Estatutos de SUTIGA CAPÍTULO I Artículo 1 – Denominación. Con la denominación de Sindicato Único de Trabajadores de Instituciones Gremiales y Afines, pudiendo usar indistintamente la sigla S.U.T.I.G.A., se constituye con fecha 24 de junio de 1995 una asociación civil, de naturaleza gremial, que se rige por las disposiciones del presente estatuto y por las leyes y reglamentaciones que sean aplicables. Artículo 2 – Domicilio. Tiene su domicilio legal en la ciudad de Montevideo, sin perjuicio de poder fijar subsedes o anexos en todo el país. Artículo 3 – Objeto. a) Agrupar en una organización sindical única y de carácter nacional a los trabajadores asalariados de instituciones sin fines de lucro, tales como: asociaciones, sociedades, sindicatos, federaciones, confederaciones, cooperativas, comisiones administradoras, comisiones honorarias, cámaras, clubes, centros y afines; que desarrollen actividades de índole: artística, benéfica, científica, comercial, cultural, de fomento, gremial, patriótica, política, profesional, religiosa, rural, social o similares. b) Defender los derechos e intereses de los trabajadores del gremio, especialmente de sus afiliados, en procura de mejores condiciones de trabajo y calidad de vida para los mismos. Para cumplir este cometido el sindicato actuará con independencia del Estado, así como de empresas, partidos políticos y colectividades filosóficas o religiosas. c) Impulsar iniciativas que contribuyan al desarrollo de una sociedad justa y solidaria, con oportunidades de trabajo para todos sus integrantes y que evite la aberrante explotación de los seres humanos por sus congéneres. d) Bregar por la consolidación de la unidad y solidaridad de los trabajadores del gremio, haciendo extensivo este propósito a la totalidad de los trabajadores en el plano nacional y en el internacional, con especial énfasis en el área latinoamericana. e) Velar por la autodeterminación de los pueblos y contribuir al afianzamiento de la paz en el mundo. f) En general llevar a cabo cualquier actividad cuyos fines sean en beneficio de los trabajadores y compatibles con los principios del movimiento sindical. Artículo 4. El sindicato está afiliado como tal a la Federación de Empleados de Comercio e Industria (F.U.EC.I. PIT-CNT). Para disolver los vínculos existentes y/o para asociarse con otra entidad, se requerirá el voto conforme de dos tercios de los presentes en una Asamblea General Extraordinaria convocada a tales efectos. CAPÍTULO II – DE LOS ASOCIADOS Artículo 5. Todos los trabajadores de los sectores comprendidos en el artículo 3, inciso a), tienen derecho a ser miembros del sindicato, independientemente de sus concepciones u opciones políticas, ideológicas, religiosas o sexuales. Artículo 6. Los derechos y obligaciones de los afiliados se regularán con sujeción a los principios de igualdad y solidaridad del movimiento sindical, no pudiendo la entidad otorgar ningún tipo de privilegio a miembro alguno.
Artículo 7. Son obligaciones de los afiliados: a) Cumplir fielmente las disposiciones de estos estatutos, de las reglamentaciones internas, y las decisiones emanadas de los distintos órganos del sindicato, así como prestar su esfuerzo solidario para la concreción del programa o la plataforma en vigencia de S.U.T.I.G.A., de la Federación y/o de la Central de Trabajadores. b) Velar por la unidad, la organización y el desarrollo, principales pilares de la fortaleza del sindicato. c) Asistir a las Asambleas Generales y demás reuniones para las cuales sean convocados. d) Votar en las elecciones de los distintos órganos del sindicato. e) Pagar regularmente la cotización que se resuelva por la Asamblea General. f) Desempeñar con dedicación y celo las comisiones, cargos y tareas que se le asignen. Artículo 8. Son derechos de los afiliados: a) Participar en las Asambleas Generales con voz y voto. Cada miembro del sindicato podrá expresarse libremente, efectuar críticas, propuestas, sugerencias o formular preguntas, sin ninguna clase de restricciones. b) Ser elector y elegible para todos los cargos de la organización sindical. c) Representar al sindicato en conferencias, congresos o eventos considerados de interés para el mismo, así como en los Consejos de Salarios u otros ámbitos que requieran la participación de S.U.T.I.G.A., con la debida autorización de la Dirección Nacional. d) Ser defendidos por el sindicato en caso de incumplimiento por parte de las patronales de las normas o convenios laborales de carácter nacional o internacional, u otro tipo de conflicto que los afecte en su condición de trabajadores. e) Participar en los cursos de formación o capacitación que se implementen por parte del sindicato, así como recibir asesoramiento técnico y disfrutar de todos los servicios disponibles para los afiliados. f) Solicitar la convocatoria a Asamblea General Extraordinaria a través de los órganos competentes, de acuerdo a lo establecido en el presente estatuto. Artículo 9. Para ser elegible y ejercer la representación del sindicato, según lo estipulado en el artículo anterior, el asociado deberá tener un mínimo de seis meses de afiliación y desarrollar una militancia sindical regular y orgánica, no pudiendo tener un atraso mayor a tres meses en el pago de la cotización sin que medie causa justificada. Artículo 10. Los trabajadores del gremio, no afiliados al sindicato, tienen derecho a asistir a las asambleas sin voz ni voto. Artículo 11. La calidad de miembro del sindicato se extingue por los siguientes motivos: a) Por fallecimiento. b) Por retiro voluntario. c) Por no pago de la cotización durante seis meses consecutivos, sin causa justificada. d) Por exclusión resuelta por la Asamblea General a propuesta del Secretariado Ejecutivo. Artículo 12. Los afiliados que estén en seguro de paro, o sean destituidos o despedidos, mientras no comiencen a trabajar en otro sector laboral, seguirán manteniendo su carácter de miembros del sindicato.
Artículo 13. Las infracciones cometidas por los asociados en perjuicio del sindicato o la violación de las normas impuestas por los estatutos y los reglamentos respectivos, se graduarán en leves, medianas o graves, en función de los siguientes elementos: a) La entidad intrínseca del hecho u omisión imputable. b) La reiteración de infracciones calificadas como leves o medianas. c) La importancia de la función que les esté cometida, o de la tarea que les haya sido asignada en la organización sindical. d) El nivel cultural de los afiliados. Artículo 14. A las categorías de infracciones establecidas en el artículo anterior corresponderán correlativamente las siguientes sanciones: a) Leves, apercibimiento. b) Medianas, suspensión por hasta noventa días. c) Graves, exclusión. Artículo 15. Se consideran infracciones graves: a) El incumplimiento grave de las obligaciones del afiliado con el sindicato, según lo establecido en el artículo 7. b) La divulgación de información de carácter reservado de manera intencional u otro tipo de acción que sea perjudicial e implique deslealtad para con la organización sindical. c) La inobservancia en forma grave de una conducta decorosa en los locales del sindicato, o en otros ámbitos, actuando en representación del mismo. d) La reiterada comisión de infracciones leves o medianas. Artículo 16. El órgano encargado de entender, adoptar resolución y eventualmente aplicar las sanciones previstas en el artículo 14, es el Secretariado Ejecutivo. La aplicación de la exclusión será resuelta mediante información sumaria y habiendo oído al interesado, el cual podrá apelar la decisión dentro del plazo de diez días hábiles a contar desde la notificación personal de la misma. El Secretariado Ejecutivo dispondrá de un plazo de quince días hábiles para expedirse. Si mantuviera su resolución o si no adoptara decisión al respecto dentro del término fijado, elevará automáticamente las actuaciones a la Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria correspondiente, la que tomará la decisión final por el voto conforme de dos tercios de los presentes. Las sanciones se harán efectivas una vez transcurridos los plazos fijados para su impugnación o agotada, en su caso, la sustanciación de los recursos interpuestos. CAPÍTULO III – PATRIMONIO SOCIAL Artículo 17. El patrimonio del sindicato estará constituido por: a) Las cotizaciones aportadas por sus miembros en forma regular, parte de cuyo importe, que se determinará por la Asamblea General, será volcado a la Tesorería de F.U.E.C.I. b) Los ingresos por colectas realizadas por el gremio, y otros aportes extraordinarios por parte de los afiliados. c) Las donaciones o contribuciones realizadas por particulares e instituciones nacionales o internacionales. d) Los bienes muebles e inmuebles que sean adquiridos.
CAPÍTULO IV – ADMINISTRACIÓN Y FISCALIZACIÓN Artículo 18. La estructura orgánica del sindicato estará regida por los siguientes principios: a) Las autoridades de los distintos órganos directivos serán elegidas por los miembros del sindicato, ante los cuales deberán rendir cuentas de su gestión. b) Las resoluciones se adoptarán por la mayoría simple de votos, con las excepciones establecidas expresamente en estos estatutos, debiendo la minoría acatar lo decidido. c) Las decisiones que se tomen en un órgano de superior jerarquía dentro de la organización, son obligatorias para todos los órganos inferiores. d) Todos los órganos del sindicato funcionarán de acuerdo al principio de dirección colectiva, lo cual implica discutir y resolver colectivamente los asuntos que se traten. Artículo 19. Los órganos directivos y de fiscalización del sindicato serán: a) Asamblea General, b) Dirección Nacional, c) Secretariado Ejecutivo, d) Activo de Comités de Base, e) Comités de Base, f) Comisión Fiscal, g) Comisión Electoral. Artículo 20. Todos los cargos de los distintos órganos serán honorarios, sin perjuicio de lo cual, los miembros de la Dirección Nacional y del Secretariado Ejecutivo tendrán reintegro de gastos de representación a través de la Tesorería de F.U.E.C.I. Artículo 21. Las autoridades electas durarán dos años en el ejercicio de su cargo, pudiendo ser reelectos. No obstante ello, los miembros salientes continuarán en sus funciones hasta que tomen posesión los que hayan de sustituirlos. Artículo 22. Será competencia de la Asamblea General proceder a la remoción total o parcial de los integrantes de los diversos órganos del sindicato, siendo necesario que la resolución sea aprobada por dos tercios de los asambleístas presentes. Artículo 23. En el caso de que un miembro titular de alguno de los cuerpos directivos faltase a tres sesiones consecutivas o a cinco alternadas en el término de tres meses sucesivos, sin causa justificada, cesará y deberá convocarse al suplente respectivo. Artículo 24 – Asamblea General. Es la autoridad máxima del sindicato y está integrada por la totalidad de sus afiliados. Sus decisiones obligan a todos los asociados presentes y ausentes, y no podrán ser revocadas sino por otra Asamblea General. Las Asambleas serán: Ordinarias y Extraordinarias. Su convocatoria será efectuada por la Dirección Nacional, por el Secretariado Ejecutivo o por la Comisión Fiscal, con amplia difusión entre los afiliados y dándose a conocer el orden del día. La Asamblea se declarará constituida en primera convocatoria cuando asista al menos la mitad más uno de los miembros habilitados. Cuando a la hora fijada no se obtenga dicho quórum, se considerará reunida en segunda citación, media hora después, con el número de afiliados presentes. El desarrollo de la Asamblea será dirigido por una Mesa cuyos integrantes serán designados por el Secretariado Ejecutivo, de su propio seno.
El orden del día, puesto a consideración de la Asamblea, podrá ser modificado mediante el voto conforme de la mayoría de los asambleístas. Los miembros de órganos directivos no podrán votar asuntos referentes a su responsabilidad. Artículo 25 – Asamblea General Ordinaria. Se convocará por parte del Secretariado Ejecutivo, por lo menos una vez cada seis meses y como mínimo veinte días antes de la fecha de la fecha de su realización. Tiene por cometido: a) Delinear la política a seguir en el mediano y largo plazo para alcanzar los objetivos del sindicato. b) Analizar las gestiones de la Dirección Nacional y del Secretariado Ejecutivo y aprobar, modificar o rechazar sus planes y propuestas. c) Estudiar y pronunciarse sobre los informes del Secretariado Ejecutivo y de la Comisión Fiscal. d) Refrendar la afiliación de los Comités de Base. e) Fijar el importe de la cotización de los afiliados y establecer cuánto será volcado a la Tesorería de F.U.E.C.I. f) Resolver en los recursos de exclusión de asociados, previstos en el artículo 16. g) Convocar a elecciones del sindicato. h) Resolver la forma de presentación de listas para las elecciones. i) Elegir a los miembros de la Comisión Electoral. j) Elegir a los miembros del sindicato que participarán en el congreso de F.U.EC.I. y en el de la Central de Trabajadores. Artículo 26 – Asamblea General Extraordinaria. Podrá ser convocada por la Dirección Nacional, por el Secretariado Ejecutivo, por la Comisión Fiscal o a requerimiento del Activo de Comités de Base. En este último caso, una vez solicitada la Asamblea General Extraordinaria, deberá ser convocada por la Dirección Nacional dentro de los veinte días de presentada la solicitud y, en todos los casos, por lo menos tres días hábiles antes de su realización. El cometido de la Asamblea General Extraordinaria es tratar los asuntos urgentes, de suma importancia, que motiven su citación fuera de los períodos y plazos establecidos para las Asambleas Ordinarias, como por ejemplo la desafiliación de Comités de Base. Este caso específico requerirá el voto conforme de dos tercios de los presentes. Artículo 27 – Dirección Nacional. Es el órgano inmediatamente inferior a la Asamblea General en la estructura orgánica del sindicato. Constará de quince miembros de Montevideo y dos del Interior, con sus respectivos suplentes, y elegirá un Secretariado cotidiano dentro de los diez días posteriores a las elecciones. La Dirección Nacional se reunirá en forma ordinaria cada quince días, y en forma extraordinaria por iniciativa de la propia Dirección Nacional, de la Asamblea General, del Secretariado Ejecutivo, o del Activo de Comités de Base. Podrá sesionar válidamente a la hora fijada, con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, o media hora más tarde con el número de miembros que se encuentren presentes, siempre que alcancen el quórum de cuatro integrantes. Artículo 28 – Competencias de la Dirección Nacional. a) Coordinar y controlar la aplicación de la resoluciones y planes de acción emanados de la Asamblea General. b) Organizar el trabajo del sindicato. c) Crear las comisiones adecuadas para optimizar el funcionamiento de la organización sindical en el cumplimiento de sus fines. d) Convocar a la Asamblea General, por decisión del propio cuerpo o a requerimiento del Activo de Comités de Base.
e) Disponer los elementos necesarios para la realización de las elecciones de autoridades y de las Asambleas Generales Ordinarias y Extraordinarias. f) Designar, de su propio seno, a los integrantes del Secretariado Ejecutivo, por mayoría simple de votos. g) Designar a los representantes del sindicato en los diversos ámbitos que posibiliten o requieran su participación, tales como: conferencias, congresos u otros eventos de carácter nacional o internacional, Consejos de Salarios, Dirección y Comisiones de F.U.E.C.I., organismos de la Seguridad Social u otros ya existentes o que se creen en el futuro. h) Contratar funcionarios cuando las circunstancias lo requieran. i) Considerar y resolver sobre las donaciones o convenios con terceros que se propongan al sindicato. Artículo 29 – Secretariado Ejecutivo. Estará constituido por siete miembros designados, de su propio seno, por la Dirección Nacional: un Secretario General, un Secretario de Organización, un Secretario de Propaganda, un Secretario de Finanzas, un Secretario del Interior y dos Vocales. El Secretariado Ejecutivo se reunirá por lo menos una vez por semana y comenzará a sesionar en forma válida con un quórum de tres miembros a la hora de la citación. El Secretario General ejercerá la representación del sindicato en todos los actos judiciales y extrajudiciales que afecten al mismo, siendo sustituido por el Secretario de Organización en los casos de ausencia temporaria. Junto al Secretario de Organización y el de Finanzas, suscribirá todos los documentos que se relacionen con la organización. Eventualmente, si lo considera conveniente para un mejor funcionamiento del cuerpo, la Dirección Nacional podrá determinar la integración del Secretariado Ejecutivo con nueve miembros, así como una reestructuración de los cargos. Artículo 30 – Competencias del Secretariado Ejecutivo. a) Ejecutar y hacer cumplir las disposiciones de los estatutos y reglamentos del sindicato, como también las resoluciones de las Asambleas. b) Dirigir el desarrollo de las sesiones de la Asamblea General, de la Dirección Nacional y de los Activos de Comités de Base, debiendo rendir informes a dichos órganos sobre su gestión. c) Aprobar o rechazar el presupuesto del sindicato elaborado por la Secretaría de Finanzas. d) Someter a consideración de la Dirección Nacional y del Activo de Comités de Base los planes de acción para el logro de las reivindicaciones que se planteen. e) Informar a los Comités de Base de las movilizaciones y otras medidas adoptadas en el seno de F.U.E.C.I. y /o del PIT-CNT, así como de las políticas del movimiento sindical. f) Formular los reglamentos internos y en general todas las funciones de la administración. g) Actuar en todos los casos en que se considere una posible sanción a un afiliado, según lo indicado en el artículo 16. h) Convocar a la Asamblea General, según lo previsto en este estatuto. Artículo 31 – Activo de Comités de Base. Estará integrado por los delegados de todos los Comités de Base de S.U.T.I.G.A. El Activo de Comités de Base se reunirá en forma ordinaria cada tres meses y en forma extraordinaria cada vez que lo determine la Asamblea General, la Dirección Nacional o el Secretariado Ejecutivo. A la hora fijada en la convocatoria, el Secretariado, en consulta con los delegados presentes, dispondrá la postergación de la reunión o el aplazamiento de la misma por media hora. Una vez cumplido dicho plazo, por mayoría simple de votos decidirán el comienzo de la sesión o una nueva citación del Activo.
Articulo 32 – Competencias del Activo de Comités de Base. a) Analizar y luego aprobar, modificar o rechazar las resoluciones de la Dirección Nacional y del Secretariado Ejecutivo. b) Solicitar la convocatoria a la Asamblea General. c) Recomendar o no, por mayoría simple, a los órganos superiores, la ejecución de las propuestas de cualquier Comité de Base. Artículo 33 – Comités de Base. El Comité de Base es la organización de base de los trabajadores del gremio. Se forma en cada institución, siendo sus integrantes elegidos por los empleados de la misma que estén afiliados al sindicato. En caso de que hubiera un solo trabajador en la institución, éste será considerado como delegado para S.U.T.I.G.A. Se podrán crear, en zonas de la capital donde hubiere concentración de trabajadores que así lo requieran, Comités Zonales. Del mismo modo se podrán conformar Comités Departamentales y/o Regionales a nivel nacional. La coordinación con las organizaciones del interior se realizará mediante el órgano o los miembros designados a tales efectos por el Secretariado Ejecutivo. Articulo 34 – Elecciones de los Comités de Base. Se realizarán cada dos años, con dos meses de antelación a las elecciones de S.U.T.I.G.A, pudiendo sus miembros ser reelectos. El método de elección será determinado por los trabajadores de cada institución afiliados al sindicato. La Asamblea General del personal de cada lugar de trabajo resolverá la convocatoria a elecciones del Comité de Base. Dicha Asamblea deberá efectuarse por lo menos treinta días antes de expirar el mandato del Comité de Base en ejercicio; la realización de la misma deberá comunicarse a la Dirección Nacional y al Secretariado Ejecutivo, pudiendo éste participar en ella con derecho a voz pero sin voto. En la Asamblea podrán participar todos los trabajadores de la institución pero sólo tendrán derecho a voz y voto los miembros del sindicato. Es competencia de esta Asamblea: a) Designar una Comisión Electoral. b) Determinar el número de miembros del Comité de Base. c) Realizar en ese acto la elección o en su defecto fijar una fecha para su realización que no podrá ser anterior a quince días de efectuada la Asamblea ni posterior a treinta días. La lista o listas de candidatos, deberán ser presentadas a la Comisión Electoral, tres días de trabajo antes de la fecha fijada para la elección, y deberán estar firmadas por el doble del número de candidatos que la integren, incluidos los mismos. En casos excepcionales (insuficiencia, dolo, etc.) la mayoría de los afiliados podrá determinar la extensión del término de duración del Comité de Base en ejercicio. Articulo 35 – Competencias de los Comités de Base. a) Velar por los derechos e intereses de los funcionarios de la institución. b) Fortalecer la unidad del personal, acentuando el principio de solidaridad. c) Procurar la afiliación al sindicato de todos los trabajadores y que cumplan con el pago de la cotización. d) Llevar a la práctica las decisiones adoptadas por la Asamblea del personal para conseguir las reivindicaciones internas, así como las de S.U.T.I.G.A, de F.U.E.C.I. y del PIT-CNT. e) Informar a todo el personal de las actividades desarrolladas por el sindicato, por medio de asambleas y de la difusión del boletín y otras publicaciones de la organización sindical. Articulo 36 – Comisión Fiscal. Estará integrada por tres miembros titulares y dos suplentes, entre los cuales se elegirá un Presidente, un Secretario y un Vocal. El cargo de integrante de la Comisión Fiscal es incompatible con el de miembro del Secretariado Ejecutivo o de la Dirección Nacional.
Los cometidos de la Comisión Fiscal serán : a) Controlar la regularidad en los actos realizados por los órganos del sindicato. b) Actuar con voz pero sin voto en las sesiones de la Dirección Nacional o del Secretariado Ejecutivo cuando lo entienda necesario. c) Fiscalizar la administración financiera pudiendo, para cumplir con su cometido, revisar la documentación relativa a la contabilidad del sindicato. d) Producir para las Asambleas Generales informes acerca de su gestión. e) Convocar en cualquier momento a la Asamblea General Extraordinaria por motivos graves y urgentes. Articulo 37 – Comisión Electoral. Será elegida por la Asamblea General a propuesta de los asambleístas y por mayoría de presentes, estableciéndose cargos de Presidente, Secretario y Vocal. Los miembros de la Comisión Electoral no podrán ser candidatos a la Dirección Nacional. Serán sus cometidos : a) Realizar todos los actos preparatorios para las elecciones, incluyendo la aceptación o rechazo de listas y la impresión de las hojas de votación. b) Ordenar los padrones por Comités de Base y establecer los lugares, fechas y horarios que posibiliten a todos los afiliados ejercer su derecho a elegir. c) Controlar el acto eleccionario y realizar el escrutinio, en el que podrán participar hasta dos delegados por lista. d) Proclamar a los candidatos vencedores y darles posesión de sus cargos dentro de los diez días después de electos. e) Atender y decidir en las reclamaciones que pudieran suscitarse. CAPÍTULO V - DE LAS ELECCIONES Artículo 38. Se realizarán elecciones cada dos años, con dos meses de antelación al Congreso de F.U.E.C.I., para integrar la Dirección Nacional y la Comisión Fiscal del sindicato. Estarán habilitados para votar todos los asociados que a la fecha de las elecciones no estén excluidos ni suspendidos en sus derechos, según lo previsto en el presente estatuto. Para ser elegible, el afiliado deberá cumplir con lo estipulado en el artículo 9 de este ordenamiento. Las elecciones se harán por voto secreto y personal, bajo el control de la Comisión Electoral. Se podrán efectuar por medio de listas o por planchas nominales, que deberán estar avaladas por la firma de treinta miembros del sindicato. Estas deberán ser entregadas a la Comisión Electoral por lo menos cuatro días antes de la fecha fijada para las elecciones. Una vez terminada la recepción de votos la Comisión dejará constancia del número de votantes. Las urnas se cerrarán y lacrarán antes de la elección y se abrirán luego en presencia de los delegados de las listas presentadas. Realizado el recuento de votos, se proclamará vencedora la lista más votada, integrándose los órganos en forma proporcional al número de votos obtenidos. CAPÍTULO VI – REFORMAS DE LOS ESTATUTOS Articulo 39. La reforma parcial o total de los estatutos sólo podrá realizarse en una Asamblea General Extraordinaria convocada expresamente. Toda modificación propuesta deberá ser aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes.