RESUMEN EJECUTIVO
dónde la cobertura y la calidad de los servicios están asociadas a descentralización, a una gestión más eficiente y cercana a los habitantes, acompañada de una mejor movilización de recursos y de ayudas que llegan directamente a los menos favorecidos. Una de las principales recomendaciones de GOLD III es priorizar la financiación de los servicios básicos, especialmente en los países de ingresos bajos y medianos-bajos donde la brecha entre la inversión necesaria y los recursos disponibles en la actualidad es mayor. Las inversiones a largo plazo en infraestructura requieren de créditos concesionales que sólo se pueden obtener con el apoyo de los gobiernos nacionales y de las organizaciones multilaterales. También es necesario que las organizaciones internacionales faciliten a los gobiernos locales un acceso más directo a los mecanismos de ayuda internacional. El informe destaca que la prestación de servicios básicos exige una cooperación estrecha entre los gobiernos locales y los otros niveles de gobierno. Una mejor coordinación vertical y horizontal entre los niveles local, regional, nacional e internacional es necesaria. Para construir una gobernanza multinivel eficaz se requiere un marco institucional y legal que defina claramente las funciones y competencias de todos los niveles de gobierno apoyándose en el principio de subsidiariedad. GOLD III presenta distintas formas de asociación y colaboración entre gobiernos locales y otros actores implicados en la prestación de servicios básicos, incluyendo al sector privado y a la sociedad civil. Reconoce también la diversidad de opiniones sobre el partenariado público-privado (PPP) y explora las condiciones requeridas para su éxito. El informe destaca la necesidad de que los gobiernos locales asuman con mayor fuerza una serie de responsabilidades, incluyendo la selección de modelos de gestión, de seguimiento y de evaluación de los servicios adaptados a la realidad de cada territorio con el fin de poder cooperar y rendir cuentas de la manera más eficaz. Por último, como alcalde de Estambul, una de las ciudades más antiguas del mundo, me sumo con entusiasmo al llamado que hace GOLD III para que la gestión de los servicios se integre dentro de una visión holística del desarrollo urbano. Las infraestructuras de servicios básicos deben ser parte del esfuerzo de planeamiento urbano y territorial. La planificación urbana debe servir de punto de encuentro de todos los actores involucrados –sin dejar de lado a los habitantes de las zonas marginadas–, para trabajar juntos por la mejora del acceso a los servicios. Quisiera hacer un llamamiento a las instituciones internacionales, a los gobiernos nacionales y a la sociedad civil para recoger las recomendaciones de GOLD III y entablar un diálogo con los gobiernos locales sobre la mejor forma de hacer frente a los enormes desafíos que existen en materia de acceso universal a servicios básicos de calidad. Juntos podemos construir “el futuro que queremos”, un futuro en el que todas las personas puedan vivir con dignidad, en una sociedad próspera, respetuosa de la justicia social y de la sostenibilidad ambiental.
Dr. Kadir Topbas Alcalde de Estambul Presidente de CGLU
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