MTP Informe de gestión 2016

INTRODUCCIÓN

1. TEMAS RELEVANTES AÑO 2016 1.1. Resumen agenda 2016 2. EFECTO INSTITUCIONAL 3. PRONUNCIAMIENTOS MTP 2016

4.1. Comunicado sobre crimen del candidato presidencial Luis Carlos Galán, elaborado por la Reserva Activa de la Policía Nacional.

4.2. Comunicado sobre agradecimiento al ministro Luis Carlos Villegas elaborado por la Reserva Activa de la Policía Nacional.

3.1. Reactivación del proyecto de creación de 4.3. Comunicado conjunto de la Reserva Activa un ministerio de Seguridad de la Policía Nacional.

3.2. Proselitismo político armado por parte de 4.4 Propuesta Solicitud Especial Postulación Oficiales Comisión de la Verdad.

Farc 3.3. Carta al Señor Fiscal Néstor Humberto 4.5. Balance de los acuerdos entre Gobierno y Martínez Neira. Preocupaciones de la Fuerza Farc. Por MG. (RA) Víctor Álvarez Vargas y Pública por actuaciones de la Fiscalía General MG. (RA) Ricardo Rubianogroot Román. de la Nación 4.6. Observaciones a los acuerdos pactados 3.4. Sobre declaraciones de la representante con las Farc para la terminación del conflicto María Fernanda Cabal armado. ¿Todo está cerrado?

3.5. Propuesta sobre temas de seguridad jurí- 4.7. Proyección MTP por parte de Agrupación dica para los integrantes de la Fuerza Pública Gremial de Comunicaciones Manuel Murillo Toro en el marco del conflicto armado 4.8. Carta del Cuerpo de Generales y Almirantes 4. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS al señor General Javier Florez Aristizabal COET

INFORME FINAL / MTP 2016 MESA DE TRABAJO PERMANENTE CUERPO DE OFICIALES DE LA RESERVA ACTIVA DE LAS FUERZAS MILITARES Y LA POLICÍA NACIONAL (Evaluación de una Gestión)

INTRODUCCIÓN

Las unidades simbólicas son:

Bajo la premisa de la unión, la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional tiene como objetivo vital integrar a la reserva activa e identificar las necesidades y problemáticas de la Fuerza Pública, para así definir estrategias concretas que lleven a las posibles soluciones de estas necesidades o preocupaciones.

-

División de Infantería ‘General José María Córdova’

-

Regimiento de Caballería San Jorge

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Grupo de Artillería Santa Bárbara

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Grupo de Ingenieros Militares y de la Reserva

-

Agrupación de Comunicaciones Manuel Murillo Toro

-

Interlanza

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Unidad Simbólica FAC Antonio Ricaurte

La mesa está compuesta por 17 asociaciones y unidades simbólicas que aglutinan a representantes de la reserva activa de todas las fuerzas: Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía Nacional.

En la MTP se construye la unión de la reserva y, con la experiencia de cada uno de los Las asociaciones que hacen parte de la MTP integrantes y representantes que la composon las siguientes: nen, se generan conceptos claves para luchar por el bienestar de la institución ar- Cuerpo de Generales y Almirantes mada, en un contexto donde, al parecer, la - ACORE Fuerza Pública tiende a transformarse.

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Asorfac

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Asociación de Oficiales Veteranos de Corea - Asovecor

-

Asocaci

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Asipar

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Consejo de ex directores y comandantes de la Policía Nacional

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Colegio de Generales de la Policía Nacional

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Acorpol

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Asociación de Coroneles de la Policía Nacional

Engrandece a la MTP el generar opinión y espacios de discusión que contribuyan al desarrollo del país y que identifique el pensamiento y el sentir no sólo de las Fuerzas Armadas y de todas las organizaciones vinculadas, sino también de los colombianos en general.

En este 2016, la MTP ha manteniendo una línea de trabajo férrea, abordando temas coyunturales y de interés institucional, acudiendo para este propósito a las instancias indicadas. Además, ha realizado pronunciamientos dirigidos a la opinión pública en defensa de la Fuerza Pública.

En este orden de ideas, la MTP realizó un importante trabajo de acercamiento de la ACORE [ 3 ]

MTP Justicia Transicional aplicada a miembros de la Fuerza Pública y Agentes del Estado. Doctora Catalina Díaz Minjusticia

reserva activa a las diferentes instancias de gobierno y con las bancadas de los partidos políticos en el Congreso de la República. Se trazó igualmente el derrotero de acercarse al alto mando militar y así abordar muchos de los temas propuestos en la mesa.

MTP y grupos de trabajo específicos en temas como: Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), con la intervención del asesor jurídico de las Farc Enrique Santiago; Memoria Histórica con participación del director de Centro Nacional de Memoria Histórica, Gonzalo Sánchez, y seguridad internacional En esta línea de trabajo, la MTP continuó su con participación del experto internacional hoja de ruta este año, la cual fue definida Omar Bulla. desde su constitución en el 2013, según detalle: discusión de temas institucionales re- Igualmente, hubo representación de la MTP lacionados con la seguridad jurídica para los en distintos escenarios, a saber: nacionalintegrantes de la Fuerza Pública, proceso mente, en el foro sobre el punto 3 “Fin del de paz, justicia transicional, postconflicto, Conflicto” en el marco del acuerdo gobiereventual creación de un ministerio para la no-Farc e internacionalmente en la Asamseguridad ciudadana y voto para integran- blea General de la OEA, dado el estatus tes activos de la Fuerza Pública, entre otros consultivo que le fue otorgado a ACORE por temas de coyuntura. el organismo continental.

1. TEMAS RELEVANTES AÑO 2016

Los temas tratados y los invitados especiales durante estas sesiones formales del 2016 Durante este 2016, la MTP sesionó en doce fueron los siguientes: ocasiones formales, siempre con presencia de los presidentes, representantes o dele- Tema: Justicia transicional y su aplicación en agentes del Estado. Invitados gados de las asociaciones, organizaciones o especiales: Mayor General Juan García unidades simbólicas que la conforman. Así Serna, subjefe de Estado Mayor Conjunmismo, en estas reuniones participaron into; doctora Claudia Erazo, funcionaria vitados especiales o expertos en los temas, de la Dirección Nacional del Sistema como también funcionarios con capacidad Penal Acusatorio de la Fiscalía General de decisión en altas esferas de los poderes de la Nación; doctora Catalina Díaz Gódel Estado. mez, directora de Justicia Transicional del Ministerio de Justicia, y doctora JuaTambién se llevaron a cabo tres sesiones nita Goebertus Estrada, coordinadora extraordinarias con representación de la [ 4 ] ACORE

INFORME FINAL / MTP 2016

del grupo de Justicia Transicional de la Tema: “Justicia Especial para la Paz” Oficina del Alto Comisionado para la Paz Propuesta de integrantes de la Reserva (febrero de 2016).

Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional sobre la justicia aplicable Tema: Preocupaciones e inquietudes a quienes hayan cometido delitos relainstitucionales sobre negociación entre cionados con el conflicto armado. Expogobierno y Farc. Invitado Especial: Esta sición: General (RA) Rodrigo Quiñonez reunión se llevó a cabo en el Ministerio Cárdenas. (Octubre 2016) de Defensa con presencia del señor ministro Luis Carlos Villegas y los señores Tema: Punto “Fin del Conflicto”. Invigenerales (RA) Jorge Enrique Mora Rantados Especiales: General Javier Flórez gel y Oscar Naranjo Trujillo, plenipotenAristizábal, comandante del Comando ciarios del gobierno en estas negociones Estratégico de Transición, Coet; Mayor (febrero de 2016).

General Juan García Serna, subjefe de Estado Mayor Conjunto, y Brigadier GeTema: Proceso de negociaciones con neral Álvaro Pico Malaver, integrante de el ELN. Invitado especial: general (RA) la subcomisión técnica de la Policía NaEduardo Herrera Berbel, integrante del cional (noviembre de 2016). equipo negociador de la fase previa con el ELN (abril de 2016).

Tema: “Dialogo Nacional para la Unión y la Reconciliación”. Reunión llevada a Tema: Comisión de la Verdad y Memoria cabo en Casa de Nariño con presencia Histórica. Invitados especiales: coronel del presidente de la República Juan Ma(RA) Jorge Calderón de la Policía Nacionuel Santos (noviembre de 2016) nal y doctor PHD Juan Esteban Ugarriza, asesor Jefatura Jurídica Integral (mayo 1.1. RESUMEN AGENDA 2016 2016).

Desde la primera reunión el 27 de enero, Tema: Proceso de negociación con las la MTP trabajó sobre temas que no sólo Farc. Invitado especial: general (RA) afectan el futuro de las Fuerzas Militares y Jorge Enrique Mora Rangel, plenipotenla Policía Nacional, sino que son del interés ciario del gobierno en la mesa de negode la inmensa mayoría de los colombianos y ciones (julio de 2016). de la institucionalidad del país.

Tema: Verificación y monitoreo del cese al fuego bilateral y definitivo con las Farc. Invitado Especial: Jean Arnault, jefe de la misión de la ONU en Colombia (julio de 2016).

Tema: Justicia Transicional y su aplicación a agentes del Estado. Invitado Especial: Doctora Silvia Delgado, asesora jurídica del Ministerio de Defensa, y Mayor General Juan García Serna, subjefe de Estado Mayor Conjunto (septiembre de 2016).

Tema: Análisis del futuro institucional frente a los resultados de la jornada electoral (plebiscito) como mecanismo de refrendación del acuerdo final entre el gobierno y las Farc (octubre de 2016).

Por tal motivo, la MTP contó con la presencia y apoyo de distintos expertos en áreas como aplicación de la justicia transicional, quizá el tema más debatido y cuestionado en las conversaciones de La Habana. Fue así como en febrero se llevó a cabo una reunión de suma importancia sobre este tema con funcionarios de los ministerios y de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz responsables de la construcción del acuerdo de justicia transicional y su aplicación a los agentes del Estado. El Sistema Integral de Verdad, Justicia y No Repetición fue definido por estos funcionarios y además se mostró como fue el proceso de construcción de lo acuerdo hasta ese momento.

Durante este mes también se desarrolló en ACORE [ 5 ]

el Ministerio de Defensa un encuentro entre la MTP, el ministro Luis Carlos Villegas, el alto mando militar, los negociadores plenipotenciarios que representan a la Fuerza Pública en las negociones con las Farc y algunos asesores cercanos de esta cartera. Los temas a tratar giraron en torno al acuerdo de justicia transicional aplicada a integrantes de la Fuerza Pública, la Comisión de la Verdad en el marco de un eventual postconflicto con las Farc, el rol de la Fuerza Pública en un eventual postconflicto, el blindaje salarial para los integrantes de la Fuerza Pública y el sistema de salud de la Fuerza Pública.

para la construcción de paz en el país.

El continúo trabajo llevaron a que la MTP se reuniera en mayo con el fin de analizar temas relativos a la comisión de la verdad y la memoria histórica como mandatos establecidos en las negociaciones para la terminación del conflicto armado con las Farc. De esta reunión puedo establecerse enlace directo con la Jefatura Jurídica Integral, Jejin, en cabeza de Brigadier General Juan Carlos Ramírez Trujillo y su asesor doctor PHD Juan Esteban Ugarriza. En esta reunión a la par se poyo la propuesta del coronel Ponal (RA) Jorge Calderón sobre promover a un general de la Reserva Actica como comisionado en Durante los primeros meses del año, la MTP una eventual Comisión de la Verdad. En este igualmente aportó a la creación de un grupo link nota sobre Menoría Histórica http:// de memoria histórica como apoyo al COET www.acore.org.co/boletin-acore/creacon el propósito de colaborar en la tarea cion-del-grupo-de-trabajo-memoria-histoque se ha venido realizando en la prepa- rica-relacionado-con-el-conflicto-armado/. ración y construcción de la memoria histórica del conflicto armado que el país ha En el plano internacional en junio la MTP enfrentado en los últimos cincuenta años. logró tener representación en el país de Este grupo se reunió en sede de ACORE para República Dominicana tras el nombramientener una jornada de trabajo con el Centro to de ACORE como agente consultivo ante Nacional de Memoria Histórica que tuvo re- la Organización de Estados Americanos. La representación se dio en el marco de la presentación de su máximo director.

Cuadragésima Sexta Asamblea General y En abril, el general Eduardo Herrera Berbel participaron por aprobación de la Mesa de intervino en la MTP dando a conocer su par- Trabajo el Brigadier General (RA) Jaime ticipación en la fase previa de las negocio- Ruiz Barrera, presidente de Acorer en comnes con el ELN. Durante esta importante in- pañía del Mayor General (RA) Héctor Darío tervención, el general de la Reserva Activa Castro Cabrera, presidente del Colegio de reitero lo complicado de negociar con este Generales de la Policía. grupo y dejo ver la agenda pactada de negoción punto por punto, así como su visión ACORE abogó y logró plasmar en la declarade esta negoción como un importante paso ción de Santo Domingo que se garantice la

Jean Arnault Comisionado de Naciones Unidas para Colombia y General Javier Pérez Aquino jefe de observadores internacionales

[ 6 ] ACORE

INFORME FINAL / MTP 2016 seguridad jurídica para los miembros de las fuerzas de seguridad del Estado de los países americanos; a su vez, la Defensoría Militar, organización que también ostenta estatus consultivo en la OEA, hizo un llamado en la mesa de Derechos Humanos a que se le diera mayor control al uso de la prisión preventiva en procesos penales contra militares colombianos. El Colegio de Generales de la Policía, en representación de la MTP, pidió que se fortaleciera la seguridad ciudadana como un requisito para lograr el desarrollo sostenible de los países miembros de la OEA. En julio, el representante por las Fuerzas Militares en la mesa de negociación del proceso de paz con las Farc, General (RA) Jorge Enrique Mora Rangel, dejó en claro que “la experiencia de estar sentado en la mesa de negociones solo indica que es mejor estar, que no estar” y que finalmente si él se parara de la mesa el proceso continuaría sin la representación de la Fuerza Pública. Así mismo, puntualizó la importancia de generar análisis concienzudos respecto a los acuerdos pactados, como también el paso fundamental que está dando el país en ponerle fin a la guerra con este grupo al margen de la ley, enfatizando que este camino es trascendental para la paz de Colombia.

BG Juan Carlos Ramírez Trujillo, Jefatura Jurídica Integral EJC

za Pública y así mismo se logró aprovechar este encuentro para extender la invitación a los representantes e invitados especiales a esta reunión al conversatorio programado por ACORE denominado “Análisis del Acuerdo Final”; esa invitación con el fin de conoSeptiembre se caracterizó por el desarrollo cer distintas posiciones y análisis sobre lo de debates a lo largo del territorio nacioacordado en La Habana y que sería refrennal, relacionados con los puntos negociados dado en días posteriores a esta reunión. entre el gobierno y las Farc, que se refrendarían con el plebiscito en octubre. La MTP Posterior a este plebiscito y tras el sorprese reunió en este mes durante dos ocasio- sivo resultado que reflejó el triunfo del no nes, una primera con el fin de analizar la a la pregunta planteada para la implemenJurisdicción Especial para la Paz, JEP, y su tación del acuerdo final entre el gobierno aplicación a los integrantes de la Fuerza Pú- y las Farc, la MTP se reunió el 6 de octublica acordada en el acuerdo final que se bre con el fin de analizar el posible impacrefrendaría; participaron como invitados to institucional del resultado. Se decidió especiales y en representación del Ministe- unánimemente el respaldo total al General rio de Defensa Nacional, la doctora Silvia (RA) Jorge Enrique Mora Rangel en su misión Delgado, experta en Justicia Transicional, y como integrante del equipo negociador del el Mayor General Juan García Serna, subje- gobierno y representante de la Fuerza Púfe de Estado Mayor Conjunto de las FF.MM. blica, así como el respaldo al mando Militar y de Policía, junto al General Javier Florez Ese mismo mes, la MTP se reunió por segun- Aristizabal y su equipo de trabajo por el deda ocasión para analizar la situación de de- sarrollo de su misión constitucional y por el fensa técnica de los integrantes de la Fuer- cumplimiento a esta misión encomendada al ACORE [ 7 ]

Comando Estratégico de Transición, COET. Del mismo modo, se decidió presentar a cada uno de los negociadores (Gobierno y comisionados del no) de este nuevo proceso de renegociación las observaciones y/o propuestas de la Reserva Activa. Se invitó al General (RA) Héctor Fabio Velasco Chavez, quien participó en reunión con el presidente de la República junto con quienes representaron el no durante la campaña del plebiscito.

Empezando noviembre, la MTP tuvo la presencia del Comandante del Coet, General Javier Florez Aristizabal junto con algunos de los señores oficiales integrantes de la subcomisión técnica del punto fin del conflicto, así como con el Mayor General Juan García Serna, subjefe de Estado mayor Conjunto. Esta reunión giro entorno a un dialogo sincero entre los asistentes y a la experiencia por parte del general Flórez sobre las negociones con las Farc.

Finalmente y también durante el mes de Noviembre con presencia del primer mandatario Juan Manuel Santos; Doctor Luis Carlos Villegas, Ministro de Defensa; general Juan Pablo Rodríguez, Comandante General de las FF.MM; general Hernando Nieto, Director de la Policía Nacional; mayor general del aire Juan García, subjefe de Estado Mayor Conjunto, como también los dos plenipotenciarios del gobierno; general (RA) Jorge Mora y general (RA) Oscar Naranjo, junto con el doctor Manuel José Cepeda asesor jurídico del gobierno en las negociaciones de La Habana, se desarrolló una importante reunión en Casa de Nariño con los representantes de las Mesa de Trabajo Permanente del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de la Fuerza Pública.

Además de tratar varias preocupaciones planteadas por la Reserva Activa, esta reunión se centró en lo acordado frente a la solución jurídica aplicada a agentes del Estado.

2. EFECTO INSTITUCIONAL El impacto de la MTP está dirigido a dos au[ 8 ] ACORE

diencias: el interior de la Fuerza Pública y la sociedad colombiana en general.

Es notable el reconocimiento que ha obtenido la MTP al interior de la institucionalidad, dado el buen funcionamiento que ha mantenido desde su creación. Prueba de ello ha sido la constante comunicación que se ha mantenido con los altos mandos militares y policiales, así como con el despacho del Ministro de Defensa y algunos de sus asesores, igualmente la efectiva respuesta a varios interrogantes que fueron resueltos oportunamente, en el transcurso de 2016.

En este mismo sentido, asociaciones que aglutinan a suboficiales, soldados profesionales y agentes de la Policía Nacional, solicitaron apoyo a la presidencia de ACORE y a la secretaría general de la MTP para entablar un diálogo directo con el señor Ministro Luis Carlos Villegas para intentar solucionar sus preocupaciones y necesidades.

El alto mando de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional es consciente de la existencia, representación y experiencia que caracterizan a cada uno de los presidentes de asociaciones o comandantes de unidad simbólica que componen esta Mesa de Trabajo. La relación productiva entre reserva activa y personal en actividad ha sido también una tarea cumplida que la MTP se propuso desde el 2014.

El Comando Estratégico de Transición, el Estado Mayor Conjunto de Fortalecimiento Jurídico Institucional, la oficina asesora del general (RA) Jorge Enrique Mora Rangel, la Jefatura Jurídica Integral del Ejército Nacional, el Centro de Memoria Histórica Militar, cada una de las oficinas que tienen las fuerzas en relación con los integrantes de la Fuerza Pública víctimas del conflicto armado, la Caja de Retiro de las FF.MM, son enlaces directos entre la MTP y la institución armada.

A este tenor, el flujo de comunicación entre los señores oficiales que componen la MTP y el buen uso de los medios de comunicación, ha sido uno de los pilares para la consoli-

INFORME FINAL / MTP 2016 dación de esta. La legitimidad y reconocimiento son elementos que durante el 2016 la mesa fortaleció al interior de la institución armada y que sigue buscando en el resto de la sociedad colombiana. Es por esto que varios medios de comunicación tienen en cuenta los pronunciamientos y posiciones que se consolidan bajo conceptos acordados al interior de la mesa de trabajo.

Hacia afuera de la MTP el impacto también ha sido importante; cabe resaltar el interés del jefe de la Misión de la ONU en Colombia, Jean Arnault,, así como del director del Centro de Memoria Histórica, entre otras personalidades de distintos sectores, por conocer las distintas posiciones de la MTP y su visión de país.

Con prudencia, liderazgo, discreción y con absoluta respetabilidad, la MTP ha venido trabajando para llegar a las instancias indicadas, y así dar solución a problemáticas identificadas o para beneficiar intereses institucionales.

La MTP ha sido escuchada en diversos escenarios institucionales tales como: la Presidencia de la República, el Congreso Nacional, el Ministerio de Defensa, la Fiscalía

General y la Procuraduría General.

En este 2016, la MTP tuvo una presentación ante la Asamblea General de la OEA, donde se dieron a conocer las principales preocupaciones trabajadas. En este link nota sobre esta participación en la OEA http:// www.acore.org.co/boletin-acore/primera-intervencion-acore-ante-asamblea-general-la-oea/.

Cabe resaltar que el señor presidente de la República reconoció en presencia del Ministro y la cúpula militar y policial el esfuerzo de la MTP por aportar en la construcción de una mejor aplicación de justicia a los integrantes de las fuerzas y otros temas institucionales con propuestas claras y concretas que fueron tenidas en cuenta en el proceso de modificaciones, ajustes y renegociación de un acuerdo final. Igualmente estas declaraciones reafirman la legitimidad de esta Mesa de Trabajo en pro de la defensa de los interese institucionales 3. PRONUNCIAMIENTOS AGENDA 2016 3.1. Pronunciamiento de la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficia-

MTP doctor Gonzálo Jimenez y doctora Emma Wills Centro Memoria Histórica

ACORE [ 9 ]

Explicación Justicia Transicional doctora Silvia Delgado Mindefensa

les de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional ante las recientes informaciones que han aparecido en los medios de comunicación, sobre la reactivación de un proyecto de creación de un nuevo ministerio que se denominaría de Seguridad: http:// www.acore.org.co/noticias/pronunciamiento-ante-la-reactivacion-del-proyecto-de-creacion-de-un-ministerio-de-seguridad/

https://issuu.com/acore/docs/edici__n_564_octubre_especial página 19.

3.4. Pronunciamiento de la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional ¿Todo esta cerrado? (cabe resaltar que este pronunciamiento no fue firmado por las unidades simbólicas y otras asociaciones de la MTP): http://www.acore. org.co/noticias/periodico-noticias/todo-esta-cerrado-2/

3.2. Pronunciamiento de la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las 3.5. Pronunciamiento de la Mesa de Trabajo Fuerzas Militares y la Policía Nacional Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiapor la actitud desafiante asumida por les de la Reserva Activa de las Fuerzas los cabecillas de las Farc al realizar un Militares y la Policía Nacional sobre las acto público de proselitismo político declaraciones de la representante maría armado en la localidad de El Conejo, Fernanda Cabal: http://www.acore.org. municipio de Fonseca, Guajira, el 18 co/noticias/pronunciamiento-del-cuerde febrero: http://www.acore.org.co/ po-oficiales-la-reserva-activa-las-fuernoticias/pronunciamiento-cuerpo-ofizas-militares-la-policia-nacional/ ciales-de-la-reserva-activa-fuerzas-militares-y-policia-nacional/ 3.6. Propuesta sobre temas de Seguridad Jurídica para los Integrantes de la Fuerza 3.3. Carta al señor Fiscal General Néstor Pública en el marco del conflicto armaHumberto Martínez Neira. Preocupado: http://www.acore.org.co/noticias/ ciones de la Fuerza Pública por actuapropuestas-seguridad-juridica-inteciones Fiscalía General de la Nación: [ 10 ] ACORE

INFORME FINAL / MTP 2016 grantes-fuerza-publica/ 4. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS 4.1 Oficialidad de la Reserva Activa Policía Nacional Bogotá D. C., 18 de Febrero de 2016 Señor Doctor EDUARDO MONTEALEGRE LYNETH Fiscal General de la Nación.

Ciudad.

Con nuestro acostumbrado respeto, nos dirigimos a Usted, para llevar a su ilustrado conocimiento, algunos hechos que han generado un gran desconcierto entre la reserva policial y que los expresamos así:

contundentes golpes a las organizaciones criminales, nacionales y transnacionales en los últimos treinta años, consiguiendo: desvertebrar carteles del narcotráfico; capturar y acopiar las pruebas necesarias para las condenas judiciales de sus integrantes, tanto en Colombia como en el exterior; decomisar diversos medios de transporte como aeronaves, embarcaciones y submarinos, entre otros; incautar y lograr, el comiso y extinción de dominio de innumerables bienes; destruir incontables laboratorios de procesamiento de droga y concretar la captura de muchos enlaces del narcotráfico en coordinación con las autoridades judiciales.

Es la Policía Nacional la que ha tenido que soportar las mayores consecuencias del conflicto -al contribuir sustancialmente para que Colombia no haya sido declarado un EsAlgunos integrantes de la Fiscalía General tado fallido-, a través del sacrificio de miles de la Nación en decisiones judiciales repli- de sus mejores miembros, quienes con vacadas por diferentes medios informativos a lor, compromiso y convicción, enfrentaron y la comunidad nacional e intencional, espe- neutralizaron tomas armadas de poblaciocíficamente lo publicado por el periódico El nes, desapariciones forzadas, masacres inEspectador, en su edición del pasado 11 de discriminadas, desplazamientos forzados y febrero, sección judicial, en relación con secuestros colectivos de civiles, militares y el proceso penal que se adelanta a varios políticos. miembros de la Policía Nacional por los hechos que rodearon el crimen del candidato Por lo anterior, respetuosamente solicitapresidencial Luis Carlos Galán Sarmiento, el mos al Señor Fiscal General de la Nación, 18 de agosto de 1989, destacó la siguien- se impartan las instrucciones que considere te información: “para la Fiscalía General el necesarias, con el fin de que los servidores crimen de Luis Carlos Galán hizo parte de competentes de la Fiscalía, establezcan las los crímenes cometidos en la década de los responsabilidades individuales, como lo exiochenta en el marco de la alianza firmada ge la Constitución Política y la Ley, para no entre la policía y los carteles del narcotrá- mancillar el honor y el debido respeto a una fico...”, señalando a la Policía Nacional de centenaria Institución, que con pundonor, Colombia de ser la responsable de organizar esfuerzo y espíritu de sacrificio, de la gran mayoría de sus miembros, le han prestado y ejecutar “Un plan criminal”. invaluables servicios al país y a la comuniAnte esta afirmación, el Consejo de Exdi- dad internacional rectores Generales, el Colegio de Generales, el Colegio de Coroneles, la Asociación Firman: Colombiana de Oficiales en Retiro de la CR (RA) Bernardo Maldonado Bernate PresiPolicía Nacional -Acorpol y las organizaciodente Acorpol nes todas de la Reserva Activa Policial, de manera categórica rechazamos tan graves CR (RA) Luis Enrique La Rotta Bautista Presie injustas acusaciones, dado que es preci- dente Colegio de Coroneles Policía Nacional samente la Policía Nacional, de la mano de Instituciones como la propia Fiscalía Gene- GR (RA) Pablo Alfonso Rojas Guarín Presiral de Nación, la que con profesionalismo, dente Consejo Exdirectores de la Policía persistencia y perseverancia asestó los más Nacional ACORE [ 11 ]

4.2. Reserva Activa Policía Nacional Bogotá D.C. febrero 22 de 2.016 Señor Doctor LUIS CARLOS VILLEGAS ECHEVERRI Ministro de Defensa Nacional Ciudad.

Con un respetuoso saludo, el consejo de Exdirectores, el Colegio de Generales, el Colegio de Coroneles, la Asociación de Oficiales en Retiro, que integran la Reserva Activa de la Policía Nacional, se permiten presentarle al señor Ministro un cordial saludo de agradecimiento por las alentadoras palabras para toda la Policía Nacional, contenidas en sus declaraciones que hizo ante el país a través de los medios de comunicación en la mañana del 18 de febrero de esta anualidad, con las que aclaro que la Policía Nacional continuará adscrita al Ministerio de Defensa, por lo menos por treinta años, mientras la situación actual no tenga los cambios propuestos que conduzcan a la paz y convivencia, con lo cual ratifica lo expresado por el señor Presidente de la República cuando nos comunicó que la Policía seguiría sin reformas sustanciales hasta cuando Colombia sea un país normal.

Estas manifestaciones nos dan tranquilidad a todos los policías de ayer, de hoy y de mañana, que nos habíamos preocupado con informaciones de prensa que habían revivido el tema de la creación de un Ministerio de Seguridad a donde se reubicaría la Policía Nacional, decisión con la que nunca hemos estado de acuerdo por los evidentes riesgos de politización y de debilitamiento al alejarla del sector defensa donde desde hace 63 años siempre ha contado con el apoyo de las Fuerzas Militares en los momentos más difíciles que ha vivido nuestro país y que gracias a esa alianza estratégica han tenido una adecuada respuesta.

Esta situación había generado desconcierto e inseguridad en los Policías que no veían su situación institucional estable y segura pero sus declaraciones hicieron que se recobrara de inmediato la confianza y la motivación [ 12 ] ACORE

para el cumplimiento de sus difíciles funciones.

Firman: CR (RA) Bernardo Maldonado Bernate Presidente Acorpol CR (RA) Luis Enrique La Rotta Bautista Presidente Colegio de Coroneles Policía Nacional GR (RA) Pablo Alfonso Rojas Guarín Presidente Consejo Exdirectores de la Policía Nacional 4.3. Comunicado conjunto Reserva Activa de la Policía Nacional Bogotá D.C. 22 de febrero de 2016 El Consejo de Ex directores, el Colegio de Generales, el Colegio de Coroneles, la Asociación de Oficiales en Retiro de la Policía Nacional, que integran la Oficialidad de la Reserva Activa, comunican a la Opinión Pública: Que estudiado el contexto de la situación actual de la Institución, con base en información de los medios de comunicación respecto de señalamientos por presuntas actuaciones ilegales y/o contra la moral y las buenas costumbres policiales y sociales, su sentir con base en su experiencia, reflexión y conocimientos es el siguiente: 1. Que La Policía Nacional es una Institución acogida y apreciada por la comunidad colombiana, no solo por su función y gestión, sino por el servicio que los vecindarios aprecian y las autoridades locales apoyan.

2. Que desde su incorporación, hace sesenta y tres años, al Ministerio de Defensa, la Policía Nacional, ha logrado escalar hasta obtener muchos reconocimientos nacionales e internacionales, dada su estructura, organización y doctrina policial, que merece ser fortalecida y no exponerla a un riesgo evidente.

3. Que pretender menoscabar la buena imagen de la Policía Colombiana, con las naturales excepciones humanas que la misma institución castiga, es asumir una irresponsabilidad y un tremendo desconocimiento

INFORME FINAL / MTP 2016

MTP General Luis Ernesto Gilibert Vargas, Brigadier General Héctor Dario Castro Cabrera, Coronel Pastor Duarte Hernández, General Pedro Nel Molano Vanegas.

de la historia institucional antes de su paso al Ministerio de Defensa.

4. Que someter a la Institución a la dirección de personas que no han sido formadas para la disciplina y respeto jerárquico, es lanzar un cuerpo armado al devenir político y a los intereses partidistas de los cuales da buen testimonio la historia de los años anteriores a 1953, hechos en la vida nacional enmarcados en incalificables actos de violencia partidista.

5. Que la Policía Nacional sufre de situaciones de desconcierto generadas, no por su tipo de organización, si no por problemas de tipo presupuestal y administrativo, que no han podido solucionar desde hace ya muchos años, como es el caso del escalafón del personal del Nivel Ejecutivo en donde no se evidencia responsabilidad de sus cuadros de mando.

6. Que la Reserva policial honra las declaraciones del señor Ministro de Defensa el pasado 18 de febrero, confirmando la permanencia de la Policía Nacional en el Ministerio de Defensa hasta que mejoren definitivamente las condiciones de seguridad y el país se normalice, ratificando de esa manera lo expresado por el señor Presidente de la República cuando afirmó que la Policía

continuará sin reformas sustanciales hasta cuando Colombia sea un país normal. Estas manifestaciones tranquilizan a la Policía tanto activa como Firman: CR (RA) Bernardo Maldonado Bernate Presidente Acorpol CR (RA) Luis Enrique La Rotta Bautista Presidente Colegio de Coroneles Policía Nacional GR (RA) Pablo Alfonso Rojas Guarín Presidente Consejo Exdirectores de la Policía Nacional 4.4. Propuesta Solicitud Especial Postulación Oficiales Comisión de la Verdad Con la firma protocolaria del Acuerdo Final, prevista para el 26 de septiembre de 2016; los Negociadores del Gobierno deben definir protocolos de suma importancia, que permitan el inicio de la implementación de los acuerdos, entre ellos sin lugar a dudas el de escogencia de los integrantes de la “Comisión para el esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición”, ACORE [ 13 ]

(protocolo fundamental en el Posconflicto, tal como lo expreso Humberto de la Calle en entrevista a Caracol Radio), siendo este uno de los componentes del punto tres del acuerdo “Victimas y Justicia; la comisión mencionada por doctrina y procedimiento en todo proceso de negociación y paz, debe entrar organizarse para su funcionamiento, a partir del momento de la firma del Acuerdo Final, de ahí la necesidad de tener en cuenta este asunto tan trascendental a los intereses de la Fuerza Pública.

Desde el 27 de enero de 2016, con la Mesa Permanente de Trabajo del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, bajo la dirección y liderazgo del Señor General Jaime Ruiz Barrera; hemos venido trabajando en diversas actividades y gestiones de socialización ante las Asociaciones de la Reserva Activa, el Ministro de la Defensa, los Comandantes de las Fuerzas Militares, del Ejército Nacional, de la Armada Nacional, de la Fuerza Aérea, el Director General de la Policía Nacional, los Señores Generales Jorge Enrique Mora Rangel y Oscar Naranjo Trujillo, negociadores del Gobierno Nacional; sobre la importancia, conveniencia y pertinencia de contar dentro de la mencionada Comisión, con al menos un Oficial de la Reserva Activa, habiéndose recibido manifestaciones de apoyo con relación a esta propuesta

MTP para tratar temas sobre memoria histórica y víctimas de la Fuerza Pública

profesional, los criterios orientadores y de selección establecidos, para ser considerados como posibles comisionados por parte del “Comité de Selección; cuidándonos no se vuelva a presentar lo que sucedió con la Comisión de Memoria Histórica, donde nos dejaron sin participación con las consecuencias conocidas.

Apreciados Señores Oficiales, esta es una oportunidad histórica que no se puede dejar En ese orden de ideas en estos momentos pasar, para que la Fuerza Pública a través estamos a menos de tres semanas de la fir- de la Reserva Activa, pueda acceder a un ma del Acuerdo Definitivo; los negociado- merecido lugar dentro de la “Comisión para res ya deben estar en trámite de integrar el esclarecimiento de la Verdad, la Conviel “Comité de Selección” encargado de la vencia y la No Repetición”, la que actuara escogencia de los aspirantes a la “Comi- inicialmente por tres años que serán prorrosión para el Esclarecimiento de la Verdad, gables. Los comisionados van a cumplir con la Convivencia y la No Repetición”; motivo unos postulados, mandatos y funciones, de más que suficiente para que por parte de la más alta importancia relevancia y trasla Mesa Permanente de Trabajo del Cuer- cendencia para el futuro del país; pues tenpo de Oficiales de la Reserva Activa de las drán la oportunidad mediante su misión de Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, se establecer la plena y absoluta verdad, con proceda a realizar las gestiones necesarias, recomendaciones al gobierno sobre planes que permitan postular oficialmente con an- de desarrollo, fijación de políticas públicas telación y el tiempo necesario a los Oficia- en el posconflicto, y colaboración a la Jules que consideren cumplen con el perfil risdicción Especial para la Paz; siendo ne[ 14 ] ACORE

INFORME FINAL / MTP 2016 tor que le dará legitimidad, más valor a la propuesta y fortaleza a la postulación, tal como ha sucedido con los Generales Mora y Naranjo en la Mesa de Negociación.

Esta situación fue puesta en conocimiento del Ministro de Defensa, de los Comandantes de Fuerza y del Director de la Policía, para buscar su anuencia y apoyo; pero por procedimiento las postulaciones para la comisión son libres y espontaneas ante un comité de selección autónomo, nombrado por los negociadores; en la escogencia no entran a intervenir funcionarios del gobierno, de ahí la necesidad tomemos la iniciativa y se proceda desde ya por parte de la mesa de trabajo a postular oficialmente sus aspirantes, presentado esta inquietud ante el Señor General Jorge Enrique Mora Rangel y Oscar Naranjo Trujillo, con el propósito de que ellos la socialicen y gestionen ante los otros Negociadores del Gobierno cesario considerar que contaran con todo el respaldo y recursos no solo del Gobierno Nacional, sino también de Organizaciones Internacionales que van a trabajar por el Posconflicto.

Para la escogencia de los posibles candidatos la Presidencia de ACORE, en reunión de la Mesa Permanente de Trabajo del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa; les puso al tanto sobre el procedimiento a seguir, según instrucciones establecidas en circular del 12 de mayo de 2016, mediante la cual se les invitaba a presentar aspirantes. Me permito comentarles que por política y estrategia, los comisionados deben gozar de la más alta aceptación, credibilidad, prestigio y reconocimiento tanto a nivel nacional como internacional; por tal situación, en forma objetiva y respetuosa, les propongo postular oficialmente con fundamento en el estudio y propuesta que presente ante esas asociaciones, a dos Señores Generales, que hayan ostentado el cargo de Comandante General de las Fuerzas Militares, del Ejército Nacional, de la Armada Nacional, de la Fuerza Aérea o Director de la Policía Nacional; fac-

Agradeciendo la atención que se dignen prestar a la presente, me suscribo con sentimientos de respeto, consideración y aprecio. Atentamente, Firma: Coronel RA. Jorge Iván Calderón Quintero, analista Investigador Posconflicto Resolución de Conflictos 4.5. Balance de los Acuerdos Por MG. (RA) Víctor Álvarez Vargas.

MG. (RA) Ricardo Rubianogroot Román.

Este estudio fue apoyado en el reciente análisis realizado por La silla Vacía, y en conclusiones plasmadas en el escrito “Luces y sombras del acuerdo con las Farc,” complementado por el seguimiento continuo de los autores de este ensayo a los documentos que iban surgiendo en la Habana durante los cuatro años de conversaciones. En este resumen se consideraron los acuerdos más importantes entre el Gobierno y las Farc, tomando como base lo que aspiraba cada uno al inicio del proceso y lo qué quedó pactado al final, así como lo que cada parte cedió en lo acordado. http://www.acore.org.co/noticias/balance-los-acuerdos-la-habana-2/ ACORE [ 15 ]

4.6. Las observaciones que se formulan a continuación, tienen que ver principalmente con el inconformismo generalizado respecto al contenido de estos acuerdos: 1. Impunidad por crímenes atroces y de lesa humanidad con ausencia de penas adecuadas privativas de libertad y aplicación de solo algunas restricciones para determinadores y máximos responsables. El régimen de sanciones establecido a este respecto, constituye para muchos una ofensa para millares de víctimas de las Farc, que insistentemente reclaman verdad, justicia, reparación, y garantías de no repetición.

2. Procedimientos laxos e inapropiados para la erradicación de cultivos ilícitos, acudiendo solo a la participación voluntaria de las comunidades inmersas en el negocio, para proceder en un tiempo determinado a una eventual y no muy confiable sustitución de tales cultivos, mediante un lento e inseguro proceso de erradicación manual. ¿Qué ocurrirá con laboratorios y rutas utilizadas para la comercialización del producto terminado? ¿En manos de quien o quienes continuaran siendo explotados?

3. La calificación como delitos conexos al delito político de conductas aberrantes relacionadas con el narcotráfico, minería ilegal, extorsión, secuestro y despojo de tierras, bajo el concepto de ser amnistiables por considerar que los recursos obtenidos por estos ilícitos, son requeridos para financiar la lucha armada en favor de “una causa política” justificada por la rebelión.

4. La costosa indemnización por parte del Estado en materia de reparación a familiares de víctimas causadas por múltiples actos criminales cometidos por las Farc en más de cincuenta años de violencia.

5. La no entrega de los cuantiosos bienes y recursos obtenidos a través de su actividad criminal, especialmente en lo relacionado con narcotráfico, minería ilegal, extorsión, secuestro y despojo de bienes.

6. La “dejación” de tan solo armas de carácter individual que porten los integrantes de la organización que se encuentren en el [ 16 ] ACORE

momento concentrados en los campamentos establecidos. Esta entrega parcial ante la ONU-Celac, no constituye garantía plena de no repetición, por cuanto el armamento que realmente poseen, debe corresponder al de 20.000 o 26.000 hombres que tuvieron en armas en la década de los ochenta y los noventa. Además, en los contenedores previstos para su almacenamiento, sus armas serán cuidadas sin mayores protocolos de seguridad por ellos mismos durante 180 días. ¿Los observadores cubanos, nicaragüenses y bolivianos, constituyen plena garantía en el debido proceso de verificación que debe realizarse en esta materia? ¿Qué pasara con las modernas armas de acompañamiento con que cuentan?

7. Los territorios de paz o zonas de reserva campesina, de ubicación y extensión geográfica desconocida, y su coincidencia con viejas áreas de influencia donde aspiran a establecerse como territorios bajo su control, con las mismas cuadrillas y sus respectivos cabecillas, subvencionados además generosamente por el Estado, con salarios fijos mensuales y otros múltiples beneficios que no se otorgan al común de los ciudadanos.

8. La creación de 16 circunscripciones especiales de zonas de conflicto, en varias regiones del país que han estado bajo la influencia de las Farc a través de muchos años, les permitirá utilizar en su beneficio, igual número de curules en la Cámara de Representantes, otorgándole un gran poder en la rama legislativa, a lo cual hay que agregar, 5 curules en el Senado y otras 5 en la Cámara, que también les han sido concedidas.

En estas condiciones, contaran con un total de 26 escaños, número mayor al de muchos movimientos o partidos políticos que los han obtenido a través de la normatividad constitucional y el ejercicio democrático que hasta ahora viene rigiendo en el país.

9. La presencia de las Farc en el Congreso de la República con 3 voceros en la Cámara y 3 en el Senado, participando en condición de fiscalizadores o veedores, en las deliberaciones para el trámite de leyes y reformas de los acuerdos pactados en La Habana, es

INFORME FINAL / MTP 2016 General Javier Flórez Aristizábal Comandante Comando Estratégico de Transición COET, Mayor General Juan García Serna subjefe de Estado Mayor Conjunto y Brigadier General Álvaro Pico Malaver integrante subcomisión técnica Ponal.

MTP con el general Jorge Enrique Mora Rangel

considerado como irrespetuosa, inconveniente e improcedente.

12. Las facultades otorgadas para intervenir en temas sensitivos de seguridad y defensa nacional, a través de comisiones de alto nivel y mesas técnicas que les permitiría proponer, aprobar u objetar políticas de Estado, en materia de inteligencia interna o externa frente a diferentes hipótesis del conflicto.

10. La conformación de la futura Comisión de la Verdad, primer paso para aplicar los mecanismos de la Justicia Transicional, por la forma tan sesgada como se ha pactado, lo cual no constituye ninguna garantía para los intereses del país, de sus Fuerzas Armadas y su Estado de Derecho.

13. La creación de una Fiscalía paralela dentro de la JEP, como unidad especial de in11. El acceso a un canal cerrado de televi- vestigación, persecución y acusación y una sión, y la legalización de por lo menos 31 Comisión Nacional de Garantías de Seguriemisoras clandestinas, les permitirá confor- dad, con amplios poderes para “desmantemar, además con financiación del Estado, lar” o neutralizar todo tipo de amenaza que un poderoso mecanismo de difusión, que afecte a los miembros de la organización. podría superar fácilmente y en poco tiem- Estos mecanismos, como ha sido usual en po, todo lo existente en el país de carácter otras latitudes, se convertirían en el inmecomunitario, que, con grandes limitaciones diato futuro, en los mejores instrumentos técnicas y presupuestales, realiza modestas para intensificar la guerra jurídica (“cacetareas de orden social y pedagógico. ría de brujas”) que exitosamente han veniACORE [ 17 ]

Memoria historica doctor Gonzalo Jimenez y doctora María Emma Wills

do desarrollando contra los miembros de la fuerza pública, otros agentes del Estado, y particulares inmersos en conductas punitivas por causa o razón del conflicto armado.

14. Los procedimientos para la designación de los magistrados del Tribunal Especial para la Paz a través de personalidades u organismos muy representativos, pero que en la mayoría de los casos, por antecedentes muy conocidos, no ofrecen mayor garantía de imparcialidad para los miembros de la fuerza pública.

los derechos que en este campo se encuentran establecidos.

Para militares, policías y particulares, el Tribunal Especial para la Paz, en cuanto a la designación de sus magistrados por cuenta de los siguientes organismos, tal como ya se dijo, no les sería muy favorable:

La Comisión Europea de Derechos Humanos, organismo que reemplazo al Estado Vaticano, y que está conformado por magistrados independientes, vinculados Sobre este particular, es conveniente preciestrechamente desde hace mucho tiemsar, que tanto en este tema, como en todo po con activistas y múltiples ONG interlo concerniente a la Justicia Transicional, lo nacionales, que fungen como defensoras pactado respecto a la Jurisdicción Especial permanentes de los DD.HH. y de un sesgo para la Paz, las Farc resultaron ampliamenradical de carácter antimilitarista. Ante te favorecidas con penas restaurativas para este organismo, litigan varios abogados sus máximos cabecillas, y porque la casi de extrema izquierda radical en procetotalidad de sus integrantes, quedaran en sos de presuntas víctimas de dictaduras libertad mediante la aplicación de amnislatinoamericanas. Uno muy reconocido tía o indulto, como responsables tan solo de en este campo, es el abogado español delitos políticos y sus conexos.

Enrique Santiago Romero, quien actualmente se desempeña como uno de los En cuanto a la participación política queprincipales abogados de las Farc a nivel do taxativamente expresado en el acuerdo, nacional e internacional, y de quien se que la imposición de cualquier sanción dendice, fue el gestor de todo lo aprobado tro de la JEP (Art.36) no los inhabilitara en en justicia restaurativa y JEP. ningun sentido y podrán ejercer libremente [ 18 ] ACORE

INFORME FINAL / MTP 2016 Las Naciones Unidas (ONU) por sus posiciones sesgadas en favor de las Farc dentro de este proceso de negociaciones en lo relativo al punto 5 de la agenda, donde conjuntamente con la Comisión Delegada de la Universidad Nacional que participo en la selección de víctimas, hizo factible la presencia mayoritaria en la Mesa de La Habana de las causadas por el Estado, minimizando a las Farccomo principal 6 responsable de estos aberrantes hechos. Por otra parte, y en forma reciente, un alto comisionado de derechos humanos de este organismo, en declaraciones públicas a los medios de comunicación, manifestó que las operaciones militares realizadas en Colombia del 2010 hacia atrás, “- solo fueron falsos positivos-“.

La delegación en Colombia del Centro Internacional de Justicia Transicional, otro organismo designado para escoger las personas que conformaran el mecanismo de selección para integrar el Tribunal Especial de Paz, participo por espacio de varios meses como asesora de la Fiscalía General de la Nación (Unidad de Contexto) en la preparación de miles de expedientes por violación de Derechos Humanos donde se hacen responsables a muchísimos miembros de la fuerza pública.

Por todo lo anterior, se pone en duda que el proceso de selección de estos magistrados sea verdaderamente autónomo, independiente y transparente, tal como ha sido anunciado para militares y policías.

Por otra parte, la designación de extranjeros para este propósito, no constituye garantía alguna para la gestión a realizar y ha sido motivo de rechazo por las mismas altas cortes y Fiscalía General de la Nación.

De hacerse realidad estos temores, no habrá garantía procesal suficiente dentro de esta jurisdicción especial que ha sido acordada con las Farc.

Finalmente, estudiando de manera más detallada el contenido de estos acuerdos, tenemos la certeza que el gobierno cedió más que las FARC en esta negociación. El exceso aparente de concesiones pudo constituir una muestra de debilidad del Estado, que hábilmente aprovecho en su beneficio esta organización terrorista.

En tales circunstancias, compartimos el sentir de muchos compatriotas, en cuanto a que todo lo pactado debe estar dentro de la Constitución y no por fuera de sus preceptos. La prevalencia del Estado de Derecho, debe ser inmodificable y plena garantía para todos los colombianos.

Bogotá, D.C., 07 de octubre de 2016 Brigadier General Jaime Ruiz Barrera

Reunión en Casa de Nariño con presencia del Señor Presidente Juan Manuel Santos

ACORE [ 19 ]

Doctora Juanita Goubertus Oficina Alto Comisionado de Paz

4.7. Proyección MTP por parte de Agrupación Gremial de Comunicaciones Manuel Murillo Toro Bogotá, 19 Octubre del 2016 Señor Brigadier General JAIME RUIZ BARRERA Director General “ACORE” Ciudad.

Ref. Proyección Mesa de Trabajo Apreciado Señor General: Al concluir el presente año de trabajo, quiero manifestarle como Director de la Agrupación Gremial de Comunicaciones Manuel Murillo Toro - Agrucom mi sincero agradecimiento por su invitación a participar en representación de más de 500 afiliados del arma de Comunicaciones, en la problemática del tema de la PAZ y de los acuerdos propuestos por las Farc, así como los aspectos relacionados con la Justicia Transicional para el personal de nuestras Fuerzas Militares y otros diversos temas.

Considero que todas estas actividades que se manifiestan, muestran ante todo, la unidad que mantenemos como miembros de la Reserva Activa junto al personal en Servicio Activo, creando una estructura sólida y con principios, fundados en nuestra formación y disciplina y enfocados todos hacia la estabilidad de la Patria, aspectos que han permitido que la Nación se mantenga dentro nuestra Constitución y Leyes.

Es por esta razón que considero que su esfuerzo para seguir liderando este grupo de Unidades Simbólicas y Entidades representativas tanto de las FF.MM. como de la Poli[ 20 ] ACORE

cía Nacional, debe buscar un frente común dirigido a obtener un reconocimiento oficial dentro del Ministerio de Defensa, para que sea este ente el que nos incluya dentro de su proyección y a su vez brinde un compromiso en nuestra supervivencia, así como actualmente lo hace con otras Entidades de menor importancia y trascendencia, dentro de la vida política del país.

Actualmente el tiempo y recursos que destinamos a defender los derechos de nuestros hombres tanto en Actividad como en Retiro, procede de los recursos que aportan voluntariamente nuestros afiliados, aspecto que mengua el fin principal de nuestras organizaciones cuyo enfoque principal debe estar dirigido a buscar una mejor calidad de vida y bienestar para nuestros afiliados.

Quiero resumir este planteamiento, para indicar que para el año venidero urge dirigir nuestra acción con prioridad a aspectos como lo son la Nivelación Salarial, el Régimen Prestacional y Pensional de nuestros hombres bajo banderas que se perdió, el Sistema de Salud que pasa por su peor momento, la atención a la calidad de vida de la tercera edad, el derecho al voto para los activos y en fin todo aquello que nos conduzca a ser una fuerza con representación política dentro de la vida del país.

Quiero finalizar sugiriendo que la Mesa de Trabajo debe estructurarse en su Representatividad, para que no exista un desgaste para Acore, que puede llevarla a divisiones y problemas de otra índole.

Cordialmente TENIENTE CORONEL (RA) GUILLERMO ENCISO PRIETO Representante Legal AGRUCOM