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RÉSILIENCES PASTORALES ET AGROPASTORALES AU SAHEL : Portraits de la transhumance 2014-2015 et 2015-2016 (Sénégal, Mauritanie, Mali, Burkina Faso, Niger) Document complet

Troupeau burkinabé revenant d’une transhumance dans le nord du Togo (juin), photo Gilles Coulon/Tendance Floue pour AFL, année 2016

Brigitte THEBAUD, Nordic Consulting Group en collaboration avec l’ISRA-BAM et le CIRAD (Dakar) Juin 2017

Table de matières SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................................................... V PREMIERE PARTIE : CONTEXTE CLIMATIQUE ET CHOIX MÉTHODOLOGIQUES ................................. 4 1. ENTRE SECHERESSE ET ABONDANCE : LE CONTEXTE CLIMATIQUE AU MOMENT DES ENQUETES .......................... 5 1.1 Une saison des pluies 2014 déficitaire ..................................................................................... 5 1.2 Une biomasse abondante en 2015 .......................................................................................... 7 2. CHOIX METHODOLOGIQUES ............................................................................................................ 10 2.1 Un nécessaire élargissement de l’étude ................................................................................ 10 2.2 Une revue détaillée de l’économie familiale et de la mobilité ............................................... 11 2.3 Une approche spécifique des femmes transhumantes ou non .............................................. 11 2.4 La mise en relation de la famille avec son troupeau ............................................................. 12 2.5 Un regard attentif sur les conflits et sur leurs impacts .......................................................... 13 2.6 Déroulement de l’enquête : formation des enquêteurs, collecte et traitement des données ...... 14 DEUXIÈME PARTIE : LA TRANSHUMANCE 2014-2015 ................................................................... 15 REMARQUES PRELIMINAIRES .............................................................................................................. 16 1. L’ECHANTILLONNAGE RETENU : UN CHOIX RAISONNE FACE A DE MULTIPLES EXIGENCES ................................. 17 2. LA STRUCTURE DE L’EXPLOITATION FAMILIALE ..................................................................................... 19 2.1 Taille et composition de la population enquêtée ................................................................... 19 2.2 L’âge des chefs de famille enquêtés ...................................................................................... 21 2.3 La taille des familles .............................................................................................................. 21 2.4 Migrations vers l’extérieur .................................................................................................... 23 3. LA PLACE DE L’AGRICULTURE ET DES AUTRES ACTIVITES ......................................................................... 26 3.1 La base agricole dans l’économie familiale ........................................................................... 26 3.2 Productions agricoles dominantes et degré d’autosuffisance ............................................... 26 3.3 Autres activités productives et place de l'élevage ................................................................. 28 4. PERCEPTIONS DE LA SITUATION CLIMATIQUE ET GESTION DE LA SECHERESSE ............................................... 29 4.1 Perceptions de l’hivernage 2014 et de ses impacts dans le terroir d’attache ................................ 29 4.2 Les stratégies de sécheresse .................................................................................................. 34 4.3 Situation dans les zones fréquentées pendant la transhumance 2014-2015 ................................ 36 4.4 Les évolutions au cours des 10 dernières années .................................................................. 37 5. LE DEROULEMENT DE LA TRANSHUMANCE 2014-2015 ......................................................................... 41 5.1 L’ancienneté de la pratique ................................................................................................... 41 5.2 Quels animaux partent en transhumance ? : composition des effectifs ................................ 41 5.2.1 Les effectifs globaux selon les espèces ......................................................................................... 41 5.2.2 Les animaux confiés et intégrés aux troupeaux transhumants ..................................................... 42 5.2.3 Composition finale des effectifs partant en transhumance et restant au terroir ......................... 43

5.3 Qui part avec les animaux ? .................................................................................................. 47 5.4 Où sont allés les transhumants et pour combien de temps ? : destinations et calendriers ......... 51 5.5 Les conditions d’accès aux zones d’accueil ............................................................................ 59 5.5.1 Le nombre de zones d’accueil fréquentées ................................................................................... 59 5.5.2 Les types de points d’eau utilisés pour l’abreuvement ................................................................. 60 5.5.3 Les « portes d’entrée » dans les zones d’accueil .......................................................................... 63

5.6 L’utilisation des couloirs de passage pour le bétail ............................................................... 67 5.7 Les problèmes de sécurité ...................................................................................................... 72

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6. LES DIFFICULTES LIEES A LA MOBILITE ................................................................................................ 74 7. ANALYSE DES RISQUES DANS LE CONTEXTE DE LA MICROASSURANCE ........................................................ 80 7.1 La problématique posée ........................................................................................................ 80 7.2 Evaluation des risques ........................................................................................................... 84 7.2.1 La fréquence du risque .................................................................................................................. 84 7.2.2 L’impact des risques encourus ...................................................................................................... 86

8. LA GESTION DE L’INFORMATION ....................................................................................................... 89 8.1 Informations recherchées avant la transhumance et sources utilisées ................................. 89 8.2 Informations recherchées pendant la transhumance et sources utilisées .................................... 91 8.3 Ecoute de la radio et utilisations du Téléphone portable ...................................................... 92 9. LE TROUPEAU ET LA FAMILLE APRES LA TRANSHUMANCE 2014-2015 ...................................................... 93 9.1 Recensement des effectifs absents ........................................................................................ 93 9.2 Taille et composition par espèces des troupeaux familiaux .................................................. 94 9.3 Le troupeau pré et post transhumance : les ventes du retour ............................................... 97 9.4 Taille du troupeau en relation avec la taille de la famille .................................................... 100 9.4.1 Approche méthodologique ......................................................................................................... 100 9.4.2 Le nombre d’UBT par équivalent adulte dans la famille : seuils relevés ..................................... 102

9.5 Structure du gros bétail par sexe et par âge ....................................................................... 106 9.5.1 Eléments méthodologiques ........................................................................................................ 106 9.5.2 Structure moyenne du troupeau bovin par sexe et par âge ....................................................... 107

9.6 Le degré de maîtrise sur les troupeaux ................................................................................ 109 9.6.1 Gardiennage d’animaux pour le temps de la transhumance (rappel) ......................................... 109 9.6.2 Gardiennage régulier d’animaux dans le troupeau familial ........................................................ 109 9.6.3 Confiage d’animaux à l’extérieur du troupeau familial ............................................................... 110

10. LA SANTE ANIMALE ................................................................................................................... 111 10.1 La problématique posée en matière de santé animale ..................................................... 111 10.2 Eléments de méthodologie ................................................................................................ 113 10.3 La gestion de la santé animale .......................................................................................... 115 10.3.1 La vaccination avant le départ en transhumance ..................................................................... 115 10.3.2 Le déparasitage avant le départ en transhumance ................................................................... 116 10.3.3 Les soins au retour de la transhumance .................................................................................... 118 10.3.4 La constitution de stocks de médicaments ............................................................................... 119 10.3.5 L’impact des maladies du bétail ................................................................................................ 123

11. LE COUT DE LA TRANSHUMANCE : POSTES DE DEPENSES ..................................................................... 129 11.1 Exigences méthodologiques .............................................................................................. 129 11.2 Structure du budget de la transhumance selon les postes de dépenses ............................ 130 12. LES REVENUS DE LA VENTE DU BETAIL ET DES PRODUITS LAITIERS ......................................................... 151 12.1 Les ventes de bétail ........................................................................................................... 151 12.2 Les ventes de produits laitiers ........................................................................................... 153 12.3 Différentiel entre les revenus et les dépenses .................................................................... 154 13. LA SITUATION DES FEMMES ......................................................................................................... 156 13.1 L’échantillonnage de femmes enquêtées .......................................................................... 156 13.2 Le contexte général de l’élevage (toutes les femmes) ....................................................... 157 13.3 Les femmes restées au terroir d’attache (77) .................................................................... 162 13.4 Les femmes parties en transhumance (54) ........................................................................ 163

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TROISIEME PARTIE : LA TRANSHUMANCE 2015-2016 (ANNEE 2) ................................................ 170 1. DISPOSITIF D’ENQUETE POUR 2015-2016 ....................................................................................... 171 1.1 Echantillonnage ................................................................................................................... 171 1.2 Thèmes d’enquêtes et traitement des données ................................................................... 175 2. L’ABSENCE D’UNE TRANSHUMANCE EN 2015-2016 (6 FAMILLES) ......................................................... 176 2.1 Famille de Ibouda ag Inzika (nord-Mali) .............................................................................. 176 2.2 Famille de Taita wf Arabe (nord-Mali) ................................................................................ 177 2.3 Famille de Boubacar Hama (Niger-ouest) ........................................................................... 178 2.4 Famille de Hama Hamidou dit Aljouma (nord-Burkina) ...................................................... 178 2.5 Famille de Oumar Ba, alias Sadio Ba (nord-Sénégal) .......................................................... 178 2.6 Famille de Sonde Ousmane (Burkina-est) ........................................................................... 179 3. TAILLE DES FAMILLES ET ACTIVITES PRODUCTIVES ............................................................................... 180 3.1 Echantillonnage final : 53 familles ....................................................................................... 180 3.2 Taille et composition de la population enquêtée ................................................................. 182 3.3 Place de l’agriculture et des autres activités productives .................................................... 182 4. EFFECTIFS PARTIS ET GROUPES DE TRANSHUMANCE ............................................................................ 183 4.1 Effectifs de bétail partis et restés au terroir d’attache ........................................................ 183 4.2 Composition des groupes de transhumance ........................................................................ 185 5. DEROULEMENT DE LA TRANSHUMANCE 2015-2016 .......................................................................... 185 5.1 Destinations et calendriers de transhumance ..................................................................... 185 5.2 Conditions d’accès aux zones d’accueil ............................................................................... 188 5.3 Utilisation des couloirs de passage et difficultés rencontrées ............................................. 188 5.4 Analyse des risques et taux de sinistres ............................................................................... 190 5.5 Santé animale et impact des maladies ................................................................................ 191 5.5.1 Pratiques sanitaires avant et après la transhumance ................................................................. 191 5.5.2 L’impact des maladies du bétail .................................................................................................. 192

6. LE TROUPEAU ET LA FAMILLE APRES LA TRANSHUMANCE 2015-2016 .................................................... 194 6.1 Remarques méthodologiques .............................................................................................. 194 6.2 Taille et structure des effectifs de troupeaux ...................................................................... 195 6.3 Taille du troupeau en relation avec la taille de la famille .................................................... 197 6.4 Structure du gros bétail par sexe et par âge ....................................................................... 203 6.5 Le degré de maîtrise sur les troupeaux ................................................................................ 205 6.5.1 Gardiennage régulier d’animaux dans le troupeau familial ....................................................... 205 6.5.2 Confiage d’animaux à l’extérieur du troupeau familial ............................................................... 206

7. LES REVENUS DE LA VENTE DU BETAIL ET DES PRODUITS LAITIERS ........................................................... 206 7.1 Les ventes de bétail ............................................................................................................. 206 7.2 Les ventes de produits laitiers ............................................................................................. 211 8. LE COUT DE LA TRANSHUMANCE 2015-2016 ................................................................................... 212 8.1 Le budget selon les postes de dépense ................................................................................ 212 8.2 Différentiel entre les revenus et les dépenses ...................................................................... 213 9. CONCLUSION ............................................................................................................................. 214 QUATRIEME PARTIE : LES OPERATIONS DE COMPTAGE LE LONG DES COULOIRS ........................ 217 1. CONTEXTE DES OPERATIONS DE COMTPAGE ...................................................................................... 218 2. APPROCHE METHODOLOGIQUE ...................................................................................................... 219 3. BILAN DE LA PREMIERE OPERATION DE COMPTAGE (2015-2016) ......................................................... 223 4. BILAN DE LA DEUXIEME OPERATION DE COMPTAGE (2016-2017) ......................................................... 229 4.1 Comptages selon les zones .................................................................................................. 229 4.2 Eléments d’analyse comparative ......................................................................................... 234 Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Liste des tableaux

Tableau 1 Répartition de l’échantillonnage des familles selon les zones enquêtées ....................... 18 Tableau 2 Répartition de l’échantillonnage selon les groupes ......................................................... 18 Tableau 3 Répartition globale de la population enquêtée selon les catégories de personnes .............. 20 Tableau 4 Répartition de la population enquêtée selon les zones ................................................... 20 Tableau 5 Age moyen et principales tranches d’âge des chefs de famille interrogés ...................... 21 Tableau 6 Taille moyenne de la famille ............................................................................................ 21 Tableau 7 Taille moyenne de la famille selon les zones enquêtées ................................................. 22 Tableau 8 Migrations vers l’extérieur selon les zones enquêtées .................................................... 23 Tableau 9 Destinations et activités menées par les migrants .......................................................... 24 Tableau 10 Ancienneté de la migration ............................................................................................ 25 Tableau 11 Pratique de l’agriculture par les familles enquêtées, selon les pays ............................. 26 Tableau 12 Productions agricoles ..................................................................................................... 27 Tableau 13 Nombre de mois d’autosuffisance alimentaire déclarés ............................................... 28 Tableau 14 Composition finale des effectifs partis en transhumance et restés au terroir .............. 43 Tableau 15 Composition des effectifs de bétail partis en transhumance selon les zones ............... 44 Tableau 16 Exemples d’intégration de plusieurs espèces confiées .................................................. 47 Tableau 17 Composition des groupes humains partant en transhumance ...................................... 48 Tableau 18 Principales destinations suivies ...................................................................................... 53 Tableau 19 Les calendriers extrêmes de la transhumance 2014-2015 ............................................. 57 Tableau 20 Calendriers de transhumance 2014-2015 selon les zones enquêtées ........................... 58 Tableau 21 Nombre de zones d’accueil fréquentées à l’aller et au retour ...................................... 59 Tableau 22 Nombre moyen de zones d’accueil fréquentées selon les zones .................................. 60 Tableau 23 La non utilisation des couloirs à bétail selon les zones .................................................. 67 Tableau 24 Perception du niveau d’aménagement des couloirs par les utilisateurs ....................... 70 Tableau 25 Types et fréquence des problèmes de sécurité rencontrés ........................................... 72 Tableau 26 Fréquence des problèmes de sécurité selon les zones .................................................. 73 Tableau 27 Typologie des difficultés rencontrées au cours de la transhumance ............................. 76 Tableau 28 Fréquence des risques rencontrés pendant la transhumance 2014-2015 ..................... 85 Tableau 29 Risques rencontrés par ordre d’importance .................................................................. 85 Tableau 30 Nombre d’animaux sinistrés selon les risques et les espèces animales ........................ 86 Tableau 31 Effectifs sinistrés selon les espèces animales, les zones et les risques .......................... 87 Tableau 32 Principales sources d’information utilisées avant le départ en transhumance ............. 91 Tableau 33 Principales sources d’information utilisées pendant la transhumance ......................... 92 Tableau 34 Structures des troupeaux bovins selon le sexe et les classes d’âges ........................... 108 Tableau 35 Répartition des cas de non-vaccination selon les zones .............................................. 115 Tableau 36 Pratiques de vaccination selon les espèces et les zones .............................................. 116 Tableau 37 Pratiques de déparasitage selon les espèces et les zones ........................................... 118 Tableau 38 Soins aux animaux au retour de la transhumance ....................................................... 118 Tableau 39 Répartition par zone des familles n’ayant pas constitué de stocks .................................... 119 Tableau 40 Types de médicaments acquis avant le départ selon les espèces et les zones ............ 121 Tableau 41 Achats de médicaments selon les territoires transfrontaliers ..................................... 121 Tableau 42 Impacts des maladies sur les troupeaux ...................................................................... 124 Tableau 43 Taux de mortalité selon les espèces et les zones : ....................................................... 125 Tableau 44 Taux de morbidité selon les espèces et les zones ........................................................ 126 Tableau 45 Taux d’animaux rescapés par rapport aux animaux atteints ....................................... 127 Tableau 46 Méthodes de traitement et difficultés rencontrées .................................................... 127 Tableau 47 Pertes finales (maladies et autres risques) en % des effectifs partis ........................... 128 Tableau 48 Budget détaillé de la transhumance selon les postes de dépenses ............................. 132 Tableau 49 Structure du budget selon l’importance des dépenses ............................................... 134 Tableau 50 Fréquence des achats selon le type d’aliment-bétail ................................................... 135 Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 51 Tranches de dépenses en aliment-bétail ..................................................................... 136 Tableau 52 Budget consacré à l’aliment-bétail selon les zones enquêtées .................................... 137 Tableau 53 Types de produits alimentaires achetés par les transhumants ................................... 138 Tableau 54 Tranches de dépenses pour l’achat de produits vétérinaires ...................................... 140 Tableau 55 Tranches de dépenses pour le fonctionnement des téléphones portables ................. 141 Tableau 56 Ventes de bétail et revenus générés ............................................................................ 152 Tableau 57 Taux de vente pendant la transhumance .................................................................... 153 Tableau 58 Répartition de l’échantillonnage des femmes selon les zones enquêtées .................. 156 Tableau 59 Méthodes utilisées par les femmes pour soigner « leurs » animaux ........................... 159 Tableau 60 Achats d’animaux par les femmes pour augmenter leur troupeau ............................. 160 Tableau 61 Départs en transhumance des femmes en 2014-2015 ................................................ 161 Tableau 62 Importance stratégique de la mobilité des animaux pour les femmes ....................... 164 Tableau 63 Principales difficultés rencontrées par les femmes transhumantes ............................ 165 Tableau 64 Problèmes de sécurité pendant la transhumance ....................................................... 166 Tableau 65 Relations entre les femmes transhumantes et les populations locales ....................... 168 Tableau 66 Dépenses des femmes pendant la transhumance ....................................................... 169 Tableau 67 Répartition de l’échantillonnage selon les zones et les partenaires ............................ 171 Tableau 68 Familles (17) sans base agricole avec moins de 3,5 UBT par EA .................................. 172 Tableau 69 Familles (24) avec base agricole réduite avec moins de 3 UBT par EA ............................ 173 Tableau 70 Familles (20) avec base agricole solide avec moins de 1,7 UBT par EA ........................... 174 Tableau 71 Composition des effectifs partis en transhumance et restés au terroir ........................... 183 Tableau 72 Composition des groupes de transhumance ............................................................... 185 Tableau 73 Changements de destination pour la transhumance 2015-2016 ..................................... 186 Tableau 74 Typologie des difficultés déclarées au cours de la transhumance ................................... 189 Tableau 75 Risques rencontrés par ordre de fréquence ................................................................... 190 Tableau 76 Nombre d’animaux sinistrés selon les risques et les espèces animales ........................... 191 Tableau 77 Pratiques de vaccination selon les espèces animales ...................................................... 191 Tableau 78 Pratiques de déparasitage selon les espèces animales ................................................... 192 Tableau 79 Taux de morbidité selon les espèces .............................................................................. 192 Tableau 80 Impacts des maladies selon l’espèce .............................................................................. 193 Tableau 81 Pertes finales (maladies et autres risques) en % des effectifs partis ................................ 193 Tableau 82 Effectifs déclarés et répartition selon les espèces ........................................................... 196 Tableau 83 Structure de l’effectif global en UBT selon les espèces ................................................... 196 Tableau 84 Evolution du ratio UBT/EA pour les familles sans base agricole ...................................... 200 Tableau 85 Évolution du ratio UBT/EA pour les familles avec une base agricole réduite ......................... 201 Tableau 86 Evolution du ratio UBT/EA pour les familles avec une base agricole solide ................ 202 Tableau 87 Evolution globale des effectifs et du ratio moyen UBT/EA .......................................... 203 Tableau 88 Structures des troupeaux bovins selon le sexe et les classes d’âges ........................... 204 Tableau 89 Exemple de structure d’un troupeau bovin confié ...................................................... 205 Tableau 90 Ventes de bétail et revenus générés ............................................................................ 207 Tableau 91 Taux de vente pendant la transhumance .................................................................... 207 Tableau 92 Taux de vente final selon l’espèce ............................................................................... 210 Tableau 93 Catégories de bovins vendus pendant la transhumance ............................................. 211 Tableau 94 Budget de la transhumance par poste de dépense ...................................................... 212 Tableau 95 Différentiel entre les dépenses et les revenus .............................................................. 213 Tableau 96 Résultat du comptage 1 : zone Est (2015-2016) ........................................................... 224 Tableau 97 Résultat du comptage 1 : zone Ouest (2015-2016) ...................................................... 225 Tableau 98 Résultat du comptage 2 : zone Est (2016-2017) ........................................................... 230 Tableau 99 Résultat du comptage 2 : zone Ouest (2016-2017) ...................................................... 231 Tableau 100 Evolution entre les deux opérations de comptage (zone Est) .................................... 232 Tableau 101 Evolution entre les deux opérations de comptage (zone Ouest) ................................ 233 Tableau 102 Comparaison des nombres de bovins dénombrés selon les partenaires ........................ 234

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Liste des graphiques Graphique 1 Principales spéculations cultivées .................................................................................... 27 Graphique 2 Les deux piliers de l’économie familiale (386 familles) ..................................................... 29 Graphique 3 Perception générale de l’hivernage 2014 ......................................................................... 30 Graphique 4 Faits marquants relevés sur le déroulement de l’hivernage 2014 ..................................... 30 Graphique 5 Impacts sur les ressources pastorales au cours de l’hivernage ......................................... 31 Graphique 6 Autres impacts signalés au cours de la saison sèche 2014-2015 ....................................... 33 Graphique 7 Stratégies de sécheresse utilisées pendant et après l’hivernage 2014 .............................. 34 Graphique 8 Situations relevées dans les zones fréquentées pendant la transhumance ....................... 36 Graphique 9 Changements les plus significatifs dans les terroirs d’attache (10 ans) .............................. 37 Graphique 10 Changements les plus significatifs dans les zones d’accueil (10 ans) ................................ 40 Graphique 11 Types de points d’eau utilisés dans les zones d’accueil ................................................... 60 Graphique 12 Principales « portes d’entrée » utilisées pour accéder aux zones d’accueil ...................... 63 Graphique 13 Types d’information recherchée avant la transhumance ............................................. 89 Graphique 14 Types d’information recherchée pendant la transhumance ........................................ 91 Graphique 15 Principales utilisations du téléphone portable ............................................................. 92 Graphique 16 Ratio UBT/EA selon les tranches ................................................................................ 104

Listes des encadrés Encadré 1 Plantes fréquemment signalées comme absentes pendant l’hivernage 2014 .................. 31 Encadré 2 Propriété des animaux « étrangers » intégrés au troupeau transhumant ........................ 43 Encadré 3 Principales raisons au non-déparasitage des animaux .................................................... 117 Encadré 4 Principales raisons à la non-constitution de stocks de médicaments ............................. 120 Encadré 5 L’effet dépresseur des maladies sur le prix du bétail ...................................................... 125 Encadré 6 Enjeux méthodologiques (suivi de la taille des familles et des troupeaux) .......................... 195

Liste des cartes Carte 1 Territoires transfrontaliers d’intervention du Projet AFL-BRACED ........................................ 2 Carte 2 Comparaison du bilan fourrager dans les pays sahéliens pour 2014 et 2015 ........................ 8 Carte 3 Situation des points de comptage (22) dans la zone l’Est (comptages 1 et 2) ................... 221 Carte 4 Situation des points de comptage (25) dans la zone Ouest (comptage 1) ......................... 222 Carte 5 Situation des points de comptage (19) dans la zone Ouest (comptage 2) ......................... 222 Carte 6 Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Est (comptage 1) ................... 226 Carte 7 Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Ouest (comptage 1) .............. 226 Carte 8 Répartition des hommes, femmes et enfants en zone Est (comptage 1) .......................... 227 Carte 9 Répartition des hommes, femmes et enfants en zone Ouest (comptage 1) ..................... 227 Carte 10 Nombre de bovins par berger en zone Est (comptage 1) ................................................ 228 Carte 11 Nombre de bovins par berger en zone Ouest (comptage 1) ............................................ 228 Carte 12 Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Est (comptage 2) ................. 236 Carte 13 Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Ouest (comptage 2) ............ 236 Carte 14 Répartition des effectifs de bovins en zone Est en années 1 et 2 .................................... 237 Carte 15 Répartition des effectifs de bovins en zone Ouest en années 1 et 2 ............................... 237 Carte 16 Répartition des hommes, femmes et enfants en zone Est (comptage 2) ........................ 238 Carte 17 Répartition des hommes, femmes et enfants en zone Ouest (comptage 2) ................... 238 Carte 18 Nombre de bovins par berger en zone Est en années 1 et 2 ........................................... 239 Carte 19 Nombre de bovins par berger en zone Ouest en années 1 et 2 ....................................... 239

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Liste des photos Photo 1 Saison sèche froide 2015 dans le nord du Sénégal (Ferlo) ..................................................... 9 Photo 2 Andropogon gayanus ............................................................................................................ 32 Photo 3 Alysicarpys ovalifolius Photo 4 Aristida stipoides ............................. 32 Photo 5 La région des Savanes dans le nord du Togo ........................................................................ 38 Photo 6 Eaux de surface au Togo ....................................................................................................... 38 Photo 7 Le « 6ème continent » au Togo, destination privilégiée des transhumants ......................... 39 Photo 8 Regroupement d’un troupeau de moutons dans le nord du Sénégal pour le départ ........... 54 Photo 9 Préparation au départ d’une femme partant rejoindre le reste de la famille. ..................... 54 Photo 10 Campements Peuls dans le nord du Togo (région de Mango). ........................................... 56 Photo 11 Mares à l’ouest du Mali (haut) et petit cours d’eau dans le nord du Togo (bas). ............... 61 Photo 12 Début de transhumance dans l’ouest du Mali. ................................................................... 69 Photo 13 Traversée d’un village par un troupeau en convoyage dans l’ouest du Mali. .................... 69 Photo 14 Pluie hors-saison dans le nord du Sénégal (novembre 2002). ............................................ 88 Photo 15 Panne de forage. ................................................................................................................. 88 Photo 16 Les accidents sur les routes. ............................................................................................... 88 Photo 17 Vaccination du bétail avant la transhumance. .................................................................. 122 Photo 18 Vendeur de produits vétérinaires sur un marché frontalier (Burkina-Togo). ................... 122 Photo 19 La charrette, un outil essentiel pour la transhumance et le transport de l’eau. .............. 147 Photo 20 Les plaques solaires. ......................................................................................................... 148 Photo 21 Femmes transhumantes du nord-Sénégal. ....................................................................... 149 Photo 22 Marché à bétail de Fada N’Gourma, dans l’est du Burkina Faso. ..................................... 155

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SIGLES ET ABREVIATIONS ACF-I Action Contre la Faim International ACIDEF-Mali Association Citoyenne Pour la Défense des Droits des Enfants et des Femmes ADENA Association pour le Développement de Namarel et villages environnants AFL Acting For Life AGHRYMET Agrometeorology-Hydro-Meteorological Regional Centre (Niamey, Niger) ARD Agence Régionale de Développement (Sénégal) ARED-Sénégal Associates in Research and Education for Development (Dakar-Sénégal) AREN-Niger Association pour la Redynamisation de l’Élevage au Niger ASUFOR Association d’Usagers de Forage (Sénégal) BAM Bureau d’Analyses Macro-Economiques (ISRA-Dakar) BRACED Building Resilience and Adaptation to Climate Extremes and Disasters Programme CILSS Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse au Sahel (Ouagadougou) CIRAD Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement CISV Comunità Impegno Servizio Volontariato (Italy) CRUS-Burkina Conseil Régional des Unions du Sahel CSE Centre de Suivi Ecologique (Dakar, Sénégal) DANIDA Danish Agency for Development Assistance DFID Department for International Development FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine GAJEL GAJEL-Sudubaba (Niger) GTZ German bilateral cooperation for development (devenu GIZ) GNAP Groupement National des Associations de Coopératives Pastorales (Mauritanie) ICD-Mali Initiatives-Conseils-Développement IIED International Institute for Environment and Development (London) ILRI International Livestock Research Institute (Nairobi, Addis-Abeba) INRA Institut National de la Recherche Agronomique (France) ISRA Institut Sénégalais de Recherches Agricoles NCG Nordic Consulting Group (Copenhagen, Denmark) OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Paris) OSS Observatoire du Sahara et du Sahel (Tunis) PRREF Projet de Renforcement de la Résilience de l’Economie Familiale grâce à la productivité de l’élevage dans le sud et l’est de la Mauritanie (financement UE) PSB Programme Sahel Burkinabé RBM-Sénégal RBM-Régional RECOPA TASSAGHT UBT UE VSF-B

Réseau Billital Maroobé pour le Sénégal Réseau Billital Maroobé pour l’Afrique de l’Ouest Réseau de Communication sur le Pastoralisme (Burkina Faso) « Lien » dans la langue des Touaregs (Mali) Unité de Bétail Tropical Union Européenne Vétérinaires Sans Frontières-Belgique

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INTRODUCTION ET REMERCIEMENTS Depuis janvier 2015, Acting for Life (AFL), avec un ensemble de partenaires sur le terrain, met en œuvre le projet « Renforcer la Résilience par la Mobilité du Bétail » dans le cadre du programme BRACED financé par la coopération britannique (UK-Aid) et axé sur le renforcement de la résilience face aux changements climatiques. Le projet AFL-BRACED se fonde sur le fait que la mobilité du bétail constitue pour les éleveurs sahéliens une stratégie de base qui leur permet de gérer les déséquilibres et de faire face incertitudes du climat. C’est donc dans la préservation à long terme de cette mobilité que les résiliences pastorales et agropastorales peuvent s’exercer. Pour les besoins de son suivi-évaluation, le projet devait recueillir chaque année des informations auprès d’un échantillonnage de familles afin de suivre l’évolution de plusieurs indicateurs de résilience : taille du troupeau en relation avec la taille de la famille, structure du troupeau (espèce, sexe, âge), droits de propriété sur les animaux, ventes de bétail et de produits laitiers pendant la transhumance. A cela s’ajoutaient des opérations de comptage permettant de vérifier le nombre de personnes et d’animaux en mouvement le long des couloirs, pendant la période des départs en transhumance. Mais le but de ce travail allait au-delà. En effet, l’exécution du projet prévoyait la conception et la diffusion d’un module d’animation et le plaidoyer sur la mobilité du bétail en Afrique de l’Ouest. Or, si les circuits de la transhumance ou les conflits qu’elle engendre sont souvent documentés, bien d’autres questions restaient sans réponse. Combien de temps peut durer une transhumance ? Qui part et avec quels animaux ? Les éleveurs mobiles contribuent-ils vraiment à l’économie locale des régions où ils se rendent ? Vendent-ils beaucoup d’animaux ? Comment s’informent-ils ? Traversent-ils tous des frontières internationales ? C’est donc pour répondre aussi à ces questions que l’étude a été entreprise. Elle s’est intéressée à deux transhumances successives, celles de 2014-2015 et de 2015-2016. A chaque fois, les enquêtes ont été conduites entre 3 et 7 semaines après le retour des familles dans leur terroir d’attache. Portant sur 386 ménages, la première enquête a permis d’identifier une soixantaine de familles en situation de précarité, selon les indicateurs de résilience retenus. C’est à elles que la seconde enquête s’est intéressée en priorité. Le présent document est structuré en 3 parties : En toile de fond, la première partie rappelle la situation climatique qui prévalait dans les zones d’intervention pendant la période de l’étude et résume la méthodologie suivie. La seconde partie dresse un portrait détaillé de la transhumance 2014-2015 avec, à la fin, une analyse de la situation des femmes – celles restées au terroir d’attache et celles parties en transhumance. La troisième partie fournit une analyse comparative avec la transhumance 2015-2016. La quatrième partie récapitule les principaux résultats des opérations de comptage le long des couloirs. L’aire géographique couverte par l’étude s’étend sur les deux grands territoires transfrontaliers du Projet AFL-BRACED qui relient à l’ouest la Mauritanie, l’ouest du Mali, ainsi que le nord du Sénégal et, à l’est, le nord du Mali, l’ouest du Niger et le Burkina Faso (voir carte page suivante).

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Territoires transfrontaliers d’intervention du Projet AFL-BRACED

À l’ouest, le territoire occidental relie le sud de la Mauritanie (Provinces de Trarza, Brakna, Gorgol, Guidimaka, Hodh-el-Gharbi et Hodh-el-Chargui), le nord-ouest du Mali (Provinces de Kayes et Koulikoro) et le Sénégal (Régions de Saint-Louis, Louga, Matam et Tambacounda). A l’est, le territoire oriental couvre les mouvements de bétail en provenance du nord du Mali (Région de Gao) qui se rendent au Sahel Burkinabé (Dori, Djibo, Sebba, Gorom-Gorom) et dans la Région de l’Est du Burkina (Fada N’Gourma). Ce territoire recoupe aussi les pistes de transhumance provenant de l’ouest du Niger (Province de Tillabéri). Ces zones englobent de grands mouvements saisonniers des pasteurs et agropasteurs transhumants qui ont ainsi accès aux pâturages et aux marchés, ainsi qu’à des zones de repli en cas de sécheresses. Les pistes les plus stratégiques (en rouge) agissent comme un système circulatoire permettant aux éleveurs de se déplacer avec leurs troupeaux. Ce sont aussi des routes commerciales pour acheminer le bétail sur pied. Par exemple, dans l'est du Burkina, Fada N'Gourma est une destination clé pour les éleveurs venant du Mali (Gao) et du Niger (Tillabéri) et un important centre de négoce approvisionnant les marchés ruraux et urbains du Burkina, du Bénin, du Togo et du Nigéria.

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Cette étude n’aurait pas été possible sans le soutien financier de la coopération britannique, à travers le BRACED. A l’aide d’un mécanisme de cofinancement avec le Projet de Renforcement de la Résilience de l’Economie Familiale grâce à la Productivité de l’Elevage dans le sud et l’est de la Mauritanie (AFL-PRREF), l’Union Européenne a également contribué à la mise en œuvre du protocole de recherche, en particulier dans l’ouest du Mali et en Mauritanie. L’exécution du PRREF prévoyait aussi une réflexion stratégique et prospective sur la microassurance pour le bétail, dans le contexte de systèmes d’élevage mobiles. Suite à un premier débroussaillage de ce dossier, il fut convenu d’inclure dans les enquêtes une partie spécifique sur les risques encourus pendant la transhumance et leur impact sur les troupeaux. Les données recueillies ont ainsi fourni des informations inestimables sur les questions de fond à examiner quant à la faisabilité de l’assurance classique ou indicielle pour le bétail. Nous adressons donc tous nos remerciements à UK-Aid et à l’Union Européenne pour avoir permis de mener une étude d’une telle envergure dont les résultats permettront d’alimenter pendant longtemps la réflexion sur le rôle de la mobilité du bétail en Afrique de l’Ouest. Les résultats qui sont présentés ici constituent également l’aboutissement d’un travail d’équipe. Nous remercions chaleureusement tous les partenaires sur le terrain qui ont assisté les enquêteurs dans leur travail et, parfois même, dans leurs déplacements. Pour la préparation du protocole d’enquête 2014-2015, le codage et la saisie des données, ainsi que la mise en place du système d’exploitation, nous adressons tous nos remerciements à l’ISRA-BAM (Dakar), particulièrement à Astou Diao Camara, sociologue et pastoraliste, ainsi qu’à Mouhamed Rassoul, ingénieur statisticien. Notre gratitude va aussi à l’équipe de VSF-Belgique et tout spécialement au Dr Gilles Vias et à son équipe à Bamako pour le suivi des enquêtes, le contrôle des questionnaires et l’interprétation des données sur la santé animale. Ce travail est également redevable à Christian Corniaux, Jérémy Bourgoin et Pape Ousmane Tangara (CIRAD-Dakar) pour la supervision et l’analyse des opérations de comptage le long des couloirs (voir quatrième partie). Au cours de l’analyse des données pour 2014-2015, en équipe avec Dolf Noppen et Karine Kilisenko (Nordic Consulting Group), il a été procédé régulièrement à des vérifications manuelles sur la conformité des données Excel en se reportant directement aux questionnaires remplis par les enquêteurs. Nous leur exprimons donc toute notre gratitude pour leur disponibilité et pour avoir également contribué au contrôle et à la saisie des données pour l’année 2 (2015-2016). Également, la contribution de Samba Djibi Diallo de l’ARED (Dakar) a été inestimable pour la supervision finale des enquêtes et pour le contrôle de la qualité des questionnaires. Enfin, pour l’analyse des risques et de leur impact sur l’économie familiale, nous avons bénéficié des précieux apports de Sara Teillard, spécialiste en microassurance à Acting for Life (Paris). Pour terminer, notre reconnaissance va aux enquêteurs et enquêtrices qui ont recueilli les données dans les villages à un rythme soutenu, ainsi qu’à toutes les familles qui ont eu la patience de répondre à nos nombreuses questions. Nous espérons que ce travail leur sera profitable et qu’il restitue une image fidèle de leur vie. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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PREMIERE PARTIE : CONTEXTE CLIMATIQUE ET CHOIX MÉTHODOLOGIQUES

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1. ENTRE SECHERESSE ET ABONDANCE : LE CONTEXTE CLIMATIQUE AU MOMENT DES ENQUETES Le contexte climatique dans lequel les enquêtes se sont déroulées fournit une toile de fond essentielle à la compréhension des données recueillies et à leur mise en perspective. Très déficitaire dans plusieurs zones, la saison des pluies 2014 a été marquée, en effet, par des poches de sécheresse aiguë, notamment dans le sud de la Mauritanie et dans le nord du Sénégal, provoquant d’importants mouvements d’éleveurs vers des zones de repli. Dans le cas du Sénégal, le glissement des familles pastorales du nord (Ferlo) vers le centre-sud et le sud-est du pays a été massif, impliquant souvent l’ensemble des troupeaux et des membres de la famille. À l’inverse, l’hivernage 2015 a été caractérisé par une pluviométrie abondante et relativement bien répartie, fournissant ainsi un répit très attendu aux éleveurs et à leur cheptel. Ces situations très tranchées ont été particulièrement le fait du nord du Sénégal, soulignant à nouveau l’extrême variabilité interannuelle des ressources pastorales au Sahel et, en corollaire, l’importance vitale de la mobilité pour sauver les animaux. 1.1 UNE SAISON DES PLUIES 2014 DEFICITAIRE L’installation de l’hivernage 2014 a accusé un retard important des pluies sur l’ensemble du Sahel. Le bilan de la campagne s’avère ainsi très mitigé. Malgré une meilleure répartition de la pluviométrie en août et septembre, des déficits prononcés ont persisté dans l’ouest, surtout en Mauritanie et dans le nord du Sénégal, ainsi que dans certaines régions du Mali et du Niger. La production céréalière accuse des déficits dans tous les pays sahéliens, avec des prévisions d’augmentation des importations pour la saison sèche 2014-2015. Également, les conflits et l’insécurité constituent un obstacle croissant au commerce de céréales et contribuent à la hausse des prix dans certaines parties de la région1. De fait, la situation nutritionnelle relevée entre juin et septembre 2014 indique un niveau de malnutrition globale au-dessus du seuil d’alerte dans 26 régions réparties entre la Mauritanie, le Sénégal, le Mali, le Niger et le Tchad, ainsi qu’un niveau au-dessus du seuil d’urgence dans plusieurs localités en Mauritanie, au Sénégal et au Niger2. Au niveau pastoral, les départs en transhumance sont précoces, face à une fin de campagne difficile dont le Réseau Billital Maroobé (RBM) dresse un bilan inquiétant3. Après un démarrage tardif dans la majeure partie de la zone pastorale, la saison des pluies ne s’est vraiment installée qu’en août. Plus abondantes ensuite, les pluies ont été toutefois entrecoupées de périodes de sécheresse, ne parvenant pas à inverser la tendance à la baisse. Finalement, le cumul pluviométrique à la fin septembre reste globalement inférieur à celui des années de référence. Le pâturage et l’eau ne sont pas suffisants. On assiste à de fortes concentrations d’animaux dans les zones favorables ou, sinon, à des descentes prématurées vers les zones agricoles et à des départs précoces, notamment vers le Togo. 1

AGRITRADE, Tendances de la production de céréales en Afrique de l’Ouest et centrale, 22 septembre 2014. Dispositif Régional de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (PREGEC), CILSS, FAO, FEWS NET, World Food Programme (WFP), résultats préliminaires de la campagne agricole 2014-2015 au Sahel et en Afrique de l’Ouest, 20 novembre 2014. 3 Réseau Billital Maroobe (RBM), Note de Synthèse de la situation pastorale : vers une fin de campagne mitigée, septembre-octobre 2014. 2

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La zone pastorale nigérienne a enregistré un démarrage très tardif des pluies, avec une véritable installation de l’hivernage seulement en août. Les cumuls pluviométriques saisonniers sont faibles dans de nombreuses localités, avec des interruptions de précipitations allant jusqu’à un mois, notamment dans l’ouest (Région de Tillabéri). Dans le nord du Mali, les pluies se sont installées aussi très tardivement (début août) pour s’arrêter brutalement en septembre, provoquant des poches de sécheresse aiguë dans toutes les communes pastorales. Dans le nord du Sénégal, les zones pastorales sont très déficitaires. A Namarel, on enregistre un cinquième seulement des précipitations en année normale. En comparaison avec les deux décennies précédentes, l’hivernage 2014 cumule rareté, retard et recul des pluies pour la totalité des mois de juin et de juillet, ordinairement les plus pluvieux. À l’issue de l’hivernage, la situation fourragère est préoccupante. La biomasse disponible pour toute la saison sèche est clairement déficitaire dans tout le nord du pays, particulièrement dans les régions de Saint-Louis et de Matam. En revanche, des pluies plus abondantes au sud offrent une alternative de repli à de nombreux éleveurs, entraînant un mouvement massif des troupeaux vers le Sine Saloum et le Sénégal oriental. En Mauritanie, chaque région du pays renferme des poches déficitaires en biomasse. La production est généralement faible dans la zone à l’est de la frontière du Trarza, sur des bandes pouvant avoir 40 kilomètres de large. À part des excédents au nord du Hodh el Gharbi, la situation est déficitaire dans toute la partie sud du pays. Au Burkina, la production de biomasse est meilleure, mais avec des zones déficitaires dans le nord, particulièrement dans les Provinces du Soum et de l’Oudalan, où des poches de sécheresse sont particulièrement visibles vers les frontières du Niger et du Mali, suite à un hivernage très tardif. Plus au sud, dans la Province de la Gnagna (centre-est), une poche déficitaire modérée peut être identifiée. À tout cela s’ajoute un contexte sécuritaire tendu, surtout dans le nord du Mali et à la frontière entre le Burkina Faso et le Mali, avec une recrudescence des attaques à main armée et des vols de bétail. Les attaques de milices et de bandits maliens vont jusqu’à toucher les transhumants dans la région de Tillabéri (ouest du Niger). Au final, le bilan final de la distribution spatiale de la biomasse disponible à l’issue de l’hivernage 2014 montre un déclin considérable par rapport à 2013, avec des bandes sévèrement déficitaires1. L’analyse détaillée fournie annuellement par Action Contre la Faim International confirme l’existence de zones globalement déficitaires dans l’ouest du Sahel (nord-Sénégal, Mauritanie), ainsi que dans le nord du Mali. La biomasse disponible au Niger et au Burkina Faso est meilleure, mais des poches déficitaires subsistent dans les zones pastorales2. 1

La caractérisation de la biomasse est faite en référence à la production de la matière sèche (MS) végétale dans une zone. Ces données sont captées régulièrement par le satellite PROBA-V de l’Agence européenne spatiale (AES), en mesurant le rayonnement solaire. Les images satellitaires sont traitées par VITO (Belgique), un partenaire scientifique d’ACF. Ce traitement permet la création des données qui expriment la production de MS en kilogrammes par hectare. Le produit de ce traitement est une carte de l’anomalie de production de biomasse à échelle régionale avec une résolution de 1km2 par pixel, en comparaison avec la moyenne avec la moyenne de 1998 2014. Cette anomalie est calculée sur une échelle de 0 (déficitaire) à 200 (excédentaire) pour chaque pixel. 2 ACF International – Bureau Régional de l’Afrique de Ouest, Analyse de la production de biomasse 2014 et perspectives pour 2015, Document Technique, Alex Merkovic-Orenstein, Conseiller Régional de Réduction des Risques des Désastres. Janvier 2015.

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1.2 UNE BIOMASSE ABONDANTE EN 2015 Au sortir d’une saison sèche 2014-2015 longue et difficile, la saison des pluies 2015 s’est avérée bien différente. En effet, en comparaison avec 2014, on observe une forte amélioration des conditions pastorales dans le Sahel. La quantité de biomasse produite et son étendue (couverture spatiale) sont globalement plus favorables que l’année précédente, assurant une excellente disponibilité de pâturage pour la saison sèche 2015-2016. Une production de biomasse fortement excédentaire est visible au Mali alors que des productions globalement excédentaires proches de la normale sont enregistrées en Mauritanie, au Burkina Faso et au Niger. À l’exception de Matam (nord Sénégal) et de l’Ennedi (Est du Tchad), aucune zone dans le Sahel n’est globalement déficitaire en pâturages, comparée à la moyenne 1998-2015. La saison des pluies a commencé avec du retard au Tchad, au Sénégal et au Burkina Faso, mais a été compensée ensuite par une bonne pluviométrie sur l’ensemble des régions. Dans la zone pastorale, on constate que les zones en rouge foncé (déficits) se trouvent souvent adjacentes à des zones « vertes », ce qui permet localement une compensation de la disponibilité en pâturages, particulièrement dans les zones où les éleveurs adoptent des stratégies d’adaptation basées sur la mobilité de leurs troupeaux. Les anomalies les plus aiguës se trouvent surtout dans la frange nord de la bande sahélienne. Mais il faut rappeler que ces zones ont généralement des productions de végétation insignifiantes et que la production de biomasse y dépasse rarement les 50 kg de matière sèche par hectare. Ces déficits n’ont donc pas d’impact significatif sur la situation pastorale globale. Dans l’ouest du Niger (Région de Tillabéri), le bilan de la campagne agropastorale 20152016 confirme une réduction importante des postes déficitaires : seulement 7 contre 20 en 2014, sur un total de 45 postes pluviométriques suivis1. Le nombre de zones dont la production de biomasse est élevée (plus de 1 000 kg de matière sèche à l’hectare) ou moyenne (entre 700 et 900 kg) est largement dominant. Au final, en octobre, l’état d’embonpoint est très bon chez tous les animaux, le gros comme le petit bétail. À l’échelle de l’Afrique de l’Ouest, les zones rouges, à la production très inférieure à la moyenne, se trouvent surtout dans la partie nord de la frange pastorale. Mais, tel qu’indiqué plus haut, les déficits observés sont calculés sur des productions de végétation qui sont habituellement très faibles. Les cartes et photos présentées à la page suivante témoignent de ce déséquilibre interannuel perpétuel qui constitue un trait intrinsèque du Sahel.

République du Niger, Région de Tillabéri, Direction Régionale de l’Elevage, novembre 2015, Rapport de la Campagne Pastorale 2015-2016.

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Comparaison du bilan fourrager dans les pays sahéliens pour 2014 et 2015

Source : ACF-I, janvier 2016. La carte du haut montre l’anomalie de la production de biomasse après l’hivernage 2014, calculée par rapport à la moyenne de la production pour la période 1998-2015. La carte du bas présente la situation au sortir de l’hivernage 2015. On constate que la production de biomasse dans la zone pastorale s’est nettement améliorée, particulièrement au Mali et en Mauritanie, avec seulement quelques poches déficitaires au Niger (Tahoua et Agadez), Sénégal (Matam) et Tchad (Ennedi, Wadi Fira). On note l’existence de zones productives bien au-dessus de la norme dans le nord du Mali (Gao et Tombouctou), avec des zones ayant produit plus de 500 kg/ha. Une couverture de biomasse plus favorable s’observe également en Mauritanie. Le Niger et le Tchad présentent quant à eux une situation plus contrastée. En effet, si une couverture plus favorable s’observe dans l’ouest du Niger permettant un léger reverdissement, quelques poches dans les zones pastorales du nord (sud-Tahoua et Agadez) présentent des productions plus faibles que la normale. Au Tchad, on note une situation relativement favorable à l’ouest (Kanem, Bahr El Gazal), alors que la production et la couverture de biomasse sont en dessous de la norme dans l’est du pays. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 1 Saison sèche froide 2015 dans le nord du Sénégal (Ferlo) Un pâturage continu à travers toute la zone et une abondance de paille pour toute la saison sèche dans une région où l’année précédente, le tapis herbacé était inexistant, à cause de la sécheresse (novembre 2015, photos B. Thébaud, mission AFL-NCG). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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2. CHOIX METHODOLOGIQUES 2.1 UN NECESSAIRE ELARGISSEMENT DE L’ETUDE Au départ, en conformité avec le système de suivi-évaluation du projet AFL-BRACED, les enquêtes avaient pour objet principal de suivre 5 indicateurs de résilience : -

Le nombre de bénéficiaires (hommes, femmes, enfants) en mesure d’être mobiles, grâce aux interventions du projet.

La taille du troupeau en relation avec la taille de la famille (calculée en nombre d’UBT disponibles par équivalent-adulte).

La structure du troupeau selon les espèces animales, le sexe et l’âge.

Les droits d’usage et de propriété sur le troupeau.

Les ventes (animaux, produits laitiers) pendant la transhumance.

Le premier indicateur a fait l’objet d’une étude séparée, avec des opérations de comptage le long des couloirs dans les zones d’intervention qui ont été pilotées et exploitées par l’équipe du CIRAD-Dakar. Les enquêtes de terrain se sont donc concentrées sur les quatre autres indicateurs, tous fortement liés à l’économie familiale de l’élevage. Dans le même temps, l’étude devait contribuer à la construction du nouveau Module sur la Mobilité du Bétail en Afrique de l’Ouest qui constitue le résultat 3 du projet. Démarré au cours du premier semestre 2015, ce travail a toutefois rapidement mis en évidence le manque flagrant d’informations permettant d’argumenter un plaidoyer solide et durable en faveur de cette mobilité. En effet, la littérature existante dans ce domaine reste orientée vers deux axes de recherche : la cartographie des mouvements, d’une part et les conflits liés à ces mouvements, d’autre part. En revanche, même si certains travaux rappellent l'importance de la mobilité du bétail (notamment pour la filière, l'intégration régionale ou la productivité du cheptel), des domaines clés restaient encore à explorer, par exemple : -

La contribution des transhumants à l'approvisionnement des marchés à bétail le long des circuits de transhumance et dans les zones d’accueil où ils séjournent.

L’importance des taxes versées sur le parcours (accès à l'eau, taxes sur les pâturages, taxes communales).

Les relations économiques et sociales qui se nouent dans les zones d'accueil entre les transhumants et les populations résidentes.

La contribution des transhumants à l’économie locale : ce qu’ils achètent, ce qu’ils consomment, leurs principaux postes de dépenses.

L’accès aux services de base (incluant l'éducation et la santé humaine) et à l’information (notamment avec l’utilisation des portables).

Pour toutes ces raisons, il a été décidé d’élargir le champ d’investigation au cours des enquêtes. De ce fait, le protocole de recherche devait satisfaire à plusieurs exigences. Des questionnaires détaillés devaient être conçus et validés. Les enquêteurs recrutés devaient être adéquatement formés et les familles soigneusement choisies. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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2.2 UNE REVUE DETAILLEE DE L’ECONOMIE FAMILIALE ET DE LA MOBILITE Il a été convenu de mener des enquêtes là où le fonctionnement de l’économie domestique pouvait être analysé avec le plus de précision, c’est à dire au niveau des exploitations familiales. La démarche adoptée a profité des enseignements fournis par des travaux similaires en milieu pastoral et agropastoral : Niger oriental en 1987 (Banque Mondiale), Province du Yagha dans le nord du Burkina en 1991 (PNUD-DANIDA), Ferlo sénégalais en 1989 (CCCE-AFVP), puis en 1994 (GTZ) et Sahel Burkinabé en 1997 (GTZ)1. En plus des données à recueillir par rapport aux indicateurs de résilience du projet, l’étude s’est donc intéressée à un large éventail de sujets : déroulement de la dernière transhumance, besoins d’information, santé animale. Afin d’accorder toute l’attention nécessaire à la situation des femmes (en particulier celles parties en transhumance), on a convenu de s’appuyer sur deux questionnaires distincts menés au sein des mêmes familles. Celui pour les femmes a touché environ un tiers des familles enquêtées (131 femmes). Concernant le déroulement de la transhumance, l’enquête amenait chaque famille à faire une revue complète des difficultés rencontrées et des stratégies utilisées pour les résoudre. Également, un lien direct était établi avec la question de l’assurance bétail, à travers une analyse détaillée des situations vécues pendant la transhumance correspondant à des risques potentiellement assurables par l’assurance classique ou celle indexée sur le climat. Une section spécifique se penchait sur les couloirs de passage utilisés par les familles et sur leur niveau d’équipement (balises, points d’eau, aires de repos). Les enquêtes se sont aussi intéressées à faire ressortir les évolutions marquantes au cours des 10 dernières années : modifications dans les pratiques de mobilité, changements dans la part accordée par l’exploitant à l’élevage et à l’agriculture, modifications des pratiques d’élevage, perceptions des changements climatiques et environnementaux. 2.3 UNE APPROCHE SPECIFIQUE DES FEMMES TRANSHUMANTES OU NON Les femmes rencontrées étaient membres des familles enquêtées. Le questionnaire était conçu en trois parties : -

Une première partie comportait des questions à poser à toutes les femmes, peu importe si elles étaient parties en transhumance ou non : activités d’élevage menées selon les espèces animales et les saisons, degré d’implications des petites filles dans certaines tâches, identification des animaux dont la femme a la propriété entière ou sur lesquels elle a certains droits, achats et vente de bétail, économie laitière, investissement dans la santé animale, dans l’embouche et dans la complémentation (aliment-bétail).

Une seconde partie concernait les femmes qui ne sont pas parties en transhumance : perception de la situation climatique dans le terroir d’attache, part de ses animaux conduits en transhumance, charges de travail.

Banque Mondiale, 1987, L'aménagement de l'élevage dans le Département de Diffa : premier bilan des principaux systèmes de production et éléments d'intervention, Projet de Développement de l'Élevage dans le Niger Centre-Est (PDENCE), Ministère des Ressources Animales et de l'Hydraulique, Niamey; Caisse Centrale de Coopération économique (CCCE)-AFVP, 1989, Typologie des systèmes de production agropastoraux dans le nord du Sénégal, Eric Granry ; PNUD-DANIDA, 1991, Situation socio-économique du Département de Sebba, Programme Sahel Burkinabé (PSB) ; GTZ, 1994, Bilan du Projet Exploitation Agro-Sylvo-Pastorale des Sols dans le Nord du Sénégal, Mission Forestière Allemande, Saint-Louis ; GTZ, 1997, Étude sur l’économie domestique dans la zone d’intervention du Projet PSB/GTZ, dans le Sahel Burkinabé.

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Une troisième partie s’adressait aux femmes parties en transhumance : ancienneté de la pratique, difficultés liées à la mobilité, perception de la situation climatique dans les zones d’accueil, accès à l’information et utilisation du portable, contacts avec les populations locales et avec l’administration, charges de travail, ventes d’animaux et de produits laitiers, dépenses effectuées, implication dans la vie associative. 2.4 LA MISE EN RELATION DE LA FAMILLE AVEC SON TROUPEAU

Pour mettre en relation la famille avec le troupeau, il fallait examiner en détail la structure de l’unité familiale. Des membres de la famille étaient-ils partis en migration ? À l’inverse, d’autres ménages vivaient-ils à proximité immédiate, avec lesquels l’exploitant partageait la gestion et les produits du troupeau ? Si tel était le cas, il importait d’identifier les situations de partage réel, sans y assimiler les cas fréquents d’entraide familiale (surtout pour le gardiennage des animaux), qui n’impliquent pas un partage ultérieur des productions. Au final, l’évaluation de la structure familiale a tenu compte de trois niveaux d’apports, qui ont été clairement différenciés dans l’analyse des données : -

La structure de départ de la famille enquêtée (hommes, femmes, personnes âgées, garçons et filles de moins de 12 ans).

Les personnes individuelles s’intégrer à ajouter (p. ex. un neveu placé par ses parents, un oncle devenu trop vieux pour vivre seul).

Les personnes relevant de familles qui partagent la gestion et les produits du troupeau (p. ex. un cousin, un frère, un fils, situation souvent rencontrée dans le nord du Sénégal).

Une fois la structure familiale clarifiée, la taille de la famille a été calculée en prenant comme dénominateur commun la notion d'équivalent-adulte, selon une équivalence de 0,75 pour chaque enfant âgé de moins de 12 ans1. La taille et la composition des troupeaux ont été évaluées avec la plus grande précision possible. Ainsi, les questions relatives au troupeau étaient abordées sous différents angles et à différentes étapes, ce qui permettait de vérifier par recoupement la cohérence des réponses. Également, les pratiques de confiage et de gardiennage ont été examinées avec soin, afin d’éviter les doubles comptages d’animaux. Pour pouvoir évaluer le poids relatif des espèces animales dans les troupeaux, on a eu recours à la norme classique de l'Unité Bétail Tropical de l’IEMVT (UBT, animal de référence pesant 250 kg de poids vif et ayant achevé sa croissance)2. Une pondération de cette norme en fonction des races dans chaque région enquêtée aurait été souhaitable, mais elle n’a pas été possible, faute de temps. Il aurait fallu mener des enquêtes complémentaires dans les abattoirs et effectuer des pesées de carcasses afin d’évaluer avec précision le poids moyen des animaux, selon leurs classes d’âge. 1

Également utilisée pour des études similaires au Niger oriental (Banque Mondiale, 1987, déjà cité) et dans le Yagha Burkinabé (PNUD-DANIDA, 1991, déjà cité), cette équivalence renvoie aux travaux de SWIFT J., au Niger (Niger Range and Livestock Project, NRLP, 1984, Pastoral Development in Central Niger, Ministère du Développement Rural du Niger). Elle tient compte, entre autres, des exigences alimentaires différentes selon l’âge des personnes et de la valeur énergétique respective du lait et des céréales. 2 Norme Boudet et Rivière (Institut d'Élevage et de Médecine Vétérinaire des Pays Tropicaux). En fonction de cette norme, les équivalences suivantes ont été utilisées : 1 UBT par camelin, 0,73 UBT par bovin, 0,12 UBT par petit ruminant (mouton et chèvre).

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Toutefois, la marge d’erreur reste faible et, à l’échelle de l’échantillonnage, des compensations s’opèrent d’elles-mêmes, par exemple entre le zébu Bororoji du Niger (qui se rapprocherait de 0,9 UBT) et celui du Sahel Burkinabé qui se situe parfois en dessous de 0,7 UBT. Pour le recensement des effectifs, on pourra toujours se demander si les réponses avancées par les exploitants correspondent à la réalité. Des distorsions (surestimation à la hausse ou à la baisse) ont pu apparaître à l’occasion. Toutefois, un va-et-vient constant entre les données enregistrées et les déclarations des éleveurs a fait ressortir une cohérence de fond à la fois dans la taille des effectifs déclarés et dans la structure des troupeaux. Par ailleurs, les données fournies par les familles sur leurs troupeaux pour 2015-2016 se sont avérées aussi remarquablement cohérentes avec celles de l’année précédente. 2.5 UN REGARD ATTENTIF SUR LES CONFLITS ET SUR LEURS IMPACTS De par sa conception, le projet BRACED-AFL n’a pas été conçu comme un projet de gestion des conflits, mais plutôt de prévention, en facilitant la mobilité et en soutenant les acteurs qui jouent un rôle déterminant dans la résolution de ces conflits. Toutefois, l’étude fournissait l’occasion de se pencher sur cette question. Il ne s’agissait pas d’évaluer l’impact de conflits de grande envergure, qui, on le sait se chiffrent en pertes élevées d’animaux, mais aussi de vies humaines. L’idée était plutôt de repérer les conflits dits « de faible intensité » dont la répétition se traduit à terme par une vulnérabilité accrue : vols de bétail, non-fréquentation de marchés suite à des tensions, résolution monétaire de conflits avec des agriculteurs obligeant à vendre des animaux, conflits autour des points d’eau, par exemple. Ainsi, une étude récente menée dans le nord du Kenya auprès de trois communautés pastorales1 (Pokot, Samburu et Turkana) montre que l’accumulation de ce type de conflits se traduit inexorablement par de multiples effets sur les ménages : diminution des apports nutritionnels normalement assurés par le troupeau, envoi des jeunes enfants dans d’autres familles pour pouvoir être nourris, limitation du nombre de jeunes bergers au pâturage par peur des attaques. À terme, les animaux n’étant plus correctement abreuvés ou affouragés, la réduction de la main-d’œuvre entraîne aussi une diminution de la taille du troupeau. Ces situations ne sont pas sans rappeler celles rencontrées pendant les enquêtes. Dans le nord du Sénégal, par exemple, les femmes parties en transhumance vers le sud-est du pays (Région de Tambacounda) craignent constamment pour leurs fils qui partent au pâturage. Dans l’est du Burkina, les femmes font pression sur leur famille pour ne plus partir en transhumance dans les pays côtiers, à cause de l’insécurité. Les enquêtes se sont donc attachées à repérer ces situations à plusieurs niveaux : -

Difficultés rencontrées au cours de la dernière transhumance : blocage sur les couloirs, passages de frontière, traversée des parcs nationaux et des forêts classées, accès aux points d’eau et aux pâturages, conflits sur les champs ou autour des puits.

Problèmes de sécurité rencontrés dans les zones de transhumance (coupeurs de route, attaques dans les campements, rançonnements, vols de bétail).

Ivy L. Pike, Bilinda Straight, Charles Hilton & Matthias Österle, 2016, Comparative nutritional indicators as markers for resilience : the impacts of low-intensity violence among three pastoralist communities of northern Kenya, Journal of Eastern African Studies, 10:1, 150-167.

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2.6 DEROULEMENT DE L’ENQUETE : FORMATION DES ENQUETEURS, COLLECTE ET TRAITEMENT DES DONNEES

Le dispositif mis en place pour la réalisation de ces enquêtes a suivi quatre étapes : formation des enquêteurs, enquête de terrain, supervision et vérification des questionnaires au début et à la fin de l’enquête, et enfin, production de la base de données après codification, confection du masque de saisie et saisie des données. Pour la transhumance 2014-2015 l’ensemble de ce processus s’est déroulé sous la supervision de l’ISRA-BAM et de l’ARED. L’année suivante, les mêmes enquêteurs ont repris le travail sous la supervision de l’ARED, cette fois-ci auprès d’un échantillonnage plus restreint de familles. En premier lieu, deux ateliers de formations ont été conduits, regroupant les partenaires opérant dans les territoires transfrontaliers couverts par le projet : en juillet 2015 au Sénégal (Ourossogui) pour la zone ouest (Sénégal Mauritanie et ouest du Mali) et en août suivant au Burkina (Fada N’Gourma) pour la zone est (Nord du Mali, Niger et Burkina). Les séances de formations ont suivi un processus pédagogique rigoureux : familiarisation des enquêteurs avec le projet, analyse des questionnaires, préparation et simulations d’enquêtes en salle. En second lieu, les enquêtes ont été menées entre fin août et fin octobre, après le retour des transhumants. Chaque enquêteur restait deux jours en moyenne dans chaque famille. En troisième lieu, un dispositif de supervision a été mis en place pour contrôler la qualité de questionnaires quelques jours après le démarrage des enquêtes. Pour 2014-2015, cette supervision a été assurée par l’équipe de l’ISRA au Sénégal et l’ARED dans les autres pays (Mauritanie, Mali, Niger, Burkina). L’enquête 2015-2016 a été directement supervisée par NCG, en collaboration avec l’ARED. Au cours des semaines suivantes, une relecture systématique des questionnaires a permis de fournir à chaque partenaire une dernière liste de données à corriger ou à compléter auprès des familles. Pour 2014-2015, ce travail a été assuré par l’ARED (Mauritanie, Sénégal) et par VSF-Belgique à Bamako (Niger, Mali, Burkina). Pour 2015-2016, c’est l’équipe de Nordic Consulting Group qui a effectué directement le travail de vérification des questionnaires, puis de saisie des données. En quatrième et dernier lieu, du fait de la centralisation des données 2014-2015 à l’ISRA et de la nécessité d’un protocole de traitement adapté à l’envergure de l’enquête menée, une codification des réponses qualitatives fournies dans les questionnaires a été effectuée pour faciliter la saisie. Ensuite, un formulaire de saisie a été élaboré. Il s’agissait de créer un masque reprenant la structure du questionnaire et permettant de rentrer les réponses des enquêtes de façon pratique et conviviale. Ces différents paliers ont précédé la saisie. À la fin de cette saisie sous le logiciel CSPRO, la base de données a été générée sous STATA puis exportée sur Excel. L’idée était de permettre ainsi une analyse fine de certains aspects de l’économie des ménages enquêtés tout en fournissant un format facilement accessible à tous, en particulier aux partenaires du projet. Pour ce faire, plusieurs opérations d’apurement ont permis de rectifier les imperfections de codage, de saisie et de transfert vers le format Excel. En complément, une mission de terrain menée en novembre 2015 par AFL-NCG dans le nord du Sénégal a permis de travailler avec l’équipe de l’ISRA-BAM à Dakar et de passer une semaine sur le terrain dans le Ferlo, avec plusieurs familles qui avaient été enquêtées. Cette mission avait été aussi précédée par un travail de terrain en septembre au Togo (AFL-NCGCIRAD), dans des zones fréquentées par les transhumants du Burkina et du Niger.

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DEUXIÈME PARTIE : LA TRANSHUMANCE 2014-2015 (ANNEE 1)

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REMARQUES PRELIMINAIRES D’entrée de jeu, un constat s’est rapidement imposé : les essais de mise en relation de certaines variables clés (taille de la famille ou du troupeau, par exemple) avec la zone d’origine des éleveurs interrogés sont souvent décevants. Même s’il peut exister des traits spécifiques à une région plutôt qu’à une autre – telle la part importante des ovins dans les troupeaux du nordSénégal ou l’utilisation plus restreinte des couloirs à bétail par les éleveurs du nord-Mali – il n’existerait donc pas un profil pastoral ou agropastoral propre à un endroit. Le même constat s’applique au niveau de richesse ou à la taille des familles enquêtées. On trouve ainsi de grandes ou de petites familles au Mali, au Niger ou au Burkina, tant chez les Peuls que les Gourmantche, les Maures ou les Touaregs. Force est donc de constater que la logique pastorale (associée ou non à l’agriculture) se construit au sein de la famille et que les stratégies de mobilité et de production se mènent avant tout à l’échelle des ménages. Cela ne signifie pas pour autant que l’analyse des données a été faite systématiquement de façon globale pour l’ensemble de l’échantillonnage. En effet, pour la plupart des indicateurs, une analyse plus fine était nécessaire, ce qui n’était pas toujours aisé. Par exemple, dans le cas du Sénégal l’imbrication géographique entre le Waalo (zone humide du fleuve) et le Dieri (arrière-pays de type sahélien) rendait difficile une séparation ferme des zones. Toutefois, le groupe de familles relevant de la zone sylvo-pastorale des forages a bien été mis à part, du fait de ses traits particuliers : importance de l’élevage d’ovins, forte dépendance des forages à gros débit pour abreuver les animaux, très peu d’agriculture. Également, il s’est avéré important de différencier au Mali le nord (TASSAGHT) de l’ouest (ACIDEF, ICD), car la Région de Gao présente un contexte très différent de celui qui prévaut dans la Région de Kayes. La même précaution a été prise dans le cas du Burkina, entre l’est (RECOPA), tourné vers les pays côtiers et le nord (CRUS), davantage aride. Pour ce qui est du contexte dans lequel chaque entrevue a été menée, les enquêteurs devaient rapporter les évènements particuliers qui se seraient produits en leur présence. Si, dans de nombreux cas, la bonne disponibilité du chef de famille et la participation fréquente d’autres membres de la famille ou de voisins ont été signalées, d’autres remarques ont fourni une toile de fond qui, bien qu’anecdotique, reste pertinente. Parmi les familles rencontrées, certaines viennent juste de revenir de transhumance. Un enquêteur signale ainsi que, lorsqu’il commence son entrevue, les femmes sont en train d’installer les cases. Un autre enquêteur est témoin du retour du troupeau après plusieurs mois d’absence. Les évènements de la vie (parfois heureux, parfois tristes) ponctuent aussi le déroulement des entrevues : la naissance d’un enfant, la préparation d’un mariage, le décès d’un voisin. Dans le nord Mali, l’évacuation sanitaire de l’épouse du chef de famille interrogé obligera l’enquêteur à interrompre abruptement son travail après avoir rempli seulement la moitié du questionnaire. Dans d’autres cas, la poursuite d’une partie du troupeau de moutons venant d’être volés, le traitement d’urgence d’une vache malade ou la supervision de l’abreuvement du troupeau à la mare ont été autant d’évènements ponctuant le travail des enquêteurs. D’autres observations, judicieusement consignées rappellent aussi l’importance de prendre en compte certaines réalités. La difficulté d’interroger certains chefs de famille régulièrement appelés pour surveiller les travaux champêtres ou pour régler un conflit suite à l’entrée d’animaux dans leur champ rappelle à juste titre que, lorsqu’ils sont de retour, les transhumants redeviennent souvent des agriculteurs.

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1. L’ECHANTILLONNAGE RETENU : UN CHOIX RAISONNE FACE A DE MULTIPLES EXIGENCES La composition de l'échantillonnage fut longuement débattue, aboutissant à la nécessité d’un échantillonnage raisonné, du fait des contraintes posées. Premièrement, il devait s’agir impérativement de familles pratiquant de façon régulière la transhumance. Deuxièmement, ces familles devaient être des usagers de couloirs sur lesquels le projet intervient, sans signifier pour autant qu’elles résidaient obligatoirement à proximité, car les terroirs d’attache peuvent être très éloignés de ces couloirs. Troisièmement, le principe de maintenir le même échantillon actif d’une année à l’autre imposait de choisir des familles avec lesquelles les partenaires sur le terrain avaient déjà établi une relation de confiance. Par conséquent, le choix final des familles s’est appuyé sur une connaissance fine du milieu par les partenaires, tout en maintenant le principe d’une diversité des micro-régions enquêtées. Ainsi, pour le nord du Sénégal, les familles relevaient de milieux différents tels que la zone sylvo-pastorale où l’agriculture est peu présente et la zone agropastorale du fleuve (notamment vers Bakel), où l’occupation agricole est plus dense. De la même façon, dans l’est du Burkina, on trouve des familles transhumantes vivant en pleine zone agricole, à la frontière avec le Bénin et d’autres évoluant dans le nord de la Komondjari, milieu beaucoup plus pastoral. La construction de l’échantillonnage a dû tenir compte cependant d’un manque aigu de données de base sur la population. Autant d’enjeux que toute enquête sur des éleveurs mobiles doit relever. En l’absence de recensements précis des transhumants et de leur localisation exacte dans les zones ciblées, le recours à une base de sondage mécanique appliquée à la population résidente et d’un tirage aléatoire n’étaient donc pas envisageables. Il aurait fallu également que ces données aient été disponibles à une échelle micro, tant dans les terroirs d’attache qu’à proximité des couloirs fréquentés ou dans leur aire d’influence. En fin d’analyse, les biais possibles ont été réduits du mieux possible, sans aboutir à une situation parfaite. Ainsi, en termes de représentation des différentes communautés, l’échantillonnage final a révélé une place importante aux groupes d’origine peule. Cet état de fait était difficilement évitable, à cause de leur implication dominante dans la transhumance, soit à leur compte, soit pour les autres communautés dont ils emmènent à l’occasion les animaux. Au niveau de la taille de l’échantillonnage, le nombre de familles enquêtées dans chaque pays a été suffisant pour assurer une convergence mathématique. Également, la taille de la population touchée a été jugée pertinente, considérant que ce n’est pas la grandeur du groupe qui importe1, mais plutôt sa représentativité par rapport à des variables précises qui bien ont été prises en compte dans le choix des familles. Au total, l’enquête a porté sur 386 familles, et parmi elles, 131 femmes, soit une femme pour trois familles enquêtées (voir tableau à la page suivante). Il faut signaler que le questionnaire femme avait été conçu pour pouvoir être utilisé autant avec une seule femme qu’avec plusieurs. De fait, les discussions ont souvent inclus d’autres femmes : belles-filles, sœurs, cousines, nièces et voisines. Au final, ce sont 329 femmes qui ont été ainsi rencontrées.

Il est utile de rappeler que l’enquête agricole nationale effectuée à l’échelle du Sénégal repose sur un échantillonnage de seulement 5 000 familles, pour tout le pays.

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Tableau 1

Répartition de l’échantillonnage des familles selon les zones enquêtées

Partenaires impliqués

Zones d'enquête

Nombre de familles enquêtées 70

Nombre de femmes enquêtées 24

Sénégal-nord

RBM-Sénégal

Mauritanie

GNAP

Mali-ouest

ICD et ACIDEF

Mali-nord (Gao)

TASSAGHT

Burkina-nord

CRUS

Burkina-est

RECOPA

Niger-ouest

GAGEL et AREN

386

131

TOTAL

Tel que signalé plus haut, la représentation des différentes communautés pastorales et agropastorales donne une place prépondérante aux Peuls (300 familles, soit 77% de l’échantillonnage). L’indication de lignage fournie pour 167 de ces familles révèle la présence de plusieurs familles GaoBe et DjelgoBe, communautés dont le mode de fonctionnement repose sur une grande mobilité. D’autres groupes occupent une place mineure. Les Touareg sont dominants dans la zone de Gao (TASSAGHT) et les Maures (Hassanya, Haratine) en Mauritanie (GNAP). Parmi les communautés de tradition davantage agricole, on trouve quelques familles Gourmantche dans l’est du Burkina (RECOPA). En dehors des Peuls, la faible représentativité des autres communautés impose donc des limites évidentes à une analyse en fonction des groupes d’origine. L’échantillonnage final selon les groupes se présente comme suit : Tableau 2

Répartition de l’échantillonnage selon les groupes

Groupe

Nombre de familles

Peul

300

Maure

Réparties dans toutes les zones enquêtées. 4 familles GaoBe (nord du Burkina/CRUS) et 8 familles DjelgoBe (Burkinanord et (nord et est du Burkina/CRUS, RECOPA) Mauritanie/GNAP, surtout, incluant 8 familles Haratine)

Touareg

Nord du Mali (Gao/Tassaght) et nord du Burkina (CRUS)

Songhray

Nord du Burkina (CRUS)

Gourmantche

Est du Burkina (RECOPA)

Bella

Nord du Mali (Gao/Tassaght) et nord du Burkina (CRUS)

TOTAL

386

Remarques

Au-delà de leur localisation géographique ou de leur appartenance communautaire, les familles enquêtées fournissent une image diversifiée du milieu pastoral et agropastoral. On trouve des grands éleveurs aisés pour lesquels la transhumance transfrontalière est une pratique ancienne. Mais l’échantillonnage renferme aussi de petits éleveurs venus plus tardivement à cette pratique et conduisant un nombre limité d’animaux. Certaines familles disposent aussi d’une base agricole solide pouvant inclure plusieurs cultures vivrières et Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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commerciales. D’autres dépendent essentiellement de l’élevage pour vivre et ne disposent d’aucun revenu d’appoint provenant d’autres activités (commerce, artisanat). La position sociale des éleveurs rencontrés est également très variée. Parmi eux, certains sont des chefs influents. D’autres, notamment dans les zones enquêtées à l’ouest du Niger et à l’est du Burkina sont des leaders coutumiers de la transhumance (Rouga, Garso), qui ont fourni une vision claire et articulée des problèmes liés à la mobilité saisonnière du bétail. 2. LA STRUCTURE DE L’EXPLOITATION FAMILIALE 2.1 TAILLE ET COMPOSITION DE LA POPULATION ENQUETEE Les enquêtes ont dénombré un total de 8 566 personnes réparties à travers les 386 familles rencontrées. Après pondération des enfants âgés de moins de 12 ans selon l’équivalence établie de 0,75 équivalent-adulte (EA), ce total est porté à 7 704 équivalent-adultes. Le fait d’intégrer des personnes individuelles (p. ex. un neveu, une tante) est le fait de seulement 96 familles provenant de toutes les zones, avec une légère prédominance pour le Mali-nord (Gao-TASSAGHT) et le Niger-ouest (Tillabéri-GAJEL). Le nombre de ces personnes additionnelles est souvent faible, avec un total de 351 individus à l’échelle de tout l’échantillonnage, soit une moyenne inférieure à une personne par famille. Dans le même temps, 160 familles (41%) indiquent l’existence d’autres familles proches partageant les produits du troupeau, pour un total recensé de 2 893 personnes. Dans la majorité des cas, il s’agit seulement d’un ou deux ménages. Leur taille souvent réduite (un fils récemment marié, un oncle) n’influe pas de façon significative sur celle de la famille enquêtée et, par conséquent, sur le ratio final d’UBT par équivalent adulte qui servira plus tard de base pour évaluer la situation de l’économie familiale. Mais lorsque le nombre de familles additionnelles déclaré est plus élevé, trop de doutes ont subsisté quant à la cohérence avec l’effectif de bétail correspondant. Ainsi, dans l’est du Burkina, un chef de famille Peul DjelgoBe annonçait avoir plus de 100 personnes à rajouter. En réalité, il s’agissait des familles faisant partie de son groupe de transhumance, mais qui ne vivaient pas de son troupeau, chacune ayant le sien. Dans le nord du Burkina (CRUS), une autre famille déclarait 118 personnes à rajouter, chiffre démesuré étant donné la taille de son troupeau. En fait, il s’agit d’un Peul du groupe des DiawamBe, très actif dans le commerce du bétail et faisant vivre effectivement un grand nombre de personnes, mais à partir des rotations de ses troupeaux commerciaux, plutôt que de son troupeau familial. A cela s’ajoute de nombreux cas où le partage semble davantage toucher la production agricole et la mise en culture des champs familiaux, plutôt que le bétail. La prise en compte de cette dimension dans l’analyse des variables mettant en relation le troupeau avec la famille enquêtée a donc été abordée avec prudence. Chaque cas a été examiné et, si nécessaire, corrigé afin d’éviter toute distorsion. La plupart du temps, on a donc préféré s’en tenir à la taille initiale de la famille en ajoutant essentiellement les personnes individuelles venues vivre avec elle. En fin d’analyse, avec un nombre identique de 70 familles enquêtées dans chaque pays (hors-mis le Mali où trois zones ont été enquêtées pour un total de 105 familles), la taille de la population enquêtée est la plus élevée au Burkina (2 978 personnes, presqu’autant qu’au Mali) et la plus basse en Mauritanie (1 523 personnes). La répartition finale de la population recensée selon les catégories de personnes est présentée à la page suivante.

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Tableau 3

Répartition globale de la population enquêtée selon les catégories de personnes Hommes Femmes Personnes Garçons Filles de TOTAL TOTAL adultes adultes âgées de -12 ans -12 ans (personnes) (Equ. Adultes)

Catégories Membres de la famille Personnes venant se rajouter Familles vivant en partie du troupeau TOTAL

2343

2363

412

1741

1707

8566

7704

351

308,8

752

800

128

608

605

2893

2589,8

3185

3243

552

2430

2400

11810

10602,6

Tableau 4 Hommes adultes

Zones enquêtées

Répartition de la population enquêtée selon les zones Femmes adultes

Personnes Garçons Filles de TOTAL TOTAL âgées de -12 ans -12 ans (personnes) (Equ. Adultes)

SENEGAL A. Membres de la famille B. Personnes venant se rajouter C. Autres familles vivant en partie du troupeau Total Sénégal A. Membres de la famille B. Personnes venant se rajouter C. Autres familles vivant en partie du troupeau Total Mauritanie A. Membres de la famille B. Personnes venant se rajouter C. Autres familles vivant en partie du troupeau Total Mali A. Membres de la famille B. Personnes venant se rajouter C. Autres familles vivant en partie du troupeau Total Burkina A. Membres de la famille B. Personnes venant se rajouter C. Autres familles vivant en partie du troupeau Total Niger

Total 5 pays

(70 familles)

522

571

395

414

1968

1765,8

27,3

186

163

444 464 (70 familles)

2183

1956,1

581 617 77 MAURITANIE 337

323

250

213

1176

1060,3

298

265

409

422 MALI

73 317 302 (105 familles)

1523

1368,3

620

591

131

499

446

2287

2050,8

100

127

114

121

480

425,5

2867

2563,3

769 728 BURKINA

155 FASO

656 559 (70 familles)

483

535

344

362

1800

1623,5

46,3

298

343

211

223

1127

1018,5

130 561 598 (71 familles)

2978

2688,3

796

893 NIGER

381

343

253

272

1335

1203,8

122

105,3

224

215

175

162

802

717,8

630

583

117

452

477

2259

2026,9

3185

3243

552

2430

2400

11810

10602,5

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2.2 L’AGE DES CHEFS DE FAMILLE ENQUETES La moyenne d’âge parmi l’ensemble des chefs de famille est de 49 ans. Pour la majorité (soit 68% ayant entre 36 et 60 ans), il s’agit de producteurs parvenus à un âge où ils détiennent une maîtrise étendue de l’économie familiale. Une part non négligeable (15%) est plus jeune (entre 24 et 35 ans). Le nombre de chefs de famille de plus de 60 ans (17%) renferme un plus faible nombre d’éleveurs. Tableau 5

Age moyen et principales tranches d’âge des chefs de famille interrogés (386 familles enquêtées)

Moyenne générale des chefs de famille enquêtés : 49 ans

Classe d'âge

Nombre

en % de l'échantillon

24-35 ans

15%

36-45 ans

24%

46-60 ans

171

44%

61-70 ans

14%

plus de 70 ans

Total

386

100%

2.3 LA TAILLE DES FAMILLES En prenant la famille de départ et ajoutant les personnes additionnelles venues vivre dans cette famille, la taille moyenne de la famille est de 23 personnes à l’échelle de tout l’échantillonnage. La majorité des familles (241, soit 63%) ont une taille située entre 11 et 30 personnes, tandis que 66 familles (17%) sont relativement petites (avec moins de 10 personnes). Même si l’on retrouve un nombre important de familles du nord-Sénégal parmi celles dont la taille est supérieure à 50 personnes, on relève aussi la présence de grandes familles au Burkina, et en Mauritanie. Tableau 6

Taille par tranches

Taille moyenne de la famille

Nombre de familles

en % de l’échantillon

Entre 4 et 10 personnes

17%

Entre 11 et 20 personnes

149

39%

Entre 21 et 30 personnes

24%

Entre 31 et 40 personnes

Entre 41 et 50 personnes

Entre 51 et 70 personnes

Plus de 70 personnes

TOTAL

386

100%

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Une décomposition par pays permet de relever deux extrêmes, avec la moyenne la plus élevée pour le Sénégal (29) et la plus basse pour la Mauritanie (18) : Tableau 7

Taille moyenne de la famille selon les zones enquêtées (pour 386 familles)

ZONES ENQUETEES

SÉNÉGAL (70 familles)

MAURITANIE (70 familles)

MALI 105 familles)

BURKINA FASO (70 familles)

Taille moyenne de départ de la famille enquêtée

Taille moyenne avec ajout des personnes individuelles

(pour 1968 personnes)

(pour 1997 personnes)

(pour 1176 personnes)

(pour 1225 personnes)

(pour 2287 personnes)

(pour 2387 personnes)

(pour 1800 personnes)

(pour 1851 personnes)

NIGER (70 familles)

(pour 1335 personnes)

(pour 1457 personnes)

TOTAL

Pour le Sénégal, on le sait, la taille des familles tend à être grande. Les galle (campements Peuls) du nord rassemblent souvent plusieurs unités familiales. Pour la Mauritanie, on serait tenté d’y voir là l’effet des conditions arides et de la dominante pastorale dans les systèmes de vie tendraient à limiter la taille des familles, en fonction de la taille des troupeaux. Mais une telle interprétation reste à manier avec prudence. En effet, de même qu’au Niger, au Mali ou au Burkina, on retrouve dans chaque zone des très petites familles et, à l’inverse, de très grandes. Loin d’un déterminisme pastoral absolu, il faut alors examiner de façon globale les systèmes de vie. Dans la majorité des cas, même si l’élevage vient en première position, d’autres activités contribuent à forger l’économie familiale et à déterminer la taille de la famille, en particulier le commerce du bétail, le transport, les activités d’embouche et l’apport des membres de la famille partis en migration à l’extérieur. Là encore, c’est la diversité des situations qui domine.

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2.4 MIGRATIONS VERS L’EXTERIEUR Au-delà de la prédominance croissante de systèmes agropastoraux associant l’élevage et l’agriculture, la recherche et le développement ont aussi montré la complexité croissante des systèmes de vie. Les phénomènes d’émigration constituent de plus en plus une donne essentielle à prendre en compte, du fait des contributions monétaires qui peuvent être faites par les migrants. Loin d’être négligeables, ces transferts de ressources peuvent expliquer pourquoi certaines familles conservent une part de résilience en mauvaise année, notamment pour supporter les coûts élevés de la transhumance ou pour reconstituer plus rapidement un troupeau après une crise. Au total, 140 familles (36%) déclarent avoir un ou plusieurs membres de la famille en migration au moment des enquêtes, pour un total recensé de 223 hommes adultes, 20 femmes adultes, 21 enfants de moins de 12 ans et 10 jeunes de 12 à 18 ans : Tableau 8

Migrations vers l’extérieur selon les zones enquêtées MIGRANTS : nombre et classe d’âge

Zones enquêtées

Nombre de familles enquêtées

Nombre de familles concernées

Sénégal

49%

Mauritanie

30%

Mali

105

35%

Burkina Faso

26%

Niger

42%

TOTAL

386

140

36%

223

274

en % Hommes Femmes Enfants Jeunes de - 12 12-18 adultes adultes ans ans

Total (nbre de personnes)

L’émigration est clairement le fait des hommes (adultes ou jeunes). Ils partent le plus souvent seuls, parfois pour des directions différentes, même s’ils sont issus de la même famille. Une fois mis à part les cas de femmes ou de jeunes filles parties étudier (lycée, école coranique), les femmes sont en général accompagnantes des migrants, parfois avec des enfants. Mais au final, moins d’une dizaine de migrants sont partis en famille. Dans 77 cas (soit plus de la moitié des familles concernées par l’émigration), c’est un seul homme qui est parti, souvent un proche du chef de famille : un fils, un frère. Pour 45 familles, ce sont 2 hommes qui ont émigré, contre 3 à 5 hommes pour 16 familles. Dans deux cas, c’est une femme (seule) qui est partie (agriculture et études). Le tableau présenté à la page suivante montre la diversité des directions prises et des activités menées par les migrants.

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Tableau 9 Destinations et activités menées par les migrants (pour 140 familles concernées, possibilité de plusieurs migrants par famille) Note : pas de corrélation entre les colonnes indiquant les destinations et les activités menées

SÉNÉGAL DESTINATIONS

NOMBRE DE CAS

ACTIVITES MENEES

Nbre

Interne Mauritanie France Mali Belgique Congo Brazza Côte d'Ivoire États-Unis Gabon États-Unis

35 (4 à Dahra, 3 à Touba et 3 à Tamba) 5 5 4 3 3 3 1 1 1

Études coraniques Commerce Berger salarié Commerce du bétail Ouvrier Études Salariés Regroupement familial Maçon Fonctionnaire (ARD) Mécanicien Recherche travail Alphabétiseur

16 14 10 5 5 2 2 2 1 1 1 1 1

MAURITANIE DESTINATIONS

NOMBRE DE CAS

ACTIVITES MENEES

Nbre

Interne Sénégal Mali Espagne Algérie

23 (16 à Nouakchott, 3 à Sélibabi) 5 1 1 1

Études (dont 3 au lycée) Commerce École coranique Gardien (à Nouakchott) Ouvrier Tailleur Architecte (en Espagne) Chauffeur Vendeur de lait (à Nouakchott) Militaire

10 7 6 2 2 1 1 1 1 1

MALI DESTINATIONS

NOMBRE DE CAS

ACTIVITES MENEES

Nbre

Interne Algérie Congo Brazza Mauritanie Sénégal Côte d'Ivoire Burkina France Nigeria Arabie Saoud. Gabon Guinée Lybie

13 (dont 3 à Bamako, 3 à Kayes) 12 5 6 6 5 2 2 2 1 1 1 1

Berger salarié (3 en Mauritanie, 1 en Guinée, 1 en Algérie) Commerce Ouvrier Gardien Études coraniques Commerce du bétail Tailleur Orpailleur Cordonnier Chauffeur

18 12 5 4 4 4 2 1 1 1

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(Destinations et activités menées par les migrants, suite et fin) BURKINA FASO DESTINATIONS Interne Niger Côte d'Ivoire États-Unis Bénin Nigeria France Arabie Saoud. Mali

NOMBRE DE CAS 14 (4 à Ouagadougou et 3 à Bobo) 5 (dont 4 à Makalondi) 4 2 2 1 1 1 1

DESTINATIONS Interne Bénin Côte d’Ivoire Nigeria Togo Ghana Guinée

NOMBRE DE CAS 10 (dont 5 à Niamey) 19 (dont 5 à Parakou) 9 (dont 3 à Abidjan) 7 4 (dont 2 à Lomé) 2 1

ACTIVITES MENEES École coranique Commerce Commerce du bétail (dont 2 courtiers) Fonctionnaire Orpailleur Boucher (en Côte d'Ivoire) Couture Mécanicien Vétérinaire Agent de service Berger salarié

Nbre 8 3 5 2 2 2 1 1 1 1 1

ACTIVITES MENEES Commerce Berger salarié (5 au Bénin, 1 au Togo, 2 au Nigeria) Commerce du bétail Recherche travail Marabout Études coraniques Gardien Tradipraticien Vendeur d'eau Transporteur Réparateur de vélos Études (au lycée)

Nbre 18 10 6 6 3 2 2 2 2 1 1 1

NIGER

La migration dans les pays étrangers domine nettement : 134 cas déclarés, contre 97 migrations internes. Parmi eux, les pays côtiers (Bénin, Guinée, Togo, Nigeria, Côte d’Ivoire, Ghana) semblent exercer un fort pouvoir d’attraction (55 cas). Même lorsqu’ils sont pratiqués loin de la base territoriale, une part importante des emplois (61) reste liée au métier d’éleveur : bouchers, bergers salariés, commerce du bétail. Une fois écartés 9 départs récents remontant à moins d’un mois (pour mener des activités qui laissent penser à des emplois saisonniers), l’émigration remonte en majorité (111 cas) à entre 2 et 6 ans : Tableau 10 Ancienneté de la migration (pour 140 familles concernées, possibilité de plusieurs migrants par famille) Durée 2 à 11 mois 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans 6 ans 7 à 10 ans 11 à 20 ans 18 à 30 ans

Nombre de cas relevés 33 37 39 28 20 13 11 20 17 14

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3. LA PLACE DE L’AGRICULTURE ET DES AUTRES ACTIVITES 3.1 LA BASE AGRICOLE DANS L’ECONOMIE FAMILIALE Environ le quart des familles enquêtées (102) déclarent ne pratiquer aucune forme d’agriculture. La plupart des zones enquêtées sont représentées. Toutefois, on retrouve un nombre important de familles venant de la zone sylvo-pastorale des forages dans le nord du Sénégal où des limites réglementaires sont imposées à la production agricole. Sinon, une compilation des familles qui, elles, déclarent faire de l’agriculture (284) confirme l’absence d’un déterminisme absolu (en particulier environnemental) sur la capacité ou non à développer une base agricole. Ainsi, on trouve presque l’ensemble des familles enquêtées dans le nord du Mali, bien qu’il s’agisse d’une zone semi-aride : Tableau 11

Pratique de l’agriculture par les familles enquêtées, selon les pays

PAYS Sénégal Mauritanie Mali-ouest Mali-nord Burkina-nord Burkina-est Niger-ouest Total

Agriculture

Pas d'Agriculture

(nombre de familles)

42 44 31 29 35 35 68 284

28 26 39 6 0 0 3 102

Total 70 70 70 35 35 35 71 386

Un examen détaillé des 102 familles ne disposant d’aucune base agricole montre que pour la moitié d’entre elles (52), le commerce – en particulier du bétail – constitue une activité importante, parfois associée au transport (taxi brousse, transport de marchandises ou de personnes sur les marchés hebdomadaires). On retrouve dans cette situation un nombre important de familles du nord-Sénégal et de la Mauritanie. Au final, une quarantaine de familles sont dans une situation où aucune production agricole ou activité complémentaire ne sont en mesure de soutenir la famille1. Parmi elles, 12 familles bénéficient toutefois de l’apport de migrants. 3.2 PRODUCTIONS AGRICOLES DOMINANTES ET DEGRE D’AUTOSUFFISANCE Afin d’analyser la diversité des productions agricoles, un ensemble de 8 spéculations ont été identifiées (avec une neuvième section « autres »), parmi lesquelles 5 cultures vivrières : le mil, le sorgho, le maïs, le niébé et le manioc. Avec le coton, il aurait été tentant de placer la culture de l’arachide, du riz ou les cultures maraîchères en tant que cultures commerciales. Dans la pratique, à part les productions cotonnières, l’arachide et le riz peuvent entrer dans l’autoconsommation des familles. L’inverse pourrait d’ailleurs s’appliquer aux cultures vivrières dont une part est souvent commercialisée (notamment le manioc et le niébé). 1

4 familles dans le nord-Sénégal (RBM), 31 familles dans le Mali-ouest (ACIDEF et ICD), 3 familles dans le Malinord (Gao) et 1 famille dans le Niger-ouest (GAJEL) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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En fin de compte, ce qui doit nous intéresser ici, c’est avant tout le nombre de spéculations agricoles menées de front par la famille et la diversité des combinaisons relevées. Or, ces deux éléments ressortent clairement : Tableau 12 Productions agricoles (par nombre de spéculations pour 284 familles disposant d’une base agricole) Nombre de Nombre de En % spéculations familles 1

12%

Exemple de combinaisons Riz, Maïs, Sorgho, Niébé Mil Sorgho

De 2 à 4

157

55%

Mil Maïs Niébé Sorgho Maïs Niébé Maraîchage Mil Sorgho Maïs Niébé Manioc Arachide Coton Maraîchage

De 5 à 8

32%

Mil Sorgho Maïs Niébé Manioc Arachide Sésame Mil Sorgho Maïs Niébé Manioc Arachide Mil Sorgho Maïs Niébé Arachide

Total

284

100%

La grande majorité des familles enquêtées mènent donc de front plusieurs types de productions agricoles pouvant aller jusqu’à 8 spéculations. A part de rares situations1, il n’existe pas de corrélation claire entre la zone où vit la famille et le nombre de spéculations agricoles. Loin de l’image de systèmes à dominante pastorale intégrant seulement une production agricole d’appoint, les transhumants rencontrés au cours des enquêtes sont donc aussi des agriculteurs et leurs systèmes de vie intègrent une base agricole généralement solide. Au sein de l’économie familiale, le système agricole est exigeant en main-d’œuvre puisqu’il doit s’accommoder du départ de certains membres de la famille alors que le calendrier agricole de certaines productions n’est pas bouclé. Également, la place des cultures vivrières de base est prédominante à l’échelle de tout l’échantillonnage : Graphique 1 Principales spéculations cultivées (pour 284 familles disposant d’une base agricole) 250 200 150 100 50 0

Par exemple, 13 familles du nord-Sénégal et de la Mauritanie qui font de la monoculture du riz.

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Le nombre déclaré de mois d’autosuffisance doit être interprété avec précaution, car il est intimement lié à la qualité de l’hivernage 2014 qui, comme on le sait, a été nettement déficitaire dans plusieurs zones enquêtées. Sur l’ensemble de l’échantillonnage, seule une famille déclare n’avoir eu aucun approvisionnement alimentaire à partir de ses productions. Sinon, le niveau d’autosuffisance avancée par la majorité des familles (62%) se situe entre 1 et 5 mois : Tableau 13 Nombre de mois d’autosuffisance alimentaire déclarés (pour 284 familles disposant d’une base agricole) Nombre de mois 1

Nombre de familles 20

En %

Remarques

Toutes de la Mauritanie, du Sénégal et du Mali-nord

12%

Toutes zones représentées

19%

Toutes zones représentées

14%

Toutes zones représentées

10%

Toutes zones représentées

13%

12%

Toutes zones représentées

Mauritanie, Burkina-est, Niger -ouest

Toutes zones représentées

0,4%

Famille du Sénégal (RBM)

1,4%

Toutes zones représentées

Forte représentation du Burkina-nord (CRUS) et du Nigerouest (GAGEL, AREN) Forte représentation aussi Burkina-nord (CRUS) et du Nigerouest (GAGEL, AREN

3.3 AUTRES ACTIVITES PRODUCTIVES ET PLACE DE L'ELEVAGE En plus de l’élevage et de l’agriculture, 228 familles (60%) mènent une ou plusieurs autres activités. Le commerce du bétail occupe une place centrale qui témoigne de l’absence d’une frontière hermétique entre les producteurs et les opérateurs de la filière : de nombreux éleveurs sont aussi commerçants de bétail, ainsi que l’inverse. Une autre activité également répandue concerne le « commerce boutique » (produits de première nécessité, tissus, thé sucre) : Commerce du bétail : 136 familles Commerce (boutique) : 57 familles Orpaillage : 28 familles (en majorité dans le nord du Burkina et dans l’ouest du Niger) Transport : 20 familles (incluant transport marchandises ou bétail, taxi brousse, charrette) Transferts émigrés : 16 familles Tailleurs : 11 familles Marabout, Imam : 11 familles Artisanat : 8 (dont vannage, confection de nattes, poterie) Divers : Réparateurs 2 roues (2), Cueillette (4), Restaurant (2), Coiffure (4), Boucher (2), Pêche (1)

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Cette diversité montre combien l’élevage mobile s’inscrit dans des systèmes de vie dont l’architecture est complexe et les fondements diversifiés. Il est aussi intéressant de remarquer le fait que 16 familles considèrent l’apport provenant des migrants sous forme de transferts monétaires comme étant une activité productive à part entière. En fin d’analyse, lorsqu’interrogées sur les deux activités jugées les plus vitales, les familles rencontrées font clairement ressortir la place prépondérante de l’élevage en première position, associée le plus souvent à l’agriculture (202 familles), au commerce du bétail (71 familles) ou au commerce en général (25 familles) : Graphique 2 Les deux piliers de l’économie familiale (386 familles) Elevage et agriculture (202 familles)

Elevage et commerce du bétail (71 familles)

10%

Elevage (37 familles) 57%

21%

Elevage et commerce (25 familles incluant 2 cas d'embouche) Agriculture et élevage (19 familles)

À cela s’ajoutent quelques combinaisons alliant, par exemple, le commerce du bétail à l’agriculture (2 familles), l’élevage à la boucherie (1 famille) ou à l’orpaillage (1 famille). 4. PERCEPTIONS DE LA SITUATION CLIMATIQUE ET GESTION DE LA SECHERESSE L’évaluation de la campagne pastorale 2014-2015 fournie en première partie repose sur des données régionales et des observations faites à grande échelle. En complément, il était donc essentiel de s’intéresser à la perception du facteur climatique par les familles elles-mêmes. 4.1 PERCEPTIONS DE L’HIVERNAGE 2014 ET DE SES IMPACTS DANS LE TERROIR D’ATTACHE L’opinion générale sur la saison des pluies 2014 est négative. Pour 38 familles, seulement, elle a été bonne et pour 16 familles « acceptable ou moyenne ». Certains chefs de famille soulignent toutefois l’importance de différencier l’année pastorale de l’année agricole. De fait, pour certains, « la saison des pluies a été mauvaise pour l’élevage, mais bonne pour l’agriculture ». En revanche, pour une large majorité de familles (197), l’hivernage 2014 a été marqué par une faible pluviométrie et une insuffisance marquée en pâturages. Un éleveur de la Commune de Gamaji Saré1 dans le nord du Sénégal précise qu’en tout et pour tout, il a plu pendant seulement 1

Famille de Hameth Gallo Diallo (RBM)

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une semaine. Dans le nord du Burkina, un autre éleveur souligne que la rivière Béli qui fait frontière avec le Mali s’est complètement asséchée, « ce qui n’était pas arrivé depuis 30 ans ». En fin d’analyse, 125 familles assimilent la campagne 2014-2015 à un scénario de sécheresse : Graphique 3 Perception générale de l’hivernage 2014

160

Faible pluviométrie (160 familles)

129

Situation de sécheresse (125 familles)

Bon hivernage (38 familles) Manque pluies et insuffisance de pâturages (34 familles)

Hivernage acceptable/moyen (16 familles) Mauvais pour l'élevage (6 familles)

16 6

Au-delà d’un déficit global des précipitations, les familles ont une vision très claire des évènements particuliers qui ont ponctué le déroulement de la saison des pluies. Elles estiment que l’hivernage a été avant tout marqué par une mauvaise répartition des précipitations dans l’espace et des écarts prolongés entre les pluies, situation toujours redoutée par les éleveurs, car elle provoque un dessèchement des herbes annuelles. Dans les mêmes zones, des situations inverses sont toutefois signalées, par exemple un arrêt tardif de l’hivernage et des excès de pluies ayant provoqué des inondations. Graphique 4 Faits marquants relevés sur le déroulement de l’hivernage 2014 (sur 1744 opinions fournies) Mauvaise répartition des pluies dans l'espace (339 familles)

339

Déficit important de la pluviométrie (333 familles)

333

Temps prolongé entre certaines pluies (335 familles)

325

Arrêt précoce de l'hivernage (320 familles)

320 273

Premières pluies précoces (273 familles)

Premières pluies tardives (93 familles)

Arrêt tardif de l'hivernage (54 familles) Excès de pluies et inondations (7 familles)

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Les impacts relevés sur les ressources pastorales pendant la saison des pluies sont doubles : une grande dispersion des pâturages dans l’espace, obligeant les animaux à parcourir de longues distances et, dans le même temps, un accès réduit aux eaux de surface pour abreuver le bétail, les mares s’étant rapidement asséchées. Dans le nord du Sénégal, où – on le sait – la saison a été particulièrement déficitaire, un chef de famille1 précise que « certaines mares d’hivernage sont restées sèches, ce qu’on n’avait pas vu depuis 2003 ». Graphique 5 Impacts sur les ressources pastorales au cours de l’hivernage (compilation de 1094 opinions fournies)

Mares plus temporaires que normal (350 familles-91%)

117 350 289

Dispersion des pâturages dans l'espace (338 familles-88%) Disparition de certaines herbes 289 familles-75%)

338

Apparition d'herbes toxiques (117 familles-30%

Au niveau des pâturages, l’apparition d’herbes toxiques est signalée ou, au contraire, le recul de certaines herbes normalement appétées par le bétail. Parmi ces plantes, plusieurs reviennent de façon systématique au cours des discussions2 : Encadré 1 Plantes fréquemment signalées comme absentes pendant l’hivernage 2014 Paggiri : nom vernaculaire (fulfude) généralement donné au Panicum laetum (mais qui peut aussi désigner dans le nord du Sénégal Eragrostis tremula) ; graminée annuelle poussant souvent dans les bas-fonds et appelée fonio sauvage. Les graines sont aussi récoltées à la volée pour confectionner le couscous (alimentation humaine). Selbere : Aristida mutabilis (mais aussi funiculata ou stipoides), graminée annuelle Garraabal : Diheteropogon hagerupii, graminée annuelle Bodogollo : Pennisetum pedicellatum, graminée annuelle commune près des champs et des villages Bundyia ou Bountia : Alysicarpys ovalifolius : petite légumineuse annuelle très appétée poussant sur les sols sableux Ranyere, danye lanyere : Andropogon gayanus, grande graminée vivace à haute valeur nutritive dont les chaumes sont aussi utilisés pour confectionner des nattes Yantare : terme utilisé souvent pour désigner un ensemble de graminées vivaces (telles que Andropogon ascinodis, Hyparrhenia smithiana) 1

Famille de Samba Ba (RBM) KINTZ D., et TOUTAIN B., 1981, Lexique commenté des flores de Haute-Volta, Études et Synthèses de l’IEMVT; Mission Forestière Allemande, 1987, Herbier récolté à Widou Thiengoli, GTZ, Saint-Louis, Sénégal. 2

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Photo 2 Andropogon gayanus (graminée vivace)

Photo 3 Alysicarpys ovalifolius (légumineuse annuelle)

Photo 4 Aristida stipoides (graminée annuelle)

(photos ARED-IIED-B. Thébaud, Ranch de Doli, Sénégal, fin des années 1990) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Pour une écrasante majorité des familles interrogées (90%), les principaux impacts relevés sur le déroulement de la saison sèche 2014-2015 débouchent sur deux constats majeurs : un manque généralement d’affouragement pour les animaux (paille sèche sur pied) et une réduction du nombre de mares qui restent normalement accessibles en saison sèche froide En corollaire, certaines familles (42) signalent d’autres impacts établissant des liens directs entre la situation climatique de l’année, l’état des animaux, les changements environnementaux (eaux de surface, fleuves, rivières), le coût de la vie sur les marchés et les comportements d’autres usagers (concurrence des autres éleveurs et des agriculteurs) : Graphique 6 Autres impacts signalés au cours de la saison sèche 2014-2015 (opinions fournies par 42 familles) Surcharge"de"bétail"sur"les"points"d'eau"(9"familles)"

Feux"de"brousse"(5"familles)"

Tarissements"des"puits"(5"familles)"

Aliments"devenus"plus"chers"sur"les"marchés"(4"familles)"

Manque"d'eau"dans"les"forages"et"les"mares"(3"familles)"

Envahissement"par"les"transhumants"du"nord"(3"familles)"

Coupe,"ramassage"et"vente"de"la"paille"(3"familles)"

AppariIon"de"maladies"du"bétail"(3"familles)"

Paille"de"mauvaise"qualité"(1"famille)"

OccupaIon"des"mares"par"les"maraîchers"(1"famille)"

Mortalité"d'arbres"(1"famille)"

Tarissement"d'une"rivière"(Béli,"nord@Burkina),"1"famille"

1" 0"

Au final, la grande majorité des familles (337) estiment s’être trouvée dans une situation de sécheresse franche ou larvée. On retrouve la quasi-totalité des familles enquêtées au Sénégal, dans le nord du Mali et en Mauritanie. Ailleurs, la situation est moins tranchée. Dans l’ouest du Niger et au Burkina, des familles vivant à proximité de poches de sécheresse relèvent une situation moins catastrophique (« hivernage bon ou acceptable »). Ces différences de perceptions montrent la volatilité des situations sur le terrain. À des distances parfois rapprochées, on peut trouver une absence quasi totale de pâturages ou, au contraire, des espaces renfermant des biomasses élevées. C’est là tout le paradoxe des situations de sécheresse larvée au Sahel avec, tantôt des poches de sécheresse franche, tantôt des zones épargnées et productives. De fait, même dans les zones très déficitaires (comme le nord du Sénégal), une partie des troupeaux familiaux a été maintenue sur place pendant la saison sèche, grâce à des micro-mouvements entre les espaces où, malgré les déficits, la biomasse autorisait une certaine charge. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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10"

L’élevage mobile ne doit donc pas être abordé par le seul biais des grandes transhumances. Même si ces mouvements ont pris une importance particulière depuis les années 1980 (surtout vers les pays côtiers), la mobilité peut revêtir des formes diverses qui n’impliquent pas nécessairement un déplacement de grande amplitude. Dans le nord du Sénégal, une famille1 explique qu’une partie du troupeau a quitté dès la fin octobre 2014 pour le sud, en deux lots séparés et à des dates différentes. Dans le même temps, le reste des animaux est resté dans le Ferlo en se déplaçant d’une zone de pâturage à l’autre, sur des distances de 20 à 50 km. La capacité de cette famille à absorber la crise a ainsi reposé sur un système de mobilités multiples, étalées dans le temps et dans l’espace. Pour toutes ces raisons, il est donc important de se pencher sur les stratégies de sécheresse adoptées à l’issue de l’hivernage 2014 par les familles rencontrées au cours des enquêtes. 4.2 LES STRATEGIES DE SECHERESSE Parmi les 337 familles qui estiment avoir été confrontées à une situation de sécheresse, Plusieurs stratégies se sont imposées d’elles-mêmes : partir plus tôt en transhumance, rejoindre des zones de repli, acheter de l’aliment-bétail, déstocker, emmener en transhumance des animaux qui ne partent pas ordinairement, partir avec l’ensemble de la famille et du troupeau, scinder le troupeau en unités séparées, confier certains de ses animaux à d’autres éleveurs. Graphique 7 Stratégies de sécheresse utilisées pendant et après l’hivernage 2014 (pour 337 familles déclarant avoir été dans une situation de sécheresse)

Départ précoce en transhumance (283 familles)

84%

Se diriger vers des zones de repli (283 familles)

84%

Acheter de l'aliment bétail (271 familles)

80%

Déstockage (200 familles)

59%

Partir avec des animaux qui restent normalement (142 familles) Partir avec l'ensemble du troupeau (109 familles)

42% 32%

Scinder le troupeau (58 familles)

17%

Partir avec toute la famille (58 familles)

17%

Confier des animaux (28 familles)

Le fait de rejoindre des zones de repli est quasi général. Ces zones correspondent souvent à la destination habituelle, mais pas toujours. Dans certains cas, le repli s’est effectué dans une zone d’accueil intermédiaire qui sera plus tard abandonnée pour poursuivre le mouvement. De tels glissements par étape sont tout à fait compréhensibles. On doit progresser avec précaution et, surtout, préparer les conditions d’accueil dans les zones suivantes, avant d’arriver à sa destination finale. 1

Famille de Hadhel Ba (RBM)

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L’obligation pour certaines familles de se replier vers le sud a impliqué des départs précoces et des traversées de frontières avant les dates normalement prévues. Souvent, les départs ont été étalés dans le temps, avec, parfois, des lots d’animaux séparés et pour des destinations différentes. La conduite en transhumance d’animaux qui, normalement, ne partent pas (142 familles) est un autre signe de la situation difficile dans laquelle de nombreux éleveurs se sont trouvés. Certaines familles (77) signalent avoir dû partir avec les petits ruminants et, en particulier, les caprins, espèce pourtant résistante. Un jeune chef de famille du Niger-ouest1 explique être parti avec 40 caprins, 50 ovins et 20 camelins (parmi lesquels des chamelles), en plus de ses bovins. Il laissera à la maison seulement 16 bovins et 23 caprins. Parti le 15 mai 2015 en direction du Burkina (Boundoré, dans la Province du Yagha), il reviendra à la fin septembre. Un agropasteur de Nioro (Mali-ouest)2 rapporte être même parti avec ses animaux de trait. D’autres familles signalent aussi avoir emmené des vaches faibles3, ainsi que des vaches en lactation (43 familles), car « il n’y avait pas le choix ». Or, la composition du troupeau partant en transhumance est le résultat de choix difficiles. D’un côté, un effectif de base doit impérativement rester à la maison pour satisfaire aux besoins de ceux qui ne partiront pas (en particulier les parents âgés, les enfants). De l’autre côté, il faut aussi du lait pour les bergers transhumants et, dans certains cas, les femmes et les enfants qui les accompagnent. Mais il faut tenir compte aussi de la situation des pâturages dans le terroir d’attache. Si l’hivernage a été mauvais, les disponibilités laitières seront réduites, à moins d’investir dans l’alimentbétail, dont le coût peut être élevé. Une stratégie importante de gestion de la crise – suivie par 200 familles – a aussi concerné le déstockage qui a pris deux formes principales : a) Un déstockage d’anticipation avant la transhumance Pour 77 familles, il s’est agi de vendre des animaux avant de partir en transhumance, et ce, pour deux raisons principales : d’une part, alléger la taille de l’effectif partant et, d’autre part, constituer des réserves monétaires pour une transhumance qui s’annonçait longue. Cette seconde stratégie se vérifiera plus tard dans l’entrevue, certaines familles expliquant qu’elles sont parvenues à réduire leurs dépenses pendant la transhumance et, ce faisant, à limiter les ventes de bétail du fait « qu’elles avaient assez bien vendu avant de partir, pour avoir assez d’argent dans leurs poches ». Certaines ventes ont été extrêmement précoces puisque quelques familles déclarent avoir déjà vendu des animaux en avril, mai et juillet 20144, sentant la sécheresse venir. Par la suite, le déstockage a continué jusqu’à la fin de l’hivernage et pendant la saison sèche froide, avant des départs en transhumance étalés entre décembre 2014 et février 2015. Plusieurs familles signalent aussi des ventes importantes de moutons lors de la Tabaski (début octobre 2014), opérations commerciales qui auraient contribué largement, selon elles, à leur assurer une réserve financière substantielle pour la transhumance. 1

Famille de Beidinga Hama (GAGEL) Famille de Ablaye Diallo (ICD) 3 Un éleveur du nord-Sénégal (Hamidou Sow, RBM) déclare avoir été obligé de partir en transhumance avec 20 vaches faibles, en très mauvais état. 4 Il s’agit en particulier de deux familles de la Mauritanie (GNAP) et d’une famille de l’est du Burkina (RECOPA). 2

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b) Un déstockage continu pendant la transhumance pour absorber le choc de la crise Le déstockage s’est ensuite poursuivi pendant toute la transhumance et dans les semaines qui ont suivi le retour à la maison. Les types d’animaux déstockés sont très variés, de nombreux éleveurs expliquant même qu’ils ont puisé dans « toutes les espèces et tous les sexes », sans discrimination : des moutons, des chèvres, des bovins mâles, mais aussi des bovins femelles. Un éleveur du nord Sénégal explique qu’il a vendu en janvier 2015 jusqu’à 20 bovins et 150 moutons1. Un autre chef de famille de la même zone2 signale qu’il a vendu non seulement des bovins mâles et des petits ruminants, mais aussi des vaches en lactation. Deux autres familles du Mali-ouest3 précisent qu’elles ont vendu des vaches de 4 ans, le genre de bête « dont aucun éleveur ne veut se séparer ». Un autre fait important est à signaler : le déstockage des bovins a touché autant les mâles que les femelles. 4.3 SITUATION DANS LES ZONES FREQUENTEES PENDANT LA TRANSHUMANCE 2014-2015 Si les avantages pastoraux dans les zones d’accueil sont bien mis en avant (des pâturages de qualité, de l’herbe verte pendant de longs mois), les régions fréquentées pendant la transhumance ne sont pas exemptes de problèmes, tels que le démarrage précoce de l’hivernage (qui oblige à devancer le retour au terroir d’attache), la mauvaise répartition des pâturages dans l’espace et la présence de zones humides facilement inondables : Graphique 8 Situations relevées dans les zones fréquentées pendant la transhumance (1127 opinions fournies)

74%

Bons pâturages de qualité (284 familles)

Démarrage précoce des pluies en fin de transhumance (254 familles)

66%

Mauvaise répartition des pâturages (231 familles)

60%

Beaucoup de zones humides( 204 familles)

53%

Beaucoup de mauvaises herbes (134 familles)

Zones inondées (20 familles)

35%

Famille de Alhadji Yéro Ba (RBM) Famille de Boubacar Boubou Dia (RBM) 3 Familles de Oumar Doura Diallo et Sidi Sakaly Sow (ACIDEF) 2

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Ces inconvénients sont particulièrement mis en avant par les familles partant en transhumance dans les pays côtiers (Bénin, Togo, Ghana) ou dans des régions méridionales, tels ces éleveurs du nord-Sénégal qui se sont replié vers le Sénégal oriental ou en Gambie. En fin de compte, ce qui confère à toutes ces régions un fort pouvoir d’attraction réside dans la précocité des pluies et dans la durée prolongée de la saison hivernale. Ce sont précisément ces avantages qui amènent nombre d’éleveurs sahéliens à aller là et, ce faisant, à rallonger de façon significative la période d’affouragement de leurs animaux, avec de l’herbe verte. Mais là aussi résident des inconvénients majeurs. Du fait d’une occupation agricole souvent très dense, les pâturages sont discontinus. L’humidité est fréquente, amenant avec elle des risques d’inondation et des problèmes de maladies pour le bétail, surtout pour les zébus sahéliens, mieux adaptés aux environnements plus secs. Les types de végétation sont aussi différents et, au-delà d’une abondance d’herbe parfois trompeuse, la qualité n’est pas toujours au rendez-vous. L’allongement des pluies dans le temps implique également un démarrage très précoce de l’hivernage qui peut compromettre la remontée des transhumants s’ils ne quittent pas à temps. À un degré moindre, certaines familles (25) signalent aussi d’autres problèmes : la surcharge fréquente d’animaux autour des points d’eau, l’afflux de transhumants, la consommation rapide de la paille, la mauvaise qualité des eaux qui rendent les animaux malades, la présence d’herbes toxiques, et le fait que, souvent « les paysans brûlent toute l’herbe avant l’arrivée des transhumants » (situation mise régulièrement en avant par les éleveurs burkinabés qui transhument vers le Togo). 4.4 LES EVOLUTIONS AU COURS DES 10 DERNIERES ANNEES Dans les terroirs d’attache, pour la quasi-totalité des familles enquêtées, le raccourcissement de la saison des pluies et la fréquence accrue des années déficitaires sont les changements les plus marquants au cours des 10 dernières années. Les chefs de famille signalent aussi la baisse de qualité des pâturages, la pression croissante sur les ressources pastorales et l’extension des superficies cultivées : Graphique 9 Changements les plus significatifs dans les terroirs d’attache (10 ans) (1656 opinions fournies) Années déficitaires fréquentes : 381 familles

99%

Hivernages moins longs : 380 familles

98%

Herbes de moins bonne qualité : 324 familles Extension agriculture : 295 familles Pression sur ressources pastorales : 277 familles

84%

76%

72%

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Photo 5 La région des Savanes dans le nord du Togo Faisant frontière avec le Burkina, c’est une zone densément occupée par l’agriculture que les transhumants doivent traverser avec précaution (septembre 2015, photos B. Thébaud, mission AFL-NCG-CIRAD).

Photo 6 Eaux de surface au Togo Rivière Saboudi, au sud de Bassar, sur le chemin menant vers une zone très prisée par les transhumants burkinabés et nigériens (voir photos suivantes). Les eaux de surface au Togo, un facteur important d’attraction pour les transhumants en saison sèche, mais qui comporte des contraintes du fait des cultures de contre saison et des risques de conflits (septembre 2015, photos B. Thébaud, mission AFL-NCG-CIRAD). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 7 Le « 6ème continent » au Togo, destination privilégiée des transhumants S’étendant au sud de Bassar, à la frontière du Ghana, cette région constitue une zone d’accueil très prisée les transhumants sahéliens en saison sèche. On y trouve aussi des éleveurs étrangers sédentarisés, notamment du Bénin. Très dense, la végétation renferme des espèces intéressantes pour le bétail, telle Andropogon gayanus. La densité agricole est relativement faible, mais l’humidité est constante (septembre 2015, photos B. Thébaud, mission AFL-NCG-CIRAD).

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Quelques familles (10) mettent aussi en avant d’autres observations : l’occupation anarchique de l’espace, les pistes à bétail menacées par l’agriculture, les champs piégés, l’ensablement des rivières et des mares, ainsi que le ramassage de la paille par les populations. Une famille du Sénégal (zone de Bakel) signale l’installation d’une usine (carrière) dans un très bon bas-fond à usage pastoral. Dans les zones d’accueil, les changements majeurs relevés concernent surtout l’augmentation des superficies cultivées, l’obligation croissante de payer pour l’accès aux ressources et l’emprise des aménagements hydro-agricoles : Graphique 10 Changements les plus significatifs dans les zones d’accueil (10 ans) (788 opinions fournies)

Augmentation des superficies cultivées : 329 familles

Nécessité de payer davantage pour accéder aux ressources : 204 familles

Extension des cultures de rente : 140 familles

Constructions (barrages et aménagements hydro-agricoles) : 115 familles

85%

53%

36%

30%

Un petit groupe de familles (14) rappellent également le problème croissant du rétrécissement des pistes à bétail1 et leur manque de sécurisation. Fait intéressant, un éleveur indique l’apparition de nouvelles herbes, tandis qu’un autre, du nord-Sénégal2, ajoute que certaines espèces originaires du Djoloff (son terroir d’attache au nord) poussent maintenant dans les zones d’accueil qu’il fréquente au sud, à cause du transport des graines par les animaux qui se déplacent. En conclusion, la perception des facteurs climatiques et anthropiques par les familles enquêtées est riche d’enseignements, surtout à l’issue d’une année difficile pendant laquelle de nombreux éleveurs ont vécu une situation de sécheresse. C’est sur cette toile de fond qu’il importe de s’intéresser maintenant au déroulement de la transhumance 2014-2015.

Deux chefs de famille, l’un de la Mauritanie (Ahmedou Ould Alioune) et l’autre du nord-Sénégal (Kalidou Dia) expliquent qu’à cause des rétrécissements de pistes à bétail, il faut dorénavant suivre le fleuve et la route nationale. 2 Famille de Abdoul Hamidou Ndiaye (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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5. LE DEROULEMENT DE LA TRANSHUMANCE 2014-2015 5.1 L’ANCIENNETE DE LA PRATIQUE La pratique de la transhumance est solidement ancrée parmi les familles enquêtées, puisque seulement 33 chefs de famille (9%) déclarent transhumer depuis moins de 10 ans. À la question de savoir pour quelles raisons ces familles se sont engagées dans la transhumance, les raisons sont diverses, mais la principale est le fait d’un hivernage de plus en plus tardif dans leur terroir d’attache et la réduction des ressources pastorales : Principales raisons ayant conduit à commencer à transhumer (85 réponses fournies par les 33 familles qui ont commencé à transhumer depuis moins de 10 ans)

Hivernage devenant trop tardif : 29 Augmentation des champs cultivés et diminution des pâturages : 20 Augmentation de la taille de notre troupeau : 15 Accéder aux marchés situés au sud : 11 Trop de conflits dans le terroir d’attache : 7 Autres : 3 (recherche de terres salées, manque d’eau pour l’abreuvement dans le terroir d’attache, remplacer le frère qui faisait avant la transhumance avec les animaux)

Pour certaines familles, le fait d’avoir accès à des marchés constitue une raison importante de transhumer, même si elle est le plus souvent associée à d’autres motivations. De plus, le fait que la transhumance réponde aux exigences d’un troupeau dont la taille a augmenté est également à souligner, car ce serait bien là l’un des intérêts majeurs de la transhumance d’un point de vue sectoriel. Si cette forme de mobilité n’était plus possible, la croissance du capital bétail à l’échelle d’une région ou d’un pays rencontrerait des limites inévitables, avec des impacts inévitables sur la vulnérabilité des ménages et sur la fonctionnalité de la filière. Toujours sur cette question, on ne relève pas de corrélation entre le facteur de croissance du troupeau et une zone en particulier, sauf avec une légère prédominance du nord-Sénégal. 5.2 QUELS ANIMAUX PARTENT EN TRANSHUMANCE ? : COMPOSITION DES EFFECTIFS 5.2.1 Les effectifs globaux selon les espèces En premier lieu, il est important de se pencher sur les effectifs de bétail qui ont été conduits en transhumance pour la campagne 2014-2015. Les chiffres avancés par les 386 familles rencontrées amènent à recenser un effectif total par espèces de : 38 141 bovins, 937 camelins, 46 822 ovins, 15 592 caprins Æ soit 99 bovins, 2,4 camelins, 121 ovins et 40 caprins par famille

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Sur les 386 familles rencontrées, seulement 45 d’entre elles déclarent avoir emmené en transhumance l’ensemble du troupeau, toutes espèces confondues. L’effectif total conservé au terroir d’attache par les 341 autres familles est de : 4 898 bovins, 211 camelins, 6 081 ovins, 9 211 caprins

Æ soit 13 bovins, 0,5 camelin, 16 ovins et 24 caprins par famille

Par conséquent, l’effectif global des troupeaux familiaux avant le départ en transhumance peut être estimé à : 43 039 bovins, 1 148 camelins, 52 903 ovins, 24 803 caprins Æ soit 111 bovins, 3 camelins, 137 ovins et 64 caprins par famille 5.2.2 Les animaux confiés et intégrés aux troupeaux transhumants Aux effectifs partis en transhumance se rajoutent des animaux confiés. Seulement 63 familles (16%) déclarent avoir pris des animaux en gardiennage pour la transhumance, avec un effectif total additionnel de : 1 360 bovins, 86 camelins, 488 ovins, 144 caprins. A l’échelle de l’échantillonnage, il s’agit de chiffres relativement négligeables, avec un taux de confiage1 qui s’avère faible, sauf pour les camelins, mais dont l’effectif recensé au départ (moins de 1 000 têtes) est trop réduit pour en tirer des conclusions. Pour les bovins (56 familles concernées), les effectifs confiés sont généralement limités, inférieurs à 15 têtes par famille dans la majorité des cas : de 2 à 15 têtes (35 familles), de 17 à 30 têtes (11 familles), de 35 à 60 têtes (10 familles). On relève seulement 3 cas d’effectifs plus importants (respectivement 100, 155 et 163 têtes) tous pris en gardiennage par des familles du nord Sénégal au profit d’un parent, d’un agriculteur ou d’un migrant. Pour les camelins (9 familles concernées), l’effectif confié est réduit : moins de 4 têtes en moyenne par famille), exception faite d’un lot de 65 camelins confiés à une famille en Mauritanie2 par un parent et intégré à un troupeau transhumant de 70 bovins, 200 ovins et 1 00 caprins.

1 2

Calculé sur la base du pourcentage d’animaux confiés par rapport à l’effectif total conduit en transhumance. Famille de Idoumou Ould Med Jalib (GNAP)

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Pour les ovins (23 familles concernées), l’effectif pris en gardiennage totalise 488 têtes avec des lots réduits dans la majorité des cas (27 têtes et moins par famille). Pour les caprins (seulement 10 familles concernées), l’effectif total est de 144 têtes, avec des lots entre 3 et 30 têtes par famille. L’origine des animaux « étrangers » intégrés au troupeau familial pour la transhumance varie selon les cas, avec une prédominance à l’intérieur du cercle restreint de la parenté : Encadré 2 Propriété des animaux « étrangers » intégrés au troupeau transhumant (126 réponses fournies)

Parents proches : 66 Agriculteurs : 25 Commerçants : 12 Commerçants de bétail : 8 Amis : 8 (dont quelques marabouts et maîtres coraniques) Emigrés : 6 Voisin : 1 5.2.3 Composition finale des effectifs partant en transhumance et restant au terroir Au final, la structuration des effectifs de bétail partis en transhumance se présente comme suit : Tableau 14

Composition finale des effectifs partis en transhumance et restés au terroir (rappel des chiffres globaux présentés au début de la section)

BOVINS

CAMELINS

OVINS

CAPRINS

Animaux de la famille partis en transhumance (en nombre)

38 141

937

46 822

15 592

Animaux de la famille partis en transhumance (en %)

89%

82%

89%

63%

Animaux confiés

1 360

488

144

Taux de confiage

3,4%

8,4%

Total des effectifs partis

39 501

1 023

47 310

15 736

Animaux restés au terroir d'attache

4 898

211

6 081

9 211

Estimation des effectifs prétranshumance (animaux de la famille partis et restés)

43 039

1 148

52 903

24 803

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Tableau 15

Composition des effectifs de bétail partis en transhumance selon les zones

SENEGAL Effectif parti

Effectif resté

Effectif total avant départ (nombre)

% des animaux partis

7 355

771

8 126

91%

607

100%

OVINS

16 315

1 706

18 021

CAPRINS

3 467

1 269

4 736

ESPECE ANIMALE BOVINS CAMELINS

Animaux Taux de rajoutés confiage (confiage)

Effectif total parti en nombre (animaux de la famille et ceux confiés)

Nbre total

Moyenne famille

min.

max.

7 962

114

540

n/a

91%

118

16 433

235

2 450

73%

3 520

250

MAURITANIE Effectif parti

Effectif resté

Effectif total avant départ (nombre)

% des animaux partis

9 849

1 168

11 017

89%

183

254

100%

OVINS

12 523

657

13 180

CAPRINS

2 368

1 234

3 602

ESPECE ANIMALE BOVINS CAMELINS

Animaux Taux de rajoutés confiage (confiage)

Effectif total parti en nombre (animaux de la famille et ceux confiés)

Nbre total 10 032

Moyenne famille 143

26%

319

95%

160

66%

min.

max.

600

160

12 683

181

2 000

2 368

200

MALI ESPECE ANIMALE

Effectif parti

Effectif resté

Effectif total avant départ (nombre)

% des animaux partis

BOVINS

11 158

1 319

12 477

89%

324

580

671

86%

OVINS

14 146

1 044

15 190

93%

141

CAPRINS

7 772

1 571

9 343

83%

CAMELINS

Animaux Taux de rajoutés confiage (confiage)

Effectif total parti en nombre (animaux de la famille et ceux confiés)

Nbre total

Moyenne famille

min.

max.

109

532

601

14 287

136

1 050

7 843

800

BURKINA FASO ESPECE ANIMALE BOVINS CAMELINS OVINS CAPRINS

Effectif parti

Effectif resté

Effectif total avant départ (nombre)

% des animaux partis

5 785

1 106

6 891

84%

104

56%

1 199

1 751

2 950

848

2 478

3 326

Animaux Taux de rajoutés confiage (confiage)

Effectif total parti en nombre (animaux de la famille et ceux confiés)

Nbre total

Moyenne famille

min.

max.

5 889

336

41%

1 254

120

25%

848

158

NIGER Effectif parti

Effectif resté

Effectif total avant départ (nombre)

% des animaux partis

3 994

534

4 528

88%

142

124

38%

OVINS

2 639

923

3 562

CAPRINS

1 137

2 659

3 796

ESPECE ANIMALE BOVINS CAMELINS

Animaux Taux de rajoutés confiage (confiage)

Nbre total

Moyenne famille

min.

max.

4 136

160

74%

2 653

120

30%

1 157

120

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Effectif total parti en nombre (animaux de la famille et ceux confiés)

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Ces chiffres étant posés, que nous apprennent-ils ? D’abord, on relève l’importance relative des effectifs emmenés en transhumance, comparativement à ceux conservés dans les terroirs d’attache, et ce dans toutes les zones enquêtées. Cette tendance est particulièrement claire pour les bovins : entre 84% (Burkina) et 91% (Mauritanie), pour un taux global de 89%, à l’échelle des 386 familles. On constate aussi la part significative des petits ruminants, en particulier pour le Sénégal, la Mauritanie et le Mali. Loin de l’image d’une transhumance ouest-africaine centrée sur les bovins, ces chiffres tendent à montrer que la mobilité sur de longues distances inclut aussi les petits ruminants. De fait, sur les 386 familles enquêtées, seulement 79 familles (20%) sont parties seulement avec des bovins. Elles viennent en majorité de l’est du Burkina, de la Mauritanie, du nord-Burkina et du Niger-ouest. Autrement, ce sont 80 familles (20%) qui sont parties avec deux espèces animales. Toutes les autres familles (227, soit environ 60%) sont parties avec des bovins, des ovins et des caprins (avec, pour 37 d’entre-elles, des camelins en plus). De telles configurations sont-elles exceptionnelles ou courantes ? Pour répondre à une telle question, il faudrait s’accorder sur l’existence d’une « normalité » susceptible de fournir une norme de référence pour la taille et la composition des troupeaux transhumants, mais aussi pour la pluviométrie. Or, dans ce domaine, il serait hasardeux de se prononcer. En effet, en dehors des années 1950-60 qui ont été marquées par une régularité et une abondance exceptionnelles des pluies, le caractère intrinsèque du Sahel reste fondé sur l’imprévisibilité et le déséquilibre. Par ailleurs, la campagne pastorale 2014-2015 n’est pas nécessairement une situation d’exception, mais plutôt une configuration à laquelle on doit s’attendre de plus en plus, surtout le contexte des changements climatiques : des zones de sécheresse aiguë, tranchant avec des régions plus épargnées, mais toujours avec des situations localement tranchées, d’une micro zone à l’autre. En comparaison, l’année pluvieuse 2015 qui a suivi est à prendre comme un extrême positif qui a permis aux éleveurs de reprendre leur souffle et aux troupeaux de se reconstituer. Il est possible que, dans une meilleure année, le volume des effectifs bovins emmenés en transhumance par les familles enquêtées dans le nord-Sénégal diminue. En effet, pour elles, la transhumance est surtout le fait des ovins. Mais à l’issue d’un hivernage catastrophique, les éleveurs déclarent être partis avec le gros bétail, « car il n’y avait pas le choix et l’aliment-bétail aurait été trop cher pour les garder sur place ». Est-ce à dire alors que la transhumance des bovins du nord-Sénégal serait réservée seulement aux mauvaises années ? Ce n’est pas certain. Les stratégies de mobilité relèvent d’une échelle éminemment familiale et les choix opérés peuvent changer avec le temps. C’est là tout l’enjeu de l’adaptation, une fois la crise absorbée : « Oui, quand on est arrivés dans la zone de Kounguel avec les bovins, c’était dur au début, car nos logeurs et les populations locales nous voient surtout venir chaque année avec des ovins. Mais finalement, c’était bien. On a pu négocier des bons contrats de fumure, car les paysans aiment bien le fumier des vaches. Cela nous a facilité notre installation.

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En plus, nos bovins se vendent bien sur les marchés du sud, et une seule vente rapporte un gros montant. C’est bon parce que la transhumance coûte cher et quand il faut payer, c’est souvent un gros montant à débourser, par exemple pour un conflit de champs. Et puis, on a vu nos vaches prospérer. Elles avaient quitté le nord où il n’avait pas plu, mais elles ont trouvé beaucoup de résidus sur les champs en arrivant et elles ont bien pris du poids, en plus du pâturage vert qui restait. À cause de ça, j’ai eu une vache qui est tombée en gestation pendant la saison sèche, ce qui n’est pas l’habitude. Elle vient d’avoir son veau, en novembre. Autour d’ici, dans les campements autour qui sont aussi partis en transhumance, on peut voir des vaches avec leurs veaux. Ce sont des animaux qui sont partis dans le sud, cette année »1. Par ailleurs, les minima et maxima enregistrés dans la taille des troupeaux familiaux montrent l’extrême atomisation des situations, toute moyenne étant donc à aborder avec la plus grande prudence. Une lecture attentive des questionnaires confirme une très grande diversité des choix établis par les ménages, tant au niveau de la taille des lots conduits en transhumance que du dosage entre les espèces. La logique n’est donc pas à rechercher dans un comportement repérable au niveau de chaque zone et applicable à tous les éleveurs, mais dans celle (souvent plus discrète) propre à chaque unité familiale. À une époque maintenant lointaine (années 1950), la relative spécialisation des producteurs pouvait autoriser l’établissement de tendances vérifiables à l’échelle de larges groupes humains (agriculteurs du sud et pasteurs du nord). Mais dorénavant, la diversification des sources d’alimentation et de revenus, l’importance de l’émigration et le développement de systèmes de vie complexes fondés sur une base agricole diversifiée sont autant de facteurs qui obligent à éviter les généralisations hâtives. Le confiage d’animaux aux transhumants (63 cas relevés) peut-il fournir un moyen de faire de l’élevage mobile à de nombreux producteurs, qu’ils soient issus ou non d’un milieu d’élevage ? Ce n’est pas certain. Au niveau des bovins, le taux de confiage reste faible pour la majorité des familles. De plus, la propriété des animaux relève en général de parents proches. En revanche pour 17 familles, le taux de confiage des bovins a été plus élevé : entre 26 et 40% pour 13 familles. Par ailleurs, ces quelques familles ne détiennent que des effectifs réduits de bétail. On est là dans des situations de forte dépendance et de vulnérabilité2. Mais il faut aussi tenir compte du fait que certaines de ces familles ont une base agricole solide avec, pour certaines, d’autres activités génératrices de revenus, ainsi que des migrants à l’extérieur. C’est là tout le défi d’une analyse de la résilience qui doit prendre en compte plusieurs facteurs de mitigation venant tempérer et remettre en perspective des bilans pastoraux qui peuvent être négatifs à un moment donné. 1

Entrevue avec des familles du nord-Sénégal (RBM), mission AFL-NCG de novembre 2015. Famille de Aly Diallo dans le Mali-ouest (ICD) : parti avec un effectif de 44 bovins et aucun petit ruminant, auquel il a ajouté 40 bovins appartenant à des parents. Autre éleveur dans le Niger-Ouest (GAGEL) : parti avec seulement 12 bovins (laissant 4 bovins, 13 ovins et 10 caprins à la maison), auquel il a ajouté 35 bovins appartenant à des agriculteurs. Famille de Samba Ba dans le nord-Sénégal (RBM), parti avec 31 bovins (laissé 10 bovins et 60 caprins à la maison) auxquels il a ajouté 155 bovins appartenant à des agriculteurs. Situation identique pour la famille de Idrissa Ba (nord-Sénégal), parti avec tous ses petits ruminants (33 ovins et 15 caprins) auxquels il a ajouté 163 bovins appartenant à des agriculteurs et à un parent émigré. 2

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Sinon, le degré de maîtrise des pasteurs et des agropasteurs enquêtés sur les troupeaux qu’ils conduisent en transhumance est élevé. De plus, la majorité des animaux pris en gardiennage proviennent en majorité de la famille proche ou d’amis. Même dans le cas des confiages effectués par des agriculteurs, il s’agit de producteurs vivant à proximité immédiate de l’éleveur, dans son terroir d’attache. Par ailleurs, au-delà des cas assez classiques consistant à prendre quelques animaux pour le compte d’un parent ou d’un ami, certains transhumants intègrent dans leurs troupeaux des combinaisons d’animaux relevant de plusieurs propriétaires : Tableau 16 Exemples d’intégration de plusieurs espèces confiées (animaux pouvant appartenir à différents propriétaires dans le troupeau transhumant) Origine de l’éleveur

Combinaison d’animaux confiés et ajoutés au troupeau Propriété des animaux transhumant

Nord Sénégal-RBM (Hamidou Diallo), parti avec 33 ovins et 15 caprins

18 bovins, 20 ovins, 30 caprins

Parents et agriculteurs

Nord Sénégal-RBM (Kalidou Dia) parti avec 378 bovins

100 bovins, 70 ovins, 10 caprins

Agriculteurs, commerçants et amis

Nord-Mali-Tassaght (Abreima Ag Akoufoum) parti avec 10 bovins, 18 camelins, 48 ovins et 32 caprins

4 bovins, 3 camelins, 25 ovins, 20 caprins

Parents proches et éloignés

Nord-Mali-Tassaght (Agaly Ag Warzamatt parti avec 24 bovins, 7 camelins, 32 ovins, 54 caprins

5 bovins, 2 camelins, 12 ovins, 15 caprins

Fonctionnaire, commerçant, parents

Nord-Mali (Anislam Ag Alhassane) parti avec 82 bovins, 11 camelins, 53 ovins, 68 caprins

17 bovins, 4 camelins, 6 ovins

Parent, agriculteur, commerçant

En fin d’analyse, les situations où l’on peut présager une très forte dépendance vis à vis d’animaux étrangers pour la transhumance sont rares, telle cette famille du nord-Sénégal1, partie sans bovins (avec seulement 33 ovins et 15 caprins), mais qui prend en gardiennage un effectif de 163 bovins appartenant à des agriculteurs et à un parent émigré2. Peut-être faut-il voir dans la rareté des confiages effectués par des étrangers (agriculteurs, fonctionnaires) un signe que la transhumance reste une opération trop risquée pour être conduite par personne interposée, surtout à l’issue d’un hivernage très déficitaire comme celui de 2014 et à la veille d’une saison sèche qui s’annonçait partout difficile. 5.3 QUI PART AVEC LES ANIMAUX ? Le recensement des hommes, des femmes et des enfants qui sont partis avec les animaux est riche d’enseignements. Tout d’abord, ce ne sont pas tous les membres de la famille qui partent, même dans une situation de crise. Certes, le pourcentage d’hommes adultes risque d’être plus élevé dans une année où le manque de pâturage force à conduire en transhumance une part importante du troupeau. 1

Famille de Idrissa Ba (RBM) À l’inverse d’une telle dépendance extérieure, il est intéressant de signaler, un cas de confiage de 11 bovins Habbanae à une famille du Niger-ouest (AREN), partie avec 56 bovins et 33 ovins. 2

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Mais d’autres facteurs doivent être pris en compte. Des animaux sont conservés au terroir d’attache, des champs doivent être préparés pour la saison hivernale prochaine, d’autres activités productives sont à assurer, telles que le transport, le commerce du bétail. Le degré de connaissance des zones d’accueil fréquentées, la solidité des liens sociaux établis dans ces zones, les conditions de sécurité ou les facilités d’abreuvement sont aussi d’autres facteurs qui détermineront qui part et qui reste. Dans tous les cas, la transhumance implique un travail quasi continu et, par conséquent, des bras valides. En cas de besoin, le recours aux bergers salariés est donc une nécessité. Constituant près du quart de la main-d’œuvre masculine à l’échelle de tout l’échantillonnage, ils permettent de renforcer la surveillance des animaux dans les zones d’insécurité, d’aider à l’abreuvement sur les puits et de réduire de façon significative le ratio de gardiennage qui passe de 30 à 23 UBT par homme adulte. On retrouve aussi la présence de ces bergers salariés dans les budgets de transhumance : salaire, prise en charge du coût de l’habillement et des chaussures. Tableau 17

Composition des groupes humains partant en transhumance (386 familles ; HA=homme adulte, FA=femme adulte)

En % Nbre du total HA HA des familles

Nbre FA

En % du total FA des familles

SENEGAL

298

57%

133

23%

207

27,3

21,4

Dans 55 familles (sur 70), le chef de ménage est parti lui-même. Pour 34 familles, 75 à 100% des HA partis.

MAURITANIE

201

60%

15%

142

27,5

Dans 61 familles (sur 70), le chef de ménage est parti lui-même. Pour 31 familles, 75 à 100% des HA partis.

MALI

407

66%

243

41%

415

110

28,6

22,5

Dans 88 familles (sur 105) le chef de ménage est parti. Pour 59 familles, 75 à 100% des HA partis.

BURKINA FASO

181

37%

25,4

22,4

Dans 46 familles (sur 70), le chef de ménage est parti lui-même. Pour 15 familles, 75 à 100% des HA partis.

NIGER

170

45%

20,7

18,1

Dans 60 familles (sur 71) le chef de ménage est parti lui-même. Pour 15 familles, 75 à 100% des HA partis.

Zones enquêtées

Total et % (toutes zones)

1 257

54%

435

18%

Ratio Ratio Nbre Nbre gardiennage gardiennage enfants bergers UBT/HA UBT/HA - 12 ans salariés (sans salar.) (avec salar.)

670

384

Remarques

Dans 310 familles (sur 386), le chef de ménage est parti lui-même. Pour 125 familles, 75 à 100% HA partis.

Traduite en équivalents-adultes, le nombre total de personnes parties en transhumance équivaut à 2 578,5 EA.

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En dehors des bergers salariés, les hommes sont toujours des proches du chef de famille : fils, frères, neveux, cousins. Dans les zones qui ont été particulièrement déficitaires en pâturages en 2014, le nombre d’hommes adultes partis en transhumance est élevé. En revanche, le nombre de femmes est partout plus faible, surtout au Burkina et au Niger. La situation du Niger-ouest est particulièrement remarquable. Sur 71 familles enquêtées dans la zone de Tillabéri par l’AREN et GAJEL, 2 femmes seulement sont parties en transhumance et l’on ne trouve aucune trace d’enfants de moins de 12 ans. Ce constat ne doit pas étonner. Les problèmes de sécurité dans les pays côtiers sont récurrents au point où certaines femmes enquêtées expliqueront ne plus vouloir partir pour des voyages qu’elles considèrent de plus en plus risqués. Leur absence rend souvent le travail plus difficile. Lors d’une entrevue avec un groupe d’une cinquantaine d’hommes, de femmes et d’enfants interceptés dans le nord du Sénégal au cours de leur descente vers le sud (mission AFL-NCG, novembre 2016), les hommes expliquaient volontiers (avec l’assentiment évident de leurs épouses présentes) : « Partir sans les femmes en transhumance, c’est n’est pas intéressant. On ne peut pas reconstruire une vie de famille dans les zones d’accueil. Avec le lait, le beurre et le caillé, les femmes aident aussi à tisser les liens avec nos logeurs et les villageois dans les zones d’accueil. Elles participent aussi aux fêtes dans les villages ». À l’échelle de tout l’échantillonnage, l’importante représentation des hommes adultes de la famille reste toutefois à souligner. Pour 125 familles (sur 386), ce sont entre 75% à 100 % des hommes adultes qui sont partis. Une analyse plus fine des situations familiales rencontrées montre que, parfois, le nombre d’hommes adultes partis dépasse même le total disponible au sein de la famille restreinte. La plupart du temps, la famille a alors puisé au sein de la famille élargie. La structure finale du groupe qui part en transhumance peut alors s’avérer impressionnante, tel cet éleveur du nord-Sénégal1 parti avec 14 hommes adultes (des fils, des neveux, des petits fils) et 11 femmes adultes (nièces, épouses, belle-mère et belles filles). L’effectif conduit par cette famille rassemblait 180 bovins, 66 ovins et 50 caprins. Pour certaines familles, le pourcentage d’hommes adultes peut être beaucoup moins élevé, avec un ratio de gardiennage en conséquence. Ainsi, un éleveur du nord-Sénégal2 est parti avec 4 autres hommes adultes (fils et frères), ainsi que 2 bergers salariés, pour un total de 7 hommes adultes. Au total, la famille (un grand galle) rassemble 20 hommes adultes. C’est donc seulement le quart qui est parti. Ils sont accompagnés de 3 femmes, l’épouse du chef de famille, une sœur et une belle-fille. L’effectif conduit est important : 400 bovins, 800 petits ruminants et 200 caprins. Il laisse à la maison 10 bovins, 300 ovins et 200 caprins. Au final, le nombre d’UBT géré par homme adulte est élevé : 82,5 UBT ramené à 58,9 UBT si l’on rajoute les bergers salariés dont la fonction essentielle apparaît à nouveau clairement.

1 2

Famille de El Sambere Sow (RBM) Famille de Gory Demba (RBM)

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Toutefois, d’autres informations fournies plus tard par le chef de famille pendant l’entrevue apporteront plusieurs nuances importantes. Il s’agit d’une transhumance interne, souvent moins coûteuse en main-d’œuvre (notamment pour la surveillance des animaux). Le mouvement de transhumance se dirige vers Doli, une zone sylvo-pastorale renfermant un ancien ranch de l’État où les conditions d’affouragement sont meilleures. L’abreuvement se fait au forage. Le budget consacré à l’eau est d’ailleurs assez élevé, avec 500 000 FCFA payés aux Associations d’Usagers de Forage (ASUFOR). Également, un berger additionnel sera recruté sur place. De plus, le groupe de transhumance inclut 5 enfants de moins de 12 ans qui, on le sait, sont souvent actifs dans la surveillance des jeunes animaux. Un facteur important à prendre en compte concerne aussi les modes d’abreuvement du bétail. L’accès à des forages à gros débit à la fois dans les terroirs d’attache et dans les zones de transhumance lève un verrou déterminant pour le déploiement des effectifs. C’est ce qui explique, en partie, les grands troupeaux de certaines familles du nord-Sénégal, comparativement à d’autres zones enquêtées (tels le Burkina ou le Niger-ouest) où les familles mettent en avant les difficultés d’abreuvement dans les zones d’accueil et la nécessité de creuser des puits traditionnels dont le débit reste limité. Bien sûr, le niveau des ressources disponibles chaque année constitue un ultime facteur limitant à la croissance des effectifs. Mais c’est bien là la richesse de systèmes d’élevage mobiles. En allant dans des zones où les ressources sont plus riches, les résidus de récolte plus abondants et l’hivernage plus long, on peut prolonger la période d’affouragement, encourager la productivité du troupeau et, en mauvaise année, échapper à la crise. Toujours dans le cas du Sénégal, une autre raison aux mouvements de transhumance des ovins vers le bassin arachidier et le Sénégal oriental pourrait reposer sur l’investissement extrême à fournir au terroir d’attache pour abreuver les petits ruminants au campement afin de pouvoir se stationner à bonne distance des forages1 : va-et-vient incessant des charrettes entre le campement et le forage, coût des réservoirs d’eau et mobilisation constante des femmes et des enfants. En revanche, dans les zones d’accueil, l’abreuvement des troupeaux sur les forages villageois est à proximité et fait beaucoup moins appel aux femmes. D’ailleurs, à la question de savoir s’il est difficile d’être une femme transhumante, certaines répondent alors : « Oui, ce n’est pas toujours facile. Finalement, on reste peu de temps chez nous. Tu es venue nous voir en saison froide cette année ; nous sommes revenus de transhumance il y a seulement deux mois et demi, et on se prépare déjà à repartir. Mais dans le sud, on est libérées du travail d’approvisionnement en eau dans le campement et, finalement, on a plus de temps pour nous »2. La logique du mouvement repose aussi sur la qualité du pâturage. Dans le sud, les moutons prospèrent et le pâturage du nord, même s’il est abondant, n’est pas toujours aussi bon pour eux. De fait, même si les problèmes d’abreuvement étaient réglés dans le nord-Sénégal et que l’eau arrivait directement et à volonté dans les campements, il n’est pas certain que la transhumance des ovins s’arrêterait pour autant. 1

En effet, les éleveurs du Ferlo sénégalais préfèrent souvent se stationner à la limite des aires d’influence de plusieurs forages, à des distances pouvant aller jusqu’à 15 km. Cela permet d’échapper aux surcharges animales autour des forages et d’être mieux placé pour se replier sur un autre forage en cas de panne. Tandis que les bovins peuvent facilement parcourir ces distances pour s’abreuver, il n’en va pas de même pour les moutons. Leur abreuvement au campement est donc nécessaire, obligeant à aller chercher de l’eau tous les jours au forage avec les charrettes, en remplissant des chambres à air ou des citernes. 2 Entrevue avec des familles du nord-Sénégal (RBM), mission AFL-NCG, novembre 2015.

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5.4 OU SONT ALLES LES TRANSHUMANTS ET POUR COMBIEN DE TEMPS ? : DESTINATIONS ET CALENDRIERS D’un point de vue méthodologique, cette partie de l’enquête était particulièrement délicate, car plusieurs informations devaient être rassemblées : -

La destination finale (le point le plus éloigné atteint), la durée du mouvement de « descente » et, à l’inverse, du temps de « remontée » vers le terroir d’attache.

Le moment du départ en transhumance et l’organisation pratique du mouvement, les animaux pouvant partir en lots séparés et à des dates différentes ou, au contraire, en un seul lot suivant le même circuit.

Des points de repère permettant de situer globalement le trajet suivi, ainsi que les couloirs fréquentés, les durées de séjour dans les zones d’accueil.

Les distances les plus longues parcourues sur les couloirs sans trouver de point d’eau et le nombre de sorties forcées, suite à des blocages.

Les transhumances de type interne ou transfrontalière avec, dans ces cas, le nombre de frontières traversées.

Pour la grande majorité des familles enquêtées, la logique est relativement identique. On quitte vers la fin de l’hivernage ou pendant la saison sèche froide et l’on revient plusieurs mois plus tard, afin d’être là lorsque l’hivernage commence dans le terroir d’attache. La transhumance repose ainsi sur mouvement d’ensemble : les animaux partent en même temps et pour la même destination finale, en suivant le même trajet. Mais, certaines familles (43, toutes zones représentées) ont préféré étaler le départ des animaux par lots séparés. Une compilation des lots constitués, des directions prises et des dates de départ montre que : -

Les effectifs sont séparés en 2 voire 3 lots, plus rarement en 4 lots (un seul cas).

Les animaux peuvent être envoyés dans des directions différentes.

Les lots peuvent être mono spécifiques (seulement des bovins, par exemple) ou, au contraire, combiner plusieurs espèces animales.

Les dates de départ peuvent être étalées dans le temps, mais le moment du retour au terroir tend à être identique pour tous les animaux.

Pour certaines familles, le fait de scinder le troupeau est clairement une stratégie de division des risques, à cause d’un effectif en bétail numériquement important. Mais l’on retrouve aussi cette pratique chez de petits éleveurs. C’est le cas de cet éleveur du nord-Mali1 (Commune de Tessit), parti avec 23 bovins, 2 camelins, 17 ovins et 32 caprins. Il constitue deux lots : les bovins et les camelins quittent le 13 décembre 2014 en direction de Inamamane, tandis que les ovins et les caprins partent le 19 février 2015 vers Abargui à l’ouest de Tessit (sud de Gao). Il est intéressant de remarquer aussi le cas de plusieurs familles du nord-Sénégal dont les ovins ont été maintenus dans la zone pastorale et conduits sur des zones de pâturage épargnées par la sécheresse, tandis que les autres animaux sont envoyés loin au sud-est, vers Tambacounda (Sénégal oriental). Un système de double transhumance se met alors en place. 1

Famille de Ibrahim Ag Wartanamoye (TASSAGHT)

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En dehors de ces situations, la majorité des familles ont procédé d’un seul mouvement, avec quelques variantes. Ainsi, le retour peut être décalé de quelques jours, les bovins arrivant les premiers, tandis que les petits ruminants suivent. De même, au moment du départ, il arrive que les bergers partent d’abord, tandis que les femmes et les enfants les rejoindront plus tard1. Entre le moment où les animaux quittent le terroir d’attache et celui où ils y reviennent, la durée moyenne de la transhumance a été longue : 203 jours à l’échelle de tout l’échantillonnage2, soit près de 7 mois. Mais il s’agit d’un chiffre global qu’il importe d’examiner en détail. Pour ce faire, il faut d’abord s’intéresser aux destinations. Exception faite du Niger-ouest où la quasi-totalité des familles enquêtées ont traversé les frontières (hormis un éleveur resté stationné à la frontière du Burkina), de nombreux mouvements se sont exercés à l’intérieur du territoire national. De fait, à l’échelle des 386 familles enquêtées, la répartition est plutôt en faveur des transhumances internes (203 familles, soit 53%), plutôt que transfrontalières (183 familles, soit 47%). Mais ce dosage varie selon le pays. Il faut aussi relativiser parfois la dimension transfrontalière. Pour certaines familles du nord-Mali (Gao) qui ont transhumé vers le nord du Burkina, la transhumance constitue un mouvement naturel à l’intérieur d’une même zone écologique où les populations Kel Tamasheq ont des liens étroits entre elles. Pour le Sénégal, la transhumance interne domine, puisque seulement 13 familles (sur 70) ont traversé des frontières (3 en Gambie et 10 au Mali). Il en va de même pour le Mali (nord et ouest) où, à part 5 familles de la région de Gao qui sont descendues au Burkina (Soum et Oudalan), la transhumance s’est déroulée à l’intérieur du pays. Dans la zone couverte par ACIDEF (Mali-ouest), toutefois, un groupe de 25 familles effectue une transhumance interne, mais les petits ruminants prennent ensuite la direction de la Mauritanie, pour l’hivernage. La situation est un peu différente pour le Burkina et la Mauritanie avec, respectivement, 64% et 70% des familles ayant effectué des mouvements transfrontaliers. Dans le cas de la Mauritanie, la Région de Kayes au Mali a été une destination privilégiée. Pour le Burkina, la transhumance s’est orientée vers les pays côtiers. Les transhumances internes ont surtout concerné les familles vivant dans le nord (CRUS) dont la majeure partie est descendue dans les zones plus humides du pays (Provinces du Yagha, de la Gnagna). La situation qui se dégage pour le Niger est, elle, extrême, puisqu’à part une seule famille, toutes les autres (70) sont allées en direction du Burkina (38), du Togo ou du Bénin (28) et du Mali (4). Au total, 569 passages de frontière sont déclarés par les 183 familles qui sont sorties du territoire national, dont il faut toutefois retirer 20 passages effectués par une famille du nord-Burkina qui vit à la frontière avec le Mali, les animaux pâturant d’un côté et s’abreuvant de l’autre. Pour la majorité (135 familles), il s’agit d’une seule traversée (soit 2 passages transfrontaliers en comptant l’aller et le retour). Pour les autres, le nombre peut aller jusqu’à 4 passages (32 familles), voire 6 passages (16 familles), tel cet éleveur du Niger-ouest parti de la Commune de Torodi pour aller au Burkina, au Bénin et au Togo. Le tableau présenté à la page suivante fait une synthèse de l’ensemble des directions prises selon les types de transhumance. 1

Ces situations ont été aussi vérifiées pendant la mission AFL-NCG dans le nord-Sénégal en novembre 2015, période qui coïncidait avec les nouveaux départs en transhumance. Souvent, dans les campements, une partie des hommes avaient déjà quitté, tandis que les femmes se préparaient à les rejoindre. 2 Cette moyenne intègre toutes les transhumances, celles basées sur un départ et un retour groupé et celles avec des lots séparés. En cas de plusieurs lots, on a comptabilisé la durée du lot qui a transhumé le plus longtemps et qui recouvre donc le temps de transhumance des autres lots.

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Tableau 18 Principales destinations suivies (pour 386 familles enquêtées, incluant les départs groupés ou par lots séparés) Zones enquêtées

SÉNÉGAL (nord et nord-est)

MAURITANIE (sud)

MALI (nord et ouest)

Mouvement Nombre (nbre et % de familles) de familles Interne Transf.

81%

19%

30%

70%

94%

105

PRINCIPALES DESTINATIONS

Internes 57 familles. Majorité vers le sud du bassin arachidier et le Sénégal oriental (Kounguel, Kompentoum, Tambacounda); quelques petites transhumances de faible amplitude (zone de Bakel ou interne au Ferlo). Transfrontalières Vers Mali, 10 familles : surtout dans la Région de Kayes. Vers Gambie, 3 familles : Wassu, à l'est du fleuve Gambie. Internes 21 familles. Surtout dans les zones de Keur Macène, Breune-Wilaya ou Rkiz (Trarza) et Bogue (Brakna). Transfrontalières Vers Mali (ouest), 41 familles : Lakamané (Cercle de Diéma), Melga (Commune Djelebou) et Gakura (Cercle de Kayes). Vers Sénégal (nord et Sénégal oriental), 8 familles : zone sylvo-pastorale du Ferlo (Feté Olé, à l’est de Tatki, Yaré Lao) et Sénégal oriental (Goudiri, entre Tambacounda et Kidira, Kompentoum). Internes Mali-nord (Gao) : Majorité des familles (29 sur 35). Mali-ouest (ICD, ACIDEF), totalité des 70 familles : Diamou, Moussala, Mamacita-Segala, Yélimané (Guidimé), Bafoulabé, Manantali. Noter 26 familles (ACIDEF) dont les ovins-caprins continuent rapidement sur la Mauritanie au retour de transhumance. Transfrontalières Vers Burkina, 6 familles de la zone de Gao (TASSAGHT) : Provinces de l’Oudalan (Tinakof, Gandefabou) et du Soum (Djibo) dans le nord du Sahel Burkinabé. Internes Burkina-nord : 20 familles descendues vers les Provinces du Yagha (Titabe, Sebba), de la Gnagna (Gayeri, Région de l’Est) et du Gourma. 2 familles remontées à la frontière du Mali (Markoye, Fadar Fadar). Burkina-est : 3 familles descendues vers le Gourma.

BURKINA FASO (nord et est)

NIGER (ouest)

TOTAL

386

36%

64%

99%

203

183

53%

47%

Transfrontalières 32 sur 35 familles de l’Est (RECOPA) Vers Togo, 23 familles (Kandé, Bassar, Djarekpanga, sud-ouest de Bassar) Vers Bénin, 8 familles : Toucountouna, Takonta, Tanguiéta Vers Ghana, 1 famille : Tessa 13 familles sur 35 du nord (CRUS) Vers Mali, 12 familles (Tessit, Intaderi, Tabereum) Vers Niger, 1 famille : Tera Internes Seulement 1 famille (GAJEL) : Mamassirou, frontière Niger-Burkina. Transfrontalières Vers Burkina, 38 familles : Tapoa, Diapaga, Kantchari, Matiacoali, Sebba Vers Togo, 14 familles : Bassar (8 familles), Gando (à l’ouest de Mango) Vers Bénin, 14 familles : Tanguiéta, Wassa-Tobré, Parc du W Vers Mali, 4 familles : Tessit, surtout

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Photo 8 Regroupement d’un troupeau de moutons dans le nord du Sénégal pour le départ (novembre 2015, photo B. Thébaud, mission AFL-NCG)

Photo 9 Préparation au départ d’une femme partant rejoindre le reste de la famille. Il s’agit d’un départ différé. Le troupeau est parti depuis trois semaines. C’est seulement l’une des deux coépouses qui transhume cette année. Elle va rejoindre un groupe d’autres femmes à quelques kilomètres de là pour faire un convoi (nord du Sénégal, novembre 2015, photo B. Thébaud, mission AFL-NCG)

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Il existe toujours des exceptions au schéma de base consistant à transhumer pendant la saison sèche, mais elles sont rares (2). C’est le cas d’un éleveur mauritanien1 parti en février 2014 avec 75 bovins pour une transhumance interne dont il reviendra fin novembre. C’est aussi le cas d’un éleveur du Niger-ouest2 parti de la zone de Tillabéri pour aller vers le Burkina (Diapaga) avec 40 bovins, 30 ovins et 15 caprins. Son départ est très précoce, puisqu’il quitte début avril 2014 pour revenir à son terroir à la mi-octobre 2014. Il s’agit pratiquement d’une transhumance d’hivernage qu’il répètera d’ailleurs l’année suivante. Au moment où l’enquêteur le rencontre, en septembre 2015, une part importante du troupeau est à nouveau partie au début des pluies, cette fois-ci vers Tamou dans la Région de Say. Pour revenir au calendrier de transhumance dominant (départ de septembre à février et retour vers juillet août), on relève de nombreuses variantes. En fonction de la situation des pâturages ou du calendrier des récoltes dans le terroir d’attache, le départ peut être plus tardif, vers décembre, voire en janvier ou février suivant3. On trouve même des cas de départ en pleine saison sèche chaude (par exemple avril ou mai) pour un retour en juillet-août. Ce sont alors de courte transhumance de fin de saison sèche, pour permettre aux animaux de traverser la période de soudure dans de meilleures conditions. Mais la date de départ, l’itinéraire suivi et la durée de la descente dépendent aussi de la situation dans les zones d’accueil, surtout s’il s’agit de transhumances transfrontalières vers les pays côtiers où certaines productions sont récoltées en saison sèche. L’objectif est toujours de minimiser les risques de conflits sur les champs, car ils sont dommageables pour les relations sociales et administratives que l’éleveur doit maintenir dans ces zones lointaines. Le règlement de ces conflits (argent, animaux) peut aussi peser lourd sur le budget. De la même façon, la date de retour dépend de plusieurs facteurs. D’un côté, on voudrait rester le plus longtemps possible dans les zones d’accueil, car les animaux sont généralement en bon état. De ce fait, il faut s’assurer que l’hivernage a bien démarré dans le terroir d’attache, car, une fois revenus, les animaux perdront rapidement du poids s’ils ne trouvent que des résidus de paille à consommer. De l’autre côté, il faut tenir compte du démarrage de la période agricole dans les zones d’accueil et du temps qu’il faudra pour revenir sur ses pas : plus on est loin, plus le chemin sera long et plus les risques de trouver des champs en culture et des rivières en crue à traverser seront grands. À cela se rajoutent des considérations administratives, surtout dans les pays qui imposent des dates d’entrée et de sortie des transhumants. Pour ces raisons, on le verra, la recherche d’informations par les transhumants ne porte pas seulement sur le suivi de la situation dans les zones d’accueil, mais aussi dans leur terroir d’attache, notamment sur la pluviométrie. En tenant compte de toutes ces variantes, la durée moyenne de la transhumance diffère selon la zone enquêtée. Elle est de 224 jours au Mali, de 209 jours en Mauritanie et de 195 jours au Sénégal. Cette durée est plus courte pour le Burkina (177 jours) et le Niger-ouest (149 jours). Cette différence est à mettre en relation avec le fait que les transhumants burkinabé et nigériens doivent s’accommoder de multiples contraintes lorsqu’ils se rendent dans les pays côtiers, notamment la précocité de la saison culturale qui les oblige à devancer le retour et les dates de sorties imposées par certains gouvernements ou collectivités. 1

Famille de Mahou Ould Moktar (GNAP) Famille de Siddo Mamane (AREN) 3 Par exemple, dans la Province du Yagha (nord-Burkina), la récolte du sorgho de bas-fond (toujours consommatrice de main d’œuvre) peut être très tardive. 2

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Photo 10 Campements Peuls dans le nord du Togo (région de Mango). Du fait des difficultés liées à la mobilité et des taxes importantes à payer, certains transhumants décident de s’installer durablement et ne plus revenir. C’est alors toute la famille qui déménage avec les animaux (campements de jeunes éleveurs d’origine Burkinabé avec leurs femmes et leurs enfants, septembre 2015, photos B. Thébaud, mission AFL-NCG-CIRAD). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Rapportées à l’échelle de chaque famille, de telles moyennes sont très élastiques. Il est d’ailleurs malaisé d’établir une corrélation convaincante avec la nature du mouvement (transfrontalier ou non). Au Sénégal, on relève des durées de transhumances très longues (plus de 300 jours), alors que les familles se sont seulement déplacées vers le centre et l’est du pays. La présence ou non de femmes et d’enfant dans le groupe de transhumance peut aussi avoir une influence sur la durée et l’amplitude de la transhumance, comme le signale un éleveur du Niger-ouest1 : « parce qu’on n’avait pas les femmes avec nous, on n’a pas été trop loin et on s’est assuré de revenir avant l’hivernage ». À l’inverse, certains mouvements transfrontaliers peuvent être de courte durée. Dans chaque zone enquêtée on relève ainsi des calendriers extrêmes qui révèlent la diversité des situations rencontrées à l’échelle familiale : Tableau 19 Zones enquêtées

Les calendriers extrêmes de la transhumance 2014-2015 Cas extrêmes des durées de la transhumance : a) transhumance la plus courte b) transhumance la plus longue

a) 45 jours. Famille de Harouna Ka (35 ans) de Boundou Baba dans la Commune de Velingara. Éleveur et commerçant de bétail. Parti à Boguel (Matam, Sénégal) avec tous ses bovins (50, incluant des vieilles vaches) le 2 juillet 2015 et revenu le 14 août suivant.

SÉNÉGAL (nord et nord-est) b) 360 jours. Famille de Mamadou Oumar Ba (50 ans) de Mbelogne (Podor). Éleveur et

commerçant de bétail. Parti vers Kompentoum (Sénégal oriental) avec 30 bovins et 30 ovins le 8 septembre 2014 et revenu le 2 septembre 2015). a) 20 jours. Famille de Oumar Samba Thiaftel (55 ans) de Ch’Kata (Hodh El Gharbi). Éleveur et agriculteur (maïs, niébé, arachide). Parti vers Palal (Kayes) avec tous ses MAURITANIE bovins (50, incluant des vieilles vaches) le 20 juillet 2015 et revenu le 9 août suivant. (sud) b) 360 jours. Famille de Alioune Ould Mohamedou (43 ans) de Hel Deboubatt (RossoTrarza). Éleveur et commerce boutique. Parti vers Keur Macène (Mauritanie) avec 110 bovins le 15 août 2014 et revenu le 28 août 2015.

MALI (nord et ouest)

BURKINA FASO (nord et est)

NIGER (ouest)

a) 60 jours. Famille de Badi Ag Bagna (55 ans) de N’Tillit (Gao). Éleveur et commerçant de bétail. Parti à Inkoulba (dans la même région) avec 70 bovins, 35 camelins, 100 ovins et 120 caprins avec le 5 juin 2015 et revenu le 29 juillet suivant. b) 466 jours. Famille de Adama Tamboura (39 ans) de Guidimé (Yélimané). Éleveur, agriculteur (mil, sorgho, maïs, arachide) et taxi brousse. Ses 3 fils partis avec 155 ovins à Tringa Marena (Yélimané) début mai 2014 pour revenir début août 2015. a) 61 jours. Famille de Hama Hamidou dit Aljouma (54 ans) de Titabe (Yagha). Éleveur et agriculteur (mil, niébé). Envoyé son neveu avec 21 bovins et 10 ovins vers Fada le 8 juin 2015, pour revenir le 8 août 2015. b) 262 jours. Famille de Cisse Harouna Boukari (35 ans) de Dagou (Matiacoali, Gourma). Éleveur, agriculteur (mil, sorgho, maïs) et commerce boutique. Parti lui-même avec 2 neveux à Singou (Tanguiéta, Bénin) avec 63 bovins et 10 ovins le 7 novembre 2014 et revenu le 27 juillet 2015. a) 45 jours. Famille de Ousseyni Tahirou (43 ans) de Tounougou (Tera). Éleveur et agriculteur (mil, sorgho, niébé). Envoyé son fils avec 50 bovins vers le lac Higa (Yagha, Burkina) le 15 juin 2015 pour revenir le 25 juillet 2015. b) 350 jours. Famille de Ali Oumar (45 ans) de Bankilaré (Tillabéri). Éleveur et commerçant. Parti lui-même avec 32 bergers salariés et 153 bovins vers Labezanga (Mali) avec le 15 octobre 2014 et revenu le 30 septembre 2015.

Famille de Boureima Amadou (GAGEL) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 20 DUREE

Zones enquêtées

Date de départ

TRANSHUMANCE Date de retour

Majorité : juillet-octobre 2014 juillet-oct : 7 familles nov-déc : 29 familles SÉNÉGAL (nord et nord-est) janv-mars 16 familles avril-mai : 4 familles juin-juillet : 2 familles Départs étalés toute l’année juillet-septembre : 4 familles MAURITANIE octobre-novembre : 15 familles (sud) janvier-février : 8 familles mars-avril : 15 familles mai-juillet : 19 familles Majorité : septembre-décembre 2014 mai-août : 2 familles septembre-octobre : 45 familles MALI (nord et ouest) novembre-décembre : 22 familles janvier-mars : 10 familles avril-juin : 15 familles

BURKINA FASO (nord et est)

Calendriers de transhumance 2014-2015 selon les zones enquêtées (pour 343 familles ayant fait un départ et un retour groupés) Durée totale (jours)

DUREE DES PRINCIPALES ETAPES (en jours) Temps de Temps de Durée du séjour au « descente » « remontée » point le plus éloigné

Moyenne : 195 Majorité : juillet-août 2015 mai-juin : 3 familles juillet-août : 46 familles septembre : 10 familles Majorité : juillet-août 2015 octobre-décembre 2014 : 5 familles avril-juin : 4 familles juillet-août : 48 familles septembre : 5 familles Majorité : août 2015 Juin-juillet : 16 familles août : 76 familles septembre : 2 familles

Majorité : octobre 2014-février 2015 Majorité : juillet-août 2015 octobre-décembre : 21 familles juin : 10 familles janvier-février : 23 familles juillet : 33 familles mars-avril : 19 familles août : 26 familles mai-juin : 6 familles

45-100 jours : 5 familles 101 à 200 jours : 11 familles 201 à 250 jours : 19 familles 251 à 300 jours : 18 familles 301 à 360 : 7 familles

Moyenne : 35 minima : 2 jours maxima : 212 jours

Moyenne : 23

Moyenne : 137

minima : 1 jour maxima : 77 jours

minima : 13 jours maxima : 281 jours

Moyenne : 19

Moyenne : 152

minima : 1 jour maxima : 61 jours

minima : 11 jours maxima : 343 jours

Moyenne : 26

Moyenne : 155

minima : 1 jour maxima : 90 jours

minima : 33 jours maxima : 447 jours

Moyenne : 41

Moyenne : 75

minima : 2 jours maxim : 172 jours

minima : 12 jours maxima : 193 jours

Moyenne : 209 20-100 jours : 23 familles 101 à 200 jours : 19 familles 201 à 250 jours : 5 familles 251 à 378 jours : 15 familles

Moyenne : 38 minima : 2 jours maxima : 180 jours

Moyenne : 224 60-100 jours : 8 familles 101 à 200 jours : 14 familles 201 à 250 jours : 15 familles 251 à 466 jours : 15 familles

Moyenne : 44 minima : 2 jours maxima : 219 jours

Moyenne : 177 61-100 jours : 5 familles 101 à 200 jours : 42 familles 201 à 250 jours : 18 familles 251 à 262 jours : 4 familles

Moyenne : 61 minima : 4 jours maxima : 207 jours

Départs étalés octobre 2014-juin 2015 Majorité : juillet-août 2015 Moyenne : 149 octobre-décembre : 14 familles juin : 3 familles Moyenne : 34 Moyenne : 30 Moyenne : 85 40-100 jours : 16 familles janvier-février : 11 familles NIGER juillet : 20 familles 101 à 200 jours : 27 familles minima : 2 jours minima : 2 jours minima : 14 jours (ouest) mars-avril : 13 familles août : 13 familles 201 à 250 jours : 12 familles maxima : 148 jours maxima : 99 jours maxima : 246 jours mai-juin : 16 familles septembre : 18 familles 251 à 350 jours : 3 familles juillet-août : 4 familles Moyennes finales : 198 jours de durée totale de la transhumance (203 si l’on ajoute les durées de transhumance des 43 familles qui ont fait des lots séparés d’animaux), 123 jours passés au point le plus éloigné, 44 jours pour y arriver (« descente ») et 28 jours pour revenir au terroir d’attache (« remontée »). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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La durée moyenne de descente est de 44 jours et la durée de remontée de 28 jours, pour une durée de séjour au point le plus éloigné de 123 jours, avec des différences propres à chaque zone (voir tableau précédent). La rapidité du mouvement de descente et de remontée peut considérablement varier. En fait, il serait plus exact de parler d’un mouvement d’aller et de retour. En effet, si l’idée d’un glissement vers le sud correspond bien aux transhumances entre le Burkina ou le Niger et les pays côtiers, cette logique nord-sud ne s’applique pas partout. Certaines familles enquêtées dans l’ouest du Mali (ACIDEF) font état d’un mouvement plutôt horizontal à l’ouest (vers le Sénégal) avec l’ensemble du troupeau, puis vers le nord, lorsque les moutons continuent au retour vers la Mauritanie pour y passer l’hivernage. Pour d’autres familles du Niger-ouest, le mouvement s’exerce d’abord vers l’ouest, en direction du Burkina, puis vers le sud, en direction du Bénin ou du Togo. Dans certains cas, on avance rapidement pour rejoindre la zone d’accueil où l’on passera plusieurs mois. Dans d’autres, la descente s’étale sur plusieurs semaines, pour passer finalement peu de temps au point le plus éloigné. La transhumance n’est plus un mouvement pendulaire, mais repose sur des glissements successifs. En revanche, la durée de la remontée est toujours plus courte, face à la nécessité de rejoindre à temps le terroir d’attache pour le début de l’hivernage et de quitter les zones d’accueil avant la mise en culture des champs. 5.5 LES CONDITIONS D’ACCES AUX ZONES D’ACCUEIL 5.5.1 Le nombre de zones d’accueil fréquentées Les différences dans le rythme du mouvement opéré se reflètent aussi dans le nombre de zones d’accueil fréquentées : Tableau 21

Nombre de zones d’accueil fréquentées à l’aller et au retour (386 familles) Nombre de Nombre zones d’accueil au de retour familles (« remontée») aucune 38

Nombre de zones d’accueil à l’aller (« descente »)

Nombre de familles

aucune

1 seule 2

24 72

1 seule 2

57 70

3à5

170

3à5

129

6 à 10 11 à 27

79 35

6 à 10 11 à 27

61 31

Pour la majorité des familles, le nombre de zones fréquentées à l’aller, comme au retour, se situe dans une fourchette allant de 2 à 5. À l’aller, quelques familles (6) déclarent ne pas avoir fréquenté de zones d’accueil. Il s’agit le plus souvent de transhumances opérant à l’intérieur d’une zone pastorale faiblement occupée par les champs. C’est le cas de plusieurs familles du nord-Mali (Gao) qui sont restées à l’intérieur des limites de leur commune, dans un espace pastoral ouvert où l’emprise agricole est faible. Au retour, la non-fréquentation de zones d’accueil par 38 familles s’explique plutôt par des remontées volontairement rapides (on utilise alors surtout les aires de repos) ou par des transhumances de faible amplitude exigeant peu de temps pour revenir. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Pour plus de 100 familles, le nombre de zones d’accueil fréquentées est important (de 6 à 27). Selon les zones enquêtées, les moyennes sont situées entre 4 et 7. Elles sont les plus élevées au Sénégal, où les transhumants traversent des zones densément peuplées, forçant à des arrêts d’étape avant d’arriver à la destination finale. À l’inverse, tout comme dans le nord du Mali, le nombre réduit de zones déclarées en Mauritanie repose sur le fait que près du tiers des familles sont restées à l’intérieur du pays pendant la transhumance, dans des milieux de type pastoral où, ainsi que l’exprime un éleveur du Trarza : « là où nous allons, il n’y a pas beaucoup de champs, la brousse est ouverte, et en plus, avec la sécheresse, personne n’a vraiment cultivé ». Tableau 22

Nombre moyen de zones d’accueil fréquentées selon les zones (386 familles)

Zone enquêtée Sénégal Mauritanie Mali Burkina Niger

Nombre moyen de zones d’accueil fréquentées à l’aller 7 3 5 5 5

Nombre moyen de zones d’accueil fréquentées à l’aller 7 3 4 4 4

La durée du séjour effectué dans chaque zone d’accueil est variable, en fonction du nombre de zones fréquentées. Lorsque ce nombre est élevé, les durées sont plus courtes (de quelques jours à 3 semaines). Lorsque le mouvement vise à atteindre un point particulier où l’on passera l’essentiel de la saison sèche, le séjour peut se prolonger pendant plusieurs mois, tout en comportant des mouvements à l’intérieur de la zone de destination, par exemple au rythme des contrats de fumure négociés dans les villages. 5.5.2 Les types de points d’eau utilisés pour l’abreuvement Pour l’abreuvement, les types de points d’eau utilisé dans les zones d’accueil sont variés : Graphique 11 Types de points d’eau utilisés dans les zones d’accueil (386 familles)

74%

Mares : 286 familles Puits ou forages villageois : 204 familles

53%

Cours d'eau : 202 familles

52%

Puits ou forages pastoraux : 122 familles Barrages et retenues d'eau : 102 familles Autres : 33 familles (puits traditionnels, puisards)

32% 26% 9%

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Photo 11 Mares à l’ouest du Mali (haut) et petit cours d’eau dans le nord du Togo (bas). L’accès aux eaux de surface est une priorité pour les transhumants (photos Soumaïla Fomba-AFL et B. Thébaud, mission AFL-NCG-CIRAD, septembre 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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S’il existe quelques spécificités selon les zones (p. ex. le recours fréquent à des puits traditionnels dans le Mali-ouest ou à des puisards dans la vallée du Ferlo au Sénégal), ces variantes restent mineures. Globalement, toutes les familles enquêtées ont abreuvé sur différents types de points d’eau, mais avec une stratégie commune qui se dégage : profiter le plus longtemps possible des eaux de surface (moins exigeantes en main-d’œuvre et moins coûteuses financièrement) avant de se replier sur les points d’eau profonds (puits, forages). L’abreuvement sur les mares et les cours d’eau est ainsi une priorité pour 74% des familles, toutes les zones enquêtées étant représentées. Toutefois, l’utilisation des eaux de surface est particulièrement le fait des familles de l’est du Burkina (RECOPA) et du Niger-ouest (AREN, GAJEL) où la presque totalité des familles enquêtées déclarent abreuver leurs animaux essentiellement sur les mares, les barrages, les retenues d’eau et les cours d’eau. Au-delà des chiffres, ce constat a plusieurs implications : -

La présence d’eaux de surface sur le chemin de la transhumance et dans les zones d’accueil constitue un élément fondamental du mouvement pastoral. En effet, l’un des intérêts de la transhumance repose sur la possibilité de prolonger la période pendant laquelle les animaux pâturent et s’abreuvent dans les meilleures conditions possibles. Ainsi, pour les transhumants qui se dirigent vers les pays côtiers, l’accès à de l’herbe verte, à des mares, à des retenues d’eau et à des rivières est essentiel.

Le rôle stratégique des eaux de surface est cohérent avec l’importance des effectifs emmenés en transhumance. Même avec des conditions d’affouragement optimales, il n’est pas certain, par exemple, que les éleveurs du Burkina ou du Niger-ouest pourraient quitter avec des effectifs de bétail aussi importants vers les pays côtiers s’ils devaient abreuver principalement sur des puits dont le faible débit imposerait tôt ou tard une limite au nombre d’animaux pouvant être emmenés. À noter que, comme pour les eaux de surface, ce facteur limitant ne s’applique pas aux points d’eau à gros débit tels que les forages (surtout ceux équipés de pompes), tant et autant que les transhumants payent pour leur utilisation. C’est la situation des éleveurs du nord-Sénégal dont les montants versés aux ASUFOR sont souvent élevés, mais qui sont en mesure d’amener ainsi des troupeaux numériquement importants dont l’abreuvement est largement facilité par la présence des forages.

Ce constat renvoie à l’importance du calendrier de la transhumance et, en particulier, au choix délicat des dates de départ. Si l’on quitte trop tard, les mares d’hivernage qui se prolongent en saison sèche froide risquent d’être taries. De la même façon, les cultures de contre saison autour des barrages ou le long des cours d’eau risquent d’avoir démarré dans les zones d’accueil.

Par conséquent, la sécurisation des eaux de surface pour le bétail, ainsi que l’aménagement des voies d’accès aux rivières et aux retenues d’eau constituent un élément indispensable à toute politique de gestion paisible et inclusive de la transhumance.

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5.5.3 Les « portes d’entrée » dans les zones d’accueil En règle générale, les familles utilisent simultanément plusieurs portes d’entrée dans les zones d’accueil. Ainsi, certaines expliquent qu’il est fréquemment nécessaire d’aller avec son logeur pour rencontrer aussi le chef de village ou un représentant de la commune. De même, les logeurs sont souvent un passage obligé pour obtenir des contrats de fumure avec les villageois. Tôt ou tard, tout est lié : Graphique 12 Principales « portes d’entrée » utilisées pour accéder aux zones d’accueil (386 familles enquêtées)

69%

Logeurs : 267 familles Autorités villageoises : 158 familles

41%

Contrats de fumure : 153 familles

40%

Achat des droits d'abreuvement : 99 familles Commune : 62 familles Autres : 15 familles

26% 16% 9%

Le discours des familles transhumantes sur l’évolution des conditions d’accès dans les zones d’accueil n’est pas toujours négatif. Près d’une centaine de familles estiment que rien n’a véritablement changé au cours des 10 dernières années, que les règles sont les mêmes et qu’elles continuent de fonctionner. Certaines considèrent d’ailleurs qu’il est plus facile de trouver des logeurs que dans le passé et que l’implantation de forages a beaucoup facilité les choses. Une dizaine de familles (toutes du Mali-ouest), signalent aussi combien les relations de voisinage avec les populations dans les zones d’accueil se sont améliorées. Quelques éleveurs (en petit nombre) offrent même une image presque idyllique de leurs séjours dans les différentes zones : « Dans ma zone d’accueil, rien n’a vraiment changé : j’ai mon logeur depuis toujours et je m’installe dans le champ dès mon arrivée » (Aly Samba Diallo, Mali-ouest, ACIDEF). « Il n’y a pas grand-chose à dire. Les villageois nous accueillent, on s'installe dans leurs champs et ils nous approvisionnent en eau le temps qu'on est là » (Idrissa Ba, nordSénégal, RBM). « Il n'y a pas eu de grand changement depuis 10 ans, les populations locales profitent de nos animaux, avec le lait, le fumier et le commerce du bétail » (Rouga Issa Bande, Nigerouest, AREN).

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Pour une trentaine de familles, l’existence du carnet de vaccination et du certificat de transhumance constitue également une amélioration notable, qui a contribué à faciliter leurs déplacements pendant la transhumance et leurs séjours dans les zones d’accueil. En revanche, un groupe de 28 familles (nord-Mali et nord-Sénégal) déclarent ne recourir à aucune de ces portes d’entrée. Deux tendances se dégagent. Pour certaines, la transhumance s’est déroulée dans un rayon restreint à l’intérieur de zones à dominante pastorale où il n’est pas vraiment nécessaire de négocier. C’est surtout le cas des éleveurs de la région de Gao qui sont restés dans leurs communes. Pour d’autres – et c’est davantage le point de vue de familles du nord-Sénégal, ainsi que quelques-unes du Burkina et du Niger – les conditions d’accès se sont tellement resserrées qu’il faut trouver d’autres moyens. On doit payer directement une cotisation aux comités de gestion des points d’eau (ce qui garantit aussi l’accès au pâturage), creuser soi-même des puits pour sécuriser l’accès à l’eau et à l’herbe ou passer par les associations d’éleveurs, notamment les Rouga. La négociation directe avec les Eaux et Forêts comme principale porte d’entrée est aussi signalée à plusieurs reprises. Pour les autres, si le logeur reste une porte d’entrée privilégiée, certains problèmes sont soulevés, notamment sur l’avenir de leur fonction. En effet, de nombreuses familles mettent en avant la difficulté croissante de trouver des logeurs, d’où l’obligation de négocier directement avec les villageois, sans pouvoir bénéficier d’une médiation. Dans certains cas, les éleveurs signalent qu’il est même devenu impossible de trouver des logeurs et que c’est avec les populations, la commune ou les services techniques qu’il faut négocier. Certaines familles rappellent toutefois avec force que « même si on a un logeur, il faut quand même discuter et négocier avec les villageois et, souvent la commune ». Une autre tendance qui se dégage nettement concerne la perte d’une complémentarité entre les systèmes de vie des transhumants et ceux des populations locales : maintenant, tout le monde est devenu éleveur. Cela se traduit par une compétition accrue sur les mêmes ressources et un durcissement des relations, y compris avec les logeurs eux-mêmes. Commune à toutes les zones enquêtées, cette position est particulièrement le fait des familles du Mali-ouest : « Les logeurs sont devenus des éleveurs ; ils n'ont plus vraiment besoin que l'on s'installe dans leurs champs et les ressources ne suffisent pas à tous les troupeaux, d'où leur hostilité » (Oumar Dongo, ACIDEF) « Au début les villageois étaient plus accueillants parce qu'ils n'avaient pas beaucoup de troupeaux, maintenant ils sont des éleveurs comme nous et on les dérange » (Abou Ousmane Ly, nord-Sénégal, RBM) « Avant, les populations n'avaient pas assez d'animaux, mais maintenant, ils en ont, ce qui rend la cohabitation difficile. Jadis, on avait beaucoup de facilité à s'installer, mais aujourd'hui, beaucoup de logeurs sont devenus éleveurs et ils ne veulent plus qu'on vienne ici » (Demba Dia et Hady Dia, ACIDEF) « Il se trouve que maintenant les populations locales sont devenues aussi des éleveurs, donc nous ne sommes plus les bienvenus dans ces contrées » (Samba Diallo, ACIDEF) « Beaucoup de logeurs sont devenus éleveurs et ils ne veulent plus qu'on vienne pâturer dans leur zone » (Djoulde Ba, ouest-Mali, ACIDEF)

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« De plus en plus, les villageois ne veulent pas nous voir venir dans leurs zones parce qu'ils ont des animaux comme nous maintenant » (Sidi Salaki Sow, ACIDEF) « Ils n'ont plus besoin de nous comme par le passé. De nos jours, pour avoir un endroit où s'installer, nous supplions à la limite le propriétaire du champ » (Yoro Gedaado Bah, Mali-ouest, ACIDEF) « Il est difficile d'avoir des logeurs maintenant et aussi des champs pour faire manger les animaux, car les villageois font l'élevage et ils ne nous veulent plus » (Ousseini Ba, Mali-ouest, ACIDEF) « Ils ont de plus en plus d'animaux et ils ne veulent plus qu'on amène nos animaux ; Ils sont devenus des éleveurs et sont maintenant hostiles à notre venue ; Ils ne veulent plus partager leurs pâturages avec nous » (plusieurs familles de l’ouest-Mali) En corollaire, l’accès aux résidus de récolte et les contrats de fumure posent des problèmes croissants, avec un resserrement des conditions : « Avant les contrats de fumure étaient plus intéressants, car les propriétaires des champs nous donnaient de la nourriture » (Mbissane Ba, nord-Sénégal, RBM) « Avant on ne payait pas pour accéder aux résidus de récolte » (familles de la Mauritanie, GNAP) « De nos jours, on doit négocier directement avec le propriétaire du champ, mais c'est difficile qu'ils acceptent, alors que dans le passé ils nous suppliaient de s'installer dans les champs » (Samba Sow, Mali-ouest, ACIDEF) « Il n'existe plus de contrats de fumure avec les agriculteurs » (Diallo Hama Ayatou et Hamidou Hama, Burkina-nord, CRUS) « Les contrats de fumure ne sont plus respectés par les agriculteurs dans les zones d’accueil » (deux éleveurs du nord-Burkina, CRUS) « Les propriétaires des champs nous obligent à creuser des puits pour pouvoir rester dans leurs champs » (Moussa Ba, Mali-ouest, ICD) Un autre fait concerne la multiplication des acteurs avec lesquels il faut négocier et la relative confusion qui peut s’ensuivre. Ce sentiment se précisera encore plus lorsque viendra le temps d’examiner les budgets de dépenses, avec des paiements souvent effectués par les transhumants au profit de différents acteurs selon des modes de répartition parfois obscurs à leurs yeux. Les familles relèvent aussi l’importance des acteurs communaux dans des processus de décisions qu’ils ne comprennent pas toujours, d’ailleurs : « Avant on négociait avec les chefs de village, maintenant c'est avec les villageois au fur et à mesure qu'on avance » (Mamadou Boureima, Burkina-est, RECOPA) « Auparavant, on négociait directement avec les autorités villageoises, maintenant on paye aux communes ; il faut aussi négocier avec les forces de l’ordre » (Mamoudou Amadou, Niger-ouest, GAGEL)

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Le développement des plans d’aménagement au niveau des terroirs villageois ou des communes – auxquels les transhumants ont rarement été associés – n’est pas perçu non plus de façon très positive. Un éleveur parle de « l’implication massive des villageois dans la gestion de ressources naturelles »1. D’autres relèvent la multiplicité des règles d’un endroit à l’autre, ce qui ne facilite pas les relations : « Chaque village a ses règles, on peut même dire qu'ils ont des gouvernements et souvent des mauvaises intentions ; ils nous mettent en mal entre nous ou avec les services de l'État » (Demba Hamet Ly, nord-Sénégal, RBM) « Avant il y avait un aménagement de l'espace (zone de pâturage et zone de culture), maintenant tout est mélangé » (Malayni Sow, nord-Sénégal, RBM) « C'est difficile de trouver un endroit sans histoire où s'installer avec les animaux. Il y a trop de zones délimitées par les villageois où il est interdit de faire passer les animaux » (Oumar Doura Diallo, Mali-ouest, ACIDEF) « Les villageois nous disent que leur mairie interdit aux transhumants de venir dans leur commune si ce n'est pas le mois de janvier, donc quand nous venons avant, ce sont trop de problèmes » (Sambere Diallo, Mali-ouest, ACIDEF) La question de l’eau reste primordiale. De nombreuses familles soulignent la multiplicité des comités de gestion sur les points d’eau et le fait que les transhumants doivent souvent payer plus cher que les résidents, selon des tarifications qui restent très variables d’un endroit à l’autre : « avant on abreuvait sur les puits, maintenant on va sur les forages, c’est bon pour l’eau, mais il y a trop de comités de gestion pour nous faire payer l’abreuvement ». De fait, la monétarisation des relations est fréquemment signalée. Beaucoup font état que tout passe par l’argent, au détriment des relations sociales : « les populations demandent de l'argent pour tout, pour l'abreuvement et ils demandent en plus des animaux » ; « maintenant, il faut payer les logeurs » (familles de la Mauritanie, GNAP). Et un éleveur du nord-Sénégal de conclure que, finalement « les villageois essayent toujours d’avoir quelque chose, comme les services de l’État »2. Ce sentiment est partagé par les femmes transhumantes qui mentionnent les visites occasionnelles de villageois dans leurs campements, pour avoir quelque chose (du lait, un animal, de l’argent). Des éleveurs du nord-Sénégal3 notent aussi que « les négociations se font par l’argent ; les règles des villageois ne favorisent pas les petits éleveurs ». Cette remarque ramène à la question fondamentale des coûts de la transhumance et de leur impact sur des éleveurs dont la taille du troupeau est réduite. Au sortir de cette partie de l’entrevue, plusieurs familles font état de changements profonds de mentalité dans les zones d’accueil. Certaines trouvent que les populations ne sont plus accueillantes comme elles l’étaient avant. D’autres soulignent la dureté des relations qui se développent de plus en plus et qui, dans certains cas, tournent au harcèlement : « on ne nous laisse plus tranquille, on nous accuse constamment de détruire la forêt »4. 1

Famille de Sondé Yacouba (RECOPA) Famille de Harouna Ba (RBM) 3 Familles de Kalidou Barry et de Kalidou Ba (RBM) 4 Famille de Mamadou Daye Ba, nord-Sénégal (RBM) 2

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L’insécurité reste aussi une dimension importante. Un éleveur du Niger-ouest1 signale la fréquence des armes en brousse : « à cause de l'insécurité, maintenant tu es obligé de trouver un logeur et de payer aussi de l’argent aux villageois armés ». Dans le contexte malien, cette question prend des formes encore plus aiguës, certains avançant que l’administration malienne n’est plus présente dans les postes de brousse. Pour beaucoup, « c’est l’insécurité qui domine quand on transhume là-bas » (familles du nord-Burkina transhumant vers le Mali-nord). 5.6 L’UTILISATION DES COULOIRS DE PASSAGE POUR LE BETAIL Au total, 167 familles (43%) déclarent ne pas avoir utilisé de couloirs de passage lors de la dernière transhumance (2014-2015). Ce chiffre étant posé, il importe de faire ressortir les différentes situations qu’il recouvre. Tout d’abord, on remarque que le fait d’utiliser ou non des couloirs ne concerne pas de la même façon toutes les zones enquêtées : Tableau 23

La non utilisation des couloirs à bétail selon les zones (167 familles)

Zone enquêtée et partenaires

Sénégal (RBM) Mali-ouest (ACIDEF, ICD) Mali-nord (TASSAGHT) Mauritanie (GNAP) Burkina-est (RECOPA) Burkina-nord (CRUS) Niger-ouest (AREN, GAJEL)

Nombre de en % du nombre familles déclarant total de familles ne pas utiliser de enquêtées dans la couloirs à bétail zone concernée 54 37 23 34 0 0 19

77% 53% 66% 49% 0% 0% 27%

Trois tendances se dégagent : a) Pour les transhumants de la Mauritanie et du Mali-nord, la raison est surtout due au fait que les couloirs n’existent pas, car ils ne sont pas nécessaires. L’espace est pastoral, souvent ouvert, sans obstacle majeur. On traverse la brousse, en contournant à l’occasion des champs, mais dont la densité est faible, surtout après un hivernage déficitaire comme celui de 2014 : « Nous sommes dans une zone pastorale et il n’y a pas de couloirs » ; « Chez nous, la route est largement ouverte pour nos animaux » ; « Il y a beaucoup d’espace ouvert pour bouger, nous n’avons pas besoin de couloirs » (propos d’éleveurs de la Mauritanie et du Mali-nord). b) Pour les transhumants du nord et de l’est du Burkina, ce n’est pas une option. Toutes les familles utilisent les couloirs à bétail, qui sont jugés essentiels pour la mobilité et sans lesquels la transhumance serait lourdement handicapée. Le même constat s’applique d’une certaine façon aux éleveurs du Niger-ouest, dont seulement 27% n’utilisent pas de couloirs. 1

Famille de Ali Oumar (GAJEL)

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c) Pour tous les autres transhumants, on n’utilise pas les couloirs parce qu’ils sont inexistants ou que leur état est si critique qu’il vaut mieux les contourner. La quasi-absence de couloirs est particulièrement mise en avant dans l’ouest-Mali où toutes les familles enquêtées dans la zone couverte par ICD déclarent que là où ils vont « il n’y a pas du tout de couloirs ». Dans la zone voisine d’intervention de ACIDEF, d’autres familles ajoutent : « les couloirs sont devenus des terres de culture, il faut passer par les champs et les collines ». Pour certains éleveurs, la mise en culture des couloirs est si critique que : « il vaut mieux les contourner pour éviter les problèmes, de la même façon qu’on s’éloigne des champs ». Un transhumant du Niger-ouest1 précise qu’au cours de la dernière transhumance : « on a dû contourner tous les couloirs sur notre chemin ». Pour d’autres familles, lorsqu’on les interroge sur l’utilisation ou non d’un couloir à bétail, une réaction fréquente est de répondre : qu’est-ce que c’est exactement ? Pour certains, en effet, la notion même d’un couloir large, balisé et, surtout, réservé au bétail leur est parfaitement inconnue, ajoutant qu’ils n’ont jamais vraiment vu de tels couloirs. Par où passent-ils alors ? Au mieux, les troupeaux sont conduits à travers la brousse, scénario idéal, mais il faut être en pleine saison sèche, avec des récoltes terminées. Cela ne vaut donc pas pour les départs en transhumance vers la fin de l’hivernage ou pour les remontées tardives, lorsque que la campagne agricole a déjà démarré. Cette solution ne s’applique pas non plus aux transhumances vers les zones où les calendriers culturaux débordent largement sur la saison sèche. Ainsi, au Togo, les éleveurs signalent qu’entre le coton, le maïs, le sorgho, le niébé, les tubercules et les cultures de contre saison le long des cours d’eau, il y a toujours des champs en cours de récolte, d’autant plus que dans le centre du pays, la saison sèche est finalement très courte2. Et même une fois les récoltes terminées, l’entrée d’un troupeau transhumant sur un champ portant encore des résidus de récolte peut être tout aussi conflictuel. Finalement, la durée d’utilisation d’un couloir à bétail ne se limite pas l’hivernage, mais elle peut s’étendre sur une période beaucoup plus longue. En fin d’analyse, il ne reste souvent que les pistes de brousse que les éleveurs décrivent comme un pis-aller : « on utilise des pistes très étroites et difficilement praticables qu’on doit partager avec tout le monde » ou « on passe le long du fleuve ou en suivant la route nationale » (propos de familles du nord-Sénégal transhumant vers le sud-est du pays). Plusieurs familles du Niger-ouest finissent par conclure que : « comme il n’y a pas de vrais couloirs pour le bétail, on utilise la piste latéritique, la même qui est fréquentée par les motos et les véhicules ». Un éleveur du nord-Sénégal fera le constat qu’au fond « avec mes animaux, j’utilise les mêmes pistes que les voitures et les piétons ». Dans un tel contexte, il n’est pas étonnant que la mobilité puisse être une source potentielle de conflits au quotidien. En dehors des affrontements dévastateurs de ces dernières années (qui ont particulièrement touché les pays côtiers), la relative maîtrise de ces conflits ramène toutefois à l’effort incommensurable fourni pas les populations (tant transhumantes que résidentes dans les zones d’accueil) pour tisser et entretenir un capital social sans lequel bien des situations exploseraient continuellement. 1 2

Famille de Abdoulaye Amadou Yero (AREN) Propos d’éleveurs d’origine burkinabé et installés au Togo (Mission AFL-NCG-CIRAD, septembre 2015)

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Photo 12 Début de transhumance dans l’ouest du Mali. Les premiers pâturages ont poussé. Le berger se déplace à proximité de la route goudronnée qu’on perçoit en arrière-plan (photo Soumaïla Fomba-AFL, 2015).

Photo 13 Traversée d’un village par un troupeau en convoyage dans l’ouest du Mali. (photo Dr Gilles Vias, VSF-Belgique, 2015) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Par ailleurs, tous ces témoignages démontrent – s’il en était encore besoin – l’importance du travail qui reste à faire pour sécuriser les mouvements pastoraux à l’échelle de l’Afrique de l’Ouest. Ils révèlent aussi l’étendue de la tâche à assumer, tout particulièrement dans des zones telles que l’ouest du Mali ou le centre-sud du Sénégal, traversées par tous les transhumants venant du nord. La question de la non-utilisation des couloirs étant éclaircie, quand est-il des autres familles ? À l’échelle des 386 familles enquêtées, 219 d’entre elles déclarent très clairement avoir emprunté des couloirs à bétail. La majorité de ces familles sont d’ailleurs en mesure d’en fournir une liste détaillée. Il s’agit souvent de tronçons bien identifiés dont l’enchaînement est ponctué d’entrées et de sorties. Parfois, le parcours qui se dégage est impressionnant, surtout dans le cas de transhumances transfrontalières vers les pays côtiers1. Le même niveau de détail est aussi fourni pour des transhumances internes de plus faible amplitude, mais dont l’éleveur est en mesure de retracer avec exactitude les portions de couloirs utilisées2. Les distances parcourues sur un couloir en continu – c’est à dire sans en sortir – sont très variables. La plus longue (95 kilomètres) est enregistrée auprès d’un éleveur de l’est du Burkina3 parti de la Komondjari (Gayéri) pour aller au Togo. Un petit groupe de 14 familles (surtout du Burkina et du Niger-ouest) déclarent aussi des distances de l’ordre de 50 à 70 km. Pour beaucoup d’autres familles, toutefois, les distances sont plus courtes : une demijournée ou une journée à marcher, 10 à 20 km. Tantôt exprimées en nombre de jours, tantôt en kilomètres, ces distances fournissent des indications précieuses sur rythme de marche le long les couloirs. Une moyenne générale tend à ressortir : entre 35 à 45 km par jour, ce qui constitue un rythme relativement soutenu, surtout si le troupeau comporte des effectifs en petits ruminants. La perception du niveau des équipements et infrastructures liés aux couloirs empruntés reste très mitigée, et ce dans toutes les zones enquêtées : Tableau 24

Perception du niveau d’aménagement des couloirs par les utilisateurs (219 familles déclarant avoir emprunté les couloirs à bétail)

Aménagements et infrastructures

Perception des utilisateurs (en nombre de familles et en %) Totalement Existe, mais Suffisant inexistant insuffisant

Balises

123 (56%)

(38%)

13 (6%)

Aires de repos

(37%)

103 (47%)

34 (16%)

Points d’eau

(18%)

140 (64%)

39 (18%)

Exemples de parcours par deux familles transhumantes du Niger-ouest : a) Agbassa (Togo)-Kandé-Bekoumbé (Bénin)-Békoumbé-Kolou (Burkina)-Saborga-Bargou-Boni (Niger) ; b) Agbassa (Togo)-Kande-Bekoumbé (Bénin)Koulou-Goulbi (Burkina)-Kantchari-Tagou-Boni (Niger). 2 Tronçons utilisés par Diallo Tidiane Al-Hadji (CRUS) parti du nord du Burkina, pour aller au sud, dans la zone de Diapaga (Gourma) : Hibal-Kollogal-Tamondi-Watarangou-Tanthiago-Téparé-Beel-Gayéri-Tamaroboubou-NamaniPalol-Hibba-Koura-Comptande-Ngoure-Haine-Pembounga-Pempéna-Napaatbe. 3 Famille de Dicko Ousseini (RECOPA) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Ce sondage d’opinion tend à confirmer l’ampleur de la tâche qui reste à accomplir, mais aussi l’importance de suivre une approche globale en matière d’aménagement des couloirs. Essentiel pour délimiter l’espace sécurisé et marquer son usage pastoral (c’est un couloir pour le bétail et non une piste de transport), le balisage constitue une étape importante – qui requiert d’ailleurs la construction en amont d’accords sociaux entre les parties prenantes. Mais ce n’est pas suffisant. Sans aires de repos et sans points d’eau judicieusement localisés le long des couloirs, les troupeaux sont contraints de sortir des couloirs tôt ou tard. Il ne s’agit plus alors de sorties planifiées et volontaires (par exemple pour rejoindre une zone d’accueil), mais de sorties forcées. Fréquemment, de telles sorties sont inévitables s’il n’y a pas de points d’eau à proximité immédiate des couloirs. Cette situation peut être critique lorsque les mares naturelles sont à bonne distance des couloirs, obligeant à traverser des zones de culture. C’est aussi le cas lorsque les couloirs traversent des terroirs villageois densément peuplés où le simple fait de rejoindre des points d’eau profonds et d’en négocier l’accès peut être un véritable problème pour les transhumants, car il faut avancer vite avec les troupeaux. Si de nombreuses familles interrogées signalent avoir dû, à plusieurs reprises, parcourir souvent jusqu’à 20 km entre deux points d’eau, près de 50 éleveurs font état de distances plus longues sur lesquelles leurs animaux n’ont pas eu accès à l’eau. Ces distances se situent dans une fourchette allant de 25 à 60 km, avec plusieurs cas signalés de 3 journées consécutives sans possibilité d’abreuvement. Les marges de manœuvre dont disposent alors les bergers restent limitées pour éviter une sortie complète et, parfois, risquée. D’une part, on optimise la prise d’eau lors de chaque abreuvement, d’où, à nouveau, la préférence marquée des transhumants pour les mares et les eaux de surface en général. D’autre part, on marche surtout la nuit, car la fraicheur réduit la déshydratation des animaux et, par conséquent, leurs besoins en eau. Cette stratégie nocturne comporte des risques. En effet, les coupeurs de route et les voleurs de bétail opèrent souvent à la noirceur. De plus, les marches de nuit peuvent susciter des réactions subites de la part des villageois, car, pour eux, c’est surtout quand il fait noir que les transhumants risquent de rentrer dans les champs et de piller leurs récoltes. Dans certains cas, ce sont même les forces de l’ordre qui sont appelées, surtout dans les pays d’accueil où la pâture de nuit est interdite, imposant aux animaux d’être immobilisés dans les campements, une fois la nuit tombée. Lorsque le balisage est inexistant ou insuffisant et que les champs ont envahi les couloirs, les blocages peuvent également obliger à sortir. Sur les 219 familles ayant utilisé les couloirs, 154 d’entre elles1 déclarent avoir rencontré des situations où les blocages sur les couloirs les ont forcées à rentrer en brousse. Au total, 568 sorties forcées sont signalées à l’aller et 796 au retour. Pour 14 familles, ce chiffre se situe entre 10 et 30 sorties. Ces chiffres constituent cependant une sous-estimation de la réalité, car d’autres familles précisent que si elles ne déclarent pas de sortie lors de la descente ou de la remontée, c’est que les couloirs étaient bloqués sur de telles distances qu’il a fallu carrément renoncer à les emprunter et faire comme s’ils n’existaient pas. 1

Parmi lesquelles on trouve de nombreuses familles du Burkina, du Mali-ouest et du Niger-ouest.

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5.7 LES PROBLEMES DE SECURITE Au total, 169 familles (44%) déclarent avoir rencontré des problèmes de sécurité au cours de la transhumance : Tableau 25 Types et fréquence des problèmes de sécurité rencontrés (169 familles ayant déclaré avoir vécu une ou plusieurs situations d’insécurité) Problèmes de sécurité rencontrés

Nombre de familles concernées

en % du nombre de familles (169)

Rançons par la population locale

54%

Attaques dans les campements

45%

Coupeurs de route

14%

Les rançons peuvent prendre diverses formes. Dans certains cas, les villageois se manifestent à l’arrivée des transhumants dans une zone de pâture, en déclarant qu’il faut les payer pour pouvoir rester. Dans d’autres cas, un prétexte sera pris pour réclamer « quelque chose ». Certains éleveurs signalent des montants très élevés qui ont été versés « pour donner de la cola » dans les villages. Des éleveurs mauritaniens signalent aussi des paiements importants (près de 200 000 FCFA), « pour avoir la sécurité quand on passe la frontière ». Mais c’est aussi en animaux qu’il faut souvent s’acquitter. Ainsi, un autre éleveur mauritanien1 dénonce le fait que « nous ne sommes pas allés très loin et sommes restés juste à la frontière, mais malgré cela, les villageois retiennent quatre de nos vaches jusqu’à ce jour ». Les attaques dans les campements sont plus délicates à décrypter. Elles sont souvent assimilées aux vols de bétail et sont durement vécues par les transhumants, non seulement du fait de la perte en animaux, mais aussi à cause de l’intrusion dans l’espace intime du troupeau rassemblé autour du feu ou au sein du campement. Il peut s’agir aussi de vols main armée ou, lorsqu’à l’occasion d’un conflit, « les villageois tuent nos animaux avec des armes à feu »2. Les familles signalent à cette occasion que, bien souvent, elles sont alors amenées à recruter sur place des bergers supplémentaires pour la surveillance de nuit. Mais les attaques peuvent revêtir aussi d’autres formes. Ainsi, des femmes transhumantes du nord-Sénégal expliquent que ce peut être : « une agression qui survient non pas au campement même, mais qui touche nos fils bergers au pâturage, lorsqu’il se font attaquer par des bandits ; à cause de ça, nous sommes toujours inquiètes »3. Il peut s’agir aussi de menaces sur les bergers (et même les femmes) au moment de l’abreuvement des animaux sur les points d’eau villageois. Les coupeurs de route sont souvent liés à des attaques le long des pistes ou en brousse. Il faut alors payer, le plus souvent en argent, mais parfois en animaux (10 chèvres dans le cas d’un éleveur du nord-Burkina). On retrouvera plus tard la trace de ces dépenses dans les budgets de transhumance, assimilées à « des taxes payées sans reçu à des bandits armés ».

Famille de Brahim Ould Nghaimiche (GNAP) Famille de Dicko Dramane (RECOPA) 3 Propos tenus par les femmes d’une famille transhumante de la zone sylvo-pastorale (mission AFL-NCG, novembre 2015, campement de Malayni Sow). 2

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Dans la catégorie « autres » – et de façon assez révélatrice, plusieurs familles intègrent aussi le Service des Eaux et Forêts dans les problèmes de sécurité, dénonçant surtout la nature arbitraire des amendes prélevées et la dureté de leurs échanges avec les agents : « les amendes sont sans fondements, il suffit qu’ils te voient avec ton coupe-coupe et c’est la fouille de tous les bagages »1. Dans certains cas, la complicité avec les populations locales est également mise en avant, tel cet éleveur du Niger-ouest qui explique : « les populations locales coupent des arbres à côté de nos campements et ensuite, les gardes forestiers viennent nous amender ou mettre nos animaux en fourrière ». Lors des entrevues avec les femmes, celles qui transhument sont plusieurs à dénoncer ce qui constitue pour elle du harcèlement. Deux femmes du Mali-ouest diront: « de nos jours, avec les agents des Eaux et Forêts on ne peut même pas marcher en brousse avec sa petite hache, ils nous rançonnent tout de suite2 ». Tous ces problèmes ne sont pas le fait d’une zone en particulier, plutôt que d’une autre. Toutefois, une analyse de la fréquence des problèmes déclarés selon les endroits montre clairement l’incidence plus forte des questions d’insécurité pour les transhumants du Burkina et du Niger qui prennent la direction des pays côtiers : Tableau 26

Fréquence des problèmes de sécurité selon les zones (169 familles)

Zone enquêtée et partenaires

Nombre de familles déclarant en % du nombre total de des situations d’insécurité familles enquêtées dans la zone

Sénégal (nord, nord-est, RBM)

39%

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

31%

Mali-nord (TASSAGHT)

31%

Mauritanie (GNAP)

34%

Burkina-est (RECOPA)

69%

Burkina-nord (CRUS)

57%

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

58%

Pour le nord-Sénégal, il s’agit de familles qui se sont dirigées vers le Sénégal oriental, en se rapprochant de la frontière malienne ou qui ont carrément transhumé au Mali, dans le Cercle de Kayes. En revanche, pour le Mali-ouest, toutes les familles ont suivi une transhumance interne (Manantali, Bafoulabé, Seguebala), mais il s’agit d’une zone au confluent de plusieurs pays où les conditions de sécurité peuvent être difficiles. Dans le cas du GNAP, la plupart des familles ont pratiqué une transhumance qui les a rapprochés de la frontière avec le Mali (notamment dans la zone de Keur Macène) ou qui les a amenés à la traverser.

1 2

Famille de Alassane Samba Ndongo (RBM) Koumba Ba et Penda Dia (ACIDEF)

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Pour le reste, la fréquence des problèmes déclarés par les familles quittant l’est du Burkina ou l’ouest du Niger pour aller vers le Bénin et le Togo confirme à nouveau les conditions difficiles de la transhumance vers ces pays. Le cas du nord-Burkina (CRUS) est également intéressant à creuser, car, on l’a vu, les familles ont suivi plutôt une transhumance interne. Cependant, un examen détaillé des circuits suivis montre que parmi les 20 familles (sur 35) ayant rencontré des problèmes de sécurité, on retrouve la plupart des 12 familles qui sont parties vers le Mali, au lieu d’aller dans le sud du Burkina. Pour les autres familles, il s’agit de transhumances orientées surtout vers le sud du Gourma (Diapaga, Tapoa) et à la frontière du Bénin. Dans les deux cas, il s’agit de zones d’insécurité, notamment au niveau des coupeurs de route. Tous ces constats incitent à relever une tendance qui, même si elle doit être interprétée avec prudence, reste importante à signaler : si les problèmes de sécurité peuvent se produire autant sur le territoire national qu’à l’extérieur, leur fréquence tendrait à augmenter lorsque les mouvements se rapprochent des frontières ou opèrent à la confluence de plusieurs pays, tel le cas des transhumants du Mali-ouest ou du Burkina-est. La nature et l’incidence des risques pris par les transhumants dépendraient donc de la direction qu’ils prennent. Il s’agit d’un coût important à prendre en compte et dont nous examinerons plus tard les incidences, notamment en pertes d’animaux. Mais les situations d’insécurité vécues par les familles transhumantes ne se limitent pas aux problèmes recensés ici. Dans les faits, les éleveurs doivent surmonter d’autres difficultés durant leur parcours, qu’il importe d’analyser maintenant. 6. LES DIFFICULTES LIEES A LA MOBILITE Sur 386 familles enquêtées, 292 d’entre elles (76%) considèrent qu’il est difficile d’être mobile et que des difficultés importantes ont été rencontrées pendant la dernière transhumance. Pour les autres (94 familles) les raisons avancées sont diverses pour expliquer qu’il était finalement facile d’être mobile. Il faut d’abord retirer 43 familles du nord-Mali et de la Mauritanie qui signalent à nouveau combien l’espace est plus ouvert chez eux. Toutefois, plusieurs familles mauritaniennes insistent sur les difficultés croissantes de se déplacer lorsqu’on se rapproche de la région du fleuve, du fait de l’occupation agricole très dense dans le Chemama. Les autres familles (Mali-ouest, Burkina, Niger-ouest) fournissent, quant à elles, deux principales explications à la relative facilité de leur dernière transhumance : -

Leur mouvement a été de faible amplitude, ce qui a permis aussi d’éviter les zones de culture : « cette année, on n’est pas parti loin vers le sud et on est revenu avant l’hivernage » (propos fréquent de familles du Niger-ouest, GAJEL)

Il n’y a pas eu de passages transfrontaliers, ce qui a limité les difficultés : « nous n’avons pas traversé de frontière, donc pas de problèmes » (familles du Mali-ouest, ICD).

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Certaines familles tempèrent leur position avec des commentaires qui laissent percer combien l’habitude est maintenant prise de vivre avec les difficultés. Au fond, on finit par considérer une transhumance comme réussie en l’absence de grande catastrophe : « les couloirs étaient larges et, finalement, je n’ai pas eu trop de tracasseries cette année » ; « il n’y a pas eu trop de plaintes d’enregistrées au cours de la dernière transhumance » (propos d’un Rouga du Niger) ; « la transhumance est une question d’habitude, à chaque fois qu’il y a un problème, il faut trouver une solution » (familles de l’est du Burkina). Et un éleveur du Niger-ouest1 d’ajouter (sans doute avec une pointe d’ironie) : « à part les coupeurs de route et les attaques dans les campements, on n’a pas eu trop de problèmes, cette année ». Plus isolés, d’autres commentaires méritent l’attention. Ainsi, une famille mauritanienne rappelle l’importance de la réciprocité dans la gestion des difficultés liées à la mobilité, en expliquant que tout se passe bien « parce que les maliens que nous fréquentons pendant la transhumance sont les mêmes qui viennent à leur tour chez nous en Mauritanie, pendant l’hivernage »2. Les bonnes relations existant entre les transhumants séjournant dans une zone d’accueil, la possibilité d’accéder aux résidus de récolte, les relations cordiales entretenues entre les pays de part et d’autre d’une frontière, sont d’autres raisons avancées. Sur ce registre, il est important de signaler également le rôle des femmes transhumantes dans la construction d’un capital social avec les populations locales. Les entrevues menées montrent en effet qu’elles participent fréquemment à des fêtes locales dans les villages (baptêmes, mariages) et qu’elles entretiennent des contacts réguliers avec les villageoises : rencontres autour des points d’eau, échanges d’information sur les marchés, sur les prix des céréales, des vêtements et même des bijoux ou des produits cosmétiques. Le lait, donné en cadeau aux logeurs ou à des villageois, remplit aussi une fonction sociale importante. Pour une majorité de familles (292), cependant, la transhumance comporte un certain nombre de difficultés. Pour aborder ce sujet, l’enquête proposait aux chefs de famille de se prononcer sur un ensemble de huit difficultés de base, auxquelles ils pouvaient en rajouter d’autres. Certaines difficultés renvoient à des sujets déjà abordés (comme la question de l’accès à l’eau), mais en les approfondissant. Quant aux problèmes liés à l’accès aux zones d’accueil, ils ont déjà fait l’objet d’une analyse séparée (se reporter à la section 5.5.3). Pour chaque difficulté, l’entrevue menée amenait à indiquer les solutions adoptées, l’existence d’un paiement (en argent ou en animaux), le montant de ce paiement et les bénéficiaires. Le tableau qui suit dresse l’état de la situation, pour la transhumance 20142015. Cet état est global et non par zones, car on ne relève pas corrélations significatives avec la nature des difficultés rencontrées. Le blocage d’un couloir, un passage transfrontalier problématique, des conflits autour de champs cultivés ou des difficultés à traverser une forêt classée sont autant d’incidents susceptibles de se produire dans tous les pays concernés. Après compilation et formatage du tableau, l’ordre choisi pour présenter les difficultés signalées par les éleveurs correspond à leur importance (par ordre décroissant), en termes de nombre de familles touchées. On aurait pu aussi choisir de le faire selon le montant d’argent payé par les familles concernées. De fait, ce sont les conflits de champs qui se sont avérés les plus coûteux au cours de la dernière transhumance, alors que ce n’est pas le nombre de familles le plus élevé qui a été concerné par ce problème. 1 2

Famille de Hama Ousseini (GAJEL) Famille de Hanné Ould Taleb Khayar (GNAP)

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Type de difficulté rencontrée

Blocage des couloirs à bétail

Manque de points d'eau sur les couloirs ou à proximité

Conflits sur les champs

Tableau 27 Typologie des difficultés rencontrées au cours de la transhumance (par ordre de fréquence selon le nombre de familles touchées, sur 292 familles ayant déclaré une ou plusieurs difficultés) Nombre Fréquence Montant total Recours à des de Principales solutions trouvées ou stratégies Bénéficiaires des paiements en versé et moyenne animaux pour le familles Nombre utilisées (nombre de familles entre parenthèses) argent et/ou en animaux en % qui ont par famille paiement familles payé Contourner (106) Par 8 familles : Négocier sans avoir à payer (22) Villageois (6) 473 500 FCFA Négocier à la baisse (7) Commune (3) 1 mouton 147 50% 13 1 vache Gendarmerie (2) Payer le montant demandé (4) 13 900 FCFA 7 bœufs adultes Eaux et Forêts (2) Autres : Traverser les champs cultivés sur le 1 taurillon couloir (3), franchir pendant la nuit (1)

133

113

45%

39%

Sortir, contourner pour trouver de l'eau (28) Marcher longtemps sans boire et pour trouver de l’eau (32, incluant les marches de nuit) Négocier l'accès à l'eau avec les villageois sans payer (10) Payer l'eau avec les villageois (15) Payer l'eau en négociant à la baisse (12) Réhabiliter des puits des villageois (2) Autres : confier les animaux et louer une voiture pour chercher de l'eau (1), abreuver la nuit (2), acheter l'eau et louer un robinet (1), Intermédiation logeur (1) Négocier un accord sans devoir payer (42) incluant des intermédiations de Garso ou de Rouga et une fuite (« pour sauver notre vie ») Payer un certain montant, après constat officiel et/ou négociation (incluant des cas de parcage des animaux dans des enclos pour satisfaire aux demandes des paysans)

Par 6 familles :

775 200 FCFA 26

4 bœufs 3 moutons

16 000 FCFA

Par 53 familles : 5 978 000 FCFA 91 65 000 FCFA

3 299 000 FCFA 91

31%

Négocier à la baisse (48)

91 36 250 FCFA

Autres : traverser la nuit (1) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

25 bœufs 4 taurillons 2 vaches, 1 génisse 41 moutons 1 chèvre Par 50 familles :

Payer le montant demandé (42) : visa, certificat Tracasseries aux passages de frontières

Villageois (20) Comités Gestion Eau (3) Préfet (1) Commune (1)

2 béliers 20 bœufs adultes 22 moutons 7 taurillons 5 vaches, 2 veaux

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Propriétaires des champs (86) Commune (4) Police, Gendarmerie (1)

Commune (23) Agent Elevage-vétérinaire (22) Eaux et Forêts (21) Police-Gendarmerie (21) Villageois (3), 1 paiement de 350 000 Préfecture (1)

Obligation de sortir des couloirs pour accéder à l'eau ou au pâturage

Autres difficultés : vols de bétail, rançons, bandits armés, Eaux et Forêts, mises en fourrière)

Date de sortie imposée aux transhumants

Conflits sur les points d'eau avec d'autres usagers

Traversée des parcs nationaux et des forêts classées

27%

21%

20%

19%

Contourner (22) Négocier sans avoir à payer (22) Négocier à la baisse (7) Marcher la nuit, rallonger la distance sans sortir, continuer sans abreuver (10) Scinder le troupeau en plus petites unités pour accéder plus facilement aux ressources (4) Paiement de rançons Faire des paiements sans reçus Recrutement de bergers salariés pour la surveillance des animaux Négocier pour rester plus longtemps sans payer (10), plusieurs cas d'intermédiation des Rouga et des associations pastorales. Négocier un prolongement en payant (20) Quitter en respectant les dates (8) Quitter pour aller ailleurs (21) Partir et aller ailleurs pur abreuver ou abreuver la nuit pour éviter le conflit (3) Négocier pour rester plus longtemps sans payer (10), plusieurs cas d'intermédiation des Rouga et des associations pastorales; négociation auprès des villageois et des préfets surtout. Négocier un prolongement en payant (20) Négocier sans payer d'amende ou de dédommagement (31) incluant 5 cas de médiation avec les logeurs ou les Rouga) Payer après négociation (23) Partir et aller ailleurs pur abreuver ou abreuver la nuit pour éviter le conflit (3) Planifier l'usage de l'eau avec les résidents (p. ex. heure d'abreuvement) : 9 Accepter d’être surtaxé (3) Payer le montant demandé (24) Négocier à la baisse (19)

Par 2 familles :

226 000 FCFA 14

1 mouton 1 bœuf adulte

16 000 FCFA

Par 17 familles :

2 934 000 FCFA 47 323 FCFA

Eaux et Forêts (11) pour des montants allant de 10 000 à 10 bœufs 350 000 FCFA 3 vaches Villageois (7) 22 moutons Bandits armés (3) 11 chèvres (dont un Commune (2) lot de 10 chèvres à des bandits armés) Douane (1)

Commune (8) Villageois (6) Eaux et Forêts (3) 5 bœufs 2 taurillons Police, Gendarmerie (2) 1 chèvre 3 moutons Douane (1) Par 11 familles :

759 000 FCFA 37 950 FCFA

Par 12 familles : 26

1 069 500 FCFA 41 000 FCFA

4 bœufs 1 vache adulte 15 moutons 3 chèvres Par 19 familles :

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

17%

Autres : contourner (2), négocier sans avoir à payer (2) faire un contrat de fumure avec les villageois (1), verser une rançon en animaux (1)

Villageois (10) Commune (2) Eaux et Forêts (2) Rouga (1)

2 253 900 FCFA 46 49 000 FCFA

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19 moutons 7 chèvres 3 bœufs 2 taurillons 3 vaches, 1 veau

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Villageois (20) Comité Gestion Eau (3) Commune (1) Police, Gendarmerie (1)

Eaux et Forêts (41) Commune (2) Police-Gendarmerie (1) Villageois (1) Comité de surveillance du parc (1)

Ce bilan global étant dressé, plusieurs éléments méritent de retenir l’attention. a) Les blocages sur les couloirs. Pour faire face aux blocages qui peuvent entraver la marche le long des couloirs, la principale stratégie consiste à contourner l’obstacle. Lorsqu’il s’agit de défrichements agricoles, on contournera de la même façon que l’on évite les zones de culture, ce qui a déjà fait dire à un éleveur –on l’a vu plus haut – qu’en fin de compte, il faut éviter certains couloirs comme on évite les champs des agriculteurs. Lorsqu’il n’est pas possible de contourner, il faut trouver d’autres solutions. On peut essayer de traverser coûte que coûte les champs cultivés dans le couloir, parfois en marchant la nuit. Dans d’autres cas, le problème provient principalement du fait que le tracé du couloir n’a prévu d’éviter des zones habitées. Il faut alors « traverser les villages avec les animaux »1. Ce type de traversée est risqué : ce sont des flots d’animaux, tandis que les voies à l’intérieur des villages sont étroites. Autant de situations qui n’améliorent pas la relation entre les populations locales et les transhumants. Une fois ces solutions épuisées, il faut négocier, si possible sans avoir à payer. On négocie surtout avec les villageois qui se montrent parfois coopératifs, aidant l’éleveur à trouver un autre passage2. Mais on négocie aussi à l’occasion avec la commune, la police ou la gendarmerie, surtout si les villageois font appel à eux. Ces négociations sont rarement sans paiement et, parfois, les villageois font aussi venir les Eaux et Forêts. Ce type d’intervention peut être coûteuse. Un éleveur mauritanien explique que pour contourner un couloir, cela lui a coûté un bœuf adulte pour les villageois et, en plus, 33 500 FCFA pour les agents forestiers. Dans ce contexte, la priorité est de négocier un passage sans avoir à payer, ce qui semble être rare puisque seulement 22 familles déclarent avoir pu le faire. Sinon, on doit négocier en essayant de réduire le montant à verser ou accepter de payer intégralement la somme demandée. C’est le cas pour 13 familles. Il est intéressant de constater aussi que parmi elles, 8 familles ont donné en plus un animal, venu se rajouter au paiement en espèces. b) Les tracasseries aux passages de frontière. Sur l’ensemble des 292 familles déclarant avoir rencontré des difficultés au cours de la dernière transhumance, ce sont 91 familles (31%) qui évoquent les problèmes aux frontières. Toutefois, rapporté au nombre de familles ayant pratiqué une transhumance transfrontalière (183), c’est près de la moitié d’entre elles qui auraient rencontré des difficultés aux points de passage. Lorsque les problèmes surviennent à la frontière, il ne semble pas y avoir beaucoup d’échappatoires : toutes les familles concernées ont dû payer en argent ou en animaux, soit intégralement, soit en essayant de négocier à la baisse. Dans les deux cas, les interlocuteurs varient, ce qui se reflète dans la diversité des bénéficiaires des paiements : tantôt la commune, l’agent du Service de l’Elevage, les Eaux et Forêts, la police ou la gendarmerie et, plus rarement, des villageois (3 cas) ou la préfecture (1 cas). Le nombre de familles ayant été contraintes de fournir aussi des animaux en guise de paiement (50) est élevé.

Famille de Alassane Bah (Mali-ouest, ACIDEF) Il est intéressant de signaler le cas d’un Rouga du Niger-ouest (Rouaga Kouré Oumarou Amadou, AREN) qui négociera directement avec le chef de village concerné par le blocage du couloir, grâce à son statut de chef de transhumance. 2

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c) Les paiements en nature, avec des animaux. Les réponses aux questions sur le recours au bétail pour régler ces difficultés sont particulièrement intéressantes. Au-delà des cas signalés (donner un ou plusieurs animaux pour régler les problèmes), on constate que certaines ventes sur les marchés ont été effectuées au fur et à mesure des difficultés rencontrées. Parfois, le type d’animal vendu est sans rapport direct avec le montant à payer, un éleveur du Mali-nord signalant, par exemple, que pour payer une taxe communale, un bœuf de 4 ans a été vendu dont l’argent « a permis plus tard de régler encore d’autres problèmes1. Il n’est pas certain que ces animaux soient comptabilisés par les éleveurs dans les ventes de bovins dont ils détailleront la structure plus tard dans l’entrevue. Essayer de reconstituer une parfaite cohérente entre toutes ces informations aurait exigé un travail considérable et pour des résultats restant très approximatifs, car, à la différence des structures de ventes, aucune information sur le prix des animaux n’était demandée dans la partie traitant des difficultés liées à la mobilité. De plus, les animaux signalés dans le règlement des problèmes n’ont pas tous fait l’objet d’une vente, mais aussi de dons forcés. De tels scénarios semblent évidents à la lecture de la composition des animaux fournis en guise de paiement : « 4 vaches et 4 moutons » pour un passage de frontière2, « 1 taureau de 3 ans » pour dédommager des villageois à l’occasion d’une sortie forcée, à cause d’un blocage sur un couloir3. d) Plusieurs bénéficiaires d’un même paiement et variations tarifaires. Il est parfois difficile de séparer avec exactitude les bénéficiaires d’un paiement versé par les transhumants. Si certains versements sont clairement identifiés (p. ex. ce qu’on a payé à la gendarmerie ou au vétérinaire au moment de passer une frontière), d’autres sont clairement répartis entre plusieurs acteurs. C’est le cas de ces deux éleveurs de l’est du Burkina qui déclarent, à l’occasion d’un passage de frontière, avoir payé l’un 160 000 FCFA à la commune et aux Eaux et Forêt (avec un bœuf adulte) et, l’autre, 120 000 FCFA à la commune, à des villageois et aux Eaux et Forêts (aussi avec un bœuf). Cette situation est aussi mise en avant par un éleveur du Mali-ouest qui explique, à l’occasion d’un conflit sur un champ avoir fait un paiement de 250 000 FCFA auxquels il a ajouté deux bœufs de 3 ans et qui précise : « nous avons payé pour les dégâts au propriétaire du champs, nous payons aussi pour le constat à l’agent de l’Agriculture et nous payons les gendarmes aussi »4. En ce qui concerne le montant des taxes, redevances ou amendes – terminologie dont les variantes utilisées par les familles rencontrées témoignent d’une relative confusion dans les esprits, il est frappant de constater les variations existantes dans les tarifs pratiqués. Ainsi, pour les passages de frontière, le paiement fait au vétérinaire va de 2 500 à 80 000 FCFA ou celui effectué auprès des Eaux et Forêts de 40 000 FCFA à 150 000 FCFA.

Famille de Boye Cita (TASSAGHT). Famille de Mohamed Ould Bilal (Mauritanie, GNAP) 3 Famille de Sonde Oumarou (Burkina-est, RECOPA) 4 Famille de Sega Dia (ACIDEF) 2

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7. ANALYSE DES RISQUES DANS LE CONTEXTE DE LA MICROASSURANCE 7.1 LA PROBLEMATIQUE POSEE L’enquête menée s’inscrivait aussi dans le contexte de la mise en œuvre par AFL du Projet de Renforcement de la Résilience de l’Économie Familiale grâce à la Productivité de l’Élevage dans le sud et l’est de la Mauritanie, sur financement de l’Union Européenne. À travers un mécanisme de cofinancement avec BRACED, le PRREF prévoyait de mener une réflexion stratégique et prospective sur la microassurance liée à l’élevage mobile, qui était également incluse dans la conception du projet BRACED-AFL. Entre janvier et mars 20151, une étude préliminaire (AFL-NCG) s’est d’abord penchée à la fois sur les percées récentes de l’assurance indicielle pour le bétail (Mongolie, Kenya, Éthiopie) et sur des produits d’assurance plus classiques, tels qu’ils sont proposés par la Compagnie Nationale d’Assurance Agricole du Sénégal (CNAAS) : blessures, mortalités accidentelles, morsures de serpent, accidents sur les routes, par exemple. Dans le cas de systèmes d’élevage extensifs déployés à travers de vastes zones et soumis à des risques climatiques, on considère que ces produits d’assurance classique sont souvent inadaptés : coûts élevés de transaction, difficultés de toucher de vastes zones et de proposer un produit d’assurance de masse. Pour toutes ces raisons, l’assurance indicielle s’est rapidement imposée comme une alternative. Ce type d’assurance repose sur le choix d’un indice climatique mettant en relation les déficits pluviométriques avec les taux de mortalité du bétail. En cas de sécheresse, l’atteinte d’un seuil critique (par exemple au niveau de la pluviométrie) déclenche une alerte et un processus d’indemnisation des éleveurs. L’étude AFL-NCG a soulevé toutefois plusieurs interrogations sur la faisabilité de l’assurance indicielle dans le contexte du Sahel. Encore limitées, les expérimentations en cours (Mongolie, Kenya) montrent que le coût de construction des indices est élevé, surtout dans les pays où il n’existe pas de séries statistiques fiables sur les taux de mortalité par espèce, en relation avec la pluviométrie. De plus, dans bien des zones pastorales sahéliennes, le maillage des stations météorologiques est lâche, ne permettant pas de renseigner à temps l’indice climatique. Par ailleurs, l’assurance indicielle est centrée sur un risque spécifique (généralement climatique), ce qui peut constituer un facteur limitant. Par exemple, les pertes de bétail dues à une maladie ne seront pas couvertes par une assurance indicielle focalisée sur la sécheresse. Or, la sécheresse est-elle le seul risque méritant d’être assuré ? D’une part, grâce à la mobilité, les déficits pluviométriques constituent un risque constamment géré par les pasteurs et par les agropasteurs. De plus, le facteur climatique peut aussi revêtir d’autres formes qu’une situation de sécheresse, par exemple des excédents de pluies provoquant des inondations ou des pluies hors saison (pendant la saison sèche) provoquant un pourrissement de la paille sur pied. Or il s’agit d’évènements qui ne seraient pas couverts par une assurance sécheresse, alors que leur impact sur le capital-bétail des éleveurs peut être considérable. Ainsi, des précipitations très tardives intervenant en saison sèche froide, c’est-à-dire bien après l’hivernage, peuvent ravager les troupeaux de petits ruminants, en provoquant des pneumonies foudroyantes.

AFL-Nordic Consulting Group (NCG), Brigitte Thébaud, 2015, Faisabilité d’une assurance indicielle pour le bétail dans le contexte du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest : réflexions préliminaires.

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D’autre part, les éleveurs mobiles sont confrontés à une multitude d’autres risques qui peuvent être liés à des facteurs anthropiques (p. ex. défrichements agricoles sur les pistes à bétail, installation de champs piège en brousse, vols de bétail), institutionnels (changement de pays, taxes abusives imposées par les communes) ou zoo sanitaires (fièvre aphteuse). Les risques peuvent être aussi liés aux infrastructures (pannes de forage) ou à des accidents (blessures, feux de brousse, collisions avec des véhicules sur les pistes). L’impact de chacun de ces risques sur la dynamique du capital bétail est complexe et les effets sont souvent différés. Par exemple, les problèmes de fièvre aphteuse vont se répercuter pendant plusieurs années sur la démographie du troupeau. Ces constats imposaient donc d’avoir une vision plus large des risques pastoraux et, par conséquent, de l’utilité même d’une microassurance indicielle basée sur le facteur climatique. La présente étude fournissait une occasion unique de le faire. Cette démarche se justifiait d’autant plus que plusieurs pays couverts par le projet AFL-BRACED ont adopté des lois d’orientation agricole qui se proposent de renforcer la sécurité des producteurs ruraux contre les risques. Pour faire cette analyse, on a convenu d’aborder avec les familles la question des risques en mettant de côté le risque climatique lié à la sécheresse, puisque, par définition le projet se fonde sur l’hypothèse que c’est la mobilité qui permet de gérer ce risque et d’en limiter les impacts. Plus tard, une analyse des effectifs de bétail revenus de la transhumance confirmera d’ailleurs encore une fois combien le fait d’être mobile a permis aux éleveurs provenant des zones touchées par la sécheresse d’échapper à des pertes importantes de bétail et de revenir avec des troupeaux viables. En termes climatiques, toutefois, deux autres risques ont été retenus, mais qui ne sont pas liés au déficit pluviométrique : a) Les inondations, à cause de pluies trop abondantes : une situation qui peut arriver autant au Sahel que dans les pays côtiers, surtout dans le contexte actuel des changements climatiques. L’excès de pluie peut provoquer de l’érosion, noyer les pâturages et emporter de jeunes animaux. Ces pluies sont également susceptibles de provoquer une montée rapide des cours d’eau qui peuvent entraîner des noyades, lorsqu’ils doivent être traversés par les troupeaux. b) Les pluies hors-saison : ce sont des pluies qui surviennent en dehors de la période normale de l’hivernage, c’est à dire pendant la saison sèche. La paille se mouille, se couche et pourrit. Les animaux ne veulent plus la manger. C’est une perte en pâturage qui diminue l’affouragement des animaux et peut provoquer des pertes. Tel qu’indiqué plus haut, il peut aussi s’agir d’une pluie violente qui survient pendant la saison sèche froide, provoquant alors de pneumonies foudroyantes, en particulier chez les petits ruminants. Ce fut ainsi le cas dans le nord du Sénégal en 2002, entrainant des pertes considérables d’ovins.

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Au total, 10 risques ont été ainsi identifiés : -

Blessures (par exemple des bovins ou des camelins tombant dans un trou créé par une fourmilière et se fracturant une patte).

Prédateurs : exemple du chacal qui attaque en particulier les petits ruminants et peut provoquer des dégâts importants par morsures.

Feux de brousse : une situation dévastatrice, surtout si les animaux sont pris au piège. Le feu détruit aussi la paille, ce qui équivaut à une situation de sécheresse.

Inondations.

Pannes de forage : si le moteur tombe en panne, il n’y a plus d’eau qui coule dans les abreuvoirs. Si l’éleveur reste trop longtemps sur place, espérant que la pompe soit réparée, il court le risque que les animaux meurent, surtout s’il faut parcourir une longue distance avant de rejoindre un autre forage.

Morsure de serpent : un problème récurrent, surtout dans les zones d’accueil situées en régions humides et renfermant des bas-fonds.

Accidents sur les routes : le manque de couloirs oblige souvent les transhumants à longer les routes, prenant alors le risque de collisions entre les véhicules et les animaux.

Pluies hors saison.

Vols de bétail.

Noyades : de nombreux transhumants doivent traverser des cours d’eau. C’est le cas pour les éleveurs du Mali-ouest et de la Mauritanie (traversée du fleuve), pour ceux du Niger-ouest et du Burkina qui vont dans les pays côtiers (lors de la remontée, les rivières sont en crue) ou pour les transhumants du Burkina-nord qui descendent dans le Yagha (traversées des rivières Yali, Sirba et Faga). Parfois, les transhumants assimilent aussi aux noyades le fait que des petits ruminants ou des veaux tombent et se noient dans l’eau boueuse qui entoure souvent les forages à gros débit.

A ces 10 risques s’ajoute celui lié aux maladies du bétail. Toutefois, étant l’importance du sujet, la partie du questionnaire traitant plus tard de la santé animale permettait d’évaluer avec précision les pertes occasionnées par les maladies pendant la transhumance. Pour chaque risque rencontré, on a cherché à savoir le nombre d’animaux morts, abattus ou vendus d’urgence, c’est-à-dire les sinistres. Même si la vente d’urgence ne constitue pas une perte sèche, on considère ici qu’il s’agit d’un manque à gagner, l’animal étant vendu à vil prix, le plus souvent à un boucher. Il fallait aussi repérer la fréquence de l’événement survenu. Par exemple, une tentative de vol de bétail peut être déjouée par l’éleveur (le risque s’est matérialisé), empêchant les voleurs de repartir avec des animaux (le risque ne s’est pas traduit par des pertes d’animaux). Pour faciliter une telle analyse, des images ont été conçues qui permettaient à la famille de mieux visualiser les risques identifiés et d’en faire un tri manuel, toutes les images étant posées au sol. A l’étape d’identification des situations survenues, il suffisait alors de mettre de côté les images correspondant à des risques qui n’avaient pas été rencontrés pendant la transhumance.

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Une approche imagée du risque avec les familles enquêtées

Accidents sur les routes

Excédents de pluies (inondations)

Noyades

Blessures

Feu de brousse

Panne de forage

Prédateurs (chacal, hyène)

Maladies

Pluies hors saison

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Vols de bétail

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Morsures de serpent

7.2 EVALUATION DES RISQUES 7.2.1 La fréquence du risque Sur 386 familles, seulement 50 d’entre elles (13%) déclarent ne pas avoir été confrontées à une situation de risque. Pour les 336 familles restantes, le nombre de situations de risques augmente ensuite rapidement, allant jusqu’à 7 risques pour la même famille. Le tableau présenté à la page suivante détaille la fréquence des risques rencontrés, selon le type de risque et la zone concernée. Tel qu’indiqué plus haut, il ne s’agit pas d’examiner encore l’impact de ces risques en termes de pertes d’animaux, mais de relever dans un premier temps l’importance relative de chaque risque selon le nombre de familles déclarant avoir été touchées ou non. Une mise en ordre des fréquences des risques selon le nombre de familles concernées montre clairement l’importance des prédateurs (236 familles-61%), des blessures (181 familles-47%), des vols de bétail (177 familles-46%) et des morsures de serpent (171 familles-44%). On retrouvera d’ailleurs la trace de ces risques liés aux serpents dans les dépenses liées aux soins de santé, lorsque les berges ont été mordus et cherchent à se faire soigner dans les dispensaires. Pour les prédateurs, ce sont particulièrement les petits ruminants qui sont touchés, mais aussi les jeunes veaux. Toutes les zones sont concernées, y compris pour des risques moins fréquents que l’on s’attendrait à survenir ailleurs. Ainsi, les pannes de forage touchent autant (et sinon plus) le nord du Burkina que le Sénégal, le nord du Mali ou la Mauritanie. C’est, en revanche, un risque nettement moins fréquent pour les familles de l’est du Burkina ou de l’ouest du Niger qui transhument davantage vers les pays côtiers où ils abreuvent en priorité sur les eaux de surface. Bien que moins courants, les pluies hors saisons, les accidents sur les routes et les noyades ne sont pas à négliger. Il est d’ailleurs intéressant de constater que les risques encourus lors de la traversée de fleuves ou de rivières sont particulièrement le fait des Mauritaniens qui traversent le fleuve Sénégal pour aller au sud et par les transhumants du Niger-ouest et du Burkina (nord et est) qui doivent traverser plusieurs rivières pour arriver jusque dans les pays côtiers. Les deux tableaux suivants présentent la fréquence des risques rencontrés par les familles pendant la transhumance 2014-2015 et leur ordre d’importance.

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Tableau 28 Fréquence des risques rencontrés pendant la transhumance 2014-2015 (selon les zones et le type de risque, pour 336 familles ayant été confrontées à un ou plusieurs risques) RISQUES ET ZONES ENQUETEES

BLESSURES

FEUX DE

PREDATEURS

BROUSSE

INONDATIONS

PANNES DE

MORSURES DE

FORAGE

SERPENT

ACCIDENTS (ROUTES)

PLUIES HORS-

VOLS DE

SAISON

BETAIL

NOYADES

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Nbre familles

en %

Sénégal

34%

59%

19%

26%

40%

13%

29%

Mauritanie

51%

60%

16%

30%

53%

29%

16%

50%

16%

Mali-ouest

51%

86%

16%

17%

50%

29%

23%

56%

Mali-nord

43%

71%

37%

11%

74%

Burkina-nord

71%

37%

51%

34%

43%

14%

Burkina-est

46%

34%

23%

11%

51%

17%

54%

11%

Niger-ouest

41%

61%

15%

21%

44%

17%

32%

17%

TOTAL

181

47%

236

61%

13%

101

26%

171

44%

19%

13%

177

46%

10%

Tableau 29 Risques rencontrés par ordre d’importance (pour 336 familles ayant été confrontées à un ou plusieurs risques) RISQUES

Nombre de familles touchées

En % du nombre total de familles (386)

Prédateurs

236

61%

Blessures

181

47%

Vols de bétail

177

46%

Morsures de serpent

171

44%

Pannes de forage

101

26%

Accidents (routes)

19%

Pluies hors-saison

13%

Feux de brousse

13%

Noyades

10%

Inondations

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7.2.2 L’impact des risques encourus Au final, l’impact sur les effectifs partis en transhumance1 est important, d’autant plus qu’on ne tient pas encore compte des pertes liées aux maladies. Les effets des prédateurs sur les petits ruminants apparaissent clairement, tandis que les chiffres confirment également l’importance des pertes dues aux vols d’animaux (autant le gros que le petit bétail) : Tableau 30

Nombre d’animaux sinistrés selon les risques et les espèces animales

RISQUES

Bovins

Camelins

Ovins

Caprins

Blessures Prédateurs Feux de brousse Inondations Pannes de forage Morsures de serpent Accidents (routes) Pluies hors-saison Vols de bétail Noyades Total

421 107 18 15 249 81 52 155 375 70

5 1 0 0 0 2 3 0 59 0

224 1109 62 38 337 235 82 196 594 29

57 1082 43 21 349 128 51 267 497 57

1543

2906

2552

en % de l'effectif transhumant

3,9%

6,8%

6,1%

16,2%

A l’échelle d’un troupeau familial, ces pertes peuvent s’avérer lourdes, surtout si l’effectif de départ est réduit. En effet, sur un troupeau important, le sinistre sera plus facilement recouvrable, par la simple croissance numérique. Toutefois, si le troupeau est plus réduit, notamment en gros bétail, les pertes prendront beaucoup plus de temps à être absorbées. Un éleveur de la Mauritanie2 en fournit un bon exemple. Il déclare une attaque de prédateurs sur 10 veaux, dont 6 finiront par mourir, tandis qu’il en vendra 4 à un habitant local (Lakmané, Mali), pour seulement 10 000 FCFA chacun. Toutefois, il dispose d’un troupeau de 150 bovins, de 200 ovins et de 50 caprins. A l’échelle d’un tel effectif, la perte de 10 veaux ne passe pas inaperçue, mais elle ne menace pas la dynamique du troupeau. Cependant, la même situation peut s’avérer fatale pour un éleveur disposant d’un effectif plus réduit, car ce serait l’équivalent d’une classe d’âge qui disparaîtrait. Il faut signaler qu’un petit groupe de familles (une quinzaine, toutes zones confondues) ont inclus dans leur déclaration quelques sinistres survenus aussi parmi les animaux restés au terroir d’attache. Il faut y voir là l’un des effets des constants échanges d’information entre les gens restés au terroir et ceux partis en transhumance. Malgré la distance, les effectifs partis et restés constituent une seule unité de gestion. Toutefois, le nombre de ces animaux est trop restreint pour justifier une analyse à part (seulement 11 bovins, une centaine de petits ruminants), car le questionnaire ne prévoyait pas d’évaluer aussi les sinistres dans les terroirs d’attache. De plus, étant donné leur faible incidence sur les calculs effectués, ces animaux ont été conservés dans le recensement. Ils constituent cependant un rappel utile que les risques survenant au terroir d’attache mériteraient d’être aussi pris en compte dans la conception d’une politique de microassurance destinée aux éleveurs transhumants. 1 2

39 501 bovins, 1 023 camelins, 47 310 ovins et 15 736 caprins (rappel) Famille de Mohammed Ould Bilal (GNAP)

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Tableau 31 Effectifs sinistrés selon les espèces animales, les zones et les risques (pour 336 familles ayant été confrontées à un ou plusieurs risques) Risques, espèces et zones enquêtées

Blessures B

Feux de brousse

Prédateurs

Inondations

Pannes de forage

Morsures de serpent

Accidents (routes)

Pluies horssaison

Vols de bétail

Noyades

Total

Sénégal

101 45

279

161

264

425

274

Mauritanie

160

115

112 143 121 28

322

467

293

Mali-ouest

383

366

114 64

76 132 225 35 174 126

294

963

878

Mali-nord

136

172

83 184 214

256

399

448

Burkinanord

100 45

168

157

202

Burkina-est

114

Niger-ouest

110

191

164

381

343

421 224 57 107 1109 1082

21 249 337 349 81 235 128 52

51 155 196 267 375 594 497 70

1543 2906 2552

TOTAL

Note : étant donné les effectifs camelins très réduits qui sont concernés, le tableau s’intéresse surtout aux bovins (B), aux ovins (O) et aux caprins (C).

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Photo 14 Pluie hors-saison dans le nord du Sénégal (novembre 2002). La pluie a été violente, pendant une période de l’année où la température est fraîche (surtout la nuit). Malgré des tentatives désespérées par les éleveurs d’allumer des feux dans les cases et de faire rentrer les moutons pour les réchauffer, les pertes ont été considérables (photo ARED-Sénégal).

Photo 15 Panne de forage. La pompe du forage est tombée en panne. Les moutons ont été rapidement conduits sur un forage voisin (à 30 km de là), mais certains éleveurs ont gardé sur place des bovins, espérant une réparation rapide. Le troisième jour, les jeunes commencent à tomber, ainsi que des chevaux et des ânes (photo B. Thébaud, Ferlo sénégalais, années 1990).

Photo 16 Les accidents sur les routes. Lorsque l’accès à des couloirs à bétail pose problème, les transhumants sont souvent contraints de longer les pistes ou les routes. Il en résulte des collisions avec les animaux. Ici, une famille transhumante avec les femmes et les ânes chargés (Mali-ouest, photo Soumaïla Fomba-AFL). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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8. LA GESTION DE L’INFORMATION Dans des systèmes de vie fondés sur la mobilité, l’information est capitale. Elle oriente les prises de décision et peut rendre efficace ou compromettre les stratégies de gestion des risques. C’est pourquoi tous les transhumants recourent à de nombreux réseaux d’information. Mais quelles informations recherchent-ils en priorité ? Quel rôle joue le téléphone portable ? 8.1 INFORMATIONS RECHERCHEES AVANT LA TRANSHUMANCE ET SOURCES UTILISEES Les informations recherchées avant le départ en transhumance relèvent clairement de tout ce qui touche au parcours à suivre, aux conditions d’accueil dans les zones de transhumance, à la situation des pâturages et des points d’eau. Selon les conditions du milieu, la direction prise pour la transhumance et la situation propre à chaque pays, les informations recherchées peuvent varier : Graphique 13 Types d’information recherchée avant la transhumance (% par rapport au nombre de familles enquêtées dans chaque zone)

Sénégal (185 déclarations par 70 familles) 64%

Etat des points d'eau (disponibilité)

40%

Présence de maladies

17% Pluviométrie de l'hivernage précédent 14% Règles en vigueur dans les zones … 6% Récurrence vol de bétail 6% Fréquence feux de brousse 6% Etat des récoltes 4% Paix (pas de conflits) 3% Facilité de l'accès à l'eau (prix, etc) 3% Présence d’herbes toxiques 1% Informations sur les marchés 1% Degré d'humidité des sols 1% Etat des zones de passage

Mauritanie (158 déclarations par 70 familles) 96%

Etat des pâturages Etat des points d'eau (disponibilité)

54%

26% Présence de maladies 16% Facilité de l'accès à l'eau (prix, etc) 10% Situation pluviométrique de l'hiverna.. 7% Etat des zones de passage 7% Récurrence vols de bétail 3% Règles en vigueur dans les zones … 1% Informations sur les marchés 1% Fréquence feux de brousse 1% Etat des pistes 1% Degré d'humidité des sols 1% Paix (pas de conflits)

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Mali (229 déclarations par 105 familles) Etat des pâturages Etat des points d'eau (disponibilité) Etat des récoltes Présence de maladies Situation pluviométrique de l'hivernage … Pluviométrie actuelle dans zone d'accueil Sécurité Paix (pas de conflits) Etat des zones de passage Présence de beaucoup d'animaux Facilité de l'accès à l'eau (prix, etc) Présence des champs Lieu pour creuser un puits Informations sur les marchés Etat des pistes

76% 56% 24% 18% 12% 9% 7% 5% 4% 2% 2% 1% 1% 1% 1%

Burkina Faso (164 déclarations par 70 familles)

41% 30% Situation pluviométrique de l'hivernage … 14% 14% 7% Règles en vigueur dans les zones d'accueil 7% 7% Etat des zones de passage 7% 6% Sécurité 3% 3% Présence des champs 1% 1% Présence d’herbes toxiques 1% 1% Etat des récoltes 1% 1% Accessibilité

86%

Présence de maladies

Niger (167 déclarations par 71 familles) Etat des pâturages Etat des points d'eau (disponibilité) Présence de maladies Sécurité Pluviométrie actuelle dans zone … Situation pluviométrique de … Paix (pas de conflits) Etat des zones de passage Taxes dans les zones d'accueil Règles en vigueur dans les zones … Informations sur les marchés Dispositions pour avoir le certificat Degré d'humidité des sols Aliment-bétail

96% 44% 39% 32% 6% 4% 3% 3% 1% 1% 1% 1% 1% 1%

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Pour obtenir ces informations, les transhumants utilisent plusieurs sources d’information : Tableau 32

Principales sources d’information utilisées avant le départ en transhumance (654 déclarations par 386 familles)

Sources d'informations Demander à des personnes de confiance Envoyer des éclaireurs ou des messagers Autres transhumants partis avant Villageois des zones d'accueil Eleveurs qui sont de la zone d’accueil Des parents, des amis ou des voisins Marchés hebdomadaires Vérifier par soi-même Commerçants de bétail Rouga et Garso Gardes forestiers Visites Les marchands Les voyageurs Bouche à oreille Les chasseurs Les enfants Radio Aller vers les autorités administratives

Nbre de familles 124 121 115 101 54 37 32 18 17 10 6 4 3 3 2 2 2 2 1

en % des 386 familles 32% 31% 30% 26% 14% 10% 8% 5% 4% 3% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0,3%

Le tiers des familles déclarent toutefois ne pas connaître les textes réglementant la transhumance. Pour les autres, les règlements les plus connus concernent le Certificat International de Transhumance et le Carnet de Vaccination. 8.2 INFORMATIONS RECHERCHEES PENDANT LA TRANSHUMANCE ET SOURCES UTILISEES Graphique 14 Types d’information recherchée pendant la transhumance (en nombre de familles) Disponibilité et état du paturage Informations sur les marchés Situation des maladies des animaux Sécurité Présence de maladies Etat des zones de passage Règles en vigueur dans les zones d'accueil Informations sur les autres zones Blocages sur les pistes à bétail Décisions d'accueil des villageois Taxes aux frontières Facilité de l'accès à l'eau (prix, etc) Zones les plus favorables Présence d'herbe toxiques Degré d'humidité des sols

59 59 37 32 28 26 25 23 12 12 11 11 10 8 8 7 6 5 4 4 4 3 2 2 1 1 1

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Tableau 33

Principales sources d’information utilisées pendant la transhumance

Sources d'informations Autres éleveurs transhumants et amis Villageois dans les zones d'accueil Marchés hebdomadaires Eclaireurs Famille restée dans le terroir d'attache Eleveurs voisins Personnes de confiance Parents dans la zone d’accueil Commerçants de bétail Eleveurs locaux Informateurs Rouga et Garso Chefs de Village Comités de gestion des points d'eau Radio

Nbre de familles 167 92 67 66 55 39 38 34 26 23 13 8 7 3 3

8.3 ECOUTE DE LA RADIO ET UTILISATIONS DU TELEPHONE PORTABLE Les transhumants écoutent régulièrement la radio. Un total de 221 familles suit la radio nationale et 125 familles les radios communautaires. Également, 2 familles suivent RFI et 27 autres la BBC ou la Voix de l’Amérique en langues nationales. Toutes les familles enquêtées déclarent avoir au moins un portable et l’utiliser de façon quotidienne. Pour 20% des familles interrogées, la transhumance entraine des pertes de réseaux qui oblige à acheter et à insérer des puces locales. Ce problème n’est pas le seul fait des transhumances transfrontalières, car la couverture assurée par les fournisseurs de service au sein d’un même pays peut être discontinue. Le portable fait souvent figure d’outil multi-usages. En plus des appels entrants et sortants, il sert aussi à écouter de la musique et la radio, à prendre des photos et à s’éclairer au besoin, en devenant une lampe torche : Graphique 15 Principales utilisations du téléphone portable (en nombre de familles)

Communiquer (famille, autre éleveurs) Chercher des informations 31 Ecouter de la musique 27 Discuter avec d'autres transhumants si … 25 Appeler des bouchers et des commerçants 14 Ecouter la radio 13 Connaître le prix de l'aliment bétail 8 Pluviométrie 6 Limiter les dépenses de déplacement 5 Infos sur marchés 5 Torche pour s'éclairer 4 Appeler les clients 3 Transfert d'argent 2 Soins animaux 2 Transfert d'argent 2 Prix des céréales sur les marchés 2 Photos et vidéos 2 Faire des calculs 2 Localiser les forces de l'ordre 1 Contact avec les autorités 1

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343

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9. LE TROUPEAU ET LA FAMILLE APRES LA TRANSHUMANCE 2014-2015 9.1 RECENSEMENT DES EFFECTIFS ABSENTS Avant de pouvoir procéder à une analyse de la situation des troupeaux familiaux au moment de l’enquête (soit 3 à 7 semaines après le retour de transhumance), il était important de repérer d’abord les situations où, pour diverses raisons, une partie du troupeau était encore absente physiquement. C’est le fait de 75 familles (20%). L’ouest du Mali est largement dominant (31 familles), le reste étant distribué entre le nord du Burkina, l’ouest du Niger et le nord du Sénégal. Les cas recensés concernent autant les bovins que les petits ruminants. L’effectif total concerné reste réduit1. Une fois écartées les cas où les animaux sont tout juste sur le point de revenir de transhumance, trois types de situation se dégagent : -

Les animaux sont maintenus éloignés à une faible distance (« une petite zone pastorale à 7 au nord », « une mare à 3 km à l’ouest ») pour échapper à l’emprise de l’agriculture : « dans notre terroir, nous sommes encerclés par les champs »2. Il est utile de rappeler ici que les enquêtes ont été menées à un moment où la campagne agricole battait son plein dans les terroirs d’attache des transhumants.

L’absence de certains animaux s’explique par un confiage temporaire ou durable à des membres de la famille (« j’ai 6 moutons à Intillit pour aider ma tante »3). Un examen attentif des questionnaires fait aussi ressortir plusieurs cas (9) de Habbanae (bovins et petits ruminants), notamment chez des familles peules du Burkina-nord (CRUS) et du Niger-ouest (GAJEL). Même s’il s’agit d’un nombre limité de cas, ces situations marquent la persistance encourageante d’une pratique d’entraide que beaucoup pensent révolue, du fait de la taille souvent trop réduite des troupeaux.

Il s’agit d’un éloignement plus durable de l’autre côté d’une frontière (49 familles concernées, toutes espèces animales confondues). C’est surtout le cas pour 28 familles enquêtées dans l’ouest du Mali (ACIDEF4), où l’on relève des envois de bovins et, surtout, de petits ruminants en Mauritanie pour tout l’hivernage. Les raisons avancées mettent en avant les avantages comparatifs des pâturages mauritaniens (du fait de sols sableux), l’accès au sel et, par conséquent, un meilleur état des animaux et une réduction des maladies : « c’est surtout pour la santé des animaux, le climat est plus favorable » « il y a moins de maladies, et il y a le sel », « la terre est sableuse et les pâturages sont meilleurs ». La taille des effectifs envoyés peut être alors élevée, correspondant dans certains cas à la totalité du troupeau (avec des lots allant jusqu’à 450 ovins).

1 929 bovins, 7 camelins, 8 955 ovins et 1 809 caprins Scénario que l’on retrouve en particulier dans le nord-Burkina (CRUS), mais aussi dans le nord-Sénégal où il est fréquent d’envoyer une partie du troupeau sur la zone pastorale autour de forages voisins, pour des raisons de pâturages ou d’approvisionnement en eau pour l’abreuvement. 3 Famille de Mossa Ag Alkaltane (TASSAGHT) 4 Familles de : Abdarahmane Dia, Adama Tamboura, Alhadji Barry, Aly Samba Diallo, Amadou Ba, Demba Bah, Demba Dia, Demba Sow, Demba Taki Sow, Djoulde Bah, Hady Dia, Hamady Sow, Housseyni Bah, Issa Boily Diallo, Moussa Sow, Oumar BA, Oumar Diallo, Oumar Dongon, Oumar Doura Diallo, Ousmane Samba Diallo, Saikou Oumar Diallo, Samba Bah, Samba Diallo, Samba Sow, Sambere Diallo, Samboi Diallo, Sega Dia, Sidi Sikaly Sow, Yoro Gedaado Bah (ACIDEF). 2

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Il faut signaler aussi le cas d’un éleveur du Mali-ouest1 qui n’a déclaré aucun bovin en transhumance ou au terroir d’attache. Cependant, il précise plus tard qu’il détient 80 bovins qui sont depuis 20 ans en Mauritanie avec deux de ses frères. 9.2 TAILLE ET COMPOSITION PAR ESPECES DES TROUPEAUX FAMILIAUX S’agissant d’un indicateur clef de résilience, la concordance entre les effectifs enregistrés dans la base de données et ceux indiqués par les éleveurs a fait l’objet d’une vérification minutieuse, à partir des questionnaires. Cet exercice s’est aussi attaché à vérifier l’exactitude les extrêmes relevés, afin d’éviter ensuite toute erreur d’analyse. L’impression générale qui se dégage ramène à la diversité des situations familiales. Au total, l’effectif dénombré au moment de l’enquête parmi les troupeaux familiaux (animaux présents et temporairement absents) est de : Effectif total dénombré (par espèce et pour 386 familles enquêtées) 42 277 bovins 999 camelins 49 926 ovins 23 924 caprins 281 chevaux 2 627 ânes Quelques remarques générales s’imposent d’abord : -

L’importance numérique des bovins, y compris en Mauritanie ou dans le nord du Mali (Gao) où, de fait, plusieurs familles déclarent avoir intégré cette espèce dans leurs troupeaux au cours des 10 dernières années.

Le nombre réduit de camelins recensés. À part quelques rares troupeaux structurés et recensés dans le nord du Mali, la taille de l’effectif ne s’est pas avérée suffisante pour permettre un traitement statistique.

Les effectifs importants d’ovins déclarés, en dépit du fait qu’il s’agit d’une espèce sensible aux maladies et exigeante en main-d’œuvre, tant au niveau de la conduite que de l’abreuvement.

L’importance des ânes pour le transport et les déplacements, animal associé par excellence à la transhumance.

La grande majorité des troupeaux enquêtés renferment en général trois espèces animales, la combinaison bovin-ovin-caprin étant largement dominante. Seulement 10 familles ne déclarent détenir que des bovins. Pour 6 d’entre elles (toutes de la Mauritanie, sauf une du nord-Sénégal), cette situation est compensée par la taille conséquente du troupeau2. En revanche, pour les 4 familles restantes (Burkina, surtout), le nombre de bovins est réduit, ce qui les place en situation de vulnérabilité potentielle3. 1

Famille de Amadou Ba (ACIDEF) Hamidou Sow (nord-Sénégal), 201 têtes et, tous de la Mauritanie : Abdi Ould Ghrabah, 205 têtes ; Moujtabe Ould Lehbib, 110 têtes ; Nissah Ould Mohamed Amar, 107 têtes ; Mokatar Ould Hamana, 91 têtes. 3 Nord-Burkina (CRUS) : Amadou Hamadou Housseyni (18 bovins, 2 ânes) et Saidou Abdoulaye (37 bovins, 2 ânes) ; Burkina-est (RECOPA) : Sondé Ousmane (35 bovins) ; Mali-nord (TASSAGHT) : Anislam Ag Alhassane (53 bovins). 2

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Inversement, à l’échelle de tout l’échantillonnage, seulement 10 familles (dont la moitié dans le nord-Sénégal) déclarent n’avoir aucun bovin. Pour certaines, cela est compensé par des effectifs importants de petits ruminants, mais pour d’autres (5 familles), il s’agit de ménages détenant de petits effectifs1. Chez toutes les autres 366 familles, aucun troupeau recensé ne renferme qu’une seule espèce. L’absence de troupeaux qui seraient composés uniquement d’ovins confirmerait bien les risques associés à un élevage mono-spécifique de moutons, espèce prolifique, mais vulnérable. Ce constat est particulièrement intéressant dans le contexte du nord-Sénégal où, dans les années 1980 et 1990, l’engouement des éleveurs du Ferlo pour l’élevage des ovins avaient conduit certains à abandonner carrément l’élevage de bovins. La taille des effectifs familiaux de bovins et d’ovins par tranches (incluant les animaux absents au moment de l’enquête) est présentée dans les deux tableaux suivants : Tableau 34 Nombre de bovins par famille

Taille des effectifs familiaux de bovins par tranches (386 familles)

Nombre de familles

en %

Dont 5 familles du nord-Sénégal

1 à 10

Dont 8 familles du Mali-nord (Gao)

11 à 20

Toutes les zones enquêtées représentées

21 à 35

10%

Toutes les zones enquêtées représentées

36 à 50

12%

Toutes les zones enquêtées représentées

51 à 70

17%

Toutes les zones enquêtées représentées

71 à 100

15%

Toutes les zones enquêtées représentées

101 à 150

15%

Toutes les zones enquêtées représentées

151 à 200

Toutes les zones enquêtées représentées (dont 8 familles de Mauritanie et 4 du nord-Sénégal)

Remarques

201 à 350

Toutes zones représentées (dont 10 familles de Mauritanie, 5 du nord-Sénégal et 5 familles du Maliouest (ACIDEF)

351 à 560

Toutes zones représentées (dont 5 familles du nordSénégal et 5 familles du Mali-ouest (ACIDEF)

600 à 1000

Dont 2 familles en Mauritanie et 2 dans l’ouest-Mali (ICD), le plus gros effectif étant de 1000 têtes

Pour le nord-Sénégal : Idrissa Ba (36 ovins et 30 caprins), Moussa Mody Sow (60 ovins, 2 caprins), Mamadou Ba (70 ans, 50 ovins, 12 caprins). Pour le Niger-ouest : Oumarou Boubacar (50 ovins, 80 caprins) et Hama Amadou (65 ovins, 16 caprins).

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Tableau 35 Nombre d’ovins par famille

Taille des effectifs familiaux d’ovins par tranches (386 familles)

Nombre de familles

en %

Remarques

Dont 13 familles de Mauritanie et 4 du Burkinaest. On retrouve aussi les 10 familles ne détenant que des bovins.

1 à 35

24%

Toutes zones enquêtées représentées

36 à 60

21%

Toutes zones enquêtées représentées

61 à 100

17%

Toutes zones enquêtées représentées dont 11 du nord-Sénégal et 6 du Niger-ouest (Tillabéri)

101 à 200

16%

Toutes zones enquêtées représentées

201 à 400

Dont la moitié (16) du nord-Sénégal (RBM), le reste étant réparti entre le Mali-ouest (12 familles) et la Mauritanie (8 familles)

401 à 1 000

1 001 à 2 600

On retrouve là encore des familles de la Mauritanie et du Mali-ouest

Dont 4 familles du nord-Sénégal (l’une d’entre elle déclarant l’effectif le plus élevé : 2 587 ovins), une famille de la Mauritanie et une du Mali-ouest

La répartition moyenne des espèces animales au sein des troupeaux permet de dégager une structure type qui confirme l’importance numérique des bovins et des ovins : 110 bovins, 3 camelins, 129 ovins, 62 caprins, 1 cheval et 7 ânes Toutefois, la présence d’extrêmes à travers tout l’échantillonnage enquêté oblige à la plus grande prudence. De fait, les disparités sont grandes selon les zones enquêtées : Tableau 36 Zones enquêtées

Composition numérique des troupeaux familiaux selon les espèces (386 familles)

BOVINS

CAMELINS

OVINS

CAPRINS

CHEVAUX

ANES

Total Moy. Total Moy. Total Moy. Total Moy. Total Moy. Total Moy. déclaré famille déclaré famille déclaré famille déclaré famille déclaré famille déclaré famille

Sénégal

7 737

111

17 965

257

4 825

168

751

Mauritanie

10 921

156

235

11 977

171

3 441

306

Mali-ouest

10 125

145

12 399

177

7 202

103

0,4

945

Mali-nord

1 809

578

1 376

1 433

195

Burkina-nord 3 730

107

1 535

1 839

Burkina-est

3 252

1 202

1 270

Niger

4 703

137

3 472

3 914

265

42 277

110

999

49 926

129

23 924

281

2 627

TOTAL

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Globalement, la place des bovins dans les troupeaux se vérifie dans toutes les zones, la moyenne la plus élevée étant en Mauritanie (156) et la plus faible au Niger-ouest (66). Les ovins occupent une place importante dans les troupeaux mauritaniens, maliens et, surtout sénégalais, avec une moyenne de 257 têtes par troupeau qui démontre à nouveau l’investissement considérable des éleveurs du nord-Sénégal dans cette espèce. En comparaison, cette moyenne n’est que de 34 têtes pour le Burkina-est et de 49 têtes pour le Niger-ouest. La conversion en UBT des espèces recensées dans les effectifs (hors animaux de bât) sert utilement à visualiser l’importance relative de chacune d’entre elles. Tel qu’indiqué précédemment, on se centrera sur les bovins, les ovins et les caprins, car l’effectif camelin recensé est trop réduit pour en faire une interprétation statistique. A l’échelle des 386 familles enquêtées, la répartition moyenne (sur un total de 39 724,2 UBT, hors camelins, équins et asins) est de : 76% d’UBT bovins (pour 42 277 bovins recensés) 15% d’UBT d’ovins (pour 49 926 ovins recensés) 7% d’UBT de caprins (pour 23 924 caprins recensés) Le dosage en UBT entre les espèces montre toutefois des disparités selon les zones : Tableau 37

Composition en UBT des troupeaux familiaux selon les espèces (386 familles) Total UBT Bovins

Total UBT Ovins

Total UBT Caprins

% UBT Bovins

% UBT Ovins

% UBT Caprins

5 648

2 155,8

579

67%

26%

Mauritanie

7 972,3

1 437,2

412,9

81%

15%

Mali

8 711,8

1 653

1 036,2

76%

14%

Burkina

5 096,9

328,4

3 73,1

88%

Niger

3 433,2

416,6

469,7

79%

10%

11%

Total

30 862,2

5 991,1

2 870,9

78%

15%

Zones enquêtées (par pays) Sénégal

Dans toutes les zones, le poids des effectifs de bovins en UBT dans les troupeaux est le plus lourd, particulièrement au Burkina (88%), en Mauritanie (81%) et au Niger (79%). Il tend à diminuer quelque peu au Mali (76%), mais surtout dans le nord du Sénégal (67%). La tendance inverse se vérifie au niveau des petits ruminants, particulièrement les ovins. Leur poids est nettement plus faible dans le Niger-ouest et au Burkina. Cependant, avec 26% d’UBT ovines dans leurs troupeaux, les éleveurs du nord-Sénégal montrent bien la percée remarquable de cette espèce dans l’élevage sénégalais. 9.3 LE TROUPEAU PRE ET POST TRANSHUMANCE : LES VENTES DU RETOUR A partir de là, il était légitime de s’interroger sur la différence dans la taille du troupeau avant et après la transhumance : croissance ou décroissance et, si oui, dans quelle mesure ? En arrière de cette question, c’est aussi la rentabilité de la transhumance qui est soulevée.

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Toutefois, pour répondre à cette question, il faut prendre en compte un facteur important : les ventes effectuées par les éleveurs au retour de la transhumance, c’est à dire au cours des 3 à 7 semaines précédant le passage de l’enquêteur. Une fois ces animaux réintégrés dans les effectifs, on aurait alors une image encore plus précise du troupeau, au moment où les animaux transhumants rejoignent ceux qui sont restés au terroir. Au total, 139 familles déclarent n’avoir vendu aucun animal depuis leur retour. Les raisons les plus fréquemment invoquées sont : -

Le fait de ne pas avoir eu encore d’urgence nécessitant de vendre des animaux (51 cas).

Le choix d’attendre plus tard une meilleure période pour vendre (21).

Le fait d’avoir déjà déstocké avant la transhumance et constitué ainsi un fonds dont une partie a subsisté après la transhumance, permettant de faire face aux dépenses des premières semaines du retour à la maison (18).

Les bénéfices tirés du commerce du bétail (11) mené en parallèle pendant la transhumance (on retrouvera une trace de ces éleveurs-commerçants dans les budgets de dépenses, avec l’achat d’animaux pour la revente locale).

Les transferts monétaires d’émigrés (9).

A l’inverse, 247 familles déclarent avoir vendu des animaux depuis leur retour de transhumance. Les motifs de ces ventes sont divers : -

Céréales pour la famille (153 achats déclarés),

Dépenses de santé (33),

Produits alimentaires hors céréales (31),

Santé animale (29),

Aliment-bétail (27),

Paiement des bergers salariés (13),

Scolarisation (5).

L’effectif total vendu est de 662 bovins, 2 607 ovins, 528 caprins et seulement 2 camelins. La vente la plus importante de 500 moutons a été réalisée par un éleveur de la Mauritanie1. Après, il détenait encore un effectif de 800 moutons et 570 bovins. On note que les plus grosses ventes ont été effectuées par des éleveurs détenant des effectifs importants. Une fois ces ventes prises en compte, les différentiels qui s’en dégagent doivent être maniés avec précaution, surtout à l’échelle de chaque famille. En effet, toute diminution des effectifs peut être due à de multiples facteurs : accidents, maladies, obligations de vendre davantage d’animaux que prévu, par exemple. 1

Famille de Sidi Ould Brahim (GNAP)

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A l’échelle des 386 familles, l’exercice reste cependant intéressant, car, en dépit des marges d’erreur inévitables, des tendances lourdes apparaissent : Tableau 38

Différentiel entre le troupeau pré et post transhumance (386 familles)

ZONE ENQUETEE ET

BOVINS

OVINS

CAPRINS

Sénégal (nord, nord-est, RBM)

- 354

- 130

- 314

Mauritanie (GNAP)

- 330

- 915

- 415

- 86

+ 754

+ 212

+ 114

- 34

+ 34

- 201

- 57

Burkina-est (RECOPA)

+ 260

- 84

- 98

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

+ 233

+ 160

+ 308

DIFFERENTIEL TOUTES ZONES

- 129

- 409

- 398

PARTENAIRES

Mali-ouest (ACIDEF, ICD) Mali-nord (TASSAGHT) Burkina-nord (CRUS)

L’effectif global aurait diminué, mais dans des proportions tout à fait négligeables, surtout si l’on tient compte de la crise climatique qui a sévi dans trois des cinq pays enquêtés. Ainsi, une perte de 129 bovins sur un effectif transhumant de plus de 39 000 têtes est dérisoire. On est donc très loin des taux de disparition de 50 à 70% qui ont été enregistrés lors des grandes sécheresses des années 1970 et 1980. De plus, ces pertes sont facilement recouvrables, grâce à la rapide reproduction des petits ruminants et, pour les bovins, à l’excellente année 20152016 qui a suivi. Deux autres remarques importantes restent à faire. La première concerne la faiblesse du différentiel négatif enregistré pour la Mauritanie et pour le nord du Sénégal, régions qui ont pourtant subi une sécheresse aiguë. On doit y voir, encore et toujours, l’effet direct de la mobilité du bétail. En partant plus tôt en transhumance vers le sud et en amenant avec eux le plus gros de leurs effectifs, les éleveurs sont revenus (certains 250 jours plus tard) avec des troupeaux préservés et en bon état. La mobilité a agi ici comme levier de renforcement d’une résilience familiale indispensable face à des chocs climatiques graves, tout en préservant la pérennité du capital bétail au niveau national. Bon an, mal an, peu importe les années d’abondance ou de sécheresse, les marchés sénégalais restent approvisionnés en viande. La deuxième remarque se fonde sur l’existence de différentiels positifs pour les bovins, en particulier dans les zones où les éleveurs ont transhumé vers les pays côtiers. Cela rejoint les observations faites lors de la mission AFL-NCG-CIRAD de septembre 2015 dans les zones de transhumance du Togo : un éleveur qui vient du Burkina ou du Niger ne gagne pas toujours, des fois il perd, mais au bout du compte, il est rentable de partir dans les pays côtiers, malgré les dépenses à assumer, les vols de bétail, les maladies et les animaux qu’il faut vendre. Rester n’est pas une option viable, à moins d’avoir beaucoup d’argent pour acheter de l’aliment-bétail.

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9.4 TAILLE DU TROUPEAU EN RELATION AVEC LA TAILLE DE LA FAMILLE 9.4.1 Approche méthodologique Un seuil pastoral de 3 UBT lorsque l’économie familiale dépend essentiellement de l’élevage. Dans des systèmes pastoraux où l’essentiel de l’alimentation et des revenus provient de l’élevage, la viabilité de l’économie familiale face aux aléas reposent sur la relation étroite existant entre la taille de la famille et la taille du troupeau, ainsi que sa composition. En effet, le pasteur doit prélever du lait, de la viande et utiliser certaines bêtes comme monnaie d’échange contre des céréales et d’autres produits. Tôt ou tard, la famille a donc besoin d’un nombre minimal d’animaux pour vivre. Élément fondamental de la stabilité d'une population pastorale, cette relation entre l'homme et l'animal est complexe : la taille et la composition d'une famille et de son troupeau changent avec le temps et les circonstances, rendant toujours improbable l'atteinte d'un équilibre durable entre ces deux entités vivantes. Il n'en demeure pas moins qu'un nombre minimal d'animaux est absolument nécessaire à la viabilité de l’économie familiale1. Les premières indications sur l'existence d'une norme de viabilité pastorale exprimée en nombre d'animaux nous viennent des sociétés pastorales d'Afrique de l'Est. En s'appuyant sur les anciens travaux de Dyson-Hudson au Kenya, de Allan au Kenya et en Somalie, ainsi que de Grimsdell chez les Afar en Éthiopie, Helland a conclu que, si un éleveur tire ses moyens de subsistance d'une seule espèce animale, le rapport minimal requis est de 5,71 camelins ou de 13,06 bovins ou encore de 20,4 petits ruminants par personne2. Dans le nord du Kenya, chez les éleveurs de camelins, Field indique qu'il faut au moins 16,6 femelles adultes par famille, soit 1,4 femelle adulte par personne3. À partir des apports énergétiques et protéiques fournis par les dromadaires, Dahl et Hjort, quant à eux, estiment qu'en Afrique de l'Est, l'autosuffisance alimentaire d'une famille requiert un troupeau d'au moins 28 têtes4. Fondées sur un élevage mono spécifique, de telles estimations doivent être nuancées pour le Sahel de l'Ouest, où les troupeaux renferment souvent plusieurs espèces animales. De plus, le régime bimodal des pluies qui prévaut dans diverses régions pastorales d'Afrique de l'Est a des incidences sur le régime alimentaire des animaux et sur les productions laitières. Il faut également tenir compte de l'importance des prélèvements de sang animal dans le régime alimentaire des pasteurs d’Afrique de l’Est5, pratique qui n’a pas cours en Afrique de l'Ouest. 1

STENNING D., 1969, Household viability among the pastoral Fulani in: The Developmental Cycle in Domestic Groups, edited by Jack Goody, Cambridge University Press. 2 HELLAND, J., 1979, Five Essays on the Study of Pastoralists and the Development of Pastoralism, African Savannah Studies, Occasional Paper no. 20, University of Bergen, 214 pages. 3 FIELD C., 1979, Preliminary Report on Ecology and Management of Camels, Sheep and Goats in Northern Kenya, Integrated Project in Arid Lands (IPAL), United Nations Environment Programme, UNESCO/Man and Biosphere, Nairobi, 22 pages. 4 DAHL G., HJORT A., 1976, Having Herds: Pastoral Herd Growth and Household Economy, Stockholm Studies in Social Anthropology, University of Stockholm, 334 pages. 5 Cette pratique se retrouve autant chez les éleveurs de bovins que de camelins. Le sang de dromadaire est riche en fer et en vitamine D. Un litre de sang contient environ 80 grammes de protéines et sa consommation est excellente pour la croissance et le maintien du tissu osseux (SIMPKIN S., 1983, The Effects of Diseases as Constraints to Camel Production in Northern Kenya in: Integrated Project in Arid Lands (IPAL), Camel Diseases and Productivity in the Arid Lands of Northern Kenya, UNESCO, Nairobi). Au nord du Kenya, les Turkana consommeraient une moyenne de 5,5 litres de sang, deux fois par mois, contre 35 litres par an et par animal chez les Rendille (PRATT D., GWYNNE M., 1977, Rangeland Management and Ecology in East Africa, Hodder & Stoughton, London).

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Au milieu des années 1980, dans le cadre des travaux menés par le Niger Range and Livestock Project1 dans le nord du Niger, Swift et ses collaborateurs se sont donc efforcés d'adapter cette norme. À partir d'un modèle de production pastorale basé sur l'élevage de troupeaux mixtes Peul et Touareg, l’équipe NRLP a ainsi établi que la viabilité du rapport homme/animal devrait se situer autour de 3 UBT par personne2. Au cours des 30 dernières années, cette norme a été largement utilisée dans les pays sahéliens et a fait l’objet de validations répétées, notamment au Niger oriental, où une enquête d’envergure menée après la sécheresse de 1984 par la Banque Mondiale dans le cadre de son Projet Niger Centre-Est a mis en évidence que ce seuil de 3 UBT constitue bien une référence absolue sur l’économie familiale en milieu pastoral3. Un seuil agropastoral de 1,5 UBT lorsque l’économie familiale repose aussi sur une base agricole solide. Pendant longtemps, l’économie des pays sahéliens était fondée sur une bipolarisation des productions. Surtout pratiqué dans le nord, l’élevage permettait de valoriser les zones où les aléas pluviométriques imposaient une limite naturelle aux cultures céréalières. À l’inverse, l’agriculture était surtout le fait des régions sud, tandis que les maladies du bétail (surtout la trypanosomiase) y imposaient une barrière au développement de l’élevage. Les échanges entre agriculteurs et éleveurs à l’occasion des transhumances saisonnières (lait, céréales, fumure) témoignaient d’une complémentarité économique entre les systèmes et contribuaient à tisser des liens sociaux étroits entre les communautés. Toutefois, au cours des 50 dernières années, pasteurs et agriculteurs sahéliens se sont massivement tournés vers l’agropastoralisme. La pluviométrie abondante des années 1950 et 1960 a entrainé une montée du front agricole vers le nord qui a incité les agriculteurs nouvellement installés à investir dans l’élevage. À partir des années 1970, les sécheresses ont ensuite conféré à l’agropastoralisme une fonction vitale d’adaptation aux aléas du climat. Des communautés pastorales se sont investies dans l’agriculture pour se relever plus rapidement des crises, tandis que l’acquisition de bétail permettait aux agriculteurs de sécuriser l’économie familiale dans les mauvaises années et d’investir dans les bonnes années. Les dernières décennies ont vu aussi une descente de certains systèmes d’élevage vers le sud qui s’est reflétée dans l’adaptation croissante du zébu à la trypanosomiase. Les formes d’agropastoralisme sont toutefois très diverses. Entre un agropasteur évoluant dans le nord du Niger dont la production agricole se limite à quelques sacs de mil pour l’année et un agropasteur du Sénégal oriental qui cultive plusieurs champs de maïs, de riz, de niébé et de manioc, l’écart peut être considérable. Dans une économie agropastorale dont les fondements sont diversifiés, la norme de 3 UBT ne peut donc s’appliquer, car les apports de l’agriculture viennent interférer dans le niveau d’autosuffisance alimentaire, tout en fournissant la possibilité de transferts d’investissement entre les deux activités. Ainsi, la diversification des activités joue un double rôle : gérer d’une part l’incertitude et, d’autre part, exploiter de façon optimale les opportunités offertes4. 1

Niger Range and Livestock Project (NRLP), 1984, déjà cité. Le modèle utilisé tient compte de la structure moyenne, la démographie du troupeau, les besoins journaliers en K/cal d’un adulte et d’un enfant selon les saisons, les valeurs énergétiques respectives du lait et des céréales, la production laitière disponible et les besoins alimentaires et monétaires à couvrir par la vente d’animaux. 2

Banque Mondiale, 1987, déjà cité.

WANE A., TOURE I., (CIRAD-PPZS) and SIPSA Team, 2013, Resilience challenges and solutions in specific dryland areas, Sahel region, African Drylands Report Planning Workshop, 29-30 January 2013, Washington.

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Dans les années 1980 et1990, les travaux menés par Granry dans le Ferlo Sénégalais et par le PNUD-DANIDA dans le Sahel Burkinabé1 ont mis en évidence que, dans des systèmes agropastoraux disposant d’une base agricole solide, un seuil de 1,5 UBT par équivalent adulte constitue une norme réaliste. Dans les cas où l’apport agricole reste limité (petite production de mil, par exemple), c’est plutôt la norme de 3 UBT qui doit s’appliquer. Une étude récente sur la résilience dans les zones sèches menée conjointement par la Banque Mondiale, la FAO, CGIAR et African Risk Capacity s’est alignée à peu de choses près sur les mêmes normes, avec un seuil de 3,5 UBT en milieu pastoral et 1,75 en milieu agropastoral2. La complexité croissante des systèmes de vie au Sahel oblige toutefois à introduire un certain nombre de facteurs de mitigation : la solidité de la base agricole (diversité des productions et autosuffisance alimentaire), les autres activités productives (en dehors de l’élevage et de l’agriculture), l’apport des migrants travaillant à l’extérieur. Fondamentalement axée sur l’élevage et la pratique de la mobilité, l’étude n’avait pas pour objet d’analyser en profondeur la composante agricole de l’économie des ménages. Une telle entreprise aurait exigé un travail long et laborieux, incluant une mesure des champs cultivés, une estimation de leur productivité, ainsi qu’une analyse de la tenure foncière. La part de l’agriculture a donc été abordée surtout sous l’angle des types de productions et du nombre de mois d’autosuffisance alimentaire depuis la dernière récolte. Par ailleurs, l’entrevue permettait de faire ressortir les autres activités productives ou génératrices de revenus faisant également partie de l’équation complexe de la résilience : métiers de l’artisanat, commerce, transport, orpaillage ou transferts monétaires opérés par les migrants. 9.4.2 Le nombre d’UBT par équivalent adulte dans la famille : seuils relevés Le rapport entre la taille du troupeau et celle de la famille a été calculé sur la base de l’effectif (gros et petits ruminants) recensé au moment du passage de l’enquêteur, soit entre 3 et 7 semaines après le retour de la transhumance. Le bilan global est plutôt bon. En effet, sur un total de 386 familles enquêtées : -

140 familles (36%) se situent à l’intérieur d’une fourchette allant de 0,4 à 3 UBT par équivalent-adulte. Parmi elles, 44 familles (11%) sont dans une tranche basse inférieure à 1,5 UBT, 70 familles dans une tranche entre 1,6 et 2,5 UBT qui se rapproche du seuil critique de 3 UBT et 26 familles entre 2,6 et 3 UBT ;

26 familles (7%) se situent entre 3,1 et 3,5 UBT par équivalent adulte ;

161 familles (42%) sont une tranche très confortable allant de 3,6 à 10 UBT par équivalent adulte ;

59 familles (15%) se situent dans une tranche haute : de 10,1 UBT jusqu’à 88 UBT par équivalent adulte.

L’indicateur de résilience établissant le rapport entre la taille du troupeau et celle de la famille se présente comme suit (tableau détaillé et synthèse graphique)

CCCE-AFVP, 1989 et PNUD-DANIDA, 1991, déjà cités. World Bank, FAO, CGIAR, African Risk Capacity, 2015, Enhancing resilience in African Drylands: towards a shared development agenda, Rafaello Cervigni and Michael Morris. 2

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Tableau 39

Zones enquêtées

Equilibre entre le troupeau et la famille : rapport UBT/équivalent adulte (386 familles)

De 0,4 à 1,5 De 1,6 à 2,5 De 2,6 à 3 Nombre UBT/EA UBT/EA UBT/EA de familles Nbre Nbre Nbre en enquêtées familles en % familles en % familles %

De 3,1 à 3,5 UBT/EA Nbre familles

en %

De 3,6 à 5 UBT/EA

De 5,1 à 10 UBT/EA

De 10,1 à 20 UBT/EA

De 20,1 à 88 UBT/EA

Nbre Nbre Nbre Nbre en % en % en % familles familles familles familles

en %

Sénégal

11%

14%

13%

17%

26%

Mauritanie

21%

23%

19%

Mali (ouest)

17%

20%

24%

17%

Mali (nord)

37%

17%

14%

Burkina (nord)

26%

Burkina (est)

14%

31%

26%

14%

Niger (ouest)

15%

23%

10%

23%

17%

386

11%

18%

21%

11%

Total

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Graphique 16 Ratio UBT/EA selon les tranches (386 familles)

11%

0,4 à 1,5 UBT (44 familles)

18%

1,6 à 2,5 UBT (70 familles) 2,6 à 3 UBT (26 familles)

3,1 à 3,5 UBT (26 familles)

3,6 à 5 UBT (80 familles)

21%

5,1 à 10 UBT (81 familles)

21% 11%

10,1 à 20 UBT (43 familles) 20,1 à 88 UBT (16 familles)

Cependant, il est nécessaire d’aller davantage dans le détail en procédant par élimination car, selon les situations, c’est un seuil différent qui s’applique. Les seuils inférieurs à 3 UBT/EA (aucune production agricole). Dans un premier temps, examinons les familles qui ne disposent d’aucune base agricole et pour lesquelles le seuil de 3 UBT doit être appliqué. L’analyse de la base agricole (voir section 3.1) a permis d’identifier un groupe de 102 familles qui ne déclarent avoir aucune production agricole. Parmi ces familles, seulement 9 d’entre elles présentent un ratio égal ou inférieur à 3 UBT, avec des effectifs de bétail réduits. Toutefois, deux familles1 sont très actives dans le commerce du bétail, ce qui peut contribuer à contrebalancer le manque d’animaux. Dans ce même groupe, un éleveur du nord-Sénégal2 atteint tout juste 3 UBT. Mais il s’agit d’une famille aisée, très impliquée dans le commerce (avec, en plus, 5 migrants dont 2 commerçants en Côte d’Ivoire). Par ailleurs, la taille du troupeau (189 bovins, 372 ovins et 170 caprins) est conséquente. Ses capacités de rebondir en cas de crise sont donc importantes Pour calculer large3, nous avons augmenté le seuil à 3,5 UBT par équivalent-adulte, sans beaucoup d’effet. Entre 3 et 3,5 UBT, seulement 7 familles (en majorité du nord-Sénégal) viennent se rajouter. Toutefois, parmi elles, 5 familles4 disposent d’effectifs importants (entre 100 et 360 ovins, auxquels s’ajoute un nombre non négligeable de bovins) et elles sont toutes impliquées dans le commerce du bétail. Au final, seulement 2 familles (l’une du Sénégal, l’autre du Mali-ouest) sont situées dans une tranche haute située entre 3,4 et 3,5 UBT, mais détiennent de petits troupeaux. Au final, un groupe de 10 familles en situation de difficulté peut été isolé, dont 6 dans le Mali-ouest et 4 dans le nord du Sénégal. 1

Familles de Djiby Demba Ba et Saydou Mamoudou Ba (RBM, Sénégal) Famille de Hameth Diallo (RBM) 3 En nous inspirant du seuil de 3,5 UBT mis en avant par la Banque Mondiale (WANE A., TOURE I., 2013, déjà cité). 4 Familles de Adama Ba (105 ovins et 28 bovins), Abdoul Samba Rabot Sow (65 bovins et 250 ovins), Tidiane Sow (120 bovins et 310 bovins), Malayni Sow (35 bovins et 360 ovins) 2

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Les seuils inférieurs à 3 UBT/EA (base agricole réduite). Dans un second temps, parmi les 284 familles qui pratiquent l’agriculture, il faut isoler celles dont la base agricole est réduite, ce qui permet de les assimiler presque à une situation pastorale. Toutefois, on ne relève que 33 familles ne pratiquant qu’une seule culture vivrière et, la plupart du temps, les effectifs de bétail détenus sont importants. Par exemple, une famille du Niger-ouest1 ne cultive que le mil. Mais il s’agit d’une petite famille détenant un effectif important de 75 bovins et près de 400 petits ruminants, ce qui aboutit à un ratio très confortable de 9,2 UBT/EA. La même situation s’applique à plusieurs familles ne cultivant que du sorgho, du niébé ou du riz. En fin d’analyse, on ne relève qu’un petit groupe de 8 familles, toutes originaires du nordMali (Gao), ayant un ratio allant de 0,4 à 3 UBT. À part une famille (celle disposant du plus haut ratio de 3 UBT) qui pratique le commerce et une autre pour laquelle il est vraisemblable que les migrants (l’un ouvrier dans une mine d’or et l’autre en Arabie Saoudite) contribuent à l’économie familiale, il n’y a aucun facteur de mitigation identifiable. Globalement, il s’agit donc bien d’un groupe en situation de vulnérabilité potentielle. Les seuils inférieurs à 1,5 UBT/EA (base agricole solide). Pour plus de sûreté, nous avons poussé le ratio à 1,7 UBT. L’analyse est complexe à mener. En effet, si l’on introduit l’ensemble des facteurs de mitigation, y inclus la diversité des spéculations agricoles, certaines familles, proches du seuil de 1,5 UBT ne peuvent être qualifiées de vulnérable, telle cette famille du Niger-ouest détenant 70 bovins (pour un ratio de 1,1 UBT), mais cultivant beaucoup (mil, sorgho, niébé, manioc, l’arachide, maïs) et faisant du commerce (boutique), ainsi que de l’orpaillage2. Ultimement, un facteur permettant de départager les situations familiales relevées consiste à examiner les cas où la taille limitée du troupeau peut compromettre la composante élevage du système en cas de crise (p. ex. pas assez d’animaux pour reconstituer rapidement les effectifs). Sur cette base, on dénombre un groupe de 18 familles dont le ratio se situe entre 0,4 et 1,7 UBT/EA, où l’on retrouve pratiquement toutes les zones enquêtées, sauf la Mauritanie. En fin d’analyse, cette analyse de la relation famille-troupeau permet d’isoler seulement un total de 36 familles avec un ratio au-dessous du seuil de viabilité et dont les facteurs de mitigation pourraient ne pas être suffisants pour sécuriser l’économie familiale. Sur un ensemble de 386 familles enquêtées, cela constitue seulement 9% de l’échantillonnage enquêté. Un constat général s’impose donc. En dehors de cas isolés, il semble bien que pour être durable, la pratique de la transhumance oblige à deux prérequis essentiels. D’une part, il faut détenir un effectif substantiel en bétail, en mesure à la fois d’absorber les chocs climatiques et de financer les coûts de cette transhumance (qui sont élevés, on va le voir bientôt). A rapport UBT/EA égal, une famille détenant 150 bovins et 400 petits ruminants sera en bien meilleure position pour recouvrer des pertes en animaux qu’une autre famille dont le troupeau est constitué seulement d’une quarantaine de bovins. D’autre part, la transhumance doit s’insérer dans un système de vie sécurisé par d’autres activités génératrices de revenus et par une base agricole assez solide et diversifiée pour compenser les pertes pastorales.

1 2

Famille de Hamidou Mamadou Yaya (GAGEL) : petite famille détenant 75 bovins et près de 400 petits ruminants Famille de Banderou Alpha (AREN)

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9.5 STRUCTURE DU GROS BETAIL PAR SEXE ET PAR AGE 9.5.1 Eléments méthodologiques Bien qu'elle constitue un indicateur essentiel de viabilité de l’économie familiale, une norme basée seulement sur le nombre d’UBT disponible par équivalent adulte dans la famille reste incomplète. En effet, la vie et le développement de la famille reposent non seulement sur le capital animal disponible par personne, mais aussi sur le sexe et l’âge des animaux composant ce capital, en particulier pour le gros bétail dont la croissance est lente. Ce sont autant d’éléments qui, en fin d'analyse, déterminent la résilience familiale. Ainsi, pour un nombre identique d'animaux, une famille disposant de taurillons et de femelles en lactation sera mieux lotie que celle dont le troupeau ne compte que des femelles immatures ou des mâles trop jeunes pour être vendus. Dans une enquête de ce type, obtenir des données précises sur la structure du troupeau selon les sexes et les âges constitue un vrai défi. Afin d’alléger ce travail, le questionnaire s’est centré sur le gros bétail (bovins et camelins). Cette démarche se justifiait également par le fait que les structures des troupeaux de petits ruminants sont en perpétuel remaniement, à cause de leur dynamique démographique et de la fréquence de leurs ventes. Pour le gros bétail, les bovins sont largement dominants parmi les familles enquêtées, comparativement aux camelins dont le nombre trop réduit n’a pas permis un traitement statistique satisfaisant. Les classes d’âge retenues correspondent globalement aux grandes catégories définies par les éleveurs : les très jeunes animaux (souvent sous la mère), les classes intermédiaires (génisses, taurillons) et les adultes (au-delà de 4 ans). A noter que les éleveurs peuls abordent souvent l’âge de leurs animaux plutôt par le nombre d’hivernages. En complément, l’enquête s’est intéressée à dégager quelques paramètres zootechniques, en particulier l’intervalle entre les naissances et l’âge au premier vêlage qui ont une influence directe sur la croissance du troupeau et sur sa capacité de récupération après une crise. Ainsi, plusieurs études menées en milieu pastoral au Sahel ont montré que dans un contexte croissant d’incertitude climatique et de réduction des ressources pastorales, l’âge à la première mise bas tend à être plus tardif, comparativement aux années 1950 et 1960 marquées par une pluviométrie abondante. Les structures par sexes et par âges qui ressortent des enquêtes ont été analysées par rapport à la structure classique établie par la SEDES dans les années 19601 et consolidée dans les années 1980 et 19902. Cette structure type constitue en effet une norme de référence utile, notamment en ce qui concerne le déséquilibre en faveur des femelles (avec un ratio global de 70 à 75% pour 25 à 30% de mâles) et la place dominante des femelles adultes reproductrices (40 à 45%).

SEDES, 1966, Étude démographique et économique en milieu nomade, Secrétariat d'État aux Affaires Etrangères Chargé de la Coopération, République du Niger, Mission Economique et Pastorale, Paris. 1983, Opération d'Élevage dans le Niger Centre-Est, identification et propositions d'actions, Paris. 2

Banque Mondiale, 1987, PNUD-DANIDA, 1991, GTZ, 1994, déjà cités

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9.5.2 Structure moyenne du troupeau bovin par sexe et par âge Sur cette base, à l’échelle de tout l’échantillonnage la structure moyenne du troupeau bovin est remarquablement cohérente, avec un ratio global de 71% de femelles, contre 29% de mâles. Cette cohérence se vérifie dans chaque zone enquêtée et confirme, encore une fois, la rationalité de ces systèmes d’élevage orientés à la fois vers la reproduction et le lait, mais aussi vers la vente, avec un ratio volontairement déséquilibré en faveur des femelles, tandis que la mise en marché porte en priorité sur les mâles. On recense seulement 59 familles dont le taux de mâles est très faible (15% et moins), ce qui pourrait résulter de leur intense exploitation pendant la transhumance. On retrouve là toutes les zones enquêtées, mais particulièrement le Burkina-est et le Niger ouest (23 familles). A terme, cependant, le rééquilibrage des ratios selon le sexe se fera d’autant plus facilement que le taux de femelles est élevé et que les pluies abondantes de l’hivernage 2015 permettront certainement un bon en avant de la fécondité. A l’inverse, seulement 12 familles ont un taux de femelles inférieur à 50%, mais ce ratio est largement compensé par des effectifs élevés de bovins et par une réserve importante en génisses pour la reproduction. Les taux de femelles en lactation sont globalement élevés (entre 48 et 69% selon les zones, pour un total déclaré de 8 110 têtes), certains éleveurs annonçant même des taux de 100%, chiffre qu'ils aiment souvent surestimer, avec une certaine fierté. Une tendance haute est cependant assez commune dans une situation où une année déficitaire a été suivie par une année d’abondance. Après une longue période de carences alimentaires qui a handicapé la fécondité du troupeau, l’excellent hivernage 2015 se serait donc traduit par un bond en avant des naissances et, donc, des disponibilités en lait. En revanche, le nombre de bœufs castrés dans les troupeaux est de 1 284 têtes seulement, soit 11% de l’effectif global de mâles. Toutefois, cette moyenne est à examiner dans le contexte de chaque troupeau familial. En effet, 234 familles n’ont aucun bœuf castré dans leur troupeau et 59 en ont moins de 3, sans doute un signe d’une mise en marché importante de ces animaux pendant la transhumance. La majeure partie de l’effectif en bœufs castrés tend donc à être concentrée dans une vingtaine de gros troupeaux. Pour la majorité des éleveurs interrogés (217), l’âge au premier vêlage se situe autour de 4 ans. Mais pour une centaine de familles, il se rapproche plutôt de 5 ans et, pour certaines, 5 ans et demi, voire 6 ans. Pour 254 familles, l’intervalle entre les mises-bas se situerait entre 22 et 24 mois. Même pour les familles du Burkina-est et du Niger-ouest (106) qui partent en majorité vers les pays côtiers, cet intervalle reste autour de 24 mois. Seulement 9 familles évoquent la possibilité d’un intervalle plus réduit (entre 14 et 22 mois). Au final, uniquement 4 familles (toutes du Niger-ouest) déclarent un intervalle très réduit de seulement 12 mois. Le tableau qui suit présente les structures détaillées des troupeaux bovins selon le sexe et les classes d’âge pour chacune des zones enquêtées.

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Tableau 34

BOVINS Zones TOTAL enquêtées

MALES

Total Sénégal

M 0-1 an

M 1-2 ans

Nbre % m Nbre % m

Structures des troupeaux bovins selon le sexe et les classes d’âges (386 familles) MALES M 2-4 ans

BOVINS M 4-9 ans

M + 9 ans

FEMELLES

Nbre % m Nbre % m Nbre % m Total

F 0-1 an

FEMELLES

F 1-2 ans

F 2-4 ans Nbre

F 4-9 ans

Nbre

653

12%

738

13% 1 285 23% 2 163 39%

F + 9 ans Nbre

2 216 29%

462

21% 455

21%

576

26%

520

23%

203

5 521 71%

Mauritanie 10 921 2 788 26%

945

34% 737

26%

598

21%

376

13%

132

8 133 74% 1 102 14% 1 007 12% 1 635 20% 3 273 40% 1 116 14%

Mali-ouest 10 125 2 774 27%

674

24% 650

23%

715

26%

576

21%

159

7 351 73% 1 397 19% 1 503 20% 1 740 24% 1 954 27%

Mali-nord

1 809

39%

140

20% 148

21%

148

21%

156

22%

105

15% 1 112 61%

159

14%

175

16%

313

28%

318

29%

147 13%

Burkinanord

3 730

1 330 26%

291

22% 258

19%

298

22%

385

29%

2 400 64%

400

17%

448

19%

450

19%

782

33%

320 13%

Burkinaest

3 252

28%

358

39% 196

21%

146

16%

116

13%

105

11% 2 331 72%

412

18%

345

15%

454

19%

728

31%

392 17%

Nigerouest

4 703

1 448 31%

406

28% 312

22%

359

25%

296

20%

461

14%

407

13%

590

18% 1 192 37%

605 19%

Total

42 277 12 174 29% 3 276 27% 2 756 23% 2 840 23% 2 425 20%

877

7% 30 103 71% 4 584 15% 4 623 15% 6 467

7 737

697

921

3 255 69%

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21%

10 41 0

682 12%

757 10%

35% 4 019 13%

9.6 LE DEGRE DE MAITRISE SUR LES TROUPEAUX 9.6.1 Gardiennage d’animaux pour le temps de la transhumance (rappel) L’évaluation de la situation d’un éleveur d’après le seul nombre d'animaux qu’il conduit au pâturage peut être trompeuse, car il n’a généralement la pleine jouissance que d’une partie limitée de ce troupeau. En effet, les autres animaux font souvent l'objet de divers droits d'usage, dont l'exercice engage nécessairement d'autres membres de la famille. Par ailleurs, si une large part du troupeau est constituée d'animaux gardés pour le compte d'étrangers, la richesse n'est plus qu'apparence : en réalité, le pasteur dispose de droits extrêmement limités sur l'exploitation de ce troupeau. Après une sécheresse, c'est souvent ce qui guette les pasteurs les plus démunis, auxquels ces contrats de gardiennage offrent une ultime chance de se maintenir dans la vie pastorale, en dépit des conditions souvent draconiennes que les propriétaires leur imposent. Il est donc essentiel de tenir compte non seulement de la structure du troupeau selon les espèces, les sexes et les âges, mais aussi des pratiques de gardiennage. Aux effectifs partis en transhumance se sont rajoutés, on l’a déjà vu, des animaux confiés. Ainsi, 63 familles (16%) ont pris des animaux en gardiennage pour la transhumance, avec un effectif total additionnel de : 1 360 bovins, 86 camelins, 488 ovins et 144 caprins. Il s’agit de chiffres négligeables, avec un taux de confiage qui s’avère trop faible (3,4% pour les bovins, 1% pour les ovins et les caprins) pour constituer une menace. 9.6.2 Gardiennage régulier d’animaux dans le troupeau familial Les déclarations fournies par les éleveurs sur leurs pratiques de gardiennage en dehors des animaux confiés pour la transhumance confirment également le degré élevé de maîtrise qu’ils ont sur le troupeau familial. On retrouve là, en effet, l’essentiel des animaux déjà déclarés avoir été intégré au troupeau parti en transhumance, auquel s’ajoutent seulement quelques cas de gardiennage de bovins ou d’ovins, le temps de l’hivernage. Ce gardiennage concerne des effectifs très réduits, surtout au profit de parents très proches et depuis un nombre d’années souvent élevé (parfois 15 à 20 ans). Sinon, à part pour les ovins, les effectifs pris en gardiennage restent négligeables et encore moins élevés que ceux pris pour le temps de la transhumance : -

1 126 bovins (contre 1360 pris pour la transhumance)

630 ovins (contre 488),

131 caprins (contre 64)

La différence à la baisse pour les bovins s’explique par le fait que certains animaux retournent chez leurs propriétaires au retour de la transhumance. C’est le cas, par exemple, de cet éleveur du nord-Sénégal1 qui a intégré dans son troupeau 163 bovins appartenant à des agriculteurs et à un parent émigré. Il déclare au retour de la transhumance conserver 29 bovins de son parent, tandis que les 134 autres bovins sont repartis pour l’hivernage chez les différents agriculteurs à qui ils appartiennent.

Famille de Idrissa Ba (RBM)

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On relève 61 cas de gardiennage de bovins, 20 pour les ovins et 11 cas pour les caprins. Pour 54 familles, les animaux pris en gardiennage sont conservés toute l’année. Se rajoutent 5 familles qui prennent seulement des animaux en gardiennage pour la saison sèche. On retrouve là pratiquement l’ensemble des cas de gardiennage d’animaux déjà déclarés pour la transhumance. Une analyse croisée des effectifs pré et post transhumance confirme la cohérence des réponses fournies. Ce sont bien les animaux pris en gardiennage pour la transhumance, qui continuent d’être gardés par l’éleveur pour le reste de l’année. Les propriétaires de ces animaux sont aussi les mêmes : parents et amis (40 sur 54), émigrés (5), 5 agriculteurs (5) commerçant (1) et marabout (1). Le total des effectifs confiés par les fonctionnaires est négligeable (3 cas seulement)1. A l’occasion, les éleveurs ont précisé le ratio de mâles et de femelles parmi les animaux pris en gardiennage, en particulier pour les bovins. Une compilation de ces informations révèle un taux élevé de femelles reproductrices parmi les animaux confiés, qui confirmerait l’objectif de reproduction visé par les propriétaires. Au final, le taux de gardiennage reste très faible à l’échelle de tout l’échantillonnage et seulement 3 familles (nord-Sénégal) présentent un taux élevé susceptible de les mettre en situation de vulnérabilité, du fait de la taille réduite de leurs troupeaux2. 9.6.3 Confiage d’animaux à l’extérieur du troupeau familial Qu’en est-il du confiage d’animaux par les éleveurs eux-mêmes ? L’effectif déclaré est très faible : seulement 427 bovins, 265 ovins et 322 caprins. Le confiage concerne seulement 31 familles. Les animaux sont généralement confiés à des parents ou proches amis, souvent pour toute l’année. Une analyse croisée des effectifs confiés et de la structure des troupeaux familiaux fait ressortir deux stratégies principales : a) La première consiste à aider d’autres familles dans le besoin, en leur confiant des animaux : quelques ovins à une sœur, une tante, des vaches reproductrices à un frère, un cousin. b) La seconde stratégie – qui se vérifie surtout pour les lots plus importants d’animaux confiés – vise à réduire artificiellement la taille du troupeau, et donc des besoins en main-d’œuvre – mais sans perdre la propriété des animaux. C’est, par exemple, la méthode utilisée par cet éleveur de Markoye, dans le nord du Burkina (famille de chefs) parti en transhumance à Tessit au Mali avec 336 bovins, 120 ovins et 158 caprins. Il déclare au retour un troupeau de 556 bovins, 153 ovins et 275 caprins. Mais, en fait, il confie depuis 1 an et demi 160 bovins (dont 94 vaches reproductrices) à un ami très proche.

C’est le cas de cet éleveur du Niger-ouest (Famille de Demba Amadou Diawo, GAJEL), détenant un effectif de 160 bovins et qui garde 20 bovins (dont 8 bœufs et 12 vaches permettant l’accès à du lait), pour le compte d’un fonctionnaire, et ce depuis 10 ans. 2 Familles de Idrissa Ba, de Kalidou Dia et de Samba Ba (RBM) qui, à la fois, détiennent des effectifs réduits et prennent un nombre élevé de bovins en gardiennage pour la transhumance (respectivement163, 100 et 155).

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10. LA SANTE ANIMALE 10.1 LA PROBLEMATIQUE POSEE EN MATIERE DE SANTE ANIMALE Il convient tout d’abord de situer la problématique posée. Pour ce faire, il est utile de se référer à une synthèse récente publiée par VSF-Belgique (partenaire au projet AFLBRACED) qui établit de façon claire les enjeux soulevés en Afrique de l’Ouest1. De l’époque coloniale à nos jours, les systèmes de santé animale ont connu une évolution importante. Sous l’ère coloniale, une structure pyramidale fut mise en place pour assurer des services vétérinaires techniques étatiques. Au sommet se trouvaient les cadres responsables de la conception des politiques et, au centre, les cadres chargés de coordonner les activités des agents d’exécution, regroupés à la base de la pyramide. Logés dans les villages, ces derniers étaient en contact direct avec les éleveurs et fournissaient à tous des services de santé animale gratuitement2. À l’indépendance, les Etats ont hérité de ce modèle, avec davantage de techniciens que de vétérinaires. Entre les années 1960 et 1980, les vétérinaires européens furent progressivement remplacés par des acteurs locaux. Ce processus s’est intensifié grâce au recrutement dans la fonction publique des nouveaux diplômés formés principalement en URSS, en Europe et en Afrique (Sénégal, Maghreb). Au cours de cette période, la profession vétérinaire était assurée par des professionnels faisant tous partie de l’administration : docteurs vétérinaires, ingénieurs d’élevage et agents para-vétérinaires (techniciens, assistants, infirmiers, auxiliaires…). Les acquis de cette période sont nombreux : bonne couverture vaccinale, éradication de la peste bovine, circuit efficace de distribution de médicaments. Quant aux limites du modèle à l’origine de son effondrement, elles résident dans l’absence de mécanisme d’autofinancement. En effet, au cours des années 1980-90, avec la mise en œuvre des politiques d’ajustements structurels imposées par les bailleurs de fonds, les États se sont désengagés de leur rôle de prestataires de services en santé animale pour se focaliser de plus en plus sur leurs fonctions régaliennes. La profession vétérinaire s’est donc libéralisée et des opérateurs privés se sont établis, fournissant des services de santé animale – dorénavant payants. Initialement cantonnés à la vente de médicaments, les vétérinaires privés ont reçu un mandat de l’État pour pratiquer la prophylaxie de masse contre les maladies à déclaration obligatoire. Cependant, dans plusieurs cas, le retrait des services publics a eu lieu de manière brutale, sans reprise immédiate par le secteur privé et sans stratégie de transfert progressif aux acteurs privés. Du jour au lendemain, les éleveurs se sont trouvés dépourvus de tout service. Cette évolution a été durement ressentie, en particulier par les systèmes d’élevage dont la mobilité tend à renforcer la vulnérabilité des animaux et à amplifier les problèmes sanitaires au cours de la transhumance : éloignement des services, diversité des zones écologiques fréquentées et les problèmes spécifiques qu’elles renferment (p. ex. glossines), lieux de concentration du bétail (point d’eau, aires de pâture) entraînant des contaminations, exportation des maladies au-delà des frontières, vulnérabilité des troupeaux sédentaires à cause du bétail transhumant. De fait, plusieurs problèmes sont clairement apparus pour les pasteurs. 1

Vétérinaires sans Frontières (VSF)-Belgique, mai 2016, Des services de santé animale de qualité adaptés au pastoralisme en Afrique de l’Ouest, Policy Brief no 4. 2 Au Niger, par exemple, on trouvait encore jusqu’à la fin des années 1980 des postes avancés de brousse où les éleveurs pouvaient amener leurs animaux pour les faire soigner par des techniciens d’élevage. Dispersés à travers un vaste territoire, il s’agissait de services de proximité, très décentralisés et assurés par l’État.

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D’abord, l’accessibilité physique et économique des soins de santé animale s’est avérée insuffisante. Suite au retrait des services publics et vu leur faible remplacement par des services privés, les modèles actuels n’arrivent pas toujours à assurer une couverture sanitaire à échelle locale, nationale et même internationale. Les inégalités d’accès aux services de santé animale sont fortes, laissant apparaître globalement trois types de zones : les zones agricoles à forte densité de services vétérinaires privés favorables aux productions intensives, les zones agro-pastorales à densité moyenne et les zones pastorales à densité quasi-nulle qui sont donc les plus défavorisées dans l’accès aux services de santé. Pourtant, plusieurs solutions existent pour faire face à ce problème, parmi lesquelles la mise en place de politiques d’incitation des vétérinaires à s’installer dans des zones pastorales (ce qui n’est pas évident vu le faible nombre de docteurs vétérinaires dans beaucoup de pays d’Afrique de l’Ouest) et l’organisation de réseaux de para-professionnels vétérinaires permettant un meilleur accès aux soins de santé animale pour les pasteurs. Parmi ces para-professionnels, les « agents communautaires de santé animale » (ACSA) peuvent être cités. Ce terme est utilisé pour désigner des para-professionnels non-diplômés, mais formés aux techniques de base de soins de santé animale. Eux-mêmes éleveurs issus de leur communauté, ils font fonction « de prestataires de services vétérinaires de base » à moindre coût pour les communautés d’éleveurs. Ils jouent donc un rôle primordial pour rendre les services de santé animale plus accessibles. Dans l’histoire de la santé animale de proximité, trois modèles d’agents communautaires de santé animale ont été expérimentés : l’ACSA des services techniques publics, l’ACSA itinérant et l’ACSA placé sous la responsabilité d’un docteur vétérinaire privé. À l’heure du bilan, le troisième modèle est de loin celui qui garantit un service de qualité. En lien avec la privatisation, il est aussi important de souligner qu’entre les trois types de médecine pouvant exister (curative, préventive et promotionnelle), la médecine préventive (vaccination, déparasitage) est certainement plus facile à privatiser et à mettre en œuvre auprès des éleveurs transhumants que les deux autres. Ensuite, à cette première difficulté s’ajoute le manque de prise en compte des besoins des communautés pastorales. En effet, il est essentiel que les services de santé animale répondent aux besoins identifiés par ces communautés. Ces besoins sont nombreux et concernent notamment le ciblage des maladies, les lieux de regroupement du bétail, les périodes de vaccination (adaptées à l’épidémiologie des maladies, aux spécificités des techniques de vaccins et à la transhumance) et les programmes de prophylaxie pour susciter l’adhésion des pasteurs aux campagnes de vaccination. Pour ce faire, des concertations entre les services vétérinaires et organisations d’éleveurs sont nécessaires. Enfin, l’écart existant entre les cadres réglementaires et les besoins des pasteurs d’une part, et la faible cohérence entre ces cadres entre pays d’autre part, accentue les problèmes d’accès aux services pour les pasteurs au cours de leur transhumance. Les risques sanitaires au cours de la transhumance sont en effet élevés et leur impact assez grave pour l’éleveur lorsqu’ils surviennent : mortalités, morbidité, pertes de production, perte de revenu. Pourtant peu d’informations existent sur l’occurrence des risques sanitaires au cours des transhumances, les dommages subis par les éleveurs, les stratégies d’adaptation et d’atténuation, l’impact sur la situation économique des familles L’enquête fournissait donc une occasion unique de mieux déchiffrer comment les problèmes de santé des animaux sont vécus et gérés par les transhumants, quelles sont les stratégies adoptées pour anticiper ou gérer les conséquences des pathologies. Également, il était opportun de comprendre les opportunités qui sont offertes aux transhumants pour soigner les animaux malades et prévenir les maladies dans leur troupeau.

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10.2 ELEMENTS DE METHODOLOGIE Pendant l’entrevue, l’étape traitant de la santé animale se déclinait en trois parties : les préparatifs avant la transhumance, la gestion des problèmes de santé animale pendant la transhumance et, enfin, les soins au retour de transhumance. Le fait de décomposer dans le temps ces trois périodes était important pour avoir une vision claire de la situation. Par exemple, l’éleveur qui quitte le Burkina pour aller au Bénin ou au Togo sait que ses animaux risquent d’attraper la trypanosomiase. Mais il sait aussi que les meilleurs trypanocides (médicaments pour traiter la maladie) seront beaucoup plus faciles à trouver au Togo qu’au Burkina, car la maladie est beaucoup plus développée dans les pays côtiers. Sur la question de la vaccination, celle-ci reste obligatoire pour certaines maladies, dans tous les pays sahéliens. Pendant longtemps, la vaccination était obligatoire pour la peste bovine qui était une maladie très grave. Maintenant, on considère que la peste bovine a été éradiquée et, par conséquent, la vaccination arrêtée. Selon les pays, les maladies contre lesquelles il faut obligatoirement vacciner peuvent changer. Par exemple, dans certains pays, la vaccination contre la peste des petits ruminants est obligatoire, mais pas dans tous les pays. Globalement, les maladies qui font l’objet d’une vaccination obligatoire peuvent être : -

la péripneumonie contagieuse des bovins qu’on appelle PPCB,

la peste des petits ruminants,

la pasteurellose bovine et ovine,

le charbon symptomatique pour les bovins.

Il y a aussi des vaccinations qui ne sont pas obligatoires et qui sont donc volontairement faites par l’éleveur (par exemple, la vaccination contre la pasteurellose pour les camelins est souvent volontaire). Le questionnaire faisait donc ressortir si l’éleveur a vacciné tout son troupeau avant de partir ou seulement une partie, et ce pour chaque espèce animale. En effet, il arrive souvent que l’éleveur ne vaccine que certains animaux du troupeau, par exemple des femelles non gestantes, des jeunes veaux ou les géniteurs. S’il a vacciné tout son troupeau quelques années plus tôt et que, depuis, il n’a pas eu par exemple de PPCB, il aura tendance à ne vacciner que des jeunes animaux (qui n’avaient pas été vacciné avant), les animaux stratégiques ou ceux qu’il juge vulnérables. La vaccination peut être faite par l’éleveur autant parmi des animaux qui vont partir en transhumance que parmi ceux qui vont rester à la maison. Mais en règle générale, il le fera moins pour les animaux qui ne partent pas en transhumance. Sur la question du déparasitage, le questionnaire procédait de la même façon que pour la vaccination. En effet, les éleveurs déparasitent fréquemment leurs animaux, mais pas toujours l’ensemble du troupeau. Ils ont tendance à déparasiter surtout une portion de leur troupeau, par exemple les géniteurs ou les femelles qui sont ou seront bientôt en lactation, car ils savent que la production de lait sera meilleure. Il est généralement recommandé aux éleveurs de faire deux déparasitages, à l’entrée puis à la sortie de l’hivernage. Par conséquent, si le départ en transhumance s’est fait vers la fin de l’hivernage, au début de la saison sèche froide, il est possible que l’éleveur ait fait le déparasitage de fin d’hivernage, sachant qu’il allait bientôt partir.

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Sur la question des médicaments, il s’agissait de savoir si l’éleveur avait constitué un stock avant de partir en transhumance et, si oui, quels types de médicaments. Par anticipation, lorsque l’éleveur pense qu’il aura des problèmes d’accès à des services de santé animale pendant qu’il est en transhumance, il va essayer de se constituer un stock avant de partir. Le fait de différencier selon les espèces animales devait permettre aussi de mieux comprendre dans quels animaux l’éleveur investit le plus. En complément, le questionnaire permettait de savoir où les médicaments ont été achetés, surtout en différenciant les marchés des voies plus officielles (vétérinaire, pharmacie). En effet, sur les marchés, on trouve beaucoup de « faux » médicaments (contrebande, médicaments dilués), ce qui fait que les traitements seront inefficaces. Sur les questions relatives à l’utilisation ou non du certificat de transhumance, la CEDEAO a établi en 1998 un règlement sur la transhumance entre les États qui repose sur les principes suivants : -

Chaque pays fixe sa date d‘entrée et de sortie ;

Chaque Etat définit les zones d‘accueil ;

Les déplacements doivent s‘effectuer le long des axes définis par les États ;

Le passage de frontière doit se faire de jour ;

Pour traverser les frontières, les transhumants doivent se munir d‘un certificat international de transhumance (CIT). Dans ce certificat, l‘éleveur doit déclarer toutes ses bêtes, certifier leur vaccination et définir son itinéraire.

Mais les textes ne sont pas toujours appliqués. Les pays côtiers adoptent souvent leurs propres textes, dont certains sont en contradiction avec le règlement de la CEDEAO. Les États laissent fréquemment aux communes le soin de gérer directement la situation, celles-ci imposant alors leurs propres règles aux troupeaux transhumants. En fin de compte, le certificat international de transhumance (CIT) ne constitue plus une garantie dans certains États de la sous-région qui l‘ont pourtant adopté. Son obtention relève même d‘un parcours de combattant pour les éleveurs dans certaines régions1. Comme pour le certificat de vaccination, de nombreux éleveurs ne connaissent pas non plus ce document. Sur la question des maladies du bétail, un tableau était rempli par l’enquêteur dans lequel l’éleveur fournissait le nom local des maladies rencontrées pendant la transhumance et leurs symptômes, permettant ainsi d’identifier ainsi les maladies les plus courantes. Sur les dégâts causés par les maladies et le traitement des animaux, il fallait dresser un bilan complet des animaux atteints, rescapés, morts ou vendus d’urgence. En complément, il s’agissait de savoir combien d’animaux ont été traités pendant la transhumance. Par traitement, on comprend ici toute forme d’intervention faite sur un animal malade ou blessé. Il peut, par exemple, s’agir de recourir à des médicaments ou aux services d’un tradipraticien qui va réparer une fracture. De même, des questions étaient posées à l’éleveur sur les difficultés d’accès aux services de santé animale, le problème étant souvent à deux niveaux. Lorsqu’il voit les premiers symptômes, l’éleveur peut avoir envie de traiter lui-même. Mais la maladie risque de s’aggraver et, lorsqu’il décide de recourir aux services d’un professionnel, c’est parfois trop tard. Se pose aussi le problème de trouver ces professionnels, lorsqu’on est en mouvement. 1

FAO, 2012, La transhumance transfrontalière en Afrique de l’Ouest, Proposition de plan d’action.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Enfin, l’étape sur la santé animale se terminait par des questions sur les mesures prises au retour de la transhumance. En effet, c’est souvent dans le mois qui suit le retour de la transhumance que l’éleveur tend à faire des traitements. Ce peut être un déparasitage. Le retour coïncide en effet avec l’hivernage qui correspond à un changement pour les animaux : température plus fraîche, moustiques, changement d’alimentation avec l’herbe verte. Ce peut être aussi une vaccination. Dans certains pays comme le Niger, par exemple, on essaye d’inciter à une seconde campagne de vaccination au retour des transhumances. 10.3 LA GESTION DE LA SANTE ANIMALE 10.3.1 La vaccination avant le départ en transhumance La pratique de la vaccination avant le départ en transhumance est largement répandue. Au total, seulement 41 familles (11%) déclarent ne pas avoir vacciné leurs animaux, mais avec de fortes disparités selon les zones : Tableau 35

Répartition des cas de non-vaccination selon les zones (41 familles)

Nbre de familles

en % des familles enquêtées dans les zones

Sénégal (RBM)

10%

Mauritanie (GNAP)

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

Mali-nord (TASSAGHT)

60%

Burkina-nord (CRUS)

Burkina-est (RECOPA)

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

11%

ZONES ENQUETEES

Total

La non-vaccination est surtout le fait des familles du nord du Mali (60%), mais beaucoup moins le cas pour les éleveurs du Niger-ouest et du Burkina-nord, tandis que dans l’est du Burkina, toutes les familles ont vacciné. Pour la quasi-totalité des familles du nord-Mali, les raisons avancées résident principalement dans la conjonction de deux facteurs qui marquent bien le manque d’efficacité de l’offre en zone pastorale : un manque de produits disponibles et d’agents de l’élevage qualifiés pour la vaccination. Pour les autres zones, les réponses relèvent de ruptures de vaccins, de départs anticipés en transhumance avant la campagne de vaccination (cas de plusieurs familles du Sénégal) ou de vaccinations repoussées au moment où on arrive dans les zones d’accueil (situation signalée surtout par les familles du Mali-ouest). Le contexte prévalant sur le terrain est donc un facteur important à prendre en compte. Dans le nord-Mali, du fait de l’insécurité, les services vétérinaires de l’Etat ne sont plus fonctionnels, tandis que le service privé est inexistant. Dans le Mali-ouest (zone couverte par ACIDEF, surtout), le personnel dans les services de l’Etat est insuffisant et les privés installés ne couvrent pas entièrement leur zone, d’où une offre inadaptée à la demande.

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Pour les 345 autres familles (89%), la pratique de la vaccination varie selon les espèces animales et les zones. Mais il est frappant de constater qu’un accent particulier est mis par les éleveurs sur une couverture totale des bovins et des petits ruminants : Tableau 36 Nbre de En % familles du ayant total vacciné

Pratiques de vaccination selon les espèces et les zones (345 familles ayant vacciné)

Vaccination bovins

Vaccination camelins

Vaccination ovins

Partielle

Totale

Aucune

Partielle

Total e

Aucune

Partielle

Vaccination caprins

Totale Aucune Partielle

Totale

Aucune

Sénégal

90%

Mauritanie

93%

Mali-ouest

93%

Mali-nord

40%

Burkina-nord

97%

Burkina-est

100%

Niger-ouest

96%

Total

345

89%

289

231

196

105

Note : cette compilation inclut les cas où l’éleveur ne vaccine pas une espèce animale, car il n’en détient pas dans son troupeau (par exemple, il n’a pas de bovins, mais il vaccine ses petits ruminants)

10.3.2 Le déparasitage avant le départ en transhumance Un total de 95 familles (25%) déclare ne pas avoir déparasité leurs animaux avant le départ en transhumance, parmi lesquelles on retrouve la majorité des familles enquêtées dans le nord du Mali (29 sur 35)1. Une comparaison avec le nombre de familles n’ayant pas vacciné (41 familles) tendrait à démontrer une meilleure connaissance de la vaccination que du déparasitage par les éleveurs. Par ailleurs, les raisons évoquées pour justifier l’absence de vaccination évoquent surtout les problèmes liés à l’offre (manques de produits ou de professionnels de la santé). A l’inverse, pour le déparasitage, c’est la demande exprimée par les éleveurs qui s’avère relativement faible, ce qui montre l’importance de l’encadrement et de l’appui-conseil. De fait, ainsi que le montre les encadrés 3 et 4 plus bas, les raisons avancées pour expliquer l’absence d’une pratique (vaccination, déparasitage, constitution de stocks de médicaments avant le départ) renvoient tôt ou tard aux insuffisances de l’offre en service (déficience du circuit d’approvisionnement en produits vétérinaires, manque de professionnels de la santé animale) ou de la demande exprimée par les éleveurs : manque de connaissances dans le domaine, conviction ou non de l’importance de traiter les animaux, capacité financière. 1

Contre 18 familles pour le Niger-ouest, 15 pour l’est du Burkina, 11 pour le Mali-ouest, 7 pour le Sénégal et 5 pour la Mauritanie

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Encadré 3 Principales raisons au non-déparasitage des animaux (95 familles)

Zone

Raison liée à La demande La demande La demande Sénégal La demande La demande La demande La demande La demande Mauritanie L’offre La demande La demande La demande La demande Mali-ouest L’offre La demande La demande L’offre La demande La demande L’offre L’offre Mali-nord L’offre L’offre L’offre L’offre La demande La demande La demande BurkinaLa demande nord L’offre L’offre La demande La demande La demande La demande Burkinaest La demande La demande La demande La demande La demande La demande L’offre Niger-ouest La demande La demande La demande

Exemples de raisons avancées pour le non-déparasitage avant la transhumance Fais seulement vaccination obligatoire Je n'y ai pas pensé Je ne connais leur existence Ne juge pas nécessaire On le fait à l'arrivée dans la zone d'accueil Pas l'habitude Au cas de besoin seulement, je le fais C'est la négligence et manque de culture Pas de vétérinaire, ni le temps Pas l'habitude Arrivés à Bafoulabe (Mali) vers le sud, nous les déparasitons Ce n’est pas nécessaire du moment où les animaux sont en bonne santé Les animaux ne sont pas malades Nous n'avons pas eu de déparasitant ici; nous avons cherché partout ; ça vient de Kayes On déparasite au retour ; c'est en ce moment que les bêtes souffrent à cause des parasites Parce qu'on le fait seulement en cas d'anomalie, si l'animal ne va pas bien Absence des services techniques de l'élevage qui habituellement sont responsables Le troupeau n'est pas malade Les animaux ont faim et ils ne peuvent pas supporter l'effet de certains produits Les médicaments sont rares à trouver Manque de déparasitant dans notre zone Manque de dépôts pharmaceutiques dans la zone Manque de personnels qualifiés Manque de produits Manque de produits et de l'argent Mon troupeau n'avait pas besoin d'être déparasité Car les animaux n'ont pas besoin de déparasitant à cette période Cars ces traitements ne sont pas adéquat pour les animaux affamés Je n'ai pas l'habitude de déparasiter mon troupeau On a pas trouvé de déparasitant tôt On en trouve difficilement de déparasitant dans notre zone Ils ne sont pas malades. Nous déparasitons quand il y a des symptômes J'ai payé mes produits s'il y a un animal qui présente un signe je le traite Je déparasite que lorsque l'animal est malade ou présente des signes de maladie Le vétérinaire ne nous l'a pas demandé On déparasite lorsque l'animal est atteint On ne déparasite pas le troupeau s'il ne présente aucun signe Parce qu'ils ne sont pas malades Parce que j'ai mis l'accent sur la vaccination Au fur et mesure que l'animal tombe malade on le vaccine Je n'ai pas l'habitude de le faire Nous n'avons pas trouvé de produits déparasitant dans notre lieu d'attache Parce que d'habitude on donne les comprimés quand les animaux sont malades Quand l'animal a des parasites, on paye le produit sur place Quand l'animal est parasité on lui donne des comprimés

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Pour les familles 291 restantes, les pratiques varient aussi selon les zones et les espèces avec, comme pour la vaccination, un accent particulier sur le déparasitage total des bovins et des petits ruminants : Tableau 37

Pratiques de déparasitage selon les espèces et les zones (291 familles ayant déparasité)

Nbre de familles

En % Déparasitage bovins du total Partiel Total Aucun

Déparasitage camelins

Déparasitage ovins

Déparasitage caprins

Partiel

Total

Aucun

Partiel

Total

Aucun

Partiel

Total

Aucun

Sénégal

90%

Mauritanie

93%

Mali-ouest

84%

Mali-nord

17%

Burkina-nord

71%

Burkina-est

57%

Niger-ouest

75%

291

75%

172

183

152

Total

10.3.3 Les soins au retour de la transhumance Si le nombre de familles ayant vacciné ou déparasité leurs animaux après la transhumance est moins élevé qu’avant le départ, les soins apportés aux animaux à leur retour au terroir sont loin d’être négligeables : Tableau 38

Soins aux animaux au retour de la transhumance (pour 386 familles) Vaccination

ZONES ENQUETEES

Déparasitage

Nbre de familles

en % des familles enquêtées

Nbre de familles

en % des familles enquêtées

Sénégal (RBM)

53%

46%

Mauritanie (GNAP)

46%

60%

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

83%

73%

Mali-nord (TASSAGHT)

34%

46%

Burkina-nord (CRUS)

29%

20%

Burkina-est (RECOPA)

49%

29%

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

30%

55%

187

48%

197

51%

Total

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Au retour, ce sont finalement 187 familles qui ont vacciné (contre 345 avant le départ) et 197 familles qui ont déparasité (contre 291 avant le départ). Globalement, c’est donc la moitié des éleveurs enquêtés qui ont investi dans les soins au retour (toutes espèces confondues). Les éleveurs du Mali-ouest et du Sénégal sont particulièrement nombreux à assurer des soins de base à leurs animaux après la transhumance. 10.3.4 La constitution de stocks de médicaments Un total de 115 familles (30%) déclare ne pas avoir constitué de stocks de médicaments avant de partir, avec, encore une fois la prédominance du Mali-nord (91% des familles enquêtées dans cette zone) qui se démarque à nouveau par les difficultés extrêmes à accéder aux services de santé animale. Pour le nord-Burkina (77%), la demande est faible, peut-être du fait que les mouvements de transhumance ne vont pas au-delà du Yagha et du Gourma, en territoire burkinabé, là où les services restent relativement accessibles : Tableau 39

Répartition par zone des familles n’ayant pas constitué de stocks (115 familles) Nombre de familles

en % du nombre de familles enquêtées dans chaque zone

Sénégal (RBM)

19%

Mauritanie (GNAP)

26%

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

10%

Mali-nord (TASSAGHT)

91%

Burkina-nord (CRUS)

77%

Burkina-est (RECOPA)

17%

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

18%

115

30% (sur 386 familles)

Zone enquêtée et partenaires

Total

Les raisons avancées pour la non-constitution de stocks de médicaments sont diverses (voir encadré page suivante).

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Encadré 4 Principales raisons à la non-constitution de stocks de médicaments (115 familles)

Zone

Raison liée à La demande La demande La demande La demande Sénégal L’offre La demande La demande La demande La demande La demande La demande La demande L’offre Mali-ouest La demande La demande La demande L’offre L’offre La demande L’offre L’offre L’offre Mali-nord L’offre L’offre L’offre L’offre La demande La demande La demande La demande La demande Burkinanord La demande La demande L’offre La demande La demande La demande La demande Burkinaest La demande L’offre La demande L’offre Niger-ouest L’offre La demande La demande

Exemples de raisons avancées pour le non-déparasitage avant la transhumance Je fais diagnostiquer mon troupeau par les techniciens dans les zones d’accueil En général, j'achète quand j'ai des animaux malades J’en trouve sur place J'ai peur pour la conservation des médicaments Je ne trouve pas les bons médicaments ici, en plus je crois que je n’ai pas le droit de les amener Je suis une autorité locale (maire) ; je ne veux pas faire ce qui est interdit Le plus urgent c'était de rassembler le troupeau et partir

Pas l'habitude Il y a des médicaments dans la zone d'accueil avec des commerçants J'ai un véhicule et je peux amener tout ce que je veux (médicaments et vitamines) Je préfère acheter avec une ordonnance en cas de maladie durant la transhumance Je prends tous les médicaments au Mali avec un parent éleveur plus riche que moi. Il m'aide. Je ne vais pas loin d’un endroit où je peux trouver des médicaments La vaccination suffit pour protéger les animaux On nous interdit les médicaments importés de la Mauritanie. On préfère les acheter au Mali Parce que nous espérons une fois sur place trouver des médicaments avec des amis bergers Parce que souvent les médicaments sont proches de la date d'expiration C'est arrivé sur place que nous payons avec les marchands ambulants Je traite les animaux en cours de route s'ils tombent malades Il n'y a pas de dépôt pharmaceutique chez nous et les vendeurs ambulants sont très chers Il n'y a pas de dépôts pharmaceutiques et il n'y a pas aussi sur le marché Les médicaments ne sont pas de bonne qualité et les animaux étaient trop faibles Manque de médicaments à stocker pour les emporter avec moi Il n’y a pas de médicaments facilement accessibles chez nous Parce qu’il n’y a plus de médicaments dans notre zone Il n’y a pas de médicaments chez nous, au point où on ne traite plus les animaux On achète en cours de route quand le besoin se présente On peut en trouver au Mali, là où on va en transhumance Cela ne fait pas partie de nos habitudes et, en plus, les médicaments sont chers ici Habituellement nous payons les médicaments quand le besoin se présente J'ai vacciné mes animaux avant le départ en transhumance, cela doit suffire J'étais trop pressé pour le départ en transhumance ; les animaux avaient trop faim Les produits sont moins chers dans les zones d'accueil Parce qu'on n'en trouve pas dans notre zone Parce que j'ai accès aux services professionnels dans les zones d'accueil Parce que les agents de l'élevage nous n'en vendent pas et on ne traite pas les petits ruminants Les produits sont moins chers dans les zones d'accueil ; on les achète en cas de maladie Parce qu'ils ne sont pas malades et il y a des produits où nous partons Parce qu'ils sont déjà vaccinés par le vétérinaire Parce que les produits de qualité se trouvent dans les zones d'accueil Je préfère payer les médicaments dans la zone d'accueil ou les chercher en cas de problèmes Les produits coûtent moins cher dans les zones d'accueil et nous faisons des soins curatifs Parce qu'on trouve de médicaments dans la zone de transhumance Parce qu'on vaccine avant de partir et on paye pour soigner quand on a des animaux malades Parce que j'avais l'intention d'acheter au Burkina où je vais en transhumance

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Les 271 familles restantes (70%) ont constitué des stocks de médicaments pour un total de 1 287 achats déclarés1. Une compilation de tous ces achats fait ressortir 4 grands groupes2 : -

Antibiotiques : Metronidazole, Tanline, Teramicine, Oxytetracycline

Déparasitants : Alben 300, Albendazole, Bolus, Ivomeg, Ivermectine)

Trypanocides : Berenil, Samorin, Veridium, Trypamidium,Tripazen

Vaccins : Anabot (botulisme), pasteurellose, charbon.

Une répartition des achats selon le type de médicaments, le pays et, finalement, le territoire transfrontalier fait ressortir que les transhumants originaires de l’ouest constituent des stocks plus conséquents. Cela pourrait s’expliquer par la difficulté d’accès aux médicaments et aux professionnels de la santé dans les zones d’accueil, ainsi qu’à l’occurrence élevée de maladies (anticipation du risque). Les pratiques de déparasitage au retour de la transhumance semblent se confirmer, tandis que l’achat de trypanocides à l’ouest, comme à l’est, montrent que les transhumants descendent de plus en plus loin au sud, dans les zones infestées par la trypanosomiase. La situation critique du nord-Mali ressort à nouveau clairement3 :

B O V I N O V I N C A P R I N

Tableau 40 Types de médicaments acquis avant le départ selon les espèces et les zones Groupes de MaliMaliBurkina- Burkina NigerSénégal Mauritanie médicaments ouest nord nord -est ouest Antibiotiques 41 37 45 1 3 18 29 Déparasitants 20 71 53 3 5 16 51 Trypanocides 29 12 41 0 1 20 45 Vaccins 26 6 0 1 0 0 7 Antibiotiques 53 25 56 0 2 3 18 Déparasitants 37 44 50 2 0 3 31 Trypanocides 20 3 27 0 1 1 11 Vaccins 26 0 0 0 0 0 5 Antibiotiques 36 20 57 0 1 0 6 Déparasitants 21 32 46 1 0 0 8 Trypanocides 14 3 22 0 0 1 2 Vaccins 16 0 0 0 0 0 2 Nbre total des achats 339 253 397 8 13 62 215 Tableau 41 Groupes de médicaments Antibiotiques Déparasitants Trypanocides Vaccins Total des achats

Achats de médicaments selon les territoires transfrontaliers (1 287 déclarations d’achat) Territoire de l’ouest (Sénégal, Territoire de l’est (Mali-nor d, Maur itanie, Mali-ouest), Bur kina-nor d et est, Niger-ouest), 176 familles 210 familles 370 81 374 120 171 82 74 15 989 298

À ce total, s’ajoutent 7 médicaments pour les bovins et 19 pour les petits ruminants qui n’ont pas pu être identifiés selon le nom vernaculaire. Il faut signaler aussi 5 achats de produits vitaminés pour les bovins (et 14 pour les petits ruminants) qui n’ont pas été inclus dans les grands groupes de médicaments. 2 L’identification de certains médicaments à partir des noms vernaculaires ou commerciaux a été possible grâce aux contributions des organisations pastorales, ainsi que l’expertise des Docteurs Vétérinaires Gilles Vias (VSF-B) à Bamako et Mamadou Cissé (CISV) au Sénégal. 3 Le nombre réduit d’achat par les transhumants originaires du nord-Burkina resterait à éclaircir. Tel qu’indiqué plus haut pour la vaccination, cela pourrait s’expliquer par le fait que les mouvements de transhumance ne vont pas audelà du Yagha et du Gourma burkinabé, là où l’accès aux médicaments reste plus facile. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 17 Vaccination du bétail avant la transhumance. (photo Soumaïla Fomba-AFL, ouest du Mali, 2015)

Photo 18 Vendeur de produits vétérinaires sur un marché frontalier (Burkina-Togo). Sur les marchés à bétail, les vendeurs de produits vétérinaires constituent une source importante d’approvisionnement pour les transhumants. Toutefois, la qualité de ces médicaments n’est pas garantie, ce que dénoncent les professionnels de la santé animale (Photo B. Thébaud, Marché de Kounjouaré, mission AFL-NCG-CIRAD, septembre 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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L’approvisionnement en produits vétérinaires s’est fait sur les marchés (142 familles), auprès des vendeurs ambulants qui sillonnent la brousse (12) ou d’autres éleveurs (2). Mais la majorité des achats ont été effectués dans les pharmacies vétérinaires (172), auprès de vétérinaires privés (12), du Service de l’Elevage (8) ou d’auxiliaires (3). Au total, 156 achats relèvent du secteur informel (marchés, vendeurs ambulants), contre 195 achats dans le circuit formel (pharmacies, Service de l’Elevage, auxiliaires, vétérinaires privés). Cette répartition montre bien les efforts déployés par les éleveurs pour rechercher des médicaments de qualité, en allant voir les professionnels. Cela témoigne également de la conscience qu’ils ont souvent mise en avant pendant les entrevues que le recours aux vendeurs sur les marchés constitue un pis-aller, lorsqu’il n’y a pas d’autres choix. 10.3.5 L’impact des maladies du bétail Sur 386 familles enquêtées, seulement 37 (10%) déclarent n’avoir rencontré aucun problème de santé animale (surtout des éleveurs de la Mauritanie, du -Sénégal et du Niger-ouest). De fait, une ultime vérification des questionnaires concernés confirme qu’aucun traitement n’a été pratique. Pour plus de sûreté, un enquêteur rajoutera même en bas de l’un des questionnaires : « Toutes les questions sur les traitements faits et sur les animaux touchés ne sont pas répondues parce que l’éleveur dit bien que tous ses animaux ont été bien portants pendant le voyage »1. Seulement deux familles signalent un problème pour les bovins (dont un cas de fièvre aphteuse), mais qui a pu être géré. Mais pour les autres, aucun problème n’est signalé et, s’ils arrivaient, ils peuvent être réglés « par des soins curatifs, quand le problème se pose, et par de la prévention ». Plusieurs éleveurs de la Mauritanie2 expliqueront aussi qu’ils ne sont pas allés loin et qu’en restant chez eux, les animaux ont été moins exposés. Parmi les types de maladies citées, on note la présence récurrente de la fièvre aphteuse (maladie de la bouche et des pieds, que les Peuls appellent souvent saffa, en référence à la brûlure de la langue)3, la pasteurellose et, pour les éleveurs qui vont vers le sud, la trypanosomiase. Pour les 349 familles restantes, l’impact des maladies sur les troupeaux familiaux est important (voir tableau à la page suivante). Comme pour l’analyse des risques présentée plus haut, il est intéressant de noter que dans de rares cas (seulement 6), certains éleveurs ont eu tendance à inclure des cas de maladies parmi le troupeau resté au terroir d’attache. L’effectif supplémentaire qui en résulte est, toutefois trop réduit pour faire pour l’objet d’un traitement à part. Ces animaux sont donc inclus dans l’analyse car leur nombre ne constitue pas une interférence significative dans les calculs finaux. 1

Famille de Boureima Abdoulaye (CRUS) Dont la famille de Oumar Ould Yahkoub (GNAP) 3 C’est une maladie virale contagieuse, contre laquelle il n’existe pas de vaccins. Elle n’est pas mortelle pour les animaux, mais provoque des lésions importantes notamment sur les pieds et dans la bouche. Le troupeau atteint va perdre de sa productivité (mortalités de jeunes animaux, difficultés des animaux pour manger et marcher, etc). Pour cela, on dit souvent que la fièvre aphteuse peut ruiner un éleveur, mais elle peut aussi ruiner un pays tout entier. On peut traiter la fièvre aphteuse, mais avant tout il est nécessaire d’isoler les animaux, car la maladie est très contagieuse. Pour cette raison, la fièvre aphteuse est souvent associée à la pratique de la transhumance. 2

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Tableau 42 Impacts des maladies sur les troupeaux (349 familles ayant déclaré des problèmes de maladies)

BOVINS

CAMELINS

OVINS

CAPRINS

Abattus Abattus Abattus Abattus ou ou ou ou Atteints Rescapés Morts Atteints Rescapés Morts Atteints Rescapés Morts Atteints Rescapés Morts vendus vendus vendus vendus urgence urgence urgence urgence

Sénégal

804

482

292

2 735

1 580

1 091

592

276

305

Mauritanie

952

505

351

2 227

1 740

460

301

176

110

Mali-ouest

1 843

1 697

114

2 545

2 007

478

1 257

1 003

232

Mali-nord

712

313

327

498

214

251

536

269

236

Burkinanord Burkinaest Nigerouest

915

780

118

263

222

412

346

1 576

1 409

117

813

630

156

523

324

170

271

139

132

Total

7 615

5 816

1 475

324

104

8 879

6 164

2 485

230

3 369

2 209

1 067

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Lorsque les maladies se traduisent par des ventes d’urgence, l’effet dépresseur sur le prix des animaux est considérable. Les ventes se font le plus souvent au campement (dioula) ou directement à des bouchers, pour une valeur réduite : Encadré 5 L’effet dépresseur des maladies sur le prix du bétail

Amadou Ly (44 ans) Commune de Tekane, Région Trarza (Mauritanie) Petite famille de 4 adultes et 3 enfants. Amadou est parti en transhumance en févriermars 2015 vers le Sénégal oriental. C’est un départ tardif, mais il a essayé de rester le plus longtemps possible dans son terroir d’attache avant de devoir partir. Pour ce faire, il a acheté beaucoup d’aliment-bétail. Il arrive dans la zone de Kompentoum, au Sénégal oriental vers le début du mois de mai. Il est parti avec un effectif de 160 bovins, 1 camelin, 50 ovins et 8 caprins, en laissant seulement 7 bovins à la maison. Il quitte lui-même, avec sa belle-mère, un fils et deux filles. Pour faire des réserves financières, il vend un bœuf adulte juste avant le départ. Pendant la transhumance, une part importante de ses bovins rencontre vite des problèmes de maladies : des diarrhées chroniques et, surtout la fièvre aphteuse. Au total, 26 bovins sont atteints. Il arrivera à en sauver 15, mais il perd 5 têtes et en vend 6 en urgence. En avril, il opère une première vente d’urgence d’un mâle de 3 ans au marché de Kounguel pour seulement 20 000 FCFA. Le mois suivant, c’est un lot complet de 5 bovins (3 vaches adultes de 5 ans, 2 bœufs de 3 ans et un de 4 ans) pour environ 30 000 FCFA pièce. C’est une perte considérable de revenus. Les animaux ont été bradés. Pendant le reste de la transhumance, il réduit ses dépenses, même s’il ne peut éviter des achats importants d’aliment-bétail. Par ailleurs, pour les trois espèces dominantes (bovins, ovins, caprins, l’effectif camelin étant très réduit), l’impact des mortalités sur les effectifs partis en transhumance est significatif : Tableau 43

Taux de mortalité selon les espèces et les zones :

(349 familles, calculs intégrant les mortalités, ainsi que les ventes et abattages d’urgence)

BOVINS Zones enquêtées

OVINS

CAPRINS

Total

en% de l’effectif parti

Total

en% de l’effectif parti

Total

en% de l’effectif parti

Sénégal

322

1 155

316

Mauritanie

447

4.5%

487

3,8%

125

5,3%

Mali-ouest

146

1,6%

538

4,3%

254

4,1%

Mali-nord

399

16,7%

284

15,4%

267

16%

Burkina-nord

135

4.1%

4,8%

7,8%

Burkina-est

167

6.4%

2,8%

Niger-ouest

183

4.4%

199

7,5%

132

11,4%

1 799

4,6%

2 715

5,8%

1 160

7,4%

Total

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Le taux de morbidité pendant la transhumance (nombre d’animaux atteints par rapport à l’effectif parti) reste relativement faible pour la Mauritanie et le Sénégal, où la transhumance a été surtout interne : autour de 10% de l’effectif parti en transhumance. La même règle devrait s’appliquer au Mali-nord. Toutefois, le taux élevé de près de 30% renvoie vraisemblablement aux difficultés d’accès aux médicaments et aux services de santé animale dans la région de Gao qui ont été relevés plus haut. Dans un tel contexte, il devient difficile pour les éleveurs de faire de la prévention. Pour toutes les autres zones situées plus au sud, le taux de morbidité tend à augmenter systématiquement et ce, pour toutes les espèces. Le taux particulièrement élevé de bovins atteints dans les troupeaux originaires de l’est du Burkina (plus de 60%) est remarquable. Une vérification systématique des déclarations confirme l’importance des effectifs touchés. A travers tout l’échantillonnage, parmi les 27 familles dont le taux de morbidité est situé entre 90% et 100%, 20 familles viennent de cette zone : Tableau 44

Taux de morbidité selon les espèces et les zones

(349 familles ayant déclaré des problèmes de maladies)

BOVINS Zones enquêtées

OVINS

CAPRINS

Nombre atteints

en% de l’effectif parti

Nombre atteints

en% de l’effectif parti

Nombre atteints

en% de l’effectif parti

Sénégal

804

10%

2 735

17%

592

17%

Mauritanie

952

10%

2 227

18%

301

13%

Mali-ouest

1 843

20%

2 545

21%

1 257

20%

Mali-nord

712

30%

498

27%

536

32%

Burkina-nord

915

28%

263

31%

412

49%

Burkina-est

1 576

61%

22%

0 parti

Niger-ouest

813

20%

523

20%

271

23%

7 615

19%

8 879

19%

3 369

21%

Total

Toutefois, ainsi que le montre le tableau à la page suivante, le taux de survie reste relativement élevé dans toutes les zones, sauf dans le nord-Mali où l’impact de l’hivernage 2014 et les difficultés à accéder à des services de santé ressortent à nouveau clairement. Pour les bovins, le taux de survie est particulièrement élevé dans les troupeaux de l’est du Burkina1 (près de 90% de bovins rescapés), ce qui compense pour le nombre élevé d’animaux atteints signalé plus haut. Une analyse plus poussée des stratégies utilisées par les 35 familles enquêtées dans cette zone confirme le nombre élevé de bovins soignés (1 748 sur un effectif parti de 2 596), mais aussi l’importance de l’investissement accordé à la santé animale. Toutes les familles ont pratiqué la vaccination de leurs animaux avant le départ en transhumance. Pour les bovins, cette vaccination a été totale pour la moitié des troupeaux et partielle pour l’autre moitié. La grande majorité des éleveurs (32 sur 35) ont traité leurs animaux contre la trypanosomiase et 22 familles ont déparasité avant le départ. De la même façon, la majorité des familles (29 sur 35) ont constitué des stocks de médicaments avant le départ, tandis que les autres ont fait leurs achats dans les zones d’accueil (coût plus faible et qualité meilleure). 1

Le même constat s’applique au Mali-ouest (92%), mais par rapport à un nombre plus réduit de bovins atteints (seulement 20% de l’effectif transhumant, contre 61% pour le Burkina-est). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 45

Taux d’animaux rescapés par rapport aux animaux atteints

(349 familles ayant déclaré des problèmes de maladies et pour les trois espèces dominantes)

BOVINS Zones enquêtées

OVINS

CAPRINS

Nombre rescapés

en% du nombre atteint

Nombre rescapés

en% du nombre atteint

Nombre rescapés

en% du nombre atteint

Sénégal

482

60%

1 580

58%

276

47%

Mauritanie

505

53%

1 740

78%

176

59%

Mali-ouest

1 697

92%

2 007

79%

1 003

80%

Mali-nord

313

44%

214

43%

269

50%

Burkina-nord

780

85%

222

84%

346

84%

Burkina-est

1 409

89%

88%

0 parti

Niger-ouest

630

78%

324

62%

139

51%

5 816

76%

6 164

69%

2 209

66%

Total

Le nombre total d’animaux soignés est souvent plus élevé que le nombre d’animaux atteints. En effet, dans certains cas, des animaux sont soignés non pas pour des maladies, mais pour d’autres raisons (attaques de prédateurs, accidents, blessures). Par ailleurs, de nombreuses familles déclarent faire des traitements préventifs, en particulier pour les bovins, ce que les différentiels relevés confirment bien : 9158 bovins soignés (contre 7615 atteints, soit 1543 en plus), 8985 ovins soignés (contre 8879 atteints, soit 106 en plus) 3411 caprins soignés (contre 3369 atteints, soit 42 en plus) Un sondage d’opinion sur les méthodes de traitement utilisées et les difficultés rencontrées est également riche d’enseignements. Comparativement aux interventions des agents de l’Etat ou des vétérinaires privés, le recours à l’automédication est très fréquent dans toutes les zones. En seconde position, viennent les auxiliaires vétérinaires, ce qui montre à nouveau la difficulté pour les transhumants d’accéder à des professionnels et l’importance du rôle de ces auxiliaires : Tableau 46

Méthodes de traitement et difficultés rencontrées

(sondage d’opinion auprès des 349 familles ayant déclaré des problèmes de maladies)

Auto-médication

Nombre de familles A. Méthodes de traitement utilisées 279

Auxiliaires vétérinaires

Technicien privé

Agent de l’Etat

Tradipraticien

B. Difficultés rencontrées Avoir des médicaments de bonne qualité

182

Avoir accès aux services de professionnels

178

Parvenir simplement à trouver des médicaments Autres : trouver un auxiliaire, médicaments trop chers, absence de moyens de déplacement de l’agent contacté, manque de parcs de vaccination

118

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Certains éleveurs mettent en avant des situations parfois critiques. Pour beaucoup d’entre eux, l’automédication n’est pas un choix, mais une nécessité, face à la difficulté de trouver des professionnels. Un éleveur de la Mauritanie1 explique avoir marché pendant des kilomètres pour trouver un auxiliaire, après avoir essayé des traitements traditionnels à base de plantes. Plusieurs autres indiquent avoir tout essayé, en s’approvisionnant auprès d’autres transhumants, en faisant appel à des tradipraticiens ou en louant une moto afin de trouver une pharmacie vétérinaire ou un auxiliaire. On utilise aussi le téléphone pour appeler un technicien ou un ami vétérinaire vivant dans le terroir d’attache et prêt à prodiguer des conseils à distance. Un éleveur du nord-Mali2 signale être parti jusqu’au Niger où il connaissait un technicien mais qui est arrivé trop tard, pour finalement constater la mortalité de 30 bovins, 3 camelins et 36 petits ruminants. Certaines familles décrivent un véritable parcours du combattant, que ce soit pour diagnostiquer le problème, trouver des médicaments de qualité ou des professionnels. Lorsque tous les recours sont épuisés, c’est un sentiment de découragement qui domine, tel cet éleveur du Sénégal3 qui constate que « rien n’était plus possible, je me suis occupé seulement des animaux qui pouvaient encore marcher. Deux autres éleveurs du nord-Mali4 soulignent avec insistance : « on n’a pas trouvé de médicaments ni de personnel qualifié ; on ne pouvait plus rien, on a dû laisser mourir les animaux ». Au final, si l’on ajoute les sinistres enregistrés qui sont dus aux autres risques encourus, le taux de perte final par rapport à l’effectif parti en transhumance est élevé : Tableau 47

Pertes finales (maladies et autres risques) en % des effectifs partis (386 troupeaux, pour les trois espèces dominantes)

PERTES Pertes dues aux maladies Pertes dues aux autres risques % total

Bovins

Ovins

Caprins

4,6%

5,8%

7,4%

3,9%

6,1%

16,2%

8,5%

11,9%

23,6%

Si les pertes en petits ruminants sont importantes, l’impact est souvent à court terme, du fait de leur rapide reconstitution. En revanche, le taux de 8,5% enregistré pour les bovins est potentiellement plus dommageable, car la reconstitution des effectifs de gros bétail est plus lente. Ces chiffres mettent en perspective l’ampleur des pertes à assumer pendant une transhumance. De tels systèmes ne sont viables que si la taille des troupeaux familiaux est suffisante pour absorber de telles pertes, surtout au niveau du cheptel bovin. On comprend mieux maintenant la taille relativement importante des effectifs recensés au cours de l’enquête. La transhumance est une opération impliquant des pertes sèches qui ne seraient pas soutenables à long terme par des éleveurs dont les effectifs de départ sont réduits. Mais la transhumance implique aussi d’autres coûts, monétaires ceux-là : il faut se nourrir, soigner les animaux, payer l’accès à l’eau et aux pâturages. Combien coûte une transhumance ? 1

Famille de Hamane Ould Alioune (GNAP) Famille deAlhousseini Ag Oumar (TASSAGHT) 3 Famille de Oumar Ba alias Sadio Ba (RBM) 4 Familles de Ibrahim Ag Wartanamoye et de Wakidoun Ag Idyartane (TASSAGHT) 2

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11. LE COUT DE LA TRANSHUMANCE : POSTES DE DEPENSES 11.1 EXIGENCES METHODOLOGIQUES Dès le départ, il était clair que le niveau de revenus obtenus par la vente d’animaux et de produits laitiers devait être replacé dans le contexte plus large des coûts induits par la transhumance. En effet, il était probable que la motivation principale à ces ventes résidait avant tout dans la nécessité de couvrir un ensemble de frais. Par conséquent, il fallait s’intéresser d’abord aux dépenses. Une telle approche était d’autant plus nécessaire que l’opinion courante voit trop souvent dans les transhumants des prédateurs de ressources qui repartent ensuite chez eux, sans laisser derrière eux des retombées économiques dans les zones d’accueil qu’ils ont fréquentées. L’étude a donc accordé une importance particulière à spécifier les différents postes de dépenses et à identifier les principaux bénéficiaires des paiements effectués. Une parfaite exactitude des données aurait exigé des enquêtes budget-consommation tout au long de la transhumance pour chaque famille. Un tel travail n’était pas concevable (lourdeur et coût). Il a donc fallu se baser sur la mémoire des interlocuteurs rencontrés. Le test ultime sur la cohérence des réponses fournies allait reposer ensuite sur la comparaison entre les dépenses effectuées et les revenus obtenus (ventes de bétail et de produits laitiers). Au total, 17 postes de dépense ont été pré-identifiés, à la fin desquels une option « autres » permettait aux familles de rajouter d’autres types de dépenses : 1. Produits vétérinaires : médicaments achetés sur les marchés, auprès du Service de l’Elevage, des auxiliaires vétérinaires ou dans les pharmacies vétérinaires. 2. Sel pour les animaux : pierres à lécher, sel acheté sur les marchés ou en brousse. 3. Santé humaine : soins dans les dispensaires, achats de médicaments, accouchements, traitement des blessures, des morsures de serpent et du paludisme. 4. Frais d’abreuvement : montants versés aux comités de gestion des points d’eau, location de robinets sur les forages pour remplir les bidons d’eau pour le campement. 5. Accès aux pâturages : accès à des forêts classées, « achats » de champs pour les résidus de récolte, permis d’entrée dans des zones pastorales, taxes de pâturage payé à des villages ou des communes, contributions auprès des villageois des logeurs. 6. Passages de frontière : Laisser passer et visa sur certificats de transhumances, taxes payées auprès du Service de l’Elevage, des douanes, de la gendarmerie, traversée de rivières ou de fleuves frontaliers (piroguiers et villageois prêtant assistance). 7. Paiements aux communes : « autorisation de séjour », » taxe de séjour », papiers administratifs, taxe de développement local, « autorisation d’entrée dans la commune », « taxe de traversée de la commune », « permis de résidence ». 8. Autres taxes : droit de traverser des champs, permis d’habitation, ports d’armes (coupe-coupe), droit de traversée d’un pont, permis de coupe de bois, « taxe sans reçu payée à des bandits armés », « cadeaux pour faciliter l’accès aux ressources ». 9. Nourriture : tous les achats de produits alimentaires pour les repas (céréales, farine de manioc, viande, condiments, biscuits, pâtes alimentaires), thé et sucre. 10. Petit équipement : lampes torches, piles, plaques solaires, bâches en plastique pour se protéger contre la pluie, cordes pour attacher les animaux. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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11. Matériel d’exhaure et de stockage de l’eau : puisettes, poulies, cordes pour tirer l’eau, seaux, citernes, barriques, tonneaux, chambres à air pour stocker l’eau 12. Achat et réparation de charrettes : réparation des pneus, du plateau et du châssis, installation et soudure de citernes à eau. 13. Achat et réparation de vélos : surtout les crevaisons. 14. Téléphone (portable) : réparations, cartes de recharge (crédit), achat de puces lorsqu’on change de pays ou de fournisseur, branchements pour recharger. 15. Fourrages : fanes de niébé ou d’arachides, tiges de sorgho et de mil, paille de brousse et son de ménage vendus par les villageois. 16. Aliment-bétail : graines de coton, tourteau de coton ou d’arachide, son de blé, aliment concentré, farine de poisson (surtout au Sénégal). 17. Autres : vêtements et chaussures pour les bergers salariés, salaires des bergers, frais de transport de l’aliment-bétail (location de camion ou paiement du carburant), achat ou réparation de motos, ustensiles de cuisine. Pour les enquêteurs, il s’est agi d’un travail ardu du fait de la diversité des postes de dépenses à couvrir et des informations connexes à rassembler : -

À qui les paiements ont-ils bénéficié (une commune, des villageois, un service de l’Etat, des commerçants) ?

De quoi s’agit-il exactement (p. ex. pour les soins de santé humaine, quelles sont les principales maladies qui ont occasionné ces dépenses) ?

En règle générale, les déclarations fournies par les éleveurs sont étonnamment précises. Toutefois, dans certains cas, les familles rencontrées n’ont pas toujours différencié avec exactitude certains types de dépenses, notamment en matière de taxe. Ainsi, on retrouve un paiement pour un permis de pâture payé à un villageois dans la rubrique « autres taxes » au lieu d’être comptabilisé pour les taxes liées à l’accès au pâturage. Sans véritable incidence sur la pertinence de l’analyse finale, ces cas montrent toutefois la difficulté fréquente pour les transhumants de cerner le concept de taxe. 11.2 STRUCTURE DU BUDGET DE LA TRANSHUMANCE SELON LES POSTES DE DEPENSES Le montant total des dépenses déclarées par les 386 familles enquêtées avoisine le demimilliard de FCFA (474.4 millions), pour un budget moyen d’environ 1 230 000 FCA par famille. Il s’agit pourtant d’un calcul qui reste conservateur, car ces dépenses n’incluent pas la valeur monétaire des animaux ayant fait l’objet des paiements en nature évoqués plus haut, au moment d’analyser les difficultés de la transhumance. Les familles ne font pas toutes les mêmes dépenses. La nourriture, les produits vétérinaires, l’aliment-bétail ou le téléphone sont des dépenses incompressibles. Par contre, d’autres dépenses sont faites par un plus petit nombre de famille, par exemple l’achat de fourrage ou les vélos. Les plus grosses dépenses concernent l’aliment-bétail (44%) et la nourriture (22%), contre 6,5% pour les produits vétérinaires, 4,3% pour le téléphone portable et 4,2% pour les frais d’abreuvement. Le total des taxes déclarées (passages de frontières, paiements aux communes, autres taxes) est faible (1,6%), mais n’inclut pas les taxes payées sur les marchés à bétail. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Qu’il s’agisse d’une transhumance interne ou transfrontalière, toutes ces dépenses sont faites en dehors du terroir d’attache : dans les zones d’accueil et pendant la « descente » ou la « remontée ». Dorénavant, on peut affirmer – chiffres à l’appui – que la mobilité du bétail et les mouvements de transhumance, c’est bon pour le commerce et pour les populations locales, sans oublier les organes de l’administration et les représentants de l’Etat. En effet, les dépenses sont étalées sur de longues périodes et à travers de vastes zones. Pendant la transhumance 2014-2015, des milliers de transactions ont été faites quotidiennement sur les marchés (60%) directement auprès des villageois (15%) et, pour le reste : postes de santé, pharmacies vétérinaires, Service de l’Elevage, forgerons, soudeursmécaniciens, puisatiers, comités de gestion de l’eau, auxiliaires vétérinaires, chargeurs de portables, Eaux et Forêts, réparateurs de vélos et de charrettes, piroguiers, etc. La transhumance est donc source d’emplois et de revenus pour de nombreux agents économiques. On rejoint ici les rares études réalisées sur le sujet, telle cette recherche menée dans le nordBénin en 20121 qui montre que l’affluence des transhumants sur les marchés se traduit à la fois par un accès à des animaux de qualité à un prix concurrentiel (animaux de trait ou destinés à l’embouche) et par une demande accrue pour les produits locaux (manioc, céréales) qui tend à faire baisser aussi leur prix. Au final, non seulement les activités des marchés sont au plus haut lorsque les transhumants sont là, mais par ricochet, le niveau de vie des populations locales s’améliore et leur bien-être augmente. La situation climatique a-t-elle influencé le niveau des dépenses ? C’est probablement le cas pour les achats d’aliment-bétail qui risquent d’avoir été plus élevés que la normale, surtout pour les transhumants originaires des zones déficitaires en pâturage (nord-Sénégal, sudMauritanie). De plus, on l’a vu dans le cas du nord-Sénégal, un plus grand nombre d’animaux ont été conduits en transhumance, du fait des déficits fourragers dans les terroirs d’attache. Mais l’influence du facteur climatique a été beaucoup moins forte dans toutes les autres zones enquêtées, où les conditions d’affouragement étaient meilleures. Par ailleurs, même si elle a été menée auprès d’un échantillonnage plus restreint de familles, l’enquête en année 2 sur la transhumance 2015-2016 (voir partie 3) indique une baisse des dépenses pour l’aliment-bétail du fait que les animaux sont partis en bon état après l’excellent hivernage 2015. Les deux tableaux qui suivent présentent de façon détaillée, puis de façon simplifiée, la structure du budget de la transhumance 2014-2015 selon les différents postes de dépenses. Il en ressort un constat fondamental. A l’encontre de l’image de transhumants consommateurs de ressources sans que les populations locales, les collectivités ou les Etats n’en tirent de bénéfices durables, on constate que l’apport des éleveurs mobiles aux économies locales est considérable. De telles données sont donc fondamentales, à un moment où l’on estime trop souvent que la mobilité du bétail est seulement source de problèmes et ne procure pas d’avantages réels à l’économie des zones traversées ou fréquentées par les transhumants.

AGBOBLY-ATAYI Ayikoué Honoré, 2012, Rapport de l’étude du phénomène de la transhumance dans la Commune de Djougou au Bénin, IRD. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 48 Poste de dépense

Fréquence Nbre en %

Budget détaillé de la transhumance selon les postes de dépenses

Niveau de dépenses pendant la transhumance (en FCFA) Total Moyen. Mini Maxi

en % du total des dépenses

Produits vétérinaires

348

90%

30 910 430

88 823

400

1 200 000

6,5%

Sel pour les animaux

345

89%

10 638 400

30 836

1 000

450 000

2,2%

Santé humaine

265

69%

9 517 290

35 914

200

505 000

Frais d'abreuvement

166

43%

20 039 600

120 720

2 000

1 267 000

4,2%

Accès aux pâturages

152

39%

13 552 200

89 159

2 000

929 000

2,9%

Passage de frontières

116

30%

5 919 250

51 028

1 000

350 000

1,2%

Paiements aux communes

10%

1 008 700

26 545

1 000

350 000

0,2%

Autres taxes

1 065 000

38 036

2 000

120 000

0,2%

Nourriture

381

99%

103 519 725

271 705

10 000

2 390 000

21,8%

Petit équipement

317

82%

9 675 480

30 522

1 000

600 000

Bénéficiaires des paiements (fréquence des cas déclarés) et remarques Commerçant au marché (197), Service de l'Elevage (103), Pharmacie vétérinaire (78 dont 76), Auxiliaires vétérinaires (17), Villageois (15), Vétérinaires privés (7), Marchands ambulants (5), Autres transhumants (5), « un parent a envoyé de Gao » (1) Commerçant au marché (323 dont 195 en source unique), Villageois (18), Service de l'Elevage (15), Pharmacie vétérinaire (1) Pharmacie (84), Poste de santé (83), Commerçant au marché (53), Infirmier et aides soignant (18), Hôpital et Centre de Santé et de Promotion Sociale-Burkina (8) Guérisseurs traditionnels (3) Comités de Gestion de l'Eau (76), Villageois (71), ASUFOR (14), Puisatiers (4), Manœuvres (3), Commerçant sur un marché (location robinet, 1). Autres (voir tableau 27, difficultés liées au manque d'eau et aux conflits sur les points d'eau). Villageois (27) Service de l'Elevage (14) Commune (11) Eaux et Forêts 10 Chefs de Canton ou de Village (5) Logeurs (2). Autres : difficultés liées aux couloirs bloqués, aux traversées de forêts classées et de parcs, aux conflits sur les champs. Service de l’Elevage (40), Eaux et Forêts (13), Communes (13), Piroguiers et villageois pour les traversées de fleuve (6), Douane et police (5), Agents frontaliers (5), Gambia Revenue Authority (2), Forces de sécurité (2), Préfet (1). Autres (voir tableau 27, difficultés liées à tracasseries et dates de sortie) des transhumants. Commune (34), Service de l'Elevage (3), Villageois utilisant la commune comme justification (2) Surtout Eaux et Forêt (10) pour permis de coupe, port d'armes. Frais et taxes de traversées de ponts, de fleuve, de rivières et de mares (7) auprès de villageois, permis d'habitation et régularisation papiers administratifs (2) avec le Service de l'Elevage, « motivation pour faciliter la négociation » (1), « taxe sans reçu à des bandits armés » (1) Pour la majorité (290 familles) budget en deçà de 300 000 FCFA (moyenne de 272 000 FCFA par famille et 40 000 FCFA par équivalent-adulte. Importance des achats de riz, de thé, d'huile et de mil. Achats effectués en grande majorité sur les marchés (350 cas), et dans une moindre mesure, directement dans les villages (66). Parmi les types de petit équipement acheté : des torches et des piles pour la nuit (un éleveur du nord-Burkina signale : « nous utilisons 4 torches à 500 FCFA et 8 piles par semaines à raison de 250 FCFA la pile »), des cordes pour attacher les animaux dans les campements, 2 cas d'achat de plaque solaires (à 25 000 FCFA pièce) par deux familles du nord Burkina (CRUS). Niveau de dépenses en deçà de 150 000 FCFA pour 314 familles. Quasi-totalité des achats faits chez des commerçants.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Matériel d'exhaure et stockage de l'eau

266

69%

5 178 150

19 467

500

30 000

1,1%

Achat et réparation de charrettes

151

39%

7 070 790

46 826

5 000

415 000

1,5%

Achat et réparation de vélos

110

28%

3 313 250

30 120

700

600 000

0,7%

Téléphone

376

97%

20 251 150

53 859

1 500

550 000

4,3%

Fourrages

18%

7 628 000

112 176

1 500

2 116 000

1,6%

Aliment-bétail

318

82%

209 653 350

659 287

7 500

15 000 000

44,2%

Autres dépenses

106

27%

15 475 750

145 998

10 000

1 220 000

3,3%

Total

386

100% 474 416 515 1 229 058

100%

En majorité (254 familles), budget en deçà de 75 000 FCFA. Les plus gros montants (200 à 300 000 FCFA) relèvent surtout d’éleveurs du nord-Sénégal (citernes sur les charrettes). Achats les plus fréquents : bidons pour le stockage de l’eau (128), cordes pour l’exhaure sur les puits (42), puisettes (32), chambres à air pour le stockage (19, poulies (18) et citernes, barriques, tonneaux (15). Grande majorité des achats effectués auprès de commerçants et, plus rarement, de villageois. Quasi-totalité sont des réparations, sauf vraisemblablement un achat (montant le plus élevé de 415 000 FCFA). Paiements surtout faits auprès de commerçants (59), de soudeurmécaniciens (40, réparateur de charrette (22), de villageois (16) et de « boutiques Michelin » (13), très répandues en Mauritanie. L’essentiel des dépenses (surtout auprès de commerçants et de réparateurs-mécaniciens) concerne les réparations de chaîne, de roues voilées et, surtout de crevaisons (chambres à air, vulcanisation). Certaines réparations concernent aussi des motos. Pour 95 familles, le budget dépensé est inférieur à 35 000 FCFA. L’essentiel (surtout auprès de commerçants, boutiquiers, rechargeurs et réparateurs de portables) concerne : achat de crédit à la communication, recharge piles des portables, réparations. Pour les trois quarts des familles, budget en deçà de 50 000 FCFA, plus de la moitié (55%) dépensant entre 11 000 et 50 000 FCFA. Achats en totalité auprès des villageois dans les zones d’accueil. Le budget le plus élevé (2 116 000 FCFA, paille de riz) revient à un éleveur de la Mauritanie parti avec 124 bovins. Également, 2 éleveurs du nord-Burkina (600 000 et 700 000 FCFA). Sinon, les montants dépensés en deçà de 100 000 FCFA. Tiges de mil (39), Tiges de sorgho (18), Fanes de niébé ou d’arachide (24), Paille de brousse (10), Sons de ménage (3), Feuilles de coton (2). 318 familles (82%). Forte représentation des tourteaux, en particulier de coton. Usage répandu de la farine de poisson chez les éleveurs du Sénégal. Achats surtout effectués chez les commerçants. Pour près des trois quarts des familles, les achats sont restés en deçà de 700 000 FCFA et pour plus de la moitié des familles, en deçà de 300 00 FCFA (part importante d’éleveurs partis vers les pays côtiers). Les budgets sont les plus élevés au Sénégal et en Mauritanie, beaucoup plus faibles pour les éleveurs du Niger-ouest et du Burkina, surtout ceux de l’est : 13 000 FCFA par famille, somme dérisoire. Achats d’habillement et de chaussures, surtout pour les bergers (61), salaires des bergers salariés (10), frais de transport liés à l’aliment-bétail (9), achats ou réparations de moto, ainsi que le carburant (21). En moyenne une famille transhumante a dépensé 1.23 million de FCFA. Sur cette base, 400 familles transhumantes dépenses environ demi-milliard de FCFA au cours de leur transhumance. Toutes les dépenses ont été faites localement (pendant la descente, la remontée ou dans les zones d’accueil). Ce budget reste conservateur, car il n’inclut pas tous les paiements en nature (animaux, lait).

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 49 Structure du budget selon l’importance des dépenses (386 familles, ordre croissant, chiffres arrondis1)

Nombre Poste de dépense de familles (par ordre d'importance ayant fait dans le budget) cette dépense

Montant dépensé pendant la transhumance (en FCFA, chiffres arrondis) Moyenne par Moyenne Total famille ayant fait sur les 386 cette dépense familles

Aliment-bétail

318

209 655 000

659 000

543 000

44 %

Nourriture

381

103 520 000

272 000

268 000

22 %

Produits vétérinaires

348

30 900 000

89 000

80 000

6,5 %

Téléphone

376

20 250 000

54 000

52 500

4,3 %

Frais d'abreuvement

166

20 040 000

121 000

52 000

4,2 %

Autres dépenses

106

15 470 000

146 000

40 000

3,3 %

Accès aux pâturages

152

13 550 000

89 000

35 000

2,9 %

Sel pour les animaux

345

10 640 000

31 000

27 500

2,2 %

Santé humaine

265

9 518 000

36 000

25 000

Petit équipement

317

9 676 000

31 000

25 000

Fourrages

7 628 000

112 000

20 000

1,6 %

Achat et réparation de charrettes

151

7 071 000

47 000

18 500

1,5 %

Passage de frontières

116

5 920 000

51 000

15 500

1,2 %

266

5 178 000

20 000

13 500

1,1 %

110

3 310 000

30 000

8 500

0,7 %

Autres taxes

1 065 000

38 000

2 800

0,2 %

Paiements aux communes

1 009 000

27 000

2 600

0,2 %

474 400 000

1 230 000

100%

Matériel d'exhaure et de stockage de l'eau Achat et réparation de vélos

Total et moyennes

en % du budget total dépensé par les 386 familles

Note : Le tableau ci-dessus donne pour chaque poste de dépense le montant total, la moyenne par famille (qui a fait cette dépense) et la moyenne finale pour les 386 familles enquêtées. La dernière colonne à droite indique ce que cela représente en pourcentage du budget total de la transhumance, par ordre croissant.

Ces chiffres étant posés, il est important de rentrer davantage dans le détail. 1

Le tableau précédent fournissait des chiffres correspondant aux déclarations des familles interrogées dont certaines étaient souvent très précises quant aux montants déboursés. Pour fins de simplification, les chiffres ont été arrondis pour ce second tableau. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Achats d’aliment-bétail (318 familles, 209 655 000 FCFA). C’est un poste important de dépenses, non seulement à cause de l’ampleur du budget qui lui a été consacré, mais aussi pour son rôle stratégique dans l’entretien et la croissance du troupeau transhumant. Toutefois, un groupe de 67 familles (16%) déclarent ne pas avoir acheté d’aliment-bétail. Ce sont en majorité des transhumants originaires de l’est du Burkina et de l’ouest du Niger, tous partis vers le Bénin et le Togo. Cela confirmerait les observations relevées au Togo par la mission AFL-NCG-CIRAD (septembre 2015), à savoir que la transhumance vers les pays côtiers permet de limiter les dépenses en aliment-bétail. Cette complémentation est surtout importante dans deux types de situations : lorsque l’hivernage précédent n’a pas été bon et que les animaux partent en mauvais état ou pour faire patienter les animaux contraints d’attendre une date officielle d’entrée dans les pays côtiers. Pour les autres (quelques familles du Maliouest et du Sénégal), il s’agit le plus souvent de petits troupeaux, tel cet éleveur du Sénégal1 parti avec seulement 35 bovins ou cet autre du Burkina-nord2 qui a quitté avec 21 bovins. Pour ces transhumants, la composition du budget de transhumance confirme aussi une compression des dépenses : plus le troupeau transhumant est petit, moins on peut se permettre de dépenser. Au final, 318 familles (82 %) ont acheté de l’aliment-bétail. Parmi tous les types d’aliments achetés on trouve une forte représentation des tourteaux, en particulier le tourteau de coton. Le son de blé, la graine de coton et l’aliment concentré (souvent appelé Rakal) sont également très utilisés. A remarquer également l’usage répandu de la farine de poisson chez les éleveurs du Sénégal (38 cas recensés). Les sons de ménage (mil, sorgho) sont aussi présents, mais dans une moindre mesure. Pour 173 familles (50%), un seul type d’aliment-bétail a été acheté (du tourteau de coton, surtout)3. Pour les autres familles, ce sont 2, 3, voire 4 produits différents. Une combinaison fréquente mêle graine de coton et tourteau de coton, souvent avec du son de blé. Au final, la fréquence des achats selon les produits se présente comme suit : Tableau 50 Fréquence des achats selon le type d’aliment-bétail (394 déclarations fournies ; 55 cas d’achats sans indication du produit acheté)

Aliment-bétail Tourteau de coton Graines de coton Aliment concentré (Rakal) Tourteau d'arachide Farine de poisson Son de blé Son de mil Son de sorgho Son de maïs Sous-produits de ménage Son de sésame Total

Nombre d'achats déclarés 118 102 43 40 38 37 5 4 3 3 1 394

en % des achats déclarés 30% 26% 11% 10% 10% 9% 1,3% 1% 0,8% 0,8% 0,3% 100%

Famille de Samba Ba (RBM) Famille de Abdoulaye Hamidou (CRUS) 3 Tourteau de coton : 96 familles. Graines de coton : 35 familles. Aliment concentré : 18 familles. Son de blé : 16 familles. Tourteau d’arachide : 8 familles. 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Le montant global des achats déclarés est élevé (plus de 209 millions de FCFA), ce qui fait de l’aliment-bétail le premier poste de dépenses, loin devant tous les autres. La grande majorité des achats ont été effectués auprès des commerçants (299 achats sur 394 déclarations). Les cas d’approvisionnement auprès du Service de l’Elevage (16) ou des villageois (14, surtout pour des sons de mil ou de sorgho) sont rares. On relève aussi des achats via des organisations locales, telles que des ONG ou des associations pastorales (13). Bien que le budget global soit élevé, la répartition des achats par tranches montre que pour près des trois quarts des familles, les dépenses sont restées en deçà de 700 000 FCFA pour toute la durée de la transhumance. Pour plus de la moitié des familles, le budget était inférieur à 300 00 FCFA, tranche dans laquelle on retrouve surtout les éleveurs partis vers les pays côtiers1 : Tableau 51 Tranches de dépenses en aliment-bétail (316 familles sur 318 ayant fourni l’information, 2 montants non indiqués) Tranches de dépenses (FCFA)

Nombre de familles

Remarques

en %

de 7 500 à 100 000

102

32%

de 101 000 à 300 000

21%

de 301 000 à 500 000

12%

de 501 000 à 700 000

701 000 à 1 million

10%

1 à 2 millions

13%

2 à 9 millions

de 10 à 15 millions

Majorité de familles du Niger-ouest partis vers les pays côtiers (46 familles sur 71) : 10 familles (sur 70) du Mali-ouest ; 9 familles du nord-Burkina, 14 familles du nord-Sénégal et 14 du nord-Mali. 4 familles de l’est du Burkina Représentation équilibrée de toutes les zones, légère prédominance du nord-Mali (13 familles) Toutes zones représentées, mais avec une présence de plus en plus réduite des transhumants allant vers les pays côtiers Forte représentation de la Mauritanie et du nord-Sénégal (15 familles) Forte représentation de la Mauritanie et du nord-Sénégal (17 familles) Famille surtout de la Mauritanie et du nordSénégal Uniquement des familles de la Mauritanie et du nord-Sénégal, avec 3 familles du Mali-ouest Deux familles du nord-Sénégal

Il n’existe pas de corrélation systématique entre la taille de l’effectif transhumant et l’ampleur du budget consacré à l’aliment-bétail. Certes, les tranches de dépenses les plus élevées correspondent souvent à des troupeaux numériquement importants. C’est, par exemple, le cas de cet éleveur du nord-Sénégal2 qui détient le record des achats avec 15 millions de FCFA dépensés en graines de coton, en tourteau d’arachide et en farine de poisson. Originaire de la zone sylvo-pastorale (Labardi), c’est une grande famille qui ne pratique aucune forme d’agriculture et vit essentiellement de l’élevage et du commerce du bétail. Après l’hivernage catastrophique de 2014, ce chef de famille part au Sénégal oriental fin décembre 2014 avec 1

Un seul cas douteux a été identifié et corrigé : Alassane Diallo (nord-Sénégal). Parti en novembre 2014 et revenu en août 2015 avec un petit troupeau de 12 bovins, 60 ovins et 30 caprins, il aurait dépensé 9 millions de FCFA en aliment-bétail. Dans le même temps, l’éleveur a procédé à des ventes limitées de bétail (des petits ruminants pour un revenu généré dépassant à peine 1 million de FCFA). De plus, la famille n’a pas d’autres activités génératrices de revenus ni de migrants susceptibles d’avoir envoyé de l’argent. Par conséquent, la possibilité d’une erreur de report des chiffres étant très forte (un zéro de trop), le montant a été revu à la baisse (900 000 FCFA). 2 Famille de Samba Ba alias Bathie Galel (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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4 fils et cousins, deux de ses filles et un berger salarié. Ils emmènent avec eux 540 bovins et 300 ovins, laissant à la maison 20 bovins, 300 ovins et 15 caprins. La transhumance va durer 8 mois. De fait, à part l’aliment-bétail, les coûts d’abreuvement (800 000 FCFA) et les dépenses de nourriture (1,5 million de FCFA), les autres dépenses sont très contrôlées et aucune vente d’animaux ne s’avère nécessaire. Détenant un effectif important en ovins et étant commerçant de bétail, l’éleveur expliquera : « je n’ai pas eu besoin de vendre. J’avais suffisamment de liquidités pour tenir tout le temps de notre absence, car j’avais vendu beaucoup de moutons pour la Tabaski et je savais que l’année serait difficile ». Il ajoutera plus tard à propos des ventes d’animaux depuis le retour de transhumance : « je n’en ai pas vendu ; il me reste même encore de l’argent, je n’ai pas encore épuisé mes fonds ». Mais à l’inverse, on relève aussi des achats conséquents effectués pour des petits troupeaux. Ainsi, un éleveur du nord-Sénégal1 consacre un budget de 1,2 million de FCFA pour un effectif de 40 bovins et 110 ovins et 20 caprins. Un autre éleveur de la même zone2 dépense 1,5 million de FCFA pour un troupeau transhumant de 23 bovins, 140 ovins et 50 caprins. La taille du troupeau ne suffit donc pas à expliquer le niveau des achats en aliment-bétail. Par exemple, l’éleveur peut être en transhumance dans une zone où il détient un accès privilégié à des résidus de récolte. Il faut aussi tenir compte du facteur climatique. Les familles allant dans les pays côtiers sont en mesure de limiter considérablement leurs besoins en aliment-bétail. A l’inverse, les familles provenant de zones où les déficits pluviométriques ont été aigus, mais qui n’ont pas poussé leurs transhumances loin vers le sud ont dû consacrer des budgets beaucoup plus importants. On voit donc là encore le rôle stratégique des pays côtiers en lien avec les pays sahéliens, au sein de l’ensemble ouest-africain. De fait, les budgets consacrés à l’aliment-bétail montrent une grande disparité. Ils sont les plus élevés au Sénégal et en Mauritanie (entre 60 et 75 millions de FCFA), mais beaucoup plus faibles pour les éleveurs du Niger-ouest et du Burkina, particulièrement ceux de l’est : moins d’un demi-million de FCFA pour 35 familles, soit une dépense moyenne de seulement 13 000 FCFA par famille. Pour le Mali-nord, la faiblesse du budget s’explique par la pénurie d’aliment-bétail accessible. Cela pose à nouveau la question fondamentale de l’accès à des sous-produits agroindustriels dans des régions à dominante pastorale où l’aliment-bétail constitue un élément essentiel à la survie des animaux en mauvaise année : Tableau 52 Budget consacré à l’aliment-bétail selon les zones enquêtées (pour 318 familles, avec un budget total déclaré de 209 654 000 FCFA, chiffres arrondis) Zone enquêtée, partenaires Sénégal (nord, nord-est, RBM)

1 080 000

862 000

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

45 370 000

648 000

Mali-nord (TASSAGHT)

4 460 000

127 000

Burkina-nord (RECOPA)

15 120 000

432 000

460 000

13 000

8 260 000

116 000

Famille de Bassirou Moussa Ba (RBM) Famille de Djibi Demba Ba (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

(en FCFA)

60 320 000

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

Budget moyen par famille

Mauritanie (GNAP)

Burkina-est (CRUS)

Budget consacré Nombre de familles à l’aliment-bétail (en FCFA) enquêtées 75 660 000 70

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Pour la majorité des familles (298), les dépenses consacrées à l’aliment-bétail pour supplémenter leurs animaux ne dépassent pas 20 000 FCFA par UBT. Si l’on utilise comme référence un sac de 50 kg de tourteau de coton à 8 000 FCFA1, il s’agit là de 2,5 sacs (125 kg), soit une ration moyenne pour une UBT d’environ un demi-kilo par jour, sur une transhumance de 240 jours. En se basant sur cette même référence unitaire, le volume global acheté à l’échelle de tout l’échantillonnage serait de 1 310 tonnes, sur la base d’un budget de 209 millions de FCFA. Même si de tels chiffres doivent être maniés avec précaution (ils sont basés sur un produit cher, le tourteau de coton), ils restent intéressants pour visualiser l’importance de ce poste de dépenses. Dépenses pour la nourriture (381 familles, 103 520 000 FCFA). Les produits alimentaires achetés par les familles pendant la transhumance sont variés. Toutefois, la priorité est souvent accordée à des aliments nécessitant peu de préparation, tels que le riz, les pâtes alimentaires, le gari ou le couscous (fréquemment utilisés par les groupes de transhumance dont les femmes sont absentes). Les consommations de thé et de sucre sont également importantes : Tableau 53 Types de produits alimentaires achetés par les transhumants (382 familles ayant fourni des informations sur ce poste de dépenses) Nombre de familles

en % (382 familles)

Riz

279

73%

Mil

165

43%

Huile

148

39%

Sucre

146

38%

Thé

125

33%

Gari

16%

Couscous

13%

Sorgho

12%

Viande

12%

Arachides

11%

Condiments

Manioc

Farine de blé

Légumes

Niébé

Biscuits

Pâtes alimentaires

Poisson

Produits alimentaires

Cela correspond à plusieurs indications fournies par les éleveurs du Burkina-nord (CRUS) lors des entrevues : « j’ai acheté 50 sacs de 50 kg de tourteau de coton à 7 500 FCFA le sac » (Famille de Boureima Abdoulaye) ; « 20 sacs de 50 kg à 8 000 FCFA » (Famille de Amadou Hama Mamoudou). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Le niveau global des dépenses consacrées à la nourriture est élevé : 103 520 000 FCFA pour 382 familles ayant fourni les informations en matière d’achats alimentaires, soit une moyenne d’environ 272 000 FCFA par famille. On note toutefois de fortes disparités selon les ménages, souvent en fonction de la taille du groupe de transhumant. Certains éleveurs signalent aussi que leurs dépenses peuvent sembler réduites, mais expliquent que leurs logeurs (p. ex. les propriétaires des champs qu’ils fument) contribuent largement à les nourrir. Un éleveur du nord-Sénégal1 mentionne ainsi que tout son troupeau part en transhumance avec un berger salarié qui est complètement pris en charge par le logeur. Pour la majorité (290 familles), les dépenses sont en deçà de 300 000 FCFA. Le budget le plus élevé (2 390 000 FCFA) revient à un éleveur du Sénégal2. Parti vers Tambacounda début novembre 2014 pour en revenir seulement en août 2015, le groupe de transhumance était constitué de 16 hommes adultes (le chef de famille, ses frères et ses fils, un berger salarié), 15 femmes adultes (épouses et filles) et 31 enfants de moins de 12 ans. Le troupeau rassemblait 246 bovins, 557 ovins et 153 caprins. C’est toute la famille et l’ensemble du troupeau qui sont partis cette année-là en transhumance, laissant seulement 57 caprins à la maison. Les achats sont en grande majorité effectués sur les marchés (350 achats déclarés) ou dans les villages (66). Calculé par équivalent adulte, le budget reste relativement faible, pour des transhumances s’étendant sur plusieurs mois : environ 40 000 FCFA/EA3. Pour contenir les dépenses, l’utilisation du lait du troupeau doit donc être optimale. On comprend ainsi que sur la question des produits laitiers, la majorité des familles enquêtées affichent une position quasi commune : le lait est surtout autoconsommé ou utilisé, mais avec parcimonie, pour entretenir les liens privilégiés à conserver avec les villageois et les logeurs dans les zones d’accueil. Achat de produits vétérinaires (348 familles, 30 900 000 FCFA). Avec l’aliment-bétail, c’est l’un des gros postes de dépenses, avec un budget global de plus de 30 millions de FCFA. C’est aussi une dépense assumée par une large majorité des familles enquêtées puisque seulement 38 familles déclarent ne pas en avoir acheté pendant la transhumance. Mais ce groupe est constitué en majorité d’éleveurs du nord-Mali et de la Mauritanie qui ne se sont pas éloignés de leur terroir d’attache, rencontrant ainsi peu de problèmes de maladie du bétail. Les autres familles expliquent qu’elles ont constitué leurs stocks avant de partir4. Le plus gros budget (1 200 000 FCFA) est celui d’un éleveur mauritanien parti en transhumance (interne) avec 262 bovins, 160 camelins et près de 300 petits ruminants. Le plus petit (400 FCFA) est celui d’un éleveur Songhray de Markoye dans le nord du Burkina. Son frère est parti avec une cinquantaine de bovins pour une courte transhumance vers Tera au Niger, de la fin janvier à début mai. Sur les questions relatives à aux problèmes de santé animale, l’enquêteur note : « cela ne s’applique pas à lui, car ils n’ont pas rencontré de problèmes de maladie cette année avec leur troupeau ». On ne relève pas de corrélation significative entre le montant dépensé en produits vétérinaires et la zone enquêtée. Pour chaque tranche, toutes les zones sont représentées (voir tableau à la page suivante). Un lien peut être plus facilement établi avec le type de transhumance (interne versus transfrontalière), la taille et la composition de l’effectif conduit, la longueur du parcours suivi ou la constitution ou non d’un stock de médicaments avant le départ. 1

Famille de Oumar Ba alias Sadio Ba (RBM) Famille de Hameth Galo Diallo (RBM) 3 Pour un total de 2578,5 équivalents-adultes partis en transhumance (386 familles) 4 5 familles du Burkina, 7 du Niger-ouest, 1 du nord-Sénégal et 1 du Mali-ouest 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 54

Tranches de dépenses pour l’achat de produits vétérinaires (347 familles ayant déclaré avoir fait ces dépenses)

Tranches de dépenses Nombre de (en FCFA) familles

en %

Remarques

Jusqu’à 10 000

11%

Toutes ces familles déclarent avoir constitué des stocks de médicaments avant de partir. Transhumances en majorité internes et de faible amplitude, p. ex de Dori à Titabe (Burkina-nord)

11 000 à 20 000

14%

30 familles sur 50 ont constitué des stocks avant de partir. Beaucoup de transhumances internes de faible amplitude.

21 000 à 50 000

108

31%

74 familles sur 107 ont constitué des stocks avant de partir. 8 familles déclarent ne pas avoir réussi à trouver tous les médicaments qu’ils voulaient. Beaucoup de transhumances internes

54 000 à 100 000

18%

Plutôt des transhumances transfrontalières.

102 000 à 250 000

18%

Toutes zones représentées. Autant de transhumances internes que transfrontalières

254 000 à 400 000

6,1%

Toutes zones représentées. 11 transhumances transfrontalières (dont 8 vers le Mali, 2 au Bénin et 1 au Togo).

500 000 à 600 000

1,4%

2 transhumances 3 internes.

1 200 000

0,3%

Mauritanie, transhumance interne.

transfrontalières

(Mali)

Les achats déclarés se répartissent entre les marchés (197 achats déclarés), le Service de l’Elevage (103), les pharmacies vétérinaires (78) et les auxiliaires (17 cas). Pour 128 familles, la seule source d’approvisionnement utilisée a été les marchés. De nombreuses familles combinent deux sources d’approvisionnement : le marché et, selon le cas, le Service de l’Elevage ou la pharmacie. Frais de fonctionnement des téléphones portables (376 familles1, 20 250 000 FCFA). L’essentiel de dépenses effectuées concerne l’achat de crédit à la communication, la recharge des piles des portables (dans les boutiques) et, dans quelques cas, les réparations2. On relève à l’occasion des indications précieuses sur la structure du budget consacré au téléphone, tel cet éleveur du nord-Burkina3 qui justifie des dépenses s’élevant à 256 000 FCFA en expliquant que « nous utilisons quatre portables et chaque portable peut consommer jusqu’à 16 000 FCFA de crédit par mois ; et il faut rajouter les coûts de rechargement des piles chez les commerçants ou sur les postes de recharge de portables ». 1

Pour 10 éleveurs, la question n'est pas répondue, ce qui laisse à penser qu'ils n'utilisent pas de téléphone. Toutefois, une vérification de la section relative à l'information confirme bien qu'ils en ont un. Il faut aussi inclure dans ce groupe cet éleveur pour lequel l’entrevue a été interrompue, suite à l’évacuation sanitaire de son épouse. 2 On note aussi l’achat de 2 portables à 15 000 FCFA, chacun par un éleveur du Niger-ouest. 3 Famille de Diallo Mamadou Yaya (CRUS) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Pour les trois quarts des familles interrogées, le budget consacré au téléphone portable reste en deçà de 50 000 FCFA, plus de la moitié dépensant entre 11 000 et 50 000 FCFA : Tableau 55

Tranches de dépenses pour le fonctionnement des téléphones portables (376 familles déclarant utiliser un portable) Tranches de dépenses (FCFA)

Nombre de en % familles

de 1 500 à 10 000

20%

de 11 à 50 000

206

55%

de 51 à 100 000

12%

de 101 000 à 200 000

201 000 à 550 000

Aucune corrélation significative ne se vérifie avec les zones enquêtées, le type de transhumance ou la taille de l’effectif conduit. Il n’y aurait donc pas de véritables économies d’échelle en matière de communication qui serait engendrée par l’amplitude de la transhumance ou la composition du groupe animal. Le travail de préparation et de négociation reste plus ou moins le même, de même que l’importance de garder un contact régulier avec la famille restée au terroir d’attache. Le budget global reste élevé : avec plus de 20 millions de FCFA, les transhumants auraient dépensé pour leurs portables autant que pour les frais d’abreuvement et l’équivalent des trois quarts du budget consacré à la santé animale. Toutefois, le montant relativement faible dépensé par la majeure partie des familles (50 000 FCFA et moins) est sûrement à rechercher dans le fait que beaucoup d’éleveurs resserrent leurs frais de téléphone et, fondamentalement, ne peuvent se permettre de dépenser plus. De plus, le nombre d’appels reçus dans une journée est souvent très élevé, mais les budgets déclarés ne prennent en compte que les appels sortants1. Or, pour rejoindre par exemple un commerçant de bétail sur un marché, on peut aussi appeler et laisser sonner seulement une fois pour se faire ensuite rappeler. Frais d’abreuvement (166 familles, 20 040 000 FCFA). Moins de la moitié des familles enquêtées (166, soit 43%) déclarent avoir payé pour l’abreuvement de leurs animaux pendant la transhumance. Parmi celles qui qui n’ont pas assumé de coût, on retrouve une large représentation du Mali-ouest (29 familles sur 35 dans la zone d’ACIDEF), du Mali-nord (28 familles sur 35), du Niger-ouest (53 familles sur 71), de la Mauritanie (40 familles sur 70), du Burkina-est (30 familles sur 35) et, dans une moindre mesure, du nord-Sénégal (17 familles sur 70) et du nord-Burkina (11 familles sur 35). Après une analyse croisée avec les directions de transhumance, les types de points d’eau utilisés dans les zones d’accueil et les difficultés rencontrées pour abreuver les animaux, plusieurs constats intéressants ressortent. Dans le cas du Mali-ouest, pour la zone couverte par ACIDEF, la quasi-totalité des éleveurs transhumants déclare abreuver principalement sur les eaux de surface et sur des puits traditionnels qu’ils creusent eux-mêmes. 1

Au cours de la mission AFL-NCG dans le nord du Sénégal (novembre 2015), les interruptions dans les entrevues menées avec les hommes (mais aussi les femmes) étaient le plus souvent dues à des appels reçus. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Dans le cas des familles du Niger-ouest et du Burkina-est qui partent en majorité vers les pays côtiers, le recours aux eaux de surface est maximal. Ce sont les mares, les barrages, les retenues et les cours d’eau qui assurent l’essentiel de l’abreuvement. L’usage des puits et des forages est retardé le plus longtemps possible. Après, ce sont souvent des puits traditionnels qui sont creusés par les éleveurs eux-mêmes. Dans le cas du Mali-nord et de la Mauritanie, il s’agit en majorité de familles qui ont effectué des transhumances internes et dans des rayons limités (souvent à l’intérieur de la commune), réduisant d’autant l’obligation de payer l’eau, du fait des relations étroites qu’ils entretiennent entre eux. Un éleveur du nord-Mali dira d’ailleurs : « quand on est chez nous, on ne paye pas vraiment pour l’eau ». Pour les autres zones (Burkina-nord, Sénégal), il faut aller cas par cas. Dans certaines situations, les éleveurs ont recouru à des eaux de surface ou ils ont négocié l’accès à l’eau à travers les contrats de fumure. Le propriétaire du champ fournit alors l’eau ou accorde l’autorisation de foncer un puits traditionnel pour abreuver le troupeau le temps de son séjour. Certains cas de réparation de puits par les éleveurs eux-mêmes sont également signalés, « pour ne pas avoir à payer l’abreuvement ». Au final, avec un budget global de plus de 20 millions de FCFA pour 166 familles, le coût de l’abreuvement pèse lourd. Les dépenses les plus élevées se retrouvent chez les familles du Sénégal (transhumance interne) et de la Mauritanie (transhumance transfrontalière vers le Mali). Tous ces éleveurs ont abreuvé leurs animaux soit sur des forages à gros débit où la facture est élevée ou sur des forages villageois où, du fait d’effectifs importants, ils ont été lourdement taxés par les comités de gestion. Les principaux bénéficiaires de ces paiements sont les comités de gestion sur les points d’eau (76 paiements déclarés), les villageois (71), et, pour le Sénégal, les Associations d’Usagers des Forages-ASUFOR (14). Les familles signalent aussi à l’occasion des frais de manœuvres qui sont payés pour aider à l’abreuvement des animaux. Pour 113 familles, le budget consacré à l’abreuvement se situe entre 2 000 et 100 000 FCFA. Il passe entre 105 000 et 200 000 FCFA pour 23 familles. La fourchette plus haute (210 000 FCFA à plus d’un million) rassemble 22 familles. Les budgets les plus élevés sont celui d’un éleveur du Sénégal (1 million de FCFA) et d’un autre de la Mauritanie (1 267 000 FCFA). Dans les deux cas, les paiements ont été faits à des comités de gestion des points d’eau. Tous ces éléments confirment à nouveau la valeur essentielle des eaux de surface pour la fonctionnalité de la transhumance, ainsi que pour sa rentabilité. Il n’est pas certain que des transhumances pendant lesquelles l’abreuvement des troupeaux reposerait seulement sur des points d’eau profonds serait financièrement supportable par tous les éleveurs. Autres dépenses (106 familles, 15 470 000 FCFA). On retrouve dans cette catégorie trois types principaux de dépenses : -

Les achats d’habillement et de chaussures destinés surtout aux bergers salariés (61 achats déclarés),

Les salaires de bergers salariés (10), Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Les frais de transport liés à l’aliment-bétail qui peuvent prendre la forme de location de camion, de paiement du carburant, mais aussi de contributions financières à la réparation du véhicule le transport (9),

Les achats ou réparations de moto, ainsi que le carburant (21) ; à noter l’achat d’une moto pour 650 000 FCFA et d’une autre moto avec les frais de carburant pour un total de 1 220 000 FCFA.

Parmi les cas isolés, on trouve : la location par le chef de famille d’une chambre à Kounguel dont il paye aussi les frais d’électricité, l’envoi d’une somme de 90 000 FCFA à la famille restée au terroir pour l’achat de céréales et les frais pour sortir une femme de prison qui avait été arrêtée parce qu’elle avait une hache. En ce qui concerne la rémunération des bergers salariés, une analyse croisée entre les paiements déclarés et le nombre de ces bergers permet d’établir le salaire à entre 100 000 et 120 000 FCFA1, ce qui est peu, si l’on considère la durée de la transhumance. Il faut toutefois rajouter la fourniture des vêtements et des chaussures (à la charge de l’éleveur). Il est vraisemblable de penser aussi que certains bergers reçoivent aussi des animaux en paiement. Dépenses pour accéder aux pâturages (152 familles, 13 550 000 FCFA). Le budget consacré à l’accès aux pâturages est relativement élevé (plus de 13 millions de FCFA payés par 152 familles). On a intégré ici les dépenses identifiées plus haut au moment d’analyser les difficultés de la mobilité et qui sont liées à la sortie des couloirs ou au règlement des conflits sur les champs. Ce chiffre doit être aussi nuancé par le fait qu’il s’agit là seulement de frais directs, par exemple, pour accéder à une forêt classée, à un champ récolté (pour les résidus) ou à une zone pastorale délimitée. Dans la réalité, d’autres postes de dépenses contribuent aussi à sécuriser la pâture des animaux, de façon indirecte : passage de frontières, taxes communales et autres, paiement de l’eau, équipement pour le transport et gestion de l’information. Par ailleurs, la moyenne qui s’en dégage doit être rapportée au nombre de familles concernées (152). Après vérification, ces familles ont dépensé en moyenne davantage pour l’accès aux pâturages (91 000 FCFA) que pour la santé animale (88 000 FCFA). Parmi les déclarations recueillies, certains types de paiement méritent d’être signalés : -

Accès à des forêts classées et au Parc : 12 familles (Niger-ouest)

Accès à la pâture : 7 familles

Achats de champs pour le pâturage interstitiel et les résidus : 6 familles (principalement mauritaniennes)

Escroquerie et rançons : 3 familles (Niger-ouest)

Divers : permis d’entrée dans des parcelles clôturées, dans une zone pastorale délimitée, taxes de pâturage payées à des communes (7 familles), paiement pour rester plus longtemps dans une zone ou pour accéder à du pâturage, suite à une sortie forcée d’un couloir.

300 000 FCFA pour 3 bergers ; 960 000 FCFA pour 8 bergers ; 552 000 FCFA pour 4 bergers ; 700 000 FCFA pour 6 bergers. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Les paiements ont été faits à des villageois (27 cas), surtout pour les négociations de champs récoltés et d’aires de pâture dans les zones agricoles, mais aussi au Service de l’Elevage (14), aux Eaux et Forêts (10) et aux communes (11), sous forme de taxes diverses ou de droits d’entrée. Sel pour les animaux (345 familles, 10 640 000 FCFA). Les dépenses consacrées à l’achat de sel sont loin d’être négligeables. Une large majorité des familles enquêtées l’utilisent pour leurs animaux : 345 familles sur 386, soit près de 90%. Le plus gros budget (450 000 FCFA) est celui d’un éleveur de l’est du Burkina parti en décembre 2014 au Bénin avec 170 bovins, dont il reviendra en juin 2015. Dans le même ordre de grandeur (entre 200 et 350 000 FCFA), on trouve surtout des familles de la Mauritanie et du nord-Mali, toutes parties en transhumance avec des effectifs importants (incluant pour deux d’entre elles 69 et 160 camelins toujours très consommateurs de sel). Sinon, pour la majorité (302 familles) les dépenses en sel ne dépassent pas 50 000 FCFA. La principale source d’approvisionnement en sel revient aux vendeurs sur les marchés (232 achats déclarés), loin devant les villageois (18) et le Service de l'Elevage (15). Dépenses en santé humaine (265 familles, 9 518 000 FCFA). Le nombre de familles concernées par ce type de dépenses et le budget global qui en résulte confirment que les familles transhumantes doivent faire face à de multiples problèmes de santé. Le budget a varié de 200 FCFA (l’achat de comprimés sur un marché) à 400 000 FCFA voire 500 000 FCFA pour des problèmes plus sérieux, impliquant un accouchement en structure de santé. Les femmes sont particulièrement vulnérables. On relève ainsi plusieurs cas de consultations prénatales, d’assistance à l’accouchement ou de chirurgie. Les conditions dans lesquelles les femmes accouchent peuvent être aussi parfois rudimentaires. L’épouse d’un chef de famille rencontrée dans le nord du Sénégal et partie avec toute sa famille en transhumance dans le sud explique à propos de sa belle-fille : « Dans les campements, il n’y a pas beaucoup d’intimité. On est souvent à ciel ouvert et on est nombreux. Le soir, nous nous étions tous couchés très tôt. La journée avait été longue et nous étions fatiguées. Vers le milieu de la nuit, les cris d’un bébé m’ont réveillée. Je me suis levée et suis partie dans la direction du bruit. J’ai trouvé ma belle-fille Aissatou sous un arbre, sur une natte, elle venait d’avoir son petit. » (Lorsqu’interrogée elle-même, Aissatou dira plus tard « non, je n’ai pas eu peur, il n’y avait pas le choix et c’était mon deuxième enfant, donc je savais à quoi m’attendre. Quand on est en transhumance, c’est comme ça ». Le paludisme est un motif majeur de consultation et d’achat de médicaments dans les postes de santé (133 cas déclarés). La fatigue et tous les maux qui l’accompagnent viennent en seconde position : céphalées, vomissements, maux de ventre, mal de dos ou de cou, courbatures. Il faut signaler aussi une vingtaine de cas de morsures de serpent et de blessures (coups de cornes, accidents sur les puits, poursuite de voleurs, attaques de coupeurs de route). Les pharmacies (achat direct de médicaments) et les postes de santé sont les endroits privilégiés où les familles consultent (167 cas déclarés), mais l’achat de produits au marché compte aussi (53). Petit équipement (317 familles, 9 676 000 FCFA). Parmi les types de petit équipement acheté, on trouve surtout des torches et des piles pour la nuit, des cordes pour attacher les animaux dans les campements, 2 achats de plaque solaires par deux familles du nord Burkina (à 25 000 FCFA pièce). Le niveau de dépenses est en deçà de 150 000 FCFA pour 314 familles. La quasi-totalité des achats est faite sur les marchés, auprès des commerçants. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Achats de fourrage (68 familles, 7 628 000 FCFA). Ces achats ont été effectués en totalité auprès des villageois dans les zones d’accueil, pour des montants pouvant être importants. Toutes les zones enquêtées sont représentées. En termes de fourrages, on trouve les tiges de mil (39 achats déclarés) ou de sorgho (18), les fanes de niébé ou d’arachide (24), la paille de brousse (10), les sons de ménage (3) et les feuilles de coton (2). Le budget le plus élevé (2 116 000 FCFA) revient à un éleveur de la Mauritanie1 originaire de la Commune de Rosso et parti en transhumance avec 124 bovins dans la zone de Keur Macène. Ses achats portent exclusivement sur la paille de riz. Même si l’on retire ce budget hors norme, le montant global des dépenses reste non négligeable, soit plus de 5,5 millions de FCFA. On trouve aussi deux éleveurs du Burkina-nord partis en transhumance au Mali qui ont dépensé l’un 600 000 FCFA, l’autre 700 000 FCFA2. Sinon, au niveau de tout le groupe de 68 familles concernées, les montants dépensés restent en deçà de 100 000 FCFA. Achat et entretien des charrettes (151 familles, 7 071 000 FCFA). La charrette constitue pour bon nombre de familles un mode essentiel de transport. Pendant la transhumance, de nombreuses réparations sont souvent nécessaires : essieux, plateau en bois, soudures sur les barres d’attelage pour les ânes ou les chevaux et réparation des pneus. La quasi-totalité des dépenses relève ainsi des frais d’entretien et de réparation, sauf vraisemblablement un achat (le montant le plus élevé enregistré, 415 000 FCFA chez un éleveur du Sénégal). Les paiements sont surtout faits auprès de commerçants (59 paiement déclarés), de soudeur mécaniciens (40), de réparateurs de charrette (22), de villageois (16) et de « boutiques Michelin » (13), petites échoppes répandues en Mauritanie et spécialisées dans la réparation des pneus et des chambres à air. Passages de frontière (116 familles, 5 920 000 FCFA). Ces dépenses intègrent les coûts signalés plus haut qui sont liés aux tracasseries transfrontalières et aux dates d’entrée et de sorties des transhumants. Tous les éleveurs qui ont répondu aux questions sur le coût des passages frontaliers ont effectivement effectué une transhumance transfrontalière. On y retrouve aussi ce groupe de 25 familles du Mali-ouest (ACIDEF) qui pratiquent une transhumance interne (Bafoulabé, Manantali, Kayes), mais dont les petits ruminants continuent ensuite en Mauritanie pour y passer l’hivernage. Toutefois, plusieurs éleveurs indiquent non seulement les dépenses encourues lors de traversées transfrontalières, mais aussi lors de passages à l’intérieur d’un pays, en particulier d’une région ou d’une commune à l’autre. La majorité des paiements ont été effectués auprès du Service de l’Elevage (40 paiements déclarés), surtout pour faire viser le Certificat de Transhumance), les Eaux et Forêts (13) pour « contraventions » ou « sommes forfaitaires à payer », les communes (13), pour taxes d’entrée dans les communes frontalières, les piroguiers et villageois (6) pour les traversées de fleuve ou de rivières, la douane la police et les agents frontaliers (5), Gambia Revenue Authority (2), les forces de sécurité (2 paiements effectués par des familles quittant la Mauritanie pour transhumer au Sénégal), un préfet (1 famille mauritanienne). 1

Famille de Hamane Ould Alioune (GNAP). Ce montant, bien confirmé dans le questionnaire, vient s’ajouter à des achats d’aliment-bétail pour 800 000 FCFA. 2 Familles de Oumarou Hassane dit Warankess parti avec 284 bovins vers le Mali et de Hamadou Boubacar, parti avec 110 bovins, 40 ovins et 150 caprins) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Matériel d’exhaure et de stockage de l’eau (266 familles, 5 178 000 FCFA). Pour la majorité des familles (254), le budget reste en deçà de 75 000 FCFA. Les plus gros montants enregistrés (200 à 300 000 FCFA) relèvent d’éleveurs du nord-Sénégal (12) pour l’installation de citernes sur les charrettes. Les achats les plus fréquents concernent les bidons pour le stockage de l’eau (128 achats déclarés), les cordes pour l’exhaure sur les puits (42), les puisettes (32), les chambres à air pour le stockage (19), les poulies (18) et les citernes, barriques ou tonneaux (15). Achat et entretien des vélos (110 familles, 3 310 000 FCFA). Comme la charrette, le vélo est un outil de travail essentiel qui permet de prospecter les pâturages et de ravitailler le campement. L’essentiel des dépenses (effectuées principalement auprès de commerçants et de réparateurs-mécaniciens) concerne les réparations de chaînes, de roues voilées et, surtout de crevaisons (chambres à air, vulcanisation). Il faut aussi souligner que certaines réparations concernent aussi des motos, moyen de locomotion de plus en plus répandu dans certaines zones de transhumance. Autres taxes (28 familles, 1 065 000 FCFA). Un groupe de 29 familles déclarent avoir payé d’autres taxes. Ces taxes correspondent à des paiements divers dont certains sont formulés de façon très imagée : droit de traverser des champs, permis d’habitation, ports d’armes (coupe-coupe), droit de traversée d’un pont, permis de coupe d’arbres ou de bois, « taxe sans reçu payée à des bandits armés », « cadeaux pour faciliter la communication et l’accès aux ressources » « motivation pour avoir un permis d’exploiter à l’intérieur d’un parc ». La plupart de ces taxes ont été versées aux Eaux et Forêts et à des villageois. Communes (38 familles, 1 009 000 FCFA). Peu d’éleveurs déclarent des montants qu’ils auraient versés directement à des communes : seulement 38 familles, principalement du Nigerouest et du Burkina-est qui sont allées dans les pays côtiers, pour un montant global dépassant à peine un million de FCFA. Toutefois, ce chiffre doit être nuancé, car il est certainement sousestimé. En effet, on l’a vu, de nombreux paiements effectués sous d’autres rubriques vont effectivement aux communes, mais parmi un ensemble de bénéficiaires, entre lesquels les éleveurs ne maîtrisent pas toujours la clef de répartition. Il devient alors difficile de recenser avec exactitude les montants qui, à un moment donné, rentreront dans les recettes communales. Même dans le cas de paiements directs aux communes, les appellations avancées par les éleveurs reflètent souvent une certaine confusion : autorisation de séjour, taxe de séjour, « papiers administratifs », taxe de développement local, autorisation d’entrée dans la commune, taxe de traversée de la commune, permis de résidence. Les montants sont aussi très variables, y compris pour le même type de taxe (un « droit de séjour » peut aller de 15 000 FCFA à 80 000 CFA). De plus, la commune peut servir à l’occasion de prête-nom pour percevoir des taxes ou des redevances, tel cet éleveur de l’est du Burkina1 qui explique que « les villageois sont venus me réclamer une somme de 200 000 FCFA en disant que c’est au nom de la commune et qu’il faut payer ; ils n’ont pas donné de reçu ». Pour un autre, ce sont des villageois qui se présentent comme auxiliaires de la commune et, au nom des Eaux et Forêts, exigent le versement d’une taxe destinée à la commune. Plusieurs éleveurs assimilent aussi à une taxe communale le fait de faire viser des papiers au niveau du Service de l’Elevage. Enfin, on l’a vu, les éleveurs déclarent aussi des paiements aux communes pour passer les frontières ou pour accéder aux pâturages. 1

Famille de Dicko Sita (RECOPA) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 19 La charrette, un outil essentiel pour la transhumance et le transport de l’eau. La préparation des charrettes pour les départs en transhumance exige un travail rigoureux de la part des femmes qui ne doivent rien oublier (photo du haut). Pour beaucoup de transhumants, la charrette permet aussi de transporter l’eau. Au Sénégal, elles sont de plus en plus équipées de citernes soudées. Les réparations sont fréquemment nécessaires, notamment sur les pneus et le châssis (Photos B. Thébaud, nord du Sénégal, mission AFL-NCG, novembre 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 20 Les plaques solaires. Même s’ils figurent de façon encore anecdotique dans les dépenses déclarées par les transhumants, les achats de plaques solaires témoignent de l’importance croissante du téléphone portable pendant les mouvements (convoyeurs de bétail dans le Mali-ouest, photos Dr Gilles Vias, VSF-Belgique, 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Photo 21 Femmes transhumantes du nord-Sénégal. Pendant la descente vers le sud, cette jeune femme a accouché seule en brousse. On la voit ici avec, comme elle dit, « mon enfant de la transhumance ». Pour les femmes, l’accès aux soins de santé n’est pas toujours facile. Pour couvrir des petites dépenses et aussi parce qu’elles sont libérées de la corvée d’eau sur les forages et qu’elles ont donc plus de temps, certaines femmes produisent des objets artisanaux qu’elles vendent dans les zones d’accueil. Ces femmes sont revenues en août 2015 d’une transhumance de 260 jours. Elles étaient déjà reparties à la fin novembre. (Photos B. Thébaud, nord du Sénégal, mission AFL-NCG, novembre 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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A toutes ces dépenses, s’ajoute le fait que certains éleveurs ont aussi acheté des animaux pendant la transhumance pour les revendre sur place, avant leur retour. Ces opérations concernent un petit groupe de seulement 22 familles (dont 8 du Mali-ouest, ACIDEF), pour un budget de 21 millions de FCFA. Une analyse croisée des informations fournies à d’autres étapes du questionnaire montre que : -

La totalité de ces éleveurs sont aussi des commerçants de bétail. Pour eux, il s’agit tout simplement de « continuer leur activité », la valeur ajoutée réalisée leur servant à acheter de l’aliment-bétail ou de la nourriture pour la famille.

Les animaux achetés sont constitués non seulement de bovins, mais aussi de petits ruminants pour des opérations d’embouche en vue d’une revente pendant la période du Ramadan (juin-juillet 2015), au moment de la remontée ;

Pour quelques éleveurs (3), les achats d’animaux ne poursuivent pas toujours un objectif purement commercial. Un éleveur du nord-Mali1 déclare ainsi avoir acheté 4 génisses à Déou pendant sa transhumance dans le nord du Burkina, car il a « besoin d’augmenter la taille de son troupeau ». Un autre éleveur de la même zone2 indique avoir acheté un jeune mâle à Tinakof, dans la même Province de l’Oudalan, afin d’en faire un géniteur pour son troupeau. Également, un éleveur du Niger-ouest3 explique avoir acheté un taurillon et deux jeunes vaches à Matiacoali dans le Gourma (Burkina) « parce que je venais de recevoir une grosse somme d’argent qui m’avait été envoyée par mes parents restés à la maison et je voulais me protéger des voleurs, au lieu de garder l’argent en poche ».

Plus tard dans le questionnaire, on ne retrouve pas trace de ces animaux achetés pendant la transhumance pour la revente sur place dans les structures de ventes, car celles-ci concernent essentiellement l’effectif emmené en transhumance à partir du terroir d’attache. Pour toutes ces raisons, on a convenu de ne pas inclure ces achats d’animaux dans la structure des dépenses, car il s’agit surtout d’une activité parallèle menée par certains transhumants. Par ailleurs, dans les rares cas où ces achats ont servi à la reproduction ou à la reconstitution du troupeau, ce sont des dépenses d’investissement destinées à générer des bénéfices dans le futur. Il s’agit aussi d’effectifs extrêmement réduits. Toutefois, les données recueillies restent extrêmement intéressantes. Elles montrent encore une fois la fusion fréquente entre l’activité d’élevage et celle du commerce du bétail, ces deux activités pouvant être menées de front pendant la transhumance. De plus, même s’ils n’ont pas déclaré avoir acheté des animaux pour la revente pendant la transhumance, de nombreux chefs de famille signalent qu’ils s’impliquent à l’occasion dans des transactions commerciales, par exemple comme courtiers informels sur les marchés à bétail hebdomadaires.

Famille de Mbareck Ould Matalah (TASSAGHT) Famille de Mossa Ag Ehiya (TASSAGHT) 3 Famille de Amadou Abdouhramane (GAGEL) 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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12. LES REVENUS DE LA VENTE DU BETAIL ET DES PRODUITS LAITIERS 12.1 LES VENTES DE BETAIL Dès le départ, il était évident que le financement de la transhumance obligeait les éleveurs à vendre du bétail et, accessoirement, des produits laitiers pendant la transhumance. L’enquête faisait donc une revue complète de ces ventes, en commençant par le bétail. Pour les ovins et les caprins, une estimation globale du nombre de têtes vendues et des revenus ainsi générés a été fournie par les familles. Une analyse plus détaillée aurait été trop ardue, du fait de la fréquence des ventes de petits ruminants et de la difficulté pour les éleveurs de se souvenir du sexe et de l’âge de chaque animal, de l’endroit de la vente, du montant obtenu et de l’acheteur. En revanche, cette analyse a été menée pour le gros bétail. Les ventes de bovins et de camelins ont été détaillées animal par animal, afin de relever aussi les périodes de vente, les tendances en termes de sexe et d’âge, les types d’acheteurs impliqués et les modes de mise en marché (ventes au campement, bouchers, villageois, marché à bétail). Sur l’ensemble des 386 familles enquêtées, seulement 42 d’entre elles (11%) déclarent n’avoir procédé à aucune vente de bétail pendant la transhumance. Toutes les zones sont représentées, sauf le Burkina-est et le Mali-ouest. La plupart du temps, la non-vente repose surtout sur le fait que l’éleveur a préféré vendre avant de partir en transhumance, et ce, pour diverses raisons : -

Les prix sont trop bas dans les zones d’accueil.

Les opérations de Tabaski avant le départ ont permis de constituer un fonds suffisant pour la transhumance (surtout par les éleveurs du Sénégal) ;

Les animaux étaient trop faibles pour générer beaucoup d’argent à la vente ;

Il n’y avait pas assez de marchés dans les zones d’accueil ;

La sécurité des transactions faisait défaut.

D’autres raisons, plus rares, sont à noter, notamment le fait de préférer emprunter de l’argent à des commerçants ou d’utiliser l’argent envoyé par les émigrés. A l’image de l’effectif réduit recensé à l’échelle de l’échantillonnage, les ventes de camelins sont limitées : 15 familles seulement1 ont mis en marché un effectif total de 51 têtes. Parmi elles, une famille mauritanienne2 a vendu 30 têtes, en deux lots séparés : 25 mâles entre 3 et 5 ans vendus en mai 2015 sur le marché de Sélibabi pour 398 000 FCFA par tête, puis 5 chamelles entre 5 et 6 ans vendues en août 2015 sur le même marché pour 439 900 FCFA par tête. Dans les familles restantes, c’est seulement un ou deux camelins qui ont été vendus. Pour les autres espèces, l’effectif total commercialisé est de 2 039 bovins, 5 120 ovins et 1 902 caprins. Ces ventes puisent surtout dans les animaux appartenant à la famille, tandis que le nombre d’animaux confiés est négligeable : seulement 24 bovins. Le revenu global généré par ces ventes est très important : plus de 495 millions de FCFA. La structure des ventes et les revenus générés selon l’espèce et la zone se présente comme suit (voir tableau, page suivante). 1 2

Dont 13 familles du Mali-nord, deux de la Mauritanie et une du Niger-ouest Famille de Sidi Mohamed Boulla (GNAP) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 56 Ventes de bétail et revenus générés (pour 344 familles ayant vendu des animaux) BOVINS ZONES ENQUETEES

REVENU TOTAL

CAMELINS

OVINS

Nbre total vendu

Revenu généré

en % du revenu total

Nbre total vendu

Revenu généré

en % du revenu total

Nbre total vendu

Revenu généré

Revenu moyen par famille ayant vendu des animaux pendant la transhumance

CAPRINS en % Nbre du total revenu vendu total

Revenu généré

en % du revenu total (chiffres arrondis)

SENEGAL

146 013 500

465

68 677 500

47%

2 432

64 628 500

44%

590

12 707 500

2 474 000

MAURITANIE

108 419 000

489

69 634 000

64%

12 681 350

12%

650

19 663 650

18%

215

6 440 000

1 841 000

MALI-ouest

126 771 500

448

66 984 500

53%

1 535

43 023 500

34%

797

16 763 500

13%

1 811 000

MALI-nord

25 873 500

101

15 562 500

60%

5 405 000

21%

101

3 356 000

13%

1 550 000

808 000

BURKINA-nord

34 338 500

186

26 436 000

77%

131

4 256 500

12%

142

3 646 000

11%

1 321 000

BURKINA-est

21 851 500

160

20 294 500

93%

1 557 000

624 000

NIGER

32 319 500

190

23 394 500

72%

110 000

218

7 270 000

22%

1 545 000

521 000

495 587 000

2 039

290 983 500

59%

18 196 350

5 120

143 755 150

29%

1 902 43 652 000

1 441 000

TOTAL

Il est intéressant de signaler que pour l’est du Burkina, on relève deux cas (les seuls à l’échelle de tout l’échantillonnage) de déclarations de ventes parmi l’effectif resté au terroir d’attache. Elles ont donc été soustraites des calculs finaux (50 caprins pour un revenu de 600 000 FCFA). Ces ventes sont rapidement apparues douteuses puisque les familles originaires de cette zone n’ont amené aucun caprin avec elles en transhumance. Sinon, les ventes au terroir ont bien été enregistrées plus tard dans l’entrevue avec les éleveurs. Autre signe de la mauvaise saison 2014 et du départ massif des animaux en transhumance, ces ventes ont été très réduites : seulement 225 bovins, 470 ovins et 780 caprins vendus par 137 familles (35%). Le nombre de bovins mis en marché est réduit (entre 1 et 3 têtes), sauf pour un éleveur du nord-Sénégal (Demba Dia, RBM) qui a vendu 40 têtes. Ce cas est d’ailleurs révélateur de la diversité des stratégies suivies en cas de crise. Parti en novembre 2014 avec son fils et un berger salarié au Mali avec 300 ovins et une centaine de caprins, cet éleveur de la zone de Bakel (grande famille de 35 personnes) a laissé derrière lui 400 bovins, c’est à dire la totalité de son effectif. Pendant la transhumance, les dépenses sont réduites au minimum et couvertes par la vente de 65 caprins. Pendant ce temps, la vente des bovins au terroir (un dixième de l’effectif) sert en priorité à acheter de l’aliment bétail pour nourrir le reste du troupeau, entretenir la grande famille qui est restée là et, sans doute, être en mesure de transférer de l’argent au groupe de transhumance en cas d’urgence. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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A l’échelle des 344 familles qui ont vendu du bétail pendant la transhumance, les bovins contribuent pour 59 % des revenus générés, contre 38 % par les petits ruminants (le reste étant les camelins). La place essentielle du petit bétail dans la formation des revenus souligne encore l’importance des effectifs emmenés en transhumance et montre l’exploitation relativement intensive qui en est faite. Ainsi que le montre le tableau ci-dessous, le taux de vente est élevé, particulièrement pour les bovins : 5,2% en moyenne, dans une fourchette allant de 4,2% (Mali-nord) à 6,2% (Burkina-est). En effet, ce taux ne tient pas compte des abattages familiaux pendant la transhumance, ni des ventes effectuées parmi les animaux restés au terroir ou de celles réalisées entre le retour de transhumance et le nouveau départ. Au final, sur la base d’un taux d’exploitation de référence de 10 à 12% par an, cela signifie que sur l’effectif exploitable chaque année sans compromettre la dynamique démographique du troupeau, près de la moitié des ventes sont effectuées pendant la période de la transhumance : Tableau 57 Taux de vente pendant la transhumance (344 familles ayant vendu des animaux) Zones enquêtées

BOVINS

OVINS

CAPRINS

SENEGAL

5,8%

14,8%

16,8%

MAURITANIE

4,9%

5,1%

9,1%

MALI-ouest

4,9%

12,3%

12,9%

MALI-nord

4,2%

5,5%

5,2%

BURKINA-nord

5,6%

15,3%

16,7%

BURKINA-est

6,2%

13,4%

NIGER

4,6%

8,2%

6,1%

5,2%

10,8%

12,1%

Moyenne

La structure détaillée des ventes de bovins montre que les femelles tiennent une place importante : 40%. Les transhumants ne vendent donc pas seulement des mâles. Également, on relève que les animaux vendus sont jeunes, tant du côté des femelles que des mâles. Près de la moitié des bovins mâles avaient entre 1 et 3 ans. Pour les femelles, 30% étaient des génisses de moins de 3 ans et seulement 17% des femelles avaient 10 ans et plus. Ces chiffres montrent qu’on est loin de l’image d’éleveur thésaurisateurs, sous-exploitant leurs troupeaux et vendant tout juste leurs vieilles vaches. Les ventes de bovins se sont étalées sur une période de 10 mois (novembre 2014-août 2015), injectant ainsi des animaux dans la filière sur une longue durée. Près de la moitié des ventes (49%) de bovins ont été effectuées sur les marchés, 32% au campement (dioula), 16% directement à des villageois (bœufs de trait, d’embouche ou de funérailles) et 3% à des bouchers. Au final, les transhumants sont des vendeurs de bétail et ils contribuent directement à l’approvisionnement de la filière, et ce, à l’échelle de toute l’Afrique de l’Ouest. Cet état de fait se vérifie d’autant plus que, comme on l’a vu, nombre d’éleveurs partant en transhumance ont un pied solidement ancré dans l’élevage et l’autre dans le commerce du bétail. 12.2 LES VENTES DE PRODUITS LAITIERS Comparativement au bétail, la vente de produits laitiers tient une place négligeable dans la construction des revenus. Seulement 59 familles déclarent en avoir vendu pendant la Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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transhumance et de façon très occasionnelle, voire rare. Pour les 327 familles restantes, les raisons avancées sont majoritairement le fait que la production est faible et qu’elle est entièrement conservée pour la consommation familiale. En recoupant les informations fournies plus tard par les femmes, trois stratégies finissent par émerger : En premier lieu, le lait est surtout consommé par le groupe en transhumance, à cause des disponibilités de plus en plus réduites au fur et à mesure de la saison sèche. De fait, les ventes signalées sont concentrées pendant le début de la transhumance, ce qui correspond souvent à la fin de l’hivernage et au début de la saison sèche froide. En second lieu, les dépenses encourues pendant la transhumance sont nombreuses et parfois difficiles à anticiper. À tout moment, il suffit d’un conflit sur un champ ou d’une amende lors de la traversée d’une forêt pour entraîner des ponctions additionnelles sur le budget. Or, l’autoconsommation du lait permet de diminuer les dépenses en nourriture qui constituent, on l’a vu, un poste important. Enfin, en troisième lieu, les femmes partant en transhumance soulignent l’importance d’avoir des contacts avec les populations locales dans les zones d’accueil. Les rencontres se font souvent autour des points d’eau ou aux alentours des campements. Les villageoises sont aussi une source d’information, notamment sur la situation des marchés, le prix des céréales, des vêtements. La quasi-totalité des femmes indiquent aussi qu’elles participent à des fêtes, des baptêmes et des mariages dans les villages. Dans un tel contexte, le lait constitue un bien précieux. On le donne en cadeau à son logeur ou à des voisines. On le troque à l’occasion contre du gari ou du son de ménage pour les animaux. C’est un bien social qui, d’une certaine façon, a plus de valeur que s’il était vendu sur les marchés. Au final, les revenus générés par la vente de produits laitiers sont sans commune mesure avec ceux du bétail. Les ventes déclarées dépassent à peine 2,5 millions de FCFA (420 000 FCFA pour le lait frais, 1,3 million de FCFA pour le caillé et 850 000 FCFA pour le beurre). 12.3 DIFFERENTIEL ENTRE LES REVENUS ET LES DEPENSES En conclusion, qu’en est-il du différentiel entre les revenus issus de la vente d’animaux et les volumes de dépenses ? La cohérence entre ces deux agrégats est remarquable. Pour un revenu global d’environ 495 millions de FCFA générés par la vente de bétail pendant la transhumance, le montant total des dépenses déclarées s’élève à environ 474 millions, soit un différentiel positif de 21 millions de FCFA. C’est cela qui permet d’expliquer certains types d’achats, par exemple lorsque plusieurs transhumants de l’est du Burkina signalent l’acquisition de motos au moment de la remontée. On comprend mieux aussi la faiblesse des effectifs vendus dans les semaines suivant la transhumance, lorsque certains éleveurs expliquent qu’ils ont bien vendu dans les zones d’accueil et qu’il leur reste de l’argent en poche. Cela signifie également que les stratégies de ventes des transhumants se fonderaient sur deux objectifs : d’une part, assumer les dépenses liées à la transhumance et, d’autre part, dégager un bénéfice monétaire pouvant être ramené à la maison et servir, entre autres, de fonds de prévoyance, en prévision du nouveau départ en transhumance. Ces agrégats confirment une nouvelle fois l’impact économique considérable de la transhumance, non seulement du point de vue de ce qui est dépensé dans les zones fréquentées, mais aussi du volume des effectifs mis en marché et injectés dans la filière.

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Photo 22 Marché à bétail de Fada N’Gourma, dans l’est du Burkina Faso. C’est un marché important pour la filière bétail, en particulier d’exportation. En haute saison, on peut compter entre 3 et 4 000 bovins vendus en une seule journée. Très moderne, le marché est équipé de box pour les courtiers dont le rôle est essentiel dans la fluidité des transactions et leur garantie ultérieure (Photos RECOPA et B. Thébaud, 2010).

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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13. LA SITUATION DES FEMMES 13.1 L’ECHANTILLONNAGE DE FEMMES ENQUETEES L’enquête a été menée auprès de 131 femmes, réparties à travers les différentes zones : Tableau 58

Répartition de l’échantillonnage des femmes selon les zones enquêtées Zones d'enquête

Partenaires impliqués

Nombre de femmes enquêtées

Sénégal (nord, nord-est)

RBM-Sénégal

Mali-ouest

ICD et ACIDEF

Nord-Mali (Gao)

TASSAGHT

Mauritanie (sud)

GNAP

Burkina-est

RECOPA

Burkina-nord

CRUS

Niger-ouest

GAGEL et AREN

TOTAL

131

Le questionnaire avait été conçu pour pouvoir être utilisé autant avec une seule femme qu’avec plusieurs. De fait, les discussions ont souvent inclus d’autres femmes : belles-filles, sœurs, cousines, nièces et voisines. Au final, ce sont 329 femmes qui ont été ainsi rencontrées et qui ont participé aux discussions. Les entrevues menées avec les femmes au retour de la transhumance 2014-2015 ont été également ponctuées d’observations précieusement consignées par les enquêteurs. Si certaines femmes semblaient, au départ, réticentes, elles adhèrent vite à l’enquête. Dans l’est du Burkina, un enquêteur note que les femmes se sentaient considérées et qu’elles étaient « pleines de joie » pour répondre aux questions. Dans l’ouest du Niger, un autre enquêteur souligne que, dans un campement, c’est tout un groupe de femmes qui l’attendait et qu’elles étaient très émues qu’on s’intéresse à leur vie. Dans un autre village, une longue discussion avec une femme âgée se conclut par ces mots « elle était vraiment attentive ; c’était une ambiance merveilleuse ». Souvent, les travaux quotidiens prennent aussi le pas, laissant peu de temps morts. Il faut continuer à discuter pendant que les femmes s’occupent des enfants, soignent les animaux, vont chercher l’eau ou préparent le repas. En Mauritanie, les discussions prennent place pendant que les femmes font la traite. Une autre interrompt le travail de l’enquêteur car quatre vaches viennent subitement de mourir. D’autres évènements surviennent aussi, un décès chez un voisin ou une naissance dans la famille, un mariage qui s’annonce, un jour de marché qui se prépare. De la même façon que pour les enquêtes auprès des familles, la diversité des situations domine, sans que des corrélations apparaissent clairement selon les zones. Ainsi, le fait de détenir en propriété des bovins ou des petits ruminants se retrouve autant chez les femmes enquêtées du Burkina que du Sénégal ou de la Mauritanie et n’est pas le propre des femmes Peules, loin de là. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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13.2 LE CONTEXTE GENERAL DE L’ELEVAGE (TOUTES LES FEMMES) Tâches associées à l’élevage. Toutes les femmes interrogées sont directement impliquées dans le travail de l’élevage, qu’elles soient parties ou non en transhumance. Une compilation des tâches effectuées pour chaque espèce animale et selon la saison montre qu’elles assument un large éventail de responsabilités quotidiennes : abreuvement, surveillance des jeunes animaux, traite, production et mise en vente de produits laitiers, ramassage de la paille de brousse, collecte du bois mort, préparation des rations de sel et d’aliment-bétail, construction d’enclos pour les petits ruminants. En revanche, la conduite des animaux au pâturage est moins fréquente. Seulement 18 femmes (toutes zones représentées) déclarent participer à la conduite des bovins au pâturage en saison sèche ou en saison des pluies (36 pour les petits ruminants). La charge de travail n’épargne pas les petites filles (moins de 12 ans). Dans la quasi-totalité des cas, elles participent activement à la gestion des petits ruminants : traite, surveillance des petits, abreuvement, ramassage de la paille et, contrairement à leurs mères, conduite au pâturage. Il en va de même pour les bovins. Animaux appartenant à part entière aux femmes. Près de 90% des femmes déclarent détenir des animaux dont elles ont la propriété à part entière. Pour les autres, c’est l’âge (« je suis vieille et j’ai donné mes animaux à mes enfants »), le manque de moyens, les effets de la sécheresse ou des prédateurs qui expliquent qu’elles n’en n’ont plus. Pour certaines aussi, « la logique veut que tout le troupeau appartiennent à notre mari, cela évite les problèmes ». Cette nuance rendra d’ailleurs délicate l’interprétation de certaines réponses, car souvent, la femme considère qu’elle est en quelque sorte propriétaire de certains animaux (notamment à travers son mariage et le pré-héritage de ses enfants), mais que le troupeau finit toujours par relever entièrement des décisions du mari « qui gère tout et décide de tout ». Un nombre important de femmes (84) déclarent toutefois posséder des bovins, pour un effectif total de 972 têtes, parmi lesquelles les femelles (génisses, vaches reproductrices) dominent. Toutefois, pour la moitié des femmes concernées, l’effectif détenu est réduit : entre 1 et 5 têtes. Leur nombre passe à entre 10 et 50 têtes pour 21 femmes. Les plus gros effectifs (de 30 à 53 têtes) sont enregistrés dans des troupeaux numériquement importants, telle cette femme du nord-Burkina1 qui a 27 vaches et 10 bœufs au sein d’un troupeau familial dépassant 550 bovins. La propriété de petits ruminants est également très répandue : 87 femmes déclarent en détenir pour un total de 1 204 ovins et de 1 118 caprins. Au niveau des camelins, l’effectif déclaré en propriété est de 17 têtes, toutes détenues par des femmes du nord-Mali. Plus de la moitié des femmes interrogées estiment que la situation de leur troupeau personnel était nettement meilleure il y a 10 ans. Les principales raisons avancées sont : -

La nécessité de vendre des animaux pour subvenir aux besoins de la famille (céréales) et du troupeau (aliment-bétail) ou pour absorber l’augmentation du prix de l’aliment-bétail,

Les mortalités au cours des mauvaises années, à cause des sécheresses,

Les maladies et les prédateurs,

Diallo Aissatou Amadou, coépouse de Bokoum Kadri Amadou (CRUS) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Les vols de bétail (surtout les petits ruminants),

Le transfert d’animaux aux enfants,

Les ventes opérées par le mari, mais sans que la femme le sache (2 cas).

Pour l’autre moitié des femmes, les raisons pour lesquelles elles estiment avoir davantage d’animaux maintenant sont variées et témoignent de la diversité des situations familiales. De jeunes épouses expliquent qu’elles viennent à peine d’avoir les premières mises bas de leurs brebis. D’autres mettent en avant les bienfaits d’un héritage de leur mère ou d’un don de leur mari. Pour une femme du nord-Mali1 « ce sont mes parents immigrés en Arabie Saoudite qui m’envoient de l’argent pour que je puisse acheter mes animaux ». Celles vivant dans des familles aisées sont nombreuses à souligner que, grâce à la taille conséquente du troupeau familial, elles peuvent se permettre de limiter les ventes de leurs propres animaux et de capitaliser ainsi sur le taux de reproduction. Pour toutes ces questions de propriété et de droits d’usage sur les animaux, l’âge de la femme (plutôt que son rang dans la famille) semble déterminant. Celles dont l’âge est avancé indiquent fréquemment que, maintenant qu’elles sont vieilles, elles ont donné leurs animaux à leurs enfants, notamment pour la constitution des dots. Quant aux plus jeunes, elles commencent à peine à faire leur troupeau. Dans la grande majorité des cas, les animaux sur lesquelles les femmes ont des droits complets sont intégrés au sein du troupeau familial et ne font pas l’objet d’une gestion séparée, même lorsque la femme détient un effectif important. Quand ce n’est pas le cas (seulement 7 gestions séparées pour les bovins, 10 pour les ovins et 16 pour les caprins), ce sont surtout les enfants qui sont mis à contribution pour la conduite au pâturage et l’abreuvement, tandis que l’on recense seulement deux cas de bergers salariés recrutés par les femmes. Animaux sur lesquels la femme a des droits. Cette dimension a été parfois délicate à aborder avec les femmes, non pas parce qu’elles ne veulent pas en parler, mais plutôt parce qu’il leur est parfois difficile d’isoler les animaux sur lesquels elles ont seulement des droits partiels. C’est surtout le cas pour les petits ruminants. Au final, elles estiment souvent avoir finalement des droits sur tous les moutons et les chèvres du troupeau familial. Il est vrai que de nombreux usages de ces animaux leur reviennent : la traite, l’utilisation des produits laitiers et la demande de mise en vente par le mari pour des achats de première nécessité. A cela s’ajoute la préparation de la viande pour les abattages familiaux lors de visites ou de cérémonies (découpe en morceaux et préparation de la viande). Pour les bovins, la distinction est plus claire. Environ une soixantaine de femmes déclarent détenir des droits partiels sur des bovins, mais sur des effectifs généralement réduits. Pour 46 femmes, il s’agit de moins de 10 têtes. Il s’agit en quasi-totalité de génisses et de femelles reproductrices qui sont leur sont réservées, surtout pour le lait et pour le pré-héritage de leurs garçons. Ce système permet de réserver assez tôt dans la vie de son enfant des femelles reproductrices dont les produits formeront à terme le noyau de son troupeau, dans le futur. Au final, les 71 femmes concernées déclarent avoir des droits partiels sur un effectif total de 625 bovins, 13 camelins, 1 216 ovins et 759 caprins. 1

Zadhayatte WT Amna, coépouse de Mouhamed Af Sahloun (TASSAGHT) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Animaux de la dot laissés chez les parents. Seulement 39 femmes déclarent avoir en plus des animaux issus de leur dot et laissé chez leurs parents pour des effectifs réduits : 137 bovins, 51 ovins et 81 caprins. L’implication des femmes dans la santé animale. Sur les 122 femmes ayant des animaux dont elles sont propriétaires ou sur lesquelles elles ont des droits, elles sont en petit nombre (seulement 38) à traiter leurs animaux. Dans la quasi-totalité des cas, la raison avancée est que ce sont les hommes de la famille qui s’occupent de la santé animale. Pour la grande majorité (34 femmes sur 38), la pratique de la vaccination est courante. En ce qui concerne les autres traitements, le recours à l’automédication et aux auxiliaires constitue la façon principale de soigner leurs animaux : Tableau 59 Méthodes utilisées par les femmes pour soigner « leurs » animaux (par ordre d’importance, sur 38 femmes ayant déclaré faire des traitements) Méthodes utilisées

Nombre de déclarations

Automédication

Auxiliaire vétérinaire

Agent de l’Etat

Tradipraticien

Technicien privé

Aide du mari ou d’un frère

Les difficultés les plus fréquemment avancées concernent : -

L’accès à des professionnels (totalité des femmes concernées) ;

Avoir des médicaments de bonne qualité (32 cas) ;

Trouver des médicaments (24 cas, une femme du nord-Mali précisera que si elle veut des produits pour ses animaux, elle doit aller jusqu’à Gao et qu’en plus, ils sont chers) ;

Avoir assez d’argent pour traiter les animaux (3 cas).

Les achats d’animaux. Seulement 22 femmes déclarent acheter à l’occasion des animaux pour augmenter la taille de leur troupeau. Pour les autres, les raisons avancées sont le manque de moyens financiers et de temps pour le faire (« c’est le travail des hommes ») ou la peur de ne pas pouvoir les alimenter correctement (manque de pâturages, aliment-bétail trop cher). Également, elles mettent souvent en avant d’autres motifs de dépenses qu’elles jugent plus importants : biens de première nécessité, santé de la famille.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Au final, les effectifs achetés sont réduits. Pour le gros bétail, il s’agit en priorité de femelles reproductrices. L’achat de petits ruminants inclut souvent des mâles pour l’embouche : Tableau 60 Achats d’animaux par les femmes pour augmenter leur troupeau (22 femmes ayant acheté des animaux au cours des 2 dernières années) 2014-2015 (année écoulée)

2013-2014 (année précédente)

Bovins

Camelins

Ovins

Caprins

Espèces achetées

L’économie du lait. La grande majorité des femmes interrogées sont impliquées dans la traite, et ce pour toutes les espèces. Toutefois, la séparation des tâches n’est pas toujours formelle. Dans de nombreux cas – tant pour le gros que le petit bétail, les hommes de la famille, les enfants, les parents et les bergers salariés y participent. Le lait est principalement transformé en lait caillé (121 cas) et en beurre (110 cas). Plus rarement les femmes fabriquent des savons (11 cas) ou font du fromage (8 cas), ces deux derniers produits étant intégralement destinés à la vente. La plupart des femmes (91 sur 131) vendent une partie de leurs produits laitiers. Les ventes s’effectuent surtout pendant l’hivernage et la saison sèche froide, au moment où les productions sont plus abondantes. On vend surtout le lait caillé (84 cas), le beurre (72 cas) et le lait frais (44 cas). Pour celles qui déclarent ne pas en vendre (41), la faible production laitière, la nécessité d’en garder la plus grande partie pour l’autoconsommation ou le manque d’un marché de proximité sont les raisons avancées. Ventes d’animaux. La vente d’animaux par les femmes elles-mêmes au cours de l’année précédente est relativement fréquente (70 femmes sur 131), pour un effectif total de 46 bovins, 129 ovins et 149 caprins vendus pendant la campagne 2014-2015. Les revenus obtenus sont allés en priorité à l’achat de vêtements (60 cas), de céréales (44), de thé et de sucre (37), d’aliment-bétail (34) et de médicaments pour la famille (29). A cela s’ajoutent quelques achats – plus rares – d’or et d’argent, d’ustensiles de cuisine, de peaux et de nattes, de cartes de recharge pour les portables, de bijoux et de cadeaux destinés aux parents. Pour celles qui n’ont rien vendu, l’absence de besoins spécifiques, les revenus tirés du lait ou la volonté de ne pas réduire la taille de leur troupeau constituent des raisons fréquemment fournies. Toutefois, la raison primordiale réside dans le fait que « ce sont les hommes qui vendent les animaux et qui s’occupent de tout ». Supplémentation des animaux. Environ la moitié des femmes interrogées utilisent des résidus de récolte pour nourrir leurs animaux. Il s’agit surtout de son de ménage (60 cas), de tiges de mil (54) et de sorgho (46) ou de fanes de niébé (43) et d’arachide (34). L’achat d’aliment-bétail concerne 51 femmes (40%). Pour les autres, la raison principale renvoie systématiquement au fait que ce sont les hommes de la famille qui achètent de l’aliment-bétail pour l’ensemble du troupeau, y compris pour les animaux détenus par les femmes. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Les achats effectués au cours des 12 derniers mois concernent en priorité le tourteau de coton (32 cas), le son de blé (26) et les graines de coton (23). Les femmes concernées (51) se sont approvisionnées essentiellement sur les marchés (47 cas) et dans les magasins d’alimentbétail (30), mais très peu au niveau du Service de l’Elevage (3). Les volumes déclarés ne sont pas négligeables : près de 20 400 kg au total, soit une moyenne de 400 kg (l’équivalent de 8 sacs de 50 kg) par femme. Toutefois, un groupe de 18 femmes détenant les effectifs de bétail les plus importants concentre la majeure partie des volumes achetés (près de 15 000 kg, pour des achats individuels allant de 500 à 2 000 kg). Pratique de l’embouche. Seulement 49 femmes (37%) déclarent faire de l’embouche. Les autres expliquent leur peu d’intérêt à le faire par le fait que l’aliment-bétail et la santé animale coûtent trop cher, qu’elles ont peur des voleurs et que les risques sont trop grands face à l’instabilité climatique (manque de pâturage) : « j’ai trop peur des voleurs et l’embouche demande des moyens que je n’ai pas » ; « l’aliment-bétail devient trop cher et une fois que tu as vendu l’animal, il ne te reste presque rien ». Le manque de temps est aussi vécu comme une contrainte. Une femme du Mali-ouest1 ajoutera aussi : « pour faire de l’embouche, il faut rester au même endroit, mais moi je ne suis pas stable, l’embouche, ce n’est pas un travail pour quelqu’un qui est mobile ». De fait, à l’échelle de l’échantillonnage, le nombre d’animaux embouché est très faible : 10 taurillons, 43 ovins et 23 caprins. Les départs en transhumance. Tel qu’indiqué plus haut, le questionnaire débutait par une partie commune à toutes les femmes. Ensuite, l’entrevue prenait une direction différente, selon que les femmes étaient parties en transhumance ou restées au terroir d’attache. De fait, dès la partie introductive, plusieurs femmes indiquent clairement à l’enquêteur qu’elles ne sont pas parties cette année en transhumance. Tableau 61

Départs en transhumance des femmes en 2014-2015 (131 femmes enquêtées)

Parties en Restées au terroir transhumance d’attache Sénégal (nord, nord-est, RBM) 18 6 Zone enquêtée et partenaires

Total femmes enquêtées (rappel)

Mali-ouest (ACIDEF, ICD)

Mali-nord (TASSAGHT)

Mauritanie (GNAP)

Burkina-est (RECOPA)

Burkina-nord (CRUS)

Niger-ouest (AREN, GAJEL)

24 24 12 24 11 12 24

TOTAL

131

Parmi les 54 femmes (40%) qui sont parties, 22 d’entre elles tiendront toutefois à répondre aux questions concernant la situation dans le terroir d’attache, pour deux raisons principales. Grâce aux portables, elles suivent régulièrement ce qui se passe chez elles pendant qu’elles sont en transhumance. Par ailleurs, certaines d’entre elles sont parties de façon exceptionnelle cette année et elles détiennent une connaissance fine de la situation dans leur terroir dont elles tenaient absolument à parler. 1

Mariam Sow, épouse de Alhassane Bah (ACIDEF) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Ce ne sont donc pas toutes les femmes enquêtées qui sont donc parties. Cela s’explique en partie par le fait que les entrevues ont souvent eu pour interlocutrice principale une femme d’un rang élevé dans la hiérarchie des coépouses qui, souvent, reste au terroir d’attache. Malgré tout, il est frappant de constater qu’aucune des femmes enquêtées dans l’est du Burkina ou dans l’ouest du Niger n’a fait partie de la transhumance. Le seul cas relevé concerne une femme du Niger-ouest (AREN)1. Epouse d’un Garso, elle explique : « c‘était la première fois que je partais en transhumance, à un moment où même les bergers salariés ne veulent pas emmener leurs femmes avec eux. Mais mon mari a tenu à m’emmener et je suis partie ». Cela tendrait à confirmer la tendance relevée au cours des entrevues avec les familles : dans le territoire transfrontalier de l’est, les femmes sont de plus en plus hésitantes à partir vers les pays côtiers, à cause de l’insécurité qui y règne. 13.3 LES FEMMES RESTEES AU TERROIR D’ATTACHE (77) Perception de la situation climatique. A travers les réponses fournies sur la situation climatique dans le terroir d’attache ou dans les zones d’accueil (pour les femmes transhumantes), une certitude s’impose : tout comme les hommes, les femmes ont une vision très claire de l’évolution de la pluviométrie et des changements environnementaux. La majorité des femmes évaluent avec précision l’année déficitaire de 2014, tant au niveau des écarts entre les pluies (80 déclarations), que de leur arrêt précoce (78) ou du déficit global qui en a résulté (71). Les impacts perçus par les femmes pour la saison sèche suivante se situent surtout au niveau du manque de pâturages (92 déclarations) et de la réduction des eaux de surface (90). En complément, certaines mentionnent le tarissement précoce des puits, la diminution des résidus de récolte accessibles, l’abattage d’arbres qui a réduit les aires de repos, le manque de pluies pour remplir les mares et l’afflux d’animaux venant du nord. Selon elles, les principaux changements observés au cours des 10 dernières années touchent le raccourcissement de l’hivernage (92 déclarations), la fréquence accrue des années déficitaires (89), la perte de qualité des herbes pour le bétail (82) et l’extension des superficies cultivées qui entraîne une réduction des ressources pastorales (77). Départs de leurs animaux en transhumance. Malgré le fait qu’elles restent au terroir, plus de la moitié des femmes enquêtées font partir certains de leurs animaux en transhumance, avec le reste du troupeau. L’effectif transhumant en 2014-2015 est important : 451 bovins, 857 ovins et 484 caprins. Comparativement aux animaux déclarés comme étant leur pleine propriété, cela représente 50% des bovins détenus par les femmes, 70% des ovins et 40% des caprins. Par conséquent, même si elles ne font pas physiquement partie de la transhumance, toutes ces femmes s’appuient donc sur la mobilité saisonnière pour leur propre élevage. Les surcharges de travail. On se souvient du nombre important de membres de la famille qui sont partis en transhumance (en particulier les hommes). Il était donc intéressant de savoir si la transhumance implique une surcharge de travail pour les femmes qui restent à la maison. De fait, elles considèrent devoir assumer des tâches qu’elles ne feraient pas normalement, si tout le monde était là : participer directement à l’abreuvement des animaux restés au terroir (67), faire une surveillance plus rapprochée des jeunes animaux (57), soigner les animaux (63) et même les conduire au pâturage (31). 1

Fatima Ali, épouse du Garso Sanda Hamadi (AREN) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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La communication avec le groupe parti en transhumance. La totalité des femmes qui sont restées au terroir d’attache prennent elles-mêmes ou reçoivent des nouvelles du groupe parti en transhumance. L’utilisation du portable est largement répandue et la communication va dans les deux sens, telle cette femme du nord-Burkina qui explique que la famille qui est en transhumance l’appelle aussi régulièrement pour donner des nouvelles et en prendre. En plus du portable, des messages sont confiés à ceux qui font régulièrement le va-et-vient entre les zones de départ des transhumants et les zones d’accueil. Avec son accès facile et immédiat, la communication téléphonique par portable fait que personne ne se sent isolé et l’information circule en temps réel. Dans les situations de crise qui impliquent un départ massif des familles et des troupeaux, le téléphone procure aux femmes qui restent un lien permanent avec les parents absents. Dans le nord du Sénégal, à l’issue d’une année 2014-2015 de sécheresse qui avait vu des familles entières partir au sud, une femme qui était restée au terroir d’attache avec les vieux expliquait comment elle avait réussi à rester seule, au milieu de campements désertés, en montrant son portable et en ajoutant : « tous les jours on se parlait, tous les jours je les appelais, tous les jours ils m’appelaient »1. 13.4 LES FEMMES PARTIES EN TRANSHUMANCE (54) Ancienneté de la pratique et motivations. Pour 44 des 54 femmes qui ont transhumé en 2014-2015, le fait de partir n’est pas exceptionnel. Hormis l’est du Burkina et l’ouest du Niger, toutes les zones sont concernées. Pour la majorité (37 femmes), elles partent chaque année et, pour certaines, depuis très longtemps. Il n’est pas rare de trouver des femmes dont l’âge indique qu’elles ont déjà fait partie de la transhumance comme petite fille et qu’elles ont simplement continué à l’âge adulte. Quelques femmes signalent être parties chaque année depuis plus de 20 ans, certaines entre 25 et 35 ans. Seulement 6 femmes déclarent transhumer de façon intermittente : entre 3 et 7 fois au cours des 10 dernières années. En dehors du fait qu’elles doivent composer avec les décisions prises par le chef de famille (« je me dois de suivre mon mari »), les femmes mettent en avant d’autres raisons : -

« L’hivernage commence de plus en plus tard et nos animaux ont faim » (toutes les femmes) ;

« Dans le terroir d’attache, les pâturages diminuent à cause de l’augmentation des champs » (34 femmes) ;

« La taille du troupeau familial augmente et les animaux ne peuvent pas rester toute l’année au terroir d’attache » (33) ;

« Les marchés sont plus intéressants dans le sud pour l’approvisionnement en céréales ou la vente du bétail » (17) ;

« Il y a trop de conflits avec les agriculteurs dans le terroir d’attache » (12) ;

« La vie est moins chère dans les zones d’accueil ; on peut profiter des résidus de récolte et les pâturages y sont plus abondants » (4).

Entrevue au campement de la famille de Malayni Sow, nord-Sénégal (mission AFL-NCG, novembre 2015). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Il faut aussi prendre en compte la situation de sécheresse vécue dans plusieurs zones. Ainsi, cette femme de la zone pastorale du nord-Sénégal1 explique que pour celle, c’était un peu exceptionnel de partir, mais qu’il n’y avait pas le choix : « chez nous, c’était le sauve qui peut ; nous on vit principalement de l’élevage, mais cette année, aucun animal ne pouvait survivre à cause de la sécheresse ». Pratiquement toutes les femmes parties en transhumance avaient certains de leurs jeunes enfants (moins de 12 ans) avec elles, pour un total de 91 garçons et 81 filles. Effectifs appartenant aux femmes et partis en transhumance. La grande majorité des femmes parties en transhumance (49 sur 54) déclarent avoir emmené avec elles des animaux qui leur appartiennent, tant le gros bétail que les petits ruminants. Même si, comme on l’a vu, la séparation entre propriété pleine ou droits partiels sur les animaux a pu prêter à confusion, une mise en parallèle des informations fournies par les femmes faire ressortir un constat essentiel. Que la femme reste au terroir d’attache ou qu’elle parte, la quasi-totalité des effectifs qu’elles détient est intégrée au troupeau qui transhume : Tableau 62

Importance stratégique de la mobilité des animaux pour les femmes (131 femmes)

EFFECTIFS Effectif déclaré en propriété pleine Effectif parti (femmes restées au terroir) Effectif parti (femmes transhumantes) TOTAL parti

Bovins

Camelins

Ovins

Caprins

972

1204

1118

451

857

484

529

739

478

980

1596

962

Le total des effectifs partis tend à être supérieur aux déclarations de propriété pleine, car ils incluent vraisemblablement une part des animaux détenus en droits partiels, notamment pour le pré-héritage. Toutefois, on voit clairement que pour les bovins, les camelins et les ovins, c’est la totalité des animaux possédés par les femmes qui sont partis en transhumance. La transhumance constitue donc pour toutes les femmes aussi une stratégie de base pour faire fructifier leur capital-bétail et pour le préserver en cas de crise. Sans cette mobilité, il n’est pas sûr qu’elles pourraient le conserver longtemps. Tâches assumées pendant la transhumance. Une compilation des tâches assumées par les femmes pendant la transhumance confirme les charges de travail qu’elles doivent assumer. L’approvisionnement en produits alimentaires et la préparation des repas est considérée comme une tâche importante qui occupent toutes les femmes. Pendant la transhumance, les campements se déplacent régulièrement, la pâture de jour (et parfois de nuit) tient les hommes éloignés pendant de longues heures. Il faut donc organiser la logistique, approvisionner en eau le campement et assurer la nourriture pour tout le groupe transhumant. Une part importante des femmes indique aussi devoir s’impliquer dans de multiples tâches liées au troupeau qui sont d’autant plus cruciales que les risques de vols sont élevés : la surveillance des jeunes animaux (51 cas), l’abreuvement (48) et, dans une moindre mesure, la conduite au pâturage (12) ou les soins de santé animale (8). 1

Houreye Kalidou, épouse de Aliou Kalidou (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Les femmes assurent également d’autres fonctions dont certaines sont liées à la mobilité : construction des enclos pour les petits ruminants, ramassage du bois et cueillette de fruits sauvages (dattes, jujubes), assemblage des cases à chaque nouveau déplacement. Des femmes signaleront plus tard que de telles tâches les obligent à avoir avec elles des instruments de coupe (comme une petite hache), ce qui leur vaut beaucoup de déboires avec les agents des Eaux et Forêts qui les amendent souvent. Difficultés à être mobiles. A bien des égards, les difficultés signalées par les femmes pendant la transhumance rejoignent l’analyse qui en a été fournie par les hommes. En effet, 44 d’entre elles (sur 54) estiment qu’il est difficile d’être mobile. Pour les autres, il s’agit essentiellement de femmes de la Mauritanie et du nord-Mali où la faible emprise agricole réduit d’autant les problèmes. Une mauritanienne signalera aussi qu’ils étaient partis vers le Mali à cause de la sécheresse, mais qu’ils ont l’habitude d’aller là-bas et que, fondamentalement « les maliens ne sont pas méchants avec nous, ils acceptent beaucoup de choses ». Cela rejoint directement les déclarations des chefs de familles issus de la même zone. Ils soulignaient la bonne entente avec leurs voisins maliens qui, en réciprocité, sont bien accueillis en Mauritanie lorsqu’ils y viennent. Pour les 44 femmes qui trouvent difficile d’être mobiles, les principales difficultés mises en avant sont les suivantes : Tableau 63

Principales difficultés rencontrées par les femmes transhumantes (44 femmes ayant déclarés des difficultés) Type de difficulté

Le manque de couloirs à bétail

Fréquence des réponses 31

Le manque de points d’eau

Les conflits de champs

Les blocages sur les couloirs à bétail

L’obligation de se rapprocher des routes (accidents)

Les conflits autour des points d’eau

La traversée des parcs nationaux

Les passages de frontières

En complément, quelques femmes indiquent également : -

Les problèmes incessants avec les Eaux et Forêts, surtout quand elles sont en brousse avec leur hache pour couper du bois mort ou cueillir des fruits,

L’obligation d’attacher constamment les ânes et les chevaux, alors qu’ils sont fatigués et ont besoin de pâturer car, sinon, les populations locales les mettent en fourrière (femme du nord-Sénégal),

Les vols de bétail et les groupes armés qui viennent constamment au campement pour avoir des animaux ou à manger (femme du Mali-nord),

Le fait de devoir marcher souvent sous le soleil et de passer la nuit dehors avec les enfants ou d’attendre jusqu’à 10 jours avant de pouvoir traverser un cours d’eau (femmes du nord-Sénégal). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Problèmes de sécurité. Comme pour les chefs de famille, la question de la sécurité est une préoccupation constante chez les femmes : Tableau 64 Problèmes de sécurité pendant la transhumance (30 femmes ayant déclaré des problèmes de sécurité) Type de difficulté

Vols de bétail Rançons Egarement dans les forêts ou la brousse Agressions autour des points d’eau Coupeurs de route Attaques dans les campements

Fréquence des réponses 23 14 12 5 5 4

Certaines femmes ajoutent les morsures de serpent et intègrent dans les problèmes de sécurité les Eaux et Forêts qui les amendent régulièrement lorsqu’elles sont en brousse avec leur hache (femmes du nord-Sénégal, du Mali-ouest et du Mali-nord). Perception de la situation dans les zones d’accueil. Au niveau des pâturages, l’opinion quasi générale est que la quantité et la qualité des pâturages étaient relativement bonnes pendant la saison sèche 2014-2015, bien meilleures que dans les terroirs d’attache. Deux facteurs limitants sont cependant signalés : les feux de brousse et l’existence de domaines réservés qui limitent la mobilité des animaux et obligent à payer des amendes. Au niveau des points d’eau, les opinions sont plus mitigées. Si plusieurs femmes (9) considèrent qu’il y avait assez de points d’eau, les autres soulignent que le tarissement précoce des mares (dès janvier selon certaines) a obligé à se replier sur des puits ou des forages et à affronter la concurrence. De fait, les problèmes de surcharge animale au moment de l’abreuvement sont régulièrement signalés, de même que les prix élevés à payer, telle ces femmes qui expliquent : « On peut rester deux jours sans pouvoir abreuver, mais quand on arrive sur le point d’eau, on est des étrangers et le prix augmente » (Mauritanie) ; « L’eau était chère, des fois les propriétaires des puits refusent même de nous vendre l’eau » (nord-Sénégal). Pour se soustraire le plus possible à ces contraintes, certaines femmes (15) relèvent l’importance d’avoir pu creuser des puisards pour abreuver les animaux. L’eau potable restait toutefois un problème. Elles sont nombreuses à souligner les temps interminables d’attente aux pompes et les distances à parcourir pour y arriver. Communication et information. Pendant la transhumance – et comme les hommes – les femmes consacrent du temps à s’informer. Si quelques femmes (8 sur 54 parties en transhumance) insistent sur le fait que « l’information c’est l’affaire des hommes » et qu’elles suivent avant tout les instructions de leur mari, les autres cherchent régulièrement de l’information sur (par ordre de fréquence des réponses) : -

La situation des pâturages et des points d’eau,

La situation des marchés, (prix des denrées alimentaires, des céréales, du lait en poudre, des condiments), Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Le démarrage de l’hivernage, à la fois dans les zones d’accueil et dans le terroir d’attache,

La situation politique, la sécurité dans la zone (en particulier les coupeurs de routes, les attaques et les vols de bétail) et la paix sociale dans les villages environnants

La présence d’animaux contaminés,

Les feux de brousse,

La présence de terres salées,

L’état des forages et les risques de pannes,

La capacité de charge dans la zone d’accueil et la localisation des points d’eau,

Le prix du beurre, du lait frais et du lait caillé (pour celles qui veulent en vendre).

La recherche d’information répond à plusieurs préoccupations importantes. Celle qui se dégage en premier est de s’assurer d’une transhumance apaisée, « pour aller et revenir en paix ». Ensuite, la plupart des femmes indiquent qu’elles se sentent partie prenante dans les choix des itinéraires choisis : « je cherche le meilleur chemin à suivre, pour moi et pour les animaux » ; « nous devons prendre toutes les précautions avant de décider ou aller » ; « bien choisir, ça permet d’éviter beaucoup de problèmes par la suite ». Également, l’accès à l’eau est un souci constant, non seulement pour les animaux, mais aussi pour l’approvisionnement du campement en eau potable. On se renseigne, entre autres, sur les heures d’affluence aux pompes ou sur les puits. Enfin, la dimension commerciale ressort clairement. On s’informe sur l’emplacement des marchés et sur les prix pratiqués, on compare avec le terroir d’attache afin de décider de vendre ou non des produits laitiers, de faire du troc et de planifier certains achats (biens de première nécessité, mais aussi ustensiles de cuisine, tissus, vêtements, chaussures). Pour obtenir ces informations, le téléphone portable constitue un outil de base. Près de la moitié des femmes parties en transhumance en possèdent un et la plupart d’entre elles limitent leurs dépenses en utilisant aussi celui de leur mari ou de leur fils. Pour celles qui n’en ont pas, le recours au téléphone du mari est courant, mais aussi à celui d’une sœur, d’un frère ou d’un fils. On appelle ainsi la famille restée au terroir d’attache, les amis, les parents, ceux qui ont pris d’autres directions de transhumance, mais aussi des frères, des neveux et des fils qui ont émigré dans d’autres pays. Le portable permet aussi de suivre la situation politique, écouter l’actualité, appeler un auxiliaire vétérinaire pour des conseils et régler des problèmes courants. Mais d’autres sources d’informations sont aussi utilisées. Les femmes des logeurs viennent au campement et amènent des nouvelles, entre autres, sur les prix dans les marchés. A force de fréquenter les mêmes zones d’accueil, on a forgé des amitiés et tissé des liens de voisinage avec les populations locales. On rencontre les autres femmes autour des points d’eau, on rend même des visites dans les villages. En règle générale (41 femmes sur 54), les femmes écoutent aussi la radio. Il s’agit surtout de la radio nationale (31 cas), des radios locales et communautaires (20) et dans de plus rares cas (3), RFI et la Voix de l’Amérique en langues nationales. Les heures d’écoute sont surtout la matinée et la nuit. La plupart des femmes signalent qu’elles suivent les émissions radiophoniques dans deux langues différentes et, pour certaines, dans trois langues.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Capital social des femmes transhumantes dans les zones d’accueil. La quasi-totalité des femmes qui ont transhumé (51 sur 54) affirment avoir des contacts réguliers avec la population locale, et ce pour différentes raisons : Tableau 65 Relations entre les femmes transhumantes et les populations locales (51 femmes déclarant entretenir des contacts dans les zones d’accueil) Fréquence des PRINCIPALES RAISONS réponses

Achats de résidus de récolte

Achats de produits alimentaires

Vente de produits laitiers

Participation à des fêtes locales dans les villages

Echanges d’information sur l’eau et les pâturages

Ventes d’animaux

Achat d’aliment-bétail

Les occasions de rencontres sont donc nombreuses. Il y a les mariages, les baptêmes, les funérailles dans les zones d’accueil. On se rencontre aussi autour du marigot, quand on fait la lessive. Les femmes des villages viennent aussi souvent dans les campements des transhumants (quelquefois pour essayer d’avoir du lait). En revanche, seulement 8 femmes déclarent avoir eu des contacts avec des représentants de l’Etat. A part une visite au dispensaire pour cause de maladie et une autre au Service de l’Elevage pour le traitement des animaux, tous les autres cas ramènent à des problèmes avec les Eaux et Forêts, surtout à cause du fait que les femmes se déplacent avec une petite hache. De la même façon, les contacts avec les élus des collectivités décentralisées sont rares : seulement 4 femmes signalent les avoir rencontrés, surtout pour l’obtention de certificats de transhumance et pour le paiement de taxes. Ventes d’animaux et de produits laitiers par les femmes pendant la transhumance. Elles ont été seulement 10 à vendre des animaux pendant la transhumance, pour un effectif total de 17 bovins, 80 ovins et 40 caprins. Le revenu total généré est de 5 660 000 FCFA ce qui n’est pas négligeable, une fois ramené à l’échelle du petit groupe de femmes concerné (566 000 FCFA par femme). Certaines de ces ventes sont conclues directement avec les femmes des villages, sans passer par un marché à bétail. Pour les autres, les raisons les plus souvent avancées concernent le fait qu’elles n’ont pas d’expérience sur les marchés et qu’au besoin, c’est le mari qui fait la vente pour elles. Davantage de femmes (32) vendent des produits laitiers, mais sur une base occasionnelle plutôt que régulière : Lait caillé (24 ventes déclarées), Beurre (18) Lait frais (15), Fromage (3, toutes des femmes du nord-Mali). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Dépenses pendant la transhumance. Au total, 31 femmes (sur 54 parties en transhumance) déclarent avoir fait elles-mêmes des dépenses, pour une moyenne d’environ 157 000 FCFA par femme : Tableau 66 Dépenses des femmes pendant la transhumance (par ordre d’importance, pour 31 femmes déclarant avoir effectué elles-mêmes des dépenses) Montant total des dépenses (FCFA, par ordre d’importance)

Nombre de femmes ayant effectué cette dépense

Produits alimentaires

1 888 300

Aliment-bétail

1 380 000

Autres (habits, chaussures, crédit téléphone, savon, thé, ustensiles de cuisine)

729 500

Dépenses de santé (dispensaire, médicaments)

467 000

Approvisionnement en eau

190 000

Produits vétérinaires

103 500

Résidus de récolte

78 000

Sel pour les animaux

36 500

POSTES DE DEPENSES

Total

4 872 800

Il faut noter qu’une femme du nord-Sénégal1 déclare avoir acheté à elle-seule pour 1 280 000 FCFA d’aliment-bétail. Agée de 48 ans, cette femme détient en propriété 35 bovins, 73 ovins et 30 caprins dont elle assume la pleine gestion. Elle a amené en transhumance tous ses animaux qui ont intégré le grand troupeau. Sur la question de l’achat d’animaux pour augmenter son troupeau, elle expliquera qu’elle n’a pas pu le faire cette année, car toutes ses économies ont été consacrées à l’achat de l’aliment-bétail pendant la transhumance. La vie associative. Seulement 14 femmes (sur 131) sont membres actives d’associations pastorales. A part un seul cas, ces associations sont basées dans le terroir d’attache. Elles déclarent recevoir un certain nombre de services : alphabétisation, crédit d’embouche, aliment-bétail subventionné, achat du lait, accès à un dispensaire, financement d’une école primaire. Pour les autres, les raisons sont multiples : « c’est l’affaire des hommes » ; « je ne suis pas au courant que de telles associations existent pour nous » ; « nous n’avons pas d’informations sur ces associations » ; « mon mari est déjà membre d’une association, cela suffit ».

Houreye Kalidou, épouse de Aliou Kalidou (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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TROISIEME PARTIE : LA TRANSHUMANCE 2015-2016 (ANNEE 2)

RÃ©siliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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1. DISPOSITIF D’ENQUETE POUR 2015-2016 1.1 ECHANTILLONNAGE À la lumière des résultats de l’enquête en année 1 (2014-2015), le travail en année 2 (20152016) s’est centré sur les ménages identifiés comme étant les plus vulnérables. Pour des fins de recherche – mais aussi d’interprétation statistique – le groupe de 36 familles identifié au départ (se reporter aux conclusions de la section 9.4.2) a été volontairement élargi afin d’intégrer d’autres ménages se situant aux marges des seuils de viabilité retenus. On a également inclus quelques familles additionnelles se situant au-dessus de ces seuils, afin de vérifier d’autres hypothèses de travail (par exemple une famille détenant un effectif important de bovins, mais aucun petit ruminant, afin de suivre les avantages comparatifs du gros sur le petit bétail). Au final, l’échantillonnage pour l’année 2 porte sur un total de 61 familles. La représentation importante du nord-Mali (21 familles) reflète la dégradation de la situation relevée l’année précédente et le nombre élevé de ménages en situation de difficulté. Pour le Sénégal (19 familles), on retrouve plutôt le signe (déjà ancien) d’une différenciation sociale forte dans cette région, avec la présence d’éleveurs plus pauvres. En revanche, le nombre de familles vulnérables venant du Burkina et du Niger est beaucoup plus faible dans l’échantillon (avec aucune famille pour la Mauritanie). On se gardera donc de faire des analyses comparatives selon les zones, en s’intéressant plutôt à l’évolution des indicateurs entre les deux années : Tableau 67

Répartition de l’échantillonnage selon les zones et les partenaires

Zones d'enquête Mali-ouest Mali-nord Burkina-nord Burkina-est Niger-ouest Sénégal-nord TOTAL

Partenaires impliqués ICD et ACIDEF TASSAGHT CRUS RECOPA AREN RBM-Sénégal

Nombre de familles enquêtées 12 22 3 2 3 19 61

Ainsi que le montrent les tableaux suivants, trois groupes distincts ont été ainsi construits, intégrant non seulement les paramètres liés à la composition du troupeau, mais aussi les principaux facteurs de mitigation à prendre également en compte : base agricole, autres activités productives, apports des migrants. Il a été convenu de ne pas renouveler des enquêtes spécifiques aux femmes, car leur nombre (un tiers) n’aurait pas été suffisant d’un point de vue statistique. Par ailleurs, les résultats de l’enquête précédente avaient montré que le nombre d’animaux en propriété des femmes était très réduit. De plus, tout ce qui touchait à leur rôle pendant la transhumance était couvert dans le questionnaire famille. Toutefois, les enquêteurs ont élargi volontairement leurs entrevues pour inclure – en plus du chef de famille – d’autres membres, en particulier les femmes qui ont suivi la transhumance 2015-2016. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 68

FAMILLE

Zones enquêtées et partenaires

Familles (17) sans base agricole avec moins de 3,5 UBT par EA

Taille et composition du troupeau Nbre d'UBT par EA Bovins Ovins Caprins Chevaux Ânes

Facteurs de mitigation Autres activités Nbre productives migrants

Activités migrants

Pilier 2 du système de vie (en plus de l'élevage)

Amadou Daouda Diallo

Mali-ouest (ICD)

1,2

Pas d’autres

Tailleur

Élevage seulement

Moctar Diallo

Mali-ouest (ICD)

1,4

Pas d’autres

Commerce

Élevage seulement

Djiby Demba Ba

Sénégal (RBM)

2,0

120

Commerce boutique

Ecole coranique

Commerce

Abdou Mahmoudou Ba

Sénégal (RBM)

2,4

120

Pas d’autres

n/a

Élevage seulement

Abdoulaye Sow

Mali-ouest (ICD)

2,5

Pas d’autres

n/a

Élevage seulement

Mamadou Abdoulaye Sow

Mali-ouest (ICD)

2,5

103

Pas d’autres

n/a

Élevage seulement

Saydou Mamoudou Ba

Sénégal (RBM)

2,6

Commerce bétail

Ecole coranique

Commerce bétail

Mamadou Bah

Mali-ouest (ICD)

2,8

150

Pas d’autres

n/a

Élevage seulement

Hamet Gallo Diallo

Sénégal (RBM)

3,0

189

372

170

Commerce boutique et embouche

Commerce, études

Embouche

Adama Ba

Sénégal (RBM)

3,2

105

Commerce bétail

n/a

Commerce bétail

Abdoul Hamidou Ndiaye

Sénégal (RBM)

3,4

Pas d’autres

Commerce bétail

Élevage seulement

Abdoul Samba Rabot Sow

Sénégal (RBM)

3,4

250

Commerce bétail

Ecole coranique

Commerce

Bassirou Moussa Ba

Sénégal (RBM)

3,4

100

Commerce bétail

n/a

Commerce bétail

Malayni Sow (Hadjel Sow)

Sénégal (RBM)

3,4

360

Commerce bétail

n/a

Commerce bétail

Tidiane Sow

Sénégal (RBM)

3,4

120

310

Commerce bétail

n/a

Commerce bétail

Djibi Dia

Mali-ouest (ICD)

3,5

Pas d’autres

n/a

Élevage seulement

Samba Bah

Mali-ouest (ACIDEF)

3,9

Commerce ovins

n/a

Commerce ovins

(n/a : non applicable) Note : Certains de ces éleveurs détiennent des effectifs importants de bovins et sont déjà au-dessus d’un seuil minimal de 3 UBT/EA. De plus, ils ont aussi d’autres activités productives, en particulier le commerce de bétail. Ils sont toutefois inclus ici pour être enquêtés en année 2 afin de fournir un éclairage sur l’avantage comparatif des familles détenant au départ des effectifs numériquement importants, comparativement aux autres. Également, une famille a été rajoutée (Samba Bah, Mali-ouest), au-dessus du seuil de 3,5 UBT/EA pour suivre l’impact d’un troupeau relativement équilibré en termes de croissance. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 69

Familles (24) avec base agricole réduite avec moins de 3 UBT par EA Taille et composition du troupeau

Facteurs de mitigation Nbre Activités migrants migrants

Partenaire

Nombre d'UBT par EA

Ibrahim Ag Wartanamoye

TASSAGHT

0,4

Sorgho

n/a

Pas d’autres

Mouhamed Ag Okaytane

TASSAGHT

0,6

Mil Sorgho

n/a

Pas d’autres

Wakidoun Ag Idiyartane

TASSAGHT

1,0

Sorgho

n/a

Pas d’autres

Loula Ag Tagriste

TASSAGHT

1,1

Mil Sorgho

Gardien (Arabie S.)

Pas d’autres

Almougamar Ag Egless

TASSAGHT

1,1

Sorgho

Orpaillage, Ouvrier

Cueillette

Yogo Djibrilla

TASSAGHT

1,1

Sorgho

n/a

Pas d’autres

Mossa Ag Mahadi

TASSAGHT

1,3

Mil Sorgho Niébé

Bergers salariés

Commerce boutique

Abreima Ag Afoukoum

TASSAGHT

1,3

Sorgho Niébé

Berger salarié

Cueillette

Adahi Djibrilla

TASSAGHT

1,3

Sorgho

Berger salarié

Pas d’autres

Ibouda Ag Inzinika

TASSAGHT

1,3

Sorgho Niébé

n/a

Commerce boutique

Mouhamed Ag Sahloun

TASSAGHT

1,4

Mil Sorgho Niébé

n/a

Pas d’autres

Taita Wf Arabe

TASSAGHT

1,5

Sorgho Niébé

n/a

Pas d’autres

Mouhamed Ahmad Ag Adehlack

TASSAGHT

1,5

Sorgho

n/a

Pas d’autres

AREN

1,5

Mil Niébé

n/a

Pas d'autres

Agaly Ag Warzamatt

TASSAGHT

1,6

Sorgho Niébé

Commerce

Pas d’autres

Waydahal Ag Issidabatt

TASSAGHT

1,6

Mil Sorgho

n/a

Pas d’autres

CRUS

1,7

Mil Niébé

n/a

Pas d'autres

Baya Ag Igraz

TASSAGHT

1,9

Mil Sorgho Niébé

n/a

Commerce boutique

Sidi Ag Awincheg

TASSAGHT

2,0

Sorgho Niébé

Gardien

Pas d’autres

Ibrahim Ag Ibdadass

TASSAGHT

2,2

Sorgho Niébé

n/a

Commerce boutique

Mouhamed Ag Hassane

TASSAGHT

2,2

Sorgho Niébé

n/a

Pas d’autres

Alhousseini Ag Oumar

TASSAGHT

2,6

Mil Sorgho Niébé

n/a

Pas d’autres

Anislam Ag Alhassane

TASSAGHT

2,9

Sorgho

n/a

Pas d’autres

Mossa Ag Ehiya

TASSAGHT

3,0

Sorgho

n/a

Commerce boutique

FAMILLE

Boubacar Hama

Hama Hamidou dit Aljouma

Bovins Camel.

Ovins

Caprins Chevaux Ânes

Productions agricoles

Autres activités productives

(n/a : non applicable) Note : Tous ces agropasteurs ne cultivent qu’une ou deux cultures vivrières (le plus souvent du mil et du sorgho, souvent en association avec le niébé). Ils indiquent une durée réduite d’autosuffisance alimentaire et ont peu d’autres activités productives en dehors de l’élevage et de l’agriculture. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 70

Oumar Sow

Mali-ouest (ICD)

Nbre d'UBT par EA 0,4

Idrissa Ba

Sénégal (RBM)

Oumar Ba alias Sadio Ba

FAMILLE

Zones enquêtées et partenaires

Familles (20) avec base agricole solide avec moins de 1,7 UBT par EA Taille et composition du troupeau Bovins Ovins

Caprins

Chevaux

Ânes

PRODUCTIONS AGRICOLES

Maïs Niébé Arachide Gombo

0,5

Sorgho Maraîch.

Sénégal (RBM)

0,5

Moussa Mody Sow

Sénégal (RBM)

0,6

Sorgho Maïs Niébé

Oumar Sow

Sénégal (RBM)

0,7

Burkina-est (RECOPA)

0,7

Mali-ouest (ICD)

0,8

Hama Amadou

Niger-ouest (AREN)

0,9

Oumarou Boubacar (24 ans)

Niger-ouest (AREN)

1,0

Mamadou Ba (70 ans)

Sénégal (RBM)

1,2

Alassane Samba Ndongo

Sénégal (RBM)

Mamadou Ba (38 ans)

Sénégal (RBM)

Facteurs de mitigation Nbre Activités Autres activités migrants migrants Pas d'autres 0 n/a 1

Commerce

n/a

Commerce bétail

n/a

Sorgho Maïs Niébé Maraîch.

Transfert émigrés

Commerce

Sorgho Maïs

Pas d'autres

n/a

Mil Maïs Niébé Arachide

Pas d'autres

Berger

Mil Niébé Gombo

Pas d'autres

n/a

Mil Niébé Gombo

Pas d'autres

n/a

Mil Maïs Niébé Arachide Sésame

Pas d'autres

1,4

121

Mil Sorgho Maïs Niébé Maraîch.

Artisanat

Mécanicien

1,4

Mil Maïs Niébé Arachide

Commerce bétail

n/a

Amadou Hamadou Housseyni Burkina-nord (CRUS)

1,6

Maïs Manioc

Marabout

n/a

Seydou Banore

Mali-ouest (ACIDEF)

1,6

200

Mil Arachide

Pas d'autres

n/i

Massire Bah

Mali-ouest (ACIDEF)

1,6

Mil Sorgho Mais Arachide

Vannage

n/a

Sondé Yacouba Salif Diallo

Transport

Mil Sorgho Niébé Arachide Maraîch. Commerce bétail

Familles supplémentaires (5) à suivre en matière de viabilité, malgré un seuil supérieur à 1,7 UBT/EA (pas d’autres activités productives, seulement des bovins ou, au contraire, aucun bovin) ; Inclusion également de la famille de Hamidou Sow (Sénégal) afin de suivre l’évolution d’un agropasteur ayant au départ un effectif important en bovins, mais aucun petit ruminant. Aux fins de recherche, on a retenu également la famille de Boubacar Boubou Dia (rajouté au cours des enquêtes de terrain, suite à l’absence d’un éleveur qui a finalement pu être contacté), riziculteur détenant gros troupeau qui lui assure un ratio très élevé (12,2 UBT /EA) Abou Diallo Saidou Abdoulaye Sonde Ousmane Hamidou Sow Boubacar Boubou Dia

Mali-ouest (ICD) Burkina-nord (CRUS) Burkina-est (RECOPA) Sénégal (RBM) Sénégal (RBM)

2,8 3,5 4,3 2,2 12,2

0 37 35 201 164

100 0 0 0 370

130 0 0 0 30

0 0 0 0 4

5 2 0 5 20

Maïs Niébé Sorgho Maïs Niébé Arachide Maïs Sorgho Maïs Niébé Riz

Pas d'autres Pas d'autres Pas d'autres Pas d'autres Pas d'autres

0 0 0 0 0

(n/a : non applicable) Note : Étant donné la similarité de certains noms de famille dans l’échantillonnage (et parfois même dans la même zone enquêtée), l’âge a été mentionné pour éviter les confusions, par exemple Mamadou Ba (70 ans, RBM) et Mamadou Ba (38 ans, RBM). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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n/a n/a n/a n/a n/a

1.2 THEMES D’ENQUETES ET TRAITEMENT DES DONNEES Afin d’assurer une continuité, plusieurs thèmes ont été conservés dans le questionnaire de l’année 2, avec, selon les cas, quelques simplifications mineures : -

La section sur la perception du facteur climatique a été maintenue, à la fois par rapport à la situation prévalant dans terroirs d’attache (hivernage 2015) et dans les zones d’accueil (saison sèche 2015-2016).

La section sur l’utilisation des couloirs a été conservée, avec des modifications mineures. Deux éléments restaient particulièrement importants à renseigner : les types de difficultés rencontrées le long des couloirs et leurs impacts.

La section sur les risques encourus et leurs impacts sur les effectifs de bétail est restée dans son intégralité, fournissant ainsi une base d’analyse comparative essentielle à la poursuite de la réflexion menée sur la microassurance pour le bétail.

La section sur la santé animale a été retenue, dans ses aspects les plus importants : types de soins aux animaux pendant la transhumance, accès aux services de santé animale, impacts des maladies sur les troupeaux.

En complément, comme pour l’année 1, le questionnaire s’est attaché à retracer les destinations prises et les calendriers suivis pour la transhumance 2015-20161. Également, un accent particulier a été mis à nouveau sur les portes d’entrée dans les zones d’accueil et les problèmes de sécurité. En règle générale, les entrevues ont été menées par les mêmes enquêteurs que l’année dernière, mais souvent dans des familles différentes de celles qu’ils avaient rencontrées auparavant. De plus, afin de ne pas influencer les réponses fournies, les enquêteurs (tout comme les éleveurs interrogés) ne disposaient d’aucun rappel sur les données chiffrées recueillies l’année précédente, notamment sur la taille et la composition des troupeaux. En fonction du calendrier de transhumance prévalant dans les zones, les enquêtes ont été finalisées vers la fin octobre 2016 et les questionnaires acheminés début novembre à Ouagadougou par chaque partenaire, à l’occasion de l’atelier d’expérimentation du nouveau module ARED-AFL sur La Mobilité du Bétail en Afrique de l’Ouest. Au cours du mois de décembre, un contrôle de qualité des questionnaires a été effectué par NCG. Suite à ce contrôle, les partenaires ont été amenés à contacter une douzaine de familles par téléphone, afin de vérifier la cohérence de certaines informations. Une fois ce travail complété au début du mois de janvier 2017, le travail d’analyse a démarré. Du fait de la taille plus réduite de l’échantillonnage, la saisie et le dépouillement des données d’enquêtes ont été faits directement sur fichier Excel par NCG, selon un format établissant une base directe de comparaison avec la situation de référence de l’année précédente, et ce pour toutes les variables quantitatives et qualitatives retenues dans le protocole. 1

Dates de départ du terroir d’attache et d’arrivée au point le plus éloigné (temps de descente), date de départ de la dernière zone d’accueil et date de retour au terroir d’attache (temps de remontée et durée totale de la transhumance). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Comme en année 1, les entrevues auprès des familles ont été ponctuées de divers événements, tels le départ précoce d’un voisin en transhumance, les travaux collectifs pour les récoltes de mil ou le retour de funérailles. Des évènements plus tragiques sont aussi signalés. Dans l’est du Burkina, la disparition d’un enfant parti le matin au pâturage mobilisera la famille et les voisins toute la journée, réduisant le temps de discussion à un court moment, le soir. L’enfant sera retrouvé après 5 jours, le temps qu’il faudra aussi à l’enquêteur pour parvenir à terminer le questionnaire. De même, chez deux familles du nord-Mali (TASSAGHT), l’enquêteur arrive alors que les campements viennent de subir des attaques se traduisant par la perte d’argent et de motos. Également, bien que cette famille ne fasse pas partie de l’échantillonnage pour l’année 2, il faut signaler la disparition brutale d’un chef de famille enquêtée en octobre 2015 dans le nord-Mali1, abattu un matin dans sa concession lors d’une attaque. C’est un autre signe – s’il en était encore besoin – de la situation extrêmement tendue dans laquelle les éleveurs de cette zone évoluent tant bien que mal, année après année. Rapidement, les premières prises de contact avec les éleveurs font ressortir aussi le fait que plusieurs familles ne sont pas parties en transhumance pour la saison sèche 2015-2016. Un contact est rapidement établi avec elles et un questionnaire simplifié fait l’objet d’entrevues téléphoniques afin d’en savoir plus sur les raisons de ce non-départ : que s’est-il passé ? 2. L’ABSENCE D’UNE TRANSHUMANCE EN 2015-2016 (6 FAMILLES) La décision de ne pas partir en transhumance à l’issue de l’hivernage 2015 concerne 6 familles : deux familles du nord-Mali2 (TASSAGHT), une du Niger-ouest3 (AREN), du nord-Burkina4 (CRUS), du nord-Sénégal5 (RBM) et du Burkina-est6 (RECOPA). 2.1 FAMILLE DE IBOUDA AG INZIKA (NORD-MALI) Installée à Ebelbel (Commune de Intillit), la famille est composée de 18 personnes, taille relativement réduite par rapport à l’année dernière, puisqu’on avait recensé 37 personnes. Après vérification, plusieurs explications sont avancées. D’une part, plusieurs hommes adultes sont partis récemment en migration, certains d’entre eux accompagnés (avec des femmes et de jeunes enfants) : 2 frères en Algérie pour travailler comme manœuvres, un fils au Niger pour faire du petit commerce et un neveu à Bamako pour enseigner. D’autre part, la détérioration constante des conditions de sécurité dans la zone s’est vraisemblablement traduite par des départs, tendance que l’on retrouve également chez plusieurs autres familles enquêtées dans la même zone. L’insécurité physique – tant pour les personnes que pour les animaux – et l’imprévisibilité des mouvements armés entraînent inévitablement des mouvements de populations qui, sans être massifs, touchent chaque famille individuelle. 1

Il s’agit de Badi Ag Bagna (TASSAGHT). Depuis, le troupeau a été repris par son fils, Ahmed Ag Badi. Familles de Taita Wf Arabe et de Ibouda Ag Inzinika (TASSAGHT) 3 Famille de Boubacar Hama (AREN) 4 Famille de Hama Hamidou dit Aljouma (CRUS) 5 Famille de Oumar Ba alias Sadio Ba (RBM) 6 Famille de Sondé Ousmane (RECOPA) 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Cultivateur de sorgho et de niébé, le chef de famille confirme l’amélioration notable des conditions pluviométriques en 2015, ce qui l’a motivé à rester : de bons pâturages et un assèchement tardif des mares naturelles qui a beaucoup facilité l’abreuvement des animaux. Au moment de l’enquête (30 septembre 2016), la famille déclare un effectif de 34 bovins, 7 camelins, 42 ovins, 67 caprins et 9 ânes. C’est une légère amélioration comparativement à l’année dernière. En tenant compte aussi de la diminution de la taille de la famille, le ratio passe ainsi de 1,7 à 2,3 UBT/EA (pour un seuil de viabilité établi à 3 UBT). Le troupeau bovin renferme 14 mâles (contre 20 femelles), parmi lesquels 2 taurillons et 7 bœufs adultes qui assurent un revenu potentiel important. Par ailleurs, en termes d’approvisionnement en lait, on trouve dans le petit troupeau de camelins 5 femelles, dont 2 chamelles en lactation qui viennent s’ajouter à un total de 13 vaches lactantes. 2.2 FAMILLE DE TAITA WF ARABE (NORD-MALI) Installée à Inissilayane (Commune de Intillit), c’est une petite famille agropastorale d’une dizaine de personnes qui, en plus de l’élevage, cultive du maïs et du sorgho. L’année dernière, suite à l’hivernage catastrophique de 2014, le chef de famille, sa femme et deux de ses enfants étaient partis en transhumance vers Inwelane, au sud de Tessit, en direction du Niger. L’effectif conduit est réduit : 8 bovins, 10 ovins et 30 caprins. C’est le troupeau familial au complet. Le départ est tardif. Partis le 3 mai 2015, ils reviendront le 26 septembre, après une absence de presque 5 mois. Les ventes de bétail pendant la transhumance seront limitées au strict minimum (seulement 2 moutons pour un revenu de 40 000 FCFA), de même que toutes les autres dépenses, y compris la nourriture de la famille. De tout l’échantillonnage enquêté l’année dernière, c’est l’un des plus petits budgets relevés. Exception sera faite, toutefois, pour les achats d’aliment-bétail (175 000 FCFA), le tout financé par de l’argent rassemblé avant de partir. Au final, le ratio relevé en année 1 est de 1,5 UBT/EA (pour un seuil de viabilité établi à 3 UBT), mais l’agriculture tient aussi une place importante. De fait, après l’élevage, c’est la production de sorgho qui est citée par la famille comme le second pilier de son système de vie. À son passage, début octobre 2016, l’enquêteur mène l’entrevue avec le fils aîné qui explique pourquoi ils ne sont pas partis en transhumance : « Pour pouvoir aller en transhumance, il faut être solide. Cela demande beaucoup de moyens financiers, humains, matériels et physiques dont notre famille ne dispose pas en ce moment, pour faire face aux coûts. En plus, en 2015, l’hivernage a été bien meilleur dans notre terroir d’attache et il y avait assez de pâturages pour les animaux que nous avons. Notre troupeau est devenu trop petit aussi. La transhumance doit être bénéfique à cause des ventes d’animaux ou de produits laitiers, autant de choses que nous n’avons pas en ce moment. Il faut aussi parler de la situation ici et de l’insécurité grandissante dans la région. Alors, il vaut mieux rester là où les gens te connaissent bien, pour éviter les problèmes, les bandits, les coupeurs de routes, les taxes sauvages, tout. Une autre raison qui nous a poussés à rester, c’est qu’il y a de plus en plus de magasins d’alimentbétail dans notre zone, ce qui nous facilite les choses, quand on en a besoin ». Il semble bien que cette stratégie ait été payante. Le troupeau est en croissance : 16 bovins, 19 ovins, 43 caprins, aboutissant à un ratio de 2,2 UBT/EA, contre 1,5 UBT l’année dernière (pour un seuil de viabilité établi à 3 UBT). Avec 4 mâles pour 12 femelles, la structure du troupeau bovin confirme également la recherche actuelle d’une croissance numérique du gros bétail. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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2.3 FAMILLE DE BOUBACAR HAMA (NIGER-OUEST) Basée à Tchentchargou (Say, Région de Tillabéri), c’est aussi une petite famille (2 hommes et 2 femmes adultes, 4 enfants de moins de 12 ans), relativement impliquée dans l’agriculture, avec une production pour cette année de mil, de sorgho et de maïs qui a fourni une autosuffisance alimentaire de 6 mois. L’année dernière, suite au mauvais hivernage 2014, ils avaient pu cultiver seulement du mil et du niébé. Selon Boubacar Hama, les conditions climatiques de l’hivernage 2015 n’ont pas été spectaculaires, comme pour d’autres. Dans son terroir d’attache, en effet, la pluviométrie a été localement déficitaire. Les pâturages étaient mal répartis dans l’espace et les mares se sont rapidement asséchées. Est ce qu’on était dans une situation de sécheresse ? Presque, selon lui. En temps normal, il serait donc parti en transhumance, peut-être même de façon précoce. De fait, il pensait bien partir jusqu’au Bénin. Mais ses parents l’en ont tout simplement empêché, la principale raison étant que le troupeau est devenu trop petit pour justifier un tel investissement. En effet, l’effectif déclaré est de seulement 5 bovins, 23 ovins et 2 caprins (contre 14 bovins et 12 ovins l’année dernière), ce qui fait passer le ratio de 1,5 à 0,8 UBT (pour un seuil de viabilité établi à 3 UBT). 2.4 FAMILLE DE HAMA HAMIDOU DIT ALJOUMA (NORD-BURKINA) La famille est installée à Kollade, dans la Commune de Titabe, au sud de la Province du Yagha. Comparativement à l’extrême nord, le Yagha est relativement humide et traversé par des rivières et des bas-fonds. Cette région est voisine du Gourma (Région Est du Burkina). Hama Hamidou pratique habituellement une transhumance de faible amplitude. L’année dernière, c’est son neveu qui était parti seul vers le Gourma (au sud du Yagha), avec 21 bovins et 10 ovins, pour une période d’environ 3 mois (de mai à juillet). Pendant la transhumance, les ventes de bétail avaient été minimes (4 moutons) et les dépenses restreintes. La famille est de taille moyenne (14 personnes). La base agricole est réduite, mais diversifiée (un peu de mil, de sorgho, de maïs). A la fin décembre 2016, le troupeau est constitué de 24 bovins et 1 ovin, taille cohérente avec celle de l’année dernière. C’est un très petit troupeau, qui fait passer le ratio de 1,7 à 1,4 UBT (pour un seuil de viabilité de 3 UBT). Le taux élevé de femelles parmi le troupeau bovin, témoigne toutefois de la volonté de faire croître le troupeau de gros bétail. À la question de savoir s’il enverrait à nouveau son troupeau en transhumance, il répond qu’avec un petit troupeau, ce n’est pas la peine et qu’en plus, il faut la main-d’œuvre pour le faire : « à moins de 40 bovins dans mon troupeau, je ne repars pas pour le moment ». 2.5 FAMILLE DE OUMAR BA, ALIAS SADIO BA (NORD-SENEGAL) C’est une grande famille (une trentaine de personnes) dont le terroir d’attache est situé à Bondji, dans la Commune de Moudéry (Bakel, Région de Tambacounda). Cultivateur de mil et d’arachide, Oumar Ba est aussi impliqué dans le commerce du bétail, le petit commerce et le transport en charrette sur les marchés hebdomadaires. Suite au mauvais hivernage de 2014, le chef de famille était parti en novembre 2014 vers le sud avec 34 bovins, accompagné d’un berger salarié. Il en était revenu au début juillet 2015. Un effectif réduit de petit bétail (une vingtaine de moutons et de chèvres, au total) était resté au terroir. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Pendant la transhumance, il avait subi de lourdes pertes suite aux maladies, surtout à cause du manque d’accès à des professionnels et à des médicaments de qualité. Sur un total de 20 bovins atteints, une seule tête avait été rescapée. Il était revenu de transhumance avec seulement 15 bovins. Un nouveau départ en transhumance était-il alors envisageable pour 2015-2016 ? Rien n’est moins sûr, compte tenu de la taille réduite du troupeau résiduel et de l’excellent hivernage 2015 : « Je ne suis pas reparti en transhumance, car après une transhumance difficile, j’ai trouvé une très bonne saison des pluies dans notre terroir d’attache. Il a beaucoup plu et les pâturages étaient bien répartis dans l’espace. À la fin de l’hivernage, mes animaux étaient en bon état. J’ai regardé le nombre d’animaux que j’avais, l’état de mon troupeau, la situation des pâturages et la quantité d’herbe disponible chez moi et aux alentours. J’ai vu que mes animaux pouvaient très bien résister pendant toute la saison sèche, sans avoir de problèmes et j’ai décidé de rester ». L’enquêteur1 précisera quant à lui : « Je suis parti avec lui jusqu’au troupeau, une vingtaine de têtes. Il m’a montré en cours de route son champ de jujubier et ses champs de mil dont les résidus sont conservés pour le bétail. Il a encore bien expliqué qu’il est sorti d’une période très dure après 2014, mais qu’il commence à se relever. Il a eu 6 naissances et il a acheté 1 vêle pour la reproduction ». De fait, le troupeau familial est composé en novembre 2016 de 22 bovins, 20 ovins et 30 caprins. Cette amélioration se traduit par un ratio qui a augmenté de 0,3 à 0,5 UBT/EA, (pour un seuil de viabilité établi à 1,7 UBT). Pendant toute l’année passée, les ventes de bétail ont été volontairement réduites (seulement 4 moutons pendant la saison sèche), l’effort étant mis sur la reconstitution du troupeau. À la question de savoir s’il repartira en transhumance, la réponse avancée par Oumar Ba est claire. Pour lui, la sécheresse de 2014 a emporté une grande partie de son troupeau à cause des maladies qu’il a trouvées dans la zone de repli où il est allé. Tant que son troupeau n’aura pas augmenté, il attendra avant de repartir. 2.6 FAMILLE DE SONDE OUSMANE (BURKINA-EST) La famille vit à Dagou (Commune de Matiacoali), dans la Province du Gourma. C’est une petite famille de 8 personnes, qui cultive en abondance. Suite à l’hivernage de 2014 que Sonde Ousmane a assimilé à une véritable sécheresse, il est parti avec l’un de ses jeunes fils au Bénin et au Togo avec 35 bovins. Au cours de la transhumance, tous ses animaux sont atteints de maladies, mais, comme beaucoup d’éleveurs du Gourma habitués à aller dans les pays côtiers, il avait constitué son stock de médicaments et activé tous ses contacts sur le terrain. Il n’a perdu aucun animal. Les ventes de bétail ont été aussi réduites : seulement 2 bovins, un mâle de 1 an, vendu en décembre 2014 au campement à un dioula, juste avant de passer la frontière et un mâle de 2 ans vendu en février 2015 à Matéri au Bénin, pour un bon prix (230 000 FCFA). Cependant, lors des passages de frontière et à cause d’un conflit de champs, il doit donner également deux taurillons en paiement. Au final, à son retour de transhumance, en juin 2015, il est revenu pratiquement avec le même effectif, les sorties ayant été compensées par des naissances. 1

Enquêteur Moctar Diallo Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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À la fin de l’hivernage 2015, plusieurs contraintes finiront par décider Ousmane à ne pas partir en transhumance. D’abord, il est malade. Ensuite, le troupeau est d’une taille trop réduite pour justifier, d’après lui, un tel effort. Enfin, la famille est petite et les bras valides sont peu nombreux. Or, il n’est pas toujours facile de trouver un berger salarié. Avant, Ousmane partait avec l’un de ses amis qui emmenait aussi avec lui son troupeau et ses enfants. C’était donc plus facile. Mais un désaccord est survenu entre eux pendant l’hivernage. En octobre 2016, au moment de l’enquête, le troupeau est de 33 bovins et, comme l’année dernière, il n’y a pas de petits ruminants. Dans le même temps, la taille de la famille ayant légèrement augmenté, le ratio passe de 4,3 à 3,4 UBT/EA. Ce ratio reste confortable, par rapport à un seuil de viabilité établi à 1,7 UBT/EA. Dans le troupeau bovin, la part des femelles est dominante et inclut 13 femelles adultes reproductrices. Sa vision pour l’avenir est simple : « oui, je repartirai sûrement en transhumance, mais il faut que je sois en bonne santé, que je trouve un bon berger comme main-d’œuvre salariée et, surtout, que mon troupeau bovin augmente assez en nombre ». À la question de savoir à partir de combien de bovins cela vaudra la peine pour lui de repartir en transhumance, Sonde Ousmane apporte exactement la même réponse que Hama Hamidou qui vit plus au nord : 40 bovins. 3. TAILLE DES FAMILLES ET ACTIVITES PRODUCTIVES 3.1 ECHANTILLONNAGE FINAL : 53 FAMILLES Ce sont donc 55 familles qui sont parties en transhumance pour la période 2015-2016. Cependant, elles n’ont pas toutes répondu présentes au moment de l’enquête. En effet, des situations particulières se sont présentées qui n’ont pas permis d’inclure deux autres familles : a) Il y a d’abord le cas d’une famille du nord-Mali1 ayant transhumé dans la Région de Tombouctou (zone de Gossi), mais qui était toujours absente à l’appel au moment des enquêtes. C’est seulement début janvier 2017 que cette famille a pu être contactée pour obtenir quelques informations de base, mais qui ne seront pas suffisantes pour traiter le questionnaire dans son ensemble. Originaire de Egaf Narodji, dans la Commune de Intillit, cette famille est partie précocement en transhumance en 2015, prenant la direction de l’ouest pour rejoindre le Cercle de Gossi, profitant d’alliances avec d’autres familles installées là. Leur transhumance 2015-2016 aura été très longue (environ 11 mois), durée qui s’expliquerait en partie par la détérioration de la situation sécuritaire dans leur terroir d’attache et le fait qu’à Gossi, les pâturages étaient de meilleure qualité. Au niveau du troupeau bovin, le chef de famille déclare être parti avec 54 bovins, effectif cohérent avec celui de l’année précédente. Il signale toutefois être revenu avec seulement 47 bovins, du fait de maladies du bétail. Il sera malgré tout impossible de rassembler assez d’autres informations pour pouvoir dresser un profil de la dernière transhumance, en particulier d’évaluer les changements dans les indicateurs clés. b) Un autre éleveur du nord-Sénégal2 était déjà reparti en transhumance pour la saison sèche 2016-2017 au moment du passage de l’enquêteur, après n’être resté qu’un mois à son terroir d’attache. Le chef de famille sera finalement rejoint par téléphone pour répondre à un questionnaire simplifié permettant au moins de couvrir les paramètres les plus importants : taille de la famille, destination prise pour la transhumance 2015-2016, effectif conduit et situation du troupeau au retour de la transhumance. 1 2

Famille de Ibrahim Ag Ibdadass (TASSAGHT) Famille de Malayni Sow (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Rassemblant 20 personnes, la taille de cette famille est restée relativement stable par rapport à l’année dernière, tandis qu’aucun nouveau migrant n’est à enregistrer. La famille vit dans la zone des forages (Tessékré et ne cultive pas. Mais le commerce du bétail reste une activité importante, en plus de l’élevage. La transhumance 2015-2016 a, en fait, commencé peu de temps après notre passage dans ce campement (mission NCG-AFL, novembre 2015), après un excellent hivernage qui avait entre autres, favorisé la croissance du troupeau bovin. L’année précédente avait vu l’ensemble de la famille partir, suite à la sécheresse dans le Ferlo. Cette fois-ci, ce sont seulement les ovins qui sont partis (110), le reste du troupeau étant conservé au terroir d’attache (50 bovins et 65 caprins). La direction prise a été aussi différente, car l’amélioration de la pluviométrie a permis de reprendre les circuits habituels : « Nous avons pu retourner dans notre zone habituelle où nous avons nos habitudes et qui a toujours été favorable pour nous. C’était une bonne année et on pouvait le faire. Tout le monde se déplaçait librement. Personne ne faisait la course au pâturage ». Ainsi, au lieu de rejoindre une grande partie des éleveurs du Ferlo à Kounguel, entre Kaolack et Tambacounda comme l’année dernière, la famille a retrouvé sa zone d’accueil habituelle de Guendé Pathé, à environ 60 kilomètres au nord de Kounguel, près de la zone sylvo-pastorale du Sine Saloum. Tandis que Malayni, le chef de famille, est resté au terroir d’attache, c’est son fils, sa bellefille et son petit-fils de 2 ans qui sont partis le 15 novembre 2015, accompagnés d’un berger salarié. Ils en sont revenus le 12 septembre 2016, pour une absence de 302 jours (contre 286 jours en 2014-2015), avec des temps de descente et de remontée plus courts. Pendant la transhumance, les pertes de bétail seront très limitées : seulement 2 moutons à cause des prédateurs et 3 à cause des vols de bétail. C’est très peu, comparativement à l’année précédente (avec des mortalités déclarées de 12 moutons et 6 chèvres). Dans le même temps, aucune maladie n’a été enregistrée, alors qu’en 2014-2015, Malayni avait perdu 19 petits ruminants. Les ventes de bétail effectuées par son fils totaliseront 2 650 000 FCFA pour un total d’une soixantaine de moutons, tandis qu’une quinzaine de chèvres restées au terroir seront également vendues pour subvenir aux besoins de la famille restée à la maison. Au total, la mise en marché de tous ces animaux aura généré un montant de 2 882 000 FCFA, revenu en hausse par rapport à l’année dernière, mais qui a été généré uniquement à partir des petits ruminants, alors qu’en 2014-2015, Malayni avait dû vendre 5 bovins, dont 2 femelles adultes de 6 ans. La conjonction de tous ces facteurs se traduit par une amélioration de la situation familiale, au retour de la transhumance de cette année : 53 bovins, 250 ovins, 65 caprins, 2 chevaux et 7 ânes (contre 35 bovins, 360 ovins et 60 ovins l’année dernière). Le ratio entre la taille du troupeau et celle de la famille a ainsi augmenté, passant de 3,4 à 4,2 UBT/EA (pour un seuil de viabilité établi à 3,5 UBT), tout en assurant la préservation et la croissance du gros bétail.

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3.2 TAILLE ET COMPOSITION DE LA POPULATION ENQUETEE En fin de compte, ce sont donc 53 familles qui ont été enquêtées, pour un total de 1 009 personnes, contre 972 l’année dernière, auxquelles se rajoutent, selon les situations relevées, des personnes individuelles (p. ex. un neveu, un vieil oncle) ou d’autres unités familiales venues s’installer avec le chef de famille. Le fait d’intégrer d’autres personnes individuelles est le fait de seulement 11 familles où l’on retrouve, comme l’année dernière, une forte prédominance du nord-Mali. Leur nombre est faible, pour un total de seulement 33 personnes. Toutefois, il est important de les prendre en compte, notamment pour pouvoir établir la situation de référence établissant le rapport entre la taille du troupeau et celle de la famille. Le total final recensé est de 1 042 personnes1 (contre 1 023 l’année dernière). Dans le même temps, une dizaine de familles signalent aussi l’existence d’autres familles venues se rapprocher : un frère, un oncle, un beau-frère, une sœur, parfois avec leurs propres animaux. En termes numériques, la population globale a donc été relativement stable. Une analyse cas par cas fait toutefois ressortir dans 5 cas des diminutions importantes (7 personnes et au-delà) et, dans 3 cas, des augmentations inverses (9 personnes et au-delà). Une vérification minutieuse de ces questionnaires a permis d’éclaircir la quasi-totalité de ces situations et de les documenter. Ces situations témoignent de la complexité des systèmes de vie dans les zones enquêtées et des mouvements qu’elle entraîne. Pour une famille, c’est un frère qui est venu s’installer, avec une partie de son troupeau. Pour une autre, plusieurs membres de la famille sont partis en migration. Enfin – et c’est souvent le cas pour le nord-Mali, la détérioration des conditions de sécurité s’accompagne d’arrivées ou de nouveaux départs, en fonction des circonstances. On reviendra à plusieurs occasions sur l’incidence de ces variations. 3.3 PLACE DE L’AGRICULTURE ET DES AUTRES ACTIVITES PRODUCTIVES L’agriculture et les autres activités productives (commerce du bétail, petit commerce, transport, artisanat) continuent d’occuper la même place que l’année dernière dans l’économie des ménages avec des combinaisons de productions relativement semblables. Les ratios de viabilité retenus2 en année 1 restent donc valables. Il faut signaler néanmoins quelques familles qui ont davantage cultivé cette année, comparativement à l’hivernage 2014 qui avait été catastrophique dans plusieurs zones. Dans certains cas, une production est ainsi venue se rajouter, grâce à l’amélioration de la pluviométrie en 2015– p. ex du sorgho ou du maïs. Dans de rares cas (seulement 3), la famille n’avait pas pu ensemencer l’année dernière, mais a pu mener cette année une ou deux cultures vivrières. L’impact des variations climatiques sur le niveau de production agricole et sur les types de spéculation est donc un élément important à prendre aussi en compte dans l’analyse de la résilience.

Après pondération des enfants âgés de moins de 12 ans selon l’équivalence établie de 0,75 équivalent-adulte (EA), ce total est porté à 928,2 équivalent-adultes. 2 3,5 UBT/EA sans agriculture, 3 UBT/EA avec une base agricole réduite (une à deux cultures vivrières) et 1,7 UBT/EA avec une base agricole solide (plusieurs types de productions). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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4. EFFECTIFS PARTIS ET GROUPES DE TRANSHUMANCE 4.1 EFFECTIFS DE BETAIL PARTIS ET RESTES AU TERROIR D’ATTACHE En comparaison avec l’année dernière, les effectifs de bétail appartenant aux 53 familles enquêtées pour la campagne 2015-2016 sont de : 1 621 bovins (contre 2 187 l’année précédente), 123 camelins (contre 136), 3 734 ovins (contre 4 188), 2 214 caprins (contre 2 049). À cela s’ajoute un effectif confié de 476 bovins, 12 camelins, 434 ovins et 128 caprins. Les effectifs restés au terroir d’attache totalisent 550 bovins, 42 camelins, 168 ovins et 447 caprins. Au final, la comparaison des effectifs entre les deux années se présente comme suit : Tableau 71

Composition des effectifs partis en transhumance et restés au terroir (53 familles)

2014-2015 (année 1) Bovins Animaux de la famille emmenés en transhumance

2015-2016 (année 2)

Différentiel (2-1)

Camel. Ovins Caprins Bovins Camel. Ovins Caprins

Bov

Cam

Cap

2 187

136

4 188

2 049

1 621

123

3 734

2 214

- 566

- 13

- 454 + 165

265

107

476

434

128

+ 211

-9

+ 327

Total des effectifs partis

2 452

157

4 295

2 120

2 097

135

4 168

2 342

- 355

- 22

- 127 + 222

Taux de confiage

11%

13%

23%

10%

+ 12%

-4%

+ 8% + 2%

Animaux restés au terroir d'attache

262

347

550

168

447

+ 457

+ 20

Estimation des effectifs pré-transhumance (animaux de la famille partis et restés)

2280

158

4450

2396

2 171

165

3 902

2 661

- 109

% d'animaux de la famille partis

96%

86%

94%

86%

75%

96%

83%

- 21%

-12%

Animaux confiés

- 94

+ 2%

Le tableau ci-dessus appelle plusieurs commentaires. Tout d’abord, la forte diminution des effectifs familiaux de bovins partis en transhumance (1 621 contre 2 187 têtes l’année précédente) s’explique par le fait que, grâce à l’excellent hivernage 2015, la plupart des familles enquêtées cette année dans le nord Sénégal (11 sur 17) sont revenues à leur pratique normale : ce sont surtout les ovins qui transhument vers le sud, tandis que les bovins restent dans les terroirs d’attache au nord. Au final, pour ces familles, ce sont 557 bovins qui sont partis (contre 974 l’année précédente), chiffre qui inclut le cas particulier d’un troupeau de 168 têtes appartenant à un émigré et que l’on examinera en détail plus tard. Autrement, à l’échelle de tout l’échantillonnage, les autres effectifs sont restés relativement stables. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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+ 100

- 548 + 265

De même que pour l’année dernière, l’effectif de camelins recensé s’avère trop réduit pour permettre une interprétation des données statistiques. L’analyse des données s’intéressera donc le plus souvent aux trois espèces dominantes (bovins, ovins et caprins).

+ 57

-3%

Ensuite, on remarque une augmentation significative du taux de confiage des bovins – qui passe de 11 à 23%. Au total, ce sont 20 familles qui ont pris des animaux additionnels en transhumance. L’année dernière, la moitié de ces familles n’en avait pas emmené. Il est important de rappeler qu’en général, il ne s’agit pas d’un gardiennage durable d’animaux susceptible de créer un fort un lien de dépendance et, par conséquent, d’influer sur le degré de maîtrise que la famille détient sur le troupeau. En effet, ces animaux viennent s’ajouter au troupeau familial seulement pour le temps de la transhumance. La comparaison des effectifs pré et post transhumance confirme bien que la majorité de ces animaux retournent ensuite chez leurs propriétaires. Par après, à part quelques cas particuliers qui seront examinés plus loin, on ne retrouve trace que de petits effectifs (entre 3 et 7 têtes), le plus souvent pris en gardiennage pendant l’hivernage, pour le compte de parents ou de voisins proches. Sinon, ces cas particuliers mis de côté, la grande majorité des effectifs additionnels conduits en transhumance proviennent pour la majorité de parents proches, tant pour les bovins que pour les petits ruminants. Il est intéressant de constater aussi qu’à l’occasion, certains animaux ont été aussi confiés cette année dans un but commercial. Ainsi, une famille du nord-Mali1 déclare avoir ajouté à son troupeau transhumant 11 bovins appartenant surtout à un commerçant de bétail. À cela s’ajoutent 3 camelins confiés par un parent. Sur les 11 bovins confiés, 5 seront vendus en juillet-août 2016 sur les marchés de Tinakof et de Markoye au Burkina. Pourtant, la famille déclare n’avoir fait qu’une transhumance interne, mais dans une zone frontalière avec ces deux pays. Ce cas n’est pas unique, surtout parmi les familles enquêtées cette année dans le nord-Mali. La transhumance leur a permis de se positionner à des endroits stratégiques, à proximité des marchés à bétail très actifs du nord-Burkina (Oursi, Markoye) et du Niger-ouest (Tera, Ayorou). L’éleveur transhumant opère aussi comme convoyeur de bétail, ce qui lui offre deux avantages majeurs, tant à ses parents qu’aux commerçants de bétail : a) faire grossir les animaux pendant la transhumance (dans le cas cité, les animaux sont partis en avril pour être vendus en juillet-août) ; b) offrir un accès rapide à un éventail diversifié de marchés à bétail réputés pour leur dynamisme, la décision finale de la vente étant effectuée de concert entre le transhumant et le propriétaire de l’animal2.. Cette fonction commerciale à travers le confiage n’a pas été le propre des éleveurs du nordMali, seulement. Une autre famille du nord-Sénégal3, très impliquée dans le commerce du bétail est partie en novembre 2015 en direction de Maka Coulibatan (Département de Tambacounda) avec un gros effectif de 274 ovins, dont 184 appartiennent à un parent et à un voisin. Le troupeau transhumant inclut également 6 bovins appartenant aussi à un parent (5) et à un voisin (1). Le chef de famille laisse au terroir d’attache la totalité de ses 45 bovins. Pendant la transhumance, il vendra les 5 bovins de son parent, ainsi que des petits ruminants qui lui ont été confiés. 1

Famille de Mohamed Ag Sahloun (TASSAGHT) En revanche, nous ne disposons pas d’informations sur le mode de rémunération lié à ce genre d’opération. 3 Famille de Bassirou Ba (RBM) 2

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Enfin, les entrevues laissent entrevoir une dernière raison à l’augmentation du taux de confiage pour le temps de la transhumance. L’année 2015-2016 était, en effet, très bonne : « Cette année, il n’y avait pas de concurrence sur le pâturage ou l’eau. Tout le monde était bien, et il y avait de l’eau partout. À cause de cela, il y a eu moins de problèmes, moins de conflits, moins de pertes d’animaux ». En résumé, plus l’hivernage est bon et plus la transhumance risque d’être facile et, donc, moins coûteuse. Dans un tel contexte, il devient alors moins risqué de confier des animaux aux transhumants. En revanche, à l’issue de l’hivernage 2014, il était clair pour tout le monde que la transhumance serait beaucoup plus difficile. 4.2 COMPOSITION DES GROUPES DE TRANSHUMANCE Le nombre d’hommes, de femmes, d’enfants et de bergers salariés qui sont partis est relativement stable entre les deux années, avec, toutefois, une tendance à la baisse : Tableau 72

Composition des groupes de transhumance (53 familles)

Chefs de famille Autres hommes adultes (frères, oncles, neveux, fils) Femmes adultes Enfants - 12 ans Bergers salariés Total (personnes)

2014-2015 (année 1) 39

2015-2016 (année 2) 39

Différentiel (2-1) 0

141

105

- 36

94 156 20 450

78 142 18 382

- 16 - 14 -2 - 68

Si le nombre de chefs de famille est absolument identique, la taille des groupes de transhumance a globalement diminué (surtout au niveau des autres hommes adultes), alors que les effectifs de bétail conduits sont restés relativement constants (à part le cas particulier des bovins dans le nord-Sénégal). Qu’elle peut en être la raison ? Au détour d’autres questions posées à d’autres moments de l’entrevue, cette diminution ramène à nouveau aux excellentes conditions de la saison 2015-2016, en particulier dans les zones d’accueil. Le nombre important de mares et leur assèchement très tardif, ainsi que l’abondance de pâturages on réduit d’autant les besoins en main-d’œuvre, incitant certains membres de la famille à rester dans les terroirs d’attache. Cette tentation était d’autant plus grande que la transhumance précédente avait été épuisante, mobilisant une part importante des familles. Cela se reflète aussi dans un ratio de gardiennage légèrement supérieur : 17 UBT par homme adulte, contre 14,8 l’année dernière. 5. DEROULEMENT DE LA TRANSHUMANCE 2015-2016 5.1 DESTINATIONS ET CALENDRIERS DE TRANSHUMANCE Globalement, une comparaison entre les deux années montre une relative constance dans les directions prises, mais pas nécessairement dans les destinations finales, ni les circuits suivis. De fait, sur les 53 familles enquêtées, la moitié (26) a suivi exactement le même trajet, tandis que l’autre moitié (27) a changé de parcours pour des raisons diverses, dont la principale est la situation des pâturages, mais pas seulement (voir tableau à la page suivante). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 73 Changements de destination pour la transhumance 2015-2016 (27 familles sur 53 ayant déclaré un changement de destination)

Zone et partenaire

Nbre de familles

Raisons les plus fréquemment avancées ▲ Manque de pâturages dans les zones d'accueil de l'année dernière (8 familles) ▲ Parce que la zone fréquentée en 2014 (zone de Tessit) n'a pas de pâturage cette année, il fallait aller plus au sud (1 famille)

Mali-nord (TASSAGHT)

▲ Je suis allé à Yessi au Mali l'année dernière, mais cette année, j'ai préféré aller vers le Niger (1 famille) ▲ Selon mes informations, il y avait plus de pâturage là que la zone où je suis allé l'année dernière ; c'est également un centre où j'ai facilement accès à tout ce dont j'ai besoin (1 famille) ▲ à cause de l'abondance et de la qualité des pâturages vers le sud (1 famille) ❀ J'ai changé pour m’éloigner des zones où j'avais eu beaucoup de difficultés l'année dernière ❀ J'ai commencé à m'habituer à aller là et j'ai fait beaucoup de connaissances là-bas ❀ L'hivernage était très bon avec beaucoup de pâturage dans toutes les zones. Je suis parti moins loin que d’habitude ; c'est une petite transhumance appelée en Pulaar folindade

Sénégal (RBM)

❀ L'hivernage était très bon avec beaucoup de pâturage, les bêtes sont bien entretenues et n'ont pas faim, on est allé seulement accueillir l'hivernage, avec juste une petite transhumance (folindade) ❀ Les agents des Eaux et Forêts nous fatiguaient trop au Mali, c'est pourquoi j'ai préféré aller vers le Parc du Niokolo Koba, mais c'est quand même au Mali qu'on trouve les bons pâturages pour les moutons ❀ Moins de problèmes ; d'habitude je n'aime jamais revenir aux endroits où j'ai perdu des animaux ❀ Pas besoin d'aller trop loin comme d'habitude, car assez de pâturages pour nourrir les bêtes ❀ Les pâturages étaient meilleurs, en quantité et en qualité, c’est cela qui m’a décidé ❀ Recherche de meilleurs pâturages et eau plus accessible là

Mali-ouest (ICD et ACIDEF)

✭ J’ai préféré descendre plus au sud, cette année 3

✭ Parce que j'ai eu des renseignements que ma destination habituelle n'est pas propice cette année à cause des feux de brousse qui ont démarré très tôt et le pâturage était complètement calciné ✭ Davantage de pâturages et de points d'eau

Burkina-est (RECOPA) Burkina-nord (CRUS)

❖ Les pâturages étaient meilleurs et on il y avait moins de problèmes (parti au Bénin l’année dernière et à Kandé au Togo, cette année)

✜ Parce que cette année, le pâturage était bon dans la zone de la rivière du Béli (Rafnamane) et nous ne sommes pas partis au Mali

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La transhumance 2015-2016 a été principalement interne (48 familles sur 53), ce qui ne doit pas amener à conclure que la dimension transfrontalière a pris moins d’importance qu’en 2014-2015. En effet, dans l’échantillonnage, les familles du Mali-nord et du Sénégal sont dominantes et, comme l’année dernière, elles sont restées en majorité sur le territoire national. Sinon, pour les familles localisées dans l’est (Burkina, Niger-ouest), la transhumance vers les pays côtiers (Bénin, Togo) a continué. Cette stabilité dans les mouvements de transhumance à l’échelle des ménages confirme donc sans ambiguïté l’importance de continuer le travail de sécurisation des couloirs, des points d’abreuvement, des aires de repos, ainsi que des aires de pâture dans les zones d’accueil. Mais il est tout aussi nécessaire de reconnaître le principe d’une certaine flexibilité dans les parcours suivis. Si l’existence de meilleurs pâturages dans une zone reste la raison première d’un changement de destination d’une année à l’autre, d’autres raisons peuvent exister : des conflits vécus dans une zone d’accueil, des problèmes avec l’administration, des feux de brousse, par exemple. L’enquête de l’année 2 confirme aussi que les transhumants savent tirer parti d’espaces transfrontaliers où ils vont se positionner de façon stratégique pour avoir accès à de meilleures opportunités. C’est particulièrement le cas de certaines familles enquêtées dans le nord du Burkina et du Mali qui font des va et viens de chaque côté de la rivière Béli séparant les deux pays, au gré du rythme d’assèchement des mares ou de consommation des pâturages. On vient de le voir, ce positionnement est également privilégié par de nombreuses familles du nord-Mali qui, tout en restant en territoire malien avec leurs troupeaux, franchissent régulièrement les frontières du Niger ou du Burkina pour vendre des animaux sur les marchés florissants de Tinakof, Markoye, Oursi, Ayorou ou Tera. Pour 2015-2016, le mouvement de transhumance a démarré plus tardivement que l’année dernière, car les bonnes conditions pluviométriques dans les terroirs d’attache permettaient aux animaux de tenir plus longtemps. La plupart des départs se sont étalés entre novembre et décembre 2015, avec des départs encore plus tardifs entre mars et mai 2016 pour 20 familles (40%), surtout dans le Mali-nord. La durée moyenne de la transhumance a donc été plus courte : 205 jours contre 247 jours l’année précédente, qui avait été marquée par des départs précoces, à cause de la sécheresse. Autre indication de la bonne saison 2015-2016 : beaucoup moins de familles ont fait transhumer leurs animaux par lots séparés pour diviser les risques (10 familles l’année dernière, contre 2 cette année). La durée moyenne des étapes suivies par les familles qui ont fait un départ et un retour groupé a été de 45 jours pour la descente, 28 jours pour la remontée et 126 jours passés au point le plus éloigné. Ce calendrier est remarquablement consistant avec celui de l’année dernière : 43 jours (descente), 19 jours (remontée) et 129 jours au point le plus éloigné. Cela tendrait à montrer que, même si les conditions incitent à changements de parcours d’une année à l’autre, le déroulement de la transhumance repose sur les mêmes segments de temps, avec un temps de remontée généralement plus rapide qu’à la descente1. 1

Le temps prolongé de remontée pour cette année (28 jours contre 19 jours l’année dernière) pourrait s’expliquer par la qualité des pâturages et l’absence de concurrence entre les éleveurs que plusieurs familles ont signalée pendant les entrevues. De telles conditions permettaient certainement de faire des étapes plus longues sur le chemin du retour et, ce faisant, de maintenir les animaux en très bon état. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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En 2015-2016, les transhumances ont été les plus courtes chez les familles du nord-Mali (entre 84 et 160 jours) du fait, on l’a vu, de nombreux départs tardifs. Elles ont été les plus longues chez les familles du nord-Sénégal : 9 d’entre elles ont transhumé entre 300 et 350 jours. 5.2 CONDITIONS D’ACCES AUX ZONES D’ACCUEIL Conséquence vraisemblable de la bonne saison 2015-2016 pendant laquelle la quantité de pâturages disponibles autorisait à prolonger les séjours d’étape, le nombre de zones d’accueil fréquentées a diminué entre les deux années : 262 zones d’accueil à l’aller (contre 306 l’année dernière) et 220 zones au retour (contre 258). Comme en 2014-2015, on relève des cas (9) où le nombre très élevé (entre 6 et 25) de zones d’accueil utilisées à l’aller comme au retour révèle des mouvements ponctués de nombreux arrêts successifs. Ces chiffres confirment à nouveau que la réalité est loin d’une vision simpliste de systèmes de transhumance fondés sur un mouvement rapide et mécanique d’un point A à un point B, avec un long stationnement dans une unique zone d’accueil à l’arrivée. Les portes d’entrée utilisées pour sécuriser l’accès aux zones d’accueil donnent priorité, comme l’année dernière, aux logeurs, aux contrats de fumure et, le cas échéant, aux autorités villageoises. Pratiquement aucun changement n’est relevé par les familles interrogées, comparativement à l’année dernière. Plusieurs répètent qu’en 2015-2016 « il n’y avait pas vraiment de difficultés à séjourner dans les zones d’accueil ; c’était facile de circuler, nulle part il y a eu de fortes concentrations de troupeaux, car tout le monde s’était réparti l’espace et les pâturages étaient abondants ». Dans les zones d’accueil, les points d’eau utilisés ramènent de nouveau à l’importance des eaux de surface (mares, cours d’eau, barrage, retenues d’eau) qui ont été le plus utilisées cette année par les familles enquêtées. 5.3 UTILISATION DES COULOIRS DE PASSAGE ET DIFFICULTES RENCONTREES Pour tout ce qui concerne l’utilisation des couloirs, la situation relevée en année 2 montre une amélioration notable de la situation, et ce, à plusieurs niveaux : -

Le nombre de familles transhumantes ayant suivi des couloirs balisés a augmenté (29 familles contre 19 l’année dernière), tout simplement parce que l’année dernière, les couloirs n’existaient pas encore à ces endroits-là.

Le nombre de sorties dues à des blocages de couloir a diminué, surtout sur les circuits de remontée, passant de 75 sorties à 24 pour cette année, afin de contourner les obstacles.

Le nombre d’arrêts forcés sur les couloirs a largement diminué, puisqu’il est passé de 25 arrêts pour 2014-2015 à seulement 6 arrêts pour 2015-2016.

Au final, 20 familles (contre 11 l’année dernière) estiment ne pas avoir rencontré des difficultés à être mobiles. Les raisons avancées ne sont pas seulement liées l’abondance des pâturages ou des points d’eau, mais aussi à la sécurisation des couloirs et à leur aménagement, telle cette famille du Mali-ouest qui précise : « Cette année, je n’ai pas eu de problème parce que là où on rencontrait avant des difficultés sur certains tronçons le long des couloirs, les couloirs sont maintenant bien matérialisés avec des balises ». Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Pour les familles interrogées, il s’agit donc d’une amélioration notable dans les conditions de transhumance : Tableau 74

Typologie des difficultés déclarées au cours de la transhumance (53 familles)

Fréquence

Montants des paiements

Type de difficulté rencontrée 2014-2015

2015-2016

2014-2015

2015-2016

Blocage des couloirs à bétail

129 000

Tracasseries aux passages de frontière

25 000

Traversée des parcs nationaux et des forêts classées

16 000

45 000

Sorties des couloirs pour accéder à l'eau ou au pâturage

30 000

Manque de points d'eau sur les couloirs ou à proximité

26 000

41 000

Conflits sur les champs

380 000

84 000

Conflits sur les points d'eau avec d'autres usagers

145 000

Date de sortie imposée aux transhumants

75 000

Autres difficultés : rançons, Eaux et Forêts, fourrière

375 000

Total

1 042 000

349 000

20 000

Si le nombre de difficultés déclarées n’a pas diminué, la fréquence des cas où les familles concernées ont dû payer en argent ou en nature (animaux) a fortement baissé, en particulier dans les situations les plus complexes à gérer : conflits sur les champs, conflits sur les points d’eau, dates de sortie. Le total des montants déboursés a ainsi diminué des deux tiers. Par ailleurs, pratiquement aucun don forcé en animaux n’a été enregistré, contre un total de 22 moutons et 2 taurillons l’année dernière. À ce stade-ci de l’analyse, une remarque s’impose. Les 53 familles enquêtées qui ont transhumé en 2015-2016 ont été en mouvement avec leurs animaux pendant près de 11 000 jours. À une telle échelle de temps, le fait que 72 difficultés aient été déclarées semble presque anodin. Car, au fond, c’est avant tout la façon dont ces difficultés ont été gérées qui importe vraiment. Les problèmes ont-ils pu être réglés par la négociation ? Les montants déboursés par les transhumants ont-ils été raisonnables ? La négociation a-t-elle dégénéré en conflit violent ? Les éleveurs ont-ils été systématiquement rançonnés sous forme d’animaux ? Or, sur tous ces points, l’amélioration de la situation entre les deux années d’observation est indiscutable. En revanche, peu de changements sont à noter par rapport aux problèmes de sécurité (19 cas contre 18 l’année dernière) qui, pour la plupart, trouvent leur source ailleurs. C’est particulièrement le cas pour les éleveurs du nord-Mali où l’on relève le plus grand nombre de cas de coupeurs de route et d’attaques dans les campements. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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5.4 ANALYSE DES RISQUES ET TAUX DE SINISTRES Comme l’année dernière, une analyse des risques a été menée, sur la même base des 11 risques identifiés pour la transhumance 2014-2015 (se reporter à la partie 2, section 7). La fréquence des risques rencontrés a nettement diminué d’une année à l’autre. Certes, les prédateurs, les blessures et les vols de bétail continuent de dominer, mais, pour les autres risques, le nombre de familles touchées est clairement en baisse : Tableau 75

Type de risque

Risques rencontrés par ordre de fréquence (hor s maladies, 53 familles)

Fréquence en nombre Fréquence en % des de familles touchées Différentiel familles enquêtées (2-1) 2014-2015 2015-2016 2014-2015 2015-2016 (année 1)

(année 2

-7

49%

36%

-3

75%

70%

-6

11%

Inondations

-1

Pannes de forage

- 18

34%

Morsures de serpent

- 13

38%

13%

Accidents (routes)

-2

Pluies hors-saison

-3

Vols de bétail

-4

45%

38%

Noyades

(année 1)

(année 2

Blessures

Prédateurs

Feux de brousse

La même tendance se confirme dans le nombre d’animaux sinistrés selon le risque encouru et l’espèce animale touchée. Là encore, les blessures, les prédateurs (petits ruminants, surtout) et les vols de bétail demeurent la première source de sinistralité, mais dans des proportions beaucoup plus faibles. Signe des bonnes conditions d’abreuvement en 2015-2016, grâce à l’assèchement tardif des eaux de surface, aucune mortalité due aux pannes de forage n’a été déclarée (contre 89 têtes en année 1). Au final, d’une année à l’autre, le nombre d’animaux sinistrés a diminué de 82% pour les bovins, 68% pour les ovins et 66% pour les caprins, ce qui se répercute aussi sur les pertes encourues en % des effectifs transhumants (voir tableau à la page suivante).

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 76

Nombre d’animaux sinistrés selon les risques et les espèces animales (53 familles) 2014-2015 (année 1)

Type de risque

Bov Cam

2015-2016 (année 2)

Cap Bov Cam Ov Cap

Bov

Cam

Cap

- 33

-6

- 13

- 116

- 73 - 20

Blessures

Prédateurs

245

249

129 176

Feux de brousse

- 26

Inondations

Pannes de forage

213

233

- 89

- 213

- 233

Morsures de serpent

-1

- 24

-5

Accidents (routes)

-9

-5

- 10

Pluies hors-saison

-3

-2

Vols de bétail

- 55

-2

- 54

- 53

Noyades

-3

Total

250

635

607

- 206 (-82%)

-2 (-5%)

- 432 - 400 (-68%) (-66%)

- 8%

- 1%

- 10%

En % de l’effectif transhumant

Différentiel (2-1)

203 207

10% 27% 15% 29% 2% 25% 5% 9%

- 20%

5.5 SANTE ANIMALE ET IMPACT DES MALADIES 5.5.1 Pratiques sanitaires avant et après la transhumance Globalement, entre les deux années d’observation, on relève une grande constance dans les pratiques sanitaires des transhumants. Au total 38 familles sur 53 déclarent avoir vacciné leurs animaux avant le départ en transhumance (contre 36 l’année dernière). Les raisons avancées par les 15 autres familles résident dans le manque de produits, l’absence d’une campagne de vaccination dans la zone de départ ou un démarrage de la campagne trop tardif. On retrouve là l’essentiel des familles enquêtées dans le nord-Mali où les enquêtes menées en année 1 avaient déjà relevé le manque flagrant de services en santé animale. En termes de pratiques, la vaccination a été majoritairement totale pour les bovins, les ovins et les caprins. Une fois encore, l’échantillon de camelins reste trop réduit pour autoriser une interprétation. Toutefois, les chiffres sont inclus ici pour fins d’information : Tableau 77 Pratiques de vaccination selon les espèces animales (38 familles ayant vacciné au moins une espèce animale) Vaccination des bovins

Vaccination des camelins

Partielle

Totale

Aucune

Partielle

Totale Aucune 7

Vaccination des ovins Partielle 6

Totale Aucune 28

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Vaccination des caprins

Partielle

Totale

Aucune

Page 191

Pour le déparasitage, on retrouve la même régularité dans la pratique, avec un total de 38 familles ayant déparasité au moins une espèce animale (contre 36 l’année dernière). Les raisons avancées par les autres familles résident – comme pour la vaccination – dans le manque d’accès aux produits (déparasitants), surtout pour les familles du nord-Mali. À part 2 familles du Sénégal qui n’ont pas vacciné et seulement déparasité, toutes les autres familles ont pratiqué à la fois une vaccination et un déparasitage sur leurs animaux. Comme pour la vaccination, le déparasitage a touché en général la totalité des animaux : Tableau 78 Pratiques de déparasitage selon les espèces animales (38 familles ayant déparasité au moins une espèce animale) Vaccination des bovins

Vaccination des camelins

Partielle

Totale

Aucune

Partielle

Totale Aucune 5

Vaccination des ovins Partielle 4

Vaccination des caprins

Totale Aucune Partielle 29

Totale

Aucune

De même, 32 familles sur 53 ont constitué des stocks de médicaments avant le départ (contre 29 l’année dernière). Pour les autres (21 familles), la raison principale est le manque de produits vétérinaires (surtout pour les éleveurs du nord-Mali). Dans quelques cas (3 familles du Sénégal), l’explication donnée est que les médicaments sont moins chers dans la zone d’accueil ou qu’après avoir vacciné et déparasité ses animaux avant le départ, l’éleveur a considéré qu’il pouvait se permettre d’attendre d’être sur place pour acheter. Enfin, seulement 15 familles ont fait un traitement de prévention contre la trypanosomiase. Il s’agit surtout de familles du nord-Sénégal qui sont parties vers le Sénégal oriental et des quelques familles enquêtées dans l’est du Burkina et l’ouest du Niger qui ont pris la direction des pays côtiers. Pour ce qui est des traitements effectués au retour de la transhumance, 32 familles déclarent avoir vacciné leurs animaux (même nombre en 2014-2015) et 27 familles ont procédé à un déparasitage (contre 37 l’année dernière). 5.5.2 L’impact des maladies du bétail De façon générale, l’impact des maladies du bétail a été beaucoup moins fort en année 2. Il faut certainement y voir, là encore, l’amélioration notable des conditions d’affouragement et d’abreuvement, autant de facteurs qui contribuent à maintenir les animaux en bon état. Au total, 36 familles (68%) déclarent avoir été confrontées à des problèmes de maladies du bétail, contre 46 l’année dernière. Par ailleurs, le nombre d’animaux atteints a considérablement diminué par rapport à l’année dernière. Dans le même temps, le taux de survie des animaux a augmenté dans des proportions importantes : Tableau 79 Taux de morbidité selon les espèces (36 familles ayant déclaré des problèmes de maladies) Espèces animales

Nbre d'animaux atteints

Nbre d'animaux rescapés

Différentiel 2014-2015 (2-1) (année 1)

2015-2016 (année 2)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

Bovins

650

342

- 47%

329

201

51%

59%

Ovins

1061

460

- 57%

594

326

44%

71%

Caprins

637

160

- 75%

343

105

46%

66%

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Taux de survie 2014-2015 2015-2016 (année 1) (année 2)

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C’est donc sans surprise que le taux de perte a été en baisse notable. Le nombre total d’animaux morts, abattus ou vendus d’urgence a clairement diminué, passant de 1 082 têtes (toutes espèces confondues) à seulement 330 têtes, soit 70% de moins : Tableau 80

Impacts des maladies selon l’espèce

(36 familles ayant déclaré des problèmes de maladies)

TOTAL mortalités, abattages Impact mortalités, abattages et ventes urgence en % effectifs partis et ventes d'urgence

Espèce animale

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

Bovins

321

141

13%

Ovins

467

134

11%

Caprins

294

14%

Total

1082

330

Les méthodes utilisées pour soigner les animaux restent dans la continuité de celles relevées l’année dernière. Par manque d’accès à des médicaments de qualité ou à des professionnels de la santé, le recours à l’automédication est courant (15 cas), en particulier pour les transhumants du nord-Mali qui trouvent peu de services à leur disposition. En seconde position vient les auxiliaires vétérinaires (11 cas) qui sont sollicités tant au nord-Mali qu’au nord-Sénégal. En revanche, le recours à des techniciens privés ou à un agent de l’Etat est plus rare (respectivement 3 et 4 cas seulement). Au final, si l’on ajoute les sinistres enregistrés qui sont dus aux autres risques encourus, le taux final de pertes par rapport à l’effectif transhumant montre aussi une nette amélioration de la situation : Tableau 81

Pertes finales (maladies et autres risques) en % des effectifs partis (36 familles ayant déclaré des problèmes de maladies)

Bovins

Pertes dues aux maladies Pertes dues aux autres risques % total

Ovins

Caprins

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

13%

11%

14%

10%

15%

29%

23%

26%

43%

11%

Si la diminution des pertes entres les deux années est sûrement due aux excellentes conditions de la saison 2015-2016, le taux élevé qui est enregistré pour les bovins chez les éleveurs du Mali-nord renvoie encore à l’accès limité aux services de base dans cette zone d’insécurité. Comme l’année dernière, ce sont ces familles maliennes qui totalisent le plus grand nombre de pertes : 116 mortalités enregistrées sur un total de 141 pour l’ensemble de l’échantillonnage. C’est aussi dans cette zone que les attaques et les vols de bétail sont les plus fréquents. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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6. LE TROUPEAU ET LA FAMILLE APRES LA TRANSHUMANCE 2015-2016 6.1 REMARQUES METHODOLOGIQUES Comme l’année dernière, l’analyse des troupeaux familiaux a constitué une étape critique, car elle devait renseigner sur l’évolution d’un indicateur important : la taille du troupeau par rapport à celle de la famille, la structure de ce troupeau et le degré de maîtrise que l’éleveur détient sur leurs animaux. À cela s’est ajouté un autre enjeu, celui de s’assurer que les données soient bien comparables entre les deux années. Or, sur cette question, plusieurs difficultés ont dû être surmontées. Au départ, les informations relatives aux troupeaux fournissaient une image instantanée de la situation à une période identique entre les deux années (septembre-octobre), soit de 3 à 7 semaines après le retour de transhumance, en fonction des situations propres à chaque famille. Par conséquent, en théorie, rien n’empêchait de procéder directement à une analyse des données. Cependant, une lecture croisée des questionnaires a fait rapidement ressortir ce qui apparaissait comme des incohérences d’une année à l’autre, pour environ un tiers des familles enquêtées. Dans certains cas, la taille de la famille avait diminué de façon substantielle. Dans d’autres, c’était une augmentation surprenante du troupeau qui posait problème. De ce fait, une vérification systématique a été faite auprès de ces familles, soit par téléphone, soit en les rencontrant directement. Pour chaque cas, des questions spécifiques ont été préparées et les réponses apportées par les éleveurs devaient en principe fournir tous les éclaircissements nécessaires. Ce fut effectivement le cas, grâce à la volonté des partenaires à comprendre ce qui s’était passé lors du premier passage de leurs enquêteurs. Une fois les vérifications effectuées, chaque questionnaire concerné a fait l’objet d’une note de correction retraçant le problème posé, les réponses données et les corrections apportées à la base de données. Ainsi, une famille du nord-Sénégal1 déclare un effectif de 22 bovins, alors qu’elle n’en avait aucun l’année précédente. En fait, cet effectif provient d’une réorganisation du grand troupeau familial en unités de gestion séparées avec, comme conséquence, le transfert à son profit de ces animaux. Dans le nord-Mali, le troupeau bovin d’une autre famille2 est passé de 10 à 39 bovins. Cette augmentation spectaculaire s’explique par le fait qu’entre le retour de la transhumance 20142015 et le départ pour celle de 2015-2016, le chef de famille a, d’une part, acheté des bovins pour la reconstitution de son troupeau et, d’autre part, intégré des animaux provenant d’un héritage, à travers son épouse. À l’inverse, une multitude d’autres évènements ont contribué à diminuer le troupeau familial, tels que des maladies, des ventes forcées, un désaccord familial, des coupeurs de route, des blessures, ou un conflit entre voisins, comme le montre l’exemple de cette famille de l’est du Burkina dont voici le témoignage, précieusement consigné par l’enquêteur : « La situation a été très compliquée. Le chef de famille a été accusé d’avoir volé 12 moutons et a été convoqué devant les autorités. Suite à cette convocation, il a été amendé de payer la somme de 500 000 FCFA. Cette somme était à partager avec une autre personne du village, accusée d’avoir été son complice. Pour pouvoir payer l’amende de 250 000 FCFA, le chef de famille a dû vendre en urgence plusieurs de ses animaux. Mais, 1 2

Famille de Oumar Sow (RBM) Famille de Mohamed Ag Salhoun (TASSAGHT) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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suite à l’affaire, il a décidé de fuir vers le sud, sans sa famille ou son troupeau, pour s’éloigner de cet endroit où il a trop souffert. Il avait décidé de ne plus jamais vivre dans son village d’attache. Quelques jours plus tard, son cousin amena ses animaux et, peu de temps après, la famille a suivi. Il est quand même parti en transhumance, en emmenant ses 5 bovins qui lui restaient, avec 40 bovins appartenant à son cousin. Il est parti jusqu’au Togo. Mais, au retour de la transhumance, son cousin l’a informé que les vrais coupables avaient été arrêtés et qu’on allait lui restituer la somme qu’il avait versée. Au moment où je suis passée le voir pour enquêter, le 7 octobre 2016, le chef de famille venait de décider qu’il allait finalement repartir dans son ancien village, après les récoltes ». Avant d’arriver à un stade où l’ensemble des données quantitatives présentait une cohérence finale, certains choix ont dû aussi être effectués. Le cas particulier d’une famille du nordBurkina1 suffira à illustrer les difficultés qui peuvent exister à cerner avec précision les changements dans la taille du groupe humain et animal : Encadré 6 Enjeux méthodologiques (suivi de la taille des familles et des troupeaux) La variabilité des paramètres quantitatifs dans la taille des familles et des troupeaux : exemple d’une famille agropastorale du nord-Burkina L’enquête de 2015-2016 fait état d’un troupeau de 76 bovins, alors qu’il n’était que de 18 têtes l’année précédente. Le questionnaire fournit une structure détaillée de ce troupeau, mais l’enquêteur indique au bas de la page qu’il inclut cette année un ensemble d’animaux provenant des deux frères du chef de famille, qui sont venus le rejoindre pour vivre avec lui. De fait, une comparaison entre les deux années confirme que la taille de la famille est passée de 9 à 26 personnes. Un contact est établi avec l’éleveur qui fournit une situation détaillée de l’effectif qui lui appartient en main propre, soit 17 bovins, une fois mis de côté les bovins appartenant à ses deux frères. On obtient aussi la structure de ce troupeau. À partir de là, deux scénarios étaient possibles : a) Élargir la famille et le troupeau pour intégrer les personnes et les animaux venus se rajouter avec l’arrivée des deux frères et de leurs familles. Toutefois, cette approche pose trois problèmes. Premièrement, on ne dispose pas de la composition des 13 personnes venues se rajouter (personnes adultes versus enfants de moins de 12 ans). Deuxièmement, il n’est pas certain que cette fusion entre les trois troupeaux et familles soit durable, au point de fournir une nouvelle base de comparaison pour d’autres enquêtes. Troisièmement, à l’inverse des bovins, l’effectif déclaré en petits ruminants ne semble pas avoir intégré les effectifs des deux frères, ce qui finirait par fausser les calculs. b) Revenir à l’échelle de la famille de départ. On dispose en effet de la taille et de la composition de la famille restreinte (11 personnes), que l’on peut mettre en relation avec le troupeau révisé à la baisse de 17 bovins, effectif qui est d’ailleurs cohérent avec celui de l’année précédente. C’est finalement ce deuxième scénario qui a été retenu.

6.2 TAILLE ET STRUCTURE DES EFFECTIFS DE TROUPEAUX Avant de pouvoir procéder à une analyse détaillée des troupeaux familiaux, il était important de repérer d’abord les situations où, pour diverses raisons, une partie du troupeau était encore absente physiquement au moment des enquêtes. C’est le cas pour 6 familles et cela concerne des effectifs très réduits de bovins (72) et d’ovins (151). Pour les bovins, il s’agit de confiages 1

Famille de Amadou Hamadou Housseyni (CRUS) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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à des parents proches pour la durée de l’hivernage, entre autres pour des questions de sécurité (vols de bétail dans le terroir d’attache). Pour les ovins, il s’agit de 3 familles du Mali-ouest (ACIDEF) dont les animaux ont continué, comme l’année dernière, sur la Mauritanie, au retour de la transhumance, pour les mêmes raisons : « le climat est meilleur là-bas, les terres sont salées et le pâturage pour les moutons est de meilleure qualité »1.. Au total, l’effectif déclaré au moment de l’enquête parmi les troupeaux familiaux montre, pour l’ensemble des familles enquêtées, une croissance numérique entre les deux années pour les principales espèces. Cette croissance reste faible – mais positive – pour les bovins (1,5%), mais elle est plus prononcée pour les petits ruminants (25 et 21%). Cela est sans nul doute imputable à la fois à la qualité de l’hivernage 2015 et à la réduction des pertes encourues pendant la transhumance qui a suivi. Bien qu’en légère baisse, l’importance des effectifs d’asins confirme à nouveau leur importance pendant la transhumance : Tableau 82 Effectifs déclarés et répartition selon les espèces (53 familles, situation des troupeaux en septembre-octobre 2016) Différentiel (2-1)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

en nombre

en %

Bovins

1 687

1 713

+ 26

+ 1,5%

Camelins

133

+ 58

+ 77%

Ovins

3 554

4 442

+ 888

+ 25%

Caprins

1 888

2 288

+ 400

+ 21%

Chevaux

-8

- 16%

Anes

390

374

- 16

- 4%

ESPECES

Traduite en UBT, la composition par espèces des troupeaux montre une remarquable constance entre les deux années : les bovins constituent toujours environ 60% de l’effectif global, tandis que la part des ovins et des caprins est pratiquement inchangée : Tableau 83 Structure de l’effectif global en UBT selon les espèces (53 familles, situation des troupeaux en septembre-octobre 2016) ESPECES

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

Total UBT

En %

Total UBT

En %

Bovins

1 231,5

63%

1 374,6

59%

Camelins

133

Ovins

426,5

22%

530,6

23%

Caprins

226,6

12%

274,6

12%

Total

1 959,6

2 312,8

Propos tenu par les familles de Samba Bah, Seydou Banore et Massire Bah (ACIDEF) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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6.3 TAILLE DU TROUPEAU EN RELATION AVEC LA TAILLE DE LA FAMILLE On retrouve ici toutes les familles retenues pour le dispositif d’enquête en année 2, dont sont retranchés les familles (8) qui ne sont pas parties en transhumance ou qui n’ont pu être rejointes à temps, pour un total final de 53 familles enquêtées. A. Groupe 1 (16 familles, voir tableau 84 suivant) : aucune base agricole, seuil de viabilité de 3,5 UBT par équivalent adulte dans la famille ❀ La moyenne générale pour ce premier groupe est passée de 2,9 UBT/EA à 3,2 entre les deux années. C’est une évolution très positive si l’on prend en compte le fait que le ratio habituellement utilisé en milieu pastoral est plutôt de 3 UBT/EA, mais qu’on l’avait volontairement poussé à 3,5 UBT/EA. ❀ 5 familles sont largement au-dessus du ratio de 3,5 UBT/EA (entre 3,8 et 6,1) contre une seule famille en année 1. ❀ Avec 3,2 UBT/EA, 2 autres familles ont un ratio très proche du seuil de viabilité. ❀ Pour les ratios en dessous du seuil de viabilité, l’écart reste encore gérable pour 6 familles qui se situent entre 2,5 et 2,9 UBT/EA. ❀ Au final, sur les 16 familles concernées, 10 familles (62%) ont amélioré leur situation avec un différentiel positif entre les deux années allant de : + 0,3 à + 0,5 pour 4 familles, + 0,6 à + 0,8 pour 3 familles, + 2 à + 2,7 pour 3 familles. ❀ L’augmentation la plus élevée (+2,7) est le fait d’une petite famille de 9 personnes du nord-Sénégal1 dont le ratio est passé de 3,4 à 6,1 UBT. Entre les deux années, la taille de la famille a diminué (2 hommes adultes sont partis vivre ailleurs), tandis que le troupeau bovin est passé de 31 à 47 têtes. Cette situation est d’autant plus confortable que la famille est aussi très active dans le commerce du bétail. B. Groupe 2 (19 familles, voir tableau 85 suivant) : base agricole réduite, seuil de viabilité de 3 UBT par équivalent adulte dans la famille ✭ La moyenne générale pour ce second groupe est passée de 1,5 UBT/EA à 2,2 entre les deux années. C’est une évolution globalement positive si l’on prend en compte le fait que le ratio utilisé de 3 UBT/EA concerne des familles dont la base agricole, même si elle est plus réduite que le groupe 3, est loin d’être négligeable. En effet, 10 familles produisent du sorgho, 5 familles du sorgho et du niébé et 4 familles du mil, du sorgho et du niébé, avec des durées d’autosuffisance allant de 2 à 5 mois.

Famille de Bassirou Ba (RBM) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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✭ 3 familles sont largement au-dessus du ratio de 3,5 UBT/EA (entre 3,9 et 4,4) contre une seule famille en année 1 qui était exactement à 3UBT/EA. Avec 3,2 UBT/EA, deux autres familles ont un ratio très proche du seuil de viabilité. Pour les ratios encore en dessous du seuil de viabilité, l’écart reste encore gérable pour 6 familles qui se situent entre 2,5 et 2,9 UBT/EA. Un sous-groupe de 6 familles a un ratio s’approchant de 3 UBT, qui varie entre 2,2 et 2,7 UBT/EA. ✭ Au final, sur les 19 familles concernées, 12 familles (63%) ont amélioré leur situation avec un différentiel positif entre les deux années allant de : + 0,3 à + 0,9 pour 7 familles, + 1,1 à + 3,2 pour 5 familles, ✭ L’augmentation la plus élevée (+3,2) est le fait d’une famille de 19 personnes du nordMali dont le ratio est passé de 1,1 à 4,4 du fait des changements entre deux paramètres. Entre les deux années, la taille de la famille a diminué de 4 personnes et, dans le même temps, le chef de famille a opéré des achats de bovins, avec les reliquats des revenus tirés de la transhumance 2014-2015 précédente, au cours de laquelle il avait essuyé de lourdes pertes. Sur un effectif conduit de 67 bovins, il en avait perdu 17 à cause de pannes de forages et 15 de maladies, tandis que 7 avaient été volés. ✭ La plus grande valeur négative (-1,4) est le fait d’une autre famille de 16 personnes du nord-Mali, partie avec un effectif de 23 bovins, 7 camelins, 39 ovins et 52 caprins, après un mauvais hivernage 2015 dans le terroir d’attache qui avait forcé à déstocker avant le départ. Par manque de produits vétérinaires, les pertes dues aux maladies sont élevées (3 mortalités et 2 abattages d’urgence). Profitant des prix très élevés sur les marchés frontaliers de Markoye et de Tinakof au Burkina, le chef de famille vendra 8 bovins vers la fin de la transhumance (juillet-août) avant de revenir à la maison. Au retour, il ne lui reste plus qu’une dizaine de bovins. Groupe 3 (18 familles, voir tableau 86 suivant) : base agricole solide, seuil de viabilité de 1,7 UBT par équivalent adulte dans la famille ▲ La moyenne générale pour ce second groupe a légèrement baissé, passant de 2 UBT/EA à 1,7 entre les deux années. Compte tenu du seuil applicable de 1,7 UBT, c’est toutefois, une moyenne encore très bonne. De plus, il faut rappeler qu’il s’agit de familles dont la solidité de la composante agricole dans le système de vie les place parmi les moins vulnérables par rapport à l’ensemble de l’échantillonnage. ▲ 6 familles sont au-dessus du ratio de 1,7 UBT/EA (entre 1,7 et 9,5) contre une 4 familles en année 1, tandis qu’une famille additionnelle en est très proche (1,6 UBT/EA). ▲ Un sous-groupe de 6 familles a un ratio s’approchant de 3 UBT, qui varie entre 2,2 et 2,7 UBT/EA.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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▲ Au final, sur les 18 familles concernées, 5 familles (28%) ont amélioré leur situation avec un différentiel positif entre les deux années de : + 0,1 (légère augmentation) pour 3 familles, + 1,5 et + 1,6 pour les deux autres familles. ▲ Pour les deux années, le ratio le plus élevé reste chez une famille productrice de riz du

nord-Sénégal1 qui avait été inclus aux fins de recherche, du fait qu’elle détenait un troupeau très important. Ainsi, le fait de passer de 12,2 UBT/EA en année 1 à 9,5 UBT/EA (soit un différentiel de -2,7) a peu d’incidences, grâce à l’importance des effectifs détenus (115 bovins, 400 ovins) ▲ L’augmentation la plus élevée (+1,6) est le fait d’une famille de 15 personnes du Niger-

ouest2 dont le ratio est passé de 1 à 2,6 du fait qu’un effectif de 34 bovins provenant du grand troupeau familial a été intégré cette année à son troupeau. ▲ La plus grande valeur négative (-1,8) se trouve chez une famille de 13 personnes du nord-

Burkina3 dont le troupeau est constitué uniquement de bovins (aucun petit ruminant). Revenu de la transhumance 2014-2015 avec 37 bovins, le chef de famille était reparti début mars 2016 avec un effectif de 32 bovins. Pendant la transhumance, 2 veaux se noient dans la boue et un meurt de blessures. Par ailleurs il vend sur le marché d’Oursi 6 bovins entre mars et mai 2016, ce qui ramène l’effectif à 25 têtes au retour de la transhumance, en comptant les naissances. Fortement dépendant sur une seule espèce animale, une diminution de l’effectif d’une douzaine de têtes a entrainé une forte diminution du ratio UBT/EA qui est passé de 3,5 à 1,7 UBT. Avec un tel ratio, la situation reste toutefois confortable, d’autant plus que la famille produit en abondance du sorgho, du maïs, du niébé et de l’arachide. Les tableaux présentés aux pages suivantes fournissent une vision détaillée de la situation, pour chacune des familles enquêtées, dans les trois groupes. À noter que l’ordre de passage des familles a été conservé selon le ratio relevé en 2014-2015, et non selon celui relevé en année 2.

Famille de Boubacar Boubou Dia (RBM) Famille de Oumarou Boubacar (AREN) 3 Famille de Saïdou Abdoulaye (CRUS) 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 199

Tableau 84 Evolution du ratio UBT/EA pour les familles sans base agricole (16 familles, seuil de viabilité de 3,5 UBT par équivalent adulte dans la famille)

FAMILLE

Zones enquêtées et partenaires

Taille et composition du Taille et composition du troupeau en 2014-2015 (année 1) UBT/EA troupeau en 2015-2016 (année 2) UBT/EA Différentiel Année 1 Année 2 (2-1) Bovins Camel. Ovins Caprins Bovins Camel. Ovins Caprins

Amadou Daouda Diallo

Mali-ouest (ICD)

1,2

0,7

- 0,5

Moctar Diallo

Mali-ouest (ICD)

1,4

2,0

+ 0,6

Djiby Demba Ba

Sénégal (RBM)

120

140

2,5

+ 0,5

Abdou Mahmoudou Ba

Sénégal (RBM)

120

2,4

120

3,2

+ 0,8

Abdoulaye Sow

Mali-ouest (ICD)

2,5

100

2,9

+ 0,4

Mamadou Abdoulaye Sow

Mali-ouest (ICD)

103

2,5

1,9

- 0,7

Saydou Mamoudou Ba

Sénégal (RBM)

2,6

1,4

- 1,2

Mamadou Bah

Mali-ouest (ICD)

150

2,8

110

2,7

- 0,1

Hamet Gallo Diallo

Sénégal (RBM)

189

372

170

190

800

5,3

+ 2,3

Adama Ba

Sénégal (RBM)

105

3,2

135

3,8

+ 0,6

Abdoul Hamidou Ndiaye

Sénégal (RBM)

3,4

5,4

+ 2,0

Abdoul Samba Rabot Sow

Sénégal (RBM)

250

3,4

410

120

3,8

+ 0,4

Bassirou Moussa Ba

Sénégal (RBM)

100

3,4

107

6,1

+ 2,7

Tidiane Sow

Sénégal (RBM)

120

310

3,4

102

241

100

3,3

- 0,1

Djibi Dia

Mali-ouest (ICD)

3,5

2,6

- 0,9

Samba Bah

Mali-ouest (ACIDEF)

3,9

2,2

- 1,7

806

1984

725

2,9

791

2552

792

3,2

+ 0,3

TOTAL ET MOYENNE

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 200

Tableau 85 Évolution du ratio UBT/EA pour les familles avec une base agricole réduite (19 familles, seuil de viabilité de 3 UBT par équivalent adulte dans la famille)

FAMILLE

Zone

Taille et composition du Taille et composition du troupeau en 2014-2015 (année 1) UBT/EA troupeau en 2015-2016 (année 2) UBT/EA Différentiel (2-1) Bovins Camel. Ovins Caprins Année 1 Bovins Camel. Ovins Caprins Année 2

Ibrahim Ag Wartanamoye

Nord-Mali

0,4

1,3

+ 0,9

Mouhamed Ag Okaytane

Nord-Mali

0,6

0,9

+ 0,3

Wakidoun Ag Idiyartane

Nord-Mali

2,7

+ 1,7

Loula Ag Tagriste

Nord-Mali

1,1

1,0

- 0,1

Almougamar Ag Egless

Nord-Mali

1,1

2,2

+ 1,1

Yogo Djibrilla

Nord-Mali

1,1

4,4

+ 3,3

Mossa Ag Mahadi

Nord-Mali

1,3

2,2

+ 0,9

Abreima Ag Afoukoum

Nord-Mali

1,3

2,1

+ 0,8

Adahi Djibrilla

Nord-Mali

1,3

2,2

+ 0,9

Mouhamed Ag Sahloun

Nord-Mali

1,4

2,3

+ 0,9

Mouhamed Ahmad Ag Adehlack

Nord-Mali

1,5

3,9

+ 2,4

Agaly Ag Warzamatt

Nord-Mali

1,6

1,2

- 0,4

Waydahal Ag Issidabatt

Nord-Mali

1,6

2,0

0,4

Baya Ag Igraz

Nord-Mali

1,9

1,8

- 0,1

Sidi Ag Awincheg

Nord-Mali

3,9

+ 1,9

Mouhamed Ag Hassane

Nord-Mali

2,2

0,9

- 1,3

Alhousseini Ag Oumar

Nord-Mali

2,6

2,2

- 0,4

Anislam Ag Alhassane

Nord-Mali

2,9

1,9

- 1,0

Mossa Ag Ehiya

Nord-Mali

1,6

- 1,4

425

442

549

1,5

488

131

605

856

2,2

+ 0,7

TOTAL ET MOYENNE

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 201

Tableau 86 Evolution du ratio UBT/EA pour les familles avec une base agricole solide (18 familles, seuil de viabilité de 1,7 UBT par équivalent adulte dans la famille)

FAMILLE

Zones enquêtées et partenaires

Oumar Sow

Mali-ouest (ICD)

0,4

Idrissa Ba

Sénégal (RBM)

0,5

0,4

- 0,1

Moussa Mody Sow

Sénégal (RBM)

0,6

0,7

+ 0,1

Oumar Sow

Sénégal (RBM)

0,7

137

2,2

+ 1,5

Sondé Yacouba

Burkina-est (RECOPA)

0,7

0,4

- 0,3

Salif Diallo

Mali-ouest (ICD)

0,8

0,9

+ 0,1

Hama Amadou

Niger-ouest (AREN)

0,9

0,6

- 0,3

Oumarou Boubacar (24 ans)

Niger-ouest (AREN)

2,6

+ 1,6

Mamadou Ba (70 ans)

Sénégal (RBM)

1,2

Alassane Samba Ndongo

Sénégal (RBM)

121

1,4

141

1,2

- 0,2

Mamadou Ba (38 ans)

Sénégal (RBM)

1,4

0,9

- 0,5

Amadou Hamadou Housseyni

Burkina-nord (CRUS)

1,6

0,8

- 0,8

Seydou Banore

Mali-ouest (ACIDEF)

200

1,6

250

1,6

Massire Bah

Mali-ouest (ACIDEF)

1,6

1,7

+ 0,1

Abou Diallo

Mali-ouest (ICD)

100

130

2,8

1,2

- 1,6

Saidou Abdoulaye

Burkina-nord (CRUS)

3,5

1,7

- 1,8

Hamidou Sow

Sénégal (RBM)

201

2,2

180

1,9

- 0,3

Boubacar Boubou Dia

Sénégal (RBM)

164

370

12,2

115

400

9,5

- 2,7

456

1984

725

2,0

434

1265

640

1,7

- 0,3

TOTAL ET MOYENNE

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 202

La seule moyenne négative – et dans des proportions limitées de - 0,3 UBT – est relevée dans le troisième groupe de familles (seuil de viabilité de 1,7 UBT/EA), où l’impact d’une telle diminution est le moins dommageable, car elles disposent en parallèle d’une production agricole abondante et diversifiée. Il est utile d’ajouter que l’on ne trouve pas de corrélation convaincante entre le fait d’avoir un ratio qui a baissé ou augmenté et la taille ou la composition du troupeau de départ. Des valeurs positives élevées sont enregistrées autant pour des troupeaux importants que des effectifs réduits. Toutefois, on remarque que la plupart des familles dont les troupeaux sont constitués d’une seule espèce animale (bovins ou, à l’inverse, ovins) présentent un différentiel négatif entre les deux années. La diversification des espèces au sein du troupeau familial constituerait donc un facteur positif contribuant à la résilience. En fin d’analyse, à l’échelle de l’ensemble des 53 familles interrogées, le ratio moyen est passé de 2,1 à 2,4 UBT/EA, soit un différentiel positif de 0,3 entre les deux années d’observation. Ce différentiel s’accompagne d’une croissance globale des effectifs pour toutes les espèces concernées (chiffres inclus en rappel) : Tableau 87

Evolution globale des effectifs et du ratio moyen UBT/EA (53 familles)

Taille et composition des effectifs en 2014-2015 (année 1)

UBT/EA Année 1

Bovins Camel. Ovins Caprins 1 687

3 554

1 888

Taille et composition des effectifs en 2015-2016 (année 2) Bovins Camel. Ovins Caprins

2,1

1 713

133

4 422

2 288

UBT/EA Différentiel Année 2 (2-1)

2,4

+ 0,3

6.4 STRUCTURE DU GROS BETAIL PAR SEXE ET PAR AGE Étant donné le nombre réduit de camelins recensés, l’analyse qui suit se concentrera sur les bovins, comme l’année dernière. A nouveau, les structures par sexes et par âges ont été analysées par rapport à la structure classique établie par la SEDES dans les années 19601 et consolidée à plusieurs reprises par diverses études menées dans les années 1980 et 19902. Cette structure type constitue en effet une norme de référence, notamment en ce qui concerne le déséquilibre en faveur des femelles (avec un ratio global de 70 à 75% pour 25 à 30% de mâles) et la place dominante des femelles adultes reproductrices (40 à 45%). Le tableau présenté à la page suivante présente et commente les structures moyennes relevées pour 2015-2016, en comparaison avec l’année précédente. 1 2

SEDES, 1966, déjà cité. Banque Mondiale, 1987, PNUD-DANIDA, 1991, GTZ, 1994, déjà cités. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 203

Tableau 88

Années

TOTAL des bovins recensés

BOVINS MALES

Total % t

M 0-1 an

M 1-2 ans

Structures des troupeaux bovins selon le sexe et les classes d’âges (53 familles)

MALES M 2-4 ans

BOVINS M 4-9 ans

M + 9 ans

F 0-1 an

FEMELLES

Nbre % m Nbre % m Nbre % m Nbre % m Nbre % m Total

FEMELLES

F 1-2 ans

F 2-4 ans

F 4-9 ans

Nbre

F + 9 ans Nbre

2014-2015 (Année 1)

1 687

458

27%

102

22%

110

24%

107

23%

111

24%

1229

73%

148

12%

181

15%

302

25%

467

38% 131 11%

1 713

452

26%

121

27%

21%

17%

142

31%

1261

74%

208

16%

146

12%

289

23%

541

43%

2015-2016 (Année 1)

Le tableau ci-dessus montre qu’à l’échelle de tout l’échantillonnage la structure moyenne du troupeau bovin a été remarquablement stable entre les deux périodes d’observation. En termes de viabilité pastorale, elle reste également très cohérente, avec un ratio global idéalement déséquilibré en faveur des femelles (74%) par rapport aux mâles (26%). Ces chiffres montrent à nouveau la solidité des fondements des systèmes d’élevage sahéliens orientés à la fois vers la reproduction et le lait, mais aussi vers la vente, avec un ratio en faveur des femelles, tandis que la mise en marché porte en priorité sur les mâles. On remarque aussi la prédominance des femelles reproductrices (près de 50% des femelles ont 4 ans et plus), tandis qu’il reste une réserve suffisante de mâles pour la vente et la reproduction. Il reste à noter une diminution du taux des jeunes mâles entre 2 et 4 ans, dont on va bientôt retrouver la trace dans les ventes de bétail. En revanche, le taux d’animaux adultes entre 4 et 9 ans (mâles et femelles) a augmenté. On recense 18 familles dont le taux de mâles est plus faible (25 % et moins), ce qui confirme l’exploitation intense des mâles par certains éleveurs pendant la transhumance, qui va d’ailleurs se vérifier lorsque l’on recensera les ventes effectuées pendant cette période.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 204

Au final, on trouve donc des structures cohérentes d’une famille à l’autre, restant dans la grande majorité des cas réparties autour d’un ratio stratégique de 70 à 75% de femelles pour 25 à 30% de mâles. Un troupeau tend à échapper à cette règle, qui mérite d’être examiné de plus près. En effet, il s’agit d’un effectif important confié par des agriculteurs et par un parent émigré à une famille du Sénégal1 (voir aussi section 6.5.1 plus bas). Au moment de l’enquête, l’effectif déclaré est de 170 têtes, dont seulement 2 appartiennent à l’éleveur. On remarque dans ce troupeau le poids numérique des mâles, comparativement aux femelles qui ne comptent que pour 54% de l’effectif, signe d’un élevage orienté vers la mise en marché. Toutefois, on trouve encore un fort pourcentage de femelles reproductrices, signe aussi que le troupeau est aussi tourné vers la croissance. Cette hypothèse est renforcée par le fait qu’aucune vente de ces bovins confiés n’est enregistrée pendant la transhumance : Tableau 89

Exemple de structure d’un troupeau bovin confié

Classes d’âge

MALES

0 à 1 an

% du total Mâles 11%

% du total Femelles 21%

1 à 2 ans

27%

14%

2 à 4 ans

26%

4 à 9 ans

38%

31%

9 ans et plus

15%

Total

46%

54%

FEMELLES

6.5 LE DEGRE DE MAITRISE SUR LES TROUPEAUX De façon générale, le degré de maîtrise que les familles enquêtées détiennent sur leurs troupeaux reste très bonne et aucun changement significatif n’est à relever entre les deux périodes d’observation. Les droits d’usage et de propriété restent étendus et, à aucun moment, on ne constate une dépendance accrue vis-à-vis de propriétaires extérieurs. 6.5.1 Gardiennage régulier d’animaux dans le troupeau familial Tel qu’indiqué plus haut, on ne retrouve trace que de petits effectifs conservés dans les troupeaux familiaux au retour de la transhumance (entre 5 et 7 têtes, appartenant à des parents). Toutefois, des situations isolées sont à commenter. En effet, sur les 550 bovins confiés pour la transhumance, on en comptabilise encore 316 en gardiennage au moment de l’enquête. Mais cet effectif est gonflé par trois cas particuliers qui totalisent l’essentiel : -

Une famille du nord-Sénégal (celle dont nous venons de parler) déclare garder 168 bovins pour le compte d’agriculteurs et d’un parent émigré, troupeau qui lui a été confié depuis plus de 10 ans. Une fois ces animaux soustraits du troupeau familial, le ratio de la famille est effectivement faible (0,4 UBT/EA, pour un seuil de viabilité établi à 1,7 UBT). L’absence de ventes pendant la transhumance laisse à penser que les propriétaires des animaux détiennent un fort pouvoir de décision. Le faible taux de

Famille de Idrissa Ba (RBM), déjà repérée l’année dernière à cause de cet important troupeau provenant d’agriculteurs et d’un parent émigré. À noter que ses dépenses pendant la transhumance seront réduites, car c’est le migrant qui paye la majorité de ses frais. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 205

viabilité doit être cependant replacé dans le contexte des facteurs de mitigation existant. La famille cultive du mil, du sorgho, du niébé et de l’arachide. Elle est très impliquée dans le commerce (une boutique) et un frère est commerçant en Mauritanie. -

Une famille du nord-Mali1 a pris en gardiennage 34 bovins depuis 7 mois, qui sont donc partis en transhumance avec son troupeau. Ces animaux appartiennent à un parent, mais il n’est pas clair si ces animaux vont rester dans le troupeau familial.

Une famille du nord-Burkina2 déclare avoir conduit en transhumance et gardé au retour un effectif de 62 bovins. Toutefois, il s’agit des animaux appartenant à ses deux frères qui sont venus le rejoindre au cours des derniers mois. Les troupeaux ont été mis ensemble et la comptabilisation de ces animaux et des trois familles dans le calcul du ratio UBT/EA a d’ailleurs soulevé plusieurs défis que l’on vient d’évoquer (voir l’encadré à la section 6.1).

Ces cas mis à part, le taux de gardiennage reste très faible à l’échelle de tout l’échantillonnage en incluant, pour les petits ruminants, 432 ovins et 99 caprins, en majorité confiés par des parents. 6.5.2 Confiage d’animaux à l’extérieur du troupeau familial Qu’en est-il du confiage d’animaux par les éleveurs eux-mêmes ? L’effectif déclaré est très pratiquement inexistant, seulement 1 bovin, confié par une famille du nord-Burkina à un voisin, pour le temps de l’hivernage. 7. LES REVENUS DE LA VENTE DU BETAIL ET DES PRODUITS LAITIERS 7.1 LES VENTES DE BETAIL Comme pour l’année dernière les revenus pendant la transhumance sont centrés sur les ventes d’animaux et de produits laitiers. Pour le bétail, une estimation globale des ventes de caprins et d’ovins a été fournie par les éleveurs. Une analyse plus détaillée aurait été trop ardue, du fait de la fréquence des ventes de petits ruminants et de la difficulté pour les éleveurs de se souvenir du détail de chaque vente (sexe, âge, endroit de la vente, montant obtenu, acheteur). Par contre, cette analyse a été menée pour le gros bétail. Sur les 53 familles enquêtées qui sont parties en transhumance, une seule famille (nordMali3) n’a procédé à aucune vente de bétail pendant cette période, indiquant que l’argent envoyé par les membres de la famille en migration (4 hommes adultes en Algérie, à Gao et à Bamako) avait permis de couvrir les dépenses de la transhumance4. De façon synthétique, l’effectif total commercialisé pour l’année 2 est de 212 bovins, 16 camelins, 686 ovins et 339 caprins. Le revenu global généré par ces ventes est important : près de 63,6 millions de FCFA, chiffre d’affaires proche de celui de l’année dernière qui était de 66,5 millions. Cela démontre à nouveau – et de façon indiscutable – l’implication directe des transhumants dans la filière bétail, en bonne, comme en mauvaise année. Mais avant d’aller plus loin dans l’analyse, il convient d’examiner tout d’abord les données chiffrées (voir tableaux à la page suivante). 1

Famille de Mossa Ag Mahadi (TASSAGHT) Famille de Amadou Hamadou Housseyni (CRUS) 3 Famille de Abreima Ag Akoufoum (TASSAGHT) 4 Il s’agit en effet d’une courte transhumance interne, pour des dépenses totales évaluées à environ 140 000 FCFA. 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 206

Tableau 90 Ventes de bétail et revenus générés (53 familles, transhumance 2015-2016) BOVINS Année

CAMELINS en % Nbre du total revenu vendu total

OVINS en % Nbre du total revenu vendu total

CAPRINS en % Nbre du total revenu vendu total

REVENU Part des FINAL revenus DES issus de en % REVENU FAMILLES la vente TOTAL du (sans les de bovins revenu bovins 1 confiés total confiés)

Nbre total vendu

Revenu généré

2014-2015 (année 1)

211

26 268 500

39%

1 690 000

1 197

31 762 000

48%

316

6 817 000

10%

66 537 500 1 096 000

65 441 500

2015-2016 (année 2)

212

28 655 500

45%

5 605 000

686

22 694 000

36%

339

6 645 000

10%

63 599 500 2 364 000

61 235 500

Différentiel (2-1)

+ 2 387 000

+ 10

+ 3 915 000

- 511

- 9 068 000

- 12%

+ 23

- 172 000

- 2 938 000 1 268 000

- 4 206 000

Revenu généré

Tableau 91

Effectifs de la famille partis Nbre vendu pendant la transhumance (hors bovins confiés) Taux de vente

Revenu généré

Taux de vente pendant la transhumance (53 familles)

2014-2015 (année 1) Bovins

Revenu généré

2015-2016 (année 2)

Camel. Ovins Caprins

Bovins

Différentiel (2-1)

Camel. Ovins Caprins

2 187

157

4 295

2 120

1 621

135

4 168

2 342

197

1197

316

190

686

339

3,8%

27,9%

14,9%

11,7%

11,9% 16,5%

14,5%

Bovins

Camel.

Ovins

Caprins

- 566

- 22

- 127

+ 222

-7

+ 10

- 511

+ 23

+ 8,0%

- 11,4%

- 0,4%

+ 2,7%

Pour un total recensé de 14 bovins en 2014-2015 et de 22 bovins en 2015-2015. Cette augmentation du nombre de bovins confiés cette année qui ont été mis en marché ramène au fait déjà relevé qu’en année 2, le nombre d’animaux confiés pour le temps de la transhumance a été en hausse. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 207

Le tableau du haut fait ressortir un revenu final se situant dans le même ordre de grandeur : environ 63.6 millions de FCFA en 2015-2016 contre 66.5 millions en 2014-2015. Les deux dernières colonnes de droite introduisent cependant un correctif nécessaire dont l’incidence est mineure sur les chiffres finaux, mais qui permet d’être plus précis sur les revenus bénéficiant directement aux familles enquêtées. En effet, parmi les ventes réalisées, il faudrait normalement retirer à chaque année les bovins confiés et mis en marché par les transhumants pour le compte de leur propriétaire. Le nombre de ces ventes reste réduit : seulement 22 bovins (contre 14 l’année dernière). Au final, le revenu total est ainsi de 61.2 millions de FCFA contre 65.4 millions en 2014-2015, soit une baisse de 4.2 millions de FCFA. Si le revenu global entre les deux années reste relativement similaire, la structure globale des mises en marché a toutefois changé de la façon suivante : -

Une grande stabilité du nombre de bovins vendus (212 contre 211 l’année dernière), pour un revenu généré en hausse (près de 2.4 millions de FCFA), ce qui tendrait à confirmer que les prix étaient plus rémunérateurs que l’année dernière.

Une diminution d’environ 40% du nombre d’ovins vendus (686 contre 1197).

Une légère augmentation du nombre de caprins mis en marché (339 contre 316).

A priori, le revenu total de cette année aurait dû être plus bas, du fait de la diminution importante des effectifs d’ovins mis en marché. Le principal changement vient de l’effectif camelin mis en vente qui a été nettement en hausse (16 contre 6 l’année dernière). En nombre de têtes, il ne s’agit pas d’une très grande différence. Mais la majorité de ces animaux ont été vendus à des prix élevés sur les marchés du nord Burkina et de l’ouestNiger par des éleveurs de la région de Gao qui ont su tirer profit de prix très favorables. Le tiers des camelins s’est vendu entre 425 et 475 000 FCFA par animal. Au final, le revenu généré s’élève à 5.6 millions de FCFA, soit 4 millions de plus que l’année dernière. C’est cette augmentation qui compense en partie la diminution de revenus générés par les ovins. Il est important d’examiner maintenant dans le tableau du bas les taux de vente par espèces, c’est à dire le nombre d’animaux mis en marché, par rapport à l’effectif parti en transhumance : observe-t-on une surexploitation ou une sous-exploitation des troupeaux ? Comme dans le précédent tableau, on a soustrait les bovins confiés qui ont été mis en marché, pour ne conserver que les effectifs familiaux. A partir de là, plusieurs constats sont à faire : -

On relève que, pour un effectif transhumant plus réduit (1 621 têtes, contre 2 187 têtes l’année dernière), le nombre de bovins vendus a été sensiblement le même. Au final, le taux de vente a donc été plus élevé (11,7% contre 9%), soit une augmentation de 2,7%.

On constate également une augmentation du taux de vente pour les camelins (+ 8%) dont l’effectif mis en marché, on l’a vu, a sensiblement augmenté.

En revanche, le taux de vente des petits ruminants a baissé, surtout les ovins (- 11,4%).

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Le montant global généré par les ventes de bétail pendant la transhumance et les taux de vente qui en sont à l’origine font ainsi ressortir une baisse globale des effectifs vendus et une légère diminution des revenus, mais qui doivent être interprétées de façon positive. En effet, une augmentation des effectifs mis en marché n’est pas toujours un signe de santé de l’économie familiale. Elle peut engendre une décapitalisation du capital animal (trop de ventes et le troupeau diminue) ou un déséquilibre dans la structure des troupeaux de gros bétail (réduction du nombre de mâles destinés à la vente et obligation de puiser dans les effectifs de femelles pour subvenir aux besoins à venir). Il reste toutefois à prendre en compte le fait que le taux de vente chez les bovins pendant la transhumance reste élevé, car si l’on rajoute les autres ventes effectuées pendant l’année, on pourrait bien aboutir à un taux d’exploitation dépassant le seuil acceptable, qui se situe aux alentours de 12%, ce taux étant généralement considéré comme un maxima, au-delà duquel on risque la surexploitation. De fait, les taux de vente relevés pendant la transhumance ne permettent pas d’avoir une appréciation du taux d’exploitation finale du troupeau sur l’année. Pour pouvoir le faire, il faut aussi comptabiliser : -

les ventes effectuées parmi les effectifs restés au terroir (pendant le temps de transhumance),

les ventes réalisées au retour de la transhumance.

Les taux finaux qui en résultent permettent alors de se rapprocher du véritable taux d’exploitation. Il ne manquerait que les abattages familiaux pendant l’année, ainsi que les ventes réalisées dans le laps de temps entre le moment de l’enquête et le nouveau départ en transhumance. Pour les familles enquêtées vers la fin octobre – et dont certaines se préparaient justement à repartir, le nombre de ces ventes reste faible, mais peut être plus élevé pour celles qui ont été rencontrées plus tôt, en septembre. Quoiqu’il en soit, l’exercice reste pertinent. Comme le montre le tableau à la page suivante, en ajoutant les ventes au terroir et celles réalisées au retour de la transhumance, le taux de vente global finit par se rééquilibrer, notamment pour les petits ruminants. La réduction des ventes d’ovins et de caprins pendant la transhumance a été compensée dans des proportions

quasi égales par les ventes effectuées au terroir d’attache. Il en résulte un taux de vente final autour de 31% pour les ovins et 15% pour les caprins, avec une constance presque parfaite entre les deux années. Le taux de vente pour les bovins tend toutefois à diminuer légèrement, passant de 11,9% à 11%. Les ventes au terroir ont été plus importantes (20 têtes contre une seule l’année précédente), ce qui est cohérent avec le fait que davantage de bovins sont restés à la maison, en particulier chez les éleveurs du nordSénégal. Les ventes de bovins au retour de la transhumance ont été également plus importantes (28 têtes contre 10). Toutefois, le taux final de vente baisse légèrement du fait que, comme pour les autres espèces, il est calculé en fonction des effectifs pré-transhumance qui intègrent les animaux restés au terroir.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 92 Taux de vente final selon l’espèce (53 familles, incluant les ventes au terroir et au retour de transhumance) 2014-2015 (année 1) Bovins Rappel des effectifs de la famille partis et vendus pendant la transhumance vendus (hors bovins confiés)

Ovins Caprins

2015-2016 (année 2) Bovins

Ovins Caprins

197

1197

316

190

686

339

Animaux restés au terroir et vendus pendant la période de transhumance

Animaux vendus au retour de la transhumance

211

538

Effectifs pré-transhumance (animaux de la famille partis et restés au terroir d'attache)

2280

4450

2396

2 171

3 902

2 661

Taux de vente final

9,1%

31,8%

15,2%

11,0%

31,6%

15,0%

Une analyse croisée des taux de vente de bovins pendant la transhumance et des structures par sexe et par âge relevées en septembre-octobre montre qu’à l’échelle de chaque ménage, chaque situation est souvent différente. On trouve, par exemple, 14 familles dont le taux de vente a été extrêmement élevé (entre 17 et 40%). Pourtant, la structure de leurs troupeaux révèle des pourcentages significatifs de mâles (entre 24 et 40%), parmi lesquels les bœufs adultes prêts pour la vente sont encore très nombreux. À l’inverse, on trouve des familles dont le taux de vente a été très faible et qui détiennent de faibles pourcentages de mâles, en particulier adultes. Mais au final, on constate une remarquable stabilité dans les taux de vente d’une année à l’autre. Il reste que pour les bovins, on serait facilement tenté de penser que l’augmentation du taux de vente a pu se répercuter négativement sur la structure des troupeaux. Il n’en n’est rien. On l’a vu, la structure moyenne du troupeau global conserve une grande cohérence entre les deux années. A l’échelle familiale, les stratégies de mise en marché sont donc éminemment personnalisées, chaque famille prenant en compte d’autres facteurs qui ne sont pas liés directement à l’élevage : part de la production agricole, revenus tirés d’autres activités, apports des migrants. Il peut en résulter des décisions allant vers une surexploitation ponctuelle du troupeau, tout en sachant que d’autres composantes du système de vie viendront compenser plus tard les pertes potentielles. Par ailleurs, il faut prendre également en considération que la mise en marché ne repose pas (on l’a déjà vu l’année dernière) sur une vente mécanique d’animaux seulement adultes et surtout composés de mâles, tandis que les femelles sont conservées pour la reproduction. Bien loin de cette image quelque peu simpliste, on constate ainsi que les transhumants ont à nouveau commercialisé cette année des animaux de tous âges, ainsi que des femelles (voir tableau à la page suivante). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 93 Catégories de bovins vendus pendant la transhumance (53 familles, pour un total de 212 ventes, bovins confiés inclus) Mâles

Femelles

Classes d'âge

En nbre

En % du total vendu

En nbre

En % du total vendu

1 an

2 ans

12%

3 ans

18%

4 ans

12%

5 ans

6 ans

7 ans

8 ans

9 ans

10 ans

11 ans

12 ans

13 ans

14 ans

15 ans

TOTAL (sur 212)

117

55%

45%

7.2 LES VENTES DE PRODUITS LAITIERS Comparativement aux ventes de bétail, la vente de produits laitiers tient encore cette année une place négligeable dans la construction des revenus. Seulement 9 familles déclarent en avoir vendu pendant la transhumance (contre 15 l’année dernière) et de façon très occasionnelle, voire rare. Pour les familles restantes, les raisons avancées ramènent aux trois principales raisons avancées en 2014- 2015 : -

Le lait sert principalement à l’autoconsommation du fait des disponibilités de plus en plus réduites au fur et à mesure de la saison sèche.

Pendant la transhumance, les dépenses sont nombreuses et, jusqu’à la fin, difficiles à planifier. Il suffit d’un conflit sur un champ ou d’une amende lors de la traversée d’une forêt pour provoquer des ponctions additionnelles sur le budget. Dans ce contexte, l’utilisation optimale du lait pour l’autoconsommation permet de diminuer les achats de nourriture qui constituent, on va le voir encore, un poste important de dépenses.

Dans un contexte où l’accès aux ressources doit être sans cesse consolidé dans les zones d’accueil, le lait constitue un bien précieux. On le donne en cadeau à des voisins ou à son logeur. On le troque à l’occasion contre du gari ou du son de ménage pour les animaux.

Au final, les revenus générés par la vente de produits laitiers sont sans commune mesure avec ceux du bétail. Les ventes déclarées atteignent à peine 525 000 FCFA (contre 2,5 millions de FCFA l’année dernière) dont 65 000 FCFA pour le lait frais, 201 000 FCFA pour le caillé et 257 000 FCFA pour le beurre. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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8. LE COUT DE LA TRANSHUMANCE 2015-2016 8.1 LE BUDGET SELON LES POSTES DE DEPENSE Même si le niveau de revenus pendant la transhumance constitue un indicateur significatif du niveau de résilience des familles (surtout après une mauvaise année comme celle de 20142015), un tel indicateur a peu de sens sans une comparaison avec le niveau de dépenses encourues. L’année dernière, à l’échelle des 386 familles enquêtées, un double constat avaient été dressé. D’une part, le budget global de la transhumance avait été très conséquent, la nourriture et l’aliment-bétail constituant les plus gros postes de dépenses. D’autre part, les revenus générés par la vente de bétail avaient permis de couvrir ces dépenses, tout en laissant une marge qui, sans être très élevée, était positive. Qu’en est-il cette année ? Avec un niveau comparable de revenus, devrait-on s’attendre à un budget 2015-2016 dans le même ordre de grandeur ? Tableau 94 Budget de la transhumance par poste de dépense Poste de dépense (par ordre d’importance dans le budget 2015-2016)

2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

Différentiel (2-1)

Nourriture

14 934 000

11 442 000

- 3 492 000

Aliment-bétail

21 544 000

8 151 000

- 13 393 000

Produits vétérinaires

2 254 000

2 123 000

- 131 000

Autres dépenses

428 000

1 569 000

+ 1 141 000

Téléphone

2 270 000

1 523 000

- 747 000

Frais d'abreuvement

1 702 000

1 467 000

- 235 000

Sel pour les animaux

920 000

1 205 000

+ 285 000

Santé humaine

1 182 000

1 096 000

- 86 000

Fourrage naturel

687 000

749 000

+ 62 000

Petit équipement

1 240 000

730 000

- 510 000

Matériel d'exhaure et stockage de l'eau

680 000

676 000

- 4 000

Achat et réparation de charrettes

1 186 000

643 000

- 543 000

Accès aux pâturages

453 000

298 000

- 155 000

Achat et réparation de vélos

37 000

259 000

+ 222 000

Passage de frontières

164 000

86 000

- 78 000

Taxes et paiements aux communes

14 000

20 000

+ 6 000

Autres taxes

50 000

2 000

- 48 000

TOTAL

49 745 000

32 039 000

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

- 17 706 000

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Globalement, le budget pour la transhumance 2015-2016 s’élève à 32 millions de FCFA, contre 49.7 millions l’année précédente, soit une baisse de 35%. De façon claire, tout a coûté moins cher cette année : l’accès au pâturage, les passages de frontière, le petit équipement, l’entretien du matériel. Du fait de la qualité de l’hivernage, les coûts liés au téléphone portable ont aussi baissé. Une transhumance qui se déroule bien et de bons pâturages au terroir d’attache pour les animaux laissés là-bas, tout cela signifie moins d’inquiétudes, moins de problèmes à régler, moins d’appels téléphoniques à faire. Il en va de même pour les frais d’abreuvement dont la diminution est vraisemblablement liée à la longue durée de remplissage des mares. Les plus grosses économies réalisées renvoient aux postes importants de dépenses identifiés l’année dernière : la nourriture et, surtout, l’aliment-bétail. Pour les dépenses liées à la nourriture, la baisse enregistrée (près de 3.5 millions de FCFA de moins) est de toute évidence imputable à la fois à la durée plus courte de certaines transhumances et au fait, on l’a vu, que moins de personnes dans la famille sont parties avec les animaux. En ce qui concerne l’aliment-bétail, les économies réalisées par rapport à l’année dernière sont considérables (plus de 13 millions de FCFA). On voit bien là l’un des nombreux impacts positifs d’une bonne année, surtout pour les éleveurs du nord-Sénégal qui avaient consommé des stocks importants d’aliment-bétail en 2014-2015, à cause de la sécheresse. Ramenée à l’UBT, la dépense moyenne en aliment-bétail est passée cette année de 8 500 FCFA à 3 300 FCFA. En revanche, certains postes de dépenses présentent une variation mineure, car il s’agit de frais difficilement compressibles : le sel, la santé humaine, la santé animale, en particulier. L’augmentation des « autres dépenses » s’explique par plusieurs réparations de motos, assez coûteuses. On retrouve aussi dans ces dépenses, des achats de chaussures, d’habillement, le paiement d’une amende aux Eaux et Forêts, ainsi que l’achat d’un camelin et de plusieurs bovins pour la reconstitution du troupeau (pour un montant total de 810 000 FCFA). 8.2 DIFFERENTIEL ENTRE LES REVENUS ET LES DEPENSES L’année dernière, on s’en souvient, un équilibre relatif avait été relevé entre ces deux agrégats, à l’échelle des 386 familles enquêtées. En gros, un demi-milliard FCFA gagné avait permis de couvrir un demi-milliard de frais, laissant un solde positif de 21 millions de FCFA. Qu’en est-il cette année du différentiel entre les revenus générés par la vente d’animaux et les dépenses encourues pour les 53 familles enquêtées ? Tableau 95 Différentiel entre les dépenses et les revenus 2014-2015 (année 1)

2015-2016 (année 2)

Revenus des ventes de bétail pendant la transhumance

66 537 000

63 599 000

Dépenses encourues pendant la transhumance

49 745 000

32 039 000

Différentiel entre revenus et dépenses

+ 16 792 000

+ 31 560 000

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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A l’échelle des 53 familles interrogées, le différentiel entre les dépenses et les revenus est plus marqué que l’année dernière, du fait d’un budget qui a été positivement affecté par les excellentes conditions pastorales pour 2015-2016. Le solde positif qui en résulte s’élève à environ 31.5 millions de FCFA, contre 16.8 millions l’année dernière, soit près du double. La situation est toutefois tranchée d’une famille à l’autre : -

−Le solde est négatif pour 13 familles ; pour 11 familles, le différentiel est faible (moins de 200 000 FCFA). Il se situe entre 600 000 et 800 000 FCFA pour 2 familles du nord-Sénégal.

−Le solde est faiblement positif pour 7 familles avec des montants de 100 000 FCFA et moins.

−Le solde est modérément positif entre 100 000 FCFA et 300 000 FCFA pour 13 familles.

−Le solde est très positif entre 300 000 FCFA et 1 million de FCFA pour 8 familles.

−Le solde est largement positif entre 1 et 3.8 millions de FCFA pour 12 familles. A elles-seules, elles totalisent un bénéfice de 24 millions de FCFA et concentrent de gros effectifs de bétail : 35% (616 têtes) du total de l’effectif bovin recensé, 35% (1 550 têtes) de l’effectif ovin et 26% (588) de l’effectif caprin.

Autrement, les grands agrégats relevés confirment une nouvelle fois l’impact économique considérable de la transhumance, non seulement du point de vue de ce qui est dépensé dans les zones fréquentées, mais aussi du volume des effectifs mis en marché et injectés dans la filière. Le différentiel observé d’une année à l’autre confirme aussi combien la résilience repose sur la capacité de faire des réserves en bonne année, en prévision des crises à venir. 9. CONCLUSION Les enquêtes menées en année 1, à l’issue de la transhumance 2014-2015, avaient fourni des informations d’une richesse inestimable sur le fonctionnement des systèmes d’élevage mobile. Même si l’échantillonnage enquêté en année 2 est plus restreint, les analyses qui viennent d’être présentées n’en sont pas moins riches d’enseignements. Elles confirment ainsi l’intérêt de poursuivre les observations, toute nouvelle comparaison d’une année à l’autre permettant de raffiner les diagnostics et de confirmer autant les similarités que les différences. Au niveau des données quantitatives – et pour revenir sur les doutes éternels entourant la véracité des déclarations faites par les éleveurs sur leur bétail, leurs revenus ou leurs dépenses, un constat assez frappant est à relever. En effet, d’une année à l’autre, la cohérence des chiffres est remarquable, tant au niveau des familles prises individuellement que des grands agrégats qui se dégagent. Pour les effectifs de bétail ou la taille des familles, la quasi-totalité des incohérences relevées lors de la vérification des questionnaires ont pu être éclaircies, après avoir contacté les éleveurs concernés. A travers ce processus, un seul cas de sous-estimation des effectifs pour l’année dernière a été identifié. Or, il faut encore le rappeler, les familles ont été interrogées par des enquêteurs souvent différents et, surtout, ces derniers (tout comme les éleveurs) ne disposaient d’aucun point de repère sur les réponses fournies l’année précédente. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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De la même façon, le niveau de détail fourni par les familles sur de multiples sujets tels qu’une dépense spécifique ou la vente d’un animal est parfois déconcertant. Pour la vente d’un veau de 1 an, un éleveur précisera qu’il avait été blessé par un prédateur et qu’il l’a vendu pour seulement 10,000 FCFA parce que le boucher ne voulait vraiment pas payer plus. Un autre insistera sur le fait d’inscrire sur la liste de ses dépenses, l’achat de 2 bidons à 475 FCA pièce et le fait qu’il a ensuite dû payer 350 CFA pour accéder à un robinet et remplir ses bidons, alors qu’il n’était pas d’accord. Est-ce à dire que toutes les déclarations fournies sont d’une exactitude parfaite ? Loin de là. Au détour d’une réponse fournie ou d’une analyse croisée avec d’autres données, des questions restent toujours en suspens. Mais tôt ou tard, des tendances lourdes finissent par se dégager et des hypothèses de travail par se confirmer. Ainsi, de façon objective et mesurable, la situation des familles enquêtées s’est améliorée et ce, pour tous les indicateurs suivis. Le travail d’enquête pour l’année 2 est intervenu, on le sait, dans un contexte bien différent de celui qui prévalait en 2014-2015. Après une année très déficitaire, l’abondance d’eau et de pâturages dans toutes les zones enquêtées ont fourni aux éleveurs une accalmie très attendue. Ont-ils su en profiter ? L’analyse qui vient d’être menée tend à le montrer, confirmant un facteur clef de la résilience, à savoir la capacité à optimiser rapidement tous les effets positifs d’une bonne année, en prévision d’une mauvaise. Ainsi, à l’issue de cette deuxième année, les éleveurs ont gardé la maîtrise de leurs troupeaux tout en leur conservant une structure fonctionnelle, même après un déstockage important qui a généré des revenus substantiels. Dans le même temps, une bonne année signifiant moins de dépenses, les bénéfices tirés de la transhumance sont positifs pour la grande majorité des éleveurs. Autant d’épargne qui leur servira à limiter le déstockage au retour de la transhumance et à constituer très tôt des stocks d’aliment-bétail, si l’hivernage dans leur terroir d’attache est mauvais et qu’ils doivent repartir à la hâte. L’excellent hivernage 2015 et l’amélioration notable des conditions d’affouragement et d’abreuvement (tant dans les terroirs d’attache que dans les zones d’accueil) soulèvent inévitablement la difficulté à établir avec certitude un lien de cause à effet entre l’action du projet et l’amélioration de la situation relevée au niveau des familles. A la base, toutefois, force est de reconnaître que le fait de sécuriser la mobilité ne peut avoir, de toute façon, qu’un effet positif sur l’économie familiale, peu importe l’année. Dans une année déficitaire, les actions menées contribuent à faciliter la descente massive des éleveurs vers les zones de repli et améliorent les conditions générales de la transhumance : meilleur accès aux points d’eau, aux espaces de pâture dans les zones d’accueil, à l’alimentbétail ou à la santé animale. En bonne année, ces mêmes investissements permettent aux éleveurs d’optimiser leurs gains (en temps, en argent, en animaux) et, ce faisant, de constituer des réserves indispensables, face à l’éventualité d’une mauvaise année, et ce dans un avenir souvent proche. Au-delà de ce constat quelque peu général – mais pourtant nécessaire, une analyse croisée des informations fournies lors des entrevues avec les données issues des opérations de comptage le long de certains axes (voir quatrième partie) pointe aussi en direction d’impacts positifs liés directement à l’action du projet sur le terrain. Ainsi, l’augmentation des flux le Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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long de certains axes peut s’expliquer en partie par la sécurisation des couloirs et leur aménagement, en particulier en points d’eau de surface. Certains éleveurs attribuent aussi la diminution notable des problèmes rencontrés lors de leurs mouvements par le fait que des couloirs ont été sécurisés et balisés, là où « l’année dernière, il n’y avait rien ». Ainsi, l’augmentation des mouvements de bétail enregistrée dans l’ouest du Mali s’explique non seulement par un contexte climatique favorable, mais aussi par les aménagements réalisés dans le cadre du projet AFL-BRACED. A Dalacoura par exemple, le projet a financé le surcreusement de la mare en augmentant ainsi sa durée d’exploitation qui était habituellement de 2 mois après la fin de l’hivernage à plus de 5 mois. Au niveau de la mare de Gakou, le projet a aussi permis de planter près de 2 hectares de bourgou (Echinochloa stagnina), herbe vivace très riche et bien appétée par les animaux. Les changements positifs relevés entre les deux années d’observation doivent être toutefois abordés avec certaines nuances. Premièrement, il s’agit d’un horizon de temps très court (seulement une année entre les deux passages des enquêteurs). De ce fait, les gains ou les pertes relevés sont parfois minimes, tandis que les changements profonds ne pourront s’exprimer que sur des durées plus longues. Deuxièmement, mesurer des indicateurs de résilience pastorale n’est pas chose aisée, surtout lorsqu’il faut quantifier la relation entre le groupe humain avec le groupe animal, autour de laquelle gravitent bon nombre des enjeux liés à la résilience. S’il est toujours possible d’évaluer le ratio entre la taille du troupeau et la taille de la famille à un moment précis, la famille peut diminuer d’une année à l’autre ou au contraire des personnes individuelles, voire des familles entières, vont venir s’ajouter. Ces mouvements s’accompagnent fréquemment d’apports d’animaux qui viennent modifier régulièrement l’effectif. Par voie de conséquence, un changement dans un paramètre donné risque d’être remis en question l’année suivante. Les familles et les troupeaux finissent par se décomposer et se remodeler continuellement sous l’influence de multiples facteurs parmi lesquels le départ en migration d’un membre de la famille, un désaccord familial ou un problème de sécurité sont autant de facteurs décisifs. Parfois imperceptibles, ces glissements témoignent aussi d’une réorganisation constante des charges humaines et animales dans l’espace, stratégie bien connue dans les systèmes d’élevage sahéliens. La diminution temporaire ou durable de la famille allège le poids sur le troupeau et favorise sa croissance. De la même façon, le fait de transférer certains de ses animaux à des parents ou amis permettent de répartir les risques. Troisièmement, les facteurs de mitigation permettant de relativiser la position d’un indicateur de résilience ne sont pas non immuables, telle cette famille du Niger-ouest qui, avec une production limitée à du mil et du niébé en 2014 justifiait d’utiliser comme norme un ratio de 3 UBT/EA comme seuil de viabilité (base agricole réduite). Toutefois, grâce à l’excellent hivernage 2015, la famille a pu produire du mil, du sorgho et du maïs en quantité suffisante pour nourrir la famille pendant 6 mois, ce qui conduirait plutôt à appliquer le ratio de 1,7 UBT/EA (base agricole solide). Malgré toutes les difficultés et une fois certaines mesures de prudence respectées dans l’interprétation des résultats, il n’en reste pas moins qu’une telle enquête s’est à nouveau avérée inestimable pour mieux comprendre la rationalité et l’efficacité des systèmes d’élevage mobiles et pour confirmer l’importance de leur impact social et économique.

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QUATRIEME PARTIE : LES OPERATIONS DE COMPTAGE LE LONG DES COULOIRS

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1. CONTEXTE DES OPERATIONS DE COMTPAGE L’un des indicateurs de résilience prévus dans le suivi-évaluation concernait le nombre de personnes (hommes, femmes, enfants) qui se sont déplacées le long des couloirs sur lesquels le projet AFL-BRACED intervient. Cet indicateur était considéré comme « prédictif » dans le sens où le projet se fonde sur le fait que la mobilité constitue une stratégie de base permettant aux éleveurs de gérer les variabilités climatiques et que, par conséquent, pouvoir être mobile c’est être davantage résilient. Au Sahel, le fait de suivre la fréquentation de couloirs à bétail est rare, sans doute à cause de la logistique impliquée et des coûts importants qu’elle engendre1. L’initiative entreprise par AFL, en collaboration avec le CIRAD-Dakar, fait donc figure d’exception, d’autant plus qu’on a rapidement décidé de compter non seulement les personnes, mais aussi le gros bétail. Conduit jusqu’à présent sur deux années successives (2015-2016 et 2016-2017), ce travail est largement redevable à Jéremy Bourgoin, Christian Corniaux et Tangara Pape Ousmane au CIRAD (Dakar) qui, en collaboration étroite avec les partenaires du projet sur le terrain ont mis en place le protocole, supervisé sa mise en œuvre et analysé les résultats. D’entrée de jeu, deux paramètres doivent impérativement pris en compte dans l’interprétation des données qui ressortent des deux opérations de comptage menées jusqu’à présent. a) Le premier paramètre concerne l’imbrication entre le calendrier suivi par les enquêtes auprès des familles et celui du comptage. En effet, d’un point de vue méthodologique, on a jugé préférable de faire les comptages pendant la période la plus intense des départs en transhumance (entre octobre et janvier) et non au retour. Cela permettait d’avoir une estimation plus précise des effectifs transhumants, dont le volume risquait d’être amputé au retour par les animaux qui ont été vendus pendant la transhumance. Globalement, cette période s’étale entre octobre et avril de chaque année. Or, le travail ne pouvait commencer qu’après le financement du projet et son démarrage officiel, en janvier 2015. Par conséquent la première opération de comptage s’est déroulée à cheval sur 20152016 et la deuxième opération sur 2016-2017. Toutefois, le calendrier suivi par les enquêtes au niveau des familles était différent, puisque les entrevues étaient menées au retour de la transhumance. Ainsi, le premier comptage fournit une image des mouvements opérés au début de la transhumance 2015-2016, alors que les enquêtes portaient sur une rétrospective du déroulement de la transhumance 2014-2015 qui avait démarré un an plus tôt. Tel qu’on vient de l’indiquer, une parfaite concordance entre les deux protocoles d’enquête était impossible, car il aurait fallu effectuer le premier comptage en octobre 2014, à un moment où le projet AFL-BRACED était encore en phase d’approbation. D’un point de vue scientifique, un tel décalage ne constitue pas un handicap. En effet, le comptage effectué en année 1 a été en mesure de comptabiliser des mouvements le long de couloirs sur lesquels le projet avait pu déjà commencer à intervenir, notamment pour le balisage, ce qui n’aurait pas été le cas l’année précédente. Par ailleurs, ce premier comptage a fourni une toile de fond utile pour l’interprétation des enquêtes menées en année 2 auprès des familles. 1

Parmi les rares initiatives connues dans ce domaine, il est utile de signaler le comptage du cheptel traversant le fleuve Batha (passage obligé de nombreux transhumants) réalisé en 2005 dans le cadre du Programme d’Hydraulique Pastorale « Almy Al Afia » dans le Tchad Central (Addah Broukou Khagair et Serge Aubague, octobre 2005, Comptage du cheptel lors de la traversée du Fleuve Batha, du 1er au 15 juillet 2005, ANTEA-IRAM, Agence Française de Développement). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Ainsi, les points de comptage observés entre le Sénégal et la Mauritanie confirment bien la faible mobilité transfrontalière du bétail entre les deux pays suite à l’excellent hivernage 2015, situation qui sera ensuite confirmée lors des entrevues avec les éleveurs enquêtés. b) Le second paramètre concerne l’interprétation des données. Bien que la tentation soit grande, il faut éviter à tout prix d’additionner les dénombrements effectués à travers tous les points de comptage. Par exemple, pour le premier comptage (2015-2016) on a dénombré le passage à 31 points de comptage de 7 441 hommes, 2 638 femmes et 5 058 enfants, avec un effectif de 36 1913 bovins et 8 938 camelins. Ces chiffres doivent être cependant abordés avec la plus grande prudence. En effet, pour estimer le nombre total de personnes et d'animaux ayant utilisé un axe, on ne peut pas se baser sur une addition des comptages réalisés. Le comptage fournit une image instantanée de l'ampleur des mouvements le long des axes de transhumance retenus, sur une période de trois mois. Par conséquent, le risque serait de compter plusieurs fois les mêmes individus et animaux pendant cette période. Ce risque est d’autant plus grand que les enquêtes auprès des familles ont bien montré que le temps de remontée des transhumants peut être long et inclure des arrêts successifs dans plusieurs zones d’accueil qui se traduiront par des entrées et des sorties de couloirs. Par ailleurs, les couloirs ne sont pas étanches et, à tout moment, d’autres transhumants peuvent y entrer. Autrement dit, ces résultats doivent être analysés par point de comptage, le protocole n’exprimant son potentiel que sur la répétition des dénombrements d’une année à l’autre. 2. APPROCHE METHODOLOGIQUE Étant donné le coût élevé de survols aériens et les difficultés insurmontables qu’aurait posées l’utilisation de drones (en particulier dans des contextes tendus de sécurité), il n’y avait pas d’autre alternative que de réaliser un comptage manuel et visuel. De telles opérations de comptage ont rarement été menées simultanément à l’échelle du Sahel, du fait des défis pratiques à relever, des vastes espaces à couvrir et, par conséquent, des coûts occasionnés. Le comptage doit ainsi se faire de jour comme de nuit, de nombreux transhumants se déplaçant la nuit pour diverses raisons1. Pour toutes ces raisons, un travail important de réflexion et de concertation a été mené en amont entre AFL, le CIRAD-Dakar et les partenaires du projet sur le terrain, afin de s’accorder sur la méthodologie à suivre. Au final, l’approche l’adoptée pour les opérations de comptage a reposé sur une vision territoriale construite autour des deux zones transfrontalières couvertes par le projet et définissant : -

Le choix des couloirs à privilégier et, sur ces couloirs, des tronçons à suivre.

L’identification des points de passage pour le comptage : points en amont des couloirs et points en aval (incluant la possibilité de passages frontaliers).

Les périodes de pointe dans les départs en transhumance : époque de l’année et étalement dans le temps.

Parmi lesquelles, on l’a vu, la possibilité de parcourir plus facilement de longues distances sur les couloirs où les points d’eau sont peu nombreux (pendant la nuit la température est plus fraîche et les animaux ont moins soif). Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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En pratique, le protocole de comptage s’est appuyé ainsi sur les éléments suivants : a) Le calendrier et la méthode de comptage : il a été proposé que le comptage se fasse globalement entre octobre et janvier qui correspondent au gros des départs des transhumants vers les zones d’accueil. Cependant, vu la spécificité de la transhumance dans la zone du nord-Mali (TASSAGHT), il a été retenu que le comptage débuterait au mois de juin dans cette zone. Il a été aussi proposé que le comptage s’étale sur une période de 3 mois en raison de 10 jours (continu) de travail par mois. Ces 10 jours ont été choisis en fonction des périodes de pic de la transhumance sur les axes. Le comptage devait se faire de jour comme de nuit. Mais chaque partenaire vérifiera la pertinence des enquêtes de nuit. Il a été proposé que seuls les bovins et les dromadaires soient comptés de même que les personnes accompagnant les troupeaux directement. Les petits ruminants et les familles qui suivent plus tard les troupeaux ne pouvaient pas être pris en compte dans le comptage. b) La formation des enquêteurs : une fiche de comptage a été conçue ; il a été décidé que chaque partenaire devait sélectionner les enquêteurs et les former à l’utilisation de la fiche de comptage. c) La supervision des enquêtes : on a convenu de responsabiliser les animateurs dans leurs zones pour superviser les enquêtes afin de garantir la qualité dans la collecte des données sur le terrain. D’une année à l’autre, on a maintenu le plus possible une continuité, tout en tenant compte des leçons tirées du terrain. Tel qu’indiqué plus haut, il faut noter que, pour la première opération de comptage (2015-2016), aucun relevé n’a été effectué pour les mouvements entre le sud de la Mauritanie et le nord-Sénégal, du fait de l’excellent hivernage 2015 qui a considérablement réduit les flux de transhumance vers le sud, surtout au niveau des points de comptage qui avaient été retenus. Les cartes 3 à 5 qui suivent localisent les points de comptage retenus à travers les deux territoires transfrontaliers d’intervention. Pour la zone Est (carte 3), les points de comptage sont restés inchangés. Pour la zone Ouest (cartes 4 et 5), les points retenus pour la première opération de comptage (Bakhao, Tessékré, Dodji, Ali Ouri, Wodebéré, Démankani, Niangala, Démeth, Ranérou, Lombol Thily) par RBM ont été changés en année 2 pour ceux de Déguembere, Diammi, Tiaski, Garly (Sen), Moudery et Gande. Par ailleurs, pour la Mauritanie, on a retiré trois points de comptage pour la deuxième opération de comptage (Bolol Dogo, Sylla, Sambou). Ces changements ont répondu à un souci d’efficacité et n’ont pas d’impact sur la qualité ni la pertinence des résultats du comptage, les axes de passage ayant été conservés dans leur intégrité. Au final, le nombre de points de comptage suivis se présente comme suit : -

Zone Est (nord du Mali, nord et est du Burkina, ouest du Niger) : 22 points pour les deux opérations de comptage (2015-2016 et 2016-2017) ;

Zone Ouest (nord et est du Sénégal, Mauritanie, ouest du Mali) : 25 points pour le premier comptage (2015-2016) et 19 points pour le deuxième comptage (2016-2017).

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Carte 3

Situation des points de comptage (22) dans la zone lâ€™Est (comptages 1 et 2) (nord du Mali, nord et est du Burkina, ouest du Niger) RĂŠsiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Carte 4

Situation des points de comptage (25) dans la zone Ouest (comptage 1) (nord et est du Sénégal, Mauritanie, ouest du Mali)

Carte 5

Situation des points de comptage (19) dans la zone Ouest (comptage 2) (nord et est du Sénégal, Mauritanie, ouest du Mali)

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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3. BILAN DE LA PREMIERE OPERATION DE COMPTAGE (2015-2016) Au total, 31 points de comptage ont fait l’objet de comptages. Les résultats de l’opération de comptage pour la première année sont présentés en détail dans les tableaux suivants. Ces tableaux indiquent pour chaque point le nombre d’animaux (bovins et camelins) et d’hommes, de femmes et d’enfants) comptés pendant la période des départs en transhumance. Par ailleurs, il faut le rappeler, aucun dénombrement n’a été effectué aux points de comptage retenus entre le nord du Sénégal et la Mauritanie, du fait de l’excellent hivernage 2015 qui a largement limité les mouvements de transhumance entre les deux pays. La compilation des fiches de comptage pour 2015-2016 a permis de dénombrer le passage de : 7 441 hommes, 2 638 femmes 5 058 enfants, 361 913 bovins, 8 938 camelins. L’exploitation des résultats a permis de concevoir des cartes permettant de rendre compte des mouvements du bétail et des hommes et de leur répartition au niveau de chaque point de comptage. Elle permet aussi de calculer des ratios (tels que le nombre de bovins par berger), qui sont par la suite cartographiés sur chaque point de comptage. L’ensemble de ces différentes cartes (6 à 11) sont présentées à la suite des tableaux de comptage par zone. Pour le comptage des bovins et des camelins, on note une forte prédominance des bovins sur les points de comptage. Par ailleurs, on ne dénombre de camelins que dans les zones situées au nord. La mobilité des bovins a été réduite dans l’ouest de la zone d’étude, plus précisément dans la partie couverte par le RBM et le GNAP, en raison de bonnes conditions de pluviométrie lors de l’hivernage 2015. Cela confirmerait bien les observations faites pendant les entrevues menées par les familles au retour de la transhumance 2015-2016 (se reporter à la partie 3). Si la transhumance des petits ruminants (en particulier les ovins) reste un trait constant des mouvements (en bonne comme en mauvaise année), la descente des bovins vers le sud est surtout notable lors des années de sécheresse, comme en 2014. C’est particulièrement le cas pour les éleveurs du nord-Sénégal. Pour le comptage des personnes, le nombre d’hommes en transhumance est supérieur au nombre de femmes et d’enfants. La différence est plus flagrante sur la zone Est où, en moyenne, on compte 14,1 homme pour 1 femme alors que la moyenne est de 6,6 sur la zone Ouest. Cela rejoindrait les analyses tirées des enquêtes familiales : dans les familles originaires de l’est du Burkina et de l’ouest du Niger, les femmes seraient de plus en plus réticentes à suivre la transhumance, du fait de l’insécurité qui règne dans les pays côtiers. En revanche le ratio entre femme et enfants est relativement similaire entre les deux zones : 2,7 enfants par femme. Deux hypothèses peuvent être avancées : (i) les femmes et les enfants restent en majorité sur le campement de base et ne transhument pas ou peu, (ii) les femmes et les enfants transhument, mais plus tard ou ailleurs, notamment pour accompagner les troupeaux de petits ruminants. Il existe également une grande variabilité entre les points de comptage. Le nombre de bovins mené par berger est de l’ordre de 52 dans la zone Est et de 63 dans la zone Ouest. La variabilité est relativement faible et probablement assez constante entre les années. Il faut toutefois noter que les troupeaux sont souvent regroupés et que plusieurs bergers peuvent diriger ainsi 100, 150 ou 200 têtes. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 96 Résultat du comptage 1 : zone Est (2015-2016) Structures et zones AREN (Niger-ouest)

CRUS (Burkina-nord)

GAJEL (Niger-ouest)

RECOPA (Burkina-est)

TASSAGHT Mali-nord)

Tiantiargou

Nombre de bovins 8 537

Nombre de camelins 1 371

Nombre d’hommes 523

Nombre de femmes 133

Nombre d’enfants 164

Say

Moly Haoussa

10 213

372

110

126

Torodi

Djoga

9 471

304

239

Couloir 2 CEDEAO

Bassara

5 620

170

207

Fada N'Gourma

Gounderé/Bani

186

N'Gourma-Lac Higa

Lac Higa

41 894

843

1 133

119

247

Rafnamane-Mali

Rafnamane

2 168

106

N'Gourma-Yarifo

Yarifo

48 894

818

266

Yatakou-Niger

Yatakou

3 595

185

139

118

Goundéré

M'Binga

700

Gothèye

Boulkagou

13 395

461

399

117

436

Tera

Arboudje

12 488

140

305

139

303

Gorouol

Alkondji

29 112

498

440

1 125

Diagourou

Yello Hamidou

18 591

387

437

261

509

Natiaboani-Kompienga

Wouro Sambo

8 674

191

Tasséri-Hotel d'Arly

Madeni

10 626

136

Tientiagou- Kotchari

Kotchari

5 419

196

Hotel Arly-Tindangou

Arly

6 858

227

Natiaboani-Kompienga

Barrage Natiaboani

22 796

395

162

Intillit-Tinakof

Intillit

6 897

1 369

141

148

Intillit-Tinakof

Ebelbel

5 556

1 340

135

Tessit-Bani

Tessit

3 102

854

105

Tessit-Bani

Fitili

4 427

1 016

141

155

Axes

Points de comptage

Tiantiargou-Kotchiari

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 97 Résultat du comptage 1 : zone Ouest (2015-2016) Structures et zones

ACIDEF (Mali-ouest)

ICD (Mali-ouest)

GNAP (Mauritanie)

Axes

Points de comptage

Ségala-KanataréDiamou-Kenieba Kayes-Diboli- Naye Peul Yelimané-Tringa Marena Segala Kayes-Diboli- Digui Piste Est Piste Ouest Piste Ouest Piste Centre Axe 1 (MauritanieSénégal)

Kanatare

Axe 6 (MauritanieSénégal) Axe 9 (MauritanieSénégal) Axe 1 (Mauritanie-Mali) Axe 1 (MauritanieSénégal)

RBM (Sénégal)

Axe 9 (MauritanieSénégal)

Axe 6 (MauritanieSénégal)

Naye Peul Banda- Yaguiné Digui Gagou Dalacoura Diaye Tougouné Arfounda Dioly Diogora Mbagnou Bolol Dogo Sylla Garly Sambou Bakhao Tessékré Dodji Ali Ouri Wodebéré Démankani Niangala Démeth Ranérou Lombol Thily

TOTAL pour les deux zones transfrontalières

Nombre de bovins

Nombre de camelins

Nombre d’hommes

Nombre de femmes

Nombre d’enfants

8 689

150

139

4 907

120

12 484

298

124

282

2059 12 673 12 646 22 860 6 376

0 0 0 0 0

48 158 140 228 121

2 28 32 77 34

8 189 7 85 69

361 913

8 938

7 441

2 638

5 058

Rappel : pour l’année 1 (2015-2016), aucun comptage n’a été effectué entre la Mauritanie et le nord-Sénégal, du fait de l’excellent hivernage 2015 qui a considérablement réduit les flux de transhumance vers le sud, surtout au niveau des points de comptage qui avaient été retenus. Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Carte 6

Carte 7

Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Est (comptage 1)

Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Ouest (comptage 1) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Carte 8

Carte 9

RĂŠpartition des hommes, femmes et enfants en zone Est (comptage 1)

RĂŠpartition des hommes, femmes et enfants en zone Ouest (comptage 1)

RĂŠsiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Carte 10

Carte 11

Nombre de bovins par berger en zone Est (comptage 1)

Nombre de bovins par berger en zone Ouest (comptage 1)

RĂŠsiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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4. BILAN DE LA DEUXIEME OPERATION DE COMPTAGE (2016-2017) 4.1 COMPTAGES SELON LES ZONES Les résultats de l’opération de comptage, pour l’année 2016-2017 disponibles à la mi-avril sont présentés en détail dans les deux tableaux 98 et 99 suivants. Ces tableaux indiquent pour chaque axe et par point de comptage le nombre d’animaux (bovins et camelins) et de personnes (hommes, femmes et enfants) comptés par phase pendant la période de « descente » (les départs) en transhumance. Il est important de noter que pour les cellules non-renseignées (NR), le comptage est effectué et/ou planifié pour le premier trimestre 2017, mais les résultats ne sont pas encore disponibles. En effet, il est nécessaire de suivre les calendriers de transhumance, avec des départs qui s’étalent d’octobre à avril, selon les zones. Une fois les données disponibles et traitées, une version finale des tableaux de comptage sera alors disponible. Tel qu’indiqué au début de cette quatrième partie, l’intérêt de ces chiffres résident surtout dans la possibilité de comparer les flux d’une année à l’autre sur les mêmes points. C’est l’objet des deux tableaux 100 et 101 qui suivent le résultat des comptages par zones. Sur ces tableaux, on est en mesure de comparer les dénombrements de personnes et de gros bétail entre les deux années, ainsi que l’évolution des principaux paramètres : ratio entre le nombre de bovins par homme transhumant, ratio entre les hommes et les femmes partis en transhumance et, enfin, ratio entre le nombre d’enfants accompagnant les femmes. Cette synthèse comparative permet ainsi de rendre compte de la dynamique de l’usage des points de passage par les personnes et les animaux durant ces deux années de comptage (comparaison entre points de comptage, comparaison entre zones de comptage et comparaison entre année), selon la pluviométrie et selon le degré de sécurisation des pistes. L’exploitation de ces données comparatives permet aussi de percevoir la dynamique de la mobilité d’un point à un autre, mais aussi d’une année à une autre.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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Tableau 98 Résultat du comptage 2 : zone Est (2016-2017) (NR: donnée non encore renseignée) Axes

Points de comptage

TiantiargouKotchiari

Phase 1 Nbre bovins

Nbre camel.

Tiantiargou

1 038

403

Say

Moly Haoussa

510

Torodi

Djoga/Torodi

1 207

Couloir 2 CEDEAO

Bassara

Gothèye

Phase 2

Nbre Nbre hommes femmes

Phase 3

Synthèse

Nombre enfants

Nbre bovins

Nbre camel.

Nbre hommes

Nbre femmes

Nombre enfants

Nbre bovins

Nbre camel.

Nbre hommes

Nbre femmes

Nombre enfants

Nbre bovins

Nbre camel.

Nbre hommes

Nbre femmes

Nombre enfants

1 931

433

484

3 453

907

167

652

178

1 340

150

1 796

1 925

4 928

213

902

838

1 691

3 431

147

Boulkagou

2 768

3 184

201

128

4 465

153

138

10 417

408

356

101

138

Tera

Arboudje

4 495

111

156

4 330

137

4 173

119

113

12 998

217

297

197

406

Gorouol

Alkondji

6 096

121

147

5 296

104

7 292

116

137

178

18 684

228

362

235

423

Diagourou

Yello Hamidou

4 624

110

155

4 329

108

105

161

3 331

106

12 284

255

284

183

422

Intillit-Tinakof

Intillit

1 430

342

1 428

274

821

148

3 679

764

124

117

183

Intillit-Tinakof

Ebelbel

2 333

310

147

2 057

558

964

289

5 354

1 157

171

180

293

Tessit-Bani

Tessit

1 942

355

139

1 765

584

685

147

4 392

1 086

157

150

243

Tessit-Bani

Fitili

2 073

271

144

1 315

421

693

152

4 081

844

150

136

253

Fada N'Gourma

Gounderé/Bani/ M'binga

186

4 255

2 309

113

6 750

128

N'Gourma-Lac Higa

Lac Higa

4 375

114

20 152

329

1 368

25 895

541

151

Rafnamane-Mali

Rafnamane

1 036

N'Gourma-Yarifo

Yarifo

23 572

331

192

20 066

196

501

44 139

575

251

Yatakou-Niger

Yatakou

1 581

5 097

7 765

165

210

103

Wouro Sambo

11 110

174

9 987

157

181

34 324

512

Tasséri-Hotel d'Arly

Madeni

7 191

205

1 087 13 22 7 NR

NatiaboaniKompienga

7 191

205

Tientiagou- Kotchari

Kotchari

9 177

212

100

9 177

212

100

Arly

35 382

706

244

10 217

278

45 599

984

305

Barrage Natiaboani

Hotel ArlyTindangou NatiaboaniKompienga

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Tableau 99 Résultat du comptage 2 : zone Ouest (2016-2017) (NR: donnée non encore renseignée) Phase 1 Structures et zones

Phase 3

Synthèse

Points de comptage

Ségala-Kanataré- DiamouKenieba

Kanatare

10 015

173

215

1 374

1 783

13 172

216

255

Kayes-Diboli- Naye Peul

Naye Peul

134

1 144

2 201

3 479

Yelimané-Tringa Marena Segala

BandaYaguiné

1 603

2 206

1 615

5 424

158

Kayes-Diboli- Digui

Digui

110

457

322

889

Piste Est

Gakou

30 372

240

170

30 427

198

192

55 562

376

116 361

814

425

Piste Ouest

Dalacoura

13 670

133

30 607

187

16 064

106

60 341

426

Piste Ouest

Diaye Tougouné

8 098

10 463

3 326

21 887

221

Piste Centre

Arfounda

2 426

1 212

3 364

7 002

Dioly

647

676

490

1 813

109

Diogora

431

486

408

1 325

106

Mbagnou

204

Garly (Rim)

1 089

Dioly (Sen)

1 249

589

532

2 370

130

Déguembere

1 560

1 650

Diammi

1 136

822

1 364

3 322

113

Woudourou-Kanel-Bondji

Tiaski

1 352

1 008

814

3 174

Garly-Kanel-Bondji

Garly (Sen)

830

1 363

901

3 094

126

Moudéry-BondjiNdaharatou

Moudéry

356

2 119

100

2 933

107

5 408

284

Gande-Bondji-Ndaharatou

Gande

1 197

651

382

2 230

153

ACIDEF (Mali-ouest)

ICD (Maliouest)

Axe 1 (Mauritanie-Sénégal GNAP (Mauritanie)

Axe 6 (MauritanieSénégal) Axe 9 (MauritanieSénégal) Fanaye-Widou-Dodji Podor-Tarédji-Tessékéré

RBM (Sénégal)

Phase 2

Axes

Nbre bovins

Nbre Nbre Nbre Nbre camel. hommes femmes enfants

Nbre bovins

Nbre Nbre Nbre Nbre camel. hommes femmes enfants

Nbre bovins

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Nbre Nbre Nbre Nbre camel. hommes femmes enfants

Page 231

Nbre bovins

Nbre Nbre Nbre Nbre camel. hommes femmes enfants

Tableau 100 Evolution entre les deux opérations de comptage (zone Est) (NR: donnée non encore renseignée) INDICATEURS Nombre de bovins Structures et zones

Axes

Nombre de camelins Nombre d’hommes Nombre de femmes Nombre d'enfants bovins/hommes

Points de comptage

hommes/femmes enfants/femmes

20152016

2016-2017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

TiantiargouKotchiari

Tiantiargou

8 537

3 453

1 371

907

523

167

133

164

Say

Moly Haoussa

10 213

1 340

372

110

126

150

173

AREN Torodi

Djoga/Torodi

9 471

4 928

304

213

239

133

Couloir 2 CEDEAO

Bassara

5 620

3 431

170

147

207

Gothèye

Boulkagou

13 395

10 417

461

408

399

356

117

101

436

138

Tera

Arboudje

12 488

12 998

140

217

305

297

139

197

303

406

Gorouol

Alkondji

29 112

18 684

228

498

362

440

235

1 125

423

Diagourou

Yello Hamidou

18 591

12 284

387

255

437

284

261

183

509

422

Intillit

6 897

3 679

1 369

764

141

124

117

148

183

Ebelbel

5 556

5 354

1 340

1 157

171

180

135

293

Tessit-Bani

Tessit

3 102

4 392

854

1 086

157

150

105

243

Tessit-Bani

Fitili

4 427

4 081

1 016

844

141

150

136

155

253

886

6 750

128

41 894

25 895

843

1 133

541

119

247

151

2 168

1 036

106

148

48 894

44 139

818

575

266

251

3 595

7 765

185

165

139

210

118

103

8 674

34 324

191

512

10 626

7 191

136

205

5 419

9 177

196

212

100

196

6 858

45 599

227

984

305

22 796

395

162

8 938

6 113

6 178

5 877

2 292

1 733

4 185

3 654

GAJEL

TASSAGHT Malinord)

CRUS (Burkinanord)

RECOPA (Burkina-est)

IntillitTinakof IntillitTinakof

Fada Gounderé/Bani/M'binga N'Gourma N'GourmaLac Higa Lac Higa RafnamaneRafnamane Mali N'GourmaYarifo Yarifo YatakouYatakou Niger NatiaboaniWouro Sambo Kompienga TassériMadeni Hotel d'Arly TientiagouKotchari Kotchari Hotel ArlyArly Tindangou NatiaboaniBarrage Natiaboani Kompienga

Total pour la zone Est

279 219 266 917

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 232

Tableau 101 Evolution entre les deux opérations de comptage (zone Ouest) (NR: donnée non encore renseignée) Nombre de bovins Structures et zones

ACIDEF

ICD

GNAP

Axes

SégalaKanataréDiamouKenieba Kayes-DiboliNaye Peul YelimanéTringa Marena Segala Kayes-DiboliDigui Piste Est

Bovins/hommes

Points de comptage 20152016

20162017

20152016

2016-2017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

20152016

20162017

Kanatare

8 689

13 172

150

216

139

255

Naye Peul

4 907

3 479

120

Banda- Yaguiné

12 484

5 424

298

158

124

282

Digui

2 059

889

Gakou

12 673

116 361

158

814

189

425

143

Dalacoura

12 646

60 341

140

426

142

Piste Ouest

Diaye Tougouné

22 860

21 887

228

221

100

Piste Centre Axe 1 (MauritanieSénégal) Axe 6 (MauritanieSénégal) Axe 9 (MauritanieSénégal)

Arfounda

6 376

7 002

121

PodorTarédjiTessékéré WoudourouKanel-Bondji Garly-KanelBondji MoudéryBondjiNdaharatou GandeBondjiNdaharatou

Dioly

1 813

109

Diogora

1 325

106

Mbagnou

204

Garly (Rim)

1 089

Dioly (Sen)

2 370

130

Déguembere

1 650

Diammi

3 322

113

Tiaski

3 174

Garly (Sen)

3 094

126

Moudery

5 408

284

Gande

2 230

153

1 879 7 992

1 263 7 441

3 294 9 171

346 2 638

305 2 038

873 5 058

1 087 4 741

Total pour la zone Ouest Total pour les deux zones (Est et Ouest)

82 694 252 584 0 361 913 519 501 8 938

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Hommes/Femmes Enfants/Femmes

Piste Ouest

FanayeWidou-Dodji

RBM

INDICATEURS

Nombre de camelins Nombre d’hommes Nombre de femmes Nombre d'enfants

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4.2 ELEMENTS D’ANALYSE COMPARATIVE L’exploitation préliminaire des résultats des opérations de comptage menées en année 2 (2016-2017) permet de dresser certains constats. Pour le comptage du gros bétail, on relève une prédominance des bovins par rapport aux camelins, avec une grande variabilité des effectifs d’un point à un autre et d’une zone à une autre (voir cartes 12 et 13). Il y a lieu aussi de noter que la mobilité des camelins est de loin plus importante dans la zone Est, plus précisément dans le nord-Mali (zone de TASSAGHT) et à l’ouest du Niger (zones de GAJEL et de AREN). Dans la partie Ouest du projet, elle est très faible et n’est observée qu’au sud de la Mauritanie, dans la zone du GNAP. Cette situation est assez similaire à celle observée en année 1 (2015-2016). Une analyse comparative entre les deux années permet cependant de constater que dans la zone Est du projet (TASSAGHT, CRUS, RECOPA, AREN, GAJEL), la mobilité des bovins est moins importante en année 2, avec une variabilité annuelle assez faible des effectifs d’un point à un autre, à l’exception de ceux d’Arly et de Wouro Sambo (voir carte 14). Au niveau de la zone Ouest (ACIDEF et ICD seulement, du fait qu’aucun comptage n’a été effectué pour RBM et GNAP en année 1 à cause de la faiblesse des mouvements), l’analyse montre une augmentation des déplacements des effectifs de bovins, avec des variations souvent importantes comme c’est le cas au niveau de la zone couverte par ICD dans le Mali-ouest (voir tableau ci-dessous). Ainsi, on relève des augmentations importantes de bovins en mouvement pour les points de Gakou, avec 12 673 bovins en année 1 contre 11 6361 bovins en année 2 et de Dalacoura, avec 12 646 bovins en année 1 contre 60 341 bovins en année 2 (voir carte 15). En plus des conditions climatiques assez favorables cette année, la variation annuelle exceptionnelle relevée par ICD des effectifs bovins comptés au niveau de ces points pourrait s’expliquer par les aménagements réalisés par le projet AFL-BRACED. Ainsi, à Dalacoura, le projet a financé le surcreusement de la mare en augmentant ainsi sa durée d’exploitation de 2 mois à plus de 5 mois après l’hivernage. Au niveau de la mare de Gakou, le projet a aussi permis de labourer et de planter près de 2 hectares de bourgou (Echinochloa stagnina), pâturage très appétée par les animaux. 250000 200000 150000 100000

Nombre de bovins 20152016

50000

Nombre de bovins 20162017

Tableau 102 Comparaison des nombres de bovins dénombrés selon les partenaires Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 234

En comparant les deux zones, on note finalement une relative stabilité des effectifs bovins transhumants dans la zone Est. Les différentiels relevés existent, mais ils sont sans commune mesure avec ceux observés à l'ouest. Cette tendance serait cohérente avec les résultats des enquêtes, en particulier pour les éleveurs de l'est du Burkina et de l'ouest du Niger. Ces enquêtes montrent bien que le facteur climatique peut entraîner une augmentation ou une diminution des effectifs partant en transhumance, mais que dans ces régions, la réduction des ressources pastorales est une motivation majeure à partir, indépendamment de la qualité de l'hivernage. En revanche, on relève dans la zone Ouest des différentiels importants, surtout pour la Mauritanie et le nord-Sénégal, qui sont également cohérents avec les enquêtes menées au niveau des familles. Après un hivernage catastrophique en 2014, la pluviométrie abondante en 2015 avait fourni un répit très attendu aux éleveurs, réduisant considérablement les mouvements de bovins et de camelins vers le sud. Toutefois, la reprise des flux en 2016-2017 pour tous les points de comptage dans la zone couverte par le GNAP et le RMB entre le Sénégal, la Mauritanie et le Mali est consistante avec un bilan pluviométrique plus mitigé en 2016. Pour le comptage des hommes, des femmes et des enfants, le nombre d’hommes (bergers) en transhumance cette année est légèrement supérieur au nombre de femmes et d’enfants (voir cartes 16 et 17). La différence, par contre, est plus flagrante en zone Ouest, où l’on dénombre en moyenne 10,8 hommes pour une femme contre 3,3 en zone Est. En plus, le ratio entre femme et enfants est relativement supérieur en Zone Ouest, où il est de l’ordre de 3,5 enfants par femme contre 2,1 en zone Est. L’analyse comparative de ces données par rapport à celles de l’année précédente montre que, dans la zone Ouest du projet, le rapport entre hommes et femmes et entre femmes et enfants est plus important cette année par rapport à l’année passée, où il était de 3,6 hommes pour une femme et 2,5 enfants par femme. Dans la zone Est aussi, on constate une augmentation du ratio hommes/femmes et de celui entre enfants et femmes qui sont passés respectivement de 2,6 et 1,8 en 2015-2016 à 3,3 et 2,1 en 2016-2017, avec de fortes variabilités d’un point à un autre. En effet, ces indicateurs associés aux données de l’enquête famille peuvent permettre une meilleure compréhension sur l’organisation du travail au sein des groupes d’éleveurs et sur la répartition des différentes tâches. Par rapport au nombre de bovins menés par berger, il est assez proche de celui de l’année précédente pour la zone Est, de l’ordre de 45, 4 contre 45,1 en année 1, avec une variabilité assez faible d’un point à un autre à l’exception de ceux de Moly Haoussa (173,1 bovins pour 1 berger l’année dernière contre 17,9 cette année), Rafnamane (26,1 bovins pour un berger l’année dernière contre 148 cette année) et Torodi (133,3 bovins pour 1 berger l’année dernière contre 23,1 cette année), voir carte 18. En zone ouest par contre, ce rapport est en hausse. Il est de l’ordre de 76,6 en 2016-2017 contre 65,4 en 2015-2016, avec aussi une variabilité annuelle faible d’un point à un autre à l’exception de ceux de Gakou (80,2 bovins pour 1 berger l’année dernière contre 142,9 cette année) et Dalacoura (90,3 bovins pour 1 berger l’année dernière contre 141,6 cette année) ; (voir carte 19). Il faut toutefois noter que le ratio de gardiennage des bovins par les hommes partis en transhumance varie considérablement d’un endroit à l’autre.

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 235

Carte 12

Carte 13

Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Est (comptage 2)

Répartition des effectifs de bovins et de camelins en zone Ouest (comptage 2) Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 236

Carte 14

Carte 15

Répartition des effectifs de bovins en zone Est en années 1 et 2

Répartition des effectifs de bovins en zone Ouest en années 1 et 2

Résiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 237

Carte 16

Carte 17

RĂŠpartition des hommes, femmes et enfants en zone Est (comptage 2)

RĂŠpartition des hommes, femmes et enfants en zone Ouest (comptage 2)

RĂŠsiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

Page 238

Carte 18

Carte 19

Nombre de bovins par berger en zone Est en annĂŠes 1 et 2

Nombre de bovins par berger en zone Ouest en annĂŠes 1 et 2

RĂŠsiliences pastorales et agropastorales au Sahel, AFL-NCG, juin 2017

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