APCE Notizie - 36 - marzo 2009

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 1

n. 36 - marzo 2009

Periodico registrato presso il tribunale di Roma al n. 67 in data 17.02.98 - Spedizione in abbonamento postale 70% - Roma

w w w. a p c e . i t

Responsabilità nell’utilizzo pg. di una macchina

8

Le reti di distribuzione gas pg.

Convegno

12

pg.

Incidenti da gas combustile in Italia

16

Canne Fumarie pg.

Spazio CIG

20

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 2

ECONORMA

S.a.s.

DATA LOGGER serie FT-100/MV

PREZZI COMPETITIVI !!

MODELLI DISPONIBILI FT-100/MV range: -5,00 / +5,00 Volt Risoluzione 0,01 Precisone +/-0,01 Volt FT-100/MV-H range: -10,00 / +10,00 Volt Risoluzione 0,01 Precisione +/-0,02 Volt Partenza ritardata - Memorizzazione 131.000 letture Valore medio di n. 100 letture in un secondo Alimentazione con batteria al Litio sostituibile

FT-Graph-2

Software di elaborazione grafica con selezione dei dati.

Si possono graficare e stampare tutti i file relativi alle letture del data logger serie FT-100/MV (fino a 131.000). Possibilità di scegliere fra i seguenti modelli matematici: Media - Mediana - Scarto quadratico - Gaussiana Due ulteriori importanti possibilità del software sono la funzione “ DURATA TOTALE DEI FUORI SOGLIA” e quella relativa al “ INDICE DI VARIABILITA’ (Bassa, Media, Alta).

Nella parte inferiore del report è riportata la sommatoria del tempo complessivo per “intervalli di tempo” selezionabili. Si può inoltre stampare il report per "Cronologia", "Ordinato per durata" oppure "Ordinato per tipologia", dopo aver scelto per minima o massima.

ECONORMA S.a.s. - 31020 SAN VENDEMIANO - TV - Via Olivera 52 Tel. 0438.409049 Fax 0438.409036 info@econorma.com www.econorma.com

re

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 3

Le immagini

n° 36 - marzo 2009

7 8 12

EDITORIALE Vivere l’Associazione

OPEN SPACE La Cassazione sulla responsabilità per l’utilizzo di una macchina

CONvEGNO Le reti di distribuzione del gas in Italia

SPAZIO CIG Incidenti da gas combustibile in Italia

SPAZIO CIG Forum Italiano Sicurezza Gas. Gas combustibili.

Fare sistema per una sicurezza sostenibile

SPAZIO CIG Delibera dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG) ARG/gas 120/08

16

18

20 23

SPAZIO CIG Canna fumaria condominiale?

Analisi e suggerimenti del Comitato Italiano Gas

APCE NEWS ARG/gas 120/08 CHIARIMENTI

27

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 4

Udine 24-25-26 giugno 2009

VIII edizione

Giornate Nazionali sulla Corrosione e Protezione Coordinatore delle Giornate L. Fedrizzi - Università di Udine

Organizzate da

Associazione Italiana di Metallurgia

Con il patrocinio di Università degli Studi di Udine

Comitato Organizzatore F. Bassani - Associazione Italiana di Metallurgia L. Fedrizzi - Università di Udine R. Fratesi - Presidente Centro Corrosione AIM M. Cornago - Presidente NACE Milano Italia Section R. Ferretto - Presidente AITIVA G. Magnoni - Presidente APCE

Comitato Scientifico C. Bartuli - Università di Roma La Sapienza P.L. Bonora - Università di Trento S. Cavalieri - Apce R. Cigna - Isproma, Roma L. Fedrizzi - Università di Udine R. Fratesi - Università Politecnica delle Marche G. Gabetta - ENI div. E&P G. Gusmano - Università di Roma Tor Vergata F. Mazza - Università di Milano T. Pastore - Università di Bergamo P. Pedeferri - Politecnico di Milano E. Proverbio - Università di Messina P.V. Scolari - Consulente S. Trasatti - NACE Milano Italia Section F. Zucchi - Università di Ferrara

L’obiettivo del convegno è quello di presentare gli aspetti più innovativi nel settore della ricerca e dell’applicazione industriale delle tecnologie anticorrosione, facendo anche riferimento ai mutati aspetti normativi: si vuole inoltre costruire un’occasione di dibattito tra i vari studiosi del settore affinché l’esperienza di ognuno possa apportare ricchezza di informazione, possibilità di collaborazione, stimolo e crescita per tutti.

Relatori di alto livello tratteranno attraverso la presentazione di oltre 760 memorie le seguenti tematiche: - Rivestimenti Protettivi; - Meccanismi di corrosione e comportamento dei materiali; - Passività e corrosione localizzata; - Corrosione negli ambienti industriali; - Corrosione nel calcestruzzo armato: - Corrosione in ambiente marini; - Controlli e normative nell’industria chimica; - Protezione catodica e corrosione nei terreni;

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 5

Workshop APCE La mattina del 25 giugno, all’interno della manifestazione, APCE organizza un Workshop con i principali attori delle aziende di distribuzione del gas con l’obiettivo di fare il bilancio, dopo 10 anni di applicazione delle delibere dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas e delle linee guida prodotte da APCE e pubblicate da UNI, sulla corretta gestione degli impianti di protezione. Saranno sentiti i pareri e le esperienze delle società di distribuzione e dei tecnici che hanno gestito i sistemi di protezione catodica.

Lo scopo dell’incontro è di individuare i punti di forza e le eventuali debolezze dell’attuale procedura di valutazione al fine di proporre emendamenti pratici, sia nella direzione della semplificazione, sia nel superamento di difficoltà gestionali e interpretative.

Il workshop prevede una introduzione al documento e ai suoi obiettivi, seguita da interventi più specifici sulla sua applicazione e su proposte di modifica o integrazione.

Una tavola rotonda chiuderà i lavori dando ampio spazio al pubblico presente.

I Soci APCE potranno partecipare al Workshop rivolgendosi alla Segreteria dell’APCE

w w w. a p c e . i t

Per tutte le altre iscrizioni alla manifestazione rivolgersi AIM, Associazione Italiana di Metallurgia, Piazzale R. Moranti, 2 20121 MI, Tel. 02.76021132; 02.76397770, Fax: 02.76020551, info@aimnet.it, www.aimnet.it

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 6

Hydrica Salone Internazionale delle Tecnologie per l’Acqua Padovafiere spa 23-25 giugno 2009 L'evento presenta agli addetti ai lavori le tecnologie e le soluzioni innovative per la depurazione e il trattamento dell'acqua ad uso civile, industriale e agricolo, la gestione e il ciclo idrico integrato, la manutenzione delle reti idriche e fognarie, in un confronto di alta specializzazione tra il mondo produttivo, i gestori, le amministrazioni e il mondo tecnico scientifico.

L'edizione 2009 di Hydrica che si svolgerà nei nuovi padiglioni di Padova Fiere dal 23 al 25 giugno, è incentrato sulla valorizzazione di una corretta gestione della risorsa idrica, la sostenibilità ambientale e l'uso dell'acqua.

La manifestazione si rivolge a tutto il settore industriale, agli studi di consulenza, alle Università e Centri di ricerca, alle associazioni di categoria ed a tutti gli operatori del settore, ospiterà una tre giorni di discussione sulle soluzioni tecnologiche più avanzate, aspetti normativi e modelli di gestione, sostenibilità ambientale, fornendo un approfondimento relativo allo stato dell'arte del settore in Italia e all'estero, oltre all'esposizione, le aziende partecipanti potranno presentare tecnologie e servizi negli spazi predisposti.

Per iscrizioni e prenotazioni rivolgersi a: Hydrica Segreteria organizzativa padovafiere spa +39.049.840.516 www.hydrica.org hydrica@padovafiere.it

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 7

l’editoriale

di gino magnoni

Vivere l’Associazione

I

n un anno come il 2009 che si preannuncia difficile, in cui la crisi generale che sta coinvolgendo tutti i settori non risparmiera’ quello dell’industria dei servizi a rete, c’è comunque qualcosa di positivo e costruttivo da poter sviluppare.

In questo contesto il problema piu’ importante diventa quello di resistere alla crisi aspettando tempi migliori, quindi mettere a fattor comune gli sforzi di tutte le diverse realtà appartenenti al settore della protezione catodica. Questo naturalmente significhera’ superare una volta per tutte la ristretta visione dei propri interessi e sviluppare quel processo iniziato da tempo, nel quale introdurre miglioramenti e nuovi modelli organizzativi per riuscire a fare sistema nella distribuzione del gas e soprattutto nella distribuzione idrica, in cui le attività di protezione catodica non trovano ancora la sensibilità e l’interesse che meritano. L’esigenza di un approccio sostenibile e condiviso della risorsa si va ormai affermando anche nella gestione dell’acqua, sia nelle forme di uso della stessa che nella valorizzazione del territorio in generale.

Per quanto riguarda l’agenda di APCE del 2009, Vi ricordo la partecipazione all’ottava edizione delle Giornate Nazionali sulla Corrosione e Protezione che ormai segue una consolidata collaborazione con AIM (Associazione Italiana di Metallurgia).

L’obiettivo del convegno è quello di presentare gli aspetti più innovativi nel settore della ricerca e dell’applicazione industriale delle tecnologie anticorrosione, facendo anche riferimento ai mutati aspetti normativi; si vuole cosi’ favorire lo svolgimento di un dibattito tra i vari studiosi del settore.

La manifestazione, avrà luogo a Udine dal 24 al 26 giugno 2009. APCE si e’ riservata la mattina del 25 Giugno per organizzare una tavola rotonda, con la partecipazione dei principali attori della distribuzione del gas, avente per oggetto la valutazione dell’applicazione della direttiva dell’AEEG sugli impianti di protezione catodica dopo i primi 9-10 anni, oltre alle tre linee guida alle quali APCE ha dato il suo sostanziale contributo. L’organizzazione della tavola rotonda e’ stata curata direttamente dalla segreteria di APCE, e per i Soci (una cinquantina) e’ prevista la partecipazione gratuita.

Ai nostri lettori, comunico che la redazione il notiziario APCE per l’anno 2009 ospiterà uno “spazio CIG”. Abbiamo infatti ritenuto sinergico e produttivo per APCE e per il Comitato Italiano Gas, veicolare attraverso il nostro giornale una comunicazione trasversale ampliando le informazioni sugli aspetti normativi relativi al gas combustibile. In futuro nutriamo la speranza di poter offrire sempre maggiori spazi alle attività di protezione catodica nella distribuzione idrica.

Infine, come aspetto partecipativo alle attivita’ dell’Associazione APCE ricordo l’importanza delle riunioni che il Comitato Tecnico Centrale e i Comitati Tecnici Territoriali effettuano durante l’anno. L’assenza dei vostri rappresentanti, che spesso registriamo, non vi consente di venire a conoscenza delle problematiche, delle proposte e delle soluzioni che l’Associazione affronta continuamente. Il ricevimento dei documenti senza conoscere il dibattito, che li ha generati, rischia di non avere la stessa efficacia, gli incontri sono momenti di confronto e di crescita, soprattutto per i tecnici che sono delegati a partecipare.Vivere l’Associazione è importante per voi tutti ed è fondamentale per l’Associazione.

Vi invito pertanto a non sottovalutare la partecipazione agli incontri e nel contempo a segnalarci le vostre esigenze.

Un saluto a tutti, Gino Magnoni

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 8

o p e n

s p a c e

La Cassazione sulla responsabilità per l’utilizzo di una macchina La marcatura “CE” non esonera dalle sue responsabilità il datore di lavoro utilizzatore nel caso in cui una macchina non risponda alle norme in materia di sicurezza sul lavoro

w w w. a p c e . i t

A

8

bbastanza articolata e complessa è questa sentenza della Corte di Cassazione, come del resto il commento che ne è derivato in quanto riguarda la individuazione delle responsabilità per un infortunio sul lavoro occorso nei pressi di una macchina marcata “CE”. Con essa la stessa Corte perviene alla conclusione che tale marcatura CE non mette al riparo il datore di lavoro da responsabilità penali se la macchina stessa, contrariamente da quanto dichiarato dal costruttore, non risponde alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro. La normativa di prevenzione degli infortuni prevede, infatti, che il datore di lavoro debba garantire l’incolumità dei dipendenti ed evitare danni a quanti possano venire a contatto anche occasionalmente con elementi di lavorazione pericolosi e non protetti di macchine sottoposte al suo controllo, né un eventuale concorso di colpa addebitabile al fabbricante della macchina o ad eventuali comportamenti colposi del lavoratore possono escludere il nesso causale tra la condotta del titolare e l’evento lesivo. È un argomento questo già trattato in passato in numerose sentenze dalla Corte di Cassazione nelle quali la stessa aveva avuto modo di evidenziare quanto sopra indicato. Fra le tante sentenze si cita in particolare la n. 1296 Sez. IV del 13/1/2006, Mollo, secondo la quale la responsabilità del costruttore di una macchina per eventuali carenze di misure di sicurezza non sono sufficienti, specie se queste sono visibili e verificabili con la normale diligenza, ad escludere la responsabilità dell’utilizzatore che è tenuto in ogni caso ad eliminare le fonti di pericolo in essa esistenti, ed ancor prima Cass. Pen. Sez. IV n. 32426 del 4/7/2001, in base alla quale “già all’atto dell’acquisto il datore di lavoro ha l’obbligo di verificare in concreto la sussistenza dei requisiti di sicurezza provvedendo, se necessario, a dotare il macchinario dei dispositivi di prevenzione dei quali risulti sprovvisto oppure ad integrare quelli già esistenti se questi si presentano in maniera evidente insufficienti” e “né ad esonerare il datore di lavoro da tali obblighi si può invocare, secondo un meccanismo di pedissequa automaticità, la circostanza che la macchina fosse provvista della marcatura CE di cui al D.P.R. n. 459/1996”, ed infine Cass.

21/6/2004 Traversi, Cass. 16/5/2002 Argentieri, Cass. 9/5/2000 D’Urso, Cass. 28/4/2000 Galli e Cass. 24/9/1996 Ieritano, in ognuna delle quali è stata individuata la responsabilità dei datori di lavoro per avere messo a disposizione dei propri lavoratori dipendenti macchine che, malgrado fossero marcate CE, presentavano palesi carenze in materia di prevenzione degli infortuni.

Il caso di cui alla sentenza all’esame riguarda il legale rappresentante di una società che era stato chiamato a rispondere del

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 9

ulteriori rischi prevedibili, e prevedibile non era stato considerato che un lavoratore potesse, nelle normali condizioni di esercizio, introdurre un braccio sotto il tegolo alzato della macchina, anche perché, per poterlo fare, lo stesso lavoratore avrebbe dovuto sdraiarsi a terra.

La Corte di Appello ha successivamente, invece, ritenuto l’imputato responsabile del reato di lesioni colpose aggravate dalla violazione della normativa antinfortunistica, e lo condannava alla pena di mesi uno e giorni dieci di reclusione, con la concessione dei benefici della sospensione condizionale della pena e della non menzione della condanna.

Evidenziava la Corte di Appello che l’infortunio si era verificato perché non erano state rispettate alcune norme di prevenzione degli infortuni e non erano state adottate tutte le procedure di sicurezza indicate dal costruttore e riportate nel libretto di istruzioni, dall’informazione alla formazione del lavoratore, dall’assistenza durante le operazioni avendo la macchina alcune zone non visibili dall’operatore stesso alla verifica che nessuno stazionasse nel raggio di azione della macchina stessa.

Il legale rappresentante della società proponeva ricorso alla Corte di Cassazione per una serie di motivazioni fra le quali spicca una richiesta di esonero totale di responsabilità in quanto la macchina oggetto dell’infortunio era fornita di certificazione CE di conformità ed inoltre perché la norma speciale di cui al D.P.R. n. 459/1996 individua nel costruttore e non nell’utilizzatore finale il soggetto competente alla gestione del

w w w. a p c e . i t

reato di cui all’art. 590 commi 2 e 3 c.p. in danno di un lavoratore dipendente che aveva subito un infortunio sul lavoro presso una macchina stabilizzatrice nel corso di alcuni lavori stradali e per colpa consistita nell’inosservanza della normativa antinfortunistica ed in particolare dell’art. 68, D.P.R. 27/4/1955 in quanto la macchina stessa presentava un rischio di cesoiamento non risultato protetto. La macchina era costituita da un tamburo di fresatura munito di un elevato numero di utensili da taglio (denti) che, mentre ruota, fresa il materiale della pavimentazione stradale ed aveva come protezione del tamburo un tegolo per evitare che i sassi potessero andare a finire ai lati o nelle altre parti dell’ingranaggio. L’infortunio era accaduto mentre alcuni operai stavano caricando la macchina operatrice su di un rimorchio per essere trasportata altrove ed in particolare per avere il lavoratore infortunato inserito un braccio in una zona pericolosa della stessa nel mentre l’operatore provvedeva, una volta posizionata la macchina sul rimorchio, a calare il tegolo di protezione.

L’infortunato riportava il distacco traumatico del braccio destro, poi riattaccatogli con un intervento chirurgico, con conseguente indebolimento permanente della funzionalità del braccio stesso e incapacità di attendere alle ordinarie occupazioni.

L’imputato veniva assolto dal Tribunale in quanto la macchina operatrice era risultata essere munita della dichiarazione CE di conformità ai requisiti essenziali di sicurezza per cui nessun altro presidio di sicurezza era stato ritenuto necessario a salvaguardia di

del dipendente

“

“

normativa di prevenzione prevede il datore di lavoro,

La degli infortuni che debba garantire l’incolumità

9

w w w. a p c e . i t

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 10

10

rischio. L’imputato ha posto altresì in evidenza alla Corte di Cassazione che la stessa ditta costruttrice aveva individuato il pericolo di cesoiamento durante le fasi di sistemazione, ai fini del trasporto, della macchina sul rimorchio e ne aveva fatto anche oggetto di segnalazione all’utente nonché oggetto di un intervento diretto proprio su quella macchina consistito nell’installazione di un riparo nella zona di pericolo.

La Suprema Corte ha però rigettato il ricorso proposto dall’imputato confermando la sua condanna. In particolare la Sez. Feriale, in merito al richiesto concorso di responsabilità del costruttore ha condiviso le conclusioni alle quali era pervenuta la Corte di Appello sostenendo che “nel caso di specie, eventuali concorrenti profili colposi addebitabili al fabbricante non elidono certamente il nesso causale tra la condotta del datore di lavoro e l’evento lesivo in danno del lavoratore” ed ha ribadito altri concetti, anche essi già espressi in precedenza in altre sentenze e cioè che da un lato “la disciplina normativa di cui al citato art. 68 del D.P.R. n. 547 del 1955 - nel prescrivere che in ogni caso ed in qualsiasi fase dell’uso di una macchina, il pericolo derivante dagli organi lavoratori della stessa deve essere rimosso mediante idonei sistemi di protezione, oppure, quando ciò non sia tecnicamente possibile, mediante l’adozione di dispositivi di sicurezza - non lascia comunque alcun margine di discrezionalità in ordine alla necessità di evitare il funzionamento della macchina stessa quando lo stesso costituisca pericolo per il lavoratore addetto (ex multis, Cass. SEZ. IV, n. 4066 del 23.02.1996, rv. 204978; Sez. IV, 30.11.1992, n. 1208” e dall’altro ha ribadito, mediante una affermazione che poggia sul disposto dell’art. 2087 c.c., che “il datore di lavoro deve ispirare la sua condotta alle acquisizioni della migliore scienza ed esperienza per fare in modo che il lavoratore sia posto nelle condizioni di operare con assoluta sicurezza”. “Pertanto”, secondo la stessa Sez. IV - non sarebbe sufficiente, per mandare esente da responsabilità

il datore di lavoro, che non abbia assolto appieno il suddetto obbligo cautelare, neppure che una macchina sia munita degli accorgimenti previsti dalla legge in un certo momento storico, se il processo tecnologico sia cresciuto in modo tale da suggerire ulteriori e più sofisticati presidi per rendere la stessa sempre più sicura (Cass. Sez. IV, 11.12.2007, n. 6280; Sez. IV, 10.11.2005, n.

2382, Minesso; Sez. IV, 26.04. 2000, Maantero ed altri)”. Ribadisce ancora la Corte di Cassazione la affermazione secondo cui “è configurabile la responsabilità del datore di lavoro il quale introduce nell’azienda e mette a disposizione del lavoratore una macchina che per vizi di costruzione possa essere fonte di danno per le persone - senza avere appositamente accertato che il costruttore, e l’eventuale diverso venditore, abbia sottoposto la stessa macchina a tutti i controlli rilevanti per accertarne la resistenza e l’idoneità all’uso, non valendo ad escludere la propria responsabilità la mera dichiarazione di avere fatto affidamento sull’osservanza da parte del costruttore delle regole della migliore tecnica (Cass., Sez. IV, 03.07.2002, Del Bianco Barbacucchia)”.

Del tutto inconferente ha ritenuto infine la Suprema Corte il discorso relativo alla certificazione di conformità CE “considerato che, per quanto sopra esposto, la violazione è davvero macroscopica, tanto da sconfinare nella violazione di regole di comune prudenza”. “Il carico della fresa sul rimorchio - conclude la Sezione Feriale - costituiva operazione delicata e pericolosa sia per la mole e il peso del congegno sia per l’uso di assi da porre sulla rampa di carico (onde evitare il contatto metallo contro metallo) e che potevano per la pressione spostarsi e creare intralcio” e aggiunge che “sarebbe stato quindi doveroso prevedere e disciplinare una procedura di caricamento che tutelasse appieno la incolumità dei lavoratori, se del caso, integrando quella fornita dal manuale”.

Corte di Cassazione - Sezione Feriale Penale - Sentenza n. 45335 del 5 dicembre 2008 .

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 11

Pubbliredazionale

Case History “FT-105/Pulse”

Mini-Registratore di Impulsi e aperture e chiusure di contatto

E’

un sistema di monitoraggio moderno, sicuro ed economico. Le applicazioni tipiche sono nei seguenti settori: idrologia, meteorologia, laboratorio, ecc.

Ha un orologio in tempo reale ed una frequenza di acquisizione massima di 200 Hz Il contenitore IP-65 è in policarbonato. Ha una porta seriale RS232 a 9 pin per la programmazione e scarico dati.

L’alimentazione è data da una batteria al Litio 3,6 V con lunga durata. La scheda elettronica dispone di un ingresso digitale da contatto pulito che permette di memorizzare il valore degli impulsi ricevuti, max 4.095 per unità di tempo selezionabile da 1 a 4.095 secondi, oppure i momenti con data e ora in cui si verifica sia l’apertura e sia la chiusura di contatto. In quest’ultima modalità la scheda consente di memorizzare 10.600 campioni e la durata della batteria è notevole.

Se il FT-105/Pulse viene utilizzato come registratore di segnali puliti di Aperto/Chiuso, non può essere usato con trasmissione radio dei dati, e registra solo a cambio di stato e non a tempo programmato.

Se viene usato come conta impulsi, può essere usato sia con la trasmissione radio dei dati, che come normale data logger.

In quest’ultimo caso conta gli impulsi nel tempo di campionamento programmato. In via radio fa solo la campionatura e la invia con il tempo di trasmissione che è stato impostato.

(Fattore di conversione = 0,5 con la virgola). Se fosse un pluviometro con 0,2 mm di acqua per impulso, bisogna mettere la conversione 0,1).

Se il FT-105/Pulse viene usato programmato come contatto digitale, in questa opzione viene usato solo con collegamento radio. E’ un contatto Aperto/Chiuso. Bisogna programmare solamente il tempo di trasmissione. La frequenza di trasmissione deve essere sempre inferiore al tempo del “ritardo di allarme”. In questa opzione nella cartella dei Movimenti si avrà in calce la somma totale degli impulsi, da quando è cominciata la memorizzazione nei tempi programmati.

Il software permette di visualizzare e stampare le misure rice-

ECONORMA S.a.s.

Prodotti e Tecnologi per l’Ambiente

Via Olivera 52 31020 San Vendimiano - TV - ITALY Tel. 0438-409049 Fax: 0438-409036 www.econorma.com info@econorma.com

vute dai dispositivi ed il relativo grafico ed inoltre di salvare su file tutti i dati. In ogni caso i file su cui si memorizzano i dati, sono file ASCII leggibili con qualsiasi programma di videoscrittura e disponibili per successive elaborazioni di stampa e grafica.

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 12

c o n v e g n o

Le reti di distribuzione del gas in Italia Limpatto della riforma sul quadro normativo e regolatrio del settore

S

w w w. a p c e . i t

i è svolto a Roma il 26 febbraio scorso un workshop organizzato da ANIGAS e dall’ASSOCIAZIONE ECONOMIA REALE, per fare il punto sulle reti di distribuzione del gas in Italia, e sull’impatto della riforma dei sevizi pubblici locali introdotta all’articolo 23-bis della legge 133/2008.

Numerosi ed autorevoli gli interventi dei principali attori del settore.

In particolare è stato ricordato dal Presidente ANIGAS che l’Italia, tra i Paesi europei più industrializzati, è quello che più degli altri va a gas, anche in conseguenza, della rinuncia al nucleare e alla scarsità di fonti primarie disponibili.

La protagonista principale della metanizzazione italiana è stata la società Snam, che ha costruito l’infrastruttura nazionale e una parte delle reti di distribuzione locale, ma non possiamo dimenticare la lungimiranza e l’attività delle aziende di distribuzione, protagoniste del settore che hanno costruito nel tempo una infrastruttura ineguagliata negli altri paesi. Le aziende distributrici sono oggi proprietarie dell’80 % degli impianti che gestiscono ed hanno la responsabilità di mantenere sano un grande patrimonio.

Oggi, ha sottolineato il Presidente, per la gestione e l’affidamento delle reti gas, abbiamo un quadro normativo poco chiaro ed ancora incompleto. Negli ultimi dieci anni, ed in particolare dal 2004 in poi, praticamente una volta l’anno, successivi interventi correttivi alle norme hanno spostato i punti di riferimento per le imprese di distribuzione.

In particolare, da parte dei rappresentanti ANIGAS, è stato rilevato che dal 1925 al 2000 il

12

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 13

settore è stato regolamentato da un’unica direttiva; Il testo unico. Dal 2000 ad oggi si sono susseguite ben 7 tra leggi, norme e decreti che hanno reso incerto il quadro normativo limitando gli operatori del settore nelle decisioni di investimento. Oggi tutti i distributori si attendono un quadro di regole certe ed equilibrate che consentano di programmare gli investimenti con l’obiettivo di mantenere e se possibile incrementare lo stato di efficienza e la sicurezza di questa infrastruttura strategica.

La legge di riforma dei servizi pubblici locali, della scorsa estate, la cui completa applicazione è condizionata dall’adozione dei previsti regolamenti governativi, sembra rappresentare un passo indietro rispetto al processo di liberalizzazione avviato nel 2000 con il recepimento della Direttiva Comunitaria 98/30. Essa va a modificare alcuni orientamenti che sembravano consolidati ed introduce nuove criticità.

Con la stesura dei regolamenti attuativi della riforma che il Ministero per gli Affari Regionali dovrebbe presto portare in Consiglio dei Ministri, si dovrebbe trovare la soluzione a tutti quei problemi rimasti irrisolti.

Vale la pena a questo punto richiamare le principali considerazioni trattate con decisione nel workshop: - Le aziende distributrici di gas devono poter competere a parità di condizioni, senza usufruire di privilegi sia essa società pubblica o privata, quotata o non quotata. Anche se può apparire banale, la norma attuale prevede privilegi sia per le aziende pubbliche sia per quelle quotate.

- La proprietà delle reti, nell’80% dei casi oggi appartiene alle aziende. Se viene persa la gara per la concessione, vanno salvaguardati gli aspetti patrimoniali, l’indennizzo al vecchio concessionario deve avvenire prima della consegna degli impianti.

- La durata delle nuove concessioni deve essere adeguata. Occorre prevedere proporzionali tempi di recupero degli investimenti. L’attuale durata prevista dalla deliberazione 164/2000, non è compatibile con la programmazione degli investimenti sugli impianti, basta vedere cosa accade negli altri paesi europei per rendersene conto.

- Regolare la durata del periodo transitorio, in modo che le concessioni non cessino tutte contemporaneamente, e favorire uno svolgimento delle gare più ordinato, senza affollamento e con più concorrenza.

- Esclusione senza eccezioni del servizio “in house” per il settore gas.

Sono stati evidenziati inoltre altri due aspetti fondamentali; il primo riguarda la definizione dei bacini di gara che era stato individuato, ed era in attesa di essere sviluppato, come elemento di recupero di efficienza e di riduzione dei costi e di reale prospettiva di risparmio per i consumatori.

Con le nuove norme questa definizione sembra essere affidata ad una scelta discrezionale delle Pubbliche Amministrazioni, con il rischio di un ritorno alle gare per singolo Comune.

Il secondo riguarda i bandi di gara che non prevederebbero il trasferimento dal vecchio al nuovo concessionario del personale dedicato al servizio. Il settore della distribuzione del gas coinvolge un alto numero di addetti, l’impossibilità del passaggio del personale da una società all’altra, comporterà per l’azienda che ha perso la concessione, il carico di risorse non più impiegabili nel business che si tradurrà in licenziamenti o aumento dei costi di gestione. E’ importante quindi che le nuove norme prevedano il trasferimento al nuovo gestore del personale dedicato, garantendo così anche le competenze, a beneficio della qualità e sicurezza del suo esercizio.

Un aspetto di particolare interesse per APCE è stato quello di sentire, in una manifestazione di alto livello, alla presenza di autorevoli manager dei più grandi gruppi industriali del Paese e delle Autorità del settore, quando si è parlato di sicurezza, di eccellenza operativa nella telegestione delle reti gas, identificare gli investimenti sulla protezione catodica delle reti in acciaio, “finalmente” come fattore determinante di sicurezza ed elemento fondamentale per la salvaguardia dell’ingente investimento sostenuto nella costruzione dell’infrastruttura.

13

pagina pubblicitaria 2009 04/05/09 27-03-2009 12:42 14Pagina 1 APCE N_36_C_2:APCE dicembre 19:44 Pagina

L’EVOLUZIONE CONTINUA: il CCOL

Il sistema integrato MAIDAS è un sistema complementare al CCOL, creato per permettere agli operatori di effettuare la pianificazione delle operazioni periodiche di manutenzione programmata degli impianti di protezione catodica. Attraverso una serie di tabelle predefinite determina a priori le differenti tipologie di attività e di misure, predisponendo in maniera univoca e dettagliata, da qualsiasi postazione PC che abbia accesso al CCOL, le varie attività di manutenzione e misura.

Il palmare Il D-PAD è un computer palmare; su di esso vengono caricate, tramite collegamento a qualsiasi PC collegato al sito CCOL, le diverse schede predisposte dal MAIDAS; una volta in campo, l’operatore potrà aggiornare le schede direttamente sul D-PAD nel momento in cui l’attività venga completata e, successivamente, al rientro in ufficio, ri-trasferire le informazioni dal D-PAD al database CCOL

La memoria RFID Si tratta di una memoria RFID installata nei diversi punti di misura, in grado di comunicare via radio con il palmare DPAD quando questo si trovi in prossimità del punto stesso; in questo modo, è possibile certificare la reale presenza dell'operatore presso il punto di misura e, al tempo steso, memorizzare le operazione effettuate per eventuali successivi controlli

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 15

NOVITÀ

CCOL si arricchisce del nuovo acquisitore di campo HYPERDRONE

Il nuovo acquisitore di campo Hyperdrone L’HYPERDRONE è il dispositivo evoluto di telecontrollo a due canali di lettura per la misura da remoto di corrente DC e AC (valore RMS). Studiato e progettato per installazioni in ambienti estremi, con temperature da -30°C a + 75°C, l’HYPERDRONE è dotato di un nuovo pacco batterie che permette 60 mesi di autonomia in modalità di trasmissione standard, 4 scale di tensione selezionabili, impedenza di ingresso 10 MOhm, funzioni di autocheck ed autoreset

L’attrezzatura di campo Il nuovo acquisitore di campo DRONE è un telecontrollo a due canali per la lettura remota di potenziale e corrente dei sistemi di protezione catodica.

Il DRONE dispone di nuove protezioni, antenna e batterie potenziate integrate all’interno del dispositivo stesso, possibilità di trasmissione GPRS oltre a GSM / SMS, funzioni di autoreset.

Il registratore Il datalogger portatile DATABOX risponde all’esigenza di integrare le misure rilevate in telesorveglianza con campagne di misure manuali (ad esempio: analisi dei campi elettrici).

Il DATABOX permette di riversare nel CCOL, direttamente su piattaforma WEB, le misure effettuate, tramite semplice cavo seriale, per una totale omogeneità di gestione con le misure rilevate dal sistema di telesorveglianza.

Via Vigentina, 2 - S. Genesio ed Uniti (PV) Tel. 0039 - 0382.580289 Fax 0039 - 0382.580622 e-mail: info@tecnosystemgroup.com web site: www.tecnosystemgroup.com

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 16

s

p

a

z

i

o

c

i

g

Incidenti da gas combustibile in Italia Alcune riflessioni del Comitato Italiano Gas

R

w w w. a p c e . i t

A cura di Francesco Castorina

16

ecenti accadimenti relativi ad incidenti da gas combustibile hanno riportato l’attenzione dei media su questo problema nel quale il settore gas è profondamente impegnato da molti anni.

Come al solito al verificarsi di avvenimenti di questo tipo ecco apparire la solita schiera di benpensanti con le ricette buone per tutte le stagioni ed assistere al florilegio di notizie di ipotetici interventi e di miracolosi dispositivi che risolveranno ogni questione, eliminando tutti i pericoli…

In tutto ciò, poi gli incidenti vengono tutti accomunati facendo una grave confusione tra quelli causati dalle emissioni di monossido di carbonio e quelli causati da fughe di gas.

Informazioni così date, sicuramente con i migliori intenti ma non corrette, hanno generalmente l’effetto di confondere ancor di più i cittadini.

Vediamo di precisare; le emissioni di monossido di carbonio, provenienti da apparecchi di utilizzazione, sono generalmente dovute a combustione del gas incomplete e da altre condizioni che determinano il riflusso dei prodotti della combustione in ambiente. Concentrazioni di monossido oltre certi limiti sono nocive e se i tempi di esposizione ad esse superano determinati limiti, diventano letali.

Questa oggigiorno è la principale causa di decessi dovuti all’utilizzazione di gas.

Le cause degli incidenti da monossido di carbonio, vengono da anni accuratamente documentate dal CIG che nel comunicato stampa, rilasciato il 16 maggio 2008, in occasione della presentazione della “Statistica incidenti da gas combustibile dell’anno 2007” le identifica come segue: • l’inefficienza delle canne fumarie, dei camini e dei canali da fumo; • la non corretta (o mancante) ventilazione dei locali d’installazione; • lo stato di carente manutenzione degli apparecchi di utilizzazione con riferimento ai parametri specifici stabiliti dalle disposizioni legislative/normative vigenti; • l’inidoneità dei locali di installazione degli apparecchi di utilizzazione.

E’ stata verificata la concorrenza di più cause nel determinare tali incidenti, venendosi generalmente a sommare: a. la violazione degli obblighi di manutenzione (a cui si associano molto spesso condizioni di vetustà degli apparecchi) impianto evacuazione fumi non idonee; b. la violazione di prescrizioni di legge/normative relative alla corretta ubicazione degli apparecchi, in riferimento ai locali d’installazione; c. la mancanza o la non idoneità, nei casi dovuti, delle aperture di ventilazione.

Le fughe di gas, (si tratta in questo caso di combustibile assolutamente non bruciato) possono dare origine ad esplosioni o scoppi, quando l’accumulo diviene consistente e non vengono rilevate prima che si originino, condizioni di criticità.

Non di rado questi incidenti, fortunatamente poco numerosi, si accompagnano a estese distruzioni materiali. Disseminare informazioni non corrette, anche con i migliori intenti, non è certamente l’approccio più conveniente ad una problematica di questo tipo, legata peraltro a molteplici fattori e a tutta una serie di complesse situazioni sociali, tecniche e legislative.

Una cosa però è bene chiarirla subito: gli incidenti da gas non sono accadimenti inevitabili determinati dal perfido Fato; si possono e si debbono evitare.

Il gas è una delle principali fonti energetiche e finchè rimarrà tale, è un dovere di tutti prevenire il verificarsi di tali nefasti e luttuosi accadimenti.

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 17

nuove e più restrittive regole per l’installazione di nuovi impianti alimentati a gas.

Adesso altri devono intervenire e due sono le cose importanti da fare: 1. Non si può più rinviare! E’ ormai tempo di avviare, da parte delle Istituzioni competenti un serio confronto per arrivare a definire in maniera univoca uno schema nazionale per i controlli di sicurezza per le utenze domestiche, che tenendo conto delle esperienze sinora prodotte in questo campo, consenta al nostro Paese di portarsi a livello di quei Paesi dell’Unione che già da molto tempo vantano degli efficienti schemi di controllo per gli impianti domestici che utilizzano gas combustibili.

2. Rottamare! Un piano di rottamazione, con incentivazioni, degli apparecchi a gas obsoleti, avrebbe sicuramente benefici effetti. Ad esso, inoltre, si assocerebbe in automatico un controllo degli impianti asserviti, in quanto per legge, l’operatore dopo l’intervento è tenuto a verificare la compatibilità dello stesso con il preesistente. Darebbe un positivo riscontro in termini di riduzioni degli incidenti, aiuterebbe a minimizzare i consumi e quindi le emissioni ancorchè poco inquinanti e potrebbe dare un soffio d’ossigeno anche all’industria nazionale. Ci sentiamo infine in dovere di affrontare anche un altro aspetto, su cui spesso viene steso un velo di inopportuno silenzio; l’uso doloso (e criminoso) del gas. Ci si riferisce alla piaga dei suicidi e tentati suicidi e atti dolosi eseguiti con l’uso del gas combustibile per compiere potenzialmente vere e propie stragi.

Ancora oggi moltissima gente è convinta che l’inalazione del gas combustibile può essere nociva e condurre in poco tempo alla morte. E’ un retaggio che deriva dai tempi passati, quando veniva distribuito il cosidetto gas di città (gas manifatturato), che proveniente dalla distillazione del coke era nocivo anche se inalato in dosi relativamente modeste. Il gas naturale distribuito a mezzo reti e il GPL non hanno queste proprietà nocive. L’inalazione prolungata può condurre a forme di avvelenamento ma generalmente non è mortale. Avviene dunque che persone che abbiano deciso di togliersi la vita, ignorando ciò, liberino il gas per inalarlo, con il risultato di creare accumuli dello stesso che innescati per un qualsiasi motivo (la partenza del motore del frigorifero, lo squillo del campanello, etc), esplodano con conseguenze rovinose.

Bisogna fare in modo che i cittadini conoscano questo stato di cose, affinchè i potenziali suicidi rinuncino ad usare il gas, privando così della vita altri innocenti. Non sono cose comode e facili da dire e costa scriverle ma bisogna avere il coraggio di farlo, per il rispetto della vita e in particolare della vita di tutti.

E’ ormai tempo di avviare, da parte delle Istituzioni competenti un serio confronto per arrivare a definire in maniera univoca uno schema nazionale per i controlli di sicurezza per le utenze domestiche.

w w w. a p c e . i t

Abbiamo quindi definito che la parola chiave in questo contesto è “prevenzione”.

Da anni dal Comitato Italiano Gas vengono rivolti inviti alle Istituzioni a produrre uno sforzo comune affinchè questi accadimenti vengano affrontati in una migliore ottica di prevenzione.

Bisogna considerare che in Italia ci sono circa 27 milioni di impianti alimentati con gas combustibile e del suo uso sono interessati circa 43 milioni di cittadini! Non si può dunque sottovalutare più questa necessità!

Ciò porta ad affermare che bisogna prendere atto della necessità che i cittadini, debbano essere resi maggiormente consapevoli all’utilizzo degli apparecchi alimentati a gas.

Si deve chiaramente comunicare ai cittadini – utenti che tali apparecchi devono essere sempre adoperati appropriatamente, con coscienza di causa e tenendo sempre ben presenti i dovuti accorgimenti per evitare eventuali rischi derivanti dal loro non corretto impiego.

Anche tale esortazione ha trovato poco riscontro e come prima si è detto degli incidenti da gas si parla solo quando sono avvenuti.

Infatti, nessun passo concreto in avanti è stato sinora mosso nella direzione logica dei controlli di sicurezza preventivi sugli impianti, probabilmente l’unica arma che potrebbe essere efficace per consentire una drastica riduzione degli incidenti.

L’applicazione di regole previste per i controlli sugli impianti, che siano mirati alla salvaguardia della sicurezza individuale e collettiva, può essere uno degli interventi determinanti ai fini della prevenzione.

In tale ambito, pur essendo la deliberazione 40/04 dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas (AEEG), orientata in questa logica d’intervento, essa al momento vige solo per gli accertamenti documentali sugli impianti di nuova installazione riservati al personale (accertatori) delle aziende di distribuzione e eventuali verifiche con sopralluogo sui medesimi, riservate all’ente di controllo individuato dalla legge (Legge 46/90, dal 27 marzo 2008 sostituita dal D.M. 37/08).

E’ ovvio che gli aspetti potenzialmente più pregiudizievoli per la sicurezza debbano però essere ricercati negli impianti in esercizio da più lungo tempo, per i quali sarebbe necessario avviare una massiccia campagna di controllo.

Bisognerebbe pertanto che ognuno facesse la propria parte.

Il Comitato Italiano Gas la sua la sta facendo; con una norma tecnica di nuova emanazione (la UNI 7129) e con la collaborazione dei fabbricanti nazionali di piani di cottura alimentati a gas, ha praticamente vietato l’installazione di piani di cottura privi del dispositivo di sicurezza per la rilevazione dell’assenza di fiamma (comunemente intesa termocoppia); ha introdotto

17

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 18

c

o

n

v

e

g

n

o

Forum Italiano Sicurezza Gas. Gas combustibili. Fare sistema per una sicurezza sostenibile

Come armonizzare gli interventi dei soggetti istituzionali: legislatore, regolatore e formatore.

P

unto di confronto nazionale sui temi caldi della sicurezza gas e delle problematiche del settore. Attualità e aggiornamento tecnico, gestionale, normativo.

È con l’idea di fornire agli operatori una serie di informazioni utili, pratiche, operative che si sono sviluppati i lavori per la definizione degli argomenti portanti del II Forum Italiano Gas, realizzato da CIG in collaborazione con il Gruppo Italia Energia. Un nuovo, importante momento di riflessione e di approfondimento che si auspica di offrire risposte concrete alle numerose e calde problematiche su cui il settore sarà chiamato a confrontarsi nei prossimi mesi.

L’appuntamento è previsto per il 10 e 11 giugno 2009 presso la prestigiosa Aula Magna dell’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, confermata dopo il positivo riscontro di gradimento da parte degli sponsor, delegati e relatori durante l’edizione 2008.

Il sito forumitalianosicurezzagas.it sarà per l’occasione ulteriormente potenziato per fornire agli interessati tutte le informazioni utili sui “Works in progress” . Un sito decisamente attivo che verrà supportato anche da una serie di newsletter, con l’obiettivo di cogliere nell’essenziale i punti nevralgici su cui si dibatterà a Milano il prossimo giugno. Un’edizione che si presenta di particolare importanza, un Forum che il CIG è certo, si confermerà come centro privilegiato di incontro e dibattito per tutti gli operatori.

w w w. a p c e . i t

Quest’anno le varie sessioni offrono un’articolazione degli argomenti di interesse del settore gas, certamente incentrata sui forti aspetti di novità introdotti da alcuni interventi istituzionali, ma non verranno trascurati anche gli aspetti relativi ad altri argomenti per cui ci sono lavori in evoluzione. Si parlerà pertanto anche di miglioramento della professionalità degli operatori, di controlli di sicurezza, manutenzione ma anche di corretta informazione ai cittadini.

18

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 19

Sessione generale di apertura: Tavola Rotonda Gas combustibili. Fare sistema per una sicurezza sostenibile Come armonizzare gli interventi dei soggetti istituzionali: legislatore, regolatore e formatore.

Titolo: Come armonizzare gli interventi dei soggetti istituzionali: legislatore, regolatore e formatore.

Interverranno oltre al Presidente del CIG, rappresentanti del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero Rapporti con le regioni, l’Amministratore delegato di Snam Rete Gas, il Presidente AEEG, il Presidente UNI) I a Sessione La statistica incidenti da gas : osservatorio indispensabile per il miglioramento della sicurezza Sono previsti interventi su: •Quali le cause in genere degli incidenti e quali le soluzioni; •La statistica incidenti da gas anno 2008 – Dati e riflessioni; •Qualificazione degli installatori e del personale delle aziende di distribuzione. Ultime evoluzioni a livello europeo; •Nuovi approcci tecnologici per la formazione del personale e la comunicazione ai clienti finali; •Comunicare la sicurezza oggi; •Lanciare una campagna sulla sicurezza gas è oggi possibile? Criteri organizzativi, costi Risultati. Il difficile reperimento dei fondi; •Comunicare sicurezza, strategie e risorse.

II a Sessione

istituzioni, distributori, venditori, installatore e costruttori per coniugare sostenibilità e sicurezza Sono previsti interventi su: •L’accertamento documentale sugli impianti del cliente finale: quale futuro?

•La responsabilità giuridica del manutentore e dell’installatore nell’utilizzo degli impianti alimentati a gas per uso domestico o similare nei luoghi di vita e di lavoro; •La qualità del gas e il suo impatto sulle apparecchiature;evoluzione normative, criticità, approcci.

•“Rottamare gli apparecchi gas obsoleti”; l’offerta dei costruttori a favore della sicurezza.

•Information Tecnologies, strumento indispensabile per il miglioramento della sicurezza delle reti.

•La regolazione del servizio di misura gas e l’introduzione della telelettura/telegestione.

•Gestione calore, nuove caldaie centralizzate e sicurezza.

Sessione di chiusura: Tavola rotonda C’è la volontà di “fare sistema”? La parola agli operatori L’iniziativa, promossa dal Comitato Italiano Gas chiamerà a raccolta tutto il mondo del gas Italiano, dai distributori ai venditori, ai costruttori di impianti ecc. e potrà contare sulla presenza dei rappresentanti delle maggiori Istituzioni in rappresentanza delle aziende di distribuzione, di costruzione e manutenzione, dei consumatori, delle Autorità ecc.

Per maggiori informazioni: Gruppo Italia Energia srl Via Valtellina, 18 20159 Milano Tel. 02.92888702 e-mail: info@forumitalianosicurezzagas.it

w w w. a p c e . i t

SINTESI DEI TEMI PROPOSTI NELLE VARIE SESSIONI

Regole e nuove tecnologie: sinergie tra

19

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 20

s

p

a

z

i

o

c

i

g

Delibera dell’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas (AEEG) ARG/gas 120/08 Nuovo testo unico della regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura RQDG

n

ell’articolo seguente si fa il punto su due importanti interventi dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas (AEEG) di notevole impatto sull’attività di distribuzione ma anche di forte interesse per l’industria manifatturiera (rif. ai gruppi di misura), per la normazione tecnica e per i clienti finali.

I° Qualità e tariffe ma anche sicurezza

w w w. a p c e . i t

In data 8 agosto 2008, l’AEEG ha emanato il provvedimento di approvazione della Parte I del “Testo unico delle disposizioni della regolazione della qualità e delle tariffe dei servizi di distribuzione e misura del gas per il periodo di regolazione 2009 – 2012” (TUDG) relativa alla regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e misura (RQDG).

Il TUDG entrerà in vigore il 1° gennaio 2009 unitamente alla Parte II che tratterà la regolazione delle tariffe dei servizi di distribuzione e misura (RTDG).

Punti di attenzione per i distributori Fino al 31 dicembre 2008 le imprese di distribuzione hanno continuato ad applicare il “Testo integrato” di cui alla deliberazione n. 168/04 e collegate modificato nell’articolo 33.5 per quanto riguarda il calcolo dell’ammontare degli incentivi per recuperi di sicurezza correlati all’odorizzante.

Dal 1° gennaio 2009 sono entrate in vigore le disposizioni previste dal TUDG, tranne per quanto riguarda: • la disciplina degli indennizzi automatici; • la disciplina degli appuntamenti; • la metodologia di verifica dei dati di qualità che le imprese distributrici devono comunicare all’Autorità; per questi argomenti resterà valido quanto disposto dal “Testo integrato” della 168/04.

Dal 1° gennaio 2009 al 31 dicembre 2009 i distributori con un numero non superiore a 3.000 di clienti finali allacciati in bassa pressione sono tenuti al rispetto delle disposizioni della qualità commerciale del TUDG limitatamente per le prestazioni di “attivazione della fornitura” e di “riattivazione della fornitura in seguito a sospensione per morosità”.

Il “Testo integrato” della 168/04 verrà definitivamente abrogato a partire dal 1° gennaio 2010.

Infine dal 1° gennaio 2010 le imprese di distribuzione applicheranno quanto disposto nel TUDG relativamente: • al nuovo indicatore “tempo di risposta alla chiamata per pronto intervento” e relativo standard generale (articoli 24.1 e 24.2); • ai dati specifici da registrare alla ricezione della chiamata telefonica di pronto intervento e quelli sui volumi di chiamate da comunicare all’Autorità (rispettivamente agli articoli 29.9 e 31.9).

L’Autorità ha dato mandato alla Direzione Consumatori e Qualità del Servizio di provvedere all’elaborazione di “Istruzioni tecniche” per supportare gli operatori nell’implementazione delle nuove disposizioni.

Il ruolo del CIG Il ruolo del Comitato Italiano Gas (CIG) nel contesto rimane immutato.

In relazione a quanto previsto al “Titolo IV – Servizio di pronto intervento, emergenze e

20

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 21

II° Telelettura e telegestione La delibera ARG/gas 155/08 La recente pubblicazione della delibera ARG/gas 155/08, relativa ai contatori di tipo elettronico per la misura del gas, “Direttive per la messa in servizio dei gruppi di misura del gas, caratterizzati da requisiti funzionali minimi e con funzioni di telelettura e telegestione, per i punti di riconsegna delle reti di distribuzione del gas naturale” è un intervento per certi versi epocale e nel tempo di fortissimo impatto sulle attività del settore.

Da una prima analisi del documento oltre all’obiettivo che persegue l’AEEG, di puntuale regolazione, proattiva al processo di liberalizzazione, emerge la necessità di un’azione di elaborazione della normativa tecnica e dei sistemi di misura, tali da interessare fortemente anche il settore industriale di riferimento, già molto attivo e presente sia in Italia che all’estero.

Emergono in tutta evidenza dalla lettura del provvedimento gli elementi di forte novità che

lo caratterizzano. Viene spazzata via una diffusa credenza, secondo la quale il settore gas è un settore tradizionale, poco innovabile e comunque riottoso alle novità. Se ricordiamo che il provvedimento dell’AEEG è stato preceduto da fasi operative di consultazione e scambio di idee tra la stessa e gli attori del settore allora potremmo già dire che ci si inizia a muovere in un ambito prospettico molto favorevole, dove gli aspetti regolamentari oltre che a giovare al processo di liberalizzazione, possono anche favorire aspetti legati allo sviluppo tecnologico.

In sostanza oltre all’obiettivo specifico di arrivare alla rilevazione dei consumi nella maniera più corretta possibile e meglio fruibile, si dà anche il la ad una forte attività industriale, a sostegno della quale sarà fortemente propedeutica l’attività normativa tecnica.

Già; perché è bene precisarlo subito, sarà necessario lavorare su aspetti tecnici ancora non consolidati e in qualche caso bisognerà trovare nuove soluzioni tecniche per arrivare al rispetto dei requisiti minimi che l’AEEG ha definito nel suo provvedimento.

In questo contesto, il Comitato Italiano Gas (CIG), viene ad assumere un ruolo determinante per l’attuazione delle prescrizioni per la messa in servizio dei nuovi gruppi di misura.

Infatti, al CIG la delibera assegna “… le attività di normazione funzionali alla diffusione della telegestione e della telelettura dei gruppi di misura…” e specifica “…che tali attività trovino spazio nell’ambito del protocollo d’intesa tra l’Autorità e il CIG approvato con la deliberazione GOP 9/08”; specifica inoltre che tali attività debbano comprendere: - l’aggiornamento delle specifiche tecniche esistenti (famiglia delle UNI/TS 11291) in relazione ai requisiti funzionali e ai protocolli di comunicazione tra il sistema centrale e i concentratori dati previsti dal presente provvedimento, prevedendo nel contempo l’estensione del campo di applicazione della stessa norma fino ai gruppi di misura di classe G10; - lo sviluppo dei documenti normativi aventi

il Comitato Italiano Gas (CIG), viene ad assumere un ruolo determinante per l’attuazione delle prescrizioni per la messa in servizio dei nuovi gruppi di misura.

w w w. a p c e . i t

incidenti da gas”, art. 26 (Emergenze) ed art.

27 (Incidenti da gas), il CIG continua nell’elaborazione delle pertinenti statistiche.

Per quanto attiene il “Titolo V – Norme tecniche per la sicurezza e la continuità del servizio di distribuzione” all’art. 28, il CIG è doppiamente interessato, prima come Ente di normazione Federato all’UNI e incaricato di elaborare le norme tecniche per il settore gas e poi come organismo tecnico designato, insieme ad APCE, di elaborare linee guida funzionali all’attuazione della regolazione AEEG. In particolare, diviene opportuno segnalare che in relazione a quanto AEEG dispone all’art.

28 norme tecniche comma 5 il CIG ha già provveduto ad elaborare il documento di valutazione dei rischi di dispersioni gas, in pubblicazione come UNI TS 11297.

Inoltre per quanto riguarda le esistenti linee guida per la distribuzione, sono già operativi in CIG due gruppi di lavoro per il loro aggiornamento ed allineamento al TUDG.

21

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 22

w w w. a p c e . i t

Il provvedimento introduce un piano progressivo di sostituzione del parco misuratori

22

ad oggetto i requisiti funzionali previsti dal presente provvedimento per i gruppi di misura di classe inferiore a G10 e i protocolli di comunicazione tra i concentratori dati e i gruppi di misura; - lo sviluppo di eventuali altre norme correlate alla diffusione della telegestione e telelettura dei gruppi di misura del gas della distribuzione del gas naturale..

Per l’effettiva attuazione della delibera, l’attenzione dovrà considerare anche altri aspetti del sistema gas, quali ad esempio l’ubicazione stessa dei misuratori, che dovrà essere coerente con l’evoluzione normativa nel suo complesso, rispetto all’epoca in cui era stata avviata la metanizzazione del Paese e la diffusione del metano (gas naturale) nelle abitazioni dei cittadini.

Come si può vedere un programma normativo da fare tremare i polsi a qualsiasi ente di normazione ma che il CIG, conscio dell’importanza dell’attività, sta già affrontando con la sicurezza che gli diviene dalla competenza e dall’impegno dei suoi Soci.

Altre e numerose considerazioni si potrebbero fare sugli interventi normativi in divenire ma allo stato attuale delle cose è opportuno fermarsi e fare qualche considerazione solo sugli aspetti specifici della delibera.

Il primo aspetto di particolare evidenza è quindi l’intenzione dell’AEEG di arrivare ad un quadro regolatorio definito, anche in assenza di riferimenti normativi tecnici consolidati e come abbiamo visto, per molti versi ancora da costruire. Non si punta però ad introdurre regole di buona pratica quali in un certo senso possono essere le linee guida, ma piuttosto si mira a dare un assetto definitivo ad una materia certamente delicata ma estremamente importante.

Il provvedimento però ha anche altri aspetti di rilievo.

Esso ribadisce, in un certo modo sancendolo, che l’impresa di distribuzione è il soggetto responsabile delle attività di installazione, manutenzione dei gruppi misura e della raccolta e validazione delle misure, con riferimento ai punti di riconsegna delle reti di distribuzione.

Circa i requisiti funzionali minimi che devono qualificare i misuratori, dopo il processo di consultazione la scelta finale dell’AEEG, è stata di abbassare la classe del misuratore “di soglia” da G16 a G10, in riferimento ai requisiti più rigorosi (telelettura per i gruppi di misura di classe superiore o uguale a G10 e telegestione e telelettura per i rimanenti).

Nello stesso tempo un’altra scelta decisiva è stata compiuta, imponendo l’obbligo di correzione della misura in temperatura e pressione per i gruppi di misura di classe superiore o uguale a G10 e lasciando l’obbigo di correzione per la sola temperatura per i gruppi di misura di classe inferiore a G10. Ciò è spiegabile con l’intenzione di rendere disponibili quanti più elementi possibili per la migliore precisione nella rilevazione dei consumi a quei punti di prelievo interessati da volumi di gas che si attestano a livelli importanti. Possibili recuperi di efficienza e ottimizzazione dei consumi sono due ulteriori elementi che è bene tenere a mente nel contesto. Comunque è opportuno precisare che i contatori G10, generalmente in uso a clienti con consumo/anno di circa 20.000 mc (condomini, piccole realtà produttive,etc) sono molto meno diffusi rispetto ai contatori G16.

Il provvedimento introduce un piano progressivo di sostituzione del parco misuratori per quelli di classe inferiore a G10, che prevede un avvio al 31 dicembre 2012 (per il 5% dei punti di riconsegna esistenti al 31 dicembre 2011) con l’obiettivo dell’80% del totale (in consultazione era stato proposto il 95%) al 31 dicembre 2016.

Viene anche disposto l’obbligo di comunicazione ai clienti finali da parte dell’impresa di distribuzione in merito alla sostituzione dei contatori, confermandone la responsabilità, e rendendo chiaro al cliente finale chi è l’interlocutore correlato al servizio.

Su tale aspetto ci potrebbe anche essere il rischio che si possa ingenerare confusione nei clienti finali, che ricordiamolo, mantengono il rapporto diretto con i venditori. Sarà opportuno che le cose vengano fatte con estrema chiarezza e semplicità, perché ammettiamolo; la maggior parte dei clienti finali fa fatica a comprendere gli aspetti di separazione societaria.

A questo punto il lettore potrà lecitamente domandarsi; ma alla fine chi paga? L’AEEG ha precisato nel comunicato stampa che il costo dell’iniziativa “non comporterà alcun addebito in bolletta”. D’altro canto gli investimenti che le imprese di distribuzione dovranno sostenere per i gruppi di misura e i sistemi di tele gestione, saranno riconosciuti dal sistema tariffario. Quindi, sarà inevitabile che ciò comporterà un incremento delle tariffe di distribuzione e misura.

Con tutta probabilità AEEG intendeva affermare che non saranno previsti addebbiti specifici in bolletta, essendo tutto regolato in funzione tariffaria.

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 23

s

p

a

z

i

o

c

i

g

Canna fumaria condominiale?

Problemi e/o dubbi su possibili soluzioni di messa a norma?

Analisi e suggerimenti del Comitato Italiano Gas (CIG)

A cura di Emilio Bianchi e Francesco Castorina

w w w. a p c e . i t

F

requentemente allo Sportello telefonico del Comitato Italiano Gas (CIG) vengono segnalati problemi sulle canne fumarie condominiali. Nel seguente articolo si è cercato di fare un’analisi sulle principali cause, cercando nel contempo di offrire alcuni suggerimenti di carattere tecnico.

Le canne fumarie collettive ramificate (CCR) rappresentano un sistema di evacuazione dei prodotti della combustione (fumi) molto diffuso in ambito nazionale, soprattutto nei condomini realizzati a partire dal 1960 in poi, e possono essere asservite esclusivamente ad apparecchi di tipo B (cosiddetti a camera di combustione aperta) funzionanti a tiraggio naturale (cioè privi di ventilatore nel circuito di combustione) alimentati a gas.

Le canne collettive ramificate (CCR) sono costituite in pratica da un condotto principale (denominato condotto primario o collettore) al cui fianco si sviluppano tanti condotti verticali (definiti secondari) sovrapposti l’uno all’altro.

I condotti secondari, la cui altezza è praticamente equivalente a quella del piano/appartamento di riferimento (circa 2,70/3,00 metri), sono collegati al condotto primario mediante un elemento speciale (denominato “deviatore”) posto all’estremità superiore degli stessi.

Alla base dei condotti secondari, sempre mediante un elemento deviatore, è invece previsto l’imbocco di collegamento con gli apparecchi di utilizzazione.

La funzione dei condotti secondari è quella di raccogliere i prodotti della combustione (fumi) generati dagli apparecchi e convogliarli nel condotto principale per la successiva evacuazione in atmosfera.

Il condotto secondario posto alla sommità del sistema sfocia, invece, direttamente in atmosfera senza necessità di essere collegato al primario.

Nelle canne collettive ramificate di prima generazione, fino alla fine degli anni 80, era prevista la possibilità di collegare fino ad un massimo di nove apparecchi.

Successivamente, sia per motivi di sicurezza sia grazie a procedimenti di progettazione e dimensionamento sempre più precisi, nelle specifiche norme di riferimento (UNI 7129 – UNI 10640) è stato previsto di poter collegare ad una canna collettiva ramificata fino ad un massimo di sei apparecchi di cui cinque, attraverso i relativi condotti secondari, evacuano i prodotti della combustione attraverso il condotto primario mentre il sesto apparecchio, per mezzo del relativo condotto secondario, evacua direttamente in atmosfera.

In questi sistemi di evacuazione dei prodotti della combustione e soprattutto in quelli di prima generazione, a seguito di controlli o a causa di anomalie di funzio-

23

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 24

w w w. a p c e . i t

Il nuovo ruolo assegnato all’Amministra zione nel quadro previsto, l’aumento del commercio che comporta la realizzazione attraverso una forte collaborazione.

24

namento degli apparecchi, gli installatori ed i manutentori possono riscontrare frequentemente problemi di corretto funzionamento, sia nel caso di installazione/sostituzione di apparecchi che nel caso di manutenzione degli stessi.

Gli elementi che maggiormente contraddistinguono tali problemi sono il “tiraggio non sufficiente” o il “riflusso dei prodotti della combustione in ambiente”.

Le cause più frequenti di funzionamento non corretto che determinano la non idoneità al funzionamento della CCR sono generalmente correlate ai fatti di seguito elencati: 1. La canna collettiva ramificata è ostruita e/o danneggiata nella sua sezione centrale (condotto primario).

2. La canna collettiva ramificata è ostruita e/o danneggiata nel condotto secondario, immediatamente o a valle dell’imbocco dopo l’apparecchio.

3. Sono state effettuate modifiche alla canna fumaria, non previste nel progetto originario (es. interventi e/o modifiche al comignolo/al tratto terminale).

4. Il tratto di condotto secondario della CCR è troppo breve o il punto di imbocco dell’apparecchio non è collocato alla base del secondario: di norma il condotto secondario, sopra l’imbocco dall’apparecchio, dovrebbe proseguire in verticale, senza strozzature, per un altezza equivalente a quella del piano (circa 2,70 – 3,00 m), per poi confluire nel condotto primario.

5. L’elemento deviatore o addirittura l’intero condotto secondario della CCR è stato montato male o in modo non idoneo all’origine.

6. Le sezioni originarie di progetto dei condotti secondari e/o del condotto primario della CCR non sono idonee a smaltire i prodotti della combustione di tutti gli apparecchi a gas raccordati al sistema. Il problema può derivare da un sottodimensionamento della canna fumaria, come pure da un sovradimensionamento delle portate termiche degli apparecchi installati e successivamente sostituiti, rispetto ai valori delle portate termiche massime previste originariamente nel progetto o dal costruttore della CCR 7. Sono stati installati uno o più nuovi apparecchi a gas di potenzialità troppo elevata per la canna fumaria, che non riesce più a smaltire in modo efficiente i prodotti della combustione di tutti gli apparecchi.

8. Sono stati installati uno o più nuovi apparecchi a gas di moderna concezione, con efficienza energetica superiore (apparecchi cosiddetti ad alto rendimento) rispetto a quelli precedenti. L’elevato rendimento dell’apparecchio comporta sicuramente benefici sotto l’aspetto del risparmio

energetico ma si traduce anche, in pratica, in una sensibile riduzione della temperatura dei prodotti della combustione. La differenza di temperatura tra i prodotti della combustione e l’aria esterna (e la conseguente minore densità dei prodotti della combustione rispetto all’aria), e l’altezza efficace del camino, costituiscono in buona sostanza gli elementi che innescano il movimento fluidodinamico ascensionale degli stessi e caratterizzano il corretto funzionamento dei camini a tiraggio naturale. Una temperatura dei prodotti della combustione più bassa rispetto a quella degli apparecchi precedentemente installati, si traduce, in pratica, in una minore energia dei prodotti della combustione stessi, che unita alle perdite di carico distribuite e localizzate che i medesimi incontrano percorrendo la canna fumaria, comporta maggiori problemi e difficoltà al loro corretto smaltimento in atmosfera rispetto alla condizione preesistente (con apparecchi meno efficienti, ma con prodotti della combustione più caldi).

9. Sono stati installati uno o più nuovi apparecchi dotati di ventilatore nel circuito di combustione anziché apparecchi a tiraggio naturale. Si ribadisce che per ovvii motivi di sicurezza gli unici apparecchi ammessi su una CCR sono quelli di tipo B a tiraggio naturale. Gli apparecchi muniti di ventilatore, infatti, potrebbero mettere in pressione la CCR modificandone radicalmente il funzionamento, e potrebbero rendere difficoltoso o addirittura impossibile lo scarico degli apparecchi a tiraggio naturale degli altri condomini. Una simile installazione può pregiudicare la sicurezza di tutti gli altri utilizzatori della CCR con conseguenze a volte letali.

10. Sono stati convogliati nella CCR scarichi di altri tipi di apparecchi dotati di ventilatore (es. cappe da cucina). Anche questa soluzione risulta essere vietata per gli stessi identici motivi indicati al punto precedente.

Indipendentemente dalla causa, in caso di tiraggio non sufficiente o di riflusso dei fumi dalla canna fumaria, gli apparecchi a gas a camera di combustione aperta non possono continuare ad essere utilizzati.

Tali situazioni, infatti, possono pregiudicare la sicurezza e comportare un pericolo per l’utilizzatore. Per questo motivo, nelle condizioni sopra evidenziate, le disposizioni legislative e normative vigenti, (tra cui UNI 7129, UNI 10845 ed UNI 10436) prescrivono la “messa fuori servizio dell’apparecchio/impianto”.

I segnali di scarso tiraggio, riflusso dei prodotti della combustione in ambiente e l’anomalia di funzionamento di uno o più apparecchi a gas, raccordati alla canna fumaria

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 25

specializzate e i risultati ottenuti dovranno essere opportunamente documentati.

A seguito delle suddette operazioni l’Amministratore dovrà convocare un’assemblea condominiale per esaminare i risultati ottenuti e valutare i possibili inter venti nonché le eventuali soluzioni di adeguamento proposte.

Di seguito si riportano alcune delle possibili soluzioni per ovviare al problema.

1. Progettazione e installazione esterna di una nuova canna collettiva ramificata, di materiale adatto e conforme alla norme vigenti, con relativa marcatura CE, cui collegare gli attuali apparecchi a camera di combustione aperta installati.

2. Progettazione e installazione esterna di una nuova canna collettiva singola speciale (CCS) non ramificata, sempre di materiale adatto e conforme alla norme vigenti, con relativa marcatura CE, e sostituzione degli apparecchi a camera di combustione aperta (tipo B) con nuovi apparecchi con camera di combustione a tenuta (tipo C).

3. Progettazione e installazione di un nuovo condotto collettivo speciale (sempre di materiale adatto e conforme alla norme vigenti, con relativa marcatura CE) da inserire per “intubamento” nel condotto primario della CCR (se di sezione interna idonea) e sostituzione degli apparecchi di tipo B con apparecchi di tipo C da raccordare alla nuova canna collettiva singola ottenuta.

4. Risanamento/recupero della vecchia canna collettiva ramificata mediante interventi di ristrutturazione/sostituzione degli elementi non idonei della vecchia CCR, con interventi edili mirati ed eseguiti su indicazione di un progettista termotecnico (es. spostamento/sostituzione/reinserimento dei setti deviatori montati male, rimozione di ostruzioni interne ai condotti primario o secondario, rimozione di eventuale materiale interno ai condotti debordante dai punti di giunzione tra gli elementi, sigillatura con materiali adatti di crepe e fessurazioni interne ai condotti) e riutilizzo degli apparecchi di tipo B. 5. Risanamento della vecchia CCR (ad esempio mediante eliminazione/rimozione dei setti divisori tra il condotto primario e secondario e rivestimento delle pareti interne con applicazione di intonaci speciali/vetrificazione) e installazione di nuovi apparecchi di tipo C nel condotto collettivo singolo ottenuto.

6. Intubamento di un cavedio di servizio, eventualmente esistente, di sezione adeguata e non utilizzato per altri impieghi, con una nuova canna collettiva ramificata e mantenimento degli apparecchi a camera di combustione aperta (tipo B).

Indipendente mente dalla causa, in caso di tiraggio non sufficiente o di riflusso dei fumi dalla canna fumaria, gli apparecchi a gas a camera di combustione aperta non possono continuare ad essere utilizzati.

w w w. a p c e . i t

collettiva ramificata (CCR) sono indice di un potenziale problema di tutto il sistema collettivo di evacuazione e potrebbe probabilmente significare che la canna collettiva non è più idonea al funzionamento anche per gli apparecchi degli altri condomini.

Questo, ovviamente, vale anche nel caso in cui il singolo apparecchio con tiraggio insufficiente si trovi installato all’esterno dell’appartamento (ad es. sul balcone), in quanto non è detto che tutti i condomini utilizzino generatori installati all’esterno.

Se l’installatore o il manutentore riscontrano situazioni analoghe/similari a quelle sopra descritte, dopo aver messo fuori servizio l’apparecchio/impianto coinvolto, sono tenuti a informare tempestivamente del problema riscontrato sulla canna fumaria l’amministratore del condominio (in qualità di responsabile dei beni comuni condominiali), affinché egli possa a sua volta avvisare tutti gli utilizzatori del sistema in quanto, si ribadisce, il problema potrebbe riguardare anche gli apparecchi di altri condomini.

Per valutare meglio le condizioni generali di funzionamento della canna collettiva sarà necessario, innanzi tutto, far verificare il valore di tiraggio e l’eventuale presenza di riflusso in ogni appartamento.

A tal proposito l’Amministratore potrà anche richiedere e raccogliere gli esiti dei controlli periodici strumentali (verifica del rendimento e prova prodotti della combustione) operati entro l’ultimo biennio dai manutentori di fiducia dei vari condomini.

Tali elementi, però, sono teoricamente disponibili solamente per le caldaie, in quanto tali apparecchi sono obbligatoriamente soggetti al rispetto delle prescrizioni di cui alla legge 10/91 sul risparmio energetico e l’uso razionale dell’energia, mentre potrebbero non essere disponibili per gli apparecchi destinati alla sola produzione di acqua calda per uso igienico sanitario (scaldabagni).

L’Amministratore potrebbe anche richiedere ai responsabili dei vari impianti e apparecchi installati (di norma gli occupanti), una dichiarazione mediante la quale essi dovranno garantire di non avere allacciato alla canna collettiva ramificata alcun tipo di apparecchio dotato di ventilatore (es. caldaie/scaldabagni / generatori di calore o cappe di cucina).

Al fine, tuttavia, di determinare le probabili cause del malfunzionamento del sistema potrebbe essere necessario che l’Amministratore disponga al più presto possibile una video ispezione del condotto primario della canna fumaria, e se possibile, anche di tutti i condotti secondari.

Tutte le operazioni di verifica, controllo, video ispezione ecc. effettuate sul sistema dovranno essere svolte da imprese

25

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 26

w w w. a p c e . i t

Tutte le operazioni di verifica, controllo, video ispezione ecc. effettuate sul sistema dovranno essere svolte da imprese specializzate e i risultati ottenuti dovranno essere opportunamente documentati.

26

7. Intubamento di un cavedio di servizio, eventualmente esistente, di sezione adeguata e non utilizzato per altri impieghi, con una nuova canna collettiva speciale (non ramificata) e sostituzione degli apparecchi a camera di combustione aperta (tipo B) con apparecchi a camera di combustione a tenuta (di tipo C).

Se i problemi di tiraggio insufficiente/riflusso dei prodotti della combustione non riguardano tutti gli utilizzatori del sistema collettivo di evacuazione, bensì si rilevano soltanto su un singolo apparecchio/impianto/appartamento, e il regolamento condominiale non riporta specifici divieti, in quel singolo appartamento, in alternativa agli interventi di recupero sopra descritti, è teoricamente possibile ricorrere ad una delle condizioni di deroga previste dai regolamenti di attuazione della Legge 10/91 sul risparmio energetico e l’uso razionale dell’energia (D.P.R. 412/93 – D.P.R. 551/99), per scaricare i prodotti della combustione direttamente all’esterno (csd scarico a parete).

Nel suddetto singolo caso, infatti, non sarebbe mai concesso al condomino di scaricare con un nuovo apparecchio, munito di ventilatore, nella vecchia canna collettiva ramificata in quanto, come precedentemente spiegato, le caratteristiche tecniche di funzionamento del nuovo apparecchio e della canna collettiva esistente sono incompatibili tra di loro.

D’altro canto, richiedere l’adeguamento/rifacimento di tutta la canna collettiva ramificata al condominio, quando gli altri apparecchi raccordati alla canna collettiva funzionano bene e non manifestano alcun problema di tiraggio insufficiente/riflusso di prodotti della combustione in ambiente, rappresenterebbe un intervento inutile e sproporzionato nel costo.

La suddetta possibilità, oltre ad essere limitata al singolo caso, è inoltre subordinata alla necessità di sostituire la vecchia caldaia di tipo B a tiraggio naturale con una nuova caldaia, di tipo B o di tipo C, munita di ventilatore nel circuito di combustione (a tiraggio forzato) a “bassa emissione di NOx” (cosiddetta di tipo “ecologico”). Si definiscono in tal modo gli apparecchi di tipo B o di tipo C appartenenti alla “classe 5” (di Nox) , cioè la classe meno inquinante.

Prima di procedere all’effettuazione di tale operazione però, è necessario chiedere deroga al competente ufficio tecnico comunale e verificare in anticipo che tutte le specifiche prescrizioni riportate nella norma tecnica pertinente (UNI 7129), relative alla corretta installazione dell’apparecchio e al corretto posizionamento del relativo terminale di scarico a parete, possano essere rispettate.

Tutti gli interventi sulla canna fumaria dovranno essere progettati ed eseguiti in conformità alle norme vigenti da un’ impresa specializzata e abilitata allo scopo ai sensi del D.M. 37/08.

L’Amministratore dovrà pertanto diffidare qualsiasi soggetto non esperto e non qualificato dal porre in opera sulla canna fumaria collettiva soluzioni e interventi improvvisati (ad. es. aprendo fori di ventilazione/aperture non necessarie/non progettate o installando alla sommità della CCR comignoli o torrini non adeguati o non conformi, nonché appar e c c h i ventilatori/estrattori/attivatori di tiraggio meccanici, non consentiti dalla UNI 7129).

Occorre infine ricordare che anche al singolo condomino non è consentito cercare di risolvere eventuali problemi manifestatisi sul tratto di proprio interesse del sistema collettivo di evacuazione prodotti della combustione adottando soluzioni non adatte, non adeguate o vietate, come sostituire il proprio apparecchio di tipo B a tiraggio naturale con un altro apparecchio a tiraggio forzato (dotato di ventilatore nel circuito di combustione) perché, come precedentemente spiegato, metterebbe a rischio l’incolumità degli altri condomini, o addirittura facendo manomettere/eliminare i dispositivi di sicurezza di corredo all’apparecchio (ad es. facendo disabilitare il cosiddetto “sensore fumi” , il dispositivo di sicurezza che interviene in caso di ristagno/riflusso dei prodotti della combustione in ambiente).

Quest’ultimo intervento, oltre a rappresentare manomissione dell’apparecchio e provocare quindi il decadimento della garanzia e delle eventuali responsabilità dei fabbricanti, rappresenta un vero e proprio attentato alla sicurezza propria e dei propri familiari o di chiunque possa occupare, anche temporaneamente, l’unità abitativa/appartamento.

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 27

a p c e

n e w s

ARG/gas 120/08 CHIARIMENTI Sono pervenute ad APCE segnalazioni sulla deliberazione 7 agosto 2008 – ARG/gas 120/08 “Testo Unico della regolazione della qualità e delle tariffe dei servizi di distribuzione e misura del gas per il periodo di regolazione 2009-2012 (TUDG)” dove nella Parte I “Regolazione della qualità dei servizi di distribuzione e di misura del gas per il periodo di regolazione 2009-2012 (RQDG)” alla Sezione I Definizioni, Titolo I, Articolo I Definizioni, vi è la definizione seguente: “telecontrollo” è un sistema che assolve alla funzione di registrazione in modo automatico e continuo degli eventi di superamento per ciascun parametro misurato di soglie di funzionamento normale e che invia allarmi di superamento di tali soglie ad un servizio di reperibilità, attivo 24 ore su 24 per tutto l’anno, in grado di intervenire tempestivamente per rimuovere l’anomalia di funzionamento e che in particolare: (i) per un punto di consegna è finalizzato alla supervisione a distanza dei suoi principali parametri di funzionamento (almeno della portata del gas immesso, della pressione e della temperatura del gas in uscita); (ii) per un gruppo di riduzione finale è finalizzato alla supervisione a distanza dei suoi principali parametri di funzionamento (almeno delle pressioni in ingresso ed in uscita); (iii) per la protezione catodica delle reti in acciaio interrate è finalizzato alla supervisione a distanza dei principali parametri di funzionamento dei sistemi di protezione catodica in conformità a quanto prescritto dalla normativa vigente in materia.

Questa definizione ha generato incertezza di interpretazione ed ha visto molti distributori chiedere ad APCE maggiori chiarimenti.

Da una prima lettura, in particolare la frase riportata alla fine del primo capoverso “in grado di intervenire tempestivamente per rimuovere l’anomalia di funzionamento e che in particolare: ….” può essere interpretata che occorre gestire gli allarmi dei principali parametri di funzionamento dei sistemi di protezione catodica secondo modalità proprie del pronto intervento, così non è.

In occasione di un recente incontro con rappresentanti AEEG, APCE ha avuto modo di chiarire la corretta interpretazione che si deve dare a questa definizione.

Le imprese distributrici sanno bene che le Linee Guida predisposte da APCE e pubblicate da UNI, prevedono dei margini temporali per la risoluzione delle anomalie di funzionamento e per questo al sopraindicato punto (iii), è ribadito “in conformità a quanto prescritto dalla normativa vigente in materia”.

Solo il superamento dei margini temporali ammessi nelle Linee Guida influiscono sul risultato finale dell’anno di gestione per ogni singolo sistema di protezione catodica.

Tiberi (GEA), Umberto Lebruto (RFI), Georgios Chlaputakis (Enel Rete Gas), Giuseppe Maiello (NAPOLETANAGAS), Marco Galletti (SNAM RETE GAS), Paolo Del Gaudio (IRIDE), Ezio Coppi (Esperto) Redazione: UCE Roma - Sergio Cavalieri, c/o ITALGAS Roma Via del Commercio, 11 - 00154 Roma Tel. 06 57396337 Fax 06 57396338

APCE NOTIZIE Periodico trimestrale Direttore responsabile: Gino Magnoni (ITALGAS) Comitato di redazione: Davide Gentile (UCEMI), Sergio Cavalieri (UCERM) Comitato editoriale: Andrea Rovelli (SNAM RETE GAS), Alvaro Fumi (RFI), Raul Pieroni (TELECOM ITALIA), Sergio Benedetto (ITALGAS), Massimo

w

w

w

.

a

p

c

Promozione e sviluppo: APCE Via del Commercio, 11 - 00154 Roma Tel. 06 57397466 Consulenza editoriale ed impaginazione: Massimiliano Medei - Santa Marinella (RM) m.medei@gimax.eu Stampa: GIMAX Santa Marinella (RM) - Via Valdambrini, 22 Tel. 0766 511644 - info@gimax.eu

e

.

i

t

APCE N_36_C_2:APCE dicembre 04/05/09 19:44 Pagina 28