87
CONCLUSIÓN:
Tendencias mundiales en la prestación de servicios básicos David Satterthwaite INTRODUCCIÓN Se prevé que en 2030 la población mundial supere los 8 mil millones de individuos y que en 2050 seamos 9 mil millones de habitantes. La mayor parte de este crecimiento se producirá en áreas urbanas (1,4 millones de personas más durante los próximos 15 o 20 años). Esta tendencia ofrece grandes oportunidades ya que, en general, la economía de un país tiende a crecer cuando se urbaniza. La concentración de personas e inversiones, las economías de escala y la proximidad, los mayores niveles de intercambio, suelen generar mayor dinamismo, innovación y desarrollo, aportando mayores beneficios para todos. Pero la urbanización también implica desafíos; los futuros habitantes de las ciudades, de los pueblos y de las regiones que les rodean necesitarán agua potable, alimentos, vivienda, energía, servicios de saneamiento y transporte, así como empleo, educación y atención médica. Si tenemos en cuenta las dificultades existentes para satisfacer las demandas actuales, se puede imaginar los enormes desafíos que se avecinan. El Informe GOLD III se ha centrado en el papel de los gobiernos locales en la prestación universal de los servicios básicos. Analiza los progresos realizados por los gobiernos locales, así como el reconocimiento alcanzado frente a los gobiernos nacionales y a las organizaciones internacionales por su papel en la prestación de estos servicios y por su contribución a una mejor gobernan-
za. Pero también se observan excepciones a esta tendencia favorable a la descentralización. Algunos países han mantenido la centralización en la toma de decisiones y en el financiamiento, o incluso algunos han re-centralizado competencias. Otras agencias internacionales todavía ignoran el rol de los gobiernos locales. A menudo se desconoce el impacto de los servicios básicos sobre el desarrollo económico, lo que conlleva una falta de apoyo a los gobiernos locales en la gestión de la urbanización y de las demandas que genera. Esta conclusión considera las tendencias globales en la prestación de servicios, los progresos realizados y las necesidades insatisfechas en cada región, así como los niveles de inversión necesarios en el futuro próximo. Aborda cuestiones referentes a la gobernanza, la gestión y la financiación y considera la colaboración de los gobiernos locales con organizaciones comunitarias y el sector privado (internacional, nacional, local e informal). El capítulo finaliza con un debate sobre los retos actuales y futuros, el papel de la descentralización y de los servicios básicos en la realización de los ODM y en el desarrollo de la Agenda Post-2015.
VISIONES REGIONALES Aunque con diferente intensidad en cada región, los gobiernos locales deben hacer frente a problemas similares: los efectos de la crisis económica y financiera, problemas
Reconocimiento: Al Secretariado Mundial de CGLU por su apoyo para el desarrollo de esta conclusión. Para Pierre Bauby y Claude de Miras por su contribución a la sección sobre gobernanza y a la sección sobre financiación respectivamente, y a Jacques Labre por sus ideas. Finalmente a Sheridan Bartlett por su apoyo a la revisión final del documento.