Contenido
DIRECTORIO MESA DIRECTIVA PRESIDENTE Ing. Francisco Javier Altamirano A. VICEPRESIDENTES Ing. Leonel Carrasco Talamantes Ing. Alex Theissen Long Lic. Julio Maza Urueta SECRETARIO Lic. Raúl Rodríguez Márquez
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Puente Baluarte
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TESORERO Ing. Gabriel Rodríguez Espinosa VOCALES Ing. Fernando Espejo Ordoñez Lic. Juan Manuel González González Lic. Jesús Francisco Kim Olguin Lic. Edgar Chahín Trueba Lic. Antonio Zarate Alcalde Ing. Eutimio Fernandez Egurrola Ing. Jesus Vega García Ing. Roberto Maldonado Gutiérrez Ing. Rodolfo Fernández Pozas Ing. Javier Gocher Enriquez Lic. Aldo Santarelli Chaurand
Beneficios Vigentes
DIRECTOR GENERAL Ing. Leonardo Gómez Vargas
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Coordinación Editorial Lic. Oscar D. Moreno Martínez Transporte e Industria
Estadísticas sobre el robo de vehículos en Enero del 2014
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Los Proyectos Estratégicos del Sector Portuario Mexicano
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Bitácora de Horas de Servicio, un requisito a beneficio para la salud del conductor
Una respuesta a las necesidades de información y conocimiento en el transporte: Los observatorios Regionales
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Protocolo para la atención de delitos de robo al transportista y/o repartidor en la Ciudad de México
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Iniciativa de Reformas a la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario
Revista Marzo 2014 Editor Responsable: Leonardo Gómez Vargas Nº de Rev. de Derecho de Autor: 04-2004-041411033800-102. Nº de Certificado de Licitud de Título:40738 Nº de Licitud de contenido: 8695 Dom. de Publicación: José María Rico 230,Col. Del Valle C.P. 03100, México D.F. Tels. 5534-3598 y 55344056 . Diseño Gráfico. Csdsoporte informes@csdsoporte.com.mx Distribuido por: Sepomex. Domicilio Conocido. Los artículos firmados no reflejan necesariamente la política editorial de la ANTP Circulación Gratuita. REGISTRO POSTAL PUBLICACIÓN PERIODICA PP09-0039 AUTORIZADO POR SEPOMEX
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La ANTP en el 2013
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A lo largo del 2013 se actualizó el estudio de autopistas de alto costo; y se impulsó a que los gobiernos estatales firmaran convenios con el GDF y la SCT-SEMARNAT para el reconocimiento de los programas de verificación.
Mensaje Editorial Estimado asociado: La Asociación Nacional de Transporte Privado AC, “Usuarios del Transporte de Carga”, se complace en compartir con usted un año más de intenso trabajo durante el 2013, siempre bajo el principio de promover el desarrollo de prácticas seguras, sustentables y competitivas en beneficio del país y en los diferentes modos de transporte. Este 2014 ANTP buscará seguir trabajando en beneficio del sector y los usuarios del transporte de carga y para ello celebra su XVIII Asamblea General. Durante el 2013 la Asociación participó en diferentes actividades de trabajo como el proyecto de la NOM-068, las reuniones del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre. En materia de autorregulación, se solicitó el cambio de Unidad de Verificación de tipo "B" a "C" para algunas empresas; y se capacitó a los interesados en acreditarse ante la Entidad Mexicana de Capacitación AC y la SCT.
La ANTP pugna para brindar información útil a los asociados, para representar y defender a los usuarios del transporte de carga, con el fin de facilitar la logística del transporte y los negocios, dar orientación y trabajar siempre en pro de los intereses de las empresas a las que la Asociación representa. Con el fin de ampliar los detalles sobre los resultados del 2013 y puntualizar los objetivos de el presente año, la ANTP lleva a cabo su XVIII Asamblea General Ordinaria, evento protocolario dirigido a todos asociados; en dónde se abordará, en forma destacada, el informe de labores y el programa de trabajo para el 2014 En la presente edición se incluyen tópicos muy interesantes sobre la Reforma Fiscal, la ingeniería mexicana en las autopistas del país, la importancia en el descanso de los conductores, la seguridad personal, el robo a los transportistas y algunos proyectos en el sector portuario, además de una síntesis de las labores del 2013. La ANTP y su Mesa Directiva refrenda su compromiso de seguir trabajando de la mano de cada uno de los socios para lograr mejoras en el sector, para los usuarios y la logística de transporte.
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Puente Baluarte •
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El Puente Baluarte el más grande del mundo une el golfo de México con la costa del pacífico norte. El Puente Baluarte un ejemplo de la ingeniería mexicana para impulsar el desarrollo económico de la zona norte del país.
Por Ing. Antonio Jorge Capiz.
El puente Baluarte forma parte de la autopista Durango – Mazatlán que integra 57 puentes y 64 túneles, el puente es él más grande de la familia, su construcción inició 21 de febrero de 2008 y se inauguró el 5 de enero del 2012, la finalidad del segmento carretero es reducir el tiempo de 7 horas a 2.5 horas y la distancia de 315 Km. por la carretera libre a 256 Km. por la nueva autopista, a efecto de unir la ruta Matamoros – Mazatlán; por otra parte es reducir la distancia del recorrido para el transporte de carga que se realiza de Torreón a Mazatlán por vía Guadalajara o viceversa, con un ahorro de 663 Km.
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Las características técnicas del Puente son: se construyó a 2400 metros sobre el nivel del mar, con una longitud de 1,124 m., el claro más grande es de 520 m. con una altura de 402.57 m. cuenta con 152 tirantes que soportan todo el claro con dos carriles por sentido, con una capacidad de 300 toneladas y una resistencia a los vientos superior a los 150 Kph.
Conclusiones
La autopista Mazatlán – Durango, represento una inversión de 28 mil 600 millones de pesos y entro en operación el 17 de octubre del 2013 y a su reciente apertura se registraron 55 mil 706 vehículos.
El ahorro en distancia resulta muy atractivo para las rutas de Monterrey o de Torreón que van hasta el pacífico norte con destinos Mazatlán, Culiacán, Hermosillo, ya que la distancia se acorta en unos 663 Km. por realizar un recorrido directo de Durango a Mazatlán o en sentido contrario, que en tiempo puedes ser hasta de nueve horas y en gastos de casetas de unos $1500.00 sin considerar los descuentos requeridos.
El Puente Baluarte acorta la distancia y el tiempo para el transporte de las mercancías que se movilizan por camión de la región noreste a la noroeste o viceversa; no obstante el costo de casetas sigue siendo inviable dado que el costo promedio es de $9.00/Km. cuando lo factible a pagar para los autotransportes de carga es de no más de $2.00/Km.
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Beneficios Vigentes
Por: C.P. Gerardo Ledesma G.
Luego de la gran expectativa que generaron los cambios tributarios propuestos para el ejercicio de 2014, finalmente la reforma fiscal fue modificada en su aplicación con una serie de decretos y resoluciones emitidas por el Poder Ejecutivo Federal haciendo uso de las facultades que la Constitución le confiere. El pasado 26 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que compila diversos beneficios fiscales y establece medidas de simplificación administrativa, dentro del cual en el artículo 1.11 se otorga a los contribuyentes, personas físicas y morales, así como los coordinados dedicados exclusivamente al autotransporte terrestre de carga de materiales o autotransporte terrestre de pasajeros urbano y suburbano, el beneficio de deducir hasta el equivalente a un 8% de los ingresos propios de su actividad, sin documentación que reúna requisitos fiscales. 5
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Posteriormente, el 30 de diciembre de 2013 apareció en el Diario Oficial de la Federación la “Resolución de facilidades administrativas para los sectores de contribuyentes que en la misma se señalan para 2014” y en el punto 2.2 se repite el mismo beneficio en las mismas condiciones que las mencionadas en el decreto presidencial, es decir que los contribuyentes que aprovechen esta facilidad de comprobación deberán realizar una retención del 16% sobre el importe de la deducción que deberán enterar como impuesto definitivo en el periodo en que realice. En esta misma resolución se publica en materia de retenciones del Impuesto Sobre la Renta igual que en los ejercicios anteriores, la facilidad de enterar por los pagos efectuados a sus trabajadores el 7.5 por ciento por concepto de retenciones, en lugar de aplicar las disposiciones correspondientes al pago de salarios, correspondiente a los pagos realizados a operadores, macheteros y maniobristas, de acuerdo al convenio vigente que tengan celebrado con el IMSS, para el cálculo de las aportaciones de dichos trabajadores.
Hasta el año fiscal de 2013 se incluía dentro de las facilidades de comprobación, importes que se permitían deducir por conceptos de viáticos de los operadores, gastos por maniobras y por reparaciones menores a lo largo del camino. Para el ejercicio de 2014 no se menciona ni en el decreto ni en la resolución publicada en el Diario Oficial, por lo que estos beneficios ya no estarán vigentes para este sector de contribuyentes.
Si bien, en la nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta promulgada para ser vigente a partir del primero de enero de 2014 no aparece más el Régimen Simplificado, se establece la facilidad para el Sector de Autotransporte de carga y pasaje de trabajar bajo la figura de Coordinados, donde pueden agruparse para cumplir con sus obligaciones fiscales de manera conjunta con otros contribuyentes del mimo sector, con las ventajas administrativas que esto representa y con el beneficio adicional de tributar para efectos de esta ley cumpliendo con las reglas establecidas para el régimen de las personas físicas, que contempla entre otras ventajas de acumular los ingresos de acuerdo a los flujos efectivamente cobrados. Debido a las facilidades de comprobación para la Ley del Impuesto Sobre la Renta que hasta el año de 2013 estaban vigentes, el cumplimiento de las disposiciones en materia del Impuesto Empresarial a Tasa Única representaban un reto en la planeación fiscal y en muchas ocasiones se causaban cantidades de impuesto a cargo que afectaban la estructura financiera de las empresas. Para el ejercicio de 2014 ya no se presentarán estas afectaciones, pues ha quedado derogada la Ley del IETU y las empresas podrán hacer sus presupuestos financieros y fiscales considerando principalmente las disposiciones de la Ley del ISR. Los beneficios contenidos en la Ley de Ingresos de los ejercicios recientes, que permiten acreditar el Impuesto especial Sobre Producción y Servicio pagado en la adquisición del diesel para servicios de autotransporte de carga y pasaje contra el Impuesto Sobre la Renta a Cargo, y que permiten también acreditar una parte de los peajes pagados al transitar por la red de carreteras de cuota del país contra el Impuesto Sobre la Renta, incluso retenciones, se mantienen vigentes para el ejercicio de 2014 observando las disposiciones establecidas en cada caso.
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a ser pagado con medios diferentes al efectivo como tarjeta de crédito, monederos electrónicos, cheque nominativo o transferencia bancaria. El monto de este beneficio está topado hasta un 15% del total del combustible para realizar su actividad.
Aunque en los últimos años el beneficio del acreditamiento de una parte del precio pagado por el litro de diesel no ha sido posible aprovecharlo por la coyuntura de los precios internacionales del petróleo y el tipo de cambio del peso con relación al dólar, el elevado precio que actualmente han alcanzado los combustibles en nuestro país, comparándolo con su antecedente histórico, abre la posibilidad de que en el corto plazo se genere el factor que permitirá la aplicación práctica de esta disposición. De igual forma, la retención del 16% que se tiene que enterar al efectuar la deducción que permiten tanto el decreto como la resolución publicadas por el ejecutivo Federal, puede ser disminuido al acreditar el beneficio del 50% de los peajes pagados, lo que le da una mayor preponderancia a la llamada “deducción ciega” como instrumento de planeación en este sector de empresas. Dentro de las facilidades de comprobación también se abre una posibilidad de adquirir una parte del combustible en efectivo cuando sea utilizado para la operación del servicio de autotransporte de carga y pasaje, que por regla general está condicionado
En general los cambios fiscales que tienen vigencia a partir de 2014 han sido calificados como recaudatorios, pues no se aprecia que simplifiquen o tengan la tendencia de incorporar a contribuyentes que trabajan en la informalidad para que tributen al Estado y cumplan de manera correcta con sus obligaciones fiscales. En ese sentido era previsible que se disminuyera la cantidad de estímulos y beneficios fiscales a diversos grupos de contribuyentes. Sin embargo, y aunque efectivamente se eliminaron algunos rubros especialmente en las facilidades de comprobación, se aprecia que en el sector del autotransporte de carga y pasaje permanecen vigentes muchos de los beneficios que tenían hasta el ejercicio de 2013 y que si a esto le sumamos algunos cambios como la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única y el Impuesto a los Depósitos en Efectivo, se puede considerar que el sector no fue tan castigado como se tenía en la expectativa. Es facultad del gobierno promover e incentivar cierta actividad o sector por medio de los estímulos fiscales y cuando estos se otorgan con objeto de premiar la productividad y la competitividad de las empresas, respetando los principios de equidad y de generalidad, es de beneficio para la economía y para el país en general.
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Por: Patricia Vizcaya Angeles
Por Patricia Vizcaya
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En el Estado de México incrementó el robo de vehÍculos durante el primer mes del 2014
La Oficina de Coordinación de Riesgos Asegurados (OCRA), dio a conocer algunas estadísticas sobre robo de vehículos asegurados en lo que va del año. LA OCRA informó que del 01 de enero del 2014 al 31 de enero del mismo año, los tres estados con mayor número de robo de vehículos fueron: •
•
El Estado de México, con mil 718 vehículo robados y 698 recuperados El Distrito Federal, con vehículos robados y recuperados, y Jalisco, 519 vehículos robados y recuperados
878 485 con 274
LOS LOS33EDOS. EDOS.CON CONMAYOR MAYORCANTIDAD CANTIDADDE DEROBOS ROBOSEN EN2014. 2014. ROBO Y RECUPERACIÓN DE VEHÍCULOS ASEGURADOS, AL 31 DE ENERO DE 2014, TOTAL EDO. DE MÉXICO
EDO. DE MÉXICO 2000 1600 1200
1685 646
1718
800 698
Diciembre 2013 Enero 2014
400 0
FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA)
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LOS 3 EDOS. CON MAYOR CANTIDAD DE ROBOS EN 2014. ROBO Y RECUPERACIÓN DE VEHÍCULOS ASEGURADOS, AL 31 DE ENERO DE 2014, FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA) TOTAL D. F.
D.F.
1000 800 600 400
932
434
878
485
200 0 Diciembre 2013
Enero 2014
FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA)
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LOS 3 EDOS. CON MAYOR CANTIDAD DE ROBOS EN 2014. ROBO Y RECUPERACIÓN DE VEHÍCULOS ASEGURADOS, AL 31 DE ENERO DE 2014, TOTAL JALISCO FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA) JALISCO
600 480 360
567 251
519
240
274
120 Diciembre 2013 Enero 2014
0
En comparación con el mes de diciembre del 2013, el DF y Jalisco presentaron una disminución de robo de vehículos y un ligero aumento en la recuperación de los mismos; caso contrario para el Estado de México, en donde incrementó el robo durante el primer mes de este año. De igual manera, se dio a conocer que Guadalajara y Monterrey son los municipios que reportan mayor número de vehículos robados por día, contabilizando 13 unidades diarias.
VEHÍCULOS ROBADOS AL SECTOR ASEGURADOR POR MUNICIPIO, A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL PERIODO 01/01/2014 AL 31/01/2014 Y SU COMPORTAMIENTO DURANTE 2010, 2011, 2012 Y 2013 EN EL MISMO PERIODO, ORDENADO POR LOS MUNICIPIOS MÁS ROBADOS DURANTE 2014, INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 31/01/2014.
FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA)
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Finalmente, la OCRA presentó estadísticas de robo por tipo de transporte, en donde señala que durante enero del 2014:
15.00
FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA)
El camión hasta 12.5 ton (7) reportó 13 robos con violencia y 3 en unidades estacionadas, lo que representa una disminución del 6% en comparación con el mismo periodo del 2013
Título de valores
11.25
El camión hasta 6.5 ton (4) reportó 6 robos con violencia y 2 en unidades estacionadas, lo que representa un incremento del 300% en comparación con el mismo periodo del 2013
7.50 13
13
9 8
3.75
7 6 5 4
4 2
3
2
2
2
2
2
Título de categorías
MEXICO
DISTRITO FEDERAL
NUEVO LEON
DISTRITO FEDERAL
BAJA CALIFORNIA
1 DISTRITO FEDERAL
PUEBLA
QUERETARO
MEXICO
MORELOS
DISTRITO FEDERAL
CHIHUAHUA
DISTRITO FEDERAL
MEXICO
DISTRITO FEDERAL
DISTRITO FEDERAL
MEXICO
JALISCO
MEXICO
DISTRITO FEDERAL
MEXICO
SINALOA
MEXICO
JALISCO
1 0
3
2
2
2
1 JALISCO
2
3
DISTRITO FEDERAL
3
MEXICO
3
MEXICO
3
MICHOACAN
5
GUERRERO
5
COAHUILA
5
El camión hasta 7.5 ton (5) reportó 8 robos con violencia y 0 en unidades estacionadas, lo que representa un incremento del 167% en comparación con el mismo periodo del 2013 El camión hasta 9.5 ton (6) reportó 5 robos con violencia y 3 en unidades estacionadas, lo que representa una disminución del 41% en comparación con el mismo periodo del 2013 El camión de más de 12.5 ton (8) reportó 11 robos con violencia y 2 en unidades estacionadas, lo que representa un incremento del 700% en comparación con el mismo periodo del 2013
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Después de los automóviles, las unidades más robdas son: •
Los semirremolques, contabilizando 141 robos con violencia y 47 unidades estacionadas, lo que representa una disminución del 35% en comparación con el mismo periodo del 2013, y Los tractocamiones, que registraron 190 robos con violencia y 40 unidades estacionadas, lo que representa una disminución del 7% en comparación con el mismo periodo del 2013
•
Estas son algunas de las cifras presentadas por la OCRA para el robo de vehículos asegurados. VEHÍCULOS ROBADOS AL SECTOR ASEGURADOR A NIVEL NACIONAL, POR TIPO DE TRANSPORTE, DURANTE EL PERIODO 01/01/201431/01/2014 Y SU COMPORTAMIENTO DURANTE EL MISMO PERIODO DE 2013, ORDENADO POR EL TIPO DE TRANSPORTE MÁS ROBADO DURANTE 2014, INFORMACIÓN ACTUALIZADA AL 31/01/2014. TIPO DE TRANSPORTE
CON VIOLENCIA
ESTACIONADO 2013
2014
%DE PART
86%
2
1
2013
56%
1791
13
81%
2
1
6
75%
1
CAMION HASTA 9.5 TON (6)
2
8
100%
CAMION MAS DE 12.5 TON (8)
16
2013
2014
14%
5
7
40%
0%
44%
3999
3574
-11%
66%
3
19%
17
16
-6%
0%
2
25%
2
8
300%
0%
1
3
8
167%
0%
85%
6
2
22
11 5
13
-41%
0%
63%
1
3
1
8
700%
0%
12
100%
38%
1
12
1100%
0%
44%
1273
1028
-19%
19%
1
50%
0
2
100%
0%
148
42%
337
354
5%
6%
AUTOBUS
2013
2014
%DE PART
AUTOMIVILES
3
6
CAMION HASTA 12.5 TON (7)
2208
CAMION HASTA 6.5 TON (4)
15
CAMION HASTA 7.5 TON (5)
COLECTIVO COMERCIAL
1
MICROBUS
661
MOTOCICLETAS
575
56%
1
50%
206
58%
612
1561
453
OTROS
197
SEMIREMOLQUES
2
1
100%
TRACTOCAMIONES
231
141
75%
57
47
191
190
83%
55
40
TOTAL GENERAL
3528
3188
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN POR TIPO DE ROBO Y POR AÑO
57%
59%
TOTAL
-10%
140
2688
2261
43%
41%
15%
% DE INCR.
% DEL TOTAL
2
1
-50%
0%
25%
288
188
-35%
3%
17%
246
230
-7%
4%
0
0
100%
0%
0
0
100%
0%
0
0
100%
0%
0
0
100%
0%
0
0
100%
0%
6196
5449
-12%
100%
-15%
FUENTE: OFICINA COORDINADORA DE RIESGOS ASEGURADOS (OCRA)
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“UNA RESPUESTA A LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO EN EL TRANSPORTE:
LOS OBSERVATORIOS REGIONALES ”
• Información de calidad que cubran las necesidades de los usuarios. • Logística, competitividad e innovación productiva en el Caribe y América Latina. • La creación de medios para la difusión, facilitan la accesibilidad del sector público y privado. • La situación actual del sistema de transporte, pone en riesgo la competitividad de la región. El BID Implementa un proyecto estratégico y benéfico en el transporte de carga.
”El Observatorio Regional de Transporte de Carga y Logística es una iniciativa de la División de Transporte del Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo, en conjunto con el Departamento de Conocimiento y Aprendizaje y el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) del Departamento de Integración y Conocimiento. El Observatorio Regional involucra a las áreas de transporte de carga e infraestructura, desarrollo del sector privado, e integración y comercio…” (http://kmpfl.devgateway.org/node/1925).
Por: Oscar Moreno
El Banco Interamericano de Desarrollo, en su Departamento de Infraestructura y Medio Ambiente, ha desarrollado una iniciativa para disminuir el déficit de información, estadísticas e indicadores que tanto el sector privado como las autoridades interesadas en crear políticas públicas del transporte de carga. Como preámbulo, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) contribuye al desarrollo económico de América Latina y el Caribe, a través de sus operaciones de préstamo, liderazgo de iniciativas regionales, actividades de investigación y de difusión de conocimiento e institutos y programas. 13
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Así mismo el Observatorio Regional sirve como modelo de organización, enfocándose en varias secciones para determinar el proceso a seguir.
Tipos de observatorios Los tipos de observatorios se dividen de la siguiente manera:
El BID busca impulsar una red con el OR (Observatorio Regional) y articulado con los ONs (Observatorios Nacionales). La estrategia apunta a cubrir las necesidades de información y análisis en el transporte de cargas y la logística, adoptando la figura de observatorios, que ha mostrado eficacia en otros casos. El observatorio estaría generado y gestionado por el Banco; involucrando aquellas áreas que tienen interés en la materia: transporte e infraestructura, integración, comercio, facilitación y desempeño del sector privado.
Alcance geográfico: De acuerdo a la zona en donde se va a recopilar la información, ya sea local, regional o nacional. Foco temático: Es decir, que ramo del transporte se abarcará ( Terrestre, Marítimo, Ferroviario o Aéreo). Tipo de requerimiento: Ya sea recopilación de datos, el portal para saber el mercado en tiempo real, etcétera. Accesibilidad: Refiriéndose al Sector Público y de manera gratuita o al Sector Privado y de manera remunerada.
Los observatorios como Modelos de organización. Implementación de observatorios nacionales Los observatorios nacionales se implementarían gradualmente o resultarían de la voluntad de los países de llevarlos a cabo. Las operaciones del Banco podrían propiciar el desarrollo de los ONs, mediante componentes de operaciones de préstamo, asistencia técnica y cooperaciones. Es por eso que se pensó en un Observatorio Regional de transporte de cargas y logística, con el objetivo de equilibrar las necesidades del usuario, a través de un trabajo de calidad, para conseguir cierto prestigio y obtener una estabilidad económica. Como lo menciona el BID, este observatorio concentra información estratégica sobre el transporte de carga, inversión privada en infraestructura, logística, competitividad e innovación productiva en el Caribe y América Latina.
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Asimismo, este OR se complementa con un ON (Observatorio Nacional), donde las funciones serán las mismas, sólo cambia el alcance que tiene y el manejo de acuerdo a la zona. Las tres funciones
principales son:
I) Generar datos, metodologías e indicadores, II) Desarrollar un trabajo analítico III) Gestionar el conocimiento y difundir los productos. En el caso del Observatorio Nacional, se enfocará en recopilar, estudiar, gestionar y articular la información con los países; esto significa que uno se enfocará en una ámbito más general y en el caso del OR, abarcará una parte más específica; de acuerdo a las necesidades jurídicas y administrativas. De las actividades convenientes realizadas por el ON, es identificar la tarea principalmente, un diseño institucional, de acuerdo al financiamiento y al gobierno, un Plan de trabajo; en donde se llevará un control y un protocolo de procedimientos. Es muy relevante destacar que existe una gran actividad de transporte de carga, volumen y costos, pero no se lleva un registro específico de operación. Otro punto es la relación del transporte de carga y la economía, ya que la apreciación de costos es de gran interés para encarecer la proporción y contribución de las actividades logísticas, según el BID. “Transport Canada”, una empresa dedicada al transporte e infraestructura, está enfatizando el Programa “Gateways and Corridors”, que mide el desempeño de las cadenas de abastecimiento con un enfoque de corredor logístico. Esto permite estimar indicadores de fluidez, proporcionando información sobre confiabilidad y la eficiencia de las cadenas de suministro canadienses.
¿Qué hacen los observatorios nacionales? Ejemplos y funciones de los observatorios.
Indagando en las actividades específicas que realizarán los Observatorios Nacionales, destacarán en: 1. La estimación de costos logísticos y de emisiones de GEI (Gases de efecto invernadero). 2. Estudios de problemas críticos en un país. 3. Propuestas de NAMAs ( National Appropriate Mitigations Actions). 4. Foco de entidades relativas al transporte de cargas y la logística. Estas actividades, por mencionar algunas, estarán correlacionadas con los Observatorios Regionales, crear una interacción y transmisión de información para obtener cifras específicas y contar con un mayor control de la información a nivel global.
La oferta de productos en la región. Es de importancia conocer el nicho al que se va a enfocar el observatorio. Es por esto que se necesita revisar la oferta de los productos y servicios. Los tipos de productos que se generan en la región son diversos. A continuación describo algunos de ellos: 1. Newsletters y revistas sobre transporte de cargas y logística. 2. Bases de datos de diversos modos de transporte y países. 3. Publicaciones técnicas. 4. Repositorios de estudios y documentos.
El proyecto del observatorio regional se presentó a autoridades de distintos países, con la intención de conocer las necesidades y realizar ajustes en el diseño para cubrir éstas. Cabe destacar que en Noviembre del 2010 se conllevo el Taller Regional sobre Sistemas de Información de Transporte de Carga y Logística, donde se dio a conocer el estado de los sistemas de información, para precisar las necesidad y expresar los resultados del análisis realizado. 15
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Una vez que se han detectado las necesidades, identificación de productos y servicios similares disponibles en la región, se definen las actividades en las que el observatorio regional sintetiza en tres tareas por desarrollar; tales como la recolección de indicadores, generación de trabajo analítico y gestión del conocimiento y difusión.
La realización de una agenda de trabajo analítico muestra un papel clave para identificar los temas prioritarios que se deben ejecutar. Los temas que se consideran son:
agencia autónoma o un grupo de trabajo adscripto a algún área de Gobierno. En el documento se plasma la importancia de la articulación del observatorio se deben considerar hacia el sector público y privado.
•
Para completar el diseño institucional también se deben seguir varios pasos que básicamente se engloban en: El tipo de institución que se va a conformar y bajo que figura jurídica, donde se localiza la institución dentro del organigrama, cómo se financia, la organización interna, funciones, dotación de recursos humanos, sistemas informáticos y tecnológicos.
• • • • •
Las tendencias en la actividad naviera e impacto en ALC. La logística verde como fuente de restricciones al comercio. El desarrollo de redes de zonas de actividades logísticas. La migración de valor en las cadenas logísticas. La logística urbana. La preparación de NAMAs y el transporte de cargas.
Implementación de un observatorio nacional Similar al Observatorio Regional, en el Observatorio Nacional también se requiere conocer las tareas y las actividades a las que se va a enfocar para lograr el desempeño y cumplir con los resultados ideales para este proyecto.
¿Cómo se ejecuta un Observatorio ? El procedimiento se ejecuta planteando ciertas preguntas que sirven como base para la secuencia de las tareas a desarrollar. Estas se engloban en ¿Qué tipo de tarea deberá llevar a cabo el observatorio?, ¿Dónde y cómo lo establece?, ¿Cuáles serían las actividades durante los primeros años? La primera pregunta se basa en conocer la situación actual y la deseada a través de las necesidades en materia de logística y facilitación. Digamos que como en las ventas, se tiene que conocer el target, la necesidad y en base a eso diseñar un plan de acción eficiente que de resultados óptimos. La segunda pregunta responde a la identidad institucional y bajo qué criterios se va a conformar. Puede ser una dirección dentro de un ministerio, una
Otro paso indispensable es el plan de trabajo, en donde el periodo será bianual, los programas de trabajo a ejecutar, la división de roles, la creación de un portal y el financiamiento. Una vez que se tiene el plan de trabajo, se procede a la puesta en marcha. Esto no es proceso fácil, ya que se requiere la disposición del personal, cerrar los acuerdos pactados. Una herramienta clave para el plan de trabajo es la programación del montaje de infraestructura básica, como el portal de internet y sistemas asociados; que servirán para difundir las actividades. Recordemos que el plan de trabajo y la puesta en marcha de éste, conlleva un proceso de cambio y rediseño, por lo cual es importante una esquematización clara de las tareas por día y tener en cuenta los tiempos de entrega; ya que se deben de prever los mecanismos de rendición de cuentas de acuerdo con las reglas de cada país. Julieta Abad, directora del Observatorio Regional de Logística del BID, habla en una entrevista para Legiscomex.com, donde explica el por qué y para qué un OR. La idea de crear un Observatorio regional surge de que hay un rezago de logística, con respecto al promedio mundial, una descoordinación
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de inversiones públicas versus las necesidades del sector privado; así como las agendas regionales, municipales y nacionales. Hay una ausencia de métricas y sistemas de información robustos y actualizados. (http://segib.org/ sites/default/files/02_Pablo_Guerrero.pdf).
Ella destaca los puntos importantes de logística, suministros, que ganan importancia en la agenda pública y como impactan en la competitividad de los países y se dan cuenta que no hay datos para hacer un buen diagnostico del desempeño logístico de un país, Julieta recalca que hay una brecha entre la importancia del tema y los datos disponibles. Ahí entra figura del observatorio. El desarrollo del Observatorio Regional puede tener modificaciones, dependiendo la zona que se quiere diagnosticar, ellos (los países, sectores o zonas) tienen en común que recaban información y datos sobre el sector de importancia.
“Se busca generar valor en términos de conocimiento”. Otra pregunta importante que comentar es ¿Qué se tiene en común entre los países latinoamericanos en materia de transporte de carga? y la Directora del OR responde que hay varios temas que tienen distintos matices, empezando por la infraestructura vial ya que es un desafío en, la cobertura donde la red vial no llega a todas las partes del territorio, el problema de capacidad en algunos corredores específicos de muy alto volumen que deberían pasar a ser doble vía y continúan siendo mano simple, que también conlleva a revisar la seguridad vial. Existen algunos Observatorios Regionales de Transporte en América Latina. Un ejemplo de esto es el Centro de Innovación e Investigación Logística de Georgia Tech Panamá, que se enfoque principalmente a la investigación aplicada, educación y competitividad; donde se busca el mejoramiento del desempeño logístico del país. (http://www.gatech.pa/es/)
Otro punto, es la falta de conocimiento y una dualidad muy fuerte en el transporte carretero de carga. Estos comentarios que Julieta Abad nos comparte, dan una idea muy clara de lo que se pretende lograr con la implementación de los observatorios regionales y nacionales; para fomentar datos mejor establecidos e indicadores que faciliten a los sectores privados y públicos a recabar la información necesaria, buscando difundir información de calidad y cubrir las necesidades del cliente. Se considera que es importante tomar en cuenta este análisis tan profundo sobre la implementación de un proyecto que permita recopilar y regular la información, para que pueda llegar a todos los usuarios de manera eficiente y concreta. Si bien es una realidad que hay una falta de coordinación entre zonas de trabajo y de flujo de información en la logística del transporte de carga. Esta propuesta que da el Banco Interamericano de Desarrollo, puede ser muy enriquecedora para todo el sector, ya que los servicios de cualquier empresa; se basan en la detección de problemas para darle una correcta solución y seguimiento a las necesidades que se requieren cubrir. El sector del transporte necesita llevar un mejor control en la logística, en las estadísticas, en los indicadores, recopilación de datos y en la manera en cómo estos conceptos se dan a conocer, mediante una estrategia de difusión. Aunado a esto, se deben de crear las interrelaciones con cada zona del país y con otros países, para que la información sea acertada y actualizada. Si quieren conocer más información al respecto, pueden consultar la página de la Red de Observatorios Regionales del BID http://kmpfl.devgateway.org/, o consultar el documento completo de “Observatorio Regional de Transporte de Carga y Logística” http://www.iadb.org/ intal/intalcdi/PE/2013/11628.pdf .
La participación en la infraestructura ferroviaria es baja pero también tiene que ver con prácticas operativas de las empresas de operadores de carga y servicio ferroviario. Buscar una Infraestructura intermodal donde se interactúe fluidamente en el ferrocarril.
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Con la finalidad de hacer de México
Los proyectos estratégicos del Sector Portuario Mexicano
una plataforma logística, se invertirá en los diferentes modos de transporte e infraestructura, para así lograr la multimodalidad y alcanzar el objetivo planteado en este en sexenio. En el caso del sector marítimo se desarrollará infraestructura la cual beneficie al país y mejore la conectividad con el mundo, es por ello que se invertirán más de 62 mil millones de pesos en el presente sexenio y se llevaran a cabo las siguientes acciones: •
Contar con cuatro puertos de clase internacional y fortalecer la capacidad del sistema portuario para apoyar a los sectores económicos estratégicos del país.
•
Fomentar el desarrollo de la marina mercante y del cabotaje.
Por: Isabel Ahumada
Son 21 proyectos estratégicos para este sexenio en el Sector Portuario.
Es por ello que para lograr la meta trazada se definieron 4 grandes grupos con los siguientes proyectos estratégicos:
El Puerto de Veracruz tendrá una ampliación y desarrollo que incrementará 3 veces su capacidad. El FONDEMAR busca apoyar a renovar, actualizar, e incrementar gradualmente, para fomentar su competitividad
Nuevos Puertos
• • •
y el desarrollo de la industria de la construcción y reparación de embarcaciones y artefactos navales.
Consolidar el desarrollo y operación del puerto de Matamoros Modernizar el puerto de Guaymas Construcción del nuevo puerto en Veracruz
Ampliaciones de Puertos
• • •
• •
Modernizar el puerto de Ciudad del Carmen Modernizar el puerto de Seybaplaya Ampliación y modernizar del puerto de Altura en Progreso, así como la construcción e instalación de una Plataforma Logística. Ampliación del puerto de Altamira Modernización del puerto de Mazatlán
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Terminales Especializadas
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Construcción de una terminal portuaria de pasajeros en Puerto Vallarta Terminal de usos múltiples zona norte Manzanillo Terminal especializada de contenedores II en Manzanillo Lázaro Cárdenas: terminal de usos múltiples III Terminal especializada de autos Lázaro Cárdenas Terminal especializada de contenedores II en Lázaro Cárdenas Muelle de usos múltiples en Salina Cruz Instalación para concentrado de cobre Topolobampo Terminal de usos múltiples en Tampico Instalación para manejo de fluidos en Laguna de Pajaritos Muelle público para contenedores y carga general en Tuxpan
Tarifa Reducida
• Tarifa reducida Cozumel – Playa del Carmen Con esto se espera incrementar las exportaciones, atraer inversión, así como ofrecer valor agregado en puntos logísticos a través de 4 grandes puertos de clase internacional y desarrollo de puertos y aeropuertos. Avances en la Legislación Marítima
Además de los proyectos estratégicos en los que el Gobierno trabaja, también se está colaborando de la mano con la Cámara de Diputados y Senadores para el beneficio del sector naviero y marítimo.
Actualmente el Reglamento de la Ley de Navegación Comercio Marítimos se encuentra en revisión en la Consejería Jurídica de Presidencia, en cuanto al Reglamento de la Ley de Puertos se halla en Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), se espera que ambos reglamentos entren en vigor en este año. También ya se trabaja en un anteproyecto de Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria de la Construcción Naval Mexicanas, esto como uno de los compromisos del actual Secretario de Comunicaciones y Transportes. Proyectos estratégicos en el sector portuario Puerto de Veracruz
La necesidad de ampliar y modernizar el Puerto de Veracruz, se debe a la saturación que presenta con 22 millones de toneladas y con estos cambios se podrá llegar a 66 millones de toneladas, lo que representa tres veces más. Los trabajos en el Puerto de Veracruz iniciaron a finales del año pasado, una vez que la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) dio su visto bueno, ya que se encontraba detenido debido a la demanda que presentó el Frente Ciudadano por la Defensa del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. Este proyecto tendrá una inversión de 60 mil millones de pesos en 13 años, así como la promesa de generar 140 mil empleos (100 mil indirectos), también contará con 30 nuevas posiciones de atraque y acceso para buques de gran calado.
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En este sexenio, la inversión que se realizará será de más de 21 mil millones de pesos, de los cuales 13 mil millones serán destinados para infraestructura básica y los restantes ocho mil millones para terminales. Otros Puertos
En el Puerto de Guaymas se destinarán siete mil millones de pesos, cinco mil millones serán para terminales e instalaciones y dos mil millones serán para infraestructura básica. En Manzanillo se prevé una inversión por más de tres mil millones de pesos para diversas áreas. Fondo de Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana (FONDEMAR)
Uno de los propósitos de la Coordinación General de Puerto y Marina Mercante es que la flota mercante mexicana se renueve, actualice, e incremente gradualmente, para fomentar su competitividad y el desarrollo de la industria de la construcción y reparación de embarcaciones y artefactos navales. Para ello en 2006 creo el Fondo de Desarrollo de la Marina Mercante “FONDEMAR”.
financieros o entes públicos y privados que les otorguen créditos, y puedan obtener mejores condiciones financieras; ello con la finalidad de contribuir al sostenimiento y generación de fuentes de empleo, en un ambiente de seguridad, con el que se logre que el sector tenga una mayor aportación sostenida al crecimiento de la economía del país. Población Objetivo
El FONDEMAR tiene cobertura nacional y su población objetivo son aquellos navieros o empresas navieras y empresas dedicadas a la construcción y reparación de embarcaciones y/o artefactos navales mexicanos, constituidas con capital mexicano mayoritario y con una antigüedad mínima de operación de tres años. Tipos de Apoyo
•
• • • •
Objetivo
El objetivo general del FONDEMAR es apoyar a las Empresas Navieras Mexicanas en el otorgamiento de garantías parciales a los intermediarios financieros o entes públicos o privados, para el cumplimiento de obligaciones de pago derivadas de crédito para la compra, construcción o modernización de barcos para el tráfico marítimo. Reglas de Operación
Tiene por objeto establecer un mecanismo mediante el cual las empresas navieras y empresas dedicadas a la construcción y reparación de embarcaciones y/o artefactos navales, puedan contar con el apoyo del Gobierno Federal ante los intermediarios
•
Construcción de embarcaciones y artefactos navales para ser abanderados como mexicanos Rehabilitación Equipamiento Mejora Tecnológica Compra de embarcaciones y artefactos navales para ser abanderados como mexicanos Proyectos de inversión que cumplan con los objetivos del FONDEMAR, relacionados con:
Capital de trabajo; Creación y desarrollo de Infraestructura en astilleros; Mejoramiento ambiental e impacto ecológico; Restructuración de pasivos. Para mayores informes en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes www.sct.gob.mx Fuente: Plan Nacional de Infraestructura
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Coordinación General de Puertos y Marina Mercante
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En la ANTP, continuamos un arduo trabajo con la finalidad de disminuir los incidentes delictivos de robo al transportista y/o repartidor en la Ciudad de México, a través de diversas reuniones de trabajo con la Secretaria de Seguridad Pública, hemos establecido importantes avances como son: Por: Patricia Vizcaya Angeles
•
El establecer mecanismos de coordinación entre la SSP-DF y la ANTP, para identificar y dar seguimiento a eventos de robo a transportista y/o repartidor, a fin de contener el delito, así como lograr la detención de probables responsables y desarticulación de grupos delictivos.
PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS DE AL TRANSPORTISTA Y/O ROBO REPARTIDOR, EN LA •
Generar información veraz y oportuna para la adecuada toma de decisiones, buscando prevenir la consumación del delito, informando a la autoridad ministerial a fin de proceder a su desarticulación, con estricto apego a los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.
CIUDAD DE MÉXICO 22
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El presente protocolo diseña el esquema eficiente con el cual estamos realizando un programa piloto de actuación entre ambas partes: 1
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Personal de la empresa Transportista y/o Repartidora afectada, reportará vía 066, aplicación K8 o botón de pánico a la SSP-DF, sobre el evento probablemente constitutivo de delito. Elementos de la SSP-DF, acudirán al lugar para tomar conocimiento e informar por frecuencia de radio la situación actual del evento, con el fin de recabar información. En todos los casos, invariablemente deberá compartirse la información a los Centros de Control y Comando C2, quienes en coordinación con elementos del sector, iniciarán el seguimiento y localización de los probables responsables. Elementos de la SSP-DF responsables del cuadrante, elaboraran un cuadernillo de información, con los datos proporcionados por la parte afectada.
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El área de seguridad y/o Protección de la empresa, dará parte al Ministerio Público, sobre el evento probablemente constitutivo de delito iniciando así la Averiguación Previa. Si el monto de lo robado es mínimo, y por política de la empresa el operador debe continuar con la ruta, el área de seguridad y/o Protección de la empresa, informara posteriormente del evento a la SSP-DF. Como parte del seguimiento a los probables responsables por elementos de la SSP-DF es posible que se realicen detenciones, en cuyo caso se solicitará la colaboración de la empresa para que su trabajador actúe como parte acusadora. El área de seguridad y/o protección de la empresa proporcionará a la Dirección Ejecutiva de Información e Inteligencia Policial de la SSPDF, el número de Averiguación Previa, con el objetivo de enriquecer las indagatorias.
Personal de la empresa llenará un formato, para compilar información relacionada con el probable delito de Robo a Transportista y/o Repartidor
Empresa
066, MI POLICÍA K8 Ó BOTON DE AUXILIO
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Como Ejemplo:
Evento de robo a transportista.
La SSP-DF solicitará a los C2, video relacionado con el evento, se cita a personal de la empresa con la finalidad de que haga observaciones sobre el evento
Parte afectada solicita apoyo por diversas vías.
El área de seguridad y/o protección de la empresa proporcionará a la Dirección Ejecutiva de Información e Inteligencia Policial de la SSP-DF. el número de averiguación previa
Finalmente la Subdirección de Análisis de Grupos Delictivos, elaborará el expediente correspondiente, para el seguimiento, vinculación, eventuales detenciones y prevención de eventos posteriores.
FUENTE: SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.- SUBSECRETARIA DE INFORMACIÓN E INTELIGENCIA POLICIAL
Centro de control y comando C2, da seguimiento al evento y se coordina con elementos del sector.
El área de seguridad y/o protección de la empresa acude al Ministerio Público, para denunciar los hechos Se da inicio a la Averiguación Previa
Elementos de la SSP-DF, adscritos al sector atienden la emergencia.
Personal de la Empresa llena el formato, con toda la información referente al evento de robo
Si la Política de la Empresa es que el operador debe continuar con la ruta, el área de seguridad y/o protección de la Empresa, informará postriormente del evento a la SSP-D.F.
La SSP-DF y la ANTP continuarán en su esfuerzo de inhibir la incidencia delictiva, por lo que en próximas fechas firmaremos un Convenio de Colaboración, representado por su titular Dr. Jesús Rodriguez Almeida, asistido por el Mestro Víctor Hugo Ramos Ortiz, Subsercretario de Información e Inteligencia Policial.
Es de alta relevancia realizar conjuntamente todas las acciones necesarias e implementar una Mecánica Operativa, mismo que podrá actualizarse dependiendo tanto el comportamiento de los indices delictivos que impactan nuestros asociados como de la variación en los modos de operación de la delincuencia.
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B Por Antonio J. Capiz
itácora de Horas de Servicio, un requisito a beneficio para la salud del conductor
Conocer
las horas de descanso, en relación a las de
servicio, ayuda al conductor a tener mejor condición física
La
Bitácora de Horas de Servicio más que un simple papel, puede ser utilizada en la cultura vial para prevenir accidentes
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Con el fin de regular el tránsito de vehículos, conductores, pasajeros y peatones en las carreteras y puentes de jurisdicción federal, preservar la seguridad pública en ellos y la integridad física de sus usuarios, la Secretaria de Gobernación retomando las facultades de la extinta Secretaría de Seguridad Pública (SSP), el pasado 22 de noviembre del 2012, publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el nuevo Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal, mismo que entró en vigor 60 días después de su publicación, el 21 de enero del 2013. El nuevo Reglamento establece que, en materia de tránsito, en las vías federales se deberá garantizar la seguridad pública y la fluidez vehicular; es por ello que sobre el conductor se encuentran enlistados diferentes artículos para buscar un mejor desempeño y bienestar del usuario dentro del horario de trabajo.
de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado se aplicarán las disposiciones de la Ley y del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares, así como las demás que resulten aplicables. El nuevo Reglamento de Tránsito, en el Artículo 83, señala que los conductores de vehículos destinados a los servicios de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado deben portar, debidamente requisitada, la bitácora de horas de servicio a que se refieren las disposiciones administrativas aplicables.
¿Y
qué es la bitácora de horas de servicio?
La bitácora de horas de servicio es el registro diario que contiene los datos necesarios para conocer el tiempo efectivo de conducción y determinar el descanso. Los permisionarios deberán dotar a sus conductores de dicha bitácora, la cual contendrá, por lo menos, lo siguiente: • • • • • • • •
El Artículo 81 indica que todo conductor tiene el deber de:
I. Estar en pleno uso de sus facultades físicas y mentales, y II. Portar su licencia de manejo vigente o el documento que la supla.
La inobservancia de la fracción I, se sanciona con multa de 10 a 15 veces la cuota diaria establecida por este Reglamento; la de la fracción II, se sanciona con multa de 20 a 40 veces la misma cuota. Respecto de las licencias para la conducción de vehículos
• •
Nombre o razón social del permisionario y su domicilio; Tipo de servicio y modalidad; Marca, modelo y placas del vehículo; Fecha de elaboración de la bitácora; Nombre del conductor; Número de licencia del conductor y su vigencia; Origen y destino, especificando la ruta a seguir; Horas de viaje. Éstas deben incluir: a) De salida y de llegada b) De servicio conduciendo c) De servicio sin conducir, a consecuencia de paradas no programadas d) Fuera de servicio e) De descanso Casos de excepción en los que el conductor pueda excederse de la jornada Firmas del conductor y del permisionario o de la persona que éste designe
Las horas de viaje deben ser contabilizadas de manera correcta. Sí bien no existe un modelo específico de contabilización de horas de trabajo, en la siguiente tabla damos un ejemplo de ello:
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•
• • • •
•
•
El operador entra a las 7:00 horas y realiza una revisión de su unidad, dicha revisión le lleva media hora y espera su viaje. Lo llaman para viaje a las 8:30 horas y sale a cargar, llegando a la planta a las 10:15horas. Termina la carga a las 11:30 horas y sale a entregar su viaje. A las 14:00 horas se detiene a comer, y a las 15:00 horas reanuda su viaje. Se le poncha una llanta, se detiene a que le hagan una talacha, de las 17:00 a las 17:45 horas y reanuda su viaje. Llega con el cliente a las 20:00 horas e inicia la descarga, terminando a las 22:00 horas y regresa a confirmar su viaje. En el camino se detiene a comer de las 23:45 a las 00:30 horas y descansa hasta las 02:30 horas reanudando su viaje.
Actividad
Hora Inicio
Hora Fin
Manejando
7:00
8:30
8:30
10:15
1:45
11:30
14:00
2:30
Comida
14:00
15:00
Reparación de LLanta
17:00
17:45
17:45
20:00
20:00
22:00
22:00
23:45
23:45
00:00
0:15
TOTAL
1:15 hrs.
Sale a cargar Carga
Salida a Entregar su viaje Trayecto
Trayecto
Llegada con cliente, descarga
Trayecto de Regreso
Cena (se registra hasta las 00:00hrs)
10:15
15:00
En Servicio 1:30
11:30
17:00
horas de servicio?
Total Descanso
Entra a la base, revisa unidad y espera viaje
¿D
e qué me sirve tener la bitácora de
1:00
1:15
2:00 0:45 2:15 2:00 1:45
10:15 hrs.
Nota: Recuerda que la suma es de tiempos, por lo que cada 60 minutos cambia de hora.
5:30 hrs.
Es normal que después de un día de trabajo las personas se sientan agotadas, casadas o estresadas, incluso en aquellos trabajos en los que, aparentemente, no hay desgaste físico, se genera cierta fatiga. El riesgo de sufrir un accidente al manejar a carretera es alto, de acuerdo al Informe sobre la Situación de la Seguridad Vial 2013, emitido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), los accidentes viales son la octava causa de muerte a nivel mundial. La OMS, también señala que en México, cada año mueren en promedio 16,500 mexicanos por esta causa. Dentro de su Informe sobre la Situación de la Seguridad Vial 2013 indica que nuestro país ocupa el lugar número trece entre los países que concentran el 62% del total de fallecimientos. Sin embargo, ocupa la posición 98 entre 198 países al reportar una tasa de 14.4 muertos por cada 100 mil habitantes. De acuerdo con el Instituto Mexicano de Seguridad Vial, cerca de 12 mil personas mueren en el interior de un vehículo a consecuencia de accidentes. Mientras que 15 personas de cada 100 mil que se ven involucradas en un accidente mueren. El Instituto Mexicano de Seguridad Vial, con base a cifras del INEGI, declaró que de cada 100 accidentes que ocurren en carretera, 18 personas mueren y más de 860 mil personas
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quedan con discapacidad permanente a causa de accidentes de tránsito. Siendo así, los accidentes de tránsito, la segunda causa de discapacidad general. La Secretaría de Salud, a través del CONAPRA, informó que en el 30% de los accidentes de tránsito están involucrados distractores. Mientras que el 90% de los accidentes viales son prevenibles. Pero este índice puede agravarse cuando se maneja sin descansar adecuadamente. Por esa razón, debes estar atento a los signos de cansancio que presenta tu cuerpo, algunos signos son: • • • • • • • • •
Dificultad para concentrarse al manejar Parpadeos constantes Presentar visión borrosa o vista cansada Tener movimientos inquietos y constantes No respetar las señales de tránsito Estar irritable, alterado, o estresado sin causa aparente Bostezar o tallarse los ojos constantemente Soñar despierto y divagar Subir el volumen del radio o bajar las ventanas
Éstas son algunas de las señales de que presentas cansancio acumulado. Sin embargo, al utilizar y llenar adecuadamente la bitácora, se pueden prevenir muchos accidentes o percances en los que no sólo tu vida estaría en riesgo. La bitácora de horas de servicio puede parecer un simple papel o mero trámite, pero va más allá de eso. La bitácora está diseñada con el fin de saber exactamente el desgaste físico que tiene un conductor durante su jornada de trabajo y poder balancearlo con sus horas de descanso, pues aunque los conductores puedan no sentirse agotados, el descanso es una necesidad que puede beneficiarlos no sólo físicamente, sino ayudar a evitar o prevenir accidentes carreteros. Aparte de ayudarte a cuidar tu salud y la de los demás usuarios, es un requisito para poder circular en las vías federales, pues la falta de bitácora de horas de servicios impresa o electrónica, o la omisión de algún dato en la misma, se sancionará con multa de 20 a 30 veces la cuota diaria de conformidad con el artículo 215 del reglamento.
Artículo 215.- Cualquier infracción a las disposiciones del presente Reglamento cuya sanción no esté expresamente prevista dentro del mismo, será sancionada con multa de 20 a 30 veces la cuota diaria que establece el nuevo Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes de Jurisdicción Federal.
Un
requisito con muchos beneficios
La seguridad en las carreteras y prevención de accidentes no sólo es responsabilidad de las autoridades competentes, ni de los conductores o usuarios de la vía, pero sí es responsabilidad de cada persona tomar en cuenta las recomendaciones que nos hacen los diferentes organismos de salud y seguridad vial. El Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes (CONAPRA), recomienda a los conductores: descansar bien antes de hacer el viaje y procurar hacer paradas cada dos o tres horas para estirar las piernas, respirar aire puro y despejarse, a fin de evitar acumular cansancio y mostrarse más vulnerables a los percances en carretera. Por esa razón, es necesario que utilices correctamente la Bitácora de Horas de Servicio, pues facilitará así la planeación de tu día a día laboral. Con ella podrás mantener controlados los tiempos de traslados y con base a las horas reflejadas, se pueden buscar y
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La
SCT recomienda…
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) recomienda a los conductores: • • • • • •
• • • •
Programar el viaje, tomando en cuenta si se viajará acompañado de personas Si se va a transportar algo, considerar el tipo de carga El recorrido Llenar el depósito de combustible Bajo ninguna circunstancia manejar cansado No manejar en estado de ebriedad o bajo la influencia de medicamentos que inhiban los reflejos No distraerse con música a alto volumen Usar vestimenta confortable para la conducción y agradable al clima Revisar las condiciones del vehículo Estar pendiente de cualquier anomalía que se presente durante el viaje
Conclusiones:
planear nuevas rutas a tu destino, siempre buscando la comodidad y seguridad hacia tu persona y las de los demás usuarios. Si el 90% de los accidentes pueden prevenirse, piensa antes de agarrar el volante, toma en cuenta tus horas de servicio; ve la Bitácora de Horas de Servicio no como un requisito para evitar una multa o sanción, piensa que en ella, llevas escrito tu desgaste físico a falta de un descanso, lo cual puede provocar un accidente en el que alguien más, aparte de ti, podría resultar dañado.
De acuerdo con el numeral 6.1.2.2.3 de la NOM012-SCT-2-2008, para acceder a los incrementos de Peso Bruto Vehicular, en 1.5 ton. en cada eje motriz y 1.0 ton. en cada eje de carga, para todos los vehículos y configuraciones exclusivamente en carreteras “ET” y “A”, deberán cumplir con cada una de las especificaciones técnicas, disposiciones de seguridad y de control, entre otros: El conductor.- Uso de Bitácora de horas de servicio. Todos los conductores que conducen vehículos permisionados del autotransporte federal, deben de registrar y llevar a bordo la Bitácora de horas de servicio, para computar las horas de manejo, de descanso, fuera de servicio, maniobras de carga y descarga, comidas y reparaciones del vehículo en el camino.
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INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY
REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO POR: OSCAR MORENO
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En la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados se aprobaron en el mes de febrero diversas reformas a la Ley Reglamentaria del Sevicio Ferroviario las cuales fueron motivo de análisis los dias 5 y 6 de marzo en un Foro de Consulta organizado por el Senado de la República cuya opinion esta pendiente de emitirse. En un esfuerzo objetivo que contribuya a conocer de mejor manera el alcance de la reforma, a continuación se transcriben en letra resaltada los artículos reformados y testados los textos que se propone queden sin efectos. Los articulos que trascriben son únicamente los articulos involucrados en la reforma para así facilitar su comprensión y contexto en la ley vigente.
Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1. La presente Ley es de orden público y de observancia en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación, mantenimiento y garantía de interconexión en las vías férreas cuando sean vías generales de comunicación, así como procurar las condiciones de competencia en el servicio público de transporte ferroviario que en ellas opera y los servicios auxiliares. El servicio ferroviario es una actividad económica prioritaria y corresponde al Estado ser rector de su desarrollo. Al ejercer sus funciones de rectoría, el Estado protegerá en todo momento la seguridad y la soberanía de la Nación y promoverá el desarrollo del servicio ferroviario en condiciones que garanticen la libre competencia entre los diferentes modos de transporte. Artículo 6. Corresponde a la Secretaría, en materia de servicio ferroviario, el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Planear, formular y conducir las políticas y programas, así como regular el desarrollo del sistema ferroviario, con base al Plan Nacional de Desarrollo,
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y a los planes sectoriales respectivos; II. Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley, verificar su cumplimiento y resolver sobre su modificación o terminación; III. Determinar las características y especificaciones técnicas de las vías férreas, del servicio público de transporte ferroviario y de sus servicios auxiliares, mediante la expedición de normas oficiales mexicanas; IV. Verificar que las vías férreas, los servicios públicos de transporte ferroviario y sus servicios auxiliares cumplan con las disposiciones aplicables;
En caso de no emitir una convocatoria pública para las nuevas concesiones, conforme al plazo establecido en el párrafo anterior, procederá la afirmativa ficta. La secretaria podrá prorrogar su resolución hasta por 30 días naturales. II. La convocatoria se publicará en el Diario Oficial de la Federación y en un periódico de la entidad o entidades federativas en donde se encuentren o se hayan de construir las vías férreas; III. Las bases de la licitación incluirán, como mínimo: a) Las características, especificaciones y límites de la concesión;
V. Garantizar la interconexión en las vías férreas cuando sean vías generales de comunicación; establecer las condiciones y contraprestaciones en los casos en que los concesionarios no lleguen a un acuerdo; y, establecer bases de regulación tarifaria cuando no existan condiciones de competencia efectiva, en términos del artículo 47 de la Ley.
b) En su caso, las características técnicas de la vía férrea o el proyecto técnico, así como los requisitos de calidad de la construcción y operación;
VI. Aplicar las sanciones establecidas en esta Ley;
d) El plazo de la concesión, y
VII. Integrar el registro de las concesiones y permisos que se otorguen conforme a lo dispuesto en la presente Ley;
e) Los criterios para el otorgamiento de la concesión, entre los cuales se considerarán, según sea el caso, las contraprestaciones ofrecidas al Estado por el otorgamiento de la concesión; la calidad del servicio que se propone; el programa y calendario de inversiones; los volúmenes de operación; las bases para determinar los precios y las tarifas para el usuario, y las demás condiciones que se consideren convenientes.
VIII. Interpretar esta Ley para efectos administrativos, y IX. Las demás que señalen ésta y otras disposiciones legales aplicables. Artículo 9. Las concesiones a que se refiere este capítulo se otorgarán mediante licitación pública, conforme a lo siguiente: I. La Secretaría, por sí o a petición del interesado, expedirá convocatoria pública para que se presenten proposiciones en presencia de los participantes. Cuando exista petición del interesado, la Secretaría, en un plazo de 180 días naturales, expedirá la convocatoria; o señalará al propio interesado las razones de la improcedencia de su petición, en un plazo no mayor de 60 días naturales;
c) En su caso, las especificaciones y características del servicio público de transporte ferroviario objeto de la concesión;
IV. Los interesados deberán demostrar su capacidad jurídica, técnica, administrativa y financiera, debiendo señalar en forma preliminar, aquellas actividades cuya ejecución pretendan contratar con terceros y cumplir con los demás requisitos que se establezcan. Entre tales requisitos, los interesados deberán contar con opinión de la Comisión Federal de Competencia, respecto de su participación en la licitación de que se trate. V. La Secretaría emitirá el fallo con base en el análisis comparativo de las proposiciones recibidas, el cual será dado a conocer a todos los participantes. La evaluación
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de las proposiciones se hará con base en los criterios contenidos en las bases a que se refiere el inciso e) de la fracción III anterior; VI. La Secretaría, en su caso, otorgará la concesión dentro del plazo señalado en las bases correspondientes, y el título respectivo se publicará en el Diario Oficial de la Federación a costa del concesionario, y VII. No se otorgará la concesión cuando las proposiciones presentadas no aseguren las mejores condiciones de eficiencia para la prestación del servicio ferroviario; o la proposición económica no sea satisfactoria a juicio de la Secretaría; o no cumplan con los requisitos de las bases de la licitación. En estos casos, se declarará desierta la licitación y podrá expedirse una nueva convocatoria. Sección Segunda De los permisos Artículo 15. Se requiere permiso para: I. Prestar los servicios auxiliares a que se refiere el artículo 44 de esta Ley; II. Construir accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de vía de las vías férreas; excluyendo la construcción e instalación de espuelas así como de líneas que tengan como objeto únicamente el transporte de carga propia entre dos puntos dentro de la misma propiedad y que no se conecten a una vía General de comunicación ferroviaria, mismas que se podrán construir sin necesidad de concesión o permiso; Para efectos del párrafo anterior se entiende por carga propia aquella destinada por el propietario o propietarios de la línea al autoabastecimiento; a su integración en los procesos de producción interna, o a su transporte hacia un punto de conexión a la las redes de transporte federal, siempre y cuando dicho traslado no implique comercialización a terceros. III. Instalar anuncios y señales publicitarias en el derecho de vía, y IV. Construir y operar puentes sobre vías férreas. 34
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V. La construcción, conservación y mantenimiento de vías férreas por parte de las empresas cuando estas se ofrezcan para su explotación a terceros que tengan concesión para el servicio público de transporte ferroviario, sujeto al pago de una contraprestación. Se entenderá por Permisionario al que cumpliendo con las condiciones establecidas en el reglamento, obtenga de la secretaria autorización para invertir en infraestructura o utilizar equipo de tracción y arrastre propio a arrendado, a ser utilizado en cualquier línea férrea sea ramal o troncal para ofrecerlo a terceros. En caso de que haya dos o más interesados en construir y operar una terminal, la Secretaría otorgará el permiso respectivo conforme al procedimiento a que se refiere el artículo 9 de esta Ley. Artículo 21. Las concesiones y permisos se podrán revocar por cualquiera de las causas siguientes: I. No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o los permisos durante un periodo mayor de 180 días naturales, contado a partir de la fecha de su otorgamiento; II. Interrumpir la operación de la vía férrea o la prestación del servicio público de transporte ferroviario, total o parcialmente, salvo en los casos expresamente permitidos por esta ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas; III. Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuación de otros concesionarios o permisionarios que tengan derecho a ello; IV. Incumplir con el pago de las indemnizaciones por daños que se originen en la prestación de los servicios; V. Aplicar tarifas superiores a las registradas o, en su caso, a las autorizadas; VI. Si el concesionario o permisionario cambian de nacionalidad; VII. Ceder, gravar o transferir las concesiones o permisos, los derechos en ellos conferidos o los
bienes afectos a los mismos, en contravención a lo dispuesto en esta Ley; VIII. En su caso, no otorgar o no mantener en vigor la garantía de cumplimiento de las concesiones o permisos, o las pólizas de seguro sobre daños a los pasajeros y a terceros en sus personas o bienes, a la carga y los que pudieran sufrir las construcciones, instalaciones, así como el equipo tractivo y de arrastre, y IX. Ejecutar u omitir acciones que impidan o limiten, o tiendan a impedir o limitar el uso de los servicios de interconexión o de terminal, los derechos de paso o los derechos de arrastre establecidos en los artículos 35 y 36 de la presente Ley, independientemente de lo que establezcan sus respectivos títulos de concesión; así como obstaculizar o negar los servicios de interconexión o espuelas o realizar cualquier otra acción u omisión que tenga como efecto impedir o limitar que el sistema ferroviario funcione como una ruta continua de comunicación.
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X. No mantener las vías férreas concesionadas de acuerdo con los estándares establecidos en los reglamentos o normas oficiales mexicanas; XI. En general, incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley, sus reglamentos y en el título de concesión o permisos respectivos. La Secretaría procederá de inmediato a la revocación de las concesiones y permisos en los supuestos de las fracciones I, VI y VII anteriores. La secretaría procederá de inmediato a la revocación de las concesiones y permisos en los supuestos de las fracciones I, II, VI, VII, IX y X. En los casos de las fracciones II y V, la Secretaría sólo podrá revocar la concesión o el permiso cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos en tres ocasiones por las causas previstas en la misma fracción. En los casos de las fracciones III, IV, V, VIII, y XI, la secretaría podrá revocar la concesión o el permiso cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, en dos ocasiones en un
periodo de 5 años por la causa prevista en la misma fracción. Para los supuestos de las fracciones III, IV, VIII y IX, se requerirá que la sanción se haya impuesto por lo menos en cinco ocasiones por las causas previstas en la misma fracción. Artículo 35. Los concesionarios, a cambio de una contraprestación previamente convenida, deberán prestar a otros concesionarios y permisionarios, los servicios de interconexión y de terminal requeridos para la prestación del servicio público de transporte ferroviario. En caso de que los concesionarios no llegaren a un acuerdo dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha en que hubieren iniciado las negociaciones, la Secretaría, escuchará a las partes, considerando los criterios o principios que sean reconocidos internacionalmente para tal efecto, a fin de establecer las condiciones y contraprestaciones en un plazo máximo de 30 días, conforme a las cuales deberán prestarse dichos servicios, dentro de un procedimiento que incluya a los concesionarios involucrados. Para determinar los criterios o principios para fijar las condiciones y contraprestaciones a que se refiere el párrafo anterior, la Secretaría podrá solicitar la opinión de la Comisión Federal de Competencia Económica. Los Concesionarios deberán remitir a la Secretaria copia de los convenios que celebren en términos del presente artículo. Artículo 36. Los concesionarios podrán deberán acordar entre ellos o entre estos y los permisionarios, derechos de arrastre y derechos de paso, por virtud de los cuales puedan compartir una vía férrea determinada. El concesionario de la vía férrea será el responsable del despacho de los equipos ferroviarios y de la conservación y mantenimiento de la vía. La Secretaría deberá garantizar, en las bases de licitación y en los títulos de concesión respectivos, que para en todos los tramos técnicamente posibles de contacto entre las vías férreas, los concesionarios se otorguen mutuamente derechos de arrastre y derechos de paso. Cuando los concesionarios o entre estos y los permisionarios, no lleguen a un acuerdo dentro de los 90 días 60 días naturales siguientes a la fecha en
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que hubieren iniciado las negociaciones, la Secretaría, escuchará a las partes y a los usuarios con interés en realizar actividades de transporte entre las vías férreas de los concesionarios involucrados, a fin de fijar las condiciones y contraprestaciones, considerando los criterios o principios que sean reconocidos internacionalmente para tal efecto, en un plazo máximo de 30 días, conforme a las cuales se otorgarán dichos derechos. Para determinar los criterios o principios para fijar las condiciones y contraprestaciones a que se refire el párrafo anterior, La secretaría podrá pedir la intervención de la Comisión Federal de Competencia Económica. Los concesionarios deberán remitir a la secretaría opia de los convenios que celebren en términos del presente artículo.
de zonas urbanas o centros de población, de tal manera que se garantice la seguridad y se controle el nivel de emisiones conforme a la normatividad federal y local.
Capítulo VI De las tarifas
Artículo 59. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley, serán sancionadas por la Secretaría de acuerdo con lo siguiente:
Artículo 46. Los concesionarios y permisionarios fijarán libremente las tarifas, en términos que permitan la prestación de los servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia. Todas las tarifas que apliquen los concesionarios y permisionarios deberán registrarse previamente ante la Secretaría para su puesta en vigor y colocarse en lugar visible en las terminales en que presten servicios así como por medios electrónicos y por medio de Internet. Artículo 47. La secretaría deberá establecer bases de regulación tarifaria, por sí o a petición de parte afectada, previa resolución de la Comisión Federal de Competencia Económica, que determine que no existe competencia efectiva. Las bases tarifarias que se establezcan conforme a este artículo, se mantendrán mientras subsistan las condiciones que la motivaron Artículo 53. Es obligación de los concesionarios del servicio público de transporte ferroviario de pasajeros o de carga garantizar, en los términos que autorice la Secretaría I. La debida señalización, sistemas de alerta y de obstrucción de tráfico automotor y peatonal, así como restricciones a nivel de emisiones de ruido y otros contaminantes, cuando el transito se realice al interior
II. Los daños que puedan ocasionarse a terceros en su persona y sus bienes, vías generales de comunicación y cualquier otro daño que pudiera generarse por el equipo o por la carga. Tratándose de materiales, sustancias, residuos, remanentes y desechos tóxicos o peligrosos, deberá contratarse un seguro en los términos que establezca el reglamento respectivo, el que será por cuenta del usuario, salvo pacto en contrario. Capítulo XI De las sanciones
I. Prestar servicio público de transporte ferroviario sin la concesión respectiva, con multa de diez mil a veinticinco mil salarios mínimos; II. Prestar servicio público de transporte ferroviario con equipo cuyas condiciones no cumplan con los reglamentos correspondientes y demás disposiciones aplicables, con multa de mil a veinte mil salarios mínimos; III. No mantener las vías férreas en buen estado operativo, con multa de mil a veinte mil salarios mínimos;
IV. Aplicar tarifas distintas a las registradas ante la secretaría o si éstas no se aplican en igualdad de condiciones a los usuarios para servicios comparables, con multa de mil a veinte mil salarios mínimos; V. Tripular en estado de ebriedad o bajo los efectos de enervantes, con multa de doscientos a mil salarios mínimos y suspensión de la licencia por un año; por la segunda infracción, cancelación de la licencia. En el supuesto anterior, al concesionario del servicio de transporte se le impondrá una multa de quinientos a dos mil salarios mínimos; VI. Rebasar los máximos de velocidad establecidos o no respetar las señales, con multa al o los responsables 37
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de doscientos a mil salarios mínimos; suspensión de la licencia por seis meses por la segunda infracción, y cancelación de la misma por la tercera infracción. En el supuesto anterior, al concesionario del servicio de transporte se le impondrá una multa de quinientos a dos mil salarios mínimos; VII. Conducir vehículos de transporte ferroviario sin la licencia que exige la ley, con multa de doscientos a mil salarios mínimos. En el supuesto anterior, al concesionario del servicio de transporte se le impondrá una multa de quinientos a dos mil salarios mínimos; VIII. Destruir, inutilizar, desactivar, remover o cambiar una señal establecida para la seguridad de las vías férreas o del equipo ferroviario, con multa de cien a tres mil salarios mínimos; IX. Ejecutar obras que invadan o perjudiquen una vía general de comunicación ferroviara, con multa de cien a tres mil salarios mínimos, además de que será aplicable lo señalado en el artículo siguiente, y X. Cualquier otra infracción a lo previsto en esta Ley, con multa de cien a cinco mil salarios mínimos. En caso de reincidencia, la Secretaría podrá imponer una multa equivalente hasta el doble de las cuantías señaladas. Para los efectos del presente capítulo, se entiende por salario mínimo, el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infracción
TRANSITORIOS Primero. El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Los concesionarios y permisionarios que no hatan regustrado todas sus tarifas conforme a lo dispuesto por en esta Ley y su Reglamento, deberán hacerlo en un plazo que no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. En caso de
un incremento en las tarifas vigentes, el concesionario y permisionario, deberá justificar técnicamente dicho aumento. Tercero. El reglamento deberá especificar los cargos, tarifas contraprestaciones y cobro adicionales que los concesionarios y permisionarios puedan tomar en consideración para integrarse al costo total de los servicios contratados en los términos de la presente Ley, con excepción de aquellas tarifas que sean pactadas mutuamente entre concesionarios y usuarios, las cuales deberán estar disponibles en todo momento a petición de la Secretaría.
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LA ANTP EN EL 2013 Resulta importante resaltar algunas de las tareas del 2013. Normatividad
En el 2013 la Asociación Nacional de Transporte Privado, “Usuarios de Transporte de Carga”, trabajó
para promover prácticas seguras y amigables con el medio ambiente; colaboró con las autoridades y otras organizaciones privadas buscando siempre un mayor desarrollo en la logística en el transporte de carga, con el fin de disminuir costos de operación y generar una mayor competitividad a favor de los asociados y, por ende, al consumidor final.
Independientemente de establecer el punto de vista del usuario de carga y empresas con flota propia para la mejora regulatoria, la ANTP participó en la discusión del proyecto de la NOM-068, norma que establece las especificaciones físico-mecánicas para fomentar el transito seguro de los vehículos que prestan el servicio de autotransporte federal de pasaje, turismo, carga y transporte privado, en caminos y puentes de jurisdicción federal, así como los procedimientos de inspección y verificación para determinar dichos estándares. También se participó en el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Terrestre (CCNNTT), órgano encargado de elaborar y, en su caso, modificar las Normas Oficiales Mexicanas en el transporte federal.
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permisibles de opacidad de humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que ocupen diesel o mezclas que incluyan diesel cómo combustible; al mismo tiempo, se trabajó en dar seguimiento al programa Transporte Limpio y se impulsó a que los gobiernos estatales firmaran convenios con el Gobierno del DF y la SCT-SEMARNAT para el reconocimiento de los programas de verificación.
Movilidad Durante la discusión de la Iniciativa de Ley de Movilidad del DF, la ANTP propuso algunos lineamientos esenciales para el trasporte de carga entre los que resaltan: carriles preferenciales, habilitación de bahías de carga y descarga la autorregulación, la homologación de pesos y dimensiones con el ámbito federal y la participación del transporte organizado en el Consejo Asesor de Movilidad.
Seguridad por delito
Respecto de la NOM-012 SCT, ANTP apoyó con
información de las normas técnicas; presentó al panel de expertos instalado por la SCT los estudios y la experiencia internacional sobre las bondades de los vehículos doblemente articulados y llevó a cabo pruebas demostrativas de campo, con la presencia de los panelistas, autoridades, fabricantes y los medios de comunicación, demostrando la seguridad, el cuidado del medio ambiente y la infraestructura, acciones que demuestran el compromiso de la asociación y sus asociados con el país.
Autorregulación En materia de autorregulación, la Asociación solicitó el cambio de Unidad de Verificación de tipo “B” (puede proveer servicios de verificación a la propia organización a la que pertenece –autorregulación-) a “C” (puede proveer los servicios de verificación a otras partes que no sean de la organización a la que pertenecen) para algunas empresas; y se capacitó a los interesados en acreditarse ante la Entidad Mexicana de Capacitación A.C. y la SCT.
Se convocó al Comité para la Autorregulación de la NOM-045, norma que establece los niveles máximos 40
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En temas de seguridad, se analizaron las rutas con mayor incremento delictivo, elaborando estadísticas de robo por carretera y zonas urbanas; se dio seguimiento a los acuerdos con la Policía Federal, y se puntualizó la problemática específica de cada empresa para que se le diera seguimiento a la prevención al delito.
Finalmente, durante nuestros eventos: la Asamblea
General Ordinaria, el Foro Nacional del Transporte de Mercancías, el Congreso de Distribución, y el Premio Nacional de Seguridad Vial, se lograron sus objetivos de cada uno incrementando la asistencia de más asociados y conferencistas, contando con la participación de expertos en transporte y logística tanto en carreteras como en las zonas metropolitanas. En cada evento contamos con la participación de fabricantes de equipo de clase mundial, que muestran lo último en tecnología de vehículos automotores. Para el Premio Nacional de Seguridad Vial, se evaluaron 40 mil conductores, obteniendo 528 conductores premiados. Estimado asociado, estos son algunos de los trabajos durante el 2013. El presente año representa grandes retos para ANTP y estamos seguros que trabajando de la mano de todos ustedes los alcanzaremos por el bien de las empresas que representan y del país. 40 40
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