Socialización Programa de Acceso Especial de Mujeres y Niñas al Procedimiento Administrativo de Rest

Socialización Programa de Acceso Especial de Mujeres y Niñas al Procedimiento Administrativo de Restitución de Tierras Evento Regional Montes de María y Magdalena Medio

Documento de Trabajo Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas - UAEGRTD Red Nacional de Iniciativas Ciudadanas por la Paz y contra la Guerra - REDEPAZ

Presentación En esta cartilla se presentan los diferentes contenidos del Encuentro de socialización del Programa de Acceso Especial de mujeres y niñas al procedimiento administrativo de restitución de tierras realizado por la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (UAEGRTD).

Objetivo del Encuentro Buscamos que como mujeres creemos un espacio de diálogo a partir de nuestras experiencias y necesidades, generando así un insumo para el Programa Especial de Acceso Especial a las mujeres y niñas en el proceso administrativo de restitución de tierras que adelanta la Unidad Especial Administrativa de gestión de tierras despojadas.

Contenidos Presentamos a continuación los temas que se discutirán en el Encuentro y que hacen parte del programa especial de acceso a la tierra por parte de mujeres.

1.

Dificultades para ser dueña de la tierra:

2.

Mi relación con la tierra:

3.

Mis relaciones familiares:

4.

Problemáticas de las Mujeres para la restitución de Tierras.

* Formas de tenencia de la tierra * Problemáticas de la tenencia de la tierra * Derechos de las mujeres rurales

* Vínculos de parentesco: consanguinidad, afinidad y adopción de niños, niñas y adolescentes * Matrimonio, requisitos y efectos * Tipos de relaciones que se forman en el campo. * Unión Marital de hecho: Requisitos y efectos * Los bienes, las obligaciones y las sociedades patrimoniales, conyugales y de hecho * Derecho del trabajo de las mujeres, el aporte a la tierra y la economía de cuidado

Yo soy dueña de la tierra:

Rutas jurídicas de acceso y formalización, protección y reparación en materia de tierras.

1. Dificultades para ser due単a de la Tierra

8

Documento de Trabajo ¿Que obstáculos existen?

Estos son los obstáculos que La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (UAEGRTD) ha descubierto en el trabajo que han realizado:* 1.

Las mujeres no se sientan sujetas de derecho:

En la mayoría de casos las mujeres desconocen el significado de los términos jurídicos de propiedad, posesión y ocupación, o si llega a existir algún acercamiento conceptual, el hecho de que sea su compañero o esposo quien haya realizado el negocio, en la mayoría de los casos, genera en ella el convencimiento de que no tiene derechos sobre lo adquirido. Por Ejemplo cuando quedan viudas o solas luego del hecho violento o desplazamiento, no asumen que podrían reclamar sobre la tierra abandonada, por tanto, no se acercan a las oficinas de la UAEGRTD para iniciar los procedimientos * Programa de acceso especial de mujeres y niñas al procedimiento administrativo de restitución de tierras.

9

de restitución de tierras, y en este sentido, siempre son más solicitantes hombres, que solicitantes mujeres.

2.

No hay una cultura de la propiedad: Se ha detectado que se presentan dificultades jurídicas para demostrar la titularidad de las mujeres sobre los predios a restituir y su relación con la tierra, donde los documentos que prueban la relación con la tierra generalmente aparecen a nombre de los compañeros y esposos varones.

3.

10

Relaciones maritales de hecho:

En estos casos, puede suceder que sus compañeros desaparezcan, mueran, las expulsen o las abandonen; dejándolas como consecuencia viudas, y sin haber prueba jurídica de la existencia de la unión marital de hecho o de un documento que conste que también ella ejercía un derecho.

4.

Uniones múltiples:

En el campo es muy frecuente encontrar que existan uniones simultáneas entre un hombre y varias mujeres, en varios casos, incluso aceptadas por las mismas mujeres en las que ambas aportan para el hogar y trabajan la tierra. En la nor-

5.

Madres cabeza de familia viudas por desaparición forzada del compañero o esposo:

Cuando el cónyuge o compañero permanente de la mujer víctima se halla desaparecido, y si hay una vulnerabilidad jurídica.

6.

Ventas forzadas por condición de madres cabeza de familia y viudez:

Después de las desapariciones o muertes de sus compañeros o esposos, las mujeres quedan solas con sus hijos e hijas, a su cargo. Además, de perder a su proveedor económico se ven forzadas a abandonar las tierras y en esas situaciones son más vulnerables a las ventas por menor precio, engaño y mala fe de compradores, inducciones a error o con dolo en su intención, es decir, que se realizan negocios que por la presión económica y el desamparo no se consolidan en condiciones justas y con plena voluntad y libre de todo vicio de parte de las mujeres que venden.

7.

Documento de Trabajo

matividad colombiana no son reconocidos derechos patrimoniales en los casos de uniones simultáneas. Esto genera un conflicto jurídico en el momento de la identificación de sujetos de derechos para efectos de restitución de tierras.

Prácticas que estan incorporadas en la legislacion colombiana, excluyen a las mujeres:

Las costumbres machistas son fuertemente arraigadas en el ámbito rural generando el imaginario tanto en hombre y como en la mujeres que el patrimonio le corresponde a los hombres.

11

8.

Invisibilidad de los derechos patrimoniales de las niñas y niños: En general resulta una población que por su edad no conoce de sus derechos y por tanto, son más vulnerables a que otro administre su patrimonio sin acudir a vías legales y sin reconocer ningún derecho a los niños o niñas.

QUE DEBEMOS ENTENDER… Para vencer los

obstáculos

12

2. Mi relación con la tierra Las distintas formas jurídicas de propiedad en el marco de la restitución de tierras a mujeres víctimas del conflicto armado colombiano.

“La mujer en la ruralidad: Relaciones entre al amor, el desamor y la tenencia de la tierra”

Propietario (a):

Es la persona que ejerce los derechos a usar, gozar y disponer libremente de un inmueble, siempre y cuando no lo haga contra la ley o afectando los derechos de otras personas y tiene título certificado por la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos (Viva, 2012).

Poseedor(a):

Es quien ejerce materialmente sobre un predio actos con ánimo de señor y dueño, de manera pacífica, pública y sin interrupción diferente a la ocasionada por la violencia.

Después de 10 años de posesión se puede reclamar la adjudicación del predio en propiedad. El tiempo de desplazamiento no interrumpe la posesión (Viva, 2012).

Documento de Trabajo

Para efectos de la restitución es importante tener claridad de que la víctima al momento del hecho victimizante (ya sea por abandono o despojo de la tierra) cumpla con alguna de estas condiciones:

Ocupante:

Es quien ejerce una actividad de explotación por mano propia en terrenos baldíos, es decir, sobre tierras que pertenecen al Estado colombiano y que están destinadas a ser adjudicables.

Después de cinco años de ocupación y bajo el cumplimiento de ciertas condiciones se puede solicitar la adjudicación en propiedad. El tiempo de desplazamiento forzado no interrumpe la ocupación

Es muy importante aclarar que están excluidos de la restitución de tierras quienes ejerzan como tenedores (arrendatarios, aparceros, medianeros, cuidadores de predios) u ocupantes de baldíos no adjudicables.

13

3. Mis Relaciones familiares Entendemos por familia para efectos del PROGRAMA DE ACCESO ESPECIAL DE MUJERES Y NIÑAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS lo establecido en la Sentencia C - 289 del 2000, de la corte Constitucional que señala:

14

“….la familia es una realidad sociológica que fue objeto de un reconocimiento político y jurídico en la Constitución de 1991, en cuanto se le considera como el núcleo o sustrato básico de la sociedad. Esto implica, que ella sea objeto de una protección integral en la cual se encuentra comprometida la propia sociedad y el Estado, sin tomar en cuenta el origen o la forma que ella adopte, atendidos los diferentes intereses personales e instituciones sociales y jurídicas, a través de los cuales se manifiestan, desenvuelven y regulan las relaciones afectivas; por lo tanto, la Constitución aún cuando distingue no discrimina entre las diferentes clases de familia; todas ellas son objeto de idéntica protección jurídica sin que interese, por consiguiente, que la familia se encuentre constituida por vínculos jurídicos, esto es, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio, o por vínculos naturales, es decir, por la voluntad responsable de conformarla…”

I

VÍNCULOS FAMILIARES

El parentesco es el vínculo que une a una persona con su familia. Este vínculo es determinante en muchos aspectos

Documento de Trabajo

de la vida, para la hora de transmitir, liquidar bienes, heredar, cobrar prestaciones sociales, beneficios fiscales, etc.

15

II

GRADOS DE PARENTESCO

El parentesco de una persona respecto de otra se determina por el número de generaciones que separan un pariente de cada otro, cada generación corresponde a un grado; por ejemplo entre hijos y padres hay un grado, entre nietos y abuelos hay dos; la secuencia de grados forma lo que se conoce como línea sucesoria. Existen líneas rectas de parentesco y líneas colaterales.

Las rectas pueden ser ascendentes o descendentes:

16

Las lĂ­neas colaterales son aquellas que forman las personas que no procedan las unas de las otras, pero que pertenecen a un tronco comĂşn, por ejemplo, hermano y hermana, hijos de mismos padre y/o madre, sobrino y tĂ­o.

III

CONFORMACIÓN DE LA FAMILIA SEGÚN EL ORDEN JURÍDICO

IV

UNIONES DE PAREJA Y DERECHOS PATRIMONIALES

Documento de Trabajo

17

18

Documento de Trabajo

RUTAS JURIDICAS DE ACCESO Y FORMALIZACION, PROTECCION Y REPARACION EN MATERIA DE TIERRAS.

4. Yo Soy due単a de la Tierra

19

20

Directorio Institucional

oficinas Unidad de Restitución de Tierras Direcciones

Ibagué

Documento de Trabajo

Aquí encuentra un listado con las direcciones de todas las oficinas regionales en las que puede encontrar información personalizada sobre los trámites necesarios para la restitución de tierras.

Carrera 3 Nº 7-52 Barrio La Pola (098) 252 5703 - 313 422 1625 ibague.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Carmen de Bolívar Calle 24 Nº 54-21 (095) 670 0477 - 3203059745 carmen.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Valledupar (Cesar) Calle 16B Nº 9-83, Edificio Leslie Piso 3 (095) 560 0330 - 3208501239 valledupar.restitucion@restituciondetierras.gov.co

21

Montería Carrera 4a Nº 26-46 Local Comercial No. 3 (094) 781 5607 - 781 7906 - 3115614784 monteria.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Villavicencio Carrera 36 Nº 34A-53 (098) 662 7012 - 3134221626 villavicencio.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Sincelejo 22

Calle 22 Nº 18-04, Local 1 (095) 281 4598 - 3134221635 sincelejo.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Medellín Carrera 46 Nº 47-66 Centro Comercial El Punto de la Oriental Piso 7 PBX: 512 0010 3115614805 medellin.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Avenida 1A E Nº18-08 Barrio Los Caobos (097) 572 9789 - 3115614808 cucuta.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Cartagena

Documento de Trabajo

Cúcuta

Calle 32 Nº 8A-80, Edificio Banco Cafetero 2do piso (095) 670 0477 - 3203059745 cartagena.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Barrancabermeja´´ Calle 49A Nº 10-56, Primer Piso (097) 611 1058 - 3203059748 barrancabermeja.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Santa Marta

Calle 18, Carrera 2-67 Centro Histórico Piso 1 (095) 420 6498 - 3006711222 santa.restitucion@restituciondetierras.gov.co

23

Cali Calle 9 Nº 4-50, Local 109 Edificio Beneficiencia del Valle (092) 883 3364 - 3115614804 cali.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Pasto Calle 18 Nº 28-84 Edificio Cámara de Comercio Of 907 (092) 731 0488 - 3203059749 pasto.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Mocoa 24

Calle 14 Nº 7-15 Barrio Olímpico (098) 420 4619 - 420 5826 - 3115614807 mocoa.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Apartadó Diagonal 100 Nº 105C -14 Barrio Ortiz (099) 828 2434 - 3206813468 uraba.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Cra. 10 Nº 27-51 Edificio Residencias Tequendama Torre Norte Oficina 201 (094) 341 2169 - 341 2073 - 3103193287 bogota.restitucion@restituciondetierras.gov.co

Central Cra. 10 Nº 27-27 Edificio Bachué Oficina 702 (1) 5998227 - 5661164 comunicaciones.tierras@gmail.com

Documento de Trabajo

Bogotá

25

26