Kommunereform Informasjon fra Enebakk kommune:
I fjor startet regjeringen arbeidet med en kommunereform i Norge. Det er over 50 år siden forrige kommunereform. Kommunene har fått mange nye oppgaver og ansvar siden den gang. Kommunikasjonsmuligheter er bedret, næringsstrukturer er forandret, og boligområder har vokst utover og på tvers av kommunegrenser. Reformen handler om hvordan vi kan skape bedre velferdstjenester, der folk bor, nå og i framtiden. Alle kommuner skal i løpet av juni 2016 fatte vedtak om kommunestruktur. Våren 2017 legger regjeringen fram forslag til ny kommunestruktur.
Framforhandlet plattform: Enebakk kommune har sammen med kommunene Oppegård, Ski, Ås og Frogn fremforhandlet en plattform om muligheten for å danne en Follokommune. Plattformen ble signert 3. mai 2016.
Reformens fire hovedmål: • Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne • Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling • Bærekraftig og økonomisk robuste kommuner • Styrke lokaldemokratiet og gi større kommuner flere oppgaver Plattformen legges til grunn for folkeavstemmingen som finner sted 12. juni 2016. Alle innbyggere født i 2000 eller tidligere har stemmerett. Vi har lagt opp til at det kan forhåndstemmes på servicetorget fra 30. mai til 10. juni 2016.
Alternativene i folkeavstemmingen: u Enebakk skal fortsette som egen kommune v Enebakk skal gå inn i en ny «Follo kommune» w Blank
Åpningstider på servicetorget: FORHÅNDSSTEMMING: 30.05 – 03.06 kl. 08.00 – 15.40 06.06 – 10.06 kl. 08.00 – 19.00
VALGDAGEN: Søndag 12. juni: kl. 09.00 – 21.00
STEMMINGEN FORETAS KRETSVIS: Flateby: Flateby samfunnshus Kirkebygda: Enebakk herredshus Ytre Enebakk: Mjær Idresttshall
Oppegård
Enebakk Ski
Frogn Ås
Navn: Øystein Slette Parti/rolle: Ordfører, Arbeiderpartiet Anbefaller at man stemmer for å beholde Enebakk som i dag.
Kjære innbygger 12. juni skal vi alle gå til valgurnene. Vi står ovenfor et historisk valg: Skal Enebakk bestå som i dag, eller skal vi bli en del av en ny Follokommune. Vi har aldri hatt en folkeavstemning i Enebakk tidligere. Vi har deltatt i de nasjonale, men vi har aldri gjort dette i en lokal sak. Jeg håper at oppslutningen blir høy og at mange deltar. Jeg håper du setter deg godt inn i hva en kommunesammenslåing betyr for innbyggerne i Enebakk, for de tjenestene vi produserer og ikke minst hva det betyr for vår mulighet til å utvikle og gjøre lokalsamfunnene våre til gode steder å vokse opp, bo og bli gamle. I ukene som kommer vil du bli møtt av ivrige politikere og innbyggere utenfor butikkene, noen vil komme hjem til deg, mens andre igjen vil skrive innlegg i avisa og ikke minst delta aktivt i debatten på Facebook og andre sosiale medier. Ta deg tid til å lytte, ta deg tid til å lese og ta deg tid til å delta i diskusjonen. Vær både kritisk og åpen samtidig!
Ta deg tid til å gi din stemme til det du tror er best for Enebakk!
Follorapporten: Follorapporten ble utarbeidet med tanke på å skape en felles horisont for hva Follokommunene kan oppnå sammen. Det er et mål at innbyggerne skal føle tilknytning til sitt nærmiljø og til kommunen som helhet. Lokal identitet skal derfor videreutvikles på det enkelte tettsted. Møteplasser, idretts anlegg og mindre kulturarenaer med gode tilbud prioriteres. I tillegg vil et lokalt organisasjonsliv og frivillighet være sentralt i utviklingen av en ny kommune. De fleste tjenester vil fortsatt leveres i nærmiljøene, også i en ny kommune, noe som samsvarer godt med et av målene i reformen «Et godt tjenestetilbud til alle, uavhengig av hvor man bor». Gjennom arbeidet med rapporten er det forsøkt å skape en balansert fremstilling av fordeler og ulemper en ny kommune kan gi. For å lese hele rapporten går du inn på følgende link:
www.enebakk.kommune.no/kommunereformen
Rådmannens rapport: En viktig oppgave for folkevalgte er å sørge for at innbyggerne har gode barnehager og skoler, gode helseog omsorgstjenester og attraktive lokalsamfunn. Kommunereformen er utledet av at tjenestetilbudet i fram tiden best kan løses i større kommuner. Basistjenester som barnehage, skole og sykehjem vil fortsatt ligge der de ligger i dag. Det betyr at store deler av tjenesteproduksjonen ikke vil omfattes av endringene. Argumentene for en ny kommune er ikke entydige og det er usikkert hva kommunen er mest tjent med. Dokumentet forsøker likevel og gi et innblikk i de utfordringene kommu nen kan stå ovenfor gitt at kommunene rundt oss blir større. For å lese hele rapporten går du inn på følgende link:
www.enebakk.kommune.no/kommunereformen
Kort om Felles plattform for ny kommune i Follo: Plattformen er utarbeidet for å avklare hva kommunene vil oppnå ved å bygge en ny kommune. Plattformen skal uttrykke hva partene har til hensikt å gjennomføre i utviklingen av en ny felles kommune. Plattformen er et utgangspunkt for vedtak om fremtidig kommunestruktur i de respektive kommunene. • • • •
Kommunenavnet skal være Follo kommune Kommunesenteret skal være Ski En ny kommune kan etableres fra 1.1.2020 Etablering av den nye kommunen skal: o Ta utgangspunkt i verdiene likeverdighet, raushet, åpenhet, engasjement og respekt o Legge til rette for at fagmiljøene lærer av hverandre, og tar med seg det beste fra dagens kommuner o Bidra til mangfold, innovasjon og nytenkning o Involvere og ivareta de ansatte o Sikre en balansert lokalisering av tjenester og kommunale arbeidsplasser o Gjøre kommunen i stand til å påta seg nye og større oppgaver • Kommunestyret skal ha 59 medlemmer • Den nye kommunen skal ha formannskapsmodell
• Den nye kommunen skal være pådriver for at oppgradering av fylkesveiene i kommunen prioriteres. Dette gjelder spesielt fylkesvei 154 mellom Enebakk og Ski og fylkesvei 156 mellom Frogn og Nesodden. • Innbyggerne på Flateby kan fortsatt motta legevakttjenester i Skedsmo.
Nå eller aldri Kommunereformen er et satsingsområde for regjeringen Solberg. Den har bred forankring blant alle partiene på Stortinget. Hittil har det blitt vedtatt 5 sammenslåinger som involverer 11 kommuner. En rekke andre kommuner skal som Enebakk fatte beslutningen i slutten av juni. Selv uten et fokus på en reform har det vært kommune sammenslåinger i Norge. Fra 1988-2013 var det totalt 15 sammenslåinger som involverte over 40 kommuner. Også i fremtiden vil kommuner som ønsker å slå seg sammen kunne gjøre det, men det vil neppe være et lignende fokus på temaet som det er nå. Det er usikkert om de økonomiske insentivene som finnes nå vil være tilstede også i fremtiden. Hvem fatter vedtak? Det er Stortinget som har bedt kommunene utrede mulighetene for en ny kommunestruktur. Samtidig har man bedt Fylkesmannen komme med en anbefaling sett fra deres ståsted. Kongen i statsråd (regjeringen) kan fatte beslutningen i saker der alle kommunene ønsker en sammenslåing, men det er kun Stortinget som har myndighet til å slå sammen kommuner mot deres vilje.
Navn: Dag Bjerke Parti/rolle: Gruppeleder Enebakk FrP Anbefaler: Bli en del av en ny kommune. Kommunereformen har for meg handlet om å få innsikt og kunnskap om Enebakk kan yte gode tjenester i et 30 års perspektiv. Utredninger og under søkelser har lagt et godt grunnlag for å vurdere dette. Etter min mening viser disse at vi på nærtjenester som skole, barnehage, idrett, kultur og omsorg, vil klare dette. Det jeg også mener å erfare er at vi vil bli utfordret på tjenester som direkte påvirker sårbare grupper. Da tenker jeg på demens, rus/ psykiatri, funksjonshemmede, sosiale tjenester og mennesker i livets siste fase. Derfor støtter jeg arbeidet med å bli en del av en større kommune. For meg handler ikke dette om hvor kommunehuset står, men om en ny kommune kan bli bedre for de som trenger kommunen mest. Intensjonsavtalearbeidet har vist at det er evne og vilje blant kommunene til å behandle hverandre som likeverdige. Den fremfor handlede avtalen er tydelig på at nærtjenester blir som før, ansatte ivaretas på en god måte, det blir lokal utvikling i hele den nye kommunen og at sterkere fagmiljøer vil øke kvalitet for svake grupper. Jeg oppfordrer alle til å sette seg inn i intensjons avtalen og utredningene. Vi i Enebakk FrP vil respektere utfallet av folkeavstemningen, uansett resultat.
Navn: Kenneth Utsikt Parti/rolle: Gruppeleder Enebakk AP Anbefaler: Stem for et selvstendig Enebakk. Den 12. juni skal vi ta et valg som vil påvirke fremtiden til oss selv og de neste generasjonene i Enebakk. Er vi best tjent med å gå inn i en ny stor kommune eller fortsette som et selvstendig Enebakk? Det har blitt forhandlet frem en plattform som skal danne grunnlaget for en ny kommune men den inneholder ingen garantier for at vi som bor i Enebakk vil få det bedre i den nye kommunen. Den inneholder for det meste selvfølgeligheter som enhver kommune ville kunne ha i planene sine samt noen intensjoner. Problemet med en intensjon er nettopp det, det er en intensjon som når som helst kan endres av det nye kommunestyret. Det nye kommunestyret i Follo skal ikke tenke på hva som er best for oss som bor i Enebakk, de skal tenke på hva som er best for Follo sett under ett. Så hvem skal vi stole på at tar de beste avgjørelsene for oss Enebakk? De over 100 tusen som vil bo i Follo eller de 11 tusen som faktisk bor og lever i Enebakk? Jeg velger å stole på de 11 tusen.
Navn: Tonje Anderson Olsen Parti/rolle: Gruppeleder, Enebakk Høyre Anbefaler: At Enebakk blir en del av en ny kommune
Navn: Hans Kristian Solberg Parti/rolle: Varaordfører Senterpartiet Anbefaler: At Enebakk fortsetter som selvstendig kommune
Vi er invitert av Stortinget til å være med på å skape en ny kommune som er sterk nok til å møte fremtidens utfordringer og nye oppgaver. Enebakk kommune gir gode tjenester i dag, men vi har små og sårbare fagmiljøer, liten bredde innenfor ulike kompetanseområder og en sårbar økonomi. En større kommune vil gi større økonomisk trygghet, et mer stabilt arbeidsmiljø, flere utviklingsmuligheter, bedre kapasitet og tryggere og mer forutsigbare tilbud til innbyggerne. Barnehager, skoler, helsestasjon, sykehjem og bibliotek vil fortsatt ligge nært oss. Rådhusene blir revitalisert med nye fagmiljøer. Ingen vil miste jobben, men noen vil få nye kollegaer og nye oppgaver. Å be innbyggere om å stemme JA til Follo, er ikke en lettvint og populistisk løsning. Men, det er nødvendig for å løse fremtidens oppgaver på en bedre måte. Jeg håper du stemmer JA til Follo, selv om du ikke i dag personlig kjenner på kroppen at det er nødvendig. Da stemmer du JA for de som fremover har behov for sårbare helse-og omsorgstjenester, et større fokus på klima og miljø, bedre infrastruktur og samordning av arealbruk, mer profesjonell tilrettelegging for nærings liv, mer valgfrihet, bedre beredskap og større muligheter for utvikling og innovasjon. Godt valg!
Jeg ønsker at Enebakk skal fortsette som selvstendig kommune. Enebakkingene vil som en minoritet tape mer enn de vinner ved å bli med i en storkommune. Ved å styre oss selv bestemmer vi hvordan vi vil utvikle kommunen vår, og det sikrer at det alltid vil være fokus på Enebakk. Fokus på Enebakk forsvinner i en storkommune som skal etablere byer langs Folloba nen. Dette vil være et stort kommunalt ressurssluk, og sjansen for innføring av eiendomsskatt vil øke. I Ene bakk har det vært tverrpolitisk enighet mot innføring, mens det i flere Follokommuner er mer positiv eller har innført eiendomsskatt. Kommunene i Follo er allerede store, og det er få stordriftsfordeler å ta ut. Det en måtte spare et sted taper en raskt på et større byråkrati, flere mellomledere og høyere lederlønninger. Lokaldemokratiet taper i en storkommune. Praksis i Norge viser at ytterkantene svekkes. Sentralisering av tjenester er resultatet, og arbeidsplasser vil flyttes ut av Enebakk. Plattformen er ingen juridisk bindende avtale. Programmene til partiene, og ikke plattformen, vil bestemme prioriteringene i en storkommune. Da rår flertallet. Gode ønsker som er nedfelt i plattformen, og som ikke tar hensyn til økonomiske realiteter, har liten verdi. Satsninger på fylkesveiene styres av fylkeskommunen.