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ternacionales han mostrado un creciente interés en la buena gobernanza y en la “responsabilidad social” para la prestación de los servicios. El informe del Grupo de Alto Nivel insta a “un cambio fundamental – reconociendo que la paz y la buena gobernanza son los cimientos del bienestar, no son temas extra opcionales”. El informe de la Comisión Regional de las Naciones Unidas reconoce también que la democracia, la gobernanza responsable en todos los niveles es fundamental para el desarrollo sostenible, que los habitantes deben poder exigir de los proveedores de servicios que sean responsables. Las organizaciones de la sociedad civil son a menudo un medio eficaz para aumentar la influencia de los marginados e impulsar la mejora del acceso a los servicios básicos. Un avance positivo es que el concepto de buena gobernanza finalmente también incorpora la gobernanza local, como la necesidad de una mayor integración de los territorios y su inclusión en las alianzas globales. El informe de la Red sobre Soluciones para el Desarrollo Sostenible de la ONU reconoce que el gobierno local es un socio pleno y uno de los actores de la gobernanza global, y hace hincapié en el “enorme” reto de la gobernanza urbana.108 El informe del Grupo de trabajo de la ONU reconoce que la “adaptación de los objetivos de desarrollo a las circunstancias nacionales y locales es más eficaz y legítimo cuando se hace a través de procesos participativos”. Como lo demuestra GOLD III, los gobiernos locales han avanzado mucho en la colaboración con otros niveles de gobierno, con la sociedad civil y el sector privado para bus-
car soluciones innovadoras a las necesidades apremiantes de los ciudadanos.
Las desigualdades y los servicios básicos Aunque el informe del Grupo de Alto Nivel no recomienda un objetivo específico sobre la desigualdad, muchas partes interesadas consideran que este tema es esencial. Dentro de las desigualdades más graves están las relacionadas con la vivienda, las condiciones de vida y el acceso a los servicios básicos, que se repercuten sobre otras desigualdades, en particular las desigualdades de género. Esto llevó al Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales para la Agenda Post-2015 y Habitat III109 a incluir los servicios básicos como uno de los principales objetivos de su agenda. El Informe GOLD III ha analizado la situación de algunos de los servicios básicos que son fundamentales tanto para el logro de los ODM como para la Agenda post2015. Sin agua potable, saneamiento y gestión de residuos y un medioambiente saludable, no habrá futuro. Sin infraestructuras básicas que son la base de la prosperidad, no habrá desarrollo. Dar prioridad a las personas significa hacer del acceso a los servicios básicos una prioridad, y los gobiernos locales son actores esenciales para hacer frente a este desafío. Esta es la convicción que transmite este informe. Las recomendaciones que se presentan a continuación son el resultado de ello.
United Nations Solutions for Sustainable Development Network (2013), p. 3. 108
Las organizaciones de gobiernos locales y regio nales lanzaron el Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales en el Consejo Mundial de CGLU en Dakar en di ciembre de 2012. Su objetivo es crear una estrategia conjunta para defender el punto de vista, el conocimiento y los intereses de los gobiernos locales y regionales en los debates internacionales de formulación de políticas en el marco de Rio +20, la Agenda post-2015 y hacia Hábitat III. 109