Andalucía Inmobiliaria 117

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R E V I S TA E S P E C I A L I Z A D A D E L S E C T O R I N M O B I L I A R I O Y D E L A C O N S T R U C C I Ó N nº 117 abril-junio 2013 4 euros

La sangría que no cesa La sequía inversora apuntilla al sector ”

Fallece Juan Hochberg, director de esta revista

En persona: Julio Rodriguez

El ensayo: Juan Espadas, Por un programa de rehabilitación de viviendas a escala de Estado

Puntos de vista: Manuel

Sillero, La función social de la vivienda; Francisco García de Castro, La crisis nos ha forjado en empresas mas competitivas

El certificado de eficiencia energética

La demanda

interna, imprescindible para la recuperación del mercado de vivienda

Economista



El prematuro adiós de un hombre bueno Revista independiente especializada, del sector inmobiliario y de la construcción. EDITA R Y M Asesores S.L. PRESIDENTE Manuel Gandarias EDITORA Rosa Hafner DIRECTOR Juan Hochberg CONSEJERO DELEGADO Eduardo Martín Jiménez-Carlés COORDINADORA DE REDACCIÓN Sonia Mora REDACTORES Y COLABORADORES Elena Segura Rafael Salinas Lucía Brum María García Francisco Venegas (Almería) Mª Ángeles Ratia (Granada) Pablo Sánchez (Madrid) FOTOGRAFÍA Ly Hafner Miguel Ángel León DISEÑO Y MAQUETACIÓN Alfonso Hafner DIRECTORA COMERCIAL Rosa Hafner ADMINISTRACIÓN Y SUSCRIPCIONES María Ángeles Pastor FOTOMECÁNICA E IMPRESIÓN Artes Gráficas Servigraf S.L. ANDALUCÍA INMOBILIARIA Valparaíso, 18 - 41013 SEVILLA teléfono 95 429 50 21 / 429 67 74 fax 95 429 5161 www.andaluciainmobiliaria.es redaccion@andaluciainmobiliaria.es Delegación Madrid MªÁngeles Pastor Rodríguez C/ Campoamor, 18 5º Izqda. 28004 Madrid teléfono 91 575 10 03

Andalucía Inmobiliaria

es una publicación plural. Los artículos y comentarios que en ella aparecen reflejan las opiniones de los respectivos autores.

Depósito Legal: SE-1943-99

“N

uestras vidas son los ríos que van a dar a la mar, que es el morir”, decía Jorge Manrique. Juan, nuestro ‘dire’, ha llegado a la mar tan calladamente que apenas nos hemos dado cuenta. Juan, te has marchado como has vivido: silencioso, sin hacer ruido, pisando con tanto sigilo que casi has disimulado hoy tu muerte como ayer tu presencia. Hace varios meses, desde estas líneas, te invitábamos a luchar, a pelear por la vida, a tirar hacia delante por muy feas que pintaran las cosas. Bien sabemos que lo has intentado, que has buscado las fuerzas en todos los rincones de tu cuerpo y de tu alma… hasta que tu corazón cansado ha dicho basta. Pese a tu delicado estado de salud, nunca vimos –o no quisimos vercerca el adiós, hasta el punto que nos pilló casi desprevenidos. Quizás el ser humano nunca está lo suficientemente preparado para las despedidas prematuras. Si la maldita enfermedad no se hubiese cebado contigo, hoy nos estarías ofreciendo una disertación certera sobre las claves de cualquiera de los asuntos de una actualidad que tanto te interesaba. Tan amplios eran tus conocimientos y tan clarificadoras tus reflexiones. Hoy, todos los que formamos o alguna vez han formado parte de tu equipo en esta revista tenemos sólo una cosa clara: que te vamos a echar de menos. Nuestros ojos recorren con avidez las páginas de las primeras ediciones buscando una foto tuya que nos traiga el recuerdo del Juan espléndido en la madurez de los cincuenta y tantos; de ese Juan periodista que sabía mejor que nadie, desde la elegancia, extraer el máximo jugo de sus entrevistados; del Juan comu-

nicador que ejercía de maestro de ceremonias en muchos de nuestros actos, eligiendo en todo momento la palabra justa para encender el debate o aplacar los ánimos. Todos los que hemos tenido el placer de conocerte te hemos querido y admirado a partes iguales. Desde la discreción, sin zalamerías pero con encanto y sutileza, has sabido hacerte querer por cuantos te hemos rodeado, al tiempo que has sabido ganarte nuestro respeto y admiración por tu buen hacer profesional y tu erudición. En adelante, Juan, la cafetería en la que tantos pensamientos hemos compartido entre churro y churro en nuestros últimos encuentros, será el rincón al que acudamos para sentirte cerca, donde recordaremos con alegría que la lucidez te acompañó hasta el último instante. Y rememoraremos tus charlas y explicaciones sobre tantos y tantos temas en torno a los que has escrito para esta revista, o tus enfados cuando en algún medio faltaban a la verdad sobre lo que fuere, fruto del desconocimiento: la ignorancia, como la petulancia, te sacaba de tus casillas. Hay que transmitir desde la humildad, pero con rigor y autoridad: esas eran tus máximas a la hora de abordar cualquier escrito. Y quienes hemos heredado tu filosofía intentamos a cada paso no defraudarte. Te has marchado, sí, pero nos dejas tus enseñanzas a través de los 116 números de esta publicación que precedieron tu adiós; una particular ‘hemeroteca’ que llevará siempre tu sello. Donde quiera que te encuentres, no olvides nunca que te queremos. Algo de ti estará siempre entre nosotros. Descansa en paz. Ai


Te has ido, con tu habitual discreción y tus grandes silencios. No por esperarlo ha sido menos doloroso. Los que te veíamos en el día a día nos moríamos de la pena de verte en este último año tan triste, tan sin ganas de seguir adelante pero, sin embargo, tan lleno de ideas cuando estábamos juntos y seguías pensando en cómo arreglar no sólo la revista, sino el sector y el mundo. No es fácil hablar de ti, de tu personalidad tan peculiar, de tu enorme profesionalidad, de tus grandes inquietudes y tus grandes ideas, tan necesarias como importantes, que durante 14 años has plasmado en esta revista. En septiembre del 99 tuvimos la habilidad de publicar y presentar Andalucía Inmobiliaria a un sector que, como bien decíamos, es tan silencioso y tan poco dado a salir en los papeles; pero con el tiempo lo conseguimos. Han sido años de encuentros y desencuentros, de enseñanzas por tu parte y un gran aprendizaje por la mía. Juan, no sé qué voy a hacer sin ti.

Juan Hochberg Kogan (en la imagen junto a Rosa Hafner), director de esta revista desde su primera edición, en septiembre de 1999, falleció el pasado 1 de julio a los 70 años.

Rosa Hafner

Un hombre digno, culto y solidario Rafael Camacho Ordóñez tó la vida a varios compañeros de Hochberg en la Universidad, Juan emprendió un exilio que lo llevó a Panamá, donde comenzó dando clases en la Universidad Católica Santa María la Antigua (USMA), impartiendo disciplinas tan diversas como sociología rural, relaciones internacionales (era un especialista en Oriente Medio, en el conflicto judío-palestino, porque ningún sufrimiento de los pueblos más débiles le era ajeno). En Panamá se nacionalizó, obtuvo la ‘idoneidad’ como periodista y trabajó en distintos medios de comunicación, especializándose en contenidos culturales (firmó durante un tiempo una página cultural titula ‘La Ultima’ en un periódico) y económicos (editó ‘La Gaceta financiera’ en el diario La Prensa). Su faceta solidaria y comprometida con las comunidades más necesitadas le llevó a colaborar con la Oficina de Proesa (Proyectos Especiales del Atlántico) para el desarrollo social y humano; con ACNUR, impulsando talleres de autosuficiencia con refugiados centroamericanos; y con la Oficina Regional para América Latina del Movimiento Internacional de Jóvenes y Estudiantes. En 1985, se vino para España y centró su actividad profesional en el periodismo y en la comunicación empresarial. Echó raíces aquí al contraer matrimonio, tener dos hijos, Alejandro y Paula, y obtener la nacionalidad española. Lo conocí a finales de los 80 y trabamos una buena

Juan Hochberg Kogan, ciudadano argentino, panameño y español, hombre de bien, culto y solidario, periodista, historiador, profesional de la comunicación, director de Andalucía Inmobiliaria, falleció el pasado 1 de julio. Su corazón grande y generoso le falló después de penar los últimos años con sucesivas patologías. Juan Hochberg había nacido hace 70 años en Rosario, una de las ciudades más populosas de Argentina, situada en la margen occidental de Río Paraná, y pronto se trasladó a vivir a La Plata, la ‘ciudad de los tilos’, capital de la provincia de Buenos Aires, en cuya Universidad Nacional (UNLP) impartió clases de historia. En la UNLP se graduó en Física el famoso escritor Ernesto Sabato y por sus aulas pasaron también el pacifista Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz en 1980, y los Kichner (Néstor Carlos y Cristina Fernández), presidentes de Argentina. En la UNLP, Juan Hochberg, comprometido ya con el ala izquierda del peronismo (del peronismo bueno), desplegó una actividad intensa en pro de la reforma de la Universidad. Eran los años 70, cuando a la muerte de Juan Domingo Perón (1974) accede a la presidencia su viuda María Estela Martínez de Perón, y cuando se está cultivando el golpe militar con el que el general Videla iniciaría en 1976 una de las dictaduras más crueles y sangrientas del mundo contemporáneo. Tras un incidente con grupos paramilitares que cos4


Juan Hochberg in memoriam

relación, había feeling, que con los años se fue convirtiendo en amistad. Trabajó conmigo, en los primeros años noventa, en la revista ANDALUCÍA ECONÓMICA y desde el primer momento admiré el rigor y la calidad de sus trabajos. Los años de la Exposición Universal de Sevilla (el 1992 y los anteriores y posteriores) fueron propicios para la comunicación y Hochberg se empezó a hacer un hueco en el mercado de la ciudad en la comunicación empresarial, fundando luego Juan Hochberg Kogan y Asociados, que prestó servicios a distintas empresas e instituciones. Por su visión, capacidad y experiencia, le dio mucho a ANDALUCÍA INMOBILIARIA, por lo que el equipo de la revista lo va a echar mucho de menos, empezando por la editora, Rosa Hafner, generosa y abnegada, que no ha dejado de prestarle ayuda hasta el último día. Hay que mencionar también en el capítulo de agradecimientos al Grupo Martín Casillas, al que Juan prestó sus servicios y que ha tenido con él una conducta digna de reconocimiento en los tiempos difíciles, cuando Juan perdió para siempre la media sonrisa que acompañaba a su hablar pausado y su elegante acento rosarino. Por Facebook sé que seguía en los últimos tiempos al Colectivo DIGNIDAD, un movimiento latinoamericano que desarrolla acciones de defensa de la dignidad humana, y en cuyo Blog se puede leer: “Hay tres cosas en la vida que ni se compran ni se venden: la dignidad, la honradez y la ilusión de la confianza por la gran transformación”. Sé también que adoraba a la poetisa Silvia Loustau, natural de Mar del Plata y devota de Julio Cortázar, que dejó estos versos estremecedores, atesorados por Hochberg

Juan Espadas Apreciado amigo Juan, quiero dejar público reconocimiento de mi gratitud por tu exquisito trato y consideración en estos últimos años de tu vida, que son en los que nos hemos conocido y coincidido. Ya no estás con nosotros, pero las personas que dejan huella nunca se van completamente, así que permíteme unas breves líneas para recordar tu profesionalidad y capacidad para sacar adelante una revista como Andalucía inmobiliaria en la que siempre, desde un espíritu crítico e independiente, ponías en valor todo lo que se movía en un sector del que tanto se ha hablado en estos últimos años, para bien y para mal. Nos conocimos siendo viceconsejero de Medio Ambiente y luego me seguiste de cerca en mi etapa como consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía de 2008 a 2010. Tengo guardadas algunas de tus entrevistas en profundidad y las recuerdo con cariño por el fondo y por la forma, pero sobre todo por tus reflexiones sobre lo que estaba pasando y el alcance de los cambios que estaban por venir. Un caballero con talante y talento. A tu familia y a tus hijos Alejandro y Paula, así como a Rosa, mi pésame por la pérdida, pero estoy seguro que mantendrán en su tarea el espíritu que guió tus pasos a lo largo de tu vida. Hasta siempre.

Esta ternura y estas manos libres ¿a quién darlas bajo el viento? Tanto arroz para la zorra, y en medio del llamado la ansiedad de esa puerta abierta para nadie. Hicimos pan tan blanco para bocas ya muertas que aceptaban solamente una luna de colmillo, el té frío de la vela al alba. Juan Hocherg Kogan, amigo, descansa en paz. 5


Adiós, mi buen amigo

Magnífica persona, excelente profesional y gran amigo

José Martín Casillas Finalizaba el año 1999 cuando acudiste a Martín Casillas para entrevistarme. Era la primera vez que nos veíamos, pero intuí que no iba a ser la última. Tan sólo un año después, iniciábamos de tu mano el difícil e ilusionante camino de la comunicación empresarial, que sólo la enfermedad fue capaz de interrumpir. Desde el primer momento de aquella entrevista, tan confortable como una charla entre amigos, hubo un entendimiento mutuo y una demostración tan clara de tu sentido del respeto y de la cortesía, que hiciste fácil lo difícil. Después, durante más de una década, en la que fuiste el comunicador de esta Casa, evidenciaste tan perfecta combinación de humildad, conocimientos e inteligencia, que todos y cada uno de nosotros nos sentíamos cómodos en tu presencia, amén de seguros de tu asesoramiento. Como empresa familiar, con una idiosincrasia muy particular y una forma de entender las cosas muy concreta, captar nuestra filosofía, nuestro carácter y nuestra singularidad no es algo sencillo; sin embargo, tú lo conseguiste desde el primer instante. Nosotros pusimos la voluntad necesaria y tú la sensibilidad suficiente. Nosotros sabíamos lo que queríamos decir; tú, cómo decirlo. La noticia de tu fallecimiento, querido Juan, si bien no del todo inesperada, ha sembrado nuestra organización de una profunda tristeza. Nuestro último encuentro, hace apenas unas semanas, me causó gran pesar. Tu aflicción, tan carente de disimulo, no me permitió albergar muchas esperanzas respecto a tu futuro. Siempre fuiste un luchador, pero sentía que afrontabas la última partida con el tablero demasiado en contra. Y el final, en efecto, llegó pronto, demasiado pronto para un hombre plenamente lúcido de cuya compañía nos hubiera gustado disfrutar por mucho más tiempo. El día de tu marcha partiste casi de puntillas, tan en silencio, con tanta discreción, tan fiel a tu estilo, que ni siquiera nos diste tiempo para una despedida. Por eso, ahora que ya no estás entre nosotros, me dirijo a ti desde la que fuera tu revista, para rendirte un merecido tributo y darte las gracias, en mi nombre y en el del Grupo Martín Casillas, por la dedicación y la entrega que nos has demostrado durante todos estos años. Para esta corporación serás siempre un referente. Donde quiera que estés, descansa en paz, amigo mío.

Miguel Rus Ha sido una despedida anunciada. Los que hemos compartido con Juan estos últimos años, hemos sido testigos de cómo este gran amigo se nos iba apagando poco a poco. Hoy ya no está con nosotros, pero siempre nos quedará el recuerdo de tantas cosas buenas suyas que hemos compartido desde que le conocí hace ya casi dos décadas. Juan Hochberg fue el primer profesional de la comunicación al que confié la ardua tarea de implantarla en mi empresa; imagínense, hace casi 20 años, una empresa familiar de la construcción, entonces en Segunda Generación. Aún recuerdo mi intranquilidad a la hora de transmitir esta necesidad a mis mayores, en un sector, el de la construcción, tan acostumbrado a trabajar mucho y comunicar poco, e incluso convencido de que “cuanto menos salgas, mejor”. Menos mal que encontré a Juan, mi gran valedor en este reto, para el que desplegó una enorme paciencia (ya sabéis cómo somos las empresas familiares), virtud que parecía innata en él. Juan fue la persona que logró introducir poco a poco en nuestro equipo directivo la cultura de la comunicación, y debo reconocer que personalmente esos pilares son los que hoy me permiten desenvolverme, con más o menos acierto, en el complejo mundo de los climas de opinión, titulares de prensa y relaciones institucionales. Sin ninguna duda, se los debo en una grandísima parte a Juan. En un momento tan triste como este, rememoro la profesionalidad con que abordaba el trabajo y los problemas diarios. Acude a mis recuerdos una imagen suya muy característica, con el ceño fruncido, su mano derecha sujetando la barbilla en esos silencios reflexivos: te generaba confianza, seguridad y tranquilidad, y 6


Palabras al cielo, para JHK Elena Segura era algo que te iba invadiendo a los pocos minutos de empezar a trabajar con él. Juan logró transmitirme una sensación que muy pocas veces he tenido después de hacer una entrevista. Normalmente, cuando acabo de ser entrevistado, siempre me quedo con la duda de cómo me habrá salido, si habré sabido transmitir bien los mensajes o cuál será el resultado en la publicación. Con Juan, podías tener la total seguridad de que sus entrevistas siempre recogían no solo lo mejor de cada profesional o persona, sino que yo diría más y puedo dar fe de ello: te ayudaba y las mejoraba. Además de todo esto, Juan era sobre todo una excelente persona y un fiel amigo. Los ratos que he podido compartir con él fuera del trabajo estaban siempre contagiados de un estilo propio que he visto en pocas personas: siempre cordial y educado, conversador parco en palabras pero directas e inteligentes y un especial sentido del humor. No dejo de evocar la imagen de su cara sonriente, de tantos momentos especiales que he tenido el honor de poder compartir con él. Quiero quedarme con esa imagen, pues los que le queremos le hemos visto sufrir mucho estos últimos años. Me quedo con la sensación personal de que podía haber estado mucho más a su lado, pero cada vez que nos hemos visto, siempre he encontrado en él una expresión de afecto, de agradecimiento, y una sonrisa para los que nos honrábamos de ser sus amigos. Sé que con su adiós hemos perdido un gran amigo y un excelente profesional, pero sé también que allí donde esté, seguro que seguirá enseñando y marcando un estilo de comunicación del que mucho deberíamos aprender. Tenemos que conseguir, con su memoria y reconocimiento, mantenerlo vivo y extenderlo, pues seguro que con él este mundo iría mucho mejor. Muchas gracias por todo, querido amigo Juan.

La editora y alma de Andalucía Inmobiliaria, Rosa Hafner, quiere dedicarte estas páginas, aquí, en esta revista a la que tan unido estabas, la que compartiste con nosotros tantos años. Esta revista que siempre te hizo llegar ella, de forma puntual, cada vez que salía de imprenta, y que conseguirá hacértela llegar ahora, allá donde estés, ya la conoces. Son muchos los buenos momentos que todos compartimos aquí, y amargos estos últimos años que has vivido, y que han ido robándote lentamente las fuerzas y el ánimo. Para mí, la espina ha sido el no insistir más en lo importante que eras para todos los que te rodeaban, no haberte convencido para que escribieras ese libro, no haber logrado que te reengancharas a la escritura, a tu profesión y no haberte ilusionado lo suficiente como para que te quedaras con nosotros un ratito más. Pero me quedo con tu recuerdo y con todos esos años que tuve el lujo de compartir contigo, profesionalmente, en la redacción de Andalucía Inmobiliaria. Nunca olvidaré las anécdotas que nos regaló esa entrevista con Antonio Ortega, esos aniversarios en los que todos nos sentíamos tan especiales, tus editoriales, siempre tan tuyas, la adrenalina de los cierres de edición, las reflexiones sobre los temas del mes. Contigo se ha ido un pedacito de esta revista, el corazón que la hacía latir, ese que a ti, en el último momento, te ha fallado. Y más allá de estas páginas también nos dejas huérfanos, a nosotros, todos los que te conocíamos, y a una profesión a la que tanto amabas. Eras un comunicador de raza, de esos que quedan pocos, de esos que entendían lo que significa realmente comunicar. Nunca buscaste tu notoriedad, sino la de las empresas a las que representabas, y ni un homenaje fuiste capaz de aceptar, desde tu callada modestia. Juan, el periodismo que conocías, el que tú representabas, está en vías de extinción. Te perdemos, y contigo la genialidad de tu pluma, tu trato, siempre cordial con todos y esa serenidad tuya, esa forma especial de hablar, con la que contagiabas siempre a tu interlocutor. Me hubiera encantado que conocieras a mi hijo, que disfrutaras viendo cómo con tan pocas semanas de vida, esos inocentes ojos comienzan a descubrir este mundo. Pareciera como si quisiera crecer más deprisa de lo que la naturaleza le permite. Ojalá estuvieras más cerca para transmitirle esa serenidad tuya, para explicarle que no debe darse tanta prisa por crecer, que hay que exprimir cada momento, vivir intensamente, pero pausadamente. 7


De una alumna a su maestro

Va por ti, Juan

Sonia Mora

Íñigo Galán

Después de tantas conversaciones como hemos mantenido, especialmente en el último año, en el que tan cerca creo que nos hemos sentido, me resulta muy difícil encontrar las palabras adecuadas con las que despedirte. Temo no hacerte justicia. Cuando te conocí, allá por mayo de 2008, tus elegantes maneras, tu elocuencia y tu mirada limpia me bastaron para entender que estaba ante un gran hombre: el paso de los meses y de los años vino a confirmar mis ‘sospechas’. Para cada pregunta tenías una respuesta; para cada reflexión, un apunte certero; para cada problema, un buen consejo. Mi aterrizaje en el periodismo especializado en torno al cual gira Andalucía Inmobilia-ria fue fácil gracias a la mano firme y amable que me tendiste desde el principio. Una serie de lecciones tuyas, sobre los conceptos clave que encierra este sector nuestro, fueron suficientes para transmitirle a esta humilde periodista, que durante más de una década se había dedicado al periodismo deportivo, la seguridad que necesitaba. Hoy, más de un lustro después de aquel primer contacto, y habiendo tomado ya conciencia de que no volveré a verte más, cierro los ojos para seguir imaginándote a mi izquierda, sentado, con tu aire tranquilo, reflexivo, a medias sonriente y hablando muy despacio y muy bajito. Las pasadas Navidades, mientras evocabas lo mucho que hace unos años te gustaban esas fiestas, me dijiste que aprovechara al máximo cada segundo junto a mi pequeño, mi familia y mis amigos, pues ellos eran los realmente importantes: “Recordar esos momentos será lo que después, en tiempos de soledad, cuando tan cansada estés de esta ilustre vida que hasta ver un nuevo amanecer te dé miedo, te permitirá seguir adelante”. A cada paso, hoy como entonces, procuro seguir tu sabia recomendación. Querido Juan, que todo el amor que cosechaste te acompañe siempre.

Conocí a Juan a los pocos días de publicarse el primer número de la revista Andalucía Inmobiliaria, de esto hace ya 14 años. Desde el primer minuto me di cuenta de que era una persona diferente, con las ideas claras y con un gran dominio de los tiempos. Su madurez, su experiencia, su saber estar y su educación se transmitían en todo momento. He tenido la suerte de poder compartir con Juan muchas vivencias. Hemos conversado mucho tanto de temas profesionales como de otra índole. Y de los muchísimos recuerdos que me quedan de él hay uno que no puedo olvidar nunca: él me animó y me ayudó a dar valor al trabajo de los consultores inmobiliarios. Dedicó mucho tiempo y varios números de la revista a dar voz a este sector de la consultoría, siempre estuvo dispuesto a escucharnos y a transmitir el sentido de la profesionalidad que hemos reivindicado desde siempre. Durante años hemos compartido comidas, ponencias o encuentros empresariales. Tengo que reconocer que el trato que tuvo conmigo siempre fue exquisito, incluso diferente al de otros compañeros. Se sentía en confianza conmigo, compartíamos confidencias. Me ha ayudado siempre que lo he necesitado y es de bien nacidos ser agradecidos. Durante estos últimos años de su vida, Juan no lo ha pasado bien. Pero siempre intentó estar presente en aquellos actos o eventos en los que se sentía cómodo. Si mi memoria no me falla acudió cada año al aniversario de la revista, salvo en 2013. Y pese a que sus facultades físicas estaban mermadas, siguió conservando intactas sus facultades mentales, su lucidez y su inteligencia. Quince días antes de su fallecimiento tuve la suerte de desayunar con él. En un bar cercano a la residencia de mayores donde vivía y gracias a Rosa y a Sonia, desayunamos unos churritos exquisitos. Verme allí fue una sorpresa agrada8


ble para él pero para mí fue un desayuno único, diferente, entre personas que se aprecian. Recuerdo que le dije que tenía que coger fuerza en los brazos y ponerse a andar …Y bien que me ha hecho caso, ha tomado impulso y ahora está no andando, sino volando en el cielo o donde quiera que esté. Rosa ha cuidado mucho de ti Juan, te ha tratado como un hermano. Ese tándem que siempre habéis formado no va a desaparecer de ninguna de las maneras. Somos muchos los que estamos al lado o detrás de Rosa y vamos a seguir, contra viento y marea, manteniendo viva la revista. Va por ti, Juan.

Condolencias de GAESCO GAESCO Ante el fallecimiento de Juan Hochberg, periodista y director de la revista Andalucía Inmobiliaria, la Asociación de Promotores y Constructores de Sevilla, GAESCO, quiere reconocer su deuda con su buen hacer periodístico, que tanto ha contribuido a la imagen y ennoblecimiento del sector de la construcción y la promoción inmobiliaria en nuestra comunidad, además de manifestar su condolencia a su familia y amigos. Juan Hochberg ha sido en todo momento una persona cercana y sensible a los problemas y desafíos del mundo de la construcción, además de un excelente periodista que ha desarrollado un estilo de comunicación propio e inédito en nuestro sector. Su atenta observación de la actualidad, unida a un excelente estilo literario, han sido la base de magníficas piezas periodísticas que siempre serán recordadas en GAESCO, donde se le tendrá presente para siempre como un gran amigo. 9


S·U·M·A·R·I·0 3

Editorial

Julio Rodróguez Economista

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12 en persona

Juan Espadas Senador y Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Sevilla

el ensayo

Manuel Sillero Abogado

26 punto de vista

Francisco García de Castro Director de Construcción e Ingeniería de CHAVSA

30 puntos de vista

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S·U·M·A·R·I·0

El certificado de eficiencia energética: algo más que regulación y política

32 edificación

37 este mes

Desplome sin procedentes de la obra pública

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La demanda interna, inprescindible para la recuperación del mercado de la vivienda

análisis

68 información útil

Cualquier información o sugerencia nos la pueden remitir a:

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redaccion@andaluciainmobiliaria.es andaluciainmobiliaria@andaluciainmobiliaria.es

de actualidad

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Julio Rodríguez López Economista

Sonia Mora

Fotos: Ly Hafner

Con el objetivo de arrojar un poco de luz a un escenario dominado por una creciente incertidumbre, Andalucía Inmobiliaria ha entrevistado a Julio Rodríguez López (Motril, 1943), un experto economista cuyos conocimientos y experiencia le convierten en una voz autorizada para reflexionar sobre una realidad -en especial la que gira en torno al sector inmobiliario- que se antoja cada vez más compleja. Doctor en Ciencias Económicas y Estadístico Superior del Estado, Julio Rodríguez ocupó, como último puesto de relevancia antes de su jubilación el pasado abril, el cargo de adjunto a la Dirección General de Regulación del Banco de España. En su trayectoria profesional también destaca el haber sido consejero de Economía e Industria de la Junta de

Andalucía (1982-1985), presidente del Banco Hipotecario de España (1985-1994), presidente de la Caja General de Ahorros de Granada (1994-2001) y gerente de la Universidad de Alcalá (Madrid, 2006-2008). En la actualidad, y desde enero de 2002, sigue siendo vocal del Consejo Superior de Estadística, en representación de UGT; y ejerce como profesor del Master ‘Política Territorial y Urbanística. Especialidad: Gestión Urbanística’ del Instituto Pascual Madoz, de la Universidad Carlos III de Madrid. Defensor de la idea de que el sector constructor es decisivo para Andalucía, asegura que ello “no obsta para que desde la Junta se deba favorecer una mayor diversificación de la actividad productiva, que acabaría volviendo a impulsar al sector citado”.

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en persona

“Los ayuntamientos siguen esperando como agua de mayo la resurrección del ladrillo”

Ante su reciente jubilación y tras una intensa vida laboral, durante la cual ha ocupado cargos de notable importancia, entendemos casi obligada una primera cuestión al respecto. ¿Se siente satisfecho con su trayectoria profesional? En líneas generales, sí. Pero, con la perspectiva que da el tiempo, considero como poco afortunadas algunas decisiones que tomé en el pasado. Entrando ya en materia, en septiembre de 2010 decía usted para esta revista que “el futuro de la economía andaluza pasa por la recuperación de la presencia del sector de la construcción”. ¿Sigue pensando lo mismo a día de hoy, cuando la actividad constructora está, según el propio sector, en una situación dramática? Sigo pensando que el sector citado es decisivo para Andalucía. Ello no obsta para que desde la Junta de Andalucía se deba de favorecer una mayor diversificación de la actividad productiva andaluza, lo que acabaría volvien-

do a impulsar al sector citado. Más allá del crecimiento del empleo, imprescindible lógicamente para la formación de nuevos hogares y la consiguiente compra de viviendas, ¿qué factores considera esenciales para que vuelva a revitalizarse esta actividad? Es decisiva la recuperación del crédito, el retorno de un flujo menos restringido de crédito que el actual para la compra de vivienda, tanto nueva como usada. Es también importante que deje de reducirse la renta disponible de los hogares, que depende del empleo y también de los niveles salariales. ¿Alguna especificidad en el caso de Andalucía, donde el mercado de la segunda residencia tiene un peso muy notable, como lo tiene también el del stock de viviendas vacías? Andalucía puede sufrir más que el resto de España la desaparición de los estímulos estatales a la promoción y compra de viviendas protegidas, que han tenido siempre un mayor peso en

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“Es decisiva la recuperación del crédito, el retorno de un flujo menos restringido de crédito que el actual para la compra de vivienda, tanto nueva como usada”

“Se aprecia que los precios más reducidos de la vivienda animan la demanda exterior, pero de eso a que haya una mayor confianza en el sistema bancario español hay mucha distancia”


en persona

la demanda exterior, pero de eso a que haya una mayor confianza en el sistema bancario español hay mucha distancia. Entre las últimas informaciones que se han podido conocer acerca de los precios de las viviendas, la agencia de calificación crediticia Standard & Poor’s prevé que estos caerán hasta un 20% en los próximos cuatro años. ¿Está de acuerdo con estas previsiones y, por otra parte, de qué cree que puede depender que dichos precios toquen suelo? Queda margen para una mayor reducción de los precios de la vivienda si persiste la restricción crediticia. No está clara la intensidad de la potencial tendencia bajista, pero no aventuraría una caída adicional superior al 10% en promedio.

“Queda margen para una mayor reducción de los precios de la vivienda si persiste la restricción crediticia, pero no aventuraría una caída adicional superior al 10% en promedio”

esta autonomía que en España. La presencia de una mayor demanda del resto del mundo (Rusia, sobre todo) de segundas viviendas favorecerá las provincias costeras, que todavía tienen un amplio stock de viviendas nuevas no vendidas. ¿Aprecia una recuperación de la confianza en el sistema y el mercado inmobiliario español por parte del ciudadano extranjero, tanto de inversores como de clientes finales? Se aprecia que los precios más reducidos de la vivienda animan

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Tras el periodo inicial de funcionamiento transcurrido, ¿cómo valora la repercusión de la Sareb en el sistema financiero español? ¿Y en el mercado inmobiliario? Es pronto para conocer el alcance que va a tener Sareb sobre el mercado inmobiliario. De momento el “banco malo” ha adquirido casi 40.000 millones de activos de los bancos controlados o intervenidos por el Frob. No parece muy riguroso adelantar rentabilidades anuales del 14% en 15 años para los recursos aportados


en persona

“La persistencia de la recesión al capital de Sareb. En todo caso hay mucho ruido en torno a Sareb y poca información rigurosa. El Eurogrupo no parece sentirse cómodo con la presencia de los bancos en el capital de Sareb. ¿Cuándo llegará la normalidad a las entidades financieras españolas para que la concesión del crédito, tan sumamente importante para la economía no solo de las empresas, sino también de las familias, vuelva a reactivarse? La persistencia de la recesión produce aumentos en la morosidad bancaria que pueden llegar a requerir nuevas aportaciones de capital a las entidades en situación más delicada. Es posible que con el tiempo se vaya delimitando en España la realidad de unos bancos en situación saneada y con posibilidades de captación de recursos en los mercados, a la vez que hay otros bancos, procedentes sobre todo de antiguas cajas de ahorros, a los que les va a costar tiempo y esfuerzo efectuar tal captación, y de los que poca aportación crediticia se puede esperar.

¿Cómo valora la situación en la que ha quedado el sistema financiero de cajas de ahorro en Andalucía tras los distintos procesos de fusiones y absorciones acontecidos en el país, que han propiciado que a día de hoy solo quede una caja con sede en Andalucía, Unicaja, además de las cajas rurales, cuando al inicio de la crisis aún quedaban cinco cajas? ¿Puede estar el exceso de politización entre las principales causas que han provocado esta profunda transformación, que ha derivado en un claro debilitamiento de dicho sistema? ¿Qué otras causas apuntaría como principales? En Andalucía, entre las antiguas cajas de ahorros, quedará Unicaja (que ya absorbió Caja Jaén), que acaba de absorber por compra a CEISS, banco resultante de la fusión de las mayores cajas de Castilla y León (Caja España y Caja Duero). Cabe esperar que el banco que produzca la adición a Unicaja de dicha entidad castellana, en el que Unicaja tendrá una posición de control, mantenga su sede en Málaga, lo que es positivo para Andalucía.

produce aumentos en la morosidad que pueden llevar a requerir nuevas aportaciones de capital a las entidades en situación más delicada”

“Es pronto para conocer el alcance que va a tener la Sareb sobre el mercado inmobiliario”

No parece muy riguroso adelantar rentabilidades anuales del 14% en 15 años para los recursos aportados al capital de Sareb. En cualquier caso, hay mucho ruido y poca información rigurosa.

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en persona

“La clave de la transformación del sistema financiero de las cajas andaluzas está, entre otras cuestiones, en la excesiva concentracion de riesgos inmobiliarios en el activo”

“La legislación hipotecaria se ha revelado como insuficiente ante la burbuja inmobiliaria sufrida y ante el problema tremendo de los desahucios”

Caja Granada, en vías de convertirse en fundación, tiene en torno al 5% (y un solo consejero) de BMN, banco en el que ahora el Frob tiene el 75% de los recursos propios. De las dos cajas sevillanas y de Caja Sur solo queda el nombre de la última en un banco por completo controlado por Kutxa Bank. Quedarán además unas cuantas cajas rurales, cuyo papel resulta ahora fortalecido con la desaparición de las cajas de ahorros como entidades de crédito. La clave de dicha desaparición en Andalucía y la transformación en bancos de las que han subsistido está en la excesiva concentración de riesgos inmobiliarios (sobre todo crédito a promotor) en el activo y en la fuerte apelación a los mercados mayoristas para financiar la burbuja, lo que provocó la restricción crediticia que todavía se sufre. No ha habido unas peculiari-

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dades andaluzas en este proceso, que ha resultado similar al ocurrido en el resto de España. Junto a la concentración de riesgo inmobiliario, afectado de lleno por el pinchazo de la burbuja, y la excesiva apelación a los recursos en los mercados mayoristas, se ha demostrado que “cualquiera no vale para cualquier puesto”. Solo cabe lamentar la desaparición de las cajas y desear que dicho proceso no conlleve fenómenos de exclusión bancaria como los que en su día justificaron la creación de las cajas de ahorros. ¿Cómo calificaría la actual legislación hipotecaria? Tal legislación ha funcionado pero se ha revelado como insuficiente ante la burbuja inmobiliaria sufrida y ante el problema tremendo de los desahucios. ¿Considera suficientes las reformas previstas por el Gobierno? Específicamente, ¿hay que llegar más lejos en la fórmula de la dación en pago? La Ley 1/2013, de refuerzo de la protección a los deudores hipotecarios, ha mejorado aspectos ligados a la tramitación de los procedimientos de ejecución hipotecaria, ha fortalecido algo el alcance del Código de Buenas Prácticas y ha posibilitado la suspensión del proceso de ejecución en el caso de clausulas abusivas. Pero cabía esperar más, a la vista del alcance del problema de


en persona

la morosidad de los préstamos a comprador de vivienda. El sistema de ejecución vigente en España resulta todavía bastante más duro para el deudor moroso que en el resto de Europa Occidental. Solo se ha mejorado en poner un tope de tres veces el tipo de interés legal del dinero en los tipos aplicables a la deuda hipotecaria durante el periodo de tramitación del procedimiento de ejecución. El deudor moroso sigue perdiendo la vivienda, queda muy endeudado con la entidad de crédito y tiene embargada buena parte del salario, si lo tiene. Se está todavía lejos del sistema de la “segunda oportunidad” vigente en Europa Occidental, según el cual un juez puede establecer un plan “largo” de pagos al deudor si se está en presencia de un caso de “insolvencia sobrevenida no dolosa”. El peso de la vivienda habitual en los procedimientos de ejecución hipotecaria iniciados en 2012 es muy elevado, según

“El deudor moroso pierde la vivienda y queda muy endeudado con la entidad”

Se está muy lejos del sistema de “segunda oportunidad” vigente en Europa Occidental, según el cual el juez puede establecer un plan “largo” de pagos al deudor si hay “insolvencia sobrevenida no dolosa”.

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en persona

“En 2012 hubo más de 30.000 desahucios de vivienda habitual en España por impago del préstamo hipotecario, lo que resulta una cifra elevada”

“Tiene recorrido seguro la vivienda protegida destinada al alquiler, y ello con el fin de que se cree un parque social de viviendas de alquiler”

dad, pero permite que los hogares que van a ser desahuciados de la vivienda habitual tengan el problema del alojamiento resuelto en un plazo de 3 años. De momento no parece que dicho Decreto plantee excesivos problemas jurídicos, solo que su contenido puede chocar algo con el texto y motivación del Memorándum firmado en el verano de 2012 entre el gobierno español y el Eurogrupo, con vistas a financiar la capitalización de los bancos españoles más problemáticos. los últimos datos ofrecidos por diferentes organismos. ¿El Decreto-Ley de la Junta de Andalucía que permite la expropiación temporal de viviendas a los bancos, puede ser una solución a tan grave problema? ¿Está suficientemente justificado? ¿Tiene, en su opinión, plenas garantías jurídicas? En 2012 hubo más de 30.000 desahucios de vivienda habitual en España por impago del préstamo hipotecario, lo que resulta una cifra elevada. Hay 25.300 millones de euros en créditos morosos para compra y rehabilitación de vivienda, lo que implica un riesgo de que siga creciendo el número de procedimientos de ejecución hipotecaria entre compradores de vivienda insolventes, en gran parte por la persistente caída del empleo. La Disposición Adicional del Decreto de la Junta no es que resuelva el problema de la morosi-

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¿Tiene aún recorrido la vivienda protegida en nuestro país? Tiene recorrido seguro la vivienda protegida destinada al alquiler, y ello con el fin de que se cree un parque social de viviendas de alquiler. ¿Cree que una mayor cultura financiera de los ciudadanos españoles propiciaría que el ahorro no estuviese tan masivamente dirigido hacia el segmento inmobiliario, o nuestra tendencia a la propiedad depende de otros factores? ¿Sería un factor importante frente a otra crisis futura? Más que un problema de apego de los ahorradores españoles a la vivienda resulta más difícil de eliminar la tentación de los ayuntamientos de calificar masivamente suelo como urbanizable residencial al margen de la demanda real


en persona

de vivienda. Los ayuntamientos siguen esperando como agua de mayo la resurrección del ladrillo, con independencia de la demanda real y potencial que haya de dicho bien. Mientras continúe siendo cicatera la financiación local, se añora por los ayuntamientos el “empujón” que a las finanzas locales le produce la nueva promoción inmobiliaria. Una parte del suelo ahora así calificado debería de volver a recalificarse como suelo para actividades productivas, si es que se quiere impulsar la creación de empleo. Este último es un problema que tiene alcance nacional,

pero que no motiva apenas a los gobiernos locales. Queda un potente subsector productor de viviendas, que ya ha sufrido un colosal proceso de adelgazamiento y que continuará produciendo en función de la demanda efectiva de vivienda. La financiación crediticia es ahora escasa para la compra de vivienda. Los bancos prestan solo para que se les compre una vivienda de las muchas que todavía tienen en su activo. La promoción inmobiliaria va a ser más difícil de financiar en el futuro, en especial para los promotores que no estén ligados a un grupo bancario.

“Resulta difícil elliminar la tentación de los ayuntamientos de calificar masivamente suelo como urbanizable residencial, al margen de la demanda real de vivienda”

“Los bancos prestan solo para que se les compre una vivienda de las que tienen en su activo”

La promoción inmobiliaria va ser más difícil de financiar en el futuro, en especial para los promotores que no estén ligados a un grupo bancario.

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en persona

Para concluir, ¿cree que todo lo acontecido en los últimos años hará crecer la opción del alquiler en España, equiparándonos más a otros países europeos como Alemania, Francia, Holanda o Dinamarca, por poner solo algunos de los ejemplos donde más se apuesta por esta fórmula? La Encuesta de Condiciones de Vida del INE relativa a 2011 indica que hay un 12% de hogares que viven de alquiler, proporción que resulta muy reducida, lejos de los promedios de Europa Occidental. Dicha proporción debe de aumentar, reforzándose el peso general del alquiler en España. Este proceso parece ahora imparable y debe de llevar a que la proporción de hogares que viven de alquiler en España supere al 20%. El aumento de la oferta de alquiler no debe hacerse a costa de envilecer la situación de los arrendatarios, como sucede con la nueva LAU. Las ayudas directas a los inquilinos deben de reintroducirse, así como también debe de fomentarse la promoción de nuevas VPO de alquiler por parte de promotores públicos y privados. Ai

“La proporción de hogares que viven del alquiler en España debe llegar a superar el 20%” El aumento de la oferta de alquiler no debe hacerse a costa de envilecer la situación de los arrendatarios, como sucede con la nueva LAU.

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el ensayo

Por un programa de rehabilitación de viviendas a escala de Estado para la reactivación económica y la generación de empleo Por Juan Espadas Cejas

“El cambio de modelo productivo es uno de los retos de España para salir de la crisis y comenzar una senda de crecimiento sostenible y generador de empleo estable”

Juan Espadas Cejas Senador y Portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Sevilla

H

ace un par de meses presenté una Moción en el Senado para instar al Gobierno de España a la reactivación del sector de la construcción (o más en concreto, el de la llamada edificación inteligente) frente a las exclusivas políticas de recorte y ajuste del déficit que han centrado el primer año de esta legislatura. A mi juicio, el cambio de modelo productivo es sin duda uno de los retos de Espa-

ña para salir de la crisis y comenzar una senda de crecimiento económico sostenible y generador de empleo estable. El sector de la construcción, hasta no hace mucho motor de la economía española tanto por la aportación que el valor añadido bruto del mismo tiene sobre el PIB, como por la generación de empleo, ha sido igualmente, tras el estallido de la burbuja especulativa inmobiliaria, el responsable de la destrucción de más de un millón de empleos. El primer año del gobierno del Sr. Rajoy ha sido el año de los recortes y del control del déficit, pero este país necesita políticas de crecimiento ya. Políticas que impulsen sectores productivos claves para la economía y lo hagan cambiando los pilares de insostenibilidad sobre los que han se han mantenido en el pasado reciente. Uno de esos planes de estí-

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mulo y crecimiento económico debe ir dirigido al sector de la construcción y no sólo por la generación de empleo directo que podría conseguir, sino por la gran actividad que podría inducir en otros sectores industriales (metal, madera o materiales de construcción), así como en el sector servicios. Sin embargo, consideramos que el exceso de oferta de viviendas generado en estos años justifica un replanteamiento global del sector y la necesidad de optar por una alternativa viable al modelo anterior basado exclusivamente en la ocupación de suelo y en la construcción de nueva planta. Este modelo alternativo debe asentarse en un auténtico modelo de ciudad sostenible y eficiente que cuente con los servicios y equipamientos necesarios distribuidos de forma equilibrada en el territorio y que apueste por la renovación y revitalización urbana


el ensayo

de los barrios en los que se asienta la mayor parte de la población. A través de esta Moción, pretendía contribuir a plantear una serie de propuestas políticas que conformen una Estrategia de Estado para impulsar un programa de rehabilitación de viviendas a gran escala en España coordinado por las Administraciones Públicas y atractivo a la participación de la iniciativa privada y de los propietarios de las mismas. Mientras en Europa la rehabilitación supone un 42% del total de la actividad del sector de la construcción, en España tan sólo alcanza el 24% en términos nominales, según Seopan. Actualmente no se rehabilitan más de 40.000 viviendas al año en el conjunto del Estado.

Una gran oportunidad hacia el desarrollo sostenible Las razones por las que consideramos que este programa supone una importante oportunidad para caminar hacia un desarrollo sostenible en nuestro país son precisamente las que dan sentido a ese concepto: económicas y de empleo, sociales y ambientales o energéticas. Económicas y de empleo, porque la rehabilitación de 400.000 viviendas incorporando criterios de eficiencia energética, habitabilidad y accesibilidad, al año podría generar entre 9.000 y 14.000 M de euros de actividad económica y generar entre 140.000 y 290.000

empleos estables. Es además una actividad especialmente intensiva en mano de obra (tres empleos por vivienda). Sociales, porque se trataría de favorecer las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de hogares que conforman un parque de viviendas anterior a 1980, esto es, antes de las primeras normas básicas de edificación, que padecen problemas de accesibilidad y de coste energético. Ambientales y energéticas, en el marco de los compromisos europeos de la estrategia 20-20-20, por cuanto el sector de la edificación supone una cuarta parte de las emisiones de gases de efecto invernadero y la mejor inversión de futuro que puede hacerse en nuestros hogares es la mejora de la eficiencia energética de los mismos, ya que renovando 2 millones de hogares en lo que queda de década ahorraríamos 23 millones de toneladas de CO2 y reduciríamos 88 millones MWh de la factura energética (unos 6.000 millones de ahorros en los próximos 8 años). La situación actual del sector de la construcción en nuestro país justifica a nuestro juicio un enfoque más ambicioso del marcado en el Plan de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, desde una perspectiva integral y que abarque aspectos normativos, fiscales y de fomento. Así lo han entendido ya algunos países de la Unión Europea, como Alemania o Reino Unido que han desarrollado políticas y programas

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“Uno de los planes de estímulo debe ir dirigido al sector de la construcción, no sólo por la generación de empleo directo, sino por la gran cantidad de actividad que podría inducir en otros sectores”

“Mientras en Europa la rehabilitación de viviendas supone un 42% del total de la actividad constructora, en España sólo alcanza el 24% en términos nominales, según Seopan” efectivos para financiar el sector de la rehabilitación energética de su parque de viviendas. Creo imprescindible un marco jurídico seguro que disipe las incertidumbres existentes en la actualidad en relación a ciertos aspectos urbanísticos y edificatorios, por lo que saludamos que el Gobierno hace unas semanas presentara por fin un proyecto de ley de rehabilitación y renovación


el ensayo

“Saludamos que el Gobierno hace unas semanas presentara por fin un proyecto de ley de rehabilitación y renovación urbana”

“Un proyecto de rehabilitación a gran escala necesitará de un apoyo público en su arranque, a través de subvenciones y créditos ICO, con retornos evidentes vía impuestos y ahorros en prestaciones de desempleo”

“Creo que la futura ley debería avanzar en una fiscalidad más inteligente que trate de forma favorable la ejecución de los proyectos de rehabilitación”

urbana que en estos momentos se tramita en el Senado. Este proyecto de ley debe desarrollar a mi juicio el deber legal de conservación de edificios que tienen los propietarios, las comunidades de propietarios y las administraciones públicas, así como el procedimiento administrativo para llevar a cabo las actuaciones de rehabilitación edificatoria, de regeneración y de renovación urbana.

El mínimo impacto económico sobre los particulares Por otra parte, para llevar a cabo un proyecto de rehabilitación a gran escala fruto de un modelo de colaboración público-privada es necesario definir actuaciones cuya inversión pueda financiarse en su mayor parte gracias a los ingresos que pueda generar el conjunto de acciones de transformación previstas en las mismas, de forma que el impacto económico sobre los particulares sea el mínimo. Para ello, entendemos imprescindible la implicación de las empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, electricidad o gas en la gestión de dichas actuaciones, ya sea para financiar las redes de infraestructuras que les correspondan o para financiar la inversión de la actuación en su conjunto por medio de los ahorros energéticos futuros que sean amortizables con el tiempo. Debe agilizarse igualmente la toma de decisiones para poner 24

en marcha los proyectos a escala de barrio, para lo cual es imprescindible la implicación activa de las comunidades de propietarios y la búsqueda de acuerdos de éstas con las administraciones y empresas que participen en la actuación. Un proyecto de rehabilitación a gran escala para nuestro país necesitará sin duda de un apoyo público en su arranque, a través de subvenciones, aunque mucho menores dada la escasez de recursos presupuestarios, y créditos ICO, con retornos evidentes vía impuestos y ahorros en prestaciones de desempleo. El resto de la financiación deberá producirse mediante la capitalización de ahorros energéticos que se generarán tras la rehabilitación, invirtiendo estos el primer año, la capitalización de la reducción de emisiones, el desarrollo de proyectos y servicios urbanos complementarios y las aportaciones de los propietarios diferidas incluso en el tiempo y que podrían compensarse en parte con el incremento de valor de los inmuebles fruto de su propia rehabilitación. Por último, creo que la futura ley debería avanzar en una fiscalidad más inteligente que trate de forma favorable la ejecución de estos proyectos en el marco del régimen del IRPF (aquí si deberíamos imitar a Alemania), con un IVA reducido, exenciones y bonificaciones en aranceles notariales/registrales, mejor tratamiento en el ICIO para evitar encarecimiento de las obras de ejecución, etc. Ai



punto de vista

Manuel Sillero Abogado

La función social de la vivienda: hacia un nuevo concepto de la propiedad “La eficacia del Decreto-Ley 6/2013 está en gran medida condicionada al desarrollo futuro de un Reglamento que posibilite su puesta en aplicación”

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OCAS normas han conseguido recibir un respaldo social tan amplio y contundente como el Decreto-Ley 6/2013 (en adelante Decreto), sobre medidas para asegurar el cumplimiento de la Función Social de la Vivienda, y pocas veces se ha suscitado un debate social con tan poca y sesgada información sobre el contenido de la disposición objeto de debate. Seguramente, si la ciudadanía conociese que de las once tipificaciones que contiene el régimen sancionador del Decreto, diez les son aplicables a las personas físicas, restarían el apoyo públicamente expresado. Dicho

place se ha logrado con una excelente estrategia de comunicación consistente en filtrar un par de elementos, como ha sido la posibilidad de expropiar el uso de las viviendas a las financieras y la limitación de la sanción por desocupación a las personas jurídicas que, dando respuesta al sentir social, han distraído la atención del resto de los contenidos. Si valoramos el Decreto, lo primero que ha de llamar nuestra atención es el hecho de que se considere como “emergencia social” la situación de los desahucios, dicho ello con el máximo respeto de aquellos que padecen tales situaciones, pues

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es dable estimar que hay otras materias que causan mayor inquietud y preocupación, como es el caso del desempleo, sin que se adopten medidas extraordinarias tendentes a su solución. Y si numéricamente lo referimos, es claramente superior el número de los desempleados que los desahuciados, siendo además estos últimos, generalmente, consecuencia de haber sido desempleado. Con ello se evidencia la marcada vocación populista de la norma que, seguramente de forma adecuada, está incluida como modificación de otra norma de extraordinario populismo, como es la estéril Ley del De-


punto de vista

recho a la Vivienda, siendo dable esperar que las resultas de la aplicación del Decreto no desmerezca el fracaso de la Ley. El Decreto-Ley, en sí mismo considerado, es una habilitación normativa del Gobierno para abordar problemáticas “extraordinarias y urgentes”. En el caso del analizado, su eficacia está en gran medida condicionada al desarrollo futuro de un Reglamento que posibilite su puesta en aplicación, pese a que formalmente ya haya entrado en vigor. Esta paradoja nos sitúa ante una cuestión que incide frontalmente en su cuestionable legalidad y es que, si hay urgencia, no puede condicionarse la norma a futuros desarrollos reglamentarios, y si se prevé que se espere al citado desarrollo, como hace, es que, o bien no hay urgencia, o bien ésta no es la solución, y en ambos casos no puede recurrir el Gobierno Autonómico a tan extraordinaria figura normativa, pues no se da el supuesto de hecho habilitante. Por lo que respecta a la deshabitación de las viviendas ha de destacarse que, sin perjuicio de que no se sancione, de momento, a las personas físicas, ello no excluye que el control de la ocupación de las viviendas también les sea de aplicación, lo cual se antoja carente de sentido salvo que pensemos que la norma tiene previsto un desarrollo futuro que contemple, de algún modo, penalizar a las personas físicas. Y si analizamos con detenimiento algunos artículos, parece que por

ahí va encaminado el hecho de no excluir las viviendas de titularidad de los particulares del control de habitación. En cualquier caso: se ha creado el instrumento; ya veremos cómo lo usan. Por lo que respecta al procedimiento de declaración de vivienda como deshabitada, se observa una enfermiza animadversión hacia las personas jurídicas a las que llega, incomprensiblemente, a excluir de la proposición de medidas de fomento, por más que sí puedan acogerse a ellas en las ofertas públicas que se realicen. Y ello no puede por menos que calificarse como provocación porque, siendo el ofrecimiento de las medidas en el procedimiento contradictorio un acto graciable, basta con no ofrecérselas a las personas jurídicas, sin que haya necesidad de ponerlo por escrito. Ello evidencia que estamos ante una norma hecha de cara a la galería y que, además, no se tiene temor a las reacciones contrarias. Entre las medidas de fomento apuntadas, cómo no, se encuentran las ayudas y subvenciones y, cómo no, se contempla la posibilidad de otorgamientos excepcionales, al margen de las convocatorias. Entre esto y la concesión a dedo, los maledicientes llegan a ha decir que hay cierta similitud. Centrándonos en las sanciones, ha de destacarse el riesgo generado para las personas jurídicas que sean titulares de viviendas deshabitadas, no sólo por la acción inspectora,

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“Si hay urgencia, no puede condicionarse la norma a futuros desarrollos reglamentarios y si se prevé que se espere a su desarrollo, o bien no hay urgencia o ésta no es la solución”

“Respecto al procedimiento de declaración de vivienda como deshabitada, se observa una enfermiza animadversión hacia las personas jurídicas”

“A las personas jurídicas se las llega a excluir de la proposición de medidas de fomento, por más que sí puedan acogerse a ellas en las ofertas públicas que se realicen”


punto de vista

“La eventual designación de EPSA como gestora de los depósitos implica una clara contraposición de intereses, pues habría de ser depositante y depositaria a la vez”

“Dado que la popular expropiación de uso tiene un carácter temporal, es manifiesto que no espera ser solución de nada sino, simplemente, retardo de lo inevitable”

“Es cuestionable que esta limitación del derecho de la propiedad pueda hacerla una Comunidad Autónoma por ser el derecho de propiedad una materia reservada al Estado”

sino también por la posibilidad de que usuarios, clientes o trabajadores, crispados o descontentos, utilicen torticeramente la denuncia de la desocupación de las viviendas como un medio para causar daños, abocando a la Administración a su sanción. En un plano de mayor juridicidad, hay que destacar las habilitaciones contempladas en el Decreto, tanto para funciones inspectoras como para el control y gestión de los depósitos de arrendamientos y suministros, siendo más que cuestionable la legalidad de dichas habilitaciones por las que, en ambos casos, se otorga a los habilitados la condición de agentes de la autoridad. Y ello pese a que en materia de depósitos, ni siquiera se exige la condición de funcionario para ser habilitado, señalándose a EPSA como la posible responsable de dicha labor. Esta eventual designación, la de EPSA como gestora de los depósitos, es otro caso de más que cuestionable legalidad pues, además de carecer EPSA del carácter de Administración que se requiere para la gestión de dichos depósitos y mermarse las garantías de devolución de los mismos al sustraerlos del teórico rigor del control económico de la Administración, hay una clara contraposición de intereses pues EPSA habría de ser depositante y depositaria a la vez, dado que es titular de viviendas en alquiler. Cualidades éstas que no deben ni pueden concurrir en el mismo sujeto.

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Por último referiremos la popular expropiación de uso que, dado que tiene un carácter temporal, es manifiesto que no espera ser solución de nada sino, simplemente, retardo de lo inevitable. Su legalidad tiene más sombras que luces pues es cuestionable, por ejemplo, que esta limitación del derecho de la propiedad pueda hacerla una Comunidad Autónoma por ser el derecho de propiedad, y su regulación, una materia reservada en exclusividad al Estado. Cierto es que por la vía de la competencia autonómica en materia de vivienda, podría ser objeto de debate la concurrencia de derechos, propiedad y vivienda, y la prevalencia o subordinación que ha de tener uno sobre otro. La determinación de cuál es el subordinado, habría de dirimirla los Tribunales. Otra materia de dudosa legalidad es si es posible la expropiación del uso de la vivienda, ya que la expropiación de dicho derecho hace impropio el bien para su destino y en estos casos exige la Ley que se expropie el bien íntegramente. Dado que hasta la fecha la norma no ha sido objeto de impugnación alguna sobre su legalidad, estas y otras cuestiones podrán ser alegadas ante los Tribunales por aquellas personas, físicas o jurídicas, que sean objeto de sanción pues, afortunadamente, nuestro ordenamiento jurídico posibilita que la ilegalidad de las normas pueda alegarse y considerarse al tiempo de su aplicación individualizada. Ai



punto de vista

Francisco García de Castro Director de Construcción e Ingeniería de CHAVSA

La crisis nos ha forjado en empresas más competitivas

“Sobrevivimos a los efectos de la caída de la inversión pública, el exceso de oferta de viviendas y la importante caída de la demanda en la compra de pisos, pese al ajuste del mercado”

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N febrero de 2006 algunas constructoras y promotoras ya empezaron a notar una ralentización de la demanda de vivienda. Hoy, casi 7 años y medio después, y tras una desconocida caída del empleo en el sector que arrastra una destrucción de aproximadamente 1.600.000 empleos en los últimos cinco años, sobrevivimos a los efectos de la caída de la inversión pública, el exceso de oferta de viviendas y la importante caída de la demanda en la compra de pisos a pesar de las duras condiciones de ajuste del mercado. Pues no obstante el sector aún emplea a 1.100.000 personas en España. Esta coyuntura, unida a la

desaparición absoluta de los recursos financieros en estos años, hecho si cabe más transcendente pues nunca en anteriores crisis se había dado, ha obligado a una profunda reestructuración del sector que en mi opinión se ha venido articulando en torno a cuatro ejes. Un primer eje sobre el que pivota un proceso de ajuste y redimensionamiento del sector con la desaparición de actores y la reducción de empleo. En mi opinión, con todavía excedente, como se comprueba en la poca licitación pública, donde existe excesiva competencia ofertando muy por debajo del valor del mercado. Un segundo eje de la reestruc30

turación sobre el que pivota una mejora de la competitividad de las constructoras destacando factores como el aumento de la polivalencia del trabajador, un aumento de la eficiencia y productividad de la mano de obra, un significativo ajuste salarial sobre los niveles de años anteriores y una tendencia a la contratación de personal de menor experiencia pero con mayor cualificación. Es indudable que esto redundará en un beneficio para las empresas cuando el sector se reactive. Un tercer eje sobre el que gira un reenfoque de la actividad hacia nuevos subsectores pues estamos asistiendo a un repunte de la ac-


punto de vista

tividad de rehabilitación, reforma y el mantenimiento tanto de hogares, como edificios y la conservación de infraestructuras, la construcción VPO y la edificación industrial. Y un último y cuarto eje sobre el que pivota una mayor atención a la tecnología en el diseño, los materiales y la construcción. En este punto opino que son tres las claves en las que se debe sustentar la reestructuración tecnológica con construcciones más sostenibles, más eficientes y mayormente optimizadas. Así, necesitamos impulsar construcciones más sostenibles en las que el diseño, la arquitectura y la ingeniería juegan un papel fundamental al permitir ahorros energéticos y alcanzar máximo confort en la climatización del edificio. Es el caso de la introducción en el proyecto de materiales como el aluminio. Una materia prima prácticamente ilimitada, ecológica y reciclable que puede ser utilizada tanto en fachadas como en puertas, ventanas, balcones e interiores. Conocemos que las fachadas de aluminio llegan a reducir el consumo energético de un edificio hasta en un 50%. O es el caso del diseño de edificios inteligentes con la introducción de tecnología, como el uso de luces led en las ventanas para indicar la oportunidad de abrir o mantener cerrada la ventana, para no romper con el equilibrio energético. O el caso de la

introducción de la domótica. También necesitamos impulsar construcciones más eficientes. En 2011 la empresa BSB nos sorprendió cuando construyó un edificio de 30 plantas en tan solo 15 días utilizando estructuras prefabricadas en lugar de cemento y hormigón. En mi opinión, como en la de otros tantos especialistas en el sector, y que venimos defendiendo desde antes incluso a la crisis, se hace necesario reducir los plazos y los costes de mano de obra en los que hemos venido incurriendo estos años atrás. Y finalmente necesitamos impulsar construcciones optimizadas, que son especialmente relevantes en la edificación industrial y edificios corporativos, en los que es necesario optimizar los espacios y todos sus elementos para facilitar a las empresas mayores niveles de competitividad. Lo cierto es que, en su mayor parte, ya se ha producido esta reestructuración, ajustes y reorientación del sector. Y que desde esta perspectiva las empresas con actividad en la construcción estamos “bien posicionadas” y, tan solo, a la espera de que se reactive la inversión pública y privada. Pero sobre todo, este largo camino nos ha forjado realmente en empresas muy competitivas, a las que se nos abre un esperanzador futuro por delante, y con capacidad para iniciar un proceso de internacionalización con altas probabilidades de éxito. Ai 31

“Necesitamos impulsar construcciones más sostenibles en las que el diseño, la arquitectura y la ingeniería juegan un papel fundamental, al permitir ahorros energéticos”

“En mi opinión, como en la de otros tantos especialistas en el sector, se hace necesario reducir los plazos y los costes de mano de obra en los que hemos venido incurriendo estos años atrás”

“Debemos impulsar construcciones optimizadas, especialmente relevantes en la edificación industrial y edificios corporativos, en los que es necesario optimizar los espacios y todos sus elementos”


edificación

El certificado de eficiencia energética: algo más que regulación o política Desde el pasado 1 de junio, según la Disposición transitoria primera del Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación energética de los edificios, es obligatorio que todos los inmuebles en venta o en alquiler dispongan de un certificado de eficiencia energética, exigible pues tanto para los contratos de compra-venta como de arrendamiento. Se puede definir como un documento que incorpora información objetiva sobre las características y la calificación energética de un inmueble o de una parte del mismo, conteniendo datos básicos sobre gestión de la energía, emisiones de CO2, etc. Su utilidad es informativa, por lo que en ningún caso obliga al propietario a hacer obras para mejorar la calificación obtenida; solo está obligado a contar con dicho certificado, aunque la ‘nota’ obtenida sea baja. Para conocer los requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios o de unidades de este hay que acudir al Código Técnico de la Edificación. Sonia Mora

Fotos: Archivo Ai Etiqueta de eficiencia energética Fuente: Ministerio de Industria, Energía y Turismo

L

A certificación energética de los edificios es una exigencia que deriva de la Directiva 2002/91/CE. Esta Directiva, y la 2010/31/UE, de 19 de mayo, relativa a la eficiencia energética de los edificios, que persiguen reducir un 20% el consumo energético en la Unión Europea, se transponen parcialmente al ordenamiento jurídico español a través del mencionado RD 235/2013. El objetivo del mismo, según el propio texto, es el

Etiqueta de eficiencia energética La obtención del certificado de eficiencia energética otorga el derecho de utilización de la denominada etiqueta de eficiencia energética. Esta representa, de forma gráfica, la eficiencia energética de un edificio, a partir de una serie de categorías (igual que en los electrodomésticos) que se corresponden con una escala de siete letras, desde la A hasta la G, siendo la mejor la A y la peor la G. La máxima categoría se otorgará a aquellas edificaciones cuyas emisiones estén por debajo de los 6,8 kg CO2/m2/ año, y la peor nota se destinará a los inmuebles que superen los 70,9 kg/CO2/m2/año. Habrán de exhibir la etiqueta de forma obligatoria, en lugar destacado y bien visible, los edificios o unidades de edificios de titularidad privada que sean frecuentados habitualmente por el público, con una superficie útil total superior a 500 m2, así como los edificios o partes de los mismos ocupados por las autoridades públicas y que sean asimismo frecuentados habitualmente por el público, con una superficie útil total superior a 250 m2.

siguiente: “… valorando y comparando la eficiencia energética de los edificios se favorecerá la promoción de edificios de alta eficiencia energética y las inversiones en ahorro de energía. Además, este real decreto contribuye a informar de las emisiones de CO2, por el uso de energía proveniente de fuentes emisoras en el sector residencial, lo que facilitará la adopción de medidas para reducir las emisiones y mejorar la calificación energética de 32


edificación

Edificios de consumo de energía casi nulo Establece el RD que todos los edificios que se construyan a partir del 31 de diciembre de 2020 serán edificios de consumo de energía casi nulo. Los requisitos mínimos que deberán satisfacer esos edificios serán los que en su momento se determinen en el Código Técnico de la Edificación (CTE). Por otra parte, todos los edificios nuevos cuya construcción se inicie a partir del 31 de diciembre de 2018, que vayan a estar ocupados y sean de titularidad pública, serán edificios de consumo de energía casi nulo. En líneas generales se pretende, como apunta la Agencia Andaluza de la Energía, que el proceso de construcción sea más limpio, sin materiales tóxicos ni contaminantes, con reducción en la producción de residuos, y que incluyan elementos que aseguren un mejor aprovechamiento de los recursos, fundamentalmente energía y agua. En Andalucía, las subvenciones para el desarrollo energético sostenible facilitan la construcción de edificios de alta calificación energética, y especialmente los de ‘cero emisiones’. Se subvenciona el extracoste en materiales, equipos, instalaciones y sistemas necesarios para pasar del cumplimiento de las exigencias de eficiencia energética HE-1, HE-2 y HE-3 del CTE a la calificación energética A o B del edificio. También se subvenciona el coste de ingeniería necesaria para calificar energéticamente el edificio. los edificios”. La certificación pretende, en definitiva, reducir el consumo energético y aumentar la información para el comprador o arrendatario en torno a su vivienda. Además, al informar al ciudadano acerca de qué medidas concretas puede adoptar para mejorar la calificación energética de su inmueble, le da la oportunidad de que incremente su valor si las

Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con carácter público e informativo; se trata pues de documentos técnicos, sin carácter reglamentario. En Andalucía ya existía un Decreto, el 169/2011, de 31 de mayo, que establece el Certificado Energético Andaluz para edificios de nueva

aplica, pues ya pocos dudan de que en el futuro dicho valor se verá muy afectado por su grado de sostenibilidad energética. Para facilitar el cumplimiento del Procedimiento básico para la certificación energética de edificios, se ha creado el Registro general de documentos reconocidos para dicha certificación, adscrito a la Secretaría de Estado de Energía, del 33

construcción o sometidos a grandes reformas. Ahora, el nuevo RD ha incorporado la obligatoriedad de una certificación energética también para los inmuebles anteriores a la aplicación de la norma, si el propietario desea ponerlo en venta o alquiler. Además, es igualmente de aplicación


edificación

Inmuebles excluidos de la obtención del certificado Los únicos edificios que no tendrán obligación de obtener el certificado de eficiencia energética serán los siguientes: • Los edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o por su particular valor arquitectónico o histórico. • Los edificios o partes de edificios utilizados exclusivamente como lugares de culto y para actividades religiosas. • Las construcciones provisionales con un plazo previsto de utilización igual o inferior a dos años. • Los edificios industriales, de la defensa y agrícolas o partes de los mismos. • Los edificios o partes de edificios aislados con una superficie útil total inferior a 50 m2. • Los edificios que se compren para reformas importantes o demolición. • Los edificios o partes de edificios existentes de viviendas cuyo uso sea inferior a cuatro meses al año, o bien durante un tiempo limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25% de lo que resultaría de su utilización durante todo el año, siempre que así conste mediante declaración responsable del propietario.

a todos aquellos edificios en los que la autoridad pública ocupe una superficie igual o mayor a 250 m2 y sean frecuentados habitualmente por el público. El Procedimiento para la certificación de eficiencia energética de edificios ha sido desarrollado por el órgano competente en la materia en cada Comunidad autónoma, el cual se hace cargo también del registro de las certificaciones en su ámbito territorial, del control externo y de la inspección. En Andalucía, este órgano es la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, que el pasado 1 de junio puso en marcha el Registro Andaluz de Certificados de Eficiencia Energética de Edificios y de Industrias. El certificado ha de presentarse por el promotor o propietario del inmueble en la Delegación Territorial de la Consejería de su provincia, y ha de conservarlo una vez inscrito en el Registro. Su validez es de diez años, salvo que anteriormente se hayan producido variaciones sustanciales en las características 34

del edificio que puedan afectar a dicho certificado.

Los datos que debe incluir el certificado El certificado de eficiencia energética deberá contener, como mínimo, la siguiente información: • Identificación del edificio o de la parte que se certifica, incluyendo su referencia catastral. • Indicación del procedimiento utilizado para la obtención de la calificación de eficiencia energética. • Indicación de la normativa sobre ahorro y eficiencia energética de aplicación en el momento de construcción del inmueble. • Descripción de las características energéticas del edificio: envolvente térmica, instalaciones térmicas y de iluminación, condiciones normales de funcionamiento y ocupación, condiciones de confort térmico, lumínico, calidad de aire interior y demás datos utilizados para obtener la calificación de eficiencia energética del edificio. • Calificación de


edificación

Incumplimiento y sanciones Las Comunidades Autónomas podrán acometer las inspecciones que consideren oportunas para vigilar el cumplimiento de la obligación de certificación energética. El RD establece que el incumplimiento de los preceptos contenidos en el Procedimiento básico se considerará como infracción en materia de certificación de la eficiencia energética de los edificios y se sancionará según lo dispuesto en las normas de rango legal que resulten de aplicación. Asimismo, estipula que cualquier incumplimiento que constituya una infracción en materia de defensa de los consumidores y usuarios se sancionará de acuerdo con lo establecido en el texto refundido de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios. En líneas generales, se contemplan sanciones entre 300 y 6.000 euros para el propietario por no tener el certificado: desde los 300 euros a los 600 para las infracciones leves (no mencionar el certificado en la oferta de la vivienda, no exhibir la etiqueta de eficiencia cuando sea obligatorio o incumplir la norma en lo referente a su renovación); de los 601 a los 1.000 en el caso de las graves (cuando no se presente el certificado ante la Comunidad Autónoma para su registro, se exhiba una etiqueta que no se corresponda con el certificado real o no se haga entrega del mismo al comprador o inquilino); y de los 1.001 a los 6.000 para las muy graves (no contar con el certificado, haber falseado información para obtenerlo o actuar como técnico certificador o agente independiente autorizado sin contar con la habilitación pertinente). eficiencia energética del edificio, expresada mediante la correspondiente etiqueta. • Para los edificios existentes, documento de recomendaciones para la mejora, si fuera necesaria, de los niveles óptimos o rentables de la eficiencia energética del edificio. Estas recomendaciones serán técnica-

• Cumplimiento de los requisitos medioambientales exigidos a las instalaciones térmicas.

Quién lo hace Puede ser suscrito por técnicos competentes (aparejadores, arquitectos o ingenieros), en posesión de la titulación académica y profesional habilitante para la realización de proyectos de edificación o de sus instalaciones térmicas, o de la certificación energética. Su elección es libre por parte del propietario del inmueble. En Andalucía, además, el Certificado Energético Andaluz (aplicable a edificios nuevos o sustancialmente reformados) puede ser realizado por un Organismo cola-

mente viables y podrán incluir una estimación de los plazos de recuperación de la inversión o de la rentabilidad durante su ciclo de vida útil. • Descripción de las pruebas y comprobaciones llevadas a cabo, en su caso, por el técnico competente durante la fase de calificación energética. 35

borador en materia de energías renovables, ahorro y eficiencia energética en edificios. En cuanto al precio, no existen tarifas oficiales, si bien a partir de una consulta realizada por esta redacción entre varias opciones a través de Internet, la media para un piso de unos 70 m2 en Sevilla se sitúa en torno a los 200 euros. A este respecto, distintos expertos vienen alertando en las últimas semanas de algunas prácticas dudosas que están llevando a cabo distintas empresas como el garantizar la máxima calificación, realizar el certificado a distancia (cuando el Decreto exige la visita al inmueble) u ofrecer precios mucho más baratos que la media. Ai



E ste M es ... desplome sin precedentes de la obra pública Las inversiones, en caída libre

Entrevista con el presidente de Ceacop La parálisis adjudicataria abandona a la construcción a su suerte Opiniones del sector


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Las inversiones, en caída libre Desde que comenzara la crisis, las inversiones en obra pública de todas las administraciones han caído más de un 80%. Hasta 300.000 empleos destruidos y 30.000 empresas cerradas son la consecuencia más directa de este desplome, que deja a los sectores de la ingeniería civil y la construcción en una situación desesperada. Desde Ceacop, el Círculo de Empresas Andaluzas de Construcción, Consultoría y Obra Pública, se valoran estos datos como “los peores de toda la serie histórica, después de tres años de drásticos recortes” por parte del Gobierno Central, Junta de Andalucía, ayuntamientos, diputaciones y universidades. Y todo ello sin olvidar una deuda pública con las empresas, especialmente desde la Junta de Andalucía, que diferentes fuentes cifran entre los 365 y los 500 millones de euros, unos números que serán culpables de la destrucción de otros muchos puestos de trabajo si no se procede a su pago en el corto plazo.

Sonia Mora

Fotos: Archivo Ai

U

na de las herramientas fundamentales para conocer el alcance de la sequía de inversiones públicas lo constituye el Informe anual de inversiones en obra pública en Andalucía en 2012, que ha editado recientemente Ceacop y que se analizará en profundidad en las siguientes páginas. Valgan como adelanto de dicha información los 890,1 millones de euros que suman el conjunto de lo adjudicado entre todas las administraciones el pasado año, apenas un 20%

de lo adjudicado en 2009. Y las previsiones para 2013 no son mejores. Hasta comienzos de junio, esta organización empresarial estimaba las adjudicaciones en menos de 40 millones, en su mayoría correspondientes al Plan de Oportunidades Laborales (OLA), para la construcción y rehabilitación de centros educativos. La única esperanza es que algunas de las obras ya adjudicadas, que están paradas y reprogramadas, se reactiven más pronto que tarde; que se continúe avanzando con

lo que queda del Plan OLA, y que se reactiven algunas obras de depuración de aguas con cargo al canon que se implantó en el año 2011. Para reflexionar acerca de estas y otras cuestiones, Andalucía Inmobiliaria ha estimado también oportuno entrevistar para sus lectores al presidente del Círculo, Francisco Fernández Olmo, cuyas palabras se ofrecen en las próximas páginas. Cifras similares se barajan desde cualesquiera otras organizaciones re38

lacionadas con la construcción, claramente indicativas del drama que esta atraviesa. Un reciente informe elaborado por la Secretaría de Planificación Territorial e Infraestructuras de Comisiones Obreras de Andalucía habla de tres años “devastadores sin inversión, obras abandonadas y paralizadas y 250.000 empleos perdidos”, al tiempo que denuncia que varios de los grandes proyectos contemplados “en el Programa Operativo FEDER, en el PISTA y en el Plan de


desplome sin precedentes de la obra pública

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Obra Pública del Gobierno de España duerman en las carpetas de pendientes o inacabados del Ministerio y en los pupitres técnicos de la Junta”. Igualmente desalentadores son los datos ofrecidos por la Agrupación de Fabricantes de Cemento de Andalucía (AFCA), que a día de hoy no dan lugar a la esperanza. Sin ir más lejos, en mayo de 2013 el consumo de cemento ha caído en Andalucía un 14% respecto al mismo mes del año anterior, situándose en 183.672 toneladas. Asimismo, el acumulado en los cinco primeros meses del año es aún peor, dado que refleja que el consumo ha descendido un 22%, lo que representa 216.000 toneladas menos que en el mismo periodo de 2012. En datos anuales, 2012 se cerró con un consumo de cemento de 2,1 millones de toneladas, un 41,6% menos que en 2011, lo que representa, según la Agrupación de Fabricantes de Cemento de Andalucía (AFCA), la mayor caída porcentual de la historia, con la única excepción de la que se registró el año del inicio de la Guerra Civil, 1936.

Esta bajada, además, fue aún mayor que la experimentada por el conjunto de la nación, que alcanzó un 34%, un indicativo claro de que el sector de la construcción en Andalucía sufre una crisis aún peor si cabe que la del resto de España. La patronal ha precisado que para encontrar un consumo de cemento similar al de 2012 hay que remontarse a comienzos de la década de 1960, es decir, a los datos de hace medio siglo. Por su parte, según las últimas estimaciones hechas por Analistas Económicos de Andalucía, el Producto Interior Bruto en Andalucía caerá un 1,6% al término de 2013 debido, principalmente, a que la construcción seguirá reducida a su mínima expresión.

La construcción, un sector vital Se insiste permanentemente desde el sector de la ingeniería y la construcción en la importancia de la actividad que desarrollan sus empresas dedicadas a obra pública desde dos vertientes principales: la alta tasa de generación de empleo que represen39

ta –“de cada 600.000 euros invertidos se generan diez empleos directos y seis indirectos”, según se apunta desde la Mesa de la Construcción de Andalucía-, y la elevada tasa de recuperación fiscal vía impuestos. Sin embargo, por más que las organizaciones empresariales y otros agentes sociales lo repitan de manera incesante, ningún indicio hace presagiar algún cambio de posicionamiento por parte de la Administración en lo tocante a inversiones en Andalucía. Y ante esta falta de inversiones, una de las fórmulas que parecían tener algún futuro en la ejecución de infraestructuras, la Colaboración Público-Privada, tampoco parece estar funcionando en modo alguno. De las tres obras desarrolladas por esta fórmula, “una de ellas está pendiente de apertura de plicas y las otras dos adjudicadas, pero paradas”, aseguraba hace escasos días al respecto Emilio Corbacho, secretario general de la Mesa. Parece que, se mire hacia donde se mire, encontrar atisbos de brotes verdes se antoja aún complicado. Al menos en la actividad constructora. Ai

“El conjunto de todo lo adjudicado en Andalucía por las distintas administraciones en 2012 fue un 20% de lo adjudicado en 2009”

“Entidades como Ceacop, la Mesa Andaluza de la Construcción, Fadeco, AFCA o CCOO ofrecen datos desalentadores”

“Desde el sector se insiste en la alta tasa de generación de empleo y la elavada tasa de recuperación fiscal que representa la construcción”


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Francisco Felipe Fernández Olmo Presidente de Ceacop Sonia Mora Fotos: Ceacop

¿Q

UÉ valoración puede realizar del informe de adjudicaciones 2012 publicado recientemente por la entidad a la que representa? La valoración es muy simple: ya no podemos hablar de desplome, sino de catástrofe. Estamos asistiendo a una caída dramática de la inversión pública, sin que además tenga sentido tanto recorte en esta actividad por parte de todas las administraciones. El descenso respecto al año anterior ha sido muy notable, pero aún es más remarcable que las inversiones han caído entre

un 80 y un 85% en los últimos cuatro años. Podemos decir que nuestro sector prácticamente está desapareciendo. El impacto de esta caída sobre la empresa andaluza lógicamente está siendo terrible… Naturalmente. La diáspora de empresas andaluzas fuera de España es tremenda. Las pocas que quedan están haciendo verdaderos juegos malabares por subsistir, con una enorme reducción de las plantillas. A fecha de hoy, casi 30.000 empresas del sector han desaparecido y

se han perdido 300.000 empleos, y lo peor es que aún no sabemos dónde está el límite, cuándo se invertirá el proceso y se iniciará la remontada, pues las previsiones para 2013 y 2014 en inversión pública no invitan al optimismo. Ni siquiera podemos saber si el sector logrará subsistir. Porque además, lo poco que se hace no se cobra o se cobra mal, al tiempo que sigue sin haber financiación bancaria. Hacia donde mires, no puedes dejar de ver un panorama desastroso, desolador. Y lo peor de todo es que nos estamos acostumbrando, estamos cayendo en el conformismo. Y encima, tenemos el sambenito de que tenemos la culpa de lo que le ha pasado a España. Sin embargo, también se acusa de los males a los bancos y se les ayuda. Claro, porque si cae la banca, le afecta a toda la banca europea, y eso no lo pueden permitir ni el Gobierno ni Bruselas. 40

¿Se justifica tanto recorte en inversiones? No nos lo explicamos en absoluto, salvo por el hecho de que es lo fácil a la hora de recortar en el país, dando así respuesta a las exigencias de Europa, de la troika o de Alemania. No se dan cuenta las administraciones de que es la actividad que más empleo arrastra. Es más, con menos recortes en inversiones se podría quizás conseguir lo mismo que se está consiguiendo, pero sin que se perdieran tantos puestos de trabajo. ¿Qué podemos aventurar para 2013? Que la inversión será menor aún. En lo que queda de año no veo posible que haya un relanzamiento de la obra pública. De las inversiones previstas por el Ministerio de Fomento no sabemos aún cuánto le va a tocar a Andalucía, y más allá de eso no tenemos noticia de ningún otro capítulo de inversiones por parte de ninguna otra Administración. No se está concretando nada,


desplome sin precedentes de la obra pública

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“Hacia donde mires, no puedes dejar de ver un panorama desastroso, desolador” ni siquiera sabemos, de lo que está reprogramando la Agencia de Obra Pública de la Junta, qué se reiniciará este año y qué el año que viene. Con unas reglas de juego tan opacas es imposible que las empresas hagan ningún tipo de previsión. Y eso respecto a las empresas que trabajan con la Administración. En las obras privadas, aún hay más incertidumbre. En el tema de la deuda por parte de la Administración, la principal cantidad la sigue acumulando la Junta. ¿Cómo está la situación en esta materia? La Junta sigue debiendo mucho dinero. Cuando se puso en marcha el Plan de Pago a Proveedores del año pasado, los ayuntamientos prácticamente liquidaron la deuda que tenían hasta diciembre de 2011, y en 2012 no han hecho casi nada porque no han tenido capacidad económica, de manera que su deuda es muy pequeña. La Junta de Andalucía, por su parte, se acogió el año pasado al Fondo de Liquidez Autonómico para hacer los pagos de 2011, pero, ¿qué ha pasado con las inversiones, aunque

pocas, que había en 2012? Salvo algo que ha empezado a pagar Obras Públicas, el resto sigue debiéndose. Además, todavía no se han pagado, por parte de ninguna consejería, las certificaciones ordinarias por lo que va de 2013, a lo que hay que sumar la deuda histórica correspondiente a las reclamaciones que se hicieron a Obras Públicas por expedientes de obras existentes no pagadas. Puedo afirmar que la deuda debe continuar en los 500 millones de los que hablábamos el pasado febrero, puesto que aunque se ha pagado algo ha vuelto a incrementarse con las nuevas actuaciones. ¿Se están haciendo reclamaciones vía judicial? Al margen de la reclamación de los expedientes –la mayoría de la antigua Giasa- que se hizo el año pasado a través de Hacienda, aquellos famosos expedientes técnicos aprobados pero no contabilizados como factura, como deuda pendiente, a las empresas en su momento se les dijo que cada una reclamara lo que estimase conveniente, en virtud de la Ley de Contratos del Sector Público. Pero no 41

sabemos realmente quién está reclamando, porque ya el simple hecho de poner un pleito cuesta dinero. Si inicias un contencioso para reclamar una deuda, tienes que hacer una provisión de fondos, y el empresario no está ni tan siquiera para eso, está aguantando y muchas veces muriendo, precisamente porque no le pagan. ¿Les han contestado a esa reclamación? No ha contestado nadie, ni Hacienda, que es la consejería a la que iba dirigida, ni ninguna otra institución. Tiempo atrás, cuando había problemas de pago en la Junta, había negociaciones, te daban fechas, plazos, pero es que estamos en junio y no se han incorporado todavía los presupuestos, con lo que no se ha pagado nada de 2013. Así, no podemos ni siquiera tener certeza sobre la deuda real. Por más que preguntas nadie contesta, los datos que damos no los rebaten en ningún momento, no hay ninguna réplica o contrarréplica, no sabemos qué va a pasar con los pagos de 2012, o con las obras paralizadas y reprogramadas. Hay una falta total de información.

¿Es cierto que Obras Públicas está llamando a empresas para intentar reiniciar alguna obra? Obras Públicas ni hace, ni paga, ni adjudica. Es verdad que está llamando a algunas empresas para reiniciar alguna obra, pero a partir de unas condiciones totalmente diferentes; es decir, olvídese de todo lo que había, pues empezamos de cero. Es un no saber qué, ni cuándo, ni cómo. ¿Qué le parece que determinadas administraciones estén adjudicando tan poco a empresas andaluzas? La Junta está en un 50/50, aunque otras administraciones están decantando mucho la balanza por empresas de fuera. Si bien es cierto que no es algo que podamos exigir en un mercado libre, no lo es menos que tienes que favorecer el tejido empresarial de tu tierra, como hace cualquier otra comunidad. A nosotros fuera no nos dejan ir, simplemente. De modo que como no estamos jugando igual de limpio en todas las comunidades, exigimos en lo posible una mayor adjudicación a empresas an-


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daluzas. Especialmente a la Administración Central le preocupa poco que sean de una zona o de otra, hasta el punto que el 80 y pico por ciento de lo que ha adjudicado en 2012 lo ha hecho a empresas de fuera de Andalucía. Pero es cuestión de sensibilidad, no de regulación ni de normativa, pues ya que a nosotros fuera no nos dan muchas oportunidades, queremos que por lo menos aquí nos respeten. Precisamente Andalucía, como una de las comunidades más castigadas por las crisis, debiera quizás recibir más ayuda. Muchas veces la mejor ayuda es simplemente que nos dejen trabajar. No pedimos subvenciones, solamente que se nos dé trabajo, que ya crearemos nosotros empleo. La Admi-

nistración tiene que pensar que no es ella la que crea empleo, sino que lo creamos las empresas. ¿Están apostando de manera creciente por la internacionalización las empresas del sector? Las de nuestra actividad sí, especialmente las que se dedican a infraestructura civil, muchas de las cuales llevan ya años saliendo al exterior. Hay en torno a una treintena de empresas relacionadas con Ceacop que están en los mercados de Colombia, Perú, Chile, Bolivia, Venezuela…, sobre todo América Latina y algo en África. Se han dado cuenta de que es la única forma de poder mantenerse mientras aquí continúa la parálisis. Pero no olvidemos que salir al exterior no es fácil. Tras dos o tres años tan nefastos como los que

se han sucedido se pierde clasificación, capacidad y solvencia técnica, pues no puedes demostrar lo que has hecho en los últimos ejercicios. Además, aunque internacionalizarte sea tu única salida, si no tienes dinero no puedes salir; cuando te descapitalizas es imposible. Y al respecto de las garantías bancarias que te piden, garantías de solvencia, no proyectan los bancos españoles la imagen necesaria para que te admitan sus avales o sus seguros. Se mira entonces más hacia Latinoamérica que hacia Europa. Algunas empresas se están moviendo en la Europa del Este, pero menos que en América. Creo que a partir del año que viene sí se va a crecer en esos mercados, porque los fondos europeos 42

van a aumentar mucho en países como Polonia, Bulgaria, Rumanía, etc. Lo que ocurre es que la barrera idiomática es muy grande. Al hilo de lo anterior me gustaría resaltar que es necesario que en España apostemos por un buen sistema educativo donde se priorice la formación bilingüe desde las escuelas. En otros países los niños con diez años hablan ya varios idiomas, ¿por qué no copiamos esos sistemas educativos que están catalogados como los mejores del mundo? La movilidad la proporciona el idioma, pues sin su dominio, tenemos miedo a salir fuera. ¿Alguna previsión sobre para cuándo volverá a fluir el crédito? En este tema hay que partir de la base de que la banca española está esperando a sanearse. Mientras no llegue ese momento no habrá financiación. Hasta la financiación más simple cuando se trabaja con la Junta o con el Gobierno Central, que es el descuento de certificaciones de obra, prácticamente no existe. Del mismo modo, tampoco están llegando a las empresas los créditos ICO, pese a los convenios firmados con


desplome sin precedentes de la obra pública

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los bancos. Es cierto que no se están solicitando demasiado, pero los pocos que se piden no se conceden. Con este panorama, las empresas tienen hoy como objetivo prioritario subsistir, estrechándose al máximo tratando de no morir. Una valoración sobre el sector de la promoción residencial. En materia de promoción residencial, como antes le decía, hay que esperar a que el banco termine de soltar ‘el lastre’ que tiene, bien a través de la Sareb, bien por sí mismos. Están vendiendo a unos precios increíbles, así que al promotor que le quedan inmuebles le resulta imposible venderlos. Ante un escenario tan difícil, nos alarmamos un poco cuando vio la luz el Decreto Ley de Función Social de la Vivienda, que permite expropiaciones temporales. En un momento en que parecía que había empezado a repuntar un poco la venta

de viviendas, sobre todo en lo que se refiere al inmueble vacacional en la costa destinado a extranjeros, una medida de estas características crea una inseguridad que vuelve a enfriar el mercado. Se está proyectando una imagen que no es la más propicia para favorecer las inversiones. Además, básicamente el texto es un calco de la nueva Ley hipotecaria que se estaba tramitando, añadiendo esa figura de la expropiación temporal por tres años. La verdad es que pese a la expectación creada, no creo que vaya a servir para cambiar mucho las cosas, al tiempo que ha generado una serie de noticias sensacionalistas que más que ayudar, hacen daño. ¿Cuáles son los nichos de trabajo para el sector? Por parte de Junta de Andalucía, lo que queda por ejecutar del Plan OLA y del Plan de Choque por el Empleo, además de las infraestructuras hidráulicas

previstas a cargo del canon autonómico del agua, un canon que se ha ido recaudando desde 2011 y que tiene que ir destinado exclusivamente a esas obras de mejora de las infraestructuras de depuración previstas, aunque a día de hoy no se ha hecho casi nada al respecto. Con todo esto estaríamos hablando, como mucho, de 200 millones de euros de inversión de la Junta para este año, menos de los 280 de 2012. La rehabilitación de viviendas, ¿está siendo una salida? La rehabilitación era una de las apuestas serias de la Consejería de Fomento y Vivienda, pero a día de hoy tampoco está habiendo una actividad destacable en este terreno. E intuyo que se tratará principalmente de subvenciones de carácter finalista para el propietario de infravivienda, algo más relacionado con la autoconstrucción. De todos modos, tampoco tenemos

cifras, fechas ni ningún otro dato al respecto. Para concluir, ¿hacia dónde cree que se encamina el país? Esperamos que al final nos dirijamos hacia un ajuste total, que de una vez se reforme la Administración. En Europa le plantean a Rajoy un doble reto: la reforma de las pensiones y de la Administración, que de una u otra manera implica recortarlas. Pero resulta que en los últimos tres o cuatro años, en plena crisis, el personal público no solo no se ha reducido sino que se ha seguido incrementando, sobre todo en las empresas públicas. El problema no es el funcionario de carrera, sino el ingente personal laboral de empresas públicas, entes instrumentales, agencias, etc. Tenemos un sistema muy mal gestionado. Lo que hoy vivimos es la consecuencia de esa mala gestión, sobre todo de los políticos, que son los principales responsables. Ai

“Muchas veces la mejor ayuda es simplemente que nos dejen trabajar”

No pedimos subvenciones, solamente que se nos dé trabajo, que ya crearemos nosotros empleo. La Administración tiene que pensar que no es ella la que crea empleo, sino que lo creamos las empresas.

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La parálisis adjudicataria abandona a la construcción a su suerte Sonia Mora

Fotos: Archivo Ai

Con la edificación residencial prácticamente evaporada desde el año 2007, en los inicios de la crisis de la actividad constructora la obra pública se convertía en el principal refugio del sector. De hecho, 2007, 2008 y 2009, e incluso en buena medida 2010, fueron años de mucha inversión en Andalucía. En los tres primeros, según el Informe anual de Ceacop, las adjudicaciones alcanzaron los 4.640.004.688, 3.964.331.381 y 4.566.573.748 euros, respectivamente, y además con un fuerte peso de las empresas andaluzas en la contratación, superior al de los años iniciales de la década. En 2010 empezaba la caída, pero aún se mantenía un total adjudicado de 2.829.742.194 euros, cifra que se reduciría prácticamente a la mitad en 2011, y esta a su vez a una nueva mitad en 2012, cuando el año concluyó con unos números por debajo de los 900 millones de euros. Todo apunta a que 2013 finalizará con un panorama inversor desolador y que cada vez serán menos las empresas que puedan aguantar en el dique seco por periodos más que prolongados. A la espera del milagro de la resurrección, desde el sector se lamenta que se deje morir una actividad que tanto devuelve a la sociedad y a las propias administraciones. La arena del reloj se agota. ¿Llegará la salvación a tiempo? ¿Para cuántos?

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Desplome sin precedentes de la obra pública

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ESDE que la crisis alcanzara de lleno al sector de la obra pública, las organizaciones sectoriales no dejan pasar una sola oportunidad para lamentar la dramática situación por la que atraviesan las constructoras e ingenierías, que cada vez pierden más músculo en la actividad productiva total de la región. Las exiguas inversiones por parte de todas las administraciones están dejando en el aire la continuidad de infraestructuras estratégicas para Andalucía. Con tan escasa inversión, la paralización de lo adjudicado en años anteriores y una deuda pública con las empresas que podría rondar los 500 millones de euros, la consecuencia más clara es la

destrucción de un tejido productivo que tantos esfuerzos ha costado desarrollar. A fecha de hoy la construcción cuenta con 130.000 trabajadores en la comunidad andaluza, un 62% menos que en el año 2008. Con esta radiografía la supervivencia del sector está en juego, revelándose la internacionalización como una de las pocas vías que tienen las empresas para tratar de evitar el cierre. Numerosos enclaves de la Europa del Este, el Norte de África, algunos países asiáticos y, sobre todo, Latinoamérica (Chile, Colombia, México y Brasil, especialmente) representan las apuestas más seguras. Así, las pocas compañías que aún atesoran recursos propios suficien-

tes –toda vez que el crédito de las entidades financieras sigue sin fluir- para permitirse la aventura de probar suerte fuera de las fronteras nacionales, dedican gran parte de sus esfuerzos a alcanzar el éxito en otros mercados, a la espera de que el propio se recupere y vuelva a demandar su fuerza de trabajo. Atendiendo a las cifras barajadas por distintas fuentes del sector, esta recuperación aún no se vislumbra.

Se hunden las adjudicaciones Acudiendo al Resumen general de inversiones de obras públicas durante 2012 de Ceacop, el total adjudicado a Andalucía el pasado año ascendió a poco más de

RESUMEN TOTAL ADJUDICADO

“La situación que atraviesan las constructoras de obra pública e ingenierías es dramática”

“La supervivencia del sector está en juego, revelándose la internacionalización como una de las escasas alternativas”

AJUDICACIONES 2012

Eª ANDALUZASE

SE ª NO ANDALUZAS

TOTALES

GOBIERNO CENTRAL

50.510.481 €

18,0%

229.582.858 €

82,0%

280.093.339 €

31,5%

JUNTA DE ANDALUCÍA

171.805.188 €

63,4%

99.066.434 €

36,6%

270.871.622 €

30,4%

AYUNTAMIENTOS

131.645.086 €

53,3%

115.164.743 €

46,7%

246.809.829 €

27,7%

DIPUTACIONES

48.315.541 €

82,5%

10.237.467 €

17,5%

58.553.008 €

6,6%

UNIVERSIDADES

17.071.313 €

50,4%

16.787.715 €

49,6%

33.859.028 €

3,8%

TOTALES PORCENTAJES

419.347.609 € 47%

470.839.217 € 53%

Fuente cuadros y gráficos páginas 45-57: Ceacop

45

890.186.826 €


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AJUDICACIONES 2012

DISTRUBUCIÓN EN LA EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN

l Millones ones

5 000 €

5.000 € .

4.500 € 4.000 € 3.500 € 3.000 € 2.500 € 2.000 € 1.500 € 1.000 € 500 € -€ 2001

2002

2003

2004

2005

EMPRESAS ANDALUZAS

“Los 800 millones adjudicados en Andalucía en 2012 se reparten de manera muy similar entre las tres Administraciones”

“En momentos tan delicados sería deseable una mayor sensibilidad por parte del Gobierno Central, adjudicando más a empresas de la región”

890 millones de euros, los cuales se reparten de manera muy similar entre las Administraciones central, regional y local: un 31,5% pertenece al Gobierno de la nación, un 30,4% a la Junta y un 27,7% a ayuntamientos. El resto corresponde, principalmente, a diputaciones y universidades. Significativo es el hecho de que mientras el Gobierno central apuesta por adjudicar la mayor parte de sus obras a empresas no andaluzas (un 82%), el resto de administraciones se decanta por firmas de la tierra, con una especial apuesta en el caso de las diputaciones (82,5%). En momentos tan delicados como los actuales, sería deseable una mayor sensibilidad por parte de las autoridades naciona-

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

EMPRESAS NO ANDALUZAS les, sabedores además de las escasas oportunidades que en el resto de España les ofrecen a las empresas andaluzas. Los 890.186.826 euros de inversiones en 2012 representan un paso atrás sin precedentes. Muy lejos quedan los en torno a 4.000 millones anuales invertidos entre los años 2006 y 2009. Ya en 2010, se producía un descenso brusco que dejaba una cifra cercana a los 3.000 millones, que tan solo un año después, en 2011, apenas alcanzaba 1.500. Pero la cifra del pasado año es peor incluso, con notable diferencia, al total adjudicado en 2001, cuando se llegó a 1.363.143.582 euros. El único parámetro que ha evolucionado de forma favorable para los intere46

ses de la Comunidad en la última década es el de la adjudicación a compañías andaluzas en términos generales, pasándose del 36,6% de 2001 o el 28,9% de 2002 al 52,8% de 2011 y el 47,1% de 2012, tras incrementarse de forma paulatina (con leves bajadas en algunos casos) durante los últimos años.

El Gobierno Central En lo que al Gobierno Central respecta, el Ministerio de Fomento adjudicó el 59,4% del total, con 166.414.499 euros (casi un tercio de los 447.557.513 euros de 2011 y cerca de cinco veces menos que en 2010), en tanto que el de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente adjudicó el 31,7%; el resto se


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

lo repartieron entre otros ministerios en porcentajes poco significativos. La nota más negativa: que sólo el 18% cayó en manos de empresas andaluza, la cifra más baja de la última década. En una perspectiva acumulada, los poco más de 280 millones de euros adjudicados en 2012 representan una cifra muy exigua, apenas la mitad del año anterior y muy lejos de los 1.537.501.505 euros de 2009, o de los

“El Ministerio de Fomento adjudicó el 59,4% del total procedente de la Administración Central”

2.233.617.543 de 2007, el año en que la Administración Central fue más generoso con Andalucía. En Fomento, la entidad que más obras adjudicó fue la Dirección General de Carreteras, con el 76,4%. Lejos se situó Autoridades Portuarias, con el 15,5%, mientras la Dirección General de Ferrocarriles, ADIF y AENA se quedaron muy por debajo. AENA, no obstante, puso la nota positiva al apostar por la empresa andaluza en un 62,2%. En cuanto a Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Confederación Hi-

GOBIERNO CENTRAL DISTRIBUCIÓN EMPRESA ANDALUZA - NO ANDALUZA

AGRIC, ALIM Y MEDIO AMBIENTE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD DEFENSA

AJUDICACIONES 2012

14,3%

FOMENTO

drográfica del Guadalquivir y Acuamed adjudicaron aproximadamente el 85% de los 88.756.721 euros totales, una cifra superior a la alcanzada en 2011, cuando las inversiones alcanzaron algo más de 66 millones de euros. Por provincias, la más beneficiada por las inversiones de Madrid fue Granada, con un 27,9% del total, que representaron 78.045.947 euros, en torno a 46 de ellos por las obras del acceso este al Puerto de Motril. La segunda provincia más favorecida fue Málaga, con 46.658.970

85,7% 24,5%

75 5% 75,5%

4,6%

95,4% 19,3%

80,7% 29,9%

HACIENDA Y ADMONES PÚBLICAS

70,1% 49,2% 50,8% 45,5%

OTROS Eª ANDALUZAS

54,5%

Eª NO ANDALUZAS

47


ESTE MES...

La Junta de Andalucía

euros, el 16,7% del total, seguida de Cádiz, con 41.504.813 (14,8%). Por el contrario, la más perjudicada fue Córdoba, con solo el 2,5% (algo más de 7 millones de euros).

En el ámbito correspondiente a la Junta de Andalucía, del total de 270.871.622 euros adjudicados el pasado año (un 41,6% menos que el año anterior), un 45,5% correspondió a inversiones de la Consejería de Educación (123.303.093 euros, frente a los 53,9 millones de 2011), merced al esfuerzo del ejecutivo en materia educativa, que ha visto su reflejo en el volumen de contrataciones gestionado con el Plan OLA. Además, su apuesta por las empresas de la tie-

rra fue muy clara (71,1% del total adjudicado). En cuanto a la Consejería de Fomento y Vivienda, apenas adjudicó un 23,3% del total, con algo más de 63 millones de euros (poco más de la mitad fue para compañías de la región), frente a los 136,7 millones de 2011. La provincia mejor tratada fue Cádiz, con un 28,4% del total, seguida de Granada con el 19,2%. Por direcciones generales y empresas públicas la más inversora fue la Agencia de Obra Pública de Andalucía (23.926.777 euros, un 37,9% del global), y a continuación la Dirección General

AJUDICACIONES 2001-2012

COMPARATIVA ANUAL GOBIERNO CENTRAL

Millones

de Infraestructuras (28,2%) y EPSA (13,3%). Históricamente, esta consejería ha sido, por su propia naturaleza, la que más inversiones ha realizado en obra pública, hasta el punto de llegar incluso a superar los 1.100 millones de euros en 2008, pasando ya a los 730,9 millones en 2009 y reduciéndose casi a la mitad en 2010 (393,7 millones de euros). Por su parte, la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente protagonizó una de las mayores caídas en la contratación, pasando de adjudicar 161,7 millones de euros en 2011,

2.500 € 2.000 € 1.500 € 1.000 € 500 € -€ 2001

2002

2003

2004

2005

EMPRESAS ANDALUZAS

2006

2007

2008

2009

EMPRESAS NO ANDALUZAS

48

2010

2011

2012


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES... GOBIERNO CENTRAL

AJUDICACIONES 2012 JUNTA DE ANDALUCIA

DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL Almería

32.297.175 €

11,5%

Cádiz

41.504.813 €

14,8%

Córdoba

7.037.542 €

2,5%

Granada

78.045.947 €

27,9%

Huelva

16.730.482 €

6,0%

Jaén

15.587.185 €

5,6%

Málaga

46.658.970 €

16,7%

Sevilla

36.123.149 €

12,9%

Sin Provincia

6.108.078 €

2 ,2%

TOTAL ADJUDICADO

a poco más de 46 millones en 2012 (un 38,4% de los cuales fueron para Almería), un ritmo de inversiones con el que, se asegura desde Ceacop, será muy difícil cumplir con el compromiso de construcción de infraestructuras hidráulicas adquirido por la Junta con la Ley de Aguas de Andalucía y con la directiva europea, que exige que en el año 2015 se aseguren las condiciones de depuración de gran parte de los núcleos urbanos. Además, gracias al canon del agua que desde 2011 se paga en las facturas de consumo, dichas

280.093.339 €

AJUDICACIONES 2012

DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL Almería

Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Sin Provincia TOTAL ADJUDICADO

infraestructuras tienen la financiación asegurada, de ahí que las organizaciones empresariales se sorprendan aún más ante la paralización de estas obras. Del total contratado por el Gobierno autonómico, el 63,4% correspondió a firmas andaluzas, una cifra muy similar a la registrada en 2011. Atendiendo a la serie histórica, en los años de bonanza se registraron cifras espectaculares, desde los 1.473,1 millones de euros en 2006 hasta los 1.598,6 millones de 2009, con el año 2008 como el más po-

49

37.906.629 €

27.136.948 € 25.410.185 € 41.673.903 € 18.903.182 € 28.151.562 € 31.523.755 € 59.660.888 € 504.569 € 270.871.622 €

tente (1.985 millones de euros, de los cuales se adjudicó a empresas no andaluzas el 52,3%). Por provincias, la mejor parte del pastel fue para Sevilla, con un 22% del total adjudicado, seguida por Granada y Almería con un 15,4 y un 14%, respectivamente. Mientras, la peor parada fue Huelva, con tan solo un 7%.

14,0%

10,0% 9,4% 15,4% 7,0% 10,4% 11,6% 22,0% 0,2%

“La Junta de Andalucía adjudicó 270,8 millones de euros, un 41,6% menos que el año anterior”

Otros organismos Casi 340 millones de euros son los que han invertido en obra pública en Andalucía los ayuntamientos, diputaciones y universidades durante 2012. De ellos,

“Casi 340 milones han invertido en obra pública en Andalucía los ayuntamientos, diputaciones y universidades en 2012”


ESTE MES...

MINISTERIO DE FOMENTO DIRECCIONES GENERALES EMP. PÚBLICAS Y OTROS DISTRIBUCIÓN EMPRESA ANDALUZA - NO ANDALUZA

DG CARRETERAS AUTORIDADES PORTUARIAS

AJUDICACIONES 2012

11,0%

89,0%

13,0%

87,0% 50,0% 50,0%

DG FERROCARRILES 35,2%

ADIF AENA

37,8% EMPRESAS ANDALUZAS

“De todos los ayuntamientos, los que más adjudicaron fueron los de la provincia de Sevilla, con poco más de 117 millones de euros”

la mayoría (246.809.829) correspondió a los ayuntamientos. De estos, los que más adjudicaron fueron los de la provincia de Sevilla, con poco más de 117 millones de euros. La nota negativa al respecto es que 62 millones, esto es, un 53%, fue adjudicado a empresas foráneas. La cifra de las adjudicaciones municipales no ha variado mucho desde 2011, cuando se alcanzaron los 308,2 millones, si bien sí está muy lejos de los 834 millones de 2010, y más aún de

64,8% 62,2%

EMPRESAS NO ANDALUZAS

los 1.206.327.895 euros de 2009. Un dato muy similar al de 2012 se registró en 2003, cuando se adjudicaron cerca de 225 millones. Las mancomunidades andaluzas, por su parte, adjudicaron obras por importe de 28,6 millones, un 81,8% de los cuales se quedaron en manos andaluzas. En el caso de las diputaciones, invirtieron 58.553.829 euros, mientras las universidades se quedaron en casi 34 millones. En el caso de las diputaciones destacaron especialmente las de Granada y Jaén, cada una de las cuales superó los 10 millones de euros (13,6 y 12,9, respectivamente). Almería y Sevilla, con poco más de 8 millones, se situaron justo detrás en cuanto a esfuerzo inversor. Y la que menos adjudicó volvió a ser la de Córdoba, con menos de 2 millones y me50

dio de euros. En la serie histórica, las diputaciones han adjudicado prácticamente la mitad del año precedente y casi un tercio de lo alcanzado en 2010, si bien en los años inmediatamente anteriores a estos se barajaron cifras muy similares. En cuanto a las universidades, especialmente destacado fue el papel de las de Granada y Sevilla, con 20 y 9,2 millones de euros, respectivamente, en el ejercicio 2012, si bien en el caso de la Hispalense la nota discordante la puso el hecho de que un 89,1% de la inversión se fue al bolsillo de firmas de fuera de la comunidad. El total adjudicado de 33.859.028 euros representó, prácticamente, una tercera parte de la cifra barajada en 2011, cuando se llegó a los casi 94 millones de euros. Singularmente brillante para estas ins-


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

tituciones fueron los años 2006 y 2009, con casi 150 millones.

Drama en Córdoba, Huelva y Jaén Especialmente devastadora está siendo la situación en las provincias de Córdoba, Huelva y Jaén. La primera se sitúa a la cola de Andalucía, por segundo año consecutivo, en cuanto a obra pública se refiere, toda vez que las administraciones adjudicaron proyectos por tan solo 46,9 millones de euros, lo que representa un 5,3% del total andaluz y un descenso de un 66% respecto a 2011, cuando se alcanzaron los 139,6 millones. Si se compara con el año 2009, el mejor de la última década en obra pública, los 46,9 millones del año pasado se situarían frente a los 357,5 de entonces, una caída realmente dramática. Desde Ceacop se apunta también que el número de trabajadores en el sector de la construcción se sitúa al término de 2012 en torno a 14.400, un 41,2% menos que un año antes. Por administraciones, tanto en inversiones estatales como de la Diputación, Córdoba

se sitúa a la cola, y en penúltimo lugar en el caso de la Junta de Andalucía. En cuanto a Huelva, las cosas no han ido mucho mejores para esta provincia, que tan solo ha recibido el 5,9% de todas las inversiones realizadas en la comunidad, esto es, 52,7 millones de euros, de los que el 31,7% correspondió al Gobierno Central, el 35,8% a la Junta, el 21,3% a los ayuntamientos y el 10,4% a la Diputación. Si se compara con el resto de Andalucía, la onubense fue la provincia que menos recibió por parte del Gobierno autonómico, y una de las últimas respecto a las demás administraciones. El caso de Jaén es igualmente dramático, donde el conjunto de lo adjudicado en 2012 representó el 8,2% de lo invertido en toda Andalucía, con apenas 72,7 millones de euros, un 32% menos que lo contratado un año atrás. Desde el sector se reclama que, por su carácter de enclave estratégico, vertebrador de buena parte de las conexiones andaluzas y de Andalucía con el resto de España, merece un mejor tratamiento por parte de las administraciones en materia de inver51

sión en obra pública. Si se observa con perspectiva histórica la situación es aún más grave, al representar esta cifra de 2012 una décima parte de lo adjudicado en 2008. En lo referente al empleo, Jaén ha perdido desde dicho año 15.000 puestos de trabajo relacionados con la construcción. Comparativamente con 2011, los 13.000 trabajadores con los que la obra pública cerró el año 2012 en la provincia representan un descenso

“Las inversiones fueron especialmente exiguas en las provincias de Córdoba, Huelva y Jaén”

JUNTA DE ANDALUCÍA COMPARATIVA DE INVERSIONES PROVINCIALES

Sevilla 12,9%

NP 2,2%

AJUDICACIONES 2012

Almería 11,5%

Malaga 16,7%

Cádiz 14,8%

280 M€ Córdoba 2,5%

Jaén 5,6% Huelva 6,0% Granada 27,9%


ESTE MES...

“Además de Ceacop, otras organizaciones han dado la voz de alarma respecto del estado en el que está el sector”

“Un informe reciente de CCOO Andalucía culpa de la situación actual tanto a la Consejería como al Ministerio de Fomento”

de un 21%. En el reparto por administraciones, las principales contrataciones en la provincia jiennense vinieron de la mano de la Junta de Andalucía, con 28,1 millones de euros, un 38,7% de todo lo invertido en la provincia por las distintas administraciones y que, aún así, implicó un 36% menos que en 2011.

sector de las constructoras e ingenierías. Así, un informe reciente de la Secretaría de Planificación Territorial e Infraestructuras de Comisiones Obreras Andalucía asegura que los recortes en obras públicas de los últimos tres años han provocado la pérdida de 250.000 empleos en el sector y la paralización de varios de los grandes proyectos previstos o en marcha en la comunidad. De dicha situación el informe culpa tanto a la Consejería de Fomento y Vivienda de Andalucía como al Ministerio

Otras perspectivas, iguales conclusiones Además de Ceacop, otras muchas organizaciones han dado la voz de alarma en los últimos tiempos al respecto de la crítica situación que afronta el

JUNTA DE ANDALUCIA CONSEJERÍAS

de Fomento, y asegura que reanudar obras que están iniciadas pero paralizadas “retrasará la fecha de terminación muy por encima de lo previsto”, lo que a su vez provocará “el encarecimiento del coste final de la obra, también muy por encima de lo presupuestado”. Calculan fuentes de dicha Secretaría que las tareas de adecuación y remozamiento del terreno y de la obra inconclusa para retomarla tendrá un sobrecoste del 20% respecto a lo previsto. Por su parte, desde la Mesa de la Construcción AJUDICACIONES 2012

EMPRESAS ANDALUZAS

EMPRESAS NO ANDALUZAS

TOTALES

EDUCACIÓN

87.694.739 €

71,1%

35.608.354 €

28,9%

123.303.093 €

45,5%

FOMENTO Y VIVIENDA

32.369.506 €

51,2%

30.816.928 €

48,8%

63.186.434 €

23,3%

AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE

30.450.317 €

66,1%

15.646.410 €

33,9%

46.096.726 €

17,0%

SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

11.990.652 €

70,0%

5.136.582 €

30,0%

17.127.234 €

6,3%

0,0%

9.996.880 € 100,0%

9.996.880 €

3,7%

CULTURA Y DEPORTE

3.132.460 €

86,8%

477.658 €

13,2%

3.610.118 €

1,3%

ECONOMÍA, INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPLEO

2.989.001 €

92,2%

251.505 €

7,8%

3.240.506 €

1,2%

TURISMO Y COMERCIO

2.450.745 €

96,4%

91.353 €

3,6%

2.542.098 €

0,9%

727.768 €

41,2%

1.040.764 €

58,8%

1.768.532 €

0,7%

PRESIDENCIA E IGUALDAD

OTRAS TOTALES PORCENTAJES

-

171.805.188 €

99.066.434 €

63,4%

36,6%

52

270.871.622 €


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

Millones

COMPARATIVA ANUAL JUNTA DE ANDALUCÍA

AJUDICACIONES 2001-2012

2.500 € 2.000 € 1.500 € 1.000 € 500 € -€ 2001

2002

2003

2004

2005

EMPRESAS ANDALUZAS

de Andalucía se ha afirmado en el mes de junio que “el sector de la construcción, guste o no, es el único capaz de absorber más parados y desempleados de escasa cualificación; es esta una situación de emergencia y la construcción genera mucha mano de obra. Si se solucionara el problema de desempleo en el sector con más actividad, se resolvería la mitad del problema del paro en Andalucía”. Se ha insistido, asimismo, en la rentabilidad que implica invertir en el sector, puesto que “de cada 600.000 euros invertidos se generan diez empleos directos y seis indirectos”, a lo que se suma la alta tasa de recuperación fiscal vía impuestos. Sobre el momento que atraviesa el sector, manifiesta dicho organismo que durante la crisis la caída registrada en esta actividad supera el 50%. Según

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

EMPRESAS NO ANDALUZAS

sus cifras, el sector pasó de los 500.000 trabajadores que empleaba al inicio de la crisis, a los menos de 150.000 de la actualidad, consecuencia del cierre de muchas empresas y la situación de práctica inactividad de otras tantas. Se lamenta asimismo desde la Mesa el parón administrativo que sufre la actividad constructora, al tiempo que las medidas legislativas adoptadas no devienen en resultados positivos tangibles. Urgente se considera la reactivación de las muchas obras que están paralizadas, el retraso que “las disputas políticas” están representando en muchos proyectos como “el anillo ferroviario de Antequera o el Metro de Málaga” y los problemas que están apareciendo para recepcionar obras ya ejecutadas, “por la controversia entre administraciones”. 53

“Desde la Mesa de la Construcción de Andalucía se insiste en que este sector es el único capaz de absorber mucha mano de obra”

“La Mesa considera urgente la reactivación de las muchas obras que están paralizadas”


ESTE MES...

JUNTA DE ANDALUCÍA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN

AJUDICACIONES 2012

DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL Almería

Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Sin Provincia TOTAL ADJUDICADO

“La Agrupación de Fabricantes de Cemento de Andalucía maneja estadísticas igualmente desalentadoras”

“El sector cementero sigue trabajando en el desarrollo de soluciones constructivas más competitivas, durables y económicas”

17.772.024 €

4.143.066 € 15.750.071 € 13.479.351 € 3.983.731 € 11.056.550 € 20.933.506 € 36.184.796 € -0 € 123.303.093 €

14,4%

3,4% 12,8% 10,9% 3,2% 9,0% 17,0% 29,3% ,0%

Al respecto de la deuda de la Junta, el organismo que más debe a las empresas, la Mesa la cifra en 340 millones de euros con las constructoras (251 deuda facturada, y 62 no facturada) más otros 25 con las consultoras, por lo que entiende que estas deudas deben ser atendidas como prioritarias, junto a las de otros sectores como sanidad o educación, en el nuevo Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). Asimismo, los datos que refleja la Agrupación de Fabricantes de Cemento de Andalucía (AFCA) en sus distintas estadísticas son igualmente desalentadores, toda vez que no cesan de registrarse continuas caídas del consumo. En datos anuales, el año 2012 se cerró con un consumo total de 2,1 millones de toneladas de cemento en Andalucía, un 41,6% menos que en 2011, siendo el descenso aún mayor que el sufrido a nivel nacional, que fue del 34%, claro indicativo

de la mayor profundidad de la crisis del sector de la construcción en Andalucía respecto al resto de España. Esta tasa porcentual de descenso en el consumo de cemento fue la mayor sufrida en la historia, con la excepción del año 1936 en que la caída fue mayor. Estos datos remontan a un consumo anual de principios de los años 60 del siglo pasado, es decir, de hace 50 años. Además, a la pésima situación del mercado nacional los fabricantes españoles suman las dificultades para exportar por la pérdida de competitividad que suponen los incrementos de los costes energéticos, y en particular de los eléctricos, de los últimos años. En los meses transcurridos de 2013 la tendencia ha sido la misma. El pasado mayo, sin ir más lejos, el consumo de cemento en Andalucía cayó un 14% (se situó en

54

183.672 toneladas). A pesar de la situación tan desalentadora, el sector cementero de la región sigue trabajando en el desarrollo de soluciones constructivas más competitivas, durables y económicas,” acordes con el ajuste presupuestario que exige la actual situación”, se apunta desde AFCA. En este sentido, en materia de carreteras desde la Agrupación se propone a las administraciones públicas licitar proyectos de mantenimiento que incorporen técnicas que aúnen economía, respeto al medio ambiente, durabilidad y seguridad, como representa el reciclado con cemento de los firmes de las carreteras deterioradas. Esta técnica, muy ligada a la sostenibilidad, permite recuperar la capacidad estructural del firme para soportar las cargas del


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

tráfico, asegurando buen comportamiento y confort con un coste menor, en especial el de su mantenimiento.

Grandes obras afectadas Entre las obras eventualmente paralizadas por la falta de inversiones públicas se encuentran los tres únicos proyectos responsabilidad de la Junta que inicialmente iban a ser financiados a través del modelo de Colaboración Público Privada (CPP): la finalización de las autovías

Iznalloz-Darro (Granada), del Almanzora (Almería) y del Olivar (entre Lucena, Córdoba, y Estepa, Sevilla). El actual equipo que dirige la Consejería de Fomento y Vivienda estima que, ante el presente proceso de consolidación fiscal la CPP es una fórmula inasumible por cuanto representa hipotecar el futuro. Desde la Mesa de la Construcción de Andalucía se recordaba recientemente que, en el caso de las obras adjudicadas pero paradas, se está en negociaciones para “concretar las indemnizaciones a las empresas adjudicata-

rias, que invirtieron mucho dinero en estos proyectos”. En cuanto a los otros tres proyectos estrella de la presente legislatura del Gobierno autonómico en el capítulo de infraestructuras de movilidad, los metros de Málaga y Granada, y el tren tranvía del litoral de Cádiz, han sufrido en distinta medida las consecuencias de la crisis, si bien continúan adelante. En cuanto al metro de Málaga, se ha cambiado el proyecto constructivo inicial y se ha previsto su desarrollo en superficie por el corazón de la ciudad, en lugar de bajo tierra, con objetivo de reducir su pre-

JUNTA DE ANDALUCÍA CONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDA RESUMEN DIRECCIONES GENERALES Y EMPRESAS PÚBLICAS Eª ANDALUZASE

supuesto y el plazo de ejecución. Al respecto del metro de Granada, que conectará distintas localidades del área metropolitana, las obras continúan más o menos al ritmo previsto y han sufrido pocos cambios, al tiempo que se mantiene el presupuesto de 502 millones de euros. Su inauguración continúa estando prevista para 2014, fecha a partir de la cual esta infraestructura trasladará anualmente a casi 13 millones de pasajeros. Por su parte, el tren tranvía de la Bahía de Cádiz, que con una inversión de 225 millones de euros

AJUDICACIONES 2012 SE ª NO ANDALUZAS

TOTALES

13.138.858 €

54,9%

10.787.920 €

45,1%

23.926.777 € 37,9%

11.708.944 €

65,8%

6.093.201 €

34,2%

17.802.145 € 28,2%

EPSA

4.005.701 €

47,6%

4.415.047 €

52,4%

8.420.747 € 13,3%

APPA

1.116.032 €

14,6%

6.534.875 €

85,4%

7.650.907 € 12,1%

D.G. REHABILITACIÓN Y ARQUITECTURA2

.193.637 €

51,7%

2.047.483 €

48,3%

4.241.119 €

6,7%

OTROS

206.334 €

18,0%

938.404 €

82,0%

1.144.738 €

1,8%

AGENCIA OBRA PÚBLICA DE ANDALUCÍA D.G. INFRAESTRUCTURAS

TOTALES PORCENTAJES

32.369.506 € 51,2%

55

30.816.928 € 48,8%

63.186.434 €


ESTE MES...

JUNTA DE ANDALUCÍA CONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDA

AJUDICACIONES 2012

DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL Almería

1.382.926 €

Cádiz 17.930.712 € Córdoba 7.003.549 € Granada 12.105.466 € Huelva 4.928.943 € Jaén 9.104.902 € Málaga 5.717.658 € Sevilla 5.012.278 € Sin Provincia -0 € TOTAL ADJUDICADO6 O6 3.186.434 €

JUNTA DE ANDALUCÍA COMPARATIVA DE INVERSIONES PROVINCIALES

2,2%

28,4% 11,1% 19,2% 7,8% 14,4% 9,0% 7,9% ,0%

AJUDICACIONES 2012

NP 0,2% Almería 14,0%

Sevilla 22,0%

Cádiz 10,0%

270,8 M€ Malaga 11,6%

Córdoba 9,4% Jaén 10,4% Huelva 7,0%

unirá Chiclana, San Fernando y Cádiz a lo largo de 24 kilómetros, también está previsto que se concluya a finales del presente ejercicio, tras varios retrasos motivados por disputas políticas. Por otro lado, Sevilla

Granada 15,4%

de momento tendrá que esperar para ver hecho realidad el sueño de construir las otras tres líneas de metro inicialmente previstas, por ser inviable a medio plazo la inversión económica requerida. Los sevillanos habrán

de conformarse, durante muchos años, con los 18 kilómetros de la única línea en servicio actualmente. En cualquier caso, esta continuidad de las obras de metro mencionadas responde a los criterios que el Gobierno Autonómico tiene previsto hacer valer en la revisión del Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte (PISTA), vigente desde 2008 y que se revisa con el objetivo de adaptarlo al nuevo escenario económico-financiero y a las restricciones fijadas por el Gobierno de la Nación a través de la Ley 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria. La reformulación del plan, con el horizonte en el año 2020, pretende, entre otros, reforzar los programas de transporte público y priorizar los proyectos de mayor rentabilidad social y medioambiental, acordes con el proyecto Andalucía Sostenible. Se afirma desde la Consejería de Fomento y Vivienda que, “una vez asegurada la dotación de infraestructuras viarias y ferroviarias de altas prestaciones, en las que Andalu56

cía se sitúa a la cabeza de España por ratios de densidad, la futura planificación en materia de carreteras seguirá principalmente los criterios de garantizar la calidad y seguridad de la red secundaria, recogidos en el Plan de Mejora de la Accesibilidad, Seguridad Vial y Conservación de la Red de Carreteras de Andalucía”. Es decir, más conservación de la red viaria y ferroviaria, así como mejora en los servicios del transporte público e impulso a la movilidad no motorizada (nuevas redes de carriles bici), y menos ejecución de grandes proyectos. “Respecto al transporte de mercancías, los objetivos se orientarán”, con la remodelación en marcha del PISTA, “a potenciar el papel de las áreas logísticas como elementos fundamentales del sistema de comunicaciones”. En esta revisión del Plan andaluz trabajan conjuntamente la Consejería del ramo, empresarios y sindicatos. En el marco de las grandes obras dependientes del Ministerio de Fomento, también están sufriendo lógicos retrasos y paralizaciones como consecuencia de la crisis.


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

Millones

EVOLUCIÓN ADJUDICACIÓN EN LA COMUNIDAD ANDALUZA

AJUDICACIONES 2001-2012

2.500 € 2.000 € 1.500 € 1.000 € 500 € -€ 2001

2002

GOBIERNO CENTRAL

El Puente sobre la Bahía de Cádiz sigue adelante, aunque a un ritmo inferior al deseable. Dicho puente, que constituirá un nuevo acceso de 5 kilómetros de longitud a la ciudad, se encuentra muy avanzado según fuentes ministeriales, en especial en el tramo de acceso a Cádiz. Entre las novedades ministeriales más recien-

2003

20042

12005

2006

JUNTA DE ANDALUCÍA

20072

AYUNTAMIENTOS

tes, hace poco se ha aprobado el proyecto de terminación de las obras del tramo Alcalá de Guadaíra (A-376)-Dos Hermanas (A-4) de la Autovía SE-40 en Sevilla. La longitud del tramo es de 8,14 kms. El presupuesto estimado para la ejecución de las obras asciende a 98,11 millones de euros. Por otro lado, el Gobierno autorizó a finales de junio al Ministerio de Fomento, a través de Adif, la licitación del contrato para la construcción y explotación del Anillo Ferroviario de Anteque-

57

120082

12 0092

120102

DIPUTACIONES

ra en Málaga mediante la fórmula de Colaboración Público-Privada. El objetivo de este proyecto es la creación del Centro de Ensayos de Alta Tecnología Ferroviaria. La instalación consta de circuitos de ensayos y conexiones ferroviarias de vías de ensayos singulares, de un Centro Integral de Servicios Ferroviarios (Nave Taller y Laboratorio) y una subestación multitensión. Esta instalación permitirá realizar las pruebas necesarias para homologar nuevos desarrollos de material rodante, además de poder

12 0112

12012

UNIVERSIDADES

“En el Metro de Málaga se ha cambiado el proyecto constructivo inicial y se ha previsto su desarrollo en superficie”

“Al respecto del Metro de Granada, las obras continúan en marcha y la inauguración sigue estando prevista para 2014”


ESTE MES...

En 2013, la economía andaluza tocará Andalucía: Evolución y contribución al crecimiento ANDALUCÍA: EVOLUCIÓN Y CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO DEL EMPLEO del empleo (p.p., a/a, %) Fuente: Fuente: BBVA Research a partir de INE

Menor de

4

En 2009 la ca

“El Gobierno Central construcció

2

tiene previsto llevar adelante el Anillo Ferroviario de En 1T13, lo Antequera mediante la de Colaboración PúblicoPrivada”

0 -2 -4

… mientras que recae en

-6 -8

dic-07 mar-08 jun-08 sep-08 dic-08 mar-09 jun-09 sep-09 dic-09 mar-10 jun-10 sep-10 dic-10 mar-11 jun-11 sep-11 dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 dic-12 mar-13

-10

Agricultura

Industria

Construcción

Serv. Sin SP

Asal. S. Público

Total (%)

Fuente: BBVA Research

ensayar y experimentar en proyectos relacionados con el ferrocarril, tanto en la infraestructura como en las vías e instalaciones y en los trenes. El proyecto, cuya puesta en servicio está prevista a lo largo del primer trimestre de 2016, cuenta con la financiación necesaria para su realización. El contrato cuenta con un presupuesto de ejecución de las obras de 386,2 millones de euros. El modelo contractual elegi-

do (CPP) permitirá que el consorcio que ejecute la construcción de estas instalaciones las explote durante un plazo de 25 años. El proyecto dispone de la Declaración de Impacto Ambiental desde noviembre de 2011 y está declarado de interés estratégico para Andalucía. Además de otras obras de distintos importes repartidas por toda Andalucía finalizadas, autorizadas, licitadas o iniciadas, Fomento ha licitado –que no adjudi-

cado- en los últimos meses numerosos contratos para la ejecución de operaciones de conservación de carreteras por distintos puntos de la región, al tiempo que ha expresado el compromiso con determinados proyectos de gran relevancia para la comunidad como la llegada de la Alta Velocidad a Granada. Todo ello sin olvidar las posibilidades que en un futuro a medio y largo plazo abre la ratificación por parte de la UE del Corredor del Medite58

rráneo en las redes europeas, acuerdo alcanzado el pasado 30 de mayo que debe ser ratificado por el pleno de la Eurocámara y por los Gobiernos de la Unión. En la red básica de proyectos prioritarios están incluidos los aeropuertos de Málaga y Sevilla, entre otros, y también entre otros, los puertos de Sevilla, Huelva y Algeciras. Así pues, Huelva se erige en una de las ciudades que saldrá finalmente beneficiada del proyecto, al haber sido ratificada como ciudad dentro de la red ferroviaria mediterránea, mientras el Puerto de Almería ha sido excluido del proyecto; ante esta exclusión, colectivos empresariales almerienses y diferentes organismos han mostrado su disconformidad.


Desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

La Plataforma de la Construcción andaluza alerta de la difícil situación del sector

Las voces del sector Además de la entrevista con el presidente de Ceacop que puede leerse en las páginas de esta revista, Andalucía Inmobiliaria ha querido dar voz también a otros representantes tanto de organismos como de empresas, con objeto de reflejar la dimensión del problema de la falta inversiones en obra pública desde distintas perspectivas. Así, esta publicación ha hablado con el presidente de la Asociación de Ingenieros Consultores de Andalucía (ASICA), Ignacio Sánchez de Mora, quien asegura que el sector de la ingeniería de consulta andaluza está “en plena descapitalización técnica”; y con el presidente de la Cámara de Contratistas de Andalucía, Antonio Frade, quien apunta que “la construcción de obra

La construcción sigue estando en una situación crítica. Es la voz de alarma que quieren dar los integrantes de la Plataforma en Defensa del Sector de Construcción en Andalucía tras la reunión de seguimiento mantenida esta mañana, para analizar la situación actual del sector y el cumplimiento de los compromisos adquiridos por las distintas Administraciones, a las que han planteado sus propuestas. Dicha plataforma –compuesta por sindicatos, asociaciones empresariales y profesionales relacionadas con la actividad- ha criticado la falta de compromiso e interés de las distintas Administraciones para poner en práctica algunas de sus doce propuestas para impulsar este sector que, recuerdan, es el único que puede generar empleo a corto plazo y ayudar al país a salir de la crisis. Inmersos en su actividad, la Plataforma iniciará una ronda de contactos con los portavoces de los tres grupos políticos en el Parlamento de Andalucía y la delegada del Gobierno Central en Andalucía para presentarles sus propuestas, de cara a la elaboración de los Presupuestos Generales para el próximo año. Insisten en la necesidad de que realmente se ejecuten las inversiones previstas en proyectos concretos de rehabilitación de viviendas y alquiler, obras del ciclo integral del agua, trabajos de eficiencia energética, reactivación de infraestructuras paralizadas, impulso de la red ferroviaria o tareas de mantenimiento de carreteras (que mantiene en situación de alegalidad a diferentes empresas y trabajadores a falta de la renovación de contratos). La Plataforma en Defensa del Sector de Construcción, integrada por quince miembros, se constituyó con el fin de reactivar una actividad en la que se ha destruido casi el 75% del empleo. Proponen un plan de choque de inversión pública, la rehabilitación de viviendas, un Plan Renove para el Mueble, medidas de colaboración de inversión públicaprivada, acuerdos entre colegios profesionales y Administración, nuevos mecanismos de financiación para el pago a proveedores o un mayor control sobre el cumplimento de la ley morosidad, entre otras cosas.

pública no puede seguir siendo la gran perjudicada, sin justificación alguna, debido a los errores que otros (Administración en general) han cometido por sus excesos en políticas inadecuadas”. Como representantes de empresas, se ha solicitado opinión a Juan Morales, director general de Pavimentaciones Morales, el cual teme que para su compañía el año 2014 sea “igual o peor, ya que las administraciones no tienen intención de invertir en infraestructuras más de lo que han hecho este año”; al tiempo que Carlos López y Sergio Nougués, presidente y director general, respectivamente, de Construcciones López Porras, han desgranado las claves de los mecanismos puestos en marcha por su empresa para lograr la supervivencia. Ai

Principales cifras del sector cementero andaluz (toneladas) Fuente: AFCA

Consumo Andalucía (cemento)

Datos mensuales (mayo)

Datos acumulado (enero-mayo 2013)

2013

2012

% Variación

2013

2012

% Variación

183.672

214.280

-14,3%

739.195

955.292

-22,6%


ESTE MES...

Hablamos con... Antonio Frade Presidente de la Cámara de Contratistas de Andalucía

de mano de obra no cualificada que difícilmente podrá ser absorbida por otro sector. La construcción de obra pública NO puede seguir siendo la gran perjudicada, sin justificación alguna, debida a los errores que otros (Administración en general) han cometido por sus excesos en políticas inadecuadas. Con las inversiones en obra pública reducidas a su mínima expresión, y tras varios años sufriendo intensos recortes, ¿qué salidas o alternativas tienen los contratistas y qué mecanismos están poniendo en marcha para sobrevivir? La verdad que muy pocas o ninguna. En muchos casos, las pymes y las empresas en general se encuentran al límite, y esperan poder conseguir cobrar las deudas que mantiene la Administración con ellos, aunque esto se produzca espaciosamente y muy lentamente a través de los distintos mecanismos previstos por la Administración Central como el pago a proveedores, Fondo de Liquidez Autonómica, etc. Solo algunas empresas pueden poner en marcha mecanismos de supervivencia como la internalización, pero no podemos olvidar que este mecanismo no soluciona el gran problema de nuestra Comunidad, el desempleo. Las empresas se encuentran reduciendo al máximo sus plantillas, incluso llegando a perder técnicos cualificados y de mucha experiencia. Y esta vía no implica absorber mano de obra, hecho este que deberían considerar las distintas Administraciones, ya que existe un gran número

¿Se encamina el futuro a corto-medio plazo del sector hacia la conservación de infraestructuras y la rehabilitación de edificios? ¿Qué otras actuaciones se podrían impulsar desde lo público para estimular tanto la actividad de obra civil como de edificación en Andalucía? En parte sí, pero no podemos olvidar que todavía tenemos necesidad de algunas infraestructuras como son obras hidráulicas, principalmente de abastecimiento y saneamiento, obras metropolitanas e infraestructuras ferroviarias y portuarias para el transporte de mercancías. Además, debemos poner de relieve que existen obras importantes en áreas metropolitanas paralizadas, que siguen costando dinero y son a su vez necesarias, como la SE-40. Es imprescindible que la Administración adopte políticas de infraestructuras coherentes, donde los criterios políticos no afecten, y sean los criterios de eficiencia y necesidad los que rijan las decisiones. Y por supuesto es necesario conservar las infraestructuras y la rehabilitación de edificios. Por otra parte, debemos poner de relieve que estas políticas de las 60

distintas Administraciones deben estar coordinadas entre ellas, con el fin de conseguir tener unas infraestructuras que sean útiles y permitan el desarrollo de los otros sectores para retomar el camino de la recuperación. Hasta la fecha, y a tenor de los hechos, parece que la fórmula de la Colaboración Público Privada no está funcionando como se esperaba. ¿Qué circunstancias habrían de darse para que dicha fórmula fuese viable? Las CPP deben ser impulsadas por la Administración, y además, hacerlo con total seguridad jurídica; si no, es difícil captar inversores privados, como ha sucedido en las licitadas por esta Comunidad Autónoma, que están paradas, sin ninguna explicación clara, y los inversores que han venido se lo van a pensar antes de volver. En primer lugar, la Administración debe concienciarse que no es una solución más cara, ya que estas obras conllevan, además de la ejecución, la conservación y mantenimiento de las mismas. Por otra parte, es necesario resolver el problema de inseguridad jurídica modificando el marco regulatorio y contractual en relación a la transmisión de riesgos al operador privado. Y a su vez, debería propiciarse un marco tributario competitivo en relación al tratamiento fiscal de gastos financieros. Ahora bien, la CPP no es la panacea del futuro, deberá existir siempre inversión pública en un porcentaje importante, diríamos que superior a la que se destine a la CPP.


desplome sin precedentes de la obra pública

ESTE MES...

Hablamos con...

Ignacio Sánchez de Mora Andrés Presidente de la Asociación de Ingenieros Consultores de Andalucía

¿En qué estado se encuentra el sector de la ingeniería de consulta en Andalucía? De manera sintética podríamos decir que en plena descapitalización técnica. Las empresas de ingeniería no están pudiendo retener su principal valor: sus ingenieros. Las plantillas de muchas empresas se han tenido que reducir en más de un 60%. La bajada sistemática de los cuadros de precios de los escasos concursos públicos que se licitan, la asignación de mayor peso a la oferta económica y el incremento de las solvencias económicas exigidas a las empresas, están debilitándolas aún más. La actividad empresarial de la consultoría de ingeniería está basada en el precio de la hora de ingeniero, conmueve ver como los precios de licitación, sobre los que hay que hacer una agresiva baja económica para resultar adjudicatarios, son muy inferiores a los precios de otras profesiones que requieren una capacitación técnica muy inferior.

Es un hecho demostrado, que cuanto menos se invierte en ingeniería, hablamos de euros y de tiempo, menor es la definición de los proyectos de construcción y mayores son las desviaciones en el coste final de la infraestructura. Las Administraciones pretenden ahorrar unos euros en la fase de diseño y estudio para, posteriormente, tener que sufragar cientos de miles por indefiniciones en los documentos. Paralelamente, y como opción de supervivencia presente, el sector está llevando a cabo un proceso de internacionalización que empieza a dar sus frutos en Latinoamérica principalmente. ¿Cuáles son las principales propuestas de ASICA para la reactivación del sector constructor andaluz, tanto dirigidas al Gobierno de la Junta como a otros agentes sociales? La reactivación del sector de la construcción, resulta una tarea obligada de los Gobiernos Central y Autonómico para aminorar la alarmante tasa de paro en Andalucía 36,87 % -según la Encuesta de Población Activa del primer trimestre de 2013 el número total de desempleados en Andalucía se situó en 1.473.700 parados y la tasa de paro se situó en el 36,87 por ciento- y pasa por reiniciar trabajos de planificación, estudios y proyectos. La ingeniería de consulta se encuentra al comienzo de la cadena de valor, por lo que hasta que las Administraciones no inviertan en estas partidas 61

no se podrán materializar las inversiones. Se deberían revisar los proyectos redactados y no construidos, bajo criterios de eficiencia económica, es decir, adaptando los criterios de cálculo y diseño hacia soluciones más funcionales y austeras. Lamentablemente, la realidad es bien diferente; a modo ilustrativo, citaré que la inversión en estudios y proyectos de la Consejería de Fomento y Vivienda no alcanzó siquiera los 500.000 € el año pasado. La participación del sector privado en la revisión del Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía, PISTA y en el Plan andaluz de Vivienda, resultan cruciales para la buena ejecución de los mismos. Sin embargo, estos trabajos y otros, se están realizando con medios propios a través de las distintas Agencias públicas de la Junta de Andalucía, canibalizando completamente el mercado. Es evidente que sólo hay tres sectores capaces de crear empleo de manera masiva: turismo, agronómico y construcción. Dos están funcionando, falta reactivar el tercero. De las obras públicas actualmente paralizadas, reprogramadas o previstas pero no iniciadas, ¿cuáles son las más urgentes y beneficiosas para la comunidad autónoma? Sin duda alguna se trata de las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales EDAR pendientes en Andalucía cuyo diseño, ejecución y puesta en marcha viene obligado por


ESTE MES...

Hablamos con... Juan Morales Carreño Director general de Pavimentaciones Morales SL la legislación vigente; fijando el plazo en el 31 de diciembre de 2015. Paradójicamente Andalucía recauda a sus ciudadanos un impuesto ambiental autonómico de carácter finalista y en diversas ocasiones ha anunciado un plan de infraestructuras hidráulicas por valor de 1.735 millones de euros; sin embargo, los años pasan y las licitaciones no se anuncian. La obligación resulta aún más grave, si tenemos presente, que a partir de 2016, la Comunidad Autónoma tendrá que hacer frente a unas sanciones económicas impuestas desde Bruselas; algunos expertos cifran dicha cantidad en 38 millones de euros año en el estado actual de depuración. Desde ASICA hemos ofrecido en diversas ocasiones a la Consejería de Medio Ambiente acometer la redacción de los proyectos de construcción o anteproyectos y los estudios de impacto ambiental que procedan. Llevarlos a cabo bajo la dirección técnica de la Secretaría General del Agua y Medio Ambiente, garantizaría una homogeneidad en los parámetros de diseño, dimensionamiento y tecnologías de depuración de las EDAR a construir y acotaría su coste de explotación futuro. Además, la Administración andaluza obtendría grandes ventajas añadidas actuando bajo esta fórmula, menciono algunas: conocería la inversión necesaria exacta, podría tramitar administrativa y ambientalmente los proyectos, podría conseguir los terrenos necesarios vía expropiación y contaría con ciertos argumentos para solicitar una prórroga a la Unión Europea.

tos financieros, nóminas, seguros sociales y otras, se han convertido en una prioridad en ocasiones imposible de cumplir. Por ello todos nuestros esfuerzos se vuelcan en cumplir con los pagos de la mejor manera posible, pero sin perder de vista la viabilidad futura de la empresa.

¿En qué medida está afectando a su empresa la dramática situación que atraviesa el sector, que desde hace un lustro viene sufriendo cada año nuevos y drásticos recortes anuales en inversiones de obras públicas por parte de todas las Administraciones? Nuestro volumen de negocio se ha visto reducido en un 75% y la plantilla en un 60%. Hemos reducido drásticamente todas las partidas no imprescindibles, amén de las disminuciones salariales, los gastos en I+D, inversión en publicidad, etc. Somos conocedores que esta no es la mejor de las soluciones, pero primero hay que atender a lo urgente y luego a lo importante. Me refiero con esto a que, fruto de la caída en la facturación, magnitudes como atender al pago de las cuotas de préstamos, arrendamien62

¿Qué mecanismos han puesto en marcha o qué cambios o novedades tienen previsto acometer para lograr la supervivencia? ¿Cómo se ven a sí mismos y cómo ven el sector en un futuro a medio y largo plazo? Me temo que para esta empresa el año 2014 será igual o peor, ya que las administraciones no tienen intención de invertir en infraestructuras más de lo que han hecho este año. Hemos hecho prácticamente todos los ajustes posibles, de forma que nuestra lista de tareas en ese aspecto está casi completa, si bien la plantilla deberá adaptarse de forma dinámica a las situaciones que nos encontremos. Nuestro futuro pasa por consolidar sucursales en el extranjero (hay operativas tres de ellas), ajustar la empresa española a la actividad previsible (con los despidos o traslados al extranjero que ello conlleve) y tratar de cobrar todos los importes adeudados, para lo cual prestamos mucha atención al anunciado plan de pago a proveedores del próximo otoño.


desplome sin precedentes de la obra pública

Hablamos con...

ESTE MES...

Carlos López y Sergio Nougués Presidente y director general, respectivamente, de Construcciones López Porras

¿En qué medida está afectando a su empresa la dramática situación que atraviesa el sector, que desde hace un lustro viene sufriendo cada año nuevos y drásticos recortes anuales en inversiones de obras públicas por parte de todas las Administraciones? Históricamente nuestros principales clientes, generalmente de ámbito regional, han echado el freno de mano en las licitaciones, a la vez que han paralizado o reprogramado las actuaciones contratadas, lo que nos obligó a fijar como objetivo el sector privado y las administraciones locales, así como consejerías y clientes que hasta la fecha poseían una cuota en nuestro mercado muy residual. La búsqueda de negocio en estos nuevos mercados ha sido especialmente compleja, pero aún así hemos conseguido amortiguar con ellos la caída de volumen de negocio de los últimos años. El pasar de más de 40 millones de facturación a movernos en el entorno de los 15 ha obligado a nuestra compañía a reinventarse modificando las estructuras, buscando otras más flexibles. Se han realizado reestructuraciones profundas del personal, a la vez que se ha ahondado en la especialización de los puestos y versatilidad en el desarrollo de los trabajos, cuestiones que a priori parecen antagónicas. Si hace cinco años el tamaño medio de las obras rondaba los 800.000 euros, ahora no se mueven en los 200.000 y estas exigen los mismos o mayores requisitos. Hemos agrupado departamentos y en ocasiones, y muy a nuestro pesar, nos hemos desprendido de personal que durante años hemos formado y al que hemos trasladado nuestros valores como empresa. En la actualidad la compañía da empleo a más de 60 personas, mientras que en el inicio de la crisis se duplicaba con creces esa magnitud. ¿Qué mecanismos han puesto en marcha o qué cambios o novedades tienen previsto acometer para lograr la supervivencia? ¿Cómo se ven a sí mismos y cómo ven el sector en un futuro a medio y largo plazo? La especialización en el sector de la conservación 63

viaria y de edificios es otra de las líneas de negocio que está en aumento dentro de nuestra cartera. Entendemos que las administraciones están destinando los pocos recursos económicos de los que disponen hacia este tipo de contratos frente a los proyectos de obra nueva. En la actualidad disponemos de diversos contratos de este tipo distribuidos en la región. La apertura en el negocio internacional es otra de las líneas de negocio que se han desarrollado en los últimos tiempos. Para acometer esta empresa hemos promovido acciones con otras compañías de nuestro tamaño y que poseen la misma filosofía de trabajo, con las que se han establecido alianzas estables. Para ello se han definido los países objetivos y se han seleccionado entre muchos los proyectos que entendíamos se ajustaban a nuestros requisitos, realizando incursiones en Sudamérica y Europa del Este. Esta línea de negocio, aunque entendemos que tiene una gran proyección, no la vemos como la tabla de salvación de la empresa sino como un punto de apoyo. A pesar de la situación del sector y del esfuerzo que supone para la compañía, hemos acometido proyectos ambiciosos como son la certificación en Responsabilidad Social y la certificación en I+D+i, lo que nos posiciona entre las pocas empresas de nuestra región que cuentan con este tipo de acreditaciones y que a nuestro entender nos situarán en una posición y dotarán de especial valor a la compañía, una vez se restablezcan los niveles de inversión de las administraciones, o al menos vuelvan a valores asumibles para el sector de la obra pública en Andalucía. Además de este tipo de acciones hemos realizado otras de ámbito más doméstico como profundizar en sistemas de gestión de obras, que nos permiten controlar los costes y facilitar las gestiones de obra, así como favorecen la relación entre las diferentes actuaciones que realiza la compañía simultáneamente, u otras más simples pero no menos importantes como es el caso de la presencia en redes sociales, o como la puesta en funcionamiento del proyecto INFOBRA, que mediante el empleo de códigos QR permite conocer a los usuarios el estado de evolución de las obras y el seguimiento de las mismas. Hemos aprendido a mostrar nuestro trabajo como forma de abrirse a nuevos clientes y de dar valor a la compañía.


análisis

La demanda interna, imprescindible para la recuperación del mercado de vivienda

Redacción Ai

Fotos: Archivo Ai

E

NTRE las conclusiones más destacadas sobresale cómo la demanda en los próximos años se verá afectada por un saldo migratorio negativo, un progresivo envejecimiento de la población residente y unas perspectivas para 2016 de descenso en el número de trabajadores. Con estas predicciones, se aventura una prolongación de la caída en la demanda de nueva vivienda hasta 2015, año en el que están previstas unas cifras cercanas a las 97.000 unidades. Para el presente 2013, se pronostica un descenso continuado en la oferta de nueva vivienda, hasta el punto que no llegarán a

Con laRedactor/a demanda en los niveles actuales, el excedente de vivienda podría Fotos: fotografo/a desaparecer en 2017. Así lo afirma el informe sobre el mercado residencial publicado recientemente por Tinsa Research. El estudio incorpora también un análisis sobre la vivienda vacacional en la costa española, en el que se asegura que la demanda interna, necesaria para la recuperación del segmento ante la insuficiente demanda por parte de extranjeros, no se reactivará hasta que lo haga la de primera residencia.

superarse las 35.000 solicitudes de visados, una cifra que continuará en 2014. El incremento de dichas solicitudes está previsto que se incremente a partir del segundo semestre de 2015. Desde el año 2010, se terminan más viviendas de las que determina el potencial iniciado, finalizándose paulatinamente la obra retrasada. El informe que aquí se describe prevé el mismo efecto hasta 2015, fecha en la que se finalizaría toda la obra en curso fuera de sus plazos normales. Así las cosas, se estima que la finalización de viviendas descenderá desde las 120.000 de 2012 hasta las 50.000 de 2015.

Teniendo presentes los mencionados supuestos acerca de la evolución de la oferta y la demanda, el stock de vivienda nueva desocupada debiera reducirse a las 300.000 unidades en enero de 2016, frente a las 416.000 de principios de 2013, partiendo de los cerca de 500.000 inmuebles alcanzados en el punto álgido, entre 2009 y 2010. Descontando los inmuebles adquiridos como inversión a largo plazo, además de aquellos que prevé la Sareb que no estarán a la venta por su parte, la vivienda vacía se reducirá previsiblemente hasta los 195.000 inmuebles a comienzos de 2016. En sus previsiones, 64

Tinsa avanza más aún, pues de mantenerse una demanda de 100.000 unidades anuales, en consonancia con lo previsto para 2015, dicho excedente desaparecería durante el segundo semestre de 2017.

La vivienda vacacional El mercado de vivienda vacacional ha pasado de las 100.000 unidades en el periodo 2005-2006 a las 20.000 actuales, con una tendencia clara a mantenerse o decrecer hasta 2015. Se muestra asimismo un ligero repunte de la demanda por parte de ciudadanos extranjeros (en 2012, la compraventa de viviendas por parte de


análisis

extranjeros no residentes en España alcanzó las 3.607, frente a las 2.392, 2.416 y 2.545 de 2009, 2010 y 2011, respectivamente, pero muy lejos de las 17.212 de 2006 o las 9.243 de 2007), si bien el informe revela que es insuficiente para la recuperación de este mercado, que depende en gran medida de las compraventas nacionales. Pero para que esta demanda interna sea una realidad, será imprescindible la recuperación de las ventas de inmuebles destinados a primera residencia, lo que a su vez solo será posible cuando exista confianza en los hogares, motivada por una mayor seguridad en el empleo y, consecuentemente, por la entrada de ingresos regulares en las familias, todo ello apoyado en un crédito fluido. Solo en las provincias de Murcia, Almería, Alicante y Tarragona se compraron más viviendas en el primer trimestre de 2013 que en el mismo periodo del año anterior. En lo que respecta a los precios, la costa mediterránea es la que ha sufrido los mayores ajustes, situándose en un -43, mientras en la

pisos, y de 16-28 meses en el de las casas unifamiliares. El ritmo de venta de pisos más rápido se da en Canarias (6-12 meses), mientras Baleares tiene los mejores registros para las casas (10-12 meses). La posición competitiva en este mercado mejora con un producto diferenciado, dirigido a un nicho de demanda concreto. De esta forma, dentro del stock actual existen productos con bajas posibilidades de venta. Por otro lado, la composición de la pirámide de población española ofrece posibilidades de futuro en este segmento de la vivienda vacacional, al incrementarse el grupo de población en edad de poder plantearse este tipo de inversiones. Por tipología de vivienda destinada a segunda residencia el producto es muy diverso, si bien la más demandada es el piso entre

ría), Manilva (Málaga), Castelló de Empúries (Girona), Pineda de Mar (Tarragona), Mataró (Barcelona), Mogán (Gran Canaria), Vera (Almería), Roquetas de Mar (Almería) y Estepona (Málaga), que con un -50% cierra el grupo de municipios en los que el descenso medio ha sido superior al 50%. Las previsiones apuntan a que los precios continuarán descendiendo en el corto plazo, si bien en los últimos meses lo está haciendo a un ritmo inferior. En cuanto a los ritmos de venta, son muy lentos en todos los casos, y muy dependientes de la zona y el producto. En la Andalucía Mediterránea, la venta de un piso requiere entre 8 y 20 meses, mientras la de una vivienda unifamiliar implica de 10 a 24 meses; por su parte, en la Costa de la luz se puede hablar de entre 12 y 20 meses en el caso de los

otra cara de la monea se localizan Baleares y Canarias, que experimentaron un -27,9% de media. Por localidades, Baiona (Pontevedra), con un -13,2%, registraría el menor descenso dentro de los municipios más destacados en el mercado de vivienda vacacional español, seguido por Capdevera (Baleares), Sanxenxo (Pontevedra), Ibiza y Formentera (Baleares), Sada (A Coruña) y Moaña (Pontevedra) que, con un descenso de un -17,5%, cierra el grupo de municipio en los que la vivienda ha descendido menos de un 20% desde máximos. Por el contrario, el informe sitúa la localidad de Casares (Málaga) con la mayor caída, hasta un -55,7%, seguido por El Egido (Alme-

Evolución del parque de viviendas en España, según los censos 1950

1960

1970

1980

1991

2001

2011

6.327.800

7.028.700

8.504.300

10.430.900

11.736.376

14.187.169

18.083.692

Secundarias

177.900

331.000

795.700

1.899.800

2.923.615

3.652.963

3.681.565

Vacias

181.500

366.700

1.355.700

2.396.200

2.475.639

3.106.422

3.443.365

6.687.200

7.726.400

10.655.700

14.726.900

17.135.630

20.946.554

25.208.622

% Principales

94,6%

91,0%

79,8%

70,8%

68,5%

67,7%

71,7%

% Secundarias

2,7%

4,3%

7,5%

12,9%

17,1%

17,4%

14,6%

% Vacias

2,7%

4,7%

12,7%

16,3%

14,4%

14,8%

13,7%

Principales

Total

Fuente: Tinsa Research

65


análisis

55 y 80 m2, y la unifamiliar entre 100 y 120 m2.

Análisis por provincias andaluzas En la Andalucía Mediterránea, el estudio comienza con Almería. En la zona de Levante, el inmueble más demandado es el piso entre 60 y 90 m2 y la vivienda unifamiliar con 100-120 m2. La demanda nacional procede de Almería, Jaén, Córdoba, Granada, Madrid y Barcelona, y la extranjera de Francia, Alemania y Reino Unido. En el Poniente almeriense, las tres tipologías de vivienda más solicitadas son el piso de 60-100 m2 y las unifamiliares de 125-175 y 200-300 m2: almerienses, jiennenses, granadinos y madrileños conforman la demanda interior, e irlande-

“Para segunda residencia la tipología de vivienda más demandada es el piso entre 55-80 m2 y la unifamiliar entre 100 y 120 m2”

ses, alemanes y británicos la extranjera. En Granada, las preferencias son el piso de 70-100 m2 y la unifamiliar de 125-175 y 250-350 m2. La demanda nacional es de Granada, Almería, Jaén, Córdoba, Málaga y Madrid, y la internacional de Francia, Alemania, Reino Unidos, Noruega y Suecia. En la provincia de Málaga, el estudio comienza en El Rincón de la Victoria, que apuesta por el piso de 80-100 m2 y la unifamiliar de 120-140 m2. Málaga y Madrid comprenden la demanda nacional, en tanto que Reino Unido y Francia copan la extranjera. En Torre del Mar sobresale el piso de 70-90 m2 y la unifamiliar de 100-120 m2. La demanda interior procede de Málaga, Córdoba, Granada y Jaén; la exterior no es significativa. En Torrox se apuesta por el piso de 60-80 m2 y la casa idéntica a la descrita para Torre del Mar. La demanda interior procede de las mismas provincias, con el añadido de los madrileños; la exterior proviene de Reino Unido y Alemania. En Nerja los más buscados son los pisos de 70-90 m2 y la casa de 90-110 m2. La demanda nacional es idéntica a la de

Torrox, mientras la extranjera la centraliza Reino Unido. Por último, en Marbella-Estepona sobresale el piso de 80-100 m2, y las unifamiliares de 125-175 y 200-400 m2. Los españoles que más persiguen estas viviendas son andaluces, madrileños, vascos y navarros; mientras los extranjeros son de muy variada procedencia: Francia, Alemania, Reino Unido, Noruega, Suecia, Suiza, Rusia y países árabes. En la Costa de la Luz, el estudio arranca con Cádiz. En Sanlúcar de Barrameda la tipología más demandada es el piso de 50-90 m2 y la unifamiliar de 150-200 m2. Cádiz, Sevilla, Córdoba y Madrid integran la demanda nacional, y Estados Unidos y Alemania representan a la extranjera. En Rota se apuesta por el piso de 50-90 m2. La demanda nacional es de Cádiz, Sevilla y Córdoba; y de Estados Unidos la internacional. En La Ballena (Rota), se apuesta por dos tipologías de piso, de 40-70 m2 y de 60-90 m2; además de por la unifamiliar de 120-150 m2. Ciudadanos de Sevilla, Córdoba, Madrid, Extremadura y País Vasco, además de es66

tadounidenses, demandan estas viviendas. En Chipiona se va tras el piso de 40-80 m2 y el dúplex con 100-120 m2, . Gaditanos, sevillanos y cordobeses son los demandantes nacionales, mientras entre los internacionales repiten los estadounidenses. En El Puerto de Santa María se demandan dos tipos de unifamiliares: de 120-140 m2 y de 150-250 m2, la primera por los sevillanos y la segunda por los madrileños; la demanda exterior no es significativa. Chiclana de la Frontera presenta como tipología más solicitada el piso de 50-70 m2 y la casa de 110-130 m2. Estas viviendas despiertan su principal interés en Sevilla, Córdoba, Jaén, Madrid, Extremadura y País Vasco, así como en Reino Unido y Alemania. En Huelva se definen tres tipologías de vivienda como las más demandadas: el piso de 70-100 m2, y las unifamiliares de 125-175 m2 y 250-350 m2. Huelva, Sevilla, Córdoba, Extremadura y Madrid representan la demanda interna, mientras Reino Unido, Alemania, Portugal, Noruega y Suecia hacen lo propio con la externa. Ai


análisis

ANDALUCIA ANDALUCIA MEDITERRANEA MEDITERRANEA

Valor €/m2 1T. 2012

Valor Valor €/m2 €/m2 1T. 20121T. 2013

Valor Variación Variación Var. desde máx. Var. desde máx. €/m2 % % % % 1T.1T 2013 2012- 1T 1T 2013 2012- 1T 2013

Almería, Capital Almería, Capital Ejido (El) Ejido (El) Mojácar Mojácar de Mar Roquetas deRoquetas Mar Vera Vera

Almería (provincia) Almería (provincia) 1.199 1.556 1.073 1.638 1.234 1.437

1.199 1.556 1.073 1.638 1.234 1.437

1.029 1.293 852 1.365 1.089 1.188

1.029 -14,1% 1.293 -16,9% 852 -20,6% 1.365 -16,7% 1.089 -11,8% 1.188 -17,3%

-14,1%-46,3% -16,9% -39,0% -20,6% -55,4% -16,7% -48,5% -11,8% -50,0% -17,3% -51,0%

-46,3% -39,0% -55,4% -48,5% -50,0% -51,0%

Almuñécar Almuñécar Motril Motril Salobreña Salobreña

Granada (provincia) Granada (provincia) 1.268 1.714 1.296 1.413

1.268 1.714 1.296 1.413

1.072 1.484 1.070 1.390

1.072 -15,4% 1.484 -13,4% 1.070 -17,5% 1.390 -1,6%

-15,4%-31,8% -13,4% -37,4% -17,5% -42,3% -1,6% -32,6%

-31,8% -37,4% -42,3% -32,6%

Málaga (provincia) Málaga (provincia) 1.681 1.870 1.482 1.774 1.796 1.594 1.533 2.219 1.548 1.841 1.712 2.006 1.822 1.461

1.681 1.870 1.482 1.774 1.796 1.594 1.533 2.219 1.548 1.841 1.712 2.006 1.822 1.461

1.372 1.658 1.271 1.378 1.656 1.294 1.150 1.749 1.338 1.785 1.501 1.590 1.561 1.249

1.372 -18,4% 1.658 -11,3% 1.271 -14,2% 1.378 -22,4% 1.656 -7,8% 1.294 -18,8% 1.150 -25,0% 1.749 -21,2% 1.338 -13,6% 1.785 -3,0% 1.501 -12,3% 1.590 -20,7% 1.561 -14,3% 1.249 -14,5%

-18,4%-45,9% -11,3% -42,8% -14,2% -55,7% -22,4% -50,2% -7,8% -40,0% -18,8% -46,4% -25,0% -55,2% -21,2% -42,0% -13,6% -49,4% -3,0% -31,8% -12,3% -39,6% -20,7% -43,1% -14,3% -40,6% -14,5% -42,9%

-45,9% -42,8% -55,7% -50,2% -40,0% -46,4% -55,2% -42,0% -49,4% -31,8% -39,6% -43,1% -40,6% -42,9%

Benalmádena Benalmádena Casares Casares Estepona Estepona Fuengirola Fuengirola Málaga, Capital Málaga, Capital Manilva Manilva Marbella Marbella Mijas Mijas Nerja Nerja de la Victoria Rincón de laRincón Victoria Torremolinos Torremolinos Torrox Torrox Vélez-Málaga Vélez-Málaga

COSTA DE LA LUZ DE LA LUZ COSTA

Valor €/m2 1T. 2012

Valor Valor €/m2 €/m2 1T. 20121T. 2013

Var. desde máx. Valor Variación Variación Var. desde máx. % % €/m2 % % 2012- 1T 1T 2013 1T.1T 2013 2012- 1T 2013

Huelva (provincia) 1.461 Huelva (provincia) 1.932 1.537 1.668 1.403 1.800 1.869 2.107

1.461 1.932 1.537 1.668 1.403 1.800 1.869 2.107

1.312 1.779 1.487 1.433 1.217 1.340 1.533 1.762

1.312 -10,2% 1.779 -7,9% 1.487 -3,3% 1.433 -14,1% 1.217 -13,2% 1.340 -25,6% 1.533 -18,0% 1.762 -16,4%

-10,2%-38,2% -7,9% -21,8% -3,3% -42,7% -14,1% -36,5% -13,2% -40,8% -25,6% -40,9% -18,0% -31,4% -16,4% -39,5%

-38,2% -21,8% -42,7% -36,5% -40,8% -40,9% -31,4% -39,5%

Cádiz (provincia) 1.520 Cádiz (provincia) Algeciras Algeciras 1.280 Barbate 1.854 Barbate Cádiz, Capital* 2260* Cádiz, Capital* Conil de la Frontera 2.011 Conil de la Frontera Chiclana deChiclana la Frontera 1.880 de la Frontera Chipiona Chipiona 1.821 Línea de la Concepción (La) 1.361 Línea de la Concepción (La) Puerto de Santa María 1.725 Puerto de Santa María Rota 1.937 Rota San Fernando 1.571 San Fernando San Roque San Roque 1.616 Sanlúcar deSanlúcar Barrameda 1.541 de Barrameda Tarifa 1.941 Tarifa Vejer de la Frontera 1.477 Vejer de la Frontera

1.520 1.280 1.854 2260* 2.011 1.880 1.821 1.361 1.725 1.937 1.571 1.616 1.541 1.941 1.477

1.395 1.119 1.743 2033* 1.693 1.535 1.646 1.118 1.603 1.647 1.282 1.467 1.407 1.929 1.364

1.395 -8,2% 1.119 -12,6% 1.743 -6,0% 2033* -10,0% 1.693 -15,8% 1.535 -18,4% 1.646 -9,6% 1.118 -17,9% 1.603 -7,1% 1.647 -15,0% 1.282 -18,4% 1.467 -9,2% 1.407 -8,7% 1.929 -0,6% 1.364 -7,7%

-8,2% -32,8% -12,6% -38,3% -6,0% -23,3% -10,0% -32,1% -15,8% -34,4% -18,4% -38,8% -9,6% -39,7% -17,9% -45,9% -7,1% -31,3% -15,0% -41,5% -18,4% -41,9% -9,2% -38,6% -8,7% -35,3% -0,6% -27,4% -7,7% -31,1%

-32,8% -38,3% -23,3% -32,1% -34,4% -38,8% -39,7% -45,9% -31,3% -41,5% -41,9% -38,6% -35,3% -27,4% -31,1%

Almonte Almonte Ayamonte Ayamonte Cartaya Cartaya Huelva, Capital Huelva, Capital Isla Cristina Isla Cristina Lepe Lepe Punta Umbria Punta Umbria

* Datos referentes a 4T 2011 y 4T 2012 y sus variaciones * Datos referentes a 4T 2011 y 4T 2012 y sus variaciones

Fuente: Tinsa Research

67


información útil Otro año DIFÍCIL para el sector inmobiliario terciario en Sevilla FUENTE: INERZIA ASESORES INMOBILIARIOS

C

omo cada año, Inerzia Asesores Inmobiliarios ha publicado una nueva edición de su Informe sobre el Sector Inmobiliario Terciario en Sevilla, en el que hace balance de la situación del mercado de oficinas, locales comerciales y naves industriales durante el ejercicio 2012.

El mercado de naves industriales

D

En el mercado de espacios industriales continúa la desocupación, al mismo tiempo que se consolida la bajada de precios de inmuebles industriales en el área metropolitana de Sevilla, ya sea en venta o en alquiler. A finales de 2012 el precio medio de venta de naves industriales se sitúa en 710 euros/m2, lo que representa un descenso medio del 9,9% con respecto a 2011. Los precios de venta actuales son comparables a los que había en 2004. Por su parte, el precio medio de alquiler de naves se atos y sitúa a finales de 2012 en 2,7 euros/ m2/mes, lo cual representa un destendencias censo medio del 10,4% con respecto a 2011. Los precios de alquiler actuales son parecidos a los del año 2000. La demanda se ha comportado de manera muy similar al ejercicio anterior, con niveles muy bajos y buscando oportunidades en el mercado. En cuanto a PRECIOS MEDIOS DE ALQUILER

(*)

Variación 08-12

2008

2009

2010

2011

2012

Zona Urbana

5,1

4,5

4,3

3,9

3,4

-32,9%

Zona Norte

3,4

2,8

2,8

2,6

2,4

-30,5%

Zona Sur

3,6

3,1

3,0

2,8

2,5

-29,6%

Zona Este

3,4

3,0

2,9

2,7

2,4

-30,8%

Zona Oeste

4,4

3,9

3,5

3,2

2,9

-34,7%

Media

4,0

3,5

3,3

3,0

2,7

-31,9%

El mercado de oficinas Se apunta en el informe editado por Inerzia que la situación en el mercado de oficinas de Sevilla y su área metropolitana sigue caracterizándose por la escasez de la demanda y una oferta muy elevada y no siempre de buena calidad. Todos los ratios analizados por la consultora dicen lo mismo: sobran metros cuadrados de oficinas, no hay demanda (o está insatisfecha) y los precios han bajado y lo seguirán haciendo durante 2013. Por su parte, 2012 cerró con una absorción neta negativa de unos 76.000 m2 y en la actualidad existe una oferta disponible de más de 300.000

PRECIOS MEDIOS DE VENTA (*)

Zona Urbana

2008

2009

2010

2011

2012

Variación 08-12

1.200

1.162

1.102

1.007

895

-25,4%

Zona Norte

832

788

747

683

618

-25,7%

Zona Sur

900

842

806

740

667

-25,8%

Zona Este

884

822

751

684

609

-31,1%

1.039

989

905

827

761

-26,8%

971

921

862

788

710

-26,8%

Zona Oeste Media

la oferta, es destacable el cambio de manos de buena parte de esta, pasando de promotores o propietarios particulares a entidades financieras. En comparación con el mercado residencial o el de locales comerciales, el número de naves industriales en manos de los bancos es relativamente pequeño. Algunas de estas entidades están aplicando una política de precios muy agresiva y están consiguiendo liquidar parte del stock. Sin embargo, sigue faltando una financiación interesante que incentive la compra de naves. La oferta sigue aumentando, no por la aparición de obra nueva, ya que hace años que no se promueve nada, sino por las naves que se quedan vacías por cese de actividad. Un hecho destacable que también interviene negativamente en los precios de las naves es que muchas de las que se están quedando disponibles son viejas y obsoletas. La mayoría de estas naves ya no cumplen las diferentes normativas que se han ido aprobando en los últimos años. El mercado de suelo industrial es el que se ha visto más resentido por la crisis. Se puede afirmar que actualmente no existe mercado de suelo industrial. Con los precios que están alcanzando las naves industriales, no resulta interesante comprar suelo para construir ni promover. Con la alta tasa de disponibilidad actual y el nivel de demanda aún sin acabar de despegar, las previsiones para 2013 son de un nuevo descenso de los precios. No obstante, en Inerzia estiman que disminuirán los porcentajes de bajada con respecto a años anteriores.

68


información útil Ocupación por años

M2 totales de oficinas por años

Años

M Totales

M Ocupados

AñosAños

Absorción Neta Neta Absorción

2003

662.921

629.900

20032003

22.229 22.229

2004

705.170

668.617

20042004

50.040 50.040

2005

802.568

752.945

20052005

93.409 93.409

2006

986.078

927.003

20062006

126.789 126.789

2007

1.078.527

1.012.356

20072007

85.353 85.353

2008

1.188.132

1.029.026

20082008

22.417 22.417

2009

1.248.716

1.065.320

20092009

36.295 36.295

2010

1.285.298

1.073.040

20102010

8.5208.520

2011

1.296.377

1.019.556

20112011

-54.284 -54.284

2012

1.314.929

942.791

20122012

-76.765 -76.765

2

2

m2, localizada en su mayoría en zonas periféricas descentralizadas. Las rentas continúan descendiendo y se sitúan en una media de 7,3 euros/m2/mes, la renta más baja de los últimos 10 años. 2012 ha sido un año en el que se han realizado muy pocas operaciones en el mercado de oficinas de Sevilla. Lo que sí se está produciendo, y cada vez más a menudo, son renegociaciones de renta. Dado que el mercado está a la baja, los inquilinos aprovechan para intentar renegociar. En algunos casos se están produciendo relocalizaciones por falta de acuerdo entre arrendador y arrendatario. En un momento como el actual, lo más importante para un propietario no debería ser la renta que le paga el inquilino, sino conservarlo. Es mejor sacrificar renta, mucha renta, y conservar un buen inquilino, antes que esperar a que llegue un posible nuevo inquilino. El mercado de oficinas en venta ha desaparecido y las escasas transacciones realizadas se han llevado a cabo con poca transparencia. En 2012 también se ha constatado que la reducción de gastos de las diferentes instituciones públicas es evidente. En determinadas zonas como Cartuja y Nervión se han quedado vacías varias superficies que antes ocupaban organismos públicos. Otro aspecto reseñable es el hecho de que los edificios de oficinas en régimen de multipropiedad están sufriendo mucho más que los edificios de un solo propietario. Esto se explica, entre otras razones, por el hecho de que cuando hay un solo propietario la gestión es común y única y se pueden ofrecer servicios o ventajas que no son posibles en los edificios de multipropiedad. Muchos propietarios están querien-

do ahorrar gastos de todo tipo y en muchos edificios se está prescindiendo de la conserjería, se ha reducido la limpieza, etc. Las tradicionales zonas de oficinas como Nervión, Centro, Remedios o Cartuja están aguantando la crisis gracia a su buena ubicación y al hecho de haber ajustado los precios. Por el contrario, zonas como Sevilla Este, Norte, Dos Hermanas o Aljarafe están con una ocupación media por debajo del 50% y con muchas perspectivas de ir a peor. En algunas de estas zonas no solamente existe un problema de precio sino de servicios, ubicación, etc. La previsión de Inerzia para 2013 es que aumentará la disponibilidad de oficinas y bajarán los precios medios. Comienza a ser inquietante la zona Los Remedios, con grandes edificios muy desocupados que no están sabiendo adaptar su renta a la situación actual. Y en Cartuja, seguirá existiendo una abundante oferta de grandes superficies. La demanda actual es baja pero existe. Sobre todo,

D

atos y tendencias

Precios medios alquiler por zonas 2008

2009

2010

2011

2012

Aljarafe

Zonas

8,4

7,0

6,7

6,5

5,7

-32%

Cartuja

13,1

12,4

12,1

11,4

10,7

-18%

Centro

13,6

11,8

11,2

10,8

10,3

-25%

7,5

6,3

5,9

5,8

4,3

-42%

Dos Hermanas Este Nervión Norte

Variación 08-12

9,5

8,4

7,9

7,5

5,6

-41%

11,7

10,7

10,0

8,2

7,9

-32%

8,6

6,7

6,0

5,1

4,1

-52%

Remedios

12,2

11,2

10,7

9,9

10,5

-14%

Sur

12,3

11,0

10,3

8,4

6,4

-48%

10,8

9,5

9,0

8,2

7,3

-32%

TOTAL

69


información útil TOP 15 - RENTAS 2.012 Posición 2012

D

Precio

1

111,5

2

95,5

Posición 2011

Calles Tetuán / Velázquez

1

Rioja

2

3

75,0

Constitución

4

4

71,0

Plaza Nueva

3

5

62,5

Sierpes

5

6

50,0

Sagasta

6

7

42,2

San Pablo

7

8

35,9

Reyes Catolicos

9

33,3

La Buhaira

11 12

10

33,0

Luis de Morales

11

30,3

Cuna

9

12

28,8

O´Donnell

10

13

25,2

San Jacinto

13 14

14

25,0

Asunción

15

23,0

República Argentina

existe una demanda de superficies medianas y grandes (a partir de 500 m2), que no es fácil de satisfacer, ya que el mercado de oficinas en Sevilla es, en general, de módulos pequeños. La previsión indica que 2013 volverá a ser un mal año para el mercado de oficinas, sector al que se le auguran todavía dos o tres años de dificultades.

atos y tendencias

8

El mercado de locales comerciales

Según el estudio objeto de análisis en estas páginas, el mercado de locales comerciales recoge en 2012 una mínima y sorprendente recuperación de precios medios en muchas de sus zonas respecto a 2011. Las zonas más comerciales de cada unas de las calles incluidas en este informe recogen mínima disponibilidad de locales, y las rentas parecen haber tocado suelo. Se está demostrando que la ubicación es determinante, ya sea en alquiler o compra, al acometer una inversión en un local. Es decir, las calles tradicionalmente buenas siguen siendo buenas, y las secundarias están padeciendo más los efectos de la recesión, mostrando mayor desocupación y menores rentas que en 2011. 2012 ha constatado que el sector de la hostelería es el más activo de cuantos existen, y se están llevando a cabo tantos cambios de titularidad y gestión en numerosos locales, como aperturas en locales donde antes había moda o entidades financieras.

70

-

Hay que recordar que las recientes fusiones y adquisiciones entre entidades financieras van a producir una nueva oleada de oferta de locales bien situados y con tamaños medios de 100 a 200 m2 en todas las zonas, que incrementarán la disponibilidad y posiblemente afectarán de manera negativa a la recuperación de precios. La zona centro sigue siendo la más demandada y la más estable en precios. Destaca la importante oferta de locales que existe en la calle Méndez Núñez. Y, al igual que ocurrió en 2012, el proyecto Metropol Parasol ha revitalizado la oferta comercial cercana a la Plaza de la Encarnación. En Nervión, la Avenida de la Buhaira ha ido aumentando su ocupación y los precios se han incrementado hasta un 30%. Por su parte, Luis Montoto sigue atravesando su ‘via crucis’ particular, si bien la situación puede mejorar si vuelve a ser una calle de doble sentido. En Los Remedios, la Avenida República Argentina ha vuelto a ver ocupados muchos de sus locales y los precios han subido hasta un 35%. La previsión para 2013 indica que seguirá la misma tendencia de este pasado ejercicio, con una contención de rentas con cierta mejora en las mejores calles y una leve recuperación de la disponibilidad. La incertidumbre y las nuevas ofertas disponibles, que se van a producir con la salida al mercado de numerosos locales procedentes de los cierres de entidades financieras, son las que en parte lastrarán y frenarán esta recuperación que se aprecia de manera incipiente. Ai


información útil Los locales comerciales bajan hasta un 33% en los últimos siete años FUENTE: TECNITASA

U

n estudio realizado por TecniTasa revela que el precio medio de los locales comerciales ha descendido cerca de un 33% en todo el territorio nacional durante los últimos siete años. Por ciudades, Barcelona, Cádiz, Castellón, Gandía, Salamanca, Santa Cruz de Tenerife, Badajoz o Valencia, son las poblaciones más afectadas, con caídas que oscilan entre el 45% y el 60%, mientras que otras, logran mantener sus precios (Madrid, Santander) o los reducen pero de manera moderada (100 euros menos por un local en Cuenca y Albacete). Las calles o áreas centrales de estas ciudades, que incluyen todo tipo negocios, desde tiendas de ropa, comestibles, restaurantes, o grandes establecimientos recreativos o de ocio, han experimentado diferentes cambios a lo largo de estos siete años, pero la mayoría de los expertos de TecniTasa consultados coinciden en la alta reducción de la demanda y en el progresivo cierre, sobre todo, de pequeños locales. Aunque también puede haber mucha variación, la renta anual de este tipo de locales supone un promedio de entre un 5% y un 6% de su valor de mercado. Es decir, se pagaría el valor de mercado del local con 18 años de alquiler (si el valor de mercado del local es de 220.000 euros, su renta puede estar en alrededor de 12.000 euros mensuales; alrededor de 1.000 euros mensuales). Siempre como dato pro-

medio muy sometido a variaciones que pueden ser muy significativas por factores como ciudad o zona de la ciudad, características del local, etc.

La milla de oro comercial Los locales más caros están en Madrid, entre los barrios de Salamanca, Recoletos y Castellana, con valores que se sitúan entre los 12.800 y los 17.200 euros/m2. Le sigue Barcelona, en Paseo de Gracia y Portal del Ángel, con precios de entre 8.000 y 12.000 euros; Málaga en la calle Larios, con 14.000 euro/m2; Oviedo en Uría, Pelayo y Melquiades Álvarez, entre 9.000 y 10.800; Córdoba en Cruz Conde y Concepción, entre 7.300 y 9.800; Pamplona en Av. Carlos III, Plaza Merindades y Av. Baja Navarra, entre 8.000 y 9.000 euros, y Santander en la zona centro, entre 6.800 y 9.200 euros. Cifras que contrastan con las que se pueden encontrar en Albacete, León, Cádiz, Jerez de la Frontera o Soria, donde adquirir un local comercial no llega a los 3.000 euros/m2. Por otro lado, A Coruña, Badajoz, Cartagena, Las Palmas de Gran Canaria, Vitoria y Zaragoza tienen los precios medios actuales más claros, entre 5.000 y 6.000 euros/m2. Ai

D

atos y tendencias

Resumen Precios Medios de Alquiler. Evolución Precio m2 2006

Precio m2 actual

8.000

6.000

15.000/20.000

8.000/12.000

5.500

2.900

10.300/13.800

7.300/9.800

4.000/5.000

1.500/3.500

4.000

2.300

12.800/17.200

12.800/17.200

Málaga (Larios)

16.000

14.000

Sevilla (Zona centro, O’Donnell, Velázquez y Tetuán)

16.000

14.000

Valencia (Centro histórico, C/Colón y Ayuntamiento)

6.400/8.600

3.200/4.300

Almería (Paseo de Almería, Navarro Rodrigo y Reyes Católicos) Barcelona (Paseo de Gracia y Portal del Ángel) Cádiz (C/Ancha, Paseo Marítimo y Avenida) Córdoba (Zona centro, Cruz Conde y Concepción) Huelva (Concepción, Palacios, Arquitecto Pérez Carasa) Jerez de la Frontera (Centro, Avda. Alcalde Álvaro Domecq) Madrid (Salamanca, Recoletos y Castellana)

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información útil España, cerca de convertirse en el mercado de alquiler de viviendas más dinámico de Europa FUENTE: SOLOALQUILERES

E

spaña reúne las condiciones necesarias para convertirse los próximos años en el mercado de alquiler de viviendas más dinámico de Europa, e incluso del mundo, a la vista una encuesta realizada por la franquicia inmobiliaria SoloAlquileres, empresa según la cual el sector está en auge, todavía al 30% o 40% del nivel que alcanzará en el país en el medio y largo plazo. Junto al escaso desarrollo relativo del alquiler hasta ahora, porque partía del nivel más bajo entre los países europeos más desarrollados, existe un volumen de viviendas vacías que se sitúa entre 3,5 y 5,5 millones. Además, el stock de viviendas sin vender bate records mundiales, tras incrementarse en 1,6 millones durante la última década, cuando fueron construidas 4,6 millones y solo se vendieron tres millones.

D

Los propietarios prefieren el alquiler a la venta

atos y tendencias

Sobre esos tres ejes, la encuesta revela que tres de cada cuatro propietarios prefiere el alquiler a la venta, al menos mientras no suban los precios de los activos, por lo que si los datos fueran enteramente extrapolables el mercado sumaría a su actual parque de alquiler varios de los millones de viviendas actualmente vacías. También aporta muchos datos en el sentido de que la demanda de alquileres por parte de la población empieza a ser creciente y el ajuste con la oferta se producirá aceleradamente, si bien los perfiles de inquilinos y propietarios también descritos por la investigación son demográficamente muy diversos. Se apunta desde la franquicia que el Gobierno acaba de tomar unas medidas que, si bien controvertidas, eran en España de imperiosa necesidad para revitalizar los alquileres. Aunque el plan de vivienda y la anunciada ley de Protección de los Deudores Hipotecarios, de Reestructuración de la Deuda y del Alquiler Social todavía resulten insuficientes, vienen a completar y mejorar las medidas fiscales adoptadas en mayo de 2012.

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La encuesta revela que más de un tercio de los alquileres (34%) no alcanza los 400 euros, el doble de la ayuda anunciada ahora por el Gobierno y de la que recibían hasta el 2012 los jóvenes del plan de emancipación. Otro 43% se sitúa en un rango de precio entre 400 y 600 euros, si bien las estadísticas oficiales utilizadas por el Banco de España indican que el alquiler medio alcanzaba los 631 euros mensuales al terminar el año pasado. En cualquier caso, las ayudas del nuevo plan podrán alcanzar hasta el 40% de la renta familiar y llegar hasta los 2.400 euros anuales; es decir, 200 euros al mes.

El mercado del alquiler representa un 17% del total Lamentablemente, no hay todavía estadísticas oficiales sobre el número ni la importancia exacta del alquiler en España. La ministra de Fomento dijo al presentar el nuevo plan que el mercado de alquiler supone un 17% del total, frente al último dato oficial del censo de viviendas de 2001, que hablaba del 20,8 millones y todavía aplica a algunos desgloses la protección del secreto estadístico; 3,35 millones eran secundarias y 3,09 vacías. Las cifras del nuevo censo de 2011 vienen anunciándose desde principios de 2012 y podrían sumar a esos 20,8 millones los 4,6 millones de viviendas construidas la última década, para llevar el total actual a casi 25 millones una ves descontadas las dadas de baja. El 17% de cuota del alquiler citado por la ministra refleja una estimación oficial situada entre los 3,53 millones en alquiler si se toma como base el nuevo censo de 2001 y los 4,25 millones si atendemos a la nueva estimación para el censo del 2011. En cuanto a las viviendas vacías, en el Parlamento ya se habla de seis millones, cifra que triplica a la de alquiladas. Como la presente encuesta revela que tres de cada cuatro propietarios prefiere el alquiler a la venta, la oferta potencial del mercado de viviendas en alquiler se situaría con las nuevas cifras cerca de 4,5 millones, casi en el doble de lo que representa realmente. Ese potencial superaría al objetivo de cinco millones


información útil

de viviendas alquiladas que algunos economistas consideran deseable y posible para España con el fin de aproximarse a los estándares europeos de la vivienda. En opinión de SoloAlquileres, si hay seis millones de viviendas vacías y España tiene a la vez el índice de alquileres más bajo de la Europa avanzada es porque falta seguridad jurídica y económica. La encuesta confirma que los problemas de inseguridad son ya tan importantes de superar en el sector como los de financiación, porque alejan la oferta de la demanda potencial de España más que en otros países europeos.

El problema económico y financiero, un lastre para el desarrollo del alquiler Sin embargo, el problema económico y financiero sigue siendo también un lastre para desarrollar el potencial del alquiler. Solo un 20% de los alquileres son de vivienda de obra nueva, aunque en la década de la burbuja se construyeron 4,6 millones y se compraron casi tres. Un 45% de los propietarios no encuentra compradores por el precio en la que la tiene a la venta, un 39% no quiere venderla por un precio inferior al que la adquirió debido a la bajada del precio de la vivienda, y un 15% está esperando a que los precios de mercado suban. Junto a la sobreoferta de obra nueva, otro problema a resolver es la escasa presencia de extranjeros entre los propietarios de viviendas en alquiler. Un 30% de inquilinos son extranjeros, frente a solo el 2% de los propietarios. Tan escasa presencia se debe, entre otros factores, a que las ventas de viviendas a extranjeros se redujo un tercio al principio de la crisis (desde las 120.000 ventas anuales de 2006 hasta las 40.000 de 2008, si bien luego se han recuperado ligeramente, situación que puede enderezarse si se confirmaran los anuncios gubernamentales de favorecer las compras por no residentes. Otro desnivel revelado es el generacional, y en menor medida de sexo, entre inquilinos y propietarios. Un 48% de los inquilinos ya tienen

menos de 35 años y otro 25% se sitúan entre 36 y 45, siendo los mayores de 56 solo un 9%.

Rentabilidad vivienda y precio del alquiler medio Rentabilidad anual vivienda

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

18,64 22,14 22,96 19,78 15,64 10,63 7,12 -3,50 -1,08 -0,87 -3,13

Rentabilidad bruta por alquiler

5,59 5,16 4,60 4,04 3,64 3,40 3,30 3,32 3,64 3,86 4,08

* Fuente: Banco de España y Euroval

Media Nacional

2006

666,6

2007 2008 2009 2010 2011 2012

691,2 703,5 688,7 668,2 655,7 631,0

Var.% 2006/2012: -5,35

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Frente a este perfil rejuvenecido del inquilino, la mitad de los propietarios (49%) tiene 55 años o más. Asimismo, las mujeres casi alcanzan ya mayoría entre los inquilinos (47%), mientras entre los propietarios quedan en el 36%. Todavía la mayoría de todos ellos (53%) son hombres, aunque en breve se podría terminar con la tradicional minoría de las mujeres. Por el envejecimiento del perfil medio del arrendador español destacan cada vez más en el sector los jóvenes solteros entre 26 y 35 años laboralmente activos con un salario inferior a los 1.500 euros y que alquilan por motivos sobre todo económicos. También destaca el protagonismo de los portales inmobiliarios como herramientas de búsqueda. Las propiedades alquiladas suelen ser viviendas de dos o tres habitaciones, con un precio de entre 400 y 800 euros. El periodo de búsqueda suele llevar entre una o dos semanas, tras visitar una media de tres inmuebles antes de tomar la decisión de alquilar. Ai 73

atos y tendencias


de Actualidad Empresarios y vecinos firman un manifiesto de apoyo al PISA

Los presidentes de la Confederación de Empresarios de Sevilla y de la Confederación Andaluza de Comercio, Miguel Rus y Manuel García-Izquierdo, han acompañado a los presidentes de APROCOM y de la Asociación de Empresarios del Polígono PISA, Manuel Dorado y Enrique Barbasán, en la firma del Manifiesto por el que se pide la reactivación de las obras de infraestructuras que permitan el desarrollo empresarial de Mairena del Aljarafe. Este acto contó con la asistencia de Juan de la Rosa, delegado de Urbanismo, Obras Públicas y Vivienda del Ayuntamiento de Mairena y Francisco Crespo, representante de las Asociaciones de Vecinos de este municipio, que también firmaron el Manifiesto que fue entregado el día 21 de Junio, en la reunión que mantuvieron con la delegada de la Consejería de Fomento y Vivienda, Granada Santos.

Esta actuación tiene como finalidad hacer un frente común que permita conseguir que se abran al tráfico dos viales que conforman el principal acceso a Mairena: el acceso principal al Parque PISA, en las obras de los túneles, junto a la gasolinera Repsol, que en horas punta bloquean la salida del parque y la entrada a Mairena; y la avenida que va desde la estación del Metro al acceso del casco antiguo junto al llamado pabellón hípico. Ya son más de tres los años que llevan las obras ralentizadas y paralizadas, lo que está ocasionando importantes perjuicios a los comerciantes del polígono y a los de Mairena. En este acto estuvieron presentes

representantes de los ayuntamientos de Mairena del Aljarafe, Tomares y Bormujos, asociaciones de empresarios y comerciantes de Tomares y Mairena del Aljarafe, así como los presidentes de las asociaciones de vecinos con más representación en Mairena del Aljarafe. Durante estos años de obras, el PISA se encuentra totalmente aislado del futuro intercambiador de transportes metropolitano (construido pero también abandonado), de la estación del Metro de la Línea 1 (solo a 500 m del parque) y de los residentes en Mairena. Al objeto de solucionar este aislamiento, la Junta de Andalucía elaboró un estudio para la construcción de una

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pasarela elevada sobre la autovía, que unía el intercambiador (donde en la actualidad están las dos torres gemelas), con el acceso principal del Parque PISA junto al actual McDonald’s; pasarela que contaba con carril bici y peatonal, para conectar el intercambiador no solo con el parque, sino también con Tomares y Bormujos y principio de la red metropolitana de carril bici del Aljarafe con conexión a la red del metro e intercambiador del Aljarafe. En la actualidad todo está paralizado y abandonado, situación que ha generado en los últimos años el cierre de negocios de todo el entorno y el abandono de empresas. Ai


de Actualidad Flacema premia a los medios de comunicación por octavo año consecutivo

El pasado 18 de junio se celebró, en la Confederación de Empresarios de Andalucía, el acto de entrega de los premios que la Fundación Laboral Andaluza del Cemento y el Medio Ambiente (Flacema) otorga de manera anual a los medios de comunicación. El Premio Flacema ha galardonado, por octava edición consecutiva, la mejor comunicación sobre desarrollo sostenible en la industria andaluza.

El acto de entrega de los premios estuvo presidido por el secretario general de Medio Ambiente y Agua, Sergio Moreno Monrové. Intervinieron también Feliciano González, presidente de Flacema y AFCA y Consejero Delegado de Holcim (España); los vicepresidentes de Flacema, Ángel Gómez y Manuel Jiménez, secretarios generales de FECOMA CCOO-A y MCA UGT-A, respectivamente, y el presidente de la Comisión de Medio Ambiente de CEA, Fernando Reyero. El jurado otorgó el primer premio a Javier Rico Nieto por su trabajo “Microalgas para galletas y biocarburantes” publicado en El País el 1 de noviembre de 2012. El accésit correspondió al reportaje “Tecnologías aplicadas al agua” emitido en el programa “Andalucía.es”, de Canal Sur TV, el 28 de octubre de 2012, del que es autora Esther Lazo. Durante el acto, Fernando Reyero manifestó que, desde las organizaciones empresariales, están “convencidos de la importancia del papel de los medios de comunicación en reconocer al empresario como motor de la econo-

mía y generador del bienestar”. Hizo hincapié en la importancia de contar con empresas que, a pesar de la crisis, apuesten firmemente por realizar su actividad bajo los principios del desarrollo sostenible y la Responsabilidad Social Corporativa. Por su parte, los representantes sindicales destacaron la importancia del modelo de diálogo social que supone Flacema, así como la importancia que la valorización energética de residuos puede tener en estos momentos para el mantenimiento de la actividad, y por tanto del empleo en el sector. Ambos coincidieron en resaltar la importancia de este premio y la calidad periodística de todos los trabajos presentados, animando a los periodistas a seguir trabajando para poner en valor el compromiso de la industria andaluza con el desarrollo sostenible. El presidente de Flacema, Feliciano González, destacó la importancia de la RSC en el sector cementero, que “no debe verse como una inversión o herramienta de marketing, sino como una forma de gestión empresarial y so75

cial”. Para González, “el desarrollo sostenible es sobre todo concienciación por parte de una sociedad que decide gestionar para el bien común”. Por eso, “ahora más que nunca resulta esencial reconocer la labor de los medios que informan y sensibilizan a la sociedad para que esta conozca el papel tan importante que juega la industria, pero siempre desde el plano de la Responsabilidad Social Corporativa; es decir, teniendo como referente fundamental la sostenibilidad y los tres pilares sobre los que se asienta: el económico, el ambiental y el social”. Por último, el secretario general de Medio Ambiente y Agua, Sergio Moreno Monrové, agradeció y felicitó a Flacema por su labor y continuidad en el tiempo, animándolos para que continúen con esta función de desarrollo y concienciación de compromiso con el desarrollo sostenible. También destacó la importancia de los medios de comunicación en esta tarea de concienciación, en la que deben seguir trabajando para que el modelo de desarrollo sostenible siga calando en toda la sociedad. Ai


de Actualidad El Colegio de Aparejadores de Sevilla celebró el II Encuentro Rehabilitaverde ‘Building Again’

Acto de inauguración al que asistieron (izquierda a derecha) Javier Hernández, vicepresidente de la Asociación Nacional de Empresas de Rehabilitación; Alfonso Sedeño, representante de Gaesco; el presidente del Colegio, José Antonio Solís; el delegado de Urbanismo, Maximiliano Vílchez; Rafael del Olmo, presidente del Colegio de Administradores de Fincas; y José María Calama, director de la Escuela Superior de Ingeniería de la Edificación.

Concebido como un espacio de conexión entre los agentes involucrados en el proceso de rehabilitación y construcción sostenible (empresas, técnicos y usuarios), se celebró en la sede del Colegio los días 24, 25 y 26 de abril.

Por segundo año consecutivo, el Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Sevilla organizó Rehabilitaverde, un lugar de encuentro entre los profesionales de esta área de trabajo que presenta nuevas oportunidades y nichos de mercado en los nuevos modelos de rehabilitación, este año con especial incidencia tras la aprobación del RD 235/2013, que establece la certificación de la eficiencia energética de edificios, la cual abre nuevas formas de empleo para la profesión. Esta vez participaron más de 35 empresas, entre ellas Gas Natural, Technal, Murprotec, Sto, Weber, Isava, Isover, Parex, etc., quienes expusieron en sus stands sus últimas novedades en productos y servicios. Asimismo, se celebraron numerosas ponencias con las últimas novedades en construcción sostenible. Por su parte, Peugeot presentó un coche eléctrico que pudieron probar los visitantes.

Las ponencias El programa de ponencias fue muy extenso, presentándose, entre otras cuestiones, la Ordenanza Municipal de la Energía y la Nueva Ley de rehabilitación, renovación y regeneración urbanas. El Grupo Saint Gobain acercó a los asistentes los Sistemas Weber Therm de aislamiento término por el exterior (de Weber), el concepto de la Multi-Comfort House (de Isover) y los Techos fonoabsorbentes (de Placo), al tiempo que Lumelco habló sobre Nuevas soluciones energéticas en el campo de la climatización, y Arquiges Peritaciones sobre Termografía aplicada a la Certificación Energética de Edificios. Por su parte, desde SGS se ofreció una charla sobre Rehabilitación y energía, nuevo marco normativo y laboral; y desde CYPE Ingenieros sobre Software para la rehabilitación energética de edificios. Asimismo, Building Southwest ase-

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soró a los asistentes sobre Nuevas soluciones de carpintería: rehabilitación y eficiencia energética; en tanto que Nou Bau lo hizo sobre El refuerzo de los forjados; y las firmas Parexgroup y Kreis sobre Coteterm: sistema de mejora en la Certificación Energética de edificios. Pinturas Isaval también expuso su visión sobre la Certificación Energética de edificios: experiencia y perspectivas; mientras Soluciones del Sol y Teclusol ofrecieron la charla Solatube+Anillo de Leds y Mejora energética. Desde Gas Natural se analizaron la Aportación de esta compañía a la eficiencia energética y la sostenibilidad y las Tecnologías eficientes en la producción de ACS. Además, dos profesores de la Universidad de Sevilla reflexionaron acerca del Nuevo Real Decreto 235/2013 sobre Certificación Energética de Edificios, y de la Toma de datos en la Certificación Energética y amortización de inversión en mejoras energéticas. Ai


de Actualidad El Grupo Insur cierra el ejercicio 2012 con muchos aspectos positivos EJERCICIO 2012

El Grupo Inmobiliaria del Sur ha presentado su Informe Anual 2012, un año en el que el Consejo de Administración ha adoptado, como en los inmediatamente precedentes, una estrategia de defensa del balance, a costa de la cuenta de resultados, ajustando los precios de sus productos para primar el objetivo de liquidez y la reducción del endeudamiento financiero.

Inmobiliaria del Sur

51,41

53,34

CUENTA RESULTADOS (MILLONES €) Cifra de negocio Ebitda Resultado del ejercicio

12,3

12,08

(18,08)

(16,89)

293,23

267,59

BALANCE SITUACIÓN (MILLONES €) Activo Total Patrimonio neto atribuible Soc. Dom.

71,15

74,49

Deuda financiera neta

179,69

152,14

Fondo de Maniobra

109,09

83,12

23,93%

22,65%

1,28

1,61

GAV (millones de euros)

514,33

460,03

Loan to Value (deuda financiera neta/GAV)

34,90%

33,07%

3,9

3,8

RATIOS SIGNIFICATIVOS Margen operativo (Ebitda/cifra negocio) Ebitda sobre gastos financieros

Ratio Liquidez

La fuerte depreciación de los activos que ha provocado la reestructuración del sistema financiero se ha traducido en el caso de Insur en unas importantes dotaciones por deterioro, por un importe global de 25,2 millones de euros, que han lastrado la cuenta de resultados del Grupo, arrojando un resultado negativo de 18,1 millones de euros. No obstante lo anterior, se ha cerrado el ejercicio con muchos aspectos positivos, entre los que destaca la reducción del endeudamiento financiero en 14,3 millones de euros, solo con venta de producto terminado y sin venta de activos destinados a arrendamiento; la generación de recursos suficientes para atender el servicio de deuda, con un Ebitda de 12,3 millones de euros y un beneficio de explotación, antes de deterioros, de 10 millones; el mantenimiento de sus ratios de solvencia, con una relación entre patrimonio neto y activos del 24,2%, sin tener en cuenta las plusvalías latentes de sus inversiones inmobiliarias destinadas a arrendamiento, y un LTV o relación entre deuda financiera neta y valor bruto

Grupo Inm. del Sur

de sus activos del 34,9%. Sobresale asimismo el mantenimiento de los ratios de liquidez y fondo de maniobra, así como el incremento de su cifra de negocio en un 19,67%, destacando el incremento del 30,3% de la cifra de negocio de su actividad de promoción, al tiempo que ha conseguido una reducción de sus gastos generales del 10%. La solvencia del Grupo, con un LTV, como ya se apuntó, del 34,9%, con el 52,8% del valor de sus activos destinados a arrendamiento libre de cargas y con unas importantes plusvalías latentes en todos sus activos; su adecuada estructura financiera, con un mix entre deuda a corto y largo plazo de 9,47% y 90,53%, respectivamente, y su capacidad para generar recursos, son las palancas de su futuro.

Resumen de actividades Durante 2012, el Grupo Inmobiliaria del Sur entregó 157 viviendas y tres locales comerciales en diferentes promociones de Sevilla, Castilleja de la Cuesta, Tomares, Córdoba, Lucena, Marbella, Po-

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zuelo de Alarcón y Madrid. Las preventas formalizadas en 2012, que conforman parte de los resultados de ejercicios futuros, ascienden a 13,8 millones de euros. Destaca también el inicio de la ejecución de tres nuevos proyectos de vivienda protegida, realizados por la matriz Inmobiliaria del Sur. A través de Hacienda la Cartuja se están ejecutando en Tomares dos nuevos proyectos; al tiempo que el Grupo adquirió en 2012 un solar para el desarrollo de una nueva promoción, a través de la filial Viasur Soluciones Inmobiliarias. Como patrimonio destinado a arrendamiento el Grupo cuenta con inmuebles con una superficie alquilable sobre rasante (oficinas y locales comerciales) de 119.566 m2, 2.448 plazas de aparcamiento y cinco viviendas en las principales zonas prime de Sevilla, Huelva, Córdoba, Madrid y Marbella. Su valor razonable a 31 de diciembre de 2012 asciende a 391,6 millones de euros. En materia de Responsabilidad Social Corporativa el Grupo ha colaborado en la ejecución de proyectos llevados a cabo por 17 entidades sin ánimo de lucro. Ai


de Actualidad El futuro de la industria inmobiliaria, a debate

La sede de Ayesa en Sevilla acogió el pasado 23 de mayo la celebración de una jornada en la que se debatió sobre la evolución y tendencias del sector inmobiliario, así como sobre las estrategias para un nuevo ciclo. El acto, organizado por el Instituto de Práctica Empresarial y su Cátedra Inmobiliaria, contó con la participación de más de 70 asistentes y con la colaboración de Andalucía Inmobiliaria, Fadeco, Grupo La Ley, Metros Cuadrados y Fundación Ayesa.

La apertura institucional del evento corrió a cargo de Vicente Granados, secretario general de Turismo de la Junta de Andalucía y Enrique Benítez, portavoz de Vivienda del PSOE-A en el Parlamento Andaluz. A continuación, José Antonio Pérez Ramírez, director de la Cátedra Inmobiliaria de IPE y Doctor en Economía, impartió la ponencia ‘Evolución y tendencia de las magnitudes macroeconómicas del sector inmobiliario andaluz’, que dio paso a una mesa redonda en la que se reflexionó acerca de la información aportada por el ponente. Para analizar dicha evolución, José Antonio Pérez tomó como base los informes del Pulsímetro Inmobiliario elaborado por IPE, que suma ya 19 ediciones. Tras un análisis de los principales indicadores del sector en la última década, el Pulsímetro llega a una serie de conclusiones fundamentales para

el año 2013. Entre ellas, que la liquidación del stock es estratégica para la recuperación de la construcción y de la economía, por su efecto dominó directo en el empleo, la solvencia y el superávit; y que el incremento de las operaciones de compra-venta al contado marcan una tendencia creciente, ante la incertidumbre del mercado financiero. Argumentaba asimismo el ponente que el comportamiento del negocio inmobiliario en los próximos años será muy diferente en cada zona (ciudades, interior, costa, montaña, etc.) y por cada tipología de producto, en virtud de sus diseños, usos y perfiles de clientes. Otra conclusión importante es que las compra-ventas de no residentes sigue en aumento; para reforzarlas, es necesario potenciar la confianza, transparencia y seguridad hacia dichos mercados (ingleses, alemanes, escandinavos, rusos y oriente medio 78

principalmente), pues estas ventas son esenciales para acelerar el tiempo de absorción del stock, especialmente en la costa, donde existe una alta concentración. Y se afirma que para evitar en 2015 escasez de suelo urbano directo en zonas donde hoy no existe stock, es el momento de avanzar con las gestiones urbanísticas que propicien un nuevo modelo de construcción sostenible.

Primera mesa redonda Tras la información proporcionada por José Antonio Pérez comenzó la mesa redonda por él moderada, en la que intervinieron Ginés Aparicio (vicepresidente técnico de Ayesa), Francisco Carmona (vicepresidente de Fadeco) y Ricardo Arranz (presidente de Villa Padierna). Los miembros de la mesa, a partir de un formato muy dinámico que permitió participar de forma cons-


de Actualidad José Antonio Pérez tante a los asistentes, debatieron sobre situaciones que actualmente afectan a la industria inmobiliaria tales como la Sareb, viviendas protegidas, turismo residencial, infraestructuras y un análisis comparativo de la salida a la crisis inmobiliaria de otros países del entorno como Portugal, Irlanda o Inglaterra. A continuación se celebró una segunda mesa redonda, que estuvo precedida nuevamente por la ponencia de un experto del IPE, en este caso del profesor de Estrategia Inmobiliaria Marcial Bellido, quien presentó y analizó la figura del Agente Promotor Residencial (APR), detallando formas de hacer más competitivas a las empresas a través de Alianzas y Facilitadores, como demuestra la Teoría de la Triangulación Inmobiliaria de la Cátedra Inmobiliaria del Instituto. Definió el APR como la persona física o jurídica que después de detectar necesidades de vivienda para un determinado segmento de población procura dar respuesta a las mismas promoviendo alianzas entre los integrantes de la cadena inmobiliaria. En este nuevo ciclo que se afronta se ha de pasar de vender viviendas a vender soluciones. Entre las reflexiones vertidas por Bellido destacan aquellas que desgranan la aportación del APR en el nuevo escenario inmobiliario: minimizar los riesgos comerciales y crediticios en la promoción inmobiliaria; estrategias competitivas basadas en una relación calidad-precio superior; reducción drástica de la demanda de crédito para financiar el desarrollo de

Profesor y director de la Cátedra Inmobiliaria de IPE “Para liquidar el stock en el menor tiempo posible es fundamental y estratégico recuperar la confianza, así como la seguridad jurídica y urbanística con los mercados europeos, especialmente el inglés, alemán, francés, escandinavo, ruso y chino, aportando la mayor transparencia posible en la colaboración público-privada” “El nivel de actividad de la construcción ha quedado mermado a un 15% del que se alcanzó en 2007, con las consiguientes consecuencias en el corto plazo para el empleo, PIB, déficit y morosidad. Sin construcción, difícilmente emprendemos la recuperación”

Marcial Bellido Profesor y presidente de IPE “El Agente Promotor Residencial es una figura que surge del actual momento inmobiliario y que viene a representar, en gran medida, el cambio de mentalidad que la realidad económica demanda a la hora de hacer promoción residencial” “La gestión del APR permite minimizar el riesgo comercial, una reducción drástica del nivel de apalancamiento y que se compartan riesgos y resultados, representando además un valor percibido por el cliente” una promoción; y reparto de riesgos y de rentabilidades entre los integrantes de la alianza, de manera directamente proporcional. Asimismo, hacer que la lógica del mercado y la lógica empresarial convivan, se respeten y mutuamente se refuercen; un modelo empresarial y la defensa de unos valores que se perpetúen más allá de las coyunturas y puedan proyectarse con sentido global; y un nuevo espacio para emprendedores y profesionales

vinculados al diseño, construcción y comercialización inmobiliaria.

Segunda mesa redonda Alrededor de estos y otros argumentos giró el debate en la segunda mesa, en la que tomaron parte Rafael Puga (delegado de Andalucía del Grupo Avintia), Elena Sánchez y Javier Peláez (Estudio de Arquitectura y Urbanismo Ángel Asenjo y Asociados) y Agustín Gutiérrez (gerente del proyecto Málaga Sí) y que estuvo moderada por el profesor Bellido. Durante el desarrollo de la mesa se expusieron múltiples ejemplos de cómo hacer viables proyectos inmobiliarios, siempre que se orienten a satisfacer las necesidades de sus futuros clientes, estando la clave, una vez segmentado el perfil de clientes, en la Gestión Eficiente de Activos Inmobiliarios. Ai


de Actualidad Nombramientos González-Páramo, consejero ejecutivo de BBVA El Consejo de Administración de BBVA ha nombrado a José Manuel González-Páramo como nuevo consejero ejecutivo, ocupando el puesto que deja Enrique Medina. González-Páramo, con más de 30 años de experiencia en el ámbito académico y financiero en instituciones públicas y privadas, asumirá responsabilidades de regulación e instituciones. Además, presidirá un nuevo Consejo Asesor Internacional.

Lluch, director de Andalucía Oriental de CaixaBank El Comité de Dirección de CaixaBank ha nombrado a Victorino Lluch nuevo director territorial en Andalucía Oriental en sustitución de Rafael Herrador. Lluch, hasta ahora director territorial en Castilla-La Mancha y Extremadura, gestionará las 360 oficinas de Almería, Córdoba, Granada, Jaén, Málaga y Melilla.

Cabello, en la presidencia de CajaSur El consejo de administración de CajaSur Banco ha aprobado este viernes el nombramiento del ejecutivo bancario cordobés Miguel Ángel Cabello como nuevo presidente de la entidad financiera cordobesa, en sustitución de José Carlos Pla, que ha estado al frente de la misma durante más de dos años y medio.

Francisco Felipe Fernández, presidente de Ceacop El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (CEACOP) ha elegido nuevo presidente y junta directiva. A Enrique Figueroa le ha sucedido como presidente el jiennense Francisco Felipe Fernández Olmo, ingeniero técnico muy vinculado al sector de la obra civil desde diferentes ámbitos.

Baltasar Fernández, presidente de ETICOM los próximos cuatro años La Asociación de Empresarios de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Andalucía (ETICOM) ha elegido a Baltasar Fernández Ávila como presidente para los próximos cuatro años. Fernández Ávila es fundador y presidente-consejero delegado de Core Network y Formación Digital.

David Marín, presidente del Colegio de Aparejadores de Sevilla El pasado 24 de junio se celebraron elecciones en el Colegio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Sevilla, que dieron como resultado el triunfo de la candidatura ‘Avanzamos’, por lo que el nuevo presidente es David Marín García, con 722 votos. Marín es arquitecto técnico, licenciado en Derecho y doctor por la Universidad de Sevilla.

Herrador, en la dirección de Andalucía Occidental El Comité de Dirección de CaixaBank ha nombrado a Rafael Herrador nuevo director territorial en Andalucía Occidental en sustitución de Juan Reguera, que se jubila tras cinco años al frente de la dirección de la zona sur. Herrador gestionará la actividad de las 692 oficinas ubicadas en Cádiz, Ceuta, Huelva y Sevilla.

Engel & Völkers contrata a Macià Engel & Völkers ha contratado a Joan-Galo Macià para ocupar el puesto de director general del nuevo Metropolitan Market Center (MMC) de la compañía en Barcelona. Macià asume el reto de implementar el nuevo modelo de intermediación inmobiliaria que la compañía desarrollará, por primera vez en el mundo, en la Ciudad Condal. 80


de Actualidad Resultados Picón, al frente de Gas Natural Andalucía Gas Natural Andalucía ha nombrado a Juan José Picón como nuevo director general de la distribuidora en esta comunidad. Picón continuará con la línea de trabajo del anterior director general, Manuel Gil, quien ha pasado a ocupar la dirección de las distribuidoras de Gas Natural Fenosa en la Comunidad de Madrid y Castilla-La Mancha. Juan José Picón se incorporó a Gas Natural en 1994.

Beneficio consolidado de 35,7 millones

Crecen los ingresos de Endesa en 2012

Unicaja Banco ha obtenido en el primer trimestre de 2013 un beneficio después de impuestos de 35,7 millones de euros, un 29,9% inferior al del mismo periodo del año anterior, en el que aún no se había recogido el impacto de las coberturas extraordinarias de los riesgos inmobiliarios exigidas el pasado ejercicio.

En 2012, los ingresos de Endesa fueron de 33.933 millones de euros, un 4% superiores a 2011, debido fundamentalmente a los mayores precios de venta al cliente final. El Ebitda fue de 7.005 millones, con una reducción del 4%. El beneficio neto en 2012 ha sido de 2.034 millones, un 8% inferior a 2011.

Beneficio neto de 411 millones para Gas Natural

Martinsa-Fadesa reduce un 52% sus pérdidas

Gas Natural Fenosa obtuvo en los tres primeros meses del año un beneficio neto de 411 millones de euros, un 1% más que en el mismo periodo del año anterior, apoyado en un adecuado equilibrio del perfil de negocio.

Las pérdidas en Martinsa-Fadesa se redujeron hasta -17,9 en el primer trimestre de 2013 respecto a 2012. La cifra neta de negocio se mantiene en niveles similares a los del trimestre anterior (27 millones en 2013, 29 en 2012).

Se reduce en 12 millones el resultado de explotación

NCG registra 21 millones de beneficio

FYM-Italcementi ha presentado los resultados económicos de 2012 con una caída en la facturación consolidada del 28,1% (111 millones de euros) y un resultado de explotación negativo. La grave situación del sector cementero en España se ha notado con más intensidad este año.

NCG Banco vuelve a registrar beneficios de 21,2 millones de euros en el primer trimestre de 2013, tras la recapitalización y el fuerte saneamiento de 2012. La entidad mantiene su margen de intereses, aun después de reducir su balance consolidado un 12% respecto a marzo de 2012.

Martí Solá, director general de la Fundación Gas Natural El Patronato de la Fundación Gas natural Fenosa, presidido por Salvador Gabarró, ha aprobado el nombramiento de Martí Solá como director general. El hasta ahora director general de la Fundación, Pedro A. Fábregas, que ha ejercido esta responsabilidad desde 2004, se jubila después de 48 años en la compañía.

Rosa Alegría, consejera asesora en Reparalia Reparalia ha nombrado a Rosa Alegría nueva consejera asesora no ejecutiva. Alegría es licenciada en Económicas y Marketing e Investigación Comercial. Actual directora general de RGA Re International Ibérica, cuenta con una dilatada carrera profesional en el sector financiero y asegurador.

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de Actualidad En pocas palabras La CES premiará a la empresa sevillana más responsable socialmente. La Confederación de Empresarios de Sevilla (CES), en colaboración con la Diputación, ha creado el I Premio Responsabilidad Social Empresarial, con el quiere reconocer las mejores iniciativas y buenas prácticas en Responsabilidad Social y Sostenibilidad de las empresas sevillanas. AEMA convoca la 27ª edición de los Premios Macael. La Asamblea General de la Asociación de Empresarios del Mármol de Andalucía (AEMA) ha votado a favor de la continuidad de los Premios Macael, estando prevista la próxima edición para el 22 de noviembre. AEMA ha decidido ampliar a cinco el número de categorías internacionales.

Engel & Völkers saca a la venta la isla de ‘Mr Key West’. La compañía alemana pone a la venta la isla privada Ballast Key, propiedad del empresario David Wolkowsky, conocido como ‘Mr. Key West’, por 15,8 millones de dólares (unos 12,2 millones de euros). Avalunión sigue apostando por la financiación de las pymes andaluzas. La entidad financiera Avalunión SGR ha reiterado, en palabras de su presidente, Javier González de Lara y Sarria, su compromiso con las pymes y autónomos andaluces. En su operativa destacan más de 1.140 millones de euros en avales formalizados.

EY, nueva marca corporativa global de Ernst & Young Ernst % Young ha renovado su marca corporativa a nivel mundial, lo que le permitirá modernizar y reforzar el nombre de la firma, que se simplifica y ajusta a las siglas EY, como ya la reconocían profesionales, clientes y mercados. La nueva identidad visual, más sencilla, sólida y contemporánea, incorpora el lema “Building a better working world”, que será el eje de la cultura empresarial de la firma. Coincide con el nombramiento de Mark Winberger como nuevo presidente mundial.

Málaga, campo de pruebas para el desarrollo de redes inteligentes Tras concluir con éxito la primera fase de implantación del proyecto piloto Málaga Smartcity, lanzado en 2009, la ciudad de Málaga se ha convertido en campo de pruebas del Grupo Enel para el desarrollo de tecnologías de distribución de redes inteligentes. Málaga Smartcity es un proyecto piloto que integra gran variedad de tecnologías en la red de distribución eléctrica de la ciudad, y cuya finalidad es analizar el modo en que el actual modelo energético puede evolucionar hacia la sostenibilidad mediante la implantación de soluciones tecnológicas.

Onubaport solicita una concesión en el Puerto

CTA aprueba 17 proyectos e incorpora 5 miembros

Onubaport Logistic SL, empresa íntegramente propiedad de MATSA, ha solicitado al Puerto de Huelva la concesión administrativa para el desarrollo de un proyecto de carácter logístico e industrial en sus instalaciones. Este proyecto tiene como principal actuación la construcción de un centro logístico para ordenar bajo cánones de respeto medioambiental y las más modernas tecnologías, las entradas y salidas de concentrados de minerales, suponiendo una contribución importante al ordenamiento y mejora de las instalaciones que el Puerto de Huelva viene llevando a cabo.

El Patronato de Corporación Tecnológica de Andalucía (CTA), reunido el pasado 24 de junio en la sede de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo (CEICE) de la Junta de Andalucía, repasó la actividad de la Fundación durante el primer semestre del año, en el que se han aprobado 17 nuevos proyectos de I+D+i y se han incorporado 5 nuevas empresas miembros. El Patronato contó con la asistencia del consejero de Economía, Antonio Ávila.

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Quienes creen que las cosas pueden hacerse son quienes logran hacerlas. Y con ellos compartimos una misma , la actitud de hacer que las cosas actitud, la sean posibles. actitudazul.com



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