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GOLD III: El acceso a los servicios básicos y el proceso de urbanización mundial

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RESUMEN EJECUTIVO

cales de suministro de agua, eliminación de aguas residuales y sistemas de tratamiento y el alumbrado público. Venta o arrendamiento de terrenos públicos en proyectos de desarrollo urbano: los activos públicos de tierras se venden y se utilizan los ingresos para financiar inversiones en infraestructura (en China). Por ejemplo para un gran proyecto de autopista urbana, un ayuntamiento puede transferir las tierras adyacentes de la futura vía a una corporación de desarrollo público-privada, que utiliza la tierra como garantía para financiar la construcción de la autopista; y ­luego reembolsa la deuda y obtiene utilidades mediante la venta o arrenda­ miento de terrenos colindantes, cuyo valor habrá aumentado con la construcción de la nueva carretera.

Fuente: Peterson (2009).

­ anera más estratégica para maximizar m su impacto y eficacia.

gobiernos sub-nacionales en la gestión de estos servicios durante las últimas décadas.

GESTIÓN PÚBLICA Y PARTENARIADO

Las formas de gestión de los servicios básicos están evolucionando rápidamente. Dentro de los países de la OCDE, el proceso de europeización ejerce una fuerte presión que promueve la creación de modelos de gestión híbridos en toda Europa, aunque las tradiciones nacionales siguen ejerciendo una cierta influencia. En los EE.UU, las agencias públicas especializadas o las autoridades distritales encargadas de la prestación de determinados servicios (agua y saneamiento, transporte público y residuos sólidos) son el modelo dominante conjuntamente con la gestión directa en manos de los gobiernos locales. Estas agencias públicas especializadas funcionan como empresas paraestatales autónomas, cuasi-privadas. Los representantes de los gobiernos locales participan a menudo en su junta directiva. La mayoría de los sistemas de transporte son operados por agencias públicas especializadas, la mayor de ellas es la Agencia Metropolitana de Transporte de Nueva York. Estos organismos son responsables

Los servicios básicos que se analizan en este documento son proporcionados por una gran variedad de operadores: gobiernos locales, empresas de servicios públicos locales y nacionales, empresas privadas internacionales, empresas locales y joint ventures que asocian sector público y privado. En muchos países de bajos y medianos ingresos, los pequeños operadores locales y el sector informal juegan además un papel complementario en las zonas urbanas pobres o periféricas.

La gestión pública local de los servicios básicos e i­nfraestructuras La gestión pública de los servicios básicos es la forma de suministro más utilizada en casi todos los países del mundo. La descentralización ha ampliado el papel de los


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