Issuu on Google+

Hominum causa jus constitutum est.

ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ åæåêâàðòàëüíîå èçäàíèå

No 3 (11), èþëü-ñåíòÿáðü 2006 ãîäà

 ÝÒÎÌ ÍÎÌÅÐÅ: ÍÀÓ×ÍÎ-ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÀÄÂÎÊÀÒΠÂÎ ÂËÀÄÈÌÈÐÅ ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÀÄÂÎÊÀÒΠÐÔ ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ È ÑÓÄÅÁÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈÅ ÀÄÂÎÊÀÒΠΠÏÎÑÅÙÅÍÈÈ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÈÌÈ ÀÄÂÎÊÀÒÀÌÈ ÑØÀ ÏÎ ÏÐÎÃÐÀÌÌÅ «ÎÒÊÐÛÒÛÉ ÌÈл ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÀß ÏÐÀÊÒÈÊÀ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ÏÎÇÄÐÀÂËÅÍÈß ÞÁÈËßÐÀÌ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÈÅ ÂÅÑÒÈ

Íà ôîòîãðàôèÿõ: ã. Âëàäèìèð, 26 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà, Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ.


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Óâàæàåìûå êîëëåãè!  ïåðâóþ î÷åðåäü, êàê âñåãäà, ñîîáùàþ Âàì èíôîðìàöèþ î íàèáîëåå çíà÷èìûõ ïðîèñøåäøèõ è ïðåäñòîÿùèõ ñîáûòèÿõ â æèçíè àäâîêàòîâ Ðîññèè. Òàê, 24 àâãóñòà 2006 ãîäà â ã. Ñàìàðå ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ, â êîòîðîé ïðèíÿëî ó÷àñòèå áîëåå 600 ïðåäñòàâèòåëåé èç 26 àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íà äàííîé êîíôåðåíöèè áûëè îáñóæäåíû àêòóàëüíûå âîïðîñû ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé àäâîêàòóðû íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, à òàêæå ïðîáëåìû, ñòîÿùèå ïåðåä àäâîêàòàìè ïðè îñóùåñòâëåíèè èìè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.  ðàáîòå êîíôåðåíöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåçèäåíò Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Å. Â. Ñåìåíÿêî, ïðåçèäåíò Ôåäåðàëüíîãî ñîþçà àäâîêàòîâ Ðîññèè À. Ï. Ãàëîãàíîâ, ïðåçèäåíò Ãèëüäèè ðîññèéñêèõ àäâîêàòîâ Ã. Ñ. Ìèðçîåâ.  õîäå êîíôåðåíöèè âíîâü áûëà çàòðîíóòà òåìà âíåñåíèÿ ïîïðàâîê â àäâîêàòñêèé çàêîí. Êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ Ðîññèè ïðèíÿëà ðåçîëþöèþ, êîòîðóþ íàïðàâèëà â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÐÔ, Àäìèíèñòðàöèþ ïðåçèäåíòà ÐÔ è â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òåêñò ðåçîëþöèè ïóáëèêóåòñÿ â íàñòîÿùåì íîìåðå. 12-14 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà Îáùåðîññèéñêîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèåé «Àññîöèàöèÿ àäâîêàòîâ Ðîññèè» (Ïðåçèäåíò À. Í. Ìàëàåâ) ïðîâåäåíà Âñåðîññèéñêàÿ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ íà òåìó «Ãîñóäàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå àäâîêàòóðû, çàùèòà ïðîôåññèîíàëüíûõ è ñîöèàëüíûõ ïðàâ àäâîêàòîâ ÐÔ». 26 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà â ã. Âëàäèìèðå ñîñòîÿëàñü ðåãèîíàëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ ðîññèéñêèõ àäâîêàòîâ íà òåìó: «Ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû» ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé àäâîêàòñêèõ ïàëàò Öåíòðàëüíîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà è áëèçëåæàùèõ ðåãèîíîâ. Èíôîðìàöèÿ î êîíôåðåíöèè îïóáëèêîâàíà â íàñòîÿùåì íîìåðå. 29 íîÿáðÿ 2006 ãîäà â ã. Ìîñêâå áóäåò ïðîâåäåíà, óæå ñòàâøàÿ òðàäèöèîííîé, êîíôåðåíöèÿ íà òåìó: «Ãîñóäàðñòâî. Îáùåñòâî. Àäâîêàòóðà». Íà êîíôåðåíöèþ ïðèãëàøàþòñÿ ïðåäñòàâèòåëè àäâîêàòñêèõ ïàëàò âñåõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ðàáîòå êîíôåðåíöèè îò íàøåé Àäâîêàòñêîé ïàëàòû áóäó ó÷àñòâîâàòü ÿ è íàø êîëëåãà èç ã. ×åðåïîâöà Ñ. Í. Ãàâðèëîâ.  ñëåäóþùåì íîìåðå ÿ ïîäðîáíî èíôîðìèðóþ Âàñ î äàííîì ìåðîïðèÿòèè. Êîðîòêî î ðàáîòå Àäâîêàòñêîé ïàëàòû îáëàñòè. Íà÷íó ñ êàäðîâîãî âîïðîñà. Ìîè ïîëíîìî÷èÿ êàê ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû èñòåêëè 2 íîÿáðÿ 2006 ãîäà, òàê êàê ÿ áûë èçáðàí íà ýòó äîëæíîñòü Ñîâåòîì 2 íîÿáðÿ 2002 ãîäà íà 4-õ ëåòíèé ñðîê.  íîÿáðå-äåêàáðå 2006 ãîäà òàêæå èñòåêëè ïîëíîìî÷èÿ ïðåçèäåíòîâ è â äðóãèõ àäâîêàòñêèõ ïàëàòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñêîëüêó àäâîêàòñêèå ïàëàòû ôîðìèðîâàëèñü ïðèìåðíî â îäíî è òîæå âðåìÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ àäâîêàòñêèì çàêîíîì Ñîâåò äîëæåí ïðîâåñòè âûáîðû ïðåçèäåíòà íà íîâûé 4-õ ëåòíèé ñðîê èç ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà. 9 íîÿáðÿ 2006 ãîäà Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïðîâåë ïðîöåäóðó âûáîðîâ ïðåçèäåíòà íà î÷åðåäíîé 4-õ ëåòíèé ñðîê. ×ëåíû Ñîâåòà âíîâü äîâåðèëè ìíå ñòîëü âûñîêèé ïîñò â íàøåé êîðïîðàöèè, çà ÷òî ÿ âûðàæàþ èì ñâîþ áëàãîäàðíîñòü. Âûïîëíÿÿ ôóíêöèè ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû ÿ, êàê è ïðåæäå, áóäó óäå-

ëÿòü ñàìîå ñåðüåçíîå âíèìàíèå ïîâûøåíèþ àâòîðèòåòà àäâîêàòóðû, óêðåïëåíèþ íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû, çàùèòå ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðàâ àäâîêàòîâ, ïîâûøåíèþ êâàëèôèêàöèè àäâîêàòîâ è ñîáëþäåíèþ àäâîêàòàìè êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. 15 íîÿáðÿ 2006 ãîäà â ã. Âîëîãäå Àäâîêàòñêàÿ ïàëàòà îáëàñòè ñîâìåñòíî ñ ðåãèîíàëüíûì îòäåëåíèåì Àññîöèàöèè þðèñòîâ, Ñëåäñòâåííûì óïðàâëåíèåì ïðè ÓÂÄ Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, ÌÃÞÀ è ÂÈÏÝ, ïðîâîäèò ñåìèíàð íà òåìó: «Àêòóàëüíûå âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà íà äîñóäåáíîé ñòàäèè».  ðàáîòå ñåìèíàðà ïðèìóò ó÷àñòèå àäâîêàòû, ñóäüè, ïðîêóðîðû, ó÷åíûå, ñëåäîâàòåëè ìèëèöèè è ïðîêóðàòóðû, ñëåäîâàòåëè ÓÔÑÍÊ è ñòóäåíòû. Òàêîé ñîâìåñòíûé ñåìèíàð àäâîêàòîâ è ñëåäîâàòåëåé ïðîâîäèòñÿ â îáëàñòè âïåðâûå è, íàäåþñü, áóäåò èíòåðåñåí è ïîëåçåí äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ. Î ðàáîòå ñîâåòà: ñ èþëÿ ïî íîÿáðü 2006 ãîäà ïðîâåäåíî 3 çàñåäàíèÿ ñîâåòà è íà íèõ ðàññìîòðåíî 52 âîïðîñà. Ñðåäè íèõ: èçáðàíèå ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû íà íîâûé 4-õ ëåòíèé ñðîê ïîëíîìî÷èé, óòâåðæäåíèå ðåãëàìåíòà Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ïðèíÿòèå ïðèñÿãè, ïðèîñòàíîâëåíèå è ïðåêðàùåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà, âûäåëåíèå ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè, äèñöèïëèíàðíûå ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷åíèå àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé â Ðååñòð è äðóãèå âîïðîñû. Ñîâåò óòâåðäèë äàòó î÷åðåäíîé åæåãîäíîé êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ îáëàñòè — 9 ôåâðàëÿ 2007 ãîäà. Íà äàííîé êîíôåðåíöèè áóäóò ðåøàòüñÿ î÷åíü âàæíûå âîïðîñû. Òàêèå êàê, ðîòàöèÿ ÷ëåíîâ Ñîâåòà, âûáîðû ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè èç ÷èñëà àäâîêàòîâ, ðåâèçèîííîé êîìèññèè è äðóãèå âîïðîñû, îòíåñåííûå ê èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ. Ñ èþíÿ ïî àâãóñò 2006 ãîäà â äåÿòåëüíîñòè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè áûë ïåðåðûâ. Íà î÷åðåäíîì çàñåäàíèè Êîìèññèè â ñåíòÿáðå 2006 ãîäà äîïóùåíû ê ñäà÷å êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà 2 ÷åëîâåêà. Èç íèõ óñïåøíî ñäàë ýêçàìåí 1 ïðåòåíäåíò. Íà äàííîì çàñåäàíèè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè îáëàñòè ðàññìîòðåíî òàêæå 13 çàÿâëåíèé ïðåòåíäåíòîâ íà ñäà÷ó êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà è äàíî çàêëþ÷åíèå ïî 7 äèñöèïëèíàðíûì ïðîèçâîäñòâàì.  ýòîì íîìåðå îïóáëèêîâàí î÷åðåäíîé îáçîð íåñêîëüêèõ çàêëþ÷åíèé Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû îáëàñòè. ß äóìàþ, ÷òî îí áóäåò ïðåäñòàâëÿòü îïðåäåëåííûé èíòåðåñ äëÿ àäâîêàòîâ. Ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà âñòóïàåò â ñèëó ïîäïóíêò 6 ï.1 ñò.7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ïðåäïèñûâàþùèé àäâîêàòàì â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå îñóùåñòâëÿòü ñòðàõîâàíèå ðèñêà ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè. Àäâîêàòîâ áåñïîêîèò îòñóòñòâèå äî ñèõ ïîð äåòàëüíîé çàêîíîäàòåëüíîé ðåãëàìåíòàöèè äàííîãî âîïðîñà. Ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ Å. Â. Ñåìåíÿêî íà êîíôåðåíöèè â ã. Âëàäèìèðå, ñîñòîÿâøåéñÿ 26 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà ñêàçàë, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ, ñòðàõîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòîâ äîëæíî ðåãëàìåíòèðîâàòüñÿ ñïåöèàëüíûì ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, â êîòîðîì çàêîíîäàòåëþ íåîáõîäèìî ïîäðîáíî èçëîæèòü ìåõàíèçì òàêîãî ñòðàõîâàíèÿ.

Ãëàâíûé ðåäàêòîð — Ñ. Ñ. Èâàíîâ. Ðåäàêöèîííàÿ êîëëåãèÿ — Ñ. Í. Ãàâðèëîâ, À. È. Çàìóðàêèí, Â. Í. Êîðåøêîâ, À. È. Ðàêîâ, Ë. Á. Ñîêîëîâà, È. Ë. Òðàéíèí, À. Â. Øàëàãèí. Îôîðìëåíèå áþëëåòåíÿ — À. À. Êðûëîâ. 160001, ã. Âîëîãäà, óë. Áàòþøêîâà, ä. 11, îô. 509; òåëåôîí: 8(8172) 72-02-73; e-mail: palata.vo@vologda.ru; internet: http://www.advokat35.ru. Òèðàæ — 400 ýêçåìïëÿðîâ.


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

À ïîñêîëüêó òàêîé çàêîí íå ïðèíÿò, ñîîòâåòñòâåííî ê àäâîêàòàì íå áóäóò ïðåäúÿâëÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ ïî îáÿçàòåëüíîìó ñòðàõîâàíèþ èìè ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè. Â êîíöå ýòîãî ãîäà Ñîâåò ÔÏÀ ÐÔ ïî ýòîìó âîïðîñó íàïðàâèò â àäâîêàòñêèå ïàëàòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîäðîáíûå ðàçúÿñíåíèÿ. Áåçóñëîâíî, ìû òàêæå èíôîðìèðóåì âñåõ àäâîêàòîâ îáëàñòè î ðåøåíèè Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ ïî âîïðîñó ñòðàõîâàíèÿ. Îáðàùàþ âíèìàíèå àäâîêàòîâ íà òî, ÷òî ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà âñòóïàþò â ñèëó èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ, âíåñåííûå â Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì No 137-ÔÇ îò 27.07.2006 ãîäà. Ýòè èçìåíåíèÿ êàñàþòñÿ è àäâîêàòîâ. Ïðåäëàãàþ àäâîêàòàì âíèìàòåëüíî îçíàêîìèòüñÿ ñ ïîïðàâêàìè, âíåñåííûìè â íàëîãîâûé çàêîí. Êàê âñåãäà æäó îò Âàñ èíòåðåñíûõ ñîîáùåíèé, ñòàòåé.

ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ, ïðåçèäåíò ÀÏ Âîðîíåæñêîé îáëàñòè Â. Â. Êàëèòâèí, ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû ã. Ìîñêâû Ã. Ì. Ðåçíèê, ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ñ. Ñ. Èâàíîâ, ïðåçèäåíò ÀÏ Èâàíîâñêîé îáëàñòè Þ. À. Äðîíäèí, ïðåçèäåíò ÀÏ Ðåñïóáëèêè Òàòàðñòàí Ë. Ì. Äìèòðèåâñêàÿ, ïðåçèäåíò ÀÏ Êîñòðîìñêîé îáëàñòè Â. È. Âëàäèìèðîâ, ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè Í. Ä. Ðîãà÷åâ, ïðåçèäåíò ÀÏ ßðîñëàâñêîé îáëàñòè Â. Â. Çåíèí. Îò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè â êîíôåðåíöèè ïðèíÿë ó÷àñòèå òàêæå àäâîêàò Å. Ã. Ðþìèí. Ñ ïðèâåòñòâåííûì ñëîâîì ê ó÷àñòíèêàì êîíôåðåíöèè îáðàòèëñÿ ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè Þ. Â. Äåíèñîâ. Çàòåì ñ äîêëàäàìè âûñòóïèëè ïðåçèäåíò ÀÏ ã. Ìîñêâû Ã. Ì. Ðåçíèê, âèöå-ïðåçèäåíò ÀÏ Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè Î. Á. Áåëüñêàÿ, âèöå-ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ À. Ï. Ãàëîãàíîâ, ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ Å. Â. Ñåìåíÿêî, ×ëåí Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ, àäâîêàò ÀÏ ã. Ìîñêâû Ã. Ê. Øàðîâ è äðóãèå ó÷àñòíèêè. Íà êîíôåðåíöèè áûëè çàòðîíóòû âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿ àäâîêàòóðû è ãîñóäàðñòâà, íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû, âîïðîñû çàêîíîòâîð÷åñòâà â îáëàñòè àäâîêàòóðû, ñòðàõîâàíèÿ îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. 27 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà äëÿ ó÷àñòíèêîâ êîíôåðåíöèè áûëà îðãàíèçîâàíà ýêñêóðñèÿ ñ ïîñåùåíèåì èñòîðè÷åñêèõ ìåñò ��. Âëàäèìèðà è ã. Ñóçäàëÿ.

Ñ óâàæåíèåì, Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ñ. Ñ. Èâàíîâ ÂËÀÄÈÌÈÐ. ÍÀÓ×ÍÎ-ÏÐÀÊÒÈ×ÅÑÊÀß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈß ÀÄÂÎÊÀÒÎÂ

Ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè ïðèøëè ê åäèíîäóøíîìó ìíåíèþ î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ïîäîáíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïîçâîëÿþùèõ àäâîêàòàì èç ðàçëè÷íûõ ðåãèîíîâ îáìåíèâàòüñÿ ìíåíèÿìè, îáñóæäàòü íàñóùíûå ïðîáëåìû àäâîêàòóðû.

26 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè îðãàíèçîâàíà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ íà òåìó: «Ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû».  ðàáîòå êîíôåðåíöèè ïðèíÿëè ó÷àñòèå àäâîêàòû Âëàäèìèðñêîé îáëàñòè, ïðåçèäåíò Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ÐÔ Å. Â. Ñåìåíÿêî, âèöå-ïðåçèäåíò ÔÏÀ ÐÔ, ïðåçèäåíò Ôåäåðàëüíîãî Ñîþçà àäâîêàòîâ Ðîññèè À. Ï. Ãàëîãàíîâ, âèöå-

Íà ôîòîãðàôèè: ã. Ñóçäàëü. 27.10.2006 ãîäà. ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè íà ýêñêóðñèè.

- 1 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ ÔÅÄÅÐÀËÜÍÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÀÄÂÎÊÀÒÎÂ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ïðåçèäåíòó Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ñ. Ñ. Èâàíîâó

íûõ íà óñèëåíèå êîíòðîëÿ è íàäçîðà çà àäâîêàòóðîé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà. Âîïðîñû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòóðå ïðåäïîëàãàåòñÿ ðàññìîòðåòü 29 íîÿáðÿ 2006 ã. íà ñòàâøåé òðàäèöèîííîé åæåãîäíîé êîíôåðåíöèè «Àäâîêàòóðà. Ãîñóäàðñòâî. Îáùåñòâî». 2. Íå ìåíåå çëîáîäíåâíîé äëÿ àäâîêàòóðû ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ òåìà ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îêàçàíèÿ áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì â ñâåòå ïðîâîäèìîãî Ìèíþñòîì Ðîññèè ýêñïåðèìåíòà, êîòîðàÿ òàêæå îáñóæäàëàñü íà Ñîâåòå. Êàê ïîêàçûâàþò ïîñòóïàþùèå â Ôåäåðàëüíóþ ïàëàòó àäâîêàòîâ ñâåäåíèÿ íàñòîÿùåãî äåëîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè þðèäè÷åñêèìè áþðî è àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè íå äîñòèãíóòî è ýòî íå îáóñëîâëåíî íåæåëàíèåì àäâîêàòîâ ó÷àñòâîâàòü â ýêñïåðèìåíòå. Íàïðîòèâ, àäâîêàòñêîå ñîîáùåñòâî çàèíòåðåñîâàíî â òîì, ÷òîáû â õîäå ýêñïåðèìåíòà óáåäèòü ãîñóäàðñòâî â íåîáõîäèìîñòè óïðî÷åíèÿ èíñòèòóòà îêàçàíèÿ ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî ïóòåì áîëåå ÷åòêîãî çàêîíîäàòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñîâ îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è ðåàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ åå äîñòóïíîñòè äëÿ íàñåëåíèÿ, ïóòåì ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà ýòîé ïîìîùè çà ñ÷åò øèðîêîãî ïðèâëå÷åíèÿ ê ó÷àñòèþ â íåé àäâîêàòîâ, ïóòåì âûäåëåíèÿ íà ðåàëèçàöèþ ýòîãî ïðîåêòà äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Ñ ýòîé öåëüþ Ôåäåðàëüíîé ïàëàòîé àäâîêàòîâ, êàê Âû çíàåòå, áûë îñóùåñòâëåí êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ñóáúåêòîâ ÐÔ è òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ðîñðåãèñòðàöèè, ïðè Ñîâåòå ÔÏÀ ñîçäàíà êîîðäèíàöèîííàÿ ðàáî÷àÿ ãðóïïà, à àäâîêàòñêèå ïàëàòû Ìîñêîâñêîé, Ñâåðäëîâñêîé, Òîìñêîé è Óëüÿíîâñêîé îáëàñòåé âûäåëèëè àäâîêàòîâ äëÿ óêîìïëåêòîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ þðèäè÷åñêèõ áþðî è èõ ôèëèàëîâ îïûòíûìè ñïåöèàëèñòàìè. Àäâîêàòñêèå ïàëàòû Âîëãîãðàäñêîé è Òîìñêîé îáëàñòåé íàïðàâèëè ðóêîâîäèòåëÿì ãîñóäàðñòâåííûõ þðèäè÷åñêèõ áþðî ñïèñêè àäâîêàòîâ (ïðèìåðíî ïî 50 ÷åë.), êîòîðûå äîáðîâîëüíî èçúÿâèëè æåëàíèå ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ïðîâîäèìîì ýêñïåðèìåíòå.  èòîãå ïîëó÷èëè ñëåäóþùèé ðåçóëüòàò — çà 6 ìåñÿöåâ ñ àäâîêàòàìè çàêëþ÷åíî âñåãî 35 äîãîâîðîâ îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì áåñïëàòíî íà ïîñòîÿííîé îñíîâå è 23 äîãîâîðà îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè êîíêðåòíîìó ãðàæäàíèíó. Ýòè äîãîâîðû çàêëþ÷åíû â Âîëãîãðàäñêîé, Óëüÿíîâñêîé è Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòÿõ.  ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå, Èðêóòñêîé, Ìàãàäàíñêîé, Òîìñêîé îáëàñòÿõ è äðóãèõ ñóáúåêòàõ ÐÔ àäâîêàòû ê ó÷àñòèþ â ýêñïåðèìåíòå íå ïðèâëåêàëèñü. Ðóêîâîäèòåëÿìè ðÿäà òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ Ðîñðåãèñòðàöèè áåç ó÷åòà ðåàëüíîé ñèòóàöèè âûñêàçûâàåòñÿ ìíåíèå î äåÿòåëüíîñòè ãîñþðáþðî êàê åäèíñòâåííî âåðíîì ñïîñîáå ðåøåíèÿ ïðîáëåìû îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì áåñïëàòíî, áåç ó÷àñòèÿ àäâîêàòîâ. Íå ñëó÷àéíî òàêàÿ ïîçèöèÿ íàøëà ñâîå îòðàæåíèå â òîì, ÷òî òîëüêî â ñìåòàõ ãîñóäàðñòâåííûõ þðèäè÷åñêèõ áþðî Óëüÿíîâñêîé, Òîìñêîé è Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòåé ïðåäóñìîòðåíû ñðåäñòâà íà îïëàòó òðóäà àäâîêàòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì. Ðåàëüíî æå èòîãè ýêñïåðèìåíòà ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí «îòïóãèâàåò» îò óñëóã ãîñþðáþðî íåîáõîäèìîñòü ñáîðà çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ðàçëè÷íûõ ñïðàâîê, ïîäòâåðæäàþùèõ èõ èìóùåñòâåííîå ïîëîæå-

Óâàæàåìûé Ñåðãåé Ñòåïàíîâè÷! 7 ñåíòÿáðÿ 2006 ã. ñîñòîÿëîñü î÷åðåäíîå çàñåäàíèå Ñîâåòà Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ, íà êîòîðîì ðàññìîòðåíû íàèáîëåå àêòóàëüíûå ïðîáëåìû è òåêóùèå âîïðîñû äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòóðû çà ïåðèîä ìåæäó çàñåäàíèÿìè Ñîâåòà ñ èþíÿ ïî ñåíòÿáðü. 1. Íàïðàâëåííîñòü ðàáîòû Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ è Ñîâåòà â ýòîò ïåðèîä áûëà îáóñëîâëåíà ïîäãîòîâêîé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÔÑ ÐÔ ê ðàññìîòðåíèþ âî âòîðîì ÷òåíèè ïîïðàâîê â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Ñîîòâåòñòâóþùàÿ èíôîðìàöèÿ áûëà íàïðàâëåíà â Âàø àäðåñ ïèñüìîì No 352-07/06 îò 13 èþëÿ 2006 ã. Çà ïðîøåäøèé ïåðèîä ñèòóàöèÿ êàðäèíàëüíî èçìåíèëàñü. Ãðóïïîé ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè âî ãëàâå ñ ïðåäñåäàòåëåì Êîìèòåòà ïî êîíñòèòóöèîííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Øàðàíäèíûì Þ. À. ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó âíåñåíû ïîïðàâêè ê ïðîåêòó ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ðàññìîòðåííîìó â ïåðâîì ÷òåíèè.  ïðîòèâîâåñ óñèëåíèþ «êîíòðîëüíî-íàäçîðíûõ ôóíêöèé â ñôåðå àäâîêàòóðû» ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà â íèõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ â íåîáõîäèìîé ñòåïåíè ðåàëèçîâàòü ïðèíöèïû ñàìîóïðàâëåíèÿ è êîðïîðàòèâíîñòè àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà. Ñóòü ýòèõ ïðåäëîæåíèé ñâîäèòñÿ ê óñèëåíèþ êîîðäèíèðóþùåé è ðåãóëèðóþùåé ðîëè Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ è ðåãèîíàëüíûõ ïàëàò â æèçíè àäâîêàòóðû, ê óêðåïëåíèþ ïðîöåññóàëüíîé è ôèíàíñîâîé äèñöèïëèíû àäâîêàòîâ, ïîâûøåíèþ îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ è ýòè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ íàøåé äåÿòåëüíîñòè. 24 àâãóñòà 2006 ã. â Ñàìàðå íà êîíôåðåíöèè, ïðåäøåñòâîâàâøåé Ñîâåòó, ïîïðàâêè â àäâîêàòñêèé çàêîí áûëè îäíîé èç ãëàâíûõ òåì îáñóæäåíèÿ.  õîäå ñîñòîÿâøåéñÿ äèñêóññèè åäèíîäóøíî áûëà ïîäòâåðæäåíà ïðàâèëüíîñòü ïîçèöèè Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ â îòñòàèâàíèè îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïîâ êîðïîðàòèâíîñòè è íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû. Áîëåå 600 ïðåäñòàâèòåëåé èç 26 àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé: Ôåäåðàëüíîãî ñîþçà àäâîêàòîâ Ðîññèè è Ãèëüäèè ðîññèéñêèõ àäâîêàòîâ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè åäèíñòâî âçãëÿäîâ ïî ýòîé ïðîáëåìå è â ñâîåé ðåçîëþöèè ïðåäëîæèëè ðóêîâîäñòâó Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ äîâåñòè ñâîþ îçàáî÷åííîñòü ïîñÿãàòåëüñòâàìè íà íåçàâèñèìîñòü àäâîêàòóðû è ãàðàíòèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòîâ äî ñâåäåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ýòîé ñâÿçè óìåñòíî ñîñëàòüñÿ íà èòîãè ïðîâåäåííîãî Ôåäåðàëüíîé ïàëàòîé àäâîêàòîâ àíêåòèðîâàíèÿ ïî âîïðîñó ñëîæèâøåãîñÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè è òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ðîñðåãèñòðàöèè, â êîòîðîì ïðèíÿëè ó÷àñòèå áîëåå 80% àäâîêàòñêèõ ïàëàò. 63 ïðåçèäåíòà âûðàçèëè îáùåå óäîâëåòâîðåíèå óðîâíåì âçàèìîäåéñòâèÿ ñ òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè Ðîñðåãèñòðàöèè. Ïî îöåíêå áîëüøèíñòâà ðóêîâîäèòåëåé àäâîêàòñêèõ ïàëàò îòñóòñòâóåò íåîáõîäèìîñòü âíåñåíèÿ â çàêîí îá àäâîêàòóðå, êàêèõ ëèáî èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé, íàïðàâëåí-

- 2 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

íèå, à òàêæå íèçêèé óðîâåíü ïðîôåññèîíàëèçìà áîëüøèíñòâà ñîòðóäíèêîâ ãîñþðáþðî, ïîëîâèíà êîòîðûõ èìååò ñòàæ ïî þðèäè÷åñêîé ñïåöèàëüíîñòè ìåíåå äâóõ ëåò. Òàêèå æå âûâîäû ïðîçâó÷àëè â äîêëàäå Äèðåêòîðà Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû Ñ. Í. Ìîâ÷àíà íà ðàñøèðåííîé êîëëåãèè Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ÐÔ åùå 17 ìàðòà 2006 ã. Çà ïîëãîäà ñèòóàöèÿ â ëó÷øóþ ñòîðîíó íå èçìåíèëàñü è êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ãðàæäàíå äåëàþò âûáîð â ïîëüçó àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé, ãäå òðóäÿòñÿ ïðîôåññèîíàëû ñâîåãî äåëà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ïîêàçàòåëè ðàáîòû àäâîêàòîâ, îêàçûâàþùèõ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ãðàæäàíàì ÐÔ áåñïëàòíî â òåõ æå 10 ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ñóáúåêòàõ ÐÔ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ñò. 26 ÔÇ îá àäâîêàòóðå. Ïî ïîñòóïèâøèì äàííûì â ýòîé ðàáîòå â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2006 ã. ïðèíÿëè ó÷àñòèå 25 590 àäâîêàòîâ, êîòîðûìè îêàçàíà þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü áåñïëàòíî 71 317 ãðàæäàíàì, â òîì ÷èñëå âåòåðàíàì è èíâàëèäàì Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû — 2 887, ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòðàäàâøèì îò ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé — 6 548, íåñîâåðøåííîëåòíèì, ñîäåðæàùèìñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ — 1 372, èíûì ãðàæäàíàì, óêàçàííûì â ñòàòüå 26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà — 60 399. Ïðè îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè àäâîêàòàìè äàíî 60129 êîíñóëüòàöèé â óñòíîé è ïèñüìåííîé ôîðìå, ñîñòàâëåíî 9 460 çàÿâëåíèé, õîäàòàéñòâ è äðóãèõ äîêóìåíòîâ ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, 1 032 ðàçà îíè ïðåäñòàâëÿëè èíòåðåñû ãðàæäàí â ãðàæäàíñêîì ñóäîïðîèçâîäñòâå. Îêàçûâàëàñü è äðóãàÿ áåñïëà��íàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2006 ãîäà îäèííàäöàòüþ êîíñóëüòàíòàìè ãîñþðáþðî áûëî ïðèíÿòî 290 ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí, à â àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèÿõ îáëàñòè çà ýòî æå âðåìÿ îêàçàíà þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü áåñïëàòíî 2 460 ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì áåç âëîæåíèÿ â ýòó ðàáîòó ãîñóäàðñòâåííûõ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Âñåãî æå çà ïÿòü ìåñÿöåâ ýêñïåðèìåíòà, ïî äàííûì Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû, â ãîñóäàðñòâåííûå þðèäè÷åñêèå áþðî îáðàòèëîñü 9968 ÷åëîâåê, èç íèõ áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ïîëó÷èëè òîëüêî 4449 ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí. Äðóãèì îáðàòèâøèìñÿ â îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áûëî îòêàçàíî ïî ïðè÷èíå íå ïîäòâåðæäåíèÿ ñòàòóñà ìàëîèìóùåãî. Âûøåèçëîæåííàÿ îöåíêà ïðåäâàðèòåëüíûõ èòîãîâ ýêñïåðèìåíòà, êàê ïðåäñòàâëÿåì èõ ìû, ïîñëå çàñåäàíèÿ Ñîâåòà äîâåäåíà ïèñüìîì ÔÏÀ ÐÔ â àäðåñ çàìåñòèòåëÿ Äèðåêòîðà Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû Ç. Ì. Òðàìîâîé.  ýòîì æå ïèñüìå êîíöåïòóàëüíî èçëîæåíî íàøå âèäåíèå ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îêàçàíèÿ áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì, êîòîðîå çàêëþ÷àåòñÿ â ñëåäóþùåì.

âîåííîñëóæàùèì, ïðîõîäÿùèì âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó, ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ïðîõîæäåíèåì âîåííîé ñëóæáû, — ïðè ïðåäúÿâëåíèè âîåííîãî áèëåòà; ( ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 22 ÔÇ «Î ñòàòóñå âîåííîñëóæàùèõ» âîåííîñëóæàùèå, ïðîõîäÿùèå âîåííóþ ñëóæáó ïî ïðèçûâó, èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ïðîõîæäåíèåì âîåííîé ñëóæáû, à òàêæå ïî èíûì îñíîâàíèÿì, óñòàíîâëåííûì ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. Îêàçàíèå ýòîé ïîìîùè âîåííîñëóæàùèì âîçëîæåíî çàêîíîì íà àäâîêàòîâ. Âûïëàòà âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòó è (èëè) êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ àäâîêàòó ïðè îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè âîåííîñëóæàùèì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðåäóñìîòðåííûõ íà ýòè öåëè Ìèíèñòåðñòâó îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ôåäåðàëüíûì îðãàíàì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, â êîòîðûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíà âîåííàÿ ñëóæáà (ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 23 èþëÿ 2003 ã. No 445). âåòåðàíàì Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû, íåñîâåðøåííîëåòíèì óçíèêàì ôàøèñòñêèõ êîíöëàãåðåé è æèòåëÿì áëîêàäíîãî Ëåíèíãðàäà — ïî âîïðîñàì, íå ñâÿçàííûì ñ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, — ïðè ïðåäúÿâëåíèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ñîîòâåòñòâóþùèé ñòàòóñ óêàçàííûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí; ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòðàäàâøèì îò ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé, — ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ðåàáèëèòàöèåé, — ïðè ïðåäúÿâëåíèè äîêóìåíòà, ïîäòâåðæäàþùåãî ñòàòóñ ëèöà, ïîñòðàäàâøåãî îò ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé; íåñîâåðøåííîëåòíèì, ñîäåðæàùèìñÿ â ó÷ðåæäåíèÿõ ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè áåçíàäçîðíîñòè è ïðàâîíàðóøåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ, — ïðè ïðåäñòàâëåíèè óêàçàííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ. Ñóáúåêòû ÐÔ ìîãóò ðàñøèðèòü êðóã ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, íî çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. 3. Êâàëèôèöèðîâàííàÿ þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåñïëàòíî îêàçûâàåòñÿ àäâîêàòàìè. 4. Ôèíàíñèðîâàíèå îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áåñïëàòíî (îïëàòà òðóäà àäâîêàòà è êîìïåíñàöèÿ åìó çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ïîðó÷åíèÿ) îñóùåñòâëÿåòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â ïîðÿäêå è ðàçìåðàõ, óñòàíîâëåííûõ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 5. Ïîäòâåðæäåíèå ñòàòóñà ìàëîèìóùåãî ãðàæäàíèíà îñóùåñòâëÿåòñÿ íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åäèíîîáðàçíî è óïðîùåííî óïîëíîìî÷åííûì íà òî îðãàíîì, íàïðèìåð, îðãàíîì ñîöçàùèòû. 6.  êàæäîì òåððèòîðèàëüíîì ðàéîíå (îêðóãå) ó÷ðåæäàåòñÿ, íàïðèìåð, ãîñáþðî ïî ïðèåìó ãðàæäàí, èìåþùèõ ïðàâî íà ïîëó÷åíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî, è ïî âçàèìîäåéñòâèþ ñ àäâîêàòñêîé ïàëàòîé ñóáúåêòà ÐÔ, îáåñïå÷èâàþùåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ îá àäâîêàòóðå îêàçàíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ãðàæäàíàì ÐÔ áåñïëàòíî.

1. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ëèáî ïóòåì ïðèíÿòèÿ ñïåöèàëüíîãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ëèáî âíåñåíèÿ â ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñîîòâåòñòâóþùèõ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé, íàïðèìåð, â âèäå îòäåëüíîé ãëàâû. 2. Þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü áåñïëàòíî îêàçûâàåòñÿ: à) ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñðåäíåäóøåâîé äîõîä ñåìåé êîòîðûõ íèæå âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, óñòàíîâëåííîãî â ñóáúåêòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, à òàêæå îäèíîêî ïðîæèâàþùèì ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîõîäû êîòîðûõ íèæå óêàçàííîé âåëè÷èíû — ïðè ïðåäúÿâëåíèè äîêóìåíòà î ïðèçíàíèè ãðàæäàíèíà ìàëîèìóùèì; á) íåêîòîðûì èíûì êàòåãîðèÿì ãðàæäàí, íåçàâèñèìî îò èõ èìóùåñòâåííîãî ñîñòîÿíèÿ:

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, íà ãîñáþðî äîëæíû áûòü âîçëîæåíû ñëåäóþùèå ïîëíîìî÷èÿ: — îñóùåñòâëåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ àäâîêàòñêîé ïàëàòîé ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ îáåñïå÷åíèåì îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî; — ïðèåì ãðàæäàí è ïðîâåðêà îáîñíîâàííîñòè îáðàùåíèÿ èõ çà áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ; — îáåñïå÷åíèå óñëîâèé ðàçìåùåíèÿ è ðàáîòû â ïîìåùåíèè ãîñáþðî äåæóðíûõ àäâîêàòîâ, âûäåëåííûõ äëÿ äà÷è óñòíûõ è ïèñüìåííûõ êîíñóëüòàöèé è ñïðàâîê ïî ïðàâîâûì âîïðîñàì ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì, îáðàòèâøèìñÿ â ãîñáþðî çà þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ;

- 3 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

— çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèé ñ àäâîêàòàìè íà ïðåäñòàâèòåëüñòâî èíòåðåñîâ ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí â ãðàæäàíñêîì è àäìèíèñòðàòèâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå, â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèÿõ è èíûõ îðãàíèçàöèÿõ; — ïîëó÷åíèå è ïðîâåðêà îò÷åòîâ àäâîêàòîâ îá èñïîëíåíèè äîãîâîðîâ; — âûíåñåíèå ðåøåíèé îá îïëàòå òðóäà àäâîêàòîâ, ó÷àñòâîâàâøèõ â îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ìàëîèìóùèì ãðàæäàíàì ÐÔ áåñïëàòíî, è êîìïåíñàöèè çàòðàò, ñâÿçàííûõ ñ âûïîëíåíèåì ïîðó÷åíèÿ; — íàïðàâëåíèå ðåøåíèé îá îïëàòå òðóäà àäâîêàòîâ â óïîëíîìî÷åííûé ôèíàíñîâûé îðãàí äëÿ ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ, â êîòîðîì àäâîêàòû ðàáîòàþò; — âåäåíèå ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà ïî ïðèåìó ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí è îêàçàíèþ èì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî; — ðàññìîòðåíèå è ðàçðåøåíèå æàëîá, ïîñòóïàþùèõ â ãîñáþðî è äð. 7. Ãðàæäàíèíó, èìåþùåìó ïðàâî íà ïîëó÷åíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî, äîëæíî áûòü ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî íåïîñðåäñòâåííîãî îáðàùåíèÿ ê àäâîêàòó (ìèíóÿ ãîñáþðî) äëÿ ïîëó÷åíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííîãî ñ íèì âîçìåçäíîãî ñîãëàøåíèÿ, ò.å. çà ïëàòó.  ýòîì ñëó÷àå ãðàæäàíèí ïðåäñòàâëÿåò â ãîñáþðî äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ïðàâî íà ïîëó÷åíèå þðèäè÷åñêîé ïîìîùè áåñïëàòíî, êîïèþ ñîãëàøåíèÿ ñ àäâîêàòîì è êâèòàíöèþ î âûïëàòå âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòó, âûäàííóþ àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèåì (êîïèþ ïëàòåæíîãî ïîðó÷åíèÿ î ïåðå÷èñëåíèè äåíåæíûõ ñóìì íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ). Íà îñíîâàíèè ýòèõ äîêóìåíòîâ ãîñáþðî âîçìåùàåò ãðàæäàíèíó ïîíåñåííûå èì ðàñõîäû â ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ïî èòîãàì ó÷àñòèÿ àäâîêàòîâ â ýêñïåðèìåíòå è îáñóæäåíèÿ äàííîãî âîïðîñà íà êîíôåðåíöèè 29 íîÿáðÿ 2006 ã. íàøè âûâîäû ïî ýêñïåðèìåíòó è ïðåäëîæåíèÿ ïî ðåàëèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îêàçàíèÿ áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áóäóò äîâåäåíû äî Àäìèíèñòðàöèè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 3. Íà çàñåäàíèè Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ îáñóæäàëàñü ïðîáëåìà, âîçíèêøàÿ â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 6.10.2003 ã. No 131-ÔÇ «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîòîðûì óñòàíîâëåíî, ÷òî îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äî 1 ÿíâàðÿ 2006 ã. äîëæíû îáåñïå÷èòü áåçâîçìåçäíóþ ïåðåäà÷ó â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ ÐÔ íàõîäÿùåãîñÿ â ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè èìóùåñòâà, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, à äî 1 ÿíâàðÿ 2009 ã. — îñóùåñòâèòü â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì î ïðèâàòèçàöèè, îò÷óæäåíèå èëè ïðîèçâåñòè ïåðåïðîôèëèðîâàíèå ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà, íå ñîîòâåòñòâóþùåãî ñò.50 íàçâàííîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà è íå ïåðåäàííîãî â ôåäåðàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü (ñò.85 ï.8 ï.ï.3 è 4).  ñâÿçè ñ ýòèì, àäâîêàòñêèå îáðàçîâàíèÿ, àðåíäóþùèå ìóíèöèïàëüíûå ïîìåùåíèÿ, ñòîëêíóëèñü ñ ïðîáëåìîé, êîãäà îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îòêàçûâàþò èì â ïðîëîíãèðîâàíèè äîãîâîðîâ àðåíäû ïîìåùåíèé ïîä ïðåäëîãîì âûñòàâëåíèÿ èõ íà òîðãè ëèáî ìíîãîêðàòíî ïîâûøàþò àðåíäíóþ ïëàòó. Ïîäîáíûå ñèòóàöèè çà ïîñëåäíèå äâà ãîäà âîçíèêàëè â àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèÿõ Èâàíîâñêîé, Êóðãàíñêîé, Îðåí-

áóðãñêîé, Ðîñòîâñêîé, ×èòèíñêîé îáëàñòåé è ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè. Íà êàæäûé ñëó÷àé îðãàíû óïðàâëåíèÿ àäâîêàòñêèõ ïàëàò èëè Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ðåàãèðîâàëè â àäðåñ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðóêîâîäèòåëåé ñóáúåêòîâ è ïðèíèìàëè âñå ìåðû ê ñîõðàíåíèþ ïîìåùåíèé âî âëàäåíèè àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé. Îäíàêî íåòðóäíî ïðåäïîëîæèòü ÷òî ïî ìåðå ðåàëèçàöèè çàêîíà î ðåôîðìå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, îñîáåííî â ÷àñòè îò÷óæäåíèÿ èëè ïåðåïðîôèëèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà äî 1 ÿíâàðÿ 2009 ã., ñèòóàöèÿ ñ ðàçìåùåíèåì àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé, àðåíäóþùèõ ìóíèöèïàëüíûå íåæèëûå ïîìåùåíèÿ, áóäåò îáîñòðÿòüñÿ. Ïî ìíåíèþ Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ, ðåøåíèå ïðîáëåìû âèäèòñÿ â ïåðåäà÷å ìóíèöèïàëüíûõ ïîìåùåíèé, çàíèìàåìûõ àäâîêàòñêèìè îáðàçîâàíèÿìè, â ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ïîñëåäóþùèì îôîðìëåíèåì àäâîêàòñêèìè îáðàçîâàíèÿìè ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ èìè íà ïðàâàõ àðåíäû. Áëàãîäàðÿ ñîâìåñòíûì óñèëèÿì Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ è Ôåäåðàëüíîãî ñîþçà àäâîêàòîâ Ðîññèè, íàïðàâèâøèõ â Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðåçîëþöèþ 9 ñúåçäà, ðåøåíèå ïðîáëåìû ñîõðàíåíèÿ ñëóæåáíûõ ïîìåùåíèé â ïîëüçîâàíèè àäâîêàòîâ âûíåñåíî íà óðîâåíü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïî ýòîìó âîïðîñó Ôåäåðàëüíàÿ ïàëàòà àäâîêàòîâ òàêæå ïîäãîòîâèëà ïðåäëîæåíèÿ è íàïðàâèëà â Ôåäåðàëüíóþ ðåãèñòðàöèîííóþ ñëóæáó. 4. Ôåäåðàëüíàÿ ïàëàòà àäâîêàòîâ íå ìîãëà íå îòðåàãèðîâàòü íà ôåäåðàëüíûé çàêîí î âíåñåíèè äîïîëíåíèÿ â ñòàòüþ 131 ÓÏÊ ÐÔ î âîçëîæåíèè îáÿçàííîñòè íà Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè îïðåäåëèòü ïîðÿäîê è ðàçìåð âîçìåùåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ èçäåðæåê ó÷àñòíèêàì óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Èçâåñòíî, ÷òî ðàáîòà àäâîêàòîâ ïî íàçíà÷åíèþ óïîëíîìî÷åííûõ íà òî îðãàíîâ íåðåäêî ñîïðÿæåíà ñ ðàáîòîé â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè è ñ âûåçäîì èõ ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé â äðóãèå íàñåëåííûå ïóíêòû, êàê ïðàâèëî, â òðóäíîäîñòóïíûå è ìàëîíàñåëåííûå ìåñòíîñòè, ãäå àäâîêàòû îòñóòñòâóþò. Îäíàêî íèêàêèìè çàêîíîäàòåëüíûìè èëè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ðàáîòà â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè àäâîêàòàì, â îòëè÷èå îò ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ, íå êîìïåíñèðóåòñÿ, à ðàñõîäû ïî ïðîåçäó ê ìåñòó ïðîâåäåíèÿ ñëåäñòâåííûõ èëè ñóäåáíûõ äåéñòâèé è ïðîæèâàíèþ íå âîçìåùàþòñÿ. Âîñïîëüçîâàâøèñü äîïîëíåíèåì â ñò. 131 ÓÏÊ Ôåäåðàëüíàÿ ïàëàòà àäâîêàòîâ íåçàìåäëèòåëüíî îáðàòèëàñü â Ìèíþñò Ðîññèè î íåîáõîäèìîñòè çàêîíîäàòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ âîïðîñîâ. Ìèíþñò Ðîññèè îòêàçàëñÿ ðåøàòü ýòè âîïðîñû, ñîñëàâøèñü íà ñîâìåñòíûé ïðèêàç Ìèíþñòà Ðîññèè è Ìèíôèíà Ðîññèè îò 6 îêòÿáðÿ 2003 ã., êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòü óâåëè÷åíèÿ îïëàòû òðóäà àäâîêàòîâ íà 25 % ÌÐÎÒ â ñâÿçè ñ âûåçäîì àäâîêàòà â äðóãîé íàñåëåííûé ïóíêò. Î÷åâèäíî, ÷òî òàêîé îòâåò ñâèäåòåëüñòâóåò î íåæåëàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîññòðóêòóð ðåøàòü àäâîêàòñêèå ïðîáëåìû, ñ ÷åì ìû êàòåãîðè÷åñêè íå ñîãëàñíû. Àäâîêàòû íå â ñîñòîÿíèè çà ñâîé ñ÷åò âûåçæàòü äëÿ âåäåíèÿ äåëà â äðóãîé íàñåëåííûé ïóíêò è îòêàçûâàþòñÿ â ýòèõ ñëó÷àÿõ ó÷àñòâîâàòü â êà÷åñòâå çàùèòíèêîâ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî íàçíà÷åíèþ, ÷òî ñòàâèò ïîä óãðîçó ñðûâà îòïðàâëåíèå ïðàâîñóäèÿ âî ìíîãèõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñîáåííî â òðóäíîäîñòóïíûõ è ìàëîíàñåëåííûõ ìåñòíîñòÿõ. À ýòî ïðîáëåìà óæå íå òîëüêî àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà, è îíà òðåáóåò íåçàìåäëèòåëüíîãî ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó Ôåäåðàëüíîé ïàëàòîé àäâîêàòîâ íàïðàâëåíî ñîîòâåòñòâóþùåå îáðàùåíèå â àäðåñ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñå-

- 4 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

äàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè À. Ä. Æóêîâà ñ ïðîñüáîé îêàçàòü ñîäåéñòâèå â ïðàâîâîì óðåãóëèðîâàíèè âîïðîñà î êîìïåíñàöèè çàòðàò àäâîêàòàì, ñâÿçàííûõ ñ âûåçäîì ê ìåñòó îñóùåñòâëåíèÿ ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé è ïðîæèâàíèÿ, à òàêæå çà ðàáîòó â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè. 5. Ôåäåðàëüíàÿ ïàëàòà àäâîêàòîâ â óêàçàííûé ïåðèîä ïðîäîëæàëà çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè ïî ïîãàøåíèþ çàäîëæåííîñòè àäâîêàòàì, ó÷àñòâóþùèì â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî íàçíà÷åíèþ â ïîðÿäêå ñò.ñò.50-51 ÓÏÊ ÐÔ. Íà 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà ïî äàííûì àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóììà çàäîëæåííîñòè ïî îïëàòå òðóäà àäâîêàòîâ, ó÷àñòâîâàâøèõ â êà÷åñòâå çàùèòíèêîâ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå ïî íàçíà÷åíèþ ñîñòàâèëà 201 441 095 ðóá. Ïðè ýòîì 163 586 667 ðóá. — çàäîëæåííîñòü çà 2005 ãîä, à 19 370 425 ðóá. — çàäîëæåííîñòü ïðîøëûõ ëåò. Íàèáîëåå êðóïíûìè äîëæíèêàìè ÿâëÿþòñÿ îðãàíû ÌÂÄ — 54 595 084 ðóá., îðãàíû ïðîêóðàòóðû — 34 300 000 ðóá. è ôåäåðàëüíûå ñóäû — 30 656 689 ðóá.  ðåçóëüòàòå ïðèíèìàåìûõ ìåð è óñòàíîâëåíèÿ äåëîâîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ Ãåíïðîêóðàòóðîé ÐÔ äîëã îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû ñîêðàùåí íà 1 èþíÿ 2006 ã. äî 422,4 òûñ. ðóá. Îñîáåííî îñòðî ñ ïîãàøåíèåì çàäîëæåííîñòè îáñòîÿò äåëà â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóþò ïîñòóïàþùèå èç àäâîêàòñêèõ ïàëàò îáðàùåíèÿ ñ ïðîñüáàìè î ïðèíÿòèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåð.  öåëÿõ ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà, à òàêæå âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì ãàðàíòèé íåçàâèñèìîñòè àäâîêàòóðû, áåçîïàñíîñòè àäâîêàòîâ, ÷ëåíîâ èõ ñåìåé è ñîõðàííîñòè èìóùåñòâà, ñîáëþäåíèÿ àäâîêàòñêîé òàéíû, ìåæäó ðóêîâîäñòâîì ÔÏÀ ÐÔ è ÌÂÄ ÐÔ äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü îá îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ è 21 èþëÿ 2006 ã. ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå îá èíôîðìàöèîííîì îáìåíå è ðàáî÷èõ âñòðå÷àõ äëÿ ðåøåíèÿ óêàçàííûõ âîïðîñîâ. Íàäååìñÿ, ÷òî çàêëþ÷åííîå ñ ÌÂÄ ÐÔ Ñîãëàøåíèå, ïðåäïîëàãàþùåå âçàèìîäåéñòâèå äâóõ îðãàíèçàöèé äëÿ ëó÷øåãî ïîíèìàíèÿ ñïåöèôèêè ðàáîòû äðóã äðóãà, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ àäâîêàòñêèõ ïðîáëåì. 6. Íà çàñåäàíèè Ñîâåòà ÔÏÀ åùå ðàç ðàññìîòðåí âîïðîñ î ïðàâîìåðíîñòè óñòàíîâëåíèÿ âñòóïèòåëüíîãî âçíîñà â àäâîêàòñêèõ ïàëàòàõ â Ñâåðäëîâñêîé è Ñàõàëèíñêîé îáëàñòÿõ â ñâÿçè ñ îáðàùåíèÿìè Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû, à òàêæå è.î. Ãëàâíîãî ôåäåðàëüíîãî èíñïåêòîðà ïî Ñàõàëèíñêîé îáëàñòè, ïîñòóïèâøåì èç àïïàðàòà ïîëíîìî÷íîãî ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Äàëüíåâîñòî÷íîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå. Âîïðåêè ðåøåíèþ Ñîâåòà ÔÏÀ îò 22 àïðåëÿ 2004 ã., äàâøåìó ðàçúÿñíåíèå î âîçìîæíîñòè óñòàíîâëåíèÿ îáùèì ñîáðàíèåì (êîíôåðåíöèåé) àäâîêàòîâ åäèíîâðåìåííûõ (öåëåâûõ) îò÷èñëåíèé äëÿ âíîâü ïðèíÿòûõ ÷ëåíîâ àäâîêàòñêîé ïàëàòû â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ, êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè óñòàíîâèëà âñòóïèòåëüíûé âçíîñ â àäâîêàòñêóþ ïàëàòó â ðàçìåðå 150 òûñÿ÷ ðóáëåé, à ñîâåò àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ñàõàëèíñêîé îáëàñòè ñâîèì ðåøåíèåì óñòàíîâèë âñòóïèòåëüíûé âçíîñ äëÿ ïðåòåíäåíòîâ íà ñòàòóñ àäâîêàòà â ðàçìåðå 30 òûñÿ÷ ðóáëåé. Î÷åâèäíî, ÷òî óñòàíîâëåíèå âñòóïèòåëüíîãî âçíîñà äëÿ ïðåòåíäåíòîâ íà ïðèîáðåòåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà ïðîòèâîðå÷èò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. ×òî êàñàåòñÿ îïðåäåëåíèÿ åäèíîâðåìåííûõ îò÷èñëåíèé äëÿ íîâûõ ÷ëåíîâ àäâîêàòñêèõ ïàëàò, òî ýòî îáóñëîâëåíî íîðìàìè ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ». Ñîâåò ÔÏÀ ðåêîìåíäóåò àäâîêàòñêèì ïàëàòàì óñòàíàâëèâàòü ðàçìåð åäèíîâðåìåííûõ îò÷èñëåíèé òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíè áûëè îáîñíîâàííûìè, à èõ ðàçìåð è ñðîêè âíå-

ñåíèÿ ðàçóìíûìè. Îò÷èñëåíèÿ äëÿ âíîâü ïðèíÿòûõ àäâîêàòîâ â àäâîêàòñêèå ïàëàòû äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì äëÿ åæåìåñÿ÷íûõ îò÷èñëåíèé àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ñîâåòîì ïðèíÿòî âî âíèìàíèå çàÿâëåíèå ïðåçèäåíòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ñâåðäëîâñêîé îáëàñòè Ìèõàéëîâè÷à È.Â. î ïåðåñìîòðå ïðèíÿòîãî ðàíåå ðåøåíèÿ êîíôåðåíöèè. Ïðåçèäåíòó àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ñàõàëèíñêîé îáëàñòè ïðåäëîæåíî îòìåíèòü ðåøåíèå ñîâåòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû îò 8 èþëÿ 2006 ã. îá óñòàíîâëåíèè âñòóïèòåëüíîãî âçíîñà êàê ïðîòèâîðå÷àùåå çàêîíó è ïðèíÿòîå ñ ïðåâûøåíèåì ïîëíîìî÷èé ñîâåòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ðåøåíèÿ àäâîêàòñêèõ ïàëàò ïî äàííîìó âîïðîñó äîëæíû áûòü ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ çàêîíîì è ðåêîìåíäàöèÿìè Ñîâåòà Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ. 7. Ñîâåò Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ íà ñâîåì çàñåäàíèè 28 íîÿáðÿ 2006 ã. ïëàíèðóåò îáñóäèòü âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñî ñòðàõîâàíèåì ðèñêà ïðîôåññèîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòà çà íàðóøåíèå óñëîâèé çàêëþ÷åííîãî ñ äîâåðèòåëåì ñîãëàøåíèÿ îá îêàçàíèè þðèäè÷åñêîé ïîìîùè. Åñëè ê ýòîìó âðåìåíè íå áóäåò ðåàëèçîâàíî ïðåäëîæåíèå ÔÏÀ ÐÔ îá îòìåíå ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ã. îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ðèñêà ïðîôåññèîíàëüíîé èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòà ïî ïðè÷èíå îòñóòñòâèÿ ñïåöèàëüíîãî çàêîíà ïî ýòîìó âèäó îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ, Ñîâåò ÔÏÀ ÐÔ íàìåðåí âûðàáîòàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ðåêîìåíäàöèè. 8. Ñîâåòîì ÔÏÀ ÐÔ ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îáúÿâëåíèè êîíêóðñà íà ãèìí àäâîêàòóðû è ýñêèç ìàíòèè àäâîêàòà. Ïðîñüáà äîâåñòè äî ñâåäåíèÿ àäâîêàòîâ èíôîðìàöèþ è íàïðàâëÿòü â Ôåäåðàëüíóþ ïàëàòó àäâîêàòîâ ïîñòóïàþùèå îò àäâîêàòîâ ïðåäëîæåíèÿ. 9.  òðåòèé ðàç 29 íîÿáðÿ 2006 ã. ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâåäåíèå ñòàâøåé òðàäèöèîííîé åæåãîäíîé êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì âçàèìîîòíîøåíèé àäâîêàòóðû, ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Ïðîñüáà çàÿâèòü î ñâîåì ó÷àñòèè â êîíôåðåíöèè è ïðåäñòàâèòü â ýëåêòðîííîì âèäå òåçèñû ñâîèõ âûñòóïëåíèé íà êîíôåðåíöèè äî 10 îêòÿáðÿ 2006ã. 10. Ñîâåò ÔÏÀ ÐÔ ïðèíÿë ðåøåíèå ïðîäëèòü ñðîê äëÿ ïðèåìà îò àäâîêàòîâ â ýëåêòðîííîì âèäå ìàòåðèàëîâ äëÿ Ñáîðíèêà ðå÷åé àäâîêàòîâ. 11. Ôåäåðàëüíàÿ ïàëàòà àäâîêàòîâ ÐÔ îòìå÷àåò îñîáóþ çíà÷èìîñòü äëÿ àâòîðèòåòà è ïðåñòèæà àäâîêàòóðû ðåçóëüòàòîâ ïðîøåäøåé â ã. Ñàìàðå êîíôåðåíöèè è ñåìèíàðà â ã. Êðàñíîÿðñêå. Îò èìåíè ïðåçèäåíòà ÔÏÀ ÐÔ â àäðåñ ïðåçèäåíòîâ àäâîêàòñêèõ ïàëàò Ñàìàðñêîé îáëàñòè Áóòîâ÷åíêî Òàòüÿíû Äìèòðèåâíû, Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ Ìàëüòîâà Ñåðãåÿ Íèêîëàåâè÷à è ÷ëåíà Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ Íèëóñ Ãàëèíû Íèêîëàåâíû íàïðàâëåíû áëàãîäàðñòâåííûå ïèñüìà çà ïðîôåññèîíàëüíîå ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé. Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè è ñåìèíàðà áóäóò îïóáëèêîâàíû â èçäàíèè «Âåñòíèê Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ». Ñ óâàæåíèåì, Ïðåçèäåíò Å. Â. Ñåìåíÿêî ÐÅØÅÍÈÅ ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ ÀÄÂÎ��ÀÒΠÐÎÑÑÈÈ 1. Óòâåðäèòü Ðåçîëþöèþ Êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ Ðîññèè î íåäîïóñòèìîñòè ïðèíÿòèÿ â êà÷åñòâå çàêîíîäàòåëüíîãî àêòà ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà No 299752-4 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 2. Íàïðàâèòü Ðåçîëþöèþ Êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ Ðîññèè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â Àäìèíèñòðàöèþ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ïðàâè-

- 5 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

òåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à ïðè íåîáõîäèìîñòè è èíûì ó÷àñòíèêàì çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà. 3. Ðåêîìåíäîâàòü ïðåçèäåíòàì àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàïðàâèòü Ðåçîëþöèþ Êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ Ðîññèè â àäðåñ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçáðàííûõ îò ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåãèîíà. 4.  ñèëó îñîáîé âàæíîñòè Ðåçîëþöèè Êîíôåðåíöèè àäâîêàòîâ Ðîññèè êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàñòîÿùåãî Ðåøåíèÿ âîçëîæèòü íà ïðåçèäåíòà Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ÐÔ Å. Â. Ñåìåíÿêî.

Ïðåçèäåíòàì àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Óâàæàåìûå êîëëåãè! Ñîâåò Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ÐÔ ñâîèì ðåøåíèåì îò 06.06.06 (ïðîòîêîë No 6) óòâåðäèë ðåøåíèå êîìèññèè ïî íàãðàæäåíèÿì òîãî æå ÷èñëà è ðåêîìåíäàöèè î ñîîòâåòñòâèè íàãðàæäàåìûõ àäâîêàòîâ ÷èñëåííîìó ñîñòàâó àäâîêàòñêîé ïàëàòû.  ðåêîìåíäàöèÿõ óñòàíàâëèâàåòñÿ ñëåäóþùèé ïîðÿäîê. Ïðè ÷èñëåííîì ñîñòàâå àäâîêàòñêîé ïàëàòû áîëåå 500 àäâîêàòîâ íà êàæäûå 500 àäâîêàòîâ äîïóñêàåòñÿ íàãðàæäåíèå:

ã. Ñàìàðà, 24 àâãóñòà 2006 ãîäà ÐÅÇÎËÞÖÈß ÊÎÍÔÅÐÅÍÖÈÈ ÀÄÂÎÊÀÒÎÂ ÐÎÑÑÈÈ

Îðäåíîì «Çà âåðíîñòü àäâîêàòñêîìó äîëãó» — 1 àäâîêàò è íå áîëåå 2-3 àäâîêàòîâ â ãîä; Ìåäàëüþ «Çà çàñëóãè â çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí» I ñòåïåíè — 2 àäâîêàòà è íå áîëåå 5 àäâîêàòîâ â ãîä; Ìåäàëüþ «Çà çàñëóãè â çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí» II ñòåïåíè — 3 àäâîêàòà è íå áîëåå 6 àäâîêàòîâ â ãîä;

Êîíôåðåíöèÿ àäâîêàòîâ Ðîññèè, Ðàññìîòðåâ ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà No 299752-4 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»», ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüåé 48 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãàðàíòèðóþùåé êàæäîìó ïðàâî íà ïîëó÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, îñíîâûâàÿñü íà ïîëîæåíèÿõ ñòàòüè 3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», îïðåäåëÿþùèõ àäâîêàòóðó êàê èíñòèòóò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, íå âõîäÿùèé â ñèñòåìó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äåéñòâóþùèé íà îñíîâå ïðèíöèïîâ íåçàâèñèìîñòè, ñàìîóïðàâëåíèÿ è êîðïîðàòèâíîñòè, îñîçíàâàÿ ñâîþ ãðàæäàíñêóþ îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä îáùåñòâîì, âûðàæàåò ñâîþ êðàéíå îòðèöàòåëüíóþ îöåíêó ôàêòó ïðèíÿòèÿ â ïåðâîì ÷òåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêîíîïðîåêòà No 299752-4 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîòîðûì â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè èãíîðèðóþòñÿ ïðèíöèïû íåçàâèñèìîñòè è êîðïîðàòèâíîñòè àäâîêàòóðû êàê ñàìîóïðàâëÿåìîé îðãàíèçàöèè è èíñòèòóòà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.  ñâÿçè ñ ÷åì, äàííûé ïðîåêò Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ïîäëåæèò îöåíêå êàê ïîïûòêà íåïðàâîìåðíîãî âìåøàòåëüñòâà ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà â äåÿòåëüíîñòü âñåãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ÷ðåçìåðíîãî êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ îäíîãî èç çíà÷èìûõ åãî èíñòèòóòîâ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò óêàçàííûì âûøå ïðèíöèïàì ôåäåðàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Äàííûé çàêîíîïðîåêò òàêæå íå ñîîòâåòñòâóåò è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ ÷àñòüþ ðîññèéñêîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, â ÷àñòíîñòè «Îñíîâíûì ïîëîæåíèÿì î ðîëè àäâîêàòîâ», ïðèíÿòûì âîñüìûì Êîíãðåññîì ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïëåíèé â àâãóñòå 1990 ãîäà è âîçëàãàþùèì íà ãîñóäàðñòâî îáÿçàííîñòü «ñîäåéñòâîâàòü è îáåñïå÷èòü íàäëåæàùóþ ðîëü àäâîêàòîâ, êîòîðàÿ äîëæíà óâàæàòüñÿ è ãàðàíòèðîâàòüñÿ Ïðàâèòåëüñòâàìè ïðè ðàçðàáîòêå íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è åãî ïðèìåíåíèè, è äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå, êàê àäâîêàòàìè, òàê è ñóäüÿìè, ïðîêóðîðàìè, ÷ëåíàìè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé è îáùåñòâîì â öåëîì». Êîíôåðåíöèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ àäâîêàòîâ Ðîññèè, êàê îäíó èç íàèáîëåå ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûõ ÷àñòåé îáùåñòâà, ïðîñèò ó÷àñòíèêîâ çàêîíîäàòåëüíîãî ïðîöåññà âîçäåðæàòüñÿ îò ïðèíÿòèÿ ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà No 299752-4 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

ïðè ÷èñëåííîì ñîñòàâå àäâîêàòñêîé ïàëàòû îò 300 äî 500 àäâîêàòîâ — ïî îäíîìó àäâîêàòó îðäåíîì è ìåäàëÿìè I è II ñòåïåíè; ïðè ÷èñëåííîì ñîñòàâå àäâîêàòñêîé ïàëàòû ìåíåå 300 àäâîêàòîâ — îäíà íàãðàäà íà ïàëàòó â ãîä. Ïðè ïîäãîòîâêå íàãðàäíûõ äîêóìåíòîâ ñëåäóåò ïðèäåðæèâàòüñÿ óêàçàííûì ðåêîìåíäàöèÿì. Ñ óâàæåíèåì, Âèöå-ïðåçèäåíò À. Ï. Ãàëîãàíîâ

ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Ïðîòîêîë No 12 çàñåäàíèÿ Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè (èçâëå÷åíèå) 09.11.2006 ãîäà, ã. Âîëîãäà Ïðèñóòñòâîâàëè: Ñ. Ñ. Èâàíîâ, Ñ. Â. Àáèí, Í. Â. Àíôèìîâ, Â. Í. Êîðåøêîâ, Ë. Á. Ñîêîëîâà è À. Â. Øàëàãèí Ïîâåñòêà äíÿ: 1. Âûáîðû ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû íà íîâûé 4õ ëåòíèé ñðîê. Ïî ïåðâîìó âîïðîñó: Ðåøèëè:  ñâÿçè ñ èñòå÷åíèåì 02 íîÿáðÿ 2006 ãîäà 4-õ ëåòíåãî ñðîêà ïîëíîìî÷èé ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Èâàíîâà Ñåðãåÿ Ñòåïàíîâè÷à è ðóêîâîäñòâóÿñü ÷.3 ñò.31 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» èçáðàòü ïðåçèäåíòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Èâàíîâà Ñåðãåÿ Ñòåïàíîâè÷à íà íîâûé 4-õ ëåòíèé ñðîê, à èìåííî íà ïåðèîä ñ 3 íîÿáðÿ 2006 ãîäà ïî 2 íîÿáðÿ 2010 ãîä. Ðåøåíèå ïðèíÿòî åäèíîãëàñíî: «ÇÀ» — 6 ãîëîñîâ.

ã. Ñàìàðà, 24 àâãóñòà 2006 ãîäà.

Ïðåçèäåíò: Ñ. Ñ. Èâàíîâ; Ñåêðåòàðü: À. Â. Øàëàãèí.

- 6 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Óòâåðæäåí Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè 19 ñåíòÿáðÿ 2006 ã.

ëîãîäñêîé îáëàñòè. Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íàçíà÷àåòñÿ èç ÷èñëà àäâîêàòîâ — ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè: — â îòñóòñòâèå ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè èëè ïî åãî ïîðó÷åíèþ ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà çàñåäàíèÿõ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è âûïîëíÿåò äðóãèå îáÿçàííîñòè ïðåäñåäàòåëÿ, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì ðåãëàìåíòîì; — â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ îäíîâðåìåííî ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è åãî çàìåñòèòåëÿ, èõ îáÿçàííîñòè èñïîëíÿåò íàçíà÷åííûé ïðåäñåäàòåëåì (çàìåñòèòåëåì) àäâîêàò — ÷ëåí Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ïî ïîðó÷åíèþ ïðåäñåäàòåëÿ îðãàíèçóåò ïðîâåðêó ïîñòóïèâøèõ æàëîá, ïðåäñòàâëåíèé è îáðàùåíèé, êîíòðîëèðóåò ñðîêè èõ ðàññìîòðåíèÿ; — ñîâìåñòíî ñ ïðåäñåäàòåëåì îáîáùàåò äèñöèïëèíàðíóþ ïðàêòèêó Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ôîðìèðóåò ýêçàìåíàöèîííûå áèëåòû è âàðèàíòû âîïðîñîâ äëÿ òåñòèðîâàíèÿ; — âûïîëíÿåò èíûå ïîðó÷åíèÿ ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè.

ÐÅÃËÀÌÅÍÒ ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÎÍÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Íàñòîÿùèé Ðåãëàìåíò ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì Çàêîíîì «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è Êîäåêñîì ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Èçìåíåíèÿ è äîïîëíåíèÿ â íàñòîÿùèé ðåãëàìåíò ïðîèçâîäÿòñÿ ðåøåíèåì Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè. Èñïîëüçóåìûå â òåêñòå ñîêðàùåíèÿ ÔÇÀ — Ôåäåðàëüíûé Çàêîí «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. ÊÏÝÀ — Êîäåêñ ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Ïðåçèäåíò — Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé — Ïðåäñåäàòåëü Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè (Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû) ëèáî, ïî åãî ïîðó÷åíèþ, çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ èëè ÷ëåí Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ðóêîâîäÿùèé è íàïðàâëÿþùèé â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì ïîðÿäêîì ðàññìîòðåíèåì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. ÄÏ — äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà. Îáðàùåíèå — Çàÿâëåíèå, æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, ñîîáùåíèå, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà â îòíîøåíèè àäâîêàòà, ïðèçíàííîå äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Çàÿâèòåëü — ó÷àñòíèê äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîäàâøèé çàÿâëåíèå, æàëîáó, ïðåäñòàâëåíèå, ñîîáùåíèå, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî áûëî âîçáóæäåíî äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà. Ñòîðîíû — çàÿâèòåëü è (èëè) åãî ïðåäñòàâèòåëü, àäâîêàò è (èëè) åãî ïðåäñòàâèòåëü, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ÊÏÝÀ ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà.

3. Òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. 3.1. Ôóíêöèè òåõíè÷åñêîãî ïåðñîíàëà êîìèññèè âûïîëíÿåò óïðàâëÿþùèé(àÿ) äåëàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Óïðàâëÿþùèé äåëàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû: — âûïîëíÿåò ôóíêöèè ñåêðåòàðèàòà è âåäåò äåëîïðîèçâîäñòâî Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ðåãèñòðèðóåò ïîñòóïèâøèå æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, îáðàùåíèÿ è ïåðåäàåò èõ çàìåñòèòåëþ ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé Êîìèññèè; — îáåñïå÷èâàåò èçãîòîâëåíèå è ðàññûëêó èçâåùåíèé î âîçáóæäåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è îòâåòîâ ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íà æàëîáû è îáðàùåíèÿ, ïî êîòîðûì íåò îñíîâàíèé äëÿ âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèí��ðíîãî ïðîèçâîäñòâà; — ôîðìèðóåò ïàïêè Ëè÷íûõ äåë ïðåòåíäåíòîâ íà ïðèñâîåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà; — ôîðìèðóåò ïàïêè äåë äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ; — èçâåùàåò î äàòå, âðåìåíè, ìåñòå è ïîâåñòêå äíÿ çàñåäàíèÿ ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è äðóãèõ ëèö, âûçûâàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîâåñòêîé äíÿ; — Èçâåùàåò ïðåòåíäåíòîâ íà ïîëó÷åíèå ñòàòóñà àäâîêàòà î äîïóñêå èõ ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó, î äàòå, âðåìåíè è ìåñòå ïðîâåäåíèÿ ýêçàìåíà, çíàêîìèò ïðåòåíäåíòà ñ ïåðå÷íåì ýêçàìåíàöèîííûõ âîïðîñîâ; — îáåñïå÷èâàåò èçãîòîâëåíèå, âðó÷åíèå è ðàññûëêó êîïèé ðåøåíèé Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà; — âûïîëíÿåò èíûå äåéñòâèÿ ïî ïîðó÷åíèþ ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè.

I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß 1. Ïðåäñåäàòåëü Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè 1.1. Ïðåäñåäàòåëåì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ÿâëÿåòñÿ ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïî äîëæíîñòè. Ïðåäñåäàòåëü Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè: — ðóêîâîäèò ðàáîòîé Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, íàçíà÷àåò äàòó è âðåìÿ çàñåäàíèÿ; — ôîðìèðóåò ïîâåñòêó äíÿ çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ïðåäñåäàòåëüñòâóåò íà çàñåäàíèÿõ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ïîäïèñûâàåò ðåøåíèÿ, çàêëþ÷åíèÿ è ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — äàåò ïîðó÷åíèÿ çàìåñòèòåëþ ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è ÷ëåíàì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè; — ñîâåðøàåò èíûå þðèäè÷åñêèå äåéñòâèÿ, ñâÿçàííûå ñ äåÿòåëüíîñòüþ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè.

4. Ïîëíîìî÷èÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè  ïîëíîìî÷èÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè âõîäèò: 4.1. Ðåøåíèå âîïðîñà î äîïóñêå ïðåòåíäåíòà íà ïðèñâîåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà ê ñäà÷å êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà; 4.2. Ïðèåì êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà ó ïðåòåíäåíòîâ íà ïðèñâîåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà; 4.3. Ðåøåíèå âîïðîñà î ïðèñâîåíèè ñòàòóñà àäâîêàòà; 4.4. Ðàññìîòðåíèå æàëîá è ïðåäñòàâëåíèé íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) àäâîêàòîâ è ñîñòàâëåíèå çàêëþ÷åíèé î íàëè÷èè èëè îá îòñóòñòâèè â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) àäâîêàòà

2. Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè 2.2. Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íàçíà÷àåòñÿ è îñâîáîæäàåòñÿ îò çàíèìàåìîé äîëæíîñòè ðàñïîðÿæåíèåì ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âî-

- 7 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé Çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», íîðì Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, î íåèñïîëíåíèè ëèáî íåíàäëåæàùåì èñïîëíåíèè èì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à òàêæå â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà çàêëþ÷åíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ðåøåíèÿ Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû âîïðîñà î ïðåêðàùåíèè ñòàòóñà àäâîêàòà; 4.5. Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ïîëíîìî÷íà ðàññìàòðèâàòü îòíåñåííûå ê åå êîìïåòåíöèè âîïðîñû ïðè ó÷àñòèè â çàñåäàíèè íå ìåíåå 2/3 îò åå ñîñòàâà.

6.2. Êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí íà ïðèñâîåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà îðãàíèçóåòñÿ è ïðîâîäèòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé, êàê ïðàâèëî, åæåìåñÿ÷íî. 6.3. Êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé — ïèñüìåííûõ îòâåòîâ íà âîïðîñû ëèáî òåñòèðîâàíèÿ è óñòíîãî ñîáåñåäîâàíèÿ. 6.4. Âûáîð ôîðìû ïðîâåäåíèÿ ïåðâîé ÷àñòè ýêçàìåíà (ïèñüìåííûå îòâåòû íà âîïðîñû ëèáî òåñòèðîâàíèå) ïðîèçâîäèòñÿ êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé â çàâèñèìîñòè îò ÷èñëà ïðåòåíäåíòîâ è äðóãèõ îáñòîÿòåëüñòâ, îïðåäåëÿþùèõ âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü íàäëåæàùåå ïðîâåäåíèå ýêçàìåíà. 6.5. Ïèñüìåííîå òåñòèðîâàíèå ïðîâîäèòñÿ ïî ïðåäëîæåííîìó ïåðå÷íþ âîïðîñîâ, ðàçðàáîòàííîìó Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé, êîòîðûé âêëþ÷àåò â ñåáÿ íå ìåíåå 30 âîïðîñîâ ñ âàðèàíòàìè îòâåòîâ, îäèí èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ âåðíûì. 6.6. Óñòíîå ñîáåñåäîâàíèå ïðîâîäèòñÿ ïî ýêçàìåíàöèîííûì áèëåòàì, â êàæäûé èç êîòîðûõ âêëþ÷àåòñÿ ïî 4 âîïðîñà èç ïåðå÷íÿ, óòâåðæäåííîãî Ñîâåòîì Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ.  êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîãî âîïðîñà ïðåòåíäåíòó ìîæåò áûòü ïðåäëîæåíî ïèñüìåííîå çàäàíèå ëèáî çàäà÷à. 6.7. Òåñòèðîâàíèå è óñòíîå ñîáåñåäîâàíèå ïðîâîäÿòñÿ â îäèí äåíü. Ïî ïðèáûòèè íà ýêçàìåí ïðåòåíäåíò ïðåäúÿâëÿåò Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè äîêóìåíò, óäîñòîâåðÿþùèé åãî ëè÷íîñòü. Ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ ëè÷íîñòè ïðåòåíäåíòà îí ïîëó÷àåò âîïðîñû äëÿ òåñòèðîâàíèÿ è ïåðñîíàëüíûé «Ýêçàìåíàöèîííûé ëèñò» óñòàíîâëåííîãî îáðàçöà, â êîòîðûé è âíîñèò îòâåòû íà ïîñòàâëåííûå âîïðîñû. Ïðè ïðîâåäåíèè óñòíîãî ñîáåñåäîâàíèÿ ïðåòåíäåíò âûáèðàåò ýêçàìåíàöèîííûé áèëåò èç ïðîèçâîëüíî ðàçëîæåííûõ íà ñòîëå è â ýòîì æå ïîìåùåíèè â ïðåäåëàõ óñòàíîâëåííîãî Êîìèññèåé âðåìåíè ãîòîâèòñÿ ê îòâåòó. 6.8. Âðåìÿ, êîòîðîå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðåòåíäåíòó äëÿ îòâåòîâ íà âîïðîñû òåñòà, óñòàíàâëèâàåòñÿ êîìèññèåé, íî íå ìîæåò áûòü ìåíåå 1 ÷àñà. Âðåìÿ ïîäãîòîâêè ïðåòåíäåíòà ê óñòíîìó ñîáåñåäîâàíèþ óñòàíàâëèâàåòñÿ â 1 ÷àñ. 6.9. Óñòíîå ñîáåñåäîâàíèå ïðîâîäèòñÿ ñîñòàâîì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïî âñåì âîïðîñàì áèëåòà äàæå â ñëó÷àå, åñëè ïî êàêîìó-ëèáî èç íèõ ïðåòåíäåíò ïîêàçàë íåäîñòàòî÷íóþ ïîäãîòîâëåííîñòü. Ïî óñìîòðåíèþ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè åìó ìîãóò áûòü ïðåäëîæåíû äîïîëíèòåëüíûå âîïðîñû â ïðåäåëàõ ïåðå÷íÿ âîïðîñîâ, óòâåðæäåííîãî Ñîâåòîì Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ. 6.10. Ïðè ïîäãîòîâêå îòâåòîâ íà òåñòû è ê óñòíîìó ñîáåñåäîâàíèþ ïðåòåíäåíòàì çàïðåùàåòñÿ èñïîëüçîâàòü êîäåêñû, çàêîíû þðèäè÷åñêóþ ëèòåðàòóðó è êàêèå-ëèáî çàïèñè.

II. ÏÎÐßÄÎÊ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÎÍÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÅÉ ÇÀßÂËÅÍÈÉ È ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÈÅÌÀ ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÎÍÍÎÃÎ ÝÊÇÀÌÅÍÀ Ó ÏÐÅÒÅÍÄÅÍÒΠÍÀ ÏÎËÓ×ÅÍÈÅ ÑÒÀÒÓÑÀ ÀÄÂÎÊÀÒÀ 5. Ïîðÿäîê ïðèåìà çàÿâëåíèé è äîïóñê ïðåòåíäåíòîâ ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó. 5.1. Çàÿâëåíèÿ ïðåòåíäåíòîâ íà ïðèñâîåíèå ñòàòóñà àäâîêàòà ñ ïðèëîæåííûìè ê íèì äîêóìåíòàìè (ñîãëàñíî ïåðå÷íÿ, óñòàíîâëåííîãî ï. 2 ñò. 10 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè») ïðèíèìàþòñÿ óïðàâëÿþùåé äåëàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû ëèáî çàìåñòèòåëåì ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ðåãèñòðèðóþòñÿ òåõíè÷åñêèì ïåðñîíàëîì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè â ñïåöèàëüíîì æóðíàëå âõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ è îôîðìëÿþòñÿ «Ëè÷íîå äåëî ïðåòåíäåíòà íà ïîëó÷åíèå ñòàòóñà àäâîêàòà». 5.2. Ïðåäñåäàòåëü Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè èëè åãî çàìåñòèòåëü îðãàíèçóþò ïðîâåðêó ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 5.3. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè âîïðîñ î äîïóñêå ïðåòåíäåíòà ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó âêëþ÷àåòñÿ â ïîâåñòêó äíÿ çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. 5.4. Ðåøåíèå î äîïóñêå ëèáî îá îòêàçå â äîïóñêå ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó ïðèíèìàåòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî îòðàæàþòñÿ â ïðîòîêîëå çàñåäàíèÿ êîìèññèè. 5.5. Ðåøåíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè î äîïóñêå ëèáî îá îòêàçå â äîïóñêå ïðåòåíäåíòà ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó äîëæíî áûòü ïðèíÿòî íå ïîçäíåå 2-õ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîäà÷è ïðåòåíäåíòîì çàÿâëåíèÿ î ïðèñâîåíèè åìó ñòàòóñà àäâîêàòà. Ïðåòåíäåíò äîëæåí áûòü èçâåùåí î ïðèíÿòîì ðåøåíèè. 5.6. Êâàëèôèêàöèîííûé ýêçàìåí äîëæåí áûòü íàçíà÷åí íå ïîçäíåå 3-õ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïîäà÷è ïðåòåíäåíòîì çàÿâëåíèÿ î ïðèñâîåíèè åìó ñòàòóñà àäâîêàòà. 5.7.  ðåøåíèè îá îòêàçå â äîïóñêå ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ îñíîâàíèå ê îòêàçó. Äàííîå ðåøåíèå ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â ñóä. 5.8.  ñëó÷àå íåÿâêè ïðåòåíäåíòà áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû äëÿ ñäà÷è êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà, ê äàëüíåéøåé ñäà÷å ýêçàìåíà îí íå äîïóñêàåòñÿ, à ïîäàííûå äîêóìåíòû âîçâðàùàþòñÿ ïðåòåíäåíòó ïî åãî ïðîñüáå.

7. Ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î ïðèñâîåíèè èëè îá îòêàçå â ïðèñâîåíèè ñòàòóñà àäâîêàòà 7.1. Òåñòèðîâàíèå è ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè îòâåòîâ íà âîïðîñû òåñòèðîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïîðó÷åíèþ ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íå ìåíåå ÷åì äâóìÿ ÷ëåíàìè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, è ðåçóëüòàòû ïåðåäàþòñÿ íà óòâåðæäåíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. 7.2. Ïèñüìåííàÿ ÷àñòü êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà ñ÷èòàåòñÿ íå ñäàííîé, åñëè ïðåòåíäåíò ïðàâèëüíî îòâåòèë ìåíåå ÷åì íà 60 ïðîöåíòîâ âîïðîñîâ òåñòèðîâàíèÿ. Ê óñòíîìó ñîáåñåäîâàíèþ äîïóñêàþòñÿ ïðåòåíäåíòû, ïîëó÷èâøèå ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ. 7.3. Óòâåðæäåíèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ è äîïóñê ê óñòíîìó ñîáåñåäîâàíèþ ïðîâîäèòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êî-

6. Ïðèåì êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà 6.1. Ïðèåì êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà îñóùåñòâëÿåòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è Ïîëîæåíèåì î ïîðÿäêå ñäà÷è êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà, óòâåðæäåííûì Ôåäåðàëüíîé ïàëàòîé àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

- 8 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ìèññèåé â ñîñòàâå, ïðåäóñìîòðåííîì ï. 5.5 íàñòîÿùåãî Ðåãëàìåíòà, è îòðàæàåòñÿ â ïðîòîêîëå çàñåäàíèÿ, ê êîòîðîìó ïðèîáùàþòñÿ ïåðñîíàëüíûå «Ýêçàìåíàöèîííûå ëèñòû» ïðåòåíäåíòîâ; 7.4. Ïî èòîãàì óñòíîãî ñîáåñåäîâàíèÿ êàæäûé ÷ëåí Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ó÷àñòâóþùèé â çàñåäàíèè, çàïîëíÿåò èìåííîé áþëëåòåíü, â êîòîðîì âûñòàâëÿåò îòìåòêó «çà» èëè «ïðîòèâ» ïðèñâîåíèÿ ñòàòóñà àäâîêàòà äàííîìó ïðåòåíäåíòó. Çàïîëíåííûå èìåííûå áþëëåòåíè ñäàþòñÿ ÷ëåíàìè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåìó íà çàñåäàíèè, êîòîðûé ïîäâîäèò èòîãè ãîëîñîâàíèÿ. 7.5. Çàïîëíåíèå ÷ëåíàìè êîìèññèè áþëëåòåíåé è ïîäâåäåíèå èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ ÷ëåíàìè êîìèññèè â îòñóòñòâèå ïðåòåíäåíòà. 7.6. Îöåíêà çà ýêçàìåí ñ÷èòàåòñÿ óäîâëåòâîðèòåëüíîé, åñëè çà ýòî ïðîãîëîñîâàëî ïðîñòîå áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ó÷àñòâóþùèõ â çàñåäàíèè. Óñòíàÿ ÷àñòü Êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà ñ÷èòàåòñÿ íå ñäàííîé, åñëè ïðåòåíäåíò õîòÿ áû ïî îäíîìó èç âîïðîñîâ ýêçàìåíàöèîííîãî áèëåòà ïîêàçàë íåóäîâëåòâîðèòåëüíûå çíàíèÿ.  ñëó÷àå ðàâåíñòâà ãîëîñîâ, ðåøàþùèì ÿâëÿåòñÿ ãîëîñ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî íà çàñåäàíèè. 7.7. Èòîãè ãîëîñîâàíèÿ îòðàæàþòñÿ â ïðîòîêîëå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, êîòîðûé ïîäïèñûâàåòñÿ ïðåäñåäàòåëåì è ñåêðåòàðåì. Ê ïðîòîêîëó ïðèîáùàþòñÿ èìåííûå áþëëåòåíè, êîòîðûìè ãîëîñîâàëè ÷ëåíû êîìèññèè, è ïèñüìåííûå îòâåòû ïðåòåíäåíòà ïî òåñòèðîâàíèþ. 7.8.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîòîêîëîì Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ âûíîñèò ðåøåíèå î ïðèñâîåíèè ëèáî îá îòêàçå â ïðèñâîåíèè ïðåòåíäåíòó ñòàòóñà àäâîêàòà. Ðåøåíèå îáúÿâëÿåòñÿ ïðåòåíäåíòó íåìåäëåííî ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ. 7.9. Ðåøåíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè î ïðèñâîåíèè ïðåòåíäåíòó ñòàòóñà àäâîêàòà ïåðåäàåòñÿ â Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè è âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ïðåòåíäåíòîì ïðèñÿãè àäâîêàòà. Î äíå ïðèíÿòèÿ ïðèñÿãè ïðåòåíäåíò èçâåùàåòñÿ Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè.

íå ìîæåò òîëêîâàòüñÿ è ïðèìåíÿòüñÿ, äëÿ îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðè óñòàíîâëåíèè ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», Êîäåêñîì ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, Óñòàâîì ÀÏÂÎ è íàñòîÿùèì Ïîðÿäêîì, ïðèìåíÿþòñÿ íîðìû çàêîíà, ÊÏÝÀ. 9. Ïðàâà ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà 9.1. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà èìåþò ïðàâî: 1) çíàêîìèòüñÿ ñî âñåìè ìàòåðèàëàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, äåëàòü âûïèñêè èç íèõ, ñíèìàòü ñ íèõ êîïèè, â òîì ÷èñëå ñ ïîìîùüþ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ; 2) ó÷àñòâîâàòü â çàñåäàíèè Êîìèññèè ëè÷íî è (èëè) ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ; 3) äàâàòü ïî ñóùåñòâó ðàçáèðàòåëüñòâà óñòíûå è ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ, ïðåäñòàâëÿòü äîêàçàòåëüñòâà; 4) çíàêîìèòüñÿ ñ ïðîòîêîëîì çàñåäàíèÿ è çàêëþ÷åíèåì Êîìèññèè; 5) â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ çàêëþ÷åíèåì êîìèññèè ïðåäñòàâèòü Ñîâåòó ñâîè îáúÿñíåíèÿ; 6) ïî ïðîñüáå ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà Êîìèññèÿ âïðàâå çàïðîñèòü äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ è äîêóìåíòû, íà êîòîðûå ó÷àñòíèêè ññûëàþòñÿ â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ äîâîäîâ; 7) àäâîêàò, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âîçáóæäåíî äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî, èìååò ïðàâî ïðèíÿòü ìåðû ïî ïðèìèðåíèþ ñ ëèöîì, ïîäàâøèì æàëîáó, äî ðåøåíèÿ Ñîâåòà. Àäâîêàò è åãî ïðåäñòàâèòåëü äàþò îáúÿñíåíèÿ ïîñëåäíèìè; 8) ïî ïðîñüáå ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà èì â ïÿòèäíåâíûé ñðîê âðó÷àåòñÿ (íàïðàâëÿåòñÿ) çàâåðåííàÿ êîïèÿ çàêëþ÷åíèÿ êîìèññèè. 9) ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íå ïîçäíåå äåñÿòè ñóòîê ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé çàêëþ÷åíèÿ âïðàâå ïðåäñòàâèòü ÷åðåç ñåêðåòàðÿ â Ñîâåò ïèñüìåííîå çàÿâëåíèå, â êîòîðîì âûðàæåíû íåñîãëàñèå ñ ýòèì çàêëþ÷åíèåì èëè åãî ïîääåðæêà.

III. ÏÎÐßÄÎÊ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÎÍÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÅÉ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÎÃÎ ÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ

10. Ïîäãîòîâêà çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà.

8. Îáùèå ïîëîæåíèÿ. 10.1. Çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ñîçûâàþòñÿ ïðåäñåäàòåëåì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè, íî íå ðåæå ÷åòûðåõ ðàç â ãîä. 10.2. ×ëåíû Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè çàáëàãîâðåìåííî, íå ïîçäíåå, ÷åì çà äåñÿòü äíåé äî íà÷àëà çàñåäàíèÿ, èçâåùàþòñÿ ðàáîòíèêàìè àïïàðàòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êîìèññèè â ïîðÿäêå, ñîãëàñîâàííîì çàðàíåå ñ êàæäûì èç ÷ëåíîâ êîìèññèè (íà ïðåäûäóùåì çàñåäàíèè, ëè÷íî, òåëåôîíîãðàììîé, ïèñüìåííûì óâåäîìëåíèåì). 10.3. Óâåäîìëåíèå î âðåìåíè è ìåñòå ðàññìîòðåíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè àäâîêàòà ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âðó÷àåòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ïîä ðàñïèñêó ëèáî, íå ïîçäíåå, ÷åì çà 10 äíåé äî íà÷àëà çàñåäàíèÿ, íàïðàâëÿåòñÿ çàêàçíûì ïèñüìîì ñ óâåäîìëåíèåì. 10.4. Óâåäîìëåíèå î ìåñòå è âðåìåíè ðàññìîòðåíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà àäâîêàòàì — ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íàïðàâëÿþòñÿ ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ. 10.5.  ñëó÷àå íàëè÷èÿ ñâåäåíèé îá óòðàòå àäâîêàòîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âîçáóæäåíî äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî, ñâÿçè ñ àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèåì, â êîòîðîì îí

8.1. Ïîðÿäîê ðàçáèðàòåëüñòâà îïðåäåëÿåòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé è äîâîäèòñÿ äî ñâåäåíèÿ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 8.2. Íàñòîÿùèé Ïîðÿäîê ðàçðàáîòàí â öåëÿõ: — îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé íà äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) àäâîêàòîâ è äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, âîçáóæäåííûõ íà îñíîâàíèè ýòèõ îáðàùåíèé; — óñòàíîâëåíèÿ ìåõàíèçìîâ è ãàðàíòèé ñîáëþäåíèÿ ïðàâ àäâîêàòîâ è äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà; — ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîîáðàçíîé äèñöèïëèíàðíîé ïðàêòèêè. 8.3. Íàñòîÿùèé ïîðÿäîê óñòàíîâëåí â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, Óñòàâà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè. Îòäåëüíûå ïðàâèëà è ïðîöåäóðû â Ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ â îòíîøåíèè àäâîêàòîâ Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, îñíîâàíû íà òðàäèöèÿõ è îáû÷àÿõ, ñëîæèâøåéñÿ ïðàêòèêå äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòñêèõ ïàëàò è îáðàçîâàíèé, à òàêæå ïðèíÿòû ïî àíàëîãèè ñ îòäåëüíûìè îáùåïðèíÿòûìè ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìè ðîññèéñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Íè îäíî èç ïîëîæåíèé äàííîãî Ïîðÿäêà

- 9 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ðàáîòàåò, è îðãàíàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, óâåäîìëåíèå î ìåñòå è âðåìåíè çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè åìó íàïðàâëÿåòñÿ è ïî ìåñòó æèòåëüñòâà, ñâåäåíèÿ î êîòîðîì èìååòñÿ â ìàòåðèàëàõ ëè÷íîãî äåëà àäâîêàòà. 10.6. Äåéñòâèÿ ïî èíôîðìèðîâàíèþ ñòîðîí ÄÏ î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ïðåäóñìîòðåííûå ï.ï. 3.3–3.5 ÿâëÿþòñÿ èñ÷åðïûâàþùèìè. 10.7.  òå÷åíèå òðåõ äíåé ïîñëå âîçáóæäåíèÿ ÄÏ îôîðìëÿåòñÿ îòäåëüíîå äåëîïðîèçâîäñòâà (äåëî), â êîòîðîì ïîäøèâàþòñÿ è íóìåðóþòñÿ âñå ìàòåðèàëû ÄÏ. Îòâåòñòâåííîñòü ïî âåäåíèþ äåëîïðîèçâîäñòâà ïî ÄÏ, ïî îáåñïå÷åíèþ ñîõðàííîñòè è êîíôèäåíöèàëüíîñòè ÄÏ íåñåò óïðàâëÿþùèé äåëàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. 10.8.  ïåðèîä ïîäãîòîâêè ÄÏ ê çàñåäàíèþ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, Ïðåçèäåíò ñàìîñòîÿòåëüíî, ëèáî ïî åãî ïîðó÷åíèþ çàìåñòèòåëü èëè ÷ëåí êîìèññèè, ãîòîâèò ìàòåðèàëû äåëà äëÿ äîêëàäà íà çàñåäàíèè. Êîìèññèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî íå ñîáèðàåò äîêàçàòåëüñòâà îáñòîÿòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ñòîðîíû ÄÏ. Ïî ïðîñüáå ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà Êîìèññèÿ âïðàâå çàïðîñèòü äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ è äîêóìåíòû, íà êîòîðûå ó÷àñòíèêè ññûëàþòñÿ â ïîäòâåðæäåíèå ñâîèõ äîâîäîâ.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷àå óòðàòû àäâîêàòîì ñâÿçè ñ àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèåì è îðãàíàìè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, åãî áîëåçíè èëè óêëîíåíèÿ àäâîêàòà îò ðàçáèðàòåëüñòâà ÄÏ, Êîìèññèÿ âïðàâå çàïðàøèâàòü ó àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ, â êîòîðîì ðàáîòàåò àäâîêàò — ó÷àñòíèê äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ëèáî ó ñàìîãî àäâîêàòà, â èíûõ îðãàíàõ ñïðàâêè è äîêóìåíòû (êîïèè äîêóìåíòîâ), îòíîñÿùèåñÿ ê èñïîëíåíèþ àäâîêàòîì ñâîèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ÔÇÀ, ïî îáñòîÿòåëüñòâàì äàííîãî ÄÏ: ñîãëàøåíèå ñ äîâåðèòåëÿìè, êîðåøêè êâèòàíöèé î âíåñåíèè èëè âîçâðàòå ãîíîðàðà ïî êàññå àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ, äîêóìåíòû ïî íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ïî íàõîæäåíèþ â òðóäîâîì îòïóñêå, î ñðîêàõ è ïîðÿäêå óâåäîìëåíèÿ àäâîêàòà, îá åãî ó÷àñòèè â òîì èëè èíîì ñëåäñòâåííîì èëè ñóäåáíîì äåéñòâèè è ò.ï. 10.9. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íàðÿäó ñ äðóãèìè âîïðîñàìè óâåäîìëÿþòñÿ è î âîçìîæíîñòè íà ëþáîé ñòàäèè ðàçáèðàòåëüñòâà ïî ÄÏ îçíàêîìèòüñÿ ñ íàñòîÿùèì ïîðÿäêîì íåïîñðåäñòâåííî â îðãàíàõ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû.

11.6. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé íà Êîìèññèè îáåñïå÷èâàåò ïîðÿäîê â õîäå åå çàñåäàíèÿ. Íàðóøèòåëè ïîðÿäêà ìîãóò áûòü óäàëåíû ñ çàñåäàíèÿ Êîìèññèè ïî åå ðåøåíèþ. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âïðàâå ïðèñóòñòâîâàòü ïðè îãëàøåíèè çàêëþ÷åíèÿ Êîìèññèè. 11.7. Çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ ïðîõîäÿò â çàêðûòîì ïîðÿäêå. Ïðè ðàññìîòðåíèè ìàòåðèàëîâ, èññëåäîâàíèè äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèñóòñòâóþò ÷ëåíû Êîìèññèè, ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è (èëè) èõ ïðåäñòàâèòåëè. Ñ ðàçðåøåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ïðè ðàññìîòðåíèè ìàòåðèàëîâ, èññëåäîâàíèè äîêàçàòåëüñòâ, ïðåäñòàâëåííûõ ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ìîãóò ïðèñóòñòâîâàòü: ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ÐÔ; âèöå-ïðåçèäåíò àäâîêàòñêîé ïàëàòû; ðóêîâîäèòåëü èëè ïðåäñòàâèòåëü àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèò àäâîêàò, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ðàññìàòðèâàåòñÿ äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî; ÷ëåíû îôèöèàëüíûõ îðãàíîâ (ñîâåòîâ, êîìèññèé) Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, çàÿâëÿþùèõ ñîáñòâåíí��å ìíåíèå ïî ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà; óïðàâëÿþùèé äåëàìè è òåõíè÷åñêèå ðàáîòíèêè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ïðè ýòîì ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé âûÿñíÿåò ìíåíèå ïðèñóòñòâóþùèõ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îòíîñèòåëüíî ïðèñóòñòâèÿ óêàçàííûõ ëèö.  ñëó÷àå èõ âîçðàæåíèé íà ýòî, âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïðèñóòñòâèÿ óêàçàííûõ âûøå ëèö ðåøàåòñÿ îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. Ïðè ãîëîñîâàíèè èìåííûìè áþëëåòåíÿìè ïî çàêëþ÷åíèþ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïðèñóòñòâóþò òîëüêî ÷ëåíû Êîìèññèè. 11.8. Ñâèäåòåëè, ïðèãëàøåííûå íà çàñåäàíèå Êîìèññèè ïî èíèöèàòèâå ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, è äàþùèå îáúÿñíåíèÿ ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, äî è ïîñëå èõ âûñòóïëåíèÿ è îòâåòîâ íà âîïðîñû, ñ çàñåäàíèÿ Êîìèññèè óäàëÿþòñÿ. 11.9. Èñïîëüçîâàíèå àóäèî è âèäåîçàïèñè, èñïîëüçîâàíèå äðóãèõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ íà çàñåäàíèÿõ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû çàïðåùàåòñÿ. Ñ ðàçðåøåíèÿ Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ òîëüêî ëèöàìè, âåäóùèìè ïðîòîêîë óêàçàííûõ çàñåäàíèé. Ïîñëå îôîðìëåíèÿ è ïîäïèñàíèÿ ïðîòîêîëà, äàííûå çàïèñè ïîäëåæàò óíè÷òîæåíèþ. 11.10. Ïåðåä íà÷àëîì ðàññìîòðåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé îáúÿâëÿåò: â îòíîøåíèè êîãî è ïî êàêîìó îñíîâàíèþ (áåç èçëîæåíèÿ ñóòè îáðàùåíèÿ) âîçáóæäåíî è âûíåñåíî íà Êâàëèôèêàöèîííóþ êîìèññèþ äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî, âûÿñíÿåòñÿ: èíôîðìèðîâàíû ëè íàäëåæàùèì îáðàçîì åãî ó÷àñòíèêè, îáúÿâëÿåòñÿ, êòî èç íèõ è äðóãèõ ëèö ïðèñóòñòâóåò (ïðè íåîáõîäèìîñòè óäîñòîâåðÿåòñÿ ëè÷íîñòü ïðèñóòñòâóþùèõ, ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëåé); èìåþòñÿ ëè ó êîãî èç ïðèñóòñòâóþùèõ çàÿâëåíèÿ è õîäàòàéñòâà ïî îáñòîÿòåëüñòâàì, ïðåïÿòñòâóþùèì ðàññìîòðåíèþ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 11.11. Ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòà íåíàäëåæàùåãî èíôîðìèðîâàíèÿ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ðàçáèðàòåëüñòâî ïî äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó îòêëàäûâàåòñÿ íà äðóãîé ñðîê. Íåÿâêà íà çàñåäàíèå êîìèññèè íàäëåæàùå èçâåùåííûõ î âîçáóæäåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, âíå çàâèñèìîñòè îò ïðè÷èí íåÿâêè, èëè íå ïðåäîñòàâëåíèå îáúÿñíåíèÿ ïî ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíûõ ïðåòåíçèé ê àäâîêàòó, à ðàâíî íå ïðåäîñòàâëåíèå äîêàçàòåëüñòâ, íà êîòîðûå ó÷àñò-

11. Ðàññìîòðåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà 11.1. Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ïðàâîìî÷íà ðàññìàòðèâàòü äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî è âûíîñèòü ïî íåìó ñâîå çàêëþ÷åíèå, åñëè íà çàñåäàíèè ïðèñóòñòâóåò íå ìåíåå 2/3 îò îôèöèàëüíî ñôîðìèðîâàííîãî ñîñòàâà Êîìèññèè. 11.2. Çàñåäàíèÿ Êîìèññèè ïðîõîäÿò, êàê ïðàâèëî, â ïîìåùåíèè îðãàíîâ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. 11.3. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ óñòíî, íà îñíîâå ïðèíöèïîâ ñîñòÿçàòåëüíîñòè è ðàâåíñòâà ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 11.4. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïðåäåëàõ òåõ òðåáîâàíèé è òåõ îñíîâàíèé, êîòîðûå èçëîæåíû â æàëîáå, ïðåäñòàâëåíèè, ñîîáùåíèè. Èçìåíåíèå ïðåäìåòà è (èëè) îñíîâàíèÿ æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ñîîáùåíèÿ íå äîïóñêàþòñÿ. 11.5. Âåäåò çàñåäàíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è ïîäïèñûâàåò åå çàêëþ÷åíèå Ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè — Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè.  ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèññèè ïî åãî ïèñüìåííîìó ïîðó÷åíèþ âåäåò çàñåäàíèå Êîìèññèè è ïîäïèñûâàåò çàêëþ÷åíèå åãî çàìåñòèòåëü èëè äðóãîé ÷ëåí Êîìèññèè.

- 10 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

íèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ññûëàþòñÿ, íå ïðåïÿòñòâóåò ðàññìîòðåíèþ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 11.12. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé îáúÿâëÿåò ðàññìîòðåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé îòêðûòûì, ðàçúÿñíÿåò ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è èõ ïðåäñòàâèòåëÿì ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Ó ïðèñóòñòâóþùåãî çàÿâèòåëÿ èëè åãî ïðåäñòàâèòåëÿ âûÿñíÿåòñÿ: ïîääåðæèâàåò ëè îí ñâîå îáðàùåíèå â îðãàíû Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, íå îòçûâàåò (íå èçìåíÿåò) ëè îí åãî, íå æåëàþò ëè ñòîðîíû ïðèìèðèòüñÿ. 11.13.  ñëó÷àå ïðåäîñòàâëåíèÿ ïèñüìåííîãî çàÿâëåíèÿ ó÷àñòíèêà äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îá îòçûâå ñâîåãî îáðàùåíèÿ, ïîñëóæèâøåãî îñíîâàíèåì äëÿ âîçáóæäåíèÿ ÄÏ, à ðàâíî çàÿâëåíèé î ïðèìèðåíèè ñòîðîí, Êîìèññèÿ íà ëþáîé ñòàäèè ïðîâåðÿåò èõ ïîäëèííîñòü, äîñòîâåðíîñòü, ïðåêðàùàåò ðàçáèðàòåëüñòâî ïî ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, óäàëÿåò ïðèñóòñòâóþùèõ ëèö è ïðîâîäèò ãîëîñîâàíèå ïî çàêëþ÷åíèþ î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ïî äàííîìó îñíîâàíèþ. 11.14. Ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îáúÿâëÿåòñÿ ñîñòàâ Êîìèññèè, âûÿñíÿåòñÿ èõ ìíåíèå î äîâåðèè ê ÷ëåíàì êîìèññèè ïî ðàññìîòðåíèþ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Îòâîä êî âñåìó ñîñòàâó êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè çàÿâëÿòüñÿ è ðàññìàòðèâàòüñÿ íå ìîæåò. 11.15. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ìîãóò ïðè íàëè÷èè ìîòèâèðîâàííûõ îñíîâàíèé çàÿâèòü îòâîä îòäåëüíûì ÷ëåíàì Êîìèññèè. ×ëåí Êîìèññèè ìîæåò çàÿâèòü ìîòèâèðîâàííûé ñàìîîòâîä íà ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíîãî äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Íèêàêèå ôîðìàëüíûå îñíîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ðîäñòâåííûå, ïðîôåññèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ, ñëóæåáíîå ïîëîæåíèå íå ìîãóò ñàìè ïî ñåáå ñëóæèòü ìîòèâîì äëÿ îòâîäà. Îñíîâàíèåì äëÿ îòâîäà ìîæåò ñëóæèòü òîëüêî î÷åâèäíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ÷ëåíà Êîìèññèè â èñõîäå ðàññìîòðåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðè çàÿâëåíèè îòâîäà (ñàìîîòâîäà), âûñëóøèâàåòñÿ ìíåíèå äðóãèõ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ìíåíèå ÷ëåíà Êîìèññèè, êîòîðîìó çàÿâëåí îòâîä, à çàòåì îáúÿâëÿåòñÿ ïåðåðûâ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ îòâîäà. Îòâîä ÷ëåíó Êîìèññèè èëè åãî ñàìîîòâîä ðàññìàòðèâàþòñÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèåé â çàêðûòîì çàñåäàíèè. Ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Îòâåäåííûé ÷ëåí Êîìèññèè ñ ðàçðåøåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ìîæåò ó÷àñòâîâàòü ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå ïî ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, íî íå ãîëîñóåò ïðè ïðèíÿòèè çàêëþ÷åíèÿ Êîìèññèè ïî äàííîìó ïðîèçâîäñòâó. Îòâåäåííûå äëÿ ó÷àñòèÿ â ðàññìîòðåíèè êîíêðåòíîãî äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ÷ëåíû Êîìèññèè ïðè îïðåäåëåíèè êâîðóìà Êîìèññèè ó÷èòûâàþòñÿ, êàê ïðèñóòñòâóþùèå. 11.16. Ïåðåä íà÷àëîì ðàçáèðàòåëüñòâà âñå ÷ëåíû Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ïðèñóòñòâóþùèå íà çàñåäàíèè ïðåäóïðåæäàþòñÿ î íåäîïóñòèìîñòè ðàçãëàøåíèÿ è îá îõðàíå ñòàâøèõ èçâåñòíûìè â õîäå ðàçáèðàòåëüñòâà ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ òàéíó ëè÷íîé æèçíè ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå êîììåð÷åñêóþ, àäâîêàòñêóþ è èíóþ òàéíû. 11.17. Ðàçáèðàòåëüñòâî ïî ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íà÷èíàåòñÿ ñ äîêëàäà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ëèáî, ïî åãî ïîðó÷åíèþ, ÷ëåíà Êîìèññèè. Ïðè ýòîì èçëàãàåòñÿ: êîãäà è îò êîãî ïîñòóïèëî îáðàùåíèå; îñíîâíûå îáñòîÿòåëüñòâà; äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ) àäâîêàòà, íà êîòîðûå óêàçûâàåò çàÿâèòåëü, íàñòóïèâøèå ïîñëåäñòâèÿ, ïðàâà è èíòåðåñû, êîòîðûå íàðóøåíû; ïðàâîâûå è ïðîôåññèîíàëüíûå ýòè÷åñêèå íîðìû, êîòîðûå, ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, íå èñïîëíèë àäâîêàò; î ÷åì ïðîñèò çàÿâèòåëü; îáîñíîâûâàåòñÿ äîïóñòèìîñòü äàííîãî îáðàùåíèÿ (ïî ñóáúåêòó è ñîáëþäåíèþ ôîðìû

è ñîäåðæàíèÿ îáðàùåíèÿ, òàê è ïî ñðîêàì âîçìîæíîãî ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè); ñîîáùàåòñÿ äàòà âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà; ïåðå÷èñëÿþòñÿ äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 11.18. Ïðè óñòàíîâëåíèè Êîìèññèåé ôàêòà èñòå÷åíèÿ ñðîêîâ äàâíîñòè ïðèâëå÷åíèÿ àäâîêàòà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ ï.ï.4, 5 ñò.18 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé íà çàñåäàíèè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïîñëå äîêëàäà, áåç èññëåäîâàíèÿ ÄÏ ïî ñóùåñòâó îáðàùåíèÿ çàÿâèòåëÿ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, âûíîñèò íà ãîëîñîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåå çàêëþ÷åíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Åñëè äàííîå çàêëþ÷åíèå íå áûëî ïðèíÿòî, ðàçáèðàòåëüñòâî ïî ÄÏ ïðîâîäèòñÿ â ïîëíîì îáúåìå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ïîðÿäêîì. 11.19. Ïîñëå äîêëàäà ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé, ñ ó÷åòîì ìíåíèÿ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê ðàçáèðàòåëüñòâà ïî äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó.  ëþáîì ñëó÷àå, àäâîêàò (åãî ïðåäñòàâèòåëü) èìååò ïðàâî äàâàòü îáúÿñíåíèÿ è ïðåäñòàâëÿòü äîêàçàòåëüñòâà ïîñëåäíèì. 11.20.  óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå èññëåäóþòñÿ ìàòåðèàëû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ (ïðåäñòàâèòåëè) ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà: çàñëóøèâàþòñÿ îáúÿñíåíèÿ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è (èëè) èõ ïðåäñòàâèòåëåé; îãëàøàþòñÿ (ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî) ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ; îãëàøàþòñÿ è îñìàòðèâàþòñÿ äîêóìåíòû, ìàòåðèàëû ÑÌÈ; îñìàòðèâàþòñÿ ïðåäìåòû; ïðîñëóøèâàþòñÿ èëè ïðîñìàòðèâàþòñÿ àóäèî è âèäåî çàïèñè; çàñëóøèâàþòñÿ îáúÿñíåíèÿ î÷åâèäöåâ ñîáûòèé, ôàêòîâ, îáñòîÿòåëüñòâ, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ïðè íåîáõîäèìîñòè ïî óñìîòðåíèþ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ìîãóò îãëàøàòüñÿ äîêóìåíòû ëè÷íîãî äåëà àäâîêàòà, ìàòåðèàëû èç äðóãèõ äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, åñëè îíè ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ íå âûõîäÿò çà ïðåäåëû ðàññìîòðåíèÿ äàííîãî äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñ ðàçðåøåíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ìîãóò áûòü çàñëóøàíû ñîîáùåíèÿ, ìíåíèÿ, îáðàùåíèÿ äðóãèõ ëèö, àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé è îðãàíîâ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. 11.21. Äîêàçàòåëüñòâà è ìàòåðèàëû, íà êîòîðûå ññûëàþòñÿ ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëåíû Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íå ïîçäíåå, ÷åì çà äâà äíÿ äî çàñåäàíèÿ. Ïðåäñòàâëåíèå äîêàçàòåëüñòâ è ìàòåðèàëîâ, ïðåäñòàâëåííûõ ïîçäíåå, ÷åì çà äâà äíÿ äî çàñåäàíèÿ êîìèññèè, ëèáî íåïîñðåäñòâåííî íà çàñåäàíèå Êîìèññèè, ìîæåò áûòü îáîñíîâàíî òîëüêî íåâîçìîæíîñòüþ èõ ïðåäîñòàâëåíèÿ â óñòàíîâëåííûé ñðîê. Êîìèññèÿ âïðàâå îòêëîíèòü îò ðàññìîòðåíèÿ äîêàçàòåëüñòâà, ïðåäñòàâëåííûå ñ íàðóøåíèåì óêàçàííîãî âûøå ïîðÿäêà, à òàêæå ïðè èõ î÷åâèäíîé íåîòíîñèìîñòè ê ñóùåñòâó äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 11.22. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà èìåþò ïðàâî ëè÷íî îñìîòðåòü ëþáîå èç äîêàçàòåëüñòâ, ïðåäñòàâëåííûõ äðóãîé ñòîðîíîé äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, çàäàòü âîïðîñû, äàòü ïî íåìó ñîáñòâåííûå ïîÿñíåíèÿ. 11.23. ×ëåíû Êîìèññèè ñâîáîäíî è íåïîñðåäñòâåííî èññëåäóþò âñå ïðåäñòàâëåííûå ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà äîêàçàòåëüñòâà è ìàòåðèàëû, ìîãóò îñìàòðèâàòü èõ, çàäàâàòü âîïðîñû. 11.24. Ñòîðîíû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ñàìîñòîÿòåëüíû è ñâîáîäíû â ïðåäîñòàâëåíèè äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå ìîãóò ïîäòâåðäèòü ôàêòû è îáñòîÿòåëüñòâà, íà êîòîðûå îíè ññûëàþòñÿ. Êîìèññèÿ íå âïðàâå íàâÿçûâàòü ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðåäîñòàâëåíèå òåõ èëè èíûõ äîêàçàòåëüñòâ, íî ìîæåò äîïîëíèòåëüíî ðàçúÿñ-

- 11 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

íèòü âîçìîæíîñòü ïðåäñòàâëåíèÿ (íàäëåæàùåãî îôîðìëåíèÿ) òåõ èëè èíûõ äîêàçàòåëüñòâ, êîòîðûå îáùåïðèçíàíî ìîãóò ïîäòâåðäèòü òå èëè èíûå ôàêòû èëè îáñòîÿòåëüñòâà. Ïî âîçìîæíîñòè äîêóìåíòû (êîïèè), ïðåäñòàâëåííûå ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðèîáùàþòñÿ ê ìàòåðèàëàì ýòîãî ïðîèçâîäñòâà. Óñòíûå îáúÿñíåíèÿ, îïèñàíèå äðóãèõ äîêàçàòåëüñòâ èçëàãàåòñÿ â ïðîòîêîëå çàñåäàíèÿ Êîìèññèè. 11.25. Ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âïðàâå çàÿâèòü ìîòèâèðîâàííîå õîäàòàéñòâî î ñîäåéñòâèè Êîìèññèè â ïîëó÷åíèè è ïðåäîñòàâëåíèè äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ è äîêàçàòåëüñòâ. Äàííîå õîäàòàéñòâî ìîæåò áûòü óäîâëåòâîðåíî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè õîäàòàé íå èìåë ðåàëüíîé âîçìîæíîñòè ïðåäñòàâèòü äàííûå äîêàçàòåëüñòâà ðàíåå, ëèáî íåîáõîäèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ äîêàçàòåëüñòâà, èìåþùåãî ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, âîçíèêëà íåïîñðåäñòâåííî â õîäå ðàçáèðàòåëüñòâà ïî äåëó. Êîìèññèÿ äîëæíà èçáåãàòü íåîáîñíîâàííîãî çàòÿãèâàíèÿ ðàçáèðàòåëüñòâà ïî äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó è ïðè ðàññìîòðåíèè óêàçàííîãî âûøå õîäàòàéñòâà, äîëæíî ó÷èòûâàòü òî, ÷òî ïðîöåäóðû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà äàþò ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âîçìîæíîñòü ñâîåâðåìåííî ïðåäñòàâëÿòü âñå íåîáõîäèìûå äîêàçàòåëüñòâà è ìàòåðèàëû. 11.26. Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ äîëæíà äàòü çàêëþ÷åíèå ïî âîçáóæäåííîìó äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó â òîì çàñåäàíèè, â êîòîðîì ñîñòîÿëîñü ðàçáèðàòåëüñòâî ïî ñóùåñòâó, íà îñíîâàíèè íåïîñðåäñòâåííîãî èññëåäîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïðåäñòàâëåííûõ ó÷àñòíèêàìè ïðîèçâîäñòâà äî íà÷àëà ðàçáèðàòåëüñòâà, à òàêæå èõ óñòíûõ îáúÿñíåíèé. 11.27. Ïîñëå èññëåäîâàíèÿ ìàòåðèàëîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, åãî ó÷àñòíèêè è äðóãèå, ïðèñóòñòâîâàâøèå ïðè ðàçáèðàòåëüñòâå ïî äåëó ëèöà óäàëÿþòñÿ, è Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ïðîâîäèò îáñóæäåíèå è ãîëîñîâàíèå ïî çàêëþ÷åíèþ Êîìèññèè. 11.28.  õîäå îáñóæäåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ðàçáèðàòåëüñòâà ïî äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó êàæäûé èç ÷ëåíîâ Êîìèññèè ìîæåò âûñêàçàòü è îáîñíîâàòü ñâîå ìíåíèå ïî ñëåäóþùèì âîïðîñàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà:

îöåíèâàþòñÿ â èõ ñîâîêóïíîñòè, ñ ó÷åòîì èõ äîñòîâåðíîñòè è èíôîðìàòèâíîñòè. Íè îäíî èç äîêàçàòåëüñòâ íå ìîæåò èìåòü çàðàíåå îïðåäåëåííîãî äîêàçàòåëüíîãî çíà÷åíèÿ. 11.29.  õîäå îáñóæäåíèÿ ÷ëåíû Êîìèññèè âïðàâå ïðåäëîæèòü äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêò òåêñòà çàêëþ÷åíèÿ. Äëÿ ïîäãîòîâêè ïðîåêòà çàêëþ÷åíèÿ ÷ëåíàì êîìèññèè ïî èõ õîäàòàéñòâó ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíî äîïîëíèòåëüíîå âðåìÿ äî ãîëîñîâàíèÿ. 11.30. Ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé íà çàñåäàíèè Êîìèññèè, êàê ïðàâèëî, ïåðâîíà÷àëüíî ïî ñóùåñòâó ðàññìàòðèâàåìûõ âîïðîñîâ è ïî ïðîåêòàì òåêñòà çàêëþ÷åíèÿ, ïðåäëàãàåò âûñêàçàòüñÿ ÷ëåíàì Êîìèññèè è ïîñëå ýòîãî âûñêàçûâàåò ñâîå ìíåíèå. 11.31. Çàêëþ÷åíèå ïî äèñöèïëèíàðíîìó ïðîèçâîäñòâó Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ïðèíèìàåò ïóòåì ãîëîñîâàíèÿ èìåííûìè áþëëåòåíÿìè, ôîðìà è ñîäåðæàíèå êîòîðûõ óòâåðæäåíà Ñîâåòîì ÔÏÀ ÐÔ ïðîñòûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ÷ëåíîâ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ó÷àñòâóþùèõ â åãî çàñåäàíèè. Ïðè ðàâåíñòâå ãîëîñîâ ðåøàþùèì ÿâëÿåòñÿ ãîëîñ ïðåäñåäàòåëÿ. Çàêëþ÷åíèå Êîìèññèè äîëæíî áûòü ìîòèâèðîâàííûì è îáîñíîâàííûì è ñîñòîÿòü èç ââîäíîé, îïèñàòåëüíîé, ìîòèâèðîâî÷íîé è ðåçîëþòèâíîé ÷àñòåé.  ââîäíîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ óêàçûâàþòñÿ âðåìÿ è ìåñòî âûíåñåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ, íàèìåíîâàíèå êîìèññèè, åãî âûíåñøåé, ñîñòàâ êîìèññèè, ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîâîä äëÿ âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Îïèñàòåëüíàÿ ÷àñòü çàêëþ÷åíèÿ äîëæíà ñîäåðæàòü óêàçàíèå íà ïðåäìåò æàëîáû èëè ïðåäñòàâëåíèÿ (ñîîáùåíèÿ), îáúÿñíåíèÿ àäâîêàòà.  ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ äîëæíû áûòü óêàçàíû ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà, óñòàíîâëåííûå Êîìèññèåé, äîêàçàòåëüñòâà, íà êîòîðûõ îñíîâàíû åå âûâîäû, è äîâîäû, ïî êîòîðûì îíà îòâåðãàåò òå èëè èíûå äîêàçàòåëüñòâà, à òàêæå ïðàâèëà ïðîôåññèîíàëüíîãî ïîâåäåíèÿ àäâîêàòîâ, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå, íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, êîòîðûìè ðóêîâîäñòâîâàëàñü êîìèññèÿ ïðè âûíåñåíèè çàêëþ÷åíèÿ. Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü çàêëþ÷åíèÿ äîëæíà ñîäåðæàòü îäíó èç ñëåäóþùèõ ôîðìóëèðîâîê: 1) î íàëè÷èè â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) àäâîêàòà íàðóøåíèÿ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è (èëè) íàñòîÿùåãî Êîäåêñà, ëèáî î íåèñïîëíåíèè èëè íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèè èì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì; ëèáî î íåèñïîëíåíèè ðåøåíèé îðãàíîâ àäâîêàòñêîé ïàëàòû; 2) î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âñëåäñòâèå îòñóòñòâèÿ â äåéñòâèè (áåçäåéñòâèè) àäâîêàòà íàðóøåíèÿ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è (èëè) íàñòîÿùåãî Êîäåêñà ëèáî âñëåäñòâèå íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ àäâîêàòîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì èëè àäâîêàòñêîé ïàëàòîé; 3) î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âñëåäñòâèå ñîñòîÿâøåãîñÿ ðàíåå çàêëþ÷åíèÿ êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè è ðåøåíèÿ Ñîâåòà ýòîé èëè èíîé àäâîêàòñêîé ïàëàòû ïî ïðîèçâîäñòâó ñ òåìè æå ó÷àñòíèêàìè ïî òîìó æå ïðåäìåòó è îñíîâàíèþ; 4) î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âñëåäñòâèå îòçûâà æàëîáû, ïðåäñòàâëåíèÿ, ñîîáùåíèÿ ëèáî ïðèìèðåíèÿ ëèöà, ïîäàâøåãî æàëîáó, è àäâîêàòà; 5) î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âñëåäñòâèå èñòå÷åíèÿ ñðîêîâ ïðèìåíåíèÿ ìåð äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè; 6) î íåîáõîäèìîñòè ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà âñëåäñòâèå îáíàðóæèâøåãîñÿ â õîäå ðàçáèðàòåëüñòâà îòñóòñòâèÿ äîïóñòèìîãî ïîâîäà äëÿ âîçáóæäåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Êàæäûé ÷ëåí Êîìèññèè ñà-

— ÿâëÿåòñÿ ëè ðàññìàòðèâàåìîå îáðàùåíèå (çàÿâëåíèå, æàëîáà, ïðåäñòàâëåíèå, ñîîáùåíèå, ïîñòàíîâëåíèå ñóäà) äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà; — êàêèå ôàêòû è îáñòîÿòåëüñòâà, äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèÿ) àäâîêàòà ñëåäóåò ñ÷èòàòü óñòàíîâëåííûìè èëè íå óñòàíîâëåííûìè; — êàêèå íîðìû äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ò.÷. ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà íàðóøèë (íå èñïîëíèë) àäâîêàò; — êàêèå ïîñëåäñòâèÿ íàñòóïèëè îò äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) àäâîêàòà; — ÿâëÿþòñÿ ëè äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) àäâîêàòà íàäëåæàùèì èëè íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì; — íå ÿâëÿþòñÿ ëè äîïóùåííûå àäâîêàòîì íàðóøåíèÿ ìàëîçíà÷èòåëüíûìè; — íå èñòåêëè ëè óñòàíîâëåííûå ñðîêè âîçìîæíîãî ïðèâëå÷åíèÿ àäâîêàòà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè; — èìåþòñÿ èëè íå èìåþòñÿ äðóãèå îñíîâàíèÿ äëÿ ïðåêðàùåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà; — èìåþòñÿ ëè ïðîöåäóðíûå íàðóøåíèÿ ïðè âîçáóæäåíèè, ïîäãîòîâêå è ðàññìîòðåíèè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà â Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. Êîìèññèÿ ñâîáîäíà è ñàìîñòîÿòåëüíà ïðè îöåíêå ìàòåðèàëîâ ÄÏ. Âñå äîêàçàòåëüñòâà, ïðåäñòàâëåííûå ñòîðîíàìè,

- 12 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ìîñòîÿòåëüíî âûðàæàåò ñâîå ìíåíèå ïðè çàïîëíåíèè áëàíêà èìåííîãî áþëëåòåíÿ. Íèêòî íå âïðàâå ïðåïÿòñòâîâàòü â ãîëîñîâàíèè, ñîâåòàìè èëè èíûì îáðàçîì âîçäåéñòâîâàòü íà ãîëîñóþùåãî. Çàïîëíåííûå è ïîäïèñàííûå áþëëåòåíè ïåðåäàþòñÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåìó íà çàñåäàíèè Êîìèññèè, è îí ïðîâîäèò ïîäñ÷åò ãîëîñîâ è îáúÿâëÿåò ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ. Ïî òðåáîâàíèþ ëþáîãî ÷ëåíà Êîìèññèè äî îáúÿâëåíèÿ èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ åìó ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû áþëëåòåíè äëÿ ëè÷íîãî îçíàêîìëåíèÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ãîëîñîâàíèÿ. Èìåííûå áþëëåòåíè äëÿ ãîëîñîâàíèÿ ÷ëåíîâ Êîìèññèè ïðèîáùàþòñÿ ê ïðîòîêîëó è ÿâëÿþòñÿ åãî íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ. 11.32. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ ÷ëåíû Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè îáñóæäàþò îê��í÷àòåëüíóþ ðåäàêöèþ òåêñòà çàêëþ÷åíèÿ Êîìèññèè. Ïðè ðàñõîæäåíèè ìíåíèé îòäåëüíûå ôîðìóëèðîâêè îïèñàòåëüíîé è ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòåé çàêëþ÷åíèÿ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèì ìîãóò áûòü ïîñòàâëåíû íà îòêðûòîå ãîëîñîâàíèå. Îêîí÷àòåëüíàÿ ðåäàêöèÿ çàêëþ÷åíèÿ ìîæåò áûòü ïîðó÷åíà îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ÷ëåíàì Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. Çàêëþ÷åíèå ïîäïèñûâàåò ïðåäñåäàòåëüñòâóþùèé Êîìèññèè.

Îçíàêîìëåíèå ñ ìàòåðèàëàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ñíÿòèå êîïèé ñ äîêóìåíòîâ ÄÏ ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ÷ëåíàìè êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, Ñîâåòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû è äðóãèìè ëèöàìè ïðîèçâîäèòñÿ ñ ðàçðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû. 12.2. Ñ ðàçðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, ïî çàÿâëåíèþ ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà èì ìîãóò âîçâðàùàòüñÿ îðèãèíàëû ïðåäñòàâëåííûõ â ÄÏ äîêóìåíòîâ, ïðè îáÿçàòåëüíîé çàìåíå èõ ñîîòâåòñòâóþùåé êîïèåé. 12.3. Ïðè èñïîëüçîâàíèè ìàòåðèàëîâ ÄÏ ïðè îáîáùåíèè äèñöèïëèíàðíîé ïðàêòèêè, â ïóáëè÷íûõ âûñòóïëåíèÿõ èëè ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïîäëèííûå äàííûå î ëè÷íîñòè ó÷àñòíèêîâ ÄÏ êàê ïðàâèëî, íå äîëæíû ñîîáùàòüñÿ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ ëèøåíèÿ ñòàòóñà àäâîêàòà.

ÍÀËÎÃÎÎÁËÎÆÅÍÈÅ ÀÄÂÎÊÀÒÎÂ

11.33. Ïðèñóòñòâóþùèì íà çàñåäàíèè ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà îáúÿâëÿåòñÿ ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü çàêëþ÷åíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, ðàçúÿñíÿåòñÿ ïîðÿäîê ïîëó÷åíèÿ ïîëíîãî òåêñòà çàêëþ÷åíèÿ, ðàçúÿñíÿþòñÿ ïðàâà ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà íà ñòàäèè åãî ðàññìîòðåíèÿ Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, â ÷àñòíîñòè, ïðàâî íà îçíàêîìëåíèå ñ ïðîòîêîëîì çàñåäàíèÿ êîìèññèè, íà ïðåäîñòàâëåíèå â Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû âîçðàæåíèé íà çàêëþ÷åíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, â ñëó÷àå íåñîãëàñèÿ ñ íèì. Ïî ïðîñüáå ó÷àñòíèêîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà èì, â ïÿòèäíåâíûé ñðîê, âðó÷àåòñÿ (íàïðàâëÿåòñÿ) çàâåðåííàÿ êîïèÿ çàêëþ÷åíèÿ Êîìèññèè. 11.34. Ïðè âûÿâëåíèè â ïîñëåäóþùåì îðôîãðàôè÷åñêèõ, ñòèëèñòè÷åñêèõ èëè èíûõ îøèáîê, îïå÷àòîê â îïèñàòåëüíîé è ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè òåêñòà çàêëþ÷åíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, íå âëèÿþùèõ íà ñîäåðæàíèå ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ, ðåøåíèåì Ïðåçèäåíòà ìîãóò âíîñèòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå èñïðàâëåíèÿ, î ÷åì â òå÷åíèå òðåõ äíåé ïèñüìåííî óâåäîìëÿþòñÿ ó÷àñòíèêè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è äîêëàäûâàåòñÿ íà î÷åðåäíîì çàñåäàíèè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè. 11.35. Çàñåäàíèå Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ôèêñèðóåòñÿ ïðîòîêîëîì, â êîòîðîì îòðàæàþòñÿ âñå ñóùåñòâåííûå ñòîðîíû ðàçáèðàòåëüñòâà, à òàêæå ôîðìóëèðîâêà ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè çàêëþ÷åíèÿ. Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Êîìèññèè âåäåòñÿ ñåêðåòàðåì èëè ïî ïîðó÷åíèþ ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî äðóãèì ÷ëåíîì Êîìèññèè, ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîæåò, äóáëèðîâàòüñÿ òåõíè÷åñêèì ðàáîòíèêîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ïîäïèñûâàåòñÿ Ïðåäñåäàòåëåì è ñåêðåòàðåì Êîìèññèè. Ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè äîëæåí áûòü èçãîòîâëåí ïîñëå âûíåñåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ è íå ïîçäíåå ïÿòè äíåé ñî äíÿ ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèÿ. Ïîñëåäóþùåå îçíàêîìëåíèå ñ ïðîòîêîëîì, âûïèñêè è ñíÿòèå êîïèé ñ íåãî ìîãóò ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî ñ ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ Ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû, î ÷åì äåëàåò çàïèñü â äèñöèïëèíàðíîì ïðîèçâîäñòâå.

Ïðåçèäåíòàì àäâîêàòñêèõ ïàëàò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 30.10.2006 Óâàæàåìûå êîëëåãè!  îòâåò íà âîïðîñû î ïîðÿäêå íàëîãîîáëîæåíèÿ àäâîêàòîâ â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè â Íàëîãîâûé êîäåêñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27.07.2006 No 137-ÔÇ, ñ÷èòàåì íåîáõîäèìûì ñîîáùèòü ñëåäóþùåå. Äåéñòâèòåëüíî, óêàçàííûì çàêîíîì èç ïåðå÷íÿ îïåðàöèé, îñâîáîæäàåìûõ, îò íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî ÍÄÑ, áûëè èñêëþ÷åíû óñëóãè àäâîêàòîâ. Îäíàêî ïðè àíàëèçå ïîñëåäñòâèé òàêèõ èçìåíåíèé íåëüçÿ ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ áóêâàëüíûì òîëêîâàíèåì îäíîé ñòàòüè. Äåëî â òîì, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 143 ÍÊ ÐÔ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü (äàëåå — ÍÄÑ) ïðèçíàþòñÿ: — îðãàíèçàöèè; — èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè; — ëèöà, ïðèçíàâàåìûå íàëîãîïëàòåëüùèêàìè ÍÄÑ â ñâÿçè ñ ïåðåìåùåíèåì òîâàðîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ÐÔ. Îáðàòèìñÿ ê ñòàòüå 11 ÍÊ ÐÔ, îïðåäåëÿþùåé îñîáîå ñîäåðæàíèå íåêîòîðûõ ïîíÿòèé, èñïîëüçóåìûõ äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ. Ïîíÿòèå «àäâîêàò» â äàííîé ñòàòüå íå ðàñêðûâàåòñÿ, à, çíà÷èò, ïðèìåíÿåòñÿ â òîì çíà÷åíèè, â êàêîì îíî èñïîëüçóåòñÿ â çàêîíå, ðåãóëèðóþùåì àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñîãëàñíî Çàêîíó îá àäâîêàòóðå àäâîêàòîì ÿâëÿåòñÿ ôèçè÷åñêîå ëèöî, èìåþùåå ñòàòóñ àäâîêàòà â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, ïðè ýòîì àäâîêàòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íå ÿâëÿåòñÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé. Îäíîâðåìåííî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðàññìàòðèâàåìûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 27.07.2006 No 137-ÔÇ âíåñ èçìåíåíèÿ è â ñòàòüþ 11 ÍÊ ÐÔ. Ñîãëàñíî îäíîìó èç ýòèõ èçìåíåíèé àäâîêàòû, ó÷ðåäèâøèå àäâîêàòñêèå êàáèíåòû, èñêëþ÷åíû èç ïîíÿòèÿ «èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè». Ýòî çíà÷èò, ÷òî òåïåðü äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ àäâîêàòû íå èìåþò ðàçëè÷èé ìåæäó ôîðìàìè àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé. Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå è èñõîäÿ èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ íîðì ñòàòåé 11 è 143 Íàëîãîâîãî êîäåêñà, àäâîêàòû íåçàâèñèìî îò ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè íå ïîäõîäÿò íè ïîä îäíó èç êàòåãîðèé ëèö, ïðèçíàâàåìûõ ïëàòåëüùèêàìè ÍÄÑ, òî åñòü, ãëàâà 21 ÍÊ ÐÔ «Íàëîã íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü» íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà àäâîêàòîâ â ñâÿçè ñ îñóùåñòâëåíèåì èìè àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè.

12. Õðàíåíèå, àðõèâèðîâàíèå, óíè÷òîæåíèå ìàòåðèàëîâ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. 12.1. Âñå ìàòåðèàëû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà õðàíÿòñÿ â çàêðûòûõ ìåòàëëè÷åñêèõ øêàôàõ (ñåéôàõ), â òîì ÷èñëå è â àðõèâå Àäâîêàòñêîé ïàëàòû â òå÷åíèå 3-õ ëåò ñ ìîìåíòà âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ Ñîâåòîì Àäâîêàòñêîé ïàëàòû.

- 13 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Îäíîâðåìåííî îáðàùàåì âíèìàíèå, ÷òî àäâîêàòñêèå îáðàçîâàíèÿ — þðèäè÷åñêèå ëèöà ïî-ïðåæíåìó ïðèçíàþòñÿ ïëàòåëüùèêàìè ÍÄÑ ïî îïåðàöèÿì, ïîäëåæàùèì îáëîæåíèþ ÍÄÑ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà îíè îñâîáîæäåíû îò èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé ïî èñ÷èñëåíèþ è óïëàòå íàëîãà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 145 ÍÊ ÐÔ.

Êðîìå òîãî, äîâîäèì äî Âàøåãî ñâåäåíèÿ, ÷òî ïîðÿäîê ïðåäñòàâëåíèÿ óêàçàííûõ ñâåäåíèé ðåãóëèðóåòñÿ Ïðàâèëàìè âåäåíèÿ Åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, óòâåðæäåííûìè Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 26.02.2004 ã. No 110. Ñîãëàñíî ï. 6 óêàçàííûõ Ïðàâèë, íåîáõîäèìûå ñâåäåíèÿ ïðåäñòàâëÿþòñÿ â íàëîãîâûå îðãàíû â ýëåêòðîííîì âèäå. Âèä íîñèòåëÿ è ñïîñîá ïåðåäà÷è ñâåäåíèé íà ýëåêòðîííûõ íîñèòåëÿõ îïðåäåëÿþòñÿ ñîãëàøåíèåì ìåæäó àäâîêàòñêîé ïàëàòîé è íàëîãîâûì îðãàíîì. Íà áóìàæíîì íîñèòåëå ïåðåäà÷à ñâåäåíèé äîïóñêàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ âîçìîæíîñòè ïåðåäà÷è íåîáõîäèìûõ ñâåäåíèé â ýëåêòðîííîì âèäå. Òàêæå ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ôîðìàòû ïåðåäàâàåìîé èíôîðìàöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé. Âî èñïîëíåíèå óêàçàííîãî Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáîé ÐÔ ñ ó÷åòîì áîëüøèíñòâà çàìå÷àíèé Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû ñòðóêòóðà è ôîðìàòû òåêñòîâûõ ôàéëîâ èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâëÿåìûõ àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 85 ÷àñòè ïåðâîé ÍÊ ÐÔ. Ôîðìàòû óòâåðæäåíû Ïðèêàçîì ÔÍÑ Ðîññèè îò 12.04.2006 ã. No ÑÀÝ-3-13/224@ «Îá óòâåðæäåíèè ôîðìàòîâ ôàéëîâ èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâëÿåìîé â íàëîãîâûå îðãàíû îò îðãàíîâ, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé, ïåðå÷èñëåííûõ â ïóíêòàõ 1, 2, 3, 8 ñòàòüè 85 ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè 12.05.2006 No 7807).  ïðèëîæåíèè 4 óêàçàííîãî ïðèêàçà ñîäåðæàòñÿ ôîðìû ôàéëîâ è èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâëÿåìûõ àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Óêàçàííûå ôîðìàòû áóäóò ðàçìåùåíû íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Êðîìå òîãî, èõ ìîæíî íàéòè â ñïðàâî÷íî-ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ (Êîíñóëüòàíò Ïëþñ, Ãàðàíò è äð.), à òàêæå íà ñàéòå ÔÍÑ ÐÔ (http://www.nalog.ru). Ó÷èòûâàÿ èçëîæåííîå, Ñîâåò Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ ðåêîìåíäóåò àäâîêàòñêèì ïàëàòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èñïîëüçîâàòü äàííûå ôîðìàòû ïðè ïðåäñòàâëåíèè òðåáóåìûõ ñâåäåíèé â íàëîãîâûå îðãàíû. Ïðè ýòîì ñîîáùàåì, ÷òî Ñîâåòîì ÔÏÀ íàïðàâëåíû â àäðåñ ÔÍÑ ÐÔ çàìå÷àíèÿ â îòíîøåíèè íåêîòîðûõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ ïðè çàïîëíåíèè óòâåðæäåííûõ ôîðìàòîâ. 0 ðåøåíèè äàííûõ âîïðîñîâ áóäåò ñîîáùåíî äîïîëíèòåëüíî.

Ñ óâàæåíèåì, Âèöå-ïðåçèäåíò Þ. Ñ. Ïèëèïåíêî

Ïðåçèäåíòàì àäâîêàòñêèõ ïàëàò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 30.10.2006 Óâàæàåìûå êîëëåãè! Äîâîäèì äî Âàøåãî ñâåäåíèÿ, ÷òî Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 27 èþëÿ 2006 ãîäà No 137-ÔÇ áûëè âíåñåíû óòî÷íåíèÿ â ñòàòüè, ðåãëàìåíòèðóþùèå ïðåäñòàâëåíèå àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ ñâåäåíèé îá àäâîêàòàõ äëÿ öåëåé íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ. Èçìåíåíèÿ çàòðîíóëè ïóíêò 6 ñòàòüè 83 è ïóíêò 2 ñòàòüè 85 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ.  ïóíêòå 6 ñòàòüè 83 ÍÊ ÐÔ óñòðàíåíà îøèáêà â óêàçàíèè ñóáúåêòà ïðåäñòàâëåíèÿ òðåáóåìûõ ñâåäåíèé. À èìåííî, ïîñëå âíåñåíèÿ èçìåíåíèé â çàêîí îáÿçàííîñòü ïî ïðåäñòàâëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñâåäåíèé îá àäâîêàòàõ â íàëîãîâûå îðãàíû âîçëîæåíà íå íà ñîâåò àäâîêàòñêîé ïàëàòû, à íà ñàìó àäâîêàòñêóþ ïàëàòó ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿþùóþñÿ â ñìûñëå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà íåïîñðåäñòâåííûì ñóáúåêòîì íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè â îòëè÷èå îò ñîâåòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Òàêèì îáðàçîì, ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà íåïðåäñòàâëåíèå òðåáóåìûõ äëÿ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ ñâåäåíèé àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè îáðàçóåò ïîëíîöåííûé ñîñòàâ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, îòâåòñòâåííîñòü çà ñîâåðøåíèå êîòîðîãî óñòàíîâëåíà ñòàòüåé 129 ÍÊ ÐÔ â âèäå øòðàôà â ðàçìåðå 1000 ðóáëåé, à ïðè ïîâòîðíîì â òå÷åíèå êàëåíäàðíîãî ãîäà ïðàâîíàðóøåíèè — 5000 ðóáëåé. Îäíîâðåìåííî íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî äîëæíîñòíîå ëèöî àäâîêàòñêîé ïàëàòû, îòâåòñòâåííîå çà îðãàíèçàöèþ ïðåäñòàâëåíèÿ òàêèõ ñâåäåíèé, òàêæå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíî ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè ñòàòüè 156 ÊîÀÏ ÐÔ. Èçìåíåíèÿ â ïóíêò 2 ñòàòüè 85 ÍÊ ÐÔ ïîìèìî àíàëîãè÷íîãî óòî÷íåíèÿ ñóáúåêòíîãî ñîñòàâà ìåíÿåò ñðîêè è îáúåì ïðåäñòàâëåíèÿ ñâåäåíèé îá àäâîêàòàõ. ×òî êàñàåòñÿ ñðîêîâ ïðåäñòàâëåíèÿ ñâåäåíèé, òî ñ 1 ÿíâàðÿ 2007 ãîäà îíè äîëæíû ïðåäñòàâëÿòüñÿ â íàëîãîâûé îðãàí íå ïîçäíåå 10-ãî ÷èñëà ìåñÿöà, ñëåäóþùåãî çà ïåðèîäîì, î êîòîðîì ïðåäñòàâëÿþòñÿ ñâåäåíèÿ. Íàïîìèíàåì, ÷òî ðàíüøå ñâåäåíèÿ äîëæíû áûëè ïðåäñòàâëÿòüñÿ íå ïîçäíåå 30-ãî ÷èñëà «îò÷åòíîãî» ìåñÿöà, ÷òî íå äàâàëî íè âðåìåíè, íè âîçìîæíîñòè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ áàçû äàííûõ îá àäâîêàòàõ çà ïîëíûé êàëåíäàðíûé ìåñÿö. Óòî÷íåíèÿ â îòíîøåíèè îáúåìà ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñâåäåíèé êàñàþòñÿ äâóõ ìîìåíòîâ. Âî-ïåðâûõ, íîâàÿ ôîðìóëèðîâêà ðàññìàòðèâàåìîé íîðìû îãðàíè÷èâàåò îáúåì ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñâåäåíèé òîëüêî òåìè èçìåíåíèÿìè â ðååñòðå, êîòîðûå ïðîèçîøëè â òå÷åíèå ïðåäûäóùåãî ìåñÿöà, â îòëè÷èå îò ñòàðîé ôîðìóëèðîâêè, ãäå òðåáîâàëîñü åæåìåñÿ÷íîå ïðåäñòàâëåíèå ñâåäåíèé îáî âñåõ «àäâîêàòàõ, ÿâëÿþùèõñÿ ÷ëåíàìè àäâîêàòñêîé ïàëàòû». Îäíàêî íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ñëó÷àå, åñëè àäâîêàòñêàÿ ïàëàòà íå ïðåäñòàâëÿëà ðàíåå ñâåäåíèÿ â íàëîãîâûé îðãàí, âåðîÿòíî, ïîòðåáóåòñÿ åäèíîâðåìåííàÿ ïåðåäà÷à ñâåäåíèé îáî âñåõ àäâîêàòàõ — ÷ëåíàõ ñîîòâåòñòâóþùåé àäâîêàòñêîé ïàëàòû.

Ñ óâàæåíèåì, Âèöå-ïðåçèäåíò Þ. Ñ. Ïèëèïåíêî

Ïðåçèäåíòàì Àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Óâàæàåìûå êîëëåãè! Ôåäåðàëüíîé ïàëàòîé àäâîêàòîâ íàïðàâëÿþòñÿ äëÿ ñâåäåíèÿ ðàçúÿñíåíèÿ î íàëîãîîáëîæåíèè óñòàíîâëåííûõ äëÿ âíîâü ïðèíÿòûõ àäâîêàòîâ âñòóïèòåëüíûõ âçíîñîâ è èíûõ öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé â àäâîêàòñêèå ïàëàòû è àäâîêàòñêèå îáðàçîâàíèÿ, ïîäãîòîâëåííûå ÷ëåíîì Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ Î. Í. Àíóôðèåâîé. Íà íàø âçãëÿä, âûâîäû è ïðåäëîæåíèÿ Î. Í. Àíóôðèåâîé ìîãóò áûòü Âàìè èñïîëüçîâàíû â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñ ó÷åòîì ðåêîìåíäàöèé Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ îò 22 àïðåëÿ 2004 ã. è îò 7 ñåíòÿáðÿ 2006 ã. (ïèñüìî No 51010/06 îò 2 îêòÿáðÿ 2006 ã.) Ïðèëîæåíèå: íà 4 ëèñòàõ Ñ óâàæåíèåì, Ïðåçèäåíò Å. Â. Ñåìåíÿêî

- 14 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ÂÑÒÓÏÈÒÅËÜÍÛÅ ÂÇÍÎÑÛ È ÈÍÛÅ ÖÅËÅÂÛÅ ÏÎÑÒÓÏËÅÍÈß Â ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÈÕ ÏÀËÀÒÀÕ È ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÈÕ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈßÕ

ñèéñêèì ñúåçäîì àäâîêàòîâ; îò÷èñëåíèÿ àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ðàçìåðàõ è ïîðÿäêå, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ åæåãîäíûì ñîáðàíèåì (êîíôåðåíöèåé) àäâîêàòîâ àäâîêàòñêîé ïàëàòû ýòîãî ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå íà ñîäåðæàíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà, êîëëåãèè àäâîêàòîâ èëè àäâîêàòñêîãî áþðî; Ñ ïðèìåíåíèåì ïîäïóíêòà 8 óêàçàííîé ñòàòüè ó àäâîêàòñêèõ ïàëàò è àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé íå äîëæíî âîçíèêíóòü íèêàêèõ îñîáûõ ïðîáëåì ïðè óñëîâèè öåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïîëó÷åííûõ ñðåäñòâ è ñîáëþäåíèè òðåáîâàíèé ïî ðàçäåëüíîìó ó÷åòó. Íàïîìíþ, ÷òî ïðè èñïîëüçîâàíèè äàííûõ ñðåäñòâ íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ, à ðàâíî ïðè îòñóòñòâèè ðàçäåëüíîãî ó÷åòà ó íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïîëó÷èâøåãî öåëåâûå ïîñòóïëåíèÿ, îíè ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê äîõîäû, ïîäëåæàùèå íàëîãîîáëîæåíèþ.

 ïîèñêàõ äîïîëíèòåëüíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íåêîòîðûå àäâîêàòñêèå ïàëàòû ïîìèìî îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû ïàëàòû ïðàêòèêóþò âçèìàíèå ðàçëè÷íîãî ðîäà âçíîñîâ ñ àäâîêàòîâ è (èëè) ëèö, ïðåòåíäóþùèõ íà ïîëó÷åíèå ñòàòóñà. Ýòî ìîãóò áûòü âñòóïèòåëüíûå âçíîñû, âçíîñû ïåðâîãî ìåñÿöà (ãîäà), ïëàòà çà ñäà÷ó ýêçàìåíîâ è ò.ä.  êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå ðàçìåð âçíîñîâ çàâèñèò èñêëþ÷èòåëüíî îò ñóáúåêòèâíîãî âçãëÿäà ãîëîñóþùåãî áîëüøèíñòâà àäâîêàòîâ — ÷ëåíîâ êîíêðåòíîé àäâîêàòñêîé ïàëàòû íà âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ïåðåëîæåíèÿ ôèíàíñîâîãî áðåìåíè ïî ñîäåðæàíèþ ïàëàòû íà âíîâü ïðèáûâàþùèõ àäâîêàòîâ. Òî æå êàñàåòñÿ è àäâîêàòñêèõ îáðàçîâàíèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçìåð òàêèõ âçíîñîâ êîëåáëåòñÿ îò 5 äî 150 òûñÿ÷ ðóáëåé, èíîãäà ñ óñòàíîâëåíèåì ðàçëè÷íîãî ðîäà ïðåôåðåíöèé äëÿ ñòàæåðîâ, äåòåé àäâîêàòîâ è ïðî÷èõ «ëüãîòíèêîâ». Äàæå åñëè ïîêà óìîë÷àòü î òîì, ÷òî ïðàêòèêà óñòàíîâëåíèÿ âñòóïèòåëüíûõ âçíîñîâ ïîðîæäàåò íåðàâåíñòâî «öåíû» ïðîôåññèè íà òåððèòîðèè ÐÔ è î òîì, ÷òî äîïîëíèòåëüíûå ôèíàíñîâûå îáðåìåíåíèÿ ñîçäàþò ñåðüåçíûå ïðåïÿòñòâèÿ ê ïðèîáðåòåíèþ ñòàòóñà àäâîêàòà, î÷åíü ÷àñòî íåòî÷íîñòü è íåïðîäóìàííîñòü ôîðìóëèðîâîê ïðè ïðèíÿòèè íà ó÷åò öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé ìîãóò ïðèâåñòè ê ñàìûì íåãàòèâíûì íàëîãîâûì ïîñëåäñòâèÿì.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ íàëîãà íà ïðèáûëü. Èìååòñÿ â âèäó òî, ÷òî äåéñòâóþùåå íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî îñâîáîæäàåò îò îáëîæåíèÿ íàëîãîì íà ïðèáûëü íå âñå ïîñòóïëåíèÿ, èìåþùèå öåëåâîå íàçíà÷åíèå èëè ïðîñòî íàçâàííûå «öåëåâûìè», à òîëüêî òå, êîòîðûå ïåðå÷èñëåíû â ñòàòüå 251 ÍÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì íàäî îòìåòèòü, ÷òî óêàçàííûé ïåðå÷åíü ÿâëÿåòñÿ çàêðûòûì è èñ÷åðïûâàþùèì, ïîýòîìó ëþáîå ðàñøèðèòåëüíîå òîëêîâàíèå çàêîíà â ýòîé ÷àñòè íåçàìåäëèòåëüíî áóäåò ìàòåðèàëèçîâàíî íàëîãîâûìè îðãàíàìè â äîíà÷èñëåííûå ñóììû íàëîãà íà ïðèáûëü, ïåíè è íàëîãîâûå ñàíêöèè.

Òàêæå ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå èìååò áîëüøîé àêòóàëüíîñòè ïðîáëåìà ïîëó÷åíèÿ ïàëàòàìè è àäâîêàòñêèìè îáðàçîâàíèÿìè èìóùåñòâà â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ. Îñíîâíûå «ïîäâîäíûå êàìíè» çàëîæåíû êàê ðàç â ïîäïóíêòå 1 ðàññìàòðèâàåìîé ñòàòüè. Íà÷íåì ñ âñòóïèòåëüíûõ è ÷ëåíñêèõ âçíîñîâ. Ñëåäóåò îáðàòèòü îñîáîå âíèìàíèå íà òî, ÷òî âñòóïèòåëüíûå è ÷ëåíñêèå âçíîñû ïðèçíàþòñÿ öåëåâûìè ïîñòóïëåíèÿìè è íå ó÷èòûâàþòñÿ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû ó íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé òîëüêî â ñëó÷àÿõ èõ îñóùåñòâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ. Ñðàçó îòìåòèì, ÷òî â Çàêîíå îá àäâîêàòóðå íå ïðåäóñìîòðåíà óïëàòà àäâîêàòàìè íèêàêèõ âñòóïèòåëüíûõ èëè ÷ëåíñêèõ âçíîñîâ. Äàííûé ôàêò íàïðÿìóþ êàñàåòñÿ òîëüêî àäâîêàòñêèõ ïàëàò, ïîñêîëüêó â ñòàòüå 34 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå ñîäåðæèòñÿ îãðàíè÷åííûé ïåðå÷åíü, èñòî÷íèêîâ ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ýòî — îò÷èñëåíèÿ àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû ïàëàòû, ãðàíòû è áëàãîòâîðèòåëüíàÿ ïîìîùü (ïîæåðòâîâàíèÿ), ïîñòóïàþùèå îò þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íåêîòîðûå êîììåíòàòîðû ñ÷èòàþò, ÷òî äàííûì ïåðå÷íåì èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà àäâîêàòñêîé ïàëàòû íå èñ÷åðïûâàþòñÿ, ïîñêîëüêó íà íåå êàê íà îáû÷íóþ íåêîììåð÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íîðìû ñòàòüè 26 Çàêîíà î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ. Âîçìîæíî, àâòîðû ïîäîáíûõ êîììåíòàðèåâ íå çàìåòèëè íåáîëüøîé îãîâîðêè â ïóíêòå 1 óêàçàííîé ñòàòüè, ñîãëàñíî êîòîðîé çàêîíàìè, ðåãóëèðóþùèìè äåÿòåëüíîñòü òåõ èëè èíûõ âèäîâ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû «îãðàíè÷åíèÿ íà èñòî÷íèêè äîõîäîâ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé îòäåëüíûõ âèäîâ». À ïîñêîëüêó ñòàòüÿ 34 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå ñîäåðæèò çàêðûòûé ïåðå÷åíü ïîñòóïëåíèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà àäâîêàòñêèõ ïàëàò è ÿâëÿåòñÿ ñïåöèàëüíîé íîðìîé ïî îòíîøåíèþ ê çàêîíó î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî çàêîíîäàòåëü, ñëåäóÿ Çàêîíó î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, ââåë îãðàíè÷åíèÿ íà âèäû èñòî÷íèêîâ ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà àäâîêàòñêèõ ïàëàò. Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ïóíêòó 2 ñòàòüè 13 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå ïðåòåíäåíò, ïîëó÷èâøèé ñòàòóñ àäâîêàòà, ñòàíîâèòñÿ ÷ëåíîì àäâîêàòñêîé ïàëàòû àâòîìàòè÷åñêè ïîñëå ïðèíåñåíèÿ ïðèñÿãè íà îñíîâàíèè çàêîíà áåç êàêèõ-ëèáî îãîâîðîê â îòíîøåíèè îáÿçàííîñòè àäâîêàòà ïî âíåñåíèþ âñòóïèòåëüíîãî âçíîñà. Òàêèì îáðàçîì, âñòóïèòåëüíûå è ÷ëåíñêèå âçíîñû àäâîêàòîâ â àäâîêàòñêèå ïàëàòû êàê îñóùåñòâëåííûå íå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðèçíàþòñÿ äîõîäàìè äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñìûñëå ãëàâû 25 ÍÊ ÐÔ è ïîäëåæàò âêëþ÷åíèþ â íàëîãîâóþ áàçó ïî íàëîãó íà ïðèáûëü.

Ïðåæäå ÷åì ðàññìàòðèâàòü âèäû âîçìîæíûõ öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé ñëåäóåò ñäåëàòü îãîâîðêó, ÷òî àäâîêàòñêèå ïàëàòû â ëþáîì ñëó÷àå ÿâëÿþòñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè íàëîãà íà ïðèáûëü è óïëàòà èìè íàëîãà çàâèñèò îò ôàêòà ôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé áàçû — ðàçíèöû ìåæäó äîõîäàìè è ðàñõîäàìè, ïðèçíàâàåìûìè äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ. Êàê óæå óêàçûâàëîñü, ãëàâà 25 ÍÊ ÐÔ ðàçðåøàåò íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü íå ó÷èòûâàòü öåëåâûå ïîñòóïëåíèÿ, êîòîðûå ïîèìåíîâàíû â ñòàòüå 251 ÍÊ ÐÔ, è äëÿ ïîëó÷åíèÿ êîòîðûõ ó îðãàíèçàöèé èìåþòñÿ îñíîâàíèÿ. Òàê, ïîìèìî öåëåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â âèäå áþäæåòíûõ ñðåäñòâ èëè ãðàíòîâ, ê àäâîêàòñêèì ïàëàòàì è àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèÿì ìîæíî ïðèìåíèòü ïîäïóíêòû 1, 2 è 8 ïóíêòà 2 ñòàòüè 251 ÍÊ ÐÔ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè íå ïðèçíàþòñÿ äîõîäàìè â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ: 1) îñóùåñòâëåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ âñòóïè��åëüíûå âçíîñû, ÷ëåíñêèå âçíîñû, ïàåâûå âêëàäû, à òàêæå ïîæåðòâîâàíèÿ, ïðèçíàâàåìûå òàêîâûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 06.06.2005 No 58-ÔÇ) 2) èìóùåñòâî, ïåðåõîäÿùåå íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì ïî çàâåùàíèþ â ïîðÿäêå íàñëåäîâàíèÿ; 8) îò÷èñëåíèÿ àäâîêàòñêèõ ïàëàò ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îáùèå íóæäû Ôåäåðàëüíîé ïàëàòû àäâîêàòîâ â ðàçìåðàõ è ïîðÿäêå, êîòîðûå îïðåäåëÿþòñÿ Âñåðîñ-

- 15 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

 òîæå âðåìÿ èíàÿ ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ ñ êîëëåãèÿìè àäâîêàòîâ è àäâîêàòñêèìè áþðî. Ïîñêîëüêó ñîãëàñíî Çàêîíó î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ ïîëó÷åíèå âñòóïèòåëüíûõ è ÷ëåíñêèõ âçíîñîâ äîïóñêàåòñÿ â íåêîììåð÷åñêèõ ïàðòíåðñòâàõ, à íîðìû, ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü íåêîììåð÷åñêèõ ïàðòíåðñòâ, â ñóáñèäèàðíîì ïîðÿäêå ïðèìåíÿþòñÿ ê êîëëåãèÿì àäâîêàòîâ è àäâîêàòñêèì áþðî, òî âñòóïèòåëüíûå è ÷ëåíñêèå âçíîñû, ïîëó÷åííûå ïîñëåäíèìè íà ñîäåðæàíèå è âåäåíèå óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèçíàþòñÿ öåëåâûìè ïîñòóïëåíèÿìè è ñîãëàñíî ïîäïóíêòó 1 ïóíêòà 2 ñòàòüè 251 ÍÊ ÐÔ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü îðãàíèçàöèé íå ó÷èòûâàþòñÿ. Îäíàêî ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñëåäóþùåå.

Ïðè âñåé íåïðèâëåêàòåëüíîñòè ìûñëè îá óïëàòå íàëîãà íà ïðèáûëü íàäî îòìåòèòü, ÷òî â îòëè÷èå îò ðàñõîäîâ àäâîêàòñêîé ïàëàòû, îñóùåñòâëÿåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñìåòîé, íàëè÷èå ÷èñòîé ïðèáûëè çíà÷èòåëüíî ðàñøèðÿåò âîçìîæíîñòè ïàëàòû â îñóùåñòâëåíèè òåõ èëè èíûõ ïðîåêòîâ, ïîñêîëüêó â äàííîì ñëó÷àå ýòè ñðåäñòâà èñïîëüçóþòñÿ ïî óñìîòðåíèþ ïàëàòû. Ïðè ôîðìèðîâàíèè ñìåòû àäâîêàòñêîé ïàëàòû íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî â ðàñõîäíóþ åå ÷àñòü ìîãóò áûòü îòíåñåíû òîëüêî òå ðàñõîäû, êîòîðûå íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíû ñ ðåàëèçàöèåé àäâîêàòñêîé ïàëàòîé ôóíêöèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 29 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå. Ïîýòîìó ðåøåíèÿ ñîáðàíèÿ (êîíôåðåíöèè) î âêëþ÷åíèè â îáùèå íóæäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû êàêèõ-ëèáî ðàñõîäîâ, íå ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ïàëàòîé óêàçàííûõ ôóíêöèé (ïîêóïêà öåííûõ áóìàã, óïëàòà âñòóïèòåëüíûõ èëè ÷ëåíñêèõ âçíîñîâ â îðãàíèçàöèè, íå ñâÿçàííûå ñ àäâîêàòóðîé, áëàãîòâîðèòåëüíàÿ ïîìîùü èíûì îðãàíèçàöèÿì è ò.ï.), ÿâëÿþòñÿ íåïðàâîìåðíûìè. Ñëåäîâàòåëüíî, èñïîëüçîâàíèå îò÷èñëåíèé àäâîêàòîâ íà òàêèå öåëè áóäåò ïðèçíàíî íàëîãîâûìè îðãàíàìè íåöåëåâûì èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ, à âñÿ ñóììà îñóùåñòâëåííûõ ðàñõîäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 14 ñòàòüè 250 ÍÊ ÐÔ áóäåò âêëþ÷åíà âî âíåðåàëèçàöèîííûå äîõîäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû ñî âñåìè âûòåêàþùèìè ïîñëåäñòâèÿìè. Êðîìå òîãî, íàïðàâëåíèå îò÷èñëåíèé íå íà ñîäåðæàíèå ïàëàòû ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî ëþáûì àäâîêàòîì — ÷ëåíîì ïàëàòû â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî íà íåãî âîçëîæåíî äîïîëíèòåëüíîå îáðåìåíåíèå, íå ñâÿçàííîå ñ ïîêðûòèåì îáùèõ íóæä àäâîêàòñêîé ïàëàòû è íå ïðåäóñìîòðåííîå Çàêîíîì. Ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ ôèíàíñîâîãî õàðàêòåðà îðãàíû àäâîêàòñêîé ïàëàòû íå ìîãóò âûõîäèòü çà ðàìêè ïîëíîìî÷èé, äàííûõ èì Çàêîíîì îá àäâîêàòóðå.  ïîëíîìî÷èÿ ñîáðàíèÿ (êîíôåðåíöèè) àäâîêàòîâ âõîäèò óñòàíîâëåíèå ðàçìåðà îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ïðè ýòîì çàêîí äàåò ñâîáîäó àäâîêàòñêèì ïàëàòàì â óñòàíîâëåíèè ïîðÿäêà è ðàçìåðîâ òàêèõ îò÷èñëåíèé, òî åñòü ïàëàòû ñàìè îïðåäåëÿþò, îò÷èñëåíèÿ äîëæíû áûòü îäèíàêîâûìè äëÿ âñåõ àäâîêàòîâ èëè äèôôåðåíöèðîâàííûìè ïî ðàçëè÷íûì êðèòåðèÿì, óñòàíîâëåíû â òâåðäîé ñóììå èëè â ïðîöåíòàõ ê ãîíîðàðó.  ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ ïàëàòîé ïîâûøåííûõ îò÷èñëåíèé äëÿ âíîâü ïðèáûâøèõ àäâîêàòîâ öåëåñîîáðàçíî óñòàíàâëèâàòü ðàçóìíûé ïåðèîä äëÿ âíåñåíèÿ òðåáóåìîé ñóììû, ïîñêîëüêó íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî îò÷èñëåíèÿ ïðîèçâîäÿòñÿ çà ñ÷åò âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòà. Ê ïðèìåðó, ìîæåò ëè ÿâëÿòüñÿ àäåêâàòíûì ðåøåíèå ñîáðàíèÿ (êîíôåðåíöèè) àäâîêàòîâ ïî óñòàíîâëåíèþ îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé «ïåðâîãî ìåñÿöà» â ðàçìåðå 50 òûñÿ÷ ðóáëåé ïðè óðîâíå ñðåäíåãî ãîíîðàðà àäâîêàòîâ ïî ñóáúåêòó, íàïðèìåð, â 15-20 òûñÿ÷ ðóáëåé? Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ëîãè÷íåå áûëî áû óñòàíîâèòü îáÿçàòåëüíûå îò÷èñëåíèÿ «ïåðâîãî ãîäà». Êðîìå òîãî, íàäî ó÷èòûâàòü, ÷òî â ïåðâûå ìåñÿöû ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòû, êàê ïðàâèëî, íå ïîëó÷àþò çíà÷èòåëüíûõ ãîíîðàðîâ, à òàêæå òî, ÷òî ïåðâûå òðè ìåñÿöà àäâîêàò ìîæåò âîîáùå íå îñóùåñòâëÿòü àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ñëó÷àå åñëè îí íå âûáðàë ôîðìó îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Òåïåðü ïîïðîáóåì îöåíèòü ïðèðîäó âñòóïèòåëüíûõ è èíûõ öåëåâûõ âçíîñîâ è îñíîâàíèÿ èõ âçèìàíèÿ ñ ïðåòåíäåíòîâ íà ïîëó÷åíèå ñòàòóñà. Íåñîìíåííî, ïàëàòû íåñóò ðàñõîäû íà àðåíäó ñîîòâåòñòâóþùåãî ïîìåùåíèÿ, îïëàòó òðóäà ïðåïîäàâàòåëåé, ïðèãëàøåííûõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïîäãîòîâèòåëüíûõ çàíÿòèé, îáåñïå÷åíèå ïðåòåíäåíòîâ íåîáõîäèìûìè ìàòåðèàëàìè, à òàêæå äðóãèå ðàñõîäû, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûå ñ ïðîâåäåíèåì êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà.

Âî-ïåðâûõ, ïîñêîëüêó âñòóïèòåëüíûå è ÷ëåíñêèå âçíîñû ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ÷ëåíàìè îðãàíèçàöèé, òî ñëîæèâøàÿñÿ ïðàêòèêà óïëàòû âñòóïèòåëüíûõ âçíîñîâ ñòàæåðàìè è ïîìîùíèêàìè àäâîêàòîâ íå âûäåðæèâàåò êðèòèêè. Ñîãëàñíî ñòàòüÿì 22 è 23 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå ÷ëåíàìè êîëëåãèé àäâîêàòîâ è àäâîêàòñêèõ áþðî ÿâëÿþòñÿ òîëüêî àäâîêàòû. Âî-âòîðûõ, ñóììû òàêèõ âçíîñîâ íå áóäóò óìåíüøàòü íàëîãîâóþ áàçó àäâîêàòîâ ïî ÍÄÔË è ÅÑÍ, ïîñêîëüêó óïëàòà òàêèõ âçíîñîâ íå ñâÿçàíà íåïîñðåäñòâåííî ñ îêàçàíèåì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è ïîëó÷åíèåì ãîíîðàðà è íå ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòîì ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Òåïåðü ðàññìîòðèì ñèòóàöèþ ñ ïîëó÷åíèåì ïîæåðòâîâàíèé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñòàòüåé 34 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå ïðåäóñìîòðåíà âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ àäâîêàòñêèìè ïàëàòàìè áëàãîòâîðèòåëüíîé ïîìîùè (ïîæåðòâîâàíèé). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â íàëîãîâóþ áàçó ïî íàëîãó íà ïðèáûëü íå âêëþ÷àþòñÿ òîëüêî ïîæåðòâîâàíèÿ, ïðèçíàâàåìûå òàêîâûìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàæäàíñêèì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Îáðàòèâøèñü ê ñòàòüå 582 ÃÊ ÐÔ, íàõîäèì èñ÷åðïûâàþùèé ñïèñîê òåõ, êòî èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïîæåðòâîâàíèé. Ýòî — ãðàæäàíå, ëå÷åáíûå, âîñïèòàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ ñîöèàëüíîé çàùèòû è äðóãèå àíàëîãè÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ, áëàãîòâîðèòåëüíûå, íàó÷íûå è ó÷åáíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ôîíäû, ìóçåè è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ êóëüòóðû, îáùåñòâåííûå è ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè, à òàêæå Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ñóáúåêòû ÐÔ è ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ. Íè ê îäíîé èç ïåðå÷èñëåííûõ êàòåãîðèé ïîëó÷àòåëåé ïîæåðòâîâàíèé àäâîêàòñêèå ïàëàòû è àäâîêàòñêèå îáðàçîâàíèÿ íå îòíîñÿòñÿ. Ýòî îçíà÷àåò òîëüêî îäíî, ÷òî ïîëó÷åííûå èìè öåëåâûå ñðåäñòâà ñ ôîðìóëèðîâêîé «ïîæåðòâîâàíèå» áóäóò âêëþ÷åíû â èõ íàëîãîîáëàãàåìûé äîõîä, ïîñêîëüêó þðèäè÷åñêè òàêèå ñðåäñòâà ïîæåðòâîâàíèÿìè íå ÿâëÿþòñÿ. Êîíå÷íî, â ðåàëüíîé æèçíè ïîìèìî ïåðå÷èñëåííûõ â çàêîíå èñòî÷íèêîâ ôîðìèðîâàíèÿ èìóùåñòâà àäâîêàòñêîé ïàëàòû, èñòî÷íèêîì òàêæå áóäåò ÿâëÿòüñÿ ÷èñòàÿ ïðèáûëü, êîòîðàÿ ìîæåò âîçíèêíóòü äàæå, íåñìîòðÿ íà íåóêîñíèòåëüíîå ñîáëþäåíèå ïàëàòàìè óñòàíîâëåííîãî ñòàòüåé 29 Çàêîíà îá àäâîêàòóðå çàïðåòà îñóùåñòâëÿòü àäâîêàòñêóþ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü äîñòàòî÷íî ýëåìåíòàðíîé ðåàëèçàöèè èìóùåñòâà, âûïëàòû ïðîöåíòîâ áàíêîì; áåçâîçìåçäíîãî ïîëó÷åíèÿ èìóùåñòâà (ðàáîò, óñëóã) èëè èìóùåñòâåííûõ ïðàâ, íå ïðèçíàâàåìûõ öåëåâûìè ïîñòóïëåíèÿìè; èñïîëüçîâàíèÿ íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé, à òàêæå ôàêòà ïîëó÷åíèÿ èíûõ äîõîäîâ, ïîäëåæàùèõ íàëîãîîáëîæåíèþ.

- 16 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Ìåæäó òåì, íåìíîãî ñòðàííî âûãëÿäèò ôîðìóëèðîâêà «âñòóïèòåëüíûé âçíîñ ïðåòåíäåíòà», ðîæäåííàÿ àäâîêàòàìè, êîòîðûå äîëæíû çíàòü, ÷òî âñòóïèòåëüíûå âçíîñû ìîãóò áûòü óïëà÷åíû èñêëþ÷èòåëüíî ÷ëåíàìè îðãàíèçàöèè. À ïîñêîëüêó ÷ëåíîì àäâîêàòñêîé ïàëàòû ïðåòåíäåíò ñòàíîâèòñÿ òîëüêî ïîñëå óñïåøíîé ñäà÷è êâàëèôèêàöèîííîãî ýêçàìåíà è ïðèíåñåíèÿ ïðèñÿãè, òî äî ýòîãî ìîìåíòà íè î êàêèõ âñòóïèòåëüíûõ âçíîñàõ ðå÷è áûòü íå ìîæåò. Èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ïî ñðàâíåíèþ ñ çàêîíîì íà ïðåòåíäåíòîâ íàêëàäûâàåòñÿ äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáðåìåíåíèå ïðè ïîëó÷åíèè èìè ñòàòóñà àäâîêàòà, à ñóììû ýòèõ âçíîñîâ, çà÷àñòóþ íàìíîãî ïðåâûøàþùèå çàòðàòû ïàëàòû íà ïðèåì ýêçàìåíîâ (îò 5 òûñÿ÷ ðóáëåé è âûøå), èäóò íà ñîäåðæàíèå ñàìîé ïàëàòû, â ñóùíîñòè ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî àäâîêàòñêàÿ ïàëàòà ëèáî â äîáðîâîëüíî-ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå ïðåäëàãàåò ïðåòåíäåíòàì âûñòóïèòü áëàãîòâîðèòåëÿìè, ëèáî áåðåò ïëàòó çà óñëóãó ïî îñóùåñòâëåíèþ ýêñïåðòèçû ïðîôåññèîíàëüíîé ïðèãîäíîñòè ïðåòåíäåíòîâ.  ëþáîì ñëó÷àå ïðèðîäà òàêèõ ñðåäñòâ äàëåêà îò öåëåâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé â ñìûñëå ãëàâû 25 ÍÊ ÐÔ. Ïîýòîìó ïàëàòàìè, âçèìàþùèìè ñ ïðåòåíäåíòîâ ñðåäñòâà â êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ çà ïîäãîòîâêó ê êâàëèôèêàöèîííîìó ýêçàìåíó è çà åãî ïðîâåäåíèå, äîëæåí âåñòèñü îòäåëüíî îò öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé íàëîãîâûé ó÷åò ïî íàëîãó íà ïðèáûëü. Åñëè ïàëàòà äåéñòâèòåëüíî òîëüêî êîìïåíñèðóåò ñîîòâåòñòâóþùèå ðàñõîäû, òî ó íåå íå äîëæíà ñôîðìèðîâàòüñÿ íàëîãîâàÿ áàçà äëÿ óïëàòû íàëîãà íà ïðèáûëü. Ðåçþìèðóÿ âñå ñêàçàííîå, ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì îòìåòèòü îñíîâíûå ìîìåíòû, ñâÿçàííûå ñ ó÷åòîì öåëåâûõ ïîñòóïëåíèé.

2) àäâîêàòû ïî çàêîíó íåñóò îáÿçàííîñòü òîëüêî ïî óïëàòå îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé íà îáùèå íóæäû àäâîêàòñêîé ïàëàòû, âñå îñòàëüíîå, âêëþ÷àÿ âñòóïèòåëüíûå è ÷ëåíñêèå âçíîñû — «èçîáðåòåíèÿ» ïàëàòû, îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå êîòîðûõ ó àäâîêàòà ïî çàêîíó íåò; 3) ó àäâîêàòîâ íàëîãîîáëàãàåìàÿ áàçà ïî íàëîãó íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö è ïî åäèíîìó ñîöèàëüíîìó íàëîãó óìåíüøàåòñÿ òîëüêî íà ñóììó îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì. Òàêèì îáðàçîì, ëèáî àäâîêàò áóäåò âíîñèòü óêàçàííûå ñóììû èç ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ (ïîñëå «î÷èñòêè» îò íàëîãîîáëîæåíèÿ), ëèáî ïðè èñêëþ÷åíèè ýòèõ ñóìì èç íàëîãîâîé áàçû ïî ÍÄÔË è ÅÑÍ, íàëîãîâûé îðãàí äîíà÷èñëèò ñîîòâåòñòâóþùèå íàëîãè ñ ïåíÿìè, à àäâîêàòîâ, ó÷ðåäèâøèõ àäâîêàòñêèå êàáèíåòû, åùå è ïðèâëå÷åò ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 122 ÍÊ ÐÔ. ×ëåí Ñîâåòà ÔÏÀ ÐÔ Î. Í. Àíóôðèåâà

ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ « ÎÒÊÐÛÒÛÉ ÌÈÐ ». ÌÈл Î ÏÎÅÇÄÊÅ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÈÕ ÀÄÂÎÊÀÒΠ ÑØÀ. Ïðîãðàììà «Îòêðûòûé ìèð». Âïå÷àòëåíèÿ îá Àìåðèêå. Àäâîêàò Å. Ã. Ðþìèí. Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ «Çàùèòà» Ïðîãðàììà «Îòêðûòûé ìèð» ÿâëÿåòñÿ ïðîãðàììîé ïðàâèòåëüñòâà ÑØÀ, ôèíàíñèðóåòñÿ Öåíòðîì ïðè Áèáëèîòåêå Êîíãðåññà ÑØÀ è îñóùåñòâëÿåòñÿ Àìåðèêàíñêèìè Ñîâåòàìè. Áîëåå ïîäðîáíî î ñàìîé ïðîãðàììå «Îòêðûòûé ìèð» óæå ðàññêàçûâàëè íàøè êîëëåãè, ðàíåå ïðèíèìàâøèå â íåé ó÷àñòèå: çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè À. È. Çàìóðàêèí (Áþëëåòåíü Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè No 4(8) îêòÿáðü-äåêàáðü 2005 ãîäà) è àäâîêàò ïåðâîé Âîëîãîäñêîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ Å. Í. Äå÷êèíà (Áþëëåòåíü Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè No 2(10) àïðåëüèþíü 2006 ãîäà), ãäå îíè ïîäåëèëèñü ñâîèìè âïå÷àòëåíèÿìè îò ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå è ïîñåùåíèè ã. Âàøèíãòîí è Øòàòà Íüþ-Ãåìïøèð. ß ïðèíèìàë ó÷àñòèå â ïðîãðàììå «Îòêðûòûé ìèð» è â êà÷åñòâå äåëåãàòà ïîñåòèë Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè ñ 14 ïî 24 ñåíòÿáðÿ.  ñîñòàâ äåëåãàöèè òàê æå âîøëè: Ì. Þ. Äÿäþøåâà — ìèðîâîé ñóäüÿ ã. Êóðñêà, Â. Â. Òêà÷åâ – ìèðîâîé ñóäüÿ ã. Ñàìàðû, À. Â. Ñàôîíîâà — àäâîêàò Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî íàøà äåëåãàöèÿ ïðèáûëà â ã. Âàøèíãòîí, ãäå ïðèíÿëà ó÷àñòèå â îðèåíòàöèîííîì ñåìèíàðå ïðîõîäèâøåì â Ìàðøàëüñêîé ñëóæáå ÑØÀ (Judicial Conference Center). Áûë ïðîâåäåí îáçîð ïðîèçâîäñòâà óãîëîâíûõ äåë. Âñòðå÷ó ïðîâîäèë Ñóäüÿ Ðóï, âûñòóïàëè Âåðà Óàéò — ïðîêóðîð îêðóãà Ìîíòãîìåðè øòàòà Ìýðèëåíä, Ìàðòèí Ðè÷è — ôåäåðàëüíûé îáùåñòâåííûé çàùèòíèê øòàòà Ìàññà÷óñåòñ. Ó÷àñòíèêè ñåìèíàðà îçíàêîìèëèñü ñ òèïè÷íûì õîäîì ïðîèçâîäñòâà óãîëîâíûõ äåë â ðàìêàõ ñóäåáíûõ ñèñòåì ôåäåðàöèè è øòàòà, âêëþ÷àÿ ñëåäñòâèå ïî äåëó è ïðîöåññ, âçàèìîîòíîøåíèÿìè ìåæäó ñóäüÿìè, ïðîêóðîðàìè, ñòîðîíîé çàùèòû è äðóãèìè äåéñòâóþùèìè ëèöàìè ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ øòàòà è ôåäåðàöèè (ïîòåðïåâøèìè, ðàáîòíèêàìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ÷èíîâíèêàìè, îòâåòñòâåííûìè çà äîñóäåáíûå ïðîöåäóðû, è èíñïåêòîðàìè, íàáëþäàþùèìè çà óñëîâíî îñâîáîæäåííûìè).

Âî-ïåðâûõ, äëÿ òîãî, ÷òîáû öåëåâûå ïîñòóïëåíèÿ íå âêëþ÷àëèñü â îáëàãàåìûå äîõîäû, íåîáõîäèìî âûïîëíåíèå ðÿäà óñëîâèé, â ÷àñòíîñòè: — ïîëó÷åíèå òàêèõ ñðåäñòâ òîëüêî íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå; — èñïîëüçîâàíèå èñêëþ÷èòåëüíî ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ, òî åñòü íà ñîäåðæàíèå îðãàíèçàöèè èëè íà âåäåíèå åþ óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè (ïî àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèÿì); — âåäåíèå ðàçäåëüíîãî ó÷åòà ñ èíûìè ïîñòóïëåíèÿìè. Ïðè ýòîì åñëè íå âûïîëíÿåòñÿ õîòÿ áû îäíî èç äàííûõ óñëîâèé, òî ñ ïîëó÷åííûõ ñðåäñòâ ïðèäåòñÿ çàïëàòèòü íàëîã íà ïðèáûëü. Âî-âòîðûõ, ñ 2002 ã. îò íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî íàëîãó íà ïðèáûëü îñâîáîæäàþòñÿ íå ëþáûå öåëåâûå ïîñòóïëåíèÿ, à ëèøü òå, ÷òî ïðÿìî óêàçàíû â ï.ï.1 è 2 ñò.251 ÍÊ ÐÔ. Ïîýòîìó â íàñòîÿùåå âðåìÿ àäâîêàòñêèì ïàëàòàì è àäâîêàòñêèì îáðàçîâàíèÿì ñëåäóåò èçáåãàòü ïðè ïîëó÷åíèè ñðåäñòâ ñëåäóþùèõ ôîðìóëèðîâîê: — «÷ëåíñêèé» èëè «âñòóïèòåëüíûé âçíîñ» (äîïóñêàåòñÿ òîëüêî äëÿ êîëëåãèé àäâîêàòîâ è àäâîêàòñêèõ áþðî); — «öåëåâîé âçíîñ»; — «öåëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå»; — «áåçâîçìåçäíàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü»; — «ôèíàíñèðîâàíèå óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè»; — «ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü»; — «ñïîíñîðñêèé âçíîñ» è ò.ä. Òàêèì îáðàçîì, ïî èçëîæåííûì âûøå ïðè÷èíàì â íàñòîÿùåå âðåìÿ îïòèìàëüíî èñïîëüçîâàòü ôîðìóëèðîâêè, îáðàçîâàííûå íà áàçå «îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé» ïî ñëåäóþùèì ïðè÷èíàì: 1) îáÿçàòåëüíûå îò÷èñëåíèÿ â ëþáîì ðàçìåðå, óñòàíîâëåííîì â îïðåäåëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, íå âêëþ÷àþòñÿ â äîõîäû â öåëÿõ íàëîãîîáëîæåíèÿ;

- 17 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

 õîäå äèñêóññèè áûëà çàòðîíóòà ðîëü ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé â ñóäåáíîé ñèñòåìå ÑØÀ, à òàêæå îáñóæäàëèñü ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè çàñåäàíèé ñ ó÷àñòèåì ïðèñÿæíûõ çàñåäàòåëåé.  ôîðìå ðîëåâîé èãðû áûëà ïðîäåìîíñòðèðîâàíà ñäåëêà î ïðèçíàíèè âèíû, ïðèíÿòèå ïðèçíàíèÿ âèíû è âûíåñåíèå ïðèãîâîðà. Íàøå âíèìàíèå áûëî îáðàùåíî íà íàèáîëåå ÿðêèå ðàçëè÷èÿ ñèñòåì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ÑØÀ è Ðîññèè.

Ñóäüè äîëæíû âåñòè è ïóáëèêîâàòü ëèøü ñïèñîê äåë, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ íà ðàññìîòðåíèè ñâûøå 6 ìåñÿöåâ. Áûâàåò, ÷òî ðåøåíèå ïî äåëó ïðèõîäèòñÿ æäàòü 2-3 ãîäà. Ïðè ïîäâåäåíèè èòîãîâ áûëè çàòðîíóòû ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû ñóäîâ.  õîäå ýòîé ÷àñòè ïðîãðàììû áûë äàí êîììåíòàðèé â öåëîì ïî ïðîãðàììå îðèåíòàöèè è áûëî ðàññêàçàíî î íåêîòîðûõ òðóäíîñòÿõ, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ ïðîêóðîðû, àäâîêàòû è ñóäû â íàøè äíè, ñòàíäàðòû ñóäîïðîèçâîäñòâà, îòíîøåíèÿ ñ èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ, ìèðîâûå ñóäüè, èõ àíàëîãè â ÑØÀ. Õî÷ó îòìåòèòü, ÷òî óæå ÷åòâåðòûé ãîä â Ôåäåðàëüíîì ñóäå ÑØÀ íåò áóìàæíûõ ìàòåðèàëîâ, âñå ìàòåðèàëû, âêëþ÷àÿ èñêè è æàëîáû, ïðèíèìàþòñÿ òîëüêî â ýëåêòðîííîì ôîðìàòå. Îáùåå êîëè÷åñòâî íåïîñðåäñòâåííî ðàññìîòðåííûõ äåë ìåíåå 3% â âèäó òîãî, ÷òî ïî êðèìèíàëüíûì äåëàì ïðèìåíÿþòñÿ ñóäåáíûå ñäåëêè, ïî ãðàæäàíñêèì — ñòîðîíàì ñîçäàþòñÿ óñëîâèÿ «óëàäèòü» äåëî, ïðèäòè ê ñîãëàøåíèþ, à ñóä óæå ïðèíèìàåò ñäåëêó è óòâåðæäàåò ñîãëàøåíèå. Î÷åíü èíòåðåñíà áûëà è êóëüòóðíàÿ ÷àñòü âèçèòà, â õîäå êîòîðîé ìû îçíàêîìèëèñü ñ äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿìè ðàñïîëîæåííûìè â ã. Âàøèíãòîí: Âåðõîâíûé Ñóä ÑØÀ, çäàíèå Êîíãðåññà ÑØÀ, Áåëûé Äîì, ìåìîðèàëû, ïîñâÿùåííûå áûâøèì Ïðåçèäåíòàì ÑØÀ, ó÷àñòíèêàì Âüåòíàìñêîé è Êîðåéñêîé âîéí. Äàëåå äåëåãàöèÿ ïðîäîëæèëà ñâîå ïðåáûâàíèå â ÑØÀ ïîñåòèâ ã. Øàðëîòò. Íàñ ïðèíèìàëà ìåñòíàÿ îðãàíèçàöèÿ Øàðëîòò Èñò Ðîòàðè êëóá, êîîðäèíàòîð Ìýðè Ýëëåí Øàíòè÷.  ðàìêàõ ðàáî÷åé ÷àñòè âèçèòà äåëåãàòû ïîñåòèëè ðàéîííûé ñóä (Mecklenburg Conty Court House), ãäå âñòðåòè-

Äàëåå â ñåìèíàðå ïðèíÿëè ó÷àñòèå Ñóäüÿ Ñèëüáåðò è Ñóäüÿ Ôðàåò. Èõ âûñòóïëåíèÿ áûëè ïîñâÿùåíû ãðàæäàíñêîìó ïðîöåññó, ñîñòÿçàòåëüíîñòè â ïðîöåññå. Ó÷àñòíèêè áûëè îçíàêîìëåíû ñî ñòàäèÿìè ãðàæäàíñêîãî ïðîöåññà, êàê íà óðîâíå ñóäà øòàòà, òàê è íà óðîâíå Ôåäåðàëüíîãî ñóäà. Îáñóæäåíû ñîñòàâëÿþùèå ýôôåêòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå ðàñêðûòî ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîöåññå. Òàêæå â õîäå ëåêöèè áûëî çàòðîíóòî ïðèìåíåíèå ïðàâà, çàêîíà è ðîëü ñòðàõîâûõ ïðåìèé â ÑØÀ. Èíòåðåñíî, ÷òî â îòëè÷èå îò íàøåãî ïðîöåññà ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî ñðîêàì ðàññìîòðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ äåë â ñóäàõ ÑØÀ åñòü òîëüêî ðåêîìåíäàöèè. Òàê, â òå÷åíèå 120 äíåé ñóäüè äîëæíû íàïèñàòü ðåøåíèå, íî ê ôåäåðàëüíûì ñóäüÿì è ýòî íå îòíîñèòñÿ.

Íà ôîòîãðàôèè: Ñåíòÿáðü 2006 ãîäà. ÑØÀ, Ñåâåðíàÿ Êàðîëèíà, ã. Øàðëîòò. Ó÷àñòíèêè ïðîãðàììû íà ýêñêóðñèè.

- 18 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ëèñü ñ ïðåäñåäàòåëåì îêðóæíîãî ñóäà Ðîáåðòîì Äæ. Êîíðàäîì, îêðóæíûì ñóäüåé Õüþ Êýìïáýëîì, ñóäüåé Áîáîì Äæîíñîíîì. Áûëà ïðîâåäåíà ýêñêóðñèÿ ïî çäàíèþ ñ ïîÿñíåíèÿìè íàñ÷åò ïîìåùåíèé è ïðîöåäóð. Ó íàñ áûëà âîçìîæíîñòü ïðèñóòñòâîâàòü íà ñóäåáíîì çàñåäàíèè. Ðàéîííûé ñóä ðàññìàòðèâàåò äåëà ïî ðàçâîäàì, íåòÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ è ãðàæäàíñêèå äåëà. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ÑØÀ èìååòñÿ ñèñòåìà ñóäîâ ïî ðàññìîòðåíèþ äåë â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ñóäüÿ Ëó Òðîø ðàññêàçàë íàì î ïðîöåäóðå ñîâåðøåíèÿ ïðàâîñóäèÿ, íàêàçàíèÿ è åãî èñïîëíåíèÿ â ýòèõ ñóäàõ.  çäàíèè Ôåäåðàëüíîãî ñóäà ìû âñòðåòèëèñü ñ ñóäüåé ìàãèñòðàòà Äýâèäîì Êåñëåðîì, ãäå îçíàêîìèëèñü ñ ðîëüþ ôåäåðàëüíîé ñóäåáíîé ñèñòåìû. Çàìåñòèòåëü ïðîêóðîðà Ñòèâ Âàðä ðàññêàçàë íàì î ðîëè è ðàáîòå ðàéîííîãî ïðîêóðîðà.  õîäå âñòðå÷è áûëî îòìå÷åíî, ÷òî îêîëî 98% êðèìèíàëüíûõ äåë çàêàí÷èâàåòñÿ ñóäåáíîé ñäåëêîé â ñóäå. Ïðè÷åì ñóäåáíàÿ ñäåëêà ìîæåò áûòü, êàê â îòíîøåíèè ýïèçîäîâ (íàïðèìåð, â îáìåí íà ïîëíîå ïðèçíàíèå îáâèíÿåìûì ÷åòûðåõ ýïèçîäîâ óãîíîâ îáâèíåíèå áóäåò ïðåäúÿâëåíî ïî îäíîìó), òàê è â îòíîøåíèè êâàëèôèêàöèè (íàïðèìåð, âìåñòî îáâèíåíèÿ â ñîâåðøåíèè îãðàáëåíèÿ ñ îòÿã÷àþùèìè îáñòîÿòåëüñòâàìè áóäåò ïðåäúÿâëåíî â ñîâåðøåíèè îãðàáëåíèÿ áåç îòÿã÷àþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ). Êðîìå òîãî, åñëè ïðîêóðîð íå ñìîã ïðåäñòàâèòü ñâèäåòåëÿ îáâèíåíèÿ â äåíü ñëóøàíèÿ äåëà â ñóäå, òî äåëî ïðåêðàùàåòñÿ. Ñóä, â îòëè÷èå îò íàøåãî, íå ïðèëàãàåò óñèëèé â ýòîì íàïðàâëåíèè.  ñëóæáå ïðîêóðîðà èìåþòñÿ ëþäè, îòâå÷àþùèå çà ðàáîòó ñî ñâèäåòåëåì, â òîì ÷èñëå è çà åãî äîñòàâêó â ñóä. Ó äåëåãàòîâ áûëà âîçìîæíîñòü ïîñåòèòü îòäåë ïî óñëîâíî-äîñðî÷íîìó îñâîáîæäåíèþ ïî âîñòî÷íîé ÷àñòè Ñåâåðíîé Êàðîëèíû (Ñëóæáà ïðîáàöèè), âñòðåòèòüñÿ ñ Ýìèëè Õóä, ôåäåðàëüíûì ñîòðóäíèêîì ïî óñëîâíî-äîñðî÷íîìó îñâîáîæäåíèþ (Federal Probation Officer). Èíòåðåñíî, ÷òî ïðèíöèïû ðàáîòû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî óñëîâíî-äîñðî÷íîìó îñâîáîæäåíèþ çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî îíà çàíèìàåòñÿ èçó÷åíèåì ëè÷íîñòè ïðåñòóïíèêà. Ïåðâîíà��àëüíî âûõîäèò â ñóä ñ çàêëþ÷åíèåì î ïðèìåíåíèè àðåñòà, ëèáî âîçìîæíîñòè çàëîãà.  ñëó÷àå íàçíà÷åíèÿ çàëîãà, îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà äàííûì ëèöîì. Ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ðàññìîòðåíèè äåëà ïðåäñòàâëÿåò ñóäüå ðåêîìåíäàöèè ïî âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ òîãî ëèáî èíîãî âèäà íàêàçàíèÿ. Ïîñëå âûíåñåíèÿ ïðèãîâîðà ðàññìàòðèâàåò âîïðîñ ïî óñëîâíî-äîñðî÷íîìó îñâîáîæäåíèþ îñóæäåííîãî. Ïîçíàâàòåëüíà áûëà è ýêñêóðñèÿ ïî ðàéîííîé òþðüìå. Ñåðæàíò Êëàêñîí (Sergeant Clarkson) îçíàêîìèë ñî âñåìè ïðîöåäóðàìè — ñíÿòèå îòïå÷àòêîâ ïàëüöåâ, îôîðìëåíèå, çàëîã, ïîñåùåíèå îòäåëüíûõ êàìåð, ìåäèöèíñêîãî ïóíêòà.  õîäå âèçèòà ìû èìåëè âîçìîæíîñòü âñòðåòèòüñÿ ñî ñâîèìè êîëëåãàìè — àäâîêàòàìè — Ñêîòòîì Ãñåëîì, Äýâèäîì Êîðäåñîì — þðèñòàìè, êîòîðûå ïðàêòèêóþò ãðàæäàíñêèå è íå òÿæêèå óãîëîâíûå äåëà.  ãîðîäå Âèíñòîí-Ñàëåì, ðàñïîëîæåííîì â 160 êì. ê ñåâåðó îò ã. Øàðëîò ìû ïîñåòèëè êðóïíåéøóþ â Ñåâåðíîé Êàðîëèíå þðèäè÷åñêóþ ôèðìó Êèëïàòðèê Ñòîêòîí (Kilpatrick Stockton Law Practice), êîòîðàÿ çàíèìàåòñÿ êîðïîðàòèâíûìè ñëèÿíèÿìè, ìåæäóíàðîäíûì êîðïîðàòèâíûì ïðàâîì, âîïðîñàìè íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðåñòóïëåíèÿìè óïðàâëåíöåâ, òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïîìèìî ðàññêàçà î ñâîåé ðàáîòå íàøèõ àìåðèêàíñêèõ êîëëåã Ðîáåðòà Ýëñòåðà è Äýâèäà Ñìèòà èíòåðåñîâàëè àñïåêòû ðàáîòû àäâîêàòîâ â Ðîññèè, îñîáåííîñòè, õàðàêòåð äåë è òðóäíîñòè ñ êîòîðûìè ïðèõîäèòñÿ ñòàëêèâàòüñÿ. Èíòåðåñíîé îñîáåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ñóäå øòàòà çàâèñèò îò ÷ëåíñòâà â îêðóæíîé àññîöèàöèè þðèñòîâ (Mecklenburg County Bar Association). Ïîñëå îêîí÷àíèÿ óíèâåðñèòåòà ìîëîäûå þðèñ-

òû, â ñëó÷àå ïîëîæèòåëüíîé ñäà÷è ýêçàìåíà â òîì øòàòå, ãäå áóäóò ðàáîòàòü, ñòàíîâÿòñÿ ÷ëåíàìè àññîöèàöèè è ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü àäâîêàòñêîé ïðàêòèêè. Êðîìå òîãî, â àññîöèàöèè, íàðÿäó ñ àäâîêàòàìè, äîëæíû ñîñòîÿòü êàê ïðîêóðîðû, òàê è ñóäüè.  ã. Âèíñòîí-Ñàëåì íàì óäàëîñü ïîñåòèòü Óíèâåðñèòåò (Wake Wake Forest University). Ïîñëå óñïåøíîãî îáó÷åíèÿ â ýòîì óíèâåðñèòåòå (4 ãîäà), ñòóäåíòû ïîëó÷àþò ñòåïåíü ìàãèñòðà. Äëÿ òîãî, ÷òî áû ñòàòü þðèñòîì, íåîáõîäèìî ïðîäîëæèòü îáó÷åíèå â «þðèäè÷åñêîé øêîëå» — þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå (3 ãîäà). Ýòî ïðèçíàííûé â ñòðàíå ôàêóëüòåò ñ 470 ñòóäåíòàìè è 40 ïðåïîäàâàòåëÿìè. Ìû âñòðåòèëèñü ñ çàìåñòèòåëåì äåêàíà ýòîãî ôàêóëüòåòà Ìàéëçîì Ôîé Òðåòèì, äðóãèìè ïðåïîäàâàòåëÿìè, îáñóäèëè âîïðîñû çàêîíîäàòåëüíîé ñèñòåìû ÑØÀ è Ñåâåðíîé Êàðîëèíû, Ðîññèéñêèå è àìåðèêàíñêèå ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ, îçíàêîìèëèñü ñ àêàäåìè÷åñêèìè ïðîãðàììàìè äëÿ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà. Êðîìå âñòðå÷ ñ îôèöèàëüíûìè ëèöàìè, ïðèíèìàþùåé ñòîðîíîé áûëà îðãàíèçîâàíà è îáøèðíàÿ êóëüòóðíàÿ ïðîãðàììà, ïîçâîëèâøàÿ íàì ïîçíàêîìèòüñÿ ñ èñòîðèåé è äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿìè êðàÿ. Òàê, ìåñòî íàøåãî ïðåáûâàíèÿ — ã. Øàðëîòò ðàñïîëîæåí â îêðóãå Ìåêëåíáóðã, øòàò Ñåâåðíàÿ Êàðîëèíà. Ýòî èçáèðàòåëüíûé îêðóã ïî âûáîðàì â Êîíãðåññ, ïðè÷åì îêðóãà 8, 9 è 12 ã. Øàðëîòò è îêðóãà Ìåêëåíáóðã ÿâëÿþòñÿ áîëüøèíñòâîì â Ïàëàòå Ïðåäñòàâèòåëåé ÑØÀ.  âûáîðàõ 2004 ãîäà, Ðîáåðò Õýéñ (ðåñïóáëèêàíåö — âîñüìîé èçáèðàòåëüíûé îêðóã), Ñüþ Ìàðèê (ðåñïóáëèêàíåö — äåâÿòûé èçáèðàòåëüíûé îêðóã) è Ìýëë Óîòò (äåìîêðàò — äâåíàäöàòûé èçáèðàòåëüíûé îêðóã) áûëè âûáðàíû â Ïàëàòó Ïðåäñòàâèòåëåé íà äâà ãîäà. Âñå òðè Ïðåäñòàâèòåëÿ áûëè ïåðåèçáðàíû.  êà÷åñòâå îáùåñòâåííîñòè â ãîðîäå ïðèñóòñòâóåò àêòèâíàÿ êîíöåíòðàöèÿ âîëîíòåðñêèõ ãðóïï ïî ðàçíûì êàòåãîðèÿì íàïðàâëåííîñòè — îò êîíñåðâàòèâíûõ äî ëèáåðàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ, îáðàçîâàòåëüíûõ, çàíèìàþùèõñÿ ïðàâàìè ãðàæäàí, äåëîâûå, áëàãîòâîðèòåëüíûå è äðóãèå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Òàêæå î÷åíü ðàçâèòà è âèçóàëüíà ÀôðîÀìåðèêàíñêàÿ îáùèíà, òàêæå ðàçâèâàþòñÿ Èñïàíñêàÿ, Èíäèéñêàÿ è Âüåòíàìñêàÿ îáùèíû, àññèñòèðóåìûå Ìåæäóíàðîäíûì Äîìîì è Ìåæäóíàðîäíûì Êàáèíåòîì ìýðèè. Ýòà ìåñòíîñòü õîðîøî èçâåñòíà ñâîèìè óíèâåðñèòåòñêèìè è ïðîôåññèîíàëüíûìè ñïîðòèâíûìè êîìàíäàìè, êîòîðûå áûëè ïðèâëå÷åíû â îáùèíó ãðóïïîé Öåíòðà ãîðîäñêîãî ðàçâèòèÿ, à òàêæå ìåñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðîäâèãàþùèìè áèçíåñ, êóëüòóðó, ðîçíè÷íóþ ïðîäàæó, à òàêæå ðàçëè÷íûå äåéñòâèÿ íàñåëåíèÿ â äåëîâîì öåíòðå Øàðëîòò. Íàñåëåíèå ñîñòàâëÿåò 614 000 ÷åëîâåê â ã. Øàðëîòò è 801 000 ÷åëîâåê â îêðóãå Ìåêëåíáóðã — 64% áåëîå íàñåëåíèå, 27,9% àôðî-àìåðèêàíöû, 0,4% àìåðèêàíñêèå èíäåéöû, 3,1% àçèàòû è 6,5% èñïàíöû. Ïî ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèþ ýòî â áîëüøèíñòâå ñâîåì ïðèãîðîäíàÿ çîíà ñ ãîðîäñêèì öåíòðîì ã. Øàðëîòò, îêðóã Ìåêëåíáóðã. Îí ðàñïîëîæåí â þæíîé ÷àñòè Ñåâåðíîé Êàðîëèíû, áëèçêî ñ ãðàíèöåé ñ Þæíîé Êàðîëèíîé. Ýòîò îêðóã ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ ãîðîäñêîé ìåñòíîñòè Ñåâåðíîé è Þæíîé Êàðîëèíû.  òå÷åíèå ãîäà êëèìàò óìåðåííûé. Ñî ñðåäíåé òåìïåðàòóðîé â ñåíòÿáðå 22°C, ñ óìåðåííûìè äîæäÿìè è ïðîõëàäíûìè íî÷àìè. Áëèæàéøèé êðóïíûé ãîðîä: Àòëàíòà (øòàò Äæîðäæèÿ) ê þãó ñòðàíû, ê ñåâåðó — Âàøèíãòîí, îêðóã Êîëóìáèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà: Îêðóã Ìåêëåíáóðã óïðàâëÿåòñÿ îêðóæíûì êîìèòåòîì èç 10 âûáðàííûõ ïðåäñòàâèòåëåé. ×åòâåðî ïðåäñòàâëÿþò ñàì îêðóã, è øåñòåðî — ðàéîíû. Øàðëîòò óïðàâëÿåòñÿ ãîðîäñêèì ñîâåòîì è ìýðîì — âñåãî 11 âûáðàííûõ ÷ëåíîâ ñîâåòà, ÷åòâåðî ïðåäñòàâëÿþò ãîðîä, è ñåìåðî ðàéîíû. Ïàòðèê ÌàêÊðîðè ÿâëÿåòñÿ ìýðîì ãîðîäà. Øêîëüíûé ñîâåò, ñóäüè è øåðèô òàêæå ÿâëÿþòñÿ âûáîðíûìè äîëæíîñòÿìè.

- 19 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Àìåðèêàíñêàÿ äåìîêðàòèÿ ñòàëà äëÿ ìåíÿ íå àáñòðàêòíîé ôðàçîé, à ðåàëüíûì ïîíÿòèåì. Èç Âàøèíãòîíà íàøà ãðóïïà â ñîñòàâå 8 þðèñòîâ ïîëåòåëà â þæíûé àìåðèêàíñêèé øòàò Àðêàíçàñ. Íàñ äîáðîäóøíî ïðèíÿë ãîðîä Ëèòë-Ðîê – ñòîëèöà øòàòà. Ïåðâîå âïå÷àòëåíèå áûëî øîêèðóþùèì, êîãäà íàì, óñòàâøèì îò äâóõ ïåðåëåòîâ, îðãàíèçàòîðû ïðîãðàììû ïðè âñòðå÷å ñîîáùèëè, ÷òî îíè íå òîðîïÿòñÿ îòïóñòèòü íàñ îòäûõàòü, à íàñ æäåò â ãîñòè ÷ëåí Êîíãðåññà ÑØÀ îò äàííîãî øòàòà Âèê Ñíàéäåð. Âñòðå÷à ïðîõîäèëà â íåôîðìàëüíîé îáñòàíîâêå, êîíãðåññìåí ñîáèðàåòñÿ áàëëîòèðîâàòüñÿ íà íîâûé ñðîê, è â ñâÿçè ñ ýòèì èì áûë óñòðîåí âå÷åðíèé ïðèåì äëÿ åãî èçáèðàòåëåé. Îáùåíèå ñ êîíãðåññìåíîì áûëî èíòåðåñíûì, îí î÷åíü ïðîñò è îòêðûò â îáùåíèè, ðàññêàçàë è î ñåáå, è î ïîëèòèêå ÑØÀ. Ïðîãðàììà ïðåáûâàíèÿ â øòàòå áûëà íàñûùåííîé è êðàéíå èíòåðåñíîé. Íàì ïîêàçàëè ôåäåðàëüíûé ñóä, ñóä øòàòà, ñóä ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñïåöèàëüíî ñóùåñòâóþùèé ó íèõ äîðîæíûé ñóä. Íåñîìíåííûé èíòåðåñ âûçâàë ó íàñ ñóä ïðèñÿæíûõ. Íàøà ãðóïïà íàáëþäàëà çà ñóäåáíûì çàñåäàíèåì ïî óãîëîâíîìó äåëó ïî ïðè÷èíåíèþ òåëåñíûõ ïîâðåæäåíèé, èçíàñèëîâàíèþ. Êðîìå òîãî, ìû áûëè â êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé, â ïðîêóðàòóðå, íàì ïîêàçàëè äâå òþðüìû, ðàáîòó ïîëèöèè. Ïðåäñåäàòåëü êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé íàì ðàññêàçàë, ÷òî ðàçðåøåíî çàêîíîì ïîäàâàòü íà ñóäüþ àíîíèìíûå æàëîáû ïî âîïðîñàì ñóäåáíîé ýòèêè, à îäíîé èç ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ñóäüþ ÿâëÿåòñÿ îïóáëèêîâàíèå â ïå÷àòíîì èçäàíèè åãî íåáëàãîâèäíûõ ïîñòóïêîâ èëè íåýòè÷íîãî ïîâåäåíèÿ. Î÷åíü øèðîêî ïîêàçàëè íàì ðàáîòó àäâîêàòîâ, ìû ïîñåòèëè ÷åòûðå ðàçëè÷íûå àäâîêàòñêèå ôèðìû – îò áîãàòîé, ôåøåíåáåëüíîé ôèðìû, ãäå ðàáîòàþò 85 àäâîêàòîâ, äî ãîñóäàðñòâåííîé (íàçîâåì ïî-íàøåìó ìóíèöèïàëüíîé) àäâîêàòóðû. Êðîìå èñêðåííåé ðàäîñòè çà íàøèõ àìåðèêàíñêèõ êîëëåã, ÿ íè÷åãî íå èñïûòàëà. Îíè î÷åíü ìíîãî ðàáîòàþò, íî è äîñòîéíî çàðàáàòûâàþò. Ìóíèöèïàëüíûé, ôèíàíñèðóåìûé ïðàâèòåëüñòâîì àäâîêàò â øòàòå ïîëó÷àåò çàðïëàòó íà óðîâíå ïðîêóðîðà øòàòà, îêîëî 140000 äîëëàðîâ â ãîä. Ïîýòîìó ñðåäè þðèñòîâ èäåò æåñòêèé ïðîôåññèîíàëüíûé îòáîð.

Èñòîðèÿ îêðóãà Ìåêëåíáóðã áåðåò ñâîå íà÷àëî ñ 1763 ãîäà – êîãäà îí áûë îáðàçîâàí. À ã. Øàðëîòò îñíîâàí â 1768. È îêðóã, è ãîðîä áûëè íàçâàíû â ÷åñòü Êîðîëåâû Øàðëîòòû, ñóïðóãè êîðîëÿ Ãåîðãà III. Îêðóã Ìåêëåíáóðã îáúÿâèë íåçàâèñèìîñòü îò Àíãëèè â 1775 ã. Ãîðîä Øàðëîòò ñòàë ôèíàíñîâûì è äèñòðèáüþòîðñêèì öåíòðîì â íà÷àëå XX âåêà, âî âðåìåíà çîëîòîé ëèõîðàäêè, ïåðåä íà÷àëîì Ãðàæäàíñêîé âîéíû (1861-1865 ã.ã.). Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, ãîðîä ñòàë ðåãèîíàëüíûì öåíòðîì êîììåðöèè è òîðãîâëè, íàñåëåíèå âûðîñëî áîëüøå, ÷åì â äâà ðàçà â ïåðèîä ñ 1960 ïî 2000 ã.ã. Äâà êðóïíåéøèõ áàíêà (Bank of America and Wachovia) íàõîäÿòñÿ â Øàðëîòò, è ýòî âòîðîé ïî âåëè÷èíå ôèíàíñîâûé öåíòð â ÑØÀ. Èç ó÷ðåæäåíèé êóëüòóðû òàì ðàñïîëîæåíû Ëåâèí ìóçåé Íîâîãî þãà (âûñòàâêà î æåíùèíàõ 70-õ); Àôðî-Àìåðèêàíñêèé êóëüòóðíûé öåíòð; Ìóçåé Ìîíåòíîãî äâîðà Ðåìåñëà è Äèçàéíà, Áîòàíè÷åñêèé ñàä Ñòîâ, Êîìïüþòåðíàÿ áèáëèîòå÷íàÿ ëàáîðàòîðèÿ ñ ïîòðÿñàþùåé Âèðòóàëüíîé ñòðàíîé. Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåííîñòüþ ã. Øàðëîòò ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî íåäàëåêî íàõîäÿòñÿ ãîðû Ãîëóáîãî Õðåáòà è Àòëàíòè÷åñêèé îêåàí, Öåíòð ðåìåñëà Àïïàëà÷åé, òåàòð æèâîé ìóçûêè è òàíöà, þæíûå èñòîðè÷åñêèå äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòè, òàêèå êàê Ïëàíòàöè Ëàòòà è ×àðëüñòîí, ãîíêè íà ìîòîðíîé àâòîñòðàäå Ëîó. Îãðîìíûå äóáû, ïðîñòèðàþùèåñÿ âäîëü óëèö ãîðîäà è îêðóãà, äàëè åìó íàçâàíèå «ãîðîä äåðåâüåâ». Êàðòèíà ïðåáûâàíèÿ â ÑØÀ áûëà áû íåïîëíîé, åñëè íå ñêàçàòü î ïðîñòûõ àìåðèêàíöàõ, òåõ ëþäÿõ ñ êåì ìû âñòðå÷àëèñü, òåõ, êòî ñîãëàñèëñÿ ïðèíÿòü íàñ íà âðåìÿ âèçèòà â ñâîé äîì. Îòíîøåíèå ê íàì áûëî íåïðèíóæäåííîå, îòêðûòîå è ëþáîçíàòåëüíîå. Æåëàíèå õîçÿåâ äîìà ïîêàçàòü íàñ – ãîñòåé ñâîèì çíàêîìûì, ñîñåäÿì ïîä÷àñ êàçàëîñü ïîäåòñêè íàèâíûì, õîòÿ ïî âîçðàñòó îíè ïîêîëåíèÿ íàøèõ ðîäèòåëåé. Èõ ïðîñòîòà, äîáðîæåëàòåëüíîñòü è çàáîòà ïîçâîëèëè íàì íà êàêîå òî âðåìÿ ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ÷ëåíàìè èõ ñåìüè. Ïîäâîäÿ èòîã, õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî Ïðîãðàììà «Îòêðûòûé ìèð» äàåò âîçìîæíîñòü ñïåöèàëèñòàì, êàê Ðîññèè, òàê è Àìåðèêè, âûÿâèòü, â ñðàâíåíèè, âñå «ïîëîæèòåëüíûå» è «îòðèöàòåëüíûå» àñïåêòû â îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ êàæäîé èç ñèñòåì, îáìåíÿòüñÿ îïûòîì ðàáîòû, ðàçâèâàòü äàëüíåéøåå ñîòðóäíè÷åñòâî. Áëàãîäàðÿ Ïðîãðàììå, ÷åðåç íåïîñðåäñòâåííîå îáùåíèå, êàê ñ îôèöèàëüíûìè ëèöàìè, òàê è ñ ïðîñòûìè àìåðèêàíñêèìè ãðàæäàíàìè, ðàçâèâàåòñÿ âçàèìîïîíèìàíèå ìåæäó íàøèìè ñòðàíàìè.

 ã. Ëèòë-Ðîêå çàïîìíèëàñü òàêæå âñòðå÷à ñî ñòóäåíòàìè óíèâåðñèòåòà, èõ èíòåðåñîâàëî î Ðîññèè âñå: äåëî Õîäîðêîâñêîãî, ×å÷íÿ, òåððîðèçì, ñïðàøèâàëè, ïî÷åìó ó íàñ íåò äåìîêðàòèè, çà ÷òî ìû íå ëþáèì àìåðèêàíöåâ, õîòèì ëè ìû îñòàòüñÿ â Àìåðèêå è ò.ä. Î÷åíü çàïîìèíàþùèìñÿ áûëî ïîñåùåíèå ÔÁÐ. Íàì ñêàçàëè, ÷òî ðóññêóþ ãðóïïó îíè ïðèíèìàþò âïåðâûå. Àìåðèêàíñêèå Äæåéìñû Áîíäû íàì ðàññêàçàëè î ðàññëåäóåìûõ äåëàõ, ìåòîäàõ ðàáîòû, îá àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîêàçàëè ìóçåé ÔÁÐ. Ñëåäóåò ñêàçàòü, ÷òî Àðêàíçàñ – ðîäèíà Áèëà Êëèíòîíà. Àïîëèòè÷íûõ ëþäåé â øòàòå ïðàêòè÷åñêè íåò.  ã. Ëèòë-Ðîê èìååòñÿ îãðîìíûé ìóçåé Áèëà Êëèíòîíà, ýêñïîçèöèè ïðåäñòàâëåíû î÷åíü ïîìïåçíî: ýòî è äîêóìåíòàëüíûé ôèëüì î åãî ïðåçèäåíòñòâå, è îâàëüíûé êàáèíåò, áèáëèîòåêà, ñîäåðæàùàÿ êîïèè áîëåå 8 ìèëë. äîêóìåíòîâ, êîòîðûå Êëèíòîí ïîäïèñàë çà ãîäû ñâîåãî ïðåçèäåíòñòâà, ñåìåéíûå âåùè. Æèòåëè øòàòà ïîääåðæèâàþò Õèëàðè Êëèíòîí è ñ÷èòàþò, ÷òî îíà èìååò ðåàëüíûå øàíñû ñòàòü ñëåäóþùèì ïðåçèäåíòîì ÑØÀ.  ñâîáîäíîå âðåìÿ ìû ïîñåòèëè ñîñåäíèé øòàò Òåíåññè. Ãîðîä Ìýìôèñ ñòîèò íà ðåêå Ìèññèñèïè.  Ìýìôèñå æèë è óìåð Ýëâèñ Ïðåñëè. Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè îí ÿâëÿåòñÿ êóìèðîì ó àìåðèêàíöåâ, ýêñêóðñèÿ â åãî ïîìåñòüå-ìóçåé áûëà çàïîìèíàþùåéñÿ.

Àäâîêàò È. Â. Ñîëîâüåâà. Àäâîêàòñêèé êàáèíåò (ã. ×åðåïîâåö) Ñ 14 ïî 25 ñåíòÿáðÿ 2006 ã. ïî ðåêîìåíäàöèè Ñîâåòà àäâîêàòñêîé ïàëàòû ÿ áûëà âêëþ÷åíà â ÷èñëî ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàììû «Îòêðûòûé ìèð» è ïîñåòèëà ÑØÀ.  ñîñòàâ äåëåãàöèè âõîäèëè, â îñíîâíîì, ïðîêóðîðñêèå ðàáîòíèêè, à òàêæå àäâîêàòû è íåñêîëüêî ìèðîâûõ ñóäåé ñî âñåõ ðåãèîíîâ Ðîññèè. Ïåðâûå òðè äíÿ ìû íàõîäèëèñü â Âàøèíãòîíå. Äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàììû áûëà ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ â çäàíèè Ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ÑØÀ ñ ó÷àñòèåì ôåäåðàëüíûõ ñóäåé, ïðîêóðîðîâ, ðàáîòíèêîâ þñòèöèè ÑØÀ. Íàì ïðîâåëè ýêñêóðñèþ ïî ãîðîäó ñ ïîñåùåíèåì Êàïèòîëèÿ, Áåëîãî Äîìà, ìåìîðèàëîâ ïðåçèäåíòàì ÑØÀ. Ïîêàçàëè íàì è âåðõîâíûé Ñóä ÑØÀ. Ìåíÿ ëè÷íî óäèâèëà äîñòóïíîñòü äàííîãî îðãàíà äëÿ ãðàæäàí.  Âåðõîâíûé Ñóä ïîñòîÿííî ïðèåçæàþò òóðèñòû, ïðèõîäÿò àìåðèêàíöû, òàì åñòü ìóçåé ñóäåáíîé ñèñòåìû, è äàæå ñóâåíèðíûé ìàãàçèí.

- 20 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ñòàâëåíèå äåëåãàòîâ î ñóäåáíîé ñèñòåìå ÑØÀ. Äîêëàä î ñòðóêòóðå è öåëÿõ Öåíòðà ñäåëàëà þðèñò, äèðåêòîð îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììû, ÷ëåí Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ñóäîâ øòàòà ã-æà Êýëîé Ì. Ôèíí.  Íàöèîíàëüíîì öåíòðå ñîñòîÿëàñü ëåêöèÿ ïî îáçîðó ôåäåðàëüíîé ñóäåáíîé ñèñòåìû è ñèñòåìå ñóäîâ øòàòîâ ÑØÀ, ìåòîäîâ îòáîðà ñóäåé è ôèíàíñèðîâàíèÿ ñóäîâ. Ïðåäñòàâèòåëè ñóäåáíîé è èñïîëíèòåëüíîé âåòâåé âëàñòè ÑØÀ ñ÷èòàþò ýòîò Öåíòð ïðèçíàííûì àâòîðèòåòîì â ðåøåíèè âîïðîñîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ. Äàëåå äåëåãàòû ïîñåòèëè ôåäåðàëüíûé îêðóæíîé ñóä âîñòî÷íîãî îêðóãà øòàòà Âèðäæèíèÿ â ã. Íîðôîëê. Ó÷àñòíèêè ïîîáùàëèñü ñ ñóäüÿìè, ïðîêóðîðîì, à òàêæå ñåêðåòàðåì ñóäà. Âèçèò â îêðóæíîé ñóä ã. Íîðôîëê 4-ãî ñóäåáíîãî îêðóãà øòàòà Âèðäæèíèÿ îñîáåííî çàïîìíèëñÿ òåì, ÷òî íàì óäàëîñü ïîíàáëþäàòü, êàê ïðîèñõîäèò îáùåíèå ïðåäñåäàòåëÿ ñóäà ñ çàêëþ÷åííûìè â òþðüìå â èíòåðàêòèâíîì ðåæèìå. Êðîìå òîãî, ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à, ó÷àñòíèêàìè êîòîðîé ñòàëè ðîññèéñêèå àäâîêàòû, àìåðèêàíñêèå àäâîêàòû, ïðîêóðîð è ñóäüè.  õîäå ýòîé âñòðå÷è íå òîëüêî ó÷àñòíèêè ïðîãðàììû «Îòêðûòûé ìèð» çàäàâàëè âîïðîñû, íî è àìåðèêàíñêèå êîëëåãè ïîëó÷èëè èñ÷åðïûâàþùèå îòâåòû íà èíòåðåñîâàâøèå èõ âîïðîñû, êàñàþùèåñÿ Ðîññèéñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìû è çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. Áåçóñëîâíî, âñòðå÷à â þðèäè÷åñêîé ôèðìå «Êàóôìàí è Êýííîëåñ» (ã. Óèëüÿìñáóðã), ñòàâøàÿ äëÿ íàñ íàñòîÿùèì ïîäàðêîì, ïî íàñûùåííîñòè îáìåíîì èíôîðìàöèåé áûëà íàñòîëüêî ýôôåêòèâíîé, ÷òî ïîçâîëèëà ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðèòü íàø ïðîôåññèîíàëüíûé èíòåðåñ. Þðèñòû ôèðìû ðàññêàçàëè îá óïðàâëåíèè ôèðìîé, ðàáîòå ñ êëèåíòàìè, î ïðîâåäåíèè ñóäåáíûõ äåë, îá ó÷àñòèÿõ â ñäåëêàõ, î ïðîáëåìàõ çàêîíîäàòåëüñòâà ÑØÀ, î òðóäíîñòÿõ ñ êîòîðûìè âñòðå÷àþòñÿ àäâîêàòû â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè.

Ïîäâîäÿ èòîãè âèçèòà, õî÷åòñÿ ñêàçàòü, ÷òî íåñìîòðÿ íà ïîëÿðíûå ðàçëè÷èÿ íàøèõ ïðàâîâûõ ñèñòåì, çíàêîìñòâî ñ àìåðèêàíñêîé ñèñòåìîé áûëî äëÿ ìåíÿ êðàéíå èíòåðåñíî, äàëî âîçìîæíîñòü ïîçíàêîìèòüñÿ ñ þðèñòàìè, îáìåíÿòüñÿ îïûòîì, ïîëó÷èòü íîâûå çíàíèÿ. Îáùåíèå ñ ïðîñòûìè àìåðèêàíöàìè â êîðíå èçìåíèëî ìîå ïðåäñòàâëåíèå î äàííîé ñòðàíå. Õî÷åòñÿ ïîáëàãîäàðèòü Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, êîòîðûé, êàê ÿ ïîíÿëà, èäåò â ëèäåðàõ ïî ó÷àñòèþ â ïðîãðàììå «Îòêðûòûé ìèð», â îòëè÷èå îò ìíîãèõ äðóãèõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, à òàêæå ïîæåëàòü óñïåõîâ íîâûì ó÷àñòíèêàì ïðîãðàììû.

Àäâîêàò À. Â. Ïåðøèíà. Êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ «Àëüÿíñ» (ã. Âîëîãäà) ß ñòàëà î÷åðåäíûì ó÷àñòíèêîì àìåðèêàíî-ðîññèéñêîé ïðîãðàììû îáìåíîâ «Îòêðûòûé ìèð».  ñîñòàâ äåëåãàöèè, ïðåáûâàâøåé â ÑØÀ ñ 20 ñåíòÿáðÿ ïî 30 ñåíòÿáðÿ 2006 ãîäà, êðîìå ìåíÿ âõîäèëè àäâîêàòû èç Ïåòðîçàâîäñêà — Å. Â. Ãîðð è À. Ñ. Êà÷àëîâ, à òàêæå àäâîêàò èç Âëàäèâîñòîêà — È. À. Æèäêîâà. Ïåðâûì ïóíêòîì âèçèòà ñòàë Âàøèíãòîí. Òàì ñîñòîÿëñÿ ñåìèíàð, íà êîòîðîì áûëè ïðåäñòàâëåíû íàïðàâëåíèÿ ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàììû ëèäåðñòâà. Äàëåå, â õîäå âñòðå÷è ñ àäâîêàòîì Äæîçåôîì Ôèëëèïñîì, áûë çàòðîíóò îãðîìíûé ñïåêòð âîïðîñîâ, èíòåðåñîâàâøèé ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàììû: ïðîáëåìû ïîäñóäíîñòè äåë, áàíêðîòñòâî, ñóä ïðèñÿæíûõ, çíàêîìñòâî ñ ïîíÿòèåì «÷àñòíûé ïðîêóðîð», ïðàâîâûå è ýòè÷åñêèå âîïðîñû ñìåðòíîé êàçíè. Âî âðåìÿ ýêñêóðñèè ïî Âàøèíãòîíó îçíàêîìèëèñü ñ äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿìè ãîðîäà. Îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðîãðàììû «Âåðõîâåíñòâî çàêîíà», ó÷àñòíèêîì êîòîðîé ÿâëÿëàñü íàøà äåëåãàöèÿ, ïðîøëà â ãîðîäå Óèëüÿìñáóðãå, îêðóã Äæåéìñ — Ñèòè, øòàò Âèðäæèíèÿ. Äàííûé ðåãèîí æèâåò è ïðîöâåòàåò áëàãîäàðÿ Ôîíäó êîëîíèàëüíîãî Óèëüÿìñáóðãà, êîðïîðàöèè «Áóø» è Êîëëåäæó Óèëüÿìñ è Ìýðè. Íàñåëåíèå 60-70 òûñ. ÷åëîâåê. Óèëüÿìñáóðã áûë îñíîâàí â 1699 ã. â êà÷åñòâå ñòîëèöû êîëîíèè Âèðäæèíèÿ. Ïîñëå òîãî, êàê â 1780 ã. ñòîëèöà áûëà ïåðåíåñåíà â Ðè÷ìîíä, Óèëüÿìñáóðã ñòàë èñòîðè÷åñêèì öåíòðîì.  1920-1930 ã.ã. áëàãîäàðÿ ôèíàíñîâîé ïîìîùè Äæîíà Ðîêôåëëåðà, áûë âîññòàíîâëåí êîëîíèàëüíûé Óèëüÿìñáóðã. Áëàãîäàðÿ ïðèíèìàþùåé îðãàíèçàöèè — Ðîòàðè-Êëóá (ã. Óèëüÿìñáóðã) è ëè÷íî Ôðàíêó Ô. Îáåð, ïðîãðàììà íàøåãî ïðåáûâàíèÿ áûëà ñïëàíèðîâàíà è ðåàëèçîâàíà íà âûñîêîì óðîâíå.  Óèëüÿìñáóðãå äåëåãàòîâ èç Ðîññèè ñ ïðèâåòñòâåííîé ðå÷üþ ïðèíèìàëè çàìåñòèòåëü äåêàíà ôàêóëüòåòà è ïðåäñòàâèòåëè þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Óèëüÿìà è Ìýðè. Ó÷àñòíèêè ïðîãðàììû ïîçíàêîìèëèñü ñ ñèñòåìîé è ïðèíöèïàìè þðèäè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ â ÑØÀ. Áûëà ïðîâåäåíà êîíôåðåíöèÿ, ó÷àñòíèêàìè êîòîðîé, ÿâèëèñü äåëåãàòû è ñòóäåíòû, èçó÷àþùèå Ðîññèþ. Çàòåì ñîñòîÿëîñü ïîñåùåíèå Öåíòðà ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé â îáëàñòè ïðàâà è þðèñïðóäåíöèè. Äåëåãàòû ïîñåòèëè çàë ñóäåáíûõ çàñåäàíèé, êîòîðûé èìååò ñàìîå ñîâðåìåííîå âî âñåì ìèðå òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ è ñëóøàíèÿ àïåëëÿöèé. Ïðîêóðîð Ìàéêë Ìàêãèíòè ïîêàçàë äåëåãàòàì ñóä è òþðüìó îêðóãà Äæåéìñ-Ñèòè. Ó÷àñòíèêè ïðîãðàììû ñòàëè ïî÷åòíûìè ãîñòÿìè Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ñóäîâ øòàòîâ. Öåëüþ äàííîé îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ â ñóäàõ øòàòîâ ÑØÀ, à òàêæå â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà. Âñòðå÷à ñ Ðîáîì Áîëäóèíîì, âèöå-ïðåçèäåíòîì Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ñóäîâ øòàòà çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëà ïðåä-

 ðàìêàõ êóëüòóðíîé ÷àñòè ïðîãðàììû âèçèòà äåëåãàòû ïîñåòèëè ñ ýêñêóðñèåé ã. Äæåéìñòàóí, ãäå áûëî ïåðâîå ïîñåëåíèå àíãëè÷àí íà òåððèòîðèè Àìåðèêè.  ãîðîäå âîññîçäàíû ïåðâûå ñîîðóæåíèÿ àíãëèéñêèõ êîëîíèñòîâ, ãäå ñîñòîÿëîñü êîñòþìèðîâàííîå ïðåäñòàâëåíèå î ïîâñåäíåâíîé æèçíè àíãëèéñêèõ êîëîíèé XVII âåêà. Ýêñêóðñèÿ ïî Êîëîíèàëüíîìó Óèëüÿìñáóðãó, ïðåæíåé ñòîëèöå Âèðäæèíèèè. Äåëåãàòû ïîñåòèëè Êàïèòîëèé, âîçäâèãíóòûé â 1705 ã., â êîòîðîì íàõîäèëñÿ çàë ñóäåáíûõ çàñåäàíèé êîëîíèè, Ìóíèöèïàëüíûé ñîâåò è Çàêîíîäàòåëüíàÿ àññàìáëåÿ.  òàâåðíå Êðèñòèàíû Êýìïåëë ñîñòîÿëñÿ îáåä ñ òðàäèöèîííîé êóõíåé Êîëîíèàëüíîãî Óèëüÿìñáóðãà. Ïîåçäêà â ãîðîä Âèðäæèíèÿ-Áè÷ çàïîìíèëàñü ïðîãóëêîé ïî ïîáåðåæüþ Àòëàíòè÷åñêîãî îêåàíà. Ïðèíèìàþùàÿ ñòîðîíà îðãàíèçîâàëà äëÿ íàñ ïîñåùåíèå êðóïíåéøåãî â øòàòå âèííîãî çàâîäà ã. Óèëüÿìñáóðãà, ãäå ïðîøëà äåãóñòàöèÿ ôèðìåííûõ âèí. Äåëåãàòû áûëè â ÷èñëå ïðèãëàøåííûõ íà ïðèåì â Ìóçåé èñêóññòâ «Ìàñêàðåëë», â ÷åñòü îòêðûòèè âûñòàâêè äåêîðàòèâíîãî èñêóññòâà äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè. Õî÷åòñÿ îòìåòèòü ïðåêðàñíûé ïðèåì, òåïëîå îáùåíèå, âíèìàíèå è çàáîòó, êîòîðóþ îêàçàëà ïðèíèìàþùàÿ ñåìüÿ — ñóïðóãè Ñòèâ è Ñýíäè Ìåíàêóýë, äåëåãàòàì, ïðîæèâàþùèì ó íèõ â äîìå. Óáåæäåíà, ÷òî äåëîâûå êîíòàêòû, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû â ðàìêàõ äàííîãî âèçèòà áëàãîäàðÿ ïðîãðàììå «Îòêðûòûé ìèð» ïîëó÷àò ñâîå äàëüíåéøåå ðàçâèòèå. Íàäåþñü, ÷òî ó÷àñòíèêè ïðîãðàììû âíåñóò ñâîé âêëàä â óêðåïëåíèå âçàèìîïîíèìàíèÿ ìåæäó ãðàæäàíàìè ÑØÀ è Ðîññèè. Âûðàæàþ îãðîìíóþ áëàãîäàðíîñòü Ñîâåòó àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè çà ïðåäîñòàâëåííóþ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå «Îòêðûòûé ìèð».

- 21 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ÎÁÇÎÐ ÄÈÑÖÈÏËÈÍÀÐÍÎÉ ÏÐÀÊÒÈÊÈ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ ÇÀ ÏÅÐÈÎÄ Ñ ÈÞËß ÏÎ ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ðàáîòó îí äåíåã íå âåðíåò. Ïîñëå åå íàñòîé÷èâûõ ïðîñüá î âîçâðàòå ãîíîðàðà, àäâîêàò À. ñîãëàñèëñÿ âåðíóòü ïîëîâèíó ãîíîðàðà, óêàçàííîãî â êâèòàíöèè. Íèêàêîãî äîãîâîðà î ïðåäîñòàâëåíèè àäâîêàòñêèõ óñëóã îíè íå ïîäïèñûâàëè. Àäâîêàò À. îáåùàë ïîäãîòîâèòü åãî ïîçæå, âìåñòå ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì, íî ýòîãî íå ñäåëàë. Àäâîêàò À. åé ñêàçàë, ÷òî ïîñêîëüêó åå ñ íèì äîãîâîðåííîñòü î ïðåäîñòàâëåíèè óñëóã ðàçðûâàåòñÿ íå ïî åãî âèíå, òî äåíüãè çà ôàêòè÷åñêè ïðîäåëàííóþ ðàáîòó, îí âîçâðàùàòü íå ñîáèðàåòñÿ. Êîãäà îíà íà÷àëà íàñòàèâàòü íà âîçâðàòå äåíåã, îí ñîãëàñèëñÿ âåðíóòü, íî òîëüêî ïîëîâèíó óêàçàííîé â êâèòàíöèè ñóììû.  íàñòîÿùåå âðåìÿ àäâîêàò åé âåðíóë ëèøü ÷àñòü ãîíîðàðà 6000 ðóáëåé. Ïðîñèò ïðèíÿòü ê àäâîêàòó À. ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû. Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Èâàíîâ Ñ.Ñ. â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 21 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà ïðèçíàë æàëîáû Î. äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ íà÷àëà äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñâîèì ðåøåíèåì 16.08.2006 ãîäà âîçáóäèë äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà À. Ñîîáùåíèå î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà áûëè íàïðàâëåíû çàáëàãîâðåìåííî çàêàçíûìè ïèñüìàìè. Íà çàñåäàíèå Êîìèññèè ÿâèëèñü çàÿâèòåëü Î. è àäâîêàò À. Ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåííûå ó÷àñòíèêàìè äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà äîêóìåíòû, çàñëóøàâ Î. è àäâîêàòà À. Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî àäâîêàò À. ïðè âûïîëíåíèè ïîðó÷åíèÿ Î. íàðóøèë òðåáîâàíèÿ ñò. 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 16 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», àäâîêàòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó àäâîêàòîì è äîâåðèòåëåì. Ñîãëàøåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé äîãîâîð, çàêëþ÷àåìûé â ïðîñòîé ïèñüìåííîé ôîðìå. Ñóùåñòâåííûìè óñëîâèÿìè ñîãëàøåíèÿ ñ÷èòàþòñÿ: ïðèíàäëåæíîñòü ê àäâîêàòñêîìó îáðàçîâàíèþ è àäâîêàòñêîé ïàëàòå; ïðåäìåò ïîðó÷åíèÿ; óñëîâèÿ âûïëàòû äîâåðèòåëåì âîçíàãðàæäåíèÿ çà îêàçûâàåìóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü; ïîðÿäîê è ðàçìåð êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ àäâîêàòà, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ïîðó÷åíèÿ; ðàçìåð è õàðàêòåð îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòà. Âîçíàãðàæäåíèå, âûïëà÷èâàåìîå àäâîêàòó äîâåðèòåëåì, ñâÿçàííîãî ñ èñïîëíåíèåì ïîðó÷åíèÿ, ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó âíåñåíèþ â êàññó ñîîòâåòñòâóþùåãî àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ ëèáî ïåðå÷èñëåíèþ íà ðàñ÷åòíûé ñ÷åò àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ â ïîðÿäêå è ñðîêè, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû ñîãëàøåíèåì. Ñò. 16 ÊÏÝÀ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ãîíîðàð àäâîêàòà îïðåäåëÿåòñÿ ñîãëàøåíèåì ñòîðîí è ìîæåò ó÷èòûâàòü îáúåì è ñëîæíîñòü ðàáîòû, ïðîäîëæèòåëüíîñòü âðåìåíè, íåîáõîäèìîå äëÿ åå âûïîëíåíèÿ, îïûò, êâàëèôèêàöèþ àäâîêàòà, ñðîêè, ñòåïåíü ñðî÷íîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîòû è èíûå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà. Äàííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà è íîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòîì À. íàðóøåíû, ïîñêîëüêó èì íå îôîðìëåíî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñîãëàøåíèå è 200 ðóáëåé, ïîëó÷åííûå îò Î. íå îïðèõîäîâàíû â êàññó àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ è Î. íà óêàçàííóþ ñóììó íå âûäàíà êâèòàíöèÿ. Íàäëåæàùåå èñïîëíåíèå àäâîêàòîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëÿìè ïðåäïîëàãàåò íå òîëüêî îêàçàíèå èì êâàëèôèöèðîâàííîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, íî è îôîðìëåíèå äîãîâîðíûõ ïðàâîîòíîøåíèé ñ äîâåðèòåëÿìè â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì. Î. â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.977 ÃÊ ÐÔ äîñðî÷íî ïðåêðàùåíî ïîðó÷åíèå è îíà îáîñíîâàííî ïîòðåáîâàëà îò àäâîêàòà À. âîçâðàòà ðàíåå óïëà÷åííîãî ãîíîðàðà.

Çà III êâàðòàë 2006 ãîäà â Àäâîêàòñêóþ ïàëàòó Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëî 35 îáðàùåíèé (èç íèõ: æàëîá ãðàæäàí — 15 15; ÷àñòíûõ ïîñòàíîâëåíèé, èíôîðìàöèîííûõ ïèñåì è ñîîáùåíèé ñóäîâ — 7; ïðåäñòàâëåíèé âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû — 8 ; èíôîðìàöèîííûå ïèñüìà èç Óïðàâëåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ðåãèñòðàöèîííîé ñëóæáû — 5 ). Âîçáóæäåíî 15 äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ. 20 îáðàùåíèé ðàññìîòðåíî âíå ïðîöåäóðû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ðåçóëüòàòû ðàññìîòðåíèÿ äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ Ñîâåòîì ÀÏ: 1. Êîëè÷åñòâî äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì áûëî ïðåêðàùåíî âñëåäñòâèå îòñóòñòâèÿ â äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) àäâîêàòà íàðóøåíèÿ íîðì ÊÏÝÀ (âñëåäñòâèå íàäëåæàùåãî èñïîëíåíèÿ èì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì èëè ÀÏ) — 0. 2. Êîëè÷åñòâî äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì áûëî ïðåêðàùåíî âñëåäñòâèå ïðèìèðåíèÿ ëèöà, ïîäàâøåãî æàëîáó, è àäâîêàòà (îòçûâà æàëîáû) — 1. 3. Êîëè÷åñòâî äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, ïðîèçâîäñòâî ïî êîòîðûì áûëî ïðåêðàùåíî âñëåäñòâèå ìàëîçíà÷èòåëüíîñòè ñîâåðøåíèÿ àäâîêàòîì ïðîñòóïêà ñ óêàçàíèåì àäâîêàòó íà äîïóùåííîå íàðóøåíèå — 0 . 4. Êîëè÷åñòâî äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ, â ðåçóëüòàòå ðàññìîòðåíèÿ êîòîðûõ Ñîâåòîì ÀÏ ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïðèâëå÷åíèè àäâîêàòà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è ïðèìåíåíèè ê íåìó ñëåäóþùåãî âèäà äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè â ñâÿçè ñ íàëè÷èåì â åãî äåéñòâèÿõ (áåçäåéñòâèè) íàðóøåíèé íîðì ÊÏÝÀ, íåèñïîëíåíèåì (íåíàäëåæàùèì èñïîëíåíèåì) ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì, ëèáî íåèñïîëíåíèåì ðåøåíèé îðãàíîâ ÀÏ. Îáúÿâëåíî ÇÀÌÅ×ÀÍÈÅ — 3. Îáúÿâëåíî ÏÐÅÄÓÏÐÅÆÄÅÍÈÅ — 1. ÏÐÅÊÐÀÙÅÍ ÑÒÀÒÓÑ ÀÄÂÎÊÀÒÀ — 1. 9 äèñöèïëèíàðíûõ ïðîèçâîäñòâ íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ. 1.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 977-978 ÃÊ ÐÔ äîâåðèòåëü âïðàâå â ëþáîå âðåìÿ äîñðî÷íî ïðåêðàòèòü äîãîâîð ïîðó÷åíèÿ, à àäâîêàò îáÿçàí âåðíóòü âîçíàãðàæäåíèå çà ìèíóñîì ïîíåñåííûõ èì ïðè èñïîëíåíèè ïîðó÷åíèÿ èçäåðæåê, à òàêæå âîçíàãðàæäåíèÿ ñîðàçìåðíî âûïîëíåííîé èì ðàáîòå. Íàðóøåíèå àäâîêàòîì âûøåóêàçàííûõ òðåáîâàíèé, à òàêæå íåíàäëåæàùåå îôîðìëåíèå äîãîâîðíûõ îòíîøåíèé ñ äîâåðèòåëåì, âëåêóò äëÿ àäâîêàòà äèñöèïëèíàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü. 14.07.2006 ãîäà â Àäâîêàòñêóþ ïàëàòó Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëà æàëîáà Î. íà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ àäâîêàòà À.  æàëîáå óêàçûâàåòñÿ, ÷òî îíà îáðàòèëàñü 04.07.2006 ãîäà ê àäâîêàòó À. çà êîíñóëüòàöèåé, çà ÷òî îíà åìó çàïëàòèëà 200 ðóáëåé. Êâèòàíöèþ î ïðèåìå ýòèõ äåíåã îí åé íå âûäàë. Ïîÿñíèë, ÷òî åñëè îí áóäåò ñîñòàâëÿòü åé èñêîâîå çàÿâëåíèå, òî ýòî áóäåò ñòîèòü 700 ðóáëåé. Íî åñëè îí áóäåò âåñòè äåëî, òî êîíñóëüòàöèÿ, ñîñòàâëåíèå èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áóäåò ñòîèòü âñå âìåñòå 7000 ðóáëåé. 05.07.2006 ãîäà îíà îïëàòèëà åìó 7000 ðóáëåé è ïîëó÷èëà îò àäâîêàòà êâèòàíöèþ ê ïðèõîäíîìó îðäåðó íà 7000 ðóáëåé. Èñêîâîå çàÿâëåíèå àäâîêàò ïîäãîòîâèë òîëüêî 12.07.2006 ãîäà, íî íåîáõîäèìîñòü ïîäà÷è èñêà â ñóä îòïàëà, òàê êàê ñïîð áûë äîáðîâîëüíî óðåãóëèðîâàí ñòîðîíàìè. Êîãäà îíà ïîòðåáîâàëà âîçâðàòà äåíåã, òî àäâîêàò çàÿâèë, ÷òî äîãîâîð ðàñòîðãàåòñÿ íå ïî åãî âèíå è ïîýòîìó çà ôàêòè÷åñêóþ

- 22 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Àäâîêàòîì Ê. âûøåóêàçàííàÿ èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà äàíà â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ï.4 ñò.17 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Ñîãëàñíî ï.4 ñò.17 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà èíôîðìàöèÿ îá àäâîêàòå è àäâîêàòñêîì îáðàçîâàíèè äîïóñòèìà, åñëè îíà íå ñîäåðæèò çàÿâëåíèé, íàìåêîâ, äâóñìûñëåííîñòåé, êîòîðûå ìîãóò ââåñòè â çàáëóæäåíèå ïîòåíöèàëüíûõ äîâåðèòåëåé èëè âûçûâàòü ó íèõ áåçîñíîâàòåëüíûå íàäåæäû. Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Èâàíîâ Ñ.Ñ. â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 21 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà ïðèçíàë ïðåäñòàâëåíèå âèöå – ïðåçèäåíòà ïàëàòû Ñîêîëîâîé Ë.Á. äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ íà÷àëà äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñâîèì ðåøåíèåì 10.08.2006 ãîäà âîçáóäèë äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ê. 18 àâãóñòà 2006 ãîäà â Àäâîêàòñêóþ ïàëàòó Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëà æàëîáà îò Ê. íà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ àäâîêàòà Ê.  æàëîáå Ê. óêàçàëà, ÷òî 24.04.06 ãîäà Ïðåçèäèóì Âîëîãîäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà ñâîèì ïîñòàíîâëåíèåì îòìåíèë ðåøåíèå ðàéîííîãî ñóäà è îïðåäåëåíèå ñóäåáíîé êîëëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âîëîãîäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà, ðåøåííûõ â åå ïîëüçó, è íàïðàâèë äåëî íà íîâîå ðàññìîòðåíèå â ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè. 29.04.06 ã. îíà ñîñòàâèëà íàäçîðíóþ æàëîáó è íàïðàâèëà åå â Ñóäåáíóþ êîëëåãèþ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ íà ïîñòàíîâëåíèå ïðåçèäèóìà Âîëîãîäñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà îò 24.04.06 ã.  ãàçåòå «Ãîðîäîê+», No 16(550) îò 21.04.06. îíà ïðî÷èòàëà îáúÿâëåíèå: «Àäâîêàòñêèé êàáèíåò: ñëîæíûå óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà, ðåøåíèå äåë â Âåðõîâíîì ñóäå â Âàøó ïîëüçó. ò.ð. 537-502, 8-921-120-57-41, áåç âûõîäíûõ». Îíà ïîçâîíèëà è ñïðîñèëà î âîçìîæíîñòè ïîìî÷ü â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ â ÷àñòè ïîäàííîé åþ íàäçîðíîé æàëîáû. Àäâîêàò Ê., äàâøèé îáúÿâëåíèå, îòâåòèë, ÷òî ñìîæåò ðåøèòü äàííîå äåëî â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ â åå ïîëüçó, ò.ê. ó íåãî òàì èìåþòñÿ ñâÿçè. Ïðè âñòðå÷å, Ê., ïðîñìîòðåâ ìàòåðèàëû ïî äåëó, ïîâòîðèë, ÷òî ðåøèò â åå ïîëüçó äàííîå äåëî â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ. 25.05.06 ã. Ê. ïîäãîòîâèë ñîãëàøåíèå è ñêàçàë, ÷òî íóæíà ïðåäîïëàòà «äëÿ ðàñ÷åòîâ ñ ëþäüìè â Ìîñêâå», ò.ê. îí çàâòðà æå âûåçæàåò â Âåðõîâíûé ñóä ÐÔ äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà íà ìåñòå. Íà åå çàìå÷àíèå, ÷òî ñîãëàøåíèå ñîñòàâëåí�� íå ïîäðîáíî, íå êîíêðåòèçèðóåò îáÿçàííîñòè àäâîêàòà â ÷àñòè ðåøåíèÿ âîïðîñîâ ïî íàäçîðíîé æàëîáå â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ, Ê. îòâåòèë, ÷òî ýòî òèïîâàÿ ôîðìà ñîãëàøåíèÿ ñ àäâîêàòîì. Ñîãëàøåíèå îíà ïîäïèñàëà è âûäàëà àäâîêàòó Ê. àâàíñ â ñóììå 27000 ðóáëåé. Íî íè 26.05.06 ã., íè â ïîñëåäóþùèå äíè àäâîêàò Ê. â Ìîñêâó íå âûåõàë. 06.06.06 ã. àäâîêàò Ê. ïî ñâîåé èíèöèàòèâå (åãî îáåùàíèå áûëî òîëüêî ðåøèòü âîïðîñ â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ) ïðåäñòàâèë åå èíòåðåñû â çàñåäàíèè ðàéîííîãî ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè. Áåçðåçóëüòàòíî. 07.06.06 ã. Ê. ñíîâà îáåùàë âûåõàòü â Âåðõîâíûé ñóä â Ìîñêâó, íî íå âûåõàë. 08.06.06 ã. îíà âûðàçèëà íåäîâåðèå Ê. â åãî âîçìîæíîñòÿõ ðåøèòü â åå ïîëüçó äåëî â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ, ïðåäëîæèëà ñîãëàøåíèå ðàñòîðãíóòü, îêàçàííûå èì óñëóãè íà íàñòîÿùèé ìîìåíò â ñóììå 1000 ðóáëåé îïëàòèòü, äîâåðåííîñòü âåðíóòü è âåðíóòü äåíüãè âûäàííûå àâàíñîì â ñóììå 26000 ðóáëåé. Ê. ñîãëàñèëñÿ, íî âñòðå÷ äëÿ ðàñòîðæåíèÿ äîãîâîðà è âîçâðàòà äåíåã ñòàë èçáåãàòü.  ïîñëåäñòâèè îí çàÿâèë, ÷òî ñîãëàøåíèå ðàñòîðãàòü íå áóäåò, è äåíüãè âîçâðàùàòü íå ñòàíåò, ðàçãîâàðèâàòü áóäåò òîëüêî ÷åðåç ñóä. Îíà îáðàùàëàñü ê àäâîêàòó Ê. ïèñüìåííî ñ ïðîñüáîé ðàñòîðãíóòü ñîãëàøåíèå, âåðíóòü äåíüãè è äîâåðåííîñòü. Îòâåòà íå ïîñëåäîâàëî. Åå äåëî â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.978 ÃÊ ÐÔ, åñëè äîãîâîð ïîðó÷åíèÿ ïðåêðàùåí äî òîãî, êàê ïîðó÷åíèå èñïîëíåíî ïîâåðåííûì ïîëíîñòüþ, äîâåðèòåëü îáÿçàí âîçìåñòèòü ïîâåðåííîìó ïîíåñåííûå ïðè èñïîëíåíèè ïîðó÷åíèÿ èçäåðæêè, à êîãäà ïîâåðåííîìó ïðè÷èòàëîñü âîçíàãðàæäåíèå, òàêæå óïëàòèòü åìó âîçíàãðàæäåíèå ñîðàçìåðíî âûïîëíåííîé èì ðàáîòå. Òàêèì îáðàçîì àäâîêàò À. âïðàâå áûë òðåáîâàòü îò Î. óïëàòû âîçíàãðàæäåíèÿ çà ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííóþ ðàáîòó (êîíñóëüòàöèè, ñîñòàâëåíèå èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ). Îäíàêî íåíàäëåæàùåå îôîðìëåíèå àäâîêàòîì À. ñîãëàøåíèÿ ñ Î. ïîâëåêëî âîçíèêíîâåíèå ìåæäó íèìè ñïîðà ïî âîïðîñó ðàçìåðà âîçíàãðàæäåíèÿ àäâîêàòà, ïðè÷èòàþùåãî åìó çà ôàêòè÷åñêè âûïîëíåííûé îáúåì ðàáîò. Ýòîãî êîíôëèêòà ñ äîâåðèòåëåì Î. àäâîêàò À. ìîã è äîëæåí áûë èçáåæàòü, åñëè áû â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå îôîðìèë ñ íåé ñîãëàøåíèå, â êîòîðîì áû ÷åòêî îïðåäåëèë ïðåäìåò ïîðó÷åíèÿ è ðàçìåðû åãî îïëàòû. Ïðîñüáà Î. î ïîíóæäåíèè àäâîêàòà À. ê âîçâðàòó åé ðàíåå óïëà÷åííîãî ãîíîðàðà â ïîëíîì ðàçìåðå Êîìèññèåé íå ìîãóò áûòü óäîâëåòâîðåíû, ïîñêîëüêó ýòî ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì ñò.978 ÃÊ ÐÔ è ê òîìó æå ðàçðåøåíèå ñïîðîâ ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûì îáÿçàòåëüñòâàì, âîçíèêøèì ìåæäó àäâîêàòîì è äîâåðèòåëåì íå âõîäèò â êîìïåòåíöèþ íè Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè, íè Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ðàçðåøåíèå ïîäîáíûõ ñïîðîâ ïîäâåäîìñòâåííû ñóäó. Ñâîèì äåéñòâèåì (áåçäåéñòâèåì) àäâîêàò À. ãðóáî íàðóøèë íîðìû çàêîíà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è íîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 18 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà íàðóøåíèå àäâîêàòîì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è ÊÏÝÀ ñîâåðøåííîå óìûøëåííî èëè ïî ãðóáîé íåîñòîðîæíîñòè, âëå÷åò ïðèìåíåíèå ìåð äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî, ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 23 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïðèøëà ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî â äåéñòâèÿõ àäâîêàòà À. èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, à òàêæå íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì. Ðåøåíèåì Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû îò 12 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà À. ïðåêðàùåíî â ñâÿçè ñ ïðèìèðåíèåì ñòîðîí. 2. Ðåêëàìà, äàííàÿ àäâîêàòîì â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïðîòèâîðå÷àùàÿ íîðìàì ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, à òàêæå íàðóøåíèå àäâîêàòîì ïðàâ äîâåðèòåëÿ, ïîâëåêëî ïðèìåíåíèå ê àäâîêàòó ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ. 10 àâãóñòà 2006 ãîäà â Àäâîêàòñêóþ ïàëàòó Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëî ïðåäñòàâëåíèå âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ë. Á. Ñîêîëîâîé íà èìÿ ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû ïî âîçáóæäåíèþ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ê.  ïðåäñòàâëåíèè óêàçàíî, ÷òî àäâîêàòîì Ê., îñóùåñòâëÿþùèì àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â àäâîêàòñêîì êàáèíåòå, ðàçìåùåíà èíôîðìàöèÿ â Âîëîãîäñêîì îáëàñòíîì ðåêëàìíîì åæåíåäåëüíèêå ãàçåòå «ÃÎÐÎÄÎÊÚ» — (òèðàæ 149000 ýêçåìïëÿðîâ) No 29 (563) îò 21.07.2006 ãîäà (ñòð. 45), No 30 (564) îò 28.07.2006 ãîäà (ñòð.44), No 31 (565) îò 4.08.2006 ãîäà (ñòð.48) ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Àäâîêàòñêèé êàáèíåò. Ñëîæíûå óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå äåëà. Âåðõîâíûé ñóä — â Âàøó ïîëüçó ò. 53-75-02, 8-921-120-57-41».

- 23 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

Ñóùåñòâåííûìè óñëîâèÿìè ñîãëàøåíèÿ ñ÷èòàþòñÿ: ïðèíàäëåæíîñòü ê àäâîêàòñêîìó îáðàçîâàíèþ è àäâîêàòñêîé ïàëàòå; ïðåäìåò ïîðó÷åíèÿ; óñëîâèÿ âûïëàòû äîâåðèòåëåì âîçíàãðàæäåíèÿ çà îêàçûâàåìóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü; ïîðÿäîê è ðàçìåð êîìïåíñàöèè ðàñõîäîâ àäâîêàòà, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëíåíèåì ïîðó÷åíèÿ; ðàçìåð è õàðàêòåð îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòà. Ñò. 16 ÊÏÝÀ óñòàíàâëèâàåò, ÷òî ãîíîðàð àäâîêàòà îïðåäåëÿåòñÿ ñîãëàøåíèåì ñòîðîí è ìîæåò ó÷èòûâàòü îáúåì è ñëîæíîñòü ðàáîòû, ïðîäîëæèòåëüíîñòü âðåìåíè, íåîáõîäèìîå äëÿ åå âûïîëíåíèÿ, îïûò, êâàëèôèêàöèþ àäâîêàòà, ñðîêè, ñòåïåíü ñðî÷íîñòè âûïîëíåíèÿ ðàáîòû è èíûå îáñòîÿòåëüñòâà. Àäâîêàòó ñëåäóåò âîçäåðæèâàòüñÿ îò çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ãîíîðàðå, ïðè êîòîðîì âîçíàãðàæäåíèå ñòàâèòñÿ â çàâèñèìîñòü îò îêîí÷àíèÿ äåëà â ïîëüçó äîâåðèòåëÿ. Äàííîå ïðàâèëî íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëèøü íà èìóùåñòâåííûå ñïîðû, ïî êîòîðûì âîçíàãðàæäåíèå ìîæåò îïðåäåëÿòüñÿ ïðîïîðöèîíàëüíî ê öåíå èñêà â ñëó÷àå óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ äåëà, íî â ñôåðå óãîëîâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé äîëæíî ñîáëþäàòüñÿ. Äàííûå òðåáîâàíèÿ çàêîíà è ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòîì Ê. ãðóáî íàðóøåíû.

ïðîèãðàíî, íàäçîðíàÿ æàëîáà Âåðõîâíûì ñóäîì ÐÔ ðàññìîòðåíà è â èñòðåáîâàíèè äåëà îòêàçàíî. Ñ÷èòàåò äåéñòâèÿ àäâîêàòà Ê. â ÷àñòè îáåùàíèÿ ðåøèòü äåëî â åå ïîëüçó â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ ìîøåííè÷åñòâîì. Ïðîñèò ïðèâëå÷ü ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè àäâîêàòà Ê., îáÿçàòü âåðíóòü îðèãèíàë äîâåðåííîñòè è äåíüãè â ñóììå 26000 ðóáëåé, âûäàííûå åìó àâàíñîì. Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ñ. Ñ. Èâàíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 21 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà ïðèçíàë æàëîáó Ê., êàê æàëîáó äîâåðèòåëÿ, äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ íà÷àëà äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñâîèì ðåøåíèåì 21.08.2006 ãîäà âîçáóäèë äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ê. Äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî, âîçáóæäåííîå 10 àâãóñòà 2006 ãîäà ïî ïðåäñòàâëåíèþ âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ë. Á. Ñîêîëîâîé è äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî, âîçáóæäåííîå â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ê. íà îñíîâàíèè æàëîáû Ê. îáúåäèíåíû â îäíî äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî No 22, òàê êàê îíè êàñàþòñÿ îäíîãî è òîãî æå àäâîêàòà. Ñîîáùåíèå î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè ó÷àñòíèêàì äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà áûëè íàïðàâëåíû çàáëàãîâðåìåííî çàêàçíûìè ïèñüìàìè. Íà çàñåäàíèå Êîìèññèè ÿâèëèñü ïðåäñòàâèòåëü çàÿâèòåëÿ Ê. ïî äîâåðåííîñòè Ê. è àäâîêàò Ê.

Âî-ïåðâûõ, àäâîêàò Ê. â íàðóøåíèè ñò. 25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è ñò. 16 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà íå îôîðìèë íàäëåæàùèì îáðàçîì äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ ñ äîâåðèòåëåì Ê., à èìåííî:  ïðåäñòàâëåííîì Ê. ñîãëàøåíèè No 20, çàêëþ÷åííîì ìåæäó äîâåðèòåëåì è àäâîêàòîì Ê. îòñóòñòâóåò ïîäïèñü Ê., íå óêàçàíà äàòà çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ, ÷åòêî íå îïðåäåëåí ïðåäìåò ïîðó÷èòåëüñòâà. Òàê, â ñîãëàøåíèè óêàçàíû ñëåäóþùèå îáÿçàííîñòè àäâîêàòà: «ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ñóäåáíûõ èíñòàíöèÿõ ïî ãðàæäàíñêîìó äåëó. Äîïîëíåíèå: ïðåäñòàâèòåëüñòâî â Âåðõîâíîì Ñóäå ïî íàäçîðíîé æàëîáå Ê. ïî èñêó Ã.». Îäíàêî ýòîãî íå äîñòàòî÷íî, ïîñêîëüêó èç òåêñòà ñîãëàøåíèÿ íå âèäíî, â êàêèõ êîíêðåòíî ñóäåáíûõ èíñòàíöèÿõ äîëæåí ó÷àñòâîâàòü àäâîêàò è ïî êàêîìó ãðàæäàíñêîìó äåëó â èíòåðåñàõ Ê.  ÷åì êîíêðåòíî çàêëþ÷àëîñü ïðåäñòàâèòåëüñòâî àäâîêàòà Ê. â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ. Íå îòðàæåíû ïóíêòû, êàñàþùèåñÿ êîìàíäèðîâî÷íûõ ðàñõîäîâ àäâîêàòà. Êàê óñòàíîâëåíî Êîìèññèåé ãðàæäàíñêîå äåëî, íà âåäåíèå êîòîðîãî ïðèíÿòî áûëî ïîðó÷åíèå àäâîêàòîì Ê., íàõîäèëîñü â ïðîèçâîäñòâå Ñÿìæåíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà (120 êì. îò ã. Âîëîãäû).  ñîãëàøåíèè, â ðàçäåëå «ðåêâèçèòû àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà» àäâîêàòîì Ê. íåçàêîííî äåëàåòñÿ ññûëêà íà ïðèíàäëåæíîñòü åãî àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà ê ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ñèëó ñò.3 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» àäâîêàòóðà ÿâëÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûì ñîîáùåñòâîì àäâîêàòîâ è êàê èíñòèòóò ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà íå âõîäèò â ñèñòåìó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè ÐÔ âõîäèò â ñèñòåìó îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ïîýòîìó äàííàÿ ññûëêà àäâîêàòà Ê. â ñîãëàøåíèè ââîäèò êëèåíòîâ â çàáëóæäåíèå, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàåò ïðèíàäëåæíîñòü àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà íå òîëüêî ê Àäâîêàòñêîé ïàëàòå Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, íî è ê Ìèíèñòåðñòâó þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñïîð Ê. íîñèë íå èìóùåñòâåííûé õàðàêòåð, ðàçìåð ãîíîðàðà â ñîãëàøåíèè àäâîêàòîì Ê. îïðåäåëåí â çàâèñèìîñòè îò ðåçóëüòàòà ïî äåëó, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì ñò.16 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Âî-âòîðûõ, â êîïèè êâèòàíöèè No 20, âûäàííîé àäâîêàòîì Ê. äîâåðèòåëþ Ê. îò 25.05.2006 ãîäà â ïîäòâåðæäåíèå âíåñåíèÿ åþ ãîíîðàðà, îòñóòñòâóåò åå ïîäïèñü, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ïîäîáíàÿ ãðàôà â êâèòàíöèè ïðåäóñìîòðåíà.

Ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåííûå äîêóìåíòû, çàñëóøàâ ïðåäñòàâèòåëÿ Ê., àäâîêàòà Ê., Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî àäâîêàò Ê. ïðè âûïîëíåíèè ïîðó÷åíèÿ Ê. íàðóøèë òðåáîâàíèÿ ñò.7, ñò.25 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ï.1 ñò.4, ñò.5, ñò. 8, ï.2 è ï.6 ñò.10, ñò.16 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.1 è ï. 4 ñò.7 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» àäâîêàò îáÿçàí ÷åñòíî, ðàçóìíî è äîáðîñîâåñòíî îòñòàèâàòü ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû äîâåðèòåëÿ âñåìè íå çàïðåùåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñðåäñòâàìè, ñîáëþäàòü êîäåêñ ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Ñîãëàñíî ñò.5 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, àäâîêàò äîëæåí èçáåãàòü äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ ê ïîäðûâó äîâåðèÿ. Çëîóïîòðåáëåíèå äîâåðèåì íåñîâìåñòèìî ñî çâàíèåì àäâîêàòà.  ñèëó ï.1 ñò.8 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàò ÷åñòíî, ðàçóìíî, äîáðîñîâåñòíî, êâàëèôèöèðîâàííî, ïðèíöèïèàëüíî è ñâîåâðåìåííî èñïîëíÿåò îáÿçàííîñòè, àêòèâíî çàùèùàåò ïðàâà, ñâîáîäû è èíòåðåñû äîâåðèòåëåé, âñåìè íåçàïðåùåííûìè çàêîíîäàòåëüñòâîì ñðåäñòâàìè, ðóêîâîäñòâóÿñü Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîì è íàñòîÿùèì Êîäåêñîì. Ñò.10 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà (äàëåå ÊÏÝÀ) óêàçûâàåò íà òî, ÷òî àäâîêàò íå âïðàâå äàâàòü ëèöó, îáðàòèâøåìóñÿ çà îêàçàíèåì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, èëè äîâåðèòåëþ çàâåðåíèÿ è ãàðàíòèè â îòíîøåíèè ðåçóëüòàòà âûïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ, êîòîðûå ìîãóò ïðÿìî èëè êîñâåííî âûçûâàòü ó îáðàòèâøåãîñÿ íåîáîñíîâàííûå íàäåæäû èëè ïðåäñòàâëåíèÿ, ÷òî àäâîêàò ìîæåò ïîâëèÿòü íà ðåçóëüòàò äðóãèìè ñðåäñòâàìè, êðîìå äîáðîñîâåñòíîãî âûïîëíåíèÿ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (äàëåå çàêîí îá àäâîêàòóðå), àäâîêàòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó àäâîêàòîì è äîâåðèòåëåì. Ñîãëàøåíèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé äîãîâîð, çàêëþ÷àåìûé â ïðîñòîé ïèñüìåííîé ôîðìå.

- 24 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

êîãî îáðàçîâàíèÿ ïîñëå òîãî, êàê áûë èñêëþ÷åí 01 ìàðòà 2006 ãîäà èç ÷ëåíîâ êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ» ã. ×åðåïîâöà. Î ïðè÷èíàõ ïîëíîãî îòðûâà îò æèçíåäåÿòåëüíîñòè ïàëàòû è íåèñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé àäâîêàòà íå ñîîáùàåòñÿ. Ïðåçèäåíò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ñ. Ñ. Èâàíîâ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 21 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà ïðèçíàë ïðåäñòàâëåíèå Âèöå-ïðåçèäåíòà ïàëàòû Ë. Á. Ñîêîëîâîé äîïóñòèìûì ïîâîäîì äëÿ íà÷àëà äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è ñâîèì ðåøåíèåì 10.08.2006 ãîäà âîçáóäèë äèñöèïëèíàðíîå ïðîèçâîäñòâî â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ï. Ñîîáùåíèå î âðåìåíè è ìåñòå çàñåäàíèÿ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè àäâîêàòó Ï. áûëî íàïðàâëåíî ñâîåâðåìåííî ïî÷òîé. Íà çàñåäàíèå Êîìèññèè àäâîêàò Ï. íå ÿâèëñÿ. Êàêèõ-ëèáî îáúÿñíåíèé ïî ôàêòàì, èçëîæåííûì â ïðåäñòàâëåíèè Âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ë. Á. Ñîêîëîâîé â àäðåñ Êâàëèôèêàöèîííîé êîìèññèè íå íàïðàâèë. Ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåííûå äîêóìåíòû, Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî ôàêòû, èçëîæåííûå â ïðåäñòàâëåíèè Âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ë. Á. Ñîêîëîâîé â îòíîøåíèè àäâîêàòà Ï. íàøëè ñâîå ïîäòâåðæäåíèå. Ðåøåíèÿìè êîíôåðåíöèé àäâîêàòîâ Âîëîãîäñêîé îáëàñòè áûëè óñòàíîâëåíû îáÿçàòåëüíûå îò÷èñëåíèÿ àäâîêàòîâ íà îáùèå íóæäû Àäâîêàòñêîé ïàëàòû: 26.11.2004 ãîäà íà 2005 ãîä — 350 ðóáëåé åæåìåñÿ÷íî, 20.01.2006 ãîäà íà 2006 ãîä — 450 ðóáëåé åæåìåñÿ÷íî. Ñîãëàñíî ñïðàâêå áóõãàëòåðèè Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè íà 09.08.2006 ãîäà çàäîëæåííîñòü àäâîêàòà Ï. ïåðåä Àäâîêàòñêîé ïàëàòîé ïî îáÿçàòåëüíûì îò÷èñëåíèÿì ñîñòàâëÿëà çà ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ 2006 ãîäà ïî èþëü 2006 ãîäà — 2350 ðóáëåé. Íà ìîìåíò ðàññìîòðåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà çàäîëæåííîñòü àäâîêàòîì Ï. íå ïîãàøåíà. Òàêèì îáðàçîì, â äåéñòâèÿõ àäâîêàòà Ï. èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ï.ï. 4, 5 ñò. 7 Çàêîíà ÐÔ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 3.11 Óñòàâà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, ðåøåíèé ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Êðîìå òîãî, ïðåêðàòèâ 01.03.2006 ãîäà ÷ëåíñòâî â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ» Ï. äî ñèõ ïîð íå óâåäîìèë Àäâîêàòñêóþ ïàëàòó îá èçáðàííîé èì ôîðìå àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.2 ñò.20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» àäâîêàò âïðàâå â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ñàìîñòîÿòåëüíî èçáèðàòü ôîðìó àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ è ìåñòî îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. Îá èçáðàííûõ ôîðìå àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ è ìåñòå îñóùåñòâëåíèÿ àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè àäâîêàò îáÿçàí óâåäîìèòü ñîâåò àäâîêàòñêîé ïàëàòû â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì. Âûøåóêàçàííîå ïîëîæåíèå çàêîíà àäâîêàòîì Ï. íàðóøåíî. Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî, ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 23 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè çàêëþ÷àåò, ÷òî â äåéñòâèÿõ àäâîêàòà Ï. èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ï.ï. 4, 5 ñò. 7, ï.2 ñò. 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 3.11 Óñòàâà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè, ðåøåíèé ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû. Ðåøåíèåì Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû îò 12 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà àäâîêàò Ï. ïðèâëå÷åí ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è åãî ñòàòóñ àäâîêàòà ïðåêðàùåí.

Â-òðåòüèõ, àäâîêàò Ê., â íàðóøåíèè ñò.10 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà äàë çàâåðåíèÿ Ê. î ïîëîæèòåëüíîì ðåøåíèè èì åå âîïðîñà â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ ïðè ðàññìîòðåíèè íàäçîðíîé æàëîáû. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî àäâîêàò Ê. îòðèöàåò òîò ôàêò, ÷òî îáåùàë Ê. ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ, îäíàêî Êîìèññèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî èìåëî ìåñòî. Äîâîäû Ê. â ýòîé ÷àñòè ïîäòâåðäèë åå ñóïðóã Ê., äàâ Êîìèññèè óñòíûå è ïèñüìåííûå îáúÿñíåíèÿ. Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ, ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåíèå âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Ë. Á. Ñîêîëîâîé, çàñëóøàâ àäâîêàòà Ê., èçó÷èâ ïðåäñòàâëåííûå ìàòåðèàëû äèñöèïëèíàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, ñ÷èòàåò, ÷òî â äåéñòâèÿõ àäâîêàòà Ê. èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ï.4 ñò.17 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà. Òàê, â îáúÿâëåíèÿõ, ðàçìåùåííûõ àäâîêàòîì Ê. â Âîëîãîäñêîì îáëàñòíîì ðåêëàìíîì åæåíåäåëüíèêå ãàçåòå «ÃÎÐÎÄÎÊÚ» — (òèðàæ 149000 ýêçåìïëÿðîâ) No 29 (563) îò 21.07.2006 ãîäà (ñòð. 45), No 30 (564) îò 28.07.2006 ãîäà (ñòð.44), No 31 (565) îò 4.08.2006 ãîäà (ñòð.48) äàíà íå ñîîòâåòñòâóþùàÿ íîðìàì ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà èíôîðìàöèÿ: «Âåðõîâíûé ñóä — â Âàøó ïîëüçó». Äàííîé ðåêëàìîé «Âåðõîâíûé ñóä — â Âàøó ïîëüçó» àäâîêàò Ê. ââîäèò ïîòåíöèàëüíûõ êëèåíòîâ â çàáëóæäåíèå è âûçûâàåò ó íèõ áåçîñíîâàòåëüíûå íàäåæäû, ïîñêîëüêó ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî àäâîêàò ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ïîëîæèòåëüíîå ðåøåíèå Âåðõîâíûì Ñóäîì ÐÔ èõ âîïðîñà. Èìåííî òàê âîñïðèíÿëà ïîäîáíóþ ðåêëàìó Ê., ïðî÷èòàâ îáúÿâëåíèå àäâîêàòà Ê. â ãàçåòå «ÃÎÐÎÄÎÊÚ». Áîëåå òîãî, ñî ñëîâ Ê., óæå ïðè çàêëþ÷åíèè ñîãëàøåíèÿ, èìåííî íå ïðîöåññóàëüíûì ïóòåì àäâîêàò Ê. îáåùàë ïîëîæèòåëüíî ðåøèòü åå âîïðîñ â Âåðõîâíîì Ñóäå ÐÔ. Ñâîèì äåéñòâèåì (áåçäåéñòâèåì) àäâîêàò Ê. ãðóáî íàðóøèë íîðìû ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè, îáû÷àè, òðàäèöèè àäâîêàòóðû, ïîäðûâàåò àâòîðèòåò àäâîêàòñêîãî ñîîáùåñòâà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.1 ñò.18 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà íàðóøåíèå àäâîêàòîì òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è ÊÏÝÀ ñîâåðøåííîå óìûøëåííî èëè ïî ãðóáîé íåîñòîðîæíîñòè, âëå÷åò ïðèìåíåíèå ìåð äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî, ðóêîâîäñòâóÿñü ñò. 33 ÔÇ «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ñò. 23 Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, Êâàëèôèêàöèîííàÿ êîìèññèÿ Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè ïðèøëà ê çàêëþ÷åíèþ, ÷òî â äåéñòâèÿõ àäâîêàòà Ê. èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ íîðì çàêîíîäàòåëüñòâà îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå è Êîäåêñà ïðîôåññèîíàëüíîé ýòèêè àäâîêàòà, à òàêæå íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå èì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïåðåä äîâåðèòåëåì. Ðåøåíèåì Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû îò 12 îêòÿáðÿ 2006 ãîäà àäâîêàò Ê. ïðèâëå÷åí ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè è åìó îáúÿâëåíî ïðåäóïðåæäåíèå. 3. Îòñóòñòâèå ñâåäåíèé îá àäâîêàòå â Àäâîêàòñêîé ïàëàòå â òå÷åíèå áîëåå 4 ìåñÿöåâ, à òàêæå çëîñòíîå íåèñïîëíåíèå îáÿçàííîñòåé ïî óïëàòå åæåìåñÿ÷íûõ îáÿçàòåëüíûõ îò÷èñëåíèé íà îáùèå íóæäû Àäâîêàòñêîé ïàëàòû ïîâëåêëî ïðèìåíåíèå ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âîçäåéñòâèÿ ê àäâîêàòó â âèäå ïðåêðàùåíèÿ ñòàòóñà àäâîêàòà. Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåíèÿ Âèöå-ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè Ë. Á. Ñîêîëîâîé îò 9 àâãóñòà 2006 ãîäà, â Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû íå ïîñòóïàþò îò àäâîêàòà Ï. îò÷èñëåíèÿ íà îáùèå íóæäû Àäâîêàòñêîé ïàëàòû â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå è àäâîêàò Ï. íà äåíü âûíåñåíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ íå óâåäîìèë Ñîâåò Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îá èçáðàííîé èì ôîðìå àäâîêàòñ-

- 25 -


ÁÞËËÅÒÅÍÜ ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÎÉ ÏÀËÀÒÛ ÂÎËÎÃÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ, No 3 (11), ÈÞËÜ-ÑÅÍÒßÁÐÜ 2006 ÃÎÄÀ

ÀÄÂÎÊÀÒÑÊÈÅ ÂÅÑÒÈ (çà ïåðèîä ñ 01.07.2006 ã. ïî 01.10.2006 ã.) Ðåøåíèåì Ñîâåòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè îò 09.11.2006 ãîäà Ñåðãåé Ñòåïàíîâè÷ Èâàíîâ èçáðàí íà äîëæíîñòü Ïðåçèäåíòà Àäâîêàòñêîé ïàëàòû Âîëîãîäñêîé îáëàñòè íà íîâûé 4-õ ëåòíèé ñðîê. 1. Ïðåêðàùåí ñòàòóñ àäâîêàòà: Äîðîôååâà Âëàäèìèðà Ãåîðãèåâè÷à ñ 27.07.2006 ãîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.ï. 1 ï. 1 ñò. 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñîãëàñíî ëè÷íîãî çàÿâëåíèÿ; Ôèëàòîâîé Ñâåòëàíû Âëàäèìèðîâíû ñ 27.07.2006 ãîäà â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.ï. 1 ï. 1 ñò. 17 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè è àäâîêàòóðå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ñîãëàñíî ëè÷íîãî çàÿâëåíèÿ.

Áåëîâîé Åëåíå Àíàòîëüåâíå ñ 27.07.2006 ã. (àäâîêàòñêèé êàáèíåò: ã. Ãðÿçîâåö, óë. Ëåíèíà, ä. 47; ò. 8255-2-06-13); Ñû÷åâó Àëåêñàíäðó Ëåîíèäîâè÷ó ñ 27.07.2006 ã. (àäâîêàòñêèé êàáèíåò: ï. Âîæåãà, óë. Ñâÿçè, ä. 9); Ïàðïèåâó Ñòàíèñëàâó Åâãåíüåâè÷ó ñ 27.07.2006 ã. (àäâîêàòñêèé êàáèíåò: ã. Âîëîãäà, óë. Ãåðöåíà, 116-10; ò. 73-99-72); Åãîðîâîé Âåðå Âëàäèìèðîâíå ñ 30.08.2006 ã. (ïðèíÿòà â êîëëåãèþ àäâîêàòîâ «Ðåíîìå» ã. ×åðåïîâöà: ã. ×åðåïîâåö, óë. Ì. Ãîðüêîãî, ä. 51, ê. 4); Ãîãëåâó Àëåêñàíäðó Ïàâëîâè÷ó ñ 19.09.2006 ã. (àäâîêàòñêèé êàáèíåò: ã. Âîëîãäà, Òåõíè÷åñêèé ïåð., 35-68; ò. 73-85-23). ÏÎÇÄÐÀÂËßÅÌ ÞÁÈËßÐΠ èþëå-ñåíòÿáðå 2006 ãîäà ìíîãèå àäâîêàòû îòìå÷àþò âàæíûå ñîáûòèÿ â ñâîåé æèçíè è äåÿòåëüíîñòè. Þáèëåè îòïðàçäíîâàëè:

2. Ïðèîñòàíîâëåí ñòàòóñ àäâîêàòà: Êðóãëîâîé Ëþäìèëû Âàñèëüåâíû ñ 30.08.2006 ãîäà ñîãëàñíî ëè÷íîìó çàÿâëåíèþ â ñâÿçè ñ íåñïîñîáíîñòüþ áîëåå 6 ìåñÿöåâ îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè; Öâåòêîâîé Ëþäìèëû Þðüåâíû ñ 19.09.2006 ãîäà ñîãëàñíî ëè÷íîìó çàÿâëåíèþ â ñâÿçè ñ íåñïîñîáíîñòüþ áîëåå 6 ìåñÿöåâ îñóùåñòâëÿòü ñâîè ïðîôåññèîíàëüíûå îáÿçàííîñòè. 3. Àäâîêàò Áóíèíà Òàòüÿíà Âèòàëüåâíà ñ 19.09.2006 ãîäà âîçîáíîâèëà ñòàòóñ àäâîêàòà (êîëëåãèÿ àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ», ã. ×åðåïîâåö, óë. Ìîëîäåæíàÿ, ä. 4) 4. Ó÷ðåäèëè àäâîêàòñêèå êàáèíåòû: Àäâîêàò Íåãîäÿåâ Àíäðåé Àëåêñàíäðîâè÷ ñ 28.09.2006 ãîäà èçìåíèë ìåñòîíàõîæäåíèå àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà: Âîëîãîäñêàÿ îáë., ñ. Âåðõîâàæüå, óë. Îêòÿáðüñêàÿ, ä. 10; ò. 8-921-236-51-96; Àäâîêàò Ñîôðîíîâà Îëüãà Àëåêñàíäðîâíà ñ 19.07.2006 ãîäà èçìåíèëà ìåñòîíàõîæäåíèå àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà: ã. Âîëîãäà, óë. Ëåíèíãðàäñêàÿ, ä. 150, êâ. 354; ò. 8921237-66-44; Àäâîêàò Ãðèáèí Àëåêñåé Âëàäèìèðîâè÷ ñ 19.07.2006 ãîäà èçìåíèë ìåñòîíàõîæäåíèå àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà: ã. Âîëîãäà, óë. Ëåíèíãðàäñêàÿ, ä. 150, êâ. 354; ò. 8921125-07-00; Àäâîêàò Êàðþòèíà Îêñàíà Èâàíîâíà ñ 23.08.2006 ãîäà. Ìåñòîíàõîæäåíèå àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà: ã. Âîëîãäà, óë. Ñåâåðíàÿ, ä. 17; ò. 50-22-20 (âûáûëà èç êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Þðèäè÷åñêàÿ ïîìîùü»); Àäâîêàò Øèëîâñêèé Âëàäèìèð Íèêîëàåâè÷ ñ 04.09.2006 ã. èçìåíèë àäðåñ àäâîêàòñêîãî êàáèíåòà: ã. Íèêîëüñê, óë. Ñîâåòñêàÿ, ä. 163, êâ. 2. 5. Àäâîêàò Ùåêîòóðîâà Âåðà Èâàíîâíà ïðèíÿòà â êîëëåãèþ àäâîêàòîâ «Àëüÿíñ» ã. ×åðåïîâöà: ã. ×åðåïîâåö, Ñîâåòñêèé ïð., 99«à»; Àäâîêàò Àêóëîâ Âèêòîð Ãðèãîðüåâè÷ ïðèíÿò â êîëëåãèþ àäâîêàòîâ «Ïðàâî»: ã. Âîëîãäà, óë. Ãîðüêîãî, ä. 91, ê. 313.

70 ëåò ñî äíÿ ðîæäåíèÿ — Ïîïîâ Ãåíðèõ Èâàíîâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Ñòàíäàðò» ã. Âîëîãäû (17.09.1936 ã/ð) 65 ëåò ñî äíÿ ðîæäåíèÿ — Ðàêîâ Àëåêñàíäð Èâàíîâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Öåíòðàëüíîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ ã. ×åðåïîâöà (27.09.1941 ã/ð). 60 ëåò ñî äíÿ ðîæäåíèÿ — Ëåáåäåâ Ìèõàèë Äìèòðèåâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Öåíòðàëüíîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ ã. ×åðåïîâöà (29.07.1946 ã/ð) 55 ëåò ñî äíÿ ðîæäåíèÿ — Ïóñòîâàëîâ Âàäèì Åâãåíüåâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â àäâîêàòñêîì êàáèíåòå ã. ×åðåïîâåö (07.07.1951 ã/ð); Ðàçæèâèíà Òàòüÿíà Ôåäîðîâíà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ» ã. ×åðåïîâåö (19.07.1951 ã/ð); Êî÷ìèíà Íàäåæäà Ïåòðîâíà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Âàøå ïðàâî» ã. ×åðåïîâåö (14.09.1951 ã/ð). 30 ëåò àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè — Þðîâà Íèíà Êóçüìèíè÷íà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Ïåðâîé Âîëîãîäñêîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ (02.08.1976 ã.). 15 ëåò àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè Ãóìàðîâ Âåíèàìèí Êîíñòàíòèíîâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Öåíòðàëüíîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ ã. ×åðåïîâöà (01.08.1991 ã.). 0 ëåò àäâîêàòñêîé äåÿòåëüíîñòè — Ðàçæèâèíà 10 Òàòüÿíà Ôåäîðîâíà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ» (05.07.1996 ã.); Êîìèññàðîâà Íàòàëèÿ Âèòàëüåâíà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ×åðåïîâåöêîé ãîðîäñêîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ (08.07.1996 ã.); Ìèùåíêî Èðèíà Àëåêñàíäðîâíà îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â êîëëåãèè àäâîêàòîâ «Çàðå÷åíñêàÿ» (02.09.1996 ã.); Òîëñòîáðîâ Àíàòîëèé Ïàâëîâè÷ îñóùåñòâëÿåò àäâîêàòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â Ïåðâîé Âîëîãîäñêîé êîëëåãèè àäâîêàòîâ (05.03.1996 ã.). ÎÁÚßÂËÅÍÈÅ

6. Ïðèñâîåí ñòàòóñ àäâîêàòà: Êóìåéêî Âàñèëèþ Ãåííàäüåâè÷ó ñ 27.07.2006 ã. (ñ ôîðìîé àäâîêàòñêîãî îáðàçîâàíèÿ íå îïðåäåëèëñÿ);

Ñîâåò ÔÏÀ ÐÔ îáúÿâèë êîíêóðñ íà ãèìí àäâîêàòóðû è ýñêèç ìàíòèè àäâîêàòà. Âñå æåëàþùèå ìîãóò ïðèíÿòü â íåì ó÷àñòèå.

ÎÒÏÅ×ÀÒÀÍÎ Â ÒÈÏÎÃÐÀÔÈÈ «ÀËÜÔÀ-ÏÐÈÍÒ», Ã. ÂÎËÎÃÄÀ


bulletin_3_2006