Проєкт РІВНЕНСЬКА МІСЬКА РАДА (8 скликання) РІШЕННЯ “___”________2021
№____
Про звернення Рівненської міської ради до Голови Верховної Ради України та народних депутатів України від Рівненщини Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Рівненська міська рада ВИРІШИЛА: 1. Звернутися до Голови Верховної Ради України Дмитра Разумкова щодо необхідності внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (додається). 2. Звернутися до народних депутатів України від Рівненщини Олександра Ковальчука, Яни Зінкевич, Соломії Бобровської, Олександра Аліксійчука, Віктора М’ялика, Сергія Литвиненко, Романа Іванісова, Дмитра Соломчука, Олександра Салійчука щодо підтримки Звернення Рівненської міської ради про необхідність внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». 3. Контроль за виконанням цього рішення доручити постійній комісії з питань науки, освіти, культури, туризму, духовного відродження, молоді, спорту, зв’язків з громадськими об’єднаннями, засобами масової інформації, захисту прав людини, законності, правопорядку, розвитку місцевого самоврядування, Регламенту, депутатської діяльності та етики (Т. Обоїста), а організацію його виконання – секретарю Рівненської міської ради В.Шакирзяну. Міський голова
О. Третяк
Дата візування Секретар міської ради
В. Шакирзян
Готувала: Депутат Рівненської міської ради
Л. Туровська
Погоджено: Начальник юридичного відділу Виконавчого комітету Рівненської міської ради Голова постійної комісії з питань науки, освіти, культури, туризму, духовного відродження, молоді, спорту, зв’язків з громадськими об’єднаннями, засобами масової інформації, захисту прав людини, законності, правопорядку, розвитку місцевого самоврядування, Регламенту, депутатської діяльності та етики
Головний спеціаліст-юрист організаційного відділу ради
Проєкт рішення оприлюднений на сайті РМР “___”_______20__р.
С.Корнійчук
Т. Обоїста
Додаток до рішення Рівненської міської ради від «__»_______ №____ Голові Верховної ради України Дмитру Разумкову Звернення Рівненської міської ради щодо необхідності внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Ми, депутати Рівненської міської ради стурбовані тим, що протягом останніх років реєстраторами комунальних підприємств сільських рад або виконавчих органів сільських рад Рівненської області всупереч статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» неодноразово здійснювалася державна реєстрація тимчасових споруд або малих архітектурних форм як об’єктів нерухомого майна на території міста Рівного (інформаційні довідки, що підтверджують такі випадки, додаються). Реєстрація тимчасових споруд або малих архітектурних форм як об’єктів нерухомого майна дозволяє їх власникам всупереч закону претендувати на земельні ділянки комунальної власності під таким об’єктами (стаття 120 Земельного кодексу України). Для припинення цього свавілля слід обмежити діяльність таких реєстраторів комунальних підприємств сільських рад або виконавчих органів сільських рад територіально. Тобто, обмежити не межами області, а межами дії виконавчих органів або виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, з якими вони перебувають у трудових відносинах. Подібно тому, як державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться в межах міста Києва тільки реєстраторами, які здійснюють діяльність у місті Києві, пропонуємо таким самим чином проводити і державну реєстрацію права власності та інших речових прав в адміністративних центрах районів України. Щоб державні реєстратори сільських рад не мали права вчиняти державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, розташоване в адміністративних центрах районів України. Враховуючи зазначене, звертаємося до Вас з проханням ініціювати подання до Верховної Ради України законопроєкту про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»:
ПРОЕКТ Вноситься “
”
2021 р.
ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” ____________________________________________ Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: І. Внести зміни до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 1, ст. 9 із наступними змінами): 1) абзац 1 частини 5 статті 3 після слів “Автономної Республіки Крим, області” доповнити словами “ адміністративних центрів районів”; 2) частину 5 статті 3 доповнити абзацами 2-5 такого змісту : “Державна реєстрація права власності та інших речових прав в межах адміністративних центрів районів проводиться -виконавчими органами міських та селищних рад відповідних адміністративних центрів районів - нотаріусами, які здійснюють діяльність у відповідному адміністративному центрі, -державними, приватними виконавцями - у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону”; 3 ) абзаци 2, 3, 4 частини 5 статті 3 вважати відповідно абзацами 6, 7, 8; в абзаці 8 частини 5 статті 3 слова словами “ першим – сьомим”;
“ першим – третім” замінити
4) в частині 2 статті 6 слова та знаки «крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення» замінити словами “ крім адміністративних центрів районів”.
Порівняльна таблиця Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Зміст положення (норми) чинного Зміст положення (норми) запропонованого законодавства проекту акта Стаття 3. Засади державної реєстрації Стаття 3. Засади державної реєстрації прав прав 5. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням нерухомого майна.
5. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться в межах Автономної Республіки Крим, області, адміністративних центрів районів, міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням нерухомого майна. Державна реєстрація права власності та інших речових прав в межах адміністративних центрів районів проводиться
Норма відсутня
- виконавчими органами міських та селищних рад відповідних адміністративних центрів районів - нотаріусами, які здійснюють діяльність у відповідному адміністративному центрі,
- державними, приватними виконавцями у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.
На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав у визначених випадках може проводитися в межах декількох адміністративнотериторіальних одиниць, визначених абзацом першим цієї частини, або незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.
На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав у визначених випадках може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць, визначених абзацом першим цієї частини, або незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.
Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.
Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна.
Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 32 1 цього Закону.
Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - сьомим цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 32 1 цього Закону.
Стаття 6. Система органів та суб’єкти,
Стаття 6. Система органів та суб’єкти, які
-
-
які здійснюють повноваження державної реєстрації прав 1. Організаційну систему реєстрації прав становлять:
у
сфері здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав
державної
1. Організаційну систему реєстрації прав становлять:
державної
1) Міністерство юстиції України та його 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; територіальні органи; 2) суб’єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі державні реєстратори).
2) суб’єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).
2. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.
2. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім адміністративних центрів районів) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.
Секретар міської ради
В. Шакирзян
Пояснювальна записка до проєкту рішення Рівненської міської ради «Про звернення Рівненської міської ради до Голови Верховної Ради України та народних депутатів України від Рівненщини»
Необхідність підготовки даного рішення зумовлена нагальною потребою ініціювання перед Верховною Радою України змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Оскільки протягом останніх років державними реєстраторами комунальних підприємств сільських рад або виконавчих органів сільських рад Рівненської області всупереч статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» неодноразово здійснювалася державна реєстрація тимчасових споруд або малих архітектурних форм як об’єктів нерухомого майна на території міста Рівного (інформаційні довідки, що підтверджують такі випадки, додаються). Реєстрація об’єкта нерухомого майна дозволяє власнику претендувати на земельну ділянку комунальної власності під таким об’єктом за положеннями статті 120 Земельного кодексу України.
Порівняльна таблиця Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Зміст положення (норми) Зміст положення (норми) чинного законодавства запропонованого проекту акта Стаття 3. Засади державної Стаття 3. Засади державної 17 липня 2020 р. реєстрації прав реєстрації прав Верховна Рада України прийняла 5. Державна реєстрація 5. Державна реєстрація права Постанову № права власності та інших власності та інших речових прав 3650 «Про утворення речових прав проводиться в проводиться в межах Автономної та ліквідацію межах Автономної Республіки Республіки Крим, області, районів».Згідно з Крим, області, міст Києва та адміністративних центрів документом, тепер в Севастополя за районів, міст Києва та Україні 136 районів. місцезнаходженням нерухомого Севастополя за майна. місцезнаходженням нерухомого 12 червня 2020 року майна. відповідно до закону № 562-IX уряд Державна реєстрація визначив Норма відсутня адміністративні права власності та інших центри і території речових прав в межах територіальних адміністративних центрів громад. Адміністративні
центри -131 в містах, 5 - в селищах - виконавчими органами міського типу міських та селищни храд Усього було відповідних адміністративних затверджено 1470 центрів районів громад, в тому числі - нотаріусами, які міських – 409 здійснюють діяльність у селищних – 436 відповідному сільських - 624 адміністративному центрі, районів проводиться
На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав у визначених випадках може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць, визначених абзацом першим цієї частини, або незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будьяким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 32-1 цього Закону.
- державними, приватними виконавцями - у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.
На підставі рішення Міністерства юстиції України державна реєстрація права власності та інших речових прав у визначених випадках може проводитися в межах декількох адміністративно-територіальних одиниць, визначених абзацом першим цієї частини, або незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна. Державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будьяким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 32-1 цього Закону.
Стаття 6. Система органів Стаття 6. Система органів та та суб’єкти, які здійснюють суб’єкти, які здійснюють повноваження у сфері державної повноваження у сфері державної реєстрації прав реєстрації прав 1. Організаційну систему 1. Організаційну систему державної реєстрації прав державної реєстрації прав становлять: становлять:
1) Міністерство юстиції 1) Міністерство юстиції України та його територіальні України та його територіальні органи; органи; 2) суб’єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі державні реєстратори).
2) суб’єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі державні реєстратори).
2. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.
2. Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім адміністративних центрів районів) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.
Депутат Рівненської міської ради
Л. Туровська