Revista EMPRESA 199

EMPRESA P r i m ave r a 2 0 1 0

¡Argentina… despierta!

Editorial La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad

Eduardo Fracchia

199 Primavera 2010

La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual

Juan Bautista Alberdi

Página 1

EMPRESA

SUMARIO

Número 199 Septiembre/Octubre/Noviembre 2010

Publicación de ACDE Buenos Aires Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa Afiliada a la Federación ACDE UNIAPAC de Argentina

Director

Eduardo Aceiro

Consejo de Redacción Eduardo Alsina Celso Enrique Arabetti Pablo Bevilacqua Tomás Donovan Carlos Garaventa Rodrigo Goñi Moreno Héctor Mario Rodríguez

Consejo Editorial Adolfo Ablático Luis M. Bameule Enrique Del Carril Horacio Diez Gabriel Mayor

Editor

Eduardo Otsubo

Asistente de Dirección Patricia D’Agostino

Premio Santa Clara de Asís 2002 Los artículos reflejan el punto de vista del autor y no necesariamente el de ACDE Registro Propiedad Intelectual 731.023 Precio del ejemplar: $12.- (S/envío postal)

Suscripción por 4 números

(cuatro números, incluye envío postal)

Buenos Aires, Interior: $ 80.

Países Limítrofes: U$S 60.

Resto de América: U$S 70.

Europa: U$S 80.

Suscripción estudiantes: $ 50.

Suscripción donación: $ 200.Publicación propiedad de ACDE Buenos Aires Bolívar 425 - (C1066AAI) Buenos Aires República Argentina Tel./Fax: (54 11) 4331-0251 E-mail: empresa@acde.org.ar www.acde.org.ar Tarifa Reducida Concesión Nº 1453 Franqueo Pagado Concesión Nº 1277

5

Editorial ¡Argentina…despierta!

6 Reportajes

Carlos Custer El trabajo es el gran desafío de la sociedad moderna 14

Opinión La libertad de prensa Claudio Escribano

16

Sociedad La Argentina y el Bicentenario: los liderazgos ausentes Carlos Pérez Llana

27

Sociedad ¡Argentina; siempre por-venir!

Sergio Bergman

30

Economía Las regulaciones en el sector de los alimentos ¿Por qué faltó manteca en las góndolas?

Ezequiel de Freijo

36

Economía La economía de la miseria Los “Términos del Intercambio” no lo explican todo Jorge Hayzus

40

Sociedad ¿Oferta o Demanda?

Ernesto Rey

42

Economía La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad Eduardo Fracchia

47

50

Sociedad Riesgo, corto plazo y calidad de las instituciones Tomás Aberastain

Política La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual Juan Bautista Alberdi

56

Desde España La patria Miguel Aranguren

58

Empresa Una nueva corriente: buen negociador y buen tipo Francisco Ingouville

61

Del archivo La empresa frente al desempleo Pierre de Calan

Editorial

¡Argentina…despierta! “…Conozco tus palabras y que no eres ni frío ni caliente; mas porque eres tibio, y no eres caliente ni frío, estoy para vomitarte de mi boca”.

(Carta a la Iglesia de Laodicea; Apocalipsis 3, 14-16)

Somos la “Argentina del sapo en el agua caliente” que se va cocinando hasta morir sin reaccionar ante la certeza del peligro. Lentamente, nos acostumbramos y aceptamos lo que nadie con sentido común y espíritu de supervivencia debe conceder. Es así como nuestra indiferencia es el caldo de cultivo para que el narcotráfico y la violencia que genera se hayan instalado en la Argentina como una infección cancerígena, conmoviéndonos un día con un episodio de crimen y violencia inusitada que, pronto, es relegado hasta que aparece otro hecho similar que nos sobresalta, pero no nos saca de la inaceptable pasividad.

La experiencia vivida en otros países latinoamericanos debería servirnos para comprender hacia dónde lleva el flagelo del narcotráfico. En Colombia, desde mediados de los años 60, la pobreza y desigualdad facilitaron la alianza entre la guerrilla y el negocio de la droga, con su ola de asesinatos y secuestros extorsivos, que derivó en el control de una parte importante del territorio del país por estas organizaciones terroristas, convirtiéndolo en uno de los más violentos del orbe y con creciente corrupción sistémica. El resultante clima de negocios paralizó la inversión, y la economía sufrió considerablemente. Colombia, con bajo consumo, llegó a ser el primer país productor de cocaína, destinada a EE.UU. A comienzos de esta década, el Gobierno de Colombia tomó la firme decisión política de erradicar el flagelo. Con la ayuda de EE.UU., dentro de la legalidad, y manteniendo la estabilidad democrática, emprendió una guerra frontal contra el narcotráfico utilizando las fuerzas armadas y de seguridad.

Los efectos de esa decisión no se hicieron esperar y, desde 2002, la inversión aumentó un 50% a medida que disminuye la violencia y el Gobierno recupera territorio y mejora la seguridad.

La retirada de Colombia llevó a que, en Méjico, los carteles de la droga se arraigaran y prosperaran con el tráfico de cocaína. La guerra entre estos por el control territorial y del lucrativo negocio de tránsito de drogas a EE.UU., frente a una actitud pasiva del Gobierno, generó creciente violencia, inseguridad, control narco de una parte del territorio del país y el aumento de la corrupción.

Allí también, en 2006, el Gobierno inició una guerra contra el narcotráfico con sus fuerzas armadas y de seguridad. La respuesta del crimen organizado fue más brutal y violenta con abundante utilización de sicarios asesinos, armamento pesado, inteligencia y técnicas cada vez más sofisticadas, lo cual acrecentó la inseguridad de la ciudadanía.

En Río de Janeiro, donde las favelas eran controladas por los narcos, el Gobierno -dentro de una política integral de lucha contra el crimen organizado- ha iniciado un lento pero firme proceso de pacificación de estos asentamientos, primero combatiendo con dureza para eliminar los narcotraficantes y puntos de ventas mediante la utilización de la Policía Militar de élite, para luego continuar la acción mediante cuerpos de Policía Pacificadores, independientes y no contaminados. Ello se refleja en una tarea comunitaria de apoyo a los vecinos, junto con la realización de obras de infraestructura que implican más salud, más educación y el fomento del empleo. ¿Qué hacemos en la Argentina? Hace diez años consumía droga sólo el 1% de la población y éramos un país de tránsito. Hoy, no sólo somos un punto de tránsito “fácil” y de “bajo Primavera 2010

Página 3

Editorial

riesgo”, sino que, además, nos hemos convertido en un país de producción y consumo no sólo de cocaína, sino también de drogas sintéticas y del devastador “paco”, que rápidamente destruye el cerebro de nuestros niños y jóvenes. Además, somos un país de “fácil” lavado de dinero pues no respetamos la normativa del GAFI, organismo mundial que tiene por objeto su combate. Ofrecemos un “combo” de pobreza, marginalidad, clientelismo, inseguridad e impunidad, atractivo para los narcotraficantes desplazados de otras naciones cuyos carteles, con su secuela de violencia y fomento del sicariato, ya están presentes en nuestro territorio.

O sea que, a diferencia de otros países latinoamericanos, aquí tenemos todo: el consumo, el tránsito, la producción y la instalación de los grandes carteles con sus enfrentamientos y sus vínculos con la corrupción y el poder.

Somos ingenuos. Dentro de esta preocupante realidad hemos despenalizado el consumo de drogas invocando principios plausibles de defensa del derecho a la privacidad. Pero esta medida -que en países más organizados puede ser opinable- se torna en una realidad patética y no es parte integral de una política de combate al flagelo, que incluya la prevención y la represión legal. Hoy todas las estimaciones coinciden en que los porcentajes mencionados se han incrementado significativamente, a punto tal que nuestro país está considerado el de mayor consumo per cápita de cocaína de América Latina -el segundo a nivel mundial- y el primero entre los países latinoamericanos en el consumo de marihuana. El 47% de los varones en barrios precarios, la primera línea de acción del narcotráfico, consumen “paco” con un incremento del 200% en dos años. Y las villas crecen; la “31” ha duplicado su tamaño desde el 2001.

La experiencia dice que el narcotráfico es una máquina de multiplicar daño y violencia, de descerebrar y matar a nuestros jóvenes y de destruir el tejido social. Si llega a tornarse en narcoterrorismo, ya no respetará la vida de nadie y demolerá todo atisbo de seguridad física para pobres y ricos. El lavado de dinero copará toda la actividad productiva con prácticas extorsivas asfixiantes y la inmediata corrupción de los Poderes del Estado, la Policía, el Servicio Penitenciario y al ciudadano común.

Es un enemigo cuyas principales armas no son las balas, sino el dinero que compra debilidades y multiplica víctimas silenciosas para la droga; que desarrolla una epidemia -devenida en pandemia- de la cual no se vuelve con facilidad pues, como un cáncer galopante desemboca en metástasis que crece y se multiplica en todo el tejido social.

Esta tragedia no se limita al daño físico y mental de la víctima o a su, cada vez más frecuente muerte. Al igual que en otras adicciones, invade la familia y las amistades; todos entran en el círculo siniestro que rodea al drogadependiente pues genera más y más dependencia, provoca imitación como ninguna otra enfermedad social, y desarrolla violencia sin límites que no repara en los vínculos sociales y familiares. Las familias de las víctimas del narcotráfico saben poco o nada sobre qué hacer, se aturden o se esconden en el problema; “el sapo se acostumbra al agua hirviendo”; la violencia doméstica también aparece; todo se mezcla en una hecatombe que además copa barrios, donde la falta de esperanza o de guía, de ejemplo o de sanción construye marginalidad creciente y fortalezas para el narco-crimen organizado.

Prosperan así revendedores, también esclavos de la droga, que actúan en lugares bajo la máscara de la diversión y el entretenimiento, y alojan tráfico continuo y creciente. Así el fenómeno de un remedo malévolo de la economía de mercado aplica sus principios mediante acciones para aumentar el consumo, eliminar violentamente competidores, eludir barreras aduaneras y permitir el tráfico internacional de la maligna mercancía, con apoyo en un país totalmente contaminado.

Página 4

EMPRESA Nº199

Editorial

La falta de decisión política, el vacío institucional de un Estado ausente, fronteras porosas, pistas clandestinas, escasa o nula radarización, cuestionados controles fronterizos y de aeropuertos, falta de equipamiento a la altura del enemigo, programas harto insuficientes e inconstantes de prevención lleva a que hoy, en muchos ciudadanos, surge la sospecha de una perniciosa relación entre el narcotráfico y la política. Este estado de ánimo solo podría disiparse si se definiera una política de Estado integral, con una firme decisión y voluntad de llevar adelante una guerra sin cuartel a este flagelo. La fuerza sin decisión política y justicia es impotente; de nada sirve actuar si el delito sale rápidamente por otra puerta, si los millones acumulados por el narcotráfico no fuesen muchas veces una enorme caja chica para reclutar y comprar espacios de impunidad o de seguridad, para infectar y vender más enfermedad, más carcinógenos.

Una política de estado implica elaborar y poner en marcha un plan coordinado e integral para reprimir con la ley la delincuencia organizada. Es necesario afectar Tribunales y Fiscalías, que actúen en forma vinculada en todo el país, dotándolos de medios humanos y materiales que le den agilidad y rapidez a la investigación, y juzgamiento de este tipo criminal que rompe las formas tradicionales por el poder económico que lo sustenta y la violencia que desarrolla.

Esos órganos jurisdiccionales deben contar con el apoyo y la subordinación de una policía científica especializada, bien paga y dotada de medios adecuados para la prevención, investigación y represión firme dentro de la ley enmarcada en un sistema ágil de cooperación internacional. También el plan debe propender a la reforma del sistema carcelario y de los institutos de internación y tratamiento a los adictos, a fin de asegurar el aislamiento de los jefes de los carteles y la rehabilitación de los delincuentes menores y los adictos.

A los efectos de provocar la decisión y contribuir a poner en marcha un plan como el que comentamos, nos toca como dirigentes una importante misión. Despertarnos, ayudar a otros a despertar, erguirnos y reclamar la firme decisión política, y la acción de la fuerza y de la justicia incorruptible, decidida, sabedora que esto no es una batalla sino una guerra larga y brutal contra este Jinete del Apocalipsis que es la droga. Como cristianos, empresarios, dirigentes sociales y ciudadanos no podemos callar nuestras voces; por el contrario, debemos ser agentes provocadores de unión y apoyo a quienes tienen la misión de desarticular la propagación de la tragedia.

Los empresarios conocemos los gigantescos costos, en vidas y recursos, de la inseguridad y la extorsión, provocados por el pésimo clima de negocios que genera el crimen organizado del narcotráfico y narcoterrorismo. La durísima experiencia de Colombia, desde los años 60, es un ejemplo claro que debemos tener presente.

ACDE y sus socios precisan cerrar filas con autoridades, líderes de la comunidad y organizaciones que estén dispuestas a contribuir en la elaboración de un plan integral necesario para dar esta batalla. Inteligencia, determinación y valor debe ser nuestro aporte y compromiso quizás por los próximos 10 años.

Un primer logro alentador ha sido la sanción, a fines de 2009, de la ley de educación y prevención sobre el consumo de drogas generada en el marco del Programa “Habitantes a Ciudadanos”, con la participación de reconocidas entidades empresariales, financieras, rurales, obreras, académicas y de ONGs, incluidas ACDE y Credos. Lamentablemente, esta ley aún no cuenta con su debida reglamentación para su implementación, lo cual nos enseña que el esfuerzo no debe limitarse a la sanción de nuevas leyes porque muchas ya existen, sino a que las mismas sean aplicadas por organismos renovados y preparados para esta nueva realidad, que es la delincuencia organizada del narcotráfico.

Primavera 2010

Página 5

Reportajes

Carlos Custer

El trabajo es el gran desafío de la sociedad moderna

Graduado en Ciencias del Trabajo (Bruselas). Miembro del Consejo Directivo Nacional de ATE. Fue diputado nacional y Embajador argentino en el Vaticano.

Coordinador Nacional de la Constituyente Social.

Delegado argentino al “FORO Consultivo Económico y Social” del MERCOSUR y Miembro del “Pontificio Consejo de Justicia y Paz”, y del CARI. Consejero Internacional de la CTA.

“El trabajo es el instrumento clave para el desarrollo, tanto personal como colectivo”, señala Carlos Custer, durante la entrevista concedida a EMPRESA. Frente la realidad de una sociedad que pareciera segregar a los desocupados como parte normal de su vida, Custer adhiere a la necesidad de recrear nuevas formas de trabajo. Sus palabras se sostienen en el convencimiento de que si no se resuelve esta problemática, no podremos consolidar una sociedad democrática viable.

El perfil de sindicato y del líder gremial, la necesidad de una mayor responsabilidad individual y colectiva, el concepto de desarrollo integral, la problemática del trabajo y la pobreza, y el aporte que la visión cristiana puede dar a la persona del dirigente sindical fueron las cuestiones centrales sobre la que giró este encuentro.

Página 6

EMPRESA Nº199

Reportajes

Emergente de una corriente sindical, forjada en su compromiso social junto a Mons.

Jorge Novak, la presencia de Custer juega un rol protagónico en la organización y crecimiento de la CTA. Y su tarea se proyecta en el plano nacional e internacional como un referente en el mundo laboral.

Graduado en Ciencias del Trabajo, en Bruselas, fue secretario general de la Confederación Mundial del Trabajo, acompañado por el propio Lech Walesa, y embajador argentino en el Vaticano. Para los que formamos parte de ACDE, este dirigente gremial guarda el testimonio del contacto personal y de trabajo con Enrique Shaw, en Cristalerías Rigolleau.

actuar en función de una visión global de la

Nos recibió en la sede de la asociación de Trabajadores del Estado, de la avenida Belgrano, en el barrio de Congreso. Su amabilidad y calidez se complementa con el entusiasmo que despierta cuando se pone en debate el papel del sindicato, el valor de los trabajadores y la necesidad de una política de desarrollo a nivel país.

¿Cómo se entiende esto?

sociedad.

Es misión del sindicato responder a los principios de la justicia social, de la solidaridad y, también más especificamente, a los valores e intereses de los trabajadores. Debe asimismo tener capacidad de diálogo y de concertar con los distintos sectores sociales en función del desarrollo del bien común.

No hay que reducir al sindicato a que sea sólo una máquina de reivindicaciones sociales, porque eso es una visión muy corporativista. Es su principal preocupación, pero no la única obligación.

- El sindicalismo ha atravesado a lo largo de su historia circunstancias muy diversas.

En muchas épocas, por ejemplo, su objetivo principal era defender la democracia y los derechos humanos, y no tanto defender los salarios. A pesar de las diferentes circunstancias, el sindicato siempre ha sido una

Custer, mucho se habla de una necesaria diferenciación entre política sindicial y sindicatos politizados. ¿Cuál es su mirada al respecto?

herramienta de progreso social, de justicia y de solidaridad.

Custer: - Creo que por política debe entenderse todo lo relativo al bien común, a la problemática de la sociedad. Por lo tanto, los sindicatos no deben tener sólo una visión corporativista, ni deben ser correa de trasgresión del gobierno, de los partidos políticos o de los empresarios. Y aquí se marca la diferencia entre lo que es política con mayúscula y partidismo.

¿Qué perfil de sindicato demanda la sociedad argentina?

- El sindicato debe responder a los intereses corporativos de sus miembros, es su primera obligación, pero también a aquellos que no tienen trabajo –como, por ejemplo, los jubilados- porque es, ante todo, una organización de la clase trabajadora. Y tiene que Primavera 2010

Página 7

Custer: “No vamos a cambiar todas las cosas si no ayudamos a que cambie el hombre. Pero tampoco el cambio individual del hombre, si no es fuerte, intenso, comprometido, va a cambiar las reglas de la sociedad. Y nosotros tenemos que hacer ese esfuerzo: cómo impulsar esta responsabilidad personal y colectiva”.

Reportajes

Las sociedades democráticas de mayor desarrollo se han constituido, en parte, gracias al movimiento sindical. No olvidemos que los mártires de Chicago, por los que cele-

¿Cómo avanzar en el fortalecimiento de un movimiento sindical distinto cuando no se reconoce siquiera -como es el caso de la CTA- su personería gremial?

bramos el 1º de mayo, fueron ahorcados por reivindicar las 8 horas de trabajo.

- La negativa del actual gobierno, o de los gobiernos anteriores, de negar la personería

Entonces, el sindicato siempre ha sido un

jurídica gremial a la CTA es un gravísimo

factor de progreso social y de equilibrio

error. Esto viola los Convenios de la OIT

al poder económico dominante, luchando

sobre organización sindical y libertad de

históricamente contra la explotación y la

asociación, que nuestro país está obligado a

injusticia.

cumplir porque está suscripto a esta organización internacional.

¿Y si tuviera que definir el perfil de dirigente sindical?

Que además son convenios incorporados a la Constitución Nacional, a partir de la

- Lo primero que tiene que hacer el diri-

reforma del 94. Por eso el gobierno argenti-

gente sindical es instaurar la democracia

no está en falta, porque niega la personería

en su organización, luchar para la toma de

jurídica gremial en función de una ley, que

conciencia de sus representados y, a su vez,

es anticonstitucional porque contradice los

ser un legítimo representante de los traba-

Convenios Internacionales, los Convenios

jadores que se están organizando.

de las Naciones Unidas y de los Estados Americanos.

También debe capa-

No hay que reducir al sindicato a que sea sólo una máquina de reivindicaciones sociales porque eso es una visión muy corporativista.

Es su principal preocupación, pero no la única obligación.

citarse. El dirigente

El artículo 14 bis de la Constitución asegura

debe conocer de

el libre ejercicio y la libertad sindical sin

presupuestos na-

ningún tipo de discriminación. De hecho, el

cionales, de políti-

Ministerio de Trabajo, al entregar personería

ca, de distribución

jurídica a algunas entidades y a otras no,

de la renta, de la

se guarda una serie de poderes al priorizar

problemática de las

una organización contra otra. Lo que ha

exportaciones, de

hecho esto es que la CGT se oponga a que

la competitividad…

le den personería gremial a la CTA y que el

Esto es imprescindi-

Gobierno no acceda; a pesar de que la CTA,

ble para que pueda

con todos los padrones al día, tiene hoy

cumplir bien su rol

1.400.000 afiliados.

y defender a los trabajadores. Y siempre agrego algo no

Pero la Corte Suprema de Justicia ha dado razón a la CTA en su reclamo por la personería...

menor: tiene que ser un ejemplo en cuanto a su conducta y a la coherencia porque, pre-

- Ciertamente. Como la Corte ha reconoci-

cisamente, es él quien se erige en defensa

do los derechos fundamentales de la CTA,

de los más débiles y más pobres.

más allá de que el Gobierno no le otorgue la personería, la Central, si bien no tiene

Nosotros tuvimos un gran dirigente, Ger-

todavía derechos en la negociación colecti-

mán Abdala, quien decía: “El problema más

va, puede actuar casi en plenitud como si

difícil es vivir como se habla”. Uno no puede

la tuviera.

predicar discursos de la nueva sociedad y de una nueva economía, y tener negocios en la trastienda.

Página 8

Vivimos en este tiempo, una suerte de discusión semántica y mediática acerca del EMPRESA Nº199

Reportajes

progresismo social y de las políticas que profundizan este modelo…

llega a recibir el 3% de los ingresos. Esto es casi inexplicable: ¿Por qué en un país, que crece económicamente, se agranda la

- A mi me sorprende la preocupación por

brecha entre ricos y pobres?

este “progreso social” en un país donde existe una injusta distribución de los

Algo tiene que ver la política fiscal…

ingresos. Pese al crecimiento en la rentabilidad del país, ha aumentado la brecha

- Es verdad. Tenemos una de las políti-

entre los pobres y los ricos. La décima

cas fiscales más regresivas del mundo. El

parte de la población se queda con el 38%

impuesto a las ganancias es muy frágil y

de los ingresos. Y el decil más pobre no

las soportan mayormente los sectores más

El sindicalismo en la Argentina Los inicios del movimiento sindical argentino se remontan a la época de la gran inmigración (europea, principalmente). Los inmigrantes, en su mayoría anarquistas, fueron los precursores que crearon y organizaron las primeras organizaciones gremiales. La acción e importancia sindical fue creciendo conjuntamente con el desarrollo industrial de un país que afloraba como un proyecto destacado en la región.

Años después fueron tomando fuerza los comunistas y socialistas. A principios de siglo se consigue hacer reconocer

En los años 90, el sindicalismo en general perdió protagonismo

los primeros beneficios y derechos sociales para los

de manera notoria. El movimiento obrero no sólo padeció la

obreros. En 1930 nace la CGT, Confederación General del

ruptura, sino también una pérdida altísima de credibilidad.

Trabajo, a partir de la fusión de la Unión Sindical Argentina (anarcosindicalistas) y la Confederación Obrera Argentina

La alternancia en los cuadros directivos de los gremios ha sido

(socialista) logrando la unidad del movimiento obrero.

mínima a lo largo de estos años, sobreviviendo, a manera de coto de caza, los mismos dirigentes.

La CGT se consolida como una verdadera organización de masas gracias a Perón, quien organiza la política social y las

En contraposición a este modelo de gestión sindical, en

transformaciones económicas de su gobierno apoyándose

1992 nace una nueva central de trabajadores, ocupados y

en ella. La entidad queda mayoritariamente identificada hasta

desocupados (CTA), fundada sobre tres conceptos esenciales:

nuestros días con el Partido Justicialista o peronismo.

la afiliación directa, una democracia plena y la autonomía política. Desde ese momento, la CTA no ha encontrado por

El sindicalismo -con las contradicciones propias de la “liturgia

parte del gobierno de turno la posibilidad de alcanzar su

peronista”- acompañó el proceso de inestabilidad democrática

personería gremial.

de nuestro país con luchas por el poder, proscripciones, intervencionismos y divisiones internas; muchos hombres del

La CTA se debate actualmente en líneas internas entre una

sindicalismo fueron también reconocidos por su compromiso

posición crítica y una claramente opositora al Ejecutivo. Por

y su lucha a favor de los derechos humanos y las libertades

su parte, la CGT ha consolidado su presencia como brazo

cívicas. Con el advenimiento de la democracia, Alfonsín envía al

activo de la actual administración; conducida por el líder del

Congreso un importante proyecto de Ley de Reordenamiento

gremio de los camioneros, caracterizada por un fuerte afán

Sindical que cambiaba la estructura tradicional del movimiento

de captación y afiliación de miembros a su propio sindicato,

obrero argentino, pero esta iniciativa fue finalmente rechazado

y sumergida en los beneficios y peligros de un compromiso

por la Cámara Alta.

directo con el gobierno de turno.

Primavera 2010

Página 9

Reportajes

débiles porque se grava preferentemente el

de un plan de desarrollo. Cualquier país

consumo y no las ganancias.

medianamente organizado tiene un plan de desarrollo que va más allá de un gobierno.

El otro problema es la concentración de

No tenemos una cultura que busque la con-

las riquezas. Y el negocio rápido, donde el

certación, y no existen mecanismos para

único objetivo es la rentabilidad, sin pensar

generarla como los países desarrollados.

en función del desarrollo del país. Esa es la diferencia entre la rentabilidad y el desa-

Este tipo de ausencias nos lleva a que

rrollo.

nuestro desarrollo sea desordenado. Por ahí se invierten recursos en sectores donde

El desarrollo es algo mucho más integral:

no sería necesario. A veces la estabilidad

implica el crecimiento económico, pero im-

pasajera hace que hagamos inversiones que

plica también el crecimiento y el desarrollo

a los pocos años ya no tienen continuidad.

social. Y hasta ahora, esas dos cosas las

Esto es la falta de una visión, y yo quisiera

tenemos divorciadas porque hemos asistido

que todos los actores sociales asumieran

a un ciclo de crecimiento económico sin

una mayor responsabilidad.

desarrollo social…

Que estemos preocupados con que los trabajadores quieran tener mejores condicio-

Hoy nuestro país vive una tercera generación de niños que no vieron ni a su padre ni a su abuelo trabajar…

nes de vida, cuando vemos que la rentabilidad financiera, minera y otras es enorme…;

- El trabajo es el gran desafío de la socie-

a mi me parece una contradicción.

dad moderna. Recuerdo como si fuera hoy la pregunta que me formulara Juan Pablo

El sindicalismo ha puesto el foco en la distribución de la riqueza, pero poco pone el acento en cómo generarla…

II, en el Jubileo de los Trabajadores en el Vaticano, en el 2000: “¿Qué vamos a hacer con el trabajo humano?” Nunca me voy a olvidar la preocupación que reflejaba su

“El problema más difícil es vivir como se habla”. Uno no puede predicar

- La generación de

rostro por esta problemática, y que pun-

la riqueza gene-

tualmente pone de manifiesto en Sollicitu-

ralmente la hacen

do rei socialis. El trabajo es el instrumento

aquellos sectores

clave para el desarrollo tanto personal

que tienen los

como colectivo.

capitales para

discursos de la nueva sociedad y de una nueva economía, y tener negocios en la trastienda.

poder invertir; o es

No hace mucho, un gran académico ame-

el Estado, cuando

ricano, Jeremy Rifkin, escribió una obra

toma grandes obras

llamada El fin del trabajo. Para él, si no hay

públicas o impulsa

un cambio de concepción, no va a haber

medidas de desarro-

trabajo para todos. Y la Argentina ya está en

llo. El sindicalismo,

un momento en el que prácticamente cris-

específicamente, no

talizó que hay un sector que trabaja y un

tiene una respon-

sector que no trabaja; y que no va a traba-

sabilidad en la generación de riqueza, sino

jar nunca ni él, ni sus hijos, ni sus nietos.

que representa a aquellos que la producen, que son los trabajadores. Pero la decisión de

Este es el peor desafío que tiene la sociedad

inversión no forma parte de las responsabi-

que segrega a los desocupados como parte

lidades de los sindicatos.

normal de su vida, y va a terminar, como dice Rifkin, en una suerte de apartheid.

No obstante, yo quisiera responder con una respuesta más global: la Argentina carece Página 10

Si no se resuelve el tema del trabajo, no EMPRESA Nº199

Reportajes

habrá una sociedad democrática viable. Vie-

biente y la persona humana… Hay que tener

nen los parches, damos subsidios, pero se

objetivos más globales, porque no podemos

va perdiendo la cultura del trabajo. En esto,

tener empresas prósperas en una ciudad que

es cierto que hay nuevas formas de trabajo,

va hacia la autodestrucción.

pero creo que las empresas no van a alcanzar a darles ocupación a todas las personas

No creo que los desocupados sean delin-

y esto es lo que tenemos que reemplazar

cuentes, pero es verdad que la desocupa-

con creatividad. El Estado en primer lugar; y

ción y la miseria son un caldo de cultivo

también los sectores sociales.

para la droga y la delincuencia, que no es otra cosa que la resultante de una sociedad

Hay que crear nuevas formas de trabajo,

fracturada.

porque no se puede obligar a una empresa a contratar 200 obreros más si ya funciona con los recursos humanos que tiene.

¿Cómo reformulamos la forma del trabajo humano?

- Rifkin tiene algunas pistas y dice que tiene que ver con la economía no rentística. Hay otras formas de trabajo y son los trabajos sociales, por ejemplo: el acompañamiento de ancianos, los entrenadores de jóvenes…

La Argentina debe tener cerca de 800.000 voluntarios que trabajan en ONG. A ello se suman las amas de casa, aunque nos cueste

La humanidad de Enrique Shaw

reconocerlo…Vamos a tener que crear otras formas de trabajo, que no van a ser sólo las

Lo conocí y soy testigo en su causa de beatificación. De Enrique puedo

que conocemos. El trabajo es una de las for-

afirmar sobre el sentido del respeto al trabajador en su empresa. Era el

mas para aportar a la construcción colectiva.

tipo que dejaba la oficina y sabía qué le pasaba a la mujer de uno de los

Recordemos que la doctrina social de la Iglesia

empleados, por ejemplo. Para él, la gente no era un número. En el 59, hubo

dice que hay un valor objetivo del trabajo, que

una gran crisis y él mandó una circular a la empresa diciendo que había

es la producción. Pero hay un valor subjetivo

que reducir gastos: que había que hacer lo imposible para reducir la mayor

que tiene que ver con quién hace el trabajo.

cantidad de gastos posibles, pero lo único que no se podía reducir era en gastos de personal; no se podía prescindir ni suspender a ningún trabajador.

Es más importante quién lo hace que lo que

Hoy, lo primero que hacen los empresarios es reducir el personal.

hace. Esto es clave. A mi me gustaría mucho que los empresarios cristianos se acuerden de que el valor subjetivo del trabajo es más

La empresa como comunidad de personas

importante. Dentro de la rentabilidad de una

Enrique insistía mucho con esta idea del sentido de la empresa como

empresa, que es elemental, no hay que dejar

comunidad de personas. Que la empresa reconoce jerarquías, pero es una

de tener en cuenta la importancia del trabajo

comunidad de personas donde cada uno, aún el más modesto, tiene un espacio

humano. Es básico para una sociedad moder-

para decir lo que piensa y participar. Lo importante era que la empresa no

na y futura. Si no, vamos a un apartheid de los

le diera pérdidas, pero siempre respetando a las personas.“Yo soy el gerente

que van a trabajar y los que no van a trabajar.

general, pero acá todos tienen que sentirse valorados, y hacer el trabajo sintiendo que lo hacen para ellos mismo, y no como si fueran un número”.

Y debe estar implícita esta idea de compartir:

Carlos Custer

no puede ser que la rentabilidad nos ciegue a la ganancia, dejando de lado el medioamPrimavera 2010

Página 11

Reportajes

mayoría los confisque en detrimento de una minoría.

• El sentido de la solidaridad, que parte de la concepción de que somos hermanos, de la solidaridad y de la justicia social.

• La empresa como comunidad de personas.

En Alemania, por ejemplo, hay una ley de cogestión en donde los empleados participan de las decisiones de la empresa.

¿Y a la propia persona del dirigente sindical?

- Tanto para el dirigente empresarial como al sindical: la coherencia y la moral personal y colectiva. Yo creo que el problema más grave de los argentinos es cultural: todos necesitamos asumir mayor responsabilidad Custer: “Cualquier país medianamente organizado tiene un plan de desarrollo que va más allá de un gobierno. No tenemos una cultura que busque la concertación, y no existen mecanismos para generarlos como los países desarrollados”.

personal y colectiva.

¿Cómo trabajar en forma conjunta empresariado, sindicalismo, y organizaciones sociales y gobierno para generar más empleo y fomentar una verdadera cultura de trabajo?

No vamos a cambiar todas las cosas si no ayudamos a que cambie el hombre. Pero tampoco el cambio individual del hombre, si no es fuerte, intenso, comprometido, no

- Creo que hay necesidad de una mayor

va a cambiar las reglas de la sociedad. Y

concertación política, económica y social

nosotros tenemos que hacer ese esfuerzo:

en los diferentes niveles: empezando por la

cómo impulsar esta responsabilidad perso-

empresa como unidad de servicio, y lle-

nal y colectiva.

gando a la política nacional para ver dónde podemos crear organismos de diálogo y

Si cada uno mejorara en la responsabilidad

de concertación. Lo segundo, como decía

personal, deberíamos ver una mejora en

Enrique Shaw, es que las empresas debe-

la responsabilidad colectiva. Importa ser

rían tratar de ser comunidad de personas y

bueno, pero también importa luchar para

no simplemente una jerarquía donde uno

que la sociedad sea mejor, porque nosotros

decide y los demás obedecen.

tenemos que tratar que lo que pretendemos mejorar de nosotros mismos también se ex-

¿Cuál es el aporte enriquecedor que la visión cristiana le brinda a esta problemática?

prese en la mejora colectiva, en las formas,

- Es muy grande. Y creo que el mundo

Soy bastante optimista porque creo que en

político, sindical y social debiera tener una

la Argentina hay muchas reservas mora-

mirada sobre la doctrina social de la Iglesia.

les. Hay tantas organizaciones sociales y

Destaco algunos puntos:

fundaciones que trabajan por recuperar a

• El bien común: el primer objetivo es este.

los chicos…Considero que en este punto, la

• La dignidad de la persona humana: consi-

que tiene más deuda es la clase dirigente:

derar a cada persona como un hermano.

• La pluralidad en el trabajo: debe estar sobre todos los elementos de la producción.

• El destino universal de los bienes: Dios

en los gestos, en los mecanismos.

política, social, sindical. Si la clase dirigente tuviera mayor amplitud para cambiar las cosas, creo que hay un pueblo que tiene la voluntad de hacerlas.

ha creado los bienes para que lo gocen todos los hombres y no sólo para que una Página 12

Eduardo Otsubo EMPRESA Nº199

Primavera 2010

Pรกgina 13

Opinión

La libertad de prensa consiste en poder decir lo que otros no quieren que se diga a través de un medio de comunicación masiva. Es así de simple. Y, si no fuera por ese elemento amplificador que es un medio, estaríamos hablando de libertad de expresión, que es el género al cual aquella pertenece como especie.

La libertad de prensa requiere, por un lado, ciudadanos dispuestos a informar sin restricciones sobre lo que ocurre y, por el otro, que el ordenamiento legal en vigor garantice el ejercicio pleno de ese derecho. La ley está: pocas instituciones hay más liberales que la gran Constitución de 1853/60. En cuanto al segundo aspecto, va de suyo que se necesitan jueces dispuestos a hacer cumplir la ley y gobernantes que no entorpezcan el derecho de publicar informaciones y juicios por más contradictorios que resulten con sus propios intereses políticos y personales.

En general, las limitaciones parciales o totales, directas o indirectas contra la libertad de prensa provienen de los gobiernos, de todo tipo de gobiernos. Pueden ser de izquierda, como los que están asentados en La Habana o Teherán; de derecha, como lo fue el del generalísimo Franco, en España; o populista y burocrático, como el de Vladimir Putin, en la Rusia moderna.

La verdad es que quien quiera y disponga de un poder de coacción suficiente puede restringir la plenitud de ese derecho. Es lo que en realidad sucede cuando un grupo mafioso Claudio Escribano

Abogado.

Fue subdirector del diario La Nación.

Página 14

silencia a la prensa. En los últimos tiempos, ningún gobierno en el mundo ha matado, que se sepa, mayor número de periodistas que los sicarios del crimen organizado. Han acabado EMPRESA Nº199

La libertad de prensa con la vida de cientos de periodistas en Méxi-

que están ahora en el poder. Se inventan cau-

co y Colombia en los últimos diez años y no

sas judiciales, se persigue por todas las vías

sólo como consecuencia de reyertas políticas,

administrativas posibles a la prensa indepen-

sino a raíz de pleitos por el narcotráfico.

diente, se procura humillar a los periodistas disidentes, se premia con fondos exorbitantes

Los gobiernos de facto niegan, por principio, la

de los recursos públicos a la prensa adicta o

libertad de prensa y lo sabemos de sobra en la

profesionalmente complaciente. Y se usufruc-

Argentina. Pero, con el mismo grado de expe-

túan, de manera escandalosa, los servicios de

riencia, podemos afirmar que nada garantiza

información pública del Estado para los fines

que un gobierno, democrático por sus oríge-

propagandísticos del gobierno de turno.

nes, se desenvuelva después con absoluta ilegitimidad en materia de libertad de prensa. Es

Desde el punto de vista clásico y convencional,

lo que ocurrió con el gobierno del general Pe-

en la Argentina hay libertad de prensa. Desde

rón, en particular entre los años 1948 y 1955.

el punto de vista del arsenal de recursos más modernos, por así llamarlos, con los cuales los

Los pasos clásicos en el cercenamiento de la

Estados tienden a doblegar a la prensa inde-

libertad de prensa han sido la clausura de pe-

pendiente, la Argentina lo ha experimentado

riódicos, el asesinato de periodistas o la vola-

todo en los últimos siete años. Ha sido éste un

dura de las instalaciones de las empresas pe-

período en absoluto distinto, y para peor, en re-

riodísticas. A veces, esos pasos -tan rotundos,

lación con el ciclo institucional que se abrió en

por así decirlo- han estado precedidos por

1983 con la restauración democrática.

intimidaciones hechas con la voluntad de no llegar tan lejos con los procedimientos, pero

La libertad de prensa es un derecho estra-

sí con los fines propuestos.

tégico, esto es, que de su suerte tiende a depender el destino inmediato de los demás

Cuando he hablado en el párrafo precedente

derechos. Esto lo saben de verdad los em-

de “periódicos de la oposición”, lo he hecho

presarios con suficiente dignidad para decir

en uso de la acepción que aprobarían en

lo que piensan y con suficiente inteligencia

cualquier tiempo los mandones del caso. Un

como para defender la libertad de prensa.

periódico independiente ha sido siempre para

Pero deben saberlo también los cínicos cuya

ellos equivalente a un medio de la oposición.

identidad pulula en las crónicas de la actividad económica y financiera bajo el triste

Las formas de persecución a la prensa tien-

disfraz de “fuentes que pidieron preservar el

den a ser en la actualidad, con excepción

anonimato denunciaron que…”.

de países como México y Colombia, menos brutales y más sutiles, pero no menos perversas. Los jueces amigos, como los empresarios “amigos”, se prestan para cualquier cosa y, sin duda, se prestarán para los oficios que requieran los gobernantes que sucedan a los Invierno 2010

Página 15

E So mcpi er d e as d a

Carlos Pérez Llana

La Argentina y el Bicentenario: los liderazgos ausentes La historia argentina se caracterizó por la escasez de dirigencia, ya sea política, social o empresarial, que privilegiara las construcciones a largo plazo sobre la coyuntura.

Cuando ha tenido este tipo de liderazgos, ha sido por instantes, circunstancialmente, y no por una regla de conducta. Sin dudas, si queremos aprovechar las oportunidades futuras, esto es algo que debe modificarse.

En esta línea Pérez Llana nos invita a recorrer la historia de los grandes liderazgos, las condiciones para su surgimiento y la realidad de una Argentina diezmada en este desarrollo por haber realizado lecturas erróneas sobre las últimas décadas de un mundo en constante cambio, y sobre los nuevos desafíos geopolíticos y económicos.

Para poder explorar las condiciones históri-

una leyenda viva del país. Para el Japón mo-

cas, políticas y sociales que crean el marco

derno aquella elite sigue siendo válida.

para la aparición de los nuevos liderazgos,

Carlos Pérez Llana es Doctor en Ciencia Política y Diplomáticas.

Ex-embajador en Francia. Autor de numerosos artículos y libros; su último trabajo es Para romper el aislamiento.

Vicerrector académico de la Universidad Siglo XXI, y profesor en la universidad Torcuato Di Tella.

Versión periodística editada de la exposición realizada en el XIII Encuentro Anual de ACDE. “Argentina después del Bicentenario: los liderazgos para el progreso” (junio de 2010).

quisiera profundizar en tres cuestiones

También podemos nombrar a Francia, en la

base: en qué condiciones internacionales se

segunda mitad del siglo XIX, superada por

parieron este tipo de liderazgos; cuáles son

Gran Bretaña en la producción de acero,

los condicionamientos actuales que, desde

hierro y carbón, y por Alemania -en aquella

la política, existen para su surgimiento y, fi-

época Prusia- después de que unifica su mer-

nalmente, qué datos nos ofrece la Argentina

cado a través de una reforma arancelaria. Ese

para dicho surgimiento.

fue el rol histórico de la elite francesa, que se hace cargo del poder a partir del Segundo Imperio, más allá del fracaso final que fue la

Las elites de Japón y Francia

derrota frente a Bismarck en 1870.

Cuando se aborda la literatura sobre la ciencia política, encontramos innumera-

La guerra de Suez

bles casos en los que ha habido una clase política que, ante determinados desafíos,

En el siglo XX, y mucho más cercano a nues-

pudo hacer una lectura del mundo para

tro tiempo, nos encontramos con la guerra

adaptarse a los cambios. El caso típico es el

de Suez, punto de partida de la historia de la

de Japón, un país agrícola, con una estruc-

Unión Europea. En 1956, Gran Bretaña, Fran-

tura muy fracturada, que vive una reforma

cia e Israel pelean contra el Egipto de Nasser,

de modernización en la era Meiji; período

que había nacionalizado el canal de Suez.

en que se mantiene la identidad y al mismo tiempo se occidentaliza el país. Como

¿Cuál es la lectura que, finalmente, hacen la

ejemplo, el samurai Sakamoto, uno de los

elite francesa y británica de este conflicto?

hombres clave en aquel momento, hoy es

Ambos países habían pasado de ser potencias

Página 16

EMPRESA Nº199

Sociedad

globales a regionales. “He dejado de ser, hay

en términos del

una potencia emergente: tengo que aliarme

anclaje con Europa,

con ella. No a Europa; sí a la OTAN, sí a Esta-

existían las dudas.

dos Unidos”, fue la opción británica. Por eso

Y surge nuevamen-

es que cuando se crea la Comunidad Econó-

te la concepción

mica Europea, Gran Bretaña no toma parte.

estratégica france-

La otra opción fue la francesa: “He dejado

sa, en este caso a

de ser, no tengo dimensión, no tengo masa

través del ministro

crítica, pero puedo ser algo más si hay Euro-

Delors, del gobier-

pa”. De allí podemos deducir que el proyecto

no de Mitterrand,

estratégico de la Unión Europea es una parte

secretario de la Co-

de la producción de la elite francesa. Y no es

misión Europea. Él

casual que el tratado de Roma se firme al año

hace explícita una

siguiente de la derrota de estas dos ex poten-

frase: O hay una

cias mundiales en la guerra de Suez.

Europa “alemanizada” o hay una Alemania “europei-

El desafío de cambiar

zada”, y para que Alemania se euro-

Mucho más actual, en 1980, nos encontramos

peíce llega el euro.

con Deng Xiaoping en Pekín. ¿Cuál es el análisis que conduce a China a la reforma económi-

El euro es una con-

ca? La Unión Soviética, el enemigo ideológico,

cepción estratégica francesa tratando de

histórico y geopolítico, había invadido Afganis-

retener a Alemania dentro de Europa -con-

tán el año anterior, en 1979. Estados Unidos

cediéndole que en esa moneda soberana

tuvo ocupada su embajada 444 días en Tehe-

habría criterios que se tenían que cumplir,

rán. China salía del atraso y del aislamiento,

lo que hoy se está debatiendo en Europa-

con la revolución cultural. Y lo que la rodeaba

para que Alemania cediera en el altar de

eran los entonces llamados tigres asiáticos, que

la soberanía europea lo que era el eje de

eran economías exitosas. En ese mapa, Deng

su identificación moderna: el marco. Esta

entiende que hay que cambiar; modifica las

también es una decisión de un sector de la

alianzas y empieza a crear un nuevo modelo

clase dirigente europea que frente a ese te-

económico, no un nuevo modelo político.

mor realiza una reflexión común, lo que da origen finalmente al tratado de Maastricht,

En los años 90, las elites que habían sido mar-

fundamento del euro.

ginadas, y muchas de ellas habían sido tomadas prisioneras o tenían roles secundarios en los países que venían del comunismo en Eu-

El caso India

ropa central, tienen frente a la nueva realidad -que es el colapso de la URSS y la transición

Y por último, rescataría a la India como

al poscomunismo- un mandato de cambio, y

ejemplo de una percepción de desafío y de

ese mandato era básicamente incorporarse a

qué hacer frente a una realidad externa

la OTAN y sumarse a Europa.

cambiante, como fue la desaparición de la Unión Soviética.

La explicitación de Delors y la llegada del euro

La India no era miembro de la comunidad de estados socialistas, pero mantenía gran parte de su comercio con el mundo comunista. Y

En esa década, cuando era evidente que la

tenía una estructura en manos básicamente

Alemania reunificada no iba a ser lo mismo

del Estado que, en términos internacionales,

Primavera 2010

Página 17

Pérez Llana: “El salto lo podríamos dar si logramos parir liderazgos que provengan del grupo que asocia lo interno con lo externo, que es creativo, que es moderno, y que entiende que el futuro está en el futuro, y no que el futuro es mejor pasado”.

E So mcpi er d e as d a

se definía como no alineada. Desaparecido su

instantáneo todo es gestión y cuesta muchí-

aliado, limitaba con dos enemigos históricos

simo tomar decisiones. Vivimos el reinado

con los cuales había guerreado: el Pakistán

del corto plazo.

islámico y China, un país con el cual tiene litigios y una guerra perdida.

Puede haber una idea de venganza de la política luego de la crisis del 2008 y la actual

Muertas las utopías, las religiones terrestres, y en un contexto de globalización, el principal problema que tiene la política en términos operativos es que todo es presente.Y el problema

¿Qué hace la India?

crisis fiscal, pero la política para liberarse

El desafío del cambio

de los mercados debe pelear contra los défi-

internacional lleva

cits. Si hay déficit, la política depende de los

a una ruptura de la

mercados. Y este es un tema central.

lógica de los antecedentes. El mismo

Muertas esas utopías, un dato muy impor-

partido que había

tante que tiene la política es que las viejas

creado la India con-

conducciones y los viejos relatos están en de-

temporánea y había

terioro, están en desuso, pero han resurgido el

hecho la alianza con

nacionalismo y el fundamentalismo religioso.

la Unión Soviética es quien tiene a su car-

es que la política sin futuro es muy

go construir esta In-

Los liderazgos existentes

dia, bajo el liderazgo

difícil de hacer pues la política vende, justamente, futuro, promesas.

del primer ministro

En este contexto, enumeremos algunos lide-

Singh, quien había

razgos existentes.

sido el ministro de Economía de la

Iniciaría este recorrido con una salvedad para

dinastía Nehru en

el caso de Asia. Los liderazgos asiáticos son

aquella época.

liderazgos no democráticos, autoritarios. La única democracia en pleno funcionamiento

En síntesis, un breve paseo histórico que

es la India. Y más aún, se percibe que el éxito

nos dice que, ante cambios del contexto in-

económico está hecho para que superviva di-

ternacional, una clase dirigente lúcida trata

cho régimen. Son liderazgos que no se hacen

de adaptarse poniendo en evidencia un li-

con valores. Están basados exclusivamente en

derazgo de reconstrucción.

el éxito. Esta es una realidad muy triste, pero tenemos que observarla porque es aquella parte del mundo que crece y que tiene más

Condiciones para el surgimiento de los liderazgos

protagonismo en la agenda internacional.

Hay que tener presente que en ese mundo

¿Qué condiciones existen para el surgi-

asiático, lo que básicamente uno está contem-

miento de estos liderazgos? Una primera

plando es China. Y lo que tenemos frente a

aproximación al tema es compartir algunas

nosotros es una China que dice sostener el as-

cuestiones de contexto acerca de la política

censo pacífico, que no quiere ser la Prusia de

en el mundo de hoy:

Bismarck, pero que tiene obviamente una serie de interrogantes acerca de cómo va a usar

Muertas las utopías, las religiones terres-

ese poder a futuro. Lo que está claro es que el

tres, el principal problema, en un contexto

compromiso chino por la gobernabilidad in-

de globalización, que tiene la política en tér-

ternacional o global todavía no se observa.

minos operativos es que todo es presente. Y el problema es que la política sin futuro es

Por su parte, Europa vive -dentro de un

muy difícil de hacer pues la política vende,

clima no tan claro de cierto pesimismo o

justamente, futuro, promesas. En un mundo

de resignación- la muerte del Estado de

Página 18

EMPRESA Nº199

Sociedad

bienestar; que tuvo su primera caída por la globalización; porque el Estado de bienestar fue un intento de optimizar al capital y al trabajo. Pero cuando aparece Asia, el trabajo no se encarece sino que se devalúa, y el modelo de Estado de bienestar europeo comienza a crujir. La crisis de 2008 y la actual están matando por segunda vez a ese Estado de bienestar.

Esta Europa, que nosotros estamos viendo hoy, tiene también la tentación histórica: la de Gran Bretaña, volviendo a los Estados Unidos; y la de Alemania, de cortarse sola.

Pero lo que está claro en Europa es que la capacidad de producir liderazgos globales ha decrecido, y el debate es qué tipos de liderazgos locales es capaz de sacar esta Europa de su impasse. mas de salud o energéticos, y que le obsta-

Estados Unidos, una potencia sin socios

culizan en el armado de una política exterior. Es el drama de Estados Unidos hoy en el conflicto Israel-Palestina. A ello se agrega

En este recorrido surge Estados Unidos, que

la inexistencia de acuerdos bipartidistas,

se presenta como una potencia sin socios.

de un interés nacional percibido en común

No hay nadie que lo acompañe y su poder

y con un alto nivel de desinformación del

no es suficiente. Esa superpotencia militar

pueblo norteamericano.

y económica, que para algunos entra en declinación y para otros no, tiene un problema político clave que tiene que ver con su política interna y externa: ha nacido en

Las erróneas lecturas de la Argentina

su panorama político una fuerza que corre a la derecha del partido republicano y que

Quisiera hacer foco en la Argentina. Nues-

uno la puede simbolizar como tea party. Este

tro país, obviamente, tiene dos dificultades

grupo, que tiene una visión hiperconserva-

para poder producir las condiciones de un

dora, y en algunos casos fundamentalista

liderazgo diferente: tiene una mala lectura

religiosa, le impide al país hacer política de

del mundo y no percibe los desafíos.

Estado; le impide llegar a acuerdos al sistema político norteamericano. Y esto, que

Todos los datos enumerados hablaban de

para cualquier país es malo, para Estados

un mundo diferente y de la percepción de

Unidos, y para el mundo, es muy malo.

los desafíos.

Y profundizo en el liderazgo actual de este

Voy a las lecturas. En primer lugar, la Ar-

país, describiendo algunos impedimentos

gentina a lo largo de las últimas décadas ha

importantes en la gestión. En primer lugar

hecho una muy mala lectura del mundo.

el rol de los lobbies. El presidente Obama

Enumero algunas:

preside una confederación de lobbies que le impiden o retardan, entre otras cosas, tomar decisiones internas, como los prograPrimavera 2010

• Cuando termina la Primera Guerra Mundial y se crea la Sociedad de las Naciones, Página 19

Lo que está claro en Europa es que la capacidad de producir liderazgos globales ha decrecido, y el debate es qué tipo de liderazgos locales es capaz de sacar esta Europa de su impasse.

(Foto: Presidente del gobierno español, Rodriguez Zapatero, y primer ministro italiano Silvio Berlusconi)

E So mcpi er d e as d a

el gobierno argen-

Nos encontramos con dos supuestos nefastos que parecieran estar instalados en parte de la sociedad: la vocación y la sensación de que la Argentina es capaz de vivir con lo suyo; y el gran apego a la teoría

Adaptarse a un nuevo mapa mundial

tino puso condiciones increíbles

Hoy nos encontramos ante una situación

para integrarse a

muy particular. En medio del movimiento

esa sociedad -que

de las placas tectónicas de la geopolítica

obviamente no fue-

y la geoeconomía internacional, está claro

ron aceptadas- y la

que el poder está cambiando. La realidad es

Argentina quedó

imposible de ocultar, y es el mundo asiático.

fuera del primer

No tiene sentido hoy tener veinte o treinta

ensayo de crear un

funcionarios en América Central; con dos

orden mundial de

bastaría. Redimensionar totalmente nuestra

posguerra.

estructura y nuestro instrumento de política internacional debe ser un objetivo, adap-

conspirativa: si nos va mal es porque

• Nuestra clase di-

tándose al nuevo mapa mundial.

rigente no advirtió

hay una conspiración externa que impide la realización de nuestros fines.

y siguió mirando al

Y en segundo lugar, nos guste o no, hay una

mundo con una vi-

realidad que es Brasil. Que puede ser un

sión europea cuan-

peligro; ante el desafío hagamos antibrasi-

do ya existía Esta-

lerismo o veamos la oportunidad: a nuestro

dos Unidos. El can-

lado hay una potencia emergente.

to del cisne de esa visión es el tratado

La Argentina se encuentra frente al desa-

Roca-Runciman.

fío de la irrelevancia o de la desaparición en términos de protagonismo. Estamos en

• Durante el mundo de la preguerra y de

el sexto lugar entre los países que captan

la guerra, el país tuvo un neutralismo

inversión extranjera en América latina, pe-

malsano, que sabemos estaba orientado y

leando con Perú.

simpatizaba con el Eje. Un liderazgo de reconstrucción tiene que • Durante la Guerra de Corea, el gobier-

tener en cuenta qué hacer frente a esta

no peronista de entonces creyó que ahí

realidad global y qué hacer frente a nuestro

nacía el embrión de la Tercera Guerra

vecino. Y todos sabemos que los países no

Mundial y que la Argentina volvería a

se mudan y, consecuentemente, vamos a

tener un rol destacado como productor

seguir siendo vecinos.

de alimentos que nos iba permitir reconstruir las reservas del Banco Central.

Pero en este camino nos encontramos con

Tampoco tuvimos una buena lectura del

dos supuestos nefastos que parecieran es-

mapa de la posguerra.

tar instalados en parte de la sociedad: la vocación y la sensación de que la Argentina

• Y cerraría con Malvinas.

es capaz de vivir con lo suyo; y el gran apego a la teoría conspirativa: si nos va mal es

Es decir, la experiencia histórica muestra

porque hay una conspiración externa que

que la Argentina ha hecho una muy mala

impide la realización de nuestros fines.

lectura del mundo. Y tampoco ha existido una visión de los desafíos que nos lleven a

El salto lo podríamos dar si logramos parir

decir “tengo que cambiar de alianza”, “tengo

liderazgos que provengan del grupo que

que romper el aislamiento”, “tengo que ela-

asocia lo interno con lo externo, que es

borar una política exterior que realmente

creativo, que es moderno, y que entiende

concilie posibilidades externas con necesi-

que el futuro está en el futuro y no que el

dades internas”.

futuro es mejor pasado.

Página 20

EMPRESA Nº199

Redefinir, Repensar, Reinventar...

El futuro

Desde PricewaterhouseCoopers asistimos a nuestros clientes a diseñar el futuro, a través de soluciones innovadoras que brindan sustentabilidad para su negocio.

Assurance Asesoramiento Tributario y Legal Advisory

pwc.com/ar ©2010 Price Waterhouse & Co. S.R.L., Price Waterhouse & Co. Asesores de Empresas S.R.L. y PricewaterhouseCoopers Jurídico Fiscal S.R.L Todos los derechos reservados.

PricewaterhouseCoopers se refiere a las firmas argentinas de Price Waterhouse & Co. S.R.L., Price Waterhouse & Co. Asesores de Empresas S.R.L. y PricewaterhouseCoopers Jurídico Fiscal S.R.L. o, según requiera el contexto, a la red de firmas miembro de PricewaterhouseCoopers International Limited, cada una de las cuales es una entidad legal separada e independiente.

S E omc pi er d e as d a

Sergio Bergman

¡Argentina; siempre por-venir!

“No te metas, nos enseñaron para cuidarnos. Hoy, si no nos metemos, nos perdemos nosotros y nuestros hijos. Nada es más peligroso que la anomia, la anestesia, la indiferencia, la tarea analítica y editorial de sugerir cómo otros deberían hacer la Argentina que merecemos”, afirma Bergman.

Para el autor, nuestro país siempre tiene futuro; y hace memoria de un pasado, para no repetirlo en el presente. Pero está ausente del único tiempo fértil, que es el aquí y el ahora. De allí nos anima al compromiso, a iniciar el camino de ser más ciudadanos que habitantes.Y agrega: “En el Bicentenario, si hay algo que aprendimos es que sabemos de qué se trata. El desafío, ahora, es si seremos capaces de hacerlo”.

En el bicentenario de la Revolución de Mayo

ta- porque no sucede. ¿Por qué Argentina

nos convocamos a celebrar. Sin embargo,

siempre está por venir?

una dimensión de frustración y amargura contrasta con la espontánea manifestación popular que nos convoca a todos a ocupar

Hacer del pasado presente repetido

lo público de las calles haciendo fiesta de la patria bicentenaria. El festejo es legítimo; y

Una posible interpretación -que es, también,

por ello, nos debemos una pausa ante las ur-

interpelación- es asumir que la Argentina

gencias de la coyuntura. Celebrar la estruc-

está quebrada en su presente, ya que siem-

tura de saber que, en visión compartida, la

pre está volviendo al pasado, no para recor-

Argentina es potencia del porvenir; es decir,

darlo, sino para sobreactuarlo. Abusando,

es siempre esperanza de un futuro mejor.

quien está en el poder, de editarlo con una sola versión, que sin negar su verdad, cance-

Nada puede revertir la ecuación eterna de

la toda otra interpretación. Asumiendo que

tener absolutamente todo para ser esa gran

quienes gobiernan ya no son representantes,

Nación que nos debemos; como, al mismo

sino ganadores y vencedores que imponen

tiempo, asumir que si eso no sucede, no es

una única mirada, que como verdad inape-

por otros sino por nosotros. La Argentina

lable cancela toda discusión; afirmando que

siempre tiene futuro y hace memoria de un

esa verdad parcial es total.

pasado, para no repetirlo en el presente. Pero está ausente del único tiempo fértil, que es

De esta forma, no tenemos futuro, ya no por

el aquí y el ahora. Es decir, hacer hoy lo que

olvidar el pasado, sino por hacer del pasado,

ya no repetimos del ayer; acercándonos a un

presente repetido.

mañana mejor, por lo que hacemos y no por lo que aspiramos ni por lo que nos lamenta-

Las apelaciones a la justicia tienen la con-

mos al ser pasivos espectadores.

notación de ajuste de cuentas y solo sed de venganza, cuando en lugar de las ins-

Una Argentina que siempre es porvenir,

tituciones y sus valores, se interponen las

asume que tiene futuro, pero este nos inter-

interpretaciones de los ganadores, que con-

pela con angustia –el día después de la fies-

funden justicia con venganza.

Primavera 2010

Página 27

E omc pi er d S e as d a

Cuando ya son tres generaciones que conviven hacinadas en los cinturones urbanos, sostenidas ya no en la emergencia, sino en la estrategia de los planes descansar; como en la intermediación parasitaria de someter a quienes necesitan del subsidio al arbitrio partidario y mezquino de quienes los asignan o reparten. Y no para emancipar, sino para oprimir y esclavizar a los que no quieren, no saben o no pueden salir a la única libertad -la que da la igualdad social en la justicia- que establece en los valores que hacen instituciones en una democracia; que siendo república, vive en la ley.

Bergman: “La Argentina está quebrada en su presente, ya que siempre está volviendo al pasado, no para recordarlo, sino para sobreactuarlo.

Abusando, quien está en el poder, de editarlo con una sola versión, que sin negar su verdad, cancela toda otra interpretación”.

La Argentina siempre está por venir; hasta

Actuar con convicción y como herencia en la acción

que asumamos toda la verdad como cuerpo colectivo de una memoria completa y

Pasar el por venir como tiempo futuro, al

plena, denunciando, al mismo tiempo, que

porvenir que es presente, requiere de tener

toda verdad parcial es una mentira.

presente el pasado, pero sin eludir las obligaciones que debemos asumir hoy.

El provenir presente está en la deuda interna del bien común

No te metas, nos enseñaron para cuidarnos.

Hoy, si no nos metemos, nos perdemos nosotros y nuestros hijos, Nada es más

Asimismo, debemos reconocer que la Argen-

peligroso que la anomia, la anestesia, la

tina es porvenir en potencia, cuando sabemos

indiferencia, la tarea analítica y editorial de

que son pocos los países en el mundo que

sugerir cómo otros deberían hacer la Argen-

tienen todos los recursos naturales y los ta-

tina que merecemos. Merecemos dejar el

lentos humanos que nuestra Nación tiene.

por venir como futuro, y hacerlo venir por

Pero también, reconocemos que esta potencia

nosotros mismos en lo que hacemos –ya no

no se despliega para el bien común, sino de

por hablar o pensar bien-, sino por actuar

manera casi exclusiva y excluyente para el

con convicción y como herencia en la ac-

ámbito privado. Es por esta misma razón, que

ción. Afirmando las creencias en lo que nos

el porvenir pendiente siempre está en la deu-

compromete como agentes de redención y

da interna del bien común.

salvación; ya no de toda la Nación, pero sí de la Argentina que “sos vos”.

Una dimensión asimétricamente vergonzosa con el bienestar de muchos de los que

Para que un porvenir llegue y deje de venir a

somos privilegiados de vivir en la Argentina

futuro, necesitamos retomar el origen; y afir-

privada; una Argentina que no está por

mar que tenemos destino. Porvenir que viene

venir, sino que vino para nosotros, los que

y deviene en nosotros, en el tiempo vital de

bendecidos por la posibilidad de educación,

dejar una huella y una siembra, que los que

salud, vivienda, capital y proyecto privado

siguen deberán tanto continuar como cose-

nos alarmamos por la enfermedad, la des-

char. Enfermos en valores como estamos, la

nutrición, la falta de techo, las villas mise-

terapéutica del diagnóstico que compartimos,

rias, la pobreza, el asistencialismo -depen-

requiere de educación; formación, que no es

diente en esclavitud territorial y electoral- y

información; y ejemplaridad, que no es vayan

la falta de proyecto.

y hagan, sino vamos y hacemos.

Página 28

EMPRESA Nº199

S E omc pi er d e as d a

Es en este plano -el de los valores en la educa-

nuestro preámbulo

ción traducidos en insumo para la virtud, y en

de la Constitución

la escala de calibrar, en justa proporción- lo

-que son materia de

que ofrendamos en testimonio personal y en

catequesis cívica-,

obligación cívica y social, y lo que aportamos

para retomar una

a la Argentina del porvenir. Un clamor ciuda-

espiritualidad como

dano, en el que ya no nos quejamos, sino que

ciudadanos que

nos ofrendamos y consagramos a hacer y ser

hacemos de la ley

nuestra parte. El insumo vital y espiritual de

el pacto de trascen-

una Nación es su gente. Para cambiar la Ar-

dencia; en donde el

gentina -y que deje de ser por venir en tiempo

país ya no es mero

potencial, para ser porvenir en tiempo pre-

territorio comparti-

sente- debemos hacer el esfuerzo de cambiar

do, sino un horizonte

a los argentinos. Como comienzo, nada mejor

hacia el cual nos dirigimos todos los argen-

que asumir que no hay argentino más difícil

tinos, unidos.

Una Argentina Ciudadana te espera.

Para que en el próximo Centenario, el porvenir haya llegado. No mires para otro lado, busca en tu interioridad y animate a participar.

de cambiar, que vos.

Quebrados como estamos por evasión cívica, debemos modificar dos ecuaciones de

Comenzar por uno mismo

la aritmética de las virtudes ciudadanas. A saber: más ciudadanos que habitantes, más

¿Por dónde comenzar, sino por uno mismo?

buenos que malos; y, fundamentalmente,

¿Qué podemos esperar afuera que no suce-

superar a los malos que trabajan bien, por

da dentro? ¿Cuándo fue que las sociedades

los buenos que no hacen nada -o lo hacen

y las culturas cambiaron en términos de va-

muy bien asilados y desarticulados, por lo

lores, a través de procesos sociales, que fue-

que sus esfuerzos se diluyen- mientras las

ron impulsados e instalados como opción

asociaciones ilícitas instalan un imaginario

por una minoría transformadora que, sin

colectivo: al ser altamente eficientes en ha-

esperar la aprobación de la mayoría salió a

cer el mal, aparentan ser muchos más que

la acción concreta de instituir los cambios

los buenos, los que, eclipsados, no siempre

sostenidos por algunos, como norte posible

se llegan a ver.

al rumbo de todos?

En el Bicentenario, si hay algo que aprendimos Si vamos a esperar a que todos lo hagamos,

es que sabemos de qué se trata. El desafío,

nunca va a suceder. Si vamos a suponer

ahora, es si seremos capaces de hacerlo.

que si solo nosotros lo hacemos va a ser suficiente, tampoco lograremos la transfor-

Que se vayan todos no fue la solución. Que

mación. Para lograrlo, necesitamos el sus-

nos metamos todos puede funcionar.

trato, que son los valores que en origen, nos constituyen como Nación; y que, al mismo

Sumate. La visión en valores de nuestra Cons-

tiempo, son destino en realización.

titución se hace compromiso en la acción de la virtud del ciudadano que hay en vos. Una

La tarea, entonces, es retomar el origen.

Argentina Ciudadana te espera. Para que en el

Volver al texto, en nuestro contexto, y sin el

próximo Centenario, el porvenir haya llegado.

pretexto de que somos acreedores de dere-

No mires para otro lado, busca en tu interiori-

chos. Asumimos las obligaciones cívicas de

dad y animate a participar.

instituir por ciudadanía activa una realidad participativa, y ya no delegativa; donde la

El futuro no es el tiempo que viene, sino lo

política y el poder vuelven a su curso noble

que hacemos juntos hoy, para que lo que

y transformador de realidades, iluminados

soñamos, suceda. El futuro es hoy, ese futu-

por los ideales de las utopías instituidas en

ro sos vos.

Primavera 2010

Página 29

Notas 1. “Apoplithorismosphobia”, Mark Thornton, The Quarterly Journal of Austrian Economics (Winter 2003).

2. La relación entre el paro y la tasa de variación de los salarios monetarios en el Reino Unido, 1861-1957, A. W. Phillips, Económica (noviembre 1958).

E cmo pn o re msí a

Ezequiel de Freijo

Las regulaciones en el sector de los alimentos ¿Por qué faltó manteca en las góndolas?

El autor pone en tela de juicio el efecto de las políticas instrumentadas por el gobierno y analiza las recetas que llevaron adelante otros países frente al alza de los precios de las materias primas, permitiendo el desarrollo de todas las actividades económicas.

“Las políticas de restricción a las exportaciones no solo nos han hecho perder buena parte del market share del comercio internacional de productos alimenticios, sino que tampoco sirvieron para contener los precios al consumidor”, señala de Freijo.Y agrega: “De la información procesada, ningún país en el mundo impuso, como la Argentina, retenciones a las exportaciones en forma permanente y generalizada”.

Los argentinos nos hemos acostumbrado a

trando su fracaso: un deterioro del aparato

convivir con un alto grado de autoritarismo

productivo y un aumento de precios al con-

y falta de diálogo. Nos parece casi normal

sumidor.

que se frenen las exportaciones de carnes, o que el índice de precios del INDEC refleje

Se ha construido una falsa idea de que el

menos de la mitad de su verdadero valor;

aumento de los precios internacionales de

por eso ya no nos sorprenden noticias como

los commodities atenta contra la seguridad

que se prohíbe la importación a algunos

alimentaria de nuestro país, con el objetivo de

productos de la noche a la mañana y que,

tapar el verdadero fin netamente fiscal de las

por ello, nuestros principales socios estraté-

políticas instrumentadas bajo este lema.

gicos como Brasil, China o la Unión Europea están poniendo reparos en las relaciones

Este artículo pretende poner en discusión el

comerciales.

efecto de las políticas instrumentadas por el gobierno, y analizar las recetas que lleva-

Ezequiel de Freijo es Contador Público Nacional (UB). Master en Economía y Ciencia Política ESEADE. Actualmente trabajo como Analista Economico de la Sociedad Rural Argentina.

Socio de ACDE.

También nos hemos acostumbrado a no

ron adelante otros países frente al alza de

encontrar azúcar o manteca en el super-

los precios de las materias primas, permi-

mercado, y hasta nos parece ocurrente que

tiendo el desarrollo de todas las actividades

para evitar el corte de gas por falta de pago,

económicas.

en una empresa papelera alquilada por el gobierno, se haya obstaculizado el acceso al de madera.

La oportunidad histórica para Argentina

Sin embargo, esta modalidad de imponer

En la última década, el mundo presenció un

las políticas publicas, sin poder justificar

importante incremento de los precios inter-

para qué se llevan adelante, ya está mos-

nacionales. Entre enero de 2003 y junio de

medidor poniéndole encima cuatro troncos

Página 30

EMPRESA Nº199

E cmo pn o re msí a

2008, el valor del Índice de Materias Primas de

El trabajo muestra

FAO se incrementó 103% y, si bien desde 2008

que algunos paí-

a la fecha por efecto de la crisis global, los

ses, especialmente

precios han bajado, todavía hay una diferen-

aquellos que no

cia de un 67% respecto de los niveles de 2003.

son exportadores netos de alimentos,

En el mismo sentido, los precios de los ce-

aplicaron restric-

reales se incrementaron un 143%, los acei-

ciones temporarias

tes un 117%, las carnes un 46% y los lácteos

a las exportaciones

un 154% entre 2003 y 2008. En la actualidad,

y controles de pre-

los precios (siempre respecto de 2003) son

cios a algunos pro-

un 57% más altos para cereales, un 70%

ductos sensibles.

para aceites, 43% y 129% para carnes y lác-

Por ejemplo, China

teos respectivamente.

restringió transitoriamente las expor-

Estas variaciones impactan en los precios

taciones de arroz y

al consumidor de cada país en función de

maíz, India limitó

su estructura productiva, su población y la

provisoriamente los

adecuación de la demanda local. También

envíos al exterior

las políticas públicas cumplen un rol impor-

de leche en polvo,

tante en esto.

Bolivia trabó las exportaciones de aceite de soja. Sin embargo,

Las naciones exportadoras netas de ali-

ningún país en el mundo impuso, como la

mentos son las grandes beneficiadas por

Argentina, retenciones a las exportaciones

el cambio en los términos de intercambio,

en forma permanente y generalizada.

esto significa, por ejemplo, que en nuestro país con una menor cantidad de granos se podría comprar más tecnología, innovación, perfeccionar la educación, la salud y me-

netos deben hacer un esfuerzo para que los

Índices de Precios al Consumidor de Alimentos y Bebidas en diferentes países Índice Base 100 = Ene 2006

nuevos precios no resientan la demanda.

240

Rango 112% y 131%

220

Tal como lo detalla un estudio realizado por

200

CIPPEC, “Impacto y respuestas de políticas

180

a la inflación de alimentos en América La-

160

tina”, para capear este contexto, los países

140 Rango 20 -40 % 120

países, principalmente importadores netos de alimentos, impulsaron reducciones en los aranceles y tarifas de importación. Por ejemplo, Marruecos redujo los derechos de importación del trigo del 130% al 2.5%, y Ni-

Argentina Chile Perú Arg INDEC

ene-10

sep-09

Brasil México Uruguay CBA Argentina

Fuente: IEE-SRA en base a CEPAL y Dirección de Estadísticas de Santa Fe y San Luis

geria redujo los del arroz del 100% al 2.7%.

Primavera 2010

may-09

ene-09

sep-08

ene-08

may-08

Respecto de las medidas comerciales, 43

60

ene-07

consumo doméstico, entre otras.

80

sep-06

ción de impuestos o medidas orientadas al

100

may-06

tipo comercial, controles de precios, reduc-

ene-06

aplicaron políticas públicas transitorias de

sep-07

tantes. Por su parte los países importadores

may-07

jorar las condiciones de vida de sus habi-

Página 31

E cmo pn o re msí a

Otro grupo de países aplicaron medidas

por más de cinco respecto de los mismos

orientadas al consumo doméstico como li-

aumentos de precios en Perú, se triplicaron

beralización de stocks a precios subsidiados,

respecto de los precios de Brasil, México y

suspensión de impuestos al valor agregado y

Chile, y se incrementaron una vez y media

otros impuestos, y controles administrativos

más que los de Uruguay.

de precios o restricciones al comercio privado.

Por lo tanto, las alzas desmedidas de los

Las políticas públicas instrumentadas estuvieron lejos de ser eficientes, puesto que al mismo tiempo que generaron fuertes desincentivos a la producción, minaron la vinculación de las cadenas productivas, lo que redundó en una caída de la oferta de alimentos.

Como resultado,

precios de los alimentos en la Argentina se

muchos países lo-

deben a otras causas, distintas del aumento

graron aminorar la

de los precios internacionales, ya que los

inflación en alimen-

países vecinos han logrado contener la in-

tos, que entre enero

flación, produciendo más alimentos, como

de 2007 y junio de

es el caso de Brasil y Uruguay.

2008 tuvo incrementos de entre

Por otra parte, se puede observar que el

el 20% y el 40%. El

aumento del precio internacional de las

caso de Argentina

materias primas no tiene una correlación

es diferente, puesto

directa respecto del aumento de los precios

que los precios al

de los alimentos al consumidor, puesto que

consumidor no solo

el valor de estos últimos tienen otros com-

han crecido más

ponentes que varían en forma distinta al de

que el resto de los

los precios de los commodities. Por ejemplo,

países durante 2007

el componente del trigo en el precio al con-

y parte de 2008, sino

sumidor del pan es de sólo el 9%, el resto

que los precios con-

está conformado por salarios, electricidad,

tinuaron con una fuerte tendencia creciente

impuestos, alquileres y otros insumos.

hasta hoy, acumulando un aumento del 131%, cosa que no sucedió en los países que aplicaron las medidas mencionadas.

En conclusión, los aumentos de precios de

Visiones distintas ante una misma oportunidad: una odiosa comparación

los alimentos argentinos se multiplicaron Resulta interesante observar la política brasileña frente a estos fenómenos, que permitió a los productores aprovechar la oportu-

Evolución del valor de la Canasta Básica de Alimentos entre diciembre de 2001 y marzo de 2010 -en función del funcionario responsable por las políticas de precios, en $-

nidad del contexto internacional acoplando los precios, pero a la vez, trató de moderar dicho efecto mediante la reducción de la carga tributaria (en el caso del trigo y la harina de trigo), la liberación de stocks de alimentos por parte de la Compañía Nacional de Alimentos de Brasil (CONAB); principalmente para el caso de porotos y arroz, aunque también lo han hecho en menor medida con la leche en polvo.

Acompañaron a estas medidas, el refuerzo

Fuente: IEE-SRA en base a INDEC y Dirección de Estadística de Santa Fe

de una red de protección social por medio de planes de transferencias condicionadas, como el programa “Bolsa Familia” que cu-

Página 32

EMPRESA Nº199

E cmo pn o re msí a

brió 11 millones de familias y cuyo gasto to-

y se impusieron restricciones a la oferta

tal se incrementó un 53% entre 2007 y 2009,

como el peso mínimo de faena, entre otras

alcanzando los 6.309 millones de dólares.

medidas.

Una reacción diametralmente opuesta tuvo

Estas distorsiones aplicadas desde media-

el gobierno argentino, tomando esta oportu-

dos de 2006 han generado importantes

nidad como una amenaza.

restricciones de oferta. Ejemplos de esto son el área sembrada con trigo de la última

Así bajo el supuesto argumento de des-

compaña agrícola, que fue la más baja de

acoplar los precios internos de los inter-

los últimos 111 años, y la caída del stock ga-

nacionales, se manipularon los registros

nadero, que fue del 18% hacia fines de 2009.

de exportación, los precios FOB índices, se migró el sistema de registración automá-

Las señales de precios no solo han distor-

tica de las exportaciones a un sistema de

sionado las decisiones de inversión sino

administración de la oferta exportable en

que, al mismo tiempo, han generado fuertes

base a una confusa matriz agroalimentaria,

desequilibrios dentro de las cadenas de va-

se cerraron las exportaciones de carnes, se

lor. Para citar algunos ejemplos, en el caso

cupificaron las ventas externas de cereales,

de los quesos, el cierre de las exportaciones

se otorgaron compensaciones discreciona-

en 2008 alteró las relaciones de fuerzas en

les que distorsionaron las señales de precio

favor de la comercialización por el exceso

y fueron un importante foco de corrupción,

de quesos en el mercado; los molinos ha-

se aumentaron los derechos de exportación,

rineros y las usinas lácteas obtuvieron im-

las listas de precios de la hacienda pusieron

portantes beneficios por comprar el trigo o

al borde de la quiebra al Mercado de Liniers,

leche sin la competencia de la exportación;

Estudio

RIMOLDI Abogados

Talcahuano 736 piso 5º C1013AAP - Buenos Aires República Argentina

Primavera 2010

Tel/fax (54-11) 4373-5966 Líneas rotativas estudio@rimoldi-abogados.com.ar

Página 33

E cmo pn o re msí a

(CBA). Cabe mencionar que en el mismo período la CBA de San Pablo, Brasil se incrementó un 42%.

Seguiremos tapando el medidor con los troncos de madera o encontraremos manteca en el supermercado La oportunidad que tuvo nuestro país de aprovechar un contexto global favorable sólo sirvió para cubrir las necesidades fiscales del gobierno y para hacer frente a la expansión inédita del gasto público, que en Las alzas desmedidas de los precios de los alimentos en la Argentina se deben a otras causas, distintas del aumento de los precios internacionales, ya que los países vecinos han logrado contener la inflación, produciendo más alimentos, como es el caso de Brasil y Uruguay.

2010 representa el 44% del PBI. al igual que el caso de las planta frigoríficas

Las políticas públicas instrumentadas es-

que elaboran carnes termo procesadas, que

tuvieron lejos de ser eficientes puesto que,

se beneficiaron por la baja del precios de las

al mismo tiempo que generaron fuertes

vacas, durante los meses de descarte, por

desincentivos a la producción, minaron la

las restricciones a la exportación de carne.

vinculación de las cadenas productivas, redundando en una caída de la oferta de ali-

Las distorsiones de precios relativos de los

mentos. Además, sirvieron para tensar más

productos han impulsado decisiones de limi-

el consumo, generando mayor aumentos de

tar la producción de algunos productos e in-

precios que en otros países.

centivar artificialmente la de otros negocios.

Un ejemplo de esto es la mayor área sembra-

Muy bueno es el testimonio de las políticas

da con soja respecto del resto de las activi-

públicas aplicadas en Chile, Uruguay y Brasil

dades agrícolas, cuyo resultado lo absorbe la

que impulsaron el crecimiento equilibrado de

demanda internacional. El ejemplo inverso es

sus economías, aprovechando las oportuni-

el faltante de manteca. Durante los últimos

dades del contexto, para traducirlo en: creci-

veinte años, con un kilo de queso cuartirolo

miento económico, inversión, generación de

se podían comparar 3.7 paquetes de manteca

empleo genuino, precios controlados, cuentas

de 200 gramos, pero desde que el precio de la

fiscales ordenadas y acceso al crédito inter-

manteca está regulado se pueden adquirir 5,4

nacional con tasas de interés favorable a los

paquetes. Producto de esta distorsión de pre-

negocios y un tipo de cambio que apuntó a

cios relativos en la manteca, las usinas optan

mantener el valor de la moneda y, por lo tan-

por destinar la grasa de la leche a elaborar

to, el nivel de ingreso real de la gente.

otros productos y, por tanto, el que sufre las consecuencias es el consumidor.

Ese debería ser el camino a seguir por Argentina para volver a la senda del crecimiento,

Por ultimo, las políticas de restricciones a

retornando a la normalidad de los mercados

las exportaciones no solo nos han hecho

para recuperar el sistema productivo, que -le-

perder buena parte del market share del

jos de seguir yendo al supermercado para no

comercio internacional de productos ali-

encontrar manteca- nos permita generar el

menticios, sino que tampoco sirvieron para

marco de negocios necesario para atraer in-

contener los precios al consumidor, puesto

versiones y generar empleo, única vía genui-

que desde 2006 se observa un incremento

na que garantizará la seguridad alimentaria a

del 100% de la Canasta Básica de Alimentos

todos los argentinos.

Página 34

EMPRESA Nº199

E cmo pn ro emsí a

Jorge Hayzus

La economía de la miseria

Los “Términos del Intercambio” no lo explican todo “¿En qué forma podríamos dirigir una política de rehabilitación y recuperación para que la tierra sirva de base a una “economía de subsistencia”, que supere las condiciones de indigencia y de miseria reinantes, para vergüenza de los más favorecidos?”, se pregunta Hayzus.

En esta línea, el autor nos propone como iniciativa disparadora –en el contexto de un resurgimiento de la actividad primaria en la economía mundial- un trabajo mancomunado de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales con el objeto de favorecer el “regreso a la tierra”, la “vuelta al pago”, que no es otra cosa que ofrecer a las poblaciones hacinadas y sin futuro de los conglomerados suburbanos la posibilidad de “volver a empezar”, reinsertándose en regiones y tierras de nuestro país que tienen todo por hacer.

Desde la CEPAL, en Santiago de Chile, nues-

materias primas y alimentos han visto cre-

tro celebrado Raúl Prebisch difundió los

cer la demanda y subir el nivel de precios.

estudios que demostraban la inferioridad

En menos de cuarenta años, el barril de pe-

de condiciones que afectaba a los países

tróleo aumentó de 3,50 dólares a 30, 60, 90,

productores de bienes primarios (commodi-

120 hasta 150 dólares, y hoy se cotiza entre

ties, principalmente alimenticias) frente a

75 y 80. Cierto que mientras tanto, el poder

los países industrializados. La razón era que

de compra del dólar bajó sustancialmente

los precios de exportación de dichos bienes

por la inflación interna en Estados Unidos.

eran relativamente bajos, mientras los pro-

Jorge R. Hayzus es Abogado (UBA).

Bachellor of Laws (Yale University).

Ex docente en la UCA y el ESEADE. Miembro de la Academia de Mercado de Capitales (USAL).

Socio vitalicio ACDE.

ductos industriales se vendían caros. Los

En materia de cereales pasó lo mismo. El

países que debían abastecerse en el exterior

trigo y el maíz tuvieron un “precio sostén”

lo hacían porque carecían de industrias

en los Estados Unidos desde los años trein-

propias, y como el costo de dichas importa-

ta, tratándose de un país con amplios sal-

ciones era alto, se veían forzados a restrin-

dos exportables.

girlas, lo cual limitaba sus posibilidades de desarrollo.

Desde hace unos años, se han invertido los

El resurgimiento del sector primario en la economía

“términos del intercambio”, debido a que la competencia entre productores de bienes

Hoy la demanda a nivel mundial ha cre-

industrializados les ha obligado a mantener

cido tanto, con la participación de China,

sus precios, en tanto que los proveedores de

que los precios se han vuelto muy remu-

Página 36

EMPRESA Nº199

Economía

nerativos. Lo prueba la avidez del Gobierno argentino en llevarse una buena tajada de los valores de exportación, bajo el eu-

El drama de los conglomerados suburbanos

femismo de “retención”, que es el equivalente de los tipos de cambio diferenciales

Pues el tema del

establecidos al comienzo de la primera

“desarrollo” (dicho

presidencia de Perón.

en el espíritu de los años sesenta)

Mientras tanto, las políticas de estímulo a la

arrastra consigo

industrialización vernácula se habían hecho

algo que hoy es

sentir en el desplazamiento de la población

más que subdesa-

desde las áreas rurales (castigadas por los

rrollo: es miseria y

términos adversos del intercambio) hacia

estancamiento, es

las ciudades, donde crecían las fábricas.

desnutrición, enfer-

Por una parte, despoblación del “campo”,

medad y muerte.

por otra, aglomeración en suburbios y “vi-

Las voces de alarma

llas de emergencia”. Las escasas obras de

se han dejado oír,

infraestructura se hicieron en función de

y de lo que se trata

la concentración urbana y las áreas rurales

no es examinar las

quedaron cada vez más rezagadas.

estadísticas a lo largo del tiempo, sino “hacer algo” para que la angustiosa situación evo-

Así que en la actualidad, la Argentina pade-

lucione para mejor. Hasta ahora las políticas

ce las consecuencias sociales de la indus-

públicas se han inclinado hacia los planes de

trialización forzada en su momento por la

asistencia en dinero, mientras una intensa

limitación de importaciones, mientras la

actividad privada se dirige hacia los centros

tecnificación de las explotaciones agrícolas

médicos, los programas alimentarios y el es-

y ganaderas hace resurgir hasta niveles

tímulo a la acción comunitaria.

sorprendentes la participación del “sector primario” en la economía del país. Si antes

En general, resulta difícil conjugar subsisten-

había que tratar de salir del “primario” para

cia con trabajo, siendo que sin trabajo no hay

entrar en el “industrial”, sinónimo de desa-

progreso, pues se asocia trabajo con empleo y

rrollo, ahora puede pensarse en industrias

la subsistencia con el ingreso de dinero. Y para

y servicios que acompañen en términos

muchas personas resulta difícil conseguir em-

tecnológicos a la vigorosa actividad de las

pleo, así se trate de tareas ocasionales (“chan-

áreas rurales.

gas”). Con una calificación específica, o sea una base de conocimientos prácticos, avanzan las

Y mientras tanto, ¿qué se hace con el atraso

tareas bien remuneradas, como ser las de las

acumulado en muchas regiones del país y

empleadas domésticas, los técnicos en repa-

con el ardiente problema de las aglomera-

raciones, los artesanos que operan por cuenta

ciones urbanas? Durante mucho tiempo, los

propia. Pero allá afuera, en los conglomerados

economistas se referían a las poblaciones

suburbanos, lo que más se ve es gente desvali-

retrasadas, o sea en estado pre-industrial,

da, personas que muy poco pueden hacer por

como sujetas a una “economía de subsis-

sí mismas en su propio beneficio. Las carencias

tencia”. Tal vez haya llegado el momento de

repercuten sobre niños y jóvenes, augurando

definir los caracteres y las condiciones de

un porvenir mediocre, cuando no desastroso,

esa economía, dado que parecían asegurar

para el conjunto de la Nación.

por lo menos la subsistencia. Ojalá pudiesen darse de nuevo los factores –al alcance

Se acabó “la Argentina, país rico”. Un siglo

de la población desvalida- para que ésta

de deterioro económico -como lo describe

sobreviva.

Cortés Conde en un artículo publicado por

Primavera 2010

Página 37

Hayzus: “En general, resulta difícil conjugar subsistencia con trabajo, siendo que sin trabajo no hay progreso, pues se asocia trabajo con empleo y la subsistencia con el ingreso de dinero”.

Economía

La Nación, el 14 de mayo del 2010- deja

der a una oportunidad de salir al campo y

huellas demográficas y culturales muy

ponerse a trabajar en provecho propio.

profundas. Si todavía abundan los recursos naturales, no están siendo aprovechados en

En esos términos, el “asistencialismo”, que

el sentido de la igualdad de oportunidades

no cambia nada en el fondo, se reorientaría

y con efectos sobre el bienestar general. De

hacia la gradual descongestión de los conglo-

allí que quepa preguntarse: ¿Qué estamos

merados urbanos ofreciendo a sus moradores

haciendo con la tierra, ese “bien de capital”

los medios para “empezar de nuevo” con una

que nos proveyó la naturaleza y que tanto

perspectiva alentadora. Nada podrá suplir el

ayudó al despegue en tiempos remotos?

esfuerzo propio y la fe en un porvenir mejor, pero con el mismo dinero de “Planes”, que

¿En qué forma podríamos dirigir una polí-

siguen prolongando un doloroso statu quo,

tica de rehabilitación y recuperación para

podría alentarse un cambio de actitud.

que la tierra sirva de base a una “economía de subsistencia”, que supere las condiciones

El próximo Censo Nacional dará algunas

de indigencia y de miseria reinantes, para

indicaciones acerca de qué ha pasado con

vergüenza de los más favorecidos?

las Provincias que cayeron debajo del promedio general en cuanto al crecimiento de su población, cuántas lo superaron, en qué

El regreso a la tierra

medida avanzó la concentración urbana y, en especial, cuál es el estado actual de los

A título de hipótesis,

24 Partidos de la provincia de Buenos Aires

sugiero retomar el

que rodean a la Capital Federal.

camino de los pobla-

Nada podrá suplir el esfuerzo propio y la fe en un porvenir mejor, pero con el mismo dinero de “Planes”, que siguen prolongando un doloroso statu quo, podría alentarse un cambio de actitud.

dores norteamerica-

Con estos datos podrían reunirse autoridades

nos que marcharon

de las Provincias y del Gobierno Nacional

hacia el Oeste para

para explorar juntas la posibilidad de accio-

ocupar las tierras

nes coordinadas en el sentido de favorecer “el

vírgenes y labrar su

regreso a la tierra”, “la vuelta al pago”. Segu-

porvenir en granjas

ramente hay municipalidades de pueblos chi-

unifamiliares. Ya

cos que se interesarían en reinstalar familias

lo hicieron, a fines

con voluntad de progreso. Tierras sin uso po-

del siglo XIX, los

drían ser arrendadas a largo plazo y divididas

colonos inmigrantes

en chacras de 4,6 y 8 hectáreas, equipadas

europeos. Lo hacen

con molinos de viento para bombear agua.

hoy, los bolivianos y

Los expertos en cultivos de huerta y los asis-

paraguayos que se afincaron en tierras labo-

tentes sociales abreviarían los plazos para la

rables para producir verduras y frutas que

ambientación de las personas y la puesta en

abastecen a la población urbana, que crían

marcha de producciones en pequeña escala.

gallinas y tienen para comer.

Apenas se alcanza a esbozar un tal prograAdvierto desde ya las dificultades que se

ma socio-económico, pero lo dicho aspira

oponen a un cambio de vida en las familias

a suscitar la esperanza de que es posible

precariamente instaladas en los suburbios

revertir el deterioro, por más que sus ma-

de las grandes ciudades, en donde pueden

nifestaciones vayan a perdurar toda una

“prenderse” de un cable de electricidad para

generación. Lo importante es empezar el

gozar de la televisión, aunque les falte agua

proceso inverso, con cursos de acción que

corriente y cloacas. Pero quiero imaginar-

consigan apoyo popular y provean las opor-

me que algunas de esas familias, antes que

tunidades de “cambio para mejor” que los

esperar una vivienda digna, podrían respon-

más avisados sabrán aprovechar.

Página 38

EMPRESA Nº199

Sociedad

En los albores del Bicentenario, las transgresiones en materia institucional y la falta de valores republicanos, han sido y siguen siendo una característica distintiva de nuestra sociedad. La aparición transitoria de líderes que venden una oferta diferente en sus discursos, y luego se mimetizan con la oferta tradicional del “vale todo” en sus conductas, ha fracasado por derecha y por izquierda.

En buena parte de nuestra sociedad, no hay demanda de República y, por lo tanto, lo razonable es que la oferta que hoy tenemos se adapte a esa frágil demanda. La raza “político argentino”, que podría extenderse salvo honrosas excepciones, a las dirigencias sindical y empresaria, tiene que ver con esta pobre demanda ciudadana.

Ejemplos cotidianos confirman que los políticos tienen una razón irrefutable que justifica su accionar. A buena parte de la población le importa un bledo que algunos se candidateen para nunca asumir. La confesión de una estafa electoral parece no tener entidad de estafa electoral y ni siquiera merece un castigo social generalizado.

El saqueador más significativo, por décadas, ha sido el Estado Nacional, sin importar quién ejerza el gobierno ni la conducción máxima del poder judicial. Mientras, como sociedad, de modo inmediato, no percibimos circunstancias que nos afecten el bolsillo o nuestras vidas, el “vale todo” es tolerable.

Ernesto Rey

La dirigencia empresaria, que hasta hace muy

Docente universitario. Consultor de empresas. Socio ACDE, IAEF.

poco aplaudía y ahora duda, a corto plazo cri-

Página 40

ticará. Un ex ministro de este gobierno afirmó EMPRESA Nº19 Nº199

¿Oferta o Demanda? que a la Presidente le mienten sus ministros y

La verdadera razón, que nos debería mo-

secretarios, pero en el mismo artículo halagó

tivar a ser optimistas, es que el cambio

al padre de ese estilo como un ejemplo de

depende de todos y cada uno de nosotros.

buena presidencia. Estos testimonios nos se-

Sin importar nuestra tendencia ideológica,

ñalan, por un lado, que todas las universida-

debemos trabajar por el comienzo de un

des -y no solo las públicas- deben revisar sus

cambio en la demanda republicana. Si esta-

planes de estudio. Si no trabajamos profun-

blecemos incentivos que sean contundente-

damente con el sistema educativo, en lugar

mente favorables al deber ser y al bienestar

de formar estudiantes estaremos formando,

general, la rapidez del cambio nos asom-

en el mejor de los casos, emigrantes.

brará. El círculo virtuoso nos arrasará, pues tenemos innumerables oportunidades para

La pobreza y la falta de educación republi-

mejorar nuestra calidad ciudadana.

cana siguen siendo funcionales a toda la clase dirigente, y los incentivos perversos al

Con creatividad, tiempo, esfuerzo y honesti-

manejo del poder continúan vigentes para

dad, dejaremos así a nuestros hijos y nietos

empresarios, sindicalistas o políticos.

los cimientos de un país con posibilidades de desarrollo en paz y libertad.

Si algo podemos y debemos aportar antes del 2010 es al debate y a las propuestas sobre qué demanda queremos como ciudadanos. La oferta política se adaptará a esa nueva realidad. Debemos consensuar reglas, respetarlas y sancionar su incumplimiento.

El uso de la mentira y las falsas estadísticas no deben ser alternativas del oficialismo ni de la oposición. Podremos tener delincuencia, que deberemos combatir con la ley, pero es inadmisible que aceptemos convivir con impunidad.

El beneficio tan mágico y transitorio del “vale todo”, que ha sido materia prima esencial de nuestra decadencia, debe terminar. No hay ninguna razón divina para estar condenados al éxito, pero tampoco estamos condenados al fracaso que pronostican los gurúes del apocalipsis. Todos deberemos comprometernos en esta tarea.

Invierno 2010

Página 41

E cmo pn ro emsí a

Eduardo Fracchia

La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad “La crisis argentina en su origen más profundo es sociopolítica e institucional, que económico-financiera. Por lo tanto, cabe una reflexión que vaya más a fondo que un repaso tradicional del tablero de control de variables macroeconómicas desajustadas ante una sucesión de shocks”, afirma Fracchia.

En esta línea, el autor nos invita a reflexionar acerca de la importancia de la cooperación y de la coordinación entre lo público y lo privado para fundamentar el bienestar económico, haciendo foco en un punto de debate: ¿Cuál debiera ser el grado y alcance de esta coordinación?

“El argentino no se identifica con el Estado porque el argentino es más un individuo que un ciudadano”.

Jorge Luis Borges La coordinación entre el sector privado y el

sectorial. La crisis de 2001 es un aconteci-

público es clave si se pretende aprovechar

miento que invita, en especial a la comunidad

toda la dinámica del capitalismo que se

empresarial, a reflexionar en esta dimensión

despliega en la economía moderna. Esta

en la que el “yo argentino” que caracteriza

meta no supone una utopía. El benchmarck

nuestra conducta social, según la conocida

lo encontramos en países que lo han conse-

expresión popular, debe ser superado por la

guido o que están inmersos en este proceso

de “argentinos a las cosas”.

de cambio. El propósito de este texto es sugerir algunos puntos de posible mejora en

La crisis argentina en su origen más pro-

esta agenda, que es bien amplia, y reflexio-

fundo es sociopolítica e institucional, que

nar sobre cómo las empresas pueden ser

económico-financiera. Por lo tanto, cabe

protagonistas de este diálogo constructivo

una reflexión que vaya más a fondo que un

entre Estado y mercado.

repaso tradicional del tablero de control de variables macroeconómicas desajustadas

La interacción entre lo público y lo privado

ante una sucesión de shocks.

permite comprender cómo, cada vez más en-

Eduardo Fracchia es Ingeniero Industrial y Licenciado en Economía (UBA).

Director Área Economía IAE Universidad Austral.

tre los empresarios y ejecutivos, se despierta un interés más genuino por los problemas y desafíos que presenta el entorno en nuestro

El debate sobre la frontera entre el Estado y el mercado

propio país. En esta oportunidad parecería que esta inquietud supera la mera mejora

La importancia de la cooperación y la coor-

del negocio particular, más asociada al lobby

dinación público-privada para fundamentar

Página 42

EMPRESA Nº199

Economía

el bienestar económico es una cuestión aceptada sin mayor discusión. El debate se presenta, en todo caso, en el grado y alcance de esta coordinación.

Una postura minimalista, comprensible en nuestra región por los excesos y distorsiones generadas por el Estado de bienestar, muchas veces proclive al populismo, apunta al “Estado modesto”. Este estado mínimo debe respetar, básicamente, los derechos de propiedad (cuestión muy actual en el debate argentino) asegurando, además, las funciones tradicionales destinadas a la provisión de “bienes públicos” (educación básica, salud, defensa, seguridad, etc.).

Desde una postura más amplia e integradora, se argumenta que el Estado debe tener un papel más activo, sin que esto necesariamente suponga intervenir de modo directo en el sistema productivo. Esta posición le concede al sector público un protagonismo mayor que se expresa, entre otras cuestio-

Educación

nes, en una actitud proactiva para corregir

Las experiencias exitosas de países de alta

fallas del mercado y en un mayor grado

tasa de crecimiento confirman que una de

de control de aquellas áreas más sensibles

las iniciativas que más puede aportar para

al interés de los consumidores, como es el

moderar y encauzar las amenazas de la

caso de los servicios públicos regulados.

globalización, evitando que en la sociedad se profundicen las tendencias a la mayor

Cuando se les pregunta a los propios argen-

exclusión, es el fortalecimiento de la edu-

tinos por el grado y modo de presencia del

cación. El modelo educativo, típico ejemplo

Estado ideal al que aspiran, existe bastante

de interacción entre el ámbito público y el

consenso en la respuesta, en especial desde

privado, debe ser repensado para afrontar

mediados de los noventa. Lo que claramen-

con éxito la globalización. Particularmente,

te no surge de estas encuestas de opinión es

es clave potenciar la tarea docente como

más demanda de estatismo. Sí, en cambio,

propia del agente catalizador de un proceso

una presencia mayor en su rol de agente de

que no es automatizable por ser intensivo

control y supervisión.

en el desarrollo de la reciprocidad y confianza entre los formadores y quienes se educan.

Algunos ejemplos de cooperación en la agenda público - privada

Existen muchas y buenas ideas en este ámbito, pero su implementación se retrasa por

Para que esta discusión se transforme en

falta de rédito político ya que se trata de

agenda, presentamos algunos ámbitos don-

reformas que son necesariamente a largo

de este mayor grado de diálogo se ve posible

plazo. La motivación del sector privado para

y necesario. Se refieren a cuestiones cuyo

impulsar temas de esta agenda es un signo

hilo conductor está en los efectos sinérgicos

de madurez ya que los recursos humanos

de la cooperación.

son la base de la competitividad .

Primavera 2010

Página 43

Fracchia: “Como ocurre también con las empresas, a largo plazo, lo decisivo para la Argentina es el crecimiento”.

Economía

El sistema educativo debe estar cerca y, en

negocio intensivo en logística y transporte.

lo posible, anticiparse a los requerimientos

El marco regulatorio implementado en los

del mercado de trabajo que está en per-

años noventa para el sector eléctrico es otro

manente transformación. Los esfuerzos

ejemplo de incentivos correctos por parte

adecuados en el terreno de la educación

del ámbito público para alentar la inversión

básica son de alto impacto para una mejor

y la eficiencia. Como caso testigo actual de

distribución del ingreso y de oportunidades.

falta de coordinación se puede citar la cade-

Sigue todavía vigente y con más fuerza la

na de valor de la carne. Queda pendiente en

expresión de Sarmiento: “Hacer del país una

este sector mejorar en cuestiones relativas

inmensa escuela”.

a la recaudación impositiva, asignación de la cuota Hilton, en el fortalecimiento de la

Competitividad de las cadenas de valor

marca argentina con productos de calidad ,

Las cadenas de valor, los clusters y los distri-

entre otras cuestiones.

tos industriales típicos en países como Italia capitalismo -según la interpretación clásica

La negociación internacional para la inserción externa

de Max Weber- asignó históricamente a la

Cuando reflexionamos en el plano de la

gran corporación industrial.

inserción internacional de Argentina, la

han reemplazado el papel dinámico que el

función del Estado se vuelve vital para abrir

Para un país, con una estructura social con fuerte tendencia a valorar las cuestiones vinculadas a la equidad y con gran tradición de movilidad ascendente y de inclusión social, es clave encontrar un camino donde la coordinación entre el interés público y la dinámica de los negocios se facilite de modo armónico y complementario.

Las cadenas de va-

espacios y alternativas de crecimiento por

lor son un ejemplo

la vía de consolidar o de conseguir nuevos

evidente de esta

mercados. En este sentido, en el plano del

necesaria relación

comercio de bienes, en particular con los

entre Estado y

países centrales, nuestra región se enfrenta,

mercado. Se requie-

ahora integrada en la UNASUR, con una

re, para su mejor

alianza a veces perversa entre Estado y

funcionamiento, la

mercado.

atención a los objetivos comunes don-

La reciente conformación de este bloque

de quien compite es

nos mostrará hasta qué punto puede em-

un sistema comple-

parejarse un tablero político complejo para

jo representado por

que se pueda aspirar a rentas mayores de

una matriz de rela-

modo más sostenido. Mientras tanto, la ma-

ciones entre actores

ratón comercial en búsqueda de más mer-

privados y públicos.

cados sigue y debe ser negociada país por

Estos objetivos de-

país, y producto por producto. Compartir la

ben ser planteados

información y encarar esta agenda de ne-

desde una relación

gociación de modo conjunto facilitará una

de cooperación que

inserción mayor del país en el exterior.

supere un mero juego de suma cero, evitando la apropiación do por el sistema productivo privado.

¿Es posible pensar en el planeamiento estratégico común?

La visión conjunta del problema desde una

Las estrategias de crecimiento, tanto para

perspectiva cooperativa a partir de una

zonas específicas del país como para su

relación ganar-ganar, donde el Estado re-

totalidad, son un ejercicio importante ya

duce el costo argentino y el sector privado

que, como ocurre con las empresas, la

asumiendo riesgo está presente, por ejem-

estrategia se vuelve aún más necesaria

plo, en el desarrollo del complejo sojero,

cuando existe mayor incertidumbre. Si

del valor por parte del Estado de lo genera-

Página 44

EMPRESA Nº199

Economía

estas políticas trascienden los tiempos de

tos países con independencia del gobierno

un determinado Gobierno de turno, habre-

es el mismo y no se ha modificado salvo

mos dado en Argentina, un paso hacia la

en matices. La interacción entre lo público

madurez, ya que es mucha la energía que

y lo privado se ha dado, en estos casos, de

se pierde por los cambios motivados por

modo más armónico.

la mera revisión crítica de lo encarado por otras administraciones.

Como ocurre también con las empresas, a largo plazo, lo decisivo para la Argentina es el cre-

La observación simple de esta constante

cimiento. Si bien existen diversas estimaciones,

nos advierte una tendencia muy arraigada

hay consenso en que, durante muchos años de

al revisionismo, más afín a veces al cam-

la Convertibilidad, se incrementó la denomina-

bio irreflexivo que a la puesta en común

da productividad total de factores y es decisivo

de experiencias exitosas. Llama la aten-

volver a poner las bases para que, en el futuro,

ción este hecho cuando se nos observa

se retome esta tendencia. La productividad

desde el exterior. Coincide con la descrip-

total de factores recoge, precisamente, la parte

ción del ser argentino, hecha por Marco

no explicada por las contribuciones del factor

Denevi en La República de Trapalanda, como

trabajo o capital en el crecimiento del ingreso

la de un adolescente congénito. El propio

nacional. Esta productividad total de factores

Juan Pablo II nos definió, en 1987, como un

se vincula, en forma estrecha, a la eficiencia

pueblo todavía “joven”. En este sentido, las

en el uso de los recursos y en la incorporación

transiciones chilena y española son ejem-

de tecnología. Se asocia, en forma directa, a la

plares. El rumbo central adoptado por es-

capacidad de gestión y de reducción de costos

Primavera 2010

Página 45

Economía

no hay mejor aporte para los negocios y para los ciudadanos en general, en un país cuya historia económica está muy asociada al fenómeno del ciclo, que anticipar estas fluctuaciones disminuyendo los costos de los shocks.

Es clave, por otra parte, dadas estas fluctuaciones, evitar un riesgo siempre presente para el desarrollo del capitalismo en países aún en deExisten muchas y buenas ideas en el ámbito de la educación, pero su implementación se retrasa por falta de rédito político ya que se trata de reformas que son necesariamente a largo plazo. La motivación del sector privado para impulsar temas de esta agenda es un signo de madurez ya que los recursos humanos son la base de la competitividad.

sarrollo, que es su reales. En el futuro sigue siendo éste un desa-

cuestionamiento en bloque, con actitudes

fío clave, ya que en última instancia la llave

a veces poco maduras, como si todas las

del crecimiento de los países está sustentada

dificultades fuesen intrínsecas al sistema.

por el monto asignado a la inversión bruta y

En definitiva, buena parte de la reflexión

por el aumento sostenido de la productividad.

crítica sobre los años 90 tiene que ver con la necesidad futura de una mejor articulación entre el ámbito público y el privado. Para un

Ética, Estado y mercado: un diálogo cada vez más necesario

país con una estructura social con fuerte tendencia a valorar las cuestiones vinculadas a la equidad, y con gran tradición de

La subordinación de la economía a la ética

movilidad ascendente y de inclusión social,

remite directamente al tema central de este

es clave encontrar un camino donde la co-

artículo. Los fines no deben quedar ausentes,

ordinación entre el interés público y la di-

ya que el problema básico de la economía,

námica de los negocios se facilite de modo

la escasez, implica un conflicto que supone

armónico y complementario.

siempre decisiones prudenciales. El papel de las mujeres y los hombres de empresa es muy

Sobre la base de grandes desafíos: educa-

importante en este desafío hacia una socie-

ción para la equidad y la competitividad,

dad con mayor grado de equidad tanto en los

fortalecimiento de cadenas de valor y mayor

ingresos como en las oportunidades. Al ser la

inserción internacional, hemos presentado

empresa constructora y difusora de cultura,

sólo algunos ejemplos concretos de esta

en su actividad cotidiana crea y distribuye va-

necesaria coordinación. El objetivo siempre

lor. La ética constituye un impulso estratégico

es apuntar al crecimiento con mayor fortale-

claro que facilita entender cómo se vincula el

cimiento institucional. La referencia ética al

interés público con el privado.

bien común alienta a una cooperación efectiva que evite comportamientos individua-

Cabe reconocer que desde el plano de la po-

listas como son aquellos con los que Borges

lítica económica (contribución del Estado)

identificaba a los argentinos.

Página 46

EMPRESA Nº199

S E omc pi er d e as d a

Tomás Aberastain

Riesgo, corto plazo y calidad de las instituciones El corto plazo asociado al riesgo argentino va socavando, por un lado, el espíritu empresarial y, por el otro, el sano espíritu de la política. Atrapa tanto a unos como a otros, y entorpece su misión en la sociedad.

En este sentido, Aberastain sostiene que es necesario encontrar los caminos que disminuyan el riesgo de invertir en la Argentina.Y tal riesgo tiene un alto componente cualitativo, que no es otro que el vinculado con nuestras instituciones.

El riesgo, el corto plazo y la calidad de las

cara del plazo de recupero y refleja el riesgo

instituciones tienen en nuestro país un vín-

percibido.

culo importante y condicionan el comportamiento de los argentinos en cuanto agentes económicos.

Alto riesgo y corto plazo van de la mano

Todo hombre de negocios analiza aspectos vinculados con el riesgo y la rentabilidad

No todos los países son vistos por los mer-

antes de llevar adelante cualquier inver-

cados como igualmente riesgosos. Siguien-

sión. No es necesario decir que la percep-

do el razonamiento anterior, resulta claro

ción del riesgo, que involucra cualquier in-

entender que un inversor pretenda recu-

yección de fondos, va a condicionar la tasa

perar rápidamente una inversión llevada a

de rentabilidad que pretenda por la misma.

cabo en un país de alto riesgo, y que admita plazos más extensos para el recupero de co-

La rentabilidad está atada necesariamente

locaciones hechas en países cuyo riesgo es

a un componente temporal. Por ejemplo, si

percibido como menor.

alguien recibiera por su inversión un retorno del 20% anual, bastaría con retirar los

Medidos con esta vara entonces, puede

intereses durante cinco años para recuperar

clasificarse a los países en relación a su ho-

la totalidad del capital invertido a valores

rizonte de riesgo. Por lo tanto, existen países

corrientes, aunque sin renta adicional. Una

para el largo plazo y países para el corto

tasa mayor o menor, impactaría en un recu-

plazo.

pero más veloz o más lento de la inversión.

Alto riesgo y corto plazo son conceptos Si los inversores perciben un alto riesgo,

que van de la mano. Un país riesgoso es un

entonces pretenderán recuperar su dinero

país obligado, por tal condición, a vivir en

más rápidamente, por lo que, en materia de

la inmediatez. Sus habitantes se adaptan

tasa de interés, requerirán un porcentaje

asumiendo una actitud cortoplacista en sus

mayor. La tasa de rentabilidad es la contra-

negocios, actitud que con el tiempo se ex-

Primavera 2010

Página 47

Tomás Aberastain es Licenciado en Economía. Fue Head de Finanzas Corporativas en Banesto Banco Shaw, Gerente de Banca Corporativa en el Banco de Crédito Argentino y en BBVA Banco Francés. Estructuró fideicomisos financieros para el sector productivo y de infraestructura.

Sociedad

se condigan con su horizonte de riesgo, aunque quedará condenado al corto plazo.

Quienes residen en estos países también manejan un portafolio de inversiones, solo que las más riesgosas son precisamente las que están radicadas en sus países de residencia y, por esto mismo, su peso relativo en materia de su distribución suele ser mayor al que recomendaría un portfolio manager tradicional. Es por eso que estos países padecen los efectos de la fuga de capitales.

Paradójicamente, los propios residentes de estas naciones, al aceptar retornos más lejanos en el tiempo por sus inversiones en el exterior, facilitan en los países receptores, el desarrollo de emprendimientos que agregan más valor a esas Aberastain: “El riesgo, el corto plazo y la calidad de las instituciones tienen en nuestro país un vínculo importante y condicionan el comportamiento de los argentinos en cuanto agentes económicos”.

comunidades y las hacen más estables, aunque en detrimento de las propias.

La calificación de la Argentina tiende a otros ámbitos de sus vidas. En prin-

Asistí a las dos últimas reuniones anuales

cipio abandonan la planificación, incorpo-

convocadas por Moody’s en Buenos Aires.

rando una mirada que no va no más allá de

Como es habitual en estos encuentros, se

lo que pueden abarcar en el presente. Es así

escucharon exposiciones relativas a las me-

que se vuelven propensos a festejar los re-

todologías de evaluación de riesgos para las

sultados inmediatos de sus actos, sin medir

deudas emitidas por sectores productivos

sus consecuencias. Como adolescentes, dis-

y financieros, así como la evaluación de los

frutan noches de borrachera, olvidándose

riesgos soberanos. En cuanto a la Argentina,

de la resaca. Cuando piensan en el prójimo,

en ambas reuniones se destacó una parti-

distribuyen limosnas y no dan trabajo ni

cularidad que no se repetía, al menos, en el

educación. Cuando piensan en sus finanzas,

resto de la región.

consumen antes que invertir.

La calificación de la Argentina no alcanza el Los inversores suelen manejar sus porta-

grado de inversión, por lo que es considerada

folios asumiendo distintos niveles de ries-

un país de alto riesgo. No voy a poner cifras

go. Tradicionalmente distribuyen un alto

en este escrito, pero sorprende ver la compa-

porcentaje de su dinero en colocaciones de

ración de ciertos indicadores con aquellos de

bajo riesgo, con baja rentabilidad y un lento

economías calificadas con el mismo riesgo

aunque constante recupero de su capital,

argentino. Nuestro país es mucho más gran-

y se reservan un porcentaje menor para

de que nuestros socios en el infortunio, sus

arriesgar en apuestas de rápido retorno.

habitantes somos más ricos en promedio, nuestra deuda es razonable si se la compara

Un país considerado altamente riesgoso y

con nuestro PBI y no tenemos déficit fiscal.

cuya economía es pequeña, siempre ob-

Finalmente, los vencimientos de deuda in-

tendrá capitales si está dispuesto a ofrecer

mediata son de una magnitud perfectamente

rentabilidades suficientemente altas que

financiable para un país con tales indicado-

Página 48

EMPRESA Nº199

Sociedad

res. El riesgo argentino para los mercados in-

en ganar su lucha por el poder, se encierra

ternacionales radica fuertemente en nuestra

en su propio mundo, confunde oportunidad

debilidad institucional. Es fundamentalmente

política con políticas de estado, y poder con

cualitativo.

estatismo. En definitiva, se divorcia del resto de la comunidad abandonando el uso de las

Los empresarios argentinos, como tales,

herramientas adecuadas para solucionar sus

tienen radicadas en el país inversiones

problemas. Entiendo que estas deformaciones

productivas que, por su carácter y su peso

también son opuestas al espíritu del político.

específico en materia de su portafolio, se asimilan a las que destinarían a países poco

El corto plazo enton-

riesgosos. Este conflicto los lleva a intentar

ces, asociado al riesgo

proteger su capital, acortando, en épocas

argentino, va soca-

sensibles, su horizonte de riesgo. Los recur-

vando, por un lado,

sos de los que habitualmente echan mano

la empresarialidad

son los siguientes: disminuyen el ritmo de

y, por el otro, el sano

inversiones tendientes a reponer y/o moder-

espíritu de la política.

nizar la capacidad instalada, van hacia la

Atrapa tanto a unos

informalidad con el objeto de reducir costos

como a otros y entor-

laborales y fiscales y ante la pérdida de pro-

pece su misión en la

ductividad, solicitan subsidios y proteccio-

sociedad.

La tasa de rentabilidad es la contracara del plazo de recupero y refleja el riesgo percibido.

nes arancelarias para sus productos.

Es así que es necesario encontrar los camiTodo esto los afecta porque choca con su

nos que disminuyan el riesgo de invertir en

más íntimo espíritu emprendedor, con los

la Argentina. Los analistas perciben que tal

siguientes agravantes: la falta de inversio-

riesgo tiene un alto componente cualitativo

nes los hace vulnerables; los subsidios y

vinculado con nuestras instituciones. Me-

demás protecciones los hacen dependien-

jorar su calidad supone llevar adelante un

tes de las autoridades que los otorgan; y

meditado diagnóstico, que nos permita en-

la informalidad les impide reclamar, con

contrar las herramientas con las que, desde

suficiente énfasis, reglas de juego estables y

nuestro lugar en la comunidad, podamos

equitativas.

hacer nuestro aporte a su fortalecimiento.

El ambiente cortoplacista también afecta a

La más eficaz protección de nuestras inver-

la clase política que concentra su energía

siones pasa por alcanzar este objetivo.

Primavera 2010

Página 49

E Pm o lpí rt ei cs a

Juan Bautista Alberdi

La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual “Dejar en manos del Gobierno de la Patria todo el poder público adjudicado a la Patria misma, es dejar a todos los ciudadanos que componen el pueblo de la Patria sin el poder individual en que consiste la libertad individual, que es toda y la real libertad de los países que se gobiernan, que se educan, que se enriquecen y engrandecen a sí mismos, por la mano de sus particulares, no de sus Gobierno”, señalaba Alberdi, durante un acto académico realizado en la Universidad de Buenos Aires.

Las raíces de la tiranía, su crítica a la omnipotencia del Estado, el poder del individuo, son algunas de las cuestiones que el autor fue aportando a la reflexión, manteniendo como hilo conductor de este texto, que extractamos, el valor de la libertad del hombre.

Especialmente puntualizaba que no son las libertades de la Patria las que han engrandecido a las naciones modernas, sino las libertades individuales con las que el hombre ha creado y labrado su propia grandeza personal, factor elemental de la grandeza de las naciones realmente libres.

Estimado lector, lo invitamos a releer en estás páginas a Alberdi. Seguramente nos permitirá actualizar o descubrir a uno de los pensadores políticos más fecundos y comprometidos de nuestra historia. Justamente, en el bicentenario de su nacimiento.

Extracto, edición y subtitulado del discurso pronunciado en el acto de graduación de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad de Buenos Aires, el 24 de mayo de 1880. En la oportunidad fue nombrado Miembro Honorario de esa Facultad. Este documento es reproducido de sus “Obras Selectas”. Juan Bautista Alberdi nació el 29 de agosto de 1810 en San Miguel de Tucumán, y su madre murió en el parto. Falleció en la pobreza, en un suburbio de París, el 19 de junio de 1884.

Una de las raíces más profundas de nues-

La Patria, así entendida, era y tenía que ser

tras tiranías modernas en Sud-América es

la negación de la libertad individual, en la

la noción greco-romana del patriotismo y

que cifran la libertad todas las sociedades

de la Patria, que debemos a la educación

modernas que son realmente libres. El

medio clásica que nuestras universidades

hombre individual se debía todo entero a

han copiado a la Francia.

la Patria; le debía su alma, su persona, su voluntad, su fortuna, su vida, su familia, su

La Patria, tal como la entendían los griegos

honor.

y los romanos, era esencial y radicalmente opuesta a lo que por tal entendemos en

La gran revolución que trajo el cristianismo

nuestros tiempos y sociedades modernas.

en las nociones del hombre, de Dios, de la

Era una institución de origen y carácter reli-

familia, de la sociedad toda entera, cambió

gioso y santo, equivalente a lo que es hoy la

radical y diametralmente las bases del sis-

Iglesia, por no decir más santo que ella, pues

tema social grecoromano. Sin embargo, el

era la asociación de las almas, de las perso-

renacimiento de la civilización antigua de

nas y de los intereses de sus miembros.

entre las ruinas del Imperio Romano y la formación de los Estados modernos, conser-

Su poder era omnipotente y sin límites res-

varon o revivieron los cimientos de la civili-

pecto de los individuos de que se componía.

zación pasada y muerta, no ya en el interés

Página 50

EMPRESA Nº199

Po l í t i c a

de los Estados mismos, todavía informes, sino en la majestad de sus gobernantes, en quienes se personificaban la majestad, la omnipotencia y autoridad de la Patria.

De la omnipotencia de los reyes a la del Estado o la Patria De ahí el despotismo de los reyes absolutos que surgieron de la feudalidad de la Europa regenerada por el cristianismo. El Estado, o la Patria, continuó siendo omnipotente respecto de la persona de cada uno de sus miembros; pero la Patria personificada en sus monarcas o soberanos, no en sus pueblos.

La omnipotencia de los reyes tomó el lugar de la omnipotencia del Estado o de la Patria. Los que no dijeron: “EI Estado soy yo”, lo pensaron y creyeron como el que lo dijo.

Sublevados contra los reyes, los pueblos los reemplazaron en el ejercicio del poder de la Patria, que al fin era más legítimo en cuanto a su origen. La soberanía del pueblo tomó el

sus habitantes sajones la dirección y com-

lugar de la soberanía de los monarcas aun-

plexión de su régimen político de gobier-

que teóricamente.

no, en que la libertad de la patria tuvo por límite la libertad sagrada del individuo.

La Patria fue todo y el único poder de dere-

Los derechos del hombre equilibraron allí

cho, pero conservando la índole originaria

en su valor a los derechos de la Patria, y

de su poder absoluto y omnímodo sobre

si el Estado fue libre del extranjero, los

la persona de cada uno de sus miembros;

individuos no lo fueron menos respecto

la omnipotencia de la Patria misma siguió

del Estado. Eso fue en Europa la sociedad

siendo la negación de la libertad del indivi-

anglo-sajona y eso fue en Norte-América

duo en la república, como lo había sido en

la sociedad anglo-americana, caracteri-

la monarquía; y la sociedad cristiana y mo-

zadas ambas por el desarrollo soberano

derna, en que el hombre y sus derechos son

de la libertad individual, más que por la

teóricamente lo principal, siguió en realidad

libertad exterior o independencia del Es-

gobernándose por las reglas de las socieda-

tado, debida mayormente a su geografía

des antiguas y paganas, en que la Patria era

insular en Inglaterra y a su aislamiento

la negación más absoluta de la libertad.

transatlántico en Estados Unidos.

La libertad en ambos pueblos sajones no

La libertad sagrada del individuo en las sociedades sajonas

consistió en ser independiente del extranjero, sino en ser cada ciudadano independiente de su Gobierno patrio. Los hombres

Otro fue el destino y la condición de la

fueron libres porque el Estado, el poder de

sociedad que puebla la América del Norte.

su Gobierno no fue omnipotente, y el Estado

Esa sociedad, radicalmente diferente de la

tuvo un poder limitado por la esfera de la

nuestra, debió al origen transatlántico de

libertad o el poder de sus miembros a causa

Primavera 2010

Página 51

Alberdi: “La sociedad sudamericana estaría salvada y asegurada en su porvenir de libertad y de progreso, desde que fuese el egoísmo inteligente y no el patriotismo egoísta el llamado a construir y edificar el edificio de las Repúblicas de SudAmérica”.

Po l í t i c a

de que su Gobierno no tuvo por modelo el

naturaleza de las cosas, cada hombre tiene

de las sociedades griega y romana.

el encargo providencial de su propio bienestar y progreso, porque nadie puede amar

Montesquieu ha dicho que la Constitución

el engrandecimiento de otro como el suyo

inglesa salió de los bosques de la Germa-

propio; no hay medio más poderoso y eficaz

nia, en lo que tal vez quiso decir que los

de hacer la grandeza del cuerpo social que

destructores germanos del imperio romano

dejar a cada uno de sus miembros indivi-

fueron libres porque su Gobierno no fue

duales el cuidado y poder pleno de labrar su

de origen ni tipo latino. A la libertad del

personal engrandecimiento. Ese es el orden

individuo, que es la libertad por excelencia,

de la naturaleza, y por eso es el mejor y

debieron los pueblos del Norte la opulencia

más fecundo en bienes reales.

que los distingue.

De ello es un testimonio la historia de las

La libertad en ambos pueblos sajones no consistió en ser independiente del extranjero, sino en ser cada ciudadano independiente de su Gobierno patrio.

Los pueblos del Nor-

sociedades sajonas del Norte de ambos

te no han debido su

mundos. Los Estados son ricos por la labor

opulencia y grande-

de sus individuos, y su labor es fecunda

za al poder de sus

porque el hombre es libre, es decir, dueño

Gobiernos, si no al

y señor de su persona, de sus bienes, de su

poder de sus indivi-

vida, de su hogar. Cuando el pueblo de esas

duos. Son el produc-

sociedades necesita alguna obra o mejora-

to del egoísmo más

miento de público interés, sus hombres se

que del patriotismo.

miran unos a otros, se buscan, se reúnen,

Haciendo su propia

discuten, ponen de acuerdo sus voluntades

grandeza particular,

y obran por sí mismos en la ejecución del

cada individuo con-

trabajo que sus comunes intereses necesi-

tribuyó a labrar la de su país.

tan ver satisfecho.

En los pueblos latinos de origen los indivi-

El egoísmo bien entendido

duos que necesitan un trabajo de mejoramiento general alzan los ojos al Gobierno,

Este aviso interesa altamente a la salvación

suplican, lo esperan todo de su intervención

de las Repúblicas americanas de origen la-

y se quedan sin agua, sin luz, sin comercio,

tino. Sus destinos futuros deberán su salva-

sin puentes, sin muelles, si el Gobierno no

ción al individualismo, o no los verán jamás

se los da todo hecho.

salvados si esperan que alguien los salve por patriotismo.

Pero no debemos olvidar que no fue griego ni romano todo el origen de la omnipoten-

El egoísmo bien entendido de los ciudada-

cia del Estado y de su Gobierno, entre noso-

nos sólo es un vicio para el egoísmo de los

tros sudamericanos. En todo caso no sería

Gobiernos que personifican a los Estados.

ese sino el origen mediato, pues el inme-

En realidad, el afán del propio engrande-

diato, origen de la omnipotencia en que se

cimiento es el afán virtuoso de la propia

ahogan nuestras libertades individuales, fue

grandeza del individuo, como factor funda-

el organismo que España dio a sus Estados

mental que es del orden social, de la fami-

coloniales en el Nuevo Mundo, cuyo orga-

lia, de la propiedad, del hogar, del poder y

nismo no fue diferente en ese punto del que

bienestar de cada hombre.

España se dio a sí misma en el Viejo Mundo.

Las sociedades que esperan su felicidad

Así, la raíz y origen de nuestras tiranías

de la mano de sus Gobiernos esperan una

modernas en Sud-América es no solamente

cosa que es contraria a la naturaleza. Por la

nuestro origen remoto o greco-romano, sino

Página 52

EMPRESA Nº199

Po l í t i c a

también nuestro origen inmediato y moder-

misma, es dejar a todos los ciudadanos

no de carácter español. La España nos dio

que componen el pueblo de la Patria sin el

la complexión que debía ella misma a su

poder individual en que consiste la libertad

pasado de colonia romana que fue antes de

individual, que es toda y la real libertad de

ser provincia romana.

los países que se gobiernan, que se educan, que se enriquecen y engrandecen así mismos, por la mano de sus particulares, no de

La limitación del poder del Estado respecto del individuo

sus Gobiernos.

De las consideracio-

La Patria en sus nociones territoriales ab-

nes que preceden se

sorbió siempre al individuo y se personificó

deduce que el des-

en sus gobiernos el derecho divino y sa-

potismo y la tiranía

grado que eclipsaron del todo los derechos

frecuente de los paí-

del hombre. La omnipotencia del Estado

ses de Sud-América,

o el poder omnímodo e ilimitado de la Pa-

no residen en el dés-

tria respecto de los individuos que son sus

pota y en el tirano,

miembros tiene por consecuencia necesaria

sino en la máquina

la omnipotencia del Gobierno en que el

o construcción me-

Estado se personifica, es decir, el despotis-

cánica del Estado,

mo puro y simple. Y no hay más medio de

por la cual todo el

conseguir que el Gobierno deje o no llegue a

poder de sus indi-

ser omnipotente sobre los individuos de que

viduos, refundido y

el Estado se compone, sino haciendo que el

condensado, cede

Estado mismo deje de ser ilimitado en su

en provecho de su

poder respecto del individuo, factor elemen-

Gobierno y queda en

tal de su pueblo.

manos de su institu-

El déspota y el tirano son el efecto y el resultado, no la causa, de la omnipotencia de los medios y fuerzas económicas del país puestas en poder del establecimiento de su Gobierno y del círculo personal que personifican al Estado por la maquinaria del Estado mismo.

ción. El déspota y el Si dejáis en manos de la Patria, es decir, del

tirano son el efecto y

Estado, la suma del poder público, dejáis

el resultado, no la causa de la omnipotencia

en manos del Gobierno que representa y

de los medios y fuerzas económicas del país

obra por el Estado esa suma entera del

puestas en poder del establecimiento de su

poder público. Si lo hacéis por una Consti-

Gobierno y del círculo personal que personi-

tución, esa Constitución será una máquina

fican al Estado por la maquinaria del Estado

productora de un despotismo tiránico que

mismo. Sumergida y ahogada la libertad

no dejará de aparecer a su tiempo, por la

de los individuos en ese caudal de poder

mera razón de existir la máquina que le

público ilimitado y omnipotente, resulta de

servirá de causa y ocasión suficiente. Por

ello que la tiranía de la Patria, omnímoda y

Constitución entiendo aquí, no la ley escri-

omnipotente, es ejercida en nombre de un

ta a que damos este nombre, sino la com-

patriotismo tras del cual vive eclipsada la

plexión o construcción real de la máquina

libertad del individuo, que es la libertad pa-

del Estado. Si esta máquina es un hecho de

triótica por excelencia.

la historia del país, en vano la Constitución escrita pretenderá limitar los poderes del

Se puede decir con verdad que la sociedad

Estado respecto del derecho de sus indi-

de nuestros días debe al individualismo, así

viduos; en el hecho esos poderes seguirán

entendido, los progresos de su civilización.

siendo omnipotentes.

En este sentido, no es temerario establecer que el mundo civilizado y libre es la obra

Dejar en manos del Gobierno de la Patria

del egoísmo individual, cristianamente en-

todo el poder público adjudicado a la Patria

tendido: Ama a Dios sobre todo, enseñó él,

Primavera 2010

Página 53

Po l í t i c a

y a tu prójimo como a ti mismo, santifican-

La omnipotencia de la patria es excluyen-

do de este modo el amor de sí a la par del

te no sólo de toda libertad, sino de todo

amor del hombre.

progreso público, porque el obrero favorito de este progreso es el individuo particular

No son las libertades de la Patria las que

que sabe usar de su energía y de su po-

han engrandecido a las naciones moder-

der naturales, para conservar y mejorar

nas, sino las libertades individuales con

su persona, su fortuna y su condición de

que el hombre ha creado y labrado su

hombre civilizado.

propia grandeza personal, factor elemental de la grandeza de las naciones real-

La sociedad sudamericana estaría salvada

mente grandes y libres.

y asegurada en su porvenir de libertad y de progreso, desde que fuese el egoísmo inteligente y no el patriotismo egoísta el llamado

La libertad de la patria y la libertad del hombre

La omnipotencia de la Patria misma siguió siendo la negación de la libertad del individuo en la república, como lo había sido en la monarquía; y la sociedad cristiana y moderna, en que el hombre y sus derechos son teóricamente lo principal, siguió en realidad gobernándose por las reglas de las sociedades antiguas y paganas, en que la Patria era la negación más absoluta de la libertad.

a construir y edificar el edificio de las Repúblicas de Sud-América.

La libertad del

La omnipotencia de la patria, convertida

hombre puede

fatalmente en omnipotencia del Gobierno

ser no solamente

en que ella se personaliza, es no solamente

incompatible con

la negación de la libertad, sino también la

la libertad de la

negación del progreso social, porque ella

Patria, sino que la

suprime la iniciativa privada en la obra

primera puede ser

de ese progreso. El Estado absorbe toda la

desconocida y de-

actividad de los individuos, cuando tiene

vorada por la otra.

absorbidos todos sus medios y trabajos de

Son dos libertades

mejoramiento.

diferentes que a menudo están re-

Para llevar a cabo la absorción, el Estado

ñidas y en divorcio.

engancha en las filas de sus empleados a

La libertad de la

los individuos que serían más capaces en-

Patria es la inde-

tregados a sí mismos. En todo interviene

pendencia respecto

el Estado y todo se hace por su iniciativa

de todo país ex-

en la gestión de sus intereses públicos.

tranjero. La liber-

El Estado se hace fabricante, construc-

tad del hombre es

tor, empresario, banquero, comerciante,

la independencia

editor y se distrae así de su mandato

del individuo res-

esencial y único, que es proteger a los in-

pecto del gobierno

dividuos, de que se compone, contra toda

de su país propio.

agresión interna y externa. En todas las funciones que no son de la esencia del

La libertad de la

Gobierno, obra como un ignorante y como

Patria es compati-

un concurrente dañino de los particula-

ble con la más grande tiranía, y pueden

res, empeorando el servicio del país, lejos

coexistir en el mismo país. La libertad del

de servirlo mejor.

individuo deja de existir por el hecho mismo de asumir la Patria la omnipotencia

La materia o servicio de la administra-

del país. La libertad individual significa

ción pública se vuelve industria y oficio

literalmente ausencia de todo poder om-

de vivir para la mitad de los individuos

nipotente y omnímodo en el Estado y en

de que se compone la sociedad. El ejerci-

el gobierno del Estado

cio de esa industria administrativa y po-

Página 54

EMPRESA Nº199

Po l í t i c a

lítica, que es mero oficio de vivir, toma el

Pero la rival más terrible de esa hada de

nombre de patriotismo, pues toma el aire

los pueblos civilizados es la Patria omni-

de servicio a la Patria el servicio que cada

potente y omnímoda, que vive personifi-

individuo se hace hacer por la patria para

cada fatalmente en Gobiernos omnímo-

vivir.

dos y omnipotentes, que no la quieren porque es límite sagrado de su omnipo-

Naturalmente toma entonces el semblante

tencia misma. Conviene, sin embargo,

de amor a la Patria -gran sentimiento des-

no olvidar que así como la libertad in-

interesado por esencia-, el amor a la mano

dividual es la nodriza de la patria, así la

que procura el pan de que se vive. ¿Cómo

libertad de la Patria es el paladium de las

no amar a la Patria como a su vida, cuando

libertades del hombre, que es miembro

es la Patria la que hace vivir?

esencial de esa Patria. Pero ¿cuál puede ser la Patria más interesada en conservar

Así, el patriotismo no es religión como en

nuestros personales derechos, sino aque-

los viejos tiempos griegos y romanos, ni es

lla de que nuestra persona es parte y uni-

siquiera superstición ni fanatismo. Es mu-

dad elemental?

chas veces mera hipocresía en sus pretensiones a la virtud, y en realidad una simple

Por decirlo todo en una palabra final, la li-

industria de vivir.

bertad de la Patria es una faz de la libertad del hombre civilizado, fundamento y térmi-

Como ella encierra el círculo de la actividad

no de todo el edificio social de la humana

humana, la libertad individual, que es la ca-

raza.

pital libertad del hombre, es la obrera principal e inmediata de todos sus progresos, de todas sus mejoras, de todas las conquistas de la civilización en todas y cada una de las naciones.

Primavera 2010

Página 55

No hay medio más poderoso y eficaz de hacer la grandeza del cuerpo social que dejar a cada uno de sus miembros individuales el cuidado y poder pleno de labrar su personal engrandecimiento. Ese es el orden de la naturaleza, y por eso es el mejor y más fecundo en bienes reales.

Desde España

De aquellos barros…, los lodos de hoy, que en cuestión de identificación nacional son muchos y pegajosos. Una pena, sobre todo cuando pensamos que la piel de toro la abona tanta sangre desde tiempos de Viriato, aquel valiente pastor que sucumbió al poder unificador de Roma.

Sangre no de una facción, de un bando, de una ideología… Sangre de todos, la de muchos de nuestros abuelos (bisabuelos de las generaciones más jóvenes), la mayoría buenas personas, algunos auténticos héroes, que entregaron a conciencia su juventud con tal de que la patria, ese término que hoy se ha contagiado de un aire rancio, que no le hace ninguna justicia, permaneciera unida bajo la Historia y los valores comunes.

El patriotismo forma parte, entre otras cosas, de las obligaciones del buen ciudadano. No me refiero, por supuesto, al patriotismo partidista. Tampoco al nostálgico, sino a un amor ordenado que obliga, entre otras cosas, a pagar los impuestos

Miguel Aranguren

Escritor y artista plástico español.

Colaborador para El Mundo, Telva, el Correo y Alba, entre otros medios europeos. La hija del Ministro es su reciente y última novela publicada. www.miguelaranguren.com.

Página 56

EMPRESA Nº199

La patria que en justicia nos corresponden. Y digo

Siento que hoy los nacionalistas sean los

que es obligación porque se entronca en

únicos que hacen uso de la patria, aun-

el mismo amor que une las familias, esos

que ellos -por diferenciarse, por arrinco-

lazos comunes que nos empujan a la

narse-, no le llamen patria sino nación,

fraternidad respecto a los que portamos

y no a todo el territorio físico, histórico

la misma sangre. Lo explica muy bien

y moral que les corresponde, sino a su

un empresario vasco en sus memorias:

gallinero, al corral en el que guardan sus

“Patria es familia, padres, antepasados,

animales de engorde, dándonos a enten-

cultura, religión, tierra, lenguaje natu-

der que el resto somos un accidente del

ral, historia, sociedad propia, educación,

que prescindirán en el momento oportu-

costumbres, proyectos, sentido moral y

no. La culpa en buena parte es nuestra,

tantos otros componentes de un legado

por olvidar la patria con la misma deja-

recibido”. Por tanto, la patria condensa

dez con la que hemos abandonado la Ley

todo aquello que despierta nuestro sano

Natural.

orgullo frente a la visión reduccionista de quienes la interpretan –con venenosos intereses- como un lastre del pasado ligado a no se sabe qué desfiles.

La patria es la misma para todos, hombres y mujeres de izquierda y de derecha, sin excluir a nadie. Por eso, la honra y defensa de la patria bebe de la misma ley natural que la honra y defensa de la familia o la hacienda.

Empresa

Francisco Ingouville

Una nueva corriente: buen negociador y buen tipo “Ante una persona cuya posición está totalmente enfrentada con la mía, parece haber sólo dos caminos: ceder o hacerlo ceder. La negociación creativa propone encontrar otro: crear valor juntos y que los dos obtengamos lo que necesitamos”, señala Ingouville.

El autor nos invita a reflexionar en esta temática, marcando los pasos de esta negociación, con resultados concretos a la vista: “La persona que invita a este camino es considerado un buen tipo por los demás, y es un socio deseable”.

La palabra negociación tiene mala imagen.

entiende los intereses de la otra, su situa-

Se asocia a manipulaciones, traiciones, inte-

ción, sus necesidades, deseos, temores,

reses mezquinos… La misma palabra “nego-

preferencias. Así, se puede ampliar la torta

ciado” sugiere un ilícito. Sin embargo, todos

a repartir y crear formas de satisfacer los

negociamos desde que nacemos hasta que

intereses de ambas.

morimos. Bien podría llamarse “construcción de consenso” y sonaría mucho mejor.

Saber que es posible Lo que mata es el supuesto

Algunas personas sostienen que no se puede aprender a negociar, que es algo innato.

Socio de la consultora Ingouville & Nelson.

MPA Harvard University

Los supuestos que tenemos sobre la nego-

Quisiéramos proponer la idea de que, sean

ciación a menudo son profecías autorea-

cuales fueren las habilidades innatas, cual-

lizadas. En una buena negociación se crea

quier persona mejorará sus resultados con

valor, pero si suponemos que sólo se lo dis-

sólo hacer conscientes los supuestos que le

tribuye, entonces sólo se distribuirá, porque

impiden negociar lo mejor posible…, y mo-

no haremos ningún intento de crearlo.

dificarlos.

De una buena negociación, las partes salen

Bucay nos hizo notar que se suele atar la

en mejores relaciones que antes, pero si su-

pata de los elefantes a una pequeña estaca

ponemos que lo único que está en juego es

en el piso. Al elefante le sobra fuerza para

el dinero y el otro es enemigo, entonces es

arrancarla, pero las primeras veces que lo

difícil que eso ocurra.

intentó era muy pequeño y se convenció de que era imposible. El animal tiene un su-

En una buena negociación hay confianza

puesto equivocado sobre su fuerza en rela-

y, por lo tanto, abundante intercambio de

ción a la estaca. Nunca intentará arrancarla

información, de manera tal que cada parte

y por lo tanto no lo logrará. Uno es como

Página 58

EMPRESA Nº199

Empresa

el elefante si aprendió de chico que en los conflictos unos ganan y otro pierden y, por lo tanto, ni considera la posibilidad de que todos ganen.

No ceder, crear Es muy probable que una persona que vaya a las negociaciones con actitud de santo pierda todo en poco tiempo. No estamos proponiendo abnegación, sino negociación creativa. Usar la imaginación para encontrar maneras de satisfacer nuestros intereses al máximo, y los de la otra parte en forma aceptable (de manera tal en que acepte el acuerdo en que nuestra satisfacción está maximizada).

Ser buen tipo gracias a la creatividad Ante una persona cuya posición está total-

del de evaluación. Terminada la creación de

mente enfrentada con la mía, parece haber

ideas, elegir las que gusten a ambos.

sólo dos caminos: ceder o hacerlo ceder.

La negociación creativa propone encontrar

Sacar los temas conflictivos fuera de la

otro: crear valor juntos y que los dos ob-

puja personal para no ensuciar la relación:

tengamos lo que necesitamos. La persona

no discutir el número, sino el método para

que invita a este camino es considerado un

que ese número sea fijado por algún crite-

buen tipo por los demás y es un socio de-

rio legítimo ajeno a las partes: un criterio

seable.

objetivo o un tercero imparcial elegido por ambos.

Los pasos de la negociación creativa

Una vez bosquejado un acuerdo, ambas partes tienen que fijarse si es mejor a lo que

Escuchar lo que reclama el otro. Entenderlo

podrían obtener en otro lado. Si no es mejor,

y comprenderlo, que no significa darle la

no acordarán y adoptarán aquella otra al-

razón. Indagar las motivaciones o intereses

ternativa solución.

detrás de esa posición.

Concentrarse en satisfacer intereses, no po-

El buen tipo se va para arriba

siciones. Reglar la relación. Crear un buen clima de trabajo con el otro. Trabajar juntos

El negociador creativo nos cae bien porque

en busca de la solución.

nos escucha y nos ofrece, más que un tironeo, una relación de trabajo para beneficio

Inventar en equipo muchas posibles solu-

de ambos. En ese proceso nos valora como

ciones para las necesidades de ambos. Si-

socios y nos ayuda a que demos lo mejor de

guiendo las reglas de la lluvia de ideas, ano-

nosotros. Separa las personas del problema:

tar todas y separar el momento de creación

es duro con el problema y blando con la

Primavera 2010

Página 59

Ingouville: “La negociación creativa reduce el roce, produce mayor eficiencia, menos desgaste y rotura de piezas, y mejores resultados.

Si pensamos que las piezas representan a las personas hay un beneficio adicional que da sentido a todo: con negociación creativa las personas son más felices.”.

Empresa

De una buena negociación las partes salen en mejores relaciones que antes, pero si suponemos que lo único que está en juego es el dinero y el otro es enemigo, entonces es difícil que eso ocurra.

personas. Nuestra relación sale fortalecida.

otro imprevisto es una metáfora de nuestro

La confianza mutua es un capital y será útil

estilo de vida. Los choques de decenas de

en el futuro. Aún en los casos en que no se

coches en fila que ocurren con frecuencia

opta por no acordar, se hace tras abundante

en autopistas de países desarrollados, no

comunicación y de común acuerdo.

son tan comunes en nuestro país. No porque manejemos mejor, sino porque estamos

Cuando un negociador creativo es parte de

más preparados para inventar soluciones

una organización, los demás suelen contri-

no programadas.

buir a que le vaya bien. Todos preferimos que ese tipo de gente (y no el otro) tenga poder. Nos da seguridad. Y colaboraremos para que lo adquiera, hablando bien de

La negociación creativa, un lubricante

ellos, contribuyendo a que sus proyectos tengan éxito. Allanándole, en lo que poda-

Vista desde arriba, una organización puede

mos, el camino.

asemejarse a una máquina llena de piezas en movimiento, engranajes y poleas. Como en el motor, en la organización hay friccio-

Ser argentino tiene su beneficio

nes. La negociación creativa reduce el roce, produce mayor eficiencia, menos desgaste

Los argentinos tenemos una ventaja en

y rotura de piezas, y mejores resultados. Si

cuanto a creatividad, en relación a países

pensamos que las piezas representan a las

más serios. La constante adaptación a cir-

personas, hay un beneficio adicional que da

cunstancias imprevisibles, ha desarrollado

sentido a todo: con negociación creativa las

en nosotros una capacidad de innovación

personas son más felices.

mayor. Nuestra forma de manejar, constantemente alerta a lo que pueda ocurrir y preparados para esquivar un conductor desquiciado, un bache, un caballo o algún Página 60

EMPRESA Nº199

Del archivo

Pierre de Calan

La empresa frente al desempleo Uno de los grandes problemas que cíclicamente enfrenta nuestra sociedad es el desempleo. La globalización ha llevado a que el mismo, ante problemas de crisis que afectan a la mayor parte de los grandes países, se convierta en un flagelo generalizado, cuya solución, si bien pone a prueba a la sociedad toda, es mayor para la dirigencia empresaria.

Ningún dirigente de empresa puede desentenderse del problema; y aquí surge la pregunta: ¿Puede afrontarlo aun a costa de la eficiencia de la empresa, sin descuidar el objetivo básico de una mejor productividad?

Hace un cuarto de siglo, Pierre de Calan, consultor de empresas y presidente de la Comisión Económica de la Liga Europea de Cooperación Económica -LECE, nos ofrecía cuatro propuestas para tratar de resolver la cuestión del desempleo, e invitaba también a sus colegas a que imaginaran con creatividad qué otros aportes se podían dar, señalando que se encontrarían tantas soluciones como situaciones se dieran.

Como empresarios y cristianos no podemos desentendernos de las responsabilidades inmediatas en pos de una esperanza futura. El Reino que no es de este mundo, por la acción de los cristianos está en el mundo; y es en ese mundo en el cual cada uno de nosotros está llamado a preparar el advenimiento de aquel otro Reino.

No estamos invitados a vivir el Evangelio en la empresa dentro de un mundo ideal, sino en medio de las tormentas actuales, en el torbellino de una de las crisis más complejas que hemos conocido, caracterizada por: • Crisis coyuntural, que se produjo al acabar una prosperidad excepcionalmente durable y como consecuencia -iba a escribir: en castigo- de haber vivido un largo período de quimeras, del cual los shocks petroleros nos han despertado brutalmente.

• Mutación profunda, donde se entrelazan y se chocan toda clase de tensiones: políticas, demográficas, sociológicas, tecnológicas.

Y el síntoma más violento de esta crisis que vivimos -¿es necesario decirlo?- es la plaga que nuestro mundo busca dolorosamente dominar y frente a la cual, aparece como desarmado: el desempleo.

Ante la amenaza del desempleo, o ante su realidad, los principios para la acción parecen evidentes, si bien su aplicación a menudo es delicada.

Primavera Verano 2009 2010

Página 61

Artículo seleccionado y prologado por Celso Enrique Arabetti. EMPRESA Nº 74, OctubreNoviembre de 1985

Del archivo

La función primordial de la empresa En primer lugar, un dirigente de empresa no tiene el derecho de quebrantar este principio doctrinario: la empresa no es ni una comunidad natural, ni una comunidad política, cuya función predominante sea la realización del bien común de sus miembros; la empresa es una comunidad con un objetivo limitado -como el de una clase, una tropa, un equipo deportivo- y su función principal es esencialmente extravertida: ajustar constantemente el trabajo de las personas que agrupa con la satisfacción de las necesidades de la sociedad a la que sirve: de sus clientes en primer lugar, pero también de sus proveedores, sus distribuidores, sus acreedores, de los servicios públicos, etc.

La técnica económica enseña cotidianamente que una producción sin ventas no tiene valor, y esto se corresponde con la filosofía misma de la empresa. Para el obrero, el trabajo puede ser un fin en sí mismo, pero no lo es para una empresa. La empresa solo puede asegurar el bien común de sus miembros con el cumplimiento de su función en el seno de la comunidad y de conformidad con ello. La presencia misma de una persona en una empresa solo se justifica por su participación en esa función.

Un falso comportamiento social

El medio más eficaz para luchar contra el desempleo es crear nuevos puestos

Si enunciáramos lo anterior con una negación, diríamos que, un dirigente de empresa no tiene el derecho de tomar parte en la lucha contra el desempleo sacrificándole la responsabilidad misma que tiene la empresa con respecto a la comunidad. Es decir, no debe conservar deliberadamente el plantel en pleno sin tener en cuenta, a la vez, el grado de evolución de la técnica y de la metodología y la situación del mercado1.

de trabajo, no tanto en cantidad como en naturaleza.

Se ha llegado a presentar como comportamientos sociales, o como tales se los ha considerado, aquellos que imponían a la empresa que conservase el total de sus efectivos, aun cuando para hacerlo frenaban inconscientemente el mejoramiento de la productividad. Esas actitudes son el prototipo mismo de la conducta falsamente social.

En primer lugar, porque el dirigente que así actúa, sólo por el beneficio inmediato y aparente de su personal, deja de cumplir su misión, que es la de ajustar y equilibrar las diversas exigencias que pesan sobre la empresa, muchas de las cuales son externas a la misma.

Por otro lado -desgraciadamente conocemos muchos ejemplos de ello- la falta de coraje o bien una errónea buena intención ante la necesidad de licenciamiento, ha obligado a menudo, por las dificultades en que se coloca a la empresa, a despidos mucho más numerosos, cuando no al despido total.

Finalmente, la conservación superflua del total del personal es una conducta falsamente social porque el stock de desocupados potenciales, que así se constituirá, tarde o temprano será fatalmente reabsorbido por su transformación en desocupados efectivos, pero ello ocurrirá en plena crisis, o sea en el momento en que los asalariados despedidos tendrán más dificultar para encontrar otro empleo.

No se lucha contra el desempleo mediante el conservadurismo. La historia enseña que, contrariamente a una creencia muy extendida, el progreso técnico ha sido creador, y no destructor, de empleos, pero también nos enseña que se trata de ocupaciones nuevas.

Página 62

EMPRESA Nº199

Del archivo

Soluciones positivas frente al desempleo Y en este punto, es donde aparecen las soluciones positivas que responden a las exigencias de una conciencia cristiana. Puesto que ningún dirigente de empresa tiene el derecho -y a la larga tampoco podrá- de proteger el empleo de su personal mediante el inmovilismo, la degradación de la productividad o sacrificándole las responsabilidades propias de la empresa respecto de la comunidad. Un cristiano, ¿puede actuar como Poncio Pilatos en lo que concierne a la suerte de las personas a quienes la evolución de las técnicas y la situación del mercado ya no permiten que se les asegure el puesto de trabajo?

Esas soluciones positivas se dan en número casi ilimitado; son tan numerosas como las situaciones particulares de las empresas. No obstante, se las puede agrupar en cuatro tipos: • La expansión cuantitativa • La conversión dentro de la empresa • La capacitación para el cambio • La flexibilización

Expansión cuantitativa sobre bases sanas La expansión cuantitativa es la más seductora porque permite conservar, en lo esencial, a los asalariados en sus puestos de trabajo. Pero sus ventajas, respecto del empleo, sólo serán durables si se trata de una expansión sana, es decir, fundada sobre un aumento de la clientela, lo que en sí mismo significa un mejoramiento de la calidad y una reducción de los precios.Y esto será consecuencia esencialmente de una mejor productividad, es decir de una reducción de las horas de trabajo por unidad producida. En otros términos, la expansión será sana, y por lo tanto durable, sólo si la creación de nuevos puesto de trabajo es proporcional a la progresión del monto de ventas2.

La técnica económica enseña cotidianamente que una producción sin ventas no tiene valor, y esto se corresponde con la filosofía misma de la empresa.

Esta es la razón por la cual siempre se vuelve a la conclusión de que el medio más eficaz para luchar contra el desempleo es crear nuevos puestos de trabajo, no tanto en cantidad como en naturaleza.

La conversión dentro misma de la empresa Bajo el término general de conversión, propongo considerar un segundo tipo de soluciones positivas. Se trata de una conversión dentro de la empresa mediante la búsqueda de nuevos productos, servicios, o ramas de actividad.

Sin embargo, esta solución tiene un límite: hay que evitar la dispersión. Una empresa producirá mal demasiadas cosas diferentes; y, por lo tanto, a menudo, más vale tratar de generar nuevos puestos de trabajo creando –la empresa por sí sola o bien en participación con otras- una o más empresas nuevas centradas en esas nuevas actividades.

Esas iniciativas exigen un mínimo de recursos financieros. ¿Cómo no ver, entonces, que el deber de un dirigente de empresa es dedicarle a las mismas, dentro de lo posible, los recursos de que dispone en lugar de despilfarrarlos conservando, por algunos meses más, el personal en pleno de las antiguas actividades?

Primavera 2010

Página 63

Del E d i tarchivo orial

Capacitación para el cambio Dado que la movilidad profesional, y a veces geográfica, del personal es una de las claves de la lucha contra el desempleo, un cristiano que es dirigente de empresa debe considerar un tercer tipo de acciones positivas, que consiste en la capacitación de la mano de obra para el cambio. Esto implica:

No se lucha contra el desempleo mediante el conservadurismo. La historia enseña que, contrariamente a una

Preparación psicológica: a veces es difícil encontrar el punto de equilibrio entre suscitar y mantener un cálido espíritu de adhesión a la empresa, con la afirmación de otro sentimiento: el de que no es posible comprometerse en un ejemplo de por vida, ya que en ocasiones no se podrá conservar ese puesto de trabajo o también el empleado puede encontrar mejores oportunidades en otro lado.

En eso no hay que ver un drama, sino una evolución normal, como la transferencia de un jugador de un equipo a otro.

creencia muy extendida, el progreso técnico ha sido creador, y no destructor, de empleos, pero también nos enseña que se trata de ocupaciones nuevas..

Capacitación técnica: las categorías de asalariados a las que el desempleo afecta más duramente son, por una parte y principalmente, las de los menos calificados y, por otra, las de los demasiados –por así decirlo- especializados en un oficio en vías de desaparición.

Elevar la calificación del personal, darle la ocasión de adquirir los complementos para su formación, que facilitarán su adaptación a otros oficios, son acciones a menudo fecundas en materia de lucha contra el desempleo.

HORARIOS FLEXIBLES Y EL APORTE DE LOS PODERES PUBLICOS Cuarto tipo de acciones: la flexibilización de las condiciones laborales, particularmente las de los horarios y las referentes a la duración del trabajo. Se ha hablado mucho de la partición del trabajo. Evidentemente es una tontería traducirlo a una operación aritmética de regla de tres simple: si mis obreros trabajan treinta horas en lugar de cuarenta, yo podría darle empleo a un tercio más de personas.

Un asalariado no es una materia fungible que se remplaza indiferentemente por otra; en las pequeñas empresas y en los talleres de las grandes empresas, con un plantel efectivo reducido, es difícil ver la manera de distribuir las licencias para poder fraccionar el empleo. Además, en el momento de reducciones uniformes y autoritarias de los horarios de trabajo, nunca se ha obtenido una disminución proporcional de las remuneraciones: toda reducción de ese tipo desemboca, de hecho, en un alza de los costos de producción.

Por el contrario, es posible contar con otra forma de partición como resultado del desarrollo del trabajo a tiempo parcial, facilitando por horarios flexibles. Para que una empresa esté dispuesta a acoger esas formas de trabajo, sin que ello implique un alza de los costos, a menudo es necesario llevar a cabo una reorganización profunda que supone un esfuerzo imaginativo.

Es necesario también contar con mayor flexibilidad en el campo reglamentario, de la que tenemos. Por lo demás, este requisito se puede aplicar a todas las formas de acción positiva que un dirigente de empresa puede intentar para luchar contra el desempleo. Las responsabilidades de los poderes públicos en la materia son considerables. Pero es bueno que, en principio, tomemos conciencia de las nuestras.

Página 64

EMPRESA Nº199