RA2010

SERVICE DE PREVENTION SPECIALISEE « MARIE RENUCCI » FALEP DE CORSE DU SUD

RAPPORT D’ACTIVITE 2010

6 Rés. Constellation – Rue P. Poggionovo BP 27 – 20181 AJACCIO Cedex 01 Tél. : 04 95 22 35 34 – Fax : 04 95 10 53 82 – Mèl : contacts@falep-prevention.org www.falep-prevention.org

SOMMAIRE

PREAMBULE

3

EDUQUER DANS LA RUE

4

- Territoire I (Ste Lucie, Empereur, St Jean)

5

- Territoire II (Cannes, Salines, Vazzio)

13

- Territoire III (Porto Vecchio)

19

- Les Correspondants de nuit

27

OUTILS ET ACTIONS DE PREVENTION SPECIALISEE

30

- Les Chantiers Educatifs

31

- Les Ateliers Relais

38

- Le Dispositif Collégiens

50

- Le Dispositif de Réussite Educative

54

- Le Point @ccueil Multimédia

61

- L’Espace Santé Jeunes

64

- La formation « Prévention du suicide »

69

- Le PAEJ « Action Parentalité »

71

2

PREAMBULE Comme chaque année, le rapport d’activité de notre service se veut être le reflet de nos interventions sur les territoires de Corse du sud (Ajaccio, Porto Vecchio).

Comme chaque année, nous essayons d’être fidèles à nos valeurs éducatives dans notre approche des populations en difficultés et notamment des jeunes.

Comme chaque année, notre désir profond est de modifier le comportement de certains jeunes face à la violence, la délinquance, la drogue.

Comme chaque année, nous nous voulons inventifs et innovants en développant de nouvelles stratégies ou de nouveaux dispositifs expérimentaux afin de continuer à prévenir.

Comme chaque année, nous participons aussi souvent que possible aux différentes réunions de concertations, d’information, de formation concernant notre secteur d’activité.

Comme chaque année, les pouvoirs publics nous sollicitent pour participer à des actions préventives.

Comme chaque année, nous voulons afficher notre humilité face aux populations qui souffrent et qui ne trouvent véritablement de solutions pratiques à leur souffrance que dans les associations caritatives.

Mais cette année, nous avons découvert à quel point notre public pouvait être abandonné, oublié, maltraité, qu’il n’existait presque plus, faute de moyens financiers, de relais « sociaux » pouvant apaiser leurs craintes.

Cette année, nous avons remarqué « l’obsession sécuritaire » des politiques laissant peu de place à la prévention, pire encore en opposant les deux concepts, alors qu’ils sont naturellement complémentaires.

Cette année, nous avons pu constater que la communication prenait le pas sur les actions et qu’un passage dans une émission de télévision ou de radio était une preuve d’activité et de réussite privilégiant ainsi l’évènementiel et les effets d’annonce.

Cette année nous avons subi des coupures budgétaires compromettant gravement nos actions auprès du public.

Mais cette année encore notre détermination à continuer notre travail de « fourmi », à être au plus près des jeunes et de leurs familles, à éviter les situations graves, reste intacte, parce que nous sommes une équipe de professionnels et que nous croyons encore à cette forme d’intervention sociale originale qu’est la prévention spécialisée.

JM SIMON Directeur Adjoint de la FALEP 2A Service de Prévention Spécialisée

3

« EDUQUER DANS LA RUE » NOS TERRITOIRES D’INTERVENTION TERRITOIRE I – AJACCIO Ste Lucie ; Jardins de l’Empereur ; St Jean Page 5 TERRITOIRE II – AJACCIO Cannes ; Salines ; Vazzio Page 13 TERRITOIRE III – PORTO-VECCHIO Ville ; Pifano ; Bonifacio Page 19 LES CORRESPONDANTS DE NUIT – AJACCIO Page 27

4

TERRITOIRE I – AJACCIO Ste Lucie ; Jardins de l’Empereur ; St Jean

Le territoire 1 est composé de trois quartiers situés les uns à proximité des autres : Les Jardins de l’Empereur, le quartier Saint Jean et celui de Sainte Lucie.

Le territoire étant vaste notre présence sociale et notre observation nous a conduit à intervenir sur des zones en particulier qui se révèlent être des lieux où se regroupent des jeunes le soir après l’école et le travail ainsi que le mercredi après-midi : *Jardins de l’Empereur : Toutes les résidences situées du côté du commerce « Spar » et présence régulière au sein de l’association de quartier (un local est mis à disposition pour les jeunes). *Saint Jean : Intervention régulière sur le haut du quartier situé entre l’école primaire Saint Jean et l’école Loretto. Il s’agit d’un quartier mal entretenu. Il se constitue comme un petit village. Cette zone est un peu plus éloignée du Centre Ville. On peut y distinguer un petit stade tout près des « barres HLM ». Le premier bâtiment HLM est un lieu de regroupement des jeunes, et peut constituer une certaine nuisance pour la population. Il nous arrive aussi d’intervenir plus ponctuellement au niveau des HLM situés en face du secours populaire, près du lycée Laetitia et des résidences « Loretto ». *Sainte Lucie : Ce quartier est composé de plusieurs petites ruelles, nous sommes donc présents dans les rues et en particulier près du taxiphone. Nous intervenons de façon ponctuelle au CRIJ et au sein de l’association « Avà basta ».

Suivant les zones d’intervention, les commerces et les structures d’accueil sont répartis de façon inégale sur l’ensemble du territoire. On peut y trouver : deux supermarchés, trois bars, une association de quartier, une association de lutte contre le racisme, une association qui accueille et oriente les jeunes, un centre social, deux boulangeries et des commerces divers (boucherie, fleuriste, pharmacie…).

Cependant nous avons pu remarquer que les jeunes se rendent la plupart du temps dans la structure ou le commerce situé dans son quartier d’habitat.

• POPULATION : Notre intervention vise à mener des actions de prévention auprès de différents types de populations.

Nous avons repéré plusieurs bandes de jeunes « traînant » sur le territoire :

5

Les bandes d’une quinzaine de jeunes qui ont entre 16 et 25 ans : Quartier Empereur : Un groupe de jeunes se réunit régulièrement devant le portail de l’immeuble Léna situé en face de l’école primaire.

Quartier Saint Jean : Une bande de jeunes « squatte » les HLM situés en haut de St Jean.

Quartier Sainte Lucie : Les jeunes se regroupent régulièrement près du taxiphone.

Les bandes d’une dizaine de jeunes qui ont entre 13 et 16 ans :

Quartier Empereur : Nous rencontrons les préadolescents à l’association de quartier ou parfois dans le quartier.

Quartier Saint Jean : On distingue deux bandes ; La première se réunit aux escaliers menant au chemin de la Gravona. Elle est composée de jeunes souvent déscolarisés qui ont déjà commis des actes de délinquance et présentent des conduites à risques.

La deuxième bande se réunit devant un portail à côté de la boulangerie. Ils sont presque tous scolarisés et fréquentent régulièrement le centre social.

Les enfants de 7 à 13 ans : Quartier Empereur : Il y a beaucoup d’enfants, la majorité fréquentent l’association de quartier, c’est par ce biais que nous avons établis un contact et un travail avec eux. Il est à noter que l’école des Jardins de l’Empereur fait appel à nous si les instituteurs remarquent un problème de comportement chez un enfant.

Quartier Saint Jean : Nous rencontrons les enfants dans le quartier lorsqu’ils vont faire des courses et au Centre Social. Mais ils sont surtout visibles aux beaux jours car les mamans se réunissent le soir après l’école devant les barres HLM.

• ETAT DES LIEUX : Concernant le quartier des Jardins de l’Empereur nous avons pu remarquer que les problèmes apparaissent par périodes : en effet si parfois le quartier est calme, il arrive que des actes de vandalisme créent des problèmes : attaque des bus, « squatte » de garages privés.

6

La situation sociale s’est dégradée sur le quartier St Jean en quelques années, par des actes de petite délinquance et de vandalisme qui se déroulent au su et vu des habitants totalement impuissants à cet état de fait. Cela engendre différents problèmes de voisinage et les plaintes affluent quotidiennement à l’Office Départemental des HLM. Cependant nous avons pu noter une amélioration au niveau du groupe de jeunes qui fréquentent les HLM, mais ces problèmes persistent avec les préadolescents.

Il est à noter que cette année avec la rénovation des barres HLM un éclairage a été mis en place dans le quartier. Ceci permet de sortir le quartier de l’ombre le soir venu et donc d’éviter certains actes qui pourraient se dérouler dans l’obscurité.

Sur le quartier de Sainte Lucie les habitants et les commerçants se plaignent de la délinquance et du bruit causés par les jeunes.

• Bilan des suivis année 2010 :

NOMBRE DE SUIVIS PONCTUELS NOMBRE DE SUIVIS AVEC PROJET ET ACCOMPAGNEMENT EDUCATIF PUBLIC – DE 18 ANS PUBLIC + DE 18 ANS PARENTS FILLES GARCONS ORIGINE

56 32

38 40 10 32 56 Mixte (corse, magrébine, portugaise, espagnole) 88

TOTAL

• Caractéristiques du public : Il y a chez les jeunes une importante oisiveté. La plupart d’entre eux erre presque toute la journée dans le territoire du fait de leur inactivité. Il faut noter que ces mêmes jeunes sont pris en charge depuis déjà de nombreuses années par le Service de Prévention Spécialisée. (Atelier Relais, Chantiers Educatifs, travail de rue jour et nuit).

7

La situation actuelle est revenue au calme, cependant l’oisiveté des jeunes persiste et à terme risque de provoquer des évènements similaires à ceux déjà rencontrés.

La situation pourrait s’apaiser par la création d’un espace où les habitants pourraient partager et voir les jeunes s’impliquer dans la vie du quartier.

La mise en place d’une action favorisant une meilleure appropriation du territoire par ces jeunes pourrait réduire les actes d’incivilité.

Problématiques rencontrées par le public : Suivant les zones d’intervention sur le territoire, nous avons pu observer des problématiques diverses concernant les publics. Afin de proposer une intervention et des pistes d’actions autour de celles-ci nous réalisons des projets éducatifs suivant les demandes, besoins et désirs des jeunes.

Bilan des problématiques : Projet individualisé d’accompagnement et d’insertion professionnelle : 30 Projet individualisé d’accompagnement à l’accès d’un logement autonome : 15 Projet individualisé d’accompagnement à la scolarité et la prévention des comportements à risque : 12 Projet individualisé lié à la santé et à l’ hygiène de vie : 4 Projet individualisé lié à l’insertion suite à des actes délictueux (pôle judiciaire) : 10 Projet individualisé mis en place suite à un certains nombre de difficultés cumulées : 8 Projet individualisé mis en place suite à des ruptures familiales : 9 Les problématiques rencontrées sont le plus souvent liées à la déscolarisation, la recherche d’emploi, la précarité, la délinquance, la recherche de logement et les conduites à risques.

Actions éducatives menées sur le territoire : La nouvelle organisation sur le territoire consiste en l’intervention d’une équipe de professionnels composée de trois éducateurs du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP en poste à temps plein et d’un correspondant de nuit. Notre objectif premier est la présence sociale qui se déroule le soir, de 16h30 à 19h00 afin de prendre contact avec les différents publics.

Nous menons des actions collectives et individuelles :

8

-

Un temps collectif :

Les éducateurs assurent une présence sociale sur le territoire les soirs de la semaine. Les jeunes sont regroupés le plus souvent devant les portails des différents bâtiments. Mais on peut également les trouver suivant les quartiers dans le local aux boîtes aux lettres, sur la « piazetta » ou sur le chemin qui mène au city stade.

Le temps collectif comprend l’organisation d’activités : Ces activités (cheval, paintball, football, accrobranche, séjours éducatifs…), outre le côté ludique ont été des supports à la création de relation dans un premier temps. Nous avons également à plusieurs reprises organisé des activités « inter-quartier » le but étant de permettre aux jeunes de se rencontrer et de favoriser la création de lien social. Ceci nous permet d’une part de lutter contre le cloisonnement dans le quartier et de prévenir les phénomènes d’exclusion liés à celui-ci.

Dans un deuxième temps ces sorties se sont révélées être la possibilité d’accompagner les jeunes en dehors du territoire pour leur faire découvrir d’autres lieux. En effet cette année deux camps ont été organisés : le premier s’est déroulé à Zonza en partenariat avec la FALEP de Haute Corse (5 jeunes) et le second s’est déroulé à Bonifacio (6 jeunes) dans le cadre du projet « Frères de mer ». Ces camps ont permis de favoriser des rencontres avec des jeunes d’autres milieux (famille, environnement) et ainsi le partage de leurs modes de vie respectifs.

Ces temps collectifs sont des leviers à la prise de rendez-vous individuels avec les jeunes et donc à la mise en place de projets personnalisés.

A 19h00 nous transmettons les informations nécessaires au correspondant de nuit qui prend le relais au niveau de la présence sociale.

-

Un temps individuel :

Les éducateurs rencontrent durant la semaine les jeunes de façon individuelle : Ces rencontres sont motivées par exemple pour la réalisation de démarches telles la rédaction de Curriculum Vitae et lettres de motivations ou encore la recherche d’emploi dans toute la ville.

Cette prise en charge individuelle nous amène à accompagner la famille dans sa globalité.

Avoir un contact avec les familles nous permet de réaliser une intervention plus adaptée auprès des jeunes, mais également d’avoir une meilleure adhésion de leur part.

Dans le cadre de l’accompagnement individuel, après une évaluation de la situation du jeune nous l’orientons vers les différents dispositifs adaptés (chantiers éducatifs, ateliers relais, structures de recherche d’emplois, etc.) et nous établissons son projet personnalisé.

9

Cette année le Point Accueil Ecoute Jeunes et l’Espace Santé Jeunes ont vu leurs locaux s’installer à la Résidence San Michele qui est située au carrefour du territoire. Ces locaux sont un réel outil de travail pour nous car nous pouvons recevoir les jeunes dans un cadre différent de celui du quartier (plus formel) et réaliser avec eux des démarches administratives.

Notre mode de rencontre se fait essentiellement par le biais de la présence sociale, vient ensuite notre réseau partenarial.

Le travail en partenariat : Notre intervention au quotidien nous a conduits à créer et développer un réseau partenarial essentiel à la réalisation de notre mission de prévention spécialisée.

Nous travaillons en particulier avec le centre social de St Jean et l’association de quartier des Jardins de l’Empereur. En effet ces structures directement en contact avec les jeunes sont un levier à la création de relations et la réalisation d’activités communes : *Sorties éducatives avec les groupes de jeunes (l’équipe d’encadrants est alors composée d’éducateurs et d’animateurs). *Travail sur le développement social local (cette année nous avons pu monter un projet de réaménagement de la « Piazetta » à saint Jean afin de créer un espace de jeux pour les familles du territoire).

Nous avons privilégié la création de partenariat avec des chantiers d’insertion susceptibles d’employer les jeunes à moyen ou long terme : L’APIEU, l’ARSEA le GEIQ, la FALEP entreprise et la FALEPA. Nous travaillons aussi en collaboration avec Mesdames SALINI et RUTILY, assistantes de service social du secteur St Jean et Empereur, Madame COPPOLANI, assistante de service social de l’éducation nationale au collège Laetitia, l’équipe de l’office HLM ainsi qu’avec les différentes associations d’accompagnement sur la ville d’Ajaccio (Association Culture et Solidarité, le CDAD, etc.).

Evaluation de notre action : Afin d’évaluer notre action sur le territoire nous disposons de plusieurs outils : fiche de suivi des jeunes, fiche d’évaluation des activités et évaluation des projets menés.

Afin que cette dernière soit plus efficace et rende visible notre travail au quotidien nous avons créé une fiche technique composée de critères et d’indicateurs révélateurs de notre action.

10

CRITERES Présence sociale sur le quartier

INDICATEURS -Nombre de nouveaux suivis mis en place : -Nombre d’accompagnements éducatifs réalisés *suivis réguliers *suivis ponctuels

RESULATS ANNEE 2010 Sur l’année 2010 nous avons comptabilisé 88 suivis. Ces suivis comprennent 50 réguliers et 38 ponctuels. Cette année nous avons rencontré environ 15 nouveaux jeunes.

Le travail en partenariat

-Nombre de partenaires -Nombre d’actions menées avec les partenaires -Nombre de réunions communes

Le travail en équipe

-Nombre de réunions -Cohésion -Communication -Partage des tâches

Accompagnement éducatif

-Mise en place des projets personnalisés -Accompagnement dans les démarches -Présence et assiduité aux rendez-vous fixés -Réalisation du projet

Nous travaillons en partenariat avec environ 25 partenaires sur le territoire, le nombre d’actions réalisées avec eux varient suivant le partenaire cependant 1 action au moins est réalisée avec chacun d’entre eux et cela peut se chiffrer jusqu’à 10 actions suivant la structure. Au moins une réunion par mois est organisée avec chaque partenaire pour faire un bilan.

Une réunion tous les quinze jours a lieu entre les membres de l’équipe. En un an nous pouvons dire qu’il y a de la cohésion, de la communication et un partage des tâches qui ont été mis en place.

Cette année 50 projets personnalisés ont été menés, chaque jeune a été accompagné (et non assisté) dans ses démarches. La présence et l’assiduité varient selon les jeunes mais en général on observe que la majorité d’entre eux sont présents aux rendez-vous.

La réalisation du projet ne peut s’observer que sur le long terme cependant on a pu noter cette année des évolutions positives pour la plupart des projets.

11

Activités et séjours éducatifs

-Nombre d’activités -Taux de participation des jeunes -Impact sur les jeunes de manière individuelle et collective

Développement social local

-Nombre de projets -Concrétisation

12

Nous réalisons un planning d’activités sur les vacances scolaires. Ce qui représente environ 5 à 8 activités par période de vacances et environ 15 activités l’été ainsi que 2 séjours éducatifs. Pour évaluer leur impact sur les jeunes nous les écoutons et comptabilisons leur taux de participation.

Un projet a été mené cette année (« jeux sur la piazetta »).

Le début des travaux a démarré en fin d’année 2010.

TERRITOIRE II – AJACCIO Cannes ; Salines ; Vazzio Ce territoire d’intervention englobe trois quartiers répertoriés comme zones urbaines prioritaires, le Vazzio (situé hors agglomération), les Salines et les Cannes. Les habitations sont en grande partie des logements HLM. La population est mixte, différentes cultures s’y côtoient et les origines sont multiples. On y retrouve des personnes âgées, des familles d’immigrés, des familles monoparentales, des familles nucléaires. Au sein de ces quartiers, et nous considérons cela comme un fait important, la jeunesse (les 5-25 ans) constitue le pourcentage majeur de la population (30% sur Cannes/Salines et 50% sur le Vazzio).

Contrairement aux deux autres quartiers du territoire, à savoir Cannes/Salines, le Vazzio présente une configuration différente. Même s’il reste constitué à 90% de logements sociaux gérés par Erilia, il se situe légèrement en retrait par rapport à la ville et offre un cadre plutôt verdoyant. La population réside dans de l’habitat individuel, des maisonnettes en duplex qui se jouxtent les unes aux autres sur différentes allées.

Cependant ce cadre n’est pas synonyme de meilleures conditions de vie. Ainsi 8% des ménages compte 6 personnes ou plus soit 6 points de plus que sur le reste du territoire.

Un constat identique peut être fait pour ce qui est de la part des demandeurs d’emploi qui avoisine les 13% alors qu’il n’est que de 10% sur la zone Cannes/Salines.

Dans le même ordre d’idées, un ménage sur trois vit sur de bas revenus contre un sur cinq ailleurs (revenu fiscal moyen ~ 7800 euros, soit moitié moins que sur l’ensemble du secteur d’intervention). Ainsi, on peut décompter plus de 17% de bénéficiaires de la CMU au Vazzio ce qui représente le double par rapport à l’ensemble du territoire. Une seule donnée commune, la part des 18/24 ans qui représente 18% de ces bénéficiaires.

Ceci étant posé, il est aisé de conclure que ce territoire dans son ensemble est un lieu de grande précarité et que le public que nous avons en charge évolue difficilement au vu des problématiques qu’il cumule.

Au sein du quartier des Salines, l’intervention éducative se joue sur trois pôles bien précis : la résidence PETRA DI MARE, le « vieux salines », un groupe d’immeubles (bâtiment Q) de l’avenue Maréchal Juin et la résidence A MANDARINA bien qu’en ces deux derniers lieux l’intervention soit modérée et ponctuelle.

Sur PETRA DI MARE, le public est relativement jeune (11-20ans) et en grand nombre.

Plusieurs petits groupes y évoluent composés de filles et de garçons. Des problèmes de consommation de drogue (cannabis en général) et de petite délinquance (vol de motos,

13

effraction de garages) ont pu être repérés ainsi que quelques problèmes de voisinage mais sans grand impact sur la vie du quartier. Ces jeunes se réunissent le soir venu soit dans les cages d’escalier, soit dans les garages. Le plus souvent, les mineurs et les majeurs se confondent.

Sur le « vieux Salines », un groupe constitué d’une trentaine de jeunes évolue autour de la résidence « A SCETA ». Ces jeunes sont pour la plupart scolarisés (lycée professionnel, centre de formation des apprentis) ou insérés professionnellement. Cependant ils créent des problèmes de voisinage et des nuisances sonores en investissant les garages de la résidence, le parking de la mairie annexe ou encore en faisant des feux sans suivre les règles de sécurité.

Les Cannes : les groupes de jeunes se forment en fonction de l’âge et du lieu d’habitation.

Ainsi, on distingue plusieurs « bandes » : Les « 14-16 ans » ont investi le city stade et l’espace vert le jouxtant.

Les « 16-20 ans » se sont établis rue Chiappe, à proximité de l’école primaire. Leurs positions évoluent en fonction des conflits avec le voisinage. Nous avons néanmoins noté deux points de stationnement régulier : le porche donnant sur la rue Achille Moretti et le jardinet accolé au magasin « Roche Bobois ».

Les jeunes majeurs : cette tranche d’âge constitue deux groupes, on dénombre environ une trentaine de jeunes ; Le 1er s’est implanté aux pieds et dans les halls d’immeubles place des Cannes.

Le 2nd s’est fixé aux environs de l’hôtel Mercure.

Cependant il n’est pas rare de rencontrer chacun de ces groupes dans les commerces environnant qui se sont révélés être non seulement des vecteurs de lien social, mais aussi des lieux repères pour cette jeunesse oisive.

Le quartier de Cannes comptait jusqu’en milieu d’année trois structures d’accueil social. Ces lieux étaient identifiés et investis par la jeunesse locale ce qui permettait de diminuer la présence des jeunes aux pieds des immeubles et dans les halls d’entrée. Ainsi, nous avions pu remarquer que les conflits s’étaient apaisés.

Or depuis la rentrée scolaire 2010, deux de ces structures ont été délocalisées et la troisième a dû fermer ses portes. Force est de constater que cela a entraîné une dégradation de la situation sociale. Désormais, les jeunes se sont implantés à plusieurs endroits du quartier, multipliant les actes de vandalisme et de petite délinquance. Cela alimente le conflit intergénérationnel et engendre un climat de tension.

14

Il nous semble que la situation pourrait tendre à s’améliorer si dans le cadre du plan de rénovation urbaine dont bénéficie le quartier des Cannes, un espace pouvait être créé et dédié à cette jeunesse.

Dans l’attente des importantes modifications qui vont transformer le quartier, les jeunes et leurs familles semblent vivre dans un « entre-deux », évoluant dans une période de latence qui nourrit le malaise ambiant.

Public et problématiques rencontrées 95 jeunes sont suivis dans le cadre de nos missions de prévention spécialisée sur l’ensemble de notre secteur d’intervention.

Une centaine de jeunes qui évoluent souvent dans de grandes fratries et au sein de familles qui rencontrent énormément de difficultés.

Notre travail ne se borne pas à l’accompagnement simple de ces jeunes mais tient aussi une grande part dans ce qui est de la prise en charge globale des individus dans leur milieu familial.

En ce sens, nous pourrions faire évoluer les termes et parler à présent de familles et non plus d’individus accompagnés d’un point de vue éducatif et social.

30 enfants 27 adolescents 48 jeunes adultes Les problématiques rencontrées sont multiples et souvent communes à chacun.

Les deux écueils étant pour les plus jeunes la scolarité et la famille.

Pour les plus grands viennent se greffer des difficultés d’ordre insertionnel souvent parasitées par des problèmes liés à leur santé (dépendance, troubles du comportement, de la personnalité, conduites à risques).

Pour l’ensemble de ces familles les difficultés financières restent prégnantes et vont parfois jusqu’à les faire entrer dans une forme de précarité par rapport à leur logement.

Mais cette précarité n’est pas que matérielle, elle est souvent sociale et affective et demande à être prise en compte si l’on souhaite agir de manière efficace.

Action éducative et sociale et partenariat Notre action réside dans l’accompagnement éducatif et social de ces personnes. Nous agissons à la fois d’un point de vue collectif sur ce public mais également d’un point de vue individuel en fonction de chaque situation rencontrée.

15

Des temps de présence sociale nécessaires et inhérents à nos missions nous permettent de rencontrer ces jeunes, de les voir évoluer sur leur lieu de vie au quotidien et ainsi d’appréhender leur situation sous un autre angle.

D’un point de vue collectif, des activités sportives leur sont proposées, afin de les sortir de leur quotidien et de leur permettre de sortir du désœuvrement dans lequel ils sont souvent plongés.

Les éducatrices assurent une présence sociale chaque soir de la semaine sur l’ensemble du territoire. Par ce biais, elles vont à la rencontre des jeunes, elles créent du lien avec eux, établissent les bases d’une relation de confiance. Ce mode d’intervention permet de construire avec les jeunes un espace de dialogue. Cet espace d’échange permet l’élaboration de plusieurs types d’action :

•

Médiation en vue d’atténuer les conflits sur le quartier

•

Inscription à un projet éducatif collectif

•

Inscription à un projet éducatif individuel

Dans le cadre d’une prise en charge collective les éducatrices sont amenées à proposer des activités soit à la journée (football, accrobranches, équitation, cannyoning….), soit sous forme de séjour (comme à Zonza), qui bien que divertissantes sont avant tout porteuses d’un projet éducatif :

•

Le rapport à la règle et à l’autorité

•

Evaluation du comportement du jeune vis-à-vis d’un groupe de pairs

•

Evaluation de la relation à l’adulte

•

Travail avec le jeune autour de l’image de soi

Chaque activité permet aux éducatrices de mieux connaître le jeune afin d’appréhender plus facilement toute la complexité de sa problématique et de proposer une prise en charge globale mieux adapter à sa demande.

La relation de confiance établie, il nous est plus aisé de nous mettre en lien par la suite avec leurs familles.

Par la suite en fonction des problématiques repérées nous agissons conjointement avec nos partenaires afin de mettre en place pour chacun un projet éducatif personnalisé.

16

Pour certains il s’agit de favoriser l’accès des usagers aux droits et l’acceptation des devoirs, de lutter contre le désœuvrement.

- loisirs : travail avec les jeunes et leur famille pour anticiper et préparer les vacances scolaires (propositions d’activités mais aussi de séjours, orientation des jeunes vers les structures de type centre aéré, maisons et associations de quartier…)

- formation et emploi : dans le cadre du maintien du lien avec les plus de 16 ans et leur famille (travail sur la formation et la formulation d’un projet professionnel – orientation vers les structures compétentes – Pôle Emploi, Mission Locale, Centres de formation ...)

- structures sociales et familiales : orientation des enfants en difficultés éducatives vers les structures médico-sociales (psychologues, orthophoniste, CMP, hôpital, PMI…) Pour ce qui est de la problématique scolaire nous accentuons notre présence dans les écoles et les collèges afin d’encourager, d’accompagner et de maintenir la fréquentation scolaire. Il s’agit d’expliciter les normes scolaires afin d’éviter des déscolarisations pour motifs disciplinaires, détecter et résoudre les difficultés scolaires, entretenir un lien fort avec les membres des établissements scolaires, rétablir le lien école/parents en participant aux conseils éducatifs des collèges en rencontrant les directeurs d’écoles, les principaux des deux collèges et les assistantes sociales du Service d’Aide en faveur des élèves.

Tout ceci s’articule en lien avec les missions du Pôle Scolaire du Service qui gère à la fois le Dispositif de Réussite Educative mais aussi les Ateliers Relais.

Notre intervention est avant tout un travail global d’écoute et d’échange avec les habitants, sur le terrain et à domicile ce qui nous permet de dispenser écoute et conseils personnalisés face aux difficultés sociales et administratives des familles, dédramatisation des situations vécues comme bloquées, orientation et accompagnement vers les structures adéquates.

NOMBRE

DE

JEUNES

RENCONTRES

SUR

L’ENSEMBLE

DU

120

TERRITOIRE NOMBRE DE SUIVI AVEC PROJET

95

ET

ACCOMPAGNEMENT EDUCATIF

17

PUBLIC – 18 ANS

72

PUBLIC + DE 18 ANS

23

PARENTS

35

FILLES

44

GARCONS

51

Evaluation A notre sens, l’axe central à évaluer est la mise en place de la territorialisation : Ce nouveau mode de fonctionnement nous permet une plus grande flexibilité et une meilleure compréhension des situations.

Les regards croisés et la mutualisation des savoirs faire et savoirs être sont un gage d’une analyse des pratiques plus pertinente.

L’accompagnement commun sur certaines situations difficiles est moins ardu et à notre avis plus efficient et plus objectif.

Les temps de présence sociale sont à présent partagés ce qui favorise l’émulation professionnelles.

Il en est de même en ce qui concerne les activités et projets collectifs. La territorialisation leur donne une dimension plus large ce qui améliore les mixités et décloisonne les populations en estompant l’impression de ghettoïsation des jeunes au sein de leur quartier.

18

TERRITOIRE III – PORTO-VECCHIO Ville ; Pifano ; Bonifacio

Pour cette deuxième année de fonctionnement du Service de Prévention Spécialisée de PortoVecchio, nous allons revenir sur les objectifs que nous désirions atteindre lors de notre bilan 2008/2009, à savoir :

•

Poursuivre et développer notre implantation dans les quartiers,

•

Améliorer notre accueil et renforcer notre repérage visuel par l’ouverture d’un local,

•

Etendre notre reconnaissance par les commerçants,

•

Développer notre partenariat.

Deux éducatrices à temps plein sont aujourd’hui en poste et en binôme sur le territoire.

L’ouverture d’un local au carrefour des Quatre Chemins nous a non seulement permis d’accueillir les élèves des Ateliers Relais mais aussi de recevoir les jeunes et les familles que nous accompagnons.

Notre Territoire d’intervention : Notre zone d’intervention principale se situe sur Porto-Vecchio et principalement au quartier des HLM de Pifano.

A l’inverse du constat effectué l’année dernière, nous avons intensifié notre présence au cœur de la vieille ville où des petits groupes de jeunes disparates se retrouvent de plus en plus régulièrement.

De façon très ponctuelle et irrégulière nous sommes intervenus au quartier des HLM de Figari et à Bonifacio.

Public suivi sur le territoire : Nous avons réalisé cette année 46 suivis éducatifs qui sont répartis comme suit sur le territoire : 27 sur le quartier de Pifano 19

10 sur la commune de Figari 4 sur la commune de Bonifacio 5 résident en centre ville de Porto-Vecchio

•

•

32 garçons : -

4 de moins de 14 ans

-

7 de 14 ans

-

9 de 15 ans

-

4 de 16 ans

-

3 de 17 ans

-

4 jeunes majeurs

14 filles : -

2 de moins de 14 ans

-

3 de 14 ans

-

2 de 15 ans

-

3 de 16 ans

-

2 de 17 ans

-

2 jeunes majeurs

Les caractéristiques sociales de ces suivis sont :

•

24 jeunes sont d’origine maghrébine

•

19 jeunes sont d’origine française

•

2 jeunes sont d’origine portugaise

•

1 jeune est d’origine roumaine

Les caractéristiques économiques de ces suivis sont :

•

31 jeunes sont scolarisés (collèges ou lycée)

•

11 suivent une formation (CFA, ISF)

•

2 jeunes sont actuellement accueillis au foyer éducatif de la FALEP d’Ajaccio où ils poursuivent une formation interne.

20

•

2 ont récemment signé un contrat de travail à durée déterminée.

La majorité de notre public est issue de familles en situation précaire engendrée par l’économie de ce territoire qui s’articule principalement autour d’activités touristiques, rythmées par la saison.

Les problématiques des jeunes suivis : Une des données qui nous semble importante à soulever : Sur 46 jeunes suivis cette année, 16 sont issus de parents divorcés et 7 ont un de leur parent décédé.

•

Comme le démontre aussi l’analyse quantitative de nos suivis éducatifs, nous avons 23 jeunes sur 46 qui sont encore sous obligation scolaire (moins de 16 ans).

Ils ont d’une manière générale tous plus ou moins accumulés des retards scolaires qui les placent en situation d’échec d’où découlent des problèmes de comportements, d’agressivité et d’absentéisme. Ils sont issus de famille en grande précarité socioéconomique.

•

Les difficultés que rencontrent les jeunes après 16 ans sont la plupart du temps liées à la formation professionnelle : La ville de Porto-Vecchio ne dispose pas assez d’entreprises ou de commerces ouverts toute l’année qui puissent répondre à la demande des jeunes en recherche de stages et de formations professionnelles.

Les villes de Bastia et d’Ajaccio ne disposant pas de place suffisante d’école en internat une majorité de ces jeunes restent des mois voir des années sans activité. Quelques uns finissent soit par accepter des formations vers des secteurs d’activités autres que ceux qu’ils recherchaient, soit ils acceptent des emplois saisonniers qui ne demandent aucune qualification.

Ils travaillent alors 6 mois de l’année et passent l’autre moitié entre la Mission Locale et le Pôle Emploi à demander des aides sociales ou des fonds de solidarité.

Le manque de transports en commun est un problème majeur dans la région de l’extrême sud qui engendre un enfermement insulaire d’autant plus important.

21

L’action éducative menée sur le territoire : En matière de scolarité : Travail de médiation entre les équipes éducatives des collèges, les familles et les jeunes.

Aide à la recherche de collège ou de lycée sur le Continent (Formation équestre, Formation dans les énergies renouvelables).

Orientation vers les partenaires du CIO ou de la Mission Locale.

Aide à la recherche de stages de découverte pour les élèves de classe de 3ème.

En matière de santé : Orienter vers les partenaires du centre de planification.

Orienter et/ou mise en relation des jeunes et de leurs familles vers le PAEJ. Soutien et participation dans les quartiers lors des journées organisées en faveur du Sida, Téléthon, etc. par les partenaires locaux.

Prévention, info sur la contraception, les MST, les addictions.

En matière de logement : Orienter vers le centre d’hébergement de la FALEP 2A. Orienter les jeunes en grandes difficultés vers les services du foyer d’hébergement de la FALEP. Aider à la constitution des dossiers HLM, CAF, Sécurité Sociale, etc.

En matière d’emploi et de formation : Orienter vers les partenaires du Pôle Emploi, Mission Locale, CFA, GRETA, Insertion Sud, ISF. Accompagnement à la recherche de stages.

Accompagnement à la recherche de formations.

Aide à la rédaction de CV et de lettres de motivation.

Mise à disposition d’un accès internet afin d’effectuer des recherches d’emploi.

Accompagner et informer les jeunes lors du forum des métiers.

Informer des différentes formations mises en place dans la région.

22

En matière de sport et de culture : Organisation d’un séjour à la montagne.

Proposition d’activités sportives : Accrobranche, randonnée, escalade, kayak, tournoi de foot en salle, squash, canyoning, Quad.

Organisation d’un séjour inter régional.

Organisation d’une fête de quartier (Tournoi de foot, barbecue, toboggan gonflable, kermesse).

Organisation de sorties culturelles (musées, cinéma, théâtre, bowling).

Organisation en partenariat avec le Parc marin et le PNRC de journées « découverte de la faune et de la flore Corse ».

Les partenaires : PAEJ Centre de planification AS de secteur AS scolaire AED, AEMO PJJ Pôle Emploi Mission Locale Service social de la mairie Service animation de la mairie Mairie de Bonifacio Collèges de PV1, PV2, Bonifacio Les infirmières des collèges Lycée de Porto-Vecchio CIO ISF GRETA CFA Insertion Sud FALEP hébergement FALEP 2B Associations sportives et culturelles de la région 23

Sapeurs Pompiers de Porto-Vecchio Le Parc Marin de Bonifacio Le Parc Naturel Régional Corse (PNRC) La FFME IREPS Les commerçants ayant participé à la fête de quartier, que nous sollicitons régulièrement pour accueillir des jeunes en stage ou en formation.

Evaluation qualitative de nos actions : Suite au bilan que nous venons d’établir ci-dessus, nous constatons que les objectifs que nous nous étions fixés pour cette année 2010 ont été atteints, à savoir :

•

Poursuivre et développer notre implantation dans les quartiers :

Le nombre de prise en charge éducative est passé de 17 à 46 jeunes qui nous sollicitent régulièrement et qui orientent d’autres jeunes vers notre service.

Nous sommes aujourd’hui identifiées dans les quartiers comme étant des éducatrices de rue de la FALEP en qui ils peuvent avoir confiance.

De plus en plus de jeunes majeurs font appel à notre service.

Les parents font aussi appel à nous pour des conseils familiaux, des aides administratives mais également pour effectuer des médiations qui ont permis de désamorcer des conflits parents/enfants, de voisinage ou avec les commerces de proximité.

Les jeunes ont repéré notre circuit rituel à l’intérieur du quartier et nous attendent parfois sur ce parcours.

Suite à un jugement dont le verdict semblait injuste pour les jeunes de Pifano, des émeutes ont eu lieu plusieurs soirs d’affilés dans ce quartier. Notre présence auprès d’eux à ces moments-là à renforcer les liens existants avec les jeunes et les familles présentes.

•

Améliorer notre accueil et renforcer notre repérage visuel par l’ouverture d’un local

Depuis le mois de novembre 2009 nous disposons d’un local situé à proximité du lycée et du collège, du stade et de la plupart des commerces où se retrouvent les jeunes. Il nous permet aussi bien d’accueillir les élèves des Ateliers Relais que des jeunes et des familles dans le cadre du Service de Prévention.

24

Le local se situant proche des arrêts de bus desservant les communes voisines, a permis aux jeunes ne faisant pas partie de notre territoire d’intervention de nous solliciter.

Notre travail est grandement facilité par la possibilité de recevoir les jeunes ainsi que leurs familles ailleurs que chez eux ou que dans la rue. Cela autorise plus de confidentialité et de discrétion.

Le fait que l’équipe ne soit composée que de femmes est un frein à la communication au sein du quartier avec les garçons, ce local leur a permis de venir à nous à l’abri du regard des autres.

•

Etendre notre reconnaissance par les commerçants

Un grand nombre de commerçants nous ont soutenues dans notre action pour organiser une fête de quartier à Pifano en nous fournissant tout ce dont nous avions besoin pour la réussite de cette action.

Suite à cette action certains de ces commerçants font désormais partis de notre réseau partenarial à qui nous pouvons faire appel pour l’accueil de stagiaires. Les commerçants n’ont pas encore le reflexe lorsqu’ils repèrent un jeune en souffrance de faire appel à notre service.

Ce point reste à développer.

•

Développer notre partenariat

L’identification de notre travail dans les quartiers a permis d’élargir notre partenariat avec les collèges dans le cadre de la prévention, puisqu’ils font aujourd’hui appel à nous lorsqu’ils rencontrent des difficultés avec des jeunes des quartiers.

Le fait d’avoir de plus en plus de suivis en communs avec d’autres acteurs sociaux, nous permet une prise en charge du jeune dans sa globalité. Notre partenariat s’est donc développer et renforcer plus particulièrement avec la Mission Locale, le Pôle Emploi, la PJJ, le PAEJ et l’ASE. Le Centre de Planification et l’IREPS ont été nos partenaires lors de manifestations de prévention santé en faveur des jeunes.

Des associations sportives se sont bénévolement engagées dans nos actions d’animation en mettant à notre disposition du matériel, des infrastructures ou leurs personnels qualifiés.

Nos principaux objectifs que nous nous étions fixés ayant été atteints, le Service de Prévention de Porto-Vecchio a pour priorité pour l’année 2011 : 25

•

De renforcer notre présence en centre ville.

•

De développer nos actions en faveur des adolescentes.

•

Mettre en place des projets de soutien à la parentalité en partenariat avec les collèges, le PAEJ, la PJJ.

•

De développer des actions axées sur : la culture et le patrimoine Corse, La prévention et la protection de l’environnement, La citoyenneté, La transmission des valeurs et connaissances intergénérationnelles et interculturelles.

En associant les différents acteurs de la vie culturelle, artisanale et associative de la région.

26

LES CORRESPONDANTS DE NUIT – AJACCIO

RAPPEL DES MISSIONS •

Intervenir la nuit sur les quartiers de référence,

•

Observer le climat qui y règne,

•

Résoudre les petits conflits de voisinage,

•

Signaler les dysfonctionnements,

•

Tisser des liens avec la population évoluant la nuit, et plus particulièrement les jeunes.

« Facilitateur de lien social », le correspondant de nuit assure une présence humaine, active, rassurante et de nature à diminuer le sentiment d’insécurité, permettant de rétablir un climat de confiance indispensable à une cohabitation harmonieuse des habitants.

Dans sa tâche de médiation sociale, il est censé faire cesser, par le dialogue, différents troubles de voisinage (bruit, conflits, occupation abusive, etc.) sans avoir, autant que possible, à alerter les services de police.

Il signale aussi à qui de droit les problèmes plus graves : mineurs errants, sans abri en danger, etc.

Le correspondant de nuit travaille de fait en étroite collaboration avec les éducateurs du Service de Prévention Spécialisée. Depuis sa mise en place il a tissé des relations avec certains commerçants, des cafetiers, des habitants et des jeunes des quartiers.

Passée une certaine heure en soirée, les seuls intervenants possibles sont les pompiers, la police….. et eux (le correspondant de nuit et les adultes relais).

PRINCIPES D’INTERVENTION Les principes d’intervention sont ceux de la négociation, de la recherche du contact et du dialogue, et aussi du rappel de certaines règles, dont il ne peut pas pour autant être le garant absolu.

Par l’écoute, le correspondant de nuit peut tranquilliser certains habitants, redonner confiance, recréer des liens entre des groupes de population et des institutions ; il peut rappeler, d’autre part, l’importance du respect mutuel en cas de troubles du voisinage, en se situant en médiateur.

27

SECTEURS ET MODE D’INTERVENTION Au fils du temps, la présence sur le terrain et l’évaluation régulière du travail ont permis de vérifier que certaines problématiques sociales, notamment la délinquance, existent réellement à Ajaccio (dégradation des biens publiques, violence des jeunes, prise de drogues, nuisances, conflits de voisinage, détresses sociales et/ou psychologiques, etc.). Le poste du correspondant de nuit a considérablement évolué, il s’est ancré dans le tissu social, le correspondant de nuit est bien repéré par la population nocturne et est, en dehors de ses rondes, régulièrement sollicité. Cela nous a amenés à réfléchir sur une nouvelle méthode de travail. L’intervention est constante et régulière, elle est assurée en binôme 5 fois par semaine de 19h00 à 02h00 (on verra plus loin que dans un souci de cohésion il est fréquent que la mission puisse débuter dès 17h00).

A l’origine du projet, le correspondant de nuit était mandaté pour intervenir sur trois zones, à savoir : •

Le quartier St Jean,

•

Le quartier des Salines,

•

Le quartier des Cannes.

Cependant, à la demande des instances municipales, le secteur d’intervention s’est élargi et aujourd’hui le correspondant de nuit et ses collègues adultes relais interviennent également sur les quartiers : •

Des Jardins de l’Empereur,

•

Le Centre Ville,

•

De Ste Lucie,

•

De Pietralba,

•

Du Vazzio.

Avec ces nouveaux secteurs, nous sommes passés de trois à huit zones à couvrir, ce qui a considérablement élargi notre champ d’action sur le terrain. Par ailleurs, il est à noter que ce territoire n’est pas figé et si les adultes relais / correspondants de nuit sont appelés sur d’autres quartiers, il est bien entendu qu’ils s’y rendent.

L’acquisition d’un véhicule de fonction s’est avérée nécessaire pour effectuer les rondes de nuit.

28

Lors des diverses réunions d’équipe, le correspondant de nuit a transmis des informations à ses collègues éducateurs mais qui du fait des horaires décalés n’avaient pas accès aux situations décrites. C’est pourquoi il arrive que le correspondant de nuit prenne son service à 17h00, cet horaire lui permet de faire le lien entre des situations repérées la nuit (concernant de jeunes majeurs notamment mais également un certain nombre de mineurs) et les éducateurs référents sur les quartiers le jour.

Ce travail de médiation sociale, en amont de tout dispositif, facilite l’intervention de l’équipe éducative lors de la prise de relais.

UNE PRESENCE PERMETTANT LA MISE EN PLACE DE REPERES La présence et les interventions régulières de l’équipe des adultes relais / correspondants de nuit a permis au fils du temps de tisser des liens avec une population nocturne, majeure dans son ensemble, mais comportant de beaucoup de mineurs.

Depuis 2003, les éducateurs du Service de Prévention Spécialisée ont mis en place une activité sportive nocturne « foot en salle ». Ce mode d’intervention a donné les moyens à l’équipe, grâce au travail de l’équipe de nuit, de créer voire maintenir un lien avec la population des jeunes adultes rencontrée la nuit. De plus cette relation de confiance a permis à certains d’entre eux de poursuivre un travail d’accès aux droits, aux soins et à l’emploi le jour avec le passage de relais aux éducateurs référents sur les quartiers.

Cette donnée montre, s’il en était besoin, tout l’intérêt que présente le travail du correspondant de nuit et des adultes relais, notamment dans leur mission de transmission d’informations. De plus cette activité satisfait également les habitants dans la mesure où elle diminue considérablement l’errance dans les quartiers.

Si certaines nuits sont calmes, d’autres sont parsemées d’évènements auxquels il n’est pas toujours facile de faire face et dans certaines situations force est de constater le rôle de régulation que met en place le correspondant de nuit.

29

« OUTILS ET ACTIONS DE PREVENTION SPECIALISEE »

LES CHANTIERS EDUCATIFS Page 31 LES ATELIERS RELAIS Page 38 LE DISPOSITIF COLLEGIENS Page 50 LE DISPOSITIF DE REUSSITE EDUCATIVE Page 54 LE P@M Page 61 LA SANTE DANS LES QUARTIERS Page 64 LES FORMATIONS AU REPERAGE ET A LA GESTION DE LA CRISE SUICIDAIRE Page 69 LE PAEJ : ACTION PARENTALITE Page 71

30

LES CHANTIERS EDUCATIFS RAPPEL DES OBJECTIFS GENERAUX Les chantiers éducatifs ont pour vocation d’offrir de courtes expériences de travail rémunéré à des jeunes repérés et encadrés par des éducateurs de rue, avec comme objectif de prévenir voire réparer les ruptures sociales. L’intérêt d’un tel dispositif réside également dans le fait que chaque jeune qui est embauché sur un chantier bénéficie d’un accompagnement insertionnel personnalisé afin de pouvoir construire un projet professionnel.

MONTAGE ET FONCTIONNEMENT DE L’ACTION Le montage et le fonctionnement des chantiers éducatifs nécessite l’intervention et la coordination de trois acteurs : Une Association Intermédiaire, le Service de Prévention Spécialisée, le donneur d’ordre.

Leurs rôles respectifs sont les suivants :

-

-

L’AI « A Vergha » assure la fonction d’employeur (principalement : établissement des contrats de travail et des salaires, déclaration des salariés auprès des différents organismes, règlement des charges, etc.) et gère la mise à disposition auprès du Service de Prévention Spécialisée.

Le Service de Prévention assure : Le montage des chantiers éducatifs, Le repérage et l’accueil des jeunes, Leur encadrement technique sur le chantier, L’accompagnement insertionnel durant leur parcours.

Il garantie le respect des règles d’hygiène et de sécurité sur le chantier et assure le lien avec l’AI pour mettre en œuvre les procédures administratives nécessaires à l’établissement du contrat de travail et le paiement des salaires.

1,25 ETP est mis à disposition sur cette activité.

-

Le donneur d’ordre est le bénéficiaire final de l’activité du chantier. Il finance le coût des chantiers éducatifs : les activités peuvent être variées et peuvent avoir lieu sur l’ensemble de la Corse du Sud.

31

BILAN QUANTITATIF « CHANTIERS EDUCATIFS »

Du 01 JANVIER 2010 au 17 DECEMBRE 2010

Nb TYPES DE CHANTIERS

Donneurs d’ordre

de Nb d’heures

Nb contrats

chantiers

rémunérées

Associations

9

226

20

Mairie d’Ajaccio

19

1500

38

CUCS Ajaccio

5

112

12

Hôpital

2

156

7

35

1994

77

honorés

Distribution de journaux Manutention Nettoyage

Interventions sur le domaine public

Hôtesse d’accueil Service Distribution prospectus

Entretien – nettoyage TOTAL

32

de

DESCRIPTIF DE L’ACTION FINANCEE L’ACTION D’ACCOMPAGNEMENT L’accompagnement des bénéficiaires intervenant sur les chantiers éducatifs est réalisé par une convention de moyens entre le Service de Prévention Spécialisée et l’AI « A Vergha ».

Il s’agit d’un accompagnement socioprofessionnel individualisé (relais avec les différents partenaires sur le plan de la santé et du social) qui débute avant l’embauche (diagnostic de la situation, mise à jour administrative) qui se poursuit pendant la période de travail avec l’accompagnement au respect des horaires, des consignes, la valorisation des aptitudes et dont l’objectif est la construction d’un projet professionnel à mettre en œuvre à la suite de la mise à disposition.

EVOLUTION ET CARACTERISTIQUES DE LA FILE ACTIVE DES SALARIES Au 17 décembre, l’AI « A Vergha » a mis à disposition 31 salariés sur 25 chantiers. Ce qui représente 1994 heures de travail.

La durée de l’accompagnement varie de façon notable en fonction des jeunes. Certains vont pouvoir sortir du dispositif après seulement 1 chantier, alors que d’autres vont rester en lien beaucoup plus longtemps et ce pour diverses raisons. On constate également que certains ne se présentent même pas le jour du chantier et que de fait ils mettent en échec les démarches entreprises.

Les problématiques de ces jeunes gens sont diverses et conditionnent la durée de leur accompagnement et si certains quittent rapidement le dispositif ce n’est pas forcément parce que leur parcours insertionnel a trouvé une solution, bien au contraire il arrive que certains n’adhérent pas du tout à ce qui leur est proposé.

S’il fallait dessiner le portrait type d’un jeune à qui le Service de Prévention va proposer l’entrée dans le dispositif « Chantiers Éducatifs », ils s’agirait plutôt d’un garçon entre 17 et 23 ans, sans diplôme ni même formation ayant des difficultés à se projeter dans l’avenir. Issu de famille socialement défavorisée (parents séparés, au chômage ou rencontrant des difficultés financières importantes), ne possédant généralement ni le permis B ni même un moyen de

33

locomotion. La seule expérience professionnelle est généralement celle du travail non déclaré, voire du petit trafic dans la rue…

L’ACCOMPAGNEMENT L’accompagnement socioprofessionnel se déroule en trois temps qui sont identifiés comme l’avant, le pendant et l’après.

L’AVANT : Dans un premier temps, le jeune (présenté par un éducateur du Service de Prévention Spécialisée, un éducateur de la PJJ, un éducateur du Foyer Éducatif, par un autre jeune) va rencontrer le personnel chargé de l’accompagnement qui va expliciter les modalités d’entrée dans le dispositif « Chantier Éducatif ». Cette première rencontre est un moment important du parcours, il s’agit tout d’abord d’instaurer un climat de confiance qui va permettre au jeune de pouvoir s’exprimer librement. Si la discussion s’articule autour du projet professionnel, elle va permettre dans un deuxième temps d’aborder les différentes problématiques auxquelles le jeune est confronté au quotidien (difficultés qui dépassent bien souvent le cadre de l’emploi).

En effet, on peut constater que si ces jeunes gens ne sont inscrits dans aucune démarche insertionnelle c’est que leur histoire les a contraint à gérer d’autres priorités.

Les problématiques les plus couramment rencontrées sont : -

Problèmes avec la Justice,

-

Problèmes relationnels au sein de la cellule familiale,

-

Problèmes d’hébergement,

-

Impossibilité de se projeter dans l’avenir,

-

Aucun diplôme ni formation,

-

Échec scolaire, illettrisme,

-

Sans permis ni moyen de locomotion,

-

Souffrance psychologique,

Cet entretien d’évaluation va permettre de dresser un premier bilan de la situation sociale du jeune, sachant que l’accompagner ne signifie pas tout solutionner. Il va donc être important de lister avec lui l’ordre de ses priorités afin de pouvoir le faire adhérer au dispositif. On va donc suite à ce préalable lui proposer un chantier éducatif, ce sera pour lui l’occasion, peut être la 34

première, d’être reconnu en tant qu’individu. Le contrat de travail implique forcément d’être détenteur d’une identité souvent niée.

LE PENDANT : Cette étape correspond à la période de travail proprement dite. C’est le moment où ils vont signer le contrat de travail et avoir une explication sur son contenu. Malheureusement il est à noter que bien des jeunes ne donnent pas suite au contrat pourtant signé et que le jour du chantier ils soient injoignables…

Pour certains, il va s’agir d’une première expérience qui leur permettra de se confronter à une vraie situation professionnelle (horaires, respect des consignes de travail et de sécurité, travail en groupe, etc.)

Pour d’autres il s’agit de les réconcilier avec le monde du travail, en effet certains d’entre eux ont vécu une mauvaise expérience et ont rapidement baissé les bras.

Un chantier dure en moyenne 4 jours et réunis de 3 à 5 jeunes. Les chantiers sont menés par l’encadrant technique d’insertion du Service de Prévention, qui va également assurer l’accompagnement insertionnel.

L’APRES : Une fois le chantier terminé c’est le moment de la remise du salaire, l’occasion est faite d’expliquer au jeune sa fiche de paie. C’est également le moment de faire le point et de façon individuelle avec chaque jeune sur le déroulement du chantier, pointer les aptitudes et les compétences (qu’ils ignorent eux-mêmes bien souvent) mais aussi voir avec lui à quels moments et pourquoi certaines choses n’ont pas fonctionné. Prendre en compte le ressenti du jeune fait partie de ce bilan, c’est le moment où il va peut être falloir lui faire entendre que ses « prétentions professionnelles » ne sont pas en accord avec ses capacités voire ses compétences.

L’après, c’est aussi est surtout le début d’un parcours auquel certains jeunes ne vont pas adhérer et ce pour diverses raisons. S’ils sont capables d’accepter la contrainte en échange d’un salaire il est souvent plus difficile de leur faire accepter les obligations du quotidien sans contrepartie directement visible. Certains d’entre eux n’ont connu que la prise en charge depuis 35

leur petite enfance (prise en charge familiale avec une mesure d’AEMO, une mesure PJJ, prise en charge psychologique, placement en foyer, famille d’accueil, etc.) et ils ont le sentiment qu’il s’agit encore d’un dispositif de plus. Les impliquer dans une démarche participative n’est pas simple, c’est pourquoi la durée de l’accompagnement va être plus ou moins longue en fonction du jeune et de ses différentes problématiques. Certains ne seront plus joignables durant des mois, mais peuvent réapparaître au bout d’un certain temps.

Pour le jeune qui adhère au dispositif et qui de fait accepte l’accompagnement proposé, l’une des premières démarches va être la mise en relation, voire l’accompagnement avec un conseiller de la Mission Locale.

Il arrive également qu’une orientation vers l’emploi en CDD soit proposée (Entreprise d’Insertion FALEP, ARSEA, FALEPA, etc.).

Pour les plus autonomes une aide à la rédaction d’un CV et d’une lettre de motivation va permettre le dépôt de candidatures spontanées dans différentes entreprises.

Pour d’autres, l’entrée en formation est plus appropriée (remise à niveau, plate forme découverte des métiers, formation pour adultes) mais il est souvent difficile de leur faire accepter l’idée de « retourner à l’école », tant leur parcours les renvoie à un vécu négatif. Pour ces derniers l’accès à l’emploi semble un but bien difficile à atteindre.

Tout ce travail d’accompagnement est ponctué d’orientations diverses et fait appel au réseau local, tant en matière de logement que d’accès aux soins et/ou aux droits.

Une des difficultés de ce travail d’accompagnement réside dans le fait que souvent le parcours est tel que le jeune va connaître des périodes de démotivations qui risquent de le ramener à l’errance. C’est pourquoi certains jeunes se verront proposer plusieurs chantiers afin de maintenir leur motivation face à l’insertion professionnelle.

36

CONCLUSION L’action d’accompagnement a permis à une majorité de bénéficiaires du dispositif de renouer avec l’idée qu’ils avaient du monde du travail. Le chantier éducatif est un réel outil de prévention, une passerelle permettant au jeune d’être confronté à une réalité tout en étant accompagné et soutenu dans ses démarches vers l’insertion professionnelle.

Durant l’année 2010, l’équipe a décidé de maintenir un même jeune sur 2 chantiers par mois.

L’intérêt de cette démarche a consisté à mettre plus de sens entre le jeune et son accompagnement insertionnel. Cette « proximité » permet un travail plus soutenu, sachant qu’il est souvent difficile pour ces jeunes gens de rester dans une démarche dynamique vis-àvis de l’emploi ou de la formation.

37

LES ATELIERS RELAIS PREAMBULE La scolarité ne se résume pas à l’enseignement et à sa conséquence, l’acquisition des connaissances. La scolarité se caractérise par un lieu de vie, par des rencontres multiples avec des adultes qui sont autant de modèles identificatoires ou contre identificatoires. L’école et particulièrement le collège, qui correspond à l’entrée dans l’adolescence (avec les modifications comportementales et psychologiques liées), va devenir le lieu où se joue, se révèlent les difficultés intra personnelles.

C’’est un lieu de socialisation ou l’adolescent va faire l’expérience du groupe, de l’autre, de l’adulte. Mais que dire des adolescents orientés vers les ateliers relais car présentant des difficultés d’apprentissage, des attitudes d’hostilité envers leurs camarades, envers les professeurs ?

Nous parlons alors de dé-scolarisation et de dé-socialisation. L’échec scolaire est vécu comme un drame par les élèves qui le subissent, mais aussi par les enseignants qui y voient le naufrage de tous leurs efforts et par les parents qui culpabilisent.

Nous savons que les difficultés d’apprentissage et les troubles du comportement constituent les facteurs personnels les plus déterminants du décrochage scolaire. L’élève en trouble du comportement montre un déficit important de sa capacité d’adaptation à l’école, il participe moins aux activités scolaires, porte peu d’attention en classe, ne fait pas ses devoirs, a des problèmes d’absentéisme. Les jeunes éprouvent d’importantes lacunes dans leurs habilités sociales. Leurs relations se résument principalement par de l’irritation, des échanges sociaux hostiles.

Le milieu familial est fortement lié à la réussite scolaire. Ainsi un faible engagement parental dans les activités scolaires et l’absence d’encouragement à l’autonomie ont une influence directe sur la scolarité de l’adolescent.

Les raisons du décrochage scolaire sont donc multiples et complexes, notre travail est d’essayer de les repérer au mieux afin d’agir directement sur la cause quand cela est encore possible.

38

L'atelier relais est un dispositif imaginé et testé par le Service de Prévention Spécialisée de la FALEP qui a reçu un écho favorable de l'Education Nationale qui l’a intégré dans ses dispositifs relais. Il s’agit d’une réponse alternative proposée à des élèves en difficulté scolaire, sociale et/ou familiale. Le passage à l’atelier relais est un temps privilégié, où l’équipe du Service de Prévention Spécialisée va tenter d’instaurer avec chaque élève un lien de confiance afin d’optimiser la prise en charge éducative et de travailler sur la valorisation de l’estime de soi.

L’Atelier relais d’Ajaccio fonctionne avec 6 collèges et celui de Porto-Vecchio avec 3 collèges.

Rappel du projet Atelier Relais FALEP Le cahier des charges relatif aux ateliers relais rappelle que les démarches éducatives et pédagogiques reposent sur les stratégies de « resocialisation », de « rescolarisation », et de « réconciliation sociale et scolaire ». L’ambition principale de notre dispositif est centrée sur la rescolarisation » en sachant qu’elle ne peut s’effectuer que par une démarche de resocialisation autour de l’élève et sa famille par des actions éducatives.

Le dispositif est situé géographiquement hors les murs des collèges afin de créer une rupture avec l'école.

L’Atelier Relais est un outil, d’observation, d’analyse et de diagnostic de la situation de l’élève permettant d’améliorer sa prise en charge et d’apporter les réponses les plus adaptées. Ce travail ne peut s’effectuer qu’en étroite collaboration avec les établissements d’origine et en lien constant avec les familles.

Cette année nous avons recentré principalement notre action autour de deux objectifs liés et indissociables :

-

Resocialisation

-

Remobilisation scolaire

39

ATELIER RELAIS D’AJACCIO FONCTIONNEMENT GENERAL DE L’ATELIER RELAIS Cette année, après concertation avec les équipes éducatives et pédagogiques des collèges, l’atelier relais a fonctionné en continu (entrées et sorties permanentes). L’élève était accueilli, en fonction de son profil, de une à trois semaines renouvelables durant l’année scolaire. Tout au long des sessions un retour sur l’évolution du jeune dans le dispositif était effectué avec les différents collèges et les familles.

Le professeur de français de l’atelier relais, était chargé, de rencontrer un membre de l’équipe éducative du collège concerné (professeur principal, CPE, Assistante sociale) afin de favoriser le retour du jeune dans sa classe.

Les éducateurs du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP étaient en contact permanent avec les collèges pour informer de l’évolution du jeune au sein du dispositif. Les familles étaient également informées et sollicitées durant l’accompagnement.

Profil des élèves accueillis Les élèves ont été accueillis avec les critères suivants : Absentéisme Perturbe fréquemment le cours par des interventions inopinées et hors sujet Net refus de l’autorité Perturbe le cours et demande de la part du professeur une attention permanente Grande difficulté d’apprentissage Comportement agressif Importantes difficultés scolaires Grande passivité L’Atelier Relais a fonctionné du 09 novembre 2009 au 28 mai 2010.

Admission Nous avons gardé notre mode de fonctionnement antérieur, c'est-à-dire les rencontres au sein des collèges entre l’élève, ses parents et les équipes éducatives afin d’établir un premier entretien où nous présentons notre travail et l’objectif général de l’Atelier Relais. Cet entretien vise à obtenir l’adhésion du jeune et de ses parents au projet.

40

Pour l’année 2009/2010 et afin de respecter la convention cadre, une commission locale (qui se déroule avant chaque session) a apprécié l’opportunité de l’entrée d’un collégien en Atelier Relais et a fixé également les objectifs éducatifs et pédagogiques pour chaque jeune.

Cette commission est constituée de personnel de l’Inspection Académique, d’un Chef d’Établissement et de la coordinatrice FALEP de l’Atelier Relais. Les décisions d’admissions des élèves sont prononcées par l’Inspecteur d’Académie.

Organisation de l’Atelier relais Les élèves ont été accueillis à l’Atelier Relais de 9h00 à 16h00.

La semaine de 27 h a été répartie entre travail scolaire (français, mathématiques, anglais) et activités en lien avec la resocialisation (Atelier d’Ecriture Créative, initiation au jeu d’échecs, activités physiques et sportives, jardin éducatif, activités manuelles, Atelier Santé, intervention Educateurs PJJ).

Une pause déjeuner de 12 h à 13 h était effectuée à la cantine du LP Finosello.

Analyse quantitative des admissions de 2009/2010 Cette année, 27 élèves ont été admis à l’Atelier Relais (15 garçons, 12 filles).

CLASSE

NOMBRE D’ELEVES

6ème

1

5ème

7

4ème

16

3ème

3

La répartition par collège s’est faite de la façon suivante : Collèges

Nombre de jeunes

Collège Arthur Giovoni

9

Collège Fesch

3

Collège Laetitia

5

Collège Padule

2

Collège Porticcio

1

Collège de Baléone

7

41

Evaluation qualitative Les motifs ayant présidé à l’admission des élèves peuvent être répartis en quatre catégories principales, sachant que certains élèves peuvent appartenir à deux, voire trois catégories simultanément.

1. Problèmes d’image de soi, difficultés à l’oral, manque de confiance en soi, 2. Problèmes relationnels avec les camarades, avec les adultes, violence, problèmes de vie scolaire, 3. Problèmes d’absentéisme, de décrochage, manque d’implication dans la scolarité, manque de travail, 4. Problèmes en lien avec leur histoire familiale et leur environnement Il s’agit là de manifestations de mal-être. Nous amenons le jeune à une réflexion sur le sens de son comportement et ses causes en lien avec la psychologue du Service.

Analyse sur le «profil» des élèves accueillis en Atelier Relais Les élèves reçus à l’Atelier Relais relèvent très souvent de plusieurs profils à la fois.

Les problèmes rencontrés par certains élèves ont souvent conduit l’équipe à travailler en étroite collaboration avec les Assistantes Sociales et les Conseillers Principaux d’Education des collèges concernés pour une prise en charge plus approfondie. Notre travail de partenariat avec la PJJ, l’AEMO ainsi que les services médicaux-sociaux s’est également développé au vue des problématiques rencontrées.

La prise en charge des jeunes en atelier relais, leur observation par les éducateurs et la psychologue, le lien de confiance instauré, le quotidien partagé nous permet d’affiner les observations faites par le collège.

De ce fait, nous avons pu constater que de nombreux élèves reçus se sont révélés être victimes d’un mal-être très profond. Un grand nombre d’entre eux manifestent des symptômes psychologiques résultant soit de problématiques familiales, soit de pathologies (dépressions, addictions, troubles du comportement).

Plusieurs orientations vers des psychologues ont été effectuées, pour une prise en charge individuelle et/ou familiale, soit au sein du Service soit vers le secteur psychiatrique en fonction des problématiques.

Ces orientations permettent la reconnaissance d’un mal être identifié, de sa verbalisation et de sa prise en charge.

42

L’analyse plus précise des situations a également mis en évidence des problématiques familiales très perturbantes telles que : • Séparation des parents dans un climat très conflictuel, • Décès dans l’environnement proche (parents), • Tendances suicidaires, • Conduites addictives du jeune ou de certains membres de sa famille, • Comportements prédélinquants, • Maltraitance morale et/ou physique, • Carences éducatives et/ou affectives.

Compte tenu des problématiques rencontrées, le passage en atelier relais a été assez bénéfique pour la majorité des élèves ; Il a permis : Une réflexion et un investissement de la part des parents auprès de leur enfant.

-

mise en place d’accompagnements psychologiques (enfants et parents),

-

accompagnement vers une thérapie familiale,

-

rencontres régulières des parents,

-

rencontres collèges/familles.

D’éviter des dérives vers des comportements à risques.

De modifier le regard de l’institution sur le jeune à travers un changement d’attitude

43

CONCLUSION Nous constatons que de plus en plus d’élèves aux difficultés multiples, déstructurés et en manque de repères sociaux nous sont adressés.

A ce titre, nous remarquons qu’au-delà du travail de remobilisation scolaire il est nécessaire d’effectuer un travail d’accompagnement à la parentalité qui permet d’améliorer notre suivi éducatif.

En effet, la majeure partie des parents, désemparés par les comportements de leurs enfants, adhèrent à l’aide proposée. Ainsi des suivis psychologiques individuels et/ou familiaux ont été mis en place.

Si le passage à l’Atelier Relais ne peut régler totalement les problématiques relatives à l’échec scolaire il permet néanmoins une régulation des tensions, l’émergence

de perspectives

d’avenir, la restauration de l’image de soi et la médiation famille/collège permettant de retrouver une scolarité plus apaisée.

L’Atelier Relais, sans être pour autant la solution miracle, demeure un outil d’aide indispensable aux établissements scolaires.

44

ATELIER RELAIS DE PORTO VECCHIO Fonctionnement général de l’Atelier Relais de Porto-Vecchio Pour cette deuxième année de fonctionnement de l’Atelier Relais de Porto-Vecchio, nous avons organisé 4 sessions de 3 semaines en partenariat avec les deux collèges de PortoVecchio et celui de Bonifacio.

Les élèves ont été accueillis de 8h30 à 17h les lundis, mardis, jeudis, vendredis au local du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP. La semaine de 34h était répartie entre le travail scolaire (français, mathématiques), des activités éducatives, culturelles et sportives, des rencontres avec des intervenants de la PJJ, du planning familial, du CIO, du PAEJ. Une pause déjeuner de 12h à 14h a été effectuée à la cantine du lycée de Porto-Vecchio.

Admission Nous avons rencontré au sein des collèges les élèves, leurs parents et les équipes éducatives afin d’établir un premier entretien. Lors de celui-ci nous présentons notre travail et l’objectif général de l’Atelier Relais. Cet entretien doit nous permettre d’avoir l’adhésion du jeune et de ses parents au projet. Durant les 3 semaines que durent la session, nous tentons de restaurer le lien entre les parties (jeune, collège, famille) par le biais de visites et de contacts téléphoniques.

Afin d’apprécier l’opportunité de l’entrée d’un collégien en Atelier Relais, et afin de fixer pour chacun d’entre eux les objectifs éducatifs et pédagogiques, une commission locale constituée de l’Inspection Académique, d’un chef d’établissement et de la coordinatrice FALEP, se déroule avant chaque session. Les décisions d’admission des élèves sont prononcées par l’Inspecteur d’Académie.

Organisation des sessions Quatre sessions de trois semaines ayant chacune un thème différent comme fil conducteur : •

Du 16 novembre au 5 décembre 2009

Implication citoyenne au profit du Téléthon et en partenariat avec l’Office de Tourisme de Bonifacio, les jeunes ont créé un décor utilisé lors du passage à l’antenne de la ville.

Des entrainements sportifs quotidiens ont été dispensés par la JSF (Jeunesse Sport Formation) afin de réaliser un défi lors du téléthon.

45

•

Du 12 janvier au 5 février 2010

L’Atelier Relais s’est installé dans la cuisine professionnelle des Sapeurs Pompiers de Porto-Vecchio. En partenariat avec l’INPES (Institut National de Prévention et d’Education pour la Santé) les jeunes ont établi des menus équilibrés qu’ils ont confectionnés pour le déjeuner.

Ils ont, par ailleurs, suivi la formation et obtenu le diplôme “ PSC1“ (Prévention et Secours Civique niveau 1).

•

Du 15 Mars au 2 Avril 2010

En partenariat avec : -

La FFME (Fédération Française de la Montagne et de l’Escalade)

-

L’ONF (Office National des Forêts)

-

Le PNRC (Parc Naturel Régional de la Corse)

-

Les Sapeurs Forestiers de la Corse du Sud

-

L’association Terra è Natura

Les jeunes de cette session ont côtoyé de nombreux professionnels impliqués dans la protection de la faune et la flore insulaire. Lors de ces rencontres en milieu naturel, les jeunes ont pris des photos afin de participer au concours organisé lors du festival de l’écocitoyenneté sur la biodiversité et l’eau. Deux d’entre eux ont remporté un prix (Appareil photo numérique).

•

Du 17 Mai au 4 Juin 2010

En partenariat avec : -

Le Parc Marin International des Bouches de Bonifacio

-

STARESO (Station de Recherches Sous-marines et Océanographiques)

Lors de cette session de sensibilisation aux énergies propres, au réchauffement climatique, à la protection de la faune et de la flore sous marine, les jeunes ont rencontré des scientifiques et des hommes de terrain impliqués pour ces causes.

Ils ont eux-mêmes collectés des macros déchets sur les plages.

46

Analyse quantitative des admissions 2009/2010 Cette année, 17 élèves ont été admis à l’Atelier Relais (13 garçons, 4 filles) La majorité des élèves que nous avons reçus, était issue de classe de 4ième.

CLASSES

NOMBRE DE JEUNES

6ème

0

5ème

3

4ème

8

4ème SEGPA

1

3ème

5

Collèges

Nombre de jeunes

Collège PV.1

5

Collège PV.2

1

Collège Bonifacio

11

Sur les 17 élèves admis en Atelier Relais, trois d’entre eux ont participé à deux sessions.

Bilan qualitatif Pour la plupart des élèves reçus à l’Atelier Relais les difficultés sont multiples, certains associent : •

Absentéisme,

•

Problèmes de comportement,

•

Problématiques familiales,

•

Echec scolaire,

•

Passivité,

•

Manque de confiance en soi.

Même si le passage en Atelier Relais n’a pas pu régler totalement les problèmes relatifs à l’échec scolaire il a néanmoins permis à des jeunes de : •

définir une orientation professionnelle,

•

de rétablir le dialogue avec leurs familles et l’équipe éducative des collèges,

47

•

de discerner des problématiques familiales et sociales lourdes de conséquences sur leur scolarité,

•

de restaurer pour quelques uns leur image (estime de soi),

•

de modifier leur comportement au sein de leur établissement et de retrouver une scolarité plus apaisée et sereine.

De manière générale le passage en atelier relais aura, à court, moyen ou long terme, eu un impact ou une influence positive grâce à la qualité d’attention et d’écoute qui leur a été apportée pendant ces 3 semaines.

•

5 d’entre eux ont défini leurs projets professionnels et ont pu être orientés dans leur choix,

•

3 ont retrouvé un sens à leur scolarité (implication et motivation),

•

6 pour qui l’atelier relais n’a pas atteint ses objectifs de départ en raison d’un manque de maturité et pour qui nous préconisons une nouvelle session en Atelier Relais l’année prochaine,

•

1 pour qui les problématiques familiales nous ont conduit à un signalement à la CRIP et ayant abouti à un suivi en AEMO,

•

2 pour qui la relation éducative à été établie mais n’a pas pu aboutir à une amélioration de leurs comportements au niveau scolaire en raison d’une problématique familiale importante (1 signalement CRIP fait par l’Assistante Sociale du collège).

L’Atelier Relais a répondu aux attentes du dispositif pour 11 des 17 élèves accueillis.

EVALUATION Le fonctionnement 2009/2010 de l’Atelier Relais nous conduit à faire plusieurs constats : •

Le fait que nous ayons proposé des sessions à thème a eu deux effets : L’équipe éducative des collèges a repéré les élèves qui pouvaient avoir un intérêt pour le thème de la session, soit parce qu’il avait un rapport avec leurs projets professionnels ou un intérêt particulier pour le thème proposé, soit afin de leur faire découvrir un environnement différent du leur.

Le point positif a été : une très nette constatation de leur implication durant les sessions.

Le point négatif a parfois été de ne pas choisir un jeune pour une session, à cause du thème.

48

•

Comme nous avions constaté que les sessions de quatre semaines avaient été un frein à l’adhésion des professeurs et des parents au dispositif des Ateliers Relais, nous avons proposé pour cette année des sessions de trois semaines ; ce qui a été mieux accueilli par les équipes éducatives des collèges ainsi que par les parents.

•

Nous avons, pour chacune des sessions proposées, réalisé un déplacement géographique nous permettant de passer deux journées et une nuit avec les jeunes afin de renforcer les liens existants et instaurer une dynamique de groupe.

Cette expérience a pour chacune des sessions consolider la relation éducative que nous avions construite avec les jeunes et a permis l’émergence de confidences.

•

L’accumulation des problématiques familiales, sociales, culturelles et psychologiques que nous avons constatée chez les jeunes durant l’année précédente, nous a amenées à faire appel au psychologue du PAEJ pour animer un groupe de paroles au début et à la fin de chaque session.

Ceci dans le but, qu’au travers de cet espace d’écoute respectueux de la parole posée, le jeune puisse faire le lien entre l’image qu’il a de l’école et de son échec scolaire et celle qu’il a de lui-même face à son environnement social et familial.

•

Nous avons, pour la plupart des jeunes intégrés en Atelier Relais, réussi à respecter la procédure d’admission avec les équipes éducatives des collèges et les parents mais nous rencontrons surtout une difficulté lors de leur retour au collège.

La transition a du mal à s’organiser vis-à-vis du corps enseignant.

49

LE DISPOSITIF COLLEGIENS Notre définition de l’accompagnement scolaire

« L'accompagnement est une notion récente dans le champ de l'action sociale. Elle succède à la notion de prise en charge ».

L'accompagnement mise sur les capacités des personnes à développer leur autonomie : capacités d'initiative, de choix, de construction, de projet. Il est une démarche entreprise conjointement par une personne en difficulté et un ensemble de professionnels coordonnés.

Ce qui domine dans l'accompagnement, ce ne sont plus les caractéristiques intra individuelles des publics ciblés, mais les interactions sociales dans lesquelles on les invite à s'inscrire tout en les aidant à les maîtriser à leur avantage. On peut, à juste titre, parler de médiation sociale.

Nous sommes dans une action de transformation sociale qui suscite du lien. Autrement dit, l'accompagnement existe dès lors que l'on entend intégrer les citoyens en difficulté et endiguer les phénomènes d'exclusion en mettant en place une logique solidaire fondée sur l'intersubjectivité des personnes.

Fondé sur l'écoute, un dialogue incitatif et une relation confiante, l'accompagnement doit permettre l'émergence du désir, moteur actif de la démarche à entreprendre et permettre à l'autre de trouver des moyens de réaliser ses objectifs individuels".

Le relais avec l'équipe du collège De par leur présence et les entretiens réguliers avec les élèves, les assistantes sociales nous permettent d'avoir un éclairage supplémentaire conduisant à une meilleure connaissance des élèves, ce qui favorise une prise en charge plus adaptée pour chacun d'entre eux.

Suite à un constat de terrain, les CPE et les AS du collège proposent aux jeunes et à leurs familles l’aide d’éducateurs spécialisés. Cependant il est possible que le jeune ou sa famille fasse la demande d’une intervention éducative.

Un travail en partenariat s’instaure. Des rencontres régulières sont organisées (1 à 2 fois par semaine) entre les travailleurs sociaux et les professionnels du collège afin de mettre en 50

commun les informations et de réguler, autant que faire ce peu, la situation au sein de l’établissement scolaire.

Les problématiques les plus fréquemment rencontrées sont : -

l’échec scolaire,

-

les comportements violents,

-

la marginalisation,

-

l’insolence,

-

la non-acceptation de l’autorité.

Nos observations quant à ces difficultés sont principalement liées aux problèmes familiaux : -

violence,

-

rupture,

-

famille monoparentale,

-

problématique de « l’enfant tyran »,

-

problèmes financiers.

Les professionnels du collège font appel à nos compétences afin de créer un lien entre le collège, le jeune et ses parents. Il n’est pas possible pour les CPE de prendre en charge le jeune et sa famille hors de l’établissement scolaire (temps individuel, activité en groupe, médiation familiale). Notre travail d’accompagnement est donc complémentaire de celui de ces professionnels.

Les intervenants du Service sont le relais éducatif des équipes pédagogiques des collèges à l’extérieur, afin de prolonger l’accompagnement scolaire hors les murs, que ce soit dans le cadre formel des Ateliers Relais ou plus informel de rencontres éducatives.

Les rencontres professionnelles nous amènent à cette réflexion : la population en difficulté rajeunit. Quelques années auparavant les débordements débutaient vers la 4ème, à ce jour dès la 6ème le comportement des élèves est plus déviant.

Ces observations nous sont précieuses pour appréhender l'élève dans toutes ses dimensions (activités extra scolaires, rapport aux autres, etc.) et pour repréciser les objectifs à travailler pour chaque élève.

Les Conseillers Principaux d'Éducation, de par leur présence régulière et leurs bonnes connaissances des élèves, sont de solides relais pour l'équipe pédagogique, que ce soit dans le 51

« repérage » des élèves en difficulté ou dans le suivi tant en cours de session qu'au retour au collège. Leur collaboration a favorisé les liens avec les équipes éducatives des différents collèges.

Le suivi éducatif et le soutien à la parentalité Notre action vise à créer des temps de rencontre, d'écoute, de soutien afin d'instaurer une relation de confiance. Cette dernière permet d'analyser les mécanismes d'échec avec les élèves afin de faire émerger leur potentialité de réussite. Ces temps de rencontre prennent la forme soit d'entretiens individuels soit collectifs.

Il s'agit d'effectuer une démarche centrée et articulée sur l'environnement du jeune. Ce suivi se poursuit, bien entendu. Nous rencontrons l'élève de manière régulière afin d'évaluer sa progression. La prise en charge éducative se poursuit également dans son quartier, lors des vacances scolaires par le biais de sorties, de camps et dans sa famille tout au long de l'année.

Le travail avec les familles constitue un volet très important auquel notre équipe consacre beaucoup de temps (rencontres régulières, contacts téléphoniques). L'expérience montre l'effet bénéfique pour les familles de rencontrer un tiers pouvant servir de repère ou d'intermédiaire entre elles, l'établissement scolaire et l'enfant.

On constate que les familles s'impliquent dans le suivi de la prise en charge de leurs enfants.

On note que ces prises en charge ont contribué à restaurer voire nouer des rapports confiants entre l'école et les familles. Évaluation Nous avons choisi une méthode d'évaluation propre à notre service, s'appuyant sur une observation quotidienne des élèves et un certain nombre d'entretiens en tout premier avec les élèves eux mêmes, mais aussi avec les familles, les enseignants, le personnel éducatif des collèges. Cette méthode d'évaluation se fait sur plusieurs niveaux : Avec l'élève : L'auto évaluation sur le comportement et le travail permet à l'élève de se confronter à ses objectifs, de les reformuler et de les mettre en adéquations avec les observations de l'adulte. La mention par l'élève de ses progrès ou de ses échecs de la semaine lui permet de contractualiser 52

ses engagements et de réajuster sont comportement et/ou son travail en conséquence.

Avec la famille : Des rencontres régulières sont organisées avec la famille. Elles se font chaque semaine selon les disponibilités des parents, le plus souvent le mercredi après midi ou en soirée après 17h00.

Elles peuvent se dérouler soit en présence du jeune, soit sans. Ces entretiens ont pour objectif de reconstruire la relation parent/enfant/école.

Nous discutons avec les parents de l'évolution de la situation de leur(s) enfant(s) afin qu'ils se sentent un peu plus concernés par la scolarité de ce/ces dernier(s).

Avec l'équipe éducative du collège : Une présence hebdomadaire au collège permet de rencontrer les CPE et les assistantes sociales afin de faire un point sur la situation scolaire de l'élève après sont retour au collège.

53

LE DISPOSITIF DE REUSSITE EDUCATIVE

Depuis 4 ans le Service de Prévention Spécialisée de la FALEP intervient sur le DRE en étroite collaboration avec la Mairie d’Ajaccio. Fort de notre expérience sur le terrain, nous pouvons affirmer que l’outil DRE favorise la protection et l’épanouissement de l’enfant, sa réussite scolaire et son insertion sociale. De plus, la vocation de cet outil correspond à nos missions de Prévention Spécialisée, qui est de prévenir toute forme de rupture.

La mutualisation des compétences et le croisement des regards et des approches permettent sans conteste d’enrichir et de promouvoir la palette des interventions du dispositif de réussite éducative avec une meilleure efficacité.

Le Service de Prévention Spécialisée de la FALEP, par le biais de son travail de proximité, propose de mettre au service de l’action commune, des savoirs faire spécifiques dans le champ socio-éducatif et le soutien à la parentalité, en s’appuyant sur la connaissance de l’environnement global (famille/école/quartier) de l’enfant.

La rencontre avec cette «constellation relationnelle» permet la mise en place d’un maillage fort autour de l’enfant, essentiel à sa protection.

Différentes actions ont été menées afin de tendre vers les objectifs du DRE.

LES ACTIONS MENEES ACTION AU PLAN SOCIAL ET CULTUREL -

Socialisation La socialisation passe par le développement des liens avec les autres et le développement de capacités à vivre en groupe. De ce fait, nos orientations tournent autour de Accès aux activités physiques et sportives (CUCS, FALEP Initiation pratiques sportives, Clubs sportifs…) L’initiation aux pratiques sportives permet l’observation des enfants au sein d’un groupe suscitant le respect des règles instantanées par les intervenants ainsi qu’un espace de partage et d’écoute autre que celui de la sphère familiale.

Séjours de réconciliation (FALEP), levier essentiel de notre intervention auprès de l’enfant et des parents qui y participent.

54

Projet culturel St Jean. Activités ponctuelles organisées autour d’objectifs éducatifs qui permettent d’étayer et de compléter la prise en charge par son caractère culturel.

Activités péri-scolaires. (mercredis et vacances scolaires), permettant aux enfants qui ne fréquentent pas les ALSH d’accéder à des temps de loisirs mais également d’offrir à chacun un espace ludique favorable au maintien du lien.

Accès aux ALSH

-

Développement de l’autonomie de l’enfant Par le biais des activités physiques et sportives, que ce soit au sein de l’atelier d’initiation aux pratiques sportives ou à travers la pratique régulière d’un sport en club, nous faisons la promotion du sport et de ses apports indéniables, convaincus qu’il est vecteur d’autonomie et d’intégration.

Par le biais des séjours de réconciliation, en responsabilisant chacun au sein du groupe. Aide aux taches quotidiennes (repas, rangement…).

Tous sont sollicités, en fonction de leurs possibilités et de leur niveau d’adaptabilité. Les valoriser leur permet d’acquérir confiance et de restaurer une estime d’eux-mêmes parfois ébranlée par leurs résultats scolaires par exemple.

BILAN ET POINTS FORTS DE L’ACTION Le large éventail d’activités dont le Dispositif de Réussite Educative dispose, permet de répondre au plus près des désirs et besoins de chaque enfant. Ces derniers se montrent curieux et intéressés, et sont toujours en demande de « sorties ».

L’outil « phare » de l’action sociale, restent les séjours de réconciliation que nous organisons.

Ils permettent d’observer les différents comportements, d’échanger, de créer, de poser un cadre et de maintenir le lien de confiance nécessaire à nos interventions.

Lors des différents séjours les parents partagent et échangent avec d’autres leur vécu, leurs difficultés…. leur permettant ainsi de se sentir moins isolés.

Il est important de préciser que les séjours de réconciliation nous permettent « d’inculquer » de vraies règles d’hygiène alimentaire et corporelles. En effet, nous nous rendons compte en partageant des moments de vie avec les enfants qu’ils ne maitrisent pas forcement les bonnes pratiques concernant l’hygiène.

Les actions menées sur le plan social et culturel sont des outils indispensables au DRE.

55

ACTION AU PLAN FAMILIAL ET EDUCATIF -

Restauration du lien parent /enfant : soutien à la parentalité L’adhésion et l’implication des parents représentent un axe fondamental dans l’accompagnement éducatif proposé. Cette adhésion est possible grâce à un travail de proximité (visites à domicile) inscrit dans la continuité et la régularité. Les parents sont reconnus comme acteurs premiers dans l’éducation de leur(s) enfant(s).

Il ne s’agit pas de se substituer à eux, mais de les valoriser dans leurs compétences.

En effet, réaffirmer les parents dans leur fonction parentale c’est leur faire prendre conscience que l’épanouissement et la réussite de leur enfant passent par un intérêt soutenu vis-à-vis de sa scolarité.

-

Revalorisation de l’image de soi Notre travail va se situer dans la reconnaissance et la valorisation des ressources de l’enfant mais également de leurs parents qui se sentent souvent défaillant dans leur rôle d’autorité. Restaurer l’estime de soi passe par la verbalisation de leur capacités et progrès. Ce travail vise aussi à la mise en place du lien de confiance nécessaire à une prise en charge éducative efficace.

-

Collaboration parents /institutions L’institution ne doit pas être mise en parallèle mais doit s’inscrire dans le parcours de l’enfant. Les familles se sentent souvent démunies face à un système scolaire qu’ils ont du mal à appréhender. Réduire le fossé entre les familles et l’institution est primordial, notre rôle est alors de faciliter les échanges et le cas échéant de médiatiser les rencontres. L’école est un lieu d’apprentissages scolaires mais aussi sociaux. Tout comme le milieu familial, il est au centre de la vie d’un enfant. Il est donc important que les parents puissent investir cet espace de socialisation. En se réappropriant la scolarité de leurs enfants, les familles seront plus à même de réaffirmer leur position parentale.

-

Champs social Ce travail s’effectue en étroite collaboration avec l’équipe du DRE Mairie et s’articule avec nos missions de Prévention Spécialisées. A ce titre nous orientons et/ou accompagnons les familles vers les professionnels du champ social. Au préalable une analyse et une écoute attentive permettent d’adapter la prise en charge aux demandes des familles. Suivant les situations nous sommes parfois amenés à saisir d’autres partenaires (CRIP…) si les problématiques le nécessitent.

56

-

Le lien Ecoles/FALEP La relation avec les intervenants scolaires (directeurs, instituteurs) permet d’organiser des rencontres régulières et d’évaluer, en fonction des critères, les objectifs éducatifs fixés. Ces temps de rencontre représentent un outil essentiel au partage d’informations, à l’adaptation de nos actions ainsi qu’à l’efficacité de ces dernières.

BILAN ET POINTS FORTS DE L’ACTION Le soutien à la parentalité apparaît comme l’un des axes de travail les plus importants de ce dispositif, fil conducteur des actions menées.

Dans de nombreuses familles, les situations sont si problématiques que parfois nous sommes confrontés à de fortes craintes et résistances.

Notre travail vise à rétablir une meilleure communication et à apaiser les conflits.

L’adhésion de certaines familles est si forte, qu’elles nous sollicitent quotidiennement. Notre travail a eu pour vocation de les rassurer, les valoriser, les repositionner dans leur rôle de parents autonomes et responsables.

ACTION AU PLAN PHYSIQUE ET PSYCHOLOGIQUE -

Education à la santé Suite au constat que de plus en plus de problématiques concernent l’accès aux soins, des actions prévention santé sont mises en place (hygiène, hygiène alimentaire) dès le plus jeune âge afin de sensibiliser les parents et les enfants sur ce thème.

-

Effectuer un accompagnement du suivi médicalisé Si nécessaire nous orientons vers les structures de soins adaptées par la prise de rendez-vous, un accompagnement et un relais avec le médecin scolaire.

-

Prise en charge psychologique des parents Nous invitons, les familles à verbaliser leurs émotions et ressentis et à réfléchir aux relations intra familiales dans le cadre d’une prise en charge psychologique.

Quand cela est nécessaire, nous proposons une rencontre avec la psychologue du Service (PAEJ), afin que les parents puissent exprimer leurs difficultés et bénéficier d’un soutien dans leur rôle parental. Concernant les enfants, le Service n’étant pas adapté à leur accueil, nous orientons vers les structures spécialisées (CMPP, CAMSP) avec adhésion des parents.

57

BILAN ET POINTS FORTS DE L’ACTION La prise en charge psychologique est proposée suite à une évaluation faite par les travailleurs sociaux. Même si certaines familles refusent la proposition dans un premier temps, il n’est pas rare qu’elles y adhèrent après un travail autour de ce type de prise en charge.

C’est alors l’occasion pour ces familles de commencer un travail de réflexion et d’élaboration.

EVALUATION QUALITATIVE POINTS FORTS -

Travail en étroite collaboration avec l’équipe éducative du DRE Mairie Les missions de la Prévention Spécialisée inscrites dans l’Aide Sociale à l’Enfance répondent aux objectifs du DRE Connaissance et développement du réseau social Adhésion des familles Travail éducatif de proximité plus pertinent par la présence des éducateurs de rue dans les lieux de vie de l’enfant (école, rue, famille) Disponibilité et réactivité immédiate de l’équipe Le travail de prévention nous donne la légitimité et la crédibilité auprès des partenaires Prise en charge éducative globale de l’enfant et de sa famille Pluridisciplinarité de l’équipe du Service de Prévention (Educateur, Animateur, Psychologue….)

Une prise en charge précoce optimisant les chances d’une meilleure évolution Repérage, évaluation, orientation plus précoce.

Une présence dans les familles, permettant d’identifier des situations préoccupantes pouvant faire l’objet d’un signalement

POINTS FAIBLES -

Difficulté de s’investir dans de nouvelles prises en charge compte tenu du nombre croissant de demandes Manque d’infrastructures adaptées aux activités (initiation aux pratiques sportives, groupe de paroles parents…)

Difficulté d’impliquer les familles sur des activités collectives Besoin de réactualiser la fiche d’adhésion pour rendre plus lisible l’implication nécessaire des familles au sein du dispositif Difficulté pour certaines familles d’identifier le rôle des différents intervenants lors d’une prise en charge multiple Difficulté de rendre lisible le travail éducatif et social effectué Difficulté à valoriser nos actions

58

EVALUATION GENERALE Le DRE mobilise, interroge, implique les différents acteurs. Il est un outil indispensable pour la protection de l’enfant. La prise en charge de l’enfant dans sa globalité tend à éviter toute forme de rupture.

Le projet de réussite éducative a permis de mettre en place des réponses adaptées et individualisées aux difficultés identifiées.

-

Approfondissement du travail interinstitutionnel pour une meilleure cohérence de l’accompagnement de la famille Partenariat qui a permis une concertation et une meilleure orientation du public Actions de prévention précoce, ce qui peut être fondamental pour les premiers apprentissages et la socialisation de l’enfant Possibilités de prise en charge immédiate lorsque le problème repéré est important

Le soutien à la parentalité, fil conducteur de nos actions : Les parents sont premiers partenaires de la résolution des difficultés en utilisant leurs propres ressources et compétences.

L’accompagnement de l’enfant passe d’abord et en priorité par un travail avec les parents.

L’évolution d’un accompagnement familial prend du temps. Ce travail se fait en plusieurs étapes d’autant qu’il y a la plupart du temps cumul de difficultés nécessitant une hiérarchisation de priorités.

Les actions de parentalité sont des outils pour travailler avec les parents sur des problématiques identifiées : - Elles accompagnent à la réflexion des parents, à la prise de conscience de l’ampleur de la difficulté.

- Elles participent à restaurer le rôle primordial des parents et à légitimer leur place dans leurs fonctions éducatives.

- Elles sont un moyen de créer une relation avec les parents sans les dévaloriser, ni les stigmatiser.

Il faut cependant composer avec la réalité d’un contexte socio-économique (cumul des difficultés) qui rend le cheminement fragile.

Depuis sa mise en place, la réussite éducative a permis de proposer à près de 80 enfants et leurs familles, un accompagnement individualisé et des actions collectives.

L’approche individualisée a permis d’appréhender l’enfant dans sa globalité. Nous constatons également aujourd’hui, que la grande majorité des parents acceptent favorablement la proposition d’entrée en parcours. Cependant un travail de réactualisation de la fiche de liaison est en cours afin de permettre aux parents une meilleure compréhension de leur implication, nécessaire au bon fonctionnement du Dispositif.

59

CONCLUSION La réussite éducative, est le résultat de la mise en place d’une coordination interinstitutionnelle permettant les échanges et un regard croisé sur les situations. Le Service de Prévention Spécialisée a établi des priorités dans la prise en charge des enfants repérés, comme la médiation écoles familles, le soutien psychologique aux parents, le soutien à la fonction parentale, ou encore l’accompagnement physique des enfants vers les structures de soins.

Ayant la volonté d’adapter et de réinventer sans cesse nos pratiques afin de proposer un accompagnement de qualité, des axes restent à travailler dans l’avenir : -

une meilleure prise en compte de la problématique du décrochage scolaire,

-

l’amélioration des séjours de réconciliation, outil essentiel de notre travail,

-

le développement d’activités périscolaires,

-

le développement du travail en partenariat, la création d’outils pertinents dans l’accompagnement du soutien à la parentalité

60

LE POINT @CCUEIL MULTIMEDIA Ce compte rendu relatif au P@M du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP appuie sur la vie de cet espace du 1er janvier 2010 au 31 décembre 2010.

Néanmoins il ne reprend pas les modalités de sa création, ses missions, son implantation, ses méthodes de fonctionnement, son budget de fonctionnement, son matériel et ses partenaires, ces points étant inchangés.

Pour mémoire, le P@M du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP a été ouvert en 2003.

Le P@M du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP vise à favoriser l’accès et la familiarisation aux nouvelles technologies de toute une frange de la population des quartiers «sensibles» qui, pour des raisons sociales ou économiques, en est encore exclue.

En plus des actions spécifiques à l’apprentissage de l’informatique, l’Espace Public Numrique consacre 12 heures d’activité hebdomadaires aux autres secteurs de la FALEP. Les ateliers multimédia, l’accompagnement scolaire, le foyer éducatif et l’Espace Santé Jeunes utilisent l’EPN pour leurs propres actions. Pendant les périodes de vacances scolaires, le planning est adapté de façon à accueillir davantage les enfants et les jeunes.

Cette étroite collaboration des secteurs permet de diversifier les supports pédagogiques et les activités proposées. Elle permet également de proposer éventuellement un parcours répondant à une problématique individuelle ou collective.

Collective par exemple avec les jeunes qui créent un blog. Individuelle par exemple lorsqu’une personne qui suit des cours de français a découvert l’informatique à l’EPN, y revient de façon autonome pour se former, puis pour avoir des conseils sur l’achat d’un ordinateur personnel et finalement pour bénéficier de la connexion wifi à internet.

Les objectifs de l’EPN L'EPN a vocation à favoriser l’usage et l'accès aux technologies de l'information et de la communication (TIC) en initiant à l’informatique, la bureautique, l’internet et au multimédia, et en apportant de réelles connaissances pratiques utilisables de façon autonome dans la vie quotidienne.

Favoriser l’usage et l’accès aux TIC. Favoriser la recherche d’emploi.

61

Favoriser l’usage des logiciels libres.

Animations en lien avec le dispositif Ateliers Relais, le Foyer Educatif, l’Espace Santé Jeunes, les Maisons et Associations de Quartiers.

Afin de pérenniser les activités mises en place en 2010, nous souhaitons en 2011 concentrer nos efforts dans cinq directions : 1°) Consolider les activités existantes : les ateliers Services Publics (e-administration), les ateliers bureautique, les accès libres accompagnés, les ateliers loisirs avec les jeunes.

2°) Développer de nouveaux ateliers permettant d’accompagner le public que nous avons suivi et ainsi améliorer l’employabilité des personnes en recherche d’emploi ou en situation d’emploi précaire.

3°) Renforcer la synergie entre les activités informatiques et les autres secteurs de la FALEP, tels que les ateliers pédagogiques personnalisés (APP), le foyer éducatif, le Point Accueil Ecoute Jeunes (PAEJ), l’Espace Santé Jeunes et l’accompagnement scolaire. Cette synergie prendra différentes formes allant de l’utilisation de l’EPN par ces publics au montage de projets communs où les ressources numériques joueront un rôle de choix.

4°) Développer de nouveaux partenariats de contenus et financiers avec des associations et des organismes locaux : associations de quartier, autres centres sociaux , Pôle Emploi, écoles et collèges des quartiers.

En termes de nouveautés, nous entendons également : 5°) Développer pour les familles de nouvelles activités d’information, de sensibilisation, de vulgarisation pour comprendre les enjeux du numérique dans notre société et notre vie quotidienne : rencontres thématiques.

62

BILAN QUANTITATIF DU P@M

63

L’ESPACE SANTE JEUNES L’« Espace Santé Jeunes » (ESJ) est un lieu d’accueil situé dans la même enceinte que le Point Accueil Ecoute Jeunes (PAEJ), géré par le Service de Prévention Spécialisée de la FALEP. Il a été créé afin de mettre en œuvre des actions d’éducation à la santé.

Ces actions sont mises en place par l’animateur santé du Service (financées dans le cadre de l’appel à projet GRSP 2010) en étroite collaboration avec les partenaires du réseau.

Au sein du local, l’équipe éducative organise des actions destinées aux jeunes de 12 à 25 ans, généralement issus des quartiers difficiles.

Ces actions découlent d’un constat effectué par les professionnels et les intervenants de terrain et sont destinées aux : jeunes ayant pris des risques : lors de rapports non protégés, lors de prise d’alcool ou d’autres toxiques, et compte tenu de ce que cela implique comme détresse et conséquences sur leur santé, jeunes ne paraissant pas concernés par leur santé : du moment qu’ils ne sont pas malades le discours de prévention ne semble pas avoir de prise sur eux, jeunes se sentant exclus des dispositifs, et ce en raison de leur origine sociale ou ethnique, la santé n’est pas leur préoccupation première.

Les objectifs des actions santé ont été tout au long de l’année : d’intéresser les jeunes à leur santé, de leur proposer, par l’intermédiaire d’activités ludiques ou culturelles, une approche à la santé, d’impliquer ces jeunes dans l’échange sur les divers thèmes, afin de permettre une appropriation des messages de prévention, de leur proposer des activités sportives souvent indispensables à une bonne hygiène de vie, de les orienter et leur faire connaître les divers partenaires travaillant dans le domaine médico-social.

64

En ce sens, l’animateur santé a mis en place une permanence à l’Espace Santé Jeunes, quatre fois par semaine (lundi, mardi et jeudi de 14h à 20h et le mercredi, de 8h à 12h et de 14h à 18h) et ce, tant pour des actions collectives que pour la gestion de situations individuelles.

Ces actions sont toujours organisées en partenariat avec des professionnels de santé afin de garantir une information compréhensible et adaptée au public.

L’Espace Santé Jeunes met également gratuitement à la disposition du public de la documentation relative à la santé, ainsi que des préservatifs. Par ailleurs, l’animateur a été régulièrement sollicité pour répondre aux questions des jeunes, voire pour les accompagner dans l’accès aux soins (CDAG, ANPAA, etc.).

Les actions de prévention qui ont été réalisées en 2010 sont les suivantes : Sida IST, Contraception, sexualité, Nutrition, Conduites addictives : alcool, tabac, drogues illicites, Dangers du soleil, Hygiène de vie (activités physiques, nutrition et hygiène corporelle), Sport et bien être, Conception, édition, et distribution de quatre numéros du journal santé « Globule Info » (contraception, SIDA, nutrition et conduites addictives), Estime de soi.

Ces actions de prévention ont été organisées à l’Espace Santé Jeunes, mais également dans les autres quartiers d’agrément du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP (Salines, Empereur, St Jean et Vazzio).

ACTION : ESPACE SIDA, INFECTIONS SEXUELLEMENT TRANSMISSIBLES •

Information, documentation, et dépistage Place Foch le 1er Décembre,

•

Mise à disposition de préservatifs,

•

Visionnage du film Philadelphia suivi d’un débat avec un professionnel de santé.

•

Exposition d’affiches sur le SIDA à l’Espace Santé Jeunes.

65

ACTION : CONTRACEPTION ET SEXUALITE •

Informations, documentations sur : contraception / sexualité et I.V.G,

•

Mise à disposition de préservatifs féminins et masculins,

•

Orientation et/ou accompagnement vers les professionnels de santé,

•

Sensibilisation aux thèmes : contraception sexualité.

ACTION : NUTRITION Les séances animées par une animatrice de l’IREPS se sont déroulées de la façon suivante : •

présentation des différents groupes alimentaires,

•

classification des groupes alimentaires par ordre de priorité,

•

élaboration de menus équilibrés,

•

préparation du déjeuner et du goûter,

•

découverte des saveurs,

•

notion de diététique,

•

rappels des règles d’hygiène alimentaire,

•

décryptage des publicités.

De nombreux outils pédagogiques visuels et interactifs (DVD, transparents, etc.) ont permis de faciliter la prise de parole.

ACTION : LES CONDUITES ADDICTIVES Les toxicomanies, usage de drogues licites ou illicites, sont souvent observées chez les adolescents et jeunes adultes et, souvent dans un contexte de polyconsommation (tabac, alcool, produits toxiques, etc.).

C’est pour cela que nous avons opté pour la mise en place d’actions spécifiques à chaque problématique : L’animation prévention alcool a été mise en œuvre avec le concours de L’ANPAA de la façon suivante : •

Participation des jeunes à des jeux de société à visée pédagogique,

•

Animation démontrant les effets d’une alcoolisation au moyen de lunettes qui permettent de simuler une situation d’ivresse au-dessus du seuil règlementaire,

•

rappels des risques encourus,

•

rappel à la législation.

66

L’animation prévention tabac a été mise en place avec l’IREPS de la façon suivante : •

Présentation des méfaits du tabac et des risques encourus,

•

Participation des jeunes à des jeux de société à visée pédagogique,

•

Mise en lien avec l’addiction au cannabis

L'animation prévention cocaïne a été mise en place par l'animateur santé de la façon suivante: •

Visionnage d'un documentaire,

•

Débat autour du thème abordé.

ACTION : LES DANGERS DU SOLEIL C’est avec l’IREPS que nous avons souhaité traiter ce thème et aborder les bienfaits et les risques encourus : •

Présentation Power Point,

•

Animations ludiques autours de jeux.

ACTION : SPORT ET BIEN ETRE Une initiation aux arts martiaux à été mise en place tous les jeudis soirs au gymnase de l’école St Jean pour les enfants âgés de 6 à 12 ans issus des différents quartiers de la ville.

Pour les adolescents, des sorties en montagnes, des randonnées pédestres et des tournois de foot leur ont permis de retrouver la notion de plaisir dans le sport et le goût de l’effort.

En diversifiant les activités (randonnées, accrobranches, ballades en raquettes, escalade…), nous avons pu faire découvrir à nos jeunes d’autres facettes du sport et des ses bénéfices.

Chacun d’entre eux (même les moins sportifs) a pu retrouver confiance en soi et le goût de l’effort.

Le sport et le bien être sont étroitement liés à une bonne santé.

ACTION : ESTIME DE SOI Une bonne estime de soi est une composante essentielle de la bonne santé d’une personne. Elle permet d’affronter les différents obstacles rencontrés dans une vie, notamment lors de l’adolescence. A titre expérimental nous avons mis en place un programme sur l’estime de soi.

Pour un renforcement de l’estime de soi, nous avons décidé de travailler avec un même groupe de jeunes durant trois séances d’affilée. Avec l’aide d’une psychologue, lors des deux premières séances nous avons utilisé plusieurs outils pédagogiques (jeux, photo langage…). La

67

troisième séance avait pour but de valoriser les jeunes par le biais d’activités sportives (photos lors d’un canyoning, appréciation du goût de l’effort, respect des consignes de sécurité et des autres, prise de responsabilité, dépassement de soi,etc).

ACTION : JOURNAL SANTE « GLOBULE INFO » C’est un journal pour les jeunes, traitant de la santé, édité tous les deux mois et faisant appel à des professionnels ou adultes encadrant les jeunes. Il est destiné aux jeunes mais peut être lu en famille.

Les articles ont été rédigés sur la base d’interview de personnes ressources, avec de jeunes « journalistes » volontaires issus des quartiers ou collèges.

Sa distribution a été effectuée dans toutes les infirmeries des collèges et lycées, dans les centres de formation ainsi que dans les quartiers.

Cette année, les thèmes suivants ont été abordés : • La contraception, une affaire de tous, •

La nutrition,

•

Les addictions,

•

Le VIH et les Infections Sexuellement Transmissibles.

ACTION : HYGIENE DE VIE (activité physique, hygiène corporelle, nutrition) Dans les quartiers d’agrément du Service de Prévention Spécialisée de la FALEP, nous avons remarqué que beaucoup de jeunes rencontraient des problèmes d’hygiène (corporelle et dentaire), avaient tendance à perdre le goût de l’effort (à cause des jeux vidéos, de la télévision, d’internet).

C’est pour ça qu’il nous a semblé important de consacrer une partie de notre travail à l’hygiène de vie en général.

Lors de nos animations nous avons utilisé plusieurs outils pédagogiques (vidéos, animations, débats…) afin de leur faire comprendre l’importance d’avoir une bonne hygiène de vie.

68

FORMATIONS AU REPERAGE ET A LA GESTION DE LA CRISE SUICIDAIRE

Rappel du contenu et des objectifs de l’action : Mise en place des formations sur la prévention de la crise suicidaire sur la région par : •

L’organisation des formations sur Ajaccio et Bastia, par les formateurs formés sur le plan national,

•

Prise en charge des frais de déplacements et d’hébergements des intervenants,

•

Evaluation des formations,

Suivi des personnels formés : •

Organisation de deux journées de regroupement en direction des personnels formés et des institutions présentes dans le guide répertoire.

Elaboration et diffusion d’un guide répertoire régional, à l’usage des personnes formées sur les consignes et les structures en cas de dépistage de mal être, à l’usage des personnes formées.

Elaboration d’un répertoire des structures de prévention et prise en charge de la souffrance psychique à l’usage du public.

Organisation de deux journées de regroupement (Ajaccio et Bastia) destinées aux professionnels formés et aux institutions présentes dans le guide répertoire.

OBJECTIFS : •

Généraliser les formations au repérage de la crise suicidaire vers tous les publics,

•

Faire connaître les structures de prévention et de soins de la souffrance psychique,

•

Favoriser le travail en réseau pour une meilleure prise en charge,

•

Faire baisser le nombre de suicides ou de tentatives de suicide.

69

Durant l’année 2010, 75 professionnels ont bénéficié des sessions de formations, alors qu’il en était prévu environ 90. Bien souvent les défections de dernière minute ne permettent pas le remplacement et/ou la difficulté à être présent pour des raisons professionnelles.

L’offre de formation a répondu à une forte demande 1. Des établissements pénitentiaires, 2. De la psychiatrie de Corse du Sud, 3. De Orange/France Telecom. 4. De la cellule de prévention de la gendarmerie.

Les absences aux sessions de formations sont généralement dues à des raisons professionnelles, voire des problèmes de santé. A savoir : les personnes restent néanmoins inscrites et sont recontactées.

Les quatre formateurs intervenant sur la Région évaluent chaque session grâce à des supports communs et modélisés.

Points forts et points faibles du projet Points forts

Points faibles

.Forte demande du réseau sanitaire et social .Difficulté pour les formateurs volontaires de pour bénéficier de la formation .Evaluation

de

la

formation

affirmé

des

intervenant sur la Région

par

les d'obtenir des autorisations hiérarchiques .Organisation assez lourde en terme de temps

bénéficiaires très positive .Volontariat

proposer des dates. Nécessité pour certains

4

formateurs passé, même si le dispositif est bien rôdé .Absences de certains stagiaires qui ne

.Reconnaissance du bien fondé de l'action par prévenant pas ne laissent pas la possibilité à le réseau

d'autres inscrits de profiter de la session

70

LE PAEJ : ACTION PARENTALITE

CARACTERISTIQUES DE LA STRUCTURE Les PAEJ constituent des formes d’intervention légère qui peuvent jouer utilement un rôle de proximité défini autour d’une fonction préventive d’accueil, d’écoute, de soutien, de sensibilisation, d’orientation, et de médiation au contact des jeunes exposés à des situations à risque, et de leur entourage adulte.

Leur action est centrée sur la parole des intéressés.

Les PAEJ doivent en effet permettre aux jeunes d’exprimer leur mal-être, de commencer d’en comprendre le sens, de formuler une attente, et ainsi de retrouver une capacité d’initiative et d’action. En direction des parents, leur travail vise à expliciter les problématiques de l’adolescence et éventuellement à restaurer la fonction parentale.

Les PAEJ ont également une fonction de médiation avec les membres de la famille et le cas échéant, avec d’autres organismes, notamment les établissements scolaires et les dispositifs d’insertion sociale ou professionnelle. Leur action vise à éviter les décrochages et ruptures, à rétablir la communication et restaurer les liens de confiance avec les adultes.

Les PAEJ ont enfin un rôle de sensibilisation auprès du public jeune en vue de les aider à mieux s’écarter des conduites à risque, liées notamment à la consommation de produits psycho actifs.

Les champs de compétence du Point Ecoute d’Ajaccio s’inscrivent dans : •

L’écoute des personnes en souffrance (jeunes et/ou familles).

•

La prévention de la toxicomanie, des conduites d’addiction, des comportements à risque et de l’exclusion sous toutes ses formes.

•

Le soutien à la parentalité axé sur la responsabilité et l’autonomie de la famille dans sa diversité et son évolution.

•

L’accueil et l’orientation des jeunes vers les services spécialisés.

•

La réinsertion sociale et professionnelle des jeunes les plus démunis par un accompagnement psychologique et socio-éducatif adapté.

•

Les rencontres médiatisées : construction ou reconstruction du lien familial.

71

Les permanences d’accueil, d’écoute et d’accompagnement doivent : •

Répondre au besoin d’écoute du public dans une perspective globale (accueil «bas seuil»).

•

Prévenir les situations et les conduites à risque en allant au devant des jeunes.

•

Soutenir les parents et tenter de rétablir le dialogue intergénérationnel.

•

Accompagner les personnes confrontées à l’usage de substances psycho actives.

•

Prévenir l’inadaptation et aider au rétablissement d’un équilibre psychologique et social.

•

Répondre à des situations d’urgence liées à des détresses affectives, familiales et sociales.

•

Permettre à des jeunes, qui n’en ont pas l’habitude, ni la possibilité, l’accès au dispositif social ou sanitaire de droit commun.

L’ACTION PARENTALITE

Modalités d’accueil et base de travail de l’action parentalité.

L’ensemble de l’équipe du PAEJ travaille sur l’axe du soutien à la parentalité (accueil, information, etc.) et propose aux parents un cadre de soutien psychologique et de médiation parent-adolescent.

Grâce à ses modalités de fonctionnement général, le Point Ecoute permet d’accueillir une population très diversifiée de parents en difficulté et touchant sans exception l’ensemble des milieux sociaux (accueil bas seuil, gratuité) reprenant ainsi l’un des principes fondamentaux des termes des circulaires du 9 mars 1999 et du 12 mars 2002 qui consistent à « s’adresser à tous les parents quels que soient leurs milieux sociaux, leurs origines, leurs convictions ».

Les modalités d’accès à la structure (anonymat, confidentialité) sont facilitatrices de la prise en charge de ces problématiques.

Dans des situations ou un caractère d’urgence se précise, le Point Ecoute se révèle tout à fait adapté en tant qu’il offre une possibilité d’écoute jamais différée, sans attente et sans rendez-vous.

Cette action de soutien à la parentalité se formalise au sein de la structure autour d’entretiens psychologiques, de permanences téléphoniques, de médiations parent-enfant.

72

Toujours dans une logique d’un soutien inconditionnel, l’équipe travaille dans l’ici et maintenant et les visites informelles de parents sont souvent l’occasion d’échanges sur la fonction parentale et sur l’écoute des « petites difficultés quotidiennes » qui ne prennent pas toujours la forme d’entretiens psychologiques mais où des éléments essentiels à la relation peuvent néanmoins être soulevés.

Les parents peuvent être accompagnés tant dans leur questionnement personnel que sur des problématiques plus concrètes, et sur un espace temps qui leur appartient. Le travail s’effectue alors dans un souci d’adaptation de la formalisation des prises en charge selon les problématiques posées et leur évolution.

Le travail autour de la parentalité s’articule donc autour des axes suivants : • les entretiens psychologiques, • la médiation jeune-parents, • les rencontres médiatisées à la demande du JAF, ou services AEMO, • les réunions avec le réseau

(présentation du PAEJ, réflexion sur un travail

commun...UMAPPP, CMP, CAD, Planning familial, isatis...)

• les réunions de fonctionnement • les réunions cliniques, • l’aide dans les démarches administratives diverses et accompagnement physique (colis alimentaire, justice, documents etc.)

• les parents des jeunes pris en charge dans le cadre de l’atelier relai de la FALEP • les parents des enfants suivis en réussite éducative, • les parents des jeunes ayant une problématique I.L.S. (infraction à la législation des stupéfiants, travail en lien avec le tribunal et la P.J.J • travail et réflexion « parentalité et psychiatrie » avec la difficulté accrue d’être ou devenir parent dans le cas de pathologies psychiatriques.

• les permanences téléphoniques, entretiens que préfèrent certains parents, • le travail autour de l’accueil, entretiens informels que préfèrent certains usagers, (écoute, échange, café, orientation, discussion, lien, ...)

• temps d’analyse de problématiques de parentalité avec les professionnels (soutien, régulation, accompagnement, éclairage théorique...)

• les entretiens avec les éducateurs concernant les familles (Orientation vers structures spécialisées ou plus adaptées CMP, CISA, CORSAVEM, CDAD, CDAG, ANPAA...

73

contact avec les partenaires, prise de RDV, présentation de la situation....), (AS, Educs, CPE…), possibilité de prendre RDV rapidement.

Nature de la demande des parents

La métamorphose des constellations familiales nous confronte, de nos jours, à l'émergence d'une géométrie nouvelle : mariages mixtes, divorces, séparations, familles recomposées, adoption sous de multiples formes, etc. A cela viennent s'ajouter quelques situations propres aux sociétés urbaines actuelles comme les migrations, la pauvreté, l'isolement, la violence, etc.

Les parents se trouvent souvent démunis dans leur fonction parentale ; le décalage entre ce qu’ils voudraient et ce qu'ils peuvent transmettre à leurs enfants peut entrainer une difficulté dans la gestion des émotions et de la communication, voire même à certaines formes de souffrance. Ces parents ont besoin d'être accompagnés par des professionnels qui les aident à trouver des repères dans ces nouveaux liens familiaux.

• Les difficultés évoquées renvoient en grande majorité aux problèmes intra-familiaux, c’est à dire à l’ensemble des tensions qui peuvent traverser les familles, qu’il s’agisse de violences diverses (physique, verbale, institutionnelle, interne au couple mais aussi au centre des relations parents/enfants) ou qu’il s’agisse de gestions houleuses de séparations ou de ruptures diverses (divorce, déménagement, emprisonnement, recomposition familiale, décès, etc.) auxquelles beaucoup de familles sont confrontées.

• La consommation de produits psycho actifs chez les adolescents constitue aussi une des préoccupations occasionnant la visite de certains parents au Point Ecoute sachant que les personnes sollicitent le plus souvent un entretien téléphonique pour aborder cet aspect dans un souci de préserver leur anonymat. Le travail est alors basé sur l’accès à l’information et la dédramatisation (ce qui ne signifie pas banalisation) en cherchant à renforcer la capacité de communication intrafamiliale sur cette question et la capacité d’introspection pour l’usager afin qu’il puisse réfléchir au sens de sa consommation dans son économie psychique. Cette réflexion sera alors plus favorable à mener en situation de face à face que par téléphone.

• Un peu décalés mais dans des liens qui restent très significatifs, les problèmes liés à l’école

(déscolarisation,

échec

scolaire, 74

questions

d’orientations,

difficultés

d’apprentissage, etc.) où l’on peut ressentir une certaine carence institutionnelle à prendre en charge l’écoute des difficultés singulières des apprenants en milieu scolaire ; des difficultés de relation et de communication entre parents et adolescents apparaissent également, ce dernier item étant souvent lié et contenu dans les autres.

Loin d’être démissionnaires comme on peut l’entendre parfois, ces parents ont souvent tout essayé et éprouvent une forte culpabilité. Ils ne se sentent plus du tout assurés dans leur capacité à éduquer et se disent dépassés par le comportement de leur(s) enfant(s) qu’ils ne comprennent plus ou qu’ils ressentent comme souffrant de choses qu’ils ignorent.

Il s’agit alors le plus souvent de permettre aux parents de retrouver leurs compétences, de les soutenir dans leur fonction parentale, de les remettre en situation d’agir par eux-mêmes de façon responsable, mais aussi de retisser des liens familiaux, facteur de prévention des conduites à risques.

Les écouter sans les juger dans ces moments là, c’est aussi leur permettre de trouver le sens et l’origine des problèmes. Ces derniers peuvent se révéler très simples à décoder : une difficulté à dialoguer, un problème de compréhension, des actes que les parents ont eux-mêmes vécus et qu’ils peuvent reproduire avec leur(s) enfant(s) sans s’en rendre compte…

Le travail porte alors sur les liens qui unissent ou divisent parents et enfants et vise à redonner confiance aux personnes (étayage, estime de soi, reconnaissance des compétences, autonomisation, prise de parole, élucidation de problématiques personnelles ou familiales).

Il peut s’agir aussi de permettre aux parents de mieux comprendre le sens des symptômes d’appel de leur(s) enfant(s) (violences, dépression, tentative de suicide, transgressions, consommation de produits toxiques, désinvestissement scolaire, isolement, repli, etc.) et plus généralement de repérer ce qui chez l’adolescent peut faire souffrance.

La mobilisation des pères fait partie intégrante de nos objectifs car leur implication contribue à prévenir la violence intrafamiliale et la délinquance juvénile. Il est de plus en plus reconnu que l’engagement paternel a un impact sur les habiletés cognitives de l’enfant, ses compétences sociales, son identité sexuelle.

Le Point Ecoute, perçu comme un lieu neutre et contenant par les familles, s’inscrit donc dans un processus d’accompagnement des parents et des enfants dans des moments de crises familiales.

L'aide clinique à la parentalité, notamment à travers les entretiens psychologiques, permet une intervention susceptible de mobiliser certains conflits familiaux qui font obstacle au développement de l'enfant et de relancer la dynamique des échanges au sein de la famille.

75