교육전문직 길라잡이(세종)

2016

교육전문직

행정업무 길라잡이

01

CHAPTER

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

1-1. 본예산 및 추가경정예산 편성 ····················································12 가. 본예산 및 추가경정예산 편성 흐름도 ··········································12 나. 본예산 편성 ···················································································13 다. 추가경정예산 편성 ·········································································20

1-2. 성립전 예산 편성 ·······································································27 가. 성립전 예산 편성 흐름도 ······························································27 나. 성립전 예산 편성 ··········································································27

1-3. 예산 배정･배정변경 ····································································35 가. 예산 배정 및 배정 변경 업무흐름도 ············································35 나. 예산 배정 ·······················································································36 다. 배정 변경 ·······················································································39

1-4. 재배정 및 재배정 반납 ······························································43 가. 재배정 및 재배정 반납 업무흐름도 ··············································43 나. 재배정 및 재배정 반납 ·································································43

1-5. 예산변경(전용･변경사용) ····························································49 가. 예산 변경(전용･변경사용) 업무흐름도 ··········································49 나. 예산 변경(전용･변경사용) ·····························································49

1-6. 예산의 이월(명시･사고･계속비) ·················································58 가. 예산이월 흐름도 ············································································58 나. 예산이월 ·························································································59

02

CHAPTER

예산의 집행 품의하기 가. 지출관리 흐름도(재무회계/일상경비) ············································66 나. 회계, 지출, 집행 품의 의의 ·························································67 다. 예산 집행 품의 ············································································68

03

CHAPTER

공문서 작성하기 가. 작성 시 유의사항 ········································································118 나. 작성의 실제 ·················································································119 다. 공문 검토, 협조, 결재, 선람 ······················································122 라. 관련자료 ······················································································123 마. 기타자료 ······················································································124

04

CHAPTER

보고서 작성하기 가. 보고서 작성 처리･표준 절차 ······················································128 나. 주요 부문별 내용전개 요령 ························································129 다. 관련자료 ······················································································130 라. 보고서 표준서식 ··········································································131 마. 기타자료- 보고서 유형별 작성방법 ···········································132

05

CHAPTER

보도자료 작성하기 가. 보도 자료의 작성 ······································································144 나. 보도자료 바로 쓰기 ····································································146 다. 관련자료 ······················································································148 라. 예시자료 ······················································································149

06

CHAPTER

연설문 작성하기 가. 작성기법 및 착안사항 ·································································160 나. 작성 요령 ····················································································161 다. 관련자료 ······················································································163 라. 예시자료 ····················································································163

07

CHAPTER

자치법규의 이해

7-1. 자치법규의 이해 ·······································································172 가. 업무흐름도 및 처리절차 ·····························································172 나. 관련법규 ······················································································173 다. 사례 ·····························································································174

7-2. 교육행정 관련 법규 ··································································183 가. 관련 법령 및 지침 ······································································183

08

CHAPTER

회의･토론 운영 가. 회의･토론 준비, 진행, 마무리 ···················································186 나. 회의 성공의 Tip ·········································································188 다. 토의 단계별 발언(예시) ······························································190

09

CHAPTER

행사 추진･의전 예우 가. 행사 기획, 준비, 진행하기 ·························································196 나. 행사 관련 자료 양식 ··································································199 다. 일반적 의전 예우 ········································································202

10

CHAPTER

계약업무

10-1. 계약일반 ·················································································210 가. 계약의 의의 ·················································································210 나. 계약의 종류 ·················································································211 다. 계약방법 결정 ·············································································212 라. 계약절차 흐름도 ··········································································215 마. 입찰 및 계약체결 ········································································216

10-2. 학술(정책)연구용역 ·································································219 가. 주요계약방법 ···············································································219 나. 업무흐름도 및 처리절차 ···························································220 다. 원가계산 ······················································································221 라. 계약요청 흐름(예시) ····································································221

10-3. 일반용역(기타) ········································································232 가. 주요계약방법 ···············································································232 나. 업무흐름도 및 처리절차 ···························································233 다. 계약요청 흐름(예시) ··································································234

10-4. 물품구매(제조) ········································································241 가. 주요계약방법 ···············································································241 나. 업무흐름도 및 처리절차 ···························································243 다. 계약요청 흐름(예시) ····································································244

11

CHAPTER

정책연구용역 처리 실제 가. 업무흐름도 및 처리절차 ·····························································258 나. 관련법규 ······················································································260 다. 관련자료 ······················································································260 라. 기타자료 ······················································································261

12

CHAPTER

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안

12-1. 국민신문고 민원 처리 ····························································302 가. 국민신문고 민원 처리절차 ··························································302 나. 첨부양식 ······················································································303

12-2. 학교 안전사고 관련 대응방안 ···············································306 가. 통학차량 사고 대응방안 ·····························································306 나. 현장체험학습 중 사고 대응 방안 ···············································308

13

CHAPTER

포상업무 가. 표창 계획 수립, 공적심사위원회 심사, 표창 선발 등 ··············312 나. 공적심사위원회 관련 자료 ··························································323 다. 표창장 양식 및 치사 ··································································349

14

CHAPTER

공무원 공무국외여행 가. 공무국외여행 심사 요청, 의뢰, 결과 통보 ································362 나. 첨부서식(공문 본문, 필요한 서식 등) ········································365 다. 공무국외여행보고서 ·····································································375

15

CHAPTER

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼 가. 업무협약 체결 절차 ····································································388 나. 협약식 진행 시나리오, 협약서 등 ··············································390

16

CHAPTER

각종 용어 정리 가. 국정감사 ······················································································398 나. 행정감사 ······················································································398 다. 을지연습 ······················································································399 라. 의회 대응 및 예우 등 ································································400

01 CHAPTER

예산 편성･배정･변경 매뉴얼 1-1. 본예산 및 추가경정예산 편성 ······12

1-3. 예산 배정･배정변경 ······················35

가. 본예산 및 추가경정예산 편성 흐름도 ····12

가. 예산 배정 및 배정 변경 업무흐름도 ······35

나. 본예산 편성 ·············································13

나. 예산 배정

- 에듀파인시스템 주요처리

(사업담당자 집행지출계획 작성･제출) ····36

- 사업담당자 세출 “본예산” 요구 작성하기

다. 배정 변경 ················································39

- 사업담당자 세입 “본예산” 요구 작성하기

1-4. 재배정 및 재배정 반납 ·················43

다. 추가경정예산 편성 ···································20

가. 재배정 및 재배정 반납 업무흐름도 ········43

- 사업담당자 세출 “추경예산(신규 신청)” 하기

나. 재배정 및 재배정 반납 ···························43

- 작업권한설정하기, 세부사업 추가하기 - 사업담당자 세입 “추경예산(신규 신청)” 하기

1-2. 성립전 예산 편성 ··························27 가. 성립전 예산 편성 흐름도 ························27 나. 성립전 예산 편성 ····································27

- 사업담당자 재배정 작성하기, 재배정 단위업무 연결, 재배정 취소, 재배정 반납

1-5. 예산변경(전용･변경사용) ···············49 가. 예산 변경(전용･변경사용) 업무흐름도 ····49 나. 예산 변경(전용･변경사용) ·······················49

1-6. 예산의 이월(명시･사고･계속비) ····58 가. 예산이월 흐름도 ······································58 나. 예산이월 (이월배정 절차, 재배정 원인행위 이월 절차) ·· 59

01 1-1

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

본예산 및 추가경정예산 편성 • 에듀파인시스템 교육비특별회계 예산 편성 방법

가

본예산 및 추가경정예산 편성 흐름도

사업부서(사업담당) 세입세출예산요구서 작성

예산내역취합 (부서담당, 예산담당)

◦세입/세출사업내역 작성/제출 - 예산각목내역, 단위업무별 사업설명서 작성 - 작성한 각목내역서 제출

◦요구서가 작성되면 세입/세출요구서를 접수/제출

예산내역 조정 (본청 예산담당)

◦취합요구 내역을 조정에 반영 및 조정작업 실시 ◦세입세출 예산관리기능을 통하여 예산서의 세세부사업 순서 조정 ◦조정된 금액의 재원을 입력하고 관리

사업설명서 작성 (본청 예산담당)

◦정책사업/단위사업/세부사업/세입장/세입관/세입항/세입목 설명서 작성 ◦세부사업/세입목 설명서는 사업담당자와 예산부서 담당자가 작성

예산(안)확정 (본청 예산담당)

◦예산(안)을 확정함 ◦확정되면 현액이 반영되어, 확정취소 불가능

예산(안) 심의･의결 (지방의회)

◦지방의회에서 예산(안) 심의․의결(11~12월)

예산확정

12 세종특별자치시교육청

◦예산확정

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

본예산 편성

지방자치단체의 장이 회계연도마다 예산안을 편성하여 시･도의 경우는 회계연도 개시 50일

01

전인 11월 11일까지, 시･군･자치구는 회계연도 개시 40일 전인 11월 21일까지 지방의회에

CHAPTER

제출하고, 광역의회에서는 예산안을 회계연도 개시 15일 전까지, 기초 의회에서는 회계연도

예 산

개시 10일전까지 의결하여 성립된 예산을 말함 (지방자치법 제127조)

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

에듀파인시스템 주요처리

매 뉴 얼

1) ’13회계년도부터 시도교육청에서는 세세부사업(1레벨)을 코드화하여 관리함 2) 본예산을 편성하기 전 교육부에서 관리하는 사업코드(분야, 부문, 정책사업, 단위사업, 세부사업)와 과목코드(세출목/세목, 세출원가통계비목, 세입목, 세입원가통계비목)를 확정 후 시스템으로 배포함 3) 본청 예산계에서 본예산편성을 위한 기초작업 생성 및 부서별 요구마감일을 지정하면 사업 담당자가 예산요구 가능함

사업담당자 세출 “본예산” 요구 작성하기 1) 단위과제카드는 ‘나의 단위과제카드’로 승인 받은 업무만 조회되므로 과제담당자 추가 지정을 원할 경우 부서 과제관리 담당자에게 요청 2) 본예산을 요구하기 위해 단위과제 담당자가 사업관리카드를 조회 선택 후 [예산편성] 탭의 “본예산(신청)” 을 클릭하여 본예산요구 화면으로 이동

www.sje.go.kr

13

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

☑ 메뉴 : 단위업무매뉴얼❯예산관리❯예산편성❯사업관리카드

[세출] 탭의 단위과제카드명과 세부사업명 확인 후 단위과제카드번호 클릭함

3) 사업관리카드 목록에 원하는 ‘단위과제카드-세부사업’ 목록이 없을 경우 아래와 같이 세부사업추가 버튼을 클릭하여 새로운 목록을 생성함

14 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4) 세출 [예산각목내역] 입력하기

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

가) 본예산 요구를 위하여 화면을 처음 불러오는 경우 ❷의 내용은 공백임 나) ❶분을 마우스로 클릭 한 후 ctrl+c (키보드 복사)를 눌러 복사 한 후 ❷부분에 ctrl+v (키보드 붙여넣기)를 하면 기정예산산출내역이 복사됨 다) 산출내역이 존재 하지 않은 경우 저장 시

메시지가 나타남. 이 경우 “0=”이라는

산출식을 입력함 (조정 및 예산서 출력 시에는 나타나지 않음) 라) 사업항목 수정 및 원가통계 비목 등 관련 내역을 수정함 (필요 시 행추가버튼 및 삭제버튼, 이동버튼을 이용하여 사업내역을 작성)

www.sje.go.kr

15

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

☑ 세세부사업 추가 등록

✽ 사업항목에 1레벨구분자(“2.”) 입력 후 <Enter>를 누르거나, 1레벨구분자(“2.”) 입력 시 나타나는 세세부사업 검색 돋보기버튼 클릭하여 세세부사업 선택 팝업에서 세세부사업목록을 조회

마) 신규 세세부사업 추가 시 마우스오른쪽버튼을 클릭하고 [행추가] 선택 바) 세세부사업을 선택하고 확인버튼을 클릭하면 세출요구등록 1레벨에 선택된 세세부사업 자동 입력됨 * 세부사업과 세세부사업명의 변경은 전년도 예산체계를 변동하는 것으로 신중하게 결정해야 함

5) 예산각목내역 상세내역 입력 (세출 상세구분별 예산 - 학교급별)

가) 상세내역이 팝업입력인 경우만 가능하며 사업항목 상세내역의 버튼(❶)을 클릭하면 Pop-up입력 창(❷)이 뜸

16 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나) 학교급 예산금액을 입력(❸), 입력된 전체 합계 금액(● b )은 자동 계산 됨 다) 입력된 내용을 저장버튼(❹)을 클릭하여 저장. 저장 시 해당 사업항목의 예산금액(● a )과 b )이 동일하여야 저장이 가능 함 (❸)에 입력된 합계금액(●

01

CHAPTER

예 산

에듀파인 예산과목 학교급 구분

◦학교급 구분 : 유, 초, 중, 고, 특수, 기타학교, 행정기관

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

◦인건비성 경비, 토지매입비와 건설비, BTL 운영비 및 임대료 및 학교회계전출금 등은

매 뉴 얼

- 에듀파인 예산편성 및 집행 시, 지방교육재정 분석, 진단의 체계화 등을 위하여 원칙적으로 세출예산과목 모두 학교급을 구분

반드시 학교급을 구분하되, 나머지 과목은 임의사항으로 함 < 학교급 구분입력 필수 세출예산과목 > 목 및 세목 코드 100

목 및 세목명

목 및 세목 코드

목 및 세목명

인건비

320-04

기타직법정부담금

210-14

BTL 운영비

320-05

기간제근로자법정부담금

240-02

맞춤형복지비

410

토지매입비

250-01

직급보조비

420

건설비

250-03

특정업무경비

320-03

공무원법정부담금

510-03

민자사업지급금

620

학교회계전출금

- 행정기관의 예산 입력 시 집행기관과 수혜기관의 금액을 구분 ※ (예시) 예산집행은 본청에서 하더라도 수혜기관이 학교인 경우 해당 학교급으로 구분

6) 세출예산요구 목록에서 제출하기

www.sje.go.kr

17

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

가) 세출예산 각목내역 입력/저장 한 후에 [제출목록]버튼을 클릭하여 제출 목록으로 이동합니다. 제출 후 부서운영자가 접수 이전에는 [제출취소] 가능함 나) 본예산 작성 중에 해당내역을 초기화 하고자 하는 경우 목록을 선택하고 [초기화] 버튼을 클릭함 다) 초기화는 한 번에 한 건만 가능함

사업담당자 세입 “본예산” 요구 작성하기 1) 단위과제카드는 ‘나의 단위과제카드’로 승인 받은 업무만 조회되므로 과제담당자추가 지정을 원할 경우 부서 과제관리 담당자에게 요청함 2) 본예산을 요구하기 위해 단위과제 담당자가 사업관리카드를 조회했을 때 “본예산(신청)”을 클릭하여 본예산 요구 화면으로 이동함

[세입] 탭의 단위과제카드명과 세입목 확인 후 단위과제카드번호 클릭함

3) 사업관리카드 목록에 원하는 ‘단위과제카드-세입목’ 목록이 없을 경우 아래와 같이 [세입목추가] 버튼을 클릭하여 새로운 목록을 생성함

18 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

4) 예산각목내역 및 세입설명서 작성 제출은 세출과 동일 방법으로 진행

가) 세입예산 각목내역 및 세입설명서 내용을 입력/저장 한 후에 [목록] 버튼을 클릭하여 제출 목록으로 이동함. 제출 후 부서운영자가 접수 이전에는 [제출취소] 가능함 나) 본예산 작성 중에 해당내역을 초기화 하고자 하는 경우 목록을 선택하고 [초기화] 버튼을 클릭함 다) 초기화는 한 번에 한 건만 가능함. 초기화 버튼 클릭 시 초기화 되는 대상은 해당 예산구분의 해당차수임 ※ 세입은 ‘세입예산요구취합(지역청/직속기관)’ 및 ‘세입예산요구취합(부서)’에서 제출되면 본청 ‘세입예산요구취합(세입부서)’로 제출된 후 취합단계를 거쳐 본청 ‘세입예산요구취합(예산부서)’로 제출됨 www.sje.go.kr

19

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

추가경정예산 편성

다

지방자치단체 예산이 성립되고 회계연도가 개시된 후 새로이 발생한 사유로 이미 성립된 예산내용을 추가하거나 변경을 가할 필요가 있을 때, 지방자치단체가 다시 예산을 편성하여 의회의 심의･의결을 거쳐 성립된 예산을 말함(지방재정법 제45조) 본예산과 추가경정예산은 각각 별개로 성립되나 추가경정예산은 본예산의 내용을 추가하거나 일부를 변경하는 것이므로 일단 성립되면 본예산과 추가경정예산은 하나로 통합하여 운영됨

사업담당자 세출 “추경예산 (신규 신청)” 하기 1) 단위과제 담당자는 사업관리카드를 조회･선택 ⇒ [예산편성] 탭의 “추경예산 (신규 신청)”을 클릭⇒ 추경예산 요구 화면으로 이동되면 [작업권한설정] 후 예산각목내역에 추경요구액에 맞추어 최종산출기초를 입력 ⇒ 제출 2) 기 확정된 성립전이 있는 사업관리카드는 본청 예산계에서 성립전 추경반영을 수행 한 추경 요구내역이 자동으로 생성되어 있음. 이 경우 추경 회차 (“1”)을 선택하면 작성 화면으로 이동됨 3) 성립전이 포함된 추경요구서를 초기화하는 경우 기 반영된 성립전예산의 추경반영 내역도 사라짐. 이 경우 본청 예산계에 추경반영 수행을 요청해야 함 4) 기정예산/성립전에서 생성된 사업항목의 삭제, 원가통계비목의 수정은 불가능하며, 성립전 예산에서 반영된 추경 요구 항목의 산출기초 별 금액을 증액 시 최소 성립전 금액을 확인하시기 바람 5) 성립전에서 확정되어 현액에 반영된 후 추경에 반영된 성립전 금액은 금차 추경 확정 시 해당 액 만큼 현액에서 제외되어 반영됨 6) 성립전 내역이 없는 경우에는 “추경예산 (신규 신청)”을 클릭 후 작성함

20 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

※ [세출] 탭의 단위과제카드와 세부사업 확인 후 단위과제카드번호 클릭함

매 뉴 얼

www.sje.go.kr

21

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

[작업권한설정] 하기 - 작업 권한의 설정을 위해 [작업권한설정] 버튼을 클릭함 - 작업권한 설정 Pop-up 화면이 조회됨 - 해당 업무의 작업권한을 체크 후 저장버튼을 클릭함 - 닫기 버튼을 클릭하시면 예산서 작업 화면의 권한이 적용된 화면으로 재조회됨

[세부사업추가] 하기 - 사업관리카드 목록에 원하는 ‘단위과제카드-세부사업’ 목록이 없을 경우 [세부사업추가] 버튼을 클릭하여 새로운 목록을 생성함 - 단위과제카드는 ‘나의 단위과제카드’로 승인 받은 업무만 조회되므로 과제담당자 추가지정을 원할 경우 부서과제관리 담당자에게 요청함

22 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

1) 세출 [예산각목내역] 입력하기 ☑ 세세부사업(1레벨) 추가 등록

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

✽ 사업항목에 1레벨구분자(“2.”) 입력 후 <Enter>를 누르거나, 1레벨구분자(“2.”) 입력 시 나타나는 세세부사업 검색 돋보기버튼 클릭하여 세세부사업 선택 팝업에서 세세부사업 선택 함

- 신규 세세부사업 추가 시 마우스오른쪽버튼을 클릭하고 [행추가] 선택 - 세세부사업 구분자 입력 후 <Enter> 또는 돋보기버튼 이용하여 세세부사업 선택하고 확인버튼을 클릭하면 세출요구등록 1레벨에 선택된 세세부사업이 자동 입력됨 - 본예산(기정)에 작성되었던 내역 및 성립전에서 반영된 항목은 행삭제 및 원가통계비목 수정이 불가능함 - 추경요구서를 작성함. 이때 추경에서 신규 추가된 항목은 행삭제 및 원가통계비목 수정이 가능함 - 최종요구액 최종산출기초를 입력하면 기정액 증감되어 추경 요구액이 자동 계산됨

www.sje.go.kr

23

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

2) 세출예산요구 [제출목록]에서 제출하기

- 세출예산 각목내역 및 단위과제카드별 설명서 내용을 입력/저장한 후에 [제출목록]버튼을 클릭하여 제출 목록으로 이동함 - 제출 후 부서운영자가 접수 이전에는 [제출취소] 가능함 - 본예산 작성 중에 해당내역을 초기화하고자 하는 경우 목록을 선택하고 [초기화] 버튼을 클릭함 - 초기화는 한 번에 한 건만 가능함 * 단, 성립전이 포함된 추경요구서를 초기화하는 경우 기 반영된 성립전 예산의 추경반영 내역도 사라짐. 이 경우 반드시 본청 예산계에 추경반영 수행을 요청해야 함

24 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사업담당자 세입 “추경예산 (신규 신청)” 하기

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

※ [세입] 탭의 단위과제카드와 세입목 확인 후 단위과제카드번호 클릭함

매 뉴 얼

- 사업관리카드 목록에 원하는 ‘단위과제카드-세입목’ 목록이 없을 경우 아래와 같이 [세입목추가] 버튼을 클릭하여 새로운 목록을 생성함

www.sje.go.kr

25

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

- 세입은 ‘세입예산요구취합(지역청/직속기관)’ 및 ‘세입예산요구취합(부서)’ 에서 제출되면 본청 ‘세입예산요구취합(세입부서)’로 제출된 후 취합단계를 거쳐 본청 ‘세입예산요구취합 (예산부서)’로 제출됨

부서운영자 및 본청 예산계 제출하기 과정은 본예산과 동일함 1) 부서운영자가 접수 제출하기 ☑ 세입메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산편성> 예산편성> 세입예산요구취합] ☑ 세출메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산편성> 예산편성> 세출예산요구취합]

- 본청, 직속기관의 각 부서운영자는 세입･세출 예산요구 접수 후 제출 - 본청 부서인 경우 제출 시 본청 예산계로 제출되나(세입은 본청 세입계) 직속기관인 경우는 직속기관 예산담당 부서로 제출됨 - 따라서, 직속기관 예산부서는 아래 메뉴에서 세입･세출 예산요구 접수 후 본청으로 제출 하면 됨

2) 지역청/직속기관 예산담당 부서에서 접수 후 본청으로 제출하기 ☑ 세입메뉴 : [예산관리] [예산편성> 예산요구> 세입예산요구> 요구취합(지역청/직속기관)] ☑ 세출메뉴 : [예산관리] [예산편성> 예산요구> 세출예산요구> 요구취합(지역청/직속기관)]

26 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

1-2

성립전 예산 편성 01

성립전 예산 편성 흐름도

가

CHAPTER

예 산

[업무관리] 성립전 예산 사용요구서 작성제출 (사업부서)

[업무관리] 성립전 예산 확정통보

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

◦성립전 예산 사용요구 내역, 세입/세출성립전예산편성내역, 성립전 예산 사용요구 사유서, 관련공문 사본 ◦본청 정책기획관 예산계로 제출

매 뉴 얼

◦성립전 예산 사업부서로 확정 통보

(본청 예산계)

[에듀파인] 세입세출 예산요구 제출

◦본청 예산계로 성립전 세입세출 예산요구서 제출

(사업부서)

[에듀파인] 성립전 예산요구 확정

◦사업부서에서 제출한 세입세출 성립전 예산 요구 확정

(본청 예산계)

[에듀파인] 재배정 또는 지출

◦사업담당자는 재배정 또는 품의 등 지출 진행

(사업부서)

나

성립전 예산 편성

사업용도가 지정되고 소요경비 전액이 교부된 경비(지방교부세, 국비보조금)와 재해구호 및 복구와 관련하여 교부된 경비에 대하여 의회의 예산승인 전에 자치단체장이 예산을 집행한 후 차기 추경예산에 계상하여 (성립전 예산임을 명시) 의회의 승인 절차를 거치는 제도를 말함(지방재정법 제45조) www.sje.go.kr

27

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

- 성립전 예산 사용 요구내역

1) 세입 요구내역 (단위 : 천원) 과목 특별교부금 합계

예산요구액 20,000 20,000

사업내역(1레벨) 특별교부금

비고 교원인사과

2) 세출 요구내역 (단위 : 천원) 세부사업

예산요구액

사업내역(1레벨)

비고

초등교원연수 합계

20,000 20,000

교원직무연수

교원인사과

- 1레벨 : 예산서에서 세부사업명 아래 숫자 1, 2, 3, 4를 말함 - 2레벨 : 예산서에서 1레벨 아래 가, 나, 다, 라를 말함 3) 세입 요구내역 (단위 : 천원) 장

관

항

목

예산액

기정

증감

사업항목

20,000

1. 특별교부금

예산액

이전수입 중앙정부이전수입 지방교육재정교부금 특별교부금

20,000

가. 교육기부운영

20,000

- 특별교부금의 (1. 특별교부금)라는 1레벨을 반드시 작성 4) 세출 요구내역 (정책)인적자원운용 사업내역

(단위)교원역량강화 목-세목

(세부)초등교원연수 산출기초

1. 교원직무연수

금액

(단위 : 천원) 기정

증감

4,900

4,900

가. 맞춤형교원연수 1) 용품비

210-01

50,000원*5종*10회=

2,500

2,500

2) 강사수당(일반3)

210-06

70,000원*10명*2회=

1,400

1,400

3) 차량임차

210-07

600,000원*2대=

1,000

1,000

28 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

[서식1] 성립전 예산 사용요구 사유서

예산 성립전 사용 요구 신청서

01

CHAPTER

소관

OOOO과

담당자

예 산

장학사 OOO (☎044-320-0000)

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

1. 사업목적

세종과학예술영재학교 운영예산 보조를 통한 학교운영 정상화 세종과학예술영재학교 재학생 및 세종시 학생들을 위한 프로그램 운영비 지원

매 뉴 얼

2. 사업개요 가. 사 업 명 : 세종과학예술영재학교 운영비 보조금 나. 사업근거

세종특별자치시 보조금 관리 조례 제6조(자치행정과-8488(2015.6.29.) 다 . 사업내용

사업시기 : 2015. 9. ~ 2016. 2. 사업대상 : 세종과학예술영재학교 사 업 비 : 1,000,000천원 라. 예산액 및 재원

(단위 : 천원) 예 산 요 구 액

재원내역

총사업비

2015.성립전예 산요구액①

2015. 기편성예산 ②

증감

특별 교부금

국고 보조금

자치단체전 입금

1,000,000

1,000,000

0

1,000,000

0

0

1,000,000

…

3. 성립전사유

세종과학예술영재학교 운영예산 시청 보조금 4. 기대효과

영재교육프로그램 운영을 통한 영재학교 교육과정 정상화 영재학교 운영 내실화에 기여 붙임 1. 성립전 세입세출 예산(안) 2. 보조금 교부결정서 3. 관련 공문

www.sje.go.kr

29

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

[표1] 예산편성 표기방법 순

구 분

1

급별

2

시설비 단위

3

시책사업

◦회의자료 시책사업란 그대로 표기 ◦예산서 출력 검토 제출시 띠지 부착 (시간절약)

4

강사수당

◦강사수당(특별), 강사수당(일반), 강사수당(기타) 등으로 구분

5

강사교통비

6

수당

7

연료비

◦OO원×OOℓ×OO월= (○), OO원×OO월= (ⅹ)

8

용품비

◦단가가 45,910원처럼 천원 미만이면 45,000원으로 단가를 기재하고 합계는 강제입력으로 맞춤 ◦OO원×OO종×OO회=

9

협의회

◦단가는 20,000원×OO명×OO회= ◦협의회비(ⅹ), 협의회(○)

10

원어민활용지원

◦운영비 : OO원×OO교 = ◦인건비 : OO원×OO명 = 로 구분

11

컴퓨터 단가

12

연구회 및 동아리 단가

13

차량임차 단가

14

인쇄비

15

기타

◦5개교는 5교로, 5개권역은 5권역으로 통일

16

기타

◦공립유치원(ⅹ), 초등학교(ⅹ), 중학교(ⅹ) ◦공립초, 공립중, 사립중, 공립고, 사립고, 공립유, 사립유 (○)

30 세종특별자치시교육청

주요 내용 ◦유, 초, 중, 본청 등으로 구분하여 저장했는지 반드시 확인(중요) ◦시설비 산출기초에 식, 톤, 실 조 등 지침에 의거 단위 확인

◦실비 적용 ◦위원회참석수당(x), 위원수당(○)

◦컴퓨터 : 1,200,000원×OO대= ◦노트북 : 1,400,000원×OO대= 단, 모니터나 본체만 구입하는 경우는 컴퓨터(본체, 모니터)로 표기 ◦교원, 지방공무원 연구회 : 2,000,000원 ◦동아리비 : 1,500,000원 ◦시내 : 1일 300,000원 ◦시외 : 1일 500,000원 으로 통일 ◦OO원×OO부×OO회= (○) ◦OO원×OO권×OO회= (ⅹ)

교육전문직 행정업무 길라잡이

순

구 분

17

기타

18

19

20

21

기타

주요 내용 ◦운영비지원(ⅹ)

*운영비(○)

01

◦4대보험, 장소임차, 시설임차, 차량임차, 정기간행물 구독, 수선(○) ⇒ 가능한 OO비는 사용 자제 ◦4대보험료, 장소임차료, 시설임차료, 차량임차료, 버스임차, 구독료, 수선비(ⅹ)

기타

◦산출액의 변동이 없는 산출기초의 1회, 1명 등은 삭제 예) 20,000원×5명×1회= (ⅹ), 20,000원×5명= (○)

기타

◦여비는 60,000원×OO일 * 강사수당 및 각종수당은 OO회 ◦강사교통비는 30,000원×OO일로 통일

급량비

22

교직원업무경감 및 사기진작

23

기본운영비

24

도시가스

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

1. 세종특별자치시교육상 시상 가. 초등교육대상 시상 1) 포상금 2) 상패제작 등을 표기 1. 관용차량관리 가. 제세공과금(○) ◦자동차세(ⅹ) ◦도시가스사용료(○)×OO원×OO월= 로 표기 기타직보수(110-02)일 경우

가.연봉액 17,363,040원×2명 가.연봉액 나.연차수당 다.퇴직금

비정규직인건비

예 산

◦급량비는 일부 사업추진 시 사용 특근매식비는 기본운영비 안에 포함 급량비는 업무추진비 성격으로 제한함 ◦급량비(○) * 중식지원비(ⅹ), 중식제공(ⅹ)

전출금(620)일 경우

25

CHAPTER

1,446,920원×2명×12월= 48,230원×2명×○일= ○원×2명×0.083=

라.4대보험료 1) 국민연금 연봉액×○명×4.5%= 2) 건강보험 연봉액×○명×2.995%= 3) 장기요양보험 연봉액×○명×2.995%×6.55%= 4) 고용보험 연봉액×○명×1.5%= 5) 산재보험 연봉액×○명×0.8%= 마.시간외수당 ○원×○명×○시간×○일=

www.sje.go.kr

31

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

* 예산편성 시 유의사항 - 정책사업, 단위사업, 세부사업, 사업내역 구분 틀리지 않도록 확인 - 세출원가통계목 구분 확인 - 세입은 1,000원 미만을 절사, 세출은 1,000원 미만이라도 절상함 - 예산의 단위 : 세입･세출 예산서에 표기하는 금액단위는 『천원』으로 함 - 계량단위 : 모든 계량단위는 『미터법』에 따름

32 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사업담당자 세출 “성립전예산 (신규 작성)” 하기 - 사업관리카드 목록에 원하는 ‘단위업무-세부사업’ 목록이 없을 경우 본예산 요구방법과 같이 [세부사업추가] 버튼을 클릭하여 새로운 목록을 생성함.

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

성립전요구액에 대한 재원 금액 입력 : [특별교부금/국고보조금/지방보조금] - 1레벨란에 입력

- [작업권한설정] 버튼을 클릭하여 설정내역을 확인 - 추경예산 작업권한이 설정되어 있는 경우는 설정자를 확인한 후 설정자에게 권한설정 해제 요청을 함 (설정 해제는 반드시 해당 과제 담당자만 수행 가능함) www.sje.go.kr

33

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

▢ 세입예산요구 및 이후 제출하기 과정은 본예산과 동일함 ☑ 메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산및결산> 예산편성> 성립전예산요구취합(부서)]

[세출], [세입] 각각 접수 후 취합 제출

☑ 메뉴 : [예산관리]

[예산편성> 예산요구> 성립전예산요구> 성립전예산요구취합(지역청/직속기관)] [세출], [세입] 각각 접수 후 취합 제출

34 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

1-3

예산 배정･배정변경 • 에듀파인시스템 교육비특별회계 예산 배정･재배정･변경･이월 방법

01

CHAPTER

가

예 산

예산 배정 및 배정 변경 업무흐름도

사업부서(사업담당) 집행지출계획작성 및 제출

◦확정된 예산(본예산/추경)에 대하여 목별로 집행지출계획 입력 및 제출

사업부서(부서주무담당) 집행지출계획작성 및 제출

◦사업담당자로부터 제출된 목록 조회 접수 ◦작성된 집행지출계획 내역 확인 ◦재무과를 거쳐 예산부서로 제출

지출계획결재 (본청자금담당)

◦본청 부서에서 제출된 지출계획을 결재 처리하여 본청 예산 부서로 제출

세출예산 배정요구-정기배정 (본청 예산담당)

◦집행지출계획이 모두 접수되면 부서/기관단위로 접수처리 ◦모든 부서/기관이 접수처리되면 정기배정버튼을 눌러 결재를 득한 후 정기배정 처리

배정변경 요구 작성 및 제출 사업부서(사업담당)

◦배정액내에서 월별, 분기별 배정변경을 위해 요구서 작성 ◦등록 또는 목록 화면에서 부서주무담당에게 제출

배정변경 요구 작성 및 제출 사업부서(부서주무담당)

◦제출된 목록 조회하여 접수 ◦작성된 배정변경요구 내역 확인 ◦제출시 부서장 결재를 득한 후 예산부서로 제출

배정변경요구 접수 및 확정 (본청 예산담당)

◦부서/기관 제출 목록 조회하여 접수 ◦작성된 배정변경요구 내역 확인 ◦확정시 결재를 득한 후 배정변경 확정

www.sje.go.kr

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

35

01 나

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

예산 배정

- 일정기간(월별, 분기별)에 걸쳐 지출원인행위를 할 수 있는 세출 예산의 한도액을 통지하는 행위로서 최종예산 집행권자의 지출 원인행위를 허용하기 위한 통제수단 - 최종예산 집행권자는 이 배정액을 한도로 계약체결 등 집행절차를 취하게 됨 - 배정단위 : 예산부서는 세부사업별 목 단위로 예산을 배정하되, 회계처리 등을 고려하여 통계목까지 내부적으로 관리함

사업담당자 집행지출계획 작성하기

Tip

추경 집행지출계획 작성 시 진행상태가 신규인 상태에서 보이는 금액은 성립전 금액이므로 예산액과의 차액을 입력하세요.

36 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- 본예산 또는 추경예산 확정 후 배정요구 시 사업관리카드에서 집행지출계획 신규로 작성 ➩ [예산배정] 탭 집행지출계획(등록)을 클릭 - 작성된 내역을 조회 또는 수정하기 위해서는 예산구분을 클릭

01

CHAPTER

- 예산구분이 추경예산인 경우 진행상태가 신규상태에서 조회되는 금액은 성립전 금액이므로 추경예산액과의 차액을 집행지출계획에 추가로 입력함 - 추경예산을 집행지출계획에 입력하는 경우 세출 추경이 확정된 월까지는 입력할 수 없음 - 금액을 입력하면 유보액(조정액-입력금액)은 자동 입력됨

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

* 예산액과 배정요구액의 원인행위, 지출액이 각각 같아야 함 - 추경예산 배정 확정시 감 추경하게 되는 경우는 (배정잔액을 체크하여 정기배정할 수 없는 경우) 해당 목록이 조회됨 * 주의 : 분기별 집행액 누계는 배정액(예정) 누계를 초과 할 수 없음

사업담당자 집행지출계획 제출하기

- 작성 후 [목록] 클릭 후 [세출집행지출계획목록]에서 부서 운영자에게 제출, 이후 본청 - 예산계 제출과정은 본예산 세출요구 방법과 동일함

www.sje.go.kr

37

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

▢ 예산담당자는 세출집행지출계획을 본청 예산계로 제출함 ✽ 본청 부서인 경우 ☑ 메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산운용> 예산배정> 세출집행지출계획취합] 에서 접수 후 제출하면 본청 예산계로 제출됨

✽ 지역청/직속기관인 경우 ☑ 메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산운용> 예산배정> 세출집행지출계획취합] 에서 접수 후 제출하면 지역청/직속기관 예산부서로 제출됨 [※ 부서공통매뉴얼 : 행정지원과, 교육지원과, ◯◯도서관]

☑ 메뉴 : [예산관리] [예산배정> 예산배정> 배정관리> 세출집행지출계획취합(직속기관/지역청)] 에서 접수 후 제출하면 본청 예산계로 제출됨

38 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다

배정 변경

01

배정변경 신청 업무절차

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

[사전협의] 사업부서 예산담당자는 배정변경 사유를 본청 예산계 담당자와 협의

매 뉴 얼

[에듀파인] 사업부서는 본청 예산계로 배정변경 요구서를 업무관리의 기안문과 연계하여 제출

[에듀파인] 본청 예산계는 배정변경 요구서를 확정

사업담당자는 재배정 또는 품의 등 지출 진행 ※ 사업부서의 사업담당자는 [단위업무매뉴얼관리> 예산및결산관리 > 자금계획관리 > 지출계획변경관리] 메뉴에서 배정변경된 배정액을 지출계획 변경 결재완료 후 수입금 출납원(기관 자금담당)의 승인까지 완료되어야 품의 가능 함

www.sje.go.kr

39

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

예산 배정변경 요구 등록

①

②

1) 사업관리카드 [예산변경] 탭에서 배정변경(신청) 클릭함

②

①

2) 기배정액 계와 변경요구액 계는 같아야 하며, 집행액에는 재배정 준 금액이 포함되어 있음 3) 배정변경요구 등록의 조회자료는 저장시점의 자료가 조회되며, [배정현황] 버튼을 클릭하면 현재 시점의 배정현황이 조회됨 4) 작성 후 제출버튼 클릭 40 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

예산 배정변경 취합/결재

01

CHAPTER

①

②

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

1) 부서운영자는 [부서공통매뉴얼> 예산및결산> 예산배정> 예산배정변경취합(부서)]에서 조회조건을 입력한 후 조회하여 접수할 목록을 선택한 후 [접수] 클릭 2) [제출] 버튼을 클릭하여 결재 진행하여 업무관리시스템에서 승인완료하면 제출됨

www.sje.go.kr

41

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

예산배정변경요구 제출(지역청/직속기관)

①

②

1) 지역청/직속기관 담당자는 [예산관리] [예산배정> 예산배정> 배정관리> 예산배정변경취합 (지역청/직속기관)]에서 조회조건을 입력한 후 조회하여 접수할 목록을 선택한 후 [접수] 처리함 2) [제출] 버튼을 클릭하여 결재 진행하여 업무관리시스템에서 승인완료 하면 본청 예산계로 제출됨

본청 예산계에서 배정변경요구 최종 확정 ✽ 지출담당자가 월 마감을 한 월까지의 배정액은 변경 할 수 없음

42 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

1-4

가

재배정 및 재배정 반납 01

재배정 및 재배정 반납 업무흐름도

CHAPTER

예 산

◦사업담당자가 작성하며 신규 작성 시 사업관리카드의 재배정요구서 신청 사업부서(사업담당) 재배정 요구서 작성

◦사업명 팝업을 실행하여 사업명 선택 또는 등록 ◦세출목 내에서 재배정할 수 있으며, 사업항목의 재배정 버튼을 눌러 지역청/직속기관의 부서단위로 재배정 금액 입력 후 저장 ◦요구서 탭에서 사유를 작성하고 결재를 득하면 해당부서로 재배정

재배정단위업무연결 (지역청/직속기관부서주무담당)

매 뉴 얼

◦지역청/직속기관 부서에서 단위업무 연결 ◦재배정 상세내역 확인 후 단위업무 연결 등록 ◦단위업무를 잘 못 연결한 경우 등록 취소

◦받은 재배정을 지역청/직속기관에서 집행 후 잔액 또는 일부를 재배정반납 (지역청/직속기관 사업담당)

본청으로 반납할 경우 작성 ◦사업항목별 반납 금액을 입력하고 결재를 득하면 본청으로 반납처리 ◦여러 부서, 단위업무로부터 재배정 받은 경우 반납 기관, 단위업무 대상 건 수 만큼 각각 반납요구서 작성

나

재배정 및 재배정 반납

예산 재배정 - 개념 : 각 과에 배정된 예산범위 내에서 제1관서의 경리관 및 지출원 (분임지출원 포함)으로 하여금 집행을 위임하는 것

사업담당자 재배정 작성하기 - 재배정하기 위해 해당예산 사업관리카드 [예산배정] [재배정] 탭의 “재배정(신청)”을 클릭 후 재배정 [상세내역]을 입력함 www.sje.go.kr

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

43

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

- 재배정 번호를 클릭하면 배정확정된 내역을 조회할 수 있음 - 받는기관/부서 예산담당자는 재배정 부서연결 화면의 내역 탭에서 재배정요구 목록을 조회할 수 있음

44 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- [재배정사업명] 우측에 있는 돋보기 버튼을 클릭하여 재배정사업명 POP-UP 화면에서 배정사업명을 선택 한 후 확인 버튼을 클릭함 (해당 배정사업명이 없으면 행추가 하여 사업명 입력 및 저장한 후 선택 및 확인버튼을 클릭)

01

- 상세내역에서 재배정을 수행 할 산출기초를 선택 한 후 해당내역의 우측에 있는 [재배정]버튼을 클릭함

CHAPTER

- 팝업화면이 나타나면 재배정을 할 대상 기관의 부서에 재배정 금액을 입력한 후 [저장] 하기

예 산

- 요구서 탭으로 이동하여 비고를 입력한 후 내역을 확인하여 이상이 없으면 [저장] 후 [결재] 버튼을 클릭하여 업무관리에서 결재완료 - 재배정을 수행한 단위업무 담당자의 예산배정 탭의 재배정 내역의 진행 상태가 확정 상태로 변경되었는지 확인

재배정 단위업무연결 - 재배정 받은 부서에서는 부서운영자가 아래 메뉴에서 돋보기 버튼을 이용하여 재배정 단위업무를 선택 후 [연결등록] 버튼을 클릭하여 재배정 단위업무를 연결함 - 재배정 받은 부서에서 지출 이전에는 단위업무연결을 잘못 지정한 경우 [등록취소] 후 다른 단위업무로 [연결등록] 할 수 있음 ☑ 메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산및결산> 예산배정> 예산재배정단위업무연결

- 재배정은 부서단위로 재배정요구서를 작성하므로 재배정 받은 기관에서 재배정 부서를 변경 할 수 없음. 그러나 인건비 자동 재배정의 경우 재배정 부서연결을 해야 함

www.sje.go.kr

45

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

[재배정취소] 하기 - 같은 번호 내에서 재배정 취소할 재배정 기관/부서를 선택하고 [재배정취소] 버튼을 클릭하여 재배정 취소창을 불러옴 [재배정 받은 부서에서 재배정단위업무연결 이전에는 취소선택이 가능함]

Tip

참고사항 - 취소하려는 재배정 번호 이후에 단위업무연결 건이 있으면 취소할 수 없고 해당 번호까지 모두 연결취소 해야 함. 취소하려는 재배정 예산이 집행된 경우 취소 할 수 없음

46 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

재배정 반납 1) (구)부서에서 재배정 받은 부서의 단위업무담당자는 재배정 반납

01

CHAPTER

①

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

② ③

[신규 작성일 경우 재배정반납(신청) 클릭, 작성중일 경우 목록의 번호 클릭

2) 재배정 반납 요구서 작성 후 승인 요청

①

⑤

④ ②

③ - 재배정반납은 구분이 [재배정예산]이어야 하고 재배정해준 부서/단위업무가 같은 건(반납기관 /부서, 반납단위업무)만 요구할 수 있음 - 재배정반납 가능액에 한하여 재배정 반납 요구액을 입력하고 저장 - 결재를 득하면 재배정 반납이 확정되며 예산현액에 반영됨 - 결재 완료 후 현액탭 재배정(+) 금액은 반납액 만큼 감소됨 www.sje.go.kr

47

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

3) 재배정 준 (구)부서의 사업담당자는 반납내역 확인

① ②

- 재배정해준 (구)부서 사업담당자는 사업관리카드의 [재배정]탭에서 재배정 반납 내역을 확인할 수 있음 - [예산현액탭]의 재배정(-)은 반납액 만큼 감소함

48 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

1-5 가

예산변경(전용･변경사용) 예산 변경(전용･변경사용) 업무흐름도

01

CHAPTER

예 산

◦이용/전용/변경사용은 증 사업을 기준으로 작성 ◦증내역서 작성 시 기존사업에 사업항목 추가할 경우 현액탭에서 예산변경요구서 작성 및 제출 사업부서 (사업담당)

추가한 후 예산변경요구서 작성 ◦감내역서를 작성하고 저장 ◦감내역서의 배정잔액이 부족한 경우 배정변경 요구서를 함께 작성 ◦작성 후 부서주무에게 제출

매 뉴 얼

◦사업담당자가 제출한 예산변경요구서 접수 예산변경요구 접수 및 제출(확정) 사업부서 (부서주무담당)

◦작성된 예산변경요구 내역 확인 ◦부서내 단위업무변경, 변경사용인 경우 부서장 결재로 확정 처리 ◦이용/전용 본청 예산부서로 제출

◦부서/기관으로부터 제출된 목록 조회 접수 예산변경요구 접수 및 제출(확정) (본청 예산담당)

◦작성된 예산배정요구내역 확인 ◦확정 시 결재를 득한 후 현액 및 배정액 반영 ◦확정 취소하기 위해서 결재를 득한 후 취소 처리되며 취소시 배정잔액, 집행잔액이 부족하면 취소처리 되지 않음

나

편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

예산 변경(전용･변경사용)

- 예산변경은 [이용, 전용, 이체, 예비비, 단위과제카드변경, 변경사용]을 할 수 있음 - [이용, 전용, 예비비, 변경사용]은 증 부서(사업담당자)에서 작성하고, [이체, 단위과제카드변경]은 감 부서(사업담당자)에서 작성함 - [변경사용, 단위과제카드변경]은 부서/기관에서 결재를 득하고, [이용, 전용, 이체, 예비비] 변경은 본청 예산계에서 취합하여 결재를 득해야 현액 및 배정에 반영됨 - 감내역서의 금액은 현액과 배정 한도를 체크하므로 집행잔액과 배정액을 확인 후 입력함. 단, 배정잔액이 없는 경우 감배정변경 요구서를 함께 작성할 수는 있으나 보통 배정변경을 사전 www.sje.go.kr

49

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

승인 받고 나서 예산변경을 진행하기 때문에 부서 및 기관예산담당자를 통해서 본청 예산계와 협의 후 진행함 - [변경사용, 단위과제카드변경]은 본청 부서인 경우 접수 후 확정하고(확정/확정취소 버튼이 나타남), 지역청/직속기관인 경우 부서운영자가 접수 후 제출(제출/제출취소 버튼이 나타남) ➝ 지역청/직속기관 예산부서에서 접수 후 확정함

전용 1) 전용범위 : 예산의 전용은 기관별로 정책사업 내 단위사업간 목, 동일 단위사업 내 세부사업간 목, 동일 세부사업 내 목간 예산을 변경하여 사용하는 것 2) 전용제한 : 인건비, 시설비 및 부대비, 상환금은 다른 목으로 전용할 수 없으며, 업무추진비에 충당하기 위하여 다른 목에서의 전용을 할 수 없음

Tip

참고사항

✽ 예산전용 제한 근거 : 지방재정법시행령 제55조(예산의 전용) 제55조(예산의 전용) ① 법 제49조제1항의 규정에 의하여 다음 각 호의 비용을 제외한 예산은 각 정책사업 내에서 각 단위사업 또는 목의 금액을 다른 비목에 전용할 수 있다.

1. 인건비 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 따른 기준인건비(같은 규정 제4조제2항 후단에 따른 자율범위 중 인건비를 포함한다) 또는 「지방교육행정기관의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」에 따른 총액인건비를 포함한다] 2. 시설비 및 부대비 3. 상환금. 다만, 원금과 이자는 상호 전용할 수 있다. ② 회계연도 경과 후에는 예산을 전용할 수 없으며, 업무추진비에 충당하기 위하여 다른 비목 에서의 전용을 할 수 없다.

50 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

3) 전용요구서 작성하기

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

- 변경구분을 “전용”으로 선택하면 증내역서 탭이 활성화됨 - 전용요구서 작성순서 : 증내역서 ➝ 감내역서 ➝ 요구서 탭 사유 입력 저장(일괄저장) ➝ 제출 - 전용은 증 부서(사업담당자)가 작성하며, 예산부서에서 취합 후 결재를 득하면 현액 및 배정에 반영됨.

- 변경요구액을 입력하고 감내역서 탭을 클릭함 - 증내역서에 해당 사업항목이 없는 경우 사업관리카드 예산현액 탭에서 해당사업항목을 추가한 후 예산변경요구서를 작성함 (*사업관리카드 예산현액 탭의 사업항목 추가방법 참고) - 감내역서의 전용 대상 사업은 부서/기관 내 정책사업이 같아야 함 - 같은 정책사업 내에서 단위사업간/세부사업간/목간 전용 할 수 있음

www.sje.go.kr

51

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

- 해당 목의 배정잔액이 없어 배정변경이 필요한 경우 예산변경 요구등록 저장 후 작성 가능하나 사전에 부서 및 기관예산담당자를 통해서 본청 예산계와 협의 후 진행 - 제출은 등록화면 또는 목록에서 일괄 제출 할 수 있음 - 만약, 배정변경요구서를 함께 작성한 경우에는 삭제 시 증/감내역서의 배정변경요구서를 먼저 삭제하고 예산변경요구서를 삭제함

변경사용 1) 변경사용(세목변경) 작성하기

- 변경사용은 증 부서(사업담당자)가 작성하며 본청의 경우 부서에서 확정하고, 지역청/직속기관의 경우 해당 기관 예산부서에서 취합 후 확정함 - 증내역서에 해당 사업항목이 없는 경우 사업관리카드 예산현액 탭에서 해당 사업항목을 추가한 후 예산변경요구서를 작성 (✽사업관리카드 예산현액 탭의 사업항목 추가방법 참고) 52 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- 변경구분을 “변경사용”으로 선택하면 증내역서 탭이 활성화 됨 - 증내역서 탭 입력 ➝ 감내역서 탭 입력 ➝ 요구서 탭의 사용 입력 후 [저장] 버튼을 클릭하여 저장하기

01

- 감내역서탭으로 이동하여 세부사업의 돋보기 버튼을 클릭하여 세부사업검색 창을 불러옴 - 부서/기관 내의 같은 세부사업 및 같은 세출목 내에서 작성 가능

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

- 변경사용할 세부사업을 선택하고 확인 버튼을 클릭 - 증내역서의 요구액과 감내역서의 요구액의 목 별 합계는 같아야 함

매 뉴 얼

2) 예산변경 제출 및 확정하기 가) 예산변경 [단위과제카드변경, 변경사용] (1) 본청 부서인 경우 사업담당자 제출 ➝ 부서운영자 접수 후 확정(확정/확정취소 버튼이 나타남)하면 현액에 반영됨 (2) 지역청/직속기관인 경우 사업담당자 제출 ➝ 부서운영자 접수 후 제출(제출/제출취소 버튼이 나타남) ➝ 지역청/직속기관 예산부서 접수 후 확정하면 현액에 반영됨 나) 예산변경 [이용, 전용, 이체, 예비비] (1) 본청 부서인 경우 사업담당자 제출 ➝ 부서운영자 접수 후 본청 예산계 제출 ➝ 본청 예산계에서 취합하여 결재를 득해야 현액 및 배정에 반영됨 (2) 지역청/직속기관인 경우 사업담당자 제출 ➝ 부서운영자 접수 후 제출 ➝ 지역청/직속기관 예산부서 접수 후 본청 예산계 제출 ➝ 본청 예산계에서 취합하여 결재를 득해야 현액 및 배정에 반영됨

www.sje.go.kr

53

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

☑ 메뉴 : [부서공통매뉴얼> 예산및결산> 예산변경> 변경요구취합(부서)]

☑ 메뉴 : [예산관리] [예산배정> 예산변경> 예산변경> 변경요구취합(지역청/직속기관)]

54 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고

예산현액 탭 사업항목 복사 방법

최하위레벨의 사업항목 추가 시 사용 01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼 선택 클릭 후 마우스오른쪽 클릭하면 [사업항목추가] 단추 생성됨

- 산출기초 레벨을 클릭하고 마우스 오른쪽버튼을 클릭하면 [사업항목추가]메뉴가 보임 (다른 레벨에서 클릭하면 메뉴가 나타나지 않음) - [사업항목추가] 버튼을 클릭하고 사업항목명, 원가통계비목을 입력하고 저장하면 현액이 0인 사업항목이 생성됨 - 사업항목추가는 세부사업이 동일해야만 가능함 - 추가된 사업항목을 클릭하고 마우스 오른쪽버튼을 클릭하면 [사업항목추가][사업항목수정]메뉴가 보임 - [사업항목수정]메뉴를 클릭하면 수정 할 수 있는 화면이 실행되며 수정 또는 삭제할 수 있음 www.sje.go.kr

55

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

상위레벨 포함하여 사업항목 추가 시 사용

①

②

⑤

③ ④

- 사업관리카드의 예산현액 탭에서 사업항목복사클릭 후 단위업무를 선택(②) 조회 후 복사할 사업항목을 체크하고 이동버튼(④)을 클릭해서 오른쪽 목록으로 사업항목을 복사 함 (단, 세부사업이 동일해야 검색 됨) - 저장버튼(⑤)을 클릭해서 복사한 사업항목을 저장 (사업항목은 한번 복사되어 저장될 때 마다 상위레벨 정보까지 새로 번호가 부여됨) - 삭제버튼을 클릭해서 사업항목을 삭제함 (최하위 산출기초 레벨만 선택 가능함.)

56 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

Tip

배정변경･재배정･예산변경 업무흐름도

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

✽ 예산확정에 따라 지출계획 자동 반영되는 경우 : 본예산 배정확정, 추경예산 배정확정, 예산재배정, 이월예산 확정 ✽ 지출계획 변경작성이 필요한 경우 : 예산변경(전용, 이체, 이용), 예산 배정변경, 성립전 예산확정

www.sje.go.kr

57

01 1-6

가

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

예산의 이월(명시･사고･계속비) 예산이월 흐름도 계속비이월 사업설정 사업부서(사업담당)

◦단위업무, 세부사업의 세세부사업 단위로 계속비 사업 설정

명시/계속비이월 사업요구 작성 및 제출 사업부서(사업담당)

◦명시/계속비이월 사업요구서 작성 ◦목록으로 이동하여 부서주무 담당에게 제출

명시/계속비이월 사업요구 접수 및 제출 사업부서(부서주무담당)

◦명시/계속비이월 사업요구서 목록 접수 ◦목록을 제출하면 결재를 득한 후 본청 예산계로 제출

명시/계속비이월 사업요구 접수 및 확정 본청(예산담당)

◦명시/계속비이월 사업요구서 목록 접수 ◦의회 승인 후 이월 사업요구서의 승인액 입력 ◦승인액 입력 후 확정 처리

사고이월 대상목록 조회 사업부서(사업담당)

이월사업배정요구 작성및제출 사업부서(사업담당)

이월사업재정요구 접수 및 제출 사업부서(부서주무담당)

이월사업배정요구 접수 및 확정 본청(예산담당)

58 세종특별자치시교육청

◦미지출원인행위금액이 존재하는 사업 및 지출잔액이 존재하는 사업 조회 ◦해당 사업에 대한 이월사업배정요구서 등록

◦이월구분(명시/사고/계속비) 선택 ◦같은 사업내에서 명시, 사고 이월이 존재할 수 있으므로 이월배정 요구시 타이월배정액을 제외한 집행잔액 내에서 요구 ◦기이월배정된 금액을 조정하는 경우 기이월 원인행위 잔액 내에서 금액을 입력하여 조정

◦이월사업배정 요구서 목록 접수 ◦목록을 제출하면 결재 승인 후 본청 예산계로 제출 처리

◦이월사업배정 요구서 목록 접수 ◦결재 승인 후 확정 처리되며 다음연도 현액 및 배정액에 반영

교육전문직 행정업무 길라잡이

예산이월

나 정의

01

CHAPTER

회계연도 독립의 원칙에 대한 예외로서 당해연도에 사용하지 않은 세출예산을 다음연도에 넘겨서 사용할 수 있도록 한 제도

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경

이월의 종류

매 뉴 얼

1) 명시이월 - 세출예산 중 경비의 성질상 당해연도 내에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예측될 때에 그 취지를 세입･세출예산에 명시하고, 사전에 의회의 승인을 얻어 다음연도에 이월하여 사용하는 것 2) 사고이월 - 세출예산 중 당해연도 내에 지출원인행위를 하고 불가피한 사유로 인하여 그 연도 내에 지출하지 못한 경비와 지출원인행위를 하지 아니한 그 부대경비를 다음연도에 이월하여 사용하는 것 3) 계속비이월 - 수년도에 걸쳐 시행하는 사업의 경비에 대하여 일괄하여 의결을 얻은 예산 - 연간부담액 중 당해연도에 지출하지 못한 금액은 사업완성 연도까지 계속하여 차례로 이월하여 사용할 수 있음 - 계속비로 지출할 수 있는 연한은 당해연도로부터 5년 이내이나, 필요하다고 인정될 때에는 지방의회의 의결을 거쳐 다시 그 연한을 연장할 수 있음

www.sje.go.kr

59

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

이월예산의 운영 - 이월예산에 대하여는 다음연도의 예산에 계상하지 않고, 이월예산으로 배정된 것으로 보며 ｢예산현액｣으로 관리 - 이월예산은 다음연도에 기 구조화된 동일 사업목적을 가진 세부사업으로 관리 - 이월예산의 구분관리 : 예산부서는 편성목까지 확정하나, 회계처리 등을 고려하여 통계목까지를 내부적으로 관리함 구 분

명 시 이 월

사 고 이 월

계 속 비 이 월

이월단위

편성목 단위까지

편성목 단위

편성목 단위

요구권자

교육감

부서(기관)의 장

교육감

승인권자

지방의회

교육감

지방의회

요구시기

회계연도 완료 후 10일이내

출납폐쇄기간 이후 10일 이내

회계연도 완료 후 10일이내

기간연장

사고이월 가능

불가능

의회의결 연장, 사고이월 가능

60 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

예산이월 및 이월배정 처리절차

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

www.sje.go.kr

61

01

예산 편성･배정･변경 매뉴얼

재배정 원인행위이월 처리절차

- 재배정집행기관에서는 미집행잔액을 원인행위감조정 후 예산편성부서에 재배정반납 - 원 편성부서에서는 예산을 이월한 후 다시 재배정 ✿ 이월 확정액을 당해연도 지출하지 않도록 주의

Tip

참고사항 3.1 원인행감조정시 조정유형을 [재배정이월감조정]으로 선택해야 4.3 원인행위이월시 실제 미집행잔액이 이월처리 가능

62 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

01

CHAPTER

예 산 편 성 ･ 배 정 ･ 변 경 매 뉴 얼

www.sje.go.kr

63

02 CHAPTER

예산의 집행 품의하기

가. 지출관리 흐름도(재무회계/일상경비) ··········66 나. 회계, 지출, 집행 품의 의의 ·······················67 다. 예산 집행 품의 ··········································68 - 재무회계 지출품의 - 일상경비 지급품의 - 사업관리카드에서의 지출품의 - 학교 교부(전출금) 품의 - 지출(지출품의) 승인취소 - 지출(지급)품의 진행상태 확인

02 2

예산의 집행 품의하기

교육비특별회계 예산의 집행 품의하기 • 세출예산에 편성된 예산의 목적을 달성하기 위해서 집행의사를 결정하는 단계 (실질적 예산지출을 확정하는 단계는 아님)

가

지출관리 흐름도(재무회계/일상경비)

사업부서(사업담당) 단위업무 지출 (지급) 품의서 작성

결재 (지출･지급품의서)

품의접수 - 지출품의 : 지출부서(학교지원과) - 지급품의 : 일상경비 출납담당자

◦사업수행을 위해 예산 집행 의사를 결정 ◦지출품의 : 월별 예산배정 내역을 확인 ◦지급품의 : 일상경비 교부 요청이 선행되어야 함

◦부서장의 결재 후 지출부서 또는 일상경비 출납원에게 보여짐

◦품의접수목록에 보여지는 품의내역을 접수하며, 원인행위를 할 수 있는 단계

원인행위 등록

◦품의접수 후 물품, 용역, 공사 등에 따라 계약내용을 보여주며, 원인행위 단계에서 계약내용의 변경이 가능

결의등록

◦원인행위 단계에서 결정된 계약내용의 이행이 완료된 후 대금 지급을 위한 단계

지급명령등록

◦지급명령을 통해 계약당사자에게 대금 지급을 하는 단계

지급명령확정

◦계약당사자에게 지급명령 확정을 통해 예산 집행을 완료하는 단계

66 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

회계, 지출, 집행 품의 의의

1. 회계의 의의 회계란 재정활동의 일부로서 금전, 물품, 기타재산 등의 출납과 보관･관리 등 유용한 재무정보(회계정보)를 종합적으로 정리, 기록하여 그 이용자가 합리적인 의사결정을 할 수 있도록 제공하기 위한 일련의 과정 또는 체계를 말함.

02

CHAPTER

예 산 의

2. 지출의 의의

집 행

예산의 사용결정에서부터 지출원인행위에 의한 부담 채무를 이행하기 위하여 현금을 지급할 때까지의 일체의 행위를 말함 3. 집행 품의 의의 세출예산에 편성된 예산의 목적을 달성하기 위해서 집행의사를 결정하는 행위를 의미하나, 예산지출을 확정하는 행위는 아님. 가. 집행 품의는 집행내용과 집행 금액의 규모에 따라 결재권자의 결재를 받음으로써 완료됨 나. 품의 종류 : 공사(수선)집행, 물품의 매입･수리･제조, 용역 등 다. 품의서 작성 요령 1) 제목은 집행목적이 나타날 수 있도록 표기 2) 집행의 목적, 집행액, 집행내역 등 세부내역 표기 3) 예산과목 기재 4) 집행의 내용에 따라 집행부서(학교지원과)의 협조 라. 품의서 작성시 검토사항 1) 집행의 내용이 예산편성의 목적과 부합되는지 여부 2) 집행예정금액은 예산액의 범위 이내인지 여부 3) 집행예정금액이 법령･지침 등에서 정한 기준액과 부합되는지 여부

www.sje.go.kr

67

품 의 하 기

02 다

예산의 집행 품의하기

예산 집행 품의

1. 지출 품의 등록 : 사업담당자 소속 기관의 경리관에 집행을 요구하는 매뉴 (시･도교육청 경리팀에 집행 요청, 학교회계전출금 등) ※ 품의금액 1천만원이상과 단위 학교로 예산 교부(학교회계전출금)시 지출품의 요청 가. [ 에듀파인 ＞ 단위업무관리 ＞ 단위업무 매뉴얼 ＞ 재무관리 ＞ 수입지출 ＞ 지출품의 등록 ]

1) 에듀파인 홈 화면에서 단위업무관리 선택

68 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 단위업무관리 – 단위업무매뉴얼 선택

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

3) 단위업무매뉴얼 – 재무관리 - 수입지출 – 지출품의등록

www.sje.go.kr

69

02

예산의 집행 품의하기

4) 지출 품의서 작성

가) 제목, 품의개요 입력 (1) 제목은 예산집행의 목적이 나타나게 작성 (2) 품의개요는 집행의 세부 내용 작성(기안문 형식) (3) 품의개요 작성은 결재 요청 시 연계기안으로 전환되어 기안문 형태로 보임 나) 품의요구일자는 작업일이 자동 표시되며, 필요 시 달력버튼을 선택하여 소급 입력 가능하며, 사업기한일자는 품의내용의 (납품)요구기한을 텍스트 또는 달력버튼으로 입력 다) 계약방법구분 순

계약방법구분

순

계약방법구분

1

단년도 계약

5

계속비계약(개별)

2

장기계약(총괄)

6

종합

3

계속비계약(총괄)

4

장기계약(개별)

7

회계연도 개시전계약

기본적으로 단년도, 종합으로 설정되어 있으며, ① 단년도계약은 품의 시 배정예산액의 범위 내에서 품의가 가능하기 때문에 배정예산액을 체크하여 배정액 초과 시 결재 요청 할 때 확인 메시지를 보여준다. ② 장기계속(총괄)･계속비(총괄) 계약은 최초 사업 발주 시 사용하며 이 경우 예산액을 초과하여 품의 가능하며 계약서 작성까지 처리가 가능하다.

70 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

③ 장기계속(개별)･계속비(개별) 계약은 차수별 품의 시에 사용하며 배정된 예산액의 범위 내에서 품의 가능하며 최초 계약된 정보와 연계하여 원인행위를 하게 된다. ④ 회계연도 개시 전 계약은 회계연도 개시이전에 계약체결이 이루어져야 할 경우에 선택하며, 예산액의 범위 내에서 품의 가능하여 계약체결까지 진행이 되고 계약에서 “총괄계약 또는 연간계약”으로 계약서 작성을 하는 경우 추후 예산배정 시 배정액의 범위 내에서 추가로

02

CHAPTER

품의를 하여야 한다.

예 산 의

라) 집행기관 : 기본적으로 업무담당자 소관 교육청으로 지정되어 있다. 마) 세부항목검색 : 해당 단위업무 사업관리카드의 예산 산출기초와 예산정보가 표시되며 반드시 사업항목을 선택하여야 한다.

⇒ 스크롤바 이동

www.sje.go.kr

71

집 행 품 의 하 기

02

예산의 집행 품의하기

(1) 원인행위잔액 금액을 보고 품의 가능 금액 판단 (2) 해당사업항목의 원인행위잔액이 부족하더라도 목별 원인행위 잔액의 범위 내에서 품의 가능 (3) 원인행위액은 사업담당자의 품의 시 원인행위부서(경리관)에서 원인행위를 확정한 금액정보를 실시간으로 보여줌 (4) 일상경비로 자금을 교부받은 경우에도 교부받은 금액이 원인행위액으로 나타남 Tip

예산정보 파일로 저장하기 나의 단위업무, 세부사업에 대한 예산집행정보를 엑셀로 다운로드하여 출력하거나, 편집하여 필요정보를 관리하고자하는 경우 ※ 엑셀 다운로드 버튼 선택 ⇒ 저장 위치 지정 ⇒ 저장할 파일 이름 입력 ⇒ 저장

(5) 해당 예산 선택(해당되는 사업항목 여러 개 선택 가능) ⇒ “확인”버튼

72 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

(6) 품의 명세 입력

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

⇒ 품의 종류에 따라 일반, 여비, 물품, 공사/재산, 전출금및보조금을 선택한다. ⇒ “행추가”를 하여 명세를 입력 (입력할 명세가 적은 경우) ⇒ “엑셀 다운로드”를 하여 명세를 입력 (입력할 물품 명세가 많은 경우) (7) 품의 명세와 예산(산출기초)의 연결 (품의 명세별, 예산별로 자료관리가 가능함)

⇒ 해당 명세를 선택한 후 예산명세를 선택 ⇒ 선택 후 품의명세에 연결된 해당 “예산세부항목”이 표현되고, 예산명세에 품의명세의 합계액이 “품의요구액”으로 나타남

www.sje.go.kr

73

02

예산의 집행 품의하기

(8) 선택했던 품의명세와 예산명세를 선택하면 “∨”이 없어짐

⇒ “∨”를 한 상태에서는 명세별 합계금액이 예산명세에 계속 반영되므로, 예산명세가 다른 경우 반드시 “∨”를 해제하여야 함

(9) 나머지 품의 명세를 선택

74 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

바) 행 삭제 : 선택한 산출기초를 삭제하며, 필요 시 세부항목검색을 하여 해당 산출기초를 다시 선택한다. 사) 첨부파일내역 : 품의 시 필요한 첨부파일을 업로드한다 아) 작업 상태 버튼 - 신규 : 메뉴로 가지 않고 바로 품의서를 작성하고 하는 경우 선택한다. 품의화면이 나타나게 된다 - 목록 : 품의목록 화면으로 이동하여 품의목록의 진행 상태를 조회하거나 수정, 결재요청, 승인취소 등의 작업을 할 수 있다.

- 삭제 : 해당 품의서를 삭제하고자 하는 경우에 사용한다.

- 저장 : 품의 내용을 저장한다.

- 결재요청 : 결재선을 지정하여 결재 요청한다.

www.sje.go.kr

75

02

예산의 집행 품의하기

5) 결재요청 하기 가) 품의서 작성이 완료되면 저장 버튼 클릭 후 결재요청 버튼을 클릭한다. (내용 수정 시 꼭 저장 버튼을 클릭한다.)

(1) 결재요청 버튼을 클릭하면 업무관리시스템의 기안문으로 연동되어 화면이 나타난다.

(2) 기안문 작성과 동일하게 제목, 과제카드, 업무유형, 대국민공개여부, 직원열람범위, 직원열람제한 등을 작성한다.

(3) 결재경로를 선택 후 수신자지정에서 지출담당부서(경리관)를 지정한다.

76 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

(4) 회계문서에서 대국민공개여부는 비공개로 설정하며 사유는 1호 ~ 8호 중 선택하며, 목록공개여부는 공개를 선택한다.

(5) 첨부에는 에듀파인에서 작성한 지출품의서가 자동으로 첨부된다.

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

www.sje.go.kr

77

02

예산의 집행 품의하기

(6) 기안 본문에는 에듀파인에서 작성한 품의 내용이 자동으로 나타나며, 필요한 부분을 편집하여 결재요청을 한다.

(7) 기안 결재올림을 클릭하기 전에 컴퓨터나 프로그램 이상으로 기안문이 닫혔을 경우 [업무관리시스템 - 문서관리 - 기안 - 연계기안]에서 진행상태 (기안대기 중) 확인이 가능하다.

78 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

(8) 문서상태가 기안대기 중에 있는 지출품의서를 수정하고자 할 때에는 체크박스에 “∨”를 한 후 반송 버튼을 클릭한다.

(9) 에듀파인 지출품의 작성 목록에서 품의서가 작성 상태로 되어 있으며, 해당 내역 클릭 후 수정하면 된다.

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

www.sje.go.kr

79

02

예산의 집행 품의하기

2. 일상경비 지급품의 등록 : 사업담당자 소관부서(과)의 일상경비 출납원에게 집행을 요구하는 메뉴 가. [ 에듀파인 ＞ 단위업무관리 ＞ 단위업무 매뉴얼 ＞ 일상경비 ＞ 일상경비 ＞ 지급품의 등록 ]

1) 지출품의와 동일하게 단위업무관리 선택 2) 단위업무매뉴얼의 일상경비 목록에서 일상경비 지급품의 등록을 클릭

3) 품의화면이 조회됨. (일상경비 교부 대상이 제한되기 때문에 명세는 품의유형 중 일부만 입력 가능하도록 되어 있음 [지방재정법 제72조 및 동법시행령 제91조 내지 제93조]

80 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4) ❶세부항목검색을 선택하여 조회하면 일상경비로 범위 설정된 세부사업만 조회가 됨.

02

CHAPTER

예 산 의 집 행

5) 해당 단위업무 / 세부사업을 선택하여 조회되는 명세 중 해당 세부항목을 선택한 후 품의 등록 버튼을 클릭하면 품의화면으로 이동한다.

6) 품의하고자 하는 명세 탭을 선택하고 내역을 입력한다.

www.sje.go.kr

81

품 의 하 기

02

예산의 집행 품의하기

7) 관련 명세를 선택한다.

8) 해당예산을 선택한다. “예산세부항목”과“품의요구액”을 보고 선택

9) 결재요청 탭을 클릭한다.

10) 지출품의와 동일하게 연계기안 화면으로 전환되며, 업무유형, 대국민공개여부 등을 선택하고 본문내용을 확인한 후 결재요청을 한다. 이 때 지급품의는 내부결재가 된다.

82 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

3. 사업관리카드에서의 품의 등록 가. [단위업무관리 > 단위업무매뉴얼 > 예산관리 > 예산편성 > 사업관리카드] 선택

1) 단위업무매뉴얼 - 예산관리 - 예산편성 - 사업관리카드

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

2) 해당 “단위업무번호”를 선택한다.

www.sje.go.kr

83

02

예산의 집행 품의하기

3) 사업관리카드에서 [예산현액] 탭을 선택한다.

4) 해당사업목록을 선택한 후 “품의요청(작성)” 버튼을 선택한다.

5) 품의등록 화면으로 이동 됨. 이후 품의서 작성 과정은 재무관리에서의 지출품의과정과 동일 6) 일상경비 지급품의는 사업관리카드에서 할 수 없다.

84 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4. 학교 교부(전출금) 품의 - 전출금은 학교회계전출금 및 사학지원비 등의 교부 품의를 하는 것이며, 사업담당자의 교부계획은 해당 학교와 자동 연계되어 교부사업에 대한 집행액 정보까지 관리가 되어 모니터링이 가능하므로 반드시 교부계획을 등록하여야 한다.

- 600 [(620 학교회계전출금)] 목만 교부계획 등록이 가능하므로 전출금으로 집행해야 하는

02

CHAPTER

예 산 의

경우 반드시 600목으로 편성하여야 한다. 가. 학교일괄교부계획 등록 흐름

집 행 품 의 하 기

⇒ 일괄교부란? ※ 일괄교부계획 - 1년에 한 번 본예산 편성 중(예산부서에서 마감된 최종 조정차수부터)에 작성할 수 있다. 확정된 예산이 아니므로 부서취합, 직속기관취합, 사업부서 취합 후 예산부서에서 확정한다. 확정 후 자료생성을 클릭하면 각 학교로 교부계획이 통지되며 직접교부계획에서 변경 및 추가계획을 세울 수 있다. 그러나 자료생성 시 직접교부계획 자료가 있으면 처리되지 않으므로 유의한다.

www.sje.go.kr

85

02

예산의 집행 품의하기

1) 단위업무매뉴얼 > 예산관리 > 예산편성 > 사업관리카드

2) 사업관리목록 중 사업관리카드를 선택

86 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

3) 사업관리카드화면에서 [교부관리] 탭에서 [일괄교부(작성)]을 선택

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

※ 교부 및 집행실적 : 교부 확정된 내용이 조회됨 ※ 학교일괄교부(작성) : 예산 조정 마감 후부터 작성할 수 있으며, 예산부서에서 취합 후 학교로 교부 통지됨

4) [일괄교부(작성)]을 클릭하면 학교일괄교부 등록 화면이 실행됨

www.sje.go.kr

87

02

예산의 집행 품의하기

5) [학교일괄교부 작성] 단위업무, 세부사업에 대한 예산명세가 조회되면, 오른쪽으로 스크롤을 이동시킴

가) 학교일괄교부 등록은 전출금 관련 세출 목에 대한 교부계획을 작성할 수 있음 나) 교부 버튼을 클릭하면 학교일괄교부등록 팝업이 실행됨 [620]목인지 확인 후 해당 목으로 편성되어 있지 않으면 예산변경(전용) 후 입력함

6) 교부등록 팝업창이 뜨면 부서/기관, 학교분류, 설립구분을 선택하고 “학교목록추가”를 클릭함 가) 조회조건에 해당하는 학교목록이 나타나면 교부내용을 입력

88 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나) 조회조건을 선택하고 ‘학교목록추가’버튼을 누르면 [저장된 자료 + 해당조건]의 학교 목록이 조회됨, 부서/기관을 선택하지 않으면 저장된 건만 조회됨 (1) “학교반영” 버튼 : 입력할 학교를 선택하고 “학교반영”버튼을 클릭하면, 교부총액이 자동 배분되어 교부대상에 입력됨 (2) “월반영” 버튼 : 교부대상 금액을 입력[조정]하고, “월반영”버튼을 클릭하면 현재 월부터

02

CHAPTER

12월까지 자동 배분되어 입력됨 다) 목록의 교부대상, 잔액 항목은 “학교반영”, “월반영”을 위한 계산 항목이므로 저장되거나 조회되지 않음 라) 교부계획총액 항목은 조회된 목록의 총계를 합한 금액을 보여주고, 교부계획총액은 교부대상총액(예산현액)을 초과할 수 없다.

A 행추가는 건별로 “행추가”하여 마) ❷학교목록추가는 목록을 이용하여 금액을 입력할 때, ● ● B 돋보기는 학교검색팝업을 이용하여 입력 B 돋보기는 학교검색팝업에서 학교 선택 시, 조회조건 설립구분이 공립이거나 사립이면 바) ● 해당 설립구분에 해당되는 학교만 선택이 가능 사) 수정 시, 사업명을 바꾸고 저장할 경우 목록을 함께 선택하여 저장해야 함 아) 사업명은 학교교부 통지 후 학교에서 사용하는 보조사업명으로 보조사업별로 수입으로 처리 자) ❹ 엑셀 다운로드는 엑셀 업로드 버튼을 클릭해서 엑셀 파일로 다운로드 받아 작업해서 업로드 후 저장할 수 있음 7) 학교일괄교부작성 팝업 (학교일괄교부 엑셀 업로드)

www.sje.go.kr

89

예 산 의 집 행 품 의 하 기

02

예산의 집행 품의하기

가) 엑셀 파일로 다운받아서 작성한 학교일괄교부 내역을 “엑셀 업로드”버튼 클릭했을 때 보여주는 화면 나) “확인” 버튼을 클릭하면 학교일괄교부등록 Pop-up 화면의 목록 내역에 나타남 8) 학교일괄교부목록(교부관리) 조회 및 제출(취소)

가) 조회버튼을 클릭한다. 나) 교부관리 탭은 전출금 관련 사업이 모두 조회되며, 제출 / 제출취소를 처리할 수 있음 다) ❹ 엑셀 다운로드는 조회된 목록을 엑셀 파일로 저장할 수 있음 라) 제출처리하면 업무관리시스템 기안문서로 연동되며 기안문 화면이 나타나면 지출품의와 같은 방법으로 작성하여 부서장 승인 후 예산담당과로 제출됨 9) 학교일괄교부목록 (학교별 교부) 조회

가) [학교별 교부] 탭은 학교 조건을 추가하여 조회함 나) 조회된 목록의 타이틀을 클릭하면 정렬됨

90 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

10) 학교일괄교부목록 (사업별 교부) 조회

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

11) 배정사업명 POP-UP (배정사업명을 입력 또는 조회하여 선택)

가) 사업명을 입력하고 조회 버튼을 클릭하여 배정사업 내역을 조회 나) 사업명 추가는“행추가”버튼을 클릭해서 사업명을 입력하고, 삭제는 해당 내역을 선택하고 “행삭제” 버튼을 클릭한 후“저장”버튼을 클릭해서 저장 다) “확인”버튼을 클릭하면 배정사업명 POP-UP을 실행한 화면으로 돌아가 배정사업명과 번호가 나타남

www.sje.go.kr

91

02

예산의 집행 품의하기

나. 학교직접교부계획 등록

⇒ 직접교부란? ※ 직접교부계획 - 예산확정 후부터 작성할 수 있으며 기존 계획의 변경 또는 추가계획을 세울 수 있다. 부서장 승인을 득한 후 바로 학교로 교부통지 된다. 학교회계에서는 교육비특별회계와 상관없이 1,2월 금액은 전년도 수입으로 설정하고 3월부터는 당해 연도 수입으로 설정된다.

1) 단위업무매뉴얼 > 예산관리 > 예산편성 > 사업관리카드

92 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 사업관리목록 중 교부계획을 등록할 사업관리카드를 선택

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

3) 사업관리카드화면에서 [교부관리] 탭에서 [직접교부(작성)]을 선택

가) 학교직접교부(작성) : 예산확정 후 작성할 수 있으며, 여러번 작성 가능하고 부서장 결재 후 교부됨 나) 확정 후 학교직접교부계획의 변경 내역이 있으면“직접교부(작성)”을 클릭하여 기 교부내역을 수정함 (교부할 최종 금액으로 입력함) www.sje.go.kr

93

02

예산의 집행 품의하기

4) “직접교부(작성)”을 클릭하면 학교직접교부등록 화면이 실행됨

5) [학교직접교부 작성] 단위업무, 세부사업에 대한 예산명세가 조회되면, 오른쪽으로 스크롤 (이동)시킴

가) 학교직접교부는 사업담당자가 작성하여 부서장 결재를 득하면 교부됨 나) ❶ 조회를 클릭하면 교부변경의 변경 전은 기교부액이 조회되고, 변경 후에는 변경번호에 해당하는 금액이 조회됨 다) 증감은 [변경 후 - 변경 전] 금액이 계산되며 결재 시 증감 금액에 대해서만 결재 라) ❷ 교부 버튼을 클릭하면 학교직접교부등록 팝업이 실행됨. [620]으로 편성된 공립, 사립학교만 입력할 수 있으며, 해당 목으로 편성되지 않으면 예산변경(전용) 후 입력함 94 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

6) 교부등록 팝업창이 뜨면 부서/기관, 학교분류, 설립구분을 선택하여 “학교목록추가”를 함 가) 조회조건에 해당하는 학교목록이 나타나면 교부내용을 입력

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

나) 조회조건을 선택하고 “학교목록추가”버튼을 누르면 [저장된 자료 + 해당조건]의 학교 목록이 조회됨. 부서/기관을 선택하지 않으면 저장된 건만 조회됨 다) 설립구분은 공립, 사립으로 제한되며 자동으로 나타난다 라) “학교반영”버튼 - 입력할 학교를 선택하고“학교반영”버튼을 클릭하면, 교부총액이 자동 배분되어 교부대상에 입력됨 마) “월반영”버튼 - 교부대상 금액을 입력(조정)하고 “월반영”버튼을 클릭하면 현재 월부터 12월까지 자동 배분되어 입력됨 바) 목록의 교부대상, 잔액 항목은“학교반영”,“월반영”버튼을 클릭하면 현재 월부터 12월까지 자동 배분되어 입력됨 사) 목록의 교부대상, 잔액항목은“학교반영”,“월반영”을 위한 계산 항목이므로 저장되거나 조회되지 않음 아) 교부계획총액 항목은 조회된 목록의 총계를 합한 금액을 보여주고, 교부계획 총액은 교부 대상총액(예산현액)을 초과할 수 없다.

A 행추가는 건별로 “행추가”하여 자) ❷학교목록추가는 목록을 이용하여 금액을 입력할 때, ● ● B 학교검색팝업을 이용하여 입력 www.sje.go.kr

95

02

예산의 집행 품의하기

차) ● B 돋보기는 학교검색팝업에서 학교 선택 시, 조회조건이 공립이거나 사립이면 해당 설립구분에 해당되는 학교만 선택이 가능 카) 수정 시, 사업명을 바꾸고 저장할 경우 목록을 함께 선택하여 저장해야 함 타) 사업명은 학교교부 통지 후 학교에서 사용하는 보조사업명으로 보조사업별로 수입으로 처리 파) ❹ “엑셀 다운로드는 엑셀 파일로 다운로드 받아 작업하여 업로드 후 저장할 수 있음 7) 배정사업명 POP-UP(배정사업명을 입력 또는 조회하여 선택)

가) 사업명을 입력하고 ❶ 조회 버튼을 클릭하여 배정사업 내역을 조회 나) 사업명 추가는 ● A “행추가”버튼을 클릭해서 사업명을 입력하고, 삭제는 해당 내역을 선택하고“행삭제”버튼을 클릭한 후 ❷“저장”버튼을 클릭해서 저장 다) ❸“확인”버튼을 클릭하면 배정사업명 POP-UP을 실행한 화면으로 돌아가 배정사업명과 번호가 나타남 8) 학교직접교부 작성을 마치고 저장 버튼을 누르면 팝업창이 닫히고 처음화면으로 돌아감

가) 결재요청 버튼을 클릭하면 업무관리시스템 기안문작성 화면으로 연계되며, 부서장 결재 후 학교로 교부통지 됨 96 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

9) 학교직접교부작성 - 목록

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

가) 교부관리 탭은 전출금 관련 사업이 모두 조회되며 처리할 수 있음 나) ❶ 단위업무는 단위업무별 학교직접교부목록 내역을 조회할 수 있음 다) ❷ 학교조건은 학교별교부액을 추가하여 조회 라) ❸ 엑셀 다운로드는 조회된 목록을 엑셀파일로 저장할 수 있음 마) 조회된 목록의 타이틀을 클릭하면 정렬이 됨

www.sje.go.kr

97

02

예산의 집행 품의하기

[참고] 동일예산에 대한 월 2회 이상 교부 방법

※ 기교부액이 있으면 기교부액이 조회되며, 해당 월에 추가 교부하고자 하는 경우 교부 금액은 기교부액을 합산한 최종금액을 입력해야 함 (예시) 3월 15일에 ○○고등학교로 500천원 교부하고, 3월 28일에 500천원 추가 교부하고자 하는 경우, 3월에 1,000천원으로 입력하여야 한다.

98 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다. 학교교부계획 품의 1) 단위업무매뉴얼 – 재무관리 - 수입지출 – 지출품의등록 가) 교부 계획을 등록한 내용에 대해서만 품의가 가능하다.

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

2) 품의공통내용을 입력하고 예산의 “세부항목검색”을 선택

www.sje.go.kr

99

02

예산의 집행 품의하기

3) 교부계획 등록하여 승인 받은 예산 사업항목을 선택하여 “확인”버튼을 누름

4) 예산항목을 선택한 후에 [전출금 및 보조금] 탭을 선택하고 “교부계획조회”를 선택 (해당예산에 대한 교부계획이 조회 됨)

100 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

5) 승인받은 교부계획이 조회되면 교부하고자 하는 대상을 선택하여 “확인” 버튼을 누름

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

6) 품의화면에 선택한 명세가 나타남

가) 품의 내용 확인 후 저장 버튼 클릭 나) 결재요청 버튼을 클릭하면 업무관리시스템 기안문으로 연동되어 기안문 작성 화면이 나타남 다) 기안문 작성 시 지출담당부서(경리관)를 수신자로 지정하여 결재 완료 라) 지출담당부서(경리관)에서 해당학교로 송금함 [참고] 단위학교에서의 교특전입금 예산편성 절차 www.sje.go.kr

101

02

예산의 집행 품의하기

※ 학교회계 세입예산관리 - 교특전입금, 수익자부담금, 보조금 및 지원금, 법인/타학교전입금, 발전기금전입금, 일반예산에 대한 세입예산을 편성･관리한다.

Tip

세입재원 - 교특전입금 : 교육비특별회계에서 전입되는 각종 목적지정지원금(정산재원), 학교운영경비 (일반재원) 등 - 보조금및지원금 : 지방자치단체, 민간단체 등에서 지원되는 각종 보조금 및 지원금 (예: 대응투자사업비, 급식지원금 등) - 법인전입금 : 사립학교 법인 전입금 - 타학교전입금 : 타학교에서 전입되는 각종 전입금 (예: 공동급식학교의 급식비부담금) - 발전기금전입금 : 학교발전기금 중 학교회계전출금 - 수익자부담금 : 급식비와 같이 수혜자가 부담하는 경비 - 일반 : 위에 속하지 않는 모든 재원 1. 교특전입금 본예산편성 (세입예산관리)

102 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

가. 화면위치 : 에듀파인(학교회계) > 예산관리 > 예산편성 > 세입예산관리 나. 처리순서 : 교특전입금 탭 선택 > 원가통계비목선택 > 산출내역입력 > 총교부계획금액 선택 > 사업추가 > 세부사업선택 > 배부액 입력 > 저장 다. 화면설명

02

CHAPTER

1) 교특전입금 탭을 선택하고 원가통계비목명의 돋보기 버튼을 누르면 원가통계비목이 자동 설정된다. (예 : 목적사업비전입금 또는 학교운영비)

집 행

2) 산출내역을 입력하고, 총 교부계획금액의 돋보기 버튼을 누른다.

3) 보조사업별 교부계획 조회 팝업창에서 금회 세입예산에 편성 요구할 금액을 직접 입력하거나 교부 월을 선택하고 요구 버튼을 누른다.

Tip

교육청의 교부계획 오류 건에 대한 처리 - 교특전입금 탭에서 조회되는 보조사업별 교부계획정보는 교육청 자료이며 학교에서는 변경할 수 없다.

- 교육청의 교부계획이 잘못된 경우 교육청 담당자에게 변경 요청해야 하며, 이때 [교부계획 변경이력 ☑상세정보] 체크박스를 체크하면 교부일자, 교부기관, 단위업무명, 세부사업명을 조회할 수 있어 이 정보를 확인 요청한다.

4) 사업추가 버튼을 누른 후 세부사업 조회 팝업에서 해당 세부사업을 선택하여 확인 버튼을 누른다.

5) 배부액을 입력하고 저장한다. www.sje.go.kr

예 산 의

103

품 의 하 기

02

예산의 집행 품의하기

Tip

교특전입금에 대한 원가통계비목 선택 - 교육비특별회계에서 학교로 전출금 처리 시 사용한 예산과목에 따라 학교회계 전입예산과목이 결정된다. 구분

교육비특별회계

공립

고정

사립

공립 선택

학교운영비

학교운영비전입금

목적사업비

목적사업비전입금

학교환경개선사업비

목적사업비전입금

BTL운영비

학교운영비전입금

학교특별교육지원비

목적사업비전입금

운영비재정결함보조

운영비재정결함보조금

사립학교목적사업비

목적사업비보조금

사립학교시설지원

목적사업비보조금

사립학교BTL운영비

운영비재정결함보조금

사립학교특별교육지원

목적사업비보조금

기타직인건비지원

학교운영비전입금 목적사업비전입금 중 선택

공립맞춤형복지비 인건비재정결함보조

사립

학교회계

사립맞춤형복지비 사립학교기타직인건비지원

인건비재정결함보조금 목적사업비보조금 중 선택

- 교특의 목적사업비, 학교운영비 전출금은 각각 목적사업비전입금, 학교운영비전입금 원가통계비목으로 자동 설정이 되지만, 기타직인건비지원과 같이 모호한 경우는 교부 성격에 따라 학교에서 선택적으로 사용할 수 있다. 예로 교특에서 인건비지원 예산으로 전출금을 교부한 경우 1. 학교운영비전입금으로 본예산 또는 추경예산 편성 2. 목적사업비전입금으로 본예산, 추경예산 또는 성립전예산 편성 단, 보조사업별로 한번 선택한 원가통계비목은 예산확정이 되면 변경이 불가능하므로 신중히 결정해야 한다.

Tip

학교운영비전입금 - 학교운영기본경비는 어떤 특정한 사업을 위한 목적사업비가 아니므로 사업추가를 하지 않으며, 사업현황 > 사업관리카드 > 사업관리카드(전체) 또는 예산관리 > 예산편성 > 예산등록의 “세입사업”세부사업에 금액이 포함된다.

104 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2. 교특전입금 본예산등록 (세출예산입력) 가. 본예산편성 시 세출예산요구내역을 시스템에서 입력한다.

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

나. 화면위치 : 예산관리 > 예산편성 > 예산등록 다. 처리순서 : 세부사업 선택 > 예산등록 > 세출예산요구내역 작성 > 저장 라. 모든 세부사업을 선택하거나 요구할 세부사업을 선택하고 예산등록 버튼을 누른다.

마. 세부항목추가 및 산출내역추가 버튼을 누른다. ※ 세부항목을 추가하면 산출내역 한 개는 자동으로 추가된다. www.sje.go.kr

105

02

예산의 집행 품의하기

바. 세부항목명을 입력하고, 원가통계비목 돋보기 버튼을 눌러 해당 원가통계비목을 조회하여 선택하고 확인 버튼을 누른다. 사. 산출내역과 산출식을 입력하고 저장한다. ※ 동일한 방법으로 다른 세부사업도 세출예산요구내역을 입력한다. 아. 세입예산과 세출예산 모두 요구한 후 등록완료를 수행한다.

1) 화면위치 : 예산관리 > 예산편성 > 예산등록 2) 처리순서 : 내역검증 ⇒ 예산등록내역 검증 확인 ⇒ 수정 ⇒ 등록완료 3) 내역검증 버튼을 눌러 요구된 내역 중 잘못된 부분이 있는지 확인한다.

106 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4) 오류가 있는 검증 내역을 확인한 후, 해당 세부사업을 선택하고 예산등록 버튼을 누른다

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

5) 각 세부사업별로 오류 내역을 수정하고 저장한다.

6) 오류 내역을 수정한 후 등록완료 버튼을 누른다.

7) 예산구분 상태는 본예산 / 등록완료로 변경된다.

Tip

등록완료 버튼이 비활성화일 때 확인사항 - 조정대상이 “0”인지 확인한다.

- 세입예산 총금액과 세출예산 총금액이 일치하면 등록완료 버튼이 활성화되지만, 요구된 내역 중 잘못된 부분이 있으면 등록완료 버튼을 눌러도 예산등록내역 검증 팝업이 호출되며 등록완료를 할 수 없다. www.sje.go.kr

107

02

예산의 집행 품의하기

3. 학교회계 성립 전 예산 ※ 사업용도가 지정되고 소요경비 전액이 교부된 경비(목적사업비)와 수익자부담경비에 대하여 학교운영위원회 예산 승인 전에 예산을 집행하고 차기 추경예산에 반영하여(성립전예산임을 명시) 승인절차를 거치는 것을 말한다.

Tip

성립전예산편성 시 주의사항 - 국가 또는 지방(교육)자치단체 등으로부터 교부된 경비라도 그 용도가 지정되지 않았거나, 소요 전액이 교부되지 않은 경우에는 성립전 예산으로 집행 불가하다.

- 수익자부담경비라도 사전에 학교운영위원회의 심의를 거치지 않은 경비는 성립전 예산으로 집행 불가하다.

- 성립전 예산집행 요건에 해당되더라도 예산집행에 따른 시일이 충분한 경우에는 추가경정예산에 편성하여 집행해야 한다.

- 성립전예산은 정산재원만 가능하며, 일반재원은 불가하다.

가. 예산편성 절차

108 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나. 교특회계전입금 성립전예산 편성

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

1) 세입예산요구 가) 화면위치 : 예산관리 > 예산편성 > 세입예산관리 나) 처리순서 : 교특전입금 탭 선택 > 보조사업명 선택 > 원가통계비목 선택 > 산출내역 입력 > 총교부계획금액 선택 > 사업추가 > 세부사업 선택 > 배부액 입력 > 저장 다) 성립전예산 편성할 보조사업명을 선택하여 원가통계비목명을 설정하고 산출내역을 입력한다. 라) 총교부계획금액의 돋보기 버튼을 눌러 요구금액을 입력하고 사업추가 버튼을 눌러 해당 세부사업을 선택하여 배부액을 입력하고 저장한다.

2) 교특전입금 성립전예산 등록

가) 화면위치 : 예산관리 > 예산운영 > 성립전예산관리 나) 처리순서 : 성립전등록 > 기본정보 입력 > 예산정보 입력 > 저장 > 결재요청 www.sje.go.kr

109

02

예산의 집행 품의하기

다) 성립전예산관리 화면에서 성립전 등록 버튼을 누른다.

라) 성립전예산 기본정보 탭에서 돋보기 버튼을 누르고 세부사업 조회 팝업에서 해당 세부사업을 선택하여 확인 버튼을 누른다. ※ 예산관리 > 예산편성 > 세입예산관리에서 요구한 세입예산 요구금액이 표시된다.

마) 기본정보 탭에서 건명, 개요를 입력하고 저장한다.

110 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

바) 예산정보 탭을 선택하고 세부항목추가 및 산출내역추가 버튼을 누른다. 사) 세부항목, 원가통계비목, 산출내역, 산출식을 입력 및 선택한다.

(1) 본예산 또는 이전 추경예산에 편성한 세출예산 내역이 있는 경우, 금회 요구액을 입력한다. 아) 예산정보 탭 하단으로 조회되는 세입예산 요구내역을 확인하여 선택하고 저장한다.

자) 기본정보 탭에서 성립전예산 요구 내역을 확인 후 결재요청 버튼을 누른다. www.sje.go.kr

111

02

예산의 집행 품의하기

차) 결재가 완료되면 진행단계가 확정으로 조회된다.

4. 지출(지급품의) 승인취소 기능 가. 지출품의목록에서 “승인취소”하고자 하는 품의번호를 선택

112 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나. 품의 화면에서 “승인취소”를 선택

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

1) 업무관리시스템 기안문으로 연동되며 취소요청사유를 입력하고 기안문 결재요청을 한다.

다. 결재자가 승인을 하면 품의목록에서 진행상태가 “작성”으로 바뀌며, 수정을 할 경우 품의번호를 선택한다.

1) 목록을 삭제하고자 하는 경우 해당 건을 “∨”하여 “행 삭제”를 하고 “저장”버튼을 클릭한다.

www.sje.go.kr

113

02

예산의 집행 품의하기

라. 품의화면에서 변경하고자 하는 내역을 변경 후 반드시 “수정”버튼을 누르고 결재요청을 수행한다.

마. 품의목록에서 승인자가 결재 완료 시 진행상태가 “승인완료”로 됨

5. 품의진행상태 조회 기능 가. 사업담당자가 품의한 내용이 어떻게 진행되고 있는지를 볼 수 있는 기능 1) 품의목록에서 진행 상태를 조회하고자 하는 해당품의번호를 선택

114 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 품의화면이 보여지며, 왼쪽 상단에 진행상태 표시가 나타남

02

CHAPTER

예 산 의 집 행 품 의 하 기

3) 원인행위, 지출결의, 지급명령별 진행이 된 경우에 “붉은색으로”표시 되어 있으며, 해당 부분을 선택하면 진행 상태 조회 팝업이 나타남

가) 팝업 창의 ❷를 클릭하면 해당업무(원인행위, 지출결의, 지급명령)의 화면이 보여지며, 진행상태(계약정보, 지출결의상태, 지급여부 등)를 확인 할 수 있다.

www.sje.go.kr

115

03 CHAPTER

공문서 작성하기

가. 작성 시 유의사항 ······································118 나. 작성의 실제 (수신자 표시, 제목 작성하기, 내용작성하기, 첨부물의 표시) ··········································119 다. 공문 검토, 협조, 결재, 선람 ····················122 라. 관련자료 ····················································123 마. 기타자료 ····················································124

03 3

공문서 작성하기

공문서 작성하기 • 공문서는 행정기관 또는 공무원이 직무상 작성하고 처리한 문서 및 행정기관이 접수한 문서로, 내용은 간결하고 명확하게 표현하고 일반화되지 않은 약어와 전문용어 등의 사용을 피하여 이해하기 쉽게 작성함

가

작성 시 유의사항

1. 명확하고 분명한 단어를 사용

◦명확하고 분명한 단어를 사용하고, 불필요한 부연설명, 수식, 정보, 해석 등이 담긴 표현은 자제 (예시) 검사를 실시한다 ➝ 검사한다 주의를 기울인다 ➝ 주의한다 ◦받는 사람의 이해력과 독해력을 고려하여 지나치게 어려운 한자말이나 생소한 용어는 사용을 피함

2. 이해하기 쉽고 순화된 용어로 작성

(예시) 연면적 ➝ 총면적 시건장치 ➝ 잠금장치 징구 ➝ 요구 ◦영어 표현은 받는 사람을 고려하여 사용해야 하며, 가급적 외국어나 외래어는 순화된 표현을 사용함 (예시) 뉴스레터 ➝ 소식지 시너지 효과 ➝ 상승 효과 다운로드 ➝ 내려받기 체크리스트 ➝ 점검표

3. 뜻이 과장되거나 오해할 가능성이 적은 명료한 용어로 표현

◦뜻이 애매모호하거나 과장되어 혼란을 주는 어구 사용은 피하고, 가급적 명료한 용어로 작성 (예시) 중대한 과실, 경미한 행동, 가능하면 등 ◦수동형 보다는 능동형의 문장으로 표현

4. 적극적이고 간결한 용어로 작성

(예시) 보고회가 개최 되었다 ➝ 보고회를 개최 하였다 교사가 선발되고 있다 ➝ 교사를 선발하고 있다. ◦구체적이 개별적인 용어를 사용 (예시) 공문량이 증가했다 ➝ 공문량이 10% 증가했다 발병했다 ➝ 독감에 걸렸다

5. 복잡하고 긴 문장은 삼가고 부드러운 용어로 표현

◦한 문장 속에 너무 많은 내용을 담고 있거나 복잡하고 긴 문장은 삼가기 ◦받는 사람을 무시하거나 위압감을 주는 표현은 자제 (예시) 하급기관에 보내는 문서에 ‘~ 할 것’, ‘~하기 바람’ 등은 ‘~ 하시기 바랍니다’와 같은 표현이 좋음 ◦6하원칙을 따르며, 다른 사람이 읽기 쉽고 간결한 문장으로 작성

118 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

작성의 실제

1) 수신자 표시 ◦수신기관은 ‘수신 기관장명+보조 기관(보좌 기관)’으로 표시 예시

수신∨∨세종고등학교장(행정실장)

03

◦민원회신 문서는 수신란에 ‘민원인명∨귀하(도로 주소)’로 표시 예시

CHAPTER

공 문 서

수신∨∨OOO 귀하(우100-000 세종시 OO로 OO)

2) 제목 작성하기

작 성 하 기

◦전체의 내용을 한눈에 파악할 수 있는 글로 간단명료하게 기재 ◦전달하고자 하는 핵심적인 사항을 쉽게 알 수 있도록 기재 - 위촉, 요청, 개최, 조사, 의뢰, 신청, 회신 등 본문의 핵심적인 내용을 드러내는 용어를 사용 예시

방과 후 학교 운영 현황 조사, 업무업무 합리화 토론회 개최, 직원연수 추진 계획

3) 내용 작성하기 ◦6하원칙에 따라 간단명료하게 작성 ◦법률명은 띄어쓰기 기준에 따라 띄어 쓰고 작은따옴표나 홑낱표(｢ ｣)로 묶음 예시

공공기록물관리에관한법률 (×) ➜ ｢공공기록물 관리에 관한 법률｣(○)

◦관련 대호는 생산문서 번호와 함께 제목을 기재할 수도 있음 예시

1. 관련: 정책기획관-1000(2015.∨12.∨10.)

‘2015년 교직원 행정업무 합리화 추진계획’

◦시간을 표시하는 쌍점의 양쪽은 띄어 쓰지 않음 - 시간을 표시할 때는 24시각제로 표기

예시

예시

17:00

오후 4시(×) ➜ 16:00(○)

◦숫자는 아라비아 숫자로 기재하며, 날짜의 연, 월, 일의 글자는 생략하고 그 자리에 온점 표시 예시

2015.∨4.∨18. (기간 표시) 2015.∨4.∨18.~19.

◦연도를 생략해서 쓸 때는 작은따옴표 뒤의 것을 사용

예시

‘15(×) ➜ ’15(○)

www.sje.go.kr

119

03

공문서 작성하기

◦문서 항목 구분은 1, 가, 1), 가), (1), (가), ①, ㉮, 거, 거), (거),

거

와 같이 함

- 첫째 항목 부호 다음 항목부터는 바로 앞 항목 위치에서 1자(2타)씩 띄우고 시작 예시

수신자∨∨○○○장관(○○○과장) 제목∨∨○○○○○ 1.∨○○○○○○○○○○○ ∨∨가.∨○○○○○○○○○○○ ∨∨1)∨○○○○○○○○○○○ ∨∨가)∨○○○○○○○○○○○ ∨∨(1)∨○○○○○○○○○○○ ∨∨(가)∨○○○○○○○○○○○

◦문서 ‘끝’. 표시는 본문 내용의 마지막 글자 또는 붙임 표시문에서 1자(2타) 띄우고 표시 - 본문 또는 붙임 표시문이 오른쪽 한계선에서 끝났을 경우에는 그 다음 줄의 왼쪽 한계선에서 1자(2타) 띄우고 ‘끝’. 표시 ◦본문이 표로 끝나는 경우 - 표의 마지막 칸까지 작성한 경우는 ‘서식의 칸 밖 아래 왼족 기본선에서 1자(2타) 띄우고 ‘끝’. 표시 예시

연번

성명

소속

5

OOO

OOOOO

10

OOO

OOOOO

∨∨끝.

- 표의 중간에서 기재사항이 끝나는 경우는 ‘끝’. 표시를 하지 않고 마지막으로 작성된 칸의 다음 칸에 ‘이하빈칸’ 표시 예시

연번

성명

소속

5

OOO

OOOOO

이하빈칸

120 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4) 첨부물의 표시 ◦첨부물 표시는 붙임 표시를 하고 1자(2타) 띄우고 씀 ◦문서에 서식, 금전, 유가증권, 참고서류 기타의 물품이 첨부되는 때에는 본문이 끝난 다음 줄에 ‘붙임’의 표시를 하고 첨부물의 명칭과 수량을 쓰되, 첨부물이 2가지 이상인 때에는 항목을 구분하여 표시

03

CHAPTER

예시

공 문 서

(본문)………………………………… 주시기 바랍니다. 붙임∨∨1.∨○○○계획서 1부.

작 성 하 기

2.∨○○○서류 1부.∨∨끝.

◦민원회신 문서는 수신란에 ‘민원인명∨귀하(도로 주소)’로 표시 예시

수신∨∨OOO 귀하(우100-000 세종시 OO로 OO)

※ 기안문 작성 요령 ◦기안문 작성전에 안건에 대한 문제파악과 관계규정 및 과거 행정선례 숙지, 관련자료 수집･분석 또는 설문조사, 실태조사, 회의 등을 통한 의견 청취, 수신자와의 관계 및 입장을 고려하여야 함 ◦기안문은 정확성, 용이성, 성실성, 경제성을 고려하여 작성하되, 특히 아래 사항에 유의할 필요가 있음 - 6하원칙에 의거 작성하되, 필요한 내용 빠뜨리지 않도록 함 - 애매모호하거나 과장된 표현으로 사실이 왜곡되지 않게 함 - 상대방 입장에서 쉽게 작성, 한자나 어려운 전문용어 피함 - 상대를 무시하거나 감정적이고 위압적인 표현사용 자제 - 한눈에 내용을 파악할 수 있고 다루기 쉽게 1건 1매주의

www.sje.go.kr

121

03

공문서 작성하기

공문 검토, 협조, 결재, 선람

다 1) 검토

◦업무분장상 수 개의 단위업무를 총괄하는 책임자가 직접 기안한 경우 소관업무 분담자의 의견을 들은 후 검토 및 결재 등을 받아야 함 ◦이 경우 총괄책임자는 기안자란에, 업무분담자는 협조자란에 서명 2) 협조 ◦공문서 결재과정 중 협조 서명을 받는 절차는 정해져 있지 않으나, 결재 전에 협조를 받아야 함 ◦협조 절차는 ①기안부서와 협조부서간 동일 직급(위) 간에 교차적으로 서명을 거치거나, ②기안부서의 검토를 모두 거친 후 협조부서의 협조를 거쳐 기안부서 결재권자의 결재를 받는 방법이 있음 예시

과장 전결사항을 다른 과 과장 협조를 받을 때

- 다른 과의 협조는 관련 업무의 총괄책임자 내지 업무담당의 협조서명을 받고 기안부서 과장의 결재를 받음 3) 결재 ◦전결과 대결의 의미 - 전결 : 행정기관의 장으로부터 사무의 내용에 따라 결재권을 위임받은 자(보조기관, 보좌기관, 업무담당 공무원)가 행하는 결재로 당해기관 장이 위임전결규정 또는 사무전결처리규칙으로 정함 - 대결 : 결재권자가 휴가･출장 기타의 사유로 결재할 수 없는 때에 그 직무를 대리하는 자가 행하는 결재 ◦기관장 부재시 대결 또는 전결 서명표시 - 위임전결사항이 아닌 사항을 대결하는 경우(“대결”만 표시) : 대결하는 자의 서명란에 “대결”표시하고 서명 - 위임전결사항을 대결하는 경우(“전결”과 “대결”을 함께 표시) : 전결하는 자의 서명란에 “전결”표시를 하고, 대결하는 자의 서명란에 “대결”표시 후 서명 122 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

4) 선람 ◦2002.12.26. 「사무관리규정」개정(2004.1.1.부터 시행)으로 선람 폐지됨 ◦다만, 업무처리담당자가 공람대상에 해당되는 문서일 경우 공람할 자의 범위를 정하여 공람하면 됨(규정 제23조 제3항) - 공람대상 문서의 종류

03

CHAPTER

① 결재권자로부터 처리지침을 받아야 할 필요가 있는 문서

공 문 서

② 민원문서

작 성 하 기

③ 행정기관간 또는 행정기관내 보조기관간 업무협조에 관한 문서 ④ 소관사항 등 형식적인 면 또는 법률, 예산 등 내용적인 면에서 검토가 필요한 문서 ⑤ 그 밖에 공무원의 신상, 교육훈련 등과 관련하여 공무원이 개별적으로 또는 전체적으로 알아야 할 필요가 있는 문서

라

관련자료 ◦공문서 및 보고서 작성 요령, 전라북도교육청, 2012년 ◦행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 제2장 공문서 관리 등 행정업무의 처리 ◦사무관리실무편람, 행정안전자치부, 2012년

www.sje.go.kr

123

03

공문서 작성하기

기타자료

마

공문 작성시 오류 사례 사례 1

제목 요구자료 제출 1. 관련 : 2. 교직원 행정업무 합리화 관련 교무업무전담 구성 현황을 붙임과 같 이 제출하고자 합니다. 붙임 교무업무전담 구성 현황 자료 1부.

끝.

수정사항

◦제목은 간결하지만, 분명한 의사 전달이 않되므로 교무업무전담 구성 현황 자료 제출과 같이 요구자료를 구분할 수 있도록 작성 ◦대외 발송 공문임에도 ‘~하고자 합니다’와 같이 내부결재 시 사용하는 용어 사용

사례 2

제목 2015. 교직원 행정업무 합리화 방안 중간 점검회의 계획 1. 관련 : 2. 교직원 행정업무 합리화 방안에 대하여 중간 점검회를 아래와 같이 개최하니 업무담당자는 참석하시기 바랍니다. 붙임 점검회의 계획 1부.

끝.

수정사항

◦제목에서 ‘점검회의 계획’은 참석을 요청하는 문서 내용과 부합하지 않으므로 ‘~점검회의 참석 안내’ 또는 ‘~점검회의 참석 요청’등으로 수정

124 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦내용의 둘째 줄에 ‘개최하니’에서 ‘개최하’와 ‘니’는 행을 달리하는 것 보다는 자간을 조정하여 같은 행에 모두 표기되게 하는 것이 좋음 ◦내용의 첫째 줄에 ‘방안에 대하여’보다는 ‘방안의 추진실적’으로 구체적 표현

사례 3

03

CHAPTER

제목

교육청 행정업무 길라잡이 수정을 위한 집필 담당자 협의회 개최

공 문 서

1. 관련 : 2. 교육청 직원의 행정업무 역량을 제고하기 위한 ‘교육청 행정업무 길라 잡이’를 수정하여 인쇄 및 보급하기 위한 집필 담당자 협의회를 아래와 같이 갖고자 하니, 집필 담당별로 개발자료의 수정내용을 작성･지참토록 안내하여 주시고 협의회에 참석할 수 있도록 출장 조치하여 주시기 바랍니다.

수정사항

◦제목에서 수정을 위한 협의회라고 하였으므로, 내용에서 ‘인쇄 및 보급하기 위한’이라는 표현은 협의회 개최 목적에 맞지 않음 ◦제목을 ~협의회 참석 요청으로 수정 ◦협의회 참석은 출장을 전제로 하는 것이므로 ‘협의회에 참석할 수 있도록 출장 조치하여 주시기 바랍니다’는 불필요한 어구로서, ‘~협의회를 아래와 같이 개최하니 집필 담당별로 길라잡이 수정에 필요한 자료를 가지고 협의회에 참석할 수 있도록 안내하여 주시기 바랍니다.’와 같이 수정

www.sje.go.kr

125

작 성 하 기

04 CHAPTER

보고서 작성하기

가. 보고서 작성 처리･표준 절차 ····················128 나. 주요 부문별 내용전개 요령 (제목, 개요, 본문, 결론) ··························129 다. 관련자료 ····················································130 라. 보고서 표준서식 (정책보고서, 검토보고서, 상황･동향보고서, 행사･회의보고서, 결과보고서) ··················131 마. 기타자료- 보고서 유형별 작성방법 ·········132

04 4

보고서 작성하기

보고서 작성하기 [보고서 작성의 Tip] 1. 틀린 글자, 빠진 글자를 없애라 2. 아무리 긴 문장이라도 40 단어 미만으로 3. 한 면에 17줄 이상은 적지 말라 4. 문단 앞이 아니고서는 문장 앞에서 띄우지 말라

가

보고서 작성 처리･표준 절차

1. 보고 목표 설정 (보고 주제 설정 → 수요자 선정 → 보고 시기 결정 → 보고틀 구성)

2. 자료 수집 및 분석 (자료 수립 → 자료 이해와 분석)

3. 보고서 작성 (개략 구성 → 초안 작성 → 수정 및 보완 → 최종 교정)

4. 보고 및 사후조치 (보고과정 → 사후조치)

128 세종특별자치시교육청

◦핵심 이슈를 설정하고 그 이슈를 무슨 이유로, 어떤 목적에서 보고하려는지 보고 배경을 명확히 함 ◦보고 대상, 어디에 사용될 것인지를 판단 - 수요자가 필요로 하는 최상의 보고 시기 예측 ◦보고 목표가 정해지면 이를 기반으로 보고서 전체의 모습을 조망

◦수집된 자료에 대해서는 자료의 적합성, 출처의 신뢰성, 내용의 정확성 등을 꼼꼼히 확인하여 완전히 이해하고 신뢰할 수 있는 자료만 보고서에 사용 “해당 전문가 수준으로 깊이 이해하고, 비 전문가도 이해할 수 있 도록 쉽게 써야 한다”

◦수집된 자료를 기초로 목차를 작성하고 각 목차에 포함될 주요 내용을 개략적으로 작성 - 개략적 보고서에 연관성을 고려하여 문장을 쓰고 표, 그림 등을 붙여 초안 작성 ◦철저히 수요자 입장에서 초안의 수정 및 보완 - 수요자가 요구하는 것이나 궁금하게 생각하는 것을 해소할 수 있게 작성했는가?

- 수요자가 동의할 만큼 객관적이고 설득력 있게 작성했는가?

- 단어나 문장에 불명확한 표현은 없는가? 등 ◦보고서 제목과 작성 일자, 작성자 소속 등 필수항목을 점검함 ◦결재가 이루어지면, 추진계획 및 점검 일정에 다라 이행 여부를 확인토록 함 “유능한 결재권자는 1%지시, 99%감독, 보고 자체보다도 현실적으로 후속조치가 더 중요”

교육전문직 행정업무 길라잡이

주요 부문별 내용전개 요령

나 1) 제목

◦수요자가 제목만 보고도 전체 내용이나 취지, 보고 성격을 알 수 있도록 내용을 최대한 포괄적으로 작성하되, 가능한 20자 이내로 압축 ◦핵심주제를 전달 할 수 있도록 문장형식으로 표현하되, 수식어나 조사 등 생략가능 한 경우

04

과감히 생략하여 간결･명료하게 함

CHAPTER

2) 개요

보 고 서

◦전체적인 내용을 개략적으로 요약하거나 보고서 작성의 배경과 목적, 경위 등을 서술

작 성 하 기

3) 본문 ◦현실태 및 문제점, 과거사례와 대안분석, 전망 등 필요한 내용을 작성하되, 중요도가 높은 사항을 먼저 기술 ◦보고서 작성시 가급적 육하원칙에 따라 작성하고 개조식의 경우 한 문장이 2줄 이내, 최대 3줄을 초과하지 않도록 하며, “~했음”, “~할 예정임” 등 시제를 분명히 함

※ 문장표현 방법 ① 문장은 가급적 간결하게 작성하되, 필요시 연결조사나 접속어를 적절히 사용하여 전체 문맥이 물 흐르듯 원활하게 기술 - ‘한편’, ‘다만’, ‘특히’와 같은 접속어를 사용하면 문장의 앞뒤가 자연스러움 ② 가급적 단순한 문단구조를 가추고 능동형 표현을 쓰며 애매한 수식어는 최대한 사용 자제 ③ 형용사나 부사보다는 명사나 동사를 주로 사용 ④ 동일한 단어나 문구를 2중, 3중 사용하는 것은 억제 ⑤ 한 개의 문단에는 한 개의 내용만을 기술

www.sje.go.kr

129

04

보고서 작성하기

※ 항목표현 방법 ① 보고서 내용이 길지 않는 경우에는 일반적으로 번호 항목보다는 □ ○ -･등 특수기호를 사용 - 다양한 항목 구분이 필요한 긴 보고서일 경우에는 다음의 번호 항목 구분을 사용 < 항목부호 체계 > 구

분

항

첫째 항목

Ⅰ., Ⅱ., Ⅲ., Ⅳ. ･･･

둘째 항목

1., 2., 3., 4., ･･･

셋째 항목

1), 2), 3), 4), ･･･

넷째 항목

(1), (2), (3), (4), ･･･

다섯째 항목

목

부

호

①, ②, ③, ④, ･･･

4) 결론 ◦결론 및 대안제시, 건의사항, 향후 조치사항 등을 기술하며, 필요시 참고자료를 첨부

다

관련자료 ◦공문서 및 보고서 작성 요령, 전라북도교육청, 2012년 ◦공공기관 보고서 작성 스킬업 ◦칭찬받는 보고서 작성법, 행정자치부, 2007년

130 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

라

보고서 표준서식 대통령비서실 보고서 표준서식

04

CHAPTER

보 고 서 작 성 하 기

www.sje.go.kr

131

04 마

보고서 작성하기

기타자료- 보고서 유형별 작성방법 정책보고서 - 기본서식

132 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

정책보고서 - 응용서식 ※ 보고서 차례 또는 내용전개 순서는 아래 사례를 활용하여 보고내용, 보고대상, 보고시기 등에 따라 항목의 통합, 분리, 추가, 삭제, 변경 등 다양한 방법으로 수정 사용 기본서식

Ⅰ. 검토배경(목적)

사례 A (대책･대안 제시형)

Ⅰ. 현황과 실태

사례 B (계속 추진사업형)

Ⅰ. 일반현황

사례 C (진단･분석형)

Ⅰ. 진단개요

○

○

○

○ 진단목적(배경)

○

○

○

○ 진단대상

04

CHAPTER

보 고 서

○ 진단시기

Ⅱ. 현황 및 문제점

Ⅱ. 문제점 또는 쟁점

Ⅱ. 성과와 반성

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

Ⅲ. 개선방안(대책) ○ 기본방향, 추진전략

Ⅱ. 00현황진단(분석)

Ⅲ. 00년 사업계획 Ⅲ. 대책(대안)

○

Ⅲ. 개선방안

○ 기본방향, 추진전략

○

○

○

○ 기본방향, 추진전략

○

○

○

○

○

* 대안이 복수일 경우 장,단점 제시

* 유사사례 등 분석

Ⅳ. 추진일정(향후계획)

Ⅳ. 향후계획

Ⅳ. 추진일정

Ⅳ. 향후계획

○

○

○

○

○

○

○

○

Ⅴ. 기대효과 ○ ○

www.sje.go.kr

133

작 성 하 기

04

보고서 작성하기

검토보고서 - 기본서식 ※ 필요한 경우 종합의견. 관련단체와 관련부처의 의견, 기 조치사항 등 추가

134 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

검토보고서 - 응용서식 ※ 보고서 차례 또는 내용전개 순서는 아래 사례를 활용하여 보고내용, 보고대상, 보고시기 등에 따라 탄력적으로 사용 사례 A (건의사항 검토형)

사례 B (제도개선 검토형)

Ⅰ. 건의사항 개요

Ⅰ. 현황과 문제점

기본서식

Ⅰ. 검토배경(목적)

사례 C (언론보도 검토형)

Ⅰ. 보도요지

○ 검토배경

○

○

○

○ 주요 검토과제

○

○

○

Ⅱ. 00 현황

Ⅱ. 검토의견

Ⅱ. 유관기관 의견

○

○ 관계부처

○

○

○

○ 지방자치단체

○

○

○ 정책이해집단

○ 검토대상1 검토의견 ○ 검토대상2 검토의견

Ⅳ. 향후 조치계획

작 성 하 기

Ⅲ. 검토의견 Ⅲ. 조치계획

Ⅲ. 검토의견

○

○

○

○ ○

○ ○

보 고 서

Ⅱ. 사실확인 결과

○

Ⅲ. 과제별 검토의견

04

CHAPTER

○ ○

Ⅳ. 향후 조치계획 ○

Ⅳ. 향후계획

○

○ ○

www.sje.go.kr

135

04

보고서 작성하기

상황･동향보고서 - 기본서식 ※ 본 보고서는 크게 상황보고서와 동향보고서를 구분하여 작성하되, 때로는 현안보고서, 현황보고서 등으로 사용 가능 ※ 응용서식은 별도로 제시하지 않았으므로 보고서의 성격과 내용에 따라 작성

136 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

행사･회의보고서 – 기본서식(기관장 보고용) ※ 응용서식은 별도로 제시하지 않았으므로 보고서의 성격과 내용에 따라 작성

04

CHAPTER

보 고 서 작 성 하 기

www.sje.go.kr

137

04

보고서 작성하기

행사･회의보고서 – 기본서식(일반 보고용)

138 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

결과보고서 – 기본서식

04

CHAPTER

보 고 서 작 성 하 기

www.sje.go.kr

139

04

보고서 작성하기

결과보고서 – 응용서식 ※ 결과보고서는 종류가 다양하므로, 해당보고에 맞는 내용을 전개하는 것이 바람직하다고 봄. (예) 추진실적보고, 교육실시결과보고, 진단･확인･지도･점검결과보고, 조사결과보고, 심사결과보고, 평가결과보고, 검토결과보고, 분석결과보고, 조치결과보고, 감사결과보고, 정산결과보고, 출장결과보고, 설문결과보고, 공청회결과보고, 세미나개최결과보고, 토론회결과보고, 연찬회결과보고, 착수･중간･최종보고회결과보고, 위원회･심의회개최결과보고, 워크숍결과보고, 협의결과보고 등 사례 A (행사결과 보고형)

기본서식

Ⅰ. ○○ 개요

Ⅰ. 행사개요

사례 B (평가결과 보고형)

Ⅰ. 평가개요

사례 C (설명회결과 보고형)

Ⅰ. 설명회 개요

○

○ 일시와 장소

○

○

○

○ 참석

○

○

○ 주요내용

Ⅱ. ○○ 결과분석 ○ 총평 ○ 분야별 추진결과

Ⅱ. 평가결과 Ⅱ. 행사주요결과 ○

Ⅱ. 설명회 결과

○

○

○

○

○

Ⅲ. 추진내용 ○ ○

Ⅳ. 주요성과 및 시사점

Ⅲ. 향후계획 Ⅲ. 조치계획

Ⅲ. 참석자 건의사항

○

○

○

○

○

○

○

○

Ⅳ. 향후 계획

○

○

○

○

Ⅴ. 향후 조치계획 ○ ○

140 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

04

CHAPTER

보 고 서 작 성 하 기

www.sje.go.kr

141

05 CHAPTER

보도자료 작성하기

가. 보도 자료의 작성 ····································144 나. 보도자료 바로 쓰기 ···································146 다. 관련자료 ····················································148 라. 예시자료 ····················································149

05 5

보도자료 작성하기

보도자료 작성하기 • [보도자료] 홍보의 제1수단으로 기자들에게 정책의 개요와 추진내용, 향후 방향 등을 파악할 수 있는 상세한 자료와 보도시점 제공으로 대 시민에게 정책의 가치와 효과를 비롯해 유용한 정책 정보를 구체적으로 확산하는 수단임

가

보도 자료의 작성

표제 (제목)

리드 보도자료의 구성

∘내용을 압축하여 짧은 구절로 표현 ∘내용을 구체화하고 생략한 형태로 한눈에 전달 ∘표제와 전문만으로도 내용을 파악할 수 있게 하고자 작성 ∘완결된 문장으로 작성 ∘내용을 요약하여 제시 ∘내용을 상세하게 전달하는 부분

본문

∘누가 –언제- 어디서 –무엇을 – 했다 /왜/어떻게 ∘의의나 의미, 전망, 평가, 기대효과 등 포함

붙임

보도자료 작성 - 표제(제목) -

∘상세 내용, 우수사례, 일정 등의 원문 첨부

◦주로 2개 문장으로 구성하며, 완성형 1개 문장과 미완성형 1개 문장을 배치 - (완성형 문장) 핵심 정보(fact)전달을 목적으로 작성되며 보도자료 첫 단락의 주요 정보를 발췌 - (미완성형 문장) 흥미 유발을 목적으로 작성되며 보도자료의 마지막 단락에서 발췌 (예시) 「국립대학의 회계 설치 및 재정운영에 관한 규정 입법 예고안」 공고 예정 ▶ 완성형 - 국･공립대학, 변화 주도로 전환의 계기가 될 것으로 기대돼 ▶ 미완성형

144 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦보도자료의 첫 문장으로, 제목과 리드만으로도 주요 보도내용을 단번에 알 수 있도록 작성(50자 내외) - 좋은 리드는 기자의 주의를 사로잡고 이어질 뉴스의 어조나 보도자료 작성 - 리드 -

분위기 설정 (예시) 세종시에서 학용품비, 교과서 대금 등 교육급여를 받을 수 있는 학생 수가 기존 400여 명에서 1300여 명으로 대폭 확대될 전망이다.

05

◦4개 단락과 2장 이내로 작성함이 기본 원칙

CHAPTER

- (첫째 단락)‘누가-언제-어디서-무엇을-했다’순으로 완성형

보 도 자 료

문장으로 작성 - (둘째 단락)‘왜’를 밝히며, 정책의 추진 필요성 및 이유를 홍보하는 단락 - (셋째 단락)‘어떻게’를 알리는 단락으로 행사･법령･정책의 내용 등 보도자료의 주요 내용을 구체적으로 설명 - (넷째 또는 마지막 단락) 보도내용의 ‘의미(의의)’를 부여하는 내용으로 전문가(권위자), 기관장등의 인터뷰를 홍보하는 보도자료 작성

형식으로 정책의 기대효과와 향후 계획을 홍보하는 단락

- 본문 (본문 단락별 구성요소) ①누가 – 언제- 어디서- 무엇을 – 했다 ②왜? ③어떻게? ④전문가 등의 견해를 인용한 보도 내용의 의미부여 (주요원칙) - 한 문단에 두 개의 주제를 넣지 않음 - 문장은 간단･명료한 단문 형태로 작성 - 직접 인용한 말은 그대로 씀 - 영문 이름은 우리말을 먼저 쓰고 괄호 안에 영자 표기

◦보도자료의 본문은 주로 2장 이내로 작성되므로 보도자료의 상세내용 및 우수사례, 일정표 등을 붙임으로 첨부 보도자료 작성 - 붙임 -

- 붙임자료는 요약되지 않은 원문을 첨부하며, 행사사진 및 우수사례 등은 언론사에서 활용할 수 있는 형태로 작성 - 정책에 대한 예상 비판 및 대응논리를 담은 Q&A자료를 붙임자료로 첨부하여 부정적 기사에 대한 선제적 대응의 방법으로 활용

www.sje.go.kr

145

작 성 하 기

05 나

보도자료 작성하기

보도자료 바로 쓰기

1) 한글 맞춤법 및 표준어 규정에 따른 표기의 정확성 ◦하나의 단어임에도 불구하고 가운뎃점을 사용한 경우 예시

시･도 ➜ 시도, 국･과장급➜ 국장･과장급

◦아라비아 숫자를 잘못 사용한 경우 예시

2차례 ➜ 두 차례

◦로서(가격)/ 로써(수단)의 표기 예시

광역도로망 구축이 완료됨으로서 ➜ 광역도로망 구축이 완료됨으로써

◦율/ 률의 표기 예시

받침이 있는 말 뒤에서는 ‘렬, 률’을, 받침이 없는 말이나 ‘ㄴ’받침으로 끝나는 말 뒤에는 ‘열, 율’로 적음 ➜ 매칭률

◦안-/ 않-의 표기 - 안 : ‘아니’의 준말 / 않 : ‘아니하’의 준말 예시

놓지 안다 ➜ 놓지 않다, 경기가 않 좋다 ➜ 경기가 안 좋다

참고

헷갈릴 경우 ‘아니’ 또는‘아니하-’를 대신 넣어서 자연스러운 쪽이 정답

2) 띄어쓰기 ◦단위를 나타내는 명사는 띄어 씀 예시

10개동 ➜ 10개 동, 16억원 ➜ 16억 원, 10만평 ➜ 10만 평

※ 다만, 순서를 나타내는 경우나 숫자와 어울리어 쓰이는 경우에는 붙여 쓸 수 있음 예시

삼학년, 제1회의실, 육층, 7미터, 80원

146 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦의존 명사, 열거하는 말 등은 씌어 씀 예시

발생시 ➜ 발생 시, 상호간 ➜ 상호 간, 시행한지 ➜시행한 지, 부총리겸 ➜ 부총리 겸, 예정인만큼 ➜ 예정인 만큼

◦성과 이름, 성과 호 등은 붙여 쓰고, 이에 덧붙는 호칭어, 관직명 등은 띄어 씀 예시

박 모씨 ➜ 박 모 씨, 김세종과장 ➜ 김세종 과장

※다만, 성과 이름, 성과 호를 분명히 구분할 필요가 있을 경우에는 띄어 쓸 수 있음

05

◦‘하다’의 띄어쓰기 예시

CHAPTER

처분 하는 ➜ 처분하는, 발표 하였다 ➜ 발표하였다, 가능 하도록 ➜ 가능하도록, 진행 하는 ➜ 진행하는

작 성 하 기

◦‘되다’의 띄어쓰기 예시

지속 되다 ➜ 지속되다

◦‘제’의 띄어쓰기 : ‘제’는 그 숫자에 해당되는 차례의 뜻을 더하는 접두사이므로, 뒤따르는 단어에 붙여 써야 함 예시

제 52회 ➜ 제52회

◦띄어쓰기를 자주 혼동하는 사례 예시

보 도 자 료

그 동안 ➜ 그동안, 그 중에 ➜ 그중에, 지난 해 ➜ 지난해, 더욱 더 ➜ 더욱더

3) 문장을 우리말답게 표현하기 수정 전

수정 후

수정 전

수정 후

신속대응을 위해

신속하게 대응하기 위해

매년마다

매년, 해마다

우선 실시

우선적으로 실시

각 지역별

지역별로

적극 이용

적극적으로 이용

집중 관리

집중적으로 관리

www.sje.go.kr

147

05

보도자료 작성하기

4) 보도 자료에 어울리지 않는 구어적인 표현 수정 전

수정 후

우리를 도와줬고

우리에게 도움을 주었고

하지만 권익위 실태조사 결과

그러나 권익위 실태 조사 결과

아리송해하는 경우가 많았다.

알지 못하는 경우가 많았다.

5) 피해야 할 외국어･한자어 예시 수정 전

수정 후

수정 전

수정 후

홈페이지

누리집

팝업창

알림창

클러스터

연합(지구)

향후

앞으로

메뉴얼 ➝ 매뉴얼

설명서/안내서

필히

반드시

셋팅 ➝ 세팅

상차림

지체 없이

바로/곧바로

원스톱

한자리

사료됨

생각함

인센티브

유인책/특전

소관

맡은

메일

전자우편

연루되어

관련되어

채널

경로

요망

바람

다

관련자료

◦서무업무 종합 매뉴얼, 행정자치부, 2015년 ◦한눈에 알아보는 공공언어 바로쓰기, 국립국어원, 2014년 ◦바르고 쉬운 공공언어, 국립국어원, 2014년

148 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

라

예시자료 사례1- 수혜자 대상 정보 제공

세종시교육청, 이달부터 교육급여 지원업무 개시 - 중위소득 50%이하 가정, 세종시 총 1300여명 학생 혜택 세종시에서 학용품비, 교과서 대금 등 교육급여를 받을 수 있는 학생 수가 기존 400여 명에서 3배를

05

훌쩍 뛰어 넘는 1300여 명으로 대폭 확대될 전망이다.

CHAPTER

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)이 이 같은 규모의 교육급여 지원업무를 지자체로부터 가져와 이달부터 본격 개시한다. 이는 정부의 국민기초생활보장제도가 맞춤형복지급여로 개편됨에 따라 교육급여 업무가 지자체에서 교육청으로 이관됨에 따른 것이다. 우선, 세종시교육청은 지급대상 소득기준이 최저생계비 100% 이하(중위소득 40%)에서 중위소득 50% 이하(4인 가구 기준 월 소득 211만 원 이하)로 완화됨에 따라 세종시에서는 200여 명의 학생이 추가로 혜택을 받을 것으로 추정하고 있다. 이와 함께 생계와 주거를 달리하는 조부모 등 부양의무자의 소득･재산 때문에 교육급여를 받지 못했던 가구도 부양의무자 기준이 폐지되어 약 700명의 학생이 추가로 지원을 받을 수 있을 것으로 내다봤다. 세종시교육청은 기간에 상관없이 읍면동 주민 센터를 통해 수시로 신청 받고 소속 학교 학적확인 등의 절차를 거쳐 교육급여를 분기별 지급한다. 선정된 학생들은 학교 급별로 초등학생은 부교재비(3만8700원), 중학생은 부교재비와 학용품비 (9만1300원), 고등학생은 학용품비･교과서대금(18만2100원)과 입학금 및 수업료 전액을 각각 지원받게 된다. 이숙형 학교지원과장은“추가 지원대상이 9월에 이뤄지는 첫 교육급여를 받기 위해서는 늦어도 8월 중순까지는 신청해야 한다. 해당 학생들이 누락되는 일이 없도록 보호자들의 관심을 당부드린다”고 말했다. 교육급여 내용 및 신청에 대해서 궁금한 사항은 읍면동 주민센터 또는 교육급여 콜센터(☎1544-9654)에 문의하면 된다.

www.sje.go.kr

149

보 도 자 료 작 성 하 기

05

보도자료 작성하기

사례2- 공개 모집

세종시교육청, 2015년도 제1회 교육공무직원 채용 공고 - 사서, 전문상담사, 영양사 등 총 147명 모집 -

세종특별자치시교육청(이하 세종시교육청, 교육감 ○○○)이 오는 3월 개교하는 27개 신설학교에 근무하게 될 교육공무직원(학교 및 교육기관에서 근무하는 공무원이 아닌 근로자)을 대대적으로 모집한다. 세종시교육청은 7일 ‘2015년도 제1회 세종시교육청 교육공무직원 채용시험 계획’을 홈페이지 (http://www.sje.go.kr)를 통해 공고했다고 밝혔다. 이번 교육공무직원 채용은 이들의 근로계약의 안정을 위해 교육감이 직접 고용한다는 내용을 담은 「세종시교육감 소속 교육공무직원의 채용 및 관리 조례」가 지난해 9월 공포된 이후 처음이다. 선발 예정인원은 사서, 특수교육실무원, 전문상담사, 영양사, 조리종사원 등 147명으로, 지원자는 사서 및 상담관련 자격증, 영양사 면허증 등 해당 직종의 자격 요건을 갖추어야 한다. 응시원서 접수기간은 오는 13일부터 3일간이며 홈페이지에서 관련 서식을 내려 받아 시교육청 6층 행정과로 방문 제출하면 된다. 시험은 서류와 면접 2단계로 1차 서류심사 합격자는 오는 22일 발표되고 2차 면접시험은 28일 실시돼 내달 4일 최종합격자가 발표될 예정이다. 이밖에 자세한 사항은 공고문을 참고하거나 시교육청 행정과 학교인력담당(☎320-3331~5)으로 문의하면 된다.

150 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사례3- 입법 예고

세종교육 미래비전 및 중장기 정책방향 등 자문 및 심의 - 세종시교육청, 세종미래교육위원회 설치 및 운영 조례(안) 입법 예고 -

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)은 「세종미래교육위원회 설치 및 운영 조례(안)」을 최근 홈페이지(http://www.sje.go.kr)를 통해 입법예고 했다고 밝혔다.

05

CHAPTER

세종시교육청은 시민에게 신뢰받는 세종교육을 실현하기 위해서는 세종교육 미래 비전 및 중･장기 정책방향 등을 제시하고 자문하는 기구 운영이 필요하다는 판단에 ‘세종미래교육위원회’를 설치･운영하고자 이번 조례(안)을 마련했다고 설명했다. 이번 제정(안)은 위원회의 기능･구성･운영 및 위원장 등의 직무, 위원의 임기 등 세종미래교육위원회 설치 및 운영에 관한 전반적인 내용을 담고 있다. 구성은 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 25명 이내로 하고 당연직위원과 위촉위원으로 각각 구성하되 위촉위원은 ▲학계 또는 교육계에 종사하는 사람 ▲세종시의회에서 추천한 사람 ▲시민단체에서 추천한 사람 등으로 교육감이 임명 또는 위촉한다. 또, 위원회는 정기회와 임시회를 통해 교육정책과 교육현안 등을 제안하고 자문･심의하며, 위원회의 전문성 제고와 원활한 운영을 위해 분과위원회와 운영위원회를 각각 설치･운영할 수 있다. 이번 입법예고안에 대해 의견이 있는 기관･단체 또는 개인은 이달 18일까지 의견서를 이메일 (womangod@korea.kr)이나 우편을 통해 시교육청 정책기획관 교육협력담당(☎044-320-1441)으로 제출하면 된다.

www.sje.go.kr

151

보 도 자 료 작 성 하 기

05

보도자료 작성하기

사례4- 연구용역 결과

세종시교육청, 교육과정과 연계한 학교 숲 조성 - 교육과정, 지역의 향토 수종 등을 고려한 수목 식재 -

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)이 학교 조경을 교육의 장으로 활용하기 위해 교육과정과 연계한 학교 숲을 조성하기로 했다. 세종시교육청은 학교는 청소년들의 생활터전이자 학생이 가장 많은 시간을 보내는 장소로 교육만이 아니라 교육과 연결될 수 있는 자연 생태 체험의 기회도 제공해야 한다고 보고 지난해 10월부터 (사)생명의 숲 국민운동을 통해 ‘교육과정과 연계한 학교조경 모델’대한 연구를 진행했다. 연구는 세종시의 초･중･고 49개교를 대상으로 현장전수조사와 설문조사를 통해 학교 급별 학교 숲 이용 방식이나 교육적 활용 방식 차이 등의 실태를 파악하고 공간별 학교 숲 조성여건과 교육적 활용방안에 대한 다양한 모델들을 제시했다. 우선, 세종시교육청은 연구 결과에 따라 학교 안에서 자연관찰 등 체험학습이 이루어질 수 있도록 과학(생물) 등 교과과정에 등장하는 수목들과 세종시가 속한 지역의 향토 수종 그리고 세종시 지구단위계획 상의 수목 식재 원칙까지 고려해 학교 숲 조성에 적합한 권장 수종을 소나무, 주목, 목련 등 47개로 구체화했다. 이와 함께, 물리적 요소로는 숲의 최소 폭이 10m²이상, 최소 면적이 100m²이상 공간을 확보하도록 권장하고, 성목으로 자랄 때 필요한 뿌리 활착을 위한 최소한의 토양조건으로 토심 최소 1m²이상을 확보하기로 했다. 또한, 학교 숲의 획일성을 극복하고 다소 부족한 학교면적을 보완하고자 경계･비탈･모퉁이･진입 공간 숲 등 학교 숲의 형태도 공간별로 다양화하기로 했다. 손인관 학교설립과장은 “이번 학교조경 모델 안은 학업에 지친 학생들의 정서안정 및 휴식공간으로서의 역할도 담당할 수 있도록 여러 사정을 고려했다”고 말했다.

152 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사례-5 계절성 안내

세종시교육청, 새 학기 맞아 감염병 관리 수칙 안내 - 인플루엔자, 유행성이하선염 등 단체생활 감염병 예방 -

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)은 새 학기 학생 단체생활로 발생할 수 있는 인플루엔자, 유행성이하선염 등 감염병을 예방하기 위해 개인위생과 환경위생관리 수칙을 마련해 일선학교에 안내했다고 5일 밝혔다.

05

CHAPTER

새 학기가 시작되는 3월은 갑작스러운 환경의 변화로 학생들의 면역력이 낮아지는 시기로 실제 지난해 시교육청 감염병 통계에 따르면 전체 인플루엔자 학생 73명 중 절반 가까이 해당하는 37명이 3월에 발생했다. 시교육청은 감염병을 예방하기 위한 방법으로 손씻기 생활화, 기침예절 등의 개인위생수칙의 보건교육을 철저히 할 것과 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 따라 정기적인 교내 방역 소독을 통해 감염원을 완벽히 제거하고 지하수･정수기 수질검사를 적기 실시토록 안내했다. 또한, 질병관리본부 및 지역 보건소와 협력해 초등학교 1학년 학생 대상 예방 접종력을 집중 확인하고, 미 접종 학생이 없도록 예방접종률을 향상시켜 감염병 발생을 예방할 방침이다. 이와 함께, 황사 발원지역의 강수량이 예년에 비해 적어 건조한 상태로 우리나라에서 황사가 빈번이 발원할 것으로 예견됨에 따라 황사특보 발령단계별 조치사항들도 함께 안내됐다. ○○○ 인성교육과장은 “감염병이 발생하지 않도록 사전 예방에 최선을 다하고, 혹시나 발생 시 집단 발병으로 확산되지 않도록 교육행정정보시스템을 통해 보고체계를 유지하는 등 감염병 예방과 대처에 촉각을 곤두세우겠다”고 말했다.

www.sje.go.kr

153

보 도 자 료 작 성 하 기

05

보도자료 작성하기

사례-6 조사 결과

세종시교육청, 고교상향평준화 여론조사 결과 발표 - 찬성 76.7% VS 반대 22.6%, 교육청 후속 절차에 만전 -

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)이 고교평준화 시행에 대한 학교 구성원 및 시민 대표들의 찬반 의견을 물어본 결과 찬성의견이 관련 조례에서 제시한 기준인 ‘응답자의 60% 이상’을 크게 상회한 것으로 나타났다. 이로써 세종시교육청은 2017학년도 도입을 목표로 해당 입법예고, 조례개정, 시의회 상정 등의 고교평준화를 위한 후속 절차를 밟을 수 있게 됐다. 세종시교육청은 지난 1일부터 6일간 전문 여론조사 기관인 ㈜한길리서치에 의뢰해 관내 고교평준화 시행에 대한 찬반 여론을 조사한 결과 ▲찬성이 76.7%(9134명) ▲반대가 22.6%(2695명) ▲무효가 0.7%(76명)로 각각 나타났다고 12일 밝혔다. 조사 대상은 10월 현재 △세종시 소재 학교에 재학 중인 중학교 1･2학년 학생 △초등학교 6학년, 중학교 1･2학년 자녀를 둔 학부모 △세종시 유치원･초등학교･중학교･고등학교에 근무 중인 교원 △세종시 유･초･중･고의 학교운영위원 △세종시의회 의원 등으로, 규모는 학생 4297명, 학부모 6100명, 교원 1584명, 학교운영위원 484명, 시의원 15명 모두 1만2480명이다. 이중 1만1905명이 조사에 응해 95.4%의 높은 응답률을 보였다. 학교 급별로는 유치원이 87.7%로 찬성률이 가장 높았고 고등학교가 77.1%, 초등학교가 76.9%, 중학교가 76.3% 등으로 나타났다. 대상별로는 교원이 85.7%로 가장 높은 찬성률을 보였으며 학생 77.2%, 학부모 74.4%, 학교운영위원 및 시의원 등이 70.9%의 순을 보였다. 지역별로는 동지역과 읍면지역이 78.6%와 73.2%로 각각 고교평준화 시행에 찬성했다. ○○○ 학교혁신과장은 “우선, 찬반 의견을 떠나 매우 높은 응답률이 나올 수 있도록 관심을 가지고 참여해 주신 분들께 깊은 감사의 말씀을 드린다”며, “소수의 반대의견도 있는 만큼 우려하신 부분들을 남은 기간 동안 충분히 보완해 다수가 만족할 수 있는 고교상향평준화를 추진해 나가겠다”고 말했다. 한편, 이번 조사의 설문지는 초･중등교육법 시행령 제77조(고등학교 입학전형의 실시권자) 제②항 3호･4호에 의거해 제작됐으며, 표본오차는 ±0.62%p에 95% 신뢰수준이다.

154 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사례7- 비상 사태

세종시의 한 유치원 메르스 예방차원 휴업 - 세종시교육청, 감염병 예방 비상 대책반 꾸려 예의 주시 -

세종시 한 유치원의 교직원이 중동호흡기증후군(메르스) 확진 환자와 접촉한 것으로 밝혀져 해당 유치원이 예방차원에서 휴업에 들어갔다. 세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)은 이 유치원의 한 교직원이 확진 환자와 접촉했던 사실을 2일 확인하고 이 같이 결정했다고 밝혔다. 따라서 이 유치원은 메르스 관련 예방을 위해 가정통신문을 학부모들에게 전달하고 3일부터 오는 5일까지 휴업에 들어갔다. 이 교직원은 정밀 검사 의뢰 후 현재 가택 격리 중이며 음성 판단이 나오면 유치원으로 즉시 복귀할 예정이다. 한편, 세종시교육청은 메르스에 대한 관리체계가 ‘관심’에서 ‘주의’로 격상되면서 지난 1일 긴급히 ‘감염병 예방 비상대책반’을 꾸리고 학교와 학생들에 대한 집중 모니터링 중이다. ○○○ 부교육감을 반장으로 한 비상대책반은 환자 발생 동향 파악과 교육부 및 지역 보건소 등 관계 기관 간 비상연락체계를 상시 유지하는 등 긴장의 끈을 바짝 조이고 있다. 메르스 질병정보 및 감염예방 수칙과 상황 발생 시 위기 대응 실무매뉴얼 등은 이미 학교현장에 안내된 상태다. 특히, 세종시교육청은 관내 학교를 대상으로 수학여행, 수련활동, 체험학습 등 학생들의 단체활동도 가급적 자제할 것을 권고했다.

www.sje.go.kr

155

05

CHAPTER

보 도 자 료 작 성 하 기

05

보도자료 작성하기

사례8- 기관장 입장 표명

세종시 모든 고등학교 특색 있게 만들겠다 - ○○○ 교육감, 월례회의에서 고교 혁신 의지 밝혀 -

○○○ 교육감이 찬성결과를 얻은 고교상향평준화를 두고 “고교평준화는 결론이 아니라 시작”이라며, “세종시의 고등학교 하나하나 모두를 특색 있는 학교로 키우겠다”고 피력했다. 세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)은 지난달 30일 시교육청 2층 대강당에서 전 직원을 대상으로 연 월례회의에서 최 교육감이 이 같이 강조했다고 밝혔다. 고교평준화를 기반으로 다양한 교육과정을 가진 다양한 형태의 학교들이 있어야 유･초･중등 모든 교육이 정상화된다고 판단하고, 아이들이 행복한 새로운 학교를 만들기 위한 혁신 의지를 분명히 한 것으로 해석된다. 지난달 1일부터 6일간 학생, 학부모, 교원 등 1만2480명을 대상으로 실시한 고교평준화 찬반 여론조사 결과로 다소 안도할 수 교육청 분위기를 환기하는 차원으로도 풀이된다. 이날 월례회의에서 ○ 교육감은 직원들에게 “학교 혁신의 마지막 단계는 고등학교의 혁신”이라며, “고교평준화를 통해 기본 조건이 만들어진 만큼 중점학교, 집중과정학교, 학교 안 작은학교 등으로 우리 아이들이 개인별 적성에 맞게 학습하고 그럼으로 꿈을 키울 수 있는 행복한 학창시절을 만들어주자”고 제안했다. 아울러, ○ 교육감은 교원에 대한 인사정책, 복수전공 등 다양한 교육이 가능한 교사 육성 등을 병행해 교육의 기준을 바꿀 고등학교 혁신을 준비한다는 복안도 밝혔다.

156 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사례9- 위기 선제 대응

세종시교육청, 학생 성장 중심의 성취평가제 운영 - 과목･학교별 정상분포 이룰 수 있도록 교원 역량 강화 -

세종특별자치시교육청(교육감 ○○○, 이하 세종시교육청)이 학생의 학업성취 수준을 평가하는 성취 평가가 과목별과 학교 간 정상분포를 이룰 수 있도록 교원들의 역량을 높이는데 집중할 방침이다. 절대평가로 이루어지고 있는 성취평가제가 세종시의 중학교들 사이에서 등급별 분포 비율이 고르지

05

CHAPTER

않고 학교 내에서도 과목별로도 다소 차이를 보이고 있기 때문이다. 세종시교육청이 지난 5월부터 약 한달 간 관내 5개 중학교를 대상으로 학사분야 특정감사를 벌여 지난해 학업성취도 평가를 분석한 결과 이 같이 진단했다. 일례로 S중학교의 경우 성취수준 90% 이상인 A등급이 수학 5%, 영어 35%로 과목별 차이를 보였으며, 이 중 수학은 인근의 H중(23.2%)과도 4배 이상 차이를 나타냈다. 교육청 관계자는 “학교 내 과목별, 학교 간 내신 성적의 분포 차이가 심할 경우 일부 고등학교 입시전형에 혼란을 야기할 수 있다”며, “분포 곡선이 평균값을 중앙으로 좌우 대칭을 이루는 종 모양이 될 수 있도록 평가도구를 개발하는데 노력하겠다”고 말했다. 이를 위해 세종시교육청은 오는 19일부터 이달 말까지 2주간에 걸쳐 세종시의 중･고교 교원들을 대상으로 학생평가 교원 연수를 개최할 계획이다. 연수는 아름중학교(수학, 과학, 기술가정)와 세종여자고등학교(국어, 사회) 등 과목별 거점학교 4개 학교를 선정해 학생 평가의 이론적 기초에서부터 선택･서술형 문항 제작까지 학생 성장 중심에 초점을 맞춰 운영될 예정이다. 이와 함께 세종시교육청은 중학교 10명과 고등학교 10명 모두 20명의 과목별 교원으로 구성된 성취평가제 현장지원단을 운영해 단위학교 컨설팅에도 나선다.

www.sje.go.kr

157

보 도 자 료 작 성 하 기

06 CHAPTER

연설문 작성하기

가. 작성기법 및 착안사항 ·······························160 나. 작성 요령 (축사, 기념사, 식사, 치사, 격려사, 환영사, 담화문) ·········································161 다. 관련자료 ····················································163 라. 예시자료 (환영사, 격려사, 축전, 조문) ···················163

06 6

연설문 작성하기

연설문(격려사, 환영사, 축사) 작성하기 • 연설문은 각종 행사(기념식, 대회, 세미나 등) 개최에 따라 축하와 격려 또는 기념의 의미를 참석자들에게 전달하는 방법으로 연설문 작성의 중요성도 증대됨

가

작성기법 및 착안사항 ◦연설문의 구성 및 작성요건 - 서두, 본문, 마무리로 구성(기/승/전/결) - 시간상 약 4~5분이 넘지 않도록 간략하게 작성 ※ 가급적 1~1.5매 정도의 분량을 유지 - 복잡하게 작성하기보단 가급적 모든 청중이 알기 쉽도록 작성 - 쉬운 말과 어감이 좋은 말, 어법에 맞는 말로 작성 - 생생하고 축소된 문장으로 표현하되 구체적으로 작성 ◦연설문의 종류 - (식사) 축하, 위로, 개회식, 준공, 경축, 기념일, 신년사 - (연설) 발표회, 세미나, 업무보고, 공식석상 등 구성

- (토론) 회의, 토론회, 시정 질문 ※ 체크리스트 ◦(연설의 특성) 행사 및 연설목적 / 연설 장소 및 환경, 분위기 / 연사소개, 질의응답 시간 여부 / 연설 순서 등 ◦(청중의 성격) 청중의 태도/ 청중의 분위기 / 청중의 특성 및 관심사항 / 주제에 대한 지식 및 이해수준 / 연설을 듣는 목적 ◦(연설자의 특성) 연설자의 특성이나 습관 / 청중에 대한 인식 / 사전 지식 및 이해 수준 ◦(연설의 주제) 주제 관련 이슈 / 관련자들의 태도 / 주제 관련 근거 및 자료 / 예상 질문관련 답변 ◦(기타부분) 설문지 및 연설과 관련 자료 배포

◦내외귀빈에 대한 호칭, 참석해 주신데 대해 감사함 표현, 본 행사 개최를 축하 서두

- 참석자, 내빈 소개 시 성명, 참석여부 등을 필히 확인 후 소개 멘트 ◦얘기하고자 하는 내용과 배경 등을 설명하고 문제 제기

160 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦격려사, 환영사, 축사, 폐회사 등 유형에 따라 내용을 전개 - 행사 개최의 의미, 배경, 중요성 등 언급 - 단, 행사 종료 후 연설일 경우에는 성과･실적 등을 표현 ◦예시, 인용, 수치, 기대효과 등 모든 것을 총동원하여 자기가 전하고 싶은 메시지를 전달 - 현재의 어려운 점, 문제점 - 향후의 발전방안, 문제의 대안 제시 본문

- 협상단결, 지원과 도움을 주문하고 요청 ※ 유의사항 ◦짧은 문장(최대한 단문으로, 주어와 서술어 사이의 거리를 짧게), 과거 통해 현재 부각, 점층(예시: 권력기관을 장악 할 생각도 없고, 장악해서도 안 되고, 장악하는 게 가능하지도 않습니다.), 주의 집중, 중복(한 단락 안에서 같은 단어가 나오 지 않도록)

◦글 전체의 요점을 정리하거나 본론의 주장을 다시 강조 ◦본 행사에 대한 지속적 관심과 도움을 요청, 행사의 성황리 개최 및 성과기대감 표명 ※ 유의사항 마무리

◦인용(가장 무난한 마무리), 정리(예시: 결론적으로 말씀드 리면), 청유, 당부, 호소, 기대표명(가급적 밟고 희망찬 메시지, 긍정적 단어), 약속∙다짐(예시: 반드시 실천하겠 다고 약속드리며), 주장(예시: 끝으로, 강조해서 말씀드리 고자 하는 것은...입니다.), 전망(예시: 오늘 이 자리를 계 기로... 에 관한 논의가 더욱 활발해질 것으로 보입니다.), 덕담(예시: 여기계신 여러분의 건강과 행복을 기원합니다.)

작성 요령

나 1. 축사

◦주로 개청식, 개관식, 개통식, 개막식, 시상식, 체육대회, 전시회 등에서 사용 ◦행사의 의의와 과정, 요망 사항, 각오와 인사말을 함께 씀 ◦정중하게 예의를 갖추고, 지나친 수식이나 과장을 피함

www.sje.go.kr

161

06

CHAPTER

연 설 문 작 성 하 기

06

연설문 작성하기

2. 기념사 ◦기념식의 역사적 의의와 과정, 우리의 각오, 요망 사항과 인사말을 씀 ◦그 행사와 관련된 인물 등에 대한 공헌과 함께 그 노고를 기리는 말을 담음 3. 식사(기념식, 시상식, 수료식, 개막식 등) ◦행사의 성격과 의의, 요망사항, 인사말 등을 씀 ◦가급적 길지 않게 쓰며, 식사 낭독 후 그보다 지위가 높은 인사의 치사 등이 이어질 때는 더 유의하여 작성 4. 치사(창립기념식, 준공식, 개청식, 개통식 등) ◦잘한 일에 대한 치하, 공로에 대한 위로, 업적에 대한 찬양의 말 ◦인사말, 잘한 일에 대한 치사, 공로에 대한 위로, 업적에 대한 찬양 등의 내용이 들어가야 함 ◦예의를 갖추고, 이해하기 쉬우며 과장이나 수식을 피함 5. 격려사(출정식, 발대식, 체육대회, 경기대회, 창립기념식 등) ◦주로 내부만의 행하시는 기관장이 하고, 외부인사가 참석할 경우 식사 또는 대회사는 기관장이, 격려사는 초청귀빈이 하는 것으로 역할 분담 ◦인사를 하고, 한 일에 대한 감사와 앞으로 할 일에 대한 당부를 한 다음 끝인사로 마무리 ◦지나친 수식을 피하고 간명하게 씀 ◦핵심을 잃지 말고 격려할 말을 쓰고, 전･후의 인사말을 잊지 않도록 함 6. 환영사 ◦참여에 대한 환영과 감사, 격려와 건강 등에 대한 축원을 표명 ◦핵심을 잃지 말고 격려할 말을 쓰고, 전･후의 인사말을 잊지 않도록 함 7. 담화문 ◦국민들에게 상황이나 취지를 알리고 이해와 협조를 촉구하기 위해 발표하는 글 ◦결의문이나 자기 주장을 관철하기 위한 성명서와는 다름 ◦사실의 정확한 발표로서 이해와 납득을 촉구하기 위한 글이어야 함 ◦정중하고 일반인이 알기 쉽게 쓰며, 어려운 용어나 외래어는 가급적 피함 ◦내용을 구체적으로 명시하되, 이해나 협조를 구하는 만큼 오해의 소지가 없도록 써야 함

162 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다

관련자료

◦공문서 및 보고서 작성 요령, 전라북도교육청, 2012년 ◦행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 ◦공공기관 보고서 작성 스킬업, 행정자치부, 2006년

라

예시자료 06

사례1-환영사

CHAPTER

연 설 문

환 영 사 안녕하십니까, OOOOOOOOOOO O

O

작 성 하 기

O입니다.

오늘 구봉산 정기를 가득 담고 있는 이곳 우리 공무원교육원에서 「교육발전을 위한 국제 세미나」를 개최하게 된 거을 매우 뜻 깊고 기쁘게 생각합니다. 그리고 여러 가지 바쁜 일들을 뒤로 미루시고 오늘 이 행사에 참석해 주신 내･외 귀빈 여러분 정말 고맙습니다. 먼저, 멀리서 우리 OO시를 방문해 주신 OOOOOOOO, OOO원장님, OOO처장님, OOO과장님께 감사를 드리며, OOO에서 참석하신 OOOOO OOO학장님께도 진심으로 환영의 뜻을 표합니다. 또한 본 세미나를 개최할 수 있도록 준비 단계부터 함께 애써 주신 모든 분들과 특히, 오늘 기조강연을 맡아주실 OOO OOOOOOO님께 감사의 인사 말씀을 드립니다. 그 외에도 각 학교의 OOO님, OOO님, OOO님 여러분께도 환영의 뜻과 함께 감사를 드립니다. 평소 교육원 발전과 원활한 운영을 위해 물심양면 지원과 성원을 다해 주시는 시의회 OOO위원회 OOO원장님을 비롯한 의원님들께도 이 자리를 빌어 심심한 감사의 인사를 드립니다. www.sje.go.kr

163

06

연설문 작성하기

우리는 오늘 거창하지는 않지만 참으로 의미 있는 만남을 준비하고 있습니다. 화려하게 보이지는 않지만 우리들에겐 너무나 소중한 일들에 대해 이야기 하려고 합니다. 그것은 바로 공직자와 교육훈련에 관한, 그리고 우리 고장의 인재양성에 대한 이야기입니다. 더 나아가 바로 나 자신과 우리가 오랫동안 함께 고민하고 걱정해 온 공통분모이기도 합니다. 최근 행정환경 변하가 그 속도와 높이와 폭을 더해가고 있습니다. 그러한 환경 변화는 우리 지역과 주민의 미래를 책임지고 있는 “지역 공무원들에 대한 혁신과 변화를 요구”하고 있습니다. 맡음 바 일에 대해서는 「최고의 전문성」을, 행동에 있어서는 「신속한 상황 대처 능력」을, 그리고 정신에 있어서는 지역발전을 선도할 「프로의식」을 갖추도록 요구하고 있습니다. 그 해결책은 바로 여러분이 잘 알고 계신 것처럼 바로 「교육」입니다. 세계적인 미래학자 피터 드러커는 “한국이 지난 50년간 이룩한 것들 가운데 가장 돋보이는 일은 바로 고도로 교육받은 그리고 성취능력이 뛰어난 지식 근로자를 창출한 것”이라고 이야기 했습니다. 그러면서 그것은 한국의 미래를 위한 최선의 준비였다고 강조 했습니다. 미래인재로서의 공무원을 키우는 데 여러분들이 바로 그 중심이 되셨고 앞으로도 그 역할을 해 주셔야 합니다. 또한 오늘의 이러한 노력은 바로 “어제보다는 오늘, 오늘보다는 내일의 희망”을 키울 수 있는 디딤돌이 되리라 확신합니다. 그런 점에서 오늘 이 자리가 갖는 의미는 더 크다 하겠습니다. 아무쪼록 이번 세미나가 우리 공무원교육훈련의 미흡한 부분을 넓게 진단해보고 한발 한발 앞으로 나아 갈 수 있는 대안모색과 고민을 하는 소중한 계기가 되도록 최선을 다하고자 합니다. 다시 한번 참석해 주신 내･외 귀빈 여러분들을 환영하면서, 머무시는 동안 즐겁고 보람된 시간이 되시기를 기원합니다. 감사합니다.

OOOOOOOO장 164 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

사례2-격려사

격 려 사 OOOOOOOOOOO 여러분! 반갑습니다. 먼저, 지난 2월 초순, 「OOOOOOO리더과정」이라는 열차에 탑승해서 쉼 없이 달려 온 바로 오늘, 수료식이라는 정거장에 무사히 도착하신 여러분들께 경의를 표하며 영광스러운 교육수료를 진심으로 축하드립니다.

06

CHAPTER

OOO 원장님과 OOO 총무님, 그리고 각 분임장님들 정말 수고 많으셨습니다. 이와 함께 각 분야별로 영예로운 수상을 하신 교육생 여러분들께도 진심으로 축하의 박수를 보내 드립니다. 그렇지만 저는 이곳에 계신 60명 한 분 한 분 모두가 수상자라고 생각합니다. 수고 많으셨고 애 많이 쓰셨습니다. 지금 여기 계시는 여러분 각자의 머릿속에는 지금까지 달려오신 긴 여정의 그림자 끝자락으로 큰 보람과 즐거운 추억과 행복했던 많은 순간들이 주마등처럼 이어 질 것입니다. 또 다른 한편으로는 진한 아쉬움과 회한의 작은 기억들도 함께 있을 줄 생각됩니다. 이 모든 것들이 여러분 인생의 조중한 한 페이지를 장식할 것입니다. 사랑하는 OOOOOOO리더과정 여러분! 저는 본 인재개발원의 원장으로서 지난 1년 동안 여러분들이 얼마나 열심히 뛰어왔는지, 얼마나 뜨거운 열정과 정성을 가지고 지난 교육시간들을 이어 왔는지에 대해 잘 알고 있습니다. 이제 여러분들을 각자 소속기관으로 떠나보내는 현 시점에서 심정은 “다 키운 딸자식을 멀리 시집보내는 마음”처럼 큰 아쉬움을 느낍니다. 그렇지만 그동안 여러분들이 쏟아 부은 열정이 있기에, 열심히 갈고 닦은 실력이 쌓여 있기에 큰 믿음과 든든함으로 그 아쉬움을 달래고자 합니다.

www.sje.go.kr

165

연 설 문 작 성 하 기

06

연설문 작성하기

여러분들이 처음 이곳에 오셨을 때 가졌던 다짐과 결심을 기억하십니까? 그리고 지금은 또 어떤 변화된 마음과 성숙된 가슴을 가지고 계십니까? 정도의 차이는 있을지언정, 여러분 모두 다, 1년 전과 비교해 큰 성장과 발전의 모습과 동력으로 가득 차 있을 것으로 믿습니다. 여러분들은 오늘 또 다른 출발의 시점에 서 있습니다. 이러한 출발의 선상에서 원장으로서 여러분들에게 몇 가지만 주문을 드리고자 합니다. 첫째는 여러분 모두 새롭고 더 큰 목표와 지향점을 설정하시면 좋겠습니다. 여러분들이 처음 이곳에 입교할 때 마음가짐과 목표가 있었듯이 이제 한 단계 더 높이 오를 수 있는 새로운 목표를 설정하시면 좋겠습니다. 그것이 무엇이든지 다 좋습니다. 여러분 스스로 선택하십시오. 두 번째는 여러분들은 스스로 여러분들의 위치를 굳건히 하십시오. 여러분 모두는 소속기관에서 가장 중요한 위치에 있습니다. 최고의 지성인들이고 모두들 그렇게 생각하고 인정하고 있습니다. 그러니 만큼 여러분들이 맡게 될 일과, 리더십과 자긍심에 있어 여러분들에게 걸 맞는 위치를 늘 지켜주시길 당부 드립니다. 세 번째는 조직에 있어 꼭 필요한 사람이 되었으면 좋겠습니다. 지금의 여러분들의 위치는 어느 조직에서나 리더의 위치에 놓여 있을 것입니다. 여러 분들이 챙겨주고 배려해야 할 하위직, 함께 움직이는 동료 그리고 보필해야 할 상사가 있습니다. 여러분들은 이제 어느 조직에서나 위치와 역할에 있어 그 중심에 있습니다. 조직원들은 여러분들을 기다리고 있습니다. 여러분의 배려심을, 여러분의 리더십을, 그리고 여러분의 도움과 조언을 기다리고 있습니다. 어느 상황 어떤 어려움에 직면해도 여러분이 바로 이곳에서 배우고 익히신 배려와 리더십과 협력의 자세를 발휘하신다면 모두가 좋게 매듭지어지고 아무리 될 수 있을 것으로 저는 확신합니다. 마지막으로, 며칠 전 여러분들께서 자발적으로 교육과정 수료인 행사를 가졌습니다만, 인연을 소중히 여기는 지혜롭고 인간미 넘치는 여러분이 되셨으면 좋겠습니다.

166 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

여기 계신 60명은 진정 한 배를 탄 여러분의 팀원이자 가족입니다. 여러분들이 이곳에서 맺은 인연과 끈끈한 정을 한순간도 잊지 마시고 계속이어 가시면 좋겠습니다. 아마도 여러분들의 앞날에 서로서로 큰 힘이 되고 힘겨울 때 후원자, 조언자, 버팀목이 되어 줄 것입니다. 사랑하는 핵심리더과정 여러분! 여러분들은 오늘 우리 인재개발원을 떠나 가족의 품으로, 또 소속된 각자의 팀원으로 돌아갑니다. 어쩌면 여러분들이 이곳에 오기 전 보다 훨씬 더 조직의 변화와 구성원들이 바뀌어 있을 수 있습니다. 가능한 빨리 새로운 환경에 적응하시고 매일매일, 한순간, 한순간 최선을 다하는 모습 보여주시기 바랍니다. 여러분 자신과 가족과 주민들을 위한 일에 매진하여 주시기 바랍니다.

06

CHAPTER

우리는 헤어짐에 있어 늘 “회자정리”란 단어를 떠올리곤 합니다. 오늘의 아쉬운 헤어짐이 있어 또 다른 만남을 약속할 수 있고 기약할 수 있습니다.

작 성 하 기

또 다른 희망을 안고, 새로운 만남의 시간과 순간을 만들고 준비합시다. 그동안 여러분들이 우리 인재개발원에 함께 있어 정말 행복했습니다. 이제 여러분들의 회귀는 가족과 직장동료들에게 또 다른 기쁨과 행복을 선사할 것입니다. 여러분의 건강과 건승을 기원합니다. 감사합니다.

2015.12.12.

OOO인재개발원 원장 O

O

O

www.sje.go.kr

연 설 문

167

06

연설문 작성하기

사례3-축전

기념일 축전 지역사회 발전과 홍보를 위해 힘차게 달려온 OOOO사의 창간 8주년을 진심으로 축하드립니다. 특히 어려운 여건 속에서도 지역홍보와 언론발전을 위해 헌신해 오신 OOO사장님을 비롯한 임직원, 관계자 여러분의 노고에 다시 한번 감사와 경의를 표하며, 앞으로도 시정과 지역홍보를 위해 적극 협조하여 주시기를 기대하면서, 귀사의 무궁한 발전과 관계자 여러분의 건승을 기원합니다.

사례4-조문

개인 조문 삼가 고인의 영전에 머리 숙여 명복을 빕니다. 평생을 지역발전을 위해 애쓰시다가 유명을 달리하셨다는 비보에 안타깝고 애석한 마음 금할 길이 없습니다. 무엇보다도 사랑하는 사람을 가슴 속에 묻어야 하는 유가족 여러분께 깊은 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 고인께서 남기신 고귀한 뜻을 가슴깊이 새기면서 다시 한번 고인의 영면을 빕니다.

168 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

06

CHAPTER

연 설 문 작 성 하 기

www.sje.go.kr

169

07 CHAPTER

자치법규의 이해

7-1. 자치법규의 이해 ······························172 가. 업무흐름도 및 처리절차 ····························172 나. 관련법규 ····················································173 다. 사례 ···························································176

7-2. 교육행정 관련 법규 ························183 가. 관련 법령 및 지침 ····································183

07 7-1

자치법규의 이해

자치법규의 이해 • 자치법규의 재･개정 및 폐지 절차

가

업무흐름도 및 처리절차

입법 계획 수립 (주관부서)

관련부서(기관) 협의

◦결재권자 결재(교육감, 부교육감, 국장 등) ◦「세종특별자치시교육감 사무위임 전결 규정」참조

◦중앙부처･관련부서 승인 또는 허가를 요하는 경우 이를 선행 ◦규제영향분석(주관부서), 부패영향평가(감사관), 성별영향분석평가(GIA시스템, http://gia.mogef.go.kr)

입 법 예 고

◦20일 이상 공고(업무관리시스템-공고관리-번호등록) ◦세종시교육청 법무행정서비스(http://laws.go.kr_입법 예고)란에 게재

입법안 결정

◦결재권자의 결재를 받아 입법안 결정

교육규제 심사 (규제완화위원회)

법제심의 의뢰 (주관부서)

법제심의위원회 심의･의결 (법제심의위원회)

법제심의 결과 통보 ◈ 조례안 시의회 제출 요청 ◈ 규칙안 공포 의뢰 요청 ▷11번으로 ◈ 훈령안 발령 의뢰 요청 ▷11번으로

172 세종특별자치시교육청

◦자체심사 후, 규제대상에 한하여 행정과에 심사요청

◦법제심의위원회 개최 7일전까지 행정과에 심의 의뢰

◦주관부서 출석하여 제안 설명(담당 사무관･장학관)

◦행정과→주관부서 (주관부서→행정과〔의회팀〕) (주관부서→행정과〔법무팀〕) (주관부서→행정과〔법무팀〕)

교육전문직 행정업무 길라잡이

시의회 교육위원회 심의･본회의 의결 (시의회)

주관부서로 통보 (행정과)

◦조례안 이송 ◦주관부서 출석하여 제안 설명(해당 국장･관･담당관) ◦교육위원회 심의 및 본회의 의결

◦행정과→주관부서 ◦조례안에 이의가 있는 경우 재의요구(송부 받은 날로부터 20일 이내) ◦조례 수정가결 시, 법제심의 재심의 요청 ▷6번

원안가결 공포･발령의뢰 (주관부서)

공포･발령 (행정과)

나

◦주관부서→행정과로 의뢰 ◦행정과→시청으로 조례번호 부여요청 및 시보게재 (조례, 규칙) 의뢰

07

◦조례･규칙→공포(매월 10일, 20일, 30일 시보게재) 훈령→발령(수시)

CHAPTER

자 치 법 규 의

관련법규

이 해

◦지방자치법 제66조의3 ◦세종특별자치시교육청 의안의 비용추계에 관한 조례 ◦행정규제기본법 / 시행령 ◦세종특별자치시 교육규제 완화위원회 규정 ◦부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 ◦세종특별자치시교육청 자치법규 부패영향평가 규칙 ◦성별영향분석평가법 ◦성별영향분석평가지침 ◦세종특별자치시 교육･학예에 관한 입법예고 조례 ◦세종특별자치시교육감 사무위임 전결 규정

www.sje.go.kr

173

07 다

자치법규의 이해

사례

174 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

07

CHAPTER

자 치 법 규 의 이 해

www.sje.go.kr

175

07

자치법규의 이해

176 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

07

CHAPTER

자 치 법 규 의 이 해

www.sje.go.kr

177

07

자치법규의 이해

178 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

07

CHAPTER

자 치 법 규 의 이 해

www.sje.go.kr

179

07

자치법규의 이해

180 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

07

CHAPTER

자 치 법 규 의 이 해

www.sje.go.kr

181

07

자치법규의 이해

182 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

7-2

교육행정 관련 법규 • 교육행정 관련하여 알아야 할 관련 법령 및 지침

가

관련 법령 및 지침

◦교육기본법 / 교육공무원법 ◦초･중등교육법 / 시행령 ◦유아교육법, 평생교육법 / 시행령 / 시행규칙 ◦사립학교법 / 시행령 ◦국가공무원법 / 지방공무원법 ◦국가공무원 복무규정 / 지방공무원 복무규정 ◦국가공무원 복무･징계 관련 예규(행자부 예규) ◦공무원 근무사항에 관한 규칙 ◦교육공무원 인사실무(교육부 지침) ◦교원 휴가업무 처리요령(교육부 예규) ◦세종특별자치시교육감 소속 지방공무원 복무 조례 ◦공무원보수 등의 업무지침(행자부 예규) ◦징계업무 편람(행자부) ◦공무원 징계령 / 시행규칙 ◦공무원 비위사건 처리규정 ◦교원소청에 관한 규정 ◦지방공무원 징계 및 소청 규정 ◦교육공무원 징계령 / 교육공무원 징계 양정 등에 관한 규칙 ◦세종특별자치시교육감 소속 지방공무원 징계양정에 관한 규칙 ◦공무원 비위사건 처리기준(세종시교육청 지침) ◦근로기준법 / 시행령 / 시행규칙 ◦아동･청소년의 성보호에 관한 법률 / 시행령 / 시행규칙 ◦개인정보 보호법 / 시행령 / 시행규칙 ◦세종특별자치시 교육비특별회계 재무회계규칙 ◦국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 / 시행령 / 시행규칙 ◦지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 / 시행규칙 / 시행령 ◦지방자치단체 세출예산 집행기준(행자부 예규) ◦교육비특별회계 세입･세출 예산편성 기본지침 ◦교육비특별회계 세출예산 집행지침 ◦학교회계 예산편성 기본지침 ◦세종특별자치시교육감 소속 공무원 행동강령 규칙

07

CHAPTER

자 치 법 규 의 이 해

www.sje.go.kr

183

08 CHAPTER

회의･토론 운영

가. 회의･토론 준비, 진행, 마무리 ··················186 나. 회의 성공의 Tip ········································188 다. 토의 단계별 발언(예시) ·····························190

08 8

회의･토론 운영

회의･토론 운영하기 • [회의] 조직 활동에 있어서 다수와 관계되는 사항에 대하여 구성원이 참여 의식을 가지고 각자의 의견을 상호 교환하여 ①정보 공유와 전달, ②아이디어 창출, ③갈등 조정, ④문제 해결 등 어떤 특정한 목적 달성을 도출해 가는 일련의 활동 • [토론] 하나의 문제와 관련되는 의견이나 제안에 대하여 찬반의 입장이 분명한 사람들이 ①아이디어 도출, ②의사 결정, ③쟁점 분석, ④지식 습득 등을 위해 함께 논의

가

회의･토론 준비, 진행, 마무리

회의･토론 준비하기 (각 부서 업무담당자)

준비단계 체크리스트 내용 실행 (각 부서 업무담당자)

◦준비단계 체크리스트 작성 - <내용> ①회의 필요성, ②참석 대상, ③회의 의제(안건) 검토, ④회의장 마련 및 조성 상태 등 ◦체크리스트 내용 실행 - 아이디어 수집, 조정･문제해결, 의사결정의 세 가지 경우는 회의가 꼭 필요함 ⇒ 화상회의, 메신저회의, 이메일회의, 전화회의 등 활용 - 꼭 참석해야 할 사람 선정 ⇒ 회의 참석자 통보 시 ‘도움과 부탁’을 미리 협조 요청 ⇒ (예시) 이번 회의에 참석하여 이런 면에 도움주실 것을 기대합니다.

- 회의장 마련 ⇒ (교육청 설비 사용 시) 업무포털 접속 후 업무관리시스템➜업무지원➜공유설비예약➜해당 회의실 선택 후 예약신청 클릭➜설비예약 정보 입력➜예약신청 클릭 ◦회의 진행 시나리오 작성

회의･토론 의제 작성 및 배포 (각 부서 업무담당자 →참석자)

회의･토론 장소 점검 (각 부서 업무담당자)

186 세종특별자치시교육청

◦회의 진행 순서별 주제, 소요시간, 담당자, 기대효과 등 기재 ⇒ 회의 의제 작성 예시안 참조 ◦최소 하루 전까지 배포 - 회의석상에서는 의제에 대해 상세한 브리핑 자제 ◦회의장 공간 배치 - 문제 해결, 아이디어 창출 회의 : 정사각형, U자형, 삼각형 등 - 정보 전달 회의 : 직사각형, 학교 교실형 ◦자리 배치 - 핵심 참석자는 회의 주재자 옆자리 배치 - 의전 서열을 고려하여 권한이 강한 사람, 지위가 높은 사람 등은 가운데 배치 - 참석자를 고려하여 서열을 무시할 수도 있음 ◦부대 설비 점검 - 전기, 냉･난방, 마이크, 컴퓨터, 빔 프로젝트, 전자교탁 등

교육전문직 행정업무 길라잡이

회의･토론 시작 (회의 사회자 또는 주재자)

◦회의 시작 - 주재자(사회자)는 다음 내용을 메모하여 시작 전 설명 ①개회 인사, ②회의 주제 및 목적, ③안건 소개, ④회의 진행 방법 설명, ⑤회의 종료 시간 통보 ⇒ 메모는 가끔 확인하는 정도로만 보고, 바른 자세와 분명한 목소리로, 재치있게 이야기 함

◦회의 개시 발언 ･ (논의 이유) 모두들 아시겠지만, 이 문제를 논의하는 이유는 ~점 에서 중요하기 때문입니다. ･ (현재 상황, 입장) 본 사안에 대한 우리 부서의 기본적 입장은 ~ 이라는 것입니다. ･ (그간 경과) 현재까지 ~의견과 ~의견이 있었고, 이에 대해 ~문의 와 주문이 있었습니다. ･ (회의 후 결과) 이제부터 ~문제에 대해 이야기를 나누게 될 텐데 요, 결과적으로 이 토론이 끝날 때쯤에는 ~에 대해서 동의를 이끌 어내는 것이 목적입니다.

08

◦참석자 참여 권유

회의･토론 진행 (회의 주재자)

CHAPTER

･ (시작 유도) 그럼 이 안건에 대해 전문가이신 A께서 먼저 화두를 열어 주시겠습니까? ･ (대화 지속) ~님 이에 대한 담당자이신데 어떻게 생각하십니까? ~님, 그 경위에 대해서 좀 더 자세히 말씀해 주시겠습니까?

회 의 ･ 토 론 운 영

◦토론주제에서 벗어날 때 ･ (성급한 결론) 좋은 의견 같습니다. 하지만 지금은 ~에 대해 이야 기를 나누고 있으니, 이따가 결론 도출 시간에 다시 이야기해 주 시면 고맙겠습니다. ･ (고집) 그 생각에 대해서는 나중에 다시 다룰 시간을 갖도록 하겠 습니다. 지금은 우리가 다른 여러 대안들도 검토해 봐야 할 시간 입니다.

◦효율적인 대처 - “왜”라는 질문은 피할 것 - 간단한 안건부터 복잡한 항목으로 진행 - 이중적, 모호한 표현 삼가

◦정해진 시간 내에 끝내도록 노력 ◦회의 결과 요약하여 말하기 회의･토론 마무리 (회의･토론 주재자)

①회의 요점, ②회의에서 동의된 것과 결정된 것, ③참석자에 대한 일의 할당과 추진 시기 등

◦참가자에 대한 감사함 표현하기 ①회의 준비자에 대한 감사, ②참석자의 토의 참여에 대한 감사, ③후속 조치를 추진할 참석자에 대한 감사

www.sje.go.kr

187

08

회의･토론 운영

◦48시간 이내에 회의록 작성 ⇒ 회의록 양식 참조 회의･토론 종료 후 단계 (각 부서 업무담당자→전 부서 또는 해당 부서)

◦회의 내용 전파 - 공개, 비공개 여부 판단 - 참석자만 공개 도는 전체 공개 결정 ◦회의 후 참석자의 추진 내용 확인 ◦회의 평가 ⇒ 회의 평가 설문 예시안 참조

회의 성공의 Tip

나

◦「회의 혁신, 이렇게 하자」회의 매뉴얼, 국무조정실, 2006년 ◦회의･토론 매뉴얼, 인천광역시교육청, 2005년 ◦회의･토론 120% 활용하기, 노동부, 2009년

성공하는 회의를 위한 Tip

회의시작 전 이것만은 점검하라 ◦회의 주재자 및 준비자 - 단순 공지, 정보공유 및 업무점검 등을 위한 회의는 메일, 일대일 대화 등으로 대체 - 이견대립이 심한 안건은 사정조정회의를 개최 ※ 보안상 문제가 없고 정기적으로 개최되는 회의는 영상회의로, 경미한 사안 회의는 시간 절감 및 회의 효율성 도모를 위해 스탠딩미팅 등으로 대체 - 회의 참가자의 최소화 : 그 사람이 회의에 무엇을 기여할까를 생각해 볼 것 - 회의소집은 최소 3일전 통보, 자료는 최소 1일전 배포 - 가급적 음료수는 한곳에 모아두고 참석자가 가져가도록 하는 등 자유스러운 회의 분위기 조성 ◦회의 주재자 - 회의 시작과 종료시간 준수 ※ 특별한 사정이 없는 한 1시간을 원칙으로 하되, 최대한 1시간 30분을 넘지 않도록 설정 - 회의 주재 시 목적을 설명하고, 회의에서 결정되어야 할 사항을 참석자에게 확실하게 주지시킴 예시

제가 이 회의에서 바라는 것은 ~, 회의를 시작하기 전에 말하고 싶은 것이 있습니까? 등을 언급하여 회의에 집중하는 분위기 조성

188 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- 회의와 직접 관련 없는 발언은 제지

회의시작 전 이것만은 점검하라 ◦회의참석자 - 핵심내용만 발언하되, 발언시간이 정해진 경우 시간 준수 예시 1

회의를 일방적으로 주도하는 참석자에 대해 대응하는 기술 <OOO씨, 감사합니다. 우리는 당신이 이 주제에 대해 많은 지식을 갖고 있다는 것을 알았습니다. 그런데 우리가 이 주제에 대해 논의할 수 있는 시간이 얼마 되지 않습니다>

예시 2

참석자들간 분쟁이 발생한 경우 <상대방이 아닌 주제에 초점을 맞춰 회의를 진행할 수 있을까요?>

회의홍보 잘하는 방법 ◦회의 공개여부를 사전에 결정 ◦회의 내용을 사전 또는 사후에 제공할 경우 회의자료를 그대로 제공해서는 안되며, 회의의 핵심과 메시지를 담은 별도의 홍보용 자료를 제작, 배포함 ※ 단, 회의 주최자는 회의 목적과 결과 등이 여론에 어떤 영향을 가져올 것인지 사전에 검토하고 이를 참석자에게 알려야 함

회의 의제 작성 방법 주제

소요 시간

회의 의제 리뷰 10:00-10:10

00사업 추진 상황 보고

10:10-10:20

00사업 문제점 10:20-10:40 해결 방안 논의

00문제 확정

10:40-11:00

기대 효과

정책기획관 000

지난 달 회의 후 각 참석 부서 합의 사항 이행 여부 확인 및 오늘의 의제 리뷰, 오늘의 회의 규칙 합의

■ □ □ □

알림/보고 아이디어 문제해결 의사결정

기 배포된 추진 상황과 관련하여 특히 주목해야 할 상황과 기대하지 않았던 문제점 중심으로 파악

■ □ □ □

알림/보고 아이디어 문제해결 의사결정

지난 0월 회의에서 나온 00사업 세 가지 문제점에 대한 해결 방안 아이디어 제시 및 논의

□ ■ ■ □

알림/보고 아이디어 문제해결 의사결정

지난 0월 회의 이후 부처별 의견차가 있었던 00 건에 대해 최종 확정하도록 함

□ □ □ ■

알림/보고 아이디어 문제해결 의사결정

참석자

00과 000

회 의 ･ 토 론 운 영

담당

00과 000

08

CHAPTER

진행 방법

www.sje.go.kr

189

08

회의･토론 운영

토의 단계별 발언(예시)

다

토론진행단계별 발언 예시

개회시 ◦날씨, 국내외 또는 조직내 이슈에 대한 언급을 통해 편안한 분위기를 조성 예시

“요즘 날씨가 ~하지요”, “요즘 ~문제/사건으로 ~하지요” 등

◦개회시작을 선언하면서 토론 준비상태 및 역할 공지 예시

“OOO씨가 아직 도착을 안 했군요. 시간이 되었으니 시작하도록 하겠습니다. 오늘 OO는 OOO씨가 수고해 주시겠습니다.”

토론 목적 및 토론 안건 소개 ◦개회직후 토론의 직접적 목적 및 궁극적 목적을 설명하여 토론목적을 명확히 하고, 참석자들의 적극적 참여를 당부 예시

“오늘 토론 목적은 OOO입니다. 최종 목표는 ~입니다. 진행일정은 ~입니다. 제한된 시간내에 반드시 목적을 달서할 수 있도록 전원 협조해 주시기 바랍니다.”

◦참석자들이 토론 안건을 이해하고 있는지를 사전질문을 통해 확인하고, 민감한 내용 등에 대한 의미를 명확히 정리하여 혼선 방지 예시

“본론에 들어가기 전에 오늘 토론의 목적, 목표나 기배포한 자료중에 이의가 있거나, 내용이해에 오해의 소지가 있다고 생각되시는 것에 대해 먼저 질문해 주시기 바랍니다.” “(질문에 대해) 그 취지는 ~입니다. 그 용어는 ~뜻입니다.” “전원 이해하신 것으로 알고 본 토론으로 들어가겠습니다.”

중간 요약정리 ◦의사결정을 할 때 참가자들에게 결정사항에 대한 이해를 묻고 추가적인 의견이 있는지 확인 예시

“오늘 토론 목적에 비추어 볼 때, 의사결정 방법은 ~라 생각됩니다만 어떻습니까?” “오늘 의제 관련하여 서로 의견을 충분히 ~하였으니, 최고전결권자에게 설명을 드린 후 재가를 받도록 합시다. 어떻게 생각하십니까?”

◦최종 결정사항 및 후속조치를 종합 정리하여 동의를 구하고, 전체의사로 확정

190 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

토론 마무리 ◦진행자는 준비, 진행, 결과에 대해 자기평가 및 전체평가를 실시 예시

“오늘 토론에서 좋았던 점은 ~였으며, 보완해야 할 점은 ~였습니다. 차후 보완해 나가도록 합시다.” “오늘 토론결과 결정사항은 ~이며, 향후계획은 ~입니다. 각 결정 사항이 차질없이 진행되기를 바라며 회의를 마치겠습니다.”

회의 시 좌석배치 1. 대좌형 <앞을 상석으로 할 경우>

<중앙을 상석으로 할 경우>

상대측

우리측

상대측

우리측

①

㉮

⑦

㉳

②

㉯

⑤

㉱

③

㉰

③

㉯

④

㉱

①

㉮

⑤

㉲

②

㉰

⑥

㉳

④

㉲

⑥

㉴

대표

08

대표

CHAPTER

회 의 ･ 토 론 운 영

2. 일반형 <소수일 때 1.> 5~7명

<소수일 때 2.> 9~10명 ※지시형 회의에 좋음 ①

① ②

③

④

⑤

②

③

④

⑤

⑥

⑦

⑥

⑨

<소수일 때 3.>

⑩

<소수일 때 4.> ②

④

⑧

①

②

③

⑤

①

④

③

⑤ ⑥

www.sje.go.kr

191

08

회의･토론 운영

2. 일반형 <다수일 때 1.> 12명 이상일 경우

<다수일 때 2.>

주빈 서열순

일반형

① ③ ⑤ ⑦ ⑨ ⑪ ⑬ ⑮

① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧

① 쇭 쇶 ⑳ ⑲ ⑱ ⑰ ⑯ ⑮ ⑭

② ④ ⑥ ⑧ ⑩ ⑫ ⑭ ⑯

⑨ ⑩ ⑪ ⑫ ⑬ ⑳ ⑱ ⑰ ⑲ 쇶 쇭 <다수일 때 3.>

⑪ ⑦ ③ ① ⑤ ⑨

⑬

⑱

⑰

⑯

⑮ ⑭ ⑩ ⑥ ② ④ ⑧

192 세종특별자치시교육청

⑫

②

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

⑨

⑩

⑪

⑫

⑬

⑭

⑮

⑯

⑰

⑱

교육전문직 행정업무 길라잡이

회의록 양식 회의명 주관부서 개최일시 장

00년00월00일 00:00~00:00

소

참석자 명단 회의 진행 순서 1.

2.

3.

08

CHAPTER

회 의 ･ 토 론

회의 안건(※안건명 기재) 1.

2.

운 영

발언요지(녹음기록을 첨부할 필요가 있는 경우 별첨 표시) ◦참석자들의 발언 내용을 요약 정리하여 개조식 기재 단, 중요한 회의는 발언자 표시 후 내용을 기록(예 : 김00 – 0000000)

결정사항 및 표결 내용 ◦결정사항 - ‘안건 0에 대하여 000를 결정함’과 같이 요약 정리하여 기재 ※ 회의에서 결정된 사항 및 표결이 있는 경우, 표결의 결과도 기재

비고

기타 회의 운영과 관련된 참고사항 기재 www.sje.go.kr

193

09 CHAPTER

행사 추진･의전 예우

가. 행사 기획, 준비, 진행하기 ·······················196 나. 행사 관련 자료 양식 ·································199 다. 일반적 의전 예우 ······································202

09 9

행사 추진･의전 예우

행사 추진･의전 예우 • [의전 행사] 가장 기본은 참석자들간에 서열을 지키는 것으로, 공식적으로는 법령에서 정한 직위순서를 기준으로 하고, 관례적으로는 선례와 관행을 따름 • [의전 예우] 우리나라의 경우 법률로써 주요 인사에 대한 의전 예우 기준을 정한 명문규정은 없어 법령에서 정한 서열을 기준으로 함

가

행사 기획, 준비, 진행하기 ◦행사 계획 수립 행사 구성 및 기획 (각 부서 업무담당자)

- <내용> ①일시, ②장소, ③초청범위, ④좌석배치, ⑤행사내용(진행순서+역할수행자+진행내용), ⑥주차계획 ⇒ 주요 체크리스트 참조

◦일반사항 준비 ①식순, 시간계획, 안내문 ②진행 시나리오 ③인사말 작성(식사, 기념사, 축사 등) ④식장 배치도, 좌석 배열도, 주빈 환담장(휴게실) 준비 ⑤초청장 작성 및 발송 ⑥가두장식(현판, 현수막 등) ⑦기념품, 행사용 꽃 ⑧종사자 및 안내원 배치(인원차출, 업무분담, 임무부여 및 교육, 기록요원) ⑨주차 및 안내계획 ⑩안전점검 및 대책(소방, 응급차 배치) ⑪주변 환경 정리정돈 ⑫냉,난방 대책 ⑬장애인 편의시설 착안 ⑭옥외행사의 경우 우천시 대책, 행사 준비 (각 부서 업무담당자)

화장실, 음료수 준비 ⑮부대행사 연계 여부 확인

◦행사장 준비 ①식순 부착 ②표창장, 감사장, 상장함, 부상 ③안내문 및 유인물(일정표, 안내문, 보고서 등), 방명록 ④필기구(메모지, 연필, 싸인펜) ⑤휴지 및 휴지통 ⑥좌석배열도(필요시) ⑦좌석명패 ⑧명패 ⑨차 및 음료수 ⑩캠코더 등 기록장치 ⑪국기 ⑫안내판 부착 ⑬마이크 ⑭연대(주빈용, 사회자용)

196 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦부수행사 준비(예시)) ･ 테이프 절단 - 건물의 주 출입구 앞에서 하는 것이 일반적 - 테이프는 5방색(적･청･황･흑･백색)의 천 테이프(인조･ 견사 등)를 사용, 편안하게 자를 수 있는 높이, 양쪽 행사 준비 (각 부서 업무담당자)

커팅 봉에 단단히 묶어야 함 - 가위, 흰 장갑은 쟁반에 담되 참석자 중앙에서부터 시작하여 좌/우로 나누어 흰 장갑부터 가위 순으로 배부(오른쪽 장갑을 위로하여 손목부분, 가위는 손잡이를 앞으로 하여 드림) - 장갑, 가위, 테이프 등 사용품은 커팅이 끝난 후 그 자리에서 즉시 회수 조치(중앙→좌/우)

◦시나리오 작성 - 모든 행사계획이 확정되면 행사진행 시나리오 작성 - 적정한 경어 사용 및 모든 직위는 공식명칭 사용 ◦참석인사 입장 및 안내 - 좌석이 지정된 경우는 지정석까지, 지정되어 있지 않은 경우에는 해당 구역까지 안내 ⇒ (예시) 오른쪽으로 가십시오(×) 오른쪽으로 가시면 됩니다(○) - 방명록은 행사장 입구에 비치

행사 시작 전 최종점검 (각 부서 업무담당자, 사회자)

◦식순 등 식전 안내 - 사회자는 참석자들에게 행사시작 전 행사의 전체적 진행순서, 행동요령, 주빈 환영방법 등을 미리 알려줌 - 대기시간 중에 친숙한 민요, 가곡 등을 연주하는 것도 좋음 ◦예행연습 - 약 1시간 전에는 시나리오에 따라 수상자, 사회자 등 행사 진행요원 전원이 참가하여 각자의 임무와 행동요령을 익히도록 하되, 최대한 간결하게 실시 ※ 행사당일 최종점검 사항 ･ 국기 게양 위치, 상태 ･ 음향시설 ･ 주요인사 좌석(이름표, 음료수, 메모지, 필기구 등) ･ 실내온도 및 조명 ･ 기념사, 시상 관련 물품, 진행 시나리오, 안내간판 등 ･ 주요인사 도착 차량(도착 여부) 및 행사요원 정위치 확인

www.sje.go.kr

197

09

CHAPTER

행 사 추 진 ･ 의 전 예 우

09

행사 추진･의전 예우

◦일반행사 식순 ①식전안내 ➜ ②행사 주빈(교육감 등) 입장 ➜ ③개식(사회자가 간략하게 선언) ➜ ④국기에 대한 경례 ➜ ➄애국가 제창 ➜ ⑥순국선열 및 호국영령에 대한 묵념 ➜ 행사 진행 (각 부서 업무담당자)

➆경과보고(필요시) ➜ ➇식사(주최자, 주관 기관장) ➜ ➈유공자 포상(필요시) ➜ ➉축사(또는 치사, 행사 주빈) ➜ ⑪폐식 ※ 포상, 감사장 증정 시에는 축사 이전에 함 ⇒ 국민의례 절차 참조

사후안내 및 정리 (각 부서 업무담당자)

◦사회자는 폐식 후 참석자들의 행사 요령 안내 - 부대행사 연계 시 안내

◦「정부의전편람」, 행정자치부, 2014년 ◦교육 의전･행사 매뉴얼, 서울특별시교육청, 2005년 ◦의전행사 기획과 진행, 과천시청, 2005년

행사 준비 단계 체크리스트 준비 목록

내용

행사규모

행사 성격, 목적, 참석주빈 및 예산확보 등을 종합 고려한 후 결정

행사일시

지정된 일자가 아니면 공휴일은 피함 ※ 교육감 참석행사는 10일전 협의 완료

행사장 여건

옥내 또는 옥외 여부(자체 보유시설을 우선 이용하고 없는 경우는 교통이 편리한 다른 공공시설 우선 활용), 수용가능 인원, 단상설치, 참석주빈, 휴게실, 주차장의 수용능력 등 감안 ※ 일반 초청인사와 달리 주요인사용 별도 주자창 확보･사용

참석주빈

행사의 성격, 규모 등에 따른 주요인사 ※교육감, 부교육감 등에 대한 개별적 동선계획 작성 후 사전 보고

198 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

준비 목록

내용

초청규모

행사의 성격과 관련 있는 인사를 우선적으로 초청

예비계획

옥외행사인 경우 우천 등 악천후시 대책 수립

관련 부대행사 검토

본 행사 이외의 다과회, 축하공연, 현장시찰, 발파식, 테이프 절단 등

소요경비

행사전반의 준비에 따른 소요경비 사전확보 등

나

행사 관련 자료 양식 초청장 제작 예시

◦초청장 봉투 제작 : 좌측 상단에 당해 행사의 명칭을 인쇄하면 받는 사람에게 편리함

09

- 우편 발송 시에는 주소와 성명을 기입하고 직위는 생략

CHAPTER

- 인편 발송 또는 기관간 전자문서를 이용할 경우에는 소속기관명, 직위, 성명을 기재하되, 기관명칭과 직위는 정식명칭을 표기하는 것이 바람직함

추 진 ･ 의 전

◦초청장 겉봉투와 초청장에는 행사의 공식명칭이 반드시 포함되도록 함 ◦초청장 크기 : 17cm×12cm 정도가 적당, 너무 두껍거나 화려하지 않게 제작함

예 우

초 청 장 (예시) 귀하를 제00회 000 000식에 모시고자 하오니 참석하시어 자리를 빛내 주시기 바랍니다. 일시 : 2015. 12. 22.(월)

10:00

장소 : 세종특별자치시교육청 대강당 정책기획관

0

0

0 드림

연락처 : 정책기획관 정책조정관리팀(320-0000)

www.sje.go.kr

행 사

199

09

행사 추진･의전 예우

입장카드 제작 예시 ◦필요시 입장카드를 제작하되, 행사 15~10일 전에 발송하는 것이 좋음 ◦입장카드 뒷면에는 행사장 입장에 따른 안내사항을 기재토록 함 ◦좌석이 두 곳 이상으로 구분되는 경우 입장카드 색깔을 달리 제작하는 것이 좋음 <입장카드 앞면>

<입장카드 뒷면>

제00회 000000행사

입장카드 입장문 : 중앙문

원활한 행사 준비를 위하여 000 참석여부를 알려주시면 감사하겠습니다. ･ 입장절차 : 중앙문에서 입장카드와 신분증을

(절 취 선) 제00회 000000행사

안 내 말 씀

입장카드 입장문 : 중앙문

안내요원에게 제시한 후 입장 ･ 입 장 문 : 중앙문→1층 좌석 ･ 입장시간 : 9시 50분까지 세종특별자치시교육청 정책기획관 (☎044-320-0000)

(회수용)

200 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

국민의례 절차 ◦애국가는 모두 함께 부르는 경우에는 전주곡을 연주하지만, 애국가를 부르지 않고 연주만 하는 의전행사나 시상식, 공연 등에서는 전주곡을 연주하지 않음 ◦약식절차로 국민의례를 행할 때 국기에 대한 경례는 행사 상황에 따라 맹세문 낭송 없는 애국가 1절 연주, 경례곡과 함께 맹세문 낭송, 구령 등으로 실시할 수 있음 구분

국기에 대한 경례

예시 1

애국가 제창

묵념

행사 유형 (예시)

◦국경일 및 법정기념일 기념식

1~4절

◦정부시무식 ◦국기에 대한 경례곡 연주와

정식

묵념곡

함께 국기에 대한 맹세문

절차

연주

낭송 예시 2

1절

◦교육감 취임식 ◦시무식, 종무식, 기념식, 워크숍

09

◦1주이상 교육과정의 입교/수료식

CHAPTER

행 사

◦전주 없는 애국가 1절 연주 예시 1 ※ 국기에 대한 맹세문 낭송

정례회의

안함

묵념곡 연주 또는

약식 절차

구령으로

◦국기에 대한 경례곡 연주와 예시 2

함께 국기에 대한 맹세문 낭송

추 진 ･ 의 전

◦월(月) 단위 이하로 실시되는

없음

실시 ※ 행사 성격에

◦체육행사, 부서단위 이하 소규모

예 우

워크숍 ◦기관장 이/취임식 ◦1주 미만 교육과정의 입교/수료식 ◦기공식, 준공식 등

따라 생략 가능 ◦구령으로만 실시 예시 3 ※ 국기에 대한 맹세문 낭송 안함

◦음향 재생 설비를 활용하기 어려운 경우 ◦그 밖의 소규모 행사 등

www.sje.go.kr

201

09

행사 추진･의전 예우

일반적 의전 예우

다

일반적 의전예우 알기

일반적 의전예우 기준 ◦주요 참석인사에 대한 서열기준 - 직위에 의한 서열기준 ① 직급 순위 ② 헌법 및 정부조직법상의 기관 순위 ③ 기관장 선순위 ④ 상급기관 선순위

⑤ 국가기관 선순위 등

- 공적직위가 없는 인사의 서열기준 ① 전직(前職) ② 연령 ③ 행사 관련성 ④ 정부산하단체 및 관련민간단체장 등

◦초청인사 의전예우 기준 - 당해 행사와의 관련성이나 계급(직급)등을 종합적으로 고려하고, 지역 주민이 직접 선출한 인사는 지역 대표성이 있으므로 우대 예시

시도 단위에서는 강역시장이나 도지사, 의회의장, 교육감, 교육위원회 의장, 지방(고등)법원장, 지방(고등)검찰청검사장, 군부대장(3성 장군) 등을 차관급 이거나 이에 준하여 예우함

자리와 예우에 관한 기준 ◦가장 우선이 중앙으로, 자리를 둘로 나눌 경우 상대편이 보는 방향으로 좌측이 우선 ◦예우의 서열에 일정한 기준은 없으나, 직위의 높고 낮음, 나이, 직위가 같을 때는 정부조직법상의 순서 등에 의함

202 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

보행, 자동차, 승강기 예절

1. 보행시 위치 (안내자(○), 수행자(□), 귀빈(●)) <기본 위치>

<종으로 할 때>

<귀빈을 모시고 보행할 때> ○

●

○ 1보 1보

●

1보

1보

● 1보

1보 □

□

2-1. 자동차의 좌석

1보 1보

○

□

①

②

③

④

⑤

⑥

※ 1번부터 높은서열

<승용차에서-운전기사 운전>

<버스 또는 기차에서>

09

CHAPTER

행 사 추 진 ･ 의 전

2-2. 기차에서 마주보는 좌석

예 우

3. 승강기 출입문 ●

※ 승강기 내에서 상위자리는 들어가서 앞쪽(안쪽 에서 보면 우측)으로 되어 있음. 타고 내리는 순서는 상급자가 나중에 타고 먼저 내리는 것 이 원칙 4. 실내에서 ※ 출입문 쪽을 아랫자리고 하고, 그 정반대 쪽을 윗자리로함 단, 출입문의 반대쪽을 윗자리로 하는 것이 부적당한 경우에는 정원을 바라볼 수 있는 벽쪽을 윗자리로 하고 아랫자리는 정원을 등지게 함

www.sje.go.kr

203

09

행사 추진･의전 예우

안내판 제작(예시)

명패 제작(예시)

204 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

시나리오 (예시) 상 황 1. 시작 전 안내 (10분)

시 간 (진행자) 09:50~10:00 (사회자)

말씀 내용 “내빈 여러분！ 안녕하십니까? 오늘 00000식 사회를 맡은 000입니다.뺶 “바쁘신 와중에도 오늘 00000식에 참석해 주신 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.” “그리고, 오늘 행사를 위해 수고해 주시는 000, 000, 000을 비롯한 000 등 모든 출연진과 행사요원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.” “그러면, 오늘 행사진행에 대하여 잠시 안내말씀을 드리겠습니다.”

“00식은 000(주빈)께서 입장하시기 전에 먼저, 000께서 입장하게 됩니다. 입장하실 때에는 큰 박수로 맞이하여 주시기 바랍니다.” “아울러, 000(주빈)께서 입장하실 때에는 모두 자리에서 일어나 큰 박수로 환영해 주시기 바랍니다.”

09

CHAPTER

“오늘 행사식순을 말씀드리겠습니다.”

행 사

“먼저, 개식선언에 이어 국민의례 후 000께서 000를 하시게 됩니다.

- 이어서, 00000가 있은 후 000가 있겠습니다.

- 다음으로 00000을 하시면 오늘 000식이 모두 끝나고 폐식을 선언하게 됩니다.”

추 진 ･ 의 전 예 우

“그러면, 오늘 행사의 원활한 진행을 위해 몇 가지 협조말씀을 드리겠습니다.

- ‘국민의례’시에는 모두 자리에서 일어나 경건한 마음으로 예를 표해 주시기 바랍니다.

- 그리고, 000께서 기념사를 하시는 도중, 공감이 가는 대목에서는 아낌없는 박수를 보내 주시고, 끝날 때에도 큰 박수로 화답해 주시면 감사하겠습니다.뺶 - 000식은 약 00간 진행됩니다. 00가 끝나고 폐식선언 후 000께서 식장을 떠나실 때에는 모두 자리에서 일어나 큰 박수로 환송해 주시기 바랍니다.

- 끝으로, 휴대전화는 지금 바로 전원을 꺼 주시고, 행사가 끝날 때까지 통화는 삼가 주시기 바랍니다.뺶 잠시 확인시간을 가진 후 “잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 감사합니다.뺶

www.sje.go.kr

205

09 상 황 2. 개회선언 국민의례 (5분)

행사 추진･의전 예우

시 간 (진행자) 10:00~10:05 (사회자)

말씀 내용 (교육감님 입장) 생략가능 “지금, 교육감님께서 입장하고 계십니다. 큰 박수로 환영해 주시기 바랍니다. “그러면, 지금부터 0000식을 시작하겠습니다.” “먼저, 국민의례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 전면의 국기를 향해 주시기 바랍니다.” 약식인 경우 “국기에 대하여... 경례” (3초 후) “바로” “모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.” “이하 의식은 생략하고, 참석해 주신 분들을 소개해 드리겠습니다.”

“국기에 대하여... 경례” 맹세문이 포함된 경례곡 활용 나는 자랑스러운 태극기 앞에/ 자유롭고 정의로운 대한민국의 / 무궁한 영광을 위하여/ 충성을 다할 것을/ 굳게 다짐합니다.

경례곡이 끝난 후 “바~로！” “다음은, 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 1절만 부르겠습니다.뺶 애국가 제창이 끝난 후 선 채로, 묵념곡 연주 “이어서, 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 일~동... 묵념！뺶” 묵념곡 연주가 끝난 후 “바~로！ 모두, 자리에 앉아 주시기 바랍니다.”

206 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

상 황

시 간 (진행자)

말씀 내용 모두 자리에 앉은 후

3. 기념사 (5분)

10:05~10:10 (기념사 낭독자)

“다음은, 000 000님의 기념사가 있겠습니다.” 기념사 낭독이 끝나고 000님이 계단을 내려가면 “다음은, 교육감(주빈)께서 000에 대한 (포상)을 하시겠습니다.”

4. 행사진행 (예시:포상) (20분)

10:10~10:30 (사회자)

“포상대상은, 모두 0분이며 그 중 0분에 대하여 친수하시겠습니다. 호명되시는 분은 단상으로 올라와 주시기 바랍니다.” 수상자 호명 후, 교육감께서 단상으로 올라가 지정 자리에 서시면 첫 번째 수상자는 000께 자연스럽게 목례 교육감께서 의정담당자로부터 표창장을 건네받음과 동시에 표창장 낭독 교육감께서 표창장을 수여하고 악수로 수상자 격려 ➜ 의정보조자로부터 표창장케이스를 건네받은 다음 ➜ 케이스 뚜껑을 닫아 수여 모든 수여가 끝나고 교육감께서 객석을 향해 돌아서면

09

“수상자들께서 내빈꼐 인사를 하시겠습니다.

CHAPTER

내빈께 경~례！, ... 바로！

행 사

교육감께서는 수상자 옆에서 박수를 쳐주심 “수상자들께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.” 첫 번째 수상자부터 차례로 퇴장, 교육감께서는 수상자들이 내려가는 동안 의정담당자의 안내로 연대로 이동하심

5. 주빈 축사 (10분)

10:30~10:40 (주빈)

예 우

“다음은, 교육감께서 000기념 축사를 하시겠습니다.” 축사 후 교육감께서 자리로 내려 가신 후, 부대 행사가 연계된 경우 이어 진행 및 완료 “이상으로, 000 000식을 모두 마치겠습니다.”

6. 폐회, 주빈퇴장 (5분)

10:40~10:45 (사회자)

추 진 ･ 의 전

폐식 후 교육감께서 떠나실 때 “이제, 교육감께서 식장을 떠나시겠습니다. 큰 박수로 전송해 주시기 바랍니다.” 교육감께서 완전히 퇴장하시고 난 후 “오늘 000식에 참석해 주신 내빈 여러분 그리고, 행사관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 안녕히 가십시오. 감사합니다.뺶

www.sje.go.kr

207

10 CHAPTER

계약업무

10-1. 계약일반 ········································210 가. 계약의 의의 ···············································210 나. 계약의 종류 ···············································211 다. 계약방법 결정 (용역, 물품, 입찰 및 수의견적) ···············212 라. 계약절차 흐름도 ········································215 마. 입찰 및 계약체결 ······································216

10-2. 학술(정책)연구용역 ························219 가. 주요계약방법 ··············································219 나. 업무흐름도 및 처리절차 ··························220 다. 원가계산 ····················································221 라. 계약요청 흐름(예시) ··································221

10-3. 일반용역(기타) ·······························232 가. 주요계약방법 ··············································232 나. 업무흐름도 및 처리절차 ··························233 다. 계약요청 흐름(예시) ································234

10-4. 물품구매(제조) ·······························241 가. 주요계약방법 ··············································241 나. 업무흐름도 및 처리절차 ··························243 다. 계약요청 흐름(예시) ··································244

10 10-1

계약업무

계약일반 • 계약의 의의, 계약의 종류, 계약방법 결정, 계약절차 흐름도, 입찰 및 계약체결

가

계약의 의의

1) 계약의 개념 - 계약이란 “법률상 일정한 효과의 발생을 목적으로 복수 당사자 사이에 서로 반대되는 의사표시의 합치에 의하여 성립되는 법률행위”로 사법상 효과 발생을 목적으로 하는 행위를 말한다.

2) 계약의 원칙 - 계약은 상호 대등한 입장에서 당사자의 합의에 따라 체결하여야 하며, 당사자 계약의 내용을 신의와 성실의 원칙에 따라 이를 행하여야 한다.

- 지방자치단체 계약은 사법상의 계약이므로 민법상의 일반원칙인 계약자유의 원칙, 신의성실의 원칙, 사정변경의 원칙, 권리남용 금지의 원칙 등이 적용된다.

- 계약담당공무원은 계약을 체결함에 있어서 관계법령에 규정된 계약상대자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 특약 또는 조건을 정하여서는 아니 된다.

3) 지방자치단체 계약의 특성 - 지방자치단체가 체결하는 계약은 개인의 이익을 추구하는 사인간의 계약과는 달리 공공복리 추구라는 목적 달성을 위하여 체결되며, 이에 따라 계약관련 법령 및 규정을 운영하고 있다.

- 계약담당자는 계약행위를 함에 있어 자의적인 행위를 배제하고 계약 관계법령에서 정하는 바에 따라 처리함으로써 예산집행의 공익성･공정성･경제성을 확보하여야 한다.

4) 계약관련 법령 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 210 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규) - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) - 정보처리장치의 지정에 관한 고시(행정자치부 고시) - 기타 개별법령(인지세법, 지방재정법, 국세징수법, 조달사업에 관한 법률･시행령･시행규칙, 중소 기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률･시행령･시행규칙, 건설산업기본법･시행령 ･시행규칙, 소프트웨어산업 진흥법 등)

계약의 종류

나

1) 계약목적물별 구 분 공 사 기술용역 위탁형 용역 학술 용역 용역

공동연구형 용역 자문형 용역

일반용역

물품구매(제조)

10

내 용

CHAPTER

계 약 업 무

◦종합･전문･전기･정보통신･소방시설･문화재수리･환경관련공사 등 ◦건설기술용역, 엔지니어링사업 등 ◦계약상대자가 자기 책임 아래 연구를 수행하여 연구결과물을 용역결과보고서 형태로 제출하는 방식 ◦계약상대자와 발주기관이 공동으로 연구를 수행 ◦계약상대자가 발주기관의 특정 현안에 대한 의견을 서면 제시 ◦시설분야(청소, 시설물경비, 시설물관리) 용역 ◦폐기물(생활･건설) 처리용역 ◦육상･해상 운송용역 ◦기타 일반용역(여행위탁, 보험, 전시회, 방역, 광고 등) ◦구매: 시중에 있는 완성품을 구매하는 행위, 유통업자나 제조업자 모두 계약을 할 자격을 갖추고 있음 ◦제조: 발주자가 요구하는 규격서나 설계서대로 계약상대자가 물품을 제조하여 납품하는 행위, 반드시 제조업자와 계약하여야 함

www.sje.go.kr

211

10

계약업무

2) 경쟁형태별 일반입찰 입찰

제한입찰 지명입찰

◦계약은 일반입찰이 원칙 ◦추정가격 제한 없음

2인 이상 공개견적

◦추정가격 5천만 원 이하 ◦계약상대자를 입찰에 의하지 않고 2인 이상의 견적을 받아 결정 ◦지정정보처리장치를 이용하여 견적제출 공고 필요

1인 견적

◦추정가격 2천만 원 이하 ◦계약상대자를 입찰에 의하지 않고 견적을 받아 결정 ◦공고 불필요 ◦견적가격을 거래실례가격, 감정가격 등과 비교하여 가장 경제적인 가격으로 계약상대자를 결정

수의계약

계약방법 결정

다 1) 용역

가) 추정가격으로 결정 ◦ 2천만 원 이하: 수의계약(1인 견적 제출) 가능 ◦ 2천만 원 초과 5천만 원 이하: 수의계약(2인 이상 공개견적 제출) 가능 ◦ 5천만 원 초과: 입찰 나) 미리 적절한 규격 등의 작성이 곤란하거나 그 밖에 계약의 특성상 필요하다고 인정되는 경우: 2단계 입찰 다) 계약이행의 전문성, 기술성, 창의성, 긴급성, 공공시설물의 안정성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우 제안서를 제출받아 평가한 후 협상절차를 통하여 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로 입찰한 자 중에서 자치단체가 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결: 협상에 의한 계약

212 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 물품 가) 5천만 원 미만(중소기업자간 경쟁제품1) 1억 원 미만): 제3자 단가계약2) 물품 구매(나라장터3) 종합쇼핑몰 구매) 나) 5천만 원 이상(중소기업자간 경쟁제품 1억 원 이상): 다수공급자계약4)(MAS) 2단계경쟁 - 5개 업체 이상의 제안을 받아 평가를 통해 계약상대자 선정(업체가 5개 미만이면 2개 업체 이상 제안요청 가능: 나라장터에 사유서 등록해야 함) - 제안품목은 물품분류번호(8자리)와 세부품명(2자리)이 동일해야 함 예) 맨홀박스(품명)→철제맨홀박스, 콘크리트맨홀박스(세부품명) ※ 물품분류번호 8자리에 2자리를 추가하여 세부품명번호 부여

- 세부품명 확인 방법: 나라장터(www.g2b.go.kr)→"목록정보”→일반검색→품명검색 ※ 1회 납품요구액: 옵션품목을 제외한 수요물자에 대한 물품분류번호(8자리)로 구분한 금액, 제안 요청 대상이 공급사인 경우에는 단일 제조사의 물품 금액(예: 삼성 텔레비전,

10

냉장고, 컴퓨터를 1회에 5천만 원 넘게 구매하는 경우)

CHAPTER

다) 입찰 및 수의 견적: 종합쇼핑몰5)에 등록되지 않은(요구하는 규격 및 예산에 맞지 않는) 물품 구매 시, 사양과 규격 선정하여 구매 요청(제조회사와 모델명을 선정하는 것은 아님) ◦ 추정가격 5천만 원 초과: 입찰 ◦ 다른 법령에 따른 계약방법 우선 고려 - 중소기업자간 경쟁제품: 중소기업자간 제한(지명)경쟁 - 1억 원 미만 물품 입찰은 소기업 또는 소상공인 간 제한경쟁입찰 - 1억 원 이상 2.1억 원 미만 물품 입찰은 중소기업자간 제한경쟁입찰

1) 중소기업청장이 지정･공고하는 품목(용역도 포함) 2) 조달청에서 각 수요기관이 공통적으로 필요로 하는 수요물자를 제조･구매 및 가공하는 등의 계약을 할 때 미리 단가만을 정하고 각 수요기관의 장이 직접 해당 물자의 납품 요구 및 대금 지급을 할 수 있도록 체결한 계약 3) G2B, 조달청장이 전자조달방식으로 조달사업을 수행하기 위하여 구축･운용하고 있는 국가종합전자조달시스템 4) 조달청에서 각 공공기관의 다양한 수요를 충족하기 위하여 품질, 성능, 효율 등에서 동등하거나 유사한 종류의 물품을 수요기관이 선택할 수 있도록 2인 이상을 계약상대자로 하는 공급계약(다수의 공급자와 계약) 5) 조달청 또는 수요기관이 단가계약을 체결한 계약상대자의 물품정보를 나라장터에 등록하고 수요기관과 계약상대자의 거래를 전자적으로 처리하기 위하여 나라장터에 개설한 쇼핑몰

www.sje.go.kr

213

계 약 업 무

10

계약업무

◦ 추정가격 2천만 원 초과 5천만 원 이하: 수의계약(2인 이상 공개견적 제출) 가능 ◦ 추정가격 2천만 원 이하: 수의계약(1인 견적 제출) 가능

[나라장터 종합쇼핑몰 물품 검색화면]

[물품검색(데스크톱컴퓨터) → 214 세종특별자치시교육청

물품식별번호(8자리),

다수공급자계약물품]

교육전문직 행정업무 길라잡이

라

계약절차 흐름도 품의 (사업부서)

계약방법 결정 (계약부서)

입찰공고/견적제출 공고 or 조달계약요청 (계약부서)

현장(과업, 제안)설명 (사업[발주]부서)

입찰참가자 등록 (입찰참가자)

개찰 (계약부서)

◦사업 내부기안 및 품의요청(설계서, 규격서, 시방서 붙임) - 기타: 사업계획서, 과업지시서(제안요청서), 산출내역서, 1인 수의계약사유서 등

◦추정가격 및 제반여건 검토하여 결정 - 입찰(일반･제한･지명입찰 등)/2인 이상 견적 수의(G2B)/1인 견적 수의/조달구매/조달요청 검토

◦지정정보처리장치에 공고 - 공고기간: 7~40일, 수의견적 안내공고: 3~5일 - 입찰참가자격 명시

◦300억 원 이상 의무, 300억 원 미만 선택 - 생략 가능(공사의 경우 통상 생략)

◦구비서류 접수 및 내용 확인

◦나라장터(G2B) 이용 시 집행관 PC

10

CHAPTER

계약이행능력(적격) 심사 (계약부서)

낙찰자 결정 (계약부서)

◦행정자치부 예규 「입찰시 낙찰자 결정기준」 참조 ◦입찰에 한함(2단계 입찰, 300억 이상 공사는 심사하지 않음)

◦부적격, 부정당업자 확인

계약(전자계약) 체결 (계약부서)

◦계약보증금, 인지세 납부, 국민주택채권(5억 원 이상 공사) 매입 확인 ◦지역개발채권은 해당 없음

계약의 이행 (낙찰자[계약상대자])

◦착공(착수)계 제출(현장대리인계, 직접시공계획, 하도급계약 통보 등) - 착공(착수)계 2부(사업부서, 계약부서 각 1부)

선금･기성금 지급 (계약부서)

계 약 업 무

◦선금신청서(신청공문, 신청서, 각서, 선금채권 확보) ◦기성금 지급 시 선금 정산

검사 (사업부서)

◦준공(완료)계 접수 및 검사(제출일로부터 14일 이내) - 준공(완료)계 2부(사업부서, 계약부서 각 1부) : 당일 미제출시 지연일수에 따른 지연배상금 부과 ◦준공 정산(산업안전관리비, 환경보전비 등)

대가 지급

◦청구 후 7일(공휴일 제외) 이내 ◦하자보수보증금(증권) 확보, 선금사용내역서 징구

www.sje.go.kr

215

10 마

계약업무

입찰 및 계약체결

1) 용어 정의 가) 추정가격 - 예산에 계상된 금액이나, 해당 목적물의 규격서･설계서 등에 따라 산출된 금액 등을 기준으로 부가가치세법에 따른 부가가치세와 관급자재로 공급될 부분의 가격을 제외하고 산정된 가격 나) 예정가격 - 계약을 체결함에 있어 낙찰자 또는 계약금액을 결정하는 기준 등으로 삼기 위하여 입찰 또는 계약체결 전에 미리 작성 비치해 두는 가격 2) 계약방법의 결정 가) 공고하여 일반입찰에 부치는 것이 원칙 나) 계약방법 결정 순서 - 다른 법령에 따른 계약방법을 우선 고려 - 지방계약법에서 정하는 바에 따라 금액(추정가격) 기준으로 1인(2인) 수의계약, 지명(제한)입찰 가능여부 확인 - 그 외 법령에서 정한 수의계약요건, 지명입찰요건, 제한입찰요건 등을 만족하는 지를 살펴 적법한 계약방법을 결정 - 2단계 입찰, 협상에 의한 계약은 법정 요건을 만족하는지 반드시 확인 3) 입찰공고 가) 입찰의 성립: 참가자격이 있는 자 2인 이상이 입찰하여야 성립 나) 입찰공고 기간(영 제35조) - 입찰서 제출마감일의 전날부터 기산하여 7일 전(공휴일 포함) ※ 공고일과 개찰일 사이에 만 7일 이상(공고일, 개찰일은 불 산입)

216 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

- 협상에 의한 계약: 제안서 제출 마감일의 전날부터 ･ 추정가격이 1억 원 미만인 경우 10일전 ･ 추정가격이 1억 원 이상 10억 원 미만인 경우 20일 전 ･ 추정가격이 10억 원 이상인 경우 40일 전 - 긴급한 경우와 재공고입찰의 경우 5일 전(협상에 의한 계약은 10일 전) 다) 입찰공고: 지정정보처리장치에 게재(영 제33조) ◦ 재입찰: 입찰이 유찰된 경우 다시 공고절차를 거치지 않고 같은 장소에서 재차 입찰에 부치는 제도로 공고서에 재입찰 여부 및 일시를 명시하여 민원발생 소지 해소 ･ 처음 입찰에 참가하지 않아도 재입찰에 참가 가능 ･ 새로운 입찰로 보지 않고 입찰회수의 제한을 받지 않음(통상 1~3회 정도 실시하고 낙찰자 결정이 안 되면 재공고 입찰을 실시) ◦ 재공고 입찰: 입찰이 성립되지 않은 경우, 낙찰자가 없거나 낙찰자가 계약을 체결하지 않는 경우에 다시 공고하여 입찰에 부치는 제도로 기한을 제외한 입찰조건 변경 불가 ◦ 정정공고(변경공고): 입찰공고 내용에 단순 법규 위반사항이 포함되어 있거나 관련 법령을 잘못 표기하는 등 경미한 하자가 있는 경우에 정정하여 올리는 공고로서 공고기간은 남은 일수에 5일 이상을 가산하여 공고 ◦ 새로운 입찰 ･ 사업내용, 예정가격, 입찰참가자격, 입찰 및 계약의 조건 등 입찰공고 내용에 중대한 오류가 있는 경우에 당초공고를 취소하고 새롭게 올리는 공고 ･ 재입찰이나 재공고 입찰사유가 발생한 경우라도 재공고 입찰을 거치지 않고 조건을 변경하여 새로운 입찰을 실시할 수 있음 ※ 입찰공고 내용의 우선순위(지방계약법 시행규칙 제36조) - 지정정보처리장치에 게재된 내용과 입찰공고문의 내용이 다른 경우 입찰공고문 내용이 우선됨(단, 지정정보처리장치(G2B) 게시일과 입찰공고일이 다른 경우에는 G2B 게시일이 우선한다.) www.sje.go.kr

217

10

CHAPTER

계 약 업 무

10

계약업무

4) 적격심사 가) 적격심사를 하는 경우: 예정가격 이하 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 심사하여 일정점수 이상인 자를 낙찰자로 결정 나) 적격심사를 하지 않는 경우 ◦ 2단계 입찰: 규격 또는 기술 적격자에 한하여 가장 낮은 가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정 ◦ 협상에 의한 계약: 협상 절차를 거쳐 가장 유리하다고 판단되는 자를 결정 5) 계약체결 및 이행 가) 계약체결: 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 전자계약을 체결 나) 착공 또는 착수계 제출 6) 대가지급 가) 검사: 준공(완료, 납품)신고서 등 계약의 이행완료 사실을 통지받은 날부터 14일 이내 나) 대가지급: 검사완료 후 청구 받은 날부터 7일 이내 다) 지연배상금: 정당한 이유 없이 약정 기일을 경과하고도 준공(완료)하지 못한 경우(공사･용역), 납품기한 내 계약된 물품을 납품하지 못한 경우(물품구매) ◦ 지연배상금 = 계약금액×지체일수×지연배상금율 ◦ 지연배상금율: 공사 1/1000, 물품의 제조･구매 1.5/1000, 물품의 수리･가공･대여, 용역 2.5/1000, 운송･보관 및 양곡가공 5/1000

218 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

10-2

학술(정책)연구용역 • 정책의 개발 또는 주요 정책현안에 대한 조사･연구 등을 목적으로 연구과제를 선정하고 연구에 대한 대가를 지급하는 용역사업, 주요계약방법, 업무흐름도, 계약요청예시

가

주요계약방법

1) 일반경쟁계약(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 - 일반경쟁입찰을 통하여 연구자를 공모한 후 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 통하여 연구자를 선정하여 계약절차의 투명성 확보 - 제안서평가위원회 구성(7~10인 이내) - 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하여 입찰참가자가 추첨한 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함(다른 시･도의 위원을 20%이상 선정)

10

CHAPTER

계 약 업 무

- 공고기간 ◦ 추정가격 1억 원 미만인 경우 10일 ◦ 추정가격 1억 원 미만 1억 원 이상인 경우 20일 ◦ 추정가격 10억 원 이상인 경우 40일 - 계약체결까지 평균 50일 정도 소요되어 신속한 업무추진 불가 2) 수의계약(1인 견적) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 및 제30조 - 요청금액: 추정가격 2천만 원 이하 - 입찰공고 등 계약절차를 생략하여 신속한 업무추진은 가능(계약체결까지 평균 7일 소요)하나, 특정업체 선정에 대한 특혜 시비가 발생할 수 있음

www.sje.go.kr

219

10 나

계약업무

업무흐름도 및 처리절차

사업계획수립 (사업부서)

연구용역심의위원회 (정책기획관)

◦예산 확보 및 예산과목 확인 ◦계약방법결정(일반경쟁(협상에 의한 계약) or 수의계약) ◦과업지시서(제안요청서), 산출내역서 등 작성

◦과제의 적합성, 결과 활용목적의 명확성, 기존연구과제와의 중복성 등 검토 ◦수의계약의 경우 연구자 선정

◦계약 시 구비서류 계약요청

- 협상에 의한 계약: 제안요청서, 과업지시서, 산출 내역서

(사업부서)

- 수의계약: 과업지시서, 산출내역서, 1인사업자 지정사유서(특정연구자 지정사유서)

◦일반경쟁(협상에 의한 계약) 계약체결 (계약부서)

- 입찰공고 진행 후 계약체결 ◦수의계약 - 구비서류 징구 후 계약 체결

사업 착수 (사업부서)

선금청구･지급 (계약부서)

검사 및 검수 (사업부서)

대가지급 (계약부서)

220 세종특별자치시교육청

◦계약상대자에게 착수계 요청 ◦착수계 접수･승인 후 용역 실시 ◦사업담당자는 착수계 검토 후 계약부서에 착수계 1부 제출

◦업체 요청 시 선급지급기준에 의거 계약부서에서 검토 후 지급

◦계약상대자에게 완료계 요청 ◦검사검수 실시 후 계약부서로 검사검수조서 제출

◦전자세금계산서, 청구서, 국세･지방세완납증명서 징구 후 지급

교육전문직 행정업무 길라잡이

원가계산

다

1) 예정가격 작성기준: 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준, 행자부 예규27호, 2015.10.12.

2) 정책연구과제 신청서 및 용역비산정기준: 정책기획관

계약요청 흐름(예시)

라

참고1 계약요청 공문(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

10

학교지원과장

CHAPTER

계 약 업 무

(경유) 제목

「세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구」정책연구용역 의뢰

1. 관련: ○○관-1(2015.4.10) 2.「세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립방안 연구」용역에 대한 계약을 다음과 같이 의뢰합니다. 가. 용 역 명: 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립방안 연구 나. 소요예산: 금 100,000,000원(금 일억원) 다. 용역기간: 착수일로부터 150일 라. 예산과목: 교육정책과제추진-교육정책연구용역-연구용역비

붙임 1. 품의요구서 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 과업지시서 1부.

4. 산출내역서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

221

10

계약업무

참고2 입찰공고 안내 공문(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○○○관, ○○○○과장

(경유) 제목

입찰 공고 안내

1. 관련 가. ○○○○관-2(2015.04.30.) 나. 입찰공고번호: 20150000000-00(2015/05/06) 2. 위 호에 의거‘세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구’를 집행하기 위하여 입찰공고를 하였으니 업무에 참고하시기 바랍니다. 가. 사 업 명: 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구 나. 제안서 제출: 2015.05.19.(화) 09:00 ~ 18:00(1일간) 다. 가격서 제출: 2015.05.15.(금) 10:00 ~ 2015.05.19.(화) 17:00 라. 기타사항: 제안서 접수일정을 참고하여‘제안서평가위원회’를 구성하기 바람

붙임 공고문 1부. 끝.

222 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고3 제안서 접수결과 및 평가 요청(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○○○관, ○○○○과장

(경유) 제목

제안서 접수결과 안내 및 평가 요청

1. 관련: ○○○○관-2(2015.04.30), 학교지원과-1(2015.05.06) 2. 위 호와 관련하여 제안서 접수 결과를 안내하오니, 응찰한 아래 업체에 대하여 제안서평가(정성적, 정략적 평가)를 실시한 후 회신하여 주시기 바랍니다. 가. 과제명: 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구 접수 순위

업 체 명

사업자등록번호

대 표 자

1

○○○

○○○

김○○

2

○○○

○○○

이○○

3

○○○

○○○

박○○

10

비 고

CHAPTER

계 약 업 무

제안서 접수

붙임 1. 용역 제안서 접수대장 1부.

2. 고유번호 선택 확인서 1부.

3. 제안서(요약서 포함, 인편) 1부. 끝.

www.sje.go.kr

223

10

계약업무

참고4 기술적(정성적, 정량적) 평가 결과 공문(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

정책연구 정성적 평가 결과 제출 1. 관련: ○○○○관-3(2015.5.29.)

2. 2015 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립에 관한 정책연구 정성적 평가결과 를 붙임과 같이 제출합니다. 가. 심사결과: 정성적 평가점수 60점 만점 중 ○○점 취득

붙임 1. 제안서 평가 집계표 3매.

2. 제안서 평가위원별 평가표 7매.

3. 제안서 평가위원 청렴 및 보안 각서 7매. 끝.

“고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

정책연구 정량적 평가 결과 제출 1. 관련: ○○○○관-4(2015.5.29.)

2. 2015 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립에 관한 정책연구 정량적 평가결과를 붙임과 같이 제출합니다. 가. 심사결과 : 정량적 평가점수 20점 만점 중 ○○점 취득

붙임 정량적 평가표 1부. 끝.

224 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고5 우선협상대상자 안내 및 협상실시 요청 공문(일반경쟁) (예시)

“고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○○○관, ○○○○과장

(경유) 제목

우선협상대상자 안내 및 협상실시 요청 1. 관련 가. ○○○○관-2(2015.04.30.),「연구용역 계약요청」 나. 학교지원과-1(2015.05.06.),「입찰 공고」 2. 위 호에 의거 우선협상대상자를 다음과 같이 안내하오니, 제안내용에 대한 협상을 실시한 후 협상결과를 회신하여 주시기 바랍니다.(협상 개시 후 15일 이내) 가. 용역명: 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구 (단위:원)

개 찰 순

기술평가 (80점) 업 체 명

대표자명

위

소

정성적 평가 (60점)

정량적 평가 (20점)

계

55.2

20

75.2

가격평가 (20점) 종합 제안가격

가격

평점

계 약 업 무

비 고

점수 우선

1

○○○

김○○

95,000,000

18.5263

93.7263

협상 대상자

2

○○○

이○○

47.2

20

67.2

88,000,000

20

87.2

3

○○○

박○○

45.6

20

65.6

92,999,000

18.9249

84.5249

붙임 1. 제안서 협상안(제출용) 1부 2. 관련 법령 1부 3. 불공정사례 사전검토 확인서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

10

CHAPTER

225

10

계약업무

참고6 우선협상대상자 안내 및 협상실시 요청 공문(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

정책연구 협상결과 제출

1. 관련: 학교지원과-2(2015.6.8.)

2.「2015 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 정책연구」협상결과를 붙임과 같이 회신합니다.

붙임 1. 제안서 협상결과 1부.

2. 불공정사례 사전검토 확인서 1부. 끝.

226 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고7 계약체결사항 통보(연구용역) 공문(일반경쟁) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○○○관, ○○○○과장

(경유) 제목

계약체결사항 통보(연구용역)

1. 관련: ○○○○관-2(2015.04.30) 2.「세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구」계약 현황을 다음과 같이 통보 하오니, 계약체결사항이 원활히 이행되도록 착수, 검수 등 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. (단위 : 원) 계약체결일

계약건명 세종 캠퍼스형

2015.06.20.

고등학교 운영 및 설립방안 연구

계약상대자 (대표자) ○○○ (김○○)

계약금액

계약기간

10

비 고

CHAPTER

95,000,000

계 약 업 무

2015.06.20.~ 2016.01.20. (착수일:06.22.)

※ 사업부서에서는 착수계 접수 시, 사업담당자 검토필 후 착수계 원본 1부를 계약부서로 제출하여 주시기 바랍니다. 끝.

www.sje.go.kr

227

10

계약업무

참고8 용역완료 후 준공검사 통보 공문(일반경쟁) (예시)

“고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

[준공검사검수조서] 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구

1. 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구 계약과 관련하여 검사검수 결과를 아래와 같이 송부합니다. 가. 계약건명: 세종 캠퍼스형 고등학교 운영 및 설립 방안 연구 나. 계약상대자: ○○○ 다. 계약금액: 금95,000,000원(금구천오백만원) 라. 계약기간: 2015. 6. 20. ~ 2016. 1. 20.

붙임 1. 준공검사조서 1부.

2. 보고서 1부. 끝.

228 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고9 계약요청 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

예정지역(2~3생활권)초,중학교 통학구역 및 중학구(군)설정 용역 계약 요청

1. 관련: ○○과-1(2015.4.27) 2. 예정지역(2~3생활권) 초중학교 통학구역 및 중학구(군)설정 용역을 다음과 같이 계약 의뢰합니다. 가. 용역명: 세종특별자치시교육청 예정지역(2~3생활권) 초,중학교 통학 구역 및 중학구(군) 설정 방안 연구 나. 용역기간: 착수일로부터 100일 이내

10

다. 용역내용: 예정지역(2~3생활권)'16~'18년 초중학교 통학구역 및 중학구(군) 설정

CHAPTER

라. 소요예산: 금21,000,000원(금이천일백만원)

계 약 업 무

마. 계약방법: 수의계약(지정) 바. 예산과목: 학교교육여건개선-학교신설-학교신증설

붙임 1. 지출품의서 1부.

2. 과업지시서 1부.

3. 산출내역서 1부.

4. 사업자1인지정사유서 1부.

5. 특정연구자지정사유서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

229

10

계약업무

참고10 계약체결사항 통보(연구용역) 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○과장

(경유) 제목

계약체결사항 통보(학술연구용역)

1. 관련: ○○과-2(2015.04.27) 2.「예정지역(2~3생활권) 초,중학교 통학구역 및 중학구(군) 설정 연구 용역」계약 현황을 다음과 같이 통보하오니, 계약체결 사항이 원활히 이행되도록 착수, 검수 등 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. (단위 : 원) 계약체결일

계약건명

계약상대자 (대표자)

계약금액

계약기간

19,000,000

2015.05.10.~ 2015.08.10. (착수일: 5.14)

예정지역(2~3생활권) 2015.05.10.

초,중학교 통학구역

○○○

및 중학구(군) 설정

(홍길동)

연구

끝.

230 세종특별자치시교육청

비 고

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고11 용역완료 후 준공검사 통보 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

[준공검사검수조서]예정지역(2~3생활권) 초중학교 통학구역 및 중학구(군) 설정 용역 1. 관련: ○○과-2(2015.4.27.)

2. (예정지역)2,3생활권 초중학교 통학구역 및 중학구(군) 설정을 위해 실시한 정책연구용역이 완료되었기에 붙임과 같이 검수처리 합니다. 가. 용역명: 예정지역(2~3생활권) 초중학교 통학구역 및 중학구(군)설정 나. 대 상: ○○대학교 산학협력단

10

CHAPTER

계 약 업 무

붙임 준공검사조서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

231

10 10-3

계약업무

일반용역(기타) • 기술용역과 학술용역을 제외한 용역, 주요계약방법, 업무흐름도 및 처리절차, 계약요청 예시

가

주요계약방법

1) 일반경쟁계약(2인 이상 견적공고 포함) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 시행령 제25조 - 일반경쟁 입찰을 통하여 용역계약의 상대방을 결정함 - 요청금액 : 추정가격 2천만 원 초과 - 공고기간 ◦ 추정가격 5천만 원 이하: 10일 소요 ◦ 추정가격 5천만 원 초과: 30일 소요 2) 수의계약(1인수의) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 및 제30조 - 요청금액: 추정가격 2천만 원 이하 - 입찰공고 등 계약절차를 생략하여 신속한 업무추진은 가능(계약체결까지 평균 7일 소요)하나, 특정업체 선정에 대한 특혜 시비가 발생할 수 있음

232 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

업무흐름도 및 처리절차

사업계획수립 (사업부서)

◦예산 확보 및 예산과목 확인 ◦계약방법결정(일반경쟁 or 수의계약) ◦과업지시서, 산출내역서 등 작성

◦계약 시 구비서류 계약요청

- 일반경쟁: 품의요구, 과업지시서, 산출내역서

(사업부서)

- 수의계약: 품의요구, 과업지시서, 산출내역서, 1인사업자 지정사유서

◦일반경쟁(2인 이상 공개견적 포함) 계약체결 (계약부서)

- 입찰공고 진행 후 계약체결 ◦수의계약(1인 견적) - 구비서류 징구 후 계약 체결

10

CHAPTER

사업착수 (사업부서)

선금청구･지급 (계약부서)

검사 및 검수 (사업부서)

대가지급 (계약부서)

계 약 업 무

◦계약상대자에게 착수계 요청 ◦착수계 접수･승인 후 용역 실시 ◦사업담당자는 착수계 검토 후 계약부서에 착수계 1부 제출

◦업체 요청 시 선급지급기준에 의거 계약부서에서 검토 후 지급

◦계약상대자에게 완료계 요청 ◦검사검수 실시 후 계약부서로 검사검수조서 제출

◦전자세금계산서, 청구서, 국세･지방세완납증명서 징구 후 지급

www.sje.go.kr

233

10

계약업무

계약요청 흐름(예시)

다

참고1 계약요청 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

2015. 지방공무원 국외연수 계약 의뢰 1. 관련: ○○과-1(2015.08.28.)

2. 지방공무원 국외연수를 추진함에 따라 아래와 같이 계약을 의뢰하오니 연수진행 에 차질이 없도록 추진하여 주시기 바랍니다. 가. 사 업 명: 2015. 지방공무원 국외연수(유럽, 미주) 나. 연수개요

구 분

지 역

제1연수단

유 럽 (프랑스, 벨기에, 독일, 덴마크)

제2연수단

미 주 (미국, 캐나다)

기

간

인 원

1인당 소요액

2015.10.6~10.15 (9박 10일)

15명

4,550천원 (지원 70%, 자부담 30%)

2015.10.20.~10.30 (10박 11일)

15명

4,200천원 (지원 70%, 자부담 30%)

계

30명

다. 소요예산: 금131,250,000원(금일억삼천일백이십오만원) 1) 유럽: 4,550,000원×15명 = 68,250,000원 2) 미주: 4,200,000원×15명 = 63,000,000원

붙임 1. 2015. 지방공무원 국외연수 추진계획 1부.

2. 국외연수 용역 과업설명서 2부.

3. 산출내역서 1부. 끝.

234 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고2 입찰공고문(일반경쟁입찰) (예시), (계약부서 내부결재용) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

내부결재

(경유) 제목

[계약방법결정]용역집행(2015. 지방공무원 국외(미주)연수) 1. 관련: ○○과-2(2015.08.29.)호 2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조, 같은 법 시행규칙 제24조, 제25조 및 「행정자치부예규 제23호, 2015.06.23., 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제4장 제한입찰 운영요령」과 관련하여 다음과 같이 집행하고자 합 니다.

10

CHAPTER

계 약 업 무

가. 용 역 명: 2015년 지방공무원 국외(미주) 연수 나. 용역장소: 미주(미국, 캐나다) 다. 용역개요: 본 용역은 2015. 지방공무원 국외체험 연수 용역임 라. 용역설계금액: 금63,000,000원(금육천삼백만원) 마. 계약방법: 지역제한경쟁 바. 대 상 자: 관광진흥법 제4조 및 동법시행령 제2조에 의한 일반여행업 또는 국외 여행업 등록을 필하고 주된 영업소의 소재지가 세종특별자치시 내에 있는 업체 사. 공고방법: 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr), 세종특별자치시교육 청홈페이지(http://www.sje.go.kr)에 탑재

붙임 1. 공고문(안) 1부.

2. 과업지시서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

235

10

계약업무

참고3 계약체결 안내 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○과장

(경유) 제목

2015. 지방공무원 국외(미주)연수 계약체결 사항 통보

1. 관련: ○○과-2(2015.08.29.)

2.「2015. 지방공무원 국외(미주)연수」건의 계약 체결 사항을 다음과 같이 통보하오 니, 계약 사항이 원활히 이행되도록 검수 등 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍 니다. (단위 : 원) 계약체결일

계약건명

2015.09.13.

지방공무원 국외(미주)연수

끝.

236 세종특별자치시교육청

계약상대자 (대표자)

(○○○) (이○○)

계약금액

계약기간

55,003,000

2015.09.13.~2 015.10.31.

비고

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고4 용역완료 검사검수 통보 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

2015. 지방공무원 국외연수(미주지역) 용역 검수조서 송부

1. 관련: 학교지원과-1(2015.09.17.)

2. 2015. 지방공무원 국외연수 미주지역 용역검수조서 및 국외연수 용역 계약 이행 점검표를 붙임과 같이 송부합니다.

10

CHAPTER

계 약 업 무

붙임 1. 용역검수조서 1부(인편).

2. 국외연수 용역 계약이행 점검표 1부(인편). 끝.

www.sje.go.kr

237

10

계약업무

참고5 계약요청 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

동계 교원 스포츠 직무연수 용역 계약 요청

1. 관련: ○○교육과-1(2014.12.03.)

2. 2014학년도 동계 교원 스포츠 직무연수에 따른 용역 계약을 의뢰합니다. 가. 연수일시: 2015. 1. 5(월) ~ 1. 8(목) 3박 4일 나. 연수장소: 강원도 평창군 ○○면 ○○리 10 다. 예산소요액: 금18,000,000원(금일천팔백만원)

붙임 1. 지출(지급) 품의서 1부.

2. 과업 설명서 1부.

3. 산출 내역서 1부.

4. 사업자 선정 사유서 1부. 끝.

238 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고6 계약체결 안내 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○과장

(경유) 제목

동계 교원 스포츠 직무연수 계약체결 사항 통보

1. 관련: ○○교육과-1(2014.12.3.)

2. 「동계 교원 스포츠 직무연수」 건의 계약 체결 사항을 다음과 같이 통보하오 니, 계약이 원활히 이행되도록 검수 등 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. (단위 : 원) 계약체결일

계약건명

2014.12.26.

동계 교원 스포츠 직무연수

계약상대자 (대표자)

(○○○) (홍○○)

계약금액

계약기간

17,500,000

2014.12.26.~ 2015.1.8.

10

비고

CHAPTER

계 약 업 무

끝.

www.sje.go.kr

239

10

계약업무

참고7 용역완료 검사검수 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

동계 교원 스포츠 직무연수 검사검수조서 제출

1. 관련: ○○교육과-2(2014.12.03.)

2. 2014학년도 동계 교원 스포츠 직무연수 검사검수조서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 준공검사조서 1부. 끝.

240 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

10-4

물품구매(제조) • 물품구매(제조)의 주요계약방법, 업무흐름도 및 처리절차, 계약요청 예시

가

주요계약방법

1) 3자단가 물품 구입 - 구입금액: 1억 원 미만(일반물품: 5천만 원 미만) - 조달청장이 계약상대자의 물품정보를 나라장터에 등록하고 수요기관과 계약상대자의 거래가 전자적으로 처리됨 - 종합쇼핑몰(나라장터에 개설한 온라인 쇼핑몰)을 통해서 구입 - 물품식별변호(8자리) 선택

10

CHAPTER

2) 다수공급자계약 2단계경쟁

계 약 업 무

- 구입금액: 1억 원 이상(일반물품 5천만 원 이상) - 다수공급자계약을 체결한 계약 상대자로부터 조달청장이 정하여 고시하는 금액 이상의 수요물자를 구매하려는 경우에는, 둘 이상의 계약상대자로 하여금 제안서를 제출하도록 하여 그 제안서의 심사 결과에 따라 해당 수요물자를 납품할 자를 결정하는 것을 말함 - 처리기간: 20일 이상 소요 3) 입찰계약(2인 이상 공개견적 포함) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 - 요청금액: 추정가격 2천만 원 초과 - 종합쇼핑몰에 등재되어 있지 않는 물품(사양과 규격이 없는 경우)을 구입하는 경우 - 계약체결까지 평균 30일 정도 소요되어 신속한 업무추진 불가

www.sje.go.kr

241

10

계약업무

4) 수의계약(1인 견적) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조 및 제30조 - 요청금액: 추정가격 2천만 원 이하 - 종합쇼핑몰에 등재되어있지 않는 물품(사양과 규격이 없는 경우)을 구입하는 경우 - 입찰공고 등 계약절차를 생략하여 신속한 업무추진은 가능(계약체결까지 평균 7일 소요)하나, 특정업체 선정에 대한 특혜 시비가 발생할 수 있음

242 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

업무흐름도 및 처리절차

나

◦예산 확보 및 예산과목 확인 사업계획수립 (사업부서)

◦계약방법 및 입찰 참가자 검토 (3자단가 물품, 다수공급자계약 2단계경쟁, 수의계약, 일반경쟁) ◦물품식별번호, 물품사양서, 과업지시서, 산출내역서등 작성

◦계약 시 구비서류 - 3자단가 물품: 물품식별번호 포함한 품의요구서 계약요청 (사업부서)

- 다수공급자계약 2단계경쟁: 5개사 이상 업체의 물품식별번호 포함한 품의요구서 - 수의계약: 물품규격서, 과업지시서, 산출내역서, 1인사업자 지정사유서 - 입찰계약: 물품규격서, 과업지시서, 산출내역서

3자단가계약물품, 계약진행

다수공급자 2단계경쟁

(계약부서) 입찰공고 및 입찰

선금청구･지급 (계약부서)

납품 및 검사･검수 (사업부서)

대가지급 (계약부서)

◦3자단가 계약물품: 종합쇼핑몰에서 구매 ◦다수공급자 2단계경쟁: 종합쇼핑몰에서 제안요청 및 제안서 평가 후 구매

10

CHAPTER

계 약 업 무

◦수의계약: 구비서류 징구 후 계약 체결 ◦입찰계약: 입찰공고 진행 후 계약체결

◦업체 요청 시 선급지급기준에 의거 계약부서에서 검토 후 지급

◦계약상대자에게 완료계 요청 ◦검사검수 실시 후 계약부서로 검사검수조서 제출

◦3자단가계약물품, 다수공급자2단계경쟁 - 대금고지서로 납부 ◦전자세금계산서, 청구서, 국세･지방세완납증명서 징구 후 지급

www.sje.go.kr

243

10

계약업무

계약요청 흐름(예시)

다

참고1 계약요청 공문(3자단가계약물품) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

자동제세동기(AED) 구입 요청

1. 관련 가. ○○교육과-1(2015.7.17.) 나. ○○교육과-2(2015.7.23.)

2. 2015년 자동제세동기(AED, 자동심장충격기)를 다음과 같이 구입하여 주시기 바랍니다. 가. 물 품 명: 자동제세동기(AED) 나. 대상학교: (붙임참조) 다. 금

액: 금65,124,800원(금육천오백일십이만사천팔백원)

1) 자동제세동기 (26대): 2,000,000원*26대=52,000,000원 2) 자동제세동기 보관함(26대): 480,000원*26대=12,480,000원 3) 조달수수료(1%): 644,800원

붙임 1. 지출품의서 1부(물품식별번호 포함).

2. 자동제세동기 구입 내역서 1부.

3. 자동제세동기 지원학교 현황 1부. 끝.

244 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고2 계약요청 공문(다수공급자계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

물품구입 요청(단초점프로젝터)

1. 관련: ○○과-1(2015.9.17.)

2. 2016년 3월 개교 예정교 스마트스쿨 구축 물품(단초점 프로젝터)을 다음과 같이 구입 요청합니다.

10

CHAPTER

가. 물품명: 단초점 프로젝터

계 약 업 무

나. 구입대수: 131대 다. 학교별설치수량 및 상세내역: [붙임2]참조 라. 소요예산: 금525,270,700원(금오억이천오백이십칠만칠백원) (조달수수료 포함) 1) 단초점 프로젝터: 3,970,000원×131대 = 520,070,000원 2) 조달수수료(1%): 5,200,700원 마. 납품기한: 계약일 ~ 2016년 2월 28일

붙임 1. 품의요구서 1부.

2. 단초점 프로젝터 조달제품 선정 목록(5개사) 1부. 끝.

www.sje.go.kr

245

10

계약업무

[붙임 2]

단초점 프로젝터 조달제품 선정 목록 1. 도입 수량 : 131대 - 학교별 도입 수량 학교명

○○초

○○초

○○중

○○초

○○중

○○초

○○초

합계

수량

25

46

39

8

8

1

4

131

2. 단초점 프로젝터 MAS 2단계 조달물품 목록 (조달등록업체)

○○○

○○○

○○○

○○○

제조사

○○○

○○○

○○○

○○○

모델명

CN/EB-585Wi

CN/CP-TW3003

CN/NP-UM 330Wik

CN/DH75HAA

판서유무

판서가능

판서가능

판서가능

판서기능

구동방식

LCD

LCD

LCD

DLP

스크린밝기

3300 ANSI lm

3300 ANSI lm

3300 ANSI lm

3400 ANSI lm

조달식별번호

22685474

22702823

22760216

22853760

3,740,000

3,520,000원

3,520,000원

3,970,000

단

가

3. 소요예산: 3,970,000원×131대 = 520,070,000원(조달수수료 별도)

246 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고3 규격검토 요청 공문(다수공급자계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○과

(경유) 제목

다수공급자계약 2단계 경쟁에 따른 자동선정업체(2개사) 규격 검토 요청

1. 관련 가. ○○과-2(2015.10.6.) 나. 다수공급자계약제도 2단계경쟁 업무처리기준 2. 다수공급자계약(MAS) 2단계 경쟁에 따른 자동선정업체(2개사)에 대한 붙임의 사항을 검토 의뢰하오니 붙임 서식에 의거 검토결과를 빠른 시일 내에 회신하여 주시 기 바랍니다. ※ 자동업체 선정기준: 세부품명과 동일한 세부품명으로 계약되어 있는 업체를 기준 으로 나라장터 쇼핑몰에서 임의 선정

붙임 조달업체 2개사 자동선정에 따른 수용여부 1부. 끝.

www.sje.go.kr

247

10

CHAPTER

계 약 업 무

10

계약업무

참고4 검토결과 송부(다수공급자계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

다수공급자계약 2단계 경쟁에 따른 자동선정업체(2개사) 규격 검토 결과 송부

1. 관련: 학교지원과-1(2015.10.15.)

2. 다수공급자계약(MAS) 2단계 경쟁에 따른 자동선정업체(2개사) 규격 검토 결과를 붙임과 같이 송부합니다.

붙임 조달업체 2개사 자동선정 검토결과(단초점프로젝터) 1부. 끝.

248 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고5 계약요청 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

사이버폭력예방 교육자료 인쇄 계약 의뢰

1. 관련: 학교폭력대책과-1(2015.09.30.)

2. 2015년도 학교폭력대책사업 사이버폭력예방 교육자료 인쇄를 다음과 같이 의뢰합니다. 가. 사 업 명: 학교폭력예방교육자료 인쇄･보급 나. 사업개요: 사이버폭력예방 교육자료 전국 학교 보급 다. 사업금액: 금80,000,000원(금팔천만원)(특교금) 라. 인쇄종류: 리플릿(붙임3)

10

마. 예산과목: 학교폭력예방교육-사이버폭력예방교육지원

CHAPTER

계 약 업 무

붙임 1. 지출품의서 1부.

2. 규격서 및 과업지시서 1부.

3. 리플릿 자료 2부.

4. 원가계산서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

249

10

계약업무

참고6 구매협의 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○교육과장

(경유) 제목

구매업무 협의(사이버폭력예방 교육자료 인쇄) 1. 관련: ○○교육과-1(2015.11.20.)

2. ○○교육과에서 우리과로 요청하신「학교폭력대책사업 사이버폭력예방 교육자료 인쇄」건에 대하여 입찰 진행을 위하여 붙임 내용을 검토하신 후 과업지시서를 수정･보완하여 주시기 바랍니다. ※ 수정･보완된 과업지시서 제출

붙임 1. 구매업무협의안 1부.

2. 과업지시서 1부. 끝.

참고7 구매협의 결과 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

구매업무 협의 결과(사이버폭력예방 교육자료 인쇄) 1. 관련: 학교지원과-1(2015.11.26.)

2. 위 호와 관련 「사이버폭력예방 교육자료 인쇄 및 보급」건에 대한 과업지시서를 수정･보완하여 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 과업지시서 1부. 끝.

250 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고8 계약체결 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○교육과장

(경유) 제목

계약체결 안내 1. 관련: ○○교육과-1(2015.11.20.)호 2.「학교폭력대책사업 사이버폭력예방 교육자료 인쇄」건의 계약 체결 사항을 다음과 같이 통보하오니, 계약 사항이 원활히 이행되도록 검수 등 업무 추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. (단위 : 원)

계약체결일

계약건명

계약상대자 (대표자)

계약금액

계약기간

비 고

10

CHAPTER

2015.12.10

사이버폭력예방 교육자료 인쇄

○○○ (김○○)

83,000,000

2015.12.13.~ 2016.01.23

계 약 업 무

끝.

www.sje.go.kr

251

10

계약업무

참고9 물품 검사검수조서결과 공문(일반경쟁입찰) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

물품 검사검수조서 제출

1. 관련: ○○교육과-1(2015.11.20.)호 2. 학교폭력대책사업 사이버폭력예방 교육자료 인쇄 계약과 관련하여 검사검수 하였기에 붙임과 같이 검수검사조서를 송부합니다.

붙임 물품검수검사조서 1부. 끝.

252 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고10 계약요청 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

2015년 업무일지 제작 의뢰

2015년 업무일지를 제작하고자 다음과 같이 계약을 의뢰합니다.

1. 건

명: 2015년 업무일지 제작

2. 인쇄면수: 168면 내외(세부내용 붙임 참고) 3. 인쇄부수: 879부(본청 등 500부, 학교 및 직속기관 379부) 4. 소요예상액: 금13,185,000원(금일천삼백일십팔만오천원)(1부당 15,000원) 가. 본청: 7,500,000원

10

나. 학교 및 직속: 5,685,000원(해당기관 비용부담)

CHAPTER

5. 예산과목(본청): 기본운영비-본청운영-기본운영경비

계 약 업 무

붙임 1. 지출(지급)품의서 1부.

2. 인쇄물 제작 요청서 및 규격서, 시방서 1부.

3. 업무일지 주문 현황 1부.

4. 원가계산서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

253

10

계약업무

참고11 계약체결 안내 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

○○과장

(경유) 제목

업무일지 제작 인쇄 계약사항 알림

1. 관련: ○○과-1(2014.11.18.)

2. 위 호 관련하여 『2015년 업무일지 제작 인쇄』건에 대하여 아래와 같이 계약이 체결되었음을 알려드리오니 업무추진에 참고하시기 바랍니다. 가. 계약건명: 2015년 업무일지 제작 인쇄 계약 나. 계약상대자: ○○디자인 다. 계약기간: 2014. 12. 2. ~ 12. 24. 라. 계약금액: 금10,723,800원(금일천칠십이만삼천팔백원) - 교특금액: 6,136,600원(품의 예산액: 7,500,000원) - 기관(학교) 납부금액: 4,587,200원 (1부당 12,200원) - 회계마감시한이 촉박하므로 부수변동이 없도록 협조바람 마. 각급기관(학교) 납부방법: 세입세출외현금 납부 - 납부기간: 2014. 12. 17. ~ 12. 18.(2일간) - 계좌번호: 농협 000-0000-0000-00 세종특별자치시교육청 바. 기타사항 - 각급기관(학교)에 납부금액이 기간내에 납부될 수 있도록 안내바람 - 세종특별자치시교육비특별회계 재무회계규칙 제154조에 의거 납품일로부터 14일 이내 검사검수 완료 후 검사검수조서를 송신하여 주시기 바람. 끝.

254 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

참고12 물품 검사검수조서 공문(수의계약) (예시) “고교 상향 평준화, 모두를 위한 행복 교육의 시작입니다.”

세종특별자치시교육청 수신자

학교지원과장

(경유) 제목

2015년 업무일지 검사검수조서 송부

1. 관련: ○○과-1(2014.11.18.)

2. 2015년 업무일지 제작 계약 의뢰와 관련하여 이상 없이 검사검수 하였기에 붙임과 같이 검수검사조서를 송부합니다.

10

CHAPTER

계 약 업 무

붙임 물품검수검사조서 1부. 끝.

www.sje.go.kr

255

11 CHAPTER

정책연구용역 처리 실제

가. 업무흐름도 및 처리절차 ····························258 나. 관련법규 ····················································260 다. 관련자료 ····················································260 라. 기타자료 ····················································261 - 연구용역 과제신청서(예시) - 연구용역 제안 요청서(양식) - 연구용역 제안서 작성 양식 (연구용역기관에서 작성) - 연구용역 제안서 평가위원 구성(예시) - 연구용역 제안서 평가위원 예비명부 작성(예시) - 연구용역 제안서 평가위원회 실시(예시) - 착수계 – 계약업체 작성(예시) - 중간보고회 개최(예시) - 중간보고회 시나리오(예시) - 중간보고 점검결과서(예시) - 최종보고 평가결과서(예시) - 최종보고서 발간등록번호 의뢰 절차 매뉴얼 - 연구용역 활용결과서(예시)

11 11

정책연구용역 처리 실제

정책연구용역 처리 실제 • [정책연구용역] 교육정책사업에 대한 새로운 계획을 수립하거나 기존 정책 수정이 필요한 경우 효과분석 및 평가를 통한 운영방향과 개선방향을 제시하고자 할 경우 수행하는 사업임

가

업무흐름도 및 처리절차

운영계획통보(과제공모) ⇩ 과제신청서 작성

사업부서

⇩ 중복검토 후 제출 유사 흐름도 ※ 포괄 연구개발비로 추진할 경우의 흐름도임

차별성 검토

← ↳

사업부서

⇩

Y

중복

→

종료

⇩ N 신청서제출

사업부서

⇩

N

심의

→

종료

⇩ Y 과제선정

정책연구용역 운영 계획 시달 (정책기획관 → 전 부서)

258 세종특별자치시교육청

◦해당 연도 대상사업별 과제 및 예산현황, 추진체계･방법･절차･ 일정, 성과점검 계획, 수행 시 고려사항 안내 - 정책연구용역심의위원회 운영사항 포함

교육전문직 행정업무 길라잡이

◦정책연구용역 과제추진계획 수립 - 연구의 필요성, 연구의 수행방식, 예산규모 및 계약방법, 정책연구용역 과제추진계획 수립 -과제신청서 작성 및 제출(사업부서)

연구결과의 활용방안 등 - 중장기 교육정책 발전계획(주요업무계획 및 공약사항)과 연계성 검토 ◦정책연구문헌 검색 사이트를 활용한 중복성 검토 - 정책연구용역 관리시스템(www.prism.go.kr), 디지털도서관(http://library.mest.go.kr), KERIS(www.riss4u.net)등

◦부서별 과제신청에 대한 심의 및 결과 통보 - 용역의 필요성, 타당성, 유사성, 중복성 검토 - 과제선정 및 보완사항 정책연구용역심의위원회 (정책기획관→사업부서)

(예외적으로 선정할 수 있는 경우) - 행정기관 등에서 유사한 연구를 이미 수행하였더라도 해당 분야의 이론 및 기술의 발전 등에 따라 새로운 연구가 필요한 경우 - 관련 정책의 수행을 위하여 이미 수행된 연구결과와 구분되는 학문적･이론적 체계의 구축이 필요한 경우

11

CHAPTER

◦(사업부서) 계약체결에 필요한 서류 작성 및 계약의뢰 - (과업지시서) 사업목적, 기간, 과업세부사항 등 업체가 해야 할 사항

처 리

- (산출내역서) 학술연구용역 원가계산 참조 - (제안요청서) 업체 제안서 제출에 필요한 상세정보 작성

실 제

- (지정계약인 경우) 사업자 1인 선정 사유서 ◦(계약부서) 입찰 공고 후 제안서 접수 결과를 사업부서에 통보 계약업무 추진 (정책기획관, 사업부서, 계약부서)

◦(사업부서) 부서 평가 후 계약부서에 통보 - 제안서 평가위원회 구성＊ 및 심사･선정 ＊(구성 인원) 7명~ 10명, (기능) 정성적 평가 ◦(계약부서) 계약부서 평가＊ 후 사업부서에 통보 ＊정량적 평가 및 입찰가격평가 ◦(사업부서) 평가결과 우선순위 업체와 10일내 협상완료 → 계약체결(계약부서) → 착수계 검토･확인 후 계약부서에 통보(사업부서)

www.sje.go.kr

정 책 연 구 용 역

259

11

정책연구용역 처리 실제

◦착수보고회(착수 후) - 착수보고회를 개최하여 과업내용과 추진일정 등을 상호 협의한 후 연구자로부터 착수보고회를 반영한 수행계획서를 제출 받아 연구 진행상황 관리 ◦중간보고회(연구기간 2/3 이내) - 정책연구의 목적에 부합하는지 연구진행 (연구 이행기관 및 사업부서)

- 연구 범위, 내용 등에 있어 계약을 위반하지 않았는지 - 일정계획에 따라 연구가 차질 없이 진행되고 있는지 등 점검 ◦최종보고회 ◦연구종료기간 전 최종보고서 외부전문가 평가시행 및 보완 ◦연구결과 검수(연구종료 후 14일내) 및 용역자료 제출 ※ 연구기간 동안 보고회를 2회 이상 개최(보고회 개최 3일전까지 발표자료 전체본 및 요약본을 배포)하여 그 점검(평가)결과서를 정책기획관실로 통보하며, 평가수당은 사업부서에서 집행

◦기록관리(검수 후 14일내) - 국가기록원 홈페이지에서 발간등록번호를 부여(인쇄 전) 받아 연구완료 및 활용 -용역 결과물 및 활용결과서 제출(사업부서)

본청기록관 및 정책기획관 각각 제출 ◦교육청 누리집에 공개(부서별홈페이지>정책기획관>정책연구검색) 및 필요시 대외 홍보 ◦활용결과서 제출 및 공개(6개월 내) ◦연구 활용결과 정책연구용역심의위원회 보고

나

관련법규

◦「세종특별자치시교육청 정책연구용역 관리 조례」(제612호, 2015. 6. 22., 일부개정) ◦「세종특별자치시교육청 및 소속 기관 협상에 의한 계약제안서 평가위원회 구성･운영에 관한 규칙」

다

관련자료

◦2015년 정책연구 운영 계획, 정책기획관, 2015년 ◦행정업무운영 편람, 행정안전부, 2012년

260 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

라

기타자료

◦연구용역 과제신청서(예시) ◦연구용역 제안 요청서(양식) ◦연구용역 제안서 작성 양식(연구용역기관에서 작성) ◦연구용역 제안서 평가위원 구성(기안문 예시) ◦연구용역 제안서 평가위원 예비명부 작성(내부결재 예시) ◦연구용역 제안서 평가위원회 실시(내부결재 예시) ◦착수계 – 계약업체 작성(예시) ◦중간보고회 개최(기안문 예시) ◦중간보고회 시나리오(예시) ◦중간보고 점검결과서(예시)

11

CHAPTER

◦최종보고 평가결과서(예시)

정 책 연 구 용 역

◦최종보고서 발간등록번호 의뢰 절차 매뉴얼 ◦연구용역 활용결과서(예시)

처 리 실 제

www.sje.go.kr

261

11

정책연구용역 처리 실제

연구용역 과제신청서(예시)

262 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

263

11

정책연구용역 처리 실제

264 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

265

11

정책연구용역 처리 실제

연구용역 제안 요청서(양식)

266 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

267

11

정책연구용역 처리 실제

268 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

269

11

정책연구용역 처리 실제

270 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

연구용역 제안서 작성 양식 - 연구용역기관에서 작성

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

271

11

정책연구용역 처리 실제

272 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

273

11

정책연구용역 처리 실제

제안서 평가위원 구성 기안문(예시)

274 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

275

11

정책연구용역 처리 실제

276 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

제안서 평가위원 예비명부 구성(내부결재 예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

277

11

정책연구용역 처리 실제

278 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

제안서 평가위원회 실시(내부결재 예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

279

11

정책연구용역 처리 실제

280 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

281

11

정책연구용역 처리 실제

282 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

283

11

정책연구용역 처리 실제

284 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

착수계 - 계약업체 작성(예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

285

11

정책연구용역 처리 실제

286 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

287

11

정책연구용역 처리 실제

288 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

289

11

정책연구용역 처리 실제

290 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

중간보고회 개최(기안문 예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

291

11

정책연구용역 처리 실제

292 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

중간보고회 시나리오(예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

293

11

정책연구용역 처리 실제

294 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

295

11

정책연구용역 처리 실제

중간보고 점검결과서(예시)

296 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

최종보고 평가결과서(예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

297

11

정책연구용역 처리 실제

최종보고서 발간등록번호 의뢰 매뉴얼

298 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

연구용역 활용결과서(예시)

11

CHAPTER

정 책 연 구 용 역 처 리 실 제

www.sje.go.kr

299

12 CHAPTER

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안 12-1. 국민신문고 민원 처리 ···················302 가. 국민신문고 민원 처리절차 ························302 나. 첨부양식 ····················································303

12-2. 학교 안전사고 관련 대응방안 ······306 가. 통학차량 사고 대응방안 ····························306 나. 현장체험학습 중 사고 대응 방안 ·············308

12 12-1

가

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안

국민신문고 민원 처리 국민신문고 민원 처리절차 민원인 (민원신청)

◦기관홈페이지 또는 국민신문고를 통해 민원신청

국민권익위원회

◦신청된 민원을 처리기관으로 분류

민원분류담당자 (기관담당자)

◦분류된 민원을 접수하여 처리부서 지정 또는 소관이 아닌 사항 재분류 요청

민원부서담당자

◦담당자지정, 부서재지정 요청

민원처리담당자 (민원처리)

◦배정된 민원에 대해 민원처리, 추가답변처리, 기간연장신청, 담당자재지정요청 - 민원처리 ⇒ 국민신문고 로그인(https://www.epeople.go.kr:8055) 민원>민원접수처리>민원처리>민원처리(답변)>관련법령 검색 후 입력>민원요약 입력>처리결과 입력>처리결과 통보 ※ 국민신문고와 결재시스템이 연동되어 있지 않아 업무관리 내부결재 후 민원인에게 처리결과 통보 ※ 민원 답변 작성시 답변 하단에 처리담당자 정보 명시(부서명, 성명, 전화번호, 이메일) - 추가답변(민원만족도가 불만족 또는 추가답변 요구시) ⇒ 민원>민원접수처리>민원처리>처리결과(추가답변)>추가답변입력 ※ 완료된 민원에 대해 추가답변은 3회까지 가능 - 기간연장신청 ⇒ 민원>민원접수처리>민원처리>처리기간연장>제목 및 사유입력>저장 ※ 처리기간 연장신청은 3회까지 가능하며 사유는 민원인에게 통보되므로 민원인에게 알리듯이 작성 - 담당자재지정요청 ⇒ 민원>민원접수처리>민원처리>담당자재지정요청>추천담당자 선택>요청사유입력>저장

민원인 (만족도조사)

302 세종특별자치시교육청

◦처리결과를 확인하고 만족도 조사 실시

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

첨부양식

국민신문고 민원 회신문 작성 방법 ① 민원 신청경로 안내 - ‘규제개혁신문고’, ‘대통령비서실’, ‘예산낭비신고’, ‘정보공개’,‘국민제안’ 등 최초 민원 신청을 한 기관(창구)과 답변 기관(창구)이 다른 경우는 신청경로를 포함하여 기술 ※ 귀하께서 대통령비서실에 제출한 민원이 우리청으로 이첩됨에 따라 ○○○청이 처리한 민원에 대한 처리결과를 알려드립니다. ※ 귀하께서 ‘규제개혁신문고’에 건의 신청하신 사항이 우리청으로 이첩됨에 따라 ○○○부가 다음과 같이 검토하고 처리결과를 알려드립니다.

② 각 민원요지별 처리내용 기술 - 당초 민원인이 요청 및 문의한 민원취지를 적시 ※ 귀하의 민원내용은 “국민신문고를 통해 정책토론을 신청한 건에 대해 진행이 되지 않고 있어 문의하였으나, 정확한 안내를 받지 못하고 있으니, 안내받을 방법을 알려 달라”는 것입니다. ※ 귀하께서는 “공무원에 의하여 민원의 비공개 전환 가능 여부 문의와 신청한 민원 중 비공개로 전환된 민원의 신청번호 요청”을 하셨습니다.

- 답변내용이 누락되지 않도록 각 민원요지별로 답변 작성 ※ 귀하께서 문의하신 내용에 다음과 같이 알려드립니다. 가. 국민신문고 민원의 비공개 전환과 관련하여서는, ................... 니다. 나. 귀하께서 신청한 민원 중 비공개로 전환된 민원은...............입니다.

www.sje.go.kr

303

12

CHAPTER

국 민 신 문 고 민 원 처 리 및 학 교 안 전 사 고 관 련 대 응 방 안

12

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안

③ 민원처리 담당자 정보 제공 - 민원인이 답변에 대한 문의가 있을 경우 활용할 수 있도록 소속부서, 이름, 연락처, 이메일 등 담당자 정보를 기술 ※ 본 답변 외에 추가로 궁금하신 사항은 ○○부 ○○○ 과 김○○ 사무관(044-320-0000, 0000@korea.kr)에게 연락하여 주시기 바라며, 귀하와 귀하의 가정에 건강과 행운이 항상 함께하기를 기원합니다.

④ 회신문 예시 1. 안녕하십니까? 귀하께서 국민신문고를 통해 법제처 업무와 관련하여 질의하신 민원 (1AA-1401-000000)에 대해 안내드립니다.

2. 귀하의 민원내용은 "아파트의 복리시설 중 용도가 노유자시설(보육시설)로 되어 있는 시설의 용도변경 가능성"에 관한 것으로 이해됩니다.

3. 귀하의 질의사항에 대해 검토한 의견은 다음과 같습니다. 가. 먼저 귀하께서 전제하고 계신바와 같이 질의 대상 아파트의 2층 용도는 노유자 시설(보육시설)로 되어 있습니다. 그런데 건축물의 용도에 관하여 규정하고 있는 ｢건축법 시행령｣ 별표1 제11호에서는 노유자시설을 규정하면서 가목에서 “아동 관련 시설(영유아보육시설, 아동복지시설 등을 말한다)”을 규정하였다가 2011. 12. 8. 개정되면서 별표1 제11호 가목이 “아동 관련 시설(어린이집, 아동복지시설 등을 말한다)”로 바뀌었습니다. 나. 이러한 개정과정을 보면, 결국 당시 ｢건축법 시행령｣ 별표1 제11호 가목에서 영유아보육시설이 어린이집으로 바뀐 것을 알 수 있는데, 이는 ｢영유아보육법｣ 제2조제3호에서 “보육시설”이란 보호자의 위탁을 받아 영유아를 보육하는 시설을 말한다고 규정하고 있다가 “어린이집”이란 보호자의 위탁을 받아 영유아를 보육하는 기관을 말한다고 개정한 것과 궤를 같이 한 것으로 볼 수 있습니다. 즉, 귀하께서 전제하고 있는 해당 아파트 2층 용도는 준공 당시 노유자 시설(보육시설)로 되어 있었더라도 현행 법령상의 용도는 노유자시설(어린이집)으로 보는 것이 타당할 것입니다.

304 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다. 그런데, 당초 사업계획상의 용도가 노유자시설인 시설을 다른 용도로 사용하는 것이 가능한지 여부는 ｢주택법｣ 제42조제2항, 같은 법 시행령 제47조 제1항 및 별표3 등의 규정에 따라야 할 것인바, 이는 ｢주택건설기준 등에 관한 규정｣에 따른 부대시설･복리시설의 설치기준에 적합한 범위인지 여부, 입주자 공유인 복리시설인지 여부, 변경되는 용도가 무엇인지 여부 등을 검토하여 판단하여야 할 사항입니다.

4. 귀하의 질문에 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가 설명이 필요한 경우 법제처 ○○○과 홍길동 장학사(☏044-320-0000, ○○○@korea.kr)에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 끝.

⑤ 회신문 예시(교육청) 1. 안녕하십니까? 귀하께서 국민신문고를 통해 제기하신 민원(1AA-1501-000000)에 대해 안내드립니다.

2. 귀하의 민원 요지는 아름초 과밀화 방지를 위해 학교신설과, 늘봄초를 혁신학교로 지정하고 터널을 뚫어 과밀을 분산하며, 초등학교 신설 후보지에 중학교를 신설하고, 청소년 수련부지는 원안대로 추진해 달라는 요청으로 파악됩니다.

3. 위 사항에 대한 우리교육청의 검토 의견은 다음과 같습니다. 가. 우리교육청은 아름초 과대, 과밀화 방지를 위해 귀하께서 말씀하신 사항을 포함하여 다각도로 검토 중에 있습니다. 나. 참고로, 늘봄초로의 터널 설치에 대해서는 우리교육청에서도 아이디어 차원에서 LH에 협의를 해 보았으나 현실적으로 어려움이 많다는 얘기를 들었습니다. 다. 또한, 학교신설 부지 선정 및 혁신학교 운영 등에 대해서는 유선전화나 국민신문고 등을 통해 학부모님들이 다양한 의견을 제안해 주고 계시고 교육청에서도 다양한 방법을 강구 중에 있어 많은 학부모님들이 만족할 수 있는 대책이 나올 것으로 기대하고 있습니다.

4. 좀 더 궁금하신 사항이 있으시면 ○○○과 ○○○(☎044-320-1000, ○○○.korea.kr) 게 전화주시면 성심성의껏 답변해 드리겠습니다. 다시 한 번 세종교육에 관심을 가져 주셔 감사드리며 하시는 일마다 모두 잘 되시고 행복하시길 기원합니다.

www.sje.go.kr

305

12

CHAPTER

국 민 신 문 고 민 원 처 리 및 학 교 안 전 사 고 관 련 대 응 방 안

12 12-2 가

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안

학교 안전사고 관련 대응방안 통학차량 사고 대응방안

1) 비상 대책반 구성 재난안전대책본부

총괄반 총무과장 ◦대책본부 가동･운영 ◦인력파견･통제 ◦위기관리 협조 총무과 (안전기획담당)

사고처리반

상황반

복구지원반

홍보지원반

학교설립과장

비상근무조장 (비상근무조)

업무분장 관･과장

교육소통담당관

◦상황관리･보고 ◦본청 협조

◦보상처리 ◦인력･물자 지원 ◦사상자 의료지원 및 처리 ◦응급복구 조치

◦홍보 및 언론보도 ◦사진기록 유지

◦사고원인 조사･분석 ◦실질적인 대응방안 수립･시행 ◦상황파악, 보상대책 ◦사후대책 수립

학교설립과 (개교지원담당)

학교별 비상근무조 편성

학교지원과 (학교안전공제회) 학교혁신과 (초등교육담당) 인성교육과 (생활지도･학교보건담당)

306 세종특별자치시교육청

교육소통담당관 (시민소통담당)

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 대응요령 대 책 반

사고시 대응요령

총 괄 반

사고처리반

◦재난안전대책본부 운영

학교설립과

◦사고현장 긴급대응팀 출동 - 초기 사고수습지원을 위한 학교설립과 2명 편성 ◦사고현황, 진행상황, 사망자 및 부상자 파악 ◦유관기관에 장비 및 인력 요청 ◦현장 구조상황 진행 상황 수시 보고 ⇒ 상황반 - 부상자 병원 이송현황 등

학교설립과

◦상황전파 및 보고 - 자체보고 : 과장→국장→부교육감→교육감 - 교육부, 세종시청, 경찰서, 소방서 등 유관기관 협조

상 황 반 학 교

◦사고상황보고 - 안전도우미 → 학교장 → 교육청 보고(당직실, 통학차량 담당자) ◦교직원 비상소집 ◦사고현장 출동 (학교장, 교무부장, 행정실장) ◦탑승학생확인 및 명단파악 ◦학부모 알리미 서비스 가동 ◦학교자체 대책반 운영 ◦구조학생보호활동 지원 ◦사고소식을 접한 학생동요 방지 대책 ◦임시휴교 조치 등 검토

12

CHAPTER

학 교 (교육청협조)

복구지원반

홍 보 반

◦피해자 응급구호 및 구호물품 지원 ◦학부모 사고상황 설명 등 지원 - 이송병원별 직원 2명 파견 등 ◦학부모 편의시설 제공 등 지원업무 - 장례식장 설치 등을 협의

학교지원과

◦보상관련사항 및 민원업무 지원

학교혁신과

◦학교운영 및 학생 수업보강 대책

인성교육과

◦사고 후 학생생활지도 지원 ◦피해학생 및 재학생 심리상담 지원

교육소통담당관

국 민 신 문 고 민 원 처 리 및 학 교 안 전 사 고 관 련 대 응 방 안

◦사고현장 기록(사진, 영상)을 위한 현장 출동 ◦사고상황에 대한 언론 모니터링 ◦사고수습 관련 홍보 - 사고 대응조치 및 예방 대책 등 ◦ 각종 여론, 정보수집, 민원 등 파악 www.sje.go.kr

307

12 나

국민신문고 민원처리 및 학교안전사고 관련 대응방안

현장체험학습 중 사고 대응 방안

1) 비상 대책반 운영

본부장 부교육감

종합통제관 교육정책국장

상황실장 인성교육과장

학사관리반

사고처리반

행정지원반

대외홍보반

학교혁신과장

인성교육과장

총무과장

교육소통담당관

◦수업결손 등 대책 수립 ◦학교단축수업, 휴교, 휴업에 대한 지침 마련 협조

◦사고 상황접수 및 전파･보고 ◦현장대응팀 (업무담당자외 1인) 파견 및 비상연락체계 유지 ◦인명피해 및 부상자 병원 이송현황 파악 ◦심리치료계획 수립 ◦후속대책 수립

◦유관기관 협조 및 행정 지원 ◦상황실 별도 운영 시 인력지원 협조

308 세종특별자치시교육청

학교지원과장

◦보상처리

◦보도자료 배부 ◦대외홍보 ◦대언론 대응 ◦보도 실시간 모니터링

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 상황별 조치 상황

조 치 사 항

응급 연락처

◦ 사고 상황접수 및 보고 ◦ 사고자에 대한 응급처치와 안전지대로의 대피 지도(확인) ◦ 긴급구조기관 등 상황 전파 및 출동 협조(확인) 이동 중 사고

◦ 부상자 규모에 따라 현장대응팀 파견 ◦ 인명피해 및 부상자 병원 이송현황 파악 ◦ 필요시 해당학교 단축수업, 휴업 휴교 - 학교혁신과 협조

- 긴급신고 : 119, 112 - 해양긴급신고 : 122 - 한국도로공사 : 1588-2504

◦ 부상자 등에 대한 보상 – 학교지원과(안전공제회) ◦ 부상자 등에 대한 심리치료계획 수립 ◦ 사고 상황접수 및 보고 ◦ 사고자에 대한 응급처치와 안전지대로의 대피 지도(확인) ◦ 긴급구조기관 등 상황 전파 및 출동 협조(확인) 활동 중 사고

◦ 부상자 규모에 따라 현장대응팀 파견 ◦ 인명피해 및 부상자 병원 이송현황 파악, 대피학생 보호

- 긴급신고 : 119, 112 - 해양긴급신고 : 122

◦ 필요시 해당학교 단축수업, 휴업 휴교 - 학교혁신과 협조 ◦ 부상자 등에 대한 보상 – 학교지원과(안전공제회) ◦ 부상자 등에 대한 심리치료계획 수립 ◦ 사고 상황접수 및 보고

12

CHAPTER

◦ 안전지대로의 대피 지도 및 대피학생 보호(확인) ◦ 긴급구조기관 등 상황 전파 및 출동 협조(확인) 숙소 화재

◦ 부상자 규모에 따라 현장대응팀 파견 ◦ 인명피해 및 부상자 병원 이송현황 파악

- 긴급신고 : 119, 112

◦ 필요시 해당학교 단축수업, 휴업 휴교 - 학교혁신과 협조 ◦ 부상자 등에 대한 보상 – 학교지원과(안전공제회) ◦ 부상자 등에 대한 심리치료계획 수립 ◦ 환자발생 접수 및 전파(보건소), 보고 ◦ 환자 병원 이송현황 파악 ◦ 집단 식중독 의심 시 학교단위 ‘대책반’ 구성･운영 지원 식중독

– 창의진로과(급식) 협조 ◦ 원인규명을 위한 보건소의 역학조사에 협조

- 세종시청 생활안전과 : 300-3262 - 세종시보건소 : 301-2000

◦ 참가한 모든 학생을 대상으로 건강상태를 확인 ◦ 필요시 해당학교 단축수업, 휴업 휴교 - 학교혁신과 협조

www.sje.go.kr

309

국 민 신 문 고 민 원 처 리 및 학 교 안 전 사 고 관 련 대 응 방 안

13 CHAPTER

포상업무

가. 표창 계획 수립, 공적심사위원회 심사, 표창 선발 등 ···································312 나. 공적심사위원회 관련 자료 ························323 다. 표창장 양식 및 치사 ·································349

13 13

포상업무

포상업무 • 교육감 표창에 대한 업무 절차 및 외부기관 표창 공적심사위원회 운영 절차

가

표창 계획 수립, 공적심사위원회 심사, 표창 선발 등 표창 계획 수립 및 안내 (주관부서)

자료 수합･정리 (주관부서)

공적심사위원회 개최 의뢰 (주관부서)

공적심사위원회 개최 (주관부서)

표창 결과 보고 및 표창장 인쇄 (주관부서)

표창 대상자 및 수여식 개최 (주관부서)

◦계획수립(표창 대상, 인원, 시기, 훈격, 선발기준 등) ◦각 기관에 계획 안내

◦각 기관(부서) 표창 대상 추천 서류 취합 ◦추천자가 공무원인 경우 결격 사유 유･무 조회 - 감사관, 인사부서(교원인사과, 총무과) ◦공적심사위원회 개최 의뢰 공문 생산(전자) - 심사자료 작성

◦공적심사위원회 개최 공문 생산(비전자) ※ 총무과 : 문서번호 발급, 공적심사위원회 관리 ◦등록부, 시나리오(위원장･간사), 회의록, 의결서 작성 ◦공적심사위원회 개최 결과 통보(위원장→교육감) ◦표창 대상자 선발 결과 보고 ◦표창번호 발급(총무과) ◦표창장 인쇄 ◦수여식 계획 수립 ◦교육감 표창 대상자 및 수여식 개최 안내 ◦치사, 시나리오, 좌석배치도, 보도자료 작성

◦세종특별자치시교육청 교육･학예에 관한 표창 조례 ◦2015년도 정부포상업무지침 * [사례] 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창계획(안)

312 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 계획(안)

2015. 12.

13

CHAPTER

포 상 업 무

[교육행정국 총무과]

www.sje.go.kr

313

13

포상업무

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 계획(안) 1. 목적 ◦ 세종교육 발전을 위하여 근면･성실한 자세로 맡은 바 소임을 다하는 우수 직원을 발굴･ 표창함으로써 지방공무원과 교육공무직원의 사기진작 및 자긍심 고취

2. 관련 근거 ◦ 세종특별자치시 교육･학예에 관한 표창 조례 제2조 및 제5조

3. 기본 방침 ◦ 창의적인 업무 개선 등 세종교육발전에 크게 기여한 직원 적극 발굴 표창 ◦ 공적을 기초로 맡은 바 직무를 성실히 수행한 우수 직원을 추천 표창하되, 하위직 및 소수직렬(관리운영직군 포함)공무원 배려 ◦ 교육공무직원의 처우개선 및 사기앙양을 위해 창의적 업무추진으로 예산절감, 행정능률 향상 등에 기여한 사람 발굴 표창

4. 세부 표창 계획 가. 표창 대상자 ◦ 6급이하 지방공무원 ◦ 교육공무직원(세종시 관내 각급학교 및 교육행정기관에 2년 이상 재직자) 나. 훈

격 : 교육감 표창

다. 표창시기 : 12월말 라. 표창인원 : 12명(지방공무원:7명, 교육공무직 :5명) 구 분 교육감표창

314 세종특별자치시교육청

공무원 본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

3

4

7

5

계 12

교육전문직 행정업무 길라잡이

마. 선발기준 ◦ 2년 이상 재직한 세종교육발전을 위해 사명감이 투철한 직원으로서 - 헌신적인 봉사와 탁월한 직무수행으로 교육･학예의 이익과 발전에 기여한 자 - 성실히 직무를 수행하여 타의 모범이 되는 자 - 반부패 청렴정책을 위해 청렴활동을 우수하게 수행한 자 ◦ 추천 제한 기준 - 징계 또는 불문경고 처분을 받은 자 ▷ 포상을 추천할 수 있는 경우 ◦ 징계･불문경고 처분이 사면 또는 말소된 경우 - 다만, 주요비위(음주운전, 금품･향응수수, 공금횡령･유용, 성폭력, 성매매, 성희롱)로 인한 징계･불문경고 처분은 사면 또는 말소되더라도 포상추천 불가 ※ 징계 및 불문경고 기록 말소 : 공무원인사기록 및 인사사무처리 규정(대통령령), 국가공무원 복무･징계관련 예규(행정자치부) 등

･ 기간 : 강등 9년, 정직 7년, 감봉 5년, 견책 3년, 불문경고 1년 등

- 휴직･직위해제･징계절차 진행 중인 자 또는 형사사건으로 기소 중인 자 - 재직 중 벌금형이상의 형사처벌을 받은 자

13

CHAPTER

※ 다만, 벌금형의 경우, 포상 추천일 전 2년 이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받았거나, 같은 기간 내에 1회 벌금액이 200만원 이상인 처분을 받은 자에 한하여 추천 제한(지침 개정 전 주요 비위로 인하여 받은 벌금형을 포함하여 산정)

- 수사 중이거나 각종 정치적 활동 또는 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 교육감 표창이 합당치 않다고 판단되는 자 - 직위해제 후 복직되고 2년이 경과되지 아니한 자 - 사회적 물의가 있거나, 감사결과 비위 등으로 인사조치 된 후 2년이 경과되지 아니한 자 - 경고처분 후 6월이 경과되지 아니한 자

www.sje.go.kr

315

포 상 업 무

13

포상업무

5. 행정사항 가. 안내사항 ◦ 「세종특별자치시 교육･학예에 관한 표창 조례」를 엄격히 적용하여 표창의 공정성과 투명성 유지 ◦ 현 직급에서 교육감 표창 이상 수상 경력이 있는 자, 또는 교육감 표창을 받고 2년이 경과하지 않은 직원은 추천 제한 ◦ 열심히 일하는 직원이 배제되지 않도록 추천 ◦ 하위직, 소수직렬(관리운영직군 포함) 공무원이 소외되지 않도록 적극 추천 ◦ 재직기간 및 각종 제한기간 등의 기준일은 표창추천일 전일임 ◦ 추천 제한 대상자가 추천되지 않도록 각별히 유의 ◦ 감사관에서는 청렴활동 우수자를 1명 이내 추천 할 것 ◦ 본청 관･과, 직속기관 : 1명 이내 추천 나. 제출서류 ① 표창 대상자 명단 1부(파일 공문 첨부) 연번

소

속

직 급

성 명

재직 기간

과거 포상경력

공 적 개 요 (개조식)

1

○○초등학교

행정7급

이은자

11.06

교육감 (2006)

◦교수학습 지원업무에 공헌 ◦

2

○○중학교

조무7급

정미연

10.02

없 음

◦환경미화로 학습분위기 조성 ◦

3

○○고등학교

회계직

최민술

07.11

없 음

◦교육공무 적정운용 예산절감 ◦

② 공적조서 1부(파일 공문 첨부, 원본 인편제출) ③ 공적요약서 1부(파일 공문 첨부, 원본 인편제출) ④ 공무원인사기록요약서 1부(파일 공문 첨부, 원본 인편제출)-공무원만 작성 ※ 추천관 : 기관(학교)의 장 또는 부서의 장 ※ 조사자･확인자 : 행정실장 또는 담당사무관(장학사, 장학관) ※ 작성자 : 업무담당자

다. 서류 제출기한 : 2015. 12. 00.(0) 00:00까지 316 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

공 적 조 서 ① 성 명

(한 자) ③ 군 번 (군인의 경우)

-

② 주민등록번호

④ 국 적 (외국인의 경우)

⑤ 주 소 ⑥ 직 업

⑦ 소 속

⑧ 직 위

⑨ 직급･계급

⑩ 추천훈격

⑪ 추천순위

⑫ 공적분야

⑬ 공적기간

⑭ 공적요지(70자 이내)

13

CHAPTER

조

사

포 상 업 무

자

⑮ 소 속 ⑯ 직위(직급･계급)

⑰ 성 명

(인)

위의 기록이 틀림없음을 확인합니다.

년

추 천 관

직 위

월

일

성 명

직인

www.sje.go.kr

317

13

포상업무

(뒷 면)

⑱ 주요경력 연 월 일

이력사항

⑲ 과거 포상기록(훈장･포장･표창별로 기록) 수여일자(연 월 일)

포상종류

공 적 내 용

318 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

공 적 요 약 서 소

속

직급(직위) (한글)

성

명

주민등록번호 (한자)

재직기간

년

월

가족사항

주요근무경력 과거포상

훈 격

수여일자

(교육감표창

종 류

일 자

징계, 형벌

이상)

(공적요지)

13

CHAPTER

포 상 업 무

작성자 직급 :

성명

확인자 (인)

직급 :

성명

(인)

www.sje.go.kr

319

13

포상업무

공 무 원 인 사 기 록 요 약 서 ①소속기관 ④성

②직 위

명

⑦구 분

③직 급

한글

⑤주민등록번호

한자

⑥군번(군인)

(만 세)

□ V 재직자 □ 정년퇴직 □ 명예퇴직 □ 의원면직

공무원의 종류

재 직 기 간

□ 기 타

⑫특 정 직

~

( 년 월 일)

⑧일반직

~

( 년 월 일) ⑬교

원

~

( 년 월 일)

⑨별정직

~

( 년 월 일) ⑭군

인

~

( 년 월 일)

⑩기능직

~

( 년 월 일) ⑮군 무 원

~

( 년 월 일)

⑪고용직

~

( 년 월 일) 쇬 쇻기타(

~

( 년 월 일)

합

계 ㉮

년

쇼제외기간 쇬 합

) 월

일

직위해제 : 계 ㉯

년

쇽실재직기간(㉮-㉯) 쇬 종

년 류

월

일

일 자

(년 월

일)

일

쇾추천훈격 쇬 쇶과거 포상 쇭

쇵징계.형벌 쇭

교육감 표창 포상명

수여일자

(교육감 표창이상)

쇷작 성 자 (인사담당자) 쇭 직급

월

~

성명

쇸확 인 자 (인사담당관) 쇭 (인)

직급

성명

위 기재 사항은 인사기록 원본과 다름없이 정확하게 기록하였음을 확인합니다.

2015년

기 320 세종특별자치시교육청

월

관

일

장 (직인)

(인)

교육전문직 행정업무 길라잡이

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

321

13

포상업무

2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 표창 제외자 확인 확인사항 ◦ 총무과 - 징계 또는 불문경고 처분을 받은 자(징계 불문경고 처분이 사면 또는 말소된 경우 제외) ※ 다만, 주요비위(음주운전, 금품･향응수수, 공금횡령･유용, 성폭력, 성매매, 성희롱)로 인한 징계･불문 경고 처분은 사면 또는 말소되더라도 포창 제외

- 재직 중 벌금형이상의 형사처벌을 받은 자 ※ 다만, 벌금형의 경우, 포상 추천일 전 2년 이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받았거나, 같은 기간 내에 1회 벌금액이 200만원 이상인 처분을 받은 자에 한하여 추천 제한(지침 개정 전 주요 비위로 인하여 받은 벌금형을 포함하여 산정)

- 수사 중이거나 각종 정치적 활동 또는 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 교육감 표창이 합당하지 않다고 판단되는 자 - 직위해제 후 복직되고 2년이 경과되지 아니한 자 - 사회적 물의가 있거나, 감사결과 비위 등으로 인사조치 된 후 2년이 경과되지 아니한 자 ◦ 감사관 - 징계절차 진행여부 및 수사상황 - 경고처분 후 6월경과 여부(2015. 00. 00.일 기준)

확인용 명단 연번

소

1 2 3 4 5 6

322 세종특별자치시교육청

속

직 급

성 명

제외대상 여부

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

공적심사위원회 관련 자료

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

323

13

포상업무

세종특별자치시교육감 소속 공적심사위원회 심사자료

연번 1

심의 안건 2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 교육감 표창대상자 선발(안)

2015. 12. 00.

324 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

의 안 번 호 의결 년월일

제

호

2015. 12. 00.

2015년 하반기

우수 공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발(안)

13

CHAPTER

포 상 업 무

제 출 자

세종특별자치시교육감

제출년월일

2015. 12. 00.

www.sje.go.kr

325

13

포상업무

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발(안)

1. 목적 ◦ 세종교육 발전을 위하여 근면･성실한 자세로 맡은 바 소임을 다하는 우수 직원을 발굴･ 표창함으로써 지방공무원과 교육공무직원의 사기진작 및 자긍심 고취

2. 관련 근거 ◦ 세종특별자치시 교육･학예에 관한 표창 조례 제2조 및 제5조

3. 기본 방침 ◦ 창의적인 업무 개선 등 세종교육발전에 크게 기여한 직원 적극 발굴 표창 ◦ 공적을 기초로 맡은 바 직무를 성실히 수행한 우수 직원을 추천 표창하되, 하위직 및 소수직렬(관리운영직군 포함)공무원 배려 ◦ 교육공무직원의 처우개선 및 사기앙양을 위해 창의적 업무추진으로 예산절감, 행정능률 향상 등에 기여한 사람 발굴 표창

4. 표창 대상 ◦ 6급이하 지방공무원 ◦ 교육공무직원(세종시 관내 각급학교 및 교육행정기관에 2년 이상 재직자) ◦ 표창인원

구 분 교육감표창

326 세종특별자치시교육청

공무원 본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

3

4

7

5

계 12

교육전문직 행정업무 길라잡이

5. 표창 훈격 및 기준 가. 표창훈격 : 교육감 표창 나. 선발기준 ◦ 2년 이상 재직한 세종교육발전을 위해 사명감이 투철한 직원으로서 - 헌신적인 봉사와 탁월한 직무수행으로 교육･학예의 이익과 발전에 기여한 자 - 성실히 직무를 수행하여 타의 모범이 되는 자 - 반부패 청렴정책을 위해 청렴활동을 우수하게 수행한 자 ◦ 추천 제한 기준 - 징계 또는 불문경고 처분을 받은 자

▷ 포상을 추천할 수 있는 경우 ◦ 징계･불문경고 처분이 사면 또는 말소된 경우 - 다만, 주요비위(음주운전, 금품･향응수수, 공금횡령･유용, 성폭력, 성매매, 성희롱)로 인한 징계･불문경고 처분은 사면 또는 말소되더라도 포상추천 불가 ※ 징계 및 불문경고 기록 말소 : 공무원인사기록 및 인사사무처리 규정(대통령령), 국가공무원 복무･징계관련 예규(행정자치부) 등

･ 기간 : 강등 9년, 정직 7년, 감봉 5년, 견책 3년, 불문경고 1년 등

13

CHAPTER

- 휴직･직위해제･징계절차 진행 중인 자 또는 형사사건으로 기소 중인 자

포 상 업 무

- 재직 중 벌금형이상의 형사처벌을 받은 자 ※ 다만, 벌금형의 경우, 포상 추천일 전 2년 이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받았거나, 같은 기간 내에 1회 벌금액이 200만원 이상인 처분을 받은 자에 한하여 추천 제한(지침 개정 전 주요 비위로 인하여 받은 벌금형을 포함하여 산정)

- 수사 중이거나 각종 정치적 활동 또는 각종 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 교육감 표창이 합당치 않다고 판단되는 자 - 직위해제 후 복직되고 2년이 경과되지 아니한 자 - 사회적 물의가 있거나, 감사결과 비위 등으로 인사조치 된 후 2년이 경과되지 아니한 자 - 경고처분 후 6월이 경과되지 아니한 자 www.sje.go.kr

327

13

포상업무

6. 추천대상자 현황 ◦추천자 현황 공무원

구 분

본청, 의회

학교, 직속기관

소계

학교회계 직 원

계

배정인원 추천인원

◦추천자 명단 【 지방공무원 - 본청･의회 】 연번 구분

소

속

1 2 3 4 5 6 7 8

328 세종특별자치시교육청

직 급

성 명

재직 기간

과거포상경력

공 적 개 요 (개조식)

비 고

교육전문직 행정업무 길라잡이

【 지방공무원 - 학교･직속기관 】 연번 구분

소

속

직 급

성 명

재직 기간

과거포상 경력

공 적 개 요 (개조식)

비 고

【 교육공무직원 】 연번

소 속

직 급

성 명

재직 기간

공 적 개 요 (개조식)

13

CHAPTER

포 상 업 무

붙임 1. 자체공적심사 세부기준 1부.

2. 공적조서 1부.

www.sje.go.kr

329

13

포상업무

자체공적심사 세부기준 심사요소

세 부 기 준

뿡 국가 경쟁력 강화에 기여하고 있는지

뿡 세종교육 발전을 위한 시책사업을 적극 추진하고 있는지

뿡 맡은 바 직무에 정려하고 솔선수범하고 있는지

뿡 업무혁신 추진에 공적이 있는 지 공직자로서의 자세 뿡 교직원･학생･학부모로부터 신뢰와 존경을 받고 있는지

뿡 공직자로서 청렴하고 생활태도가 모범을 보이고 있는지

뿡 조직의 발전을 위해 헌신하고 있는지

뿡 고객 만족에 기여하고 있는 지

뿡 제도의 개선, 업무의 참신성, 열의는 충만한지

뿡 창의적인 교육행정을 수행하고 있는지 업무수행 능력 및 노력도 뿡 조직의 발전을 위해 헌신하고 있는지

뿡 교육재정의 확충, 예산절감을 위해 노력했는지

330 세종특별자치시교육청

비고

교육전문직 행정업무 길라잡이

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

331

13

포상업무

등 록 부 ◈ 세종특별자치시교육감소속공적심사위원회

순

◼ 일

시 : 2015. 12. 00.(0) 00 : 00

◼ 장

소 : 3층 중회의실 소 속

1

2

3

4

5

6

7

332 세종특별자치시교육청

직

성

명

서

명

비 고

교육전문직 행정업무 길라잡이

공적심사위원회 회의진행 시나리오 [위 원 장]

2015. 12. 00.

13

CHAPTER

포 상 업 무

세종특별자치시교육감소속공적심사위원회

www.sje.go.kr

333

13

포상업무

공적심사위원회 회의진행 시나리오(위원장)

▢ 성원보고 (간사) ◦ 세종특별자치시교육감소속 공적심사위원 ○명 중 ○분이 참석하여 성원이 되었음을 보고

▢ 인사말씀 (위원장) ◦ 오늘 바쁘신 와중에도 교육감소속 공적심사 위원회에 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

▢ 개회선언 (위원장) ◦ 성원이 되었으므로 세종특별자치시교육감소속 공적심사위원회 개회를 선언합니다.

▢ 안건상정 (위원장) ◦ 오늘 심사할 안건은 『2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발』(안) 건 1건입니다.

【 의안 제1호 】 ◦ 의안 제1호 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발(안) 건을 상정합니다. ◦ 간사께서는 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

▢ 제안설명 (간사) ◦안건에 대한 제안설명

334 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

▢ 심사 (위원장) ◦ 간사로부터 제안 설명을 들었습니다. ◦ 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발(안) 건에 대해 의문사항이나 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. < 자 유 토 론 및 질문 > < 지방공무원 본청 3명, 학교･직속기관 4명, 교육공무직원 5명 선발 > ◦ 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자는 지방공무원은 본청에서【○○○, ○○○, ○○○】 이상 3명, 학교･직속기관에서【○○○, ○○○, ○○○, ○○○】 이상 4명, 교육공무직원은【○○○, ○○○, ○○○, ○○○, ○○○】 이상 5명이 선발되었음을 선포합니다.

▢ 폐회선언 (위원장) ◦ 바쁘신 와중에도 공적심사위원회에 참석해주신 위원님들께 감사를 드립니다. ◦ 폐회를 선언합니다.

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

335

13

포상업무

공적심사위원회 회의진행 시나리오 [간

사]

2015. 12. 00.

세종특별자치시교육감소속공적심사위원회

336 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

공적심사위원회 회의진행 시나리오(간사)

▢ 성원보고 (간사) ◦세종특별자치시교육감소속 공적심사위원 ○명 중 ○분이 참석하여 성원이 되었음을 보고

▢ 인사말씀 (위원장) ▢ 개회선언 (위원장) ▢ 안건 제안 설명 (간사)

【 의안 제1호 】 ◦ 『2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발』(안) 건에 대해 제안 설명 드리겠습니다.

▢ 심사자료 1쪽입니다. ◦ 표창 목적은 세종교육 발전을 위하여 근면･성실한 자세로 맡은 바 소임을 다하는 우수 직원을 발굴･표창함으로써 지방공무원과 교육공무직원의 사기진작 및 자긍심 고취하기 위함입니다.

13

CHAPTER

◦ 기본 방침은 첫째, 창의적인 업무 개선 등 세종교육발전에 크게 기여한 직원 적극 발굴 표창하고, 둘째, 공적을 기초로 맡은 바 직무를 성실히 수행한 우수 직원을 추천 표창하되, 하위직 및 소수직렬(관리운영직군 포함)공무원 배려하며, 셋째, 교육공무직원의 처우개선 및 사기앙양을 위해 창의적 업무추진으로 예산절감, 행정능률 향상 등에 기여한 자를 발굴 표창하는 것입니다. ◦ 표창대상자는 - 6급이하 지방공무원과 - 교육공무직원(세종시 관내 각급학교 및 교육행정기관에 2년 이상 재직자)입니다.

www.sje.go.kr

337

포 상 업 무

13

포상업무

▢ 심사자료 2쪽입니다. ◦ 표창인원은

구 분 교육감표창

공무원 본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

3

4

7

5

계 12

◦ 선발기준은 - 2년 이상 재직한 세종교육발전을 위해 사명감이 투철한 직원으로서 헌신적인 봉사와 탁월한 직무수행으로 교육･학예의 이익과 발전에 기여한 자 성실히 직무를 수행하여 타의 모범이 되는 자 반부패 청렴정책을 위해 청렴활동을 우수하게 수행한 자입니다. ◦ 추천 제한 기준은 징계 또는 불문경고 처분을 받은 자 등 입니다.

▢ 심사자료 3쪽입니다. ◦ 기관별 표창 대상자를 추천 받은 결과 - 지방공무원은 본청･의회 소속의 청렴업무우수자 포함 0명, 학교･직속기관이 0명 - 교육공무직원은 0명만 추천되었습니다. ◦ 추천자 명단은 3쪽부터 4쪽까지 나와 있습니다. ◦ 자체 공적심사 세부기준은 심사자료 5쪽을 참고해 주시기 바라며, ◦ 추천자에 대한 자세한 사항은 붙임 공적조서를 참고하여 주시기 바랍니다. ◦ 이상으로 2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자 선발(안) 건에 대해 말씀드렸습니다.

338 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

공적심사위원회 회의록

1. 회의 개요 ◦ 안 건 : 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창대상자 선발(안) ◦ 일 시 : 2015. 12. 00(0) 00:00 ◦ 장 소 : 3층 중회의실 ◦ 참석자 : 위원장 000 위 원 000, 000, 000, 000, 000, 000 간 사 000 담당직원 000 2. 회의 진행 ◦ 위원장 주재로 간사가 포상계획 및 공적심사기준 등을 설명하고 이에 대한 각 위원들의 의견을 청취･토론한 후 추천대상자를 최종 결정함 3. 회의내용 ◦ 간 사 : 성원 보고 ◦ 위원장 : 성원이 되었으므로 개회함. 간사는 보고바람 ◦ 간 사 : 목적, 기본방침, 표창대상, 표창훈격 및 기준, 추천자 현황 순으로 보고함. ◦ 위원 000 : 추천 대상자 중 제외 대상자가 있나? ◦ 간 사 : 교육감표창을 받은 후 2년이 경과하지 않은 자는 추천제한 대상인데 지방공무원 중 3번 000, 8번 000, 10번 000 총3명이 이에 해당함.

13

CHAPTER

◦ 위원장 : 선발 순서는 공무원 본청･의회, 학교･직속기관, 교육공무원 순으로 하겠음. 먼저 공무원 중 본청 표창대상자 선발에 대한 의견 제시 요구 ◦ 위원 000 : 공적 내용을 검토해 보니 1번 000, 2번 000가 공적이 뛰어남으로 표창 대상자로 선발하는 것이 타당한 것 같음. ◦ 위원 000 : 동의함 ◦ 위원 000 : 제청함 ◦ 위원장 : 1번 000, 2번 000를 선발하자는 의견에 대해 이의 있나? ◦ 위원일동 : 이의 없음 ◦ 위원장 : 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창 대상자는 지방공무원은 본청･의회에서 000, 000, 000 이상 3명, 학교･직속기관에서 000, 000, 000, 000 이상 4명, 교육공무직원은 000, 000, 000, 000, 000 이상 5명이 선발되었음을 선포함. 이상 회의를 마침. www.sje.go.kr

339

포 상 업 무

13

포상업무

340 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 표창 대상자 명단 ▢ 표창 현황 공무원

구 분

본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

계

교육감표창

▢ 표창 대상자 명단 < 지방공무원 > 연번

구분

1

본청 (의회포함)

2

본청 (의회포함)

3

본청 (의회포함)

4

학교･직속기관

5

학교･직속기관

6 7

소

속

직 급

성 명

재직기간

비고

13

CHAPTER

학교･직속기관

포 상 업 무

학교･직속기관

< 교육공무직원 > 연번

소

속

직

성 명

재직기간

비고

1 2 3 4 5

www.sje.go.kr

341

13

포상업무

342 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

343

13

포상업무

344 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

공적심사위원회 서면결의 지방공무원 < 본청(의회포함) > 연번

소

속

직 급

성 명

재직기간

적･부

속

직 급

성 명

재직기간

적･부

재직기간

비고

1 2 3 4

< 학교･직속기관 > 연번

소

1 2 3 4 5

교육공무직원 연번

소

속

직

성 명

13

1

CHAPTER

2

포 상 업 무

3 4 5

심사위원

소속 :

직 :

성명 :

000 (서명)

공적심사위원회위원장 귀하 ※ 포상인원 구 분

공무원 본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

계

교육감표창

www.sje.go.kr

345

13

포상업무

2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 표창 대상자 명단 표창 현황 공무원

구 분

본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

계

교육감표창

표창 대상자 명단 < 지방공무원 > 연번

구분

1

본청 (의회포함)

2

본청 (의회포함)

3

본청 (의회포함)

4

학교･직속기관

5

학교･직속기관

6

학교･직속기관

7

학교･직속기관

소

속

직 급

성 명

재직기간

비고

< 교육공무직원 > 연번

소

1 2 3 4 5

346 세종특별자치시교육청

속

직

성 명

재직기간

비고

교육전문직 행정업무 길라잡이

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

347

13

포상업무

2015년 하반기 우수 공무원 및 교육공무직원 표창 대상자 명단 ▢ 표창 현황 공무원

구 분

본청(의회포함)

학교, 직속기관

소계

교육공무 직 원

계

교육감표창

▢ 표창 대상자 명단 < 지방공무원 > 연번

구분

1

본청 (의회포함)

2

본청 (의회포함)

3

본청 (의회포함)

4

학교･직속기관

5

학교･직속기관

6

학교･직속기관

7

학교･직속기관

소

속

직 급

성 명

재직기간

비고

< 교육공무직원 > 연번

소

1 2 3 4 5

348 세종특별자치시교육청

속

직

성 명

재직기간

비고

교육전문직 행정업무 길라잡이

다

표창장 양식 및 치사

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

349

13

포상업무

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 표창장 수여 계획(안)

2015. 12.

(교육행정국 총무과) 350 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창장 수여 계획(안)

▢ 목

적

◦ 표창장 수여식을 개최하여 수상자의 영예심과 자긍심 고취 ◦ 수여식에서 공적을 기리고 수상자를 격려하여 수범효과 제고

▢ 개

요

◦ 일

시 : 2015. 12. 00(0) 10:00 (09:35까지 등록 완료)

◦ 장

소 : 본청 대강당

◦ 수 여 자 : 교육감 ◦ 참석대상 : 수상자 전원(붙임 명단 참고)

13

CHAPTER

▢ 세부일정 순

시 정

시간

내 용

1

10:00~10:05

05'

◦개 회 - 국민의례 - 애국가 제창 - 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

2

10:05~10:15

10'

◦표창장 수여

3

10:15~10:20

05'

◦치 사

4

10:20~

포 상 업 무

담 당

◦폐 회

www.sje.go.kr

351

13

포상업무

▢ 소요예산 순

구 분

산출내역

금 액

1

현수막

60,000원 * 1식 = 60,000원

60,000원

2

코사지

3,500원 * 20개 = 70,000원

70,000원

합 계

130,000원

※ 현수막 시안

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 표창장 수여식 2015.12.00(0) 00:00 세종특별자치시교육청 대강당

▢ 행정사항 ◦ 수상자 참석여부를 2015.12.00(0) 00:00까지 제출 할 것 - 제출방법 : 업무관리시스템 내부메일(000) - 제출서식 훈 격

소 속

직

성명

교육감

참석여부

비고

○

총무과

×

총무과

※ 해당기일까지 ◦ 수상자는 2015.12.00(0) 00:00까지 등록을 완료하고 복장은 정장차림으로 참석할 것 ※ 정해진 시간까지 등록을 하지 않을 경우 표창장 수여식 제외

붙임 1. 수상자 명단 2. 좌석배치도

352 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

붙임1

수상자 명단

연번

구 분

소 속

직

성 명

비 고

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

353

13 붙임2

포상업무

좌석배치도

단

12

11

10

상

9

8

수상자 수상자 수상자 수상자

통 로

354 세종특별자치시교육청

7

6

5

4

3

2

1

수상자 수상자 수상자 수상자 수상자 수상자 수상자 수상자

교육전문직 행정업무 길라잡이

13

CHAPTER

포 상 업 무

www.sje.go.kr

355

13

포상업무

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 표창장 수상식 치사 □ 일시 : 2015. 12. 00(0) 00:00 □ 장소 : 본청 대강당

치

356 세종특별자치시교육청

사

교육전문직 행정업무 길라잡이

안녕하십니까? 다사다난(多事多難)했던 을미년 한 해의 마지막 날에 세종교육 유공자 분들과 함께 영예로운 수상식을 갖게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 올 한해를 돌이켜보면 ~ 문제 등 정말 어려운 일들이 많이 있었습니다. 이러한 어려움에도 세종교육이 ~ 의 성과가 있었던 것은 오로지 세종교육 발전을 위해 1년 동안 각 분야에서 업무를 성실히 추진하며 공을 세운 수상자 여러분들의 덕분이라는 것을 이 자리를 빌려 말씀드리며, 더불어 축하를 드립니다. 이번 수상은 2015년도 하반기 우수 직원 등 각 분야에서 많은 공적을 이루신 분들께 수여하게 되었습니다.

13

오늘 수상 받으신 분들께서는 그간 쏟아주신 열정과 헌신을 앞으로도 맡은 분야에서 계속해 주실 것을 부탁드리며, 거듭 축하의 말씀 드립니다. 아울러 2016년 병신년 새해에도 더욱 건승하시고, 가정에 늘 사랑과 행복이 함께 하시길 기원합니다.

감사합니다.

www.sje.go.kr

357

CHAPTER

포 상 업 무

13

포상업무

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창장

수여식 시나리오

1. 일 시 : 2015. 12. 00(0) 00:00 ~ 2. 장 소 : 본청 대강당 3. 진행순서 개 회 식 국민의례

- 국기에 대한 경례 - 애국가 제창 (1절) - 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념 표창장 전수 치

사

폐

식

2015. 00. 00.

358 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 교육감 표창장 수여식 식

순

식전안내

개 식

국민의례

진

행

내

용

◦안녕하십니까? 00담당사무관 000입니다. ◦오늘 행사에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. ◦가주고 계신 휴대전화는 잠시 전원을 꺼 주시거나 진동모드로 전환해 주시고 ◦수상하시는 분들이 표창장을 받으실 때에는 힘찬 박수를 보내 주시기 바랍니다. ◦수상자께서는 직원의 안내에 따라 좌석번호 순서대로 오른쪽으로 올라가 주시고, 표창장을 받으신 뒤에는 왼쪽으로 내려오시기 바랍니다. ◦잠시 후 식을 진행하겠습니다. ◦교육감님께서 입장하고 계십니다. 【 교육감님께서 자리에 앉으시면 】 ◦지금부터 2015년 하반기 우수 지방공무원 및 교육공무직원 표창장 수여식을 시작하겠습니다. ◦먼저, 국민의례가 있겠습니다. ･ 모두 전면 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.

- 국기에 대하여 경례 !

- 바로 ･ 다음은 애국가 제창이 있겠습니다.

- 애국가는 1절만 부르겠습니다. ･ 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.

- 전체 묵념!

- 바로! ･ 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. ◦이어서 교육감님께서 표창장을 수여하시겠습니다. 【 교육감님이 단상에 올라가실 때 】 ･ 수상하실 분은 단상으로 올라가 주시기 바랍니다. ･ 차렷! / 경례!

13

CHAPTER

표 창 장 교육감표창 (12명)

포 상 업 무

교육정책국 인성교육과 지방교육행정주사 000 귀하는 평소 투철한 사명감과 근면성실한 자세로 세종교육발전에 기여한 공이 크므로 우수공무원으로 선발하고 이에 표창합니다.

2015년 12월 00일 세종특별자치시교육감 0 0 0 표 창 장 교육행정국 학교설립과 지방교육행정주사보 000 이하 내용은 같습니다.

교육감표창

･ 차렷! / 경례! ･ 수상자는 단상을 내려가 주시기 바랍니다.

치

사

◦이어서 교육감님의 치사가 있겠습니다.

폐

식

◦이상으로 2015년 하반기 지방공무원 및 교육공모직원 표창장 수여식을 마치겠습니다.

www.sje.go.kr

359

14 CHAPTER

공무원 공무국외여행

가. 공무국외여행 심사 요청, 의뢰, 결과 통보 ···················································362 나. 첨부서식(공문 본문, 필요한 서식 등) ······365 다. 공무국외여행보고서 ···································375

14 14

공무원 공무국외여행

공무원 공무국외여행 • 세종특별자치시교육감 소속 공무원 공무국외여행 규정에 따라 공무원의 국외출장과 그 밖에 공무국외여행의 계획수립, 사전심사, 허가절차 및 귀국보고 등 업무의 정확성과 통일성을 기하고자 함

가

공무국외여행 심사 요청, 의뢰, 결과 통보

공무국외여행 계획 수립 (주관부서)

◦여행목적, 동기 및 배경, 여행기간, 여행자 및 경비내역, 여행일정 등 구체적으로 작성하여 계획 수립 ◦최종결재권자의 결재를 득해야 함 ※ 여행대행사를 선정할 경우에는 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’에 따라야 함

공무국외여행 심사 요청 (주관부서)

◦주관부서에서는 공무국외여행 계획서, 심사참고자료 등을 첨부하여 업무담당부서로 공문 제출 - 담당부서로 공문 제출시 여행대상자 직종 등에 따라 해당부서 확인 후 제출 ⇒ 교육공무원(전문직 포함) : 교원인사과 ⇒ 지방공무원(정무직, 별정직 포함) : 총무과 ※ 업무담당부서에서 업무추진시 심사요청 생략

공무국외여행 심사 의뢰 (업무담당부서)

◦공무국외여행 심사위원회로 심사 의뢰

심사･의결 (공무국외여행 심사위원회)

심사결과 통보 (업무담당부서)

362 세종특별자치시교육청

◦공무국외여행 규정의 심사기준에 따라 심사･의결 - 여행의 필요성 - 방문국과 방문기관의 타당성 - 여행자의 적합성 - 여행기간 및 시기의 적정성 - 여행경비의 적정성 및 경비지원의 정당성 - 그 밖에 심사위원회에서 필요하다고 인정하는 사항

◦공무국외여행 심사위원회의 심사결과를 주관부서로 통보

교육전문직 행정업무 길라잡이

공무국외여행 허가

◦주관부서에서는 심사위원회의 심사의결을 토대로 국외여행 대상자에게 안내하여 결재권자의 허가를 받도록 함. ※ 4급(4급 상당 장학관 포함) 이상 : 교육감 5급(5급 상당 장학관 포함) : 부교육감 6급(장학사 포함) 이하 : 국장

공무국외여행 실시

귀국 보고서의 제출 등 (공무국외여행자 등)

◦공무국외여행자 등 여행을 마치고 귀국한 경우 귀국보고서를 30일이내 주관부서로 제출

※ 규정 제10조 제3항의 규정에 해당되는 경우에는 서면으로 의결할 수 있음 ※ 항공운임 지급방식은 발매자에게 직접 지급 또는 기관카드로 결제토록 함(국민권익위 개선사항)

1) 심사요청대상 가) 여행경비의 전부 또는 일부를 공무국외여행자의 소속기관 외의 기관･단체 또는 개인이 부담하는 공무국외여행(출발 10일전까지 심사요청) 나) 각종 시찰･견학･참관･자료수집 등을 주된 목적으로 하는 공무국외여행 다) 소속 공무원에 대한 포상･격려 등을 위한 공무국외여행 라) 부서(기관)에서 주관하는 공무국외여행(출발 30일전까지 심사요청)

14

CHAPTER

마) 그 밖에 허가권자가 위원회의 심사가 필요하다고 판단하는 공무국외여행

공 무 원

※ 심사요청시 유의사항 ◦ 국외여행심사요청 시 국외여행자 중 교육공무원과 지방공무원이 함께 포함되어 있는 경우 대상직종, 주관부서에 따라 업무담당부서로 심사요청 예시) 학교혁신과 주관 학교혁신 역량강화 국외연수(교원20명, 지방공무원 5명) → 교원인사과 학교설립과 주관 학교시설 안전관리 국외연수(지방공무원 15명, 장학사 3명) → 총무과

www.sje.go.kr

363

공 무 국 외 여 행

14

공무원 공무국외여행

2) 심사위원회 구성 및 기능 가) 위원회 구성 현황 위 원 장 (부교육감) 부위원장 (교육정책국장) 위 원

위 원

위 원

위 원

위 원

(교육행정국장)

(학교혁신과장)

(교원인사과장)

(총무과장)

(행정과장)

※ 위원장 1인과 부위원장 1인을 포함한 7인으로 구성

나) 위원회 기능 : 공무국외여행 기본계획 심사 ­ 여행의 필요성 ­ 방문국과 방문기관의 타당성 ­ 여행자의 적합성 ­ 여행기간 및 시기의 적정성 ­ 여행경비의 적정성 및 경비지원의 정당성 ­ 그 밖에 심사위원회에서 필요하다고 인정하는 사항 다) 위원회 회의 ­ 개의 : 재적위원 과반수의 출석 ­ 의결 : 출석위원 과반수 찬성

364 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나

첨부서식(공문 본문, 필요한 서식 등)

1) 주관부서

가) 계획 수립 기안문(예시) "새로운 학교 행복한 아이들"

세종특별자치시교육청 수신 (경유) 제목

내부결재 2015년도 지방공무원 국외연수 추진계획(안)

1. 관련 가. 세종특별자치시교육감 소속 공무원 공무국외여행 규정 나. 공무원여비규정 다. 2015년도 주요업무 추진 계획 2. 선진국의 우수 교육행정제도 및 정책 등을 체험할 수 있는 기회를 제공하고 관련 정보 수집, 운영실태 등의 비교∙분석을 통해 세종교육행정의 미래지향적인 발전방안을 모색하기 위한「2015 지방공무원 국외연수 추진계획(안)」을 붙임과 같이 수립∙시행하고자 합니다.

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

붙임 2015 지방공무원 국외연수 추진계획(안) 1부. 끝.

★주무관

인사담당

부교육감

교육감

총무과장

교육행정국장

협조자 시행 ( ) 접수 우 30151 세종특별자치시 한누리대로 2154 / http://www.sje.go.kr 전화 044-320-○○○○ 전송 044-320-○○○○ / ○○○○@korea.kr / 비공개(6)

www.sje.go.kr

)

365

14

공무원 공무국외여행

나) 심사요청 기안문(예시)

366 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

367

14

공무원 공무국외여행

2) 업무담당부서 가) 심사의뢰 기안문(예시)

368 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

나) 서면심사 기안문(예시)

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

369

14

공무원 공무국외여행

370 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

371

14

공무원 공무국외여행

372 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다) 심사결과 기안문(예시)

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

373

14

공무원 공무국외여행

라) 심사결과통보 기안문(예시)

374 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

다

공무국외여행보고서

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

375

14

공무원 공무국외여행

376 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

377

14

공무원 공무국외여행

세종특별자치시교육감 소속 공무원 공무국외여행 규정 [시행 2015.1.30.] [세종특별자치시교육훈령 제37호, 2015.1.30., 타법개정] 세종특별자치시교육청 (총무과) 044-320-1441

제1장 총칙 제1조(목적) 이 규정은 세종특별자치시교육감 소속 공무원의 국외출장과 그 밖에 공무국외 여행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(적용범위) ① 이 규정의 적용범위는 다음과 같다.

1. 세종특별자치시교육감 소속 공무원(이하 "공무원"이라 한다)이 공무수행 그 밖의 그 직무와 관련하여 국외에 파견되거나 출장하는 경우 2. 제1호 이외의 자가 세종특별자치시교육비특별회계 예산으로 공무국외여행을 하는 경우 ② 다음 각 호에 해당하는 공무국외여행의 경우 이 규정을 적용하지 않고 제18조만 적 용한다.

1. 해외 주재관으로 국외에 파견되는 경우 2.「국제과학기술협력 규정」에 따라 국외에 파견되는 경우 3.「공무원교육훈련법」이나「지방공무원교육훈련법」에 따른 교육훈련으로 국외에 파견되는 경우 4.「재외국민의 교육에 관한 규정」에 따라 국외에 파견되는 경우 제3조(재외공관 협조) 이 규정의 적용을 받는 공무원 등이 공무국외여행과 관련하여 재외공 관의 협조가 필요한 경우 출발 40일 전까지 공무국외여행계획서에 질문서, 수집자료 목 록 등을 붙여 교육감을 경유, 교육부에 제출하여야 하며, 개별 기관에서는 재외공관이나 방문국과 방문기관에 요청할 수 없다.<개정 2013.12.2.> 제4조(허가권자) ① 제2조 제1항에 따라 공무원 등이 공무로 국외여행을 할 경우 교육감의 허가를 받아야 한다. ② 제7조에 해당하는 국외여행의 허가는 심사를 받은 기본계획에 따라야 한다. ③ 제1항에 따라 공무국외여행 허가를 받고자 하는 관･과장 및 직속기관장, 각급학교장 (이하 "주관부서의 장"이라 한다)은 다음 서류를 갖추어 출국예정일 10일 전까지 허가 신청하여야 한다.<개정 2013.12.2.> 1. 공무국외여행계획서(별지 제1호 서식) 2. <삭제 2013.12.2.> 3. 그 밖에 관계서류 ④ 주관부서장은 특별한 사유로 이미 허가된 사항을 변경하고자 할 경우 그 사유를 명 시하여 출국 7일 전까지 여행허가 변경 신청을 하여야 한다.

378 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

제5조(허가의 통보) 제4조에 따라 허가된 내용은 주관부서장 등 관계 부서에 통보하여야 한 다. 단, 허가하지 않은 경우 주관부서장에게만 통보한다. 제6조(허가권의 위임) ① 공무국외여행에 관한 허가권의 위임은「세종특별자치시교육감 행정 권한 위임에 관한 조례」에 따른다. <개정 2013.12.2.> ② 허가권을 달리하는 2명 이상의 공무원이 동일한 건으로 공무국외여행을 하는 경우에 는 상급기관의 허가권자가 허가한다. <신설 2013.12.2.> 제7조(심사요청) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무국외여행을 실시하고자 하는 주관 부서장은 제4조에 의한 허가 신청 이전에 공무국외여행 계획을 수립하여 제8조에 따른 세종특별자치시교육청 공무국외여행 심사위원회의 심사를 받아야 한다.<개정 2013.12.2.> 1. 여행경비의 전부 또는 일부를 공무국외여행자의 소속기관 외의 기관･단체 또는 개인 이 부담하는 공무국외여행(이 경우 출발 10일전까지 심사 요청) 2. 각종 시찰, 견학, 참관, 자료수집 등을 주된 목적으로 하는 공무국외여행 3. 소속 공무원에 대한 포상･격려 등을 위한 공무국외여행 4. 부서(기관)에서 주관하는 공무국외여행(이 경우 출발 30일전까지 심사 요청) 5. 그 밖에 허가권자가 위원회의 심사가 필요하다고 판단하는 공무국외여행 제2장 심사위원회의 구성･운영 제8조(심사위원회의 구성) ① 제7조에서 따른 공무국외여행 기본계획을 심사하기 위하여 위 원장 1인과 부위원장 1인을 포함한 7인을 위원으로 하는 세종특별자치시교육청 공무국 외여행 심사위원회(이하 "심사위원회"라 한다)를 구성･운영한다. ② 심사위원회의 위원장은 부교육감이 되고, 부위원장은 교육정책국장이 되며, 위원은 교 육행정국장, 학교혁신과장, 교원인사과장, 총무과장, 행정과장이 된다. <개정 2015.1.30.> ③ 위원장은 회의를 소집하고 주재하며, 의결시 표결권과 가부동수일 경우 결정권을 갖 는다. 위원장이 사고가 있을 경우 부위원장이 대리한다. ④ 심사위원회위원장의 명을 받아 위원회의 실무를 처리하는 간사를 두되, 간사는 교육 공무원과 지방공무원(일반직 국가공무원을 포함)의 공무국외여행 업무 담당장학관이나 담당사무관이 된다. 제9조(심사위원회의 기능) 심사위원회는 공무국외여행 기본계획을 심사하며, 그 심사내용은 다음 각 호와 같다.

1. 여행의 필요성 2. 방문국과 방문기관의 타당성 3. 여행자의 적합성 4. 여행기간 및 시기의 적정성

www.sje.go.kr

379

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

14

공무원 공무국외여행

5. 여행경비의 적정성 및 경비지원의 정당성 6. 그 밖에 심사위원회에서 필요하다고 인정하는 사항 제10조(심사위원회의 회의) ① 위원장은 제7조에 따라 공무국외여행 심사요청이 있을 때, 그 밖에 위원장이 필요하다고 인정할 때 심사위윈회의 회의를 소집한다. ② 심사위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성 으로 의결한다. ③ 위원장은 긴급한 사유 또는 안건이 단순･명백한 사항으로 회의를 소집할 필요가 없 다고 인정되는 경우에는 서면으로 의결할 수 있다. 이 경우 재적위원 과반수의 찬성으 로 의결한다.<개정 2013.12.2.> ④ 간사는 회의일시, 장소, 참석자, 안건, 발언요지, 결정사항 등이 포함된 회의록을 작 성･보관하여야 한다. 제3장 심사기준 제11조(여행의 필요성) ① 국외여행 이외의 방법으로 목적을 달성할 수 있거나, 중요도가 낮 은 여행은 억제하며, 세종특별자치시 교육발전에 직접적인 효과를 거둘 수 있는 여행을 우선하도록 한다. ② 시찰･견학･현장체험 등 업무와 직접관련이 적은 단순시찰 및 단순자료 수집을 목적 으로 하는 국외여행은 억제한다. ③ 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되어야 하며, 같거나 유사한 목적의 여행은 가능한 한 통합･단일화하여야 한다. ④ 세미나･심포지엄 등 각종 회의에 초청되어 참가하는 경우 그 중요성을 인정할 수 없 을 경우 국외여행을 제한할 수 있다. 제12조(방문국과 방문기관의 심사) ① 여행 방문국과 방문기관(이하 “목적지”라 한다)에 관한 심사기준은 다음 각 호와 같다.

1. 여행 목적 달성에 적합한 국가･기관의 방문 여부 2. 부수적인 목적수행을 위하여 필요이상의 목적지를 추가 하는지 여부 3. 여행국가의 정치정세 및 여행자의 신변 안전문제 등 ② 여행 목적지가 정부에서 지정한 여행 제한 국가일 때에는 사전에 외교통상부 등 관 련 중앙관서와 협의하여야 한다. 제13조(여행자 심사) ① 현재의 담당업무가 여행 목적에 적합하고 귀국 후에도 적절한 기간 해당업무를 담당할 수 있는 자를 우선적으로 선발한다. ② 심사위원회 위원장은 여행자가 부적합하다고 인정되는 경우 여행 효과를 높이기 위 하여 주관부서의 장에게 자격에 적합한 자와 교체를 요구할 수 있다. ③ 여행 인원은 여행목적에 맞는 필수인원으로 한정하여야 한다.

380 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

④ 같은 목적으로 여행 인원이 2인 이상일 경우에는 개인별로 임무를 부여하는 등 경제 성 있고 조직적인 국외여행이 되도록 한다. ⑤ 초청에 의한 여행은 교육감과 합의된 것을 원칙으로 하고 개인이 지명되어 초청된 여행은 업무와 관련된 경우라도 특별한 사유가 없으면 억제한다. 제14조(여행기간 및 시기 심사) ① 여행기간은 여행목적 달성에 필요한 최소한의 기간으로 하 며, 왕복 소요기간을 포함하여 1회에 15일을 초과할 수 없다. 다만, 초과가 불가피한 경 우 공무국외여행계획서에 사유서 및 관련 자료를 따로 붙여야 한다. ② 여행 시기는 여행목적을 효율적으로 수행하기 위하여 방문국의 관습･공휴일･연휴기 간 등 제반사항을 종합적으로 검토한 후 적절한 시기를 택하여야 하며, 휴가철･방학기 간 등 국외여행 수요가 많은 시기에는 교원연수 등 그 밖에 특별한 사정이 있는 경우를 제외하고는 허가하지 않는다. 제15조(여행경비 심사) ① 각 주관부서의 장으로부터 심사 요청된 전체계획과 확보된 예산을 고려하여 심사한다. ② 여행경비는 「공무원여비 규정」에 따라 산출하여 지급함을 원칙으로 하되, 예산형편 및 공무원 직종 간의 형평성 등을 고려하여 경비 일부를 본인에게 부담시킬 수 있다. ③ 용역이나 계약에 의한 공무국외여행의 경우에는 여행목적 및 여비지급 등이 용역이 나 계약내용과 부합되어야 한다. ④ 타 기관으로부터 공무국외여행 경비를 지원받는 경우 지원의 정당성 여부를 심사하 여야 한다. 제4장 보고 및 귀국보고서 등의 제출 제16조(보고 등) ① 공무국외여행자는 소속기관과 연락관계를 유지하고 업무수행 중 특수한 사정이 발생하였거나 지정된 기간에 그 목적을 수행하지 못할 경우 즉시 허가권자에게 보고하고, 별도의 지시를 받아야 한다. ② 공무국외여행자는 공직자로서 품위를 지키고 현지의 관습･규범･공중도덕 등을 존중 하며, 외국기관 방문 약속을 예고 없이 변경하거나 취소, 그 밖에 국위를 손상시키는 일 을 해서는 아니 된다. 제17조(귀국 보고서의 제출 등) ① 공무국외여행자가 여행을 마치고 귀국한 경우 여행기간이 30일 미만이 경우 귀국 후 20일 이내에 복명서를, 여행기간이 30일 이상인 경우에는 귀국 후 30일 이내에 국외여행자보고서(별지 제2호 서식)를 허가권자에게 제출하여야 한다. 이 경우 수집한 행정관련 자료를 함께 제출하여야 한다. 다만, 허가권자가 필요하 다고 인정하는 경우 30일 미만의 여행에도 귀국보고서 제출을 요구할 수 있다. ② <삭제 2013.12.2.> ③ 공무국외여행 주관부서장은 수집 자료와 귀국보고서 등을 정리 보관하여야 하며, 효 www.sje.go.kr

381

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

14

공무원 공무국외여행

과적으로 활용 될 수 있도록 하여야 한다. ④ 공무국외여행을 실시한 자가 제1항에 따라 복명서 및 귀국보고서를 제출하지 않은 경우 향후 국외여행을 제한할 수 있다. 제18조(사후관리 등) 각 기관장은 공무국외여행을 마치고 귀국한 공무원에게 그가 습득한 지식이나 기술을 여러 사람에게 전달할 수 있도록 연수기회를 제공하고, 직무분야에서 충분히 활용할 수 있도록 하여야 한다. 부칙 <제37호, 2015.1.30> 이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

382 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

383

14

공무원 공무국외여행

384 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

14

CHAPTER

공 무 원 공 무 국 외 여 행

www.sje.go.kr

385

15 CHAPTER

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼 가. 업무협약 체결 절차 ···································388 나. 협약식 진행 시나리오, 협약서 등 ············390

15 15

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼 • 업무협약(MOU)이란 세종시교육청과 국내･외 정부기관 및 공･사기관 등 양 기관의 협력을 목적으로 하는 문서 형식에 의한 상호 합의를 말함

가

업무협약 체결 절차

교육감 사전 보고 (체결부서)

◦업무협약을 체결하고자 하는 사업부서는 협약 취지와 목적, 주요내용 등을 포함하여 교육감에게 동향 사전 보고 - 단, 보고 전 반드시 교육청 내 부서에 체결취지를 공유하고 의견수렴 및 협의 등 절차 진행

양 기관 의사 교환 (체결부서와 상대기관)

◦내부적으로 업무협약 필요성이 결정 되면 상대기관과 의사 타진 후 실무담당자가 지정되는 대로 협의 진행

실무자 접촉 (체결부서와 상대기관)

◦양 기관 실무자는 MOU 구체적 내용 협의 진행 - (방법1) 협약서 작성 후 상대기관에게 내용 검토 요청 - (방법2) 실무자 미팅을 통해 협약서 구체적인 내용 결정 ◦실무자 접촉과정에서 MOU 체결 필요성, 목적, 그에 따른 효과 등에 대한 논의 진행 ◦내부적으로도 업무와 연계될 수 있는 방법, 방향 등에 대한 충분한 사전 검토 선행

협약식 (체결부서)

◦협약서의 내용과 일정 등이 확정된 후 정해진 식순 등에 따라 협약식 진행 ※ 협약식 진행 시나리오(예시) 참조 ※ 준비물, 업무분장 등 기타 내용 참조

사후조치 (체결부서)

◦교육소통담당관과 협의하여 보도자료 등 작성 후 대외적 홍보

협약서 이관 및 보관 (체결부서→기록관)

정보 공개 (총괄부서)

388 세종특별자치시교육청

◦체결부서는 협약서 원본을 총무과 기록관으로 이관하고, 총무과 기록관에서 관리･보관

◦교육청 업무체결 현황 등 교육청 홈페이지에 정기적 공개

교육전문직 행정업무 길라잡이

협약식 진행 내용 및 시나리오

◦양 기관 기관장 인사 및 환담 진 행 내 용

◦협약식 선언 / 주요 협력내용 소개 ◦협약식(주요 협력 내용 소개) ◦협약서 서명 및 교환 ◦환영사 및 답사 ◦폐식 및 기념촬영

◦개식사 ◦국민의례 ◦참석자 소개 ◦협약서 낭독 식 순

◦협약서 조인 ◦협약서 교환(필요시 영상 녹화) ◦환영사 ◦답사 ◦폐식사 ◦기념촬영

① 지금부터 A와 B간 업무협력을 위한 약정식을 시작하겠습니다. ② 협약식 체결에 앞서 양 기관이 상호 협력할 업무내용을 간략하게 설명하도록 하겠습니다. ③ 양 기관이 협력할 업무영역은 첫째 ~

15

CHAPTER

둘째 ~

업 무 협 약 M O U

셋째 ~ 등에 관한 것입니다. ④ 양기관장님께서는 자리에 놓인 협약서에 서명한 후 교환하여 주시기 바랍니다.

(

시 나 리 오

⑤ 교환된 협약서에 다시 한 번 서명해 주시기 바랍니다.

)

⑥ 일어나서 서명된 협약서를 정식으로 교환해 주시기 바랍니다.

체 결

(이때 필요에 따라 기관의 영상 녹화) ⑦ 이것으로 A와 B 간 업무협력을 위한 협약식을 마치겠습니다.

매 뉴 얼

⑧ 양 기관장님께서는 기념촬영에 응해 주시기 바랍니다. ⑨ 감사합니다. 그럼 바로 오찬(만찬)장으로 이동하겠습니다.

www.sje.go.kr

389

15 나

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼

협약식 진행 시나리오, 협약서 등 협약식 진행 내용 및 시나리오

순

절차

주요 내용 ◦협약서 및 케이스(○세트), 펜, 펜 접시(○세트), 현수막(1개)

1

준비물

◦교육감 인사말씀, 보도자료, 진행 시나리오 ◦행사 안내판(현관 모니터 및 인쇄물), 참석자 명패, 마이크 ◦행사 총괄자(팀장 또는 주무담당자) : 1인 ◦기관장 영접 : 1∼2인 - 기관장의 운전자 전화번호 및 차량번호 확인 - 기관장의 도착시간, 도착장소 등 사전 점검 - 기관장 도착 시 바로 접견실 등으로 안내 ※ 기관장 영접 업무담당자는 행사 종료 시까지 기관장을 수행하며 안내 및 동선 체크

2

업무 분장

◦행사장 준비 : 3∼4인 - 협약식 장소 사전 확인 - 기관장의 행사 동선 사전 확인 - 행사기관과 사전협의 후 기관장 등 좌석 배치 확인 - 명패 등의 준비물 점검 - 행사장내 현수막 등의 부착 - 행사안내판 등의 설치 및 확인(실내외에 기관장 등의 이동 동선 참고) - 홍보동영상 상영 시 컴퓨터, 빔프로젝트 등 점검확인 - 식후 장내 정리 등 ◦협정체결 시 보조업무(협정서 등의 교차 전달 등) : 1인 ◦영상 녹화 또는 사진 촬영: 1인 ※ 교육소통담당관(홍보부서)과 사전 협의 ◦기관장 환담장소 준비 : 1인 ◦오찬 또는 만찬장 준비 : 2인

3

오찬 (만찬)

◦오찬(만찬)장 섭외 및 예약 ◦필요한 경우 명패 등 준비 ◦오찬(만찬)장 준비는 원형보다는 마주 볼 수 있는 직사각형 준비 ◦기관장의 도착여부 확인 - 기관장 영접 - 차량운전자의 연락번호 확인(도착시간여부 수시 확인) - 차량번호 확인(협약서 체결장 입구 또는 기관의 정문에서 기관장 도착여부 확인)

4

의전

◦도착 후 환담장소 섭외 등 - 양기관장의 간단한 담소장소 필요 - 도착 후 담소장소 이동 ◦협약서 약정 장소 이동 - 행사장 안내 ◦오찬(만찬)장 이동 안내 ◦오찬(만찬) 후 배웅

390 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

자리배치 (예시)

15

CHAPTER

(

업 무 협 약 M O U

) 체 결 매 뉴 얼

www.sje.go.kr

391

15

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼

협약서 (예시) ※ 본 예시문안은 기본 형식으로, 업무협약 체결의 취지와 내용에 따라 구성을 달리할 수 있음

세종특별자치시교육청과 ○○○의 상호협력을 위한 업무협약서

세종특별자치시교육청과 ○○○는 상호 발전을 위하여 긴밀한 협조가 필 요하다는 점을 인식하고 다음과 같이 협약서를 체결한다. 제1조(목적) 이 협약은 양 기관이 상호발전 및 협력관계를 증진시키기 위해 필요한 기본적인 사항을 규정하는데 목적이 있다. 제2조 (기본 운영원칙) 양 기관은 상호 협력함에 있어 당해 기관의 제 규정을 준수하고 상호 호혜적인 교류 및 협력관계를 유지한다. 제3조 (협력분야) 양 기관이 추진하는 협력 사업의 내용은 다음과 같으며 구체적인 사항은 상호 협의에 의하여 결정한다.

1.

2.

3. 제4조 (자문) 양 기관은 상호간 업무상 자문에 성실히 응한다. 제5조 (기타) 기타 필요한 사항에 대해서는 양 기관이 상호 협의하여 결정 한다. 제6조 (해석) 본 양해각서에 명시되지 않은 사항과 양해각서의 조문 해석이 서로 다른 경우에는 상호 협의하여 결정한다.

210㎜×297㎜(보존용지(2종) 70g/㎡)

392 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

제7조 (효력 및 유효기간) ①본 협약은 양 기관의 협약 당사자가 서명한 날 로부터 효력이 발생한다. ②협약의 유효기간은 효력이 발생한 날로부터 ○년으로 하며, 유효기간 종료일에 자동 종료된다. ③본 협약의 필요성이 상실되는 경우에는 상호 협의하여 조기 종료할 수 있으며, 연장이 필요한 경우 상대측에 ○○개월 이전에 서면으로 통보 하거나 상호 협의하여 ○년 단위로 연장할 수 있다. 제8조 (개정) 본 협약의 내용은 상호 협의에 의하여 개정할 수 있다. 제9조 (비밀유지) 양 기관은 상호 협력 업무를 수행함에 있어 취득한 정보에 대하여는 제3자에게 제공하거나 공개하지 아니한다. 제10조 (비용부담) 업무협력을 위해 소요되는 비용은 상호 협의하여 결정한 다. 제11조 (운영) 본 양해각서의 내용을 효과적으로 운영하기 위하여 상호 협 의 하에 연락담당자를 둔다.

이 협약서의 증명을 위해 본 협약서를 〇부를 작성하여 서명하고 각 1부 씩 보관한다.

15

CHAPTER

20〇〇년 〇〇월

업 무 협 약 M O U

〇〇일

( )

세종특별자치시교육청 교육감 〇 〇 〇

기

관

〇장

〇 〇 〇

체 결

명

매 뉴 얼

210㎜×297㎜(보존용지(2종) 70g/㎡)

www.sje.go.kr

393

15

업무협약(MOU) 체결 매뉴얼

보도자료 (예시) 세종시교육청, 대전 소재 법원들과 상호교류 업무협약

- 사회의 축소판인 학교가 공정한 교육현장으로 조성되도록 노력 세종특별자치시교육청(이하 세종시교육청, 교육감 ○○○)은 7일 대전고등법원과 10층 회의실에서 대전고등법원(법원장 박홍우), 특허법원(법원장 강영호), 대전지방법원(법원장 조인호), 대전가정법원 (법원장 손왕석)과 다자간 상호교류 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 이번 협약은 지난 9월 교육부와 법원행정처가 학생 법 교육 지원과 진로직업체험 활성화를 위해 체결한 업무협약을 구체화한 것으로 세종시교육청뿐만 아니라 대전･충남교육청도 업무협약에 함께 참여했다. 충청권 교육청들과 법원 총 7개 기관들은 이번 협약을 통해 법원이 추진 중인 미래세대에 대한 다양한 법 교육 지원과 교육청이 추진 중인 진로직업탐색 활동의 연계 필요성에 대한 인식을 같이하고, 꿈과 끼를 키우는 행복한 학교 구현을 위해 상호 협력키로 했다. 상호 협력사항으로는 ▲법원의 인적, 물적 여건과 해당 지역 학교의 수요를 반영한 적절하고 효율적인 프로그램 개발 및 운영 ▲준법정신 함양과 법치주의 구현을 위한 법원 방문 및 견학 프로그램 기회 제공 ▲법관들을 멘토로 위촉해 학교 내 모의재판, 자치법정 등 법 교육 활동 조언과 지도 등이다. ○○○ 교육감은 “세종교육은 학생들이 바른 인성을 갖춘 민주 시민으로 자라날 수 있도록 교육력을 집중하고 있다”며, “이번 협약이 사회의 축소판인 학교가 공정하고 건강한 교육현장으로 조성되는데 많은 도움이 될 것”이라고 말했다. ※ 사진설명 : 왼쪽부터 손왕석 대전가정법원장, 조인호 대전지방법원장, 강영호 특허법원장, 박홍우 대전고등법원장, 설동호 대전시교육감, ○○○ 세종시교육감, 김지철 충남도교육감

394 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

업무협약 체결 안내 공문서(예시)

15

CHAPTER

(

업 무 협 약 M O U

) 체 결 매 뉴 얼

www.sje.go.kr

395

16 CHAPTER

각종 용어 정리

가. 국정감사 ····················································398 나. 행정감사 ····················································398 다. 을지연습 ····················································399 라. 의회 대응 및 예우 등 ·······························400

16 16

각종 용어 정리

각종 용어 정리 국정감사

가 1) 목적

- 국회에서 국정 전반에 관하여 국정감사를 실시함으로써 국정운영 실태를 보다 정확히 파악하는 동시에 입법기능, 재정통제 등 국회 권한 행사에 필요한 자료와 정보를 획득 2) 업무처리 절차

국회요구자료 제출

예상질의 답변서 작성

최종 질의서 입수에 따른 예상질의 답변서 작성

◦국회의원이 요구한 자료 제출

◦그동안 제출한 국회의원 요구자료, 언론보도 등 이슈가 되는 사항에 대해 예상질의 답변서를 A･B 등급으로 작성 ◦각종 통계자료 작성

◦국정감사 전날 대기하며 최종 질의서 입수 시 예상질의 답변서 작성

3) 관련법규 - 헌법 제61조, 국회법 제127조, 국정감사 및 조사에 관한 법률

행정감사

나 1) 목적

- 시의회에서 교육청 및 그 산하기관의 업무전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 예산안 심사와 의정활동에 필요한 자료 및 정보를 수집하고, 행정사무처리과정에 나타난 문제점에 대해 건의 및 시정요구

398 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

2) 업무처리 절차 감사자료 제출

예상질의 답변서 작성

◦시의회에서 요구한 감사자료 제출

◦그동안 제출한 시의회 요구자료, 언론보도 등 이슈가 되는 사항에 대해 예상질의 답변서 작성 ◦각종 통계자료 작성

3) 관련법규 - 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조, 세종특별자치시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례

을지연습

다 1) 정의

- 국가비상사태에 능동적으로 대처하기 위하여 정부차원에서 종합적으로 비상대비업무를 수행하는 훈련 2) 업무처리 절차

을지연습 전시 주요현안과제 훈련 및 사건계획 제출

◦충무계획* 시행을 위한 종합적 검토 및 보완이 요구되는 과제를 선정･제출하여 을지연습 기간에 실질적인 토의를 실시함으로써 충무계획 보완･발전 ◦을지연습 기간에 처리할 사건메시지 제출

16

CHAPTER

을지연습 종합상황실 근무

각 종

◦을지연습 기간 동안 근무조를 편성하여 종합상황실 근무

용 어

* 충무계획 : 전시 또는 국가 비상사태 시에 국가가 능동적으로 대처하기 위하여 평시에 준비하는 범국가적인 비상대비 계획으로 동원계획의 기초가 되며 정부 자원관리 주관부처별로 소관자원의 운영과 기능수행을 위한 계획을 수립

www.sje.go.kr

399

정 리

16 라

각종 용어 정리

의회 대응 및 예우 등

1) 의회 대응 업무 처리 절차 ◦질의 및 답변 관련 사전 소통

정보 공유

(예상) 질의 작성

◦(안건 담당 부서장) 조례안, 예산안 등 안건 사전 설명 ◦(의원별 책임 소통담당관) 담당 의원 관심･요구사항 파악

◦(부서장) 의원 소통 결과 입수한 정보 정리･제출 → (행정과) 정보 취합 후 교육감･부교육감 보고, 직원 공유

◦(담당 부서) 질의 요약 또는 예상 질의 작성(부서장 결재) → (정책기획관) 검토 → (담당 부서) 수정･보완 → (정책기획관) 확인

답변 작성

교육감･부교육감 보고

모니터링 및 환류

◦(담당 부서) 질의 답변 작성(부서장 결재) → (정책기획관) 검토 → (담당 부서) 수정･보완 → (정책기획관) 확인

◦(행정과) 질의 답변 취합 후 교육감･ 부교육감 보고 → (담당 부서) 수정･보완 → (정책기획관) 확인 ※ 교육행정질문은 반드시 교육감에게 부서별로 심층 보고 실시

◦(담당 부서) 모니터링 책임자가 내용 작성 및 부서장 결재 → (주관 부서) 취합 및 보고 → (담당 부서) 조치사항 이행(설명 포함) 및 결과 제출

◦중요 자료 제출 관련 (단순 자료는 부서장 판단 자율 처리) 자료 작성 ◦(담당 부서) 제출 자료 작성(담당, 담당자, 부서장 서명) → (정책기획관) 검토 → (담당 부서) 수정･보완 → (정책기획관) 확인

교육감･부교육감 보고 ◦(담당 부서) 교육감･ 부교육감 보고 → (담당 부서) 수정･보완 → (정책기획관) 확인

제출 및 설명 ◦(담당 부서) 의원 제출 및 설명 의무 실시(담당급 이상)

2) 행사 의전 ◦ (초청) 행사의 성격에 따라 구분 - (의장) 시장을 초청하는 행사 - (의원전체) 개청행사, 개교, 비전선포, 국경일 행사, 스승의 날 행사 등 - (교육위원회 의원 및 지역구 의원) 학교행사, 소규모 교육행사, 교육정책 공청회, 의견 수렴회, 전국소년체전 발대식 등 ※ 입학식 및 졸업식 행사는 별도 관련 부서에서 검토

400 세종특별자치시교육청

교육전문직 행정업무 길라잡이

3) 의원 호칭 ◦ 의장, 부의장, 각 상임위원회 위원장은 평상시나 소개 시 직함을 넣어 호칭 ◦ 명패 문안 위원장 ○ ○ ○

부위원장 ○ ○ ○

의

원 ○ ○ ○

4) 의원과 소통 및 유대 ◦ 의회 대상 소통 - (사전 설명 의무제) 안건 담당 부서장은 의장, 교육위원장, 모든 교육위원회 의원, 전문위원 대상으로 반드시 의회 개회 전 설명 실시 ※ 필요 시 해당 안건에 관심이 있는 타 상임위 의원에게도 설명 추진

◦ 교육청 내부 소통 - (정보 공유) 사전 설명 또는 책임관제 소통 결과로 파악한 의원별 관심･요구･질의 사항 등을 교육청 전 직원 공유 ※ 정보 파악(부서장) → 취합(행정과) → 부교육감･교육감 순으로 보고 및 직원 공유(행정과)

- (질의 요약) 의회의 질의 내용 요약 시 부서 간 소통･협조를 강화하여 편협한 시각을 벗어나 객관적으로 핵심 내용 요약 ※ 담당 부서 질의 요약(부서장은 의원에게 직접 질의 의도 파악 후 결재) → 정책기획관 검토 → 담당부서 수정･보완 → 정책기획관 확인 → …

5) 의회 업무 처리 시 책임 ◦ (결재) 모든 자료는 담당자･담당･부서장 서명 결재*를 받고, 답변･중요자료는 추가로 정책기획관 협조**를 거쳐 부교육감･교육감 보고 후 제출

각 종

* 제출 자료 상단에 담당자･담당･부서장의 성명･연락처･서명 작성란 포함 ** 답변 및 중요 자료 협조 절차 : 부서장 결재 → 정책기획관 검토 → 담당 부서 수정･보완 → 정책기획관 확인 → 부서장이 교육감･부감 보고 ※ 행정사무감사･국정감사는 감사관에서 주관하되 별도 계획에 의함

www.sje.go.kr

16

CHAPTER

401

용 어 정 리

16

각종 용어 정리

◦ (부서별 책임관제) 각 부서는 모니터링 담당자를 지정하고 모니터링 내용을 부서장 서명 결재를 받아 주관 부서에 제출 ※ 주관 부서에서도 총괄 모니터링 하여 개별 부서와 병렬 검토･보완

6) 후속 환류 ◦ (체계 확립) 주관부서는 모니터링 결과 의회 지적･요구 사항의 부서별 이행 상황을 총괄 점검･관리･보고하고, 각 부서는 조치 후 결과 보고 ◦ (설명 강화) 조치 결과 및 요구 자료의 의회 제출 시 서면으로만 제공하지 말고 담당급 이상이 관련 설명을 함께 하여 이해 제고 7) 회의별 간부 참석 범위 구 분

참석자

안건명

제안 설명

예산(본예산, 추경)

교육감, 정책기획관

본회의

교육감 부교육감 2국장, 3관, 직속기관장

주요업무보고

교육감, 정책기획관

예산(본예산, 추경) 교육위원회

예산결산 특별위원회

2국장, 3관, 8과장, 학교시설관리단, 직속기관장 부교육감 2국장, 3관, 8과장, 학교시설관리단, 직속기관장

402 세종특별자치시교육청

주요업무보고

2국장, 3관, 직속기관장

조례안 및 기타안건

소관 국장 또는 관

예산(본예산, 추경)

부교육감, 2국장, 3관, 직속기관장