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R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A D E L S E C T O R I N M O B I L I A R I O Y D E L A C O N S T R U C C I Ó N nº 119 enero-febrero 2014 4 euros

Hacia una edificaMenos burocracia, ciónmás responsable negocio Premios de arquitectura

Eficiencia energética

Construcción y promoción

Palabras al aire

El ensayo: Federico Muela, presi-

dente de Fadeco

Francisco Felipe Fernández: 2014,

¿qué esperamos?

Iñaki Alonso: Ecómetro, código

libre y declaraciones ambientales del edificio

La ar-

quitectura más prestigiosa se da cita en Granada de la mano de BigMat

La Fundación Gas Natural Feno-

sa promueve la eficiencia energética Aniversario Ai

En persona: Ricardo Pumar Presidente de Inmobiliaria del Sur

La energía económica y eficiente que aumenta el confort. Es el momento de avanzar con gas natural

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Nuestros buenos propósitos para el presente año

Revista independiente especializada, del sector inmobiliario y de la construcción. EDITA R Y M Medios y Asesoría, S.L. DIRECTORA EDITORA Rosa Hafner CONSEJERO DELEGADO Eduardo Martín Jiménez-Carlés CONSEJO ASESOR Ricardo Arranz de Miguel Rafael Camacho Ordóñez Rodrigo Charlo Molina Simón Chávarri de la Fuente Mikel Echavarren Pablos Fernando Franco Fernández Iñigo Galán Cáceres Luis Miguel Martín Rubio José Antonio Mejía Rojo Mariano Palancar Penella Leopoldo Parias Mora-Figueroa Fernando Piñar Parias Enrique Piñeyro Pueyo Ricardo Pumar López José Rodríguez de la Borbolla Camoyán Alfonso Sedeño Masot Jorge Segura Rodríguez COORDINADORA DE REDACCIÓN Sonia Mora REDACTORES Y COLABORADORES Elena Segura, Rafael Salinas, Lucía Brum, María García, Francisco Venegas (Almería), Mª Ángeles Ratia (Granada), Pablo Sánchez (Madrid) FOTOGRAFÍA Ly Hafner Miguel Ángel León DISEÑO Y MAQUETACIÓN Carlos Piñar Alfonso Hafner Baquerizo DIRECTORA COMERCIAL María Ángeles Pastor ADMINISTRACIÓN R Y M Medios y Asesoría, S.L. FOTOMECÁNICA E IMPRESIÓN Artes Gráficas Servigraf S.L. ANDALUCÍA INMOBILIARIA Valparaíso, 18 - 41013 SEVILLA teléfono 95 429 50 21 www.andaluciainmobiliaria.es redaccion@andaluciainmobiliaria.es Delegación Madrid MªÁngeles Pastor Rodríguez C/ Alcántara, 11 3ºC 28006 Madrid teléfono 91 575 10 03 Andalucía Inmobiliaria es una publicación plural. Los artículos y comentarios que en ella aparecen reflejan las opiniones de los respectivos autores.

Depósito Legal: SE-1943-99

oy no vamos a hablar de crisis, para variar. Preferimos hablar de cambios, ya que en definitiva, una “krisis”, en su origen griego, no es más que una coyuntura de cambios. El mundo editorial, como el constructor, también está sometido a ellos y en Andalucía Inmobiliaria somos conscientes de que es necesario renovarse. Por si se nos olvida, tenemos a nuestros lectores y a nuestro recién estrenado Consejo Asesor para que nos lo recuerde. Y hemos comenzado 2014 agudizando el ingenio y la creatividad para así ofrecer ideas novedosas que den respuesta a las necesidades que nos han demandado para adaptarnos a este nuevo escenario en el que se mueve el mundo empresarial y editorial. Como primer propósito nos hemos planteado la renovación de nuestro contenido con nuevas secciones que respondan al actual escenario que está viviendo el sector inmobiliario y constructor. Existe una gran variedad de contenidos relacionados con los distintos sectores a los que da cabida esta revista. Queremos encontrar un equilibrio entre todos ellos para así ofrecer la información que precisan nuestros lectores en el momento actual. Y buscando este equilibrio queremos darle un mayor peso en nuestras páginas a la internacionalización, tema de especial interés para las empresas, que están buscando en el exterior la cuota de mercado que han perdido en el ámbito nacional. Una de las claves propias del periodismo moderno es el uso de estadísticas y preparación de datos. Es lógico habida cuenta de la mayor cantidad de información de la que ahora se dispone, lo que hace complicado mostrar de forma clara todos los datos y tendencias que se generan con enorme celeridad y hacerlo visualmente digerible. Por eso en Andalucía Inmobiliaria ha sido una constante la información estadística,

que muestra información más compleja de forma más gráfica y esquemática. Ahora vamos a potenciarla aún más, porque, como decía nuestro querido José Juan Galán, “lo que no se puede explicar en cifras, no existe”. Hemos contrastado que esta información es de enorme utilidad para nuestros lectores y estamos remodelando la sección de Datos y Tendencias para hacerla más completa, más gráfica y más visual. No podemos olvidar el protagonismo que siempre ha tenido en esta revista la opinión de voces autorizadas y firmas de reconocido prestigio. Estamos trabajando en nuevos formatos que permitan dar cabida a un mayor número de ellas. Y también en recuperar una sección que ya existió, donde se pueda dar respuesta a preguntas y dudas de nuestros lectores en materia legal y fiscal. Entre estos buenos propósitos para el año 2014 también está el de consolidar la digitalización de la revista que ya comenzamos el pasado año, sin dejar la edición impresa, que seguirá siendo nuestro principal referente. Ya no se trata sólo de ser accesibles también desde Internet, sino de ofrecer una edición digital en toda regla, con contenidos adaptados a este nuevo formato que complementen la edición impresa. Queremos estar más presentes en las redes sociales, abrir una puerta que nos conecte de forma interactiva con todo el universo que se mueve en la red. Tener además de lectores, seguidores y bloggers. Y aprovechar las nuevas tecnologías para así ofrecer otro tipo de información que se escapa de las páginas impresas. Afrontamos 2014 cargados de buenos propósitos, con la actitud de mejorar y de alcanzar los ambiciosos retos que nos hemos planteado. Tenemos suficiente energía para ello, la que nos llega de cada uno de vosotros cuando leéis estas páginas. Ai

Editorial

pag. 3

En persona

pag. 6

Ricardo Pumar. Presidente de Inmobiliária del Sur “Ya sólo quedan operadores solventes y profesionales, y así va a ser durante muchos años” pag. 12

Palabras al aire

pag. 14

El ensayo

Federico Muela Velasco. Presidente de FADECO La construcción y la promoción en Andalucía: una aproximación a la situación actual

La opinión

pag. 18

Moderado optimismo para 2014

Este mes

pag. 22

La Cámara de Sevilla, en pro de la simplificación administrativa Fomento de la empresa como fuente de riqueza y empleo La contratación de suministros, a debate pag. 40

Puntos de vista Francisco Felipe Fernández. Presidente de CEACOP 2014, ¿qué esperamos?

Iñaki Alonso. Arquitecto. Socio de SATT Ecoarquitectura Ecómetro, código libre y declaraciones ambientales del edificio pag. 44

Artículos Arquitectura La Arquitectura más prestigiosa se da cita en Granada de la mano de BigMat Energía La Fundación Gas Natural Fenosa promueve la eficiencia energética

www.andaluciainmobiliaria.es Cualquier información o sugerencia nos la pueden remitir a:

redaccion@andaluciainmobiliaria.es rhafner@andaluciainmobiliaria.es

Sin duda alguna

pag. 54

Datos y tendencias

pag. 56

Actualidad

pag. 68

Ricardo Pumar López

Sonia Mora

Fotos: Ly Hafner

Presidente de Inmobiliaria del Sur

A Ricardo Pumar López le ha tocado la difícil tarea de capitanear su nave durante una de las crisis económicas

más graves que se recuerdan. Al frente del Consejo de Administración de Inmobiliaria del Sur desde 2005 -tras cuatro años como consejero dominical-, es uno de los contados empresarios andaluces del sector que está logrando capear el temporal con éxito. La receta: fidelidad a unos principios de actuación inalterables, sustentados en una gestión reflexiva y prudente. “Ante el cambio de ciclo que se avecina, nuestras sensaciones no pueden ser sino de optimismo e ilusión en el futuro. Es ahora cuando esta Compañía puede dar un gran paso adelante”, asegura desde la convicción de quien tiene que recoger los frutos de un trabajo bien hecho. En relación al sector, se muestra relativamente optimista: la estabilización de los precios, el mayor interés inversor o el incremento de las transacciones en la costa son buenas señales. No obstante, en este futuro sólo aprecia cabida para los operadores más solventes y profesionales, “con buenos planes de negocio y buenos equipos de gestión”. Licenciado en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Pontificia de Comillas, y diplomado en el Programa de Alta Dirección ADEL del Instituto Internacional San Telmo de Sevilla, Ricardo Pumar ha ejercicio como abogado durante 20 años, en las áreas de derecho mercantil y derecho civil. Es también presidente de los Consejos de Administración de algunas empresas del Grupo INSUR y miembro del Consejo Consultivo Regional en Andalucía del Banco Sabadell, así como del Consejo Rector de la Zona Sur de la Asociación para el Progreso de la Dirección (APD).

en persona

“Ya sólo quedan operadores

solventes y profesionales, y así va a ser durante muchos años” Grupo Insur se erige en una de las pocas compañías del sector inmobiliario andaluz que puede hablar en positivo. ¿Cuáles son las claves y fortalezas de la empresa, así como sus principales ventajas competitivas? ¿Cómo calificaría su situación actual? El Grupo Insur puede hoy hablar en positivo porque ha mantenido a lo largo del tiempo dos principios fundamentales: el primero, que los beneficios no distribuidos se destinaban al desarrollo de activos para la actividad patrimonial, actividad que genera ingresos recurrentes que permiten defenderte mejor en épocas de crisis; y segundo, considerar el suelo no como un fin en sí mismo, sino como materia prima del proceso productivo y por este motivo, cuando comenzó la crisis, no teníamos en nuestro balance mucho suelo, sino el estrictamente necesario para nuestra actividad. Y ha sido el suelo el activo que más se ha depreciado durante la crisis, el más ilíquido y el que más problemas ha ocasionado a las empresas inmobiliarias. Las principales fortalezas de Insur son una buena imagen de marca, conseguida día a día en una larga historia de buen hacer y cumplimiento de to-

dos tus compromisos, un buen equipo humano, preparado y alineado con los objetivos y estrategias de la compañía, y una buena salud financiera. Con estas fortalezas y ante el cambio de ciclo que se avecina, nuestras sensaciones no pueden ser sino de optimismo e ilusión en el futuro. Es ahora cuando esta Compañía puede dar un gran paso hacia adelante. Realice un breve resumen de las intervenciones actualmente en marcha y las perspectivas de Insur para 2014. El Grupo Insur está actualmente desarrollando 144 viviendas VPO y 218 libres en distintas ubicaciones, como Sevilla, Córdoba, Marbella y Madrid y un edificio terciario de 15.500 m2. En breve vamos a poner en marcha nuevas promociones ante el éxito de comercialización sobre plano que estamos cosechando. Recientemente hemos constituido el depósito para la compra por adjudicación directa del Cuartel de Intendencia de Sevilla, con una edificabilidad de 28.915 m2 y una densidad de 238 viviendas, y estamos analizando muchos nuevos proyectos, tanto en Andalucía como en Madrid, nuestras zonas de actuación.

Varios informes publicados últimamente por distintas entidades afirman que el sector inmobiliario muestra incipientes síntomas de recuperación. ¿Comparten este optimismo en Inmobiliaria del Sur? Sí. Los precios se están estabilizando por regla general y en algunas zonas ya empiezan a subir ligeramente, los activos inmobiliarios españoles empiezan a despertar el interés de los inversores extranjeros y ante la baja rentabilidad que hoy tienen la renta fija y los depósitos se está despertando también el apetito de los inversores españoles. Se va confirmando la recuperación de la economía española, con datos reales que mejoran las previsiones. Los pronósticos sobre la evolución del empleo empiezan a ser mejores y el empleo es la base para la recuperación de la demanda de vivienda. Además, el sector financiero está mejorando y pronto empezará a facilitar crédito, necesario para afianzar la recuperación. En definitiva, sí hay síntomas de recuperación de la economía en general y del sector en particular. ¿Aprecian una recuperación del interés por el ladrillo como inversión para el que tiene liquidez?

en persona

En España llevamos ya más de seis años de devaluación interna con un gran ajuste en el precio de los activos inmobiliarios. En los mercados financieros globales nunca ha habido tanta liquidez como ahora, por las políticas monetarias expansivas que han llevado a cabo la gran mayoría de los bancos centrales, sobre todo de los países desarrollados. Este exceso de liquidez en los mercados ha provocado una importante subida de precio de los activos inmobiliarios en muchos países, con lo cual el gap o diferencia de precio entre los activos españoles y los del resto ha aumentado considerablemente, lo que hace que, una vez disipadas las dudas sobre España, los activos españoles se vean como una gran oportunidad. Y el inversor español también está cayendo en la cuenta de que el precio de los activos inmobiliarios ya ha tocado fondo y que invertir en estos ac-

tivos puede ser una inversión segura y rentable. ¿Cuáles son, a su juicio, los pilares en los que debe sustentarse el sector inmobiliario en el nuevo modelo productivo al que tanto se alude? ¿Qué papel está llamado a jugar en la economía española? En el futuro el sector inmobiliario volverá a tener su peso e importancia en la economía española, no como en los años del boom, pero sí con un mayor peso relativo sobre la economía que en otros países de nuestro entorno por la fuerte conexión entre los sectores turístico e inmobiliario. Y el nuevo sector inmobiliario habrá de ser más estable, con menos operadores, pero más solventes y profesionalizados. ¿Se ha alcanzado ya el nivel de profesionalización que necesita el sector?

Esta crisis es la más grave que ha sufrido el sector en muchos años y desgraciadamente se ha llevado por delante a muchos operadores profesionales, que no han podido soportar las restricciones financieras que la crisis ha impuesto. Yo diría que ya sólo quedan operadores solventes y profesionales y así va a ser durante muchos años, porque la financiación bancaria al sector va a ser muy restrictiva y habrá que buscar financiación en los mercados y los mercados exigen muchas cosas y entre ellas, tamaño y profesionalización, con buenos planes de negocio y buenos equipos de gestión. ¿Hace falta una industria más moderna, más innovadora y versátil en el proceso constructivo de las viviendas? En el caso de Insur, ¿se viene apostando por nuevos materiales, eficiencia energética, aplicación de TICs, domótica, etc? El proceso constructivo de viviendas en España ha sido tradicionalmente muy manual y ha estado poco industrializado, pero poco a poco se van observando cambios en esta materia, que redundan positivamente en los tiempos y costes del proceso constructivo. En Insur sí que apostamos por estas cuestiones porque

“En el futuro el sector inmobiliario volverá a tener su peso en la economía española”

“No será como en los años del boom, pero sí habrá un mayor peso relativo sobre la economía que en otros países de nuestro entorno por la fuerte conexión entre los sectores turístico e inmobiliario”

en persona

el cliente es cada día más exigente y demanda productos con mayor diseño y calidad y con mejores soluciones tecnológicas. Y el que no hace lo que demanda el cliente desaparece. ¿Qué cambios serían necesarios administrativa y normativamente para facilitar la actividad inmobiliaria? ¿Son necesarias medidas fiscales específicas? La actividad inmobiliaria es muy intensiva en financiación, lo que exige una reducción de los tiempos de todos los procesos y una mayor rotación. Por ello, uno de los cambios normativos que yo considero vital ha de tener como objetivo la agilización de los trámites administrativos y burocráticos en materia urbanística. Por otro lado, hay que simplificar la regulación de todas las materias y cuestiones que afectan a esta actividad. Y sobre cuestiones fiscales sólo tengo que decir que hay que reducir la excesiva fiscalidad que soporta esta actividad. Tan excesiva es esa fiscalidad que cuando se cayó la actividad inmobiliaria se desmoronaron los ingresos públicos.

negocio tradicional. Para el sector lo mismo da que estas plataformas sean de los bancos o de fondos de inversión, porque lo que han vendido los bancos son las plataformas, no los activos y la estrategia de desinversión de los bancos no tiene por qué ser distinta por el hecho de haber vendido sus plataformas. En el mismo sentido, ¿cómo está afectando la actuación de la Sareb? El balance inicial de la Sareb es de 50.000 millones de euros, 39.000 millones en préstamos y 11.000 millones de euros de activos físicos, divididos éstos en 107.000 unidades, entre producto terminado, en curso y suelo. Esta importante bolsa de activos en manos de una sola entidad implica la posibilidad de influir en el mercado. Ahora bien, yo prefiero los activos en manos de esta entidad, que tiene un plan de negocio a largo plazo (15 años) y un plan ordenado de ventas, que en manos de entidades financieras sin futuro y forzadas a una liquidación de sus activos.

La banca española (Santander, La Caixa, Bankia, Banesto, Popular…) está poniendo en manos de los fondos de inversión extranjeros la gestión de sus activos inmobiliarios. ¿Cuáles son los efectos actuales o previstos para el sector? Los bancos están vendiendo sus plataformas de gestión inmobiliaria para reducir costes y centrarse en su

Por la experiencia de su propia empresa, ¿perciben si ha cambiado con la crisis el perfil del comprador de vivienda? Sí, ha cambiado mucho, es mucho más exigente. No sólo porque en épocas de crisis el comprador tiene más fuerza en la negociación, sino también porque las nuevas tecnologías permiten una mayor información y comparación de la oferta. Por este motivo hoy en día tenemos que ofrecer productos de más calidad, con más diseño y mejores soluciones, incluso para los niveles de menor poder económico. Las viviendas sociales que hoy se construyen no tienen nada que ver con las de hace 10 años. ¿Tiende el mercado del alquiler a tener en España la relevancia que tiene en otros países de Europa? Desde que empezó la crisis el porcentaje de hogares que viven de alquiler ha aumentado en unos dos puntos porcentuales, hasta el 13,5%, aunque todavía muy por debajo de los países de nuestro entorno. La fle-

en persona

xibilidad que introduce la reforma en el mercado de trabajo facilitará la movilidad laboral, que es uno de los factores principales para que aumente el alquiler, aunque difícilmente alcancemos las tasas de esos otros países porque en España está muy arraigado el régimen de tenencia en propiedad. ¿Existen diferencias entre la situación inmobiliaria en la costa y el interior de Andalucía? ¿Aprecian distintas velocidades en la recuperación del residencial frente al inmueble de uso terciario (oficinas, industrial, local comercial, etc.)?. Las transacciones están aumentando en las zonas costeras, porque el fuerte ajuste de precios que han sufrido los activos inmobiliarios en

España está despertando la demanda de segunda residencia por parte de extranjeros. En el tercer trimestre de 2013 el número de viviendas compradas por extranjeros fue de 12.070 unidades, con un crecimiento del 24,7% respecto del ejercicio anterior y ya representan el 17,2% del total de transacciones. Y gran parte de esas unidades está localizada en zonas costeras. La situación inmobiliaria en el interior, que depende fundamentalmente de la demanda nacional, se recuperará en la medida en que lo haga la economía y sobre todo que mejore el empleo. Todos los subsectores dependen de la evolución económica y de la evolución del crédito. Y ya creo que hemos tocado fondo en ambos aspectos. A partir de ahora notaremos una fa-

vorable evolución de los datos macroeconómicos, incluido el empleo y un mayor volumen de crédito. Para concluir, ¿se le podría dar algún consejo a quien tiene intención de comprar o vender una vivienda hoy en día? Desde que empezó la crisis los precios de los activos inmobiliarios han tenido una caída continua, pero esta evolución negativa ha tocado su fin. Vista pues la evolución de los precios, ha resultado una buena decisión esperar, no comprar, pero a partir de ahora, con la estabilización de los precios e incluso su aumento en algunas zonas, ocurre lo contrario, es un buen momento para comprar. Ya el tiempo no juega a favor del comprador. Ai

“Es un buen momento para comprar. El tiempo ya no juega a favor del comprador”

“Vista la evolución de los precios ha resultado una buena decisión esperar, no comprar, pero a partir de ahora, con la estabilizacion de los precios e incluso su aumento en algunas zonas, ocurre lo contrario”

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palabras al aire

El discurso público aterriza Elena Segura

Fotos: Archivo Ai

E ha abierto una puerta al cambio, y todos quieren que ese cambio sea real y no se quede en un simple espejismo. Susana Díaz ha renovado con su llegada, no sólo a los miembros del Gobierno andaluz, también los mensajes que se lanzan desde la administración y llegan a una ciudadanía ávida por escuchar un discurso nuevo, al menos diferente. La nueva presidenta quiere reflotar al sector de la construcción, entre otros motivos, porque es el agujero por el que se han escapado hasta 600.000 puestos de trabajo. De las ‘palabras

pan instituciones públicas, entidades o expertos, no todos los que han querido, pero todos con el objetivo de idear un Plan Estratégico destinado “activar la construcción sostenible en Andalucía”. Este anuncio ha revolucionado al mundo empresarial, y su respuesta no se ha hecho esperar, con mensajes de satisfacción por este repentino y esperanzador interés por parte del Gobierno, mezclados con una especie de suspiro que bien se podría interpretar como un: ‘por fin alguien nos quiere escuchar’ y cierta expectación

al aire’ que dan título a esta sección y que sobrevolaban las declaraciones de José Antonio Griñán, en las que hablaba de “impulsar el sector”, o “encontrar el camino para relanzarlo”, Díaz ha pasado a aterrizar compromisos concretos, el más reciente, la creación de una mesa de trabajo destinada a activar la construcción sostenible en Andalucía. En ella partici-

sobre en qué se traducirá esa propuesta. Y de ahí que los pros vayan entremezclados con los contras. Si analizamos la reacción del sector vemos esta dualidad. Federico Muela, en nombre de Fadeco Promotores, agradecía a Susana Díaz, el “giro político favorable al sector de la construcción, sin el que resultará imposible superar la crisis” mostrando su

voluntad de colaboración y diálogo, pero expresando al mismo tiempo, a modo de advertencia, su “certeza de que todo no quedará en buenas palabras, como en etapas precedentes”.

Por su parte, el presidente de la CEA, Javier González de Lara, valoraba esta iniciativa como “plausible y positiva”, mientras que el decano del Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga, Antonio Vargas, mostraba su agrado con “el cambio de discurso” de la Junta pero también criticaba que “viene tarde” avisando que la especulación “no se controla solo

con medidas urbanísticas, sino también con otras de corte económico y fiscal, imponiendo ciertos gravámenes”, por lo que haría falta además “una mejora real en la gestión interna

de la Administración”.

Todos coinciden en que esa vuelta de tuerca es necesaria. El presidente de la Asociación de Ingenieros Consultores de Andalucía (Asica), Ignacio Sánchez de Mora demandaba “medidas concretas y realidades” que se traduzcan en licitaciones en el Boletín Oficial de la Junta. “Si esa declaración de intenciones no se plasma en licitación no servirá de nada”, aseveró Sánchez de Mora. El presidente de Asica recuerda que la inversión en estudios y proyectos sigue siendo cero y ”si no hay proyectos, no hay obra”.

Queda claro que el mayor temor ahora es que todas esas buenas intenciones mostradas desde la administración regional, no se traduzcan en hechos. El sector necesita compromisos concretos, menos promesas, y más realidades. Para Sánchez de Mora “hay que ser lo más ejecutivo posible; hay que ser menos ambiciosos pero más realistas y más ejecu-

palabras al aire Rafael Márquez

“

No es razonable que se tarde en tramitar un PGOU los mismos años en los que va a estar vigente

”

tables en el ejercicio 2014, como ocurre con las obras de depuración de aguas”.

El nuevo discurso de la presidenta de la Junta, y su interés por reactivar una “construcción sostenible”, unido a una incipiente recuperación económica, ha dado alas, estos últimos meses, al debate en el sector, especialmente sobre un tema: el urbanismo. Jornadas como la celebrada en Marbella sobre el nuevo modelo de Gestión del Territorio, nos han traído interesantes reflexiones. Y

de ellas destacamos las de Jesús García Calderón, fiscal superior de Andalucía, quién reclamaba que el urbanismo y su lenguaje deberían de ser mucho más diáfanos. «El urbanismo utiliza un lenguaje críptico, que se oscurece deliberadamente para que no se entienda», fueron sus palabras. García Calderón también ha hecho extensiva esta crítica al propio len-

Jesús García Calderón

“

El urbanismo utiliza un lenguaje críptico, que se oscurece deliberadamente para que no se entienda

te”. Y ha anunciado una

”

guaje jurídico y, aún más, al propio sistema de justicia, del que dijo, en el Ateneo de Cádiz que “estamos apuntalándolo, cuando habría que tirarlo y hacer uno nuevo”. Las palabras del fiscal superior son una gota más en un vaso que sigue llenándose. Y ya es un clamor la necesidad de renovar el sistema judicial. Antonio Vargas también profundizaba en este tema cuando apuntaba que “a veces no es solo un problema de lo que está escrito, sino de

quien interpreta o gestiona lo que está escrito. Y así llegamos a una total incertidumbre: ni la ley es clara, ni quien la interpreta aclara mucho más, sino más bien lo contrario”.

También se ha pronunciado Rafael Márquez, director general de Urbanismo de la Junta, para quien “no es razonable que se tarde en tramitar un PGOU los mismos años en los que va a estar vigen13

medida concreta al respecto, la redacción de un reglamento de planificación que “vendrá a aclarar las lagunas” de la LOUA y del POTA. Y buena falta hace a la luz de lo acontecido estos últimos años. Las palabras de Antonio Vargas al respecto dejan muy clara esta necesidad: “las políticas generalistas no son buenas porque el territorio es muy diverso y las circunstancias muy variadas”. Y la rigidez con la que se ha legislado estos últimos años ha provocado en su opinión que “muchos municipios optaran por no desarrollar sus PGOU conforme a la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), ya que les obligaba, incluso, a descalificar suelo”. Al tiempo que Susana Díaz despertaba el debate en el sector de la construcción, también se reunía con los presidentes de las empresas más cotizadas,

en su cruzada por convertir a Andalucía en una tierra para la inversión. Con Emilio Botín firmaba un acuerdo para crear una línea de crédito destinada a generar empleo en la región, becas,

ayudas al estudio e investigación. “Este convenio es sólo el comienzo de un nuevo camino de colaboración con la Junta, que va más allá del ámbito financiero”, declaraba el presidente del Banco Santander. Y más tarde lo hacía con César Alierta, presidente de Telefónica, con quien firmaba 1.000 becas para innovación, porque para el empresario, en esta tierra “hay talento, cambio de

actitud, capacidad de inversión y está preparada para el cambio. En definitiva, Andalucía se reinventa”. Intensos, por tanto,

han sido estos últimos meses para la presidenta de la Junta. La realidad de este nuevo discurso se irá descubriendo con el tiempo. Susana Díaz ha abierto

una puerta a la esperanza, y ahora todos confían en que esa puerta no lleve al estrecho de Mesina, donde acababan los navegantes atraídos por los cantos de sirena Ai

el ensayo

La construcción y la promoción en Andalucía: una aproximación a la situación actual Federico Muela Velasco

“Hay que reconocerle a la presidenta de la Junta que haya mostrado, por propia iniciativa, su apoyo público a la construcción”

Vivienda y Rehabilitación, la deuda que aún mantiene la Administración Pública con muchos empresarios del sector y las medidas que se están tomando para reducir esta morosidad.

Federico Muela Velasco Presidente de FADECO

n estos momentos, son varios los asuntos que centran la atención de los constructores y promotores andaluces. En estas líneas, voy a reflexionar acerca de algunos de los que considero fundamentales para nuestro futuro: la posición de la presidenta de la Junta de Andalucía respecto del mismo, el drama del desempleo en la actividad constructora, la necesidad de apostar por la conservación de nuestras infraestructuras, el Plan Marco de

La presidenta, en apoyo al sector En primer lugar, hay que reconocerle a la presidenta de la Junta que haya mostrado, por propia iniciativa, su apoyo público a la construcción, su planteamiento en pro del sector. En concreto, hemos de agradecerle la constitución de la Mesa de la Construcción Sostenible. Actualmente hay constituida una Mesa de la Construcción integrada por Fadeco, como organización empresarial del sector; la Asociación de Ingenieros Consultores de andalucía (ASICA) cuyo presidente, Ignacio Sánchez de Mora, preside la Mesa; cole-

gios profesionales, laboratorios y otras entidades relacionadas con la construcción. A la señora Díaz le hemos hecho llegar la disposición de diálogo de quienes constituimos dicha entidad, colaborando en el funcionamiento de la Mesa creada por la Administración de la Junta, para cuantos temas quiera plantear. Hasta la fecha hemos tenido conocimiento de que se quiere hacer un replanteamiento de algunas disposiciones como la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía o la Ley del Suelo. Como un primer paso lo entendemos correcto, entre otras cuestiones porque son normas nacidas en una etapa que nada tiene que ver con la actual. En realidad, la posición de la presidenta coincide con la que desde Fadeco venimos manteniendo desde que se inició la crisis, la cual tanto ha afectado a la economía en general y a la de los promotores y constructores en particular. Siem-

el ensayo

pre hemos sostenido la tesis de que para aliviar la consecuencia más nefasta que tiene la crisis, que es el desempleo, en Andalucía había que contar con nuestro sector. Se trata de pura lógica derivada de los números. Si del 1.200.000 parados que tiene Andalucía, 600.000 proceden de la construcción, y además sólo basculan con el campo porque su nivel de formación no es muy alto, no cabe duda de que si no se revitaliza el sector de la construcción difícilmente podrán reducirse esas tasas de desempleo.

Apuesta por la conservación Lo anterior no quiere decir que la construcción no deba tener ahora un perfil distinto al que ha tenido durante la década de bonanza. Ese perfil viene marcado por una situación económica que no es buena y que no permite grandes inversiones. En el capítulo de obra pública nosotros, como es lógico, apostamos por inversiones en construcción, pero teniendo en cuenta ese factor económico, hablamos de inversiones que no sean de una cuantía muy elevada; de lo contrario, sería insoportable para las arcas de la Administración en estos momentos. Estas inversiones tienen que pasar por la conservación de las muchas y buenas infraestructuras que se han hecho en los últimos años. Refiriéndonos a las viarias, si no se inicia un plan de conservación en un periodo relativamente corto, que podemos

cifrar en cinco años, el deterioro de las mismas va a ser irreversible; por tanto, invertir en mantenimiento es una necesidad urgente.

El Plan Marco de Vivienda y Rehabilitación El Plan Marco de Vivienda y Rehabilitación está en sus comienzos y afronta una dificultad inicial. Los planes de vivienda son un continuo, cada uno se engarza con el anterior y cuando finaliza su vigencia se une al siguiente. Esos sucesivos engarces nada tienen que ver con los cambios en los partidos que titulan la Consejería, sino que hay una responsabilidad compartida en el tiempo. El Plan Concertado de Vivienda y Suelo, que concluyó el 31 de diciembre de 2012, es un plan que no está cerrado porque restan subvenciones por pagar. Para nosotros, la garantía del nuevo plan pasa porque el anterior se cierre adecuadamente y se abonen esas subvenciones pendientes de pago. Difícilmente los agentes del proceso edificatorio podrían estar de acuerdo con un nuevo plan cuando lo que se les prometió jurídicamente, obligacionalmente, con el anterior, está en el aire. Además, esa fue la primera idea que asumió la nueva consejera de Fomento y Vivienda cuando tomó posesión. Nos transmitió que no quería cerrar el plan estadísticamente, sino realmente. Tan grande es la preocupación del sector en esta materia que tanto en las alegaciones que se presenta-

“Siempre hemos sostenido la tesis de que para aliviar la consecuencia más nefasta de la crisis, que es el desempleo, en Andalucía había que contar con nuestro sector”

“Las inversiones en obra pública en estos momentos tienen que pasar por la conservación de las muchas y buenas infraestructuras que se han hecho en los últimos años”

“Para

nosotros, la garantía del nuevo plan de vivienda implica que el anterior se cierre adecuadamente y se abonen las subvenciones que hay pendientes de pago”

el ensayo

ron en tiempo y forma, como en el estudio pormenorizado del borrador de Decreto del Plan Marco futuro, hacemos notar que nos sorprende que el nuevo plan no tenga siquiera disposiciones transitorias, que como es sabido son las que regulan las situaciones nacidas en la anterior normativa, cuyos efectos pasan al nuevo marco jurídico. De ahí que Fadeco haya decidido, y así lo ha comunicado, que si en el plazo de dos meses no se solventa esa situación nos retiraremos de la mesa de negociación del Plan Marco.

Financiación necesaria Sobre este plan tenemos que destacar algo que ya decíamos del anterior. El Plan Concertado de Vivienda y Suelo, que era un buen plan en el plano normativo, fracasó porque no contaba con financiación. Un plan, como hemos dicho reiteradas veces, no es bueno porque los programas que contempla o las ayudas que determina lo sean, que también es necesario, sino porque esas ayudas se paguen. Si no hay detrás unas entidades financieras que asuman esos compromisos, los planes terminan siendo tan sólo un cúmulo de buenas intenciones. El plan actual se define como Plan Marco, lo que quiere decir que su desarrollo se demora a tiempo futuro. En él se asumen muy pocos compromisos y queda todo para un desarrollo reglamentario posterior. De este modo, lo que se va a definir

en el Plan Marco son ideas generales, y en esas ideas generales entendemos que el nuevo plan debe contemplar fundamentalmente la rehabilitación y el alquiler. Recalcamos fundamentalmente, porque no nos parece oportuno que no se prevea ninguna vivienda de nueva construcción. Puede haber un gran stock de vivienda, -aunque no hay unanimidad en las cifras, no hay una estadística homologable-, pero

“El Plan Marco debe contemplar fundamentalmente la rehabilitación y el alquiler, pero no nos parece oportuno que no se prevea ninguna vivienda nueva”

“Un tema que preocupa mucho al sector constructor es el impago a los empresarios por parte de la Administración; especialmente elevada es la deuda de la Junta” 16

hay que distinguir dónde se ubican esas viviendas y dónde se demandan, porque en muchos casos puede haber stock en zonas donde no hay peticionarios y viceversa. Y, en cualquier caso, nadie compra una vivienda si no hay financiación. Por elevada que sea la demanda o el stock, mientras no haya entidades financieras que ayuden a la compra más importante en la vida de muchas personas, no se podrá solucionar la situación. El sector tiene futuro, porque hay demanda de viviendas: basta acudir a los registros de demandantes de vivienda protegida, que pueden terminar por convertirse en un listado de personas frustradas, porque esa necesidad que tienen no se les satisface.

El impago de la Administración Otro tema que preocupa mucho al sector constructor es el impago a los empresarios por parte de la Administración. En Fadeco hicimos en su día un trabajo de campo y fijamos en 400 millones de euros la deuda que la Administración andaluza tenía con los constructores. El último pago se efectuó en diciembre de 2011, y desde entonces hasta la fecha se han ido incrementando las deudas, pues aunque no se están haciendo muchas licitaciones algunas estaban ya en marcha y, por tanto, se va incrementando el número de las certificaciones impagadas. Ahora estare-

mos, prácticamente, por esa misma cifra de 400 millones. No podemos olvidar que los pagos a proveedores que desde la Administración Central se le han hecho a la Junta han ido destinados, en una primera fase, para Sanidad, Educación y Servicios Sociales. Nada ha correspondido al sector constructor. Tenemos la esperanza de que en esta segunda fase sí se encuentre en buena posición. De los casi 3.500 millones que la Administración Central va a dar a la Junta del Fondo de Liquidez, 2.000 millones aproximadamente se van a dedicar a atender los vencimientos de deuda, y los otros 1.500 a pagos a proveedores. Pero no se nos asegura que entre los colectivos que vayan a recibir pagos esté el de la construcción.

Medidas para acortar los plazos En este contexto, nos preocupaba el anuncio de que se iban a terminar los planes de pago a proveedores, que este iba a ser el último, y como las únicas facturas que se van a abonar son las vencidas y exigibles al 31 de mayo de 2013, todas las que se generasen con posterioridad se quedaban un poco en el aire. Eso es lo que nos llevó a plantear la necesidad de una solución al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de su Secretaría de Estado. Así, ha habido recientemente una modificación de la Ley Orgánica de estabilidad presupuestaria, por la que hemos luchado desde Fadeco y otras

organizaciones, representadas en las negociaciones por la Confederación Nacional de la Construcción, que debemos saludar como un éxito y que consiste en dos medidas básicas: • Por un lado, la implantación de la factura electrónica en el ámbito del sector público, que va a comportar la obligación de la Administración de dar cuenta periódicamente de las deudas que tiene con sus proveedores y cuáles son los plazos medios de pago. En principio esos plazos van a ser muy superiores a los que se establecen como máximos por la ley, que son 30 días, y lo que se va a exigir a las Administraciones Públicas es que aprueben un programa de ajuste de sus gastos para que, progresivamente, ese plazo medio de pago vaya reduciéndose hasta llegar a los 30 días que establecen como máximo la Ley de lucha contra la morosidad y las Directivas europeas. Esta medida va a proporcionar transparencia al permitirnos conocer qué es lo que debe cada Administración Pública a sus proveedores, cuáles son los plazos medios de pago y cuáles las medidas de ajuste que se van a aprobar para ir reduciendo dichos plazos. • En segundo lugar, si transcurridos dos meses después de aprobado -por la Administración Pública de que se trate- ese plan de ajuste, el plazo medio de pago no se va reduciendo y se va haciendo frente al cumplimiento de esas obligaciones con los proveedores, se cruza ese dato con la factura electrónica y la Administración Pública Central, la

“Aunque sea levemente, ha disminuido el paro en el sector de la construcción en España (0,53%) y en Andalucía (1,37%), datos que nos fortalecen la ilusión”

Estatal, hace un requerimiento e inicia un expediente para retener de las transferencias que tenga que realizar a esa Administración la cantidad para el abono directo al proveedor. Eso representa una garantía importante. Esta es una iniciativa que, como apunté, partió de las organizaciones empresariales y responde a la necesidad de las empresas de saber qué va a suceder cuando se termine el Plan de Pago a Proveedores. Con esta medida, muy próxima a su implantación, se están creando los instrumentos para garantizar a los proveedores el pago en un plazo de tiempo acorde con la Ley. Por último, no quisiera concluir sin poner sobre la mesa un dato positivo que alimenta nuestra esperanza: aunque sea muy levemente, ha disminuido el paro en el sector de la construcción en España (0,53%) y Andalucía (1,37%). Esos datos nos fortalecen la ilusión pues el hecho de que nuestras empresas tengan trabajo es el mejor camino para que lo tengan también nuestro trabajadores. Ai

la opinión

Moderado optimismo para 2014 A

UNQUE con las lógicas reservas, justificadas por un desempleo que se mantiene en cotas dramáticas, los empresarios, directivos y profesionales consultados por esta revista parecen empezar a ver la luz al final del túnel. No obstante lo anterior y en líneas generales, ante la pregunta planteada por Ai coinciden en diferenciar entre un plano macroeconómico, donde efectivamente comienzan a verse indicios de mejora y de superación de la recesión, con previsiones de crecimiento, aunque leve, del PIB; y el terreno de la economía doméstica,

donde no se podrá hablar de final de la crisis hasta que la lacra del paro deje de asfixiar a las familias y el crédito empiece a fluir. La necesidad de continuidad de las reformas estructurales es asimismo un denominador común. En el caso andaluz, donde el paro alcanza unas proporciones desmesuradas, es urgente acometer cambios que den un giro a esta tendencia. De un lado, como apunta el director de IPE, José Antonio Pérez, la Administración debe entender “que favorecer la ocupación del stock inmobiliario es estratégico, así como acabar obras en

construcción. Basta analizar la aportación de la construcción al PIB y su efecto dominó hacia el resto de la economía”. En relación al sector inmobiliario, los consultados aprecian signos de reactivación, merced sobre todo al crecimiento de las ventas a extranjeros. Otra de las claves de la recuperación andaluza descansa en la apuesta por una mayor industrialización, así como por sectores estratégicos como el tecnológico o el aeronáutico, además de por la innovación y la internacionalización como factores que aportan competitividad a las empresas. Ai

¿Cree que 2014 marcará el final definitivo de la crisis en España?

Manuel Azuaga Moreno Vicepresidente y consejero delegado de Unicaja Banco

Las previsiones para 2014 sitúan el crecimiento del PIB en el entorno del 1%, en un marco de continuidad de corrección de los grandes desequilibrios y de ausencia de episodios de inestabilidad en los mercados internacionales. La prolongación y consolidación de la recuperación requiere de la continuidad de las reformas estructurales, orientadas a mejorar la flexibilidad de los mercados y la posición competitiva, entre las que ocupan un lugar destacado las relativas a los ámbitos financiero, fiscal, laboral y educativo.

Ángel Luis Salas

Director territorial de Ibercaja

La economía española ha empezado al año con un tono más optimista que en el ejercicio precedente, ya que todos los servicios de estudios mejoran las previsiones de crecimiento y mayor actividad económica para 2014. Tienen que continuar las reformas estructurales de todo el aparato económico y administrativo para que la recuperación se vaya asentando y que el crédito fluya a la pequeña y mediana empresa, emprendedores y autónomos. Se prevé un crecimiento del PIB durante este año entre el 0,8% y el 1%. Sin embargo, la tasa de paro seguirá en porcentajes muy altos.

Ricardo Martí-Fluxá

Presidente de la Asociación de Consultoras Inmobiliarias

En el sector inmobiliario la segunda mitad del año pasado estuvo protagonizada por la materialización de algunas operaciones de inversión por parte de fondos internacionales, algo que el mercado llevaba tiempo esperando. Estos movimientos, sumados a ciertos indicadores macroeconómicos, hacen prever que 2014 será un año de inflexión y en el que se inicie una nueva tendencia tanto para el sector inmobiliario en particular como para la economía en general.

la opinión

Ricardo Arranz de Miguel

Presidente Villa Padierna Hotels and Resorts

2014 será el año de la salida de la crisis del ‘Triángulo de Oro’ Marbella, Benahavis y Estepona, así como de las Islas Canarias. Estas dos zonas turísticas sufren siempre los primeros la entrada de la crisis y también son los primeros en salir. El problema de esta salida de la crisis es que no se han hecho los deberes o asumido responsabilidades desde el punto de vista de la Administración, lo que unido a la crisis bancaria dificultará mucho una salida rápida y efectiva.

Francisco Martínez-Cosentino

Julio Rodríguez López Economista

En 2014 se alcanzará el mínimo de la recesión del mercado de vivienda que viene de 2007. Terminará la recesión, pero la crisis persistirá todavía varios años. Habrá heterogeneidad en la variación territorial de los precios. El empleo dejará de caer, y el número de hogares se resentirá por la emigración. Habrá más préstamos bancarios para compra de vivienda. Las ventas a extranjeros reforzarán la cuota del 16,5% de 2013 en las ventas.

Jesús Díaz Laso

José María Basañez Presidente de TecniTasa

Más que el final definitivo de la crisis en España, el año 2014 marcará el comienzo de nuestra recuperación. A nivel macroeconómico se está produciendo una muy importante mejora. Desde TECNITASA comprobamos el gran aumento de inversión extranjera, y de aún leves avances en el sector inmobiliario. Otra cosa es el tiempo necesario para que las mejoras macroeconómicas se trasladen a las familias, que son las que están sufriendo la faceta más dramática de esta crisis.

Antonio Martínez Martínez

Presidente de Grupo Cosentino

Director general de Cunext Copper Industries

Presidente de la Asoc. de Empresarios del Mármol de Andalucía

Sería muy deseable porque nuestro país lo necesita. Las estimaciones macroeconómicas apuntan a un crecimiento del PIB del 1%. Lo que se necesita es que el crecimiento se traslade al empleo. En Andalucía debemos seguir apostando por incrementar nuestra cuota de exportaciones y por una reindustrialización más vigorosa. Sectores como el agroalimentario y el turismo deben seguir tirando del carro del crecimiento, pero mejorando el nivel de servicio y excelencia, para lo cual debemos mejorar nuestro sistema educativo, la formación profesional y prácticas en empresas.

Nuestra industria, que está ligada a la construcción, infraestructuras, automóvil, etc., y a las energías renovables, no percibe, desgraciadamente, ningún incremento de demanda en el mercado nacional. Nos estamos manteniendo gracias a la exportación de nuestros productos. Estamos siendo muy castigados por la subida de los costes energéticos que limita nuestra competitividad al incidir directamente en los costes de producción. Es por ello por lo que actualmente no percibimos ninguna señal que indique crecimiento.

La salida definitiva de la crisis será cuando la gente que ha perdido su empleo, lo vuelva a recuperar. Han sido muchos los puestos de trabajo perdidos a lo largo de estos últimos años, aunque si bien es cierto que la economía está empezando a crecer poco a poco y de manera muy lenta, mi opinión personal es que una crisis termina cuando volvemos a la situación a la que nos encontrábamos antes de que comenzara. En definitiva, creo que 2014 marcará el inicio de la recuperación, pero no el final de la crisis.

la opinión

Joaquín Rodríguez Grau

Juan Manuel Díaz del Valle

Gerente de Aerópolis

Gerente de AIQBE de Huelva

Aunque las perspectivas sobre el crecimiento para 2014 y 2015 en España son positivas, las nacionales, las del FMI, o las de otros organismos, todavía creo que es poco relevante si la duda es estar entre un crecimiento del PIB del 0,6% ó del 0,9%. Lo relevante, para mí, es encontrar sectores sanos, como el aeronáutico en Andalucía, que han crecido al 6% en facturación o al 5% en empleo y que anticipan cifras aún mejores a futuro.

Andalucía ha cerrado el año 2013 con un 36% de desempleo. Dicho esto, la mayoría de los expertos en economía indican que España crecerá algo más del 0,5% este año. Debemos ser moderadamente optimistas y pensar que por fin se ha tocado fondo. Andalucía y España necesitan más industria, como ha quedado de manifiesto en los tiempos duros que estamos atravesando, que lo hubieran sido menos con un mayor peso industrial.

Francisco Velasco

Director EOI Andalucía

En efecto, creo que lo peor ya ha pasado, que las reformas emprendidas han surtido efecto, y que el esfuerzo realizado por empresas, trabajadores y sociedad española en su conjunto ha dado sus frutos. Y así se reconoce internacionalmente. Pero hay que continuar por la senda de las reformas; las empresas deben seguir apostando por la internacionalización y la innovación como factores de competitividad. Y no podremos hablar de final definitivo mientras mantengamos unas tasas de desempleo tan elevadas, lo que representa un grave problema social y económico.

Javier Martín Banderas Creo que hay que diferenciar entre recesión y recuperación. En el primer caso, después de que el PIB creciera en los dos últimos trimestres de 2013, se da por superada la recesión, lo que supondría un cambio de ciclo. Sin embargo, la recuperación de la economía española –sobre todo del empleo- está lejos aún de ser una realidad. En tanto esto no se produzca, no se podrá dar por superada la crisis. El año 2014 puede marcar el final de la crisis, aunque el inicio de la recuperación no está exenta de riesgos.

Isidoro Beneroso Abogado

En mi opinión 2014 va a marcar el final de la recesión, que no de la crisis. Existen algunos indicadores últimos que así parecen señalarlo: la prima de riesgo, el alza bursátil, los datos de empleo, el aumento de la inversión extranjera. Así lo corroboran, además, las previsiones de la mayoría de los analistas y de las principales agencias de calificación. De la crisis saldremos con la recuperación del empleo y el consumo, junto al aumento de la inversión.

José Antonio Pérez Director de IPE

Para los inversores ha finalizado, pues están compitiendo por las mejores ubicaciones inmobiliarias. También para los compradores de vivienda con cash, especialmente los europeos, que siguen aumentando sus compraventas. Las agencias inmobiliarias empiezan a notar el cambio de tendencia, sobre todo las ubicadas en la costa andaluza. Sin embargo, para los constructores y profesionales del sector que dependen de la nueva construcción queda la recta final, todavía más aguda en los consumidores por falta de empleo y disponibilidad de renta.

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E ste M es ...

Impulso a la iniciativa privada

La C谩mara de Sevilla, en pro de la simplificaci贸n administrativa Fomento de la empresa como fuente de riqueza y empleo La contrataci贸n de suministros, a debate 22

impulso a la iniciativa privada

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La Cámara de Sevilla, en pro de la simplificación administrativa E

N un momento que continúa siendo especialmente complicado, en el que los primeros indicios de recuperación a nivel macroeconómico no han tenido aún reflejo alguno en la situación de las familias y las empresas, la labor de las organizaciones empresariales cobra una especial trascendencia como motor de impulso de la actividad económica de los empresarios. Entre ellas, las Cámaras de Comercio se erigen como unas de las entidades más activas en la generación de mecanismos y proyectos que contribuyan al fomento y mejora de la práctica empresarial en los territorios objeto de su actuación. En el caso de la Cámara de Sevilla, son múltiples las iniciativas que lleva a cabo para impulsar el desarrollo económico de la provincia y de sus empresas, entre las que destaca la organización de seminarios y jornadas. Incorporada en una completa agenda donde no faltan encuentros sobre temas jurídicos, fiscales y

laborales, de innovación y nuevas tecnologías, marketing y estrategia, gestión de negocios, productividad o internacionalización, destaca por su interés general para todo tipo de empresas la que el pasado 18 de febrero se dedicó al análisis y reflexión de la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades del Ayuntamiento de Sevilla. La cuestión de las trabas administrativas es una constante en cualquier debate que surja en torno a la creación de empresas. Si son las empresas las que generan riqueza y empleo, es de sentido común que todas las Administraciones Públicas hagan los mayores esfuerzos en la búsqueda de la mayor simplificación administrativa. De hecho, hasta hace bien poco no era en absoluto anecdótico que un emprendedor desistiera de su proyecto al verse inmerso en un proceso administrativo que se eternizaba mientras su idea de negocio perdía fuerza y se diluía en el tiempo. Desde el Consistorio 23

hispalense, con la aprobación de la mencionada Ordenanza, en vigor desde el 24 de noviembre de 2013, se pretende, como reza el propio texto, “agilizar los procedimientos, reducir trámites, disminuir los controles previos potenciando los controles posteriores, en orden a facilitar la ejecución de obras y la implantación de actividades y, con ello, contribuir lo máximo posible a favorecer la iniciativa empresarial en el municipio de Sevilla”. Como principal novedad, la ordenanza permite que, salvo determinadas excepciones, quien quiera iniciar una actividad pueda hacerlo con la sola presentación de una declaración responsable de cumplimiento de la legalidad, incluso cuando sea necesaria la ejecución de obras en el local destinado a acoger el negocio. Este procedimiento, incorporado ya por el consistorio en la anterior Ordenanza Reguladora de Licencias de Actividades (febrero de 2012), no se podía aplicar hasta

ahora en la tramitación de una licencia de obras, que seguía dependiente de un sistema sustentado en el control previo y la autorización expresa, que devenían en la obstaculización y ralentización de la puesta en marcha de la nueva actividad. No obstante esta agilización, desde el consistorio se ha dejado claro que en modo alguno representa una merma en las garantías de seguridad, salud y bienestar para las personas o el medio ambiente, dado que prevé mecanismos de control posterior que velan por el cumplimiento de la legalidad. Además, la ordenanza persigue la consolidación del uso de la ventanilla única, localizada en las dependencias de la Gerencia de Urbanismo sevillana, que permite al usuario realizar todos los trámites respecto a ejecución de obras y aperturas de negocios en un único emplazamiento, evitándole recorrer las distintas sedes administrativas. Ai

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Fomento de la empresa como fuente de riqueza y empleo

En apenas tres meses, desde su entrada en vigor a finales de 2013 y hasta el 18 de febrero de 2014, fecha de celebración de la jornada que aquí se refleja de la Cámara de Sevilla, la nueva Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades ha permitido que se otorguen 937 autorizaciones bajo declaración responsable, al tiempo que se han atendido en la ventanilla única a casi 7.000 personas. Así lo aseguró Juan Ignacio Zoido, alcalde de Sevilla, durante la apertura de la jornada que tuvo lugar en la institución cameral. Sonia Mora Fotos: Ai

“D

ESDE la responsabilidad pública hay que dar los pasos necesarios para facilitar la apertura de nuevas oportunidades y negocios”,

apuntó Zoido en la presentación de la cita empresarial, a la que también acudió el delegado de Urbanismo y Medio Ambiente del consistorio 24

hispalense, Maximiliano Vílchez, y el gerente de Urbanismo, Alberto de Leopoldo. Acompañaron al alcalde en la mesa el presidente de la

Cámara, Francisco Herrero, y el presidente de la Comisión de Infraestructura y Vivienda de la Cámara, Alfonso Sedeño.

impulso a la iniciativa privada

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Los objetivos de la alcaldía Durante su intervención, Zoido insistió en que desde su llegada a la alcaldía se planteó como uno de sus objetivos principales “potenciar iniciativas que contribuyeran a la creación de empleo”, convencido además de que “el empleo de calidad, duradero y estable no se crea con una normativa, sino a partir de la iniciativa privada” que es la que a través de su planificación y la asunción de una serie de riesgos “genera riqueza y puestos de trabajo”. Por ello, desde el principio apostó por “coordinar y racionalizar los dos procedimientos que hacen falta para poner en marcha cualquier iniciativa”. Recordó que los muchos conflictos, excesivos trámites, descoordinación administrativa, lentitud en la resolución de expedientes y parálisis de iniciativas, con los consiguientes riesgos para los negocios que se desean poner en marcha y la consecuente falta de confianza en quien quiere emprender, le hicieron tomar la deci-

“Zoido se planteó, desde su llegada a la alcaldía, el objetivo principal de potenciar iniciativas que contribuyeran a la creación de empleo, convencido de que el empleo de calidad, duradero y estable se crea a partir de la iniciativa privada” sión de poner en marcha una delegación que unificara “en una sola persona las competencias en materia de obras y de actividades”. Esta responsabilidad recayó en la Delegación de Urbanismo, Medio Ambiente, Parques y Jardines, con Maximiliano Vílchez a la cabeza. A continuación, el alcalde prosiguió desgranando una norma que permite “caminar en la misma dirección” en materia de obras y actividades, y rememoró que el primer paso llegó con la aprobación el 24

de febrero de 2012 de la Ordenanza Reguladora del Control del Ejercicio de Actividades, que ya generalizaba de forma clara “la declaración responsable como el procedimiento de intervención que representa la piedra angular de la normativa que aquí se presenta”. A favor de dicha declaración argumentó que se trata de un “procedimiento más ágil y liberalizador, en consonancia con los nuevos instrumentos legislativos”. De la nueva Ordenanza aseveró que funde coordinadamente

los “procedimientos de intervención para obras y actividades”, dando respuesta a los principios de celeridad, economía y eficacia que la inspiraron e integrando la regulación en materia urbanística, medioambiental y sectorial. Apuntó que el consistorio interviene tanto en el control preventivo, bajo la figura de la licencia, como en la declaración responsable y la comunicación previa, que implican que se entregue “la responsabilidad a los ciudadanos y a los técnicos que los asesoran, reconociéndole la mayoría de edad a la sociedad civil, sin renunciar a la seguridad jurídica”, al objeto de comprobar a posteriori el cumplimiento de la normativa. Como continuación

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En opinión de... Francisco Herrero León Presidente de la Cámara de Comercio de Sevilla (Discurso de apertura de la jornada)

Me gustaría, en primer lugar, agradecer al Ayuntamiento de Sevilla, el haber contado con la Cámara de Comercio para celebrar esta jornada sobre la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades del Ayuntamiento de Sevilla. Este encuentro tiene como objetivo fundamental dar a conocer los trámites necesarios para poner en funcionamiento una obra o un negocio, incidiendo en la citada ordenanza. Una ordenanza que persigue agilizar procedimientos y disminuir los controles, con el fin de facilitar la ejecución de obras y la implantación de actividades, favoreciendo así la iniciativa empresarial en Sevilla. Desde la Cámara de Comercio mantenemos que, siendo conscientes de que vivimos una situación económica difícil, debemos apostar por hacer de Sevilla un ejemplo de accesibilidad, donde se eliminen las barreras administrativas y se facilite el desarrollo de actividades económicas, la creación de negocios y la mejora de los mismos. Estamos convencidos de que en momentos como los actuales, debemos hacer un esfuerzo desde el consenso y el entendimiento, para facilitar, en la mayor brevedad de tiempo posible, la generación de empresas y que se sigan planteando nuevos proyectos, así como grandes obras de acceso y movilidad urbana que ayuden al relanzamiento de nuestra economía. En la Cámara de Comercio consideramos que podemos colaborar para agilizar de una vez la burocracia, que impide en numerosas ocasiones que proyectos de interés terminen consolidándose. Acelerar los procesos administrativos para poder abrir un negocio en la ciudad es crucial para nuestro desarrollo económico y para combatir el desempleo. Un ejemplo de la colaboración entre administraciones es la Ventanilla Única Empresarial, un servicio en el que participan conjuntamente la Cámara de Comercio, el Ayuntamiento de Sevilla, la Junta de Andalucía y la Administración General del Estado, que simplifica notablemente el proceso de creación de una empresa en una sola oficina. En el año 2013 ha logrado crear 763 empresas en nuestra provincia. Unos datos que avalan ese trabajo y esfuerzo conjunto de la Cámara de Comercio con la Administración.

Queda claro que, hoy por hoy, no podemos permitir que existan obstáculos que ocasionen que el emprendedor desista en su afán de poner en marcha un nuevo negocio. No es infrecuente que se pierdan ideas y, como consecuencia, la posibilidad de generar puestos de trabajo. La Cámara de Comercio lleva años trabajando una política de apoyo a la creación de empresas, que se concreta en servicios directos al emprendedor para que ninguna idea empresarial se quede sin desarrollar por falta de apoyo. El emprendedor, a partir de una idea de negocio que aún no sabe si funcionará o no, puede encontrar en la Cámara de Comercio, a través de la VUE, la ayuda necesaria en el proceso de creación y, posteriormente, desarrollo de su empresa. Estas iniciativas son el resultado de la preocupación de la institución por conocer las necesidades y carencias de los empresarios, de los emprendedores de Sevilla, así como de todas aquellas bolsas de jóvenes y otros sectores que inician su actividad laboral, para potenciar iniciativas que redunden en su beneficio. Todas estas cuestiones y muchas otras, se abordarán durante esta jornada que espero sirva de estímulo para que todas las partes que, de alguna manera, intervienen en estos procesos, así como aquellas que se ven afectadas por la ejecución de los mismos, alcancemos el compromiso de que debemos trabajar para hacer de Sevilla una provincia de vanguardia. Una ciudad, en la que prime el trabajo, el esfuerzo y el consenso. En nuestras manos está. 26

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Juan Ignacio Zoido Alcalde de Sevilla del trabajo normativo, se puso en marcha la Ventanilla Única de Obras y Actividades, con sede en la Gerencia de Urbanismo, que aglutina todos los servicios informativos para la obtención de licencias de obras y actividades, de liquidación de las tasas y timbres correspondientes; y los registros generales y auxiliares, ahora unificados frente a la dispersión anterior por varias sedes municipales, que dificultaba mucho cualquier tramitación. Consecuencia también de esta búsqueda de agilidad para los ciudadanos, el consistorio está trabajando en los nuevos mecanismos de servicio online, de manera que cualquiera desde su propio negocio pueda resolver muchos problemas a través de la administración electrónica. En resumen, con esta normativa el consistorio hispalense persigue “facilitar trámites y agilizar obras y aperturas de negocios, sin merma de la seguridad jurídica”, porque los ciudadanos deben percibir Sevilla como “una ciudad cómoda no sólo para vivir,

“Con esta ordenanza hemos querido facilitar la apertura de nuevas actividades y negocios, sin una merma de la seguridad jurídica. Desde la responsabilidad pública hay que dar los pasos necesarios en ese sentido” “Queremos que la gente se sienta cómoda en Sevilla no sólo para vivir, sino también para invertir”

Francisco Herrero Presidente de la Cámara de Comercio de Sevilla

“En la Cámara de Sevilla consideramos que podemos colaborar para agilizar de una vez la burocracia que impide en numerosas ocasiones que proyectos de interés terminen consolidándose” “En la ventanilla única empresarial participan, conjuntamente, la Cámara de Comercio, el Ayuntamiento de Sevilla, la Junta de Andalucía y la Administración General del Estado, que simplifica notablemente el proceso de creación de una empresa. En 2013 ha logrado crear 763 empresas en nuestra provincia” sino también para invertir”, sentenció el alcalde.

Esfuerzo de consenso desde la Cámara En sus palabras de presentación, que se reproducen íntegramente en estas páginas, el presidente de la Cámara de Comercio de Sevilla definió la ordenanza objeto de análisis como una normativa que “persigue agilizar procedimientos y disminuir los controles, con el fin de facilitar la ejecución de obras y la implantación de actividades, favoreciendo así la iniciativa empresarial en Sevilla”. Entendiendo

que “acelerar los procesos administrativos para abrir un negocio en la ciudad es crucial para el desarrollo económico y para combatir el desempleo”, la Cámara apuesta por colaborar en la agilización de la burocracia, haciendo de Sevilla un “ejemplo de accesibilidad, donde se eliminen las barreras administrativas y se facilite el desarrollo de actividades económicas”. Al término de su alocución, Alfonso Sedeño fue el encargado de presentar a los ponentes que precedieron a una mesa redonda con la que se dio término a la jornada. 27

La necesaria coordinación municipal La primera ponencia, denominada “Coordinación municipal para la dinamización empresarial”, corrió a cargo de Andrés Salazar Leo, arquitecto, jefe del Servicio de Operación, Formación y Atención al Ciudadano de la Gerencia de Urbanismo de Sevilla, que es el que centraliza las autorizaciones de la ventanilla única para obras y actividades, además de profesor en la Escuela Superior de Arquitectura de Sevilla. Apuntó que esta ordenanza trata de integrar

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“Esta ordenanza viene a integrar dos competencias autorizatorias que intervienen en dos supuestos que siempre han estado separados: obras y actividades, pues para el empresario es fundamental que vayan en paralelo” “dos competencias autorizatorias que intervienen en dos supuestos que han estado siempre muy separados: obras y actividades”, pues para el empresario es fundamental que estén coordinadas y vayan en paralelo, después de que en el pasado estuvieran “incluso descoordinadas”. Este es el espíritu que, según sus palabras, inspiró esta normativa: “Salvar discrepancias y contradicciones, a partir de la firme voluntad del Gobierno municipal de coordinar ambas competencias”. Aclaró que es el marco legislativo el que determina que han de cambiarse los procedimientos parra alcanzar una mayor agilidad, dando lugar a la declaración responsable, un documento que, como avanzó Zoido, da responsabilidad a los profesionales y a los responsables de las iniciativas. “Con la asunción de esa responsabilidad estás 28

autorizado para iniciar la actividad”, argumentó Salazar. En este punto se introducen dos procedimientos: la comunicación previa y la declaración responsable, dos novedades que implican un “cambio de mentalidad”. A partir de estos nuevos mecanismos, el esquema de control previo, la licencia, se ve sustancialmente alterado, pues pasa a realizarse por declaración responsable, un giro que, no obstante, no debe reducir el cumplimiento de la legalidad por parte de los ciudadanos. Salazar trajo a colación como ejemplo la presentación del IRPF: “Cada cual es responsable de lo que ha presentado ante la Administración, y si en el control posterior que ejerce dicha Administración se derivara una ilegalidad, cae sobre el ciudadano todo el peso de la Ley”. Abundó también en

las ventajas que representa la ventanilla única, donde ha habido mucha coordinación entre lo privado y lo público y que incorpora novedosos sistemas de gestión. Defendió la apuesta de la institución que representa por la declaración responsable, como un mecanismo irreversible que cada vez debe cobrar más protagonismo al evitar el control previo, exhaustivo y exasperante de la documentación necesaria para la licencia Sobre la propia ordenanza señaló que uno de sus puntos fuertes es que plantea un cuerpo normativo (sus artículos reglados) acompañado de una documentación mucho más ágil y eficaz: los anexos y modelos que la completan, donde descansan los aspectos más abiertos y que van a permitir que la vida de la propia ordenanza sea mucho más larga y vaya a más. Además, los ane-

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xos y modelos van a poder actualizarse muy a menudo, con un acuerdo de la Comisión Ejecutiva. Igualmente esencial es el convenio de colaboración firmado con los colegios profesionales, que va a permitir un control documental mucho más ágil. Si los documentos vienen visados van a representar un marchamo de corrección en sí mismos. Incidió seguidamente en los tres tipos de trámites que se diferencian en la Gerencia Municipal de Urbanismo: la presentación de la comunicación previa, la presentación de la declaración responsable y la solicitud de licencia. Las comunicaciones previas están destinadas a cuestiones menores como cambios de titularidad, prórrogas de licencias de obras, etc. Las declaraciones responsables, por su parte, se destinan a aquellos tipos de actividades y obras de reducido impacto urbanístico y escasa entidad técnica, que no alteren elementos protegidos y para las que sea suficiente un control

Andrés Salazar Leo Arquitecto, jefe del Servicio de Operación, Formación y Atención al Ciudadano de la Gerencia de Urbanismo de Sevilla

“Para el empresario es fundamental que obras y actividades estén coordinadas y que vayan en paralelo. En el pasado incluso fueron descoordinadas” “En la creación de la ventanilla única hemos estado también muy bien coordinados desde el lado de lo público y de lo privado”

posterior para determinar su adecuación a la normativa. Por último, hay determinadas actuaciones que han de tramitarse mediante solicitud de licencia (obras y actividad), caso de aquellas que alteren elementos protegidos por pertenecer al Patrimonio Histórico, por ejemplo. Se define como un acto reglado de la Administración Municipal por el cual, previa comprobación de las condiciones establecidas por las normas vigentes, se autoriza al solicitante su derecho a edificar, a realizar actos de uso del suelo y a desarrollar determinadas actividades. Pasó a continuación a aclarar una serie de dudas que ha suscitado la norma por su reciente aprobación. Así, ante la

pregunta de si la Administración puede exigir la licencia para una actuación que se puede someter sólo a declaración responsable, la respuesta es no, del mismo modo que si una obra requiere de licencia, esta será imprescindible. Ambas pues son igualmente válidas pero no optativas, sino preceptivas. Comentó asimismo que al principio la Policía Local no reconocía la declaración responsable como autorización válida para cubas de obras, requiriendo al usuario la tradicional licencia. Otra duda resuelta por Salazar es que si en el proceso de legalización de una obra la Administración hubiera detectado una infracción, su regularización requerirá del mismo procedi29

“Tres tipos de trámites que se diferencian en Urbanismo: la presentación de la comunicación previa, de la declaración responsable, y la solicitud de licencia”

“Las actuaciones que alteren elementos protegidos por pertenecer al Patrimonio Histórico han de tramitarse mediante licencia”

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Convenio entre Urbanismo y los colegios profesionales En el marco de la nueva normativa unificada para la tramitación de las licencias de obras y actividades, la Delegación de Urbanismo, Medio Ambiente y Parques y Jardines ha establecido una nueva vía de colaboración con los Colegios Profesionales de Sevilla, de Arquitectos, Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales y, Aparejadores y Arquitectos Técnicos, destinada a facilitar la tramitación de los procedimientos autorizatorios. Esta nueva línea de cooperación se concreta en la participación de los Colegios en el nuevo sistema, mediante el control documental previo a la presentación de esos documentos en la Administración, en los casos en que se trate de la obtención de licencias, de informes de inspección técnica de edificios (I.T.E.), y de la autorización de actuaciones por declaración responsable. Dicha supervisión, que se regulará a través de la fórmula del visado, se entiende como una garantía de cumplimiento de las determinaciones de la nueva normativa en aplicación, además de suponer un importante valor añadido. De esta forma, el visado documental por parte de los Colegios Profesionales no sólo facilitará las tareas de control a la propia Delegación, sino que proporcionará seguridad jurídica a los peticionarios, en la medida en que acreditará aspectos como la coherencia del documento o la existencia de toda la documentación técnica exigida por la Ordenanza. Asimismo, el Visado de los Colegios eximirá en general al solicitante de cualquier otra acreditación al respecto. Este Acuerdo entre ambas partes ha quedado fijado en un Convenio de Colaboración rubricado por el delegado de Urbanismo, Medio Ambiente y Parques y Jardines, Maximiliano Vílchez, y por los máximos responsables de los Colegios Profesionales implicados. Así pues, en nombre de los Colegios Oficiales de Arquitectos, y de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales de Sevilla, han suscrito el texto sus decanos: Ángel Díaz del Río y Francisco José Reyna Martín, respectivamente, en tanto que por parte del Colegio de Aparejaradores y Arquitectos Técnicos ha hecho lo propio su presidente, David Marín García. Según ha explicado Vílchez, “además de la regulación del visado documental como medida de control más proporcionada, el Convenio firmado recoge también otros compromisos asumidos por los Colegios Profesionales, tales como el impulso de los procedimientos telemáticos, la información y orientación a los ciudadanos sobre los trámites y gestiones que deban realizar ante esta Delegación o, el fomento de la Ventanilla Única para la tramitación de expedientes y procedimientos administrativos que deban realizar los profesionales”.

miento que si la obra se hubiera realizado dentro de todos los parámetros legales: sólo la renovación de la declaración responsable o de la licencia, según la necesidad inicial, más el pago de la sanción correspondiente. Sobre la licencia de obras y actividades en edificios protegidos, añadió que desde el consistorio se va a intentar “liberar una gran cantidad de obras que podrían hacerse por declaración responsable”. Abundó en que es necesario hacer un esfuerzo de interpretación de la norma para que no obligue al administrado a innecesarios controles previos por parte de la Administración. Concluyó con la idea de que si “la ordenanza le da la responsabilidad a la sociedad civil, es necesario que colaboren ambas partes”, no sin antes mostrar a todos los presentes la Guía de Tramitación por Internet, disponible en www.sevilla. org/urbanismo, donde están a disposición de los usuarios todos los documentos y anexos de la ordenanza.

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“La Ordenanza de Obras y Actividades unifica en un procedimiento la gestión de ambas autorizaciones en el supuesto de que la implantación de una actividad conlleve la transformación física del local”

Los procedimientos

De arriba hacia abajo, Gráfico 02 y Gráfico 01

Alfonso Pinto del Bot Jefe del Servicio de Protección Ambiental de la Dir. Gral. de Medio Ambiente, Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla

“La declaración responsable es un documento que suscribe el promotor de la actividad y/o de la obra, que declara bajo su responsabilidad que cumple con la legalidad en todos los aspectos, y que se compromete a responder durante toda la vida de la actividad” “Hay que poner todos los medios para impulsar la función de control posterior, la vertiente inspectora, por el bien de los consumidores y usuarios”

Alfonso Pinto del Bot, jefe del Servicio de Protección Ambiental de la Dirección General de Medio Ambiente, Parques y Jardines del Ayuntamiento de Sevilla, pronunció la segunda ponencia del día, bajo la denominación “Procedimiento para la obtención de la licencia de actividad de un establecimiento: la calificación ambiental necesaria en determinados procedimientos”. Comenzó su intervención resumiendo que la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades unifica en un único procedimiento la gestión de ambas autorizaciones en el supuesto de que la implantación de una actividad conlleve la transformación física del local. Sus primeras explicaciones se centraron en los artículos 7 y 8 de la ordenanza, donde se describen los actos sujetos a licencia y los

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Gráfico 03

Gráfico 04

Solicitud

Tramitación

Informes materia Urbanística

Licencia

Petición licencia utilización

Calificación Ambiental Informes actividad

Gráfico 05

Petición licencia actividad

Solicitud

Documentación técnica final

Comprobación documentación

Comprobación

Puesta en marcha

Concesión licencia actividad

Posible control a posteriori

Petición licencia actividad

Los Gráficos 03 y 04 muestran los procedimientos de licencia, y el Gráfico 05 el procedimiento de declaración responsable. Fuente: ponencia de Pinto del Bot

actos sujetos a declaración responsable (en lo relativo a la legalización de actividades). De entre los primeros destacan todos los de construcción, edificación o instalación y uso del suelo (nueva planta, modificación de estructuras y modificación del aspecto exterior); y de entre los segundos las actividades en locales comerciales que, como máximo, precisen de reforma parcial, no necesiten proyecto y no alteren elementos protegidos (descripción completa en Gráficos 01 y 02). Aseguró Pinto del Bot que la declaración responsable es el meca-

nismo preferente, en tanto que la licencia es secundario y se destina a casos en los que existe interés general, cuestiones de seguridad o salud pública, etc. Respecto a los procedimientos de licencia, expuso que esta da derecho a ejecutar las obras, implantar las máquinas, pero no para que la actividad pueda funcionar. Para ello serían necesarios unos informes finales, una documentación técnica final, que confirmen que las actuaciones, las obras, han sido correctamente ejecutadas (gráficos 03 y 04). En un mismo 32

documento se tramita la licencia de obras e instalación, y es la licencia de actividad la que da derecho a la apertura. Por su parte, el procedimiento de declaración responsable es un documento prioritario, que suscribe el promotor de la actividad y las obras, que declara bajo su responsabilidad que cumple con todo lo que marca la ley, que tiene toda la documentación que así lo demuestra y que se compromete a responder durante toda la vida de la actividad. Al instante siguiente a la presentación ante la

“El procedimiento de declaración responsable es un documento prioritario que suscribe el promotor de la actividad y las obras”

“Al instante siguiente a la presentación ante la Gerencia el promotor puede funcionar, pues surte efecto desde ese preciso momento”

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Gerencia de Urbanismo el promotor puede funcionar, pues la declaración surte efecto desde ese preciso momento, y después será la Administración la que realice los controles posteriores (gráfico 05). Cuando el local no esté adecuado para la actividad que se vaya a desarrollar, la declaración responsable requerirá dos pasos: primero, el promotor declara que va a hacer tal obra; segundo, declara que las obras ya están ejecutadas y va a funcionar con la actividad prevista: por tanto el documento de declaración responsable con intervención de técnico tendrá dos fechas de presentación, la de ejecución de obras y la de inicio de actividad. Cuando no se han hecho obras, sólo se habrá de sellar la casilla de inicio de actividad. En relación con el procedimiento de calificación ambiental, Pinto del Bot explicó que hay actividades que, por su incidencia

sobre el medio ambiente y sobre terceros, requieren de unas actuaciones preventivas y de control específicas. Los instrumentos de prevención y control medioambiental más destacados son la Autorización Ambiental Integrada y la Autorización Ambiental Unificada, ambas dependientes de la Junta de Andalucía, mientras del Ayuntamiento depende la Calificación Ambiental. Esta última se define como un informe resultante de la evaluación de los efectos ambientales de determinadas actuaciones, que se debe integrar en la licencia mu-

nicipal. Afecta a determinadas actividades tasadas y es necesaria para el legal funcionamiento de dichas actividades. La Calificación Ambiental se insertará, según proceda, en el procedimiento de licencia de actividad o en el procedimiento de declaración responsable. En lo tocante al control posterior, el ponente señaló que dichos controles no son demasiado abundantes por falta de personal, si bien son varias las normativas que redundan en la necesidad de fomentar e impulsar los controles e inspecciones periódicas por parte de las

administraciones públicas y las autoridades competentes, por el bien de los consumidores y usuarios.

Defectos y virtudes En representación de los usuarios, el ingeniero industrial e ingeniero técnico industrial Jesús Martín, de Igeniería Integral (INGEMED), pronunció la tercera y última ponencia de la jornada: “Los administrados ante la ordenanza conjunta”. En primer término, rememoró la primera ordenanza aprobada sobre la cuestión objeto de debate, allá por 1994, en

Jesús Martín Rivero Ingeniero Industrial e Ingeniero Técnico Industrial. Ingeniería Técnica SA (INGEMED)

“El sistema no debe buscar una documentación técnica perfecta, sino unos locales perfectos” “La labor tiene que incidir en el control en el sitio, porque evitaremos la competencia desleal a los empresarios. No hay que cegarse tanto con las cifras, los logaritmos, los papeles... hay que ir al local y comprobar”

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virtud de la cual “la tramitación de un proyecto podía prolongarse entre 3 y 7 años”. Posteriormente, con la de 2001 se produjo un importante avance, al permitirse que sólo se pidiera un anexo al usuario. Con la nueva ordenanza conjunta, se supera la lentitud en la concesión de licencias y la duplicidad de informes con el consiguiente beneficio para el ciudadano. No obstante lo anterior, también constató una problemática de difícil resolución: la falta de recursos de inspección, control y seguimiento posterior, pese a lo cual felicitó al consistorio al entender que la ordenanza tiene buenas intenciones y ha mejorado muchos aspectos, para añadir que “el sistema no debe buscar una documentación técnica perfecta, sino unos locales perfectos”. Abundó en el hecho de que la labor de control tiene que llevarse a cabo en el sitio, en la edificación, pues sólo así se evitará la competencia desleal a los empresarios. Concluyó que “no hay que cegarse tanto en el número, el logaritmo, el papel, sino que hay que ir al local y comprobar”. Ai

Guía de tramitación conjunta de obras y actividades Para que la adaptación al cambio normativo que representa esta ordenanza sea lo más ágil posible, el Ayuntamiento ha puesto a disposición de los usuarios la Guía de Tramitación conjunta de Obras y Actividades, en la dirección www.sevilla.org/ urbanismo (donde también están disponibles los anexos de la ordenanza). En dicha Guía están disponibles dos tipos de búsquedas: según el medio de intervención, y por actuaciones más frecuentes. En la primera, el usuario puede acceder a la presentación de comunicación previa, la presentación de declaración responsable y la solicitud de licencias. Por su parte, entre las actuaciones más frecuentes objeto de búsqueda figuran las siguientes:

aSustitución o mejora de los revestimientos e instalaciones interiores de una vivienda o local (solerías, alicatados, pintura, electricidad, etc.). aSustitución o reparación de los enfoscados y punturas exteriores de un edificio. aReposición de solería de azoteas e impermeabilización. aRedistribución interior de una vivienda o zona de un edificio residencial. aSupresión de barreras arquitectónicas en zonas comunes. aRefuerzo de elementos dañados de la cimentación y estructura del edificio. a Adaptación de un local comercial o establecimiento a una actividad no sometida a calificación ambiental. Inicio de la actividad por declaración responsable. aAdaptación de un local comercial o establecimiento a una actividad sometida a calificación ambiental. Inicio de la actividad por declaración responsable. aAdaptación de un local comercial o establecimiento a una actividad no sometida a calificación ambiental. Inicio de la actividad por solicitud de licencia. aAdaptación de un local comercial o establecimiento a una actividad sometida a calificación ambiental. Inicio de la actividad por solicitud de licencia. aImplantación de una nueva actividad sin obras (por declaración responsable). aObras de nueva planta o ampliación. aCambio de titularidad de una licencia de actividad. aPrórroga para iniciar las obras. aPrórroga para finalizar las obras. aCubas. aTécnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas (técnicas alpinas). aAndamios suspendidos (guindolas). aPlataformas móviles de personas. aAndamio apoyado en espacio privado. aAndamio apoyado en espacio público. aCajón de obras.

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La contratación de suministros, a debate

ARA ofrecer una información más completa a los empresarios acerca de la puesta en marcha de un nuevo negocio, desde la perspectiva de las obras y actividades, la Cámara de Comercio de Sevilla celebró al término de las tres ponencias una mesa redonda donde se reflexionó sobre cómo abordar las contrataciones de suministros eléctricos, de agua y saneamiento. Moderó la mesa el presidente de la Comisión de Infraestructura y Vivienda de la Cámara de Sevilla, Alfonso Sedeño, e intervinieron Víctor M. Bazaga, responsable de Nuevos Suministros de Endesa; Diego Berbel, jefe de Acometidas y Estudios de Obras de Edi-

ficación de Emasesa; Pedro Sánchez-Cuerda, presidente de la Asociación de Empresarios de Hostelería de Sevilla y Provincia; y José Cañete, presidente de la Comisión de Comercio Interior de la Cámara.

Agua y saneamiento Para explicar los pormenores de la contratación de suministros de agua y saneamiento, el primero en tomar la palabra fue el representante de Emasesa, Diego Berbel, quien inició su intervención afirmando que su empresa siempre se había marcado como uno de sus objetivos prioritarios que los usuarios tuvieran claro que, con independencia

de los permisos que desde Urbanismo se les solicitase para abrir un negocio, los servicios de suministro eran igualmente imprescindibles. En este sentido aseguró que, después de mucho tiempo ofreciendo charlas sobre el tema en los Colegios Profesionales, asociaciones de instaladores, etc., la conclusión que sacaba es que “el agua y el alcantarillado son en definitva el pariente pobre de toda la gestión del negocio y siempre se deja para el final, cuando realmente es donde pueden encontrarse más inconvenientes”. “Todos nos preocupamos de que el negocio en el que estamos invirtiendo nuestro esfuerzo y nuestro patrimonio –continuó35

quede lo más presentable posible, pero cuando llega el momento de requerir los servicios, en nuestro caso de agua y alcantarillado, nos damos cuenta de que para tener agua necesitamos la ejecución de unas acometidas que, a su vez, requieren sus correspondientes permisos ante la Gerencia de Urbanismo, por ejemplo, porque la obra va a implicar unas afecciones al pavimento que necesitan esos determinados permisos, lo cual implica tiempo”. Es por ello que invitó a los presentes a consultar a priori, “pues no cuesta dinero y puede ahorrar muchos sinsabores, costes económicos y prisas finales”.

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Alfonso Sedeño Masot Presidente de la Comisión de Infraestructura y Vivienda de la Cámara de Sevilla

“Me gustaría resaltar dos cuestiones que se han destacado tanto por parte del representante de Emasesa como del de Endesa: hacer consultas previas y dialogar. Creo que son dos cuestiones por las que habría que apostar. Consultemos y dialoguemos antes de decir que se hacen mal las cosas” “Si consultamos, podemos encontrarnos con personas con las que podemos llegar a acuerdos que nos pueden facilitar mucho las cosas”

Suministros eléctricos En lo relativo a suministros eléctricos, Víctor Bazaga aclaró en primer lugar que, como en el caso del agua, un nuevo suministro puede implicar dos facetas: la ejecución de acometidas, por un lado, y la contratación, por otro. Para explicar las cuestiones básicas relativas a su responsabilidad, partió de dos supuestos que hay que tener en cuenta ante una edificación

“Según el representante de Endesa, la ordenanza está permitiendo que se den grandes pasos para la agilización de la contratación de suministros”

en la que se va a implantar un negocio: que la actividad que se vaya a implantar requiera una potencia igual o menor que aquella para la que se ha diseñado el edificio; o que la potencia que se vaya a instalar en dicho negocio sea superior a la que se ha diseñado. El segundo caso implicaría un proceso que consiste en la petición de un nuevo suministro a Endesa Distribución. A partir de ahí, Endesa realiza el estudio correspondiente, que pueda a su vez derivar en dos casos: que las infraestructuras realizadas tengan capacidad suficiente, con lo que se pasaría directamente a la contratación; o que las infraestructuras existentes no sean suficientes y sean necesarias obras de acometida en el exterior. “En ese caso, como en el que se ha explicado por parte de Emasesa, hacen falta una serie de permisos de aper36

tura de calicatas, ejecución de obras, legalización de infraestructuras de distribución, etc., que también requieren un tiempo. Por eso realizo la misma recomendación que Berbel: es un paso que el usuario debe controlar previamente, un proceso inicial en el desarrollo de la actividad que se quiere plantear para poder simultanear su ejecución con el resto de actuaciones. Si no se hace de esta forma, al final vendrán los problemas y las prisas, que nunca son aconsajables”, señaló Bazaga. Respecto a la contratación, distinguió entre altas nuevas de un edificio que se empieza a ocupar, una segunda ocupación (un lugar en el que ya ha habido previamente algún tipo de negocio funcionando) y los profesionales de obra. “Para altas nuevas, el documento de referencia es la licencia de primera

ocupación o utilización, un documento que se ha desarrollado previamente en la ejecución del propio edificio, por lo que no se va a ver influido por la ordenanza que aquí se debate. A efectos de documentación, no haría falta”, argumentó. “En el caso de las altas de segunda ocupación –prosiguió-, si el uso de la nueva ocupación es el mismo, no se va a requerir ningún tipo de documentación. Si el uso cambia, hasta antes de la nueva ordenanza se pedía la licencia de cambio de actividad, si bien a partir de la entrada en vigor de la misma se pide que se aporte la declaración responsable de cambio de uso, que sería suficiente para proceder a la contratación”. Y para los profesionales de obra, diferenció también dos bloques que se ven afectados por la Ordenanza Reguladora de Obras y Actividades: en el caso de actuaciones de envergadura, que afectan a numerosos elementos, el profesional que quiere hacer el contrato tiene que aportar la licencia de obra y el certificado de instalaciones eléctricas de obra; pero en el caso de reformas de interiores de locales, que no afectan a la estructura ni

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Pedro Sánchez-Cuerda Presidente de la Asociación de Empresarios de Hostelería de Sevilla y Provincia

“Podría citar no pocos casos de compañeros empresarios que han visto pasar años, lustros y casi décadas para obtener la oportuna licencia de actividad” “Cuando el actual Gobierno municipal inició la modificación de las ordenanzas vigentes no pudimos por menos que congratularnos y ver que aquello que veníamos demandando desde hace años no era descabellado y que tenía toda su razón de ser”

José Cañete Serrano Presidente de la Comisión de Comercio Interior de la Cámara de Sevilla

“En el comercio el tema de los suministros es muy similar a todo lo que se ha comentado para la hostelería, con la única diferencia que no tenemos la problemática de los vertidos” “Respecto a las acometidas, tenemos también la misma problemática, por lo que no es necesario dar ninguna explicación añadida”

son demasiado importantes, se está admitiendo, a raíz de la aprobación de la Ordenanza, la declaración responsable del profesional de obra. “En definitiva, la nueva normativa está permitiendo que se den pasos importantes para la agilización del tema de la contratación de suministros”, resumió.

La voz del sector hostelero A continuación tomó la palabra el representante de los empresarios de hostele-

ría, Pedro Sánchez-Cuerda, quien aseguró que el sector se congratula de poder contar con una normativa que representa una petición histórica. “Podría enumerar muchísimos casos de negocios que han podido llegar a estar diez años esperando una licencia de apertura, algo que ocurría hasta hace muy poco y a lo que había que dar solución”, argumentó. Lamentó que el gremio al que representa se encontraba, no mucho tiempo atrás, en una situación de inseguridad jurídica absoluta, por la múltiple

problemática con la que se topaba tanto en la Gerencia de Urbanismo como en la ventanilla de Medio Ambiente, las dos entidades de las que se requerían permisos para abrir un negocio antes de la unificación propiciada por la nueva ordenanza. Ejemplificó el caso de un negocio de hostelería en el centro de Sevilla, donde un alquiler o una hipoteca implican un gasto inmenso, y es insostenible para el empresario estar años esperando una licencia de apertura mientras tiene formalizado un con37

trato de alquiler o un préstamo hipotecario por el que está pagando. Igualmente prolongada era la espera para una licencia de obra mayor, “por la que se podía estar un año esperando, lo cual es inaguantable”. “En no pocas ocasiones –expuso- el empresario no podía esperar más y se veía obligado a abrir, incluyendo en su plan de negocio las posibles multas que pudieran llegarle. Si el local estaba en el centro, te inspeccionaban seguro. Si estabas en otra zona, cruzabas los dedos. Esta situación no podía continuar”. Con la incorporación de la declaración responsable en la licencia de actividades se solucionaron los problemas para los negocios que no necesitaban obra mayor. “Ahora nos congratulamos y aplaudimos que se unifiquen las dos solicitudes, para la actividad y la obra, en un único acto que es la declaración responsable”, agradeció Sánchez-Cuerda. “No debemos pensar que se va a incumplir la legalidad, que los técnicos que contratamos no van a hacer bien su trabajo –continuó-. El hecho de que el Ayuntamiento no tenga inspectores suficientes para comprobar

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Diego Berbel Martín Jefe de Acometidas y Estudios de Obras de Edificación en Emasesa

“Todos nos preocupamos de que el negocio en el que invertimos nuestro esfuerzo y patrimonio quede lo más presentable posible, pero no hay que olvidar que es necesario contratar unos servicios de agua y alcantarillado que requieren tiempo” “Me quedaría satisfecho si aquí se concluyera que consultar a priori no cuesta nada y se podrían ahorrar muchos sinsabores, sobrecostes económicos, prisas, etc.”

Víctor M. Bazaga García Responsable de Nuevos Suministros de Endesa

“Tanto en primera como en segunda ocupación, cuando la potencia que se vaya a instalar en el negocio sea superior a la que se ha diseñado en el edificio, es necesaria la petición de un nuevo suministro a Endesa, que puede implicar ejecución de obras de acometida en el exterior. Es un paso que se debe controlar previamente para no ir al final con prisas” “En la cuestión de la contratación, esta ordenanza está facilitando su agilización”

que todo está correcto no puede retrasar una actividad económica; la Administración no puede ser un embudo que impida que los negocios puedan prosperar”. Arguyó que con la nueva normativa también se están arreglando situaciones anómalas en materia de contratación de suministros: “Un técnico nos decía que, como la licencia tardaba tanto, no esperásemos a tenerla y abriéramos el negocio. Pero Endesa y Emasesa nos pedían la licencia para darnos la luz y el agua,

con lo que el empresario acudía a la picaresca de ‘engancharse’ a la luz del vecino o de la comunidad, etc., en definitiva, situaciones estrambóticas que se están subsanando con la nueva ordenanza y la agilización que implica”. Por último, dirigió sus palabras a los técnicos que tienen que aplicar la normativa para pedirles que “intenten buscar el espíritu de dicha normativa, que no quieran todos ser jueces y aplicarla o valorarla cada uno a su manera”, y deseó que “las reglas del juego 38

sean igual para todos, pues el compañero no lo es tal cuando no cumple las mismas reglas del juego”.

Ronda de preguntas Acto seguido el moderador de la mesa, Alfonso Sedeño, dio paso al turno de preguntas. La primera cuestión del público, dirigida al representante de Endesa, versó sobre quién financia las obras cuando son necesarias infraestructuras de las que no dispone la compañía eléctrica. Bazaga explicó que

hay ocasiones en las que las acometidas le corresponden al cliente y otras a Endesa, si bien esta última tiene siempre la obligación de aportar la mejor valoración técnico-económica de las obras. Si el cliente tiene que sufragar las acometidas, por ejemplo porque la infraestructura existente es insuficiente para la potencia que pide el promotor, y no está conforme con la solución aportada por Endesa, puede reclamar a Industria, si bien Bazaga aseveró que las puertas de su empresa están siempre abiertas para hablar previamente. Sedeño tomó en este punto la palabra para resaltar dos cuestiones argumentadas en el debate: la importancia de hacer consultas previas y de dialogar, “antes incluso de decir que se hacen mal las cosas”, pues seguro que al otro lado habrá personas con las que se podrá llegar a acuerdos que facilitarán cualquier gestión. Aprovechó también para preguntar por lo que sucede cuando un promotor de un negocio acude a Emasesa y Endesa para contratar y le informan de que el anterior inquilino del local tiene una deuda con ellos. Bazaga explicó que en esos casos se

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pide la aportación de documentación complementaria (contrato de alquiler, declaración responsable, etc.) para acreditar que se trata de un cliente nuevo, con fecha posterior a la deuda, y si se justifica, se regulariza la situación y no se repercute. El caso de Emasesa, según expuso Berbel, es bastante parecido, salvando casos excepcionales que tienen que ver con la titularidad del suministro, por ejemplo, cuando no coincide el titular del nuevo alquiler con el del suministro de agua, que puede seguir a nombre del deudor, lo que requiere estudiar cada petición de forma particular. Otro invitado del público quiso saber qué sucede cuando un usuario corre con los gastos de una acometida de luz, para alcanzar la potencia necesaria por su negocio, y después otros clientes de Endesa se benefician de esa nueva infraestructura. Al respecto respondió Bazaga que existe, por Ley, el derecho de resarcimiento para quien ha financiado la infraestructura, que dura hasta diez años. También se trató en la mesa la cuestión de los vertidos por parte de Diego Berbel, quien apuntó que

más allá de la declaración responsable presentada ante Urbanismo, que “Emasesa tiene perfectamente asumida”, su empresa realiza una inspección para aesegurarse de que los negocios de industria, restaurantes y bares con cocina tienen instalados los elementos correctores de vertidos correspondientes, para evitar que las grasas lleguen al alcantarillado. Otra duda solventada por Víctor Bazaga aludió a que un presupuesto presentado por Endesa para la ejecución de una acometida que le corresponde a un cliente no obliga a ejecutar-

la con la propia compañía, sino que el usuario puede hacerla con cualquier otra. Por su parte, el presidente de la Comisión de Comercio Interior de la Cámara, José Cañete, aludió a que todo lo expuesto en la mesa respecto a acometidas, potencia contratada, etc., es válido también para el sector comercio, sin la problemática de los vertidos. En el cierre de la jornada, Alfonso Sedeño destacó otro aspecto a su juicio muy importante: que la licencia, con la nueva ordenanza, se entrega al local y para la actividad en cuestión, no a

la persona solicitante, por lo que ante un traspaso, el cambio de titularidad no implica iniciar el procedimiento para un nuevo permiso de apertura. Ai

“Según Alfonso Sedeño es esencial que con la nueva ordenanza la licencia se entrega al local, no a la persona solicitante”

Cambios en la tramitación del contrato de suministros con la nueva ordenanza Apuntaba la Gerencia de Urbanismo, tras la aprobación de la Ordenanza Municipal de Obras y Actividades, que dado que este nuevo ordenamiento amplía la aplicación del sistema de declaración responsable para aquellos supuestos en los que la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales implique la ejecución de obras en los locales afectados, optándose por unir en un único procedimiento la tramitación de ambas autorizaciones (de actividad y obra), el documento de declaración responsable inicial es válido para habilitar la ocupación del inmueble y la contratación de suministros. Por consiguiente, para los casos de nuevas actividades con obras autorizadas mediante declaración responsable, no es necesario ni preceptivo el otorgamiento expreso de licencia de ocupación, ni para obtener la habitabilidad ni para la contratación de suministros. En estos supuestos, basta la presentación de la declaración responsable sellada por la Gerencia de Urbanismo, reduciéndose y agilizándose significativamente los trámites. En los casos en que las ocupaciones no puedan ser autorizadas mediante declaración responsable, quedando sujetas al otorgamiento de licencia, la ocupación del inmueble y la solicitud de los suministros deberán quedar igualmente amparadas por la obtención de la pertinente licencia de ocupación o utilización. 39

punto de vista

Francisco Felipe Fernández Olmo Presidente de CEACOP

2014, ¿qué esperamos? “Para 2014 se vislumbra una leve mejoría y las perspectivas apuntan a que va a ser un año decisivo para las empresas que nos dedicamos a la obra civil”

pesar de que en estos momentos la salud del sector es delicada, para 2014 se vislumbra una moderada mejoría, y las perspectivas apuntan a que va a ser un año decisivo para las empresas que nos dedicamos a la obra civil. No muy lejos queda un periodo muy duro donde el recorte de la inversión pública ha provocado el estancamiento de la actividad en la construcción, dejando paralizadas muchas infraestructuras estratégicas por el incumplimiento de los calendarios de pago, motivado por la falta de recursos financieros por parte de las administraciones. Este obligado parón y la caída de las inversiones públicas, ha sido una realidad palpable a la vista no sólo de las empresas dedicadas a la obra civil, sino también de los propios ciudadanos que ya echaban de menos el paisaje habitual de hormigoneras, excavadoras, etc., que mantenían ocupados a miles de obreros y que hoy copan las listas del paro. Después de dos años donde muchas actuaciones han estado paralizadas, ahora vemos cómo parece que se está llegando a acuerdos para que algunas de estas obras se vayan reactivando, aunque sea a un lento ritmo. En estos momentos, las expec

tativas del sector hacia su recuperación son efectivas, aunque desde organismos como la Junta de Andalucía no veamos una apuesta más en firme, ya que los presupuestos para este año no son todo lo favorables que esperábamos. Aunque no repitamos los volúmenes de inversión de hace diez años, es positivo ver cómo las administraciones apuntan hacia este ejercicio de responsabilidad, que es el compromiso de mantener el patrimonio público construido. Y ésta no es una cuestión baladí, ni mucho menos en el momento en que nos encontramos. Es fundamental salvaguardar las garantías sociales con una política de austeridad necesaria para proteger la economía andaluza y su tejido productivo. Como ya he comentado en muchos foros, no hay política social 40

más beneficiosa que la que sirve para crear y mantener el empleo. Invertir en obra pública es invertir en empleo, no puede ser más clara la operación. Hace una década, cuando sí que la Administración invertía en la construcción, la obra pública ofreció positivos indicadores de ser un motor generador de empleo tanto directo como indirecto. De hecho, es el sector más perjudicado por los datos actuales de desempleo, ya que el 45% de los puestos de trabajo destruidos desde el inicio de la crisis proceden de la construcción. El abandono de las infraestructuras también es un abandono del estado de bienestar, de las estructuras necesarias para mantener nuestro actual contexto social y productivo. La prestación de los servicios públicos es impensable sin las infraestructuras, son conceptos que

punto de vista

“Sin duda es el momento de

van de la mano. La atención sanitaria, la escolarización, las comunicaciones y vertebración territorial… es imposible si no existen hospitales, colegios y carreteras. Gracias a lo construido años anteriores, ahora podemos disfrutar de un patrimonio de infraestructuras, que hay que mantener en buen estado para su uso por la población. Y es aquí donde las empresas que nos dedicamos a la obra pública tenemos un foco de trabajo claro. Además de ser una responsabilidad de la Administración, el mantenimiento de este patrimonio lleva asociados unos beneficios económicos muy valorables sobre todo en este tiempo de contención del gasto público. Un ejemplo práctico lo encontramos en el caso de las carreteras: por cada euro que no dediquemos a la conservación de la red viaria en 3 años, tendremos que gastar 5 euros para su reparación, y en 5 años nos costará 25 euros su reconstrucción. Sin duda, salen las cuentas. También iniciamos este año con una realidad mejorada en cuanto a la morosidad pública. Si bien los planes de pago de los dos últimos años no han servido para hacer borrón y cuenta nueva, al menos sí han rebajado en gran parte la deuda de las administraciones, lo que era motivo de asfixia económica para las empresas. Esta experiencia debe servir para que no se repita tanto por parte de los poderes públicos como por parte de las empresas. La Administración debe ser más rigurosa con

el cumplimiento de los calendarios de pago, y las empresas, deben ser más inflexibles ante las exigencias de la Administración fuera de contrato. Atendiendo a las oportunidades de trabajo para este 2014, hay dos tipos de actuaciones que el Ejecutivo andaluz tiene presente en su presupuesto para este año: infraestructuras educativas y actuaciones de depuración y saneamiento. La Junta de Andalucía ha reservado para este año, parte de su presupuesto para la ejecución de infraestructuras educativas, bajo el paraguas del Plan OLA, dándole una especial importancia a estas dotaciones por su marcado carácter social. Por otra parte, todo apunta a que un gran volumen de trabajo para la obra pública va a estar en las actuaciones de depuración. En 2015 finaliza el plazo de la Unión Europea, para que estén en funcionamiento las infraestructuras necesarias para el saneamiento y depuración de muchos núcleos urbanos andaluces. Queda algo más de un año para resolver el actual déficit de infraestructuras que la Comunidad tiene en este terreno, si quiere evitar las sanciones de la normativa europea. Esta situación es una oportunidad para las constructoras e ingenierías andaluzas, ya que además estas actuaciones cuentan con financiación, en parte, asegurada gracias al canon del agua, que se viene recaudando a los usuarios desde hace más de dos años, por lo que ya ha reunido recursos económicos necesarios para 41

aprovechar las oportunidades que se nos plantean alrededor, aunque sean contadas y medidas”

“Hay que recuperar la confianza de las empresas en la mejora de la economía y el convencimiento de la Administración en el empuje de las infraestructuras” poner en marcha estas obras, aunque la Administración tendrá que completar la dotación económica necesaria para la construcción del 100% de las infraestructuras comprometidas. Sin duda es el momento de aprovechar las oportunidades que se nos plantean alrededor, aunque sean contadas y medidas. En estos años, son miles las empresas que “han caído por el camino” tanto por la falta de contratación pública como por la morosidad de la Administración. Por tanto, es el momento para coger impulso, y recuperar la confianza en un doble sentido. Por un lado, la confianza de las empresas en la mejora de nuestra economía, y, por otro, el convencimiento de la Administración en el empuje de las infraestructuras y las firmas del sector como movilizadores del tejido productivo y económico de nuestra Comunidad. Ai

punto de vista

Iñaki Alonso

Arquitecto. Socio de SATT Ecoarquitectura

Ecómetro, código libre y declaraciones ambientales del edificio “Uno de los grandes problemas de la sociedad actual es el excesivo consumo de materias primas, recursos como energía y agua y emisión de materiales contaminantes”

no de los grandes problemas de la sociedad actual es el excesivo consumo de materias primas, recursos como energía y agua, emisión de materiales de desechos y contaminantes como consecuencia de los procesos de producción. Entre los diferentes sectores, la construcción representa uno de los principales responsables de este consumo. Otro problema muy diferente pero no menos importante es la falta de transparencia en los procesos y las bases de datos abiertas. Entre ambos conceptos, problemática ambiental y cultura colaborativa, se mueve el Ecómetro. En los últimos años se ha evidenciado que el enfoque más acertado en la determinación de las

cargas ambientales es el que tiene por objeto de estudio los bienes y servicios y no los procesos, especialmente cuando este análisis se realiza bajo el enfoque del Análisis del Ciclo de Vida (ACV). La edificación no es ajena a este enfoque, al contrario, su aplicación provee de valiosa información para la toma de decisiones por parte de los distintos agentes del sector y permite acceder a un potencial de reducción de impactos hasta ahora no explorado. La reducción del impacto ambiental generado por los materiales de construcción es uno de los objetivos estratégicos fijados tanto a nivel nacional como Europeo, a través de la definición de un standard de evaluación común inter42

nacionalmente reconocido. En este sentido la ISO 14025 define los requisitos para la Declaración Ambiental de Productos (DAP), cuyo objetivo principal es proporcionar informaciones relevantes, comprobadas y confrontables relativas al impacto ambiental de un producto o un servicio. Por otro lado, normativas como la UNE-EN 15978 tratan de crear metodologías y normas para afrontar la evaluación del comportamiento ambiental de los edificios. La difusión de las DAP tiene el fin de dar mayor transparencia en relación a las características de los productos, dando así la posibilidad al cliente de elegir entre las varias opciones no sólo en relación a los aspectos técnicos y las caracterís-

punto de vista

ticas estéticas, sino considerando también las prestaciones ambientales. El objetivo es movilizar la demanda de un mercado de soluciones a bajo impacto ambiental que promueva la innovación y la eficiencia de los procesos productivos de materiales y servicios. Existen todavía muchas barreras a la difusión de las DAPs, representadas principalmente por los elevados costes de consultoría, realización y mantenimiento de la certificación. En especial modo, las pequeñas y medianas empresas son las que encuentran mayor dificultad de acceso y por eso vienen a estar excluidas de este mercado, siendo muchas veces mejores soluciones desde el punto de vista sostenible, por ser soluciones locales, que fomentan el desarrollo local y reducen impactos por transporte. El Ecómetro, en un principio, utilizará bases de datos generales para saber la información ambiental asociada a un producto, pero en un futuro cercano irá creando una base de datos de DAPs. La información ambiental de un ladrillo puede ser muy diferente en dos fábricas cercanas, ya que sus procesos pueden ser totalmente diferentes, desde la energía incorporada para la cocción, a la construcción de la propia fábrica o la luz que contratan o producen. La herramienta El Ecómetro está desarrollada por la Asociación El Ecómetro y se basa en metodologías de conocimiento colaborativo y compartido basados en la

cultura del código libre. Creamos y compartimos conocimiento de una forma transparente, en lo que llamamos un “beta permanente” o “prototipado continuo” para el desarrollo de herramientas que puedan ir evolucionando al ritmo que evoluciona la sociedad y no se queden obsoletas por la complejidad tecnológica o la privacidad de los derechos. Existen multitud de herramientas de diseño y certificación para edificios con diferente alcance y metodologías. Con este proyecto tratamos de aportar un enfoque diferenciador a través de lo abierto y lo libre, conscientes del potencial que ofrece la transparencia en los modos de hacer. El Ecómetro, de momento, es un proceso para el desarrollo de una herramienta digital para el diseño, evaluación y, en un futuro, certificación de edificios ecológicos, un proceso que empezó en 2010 en el Congreso internacional SABMAD10 y que terminará esta primera fase con una herramienta estable en octubre de 2014, en el próximo SB14 en Barcelona. Además del carácter abierto y el desarrollo de un software libre, online para autoevaluación, el Ecómetro tiene dos fases importantes que lo diferencian de otras certificaciones: por un lado, el énfasis en el hecho de incidir en la metodología de diseño con un buen análisis de las problemáticas a través de sistemas de mapeado y cartografías de lo actual; y por otra 43

parte, realiza una evaluación de las categorías de impacto ambiental asociadas al ACV de los edificios. En un futuro a medio plazo está pensada como una metodología de diseño acompañada de lo que podría ser una autoevaluación o certificación, que podríamos llamar la Declaración Ambiental del Edificio. Ai

“El Ecómetro es un proceso para el desarrollo de una herramienta digital para el diseño, evaluación y, en un futuro, certificación de edificios ecológicos, proceso que empezó en 2010 ”

“A medio plazo está pensada como una metodología de diseño acompañada de lo que podría ser una autevaluación, que podríamos llamar la Declaración Ambiental del Edificio”

arquitectura

La arquitectura europea más prestigiosa, en Granada de la mano de BigMat

Arriba, los galardonados en el Arquitecture Award BigMat 2013. A la derecha, de izquierda a derecha, Jesús Aparicio (presidente del jurado), Emilio Tuñón (del estudio ganador por España), José Torres (alcalde de Granada) y C. Coutant (presidenta de BigMat Internacional)

Carlos Reglero

Arquitecto y urbanista

OS proyectos arquitectónicos más novedosos y prestigiosos de Europa se han dado cita en Granada gracias a la iniciativa del grupo BigMat, que ha elegido la ciudad de la Alhambra para celebrar el acto de entrega de los premios arquitectónicos que llevan su nombre y que, este año por primera vez, han tenido carácter internacional. El Gran Premio Internacional Architecture Award BigMat 2013 ha recaído en esta ocasión en el estudio belga XDG, por su proyecto “Elishout Kitchen Tower Campus

Coovi”, que alberga una moderna escuela pública de Hostelería. Entre el 20 y el 24 de Noviembre de 2013 se ha celebrado en Granada un acontecimiento de gran interés para el mundo inmobiliario. El Grupo BigMat, central de compras de materiales de construcción, ferretería y bricolaje con presencia en Francia, Checoslovaquia, Bélgica, Italia, Portugal y España, eligió Granada como marco idóneo para la celebración del Congreso Internacional BigMat 2013. El evento representa

un nuevo atisbo de esperanza para algunos de los sectores que más están sufriendo la actual coyuntura económica del país, como son el sector de la construcción y el de la arquitectura, además de un impulso a la proyección a la que Granada aspira como ciudad de Cultura y de Congresos. La inauguración se celebró el día 21 de noviembre y corrió a cargo de la presidenta de BigMat Internacional, C. Coutant, que contó con Lorenzo de la Villa, presidente de BigMat Iberia, 44

como anfitrión del acto. Con motivo de este evento, Granada recibió la visita de los cerca de seiscientos socios y responsables de la empresa de todos los países en los que la firma está presente, quienes participaron en los actos contemplados en el Congreso, cuya organización contó con el apoyo institucional de la ciudad. Durante el encuentro se abordaron cuestiones con interés estratégico para el grupo como la evolución de la marca, la logística o el desarrollo internacional. El sábado 23

arquitectura

El Grupo BigMat y la arquitectura Carlos Reglero

de noviembre, como colofón de las diferentes sesiones previas de trabajo, se celebró la “Asamblea General Informativa BigMat Iberia” que reunió al Consejo de Administración y a los socios más relevantes del Grupo, presididos por Lorenzo de la Villa y Jesús María Prieto (presidente y director general de BigMat Iberia respectivamente).

International Architecture Award BigMat 2013 Uno de los acontecimientos más relevantes dentro del Congreso fue la entrega del Premio Internacional de Arquitectura. Este acto ha representado la puesta de largo del International Architecture Award BigMat como un premio de ámbito internacional, ya que las anteriores ediciones habían sido de carácter nacional. El hecho de que se trate del tercer premio en cuanto a dotación económica en Europa, con un montante de 65.000 euros, ofrece también una idea de la calidad del los proyectos que concurren. Los candidatos con-

cursan con obras construidas en sus respectivos países de aquellos en los que está presente la compañía, declarándose un ganador en cada uno de ellos. El ganador final, el autor de la mejor de las obras de arquitectura de las ganadoras en sus respectivos países (Francia, Checoslovaquia, Bélgica, Italia, Portugal y España), recibió un premio de 30.000 euros, adjudicándose las cuatro restantes un premio de 5.000 euros cada una. Además recibieron premios de 1.500 euros cada uno de los diez finalistas (dos por cada demarcación) que no fueron seleccionados como ganadores en sus respectivos países. En esta edición se han presentado un total de 900 inscripciones de las que 520 eran de estudios españoles. La entrega de premios se celebró el viernes 22 de noviembre durante una cena de gala en el Parque de las Ciencias de Granada al que acudió en representación de la ciudad su alcalde, José Torres Hurtado. La celebración de este congreso, junto con la primera edición del Premio Internacional, representa una manifes45

La celebración en Granada de la primera edición del International Architecture Award BigMat 2013 supone una apuesta decidida de este Grupo Internacional por la arquitectura europea en un momento de grandes incertidumbres. La construcción ha caído en España a niveles casi desconocidos y los arquitectos tienen que emigrar si quieren desarrollarse en su profesión. Esta iniciativa alumbra un sector sobre el que se había tendido un velo que lo condenaba a la oscuridad y permite atisbar al menos su existencia y la posibilidad de una reactivación de su presencia en la sociedad. La elección de Granada para la celebración de la entrega de los premios representa también un reconocimiento a la riqueza de esta ciudad como hito histórico y patrimonial de primer orden, sin olvidar el respaldo que supone a la calidad arquitectónica contemporánea que se vislumbra en los ensanches de la ciudad. Entre los diferentes criterios del jurado, para la selección de las mejores propuestas se han tenido en cuenta aquellos proyectos capaces de aunar la excelencia arquitectónica con el fomento de la cultura autóctona y las necesidades de sus habitantes. El jurado ha estado compuesto por un arquitecto de reconocido prestigio de cada uno de los países, actuando como presidente Jesús Aparicio y como Secretario Jesús Donaire. El premiado de cada uno de los países participantes, España, Bélgica, Francia, Italia, y República Checa, recibió el galardón de manos de uno de los arquitectos del Jurado y del presidente de BigMat de dicho país. En lo que se refiere a España, los encargados de entregar el galardón fueron Carlos Ferrater (Arquitecto) y Lorenzo de la Villa, Presidente de BigMat Iberia. De los cinco finalistas nacionales salió el ganador del Gran Premio Internacional Arquitectura BigMat 2013. tación explícita de confianza en la economía europea y en la española en particular, y en la superación del largo periodo de incertidumbre que aqueja a la industria de la construcción en este país,

cuya importancia es capital para su crecimiento y su progreso. Supone también un reconocimiento de la trascendencia de España en la estructura europea de fabricación y distribución de los ma-

arquitectura

“El estudio de Héctor Fernández Elorza ha obtenido el premio en el concurso de Jóvenes Arquitectos menores de 40 años” teriales destinados a la construcción. El proyecto belga ganador del Gran Premio

El Hotel Restaurante Atrio de Cáceres

El proyecto ganador El Gran Premio del International Architecture Award BigMat 2013 fue concedido al estudio belga XDG Architentem por el proyecto Elishout Kitchen Tower Campus Coovi. Este edificio, destinado a escuela pública de hostelería y catering, está concebido como un “negativo” de la tipología clásica de torre. El núcleo vertical de estabilización, comunicación y logístico no es aquí apropiado debido al programa requerido, de manera que se plantea la torre de forma inversa, con los espacios docentes en el centro y los núcleos de comunicación y servicios a su alrededor. Estos ´corazones´ externos sustentan los pisos centrales de 12 x 12 metros que quedan de esta forma totalmente diáfanos. En los espacios intersticiales se disponen dos ascensores panorámicos que transportan a todos los usuarios.

Esta torre funciona de forma autónoma al campus. Dispone de entrada, vestíbulo y zona de estancia en planta baja. Sobre esta se desarrollan tres plantas con despensas, almacenes generales y vestuarios con duchas y baños. Las ocho plantas siguientes contienen las cocinas y aulas totalmente transparentes que transforman el acto de cocinar en una performance teatral. A media altura se dispone una planta técnica y en la planta superior coronando el edificio se ha construido un bar-restaurante con doble altura que rodea una terraza exterior con vistas panorámicas sobre Bruselas. La tipología de torre recupera, a juicio del jurado, la tensión de un lugar caracterizado sobre todo por las edificaciones de baja altura. La estructura, la construcción y la elección de los materiales en este proyecto dan una acertada respuesta edificatoria mediante una torre entendida como hito vertical que da una réplica adecuada a un paisaje horizontal monótono y soluciona la función al apilar unos espacios de planta cuadrada neutra, capaz de 46

Memorial a las Víctimas del Comunismo

albergar las distintas funciones de una forma ordenada, teniendo a la vez la capacidad de servir de lugar desde donde observar la ciudad de Bruselas. El proyecto Elishout Kitchen Tower Campus Coovi es una original torre en la que cada planta está dedicada a diferentes tipos de gastronomía del mundo. El jurado ha destacado en este proyecto la revalorización que ha aportado este edificio en un área desfavorecida del extrarradio de la ciudad de Anderlech (Bélgica). Para el jurado esta intervención, que ha tardado diez años en acabarse, transforma algo cotidiano como la cocina y lo convierte en un proyecto sublime.

Categoría Nacional En la Categoría Nacional, en España el galardón ha recaído en el estudio Mansilla y Tuñón por la intervención en el Hotel Restaurante Atrio de Cáceres. El Hotel-Restaurante Nuevo Atrio, situado en la Plaza de San Mateo en Cáceres, trata de pensar la ciudad partiendo de sus orígenes, cómo transponer la arquitectura contemporánea y coexistir

arquitectura

“En la Categoría con el corazón histórico con respeto y dignidad. Dentro del recinto medieval de la ciudad de Cáceres, el conjunto en el que emerge el nuevo edificio estaba formado por volúmenes profundamente degradados por años de abandono. La nueva construcción se ajusta a estos edificios como un ´cangrejo ermitaño dentro de una concha vacía´. El nuevo edificio revitaliza unas construcciones moribundas estableciendo una simbiosis orgánica y dotándolas de una nueva contemporaneidad. Lo realmente importante no es pensar en el pasado o en el futuro sino sólo el presente de nuestro pasado y el presente de nuestro futuro, lo que permite comprender la arquitectura contemporánea como una oscilación permanente entre estrategias para la participación y estrategias de coexistencia ambiental.

El nuevo edificio desarrolla el Restaurante “Nuevo Atrio” y un pequeño “Relais Chateaux” hotel de 14 habitaciones. Las áreas de recepción, restaurante y cocina del hotel están en la planta baja, con todas las habitaciones en el piso superior. La circulación en estos pisos gira en torno a un pequeño atrio que conforma una escala compleja para establecer una conexión con las casas tradicionales y palacios que pueblan esta ciudad histórica. El nuevo organismo funcional se adapta al perímetro irregular de los edificios existentes, que se manifiesta exteriormente en el patio. Lorenzo de la Villa, Presidente de BigMat Iberia y el arquitecto Carlos Ferrater entregaron el galardón en la categoría de Premio Nacional en España. El proyecto del hotel restaurante Atrio, ubicado en el casco histórico de Cáceres, ha

merecido el premio porque en palabras de Jesús Aparicio, presidente del jurado: “eleva la arquitectura a categoría de obra de arte”. Esta innovadora construcción además se alzó con la Mención Especial de Mejor Intervención en el patrimonio Histórico y Artístico, por su capacidad para revitalizar los valores tradicionales de la urbe en la arquitectura actual.

Otros proyectos ganadores Los tres restantes proyectos ganadores en la Categoría Nacional han sido: una residencia de estudiantes del estudio Lan Arquitectur en Paris, un proyecto residencial en Imola (Italia) del estudio Lelli & Assoiati Architettura y el Memorial a las Víctimas del Comunismo en Liberec (República Checa) del estudio dirigido por Petr Janda.

Nacional, en España el galardón ha recaído en el estudio Mansilla y Tuñón (Hotel Restaurante Atrio de Cáceres)” aStudent Residence Este proyecto de residencia para estudiantes en París ha sabido, al entender del jurado, conjugar el respeto a una trama urbana fragmentada con la construcción de un edificio cuyo uso y extensión demandaban una escala mayor de la solicitada en la zona. Para lograr este reto, el proyecto se ha estructurado en tres volúmenes de ladrillo negro que dan una respuesta neutra y sólida a la calle. Por el contrario, el interior se construye con madera, dando a este espacio de estancia y de reunión un carácter más doméstico, acorde con el uso para el que se construye el edi-

La Facultad de Biología de la Universidad de Alcalá de Henares (premio Jóvenes Arquitectos) y la Residencia de Estudiantes de París

arquitectura

Apuesta de futuro

El Via Padovani Housing (Italia)

ficio. Ambos espacios, se conectan por las grietas que dejan los tres volúmenes construidos. aVía Padovani Housing En este proyecto de treinta y seis apartamentos en un jardín en la ciudad de Ímola, el jurado ha valorado la disposición general de las edificaciones dentro del solar y la división dentro de cada una de ellas. Esta decisión hace que el jardín se entrevere con el conjunto residencial, que las viviendas disfruten del soleamiento, la ventilación y la privacidad adecuadas y que el complejo tenga una escala apropiada a la del entorno. En su solución constructiva y en el orden estructural el edificio se muestra más autónomo, dejando patentes las distintas unidades residenciales así como el carácter público-privado de las distintas partes de las viviendas.

aMemorial a las Víctimas del Comunismo Se trata de un proyecto sencillo e intenso que, mediante una superficie de acero cromado, hace presente en el espacio optimista del parque la memoria de un pasado trágico. La resonancia del pasado y el presente se construye en un reflejo que combina la mirada y la luz dentro del recuerdo del parque. Este reflejo y su materialidad son muy adecuados a la razón de ser de esta arquitectura. Se considera de especial valor a juicio del jurado, la construcción del tiempo que se produce en este espacio. Se construye con un material que combina lo estable e inmutable -el acero cromado-, con lo variable y efímero cuando en sus reflejos incorpora otros paisajes, otras luces del parque, al observador que busca ser conmovido por esta experiencia sensible e intelectual.

El certamen fija también su atención en las rehabilitaciones integradas dentro del medio urbano o rural y en la utilización de materiales propios del entorno. Se han premiado los proyectos que aúnan mejorar el entorno con la excelencia arquitectónica, creando un espacio que desarrolle la cultura autóctona y se adapte a las necesidades de sus habitantes. El concurso incluye una categoría de Jóvenes Arquitectos menores de cuarenta años, que ha obtenido el estudio de Héctor Fernández Elorza, por el proyecto de la Facultad de Biología de la Universidad de Alcalá de Henares. El resto de proyectos finalistas, dotados tambien con 1.500 euros, han sido:

House for a film director del Estudio Liverani Molteni Architetti (Italia); Port Control Tower de M. Giuseppina Grasso Cannizzo (Italia); Roly Pavilion de AABE Atelier d´Architecture Bruno Erpicum & Partners (Bélgica); Le Manége Theatre d’Atelier d´Architecture Pierre Hebbelinck - Pierre De Wit (Bélgica); Apartament Building with a Gym de DaM. Petr Burian (República Checa); National Technical Library de Projektil Architekti de Projektil Architekti - Roman Brychta (República Checa); Social housing building, ZAC Masséna de Beckmann N´Thépé Architectes (Francia); Lons-le-Saunier Cultural Centre de du Besset - Lyon architectes (Francia); Student Houssing en Sant Cugat del Vallés de H arquitectes + dataAE (España). Ai

Sobre BigMat La actividad empresarial de BigMat en la península comienza en 1997 y se distingue por el plus de valor añadido de sus productos y servicios, orientados tanto a profesionales como a particulares. Está presente en todas las Comunidades Autónomas y se compone de 172 socios y 268 puntos de venta que suponen más de un millón de metros cuadrados de superficie de ventas. El conjunto de los centros presentes en la península junto con los existentes en los diferentes países en que está instalada -Francia, Checoslovaquia, Bélgica, Italia y Portugal- representa más de 800 puntos de venta. 48

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La Fundación Gas Natural Fenosa promueve la eficiencia energética Más de 400 profesionales de empresas energéticas, industriales, instaladores y expertos vinculados a los sectores de la energía, la eficiencia energética y el medio ambiente participaron el pasado 6 de febrero en Sevilla en el seminario de gestión ambiental ‘Ahorro y eficiencia energética en edificios: la experiencia de la certificación en Andalucía’, organizado por la Fundación Gas Natural Fenosa. El secretario general de Innovación, Industria y Energía de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía, Vicente Fernández Guerrero, y el director general de la Fundación Gas Natural Fenosa, Martí Solà

L secretario general de Innovación, Industria y Energía de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía, Vicente Fernández Guerrero, y el director general de la Fundación Gas Natural Fenosa, Martí Solà, inauguraron una jornada que aportó, desde muy diversas perspectivas, soluciones de eficiencia energética en el ámbito de la edificación. El encuentro se inició con la ponencia de la directora general de Industria, Energía y Minas de la Consejería de Economía, Innovación, Cien-

cia y Empleo, María José Asensio, quien explicó la experiencia de la certificación de los edificios en Andalucía y destacó que desde la entrada en vigor de la obligación de obtener el Certificado de eficiencia energética de edificio existente (CEE) y exhibir la etiqueta de eficiencia energética, en junio de 2013, se han tramitado en Andalucía un total de 66.194 certificados energéticos. Durante la sesión, el socio director del Estudio Ramon Folch y Asociados (ERF), Iván Capdevila, presentó el libro ‘Eficiencia energética en la rehabilitación de edifi-

cios’, realizado por encargo de la Fundación Gas Natural Fenosa. Destacó que las medidas de rehabilitación en oficinas, viviendas y hoteles que producen más ahorros no son siempre las más baratas y que en los momentos actuales se tiene que priorizar en aquellas que tengan periodos de retorno más bajos.

Soluciones de eficiencia energética El director de Relaciones Institucionales, Salud, Seguridad y Medio Ambiente de Rockwool Peninsular, Jordi Bolea, 50

Redacción Ai

Fotos: Andalucía Inmobiliaria

presentó diferentes estrategias para mejorar los resultados de la certificación energética actuando en la cubierta y en la fachada de los edificios, indicando que esta rehabilitación permite mejorar las prestaciones de la envolvente: térmicas, acústicas y de protección contra la humedad o propagación de incendios. La responsable de Promoción de Eficiencia Energética de Gas Natural Fenosa, María Pérez Medel, analizó el impacto de la implantación de soluciones energéticas en los sistemas de producción de calefacción,

energía

Hablamos con... Martí Solà Director general de la Fundación Gas Natural Fenosa refrigeración y agua caliente sanitaria para mejorar la calificación energética de los edificios, y señaló que realizando un cambio de caldera de gasóleo a caldera de condensación con gas natural en edificios de viviendas o en el sector terciario, se puede mejorar la calificación en hasta dos letras. Alberto Cuchí, profesor de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura del Vallés de la Universidad Politécnica de Cataluña, continuó la jornada explicando que para mejorar la eficiencia energética de los edificios, el primer factor que hay que considerar es la gestión. Además, mostró los resultados de ahorro energético y de emisiones de CO2 en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura del Vallés asociados a un cambio de gestión. Por su parte, Servando Álvarez, catedrático de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de la Universidad de Sevilla, coincidiendo con las nuevas exigencias sobre eficiencia energética de edificios de

la directiva 2010/31/EU, que conducirán a los denominados edificios de consumo energético casi nulo, presentó la nueva estructura y el alcance de las herramientas integradas de verificación que contemplan, simultáneamente, la cumplimentación de la última edición del código técnico CTE-HE-2013 y de la certificación energética. Por último, el consultor sénior de la Unidad de Servicios Energéticos y Eficiencia Energética de Applus Norcontrol, David Cid, presentó ejemplos de certificación energética realizados en edificios de Andalucía, como una vivienda unifamiliar en Estepona, el Hospital Campus de la Salud de Granada y el Instituto Hortofruticultura Subtropical y Mediterránea de la Universidad de Málaga, entre otros. El seminario fue clausurado por el director general de Prevención y Calidad Ambiental de la Junta de Andalucía, Jesús Nieto González, y por el director general de la Fundación. Ai 51

¿Qué objetivos persigue la Fundación que usted dirige con la celebración de seminarios como el que ha tenido lugar en Sevilla sobre ahorro y eficiencia energética en edificios? La Fundación Gas Natural Fenosa tiene como misión la formación, divulgación y sensibilización en temas de energía, medio ambiente y eficiencia energética. En el caso que nos ocupa, se trata de un seminario de eficiencia energética en los edificios, centrándonos en la certificación en Andalucía. En esta comunidad, desde la entrada en vigor el pasado junio del Real Decreto de Certificación Energética en Edificios Existentes se han tramitado 66.000 certificados, una cifra importante que viene a reflejar que en Andalucía se han hecho los deberes. Otras actuaciones de esta índole previstas para 2014. A lo largo del año hacemos 18 seminarios por todo el territorio español, de temática variada: eficiencia energética, innovación, cambio climático, calidad del aire, etc. ¿Qué oportunidades de negocio hay en torno a la eficiencia energética en la edificación? El tema de la certificación energética genera dos vectores de posibilidades de negocio: el primero, las propias certificaciones; para hacer las 66.000 que se han hecho en Andalucía desde junio hasta hoy son muchos los profesionales que han tenido que acreditarse. Por otro lado, hay una parte muy importante en la certificación energética que implica las mejoras que se pueden realizar en las viviendas, en este caso para mejorar la eficiencia energética. Si hacemos un certificado, estamos constatando una situación, pero también hay que detectar las mejoras para incrementar la eficiencia energética y llevarlas a cabo. Esto puede ser un vector de crecimiento a través de la rehabilitación energética de los edificios, y el Gobierno del Estado está poniendo los medios para que así sea.

energía

El uso del gas natural contribuye a la sostenibilidad medioambiental, al ser la energía convencional con menores emisiones de C02. Más allá de su uso en edificación, ¿está extendida su utilización en materia de trasporte? Uno de los temas que tratamos en la Fundación es el de la calidad del aire en las grandes ciudades. El transporte terrestre y el marítimo son asuntos fundamentales que intervienen directamente en la calidad del aire y afectan a la salud de las personas. La apuesta por el gas natural o los vehículos híbridos en España está muy extendida en ciudades como Barcelona, Madrid, Valencia y Sevilla. A día de hoy, hay aproximadamente 4.000 vehículos a gas natural en todo el país. No obstante, si lo comparamos con otros países como Italia, donde hay 700.000, o Alemania con 90.000, estamos muy por debajo. Hay un campo muy importante donde mejorar, y ya hay disponibles en el mercado vehículos híbridos que funcionan con gas natural. Un tema pendiente en el que se está avanzando es el de las estaciones de carga de gas natural. Ya existen en grandes ciudades estaciones mixtas para autobuses y vehículos. Al vehículo eléctrico, ¿por qué le cuesta tanto despegar? Porque hay un tema pendiente que son las baterías,

desde el punto de vista de su autonomía y de los ciclos de carga. En esta materia se está investigando y esperemos que haya frutos, pero el desarrollo del vehículo eléctrico tiene que pasar por la mejora de las prestaciones de las baterías. En Barcelona y Madrid existen autobuses híbridos eléctricos y de gas natural, que representan importantes ahorros energéticos y de coste económico, y también de reducción de emisiones. Para aquellos lectores que no lo conozcan, ¿cómo definiría, brevemente, el Museo del Gas? El Museo del Gas, que el pasado enero hizo dos años desde su inauguración, es un museo único en Europa, muy moderno y con varias secciones. La primera cuenta la historia de Gas Natural Fenosa, desde 1843 hasta el día de hoy: el Grupo tiene una historia de 170 años. Una segunda sección está dedicada a los cambios producidos en la sociedad al aparecer nuevas formas de energía. En 1843, la iluminación por gas cambió muchos aspectos de la sociedad: al poder iluminarse las ciudades de una manera continua, cambiaron los horarios comerciales, los turnos de trabajo, se podía trabajar a tres turnos, etc. Por último, tenemos una tercera sección que llamamos las herramientas del futuro, donde presentamos los distintos tipos de energía que existen: 52

eólica, gas, eficiencia energética -que no deja de ser una forma de energía-, hidráulica, solar…, destacando qué tienen de positivo y qué de no tan positivo. Lo que pretendemos es que el visitante conciba la idea de que necesitamos la energía, y que contamos con un mix energético que tiene muchas posibilidades. Al propio tiempo, hacemos hincapié en la importancia de una energía segura desde el punto de vista de la continuidad del suministro, lo que afecta a instalaciones de producción de energía, así como de transporte y distribución. Por otra parte, tienen que ser respetuosas con el medio ambiente, sin olvidar un tercer concepto que es igualmente importante, el coste de la energía. En este triángulo es donde hay que encontrar el equilibrio: entre seguridad energética, respeto medioambiental y coste. Para concluir, algún proyecto a corto-medio plazo en la Fundación. Nuestro proyecto más inminente está relacionado, precisamente, con el Museo del Gas, que está ubicado en Sabadell. Ahora queremos hacerlo itinerante, ir a nuevas zonas con parte del museo para dar a conocer los temas que antes he comentado. En tres o cuatro meses queremos que se empiece a acercar a las distintas comunidades autónomas que conforman el Estado español.

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Sin duda alguna ¿Qué novedades ha introducido la reforma laboral en los despidos objetivos por causas económicas? Debemos tener presente que las cuantías de las indemnizaciones no se han modificado, siendo las mismas de 20 días por año con un máximo de doce mensualidades. La modificación ha consistido en intentar objetivar la apreciación de la existencia de circunstancias económicas suficientes para evitar el juicio de razonabilidad que los jueces tenían que realizar con

anterioridad, consistente en valorar si las medidas eran razonables para solventar la situación económica de la empresa. Pese a ello, un reciente voto particular de varios magistrados del Tribunal Supremo defiende el criterio de que, atendiendo a la obligación de juzgar que les impone el artículo 117 de la Constitución, los jueces han de valorar la proporcionalidad de la medida de

despidos, pese a que se dé la circunstancia objetiva de existir dificultades económicas, sin que deban limitarse a constatar la mera existencia de una determinada situación económica. Circunstancia ésta que deja las puertas abiertas para cierta inseguridad jurídica y la ineficacia de la reforma pretendida al tiempo de objetivar los supuestos de despidos por causas económicas. Ai

¿Cuáles son los principales errores en que se incurre al tiempo del despido objetivo por causas económicas? Hemos de señalar que pese a que hay quienes han pretendido asimilar la reforma laboral al despido libre, la realidad de nuestros Tribunales nos demuestra lo incierto de semejante afirmación, exigiéndose el escrupuloso respeto a determinados aspectos para estimar la procedencia del despido. Así, es esencial que la comunicación de despido contenga expresa mención de las causas que lo motivan, huyendo de expresiones ambiguas o genéricas, sin que ello implique la exigencia de una relación descriptiva pormenorizada. En estos casos, las causas equivalen a los hechos, debiendo los mismos posibilitar un conocimiento claro, suficiente e inequívoco por parte del trabajador, preten-

diéndose con ello que disponga de elementos suficientes para juzgar la realidad, suficiencia y adecuación de la causa. Es muy importante la correcta elaboración de la comunicación del despido pues no se admitirá la introducción de nuevos hechos o causas en el caso de cuestionarse judicialmente el despido, estando limitada la defensa de la empresa al contenido obrante en dicha comunicación. Es de destacar que la mención de la causa, o hechos, no ha de confundirse con la acreditación de los mismos, pues dicha acreditación deberá hacerse, en su caso, en el procedimiento judicial a que dé lugar el despido. Otra cuestión de relevancia reside en que atendiendo al conoci54

miento que el trabajador tenga de la situación económica de la empresa, a causa de su actividad profesional, se modulará la necesidad del detalle de los contenidos en la comunicación de despido, admitiéndose en tal caso la “remisión a hechos” que el trabajador conozca. Desde el punto de vista temporal, la secuencia de medidas adoptadas a causa de las dificultades económicas en las empresas es de especial relevancia. Debemos ser conscientes de que la regulación de las modificaciones sustanciales de los contratos de trabajo, como son las reducciones salariales, tienen como objetivo posibilitar el mantenimiento de los puestos de trabajo como contrapartida al recorte de derechos que suponen.

Sin duda alguna

Es por ello que se ha declarado como improcedente la reducción salarial realizada a trabajadores por causas económicas, debido a que con anterioridad se habían realizado despidos objetivos por causas económicas. También hemos de considerar la posibilidad de que la secuencia de hechos sea la inversa, es decir, se practiquen reducciones salariales y posteriormente se realicen despidos, justificándose sendas acciones en causas económicas. A este respecto ha de indicarse que si bien la secuencia de hechos se adaptan al espíritu de la norma, siendo dable entender que se han adoptado medidas de modo progresivo en un intento de evitar los despidos, no es menos ciertos que será necesario rebatir las dudas que puedan suscitarse respecto a si la reducción salarial inicial pudiera haber tenido como finalidad el intento de abaratar los subsiguientes despidos previstos o previsibles. Por último, otra reflexión de interés reside en determinar cuándo se

puede ejercer la acción de despido. Interesa resaltar que el criterio de referencia, el articulo 51.1 del Estatuto de los Trabajadores, exige que la disminución persistente de ingresos ordinarios o ventas se haya producido durante tres trimestres consecutivos, en relación con el año anterior. Pese a que no lo especifica la norma, ha de entenderse que se refiere a los trimestres inmediatos al despido, no siendo posible ejercitar la acción de despido por las disminuciones que se hubieren producido varios trimestres atrás una vez que se logre tener una situación económica estable o de recuperación, ya que la jurisprudencia exige el requisito de la “actualidad de la situación económica negativa”, que impide ejercitar la acción resolutoria objetiva de los contratos cuando ha cesado la causa que habilita para ello. Es por ello que podría decirse que, a efectos prácticos, la acción de despido objetivo por causas económicas tiene plazo de caducidad. Ai

•A

tener en cuenta:

aEs esencial que la comunica-

ción de despido contenga expresa mención de las causas que lo motivan, huyendo de expresiones ambiguas o genéricas, sin que ello implique la exigencia de una relación descriptiva pormenorizada

aNo se admitirá la introduc-

ción de nuevos hechos o causas en el caso de cuestionarse judicialmente el despido

aLa secuencia de medidas

adoptadas a causa de las dificultades económicas en las empresas es de especial relevancia

a¿Cuándo se puede ejercer la

Pueden dirigir sus consultas a:

SILLERO ABOGADOS Manuel Sillero Onorato C/ Juan Sebastián Elcano nº 16-B. Piso 5º. Pta 2. SEVILLA 41011 Tfnos. 954272862 / 665825369 Correo electrónico: msillero@icasevilla.org

acción de despido? El articulo 51.1 del Estatuto de los Trabajadores exige que la disminución persistente de ingresos ordinarios o ventas se haya producido durante tres trimestres consecutivos, en relación con el año anterior

información útil EL PRECIO DE LA VIVIENDA NUEVA EN ANDALUCÍA CAE UN 8,1% EN 2013 FUENTE: ST Sociedad de Tasación

D atos y

urante el año 2013, el precio medio de la vivienda nueva en Andalucía disminuyó un 8,1%, lo que supone, desde máximos, una caída del 39,1% en términos reales. Así se desprende del Estudio de Mercado de Vivienda Nueva realizado por ST Sociedad de Tasación. Por cuarto año consecutivo, se observa que la tendencia negativa en la evolución de precios en las capitales andaluzas continúa su aceleración. Huelva y Almería, con un -10,7% y -9,5%, respectivamente, son las ciudades que registraron una mayor caída en los precios, mientras que Cádiz, con un -4,3%, seguida de Granada con un -6,6%, son las que experimentaron una disminución menor. Por su parte, Cádiz y Sevilla son las ciudades más caras de la región a la hora de comprar una vivienda, ya que el metro cuadrado construido cuesta 1.855 y 1.707 euros respectivamente. En el lado opuesto se encuentran Jaén y Huelva, con 1.230 y 1.273 euros el metro cuadrado construido. Respecto a las poblaciones que no son capital de provincia, Andújar (-19%) fue la localidad donde más cayó el precio de la vivienda nueva, seguida de Lucena (-17,3%). Comparativamente con otras comunidades autónomas, Andalucía registró una caída por enci-

tendencias

Evolución precio medio de la vivienda nueva en capital de provincia

CÓRDOBA 1.505 1.815 1.702

HUELVA 1.773 1.576 1.426

SEVILLA

JAÉN 1.230 1.447 1.333 GRANADA

1.707 2.023 1.871 MÁLAGA

1.546 1.816 1.656

1.606 1.865 1.747

CÁDIZ 1.855 2.068 1.938

ALMERÍA 1.375 1.625 1.523

Dic. 2013 €/m 2 Dic. 2011 €/m 2 Dic. 2012 €/m2

Variación anual

Variación semestral

Andalucía

-8,1%

-3,2%

Aragón

-11,6%

-6,2%

Asturias

-2,5%

-1,1%

Baleares

-5%

-0,6%

Canarias

-6,5%

-2,6%

Cantabria

-9%

-3,9%

Castilla La Mancha

-9,8%

-5,3%

Castilla y León

-7,5%

-3,4%

-7%

-2%

Madrid

-8,6%

-2,8%

Com. Valenciana

-9,2%

-5,6%

Extremadura

-10,2%

-3,1%

Galicia

-3,9%

-1,7%

La Rioja

-10,1%

-4,3%

Murcia

-4%

-1,8%

Navarra

-4%

-1,1%

País Vasco

-6,1%

-1,8%

Nacional

-7,8%

-3%

Cataluña

Viviendas iniciadas

Viviendas terminadas

Proyectos visados

2000

535,7

415,8

578,4

2001

524,6

498,7

564,3

2002

524,2

426,7

560,1

2003

625,4

448

609,3

2004

636,3

488,7

647,6

2005

735,1

522,6

667,5

2006

798,7

584,5

820,1

2007

759,9

637,4

667,3

2008

285,1

631,4

232

2009

110,8

387,6

110,8

2010

91,4

196,5

83,1

2011

233,1

109,8

2012

117,8

71,1

2013

35,2

73,7

57,8

información útil

ma de la media nacional (-7,8%). La comunidad que lideró la disminución de precios fue Aragón (-11,6%), seguida de Extremadura (-10,2%). Entretanto, las comunidades que experimentaron una menor reducción fueron Asturias (-2,5%) y Galicia (-3,9%). A finales de diciembre de 2013, el precio medio de la vivienda nueva de tipo medio en las capitales de provincia se sitúa en 2.039 euros/m2 construido, lo que supone 183.500 euros para una vivienda de 90 m2. En cuanto a previsiones, se estima que en 2014 los precios continuarán

su tendencia descendente, aunque en algunas ubicaciones podrá ser menos acusada que la actual. El estudio incorpora también datos respecto a viviendas iniciadas y construidas en el territorio nacional. De los mismos se deduce que la evolución en todos los trimestres de 2013 ha experimentado una reducción significativa respecto al año precedente. El número de viviendas iniciadas para todo el año se situará en torno a las 35.000, mientras las terminadas rondarán las 73.000. Ai

Madrid, Andalucía, Baleares, Aragón y Cataluña, las comunidades con las hipotecas más altas

Media importe hipoteca/€ Com. Madrid

160.848

Andalucía

141.134

Baleares

127.852

Aragón

117.495

Cataluña

116.282

Nacional

115.353

Cantabria

109.796

País Vasco

107.696

Castilla-La Mancha

101.129

Canarias

98.455

Galicia

90.530

Castilla y León

89.314

La Rioja

85.153

Asturias

85.071

Com. Valenciana

82.796

Región de Murcia

74.387

Navarra

71.083

Extremadura

68.313

FUENTE: SEGUROS.ES

e acuerdo con un informe sobre la situación de viviendas hipotecadas en España elaborado por seguros.es, Madrid es la comunidad autónoma con las hipotecas más altas, con una media de 160.848 euros. Le siguen a bastante distancia Andalucía (141.134 euros), Baleares (127.852 euros), Aragón (117.495 euros) y Cataluña (116.282 euros). Todas ellas se sitúan por encima de la media nacional, que se encuentra en 115.353 euros. En el otro extremo de la tabla, Extremadura, Navarra y Murcia son las comunidades autónomas con las hipotecas más bajas. Así, el importe medio de las hipotecas en estas regiones no supera los 75.000 euros, siendo la de Extremadura la más baja, 41% inferior a la media nacional. Otra de las conclusiones que se desprenden del informe es el importe medio de las hipotecas según el tipo de vivienda. Así, los chalets independientes y los pareados son los que tienen las hipotecas más altas, con 132.584 y 126.422 euros de media, respectivamente. En el otro extremo se encuentran los áticos, con un importe medio de 89.593 euros. Ai

D atos y

tendencias

información útil EN LAS ZONAS MÁS CARAS de las principales ciudades españolas ES MÁS RENTABLE ALQUILAR FUENTE: TECNITASA

n estudio realizado por TecniTasa (Técnicos en Tasación SA), que analiza el precio máximo y mínimo del alquiler y venta de viviendas de las principales capitales y localidades de la geografía española, revela que en las zonas más caras de las ciudades es más rentable alquilar un inmueble, mientras que en las zonas con los precios mínimos es recomendable comprar. Tomando como modelo una vivienda tipo de 96 m2, el alquiler de un inmueble en la calle Serrano de la capital costaría 3.302 euros, mientras que la cuota mensual de compra sería de 4.992 euros, por lo que es preferible alquiler (1.690 euros de diferencia). En el extremo contrario, en la localidad

Provincia

Vivienda tipo de 96 m2 por zona

€€/mes CUOTA

€/mes RENTA

Máx.

Zona entre Paseo de Almería y Rambla Federico García Lorca *

1.104

768

Mín.

Barrio de Pescadería

336

230

Máx.

Paseo Marítimo y Avenida.

2.323

1,757

Mín.

S. Juan, Callejones, La Viña

509

451

Máx.

Zona Norte, Plaza, Avda Alcalde Álvaro Domecq

1.219

960

Mín.

San Juan de Dios, Santo Tomás de Aquino, Cerrofruto

307

269

Máx.

Centro

1.248

902

Mín.

Sector Sur

374

355

Máx.

Zona Puerta Real y entorno

1.805

1.300

Mín.

Cartuja, Casería de Montijo

307

211

Máx.

Zona centro, Cabezo la Joya, Plaza de las Monjas

1.008

749

Mín.

Barriada El Torrejón

288

278

Máx.

Boulevard, Bernabé Soriano, Pº España, Avda. Madrid

970

643

Mín.

San Felipe, La Magdalena

336

278

Máx.

Puerto Banús

2.515

1.834

Mín.

Leganitos y Salduba

576

547

Máx.

Centro - Malagueta

2.064

1.498

Mín.

Palma - Palmilla

278

230

Máx.

Centro urbano

816

595

Mín.

Barriadas periféricas

307

326

Máx.

Zona Catedral

2.093

1.325

Mín.

Zona Amate/Pino Montano/Macarena Norte/Bellavista

509

451

Ciudad

Almería

Cádiz

Jerez de la Frontera

Córdoba

Granada

Huelva

Jaén

Málaga

Marbella

Malaga

Sevilla

Dos Hermanas

Sevilla

sevillana de Dos Hermanas, donde alquilar una vivienda supondría una renta de 326 euros, frente a una cuota de compra de 307, sale más rentable comprar (19 euros más barato que el alquiler). Siguiendo el mismo ejemplo de vivienda tipo, en las zonas más baratas de ciudades como Castellón comprar y alquilar tiene el mismo precio (154 euros), mientras en Ceuta o Huesca la diferencia es de 9 euros a favor del alquiler, pero debido a la mínima diferencia es recomendable optar por la compra al obtener un inmueble en propiedad. Por el contrario, en las zonas más caras de las principales ciudades españolas es preferible alquiler. Si un ciudadano opta por una renta mensual

* Incluye también zonas puntuales como Avda. de la Estación, Plaza de Barcelona y Rambla Obispo Orberá

información útil

frente a una cuota de compra se ahorrará 1.094 euros en Barcelona (Paseo de Gracia) o 1.018 en San Sebastián (Avda. Libertad, Boulevard, Plaza Guipúzcoa o Hernani). Otras capitales donde existe una diferencia acusada a favor del alquiler en las zonas más lujosas son Bilbao (874 euros de diferencia) Barakaldo (845), Valladolid (807), Santander (792), Sevilla (768) o Murcia (692). La excepción sobre este supuesto se encuentra en Badajoz, Lérida, Tarragona o Teruel, donde las

diferencias entre compra y alquiler en las zonas de lujo se igualan a cantidades por debajo de los 150 euros. En cuanto a las ciudades con los precios de alquiler más alto destacan Madrid (calle Serrano), Barcelona (paseo de Gracia) y Santander (El Sardinero), con precios por encima de los 2.000 euros, mientras los más baratos se localizan en Castellón (Estadio detrás), Elche (Barrio Carrús) o Torrent (Barrio San Ernesto), con menos de 200 euros mensuales. Ai

Se incrementan las reformas en Andalucía, que amortiguan el último periodo de ajuste del sector FUENTE: IDOMIA

a construcción encara 2014 con la perspectiva de iniciar la recuperación tras una crisis que ha hecho desaparecer una gran parte del negocio en Andalucía. Una de las actividades que marcará esta salida será la reforma de viviendas, que continuará su crecimiento durante el año, siguiendo la tendencia registrada en provincias como Madrid o Barcelona. Así se deduce de un estudio realizado por IDOMIA, primer licitador y comparador online de obra privada en España, a partir de datos del Ministerio y del sector, que reflejan que la rehabilitación de casas y pisos ha amortiguado la caída general de esta industria. Esta nueva realidad de la construcción es la consecuencia de dos fenómenos: el desplome de la obra nueva durante la recesión y la menor contracción de la reha-

bilitación, que incluso ha mantenido unos niveles equilibrados en los dos últimos años. En Andalucía, donde la construcción cayó un 21% los diez primeros meses de 2013, el segmento de las reformas y la rehabilitación arrojó el primer dato positivo del sector en seis años: la actividad creció un 2,1% y se prevé que este incremento se generalice a todas las provincias durante el actual ejercicio 2014. En términos absolutos, en la región andaluza se concedieron 8.496 visados de inicio de obra entre enero y octubre (10.868 en el mismo periodo de 2012). De este volumen global, las reformas supusieron 2.727 intervenciones (un 32% del total), mientras que un año antes el cómputo acumulado hasta esta fecha era inferior, con 2.671 actuaciones. Ai

D atos y

tendencias

información útil ‘ANDALUCÍA ANTE LOS RETOS DE LA POLÍTICA INDUSTRIAL EUROPEA 2020’: UN DIAGNÓSTICO TÉCNICO

Política

Fuente: Corporación Tecnológica de Andalucía

on el objetivo de servir de referencia y apoyo a la definición de la futura estrategia industrial andaluza, Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA) ha editado el informe ‘Andalucía ante los retos de la Política Industrial Europea 2020’. En la actualidad, la Comisión Europea (CE) está definiendo las líneas maestras y presupuestos de lo que serán las prioridades europeas para el periodo 20142020, y se están perfilando los principales programas europeos, como la Política Industrial, la estrategia de Especialización Inteligente (RIS3), el Horizonte 2020, las KICs (Comunidades de Innovación y Conocimiento), etc. Asimismo, se está definiendo el presupuesto y reparto para cada uno de estos programas y líneas prioritarias. Las claves de la política industrial de la CE para dicho periodo implican el establecimiento de seis líneas prioritarias de actuación en las que se centrarán las nuevas inversiones, y que son las seis áreas en las que el informe de CTA ha analizado cuál es la posición industrial y científica de Andalucía. De estas políticas europeas se desprende claramente que la financiación comunitaria futura se plantea sobre las claves de cofinanciación empresarial y crédito, algo que las empresas deben tener en cuenta a la hora de planificar sus proyectos, así como la creación de redes públicoprivadas (PPP).

Industrial

Comparativa de indicadores de capacidades científicas en Andalucía

Automatización industrial Robot industrial Ahorro de materiales

Eficiencia energética

Productividad industrial

Mejora de proceso

Línea 1

Comparativa de indicadores de capacidades científicas en Andalucía

6 4 2 0

8 7 6 5 4 3 2 1 0

Biomasa Antioxidantes Biocombustibles Oligosacáridos Bioprocesos Biomateriales

Línea 3

Comparativa de indicadores de capacidades científicas en Andalucía 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Gestión de residuos Sostenibilidad Materia prima Construcción Ecodiseño Reciclaje de residuos

Línea 4

8 7 6 5 4 3 2 1 0

Vehículo eléctrico Motores limpios Buques limpios Vehículos híbridos Combustibles alternativos Baterías de vehículo

Línea 5

Comparativa de indicadores de capacidades científicas en Andalucía 8 7 6 5 4 3 2 1 0

10 8

Comparativa de indicadores de capacidades científicas en Andalucía

6 5

Respecto a las universidades andaluzas, es destacable el notable esfuerzo que en los últimos años están realizando para alinear más su capacidad investigadora a las necesidades del mercado y por impulsar la transferencia de conocimiento, como demuestra, por ejemplo, el hecho de que todas las universidades andaluzas están desarrollando sus propios programas de emprendimiento. Es de esperar que los resultados comiencen a verse en los próximos años. A pesar de ello, el estudio realizado refleja la descompensación que existe aún en Andalucía entre la

Microelectrónica Nanoelectrónica Fotónica Nanomateriales Biotec. industrial Nanocompuesto

Línea 2

Red eléctrica Smartgrid Supergrid Flexibilidad Transmisión eléctrica Distribución eléctrica

Línea 6

información útil Nº de grupos PAIDI por investigación o grupo de investigación (Línea 4)

Nº de grupos PAIDI por área de negocio (Línea 4, construcción sostenible)

Universidades andaluzas

8 8,60% 33 25,78%

28 21,88%

29 31,18%

Gestión de residuos

4 - 3,13%

UCO

6 6,45%

Construcción 4 4,30%

Reciclaje de residuos

5 5,38%

40 31,25%

producción de publicaciones de impacto y otros indicadores más cercanos al mercado, como patentes o spin-offs. Además, señala que la producción científica andaluza en los últimos años no tiene un peso significativo en las prioridades europeas propuestas en materia industrial, salvo algunas excepciones, como en biotecnología industrial, robótica y automatización industrial, energías renovables, materias primas y reciclaje de residuos o combustibles alternativos. Desde un punto de vista agregado, la situación actual del desarrollo empresarial y la producción científica de Andalucía respecto a cada una de las seis líneas prioritarias de la Política Industrial europea es bien distinta. La situación y el potencial de Andalucía se podrían resumir agrupando las seis líneas en tres grupos: • Sectores de alto potencial (por la situación empresarial y científica tienen un alto nivel competitivo a nivel nacional y europeo): o Bioproductos (línea 3): la estructura productiva andaluza (sector agrícola y forestal), la situación empresarial en el ámbito biotecnológico (empresas tractoras, pymes) y la producción científica invitan a pensar que se trata de una oportunidad real de liderazgo. o Redes inteligentes (línea 6): Andalucía cuenta con importantes proyectos piloto en ejecución. Además, la región es un referente en generación eléctrica renovable y podría ser una zona de acceso a África y Latinoamérica en el futuro de las redes eléctricas. Desde un punto de vista científicotecnológico, si bien cuantitativamente no es elevado, sí es cierto que se trata de conocimiento con gran reconocimiento exterior. • Sectores de oportunidad (la posición competitiva no es alta, pero tienen especial im-

UGR UHU

Materia prima Ecodiseño

15 11,72%

UCA

8 8,60%

Sostenibilidad 8 6,25%

UAL 6 6,45%

15 16,13% 7 7,53%

UJA UMA UPO USE Otros

5 5,38%

portancia para el futuro de la región): o Construcción sostenible (línea 4): aunque, desde un punto de vista tecnológico y de ubicación de las grandes empresas del sector, Andalucía no puede considerarse puntera, la importancia histórica del sector en cuanto a empleo y la capacidad científica disponible son elementos suficientemente importantes como para acometer una sólida estrategia. o Transporte limpio (línea 5): la CE centra esta línea en el transporte por carretera y el sector de la automoción. La posición de Andalucía no es significativa en estas áreas, pero si se consigue ampliar la estrategia incorporando de forma consistente al transporte aeronáutico y ferroviario, podría ser una oportunidad real e importante para la región. • Sectores de bajo potencial (Andalucía no tiene una posición competitiva ni son clave para el futuro de la región, por lo que habría que estudiar fórmulas para dotarla de capacidades integrándose en otras redes nacionales y/o europeas y generando líneas de investigación específicas, entre otras medidas): o Tecnologías limpias (línea 1): ni tecnológicamente, ni por masa crítica empresarial, ni por indicadores científicos podemos considerar a Andalucía como referente. Sin embargo, es posible aprovechar el efecto tractor de otros sectores, como el aeronáutico, para solventar estas debilidades en el futuro. o Tecnologías facilitadoras esenciales (línea 2): España no cuenta en este momento con una fuerte industria en el desarrollo de las TFE, aunque sí hay una industria usuaria de las mismas. Andalucía no puede considerarse una región con capacidad de liderazgo industrial o científico en el ámbito. Ai 61

Política

Industrial

información útil Los ingenieros de caminos andaluces, obligados a marchar fuera de las fronteras nacionales FUENTE: COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS DE ANDALUCÍA

“L

a sequía extrema de la inversión en obra pública en nuestro país, que ha caído a niveles irrisorios, está obligando y prácticamente empujando a nuestros ingenieros a dejar su tierra”. Así de tajante se mostraba el decano de la Demarcación de Andalucía, Ceuta y Melilla del Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos, José Abraham Carrascosa Martínez, durante el I Encuentro Ingeniero&Joven Internacional 2013, celebrado recientemente en Sevilla. No obstante lo anterior, esta imparable globalización de la ingeniería española, presente actualmente en cerca de 100 países, tiene también su lectura positiva: se está demostrando en todo el mundo el alto nivel técnico y cualitativo de las empresas nacionales y de los profesionales que las integran, lo que a largo plazo representará notables beneficios. El actual panorama económico y laboral ha tenido su traducción directa en los índices de demanda de profesionales que gestiona el Colegio: el 73% de las ofertas de empleo de los últimos dos años han sido para fuera de España, cuando en 2010 sólo llegaban al 28,9% y en 2011 alcanzaron el 46,25%. De las ofertas internacionales de 2013, el 31% han sido para América, el 22% para Asia, l 14% para África y el 10% para Europa. Según los datos ofrecidos por la institución colegial, en tan sólo dos años el número de colegiados en el extranjero ha pasado de 81 en 2011 a 195 a diciembre de 2013, el 5,5% del total de los colegiados de la Demarcación de Andalucía, Ceuta y Melilla, repartidos en 43 países. Más de la mitad están en América (53,1%), fundamentalmente en Latinoamé-

Mercados

rica, donde se concentran el 43,15% de los ingenieros expatriados. El segundo continente con mayor peso en la presencia de ingenieros andaluces es Europa, con un 24,21%, seguido de Asia (13,68%) y África (6,84%). En el plano nacional, donde se contabilizan 1.765 ingenieros emigrados a 92 países, estos porcentajes son similares. De ellos, el 61% están en la horquilla de los 31-45 años, el 17% son menores de 30 años y el 15% tiene entre 46 y 60 años. Según los últimos datos ofrecidos por el Ministerio de Fomento, la carga de obra exterior adjudicada por compañías españolas llega a los 30.000 millones de euros, con un incremento del 30,4% respecto a los 23.000 millones del año anterior. Los proyectos internacionales representan ya más del 40% de la facturación del sector (aunque para algunas empresas roza el 90%) y suponen el 1% del PIB del país. Un peso incuestionable que debía ser valorado en España con la implementación de medidas de apoyo a la internacionalización, pero sin olvidar fortalecer este pilar con partidas presupuestarias que permitan mantener vivo el sector dentro de las fronteras nacionales mientras llega la esperada reanimación total. Para 2020, la previsión del mercado mundial de la construcción apunta a un crecimiento del 70% de la construcción global, pasando de los 7,2 a los 12 billones, siendo China, India, Japón y Estados Unidos los que generarán la mitad de estos 4,8 billones de incremento. Los ingenieros jóvenes presentes en el encuentro, con notable experiencia en diferentes países, explicaron las oportunidades laborales reales que existen en los mismos y las mejores fórmulas para buscar trabajo fuera de España. Ai

información útil La inversión en el mercado inmobiliario español se multiplica por 12 en 2013 respecto a 2012 FUENTE: IREA

a tendencia de la inversión en España ha experimentado en el último año un cambio drástico, pasando en pocos meses de ser poco relevante para los inversores a convertirse en un foco de atención. La inversión global realizada por fondos, capital riesgo y entidades financieras creció en 2013 un 118%, alcanzando los 13.935 millones de euros. En el mercado inmobiliario, la cifra registró un volumen de inversión de 5.211 millones de euros, un 37% del total del volumen de las inversiones realizadas en el país. Así se recoge en el Informe de inversión en el mercado inmobiliario en España en 2013, presentado recientemente por Irea. Del total de la inversión realizada en España, los claros protagonistas fueron los inversores internacionales, que adquirieron el 95% del volumen de la inversión. “A lo largo de los seis últimos meses de 2013 y coincidiendo con la recuperación de las principales variables macroeconómicas españolas y, especialmente, con la reducción de la prima de riesgo, las transacciones se aceleraron provocando un efecto llamada”, afirma Mikel Echavarren, CEO de Irea. La inversión se focalizó fundamentalmente en el sector financiero (préstamos fallidos y bancos) e inmobiliario (incluye activos, deuda y plataformas de servicing). Estos dos sectores, con 7.984 millones de euros representaron el 57% del volumen total de las operaciones. Concretamente, la inversión en el sector inmobiliario, como ya se ha avanzado, fue la que más creció, alcanzando los 5.211 millones de

euros y el 37% del total de la inversión, 12 veces el importe transaccionado en 2012 (433 millones). En cuanto al número de transacciones, estas pasaron de nueve en 2012 a 46 en 2013. Por tipología de vendedor, la irrupción en el mercado de Sareb y otras Administraciones Públicas transformaron el reparto tradicional. Si bien las AAPP en 2012 vendieron apenas un 3% del volumen total, en 2013 con la creación de Sareb y la mayor actividad de las administraciones locales de Madrid y Barcelona incrementaron este porcentaje hasta el 33%. Por tipología de activos, la inversión se centró en oficinas y en sociedades (fundamentalmente plataformas de servicing). Sin embargo, el cambio de tendencia determinante se produjo en el volumen de los importes de las operaciones, que fueron mucho más elevados que en 2012. En concreto, el volumen de inversión en oficinas se vio multiplicado por 15, mientras que la inversión en sociedades por 13. Respecto a previsiones para 2014, el incremento de la actividad experimentado desde el segundo semestre de 2013 como consecuencia de la mejora en los indicadores económicos, como la prima de riesgo o la evolución del PIB, continuará movilizando el interés de inversores nacionales y fundamentalmente internacionales en España. Dicho incremento de actividad continuará con especial intensidad en el sector inmobiliario. Ai

D atos y

tendencias

información útil Luz al final del túnel en las economías española y andaluza FUENTE: ANALISTAS ECONÓMICOS DE ANDALUCÍA previsIones económicas para andalucía (Tasas de variación anual en %)

2010 (1)

2011 (1)

2012 (1)

2013 (e)

2014 (p)

Agricultura

-1,4

Industria

7,8

5,9 -0,2 -8,9 1,2

-11,5 -1,0 -9,0 -0,2

3,8 -5,1 -5,0 -0,7

-0,2 3,7 -1,2 0,9

-1,6 -0,4 -7,1 -0,5

-3,0 -4,9 -7,6 -2,0

-2,9 -1,9 -5,0 -1,3

0,2 -1,9 -2,3 1,1

Oferta

-17,0

Construcción

0,6

Servicios

Demanda Consumo final hogares

0,2

Consumo final AA.PP. e ISFLSH (2)

1,2

Formación Bruta Capital

-6,6

PIB p.m.

-1,2

(1) Datos de Contabilidad Regional Anual de Andalucía del IECA (Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía) (2) AA. PP. (Administraciones Públicas) / ISFLSH (Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares) (e) (p) Estimaciones y Previsiones de Analistas Económicos de Andalucía. Fuente: Analistas Económicos de Andalucía y Contabilidad Regional Anual de Andalucía, IECA.

D atos y

nalistas Económicos de Andalucía, sociedad de estudios de Grupo Unicaja, ha publicado su informe trimestral Previsiones Económicas de Andalucía, correspondiente a Invierno 2013, con estimaciones para 2014. Del mismo se deduce que en el cuarto trimestre de 2013 la tendencia mostrada por los indicadores económicos adelantados apuntan a la continuidad de la senda de la recuperación de la economía mundial. Por su parte, la economía española salió técnicamente de la recesión en el tercer trimestre del pasado año, registrando el PIB el primer crecimiento intertrimestral positivo en dos

tendencias

años (0,1%). En Andalucía, la economía creció en la misma medida. Desde el punto de vista de la oferta productiva, todas las ramas, a excepción de los servicios, incrementaron su producción con respecto al trimestre anterior. En términos interanuales, únicamente el sector agrario ha presentado tasas de crecimiento positivas, del 9,9%, confirmando el resto de sectores su trayectoria de recuperación al moderar significativamente su caída. Para 2014, la publicación contempla la reanudación de la senda del crecimiento de la economía andaluza, con una expansión de la actividad del 1,1%, en línea con la correspondiente al conjunto de España. Ai

El consumo de cemento en Andalucía cierra 2013 con niveles de hace 50 años FUENTE: AGRUPACIÓN FABRICANTES DE CEMENTO DE ANDALUCÍA (AFCA)

l consumo de cemento en Andalucía ha cerrado el año 2013 con un descenso del 13,5% respecto al año anterior, alcanzando una cifra de 1,835 millones de toneladas. El año 2013 se ha convertido, por tanto,

en el sexto consecutivo de caída de dos dígitos para el sector cementero, hasta totalizar un descenso del 85% desde el inicio de la crisis, volviendo a niveles de consumo de hace 50 años, lo que se refleja también en una

información útil Evolución del consumo de cemento

120.000.000 100.000.000 80.000.000

caída de empleo del sector de la construcción de casi el 75% desde el comienzo de la crisis en el año 2007. Desde AFCA se asegura que “para el año 2014 las previsiones de consumo de cemento en Andalucía no son nada alentadoras ya que no se espera que crezca, salvo que las diferentes administraciones públicas tomen

2013 1.850.000

2012 2.167.292

2011 3.650.735

2010 4.248.229

2009 4.902.632

2008 7.552.855

2007 10.257.574

2005 10.453.310

2004 9.957.789

2002 8.296.160

2003 9.073.133

2000 7.033.791

2001 7.931.441

1999 6.505.579

1998 5.673.077

1997 4.659.298

1996 4.138.445

4.078.095

1995 4.441.172

1994

1993 3.872.751

1992 4.581.680

1991 5.192.214

20.000.000

1990 4.176.353

40.000.000

conciencia de la crisis tan profunda que sufre el sector de la construcción y reactiven las inversiones públicas en infraestructuras, tan necesarias en campos como el mantenimiento de carreteras, el saneamiento y depuración de las aguas residuales, o las infraestructuras ferroviarias entre otras, así como el apoyo al sector inmobiliario con medidas que promuevan líneas de crédito para la renovación o la rehabilitación de edificios, y el fomento de la vivienda social”. Ai 2006 10.528.030

60.000.000

El stock de vivienda en España podría disolverse en 2017 si la economía lo permite FUENTE: TINSA

D atos y

tendencias

Necesidad de nueva vivienda

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

Viviendas

inicio de nuevas promociones debería a sociedad de Tasación Tinsa asegura en reactivarse, como muy tarde, durante el su informe Situación actual del mercado inmobiliario y segundo semestre de 2015. perspectivas, que, de mantenerse un suelo de demanPor otra parte, el informe realiza una radiograda de 100.000 unidades anuales, previsto para este y los fía del mercado residencial en Andalucía. En primera repróximos años, el excedente de vivienda nueva, que sidencia, se apunta que la oferta continúa siendo abuna comienzos de 2014 alcanzaba las 400.000 en todo el Raúl García García dante, aunque con una paulatina reducción del stock al país, podría llegar a desaparecer en el segundo semesDirector Desarrollo Negocio y Marketing Demanda y oferta de vivienda nueva no iniciarse nuevas promociones. El ajuste de precios tre de 2017. Para arrojar esta afirmación, Tinsa se ha basado en unas premisas básicas, que estarán supeditadas ha continuado en 2013, con desigual intensidad según   Oferta y las demanda se acomodan partirseguirá de 2010, rectificando la tendencia al mantenimiento de la demanda: se terminan en!torno zonas. Durante 2014, elastock absorbiéndose, hipotético suelo. en viviendas de calidad media-alta con a 50.000 viviendas anuales; la necesidad de nueva hacia vi- unespecialmente buenas ubicaciones. precios llegar a iniciado tocar tibiamente vienda se situará, para 2014 y 2015, en 100.000 unidades drenaje depodrían la sobreoferta !   Las previsiones prolongan elLos cada año; el balance de viviendas desocupadas será, en 2011.suelo en los entornos urbanos más consolidados. Ai a finales de 2015, de 300.000, que se reducen hasta las Necesidad de vivienda nueva en España y oferta de vivienda nueva 195.000 disponibles para vender o alquilar a corto plazo, 700.000 600.000 dado que sobre 50.000 estarán en manos de inversores 500.000 a largo plazo, y otras 54.000 pertenecerán a Sareb. De 400.000 cumplirse estas cifras, efectivamente el año 2017 po300.000 dría ser el de la desaparición del stock, siempre que las 200.000 condiciones económicas, de creación de empleo y de 100.000 evolución del crédito se cumplan. Ante estas perspecti0 vas, y teniendo en cuenta que la puesta en el mercado de nuevas viviendas requiere en torno a dos años, el Oferta de vivienda nueva

Situación Actual del Mercado Inmobiliario y Perspectivas

información útil

la internacionalización, la llave para el crecimiento

omenzamos en este número una nueva sección en la que damos un espacio destacado a la actualidad internacional. En estas páginas salmón los proyec-

tos singulares, las novedades en materia de legislación o el análisis de tendencias, junto con hitos empresariales en el mercado exterior estarán en el punto de mira. Ai

El AVE del desierto sigue avanzando El AVE del desierto, como es conocido el proyecto de Alta Velocidad que unirá La Meca y Medina, va a ser un auténtico escaparate para las 12 empresas españolas implicadas en el proyecto. Aún queda un largo camino hasta 2016, fecha en la que está previsto que finalicen las obras, pero Adif, Cobra, Consultrans, Copasa, Dimetronic, Imathia, Inabensa, Ineco, Indra, OHL Internacional, Renfe y Talgo ya han dado un importante paso con la firma del contrato de construcción y posterior explotación de esta infraestructura. La ministra de Fomento, Ana Pastor, y el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, José Manuel García-Margallo, presidieron en Riad (Arabia Saudí) la firma de este contrato histórico, el mayor de este tipo de infraestructuras logrado en el exterior.

Marruecos, destino preferente Marruecos lleva años en el punto de mira de las empresas andaluzas. Su marco económico y político y su ambiciosa estrategia en infraesturas la han convertido en un destino preferente. Casablanca viene a ser una de las preferidas a la hora de desembarcar en Marruecos. Allí ha finalizado Sando su primera infraestructura en este país, donde ha ejecutado para el Ayuntamiento un paso subterráneo sobre dos vías de tren, dos de tranvía y ocho carriles de circulación.

El sueño de construir una ciudad barco El proyecto internacional más espectacular que mostramos en este número viene de la mano de una empresa de Florida, que pretende hacer realidad, de la mano del promotor Roger Gooch, la idea de una gran ciudad-barco. Todo un sueño encerrado en una superficie de 4.500 pies de largo y 750 de ancho con una población de entre 50.000 y 100.000 habitantes. Esta particular ciudad, llamada Freedom Ship, pasará el 70% del tiempo en alta mar y el 30% restante en itinerancia alrededor del mundo. Como curiosidad -si el proyecto consigue el capital necesario y ve la luz- resaltar que el actual itinerario bordea las cosas andaluzas para adentrarse en el Mediterráneo, por lo que podría ser una ciudad vecina por unos días. 66

Buenas expectativas internacionales Una optimista encuesta global de la construcción de KPMG presenta un panorama internacional muy esperanzador. Según este sondeo, publicado bajo el título “Ready for the next big wave?” el 54% de los encuestados prevé un aumento de al menos el 5% en sus pedidos entre 2012-2013. Destaca el estudio que el 47% reconoce tener previsto expandirse a nuevas zonas geográficas, siendo África la favorita, especialmente para las empresas europeas y de Oriente Medio.

información útil

La firma bm2 consolida su implantación en Lima La firma bm2, consultora sevillana de arquitectura e ingeniería, también establecida en Lima (Perú), ha logrado recientemente en esa ciudad la aprobación del Anteproyecto para la construcción de un edificio para galería comercial y 504 viviendas. El proyecto se realiza sobre una superficie construida de 95.000 m2 y cuenta con un presupuesto de obra en torno a los 40 millones de dólares. Esta iniciativa destaca, no sólo por su gran volumen, sino por la convivencia del uso comercial con el residencial, lo que no es muy frecuente en el país andino. La consultora consolida así su implantación en Perú, algo que inició hace ya dos años contando con el apoyo de una firma local, el despacho de abogados Bafur, con quien colabora para llevar a cabo este tipo de proyectos.

Nuevos inversores para Inmobiliaria Colonial

Reconocimiento internacional para Tinsa

La inmobiliaria ha iniciado un proceso de recapitalización en el que han entrado como nuevos inversores el Grupo Villar Mir, MoraBanc y el Grupo Santo Domingo. Villar Mir es quien reflota la compañía como primer accionista, tras inyectar una inversión de 300 millones de euros. Pero destaca la entrada del empresario colombiano Alejandro Santo Domingo, hijo del fallecido Julio Mario Santo Domingo, por el giro que supone en su estrategia de negocio. Este grupo creció de la mano de dos empresas: Cerveza Bavaria y la compañía aérea Avianca. Ahora parece apostar por el ladrillo de cara al futuro.

La internacionalización dentro del sector es una tendencia que también ha alcanzado a las firmas de tasación. Tinsa, compañía del Grupo Advent, también inició su aventura internacional en Latinoamérica en el año 2000 y ahora su filial en Chile ha recibido un reconocimiento por la gestión llevada a cabo de la mano de Euromoney, revista británica de economía. Actualmente, Tinsa Chile lleva a cabo más de 25.000 tasaciones anuales y mantiene para 2014 previsiones de crecimiento y consolidación en el mercado latinoamericano, siendo uno de los mercados clave en la zona.

Cambios en la normativa de contratación pública en la Unión Europea Los criterios sociales o mediambientales tendrán ahora un mayor peso en las adjudicaciones de obras públicas. El Parlamento Europeo ha aprobado nuevas normas de contratación pública y concesiones en la UE con las que se da mayor libertad para poder seleccionar las obras, no sólo por la oferta económica, sino también por la calidad que se ofrezca. Además, se agiliza el proceso de licitación, ya que las compañías sólo deberán presentar un documento único europeo de contratación pública basado en declaraciones del propio empresario, y sólo el adjudicatario deberá proporcionar la documentación original. Ahora sólo resta esperar que estos cambios se produzcan en la legislación española. El plazo ofrecido, dos años. 67

de Actualidad Andalucía Inmobiliaria cumple 14 años arropada por los empresarios

De izquierda a derecha, Mikel Echavarren (Irea), Ricardo Pumar (Inmobiliaria del Sur), Rafael Camacho (LOGON Consulting), Juan Espadas (portavoz del Grupo Socialista en el Ayuntamiento de Sevilla), Antonio Ibáñez (director general de Vivienda de la Junta de Andalucía), Moisés Sampedro (secretario general de la Confederación de Empresarios de Sevilla), Rosa Hafner (editora de Ai), Antonio Carrillo (secretario general de CEA), Rodrigo Charlo (Bogaris), Fernando Franco (Alter Technology Group), José Antonio Mejía (Centro Comercial Puerto Venecia), Íñigo Galán (Inerzia Asesores Inmobiliarios), Mariano Palancar (Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos), Fernando Piñar (Culmen Arquitectura), Jorge Segura (Consultor y asesor) y Enrique Piñeyro (Martín Casillas). Los representantes de las diferentes empresas forman parte del Consejo Asesor de Andalucía Inmobiliaria

La sede de la Confederación de Empresarios de Andalucía (CEA) acogió el pasado 12 de noviembre, como cada año, la celebración del XIV Aniversario de Andalucía Inmobiliaria, que tuvo como principal novedad la presentación del Consejo Asesor de la revista y que fue el primero sin Juan Hochberg, director de Ai desde su constitución, fallecido el 1 de julio. Intervinieron en la mesa el director general de Vivienda de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía, Antonio Ibáñez Pielfort; Rafael Camacho Ordóñez, director de LOGON Consulting y portavoz del Consejo; y Rosa Hafner Lancha, directora-editora de la publicación. Presentó el acto Antonio Carrillo Alcalá, secretario general de CEA. El encuentro contó con la asistencia de casi un centenar de empresarios, profesionales y representantes de organizaciones sectoriales, así como de personalidades de la vida política sevillana entre los que destacó Juan Espadas Cejas, concejal del PSOE y portavoz del Grupo Socialista en el Ayuntamiento de Sevilla.

RAS presentar el encuentro y dar la enhorabuena a la revista por mantenerse en el mercado después de 14 años de circulación continuada, Antonio Carrillo alabó la tarea realizada por Rosa Hafner. De Juan Hochberg, director de esta revista hasta su fallecimiento el pasado 1 de julio, aseguró con cariño que este 14 Aniversario era en parte “un homenaje a su persona”, destacando al tiempo su es-

trecha colaboración con la propia CEA durante muchos años. Significó que “lo más importante de Andalucía Inmobiliaria es que saca a la luz la labor que realizan las empresas andaluzas, que es necesario que sea conocida por todos”. A continuación cedió el turno de palabra a Ibáñez Pielfort, quien centró su intervención en el Plan Marco de Vivienda y Rehabilitación, cuyo borrador había sido presentado apenas un mes

Sonia Mora

Fotos: Ly Hafner

antes de la celebración del Aniversario de Ai. Destacó las dos principales líneas estratégicas sobre las que se sustenta el plan: “Relegar a un segundo plano la construcción de nuevas viviendas, y la apuesta por la rehabilitación”, teniendo presente el contexto económico actual, tanto “en lo que se refiere a la capacidad presupuestaria de la Junta de Andalucía y los Ayuntamientos, como a las posibilidades de financiación por

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Los integrantes de la mesa del acto del XIV Aniversario de Andalucía Inmobiliaria, e imágenes de los asistentes

parte del sector financiero”. Después de constatar a partir de varias cifras que “no hay una correlación entre construir viviendas y garantizar el derecho a la vivienda”, aseguró que en Andalucía existen más de 600.000 viviendas vacías, “muchas de las cuales se corresponden con lo que se denomina stock de vivienda nueva sin vender”. No obstante lo anterior, aseguró que es necesario también preguntarse si “en todos los municipios o localidades donde hay demanda de vivienda hay viviendas suficientes para garantizar esos derechos, y si las viviendas vacías, incluyendo el stock, están convenientemente repartidas”. Para dar respuesta a estas cuestiones apuntó que se hacen “más necesarios que nunca los Planes Municipales de Vivienda”, a cuya redacción no han procedido la

mayoría de los Ayuntamientos. Al respecto de la rehabilitación edificatoria, señaló que esta apuesta está relacionada con el modelo de ciudad que quiere el Gobierno autonómico: “una ciudad compacta, cohesionada, que tenga la movilidad y los servicios garantizados y que, por tanto, sea más sostenible, no sólo desde el punto de vista ambiental y energético, sino también del aprovechamiento de los recursos urbanos y los equipamientos”. En cuanto a los programas que contempla son variados y van desde las actuaciones para transformar y eliminar la infravivienda hasta la rehabilitación de edificios, la adecuación funcional básica de viviendas, y la rehabilitación de la ciudad y de los espacios públicos. En cuanto a su efecto sobre el sector, vaticinó que “se espera una paulatina recupe-

ración de la actividad de la construcción vinculada con la actividad rehabilitadora”. “Creemos –continuó- que para la iniciativa privada en general se abre un interesante marco de actividad que precisará de una actualización conjunta y un cambio de modelo y esquemas, tanto de las administraciones públicas como de los profesionales y las empresas”. Seguidamente tomó el testigo Rafael Camacho, quien explicó a los presentes los objetivos del Consejo Asesor de Andalucía Inmobiliaria, del que forma parte. Lo describió como “un grupo multidisciplinar, que da prestigio a la revista y cuya vocación es la de ser útil”. “Desde hace 14 años hemos estado con la revista –apuntó- y tenemos la convicción de que puede seguir adelante, pese al momento tan duro que atraviesan los medios de comunicación, sobre

de Actualidad

Antonio Carrillo, Rosa Hafner, Antonio Ibáñez, Rafael Camacho, Fernando Franco y Moisés Sampedro

Fernando Piñar, Íñigo Galán, Jorge Segura y Enrique Piñeyro

Antonio Ibáñez y Rafael Camacho

Moisés Sampedro y Rosa Hafner

Mariano Palancar y Rodrigo Charlo

los que la crisis ha tenido un efecto devastador”. Incidió en que este Consejo “pretende orientar a la sociedad editora sobre tendencias y entorno sectorial, al tiempo que trata de impulsar la modernización de la revista, que tiene que ser congruente con su tiempo e incrementar su presencia en el mundo digital”. Abogó también por incrementar los actos que la revista siempre ha organizado para el sector, como un instrumento de dinamización del empresariado. Reflexionó acerca del “sentido de la oportunidad del Consejo en un momento como el actual, donde el sector tiene primero que superar el shock de los últimos años, para después reinventarse y definir qué papel va a tener en el sistema que viene”. Auguró que va a seguir siendo fundamental en este nuevo modelo productivo, aunque no volverá a tener la participación en el PIB de hace 6 o 7 años. De todos modos, “cualquiera que sea el nuevo escenario, el sector constructor-inmobiliario va a mantener un protagonismo notable en el futuro, especialmente en Andalucía que es una potencia en turismo residencial”. Se despidió con un emocionado recuerdo para Juan Hochberg. Por último, la editora de Ai, Rosa Hafner, dedicó unas palabras a los miembros del Consejo Asesor por su apuesta por la revista y su dedicación al proyecto que entre todos defienden, agradeció su asistencia a los presentes, y rindió un emotivo tributo a la figura de Juan Hochberg, cuya impronta estará siempre entre las páginas de la publicación. Al término del acto, los presentes compartieron un cóctel en las mismas instalaciones. Ai

de Actualidad

Mikel Echevarren, Javier Martín Bandera (Grupo Galia) e Íñigo Galán

Rafael Camacho, Juan Manuel Abolacio, Rosa Hafner, Rafael Salinas y Joaquín Mulas

Juan Francisco Moreno (JLL) y Ricardo Pumar

Eduardo Martín, Manuel Piñar, Fernando Yélamo, Antonio Carrillo, Fernando Franco, Fernando Piñar, Beatriz Piñar y Mª Ángeles Pastor (Equipo Ai)

David Marín Garcí, presidente del Colegio de Aparejadores; Javier Gómez Ramallo, secretario; y Almudena Laboisse, secretaria general

Elena Segura, Pedro Pons (CEA), Sebastián García (Sebastián Gª Consultores), Ricardo López Perona (AFCA), Rosa Hafner, José Montero (Magnum), Sonia Mora y Carmen Fernández (CEACOP)

Manuel Sillero (abogado) y Álvaro Rojas (Realtis)

de Actualidad

Adelaida Pérez y Pedro Noriega (Sodinur)

Jorge Pérez-Solano (Ibercaja), José Luis López Morales (Ibercaja), Rosa Hafner y Antonio Pretel Peralta (Ibercaja)

Luis Rojas y José Antonio Mejía

Moisés Sampedro y Alfonso Sedeño (Viapol)

Antonio Carrillo y Fernando Franco

Fernando Yélamo, Moisés Sampedro y Enrique Carmona

Diego Campón (Altair) y Francisco Pérez (Grupo Mediterranean)

Felipe Luis Maestro y Rodrigo Charlo

de Actualidad Gas Natural Andalucía invertirá en 2014 más de 44,5 millones en la región

De izquierda a derecha, Juan Antonio Pazos, delegado de Gas Natural Andalucía en Sevilla capital; Raúl Suárez, director de Gas Natural Andalucía y Carlos Arrabal, delegado de Sevilla municipios

La filial distribuidora de Gas Natural Fenosa en Andalucía continuará en 2014 con su plan de expansión y desarrollo de infraestructuras en zonas estratégicas de la región, ascendiendo la inversión prevista a más de 44,5 millones de euros para expandir la red de distribución de gas. La compañía refuerza así las inversiones en Andalucía, que en 2013 fueron de 37,7 millones de euros y que suman más de 520 millones en los últimos 20 años. Así lo puso de manifiesto el director de Gas Natural Andalucía, Raúl Suárez, durante la presentación del balance de los resultados de 2013 y las principales previsiones para 2014. Suárez estuvo acompañado por los delegados de la compañía en Sevilla capital, Juan Antonio Pazos, y Sevilla municipios, Carlos Arrabal. Entre las zonas de crecimiento en 2014 destacan la Costa del Sol, los

municipios asociados al gasoducto que une Huelva y Ayamonte, el área metropolitana de Sevilla, así como el centro de Andalucía y el eje LucenaCabra-Baena. Además, la firma continuará su expansión en la provincia de Granada y en los municipios almerienses de Roquetas de Mar, Vícar y El Ejido. Al cierre de 2013, la compañía alcanzó los 395.900 puntos de suministro, lo que supone que casi 1,2 millones de andaluces ya tienen acceso a esta energía. Gas Natural Andalucía, que invirtió 37,7 millones de euros el pasado ejercicio, está presente en 90 municipios de la región gracias a una red de distribución que supera los 4.900 kilómetros. Durante 2013, inició el suministro de gas natural a cinco localidades, que suman más de 63.000 habitantes: Cenes de la Vega (Granada), Coria del Río, Almensilla 74

y Bollullos de la Mitación (Sevilla) y San Juan del Puerto (Huelva). Por otra parte, la empresa realiza a lo largo del año diversas acciones de promoción social y cultural, como parte de su compromiso por el desarrollo de Andalucía y que se concreta en una amplia labor de patrocinio en iniciativas que generan un alto valor para la sociedad en las zonas en las que desarrolla su actividad. Así, ha venido patrocinando actividades culturales en Andalucía como el apoyo al Teatro de la Maestranza de Sevilla desde 2011, el Festival Internacional de Música y Danza de Granada, desde 2009, o el festival de Otoño de Jaén desde el año pasado. Además, es patrono fundador de Corporación Tecnológica de Andalucía y colabora con diversas entidades sociales o empresariales como cámaras de comercio o el Foro Antares de Sevilla. Ai

de Actualidad González de Lara toma el testigo al frente de la patronal andaluza

Carrillo, secretario general de CEA; Rosell, presidente de CEOE; González de Lara, nuevo presidente de CEA; Herrero, presidente saliente de CEA; y Terciado, presidente de CEPYME

Con el 93,2% de los votos, el presidente de la Confederación de Empresarios de Málaga, Javier González de Lara, fue elegido el 23 de enero nuevo presidente de la Confederación de Empresarios de Andalucía. Junto a él salieron elegidos también los nuevos vicepresidentes que le acompañarán en los próximos cuatro años. Tras la asamblea electoral se celebró una junta directiva, donde se eligió a los miembros del comité ejecutivo integrado, además de por el presidente y los cuatro vicepresidentes, por la tesorera, Ana Alonso Lorente, presidenta de la Federación Andaluza de Mujeres Empresarias; el contador, Antonio Ponce Fernández –quien ocupaba una de las vicepresidencias en el equipo anterior-, presidente de la Federación

Onubense de Empresarios y del Consejo Andaluz de Cámaras de Comercio; además de los vocales territoriales y sectoriales. La Secretaría General de CEA seguirá ocupada por Antonio Carrillo. González de Lara, único candidato a suceder a Santiago Herrero, reclamó durante el acto de su toma de posesión los valores perdidos del esfuerzo, el tesón, la iniciativa y el mérito, y apuntó que la reactivación se consigue “recuperando la credibilidad, la confianza y la capacidad de inversión por los empresarios”. Aseguró que los objetivos perseguidos por la Confederación se conseguirán con “rigor en los planteamientos e iniciativas” y “transparencia en la gestión económica y empresarial”. Por su parte, el presidente de la

CEOE, Joan Rosell, que acompañó a la CEA en la jornada electoral, reclamó en su discurso la “total independencia política” de las patronales, así como una “financiación propia para poder ser independientes”, al tiempo que abogó por una “mejor gobernanza interna”. Incidió también en la difícil situación económica que atraviesan Andalucía y España, si bien aseveró que ya empiezan a verse indicios que invitan al optimismo. Asimismo, el predecesor de González de Lara, Santiago Herrero, insistió, en una emotiva despedida, en que su marcha obedece a cuestiones estrictamente personales, y manifestó sentirse “muy contento por la unidad demostrada” ante el “masivo respaldo de la Asamblea” al actual líder. Ai

Javier González de Lara y Sarria Presidente de CEA Preside la Confederación de Empresarios de Málaga y la Fundación CEM, Cultura, Economía y Medio Ambiente. Es licenciado en Derecho, abogado en ejercicio, Máster en Mediación y Resolución Extrajudicial de Conflictos. Es presidente de la Sociedad de Garantía Recíproca Avalunión SGR y del Consejo de Administración de Málaga Visión SL.

Javier Sánchez Rojas

Gerardo Cuerva Valdivia Vicepresidente territorial Ingeniero industrial por la Universidad de Málaga, es el presidente de la Confederación Granadina de Empresarios.

Vicepresidente territorial Diplomado en Relaciones Laborales y Técnico Superior en Relaciones Industriales, preside la Confederación de Empresarios de Cádiz.

Julián Gómez Gotor

Manuel Alfonso Torres

Vicepresidente sectorial Secretario general de la Asociación de Empresarios del Metal de Andalucía (Ademetal), es licenciado en Dirección y Administración de Empresas.

Vicepresidente sectorial Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales y Auditor interno de Calidad, es vicepresidente de la Federación Andaluza de Almazaras (Fadal).

de Actualidad La innovación, a debate con Cotec Constituida la Mesa para la Reactivacion de la Construcción Sostenible en Andalucía La presidenta de la Junta, Susana Díaz, ha anunciado que la Mesa para la Reactivación de la Construcción Sostenible en Andalucía, que ha quedado constituida por agentes públicos y privados, diseñará un plan estratégico con vigencia entre 2015 y 2020 para reimpulsar el sector de la construcción bajo criterios de sostenibilidad, eficiencia energética, respeto al medio ambiente y desarrollo urbanístico equilibrado. Dicha iniciativa responderá al nombre de Plan de la Construcción Sostenible y sus medidas estarán listas en el horizonte del mes de octubre. La presidenta andaluza ha concretado que, dentro de las acciones del Gobierno andaluz para recuperar el sector de la construcción, en marzo se aprobará por decreto-ley una batería de medidas específicas de impulso a la sostenibilidad energética en el sector de la construcción y la industria, además de en el ámbito doméstico. Asimismo, el Gobierno andaluz adecuará también su parque de edificios públicos a los cánones de eficiencia y sostenibilidad energéticas que demanda la Unión Europea.

Firmado un convenio de colaboración por diez años entre CEMS y AEPMI El vicepresidente de la Corporación de Empresas Municipales de Sevilla (CEMS), Jesús Maza, y la presidenta de la Asociación de Enfermos de Patologías Mitocondriales (AEPMI), Ly Hafner, firmaron el 20 de febrero un convenio de colaboración. En virtud de este acuerdo, Emasesa, Lipasam, Tussam y Emvisesa tomarán parte durante los próximos diez años en la campaña ‘Llamada solidaria’, una iniciativa realizada en colaboración con Residuos Electrónicos SL que consiste, básicamente, en la recogida de terminales usados de telefonía móvil para el reciclado y aprovechamiento de sus componentes. En virtud de este convenio, las empresas mencionadas permitirán la instalación de contenedores facilitados por AEPMI en sus instalaciones “para que se puedan depositar aquellos móviles usados o defectuosos que son de su propiedad, de sus empleados o de terceros”. Precisamente esta campaña de sensibilización y colaboración social, que persigue lograr una mayor visibilidad de las llamadas enfermedades raras y, al propio tiempo, contribuir a la obtención de recursos para la investigación de estas patologías y mejorar la calidad de vida de los afectados, es en la actualidad una de las principales fuentes de ingresos para la Asociación. 76

El consejero de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, José Sánchez Maldonado, presidió en Sevilla, junto al presidente de CTA, Joaquín Moya-Angeler, el presidente de CEA, Javier González de Lara, y el presidente y el director general de la Fundación Cotec, Juan-Miguel Villar Mir y Juan Mulet, la presentación de un debate para que Andalucía participe en la definición del futuro sistema español de innovación que el país necesita para mejorar su competitividad. El encuentro forma parte de una ronda de debates que Cotec inició en octubre en distintos puntos estratégicos de España.

Convenio entre el I.E. Cajasol y CES El Director General del Instituto de Estudios Cajasol, Javier Blanco, y el Presidente de la Confederación de Empresarios de Sevilla, Miguel Rus, han firmado un convenio de colaboración en el que establecen líneas de acción conjunta en aquellas áreas de interés común.

de Actualidad La Junta y Endesa firman un convenio para impulsar el emprendimiento y la innovación

Nace REALTIS, una nueva consultora inmobiliaria andaluza

La presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, y el presidente de Endesa, Borja Prado, firmaron el 13 de febrero una alianza estratégica por la que la compañía destinará 15 millones en dos años, prorrogables a otros dos, para financiar 1.200 becas para jóvenes, acciones de fomento de la industria e iniciativas de ahorro energético. Las actuaciones incluidas en este convenio vienen a sumarse a los 600 millones de euros anuales que tiene previsto invertir la empresa en Andalucía durante la vigencia del acuerdo.

Se desarrolla y consolida en Andalucía una nueva consultora especializada, REALTIS, de la mano de un experto en el asesoramiento y la consultoría inmobiliaria, Álvaro Rojas Jiménez-Fontes, tras sus muchos años en ATISREAL y BNP PARIBAS Real Estate. “Desde REALTIS -apunta Rojas- pretendemos aportar soluciones prácticas y viables, ofreciendo un asesoramiento personalizado para cada situación empresarial, inmueble y cliente. Entendemos que llevar a la práctica ese lema es lo que requiere el nuevo escenario que está surgiendo a partir de la crisis, por cuanto estamos convencidos de que el mercado inmobiliario ya se está desarrollando, y aún lo hará más en los meses y años venideros, bajo parámetros y variables muy diferentes de lo que lo ha hecho en tiempos pasados aunque no tan lejanos”. REALTIS ofrece servicio en toda la comunidad andaluza, aunque tiene previsto ir ampliando su cobertura en los próximos meses hacia otras zonas como Madrid, Barcelona o Valencia.

Inerzia comercializa casi 2.000 m2 de oficinas en el Edificio Torres de Hércules Inerzia Asesores Inmobiliarios ha comercializado, a lo largo de 2013, 1.952 m2 de superficie de oficinas en el proyecto Torres de Hércules, ubicado en el Parque Empresarial y Tecnológico Marismas de Palmones, en Los Barrios (Cádiz). Se han incorporado al edificio compañías como Maersk Spain, Óptima Services o Hercom Comunicaciones, entre otras. Torres de Hércules es un edificio exclusivo y emblemático de oficinas que con 126 metros de altura lo convierten en el más alto de Andalucía en la actualidad.

Adjudicado el dragado de la Ría de Punta Umbría a la UTE Construcciones Garrucho-Martín Casillas

Trafigura aprueba la puesta en marcha de la Mina Sotiel

La Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía, a través de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, ha adjudicado a la UTE Construcciones Garrucho-Martín Casillas, por importe de 486.000 euros, la obra de dragado de la Ría de Punta Umbría (Huelva), cuyo objetivo es mejorar las condiciones de navegación y de acceso a las infraestructuras portuarias pesqueras y deportivas. Los trabajos consistirán en el dragado de una zona de 350 metros de longitud por 125 metros de anchura hasta alcanzar un calado de 2,5 metros a la bajamar.

El pasado 9 de enero en Ginebra el Consejo del grupo minero Trafigura Beeher B.V. aprobó la puesta en marcha del proyecto Sotiel, situado en el término municipal de Calañas, en la provincia de Huelva. Para la ejecución del proyecto de ampliación de la producción de Matsa, la firma invertirá 300 millones de euros. Matsa confía en que la Junta resuelva el trámite administrativo en los próximos meses y poder iniciar los trabajos de explotación. 77

En pocas palabras La segunda emisión de deuda perpetua convertible en acciones de BBVA atrae la mayor demanda registrada hasta la fecha por una entidad española. BBVA ha colocado en los mercados de capitales internacionales su segunda emisión de valores perpetuos eventualmente convertibles en acciones bajo la nueva normativa de capital europea (CRD-IV de Basilea III). La emisión ha sido de 1.500 millones de euros con vencimiento perpetuo, con un cupón del 7%, y opción de cancelación a partir del quinto año. Novagalicia, cuarto banco español en ser admitido en el nuevo Mercado Alternativo de Renta Fija (MARF). El MARF, una bolsa de cotización de la deuda de empresas dirigida a inversores cualificados españoles y extranjeros, ha sido diseñado para facilitar la financiación de las pymes. La CGE y Avalunión firman un convenio para que las pymes granadinas puedan acceder a financiación. Avalunión Sociedad de Garantía Recíproca y la Confederación Granadina de Empresarios han suscrito un convenio uyo fin es facilitar a las pymes y autónomos de la provincia el acceso a líneas de créditos a través de la fórmula del aval, además de proporionarles otros servicios de asesoramiento financiero que permitan el desarrollo de sus actividades. El FROB resuelve el proceso de venta de NCG Banco. La Comisión Rectora del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, en su sesión del 18 de diciembre de 2013, acordó, tras el estudio de las ofertas vinculantes recibidas en el proceso de vneta del 88,33% de NCG Banco SA, la adjudicación de esta entidad a Banco Etcheverría SA/Grupo Banesto. La oferta realizada asciende a 1.003 millones de euros.

de Actualidad Convenio para potenciar la Costa del Sol El Palacio de Congresos y Exposiciones de Torremolinos y la compañía aérea Iberia han suscrito un acuerdo para potenciar la Costa del Sol y el municipio malagueño como destino del turismo del segmento de negocios nacional e internacional.

La Ley de Evaluación Ambiental, a examen Especialistas en el desarrollo y aplicación de la nueva Ley de Evaluación Ambiental destacaron en la jornada organizada por INERCO en Sevilla en enero que someter la fracturación hidráulica (fracking) a procedimiento de evaluación ambiental ordinaria hace que “España se sitúe a nivel legislativo por delante de Europa”.

La norteamericana Costco llega a España El gigante de la distribución Costco aterrizará esta primavera en España, en respuesta a la estrategia de expansión internacional de la compañía norteamericana. Su primer establecimiento en el territorio nacional se abrirá en Sevilla (13.000 m2), en torno al mes de marzo, y poco después le tocará el turno a Madrid. 78

Juan Lazcano, protagonista en Foro Gaesco El presidente de la Confederación Nacional de la Construcción, Juan Lazcano, cerró el ciclo de conferencias organizadas por Foro Gaesco en 2013. En su alocución ‘Situación actual y perspectivas de la construcción para 2014’, Lazcano aseguró que sin la recuperación de este sector no se recuperará el empleo en España. Apuntó que “por cada millón invertido en la construcción se generan 18 puestos de trabajo, y esa cantidad se multiplica por tres si son para rehabilitación en lugar de obra nueva”.

Presentada en la CEOE la Plataforma de Expertas Las Asociaciones de Mujeres Profesionales de España WomenCEO, Anima, BPW, IWF, MDE y PWN han presentado en la CEOE la Plataforma de Expertas. Se trata de la primera iniciativa nacional de mujeres especialistas en múltiples campos y actividades, que se ponen a disposición de los profesionales de la información para potenciar su presencia y visibilidad en los medios. La localización se hará por Internet a través de una plataforma tecnológica desarrollada por Atos, que incluye un buscador para localizar los contactos de opiniones versadas entre un amplio directorio de mujeres expertas, categorizadas en multitud de áreas, similares a las secciones habituales de los medios de comunicación.

Resultados

En pocas palabras

Enel presenta sus resultados preliminares consolidados Enel ha presentado sus resultados preliminares consolidados de 2013, que arrojan las siguientes cifras: unos ingresos de 80.500 millones de euros (frente a los 84.900 de 2012, -5,2%), un EBITDA de 17.000 millones (+7,6% respecto al año anterior) y una deuda financiera neta de 39.900 millones (-7,0% en relación con 2012).

Grupo Ceres cierra 2013 con un 20% de crecimiento

La constructora andaluza Grupo Ceres ha cerrado 2013 con una facturación de 3.500.000 euros, es decir, un 20% más que en el ejercicio anterior. Ha realizado más de un centenar de trabajos en toda la región, generando cercad de 80 nuevos empleos.

Engel & Völkers crece un 48,5% en España Engel & Völkers, compañía alemana de intermediación de inmuebles de alto standing, ha registrado un crecimiento del 48,5% en España. En 2013, la compañía consiguió incrementar el valor total de los inmuebles intermediados hasta los 435,1 millones de euros, desde los 293 millones de 2012, con 603 propiedades vendidas en España por un precio medio de 719.759 euros.

Beneficio de 4.370 millones de Banco Santander en 2013 Banco Santander ha anunciado un beneficio atribuido en 2013 de 4.370 millones de euros, lo que supone un aumento del 90% respecto al año anterior. En los últimos cinco años el grupo ha destinado 65.000 millones de euros a provisiones y saneamientos para reforzar el balance, y ha generado 18.400 millones de capital.

Aumento de beneficios del 33% para BBVA en 2013

Pese a las pérdidas en España, BBVA cerró el ejercicio 2013 con un aumento de los beneficios del 33% (2.228 millones), gracias a que las operaciones financieras subieron un 43% y a que el banco realizó menores provisiones.

Beneficio neto atribuido de 503 millones para CaixaBank

CaixaBank obtuvo un resultado neto atribuido de 503 millones de euros en el ejercicio 2013, un 118,9% más respecto a 2012, cuando alcanzó un beneficio de 230 millones de euros. Además, ha mantenido un volumen de provisiones similar al del ejercicio anterior, al registrar dotaciones y saneamientos por 7.501 millones, frente a los 7.880 de 2012. 79

RE/MAX España incorpora 23 nuevas franquicias a su red. La firma finalizó el pasado año con dicha incorporación, superando las expectativas marcadas por la compañía y situándose como la tercera región de RE/MAX Europa con mayor crecimiento de nuevas oficinas en 2013 y la sexta en número de Agentes Asociados. Se trata del mayor crecimiento experimentado en los últimos años por la compañía. IV Acuerdo de Valorización de la Industria Cementera. La patronal andaluza del cemento (AFCA) y las organizaciones sindicales firmaron el IV Acuerdo de la mesa sectorial para la Valorización Energética en la Industria Andaluza del Cemento. Garantiza que el funcionamiento de las cementeras se lleve a cabo utilizando las mejores técnicas disponibles y de acuerdo con los principios de responsabilidad corporativa y desarrollo sostenible. Tecnitasa obtiene el Reconocimiento Europeo de Compañía de Valoración. Ha recibido el reconocimiento según metodología de ATASA (Asociación Profesional de Sociedades de Valoración), a través del procedimiento aprobado por el Comité de Reconocimiento de TEGOVA (The European Group of Valuer’s Associations). Se agilizan los trámites del planeamiento urbanístico. El Consejo de Gobierno ha aprobado el Decreto que regula las competencias de la Administración de la Junta en materia de ordenación del territorio y urbanismo. La norma, que sustituye a la vigente desde 2008, permitirá agilizar los trámites administrativos del planeamiento urbanístico para favorecer la actividad económica y reforzará los mecanismos de cooperación con los muniipios.

de Actualidad Última hora Sonae Sierra instala iluminación con tecnología LED en los aparcamientos de cuatro de sus centros comerciales en España (Plaza Mayor en Málaga, GranCasa en Zaragoza, Max Center en Barakaldo -Vizcaya- y La Farga en Hospitalet

(Barcelona. Esta medida supondrá un ahorro de 160.000 euros al año a nivel nacional. Torre Espacio es el primer edificio de oficinas de España que ha obtenido el certificado de sostenibilidad Breeam Excelente, en el apartado que evalúa aspectos constructivos e instalaciones del edificio. Se trata de un edificio ubicado al final del madrileño Paseo de la Castellana. Endesa ha puesto en servicio la nueva subestación Valle Romano, en la zona oeste de la localidad

malagueña de Estepona. La instalación, cuya inversión es de aproximadamente 5,8 millones de euros sufragados en su mayoría por promotores de actuaciones urbanísticas del entorno, atiende las necesidades de esta parte del municipio y está

preparada para ampliarse en futuros desarrollos. Por otra parte, la compañía ha sustituido también los sitemas de protecciones de cabecera en la línea de alta tensión que interconecta las subestaciones de Tranco y Villanueva del Arzo, situadas en las comarcas de La Sierra de Segura y Las Villas respectivamente. Adif ha otorgado los Premios a los Mejores Establecimientos de 2013 en sus estaciones. Los ganadores han sido la Cafetería Resturante La Parada

ingresos de 140 millones de euros a la entidad pública para su actividad principal, que es la construcción, mantenimiento y gestión de las líneas ferroviarias. Abantia, grupo internacional especializado

en soluciones integrales de ingeniería aplicada, ha creado una división de Tanques integrada en la Unidad de Negocio Montajes de Abantia Ticsa, para aglutinar toda su experiencia y especialización en Construcción y Reparación de tanques de almacenamiento de hidrocarburos, sector en el que trabaja desde hace más de 47 años.

de la Estación de Bilbao Abando Indalecio Prieto, y McDonald’s, en la zona comercial tiendas de la estación de Sevilla Santa Justa. La entrega de galardones tuvo lugar en el stand del Ministerio de Fomento en Fitur. Por otra parte, Adif ha firmado con Saba el contrato para la gestión y explotación de más de

22.000 plazas de aparcamiento en 51 estaciones ferroviarias. El acuerdo, suscrito por un periodo de 10 años, se enmarca en el contexto del plan de puesta en valor de los activos de Adif y generará unos 80

titivas y económicas a los asociados de PIMEC en todo tipo de tasaciones, valoraciones financieras, de activos inmobiliarios, procesos concursales, proyectos de inversión, valoración de marcas, patentes o intangibles, piezas de arte, etc. La Asociación de Promotores y Productores de Energías Renovables de Andalucía (APREAN) ha advertido de la gravedad de la propuesta de Orden Ministerial sobre parámetros retributivos de las instalaciones de energías renovables “al tener un

PIMEC y TecniTasa (Técnicos en Tasación S.A.) han llegado a un acuerdo por el que las más de 110.000 empresas

efecto devastador en toda la industria de energías limpias en Andalucía, con pérdidas de más de 400 millones de euros en la región”, ha denunciado la organización empresarial andaluza que representa al sector en la comunidad. Barea Grupo ha comenzado la construcción de un nuevo cash and carry bajo la enseña Cash

asociadas a la patronal, así como los empleados y colaboradores que la componen podrán beneficiarse de manera preferente de los servicios objeto del convenio y promover actividades de apoyo empresarial. TecniTasa ofrecerá ventajas compe-

Barea en la localidad de Palomares del Río, cuya primera fase ha sido adjudicada a la constructora SACYR. Sobre unos terrenos adquiridos de 20.000 m2 de superficie se implantará una nave de 7.000

de Actualidad metros de sala de ventas y 2.500 para aparcamientos para sus clientes. La Fundación de la Asociación Españaola de la Carretera (FAEC) ha convocado la V edición del Premio Internacional

a la Innovación en Carreteras Juan Fernández del Campo, cuyo plazo de presentación de originales termina el próximo 19 de mayo. Desde sus orígenes, en 2005, este certamen promueve la generalización del español como lengua de conocimiento e intercambio técnico entre la comunidad científica del ámbito viario internacional, buscando la innovación en un campo de estudio en el que la I+D+i necesita de un impulso significativo.

El Parlamento Europeo ha admitido a trámite la denuncia presentada por Primavera Andaluza contra el gobierno de España por autorizar la extracción y el almacenamiento de gas en el Parque Natural de Doñana. “Europa nos ampara ante una decisión que incumple la normativa europea e invade las competencias de Andalucía”, han declarado sus portavoces

Andrés Sánchez y Pilar González. BBVA Research he presentado su Informe de Situación en España, correspondiente al primer trimestre del año. Según dicho estudio, el ritmo de crecimiento permitirá crear empleo de manera sostenida por primera vez desde el inicio de la

crisis, si bien no permitirá reducir la tasa de paro de forma significativa, que se situará en el 25,6% en 2014 y en el 24,8% en 2015. Apunta también que el PIB crecerá un 0,9% en 2014 y un 1,9% en 2015. El Ayuntamiento de Almería, a través del Área de Fomento y Servicios Ciudadanos, va a acometer una serie de mejoras en el barrio de las 500 Viviendas, dando respuesta así a las demandas que los vecinos le han trasladado al concejal Manuel Guzmán durante una visita realizada al barrio. En pri-

mer lugar, se va a estudiar la posibilidad de asfaltar un solar municipal para destinarlo a zona de aparcamiento. Por otro lado, se van a reparar unos bancos de piedra ubicados en la calle de Las Alpujarras y 81

se va a proceder a la poda de varias palmeras de todo el barrio. En un acto celebrado en el salón de actos de la Cámara de Comercio de Málaga ha tenido lugar la clausura y entrega de diplomas del Programa de Creación de Empresas “Emprende en Positivo”, que se ha desarrollado en Málaga, entre el 28 de octubre al 20 de diciembre

Gobierno en Andalucía se asegura que usar dicho tramo como vía de ensayos es técnicamente inviable al no reunir las condiciones apropiadas. La consultora JLL -antes Jones Lang LaSalle- ha firmado un acuerdo Jones Lang LaSalle cambia ade «JLL» y present colaboración comUn nuevo nombre,con más la breve, que responde a un en las Puente aplicaciones digitalesespey móviles pañía China, cializada en el fomento de CHICAGO, comerciales LONDON, SINGAPORE, 4 DE MARZ lasMADRID, relaciones operaciones, su presencia y su visión de futuro a escala inte entre China y España. Esta empresa de servicios profesionales y gestión de inversiones alianza les«JLL» permitirá denominarse y presenta subenenuevo y actual logo. JLL ficiarse del conocimiento

El nombre abre

del pasado año 2013, que ha sido organizado por la Cámara de Comercio de Málaga, la Fundación INCYDE, con la colaboración del Instituto Municipal para la Formación y el Empleo (IMFE) del Ayuntamiento de Málaga. La Junta de Andalucía ha ofrecido al Ministerio de Fomento del Gobierno de España el uso del tramo ferroviario Marchena (Sevilla)-Antequera (Málaga) como circuito de ensayos y experimentación. La propuesta, según la Consejería de Fomento y Vivienda, pretende evitar la pérdida para Andalucía de 269,1 millones de euros

de fondos europeos destinados al Anillo Ferroviario de Antequera. Sin embargo, desde la Delegación del

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y Elexperiencia cambio de nombre a profesional «JLL» es una evolución conjunta conqueclientes de natural de la marca, desde siempre ha estado vinculada a la creación de valoriny refleja ambas nacionalidades el carácter internacional de la firma, que opera teresados en la inversión en varios mercados y cuenta con una gran inmobiliaria. experiencia y saber hacer que aplica a su diversa de servicios.de Asimismo, representa El gama Consejo Admisu adaptación a diferentes estilos de nistración de la Autoricomunicación en diferentes países, idiomas y dad Portuaria de Secanales, especialmente al entorno digital y villa online. relanza la actividad industrial en el espacio Charles Doyle, director mundial de Marketing y industrial al “Aunque otor-hemos Comunicación astillero en JLL, comentó: adaptado denominación,admilos pilares de gar unanuestra concesion nuestra cultura corporativa —colaboración, integridad y creación de valor para nuestros

nistrativa a la empresa TECADE. Con el otorgamiento de esta concesión por 15 años se consolida la presencia de dicha empresa en el espacio del antiguo astillero, en concreto en una superficie de 9.500 m2 que corresponden a la grada nº 3.

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de Actualidad Nombramientos Delgado, al frente de Santander Andalucía El Banco Santander ha nombrado al hasta ahora responsable de la entidad en Canarias, Alberto Delgado, nuevo director territorial en Andalucía. Delgado releva a José Luis Fernández apenas nueve meses después de su nombramiento, quien se retira por jubilación tras más de 40 años de trahyectoria en el Grupo.

Ricardo Fernández, presidente de CR Córdoba El vicepresidente del consejo rector de Caja Rural de Córdoba, ante la renuncia del presidente de la entidad, Manuel Enríquez, “por motivos personales”, ha asumido “el cargo presidente de la caja cordobesa, la cual ya aprobó en Asamblea General Extraordinaria celebrada el pasado 30 de septiembre su fusión con Caja Rural del Sur.

Marta Cladera se incorpora a Henderson El área inmobiliaria de Henderson Global Investors en España ha incorporado a Marta Cladera como Portfolio Manager, fortaleciendo su apuesta por el desarrollo de sus actividades de gestión e inversión en el mercado español y continuando con la senda de crecimiento que experimenta el negocio inmobiliario de Henderson.

JLL incorpora a Jon Rodríguez en Barcelona

José Pozo, presidente de Foro Gaesco

La consultora inmobiliaria JLL refuerza su equipo en Barcelona con la incorporación de Jon Rodríguez como nuevo responsable del área de High Street. Rodríguez estudió la carrera de Gestión y Administración de Empresas en la Cámara de Comercio de Bilbao.

José Pozo es el nuevo presidente de Foro Gaesco, en sustitución de Juan Aguilera. Pozo, Ingeniero Superior Industrial, es desde 2007 director general corporativo en Grupo Azvi, empresa donde ocupó el cargo de director de Calidad y Medio Ambiente de 1993 a 2007. Anteriormente fue director de zona en Vimac.

Miguel Rego se incorpora al frente de INTECO

Fernando Bergasa, presidente de Redexis Gas

Miguel Rego se ha incorporado al frente del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO). El nuevo director general atesora una dilatada trayectoria a lo largo de casi dos décadas en torno a la gestión de la seguridad de la información en los ámbitos público y privado.

Endesa Gas T&D ha cambiado su nombre a Redexis Gas tras el cierre de la desinversión del 20% previamente propiedad de Endesa SA. Redexis inicia su nueva andadura con el nombramiento como presidente de Fernando Bergasa, anterior consejero delegado.

Dupaquier, al frente de una división de IBM

Raúl Suárez, director de Gas Natural Andalucía

IBM ha nombrado a Marc Dupaquier como nuevo director general de la división de Global Business Partners de la compañía, donde se encargará de gestionar los socios de IBM a nivel global. Dupaquier, que ya tiene experiencia en el canal de IBM, será el sustituto de Mark Hennessy.

La Dirección General de Negocios Regulados de Gas Natural Fenosa ha nombrado a Raúl Suárez Álvarez nuevo director de la firma en Andalucía. Suárez, ingeniero de Caminos por la Politécnica de Madrid, sustituye a Juan José Picón, quien ha pasado a ocupar la dirección de distribución eléctrica de la compañía en Galicia.