EMPRESA P r i m ave r a 2 0 1 0
¡Argentina… despierta!
Editorial La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad
Eduardo Fracchia
199 Primavera 2010
La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual
Juan Bautista Alberdi
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EMPRESA
SUMARIO
Número 199 Septiembre/Octubre/Noviembre 2010
Publicación de ACDE Buenos Aires Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresa Afiliada a la Federación ACDE UNIAPAC de Argentina
Director
Eduardo Aceiro
Consejo de Redacción Eduardo Alsina Celso Enrique Arabetti Pablo Bevilacqua Tomás Donovan Carlos Garaventa Rodrigo Goñi Moreno Héctor Mario Rodríguez
Consejo Editorial Adolfo Ablático Luis M. Bameule Enrique Del Carril Horacio Diez Gabriel Mayor
Editor
Eduardo Otsubo
Asistente de Dirección Patricia D’Agostino
Premio Santa Clara de Asís 2002 Los artículos reflejan el punto de vista del autor y no necesariamente el de ACDE Registro Propiedad Intelectual 731.023 Precio del ejemplar: $12.- (S/envío postal)
Suscripción por 4 números
(cuatro números, incluye envío postal) Buenos Aires, Interior: $ 80. Países Limítrofes: U$S 60. Resto de América: U$S 70. Europa: U$S 80. Suscripción estudiantes: $ 50. Suscripción donación: $ 200.Publicación propiedad de ACDE Buenos Aires Bolívar 425 - (C1066AAI) Buenos Aires República Argentina Tel./Fax: (54 11) 4331-0251 E-mail: empresa@acde.org.ar www.acde.org.ar Tarifa Reducida Concesión Nº 1453 Franqueo Pagado Concesión Nº 1277
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Editorial ¡Argentina…despierta!
6 Reportajes Carlos Custer El trabajo es el gran desafío de la sociedad moderna 14
Opinión La libertad de prensa Claudio Escribano
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Sociedad La Argentina y el Bicentenario: los liderazgos ausentes Carlos Pérez Llana
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Sociedad ¡Argentina; siempre por-venir! Sergio Bergman
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Economía Las regulaciones en el sector de los alimentos ¿Por qué faltó manteca en las góndolas? Ezequiel de Freijo
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Economía La economía de la miseria Los “Términos del Intercambio” no lo explican todo Jorge Hayzus
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Sociedad ¿Oferta o Demanda? Ernesto Rey
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Economía La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad Eduardo Fracchia
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Sociedad Riesgo, corto plazo y calidad de las instituciones Tomás Aberastain
Política La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual Juan Bautista Alberdi
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Desde España La patria Miguel Aranguren
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Empresa Una nueva corriente: buen negociador y buen tipo Francisco Ingouville
61
Del archivo La empresa frente al desempleo Pierre de Calan
Editorial
¡Argentina…despierta! “…Conozco tus palabras y que no eres ni frío ni caliente; mas porque eres tibio, y no eres caliente ni frío, estoy para vomitarte de mi boca”. (Carta a la Iglesia de Laodicea; Apocalipsis 3, 14-16)
Somos la “Argentina del sapo en el agua caliente” que se va cocinando hasta morir sin reaccionar ante la certeza del peligro. Lentamente, nos acostumbramos y aceptamos lo que nadie con sentido común y espíritu de supervivencia debe conceder. Es así como nuestra indiferencia es el caldo de cultivo para que el narcotráfico y la violencia que genera se hayan instalado en la Argentina como una infección cancerígena, conmoviéndonos un día con un episodio de crimen y violencia inusitada que, pronto, es relegado hasta que aparece otro hecho similar que nos sobresalta, pero no nos saca de la inaceptable pasividad. La experiencia vivida en otros países latinoamericanos debería servirnos para comprender hacia dónde lleva el flagelo del narcotráfico. En Colombia, desde mediados de los años 60, la pobreza y desigualdad facilitaron la alianza entre la guerrilla y el negocio de la droga, con su ola de asesinatos y secuestros extorsivos, que derivó en el control de una parte importante del territorio del país por estas organizaciones terroristas, convirtiéndolo en uno de los más violentos del orbe y con creciente corrupción sistémica. El resultante clima de negocios paralizó la inversión, y la economía sufrió considerablemente. Colombia, con bajo consumo, llegó a ser el primer país productor de cocaína, destinada a EE.UU. A comienzos de esta década, el Gobierno de Colombia tomó la firme decisión política de erradicar el flagelo. Con la ayuda de EE.UU., dentro de la legalidad, y manteniendo la estabilidad democrática, emprendió una guerra frontal contra el narcotráfico utilizando las fuerzas armadas y de seguridad. Los efectos de esa decisión no se hicieron esperar y, desde 2002, la inversión aumentó un 50% a medida que disminuye la violencia y el Gobierno recupera territorio y mejora la seguridad. La retirada de Colombia llevó a que, en Méjico, los carteles de la droga se arraigaran y prosperaran con el tráfico de cocaína. La guerra entre estos por el control territorial y del lucrativo negocio de tránsito de drogas a EE.UU., frente a una actitud pasiva del Gobierno, generó creciente violencia, inseguridad, control narco de una parte del territorio del país y el aumento de la corrupción. Allí también, en 2006, el Gobierno inició una guerra contra el narcotráfico con sus fuerzas armadas y de seguridad. La respuesta del crimen organizado fue más brutal y violenta con abundante utilización de sicarios asesinos, armamento pesado, inteligencia y técnicas cada vez más sofisticadas, lo cual acrecentó la inseguridad de la ciudadanía. En Río de Janeiro, donde las favelas eran controladas por los narcos, el Gobierno -dentro de una política integral de lucha contra el crimen organizado- ha iniciado un lento pero firme proceso de pacificación de estos asentamientos, primero combatiendo con dureza para eliminar los narcotraficantes y puntos de ventas mediante la utilización de la Policía Militar de élite, para luego continuar la acción mediante cuerpos de Policía Pacificadores, independientes y no contaminados. Ello se refleja en una tarea comunitaria de apoyo a los vecinos, junto con la realización de obras de infraestructura que implican más salud, más educación y el fomento del empleo. ¿Qué hacemos en la Argentina? Hace diez años consumía droga sólo el 1% de la población y éramos un país de tránsito. Hoy, no sólo somos un punto de tránsito “fácil” y de “bajo Primavera 2010
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Editorial
riesgo”, sino que, además, nos hemos convertido en un país de producción y consumo no sólo de cocaína, sino también de drogas sintéticas y del devastador “paco”, que rápidamente destruye el cerebro de nuestros niños y jóvenes. Además, somos un país de “fácil” lavado de dinero pues no respetamos la normativa del GAFI, organismo mundial que tiene por objeto su combate. Ofrecemos un “combo” de pobreza, marginalidad, clientelismo, inseguridad e impunidad, atractivo para los narcotraficantes desplazados de otras naciones cuyos carteles, con su secuela de violencia y fomento del sicariato, ya están presentes en nuestro territorio. O sea que, a diferencia de otros países latinoamericanos, aquí tenemos todo: el consumo, el tránsito, la producción y la instalación de los grandes carteles con sus enfrentamientos y sus vínculos con la corrupción y el poder. Somos ingenuos. Dentro de esta preocupante realidad hemos despenalizado el consumo de drogas invocando principios plausibles de defensa del derecho a la privacidad. Pero esta medida -que en países más organizados puede ser opinable- se torna en una realidad patética y no es parte integral de una política de combate al flagelo, que incluya la prevención y la represión legal. Hoy todas las estimaciones coinciden en que los porcentajes mencionados se han incrementado significativamente, a punto tal que nuestro país está considerado el de mayor consumo per cápita de cocaína de América Latina -el segundo a nivel mundial- y el primero entre los países latinoamericanos en el consumo de marihuana. El 47% de los varones en barrios precarios, la primera línea de acción del narcotráfico, consumen “paco” con un incremento del 200% en dos años. Y las villas crecen; la “31” ha duplicado su tamaño desde el 2001. La experiencia dice que el narcotráfico es una máquina de multiplicar daño y violencia, de descerebrar y matar a nuestros jóvenes y de destruir el tejido social. Si llega a tornarse en narcoterrorismo, ya no respetará la vida de nadie y demolerá todo atisbo de seguridad física para pobres y ricos. El lavado de dinero copará toda la actividad productiva con prácticas extorsivas asfixiantes y la inmediata corrupción de los Poderes del Estado, la Policía, el Servicio Penitenciario y al ciudadano común. Es un enemigo cuyas principales armas no son las balas, sino el dinero que compra debilidades y multiplica víctimas silenciosas para la droga; que desarrolla una epidemia -devenida en pandemia- de la cual no se vuelve con facilidad pues, como un cáncer galopante desemboca en metástasis que crece y se multiplica en todo el tejido social. Esta tragedia no se limita al daño físico y mental de la víctima o a su, cada vez más frecuente muerte. Al igual que en otras adicciones, invade la familia y las amistades; todos entran en el círculo siniestro que rodea al drogadependiente pues genera más y más dependencia, provoca imitación como ninguna otra enfermedad social, y desarrolla violencia sin límites que no repara en los vínculos sociales y familiares. Las familias de las víctimas del narcotráfico saben poco o nada sobre qué hacer, se aturden o se esconden en el problema; “el sapo se acostumbra al agua hirviendo”; la violencia doméstica también aparece; todo se mezcla en una hecatombe que además copa barrios, donde la falta de esperanza o de guía, de ejemplo o de sanción construye marginalidad creciente y fortalezas para el narco-crimen organizado. Prosperan así revendedores, también esclavos de la droga, que actúan en lugares bajo la máscara de la diversión y el entretenimiento, y alojan tráfico continuo y creciente. Así el fenómeno de un remedo malévolo de la economía de mercado aplica sus principios mediante acciones para aumentar el consumo, eliminar violentamente competidores, eludir barreras aduaneras y permitir el tráfico internacional de la maligna mercancía, con apoyo en un país totalmente contaminado. Página 4
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Editorial
La falta de decisión política, el vacío institucional de un Estado ausente, fronteras porosas, pistas clandestinas, escasa o nula radarización, cuestionados controles fronterizos y de aeropuertos, falta de equipamiento a la altura del enemigo, programas harto insuficientes e inconstantes de prevención lleva a que hoy, en muchos ciudadanos, surge la sospecha de una perniciosa relación entre el narcotráfico y la política. Este estado de ánimo solo podría disiparse si se definiera una política de Estado integral, con una firme decisión y voluntad de llevar adelante una guerra sin cuartel a este flagelo. La fuerza sin decisión política y justicia es impotente; de nada sirve actuar si el delito sale rápidamente por otra puerta, si los millones acumulados por el narcotráfico no fuesen muchas veces una enorme caja chica para reclutar y comprar espacios de impunidad o de seguridad, para infectar y vender más enfermedad, más carcinógenos. Una política de estado implica elaborar y poner en marcha un plan coordinado e integral para reprimir con la ley la delincuencia organizada. Es necesario afectar Tribunales y Fiscalías, que actúen en forma vinculada en todo el país, dotándolos de medios humanos y materiales que le den agilidad y rapidez a la investigación, y juzgamiento de este tipo criminal que rompe las formas tradicionales por el poder económico que lo sustenta y la violencia que desarrolla. Esos órganos jurisdiccionales deben contar con el apoyo y la subordinación de una policía científica especializada, bien paga y dotada de medios adecuados para la prevención, investigación y represión firme dentro de la ley enmarcada en un sistema ágil de cooperación internacional. También el plan debe propender a la reforma del sistema carcelario y de los institutos de internación y tratamiento a los adictos, a fin de asegurar el aislamiento de los jefes de los carteles y la rehabilitación de los delincuentes menores y los adictos. A los efectos de provocar la decisión y contribuir a poner en marcha un plan como el que comentamos, nos toca como dirigentes una importante misión. Despertarnos, ayudar a otros a despertar, erguirnos y reclamar la firme decisión política, y la acción de la fuerza y de la justicia incorruptible, decidida, sabedora que esto no es una batalla sino una guerra larga y brutal contra este Jinete del Apocalipsis que es la droga. Como cristianos, empresarios, dirigentes sociales y ciudadanos no podemos callar nuestras voces; por el contrario, debemos ser agentes provocadores de unión y apoyo a quienes tienen la misión de desarticular la propagación de la tragedia. Los empresarios conocemos los gigantescos costos, en vidas y recursos, de la inseguridad y la extorsión, provocados por el pésimo clima de negocios que genera el crimen organizado del narcotráfico y narcoterrorismo. La durísima experiencia de Colombia, desde los años 60, es un ejemplo claro que debemos tener presente. ACDE y sus socios precisan cerrar filas con autoridades, líderes de la comunidad y organizaciones que estén dispuestas a contribuir en la elaboración de un plan integral necesario para dar esta batalla. Inteligencia, determinación y valor debe ser nuestro aporte y compromiso quizás por los próximos 10 años. Un primer logro alentador ha sido la sanción, a fines de 2009, de la ley de educación y prevención sobre el consumo de drogas generada en el marco del Programa “Habitantes a Ciudadanos”, con la participación de reconocidas entidades empresariales, financieras, rurales, obreras, académicas y de ONGs, incluidas ACDE y Credos. Lamentablemente, esta ley aún no cuenta con su debida reglamentación para su implementación, lo cual nos enseña que el esfuerzo no debe limitarse a la sanción de nuevas leyes porque muchas ya existen, sino a que las mismas sean aplicadas por organismos renovados y preparados para esta nueva realidad, que es la delincuencia organizada del narcotráfico. Primavera 2010
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Reportajes
Carlos Custer
El trabajo es el gran desafío de la sociedad moderna
Graduado en Ciencias del Trabajo (Bruselas). Miembro del Consejo Directivo Nacional de ATE. Fue diputado nacional y Embajador argentino en el Vaticano. Coordinador Nacional de la Constituyente Social. Delegado argentino al “FORO Consultivo Económico y Social” del MERCOSUR y Miembro del “Pontificio Consejo de Justicia y Paz”, y del CARI. Consejero Internacional de la CTA.
“El trabajo es el instrumento clave para el desarrollo, tanto personal como colectivo”, señala Carlos Custer, durante la entrevista concedida a EMPRESA. Frente la realidad de una sociedad que pareciera segregar a los desocupados como parte normal de su vida, Custer adhiere a la necesidad de recrear nuevas formas de trabajo. Sus palabras se sostienen en el convencimiento de que si no se resuelve esta problemática, no podremos consolidar una sociedad democrática viable. El perfil de sindicato y del líder gremial, la necesidad de una mayor responsabilidad individual y colectiva, el concepto de desarrollo integral, la problemática del trabajo y la pobreza, y el aporte que la visión cristiana puede dar a la persona del dirigente sindical fueron las cuestiones centrales sobre la que giró este encuentro.
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Reportajes
Emergente de una corriente sindical, forjada en su compromiso social junto a Mons. Jorge Novak, la presencia de Custer juega un rol protagónico en la organización y crecimiento de la CTA. Y su tarea se proyecta en el plano nacional e internacional como un referente en el mundo laboral. Graduado en Ciencias del Trabajo, en Bruselas, fue secretario general de la Confederación Mundial del Trabajo, acompañado por el propio Lech Walesa, y embajador argentino en el Vaticano. Para los que formamos parte de ACDE, este dirigente gremial guarda el testimonio del contacto personal y de trabajo con Enrique Shaw, en Cristalerías Rigolleau.
actuar en función de una visión global de la
Nos recibió en la sede de la asociación de Trabajadores del Estado, de la avenida Belgrano, en el barrio de Congreso. Su amabilidad y calidez se complementa con el entusiasmo que despierta cuando se pone en debate el papel del sindicato, el valor de los trabajadores y la necesidad de una política de desarrollo a nivel país.
¿Cómo se entiende esto?
sociedad. Es misión del sindicato responder a los principios de la justicia social, de la solidaridad y, también más especificamente, a los valores e intereses de los trabajadores. Debe asimismo tener capacidad de diálogo y de concertar con los distintos sectores sociales en función del desarrollo del bien común. No hay que reducir al sindicato a que sea sólo una máquina de reivindicaciones sociales, porque eso es una visión muy corporativista. Es su principal preocupación, pero no la única obligación.
- El sindicalismo ha atravesado a lo largo de su historia circunstancias muy diversas. En muchas épocas, por ejemplo, su objetivo principal era defender la democracia y los derechos humanos, y no tanto defender los salarios. A pesar de las diferentes circunstancias, el sindicato siempre ha sido una
Custer, mucho se habla de una necesaria diferenciación entre política sindicial y sindicatos politizados. ¿Cuál es su mirada al respecto?
herramienta de progreso social, de justicia y de solidaridad.
Custer: - Creo que por política debe entenderse todo lo relativo al bien común, a la problemática de la sociedad. Por lo tanto, los sindicatos no deben tener sólo una visión corporativista, ni deben ser correa de trasgresión del gobierno, de los partidos políticos o de los empresarios. Y aquí se marca la diferencia entre lo que es política con mayúscula y partidismo.
¿Qué perfil de sindicato demanda la sociedad argentina? - El sindicato debe responder a los intereses corporativos de sus miembros, es su primera obligación, pero también a aquellos que no tienen trabajo –como, por ejemplo, los jubilados- porque es, ante todo, una organización de la clase trabajadora. Y tiene que Primavera 2010
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Custer: “No vamos a cambiar todas las cosas si no ayudamos a que cambie el hombre. Pero tampoco el cambio individual del hombre, si no es fuerte, intenso, comprometido, va a cambiar las reglas de la sociedad. Y nosotros tenemos que hacer ese esfuerzo: cómo impulsar esta responsabilidad personal y colectiva”.
Reportajes
Las sociedades democráticas de mayor desarrollo se han constituido, en parte, gracias al movimiento sindical. No olvidemos que los mártires de Chicago, por los que cele-
¿Cómo avanzar en el fortalecimiento de un movimiento sindical distinto cuando no se reconoce siquiera -como es el caso de la CTA- su personería gremial?
bramos el 1º de mayo, fueron ahorcados por reivindicar las 8 horas de trabajo.
- La negativa del actual gobierno, o de los gobiernos anteriores, de negar la personería
Entonces, el sindicato siempre ha sido un
jurídica gremial a la CTA es un gravísimo
factor de progreso social y de equilibrio
error. Esto viola los Convenios de la OIT
al poder económico dominante, luchando
sobre organización sindical y libertad de
históricamente contra la explotación y la
asociación, que nuestro país está obligado a
injusticia.
cumplir porque está suscripto a esta organización internacional.
¿Y si tuviera que definir el perfil de dirigente sindical?
Que además son convenios incorporados a la Constitución Nacional, a partir de la
- Lo primero que tiene que hacer el diri-
reforma del 94. Por eso el gobierno argenti-
gente sindical es instaurar la democracia
no está en falta, porque niega la personería
en su organización, luchar para la toma de
jurídica gremial en función de una ley, que
conciencia de sus representados y, a su vez,
es anticonstitucional porque contradice los
ser un legítimo representante de los traba-
Convenios Internacionales, los Convenios
jadores que se están organizando.
de las Naciones Unidas y de los Estados Americanos.
También debe capa-
No hay que reducir al sindicato a que sea sólo una máquina de reivindicaciones sociales porque eso es una visión muy corporativista. Es su principal preocupación, pero no la única obligación.
citarse. El dirigente
El artículo 14 bis de la Constitución asegura
debe conocer de
el libre ejercicio y la libertad sindical sin
presupuestos na-
ningún tipo de discriminación. De hecho, el
cionales, de políti-
Ministerio de Trabajo, al entregar personería
ca, de distribución
jurídica a algunas entidades y a otras no,
de la renta, de la
se guarda una serie de poderes al priorizar
problemática de las
una organización contra otra. Lo que ha
exportaciones, de
hecho esto es que la CGT se oponga a que
la competitividad…
le den personería gremial a la CTA y que el
Esto es imprescindi-
Gobierno no acceda; a pesar de que la CTA,
ble para que pueda
con todos los padrones al día, tiene hoy
cumplir bien su rol
1.400.000 afiliados.
y defender a los trabajadores. Y siempre agrego algo no
Pero la Corte Suprema de Justicia ha dado razón a la CTA en su reclamo por la personería...
menor: tiene que ser un ejemplo en cuanto a su conducta y a la coherencia porque, pre-
- Ciertamente. Como la Corte ha reconoci-
cisamente, es él quien se erige en defensa
do los derechos fundamentales de la CTA,
de los más débiles y más pobres.
más allá de que el Gobierno no le otorgue la personería, la Central, si bien no tiene
Nosotros tuvimos un gran dirigente, Ger-
todavía derechos en la negociación colecti-
mán Abdala, quien decía: “El problema más
va, puede actuar casi en plenitud como si
difícil es vivir como se habla”. Uno no puede
la tuviera.
predicar discursos de la nueva sociedad y de una nueva economía, y tener negocios en la trastienda. Página 8
Vivimos en este tiempo, una suerte de discusión semántica y mediática acerca del EMPRESA Nº199
Reportajes
progresismo social y de las políticas que profundizan este modelo…
llega a recibir el 3% de los ingresos. Esto es casi inexplicable: ¿Por qué en un país, que crece económicamente, se agranda la
- A mi me sorprende la preocupación por
brecha entre ricos y pobres?
este “progreso social” en un país donde existe una injusta distribución de los
Algo tiene que ver la política fiscal…
ingresos. Pese al crecimiento en la rentabilidad del país, ha aumentado la brecha
- Es verdad. Tenemos una de las políti-
entre los pobres y los ricos. La décima
cas fiscales más regresivas del mundo. El
parte de la población se queda con el 38%
impuesto a las ganancias es muy frágil y
de los ingresos. Y el decil más pobre no
las soportan mayormente los sectores más
El sindicalismo en la Argentina Los inicios del movimiento sindical argentino se remontan a la época de la gran inmigración (europea, principalmente). Los inmigrantes, en su mayoría anarquistas, fueron los precursores que crearon y organizaron las primeras organizaciones gremiales. La acción e importancia sindical fue creciendo conjuntamente con el desarrollo industrial de un país que afloraba como un proyecto destacado en la región. Años después fueron tomando fuerza los comunistas y socialistas. A principios de siglo se consigue hacer reconocer
En los años 90, el sindicalismo en general perdió protagonismo
los primeros beneficios y derechos sociales para los
de manera notoria. El movimiento obrero no sólo padeció la
obreros. En 1930 nace la CGT, Confederación General del
ruptura, sino también una pérdida altísima de credibilidad.
Trabajo, a partir de la fusión de la Unión Sindical Argentina (anarcosindicalistas) y la Confederación Obrera Argentina
La alternancia en los cuadros directivos de los gremios ha sido
(socialista) logrando la unidad del movimiento obrero.
mínima a lo largo de estos años, sobreviviendo, a manera de coto de caza, los mismos dirigentes.
La CGT se consolida como una verdadera organización de masas gracias a Perón, quien organiza la política social y las
En contraposición a este modelo de gestión sindical, en
transformaciones económicas de su gobierno apoyándose
1992 nace una nueva central de trabajadores, ocupados y
en ella. La entidad queda mayoritariamente identificada hasta
desocupados (CTA), fundada sobre tres conceptos esenciales:
nuestros días con el Partido Justicialista o peronismo.
la afiliación directa, una democracia plena y la autonomía política. Desde ese momento, la CTA no ha encontrado por
El sindicalismo -con las contradicciones propias de la “liturgia
parte del gobierno de turno la posibilidad de alcanzar su
peronista”- acompañó el proceso de inestabilidad democrática
personería gremial.
de nuestro país con luchas por el poder, proscripciones, intervencionismos y divisiones internas; muchos hombres del
La CTA se debate actualmente en líneas internas entre una
sindicalismo fueron también reconocidos por su compromiso
posición crítica y una claramente opositora al Ejecutivo. Por
y su lucha a favor de los derechos humanos y las libertades
su parte, la CGT ha consolidado su presencia como brazo
cívicas. Con el advenimiento de la democracia, Alfonsín envía al
activo de la actual administración; conducida por el líder del
Congreso un importante proyecto de Ley de Reordenamiento
gremio de los camioneros, caracterizada por un fuerte afán
Sindical que cambiaba la estructura tradicional del movimiento
de captación y afiliación de miembros a su propio sindicato,
obrero argentino, pero esta iniciativa fue finalmente rechazado
y sumergida en los beneficios y peligros de un compromiso
por la Cámara Alta.
directo con el gobierno de turno.
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Reportajes
débiles porque se grava preferentemente el
de un plan de desarrollo. Cualquier país
consumo y no las ganancias.
medianamente organizado tiene un plan de desarrollo que va más allá de un gobierno.
El otro problema es la concentración de
No tenemos una cultura que busque la con-
las riquezas. Y el negocio rápido, donde el
certación, y no existen mecanismos para
único objetivo es la rentabilidad, sin pensar
generarla como los países desarrollados.
en función del desarrollo del país. Esa es la diferencia entre la rentabilidad y el desa-
Este tipo de ausencias nos lleva a que
rrollo.
nuestro desarrollo sea desordenado. Por ahí se invierten recursos en sectores donde
El desarrollo es algo mucho más integral:
no sería necesario. A veces la estabilidad
implica el crecimiento económico, pero im-
pasajera hace que hagamos inversiones que
plica también el crecimiento y el desarrollo
a los pocos años ya no tienen continuidad.
social. Y hasta ahora, esas dos cosas las
Esto es la falta de una visión, y yo quisiera
tenemos divorciadas porque hemos asistido
que todos los actores sociales asumieran
a un ciclo de crecimiento económico sin
una mayor responsabilidad.
desarrollo social… Que estemos preocupados con que los trabajadores quieran tener mejores condicio-
Hoy nuestro país vive una tercera generación de niños que no vieron ni a su padre ni a su abuelo trabajar…
nes de vida, cuando vemos que la rentabilidad financiera, minera y otras es enorme…;
- El trabajo es el gran desafío de la socie-
a mi me parece una contradicción.
dad moderna. Recuerdo como si fuera hoy la pregunta que me formulara Juan Pablo
El sindicalismo ha puesto el foco en la distribución de la riqueza, pero poco pone el acento en cómo generarla…
II, en el Jubileo de los Trabajadores en el Vaticano, en el 2000: “¿Qué vamos a hacer con el trabajo humano?” Nunca me voy a olvidar la preocupación que reflejaba su
“El problema más difícil es vivir como se habla”. Uno no puede predicar
- La generación de
rostro por esta problemática, y que pun-
la riqueza gene-
tualmente pone de manifiesto en Sollicitu-
ralmente la hacen
do rei socialis. El trabajo es el instrumento
aquellos sectores
clave para el desarrollo tanto personal
que tienen los
como colectivo.
capitales para
discursos de la nueva sociedad y de una nueva economía, y tener negocios en la trastienda.
poder invertir; o es
No hace mucho, un gran académico ame-
el Estado, cuando
ricano, Jeremy Rifkin, escribió una obra
toma grandes obras
llamada El fin del trabajo. Para él, si no hay
públicas o impulsa
un cambio de concepción, no va a haber
medidas de desarro-
trabajo para todos. Y la Argentina ya está en
llo. El sindicalismo,
un momento en el que prácticamente cris-
específicamente, no
talizó que hay un sector que trabaja y un
tiene una respon-
sector que no trabaja; y que no va a traba-
sabilidad en la generación de riqueza, sino
jar nunca ni él, ni sus hijos, ni sus nietos.
que representa a aquellos que la producen, que son los trabajadores. Pero la decisión de
Este es el peor desafío que tiene la sociedad
inversión no forma parte de las responsabi-
que segrega a los desocupados como parte
lidades de los sindicatos.
normal de su vida, y va a terminar, como dice Rifkin, en una suerte de apartheid.
No obstante, yo quisiera responder con una respuesta más global: la Argentina carece Página 10
Si no se resuelve el tema del trabajo, no EMPRESA Nº199
Reportajes
habrá una sociedad democrática viable. Vie-
biente y la persona humana… Hay que tener
nen los parches, damos subsidios, pero se
objetivos más globales, porque no podemos
va perdiendo la cultura del trabajo. En esto,
tener empresas prósperas en una ciudad que
es cierto que hay nuevas formas de trabajo,
va hacia la autodestrucción.
pero creo que las empresas no van a alcanzar a darles ocupación a todas las personas
No creo que los desocupados sean delin-
y esto es lo que tenemos que reemplazar
cuentes, pero es verdad que la desocupa-
con creatividad. El Estado en primer lugar; y
ción y la miseria son un caldo de cultivo
también los sectores sociales.
para la droga y la delincuencia, que no es otra cosa que la resultante de una sociedad
Hay que crear nuevas formas de trabajo,
fracturada.
porque no se puede obligar a una empresa a contratar 200 obreros más si ya funciona con los recursos humanos que tiene.
¿Cómo reformulamos la forma del trabajo humano? - Rifkin tiene algunas pistas y dice que tiene que ver con la economía no rentística. Hay otras formas de trabajo y son los trabajos sociales, por ejemplo: el acompañamiento de ancianos, los entrenadores de jóvenes… La Argentina debe tener cerca de 800.000 voluntarios que trabajan en ONG. A ello se suman las amas de casa, aunque nos cueste
La humanidad de Enrique Shaw
reconocerlo…Vamos a tener que crear otras formas de trabajo, que no van a ser sólo las
Lo conocí y soy testigo en su causa de beatificación. De Enrique puedo
que conocemos. El trabajo es una de las for-
afirmar sobre el sentido del respeto al trabajador en su empresa. Era el
mas para aportar a la construcción colectiva.
tipo que dejaba la oficina y sabía qué le pasaba a la mujer de uno de los
Recordemos que la doctrina social de la Iglesia
empleados, por ejemplo. Para él, la gente no era un número. En el 59, hubo
dice que hay un valor objetivo del trabajo, que
una gran crisis y él mandó una circular a la empresa diciendo que había
es la producción. Pero hay un valor subjetivo
que reducir gastos: que había que hacer lo imposible para reducir la mayor
que tiene que ver con quién hace el trabajo.
cantidad de gastos posibles, pero lo único que no se podía reducir era en gastos de personal; no se podía prescindir ni suspender a ningún trabajador.
Es más importante quién lo hace que lo que
Hoy, lo primero que hacen los empresarios es reducir el personal.
hace. Esto es clave. A mi me gustaría mucho que los empresarios cristianos se acuerden de que el valor subjetivo del trabajo es más
La empresa como comunidad de personas
importante. Dentro de la rentabilidad de una
Enrique insistía mucho con esta idea del sentido de la empresa como
empresa, que es elemental, no hay que dejar
comunidad de personas. Que la empresa reconoce jerarquías, pero es una
de tener en cuenta la importancia del trabajo
comunidad de personas donde cada uno, aún el más modesto, tiene un espacio
humano. Es básico para una sociedad moder-
para decir lo que piensa y participar. Lo importante era que la empresa no
na y futura. Si no, vamos a un apartheid de los
le diera pérdidas, pero siempre respetando a las personas.“Yo soy el gerente
que van a trabajar y los que no van a trabajar.
general, pero acá todos tienen que sentirse valorados, y hacer el trabajo sintiendo que lo hacen para ellos mismo, y no como si fueran un número”.
Y debe estar implícita esta idea de compartir:
Carlos Custer
no puede ser que la rentabilidad nos ciegue a la ganancia, dejando de lado el medioamPrimavera 2010
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Reportajes
mayoría los confisque en detrimento de una minoría. • El sentido de la solidaridad, que parte de la concepción de que somos hermanos, de la solidaridad y de la justicia social. • La empresa como comunidad de personas. En Alemania, por ejemplo, hay una ley de cogestión en donde los empleados participan de las decisiones de la empresa.
¿Y a la propia persona del dirigente sindical? - Tanto para el dirigente empresarial como al sindical: la coherencia y la moral personal y colectiva. Yo creo que el problema más grave de los argentinos es cultural: todos necesitamos asumir mayor responsabilidad Custer: “Cualquier país medianamente organizado tiene un plan de desarrollo que va más allá de un gobierno. No tenemos una cultura que busque la concertación, y no existen mecanismos para generarlos como los países desarrollados”.
personal y colectiva.
¿Cómo trabajar en forma conjunta empresariado, sindicalismo, y organizaciones sociales y gobierno para generar más empleo y fomentar una verdadera cultura de trabajo?
No vamos a cambiar todas las cosas si no ayudamos a que cambie el hombre. Pero tampoco el cambio individual del hombre, si no es fuerte, intenso, comprometido, no
- Creo que hay necesidad de una mayor
va a cambiar las reglas de la sociedad. Y
concertación política, económica y social
nosotros tenemos que hacer ese esfuerzo:
en los diferentes niveles: empezando por la
cómo impulsar esta responsabilidad perso-
empresa como unidad de servicio, y lle-
nal y colectiva.
gando a la política nacional para ver dónde podemos crear organismos de diálogo y
Si cada uno mejorara en la responsabilidad
de concertación. Lo segundo, como decía
personal, deberíamos ver una mejora en
Enrique Shaw, es que las empresas debe-
la responsabilidad colectiva. Importa ser
rían tratar de ser comunidad de personas y
bueno, pero también importa luchar para
no simplemente una jerarquía donde uno
que la sociedad sea mejor, porque nosotros
decide y los demás obedecen.
tenemos que tratar que lo que pretendemos mejorar de nosotros mismos también se ex-
¿Cuál es el aporte enriquecedor que la visión cristiana le brinda a esta problemática?
prese en la mejora colectiva, en las formas,
- Es muy grande. Y creo que el mundo
Soy bastante optimista porque creo que en
político, sindical y social debiera tener una
la Argentina hay muchas reservas mora-
mirada sobre la doctrina social de la Iglesia.
les. Hay tantas organizaciones sociales y
Destaco algunos puntos:
fundaciones que trabajan por recuperar a
• El bien común: el primer objetivo es este.
los chicos…Considero que en este punto, la
• La dignidad de la persona humana: consi-
que tiene más deuda es la clase dirigente:
derar a cada persona como un hermano. • La pluralidad en el trabajo: debe estar sobre todos los elementos de la producción. • El destino universal de los bienes: Dios
en los gestos, en los mecanismos.
política, social, sindical. Si la clase dirigente tuviera mayor amplitud para cambiar las cosas, creo que hay un pueblo que tiene la voluntad de hacerlas.
ha creado los bienes para que lo gocen todos los hombres y no sólo para que una Página 12
Eduardo Otsubo EMPRESA Nº199
Primavera 2010
Pรกgina 13
Opinión
La libertad de prensa consiste en poder decir lo que otros no quieren que se diga a través de un medio de comunicación masiva. Es así de simple. Y, si no fuera por ese elemento amplificador que es un medio, estaríamos hablando de libertad de expresión, que es el género al cual aquella pertenece como especie. La libertad de prensa requiere, por un lado, ciudadanos dispuestos a informar sin restricciones sobre lo que ocurre y, por el otro, que el ordenamiento legal en vigor garantice el ejercicio pleno de ese derecho. La ley está: pocas instituciones hay más liberales que la gran Constitución de 1853/60. En cuanto al segundo aspecto, va de suyo que se necesitan jueces dispuestos a hacer cumplir la ley y gobernantes que no entorpezcan el derecho de publicar informaciones y juicios por más contradictorios que resulten con sus propios intereses políticos y personales. En general, las limitaciones parciales o totales, directas o indirectas contra la libertad de prensa provienen de los gobiernos, de todo tipo de gobiernos. Pueden ser de izquierda, como los que están asentados en La Habana o Teherán; de derecha, como lo fue el del generalísimo Franco, en España; o populista y burocrático, como el de Vladimir Putin, en la Rusia moderna. La verdad es que quien quiera y disponga de un poder de coacción suficiente puede restringir la plenitud de ese derecho. Es lo que en realidad sucede cuando un grupo mafioso Claudio Escribano
Abogado. Fue subdirector del diario La Nación. Página 14
silencia a la prensa. En los últimos tiempos, ningún gobierno en el mundo ha matado, que se sepa, mayor número de periodistas que los sicarios del crimen organizado. Han acabado EMPRESA Nº199
La libertad de prensa con la vida de cientos de periodistas en Méxi-
que están ahora en el poder. Se inventan cau-
co y Colombia en los últimos diez años y no
sas judiciales, se persigue por todas las vías
sólo como consecuencia de reyertas políticas,
administrativas posibles a la prensa indepen-
sino a raíz de pleitos por el narcotráfico.
diente, se procura humillar a los periodistas disidentes, se premia con fondos exorbitantes
Los gobiernos de facto niegan, por principio, la
de los recursos públicos a la prensa adicta o
libertad de prensa y lo sabemos de sobra en la
profesionalmente complaciente. Y se usufruc-
Argentina. Pero, con el mismo grado de expe-
túan, de manera escandalosa, los servicios de
riencia, podemos afirmar que nada garantiza
información pública del Estado para los fines
que un gobierno, democrático por sus oríge-
propagandísticos del gobierno de turno.
nes, se desenvuelva después con absoluta ilegitimidad en materia de libertad de prensa. Es
Desde el punto de vista clásico y convencional,
lo que ocurrió con el gobierno del general Pe-
en la Argentina hay libertad de prensa. Desde
rón, en particular entre los años 1948 y 1955.
el punto de vista del arsenal de recursos más modernos, por así llamarlos, con los cuales los
Los pasos clásicos en el cercenamiento de la
Estados tienden a doblegar a la prensa inde-
libertad de prensa han sido la clausura de pe-
pendiente, la Argentina lo ha experimentado
riódicos, el asesinato de periodistas o la vola-
todo en los últimos siete años. Ha sido éste un
dura de las instalaciones de las empresas pe-
período en absoluto distinto, y para peor, en re-
riodísticas. A veces, esos pasos -tan rotundos,
lación con el ciclo institucional que se abrió en
por así decirlo- han estado precedidos por
1983 con la restauración democrática.
intimidaciones hechas con la voluntad de no llegar tan lejos con los procedimientos, pero
La libertad de prensa es un derecho estra-
sí con los fines propuestos.
tégico, esto es, que de su suerte tiende a depender el destino inmediato de los demás
Cuando he hablado en el párrafo precedente
derechos. Esto lo saben de verdad los em-
de “periódicos de la oposición”, lo he hecho
presarios con suficiente dignidad para decir
en uso de la acepción que aprobarían en
lo que piensan y con suficiente inteligencia
cualquier tiempo los mandones del caso. Un
como para defender la libertad de prensa.
periódico independiente ha sido siempre para
Pero deben saberlo también los cínicos cuya
ellos equivalente a un medio de la oposición.
identidad pulula en las crónicas de la actividad económica y financiera bajo el triste
Las formas de persecución a la prensa tien-
disfraz de “fuentes que pidieron preservar el
den a ser en la actualidad, con excepción
anonimato denunciaron que…”.
de países como México y Colombia, menos brutales y más sutiles, pero no menos perversas. Los jueces amigos, como los empresarios “amigos”, se prestan para cualquier cosa y, sin duda, se prestarán para los oficios que requieran los gobernantes que sucedan a los Invierno 2010
Página 15
E So mcpi er d e as d a
Carlos Pérez Llana
La Argentina y el Bicentenario: los liderazgos ausentes La historia argentina se caracterizó por la escasez de dirigencia, ya sea política, social o empresarial, que privilegiara las construcciones a largo plazo sobre la coyuntura. Cuando ha tenido este tipo de liderazgos, ha sido por instantes, circunstancialmente, y no por una regla de conducta. Sin dudas, si queremos aprovechar las oportunidades futuras, esto es algo que debe modificarse. En esta línea Pérez Llana nos invita a recorrer la historia de los grandes liderazgos, las condiciones para su surgimiento y la realidad de una Argentina diezmada en este desarrollo por haber realizado lecturas erróneas sobre las últimas décadas de un mundo en constante cambio, y sobre los nuevos desafíos geopolíticos y económicos.
Para poder explorar las condiciones históri-
una leyenda viva del país. Para el Japón mo-
cas, políticas y sociales que crean el marco
derno aquella elite sigue siendo válida.
para la aparición de los nuevos liderazgos,
Carlos Pérez Llana es Doctor en Ciencia Política y Diplomáticas. Ex-embajador en Francia. Autor de numerosos artículos y libros; su último trabajo es Para romper el aislamiento. Vicerrector académico de la Universidad Siglo XXI, y profesor en la universidad Torcuato Di Tella.
Versión periodística editada de la exposición realizada en el XIII Encuentro Anual de ACDE. “Argentina después del Bicentenario: los liderazgos para el progreso” (junio de 2010).
quisiera profundizar en tres cuestiones
También podemos nombrar a Francia, en la
base: en qué condiciones internacionales se
segunda mitad del siglo XIX, superada por
parieron este tipo de liderazgos; cuáles son
Gran Bretaña en la producción de acero,
los condicionamientos actuales que, desde
hierro y carbón, y por Alemania -en aquella
la política, existen para su surgimiento y, fi-
época Prusia- después de que unifica su mer-
nalmente, qué datos nos ofrece la Argentina
cado a través de una reforma arancelaria. Ese
para dicho surgimiento.
fue el rol histórico de la elite francesa, que se hace cargo del poder a partir del Segundo Imperio, más allá del fracaso final que fue la
Las elites de Japón y Francia
derrota frente a Bismarck en 1870.
Cuando se aborda la literatura sobre la ciencia política, encontramos innumera-
La guerra de Suez
bles casos en los que ha habido una clase política que, ante determinados desafíos,
En el siglo XX, y mucho más cercano a nues-
pudo hacer una lectura del mundo para
tro tiempo, nos encontramos con la guerra
adaptarse a los cambios. El caso típico es el
de Suez, punto de partida de la historia de la
de Japón, un país agrícola, con una estruc-
Unión Europea. En 1956, Gran Bretaña, Fran-
tura muy fracturada, que vive una reforma
cia e Israel pelean contra el Egipto de Nasser,
de modernización en la era Meiji; período
que había nacionalizado el canal de Suez.
en que se mantiene la identidad y al mismo tiempo se occidentaliza el país. Como
¿Cuál es la lectura que, finalmente, hacen la
ejemplo, el samurai Sakamoto, uno de los
elite francesa y británica de este conflicto?
hombres clave en aquel momento, hoy es
Ambos países habían pasado de ser potencias
Página 16
EMPRESA Nº199
Sociedad
globales a regionales. “He dejado de ser, hay
en términos del
una potencia emergente: tengo que aliarme
anclaje con Europa,
con ella. No a Europa; sí a la OTAN, sí a Esta-
existían las dudas.
dos Unidos”, fue la opción británica. Por eso
Y surge nuevamen-
es que cuando se crea la Comunidad Econó-
te la concepción
mica Europea, Gran Bretaña no toma parte.
estratégica france-
La otra opción fue la francesa: “He dejado
sa, en este caso a
de ser, no tengo dimensión, no tengo masa
través del ministro
crítica, pero puedo ser algo más si hay Euro-
Delors, del gobier-
pa”. De allí podemos deducir que el proyecto
no de Mitterrand,
estratégico de la Unión Europea es una parte
secretario de la Co-
de la producción de la elite francesa. Y no es
misión Europea. Él
casual que el tratado de Roma se firme al año
hace explícita una
siguiente de la derrota de estas dos ex poten-
frase: O hay una
cias mundiales en la guerra de Suez.
Europa “alemanizada” o hay una Alemania “europei-
El desafío de cambiar
zada”, y para que Alemania se euro-
Mucho más actual, en 1980, nos encontramos
peíce llega el euro.
con Deng Xiaoping en Pekín. ¿Cuál es el análisis que conduce a China a la reforma económi-
El euro es una con-
ca? La Unión Soviética, el enemigo ideológico,
cepción estratégica francesa tratando de
histórico y geopolítico, había invadido Afganis-
retener a Alemania dentro de Europa -con-
tán el año anterior, en 1979. Estados Unidos
cediéndole que en esa moneda soberana
tuvo ocupada su embajada 444 días en Tehe-
habría criterios que se tenían que cumplir,
rán. China salía del atraso y del aislamiento,
lo que hoy se está debatiendo en Europa-
con la revolución cultural. Y lo que la rodeaba
para que Alemania cediera en el altar de
eran los entonces llamados tigres asiáticos, que
la soberanía europea lo que era el eje de
eran economías exitosas. En ese mapa, Deng
su identificación moderna: el marco. Esta
entiende que hay que cambiar; modifica las
también es una decisión de un sector de la
alianzas y empieza a crear un nuevo modelo
clase dirigente europea que frente a ese te-
económico, no un nuevo modelo político.
mor realiza una reflexión común, lo que da origen finalmente al tratado de Maastricht,
En los años 90, las elites que habían sido mar-
fundamento del euro.
ginadas, y muchas de ellas habían sido tomadas prisioneras o tenían roles secundarios en los países que venían del comunismo en Eu-
El caso India
ropa central, tienen frente a la nueva realidad -que es el colapso de la URSS y la transición
Y por último, rescataría a la India como
al poscomunismo- un mandato de cambio, y
ejemplo de una percepción de desafío y de
ese mandato era básicamente incorporarse a
qué hacer frente a una realidad externa
la OTAN y sumarse a Europa.
cambiante, como fue la desaparición de la Unión Soviética.
La explicitación de Delors y la llegada del euro
La India no era miembro de la comunidad de estados socialistas, pero mantenía gran parte de su comercio con el mundo comunista. Y
En esa década, cuando era evidente que la
tenía una estructura en manos básicamente
Alemania reunificada no iba a ser lo mismo
del Estado que, en términos internacionales,
Primavera 2010
Página 17
Pérez Llana: “El salto lo podríamos dar si logramos parir liderazgos que provengan del grupo que asocia lo interno con lo externo, que es creativo, que es moderno, y que entiende que el futuro está en el futuro, y no que el futuro es mejor pasado”.
E So mcpi er d e as d a
se definía como no alineada. Desaparecido su
instantáneo todo es gestión y cuesta muchí-
aliado, limitaba con dos enemigos históricos
simo tomar decisiones. Vivimos el reinado
con los cuales había guerreado: el Pakistán
del corto plazo.
islámico y China, un país con el cual tiene litigios y una guerra perdida.
Puede haber una idea de venganza de la política luego de la crisis del 2008 y la actual
Muertas las utopías, las religiones terrestres, y en un contexto de globalización, el principal problema que tiene la política en términos operativos es que todo es presente.Y el problema
¿Qué hace la India?
crisis fiscal, pero la política para liberarse
El desafío del cambio
de los mercados debe pelear contra los défi-
internacional lleva
cits. Si hay déficit, la política depende de los
a una ruptura de la
mercados. Y este es un tema central.
lógica de los antecedentes. El mismo
Muertas esas utopías, un dato muy impor-
partido que había
tante que tiene la política es que las viejas
creado la India con-
conducciones y los viejos relatos están en de-
temporánea y había
terioro, están en desuso, pero han resurgido el
hecho la alianza con
nacionalismo y el fundamentalismo religioso.
la Unión Soviética es quien tiene a su car-
es que la política sin futuro es muy
go construir esta In-
Los liderazgos existentes
dia, bajo el liderazgo
difícil de hacer pues la política vende, justamente, futuro, promesas.
del primer ministro
En este contexto, enumeremos algunos lide-
Singh, quien había
razgos existentes.
sido el ministro de Economía de la
Iniciaría este recorrido con una salvedad para
dinastía Nehru en
el caso de Asia. Los liderazgos asiáticos son
aquella época.
liderazgos no democráticos, autoritarios. La única democracia en pleno funcionamiento
En síntesis, un breve paseo histórico que
es la India. Y más aún, se percibe que el éxito
nos dice que, ante cambios del contexto in-
económico está hecho para que superviva di-
ternacional, una clase dirigente lúcida trata
cho régimen. Son liderazgos que no se hacen
de adaptarse poniendo en evidencia un li-
con valores. Están basados exclusivamente en
derazgo de reconstrucción.
el éxito. Esta es una realidad muy triste, pero tenemos que observarla porque es aquella parte del mundo que crece y que tiene más
Condiciones para el surgimiento de los liderazgos
protagonismo en la agenda internacional. Hay que tener presente que en ese mundo
¿Qué condiciones existen para el surgi-
asiático, lo que básicamente uno está contem-
miento de estos liderazgos? Una primera
plando es China. Y lo que tenemos frente a
aproximación al tema es compartir algunas
nosotros es una China que dice sostener el as-
cuestiones de contexto acerca de la política
censo pacífico, que no quiere ser la Prusia de
en el mundo de hoy:
Bismarck, pero que tiene obviamente una serie de interrogantes acerca de cómo va a usar
Muertas las utopías, las religiones terres-
ese poder a futuro. Lo que está claro es que el
tres, el principal problema, en un contexto
compromiso chino por la gobernabilidad in-
de globalización, que tiene la política en tér-
ternacional o global todavía no se observa.
minos operativos es que todo es presente. Y el problema es que la política sin futuro es
Por su parte, Europa vive -dentro de un
muy difícil de hacer pues la política vende,
clima no tan claro de cierto pesimismo o
justamente, futuro, promesas. En un mundo
de resignación- la muerte del Estado de
Página 18
EMPRESA Nº199
Sociedad
bienestar; que tuvo su primera caída por la globalización; porque el Estado de bienestar fue un intento de optimizar al capital y al trabajo. Pero cuando aparece Asia, el trabajo no se encarece sino que se devalúa, y el modelo de Estado de bienestar europeo comienza a crujir. La crisis de 2008 y la actual están matando por segunda vez a ese Estado de bienestar. Esta Europa, que nosotros estamos viendo hoy, tiene también la tentación histórica: la de Gran Bretaña, volviendo a los Estados Unidos; y la de Alemania, de cortarse sola. Pero lo que está claro en Europa es que la capacidad de producir liderazgos globales ha decrecido, y el debate es qué tipos de liderazgos locales es capaz de sacar esta Europa de su impasse. mas de salud o energéticos, y que le obsta-
Estados Unidos, una potencia sin socios
culizan en el armado de una política exterior. Es el drama de Estados Unidos hoy en el conflicto Israel-Palestina. A ello se agrega
En este recorrido surge Estados Unidos, que
la inexistencia de acuerdos bipartidistas,
se presenta como una potencia sin socios.
de un interés nacional percibido en común
No hay nadie que lo acompañe y su poder
y con un alto nivel de desinformación del
no es suficiente. Esa superpotencia militar
pueblo norteamericano.
y económica, que para algunos entra en declinación y para otros no, tiene un problema político clave que tiene que ver con su política interna y externa: ha nacido en
Las erróneas lecturas de la Argentina
su panorama político una fuerza que corre a la derecha del partido republicano y que
Quisiera hacer foco en la Argentina. Nues-
uno la puede simbolizar como tea party. Este
tro país, obviamente, tiene dos dificultades
grupo, que tiene una visión hiperconserva-
para poder producir las condiciones de un
dora, y en algunos casos fundamentalista
liderazgo diferente: tiene una mala lectura
religiosa, le impide al país hacer política de
del mundo y no percibe los desafíos.
Estado; le impide llegar a acuerdos al sistema político norteamericano. Y esto, que
Todos los datos enumerados hablaban de
para cualquier país es malo, para Estados
un mundo diferente y de la percepción de
Unidos, y para el mundo, es muy malo.
los desafíos.
Y profundizo en el liderazgo actual de este
Voy a las lecturas. En primer lugar, la Ar-
país, describiendo algunos impedimentos
gentina a lo largo de las últimas décadas ha
importantes en la gestión. En primer lugar
hecho una muy mala lectura del mundo.
el rol de los lobbies. El presidente Obama
Enumero algunas:
preside una confederación de lobbies que le impiden o retardan, entre otras cosas, tomar decisiones internas, como los prograPrimavera 2010
• Cuando termina la Primera Guerra Mundial y se crea la Sociedad de las Naciones, Página 19
Lo que está claro en Europa es que la capacidad de producir liderazgos globales ha decrecido, y el debate es qué tipo de liderazgos locales es capaz de sacar esta Europa de su impasse. (Foto: Presidente del gobierno español, Rodriguez Zapatero, y primer ministro italiano Silvio Berlusconi)
E So mcpi er d e as d a
el gobierno argen-
Nos encontramos con dos supuestos nefastos que parecieran estar instalados en parte de la sociedad: la vocación y la sensación de que la Argentina es capaz de vivir con lo suyo; y el gran apego a la teoría
Adaptarse a un nuevo mapa mundial
tino puso condiciones increíbles
Hoy nos encontramos ante una situación
para integrarse a
muy particular. En medio del movimiento
esa sociedad -que
de las placas tectónicas de la geopolítica
obviamente no fue-
y la geoeconomía internacional, está claro
ron aceptadas- y la
que el poder está cambiando. La realidad es
Argentina quedó
imposible de ocultar, y es el mundo asiático.
fuera del primer
No tiene sentido hoy tener veinte o treinta
ensayo de crear un
funcionarios en América Central; con dos
orden mundial de
bastaría. Redimensionar totalmente nuestra
posguerra.
estructura y nuestro instrumento de política internacional debe ser un objetivo, adap-
conspirativa: si nos va mal es porque
• Nuestra clase di-
tándose al nuevo mapa mundial.
rigente no advirtió
hay una conspiración externa que impide la realización de nuestros fines.
y siguió mirando al
Y en segundo lugar, nos guste o no, hay una
mundo con una vi-
realidad que es Brasil. Que puede ser un
sión europea cuan-
peligro; ante el desafío hagamos antibrasi-
do ya existía Esta-
lerismo o veamos la oportunidad: a nuestro
dos Unidos. El can-
lado hay una potencia emergente.
to del cisne de esa visión es el tratado
La Argentina se encuentra frente al desa-
Roca-Runciman.
fío de la irrelevancia o de la desaparición en términos de protagonismo. Estamos en
• Durante el mundo de la preguerra y de
el sexto lugar entre los países que captan
la guerra, el país tuvo un neutralismo
inversión extranjera en América latina, pe-
malsano, que sabemos estaba orientado y
leando con Perú.
simpatizaba con el Eje. Un liderazgo de reconstrucción tiene que • Durante la Guerra de Corea, el gobier-
tener en cuenta qué hacer frente a esta
no peronista de entonces creyó que ahí
realidad global y qué hacer frente a nuestro
nacía el embrión de la Tercera Guerra
vecino. Y todos sabemos que los países no
Mundial y que la Argentina volvería a
se mudan y, consecuentemente, vamos a
tener un rol destacado como productor
seguir siendo vecinos.
de alimentos que nos iba permitir reconstruir las reservas del Banco Central.
Pero en este camino nos encontramos con
Tampoco tuvimos una buena lectura del
dos supuestos nefastos que parecieran es-
mapa de la posguerra.
tar instalados en parte de la sociedad: la vocación y la sensación de que la Argentina
• Y cerraría con Malvinas.
es capaz de vivir con lo suyo; y el gran apego a la teoría conspirativa: si nos va mal es
Es decir, la experiencia histórica muestra
porque hay una conspiración externa que
que la Argentina ha hecho una muy mala
impide la realización de nuestros fines.
lectura del mundo. Y tampoco ha existido una visión de los desafíos que nos lleven a
El salto lo podríamos dar si logramos parir
decir “tengo que cambiar de alianza”, “tengo
liderazgos que provengan del grupo que
que romper el aislamiento”, “tengo que ela-
asocia lo interno con lo externo, que es
borar una política exterior que realmente
creativo, que es moderno, y que entiende
concilie posibilidades externas con necesi-
que el futuro está en el futuro y no que el
dades internas”.
futuro es mejor pasado.
Página 20
EMPRESA Nº199
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S E omc pi er d e as d a
Sergio Bergman
¡Argentina; siempre por-venir! “No te metas, nos enseñaron para cuidarnos. Hoy, si no nos metemos, nos perdemos nosotros y nuestros hijos. Nada es más peligroso que la anomia, la anestesia, la indiferencia, la tarea analítica y editorial de sugerir cómo otros deberían hacer la Argentina que merecemos”, afirma Bergman. Para el autor, nuestro país siempre tiene futuro; y hace memoria de un pasado, para no repetirlo en el presente. Pero está ausente del único tiempo fértil, que es el aquí y el ahora. De allí nos anima al compromiso, a iniciar el camino de ser más ciudadanos que habitantes.Y agrega: “En el Bicentenario, si hay algo que aprendimos es que sabemos de qué se trata. El desafío, ahora, es si seremos capaces de hacerlo”. En el bicentenario de la Revolución de Mayo
ta- porque no sucede. ¿Por qué Argentina
nos convocamos a celebrar. Sin embargo,
siempre está por venir?
una dimensión de frustración y amargura contrasta con la espontánea manifestación popular que nos convoca a todos a ocupar
Hacer del pasado presente repetido
lo público de las calles haciendo fiesta de la patria bicentenaria. El festejo es legítimo; y
Una posible interpretación -que es, también,
por ello, nos debemos una pausa ante las ur-
interpelación- es asumir que la Argentina
gencias de la coyuntura. Celebrar la estruc-
está quebrada en su presente, ya que siem-
tura de saber que, en visión compartida, la
pre está volviendo al pasado, no para recor-
Argentina es potencia del porvenir; es decir,
darlo, sino para sobreactuarlo. Abusando,
es siempre esperanza de un futuro mejor.
quien está en el poder, de editarlo con una sola versión, que sin negar su verdad, cance-
Nada puede revertir la ecuación eterna de
la toda otra interpretación. Asumiendo que
tener absolutamente todo para ser esa gran
quienes gobiernan ya no son representantes,
Nación que nos debemos; como, al mismo
sino ganadores y vencedores que imponen
tiempo, asumir que si eso no sucede, no es
una única mirada, que como verdad inape-
por otros sino por nosotros. La Argentina
lable cancela toda discusión; afirmando que
siempre tiene futuro y hace memoria de un
esa verdad parcial es total.
pasado, para no repetirlo en el presente. Pero está ausente del único tiempo fértil, que es
De esta forma, no tenemos futuro, ya no por
el aquí y el ahora. Es decir, hacer hoy lo que
olvidar el pasado, sino por hacer del pasado,
ya no repetimos del ayer; acercándonos a un
presente repetido.
mañana mejor, por lo que hacemos y no por lo que aspiramos ni por lo que nos lamenta-
Las apelaciones a la justicia tienen la con-
mos al ser pasivos espectadores.
notación de ajuste de cuentas y solo sed de venganza, cuando en lugar de las ins-
Una Argentina que siempre es porvenir,
tituciones y sus valores, se interponen las
asume que tiene futuro, pero este nos inter-
interpretaciones de los ganadores, que con-
pela con angustia –el día después de la fies-
funden justicia con venganza.
Primavera 2010
Página 27
E omc pi er d S e as d a
Cuando ya son tres generaciones que conviven hacinadas en los cinturones urbanos, sostenidas ya no en la emergencia, sino en la estrategia de los planes descansar; como en la intermediación parasitaria de someter a quienes necesitan del subsidio al arbitrio partidario y mezquino de quienes los asignan o reparten. Y no para emancipar, sino para oprimir y esclavizar a los que no quieren, no saben o no pueden salir a la única libertad -la que da la igualdad social en la justicia- que establece en los valores que hacen instituciones en una democracia; que siendo república, vive en la ley. Bergman: “La Argentina está quebrada en su presente, ya que siempre está volviendo al pasado, no para recordarlo, sino para sobreactuarlo. Abusando, quien está en el poder, de editarlo con una sola versión, que sin negar su verdad, cancela toda otra interpretación”.
La Argentina siempre está por venir; hasta
Actuar con convicción y como herencia en la acción
que asumamos toda la verdad como cuerpo colectivo de una memoria completa y
Pasar el por venir como tiempo futuro, al
plena, denunciando, al mismo tiempo, que
porvenir que es presente, requiere de tener
toda verdad parcial es una mentira.
presente el pasado, pero sin eludir las obligaciones que debemos asumir hoy.
El provenir presente está en la deuda interna del bien común
No te metas, nos enseñaron para cuidarnos. Hoy, si no nos metemos, nos perdemos nosotros y nuestros hijos, Nada es más
Asimismo, debemos reconocer que la Argen-
peligroso que la anomia, la anestesia, la
tina es porvenir en potencia, cuando sabemos
indiferencia, la tarea analítica y editorial de
que son pocos los países en el mundo que
sugerir cómo otros deberían hacer la Argen-
tienen todos los recursos naturales y los ta-
tina que merecemos. Merecemos dejar el
lentos humanos que nuestra Nación tiene.
por venir como futuro, y hacerlo venir por
Pero también, reconocemos que esta potencia
nosotros mismos en lo que hacemos –ya no
no se despliega para el bien común, sino de
por hablar o pensar bien-, sino por actuar
manera casi exclusiva y excluyente para el
con convicción y como herencia en la ac-
ámbito privado. Es por esta misma razón, que
ción. Afirmando las creencias en lo que nos
el porvenir pendiente siempre está en la deu-
compromete como agentes de redención y
da interna del bien común.
salvación; ya no de toda la Nación, pero sí de la Argentina que “sos vos”.
Una dimensión asimétricamente vergonzosa con el bienestar de muchos de los que
Para que un porvenir llegue y deje de venir a
somos privilegiados de vivir en la Argentina
futuro, necesitamos retomar el origen; y afir-
privada; una Argentina que no está por
mar que tenemos destino. Porvenir que viene
venir, sino que vino para nosotros, los que
y deviene en nosotros, en el tiempo vital de
bendecidos por la posibilidad de educación,
dejar una huella y una siembra, que los que
salud, vivienda, capital y proyecto privado
siguen deberán tanto continuar como cose-
nos alarmamos por la enfermedad, la des-
char. Enfermos en valores como estamos, la
nutrición, la falta de techo, las villas mise-
terapéutica del diagnóstico que compartimos,
rias, la pobreza, el asistencialismo -depen-
requiere de educación; formación, que no es
diente en esclavitud territorial y electoral- y
información; y ejemplaridad, que no es vayan
la falta de proyecto.
y hagan, sino vamos y hacemos.
Página 28
EMPRESA Nº199
S E omc pi er d e as d a
Es en este plano -el de los valores en la educa-
nuestro preámbulo
ción traducidos en insumo para la virtud, y en
de la Constitución
la escala de calibrar, en justa proporción- lo
-que son materia de
que ofrendamos en testimonio personal y en
catequesis cívica-,
obligación cívica y social, y lo que aportamos
para retomar una
a la Argentina del porvenir. Un clamor ciuda-
espiritualidad como
dano, en el que ya no nos quejamos, sino que
ciudadanos que
nos ofrendamos y consagramos a hacer y ser
hacemos de la ley
nuestra parte. El insumo vital y espiritual de
el pacto de trascen-
una Nación es su gente. Para cambiar la Ar-
dencia; en donde el
gentina -y que deje de ser por venir en tiempo
país ya no es mero
potencial, para ser porvenir en tiempo pre-
territorio comparti-
sente- debemos hacer el esfuerzo de cambiar
do, sino un horizonte
a los argentinos. Como comienzo, nada mejor
hacia el cual nos dirigimos todos los argen-
que asumir que no hay argentino más difícil
tinos, unidos.
Una Argentina Ciudadana te espera. Para que en el próximo Centenario, el porvenir haya llegado. No mires para otro lado, busca en tu interioridad y animate a participar.
de cambiar, que vos. Quebrados como estamos por evasión cívica, debemos modificar dos ecuaciones de
Comenzar por uno mismo
la aritmética de las virtudes ciudadanas. A saber: más ciudadanos que habitantes, más
¿Por dónde comenzar, sino por uno mismo?
buenos que malos; y, fundamentalmente,
¿Qué podemos esperar afuera que no suce-
superar a los malos que trabajan bien, por
da dentro? ¿Cuándo fue que las sociedades
los buenos que no hacen nada -o lo hacen
y las culturas cambiaron en términos de va-
muy bien asilados y desarticulados, por lo
lores, a través de procesos sociales, que fue-
que sus esfuerzos se diluyen- mientras las
ron impulsados e instalados como opción
asociaciones ilícitas instalan un imaginario
por una minoría transformadora que, sin
colectivo: al ser altamente eficientes en ha-
esperar la aprobación de la mayoría salió a
cer el mal, aparentan ser muchos más que
la acción concreta de instituir los cambios
los buenos, los que, eclipsados, no siempre
sostenidos por algunos, como norte posible
se llegan a ver.
al rumbo de todos? En el Bicentenario, si hay algo que aprendimos Si vamos a esperar a que todos lo hagamos,
es que sabemos de qué se trata. El desafío,
nunca va a suceder. Si vamos a suponer
ahora, es si seremos capaces de hacerlo.
que si solo nosotros lo hacemos va a ser suficiente, tampoco lograremos la transfor-
Que se vayan todos no fue la solución. Que
mación. Para lograrlo, necesitamos el sus-
nos metamos todos puede funcionar.
trato, que son los valores que en origen, nos constituyen como Nación; y que, al mismo
Sumate. La visión en valores de nuestra Cons-
tiempo, son destino en realización.
titución se hace compromiso en la acción de la virtud del ciudadano que hay en vos. Una
La tarea, entonces, es retomar el origen.
Argentina Ciudadana te espera. Para que en el
Volver al texto, en nuestro contexto, y sin el
próximo Centenario, el porvenir haya llegado.
pretexto de que somos acreedores de dere-
No mires para otro lado, busca en tu interiori-
chos. Asumimos las obligaciones cívicas de
dad y animate a participar.
instituir por ciudadanía activa una realidad participativa, y ya no delegativa; donde la
El futuro no es el tiempo que viene, sino lo
política y el poder vuelven a su curso noble
que hacemos juntos hoy, para que lo que
y transformador de realidades, iluminados
soñamos, suceda. El futuro es hoy, ese futu-
por los ideales de las utopías instituidas en
ro sos vos.
Primavera 2010
Página 29
Notas 1. “Apoplithorismosphobia”, Mark Thornton, The Quarterly Journal of Austrian Economics (Winter 2003). 2. La relación entre el paro y la tasa de variación de los salarios monetarios en el Reino Unido, 1861-1957, A. W. Phillips, Económica (noviembre 1958).
E cmo pn o re msí a
Ezequiel de Freijo
Las regulaciones en el sector de los alimentos ¿Por qué faltó manteca en las góndolas?
El autor pone en tela de juicio el efecto de las políticas instrumentadas por el gobierno y analiza las recetas que llevaron adelante otros países frente al alza de los precios de las materias primas, permitiendo el desarrollo de todas las actividades económicas. “Las políticas de restricción a las exportaciones no solo nos han hecho perder buena parte del market share del comercio internacional de productos alimenticios, sino que tampoco sirvieron para contener los precios al consumidor”, señala de Freijo.Y agrega: “De la información procesada, ningún país en el mundo impuso, como la Argentina, retenciones a las exportaciones en forma permanente y generalizada”. Los argentinos nos hemos acostumbrado a
trando su fracaso: un deterioro del aparato
convivir con un alto grado de autoritarismo
productivo y un aumento de precios al con-
y falta de diálogo. Nos parece casi normal
sumidor.
que se frenen las exportaciones de carnes, o que el índice de precios del INDEC refleje
Se ha construido una falsa idea de que el
menos de la mitad de su verdadero valor;
aumento de los precios internacionales de
por eso ya no nos sorprenden noticias como
los commodities atenta contra la seguridad
que se prohíbe la importación a algunos
alimentaria de nuestro país, con el objetivo de
productos de la noche a la mañana y que,
tapar el verdadero fin netamente fiscal de las
por ello, nuestros principales socios estraté-
políticas instrumentadas bajo este lema.
gicos como Brasil, China o la Unión Europea están poniendo reparos en las relaciones
Este artículo pretende poner en discusión el
comerciales.
efecto de las políticas instrumentadas por el gobierno, y analizar las recetas que lleva-
Ezequiel de Freijo es Contador Público Nacional (UB). Master en Economía y Ciencia Política ESEADE. Actualmente trabajo como Analista Economico de la Sociedad Rural Argentina. Socio de ACDE.
También nos hemos acostumbrado a no
ron adelante otros países frente al alza de
encontrar azúcar o manteca en el super-
los precios de las materias primas, permi-
mercado, y hasta nos parece ocurrente que
tiendo el desarrollo de todas las actividades
para evitar el corte de gas por falta de pago,
económicas.
en una empresa papelera alquilada por el gobierno, se haya obstaculizado el acceso al de madera.
La oportunidad histórica para Argentina
Sin embargo, esta modalidad de imponer
En la última década, el mundo presenció un
las políticas publicas, sin poder justificar
importante incremento de los precios inter-
para qué se llevan adelante, ya está mos-
nacionales. Entre enero de 2003 y junio de
medidor poniéndole encima cuatro troncos
Página 30
EMPRESA Nº199
E cmo pn o re msí a
2008, el valor del Índice de Materias Primas de
El trabajo muestra
FAO se incrementó 103% y, si bien desde 2008
que algunos paí-
a la fecha por efecto de la crisis global, los
ses, especialmente
precios han bajado, todavía hay una diferen-
aquellos que no
cia de un 67% respecto de los niveles de 2003.
son exportadores netos de alimentos,
En el mismo sentido, los precios de los ce-
aplicaron restric-
reales se incrementaron un 143%, los acei-
ciones temporarias
tes un 117%, las carnes un 46% y los lácteos
a las exportaciones
un 154% entre 2003 y 2008. En la actualidad,
y controles de pre-
los precios (siempre respecto de 2003) son
cios a algunos pro-
un 57% más altos para cereales, un 70%
ductos sensibles.
para aceites, 43% y 129% para carnes y lác-
Por ejemplo, China
teos respectivamente.
restringió transitoriamente las expor-
Estas variaciones impactan en los precios
taciones de arroz y
al consumidor de cada país en función de
maíz, India limitó
su estructura productiva, su población y la
provisoriamente los
adecuación de la demanda local. También
envíos al exterior
las políticas públicas cumplen un rol impor-
de leche en polvo,
tante en esto.
Bolivia trabó las exportaciones de aceite de soja. Sin embargo,
Las naciones exportadoras netas de ali-
ningún país en el mundo impuso, como la
mentos son las grandes beneficiadas por
Argentina, retenciones a las exportaciones
el cambio en los términos de intercambio,
en forma permanente y generalizada.
esto significa, por ejemplo, que en nuestro país con una menor cantidad de granos se podría comprar más tecnología, innovación, perfeccionar la educación, la salud y me-
netos deben hacer un esfuerzo para que los
Índices de Precios al Consumidor de Alimentos y Bebidas en diferentes países Índice Base 100 = Ene 2006
nuevos precios no resientan la demanda.
240
Rango 112% y 131%
220
Tal como lo detalla un estudio realizado por
200
CIPPEC, “Impacto y respuestas de políticas
180
a la inflación de alimentos en América La-
160
tina”, para capear este contexto, los países
140 Rango 20 -40 % 120
países, principalmente importadores netos de alimentos, impulsaron reducciones en los aranceles y tarifas de importación. Por ejemplo, Marruecos redujo los derechos de importación del trigo del 130% al 2.5%, y Ni-
Argentina Chile Perú Arg INDEC
ene-10
sep-09
Brasil México Uruguay CBA Argentina
Fuente: IEE-SRA en base a CEPAL y Dirección de Estadísticas de Santa Fe y San Luis
geria redujo los del arroz del 100% al 2.7%. Primavera 2010
may-09
ene-09
sep-08
ene-08
may-08
Respecto de las medidas comerciales, 43
60
ene-07
consumo doméstico, entre otras.
80
sep-06
ción de impuestos o medidas orientadas al
100
may-06
tipo comercial, controles de precios, reduc-
ene-06
aplicaron políticas públicas transitorias de
sep-07
tantes. Por su parte los países importadores
may-07
jorar las condiciones de vida de sus habi-
Página 31
E cmo pn o re msí a
Otro grupo de países aplicaron medidas
por más de cinco respecto de los mismos
orientadas al consumo doméstico como li-
aumentos de precios en Perú, se triplicaron
beralización de stocks a precios subsidiados,
respecto de los precios de Brasil, México y
suspensión de impuestos al valor agregado y
Chile, y se incrementaron una vez y media
otros impuestos, y controles administrativos
más que los de Uruguay.
de precios o restricciones al comercio privado. Por lo tanto, las alzas desmedidas de los
Las políticas públicas instrumentadas estuvieron lejos de ser eficientes, puesto que al mismo tiempo que generaron fuertes desincentivos a la producción, minaron la vinculación de las cadenas productivas, lo que redundó en una caída de la oferta de alimentos.
Como resultado,
precios de los alimentos en la Argentina se
muchos países lo-
deben a otras causas, distintas del aumento
graron aminorar la
de los precios internacionales, ya que los
inflación en alimen-
países vecinos han logrado contener la in-
tos, que entre enero
flación, produciendo más alimentos, como
de 2007 y junio de
es el caso de Brasil y Uruguay.
2008 tuvo incrementos de entre
Por otra parte, se puede observar que el
el 20% y el 40%. El
aumento del precio internacional de las
caso de Argentina
materias primas no tiene una correlación
es diferente, puesto
directa respecto del aumento de los precios
que los precios al
de los alimentos al consumidor, puesto que
consumidor no solo
el valor de estos últimos tienen otros com-
han crecido más
ponentes que varían en forma distinta al de
que el resto de los
los precios de los commodities. Por ejemplo,
países durante 2007
el componente del trigo en el precio al con-
y parte de 2008, sino
sumidor del pan es de sólo el 9%, el resto
que los precios con-
está conformado por salarios, electricidad,
tinuaron con una fuerte tendencia creciente
impuestos, alquileres y otros insumos.
hasta hoy, acumulando un aumento del 131%, cosa que no sucedió en los países que aplicaron las medidas mencionadas. En conclusión, los aumentos de precios de
Visiones distintas ante una misma oportunidad: una odiosa comparación
los alimentos argentinos se multiplicaron Resulta interesante observar la política brasileña frente a estos fenómenos, que permitió a los productores aprovechar la oportu-
Evolución del valor de la Canasta Básica de Alimentos entre diciembre de 2001 y marzo de 2010 -en función del funcionario responsable por las políticas de precios, en $-
nidad del contexto internacional acoplando los precios, pero a la vez, trató de moderar dicho efecto mediante la reducción de la carga tributaria (en el caso del trigo y la harina de trigo), la liberación de stocks de alimentos por parte de la Compañía Nacional de Alimentos de Brasil (CONAB); principalmente para el caso de porotos y arroz, aunque también lo han hecho en menor medida con la leche en polvo. Acompañaron a estas medidas, el refuerzo
Fuente: IEE-SRA en base a INDEC y Dirección de Estadística de Santa Fe
de una red de protección social por medio de planes de transferencias condicionadas, como el programa “Bolsa Familia” que cu-
Página 32
EMPRESA Nº199
E cmo pn o re msí a
brió 11 millones de familias y cuyo gasto to-
y se impusieron restricciones a la oferta
tal se incrementó un 53% entre 2007 y 2009,
como el peso mínimo de faena, entre otras
alcanzando los 6.309 millones de dólares.
medidas.
Una reacción diametralmente opuesta tuvo
Estas distorsiones aplicadas desde media-
el gobierno argentino, tomando esta oportu-
dos de 2006 han generado importantes
nidad como una amenaza.
restricciones de oferta. Ejemplos de esto son el área sembrada con trigo de la última
Así bajo el supuesto argumento de des-
compaña agrícola, que fue la más baja de
acoplar los precios internos de los inter-
los últimos 111 años, y la caída del stock ga-
nacionales, se manipularon los registros
nadero, que fue del 18% hacia fines de 2009.
de exportación, los precios FOB índices, se migró el sistema de registración automá-
Las señales de precios no solo han distor-
tica de las exportaciones a un sistema de
sionado las decisiones de inversión sino
administración de la oferta exportable en
que, al mismo tiempo, han generado fuertes
base a una confusa matriz agroalimentaria,
desequilibrios dentro de las cadenas de va-
se cerraron las exportaciones de carnes, se
lor. Para citar algunos ejemplos, en el caso
cupificaron las ventas externas de cereales,
de los quesos, el cierre de las exportaciones
se otorgaron compensaciones discreciona-
en 2008 alteró las relaciones de fuerzas en
les que distorsionaron las señales de precio
favor de la comercialización por el exceso
y fueron un importante foco de corrupción,
de quesos en el mercado; los molinos ha-
se aumentaron los derechos de exportación,
rineros y las usinas lácteas obtuvieron im-
las listas de precios de la hacienda pusieron
portantes beneficios por comprar el trigo o
al borde de la quiebra al Mercado de Liniers,
leche sin la competencia de la exportación;
Estudio
RIMOLDI Abogados
Talcahuano 736 piso 5º C1013AAP - Buenos Aires República Argentina
Primavera 2010
Tel/fax (54-11) 4373-5966 Líneas rotativas estudio@rimoldi-abogados.com.ar
Página 33
E cmo pn o re msí a
(CBA). Cabe mencionar que en el mismo período la CBA de San Pablo, Brasil se incrementó un 42%.
Seguiremos tapando el medidor con los troncos de madera o encontraremos manteca en el supermercado La oportunidad que tuvo nuestro país de aprovechar un contexto global favorable sólo sirvió para cubrir las necesidades fiscales del gobierno y para hacer frente a la expansión inédita del gasto público, que en Las alzas desmedidas de los precios de los alimentos en la Argentina se deben a otras causas, distintas del aumento de los precios internacionales, ya que los países vecinos han logrado contener la inflación, produciendo más alimentos, como es el caso de Brasil y Uruguay.
2010 representa el 44% del PBI. al igual que el caso de las planta frigoríficas
Las políticas públicas instrumentadas es-
que elaboran carnes termo procesadas, que
tuvieron lejos de ser eficientes puesto que,
se beneficiaron por la baja del precios de las
al mismo tiempo que generaron fuertes
vacas, durante los meses de descarte, por
desincentivos a la producción, minaron la
las restricciones a la exportación de carne.
vinculación de las cadenas productivas, redundando en una caída de la oferta de ali-
Las distorsiones de precios relativos de los
mentos. Además, sirvieron para tensar más
productos han impulsado decisiones de limi-
el consumo, generando mayor aumentos de
tar la producción de algunos productos e in-
precios que en otros países.
centivar artificialmente la de otros negocios. Un ejemplo de esto es la mayor área sembra-
Muy bueno es el testimonio de las políticas
da con soja respecto del resto de las activi-
públicas aplicadas en Chile, Uruguay y Brasil
dades agrícolas, cuyo resultado lo absorbe la
que impulsaron el crecimiento equilibrado de
demanda internacional. El ejemplo inverso es
sus economías, aprovechando las oportuni-
el faltante de manteca. Durante los últimos
dades del contexto, para traducirlo en: creci-
veinte años, con un kilo de queso cuartirolo
miento económico, inversión, generación de
se podían comparar 3.7 paquetes de manteca
empleo genuino, precios controlados, cuentas
de 200 gramos, pero desde que el precio de la
fiscales ordenadas y acceso al crédito inter-
manteca está regulado se pueden adquirir 5,4
nacional con tasas de interés favorable a los
paquetes. Producto de esta distorsión de pre-
negocios y un tipo de cambio que apuntó a
cios relativos en la manteca, las usinas optan
mantener el valor de la moneda y, por lo tan-
por destinar la grasa de la leche a elaborar
to, el nivel de ingreso real de la gente.
otros productos y, por tanto, el que sufre las consecuencias es el consumidor.
Ese debería ser el camino a seguir por Argentina para volver a la senda del crecimiento,
Por ultimo, las políticas de restricciones a
retornando a la normalidad de los mercados
las exportaciones no solo nos han hecho
para recuperar el sistema productivo, que -le-
perder buena parte del market share del
jos de seguir yendo al supermercado para no
comercio internacional de productos ali-
encontrar manteca- nos permita generar el
menticios, sino que tampoco sirvieron para
marco de negocios necesario para atraer in-
contener los precios al consumidor, puesto
versiones y generar empleo, única vía genui-
que desde 2006 se observa un incremento
na que garantizará la seguridad alimentaria a
del 100% de la Canasta Básica de Alimentos
todos los argentinos.
Página 34
EMPRESA Nº199
E cmo pn ro emsí a
Jorge Hayzus
La economía de la miseria
Los “Términos del Intercambio” no lo explican todo “¿En qué forma podríamos dirigir una política de rehabilitación y recuperación para que la tierra sirva de base a una “economía de subsistencia”, que supere las condiciones de indigencia y de miseria reinantes, para vergüenza de los más favorecidos?”, se pregunta Hayzus. En esta línea, el autor nos propone como iniciativa disparadora –en el contexto de un resurgimiento de la actividad primaria en la economía mundial- un trabajo mancomunado de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales con el objeto de favorecer el “regreso a la tierra”, la “vuelta al pago”, que no es otra cosa que ofrecer a las poblaciones hacinadas y sin futuro de los conglomerados suburbanos la posibilidad de “volver a empezar”, reinsertándose en regiones y tierras de nuestro país que tienen todo por hacer. Desde la CEPAL, en Santiago de Chile, nues-
materias primas y alimentos han visto cre-
tro celebrado Raúl Prebisch difundió los
cer la demanda y subir el nivel de precios.
estudios que demostraban la inferioridad
En menos de cuarenta años, el barril de pe-
de condiciones que afectaba a los países
tróleo aumentó de 3,50 dólares a 30, 60, 90,
productores de bienes primarios (commodi-
120 hasta 150 dólares, y hoy se cotiza entre
ties, principalmente alimenticias) frente a
75 y 80. Cierto que mientras tanto, el poder
los países industrializados. La razón era que
de compra del dólar bajó sustancialmente
los precios de exportación de dichos bienes
por la inflación interna en Estados Unidos.
eran relativamente bajos, mientras los pro-
Jorge R. Hayzus es Abogado (UBA). Bachellor of Laws (Yale University). Ex docente en la UCA y el ESEADE. Miembro de la Academia de Mercado de Capitales (USAL). Socio vitalicio ACDE.
ductos industriales se vendían caros. Los
En materia de cereales pasó lo mismo. El
países que debían abastecerse en el exterior
trigo y el maíz tuvieron un “precio sostén”
lo hacían porque carecían de industrias
en los Estados Unidos desde los años trein-
propias, y como el costo de dichas importa-
ta, tratándose de un país con amplios sal-
ciones era alto, se veían forzados a restrin-
dos exportables.
girlas, lo cual limitaba sus posibilidades de desarrollo. Desde hace unos años, se han invertido los
El resurgimiento del sector primario en la economía
“términos del intercambio”, debido a que la competencia entre productores de bienes
Hoy la demanda a nivel mundial ha cre-
industrializados les ha obligado a mantener
cido tanto, con la participación de China,
sus precios, en tanto que los proveedores de
que los precios se han vuelto muy remu-
Página 36
EMPRESA Nº199
Economía
nerativos. Lo prueba la avidez del Gobierno argentino en llevarse una buena tajada de los valores de exportación, bajo el eu-
El drama de los conglomerados suburbanos
femismo de “retención”, que es el equivalente de los tipos de cambio diferenciales
Pues el tema del
establecidos al comienzo de la primera
“desarrollo” (dicho
presidencia de Perón.
en el espíritu de los años sesenta)
Mientras tanto, las políticas de estímulo a la
arrastra consigo
industrialización vernácula se habían hecho
algo que hoy es
sentir en el desplazamiento de la población
más que subdesa-
desde las áreas rurales (castigadas por los
rrollo: es miseria y
términos adversos del intercambio) hacia
estancamiento, es
las ciudades, donde crecían las fábricas.
desnutrición, enfer-
Por una parte, despoblación del “campo”,
medad y muerte.
por otra, aglomeración en suburbios y “vi-
Las voces de alarma
llas de emergencia”. Las escasas obras de
se han dejado oír,
infraestructura se hicieron en función de
y de lo que se trata
la concentración urbana y las áreas rurales
no es examinar las
quedaron cada vez más rezagadas.
estadísticas a lo largo del tiempo, sino “hacer algo” para que la angustiosa situación evo-
Así que en la actualidad, la Argentina pade-
lucione para mejor. Hasta ahora las políticas
ce las consecuencias sociales de la indus-
públicas se han inclinado hacia los planes de
trialización forzada en su momento por la
asistencia en dinero, mientras una intensa
limitación de importaciones, mientras la
actividad privada se dirige hacia los centros
tecnificación de las explotaciones agrícolas
médicos, los programas alimentarios y el es-
y ganaderas hace resurgir hasta niveles
tímulo a la acción comunitaria.
sorprendentes la participación del “sector primario” en la economía del país. Si antes
En general, resulta difícil conjugar subsisten-
había que tratar de salir del “primario” para
cia con trabajo, siendo que sin trabajo no hay
entrar en el “industrial”, sinónimo de desa-
progreso, pues se asocia trabajo con empleo y
rrollo, ahora puede pensarse en industrias
la subsistencia con el ingreso de dinero. Y para
y servicios que acompañen en términos
muchas personas resulta difícil conseguir em-
tecnológicos a la vigorosa actividad de las
pleo, así se trate de tareas ocasionales (“chan-
áreas rurales.
gas”). Con una calificación específica, o sea una base de conocimientos prácticos, avanzan las
Y mientras tanto, ¿qué se hace con el atraso
tareas bien remuneradas, como ser las de las
acumulado en muchas regiones del país y
empleadas domésticas, los técnicos en repa-
con el ardiente problema de las aglomera-
raciones, los artesanos que operan por cuenta
ciones urbanas? Durante mucho tiempo, los
propia. Pero allá afuera, en los conglomerados
economistas se referían a las poblaciones
suburbanos, lo que más se ve es gente desvali-
retrasadas, o sea en estado pre-industrial,
da, personas que muy poco pueden hacer por
como sujetas a una “economía de subsis-
sí mismas en su propio beneficio. Las carencias
tencia”. Tal vez haya llegado el momento de
repercuten sobre niños y jóvenes, augurando
definir los caracteres y las condiciones de
un porvenir mediocre, cuando no desastroso,
esa economía, dado que parecían asegurar
para el conjunto de la Nación.
por lo menos la subsistencia. Ojalá pudiesen darse de nuevo los factores –al alcance
Se acabó “la Argentina, país rico”. Un siglo
de la población desvalida- para que ésta
de deterioro económico -como lo describe
sobreviva.
Cortés Conde en un artículo publicado por
Primavera 2010
Página 37
Hayzus: “En general, resulta difícil conjugar subsistencia con trabajo, siendo que sin trabajo no hay progreso, pues se asocia trabajo con empleo y la subsistencia con el ingreso de dinero”.
Economía
La Nación, el 14 de mayo del 2010- deja
der a una oportunidad de salir al campo y
huellas demográficas y culturales muy
ponerse a trabajar en provecho propio.
profundas. Si todavía abundan los recursos naturales, no están siendo aprovechados en
En esos términos, el “asistencialismo”, que
el sentido de la igualdad de oportunidades
no cambia nada en el fondo, se reorientaría
y con efectos sobre el bienestar general. De
hacia la gradual descongestión de los conglo-
allí que quepa preguntarse: ¿Qué estamos
merados urbanos ofreciendo a sus moradores
haciendo con la tierra, ese “bien de capital”
los medios para “empezar de nuevo” con una
que nos proveyó la naturaleza y que tanto
perspectiva alentadora. Nada podrá suplir el
ayudó al despegue en tiempos remotos?
esfuerzo propio y la fe en un porvenir mejor, pero con el mismo dinero de “Planes”, que
¿En qué forma podríamos dirigir una polí-
siguen prolongando un doloroso statu quo,
tica de rehabilitación y recuperación para
podría alentarse un cambio de actitud.
que la tierra sirva de base a una “economía de subsistencia”, que supere las condiciones
El próximo Censo Nacional dará algunas
de indigencia y de miseria reinantes, para
indicaciones acerca de qué ha pasado con
vergüenza de los más favorecidos?
las Provincias que cayeron debajo del promedio general en cuanto al crecimiento de su población, cuántas lo superaron, en qué
El regreso a la tierra
medida avanzó la concentración urbana y, en especial, cuál es el estado actual de los
A título de hipótesis,
24 Partidos de la provincia de Buenos Aires
sugiero retomar el
que rodean a la Capital Federal.
camino de los pobla-
Nada podrá suplir el esfuerzo propio y la fe en un porvenir mejor, pero con el mismo dinero de “Planes”, que siguen prolongando un doloroso statu quo, podría alentarse un cambio de actitud.
dores norteamerica-
Con estos datos podrían reunirse autoridades
nos que marcharon
de las Provincias y del Gobierno Nacional
hacia el Oeste para
para explorar juntas la posibilidad de accio-
ocupar las tierras
nes coordinadas en el sentido de favorecer “el
vírgenes y labrar su
regreso a la tierra”, “la vuelta al pago”. Segu-
porvenir en granjas
ramente hay municipalidades de pueblos chi-
unifamiliares. Ya
cos que se interesarían en reinstalar familias
lo hicieron, a fines
con voluntad de progreso. Tierras sin uso po-
del siglo XIX, los
drían ser arrendadas a largo plazo y divididas
colonos inmigrantes
en chacras de 4,6 y 8 hectáreas, equipadas
europeos. Lo hacen
con molinos de viento para bombear agua.
hoy, los bolivianos y
Los expertos en cultivos de huerta y los asis-
paraguayos que se afincaron en tierras labo-
tentes sociales abreviarían los plazos para la
rables para producir verduras y frutas que
ambientación de las personas y la puesta en
abastecen a la población urbana, que crían
marcha de producciones en pequeña escala.
gallinas y tienen para comer. Apenas se alcanza a esbozar un tal prograAdvierto desde ya las dificultades que se
ma socio-económico, pero lo dicho aspira
oponen a un cambio de vida en las familias
a suscitar la esperanza de que es posible
precariamente instaladas en los suburbios
revertir el deterioro, por más que sus ma-
de las grandes ciudades, en donde pueden
nifestaciones vayan a perdurar toda una
“prenderse” de un cable de electricidad para
generación. Lo importante es empezar el
gozar de la televisión, aunque les falte agua
proceso inverso, con cursos de acción que
corriente y cloacas. Pero quiero imaginar-
consigan apoyo popular y provean las opor-
me que algunas de esas familias, antes que
tunidades de “cambio para mejor” que los
esperar una vivienda digna, podrían respon-
más avisados sabrán aprovechar.
Página 38
EMPRESA Nº199
Sociedad
En los albores del Bicentenario, las transgresiones en materia institucional y la falta de valores republicanos, han sido y siguen siendo una característica distintiva de nuestra sociedad. La aparición transitoria de líderes que venden una oferta diferente en sus discursos, y luego se mimetizan con la oferta tradicional del “vale todo” en sus conductas, ha fracasado por derecha y por izquierda. En buena parte de nuestra sociedad, no hay demanda de República y, por lo tanto, lo razonable es que la oferta que hoy tenemos se adapte a esa frágil demanda. La raza “político argentino”, que podría extenderse salvo honrosas excepciones, a las dirigencias sindical y empresaria, tiene que ver con esta pobre demanda ciudadana. Ejemplos cotidianos confirman que los políticos tienen una razón irrefutable que justifica su accionar. A buena parte de la población le importa un bledo que algunos se candidateen para nunca asumir. La confesión de una estafa electoral parece no tener entidad de estafa electoral y ni siquiera merece un castigo social generalizado. El saqueador más significativo, por décadas, ha sido el Estado Nacional, sin importar quién ejerza el gobierno ni la conducción máxima del poder judicial. Mientras, como sociedad, de modo inmediato, no percibimos circunstancias que nos afecten el bolsillo o nuestras vidas, el “vale todo” es tolerable. Ernesto Rey
La dirigencia empresaria, que hasta hace muy
Docente universitario. Consultor de empresas. Socio ACDE, IAEF.
poco aplaudía y ahora duda, a corto plazo cri-
Página 40
ticará. Un ex ministro de este gobierno afirmó EMPRESA Nº19 Nº199
¿Oferta o Demanda? que a la Presidente le mienten sus ministros y
La verdadera razón, que nos debería mo-
secretarios, pero en el mismo artículo halagó
tivar a ser optimistas, es que el cambio
al padre de ese estilo como un ejemplo de
depende de todos y cada uno de nosotros.
buena presidencia. Estos testimonios nos se-
Sin importar nuestra tendencia ideológica,
ñalan, por un lado, que todas las universida-
debemos trabajar por el comienzo de un
des -y no solo las públicas- deben revisar sus
cambio en la demanda republicana. Si esta-
planes de estudio. Si no trabajamos profun-
blecemos incentivos que sean contundente-
damente con el sistema educativo, en lugar
mente favorables al deber ser y al bienestar
de formar estudiantes estaremos formando,
general, la rapidez del cambio nos asom-
en el mejor de los casos, emigrantes.
brará. El círculo virtuoso nos arrasará, pues tenemos innumerables oportunidades para
La pobreza y la falta de educación republi-
mejorar nuestra calidad ciudadana.
cana siguen siendo funcionales a toda la clase dirigente, y los incentivos perversos al
Con creatividad, tiempo, esfuerzo y honesti-
manejo del poder continúan vigentes para
dad, dejaremos así a nuestros hijos y nietos
empresarios, sindicalistas o políticos.
los cimientos de un país con posibilidades de desarrollo en paz y libertad.
Si algo podemos y debemos aportar antes del 2010 es al debate y a las propuestas sobre qué demanda queremos como ciudadanos. La oferta política se adaptará a esa nueva realidad. Debemos consensuar reglas, respetarlas y sancionar su incumplimiento. El uso de la mentira y las falsas estadísticas no deben ser alternativas del oficialismo ni de la oposición. Podremos tener delincuencia, que deberemos combatir con la ley, pero es inadmisible que aceptemos convivir con impunidad. El beneficio tan mágico y transitorio del “vale todo”, que ha sido materia prima esencial de nuestra decadencia, debe terminar. No hay ninguna razón divina para estar condenados al éxito, pero tampoco estamos condenados al fracaso que pronostican los gurúes del apocalipsis. Todos deberemos comprometernos en esta tarea. Invierno 2010
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E cmo pn ro emsí a
Eduardo Fracchia
La coordinación entre lo público y lo privado como desafío para la sociedad “La crisis argentina en su origen más profundo es sociopolítica e institucional, que económico-financiera. Por lo tanto, cabe una reflexión que vaya más a fondo que un repaso tradicional del tablero de control de variables macroeconómicas desajustadas ante una sucesión de shocks”, afirma Fracchia. En esta línea, el autor nos invita a reflexionar acerca de la importancia de la cooperación y de la coordinación entre lo público y lo privado para fundamentar el bienestar económico, haciendo foco en un punto de debate: ¿Cuál debiera ser el grado y alcance de esta coordinación? “El argentino no se identifica con el Estado porque el argentino es más un individuo que un ciudadano”. Jorge Luis Borges La coordinación entre el sector privado y el
sectorial. La crisis de 2001 es un aconteci-
público es clave si se pretende aprovechar
miento que invita, en especial a la comunidad
toda la dinámica del capitalismo que se
empresarial, a reflexionar en esta dimensión
despliega en la economía moderna. Esta
en la que el “yo argentino” que caracteriza
meta no supone una utopía. El benchmarck
nuestra conducta social, según la conocida
lo encontramos en países que lo han conse-
expresión popular, debe ser superado por la
guido o que están inmersos en este proceso
de “argentinos a las cosas”.
de cambio. El propósito de este texto es sugerir algunos puntos de posible mejora en
La crisis argentina en su origen más pro-
esta agenda, que es bien amplia, y reflexio-
fundo es sociopolítica e institucional, que
nar sobre cómo las empresas pueden ser
económico-financiera. Por lo tanto, cabe
protagonistas de este diálogo constructivo
una reflexión que vaya más a fondo que un
entre Estado y mercado.
repaso tradicional del tablero de control de variables macroeconómicas desajustadas
La interacción entre lo público y lo privado
ante una sucesión de shocks.
permite comprender cómo, cada vez más en-
Eduardo Fracchia es Ingeniero Industrial y Licenciado en Economía (UBA). Director Área Economía IAE Universidad Austral.
tre los empresarios y ejecutivos, se despierta un interés más genuino por los problemas y desafíos que presenta el entorno en nuestro
El debate sobre la frontera entre el Estado y el mercado
propio país. En esta oportunidad parecería que esta inquietud supera la mera mejora
La importancia de la cooperación y la coor-
del negocio particular, más asociada al lobby
dinación público-privada para fundamentar
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EMPRESA Nº199
Economía
el bienestar económico es una cuestión aceptada sin mayor discusión. El debate se presenta, en todo caso, en el grado y alcance de esta coordinación. Una postura minimalista, comprensible en nuestra región por los excesos y distorsiones generadas por el Estado de bienestar, muchas veces proclive al populismo, apunta al “Estado modesto”. Este estado mínimo debe respetar, básicamente, los derechos de propiedad (cuestión muy actual en el debate argentino) asegurando, además, las funciones tradicionales destinadas a la provisión de “bienes públicos” (educación básica, salud, defensa, seguridad, etc.). Desde una postura más amplia e integradora, se argumenta que el Estado debe tener un papel más activo, sin que esto necesariamente suponga intervenir de modo directo en el sistema productivo. Esta posición le concede al sector público un protagonismo mayor que se expresa, entre otras cuestio-
Educación
nes, en una actitud proactiva para corregir
Las experiencias exitosas de países de alta
fallas del mercado y en un mayor grado
tasa de crecimiento confirman que una de
de control de aquellas áreas más sensibles
las iniciativas que más puede aportar para
al interés de los consumidores, como es el
moderar y encauzar las amenazas de la
caso de los servicios públicos regulados.
globalización, evitando que en la sociedad se profundicen las tendencias a la mayor
Cuando se les pregunta a los propios argen-
exclusión, es el fortalecimiento de la edu-
tinos por el grado y modo de presencia del
cación. El modelo educativo, típico ejemplo
Estado ideal al que aspiran, existe bastante
de interacción entre el ámbito público y el
consenso en la respuesta, en especial desde
privado, debe ser repensado para afrontar
mediados de los noventa. Lo que claramen-
con éxito la globalización. Particularmente,
te no surge de estas encuestas de opinión es
es clave potenciar la tarea docente como
más demanda de estatismo. Sí, en cambio,
propia del agente catalizador de un proceso
una presencia mayor en su rol de agente de
que no es automatizable por ser intensivo
control y supervisión.
en el desarrollo de la reciprocidad y confianza entre los formadores y quienes se educan.
Algunos ejemplos de cooperación en la agenda público - privada
Existen muchas y buenas ideas en este ámbito, pero su implementación se retrasa por
Para que esta discusión se transforme en
falta de rédito político ya que se trata de
agenda, presentamos algunos ámbitos don-
reformas que son necesariamente a largo
de este mayor grado de diálogo se ve posible
plazo. La motivación del sector privado para
y necesario. Se refieren a cuestiones cuyo
impulsar temas de esta agenda es un signo
hilo conductor está en los efectos sinérgicos
de madurez ya que los recursos humanos
de la cooperación.
son la base de la competitividad .
Primavera 2010
Página 43
Fracchia: “Como ocurre también con las empresas, a largo plazo, lo decisivo para la Argentina es el crecimiento”.
Economía
El sistema educativo debe estar cerca y, en
negocio intensivo en logística y transporte.
lo posible, anticiparse a los requerimientos
El marco regulatorio implementado en los
del mercado de trabajo que está en per-
años noventa para el sector eléctrico es otro
manente transformación. Los esfuerzos
ejemplo de incentivos correctos por parte
adecuados en el terreno de la educación
del ámbito público para alentar la inversión
básica son de alto impacto para una mejor
y la eficiencia. Como caso testigo actual de
distribución del ingreso y de oportunidades.
falta de coordinación se puede citar la cade-
Sigue todavía vigente y con más fuerza la
na de valor de la carne. Queda pendiente en
expresión de Sarmiento: “Hacer del país una
este sector mejorar en cuestiones relativas
inmensa escuela”.
a la recaudación impositiva, asignación de la cuota Hilton, en el fortalecimiento de la
Competitividad de las cadenas de valor
marca argentina con productos de calidad ,
Las cadenas de valor, los clusters y los distri-
entre otras cuestiones.
tos industriales típicos en países como Italia capitalismo -según la interpretación clásica
La negociación internacional para la inserción externa
de Max Weber- asignó históricamente a la
Cuando reflexionamos en el plano de la
gran corporación industrial.
inserción internacional de Argentina, la
han reemplazado el papel dinámico que el
función del Estado se vuelve vital para abrir
Para un país, con una estructura social con fuerte tendencia a valorar las cuestiones vinculadas a la equidad y con gran tradición de movilidad ascendente y de inclusión social, es clave encontrar un camino donde la coordinación entre el interés público y la dinámica de los negocios se facilite de modo armónico y complementario.
Las cadenas de va-
espacios y alternativas de crecimiento por
lor son un ejemplo
la vía de consolidar o de conseguir nuevos
evidente de esta
mercados. En este sentido, en el plano del
necesaria relación
comercio de bienes, en particular con los
entre Estado y
países centrales, nuestra región se enfrenta,
mercado. Se requie-
ahora integrada en la UNASUR, con una
re, para su mejor
alianza a veces perversa entre Estado y
funcionamiento, la
mercado.
atención a los objetivos comunes don-
La reciente conformación de este bloque
de quien compite es
nos mostrará hasta qué punto puede em-
un sistema comple-
parejarse un tablero político complejo para
jo representado por
que se pueda aspirar a rentas mayores de
una matriz de rela-
modo más sostenido. Mientras tanto, la ma-
ciones entre actores
ratón comercial en búsqueda de más mer-
privados y públicos.
cados sigue y debe ser negociada país por
Estos objetivos de-
país, y producto por producto. Compartir la
ben ser planteados
información y encarar esta agenda de ne-
desde una relación
gociación de modo conjunto facilitará una
de cooperación que
inserción mayor del país en el exterior.
supere un mero juego de suma cero, evitando la apropiación do por el sistema productivo privado.
¿Es posible pensar en el planeamiento estratégico común?
La visión conjunta del problema desde una
Las estrategias de crecimiento, tanto para
perspectiva cooperativa a partir de una
zonas específicas del país como para su
relación ganar-ganar, donde el Estado re-
totalidad, son un ejercicio importante ya
duce el costo argentino y el sector privado
que, como ocurre con las empresas, la
asumiendo riesgo está presente, por ejem-
estrategia se vuelve aún más necesaria
plo, en el desarrollo del complejo sojero,
cuando existe mayor incertidumbre. Si
del valor por parte del Estado de lo genera-
Página 44
EMPRESA Nº199
Economía
estas políticas trascienden los tiempos de
tos países con independencia del gobierno
un determinado Gobierno de turno, habre-
es el mismo y no se ha modificado salvo
mos dado en Argentina, un paso hacia la
en matices. La interacción entre lo público
madurez, ya que es mucha la energía que
y lo privado se ha dado, en estos casos, de
se pierde por los cambios motivados por
modo más armónico.
la mera revisión crítica de lo encarado por otras administraciones.
Como ocurre también con las empresas, a largo plazo, lo decisivo para la Argentina es el cre-
La observación simple de esta constante
cimiento. Si bien existen diversas estimaciones,
nos advierte una tendencia muy arraigada
hay consenso en que, durante muchos años de
al revisionismo, más afín a veces al cam-
la Convertibilidad, se incrementó la denomina-
bio irreflexivo que a la puesta en común
da productividad total de factores y es decisivo
de experiencias exitosas. Llama la aten-
volver a poner las bases para que, en el futuro,
ción este hecho cuando se nos observa
se retome esta tendencia. La productividad
desde el exterior. Coincide con la descrip-
total de factores recoge, precisamente, la parte
ción del ser argentino, hecha por Marco
no explicada por las contribuciones del factor
Denevi en La República de Trapalanda, como
trabajo o capital en el crecimiento del ingreso
la de un adolescente congénito. El propio
nacional. Esta productividad total de factores
Juan Pablo II nos definió, en 1987, como un
se vincula, en forma estrecha, a la eficiencia
pueblo todavía “joven”. En este sentido, las
en el uso de los recursos y en la incorporación
transiciones chilena y española son ejem-
de tecnología. Se asocia, en forma directa, a la
plares. El rumbo central adoptado por es-
capacidad de gestión y de reducción de costos
Primavera 2010
Página 45
Economía
no hay mejor aporte para los negocios y para los ciudadanos en general, en un país cuya historia económica está muy asociada al fenómeno del ciclo, que anticipar estas fluctuaciones disminuyendo los costos de los shocks. Es clave, por otra parte, dadas estas fluctuaciones, evitar un riesgo siempre presente para el desarrollo del capitalismo en países aún en deExisten muchas y buenas ideas en el ámbito de la educación, pero su implementación se retrasa por falta de rédito político ya que se trata de reformas que son necesariamente a largo plazo. La motivación del sector privado para impulsar temas de esta agenda es un signo de madurez ya que los recursos humanos son la base de la competitividad.
sarrollo, que es su reales. En el futuro sigue siendo éste un desa-
cuestionamiento en bloque, con actitudes
fío clave, ya que en última instancia la llave
a veces poco maduras, como si todas las
del crecimiento de los países está sustentada
dificultades fuesen intrínsecas al sistema.
por el monto asignado a la inversión bruta y
En definitiva, buena parte de la reflexión
por el aumento sostenido de la productividad.
crítica sobre los años 90 tiene que ver con la necesidad futura de una mejor articulación entre el ámbito público y el privado. Para un
Ética, Estado y mercado: un diálogo cada vez más necesario
país con una estructura social con fuerte tendencia a valorar las cuestiones vinculadas a la equidad, y con gran tradición de
La subordinación de la economía a la ética
movilidad ascendente y de inclusión social,
remite directamente al tema central de este
es clave encontrar un camino donde la co-
artículo. Los fines no deben quedar ausentes,
ordinación entre el interés público y la di-
ya que el problema básico de la economía,
námica de los negocios se facilite de modo
la escasez, implica un conflicto que supone
armónico y complementario.
siempre decisiones prudenciales. El papel de las mujeres y los hombres de empresa es muy
Sobre la base de grandes desafíos: educa-
importante en este desafío hacia una socie-
ción para la equidad y la competitividad,
dad con mayor grado de equidad tanto en los
fortalecimiento de cadenas de valor y mayor
ingresos como en las oportunidades. Al ser la
inserción internacional, hemos presentado
empresa constructora y difusora de cultura,
sólo algunos ejemplos concretos de esta
en su actividad cotidiana crea y distribuye va-
necesaria coordinación. El objetivo siempre
lor. La ética constituye un impulso estratégico
es apuntar al crecimiento con mayor fortale-
claro que facilita entender cómo se vincula el
cimiento institucional. La referencia ética al
interés público con el privado.
bien común alienta a una cooperación efectiva que evite comportamientos individua-
Cabe reconocer que desde el plano de la po-
listas como son aquellos con los que Borges
lítica económica (contribución del Estado)
identificaba a los argentinos.
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EMPRESA Nº199
S E omc pi er d e as d a
Tomás Aberastain
Riesgo, corto plazo y calidad de las instituciones El corto plazo asociado al riesgo argentino va socavando, por un lado, el espíritu empresarial y, por el otro, el sano espíritu de la política. Atrapa tanto a unos como a otros, y entorpece su misión en la sociedad. En este sentido, Aberastain sostiene que es necesario encontrar los caminos que disminuyan el riesgo de invertir en la Argentina.Y tal riesgo tiene un alto componente cualitativo, que no es otro que el vinculado con nuestras instituciones.
El riesgo, el corto plazo y la calidad de las
cara del plazo de recupero y refleja el riesgo
instituciones tienen en nuestro país un vín-
percibido.
culo importante y condicionan el comportamiento de los argentinos en cuanto agentes económicos.
Alto riesgo y corto plazo van de la mano
Todo hombre de negocios analiza aspectos vinculados con el riesgo y la rentabilidad
No todos los países son vistos por los mer-
antes de llevar adelante cualquier inver-
cados como igualmente riesgosos. Siguien-
sión. No es necesario decir que la percep-
do el razonamiento anterior, resulta claro
ción del riesgo, que involucra cualquier in-
entender que un inversor pretenda recu-
yección de fondos, va a condicionar la tasa
perar rápidamente una inversión llevada a
de rentabilidad que pretenda por la misma.
cabo en un país de alto riesgo, y que admita plazos más extensos para el recupero de co-
La rentabilidad está atada necesariamente
locaciones hechas en países cuyo riesgo es
a un componente temporal. Por ejemplo, si
percibido como menor.
alguien recibiera por su inversión un retorno del 20% anual, bastaría con retirar los
Medidos con esta vara entonces, puede
intereses durante cinco años para recuperar
clasificarse a los países en relación a su ho-
la totalidad del capital invertido a valores
rizonte de riesgo. Por lo tanto, existen países
corrientes, aunque sin renta adicional. Una
para el largo plazo y países para el corto
tasa mayor o menor, impactaría en un recu-
plazo.
pero más veloz o más lento de la inversión. Alto riesgo y corto plazo son conceptos Si los inversores perciben un alto riesgo,
que van de la mano. Un país riesgoso es un
entonces pretenderán recuperar su dinero
país obligado, por tal condición, a vivir en
más rápidamente, por lo que, en materia de
la inmediatez. Sus habitantes se adaptan
tasa de interés, requerirán un porcentaje
asumiendo una actitud cortoplacista en sus
mayor. La tasa de rentabilidad es la contra-
negocios, actitud que con el tiempo se ex-
Primavera 2010
Página 47
Tomás Aberastain es Licenciado en Economía. Fue Head de Finanzas Corporativas en Banesto Banco Shaw, Gerente de Banca Corporativa en el Banco de Crédito Argentino y en BBVA Banco Francés. Estructuró fideicomisos financieros para el sector productivo y de infraestructura.
Sociedad
se condigan con su horizonte de riesgo, aunque quedará condenado al corto plazo. Quienes residen en estos países también manejan un portafolio de inversiones, solo que las más riesgosas son precisamente las que están radicadas en sus países de residencia y, por esto mismo, su peso relativo en materia de su distribución suele ser mayor al que recomendaría un portfolio manager tradicional. Es por eso que estos países padecen los efectos de la fuga de capitales. Paradójicamente, los propios residentes de estas naciones, al aceptar retornos más lejanos en el tiempo por sus inversiones en el exterior, facilitan en los países receptores, el desarrollo de emprendimientos que agregan más valor a esas Aberastain: “El riesgo, el corto plazo y la calidad de las instituciones tienen en nuestro país un vínculo importante y condicionan el comportamiento de los argentinos en cuanto agentes económicos”.
comunidades y las hacen más estables, aunque en detrimento de las propias.
La calificación de la Argentina tiende a otros ámbitos de sus vidas. En prin-
Asistí a las dos últimas reuniones anuales
cipio abandonan la planificación, incorpo-
convocadas por Moody’s en Buenos Aires.
rando una mirada que no va no más allá de
Como es habitual en estos encuentros, se
lo que pueden abarcar en el presente. Es así
escucharon exposiciones relativas a las me-
que se vuelven propensos a festejar los re-
todologías de evaluación de riesgos para las
sultados inmediatos de sus actos, sin medir
deudas emitidas por sectores productivos
sus consecuencias. Como adolescentes, dis-
y financieros, así como la evaluación de los
frutan noches de borrachera, olvidándose
riesgos soberanos. En cuanto a la Argentina,
de la resaca. Cuando piensan en el prójimo,
en ambas reuniones se destacó una parti-
distribuyen limosnas y no dan trabajo ni
cularidad que no se repetía, al menos, en el
educación. Cuando piensan en sus finanzas,
resto de la región.
consumen antes que invertir. La calificación de la Argentina no alcanza el Los inversores suelen manejar sus porta-
grado de inversión, por lo que es considerada
folios asumiendo distintos niveles de ries-
un país de alto riesgo. No voy a poner cifras
go. Tradicionalmente distribuyen un alto
en este escrito, pero sorprende ver la compa-
porcentaje de su dinero en colocaciones de
ración de ciertos indicadores con aquellos de
bajo riesgo, con baja rentabilidad y un lento
economías calificadas con el mismo riesgo
aunque constante recupero de su capital,
argentino. Nuestro país es mucho más gran-
y se reservan un porcentaje menor para
de que nuestros socios en el infortunio, sus
arriesgar en apuestas de rápido retorno.
habitantes somos más ricos en promedio, nuestra deuda es razonable si se la compara
Un país considerado altamente riesgoso y
con nuestro PBI y no tenemos déficit fiscal.
cuya economía es pequeña, siempre ob-
Finalmente, los vencimientos de deuda in-
tendrá capitales si está dispuesto a ofrecer
mediata son de una magnitud perfectamente
rentabilidades suficientemente altas que
financiable para un país con tales indicado-
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EMPRESA Nº199
Sociedad
res. El riesgo argentino para los mercados in-
en ganar su lucha por el poder, se encierra
ternacionales radica fuertemente en nuestra
en su propio mundo, confunde oportunidad
debilidad institucional. Es fundamentalmente
política con políticas de estado, y poder con
cualitativo.
estatismo. En definitiva, se divorcia del resto de la comunidad abandonando el uso de las
Los empresarios argentinos, como tales,
herramientas adecuadas para solucionar sus
tienen radicadas en el país inversiones
problemas. Entiendo que estas deformaciones
productivas que, por su carácter y su peso
también son opuestas al espíritu del político.
específico en materia de su portafolio, se asimilan a las que destinarían a países poco
El corto plazo enton-
riesgosos. Este conflicto los lleva a intentar
ces, asociado al riesgo
proteger su capital, acortando, en épocas
argentino, va soca-
sensibles, su horizonte de riesgo. Los recur-
vando, por un lado,
sos de los que habitualmente echan mano
la empresarialidad
son los siguientes: disminuyen el ritmo de
y, por el otro, el sano
inversiones tendientes a reponer y/o moder-
espíritu de la política.
nizar la capacidad instalada, van hacia la
Atrapa tanto a unos
informalidad con el objeto de reducir costos
como a otros y entor-
laborales y fiscales y ante la pérdida de pro-
pece su misión en la
ductividad, solicitan subsidios y proteccio-
sociedad.
La tasa de rentabilidad es la contracara del plazo de recupero y refleja el riesgo percibido.
nes arancelarias para sus productos. Es así que es necesario encontrar los camiTodo esto los afecta porque choca con su
nos que disminuyan el riesgo de invertir en
más íntimo espíritu emprendedor, con los
la Argentina. Los analistas perciben que tal
siguientes agravantes: la falta de inversio-
riesgo tiene un alto componente cualitativo
nes los hace vulnerables; los subsidios y
vinculado con nuestras instituciones. Me-
demás protecciones los hacen dependien-
jorar su calidad supone llevar adelante un
tes de las autoridades que los otorgan; y
meditado diagnóstico, que nos permita en-
la informalidad les impide reclamar, con
contrar las herramientas con las que, desde
suficiente énfasis, reglas de juego estables y
nuestro lugar en la comunidad, podamos
equitativas.
hacer nuestro aporte a su fortalecimiento.
El ambiente cortoplacista también afecta a
La más eficaz protección de nuestras inver-
la clase política que concentra su energía
siones pasa por alcanzar este objetivo.
Primavera 2010
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E Pm o lpí rt ei cs a
Juan Bautista Alberdi
La omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual “Dejar en manos del Gobierno de la Patria todo el poder público adjudicado a la Patria misma, es dejar a todos los ciudadanos que componen el pueblo de la Patria sin el poder individual en que consiste la libertad individual, que es toda y la real libertad de los países que se gobiernan, que se educan, que se enriquecen y engrandecen a sí mismos, por la mano de sus particulares, no de sus Gobierno”, señalaba Alberdi, durante un acto académico realizado en la Universidad de Buenos Aires. Las raíces de la tiranía, su crítica a la omnipotencia del Estado, el poder del individuo, son algunas de las cuestiones que el autor fue aportando a la reflexión, manteniendo como hilo conductor de este texto, que extractamos, el valor de la libertad del hombre. Especialmente puntualizaba que no son las libertades de la Patria las que han engrandecido a las naciones modernas, sino las libertades individuales con las que el hombre ha creado y labrado su propia grandeza personal, factor elemental de la grandeza de las naciones realmente libres. Estimado lector, lo invitamos a releer en estás páginas a Alberdi. Seguramente nos permitirá actualizar o descubrir a uno de los pensadores políticos más fecundos y comprometidos de nuestra historia. Justamente, en el bicentenario de su nacimiento.
Extracto, edición y subtitulado del discurso pronunciado en el acto de graduación de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad de Buenos Aires, el 24 de mayo de 1880. En la oportunidad fue nombrado Miembro Honorario de esa Facultad. Este documento es reproducido de sus “Obras Selectas”. Juan Bautista Alberdi nació el 29 de agosto de 1810 en San Miguel de Tucumán, y su madre murió en el parto. Falleció en la pobreza, en un suburbio de París, el 19 de junio de 1884.
Una de las raíces más profundas de nues-
La Patria, así entendida, era y tenía que ser
tras tiranías modernas en Sud-América es
la negación de la libertad individual, en la
la noción greco-romana del patriotismo y
que cifran la libertad todas las sociedades
de la Patria, que debemos a la educación
modernas que son realmente libres. El
medio clásica que nuestras universidades
hombre individual se debía todo entero a
han copiado a la Francia.
la Patria; le debía su alma, su persona, su voluntad, su fortuna, su vida, su familia, su
La Patria, tal como la entendían los griegos
honor.
y los romanos, era esencial y radicalmente opuesta a lo que por tal entendemos en
La gran revolución que trajo el cristianismo
nuestros tiempos y sociedades modernas.
en las nociones del hombre, de Dios, de la
Era una institución de origen y carácter reli-
familia, de la sociedad toda entera, cambió
gioso y santo, equivalente a lo que es hoy la
radical y diametralmente las bases del sis-
Iglesia, por no decir más santo que ella, pues
tema social grecoromano. Sin embargo, el
era la asociación de las almas, de las perso-
renacimiento de la civilización antigua de
nas y de los intereses de sus miembros.
entre las ruinas del Imperio Romano y la formación de los Estados modernos, conser-
Su poder era omnipotente y sin límites res-
varon o revivieron los cimientos de la civili-
pecto de los individuos de que se componía.
zación pasada y muerta, no ya en el interés
Página 50
EMPRESA Nº199
Po l í t i c a
de los Estados mismos, todavía informes, sino en la majestad de sus gobernantes, en quienes se personificaban la majestad, la omnipotencia y autoridad de la Patria.
De la omnipotencia de los reyes a la del Estado o la Patria De ahí el despotismo de los reyes absolutos que surgieron de la feudalidad de la Europa regenerada por el cristianismo. El Estado, o la Patria, continuó siendo omnipotente respecto de la persona de cada uno de sus miembros; pero la Patria personificada en sus monarcas o soberanos, no en sus pueblos. La omnipotencia de los reyes tomó el lugar de la omnipotencia del Estado o de la Patria. Los que no dijeron: “EI Estado soy yo”, lo pensaron y creyeron como el que lo dijo. Sublevados contra los reyes, los pueblos los reemplazaron en el ejercicio del poder de la Patria, que al fin era más legítimo en cuanto a su origen. La soberanía del pueblo tomó el
sus habitantes sajones la dirección y com-
lugar de la soberanía de los monarcas aun-
plexión de su régimen político de gobier-
que teóricamente.
no, en que la libertad de la patria tuvo por límite la libertad sagrada del individuo.
La Patria fue todo y el único poder de dere-
Los derechos del hombre equilibraron allí
cho, pero conservando la índole originaria
en su valor a los derechos de la Patria, y
de su poder absoluto y omnímodo sobre
si el Estado fue libre del extranjero, los
la persona de cada uno de sus miembros;
individuos no lo fueron menos respecto
la omnipotencia de la Patria misma siguió
del Estado. Eso fue en Europa la sociedad
siendo la negación de la libertad del indivi-
anglo-sajona y eso fue en Norte-América
duo en la república, como lo había sido en
la sociedad anglo-americana, caracteri-
la monarquía; y la sociedad cristiana y mo-
zadas ambas por el desarrollo soberano
derna, en que el hombre y sus derechos son
de la libertad individual, más que por la
teóricamente lo principal, siguió en realidad
libertad exterior o independencia del Es-
gobernándose por las reglas de las socieda-
tado, debida mayormente a su geografía
des antiguas y paganas, en que la Patria era
insular en Inglaterra y a su aislamiento
la negación más absoluta de la libertad.
transatlántico en Estados Unidos. La libertad en ambos pueblos sajones no
La libertad sagrada del individuo en las sociedades sajonas
consistió en ser independiente del extranjero, sino en ser cada ciudadano independiente de su Gobierno patrio. Los hombres
Otro fue el destino y la condición de la
fueron libres porque el Estado, el poder de
sociedad que puebla la América del Norte.
su Gobierno no fue omnipotente, y el Estado
Esa sociedad, radicalmente diferente de la
tuvo un poder limitado por la esfera de la
nuestra, debió al origen transatlántico de
libertad o el poder de sus miembros a causa
Primavera 2010
Página 51
Alberdi: “La sociedad sudamericana estaría salvada y asegurada en su porvenir de libertad y de progreso, desde que fuese el egoísmo inteligente y no el patriotismo egoísta el llamado a construir y edificar el edificio de las Repúblicas de SudAmérica”.
Po l í t i c a
de que su Gobierno no tuvo por modelo el
naturaleza de las cosas, cada hombre tiene
de las sociedades griega y romana.
el encargo providencial de su propio bienestar y progreso, porque nadie puede amar
Montesquieu ha dicho que la Constitución
el engrandecimiento de otro como el suyo
inglesa salió de los bosques de la Germa-
propio; no hay medio más poderoso y eficaz
nia, en lo que tal vez quiso decir que los
de hacer la grandeza del cuerpo social que
destructores germanos del imperio romano
dejar a cada uno de sus miembros indivi-
fueron libres porque su Gobierno no fue
duales el cuidado y poder pleno de labrar su
de origen ni tipo latino. A la libertad del
personal engrandecimiento. Ese es el orden
individuo, que es la libertad por excelencia,
de la naturaleza, y por eso es el mejor y
debieron los pueblos del Norte la opulencia
más fecundo en bienes reales.
que los distingue. De ello es un testimonio la historia de las
La libertad en ambos pueblos sajones no consistió en ser independiente del extranjero, sino en ser cada ciudadano independiente de su Gobierno patrio.
Los pueblos del Nor-
sociedades sajonas del Norte de ambos
te no han debido su
mundos. Los Estados son ricos por la labor
opulencia y grande-
de sus individuos, y su labor es fecunda
za al poder de sus
porque el hombre es libre, es decir, dueño
Gobiernos, si no al
y señor de su persona, de sus bienes, de su
poder de sus indivi-
vida, de su hogar. Cuando el pueblo de esas
duos. Son el produc-
sociedades necesita alguna obra o mejora-
to del egoísmo más
miento de público interés, sus hombres se
que del patriotismo.
miran unos a otros, se buscan, se reúnen,
Haciendo su propia
discuten, ponen de acuerdo sus voluntades
grandeza particular,
y obran por sí mismos en la ejecución del
cada individuo con-
trabajo que sus comunes intereses necesi-
tribuyó a labrar la de su país.
tan ver satisfecho. En los pueblos latinos de origen los indivi-
El egoísmo bien entendido
duos que necesitan un trabajo de mejoramiento general alzan los ojos al Gobierno,
Este aviso interesa altamente a la salvación
suplican, lo esperan todo de su intervención
de las Repúblicas americanas de origen la-
y se quedan sin agua, sin luz, sin comercio,
tino. Sus destinos futuros deberán su salva-
sin puentes, sin muelles, si el Gobierno no
ción al individualismo, o no los verán jamás
se los da todo hecho.
salvados si esperan que alguien los salve por patriotismo.
Pero no debemos olvidar que no fue griego ni romano todo el origen de la omnipoten-
El egoísmo bien entendido de los ciudada-
cia del Estado y de su Gobierno, entre noso-
nos sólo es un vicio para el egoísmo de los
tros sudamericanos. En todo caso no sería
Gobiernos que personifican a los Estados.
ese sino el origen mediato, pues el inme-
En realidad, el afán del propio engrande-
diato, origen de la omnipotencia en que se
cimiento es el afán virtuoso de la propia
ahogan nuestras libertades individuales, fue
grandeza del individuo, como factor funda-
el organismo que España dio a sus Estados
mental que es del orden social, de la fami-
coloniales en el Nuevo Mundo, cuyo orga-
lia, de la propiedad, del hogar, del poder y
nismo no fue diferente en ese punto del que
bienestar de cada hombre.
España se dio a sí misma en el Viejo Mundo.
Las sociedades que esperan su felicidad
Así, la raíz y origen de nuestras tiranías
de la mano de sus Gobiernos esperan una
modernas en Sud-América es no solamente
cosa que es contraria a la naturaleza. Por la
nuestro origen remoto o greco-romano, sino
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también nuestro origen inmediato y moder-
misma, es dejar a todos los ciudadanos
no de carácter español. La España nos dio
que componen el pueblo de la Patria sin el
la complexión que debía ella misma a su
poder individual en que consiste la libertad
pasado de colonia romana que fue antes de
individual, que es toda y la real libertad de
ser provincia romana.
los países que se gobiernan, que se educan, que se enriquecen y engrandecen así mismos, por la mano de sus particulares, no de
La limitación del poder del Estado respecto del individuo
sus Gobiernos. De las consideracio-
La Patria en sus nociones territoriales ab-
nes que preceden se
sorbió siempre al individuo y se personificó
deduce que el des-
en sus gobiernos el derecho divino y sa-
potismo y la tiranía
grado que eclipsaron del todo los derechos
frecuente de los paí-
del hombre. La omnipotencia del Estado
ses de Sud-América,
o el poder omnímodo e ilimitado de la Pa-
no residen en el dés-
tria respecto de los individuos que son sus
pota y en el tirano,
miembros tiene por consecuencia necesaria
sino en la máquina
la omnipotencia del Gobierno en que el
o construcción me-
Estado se personifica, es decir, el despotis-
cánica del Estado,
mo puro y simple. Y no hay más medio de
por la cual todo el
conseguir que el Gobierno deje o no llegue a
poder de sus indi-
ser omnipotente sobre los individuos de que
viduos, refundido y
el Estado se compone, sino haciendo que el
condensado, cede
Estado mismo deje de ser ilimitado en su
en provecho de su
poder respecto del individuo, factor elemen-
Gobierno y queda en
tal de su pueblo.
manos de su institu-
El déspota y el tirano son el efecto y el resultado, no la causa, de la omnipotencia de los medios y fuerzas económicas del país puestas en poder del establecimiento de su Gobierno y del círculo personal que personifican al Estado por la maquinaria del Estado mismo.
ción. El déspota y el Si dejáis en manos de la Patria, es decir, del
tirano son el efecto y
Estado, la suma del poder público, dejáis
el resultado, no la causa de la omnipotencia
en manos del Gobierno que representa y
de los medios y fuerzas económicas del país
obra por el Estado esa suma entera del
puestas en poder del establecimiento de su
poder público. Si lo hacéis por una Consti-
Gobierno y del círculo personal que personi-
tución, esa Constitución será una máquina
fican al Estado por la maquinaria del Estado
productora de un despotismo tiránico que
mismo. Sumergida y ahogada la libertad
no dejará de aparecer a su tiempo, por la
de los individuos en ese caudal de poder
mera razón de existir la máquina que le
público ilimitado y omnipotente, resulta de
servirá de causa y ocasión suficiente. Por
ello que la tiranía de la Patria, omnímoda y
Constitución entiendo aquí, no la ley escri-
omnipotente, es ejercida en nombre de un
ta a que damos este nombre, sino la com-
patriotismo tras del cual vive eclipsada la
plexión o construcción real de la máquina
libertad del individuo, que es la libertad pa-
del Estado. Si esta máquina es un hecho de
triótica por excelencia.
la historia del país, en vano la Constitución escrita pretenderá limitar los poderes del
Se puede decir con verdad que la sociedad
Estado respecto del derecho de sus indi-
de nuestros días debe al individualismo, así
viduos; en el hecho esos poderes seguirán
entendido, los progresos de su civilización.
siendo omnipotentes.
En este sentido, no es temerario establecer que el mundo civilizado y libre es la obra
Dejar en manos del Gobierno de la Patria
del egoísmo individual, cristianamente en-
todo el poder público adjudicado a la Patria
tendido: Ama a Dios sobre todo, enseñó él,
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y a tu prójimo como a ti mismo, santifican-
La omnipotencia de la patria es excluyen-
do de este modo el amor de sí a la par del
te no sólo de toda libertad, sino de todo
amor del hombre.
progreso público, porque el obrero favorito de este progreso es el individuo particular
No son las libertades de la Patria las que
que sabe usar de su energía y de su po-
han engrandecido a las naciones moder-
der naturales, para conservar y mejorar
nas, sino las libertades individuales con
su persona, su fortuna y su condición de
que el hombre ha creado y labrado su
hombre civilizado.
propia grandeza personal, factor elemental de la grandeza de las naciones real-
La sociedad sudamericana estaría salvada
mente grandes y libres.
y asegurada en su porvenir de libertad y de progreso, desde que fuese el egoísmo inteligente y no el patriotismo egoísta el llamado
La libertad de la patria y la libertad del hombre
La omnipotencia de la Patria misma siguió siendo la negación de la libertad del individuo en la república, como lo había sido en la monarquía; y la sociedad cristiana y moderna, en que el hombre y sus derechos son teóricamente lo principal, siguió en realidad gobernándose por las reglas de las sociedades antiguas y paganas, en que la Patria era la negación más absoluta de la libertad.
a construir y edificar el edificio de las Repúblicas de Sud-América.
La libertad del
La omnipotencia de la patria, convertida
hombre puede
fatalmente en omnipotencia del Gobierno
ser no solamente
en que ella se personaliza, es no solamente
incompatible con
la negación de la libertad, sino también la
la libertad de la
negación del progreso social, porque ella
Patria, sino que la
suprime la iniciativa privada en la obra
primera puede ser
de ese progreso. El Estado absorbe toda la
desconocida y de-
actividad de los individuos, cuando tiene
vorada por la otra.
absorbidos todos sus medios y trabajos de
Son dos libertades
mejoramiento.
diferentes que a menudo están re-
Para llevar a cabo la absorción, el Estado
ñidas y en divorcio.
engancha en las filas de sus empleados a
La libertad de la
los individuos que serían más capaces en-
Patria es la inde-
tregados a sí mismos. En todo interviene
pendencia respecto
el Estado y todo se hace por su iniciativa
de todo país ex-
en la gestión de sus intereses públicos.
tranjero. La liber-
El Estado se hace fabricante, construc-
tad del hombre es
tor, empresario, banquero, comerciante,
la independencia
editor y se distrae así de su mandato
del individuo res-
esencial y único, que es proteger a los in-
pecto del gobierno
dividuos, de que se compone, contra toda
de su país propio.
agresión interna y externa. En todas las funciones que no son de la esencia del
La libertad de la
Gobierno, obra como un ignorante y como
Patria es compati-
un concurrente dañino de los particula-
ble con la más grande tiranía, y pueden
res, empeorando el servicio del país, lejos
coexistir en el mismo país. La libertad del
de servirlo mejor.
individuo deja de existir por el hecho mismo de asumir la Patria la omnipotencia
La materia o servicio de la administra-
del país. La libertad individual significa
ción pública se vuelve industria y oficio
literalmente ausencia de todo poder om-
de vivir para la mitad de los individuos
nipotente y omnímodo en el Estado y en
de que se compone la sociedad. El ejerci-
el gobierno del Estado
cio de esa industria administrativa y po-
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lítica, que es mero oficio de vivir, toma el
Pero la rival más terrible de esa hada de
nombre de patriotismo, pues toma el aire
los pueblos civilizados es la Patria omni-
de servicio a la Patria el servicio que cada
potente y omnímoda, que vive personifi-
individuo se hace hacer por la patria para
cada fatalmente en Gobiernos omnímo-
vivir.
dos y omnipotentes, que no la quieren porque es límite sagrado de su omnipo-
Naturalmente toma entonces el semblante
tencia misma. Conviene, sin embargo,
de amor a la Patria -gran sentimiento des-
no olvidar que así como la libertad in-
interesado por esencia-, el amor a la mano
dividual es la nodriza de la patria, así la
que procura el pan de que se vive. ¿Cómo
libertad de la Patria es el paladium de las
no amar a la Patria como a su vida, cuando
libertades del hombre, que es miembro
es la Patria la que hace vivir?
esencial de esa Patria. Pero ¿cuál puede ser la Patria más interesada en conservar
Así, el patriotismo no es religión como en
nuestros personales derechos, sino aque-
los viejos tiempos griegos y romanos, ni es
lla de que nuestra persona es parte y uni-
siquiera superstición ni fanatismo. Es mu-
dad elemental?
chas veces mera hipocresía en sus pretensiones a la virtud, y en realidad una simple
Por decirlo todo en una palabra final, la li-
industria de vivir.
bertad de la Patria es una faz de la libertad del hombre civilizado, fundamento y térmi-
Como ella encierra el círculo de la actividad
no de todo el edificio social de la humana
humana, la libertad individual, que es la ca-
raza.
pital libertad del hombre, es la obrera principal e inmediata de todos sus progresos, de todas sus mejoras, de todas las conquistas de la civilización en todas y cada una de las naciones. Primavera 2010
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No hay medio más poderoso y eficaz de hacer la grandeza del cuerpo social que dejar a cada uno de sus miembros individuales el cuidado y poder pleno de labrar su personal engrandecimiento. Ese es el orden de la naturaleza, y por eso es el mejor y más fecundo en bienes reales.
Desde España
De aquellos barros…, los lodos de hoy, que en cuestión de identificación nacional son muchos y pegajosos. Una pena, sobre todo cuando pensamos que la piel de toro la abona tanta sangre desde tiempos de Viriato, aquel valiente pastor que sucumbió al poder unificador de Roma. Sangre no de una facción, de un bando, de una ideología… Sangre de todos, la de muchos de nuestros abuelos (bisabuelos de las generaciones más jóvenes), la mayoría buenas personas, algunos auténticos héroes, que entregaron a conciencia su juventud con tal de que la patria, ese término que hoy se ha contagiado de un aire rancio, que no le hace ninguna justicia, permaneciera unida bajo la Historia y los valores comunes. El patriotismo forma parte, entre otras cosas, de las obligaciones del buen ciudadano. No me refiero, por supuesto, al patriotismo partidista. Tampoco al nostálgico, sino a un amor ordenado que obliga, entre otras cosas, a pagar los impuestos
Miguel Aranguren
Escritor y artista plástico español. Colaborador para El Mundo, Telva, el Correo y Alba, entre otros medios europeos. La hija del Ministro es su reciente y última novela publicada. www.miguelaranguren.com.
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La patria que en justicia nos corresponden. Y digo
Siento que hoy los nacionalistas sean los
que es obligación porque se entronca en
únicos que hacen uso de la patria, aun-
el mismo amor que une las familias, esos
que ellos -por diferenciarse, por arrinco-
lazos comunes que nos empujan a la
narse-, no le llamen patria sino nación,
fraternidad respecto a los que portamos
y no a todo el territorio físico, histórico
la misma sangre. Lo explica muy bien
y moral que les corresponde, sino a su
un empresario vasco en sus memorias:
gallinero, al corral en el que guardan sus
“Patria es familia, padres, antepasados,
animales de engorde, dándonos a enten-
cultura, religión, tierra, lenguaje natu-
der que el resto somos un accidente del
ral, historia, sociedad propia, educación,
que prescindirán en el momento oportu-
costumbres, proyectos, sentido moral y
no. La culpa en buena parte es nuestra,
tantos otros componentes de un legado
por olvidar la patria con la misma deja-
recibido”. Por tanto, la patria condensa
dez con la que hemos abandonado la Ley
todo aquello que despierta nuestro sano
Natural.
orgullo frente a la visión reduccionista de quienes la interpretan –con venenosos intereses- como un lastre del pasado ligado a no se sabe qué desfiles. La patria es la misma para todos, hombres y mujeres de izquierda y de derecha, sin excluir a nadie. Por eso, la honra y defensa de la patria bebe de la misma ley natural que la honra y defensa de la familia o la hacienda.
Empresa
Francisco Ingouville
Una nueva corriente: buen negociador y buen tipo “Ante una persona cuya posición está totalmente enfrentada con la mía, parece haber sólo dos caminos: ceder o hacerlo ceder. La negociación creativa propone encontrar otro: crear valor juntos y que los dos obtengamos lo que necesitamos”, señala Ingouville. El autor nos invita a reflexionar en esta temática, marcando los pasos de esta negociación, con resultados concretos a la vista: “La persona que invita a este camino es considerado un buen tipo por los demás, y es un socio deseable”.
La palabra negociación tiene mala imagen.
entiende los intereses de la otra, su situa-
Se asocia a manipulaciones, traiciones, inte-
ción, sus necesidades, deseos, temores,
reses mezquinos… La misma palabra “nego-
preferencias. Así, se puede ampliar la torta
ciado” sugiere un ilícito. Sin embargo, todos
a repartir y crear formas de satisfacer los
negociamos desde que nacemos hasta que
intereses de ambas.
morimos. Bien podría llamarse “construcción de consenso” y sonaría mucho mejor.
Saber que es posible Lo que mata es el supuesto
Algunas personas sostienen que no se puede aprender a negociar, que es algo innato.
Socio de la consultora Ingouville & Nelson. MPA Harvard University
Los supuestos que tenemos sobre la nego-
Quisiéramos proponer la idea de que, sean
ciación a menudo son profecías autorea-
cuales fueren las habilidades innatas, cual-
lizadas. En una buena negociación se crea
quier persona mejorará sus resultados con
valor, pero si suponemos que sólo se lo dis-
sólo hacer conscientes los supuestos que le
tribuye, entonces sólo se distribuirá, porque
impiden negociar lo mejor posible…, y mo-
no haremos ningún intento de crearlo.
dificarlos.
De una buena negociación, las partes salen
Bucay nos hizo notar que se suele atar la
en mejores relaciones que antes, pero si su-
pata de los elefantes a una pequeña estaca
ponemos que lo único que está en juego es
en el piso. Al elefante le sobra fuerza para
el dinero y el otro es enemigo, entonces es
arrancarla, pero las primeras veces que lo
difícil que eso ocurra.
intentó era muy pequeño y se convenció de que era imposible. El animal tiene un su-
En una buena negociación hay confianza
puesto equivocado sobre su fuerza en rela-
y, por lo tanto, abundante intercambio de
ción a la estaca. Nunca intentará arrancarla
información, de manera tal que cada parte
y por lo tanto no lo logrará. Uno es como
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Empresa
el elefante si aprendió de chico que en los conflictos unos ganan y otro pierden y, por lo tanto, ni considera la posibilidad de que todos ganen.
No ceder, crear Es muy probable que una persona que vaya a las negociaciones con actitud de santo pierda todo en poco tiempo. No estamos proponiendo abnegación, sino negociación creativa. Usar la imaginación para encontrar maneras de satisfacer nuestros intereses al máximo, y los de la otra parte en forma aceptable (de manera tal en que acepte el acuerdo en que nuestra satisfacción está maximizada).
Ser buen tipo gracias a la creatividad Ante una persona cuya posición está total-
del de evaluación. Terminada la creación de
mente enfrentada con la mía, parece haber
ideas, elegir las que gusten a ambos.
sólo dos caminos: ceder o hacerlo ceder. La negociación creativa propone encontrar
Sacar los temas conflictivos fuera de la
otro: crear valor juntos y que los dos ob-
puja personal para no ensuciar la relación:
tengamos lo que necesitamos. La persona
no discutir el número, sino el método para
que invita a este camino es considerado un
que ese número sea fijado por algún crite-
buen tipo por los demás y es un socio de-
rio legítimo ajeno a las partes: un criterio
seable.
objetivo o un tercero imparcial elegido por ambos.
Los pasos de la negociación creativa
Una vez bosquejado un acuerdo, ambas partes tienen que fijarse si es mejor a lo que
Escuchar lo que reclama el otro. Entenderlo
podrían obtener en otro lado. Si no es mejor,
y comprenderlo, que no significa darle la
no acordarán y adoptarán aquella otra al-
razón. Indagar las motivaciones o intereses
ternativa solución.
detrás de esa posición. Concentrarse en satisfacer intereses, no po-
El buen tipo se va para arriba
siciones. Reglar la relación. Crear un buen clima de trabajo con el otro. Trabajar juntos
El negociador creativo nos cae bien porque
en busca de la solución.
nos escucha y nos ofrece, más que un tironeo, una relación de trabajo para beneficio
Inventar en equipo muchas posibles solu-
de ambos. En ese proceso nos valora como
ciones para las necesidades de ambos. Si-
socios y nos ayuda a que demos lo mejor de
guiendo las reglas de la lluvia de ideas, ano-
nosotros. Separa las personas del problema:
tar todas y separar el momento de creación
es duro con el problema y blando con la
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Ingouville: “La negociación creativa reduce el roce, produce mayor eficiencia, menos desgaste y rotura de piezas, y mejores resultados. Si pensamos que las piezas representan a las personas hay un beneficio adicional que da sentido a todo: con negociación creativa las personas son más felices.”.
Empresa
De una buena negociación las partes salen en mejores relaciones que antes, pero si suponemos que lo único que está en juego es el dinero y el otro es enemigo, entonces es difícil que eso ocurra.
personas. Nuestra relación sale fortalecida.
otro imprevisto es una metáfora de nuestro
La confianza mutua es un capital y será útil
estilo de vida. Los choques de decenas de
en el futuro. Aún en los casos en que no se
coches en fila que ocurren con frecuencia
opta por no acordar, se hace tras abundante
en autopistas de países desarrollados, no
comunicación y de común acuerdo.
son tan comunes en nuestro país. No porque manejemos mejor, sino porque estamos
Cuando un negociador creativo es parte de
más preparados para inventar soluciones
una organización, los demás suelen contri-
no programadas.
buir a que le vaya bien. Todos preferimos que ese tipo de gente (y no el otro) tenga poder. Nos da seguridad. Y colaboraremos para que lo adquiera, hablando bien de
La negociación creativa, un lubricante
ellos, contribuyendo a que sus proyectos tengan éxito. Allanándole, en lo que poda-
Vista desde arriba, una organización puede
mos, el camino.
asemejarse a una máquina llena de piezas en movimiento, engranajes y poleas. Como en el motor, en la organización hay friccio-
Ser argentino tiene su beneficio
nes. La negociación creativa reduce el roce, produce mayor eficiencia, menos desgaste
Los argentinos tenemos una ventaja en
y rotura de piezas, y mejores resultados. Si
cuanto a creatividad, en relación a países
pensamos que las piezas representan a las
más serios. La constante adaptación a cir-
personas, hay un beneficio adicional que da
cunstancias imprevisibles, ha desarrollado
sentido a todo: con negociación creativa las
en nosotros una capacidad de innovación
personas son más felices.
mayor. Nuestra forma de manejar, constantemente alerta a lo que pueda ocurrir y preparados para esquivar un conductor desquiciado, un bache, un caballo o algún Página 60
EMPRESA Nº199
Del archivo
Pierre de Calan
La empresa frente al desempleo Uno de los grandes problemas que cíclicamente enfrenta nuestra sociedad es el desempleo. La globalización ha llevado a que el mismo, ante problemas de crisis que afectan a la mayor parte de los grandes países, se convierta en un flagelo generalizado, cuya solución, si bien pone a prueba a la sociedad toda, es mayor para la dirigencia empresaria. Ningún dirigente de empresa puede desentenderse del problema; y aquí surge la pregunta: ¿Puede afrontarlo aun a costa de la eficiencia de la empresa, sin descuidar el objetivo básico de una mejor productividad? Hace un cuarto de siglo, Pierre de Calan, consultor de empresas y presidente de la Comisión Económica de la Liga Europea de Cooperación Económica -LECE, nos ofrecía cuatro propuestas para tratar de resolver la cuestión del desempleo, e invitaba también a sus colegas a que imaginaran con creatividad qué otros aportes se podían dar, señalando que se encontrarían tantas soluciones como situaciones se dieran. Como empresarios y cristianos no podemos desentendernos de las responsabilidades inmediatas en pos de una esperanza futura. El Reino que no es de este mundo, por la acción de los cristianos está en el mundo; y es en ese mundo en el cual cada uno de nosotros está llamado a preparar el advenimiento de aquel otro Reino. No estamos invitados a vivir el Evangelio en la empresa dentro de un mundo ideal, sino en medio de las tormentas actuales, en el torbellino de una de las crisis más complejas que hemos conocido, caracterizada por: • Crisis coyuntural, que se produjo al acabar una prosperidad excepcionalmente durable y como consecuencia -iba a escribir: en castigo- de haber vivido un largo período de quimeras, del cual los shocks petroleros nos han despertado brutalmente. • Mutación profunda, donde se entrelazan y se chocan toda clase de tensiones: políticas, demográficas, sociológicas, tecnológicas. Y el síntoma más violento de esta crisis que vivimos -¿es necesario decirlo?- es la plaga que nuestro mundo busca dolorosamente dominar y frente a la cual, aparece como desarmado: el desempleo. Ante la amenaza del desempleo, o ante su realidad, los principios para la acción parecen evidentes, si bien su aplicación a menudo es delicada. Primavera Verano 2009 2010
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Artículo seleccionado y prologado por Celso Enrique Arabetti. EMPRESA Nº 74, OctubreNoviembre de 1985
Del archivo
La función primordial de la empresa En primer lugar, un dirigente de empresa no tiene el derecho de quebrantar este principio doctrinario: la empresa no es ni una comunidad natural, ni una comunidad política, cuya función predominante sea la realización del bien común de sus miembros; la empresa es una comunidad con un objetivo limitado -como el de una clase, una tropa, un equipo deportivo- y su función principal es esencialmente extravertida: ajustar constantemente el trabajo de las personas que agrupa con la satisfacción de las necesidades de la sociedad a la que sirve: de sus clientes en primer lugar, pero también de sus proveedores, sus distribuidores, sus acreedores, de los servicios públicos, etc. La técnica económica enseña cotidianamente que una producción sin ventas no tiene valor, y esto se corresponde con la filosofía misma de la empresa. Para el obrero, el trabajo puede ser un fin en sí mismo, pero no lo es para una empresa. La empresa solo puede asegurar el bien común de sus miembros con el cumplimiento de su función en el seno de la comunidad y de conformidad con ello. La presencia misma de una persona en una empresa solo se justifica por su participación en esa función.
Un falso comportamiento social
El medio más eficaz para luchar contra el desempleo es crear nuevos puestos
Si enunciáramos lo anterior con una negación, diríamos que, un dirigente de empresa no tiene el derecho de tomar parte en la lucha contra el desempleo sacrificándole la responsabilidad misma que tiene la empresa con respecto a la comunidad. Es decir, no debe conservar deliberadamente el plantel en pleno sin tener en cuenta, a la vez, el grado de evolución de la técnica y de la metodología y la situación del mercado1.
de trabajo, no tanto en cantidad como en naturaleza.
Se ha llegado a presentar como comportamientos sociales, o como tales se los ha considerado, aquellos que imponían a la empresa que conservase el total de sus efectivos, aun cuando para hacerlo frenaban inconscientemente el mejoramiento de la productividad. Esas actitudes son el prototipo mismo de la conducta falsamente social.
En primer lugar, porque el dirigente que así actúa, sólo por el beneficio inmediato y aparente de su personal, deja de cumplir su misión, que es la de ajustar y equilibrar las diversas exigencias que pesan sobre la empresa, muchas de las cuales son externas a la misma. Por otro lado -desgraciadamente conocemos muchos ejemplos de ello- la falta de coraje o bien una errónea buena intención ante la necesidad de licenciamiento, ha obligado a menudo, por las dificultades en que se coloca a la empresa, a despidos mucho más numerosos, cuando no al despido total. Finalmente, la conservación superflua del total del personal es una conducta falsamente social porque el stock de desocupados potenciales, que así se constituirá, tarde o temprano será fatalmente reabsorbido por su transformación en desocupados efectivos, pero ello ocurrirá en plena crisis, o sea en el momento en que los asalariados despedidos tendrán más dificultar para encontrar otro empleo. No se lucha contra el desempleo mediante el conservadurismo. La historia enseña que, contrariamente a una creencia muy extendida, el progreso técnico ha sido creador, y no destructor, de empleos, pero también nos enseña que se trata de ocupaciones nuevas. Página 62
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Del archivo
Soluciones positivas frente al desempleo Y en este punto, es donde aparecen las soluciones positivas que responden a las exigencias de una conciencia cristiana. Puesto que ningún dirigente de empresa tiene el derecho -y a la larga tampoco podrá- de proteger el empleo de su personal mediante el inmovilismo, la degradación de la productividad o sacrificándole las responsabilidades propias de la empresa respecto de la comunidad. Un cristiano, ¿puede actuar como Poncio Pilatos en lo que concierne a la suerte de las personas a quienes la evolución de las técnicas y la situación del mercado ya no permiten que se les asegure el puesto de trabajo? Esas soluciones positivas se dan en número casi ilimitado; son tan numerosas como las situaciones particulares de las empresas. No obstante, se las puede agrupar en cuatro tipos: • La expansión cuantitativa • La conversión dentro de la empresa • La capacitación para el cambio • La flexibilización
Expansión cuantitativa sobre bases sanas La expansión cuantitativa es la más seductora porque permite conservar, en lo esencial, a los asalariados en sus puestos de trabajo. Pero sus ventajas, respecto del empleo, sólo serán durables si se trata de una expansión sana, es decir, fundada sobre un aumento de la clientela, lo que en sí mismo significa un mejoramiento de la calidad y una reducción de los precios.Y esto será consecuencia esencialmente de una mejor productividad, es decir de una reducción de las horas de trabajo por unidad producida. En otros términos, la expansión será sana, y por lo tanto durable, sólo si la creación de nuevos puesto de trabajo es proporcional a la progresión del monto de ventas2.
La técnica económica enseña cotidianamente que una producción sin ventas no tiene valor, y esto se corresponde con la filosofía misma de la empresa.
Esta es la razón por la cual siempre se vuelve a la conclusión de que el medio más eficaz para luchar contra el desempleo es crear nuevos puestos de trabajo, no tanto en cantidad como en naturaleza.
La conversión dentro misma de la empresa Bajo el término general de conversión, propongo considerar un segundo tipo de soluciones positivas. Se trata de una conversión dentro de la empresa mediante la búsqueda de nuevos productos, servicios, o ramas de actividad. Sin embargo, esta solución tiene un límite: hay que evitar la dispersión. Una empresa producirá mal demasiadas cosas diferentes; y, por lo tanto, a menudo, más vale tratar de generar nuevos puestos de trabajo creando –la empresa por sí sola o bien en participación con otras- una o más empresas nuevas centradas en esas nuevas actividades. Esas iniciativas exigen un mínimo de recursos financieros. ¿Cómo no ver, entonces, que el deber de un dirigente de empresa es dedicarle a las mismas, dentro de lo posible, los recursos de que dispone en lugar de despilfarrarlos conservando, por algunos meses más, el personal en pleno de las antiguas actividades? Primavera 2010
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Del E d i tarchivo orial
Capacitación para el cambio Dado que la movilidad profesional, y a veces geográfica, del personal es una de las claves de la lucha contra el desempleo, un cristiano que es dirigente de empresa debe considerar un tercer tipo de acciones positivas, que consiste en la capacitación de la mano de obra para el cambio. Esto implica:
No se lucha contra el desempleo mediante el conservadurismo. La historia enseña que, contrariamente a una
Preparación psicológica: a veces es difícil encontrar el punto de equilibrio entre suscitar y mantener un cálido espíritu de adhesión a la empresa, con la afirmación de otro sentimiento: el de que no es posible comprometerse en un ejemplo de por vida, ya que en ocasiones no se podrá conservar ese puesto de trabajo o también el empleado puede encontrar mejores oportunidades en otro lado. En eso no hay que ver un drama, sino una evolución normal, como la transferencia de un jugador de un equipo a otro.
creencia muy extendida, el progreso técnico ha sido creador, y no destructor, de empleos, pero también nos enseña que se trata de ocupaciones nuevas..
Capacitación técnica: las categorías de asalariados a las que el desempleo afecta más duramente son, por una parte y principalmente, las de los menos calificados y, por otra, las de los demasiados –por así decirlo- especializados en un oficio en vías de desaparición. Elevar la calificación del personal, darle la ocasión de adquirir los complementos para su formación, que facilitarán su adaptación a otros oficios, son acciones a menudo fecundas en materia de lucha contra el desempleo.
HORARIOS FLEXIBLES Y EL APORTE DE LOS PODERES PUBLICOS Cuarto tipo de acciones: la flexibilización de las condiciones laborales, particularmente las de los horarios y las referentes a la duración del trabajo. Se ha hablado mucho de la partición del trabajo. Evidentemente es una tontería traducirlo a una operación aritmética de regla de tres simple: si mis obreros trabajan treinta horas en lugar de cuarenta, yo podría darle empleo a un tercio más de personas. Un asalariado no es una materia fungible que se remplaza indiferentemente por otra; en las pequeñas empresas y en los talleres de las grandes empresas, con un plantel efectivo reducido, es difícil ver la manera de distribuir las licencias para poder fraccionar el empleo. Además, en el momento de reducciones uniformes y autoritarias de los horarios de trabajo, nunca se ha obtenido una disminución proporcional de las remuneraciones: toda reducción de ese tipo desemboca, de hecho, en un alza de los costos de producción. Por el contrario, es posible contar con otra forma de partición como resultado del desarrollo del trabajo a tiempo parcial, facilitando por horarios flexibles. Para que una empresa esté dispuesta a acoger esas formas de trabajo, sin que ello implique un alza de los costos, a menudo es necesario llevar a cabo una reorganización profunda que supone un esfuerzo imaginativo. Es necesario también contar con mayor flexibilidad en el campo reglamentario, de la que tenemos. Por lo demás, este requisito se puede aplicar a todas las formas de acción positiva que un dirigente de empresa puede intentar para luchar contra el desempleo. Las responsabilidades de los poderes públicos en la materia son considerables. Pero es bueno que, en principio, tomemos conciencia de las nuestras. Página 64
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