Прокуратура України
ПРОКУРАТУРА РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ РІВНЕНСЬКА МІСЦЕВА ПРОКУРАТУРА вул. Гарна, 29, м. Рівне, 33001_______________________________________________ факс: 62 09 52______
./£ /А £
р / 5№
3 3 - /СхЗЗ З&сл*- / 9
Торбіч А.О. 4уіаба. сош@£шаі1.с о т presklub@gmail.com Рівненською місцевою прокуратурою розглянуто Ваш запит, який надійшов з прокуратури Рівненської області 12.12.2019, щодо надання постанови про закриття кримінального провадження за №42019181010000041 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами відділення променевої діагностики КП «Рівненський обласний протипухлинний центр» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Роз’яснюю, що відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон), публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених законом. Частиною 2 статті 2 Закону передбачено, що цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом. Отже, визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації. Не є інформаційним запитом вимога, для відповіді на яку необхідно створити інформацію. Крім того, згідно пункту 4.1. постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 10 від 29.09.2016 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації», процесуальні закони (зокрема, Кримінальний процесуальний кодекс України) регламентують спеціальний порядок доступу (ознайомлення) учасників відповідних процесів до інформації, створеної (одержаної) у ході (досудового) судового провадження.
Р івненська м ісцева прокуратура 3 3 -5 8 -1 9 1 5 В И Х -1 9 в ід 1 9 .1 2 .2 0 1 9
2 Відтак, положення Закону України «Про доступ до публічної інформації» не поширюються на доступ учасників відповідних процесів до викладеної інформації. З наведеного вбачається, що порушені у Вашому запиті питання щодо надання копії постанови про закриття кримінального провадження не є запитом на доступ до публічної інформації в розумінні норм вказаного Закону, а за своїм змістом є зверненням, яке буде розглянуто у відповідності до вимог законодавства про звернення громадян та кримінального процесуального законодавства. На виконання вимог кримінального процесуального законодавства України направляю на Вашу адресу постанову про закриття кримінального провадження №42019181010000041. У разі незгоди з діями або рішеннями слідчого чи прокурора, відповідно до ст.ст.303-307 КПК України, Ви маєте право оскаржити їх слідчому судді місцевого суду.
Додаток: постанова на 2 арк. Виконувач обов’язків керівника місцевої прокуратури
НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ РІВНЕНСЬКИЙ ВІДДІЛ ПОЛІЦІЇ вул. Пушкіна, 4, м. Рівне, 33028, тел. (0362) 679-401, 679-471_______
ПОСТАНОВА про закриття кримінального провадження
місто Рівне
16 серпня 2019 року
Слідчий слідчого відділу Рівненського відділу поліції Г оловного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції Гусак Ю.В., розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019181010000041 від 12.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, ВСТАНОВИВ: В провадженні СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області знаходяться матеріали кримінального провадження, які були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019181010000041 від 12.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи відділення променевої діагностики КП "Рівненський обласний протипухлинний центр", зловживаючи своїм службовим становищем, направляли пацієнтів на проведення платних обстежень до приватного кабінету, з метою отримання неправомірної вигоди. Допитаний в якості свідка фізична особа-підприємець Пархоменко Я.М. пояснив, що орендує кабінет в КП «Рівненський обласному протипухлинному центрі» POP, що за адресою м. Рівне вул. Олександра Олеся, 12, згідно договору. Свою діяльність здійснюю згідно наступних КВЕДів: Код КВЕД 46.46 Оптова торгівля фармацевтичними товарами; Код КВЕД 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н. в. і. у.; Код КВЕД 86.21 Загальна медична практика; Код КВЕД 86.90 Інша діяльність у сфері охорони здоров'я (основний); Код КВЕД 47.73 Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах; Код КВЕД 47.74 Роздрібна торгівля медичними й ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах; Код КВЕД 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; Код КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; Код КВЕД 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н. в. і. у.; Код КВЕД 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів; Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного
чи орендованого нерухомого майна;Код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування. Що стосується публікацій в засобах масової інформації то Пархоменко Я.М. пояснив, що вони є замовними з боку голови фракції БЮТ в Рівненській обласні раді Кучерука М.Г. Об’єктивна сторона злочину, передбаченого ч.І ст. 364 КК України, характеризується діянням, яке полягає у використанні особою своїх повноважень всупереч інтересам служби; 2) наслідками у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам юридичних осіб; 3) причинним зв’язком між діянням та наслідками. Суб’єктивна сторона передбачає прямий умисел. Крім того в ході проведення досудового розслідування не встановлено будь яких даних щодо заподіяння значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Отже, дослідивши матеріали кримінального провадження та проаналізувавши склад даного кримінального правопорушення, можна зробити висновок про те, що відсутня суб’єктивна сторона складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, оскільки, досудовим розслідуванням не встановлено будь-яких даних про наявність мети як обов’язкового елементу суб’єктивної сторони, а саме: з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби. Враховуючи викладене, керуючись ст. 110 , п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, ПОСТАНОВИВ: 1. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019181010000041 від 12.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.І ст. 364 КК України, закрити у зв’язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. 2. Відомості про прийняте рішення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 3. Копію даної постанови надіслати прокурору, заявнику. 4. Дана постанова може бути оскаржена відповідно до ст. ст. 284, 303, 304 КПК України слідчому судді протягом десяти днів з дня отримання її копії.
СлідчийСВ Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області капітанполіції