ESTADO ABIERTO | Anuario 2020

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ANUARIO 2020

Estado Abierto

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ANUARIO 2020 1. Presentación.

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2. Consejo Asesor para la Agenda de Estado Abierto. 6 3. #AperturaEnCOVID19 a. Espacios abiertos 2020. b. Decálogo de apertura y anticorrupción en COVID19. c. Monitoreos permanentes: Acciones y programas sociales d. Prácticas de transparencia proactiva, focalizada y apertura e. Exhortos

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4. Protocolo de apertura y transparencia: prevención, reacción y recuperación ante el riesgo.

14 5. 2do Coloquio por una Reconstrucción Abierta en 16 la CDMX (Internacional).

CONTENIDO

6. Planes de Acción. a. Plan de Acciones de Parlamento Abierto (2019-2020) | Red Ciudad 18 en Apertura. b. Plan de Acciones Estado 19 Abierto (2019-2021).

7. #EvaluaciónCDMX

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8. Estudios y diagnósticos.

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9. Apertura local-nacionalinternacional. a. Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva del SNT. b. Alianza para el Gobierno Abierto.

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10. Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina a. Trabajo en el Pleno CDMX b. Trabajo en SNT c. Ponencia MCNP

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11. Informe Anual 2020 | Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina y acciones de apertura

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Presentación

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En el 2020 la emergencia sanitaria por COVID19 nos alcanzó y los escenarios cambiaron, en este contexto una de las principales preocupaciones en torno a la agenda de Estado Abierto fue la suspensión del Derecho a Saber así como la merma en el impulso y fortalecimiento de ejercicios de apertura en la capital del país.

En respuesta a esta inquietud, desde inicios de la pandemia nos enfocamos en escuchar y visibilizar necesidades, para después enfocarnos en emprender diversas acciones de aper-

tura como la gestación de un Consejo Asesor que acompaña y retroalimenta la agenda de Estado Abierto desde la Ciudad de México.

como objetivo: empoderar a las personas y contribuir al bienestar público y generar paz positiva mediante la apertura como herramienta.

Encaminamos los esfuerzos al fortalecimiento de alianzas en multiactor y multinivel, con la participación de diversas personas impulsamos diversas iniciativas como: Protocolo de apertura y transparencia, Decálogo de apertura y anticorrupción en COVID19, y las acciones de la Red Ciudad en Apertura.

Desde la agenda de Estado Abierto en Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México ponemos a su disposición este anuario 2020 con la finalidad de que pueda ser de utilidad para emprender nuevas acciones en beneficio de las personas que conforman nuestra comunidad.

Todas y cada una de las acciones mencionadas tienen

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Consejo Asesor para la Agenda de Estado Abierto

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Consejo Asesor para la Agenda de Estado Abierto

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Con el objetivo de promover la apertura institucional y la transparencia proactiva mediante un ejercicio de cocreación y rendición de cuentas, se conformó el primer Consejo Asesor de la agenda de Estado Abierto desde el InfoCDMX por el periodo de un año (agosto 2020 – agosto 2021).

El Consejo Asesor acompañará la implementación del Plan Estratégico de Estado Abierto (20192025) y retroalimentará las actividades que en el ejercicio de sus atribuciones impulsa la Comisionada Ciudadana del InfoCDMX, María del Carmen Nava Polina.

Integrantes: • Isabel Erreguerena (EQUIS Justicia para las Mujeres).

• Fernando Nieto Morales (El Colegio de México).

• Laurence Pantin (México Evalúa).

• Leonor Quiroz Carrillo (Sistema Anticorrupción del Estado de Mexico.)

• Lilia Vélez Iglesias (UIA Puebla).

Consulta el Plan Estratégico de Estado Abierto (2019-2025)

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#AperturaEnCOVID19

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Espacios abiertos 2020

#AperturaEnCOVID19

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En el marco de Espacios abiertos lanzamos una campaña en redes sociales con la participación de 14 actores desde: sociedad civil, activistas de DDHH, periodistas y funcionarios públicos.

El objetivo fue visibilizar que la transparencia proactiva es indispensable en coyunturas de emergencias como la que atravesamos a nivel mundial del COVID-19.

Algunas de las propuestas: Publicar información enfocada a mujeres que sufren violencia de género.

Contar con estadística pública que permita medir los avances de la pandemia en el país.

Lanzar un proyecto de transparencia de fondos y protocolos por COVID19.

Videos

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Decálogo de apertura y anticorrupción en COVID19

#AperturaEnCOVID19

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#AdoptaUnCompromiso con acciones de implementación o monitoreo que realizan en torno a COVID19 para tener un mayor impacto, no solo a nivel local sino nacional e internacional.

Como una respuesta a la falta de información durante la pandemia y prever actos de corrupción.

+100

actores respaldaron esta iniciativa.

En 2020 se sumaron:

60

actores (uno internacional desde Lima, Perú).

69 2

acciones.

informes bimestrales.

Consulta informes

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Programas y acciones por COVID19 en la CDMX

Monitoreos para identificar información de utilidad

#AperturaEnCOVID19

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En InfoCDMX como Estado Abierto adoptamos compromisos 7 y 9 del Decálogo con el monitoreo de programas y acciones por COVID19 en la CDMX.

Consulta informe anual

Con un monto total de:

$11,594,579,957.50 Para finales de 2020 identificamos un total de:

30

programas

101

acciones sociales

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Prácticas de Transparencia proactiva, focalizada y apertura

#AperturaEnCOVID19

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Implementamos una metodología para identificar elementos y atributos de la información a difundir como transparencia proactiva, focalizada y apertura de parte de los sujetos obligados en la CDMX.

Hallazgos:

59 6 5

prácticas de transparencia focalizada.

prácticas de transparencia proactiva. acciones de apertura.

Consulta informe anual

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Exhortos

#AperturaEnCOVID19

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Derivado de las hallazgos en los monitores y de mesas de trabajo con diversos aliados emitimos 5 exhortos en materia de: 1 Micrositios COVID19.

2 Programas y acciones sociales, contrataciones y solicitudes de información.

3 Padrones de beneficiarios y contrataciones abiertas.

4 Accesibilidad.

5 Justicia abierta.

Consulta exhortos

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Protocolo de apertura y transparencia: prevención, reacción y recuperación ante el riesgo

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Protocolo de apertura y transparencia: prevención, reacción y recuperación ante el riesgo

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El Protocolo lo diseñamos como un mecanismo que ayude a las personas a estar mejor preparadas y saber qué hacer en materia de apertura institucional, así como a cubrir los vacíos de información que pudieran existir ante un riesgo.

La creación y gestación de este Protocolo ha sido un ejercico de apertura, cocreación e innovación pública. El Protocolo está orientado a los ODS 5 Igualdad de género, ODS 11 Comunidades y Ciudades Sostenibles y ODS 16 Paz de la Agenda 2030.

1° y 2° fase:

8

mesas de cocreación.

+65 +40

acuerdos. personas involucradas.

Seguimos en construcción…

Consulta bosquejo de Protocolo

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2do Coloquio por una Reconstrucción Abierta en la CDMX (Internacional).

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2do Coloquio por una Reconstrucción Abierta (Internacional)

Consulta micrositio

Por segundo año realizamos Coloquio por una Reconstrucción Abierta con 12 hrs virtuales.

22

mujeres

19

hombres

vía Zoom desde:

+200 asistentes vía zoom desde:

Chile

Coahuila

Nayarit

Argentina

EdoMex CDMX

Yucatán

Jalisco Michoacán Guanajuato

6

Perú

México:

Chiapas Puebla

41

ponentes

España

Liberamos más de 6 mil solicitudes de información pública de la CDMX 2017, 2018 y 2019.

Argentina.

Chile.

Colombia.

España.

México.

EEUU.

mesas virtuales

con principales temas de discusión: Estado abierto, datos personales, anticorrupción, justicia abierta, derechos humanos, paz, sociedades abiertas, resilientes y sostenibles en emergencias.

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Planes de Acción

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Plan de Acciones de Parlamento Abierto (2019-2020)

Planes de Acción

Consulta informe

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El Plan de Acciones establece cinco compromisos enfocados en las personas adultas mayores por ser un sector poblacional en situación vulnerable que ha visto limitado su derecho de acceso a la información y, en consecuencia, les dificulta exigir otros derechos.

Compromisos cumplidos del Plan de Acciones: 1 Guías didácticas para personas adultas mayores.

2 Máxima publicidad a actividades del Congreso.

3 Taller en materia de Parlamento Abierto.

4 Presupuesto abierto.

5 Rendición de cuentas.

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Plan de Acciones Estado Abierto (2019-2021) | Red Ciudad en apertura

Planes de Acción

Consulta micrositio

Durante el primer año de trabajos de la red realizamos 5 reuniones y mesas de cocreación para reorientar compromisos en COVID19.

Al cierre del primer año avanzamos…

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Capitulo Personas adultas mayores: Trámites para personas con discapacidad y trámites en general.

Capitulo Mujeres cis y transgénero en situación de reclusión o reinserción, mujeres familiares de personas en situación de reclusión: Trámites para cambiar la identidad de género, fortalecimiento de capacidades, derecho de acceso a la información, programa de preliberación y bolsa de trabajo.

Capitulo Niñas, niños y adolescentes: Promoción de los derechos, programas y acciones sociales y consultas públicas.

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#EvaluaciónCDMX

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#EvaluaciónCDMX

Consulta micrositio

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Realizamos tres evaluaciones de transparencia.

• 1° Evaluación Vinculante del año 2020 (solventación) de 28 Sujetos Obligados de la CDMX sobre información 2018.

Promedio general de cumplimiento de 90.06%.

• 2° y 3° Evacuación Vinculante de Información anual 2019 con énfasis a contrataciones.

• Lineamientos para funcionamiento y acompañamiento de Comités de Transparencia.

• Llevamos a cabo más de 700 Asesorías Técnicas especializadas a sujetos obligados de CDMX.

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Estudios y diagnósticos

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Estudios y diagnósticos

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Descarga estudio

Estudios Criterios jurisprudenciales relevantes en materia de transparencia y acceso a la información pública de Gonzalo Sánchez de Tagle.

Guías de apertura dirigidas a las personas adultas mayores en colaboración con el Congreso de la Ciudad de México y las organizaciones IMCO y Controla Tu Gobierno.

Diagnósticos Primer Diagnóstico de Accesibilidad respecto de los Derechos Humanos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales en las Unidades de Transparencia de los Sujetos Obligados CDMX. (2019, a sujetos obligados del padrón vigente al finalizar 2018).

Descarga guías

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Apertura localnacionalinternacional

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Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva del SNT

Apertura local-nacional-internacional

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#AperturaIncluyenteMX

Durante la jornada electoral de noviembre 2020, la Comisionada María del Carmen Nava Polina resultó electa como Coordinadora de la Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva (GAyTP) del SNT para el periodo 2020-2021.

El eje principal de la agenda de trabajo de la Coordinación bajo a su cargo se centrará en dos puntos: • En materia de apertura institucional.

• En materia de transparencia proactiva.

Consulta plan de trabajo

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Alianza para el Gobierno Abierto Parte de OGP local 2020

Apertura local-nacional-internacional

ANUARIO 2020

En octubre de 2020, la comunidad de la Alianza por el Gobierno Abierto (OGP), por sus siglas en inglés, realizó el anuncio de incorporación de la Ciudad de México como parte de los 56 nuevos actores de la comunidad de Gobierno Abierto.

Con la agenda de Estado Abierto desde el InfoCDMX somos parte de esta nueva jurisdicción que trabajará en colaboración con distintos actores por una ciudad abierta, pacífica, inclusiva y resiliente bajo los siguientes ejes:

Ejes • Transparencia Fiscal y Contrataciones Abiertas.

• Gobierno Digital y acceso a servicios públicos.

• Cambio Climático.

• Participación Ciudadana y Derecho a la Información.

• Género e Inclusión.

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Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina

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Trabajo en Pleno InfoCDMX

Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina

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Como integrante del Pleno del InfoCDMX, la Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina, participó en las 20 sesiones ordinarias, 17 sesiones extraordinarias y 2 sesiones solemne de 2020.

6

acuerdos de suspensión.

1

acuerdo particular (disidente) en último de los acuerdos (7 de agosto de 2020).

“Después de cuatro meses de haber aprobado la primera

suspensión de plazos, el Instituto y los sujetos obligados debían contar con el aprendizaje institucional para implementar el trabajo a distancia, de manera que no se prolongará hasta el 5 de octubre la suspensión de los trámites mediante los que se hace valer y se ejercen dos derechos fundamentales para las personas .

”

Posicionó sobre los temas • Derechos humanos.

• Obligaciones de transparencia.

• Reconstrucción abierta.

• Memoria y archivo.

• Transparencia proactiva.

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Trabajo en el SNT

Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina

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Sesiones abiertas

Como integrante de la Comisión de GAyTP promovió la iniciativa para reformar dos normas internas del Sistema (el Reglamento del Consejo Nacional y los Lineamientos de organización, coordinación y funcionamiento de las instancias de los integrantes del Sistema) para refrendar el carácter público de las sesiones de esos espacios de coordinación, así para incluir la obligación de transmitir en vivo, por internet, las sesiones de las coordinaciones regionales y de las comisiones del Sistema.

Reformas aprobadas el 24 de septiembre.

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Ponencia MCNP

Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina

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2,676 Total de resoluciones

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Informe Anual 2020 Comisionada Ciudadana María del Carmen Nava Polina y acciones de apertura

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Descarga Informe Anual 2020

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Ciudad de México, febrero 2021.

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