RESUMEN EJECUTIVO
incremento de valor de los terrenos, la planificación también debe ser una herramienta para la movilización de recursos, a través de la captación del valor agregado del suelo derivado del desarrollo de la ciudad. Impulso de soluciones alternativas Los atrasos en el desarrollo de la infraestructura de servicios básicos obligan a las ciudades africanas y a los gobiernos locales a buscar soluciones alternativas al sistema de provisión en red. Parece improbable que ciudades enteras puedan ser equipadas con servicios en red en un futuro próximo. Por esta razón, para los servicios de agua y saneamiento, así como de energía, se observa el desarrollo de soluciones s emi-centralizadas o descentralizadas. Las soluciones in situ, cada vez más viables, suponen una alternativa al modelo de prestación de servicios básicos establecido por las autoridades públicas. El desafío de la asequibilidad Hacer frente a los costes derivados de la prestación del servicio a los ciudadanos es una cuestión primordial para los gobiernos locales. Se estima que el coste de la conexión domiciliaria masiva a las redes de agua y saneamiento equivaldría en promedio al 1% del PIB – mientras que el coste de la falta de acceso adecuado a estos servicios tendría un costo del 6,5% del PIB. En otras palabras,
dada la tasa de crecimiento sostenido del PIB (superior al 4% -5%), la mayoría de los países africanos pueden desarrollar soluciones sin necesidad de recursos externos. La segunda cuestión es la de permitir el acceso a los pobres. La desigualdad en las ciudades africanas es una de las más fuertes del mundo. Existe una gran brecha en el acceso a los servicios: los pobres deben pagar más para recibir servicios de menor calidad. Los gobiernos locales deben desarrollar políticas en favor de los pobres, utilizando mecanismos de subsidios cruzados redistributivos. La adaptación al cambio climático El cambio climático tiene graves consecuencias para las ciudades africanas –recurrentes episodios de inundaciones, erosión costera, tormentas y sequías. Ni los gobiernos nacionales ni los gobiernos locales están adecuadamente preparados. Es necesario que se tomen medidas para mejorar la resiliencia de las ciudades, a través de infraestructuras que garanticen una protección adecuada, como el alcantarillado o carreteras asfaltadas. Además, esta es otra razón de peso para mejorar prestación de los servicios básicos en particular para los ciudadanos de ingresos más bajos, ya que normalmente viven en las zonas más vulnerables a las condiciones climáticas extremas.
94% África del Norte África 42% Subsahariana Acceso a infraestructuras de saneamiento mejorado en áreas urbanas en 2011 Fuente: Progress on Sanitation on Drinking-Water. 2013 Update. Organización Muncial de la Salud - Unicef.