RESUMEN EJECUTIVO
logrados durante el período soviético. Por ejemplo, las ciudades capitales de Armenia (Ereván) y Georgia (Tiblisi) tienen grandes dificultades para la prestación de servicios de calefacción. Marco institucional En la mayoría de los países de la región de Eurasia, los gobiernos locales son responsables de la provisión de agua y saneamiento (con la excepción de Armenia y Georgia), del suministro de calefacción ur-
central (con la excepción de los residuos sólidos y de los servicios de transporte de pasajeros, en algunos países). Los poderes públicos estatales o regionales, u organismos reguladores nacionales especialmente creados, son los encargados de gestionar las políticas tarifarias de los servicios públicos. En la mayoría de países de la región, las reformas en favor de la descentralización y del desarrollo de la autonomía local tienden a deshacerse de la excesiva centralización
84%
Asia Central y el Cáucaso
Población urbana con agua potable a domicilio en 2011
Fuente: Progress on Sanitation on Drinking-Water. 2013 Update. Organización Muncial de la Salud - Unicef.
bana (con la excepción de Moldavia y Tayikistán), de la gestión de residuos sólidos, y de los servicios de transporte urbano de pasajeros. Una encuesta realizada a representantes de ciudades de Rusia, Armenia, Georgia, Ucrania, Moldavia, Kirguistán, Kazajstán, Tayikistán y Uzbekistán reveló que la responsabilidad sobre la prestación de servicios básicos recae sobre los gobiernos municipales en un 88% de los casos. Los gobiernos centrales y regionales desempeñan un papel menor. Al mismo tiempo, en la mayoría de los países, casi toda la regulación de los servicios básicos es responsabilidad del gobierno
heredada de la época soviética, en lugar de buscar las ventajas de una adecuada distribución de competencias entre los distintos niveles de gobierno. Como resultado de tales reformas muchas autoridades locales tuvieron que asumir la responsabilidad de la prestación de servicios básicos, sin tener las competencias ni los recursos necesarios para hacerlo con éxito. Acceso a los servicios básicos En la década de 1990, los países de la región de Eurasia fueron testigos de un descenso generalizado en el acceso a los servicios públicos, así como en la calidad del