Año 21 • Edición 115
En esta edición: Complemento Carta porte Transporte marítimo de mercancías peligrosas y mucho más...
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Transporte Limpio
Ami g a s y a mi g o s l ecto r es : Los mexicanos hemos participado en un proceso electoral histórico, el cual definirá el rumbo del país en los próximos tres años. Como Usuarios del Transporte de Carga y empresas con flota propia es nuestra la tarea de trabajar en conjunto con los gobiernos Federal, Locales y Municipales para que la agenda del sector se consolide y fortalezca al país, al impulsar los temas que nos involucran.
Mensaje Editorial
Alex Theissen Long Presidente de la ANTP
Reconocemos la participación de la ciudadanía durante la jornada electoral y confiamos en que la decisión que se ha tomado sea benéfica para todos. Por ello, refrendamos nuestro compromiso de seguir aportando toda nuestra experiencia y conocimientos para que el transporte de carga se realice en tiempo y de forma segura, privilegiando siempre la Seguridad Vial, el Cuidado del Medio Ambiente, la Movilidad, la Competitividad y Productividad de México. En esta ocasión, la Revista Transporte E Industria comparte con sus lectores temas relevantes para conocer más acerca del Transporte Marítimo de Mercancías Peligrosas; nos mantiene al tanto de la Estadística del comportamiento de Robo al Autotransporte; permite reflexionar sobre lo abordado en el Foro de Transporte y Movilidad Sustentable y Limpia de WRI, nos brinda datos importantes sobre Seguridad Vial, y además pone sobre la mesa todo lo referente al complemento Carta Porte. Finalmente los invito a seguir cuidándonos, atendiendo las medidas y protocolos de la autoridad, respetando las medidas para un sano retorno a nuestras actividades cotidianas y a mantenerse atentos de nuestros canales de comunicación para tener siempre la información, al alcance de un clic.
ín di c e 04
Complemento Carta Porte para el transporte de mercancías
Presidente Alex Theissen Long Vicepresidentes Leonel Carrasco Talamantes Bimbo, S.A de C.V. Jesús Francisco Kim Olguín Fábrica de jabón La Corona, S.A. de C.V. Secretaria Carmina Daniela Villareal Matancillas Oxxo Gas, S.A. de C.V.
08
12º congreso internacional de transporte y movilidad
10
el autotransporte de carga durante la pandemia
12
industria hace un llamado para ajustar la nom-044 de la semarnat
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Transporte limpio: oportunidades para el crecimiento verde y el bienestar social
14
Comportamiento del robo al autotransporte segundo bimestre 2021
14
Transporte marítimo de mercancías peligrosas
Tesorero Miguel Ángel García Paredes Lala Administración y Control, S.A. de C.V. Vocales Javier Arroyo Guerra Solistica Mariana ALva Cal y Mayor Grupo Xignus, S.A. de C.V. Juan Botis Ramírez Barcel, S.A. de C.V. Edgar Chaín Trueba Talleres y Aceros, S.A. de C.V. Fernando García Rodríguez Lafarge Holcim México Jesus Valente Fragoza Ureta Arca Continental, S. de R.L. de C.V. Luis henrique Weyh Grupo Modelo, S.A. de C.V. Bladimir Fernández Praga Servicios Industriales Peñoles, S.A. de C.V. Juan Carlos Ramos Martínez Transportadora Alpura Mauricio Bernal Cementos Mexicanos, S.A. de C.V. Director General Leonardo Gómez Vargas Coordinación Editorial Iris López Vega TRANSPORTE E INDUSTRIA Revista julio - agosto 2021 Editor Responsable: Iris López Vega Nº de rev. de derecho de autor: 04-2004-041411033800-102 Nº de certificado de licitud de título: 40738 Nº de licitud de contenido: 8695 Diseño Gráfico: THE THREE DOT COM, S.A. de C.V. www.thethree.com.mx contacto@thethree.com.mx Los artículos firmados no reflejan necesariamente la política editorial de la ANTP
El transporte de carga ha tenido diversos cambios en los últimos meses, uno de ellos es el Complemento Carta Porte, por esta razón el Grupo T21 llevó a cabo una ponencia con diversos expertos para dar sus puntos de vista al respecto. Dicha ponencia se tituló: “Diálogos Empresariales de Logística, Complemento a Carta Porte, ¿regular a los mismos o acabar con la informalidad?” Para comenzar, Patricia Vizcaya, Directora Jurídica y de Normatividad de la Asociación Nacional del Transporte Privado (ANTP), comentó que se debe crear una unión entre cámaras y asociaciones para hacer más práctico y adaptar a la realidad de los transportistas y las empresas que manejan carga este Complemento de Carta Porte. Exaltó que se debe hablar con el Servicio de Administración Tributaria (SAT) para que exista una modificación en las disposiciones al Complemento antes de que entre en vigor en todo el país. Por su parte, Refugio Muñoz, Vicepresidente Ejecutivo de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR), señaló que es importante que el sector logístico y los transportistas estén involucrados en esta toma de decisiones, y que la autoridad entienda las necesidades reales que involucra el transporte de mercancías.
Para Miguel Ángel Andrade, Director General de la Asociación Mexicana de Agentes Navieros (AMANAC), el Complemento de Carta Porte representa una dificultad al momento de desarrollar su actividad como agente naviero, puesto que el traslado marítimo no se rige de la misma forma como lo hace el autotransporte de carga o el ferrocarril y por ende no se deberían exigir los mismos requisitos para todos, destacó que es necesario que los diversos modos de transporte proyecten las condiciones particulares que enfrentan, pero lo más relevante es que la autoridad los escuche. Por su parte Salvador Bañuelos, Presidente de ASF International, apuntó que no es el mejor momento para la implementación del complemento de Carta Porte, pues señaló que el comercio en México sigue en proceso de recuperación después de la pandemia, y desde su punto de vista dicho complemento lo ve meramente recaudatorio, lo que terminará afectado al transportista. Enfatizó que se debería trabajar en una revalorización de la Carta de Porte actual, antes de sumar mayor complejidad. Para finalizar los ponentes concordaron que es preciso que la autoridad dé más información sobre la implementación del documento y despeje las dudas que el sector aún tiene. Y consideraron que es importante que las opiniones de todos los involucrados en la cadena logística sean tomadas en cuenta, por lo cual es urgente una entrevista con la autoridad, pues ni remotamente se encuentran cerca de tener todos los elementos necesarios para una entrada en vigor sin dificultades.
04
El pasado 29 de diciembre de 2020 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Resolución Miscelánea Fiscal para 2021 , que contiene una nueva disposición en la regla 2.7.1.9., que en su primer párrafo dice lo siguiente: CFDI que podrá acompañar el transporte de mercancías 2.7.1.9. Para los efectos del artículo 29, penúltimo párrafo del CFF, los propietarios de mercancías nacionales que formen parte de sus activos, podrán acreditar el transporte de dichas mercancías cuando se trasladen por vía terrestre de carga que circule por carreteras federales o por vía férrea, marítima, aérea o fluvial, únicamente mediante el archivo digital de un CFDI de tipo traslado expedido por ellos mismos o su representación impresa, al que deberán incorporar el complemento “Carta Porte”, que para tales efectos se publique en el Portal del SAT. En dicho CFDI deberán consignar como valor: cero, como clave en el RFC: la genérica a que se refiere la regla 2.7.1.26., para operaciones con el público en general y que en el campo descripción se especifique el objeto de la transportación de las mercancías.
El complemento “Carta Porte” a que se refiere esta disposición se incorpora al CFDI (Comprobante Fiscal Digital por Internet) de tipo traslado que es el documento fiscal que se utiliza para acreditar la propiedad de las mercancías que se trasladen en territorio nacional. Este nuevo documento incorpora además información de la procedencia, el destino y los puntos intermedios de las mercancías que se trasladen por vía terrestre, ferroviaria, aérea, marítima o fluvial. Al respecto, en la página del Servicio de Administración Tributaria (SAT) se dio a conocer la información relativa a esta nueva obligación , donde establece que el objetivo de la misma es:
Generar un CFDI con complemento Carta Porte para relacionar los bienes o mercancías, ubicaciones de origen, puntos intermedios y destino, así como lo referente al medio a través del cual se transportan; ya sea por vía terrestre (carretera federal o líneas férreas), aérea, marítima o fluvial; además de incluir el traslado de Hidrocarburos y Petrolíferos.
De igual forma, en la citada página se muestra esta información adicional: Es de uso obligatorio para los contribuyentes que realicen transporte de bienes y mercancías en territorio nacional. El complemento Carta Porte inicia su vigencia el 1 de junio de 2021 y es obligatorio transcurridos 120 días naturales posteriores al día siguiente del inicio de su vigencia. Para el registro de datos solicitados en el complemento Carta Porte, se podrá utilizar lo señalado en el instructivo de llenado. Finalmente, en la misma página del SAT se encuentra la información relativa para el cumplimento de esta obligación, que es importante consultar para no incurrir en omisiones respecto de esta obligación: Catálogo del complemento, donde se pueden consultar las claves y descripciones de los catálogos a utilizar en el llenado de la factura. Consultar las respuestas a las preguntas que con mayor frecuencia se realizan. El instructivo de llenado de CFDI con complemento de Carta Porte.
05
El Congreso Internacional de Transporte y Movilidad (CIT), bajo el lema “Movilidad del mañana, el reto de hoy”, organizado por la Asociación Mexicana de Transporte y Movilidad (AMTM), comenzó de manera virtual. Un espacio en el que diversos expertos y autoridades del área de movilidad se dieron cita para compartir puntos de vista importantes de varios temas de la agenda. Para dar inicio Jesús Padilla Zenteno, Fundador de la AMTM, destacó que un concepto fundamental en el congreso es la capacidad de resiliencia de la industria. El experto reconoció que la pandemia dio visibilidad a las dificultades económicas en las empresas de transporte, como lo es la reducción de usuarios y la necesidad de mantener la oferta sin generar aglomeraciones y manteniendo las medidas de seguridad e higiene.
Durante la ponencia denominada “El transporte en América Latina, el impacto de la pandemia por COVID-19”, el Titular de la Secretaría del Transporte de Jalisco, Diego Monraz, se pronunció a que se continúe haciendo inversión y subsidio para los grupos más vulnerables, pero también debe incluir a la infraestructura.
Para comenzar con las exposiciones, Gloria Hutt, Ministra de Transporte y Telecomunicaciones de Chile, dio una platica titulada “Movilidad del futuro: tecnología, segmentación, integración”.
Mencionó que, en caso de no realizarse de esa forma, no habrá suficiente economía para sostener el transporte de las ciudades, el funcionario de Jalisco añadió que los gobiernos realizaron algunas acciones de apoyo a la sostenibilidad financiera del transporte, como lo son prórrogas en el pago de los derechos por trámites y servicios a los operadores, disposición de recursos públicos para apoyar a transportistas y exenciones fiscales.
Explicó que la pandemia llegó con un escenario donde es posible que se establezca una nueva posibilidad para el desplazamiento de las personas, indicó que el desafío hacia la movilidad del futuro, radica en el aumento de personas y el crecimiento de las ciudades.
04
Por su parte, Levi Dos Santos Oliveira, Secretario de Movilidad y Transporte de Sao Paulo, expuso que en la pandemia las autoridades de su país se han encargado de que la flota del transporte público sea mayor a la demanda de usuarios, como medida sanitaria. Adicional, se realizaron campañas educativas de seguridad vial para motocicletas, como resultado del aumento de entregas a domicilio en la pandemia.
Durante su participación Jorge Villareal Padilla, Director de Política Climática de la Iniciativa Climática de México (ICM), aseguró que se requieren distintas acciones para descarbonizar el sector transporte, y desacelerar el uso de combustibles fósiles, y evitar emisiones mediante la reducción en la demanda de los viajes, sobre todo en aquellos de más capacidad. Consideró necesario acelerar la tecnología de electrificación para que inhiba la emisión de contaminantes.
En otra de las conferencias del 12º CIT, Arturo Ardila-Gómez, Economista Principal de Transporte del Banco Mundial, mencionó que se puede lograr que los usuarios vuelvan a tener confianza en el transporte público, señaló que se debe permitir el uso mixto del suelo, en espacios en los inmuebles para que puedan convertirse en bodegas para los comercios que necesitan tener a sus clientes más cerca, por la demanda generada en el e-commerce, añadió que las estrategias van acompañadas de la flexibilidad de las empresas en los horarios de trabajo de sus colaboradores.
Arturo Ardila-Gómez
Julián Sastre González
En la ponencia titulada, “Transición hacia una Movilidad Limpia”, expertos en materia de transporte hablaron de cómo sería posible contar con una movilidad mayormente enfocada a la utilización de energías limpias. Para Jorge Navarro, Director Comercial y Servicios de Scania Autobuses en Colombia, se requiere de una evolución de 12 a 15 años para llegar a la electrificación en México, pero mientras esto ocurre, en el inter se debe utilizar la mejor tecnología energética disponible en cada región o estado del país.
En otra intervención, Julián Sastre González, Director de la consultora ALOMON y Presidente del Instituto de Movilidad de España, dijo que con el freno de la movilidad en las diferentes ciudades del mundo, se deben crear proyectos con espacios flexibles y saludables para los diferentes medios de transporte. Indicó que el transporte público debe ser un servicio de calidad para que los usuarios lo usen y se desmotive el uso del automóvil particular.
Dicha ponencia fue moderada por Miguel Elizalde, Presidente de la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), quien destacó que es importante cumplir con los 17 objetivos en materia de sostenibilidad para el 2030 de la ONU, en donde la movilidad sustentable para la protección del medio ambiente es fundamental.
Se llevó a cabo un diálogo donde el tema principal fue el futuro de la movilidad post COVID-19 donde, Rodolfo Guzmán, socio Gerente para las Américas de la empresa estadounidense Arthur D. Little, presentó este estudio en donde se advierte que la pandemia ha llevado a gente a preferir el transporte individual para evitar contagios, o bien, ahora buscan adquirir un vehículo privado o usarlo más si lo tienen, y observa una caída en el transporte público masivo, así como incremento en el uso de medios alternativos, como la bicicleta.
Sin duda, el Congreso Internacional de Transporte y Movilidad dio muchos temas para reflexionar y mantenerlos en agenda, el transporte en todas sus modalidades ha demostrado ser un elemento esencial para la vida cotidiana de las ciudades, no solo de México, si no también del mundo, por lo que seguirá siendo de vital importancia mantener los esfuerzos enfocados a crear un transporte eficiente y seguro para todos los que conviven en las vías de comunicación del país.
05
El autotransporte de carga durante la pandemia En el 2001 la Dirección General de Autotransporte Federal (DGAF), de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, inició la publicación y difusión anual de la Estadística Básica del Autotransporte Federal, un documento que contiene cifras sobre la evolución del autotransporte de carga, de pasajeros, así como paquetería y mensajería, el arrendamiento y las licencias federales, a través de la cual se muestra el comportamiento del sector y su importancia en la economía del país, lo que ha servido como fuente de información para la toma de decisiones de la industria e instituciones, así como para la construcción de políticas públicas adecuadas a contribuir de forma eficiente y competitiva al desarrollo del sector. La última publicación de la Estadística Básica del Autotransporte Federal corresponde a datos del año 2020, por lo que en el presente artículo dichos datos se comparan con los datos registrados durante los años 2018 y 2019, con la finalidad de observar el comportamiento del autotransporte de carga (servicio público federal y transporte privado), el servicio de mensajería y paquetería, el arrendamiento y las licencias federales, durante la pandemia declarada por el virus COVID-19. Para ello, iniciaremos con un análisis de las cifras referentes al número de unidades, su composición (motriz o arrastre), el número de empresas, estructura empresarial y la demanda atendida, correspondientes al Servicio Público Federal (SPF):
Dichas unidades forman un parque vehicular constituido por 50.7% unidades motrices (580,035 unidades) y 49.3% unidades de arrastre (563,400 unidades).
500,000
563,400
537,813
486,335
600,000
580,035
700,000 496,057
En 2020 el SPF cuenta con un total de 1,143,940 unidades lo que significó un crecimiento del 4.1% respecto a 2019 (1,099,371 unidades), sin embargo, este crecimiento fue menor al crecimiento del 11.9% que se registró de 2018 (982,852) a 2019 (1,099,371 unidades).
561,061
1)
400,000 300,000 200,000
09
Unidades Motrices
Unidades de arrastre 2018
2019
Grúas
2020
Gráfica 1 Comparación del parque vehicular del SPF 2018, 2019 y 2020
505
0
497
100,000 464
El crecimiento respecto a 2019 (561,061 motrices y 537,813 arrastre) de las unidades motrices fue del 3.4% y las unidades de arrastre del 4.8%, por lo que también se registró un crecimiento menor en comparación del que hubo de 2018 (496,057 unidades motrices y 486,335 unidades de arrastre) a 2019, ya que las unidades en ese periodo tuvieron un crecimiento de 13.1% motrices y 10.6% arrastre.
Durante 2020, el número de empresas del SPF tuvo un crecimiento del 2.1% respecto a 2019 al pasar de 181,031 a es de 184,777 empresas. En comparación del crecimiento que hubo de 2018 (152,487 empresas) a 2019 del 18.7%, se tiene una diferencia del 16.7%. La estructura empresarial se compone del 81.5% (150,512) de hombre camión, 15.9% (29,328) pequeña empresa, 2% (3,753) mediana empresa y 0.6% (1,181) grandes empresas), y revisando su crecimiento respecto a 2019 tenemos que también hubo un crecimiento, pero mucho menor que el que se vio en 2019 respecto a 2018, incluso hay una mayor diferencia en las empresas hombre camión del 18.5%.
Tipo de empresa
Empresas Empresas 2018 2019
Crecimiento 2019 respecto a 2018
Empresas 2020
Crecimiento 2020 respecto a 2019
Hombre camión 123,073
147,966
20.2%
150,512
1.7%
Pequeña
25,189
28,318
12.4%
29,328
3.6%
Mediana
3,183
3,601
13.1%
3,753
4.2%
Grande
1,042
1,146
10.0%
1,181
3.1%
Tabla 1 Creciemiento de la estructura empresarial SPF, 2018 - 2020
Si bien el autotransporte de carga durante la emergencia sanitaria se ha considerado una actividad esencial, la demanda atendida por el autotransporte de carga en 2020 (512,726 miles de toneladas) disminuyó 7.2% respecto a 2019 (552,318 miles de toneladas).
Respecto a 2019 (73,067 motrices y 28,899 arrastre) se observa un crecimiento del 3.7% y 6.0%, respectivamente, es decir, un crecimiento menor en comparación del que hubo de 2019 respecto a 2018 (68,143 motrices y 26,678 arrastre) ya que las unidades motrices en ese periodo tuvieron un crecimiento de 7.2% y las unidades de arrastre un crecimiento de 8.3% respectivamente. En 2020 se registraron 16,788 empresas del TP, es decir, un crecimiento respecto a 2019 (16473 empresas) de 1.9%, y aunque la tendencia va en aumento se observa que, en comparación con el crecimiento que hubo de 2018 (15,702 empresas) a 2019 del 4.9%, se tiene una diferencia del 3.0%. La estructura empresarial del TP se compone del 85.2% (14,307) de hombre camión, 12.6% (2,122) pequeña empresa, 1.5% (248) mediana empresa y 0.7% (111) grandes empresas), por lo que también hubo crecimiento respecto a 2019, pero menor al que se tuvo en 2019 respecto a 2018, resaltando que hay una diferencia en las empresas medianas del 6.3%. El número de vehículos con los que cuentan las empresas del TP en 2020 se compone de 25,343 para las empresas hombre camión, 23,856 vehículos para las pequeñas empresas, 12,628 para las medianas empresas y 44,659 para las grandes empresas. Con la misma tendencia que el SPF, la adquisición de vehículos por las empresas del TP se vio afectada, ya que en comparación de 2019 (102,021) respecto a 2018 (94,864), se tuvo un crecimiento de 7.5% mientras que de 2020 (106,486) respecto a 2019 se tuvo un crecimiento del 4.4%, observando una diferencia de 3.2%. También se observa que, aunque las empresas adquirieron vehículos no lo hicieron como en el año 2019, tal fue el caso de las empresas medianas donde se observa una diferencia del 5.9%.
2) En el caso del Transporte Privado de Carga (TP), también analizaremos las cifras referentes al número de unidades, su composición (motriz o arrastre), el número de empresas, estructura empresarial y la demanda atendida: Las cifras registradas durante el año 2020, indican que el parque vehicular del TP es de 106,486 vehículos el cual está segmentado en 71.2% unidades motrices (75,798 unidades) y 28.8% unidades de arrastre (30,633 unidades). Tuvo un crecimiento del 4.4% en el total de unidades respecto a 2019 (102,021 unidades) mientras que el crecimiento que se tuvo en 2019 respecto a 2018 (94,864) fue de 7.5%, teniendo una diferencia de 3.1%.
10
4) Arrendamiento Respecto a las empresas dedicadas al arrendamiento el impacto fue más notorio en la estructura empresarial ya que tan solo se conformaron 5 empresas, de las cuales 4 fueron grandes y 1 pequeña, pasando de un total de 183 empresas en 2019 a 188 en 2020 teniendo un crecimiento de 2.7% que en comparación de 2019 con respecto a 2018 (142 empresas) el crecimiento fue de 28.9%, teniendo una diferencia de 26.1%.
3) Mensajería y paquetería Para el caso de las empresas de mensajería y paquetería, el crecimiento del parque vehicular total con el que cuentan en 2020 (4,181 vehículos) tuvo un crecimiento de 17.3% respecto a 2019 (3,564 vehículos), un crecimiento que se vio ligeramente afectado ya que en comparación con el año 2019 respecto al año 2018 (2,947 vehículos) el crecimiento fue de 20.9%. La estructura empresarial de mensajería y paquetería se compone del 87.7% (729 empresas hombre camión), 11.5% (97 empresas pequeñas), 1.4% (12 empresas medianas) y 0.4% (3 empresas grandes) conformando un total de 841 empresas que tuvieron un crecimiento de 10.1% respecto a 2019 (764 empresas), crecimiento que en comparación con el periodo de 2018 (625 empresas) a 2019 donde el crecimiento fue de 22.2%, se tiene una diferencia del 12.2%.
Tipo de empresa
Empresas Empresas 2018 2019
Crecimiento 2019 respecto a 2018
Empresas 2020
Crecimiento 2020 respecto a 2019
Hombre camión
540
663
22.8%
729
10.0%
Pequeña
76
87
14.5%
97
11.5%
Mediana
7
11
57.1%
12
9.1%
Grande
2
3
50.0%
3
0.0%
Tabla 2 Creciemiento de la estructura empresarial mensajería y paquetería, 2018 - 2020
La adquisición de vehículos por las empresas de Mensajería y Paquetería también fue menor, ya que en comparación de 2019 (3,569) respecto a 2018 (2,947) se tuvo un crecimiento de 20.9%; mientras que de 2020 (4,181) respecto a 2019 se tuvo un crecimiento del 17.3%, observando una diferencia de 3.6%, sin embargo, para este caso, las grandes empresas, aunque no hubo crecimiento en la estructura empresarial, si tuvieron un mayor crecimiento en la adquisición de vehículos incluso sobrepasando el crecimiento que se dio de 2019 respecto a 2018.
Tipo de empresa
vehículos vehículos 2018 2019
Crecimiento 2019 respecto a 2018
vehículos 2020
Crecimiento 2020 respecto a 2019
Hombre camión
935
1,139
21.8%
1,272
11.7%
Pequeña
929
1,053
13.3%
1,169
11.0%
Mediana
292
448
53.4%
532
18.8%
Grande
791
924
16.8%
1,208
30.7%
Tabla 3 Creciemiento de los vehículos por tipo de empresa mensajería y paquetería, 2018 - 2020
11
En relación con el parque vehicular con el que cuentan las empresas de arrendamiento se compone de un total de 54,391 vehículos el cual tuvo un crecimiento de 3.9% respecto a 2019 (52,237 vehículos), incluso se tiene un crecimiento menor del que hubo de 2019 respecto a 2018 (49,572 vehículos) que fue de 5.6%. En este aspecto las empresas medianas son las que más se vieron afectadas en la adquisición de parque vehicular, ya que en lugar de tener un crecimiento positivo el porcentaje disminuyó 6.5% respecto a 2019, mientras que las grandes empresas tuvieron un crecimiento favorable con 4.3% respecto a 2019 un poco mayor que el presentado en 2019 respecto a 2018. El mayor porcentaje del parque vehicular se concentra en las grandes empresas quienes pudieron de cierta forma sobrellevar el impacto que el otro tipo de empresas presentaron.
5) Trámites de licencias El pasado 20 de marzo de 2020, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el primer "Acuerdo por el que se hace del conocimiento público, los días que serán considerados como inhábiles para efectos de los actos y procedimientos administrativos sustanciados en las unidades administrativas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con motivo de la contingencia coronavirus COVID-19”, por lo que suspendieron los trámites relativos a la expedición y renovación de licencia federal de conductor en los días señalados en este acuerdo. Posterior, el Acuerdo fue reformado mediante publicaciones difundidas a través del DOF los días 17 y 30 de abril, el 14 y 29 de mayo, el 15 y 30 de junio, así como el 15 y 31 de julio de 2020 donde se señalaron los días inhábiles en la DGAF y en los Centros SCT. Finalmente, es importante reflexionar que el tránsito de vehículos de carga permaneció activo durante la emergencia sanitaria, nunca se detuvo por completo, pues se consideró esencial para atender la demanda de mercancías a nivel nacional. Si bien los datos estadísticos registran una disminución en el crecimiento de algunos indicadores, la importancia que tienen para distribuir todo tipo de bienes para atender las necesidades de la población impidió que se frenará lo que permitió continuar con un impulso de crecimiento, favoreciendo con ello el dinamismo económico para el país y la tranquilidad para toda la sociedad de continuar encontrando los bienes de consumo final en los anaqueles de tiendas, almacenes o pedidos online, en tiempo y forma.
INDUSTRIA UNIDA HACE UN LLAMADO PARA AJUSTAR LA NOM-044 DE LA SEMARNAT El pasado lunes 14 de junio, los principales líderes de la industria del transporte de carga y de pasajeros como la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), la Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), la Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones (ANPACT), la Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo, (CANAPAT), la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR), la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN), entre otros, se dieron cita para hablar con los medios de comunicación sobre la urgencia de modificar la Norma Oficial Mexicana-044 referente a la utilización de combustibles limpios y aplazar la entrada en vigor que obliga a la industria a solo importar o producir unidades EURO 6 / EPA-10.
Miguel Elizalde
Guillermo Rosales
Miguel Elizalde, Presidente de la ANPACT, afirmó que están en riesgo de perderse una gran cantidad de inversiones, si la SEMARNAT no escucha la demanda de prorrogar los estándares de la tecnología EPA 07 / EURO 5 y convivir con la nueva tecnología, en tanto no haya cobertura completa en el país de Diésel de Ultra Bajo Azufre (DUBA). Apuntó que si la SEMARNAT no modifica la NOM-044, equivaldría a interrumpir la renovación de unidades y la reducción de emisiones contaminantes en el país. Por su parte Guillermo Rosales Director General Adjunto de la AMDA, expuso un estudio sobre el azufre contenido en el diésel que se provee en todo México durante los últimos 3 años, el cual determinó que la disponibilidad de DUBA ha caído de manera constante desde 2018 a 2021 ya que pasó del 81% a únicamente 72.6%. De igual forma, mostró que son 15 estados del país que tuvieron un retroceso en la disponibilidad de DUBA entre los que destacan Coahuila, Durango, Guerrero, Morelos, Michoacán, San Luis Potosí y Tamaulipas, entre otros. Destacó que esto se vuelve un problema para los transportistas ya que no cuentan con la seguridad suficiente para renovar sus flotas, pues existe la posibilidad de que no logren abastecer sus unidades en las rutas de traslado. Concluyó pidiendo a la SEMARNAT modificar la NOM-044 para con ello atender todas las necesidades de la cadena de suministro del autotransporte.
13
Leonardo Gómez
Javier Peña
Durante su participación, Leonardo Gómez Vargas, Director General de la ANTP, señaló que los usuarios del transporte de carga y empresas con flota propia están comprometidos en impulsar el uso de tecnologías que beneficien el cuidado del medio ambiente y la competitividad, dijo que es imprescindible cumplir con la normatividad pero la autoridad debe cerciorarse que existan los elementos y las condiciones adecuadas en el país, derivado de ello la ANTP se unió a la petición de la industria del transporte de cambiar la NOM-044. Por su parte Felipe de Javier Peña Dueñas, Presidente de la Comisión de Transporte de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), mencionó que la falta de estaciones capacitadas para abastecer con DUBA es un tema preocupante porque se observan políticas públicas que se consideran como si hubiera este tipo de combustible a nivel nacional. Para concluir, los ponentes acordaron buscar una reunión con las autoridades pertinentes y explicar a detalle las necesidades de la industria y lograr un ajuste en la aplicación de la NOM-044 hasta que se cumplan con las condiciones necesarias para su correcta entrada en vigor.
T R A N S P OR TE L I M P I O: O PO R T UN IDADES PARA E L C R E C I M I EN TO V E R D E Y EL BIEN ESTAR SO CIAL La Embajada Británica en México, en conjunto con el Instituto Mundial de Recursos (WRI por sus siglas en inglés), dieron lugar a un foro de transporte y movilidad sustentable y limpia, donde autoridades y expertos en la materia dieron sus puntos de vista de distintos temas. En la charla titulada “Experiencias hacia la Electromovilidad”, el Secretario de Transporte del Gobierno de Jalisco, Diego Monraz, mencionó que las energías limpias tienen que ser parte fundamental de la transformación de la movilidad en todas las ciudades del país, añadió que el transporte público debe ser parteaguas en la electrificación de las flotas. Expuso que en Jalisco ya se están implementando diversos programas para que la movilidad ciudadana sea limpia y a su vez eficaz. Por su parte Jorge Martínez, Presidente Ejecutivo de Zacua, mencionó que los vehículos ligeros tienen el potencial para comenzar a reducir emisiones contaminantes, dado que son el transporte más utilizado en las ciudades, razón por la cual cambiar la flota de este tipo de vehículos mejoraría considerablemente el panorama medio ambiental en un corto plazo. Señaló que, aún falta tiempo e infraestructura para contar con una movilidad eléctrica en su totalidad, por lo que solicitó a las autoridades gubernamentales una mayor apertura a los apoyos fiscales para cambiar de vehículo y una inversión constante a la infraestructura para la operación de dicho transporte. De igual forma, la ponencia contó con la participación del Presidente de la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP), Alex Theissen Long, quien mencionó que la electromovilidad es un tema muy importante para el transporte de mercancías debido a que todo producto debe estar al alcance del ciudadano, dado que esto coadyuva a que la movilidad sea menor si encuentra todo lo que necesita en la zona donde vive.
Señaló que en FEMSA, empresa a la cual también representa, se creó un plan estratégico sostenible cuyo objetivo es desarrollar y coordinar estrategias que permitan aprovechar las tecnologías limpias y combustibles alternos, para abastecer las operaciones vehiculares de una manera sostenible, reduciendo así el consumo de combustibles fósiles. Derivado de este objetivo, se ha llevado a cabo la implementación de vehículos eléctricos diseñados específicamente para las necesidades que tiene la empresa, dicho proyecto ha ido creciendo, y se han sumado diversas compañías generadoras de carga. Destacó que el diseño de las unidades y la creación de los motores que impulsan los vehículos han sido hechas en México y señaló que el proyecto se fortalece día con día, por lo que solo es cuestión de tiempo para abarcar mayor territorio con la electromovilidad para el transporte de mercancías. La participación de Ryan Sclar, investigador asociado del equipo de movilidad eléctrica global de WRI, expuso que existen diversas barreras que enfrenta la electromovilidad en México, la primera de ellas es la barrera técnica, el investigador señaló que aún no se cuenta con la infraestructura suficiente para tener una flota completamente eléctrica. Añadió que la barrera financiera es otra dificultad muy importante, debido a que las unidades eléctricas siguen siendo más costosas que el promedio, lo que impide al usuario cambiar su medio de transporte. Por último, cabe destacar que la electrificación de la flota vehicular en México, es un tema amplio que continúa generando puntos de vista, lo que queda claro es que ya no hay marcha atrás en el camino hacia una movilidad limpia, cada vez son más los actores interesados, al igual que la sociedad, los que exigen una transformación en el transporte para el cuidado del medio ambiente. Con los espacios y apoyos necesarios sin duda hay un panorama alentador para el transporte en general.
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Comportamiento del Robo al transporte de carga segundo bimestre de 2021 1600
Conforme a la información reportada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública al mes de abril del 2021 se reportaron un total de 2,722 Carpetas de Investigación por lo que hubo un decremento del -12.3 %, en comparación con los 3,103 Carpetas de Investigación realizadas en el mismo periodo de 2020. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, informa que en el periodo enero-abril de 2021 el 85% de las Carpetas de Investigación fueron reportadas con violencia y el 15% sin violencia.
C omparati vo robo a transporti stas 2020 vs 2021 abri l 2021
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500
0
ENE
FEb
Mar
Abr
May
Jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
total
2021
701
651
678
692
2,722
2020
741
710
774
878
3,103
AUMENTO -5.4% -8.3% -12% -21%
-12.3%
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Los estados con mayor incidencia delictiva en materia de robo a transportistas, según cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública son:
Nuevo León
Total de robos: 47
San Luis Potosí Total de robos: 114
Estado de México Total de robos: 1500
Puebla
Jalisco
Total de robos: 261
Total de robos: 114
Veracruz
Total de robos: 79
Michoacán
Total de robos: 332
Morelos
Total de robos: 86
CDMX
Total de robos: 68
Tlaxcala
Total de robos: 28
Por otro lado, la Fiscalía General de la República, reporta un decremento del -29% en el primer bimestre de 2021 en comparación con lo reportado en el periodo enero-abril de 2020.
Comparativo 2020 vs 2021 robo transporte de carga fgr 1800
0%
1400
-5%
1200
-10%
1000
-15%
800
-20%
600
-25% -30%
400
-35%
200
0
17
-40% -45%
ENE
FEb
Mar
Abr
May
Jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
total
2020
307
337
329
371
1,344
2021
508
460
506
371
1,901
AUMENTO -40% -27% -35% -13%
-29%
ME RCANCÍA ROBADAC O N M AY O R F REC U EN C IA A NIVEL NACIONAL - 1 al 2 8 d e f ebrero Alimentos y abarrotes
Materiales para construcción
Hidrocarburo
Refacciones
Linea blanca
16.71%
4.85%
75.04%
2.33%
1.07%
Si sumamos lo reportado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional en el fuero común y la Fiscalía General de la República en el fuero federal en el primer cuatrimestre de 2021 se reportaron 4,066 Carpetas de Investigación y si lo comparamos con el mismo periodo de 2020 (5,003) observamos una disminución del -19%. La incidencia de robo al autotransporte de carga continúa mostrando una disminución en estos cuatro primeros meses del año 2021, sin embargo, debemos de continuar trabajando y fortaleciendo las diferentes estrategias implementadas por el gobierno, así como las acciones que como empresas han implementado al interior para prevenir el robo de mercancías y unidades.
robo transporte de carga % aumento 2020 vs 2021 fgr + sesnsp 6000
0%
5000
-5%
4000
-10%
3000
-15%
2000
-20%
1000
0
-25% ENE
FEB
2021
1008
2020
1249
Aumento
MAR
ABR
988
1007
1063
4066
1170
1279
1305
5003
-21.27%
-18.54%
-19%
-19.30% -15.56%
ANTP junto con las diferentes cámaras y asociaciones de la industria continuamos trabajando y buscando acuerdos con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, como lo es la implementación del Centro Empresarial de reacción, el cual tendrá como objetivo ser un centro que atienda los reportes de robo a nivel nacional generando la coordinación para la atención de estos reportes de la Guardia Nacional en colaboración con las autoridades de seguridad pública estatales para una reacción inmediata que permita la recuperación de las mercancías, unidades así como la detención de los grupos delincuenciales, en este proyecto la ANTP se sumará a través de la aplicación S-map, así como apoyando con la donación de equipo tecnológico para su operación.
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
En ANTP, continuaremos trabajando en la prevención del robo al transporte de carga dando seguimiento y participando en el desarrollo de las estrategias de la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, la Fiscalía General de la República, así como con los trabajos al interior con nuestros socios compartiendo las buenas prácticas de prevención de robo, la impartición de cursos en materia de prevención, todo lo anterior con la finalidad de seguir observando una disminución en la incidencia delictiva al sector.
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Impulsan do acciones para el d ecen io de seguridad vial 20-30
Transporte Marítimo de Mercancías Peligrosas El transporte de mercancías vía marítima ha sido de gran utilidad en el comercio internacional a lo largo de los años, gracias a sus grandes beneficios para realizar el intercambio comercial entre países de todo el mundo. Dentro de los diversos bienes y mercancía que se transportan, en particular, las mercancías peligrosas conllevan un riesgo considerable en su transportación debido a su naturaleza, manipulación, interacción con otras mercancías, variación de las propiedades dependiendo las condiciones ambientales e incluso los movimientos propios de la navegación, entre otros factores. Por lo cual, es importante tomar en cuenta que para reducir los riesgos en el transporte de estas mercancías se debe cumplir con las regulaciones locales e internacionales sobre transporte, almacenamiento y maniobras de mercancías peligrosas.
Regulación Derivado de la importante necesidad de regular la seguridad del transporte marítimo de mercancías generales y el de las mercancías peligrosas en particular, a partir de la cuarta conferencia del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar, Convenio SOLAS (International Convention for the Safety of Life at Sea) en 1960 se originó el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (Código IMDG) para que los países participantes del convenio pudieran adoptar un solo código internacional uniforme para regular el transporte de mercancías peligrosas, procurando la integridad de las embarcaciones y los cargamentos, la vida y seguridad de las personas involucradas, así como evitar la contaminación marina. La versión del convenio SOLAS en vigor fue adoptada el 1º de noviembre de 1974 y ha sido modificada posteriormente. En México, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de mayo de 1977 y entró en vigor el 25 de mayo de 1978. Para facilitar el comercio de las sustancias y mercancías peligrosas, el código IMDG establece disposiciones, condiciones, procedimientos, clasificación, capacitación y otros preceptos relativos a las diversas operaciones de transporte de las mercancías peligrosas. Cabe resaltar, que con el código IMDG podemos guiarnos para realizar la correcta clasificación y declaración de las mercancías peligrosas, lo cual estipulará su debida transportación, manipulación, almacenamiento, estiba y segregación.
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Errores Los riesgos viajan con la mercancía peligrosa, no desaparecen en ningún momento, solamente se transfieren a los lugares donde ésta se encuentra, por lo tanto la responsabilidad recae en cada persona involucrada en su transporte. Empezando por el embarcador, quien tiene la obligación de declarar correctamente la mercancía a la agencia naviera, agente de carga o agente consolidador que la trasladará. Esta declaración a su vez se comparte tanto a las autoridades correspondientes, al transportista nacional, entre otros, por lo que es necesario que dicha declaración no tenga errores, sea clara y precisa, contenga la información completa requerida y sobretodo la correcta clasificación de la mercancía, lo cual indicará los riesgos que ésta conlleva (tanto riesgo primario como secundarios). Uno de los principales errores que causan los graves accidentes provocados por mercancías peligrosas se deben al factor humano, principalmente al no declarar o declarar incorrectamente la mercancía peligrosa, ya sea consciente o bien involuntariamente por falta de conocimiento en la materia. Igualmente, en el flujo de documentos de declaración y de transporte de mercancía peligrosa entre las distintas personas involucradas, puede tener errores de ingreso de datos debido al llenado manual de estos.
Consecuencias Debemos de hacer conciencia que la cadena de consecuencias que se desatan al transportar mercancías peligrosas no sólo perjudica al transporte que las traslada, sino también a las personas involucradas en la operación logística, así como puede ocasionar daños en el medioambiente, causando contaminación ambiental tanto en el mar, aguas navegables, tierra y atmósfera. Dentro de las consecuencias de mayor alcance se encuentran los trágicos accidentes por incendios, explosiones o detonaciones causados por la reacción violenta de mercancías peligrosas, de los cuales se tiene documentada gran cantidad de siniestros derivados del transporte de mercancías peligrosas. Dos de los casos más recientes son el terrible accidente en el puerto de Beirut, Líbano, por la explosión de una bodega donde se almacenaban toneladas de nitrato de amonio (agosto 2020); y el grave incendio que arrasó al buque portacontenedores MS X-Press Pearl, cerca del puerto Colombo en Sri Lanka (20 mayo 2021), que transportaba cientos de toneladas de petróleo, ácido nítrico y otras sustancias peligrosas, tras 13 días incendiándose comenzó a hundirse, contaminando la costa con toneladas de residuos peligrosos. Estos desastres causan desafortunadas y graves consecuencias como pérdidas humanas, económicas, infraestructurales, alteraciones catastróficas medioambientales, así como afectaciones en la operación logística.
Conclusiones En conclusión, al tener consciencia de los riesgos que conlleva el transporte de mercancías peligrosas, resulta de vital importancia cumplir con las reglamentaciones y regulaciones locales e internacionales, así como implementar las medidas precautorias necesarias, capacitar a todo el personal involucrado en los procesos, contribuyendo así a la seguridad de las personas, las mercancías y la preservación del medioambiente. En cuanto a la capacitación, resulta imperativo que a las personas que realizan funciones específicas en los procesos y operación del transporte de mercancías peligrosas, se les proporcione una especial formación en materia de seguridad, enfocándose en la prevención, manipulación, estiba, respuesta en casos de emergencia y por supuesto, su apropiada puesta en práctica. Dado que todos los días es necesario transportar todo tipo de sustancias y mercancías peligrosas para obtener gran cantidad de los bienes y productos que necesitamos en nuestra vida cotidiana, es importante que esta mercancía sea transportada correctamente, con las precauciones debidas y salvaguardando la integridad de todos y todo lo que se encuentra a su alrededor.
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XX I F o r o N ac io nal de l T r an s p o r t e de M e r c anc ías Novie m b re 2021, ¡ Esp é ra l o!