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MENSAJE A LOS PRESIDENCIABLES Y COMPROMISO EMPRESARIO
Editorial MANDELA Y EL PARTIDO QUE SALVÓ A UNA NACIÓN
John Carlin POCO ESTADO Y MUCHO GOBIERNO
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Luis Alberto Romero
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EMPRESA
Número 216 Diciembre 2014 / Febrero 2015
Publicación de ACDE Buenos Aires Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa Afiliada a la Federación ACDE UNIAPAC de Argentina
SUMARIO 2
Editorial Mensaje a los presidenciables y compromiso empresario (Volvamos a la mesura)
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Reportajes Nelson Mandela y el partido que salvó a una Nación John Carlin
Director Eduardo Aceiro Consejo de Redacción Celso Enrique Arabetti Gabriel Aramouni Carlos E. Barrio y Lipperheide Pablo Bevilacqua Carlos Garaventa Héctor Mario Rodríguez Mariela Gallotti
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UNIAPAC Declaración de UNIAPAC “Prosperidad para todos” El rol de la empresa, el gobierno y la sociedad civil para superar la pobreza
18
Consejo Editorial Adolfo Ablático Luis M. Bameule Enrique Del Carril Horacio Diez Gabriel Mayor
Economía Los empresarios y el futuro del país Roberto Cachanosky
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Política Poco Estado y mucho Gobierno Luis Alberto Romero
Editor Eduardo Otsubo
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Management Vivir la vida con sentido Marcelo Vázquez Ávila
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ACDE Joven XIII Jornada Joven de ACDE Construir el futuro. Los jóvenes protagonistas de nuestro país
32
Sociedad Deudas sociales en un país sin estadísticas fiables El debate público acerca de las cifras de la pobreza Agustín Salvia
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Reflexiones Virtudes olvidadas: la austeridad Juan Pablo Roldán
40
Ética Colaboración Intersectorial Logrando un acuerdo para minimizar la corrupción Mariela Lorena Gallotti
46
Desde España Los cincuenta de Serrat Miguel Aranguren
48
Del archivo Las tres virtudes cardinales del empresario Michael Novak
54
Empresa Aprendiendo del Futuro: El nuevo paradigma de las organizaciones Gerardo Carchio
56
Testimonio El bien común y la libertad Enrique Shaw
Asistente de Dirección Hernán Alberro Ilustraciones Lucas Meszaros Premio Santa Clara de Asís 2002 Los artículos reflejan el punto de vista del autor y no necesariamente el de ACDE Registro Propiedad Intelectual: 5.123.079
Precio del ejemplar: $40.- (S/envío postal)
Suscripción por 4 números
(cuatro números, incluye envío postal) Buenos Aires, Interior: $ 150.Países Limítrofes: U$S 60.Resto de América: U$S 70.Europa: U$S 80.Suscripción estudiantes: $ 80.Suscripción donación: $ 300.-
Impresión: Bibliografika - Voros SA. Barzana 1263 - (C1427 BGE) CABA Buenos Aires -Argentina Publicación propiedad de ACDE Buenos Aires Bolívar 425 - (C1066AAI) Buenos Aires República Argentina Tel./Fax: (54 11) 4331-0251 E-mail: empresa@acde.org.ar www.acde.org.ar Tarifa Reducida Concesión Nº 1453 Franqueo Pagado Concesión Nº 1277
Editorial
Mensaje a los presidenciables y compromiso empresario (Volvamos a la mesura) “La rivalidad y la vanagloria van en contra de la armonía, de la concordia”. (Homilía del Papa Francisco en Santa Marta, 3 de noviembre 2014).
En el 2015 Argentina enfrentará un año signado por la circunstancial lucha electoral, que debe vivirse como un acontecimiento normal en una democracia republicana. Justamente, la renovación periódica de quienes nos gobiernan está en la esencia del sistema y no puede convertirse en un concierto de insultos, amenazas y descalificaciones entre quienes protagonizan la contienda. Tampoco puede ser una suerte de desfile frívolo de personajes compitiendo por espacios públicos, dispuestos a utilizar o a crear vínculos artificiales con figuras artísticas o deportivas por el solo hecho de que “tienen cartel” y no por sus dotes y vocaciones de servicio que, sin duda, muchos podrán tener. La nación precisa propuestas y no puestas en escena. Lamentablemente, no vamos por buen camino. La “desmesura” -analizada con lucidez en un profundo trabajo de investigación empírica comparativa con Chile, Brasil, Uruguay, N. Zelanda y 16 países desarrollados (titulado “El País de las Desmesuras, Raíces del retraso de la Argentina”, JJ Llach y Martín Lagos, 2014)- es “la clave de nuestro retraso en el progreso económico” respecto de aquellos países vecinos. Este concepto tan gráfico es, asimismo, negativo: define la falta de “mesura”, palabra que indica una actitud de moderación y comedimientos hacia los otros, identificada con la virtud cardinal de la templanza, la cual es el hábito bueno de moderar nuestras pasiones sometiéndolas a la razón. El trabajo mencionado señala cómo el síndrome de la desmesura argentina (política, económica y social) se ha manifestado en una perversa dinámica de retraso y una dramática volatilidad de la economía real, donde “la intensidad de los conflictos induce a los gobiernos a adoptar políticas económicas con signos contrarios: alta inflación o tablita; apertura o protección; mucho o poco Estado, etcétera; o bien, lleva a sostener estas políticas hasta sus últimas consecuencias…(lo cual) dificulta seriamente la posibilidad de acordar o formar coaliciones, lo que da lugar a que prevalezca un clima de amigo-enemigo” . Estamos frente al mayor peligro que amenaza la etapa que se inicia, pues la desmesura del oficialismo en el ejercicio del poder se está manifestando cotidianamente en el empeño de imponer con su mayoría parlamentaria -que ya aparece como efímera- leyes que merecen Página 2
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Editorial
un debate maduro en la sociedad y que son utilizadas para fines puramente ideológicos, para asegurar la impunidad o atacar a la libertad de opinión. Es el caso del nuevo Código Civil, las leyes de abastecimiento, de pago soberano y de hidrocarburos, el proyecto de reforma Procesal Penal o la denominada “Argentina Digital”. Por su parte, la oposición predica la armonía, pero la rivalidad entre sus referentes unida a la vanagloria de muchos, impide la convergencia sobre pocas pero esenciales políticas de Estado destinadas a fortalecer las instituciones republicanas y el federalismo. Se olvida que en una república, si bien es importante la figura del presidente, también cuenta la composición del Congreso para que en este ámbito con moderación y debate se recree la arquitectura institucional que nuestro país reclama. Este es nuestro mensaje a quienes aspiran a ser electos, pero lo más importante es que no sea entendido como un reproche sino como un compromiso también nuestro, pues quienes nos gobiernan hoy, o quienes lo harán mañana, surgen de nuestra sociedad. Sus vicios y virtudes representan también los de nuestros dirigentes sociales y sectoriales. Tanto la “desmesura” como el afán de protagonismo están también muchas veces presentes en nuestras empresas y asociaciones, unidas al silencio y consentimiento tácito por la falta de denuncias claras a conductas desmesuradas y autoritarias del Gobierno. El silencio de ayer tiene consecuencias en los excesos autoritarios de hoy.
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Editorial
En la nota editorial del número anterior, hablamos de la “cultura del atajo”, como aquella característica, muy argentina, de buscar el camino más corto para obtener un objetivo, aunque con ello se incumplan las leyes y se pacte con la corrupción. Esta cultura ha quedado evidenciada, tristemente y con crudeza, en el último coloquio de IDEA cuando un 47% de 600 empresarios encuestados consideró válido recurrir a la “coima” para obtener una decisión de las autoridades ante un pedido considerado legítimo. Por eso este mensaje pretende resaltar no sólo un pedido a los presidenciables, sino también un compromiso necesario de parte de los dirigentes empresarios y, en particular, de los empresarios cristianos. En la coyuntura electoral, ACDE compromete a cada uno de sus Socios para que en el año de decisiones que comienza actuemos incondicionalmente detrás del orden, la justicia y el respeto, dando y demandando mesura pero sin claudicar en las convicciones en aras de la conveniencia. No declamar una cosa y hacer otra, no quedar callados por temor sino (ya lo dijimos en anteriores Editoriales) “erguirnos”. Hablar y luchar por la unidad. El peor enemigo de la opción de cambio para el 2015 es la división. Por culpa propia, egoísmos, vedetismos, poca visión o comodidad, no puede naufragar la oportunidad que tenemos de convertirnos en un país normal. Desde el Gobierno, seguramente, se va a continuar incentivando la división y el reparto de prebendas a algunos sectores empresarios o empresas, lo cual es parte de la cultura del populismo que debemos superar para que la República sea una realidad en la Argentina. Luego de la coyuntura, ese compromiso que necesitamos asumir debe traducirse, en los años sucesivos, en crear oportunidades para nuestros conciudadanos de todos los niveles socio-económicos; multiplicar empleo joven o mayor, en lugar de sumar planes sociales; multiplicar las neuronas y la apertura de mentes para volver al mundo, sin declamarlo por un lado y pedir protección o sostener la corrupción por otro. A su vez, debemos comprometernos a combatir con nuestro ejemplo la corrupción; cumplir la ley y elaborar en conjunto, los empresarios y otros sectores de la sociedad, un programa con pocos puntos, medulares, en los que todos podamos estar de acuerdo para llevar adelante Políticas de Estado cuyo objetivo incluirá afianzar la justicia, instaurar un sistema impositivo que respete el federalismo y permita la inversión, fomentar la educación y, como dice nuestro preámbulo: “Asegurar los beneficios de la libertad para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino”. El Foro de Convergencia Empresaria, del cual ACDE es una de las organizaciones convocantes, es la herramienta que tenemos para llevar adelante el compromiso anunciado en estas líneas. Debemos multiplicar las fuerzas para encarar la tarea; crear, para ser albañiles o arquitectos de cambios, ya.
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Reportajes
John Carlin
Nelson Mandela y el partido que salvó a una Nación “La final del mundial de 1995, con el triunfo de los Springboks y la obtención de la copa del mundo, fue muchísimo más que un partido de rugby; fue poder presenciar el momento político más trascendental de mi vida”, rememora el escritor y periodista británico John Carlin. Para el autor del Factor Humano, libro que retrata la figura de Nelson Mandela, lo que hizo este partido fue sellar la paz entre blancos y negros, en un país con todas las condiciones para acabar en una terrible guerra civil racial. Con él conversamos, en su paso por Buenos Aires, para conocer más acerca de este líder, y del proceso de paz y retorno democrático de Sudáfrica.
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Reportajes
Entre sus múltiples tareas como corresponsal, John Carlin llegó a Sudáfrica en 1989, un año antes de la salida de la cárcel de Nelson Mandela. Por seis años vivió en dicho país experimentado el proceso de salida del apartheid, su liberación y la restitución del ejercicio democrático.
tarse unos instantes del encuentro, justo cuando se decide eliminar el antiguo himno oficial. Al regresar, y tomar conocimiento de este hecho, como maestro con sus alumnos, Mandela los interpela: "Ustedes son líderes de un país, ¿cómo vamos a construir un proyecto de nación si no respetamos a los blancos, más allá del
Tuvo el privilegio de establecer una estrecha relación con el líder sudafricano, a quien define como un hombre magnánimo, "con un grado de humanidad que no encontré en ningún dirigente político en toda mi vida profesional".
pasado, y nos los incluimos? Además de entender que ellos controlan la economía y los puestos de trabajo, que tienen hoy las armas más sofisticadas y saben cómo manejarlas, tenemos que convivir con ellos, van a ser nuestros compatriotas". Entonces, les propone integrar estos dos
De paso por Buenos Aires, lo acompañé en una serie de presentaciones en esta ciudad y en un compromiso ya planificado en Mendoza. El reportaje fue armándose de manera natural, a lo largo de esos días de convivencia, rescatando sus vivencias personales con Mandela y las innumerables entrevistas que le realizara, que dieron forma a dos de sus libros emblemáticos: El Factor Humano, que sirvió de base para la afamada película Invictus (dirigida por Clint Eastwood), y La sonrisa de Mandela. La charla con John se inicia a partir de una de las tantas historias compartidas:
himnos y cantar una parte de cada uno. Y si bien conjugarán dos estilos musicales diferentes, su valor simbólico será muy fuerte. Este fue el himno que se cantó en la final de la Copa del Mundo y, desde ese día, es la canción patria de Sudáfrica. Esta historia, que puede parecer anecdótica, marca a las claras el tipo de líder político que fue Mandela y la visión que quería transmitir.
Y esa claridad proviene de alguien con tantos años de prisión, en un país donde
Carlin: - Mandela llegó al poder en mayo de 1994, dos o tres meses antes de las primeras elecciones democráticas en las que el 85% de la población que no tenía voto iba a ejercerlo. Conocedor que las encuestas lo presentaban como amplio favorito, convocó a los jefes de su partido para planificar las primeras acciones de gobierno. Y una de éstas, que tenía un valor simbólico importante, fue definir cómo iban a resolver el problema del himno nacional. Por un lado, estaba el oficial del apartheid, que celebraba la conquista de Sudáfrica por los blancos del siglo XIX y, por otro, el himno negro titulado "Dios bendiga a África", que se cantaba en todos los actos políticos de protesta. Los cuarenta líderes políticos se reúnen para la votación. Mandela debe ausenEMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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Carlin: “Mandela fue sin duda un hombre íntegro, que no es otra cosa que tener una férrea coherencia entre lo que se dice y se hace”.
Reportajes
los jefes de la tribu blanca dominante en Sudáfrica, los afrikaners, habían administrado un sistema como el apartheid, que privaba a la gente de color de cualquier capacidad de intervención en los asuntos de su país.
quien lo conocía. Lo hizo conmigo y con el resto de la prensa, con sus antiguos seguidores, con los altos funcionarios del Estado que lo habían encarcelado; y lo culminó, finalmente, en ese mundial de rugby cuando cautivó los corazones de todos y cada uno
- Totalmente. Mandela en una ocasión des-
de los sudafricanos. No conozco a nadie que
cribió al apartheid como el equivalente a un
haya estado con él más de cinco minutos y
genocidio moral.
que no haya sucumbido absolutamente a sus encantos.
Pero cuando fue elegido presidente, en lugar de buscar venganza por sus años de prisión
Siempre se presentaba como un hombre
y de opresión blanca, creó la Comisión de
de una integridad inquebrantable y nunca
la Verdad y la Reconciliación, que ofrecía la
traicionaba esa impresión inicial. Él fue sin
amnistía a todos los criminales del apartheid
duda un hombre íntegro, que no es otra
a cambio de la confesión de sus delitos. En
cosa que tener una férrea coherencia entre
otras palabras, catarsis en lugar de venganza.
lo que se dice y se hace.
Mandela estuvo 27 años en la cárcel. Y du-
No había poses o conveniencia en sus actos…
rante ese tiempo, poco a poco, se ganó a sus carceleros, que no eran precisamente hombres refinados o intelectuales. Y llegó
- A lo largo de mis entrevistas con él, y en
un momento en el que, si bien estaba preso,
el intenso trabajo de investigación, busqué
ya era considerado como el rey de Robben
una fisura en esta coherencia. Como en un
Island (la isla que sirvió de prisión a los pre-
diamante puro, no logré encontrar grieta
sos políticos del régimen del apartheid).
alguna. Mandela era un hombre sin dobleces. Decía que era generoso y se mostraba
John, ¿qué recuerdos tiene de su primer contacto personal?
como tal, mucho más allá de cualquier necesidad política o interesada. Ya se tratara de sacar tiempo para asistir a la fiesta de
- Los de un hombre de una gran humani-
cumpleaños de un viejo camarada o, siendo
dad. Mandela se ganaba por completo a
ya mayor, para viajar al otro lado del país y consolar a un amigo muy humilde e ignoto que había sufrido una pérdida familiar.
LOS 80 DE MANDELA En 1998, en su último año como presidente,
¿Qué otros rasgos han marcado su personalidad?
Mandela cumple 80 años. La fiesta se celebra
- Mandela mantenía el mismo nivel de res-
en el palacio presidencial, en Pretoria, con personalidades de todo el mundo y tres
peto y modales exquisitos para con el otro, sin importante el estatus social que tuviera, fuera la Reina de Inglaterra, el carcelero, o la señora que le servía el té en su despacho.
asistentes especiales: sus carceleros, que nunca habían viajado en avión, a los que invita como
Siempre que iba a una cena en la Casa Blanca, o de visita a la Casa del Primer
signo de agradecimiento por el respeto y
Ministro Británico, u otra autoridad en
cuidado que habían tenido con él.
pendencias de servicio para saludar a todo
cuestión, pedía entrar en la cocina o las deel personal… Y tenía el hábito de hacerse la
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Reportajes
cama, acto que repetía en el lugar que es-
constatado el grado de pobreza y carencia
tuviese, independiente de las estrellas que
de ese lugar. Su aristocracia era natural. Por
ostentara el hotel que lo alojaba.
su porte, por su forma de ser, Mandela era un rey. Y de modo casi mágico, así se hacía
Es muy recordado el cálido trato que tenía con la Reina de Inglaterra
sentir cuando aparecía en escena. Y a este carisma, le sumaba una tremenda
- Entre las celebrities políticas del mundo,
empatía.
hay pocas que tengan un trato más frío que la Reina. Pero Mandela la podía. La llamaba simplemente "Isabel", le preguntaba de
La empatía es una excelente herramienta de liderazgo…
manera llana por sus hijos y, si estaba en Londres, sin previo aviso, la visitaba. Una
- Ciertamente, porque combina la generosi-
posibilidad impensada en el mundo de las
dad con la habilidad de sacar réditos políti-
relaciones internacionales.
cos. Mandela interiorizaba los miedos y aspiraciones de sus enemigos, les dejaba claro
Era poseedor de un gran carisma, y eso era
que los comprendía y, por esa capacidad de
una virtud que inspiraba respeto y admira-
ponerse en su piel, conseguía ganarse su
ción. Un empresario irlandés, Tony O’Reilly,
gratitud y estima.
lo define de manera exquisita: "Era un hom-
un esfuerzo mental consciente".
¿Integridad, respeto, carisma y empatía con virtudes nobles, pero no suficientes para un liderazgo político?
¿Cuáles eran sus orígenes?
- Un biógrafo oficial del líder sudafricano,
bre con una nobleza verdadera que le daba la naturalidad, y no como consecuencia de
lo señalaba como el más pragmático de los - Hay un imaginario instalado en que Nel-
idealistas. Mandela era astuto y tenía los
son Mandela desciende de una casta aristo-
pies sobre la tierra. Era ante todo un animal
crática tribal… Yo he estado en su pueblo y
político.
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Carlin: “Mandela interiorizaba los miedos y aspiraciones de sus enemigos, les dejaba claro que los comprendía y, por esa capacidad de ponerse en su piel, conseguía ganarse su gratitud y estima”. (John Carlin, durante uno de los encuentros con Nelson Mandela, en Pretoria)
Reportajes
La política no es un terreno donde la higie-
meses a la cárcel para llevarlo a la celda de
ne moral resulte indemne, y ese era el te-
Mandela. El carcelero recuerda ese momen-
rreno que él habitaba. El éxito de su misión
to y las lágrimas de quien luego sería su
de paz dependía de elaborar pactos y crear
presidente.
compromisos. "Ambos ceden para que todos salgan ganando", murmuraba a menudo.
Mandela nunca olvidó este gesto y todos los años le mandaba una carta al niño para sa-
¿Cómo era su vida familiar?
ludarlo por su cumpleaños; luego lo ayudó a estudiar y a ubicarse profesionalmente.
- El punto débil fue su costado emocional y
Estos gestos los repetía por miles en medio
familiar. La ironía es que siendo una perso-
de la presión de estar liderando un proceso
na tan encantadora, tan carismática, sufrió
de paz en una Sudáfrica dividida y turbu-
bastante en lo personal y se sintió bastante
lenta.
solo. No logró tener la dimensión de intimidad que el aspiraba con su familia. Él tomó la decisión de que su prioridad iba a ser la
En sus gestos tiene mucho del Papa Francisco…
familia nacional y no la biológica. - No es la primera vez que me lo hacen
¿En uno de sus libros, subraya un dato curioso: el poco contacto que tuvo en la cárcel con chicos?
notar. De lo que estoy convencido es que si
- Mandela estuvo 18 años preso sin estar en
¿Profesaba públicamente alguna religión?
hubiesen sido contemporáneos, cultivarían hoy una muy fraternal relación.
relación con un niño. Uno de sus carceleros, advirtiendo este hecho y, a riesgo de ser
- No hay rasgos visibles o indicios que nos
penalizado, ingresó a su hijo blanco de seis
hagan suponer que era una persona que profesara alguna religión. Los misioneros británicos, donde él estudió, eran metodis-
UN HOMBRE DEL MUNDO CON RAÍCES PORTEÑAS
tas, pero nunca hablaba de religión o de Dios en público. Es posible que de vivenciar alguna religiosidad, la guardara para
Hijo de padre escocés y madre española (madrileña), Carlin
sí mismo; porque su papel era de líder po-
vivió su infancia en Buenos Aires ya que su padre trabajó
lítico unificador, y en ese rol sumaba todo,
durante los años sesenta para la Embajada Británica en
incluso su familia. Si en privado tenía su
esta ciudad. Años después, tras graduarse en Letras en la
fe, no la iba a manifestar, porque ello po-
Universidad de Oxford, decide volver a la Argentina donde
día ser patrón de división. Entendía que
se inicia en el periodismo como redactor para el Buenos
era mejor que la gente proyectara lo que
Aires Herald.Y desde aquí, este británico "aporteñado"
quisiera de él.
desarrolla una intensa labor como corresponsal -London Independent, la BBC y el Times- que lo lleva a México, Nicaragua, El Salvador, Estados Unidos y Sudáfrica, donde
-¿Cómo fue su proceso de cambio en la cárcel?
vivió los siete años más transformadores de ese país. Tres años en Washington, un largo tiempo cerca de Barcelona-
-Si bien no era un hombre violento, los años
España, y su residencia "temporal" en Londres, son escalas
sesenta lo inclinaron a pensar en la lucha
de una vida de viajes y experiencias alrededor del mundo.
armada. Antes de ir a prisión, era admira-
¿Cuál es tu mirada sobre nuestro país?: "La de un típico
dor del proceso revolucionario cubano. Pero
argentino: de encanto y desencanto. A la Argentina le falta
en la cárcel, aprendió a reconocer los lími-
un mirada pragmática de la realidad para, a partir de allí,
tes de lo posible. Entendió que el camino
actuar en consecuencia".
para llegar a una democracia era el diálogo. "No hay que apelar a su razón, sino a su
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Reportajes
corazón", afirmaba cuando hablaba de sus
Y el rugby, deporte por excelencia de los
enemigos.
blancos, fue la prenda de unión que terminó de consolidar el proceso de paz. El parti-
¿Qué leía en ese tiempo?
do de la final de la Copa del Mundo en 1995 coronó este proceso. Pero seamos conscien-
- Mandela hizo muchas veces referencia al
tes de que ese partido se había empezado a
tiempo que tuvo para leer y para pensar.
jugar mucho tiempo atrás.
Leyó a Platón, Aristóteles, Shakespeare, biografías como la de Churchill; La guerra y
¿Qué dimensión toma hoy su figura?
La paz, de Tolstoi lo movilizó mucho. En el último tiempo en la cárcel, con menos res-
- Por más que Mandela protestara, fue
tricciones, fue un ávido lector de todos los
realmente el hombre indispensable de Sud-
diarios y conocía perfectamente el pensa-
áfrica. Como decía el arzobispo Tutu: "Sin
miento de los periodistas más influyentes
él, no lo habríamos conseguido". Él fue un
de su país.
animal político y biológicamente adaptado para ello. Astuto y manipulador, en el buen
Apelar al corazón lo lleva a conocer profundamente a sus enemigos…
sentido, y sustentando en su ejemplar inte-
- Por eso aprende el afrikaans, el idioma
Mandela evitó una guerra y construyó una
de los blancos en el poder; conoce sus
democracia que permanece tan estable
costumbres, sus gustos, sus miedos. Y co-
como sana en su esencia. Hoy Sudáfrica es
mienza con los líderes blancos negociacio-
un país en el que se respeta la libertad de
nes secretas para poder ordenar el retorno
expresión, donde el poder judicial mantiene
a la democracia en paz y no esperar que
su independencia, donde han seguido ha-
el silencio de los cementerios reine en
biendo elecciones libres.
gridad.
Sudáfrica. ¡Es un país cuya vida política no se define Constand Viljioen o Neil Barnard, los entonces mayores radicales de la extrema derecha, sucumbieron a sus encantos. EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
según la raza!
Eduardo Otsubo
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Mandela estuvo 27 años en la cárcel. Y llegó un momento en el que, si bien estaba preso, ya era considerado como el rey de Robben Island. (Ya siendo presidente, Nelson Mandela visita su celda en la Isla)
U Em N IpAr PeAs C a
Declaración de UNIAPAC
“Prosperidad para todos” El rol de la empresa, el gobierno y la sociedad civil para superar la pobreza El 11 y 12 de julio de este año, se realizó la reunión con el Pontificio Consejo de Justicia y Paz en Roma sobre el lema “El bien común global: Hacia una economía más inclusiva”. En el marco de esa reunión, UNIAPAC envió el documento “Prosperidad para Todos”, que describe su posición sobre los temas más importantes mencionados en la Exhortación Evangelii Gaudium; así como también, los conceptos básicos de una economía centrada en la persona. En esta edición, compartimos el resumen ejecutivo del presente documento. Introducción
común de la sociedad. Sus productos y servicios, los empleos que proveen, y el excedente
“El Hombre, creado a la imagen de Dios, par-
económico y social, puestos a disposición de
ticipa con su trabajo en la actividad del Crea-
la sociedad y que son fundamentales a la
dor, continua desarrollando esa actividad y la
buena calidad de vida de una nación y de la
perfecciona conforme avanza más y más en
humanidad como un todo. Los países sin sufi-
el descubrimiento de los recursos y valores
ciente actividad empresarial tienden a perder
contenidos en la Creación toda”. (LE 25)
su gente, más y mejor educada, que busca en otros países un futuro para sí o para sus fami-
La habilidad del Hombre de trabajar y hacer
lias en sus condiciones presentes.
un uso productivo de los recursos naturales es clave para que pueda vivir su vida con
Las empresas son, por consecuencia, esen-
dignidad.
ciales para el bien común de todas las sociedades y para el orden global como un
La Empresa se desarrolló naturalmente
todo. Logran su mejor contribución cuando
de la división del trabajo. Una economía
a sus actividades promueven la dignidad de
basada en una sofisticada división del
las personas como un fin en sí mismo.
trabajo necesita de la empresa y del/la empresario/a o del emprendedor/a para
Los dirigentes de empresa tienen una fun-
organizarse, coordinarse, inventar, tomar
ción vital e indispensable, y su rol es esen-
riesgos, etc.
cialmente social:
Las empresas producen muchas de las con-
• Responder a las necesidad del mundo me-
diciones importantes que contribuyen al bien Página 12
diante la creación y desarrollo de bienes EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Em U N IpAr PeAs C a
que sean verdaderamente buenos; y servicios, que verdaderamente sirvan, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los pobres. • Organizar el trabajo bueno y productivo, respetando y fomentando la dignidad humana de los empleados y promoviendo el desarrollo integral de la persona humana. • Crear riqueza sostenible, distribuyéndola de manera justa a los distintos stakeholders/partes interesadas. El valor del dirigente de empresa, y del emprendedor que está dispuesto a asumir el riesgo de comenzar un nuevo negocio, debe ser reconocido y resaltado. El “trabajo de
Hay consenso en que, si todos los habitan-
crear trabajo” debe ser respetado y, siempre
tes de la Tierra tuvieran un estilo de vida
que sea posible, facilitado.
como el de los países industrializados, habría un colapso en el ecosistema de nuestro
Los líderes de empresa deben no sólo res-
planeta.
petar sus obligaciones legales y operar totalmente de acuerdo a las leyes y regu-
La Sustentabilidad comprende las “tres di-
laciones imperantes, deben respetar los
mensiones” del desarrollo económico, social
estándares sociales y ecológicos mínimos,
y ambiental.
y aceptar la competencia local e internacional. Necesitan ir más allá y disponer recursos e innovación creativa para el servicio a los pobres, al diseñar bienes y ser-
Combatiendo el escándalo de la pobreza
vicios para “el billón del fondo”. Al hacer esto, deben estar alertas a los peligros del
La Pobreza es un escándalo real. La extrema
consumismo, que es la reducción materia-
pobreza ha sido reducida a menos de la mi-
lista de la persona.
tad, de un 47% de la población mundial al 22%. Este porcentaje sigue siendo un escán-
Los pobres deben ser vistos como seres hu-
dalo absoluto, pero una reducción así es un
manos con necesidades sociales, culturales
hecho que llena de esperanza.
y religiosas, y no sólo como consumidores de bienes materiales. Esto implica el recha-
Especialmente exitosos han sido aquellos
zo a una mentalidad asistencialista simple,
países que fueron capaces de integrarse
que los degrada a meros objetos. Solo si
dentro del proceso de globalización y del
pueden tomar parte activa en la creación
sistema internacional de división del tra-
de riqueza –tanto en un empleo retribuido o
bajo. Una nueva clase media ha estado y
como emprendedores– serán sujetos de una
está emergiendo. Nunca antes en la historia
economía inclusiva.
humana ha existido tanta gente integrada a la economía moderna como en los últimos
La leal y justa distribución de la riqueza
veinticinco o treinta años.
empieza con la inclusión de los pobres en el proceso de producción y en el acceso a la
Habiendo dicho esto, tenemos que admitir
economía formal.
que la globalización apenas ha reducido
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Las políticas de bienestar deben ser diseñadas e implementadas de manera que no destruyan las energías y los incentivos en la búsqueda de empleo.
Em U N IpAr PeAs C a
la brecha entre los más ricos y los más
los mercados. Abogamos por un Estado
pobres en la misma magnitud dentro de
“atlético”: esbelto y enfocado en estable-
los países “ganadores”. El Empleo es lo que
cer reglas y, así también, en un estado
una economía inclusiva necesita primero y
fuerte capaz de hacer cumplir estas reglas
principalmente.
contra intereses poderosos y capaz, efectivamente, de implementar políticas de
La Competencia es esencial para la eco-
discriminación positivas -basadas en la
nomía moderna. No solo estimula la inno-
subsidiariedad- para ayudar al desarrollo
vación y eleva la productividad, también
de los pobres.
amenaza constantemente la posición de los poderosos. La competencia no solo sirve a
Una economía y sociedad inclusiva y un
objetivos económicos, como la eficiencia,
desarrollo humano integral tienen que
sino que también sirve a objetivos sociales y
equilibrar una desigualdad cierta, inevitable
éticos. Sin embargo, la competencia no pue-
y hasta necesaria con un cierto grado de
de darse por sentada. La libre competencia
prosperidad y seguridad social para todos.
se ha destruido a sí misma; la dictadura
Pero más importante: no habrá nunca una
económica ha suplantado al libre mercado.
economía inclusiva sin una gobernanza orientada al bien común.
Se necesita un
La habilidad del hombre de trabajar y hacer un uso productivo de los recursos naturales es clave para que pueda vivir su vida con dignidad.
orden legal para
El crecimiento económico es necesario
mantener una com-
para el desarrollo humano integral. Sin
petencia abierta y
embargo, admitimos que mercados abier-
permitir que nuevos
tos a todos no son una condición suficiente
actores participen
para una economía inclusiva, una justa
del mercado. La
distribución de la riqueza y un desarrollo
amenaza más gran-
humano integral. Al mismo tiempo, es ne-
de a la competencia
cesario preparar y permitir a la gente no
abierta y justa no es
solo ser consumidores sino también pro-
la “libre” competen-
ductores para ser parte de una economía
cia, dependiente de
competitiva.
los méritos o la “mano invisible” del mercado, sino el “capitalismo de amigos”.
Un sistema educativo inclusivo es absolutamente indispensable para crear un mínimo
La Desigualdad ha aumentado en muchos
de igualdad de oportunidades.
países. La creciente brecha entre los más ricos y los más pobres no puede ser negada.
Un sistema de seguridad social para aque-
Atribuir la desigualdad a una “absoluta au-
llos que no pueden, o que ya no forman
tonomía de los mercados” parece no ser el
parte del mercado competitivo, debe ser
análisis correcto.
puesto en marcha para asegurarles la capacidad de compra que les permita mantener
La peor y más mortífera exclusión es aque-
una vida digna.
lla que levanta barreras -muchas veces invisibles- que previenen que otros entren al
Los Programas de Inclusión deben contem-
mercado local y compitan. El punto muchas
plar tanto la inclusión del conocimiento, de
veces es, no tanto la falta de leyes y regula-
oportunidades laborales, como la igualdad
ciones, sino su falta de orientación hacia el
de oportunidades para el desarrollo hu-
bien común.
mano. Las políticas de bienestar deben ser diseñadas e implementadas de manera que
No hay un país en este mundo donde
no destruyan las energías y los incentivos a
exista una real y absoluta autonomía de
la búsqueda de empleo.
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Em U N IpAr PeAs C a
Por último, pero no menos importante, de-
más igualitaria,
tectar y respetar los valores y característi-
es la combinación
cas propias de los pobres. Lo que se necesita
del “capitalismo de
en este sentido es un Nuevo Acuerdo o Con-
amigos” y la “go-
trato entre el Estado, la sociedad civil -in-
bernanza pública
cluyendo a la/s iglesia/s y otras religiones-,
autoritaria y cóm-
y el sector privado para crear sistemas de
plice”. El estado de
seguridad social más eficientes y justos.
derecho o imperio de la ley, en vez del
La amenaza más grande al bien común y a una distribución de la riqueza creada más igualitaria es la combinación del “capitalismo de
imperio de los po-
Gobernanza orientada al Bien Común
derosos, es la única
amigos” y la “gobernanza pública
solución.
autoritaria y cómplice”. El rol del Estado, de hecho su propia razón
La gente siempre
de ser, es orientar las actividades de los
tiene la elección de
ciudadanos, y de todos los actores de la so-
actuar de una ma-
ciedad civil como de la economía, hacia el
nera o de otra. Sin embargo, las “estructuras
bien común.
de pecado” pueden hacerle muy difícil al individuo mantenerse en sus principios mora-
La Corrupción se origina en “estructuras
les y pueden fatigar excesivamente su buena
de pecado” que dejan a muchos líderes
voluntad. Si se necesita ser un héroe o un
empresariales, aun aquellos de buena
santo para actuar de manera moralmente
voluntad, culpables. Desde la perspectiva
correcta, entonces el “sistema” está mal.
corporativa, hay un casi insoluble dilema entre no quebrar como compañía o ren-
La responsabilidad corporativa juega un
dirse y despedir gente. No es suficiente
creciente rol cuando el imperio de la ley es
apelar a la moral individual del líder de
deficiente por fallas en la capacidad de los
empresa; este dilema solo puede ser re-
gobiernos de proveer regulaciones efectivas.
suelto si las “estructuras de pecado” son desmanteladas y reemplazadas por “es-
Las pequeñas y medianas empresas han
tructuras de bien común”.
estado desempeñando un rol crucial en fomentar el imperio de la ley. Las experien-
La amenaza más grande al bien común,
cias en países que están minimizando la
y a una distribución de la riqueza creada
corrupción con éxito muestran la importan-
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Em U N IpAr PeAs C a
gobiernos, que respondan por sus decisiones en los años entre elecciones. Las instituciones del mercado y del Estado deben ser revividas e inspiradas por una cultura de mentalidad orientada al bien común. La sociedad civil es el molde donde debe originarse la orientación hacia el bien común de ambos, mercados y gobierno.. Necesita individuos -políticos, líderes empresarios, sindicalistas, periodistas, académicos, etc.- que lleven la ética del bien común a estas instituciones. La verdadera democracia necesita demócratas La leal y justa distribución de la riqueza empieza con la inclusión de los pobres en el proceso de producción, y en darle acceso a la economía formal.
verdaderos y comprometidos. cia que tiene que emerjan PyMEs sanas y
La Iglesia tiene un importante rol en la so-
competitivas, dado que son quienes usual-
ciedad civil. Su compromiso con el bien co-
mente sufren de las “estructuras de pecado”
mún la hace un mediador sincero de coope-
discriminatorias, orquestadas por manos
ración entre varios sectores de la sociedad.
oligárquicas. En consecuencia, tienen un interés vital en el establecimiento y el cum-
La crisis financiera desde el 2007 ha de-
plimiento del estado de derecho.
mostrado la necesidad de una mejor gobernanza financiera global. Dentro del
Es precisamente esta importancia multifa-
sistema financiero, especialmente los ban-
cética de la existencia de PyMEs vibrantes y
cos son ejemplos destacados de aquellas
sanas, lo que llama con urgencia a apoyar
actividades que no pueden dejarse única-
y estimular a estos empresarios. Son ellos
mente a las fuerzas del mercado. Para al-
quienes crean la gran mayoría de los em-
canzar el bien común global, necesitamos
pleos, son ellos el faro de una “economía ci-
un nuevo equilibrio entre solidaridad y
vil” como de una “sociedad civil”, y son ellos
subsidiariedad, y redefinir los roles y res-
impulsores importantes de una cultura de
ponsabilidades del “Estado” y las estructu-
la mentalidad del bien común.
ras de gobernanza a nivel local, nacional, regional/continental y global. La Iglesia es
Los medios de comunicación independien-
un jugador que podría facilitar la coope-
tes son otra fuerza promotora del imperio
ración global en ese aspecto trabajando
de la ley.
hacia alianzas integrales de “gobernanza orientada al bien común” de alcance ge-
Los políticos son quienes deben llevar a
neral.Por último, “alimentos y ayudas son
la práctica una gobernanza orientada al
siempre provisorios. Como siempre dice el
bien común y crear “estructuras del bien
Papa Francisco, el problema es el trabajo.
común”. Pero no es suficiente apelar a su
Dejar de dar empleo para obtener un ma-
moral individual. De mayor importancia, el
yor rédito es un negocio pésimo para la
electorado debería ser educado para tomar
sociedad. Hay que promover la economía
decisiones más informadas cuando vota
real. Sólo puede haber distribución a par-
para ser capaz de hacer responsables a sus
tir de una economía real”.
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Economía
Un día, en 2003, estaba tomando algo con unos amigos luego del partido de tenis y uno de ellos, banquero, tuvo la amabilidad de decirme que le había gustado mucho un artículo mío con una crítica que había publicado a propósito de algunas medidas que estaba adoptando el gobierno. Le agradecí y le pregunté por qué ellos, por los directivos del banco, no lo decían también. Por qué no salían a cuestionar a viva voz lo que se estaba haciendo. La repuesta fue algo que no me sorprendió, pero sí me indignó. Me dijo: “Lo que pasa que tenemos que tener cuidado con lo que decimos. No podemos ponernos en contra al gobierno porque tenemos muchos empleados y pondríamos en riesgo su laburo si nos cierran”. No me sorprendió porque a lo largo de mi vida profesional, economista de más de treinta años, he visto al mismo dirigente empresarial aplaudir a Sourrouille, a Cavallo, a Machinea, a Lavagna, a Menem, a De la Rúa, a Kirchner y ahora a CF. Los tipos son aplaudidores profesionales. En realidad, no son verdaderos empresarios que buscan el favor del consumidor para ganar plata, solo buscan el privilegio que les puede otorgar el gobierno de turno. Por dar un ejemRoberto Cachanosky
Licenciado en Economía (Universidad Católica Argentina). Profesor universitario. Columnista del diario La Nación. Consultor económico y editor del semanario económico digital Economía para todos, fuente de la presente columna. Página 18
plo, su negocio no es vender buenas camisas a precios competitivos, sino conseguir que el gobierno les subsidie la producción de camisas y les frene la competencia. Ya sabemos que la gran mayoría de los empresarios y dirigentes empresariales argentinos no son tipos que se jueguen por las ideas. Conozco algunos pocos que sí se EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Los empresarios y el futuro del país Si no estamos dispuesto a frenar el atropello autoritario, entonces no demos más vueltas y digamos la verdad: Argentina no tiene futuro como país. juegan, pero son contados con los dedos de
alegra que a este falso empresario lo hayan
la mano; algunos los conozco desde hace
perseguido, pero me da pie a plantear un
años, a otros no personalmente. Pongo en
tema que, a mi juicio, es relevante.
la lista a Juan José Aranguren, presidente de Shell Argentina quien, en soledad, luchó
La pregunta es: ¿debe el empresario, las em-
contra los atropellos del gobierno y luchó
presas o los accionistas de las empresas, me-
cuando era difícil hacerlo. Ahora que la
terse en el tema político? No estoy hablando
cosa está más complicada para el gobier-
que hagan política partidaria, sino defender
no, hay mucho jarabe de pico. Hacerse el
ciertos valores, determinados principios que
valiente ahora es fácil, la cuestión era ser
hacen a la calidad institucional del país.
valiente en el momento de esplendor K. Aquí tenemos dos opciones. Una es que el Pero volvamos al inicio de esta nota y a mi
(falso) empresario consiga una renta extraor-
conversación con el banquero.
dinaria y luego la gire al exterior. Es decir, se apropie de rentas extraordinarias en un país
¿Por qué los profesionales independientes
de baja calidad institucional y luego se lleve
tenemos que salir a jugarnos en la lucha
la plata a países con elevada calidad institu-
por las ideas, y el empresario no? ¿Acaso no
cional. En ese caso, a nivel microeconómico
corremos riesgos también? Allá por el 2007,
está haciendo un buen negocio personal,
perdí un contrato con una empresa -no voy
pero a sabiendas que destruye el país. Puede
a decir el rubro- por decir que los precios
ser que, una vez destruido el país, el hombre
relativos estaban distorsionados. No me ha-
se mude a otro con alta calidad institucio-
bían contratado para decir lo que creía que
nal y viva de las rentas que obtuvo en el de
iba a pasar, sino para entretener al público,
de baja calidad institucional. Si ese fuera el
tipo Piñón Fijo. No me pagaban para que
caso, no dejaría de ser un despreciable de-
hiciera un análisis profesional, me pagaban
lincuente que aprovechó el robo legalizado
para que le mintiera a la gente. Obviamen-
para hacer su fortuna personal. Usó sus re-
te, preferí seguir mi camino que rifar mi
laciones con el gobierno de turno para apro-
prestigio profesional por un contrato.
piarse de rentas que jamás hubiese obtenido en condiciones de libre competencia, y luego
También puedo contar como -cuando Clarín
se fugó con ellas.
estaba en buenas migas con el gobierno- a los que teníamos programas en P&E, prime-
Pero tomemos el caso del empresario que
ro nos tiraron hacia los canales más altos
en realidad no quiere irse del país, pero
para luego barrernos sin piedad. A propó-
considera que no debe meterse en temas
sito, al empresario que me discontinuó el
políticos. ¿Le conviene a la empresa que sus
contrato en 2007, poco tiempo atrás el go-
directores se mantengan al margen de los
bierno lo persiguió sin piedad. No es que me
desvíos del poder? En mi opinión, no, porque
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Economía
las empresas valen, entre otras cosas, por
tal. Lo mismo pueden hacer los empresarios:
las oportunidades de crecimiento que tienen
participar criticando al gobierno cuando se
en un determinado país. Si el país tiene ins-
violan derechos que, incluso, pueden no afec-
tituciones de buena calidad, aumentan las
tarlos en forma directa e inmediata, pero a la
posibilidades de crecimiento y de valor de la
larga también van a ir por ellos. ¿Qué sector
empresa y, por lo tanto, las de obtener mayor
productivo no está hoy amenazado por el au-
rentabilidad para sus accionistas.
toritarismo K? Empezaron por el campo, pero terminaron yendo por todos.
Por el contrario, si el país tiene baja calidad institucional, la empresa estará sometida
Finalmente, no encuentro ninguna razón
a las arbitrariedades del gobierno de turno,
por la cual el gran empresario ponga en
sus utilidades disminuirán o desaparecerán
juego más que un simple profesional al mo-
y el valor de la empresa caerá. ¿Qué es lo
mento de defender las instituciones.
que hoy se comenta en el mundo económico? Que hay inversores del exterior que
En lo personal, estoy cansado de recibir una
están mirando la Argentina porque conside-
palmada en la espalda. Que me feliciten por
ran que, una vez que termine el kirchneris-
decir lo que pienso enfrentando al gobierno,
mo, en el caso que en el 2015 termine este
mientras veo como ellos van contando los
nefasto régimen autoritario, el país mejora-
billetes que acumulan. Ellos hacen la "guita"
rá. Exactamente lo que acabo de describir
y los profesionales independientes, la gue-
en el párrafo anterior: en la medida que los
rra. Lindo negocio.
países tengan buena calidad institucional, mejora el valor de las empresas.
En síntesis, al momento de defender la democracia republicana, las disciplinas fiscal y
Dicho de otro modo: para el verdadero empre-
monetaria, y el respeto por los derechos de
sario es buen negocio luchar por tener calidad
propiedad, nadie puede argumentar que a
institucional. Para el oportunista que se apro-
ellos no les toca esa responsabilidad. Gran-
pia de rentas extraordinarias haciéndose pa-
des empresarios o profesionales indepen-
sar por empresario, pero en realidad vive del
dientes deberían poner en juego todo lo que
lobby con el gobierno, es más negocio expoliar
tienen para defenderse del atropello autori-
a los consumidores, y luego girar las utilidades
tario y, al menos, dejar un país más racional
al exterior, que ser un empresario eficiente.
que el que le tocó vivir a mi generación.
Pero no es cierto que los empresarios verda-
Si no estamos dispuestos a hacer ese es-
deros tengan que mantenerse al margen de
fuerzo, entonces no demos más vueltas y
los problemas institucionales y políticos de su
digamos la verdad: Argentina no tiene futu-
país. Insisto, no es necesario que hagan políti-
ro como país y lo mejor que podemos hacer
ca partidaria. Personalmente, no hago política
por nuestros hijos es recomendarles que se
partidaria, pero si participo de la vida política
vayan y busquen su futuro en otro lugar,
del país escribiendo, yendo a programas de
porque acá no tenemos coraje para enfren-
TV, atendiendo radios y manteniendo un por-
tar a los que destrozan la Argentina.
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Eo P m l pí rt ei cs a
Luis Alberto Romero
Poco Estado y mucho Gobierno "El Estado se encuentra corroído, pero el Mercado, su contraparte en los países más normales, está también ausente en un país donde existen muchos negocios, pero poco capitalismo", afirma Luis Alberto Romero. El historiador, partiendo de una clara diferenciación conceptual entre Estado y Gobierno, examina a grandes rasgos el proceso del Estado argentino y el papel de los grupos de prebenda; analiza la manera desprolija con que desde el principio funcionó la intención de achicar el poder de los grupos privilegiados y afirma que hoy, el grupo gobernante ha terminado de destrozar el Estado y usa sus elementos desarticulados, pero potentes, como la Afip, para gobernar discrecionalmente. "Quizá sea porque un Estado así no puede gobernarse con rutinas: hay que hacerlo a los golpes", concluye.
Uno de los problemas principales de la Ar-
acumula la experticia, el conocimiento téc-
gentina actual es que tiene poco Estado y
nico necesario para instrumentar las deci-
mucho Gobierno. Son dos cosas diferentes,
siones del gobierno, y para señalar los lími-
aunque a menudo se las usa indistintamen-
tes de la discrecionalidad. Los funcionarios,
te. Los gobiernos son los que, durante un
la burocracia, son los sujetos de la experti-
período acotado de tiempo, están a cargo de
cia y del control. La experticia se garantiza,
la administración del Estado. Los gobiernos
o debería garantizarse, con los sistemas
pasan y el Estado queda, aunque a veces
de formación y los criterios de promoción
queda muy mal.
basados en el mérito. Pero además, es importante la "ética del funcionariado", según
El Estado es algo complejo, que conviene
la conocida caracterización de Max Weber,
analizar. En primer lugar, se trata de la or-
es decir, la idea del servicio público y la res-
ganización institucional del país: sus leyes,
ponsabilidad, que incluye el control o límite
derivadas de la Constitución Nacional, y
a la discrecionalidad de los gobernantes.
el gobierno de la ley, o Estado de derecho.
Luis Alberto Romero es Historiador. Es miembro de la Universidad de San Andrés y del Club Político Argentino
Nuestra Constitución define el régimen
Todo esto es bien conocido, aunque no
de gobierno: representativo, republicano y
siempre practicado. Vale la pena señalar
federal. En otros tiempos, ésta fue conside-
otro rasgo, que remito a una frase de Émi-
rada una cuestión menor, como cuando se
le Durkheim, uno de los fundadores de la
demandó a los gobiernos ejecutividad y se
sociología y un destacado republicano. Dijo
minusvaloró la importancia de la ley. Hoy
que “el Estado es el lugar en dónde la so-
está claro que la seguridad jurídica, basada
ciedad piensa sobre sí misma” y subrayó el
en el respeto a la ley, es central para cual-
papel activo del núcleo principal del Estado
quier actividad social.
-altos funcionarios y políticos- para tomar iniciativas y lanzarlas a la discusión social,
El Estado es también los órganos de ad-
a través del Parlamento, la prensa, las aso-
ministración: las oficinas, reparticiones y
ciaciones civiles y cualquier otro canal de
agencias, y los organismos como el INTA, el
expresión. Al cabo de este debate público, la
Banco Central, el Indec. Allí se organiza y
iniciativa vuelve rechazada o validada, co-
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Eo P m l pí rt ei cs a
rregida y ajustada, para que el Estado la retome y convierta en una política. Iniciativa estatal, debate y realización estatal concretan este proceso de reflexión, que culmina en la formulación de las llamadas “políticas de Estado".
Un Estado potente y colonizado, 1870-1970 Examinemos el caso del Estado argentino, con una perspectiva temporal extensa. La Argentina tuvo un Estado potente, que se construyó a fines del siglo XIX y duró, con sus altibajos, hasta los años setenta. Fue además un Estado muy sensible a los reclamos de los intereses de la sociedad, que terminaron dirigiéndolo y limitándolo. En el largo siglo que va desde 1870 a 1970, estas dos dimensiones -como el doctor Jekill y el
estatal creció y también aumentó el núme-
señor Hyde- se combinaron en un Estado
ro de empleados, muchas veces por razones
potente que concluyó colonizado por los
ajenas a la eficiencia.
intereses. La otra cara de este Estado potente fue una La potencia significa la capacidad de asumir
relación con los intereses, que culminó en
orientaciones, ejecutarlas y gestionarlas
su colonización. Como en cualquier socie-
a lo largo del tiempo. Un caso icónico fue
dad, desde principios del siglo XX se orga-
la Ley 1420 de Educación común, de 1884,
nizaron los intereses -grandes, medianos y
que tuvo un papel decisivo en la confor-
chicos- principalmente para demandar al
mación de la Argentina anterior a los años
Estado: regulación, arbitraje, franquicias, en
setenta: la integración social, la nacionali-
un arco que va del beneficio general al sin-
zación y democratización, y la instalación
gular. Los médicos reclaman la ley de ejerci-
de las ideas de mérito y progreso. Antes de
cio legal de la medicina, que perfectamente
eso hubo encendidas discusiones, que no
puede incluirse en el campo del interés ge-
desaparecieron, pero con la ley se creó el
neral, pero que implica una franquicia para
Consejo Nacional de Educación que montó
un grupo profesional. En un momento, la
el sistema público de enseñanza primaria,
franquicia pasa a ser privilegio, y la idea de
mediante una fortísima inversión estatal,
"interés general" se hace confusa.
que se mantuvo hasta los sesenta. Desde entonces, tomaron la palabra los técnicos:
La ley sindical de 1945 tuvo una dimensión
maestros, directores, inspectores, pedago-
colectiva -creó un mecanismo para resolver
gos, que discutían con los ministros y con el
razonablemente los conflictos del mundo
Congreso y conformaron una de las prime-
industrial- y otra vinculada con la conce-
ras burocracias estatales competentes.
sión de un privilegio, a través de la aprobación de personería gremial a un único sin-
Un análisis similar puede hacerse con el
dicato por rama de industria. El privilegio
Banco Central; YPF; la legislación sindical
de un grupo fue grande, pero también con-
de Perón, todavía vigente; o las leyes de pro-
dicionado. En paralelo con la consolidación
moción de Frondizi. El campo de injerencia
de la corporación sindical, se formó en el
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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Romero: "Debemos recorrer un camino, quizás de una década o dos, para reconstruir el Estado que no tenemos, junto con la República que tampoco tenemos, y un capitalismo que debemos tener y del cual hoy son contados los ejemplos".
Eo P m l pí rt ei cs a
Ministerio de Trabajo, un sector burocrático
La consigna de "achicar el Estado es agran-
nutrido, estatal, integrado por abogados la-
dar la nación" encierra una ambigüedad:
boralistas, que conformaron una burocracia
tirar por el desagüe el agua sucia y también
bifronte. En 1970 la corporación sindical ob-
el bebé. Adelgazar al Estado y liberarlo de la
tuvo una nueva prebenda, a través de la Ley
masa de empleados sobrantes, y de tareas
de Obras Sociales.
que pueden ser hechas por otro, es compatible con el interés general. Pero en los últi-
Hay muchos otros ejemplos de presencia de
mos cuarenta años, esta orientación refor-
grupos de interés en agencias estatales, se-
mista del Estado, en lugar de robustecer las
guramente bien conocidos por los lectores de
partes esenciales las achicó, quizá porque
este texto, que pueden ser evocados a través
allí era más fácil cortar el gasto. Es lo que
de grandes casos, como el de Aluar, o de las
ocurrió con los servicios de salud, educa-
infinitas intervenciones estatales -subsidios,
ción y seguridad, mucho más esenciales en
exenciones, protección, reintegros, retencio-
un contexto de polarización social como el
nes- capaces de construir un negocio renta-
que se estaba desarrollando.
ble o eventualmente de destruirlo. Otra intencionalidad se perfila en la reduc-
Los militares intervinieron los sindicatos y abrieron las importaciones, pero consolidaron a la llamada "patria contratista" y a los grupos empresariales
De ese modo, el Es-
ción de los mecanismos de control y de
tado potente se con-
regulación, que tienen que ver con facilitar
virtió en un botín de
el desempeño empresario y también con li-
los grupos de inte-
berar al gobierno de restricciones. Este pro-
rés y a la vez en un
pósito pesa mucho en la última década, en
campo de conflictos,
la que se ha avanzado en destruir agencias
donde los actores
molestas como el Indec, manipular las ofici-
competían por el
nas de control o atentar contra el núcleo de
favor del funciona-
la institucionalidad republicana.
rio o del legislador.
beneficiados con rentas monopólicas.
La gran crisis de
Con los funcionarios, las depuraciones ideo-
los primeros años
lógicas y el clientelismo produjeron una se-
de la década de los
lección inversa; pero en principio, la dicta-
setenta y el Pacto
dura militar inició un proceso de corrosión
Social fracasado mostraron la exacerbación
de la ética -el caso más grueso es el de la
de esta pugna. La política económica de la
policía bonaerense- que la discrecionalidad
dictadura militar se explica en parte por su
posterior acentuó. Salvo con Alfonsín, nues-
idea de desinflar el globo estatal para redu-
tras máximas autoridades no fueron fuente
cir los conflictos de intereses.
de ejemplaridad. Por otro lado, la intención de achicar el
Desarmar el Estado
poder de los grupos privilegiados funcionó de manera despareja desde el principio.
La idea de desarmar el Estado se inicia a
Los militares intervinieron los sindicatos y
mediados de los setenta y sigue vigente
abrieron las importaciones, pero consoli-
hasta hoy. Corresponde a un ambiente de
daron a la llamada “patria contratista” y a
ideas generalizado en el mundo y a circuns-
los grupos empresariales beneficiados con
tancias específicas, como el déficit estatal.
rentas monopólicas. Se trata de un modo
Ha sido una constante de gobiernos de muy
de funcionamiento tradicional -el primer
distinto signo, con discursos diferentes, que
gran caso fue la explotación azucarera de
pueden ser la antítesis de los anteriores. No
Tucumán a partir de 1870- que creció como
siempre fue una política deliberada, pero
un subproducto vicioso del Estado potente,
los efectos finalmente fueron concurrentes.
que fue desarrollando un modo de compor-
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tamiento empresarial en el que la inversión de riesgo y el emprendimiento dejaron el lugar a la búsqueda del viento de cola estatal. El Estado se encuentra corroído, pero el Mercado, su contraparte en los países más normales, está también ausente en un país donde existen muchos negocios pero poco capitalismo. El grupo de prebenda más reciente, el actual, tiene una singularidad: no surgió de los negocios sino de la política, a partir de una formidable concentración de los recursos del Estado en las manos de gobernantes decididos a usarlo para acumular poder y riqueza. El grupo gobernante ha terminado de destrozar el Estado y usa sus elementos desarticulados pero potentes, como la Afip, para gobernar discrecionalmente. Quizá sea porque un Estado así
Si se escucha o se lee a los protagonistas
no puede gobernarse con rutinas: hay que
-para eso sirve la historia- lo que se encuen-
hacerlo a los golpes.
tra detrás de los acuerdos son discusiones, a veces duras y agrias. Hubo debate, confron-
Víctima de este proceso, el Estado tiene
tación, palabras fuertes, y también ganado-
poca capacidad de acción. No puede enca-
res y perdedores. Pero a lo largo de este pro-
rar políticas universales y solo están a su
ceso, los ganadores refinaron su idea y, con
alcance las acciones focalizadas, precisa-
conciencia o no, incorporaron los puntos
mente cuando la formidable crisis social
de vista de los perdedores. Mientras que los
demanda un enorme esfuerzo estatal. En
perdedores, aunque siguieron protestando,
cambio, el gobierno se expande sin proble-
seguramente hicieron lo mismo. Esto es lo
mas. Cuanto menos controles, más arbitra-
que Durkheim llamó "la sociedad pensando
riedad, al punto que la cuestión del Estado y
sobre sí misma".
la de la República terminan fundiéndose; y hoy, al reclamar por la República, se piensa
La cuestión es sobre qué discutir. En los paí-
en buena medida en el Estado. Pero no son
ses normales se discute, por ejemplo, sobre
la misma cosa. Con pureza republicana no
cuánto Estado y cuánto Mercado debe ha-
se solucionan los problemas. Se necesitan
ber. Esto no puede hacerse hoy aquí. No te-
políticas de Estado.
nemos Estado ni Mercado, sino un empaste oclusivo entre ambos. Mi impresión es que debemos recorrer un camino, quizás de una
Las políticas de Estado
década o dos, para reconstruir el Estado que no tenemos, junto con la República que
Para desarrollarlas se necesita una admi-
tampoco tenemos, y un capitalismo que
nistración experta y proba, que hay que
debemos tener y del cual hoy son contados
reconstruir, que trabaje sobre acuerdos sóli-
los ejemplos. Al final del camino, quizá,
dos, surgidos de la reflexión social. Para des-
derechas e izquierdas, estatistas y "merca-
cribir esto acuerdos, suele usarse la palabra
distas" tengamos algo que discutir. Hoy, la
consenso. No es la justa, salvo que la use-
discusión principal es la que nos separa de
mos ex post: debió de haber consenso pues-
quienes, por distintos motivos, quieren poco
to que todos tiraron para el mismo lado.
Estado y mucho gobierno.
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El Estado potente se convirtió en un botín de los grupos de interés y, a la vez, en un campo de conflictos, donde los actores competían por el favor del funcionario o del legislador. La gran crisis de los primeros años de los años setenta y el Pacto Social fracasado mostraron la exacerbación de esta pugna.
Management
Ante esos hechos
nos hace felices es el camino a través
que se nos presentan
del cual perseguimos un objetivo, en-
como amenazas, vi-
contrarle un propósito a lo que estamos
vir nuestra vida con
haciendo, no ya de conseguirlo.
un sentido es una alternativa. La mejor
Francesc Torralba, en su libro sobre
alternativa. Podemos
el sentido de la vida, nos dice: "Para
escoger ver la vida
dotarla de sentido, no hace falta tener
con el propósito de
muchas interacciones, ni conocer mu-
encontrar un motivo
chas personas, ni disfrutar de una gran
y seguirlo. Más allá
vida social. Lo único que hace falta es
de la mera diversión.
profundizar en los vínculos; ir al fondo y darse cuenta de los misterios que
En vez de huir de los problemas, o de
esconde el otro y que, solamente, si se
magnificarlos viéndonos atrapados
exploran con delicadeza, querrá mos-
por ellos, se trata más bien, de encon-
trar. No es la cantidad de relaciones lo
trar un sentido a por qué me sucede
que da sentido a la vida, sino la calidad
esto y para qué me está pasando.
de vínculos, la exquisitez del trato que
Como motor de cambio y mejora.
somos capaces de dispensar".
Es como si tuviéramos goteras en la casa. Una alternativa es lamen-
Para poder tener vínculos de calidad,
tarnos, echarle la culpa a la lluvia o
para poder ayudar a una persona que
repararlo sin pensar. Pero cuando se
está viviendo un momento agonizan-
repite el problema, tenemos crisis
te y traumático, es necesario hacerlo
diferentes, una tras otra, "cuando
resurgir al mundo de los seres vivos.
no me pasa esto, me pasa lo otro...";
Y esto no es posible si no hay un
entonces podemos plantearnos que
proceso de construcción de sentido.
por algo será que tenemos goteras.
Entonces sí que hay porqués.
Y podemos meditar sobre ello, encontrar distintas soluciones, llevar a
Cuando existe la capacidad de traducir
cabo reparaciones más profundas en
en palabras, en representaciones verba-
nuestro Ser y, de esta manera, me-
les susceptibles de ser compartidas, las
jorar notablemente. Luego, las crisis
imágenes y emociones experimentadas;
cobrarán un sentido de oportunidad
cuando posibilitamos otorgar sentido a
de mejora. Para eso es que ocurren.
todo, las volvemos a integrar a nuestra
Marcelo Vázquez Ávila
Prof. De Comportamiento Humano en la Organización Instituto Internacional San Telmo, Sevilla, España Página 26
comunidad de vida, les conferimos huEsta elección de ver la vida, es lo que
manidad. Esta construcción de sentido
aboga la Psicología positiva, la Logote-
permite recuperar el sentimiento de
rapia, y también -como cada vez más-
pertenencia a un grupo que ampara las
los aportes de la neurociencia. Lo que
mismas palabras, las mismas imágenes EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Vivir la vida con sentido y las mismas explicaciones. ¿Podré algún día ser
Víctor Frankl es un claro ejemplo de persona
feliz a pesar de todo lo que me ha pasado? Sí,
resiliente. Él decía que cada época trae sus
por supuesto.
propias neurosis, y que esta es una época de neurosis de índole espiritual, la sociedad de
La resiliencia se edifica sobre este otorga-
consumo, la violencia, las guerras, la situación
miento de sentido. Dar un sentido a la vida
de crisis económica, la tecnología hacen que
constituye un elemento esencial que permite
el ser humano pierda el sentido de su existen-
a la persona que ha padecido una agresión
cia y vivencie el vacío espiritual.
sobreponerse a sus dificultades. Frankl había nacido en Viena en el marco de Cuando la búsqueda de sentido tiene un de-
una familia judía. Fue hecho prisionero por el ré-
senlace favorable, entonces, la persona herida
gimen nazi junto con su esposa y sus padres en
puede avanzar en su proceso de transforma-
el otoño de 1942 y deportado al campo de con-
ción. Al contrario, si esta búsqueda continúa
centración de Theresienstdten. En 1944 fue tras-
indefinidamente sin respuesta, solo encontra-
ladado a Auschwitz y Dachau. Sobrevivió a ese
remos una herida que nunca cicatrizará: la
horror al ser liberado el 27 de abril de 1945 por el
sensación de desasosiego y el dolor persistirá
ejército norteamericano. Su esposa y sus padres
por mucho tiempo.
murieron en los campos de concentración.
Hay una historia muy conocida, pero no por
Después de su liberación, vuelve a Viena y es-
ello menos clarificadora, sobre la importancia
cribe su libro El hombre en búsqueda de sentido,
de poseer un sentido, que se atribuye al es-
donde describe su vida como prisionero. En
critor y poeta francés Charles Péguy: "Charles
esta obra reconoce que, incluso, en las condi-
iba en peregrinación a la catedral de Chartres.
ciones más extremas de deshumanización y
En el camino se encontró un hombre picando
sufrimiento, el ser humano puede encontrar un
piedras, malhumorado y furioso. ¿Y usted que
sentido a su existencia. Más aún, en los campos
está haciendo?, pregunta el escritor. Ya lo ve,
de concentración, quien perdía el sentido de
pico piedras. Tengo sed, me duele la columna,
la vida tenía pocas posibilidades de sobrevivir.
lo perdí todo, soy una subespecie humana que
"Una persona que se proyecta hacia un sentido,
hace este trabajo miserable. Siguió caminan-
que ha adoptado un compromiso por él, que lo
do y se encontró con otro hombre picando
percibe desde una posición de responsabilidad,
piedras. Repite la misma pregunta y éste le
tendrá una posibilidad de supervivencia incom-
contesta: Yo me gano la vida con este trabajo,
parablemente mayor en situaciones límite que
estoy relativamente satisfecho. Se encuentra
la del resto de la gente normal".
con una tercera persona contenta que, ante la misma pregunta, le contesta sonriendo y
Si conocemos el porqué de nuestra vida, podremos
ufano: Aquí estoy, construyendo una catedral.
soportar todos los «cómos» a los cuales estamos so-
Esa misma piedra desprovista de sentido aca-
metidos. El sentido devuelve a la persona, inmersa en
ba teniendo todo el sentido del mundo si se lo
situaciones trágicas, a abrirse a los aspectos positivos
sabemos otorgar".
de la existencia.
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Página 27
ACDE E m p rJoven esa
XIII Jornada Joven de ACDE
Construir el futuro. Los jóvenes protagonistas de nuestro país Un importante número de jóvenes se dio cita en el Encuentro de Jóvenes Empresarios de ACDE para reflexionar sobre valores y conductas que se deben tomar para ser protagonistas en la construcción del país en el que quieren vivir.
El pasado sábado 1 de noviembre, el gran
y a ser protagonistas del país que queremos
salón auditorio Juan Pablo II de la Univer-
construir".
sidad Católica Argentina se vio colmado de más de doscientos jóvenes que, con entusiasmo y mucha energía, se sumaron a la convocatoria propuesta por el Grupo Joven
Cómo trascender a través de la empresa y del trabajo
de ACDE. El primer panel se centró en el hombre y La XIII Jornada tuvo como título "Construir
en la importancia de sus conocimientos, su
el futuro. Los jóvenes protagonistas de
disposición de servir -a través de cumplir
nuestro país".
con las responsabilidades en la familia, en el trabajo y en las distintas circunstancias
El presidente de la Jornada Joven, Gabriel
en que haga falta- y de su hacer. Cuando
Marcolongo, convocó a los jóvenes presen-
deja huella, el hombre ha aportado un pun-
tes a "que se sientan protagonistas. Como
to de apoyo para que otros crezcan, puedan
dijo el papa Francisco, los invito a hacer lío
a su vez dar más y ser mejores.
Página 28
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
E m p rJoven ACDE esa
Saúl Macyszyn, fundador de Discapanch, venta de panchos atendida por personas con discapacidad, contó su historia y destacó que "se estudia para actuar activa y positivamente para cambiar la realidad, no para ganar dinero. Para sentirme y ser útil para la sociedad". "Mi familia y mis amigos me creían locos cuando decidí, con un negocio exitoso, tomar gente con discapacidad. Me decían que contratara chicas lindas, pero yo busqué discapacitados que tuvieran aptitud y actitud", relató. "Discapanch no tiene empleados, tiene microemprendedores que trabajan para el éxito del puesto", explicó Macyszyn. Saúl Macyszyn, Gabriel Castelli y Catalina Hornos testimoniaron su experiencia. Catalina Hornos, fundadora y presidente de la Fundación Haciendo Camino, consideró que "las personas necesitan mucho más que algo material. Necesitan contención y ayuda para poder mejorar". Y puntualizó que la pobreza es un rostro, una persona que necesita un cambio. Nunca tenemos que dejar de mirar al que está al lado y siempre tenemos que estar atentos a cambiar la realidad de los demás. Por su parte, Gabriel Castelli, presidente de la Fundación Justicia y Paz, concluyó que "Hoy nuestro país necesita de héroes silenciosos que trabajen todos los días para hacer de Argentina un país más justo, que nos incluya a todos".
Guillermo Casarotti, Juan Uribe y Luis Riva luego del panel sobre valores, junto al moderador Santiago Alonso y autoridades del Grupo Joven de ACDE.
"No hace falta salir del mundo en el que nos toca actuar para transformar. Cada uno de nosotros en el ámbito en el que se mueve puede hacer muchísimo para transformar la sociedad", agregó.
Llevar los valores al trabajo El segundo panel del día puso el foco en los valores. ¿Cómo llevar los valores al trabajo y mantenerlos en momentos de dificultad? EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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E m p rJoven ACDE esa
"¿Cuáles son las condiciones de éxito o fracaso de un proyecto?", se preguntó Riva. "Hay muchas circunstancias por las cuales algo sale bien y por las cuales algo fracasa. Pero el factor común en ambos casos, es haber o no haber armado equipos de trabajo". Finalmente, el titular de Managers afirmó: "Si tengo que dar un consejo, es que hagan lo que hagan, no sea con la mirada puesta en el ombligo, sino puesta en el otro y en el largo plazo". La hora del almuerzo fue un momento oportuno para la disEl cierre de la Jornada y la invitación a sumarse al Grupo Joven de ACDE.
tensión y conocerse, repasar lo vivido, y cargar las pilas para la Guillermo Casarotti, fundador de IntiZen
actividad de la tarde, que se inició con la serie
y Chamaná, contó que al comenzar sus
de cinco talleres simultáneos "Mi Vocación en
emprendimientos "quería hacer esto por lo
Acción. Los que se animaron a dar el primer
económico, lo social y lo ambiental porque
paso". Allí se intercambiaron experiencias
todo está integrado, todo está funcionando
de jóvenes políticos, emprendedores, profe-
al unísono. Quería armar una cosa con sen-
sionales del ámbito de la sustentabilidad, de
tido. No quería sólo ganar plata".
la responsabilidad social empresaria y de la educación.
"En los jóvenes, hay un cambio que se está viniendo y es una toma de conciencia. Los nuevos emprendedores ven que es más fá-
El diálogo como factor de desarrollo
cil manejar gente feliz. Los líderes actuales no imponen respeto por el miedo, sino que
El último panel de la tarde tuvo como tí-
incentivan el entusiasmo, la pasión y conta-
tulo "El diálogo como factor de desarrollo".
gian a los equipos”, agregó Casarotti.
Entendiendo que el diálogo y la vocación pública/privada son factores claves para
Juan Uribe, director de Recursos Humanos
la transformación de nuestro país, y un rol
de Andreani, sostuvo que "hay que ser jus-
fundamental de los jóvenes para los próxi-
to, corregir sin herir, ser equitativo. Y esto
mos años.
a veces es muy difícil en las compañías". Y agregó: "Se construye credibilidad con el
El diputado invitado, Martín Lousteau,
ejemplo, se construye credibilidad con la
consideró que “el diálogo y el consenso
palabra".
son necesarios porque, a partir de allí las decisiones son más duraderas. Si no incor-
Por su parte, Luis Riva, presidente de Mana-
poramos la visión del otro en la toma de
gers, advirtió que: "La vida emprendedora
decisiones seguro que estamos lejos de dar
no es una promesa de una vida tranquila"
con la clave”.
porque "ser coherente no es fácil, plantea enormes desafíos, nos plantea problemas
“El consenso no es convencer al otro. La
todo el tiempo. Pero se puede".
política sirve para discutir esas cuestio-
Página 30
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
ACDE E m p rJoven esa
nes sobre las que no tenemos acuerdo”, agregó. “¿El diálogo es entre quiénes? ¿Entre los que toman las decisiones o entre toda la sociedad?”, se preguntó el padre Charly Olivero, miembro coordinador del Hogar de Cristo. “Hay que encontrar caminos para achicar la brecha entre la realidad de los pibes y el mundo de la empresa”, agregó. Y puntualizó: “El Estado debe pararse con respecto a la sociedad, a las organizaciones dejando un espacio para que la sociedad actúe sola. No podemos pensar que las soluciones deben venir del estado. Para la ruptura de la sociedad, la respuesta debe venir
La dinámica incluyó talleres simultáneos para reflexionar y debatir
de todos lados”. Por su parte, Rubén Ferrero, presidente de Confederaciones Rurales Argentinas, se dirigió a los jóvenes presentes y enunció: “Disfruten, prepárense y salgan siempre a la calle a pelearla con ese estandarte de los valores bien altos”. Martín Arregui, deportista extremo con discapacidad y Gino Tubaro, inventor y fundador de Darwin Research, concluyeron la dinámica de la Jornadas con charlas testimoniales que invitaron a la reflexión y a la acción. En el cierre de la XIII Jornada Joven de la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa (ACDE), el presidente de la asociación, Juan Pablo Simón Padrós, convocó a los jóvenes presentes "a discutir, debatir, proponer y consensuar un sencillo documento que luego permita rubricar un claro compromiso personal", de cara al bicentenario de 2016, para pensar la Argentina del futuro. A su tiempo, Albano Pedevilla, presidente del Grupo Joven de ACDE, agradeció al equipo de trabajo que pudo hacer posible que la XIII Jornada fuera un éxito, y convocó a quienes se acercaron por primera vez a seguir en contacto con la organización. EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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S E omc pi er d e as d a
Agustín Salvia
Deudas sociales en un país sin estadísticas fiables
El debate público acerca de las cifras de la pobreza “¿Por qué la pobreza y las marginalidades estructurales parecen persistir a pesar de esta evidente bonanza?”, se pregunta Salvia. Para dar respuesta a esta pregunta, el autor entiende como necesario evaluar las políticas públicas, no por sus intenciones ni promesas sino por su impacto real sobre la evolución de las condiciones generales de vida, la movilidad social y la integración social. En el artículo puntualiza sobre la descalificación oficial de datos estadísticos, planteando que resulta imprescindible que el gobierno, los actores sociales y la sociedad en su conjunto dispongan de estadísticas sociales confiables a partir de la cuales se puedan hacer diagnósticos correctos, plantear metas realizables y evaluar las medidas adoptadas.
Agustín Salvia es Sociólogo. Investigador del CONICET. Investigador Jefe del Observatorio de la Deuda Social Argentina y director del programa Cambio Estructural y Desigualdad Social en el Instituto Gino Germani (UBA).
El autor agradece la colaboración brindada a Mora P. Marchioli para la elaboración de este artículo. Al texto se le han omitido las referencias bibliográficas.
Una de las manifestaciones más brutales de
tadísticas sociales confiables a partir de la
la exclusión social en un país es la pobreza,
cuales hacer diagnósticos correctos, plan-
la cual impone graves privaciones al desa-
tearse metas realizables y evaluar las medi-
rrollo humano, niega la igualdad de oportu-
das adoptadas. En este sentido, la medición
nidades y evidencia el fracaso de la socie-
de la pobreza por ingresos -entre otros indi-
dad para reducir injusticias sociales. Aun
cadores de calidad de vida- constituye una
cuando en la última década se han regis-
información necesaria para conocer el nivel
trado en el país progresos importantes en
de vida al que puede acceder la población
diversas dimensiones de la vida social, los
del país. Esta estadística junto con otras
problemas que todavía persisten en materia
medidas de pobreza multidimensional son
de marginalidad y exclusión obligan a revi-
la base para imaginar, debatir y acordar las
sar lo actuado y repensar las políticas eco-
políticas sociales que deberían seguir más
nómicas, laborales y sociales en perspectiva
de una generación de gobiernos. Esto con el
a garantizar la inclusión no asistencial de
objetivo de que las próximas generaciones
esa parte de la sociedad que ha quedado
de argentinos puedan recibir un país más
afuera de los progresos alcanzados durante
próspero en oportunidades y con mayor in-
la última década. A la vez que este desafío
tegración social.
también implica reformular los acuerdos institucionales que se transformen en posi-
Ahora bien, muy lejos de esta manera de
bles políticas de estado en esta materia.
construir políticas sociales, en la Argentina actual los gobiernos de la democracia muy
Pero para todo ello resulta imprescindible
poco han hecho en este sentido. En este
que el gobierno, los actores sociales y la
marco de debilidad institucional, el actual
sociedad en su conjunto dispongan de es-
gobierno se ha destacado de manera par-
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
E omc pi er d S e as d a
ticular por llevar adelante acciones concretas dirigidas a ocultar las estadísticas sociales, desacreditar toda información o investigación que contradiga el relato oficial, cerrando el diálogo económico, social y político para proyectar políticas sociales de nueva generación. Toda investigación social que contradice el relato de gestión es acusada de estar sesgada por un interés político o por falta de validez técnica. Ahora bien, cabe reconocer que este tipo de discurso contra los investigadores de las ciencias sociales no es nuevo. No hay más que recordar las declaraciones del Dr. Cavallo, Ministro de Economía del gobierno de Carlos Menen, cuando en 1995 descalificó la “idoneidad académica” y mando a “lavar los platos” a la Dra. Susana Torrado, investigadora en el Centro de Estudios Urbanos y Regionales del CONICET, por haber puesto en duda la fiabilidad de las cifras de desocupación oficiales. En igual sentido, cabe interpretar la reacción del actual gobierno, quien a través de funcionarios y comunicadores oficialistas
sociales y políticos a proyectar soluciones
descalifica los estudios sobre la pobreza,
estratégicas y acordar políticas de estado
la marginalidad, el desempleo y desigual-
en materia de inclusión social.
dades sociales que hace el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Católica
En igual sentido, cabe recordar que estas
Argentina, los cuales dan cuenta de niveles
prácticas tienen como marco un país que
de pobreza muy diferentes a las tasas ofi-
alteró -a partir de 2007- el funcionamiento
ciales del INDEC.
normal de su sistema de estadísticas públicas y que, a pesar de señales recientes
Lamentablemente, el debate sobre la
algo más positivas, todavía carece de infor-
pobreza está desvirtuado. Se discuten
mación robusta y confiable en materia de
cifras y se pierde de vista lo que es más
indicadores para evaluar su desarrollo real..
importante: la persistencia de un núcleo
Frente a esto, no son pocos los investigado-
duro de exclusión que ni el crecimiento
res sociales que han denunciado el abuso y
económico ni las políticas asistenciales
que hacen enormes esfuerzos por disponer
han podido superar; es decir, sobre el cual
de información más fiable. Entre las fuentes
continúan pesando injustas privaciones
académicas “no oficiales”, que ofrecen datos
de desarrollo humano e integración so-
sistemáticos sobre el estado del desarrollo
cial. En cualquier caso, llama la atención
humano y social, están los estudios que,
que queda fuera de toda interpelación la
desde 2003, realiza este Observatorio de
necesidad de entender la naturaleza del
la Deuda Social (ODSA) de la Universidad
problema, así como las causas que lo ge-
Católica Argentina, a través de su propia
neran y lo reproducen. Mucho menos se
encuesta (EDSA), respondiendo a una pers-
hace referencia a la necesidad de convo-
pectiva multidimensional del desarrollo
car a los diferentes sectores económicos,
humano (Tami y Salvia, 2005).
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Página 33
Salvia: “El debate sobre la pobreza está desvirtuado. Se discuten cifras y se pierde de vista lo que es más importante: la persistencia de un núcleo duro de exclusión que ni el crecimiento económico ni las políticas asistenciales han podido superar; es decir, sobre el cual continúan pesando injustas privaciones de desarrollo humano e integración social”.
E omc pi er d S e as d a
El deterioro de las estadísticas oficiales
Muy lejos de esta lógica, la decisión del gobierno de manipular las estadísticas sociales violentando las reglas metodológicas
Las estadísticas sociales ofrecen informa-
preexistentes para ponerlas al servicio de
ción sobre problemas socialmente relevan-
un relato de gestión, no solo constituye una
tes que una vez interpretados constituyen
ruptura con las convenciones científico-
un saber acerca de tales hechos. El conoci-
técnicas, sino también una práctica inacep-
miento de este modo generado permite ha-
table en una sociedad democrática. Es obvio
cer comparaciones, establecer conexiones
que alrededor de esta decisión se busca
y sacar conclusiones sobre los problemas
proteger la imagen pública del gobierno; a
que preocupan a una sociedad. Datos como
la vez que -con o sin intención- se recorta
el índice de precios, pobreza, empleo y des-
impunemente el derecho legítimo de los po-
igualdad, entre otros, constituyen medidas
bres a reclamar garantías de inclusión.
cruciales para evaluar la calidad de vida de una población. Sin lugar a dudas, se trata de
Desde su constitución, el Observatorio de
información sensible, no solo a nivel social,
la Deuda Social Argentina no buscó com-
sino también en el orden político y en el
petir con el INDEC, sino cubrir un campo
multiforme conflicto general que atraviesa
de preocupaciones sociales con vacancia
a la sociedad.
estadística: evaluar el estado del desarrollo humano y de integración social desde un
El programa del Observatorio de la Deuda Social Argentina no “hace política” con la información. Su función es analizar, diagnosticar y comunicar datos válidos
La relativa estabili-
enfoque de derechos. Para ese programa, la
dad que presentan
pobreza son privaciones “injustas” en tanto
las estadísticas so-
afectan el desarrollo de las capacidades
cioeconómicas en
sociales en diferentes dimensiones mate-
la mayoría de las
riales y relacionales de la vida humana en
democracias mo-
el espacio social. A fin de 2006, el equipo del
dernas es el resul-
ODSA introducía estas ideas en el informe
tado de acuerdos
“Barómetro de la Deuda Social” correspon-
teórico-metodoló-
diente a ese año:
gicos sobre los me-
sobre las privaciones que atraviesan a la sociedad argentina con el fin de hacerlas visibles y ponerlas en la agenda.
jores métodos para
Aunque hay evidencias consistentes para
generar informa-
afirmar que la sociedad argentina ha regis-
ción útil, que per-
trado durante la última década progresos
mita actuar sobre
en diversas dimensiones del desarrollo
los problemas que
económico y social, también cabe señalar
son considerados
que la complejidad de la pobreza obliga a
valiosos para una
repensar y ampliar las políticas económicas
sociedad. Esto hace
y sociales a fin de consolidar los avances
que los diferentes actores democráticos
alcanzados… Para ello resulta fundamental
en conflicto acepten como válida la infor-
avanzar en el reconocimiento de las deudas
mación así generada, de manera indepen-
sociales, sus dimensiones, características y
diente de que estas estadísticas tengan
determinantes (ODSA-UCA, 2006: 12-13).
diferente interpretación y hasta sirvan para fundamentar proyectos opuestos. Los
Pero en un contexto macroeconómico, en
cambios en dichas metodologías devienen
donde algunos indicadores sociales comen-
cuando las preocupaciones sociales -y
zaron a estancarse, el gobierno optó por un
los hechos que los fundamentan- ya no
camino opuesto: a través de la intervención
encuentran adecuada representación a
del INDEC, comenzó a manipular las esta-
partir de las estadísticas existentes (Des-
dísticas sociales que no le fueran favorables.
rosières, 1993).
Entre otras prácticas, se buscó ocultar la
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EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
E omc pi er d S e as d a
evolución ascendente de los precios a través
obligada para eva-
de alterar el Índice de Precios al Consumi-
luar los evidentes
dor (IPC) vigente hasta ese momento (ATE-
problemas sociales
INDEC, 2014). Tal como se sabe, entre demás
que atraviesan a
graves consecuencias, la manipulación del
la sociedad. En ese
IPC afecta la medición de las líneas de pobre-
marco, el Observa-
za e indigencia, puesto que la Canasta Básica
torio de la Deuda
Total (CBT) y la Canasta Básica Alimentaria
Social Argentina,
(CBA) que determinan respectivamente esas
a partir de 2007
líneas, se actualizan por el IPC.
-cuando la medi-
La relativa estabilidad que presentan las estadísticas socioeconómicas, en la mayoría de las democracias modernas, es el resultado de acuerdos teóricometodológicos sobre los mejores
ción de la pobreza Si bien todo ello implicó críticas importantes,
oficial perdió toda
el gobierno respondió con una mayor inter-
validez-, se adoptó
vención y control de la información pública,
la decisión de in-
así como con una fuerte presión contra quie-
cluir la tasa de po-
nes resistían desde el propio INDEC a esta
breza entre los indi-
manipulación. Del IPC se pasó a controlar
cadores de “deuda
la estimación de la pobreza y de las demás
social”, siguiendo el
variables socio-laborales de la Encuesta
método indirecto de
Permanente de Hogares (EPH), para luego
comparar los ingre-
continuar sobre el control técnico-político de
sos de los hogares
las cuentas nacionales, las estadísticas po-
con el valor de una
blacionales y las estadísticas económicas.
canasta normativa de subsistencia. De esta
métodos para generar información útil que permita actuar sobre los problemas que son considerados valiosos para una sociedad..
manera el Observatorio de la Deuda Social Argentina pasó a medir el mismo concepto
Las cifras de la pobreza en discusión
de pobreza que el INDEC, pero lo hizo a través de su propia encuesta: la Encuesta de la
El deterioro de las estadísticas públicas
Deuda Social Argentina (EDSA). Es decir, con
en materia de pobreza hizo que tomaran
una muestra y un instrumento diferentes a
protagonismo mediciones académicas o
la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)
profesionales “no oficiales”, cuyos datos co-
del INDEC. De ahí que eventuales diferen-
menzaron a constituirse en una referencia
cias en los niveles de pobreza bien podrían
CUADRO 1: Precios de la CBA y de la CBT por adulto equivalente para GBA según fuente INDEC1 y No Oficiales2. Promedio mensuales para el 4° trimestre de cada año. En pesos corrientes. 1989-1996 / 97
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
126
141
144
149
188
206
231
255
-
161
207
239
284
355
451
617
277
301
320
334
397
449
514
577
-
335
431
495
590
738
940
1283
CBA (Línea de Indigencia) CBA Oficial / INDEC CBA No Oficiales / ODSA CBT (Línea de Pobreza) CBT Oficial / INDEC CBT No Oficiales / ODSA
1 Informes de prensa mensuales del INDEC. 2 Se obtiene de promediar los precios en el rubro alimentos informados por una serie de oficinas de estadísticas provinciales, centros académicos y consultoras privadas (IPC GB; FIEL; ISEPCI) según la disponibilidad de información. Fuente: EDSA-Bicentenario (2010-2016), Observatorio de la Deuda Argentina, UCA.
EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Página 35
E omc pi er d S e as d a
explicarse por este motivo. Sin embargo, tal
el valor de las canastas dadas por el INDEC
como veremos, la caída de la discrepancia
usando como fuente de ingresos la EPH; al
no reside en esta diferencia metodológica
mismo tiempo que se comparan estos resul-
sino en el distinto valor monetario que una
tados con los por su parte arrojan tanto la
y otra fuente fijan como umbral de nece-
EPH como la EDSA, pero utilizando valores
sidades económicas mínimas para una fa-
“no oficiales” de CBA (Línea de Indigencia) y
milia. Es decir, el valor que le asignan a las
de CBT (Línea de Pobreza). Los diferentes ni-
canastas normativas de indigencia y de po-
veles de indigencia y de pobreza que surgen
breza por equivalente adulto (ver Cuadro 1).
de aplicar estas tres estrategias metodológicas se presentan en los Gráficos 1 y 2.
Para poner a prueba esta afirmación, se puede examinar la evolución 2003-2013 de
Según la serie EPH-INDEC, la proporción
las tasas de indigencia y de pobreza según
de personas en situación de indigencia y pobreza disminuyó entre los años 2003-2013 de manera continua y casi constante. En
GRÁFICO 1. PERSONAS DEBAJO DE LA LINEA DE INDIGENCIA. AÑOS 2003-2013. EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN.
cambio para la serie EPH-ODSA o EDSA-ODSA (usando las mismas CBA y CBT), si bien tanto
30.0
la indigencia como la pobreza disminuyeron, a partir de 2007
25.0
no lo hicieron de manera continua ni a tasas constantes. Es
20.0
decir, más allá de las discrepan15.0
cias metodológicas que podrían explicar las diferencias entre 5.1 1.2 4.5
1.7 5.0
4.9 1.5 4.0
7.5 5.5
7.3
4.4 6.9
5.9 6.1
8.7
12.2
15.0
20.5
5.0 0
9.4 3.5
6.6
8.6
2.5 6.6
10.0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 EPH-INDEC
EPH-ODSA
EDSA-ODSA
las series EPH-ODSA y la serie EDSA-ODSA, es evidente que las diferencias más relevantes surgen del umbral utilizado (valor de las canastas) y no en la fuente de información.
GRÁFICO 2. PERSONAS POR DEBAJO DE LA LINEA DE POBREZA.AÑOS 2003-2013. EN PORCENTAJE DE POBLACIÓN
De esta manera, es evidente que la manipulación del índi-
60.0
ce de precios (IPC) por parte
50.0
del INDEC -y su efecto directo
40.0
CBT- es lo que explica la prin-
sobre el valor de la CBA y la
27.6
CIFRA
de indigencia y de pobreza por
EDSA (min)
19.8 3.5
tadas como “logros del modelo”. Al menos, serían dos millones de personas la que sufrirían de
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 INDEC
cipal diferencia entre las tasas
miles las cifras oficiales presen5.4 19.4
20.4 6.5
9.9
13.2
15.3
20.6
26.9
33.8
40.2
47.8
25.6
ingresos. Resultando inverosí-
10.0 0.0
24.5
22.9
22.8
20.0
29.9 25.7
26.2
29.2 27.0
27.9
30.0
EDSA (máx)
Fuente: INDEC (2003-2013), CIFRA (2014), EDSA (2007-2009) y EDSA-Bicentenario (2010-2013).
un estado de indigencia, y no menos de diez millones las que padecerían en total una situación de pobreza.
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E omc pi er d S e as d a
Reflexiones finales
Los números, las cifras, los datos estadísticos están en el centro de la gestión social
La superación de los problemas estructurales
del Estado moderno y son, sin duda, un
de pobreza y desigualdad continúa siendo
instrumento clave de contabilidad social.
objeto de debate académico y político en la
Por ello, la descalificación oficial de datos
Argentina. En distintos momentos, distintos
estadísticos (cuando estos son hostiles
programas político-económicos han anuncia-
a un relato de gestión oficial), al mismo
do el compromiso de generar cambios capa-
tiempo que tiene lugar una malversación
ces de hacer efectivo un modelo de desarrollo
de las estadísticas públicas, no tiene prece-
social sustentable. Lamentablemente, el hori-
dentes. No se trata de afirmar que hay una
zonte posible se va corriendo con cada nueva
sola manera de interpretar las estadísticas
ola modernizadora que augura un progreso
sociales, pero sí de ponderar la importan-
económico con inclusión social, sin cumplir
cia que tiene la información fiable para la
finalmente sus promesas.
evaluación, el debate y la toma de decisión de gobiernos, mercados, consumidores,
Durante la última década, aumentó la inver-
trabajadores, actores políticos, etc., en un
sión, creció el consumo y el crecimiento re-
contexto democrático.
gistro tasas extraordinarias. Asimismo, fueron años extensos en donde el mercado mundial
Al respecto, el programa del Observatorio de
ha permitido multiplicar exportaciones con
la Deuda Social Argentina no “hace política”
términos de intercambio favorables. En este
con la información -al menos en el sentido
contexto, creció la demanda agregada de em-
que ha sido denunciado por los comunica-
pleo, a la vez que subió el gasto social, todo
dores oficiales-. Su función es analizar, diag-
lo cual hizo caer la pobreza. Pero si esta es la
nosticar y comunicar datos válidos sobre
situación, ¿por qué la pobreza y las margina-
las privaciones que atraviesan a la sociedad
lidades estructurales parecen persistir a pesar
argentina con el fin de hacerlas visibles y
de esta evidente bonanza? Para dar respuesta
ponerlas en la agenda. El objetivo es enten-
a esta pregunta, es necesario evaluar las po-
der estas persistentes “deudas sociales” con
líticas públicas no por sus intenciones ni pro-
la esperanza de que el “debate político” y el
mesas, sino por su impacto real sobre la evo-
“hacer político” tomen cartas en el asunto
lución de las condiciones generales de vida, la
a partir de un conocimiento racional de los
movilidad social y la integración social.
problemas.
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La medición de la pobreza por ingresos -entre otros indicadores de calidad de vida- constituye una información necesaria para conocer el nivel de vida al que puede acceder la población del país.
E em R f l epxri oenseas
Juan Pablo Roldán
Virtudes olvidadas: la austeridad Austeridad, pobreza y penitencia
Austeridad para todo hombre de toda condición
El adjetivo austero, originado en el verbo griego αυω que significa desecar, es defi-
Sin embargo, para el pensamiento clásico, la
nido por la Real Academia Española como
virtud de la austeridad no es solo un remedio
"agrio, astringente y áspero al gusto; morti-
para tiempos de indigencia, sino que interpela
ficado, penitente; severo, rígido".
a todo hombre "que se decida a vivir como hombre", en expresión de R. Guardini.
Tales calificativos parecen congruentes con la interpretación corriente de la austeri-
La persona austera limita, modera, sus ten-
dad como una virtud propia de una época
dencias a poseer, a disfrutar, a evitar todo
de escasez, de pobreza, de privaciones, de
displacer, pero lo hace para vivir una vida
poco desarrollo técnico y poca posibilidad
verdaderamente humana. En efecto, un ani-
de confort. Por este motivo, hoy en día, no
mal no tiene la posibilidad del desenfreno o
parecería un valor universal sino que sería
de la búsqueda obsesiva de la acumulación
adecuado únicamente para aquellos que,
de bienes. Toda tendencia a lo infinito es
por imperio de la necesidad, no pudieran
signo de la presencia del espíritu. El animal
satisfacer sus necesidades como querrían.
no la tiene por lo que no corre el riesgo de excederse en sus apetencias, sino que actúa
Por ejemplo, en cuanto la austeridad impli-
siempre dentro de sus límites naturales. Los
ca prudencia en la adquisición y el uso de
hombres, en cambio, necesitamos de la aus-
los bienes materiales y una conformidad y
teridad, que nos impide auto-engañarnos,
resignación al momento de recibir males
nos evita buscar desesperadamente y sin
inevitables, sería una cualidad útil para el
éxito lo infinito en lo finito.
argentino medio actual, sumergido en una pauperización generalizada.
Por ello, no se trata solamente de una resignación conformista y pasiva frente a la mala
Asimismo, se trataría de una virtud exigi-
fortuna, sino de una actividad positiva, em-
ble, en particular a los pobres, a quienes
parentada con la virtud del ascetismo (del
suele reprochárseles, por este motivo, sus
verbo griego ασκεω, que significa "trabajar,
excesos y derroches imprudentes. En cam-
disponer con arte, ejercitar, ejecutar").
bio, ejercerla en medio del bienestar material supondría una supervivencia indebida de pretéritas costumbres sombrías, im-
Juan Pablo Roldán es Profesor e Investigador de la Universidad del Norte “Santo Tomás de Aquino”. Fuente: Acton Institute.
La riqueza de la austeridad
propia en una época de “éticas indoloras” como la actual.
Quien es austero, entonces, puede descubrir, respetar y amar el valor de las cosas y per-
Hoy la divisa parecería ser la de "gozar la
sonas que lo rodean. En cambio, quien busca
vida y sus bienes", sin culpas anticuadas y
poseer desenfrenadamente, no quiere nada
mientras se tenga la fortuna de poder ha-
en particular ni goza de nada. Basta pensar en
cerlo.
los niños que, influidos por la mentalidad con-
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sumista de sus padres, o de su entorno, no se
decido significa, en su primera acepción,
asombran de nada y se aburren de todo.
"cortar". Es por este motivo que, al elegir, es indispensable una cierta austeridad para
La actitud compulsiva y angustiada de los
poder renunciar a las posibilidades que no
seguidores de la moda llevó al escritor G. K.
se ejecutarán. Quien no es austero, desea
Chesterton a definirla como "la dictadura de
conservarlo todo y por eso no decide, pero lo
lo efímero sobre los desertores de la eterni-
conserva solo como potencial o ilusión, no
dad". Estos desertores de la eternidad que se
en realidad porque, finalmente, no obtiene
refugian en lo efímero no descubren la belleza
nada en particular ni realiza nada concreto.
del mundo que los rodea. Véase, por ejemplo, la limitación y el empobrecimiento cultural, la
Nótese que en esto
insensibilidad, que se da en aquél que solo tie-
consiste el escep-
ne un punto de vista "interesado", obsesionado
ticismo. La palabra
con la posesión material, con el placer como
griega σκεψις
un fin, o con la imagen propia construida y
significa "conside-
artificial... Quien está de tal forma volcado
rar, reflexionar". Es
hacia fuera, paradójicamente, es ciego ante lo
escéptico quien eva-
que lo rodea, vive en "un mundo de pomposas
lúa las posibilidades
fachadas de cartón, detrás de las cuales mora
que se le presentan,
la nada absoluta", escribió J. Pieper.
pero no elige ningu-
Quien es austero, entonces, puede descubrir, respetar y amar el valor de las cosas y personas que lo rodean.
na. El escepticismo, por lo tanto, es un proMás todavía, la austeridad embellece a
blema de la voluntad y no de la inteligencia.
quien la adquiere, es una especie de "cos-
Quien no es educado en la austeridad, en-
mético interior" que se refleja, por la unidad
tonces, es condenado a ir debilitando su li-
del hombre, en el exterior. No se trata aquí
bertad, su capacidad de decisión, a no poder
de una belleza solo física, superficial o ar-
realizarse, a no poder asumir responsable-
tificial (como sucede cuando se adivina la
mente su vida, a no quererla sino a dejarla
contradicción entre una aparente belleza
pasar con indiferencia.
exterior y la falta de belleza interior), sino del "resplandor del bien y la verdad". Es fácil
En conclusión, la austeridad no implica
reconocer la belleza de quien tiene orden y
debilitar las tendencias vitales ni disfrutar
serenidad interior, de aquél en quien lo ex-
menos de la vida; por el contrario, busca
terior está en armonía con lo interior.
fortalecerlas para que sean auténticas. No se trata de combatirlas, sino de ponerlas en
Es realmente doloroso, en sentido inverso, el
orden frente al espíritu que corre el riesgo
caso particular de los niños que son priva-
de absolutizarlas. La austeridad nos pre-
dos, sin culpa alguna, de esa belleza interior
viene del desenfreno, que es una forma de
por influencia de los adultos. Quede claro,
egoísmo autodestructivo, que aísla de los
además, que no se trata de una virtud exclu-
demás y nos abre a una verdadera “auto-
sivamente masculina, sino que existe una
preservación altruista”, decía J. Pieper. Es
muy profunda austeridad ligada a la auténti-
decir, a un camino de plenitud personal y
ca belleza femenina. En no pocas ocasiones,
de apertura a los demás.
la mujer es modelo de austeridad en la familia, en su trabajo o en su ambiente.
Por eso, más allá de los condicionamientos culturales, más allá de los estereotipos que tanto influyen en nosotros, deberíamos te-
Austeridad y libertad
ner la libertad y la audacia de redescubrir y educar en esta pequeña gran virtud, in-
Cuando uno decide, opta por un camino y
dispensable para una vida verdaderamente
por fuerza deja de lado otros. El verbo latino
humana.
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E mt p ir ec s a É
Mariela Lorena Gallotti
Colaboración Intersectorial
Logrando un acuerdo para minimizar la corrupción Existen razones para que las empresas desarrollen estrategias anticorrupción, que van más allá de evitar potenciales penalidades y están relacionadas, principalmente, con la responsabilidad social empresaria y, sobre todo, con la protección del activo intangible que es la reputación de la marca, señala en su artículo, María Lorena Galloti. Considerando a la corrupción como un problema estructural, y más allá de la moral de las personas que componen las organizaciones, la autora profundiza sobre este flagelo, tomando como referencia cuatro casos testigo internacionales de transparencia empresaria.
La propuesta está orientada a mejorar la
Contra la Corrupción (CICC) en la República
situación en el tema de la corrupción, como
Argentina, que contiene las respuestas al
un problema transnacional, que alcance
cuestionario elaborado por el Comité de
una acción en conjunto entre el sector pú-
Expertos del Mecanismo de Seguimiento de
blico con el sector privado y las organizacio-
la Implementación de la Convención Inte-
nes de la sociedad civil, para sensibilizar al
ramericana contra la Corrupción (MESICIC),
empresariado a movilizarse por un objetivo
para la III Ronda de evaluaciones-.
de mayor transparencia. Y, por otra parte, a relacionar este tema de la anticorrupción
Además, estudios realizados por varias con-
con la responsabilidad social empresaria y
sultoras afirman que existen razones para
el pacto global.
que las empresas desarrollen estrategias anticorrupción que van más allá de evitar
Mariela Lorena Gallotti es Licenciada en Administración (UBA, Medalla de Honor). Postgrado Convención Interamericana contra la Corrupción y la Etica Pública (UBA).
Sería importante que se realizara desde
potenciales penalidades. Estas razones es-
el Gobierno difusión de la normativa en
tán relacionadas, principalmente, con la
el sector privado sobre el soborno trans-
responsabilidad social empresaria (RSE) y,
nacional: campañas de concientización,
sobre todo, con la protección del activo in-
intimar a sociedades irregulares, identificar
tangible, que es la reputación de la marca.
sociedades inactivas o que no cumplieron con la presentación de balances, etc., res-
Este trabajo ha sido elaborado considerando a
ponsabilizando penalmente a personas
la corrupción como un problema estructural.
jurídicas -como recomienda el V Informe
Es decir, más allá de la moral de las personas
de la Comisión de Seguimiento del Cumpli-
que componen las organizaciones, tratar de
miento de la Convención Interamericana
establecer los procesos para aumentar el cos-
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to de la corrupción en las mismas, y de esta forma minimizar el fenómeno. Al realizar este trabajo, he estudiado iniciativas de cooperación entre sector público, sector privado y ONG, realizadas en otros lugares del mundo, como Noruega, India y Colombia. Como menciona Huguette Labelle, presidenta de Transparencia Internacional: "Los altos niveles de corrupción y pobreza constantes que asolan a muchas sociedades del mundo representan un desastre humanitario continuo que no puede ser tolerado".. El papa Francisco, al hablar ante los miembros de la Asociación Penal Internacional (octubre 2014), fustigó la corrupción y denunció con fuerza el clima social "que hace aparecer honorable la corrupción" y "la atmosfera de triunfalismo que surge del corrupto, que se cree un ganador y que, si las relaciones de fuerza lo permiten, persigue a
en la sociedad y se da en todos sus niveles.
todo aquel que lo contradiga".
La corrupción vista como un atajo, por el estado de anomia permanente. Se tiende a
Espero con este ensayo, que es un pequeño
evadir y hacer el camino más corto. Final-
granito de arena, colaborar para el logro de
mente, nadie cumple y todos creen que no
una sociedad más transparente y menos
está mal; en algunos casos hasta se auto
corrupta.
justifican.
Básicamente trabajaremos con estas defini-
Existen básicamente dos consecuencias ne-
ciones de corrupción:
gativas de la corrupción:
a) Transparencia Internacional define la co-
1) Toma fondos del Estado que estaban des-
rrupción como "el abuso, con fines de lucro personal, del poder delegado".
b) Robert Klitgaard, en su libro Controlando
tinados al bien común
2) Sentimiento de incumplimiento generalizado de la ley
la Corrupción, menciona que la conducta ilícita florece cuando los agentes tienen
Tenemos formas de luchar contra la ano-
poder monopólico sobre los clientes,
mia: Prevenir (la CICC es netamente preven-
grandes facultades discrecionales y débil
tiva), Denunciar y Sancionar
responsabilidad ante el mandante: Partimos de la premisa que no hay nada CORRUPCION = MONOPOLIO + DISCRECIO-
más adaptable que una empresa (sector
NALIDAD – RESPONSABILIDAD
privado). Por ejemplo, empresas que en el primer mundo se comportan de una forma
Además, tomaremos la premisa de que la
y, en países subdesarrollados de África, de
corrupción es un problema que atañe no
otra; como se menciona en varios casos
solo a los funcionarios públicos de cual-
puntuales de El libro negro de las marcas
quiera de los tres Poderes, sino que existe
(Klaus Werner y Hans Weiss).
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Gallotti: "La cooperación entre sector público, sector privado y organizaciones de la sociedad civil para trabajar en conjunto en pos de minimizar la corrupción y el soborno transnacional es algo cien por ciento factible de aplicar como se aplicó en otros países".
E mt p ir ec s a É
Casos testigo para una mayor transparencia
la acción aislada no es suficiente. La acción colectiva es crucial para un verdadero impacto.
A través de la lectura de casos, quiero brevemente exponer cuatro que, a mi entender,
CASO COLOMBIA
han sido exitosos en el propósito de trabajar
Transparencia por Colombia colaboró en
en conjunto para lograr mayor transparen-
la construcción de un acuerdo sectorial
cia. Estos son: Caso Noruega, Caso India,
anticorrupción con las empresas fabrican-
Caso Colombia y Caso WIN (Water Integrity
tes de tuberías. Propuso a las empresas del
Network):
gremio tuberías trabajar conjuntamente en la adhesión a "Principios empresariales para
CASO NORUEGA
contrarrestar el soborno".
Aproximadamente dos mil empresas en Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca e Islan-
Se suscribieron alianzas para divulgar los
dia formaron la "Red Nórdica", que se junta
principios entre las empresas del sector. El
dos veces por año para discutir los princi-
acuerdo sectorial anticorrupción se llamó
pios del Pacto Global y casos puntuales.
"Memorando de entendimiento".
La corrupción es un problema que atañe no sólo a los funcionarios públicos de
En enero de 2009,
Transparencia Internacional enumeró los
el Ministro de Re-
principales riesgos de corrupción del sector
laciones Exteriores
empresarial en la contratación pública:
Noruego impulsó
• Falta de participación de los empresarios
un acuerdo por res-
cualquiera de los tres Poderes, sino que existe en la sociedad y se da en todos sus niveles.
en la etapa de dirección de los proyectos
ponsabilidad social
• Monopolios de contratistas
empresaria entre
• Falta de compromiso por la lucha antico-
sector público y
rrupción en el sector privado
sector privado para
• Ausencia de marco de ética empresarial
ayudar a construir
• Gran cantidad de trámites
relaciones a largo
• Captura del Estado (entendida como la
plazo.
capacidad de los grupos de interés para ejercer lobby a través de prácticas corrup-
CASO INDIA
tas en los procesos de decisión política).
Hasta hace un par de años, el tema de la
La captura implica corrupción; sin corrup-
corrupción en los negocios era moneda corriente en India. Sin embargo, hoy en día
ción no hay captura del Estado. • Falta de transparencia en los procesos de
las empresas indias están emergiendo y
influencia del sector empresarial en la
avanzando en agendas anticorrupción con
toma de decisiones estatales.
Políticas de "Tolerancia Cero".
• Amenaza la independencia de los partidos políticos (relación con financiación de
El ministro de Relaciones Exteriores de este
campañas).
país, Shashi Tharoor (Ex Secretario de Naal tema y desarrolló un workshop de dos días
CASO WIN (WATER INTEGRITY NETWORK)
acerca de sus beneficios.
Para promover la integridad en el sector
ciones Unidas), estuvo dándole un impulso
del agua, en el 2006, algunas organizaEs conocido que las empresas pueden
ciones de ese sector y de la lucha contra
apoyar las Políticas "Tolerancia Cero" en
la corrupción fundaron WIN (Water In-
asuntos de corrupción, y a través de la
tegrity Network). En la ciudad alemana
implementación de programas antico-
de Berlín, se encuentra actualmente la
rrupción en sus operaciones. Sin embargo,
Secretaría de Transparencia Internacional
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que alberga también a la secretaria de la WIN. Algunos de los propósitos de la WIN son los que se detallan a continuación: • Fortalecer mecanismos de gestión. • Trabajar para mejorar el diagnóstico de la corrupción en el sector del agua. • Estandarizar los procesos de financiamiento de los proyectos de agua y su posterior control. • Disminuir la corrupción optimizando la gestión de las empresas de servicios públicos relacionadas con el agua.
Desafíos por parte del Estado: • Es importante que el sector público pro-
Puntos comunes que podemos considerar
mueva la divulgación del acuerdo.
de estos cuatro casos exitosos: • Que se establezcan incentivos a los proce-
1. Existe una corresponsabilidad que le
sos de autorregulación
compete al sector privado en la lucha contra la corrupción.
Desafíos por parte de las empresas: • Mantener la invitación abierta para que
2. Es importante que el puntapié inicial sea dado por el sector público; que sea el Estado quien fije reglas así como los incen-
otras empresas se vinculen al acuerdo (jugadores que ingresen al mercado más tarde).
tivos para que las empresas participen
• Apostar por el largo plazo.
de los acuerdos.
• Acatar las decisiones del tribunal de ética, si lo hubiera.
3. Que exista voluntad política de implementar el acuerdo.
• Que el acuerdo se materialice puertas adentro y en la cadena de distribución.
4. Colaboración de las asociaciones de la sociedad civil, capacitando y dando apoyo.
Antecedentes en el país
Conclusiones
En diciembre del 2005, se firmó un Acuerdo
La cooperación entre sector público, sector
Anticorrupción conocido como "Acuerdo
privado y organizaciones de la sociedad
Sectorial de Transparencia" entre empresas
civil para trabajar en conjunto, en pos de
fabricantes de tuberías para infraestructura
minimizar la corrupción y el soborno trans-
de agua potable y desagües.
nacional, es algo cien por ciento factible de aplicar, como se aplicó en otros países, in-
Las empresas participantes fueron: Amanco
cluso con varias mejoras en vista.
Argentina, Amitech, Krah América Latina, Nicoll Eterplast, Petroplast, Saint Gobain,
Desde mi punto de vista es importante te-
Steel Plastic, Tigre Argentina y Tuboloc, con
ner en cuenta los siguientes desafíos:
la adhesión de la Asociación Argentina de
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Hoy en día las empresas indias están emergiendo y avanzando en agendas anticorrupción con Políticas de "Tolerancia Cero".
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Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambien-
Según el Banco Mundial: "Los países que
te, y con el apoyo de Poder Ciudadano (Ca-
mejoran el control de la corrupción y el
pítulo Argentino de Transparencia Interna-
Estado de Derecho pueden esperar a largo
cional) y la Fundación Avinam (cabe aclarar
plazo un cuádruplo de incremento en el in-
que el sector público no intervino para nada
greso per cápita".
en esta experiencia). Por ende, por parte del sector privado, se
Relacionando el Pacto Global con la lucha contra la corrupción:
vislumbra un campo propicio para efectuar
El Pacto Global pide a las empresas que
cuidar la reputación de la marca, y hacer
hagan suyos, apoyen y lleven a la práctica
más y mejores negocios.
el acuerdo, que garantice sobre todo para
un conjunto de valores fundamentales en materia de:
Por parte del Estado, observamos que sería
• Derechos Humanos
un momento propicio para plantear este
• Normas laborales
tema en la agenda pública, asegurando el
• Medio ambiente
correcto uso de los recursos públicos dis-
• Lucha contra la corrupción: "trabajar
minuyendo la corrupción, incrementando
contra la corrupción en todas sus formas,
la transparencia en las contrataciones del
incluyendo la extorsión y el soborno".
estado.
Relacionando la Responsabilidad Social Empresaria con la lucha contra la corrupción:
El tercer sector es a la vez un jugador im-
Según una encuesta de la Consultora Price
y a la vez actuar como posible denunciante
Waterhouse Coopers existen razones para
ante posibles irregularidades.
portantísimo para dar el apoyo y aliento necesarios para que se formen los acuerdos,
que las empresas desarrollen estrategias anticorrupción que superan la barrera de
Tal vez el lector se pregunte a qué se
evitar multas.
debe que el título de este trabajo sea "Colaboración Intersectorial. Logrando un
Según el Banco Mundial: "Los países que mejoran el control de la corrupción y el Estado de Derecho pueden esperar a largo plazo un cuádruplo de incremento en el ingreso per cápita".
Como se expuso en
acuerdo para minimizar la corrupción" y
el II Foro de Res-
no "Colaboración Intersectorial. Logrando
ponsabilidad Social
un acuerdo para eliminar la corrupción".
Empresaria, auspi-
Pues bien, ha sido discutido entre los es-
ciado por el diario El
tudiosos del fenómeno de la corrupción
Cronista, en octubre
las posibilidades de reducir a cero la co-
de 2008:
rrupción, y se ha comprobado empírica y
• Más del 70% de
matemáticamente que dicho propósito es
los dirigentes de
antieconómico, ya que el costo de erra-
empresas cree
dicar la corrupción para el sistema es
que un mejor en-
significativamente mayor que el costo de
tendimiento de la
convivir con "algo" de corrupción.
corrupción puede ayudarlos a com-
La interdependencia entre los tres sectores
petir más efectivamente, tomar mejores
(público, privado y organizaciones de la so-
decisiones, mejorar su Responsabilidad
ciedad civil) es sumamente importante; y
Social Empresaria e ingresar a nuevos
se precisa de todos y cada uno de ellos para
mercados.
que esta iniciativa llegue a buen puerto.
• Si se descubriera corrupción, el 55% de los
Creemos que esto es posible.
empresarios indica que el mayor impacto sería en la reputación corporativa. Página 44
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Desde España
Noto que me estoy haciendo mayor. No solo por las canas que, como en el tango, blanquearon mi sien, ni por la tripa rebelde que ya no hay valiente que la someta, sino porque mis hijos suelen iniciar muchos de sus interrogatorios con un concluyente "papá, en tus tiempos…", como si los padres nos jubiláramos del presente a partir del día en el que los hijos comprenden que hubo un antes y un después; es decir, un hoy que es solamente suyo y un ayer que, sí, nos perteneció a los que ya no logramos correr al ritmo del ahora. “En mis tiempos”… ¿Cuáles fueron esos tiempos? Me lo pregunto con frecuencia, sobre todo cuando entre mis brazos escritores se asoman los ojos llenos de curiosidad de Sofía. Nadie como ella, a sus cinco años, queriendo resolver la ecuación de la vida a partir de esa nebulosa en la que su padre debió ser joven, debió ser niño, debió ser… Es un ámbito en blanco y negro, enmarcado por esas blondas de las fotografías antiguas, aquellas en las que mis padres vivían “sus tiempos”, aquellas en las que mis abuelos vivieron “sus tiempos”, aquellas en las que mis bisabuelos… ¿Es que mis bisabuelos tuvieron “su” tiempo? A veces lo dudo, pues parecen figuras de cera en su inmovilidad de fogonazo de magnesio, rostros impávidos, de hombres y mujeres que se quedaron varados en ese arenal en el que Miguel Aranguren
Escritor y artista plástico español. Colaborador para El Mundo, Telva, el Correo y Alba, entre otros medios. Página 46
se desmiga el recuerdo. Joan Manuel Serrat también es esclavo de su tiempo, de esa Nova canço germinada en la agonía de aquel viejo Caudillo del NODO. EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
Los cincuenta de Serrat Lo conocí desempolvando álbumes en la
dibujaron también los perfiles de Raimon,
casa de mi abuela, una portada -muy senci-
Llac, Bonet, Labordeta, Ibáñez y otros que
lla- de color burdeos con el busto de Anto-
en sus números musicales parecían estar
nio Machado entre llamas. Era niño, período
siempre entristecidos.
en el que el arte de Serrat aburre, pero no pude resistirme a la curiosidad por descu-
Joan Manuel Serrat ha sido el único supervi-
brir qué había escondido en los surcos de
viente de aquella ola en la que los recitales
vinilo, aquel homenaje al poeta que gastó
eran también un mitin, a veces un mitin be-
las suelas de sus zapatos en el camino del
llísimo porque sus letras cuidadas pellizcan
exilio hacia Colliure.
el corazón y la razón, lejos de la intrascendencia del pop, también del que cantan Mi-
Serrat fue para mí las coplas de Machado
guel Bosé y Sabina, por mucho que frunzan
antes de saber que este poeta es el preferi-
las cejas con gesto intelectual.
do de Alfonso Guerra (me cuesta creer que lengua tan viperina, dinosaurio calentador
Para mis hijos la nova canço es una pesadi-
de escaño, se estremezca con la fineza del
lla, un castigo, un remedio letárgico para
trovador que paseaba por el invierno de So-
el insomnio, un capricho de papá; ese papá
ria). La voz del catalanismo más templado
que tuvo su época antes de descabalgarse
daba música a aquellos poemas que evocan
del tiempo para convertirse en viejo. Ellos
la España que fuimos, de calor y moscas, de
prefieren la música DJ, que a mí me revienta
escritor rasgando la pluma sobre el velador
los nervios por su agresividad sintetizada.
de un café, de caballeros y doblar de campanas, de olmos heridos y escaleras para
Confío que un día crecerán, que -como me
subir a la Cruz, de un patio de Sevilla, un
sucedió a mí- tararearán “Mediterráneo”
huerto y un limonero, de una piel de toro
para enseguida buscar el significado de
hendida por la envidia.
“recodo”, “parca” y “genista”. Y no podrán resistir el asombro ante un artista que celebró
Reconoce Joan Manuel que los cantautores
cincuenta años de carrera sobre las tablas
nacieron al rebufo de la música francesa, en
de un escenario..
la que artistas de la talla de Brassens abarrotaban los auditorios con los únicos imanes de una guitarra y un cancionero en el que se mascaba el desencanto. En el espejo de los modernos juglares del teatro Olimpia. se miró Serrat, que nunca ha pulseado bien la guitarra, para él un complemento, un atrezo, un símbolo de su imagen protestona. En el espejo de aquellos cantores. se EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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Del E d i tarchivo orial
Michael Novak
Las tres virtudes cardinales del empresario En marzo de 1996, asumiendo un verdadero desafío, ACDE organizó el Congreso Latinoamericano de Empresarios Cristianos, bajo el lema “Economía libre y solidaridad”. La respuesta a esta convocatoria superó las expectativas previstas. Hoy, transcurridos dieciocho años de este encuentro, podemos afirmar que representó un verdadero punto de inflexión en el quehacer institucional de la Asociación. No es intención repetir una crónica del mismo, sino rescatar de todas las excelentes exposiciones que tuvimos oportunidad de escuchar, la que realizara Michael Novak. Novak representaba toda una novedad, ya que muchos no lo conocíamos. Pero el mundo académico -en particular de EE.UU.- reconocía en él al mejor analista del intricado juego entre la religión y la economía, un entendedor de los negocios como una vocación con sus verdaderos y propios requisitos intelectuales. En una sociedad que parece obsesionada por lo material, el enfoque de un distinguido teólogo encontrando y señalando las virtudes que deben caracterizar a un empresario, tiene una vigencia permanente. “Las tres virtudes cardinales del empresario” fue el tema de su exposición, que publicáramos en el Nº 117 de EMPRESA, y que hoy extractamos en sus puntos salientes. Artículo seleccionado y prologado por Celso Enrique Arabetti. Michael Novak es Teólogo, escritor y ex embajador de Estados Unidos. Profesor de Religión y Políticas Públicas en el American Enterprise Institute. Autor de The Spirit of Democratic Capitalism.
Michael Novak nos dejó un realismo práctico, que nos recuerda las palabras de Juan Pablo II:"…el Creador creó a la persona humana para trabajar en comunidad y cooperar libremente con otras personas, por el bien de otras personas". Detenerse a leer a Novak será, para algunos, recordar lo que nos dijo hace tiempo; para los lectores más jóvenes, la posibilidad de descubrir un pensamiento lúcido y reflexivo sumamente enriquecedor.
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Cuando una persona que nunca antes se dedicó a los negocios, decide arriesgar los ahorros de toda su vida en una idea que está seguro que funcionará, algunos de sus compañeros, quizás su esposa o su hermano, e incluso uno o dos de sus asesores, le dirán que va a perder hasta la camisa. "Si se pudiera hacer, alguien lo habría hecho", observará alguno de ellos. Sin embargo, algunas personas tienen la confianza y el coraje como para seguir adelante; piensan que sus críticos están haciendo un diagnóstico equivocado de la realidad. El empresario se considera seguro de formar un buen equipo de socios y que todos ellos, juntos, pueden conseguir que el trabajo se lleve a cabo. Cuando mi amigo Phil Merrill decidió que el momento de independizarse era ahora o nunca, era un joven empleado público, de categoría inferior, casado y con dos hijos. Phil pensó que sería un buen editor y buscó un periódico o una revista para comprar. Tenía que ser una inversión barata, porque no disponía de mucho dinero. Cuando surgió la oportunidad de comprar un periódico pequeño en Annapolis, Maryland, decidió hacerlo. Hipotecó su casa para el pago inicial e incluso pidió prestado a amigos, que tampoco disponían de mucho dinero. Su esposa, Ellie, aunque básicamente lo apoyaba, recuerda haber estado muy preocupada durante la gestión. Por otro lado, debían resolverse varios problemas en el nuevo periódico: tomar posesión de una vieja empresa familiar, tratar con el personal existente e intentar hacer cambios sin capital sobrante. En esa época, muchos periódicos pequeños estaban fracasando, exterminados por la televisión y por los grandes diarios regionales con ediciones locales especiales.
Novak: "Creatividad, construir una comunidad y realismo práctico, las tres virtudes cardinales del empresario".
Examinando este ejemplo, y muchos otros, he tratado de preguntarme qué tipo de hábitos necesita un empresario para triunfar. Considero que son necesarios muchos, pero tres parecen fundamentales: simplemente, para triunfar en los negocios -incluso si no es por un motivo más elevado que el éxito- hay tres virtudes que son esenciales. Las llamo virtudes "cardinales", los ejes en torno a las cuales gira el éxito: creatividad, construir una comunidad y realismo práctico.
LA VIRTUD DE LA CREATIVIDAD La mayoría de nosotros aprendió a pensar sobre la ética del capitalismo a partir del estudio de Max Weber de 1904: La Ética Protestante y el Espíritu del Capitalismo. El gran logro de Weber fue tomar conciencia de que las fuerzas culturales son esenciales para la definición del capitalismo; éste no es solamente un sistema tocante a objetos, sino también al espíritu humano. EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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No obstante, queda algún interrogante sobre si el economista y filósofo alemán realmente captó el espíritu del capitalismo en sus observaciones. Considero que es más acer tado decir que erró por poco. Weber pensaba que la esencia del capitalismo es el cálculo, un análisis estrictamente consciente del costo de los medios en relación a los fines, y vio en él el crecimiento de la burocracia que graficó como una locomotora que, al avanzar, confinaría la espontaneidad humana dentro de unos "rieles de hierro". Parece haber tenido en mente las enormes empresas industriales de fines de siglo, y expresaba algún temor por esa locomotora avanzando. De este modo, perdió de vista algo mucho más cercano al núcleo del asunto: el descubrimiento, la inventiva, el hallazgo por casualidad, la sorpresa. En el corazón del capitalismo, como lo han demostrado Friedrich Hayek y Joseph Kizner, está el hábito creativo del espíritu de empresa. El espíritu de empresa es, en primer lugar: la inclinación a darse cuenta, el hábito de discernir, la tendencia a descubrir lo que otros todavía no ven. Es también, luego, la capacidad de actuar en base a la intuición, de manera de hacer realidad cosas no vistas antes. El espíritu de empresa es la habilidad de prever, tanto las necesiEl capitalismo no concierne únicamente dades de otros como las combinaciones de factores productivos que más se adaptan para satisfacer dichas necesidades. Este hábito al individuo; se trata de una forma del intelecto constituye una importante fuente de riqueza en la sociedad moderna. Organizar un esfuerzo productivo de este tipo, creativa de comunidad. planificar su duración en el tiempo, asegurarse de que corresponda de manera positiva a las demandas que debe satisfacer, y asumir los riesgos necesarios; todo esto ha sido una fuente de nueva riqueza en los últimos doscientos años. De esta manera, el rol de la iniciativa y de la capacidad empresaria se ha vuelto cada vez más decisivo. En tanto que, en una época, el factor decisivo de producción era la tierra y luego lo fue el capital -entendido (en el sentido de Marx) como propiedad de los medios de producción- actualmente, cada vez más, el factor decisivo es el mismo hombre; esto es: su conocimiento, especialmente su conocimiento científico. Sin embargo, la empresa también depende de su capacidad para lograr una organización interrelacionada y compacta, y de su habilidad para percibir las necesidades de otros y satisfacerlas. Estos son exactamente los factores por los que se destaca Japón: el conocimiento científico, la capacidad de organización y la habilidad para percibir las necesidades de otros y satisfacerlas. Por medio de estos factores, los japoneses, extremadamente pobres en recursos naturales, han llegado a ser económicamente preeminentes entre las naciones. Por supuesto, los recursos naturales son importantes. Pero si el hombre no percibe su valor y no imagina formas de producirlos para uso universal, los recursos naturales pueden permanecer sin cultivar, eternamente, sin ser descubiertos y sin ser utilizados. Es el hombre quien transformó el petróleo crudo inservible en un "recurso natural".
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Los seres humanos como descubridores son hechos a imagen de Dios. Ser creativos, cooperar en conducir a la creación a su perfección es un elemento importante de la vocación humana. Esta creencia de que cada ser humano es imago Dei -hecho a imagen de Dios- guió, inevitablemente, de una manera experimental y evolutiva, al desarrollo de un sistema económico cuya primera premisa fue que la fuente principal de la riqueza es la creatividad humana.
LA VIRTUD DE CONSTRUIR UNA COMUNIDAD Cada día se hace más evidente que el trabajo de una persona está naturalmente interrelacionado con el de otros. Más que nunca, el trabajo es trabajo con otros y trabajo para otros. Casi toda tarea consiste en hacer algo para otra persona. En la actualidad, la comunidad abarcada, incluso en el trabajo más sencillo, es a menudo el mundo entero. Y es evidente que la mayoría de los bienes en la actualidad no pueden ser producidos mediante el trabajo de un individuo aislado. Prácticamente, todos requieren la cooperación de mucha gente trabajando por una meta común, aun cuando pocos de ellos ven el cuadro entero, sino solo un pequeño ángulo de él. Hoy, es necesario el trabajo disciplinado, en estrecha colaboración con otros, para hacer posible la creación de comunidades de trabajo cada vez más amplias, las que transforman el medio ambiente natural y humano. En una palabra, los líderes empresarios están, constantemente, en todas sus instancias, comprometidos a formar comunidades. Cada uno de ellos, en su propia empresa, debe formar una comunidad de trabajo. Mucho depende del nivel de creatividad, del trabajo común y del buen espíritu de equipo que los líderes de una empresa puedan inspirar.
La principal contribución del capitalismo a la raza humana no es el individualismo sino la corporación empresarial privada,
Inmediatamente después, la empresa necesita para sus operaciones prácticas de una comunidad más amplia: de proveedores y clientes, de banqueros y funcionarios públicos, de sistemas de transporte y del imperio de la ley.
independiente del Estado.
Asimismo, los productos modernos están construidos por elementos que provienen de todas partes del planeta. El moderno sistema de empresa expresa la interdependencia de toda la raza humana. De esta manera, la empresa es una actividad comunitaria. El capitalismo no concierne únicamente al individuo; se trata de una forma creativa de comunidad. Dado que la empresa debe ser entendida primordialmente como una comunidad, los beneficios no son el único indicador de su condición. Es posible que las cuentas financieras estén en orden y, sin embargo, los hombres, que constituyen el activo más valioso de la empresa, sean humillados o su dignidad menoscabada sin necesidad. Esto es moralmente inadmisible y repercutirá, sin dudas, de forma negativa sobre la eficiencia económica de la empresa. Por tal EMPRESA 216 - VERANO 2014/2015
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motivo, la mayoría de las organizaciones consumen considerable energía tratando de hacer el ambiente de trabajo en lo posible más agradable. En síntesis, la principal contribución del capitalismo a la raza humana no es el individualismo, sino la corporación empresarial privada, independiente del Estado. Lo fundamental que se debe advertir de esta invención es que genera una nueva e importante forma de comunidad humana, en la que uno de sus principales propósitos es crear nueva riqueza, superior a la que existía antes de que ella surgiera. Esta comunidad creativa es el mayor poder de transformación de la condición de los pobres en la tierra. Desde el nivel inferior hacia arriba, el sistema de empresa busca personas de talento, iniciativa y espíritu emprendedor, que quieran mejorar su condición y la de sus localidades.
LA VIRTUD DEL REALISMO PRÁCTICO La tercera virtud cardinal de la empresa se relaciona con la virtud cardinal clásica de la sabiduría práctica. Nunca encontré un hombre de empresa que no se enorgulleciera de ser realista. Incluso los románticos (los empresarios tienden a tener amplias vetas románticas) están dispuestos a apostar sus fortunas a que están en un contacto más estrecho con la realidad que otros.
La empresa está orientada a la acción (incluso las patentes no se dan a ideas solas, sino a "ideas llevadas a la práctica").
Muchos de los más innovadores se han abierto camino desde trabajos sucios y piezas traseras, donde han pagado sus derechos de ingreso, ensuciándose las manos y haciendo frente a frustraciones cotidianas. De hecho, a menudo es su fuerte sentido de cómo funciona realmente el mundo, desde los niveles inferiores hacia arriba, lo que les da confianza en que sus nuevas ideas -no importa cuán poco realistas puedan considerarlas otros- están realmente en contacto con la realidad, y que son los otros los que están viviendo de ilusiones.
Los hombres de empresa están apostando sus carreras (y, a veces, los ahorros de su vida) a que están en contacto con la realidad. No es que piensen que hacer bien las cosas sea fácil. Ellos se enorgullecen de su sentido común, están contentos de asir instituciones dondequiera las encuentren. Saben mucho sobre azar, suerte, contingencia y sobre descubrir algo valioso por casualidad. Siempre están prestando atención, atentos a las sorpresas. Un fracaso en su contacto con la realidad puede llevarlos a la ruina. La empresa está orientada a la acción (incluso las patentes no se dan a ideas solas, sino a "ideas llevadas a la práctica"). La acción demanda metas. Alcanzar las metas requiere estrategias. Las estrategias requieren tácticas. Cada uno de estos ítems mencionados debe adaptarse al personal disponible y a otros recursos. La necesidad de realismo práctico en cada etapa es evidente.
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Adquirir los muchos hábitos mentales y de voluntad necesarios para efectuar tales tareas, de largo y de corto alcance, requiere una concentración con un solo propósito: talento, energía y aplicación. Estos desafíos ponen a prueba a una persona. Al final del día, siempre está el test del fato. ¿Esquivamos las rocas? ¿Trajimos la nave a buen puerto, con la misión cumplida? Debido a que su condición de vida está sujeta a grandes riesgos, los guerreros profesionales, los atletas y los hombres de empresa tiene mucho en común. Los tres tienden a tener conciencia, de una manera poco frecuente, de cuántas factores de la realidad no están bajo su control, de cuánto dependen de ellos y de la gran diferencia que existe entre que la Providencia les sonría o los desapruebe.
Novak: "Creatividad, construir una comunidad y realismo práctico, las tres virtudes cardinales del empresario".
No es de extrañarse que muchos hombres de empresa digan que se sienten extraordinariamente benditos. Por eso están agradecidos. "Reconociendo y adorando una Providencia que gobierna todas las cosas", es la frase que utilizó Tomás Jefferson en su Primer Discurso Inaugural.
LA ÉTICA DE LA EMPRESA La ética de la empresa significa mucho más que obedecer la ley civil y no violar la ley moral. Significa imaginar y crear un mundo nuevo basado en los principios de la creatividad individual, la comunidad, el realismo y las otras virtudes de la empresa. Significa respetar el derecho de los pobres a su propia iniciativa económica personal y a su propia creatividad. Significa idear una cultura digna de hombres y mujeres libres, para beneficio de los pobres y para mayor gloria de Dios.
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Empresa
Gerardo Carchio
Aprendiendo del Futuro: El nuevo paradigma de las organizaciones Nuestros modelos educativos están fuer-
Sin embargo, y cada vez de maneras más
temente basados en la experiencia. Gran
habituales, surgen líderes que, burlando
parte de nuestras vidas la invertimos en ex-
la historia, han sabido más del futuro que
ponernos a situaciones que creemos que se
del pasado. Muchos de los inventos más
convertirán en la reserva de conocimientos
impactantes de las últimas décadas, ja-
que nos permitirá desarrollarnos personal-
más podrían haber sido pensados desde el
mente. Al mismo tiempo las organizacio-
pasado. Internet, la telefonía móvil, entre
nes han replicado este modelo de saber que
otros han revolucionado el aprendizaje. Un
nos convence de que toda situación futura
nuevo paradigma educativo se cierne sobre
se basa en formas de resolución que tiene
nuestra sociedad, pulverizando los modos
base en el pasado. Las universidades y los
tradicionales de enseñanza, demostrándo-
colegios, pasando por las “escuelas de ne-
nos que “la experiencia solo nos enseña que
gocios”, están diseñadas en la observación,
la experiencia no sirve” y que la apertura a
el análisis de la data y las acciones que se
“experiencias” comienza a constituirse en
deducen de esta obsesiva concatenación de
un factor de éxito para la resolución de los
conclusiones.
problemas del futuro. La tangibilidad y la certeza de un pasado en el cual las cosas pudieron ser resueltas de una manera segura, nos encadena a un modo de pensar conservador que intenta solamente salvar la culpa por un fracaso con pedigrí reconocido. Por otro lado la intuición, la improvisación y la búsqueda de una respuesta distinta colocan al nuevo individuo en la frontera de la ridiculez, el rechazo social, y lo uniformizan, no sin exigirle constantemente tomar riesgos, ser in-
Lic. en Psicología. HR Executive Programa Universidad de Michigan USA. MBA (CEMA). Programa de Alta Dirección (IAE) : Ex Director de RR.HH. LifeScan. Director DOC Consultores.
novador y buscar nuevas soluciones a viejos problemas. ¿Cómo salir entonces de este dilema? ¿De este esquizofrénico doble vínculo que pide novedades tradicionales en un contexto que enseña desde el pasado exigiendo las soluciones del futuro? Hay muchos autores que hoy en día han abordado este tema Página 54
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con enorme rigurosidad conceptual. Peter
de liderazgo integral. En este viaje interior
Senge y Otto Sharmer, entre otros, han em-
habrá que atravesar la voz del juicio (VOJ),
pezado a trabajar estos nuevos modelos de
la voz del cinismo (VOC, la fuente de los
aprender del futuro, basándose en un saber
sentimientos de ridiculez ante lo nuevo) y
emergente más que en la acumulación de
la voz del miedo (VOF Voice of fear) para en-
información del pasado.
trar en un proceso de sentir con otro, estar presente con otro y estar abiertos a crear
En su libro titulado ” La teoría U, aprendien-
con otros; único lugar donde anida el saber
do del futuro emergente”, Otto Scharmer nos
emergente.
lleva en un viaje fascinante hacia esta nueva manera de aprender que implica tener
Aprender del futuro requiere de líderes
mente, corazón y propósitos abiertos para
humildes (“humus: con los pies en la tie-
lograr contacto con un conocimiento emer-
rra), vulnerables (fuertes en la certeza de
gente. El mismo es entendido como una
la finitud) sensibles y flexibles que pue-
estructura viva, permanentemente cam-
dan hacer un intenso viaje interior en la
biante, y ya no como un conjunto de infor-
búsqueda de la conexión con la totalidad
maciones cristalizadas y fosilizadas.
y llegar así a ese saber viviente que mecánicamente intentamos una y otra vez embotellar como conocimiento sellado.
Mente, corazón y propósito
Requiere líderes que hayan trascendido del management hacia el liderazgo y que
Estar abierto en mente, corazón y propósi-
estén dispuestos a un nuevo salto cualita-
to no es una tarea intelectual. Implica un
tivo hacia la inspiración como posibilidad
profundo trabajo de nuestras dimensiones
de liberar el talento de la gente. Más que
corporales, emocionales, mentales y poé-
manejarlos o liderarlos, será el momento
ticas, como lo he expresado en mi modelo
de co-inspirarlos.
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“La experiencia solo nos enseña que la experiencia no sirve” y que la apertura a “experiencias” comienza a constituirse en un factor de éxito para la resolución de los problemas del futuro.
Testimonio
El bien común y la libertad El bien común no es algo estático, algo de lo que se puede decir “ahí está” o que se puede obtener mediante un conjunto perfecto de leyes; es algo que evoluciona y que requiere, más aún hoy en día como consecuencia de la aceleración de la historia, un gran dinamismo por parte de quienes la Divina Providencia ha colocado en funciones dirigentes, en puestos de avanzada social. Vivimos horas de definiciones. Es en la medida en que los dirigentes de empresa hagan suyo este imperativo de bien público, y sepan concertar libremente sus esfuerzos para el servicio del bien común, que ellos salvarán tanto la legítima propiedad privada como la legítima gestión personal; en una palabra, la libertad.
Enrique Shaw Primer presidente de ACDE. Extracto de su libro: La Empresa, su naturaleza, sus objetivos y el desarrollo económico (1961).
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