RESUMEN EJECUTIVO
cidad de gestión para ofrecer los servicios básicos. Para ello, se precisan reformas en el sistema de gobernanza, así como en la legislación vigente - cambiar los marcos institucionales y legales para dejar mayor autonomía y responsabilidad a los gobiernos locales. Se debería promover la planificación del desarrollo a nivel regional sobre todo en las áreas metropolitanas para evitar la fragmentación y lograr una mayor coordinación y cooperación en la prestación de servicios. Gracias a su estatus autónomo, los SPAs han mostrado ser una alternativa a muchos de los problemas de gestión tradicionales en las ciudades – la burocratización, la fragmentación administrativa, y el exceso de personal. Conjuntamente con los PPPs, los SPAs pueden ser mecanismos eficaces para la gestión de servicios básicos. En muchos países de Asia - Pacífico, uno de los principales desafíos para los gobiernos locales es mejorar de gestión interna para fortalecer la provisión de servicios básicos. Los gobiernos locales deben desarrollar sistemas de seguimiento y de evaluación de las necesidades locales y estudiar diferentes opciones, incluyendo modelos de prestación de servicios más adaptados al contexto local. En varios países de la región que se apoyan en tecnologías más avanzadas, muchos gobiernos locales están cambiando su rol de “proveedor de servicios” por el de “compradores de servicios”; mientras que algunas ciudades están considerando la “re-municipalización” de
los servicios básicos, después de largas experiencias con operadores privados. Los gobiernos locales deben promover la cooperación entre ellos para incrementar sus ingresos y su capacidad de financiamiento de proyectos de infraestructuras. Deben coordinarse para mejorar la gestión de la fiscalidad sobre la propiedad, las tasas de imposición y desarrollar programas para mejorar la recaudación de impuestos. Promover la inversión mediante incentivos fiscales. Aunar recursos les permitiría mejorar su solvencia crediticia y la solicitud de préstamos en mejores condiciones para invertir en grandes proyectos de infraestructura. Los servicios básicos locales deben ser prestados de manera equitativa, atendiendo especialmente las necesidades de los colectivos pobres y marginados. Las iniciativas de ONG y de las organizaciones comunitarias deberían integrarse a los mecanismos de provisión pública. Por otro lado, la participación activa de todos los sectores de la sociedad es un factor importante para la prestación de servicios. En muchos países de Asia - Pacífico, la consulta a los ciudadanos ha demostrado ser útil, tanto para la formulación de programas como para la posterior evaluación de los mismos. La creación de “ventanillas únicas de atención al usuario” por parte de los gobiernos locales debe fomentarse, para facilitar la obtención de información sobre servicios y responder a las quejas y sugerencias de los usuarios.