليــوم ميكــن تصميــم الســيارة مــن األلــف إىل اليــاء بجميــع تفاصيلهــا‬ ‫يف خــال عــام واحــد بينــا يتطلــب ذات التصميــم مــن خــال الصناعــة‬ ‫التقليدي ــة ح ــوايل ‪ 6‬س ــنوات م ــا يوف ــر ك ــم مه ــول م ــن الوق ــت واملجه ــود‬ ‫واألمــوال ويــرع مــن عجلــة التطــور ومواكبــة أحــدث التقنيــات‪.‬‬ ‫تع ــد اململك ــة العربي ــة الس ــعودية امل ــزود األول للع ــامل بالنف ــط‪ ،‬ولكنه ــا مل‬ ‫تكت ــف به ــذه املكان ــة وب ــدأت يف التناف ــس العامل ــي يف الصناع ــة م ــن خ ــال‬ ‫مب ــادرة "صن ــع يف الس ــعودية"‪ .‬لتس ــتمر اإلنج ــازات ول ــرى عب ــارة "صن ــع يف‬ ‫الس ــعودية" يف جمي ــع أنح ــاء الع ــامل فل ــن يس ــعنا إال تقب ــل واحتض ــان وتعل ــم‬ ‫الــذكاء االصطناعــي ومواكبــة الثــورة الصناعيــة ال رابعــة التــي ســتحمل‬

‫ملف العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪33‬‬

‫تطوير الصناعة الوطنية والخدمات اللوجستية أحد أهم برامج رؤية ‪2030‬‬

‫دعوة للقطاع الخاص للتخصص يف بناء‬ ‫وتشغيل المصانع بالسعودية‬ ‫السعودية غدا ً‪ :‬ال شك أن السعودية ستكون عاملية‪ ،‬ولكن يف رأيي ما نتوق إليه هو أن يكون العامل سعودي اً!‬ ‫رس م ــن أرسار التح ــول يف أداء الحكوم ــة الس ــعودية ه ــو وض ــوح رؤي ــة ‪ 2030‬والعم ــل بخط ــى ثابت ــه نح ــو مس ــتهدفات مح ــددة‪ .‬وأح ــد أه ــم‬ ‫ال ربام ــج الرؤي ــة ه ــو برنام ــج تطوي ــر الصناع ــة الوطني ــة والخدم ــات اللوجس ــتية‪ .‬م ــا ال ش ــك في ــه أن ج ــزء كب ــر م ــن ق ــوة ال ــدول ه ــو‬ ‫عباءته ــا املالي ــة وقوته ــا االقتصادي ــة وأن ه ــذه الق ــوة ل ــن يقوده ــا اال الصناع ــة املحلي ــة‪.‬‬ ‫يف ظ ــل تط ــورات الع ــر والتكنولوجي ــا وانفت ــاح الع ــامل وش ــدة املنافس ــة‪ ،‬مل تع ــد الصناع ــة بالش ــكل التقلي ــدي ق ــادرة ع ــى املنافس ــة يف‬ ‫س ــوق مفت ــوح يتي ــح للمس ــتثمر والعمي ــل كل يشء يف أي وق ــت‪ .‬ويف ظ ــل رك ــض الس ــعودية للح ــاق برك ــب التط ــور‪ ،‬ت ــدق الث ــورة الصناعي ــة‬ ‫ال رابع ــة دق ـاً ع ــى أب ــواب الس ــعودية مب ــرة ومه ـ ِـددة يف آن واح ــد‪.‬‬

‫د‪ .‬أحمد قطان‬

‫تهــدد هــذه الثــورة بتعطيــل رؤيــة الســعودية ‪ 2030‬وعرقلــة الــرواج‬ ‫الصناعــي واالقتصــادي إذا قوبلــت بالتجاهــل‪ ،‬وتبــر بالخــر واالزدهــار‬ ‫واالســتثامرات العامليــة إذا اخــذت هــذه الثــورة بعــن االعتبــار‪.‬‬ ‫الثورة الصناعية ال رابعة‬ ‫له ــذ املصطل ــح العدي ــد م ــن التعريف ــات املعق ــدة والتقني ــة‪ ،‬ولكن أبس ــطهم‬ ‫كان تعري ــف ‪ Harvard Business Review‬يف أح ــد مقاالته ــا حي ــث وصف ــت‬ ‫ه ــذه الث ــورة بأنه ــا "املوج ــة الصناعي ــة الجدي ــدة الت ــي تعتم ــد ع ــى الصناعة‬ ‫يف طورهــا ال رابــع مــن حيــث اســتخدامها للتقنيــة خاصــة التكنولوجيــا‬ ‫الحديث ــة يف الروبوت ــات وال ــذكاء االصطناع ــي وانرتن ــت األش ــياء"‬ ‫ولكن ما هي الصناعة يف طورها ال رابع؟‬ ‫هــذا املصطلــح ذكــر عــى لســان الحكومــة األملانيــة يف ‪2011‬م‪ ،‬وكان هــو‬

‫ال ـرارة الت ــي أش ــعلت وق ــود ه ــذه الث ــورة م ــن قب ــل أن تس ــمى ث ــورة‪ .‬بع ــد‬ ‫بض ــع س ــنني اكتس ــبت ه ــذه الث ــورة اس ــمها يف املنت ــدى االقتص ــادي العامل ــي‬ ‫ع ــام ‪2016‬م‪ ،‬لتب ــدأ الصناع ــة ط ــورا ً جدي ــدا ً أرسع وأك ــر دق ــة وأم ــان م ــن أي‬ ‫وق ــت م ــى‪.‬‬ ‫حس ــب مق ــال ن ــر يف جري ــدة الفورب ــس العاملي ــة‪ ،‬ف ــإن التكنولوجي ــا ق ــد‬ ‫اقتحمــت الصناعــة بالفعــل يف الثــورة الثالثــة أمــا ثــورة اليــوم فتكمــن‬ ‫قوته ــا يف تواص ــل كل ه ــذه التكنولوجي ــا املش ــغلة مس ــبق اً بحي ــث تتواص ــل‬ ‫املاكينــات الذكيــة عــن طريــق الــذكاء االصطناعــي لتتبــادل املعلومــات‬ ‫فتزي ــد م ــن اإلنتاجي ــة وتقل ــل اله ــدر إىل الح ــد األق ــى‪.‬‬ ‫تطبيقات الذكاء االصطناعي يف الثورة الصناعية ال رابعة ال حدود لها‬ ‫م ــن أب ــرز ه ــذه التطبيق ــات أن تواص ــل املاكين ــات ال يق ــف فق ــط عن ــد جم ــع‬ ‫ودم ــج املعلوم ــات‪ ،‬ب ــل ميت ــد لتحلي ــل املعلوم ــات والبيان ــات‪ .‬ه ــذا التحلي ــل‬ ‫يت ــم برسع ــة ودق ــة متناهي ــة‪ .‬نتائ ــج التحالي ــل تق ــود إىل اس ــتنتاجات تؤث ــر‬ ‫وبشــكل مبــارش عــى اتخــاذ القــرارات وتلفــت النظــر إىل العنــارص التــي‬ ‫تحت ــاج إىل التغي ــر أو املزي ــد م ــن االهت ــام‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫‪ 5‬متغيرات للنمو‪ :‬التوسع يف الطلب االستهالكي والطلب االستثماري والتوسع‬ ‫يف الصادرات وزيادة إحالل الواردات والتقدم التكنولوجي باالبتكار والبحث‬ ‫يعت ــر قط ــاع التصني ــع أح ــد الركائ ــز املدرج ــة يف خط ــة الرؤي ــة الس ــعودية‬ ‫‪ 2030‬الت ــي تدع ــم أصح ــاب املصلح ــة لتحس ــن الق ــدرة التنافس ــية للمنتجات‬ ‫املحلي ــة للحف ــاظ ع ــى حص ــص الس ــوق املحلي ــة م ــع الرتكي ــز ع ــى زي ــادة‬ ‫اإلنتاجي ــة والج ــودة‪ ،‬إذ يه ــدف تطوي ــر ه ــذا القط ــاع وف ــق الرؤي ــة بش ــكل‬ ‫أس ــايس إىل خل ــق اقتص ــاد تناف ــي وتنمي ــة مس ــتدامة‪ ،‬وبن ــا ًء علي ــه‪ ،‬ته ــدف‬ ‫الســعودية إىل تطويــر صناعــات واعــدة يف مجــاالت األغذيــة واألدويــة‬ ‫واملس ــتلزمات الطبي ــة‪ ،‬وكذل ــك الصناع ــات العس ــكرية والصناع ــات املتعلق ــة‬ ‫بالنف ــط والغ ــاز والبرتوكياموي ــات‪ .‬والتعدي ــن وكذل ــك الكياموي ــات‪.‬‬ ‫وف ًق ــا لصن ــدوق التنمي ــة الصناعي ــة الس ــعودي‪ ،‬أصب ــح مزي ــج النات ــج املح ــي‬ ‫اإلج ــايل الوطن ــي لقط ــاع الصناع ــات التحويلي ــة (باس ــتثناء تكري ــر النف ــط)‬ ‫أك ــر تنو ًع ــا حي ــث احت ــل قط ــاع املنتج ــات الكياموي ــة موق ــع الص ــدارة يف‬ ‫ه ــذا املزي ــج م ــن الصناع ــات التحويلي ــة إىل جان ــب القطاع ــات األخ ــرى مث ــل‬ ‫اآلالت واملع ــدات ‪ ،‬ك ــا أظه ــرت منتج ــات م ــواد البن ــاء واملنتج ــات الغذائي ــة‬ ‫من ـ ًوا‪ ،‬و وفق ــا لخط ــة أخ ــرى للرؤي ــة ه ــي برنام ــج التنمي ــة الوطني ــة ال ــذي‬ ‫يرك ــز ع ــى تحوي ــل الس ــعودية إىل ق ــوة صناعي ــة ورائ ــدة عاملي ــة يف الخدم ــات‬ ‫اللوجس ــتية م ــن خ ــال قي ــادة وتوجي ــه النم ــو يف أربع ــة قطاع ــات رئيس ــية‪:‬‬ ‫الصناعــة والتعديــن والطاقــة والخدمــات اللوجســتية‪ ،‬إذ يركــز الربنامــج‬ ‫أيضً ــا ع ــى ركي ــزيت التمك ــن املتمثل ــة يف املحت ــوى املح ــي والث ــورة الصناعي ــة‬ ‫ال رابعــة ‪ ،‬نظــ ًرا ألهميتهــا يف متكــن القطاعــات الرئيســية مــن تحقيــق‬ ‫أهدافه ــا االس ـراتيجية املح ــددة مس ــب ًق ا‪.‬‬ ‫مــن خــال ‪ 33‬مبــادرة لوجســتية ‪ ،‬يســعى الربنامــج الوطنــي لتنميــة‬ ‫الصناع ــات التحويلي ــة إىل تطوي ــر الصناع ــات النوعي ــة ‪ ،‬وزي ــادة الص ــادرات‬ ‫غ ــر النفطي ــة‪ ،‬وتقلي ــل ال ــواردات‪ ،‬ورف ــع مس ــاهمة القطاع ــات املس ــتهدفة يف‬ ‫النات ــج املح ــي اإلج ــايل‪ ،‬وخل ــق ف ــرص عم ــل رئيس ــية ‪ ،‬وتحس ــن امليزاني ــات‬ ‫التجاريــة للســعودية ‪ ،‬وتعظيــم املحتــوى املحــي‪ ،‬وجــذب االســتثامرات‬ ‫األجنبي ــة ‪ ،‬ك ــا يس ــعى الربنام ــج إىل تحفي ــز اس ــتثامرات تزي ــد قيمته ــا ع ــن‬ ‫‪ 1.7‬تريلي ــون ري ــال س ــعودي‪ ،‬ورف ــع الص ــادرات غ ــر النفطي ــة إىل أك ــر م ــن‬ ‫تريليــون ريــال ســعودي ‪ ،‬وتطويــر ســوق العمــل مــن خــال خلــق ‪1.6‬‬ ‫ملي ــون فرص ــة عم ــل جدي ــدة‪.‬‬ ‫ويســعى الربنامــج إىل تحقيــق أهدافــه مــن خــال تطويــر بنيــة تحتيــة‬ ‫عــى مســتوى عاملــي لقطاعاتــه‪ ،‬وتصميــم سياســات ولوائــح جديــدة‬ ‫إلط ــاق القيم ــة‪ ،‬وزي ــادة القيم ــة م ــن م ــوارد الس ــعودية وتحس ــن االتص ــال‬ ‫العامل ــي والوص ــول إىل األس ــواق بش ــكل كب ــر‪ ،‬كل ذل ــك به ــدف تطوي ــر مي ــزة‬ ‫نس ــبية مس ــتدامة تض ــع الس ــعودية يف طليع ــة جاذبي ــة االس ــتثامر‪ ،‬إذ يرك ــز‬ ‫الربنام ــج أيضً ــا ع ــى ركي ــزيت التمك ــن للمحت ــوى املح ــي والث ــورة الصناعي ــة‬ ‫ال رابع ــة‪ ،‬نظ ـ ًرا ألهميته ــا يف متك ــن القطاع ــات الرئيس ــية م ــن الوص ــول إىل‬

‫أهدافه ــا االس ـراتيجية املح ــددة مس ــب ًق ا‪.‬‬ ‫و مــن الجديــر باإلشــارة‪ ،‬وضــع الربنامــج اســراتيجية لضــان النجــاح‬ ‫املس ــتقبيل للمناط ــق االقتصادي ــة الخاص ــة و تحدي ــد الخدم ــات اللوجس ــتية‬ ‫والتعديــن والطاقــة والصناعــة‪ ،‬كقطاعــات ميكــن أن تســتفيد مــن هــذه‬ ‫املناط ــق‪ ،‬ك ــا يق ــوم الربنام ــج تطوي ــر مجموع ــات تت ــاىش م ــع اس ـراتيجية‬ ‫الصناعــة الوطنيــة ‪ ،‬مثــل تلــك الخاصــة بالســيارات واألدويــة واآلالت‬ ‫ومص ــادر الطاق ــة املتج ــددة وتجهي ــز األغذي ــة والبالس ــتيك وم ــواد البن ــاء ‪،‬‬ ‫ع ــاوة ع ــى ذل ــك ‪ ،‬يالح ــظ الربنام ــج أن الخدم ــات الرقمي ــة واملهني ــة ورشكات‬ ‫الس ــياحة والرتفي ــه ‪ ،‬ستس ــتفيد م ــن مس ــاحاتها الخاص ــة‪ ،‬و س ــيكون ملناط ــق‬ ‫التجــارة الحــرة الصناعيــة‪ ،‬و مناطــق التجــارة الحــرة الخدميــة ‪ ،‬مناطــق‬ ‫الغــرض الواحــد‪ ،‬ســيكون لهــا قانــون تأســيس معيــاري معتمــد مســب ًق ا‪،‬‬ ‫إذ س ــيكون ل ــدى مجل ــس اإلرشاف الوطن ــي للمناط ــق االقتصادي ــة الخاص ــة‬ ‫لجــان استشــارية لــكل منــوذج أصــي‪ ،‬ويقــدم املشــورة ويقــود عمليــة‬ ‫املوافقــة للكيانــات التــي ترغــب يف أن تصبــح مناطــق اقتصاديــة خاصــة‬ ‫مرخصــة ‪.‬‬ ‫يف الخت ــام إن الف ــرص يف التجمع ــات الصناعي ــة الك ــرى‪ ،‬متث ــل أح ــد األه ــداف‬ ‫الرئيس ــية الس ـراتيجية التنمي ــة الوطني ــة لرؤي ــة الس ــعودية ‪ 2030‬يف إنش ــاء‬ ‫نظ ــام صناع ــي مس ــتدام وتناف ــي ومتن ــوع مدف ــوع بنش ــاط القط ــاع الخاص‪،‬‬ ‫و يتــم دعــم تحقيــق هــذا الهــدف مــن خــال االســراتيجية الصناعيــة‬ ‫الوطنيــة‪ ،‬والتــي تحــدد برنام ًج ــا لتعزيــز التصنيــع املحــي والصــادرات و‬ ‫تش ــغيل األي ــدي العامل ــة الوطني ــة و االبت ــكار و توف ــر االحتياج ــات املحلي ــة‬ ‫للمــدن‪ ،‬مــن خــال تعزيــز تنميــة الصناعــات االســراتيجية‪ ،‬وأيضــاً مــن‬ ‫خ ــال إنش ــاء مجموع ــات تصني ــع متخصص ــة تتضم ــن العدي ــد م ــن الف ــرص‬ ‫االســتثامرية مثــل األدويــة والتكنولوجيــا الحيويــة‪ ،‬مجموعــة التعديــن‪،‬‬ ‫الكتل ــة الكيميائي ــة‪ ،‬الس ــيارات وتجهي ــز األغذي ــة‪.‬‬

‫*أستاذ االقتصاد القيايس ــ جامعة بغداد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪31‬‬

‫تنقسم الصناعات التحويلية السعودية إىل قسمين‪ :‬صناعات‬ ‫كثيفة رأس المال والتقنية الصناعية المتقدمة وصناعات خفيفة‬ ‫مســتوى منطقــة الــرق األوســط‪.‬‬ ‫إن مــدن مت كّنــت مــن تحقيــق ‪ 13‬هدفــاً مبــارشا ً عــى صلــ ٍة بأنشــطتها‬ ‫التنمويــة واالســتثامرية مــن أصــل ‪ 17‬هدفــاً للتنميــة املســتدامة تــم‬ ‫اعتامده ــا عاملي ـاً خ ــال الع ــام ‪2015‬م‪ ،‬ليب ــدأ تنفيذه ــا رس ــمي اً يف ‪ 20‬نوفم ــر‬ ‫‪2020‬م‪ ،‬لتش ــمل‪ :‬القض ــاء ع ــى الفق ـر‪ ،‬القض ــاء الت ــام ع ــى الج ــوع‪ ،‬تحقي ــق‬ ‫الصح ــة الجي ــدة والرف ــاه‪ ،‬التعلي ــم الجي ــد‪ ،‬املس ــاواة ب ــن الجنس ــن‪ ،‬املي ــاه‬ ‫النظيفــة والنظافــة الصحيــة‪ ،‬طاقــة نظيفــة وبأســعار معقولــة‪ ،‬العمــل‬ ‫الالئ ــق ومن ــو االقتص ــاد‪ ،‬الصناع ــة واالبت ــكار والهي ــاكل األساس ــية‪ ،‬الح ــد م ــن‬ ‫أوجــه عــدم املســاواة‪ ،‬مــدن ومجتمعــات محليــة مســتدامة‪ ،‬االســتهالك‬ ‫واإلنت ــاج املس ــؤوالن‪ ،‬العم ــل املناخ ــي‪ ،‬الحي ــاة تح ــت امل ــاء‪ ،‬الحي ــاة يف ال ــر‪،‬‬ ‫الس ــام والع ــدل واملؤسس ــات القوي ــة‪ ،‬وعق ــد ال ـراكات لتحقي ــق األه ــداف‪.‬‬ ‫إذ أن العمــل الالئــق ومنــو االقتصــاد‪ ،‬وأيضــاً عقــد الــراكات لتحقيــق‬ ‫األهــداف‪ ،‬يشــكّالن محــاور رئيســة ضمــن إســراتيجية مــدن لتمكــن‬ ‫الصناعــة واإلســهام يف زيــادة املحتــوى املحــي متاشــي اً مــع الرؤيــة ‪،2030‬‬ ‫ومبادراته ــا يف برنام ــج تطوي ــر الصناع ــة الوطني ــة والخدم ــات اللوجس ــتية‬ ‫ندل ــب‪ ،‬حي ــث تعم ــل ع ــى تعزي ــز ال ـراكات م ــع القطاع ــن الع ــام والخ ــاص‬ ‫لإلســهام يف جــذب وتوطــن االســتثامرات املحليــة والعامليــة ذات القيمــة‬ ‫املضاف ــة العالي ــة لتنوي ــع االقتص ــاد الوطن ــي باالعت ــاد ع ــى الصناع ــة كخي ــار‬ ‫اس ـراتيجي‪ ،‬وص ــوالً إىل إرس ــاء دعائ ــم التنمي ــة املس ــتدامة‪ ،‬بجان ــب توف ــر‬ ‫الفــرص الوظيفيــة ودعــم مرشوعــات ر ّواد ورائــدات األعــال واملنشــآت‬ ‫الصغــرة واملتوســطة باملــدن الصناعيــة‪.‬‬ ‫و مــن الجديــر باإلشــارة‪ ،‬إن مــدن تعمــل عــى تنميــة املــدن الواعــدة‬ ‫واس ــتغالل املزاي ــا االس ــتثامرية مبختل ــف املناط ــق لإلس ــهام يف تأس ــيس م ــدن‬ ‫ومجتمع ــات محلي ــة مس ــتدامة‪ ،‬وم ــن ذل ــك اس ــتقطاب مصن ــع الجمعي ــة‬ ‫التعاوني ــة متع ــددة األغ ـراض إلنش ــاء مصن ــع لتعبئ ــة وتغلي ــف املنتج ــات‬ ‫الزراعيــة املحليــة يف املدينــة الصناعيــة بعســر‪ ،‬وهــو ينــدرج ضمــن‬ ‫برنامــج التنميــة الريفيــة الزراعيــة املســتدامة بالســعودية ‪2025 -2018‬م‪،‬‬ ‫في ــا تعم ــل كذل ــك ع ــى توف ــر بني ــة تحتي ــة وم راف ــق وخدم ــات ومنتج ــات‬ ‫مبتكــرة لتحقيــق االســتثامر اآلمــن لرشكائهــا‪.‬‬ ‫وح ــول ه ــدف املي ــاه النظيف ــة والنظاف ــة الصحي ــة‪ ،‬أك ــد أن امل ــدن الصناعي ــة‬ ‫تشــهد كفــاء ًة متزايــدة يف االســتخدام األمثــل للميــاه‪ ،‬وتطــورا ً كبــرا ً‬ ‫مبنظومــة خدمــات الــرف الصحــي ‪ ،‬حيــث يتــم معالجــة جميــع ميــاه‬ ‫ال ــرف الصناع ــي الناتج ــة م ــن األنش ــطة الصناعي ــة ليت ــم االس ــتفادة منه ــا‬

‫يف مش ــاريع ال ــري الزراع ــي وكمص ــدر مي ــاه للمصان ــع ‪ ،‬حي ــث يت ــم اس ــتخدام‬ ‫‪ % 48‬مــن إجــايل امليــاه املعالجــة حتــى اآلن وفــق معايــر االســتخدام‬ ‫األمثــل لهــا‪ ،‬واملســتهدف رفــع النســبة إىل ‪ % 70‬بحلــول العــام ‪.2030‬‬ ‫ك ــا أقدم ــت م ــدن ع ــى توقي ــع اتفاقي ــات تع ــاون م ــع املؤسس ــات األكادميي ــة‬ ‫والجامع ــات الس ــعودية لتحفي ــز االبت ــكار يف الصناع ــة منه ــا‪ ،‬م ــع جامع ــة‬ ‫املل ــك عبدالل ــه للعل ــوم والتقني ــة ‪ ،‬لدع ــم وتنفي ــذ مش ــاريع بحثي ــة تس ــاعد‬ ‫يف تهيئ ــة اقتص ــاد قائ ــم ع ــى املعرف ــة ع ــر البح ــث العلم ــي‪ ،‬وجامع ــة املل ــك‬ ‫عبدالعزيــز لالرتقــاء بتنافســية قطــاع الصناعــة املحــي إىل املســتويات‬ ‫العاملي ــة‪ ،‬واتفاقي ــة تع ــاون م ــع مدين ــة املل ــك عبدالعزي ــز للعل ــوم والتقني ــة‬ ‫لتنفي ــذ املرشوع ــات البحثي ــة وامليداني ــة املتعلق ــة بتقني ــات إنت ــاج الطاق ــة‬ ‫والتكييــف ومعالجــة امليــاه بالطاقــة املتجــددة‪ ،‬باإلضافــة إىل التبــادل‬ ‫املعــريف بــن مــدن وباحثــي املدينــة يف تنفيــذ الدراســات واملرشوعــات‬ ‫املش ــركة‪ ،‬والعم ــل ع ــى ن ــر النتائ ــج البحثي ــة لتت ــم االس ــتفادة منه ــا م ــن‬ ‫قب ــل أك ــر فئ ــة ممكن ــة‪.‬‬ ‫ك ــا أن م ــدن تدع ــم التوجه ــات العاملي ــة للحف ــاظ ع ــى املن ــاخ م ــن خ ــال‬ ‫منظومتهــا لــإدارة البيئيــة التــي تحتــوي عــى ‪ 8‬ب رامــج منهــا ب رامــج‬ ‫لرص ــد ج ــودة اله ــواء املحي ــط ع ــر ‪ 11‬محط ــة ج ــودة ه ــواء موزع ــة يف امل ــدن‬ ‫الصناعي ــة ‪ ،‬والتفتي ــش البيئ ــي للمنش ــآت الصناعي ــة بالتواف ــق م ــع نظ ــام‬ ‫‪ ، 14001-ISO‬باإلضاف ــة إىل برنام ــج أمتت ــة األنظم ــة البيئي ــة باس ــتخدام قواع ــد‬ ‫بيان ــات متخصص ــة‪ ،‬وكذل ــك ب رام ــج لرص ــد مي ــاه ال ــرف الصح ــي‪ ،‬وبرنام ــج‬ ‫الج ــودة والنوعي ــة ‪ QA/QC‬للم ــروع بال رشاك ــة م ــع رشك ــة ‪Ricardo-AEA‬‬ ‫الربيطاني ــة‪ ،‬وبرنام ــج تأهي ــي لبن ــاء الكف ــاءات الوطني ــة‪.‬‬ ‫ويف إط ــار تكامله ــا م ــع القطاع ــن الع ــام والخ ــاص‪ ،‬تدع ــم م ــدن االس ــتهالك‬ ‫واإلنت ــاج بجع ــل مدنه ــا الصناعي ــة أك ــر مالءم ـ ًة للعي ــش والعم ــل واس ــتغالل‬ ‫امل ــوارد امله ــدرة وإع ــادة تدويره ــا وم ــن ذل ــك اس ــتقطاب رشك ــة ديتس ــاوا‬ ‫العاملــة يف مجــال الصناعــات التحويليــة للتمــور يف املدينــة الصناعيــة‬ ‫بش ــق راء الس ــتغالل الفائ ــض وامله ــدر م ــن التم ــور وتقدي ــم بدائ ــل جدي ــدة‬ ‫صحي ــة ومناس ــبة للس ــوق املح ــي ‪ ،‬باإلضاف ــة إىل ب ــدء م ــدن تطبي ــق مفاهي ــم‬ ‫االقتص ــاد الدائ ــري انطالق ـاً م ــن املدين ــة الصناعي ــة الثاني ــة بالدم ــام ‪ ،‬اتس ــاق اً‬ ‫م ــع مب ــادرات الس ــعودية خ ــال رئاس ــتها قم ــة مجموع ــة العرشي ــن يف الع ــام‬ ‫‪2020‬م‪ ،‬حي ــث يت ــم اختي ــار ع ــدد م ــن املصان ــع وف ــق معاي ــر فني ــة دقيق ــة‬ ‫لرســم خارطــة طريــق لتحقيــق مبــادئ االقتصــاد الدائــري يف أنشــطتها‬ ‫الصناعي ــة‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫برنامج ا جدي ًدا يف مجال البحث‬ ‫أطلقت السعودية يف الفترة األخيرة‬ ‫ً‬ ‫والتطوير واالبتكار لزيادة حجم الناتج المحيل اإلجمايل بحلول العام ‪2040‬‬ ‫‪ 4.0‬م ــع بن ــاء العدي ــد م ــن املنص ــات الت ــي تؤك ــد ع ــى دور اململك ــة كمرك ــز‬ ‫عامل ــي للخدم ــات اللوجس ــتية‪ .‬ك ــا يه ــدف إىل النه ــوض بقطاع ــي الصناع ــة‬ ‫والتعدي ــن م ــع املس ــاهمة يف التنمي ــة االقتصادي ــة املس ــتدامة‪.‬‬ ‫و تقــوم الهيئــة امللكيــة للجبيــل وينبــع كمحــور رابــع‪ ،‬إىل إدارة أنشــطة‬ ‫املصــب حــول إنتــاج النفــط والشــحن عــى الســاحل الرشقــي والغــريب‪،‬‬ ‫ع ــى الت ــوايل‪ ،‬بج ــوار حق ــول النف ــط يف املنطق ــة الرشقي ــة م ــن الس ــعودية‪ ،‬إذ‬ ‫يع ــد مين ــاء الجبي ــل حال يً ــا موط ًن ــا لكث ــر م ــن املؤسس ــات الصناعي ــة‪ ،‬مب ــا يف‬ ‫ذل ــك املص ــايف واملفرقع ــات ومصان ــع تصني ــع امل ــواد الكيميائي ــة‪ ،‬م ــع وج ــود‬ ‫مشــاريع جديــدة قيــد التنفيــذ طــوال الوقــت‪ ،‬إضافــة إىل‪ ،‬وضــع خطــط‬ ‫لع ــدد م ــن امل ــدن االقتصادي ــة الجدي ــدة كمح ــور خام ــس للقط ــاع الصناع ــي‪،‬‬ ‫إذ تــم تشــكيل هيئــة حكوميــة تعــرف باســم هيئــة املــدن االقتصاديــة‪،‬‬ ‫وهنــاك أيضــاً ســابك (الرشكــة الســعودية للصناعــات األساســية) إذ هــي‬ ‫رشك ــة عاملي ــة رائ ــدة يف مج ــال الكياموي ــات وراب ــع أك ــر رشك ــة برتوكياموي ــات‬ ‫يف العــامل‪ ،‬و مــن مهامهــا‪ ،‬جعــل الســيارات والطائــرات أكــر كفــاءة يف‬ ‫اســتهالك الوقــود و املســاعدة يف الحفــاظ عــى إمــدادات امليــاه يف العــامل‬ ‫ومتك ــن حافظ ــات الهوات ــف الذكي ــة امللون ــة‪ ،‬ك ــا تدع ــم س ــابك عمالءه ــا‪،‬‬ ‫م ــن خ ــال تحدي ــد وتطوي ــر الف ــرص يف األس ــواق النهائي ــة الرئيس ــية مث ــل‬ ‫الكهربــاء واإللكرتونيــات‪ ،‬والنقــل‪ ،‬واألجهــزة الطبيــة‪ ،‬والبنــاء‪ ،‬والتعبئــة‪،‬‬ ‫واملغذي ــات الزراعي ــة‪ ،‬والطاق ــة النظيف ــة‪.‬‬ ‫متث ــل املجمع ــات الصناعي ــة ركي ــزة التنمية املس ــتدامة يف الس ــعودية‪ ،‬إذ متثل‬ ‫امل ــدن الصناعي ــة املتخصص ــة ‪ ..‬نقل ــة نوعي ــة ع ــى طري ــق التنمي ــة‪ ،‬إذ ه ــي‬ ‫مجموع ــة م ــن أب ــرز امل ــدن الصناعي ــة املتخصص ــة ال رائ ــدة ‪ ،‬وم ــا تتيح ــه م ــن‬ ‫إمكانــات لدفــع مســار التنميــة الصناعيــة‪ ،‬و بيــان مــدى أهميــة الــدور‬

‫ال ــذى تلعب ــه امل ــدن الصناعي ــة املتخصص ــة ىف إح ــداث تح ــول نوع ــى بعملي ــة‬ ‫التصني ــع‪ ،‬وتعزي ــز الق ــدرة التنافس ــية القتص ــادات ال ــدول‪ ،‬وتحس ــن بيئ ــة‬ ‫األع ــال‪ ،‬فض ـاً ع ــن ج ــذب االس ــتثامرات املحلي ــة واألجنبي ــة‪ ،‬وم ــا يرتب ــط‬ ‫بذلــك مــن تعظيــم فــرص نقــل التكنولوجيــا‪ ،‬وتشــجيع االبتــكار‪ ،‬ومــن‬ ‫ثــ ّم دفــع جهــود التنميــة عــى الصعيديــن املحــى واإلقليمــي‪ ،‬إذ أنــه ىف‬ ‫ض ــوء مس ــاعى الس ــعودية لالرتق ــاء باالقتص ــاد الوطن ــى وتحقي ــق أه ــداف‬ ‫البعــد االقتصــادى ىف رؤيــة الســعودية ‪ ،2030‬ال ســيَّ ام مــا يتعلــق مبحــور‬ ‫التنمي ــة االقتصادي ــة وال ــذى يس ــتهدف تحقي ــق من ــو ش ــامل مس ــتدام يتس ــم‬ ‫بالتنافســية والتنــوع ولديــه القــدرة عــى لعــب دور فاعــل ىف االقتصــاد‬ ‫العامل ــى والصم ــود ىف وج ــه األزم ــات والتكي ــف م ــع املتغ ـرات العاملي ــة‪ ،‬إذ‬ ‫رك ــزت جهوده ــا ع ــى النه ــوض بالصناع ــة انطالقً ــا م ــن دوره ــا ىف تحقي ــق‬ ‫التنميــة االقتصاديــة املســتدامة‪ ،‬وىف التصميــم مــن ذلــك إنشــاء املــدن‬ ‫واملجمع ــات الصناعي ــة املتخصص ــة‪.‬‬ ‫و يف إطــار توطــن أهــداف التنميــة املســتدامة لألمــم املتحــدة باملــدن‬ ‫الصناعيــة يف الســعودية ‪ ،‬كشــفت الهيئــة الســعودية للمــدن الصناعيــة‬ ‫ومناطــق التقنيــة مــدن ‪ ،‬عــن نجاحهــا يف توطــن ‪ 13‬هدفــاً مــن أهــداف‬ ‫التنميــة املســتدامة لألمــم املتحــدة البالــغ عددهــا ‪ 17‬هدفــاً بال رشاكــة‬ ‫م ــع القطاع ــن الع ــام والخ ــاص‪ ،‬إذ إن م ــدن وانطالق ـاً م ــن دوره ــا املح ــوري‬ ‫لتحقي ــق مس ــتهدفات خط ــة التنمي ــة املس ــتدامة و رؤي ــة الس ــعودية ‪2030‬‬ ‫واملب ــادرات املوكل ــة إليه ــا يف برنام ــج تطوي ــر الصناع ــة الوطني ــة والخدم ــات‬ ‫اللوجس ــتية ندل ــب‪ ،‬تس ــهم يف دع ــم انفتاحه ــا ع ــى الع ــامل باعتباره ــا عض ــوا ً‬ ‫فاعــاً يف مجموعــة العرشيــن (‪ )G20‬وطرفــاً مؤثــرا ً يف ُص نــع السياســات‬ ‫االقتصاديــة العامليــة‪ ،‬بجانــب تصد ُرهــا قامئــة االقتصــادات األكــر عــى‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪29‬‬

‫الصناعة السعودية أحد خيارات استثمار إيرادات النفط يف قطاعات‬ ‫منتجة تحافظ عىل اإليرادات وتوسع القاعدة اإلنتاجية وتقلل االستيراد‬ ‫‪ % 14.7‬يف الس ــعودية‪ ،‬ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬اس ــتنادًا إىل بيان ــات التقري ــر االقتص ــادي‬ ‫العــريب املوحــد ‪2023‬م‪ ،‬ومقارنــة بالــدول حديثــة العهــد بالتصنيــع مثــل‬ ‫ال ربازيــل وتايــوان وماليزيــا ‪ ،‬إنهــا منخفضــة باملقارنــة مــع هــذه الــدول‪،‬‬ ‫حي ــث بلغ ــت يف ماليزي ــا ح ــوايل ‪ % 23.9‬اس ــتنادًا إىل بيان ــات صن ــدوق النق ــد‬ ‫ال ــدويل ‪2022‬م‪ ،‬بين ــا بلغ ــت مس ــاهمة الصناع ــات االس ــتخ راجية للس ــعودية‬ ‫بح ــدود ‪ % 33.1‬اس ــتنادا ً إىل بيان ــات التقري ــر االقتص ــادي الع ــريب ‪.‬‬ ‫إن ضعــف االســتثامر الصناعــي هــو أهــم أســباب كــون منــو الصناعــة‬ ‫التحويلي ــة دون الطموح ــات‪ ،‬والس ــبب األول بطبيع ــة الح ــال ضع ــف العائد‪،‬‬ ‫إذ أن املس ــتثمر يبح ــث ع ــن العائ ــد األرسع واألع ــى‪ ،‬وم ــن الجدي ــر باإلش ــارة‬ ‫‪،‬إن م ــن خصائ ــص االقتص ــادات النامي ــة ه ــو أن مش ــكالتها االقتصادي ــة ترتك ــز‬ ‫يف جان ــب اإلنت ــاج ولي ــس يف جان ــب االس ــتهالك‪ ،‬وذل ــك بس ــبب ضع ــف مزم ــن‬ ‫يف قدراته ــا اإلنتاجي ــة و املنافس ــة الخارجي ــة‪ ،‬اذ يحت ــاج القط ــاع الصناع ــي يف‬ ‫الس ــعودية إىل ق ــدرات فني ــة وتقني ــة وي ــد عامل ــة مدرب ــة ومه ــارات عالي ــة‬ ‫واســتثامرات كبــرة وتتطلــب بعــض الوقــت قبــل أن تــؤيت أكلهــا ‪،‬إذ أن‬ ‫هن ــاك فرص ــة ذهبي ــة حالي ــة لتطوي ــر السياس ــات الصناعي ــة إليج ــاد طف ــرة‬ ‫صناعي ــة‪ ،‬وخ ــاف سياس ــات التموي ــل‪ ،‬ك ــا أن بي ــد الحكوم ــة أدوات كث ــرة‬ ‫للمس ــاعدة ع ــى تحفي ــز االس ــتثامر الصناع ــي‪ ،‬بجان ــب التحفي ــز املت ــاح‪.‬‬ ‫يف ظــل التطــورات االقتصاديــة الدوليــة املعــارصة وحســابات املســتقبل‪،‬‬ ‫أطلقــت الســعودية االســراتيجية الوطنيــة للصناعــة‪ ،‬الهادفــة للوصــول‬ ‫إىل اقتصــاد صناعــي جــاذب لالســتثامر يســهم يف تحقيــق التنــوع‬ ‫االقتص ــادي‪ ،‬وتنمي ــة النات ــج املح ــي والص ــادرات غ ــر النفطي ــة‪ ،‬مب ــا يت ــاىش‬ ‫مــع مســتهدفات رؤيــة الســعودية ‪ ،2030‬اذ تتوفــر يف الســعودية جميــع‬ ‫املمكن ــات للوص ــول إىل اقتص ــاد صناع ــي تناف ــي ومس ــتدام‪ ،‬م ــن مواه ــب‬ ‫ش ــابة طموح ــة‪ ،‬وموق ــع جغ ـرايف متمي ـز‪ ،‬وم ــوارد طبيعي ــة غني ــة‪ ،‬ورشكات‬ ‫صناعي ــة وطني ــة رائ ــدة‪ ،‬وبال رشاك ــة م ــع القط ــاع الخ ــاص س ــتصبح الس ــعودية‬ ‫قــوة صناعيــة رائــدة تســهم يف تأمــن سالســل اإلمــداد العامليــة‪ ،‬وتصــدر‬ ‫املنتجــات ذات املحتــوى التكنولوجــي العــايل ‪.‬‬ ‫ويعــد القطــاع الصناعــي أحــد مرتكــزات رؤيــة ‪ ،2030‬ويحظــى باهتــام‬ ‫كب ــر‪ ،‬إذ أُطل ــق برنام ــج تطوي ــر الصناع ــة الوطني ــة والخدم ــات اللوجيس ــتية‬ ‫وأُنش ــئت وزارة مس ــتقلة لالهت ــام بالصناع ــة‪ ،‬وع ــدد م ــن ال ربام ــج والكيانات‬ ‫األخ ــرى‪ ،‬م ــا نت ــج عن ــه مضاعف ــة ع ــدد املنش ــآت الصناعي ــة ‪ ،‬بع ــد انط ــاق‬ ‫الرؤي ــة وس ــتعمل االس ـراتيجية الوطني ــة للصناع ــة ع ــى دف ــع عجل ــة النم ــو‬ ‫يف القطــاع اذ تركــز عــى ‪ 12‬قطاعــاً فرعيــاً لتنويــع االقتصــاد الصناعــي‪،‬‬ ‫وتتطل ــع الس ــعودية م ــن خ ــال االس ـراتيجية‪ ،‬إىل متك ــن القط ــاع الخ ــاص‪،‬‬ ‫وزي ــادة مرون ــة وتنافس ــية القط ــاع الصناع ــي‪ ،‬إضاف ــة إىل املرون ــة الصناعي ــة‪،‬‬ ‫الت ــي تضم ــن اس ــتم رارية الوص ــول إىل الس ــلع املهم ــة واس ــتم رارية النش ــاط‬

‫االقتص ــادي‪ ،‬وقي ــادة التكام ــل اإلقليم ــي الصناع ــي لسالس ــل القيم ــة ‪.‬‬ ‫ويــأيت إطــاق االســراتيجية متوامئــاً مــع التوجهــات العامليــة يف القطــاع‪،‬‬ ‫مثــل الثــورة الصناعيــة ال رابعــة‪ ،‬ومســتهدفات الســعودية واملزايــا‬ ‫التنافســية التــي تتمتــع بهــا‪ ،‬املتمثلــة يف املوقــع الجغــرايف‪ ،‬ووفــرة‬ ‫امل ــوارد الطبيعي ــة ومص ــادر الطاق ــة‪ ،‬والق ــدرات البرشي ــة‪ ،‬والق ــوة ال رشائي ــة‪،‬‬ ‫علــا ارتكــزت االســراتيجية‪ ،‬يف ســبيل‬ ‫والسياســات النقديــة املســتقرة ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫تحقي ــق أهدافه ــا م ــن خ ــال بن ــاء اقتص ــاد صناع ــي م ــرن وج ــاذب لالس ــتثامر‬ ‫وتكوي ــن مرك ــز اقليم ــي صناع ــي متكام ــل لتلبي ــة الطل ــب العامل ــي وتحقيق‬ ‫ريــادة يف صناعــة وتصديــر منتجــات ذات املحتــوى التكنولوجــي العــايل‬ ‫تس ــهم م ــن خالله ــا تام ــن سالس ــل االم ــداد العاملي ــة بجان ــب الوص ــول إىل‬ ‫اقتص ــاد صناع ــي ج ــاذب لالس ــتثامر يس ــهم يف تحقي ــق التن ــوع االقتص ــادي ‪،‬‬ ‫وتنمي ــة النات ــج املح ــي اإلج ــايل والص ــادرات غ ــر النفطي ــة مب ــا يت ــاىش م ــع‬ ‫مســتهدفات رؤيــة الســعودية ‪.2030‬‬ ‫إن الالعبــن الرئيســيني يف القطــاع الصناعــي يف الســعودية‪ ،‬هــي خمــس‬ ‫جهــات مركزيــة‪ ،‬أولهــا‪ ،‬صنــدوق التنميــة الصناعيــة كمؤسســة ماليــة‬ ‫حكوميــة لتحقيــق أهــداف وسياســات وب رامــج التنميــة الصناعيــة يف‬ ‫الس ــعودية‪ ،‬به ــدف دع ــم القط ــاع الخ ــاص يف مختل ــف املج ــاالت الصناعي ــة‬ ‫ومتوي ــل القط ــاع الصناع ــي وتطوي ــره بالتنس ــيق م ــع الجه ــات الحكومي ــة‬ ‫‪ ،‬كخطــوة يف ســعيه نحــو تحقيــق أهــداف رؤيــة ‪ ،2030‬و هــي مــن أهــم‬ ‫الخدم ــات الت ــي يقدمه ــا الصن ــدوق للق ــروض املتوس ــطة والطويل ــة األج ــل‬ ‫للقط ــاع الصناع ــي الخ ــاص‪ ،‬ويدع ــم الربنام ــج الوطن ــي للتنمي ــة الصناعي ــة‬ ‫من ــو الصناع ــة والتعدي ــن والطاق ــة غ ــر النفطي ــة والخدم ــات اللوجس ــتية و‬ ‫إىل خل ــق وظائ ــف يف القط ــاع الخ ــاص‪ ،‬وزي ــادة مس ــاهمتها يف النات ــج املح ــي‬ ‫اإلجــايل والصــادرات‪ ،‬وتعزيــز املحتــوى املحــي ‪.‬‬ ‫و مــن الالعبــن األساســيني أيضــاً يف القطــاع الصناعــي هــو محــور مــدن‪،‬‬ ‫إذ تــدرك الحكومــة أن املســتثمرين الذيــن يفكــرون يف فتــح مصانــع‬ ‫ومس ــتودعات جدي ــدة يف الس ــعودية يطلب ــون أنوا ًع ــا مختلف ــة م ــن املواق ــع‬ ‫لتلبي ــة احتياجاته ــم‪ ،‬م ــن املجمع ــات الصناعي ــة م ــع مص ــادر الطاق ــة واملي ــاه‬ ‫واالتص ــاالت‪ ،‬إىل مواق ــع الحق ــول الخ ـراء الت ــي ميكــن تطويره ــا لخدم ــة‬ ‫القط ــاع الخ ــاص‪ ،‬إذ أن متطلب ــات ال ــركات الك ــرى‪ ،‬ه ــي الجه ــة املس ــؤولة‬ ‫ع ــن ه ــذه الخدم ــة وه ــي الهيئ ــة الس ــعودية للم ــدن الصناعي ــة ومناط ــق‬ ‫التقني ــة (م ــدن)‪ ،‬و الالع ــب الثال ــث ميث ــل وزارة الصناع ــة وال ــروة املعدني ــة‬ ‫وه ــي مس ــؤولة ع ــن اإلرشاف ع ــى قطاع ــي الصناع ــة والتعدي ــن‪ ،‬وتش ــجيع‬ ‫املس ــتثمرين فيه ــا‪ ،‬واكتش ــاف امل ــوارد املعدني ــة يف الس ــعودية واس ــتغاللها‪،‬‬ ‫إذ تهــدف الــوزارة إىل جــذب االســتثامرات املحليــة والدوليــة إىل قطاعــي‬ ‫الصناع ــة والتعدي ــن م ــن أج ــل املنافس ــة يف الع ــر الجدي ــد م ــن الصناع ــة‬

‫‪28‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫قضية العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫فرصة ذهبية حالية إليجاد طفرة صناعية يف السعودية وبخالف‬ ‫التمويل بيد الحكومة أدوات كثيرة لتحفيز االستثمار الصناعي‬ ‫األوس ــط‪ ،‬مب ــا يت ــاىش م ــع توجه ــات رؤي ــة الس ــعودية ‪2030‬‬ ‫متثــل الصناعــة يف الســعودية أحــد الخيــارات املتاحــة الســتثامر إيــرادات‬ ‫النف ــط يف قطاع ــات اقتصادي ــة منتج ــة تحاف ــظ ع ــى قيم ــة اإلي ـرادات‪ ،‬وع ــى‬ ‫توس ــيع القاع ــدة اإلنتاجي ــة‪ ،‬م ــا يقل ــل م ــن اعت ــاد االقتص ــاد الس ــعودي‬ ‫ع ــى االس ــت رياد الخارج ــي ويقل ــل بالت ــايل م ــن مخاط ــر االعت ــاد االقتص ــادي‬ ‫الخارج ــي يف مرحل ــة مابع ــد النف ــط ‪ ،‬حي ــث أن تنمي ــة قط ــاع الصناع ــة م ــن‬ ‫ش ــأنه املس ــاعدة الفاعل ــة ع ــى من ــو قطاع ــات االقتص ــاد الوطن ــي األخ ــرى نظ ًرا‬ ‫مل ــا للتصني ــع م ــن أهمي ــة يف مس ــتقبل االقتص ــاد حي ــث تنقس ــم الصناع ــات‬ ‫التحويلي ــة يف الس ــعودية إىل قس ــمني‪ ،‬صناع ــات ذات اس ــتخدام مكث ــف ل ــرأس‬ ‫امل ــال والتقني ــة الصناعي ــة املتقدم ــة وه ــي الصناع ــات الكياموي ــة األساس ــية‪،‬‬ ‫و صناعــة تحويليــة خفيفــة كصناعــات املــواد الغذائيــة واملرشوبــات‪،‬‬ ‫وصناع ــة م ــواد البن ــاء والخ ــزف والزج ــاج‪ ،‬وصناع ــة املنتج ــات البالس ــتيكية‬

‫وصناع ــة املنس ــوجات واملالب ــس والصناع ــات الجلدي ــة ومنتجاته ــا وصناع ــة‬ ‫ال ــورق ومنتجات ــه‪ ،‬وصناع ــة األث ــاث والخش ــب ومنتجات ــه وصناع ــة منتج ــات‬ ‫املع ــادن الالفلزي ــة وغريه ــا‪.‬‬ ‫و ق ــد ح ــدد االقتصادي ــون مص ــادر النم ــو‪ ،‬إذ تع ــود إىل خمس ــة متغ ـرات ه ــي‬ ‫التوس ــع يف الطل ــب االس ــتهاليك والطل ــب االس ــتثامري والتوس ــع يف الص ــادرات‬ ‫و زي ــادة إح ــال ال ــواردات وم ــن ث ــم التق ــدم التكنولوج ــي م ــن خ ــال االبتكار‬ ‫مهــا يف‬ ‫واإلبــداع والبحــث العلمــي ‪،‬إذ أن هــذه املتغــرات تلعــب دو ًرا‬ ‫ً‬ ‫االقتصــاد الســعودي‪ ،‬فقــد أكــدت خطــط التنميــة الخمســية التــي بــدأ‬ ‫العم ــل به ــا من ــذ ع ــام ‪1970‬م‪ ،‬أهمي ــة توس ــيع القاع ــدة الصناعي ــة لتصب ــح‬ ‫مص ــد ًرا أساس ـ ًي ا للدخ ــل‪ ،‬اذ تع ــد الصناع ــة مص ــد ًرا أساس ـ ًي ا للنم ــو إذا كان ــت‬ ‫نصيبه ــا يف النات ــج املح ــي اإلج ــايل ال يق ــل ع ــن ‪ ،% 25‬لك ــن البيان ــات تب ــن‪،‬‬ ‫أن مس ــاهمة الصناع ــة التحويلي ــة يف اإلنت ــاج املح ــي اإلج ــايل بلغ ــت ح ــوايل‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قضية العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪27‬‬

‫دور المدن والمناطق الصناعية الخليجية في تحقيق التنمية‪ :‬السعودية نموذج‬

‫‪ 5‬جهات مركزية للقطاع الصناعي يف السعودية‬ ‫والمدن الصناعية نجحت يف توطين ‪ 13‬هد ًفا للتنمية‬ ‫تتن ــاول ه ــذه املقال ــة دور امل ــدن و املناط ــق الصناعي ــة يف تحقي ــق التنمي ــة املس ــتدامة يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي ‪ :‬الس ــعودية‬ ‫من ــوذج‪ ،‬حي ــث تناق ــش أهمي ــة دور امل ــدن الصناعي ــة يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي عام ــة و يف الس ــعودية خاص ــة يف تطوي ــر الصناع ــة‬ ‫و النه ــوض به ــا‪ ،‬و تحقي ــق أه ــداف خط ــط التنمي ــة املس ــتدامة و رؤي ــة ‪ ،2030‬و م ــا ه ــي الصناع ــات القابل ــة للنم ــو يف ه ــذه امل ــدن ع ــى‬ ‫املدي ــن املتوس ــط و البعي ــد ع ــى ض ــوء املزاي ــا املطلق ــة والنس ــبية والتنافس ــية ل ــدول مجل ــس التع ــاون و إمتالكه ــا ملقوم ــات الصناع ــة‬ ‫الحديث ــة‪ ،‬و ذل ــك يف ض ــوء ال ــدور املرتق ــب له ــذه امل ــدن يف توف ــر احتياجاته ــا املحلي ــة‪ ،‬و التصدي ــر و تش ــغيل األي ــدي العامل ــة الوطني ــة‪.‬‬ ‫يف إط ــار التح ــول لتبن ــي منوذ ًج ــا أك ــر إعت ــادا ً ع ــى االبت ــكار وتحقي ــق التنمي ــة املس ــتدامة ورؤي ــة ‪ 2030‬يف دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي‬ ‫توف ــر الث ــورة الرقمي ــة فرص ـاً اس ــتثنائية لتمك ــن ال ــدول وامل ــدن م ــن الوص ــول إىل مص ــادر جدي ــدة للنم ــو القائ ــم ع ــى االبت ــكار‪ ،‬ويف اإلط ــار‬ ‫ذات ــه‪ ،‬اكتس ــبت أع ــال البح ــث والتطوي ــر الناجم ــة ع ــن انتش ــار جائح ــة كوفي ــد‪ ،19-‬زخ ـاً إضافي ـاً باعتباره ــا إح ــدى أه ــم العن ــارص‬ ‫املس ــاهمة يف تعزي ــز الق ــدرة ع ــى مواجه ــة التحدي ــات الحقيقي ــة وتحقي ــق االزده ــار ع ــى امل ــدى الطوي ــل‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬ثامر محمود العاين‬

‫واس ــتطاعت دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي تحقي ــق إنج ــازات اقتصادي ــة‬ ‫اس ــتثنائية خ ــال العق ــود القليل ــة املاضي ــة‪ ،‬إال أنه ــا م ــا زال ــت يف ط ــور ن ــامٍ‬ ‫يدفعه ــا ملواجه ــة مجموع ــة م ــن التحدي ــات املتنوع ــة للحفاظ عىل املس ــتوى‬ ‫املتط ــور م ــن األداء‪ ،‬وض ــان اس ــتم رارية النم ــو ع ــى امل ــدى الطوي ــل‪ .‬وم ــا‬ ‫ال ش ــك في ــه أن األزم ــة املالي ــة العاملي ــة وانتش ــار جائح ــة كوفي ــد‪ 19-‬تس ــببا‬ ‫بانخفــاض حــاد يف مســتويات منــو اإلنتاجيــة‪ ،‬مــا أدى إىل تنامــي الحاجــة‬ ‫لتطوي ــر أمن ــاط جدي ــدة م ــن اإلنتاجي ــة وأس ــاليب خل ــق القيم ــة ع ــى نح ــو‬ ‫متس ــارع‪ ،‬وتعت ــر القضاي ــا ذات الصل ــة بالتوت ـرات الجيوسياس ــية‪ ،‬واألجندات‬ ‫املهتم ــة بالتغ ـرات املناخي ــة‪ ،‬والتح ــوالت الت ــي تش ــهدها التج ــارة العاملي ــة‬ ‫وتزايــد االعتــاد عــى التقنيــات الناشــئة‪ ،‬مــن أهــم التحديــات التــي‬ ‫تواجهه ــا مح ــركات النم ــو الرئيس ــية ع ــى مس ــتوى املنطق ــة‪.‬‬ ‫وم ــن األهمي ــة مب ــكان أن تتطل ــع دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي لتبن ــي‬ ‫من ــاذج من ــو أك ــر اعت ــادا ً ع ــى االبت ــكار يف الصناع ــة‪ ،‬للحف ــاظ ع ــى أع ــى‬ ‫مســتويات األداء االقتصــادي‪ ،‬والجديــر بالذكــر‪ ،‬أن االقتصــادات الرئيســية‬ ‫يف املنطقــة متتلــك مســتوى عــال مــن الوعــي‪ ،‬يدفعهــا لالرتــكاز عــى‬

‫ه ــذه الرؤي ــة لالنط ــاق يف مس ــرتها التنموي ــة ع ــر وض ــع خط ــط جريئ ــة‬ ‫لدف ــع أجن ــدة االبت ــكار ع ــر مجموع ــة م ــن املج ــاالت‪ ،‬ومنه ــا‪ :‬وض ــع أه ــداف‬ ‫طموح ــة وااللت ــزام بنه ــج االس ــتثامر وتطوي ــر حوكم ــة مخصص ــة ترك ــز ع ــى‬ ‫االبتــكار‪ ،‬باإلضافــة إىل تفعيــل الخطــط التفصيليــة عــر القطاعــات ذات‬ ‫األولوي ــة‪.‬‬ ‫وتع ــد الس ــعودية مث ــاالً ب ــارزا ً ع ــى ه ــذا الواق ــع‪ ،‬حي ــث أطلق ــت يف الف ــرة‬ ‫األخــرة برنامجــاً جديــدا ً يف مجــال البحــث والتطويــر واالبتــكار‪ ،‬لزيــادة‬ ‫حج ــم النات ــج النات ــج املح ــي اإلج ــايل بحل ــول الع ــام ‪2040‬م‪ ،‬وم ــن املتوق ــع‬ ‫أن توف ــر ه ــذه املب ــادرة مجموع ــة م ــن الوظائ ــف ذات القيم ــة العالي ــة يف‬ ‫قطاعــات العلــوم والتكنولوجيــا‪ ،‬باإلضافــة إىل تعزيــز مكانــة الســعودية‬ ‫كإحــدى أكــر اقتصــادات العــامل العــريب يف مجــاالت الصناعــة والصحــة‬ ‫واالس ــتدامة البيئي ــة وتوري ــد االحتياج ــات األساس ــية والري ــادة ع ــى مس ــتوى‬ ‫الطاق ــة والصناع ــة واقتص ــادات املس ــتقبل‪ .‬وم ــن املتوق ــع أن يس ــاهم ه ــذا‬ ‫الواق ــع يف االرتق ــاء بالق ــدرات التنافس ــية للس ــعودية‪ ،‬باإلضاف ــة إىل تعزي ــز‬ ‫ريادته ــا ع ــى املس ــتوى العامل ــي وتأكي ــد مكانته ــا كأك ــر اقتص ــاد يف ال ــرق‬

‫‪26‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫احتلت دول مجلس التعاون مرتبة متقدمة عىل سلم الدول المصدرة‬ ‫وكانت الدول الكبرى مستوردة للمنتجات الصناعية الخليجية‬ ‫ـويل مســؤولية هــذا القطــاع ف ي� المســتقبل القريــب‪.‬‬ ‫المناســبة لتـ ي‬ ‫‪ -3‬كذلــك فــإن هــذا التطويــر ســيحتاج بنيــة تحتيــة ســواء مــن طــرق‬ ‫ن‬ ‫ـايع‪ ،‬شــبكات اتصــاالت ومراكــز خدمــات‬ ‫أو مـ ي‬ ‫ـوا� أو رصف صنـ ي‬ ‫ماليــة ولوجســتية تخــدم التنميــة الصناعيــة المســتهدفة‪.‬‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫ـايس لنجــاح عمليــة‬ ‫‪ -4‬وضــع جــدول زمـ يـي للتحــرك �ط أسـ ي‬ ‫ـي‪.‬‬ ‫ـايع الخليـ ج ي‬ ‫التطويــر الصنـ ي‬ ‫را‪ :‬فــإن التنســيق مــع الــدول الـ شـرق أوســطية أو العربيــة‬ ‫وأخــ ً‬ ‫المجــاورة أمــر �ض وري لمــا يمثلــه مــن إمكانيــة االســتفادة مــن‬ ‫ً‬ ‫الطاقــات ش‬ ‫الب�يــة والماديــة المتوفــرة لهــذه الــدول فضــا عمــا‬ ‫يمثلــه مــن فتــح أســواق كبـ يـرة أمــام جميــع األطـراف‪ .‬باإلضافــة إىل‬

‫أن تقســيم العمــل مــع دول الجــوار بحســب المسـ يـرة التنافســية‬ ‫لــكل منهــا يمكــن أن يخفــض مــن تكلفــة اإلنتــاج ويزيــد مــن درجــة‬ ‫تنافســية منتجــات هــذه الــدول‪.‬‬

‫*أستاذ االقتصاد‪-‬كلية االقتصاد والعلوم السياسية ‪-‬جامعة القاهرة‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دراسة العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪25‬‬

‫يحظى قطاع المعادن بأهمية استراتيجية لالقتصاد العماني بتعزيز االبتكار‬ ‫والنمو والتشغيل ويضم تصنيع المعادن األساسية وتصنيع المنتجات المعدنية‬ ‫اهم مقومات الصناعة بدول التعاون الخليجي‬ ‫ـي مجموعــة مــن المقومــات‬ ‫تملــك دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ت ف‬ ‫ـأ� ي�‬ ‫ممكــن تســاعد عــى إحــداث نهضــة صناعيــة بهــا‪ ،‬لعلــه يـ ي‬ ‫ف‬ ‫ا� المتوســط وخاصــة الجــوار مــع دول‬ ‫مقدمتهــا موقعهــا الجغ ـر ي‬ ‫آســيا وإفريقيــا والقــرب النسـ ب يـي مــن تركيــا وروســيا ودول أوروبــا‬ ‫بوجــه عــام‪ .‬إذا أضفنــا لذلــك توافــر مصــدر وفـ يـر مــن الطاقــة والغــاز‬ ‫ـ� وبعــض المــواد الخــام‪ ،‬توافــر فوائــض ماليــة كبـ يـرة‪ ،‬قطــاع‬ ‫الطبيـ ي‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ـر� متطــور‪ ،‬فضــا عــن وجــود بنيــة أساســية حديثــة‪،‬‬ ‫ـايل ومـ‬ ‫ي‬ ‫مـ ي‬ ‫ـايع تصبــح قائمــة‪.‬‬ ‫فــإن إمكانيــات التطويــر الصنـ ي‬ ‫ومــع ذلــك فــإن هنــاك عــدة أمــور تمثــل نقــاط ضعــف البــد أن تؤخــذ‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ي� االعتبــار‪ ،‬وأهمهــا صغــر حجــم مشــاركة القطــاع الخــاص ي�‬ ‫ف‬ ‫ـايم دور الدولــة ي� النشــاط‬ ‫ـايع وهــو مــا يرجــع لتنـ ي‬ ‫توليــد الناتــج الصنـ ي‬ ‫الصنــايع ومــن ثــم محدوديــة دور رجــال الصناعــة المحليـ يـنن‬ ‫ي‬ ‫ـايع فيمــا‬ ‫ـ‬ ‫ن‬ ‫الص‬ ‫ـوع‬ ‫ـ‬ ‫ن‬ ‫الت‬ ‫ـف‬ ‫ـ‬ ‫ع‬ ‫ض‬ ‫ـة؛‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫المتقد‬ ‫ـة‬ ‫ـ‬ ‫ي‬ ‫الصناع‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫بالتطــو‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫يتعلــق بإنتــاج المنتجــات الســلعية غـ يـر النفطيــة الـ يـي يمكــن تبادلهــا‬ ‫ً‬ ‫تجاريــا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ـي العــام ‪2018‬م‪ ،‬كانــت المنتجــات النفطيــة تمثــل أ كـ ثـر مــن‬ ‫فـ ي‬ ‫ف‬ ‫‪ % 90‬مــن الصــادرات اإلجماليــة ي� الكويــت وقطــر وأ كـ ثـر مــن‬ ‫ف‬ ‫‪ % 80‬مــن الصــادرات اإلجماليــة ي� المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫ف‬ ‫وعمــان وأ كـ ثـر مــن ‪ % 50‬مــن الصــادرات اإلجماليــة ي� اإلمــارات‬ ‫ّ‬ ‫العربيــة المتحــدة والبحريــن؛ وبالرغــم مــن وجــود رغبــة لــدى دول‬ ‫ّ‬ ‫مجلــس التعــاون الخليـ جـي ف� توطـ ي ن‬ ‫ـن اقتصــادات معرفــة متقدمــة‬ ‫ي ي‬ ‫ً‬ ‫تكنولوجيــا‪ ،‬فإنهــا تفتقــر للمهــارات ومراكـ ِـز األبحــاث الدافعــة‬ ‫ّ‬ ‫ـي أن‬ ‫والمحفــزة لذلــك‪ .‬ولذلــك البــد لــدول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫تســى لبنــاء منظومــة تكنولوجيــة تنافســية باالســتعانة بالمواهــب‬ ‫والمتخصصـ ي ن‬ ‫ـن مــن الــدول األخــرى‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ـايع ي� النشــاط‬ ‫السياســات المناســبة لزيــادة دور القطــاع لصنـ ي‬

‫ـي‬ ‫االقتصــادي بــدول التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـي عــدة خطــوات‬ ‫‪ -1‬لقــد اتخــذت دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع وإن كانــت معظــم هــذه الخطــوات‬ ‫ـ� للتطويــر الصنـ ي‬ ‫ي� السـ ي‬ ‫تمــت بشــكل منفــرد‪ .‬لذلــك مــن األفضــل أن يتــم التنســيق بـ ي ن‬ ‫ـن دول‬ ‫ـايع لعــدة أســباب‪:‬‬ ‫المجلــس فيمــا يخــص خطــة التطويــر الصنـ ي‬ ‫أوالً‪ :‬إن ســوق كل دولــة عــى حــدا‪ ،‬يعتـ بـر صغـ يـر نسـ ً‬ ‫ـبيا ال يســتوعب‬ ‫صناعــة كبـ يـرة النطــاق ومنتجاتهــا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ثان ي ــا‪ :‬إن التنســيق يســاعد عــى تكـرار نفــس نوعيــة ش‬ ‫الم�وعــات ي�‬ ‫ً‬ ‫أ كـ ثـر مــن دولــة خليجيــة‪.‬‬ ‫ثال ثًــا‪ :‬إن كل دولــة لهــا خصائــص اقتصاديــة وســكانية وجغرافيــة‬ ‫ش‬ ‫ـيء عــن الــدول المجــاورة ومــن ثــم‬ ‫قــد تكــون مختلفــة بعــض الـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـايع محــدد‪.‬‬ ‫قــد تملــك مزايــا نســبية أفضــل مــن ي‬ ‫غ�هــا ي� مجــال صنـ ي‬ ‫راب ًع ــا‪ :‬إن كل دولــة مــن دول الخليــج لديهــا شــبكة تجــارة خارجيــة‬ ‫مــع مجموعــة دول وهــو مــا يســمح بفتــح أســواق متنوعــة أمــام‬ ‫ً‬ ‫المنتجــات الصناعيــة الجديــدة‪ ،‬فضــا عــن االنتمــاء لمجموعــات‬ ‫وغ�هــا‬ ‫تجــارة حــرة مثــل منطقــة التجــارة العربيــة الحــرة الكـ بـرى ي‬ ‫ويه مجموعــات البــد مــن االســتفادة مــن العضويــة فيهــا‪.‬‬ ‫ي‬ ‫وخامس ــا‪ :‬فإن توطن أي ش‬ ‫م�وع بدولة من دول المجلس ال يمنع‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫مــن التمويــل المشــرك أو المشــاركة ي� رأس المــال مــن بعــض دول‬ ‫المجلــس األخــرى أو أي شــكل مــن أشــكال التعــاون األخــرى‪.‬‬ ‫ـايع يتطلــب بنيــة تحتيــة تعليميــة‬ ‫‪ -2‬إن تطويــر القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ومعلوماتيــة متطــورة تكنولوجيــا تســاهم ي� بنــاء الكــوادر الب�يــة‬

‫صناعة األغذية والمشروبات يف مقدمة القطاعات الداعمة لمنظومة‬ ‫األمن الغذائي يف االمارات بجانب الصناعات الطبية والطاقة واآلالت‬

‫دراسة العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪24‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫الخلي� من ‪ 2000‬إىل ‪2021‬‬ ‫إجمايل الصادرات لدول التعاون‬ ‫غ� النفطية من‬ ‫جدول ‪ :5‬األهمية النسبية للصادرات الصناعية ي‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬ ‫الدولة‬

‫‪2000‬‬

‫‪2015‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2021‬‬

‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫الكويت‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫السعودية‬

‫‪2.3%‬‬ ‫‪9.8%‬‬ ‫‪4.5%‬‬ ‫‪12.4%‬‬ ‫‪8.6%‬‬ ‫‪7.2%‬‬

‫‪7.5%‬‬ ‫‪23.9%‬‬ ‫‪9.2%‬‬ ‫‪15.5%‬‬ ‫‪5.2%‬‬ ‫‪18.4%‬‬

‫‪%6.2‬‬ ‫‪%5.6‬‬ ‫‪%6.6‬‬ ‫‪%10.5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%11.1‬‬

‫‪%41.1‬‬ ‫‪%32.3‬‬ ‫‪%10.1‬‬ ‫‪%35.2‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%24.7‬‬

‫ن‬ ‫عايم‬ ‫الفارق يب� ي‬ ‫‪ 2000‬و ‪2021‬‬ ‫‪38.80%‬‬ ‫‪22.50%‬‬ ‫‪5.60%‬‬ ‫‪22.80%‬‬ ‫‪6.40%‬‬ ‫‪17.50%‬‬

‫الدويل‪2023 ،‬‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫ي‬ ‫ـي مجتمعــة‬ ‫وبالنظــر إىل مجموعــة دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫يتضــح أن مســاهمة الصــادرات الصناعيــة غــر ت‬ ‫الب�وليــة مازالــت‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ي� حــدود ثلــث الصــادرات الســلعية‪ ،‬وإن كان التوجــه العــام يأخــذ‬ ‫ف‬ ‫األخ�ة المتوفر عنها بيانات‪.‬‬ ‫شكل منح�ن تصاعدي ي� السنوات‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫وهــو مــا يــدل عــى الجهــود المبذولــة مــن هــذه الــدول ي� مجــال‬ ‫ت‬ ‫ـؤ� ثمارهــا‪.‬‬ ‫ـايع بــدأت تـ ي‬ ‫التطويــر الصنـ ي‬

‫ـي مرتبــة متقدمــة عــى‬ ‫واحتلــت دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ســلم الــدول المصــدرة‪ ،‬وكانــت أ كـ بـر الــدول المســتوردة للمنتجــات‬ ‫الصناعيــة الخليجيــة‪ :‬الواليــات المتحــدة األمريكيــة‪ ،‬الصـ ي ن‬ ‫ـن‪،‬‬ ‫ال�ازيــل‪ ،‬روســيا‪ ،‬إيطاليــا‪ ،‬الهنــد‪،‬‬ ‫اليابــان‪ ،‬ألمانيــا‪ ،‬فرنســا‪ ،‬بريطانيــا‪ ،‬ب‬ ‫كنــدا‪.‬‬

‫الخلي� ‪2018 2012-‬م‪.‬‬ ‫إجمايل الصادرات السلعية لدول مجلس التعاون‬ ‫شكل ‪ :7‬األهمية النسبية لمكونات‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬

‫المصدر‪)Foreign_Trade_Statistics_2018.pdf (gccstat.org :‬‬

‫تطـــــور قطــــر ‪ 3‬قطاعات‪ :‬البتروكيماويات واألسمدة والحديد‬ ‫وقطعت شوطا كبيرا يف تنويع الصناعة وتطوير الصناعات المساندة‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪23‬‬

‫‪ 5.6‬مليــار دوالر‪ 37.1 ،‬مليــار دوالر‪ ،‬و ‪ 27.9‬مليــار دوالر عــى‬ ‫ـوايل‪.‬‬ ‫التـ ي‬ ‫أمــا بالنســبة لعــام ‪2021‬م‪ ،‬فكانــت أعــى قيمــة للصــادرات‬ ‫الصناعية مصدرها دولة اإلمارات بقيمة ‪142.5‬مليار دوالر‪ .‬وإن‬ ‫ـوايل ‪ 68%‬مــن هــذه الصــادرات مــن البـ تـرول‪.‬‬ ‫كانــت حـ ي‬ ‫ت‬ ‫بالنســبة لقيمــة الصــادرات الصناعيــة خــال الفــرة مــن ‪ 2000‬إىل‬ ‫‪2021‬م‪ ،‬فنجــد إنــه خــال األعــوام ‪2000،2010،2015‬م‪ ،‬كانــت‬ ‫أعــى قيمــة للصــادرات الصناعيــة لدولــة الســعودية وذلــك بقيمــة‬ ‫‪ 5.6‬مليــار دوالر‪ 37.1 ،‬مليــار دوالر‪ ،‬و ‪ 27.9‬مليــار دوالر عــى‬ ‫ـوايل‪.‬‬ ‫التـ ي‬ ‫أمــا بالنســبة لعــام ‪2021‬م‪ ،‬فكانــت أعــى قيمــة للصــادرات‬ ‫الصناعية مصدرها دولة اإلمارات بقيمة ‪142.5‬مليار دوالر‪ .‬وإن‬ ‫ـوايل ‪ 68%‬مــن هــذه الصــادرات مــن البـ تـرول‪.‬‬ ‫كانــت حـ ي‬

‫والمعــادن‪ ،‬الصناعــات الحربيــة‪ ،‬ومــواد البنــاء مثــل الحديــد‬ ‫والصلــب واإلســمنت‪ ،‬والمعــدات‪ ،‬الصناعــات الغذائيــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫وتخطــط المملكــة السـ يـر ي� أربعــة مســارات لتحفـ ي زـز القطــاع‬ ‫ت‬ ‫ـاآل�‪:‬‬ ‫ـايع ودعــم الصناعــات الواعــدة ذات األولويــة تتمثــل بـ ي‬ ‫الصنـ ي‬

‫تعظيــم الفائــدة مــن الممكنــات الرئيســية كالنفــط والتعديــن وقطــاع‬ ‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪ ،‬توطـ ي ن‬ ‫ـن الصناعــات ذات األولويــة مــن المنتجــات‬ ‫المســتوردة‪ ،‬بنــاء القــدرات للمســتقبل‪ ،‬خلــق صناعــات مبنيــة عــى‬ ‫ـتقبيل‪.‬‬ ‫الطلــب المسـ ي‬

‫تزايــد دور الصــادرات الصناعيــة النســبي يف دول مجلــس التعــاون‬ ‫ا لخليجي‬ ‫بالنســبة لقيمــة الصــادرات الصناعيــة خــال الفـ تـرة مــن ‪ 2000‬إىل‬ ‫‪2021‬م‪ ،‬فنجــد إنــه خــال األعــوام ‪2000،2010،2015‬م‪ ،‬كانــت‬ ‫أعــى قيمــة للصــادرات الصناعيــة لدولــة الســعودية وذلــك بقيمــة‬

‫جدول ‪ :4‬قيمة الصادرات الصناعية بدول التعاون الخلي� خالل ت‬ ‫الف�ة ‪( -2021 2000‬مليار دوالر)‬ ‫ج ي‬ ‫الدولة‬ ‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫الكويت‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫السعودية‬

‫‪2000‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪0.607‬‬ ‫‪0.875‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪0.997‬‬ ‫‪5.6‬‬

‫‪2010‬‬ ‫‪19.9‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪4.02‬‬ ‫‪37.1‬‬

‫‪2015‬‬ ‫‪13.24‬‬ ‫‪0.838‬‬ ‫‪4.6‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪27.9‬‬

‫‪2021‬‬ ‫‪142.5‬‬ ‫‪7.2‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪15.6‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪68.96‬‬

‫الدويل‪2023 ،‬‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ـايل‬ ‫ي� المجمــل هنــاك تزايــد لقيمــة الصــادرات الصناعيــة مــن إجمـ ي‬ ‫ً‬ ‫ـي جميعــا يظهــر ذلــك مــن خــال‬ ‫صــادرات دول التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ن‬ ‫ـايم ‪ 2000‬و‪ 2021‬م‪ ،‬وكان‬ ‫المقارنــة بـ يـن هــذه النســب خــال عـ ي‬ ‫مقــدار االنتعــاش ف� الصــادرات الصناعيــة ت‬ ‫بال�تيــب عــى مســتوى‬ ‫ي‬ ‫ـايل‪ :‬دولــة اإلمــارات تمكنــت مــن زيــادة نســبة‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫كال‬ ‫الــدول الخليجيــة‬ ‫ي‬

‫ف‬ ‫ـايل الصــادرات مــن ‪ 2.3%‬ي� ‪2000‬م‪،‬‬ ‫الصــادرات الصناعيــة إلجمـ ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫دول�‬ ‫إىل أن وصلت ‪ 41.1%‬ي� ‪2021‬م؛ ويليها ي� االنجاز كانت‬ ‫ي‬ ‫عمــان والبحريــن الـ ت يـي تمكنتــا مــن رفــع نســبة الصــادرات الصناعيــة‬ ‫ـايل الصــادرات بنســب ملموســة‪.‬‬ ‫إلجمـ ي‬

‫استحــــــوذت الصناعــــــات االستخراجيـــــــة عىل النسبـــــــة‬ ‫األكبـــــر من الناتج المحيل للسعوديــــــة ووصلت ‪ %47.4‬عام ‪2010‬‬

‫‪22‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قطـــــر والسعوديـــــــة من أهــــم عشــر مصدريـــن للغــــــاز‬ ‫الطبيعي يف العالم وقطر ثالث أكبر مصدر يف العالم يف ‪2022‬‬ ‫ش‬ ‫الم�وعــات الـ ت يـي ســوف يطلقهــا كل مــن القطــاع الخــاص والعــام‬ ‫ً‬ ‫ممــا ســوف يســتقطب عــددا كبـ ي ًـرا مــن االســتثمارات الداخليــة‬ ‫والخارجيــة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ظ‬ ‫ســلطنة عــان‪ :‬يحــى قطــاع المعــادن بأهميــة اســراتيجية‬ ‫ن‬ ‫ـا� مــن خــال تعزيــز االبتــكار والنمــو والتشــغيل‪،‬‬ ‫لالقتصــاد العمـ ي‬ ‫ويضــم القطــاع جزأيــن أساسـ ّـي ي ن‬ ‫� همــا تصنيــع المعــادن األساســية‬ ‫وتصنيــع المنتجــات المعدنيــة‪ ،‬ويعتـ بـر كل مــن الحديــد والفــوالذ‬ ‫ـريع لزيــادة الطلــب‬ ‫واأللمنيــوم مــن أهــم منتجــات هــذا القطــاع الفـ ي‬ ‫ف‬ ‫ـ�‪.‬‬ ‫عليهــا ي� الســوق العالـ ي‬ ‫ت‬ ‫ـأ� االسـ تـراتيجية الصناعيــة ‪2040‬‬ ‫تنفيــذا لرؤيــة عمــان ‪2040‬ـ تـ ي‬ ‫الهادفــة إىل تنميــة وتطويــر منتجــات فريــدة تركــز عــى تحسـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫صحــة الســكان ورفاهيتهــا وتوســيع رقعــة التغطيــة الجغرافيــة‬ ‫للصناعــات التحويليــة العمانيــة لدخــول أســواق جديــدة عــى‬ ‫المسـ ي ن‬ ‫ـدويل‪ .‬وي ـهــدف المـ شـروع إىل زيــادة فــرص‬ ‫ـ� والـ ي‬ ‫ـتوي� اإلقليـ ي‬ ‫التصنيــع المحـ يـ� واســتغالل الكفــاءات العمانيــة وإيجــاد فــرص‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـايع‪ .‬وقــد‬ ‫عمــل للمواطنـ يـن ممــا سيســاهم ي� تنميــة القطــاع الصنـ ي‬ ‫ف‬ ‫تــم التخطيــط ‪ 34‬فرصــة اســتثمارية ي� المنتجــات والخدمــات‬ ‫ن‬ ‫ـا� للتنفيــذ عــى‬ ‫بقيمــة ســوقية تقديريــة قدرهــا ‪ 3.7‬مليــار ريــال عمـ ي‬ ‫ـايل وبفــرص وظيفيــة قدرهــا ‪ 58‬ألــف فرصــة‪.‬‬ ‫مــدى العقــد الحـ ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫والم�وبــات‪ ،‬ي� مقدمــة‬ ‫ـأ� صناعــة األغذيــة‬ ‫دولــة اإلمــارات‪ :‬تـ ي‬ ‫ئ ف‬ ‫ـذا� ي� الدولــة‪ ،‬ذلــك‬ ‫القطاعــات الداعمــة لمنظومــة األمــن الغـ ي‬ ‫بجانــب الصناعــات الطبيــة‪ ،‬الطاقــة النظيفــة والمتجــددة‪،‬‬

‫اآلالت والمعــدات‪ ،‬المــواد الكيميائيــة‪ ،‬الصناعــات النفطيــة‪،‬‬ ‫ت‬ ‫اإللك�ونيــة والكهربائيــة‪ .‬لقــد أطلقــت اإلمــارات‬ ‫صناعــة األجهــزة‬ ‫اسـ تـراتيجيتها للثــورة الصناعيــة الرابعــة الـ ت يـي تهــدف إىل تعزيــز‬ ‫ف‬ ‫ـ� لهــا‪ ،‬والمســاهمة ي� تحقيــق اقتصــاد وطـ ن يـي‬ ‫مكانتهــا كمركــز عالـ ي‬ ‫ـ� يرتكــز عــى المعرفــة واالبتــكار والتطبيقــات التكنولوجيــة‬ ‫تنافـ ي‬ ‫ت‬ ‫المبتكــرة الـ يـي تدمــج التقنيــات الماديــة والرقميــة والحيويــة وتتمثــل‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ـاآل�‪" :‬إنســان المســتقبل “مــن خــال‬ ‫أهــم محــاور االســراتيجية بـ ي‬ ‫تحسـ ي ن‬ ‫ـن مخرجــات قطــاع التعليــم الــذي يرتكــز عــى التكنولوجيــا‬ ‫والعلــوم المتقدمــة ومنهــا الهندســة الحيويــة‪ ،‬وتكنولوجيــا النانــو‪،‬‬ ‫والــذكاء االصطنــايع‪ ،‬ت‬ ‫ال�كـ ي زـز عــى الرعايــة الروبوتيــة‪ ،‬واالســتفادة‬ ‫ي‬

‫من الروبوتات وتكنولوجيا النانو‪ ،‬لتعزيز إمكانات تقديم خدمات‬ ‫الرعايــة الصحيــة والجراحيــة عــن بعــد‪ ،‬وتقديــم حلــول طبيــة عــى‬ ‫ف‬ ‫مــدار الســاعة‪ ،‬عــن طريــق التكنولوجيــا القابلــة لالرتــداء والــزرع ي�‬ ‫الجســم البـ شـري‪ .‬كذلــك اهتمــت ب ـ "أمــن المســتقبل" مــن خــال‬ ‫ئ‬ ‫ئ‬ ‫ـذا� عـ بـر منظومــة متكاملــة مســتدامة‬ ‫ـا� والغـ ي‬ ‫تحقيــق األمــن المـ ي‬ ‫ئ‬ ‫ئ‬ ‫ـذا� والـ ت يـي تقــوم عــى توظيــف علــوم الهندســة‬ ‫ـا� والغـ ي‬ ‫لألمــن المـ ي‬ ‫الحيويــة والتكنولوجيــا المتقدمــة للطاقــة المتجــددة‪ ،‬تعزيــز األمــن‬ ‫ن‬ ‫ـ�‪ ،‬وتكنولوجيــا التعامــات‬ ‫االقتصــادي عـ بـر تبـ يـي االقتصــاد الرقـ ي‬ ‫الرقميــة‪.‬‬ ‫يه أحــد القطاعــات الحيويــة الـ ت يـي‬ ‫دولــة الســعودية‪ :‬الصناعــة ي‬ ‫يرتكــز عليهــا اقتصــاد المملكــة العربيــة الســعودية‪ ،‬وتشــمل‪:‬‬ ‫ِّ‬ ‫المتعلقــة بإنتــاج البـ تـرول وتكريــره‪ ،‬ت‬ ‫الب�وكيماويــات‪،‬‬ ‫الصناعــات‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دراسة العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪21‬‬

‫نشاط الصناعة االستخراجية اهم نشاط انتاجي يف دول الخليج‬ ‫باستثناء البحرين يف ظل وفرة انتاج البترول والغاز الطبيعي‬ ‫‪ -3‬أهم الصناعات يف دول مجلس التعاون الخليجي ومستقبلها‬ ‫‪-3‬‬ ‫ـي عــام ‪2012‬م‪ ،‬بإطــاق‬ ‫قامــت دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫الخارطــة الصناعيــة الـ ت يـي أوضحــت العديــد مــن الصناعــات الغائبــة‬ ‫ً‬ ‫محليــا‪ ،‬وصناعــات لــم يتــم‬ ‫بالرغــم مــن توافــر مدخــات إنتاجهــا‬ ‫إنتاجهــا بعــد ف� دول المجلــس‪ ،‬رغــم الطلــب ت ز‬ ‫الم�ايــد عليهــا‪.‬‬ ‫ي‬ ‫وكذلــك الصناعــات المســتقبلية الواعــدة والســيما الصناعــات‬ ‫المعرفيــة والـ ت يـي مــن أهمهــا صناعــة المحف ـزات الكيماويــة الـ ت يـي‬ ‫تعــد ضمــن الصناعــات المعرفيــة إضافــة إىل صناعــة الكيماويــات‬ ‫واأللومنيــوم وصناعــات تحليــة ومعالجــة الميــاه والصناعــات‬ ‫ف‬ ‫المعدنيــة حيــث تتوفــر فــرص واعــدة ي� مجــال اســتخالص زيــوت‬ ‫الطعــام لالســتفادة منهــا بإنتــاج األعــاف‪ ،‬والـ ت يـي يمكــن مــن خاللهــا‬ ‫ف‬ ‫أن تتوســع دول المجلــس ي� صناعــة اللحــوم والدواجــن لمــا لهــا‬ ‫ف‬ ‫ـي‪ ،‬مــع إمكانيــة االســتفادة مــن فــرص‬ ‫زيــادة ي� الطلــب الخليـ ج ي‬ ‫ً‬ ‫التصديــر‪ ،‬وأيضــا هنــاك صناعــات المعــادن الفلزيــة غـ يـر الحديديــة‬ ‫ال ســيما ف� مجــال منتجــات النحــاس مثــل الســبائك ش‬ ‫وال�ائــح‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫والصفائــح الـ ت يـي تدخــل ي� العديــد مــن الصناعــات مثــل صناعــة‬ ‫ـايع البـ تـرول والطاقــة‪.‬‬ ‫الســيارات والســفن وقطـ ي‬ ‫ت‬ ‫وكانــت مــن أهــم التطــورات الـ يـي ســاعدت عــى ازدهــار العديــد مــن‬ ‫ـي مــا يـ يـ�‪:‬‬ ‫الصناعــات بــدول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫دول ــة البحري ــن‪ :‬تمكنــت مــن تنميــة عــدة صناعــات بجانــب النفــط‬ ‫‪ :‬ت‬ ‫الب�وكيماويــات والبالســتيك‪ ،‬الصناعــات الهندســية‬ ‫والغــاز‪ ،‬مثــل‬ ‫واأللمنيــوم‪ ،‬األثــاث والخشــب‪ ،‬الصناعــات الغذائيــة والدوائيــة‪،‬‬ ‫الصنايع‬ ‫المالبس والمنسوجات‪ .‬وساهم برنامج مملكة البحرين‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫بقصــد تنويـ ـ ــع مصــادر الدخــل للملكــة بعيــدا عــن منتجــات النفــط‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫ال�نامــج نجاحــا‬ ‫والغــاز ي� تحقيــق هدفــه‪ .‬وقــد حققــت خطــط هــذا ب‬ ‫ً‬ ‫ملحوظــا‪ ،‬وتهــدف إىل اجتــذاب الـ شـركات األجنبيــة إىل المملكــة‬

‫ـن جديدتـ ي ن‬ ‫ـن صناعيتـ ي ن‬ ‫البحرينيــة‪ ،‬وأنشــأت الحكومــة منطقتـ ي ن‬ ‫ـن‬ ‫وقامــت بعــدة مبــادرات لتشــجيع وتعزيــز ش‬ ‫الم�وعــات الصناعيــة‬ ‫والعمــل عــى جــذب االســتثمار األجنـ ب يـي إىل البحريــن‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ز‬ ‫يه‬ ‫دولــة قطــر‪ :‬ســعت للعمــل ي� ثالثــة قطاعــات ممـ يـزة ي‬ ‫ت‬ ‫الب�وكيماويــات واألســمدة والحديــد والصلــب‪ .‬وقــد قطعــت قطــر‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫شــوطا كبـ ي ًـرا ي� تنويـ ـ ــع الصناعــة وتطويــر الصناعــات المســاندة‬

‫مثــل صناعــة الحديــد والصلــب واألســمنت والصناعــات الغذائيــة‬ ‫ً‬ ‫وعملــت أيضــا عــى إرســاء بنيــة أساســية متطــورة قــادرة عــى خدمــة‬ ‫الصناعــات الوطنيــة واالســتجابة إىل تحدياتهــا واحتياجاتهــا‬ ‫ـايع وزيــادة‬ ‫المســتقبلية ممــا ســاعد عــى النهــوض بالقطــاع الصنـ ي‬ ‫تنافســيته‪ .‬أمــا اسـ تـراتيجية الصناعــات التحويليــة بقطــر ‪2018-‬‬ ‫‪ :‬ت‬ ‫الب�وكيماويــات‬ ‫يه‬ ‫‪2022‬م‪ ،‬فقــد حــددت عــدة قطاعــات رئيســة ي‬ ‫والبالســتيك واأللومنيــوم والصناعــات الغذائيــة الطبيــة‬ ‫والصيدالنيــة‪ .‬قطــر لديهــا خطــة واضحــة بزيــادة عــدد المصانــع‬ ‫ـن سـ ً‬ ‫بمعــدل مصنعـ ي ن‬ ‫ـنويا حـ تـى عــام ‪2030‬م‪.‬‬ ‫دول ــة الكوي ــت‪ :‬تملــك عــدة صناعــات رئيســية وصناعــات أصغــر‪،‬‬ ‫وأهــم المنتجــات الكويتيــة الزراعيــة والصناعيــة ومنهــا مــا يـ يـ�‪:‬‬ ‫منتجــات النفــط المكــررة واألســمدة ومنتجــات تب�وكيماويــة‪،‬‬ ‫صناعــات أقــل أهميــة ومنهــا األزيــاء‪ ،‬منتجــات المعــادن‪ ،‬أجهــزة‬ ‫غـ يـر كهربيــة‪ ،‬صناعــات هامــة منهــا الشــحن والتفريـ ـ ــغ‪ ،‬الصناعــات‬ ‫اإلنشــائية‪ ،‬الصناعــات اإلســمنتية ومــواد البنــاء‪ ،‬خدمــات ماليــة‪،‬‬ ‫وتنقيــة الميــاه‪.‬‬ ‫أمــا بالنســبة للتخطيــط للمســتقبل فــإن دولــة الكويــت اهتمــت‬ ‫بالمبــادرات القــادرة عــى مواكبــة االســتثمارات العالميــة واالقتصــاد‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ـأ� إنشــاء مدينــة النعايــم الصناعيــة‬ ‫ـ� ي� الثــورة الصناعيــة‪ ،‬يـ ي‬ ‫العالـ ي‬ ‫غــرب مدينــة الكويــت بتكلفــة تقــدر ب ـ ‪ 6.6‬مليــار وعــى مســاحة‬ ‫ت‬ ‫ـوايل ‪ 50‬ألــف‬ ‫‪ 6‬كيلــو مــرات مربـ ــع وبطاقــة اســتيعابية لحـ ي‬ ‫ً‬ ‫نســمة تقريبــا‪ .‬وســوف تشــمل هــذه المنطقــة عــى عــدد كبـ يـر مــن‬

‫الصناعة التحويلية تلعب دورا محدودا نسبيا يف الهيكل االنتاجي‬ ‫الخليجي وتساهم بــ ‪ %10‬من الناتج المحيل االجمايل باستثناء البحرين‬

‫‪20‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫دراسة العدد‬

‫المملكة العربية السعودية‬ ‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لدولــة المملكــة العربيــة الســعودية‬ ‫عــام ‪ 452( 2010‬مليــار دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 647‬مليــار دوالر‬ ‫عــام ‪ 2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 780‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬اســتحوذت‬ ‫الصناعــات االســتخراجية عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ�‬ ‫للدولــة خــال الفـ تـرة حيــث وصلــت إىل ‪ 47.4%‬عــام ‪2010‬م‪،‬‬ ‫وأخــذت ف� االنخفــاض ف� العامـ ي ن‬ ‫ـن ‪ 2015‬و‪2021‬م‪ ،‬إال أنهــا‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫مــا زالــت ذات نســبة مرتفعــة مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة حيــث‬ ‫ـوايل‪ ،‬ويالحــظ أن‬ ‫انخفضــت إىل ‪ 24.7%‬ثــم إىل ‪ 27.4%‬عــى التـ ي‬ ‫ف‬ ‫هــذا االنخفــاض ي� نســبة الصناعــات االســتخراجية كان لصالــح‬ ‫قطاعــات التشــييد والنقــل والمواصــات واإلســكان والمرافــق‬ ‫بالدولــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ـايل لدولــة الســعودية فكانــت القيمــة المطلقــة لــه‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫عــام ‪ )46.4( 2010‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 83‬مليــار دوالر‬ ‫عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 109‬مليــارات عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بنســبة‬ ‫ف‬ ‫وصلــت إىل ‪ 10.3%‬مــن الناتــج عــام ‪2010‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 12.8%‬ي�‬ ‫عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 13.9%‬عــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫شــكل ‪ 6‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫بالناتــج المحـ يـ� لدولــة الســعودية خــال الفـ تـرة ‪ 2010‬حـ تـى‬ ‫‪2021‬م ‪.‬‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪.2023 ،‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دراسة العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪19‬‬

‫احتلت السعودية الصدارة الخليجية يف الناتج المحيل االجمايل فزاد‬ ‫من ‪ 190‬مليار دوالر عام ‪2002‬إىل ‪ 1108‬مليارات عام ‪ 2023‬بنمو ‪%483‬‬ ‫ُ‬ ‫سلطنة عمان‬ ‫ُ‬ ‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لســلطنة عمــان عــام ‪2010‬م‪59( ،‬‬ ‫مليــار دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 72‬مليــار دوالر عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم‬ ‫إىل ‪ 88‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬اســتحوذت الصناعــات‬ ‫االســتخراجية عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة‬ ‫خــال الفـ تـرة حيــث وصلــت إىل ‪ 46.1%‬عــام ‪ 2010‬م‪ ،‬وأخــذت‬ ‫ف� االنخفــاض ف� العامـ ي ن‬ ‫ـن ‪ 2015‬و‪2021‬م‪ ،‬إال أنهــا مــا زالــت ذات‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫نســبة مرتفعــة مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة حيــث انخفضــت إىل‬ ‫ف‬ ‫‪ 33.6%‬ثــم إىل ‪ ،31.9%‬ويالحــظ أن هــذا االنخفــاض ي� نســبة‬ ‫الصناعــات االســتخراجية كان لصالــح نشــاط الخدمــات الحكوميــة‬ ‫بالدولــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬ ‫ُ‬ ‫ـايل لســلطنة عمــان فكانــت القيمــة المطلقــة لــه عــام‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫‪2010‬م‪ )6.4( ،‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 6.8‬مليــار دوالر عــام‬ ‫‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 8.3‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بنســبة وصلــت إىل‬ ‫‪ 10.8%‬مــن الناتــج عــام ‪ 2010‬م‪ ،‬وانخفضــت بنســبة طفيفــة‬ ‫ف‬ ‫ي� عــام ‪2015‬م‪ ،‬حيــث وصلــت إىل ‪ 9.4%‬ثــم إىل ‪ 9.5%‬عــام‬ ‫‪2021‬م‪.‬‬ ‫شــكل ‪ 4‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫ُ‬ ‫بالناتــج المحـ يـ� لدولــة عمــان خــال الفـ تـرة ‪ 2010‬حـ تـى ‪2021‬‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪2023 ،‬‬

‫دولة قطر‬ ‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لدولــة قطــر عــام ‪2010‬م‪ 126( ،‬مليــار‬ ‫دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 164‬مليــار دوالر عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪179‬‬ ‫مليــار دوالر عــام ‪ ،2021‬اســتحوذت الصناعــات االســتخراجية‬ ‫عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة خــال الفـ تـرة حيــث‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وصلــت إىل ‪ 52.2%‬عــام ‪ 2010‬وأخــذت ي� االنخفــاض ي�‬ ‫العامـ ي ن‬ ‫ـن ‪ 2015‬و‪ 2021‬إال أنهــا مــا زالــت ذات نســبة مرتفعــة مــن‬ ‫الناتــج المحـ يـ� للدولــة حيــث انخفضــت إىل ‪ 38.7%‬ثــم إىل ‪37%‬‬ ‫ف‬ ‫ـوايل‪ ،‬ويالحــظ أن هــذا االنخفــاض ي� نســبة الصناعــات‬ ‫عــى التـ ي‬ ‫االســتخراجية كان لصالــح نشــاط التشــييد والبنــاء بالدولــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬ ‫ـايل لدولــة قطــر فكانــت القيمــة المطلقــة لــه عــام‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫ـوايل ‪ 13.5‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪16‬مليــار دوالر‬ ‫‪2010‬م‪ ،‬حـ ي‬ ‫عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 15.7‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بنســبة وصلــت‬ ‫إىل ‪ 10.7%‬مــن الناتــج عــام ‪ 2010‬م‪ ،‬وانخفضــت حيــث وصلــت‬ ‫إىل ‪ 9.7%‬ثــم إىل ‪ 8.8%‬عــام ‪.2021‬‬ ‫شــكل ‪ 5‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫بالناتــج المحـ يـ� لدولــة قطــر خــال الفـ تـرة ‪ 2010‬حـ تـى ‪2021‬‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪2023 ،‬‬

‫‪18‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫تقسيم العمل مع دول الجوار بحسب المسيرة التنافسية لكل منها يمكن‬ ‫أن يخفض من تكلفة االنتاج ويزيد من درجة تنافسية منتجات هذه الدول‬ ‫دولة البحرين‬

‫دولة الكويت‬

‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لدولــة البحريــن عــام ‪2010‬م‪،‬‬ ‫(‪ 22‬مليــار دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 31‬مليــار دوالر عــام ‪2015‬م‪،‬‬ ‫ثــم إىل ‪ 38‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬اســتحوذت الصناعــات‬ ‫االســتخراجية عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة خــال‬ ‫ف‬ ‫عــام ‪ 2010‬بنســبة ‪ 26%‬ثــم بــدأت هــذه النســبة ي� االنخفــاض‬ ‫إىل ‪ 14.3%‬عــام ‪ 2015‬م‪ ،‬ثــم إىل ‪ 16.4%‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وكان‬ ‫هــذا االنخفــاض لصالــح قطاعــات الصناعــات التحويليــة والتمويــل‬ ‫ف‬ ‫والتأمـ ي ن‬ ‫ـر� والخدمــات الحكوميــة‪.‬‬ ‫ـن المـ‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬ ‫ـايل لدولــة البحريــن فكانــت القيمــة المطلقــة لــه عــام‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫‪2010‬م‪ )3.4( ،‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 5.4‬مليــار دوالر عــام‬ ‫‪ 2015‬ثــم إىل ‪ 7.8‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بمعــدل وصــل إىل ‪16%‬‬ ‫مــن الناتــج عــام ‪ 2010‬وارتفــع إىل ‪ 17.5%‬عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم إىل‬ ‫‪ 20.6%‬عــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫يه األصغــر مــن حيــث حجــم الناتــج‬ ‫وبالرغــم أن دولــة البحريــن ي‬ ‫ً ف‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫ـايل ي� المجموعــة‪ ،‬إال أنهــا األ كــر تنوعــا ي� أنشــطتها‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫اإلنتاجيــة‪.‬‬

‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لدولــة الكويــت عــام ‪2010‬م‪114( ،‬‬ ‫مليــار دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 123‬مليــار دوالر عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم‬ ‫إىل ‪ 159‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬اســتحوذت الصناعــات‬ ‫االســتخراجية عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة‬ ‫خــال الفـ تـرة حيــث وصلــت إىل ‪ 56.5%‬عــام ‪2010‬م‪ ،‬وأخــذت‬ ‫ف� االنخفــاض ف� العامـ ي ن‬ ‫ـن ‪ 2015‬و‪2021‬م‪ ،‬إال أنهــا مــا زالــت‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ذات نســبة مرتفعــة مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة حيــث انخفضــت‬ ‫ف‬ ‫إىل ‪ 40%‬ثــم إىل ‪ ،38%‬ويالحــظ أن هــذا االنخفــاض ي� نســبة‬ ‫ـايط اإلســكان والمرافــق‬ ‫الصناعــات االســتخراجية كان لصالــح نشـ ي‬ ‫والنقــل والمواصــات بالدولــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬ ‫ـايل لدولــة الكويــت فكانــت القيمــة المطلقــة لــه عــام‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫‪2010‬م‪ )6.7( ،‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 8‬مليــار دوالر عــام‬ ‫‪ 2015‬ثــم إىل ‪ 10.2‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بنســبة وصلــت إىل ‪6%‬‬

‫شــكل ‪ 2‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫بالناتج المحيل لدولة البحرين خالل ت‬ ‫الف�ة ‪ 2010‬ت‬ ‫ح� ‪2021‬‬ ‫ي‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪2023 ،‬‬

‫مــن الناتــج عــام ‪2010‬م‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 6.5%‬عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم‬ ‫ويه نســب تعــد‬ ‫انخفضــت مــره أخــرى إىل ‪ 6.4%‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬ي‬ ‫ف‬ ‫متواضعــة مقارنــة بالصناعــة االســتخراجية (‪ 38%‬ي� ‪)2021‬‬ ‫والخدمــات الحكوميــة (‪ )12.5%‬واإلســكان والمرافــق (‪.)12.5%‬‬ ‫شــكل ‪ 3‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫بالناتــج المحلــب لدولــة الكويــت خــال الفـ تـرة ‪ 2010‬حـ تـى ‪2021‬‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪2023 ،‬‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪17‬‬

‫ً‬ ‫ف‬ ‫ً‬ ‫اإلجمايل بدول مجلس التعاون الخلي�ج ي موزعا وفقا لألنشطة االقتصادية ي� ‪2021‬‬ ‫المحيل‬ ‫جدول ‪ :3‬الناتج‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫القطاع‬ ‫الزراعة‬ ‫الصناعات‬ ‫االستخراجية‬ ‫الصناعات‬ ‫التحويلية‬ ‫التشييد‬ ‫الكهرباء‬ ‫التجارة‬ ‫النقل‬ ‫والمواصالت‬ ‫ين‬ ‫والتأم�‬ ‫التمويل‬ ‫ف‬ ‫المرص�‬ ‫ي‬ ‫اإلسكان‬ ‫والمرافق‬ ‫الخدمات‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات‬ ‫األخرى‬ ‫اإلجمايل‬ ‫ي‬

‫الكويت‬ ‫‪0.40%‬‬

‫عمان‬ ‫‪2.30%‬‬

‫قطر‬ ‫‪0.30%‬‬

‫السعودية‬ ‫‪2.50%‬‬

‫البحرين‬ ‫‪0.30%‬‬

‫اإلمارات‬ ‫‪0.80%‬‬

‫‪38.20%‬‬

‫‪31.90%‬‬

‫‪37.00%‬‬

‫‪27.40%‬‬

‫‪16.40%‬‬

‫‪23.20%‬‬

‫‪6.40%‬‬

‫‪9.50%‬‬

‫‪8.80%‬‬

‫‪13.90%‬‬

‫‪20.60%‬‬

‫‪8.90%‬‬

‫‪2.30%‬‬ ‫‪2.30%‬‬ ‫‪5.00%‬‬

‫‪7.30%‬‬ ‫‪2.40%‬‬ ‫‪9.80%‬‬

‫‪13.50%‬‬ ‫‪1.00%‬‬ ‫‪8.20%‬‬

‫‪5.80%‬‬ ‫‪1.40%‬‬ ‫‪9.80%‬‬

‫‪7.70%‬‬ ‫‪1.50%‬‬ ‫‪5.50%‬‬

‫‪8.80%‬‬ ‫‪4.20%‬‬ ‫‪14.80%‬‬

‫‪7.00%‬‬

‫‪5.40%‬‬

‫‪5.70%‬‬

‫‪5.90%‬‬

‫‪6.30%‬‬

‫‪8.40%‬‬

‫‪3.00%‬‬

‫‪3.60%‬‬

‫‪4.10%‬‬

‫‪4.50%‬‬

‫‪17.40%‬‬

‫‪9.00%‬‬

‫‪9.60%‬‬

‫‪5.20%‬‬

‫‪9.00%‬‬

‫‪7.30%‬‬

‫‪5.00%‬‬

‫‪7.30%‬‬

‫‪12.50%‬‬

‫‪10.70%‬‬

‫‪6.90%‬‬

‫‪19.90%‬‬

‫‪12.90%‬‬

‫‪7.00%‬‬

‫‪13.40%‬‬

‫‪11.80%‬‬

‫‪5.50%‬‬

‫‪1.60%‬‬

‫‪6.30%‬‬

‫‪7.70%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪100%‬‬

‫ف‬ ‫ـايع التحويـ يـ�‬ ‫وســوف نركــز ي� الجــزء التـ ي‬ ‫ـايل عــى القطــاع الصنـ ي‬ ‫بصفــة خاصــة باعتبــاره محــور ت‬ ‫ال�كـ ي زـز ف ي� هــذه المقالــة‪.‬‬ ‫دولة اإلمارات العربية المتحدة‬ ‫بلغــت قيمــة الناتــج المحـ يـ� لدولــة اإلمــارات عــام ‪2010‬م‪284( ،‬‬ ‫مليــار دوالر) وارتفعــت إىل ‪ 370.2‬مليــار دوالر عــام ‪2015‬م‪،‬‬ ‫ثــم إىل ‪ 420‬مليــار دوالر عــام ‪2021‬م‪ ،‬اســتحوذت الصناعــات‬ ‫االســتخراجية عــى النســبة األ كـ بـر مــن الناتــج المحـ يـ� للدولــة خــال‬ ‫الفـ تـرة حيــث وصلــت إىل ‪ 31%‬عــام ‪ 2010‬م‪ ،‬و‪ 24%‬عــام ‪2015‬‬ ‫ف‬ ‫و‪ 23.2%‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬ويالحــظ أن هــذا االنخفــاض ي� نســبة‬ ‫ف‬ ‫ـر�‬ ‫ـايط التمويــل المـ‬ ‫ي‬ ‫الصناعــات االســتخراجية كان لصالــح نشـ ي‬ ‫والخدمــات الحكوميــة بالدولــة‪.‬‬ ‫ف‬ ‫أمــا فيمــا يتعلــق بمســاهمة قطــاع الصناعــات التحويليــة ي� الناتــج‬

‫ـايل لدولــة اإلمــارات فكانــت القيمــة المطلقــة لــه عــام‬ ‫المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫‪2010‬م‪ )25.2( ،‬مليــار دوالر‪ ،‬وارتفعــت إىل ‪ 36.5‬مليــار دوالر‬ ‫عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم ‪ 37.2‬عــام ‪2021‬م‪ ،‬وذلــك بمعــدل ‪ 9%‬مــن‬ ‫الناتــج عــام ‪ 2010‬وارتفــع إىل ‪ 10%‬عــام ‪2015‬م‪ ،‬ثــم انخفــض‬ ‫مــره أخــرى إىل ‪ 9%‬عــام ‪2021‬م‪.‬‬ ‫شــكل ‪ 1‬قيمــة ونســبة مســاهمة نشــاط الصناعــات التحويليــة‬ ‫بالناتج المحيل لدولة اإلمارات خالل ت‬ ‫الف�ة ‪ 2010‬ت‬ ‫ح� ‪2021‬‬ ‫ي‬

‫ـر�‬ ‫ـر�‪ ،‬التقريــر االقتصــادي العـ ب ي‬ ‫المصــدر‪ :‬صنــدوق النقــد العـ ب ي‬ ‫الموحــد‪2023 ،‬‬

‫‪16‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫دراسة العدد‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫جدول ‪ :1‬الناتج المحيل لدول التعاون الخلي� خالل ت‬ ‫الف�ة ‪ 2002‬إىل ‪( 2023‬مليار دوالر)‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬ ‫الدولة‬

‫‪2002‬‬

‫‪2010‬‬

‫‪2015‬‬

‫‪2022‬‬

‫‪2023‬‬

‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫الكويت‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫السعودية‬

‫‪110‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪190‬‬

‫‪290‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪528‬‬

‫‪351‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪168‬‬ ‫‪677‬‬

‫‪370‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪669‬‬

‫‪508‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪185‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪237‬‬ ‫‪1,108‬‬

‫المحيل‬ ‫معدل نمو الناتج‬ ‫ي‬ ‫خالل ت‬ ‫الف�ة (‪)2023-2002‬‬ ‫‪362%‬‬ ‫‪340%‬‬ ‫‪387%‬‬ ‫‪475%‬‬ ‫‪1147%‬‬ ‫‪483%‬‬

‫العر� الموحد‪2023 ،‬‬ ‫العر�‪ ،‬التقرير االقتصادي‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫بي‬ ‫بي‬ ‫جدول ‪ :2‬معدل نمو الناتج المحيل لدول التعاون الخلي� خالل ت‬ ‫الف�ة ‪ 2002‬ت‬ ‫ح� ‪2022‬‬ ‫ج ي‬ ‫ي‬ ‫الدولة‬ ‫اإلمارات‬ ‫البحرين‬ ‫الكويت‬ ‫عمان‬ ‫قطر‬ ‫السعودية‬

‫‪2002‬‬ ‫‪%2.4‬‬ ‫‪%3.3‬‬ ‫‪%3.0‬‬ ‫‪%1.1‬‬ ‫‪%7.2‬‬ ‫‪%-2.8‬‬

‫‪2010‬‬ ‫‪%1.6‬‬ ‫‪%4.3‬‬ ‫‪%-2.4‬‬ ‫‪%1.7‬‬ ‫‪%19.6‬‬ ‫‪%5.0‬‬

‫‪2015‬‬ ‫‪%6.8‬‬ ‫‪%2.5‬‬ ‫‪%0.6‬‬ ‫‪%5.0‬‬ ‫‪%4.8‬‬ ‫‪%4.7‬‬

‫‪2022‬‬ ‫‪%7.4‬‬ ‫‪%4.9‬‬ ‫‪%8.2‬‬ ‫‪%4.3‬‬ ‫‪%4.8‬‬ ‫‪%8.7‬‬

‫العر� الموحد‪2023 ،‬‬ ‫العر�‪ ،‬التقرير االقتصادي‬ ‫المصدر‪ :‬صندوق النقد‬ ‫بي‬ ‫بي‬

‫‪ --22‬مصادر توليد الناتج يف الدول الخليجية يف أخر عشر سنوات‬ ‫ـايل لــدول مجلــس‬ ‫تنوعــت مصــادر توليــد الناتــج المحـ يـ� اإلجمـ ي‬ ‫ـي‪ .‬فــإذا أخذنــا أخــر عــام متــاح مــن حيــث البيانــات‬ ‫التعــاون الخليـ ج‬ ‫ي ف‬ ‫ـايل – ســنالحظ عــدة أمــور‪:‬‬ ‫كمــا هــو موضــح ي� الجــدول التـ ي‬‫ـا�‬ ‫•إن نشــاط الصناعــة االســتخراجية يعتـ بـر أهــم نشــاط إنتـ ج ي‬ ‫ف ي� كل دول المجموعــة باســتثناء البحريــن‪ .‬وهــو أمــر متوقــع‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ـ� بهــا‪ .‬كمــا تســاهم‬ ‫ي� ظــل وفــرة إنتــاج البــرول والغــاز الطبيـ ي‬ ‫المجموعــة بمــا يزيــد عــى ‪ 24%‬مــن صــادرات العالــم مــن‬ ‫البـ تـرول وتـ ت‬ ‫ـأ� بعــض دولهــا مثــل قطــر والســعودية مــن أهــم‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ـ� ي� العالــم وتعــد قطــر ثالــث‬ ‫عــر مصدريـ فـن للغــاز فالطبيـ ي‬ ‫أ كـ بـر مصــدر ي� العالــم ي� ‪2022‬م‪.‬‬

‫ً‬ ‫ً ف‬ ‫•أما الصناعة التحويلية فتلعب ً‬ ‫نسبيا ي� الهيكل‬ ‫دورا محدودا‬ ‫ـا� لــدول المجموعــة وال تســاهم بأ كـ ثـر مــن ‪ 10%‬مــن‬ ‫اإلنتـ ج ي‬ ‫ف‬ ‫ـايل ي� كل الــدول باســتثناء دولــة‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫اإلج‬ ‫ـ�‬ ‫ـ‬ ‫ح‬ ‫الم‬ ‫ـج‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫النا‬ ‫ـايل‬ ‫ي‬ ‫إجمـ ي‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ـوايل ‪ 20.6%‬علمــا بــأن‬ ‫البحريــن حيــث تســاهم الصناعــة بحـ ي‬ ‫يه أصغــر الــدول مــن حيــث حجــم الناتــج المحـ يـ�‬ ‫البحريــن ي‬ ‫ـوايل ‪13.9%‬‬ ‫ـايل‪ .‬تليهــا المملكــة العربيــة الســعودية بحـ ي‬ ‫اإلجمـ ي‬ ‫ـايل ف ي� ‪2021‬م‪.‬‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫اإلج‬ ‫ـ�‬ ‫ـ‬ ‫ح‬ ‫الم‬ ‫ـج‬ ‫ـ‬ ‫ت‬ ‫النا‬ ‫ـايل‬ ‫ـ‬ ‫م‬ ‫ي‬ ‫مــن إج ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫ـاط� السـ ي ن‬ ‫•وماعــدا النشـ ي ن‬ ‫ـابق� فهنــاك اختالفــات ي� تركــز‬ ‫ن‬ ‫ـي‪ .‬وتفاوتــت‬ ‫األنشــطة مــا بـ يـن دول مجلــس التعــاون الخليـ ج ي‬ ‫ـايع مــن دولــة ألخــرى‪.‬‬ ‫معــدالت النمــو القطـ ي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫دراسة العدد‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪15‬‬

‫تطوير قطاع الصناعة التحويلية الخليجية و‪ 4‬خطوات لوضع السياسات الناجحة‬

‫تخطط السعودية السير يف أربعة مسارات لتحفيز‬ ‫القــــطاع الصناعي ودعــــم الصناعات الواعـــــدة‬ ‫تش ــكل مجموع ــة دول مجل ــس التع ــاون الخليج ــي كتل ــة متمي ــزة‪ .‬فه ــي دول ذات ع ــدد س ــكان مح ــدود نس ــب يً ا ال يتج ــاوز ‪ 57.4‬ملي ــون‬ ‫نس ــمة وميث ــل أق ــل م ــن ‪ % 0.75‬م ــن إج ــايل ع ــدد س ــكان الع ــامل (‪ 7.8‬ملي ــار نس ــمة يف ‪)2020‬؛ بين ــا ي ــأيت ترتيبه ــا الث ــاين ع ــر (‪ )12‬ع ــى‬ ‫مس ــتوى الع ــامل يف ‪2021‬م‪ ،‬بنات ــج مح ــي إج ــايل ق ــدر بح ــوايل ‪ % 1.75‬م ــن االقتص ــاد العامل ــي ال ــذي ق ــدر بح ــوايل ‪ 96.3‬ملي ــار دوالر يف نف ــس‬ ‫الع ــام‪.‬‬ ‫وم ــع ارتف ــاع النات ــج اإلج ــايل ل ــدول املجل ــس بص ــورة ملموس ــة ارتف ــع أيضً ــا متوس ــط نصي ــب الف ــرد م ــن النات ــج ليق ــدر يف قط ــر بح ــوايل‬ ‫‪ 67‬أل ــف دوالر وتحت ــل املرك ــز األول م ــا ب ــن دول املجموع ــة واملرك ــز ال راب ــع ع ــر (‪ )14‬ب ــن دول الع ــامل‪ .‬تليه ــا اإلم ــارات (‪43‬أل ــف دوالر)‬ ‫ث ــم الكوي ــت (‪ 32‬أل ــف دوالر)‪.‬‬

‫أ‪ .‬د‪ .‬عالية املهدي‬

‫ولعــل التطــورات االقتصاديــة املشــاهدة يف أداء دول املجموعــة خــال‬ ‫العرشي ــن س ــنة املاضي ــة توض ــح لن ــا أس ــباب القف ــزة املحقق ــة يف نوات ــج دول‬ ‫املجموعــة‪.‬‬ ‫ويصب ــح الس ــؤال هن ــا‪ :‬ه ــل اس ــتطاع ه ــذا النم ــو أن يس ــاعد ع ــى تنوي ــع‬ ‫الهي ــكل اإلنتاج ــي وتطوي ــر القط ــاع الصناع ــي؟ ولإلجاب ــة ع ــى ه ــذا الس ــؤال‬ ‫س ــوف يقس ــم املق ــال إىل أربع ــة أج ــزاء‪.‬‬

‫مبع ــدل تغ ــر وص ــل إىل ‪.%1147‬‬ ‫بالنس ــبة ملع ــدل النم ــو الس ــنوي للنات ــج املح ــي ل ــدول التع ــاون الخليج ــي‬ ‫خ ــال الف ــرة م ــن ‪ 2002‬إىل ‪2022‬م‪ ،‬فق ــد أخذن ــا أرب ــع نق ــاط زمني ــة كنم ــوذج‪،‬‬ ‫ووجدن ــا أن ــه خ ــال ع ــام ‪2002‬م‪ ،‬س ــجلت دول ــة قط ــر أع ــى مع ــدل لنم ــو‬ ‫النات ــج املح ــي بقيم ــة ‪ ،% 7.2‬وأق ــل ال ــدول كان ــت دول ــة الس ــعودية حي ــث‬ ‫حقق ــت مع ــدل من ــو س ــالب بقيم ــة ‪.%2.8‬‬

‫‪ -1‬الناتــج المحــي لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي ومعــدل نمــوه‬ ‫‪-1‬‬ ‫‪2023‬م‪.‬م‪.‬‬ ‫‪2023--2002‬‬

‫وخ ــال ع ــام ‪2010‬م‪ ،‬كان ــت أع ــى ال ــدول املحقق ــة من ــو بالنات ــج املح ــي دول ــة‬ ‫قطــر بقيمــة ‪ ،%19.6‬وأقلهــم دولــة الكويــت حيــث حققــت معــدل منــو‬ ‫س ــالب بقيم ــة ‪ ،%2.4‬وأخ ـرا ً خ ــال ع ــام ‪2022‬م‪ ،‬س ــجلت دول ــة الس ــعودية‬ ‫أع ــى مع ــدالت من ــو يف النات ــج املح ــي بقيم ــة ‪ ،%8.7‬وأقله ــم س ــلطنة ع ــان‬ ‫بقيم ــة ‪ .%4.3‬وباختص ــار ف ــإن أداء دول املجموع ــة تف ــاوت ع ــى م ــدار الف ــرة‬ ‫املذكــورة ‪2022-2002‬م‪ ،‬بحســب هيــكل إنتاجهــا وقدرتهــا عــى امتصــاص‬ ‫الصدم ــات الخارجي ــة واالس ــتفادة منه ــا ل ــو أمك ــن وإن كان ارتف ــاع أس ــعار‬ ‫الب ــرول والغ ــاز الطبيع ــي يف معظ ــم الس ــنوات وت راجعه ــا يف س ــنوات أخ ــرى‬ ‫م ــن أه ــم أس ــباب تحق ــق مع ــدالت من ــو مرتفع ــة ملعظ ــم ه ــذه ال ــدول خ ــال‬ ‫العقدي ــن املاضي ــن‪.‬‬

‫احتل ــت اململك ــة العربي ــة الس ــعودية م ــكان الص ــدارة ب ــن دول الخلي ــج يف‬ ‫قيم ــة النات ــج املح ــي اإلج ــايل ف ــزاد م ــن ‪ 190‬ملي ــار دوالر ع ــام ‪2002‬م‪ ،‬إىل‬ ‫أن وصــل ‪ 1108‬مليــار دوالر عــام ‪2023‬م‪ ،‬وذلــك مبعــدل منــو خــال الفــرة‬ ‫قيمتــه ‪.%483‬‬ ‫وحققــت قطــر أعــى معــدالت التغــر يف الناتــج املحــي بــدول الخليــج‬ ‫خ ــال الف ــرة م ــن ‪2002‬م‪ ،‬حت ــى ‪2023‬م‪ ،‬فكان ــت قيم ــة النات ــج املح ــي له ــا‬ ‫ع ــام ‪2002‬م‪ ،‬ح ــوايل ‪ 19‬ملي ــار دوالر ووصل ــت إىل ‪ 237‬ملي ــار دوالر ع ــام ‪2023‬م‪،‬‬

‫‪14‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫متابعات دولية‬

‫تعــر عــن رغبتــه‬ ‫امتــاك هــذا التكتــل ألدوات التغيــر الالزمــة التــي ّ‬ ‫الجامح ــة يف رف ــع نس ــق التناف ــس الس ــيايس واالقتص ــادي م ــع الكتل ــة األوىل‪،‬‬ ‫إال أن الثاب ــت ه ــو امتالك ــه ل ــإرادة السياس ــية الت ــي تدف ــع نح ــو ذل ــك‪.‬‬ ‫الثالــث‪ :‬متثلــه القــوى اإلقليميــة الصاعــدة ال راغبــة يف إيجــاد دور لهــا‬ ‫يف مس ــار إع ــادة رس ــم التوازن ــات الدولي ــة ال راهن ــة‪ ،‬مب ــا يُ ف ــي إىل تح ّوله ــا‬ ‫إىل ضلــع ثالــث يف أي نظــام عاملــي مســتقبيل مرهــون مبخرجــات هــذه‬ ‫التح ــوالت‪ ،‬ول ّع ــل ذل ــك م ــا يتضمن ــه رغب ــة ه ــذه الق ــوى يف التح ـ ّرك ضم ــن‬ ‫ـر‬ ‫هام ــش املن ــاورة ال ــذي أتاح ــه رصاع الكتلت ــن الس ــابقتني‪ ،‬وه ــو م ــا يف ـ ّ‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫ازدواجيــة تأثــر هــذه القــوى اإلقليميــة يف مشــاريع هاتــن الكتلتــن‪،‬‬ ‫انطالقً ــا م ــن رغبته ــا يف االس ــتقاللية بقط ــب ثال ــث ال يرته ــن بال ــرورة إىل‬ ‫حتميــة االســتقطاب الثنــايئ الجــاري بــن الكتلتــن الســابقتني‪.‬‬

‫* باحث أول ‪ -‬مبركز الخليج لألبحاث‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪13‬‬

‫يع ّد الممـــر فصال يف الحـــــــــرب التجاريـــــــــة المندلعــة بين‬ ‫الصين والواليات المتحدة األمريكية للسيطرة عىل التجارة العالمية‬ ‫املجس ــم ال ــذي يرم ــز للقي ــادة العاملي ــة املش ــركة‪ ،‬ويس ــاهم يف متري ــر‬ ‫ه ــذا‬ ‫ّ‬ ‫التح ــوالت ال راهن ــة الت ــي مت ــس بعضه ــا بني ــة النظ ــام ال ــدويل يف ح ـ ّد ذات ــه‬ ‫يف إطاره ــا التناف ــي بعي ـدًا ع ــن أي م ــن س ــيناريوهات الص ــدام ال ــذي يره ــن‬ ‫مس ــتقبل وج ــود املجموع ــة يف ح ـ ّد ذاته ــا ويجعله ــا ع ــى حاف ــة التاري ــخ‬ ‫الــدويل‪ ،‬غــر أن هــذا الســيناريو مرتهــن يف أحــد أهــم أبعــاده إىل تحــ ّول‬ ‫املجموع ــة ومخرج ــات قممه ــا إىل منص ــة أك ــر توازنً ــا وعقالني ــة وإنصافً ــا‬ ‫وهــو الســبيل الوحيــد للتغ لّــب وتجــاوز تناقضاتهــا ال راهنــة‪.‬‬ ‫الس ــيناريو الثال ــث‪ /‬وه ــو أك ــر الس ــيناريوهات تش ــاؤ ًم ا رغ ــم كون ــه أم ـ ًرا‬ ‫ممك ــن الح ــدوث يف ح ــال م ــا إذا ضاق ــت س ــبل التواف ــق ال ــدويل املصحوب ــة‬ ‫بفق ــدان الرش ــادة يف إدارة ملف ــات ال ـراع الت ــي يحتويه ــا‪ ،‬ع ــى غ ـرار تصاع ــد‬ ‫ال ـراع يف أوك راني ــا إىل املس ــتوى امله ـدّد بتج ــاوز منط ــق ال ــردع الن ــووي إىل‬ ‫إمكاني ــة اس ــتخدامه يف ح ــال م ــا إذا تح ـ ّول ه ــذا ال ـراع إىل رصاع وج ــودي‬ ‫لروس ــيا‪ ،‬أو مل ــف مس ــتقبل ال ـراع ح ــول تاي ــوان الت ــي ت ــرى في ــه الوالي ــات‬ ‫املتح ــدة ع ــى أن ــه م ــن دواع ــي ومتطلب ــات تج ــاوز قاع ــدة ال ــردع الن ــووي‬ ‫نح ــو اس ــتخدامه يف ح ــن ت ــرى في ــه الص ــن أن ــه املان ــع الرئي ــي ب ــل والربه ــان‬ ‫القاط ــع ع ــى تح ّوله ــا إىل ق ــوة موازي ــة يف النظ ــام ال ــدويل يف ح ــال حس ــمه‬ ‫لصالحهــا‪ ،‬ويف كل األحــوال فــإن هــذا الســيناريو يعتــر مــن املهــدّدات‬ ‫الوجودي ــة ملنظم ــة العرشي ــن بالنظ ــر للنتائ ــج الوخيم ــة الت ــي يحمله ــا ع ــى‬ ‫األم ــن والس ــام العامل ــي‪.‬‬ ‫وبغــض النظــر عــن التفــاوت النســبي أو املطلــق بــن الســيناريوهات‬ ‫الســابقة ومــا ين ّج ــر عنهــا مــن خيــارات إال أن الثابــت الــذي يحملــه‬ ‫الواق ــع املس ــتقى م ــن قم ــة نيودله ــي األخ ــرة أن ع ــر توظي ــف مجموع ــة‬ ‫العرشيــن كتكتــل دويل جامــع يف ظاهــره لصالــح خدمــة مصالــح طــرف‬ ‫دون آخــر وم راعــي لطموحــات تكتــل دون آخــر هــي أمــور ولّــت بــدون‬ ‫رجع ــة‪ ،‬إمن ــا املتوفّ ــر يف ظ ــل الواق ــع الح ــايل وم ــا يحمل ــه م ــن رهان ــات ه ــو‬ ‫التخم ــن العق ــاين م ــن كل األط ـراف املتض ــادة يف كيفي ــة الخ ــروج بأس ــلم‬ ‫وأنج ــع الخي ــارات الت ــي تحف ــظ ملجموع ــة العرشي ــن‪ :‬كينونته ــا – فعاليته ــا‬ ‫– مس ــتقبلها‪ ،‬يف ع ــامل متغ ـ ّـر مل يع ــد يقب ــل وال يتقب ــل األحادي ــة املطلق ــة‬ ‫املرتهن ــة للهيمن ــة الغربي ــة األطلس ــية ونظرته ــا األحادي ــة لطبيع ــة ومن ــط‬ ‫الق يّ ــم الت ــي م ــن املف ــرض أن تدي ــن به ــا البرشي ــة جمع ــاء حس ــب رأيه ــا‪.‬‬

‫نتائج ودالالت‬ ‫عمو ًم ــا فــإن مجموعــة العرشيــن وقممهــا املتتاليــة إثبتــت أنهــا طاولــة‬ ‫لتهدئ ــة الحس ــابات ومنص ــة للتف ــاوض واالحت ــواء‪ ،‬إال أن التح ــوالت الجاري ــة‬

‫وغيــاب الرئيســن الــرويس والصينــي عــن القمــة يحمــان نُــذر تحويــل‬ ‫املجموع ــة إىل س ــاحة للتناف ــس وال ـراع‪ ،‬فالرؤي ــة الصيني ــة ـ الروس ــية ت ــرى‬ ‫يف مجموع ــة العرشي ــن ج ــز ًءا م ــن املنظوم ــة الغربي ــة وأداة م ــن أدوات الق ــوة‬ ‫األطلســية الســاعية لــوأد الطمــوح الصينــي ـ الــرويس يف مناطــق الــراع‬ ‫املعلنــة مــن بحــر الصــن إىل املحيطــن الهــادي والهنــدي وليــس انتهــا ًء‬ ‫بإفريقي ــا‪ ،‬رغ ــم م ــا يس ــود املجموع ــة م ــن تن ــوع ظاه ــري‪ ،‬ورغ ــم أن املوق ــف‬ ‫الصين ــي وال ــرويس ال يُ عل ــن جه ـ ًرا رغبت ــه يف االنس ــحاب إال أن الواض ــح أن ــه‬ ‫غ ــر متق ّب ــل للوض ــع الح ــايل‪.‬‬ ‫فاملجموع ــة الت ــي ظل ــت لس ــنوات كث ــرة ص ــورة للهيمن ــة الغربي ــة ال تق ــل‬ ‫ع ــن ص ــورة مجموع ــة الس ــبع رغ ــم كل مس ــاعي تس ــويق اختالفه ــا ع ــن‬ ‫بعضهــا‪ ،‬أصبحــت اليــوم ويف ظــل تصاعــد الــراع ال رامــي إلعــادة رســم‬ ‫التوازنــات الدوليــة تشــكّل أحــد أكــر الصــور تعبــ ًرا لحجــم وطبيعــة‬ ‫الخالفــات واإلرادات الدوليــة املتضــادة‪ ،‬رغبــة كل محــاوالت التقليــل مــن‬ ‫ش ــأن ذل ــك يف الخطاب ــات السياس ــية الداعي ــة لتحوي ــل املجموع ــة إىل من ــر‬ ‫للتواف ــق والتضام ــن ال ــدويل وقاط ــرة لتعزي ــز ال رشاك ــة الدولي ــة املس ــتدامة‪،‬‬ ‫وهــي عبــارات من ّم قــة مل تعــد تُخفــي مســتوى الــراع الحاصــل والــذي‬ ‫أخرجتــه الحــرب يف أوك رانيــا مــن خفائــه إىل علنــه‪.‬‬ ‫والثابــت الــذي يفرضــه الواقــع الــدويل ال راهــن واملرتبــط بكــون النظــام‬ ‫ال ــدويل ق ــد أخ ــذ مس ــا ًرا فعل يً ــا تج ــاه التعدد وإع ــادة رس ــم طبيع ــة التوازنات‬ ‫الت ــي حكمت ــه س ــاب ًق ا‪ ،‬وم ــا أف ــرزه ه ــذا التغ ـ ّـر ه ــو والدة ثالث ــة توجه ــات‬ ‫رئيس ــية ل ــكل واح ــد منه ــا منطقه ــا املختل ــف يف طرحه ــا االس ـراتيجي‪:‬‬ ‫األول‪ :‬متثلــه الكتلــة الغربيــة األطلســية املتشــبثة مبوقعهــا املهيمــن‬ ‫وال راغبــة بــكل مــا أوتيــت مــن قــوة يف اســتم رار نظــام مــا بعــد نهايــة‬ ‫الح ــرب الب ــاردة رغ ــم كل خالفاته ــا البيني ــة (أوروب ــا – أمري ــكا)‪ ،‬وه ــو م ــا‬ ‫ت ُرتجم ــه م ــن خ ــال منتدياته ــا وتكتالته ــا الت ــي م ــا زال ــت مرتهن ــة يف رؤيته ــا‬ ‫إىل املح ـدّدات التقليدي ــة املرتبط ــة بعومل ــة القي ــم الغربي ــة ‪ /‬األمريكي ــة يف‬ ‫كل املج ــاالت كمنظوم ــة قيمي ــة يج ــب أن تس ــود الع ــامل كل ــه‪ ،‬يف ح ــن تنظ ــر‬ ‫الق ــوى املنافس ــة له ــذا التوج ــه أن ــه يق ــع ضم ــن خان ــة الوصاي ــة الغربي ــة‬ ‫األطلس ــية ع ــى ع ــامل متغ ــر م ــا زال أصح ــاب ه ــذه الوصاي ــة يرون ــه جام ـدًا‬ ‫أو هك ــذا م ــا يخ ـ ّول له ــم‪.‬‬ ‫الث ــاين‪ :‬متثل ــه الكتل ــة الروس ــية ـ الصيني ــة الت ــي ورغ ــم م ــا تحتوي ــه م ــن‬ ‫خالف ــات إال أنه ــا تجتم ــع ب ــرورة تغي ــر م ــا ه ــو قائ ــم يف النظ ــام ال ــدويل‬ ‫والتوازن ــات الدولي ــة واإلقليمي ــة وحت ــى التكت ــات والتحالف ــات واملؤسس ــات‬ ‫تعــر عنــه‪ ،‬رغــم كل الشــكوك املحيطــة مبــدى‬ ‫التــي كانــت ومــا زالــت ّ‬

‫‪12‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫رغم التقارب الصــــيني ‪ /‬الهنــــدي إال أن دوافع التو ّت ر حاضـــرة‬ ‫حتى لو ت ّم تأجيلها ومح ّددات التوتر يف عالقات الدولتين جاهزة‬ ‫واقتصادي ــة دولي ــة وال ــدور الغ ــريب وبخاص ــة األمري ــي يف مس ــاندة الصع ــود‬ ‫الهنــدي‪ ،‬إال أن االقتصــاد الصينــي أثبــت بالرغــم مــن الحــرب التجاريــة‬ ‫املعلن ــة علي ــه م ــن ط ــرف الوالي ــات املتح ــدة األمريكي ــة أن ــه اقتص ــاد م ــن‬ ‫الصع ــب إيقاف ــه‪ ،‬ول ّع ــل ذل ــك م ــا دف ــع باألمريكي ــن للم راهن ــة ع ــى وت ــر‬ ‫ه ــذه الورق ــة املتمثل ــة يف التأس ــيس ملش ــاريع اقتصادي ــة معرقل ــة للتم ـدّد‬ ‫الصين ــي وم ــن بينه ــا م ــروع املم ــر االقتص ــادي املعل ــن عن ــه ع ــى هام ــش‬ ‫قم ــة نيودله ــي‪.‬‬ ‫كــا ال ميكــن إســقاط البعــد الــذي أصبحــت تشــكّله مجموعــة‬ ‫بريكــس عــن بنــك األهــداف األمريكيــة‪ ،‬فالخطــوة األمريكيــة املتعلقــة‬ ‫بالدفــع بهــذا املــروع اآلن توحــي مبدئ يً ــا أنهــا تــأيت يف ســياق الــرد‬ ‫عــى خطــوة بريكــس األخــرة املرتبطــة بتوســيع عضويتهــا‪ ،‬وهــذا‬ ‫عــر إنشــاء تكتــل داخــل مجموعــة بريكــس نفســها‪ ،‬يزاحــم الصــن‬ ‫يف خططهــا املســتقبلية لتوســيع نفوذهــا االقتصــادي والتجــاري‬ ‫العاملــي‪ ،‬وإال كيــف ميكــن تفســر اختيــار ثــايث الربيكــس (الهنــد –‬ ‫اإلمــارات – اململكــة العربيــة الســعودية) وهــذا بعــد أن تنــال األخريتــن‬ ‫(اإلمــارات واململكــة العربيــة الســعودية) العضويــة الكاملــة بدايــة مــن‬ ‫ينايــر ‪2024‬م‪ ،‬لتكــون ركيــزة مــروع املمــر االقتصــادي ال رابــط بــن‬ ‫الهنــد وأوروبــا‪ ،‬عــى الرغــم مــن أن تكتــل بريكــس عامــة وتوســيع‬ ‫عضويــة هــذا التكتــل مؤخــ ًرا قــد وضــع االعتبــارات الجيــو سياســية‬ ‫املرتبطــة بالسياســة والجغ رافيــا والدميغ رافيــا كأولويــة ســابقة عــن‬ ‫أهميــة البعــد االقتصــادي‪ ،‬وبالتــايل فــإن املغــزى النهــايئ مــن وراء‬ ‫التشــجيع األمريــي ملثــل هكــذا مشــاريع تــأيت يف ســياق لجــم الطمــوح‬ ‫الصينــي‪ ،‬حتــى لــوكان ذلــك عــر تجــاوز بعــض الخالفــات األمريكيــة‬ ‫فضــا عــى بعــض التنــازالت التــي ســتقدمها الواليــات‬ ‫ً‬ ‫‪ /‬الهنديــة‪،‬‬ ‫املتحــدة لبعــض القــوى اإلقليميــة املرتبطــة بهــذه املشــاريع‪ ،‬فبالنســبة‬ ‫للواليــات املتحــدة األمريكيــة فــإن خطــر الصعــود الصينــي وحتميــة‬ ‫كبحــه هــو أولويــة األولويــات األمريكيــة يف الوقــت ال راهــن‪ ،‬ومعــه‬ ‫تســقط أهميــة باقــي املخاطــر املرتبطــة بتصاعــد دور باقــي القــوى‬ ‫اإلقليميــة الصاعــدة املســتفيدة مــن حاجــة أمريــكا إليهــا يف تفعيــل‬ ‫اســراتيجيتها الشــاملة ملواجهــة الصــن‪.‬‬

‫سيناريوهات وخيارات‬ ‫يف ظ ــل م ــا ش ــهدته قم ــة مجموع ــة العرشي ــن الثامن ــة ع ــر يف نيودله ــي‪،‬‬ ‫وم ــا حملت ــه م ــن مس ــتج دّات ع ـ ّززت م ــن املح ـدّدات الت ــي لطامل ــا حكم ــت‬ ‫مخرج ــات قممه ــا الس ــابقة وم ــا ارتب ــط به ــا م ــن رهان ــات وق ـرارات بقي ــت‬ ‫معظمه ــا ح ـ ًرا ع ــى ورق‪ ،‬إال أن قم ــة نيودله ــي مت ثّ ــل "االس ــتثناء"‪ ،‬كونه ــا‬ ‫القم ــة الت ــي أخرج ــت مع ــامل الخ ــاف والتض ــاد إىل العل ــن ال ــذي سيس ــاهم‬ ‫ـتقباًل بالنظ ــر‬ ‫حت ـ ًـا يف رس ــم مع ــامل وس ــناريوهات وخي ــارات املجموع ــة مس ـ ً‬ ‫للصــورة النمطيــة الســائدة حولهــا كونهــا منصــة لتجســيد الهيمنــة‬ ‫الغربيــة األطلســية بصــورة تحتــوي منافســيها بــل وتجعلهــم رشكاء يف‬ ‫تقاس ــم األعب ــاء‪ ،‬وعمو ًم ــا ف ــإن مس ــتقبل عم ــل مجموع ــة العرشي ــن كتكت ــل‬ ‫جام ــع للقي ــادة الدولي ــة مبختل ــف تناقضاته ــا مرته ــن لثالث ــة س ــيناريوهات‬ ‫رئيس ــية‪:‬‬ ‫الس ــيناريو األول‪ /‬ه ــو أن تتح ــول املجموع ــة إىل منص ــة للمواجه ــة ب ــن‬ ‫الكتــل املتضــادة التــي تحتويهــا وتصفيــة الحســابات التــي تحتويهــا‬ ‫ملفــات التنافــس والــراع الــذي يربــط بعضهــا ببعــض ولكــن بشــكل‬ ‫ناعــم‪ ،‬وهــو أمــر وارد بالنظــر ملــا وقــع عــى هامــش قمــة نيودلهــي‬ ‫ومــروع املمــر االقتصــادي الــذي ينظــر إليــه عــى أنــه نقطــة إضافيــة‬ ‫لصال ــح تكت ــل مجموع ــة الس ــبع داخ ــل مجموع ــة العرشي ــن أو ع ــى أقل ــه‬ ‫لصال ــح الكتل ــة الغربي ــة األطلس ــية منه ــا ع ــى حس ــاب الص ــن وحلفائه ــا‬ ‫داخ ــل تكت ــل بريك ــس‪ ،‬ولكن ــه عام ــل س ــيجعل م ــن املجموع ــة عب ــارة ع ــن‬ ‫حلب ــة منافس ــة معاي ــر الرب ــح والخس ــارة فيه ــا تخض ــع لقاع ــدة الكس ــب‬ ‫بالنق ــاط ولي ــس الرضب ــة القاضي ــة الت ــي تعك ــس قض ــاء ط ــرف ع ــى الث ــاين‪،‬‬ ‫وأق ــى م ــا ميك ــن أن يف ــرزه ه ــذا الس ــيناريو ه ــو تعطي ــل ديناميكي ــة عم ــل‬ ‫املجموعــة لتت ّح ــول إىل جســم دويل ضخــم دون إفــرازات تذكــر عــى أرض‬ ‫الواقــع‪.‬‬ ‫الســيناريو الثــاين‪ /‬وهــو حــدوث تــوازن داخــل مجموعــة العرشيــن‪،‬‬ ‫تحتــوي الكتــل املتضــادة فيهــا بعضهــا ببعــض دول غلبــة طــرف عــى‬ ‫حس ــاب آخ ـر‪ ،‬وه ــو أك ــر الس ــيناريوهات عقالني ــة م ــن أج ــل الحف ــاظ ع ــى‬

‫تـــركيا لن تكــــون بمنأى عن التـــداعيات فالممر يعـــ ّزز موقع‬ ‫اليونان التي ستـــــكون موانئها وجهة لمـــــسار الممر االقتصـــادي‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪11‬‬

‫تفسير غياب الرئيس الصيني "إلفشال القمة" وافراغ مخرجاتها‬ ‫و"تذمر" الصـيـــــــن من مشـروع الممـــر الهندي ـ االتحاد األوروبي‬ ‫نط ــاق دويل‪ /‬حي ــث يع ـ ّد م ــروع املم ــر فص ـ ًـا آخ ــر يف الح ــرب التجاري ــة‬ ‫املندلع ــة ب ــن الص ــن والوالي ــات املتح ــدة األمريكي ــة للس ــيطرة ع ــى التج ــارة‬ ‫العامليــة‪ ،‬والتــي مــن املرشــح أن تزيــد ح دّتهــا يف ظــل التغــرات الدوليــة‬ ‫ال راهن ــة والت ــي زاد ال ـراع يف أوك راني ــا م ــن وتريته ــا للح ــد ال ــذي اختزل ــت‬ ‫في ــه أحداث ًــا ك ّن ــا نظ ــن أنه ــا ل ــن تح ــدث إال بع ــد عق ــود‪ ،‬ولكنه ــا أصبح ــت‬ ‫واق ًع ــا يف ظ ــرف س ــنة ونص ــف الس ــنة م ــن الح ــرب يف أوك راني ــا‪ ،‬ول ّع ــل أه ــم‬ ‫م ــا ي ــرز يف ه ــذا الس ــياق ه ــو حج ــم االصطف ــاف العامل ــي ال ــذي أفرزت ــه ه ــذه‬ ‫الح ــرب والتح ــوالت اإلقليمي ــة والدولي ــة الت ــي صاحب ــت ذل ــك‪.‬‬ ‫وإىل جان ــب كب ــح تصاع ــد النف ــوذ االقتص ــادي والتج ــاري الصين ــي يف منطق ــة‬ ‫الــرق األوســط والتــي أصبحــت الصــن الرشيــك التجــاري األول ملعظــم‬ ‫دولهــا وع ّززتــه باتفاقيــات ال رشاكــة املوقعــة مــع معظــم دول مجلــس‬

‫التع ــاون الخليج ــي يف الس ــنوات األخ ــرة‪ ،‬إال أن الواض ــح أن لج ــم الطم ــوح‬ ‫االقتص ــادي والتج ــاري للص ــن م ــن خ ــال مش ــاريعها إلع ــادة إحي ــاء طري ــق‬ ‫الحري ــر القدي ــم‪ ،‬ال ــذي ي ــرى في ــه البع ــض أن ــه قاط ــرة الص ــن األمامي ــة الت ــي‬ ‫س ــتجعل منه ــا قط ًب ــا موازنً ــا يف العالق ــات الدولي ــة‪ ،‬أن ــه أح ــد أه ــم املقاص ــد‬ ‫األمريكي ــة م ــن وراء بع ــث م ــروع املم ــر االقتص ــادي املعل ــن عن ــه ال ــذي‬ ‫مــن شــأنه مزاحمــة النفــوذ االقتصــادي والتجــاري للصــن عــى األقــل يف‬ ‫منطقت ــي ال ــرق األوس ــط وأوروب ــا بالنظ ــر ملس ــار ه ــذا املم ـر‪ ،‬فض ـ ًـا ع ــى‬ ‫أن املبتغ ــى األمري ــي م ــن وراء ه ــذا امل ــروع ه ــو إع ــادة بع ــث الخالف ــات‬ ‫الصيني ــة ـ الهندي ــة م ــن جدي ــد والعم ــل ع ــى إع ــادة الت ــوازن االقتص ــادي‬ ‫املختــل بينهــا‪ ،‬فاالقتصــاد الصينــي يســاوي خمســة أضعــاف االقتصــاد‬ ‫الهن ــدي‪ ،‬رغ ــم كل م ــا ح ّق ق ــه األخ ــر م ــن صع ــود ملف ــت يف الس ــنوات األخ ــر‬ ‫جعل ــه خام ــس أك ــر اقتص ــاد عامل ــي اس ــتنادًا إىل تقاري ــر مؤسس ــات مالي ــة‬

‫‪10‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مجمــــــوعة العشـــــــــرين ُولدت من رحـــــم مجمــــوعة‬ ‫السبع تــع ّد منـــــــذ تأسيسها هيكال سياسيا برداء اقـــــتصادي‬ ‫املمــر ســيحمل يف طياتــه بــكل تأكيــد الكثــر مــن التداعيــات الجيــو‬ ‫سياس ــية والجي ــو اقتصادي ــة اإلقليمي ــة والدولي ــة‪ ،‬وه ــو ال ــذي م ــن ش ــأنه أن‬ ‫يســاهم يف‪:‬‬ ‫ـ تعزيز إمدادات الطاقة والتجارة العاملية‪.‬‬ ‫ـ تطوير البنى التحتية لتشمل الخطوط الربية (السكك الحديدية)‪.‬‬ ‫ـ استحداث خطوط لنقل وتصدير الكهرباء والهيدروجني‪.‬‬ ‫ـ تعزيز شبكات التواصل عرب مد كابالت لنقل البيانات‪.‬‬ ‫ـ ربط موانئ الهند والرشق األوسط وأوروبا‪.‬‬

‫جيو سياس ًيا‪:‬‬ ‫س ــيؤثر امل ــروع حت ـ ًـا يف ح ــدود النف ــوذ اإلقليم ــي وال ــدويل س ــواء ب ــن القوى‬ ‫الك ــرى أو ب ــن الق ــوى الك ــرى ونظريته ــا اإلقليمي ــة الصاع ــدة أو ب ــن الق ــوى‬ ‫اإلقليمي ــة الصاع ــدة نفس ــها‪ ،‬فاملالح ــظ ملس ــار املم ــر االقتص ــادي س ــيالحظ‬ ‫أن ــه اس ــتثنى م ــن حس ــاباته الجي ــو اس ـراتيجية أح ــد أه ــم مم ّري ــن مائي ــن‬ ‫ظ ـ ّـا ألك ــر م ــن ق ــرن م ــن الزم ــن تعت ـران رشي ــان االقتص ــاد العامل ــي وه ــا‪:‬‬ ‫قن ــاة الس ــويس وب ــاب املن ــدب‪ ،‬وبغ ــض النظ ــر ع ــن مصال ــح كل ط ــرف يف‬ ‫ذل ــك ك ــون اململك ــة العربي ــة الس ــعودية ت ــرى يف ذل ــك أن ــه تج ــاوز ملس ــاعي‬ ‫بع ــض األط ـراف الس ــاعية لزعزع ــة الوض ــع األمن ــي يف البح ــر األحم ــر وعرقل ــة‬ ‫رؤيتهــا التنمويــة فيــه‪ ،‬يف حــن تــرى إرسائيــل يف ذلــك عــى أنــه انتصــار‬ ‫فضــا عــى‬ ‫ً‬ ‫ملوقعهــا الجيــو ســيايس كبديــل عــن مــر وقنــاة الســويس‪،‬‬ ‫اإلم ــارات الت ــي ت ــرى أنه ــا صل ــة وص ــل تفرضه ــا حتمي ــة الجغ رافيا السياس ــية‬ ‫بالنس ــبة ألي م ــروع اقتص ــادي عامل ــي‪ ،‬وميت ــد ذل ــك إىل غاي ــة اليون ــان الت ــي‬ ‫س ــتزيد م ــن ثقله ــا الجي ــو س ــيايس والجي ــو اقتص ــادي كونه ــا املدخ ــل األورويب‬ ‫ملس ــار ه ــذا امل ّم ــر وه ــو م ــا يع ـ ّزز حت ـ ًـا م ــن مكانته ــا وبخاص ــة يف وج ــه‬ ‫املناف ــس ال ــريك بع ــد مس ــرة األزم ــات الت ــي م ـ ّرت به ــا يف الس ــنوات األخ ــرة‬ ‫والنظ ــرة الت ــي تالحقه ــا ع ــى أنه ــا عال ــة وعب ــئ ع ــى االتح ــاد األورويب‪ ،‬إال‬ ‫أن الثاب ــت أن امل ــروع إذا م ــا ت ـ ّم إنج ــازه وف ــق املعطي ــات املعل ــن عنه ــا‬ ‫فس ــيحمل يف طيات ــه الكث ــر م ــن املتغ ـرات الجي ــو سياس ــية س ــواء اإلقليمي ــة‬ ‫منه ــا‪ ،‬أو الدولي ــة الت ــي ظل ــت راس ــخة من ــذ نهاي ــة الق ــرن التاس ــع ع ـر‪.‬‬ ‫ك ــا يُ ش ــار إىل أن ق ــوى إقليمي ــة أخ ــرى س ــتتأثر بتداعي ــات ه ــذا امل ــروع‪،‬‬ ‫ع ــى غ ـرار تركي ــا الت ــي لطامل ــا لعب ــت ع ــى وت ــر موقعه ــا الجي ــو س ــيايس‬ ‫ال راب ــط ب ــن آس ــيا وأوروب ــا‪ ،‬كونه ــا تع ـ ّد طرفً ــا رئيس ـيً ا يف املش ــاريع الغربي ــة‬ ‫مل ــرور الطاق ــة فض ـ ًـا ع ــى م ــروع الص ــن "الح ــزام والطري ــق"‪ ،‬إىل جان ــب‬ ‫مهــا لألمــن الغــذايئ العاملــي والــذي أبانــت عليــه أزمــة‬ ‫كونهــا ممــ ًرا‬ ‫ً‬

‫الص ــادرات األوك راني ــة م ــن الحب ــوب بش ــكل واض ــح‪ ،‬ورغ ــم أن ــه م ــن الصع ــب‬ ‫تحدي ــد طبيع ــة التأث ــر ال ــذي س ــيرتكه م ــروع املم ــر االقتص ــادي ال راب ــط ب ــن‬ ‫الهن ــد وأوروب ــا ع ــر ال ــرق األوس ــط ع ــى موق ــع تركي ــا الجي ــو س ــيايس‪ ،‬إال‬ ‫أن الثاب ــت أن تركي ــا ل ــن تك ــون مبن ــأى ع ــن التداعي ــات خاص ــة وأن م ــروع‬ ‫املم ــر يع ـ ّزز م ــن موق ــع الغري ــم اإلقليم ــي اليون ــان الت ــي س ــتكون موانئه ــا‬ ‫وجه ــة ملس ــار املم ــر االقتص ــادي املزم ــع إنش ــاؤه‪.‬‬ ‫وبنف ــس الق ــدر م ــن األهمي ــة والتأث ــر ت ــرز بع ــض الرهان ــات الدولي ــة م ــن‬ ‫وراء ه ــذا امل ــروع‪ ،‬ف ــاإلرشاف األمري ــي ع ــى امل ــروع يعت ــر يف ح ـ ّد ذات ــه‬ ‫ُم عط ــى أويل يوح ــي برغب ــة الوالي ــات املتح ــدة يف أن يك ــون م ــروع املم ــر‬ ‫أداة لتضييــق الخنــاق عــن مــروع "الحــزام والحريــر" الــذي تســتخدمه‬ ‫الصــن حســب األمريكيــن لتوســيع نفوذهــا الجيوســيايس يف كل قــارات‬ ‫الع ــامل‪ ،‬خاص ــة م ــع إع ــان الص ــن ع ــن مش ــاركة أك ــر م ــن تس ــعني دول ــة يف‬ ‫منت ــدى التع ــاون ال ــدويل الثال ــث ملب ــادرة الح ــزام والطري ــق لتعزي ــز البني ــة‬ ‫التحتي ــة للتج ــارة العاملي ــة املزم ــع عق ــده ش ــهر أكتوب ــر الق ــادم‪.‬‬ ‫كــا مل يغــب الــراع الــرويس ‪ /‬الغــريب يف أوك رانيــا عــن األهــداف‬ ‫األمريكي ــة م ــن وراء الدف ــع به ــذه املش ــاريع‪ ،‬فف ــي ظ ــل حال ــة االس ــتقطاب‬ ‫العاملــي الجــاري كأحــد مخرجــات الــراع يف أوك رانيــا تضاعفــت‬ ‫الرغبــة األمريكيــة يف جلــب أكــر عــدد مــن الــدول وبخاصــة القــوى‬ ‫اإلقليميــة الصاعــدة لصــف املنظــور الغــريب يف تفســر الــراع‪،‬‬ ‫وقــد زاوجــت االســراتيجية األمريكيــة يف سياســية االســتقطاب هــذه‬ ‫بــن التهديــد تــارة والرتغيــب تــارة أخــرى‪ ،‬وإن كان التهديــد مرتبــط‬ ‫بالعقوبــات وم راجعــة ال رشاكــة االســراتيجية مــع كل مــن يســاهم يف‬ ‫مســاندة روســيا‪ ،‬فــإن مثــل هــذا املــروع يعــ ّد ضمــن آليــات الرتغيــب‬ ‫األمريكيــة ال راميــة لتعزيــز تكتلهــا العاملــي املناهــض لروســيا‪.‬‬

‫جيو اقتصاد ًيا‪:‬‬ ‫مــن الواضــح أن مبــادرة مــروع املمــر االقتصــادي بــن الهنــد والــرق‬ ‫األوســط وأوروبــا يتحــ ّرك يف إطــار نطاقــن‪:‬‬ ‫نط ــاق إقليم ــي‪ /‬ناب ــع م ــن رغب ــة ال ــدول املعني ــة به ــذا املم ــر وال راغب ــة يف‬ ‫إيج ــاد تعزي ــز موقعه ــا االس ـراتيجي يف التج ــارة الدولي ــة‪ ،‬بداي ــة باململك ــة‬ ‫العربيــة الســعودية التــي ترمــي إىل تعزيــز موقعهــا الجيــو اســراتيجي‬ ‫ال ــذي بإمكان ــه أن يك ــون نقط ــة رب ــط ب ــن ث ــاث ق ــارات‪ :‬آس ــيا – إفريقي ــا‬ ‫– أوروب ــا‪ ،‬إىل جان ــب اإلم ــارات الت ــي س ــتع ّزز م ــن موقعه ــا كوجه ــة عاملي ــة‬ ‫فضــا عــى إرسائيــل التــي ترمــي أن تكــون النافــذة‬ ‫ً‬ ‫للتجــارة الدوليــة‪،‬‬ ‫البحري ــة الرئيس ــية للتج ــارة الدولي ــة ع ــر البح ــر األبي ــض املتوس ــط‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪9‬‬

‫دالالت قمة نيــــودلهي‪ :‬غـياب الرئيسين الصيني والروسي‬ ‫وتوسيع بريكس التقارب والتنافر يف العالقات الصينية ‪ /‬الهندية‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ـرويس ي�‬ ‫ـا�‪ /‬ترســيخ خيــار حتميــة التأثـ يـر الصيـ ن يـي‪ /‬الـ‬ ‫الثـ ي‬ ‫ي‬ ‫المنتديــات الدوليــة‬

‫مجموعــة الســبع وتكتــل بريكــس‪ :‬أي مســتقبل تحــت مظلــة‬ ‫مجموعــة العشــرين؟‬

‫وعــى النقيــض مــن امل ُعطــى األول ميكــن تفســر املبتغــى مــن الغيــاب‬ ‫الــرويس‪ /‬الصينــي وبخاصــة الرئيــس الصينــي‪ ،‬عــى أنــه محاولــة إلظهــار‬ ‫حجــم تأثــر ه ــذا الغي ــاب عــى عمــل القمــة واملخرج ــات املنتظــرة مــن‬ ‫يرس ــخ ثق ــل موق ــع الص ــن فض ـاً ع ــى روس ــيا يف التوازنات‬ ‫ورائه ــا‪ ،‬ك ــون ذل ــك ّ‬ ‫الدولي ــة واإلقليمي ــة م ــن جه ــة‪ ،‬ك ــا يُ ش ــر إىل ق ــدرة الص ــن وبدرج ــة أق ــل‬ ‫روســيا عــى زعزعــة موقــع الواليــات املتحــدة األمريكيــة املهيمــن عــى‬ ‫قي ــادة املنتدي ــات العاملي ــة م ــن جه ــة أخ ــرى‪ ،‬وم ــا ع ـ ّزز م ــن ه ــذا امل ُعط ــى‬ ‫ه ــو ترصيح ــات الرئي ــس األمري ــي "ج ــو باي ــدن" الت ــي ع ـ ّـر فيه ــا ع ــن خيب ــة‬ ‫أمل ــه م ــن غي ــاب الرئي ــس الصين ــي ع ــن قم ــة نيودله ــي‪ ،‬وبنف ــس الوت ــرة‬ ‫م ــن التذم ــر تحدث ــت العدي ــد م ــن التقاري ــر ع ــن امتع ــاض هن ــدي م ــن ه ــذا‬ ‫الغيــاب رغــم ســعي الســلطات هنــاك إىل تصنيفــه يف خانــة "العــادي" يف‬ ‫محاول ــة للتقلي ــل م ــن ش ــأنه‪.‬‬ ‫وبغ ــض النظ ــر ع ــن أي م ــن الس ــيناريوهات ه ــي أق ــرب لتفس ــر م ــا حص ــل‪،‬‬ ‫إال أن الواضــح أن غيــاب الرئيــس الصينــي وبدرجــة أقــل نظــره الــرويس‬ ‫ق ــد أث ّــر يف قم ــة مجموع ــة العرشي ــن بالهن ــد‪ ،‬م ــا ش ـكّل حال ــة م ــن اإلرب ــاك‬ ‫الثنــايئ‪ :‬األول للهنــد كدولــة مســتضيفة للقمــة كونــه يعــ ّد عجــ ًزا مــن‬ ‫األخ ــرة ع ــى اس ــتيعاب كل ال ــرؤى املتناف ــرة ب ــن أعض ــاء املجموع ــة‪ ،‬والث ــاين‬ ‫للعم ــل الجامع ــي داخ ــل مجموع ــة العرشي ــن الت ــي تعت ــر قاط ــرة القي ــادة‬ ‫العاملي ــة املش ــركة‪.‬‬

‫صعــود تكتــات موازيــة ملجموعــة الســبع ويف مقدمتهــا مجموعــة‬ ‫منافس ــا جي ــو اقتصاديً ــا بأبع ــاد جي ــو سياس ــية حت ــى‬ ‫الربيك ــس ال ــذي أصب ــح‬ ‫ً‬ ‫ل ــو مل تتض ــح مع ــامل توجهات ــه يف ظ ــل الخالف ــات البيني ــة ب ــن بع ــض أعضائ ــه‪،‬‬ ‫ق ــد ألق ــى بظالل ــه ع ــى مجموع ــة العرشي ــن الت ــي يب ــدو أنه ــا أصبح ــت أم ــام‬ ‫خياريــن‪ :‬حتميــة التحــول ملواجهــة الواقــع الجديــد أو االندثــار‪ ،‬والقصــد‬ ‫عــداًل وإنصافًــا وعقالنيــة‬ ‫ً‬ ‫بحتميــة التحــول أن تصبــح مخرجاتهــا أكــر‬ ‫ملس ــايرة التغ ـرات الجاري ــة يف مي ــزان الق ــوى ال ــدويل‪ ،‬ورغ ــم أن ه ــذا الخي ــار‬ ‫ق ــد ينج ــم عن ــه تعطي ــل لديناميكي ــة عم ــل املجموع ــة يف ح ـ ّد ذاته ــا لتصب ــح‬ ‫جس ـدًا ضخ ـ ًـا ب ــدون روح وال أث ـر‪ ،‬إال أن خي ــار تحويله ــا لطاول ــة للتف ــاوض‬ ‫م ــن أج ــل إع ــادة رس ــم ح ــدود النف ــوذ يبق ــى أك ــر الس ــيناريوهات عقالني ــة‬ ‫حت ــى مل تظه ــر لغاي ــة اآلن أي ب ــوادر ملث ــل هك ــذا س ــيناريو‪.‬‬

‫مشــروع الممــر االقتصــادي بيــن الهنــد وأوروبــا عبــر الشــرق‬ ‫األوســط‪ :‬تصاعــد تأثيــر القــوى اإلقليمية الصاعدة أم اســتراتيجية‬ ‫أمريكيــة الحتــواء الصيــن؟‬ ‫حمــل اإلعــان عــن مــروع املمــر االقتصــادي الــذي يربــط بــن الهنــد‬ ‫والــرق األوســط وأوروبــا العديــد مــن الرهانــات عــى قــدرة القــوى‬ ‫اإلقليميــة الصاعــدة عــى التأثــر يف مســار التوازنــات الدوليــة‪ ،‬فمــروع‬

‫‪8‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫مؤشرات تثير التكهنات‪ :‬موقع الهند يف مستقبل التنافس الصيني ‪/‬‬ ‫األمريكي وتعاظم دور القوى اإلقليمية الصاعدة يف التأثير عىل التوازنات‬ ‫غياب قادة الصين وروسيا‪ /‬الرسائل واألبعاد‬

‫الص� والهند ف� ي ز‬ ‫ي ن‬ ‫م�ان التوافق واالختالف‬ ‫األول‪/‬‬ ‫ي‬

‫املنظــور الصينــي ‪ /‬الــرويس الــذي يــرى مجموعــة العرشيــن عــى أنهــا‬ ‫موس ــع ملجموعــة الســبع لطاملــا كان املحــدّد الرئيــي يف دور‬ ‫امتــداد ّ‬ ‫وموق ــف الص ــن وروس ــيا يف ه ــذه املجموع ــة‪ ،‬وه ــو ط ــرح ال ميك ــن إن ــكاره‬ ‫بحك ــم أن مجموع ــة العرشي ــن الت ــي ُول ــدت م ــن رح ــم مجموع ــة الس ــبع‬ ‫هيــكاًل سياســ ًي ا‬ ‫ً‬ ‫التــي تعــ ّد ومنــذ تأسيســها ســبعينات القــرن املــايض‬ ‫ب ــرداء اقتص ــادي‪ ،‬تعت ــر يف نظ ــر الكثريي ــن مج ــرد توس ــيع عضوي ــة هدف ــه‬ ‫زي ــادة ع ــدد ال ــركاء لتخفي ــف األعب ــاء وللحف ــاظ ع ــى هيمنته ــا النقدي ــة‬ ‫والتجاريــة عــى كل مفاصــل االقتصــاد العاملــي‪ ،‬وهنــا كان الحــل يف ضــم‬ ‫بعــض االقتصــادات الناشــئة التــي نالــت عضويــة املجموعــة مبباركــة‬ ‫م ــن أعض ــاء مجموع ــة الس ــبع‪ ،‬وق ــد س ــيطر ه ــذا التو ّج ــس وم ــا زال ع ــى‬ ‫رؤي ــة الص ــن وروس ــيا للمجموع ــة كواجه ــة للغ ــرب اإلمربي ــايل ال راغ ــب يف‬ ‫اس ــتم رار هيمنت ــه ع ــر االس ــتحواذ ع ــى األرب ــاح واملزاي ــا م ــن جه ــة وتقاس ــم‬ ‫املس ــؤوليات والتبع ــات م ــع باق ــي أعض ــاء املجموع ــة م ــن جه ــة أخ ــرى‪ ،‬إىل‬ ‫أن ج ــاءت الظ ــروف اإلقليمي ــة والدولي ــة الالزم ــة واملوامئ ــة للتعب ــر ع ــن ه ــذا‬ ‫املنظــور عــر مقاطعــة رئيــي البلديــن لقمــة نيودلهــي‪.‬‬ ‫رســائل عديــدة حملهــا غيــاب الرئيســن الصينــي "يش جــن بينــغ"‬ ‫والــرويس "فالدميــر بوتــن" عــن القمــة‪ ،‬وإذا كان غيــاب األخــر كان‬ ‫أم ـ ًرا متوق ًع ــا بالنظ ــر لغياب ــه ع ــن العدي ــد م ــن املحط ــات الدولي ــة خ ــال‬ ‫األشــهر املاضيــة وإرهاصــات مذكــرة التوقيــف الدوليــة يف حقــه‪ ،‬والتــي‬ ‫كان أهمهــا غيابــه عــن قمــة "الربيكــس" األخــرة يف جنــوب إفريقيــا‪،‬‬ ‫ورغ ــم ع ــدم انتس ــاب الهن ــد للجنائي ــة الدولي ــة ك ــا ه ــو الح ــال بالنس ــبة‬ ‫لجنــوب إفريقيــا‪ ،‬إال أن االهتــام كان منص بً ــا أكــر عــن الغيــاب‬ ‫الفجــايئ للرئيــس الصينــي الــذي مل يعلــن عنــه رســم ًي ا إال فــرة‬ ‫وجيــزة قبــل القمــة خاصــة وأن األخــر داوم عــى حضــوره القمــة منــذ‬ ‫توليــه الرئاســة يف الصــن‪ ،‬ووســط القــراءات املتباينــة لهــذا الغيــاب‬ ‫الثنــايئ بــن مــن يــرى أنــه أمــر وارد وعــادي عــن قمــة تعــ ّد واجهــة‬ ‫مشــركة للقيــادة العامليــة بــكل أط رافهــا‪ ،‬ومــن يــرى أن الهــدف األوحــد‬ ‫للصــن كان "إفشــال القمــة" وإفــراغ مخرجاتهــا مــن أي محتــوى عاملــي‬ ‫مؤثــر‪ ،‬خاصــة مــع ورود معلومــات عــن "تذمــر" الصــن مــن مــروع‬ ‫املمــر االقتصــادي ال رابــط بــن الهنــد واالتحــاد األورويب عــر الــرق‬ ‫األوســط‪ ،‬إال أن الثابــت أن أهــم مــا قــد يُ قــرأ مــن وراء هــذا املــروع‬ ‫ه ــو أمري ــن‪:‬‬

‫عــودة حالــة االســتقطاب الثنــايئ بــن الصــن والهنــد بأبعــاده اإلقليميــة‬ ‫والدولي ــة مدفو ًع ــا بالتح ــوالت الجاري ــة س ــواء م ــا ارتب ــط بإع ــادة متوضعه ــا‬ ‫يف تحالفاتهــا اإلقليميــة (التقــارب الصينــي ‪ /‬الباكســتاين) أو الدوليــة‬ ‫(التق ــارب الهن ــدي ‪ /‬األمري ــي)‪ ،‬وه ــو األم ــر ال ــذي ت ّج ــى مؤخ ـ ًرا يف توس ــيع‬ ‫عضويــة بريكــس حــن كان مــن ضمــن معايــر انتقــاء العضويــة معيــار‬ ‫الت ــوازن الداخ ــي ب ــن حلف ــاء كل م ــن الهن ــد والص ــن داخ ــل الربيك ــس‪ ،‬ك ــا‬ ‫ال يغي ــب املح ـدّد الغ ــريب ع ــن تصاع ــد التوت ــر الهن ــدي الصين ــي‪ ،‬فتصاع ــد‬ ‫التناف ــس الغ ــريب‪ /‬الصين ــي ح ــول عدي ــد امللف ــات الجي ــو سياس ــية (تاي ــوان‬ ‫ بح ــر الص ــن – املحيط ــن الهن ــدي واله ــادي) والجي ــو اقتصادي ــة (الح ــرب‬‫التجاريــة بــن الصــن وأمريــكا – تجــاوز نظــام ســويفت – تنامــي قــوة‬ ‫الصــن يف التجــارة الدوليــة)‪ ،‬ويف مقابــل ذلــك تســعى الهنــد للتخفيــف‬ ‫جس ــدته م ــن خ ــال كب ــح أي‬ ‫م ــن وط ــأة الص ــدام م ــع الغ ــرب وه ــو توج ــه ّ‬ ‫مظاه ــر تس ــويق توس ــيع تكت ــل بريك ــس ع ــى أن ــه خي ــار مع ــادي للغ ــرب‪،‬‬ ‫ه ــي عوام ــل س ــاهمت يف ترس ــيخ رؤي ــة الص ــن ب ــأن الهن ــد ه ــي ج ــزء م ــن‬ ‫االس ـراتيجية األمريكي ــة ال رامي ــة الحت ــواء الطم ــوح الصين ــي يف صناع ــة كتل ــة‬ ‫موازي ــة يف النظ ــام ال ــدويل‪ ،‬واملس ــتخلص م ــن ه ــذا أن ــه ورغ ــم حال ــة التق ــارب‬ ‫الــذي يدفــع بــه التعــاون االقتصــادي بــن الصــن والهنــد‪ ،‬إال أن دوافــع‬ ‫التوتّــر ظلــت دامئًــا حــارضة حتــى لــو تــ ّم تأجيلهــا أىل حــن‪ ،‬فالسياســة‬ ‫والتاريــخ والجغ رافيــا (الحــدود) والرغبــة يف توســيع النفــوذ اإلقليمــي‬ ‫والــدويل للدولتــن هــي كلهــا محــدّدات جاهــزة لتغليــب عنــر التوتــر‬ ‫ع ــى التق ــارب يف عالق ــات الدولت ــن الثنائي ــة‪.‬‬ ‫وم ـ ّـا ير ّج ــح ه ــذا الط ــرح ه ــو م ــا ح ــدث ع ــى هام ــش قم ــة "نيودله ــي"‬ ‫واملتعلــق باإلعــان عــن إنشــاء مــروع املمــر االقتصــادي الــذي ســربط‬ ‫الهنــد باالتحــاد األورويب مــرو ًرا بــكل مــن اإلمــارات والســعودية واألردن‬ ‫وإرسائي ــل‪ ،‬وال ــذي ت ـ ّم ب ــإرشاف أمري ــي وف ًق ــا لعدي ــد التقاري ـر‪ ،‬ول ّع ــل أن‬ ‫عل ــم الص ــن املس ــبق به ــذا امل ــروع ع ــى هام ــش القم ــة كان م ــن أس ــباب‬ ‫غيــاب الرئيــس الصينــي الــذي أراد تفــادي "الحــرج" املرتبــط بتزامــن‬ ‫حض ــوره القم ــة م ــع اإلع ــان ع ــن امل ــروع‪ ،‬ال ــذي يُ ــرى في ــه أن ــه مناف ــس‬ ‫مل ــروع "الح ــزام والطري ــق" رم ــز صع ــود الص ــن كقط ــب م ــوازي يف النظ ــام‬ ‫ال ــدويل‪ ،‬كون ــه يع ـ ّد بدي ـ ًـا أم ــام الق ــوى الصاع ــدة يف ال ــرق األوس ــط وبخاصة‬ ‫املنضوي ــة تح ــت مظل ــة مجموع ــة العرشي ــن م ــن أج ــل زي ــادة ف ــرص تأثريه ــا‬ ‫يف التج ــارة الدولي ــة والطاق ــة بعي ـدًا ع ــن النف ــوذ الصين ــي‪.‬‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫متابعات دولية‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪7‬‬

‫مجموعة العشرين أمام خيارين‪ :‬التحول لمواجهة الواقع أو االندثار‬ ‫وتحويلها لطاولة تفاوض إلعادة رسم النفوذ األكثر عقالنية‬ ‫الجغــرايف‪ ،‬وهــي توازنــات ورغــم أهميتهــا إال أنهــا ال ترقــى إىل مصــاف‬ ‫التعويــل عليهــا لتكــون بوابــة نحــو تفعيــل مخرجــات قمــم العرشيــن‬ ‫القادم ــة‪.‬‬ ‫ملفــات متعــدّدة تقليديــة وأخــرى مســتحدثة كانــت ضمــن أجنــدة‬ ‫قم ــة "نيودله ــي"‪ ،‬فالقم ــة بحث ــت قضاي ــا‪ :‬املن ــاخ ـ األم ــن الغ ــذايئ العامل ــي‬ ‫– أزمــات التمويــل والديــون – التنميــة املســتدامة – تعزيــز النمــو‬ ‫االقتصــادي العاملــي – التكنولوجيــا والبنــى الرقميــة – متكــن املــرأة –‬ ‫مواجهــة التهديــدات العامليــة – الطاقــة والوقــود الحيــوي – االقتصــاد‬ ‫األخ ــر وغريه ــا م ــن ملف ــات‪ ،‬وه ــي ملف ــات بعضه ــا قدي ــم حدي ــث وآخ ــر‬ ‫مس ــتحدث‪ ،‬إال أنه ــا ويف نف ــس الوق ــت مواضي ــع ث بُ ــت م ــن التجارب الس ــابقة‬ ‫صعوبــة معالجتهــا يف إطــار ‪ G20‬بالنظــر لحجــم التضــارب يف الــرؤى‬ ‫ح ــول س ــبل معالجته ــا فض ـاً ع ــى تس ــييس ه ــذه امللف ــات والقضاي ــا م ــن‬ ‫منطل ــق تغليبه ــا ملنط ــق التناف ــس وال ـراع ِع ــوض التع ــاون والتكام ــل‪ ،‬وم ــا‬

‫اتفاقي ــات املن ــاخ املعل ــن عنه ــا يف القم ــم الس ــابقة والت ــي ظل ــت حبيس ــة‬ ‫الحس ــابات الجي ــو سياس ــية والجي ــو اقتصادي ــة إال أك ــر دلي ــل ع ــى ذل ــك‪.‬‬ ‫كثــرة هــي الــدالالت التــي ارتبطــت بالســياق العــام لقمــة نيودلهــي‬ ‫وطغ ــت ع ــى أجن ــدة عم ــل القم ــة ومخرجاته ــا وم ــا وق ــع ع ــى هامش ــها‬ ‫تأثــ ًرا وتأثــ ًرا‪ ،‬إال أن أهمهــا كان‪ :‬غيــاب الرئيســن الصينــي والــرويس‬ ‫ـ توســيع عضويــة بريكــس ـ عضويــة االتحــاد اإلفريقــي ‪ -‬حــدود‬ ‫التقــارب والتنافــر يف العالقــات الصينيــة الهنديــة والبعــد الغــريب‬ ‫فيهــا – موقــع الهنــد يف مســتقبل التنافــس الصينــي األمريــي ‪-‬‬ ‫تعاظــم دور القــوى اإلقليميــة الصاعــدة يف التأثــر عــى التوازنــات‬ ‫الدوليــة واإلقليميــة (مــروع املمــر االقتصــادي بــن الهنــد والــرق‬ ‫األوس ــط وأوروب ــا)‪ ،‬وه ــي دالالت تفت ــح الب ــاب أم ــام جمل ــة م ــن التكه ّن ــات‬ ‫حــول مصــر العمــل العاملــي املشــرك ضمــن مجموعــة العرشيــن التــي‬ ‫تعتــر منتــدى للقيــادة العامليــة املشــركة‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫متابعات دولية‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫قمة نيودلهي ونُ ذر تحول "العشرين" لساحة صراع ووالدة ثالثة سيناريوهات‬

‫غياب الرئيس الصيني عن قمة الهند لتفادي‬ ‫"حرج" منافسة الممر للحزام والطريق‬ ‫انعقــدت يف الهنــد القمــة الثامنــة عــر ملجموعــة العرشيــن (‪ )G20‬بعــد ســاعات قليلــة مــن نهايــة أعــال قمــة اآلســيان يف‬ ‫جاكرتــا‪ ،‬القمــة جــاءت يف ظــل مــا يشــهده العــامل مــن إعــادة رســم التوازنــات الجيــو سياســية التــي ظلــت ثابتــة لثالثــة عقــود‪،‬‬ ‫وتداعيــات هــذه التحــوالت عــى مســتقبل النظــام الــدويل املرتهــن إىل القطبيــة األمريكيــة األحاديــة‪ ،‬يف ظــل ارتفــاع نســق‬ ‫التنافســية الدوليــة حــول عديــد امللفــات الســاخنة التــي تقودهــا رغبــة بعــض القــوى الكــرى واإلقليميــة الصاعــدة والتكتــات‬ ‫اإلقليميــة والدوليــة يف الدفــع نحــو املزيــد مــن التــوازن يف النظــام الــدويل‪.‬‬

‫د‪ .‬عبد الرزاق غراف‬

‫نظريً ــا تعــ ّد مجموعــة العرشيــن املظلــة الشــاملة بعــد األمــم املتحــدة‬ ‫والت ــي متث ــل منص ــة جامع ــة لقاط ــرة القي ــادة العاملي ــة كامل ــة‪ ،‬وفيه ــا تجتمع‬ ‫التحالف ــات والتحالف ــات املض ــادة‪ ،‬فم ــن "مجموع ــة الس ــبع " الت ــي تض ــم‬ ‫ث ــاث ق ــوى نووي ــة له ــا عضوي ــة يف مجل ــس األم ــن‪ ،‬إىل "بريك ــس" الت ــي تض ــم‬ ‫ثــاث قــوى نوويــة وعضويــن يف مجلــس األمــن‪ ،‬ومــن البنــك وصنــدوق‬ ‫تجس ــد نظريً ــا‬ ‫النق ــد الدولي ــن إىل بن ــك التنمي ــة الجدي ــد لربيك ــس‪ ،‬كله ــا ّ‬ ‫ش ــمولية مجموع ــة العرشي ــن الت ــي تس ــيطر ع ــى ‪ %84‬م ــن إج ــايل النات ــج‬ ‫املح ــي العامل ــي وزه ــاء ‪ %79‬م ــن التج ــارة العاملي ــة وقُ راب ــة ‪ %65‬م ــن س ــكان‬ ‫الع ــامل وأك ــر م ــن ‪ %60‬م ــن مس ــاحة دول الع ــامل‪.‬‬ ‫القم ــة تعق ــد يف ظ ــل ظ ــروف إقليمي ــة ودولي ــة مل تش ــهدها ط ــوال قممه ــا‬ ‫الس ــبعة ع ــر الس ــابقة‪ ،‬فرضه ــا رصاع إع ــادة الت ــوازن العامل ــي الج ــاري ب ــن‬ ‫الق ــوى الك ــرى والتكت ــات الت ــي تقوده ــا وال راغ ــب يف أح ــد أهداف ــه يف الدفع‬ ‫نح ــو والدة نظ ــام دويل أك ــر توازن ــا متع ـدّد األط ـراف‪ ،‬ال يرته ــن بال ــرورة إىل‬ ‫حتمي ــة القطبي ــة األحادي ــة وال يبتغ ــي بال ــرورة ثنائي ــة تح ــر الفواع ــل‬ ‫الكــرى واإلقليميــة يف تكتلــن ال ثالــث لهــا‪ ،‬فمــن ملــف الــراع يف‬

‫أوك راني ــا إىل توس ــيع تحال ــف بريك ــس إىل احت ــدام ال ـراع يف إفريقي ــا ع ــى‬ ‫مخلفــات ال رتاجــع الفرنــي الكولنيــايل إىل ملــف إعــادة التــوازن داخــل‬ ‫مجموع ــة العرشي ــن نفس ــها بع ــد قب ــول عضوي ــة االتح ــاد اإلفريق ــي‪ ،‬ه ــي‬ ‫كله ــا مس ــتج دّات حمل ــت معه ــا رهان ــات جدي ــدة رغ ــم كل م ــا تكتنف ــه يف‬ ‫ثناياه ــا م ــن تناقض ــات أصبح ــت بعضه ــا غ ــر خافي ــة كتعب ــر ع ــن ال ـراع‬ ‫الدائ ــر املعل ــن عن ــه أو املكت ــوم يف البني ــة الدولي ــة ال راهن ــة‪.‬‬ ‫بغ ــض النظ ــر ع ــن حال ــة ال ــا تجان ــس الت ــي تكتن ــف مجموع ــة العرشي ــن‬ ‫فضــا عــن االختــاف النســبي أو املطلــق الــذي يطغــى عــى توجهــات‬ ‫ً‬ ‫أعضائه ــا‪ ،‬رغ ــم كل مح ــاوالت املوازن ــة يف عضويته ــا (مثاني ــة مقاب ــل مثاني ــة)‬ ‫ب ــن الش ــال ال ــذي يش ــغل س ــبعة مقاع ــد إضاف ــة لالتح ــاد األورويب والجنوب‬ ‫ال ــذي ع ـ ّززت عضويــة االتح ــاد اإلفريق ــي ليك ــون املقعــد املفق ــود س ــاب ًق ا‬ ‫للموازن ــة م ــع الش ــال‪ ،‬يف ح ــن تبق ــى دول مث ــل املكس ــيك وتركي ــا وأس ـراليا‬ ‫وحتــى روســيا وبدرجــة أقــل كوريــا الجنوبيــة مــن الصعــب إخضاعهــا‬ ‫ملعيــار شــال‪ /‬جنــوب يف التقســيم الســابق نظــ ًرا لتوجهاتهــا السياســية‬ ‫وإمكاناته ــا االقتصادي ــة والصناعي ــة املتناقض ــة م ــع الس ــياق الع ــام ملوقعه ــا‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫كبــرى يف العالــم‪ ،‬ولذلــك ارتكــزت رؤيــة ‪ 2030‬علــى تنفيــذ خطــط‬ ‫وبرامــج للتنميــة املســتدامة تعتمــد عل ــى اقتصــاد ذو قاعــدة واســعة‬ ‫ومتعــدد الروافــد وال يعتمــد فقــط عل ــى النفــط الــذي ظــل لســنوات‬ ‫طويلــة ميثــل الدخــل الرئيســي للمملكــة ومــن ثــم جــاءت متضمنــة‬ ‫برامــج عديــدة منهــا‪ :‬برنامــج التحــول الوطنــي‪ ،‬برنامــج صنــدوق‬ ‫االســتثمارات العامــة‪ ،‬برنامــج االســتدامة املاليــة‪ ،‬برنامــج التخصيــص‪،‬‬ ‫برنامــج تطويــر القطــاع املال ــي‪ ،‬وبرنامــج تطويــر الصناعــة الوطنيــة‬ ‫واخلدمــات اللوجســتية‪ ،‬وغيرهــا مــن البرامــج الطموحــة الت ــي تقــود‬ ‫اململكــة إلــى مــا تســعى إليــه كمــا صــرح مؤخــ ًرا ســمو ولــي العهــد‬ ‫رئيــس مجلــس الــوزراء األميــر محمــد بــن ســلمان ـ يحفظــه اهلل ـ‬ ‫بــأن الســعودية ســتكون أكبــر قصــة جنــاح يف القــرن ال ـــ ‪ ،21‬وســتكون‬ ‫األســرع من ـ ًوا‪ ،‬وســتكون مــن أقــوى اقتصــادات العالــم‪.‬‬ ‫واألرقــام تؤكــد أن مــا يحلــم بــه ســمو ول ــي العهــد حتــول إل ــى واقــع‪،‬‬ ‫فاململكــة اآلن متتلــك أكبــر اقتصــاد يف املنطقــة بنــاجت محل ــي إجمال ــي‬ ‫يقتــرب مــن ثالثــة تريليونــات ريــال‪ ،‬وبأســرع وتيــرة ملعــدالت النمــو‬ ‫بنســبة ‪ %8.7‬وهــو املعــدل األعل ــى بــن الــدول ذوات االقتصــاد األكبــر‬ ‫يف العالــم‪ ،‬بــل متجــاوزة توقعــات املؤسســات املاليــة األمميــة التــي‬ ‫توقعــت أال تتجــاوز نســبة النمــو يف العالــم ‪.%8.3‬‬ ‫ويف مجــال الصناعــة حــددت اململكــة رؤيتهــا وأعلنــت أنهــا تســتهدف‬ ‫حتقيــق نســبة ‪ %84‬مــن النمــو للصناعــات غيــر النفطيــة‪ ،‬و‪%55‬‬ ‫للمحتــوى احمللــي يف التصنيــع‪ ،‬وتوفيــر ‪ 230‬ألــف فرصــة عمــل‬ ‫يف هــذا القطــاع وتســتهدف االســتراتيجية الوطنيــة للتصنيــع ‪12‬‬ ‫قطاعــا مــن بينهــا صناعــات الطيــران والســيارات والطاقــة املتجــددة‬ ‫ً‬ ‫والكيمياويــات واألدويــة واألغذيــة والصناعــات التعدينيــة والعســكرية‪،‬‬ ‫ومــن بــن آليــات حتقيــق هــذه األهــداف ومــن احملفــزات توفــر اململكــة‬ ‫‪ 800‬فرصــة اســتثمارية يف القطــاع الصناع ــي بقيمــة تريليــون ريــال‪،‬‬ ‫وكذلــك تتضمــن االســتراتيجية حتســن لوائــح االســتثمار األجنبــي‬ ‫عبــر حتســن لوائــح التحكيــم الدولــي‪ ،‬وحمايــة امللكيــة الفكريــة‪،‬‬ ‫واحلــد مــن البيروقراطيــة‪ ،‬وتطويــر البحــث واالبتــكار واخلدمــات‬ ‫احلكوميــة اإللكترونيــة‪.‬‬ ‫وعلــى صعيــد مبــادرات اململكــة يف قطــاع التصنيــع‪ ،‬وكمــا جــاء‬ ‫عل ــى موقــع وزارة الصناعــة والتعديــن "حرصــت الدولــة عل ــى إنشــاء‬ ‫بيئــة ذكيــة ومتقدمــة جلمــع وحتليــل واستشــراف البيانــات اخلاصــة‬ ‫بالقطــاع الصناعــي لدعــم صنــاع القــرار واملســتثمرين ومطــوري‬ ‫األعمــال مــن خــال تأســيس منصــة املعلومــات الصناعيــة والتعدينيــة‬ ‫وذكاء األعمــال لتوفيــر إحصــاءات شــاملة وتقارير األبحاث املتخصصة‬ ‫ولوحــات القيــاس وذلــك عل ــى يــد علمــاء بيانــات ومحللــن إحصائيــن‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪5‬‬

‫واقتصاديــن‪ ،‬وهــو مــا يضمــن التصــدي ألي أزمــات متوقعــة مــن‬ ‫خــال التعــرف عل ــى املشــاكل الصناعيــة والفــرص املتاحــة وحتســن‬ ‫الصناعــة يف اململكــة بنــا ًء عل ــى نتائــج البحــوث والدراســات‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫إلــى توفيــر إحصــاءات شــاملة وتقاريــر األبحــاث املتخصصــة‬ ‫والتحليــات املتقدمــة واالستشــارات لدعــم املســتثمرين وتعزيــز‬ ‫التخطيــط االســتراتيجي الصناعــي الوطنــي‪ ،‬كمــا تقــدم الدولــة‬ ‫خدمــة الــذكاء االصطناع ــي للمجــاالت الصناعيــة بعــدد ‪ 9‬خدمــات" ‪.‬‬ ‫ومــن أجــل تطويــر الفــرص االســتثمارية يف هــذا القطــاع أنشــأت وزارة‬ ‫الصناعــة والثــروة املعدنيــة "الصنــدوق الصناع ــي" ليدعــم الصناعــات‬ ‫الواعــدة يف مختلــف املجــاالت‪ ،‬كمــا تشــرف الهيئــة الســعودية للمــدن‬ ‫ومناطــق التقنيــة "مــدن" عل ــى ‪ 36‬مدينــة صناعيــة موجــودة فعـ ًـا أو‬ ‫حتــت اإلنشــاء ومت رفــع املســاحات املطــورة املخصصــة لألغــراض‬ ‫الصناعيــة إلــى ‪ 200‬مليــون متــر مربــع‪ ،‬وتضــم املــدن الصناعيــة‬ ‫القائمــة بالفعــل ‪ 4‬آالف مصنــع‪.‬‬ ‫ويف إطــار هــذه الرؤيــة املتكاملــة والتقــاء احللــم بالواقــع اهتمــت‬ ‫اململكــة بقطــاع الصناعــات الصغيــرة واملتوســطة ومتناهيــة الصغــر‪،‬‬ ‫فرؤيــة ‪ 2030‬تســتهدف رفــع مســاهمة املنشــآت الصغيــر واملتوســطة‬ ‫يف النــاجت احملل ــي اإلجمال ــي مــن ‪ %20‬إل ــى ‪ ،%35‬ورفــع هــذه النســبة‬ ‫يف النــاجت احملل ــي اإلجمال ــي غيــر النفط ــي مــن ‪ %33‬إل ــى ‪ ،%35‬لذلــك‬ ‫أسســت الهيئــة العامــة للمنشــآت الصغيــرة واملتوســطة (منشــآت)‬ ‫ملســاندة هــذه املشــروعات حت ــى تؤت ــي أكلهــا وحتقــق املســتهدف‪.‬‬ ‫ومــا نســتطيع تقدميــه يف هــذه الســطور القليلــة حــول مــا تضمنتــه‬ ‫رؤيــة ‪ 2030‬جتــاه القطــاع الصناعــي مــا هــو إال غيــض مــن فيــض‬ ‫‪ ،‬وهــو مــا ينســحب علــى بقيــة القطاعــات األخــرى املســتهدفة يف‬ ‫الرؤيــة‪ ،‬ومــا يقــف خلفــه مــن طمــوح قيــادة تضــع النهــوض بالوطــن‬ ‫نصــب أعينهــا ‪،‬وال تــرى أمامهــا غيــر حتقيــق احللــم ‪..‬احللــم الــذي‬ ‫نــراه يتحقــق‪.‬‬

‫*رئيس مركز الخليج لألبحاث‬

‫حول الخليج‬

‫‪www.araa.sa‬‬

‫افـتتــاحــية ال ـعـدد‬

‫الصناعة ‪ ..‬حلم يتحقق‬

‫د‪ .‬عبد العزيز بن عثمان بن صقر‬

‫‪4‬‬ ‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫يتزامــن صــدور هــذا العــدد مــن مجلــة (آراء حــول اخلليــج)‪ ،‬وملفــه‬ ‫الرئيس ــي عــن مســتقبل الصناعــة يف اململكــة العربيــة الســعودية ودول‬ ‫ومجلــس التعــاون اخلليجــي‪ ،‬مــع احتفــاالت اململكــة باليــوم الوطنــي‬ ‫ال ـــ ‪ 93‬حتــت شــعار "نحلــم ونحقــق"‪ ،‬ومــع اســتعراض اإلجنــازات الت ــي‬ ‫حتققــت يف اململكــة منــذ التأســيس علــى يــد املغفــور لــه بــإذن اهلل‬ ‫تعالــى امللــك عبــد العزيــز بــن عبــد الرحمــن آل ســعود ـ رحمــه اهلل‬ ‫ً‬ ‫ســجاًل مــن اإلجنــازات الكبيــرة التــي‬ ‫ـ يف ‪ 23‬ســبتمبر ‪1932‬م‪ ،‬جنــد‬ ‫حتققــت عل ــى ثــرى هــذا البلــد الطيــب بتوفيــق مــن اهلل وبفضــل رؤيــة‬ ‫وجهــود قياداتــه الرشــيدة‪ .‬تلــك اإلجنــازات التــي توجتهــا رؤيــة ‪2030‬‬ ‫الت ــي وافــق عليهــا مجل ــس الــوزراء برئاســة خــادم احلرمــن الشــريفني‬ ‫امللــك ســلمان بــن عبــد العزيــز ـ يحفظــه اهلل ـ وكشــف عــن أبــرز‬ ‫مالمحهــا صاحــب الســمو امللك ــي األميــر محمــد بــن ســلمان ول ــي العهــد‬ ‫رئيــس مجل ــس الــوزراءـ حفظــه اهلل ـ يف ‪ 25‬أبريــل ‪2016‬م‪ ،‬والت ــي تضمنت‬ ‫ً‬ ‫خططــا وأهدا ًفــا طموحــة وذات ســقف مرتفــع يأخــذ معــه أبنــاء الشــعب‬ ‫الســعودي للتحليــق يف األفــق لتحقيــق هــذه اخلطــط والطموحــات‪ ،‬بــل‬ ‫األحــام الت ــي كانــت تبــدو تلــوح يف الفضــاء البعيــد‪ ،‬ولكــن بعــد فتــرة‬ ‫وجيــزة تأكــد أبنــاء الوطــن وبشــهادة جميــع دول العالــم أن احللــم يتحقــق‪،‬‬ ‫ومــا كان يبــدو يف األفــق البعيــد أصبــح يف متنــاول اليــد‪.‬‬ ‫وجتســدت الطموحــات لتكــون حقيقــة وواق ًعــا‪ ،‬وتأكــد مــع كل ذلــك أن‬ ‫املشــروعات الكبــرى واإلجنــازات العظم ــى تبــدأ باحللــم الــذي تســانده‬ ‫قيــادة رشــيدة شــابة طموحــة ‪،‬ويقــف خلفهــا شــعب يثــق يف قيادتــه‬ ‫ويؤازرهــا يف حتقيــق األحــام الت ــي تأخــذ الشــعب والوطــن إل ــى أعال ــي‬ ‫املجــد والدخــول إل ــى املســتقبل بخط ــى واثقــة مطمئنــة تقــف عل ــى أرض‬ ‫صلبــة ال تعــرف املســتحيل ‪ ،‬متســلحة بالعزميــة وهمــة ال تلــن‪.‬‬ ‫ومــا جعــل احللــم يتحــول إلــى حقيقــة إضافــة إلــى مــا ســبق‪ ،‬هــو‬ ‫أن هــذا احللــم جــاء خلدمــة الشــعب الســعودي وحتقيــق الرفاهيــة لــه‬ ‫طب ًقــا الحتياجاتــه احلاليــة واملســتقبلية‪ ،‬وعل ــى ضــوء مــا هــو متوفــر‬ ‫مــن مــوارد ومزايــا نســبية ومكتســبات ونعــم حباهــا اهلل لهــذا الوطــن‪،‬‬ ‫وواكــب ذلــك قــدرة القيــادة الرشــيدة ـ يحفظهــا اهلل ـ علــى تطويــع‬ ‫اإلمكانيــات واملــوارد خلدمــة حتقيــق مــا حتلــم بــه مــن خيــر لهــذا الوطــن‬ ‫ولتلبيــة احتياجــات الشــعب الســعودي واالرتقــاء بــه إلــى مصــاف دول‬

‫ملف العدد‬ ‫د‪ .‬أحمد قطان‬ ‫أ‪.‬د حبيب الله بن محمد الرتكستاين‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬عدنان فرحان الجوارين‬ ‫د‪ .‬أرشف مرشف‬ ‫د‪ .‬فاطمة الشاميس‬ ‫د‪ .‬ظافر محمد العجمي‬ ‫د‪ .‬أحمد قنديل‬ ‫أ‪ .‬د‪ .‬يرسي أبو شادي‬ ‫ا‪.‬د‪.‬م عصام الجوهري‬ ‫أ‪ .‬د‪ .‬محمد البنا‬ ‫أ‪ .‬د نوزاد عبد الرحمن الهيتي‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ثائر محمود رشيد العاين‬ ‫أ‪.‬د تــوات عــثـمـان‬ ‫د‪.‬نوريكو سوزويك‬ ‫أ‪ .‬د‪ .‬جودت بهجت‬ ‫د‪ .‬غانم علوان الجمييل‬ ‫د‪ .‬ميسون إبراهيم‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬وانغ قوانغدا ــ د‪.‬لُجني سليامن‬ ‫د‪ .‬الصادق الفقيه‬ ‫د‪ .‬محمد عبد الرؤوف‬ ‫د‪ .‬كريستيان كوخ‬ ‫د‪ .‬عيىس العمريي‬ ‫د‪ .‬صدفة محمد محمود‬ ‫د‪.‬معايل محمد لطفي‬

‫هذا العدد‬ ‫‪33www.araa.sa‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪162‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪172‬‬ ‫‪178‬‬ ‫‪184‬‬

‫إصدارات‬

‫‪193‬‬

‫الدبلوماســـية العامـــة القـــوة الناعمـــة الســـعودية يف عصـــر ثـــورة‬ ‫المعلومـــات‬ ‫جدة‪ :‬آراء حول الخليج‬

‫وقفة‬

‫‪194‬‬

‫مستقبل الصناعة العربية‬ ‫جمال أمين ه ّمام‬

‫اإلسهامات‬ ‫٭ ترحــب مجلــة «آراء حــول الخليــج» بإســهامات الكتــاب والباحثــن يف الشــؤون الخليجيــة يف‬ ‫املجــاالت السياســية واالقتصاديــة واالجتامعيــة والدفاعيــة واألمنيــة‪.‬‬ ‫٭ المجلة غير ملتزمة بإعادة أي مادة تتلقاها للنشر‪.‬‬ ‫٭ جميع حقوق الترجمة والنشر محفوظة لمركز الخليج لألبحاث‪.‬‬ ‫٭ ال يســمح بإعــادة نشــر المــواد المنشــورة فــي المجلــة دون الحصــول علــى إذن خطــي مســبق مــن‬ ‫مركــز الخليــج لألبحــاث‪.‬‬ ‫٭ آراء الكتاب تعبر عن أصحابها وال تعبر بالضرورة عن اتجاهات يتبناها مركز الخليج أو مجلة آراء‪.‬‬

‫العــددــن مجلــة (آراء حــول الخليــج) والــذي‬ ‫يف هــذا العــدد الماثــل بيــن أيــدي القــراء م‬ ‫‪190‬‬ ‫للمجلــة‪ ،‬والصــادر يف األول مــن‬ ‫الشــهري‬ ‫يحمــل رقــم (‪ )190‬مــن سلســلة اإلصــدار‬ ‫‪3 2023‬‬ ‫أكتــــــوبر‬ ‫أكتوبــر‪2023‬م‪ ،‬ويطــرح قضيــة مهمــة لمنطقــة الخليــج والعالــم العربــي بكاملــه‪،‬‬ ‫وهــي قضيــة (مســتقبل الصناعــة يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي‪ :‬الطموحــات‬ ‫والتحديــات) وجــاءت دراســات ومقــاالت العــدد لتؤكــد عــى أهميــة الصناعــة كمرتكــز‬ ‫أساســي يف نهضــة دول مجلــس التعــاون لــدول الخليــج العربيــة‪ ،‬وأحــد أهــم المحــاور‬ ‫األساســية يف الــرؤى التنمويــة ‪ ،2030‬وأوضحــت مــواد الملــف أن دول مجلــس‬ ‫التعــاون اســتعدت إىل تنفيــذ الــرؤى التنمويــة بخطــط واضحــة المعالــم لتوطيــن‬ ‫الصناعــات الحديثــة المعتمــدة عــى الــذكاء االصطناعــي واقتصــادات المعرفــة القائمــة‬ ‫عــى التكنولوجيــا المتقدمــة بهــدف تحقيــق إنتاجيــة أعــى وقــدرة عــى المنافســة‬ ‫واالســتمرارية وتلبيــة احتياجــات األســواق المحليــة والتصديــر إىل الخــارج ســواء مــن‬ ‫الصناعــات المدنيــة بمختلــف أنواعهــا وفروعهــا‪ ،‬أو العســكرية الدفاعيــة‪ ،‬واستشــهدت‬ ‫الدراســات والمقــاالت ببيانــات دقيقــة مــن جهــت ماليــة وصناعيــة واقتصاديــة دوليــة‬ ‫وأمميــة وإقليميــة ومحليــة‪ ،‬كمــا اســتندت إىل أرقــام الموازنــات العامــة لــدول مجلــس‬ ‫التعــاون ومــا اعتمدتــه مــن مبالــغ ماليــة ضخمــة لقطــاع الصناعــة‪.‬‬ ‫ورصــدت هــذه المقــاالت المشــروعات الذكيــة وصديقــة البيئــة يف دول مجلــس‬ ‫التعــاون وكذلــك المشــروعات الضخمــة يف المــدن والمشــروعات العمالقــة والتــي بــدأت‬ ‫يف التنفيــذ وبعضهــا دخــل يف الخدمــة أو أوشــك عــى الدخــول حيــث مــن المقــرر أن‬ ‫تكتمــل هــذه المشــروعات يف موعــد أقصــاه عــام ‪2030‬م‪ ،‬تلــك المشــروعات التــي تركــز‬ ‫عــى االبتــكار لتحقيــق التنميــة الصناعيــة المســتدامة يف دول مجلــس التعــاون‪ ،‬مــع‬ ‫االســتفادة مــن تطبيــق تقنيــات الــذكاء االصطناعــي التــي جعلــت خمســة اقتصاديــات‬ ‫خليجيــة ضمــن أفضــل ‪ 50‬اقتصــا ًدا يف العالــم جاهزيــة لحوكمــة الــذكاء االصطناعــي‬ ‫الــذي ســوف يحقــق مــردو ًدا اقتصاد ًيــا بحلــول عــام ‪ 2030‬قيمتــه ‪ 277‬مليــار دوالر ‪،‬‬ ‫كمــا أن هــذه التقنيــات المبتكــرة ســوف تــؤدي إىل ازدهــار اقتصــادات الثــورة الصناعية‬ ‫الرابعــة ‪.‬‬ ‫وأشــارت دراســات ومقــاالت العــدد إىل شــمولية الرؤيــة الخليجيــة لمســتقبل‬ ‫الصناعــة ‪ ،‬ففــي مجــال الصناعــات العســكرية تركــز عــى الصناعــات الدفاعيــة المتدرجــة‬ ‫بمــا يتناســب مــع احتياجــات دول المجلــس مــن الذخائــر والمعــدات عــى أن تتطــور‬ ‫تطــورات واقعيــة حتــى تصــل إىل قفــزات يف المســتقبل لتوفيــر االحتياجــات الداخليــة‬ ‫لــدول المجلــس ثــم تقــوم بتصديــر الفائــض للخــارج خاصــة األســواق اإلقليميــة التــي‬ ‫تحتــاج إىل هــذه األســلحة والذخائــرـ ويف مجــال الصناعــات الصغيرة والمتوســطة حققت‬ ‫دول مجلــس التعــاون قفــزات يف هــذا المجــال حيــث ارتفعــت اإليــرادات التشــغيلية‬ ‫لهــذا القطــاع يف المملكــة العربيــة الســعودية ‪ 651.2‬مليــار ريــال عــام ‪2020‬م‪ ،‬بينمــا‬ ‫بلغــت النفقــات التشــغيلية للعــام نفســه ‪ 5.659‬مليــار ريــال ‪ ،‬كمــا بلغــت اإليــرادات‬ ‫التشــغيلية للمنشــآت متناهيــة الصغــر ‪ 365.4‬مليــار ريــال بارتفــاع بنســبة ‪ %31‬مقارنــة‬ ‫بعــام ‪2020‬م‪.‬‬ ‫كمــا أوردت موضوعــات الملــف أنــه توجــد ‪ 5‬جهــات مركزيــة للقطــاع الصناعــي‬ ‫يف الســعودية‪ ،‬وأن المــدن الصناعيــة الســعودية نجحــت يف توطيــن ‪ 13‬هد ًفــا مــن‬ ‫األهــداف التــي تــم وضعهــا لهــذه المــدن‪ ،‬وأوضحــت موضوعــات الملــف أن المزايــا‬ ‫النســبية لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي ومــا تمتلكــه مــن مــوارد طبيعيــة ومــا‬ ‫تمنحــه هــذه الــدول مــن حوافــز لقطــاع الصناعــة ومــا تتضمنــه خطــط التوطيــن‬ ‫والشــراكات العالميــة والمســاعي الدؤوبــة لجلــب التكنولوجيــا الرقميــة‪ ،‬إضافــة إىل‬ ‫توجيــه مخرجــات التعليــم وخطــط التدريــب وإعــادة التأهيــل ‪ ،‬كل ذلــك وغيــره ســوف‬ ‫يعطــي زخ ًمــا لقطــاع الصناعــة يف دول مجلــس التعــاون الخليجــي ويجعلهــا رائــدة يف‬ ‫قطــاع الصناعــة بمنطقــة الشــرق األوســط‪.‬‬

‫محاور العدد المقبل‬ ‫‪ )191‬مــن سلســلة إصــدارات المجلــة والــذي ســيصدر بمشــيئة‬ ‫يتنــاول العــدد المقبــل رقــم ((‪)191‬‬ ‫‪2023‬م) يف الملــف الرئيســي (عالقــات دول مجلــس‬ ‫اللــه تعــاىل مطلــع شــهر نوفمبــر المقبــل ((‪2023‬م)‬ ‫التعــاون ودول اآلســيان‪ :‬الواقــع والمأمــول)‪ ،‬وتضــع المجلــة شــروط الكتابــة والتــي تتمثــل‬ ‫فيمــا يــي‪:‬‬ ‫ــ ال ٌيلتفت للمقاالت التي تصل المجلة دون تنسيق مسبق ودون تحديد محور المقال‪.‬‬ ‫ــ االلتزام بإرسال المقاالت والدراسات يف موعد أقصاه العشرين من كل شهر‪.‬‬ ‫ــــ ال يزيــد عــدد الكلمــات عــن ‪ 2500‬كلمــة للمقــال‪ ،‬ولــن يتــم التعامــل مــع المقــاالت التــي‬ ‫تتجــاوز عــدد الكلمــات المحــدد‪.‬‬ ‫ــ المجلة غير ملزمة بنشر كل ما يصلها من مقاالت‪.‬‬ ‫ــــ مراعــاة الكتابــة بلغــة عربيــة ســليمة وليــس باللهجــات المحليــة‪ ،‬مــع االهتمــام بالجــودة ولــن‬ ‫يلتفــت للمقــاالت التــي ال تلتــزم بالجــودة‪ ،‬والمنقولــة مــن مواقــع االنترنــت‪.‬‬ ‫ــ المقاالت تعبر عن رأي كاتبها وليست بالضرورة تعبر عن رأي المجلة‪.‬‬ ‫ـــ احترام ثوابت المجتمع والمعتقدات الدينية واألخالقيات العامة‬

‫افتتاحية العدد‬ ‫الصناعة ‪ ..‬حلم يتحقق‬ ‫‪www.araa.sa‬‬ ‫عثمان بن صقر‬ ‫د‪ .‬عبد العزيز بن‬

‫العــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــوبر ‪2023‬‬

‫‪2‬‬

‫‪4‬‬

‫مجلة شهرية تصدر عن‬ ‫مركز الخليج لألبحاث‬ ‫تعنى بالشؤون الخليجية‬

‫متابعات دولية‬

‫‪6‬‬

‫قمــة نيودلهــي و ُنــذر تحــول "العشــرين" لســاحة صــراع ووالدة ثالثــة‬ ‫ســيناريوهات‬ ‫د‪ .‬عبد الرزاق غراف‬

‫رئيس التحرير‬

‫د‪ .‬عبد العزيز بن عثامن بن صقر‬ ‫مدير التحرير‬

‫جامل أمني هامم‬ ‫سكرتري التحرير‬

‫سليامن مارديني‬

‫دراسة العدد‬

‫التصميم الفني‬

‫‪15‬‬

‫تطوي ــر قط ــاع الصناع ــة التحويلي ــة الخليجي ــة و‪ 4‬خط ــوات لوض ــع‬ ‫السياس ــات الناجح ــة‬ ‫أ‪ .‬د‪ .‬عالية المهدي‬

‫هند منصور الحازمي‬ ‫الهيئة االستشارية‬

‫أ‪.‬د‪ .‬صالح بن محمد الخثالن‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬باقر سلامن النجار‬ ‫د‪ .‬فاطمة الشاميس‬ ‫د‪ .‬هيله حمد املكيمي‬ ‫د‪ .‬عهود بنت سعيد البلويش‬ ‫د‪ .‬خالد الجابر‬

‫قضية العدد‬

‫‪27‬‬

‫دور الم ــدن والمناط ــق الصناعي ــة الخليجي ــة يف تحقي ــق التنمي ــة‪:‬‬ ‫الس ــعودية نم ــوذج‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬ثامر محمود العاني‬

‫اإلعالنات واملراسالت‬ ‫لإلعــان يف املجلــة ميكــن االتصــال بقســم اإلعــان والتســويق عــى العنــوان التــايل‪:‬‬ ‫الربيد االلكرتوين‪info@araa.sa :‬‬ ‫توجه جميع املراسالت إىل مجلة «آراء حول الخليج» عىل العنوان التايل‪:‬‬ ‫‪ 1٩‬شارع راية االتحاد‬ ‫ص‪.‬ب‪ ١٠٥٠١ .‬جدة ‪ ٢١٤٤٣‬اململكة العربية السعودية‬ ‫هاتف‪+٩٦٦ ١٢ ٦٥١١٩٩٩:‬‬ ‫فاكس‪+٩٦٦ ١٢ ٦٥٣١٣٧٥ :‬‬ ‫الربيد اإللكرتوين‪info@araa.sa :‬‬ ‫رقم اإليداع ‪1443/8509‬‬

‫‪ISSN: 1658-9262‬‬

‫العدد (‪)18‬‬

‫مثن النسخة‬

‫االشرتاك السنوي‬

‫اململكة العربية السعودية‪ ٣٥ :‬ريـــــاالً‬ ‫درهاًم‬ ‫اإلمارات العربية املتحدة‪ً ٣٥ :‬‬ ‫‪ ٣٫٥‬دينا ًرا‬ ‫مملكة البحرين‪:‬‬ ‫‪ ٣٥‬ريـــــــاالً‬ ‫دولة قطر‪:‬‬ ‫‪ ٣٫٥‬دينا ًرا‬ ‫دولة الكويت‪:‬‬ ‫‪ ٣٫٥‬ريـــــــاالً‬ ‫سلطنة عامن‪:‬‬ ‫‪ ٤٫٥‬ديـنــا ًرا‬ ‫األردن‪:‬‬

‫الدول العربية‪:‬‬ ‫الدول األوروبية‪:‬‬ ‫بقية دول العامل‪:‬‬

‫‪ ١٠٠‬دوال ًرا‬ ‫‪ ١١٠‬دوال ًرا‬ ‫‪ ١٢٠‬دوال ًرا‬

‫يرســل طلــب االشــراك إىل عنــوان املجلــة‬ ‫مــع حوالــة مرصفيــة أو شــيك بقيمــة‬ ‫االشــراك باســم مركــز الخليــج لألبحــاث‬

1

156 2020

www.araa.sa

1

177 2022

www.araa.sa

1 1

‫العــدد‬ 190 ¹PÊÊ4 ± 177 RÊÊÊ : 2023 ‫أكتــــــوبر‬ 2022

www.araa.sa www.araa.sa

12379319000100 : öõĚĊřô şőĔ

ŮĐũIJĚřô űŚťٟô ŗŢøřô : ŗŢøřô şęô

SA 26 -1000 - 0012 - 3793- 1900 - 0100 : Šõøůô úđą ûŢůđŝ ûůĐũIJĚřô ûŰ÷ĕIJřô ûŖŚŞ ô

‫دالالتونتائــــــج قمـــــــة‬ ‫مجموعة العشريـن يف الهنـد‬

‫العــــــدد ‪190‬‬ ‫أكتــــــــــوبر ‪2023‬‬

‫ملف العدد‪:‬‬

‫مستقبل الصناعات بدول مجلس التعاون الخليجي‪ :‬الطموحات والتحديات‬ ‫▀ ‪ 277‬مليـــار دوالر مســـاهمة الـــذكاء االصطناعـــي يف اقتصـــادات الخليـــج عـــام ‪2030‬‬ ‫▀ ‪ 895‬ملي ــار ري ــال وتوفي ــر ‪ 2.1‬ملي ــون وظيف ــة مس ــتهدفات قط ــاع الصناع ــة الس ــعودية‬ ‫▀ ‪ 8‬خطـــوات لتعزيـــز عمـــل المنشـــآت الصغيـــرة الســـعودية و"الرؤيـــة" قدمـــت الحلـــول‬ ‫▀ الس ــعودية توط ــن األس ــلحة األمريكي ــة وتبن ــي صناع ــة عس ــكرية لالس ــتخدام والتصدي ــر‬