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POLÍTICA AMBIENTAL UN EBOOK VIVENCIALISTA Y CIENTÍFICO POR ANDREA MORA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO SAN JOAQUÍN DE TURMERO - ESTADO ARAGUA

POLÍTICA AMBIENTAL BACHILLER: ANDREA MORA CI: 30755431 San Joaquín de Turmero, Noviembre, 2023.

ANDREA MORA ESTUDIANTE DE DERECHO

AUTORA Perteneciente a la Facultad de Derecho, en estudio del sexto trimestre de la carrera, en la Universidad Bicentenaria de Aragua (UBA). Quién también, imparte sus conocimientos como profesora de inglés y chino mandarín en su tiempo extracurricular. Con estudios previos que le permiten constatarse como políglota.

CONTACTO: andreamoravasquez2020 @gmail.com

Quién dedica el siguiente Ebook a sus padres, Rosa Vásquez y Felipe Mora, quiénes han sido sus pilares en cada paso académico que ha realizado, cada horizonte lingüístico que ha decidido estudiar y cada paso de su vida en general. A su abuela materna María y abuela paterna Nidea, quienes siempre la han apoyado; y otros familiares, quiénes han brindado igualmente un apoyo substancial. A la profesora de la cátedra, Ecología y Desarrollo, Ing. Alejandra Reyes, quién ha impartido sus conocimientos, de forma impresionantemente ineludible.

ÍNDICE PRÓLOGO

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

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PRINCIPIOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL PROBLEMAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL MUNDO PROBLEMAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN VENEZUELA EPÍLOGO EDITORIAL Y REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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PRÓLOGO

La contaminación ambiental es la radicación permanente o la instancia de componentes perjudiciales, provenientes de la naturaleza biológica, química o de otra clase, en el medioambiente, de modo que las mismas presuponen un menoscabo para los seres vivos que residen un espacio, incluyendo, por supuesto, a los seres humanos. Consecuentemente y, causalmente, el deterioro ambiental es la decadencia imperiosa del planeta tierra resultado de la contaminación y la destrucción de los diversos ecosistemas, evitando así, una restauración de los recursos naturales, pudiendo satisfacer las insuficiencias de los elementos esenciales que fortalecen el medio ambiental. En este mismo orden de ideas y, con carácter introductorio, la Gestión Ambiental trae consigo la implementación de políticas ambientales, y de forma adherida, se ejemplifican metodologías eficientes que aluden la implementación de los recursos naturales, logrando priorizar mediante conceptos cardinales, la sostenibilidad del medio ambiente, intentado reiteradamente pausar las consecuencias nocivas que ha ocasionado paulatinamente el cambio climático. Por consiguiente, en antesala, la autora manifiesta que, dicha gestión se fundamenta por contar con un paradigma esencial para un proceso acrecentado, ejemplificando una notoriedad ecológica que alude el desarrollo de ciudades que pueden lograr ser sostenibles, e implementar netamente energías renovables. No obstante, cada política consta de principios e instrumentos concretos que ayudan a que dichas metodologías se sistematicen de forma coherente, apegándose a los estándares que se encuentran vinculados con la coordinación proporcional a las diferentes disyuntivas que presenta el cambio ambiental. Por ende, cada Estado de forma nacional y, de forma internacional hacen usanza dilatada de políticas ambientales que se apegan a su marco social, económico y político para promover el desarrollo sustentable. Sin embargo, existen incongruencias nocivas en las políticas ambientales a nivel global, y particularmente, en el territorio venezolano. Por todo lo anteriormente expuesto, que goza de autonomía crítica, la autora a continuación desarrollará los siguientes tópicos: la contaminación ambiental y las políticas ambientales; principios e instrumentos de las políticas ambientales; problemas de la política ambiental en el mundo, y substancialmente en Venezuela.

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS La contaminación ambiental es la radicación permanente o la instancia de componentes perjudiciales, provenientes de la naturaleza biológica, química o de otra clase, de modo que las mismas presuponen un daño masivo para los seres vivos que residen un espacio, incluyendo, por supuesto, a los seres humanos; la autora manifiesta que, universalmente, la contaminación ambiental tiene su génesis en las prontitudes perniciosas que ha ejecutado paulatinamente el ser humano. Es de suma importancia, conocer la disconformidad o divergencia existente entre impacto ambiental y contaminación ambiental; pues, la autora exterioriza que el impacto en el medio ambiente es la derivación que se estimula por una acción en un entorno natural, pudiéndose ser beneficiosa o, recurrentemente, totalmente nociva, mientras que, al hacer referencia conceptual a la contaminación se asemeja a las derivaciones desacertadas que los mecanismos desfavorables pueden suscitar en el medio ambiente. En cuanto a la argumentación crítica anterior, Barrios, C. (2012) ilustra que: “La contaminación es la introducción de agentes biológicos, químicos o físicos a un medio al que no pertenecen. Cualquier modificación indeseable de la composición natural de un medio; por ejemplo, agua, aire o alimentos. La contaminación es uno de los problemas más grandes que existen en el planeta y el más peligroso, ya que al destruir la Tierra y su naturaleza original, termina por destruirnos a nosotros mismos. La contaminación es la introducción de agentes biológicos, químicos o físicos a un medio al que no pertenecen. Cualquier modificación indeseable de la composición natural de un medio; por ejemplo, agua, aire o alimentos”.

La autora manifiesta que, en cuanto al tópico de las políticas ambientales, estas hacen referencia a las acciones gubernamentales que se promueven, en concordancia de preservar el medio ambiente; como derivación de la interacción de los intereses políticos, económicos y sociales. En esta misma línea argumentativa, los mismos a través de regulaciones realistas y proporcionales desean promover metodologías garantistas que resguarden las bases naturales de la vida humana, y consecuentemente obtener un desarrollo sostenible. Efectivamente, la política ambiental al ser un contiguo de correspondencias y providencias que pretenden alcanzar la optimización del medio ambiente, son adoptadas sistemáticamente a nivel nacional por el Estado, e internacionalmente, por instituciones o entes como la ONU, o entidades privadas. En este sentido, Pamplona, F. (2000) argumenta que: “el desarrollo sustentable significa para las p líticas públicas la pertinencia de que los procesos de producción y consumo sean compatibles con los criterios de sustentabilidad ambiental de mediano y largo plazo, y con las dimensiones espacia les que correspondan al problema que se quiera resolver o a la temática que se quiera abordar. Las políticas públicas también tienen la característica de establecer formas y procedimientos para actuar e intervenir en la sociedad: así las políticas públicas diseñan una agenda que trata de establecer prioridades de atención de los asuntos que se buscan (lo planeado) o se presentan (lo contingente) en la sociedad, la economía, la cultura”

Los países desarrollados, auténticamente, cuentan de forma concreta con adecuados imperativos; donde, la mayoría aceptó el Protocolo de Kioto, vinculándose a disminuciones indefectibles sin contrapartida. De esta manera, los países en desarrollo conservan una postura integradora en el amortiguamiento del cambio climático, donde intervienen cometidos garantistas semejantes; de forma conexa, existen metas voluntarias adecuadas a los diversos países como el Acuerdo de Copenhague y en sus legislaciones nacionales, de reajuste de manifestaciones de gases de efecto invernadero a la atmósfera con el designio de que la temperatura global no supere de forma acrecentada los niveles. Para la autora, canalizar las políticas ambientales de los países desarrollados, se vincula a percibir desde un panorama específico cada continente, o si bien, cada ente organizacional de ímpetu internacional.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL No existe un convenio general concreto sobre los principios de la Política Ambiental, pero sí existen basamentos teóricos que indican como los países globales presuponen esta figura: Desarrollo sustentable. Prudencia y cumplimiento radical de las metodologías propuestas, en providencia única a optimizar el medio ambiente. Prevención temprana ante peligros ambientales inminentes. Sustitución frecuente, que requiere substituir componentes nocivos por sucesores menos edificadores y métodos de alta ímpetu energética por otros más eficaces. Coherencia y cooperación en cuanto se refiere la integración de grupos indispensables de coordinación. No obstante, la autora apuntala a que la política ambiental debe basarse, netamente o únicamente, en las derivaciones resolutivas de indagaciones científicas.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

JURÍDICO

Contiguo de regulaciones y disposiciones legales relativas al medio ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional.

02 ADMINISTRATIVOS Valoraciones, inspecciones, credenciales y ordenaciones; se evidencia en las tasaciones de impacto ambiental y auditorías ambientales.

03 TÉCNICOS

La presentación y diligencia de las mejores tecnologías utilizables tanto para operaciones provisorias como verificadoras.

04 ECONÓMICOS Y FISCALES

Asistencias, gravámenes, importes y contribuciones.

05 SOCIALES

Los aspectos concisos de este componente derivan de la información, indagación y participación colectiva

06 Los instrumentos de política pública para la protección del ambiente se clasifican en diferentes categorías; no obstante, todos ellos legitiman la intervención del Estado para dar respuesta a los problemas que enfrenta en la materia. En explicación al diagrama anteriormente manifestado por la autora, coexisten varios instrumentos para que una política definitiva adquiera u obtenga un propósito o término coherente con la inspección constante de la contaminación de los recursos diversos recursos que se encuentran en albur inmutable; tales instrumentos, consiguen desigualarse de formas específicas, no obstante, la autora apuntala a que cada uno compone un fundamento medular que se dirige hacia el mismo objetivo cardinal. Otros instrumentos a tomar en estima son las políticas descentralizadas, tales como reglamentos de responsabilidad, derechos de propiedad y persuasión moral; políticas centralizadas, donde se encuentran las tácticas de regulación inmediata e intervención. En otro orden de ideas, existen estrategias asentadas en estímulos pecuniarios como lo son los impuestos y subsidios a los efluentes o descargas; así como los permisos negociables de descarga. Por ende, la autora al revisar este fundamento, considera que los instrumentos pueden dilucidarse de acuerdo a su incentivo económico, debido a que los que poseen dicho impulso monetario, se encuentran atribuidos con un comportamiento o un impulso personal, tanto del Estado como de cualquier ente privada.

PROBLEMAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN EL MUNDO

Barbosa, J. (1996): “Existen políticas ambientales para los sistemas costeros, los urbanos, los ecosistemas, los geosistemas y los sistemas antrópicos, entre muchos otros. También existen políticas ambientales a escala local, municipal, estatal, regional, continental y global. Generalmente cada sistema y cada escala poseen una o varias instituciones públicas que les representa. En otras ocasiones y dada la reciente integración del conocimiento, como parte del predominio del método holístico, solo unas pocas instituciones manejan los asuntos públicos relacionados al ambiente. La globalización ha traído la homogeneización de las leyes y por ende de las políticas ambientales. El discurso ecológico es parte del discurso global y en muchas ocasiones se proyecta como parte integral de este”.

La autora reconoce que las políticas ambientales globales contienen fundamentos teóricos modificables, donde los principales problemas globales y sus ordenanzas recaen en lo siguiente: la comercialización y tráfico global de especies, la biodiversidad, el control de la contaminación en todas sus manifestaciones, los estándares de polución permisibles para mantener la salud humana en estado óptimo, las emisiones atmosféricas para regular el calentamiento global y los cambios climáticos, el estudio y vigilancia de la capa de ozono y de la lluvia ácida, el control de la deforestación y la desertificación para soslayar una calamidad de índole integral, y la ordenación para evadir la decadencia de las especies, contrastar la elevación del nivel del mar, dominar la corrupción contaminante de carácter oceánica, inspeccionar el movimiento nuclear y esgrimir el transporte de los desechos peligrosos, son tópicos que se adhieren a las problemáticas globales en la actualidad. En congruencia con lo anterior, la política ambiental al encontrarse totalmente ligada y vinculada con otros sectores políticos, cuyas decisiones o resoluciones, junto a las metodologías que se implementan, requieren de un alto nivel de coordinación. Para la autora, los problemas de las políticas públicas, se entrecruzan con la coordinación errada que preexiste de forma paulatina a nivel global, además existen problemas a nivel regional o local, pero los globales inciden una mayor connotación nociva para el medio ambiente, por tanto, la desintegración de los entes gubernamentales y la falta de comunicación entre los países que sí cuentan con los medios suficientes, figura como una disyuntiva notable, al tampoco interpretar de forma manifiesta ninguno de los instrumentos que se han desarrollado con anterioridad.

INDULGENCIAS PROPUESTAS A NIVEL GLOBAL Declaración de la Conferencia sobre el Desarrollo Humano celebrada en Estocolmo en junio de 1972. El segundo documento que establece una política pública ambiental global es la Carta Mundial de la Naturaleza.; la misma se presentó en el seno de las Naciones Unidas en el año 1982. La Carta reafirma los propósitos fundamentales de las Naciones Unidas la paz y la seguridad internacional, la amistad y la cooperación. El documento más reciente (1992) que reafirmó y presentó una política ambiental global fue la Declaración de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo; ésta ratificó el adecuo universal de proteger el ambiente y la naturaleza.

PROBLEMAS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN VENEZUELA Un informe del Observatorio de Ecología Política de Venezuela (OEP) expone los peores conflictos ambientales que enfrentó el país sudamericano en 2021; el cual, identificó derrames es de petróleo, la deforestación, la minería y la falta de agua potable en zonas con cuencas hidrográficas degradadas. Además el reporte logro tasar la dificultad que preexiste de forma constante en un seguimiento de políticas ambientales que actúen ante dichas disyuntivas nocivas. Lo que para la autora, figura como un problema en la falta de aplicación de los instrumentos prudentes de las políticas públicas nacionales.

En Venezuela existen los siguientes problemas ambientales: contaminación del agua, del aire, acumulación de desechos sólidos, degradación de suelos, deforestación e incendios forestales, minería ilegal. y tráfico de especies silvestre. Ante lo anterior, no se han impuesto políticas ambientales notables para sostener de forma preventiva y pausar de forma concluyente con la cesante contaminación. El mismo informe, permite denotar que alrededor del 80 % de la basura del país se encuentra en vertederos al aire libre, que a veces se filtran a los sistemas de drenaje y otros cursos de agua.

Mientras intentaban se concretaba dicho informe en Venezuela en el año 2021, el Gobierno prácticamente no publicó ninguna estadística sobre temas como deforestación, infraestructura o minería y, a menudo, impide de forma activa que los investigadores estudien las amenazas a los ecosistemas locales; por ende, la autora canaliza de forma concluyente que, las disyuntivas en cuanto a las políticas ambientales de Venezuela, es una desorientación total y parcial de la misma, donde prácticamente no existen de forma concisa, ni de forma literaria ni en la práctica. Por lo que existe una violación al art. 127 de la CRBV: “Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley”.

EPÍLOGO

Gracias a todas las argumentaciones anteriores, finalmente se concluye que, la contaminación ambiental representa una permanencia indestructible de componentes químicos que dañan directamente el medio ambiente, acrecentando su función nociva hasta horizontes mortíferos, impactando todos los seres vivos. No obstante, para la autora, la gestión ambiental que adhiere en sí misma políticas ambientales presenta a nivel mundial discrepancias palpables y dilatadas, por la falta de implementación de los principios e instrumentos correctos de las mismas. Lo cual, se logra divisar en la escasa implementación de las mismas a nivel global, y como no existen conexiones concisas que representen que los diversos entes gubernamentales se correlacionan entre sí para erradicar los problemas preexistentes del medio ambiental. En cuanto a Venezuela, la autora consuma que las políticas ambientales son inexistentes; tomando en consideración, que existe una total transparencia enunciativa y manifiesta por parte del ente gubernamental, es decir, del Estado, quienes no generan propiamente metodologías, no se apegan a las regulaciones constitucionales y, finalmente, no promueven ninguno de los instrumentos desarrollados con anterioridad.

EDITORIAL Andrea Mora, 2023. Que en virtud de sus allegados, denominan a la producción literaria en cuestión como "innovadora, concluyente, potente e ilustradora en relación con la temática expuesta".

Universidad Bicentenaria de Aragua. Área de Derecho.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Barbosa, J. (1996). POLÍTICAS AMBIENTALES GLOBALES Y SU IMPACTO SOBRE EL CARIBE. Revista sobre Fronteras e Integración. Recuperado el 18 de noviembre de 2023. Barrios, C. (2012). Desarrollo Local Sostenible. Universidad de Pamplona. Recuperado el 18 de noviembre de 2023. Briceño, G. (2015). Política ambiental en Venezuela en los últimos 50 años. Redalyc. Consultado el 18 de noviembre de 2023. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Art. 127. Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de fecha (30 de diciembre de 1.999). Recuperado el 18 de noviembre de 2023. Maxwell, R. (2022). Informe establece gravedad de daños ambientales sufridos por Venezuela en 2021. Mongabay. Consultado el 18 de noviembre de 2023. Portillo, S. (2020). Principales problemas ambientales en Venezuela. Ecología Verde. Consultado el 18 de noviembre de 2023, de https://www.ecologiaverde.com/principalesproblemas-ambientales-en-venezuela-2533.html

2023 ANDREA MORA