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BOLETÍN VIRTUAL - EDICION JULIO 2020 - 3
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Necesidad de una en los servidores públicos
ética
POR ÓSCAR DIEGO BAUTISTA*
“Sería ventajoso que los gobernantes se escogieran en cada caso teniendo en cuenta su vida y su conducta” (Aristóteles, Política). Óscar Diego Bautista es doctor por la Universidad Complutense de Madrid y miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología de México. Es Investigador del Centro de Investigación en Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autónoma del Estado de México. Su línea de investigación se centra en ética pública, buen gobierno y prevención y control de la corrupción. Es autor y coordinador de la Colección Cuadernos de Ética para los Servidores Públicos.
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2 Necesidad de una en los servidores públicos
ética
Parte 1
Una de las características de algunas sociedades es la ausencia de mecanismos institucionales que definan el perfil ético de los aspirantes a ingresar al servicio público, vigilen la conducta ética de políticos y funcionarios y establezcan sanciones en las prácticas corruptas.
¿Por qué hay que dar importancia al perfil ético de los servidores públicos? Todo individuo que aspira a un cargo público debe conocer y poseer los valores de un servidor público. De esta manera, estamos seleccionando individuos que poseen el bien interno propio de todo servidor público: el servicio a la ciudadanía.
Administración pública Los valores de la Administración pública y de la administración privada se distinguen por su objetivo.
La Administración pública busca el bien general de la comunidad; la privada busca el bien particular, la ganancia o el dinero. Sus mecanismos de trabajo son distintos, así como la conducta y actitud de las personas que trabajan en cada ámbito. Las antiguas civilizaciones, tanto en Oriente como en Occidente, señalan que todo individuo es social y debe
servir a la comunidad. Ese interés por lo público contrasta con el interés personal. En India existe una máxima: “Quien no vive para servir no sirve para vivir”. En la Antigüedad se llamaba “idiotas” a quienes solo pensaban en ellos mismos. La raíz idio significa “ignorante”. La conducta individualista era mal vista, ya que el ciudadano poseía un sentido de pertenencia a su comunidad que le impulsaba a participar en lo público. La idea de trabajar por el interés general estaba enraizada en los que perseguían el buen gobierno. “En ningún tipo de gobierno, aquel que gobierna, examina y dispone lo que a él le conviene, sino lo que conviene al Estado” (Platón, La República). El interés privado generalizado tiene sus orígenes en el siglo XVIII, con la Revolución Industrial, y a lo largo del siglo XIX con el capitalismo, el cual se consolidó como un sistema económico mundial.
Dicho modelo económico tiene como fundamento ideológico el liberalismo, con valores como individualismo, egoísmo, codicia y avaricia.
3 Bajo el enfoque de la ética son antivalores que, al expandirse, han generado lo que Max Weber denominó “espíritu del capitalismo”. “La mentalidad que aspira sistemática y profesionalmente al lucro por el lucro mismo, es una actitud, un habitus, una disposición psíquica del individuo que se manifiesta en sus pautas de comportamiento, en los criterios con los que organiza su vida” (Abellán).
El espíritu de capitalismo es el amor excesivo por el dinero, el cual, de ser un medio para la vida se convierte en el fin de la vida. En la sociedad capitalista, dicho espíritu impulsa a muchas personas a la corrupción. Capitalismo y corrupción afectan a todos los ámbitos de la sociedad. La ideología neoliberal se ha expandido por todo el globo. En la década de los ochenta del siglo pasado los valores empresariales neoliberales llegaron al sector público. El objetivo de buscar el interés común fue reemplazado por la avaricia del interés privado. La mentalidad empresarial de hacer dinero fue llevada al seno de las instituciones públicas. Hoy tenemos servidores públicos y gobernantes que administran instituciones públicas cual si fueran centros comerciales. La alteración de los objetivos y los procedimientos ha sido causa de que las prácticas corruptas se hallen en expansión en el seno de los Gobiernos y Administraciones públicas.
Al ser sustituido el espíritu público por el espíritu del capitalismo, lo que importa ya no es la sociedad y su beneficio, sino cómo enriquecerme desde el servicio público: Con el aumento de sueldos, haciendo negocios con servi-
cios antes gratuitos, llevando a cabo negocios con empresas desde el Gobierno, obteniendo una comisión por ello o a través del tráfico de influencias. Son múltiples los ejemplos de presidentes, ministros o altos funcionarios que proceden del mundo empresarial. Una vez en el poder, se han dedicado a hacer negocios desde el cargo público. Tal situación ya había sido contemplada por los sabios de la Antigüedad y resuelta, según señala Aristóteles hace veinticuatro siglos: “En Tebas hubo una ley por la que nadie que no se hubiera mantenido fuera del comercio durante los últimos diez años podía ser admitido a ocupar un cargo de gobierno”. (Aristóteles, Política).
Un servidor público con perfil de comerciante es propenso a la corrupción y, en consecuencia, daña al Estado. Por lo anterior, los servidores públicos deben tener claridad en cuanto a su función y su misión. “Quien se encuentra sometido a la pasión de la codicia roba los bienes de los súbditos” (Tomas de Aquino, La monarquía). “Cuando los gobernantes buscan nada más que el incremento de su fortuna personal, se verán acompañados de gentes perversas, las cuales se disfrazarán de ministros justos, y el reino estará dirigido por hombres depravados”. (Confucio, Los cuatro grandes libros). “No hay vicio más repugnante que la avaricia, sobre todo en la gente principal y en los que gobiernan la República. Desempeñar un cargo público para enriquecerse es no solamente vergonzoso, sino también impío contra la patria” (Cicerón, Sobre los deberes). Platón argumentaba que un Estado debe contar con guardianes para su conservación, bien formados en ética, que deberían poseer una convicción sobre su misión. En nuestra próxima edición: “Los Guardianes del Estado”. Fuente: Revista Esfinge, Nueva Acrópolis España
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¿Qué puedes hacer en la
«La vida que nos es dada tiene los minutos contados y nos es dada vacía. Queramos o no, tenemos que llenarla cada uno por nuestra cuenta». Orteaga y Gasset
soledad? Por lo general, una persona se aburre y se deprime porque no le encuentra sentido, a lo que sucede a su alrededor.
Para disfrutar de la soledad y poder transmitir alegría a los demás, hay que tener una vida interior plena. Para disfrutar de la soledad y poder transmitir alegría a los demás, hay que tener una vida interior plena. Puede que no solo de alegrías, también de dolores, de recuerdos y nostalgias, de éxitos y fracasos, de equivocaciones con las que aprendimos el arte de vivir y que fuimos convirtiendo en tesoros de experiencia. La soledad es, para los ricos de espíritu, para los que son capaces de desterrar de su quehacer cotidiano el egoísmo, ese oculto y terrible enemigo que acecha las vidas vacías y las priva de la alegría de vivir dándose a los demás. Nos sentimos solos porque no hemos sabido llenar la vida.
Nos sentimos solos porque no hemos sabido llenar la vida. «La vida que nos es dada tiene los minutos contados y nos es dada vacía. Queramos o no, tenemos que llenarla cada uno por nuestra cuenta», afirmaba el filósofo Orteaga y Gasset. Llenar la vida es vivirla plenamente, restituirle lo mucho que nos ha regalado y enseñado, transmitiéndolo a nuestros compañeros de ruta. Es aprender a dar con generosidad como lo hace la buena tierra que, a poco que la cuidemos y le plantemos buenas semillas, nos da el ciento por uno. Por último, Delia Steinberg Guzmán, alentándonos al movimiento, nos decía: «Para construir esta vida, para ser “artistas de la vida”, necesitamos algo fundamental: necesitamos una conciencia activa y una conciencia en paz. La actividad y la paz son dos estados fundamentales de la conciencia». Fuente: Revista Esfinge. Nueva Acrópolis España
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Para cruzar el torrente
Cuando tengas que cruzar lo inquietante de un torrente mira siempre alrededor. Aunque aún no lo sospeches, a tu lado hay una mano que te calma y te sostiene. ¿Viste el miedo de los otros? ¿Viste en sus ojos angustia? Pues acércate despacio para darles un abrazo, corazón con corazón.
Lo mejor es el silencio, no precisas de palabras para llegar sin reparos a sus almas doloridas. Cuando sonríes al otro, tejes cuerdas en tu orilla. Y el torrente empequeñece porque engrandece la Vida… Teresa Cubas Lara
Conociendo a los Héroes de nuestra patria EN EL MES DE LA PATRIA
MIGUEL GRAU SEMINARIO Nació el 27 de julio de 1834, en el actual departamento de Piura, lugar que el historiador Jorge Basadre considero tierra de hombres bravos y patriotas., la madre de Miguel Grau fue la piurana Luisa Seminario del Castillo, su padre fue Juan Manuel Grau Berrío, quien participó en las guerras de independencia en la batalla de Ayacucho junto a Antonio de Sucre. A los 9 años por decisión de su padre se embarcó en una pequeña Goleta., propiedad de un marino amigo de su padre., luego se volvió a embarcar a los 14 años y así inició su vida de marino. Las pocas veces que estaba en tierra iba a la escuela. Uno de sus profesores lo recuerda así. “Nunca fuiste risueño ni elocuente, y tú faz pocas veces sonreía, pero inspirabas entusiasmo ardiente, cariñosa y profunda simpatía”. Extraído de “Grau Marino y Marinero” de Carlos Rojas Feria
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EL MENSAJE DEL
ARCO IRIS Los hombres de todos los tiempos han rendido un sincero homenaje a la Madre Naturaleza a través de símbolos, relatos, mitos y tradiciones que han intentado apresar una parte de ese gran misterio. Existen ciertas manifestaciones de la Naturaleza que se han convertido en símbolos. Todos los pueblos, culturas y civilizaciones, han expresado de forma variada su comprensión del Sol, la Luna, las Estrellas, la Aurora, el Arco Iris, el Mar, e infinidad de aspectos de la Naturaleza que han asumido especial interés para los seres humanos de todos los tiempos y lugares de la Tierra. Nuestra intención es detenernos en uno de estos símbolos: el Arco Iris. En Tibet se considera al Arco Iris como auspiciador de buena suerte y aparece siempre en torno a hechos trascendentes. Se valora mucho su imagen positiva, porque su visión nunca deprime ni ocasiona nada negativo; por el contrario, proporciona un estado interior pleno de alegría, fuerza y entusiasmo. El Arco Iris se percibe, se ve, pero es imposible tocarlo, tal como sucede con lo real, según las concepciones del budismo tibetano. En La Biblia, recopilación de textos de gran riqueza simbólica, recoge la imagen del Arco Iris en varios de sus libros. El Génesis refiere con claridad el Arco que se tiende como puente y como rúbrica del pacto hecho entre Dios y los hombres: “Esta es la señal de la alianza que establezco por generaciones entre vosotros y Yo”. Para los Indios Americanos, el Arco Iris era un Espíritu benefactor. Su presencia, para las distintas culturas indias, era símbolo de cambio, de inicio de una nueva etapa favorable. Su aparición se interpretaba como una señal positiva, un buen augurio, portador de felicidad y vida.
7 EXISTE UNA ANTIGUA PROFECIA INDIA QUE ANUNCIA QUE CUANDO EL PLANETA ESTUVIERA ENFERMO, EN LAS PUERTAS DE SU AGONIA, SERES DE TODO EL MUNDO SE ALZARIAN COMO “GUERREROS DEL ARCO IRIS” PARA SALVARLO. Para los pueblos nórdicos, era utilizado por las Walkyrias, vírgenes guerreras e hijas predilectas de Odín, para descender a la Tierra montadas en sus caballos alados, en dirección a los campos de batalla, de donde volvían de nuevo al Walhalla (Paraíso) siguiendo la senda del Arco Iris, llevando con ellas el alma de los guerreros muertos con honor en las batallas. En la Mitología griega, el Arco Iris es representado por la diosa Iris. Ésta era hija de Taumas y de la Ninfa Electra, y era la encargada de hacer llegar a la tierra los mensajes de los Dioses que habitaban el Olimpo (fundamentalmente de la Diosa Hera). Considerada como Diosa del Aire, abría las nubes y las iluminaba formando el Arco que lleva su nombre.
EL ARCO IRIS SIEMPRE FUE CONSIDERADO COMO EL HERALDO DE UNA NUEVA ETAPA FAVORABLE, EMISARIO DE ACONTECIMIENTOS TRANSCENDENTES, SIMBOLO DE FELICIDAD Y VIDA.
No se sabía exactamente dónde empezaba, ni donde terminaba el velo transparente y de bellos colores de la Diosa, y según la leyenda, allí donde el Arco luminoso se encontraba con la tierra, había algo especialmente mágico, una enorme vasija repleta de monedas de oro, o un fantástico puente luminoso que permitía acceder al Mundo de los Dioses. Para todos ellos los hermosos colores del Arco Iris eran la plasmación en la Tierra de las Puertas del Cielo, la vía de acceso que conducía a un mundo de ideales, donde habitaban la Belleza, la Justicia, y la Verdad. El Arco multicolor nos transmite un Ideal de vida donde el hombre colabore con la Naturaleza, se sienta parte de ella, la comprenda y respete. De una nueva visión de la Vida, más humana, más auténtica, más natural. De un nuevo camino para avanzar, más inegoísta, más idealista, donde la existencia cobre otro color, donde el hombre pueda reconocer o recordar su fin trascendente y vivir de acuerdo a él. La aparición del Arco Iris siempre nos sorprende y nos ilumina el rostro. Hay algo dentro nuestro que se identifica con esa imagen de Luz, porque siempre lleva impresa en sus rayos un mensaje de Esperanza. Elvira Collado
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