НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ДЕПАРТАМЕНТ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УПРАВЛІННЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Анні Хіночик Володимиру Торбічу rivne4vlada@gmail.com anna77.hh@gmail.com
вул. Степана Бандери, 14 А, м. Рівне, 33028, тел. 679-000, rivne@patrol.police.gov.ua
£6 .$.2019 №
/41/3ОДУ -2019
Н а______________ від _______________
про результати розгляду запиту щодо доступу до публічної інформації
Управлінням патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції (далі - УПП в Рівненській області ДПП), в межах компетенції, було розглянуто Ваш запит від 20.09.2019 вх. № 52зі щодо надання доступу до публічної інформації. За результатами розгляду повідомляємо наступне: Сидорук М.Є. проходив службу в УПП в Рівненській області ДПП в період з 08.10.2018 по 20.09.2019 на посаді поліцейського роти № 1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП Службове розслідування за фактом можливого порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, вчиненого поліцейським роти № 1 батальйону УПП в Рівненській області ДПП капралом поліції Сидоруком С.Є. було проведене на підставі наказу УПП в Рівненській області ДПП «Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії» № 51 від 19.08.2019. Разом з тим, повідомляємо, що конфіденційна інформація про особу, що міститься у матеріалах вищевказаного службового розслідування, не може бути розголошена з огляду на наступне: Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до норм ст. 32 Конституції України ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. У п.п. З, 4 п. 5 Рішення від 20.01.2012 року № 2-рп/2012 Конституційний Суду України роз’яснив, що положення частини другої статті 32 Основного Закону України передбачають вичерпні підстави можливого правомірного втручання в особисте та сімейне життя особи (в тому числі й тієї, яка займає посаду, пов’язану з функціями держави або органів місцевого самоврядування, та членів її сім’ї). Такими підставами є: згода особи на збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації стосовно неї, а також, у разі відсутності такої згоди, випадки, визначені законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Даючи офіційне тлумачення положень частин першої, другої статті 32 Конституції України у системному зв’язку з частиною другою статті 34 цієї Конституції, Конституційний Суд України дійшов висновку, що збирання, зберігання, використання та поширення державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами конфіденційної інформації про особу без її згоди є втручанням в її особисте та сімейне життя, яке допускається винятково у визначених законом випадках і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно норм ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Стаття 39-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» встановлює право на таємницю стану здоров'я. Так у відповідності до норм вищевказаної статті до поняття таємниці стану здоров'я входять відомості про факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при медичному обстеженні. На підставі наведеного вище УПП в Рівненській області ДПП не може підтвердити чи спростувати інформацію про стан здоров'я Сидорука Максима Євгеновича, відомості про який наведені у питанні № 2 Вашого запиту, без наявності згоди на це самого Сидорука М.Є. або без настання випадків, визначених законом, в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
У додаток до вищевказаного зазначимо, що в результаті проведення службового розслідування до Сидорука М.Є. було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в органах Національної поліції. Згідно Наказу Департаменту патрульної поліції від 04.07.2017 № 3157 «Про затвердження персонального складу поліцейських комісій Департаменту патрульної поліції» затверджено персональний склад поліцейської комісії № 20 Департаменту патрульної поліції, що здійснювала відбір Сидорука М.Є. у патрульні поліцейські: - Капітан поліції Гордійчук Тетяна Анатоліївна, старший інспектор сектору кадрового забезпечення УШІ в м. Рівному Департаменту патрульної поліції, представник Департаменту патрульної поліції; - Старший лейтенант поліції Мерчук Сергій Юрійович, Начальник УШ І в м. Рівному Департаменту патрульної поліції Департаменту патрульної поліції, представник Національної поліції України; - Онокало Олександр ВадимовичЗаступник начальника центру забезпечення діяльності начальник відділу психологічного забезпечення та соціально-гуманітарної роботи Управління ДСНС України в Рівненській області (майор служби цивільного захисту), представник Міністерства внутрішніх справ України. - Свисталюк Сергій Анатолійович, Голова постійної комісії з регламенту діяльності правоохоронних органів та боротьби з корупцією Рівненської обласної ради, представник громадськості; - Фізик Ігор Васильович, заступник голови постійної комісії з регламенту діяльності правоохоронних органів та боротьби з корупцією Рівненської обласної ради, представник громадськості. Відповідно до ст. 49 Закону України «Про Національну поліцію» до усіх кандидатів на службу в поліцію ставляться наступні вимоги: На службу в поліції можуть бути прийняті громадяни України віком від 18 років, які мають повну загальну середню освіту, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, які володіють українською мовою. Вимоги щодо рівня фізичної підготовки для поліцейських та кандидатів, які вступають на службу в поліції, затверджує Міністерство внутрішніх справ України. Незалежно від професійних та особистих якостей, рівня фізичної підготовки та стану здоров’я на службу в поліції не можуть бути прийняті особи у випадках, визначених частиною другою статті 61 цього Закону, а також особи які: 1) відмовляються від взяття на себе зобов’язань дотримуватися обмежень та/або від складання Присяги поліцейського, визначених законом; 2) особи, які звільнені або мали бути звільнені з посад на підставі Закону України "Про очищення влади".
У відповідності до норм ч. 2 ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» не може бути поліцейським: 1) особа, визнана недієздатною або обмежено дієздатною особою; 2) особа, засуджена за умисне вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, у тому числі судимість якої погашена чи знята у визначеному законом порядку; 3) особа, яка має непогашену або незняту судимість за вчинення злочину, крім реабілітованої; 4) особа, щодо якої було припинено кримінальне провадження з нереабілітуючих підстав; 5) особа, до якої були застосовані заходи адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією; 6) особа, яка відмовляється від процедури спеціальної перевірки під час прийняття на службу в поліції або від процедури оформлення допуску до державної таємниці, якщо для виконання нею службових обов’язків потрібен такий допуск; 7) особа, яка має захворювання, що перешкоджає проходженню служби в поліції. Перелік захворювань, що перешкоджають проходженню служби в поліції, затверджується Міністерством внутрішніх справ України спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я; 8) особа, яка втратила громадянство України та/або має громадянство (підданство) іноземної держави, або особа без громадянства; 9) особа, яка надала завідомо неправдиву інформацію під час прийняття на службу в поліції. За поліцейськими зберігаються всі права, визначені для громадян України Конституцією та законами України, крім обмежень, встановлених цим та іншими законами України. Поліцейський не може бути членом політичної партії. Поліцейський не може організовувати страйки та брати участь у страйках. Згідно норм п. З ст. 50 Закону України «Про Національну поліцію» відповідно до порядку, встановленого законом, щодо осіб, які претендують на службу в поліції, проводиться спеціальна перевірка, порядок проведення якої визначається законом та іншими нормативно-правовими актами. Так, за результатами проведення спеціальної перевірки не було встановлено обмежень, передбачених ст. 61 зазначеного Закону, щодо прийняття Сидорука М.Є. на службу в органи Національної поліції.
Т.в.о начальника