RESUMEN EJECUTIVO
las transferencias de la administración central o de niveles de gobierno intermedios son el mecanismo más utilizado para mejorar y ampliar los servicios básicos. En general, el aumento de la inversión ha mejorado los niveles de acceso, aunque la financiación es aún insuficiente para satisfacer la demanda actual. Las importantes inversiones realizadas en el sector del agua y saneamiento en los últimos años han sido insuficientes, considerando el ritmo de crecimiento de la región. Se estima que en las próximas décadas se requerirá una inversión anual media de USD 12,5 mil millones para resolver los déficits en infraestructuras de agua potable y saneamiento en América Latina. En cuanto a la gestión de residuos, la cuestión más preocupante es la insuficiente recuperación de costes. Se estima que se recupera actualmente el 51,6% del coste, lo cual es insuficiente para garantizar su sostenibilidad financiera a pesar de la ligera mejora observada en los últimos años. A diferencia de las ciudades europeas, el transporte público en las ciudades latinoamericanas está menos subsidiado. La mayoría de las subvenciones son para ferrocarriles y metros (60%), aunque también hay sistemas de bus subvencionados (por ejemplo: Buenos Aires, Montevideo, Santiago y São Paulo). En casi todos los países, las tarifas de transporte están reguladas por los estados o ayuntamientos.
Seguridad pública, una prioridad Durante la última década, la violencia y la inseguridad se han convertido en temas de máxima prioridad pública en la región, especialmente en las grandes ciudades. Los gobiernos nacionales, regionales y locales han tenido que hacer frente a situaciones de una complejidad tal que incluso han afectado su capacidad para gobernar. El gobierno local juega un papel clave
como impulsor del desarrollo de barrios y escuelas seguras y en la regeneración de los espacios públicos, aunque es necesario contar con el apoyo sistemático de los demás niveles de gobierno para construir relaciones horizontales eficaces entre los ciudadanos y la policía. Las organizaciones comunitarias se han convertido en actores activos en la realización de las tareas de alerta, monitoreo e información para prevenir la inseguridad y la delincuencia. Conclusiones La revisión de las responsabilidades de los gobiernos locales y de las entidades sub-nacionales en la prestación de servicios locales básicos en América Latina muestra una gran diversidad de contextos en toda la región. Por un lado, algunas ciudades grandes e intermedias cuentan con ayuntamientos que asumen un papel de liderazgo en esta materia y disponen de una creciente capacidad técnica y de recursos que les permiten tener un impacto en los diferentes sectores, ya sea a través de las empresas de servicios públicos municipales o de diferentes modalidades de colaboración con el sector privado y la comunidad. Más allá de estas ciudades líderes, la mayoría de los ayuntamientos de la región se encuentran en una situación más débil en términos de recursos financieros y capacidades de gestión. En estos casos, los servicios suelen presentar indicadores de menor calidad y acceso. Los ayuntamientos rurales deben hacer frente a desafíos aún mayores para satisfacer las necesidades de pequeñas poblaciones dispersas. La descentralización de la prestación de servicios requiere el establecimiento de estímulos para mejorar la cooperación entre pequeños ayuntamientos que deben ser impulsados por los gobiernos centrales. A pesar de las dificultades y contextos complejos, los gobiernos locales de la región han jugado un papel importante, quizás decisivo, en la mejora de la cobertura