RESUMEN EJECUTIVO
pueden encontrar soluciones para garantizar que se cubran las principales necesidades existentes. Los métodos participativos varían según el país: pueden ser reuniones abiertas de los consejos municipales, referéndums, reuniones y consultas públicas o a través de Internet. Esto incluye un debate público sobre diferentes alternativas (soluciones técnicas, económicas, sectoriales, intermodales) con las partes interesadas: usuarios, operadores y su personal, y las autoridades electas. La participación de las partes interesadas puede extenderse a consultas o a referéndums para la toma de decisiones.
26%
del agua potable
foque combinado” - régimen polarizado o centrado en el Estado). Decisiones de las autoridades públicas: el papel fundamental de los ciudadanos y de las autoridades electas. Las autoridades públicas y los electos también juegan un papel esencial en la organización de la evaluación y el monitoreo de los servicios para garantizar su adaptabilidad. Sin menoscabo de la responsabilidad de las autoridades públicas y de los electos en la selección, el arbitraje y la toma de decisiones, poder acceder a las expresiones de las necesidades y expectativas de los usuarios permite un mejor conocimiento de los retos a los
23%
del saneamiento
es suministrada por operadores privados Un diálogo social estratégico: Una gobernanza eficaz requiere el desarrollo de un diálogo social para que las expectativas de los usuarios converjan con las de los trabajadores y los sindicatos. El informe de 2008 de la Comisión Europea sobre sistemas de relaciones laborales incluye una tipología de los acuerdos nacionales sobre el tema, que clasifica a los Estados miembros de la UE en cinco regímenes, en función de los sindicatos, las organizaciones patronales, las relaciones laborales, los niveles y estilos de negociación, el espacio para la participación de los representantes sociales en las políticas públicas y la intervención del gobierno en las relaciones sindicato-patronal: Norte (el “corporativismo organizado”), Centro-Oeste (la “paz social”), Sur (el enfoque “centrado en el estado”), Oeste (el pluralismo “liberal “), Centro-Este (un” en-
que se enfrentan y buscar soluciones posibles para solucionarlos. Al mismo tiempo, las autoridades públicas deben asumir sus responsabilidades en la definición de los objetivos de cada servicio público, la aplicación de métodos para alcanzarlos, y la evaluación de los mismos a posteriori – para su adaptación. El desarrollo de la evaluación y el control para la implementación del cambio: La evaluación del desempeño de los servicios locales en Europa es necesaria. Se está desarrollando, a nivel nacional y local, el uso de indicadores específicos para evaluar el desempeño de los servicios básicos (y de los ayuntamientos, en tanto que proveedores), siguiendo diferentes metodologías (permitiendo el acceso abierto/cerrado al usuario, o su participación directa/ indirec-