Organo oficial de la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay • El diario de todos los jubilados y pensionistas Año 13 - Nº 116 - Mayo 2016 •
50.000 ejemplares
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¡¡Solidaridad!!
¡Ayudemos a todos nuestros compatriotas!
Asumen los directores Juan Delgado sociales electos n NUESTROS AUTORES
El autor invitado en esta edición, lo tenemos dentro de nuestra casa, la ONAJPU, y se llama Juan Delgado e integra la UNA (Unión Nacional de Afiliados) que también nos ha resultados, aparte de poeta, guitarrista y cantor, viviendo la vida y no viéndola pasar por el costado a sus 86 bien llevados años. Mi canario Tengo un canario en la jaula Vive solo, igual que yo Se lava todos los días ¡Qué limpio que me salió! Es un ejemplo de pájaro Si parece un ruiseñor El cultiva mi alegría ¡Qué agradecido le estoy! Cuando al patio yo lo saco Como loco, canta y canta Aún cuando está nublado Y entre las rejas se encuentra Pero soy su carcelero Y su deuda está en mi cuenta. Apiste, pan, lechuga y agua Limpieza y mantenimiento Bien protegido del frio Del calor y de los vientos Pero lo mantengo preso Y ese es mi descontento. Extraído de “Una luz en las tinieblas”. Recopilación de Poemas, cuentos y Sonetos. “Hemos aprendido a volar como los pájaros, A nadar como los peces, pero No hemos aprendido el arte De vivir como hermanos” Martin Luther King, militante social y político negro asesinado por racistas norteamericanos.
El domingo 13 de marzo próxi- pañero Ramón Ruiz por los mo pasado, se realizaron las trabajadores y la Contadora elecciones para Directores so- Elvira Domínguez por los emciales del BPS. En esa oportu- presarios. nidad, resultaron electos para El acto de asunción de los misdesempeñar estas importantes mos, luego de la proclamación representaciones, el compa- de la Corte Electoral, se realizañero Sixto Amaro por los jubi- rá el lunes 25 de abril a las 16 y lados y pensionistas, el com- 30 horas en el hall del Edificio
Sede del BPS. Onajpu como una de las protagonistas principales de este acontecimiento, expresa su alegría por éste acontecimiento, que robustece la democracia participativa, razón por la cual saluda a todos quienes hicieron posible su realización.
Por lo general nos comunican cosas malas... Veamos algunas cosas buenas. Desde una Sociedad de Fomento del Este de Salto: “Hemos tenido muchos logros porque nos hemos dado la mano entre todo, y hemos mirado con esperanza y fe en el futuro. En este país ponemos en la palestra pública las cosas malas, pero las cosas buenas que suceden en el Uruguay profundo no se conocen y se tiran debajo de la alfombra, porque no interesa que se sepan. Por eso, informamos que se firmaron varios Convenios entre insti-
tuciones estatales y privadas y los Colonos de la zona, con el INIA (Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria) logrando mejorar nuestra gestión, además de otros buenos resultados, por ejemplo, con MEVIR por la erradicación de la vivienda rural insalubre. No hace mucho tiempo, la OMS (Organización Mundial de la Salud) pidió ayuda para salvar vidas en el África. Esto los medios masivos de difusión no informaron y, menos aún, que por una alianza entre Brasil y Cuba, se fabrica-
ron 19 millones de vacunas que fueron distribuidas por la propia OMS; la UNICEF (atiende a la niñez en el mundo); los Médicos sin Frontera y la Cruz Roja, salvando decenas de miles de vidas. ¿Usted vio esto en la Televisión? Seguramente que no. Igual pasa con la “Operación Milagro”, por la que en nuestro país, fueron operadas casi 60.000 persona y que en otros 30 países de América Latina y el Caribe alrededor de 2.000.000 (dos millones) personas rescataron la visión.
Nuestra Voz: El periódico de los jubilados y pensionistas Expresión en los medios de la Organización Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay Director (Redactor Responsable): Luis Iguiní Consejo de redacción: Brenda Mora, Sixto Amaro, Daniel Baldassari, Arturo Fernández, Alberto Melgarejo, Gustavo Latorre, Martí Molina, Roberto Morales. 2
Las notas firmadas así como las expresiones de los entrevistados son responsabilidad de sus autores y no representan necesariaente la opinión de ONAJPU ni de la redacción del periódico.
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Impresión: Impresora POLO S.A. Paysandú 1179 - Teléfono 2902 0452 - D.L. Nº 358.004 Arte: vscopise@gmail.com Radio: CX 40 Radio Fenix - Martes 14:30 a 15:30 hs - CX 22 Radio Universal, Domingos de 12:30 a 13:30 hs Página web: www.onajpu.com Correo electrónico: onajpu@vera.com.uy, secretariogeneralonajpu@gmail.com : ONAJPU TV (videos) •
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n Editorial
Cómo seguimos Daniel Baldassari Secretario General de ONAJPU
En el número anterior del Nuestra Voz +60, decíamos que las asociaciones y ONAJPU, los jubilados y pensionistas todos, estábamos muy contentos por la gran victoria alcanzada el pasado domingo 23 de marzo, en la elección de los directores sociales, para integrar el Directorio del Banco de Previsión Social. El esfuerzo realizado fue muy importante, salimos fortalecidos y hay entusiasmo de seguir adelante para lograr nuevos objetivos y avances, para de manera continua, en un proceso, continuar mejorando la calidad de vida de los Adultos Mayores. Con ese entusiasmo, con esas ganas hay compañeros y compañeras que se preguntan y nos preguntan y ¿ahora cómo seguimos? Parece bastante claro que lo primero es valorar y aquilatar en sus justos términos lo logrado, como lo que es: UNA GRAN VICTORIA, lograda con el aporte, el esfuerzo, las ganas, la pasión de todos. Si no hacemos eso a nivel de todas las asociaciones, de todos los jubilados y pensionistas, no estaríamos haciendo lo que debemos hacer, para continuar avanzando. Hoy tenemos nuevamente, cómo ya hace 24 años, a un Director y un Equipo de Representación de los Jubilados, en el Directorio del BPS. Esto que ha sido muy importante y en la actualidad puede serlo más, depende de cómo consolidamos lo logrado y avanzamos en el mejoramiento de la gestión del Banco, para que más jubilados accedan a los beneficios ya obtenidos y podamos avanzar en el logro de otros. En el plano programático y reivindicativo, tenemos las definiciones resueltas por el Congreso de ONAJPU, realizado en octubre del pasado año. Para encaminar nuestros planteos reivindicativos ya tuvimos reunión con el Presi-
dente de la República, doctor Tabaré Vázquez, oportunidad en la cual se planteó nuestra plataforma, se intercambió información, dimos a conocer las necesidades y aspiraciones de los jubilados y pensionistas; planteamos la necesidad de que el Plan Ibiripatá, procediera a intensificar la entrega de tablet, a lo cual se accedió, habiéndose dispuesto la entrega de las mismas en nuevas localidades, lo cual se ha venido realizando en El Pinar, Santa Lucía, Las Piedras, en el Cerro de Montevideo y Paysandú, que se vinieron a sumar a las ya entregadas anteriormente. Esto ha sido informado a través de las audiciones y éste periódico. Nuestro Representante en el Consejo Consultivo de INMAYORES, MIDES, el pasado 7 de abril participó en la primera reunión del año de dicho Consejo, instancia en ella cual se comenzó a considerar la propuesta de Plan de Trabajo para el quinquenio. El Diálogo Social convocado por el Gobierno Nacional y lanzado en el mes de diciembre pasado en Montevideo, en la Sala ‘’Dra. Adela Reta’’ del SODRE, para el cual ONAJPU fue invitada y participó, tuvo dos instancias más, a través de la realización de dos Foros, los días 17 y 31 de marzo, en la Sala ‘’Mario Benedetti’’ en La Torre de ANTEL. Instancias de debate de la sociedad civil organizada,
que será, como ya lo fue en otras oportunidades, una importante oportunidad, dónde realizar los planteos de jubilados y pensionistas, debatir, exponer nuestras propuestas, sobre los grandes temas que allí van a estar planteados, a unos de los niveles más importantes, a través de las mesas temáticas. Como ya informamos, ONAJPU tiene otras actividades, otros compromisos que asumir, si es que queremos continuar concretando los objetivos planteados, como son la habilitación de los locales de las asociaciones por parte de Bomberos, lo cual esta posibilitado por el Acuerdo realizado con el Ministerio del Interior; nuevos lugares en Montevideo, para realizar gimnasia los Adultos Mayores, a través del Convenio con La Intendencia de Montevideo, y el Comodato firmado entre el Plan Ibirapitá, la Empresa CUTCSA y ONAJPU, para disponer de un Aula-Móvil, que permita ayudar al manejo de las tablets a los jubilados que la reciben. Luego de realizada las elecciones se está retomando el funcionamiento de las comisiones de Onajpu que, como se sabe, abarcan distintas temáticas: Recreación y Turismo, encargada de la organización de las actividades para los afiliados, en esas áreas; Vivienda, Salud, Seguridad Social, Relacionamiento con la Sociedad
Civil, que aportan importantes insumos para la Dirección de ONAJPU; a las que se suman como instrumentos de organización, funcionamiento e información, las de Organización y Propaganda. Por otra parte, la campaña electoral reciente, si bien logramos un gran éxito, también nos deja una rica experiencia que debemos analizar, sacar conclusiones, para superar ineficiencias, corregir errores y carencias, que seguramente cometimos. Solamente así estaremos en condiciones de preparar y prepararnos para obtener nuevos logros. Entre todos debemos seguir generando un clima favorable al trabajo, a la sana camaradería, que aliente las ganas de debatir pero sin por ello paralizar nuestra acción. Siempre ha sido así, las grandes conquistas sólo son posibles si estamos unidos, si anteponemos el interés general al particular. La victoria en la elección reafirmó esta verdad, esta experiencia, que más allá de diferencias, de matices, que en los diversos planos podamos tener, a la hora de luchar, de movilizarse, de empujar por las cosas que entre todos hemos decidido hacer, la unidad es fundamental. Nadie le puede pedir a nadie que deje de lado o abandone sus opiniones, pero las diferencias, en las asociaciones, en ONAJPU, tenemos formas, mecanismos estatutarios y reglamentarios, normas y una práctica democrática para debatirlas, consensuarlas, acordarlas, dirimirlas. Como tantas veces se ha dicho, la ONAJPU, las asociaciones son organizaciones sociales, que la única condición para integrarlas es ser jubilado o pensionista perteneciente al BPS, y lógicamente, acatar las normas y las resoluciones que nos rigen a todos por igual. O sea que todos tenemos el compromiso de luchar y defender la unidad, dentro de nuestras asociaciones, que es de unidad en la diversidad. ASI SEGUIMOS, para entre todos lograr nuevos avances. ¡ONAJPU SOMOS TODOS! 3
Una reflexión necesaria La violencia contra la mujer ha tenido y tiene distintas manifestaciones según las épocas y los contextos en los cuales se realiza y reproduce. Ante ellas, los sistemas de justicia han respondido en forma diversa por múltiples factores, desde la incomprensión de la magnitud de estos hechos como consecuencia de los patrones culturales en la sociedad, los procedimientos legales, etc. De acuerdo con la Convención de Belem do Pará, ratificada por Uruguay en la ley 16735 (enero/1996) violencia contra la mujer es “cualquier acción o conducta basada en su género que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ámbito público o privado”. Sigue siendo indignante el número y la forma en que casi diariamente mueren las mujeres y es igualmente indignante la impunidad social y estatal que se produce alrededor de esos hechos. Según la CEPAL (2012), Uruguay está entre los primeros países en muerte de mujeres ocasionadas por su pareja o ex pareja en relación con la cantidad de habitantes, registrando una tasa de 0,62, solo por debajo de la República Dominicana (1,01) y Nicaragua (0,67). Surge en la Primera Encuesta Nacional de Prevalencia de Violencia Basada en Género y Generaciones (2013) que 7 de cada 10 mujeres mayores de 15 años manifiestan haber vivido en su vida alguna situación de violencia de género. Específicamente el año pasado (2015) fueron 30 mujeres asesinadas y 11 intentos
de asesinatos por violencia doméstica en Uruguay. En el correr de éste año ya fueron 5 muertes, lo que nos hace preguntar ¿CUANTAS MUERTES SON MUCHAS? El concepto FEMICIDIO se ha desarrollado en la literatura feminista desde el principio de la década de 1990 para evidenciar el sustrato sexista en numerosos asesinatos así como la responsabilidad directo o indirecta del ESTADO. En general la penalidad que impone el femicidio es un tema complejo, optándose en la mayor parte por penas equivalentes a un castigo penal neutro de homicidio o parricidio posiblemente para evitar mayores cuestionamientos a las normas. Cuando hablamos de FEMICIDIO lo definimos como “la
n Conferencia
“Cuarenta plantas medicinales de Montevideo” La Conferencia es de Carácter Público, con entrada libre y Gratuita 4
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muerte violenta de una mujer, por el hecho de ser tales”, o “asesinatos de mujeres por razones asociadas a su género”. En el ámbito internacional AMERICA LATINA ha liderado el proceso de incorporación de la figura de FEMICIDIO/ FEMINICIDIO: México, Guatemala, Costa Rica, Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá, Venezuela, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Colombia, y Brasil han incluido en sus códigos como delitos específicos o lo han previsto como agravantes del homicidio. Otros países incorporan elementos concretos: cuando es perpetrado por la pareja; por razones de odio o desprecio, cuando el perpetrador es un hombre y existe violencia de género; en el marco de violencia de género crónica por
parte de la pareja; por negarse a relaciones sexuales; por relaciones de subordinación; cuando antes de la muerte fue víctima de algún tipo de violencia por parte del agresor; la muerte en ritos; muerte que ocurre en trata o tráfico; cuando la muerte procede de un delito sexual o contra la libertad individual, sexualidad abusiva y/o mutilación genital. Nos seguimos preguntando ¿Por qué es un tema de Derechos Humanos? Debemos de pasar de una declaración a nuevas prácticas de convivencia. NADA JUSTIFICA LA VIOLENCIA, debemos de asumir el compromiso de apoyo y defensa de todas las mujeres, adolescentes, niños/niñas de quienes como jubilados/jubiladas y pensionistas como ONAJPU, y sociedad toda debemos respaldar con acciones de condena a quienes agreden. Recordemos que los Derechos Humanos son una agenda para transformar y mejorar nuestra vida. Visto en incremento de la ola de violencia y la muerte de mujeres es que entendemos imprescindible que el Parlamento Nacional sancione en forma urgente una ley tipifique el FEMICIDIO, proyecto ya presentado por el Ejecutivo (28 dic 2015) y otro por el Instituto de Mujeres. LA VIOLENCIA DE GÉNERO SIGUE SIENDO UNA HERIDA ABIERTA EN NUESTRA DEMOCRACIA a Alma Fernández U.M.U Unión de Mujeres Uruguayas
n Hoy se está hablando de la cultura de trabajo
¿Son sólo débiles o fuertes hábitos de trabajo? Alberto Melgarejo Srio. de RR. NN. e II. de ONAJPU Srio. Form. de CLATJUPAM
ºA modo de simple aporte a las nuevas generaciones de trabajadores planteamos nuestra visión, como veteranos, desde la participación de una historia viva en el quehacer cotidiano y del que nunca nos jubilaremos, por nosotros mismos, por nuestros hijos, por nuestros nietos. Pensamos que, si las mercaderías son posibles gracias al trabajo humano, no debe admitirse el término “mercado de trabajo”, porque el trabajo no es una mercadería. De persistir, ello será símbolo de la alienación del propio Ser Humano sobre su quehacer ya que, desde nuestro punto de vista, la implantación de ese concepto filosófico, ideológico, político y económico no es inocente, está aplicado descarnadamente contra el trabajo – trabajador. Exactamente lo mismo vamos a valorar del término “Recurso Humano” También se postula el “trabajo digno”, y está bien, pero por lo que decimos más arriba, previamente hay que hacer germinar, el concepto de la dignidad del trabajo ¿Qué es, cómo se mide la dignidad del trabajo? EL JUEGO DE ALGUNOS DE LOS FACTORES ÉTICO – CULTURALES En algunos ámbitos se toma, a la Cultura del Trabajo, como “débiles o fuertes hábitos de trabajo”. Se toma como una actitud pero, sin duda, el tema es mucho más complejo, tiene muchas causas, si no, desde la sola psicología conductista, en poco tiempo tendríamos alivio sustancial en mucha gente para adoptar un buen “hábito de trabajo”. En la actualidad se toma como un problema, que afecta la disciplina necesaria ya que altera negativamente la producción y la productividad del “RECURSO HUMANO” en el “MERCADO DE TRABAJO”. Se ve como mero proceso téc-
nico – económico, excluyendo valores y principios, bases éticas y morales humanistas, sentimientos y esperanzas y, de esto, sirve al modelo de producción en que trabaja la humanidad. El mundo humano sufre la desintegración social-cultural, y de cambios en la calidad de los objetivos de la gente desarrollada en el trabajo. “Ninguna sociedad produjo tantos desechos como la actual” Desechos materiales, morales, humanos. Todo se vuelve cosa que se compra, se usa y se tira. El drama de “LA PLATA DULCE” y la vida del mismo tenor, no es nuevo pero hoy está casi masificado. Esto nos obliga a definir una ética que vea la realidad y genere la voluntad para transformar la vida “cambalache” en la que está la humanidad. Cuando se piensa, se escribe, se postula al Ser Humano como un RECURSO, NO se acciona contra el reinado (una especie de dictadura) de la técnica, no se lucha hacia el cambio de la realidad, que tenga como objetivo la primacía de la persona sobre las cosas; la primacía del ser sobre el tener; de nuestra defensa de la propiedad en función de lo social y el paralelismo necesario entre lo material y la espiritualidad. Eso es claro desde el comienzo de la imposición del modelo de producción actual por parte del neoliberalismo, y, con la aplicación del PRAGMASTISMO, que no debe confundirse con el necesario sentido de la realidad que hay que tener,
sino como) una concepción y práctica del quehacer político, social y económico, totalmente divorciadas de toda escala de valores, de principios y viciada de comportamientos amorales y cínicos, desde donde se mide todo, fríamente, y concluye en un mero economicismo; de una política tras el poder por el poder, generando corrupción y anti humanismo y que, además, sirve de ejemplo para la corrupción social, la especulación, la mentira y el individualismo utilitario. El “hacé la tuya” sigue siendo la tónica en que se sepultaron mejores relaciones sociales, económicas y laborales. Es más fácil robar de distintas formas incluida la de cobrar el sueldo eludiendo el trabajo, como uno de los quiebres de una parte de sana cultura del trabajo Hay que rescatar la dignidad, como la esencia del trabajo, ya que determina la propiedad inseparable, (debiera ser irrenunciable), del ser humano mismo que la realiza. Los cambios habidos y por haber, hacen difícil la reversión hacia la adhesión y responsabilidad en el Trabajo como parte sustancial de la cultura. Queda cada vez más claro que, para rescatar algunos principios y valores, hay que comenzar a derribar la cultura actual que es sumamente desintegradora. ALGUNOS PRINCIPIOS ORIENTADORES El 1er. Principio nos dice que el Ser Humano no debe ser un mero productor y consumidor
de mercaderías, ni un objeto de parte de la administración del Estado. Afirmamos que el pleno desarrollo humano no tiene, como fin, ni el Mercado ni el Estado, o sea que estos deben estar al servicio del trabajador- Trabajo, que es lo que realmente genera la riqueza. NO DEBEMOS OLVIDAR QUE DE ESTO TAMBIEN DEPENDEN NUESTRAS PROPIAS CONDICIONES DE VIDA COMO ADULTOS MAYORES. No es aceptable, además, el comodín usado de que, lo que determina el futuro del trabajo, es “LA SOBERANIA DEL CONSUMIDOR”, es una APARENTE VERDAD porque, es muy poca la gente, que escapa de consumir las cosas que determinan los que manejan el mercado y los medios masivos de difusión para alienación de los pueblos. Esto que parece difícil de combatir, es muy simple por lo menos desde la teoría: El Estado tiene que darle al Mercado el máximo de libertad y eficiencia para su desempeño, pero debe tener la voluntad política y capacidad de regulación sobre el mercado, a fin de inducirlo al servicio del Bien Común. Esto sólo se logra imponiendo reglas republicanas claras y firmes. Para ello debe haber una nueva relación entre Estado, Mercado y Sociedad, por donde se debe proyectar la sociedad que se quiere construir, que tipo de democracia política, económica y social. La política laboral debe tener eficacia social y para ello hay que lograr una conducta social y económica desde el derecho y el deber al trabajo, con remuneración suficiente y protección contra el desempleo (que no es sólo Seguro de Paro sino generando más Trabajo). Esto hace posible, en gran parte, que la familia sea sustentable, ámbito desde el cual, se debe comenzar a forjar el hábito y el sentido del trabajo en el niño. Finalmente decimos que: NO SE DEBE DESLIGAR AL TRABAJO DE TODA OTRA MANIFESTACÓN CULTURAL, SI NO, SERIA MEDIATIZARLO. 5
Bosques nativos en Uruguay Se puede definir el monte nativo o monte indígena como un ecosistema natural y diverso donde los árboles y arbustos son sólo una parte de la interacción entre diferentes organismos –insectos, pájaros, parásitos, reptiles, mamíferos, peces- en el que cada uno de ellos cumple funciones específicas dentro de este ecosistema natural. Una de las características más importantes del bosque nativo es el de ser generador y protector del agua y del suelo, allí reside la importancia de su conservación. ¿Cuál sería el impacto sobre los ecosistemas si se talara un bosque nativo? De las 458 especies de aves confirmadas hasta el presente en Uruguay un 50 % viven en las comunidades de arbustos nativos…. Las aves sirven como indicadores de la calidad ambiental. Ejemplo los “carpinteros” necesitan árboles viejos para extraer las larvas que los alimentan y también para construir su nido. Hay que prestar mucha atención a este tipo de detalles, cuando se habla del
✱ Coronilla.
manejo de los bosques nativos. Uruguay, Chile y Costa Rica son los únicos países de la región donde se ha incrementado el área de bosques nativos. La Ley Presupuestal 16736 fijó las multas en 12.400 dólares las hectáreas por talas
sin autorización y transporte de madera indocumentada. La forestación estudia la producción y el manejo de las plantaciones, en especial los bosques como recursos naturales renovables, para su explotación comercial e industrial, así como la conservación de la calidad ecológica del ambiente, estético y recreativo. El cultivo forestal es un nuevo rubro de producción. En nuestro país los bosques plantados para extraer madera son: pino, álamo y eucalyptus. Las plantaciones están cambiando las características del suelo uruguayo. Debido a su altura los árboles se alzan sobre el horizonte. Algunos piensan que este cambio destruye el carácter del Uruguay, y el cambio de paisaje es un indicador de un ecosistema en cambio, con las consecuentes pérdidas de patrimonio cultural y natural. El incremento registrado de la forestación entre 1990 y 2015 pasó de 45.000 hectáreas a 800.000 hectáreas. Ricardo Carrere, integrante da la sociedad Sueca para la
conservación de la Naturaleza, expresó en su visita a Montevideo que Uruguay no figura en el mundo, como un país con bosques, se lo define como un país de pradera. Por suerte en los últimos años ese concepto ha ido cambiando, revalorizando nuestros árboles nativos, de su importancia social. Hay que planificar un uso sustentable del monte. Se puede utilizar como leña, carbón, carpintería, aromáticas, medicinales, etc. Por un lado se ha destruido nuestra identidad cultural al desaparecer las tribus indígenas y por el otro los inmigrantes europeos transformaron todo y dejaron de lado el monte. Uruguay posee ecosistemas únicos en el mundo como los Palmares de Butiá y Yatay y el Bosque de ombúes. Finalmente es muy importante el papel de los educadores que están formando las generaciones futuras, para que no nos pase como a nosotros, que conocimos primero al pino y luego a la coronilla. Margarita Garrido
Dos centenares de personas acompañaron la cena show aniversario de Jubilados de Industria y Comercio ¿Sabía usted?
Que no todo en nuestro país es malo como se pretende, por ejemplo: que el Laboratorio de Microcirugía del Hospital Maciel y la Cátedra de Anatomía de la Facultad de Medicina, generaron las condiciones para que los neurocirujanos, cirujanos vasculares y cirujanos generales, puedan realizar sus horas obligatorias de entrenamiento y que ha formado profesionales uruguayos como también de Latinoamérica que trabajan en esas especialidades. Se imagina usted, cual es el porcentaje de la Tercera Edad que están en manos de neurocirujanos y cirujanos vasculares, no tenemos números precisos, pero es muy grande. 6
El Diputado Nacional Rogelio Mendiondo, el Intendente Departamental Oscar Julio Tersaghi, acompañados de sus respectivas esposas, encabezaron la actividad programada por los 70 años de esta Institución. Desde Onajpu llegaron la Presidente compañera Brenda Mora y el Secretario General Daniel Baldassari, junto al representante del Equipo de Representación de los pasivos en el BPS Leonardo Gallo.-También estuvieron presentes la flamante
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Gerente del Banco de Previsión Social Sra. María Esther Casco Ivanoff y el ex Presidente Elibar Grasso. El acto se inició con palabras del Presidente Julio Perroux dando la bienvenida a los visitantes y a la concurrencia que acompañó la fiesta.-Luego la Secretaria general Medora Marin historió la trayectoria de la Asociación desde su fundación, un 7 de Abril del año 1946.-Lo hicieron luego los dirigentes de Onajpu Daniel Baldassari y Brenda Mora, el Diputado Rogelio Mendiondo y el Intendente Departamental. Hermosos presentes para recordar este acontecimiento, Del Director del BPS Sixto Amaro, de la ONAJPU, de los Maestros Jubilados, de AJUPCEFA, del Periódico El Rionegrense, de Jorge Arballo y Mar-
lene Statakis, nos obsequiaron un trabajo en pirograbado de un hermoso paisaje para sortear entre el público, y una botella con un delicado trabajo artesanal. La Sra. Marlene y el Sr. Jorge Arballo le entregaron un obsequio a Julio Perroux y Medora Marín, por haber llegado a los 50 años de radio. La animación estuvo a cargo del Dúo Décadas con Vladimir Udoviko y Raúl Da Rocha ofreciéndose un servicio de la Sra. Nancy Balsa.
Creación del Sistema de Cuidados Julio Bango Sociólogo, Director del Sistema Nacional de Cuidados
Tomado de Informe del Secretario Nacional de Cuidados 2015 será recordado como el año fundacional del Sistema. A partir de la Ley 19.353 -aprobada el 18 de noviembre y promulgada el 27 de noviembre-, en Uruguay todas las niñas y niños, personas con discapacidad y personas mayores en situación de dependencia tienen derecho a ser cuidadas. La ley, a su vez, reconoce el valor social de las personas que realizan tareas de cuidados y apunta a promover una modificación de la actual división sexual del trabajo. En síntesis, la norma establece cuáles son los sujetos de la política, sus derechos y conocimiento del Sistema de obligaciones, y la institucio- Cuidados en su primera etapa nalidad del Sistema. quinquenal. Como adelanto, el 2 de diPrimer Plan Nacional de ciembre de 2015 se presentó Cuidados 2016-2020. en Torre Ejecutiva el compoA partir del trabajo conjunto nente Primera Infancia del de todos los organismos invo- Plan Nacional de Cuidados lucrados en la construcción 2016 - 2020, en el marco de del Sistema (MIDES, MTSS, las Jornadas “De Primera y MEF, MEC, MSP, BPS, OPP, Para Siempre”. La instancia ANEP e INAU), se elaboró el incluyó un Seminario InterPrimer Plan Nacional de Cui- nacional donde expertos de la dados, donde se establecieron región y de Europa presentalos lineamientos, orientacio- ron experiencias internaciones, acciones, metas y pre- nales sobre cuidados a primesupuesto para los componen- ra infancia. tes de servicios, regulación, formación, comunicación y Estrategia de Formación. gestión de la información y el En el marco del Plan Nacional
de Cuidados, se diseñó una estrategia conjunta de formación para las personas ocupadas en la tarea del cuidado. A través de un intenso trabajo interinstitucional, se establecieron objetivos, líneas de trabajo y responsabilidades institucionales por población. Se pretende valorizar la tarea de cuidados, a través de la creación, ampliación, y transversalización de una perspectiva de género y derechos humanos en la oferta formativa, así como de la certificación por competencias y la validación de cursos, garantizando la calidad de los servicios, tanto públicos como privados.
EN DIÁLOGO El 21 de noviembre s��e realizó el Primer Encuentro Nacional de Trabajadoras y Trabajadores, organizado por la Secretaría de Género, Equidad y Diversidad del PIT-CNT, donde tuvimos la alegría de poder participar, reafirmando una vez más el compromiso de trabajo conjunto para seguir avanzando desde una perspectiva de equidad y corresponsabilidad de género.� El� 15 de diciembre participamos de la actividad de cierre de la Revista Caminantes, editada por la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas.
Orestes Mariño vuelve a Cuba tras 3 años de labor solidaria Con mucho pesar, con el sentir de los miles y miles de jubilados, pensionistas y trabajadores éste pasado sábado 9 de Abril nos despedimos del Jefe de Brigada Medico Cubana Dr. Orestes Mariño. Que retornara a su país tras haber culminado su período de estadía como integrante y jefe de la brigada. El Dr. Orestes Mariño llegó a Montevideo en enero del 2013 para formar parte de la brigada de médicos cubanos en el Hospital de Ojos. Con 33 años, dejó a su esposa e hi-
jos en Cuba y se desempeñó como oftalmólogo y jefe del equipo por un periodo de tres años. Viajando una vez al año a su país, junto con sus compañeros, para poder estar con su familia (mes en el que el hospital de ojos “José Martí” se realizara el mantenimiento de todo el equipamiento). Mientras su estadía siempre se le encontró dispuesto, ✱ Equipos de Pesquisa de Onajpu y ERJP junto al Dr. Orestes Mariño. amable, alegre transmitiendo a cada paciente cariño y mu- dad, el milagro de volver a ver. Desde Uruguay un enorme cho respeto. Devolviendo con Dr. que tengas un excelente re- abrazo y HASTA SIEMPRE !!!! sus propias manos la posibili- torno a tu patria, a tu familia. 7
n Construir la paz
Un mundo sin armas El pasado mes de abril, entre los días 5 y 14, se impulsó, en muchos países del mundo, el “DIA DE ACCIÓN CONTRA EL GASTO MILITAR”. Se reclama de los gobiernos de todos los países, que reduzcan los gastos militares y se inviertan esos recursos en desarrollo que genere empleos, mejore los salarios, la educación, la salud y la vivienda. En nuestro país, tomaron la iniciativa de promover ese día el Departamento de Cultura del PIT/CNT, la Federación Uruguaya de Magisterio, y el Movimiento de Educadores por la Paz. El miércoles 6, en el Acto organizado por el PIT - CNT se leyó una proclama y se distribuyeron volantes alusivos a ese día. Debemos trabajar por una creciente disminución de todas las armas, desde las más ligeras hasta las más pesadas, y en especial la eliminación de las armas nucleares. No es correcto afirmar que más armas van a dar mayor seguridad a las personas y a la sociedad. Por más que se
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revise la historia, desde que existen las armas, nunca se oyó decir que más armas producen mayor paz y seguridad. El más claro ejemplo es Estados Unidos, el país del planeta con mayor cantidad de armas por habitante, donde ocurren los actos de violencia armada en mayor cantidad. Educar para la Paz. Dice la UNESCO, debemos edificar la paz en la mente de los hombres. Los educadores, los padres, los abuelos, responsables de nuestros niños sabemos que se debe empezar cuanto antes esta tarea. Educar en el respeto, en la tolerancia, en la solidaridad de todos y entre todos. Promover juegos, deportes, actividades artísticas, culturales que generen relaciones amistosas, sin violencias; conductas fraternas. Como dice un viejo proverbio africano “Para educar a un niño, hace falta la tribu entera”. Es entre todos, educadores, padres, abuelos, medios de comunicación, comu-
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✱ Los niños de la escuela pública nº 70, de Montevideo, confeccionan un mural con mensajes de paz utilizando grullas enviadas por niños japoneses.
nidad, que haremos la tarea. Cerraría estas ideas con un reconocimiento, un pequeño homenaje a quienes tienen un pa-
pel muy importante en esta batalla por la formación de nuestros niños: LAS ABUELAS. Maestro Víctor Brindisi
n Desde nuestra Redacción
Dolores La trágica sorpresa, que cayó sobre la ciudad de Dolores, tiene que hacernos pensar también, en la tragedia climática en que vive el planeta en su conjunto y de cual formamos parte. Pero más allá de ello y, en medio de la desgracia, sentimos una enorme alegría en el alma, de pertenecer a un pueblo capaz de reaccionar en forma solidaria e inmediata. Personas, Organizaciones sociales e instituciones de todo tipo, colaboraron y se hicieron presente, por todos los medios, a la hora de tender las manos: Asociaciones de Jubilados y Pensionistas de ONAJPU; Sindicatos del PIT CNT; filiales de FUCVAM, estudiantes de la FEUU, algunos sectores empresariales; el Estado, etc. Dolores, como “pueblo” desde sus principio trashumante y por largo tiempo, comienza su vida con algunos españoles que deja asentado Sebastián Gaboto en 1527, años después mudado de lugar por Ortiz de Zárate, que crea el pue-
blo “el Espinillo” hacia 1573 sobre las costas del arroyo del mismo nombre. 200 años después, en ese mismo lugar se funda la primera parroquia de la zona en 1774, llamada “Nuestra Señora de los DOLORES”. No obstante ello aquella población volvió a mudarse de lugar en 1782 y otra vez en 1784. Por fin en 1801 y orillas del Rio San Salvador, hundió raíces definitivamente. Esta brevísima historia de sus pobladores, pero larga en esperanzas, viene al caso por la profunda confianza que tenemos en ese pueblo, QUE VOLVERA A PONERSE NUEVAMENTE EN PIE, a pesar de pérdidas humanas y materiales e intranquilidades psicológicas que, inevitablemente, sobreviene de la tragedia. Tragedia que es la primera de esa especie, pero precedida por casi 600 años de sacrificios, sudor, lágrimas y muerte en búsqueda de vivir realmente la vida, trabajando y soñando, más allá de las vicisitudes del camino y el quehacer humano.
AL PUEBLO DE DOLORES NUESTRO APOYO Y DESEOS DE PRONTA RECUPERACION, Y LA CREENCIA DE QUE CON LA VOLUNTAD DE TODOS SE RECONSTRUIRA MAS TEMPRANO QUE TARDE. Nos hacemos eco y nos preocupa también, profunda-
mente, lo que padecen otros miles de compatriotas, en casi todo el país que, casi regularmente, años tras año, sufren las inclemencias del tiempo, en quienes vemos también el constante recomenzar y, eso sólo es posible, con una gran voluntad de lucha.
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Dolores: tragedia, recuperación, alegría En plena tarde, a las 16.30 Horas, llegó a Dolores una “historia de penas grandes, de ojos oscuros, como la noche”. Le llamaron tornado, dicen que eran dos y que se unieron, para tener más fuerza y destruir todo a su paso. Han golpeado y castigado mucho a la naturaleza, pero, ¿por qué elegiste Dolores? Si es una ciudad mansa, tranquila, trabajadora”, de gente joven, de penas viejas. Destruiste los dos liceos y dañaste una escuela, ¿no te das cuenta que allí concurren niños y adolescentes, sanos y puros como el aire que respiran? Ellos van a aprender, a estudiar; no conocen de guerras ni de gases tóxicos, lo que más admiran y disfrutan son las frutas, las plantas, las verduras y el canto de las aves. ¿Por qué destruiste las casas de sus padres, los ranchitos más humildes, los árboles? Pensas, en tu violencia desmedida, que esa ciudad tan hermosa e inocente, ¿pueda tener algo de culpa, en el castigo que te han provocado y causado las grandes potencias?
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5 Muertes y muchísimos heridos, ahí fue cuando me preocupé más, porque en esa ciudad, en dolores, vive un gran canta-autor y mejor amigo. Siempre presente, ofreciendo su “milonga de pelo largo”, a todos los que precisaran su abrigo, “su frazada del pobre hombre que siente frío y no se queja”. Si estoy hablando de “diño”, su compañera margarita y su hijo. El furioso tornado le destrozó
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la casa, pero él y su familia están enteros. Dino, compañero de camino y de compartir historias, ¡qué orgullo y satisfacción cuando te hablamos y grabaste con “los del pueblo” y la guitarra de julio cobelli tu “milonga de pelo largo! Van a tener de vuelta, vuestra casa porque los compañeros como vos, están siempre presentes en las cosas simples de la vida. Y quedará flotando en el aire y llegando a todos los
rincones del país, tu canto militante y la denuncia diciendo: “Milonga mi compañera Que me comprende Que me protege y me abriga Frazada del pobre hombre Que siente frío y no se queja, Ya no se queja” � Muchas gracias!!! Al pueblo uruguayo, por la solidaridad con todos los hermanos, que están sufriendo. Martí Molina
Dos temas y problemas serios Luis Iguiní Director Redactor Responsable Nuesta Voz +60
Creemos que uno de los serios problemas existentes, lo tenemos en el comportamiento de la justicia o de algunos de sus integrantes. Naturalmente, la justicia es parte fundamental de la superestructura destinada a asegurar la vigencia del régimen que cada nación se haya dado y regular las relaciones entre las personas e instituciones con el objeto de asegurar la convivencia mutua. Podría decir algo de lo ocurrido con esos tipos que asaltan a una persona para robarla y la lastiman. Lo vimos todos por TV, y sin embargo de los 6 -7 delincuentes solo uno recibió un pedido de pena minúsculo. Otro que hacía años se dedicaba a robar y agredir, condenado varias veces, se le pide una pena ridícula por considerar-los jueces-que el hombre era una víctima de la sociedad, etc.. Pero no nos referimos a estos casos; hablamos de la JUSTICIA EN GENERAL, y entonces tenemos que NUESTRA justicia nunca permitió que se investigara y condenaran los actos bárbaros de la dictadura; ello empezó cuando se negó la Suprema Corte de entones a declarar inconstitucional la Ley de Impunidad. Esta actitud, con la ayuda ahora del Ministro de Defensa, sigue al día de hoy. Pero es
también la justicia que procesa al que fue brillante Presidente del BROU y al que ocupaba el Ministro de Economía y Finanzas porque intentaron se concretara la planeada venta de PLUNA. Habría una lista interminable de críticas a formular, pero sin extendernos creemos que la justicia está tomando muchas “cartas” indebidas en hechos políticos, que no es quien para juzgar. Y si miramos a varios países del continente vemos que la justicia en cada país ha estado sirviendo los intereses de la reacción. El otro tema lo comenzamos a tratar en el número anterior, y estaba referido a lo poco solidario que es el sector agropecuario, y en particular nos referíamos como se informa que 800 establecimientos NO PAGAN sus impuestos, e incluso varios cientos trabajan “en negro”. Pero debo reco-
nocer lo publicado por el Sr. Francisco Faig en el diario El País el día 16 de abril pasado, reconocer tanto por la honestidad con que encara el tema sino por sus concepciones ideológicas. Confío que las compañeras y los compañeros me justifiquen dedicar tanto espacio a esto, porque creo que vale la pena, aunque fue publicado en un diario anti-obrero. Comencemos: “Entre nosotros, no precisamos de los papeles de Panamá para ilustrar esos problemas. Hace poco El País informó que la DGI decidió suspender un certificado a 800 productores agropecuarios por incumplimientos impositivos. Son personas que forman parte del grupo de los 4.000 terratenientes más grandes del país, porque ya sea que tuvieron una renta bruta de 2.000.000 de UI por año (unos $540.000 por mes)
o ya sea que son dueños de más de 1.250 hectáreas Coneat 100. En resumidas cuentas, hacia el final del período de bonanza más grande del que se tenga memoria, uno de cada cinco productores de esa élite estaba en falta con sus obligaciones. Este implícito egoísmo de clase, que destroza cualquier sentido de convivencia republicana, ocurre en un país en el que casi el 69% del total de los asalariados percibía menos de $ 29.600 al mes en 2014, y en el que 13,4% de los montevideanos vivía con menos de $ 11.000 al mes en 2015. No se precisa ser marxista para entender que una élite consciente de su responsabilidad de liderazgo nacional debiera asumir el vínculo elemental que hay entre la desintegración social del nuevo proletariado por un lado, y las argucias evasoras de los más ricos por el otro. Si en vez de eso se parapeta en las ventajas propias de su clase social para disimular riquezas obscenas, el resultado es que la unidad de la polis se deshace...” (...) “Al mostrar que hay offshores para evadir impuestos, los papeles de Panamá exponen que hay élites que traicionan sus más graves responsabilidades sociales. A la traición suman el cinismo, cuando además tienen protagonismo político”. Con gusto entrego el espacio que podría corresponderme en MÁS 60 para publicar parte del artículo de ese señor periodista.
n ACLARACION:
Sobre la entrega de tablets Visto las reacciones que tienen algunas personas, cuando nos vienen a consultar y apuntar para acceder a una tablets, comunicamos que: 1) La decisión de entregar tablets a los Jubilados, es del Gobierno Nacional, a través del Plan Ibirapitá. El papel de OPNAJPU es brindar información, colaborar en la inscripción
de los interesados, repar- 2) Cuándo, dónde y en qué tir las tablets y proporciocantidad, no es una decinar, a quienes la reciben, sión nuestra sino del gocon profesores del Plan bierno. Lo que nosotros sí hacemos, cuándo la situaIbirapitá, información básica para el manejo inicial, ción lo amerita, es realizar de las mismas. Para ello, planteos, para por ejemplo, ahora hemos firmado un intensificar la entrega, para Comodato con la Empresa que más rápidamente, se CUTCSA- Plan Ibirapitá y realicen entregas, para que ONAJPU, para disponer de las tablets, lleguen a todos los beneficiarios. un Aula-Móvil. 11
Carnaval y sociedad Tito Dangiolillo
Es como si se encendiera algo mágico que da comienzo en cada Febrero (ahora un poco antes), por noviembre y diciembre en muchos barrios montevideanos se comienza a vibrar con esta fiesta -la más linda, la de más participación popular, la que mueve más dinero que el fútbol (la otra pasión), luego el cine y teatro. Poder ver el ensayo de una murga, “bien de al lado”, es para los vecinos y para “los futuros murguistas” como una bendición, comienzan a llegar “curiosos” que van de ensayo en ensayo para “pescar” algo. Son los mismos que ya habían “curtido” toda la Murga Joven, hoy por hoy, casi la vanguardia de la categoría, vienen y van mirando como el puestista recién está parando la murga y pensando que hará para inventar algo nuevo y comienzan los tejes y manejes…” viste ese coro, canta que te despeina, pah, y aquel, se fue para la murga aquella,”… todos somos opinólogos, todos sabemos de todo… Pero no solo la murga importa, actualmente cada barrio tiene su “cuerda” de tambores, los sábados o domingos, imponen su “tronar” en las esquinas y cuadras del barrio. Una cantidad de aspirantes a integrar el cuerpo de baile se mueven acompasadamente para ver si el dueño de la comparsa las “pispea” y logran quedar seleccionadas para las próximas llamadas. Los portabanderas le piden a San Baltasar que les toque una no muy grande y no muy pesada, ya que el paso se torna insoportable a pocas cuadras de comenzar a desfilar, por el viento que sopla fuerte...Las mama viejas piensan… “me dará para bailar este año, ya tengo 70 y pico y me pesan las piernas, pero de repente tengo suerte y salgo, otra vez”. SALÚ Tía Tina; las esculturales vedettes menean sus caderas y algunas se preocupan porque su gramillero acompañante, ya no puede estar con ellas, las mirará desde una nube ame12
nazante de Febrero. Los “tamboreros”* cada vez tocan mejor, el sonido es cada vez más refinado y los cortes te asombran, no es raro ver en ómnibus, algún “lugolo”* trasladándose con su tambor hacia el barrio donde sale su comparsa. Otras categorías preparan maquillajes perfectos, elaboran escenografías y eligen temas para sus parodias, cada vez más consustanciados con el sentir de la gente, se baja el humor de Internet cuando las “mentes” ya no emiten más ideas. Acá es cuando la Sociedad comienza a parodiarse a sí misma, se descostilla de risa con los Humoristas que se ríen de sus semejantes, las Revistan buscan y rebuscan en YouTube y los Grammy latino, para estar al día con las coreo y los temas del verano para despuès romperla en el Teatro. La Psicología de masas sabe que esto pasa, los uruguayos dejamos salir bien afuera nuestras grandes pasiones y una ácida crítica plantea nuestros grandes defectos o, como sucede últimamente, se parodia la propia historia y está bien que esto pase, sobre todo por la Memoria. Los negros “lugolos” (que así es su verdadera denominación) son cada vez más blancos, pintados de negro, definición del término antes empleado. Los mismos se matan
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ensayando para destacarse en los barrios Sur y Palermo, Comienzan a extender sus horarios los programas de carnaval, se habla de pases, comentarios desde: que “bata” la romperá, hasta que coro despeinará o que cuplé matará o la retirada a las madres, ¡qué buena viste! Por las dudas, ya tienen el pañuelo pronto por si hay que llorar todos juntos en cámara. Esta es la fiesta verdaderamente popular, el Arte está de fiestaaaa, pero fiesta de verdad; se estrenan en esos 40 días, una cantidad similar de pequeñas obras de arte de primera magnitud, aun las que quedan por el camino, sin liguilla y sin pena ni gloria. El pueblo subvierte el orden establecido, tal cual es el origen de la Carne Vale. El vale todo famoso de aquellas épocas, donde los esclavos se sentaban a comer y eran servidos por sus amos, en carnaval, hasta la puteada más grande, si está bien colocada y el libreto la amerita, estará bien empleada, como en la vida misma… La ciudad parece unirse en una ruta carnavalera, están los que cortan por Pétain y se acercan de Carrasco hacia el oeste, van de norte a sur y llegan hasta el este donde los espera el Geánt y aún más allá la Costa de Oro, maravillosa de nuestro Uruguay, en el medio pasan por el Malvín, el Velódromo o el
Prado, referentes de nuestros carnavales, pero todos deberán llegar por lo menos dos veces al Ramòn Collazo, donde al movimiento de la rueda gigante del Parque Rodó, se le suma esta entrega de Teatro callejero que no puede más. Con la trasmisión de la TV, hasta en los más recónditos lugares del planeta se ve nuestro carnaval, seguramente habrá asadito y nunca faltará una marcha camión, o acompañar el tono de la melodía más escuchada en el año, convertida en canción murguera por plumas inigualables. Ahora quedan pocos tablados de barrio, contaba siempre el “Tito Pastrana” que paraba el camión en Bvr. Artigas y Hocquart y la murga bajaba por esa calle rumbo a Justicia y hacìendo cerca de 10 “tablas”. Hoy las Comisiones de Fomento de clubes barriales y Teatros de verano se “rompen” el lomo para poder llevar a su zona, espectáculos que sin su trabajo y el apoyo de la IM y Daecpu, no se podrían realizar. A esto se suma el RondaMomo que lleva espectáculos gratuitos a los más recónditos barrios, aún a aquellos donde algunos no quieren la diversión y a la “uruguaya” les tiran algunas piedras como recibimiento, es como aquello de que “es linda la feria pero que no pase por la puerta de mi casa”…
Diálogo Nacional de Seguridad Social 1. RECONOCIMIENTO. En primer lugar corresponde destacar la convocatoria del gobierno a este Diálogo. De acuerdo a resultados anteriores, abrigamos la esperanza de contribuir a elaborar soluciones fundadas, en la medida de lo posible, consensuadas. En nuestro país existen experiencias de ello. Destacamos en tal sentido los diálogos anteriores y varios de sus resultados sobre el tema en cuestión. 2. ELEMENTOS Y PRINCIPIOS ESENCIALES QUE SERÁN GUÍA DE NUESTRO COMPORTAMIENTO. Se procurará que nuestras posiciones reflejen fuertemente los siguientes aspectos fundamentales. A) Seguridad Social es un derecho humano fundamental, originando consecuentemente; i) la responsabilidad del Estado en promoverla y aplicarla con visones integrales de los Derechos Humanos; ii) realizar los contactos interinstitucionales necesarios. B) Igualdad. Todas las personas que tenga acceso a la Seguridad Social, deben recibir las mismas prestaciones, si se encuentren en la misma situación. C) Solidaridad. Todos los individuos están obligados a aportar según sus ingresos, esto es, a) de los que más tienen a quienes menos poseen; b) de quienes están en actividad a quienes permanezcan inactivos. Bien aplicado este principio, no es otra c osa que la redistribución de riqueza con justicia social. D) Suficiencia Considerando las posibilidades económicas del país, debe procurarse que todas las personas puedan satisfacer adecuadamente sus necesidades. E) Universalidad. Todos los seres humanos deben recibir cobertura en todos los riesgos y contingencias, incluidas la cultura y recreación, a efectos de desarrollar una mejor calidad de vida. Obviamente se parte de una visión integral de los Derecho Humanos Fundamentales. F) Proceso en desarrollo. Progresividad. Es indudable
que la concreción de lo que venimos expresando, se realiza a través de un proceso que hay que encararlo progresivamente, con sus avances, retrocesos, etc. Estamos en un país que goza de una democracia estable, aplica visión integral de Derechos Humanos y en el que existe amplia a participación de los representantes sociales constitucionalmente establecida. 3. SISTEMA DE AHORRO INDIVIDUAL. LAS AFAP. Es uno de los temas que más fuertemente refleja las enormes diferencias existentes en las concepciones sobre Seguridad Social. Como expresáramos precedentemente, los aspectos sustanciales mencionados, constituyen nuestro fundamento de actuación, y son los que nos llevan al rechazo total y absoluto de las AFAP. Veamos. A) Diferencias La comparación entre los principios mencionados precedentemente con los que sostiene el Sistema de Ahorro Individual, son por demás elocuentes. Es sumamente demostrativo lo que sucede con las personas de 50 años o más, cercanos a la jubilación, que no son los únicos por otra parte. Destacamos con gran preocupación y tristeza, la situación de este sector etario de trabajadores afiliados a las AFAP, que te-
niendo en muchísimos casos una idéntica historia laboral en cuanto años de trabajo y aportación, van a percibir pasividades bastante menores que las que percibirán quienes sólo figuran como registrados en el BPS y no en el Sistema de Ahorro Individual. Cuando se aprobaron las AFAP en 1995, la discusión estuvo planteada y se habló de estas posibles consecuencias negativas. 20 años después, aquellas advertencias se hicieron realidad. Los resultados son fácilmente visibles B) Algunos motivos de las diferencias Muchos factores inciden en ello. En primer lugar, en el Sistema de ahorro Individual existe el Fondo de Ahorro Previsional- F. A. P, que es propiedad de los trabajadores, y es sustancial para determinar el monto a percibir de pasividad. Al mismo se le realizan varias deducciones. Por ejemplo, las comisiones se deducen de dicho fondo. Lo mismo sucede con el pago de la prima del seguro de invalidez y fallecimiento a una empresa aseguradora. También se hace cargo de la transferencia de fondos a las empresas aseguradoras para el pago de prestaciones. A ello se agrega la Comisión de Custodia que cobran los que se encargan de mantener los fondos en una institución financie-
ra, y cuyo monto se fija entre dicha entidad y el Banco Central, deduciéndose también del FAP. Otro elemento a considerar es la tabla de expectativa de vida que se considera para otorgar la pasividad: ¡se tienen en cuenta 110 años! Es fácilmente perceptible que no es lo mismo para el cálculo del monto de la pasividad, dividir una cantidad entre 110 que hacerlo entre 70, 80,90, etc. Obviamente origina una reducción importante en el monto. Tampoco podemos dejar de considerar el derecho a opción (Arts. 8 y 28 de la ley16713) que le otorgan a los afiliados activos que no estando obligados a afiliarse a una AFAP, se les da la posibilidad de hacerlo y quedar comprendidos en la misma, realizando aportaciones sólo por el 50% de sus asignaciones computables. A lo que se agrega que para el cálculo del sueldo básico jubilatorio, las asignaciones computables se multiplican por 1.5%. ¿Quién se hace cargo del pago de esa diferencia? ¡El BPS! ¿Cuántos millones le habrá costado al organismo hasta la fecha? Cabe la pregunta, todos estos aspectos constituyen motivos de diferencias, pero agregamos ¿no constituyen además una especie de subsidio encubierto para el Sistema de Ahorro IndividualAFAPs? ➜ 13
➜ C) Situación de las afap. Exoneraciones. Encaremos ahora desde otra óptica el tema. Las AFAP gozan de una serie de ventajas. Hablemos de las exoneraciones que se les otorga. Las comisiones que perciben las mismas están exentas del pago del IVA. A la vez, estas instituciones que son sociedades anónimas, también están exoneradas de tributos a su constitución y a los aumentos de capitales. Por su parte las aseguradoras no pagan impuesto a los ingresos y por el cobro de primas del seguro de invalidez y fallecimiento. Y por supuesto también del IVA. Pasemos raya. En definitiva, por un lado deducciones varias del Fondo de los trabajadores, que repercuten negativamente en su monto, y por supuesto en el de la pasividad. Por otro, variadas exoneraciones promoviendo el negocio financiero, el lucro en definitiva de estas sociedades anónimas. ¿Quién asume los riesgos entonces? ¿No están afectados los principios de solidaridad e igualdad, universalidad, suficiencia de la S. Social? Además ¿el lucro y los Derechos Humanos de la mano, juntos? D) Destaquemos la cantidad de dinero acumlado y el pbi que ellos significa. Por ello es que, fundamentados en los aspectos sustanciales expresados en el punto 2 del presente documento, rechazamos totalmente la existencia de las AFAP en nuestra sociedad, ya que es la vigencia del individualismo lucrativo opuesto a la solidaridad, igualdad, y nada más ni nada menos que a los Derechos Fundamentales en su visión integral. E) Discrepancias profundas de fondo. Respeto de trato. Tiempo atrás, las AFAP Sura, Integración, República y Unión Capital, y La Federación Internacional de Administradoras de Fondos De Pensiones. (F. I. A. P), invitaron a los representantes de jubilados y trabajadores en el Directorio del B. P. S, a participar de jornadas en las que se analizarían aspectos vinculados al tema. Los invitados, agradeciendo el gesto, expresaron sus discrepancias de fondo con las políticas en las que predominan fuertemente el individualismo, la visión financiera y el lucro en 14
la Seguridad Social. Ello manifestado duramente pero con total racionalidad y respeto, lo que pretendemos también para este documento. Todo lo expuesto explica la ratificación en este documento de nuestro rechazo rotundo y absoluto al Sistema Individual, por ser lo contrario a los principios sustanciales que hemos mencionado, destacando en tal sentido: la solidaridad, suficiencia, igualdad. F) El sistema de relaciones laborales (rrll) Mucho tiene que ver este tema con lo que venimos desarrollando. No hay que olvidar la importancia de nuestro Sistema de Relaciones Laborales que permite la más variada negociación, sea bipartita, tripartita, etc, y cuyos resultados salariales mucho influyen en el tema jubilatorio fundamentalmente, según .lo dispone la Constitución de la República. Se trata de aspectos que tienen vigencia en nuestro país y que nos distingue por ello. Y pensando en las generaciones futuras, habrá que cuidarlos al máximo por múltiples causas que son indudablemente más que claras. 4. REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. A. ¿Reformas? ¿Será necesaria una reforma del sistema de S. Social en el futuro? ¿No hay que pensar en el destino de las futuras generaciones?
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Existen varios aspectos a considerar. En primer lugar, es indudable el inexorable avance del proceso de envejecimiento de nuestro país, muy relacionado con lo que significa tener una mayor calidad de vida en general. A ello se agrega la perdurabilidad de una baja tasa de nacimiento. Con estos dos elementos se tiene por delante un gran desafío pensando en el futuro. B. Conflictos intergeneracionales. Sin duda que los jóvenes en un contexto de envejecimiento y baja tasa de natalidad, podrían plantearse como injusto el modelo por el cual financian prestaciones de personas que no están en actividad, cuya cultura es muy diferente a la de ellos. Proceso que está produciendo consecuencias importantes, entre otras, el surgimiento de nuevas realidades y nuevos roles, fundamentalmente en los jubilados. Existen visiones algo estereotipadas de parte de los adultos y de los menores respectivamente respecto del tema. Pocas frases reflejan tan claramente ese conflicto intergeneracional como la siguiente: “A menudo se echa en cara a la juventud el creer que el mundo comienza con ella. Cierto, pero la vejez cree aún más a menudo, que el mundo acaba con ella” C. Proceso de ruptura de solidaridad intergeneracional. Se observa una progresiva
ruptura de la solidaridad intergeneracional. Dificultades de comunicación, estereotipos no siempre adecuados que impiden posibles entendimientos, etc. He aquí uno de los principales retos para la sociedad. Debería pensarse en un dialogo específico al respecto, un pacto intergeneracional, económico por un lado, que le de sustento a la S. Social de futuro, y además fundamentalmente cultural, que le otorgaría firmeza, cohesión social a nuestro futuro. Porque como todo hace suponer, de continuar el proceso demográfico al que se alude, repercutirá negativamente en la S. Social: habrá más beneficiarios para atender y menos aportantes. Por tanto, será más costosa. Y también es primordial la necesidad de encarar nuevos modelos de envejecimiento, de jubilación y de la vida activa. Cuesta pensar que un país tan pequeño como el nuestro pueda encarar positivamente el futuro con estas discrepancias generacionales, máxime al existir en ambos segmentos poblacionales capacidades, virtudes y experiencias a aprovechar. D. Algunos posibles contenidos de una eventual reforma a la s. Social. Encarar a fondo aspectos políticos, económicos, sociales y culturales de futuro , requiere de visiones estratégicas, esto es, analizar pasado y presente para saber cuál es la situación de la que se parte, y así poder proyectarnos a futuro con objetivos claros, sabiendo los medios que se disponen y las líneas a desarrollar. ¿Cuáles podrían ser algunos de sus contenidos de fondo? En primer lugar, deberemos enfrentar el inexorable avance del envejecimiento de la población, tema al que hemos aludido precedentemente. En segundo término, tratándose de Derechos Humanos Fundamentales, surgirán controversias acerca de si la matriz predominante del futuro será individualista, esto es, quien paga manda o lo que es lo mismo, el ¡hacé la tuya!, o la solidaria, sea la horizontal, de una generación a la otra, y la vertical, esto es, recursos de quienes más tienen a quienes menos poseen, redistribuyendo así riqueza con justicia social. ➜
➜ Muy estrechamente vinculado a este debate de la dicotomía solidaridad-individualismo, y más allá de las diversas opiniones existentes y la enorme complejidad política del tema, surge la discusión sobre lucro – AFAP, etc, al que también ya hemos mencionado y analizado. Su futuro dependerá de la matriz que predomine en la S. Social. En tercer lugar, ¿existirá predominio de políticas públicas o privadas? Tema que mucho tiene que ver con los objetivos y la estrategia que se hayan definido. Partimos de la premisa que las políticas públicas sociales las determina el Estado, obviamente requiriendo opiniones de la sociedad. Las reglas y el relacionamiento deben estar precisamente definidas. En cuarto término, no podemos ignorar el entorno internacional. Se debe ser muy cuidadoso al respecto. Tenemos ejemplos en el mundo que cuando la situación se complica, se echa mano casi en primer lugar a las restricciones sociales, sean salariales o de otro tipo de protección social. Lo que está sucediendo en la Unión Europea, Grecia, España, Portugal, etc, es un alerta para nuestro continente y para el mundo en general. En 2008 quebraron algunas grandes e influyentes instituciones del capitalismo mundial. Ahí se pensó que estaban dadas las condiciones para el gran cambio de modelo. Hoy, 2013, el sistema sigue vivo. Se negaba plata para alimentación, se rebajaban o eliminaban salarios, pensiones y similares, y ¿sorpresivamente? surgieron cascadas de dinero ayudando al mundo financiero, esto es, a los bancos, entre otros. ¿Quién no recuerda las décadas de los 80 y 90 del siglo pasado, cuando se realizaron reformas estructurales, negadoras todas ellas del fundamental principio de la solidaridad? Se plegaron a las AFAP: Colombia, Perú. Chile, Argentina, Bolivia, Uruguay, los países del Este Europeo, entre otros. En quinto lugar, en Uruguay y la región la situación es por ahora algo diferente de lo precedentemente expuesto. Pero ¡cuidado!, no somos inmunes a lo que sucede en el mundo económico, financiero y comercial. Existe además un progresivo deterioro de las
Art. 4 El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo no mayor a los 180 días
condiciones económicas, financieras con sus previsibles consecuencias. Pensando en el futuro, habrá que cuidar que no se rompa el pacto histórico intergeneracional, porque los jóvenes, en un contexto de profundización del envejecimiento y de baja natalidad, ya lo hemos expresado, podrían llegar a catalogar como injusto un modelo en el que aportan una cantidad importante de sus ingresos para financiar prestaciones de personas que se retiraron por razones de edad, mientras que sus futuras pensiones pueden llegar a ser menores, esto es, una especie de dinero perdido. ¡Si habrá que pensar estratégicamente tratando de mantener esa solidaridad intergeneracional. Fundamentalmente para las futuras generaciones. En definitiva, tratando de que no sean siempre los mismos los que paguen los platos rotos, se necesita construcción colectiva. Más allá de pasiones coyunturales, debe primar el diálogo, el realismo, aspectos imprescindibles en todo tipo de emprendimiento. Y por supuesto, enmarcada en una buena estrategia de armado del reloj ¿Por qué se dice esto? Nos basamos en el sociólogo argelino francés Alain Accardo que decía: “La presencia en una mesa de todas las partes de un reloj, no le permite hacerlo funcionar a alguien que no tiene un plan de montaje, que es una estrategia. En política, uno puede ponerse a gritar o puede pensar en el montaje de las piezas”
tancial de la jubilación mínima en el mes de julio de cada año. El monto de la misma debe ser igual a la del Salario Mínimo Nacional. C) Eliminación del ingreso per cápita. Se plantea el mismo a efectos del otorgamiento de pensiones por vejez e invalidez y otras prestaciones a la vejez. AGUINALDO Se adjunta proyecto de ley.(Nota 1) PRIMA POR EDAD. TOPES. (Nota 2) VIVIENDA PARA JUBILADOS. (Nota 3) SALUD-FONASA. (Nota 4)
Notas (1) SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO. (AGUINALDO) Proyecto de ley para el pago del sueldo Anual Complementario (aguinaldo) a jubilados y pensionistas del BPS. Art 1. Todos los jubilados y Pensionistas amparados en el Banco de Previsión Social, sea régimen mixto o de transición, tendrán derecho a percibir en la segunda quincena del mes de diciembre de cada año, una retribución especial en dinero. Art. 2. El monto a abonar por este concepto será el siguiente: a) para jubilados o pensionistas con ingresos de hasta 10 Bases y Prestaciones, una BPC. b) para ingresos entre 10BPC y 30 BPC, 3/8 de BPC. c) Para ingresos de más de 30 BPC, la retribución será de ½ BPC. d) Los Pensionistas a la Vejez e Invalidez, también tendrán derecho a percibir benefi5. PLATAFORMA REIVINDI- cio, aunque el monto a aboCATIVA. nar será en todos los casos el A) Rechazo total al sistema equivalente a 1 BPC. de ahorro individual Afaps. Art. 3. Los recursos para fiB) Jubilación mínima. nanciar esta prestación serán Se propone un aumento sus- de cargo de Rentas Generales.
(2) MODIFICACIONES A LA LEY 18095. PRIMA POR EDAD. Art. 1. Modificase el artículo 1ro de la Ley 18095, el que quedará redactado de la siguiente manera. (Prima por Edad) Establécese una Prima por Edad para todas las personas que se encuentren en el goce de una jubilación servida por el Banco de Previsión Social y cumplan con las condiciones reguladas en la presente ley y en la reglamentación. Art. 2. Modifícase los incisos A y B del artículo 2do de la ley 18095, el quedará redactado de la siguiente manera BENEFICIARIOS. Son beneficiarios e la Prima por Edad, las personas jubiladas que tengan setenta o más años de edad y que cumplan los siguientes requisitos: -Que sus ingresos no superen las diez Bases de Prestaciones Contributivas. (Ley Nro 17.856 del 20 de diciembre de 2004). -Que integren hogares donde el promedio total de ingresos por personas, no supere las diez Bases de Prestaciones y Contribuciones. Art.3. (Derogaciones) Derógase el artículo 4to de la ley 18095 (3). SOLUCIONES HABITACIONALES. -Que las readjudicaciones de viviendas vacías se hagan de una forma más rápida. – Que los Subsidios Alquiler se realicen dentro de un plazo menor al actual, dada su complejidad. -Rever desde el punto de vista reglamentario las variantes que sean necesarias, ya que una sociedad que reviste cambios, necesita modificaciones en su legislación. (4) SALUD- FONASA. Se reivindica: -acotamiento de los tiempos de espera, para especialistas o exámenes específicos. – Eliminación de los copagos (órdenes y tickets, y costos de exámenes complejos. – Participación social real de los usuarios a través de sus representantes. –Sistema. 15
Todos al 1º de Mayo Para los Jubilados y Pensionistas, es también un día de lucha al lado de los trabajadores, por la sencilla razón de la solidaridad popular; por las justas reivindicaciones de los mismos y porque los ajustes de nuestras jubilaciones y pensiones, que año a año emergen del Índice Medio de los ajustes, conseguidos por los trabajadores, en los Consejos de Salarios a través de sus luchas, nos vinculan directamente. El eslogan del 1º de MAYO es: • 50 AÑOS DE UNIDAD (construida por nuestra generación) • CAMBIOS PARA CONSTRUIR FUTUROS (nosotros no renunciamos a nuestro derecho y deber de pensar y de luchar también, por el futuro que queremos junto a los trabajadores). Nuestro deber ético es, justamente, partir de la realidad que vivimos para cambiarla y solos no podemos.
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