Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού 2024

Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισµού 2024: Συνδυάζοντας την οικονοµική σοβαρότητα µε την κοινωνική ευαισθησία

2/10/2023

€

Ο Προϋπολογισµός του 2024 Ο πρώτος προϋπολογισµός, µετά από 13 έτη, που καταρτίζεται µε το αξιόχρεο της χώρας να έχει ανακτήσει την επενδυτική 4. Κατάργηση µείωσης του βαθµίδα συντάξεων 30% όσων συνταξιούχων εργάζονται και αντικατάστασή της µε εισφορά 10% επί των επιπρόσθετων αµοιβών από την εργασία

Αναβάθµιση στην επενδυτική βαθµίδα από: R&I, Scope Ratings και DBRS Morningstar + διπλή αναβάθµιση, ένα µόλις επίπεδο πριν την επενδυτική βαθµίδα, από τη Moody’s

Πολλαπλά οφέλη για την ελληνική οικονοµία: π.χ. µείωση κόστους χρηµατοδότησης της χώρας και των πιστωτικών ιδρυµάτων και σηµαντική ενίσχυση της προσέλκυσης ξένων επενδύσεων

Το δηµοσιονοµικό αποτέλεσµα των ετών 2023-2024 ενισχύει την αξιοπιστία του αξιόχρεου της χώρας εν όψει των επικείµενων αξιολογήσεων

Η ελληνική οικονοµία αποδεικνύεται ανθεκτική

1 2 3 4 5

Το ΑΕΠ σε Ο ρυθµός ονοµαστικούς ανάπτυξης όρους αναµένεται παραµένει στους να αυξηθεί από στόχους που έχουν 208 δισ. ευρώ το τεθεί στο ΠΣ του 2022 σε 224 δισ. Απριλίου 2023 και Για την πραγµατοποίηση ευρώ το 2023 και αναµένεται να αγορών από επιχειρήσεις 235 δισ. ευρώ το ανέλθει σε 2,3% το που δραστηριοποιούνται 2024 2023 και 3% το στους τοµείς του πολιτισµού, 2024

του τουρισµού και των µεταφορών

Ο Εναρµονισµένος Δείκτης Τιµών Καταναλωτή αναµένεται να διαµορφωθεί σε 4% το 2023 και σε 2,4% για το 2024

Οι επενδύσεις αναµένεται να αυξηθούν κατά 8,3% κατά το τρέχον έτος και ακόµη περισσότερο κατά 12,1% το 2024

Η ανεργία αναµένεται να µειωθεί από 11,2% το 2023 σε 10,6% το 2024

Δηµοσιονοµική σοβαρότητα και πρωτογενή πλεονάσµατα Το πρωτογενές αποτέλεσµα της Γενικής Κυβέρνησης για το 2023 εκτιµάται ότι θα διαµορφωθεί σε πλεόνασµα ύψους 2.560 εκατ. ευρώ ή 1,1% του ΑΕΠ

Το συνολικό αποτέλεσµα της Γενικής Κυβέρνησης εκτιµάται πλησίον των προβλέψεων της εισηγητικής έκθεσης του Προϋπολογισµού 2023, λόγω της αύξησης των τόκων Γενικής Κυβέρνησης και διαµορφώνεται σε συνολικό έλλειµµα 2,1% του ΑΕΠ (πρόβλεψη Προϋπολογισµού 2023 2,0%)

Εισηγητική έκθεση Προϋπολογισµού 2023: Πρόβλεψη για πρωτογενές πλεόνασµα 0,7% του ΑΕΠ Πρόγραµµα Σταθερότητας Απριλίου 2023: Εκτίµηση για πρωτογενές αποτέλεσµα 1,1% του ΑΕΠ

Πρωτογενές πλεόνασµα: 0,1% του ΑΕΠ

2022

1,1% του ΑΕΠ

2,1% του ΑΕΠ

2024 2023

Σηµαντική µείωση του δηµοσίου χρέους

Έτος

Σε εκατ. ευρώ

Ως ποσοστό του ΑΕΠ

2022

356.592

171,4%

2023

357.000

159,3%

2024

358.000

152,2%

2023: 12,1 ποσοστιαίες µονάδες µείωση έναντι του 2022

2024: 7,1 ποσοστιαίες µονάδες µείωση έναντι του 2023

Παραπάνω έσοδα χωρίς αύξηση των φόρων Αύξηση κατά 9,1% των εσόδων από φορολογία σε σχέση µε το 2022: (θα διαµορφωθούν σε 61,3 δισ. ευρώ, από 56,2 δισ. ευρώ πέρυσι)

Η επίδοση αυτή οφείλεται:

Κύριες πηγές επιπλέον εσόδων:

1. Στους υψηλούς ρυθµούς ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας 2. Στη σηµαντική αύξηση των τουριστικών εισπράξεων 3. Στην αύξηση των µισθών και συντάξεων 4. Στα πληθωριστικά φαινόµενα, ως αποτέλεσµα της παγκόσµιας ενεργειακής κρίσης (µε πολύ µικρότερη συµβολή βέβαια το 2023 σε σχέση µε το 2022) 5. Στην εκτεταµένη χρήση πιστωτικών καρτών και στην αύξηση των ηλεκτρονικών συναλλαγών εν γένει

•

5

•

•

Φόρος εισοδήµατος νοµικών προσώπων: Επιπλέον 2,4 δισ. ευρώ (7,1 δισ. ευρώ φέτος - από αυτά 630 εκατ. ευρώ η έκτακτη εισφορά των διυλιστηρίων - έναντι 4,7 δισ. ευρώ πέρυσι) Φόρος εισοδήµατος φυσικών προσώπων: Επιπλέον 1 δισ. ευρώ (12,2 δισ. ευρώ φέτος έναντι 11,2 δισ. ευρώ πέρυσι) Φόροι επί αγαθών και υπηρεσιών (ΦΠΑ, ΕΦΚ κ.λπ.): Επιπλέον 1,6 δισ. ευρώ (33,7 δισ. ευρώ φέτος, έναντι 32,1 δισ. ευρώ πέρυσι)

Συνολικές δαπάνες 2023

Αύξηση που οφείλεται κατά κύριο λόγο στην αύξηση των δαπανών για την αντιµετώπιση της ενεργειακής κρίσης και στις αυξηµένες δαπάνες για την υγεία και τις εκλογικές διαδικασίες (διενέργεια δεύτερων βουλευτικών εκλογών)

Οι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισµού για το έτος 2023 εκτιµάται ότι θα διαµορφωθούν στα 72.710 εκατ. ευρώ, αυξηµένες κατά 2.765 εκατ. ευρώ σε σχέση µε τον στόχο του προϋπολογισµού

Oφείλεται και στις επείγουσες και έκτακτες ανάγκες, οι οποίες προέκυψαν λόγω των καταστροφικών πυρκαγιών, που εκδηλώθηκαν στις περιοχές Έβρου και Ρόδου καθώς και λόγω των ακραίων καιρικών φαινοµένων που έπληξαν ιδίως τη Θεσσαλία τον Σεπτέµβριο 2023

Στόχοι προϋπολογισµού 2024

1. Στήριξη του εισοδήµατος των πολιτών:

2. Παραπάνω έσοδα χωρίς αύξηση των φόρων:

Έχουν συµπεριληφθεί όλα τα µέτρα που έχουν εξαγγελθεί προεκλογικά προς εφαρµογή το 2023 και όλα τα µέτρα που εξαγγέλθηκαν στη ΔΕΘ

από 56,2 δισ. ευρώ πέρυσι, 61,3 δισ. ευρώ το 2023 και 68,1 δισ. ευρώ το 2024

4. Αποκατάσταση των υποδοµών και των ζηµιών νοικοκυριών και επιχειρήσεων από τις πρόσφατες φυσικές καταστροφές

5. Νέοι επενδυτικοί πόροι ύψους 12,1 δισ. ευρώ µέσω του ΠΔΕ και του ΤΑΑ

3. Αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής: Με όπλο τις νέες τεχνολογίες και τον περιορισµό της χρήσης µετρητών

6. Αύξηση κατά 15% της επιχορήγησης προς τα νοσοκοµεία

Οι 5 πιο βασικές παρεµβάσεις ενίσχυσης του εισοδήµατος των πολιτών

1. Aυξήσεις

2. Άρση του

3. Αύξηση του

στους µισθούς των Δηµοσίων Υπαλλήλων (1.476 € ετήσιο όφελος)

παγώµατος των τριετιών στους µισθωτούς

αφορολόγητου για οικογένειες µε παιδιά

906 εκατ. ευρώ

Που προβλέπονται για τους εγγεγραµµένους στο Μητρώο Ανέργων της ΔΥΠΑ

135 εκατ. ευρώ

4. Αύξηση 8%

5. Νέα αύξηση

του Ελάχιστου Εγγυηµένου Εισοδήµατος από τον Δεκέµβριο του 2023

των συντάξεων από 1ης/1/2024 (η αύξηση υπολογίζεται 3,1 %)

47 εκατ. ευρώ

420 εκατ. ευρώ

Αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής Έτος

Έσοδα από ΦΠΑ

2022

21,9 δισ. €

2023

23,1 δισ. €

2024

24,2 δισ. €

Η αύξηση οφείλεται στην άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης (550 εκατ.) και της τουριστικής κίνησης (350 εκατ.) και τα υπόλοιπα 300 εκατ. αποδίδονται στην άνοδο των τιµών και τον περιορισµό της φοροδιαφυγής

ü Για το 2024, ο στόχος για περιορισµό του κενού ΦΠΑ θα επιτευχθεί αφενός µε την ανάπτυξη της οικονοµίας, αφετέρου µε την εφαρµογή των πρωτοβουλιών που έχουν ήδη ανακοινωθεί για την καταπολέµηση της φοροδιαφυγής

ü Νέες πρωτοβουλίες: Επέκταση των POS και σύνδεσή τους µε τις ταµειακές µηχανές, υποχρεωτικά ηλεκτρονικά τιµολόγια και myDATA, ένταση των ελέγχων, περιορισµός της χρήσης µετρητών κ.α. ü Στόχος: Κενό ΦΠΑ 9% έως το 2026 (Μ.Ο. ΕΕ)

Παρεµβάσεις για την αντιµετώπιση των επιπτώσεων από τις φυσικές καταστροφές Για το 2023 η χρηµατοδότηση των σχετικών δαπανών διασφαλίζεται µε την ψήφιση συµπληρωµατικού προϋπολογισµού, ύψους 600 εκατ. ευρώ

Αξιοποίηση πόρων του ΕΣΠΑ 2014 - 2020, του Ταµείου Ανάκαµψης, το οποίο αναθεωρείται εκ νέου και του ΕΣΠΑ 2021 - 2027 για την αποκατάσταση των υποδοµών (έως 2,2 δισ. ευρώ)

Από το 2024 και εφεξής διπλασιάζονται από 300 σε 600 εκατ. ευρώ οι πόροι του ΠΔΕ για την κάλυψη των δαπανών κρατικής αρωγής έναντι φυσικών καταστροφών (κάλυψη µέσω του τέλους αντιµετώπισης των συνεπειών της κλιµατικής αλλαγής)

Νέοι επενδυτικοί πόροι ύψους 12,1 δισ. ευρώ 8,5 δισ. ευρώ µέσω του Προγράµµατος Δηµοσίων Επενδύσεων

15% αύξηση της επιχορήγησης προς τα νοσοκοµεία Θα διαµορφωθεί σε 2,65 δισ. ευρώ, έναντι 2,31 δισ. ευρώ το 2023 και 2,04 δισ. ευρώ το 2022

3,6 δισ. ευρώ µέσω του Ταµείου Ανάκαµψης και Ανθεκτικότητας

Μέσα στο 2024 αναµένεται να εισρεύσουν στην οικονοµία

Η αύξηση αυτή καλύπτει αφενός την άνοδο των λειτουργικών δαπανών και της µισθοδοσίας, αφετέρου την χρηµατοδότηση µέρους των απλήρωτων υποχρεώσεών τους

Εκτίµηση για έσοδα-δαπάνες 2024

Τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισµού, σε δηµοσιονοµική βάση, µετά την αφαίρεση των επιστροφών φόρων, προβλέπεται να διαµορφωθούν στα 68.140 εκατ. ευρώ, αυξηµένα κατά 2.955 εκατ. ευρώ ή 4,5% έναντι του 2023

Οι συνολικές δαπάνες προβλέπεται ότι θα διαµορφωθούν σε 74.087 εκατ. ευρώ, αυξηµένες κατά 1.377 εκατ. ευρώ σε σχέση µε την αντίστοιχη εκτίµηση έτους 2023, κυρίως λόγω της επιτάχυνσης των έργων που χρηµατοδοτούνται από το ΤΑΑ, καθώς και των αυξηµένων φυσικών παραλαβών των οπλικών συστηµάτων του ΥΠΕΘΑ

Συµπερασµατικά:

Η χώρα έχει εισέλθει σε έναν ενάρετο κύκλο µείωσης του χρέους και οικονοµικής ανάπτυξης. Ασφαλώς η οικονοµική δραστηριότητα εξαρτάται από τις εξελίξεις στο διεθνές περιβάλλον και τις ενδεχόµενες εξωγενείς κρίσεις. Η οικονοµική σταθερότητα και πρόοδος διασφαλίζονται µόνο εάν τηρηθούν απαρέγκλιτα οι τιθέµενοι δηµοσιονοµικοί στόχοι, διοχετεύοντας παράλληλα τους πεπερασµένους δηµοσιονοµικούς πόρους στοχευµένα, µε τη µέγιστη δυνατή οικονοµική και κοινωνική αποτελεσµατικότητα.