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gado de tierras y propiedades para movilizar fondos que contribuyan a financiar el desarrollo urbano y los servicios básicos; � Usar sistemas de información geográ ficos (GIS) y otras herramientas para el análisis de mercado de la tierra y para monitorear el valor del suelo en las zonas con infraestructuras de servicios básicos. Fomentar la planificación estratégica participativa: � Involucrar a todos los actores en la planificación estratégica, no dejarla exclusivamente en manos de expertos; integrar a los habitantes de barrios marginales y asentamientos informales. Las necesidades de las mujeres deben ser consideradas en todas las fases del proceso de planificación; � Diseñar sistemas e infraestructuras de transporte que faciliten la movilidad y la seguridad de los grupos más vulnerables, de las personas con discapacidad y otras necesidades especiales. Los gobiernos nacionales y las instituciones internacionales deben: Aprovechar el enorme potencial de los gobiernos locales para prestar servicios básicos mediante la aplicación del principio de subsidiariedad: � Reconocer las diversas modalidades que han permitido a los gobiernos locales ampliar y mejorar la prestación de servicios básicos, apoyándose tanto en los buenos como en los malos ejemplos; � Establecer con claridad un marco legal para la descentralización, definir las responsabilidades de los gobiernos locales y facilitar sus relaciones con otros grupos de actores para la prestación de servicios básicos;
� Acompañar la descentralización con políticas de fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales para la gestión de los servicios, así como para negociar y colaborar con socios externos. Definir e implementar un marco de gobernanza multinivel eficaz para la prestación de servicios básicos: � Mejorar la coordinación horizontal entre los gobiernos locales y vertical con los niveles regionales y central de gobierno para responder a los desafíos de la prestación de servicios básicos que superan las fronteras municipales o regionales, para promover la colaboración, el intercambio de conocimientos y el uso eficiente de los recursos; para mejorar la ejecución de las políticas sectoriales nacionales; � Reconocer a los gobiernos locales la libertad de elegir, en consulta con sus habitantes, los modelos de gestión de servicios y de partenariado que se ajus ten mejor a las necesidades y prioridades locales; � Establecer un marco reglamentario claro para las adquisiciones y contrataciones, y brindar apoyo técnico y profesional para su aplicación, con el fin de facilitar las relaciones entre los gobiernos locales y sus socios; � Garantizar a los gobiernos locales un lugar en la mesa de negociaciones internacionales cuando se aborden temas que puedan afectar la prestación de servicios básicos (ej.: acuerdos comerciales, leyes laborales, objetivos de desarrollo, estándares sobre los servicios, reglas de contratación). Los gobiernos locales deben disponer de recursos financieros para mejorar la prestación de servicios básicos: � Dotar a los gobiernos locales de poderes y de autonomía para permitirles ge nerar ingresos locales, establecer tarifas de servicios, orientar los subsidios hacia